<Hiski Haukkala> Valitettavasti puhelimessa muistinvaraisesti antamani tieto oli virheellinen. En ikävä kyllä muistanut, että tällainen sähköpostiyhteydenotto oli tapahtunut 8.2.2025. Oliver Stubb lähestyi minua tuolloin sähköpostilla tiedustellakseen yleisesti harjoittelumahdollisuuksista Ulkopoliittisessa instituutissa.
<Vanukoitsija> Ei, Tämä ei ole hupiveneilijöiden käymäläjätteen vastaanottopiste. Tämä on aito Kosher-hyväksytty vanukastehdas.
<Hanna-Maija Lahtinen> Valitettavasti nuori uros kuoli anestesiassa eli nukutuksessa. Se lähetettiin jatkotutkimuksiin patologin tutkittavaksi. Näin eläintarhoissa usein toimitaan, jos nuori eläin kuolee tuntemattomasta syystä. Tavoitteena on, että uros saapuu Korkeasaareen loppuvuodesta, mutta eläinten kohdalla asiat voi sanoa varmaksi vasta siinä vaiheessa, kun ne on saatu ulos kuljetuslaatikosta.
<Lidl> Tuemme myös wokea ja LGBT. Siksi myymme sateenkaarimunkkeja.
<Sergei Lavrov> Todistamme ennennäkemätöntä vastakkainasettelua maamme ja kollektiivisen lännen välillä, joka on päättänyt jälleen kerran sotia meitä vastaan ​​ja aiheuttaa Venäjälle strategisen tappion, käyttäen käytännössä Kiovan natsihallintoa muurinmurtajana. Länsi ei ole koskaan onnistunut tässä, eikä se onnistu tälläkään kertaa.
<Daijju> Mitä vitun vehkeitä nää on saatana tajuatteko te näistä mittään saatana, ketä sinne pitää hommata saatana?

Nimesi:

Lausahdus:

88 Käyttäjää paikalla! 0.0095038414001465

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
A_1983_1 | A_1983_2 | A_1983_3 | A_1983_4 | B_1983_1 | B_1983_2 | C_1983_1 | C_1983_2 | D_1983 | E_1983_1 | E_1983_2 | E_1983_3 | E_1983_4 | E_1983_5 | F_1983_1 | F_1983_2 | Hak_1983 | PTK_1983_1 | PTK_1983_2 | PTK_1983_3 | 
1: Vuoden 1983
2: 
3: VALTIOPÄIVÄT
4: 
5: 
6: 
7: 
8: Pöytäkirjat
9: 1
10: Istunnot 1-44
11: 7. 4.-29. 9. 1983
12: 
13: 
14: EDUSKUNTA
15: HELSINKI
16:                            Pöytäkirjat
17:                vuoden 1983 varsinaisilla~-
18:                                  valtiopäivillä
19:     Maaliskuun 20 ja 21 päivänä 1983 valittu Suomen Eduskunta kokoontui torstaina 7 pat-
20:  vänä huhtikuuta 1983 vuoden 1983 varsinaisille valtiopäiville maan pääkaupunkiin Helsin-
21:  kiin. Edellisenä päivänä esittivät eduskunnan jäsenet valtakirjansa tarkastettaviksi oikeus-
22:  kansleri Kai Kortteelle, jolle valtiopäiväjärjestyksen 23 §:ssä säädetty tehtävä oli uskottu.
23: 
24: 
25: 
26: 
27:           Pöytäkirja, joka tehtiin 20 ja 21         kunnan huoneeseen, Helsingin kaupungin,
28:        päivänä maaliskuuta 1983 toimitetuissa       Uudenmaan läänin, Turun läänin eteläisen, Tu-
29:        edustajanvaaleissa Suomen Eduskuntaan        run läänin pohjoisen, Hämeen läänin eteläisen,
30:        valittujen, vuoden 1983 varsinaisia val-     Hämeen läänin pohjoisen ja Kymen läänin sekä
31:        tiopäiviä varten kokoontuneiden kan-         Ahvenanmaan maakunnan vaalipiireistä valitut
32:        sanedustajain valtakirjain tarkastamisti-    kello kaksitoista ja muut edustajat kello kol-
33:        laisuudessa Helsingissä eduskuntatalos-      metoista, esittääkseen valtakirjansa tarkastetta-
34:        sa 6 päivänä huhtikuuta 1983.                viksi.
35:                                                        Tämän jälkeen jättivät tähän pöytäkirjaan lii-
36:    Sitten kun oikeuskansleri Kai Korte, jonka       tetyssä luettelossa mainitut edustajat vaalipii-
37: Tasavallan Presidentti oli määrännyt tarkasta-      reittäin, kukin henkilökohtaisesti edustajanval-
38: maan valtiopäiville 7 päivänä huhtikuuta 1983       takirjansa oikeuskansleri Kortteelle tarkastetta-
39: kokoontuvien kansanedustajain valtakirjat, oli      viksi.
40: yllämainittuna 6 päivänä huhtikuuta 1983 saa-          Jätetyt valtakirjat, yhteensä 191 hyväksyt-
41: punut eduskuntataloon ja allekirjoittanut kans-     tiin, ja oli niistä edustajista, jotka näin olivat
42: liapäällikkö kutsusta ryhtynyt pitämään pöytä-      näyttäneet olevansa oikein valtuutetut, säädet-
43: kirjaa, merkittiin, että oikeuskansleri Korte oli   ty luettelo Eduskunnalle annettava. Valtakir-
44: yhdessätoista suomen- ja ruotsinkielisessä leh-     jat oli Eduskunnan sihteerin kautta edustajille
45: dessä ja virallisessa lehdessä julkaistulla sekä    toimitettava.
46: eduskuntatalon pääovelle ja ilmoitustauluille
47: julkipannulla kuulutuksella kutsunut kaikki                                       Vakuudeksi:
48: edustajat saapuroaan 6 päivänä huhtikuuta
49:  1983 eduskuntatalossa olevaan suuren valio-                                    Uolevi Hakavuori
50: 1 0583000016
51: 2                                        Valtakirjojen tarkastus
52: 
53:           L u e t t e 1o niistä edustajista vuo-      Holvitie, Tapio, kansanedustaja, errty1sopettaja
54:        den 1983 varsinaisilla valtiopäivillä, jot-    Hurskainen, Sinikka, työvoimasuunnittelija
55:        ka valtiopäiväjärjestyksen 23 §:n 1 mo-        Hämäläinen, Tuulikki, radiotoimittaja
56:        mentin mukaisesti toimitetussa valta-
57:        kirjain tarkastuksessa ovat näyttäneet         Ikonen, Pirkko, kotitalousopettaja, emäntä
58:        olevansa oikein valtuutetut.                   Impiö, Lauri, kansanedustaja, pastori
59:                                                       Isohookana-Asunmaa, Tytti Maria, vt. apulais-
60: Aaltio, Sampsa Eino Urmas, kansanedustaja,               professori
61:   agronomi
62: Aaltonen, Markus, kansanedustaja
63: Ahde, Matti Allan, kansanedustaja, sähköasen-         Jaakonsaari, Liisa Anneli, kansanedustaja
64:   taja                                                Jaatinen, Matti, kansanedustaja, ekonomi
65: Aho, Esko, valtiotieteen maisteri                     Jansson, Gunnar, kanslichefen, vicehäradshöv-
66: Ahonen, Risto, pääluottamusmies                          dingen
67: Ajo, Aimo, kansanedustaja, pastori                    Jokela, Mikko, sisäasiainministeri, kansanedus-
68: Ala-Kapee, Pirjo, kansanedustaja                         taja
69: Alaranta, Heikki Juhani, pastori, aluetoimit-         Jokinen, Alla, sairaanhoidonopettaja
70:   taja                                                Jouppila, Riitta Maire Kaarina, lääkäri, do-
71: Alho, Arja, sairaanhoitaja                               sentti
72: Almgren, Esko, lehtori                                Joutsenlahti, Anssi, uskonnonopettaja
73: Alppi, Ulla-Leena, kansandustaja, elintarvike-        Juhantalo, Kauko, asianajaja
74:   työntekijä                                          Junnila, Tuure, filosofian tohtori
75: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä        Jyrkilä, Reino, maanviljelijä, toimistovirkailija
76: Arranz, Liisa, perhepäivähoitaja                      Järvenpää, Heikki, kansanedustaja, tiedotus-
77: Astala, Heli, kansanedustaja, humanististen tie-         päällikkö
78:   teiden kandidaatti                                  Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, kansanedusta-
79:                                                          ja, ekonomi
80: von Bell, Aarno Juhani, koulunjohtaja, luokan-
81:   opettaja                                            Kalliomäki, Antti, liikunnanopettaja
82: Bärlund, Kaj, kansanedustaja                          Kanerva, Ilkka, kansanedustaja, valtiotieteen
83:                                                         maisteri
84: Dromberg,    Kaarina,      ylioppilasmerkonomi,       Karpola, ReiM, maanviljelijä
85:   markkinointisihteeri                                Kautto, Matti, rakennusarkkitehti, piirisihteeri
86:                                                       Kemppainen, Arvo Kari, kansanedustaja, yli-
87: Eenilä, Paula, kansanedustaja, oikeustieteen            lääkäri
88:   kandidaatti                                         Kemppainen, Hannu Samuli, lääkäri
89: Ehrnrooth, Georg C., lakitieteen lisensiaatti         Kettunen, Pentti Herman, merkantti, apulais-
90: Eklund, Vieno Rauha, piirisihteeri                      puoluesihteeri
91: Elo, Mikko, filosofian lisensiaatti                   Kietäväinen, Timo, valtiotieteen maisteri
92: Eniivaara, Reijo, päätoimittaja, valtiotieteen        Kivistö, Kalevi, kansanedustaja, puheenjohtaja
93:   maisteri                                            Knuuttila, Sakari, kansanedustaja, insinööri
94: Eskelinen, Katri-Helena, kansanedustaja               Koivisto, Juho, maanviljelijä
95:                                                       Kokko, Heikki, kunnallisneuvos, maanviljelijä
96: Halonen, Tarja, kansanedustaja, ammattiyhdis-         Komsi, Viljo, arkkitehtiylioppilas
97:   tyslakimies                                         Kortesalmi, Jouko Juhani, kansanedustaja, filo-
98: Hautamäki, Tuula, päiväkodinjohtaja                     sofian maisteri
99: Helle, Esko, terveyskeskushammaslääkäri, eri-         Koskenniemi, Niilo Topias, kansanedust·aja
100:   koishammaslääkäri                                   Kulhia, Aune-Liisa, toimittaja
101: Helminen, Olli, kansanedustaja, putkiasentaja         Kuoppa, Mikko Kalevi, kansanedustaja, pää-
102: Hetemäki-Olander, Elsi, kansanedustaja, filoso-         luottamusmies
103:   fian maisteri                                       Kuusio, Matti toimitsija
104: Hietala, Pertti, kansanedustaja                       Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva, kansanedustaja, las-
105: Hilpelä, Liisa, filosofian maisteri, lehtori            tentautien erikoislääkäri
106: Hirvelä, Inger, kansanedustaja, lehtori               Kärhä, Lea, varatuomari
107:                                          Valtakirjojen tarkastus                                     3
108: 
109: 
110:   Könkkölä, Kalle, toiminnanjohtaja, luonnontie-      Perho, Heikki, kansanedustaja, agronomi
111:      teiden kandidaatti                               Pesola, Helena, kansanedustaja, yhteiskuntatie-
112:   Laaksonen, Timo, pääluottamusmies                      teiden maisteri
113:   Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, kansanedustaja       Pesälä, Mikko, kansanedustaja, maanviljelijä
114:   Laine, Ensio, kansanedustaja, asentaja              Petäjäniemi, Leena Tuulikki, kansanedustaja,
115:   Laurila, Ritva, kansanedustaja, filosofian mais-       varatuomari
116:      teri                                             Pietikäinen, Sirpa, kauppatieteiden ylioppilas,
117:   Leppänen, Pekka, työsuojeluvaltuutettu                 valtiotieteen ylioppilas
118:   Leppänen, Urpo, kansanedustaja, valtiotieteen       Pihlajamäki, Veikko, kansanedustaja
119:      maisteri                                         Piipari, Anna-Liisa, kansanedustaja, sairaanhoi-
120:   Liikanen, Erkki, kansanedustaja, puoluesihteeri        taja
121:   Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies             Pohjala, Toivo T., agronomi
122:   Linna, Heimo, kansanedustaja                        Pohjanoksa, Aino, kasvatustieteiden tohtori
123:   Lipponen, Paavo, valtiotieteen kandidaatti          Pohto, Urho, kansanedustaja
124: . Louekoski, Matti, varatuomari                       Pokka, Hannele, kansanedustaja, oikeustieteen
125:   Louvo, Anna-Kaarina, kansanedustaja, erikois-          lisensiaatti
126:      hammaslääkäri                                    Poutanen, Pentti, kansanedustaja, maanviljelijä
127:   Luttinen, Matti, kansanedustaja                     Puhakka, Matti, kansanedustaja, korjausmies
128:   Lähdesmäki, Martti, kirurgi                         Puolanne, Ull&, kansanedustaja, ekonomi
129:   Löyttyniemi, Pekka, kansanedustaja, diplomi-        Pursiainen, Terho, kansanedustaja
130:      insinö9ri                                        Pystynen, Erkki Topias, kansanedustaja, pro-
131:                                                          fessori
132:  Maijala, Matti Jaakko, kansanedustaja
133:  Malm, Håkan, kansanedustaja                         Raatikainen, Kaisa, kansanedustaja
134:  Martikainen, Olavi, kansanedustaja, maanvil-        Rajamäki, Kari, tutkimussihteeri
135:    jelijä                                            Rajantie, Maija, kansanedustaja
136:  Mattila, Kalevi Kustaa, kansanedustaja, kau-        Ranta, Jussi, insinööri
137:    punkitarkastaja                                   Rantanen, Jorma, pääluottamusmies
138:  Miettinen, Mauri, kansanedustaja, metsänhoi-        Ratu, Martti, tekniikan lisensiaatti
139:    taja                                              Raudaskoski, Väinö Matias, kansanedustaja,
140:  Mikkola, Jukka, varatuomari, asianajaja               maanviljelijä
141:  Mikkola, Saara, kansanedustaja, filosofian mais-    Rehn, Elisabeth, kansanedustaja, diplomieko-
142:    teri                                                nomi
143:  Moisander, Erkki, aluejohtaja, ekonomi              Renlund, Boris, kansanedustaja
144:  Muroma, Impi, kansanedustaja                        Riihijärvi, Heikki, kirkkoherra
145:  Mustonen, Heikki Aukusti, kunnallisneuvos,          Ronkainen, Olavi, kansanedustaja, rehtori
146:    maanviljelijä                                     Roos, Timo, erityisopettaja
147:  Muurman, Peter, kansanedustaja                      Rosnell, Irma, valtiotieteen maisteri
148:  Myllyniemi, Pekka, toimistopäällikkö                Ruokola, Matti Johannes, kansanedustaja, lää-
149:  Mäki-Hakola, Pentti, kansanedustaja                   ketieteen lisensiaatti
150:  Mäkipää, Lea, merkonomi                             Rusanen, Pirjo, kauppatieteen maisteri
151:  Männistö, Lauha, kansanedustaja, sairaanhoitaja     Rönnholm, Mikko, kansanedustaja, diplomi-
152:                                                        insinööri
153:  Nieminen, Einari, maanviljelijä
154:  Nordman, Håkan, osastopäällikkö                     Saari, Aapo, maanviljelijä
155:  Norrback, Ole, kansanedustaja                       Saarikoski, Helge, kansanedustaja
156:  Nyby, Mats, opinto-ohjaaja                          Saarto, Veikko, kansanedustaja
157:                                                      Salminen, Marja-Liisa, kansanedustaja
158:  Paasilinna, Reino, toimittaja                       Salolainen, Pertti, kansanedustaja, kauppatietei-
159:  Paasio, Pertti, kansanedustaja, työvoimatoimis-        den maisteri
160:    ton johtaja                                       Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, varatuomari, dip-
161:  Pekkarinen, Mauri, kansanedustaja, yhteiskun-          lomiekonomi
162:    tatieteiden maisteri                              Savolainen, Lea, kansanedustaja, ylihoitaja
163:  Pelttari, Seppo Viljo, varatuomari, nimismies       Siitonen, Eva-Riitta, ekonomi
164: 4                                       Valtakirjojen tarkastus
165: 
166: 
167: Skinnari, Jouko, kansanedustaja, oikeustieteen      Uosukainen, Riitta, filosofian lisensiaatti, leh-
168:    kandidaatti                                        tori
169: Skön, Pentti Olavi, piirisihteeri                   Urpilainen, Kari, kansanedustaja
170: Starast, Pekka, kansanedustaja
171: Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, kansanedus-       Vainio, Mikko, opettaja, pienyrittäjä
172:    taja, diplomi-insinööri                          Valli, Sakari Esa, lehtori, pastori
173: Suominen, Ilkka, puheenjohtaja, valtiotieteen       Valo, Tauno, kansanedustaja
174:    maisteri                                         Vennamo, Pekka, kansanedustaja, puolueen pu-
175: Suonio, Kaarina, kansanedustaja, psykologi            heenjohtaja
176: Surakka, Juhani, kansanedustaja                     Vepsäläinen, Osmo, sosionomi, henkilöstöpääl-
177: Sutinen, Lea, kansanedustaja, emäntä                  likkö
178: Säilynoja, Vappu Johanna, kansanedustaja, ter-      Vesterinen, Paavo, agrologi, kunnallisneuvos
179:   veydenhuollon tarkastaja                          Vihriälä, Jukka, agronomi
180: Särkijärvi, Jouni J., kansanedustaja, arkkitehti    Viinanen, Iiro, diplomi-insinööri, toimitusjoh-
181: Söderström, Sten, kansanedustaj.a                     taja
182:                                                     Viljanen, Matti, kansanedustaja, katsastusmies
183: Taxell, Christoffer, oikeusministeri, kansan-       Väyrynen, Paavo, kansanedustaja, puheenjoh-
184:   edustaja                                            taja
185: Tenhiälä, Hannu, kansanedustaja, agronomi           Väänänen, Marjatta, ministeri, kansanedustaja
186: Tennilä, Esko-Juhani, kansanedustaja, toimit-       Wasz-Höckert, Ole, professori, ylilääkäri
187:   taja                                              Westerlund, Henrik, kansanedustaja, maanvil-
188: Tikka, Seppo, kansanedustaja                          jelijä
189: Tiuri, Martti, tekniikan tohtori, professori
190: Toiviainen, Seppo, kansanedustaja, yhteiskunta-     Yläjärvi, Toivo, kansanedustaja, agronomi
191:   tieteiden tohtori
192: Tuomaala, Juhani, kansanedustaja                    Zilliacus, Jutta, kansanedustaja, toimittaja
193: Tuovinen, Jouko, kansanedustaja, työläistarkas-     Zyskowicz, Ben, kansanedustaja, oikeustieteen
194:   taja                                                 kandidaatti
195: Turpeinen, Pirkko, apulaisylilääkäri, psykiatri
196: Turunen, Eeva, aineenopettaja
197: Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko               Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1983
198: Työläjärvi, Pirkko, kauppatieteiden maisteri
199: Tähkämaa, Taisto, maa- ja metsätalousministe-                                           Kai Korte
200:   ri, maanviljelijä
201: Törnqvist, Kerttu, myymäläemäntä
202:             Eduskunnan jäsenet
203:                   vaalipiireittäin 1uetel tuna
204:                 vuoden 1983 varsinaisilla valtiopäivillä
205: Helsingin kaupungin vaalipiiri                     Siitonen, Eva-Riitta, ekonomi, Helsingin kau-
206:                                                       pungista. S. 31. 5. 1940. Kok.
207: Alho, Arja, sairaanhoitaja, Helsingin kaupun-
208:   gista. S. 21. 3. 1954. SDP.                      Sorsa, Taisto Kalevi, yhteiskuntatieteiden mais-
209: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, juris licen-           teri, puolueen puheenjohtaja, Helsingin kau-
210:   tiat, Helsingfors. F. 27. 7. 1926. KHP.             pungista. S. 21. 12. 1930. SDP.
211: Enävaara, Reijo, päätoimittaja, valtiotieteen      Suominen, Ilkka Olavi, valtiotieteen maisteri,
212:   maisteri, Helsingin kaupungista. S. 3. 4.           puolueen puheenjohtaja, Helsingin kaupun-
213:   1938. SMP.                                          gista. S. 8. 4. 1939. Kok.
214: Halonen, Tarja Kaarina, ammattiyhdistyslaki-       Suonio, Kaarina Elisabet, filosofian maisteri,
215:   mies, Helsingin kaupungista. S. 24. 12.             oikeustieteen kandidaatti, Helsingin kaupun-
216:   1943. SDP.                                          gista. S. 7. 2. 1941. SDP.
217: Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh-     Toiviainen, Seppo Esko Tapani, yhteiskunta-
218:   tori, Helsingin kaupungista. S. 24. 7. 1910.        tieteiden tohtori, Helsingin kaupungista. S.
219:   Kok.                                                6. 10. 1944. SKDL.
220: Kivistö, Kalevi Johannes, valtiotieteen lisen-     Wasz-Höckert, Bror Ole, professor, överläkare,
221:   siaatti, yliopiston lehtori, Espoon kaupun-         Helsingfors. F. 28. 8. 1918. SFP.
222:   gista. S. 25. 3. 1941. SKDL.                     Zilliacus, Jutta Armelle, journalist, författare,
223: Kulhia, Aune-Liisa, toimittaja, Helsingin kau-        Helsingfors. F. 25. 7. 1925. SFP.
224:   pungista. S. 1. 10. 1925. Kesk.                  Zyskowicz, Ben Berl, oikeustieteen kandidaatti,
225: Könkkölä, Kalle Kustaa Topias, luonnontietei-         Helsingin kaupungista. S. 24. 5. 1954. Kok.
226:   den kandidaatti, toiminnanjohtaja, Helsingin
227:   kaupungista. S. 16. 1. 1950. Vihr.
228: Laurila, Ritva Tellervo, filosofian maisteri,      Uudenmaan läänin vaalipiiri
229:   Helsingin kaupungista. S. 13. 4. 1932. Kok.
230:                                                    Ala-Kapee, Pirjo Anneli, filosofian maisteri,
231: Lipponen, Paavo Tapio, valtiotieteen kandi-          Vantaan kaupungista. S. 25. 3. 1944. SDP.
232:   daatti, Helsingin kaupungista. S. 23. 4. 1941.   Arranz, Riitta-Liisa, perhepäivähoitaja, Espoon
233:   SDP.                                               kaupungista. S. 14. 4. 1948. SMP.
234: Paasilinna, Reino Kalervo, toimittaja, yhteis-     Bärlund, Kaj-Ole Johannes, kauppatieteiden
235:   kuntatieteiden maisteri, Helsingin kaupun-         maisteri, Porvoon kaupungista. S. 9. 11.
236:   gista. S. 5. 12. 1939. SDP.                        1945. SDP.
237: Salolainen, Pertti Edvard, kauppatieteiden mais-   Dromberg, Ritva Kaarina, ylioppilasmerkono-
238:   teri, Helsingin kaupungista. S. 19. 10. 1940.      mi, markkinointisihteeri, Vantaan kaupungis-
239:   Kok.                                               ta. S. 22. 5. 1942. Kok.
240: 6                                      Eduskunnan jäsenet
241: 
242: 
243: Hetemäki-Olander, Elsi Maria, filosofian mais-    Väänänen, Helmi Marjatta, filosofian maisteri,
244:   teri, Espoon kaupungista. S. 26. 9. 1927.         osastonjohtaja, Helsingin kaupungista. S.
245:   Kok.                                              9. 8. 1923. Kesk.
246: Hämäläinen, Tuulikki Katriina, ekonomi, toi-
247:   mittaja, Hyvinkään kaupungista. S. 25. 11.
248:   1940. SDP.
249: Kalliomäki, Antti Tapani, voimistelunopettaja,    Turun läänin eteläinen vaalipiiri
250:   Vantaan kaupungista. S. 8. 1. 1947. SDP.        Ahonen, Risto Sakari, pääluottamusmies,
251: Komsi, Viljo Lauri Johannes, arkkitehtiyliop-       Uudenkaupungin kaupungista. S. 8. 2. 1943.
252:   pilas, Helsingin kaupungista. S. 4. 5. 1946.      SDP.
253:   Vihr.
254:                                                   Astala, Heli Hellevi, humanististen tieteiden
255: Koskinen, Helvi, yrittäjä, Artjärven kunnasta.      kandidaatti, Turun kaupungista. S. 3. 11.
256:   S. 7. 1. 1930. SMP.                               1937. SKDL.
257: Kärhä, Lea Kyllikki, varatuomari, vakuutustuo-
258:   mari, Nurmijärven kunnasta. S. 7. 1. 1939.      Eenilä, Paula Taina Tellervo, oikeustieteen
259:   Kok.                                              kandidaatti, työsuojelupiirin lakimies, Turun
260: Louekoski, Matti Kalevi, varatuomari, pankin-       kaupungista. S. 15. 2. 1936. SDP.
261:   johtaja, Espoon kaupungista. S. 14. 4. 1941.    Hilpelä, Liisa Sisko, filosofian maisteri, lehtori,
262:   SDP.                                              Turun kaupungista. S. 26. 12. 1928. Kok.
263: Löyttyniemi, Pekka, diplomi-insinööri, varatuo-   Holvitie, Tapio Johannes, erityisopettaja, Tu-
264:   mari, Espoon kaupungista. S. 8. 8. 1932.          run kaupungista. S. 24. 1. 1934. Kok.
265:   Kok.                                            Jokinen, Anna-Liisa, mainostoimittaja, Turun
266: Muroma, Impi Karoliina, farmaseutti, Espoon         kaupungista. S. 18. 10. 1923. SKDL.
267:   kaupungista. S. 12. 12. 1925. SKL.              Kanerva, Ilkka Armas Mikael, valtiotieteen
268: Muurman, Peter Erik Alexander, yhteiskunta-         maisteri, Turun kaupungista. S. 28. 1. 1948.
269:   tieteiden maisteri, Vantaan kaupungista. S.       Kok.
270:   26. 5. 1944. SDP.                               Kuuskoski-Vikatmaa, Eeva Maija Kaarina, las-
271: Myllyniemi, Pekka Juhani, valtiotieteen mais-       tentautien erikoislääkäri, terveyskeskuslääkä-
272:   teri, toimistopäällikkö, Lohjan kunnasta. S.      ri, Turun kaupungista. S. 4. 10. 1946. Kesk.
273:    1. 6. 1935. SDP.                               Laine, Volmar Into Ensio, asentaja, Turun kau-
274: Paakkinen, Saara-Maria, toimittaja, Tuusulan        pungista. S. 2.11.1927. SKDL.
275:   kunnasta. S. 4. 10. 1941. SDP.                  Mikkola, Jukka Sakari, varatuomari, asianajaja,
276: Raatikainen, Kaisa, rouva, Espoon kaupungis-        Turun kaupungista. S. 3. 7. 1943. SDP.
277:   ta. S. 10. 9. 1928. SDP.                        Paasio, Pertti Kullervo, valtiotieteen maisteri,
278: Rehn, Elisabeth, diplomekonom, Kyrkslätt. F.        työvoimatoimiston iohtaja, Turun kaupungis-
279:    6. 4. 1935. SFP.                                 ta. S. 2. 4. 1939. SDP.
280: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, Vantaan         Perho, Martti Heikki, maanviljelysneuvos, ag-
281:   kaupungista. S. 9. 10. 1934. SKDL.                ronomi, maanviljelijä, Loimaan kunnasta. S.
282: Salminen, Marja-Liisa, toimittaia, Espoon kau-      25. 4. 1926. Kok.
283:   pungista. S. 24. 4. 1949. SKDL.                 Ratu, Martti Ilmari, tekniikan lisensiaatti, Tu-
284: Stenbäck, Pär Olav Mikael, politices magister,      run kaupungista. S. 3.1. 1917. SMP.
285:   direktör, Esbo. F. 12. 8. 1941. SFP.            Rönnholm, Mikko Armas, diplomi-insinööri,
286: Särkijärvi, Jouni Juhani, arkkitehti, Espoon        Naantalin kaupungista. S. 8. 2. 1946. SDP.
287:   kaupungista. S. 19. 8. 1948. Kok.               Taxell, Lars Evald Christoffer, juris kandidat,
288: Tiuri, Martti Eelis, pr0fessori, Espoon kaupun-     Abo. F. 14.2.1948. SFP.
289:   gista. S. 13. 11. 1925. Kok.                    Tähkämaa, Taisto Toivo Johannes, maanvtlie-
290: Turpeinen, Pirkko Marjatta, apulaisylilääkäri,      lijä, Piikkiön kunnasta. S. 11. 12. 1924.
291:   nuorisopsvkiatri, Helsingin kaupungista. S.       Kesk.
292:    7. 11. 1940. SKDL.                             Vennamo, Pekka Veikko, puolueen puheenioh-
293: Valo, Tauno Valter, kauppaneuvos, Tuusu-            taia, Turun kaupungista. S. 7. 11. 1944.
294:    lan kunnasta. S. 24. 1. 1920. Kok.               SMP.
295: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jorclbrukare
296:    Pernå kommun. F. 18. 8. 1926. SFP.         '
297:                                          ~usktuulan jäsenet                                        7
298: 
299: 
300: .Turun läänin pohjoinen vaalipiiri                 Helle, Esko Antero, erikoishammaslääkäri, ter-
301:                                                       veyskeskushammaslääkäri, Janakkalan kun-
302:  Elo, Mikko Juhani, filosofian lisensiaatti, Po-      nasta. S. 28. 5. 1938. SKDL.
303:     rin kaupungista. S. 26. 4. 1943. SDP.          Kautto, Kari Matti, rakennusarkkitehti, piiri-
304: ·Jokinen, Aila Irmeli, sairaanhoidon opettaja,        sihteeri, Lahden kaupungista. S. 13. 7. 1951.
305:     Porin kaupungista. S. 11. 11. 1933. Kok.          SKDL.
306:  Joutsenlahti, Taito Anssi Ilmari, uskonnon-       Luttinen, Vilho Matti, osastopäällikkö, Lahden
307: . opettaja, Kankaanpään kaupungista. S. 17. 9.        kaupungista. S. 14. 5. 1936. SDP.
308:     1943. SMP.                                     Lähdesmäki, Martti Johannes, kirurgi, kirur-
309:                                                       gian apulaisylilääkäri, Hämeenlinnan kaupun-
310:  Juhantalo, Kauko Johannes, asianajaja, Kan-          gista. S. 10. 12. 1931. SDP.
311: . kaanpään kaupungista. S. 28. 4. 1942. Kesk.      Mikkola, Saara Sinikka, fi1osofian maisteri, Hä-
312:  Kuusio, Matti, toimitsija, Rauman kaupungis-         meenlinnan kaupungista. S. 17. 5. 1927.
313:     ta. S. 5. 8. 1927. SDP.                           Kok.
314:  La~'-:sonen, Timo Kalevi, pääluottamusmies,       Pietikäinen, Sirva Maria, kauppatieteiden ja val-
315:     korjausmies, Porin kaupungista. S. 24. 3.         tiotieteen ylioppilas, Hämeenlinnan kau-
316:     1945. SKDL.                                       pungista. S. 19. 4. 1959. Kok.
317: Mäkipää, Lea Kaarina, merkonomi, konttoristi,      Puolanne, Ulla Kaija, ekonomi, Lahden kau-
318:     Kihniön kunnasta. S. 6. 5. 1947. SMP.            pungista. S. 28. 6. 1931. Kok.
319: .Nieminen, Niilo Einari, agronomi, maanviljeli-    Rantanen, Jorma Kaarlo Vilho, pääluottamus-
320:     jä, Huittisten kaupungista. S. 9. 10. 1925.      mies, Valkeakosken kaupungista. S. 16. 9.
321:     Kesk.                                             1944. SDP.
322:                                                    Savolainen, Lea Tuulikki, ylihoitaja, Hämeen-
323:  Pohjala, Toivo Topias, agronomi, Harjavallan        linnan kaupungista. S. 4. 1. 1946. SDP.
324: . kaupungista. S. 27. 7. 1931. Kok.                Skinnari, Jouko Juhani, oikeustieteen kandi-
325:  Pohjanoksa, Aino Siviä, kasvatustieteiden toh-       daatti, Lahden kaupungista. S. 12. 8. 1946.
326: . tori, dosentti, Rauman kaupungista. S. 17. 3.      SDP.
327:     1936. Kok.                                     Tenhiälä, Hannu Yrjänä, agronomi, maatalous-
328: ·Roos, Timo Antero, erityisopettaja, Vammalan        ja metsätieteiden kandidaatti, Hämeenlinnan
329: · kaupungista. S. 5. 8. 1936. SDP.                   kaupungista. S. 3. 8. 1941. Kesk.
330:  Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,   Vainio, Mikko Ilmari, opettaja, pienyrittäjä,
331: · Porin kaupungista. S. 20. 2. 1927. SKDL.           Lahden kaupungista. S. 15. 10. 1923. SMP.
332: .Työläjärvi, Pirkko Annikki, kauppatieteiden       Viinanen, Hro Tahvo Juhani, diplomi-insinööri,
333:     maisteri, toimistopäällikkö, Rauman kaupun-      toimitusjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.
334:     g:sta. S. 8. 9. 1938. SDP.                       27. 9. 1944. Kok.
335:                                                    Viljanen, Matti Juhani, katsastusmies, Lahden
336:                                                      kaupungista. S. 25. 5. 1937. Kok.
337: 
338: 
339: Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri
340:                                                    Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri
341: Jansson, Frej Gunnar Erkki, kanslichef, vice-
342:   häradshövding, Mariehamn. F. 25. 6. 1944.        Aaltio, Sampsa Eino Urmas, agronomi, maan-
343:   Åländsk Samling.                                    viljelijä, Lempäälän kunnasta. S. 21. 4. 1927.
344:                                                       Kok.
345:                                                    Alppi, Ulla-Leena, elintarviketyöläinen, nuori-
346:                                                       sopiirisihteeri, Tampereen kaupungista. S.
347:                                                       22. 7. 1949. SKDL.
348: Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri                 Eklund, Vieno Rauha, piirisihteeri, Tampereen
349:                                                       kaupungista. S. 4. 5. 1920. SMP.
350: Anttila, Sirkka-Liisa, hallintonotaari, emäntä,    Järvisalo-Kanerva, Riitta Irmeli, ekonomi, Lem-
351:   Forssan kaupungista. S. 20. 12. 1943. Kesk.         päälän kunnasta. S. 16. 10. 1945. SDP.
352: 8                                       Eduskunnan jäsenet
353: 
354: 
355: Kuoppa, Mikko Kalevi, trukinkuljettaja, pää-          Kouvolan kaupungista. S. 6. 10. 1945.-
356:   luottamusmies, Pirkkalan kunnasta. S. 10. 9.        SKDL.
357:   1944. SKDL.                                       Ranta, Jussi Yrjö Kalevi, insinööri, Lappeen-
358: Lahti-Nuuttila, Pentti Juhani, markkinointijoh-       rannan kaupungista. S. 13. 11. 1947. SDP.
359:   taja, Kangasalan kunnasta. S. 17. 8. 1939.        Starast, Vesa Veli-Pekka, filosofian ylioppilas,
360:   SDP.                                                Kuusankosken kaupungista. S. 11. 2. 1956.
361: Laine, Jermu Tapani, varatuomari, Mäntän kau-         SDP.
362:   pungista. S. 17. 9. 1931. SDP.                    Tikka, Seppo Ensio, päätoimittaja, Imatran
363: Lindroos, Reijo Armas, pääluottamusmies, Män-         kaupungista. S. 27. 1. 1942. SDP.
364:   tän kaupungista. S. 4. 1. 1937. SDP.              Uosukainen, Riitta Maria, filosofian lisensiaat-
365: Maijala, Matti Jaakko, pankinjohtaja, Virtain          ti, lehtori, Imatran kaupungista. S. 18. 6.
366:   kaupungista. S. 17. 7. 1923. Kesk.                   1942. Kok.
367: Petäjäniemi, Leena Tuulikki, varatuomari,
368:   Tampereen kaupungista. S. 24. 9. 1942. Kok.
369: Pystynen, Erkki Topias, professori, Tampereen
370:    kaupungista. S. 2. 11. 1929. Kok.                Mikkelin läänin vaalipiiri
371: Sasi, Kimmo Kalevi Immeri, varatuomari, dip-
372:    lomiekonomi, Tampereen kaupungista. S.           Hietala, Pertti Vilho Antero, kaupunginjohta-
373:    21. 2. 1952. Kok.                                  ja, Pieksämäen kaupungista. S. 10. 3. 1930.
374: Stenius-Kaukonen, Minna Marjatta, diplomi-            SDP.
375:    insinööri, Tampereen kaupungista. S. 19. 4.      Kietäväinen, Timo Päivö Kalervo, valtiotieteen
376:    1947. SKDL.                                        maisteri, suunnittelusihteeri, Juvan kunnas·
377:                                                        ta. S. 31. 1. 1957. Kesk.
378:                                                     Liikanen, Erkki Antero, valtiotieteen kandi-
379:                                                       daatti, puoluesihteeri, Mikkelin kaupungista.
380: Kymen läänin vaalipiiri                               S. 19. 9. 1950. SDP.
381:                                                     Miettinen, Mauri Kalevi, metsänhoitaja, Ristii·
382: Almgren, Esko Kalevi, filosofian maisteri, leh-        nan kaupungista. S. 2. 10. 1941. Kok.
383:   tori, Kotkan kaupungista. S. 2. 7. 1932.          Poutanen, Pentti, kunnallisneuvos, maanviljeli-
384:   SKL.                                                 jä, Rantasalmen kunnasta. S. 9. 8. 1922.
385: Helminen, Olli Lauri Tapani, putkiasentaja,            Kesk.
386:   Anjalankosken kaupungista. S. 26. 2. 1933.        Rajantie, Maija Ilta Mielikki, rouva, Savonlin-
387:    SDP.                                                nan kaupungista. S. 9. 7. 1926. SDP.
388: Hurskainen, Ulla Sinikka, työvoimasuunnitteli-      Ronkainen, Olavi Johannes, rehtori, Savonlin-
389:    ja, Imatran kaupungista. S. 22. 3. 1951.            nan kaupungista. S. 27. 9. 1933. SKL.
390:    SDP.                                             Rusanen, Pirjo Maija, kauppatieteiden maiste·
391: Järvenpää, Heikki Mikael, valtiotieteen maiste-        ri, lehtori, Mikkelin kaupungista. S. 18. 12.
392:    ri, tiedotuspäällikkö, Lappeenrannan kaupun-         1940. Kok.
393:    gista. S. 11. 12. 1948. Kok.                     Skön, Pentti Olavi, piirisihteeri, Pieksämäen
394: Kokko, Heikki Sakarias, kunnallisneuvos, maan-          kaupungista. S. 29. 3. 1930. SMP.
395:    viljelijä, Lappeenrannan kaupungista. S. 6. 7.
396:    1926. Kesk.
397: Leppänen, Urpo Olavi, valtiotieteen maisteri,
398:    Luumäen kunnasta. S. 10. 2. 1944. SMP.            Kuopion läänin vaalipiiri
399: Louvo, Anna-Kaarina, hammashuollon erikois-
400:    hammaslääkäri, Kouvolan kaupungista. S.           Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii-
401:     14. 10. 1937. Kok.                                 linjärven kunnasta. S. 8. 4. 1925. Kesk.
402: Pesälä, Veijo Mikko, maanviljelijä, litin kun-       Martikainen, Veikko Olavi, maanviljelijä, Lapin-
403:     nasta. S. 30. 11. 1938. Kesk.                      lahden kunnasta. S. 25. 7. 1941. Kesk.
404: Piipari, Anna-Liisa, sairaanhoitaja, Kotkan kau-     Moisander, Erkki Tarmo Olavi, aluejohtaja,
405:     pungista. S. 8. 5. 1940. SDP.                      ekonomi, Kuopion kaupungista. S. 8. 8,
406: Pursiainen, Terho Martti, osastopäällikkö,             1953. Kok.
407:                                           Eduskunnan jäsenet                                       9
408: 
409: 
410: Männistö, tauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin-      Mahn, Lars Håkan, bonde, Malax kommun.
411:   järven kunnasta. S. 10. 1. 1934. SKDL.               F. 7. 2. 1936. SFP.
412: Rajamäki, Kari Juhani, hallintotieteiden kandi-      Mäki-Hakola, Pentti Matti, piiri-insinööri, Nur-
413:   daatti, tutkimussihteeri, Varkauden kaupun-          mon kunnasta. S. 11. 1. 1929. Kok.
414:   gista. S. 15. 10. 1948. SDP.                       Nordman, Bengt Håkan, avdelningschef, Vasa.
415: Riihijärvi, Heikki Anssi, kirkkoherra, Iisalmen        F. 8. 7. 1944. SFP.
416:   kaupungista'. S. 21. 2. 1937. SMP                  Norrback, Johan Ole, ombudsman, Vasa. F.
417: Tykkyläinen, Marja-Liisa, kauppateknikko,              18. 3. 1941. SFP.
418:   Kuopion kaupungista. S. 4. 10. 1945. SDP.          Nyby, Mats Bertil, studiehandledare, Jakob-
419: Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen           stad. F. 17. 11. 1946. SDP.
420:   Jjsensiaatti, varatuomari, Helsingin kaupun-       Pihlajamäki, Veikko, Jaakko Uolevi, piiri-insi-
421:    gista. S. 11. 6. 1913. SMP.                         nööri, Kauhavan kunnasta. S. 4. 3. 1922.
422: Vepsäläinen, Osmo Vilho, sosionomi, henkilös-          Kesk.
423:    töpäällikkö, Varkauden kaupungista. S. 4. 9.      Pohto, Urho Iisakki, maanviljelijä, kauppapuu-
424:    1931. SKDL.                                         tarhuri, Ylistaron kunnasta. S. 22. 11. 1915.
425: Yläjärvi, Toivo Juhani, agronomi, Kuopion kau-         SMP.
426:    pungista. S. 30. 5. 1941. Kesk.                   Renlund, Boris Elof Vilhelm, skolföreståndare,
427:                                                        Pedersöre kommun. F. 7. 6.1936. SFP.
428:                                                      Saari, Aapo Juhani, maanviljelijä, Alavuden
429:                                                        kaupungista. S. 26. 6. 1944. Kesk.
430:                                                      Saarikoski, Helge Herman, toimitusjohtaja, Teu-
431: Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri                      van kunnasta. S. 17. 6. 1922. Kok.
432:                                                      Söderström, Sten Håkansson, medicine licentiat,
433: Jyrkilä, Reino, maanviljelijä, toimistovirkailija,     Vasa. F. 21. 9. 1948. SKDL.
434:    Liperin kunnasta. S. 8. 1. 1930. SMP.             Tuomaala, Ilpo Kari Juhani, hallintotieteiden
435: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.         maisteri, Kurikan . kaupungista. S. 18. 10.
436:    S. 19. 2. 1930. Kesk:                                1946. Kesk.
437: Puhakka, Matti Juhani, korjausmies, Joensuun         Urpilainen, Kari Johannes, sosionomi, Kokko-
438:    kaupungista. S. 7. 2. 1945. SDP.                    lan kaupungista. S. 8. 5. 1951. SDP.
439: Sutinen, Lea, emäntä, terveydenhoitaja, Juuan        Vihriälä, Jukka Pekka, agronomi, Nurmon kun-
440:    kunnasta. S. 6. 12. 1922. Kesk.                      nasta. S. 1. 12. 1945. Kesk.
441: Tuovinen, Jouko Armas Antero, työläistarkas-
442:    taja, Joensuun kaupungista. S. 29. 12. 1941.
443:    SDP.
444: Turunen, Eeva Annikki, aineenopettaja, Joen-         Keski-Suomen läänin vaalipiiri
445:    suun kaupungista. S. 22. 6.1933. Kok.
446: Törnqvist, Kerttu Annikki, myymäläemäntä,            Hautamäki, Tuula Kaarina, päiväkodin johtaja,
447:    Lieksan kaupungista. S. 18. 3. 1942. SDP.             Jyväskylän kaupungista. S. 24. 1. 1945.
448:                                                          SDP.
449:                                                      Hirvelä, Inger Emilia, filosofian kandidaatti,
450:                                                          lehtori, Jämsän kaupungista. S. 2. 1. 1940.
451:  Vaasan läänin vaalipiiri                                SKDL.
452:                                                      Ikonen, Pirkko Tuulikki, kotitalousopettaja,
453:  Aaltonen, Markus Sakari, taloustieteiden mais-       ···emäntä, Toivakan kunnasta. S. 11. 5. 1927.
454:    teri, Seinäjoen kaupungista. S. 1. 5. 1946.           Kesk.
455:    SDP.                                              Jaatinen, Matti Väinö Risto, ekonomi, Jyväsky-
456:  Aho, Esko Tapani, valtiotieteen maisteri, Kan-          län kaupungista. S. 15. 4. 1928. Kok.
457:    nuksen kunnasta. S. 20. 5. 1954. Kesk.            Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän
458:  Koivisto, Juho Matti, maanviljelijä, Kurikan            kaupungista. S. 5. 4. 1930. SDP.
459:    kaupungista. S. 17. 1. 1945. Kok.                 Leppänen, Pekka Verneri, työsuojeluvaltuutet-
460:  Linna, Heimo Immanuel, agrologi, maanviljeli-           tu, Suolahden kaupungista. S. 17. 8. 1945.
461:    jä, Perhon kunnasta. S. 11. 12. 1925. Kesk.           SKDL.
462: 
463:  2 0583000016
464: 10                                        Eduskunnan jäsenet
465: 
466: Pekkarinen, Reijo Mauri Matias, yhteiskunta-        Mattila, Kalevi Kustaa, kaupunkitarkastaja, Yli-
467:   tieteiden maisteri, Jyväskylän kaupungista.           vieskan kaupungista. S. 11. 11. 1934. Kesk.
468:   S. 6. 10. 1947. Kesk.                             Mustonen, Heikki Aukust, kunnallisneuvos,
469: Pesola, Anja Helena, yhteiskuntatieteiden mais-         Sotkamon kunnasta. S. 30. 4. 1922. SKDL.
470:   teri, Jyväskylän kaupungista. S. 2. 7. 1947.      Pekkala, Ahti Antti Johannes, toi~itusjohtaja,
471:   Kok.                                                  Haapaveden kunnasta. S. 20. 12. 1924. Kesk.
472: Sur~a, Väinö Juhani, toimitsija, Jyväskylän         Raudaskoski, Väinö Matias, maaflviljelijä, Niva-
473:   kaupungista. S. 19. 10. 1944. SDP.                    Iän kunnasta. S. 27. 3. 1923. Kesk.
474: Vesterinen, Paavo· Vihtori, agrologi, kunnallis-    Ruokola, Matti Johannes, lääketieteen lisen-
475:   neuvos, Laukaan kunnasta. S. 2. 3. 1918.              siaatti, Oulun kaupungista. S. 1. 2. 1932.
476:   Kesk.                                                 Kesk.
477:                                                     Säil}rnoja, Vappu Johanna, terveydenhuollon
478:                                                         tarkastaja, Oulun kaupungista. S. 22. 11.
479:                                                     .. 1926. SKDL.                       ·.
480: Oulun läänin vaalipiiri                             Valli, Sakari Esa, lehtori, pastori, Kajaanin kau-
481:                                                       . pungista. S. 11. 5. 1936. Kok.
482: Ahde, Matti Allan, sähköasentaja, Oulun kau-        Vähäkangas, Martti Juhani, isäQ!lqitsijä, Raa-
483:    pungista. S. 23. 12. 1945. SDP.                      hen kaupungista. S. 9. 9. 1932. SKDL.
484: Alaranta, Heikki Juhani, pastori, aluetoimitta-
485:    ja, Merijärven kunnasta.       S. 20. 7. 1948.
486:    Kesk.
487:                                                     Lapin läänin vaalipiiri
488: von Bell, Aarno Juhani, koulunjohtaja, luokan-
489:    opettaja, Kajaanin kaupungista. S. 16. 6.        Ajo, Aimo Olavi, pastori, metsänhoitaja, Ro-
490:    1938. SDP.                                         vaniemen kaupungista. S. 12. 6.1932. SDP.
491: lsohookana-Asunmaa, Tytti Maria, valtiotieteen      Impiö, Lauri Johannes, rehtori, pastori, Yli-
492:    tohtori, yliopiston lehtori, Haukiputaan kun-      tornion kunnasta. S. 8. 9. 1929. Kok.
493:    nasta. S. 24. 9. 1947. Kesk.                     Jokda, Mikko Eljas Eenokki, varatuomari, Ro-
494: Jaakonsaari, Liisa Anneli, toimittaja, Oulun          vaniemen maalaiskunnasta. S. 10. 10. 1928.
495:    kaupungista. S. 2. 9. 1945. SDP.                   Kesk.
496: Jouppila, Riitta Maire Kaarina, lääkäri, Oulun      Koskenniemi, Niilo Topias, kunnaJ:).johtaja, Ko-
497:    kaupungista. S. 30. 5. 1940. Kok.                  larin kunnasta. S. 2. 11. 1926. SKDL.
498: Kemppainen, Arvo Kari, johtava lääkäri, yli-        Pelttari, Seppo Viljo, varatuomari, nimismies,
499:    lääkäri, Kajaanin kaupungista. S. 30. 9.           Tornion kaupungista. S. 24. 7. 1941. Kesk.
500:    1946. SKDL. f                                    Pokka, Pirkko Hannele, oikeustieteen lisensiaat-
501:                                                       ti, Rovaniemen maalaiskunnasta. S. 25. 5.
502: Kemppainen, Hannu Samuli, lääkäri, Kajaanin           1952. Kesk.
503:    kaupungista. S. 21. 2. 1951. Kesk.               Tennilä, Esko-Juhani, toimittaja, Rovaniemen
504: Kettunen, Pentti Herman, merkantti, Kajaanin          kaupungista. S. 10. 10. 1947. SKDL.
505:    kaupungista. S. 25; 2. 1942. SMP.                Väyrynen, Paavo Matti, ·puolueen puheenjohta-
506: Kortesalmi, Jouko Juhani, filosofian maisteri,        ja, Helsingin kaupungista. S. 2. 9. 1946.
507:    Oulun kaupungista. S. 23. 11. 1933. SMP.           Kesk.
508:                             1. Torstaina 7 päivänä huhtikuuta 1983
509:                                                                  kello 12
510: 
511: Päiväjärjestys                                                         päiväjärjestyksen 25 § :n 1 momentin ja työ-
512:                                                                        järjestyksen 3 §:n 1 momentin mukaisesti on
513:                                                                 Siv.   nyt toimitettava nimenhuuto tämän luettelon
514:    Ilmoituksia                                                         mukaan.
515: 
516:   1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-                                       Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
517: miehen vaali ......... ; . . . . . . . . . . . .                 11    lausuu
518:   2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen
519: vaali . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    14       Ikäpuhemies : Totean, että kaikki
520:                                                                        muut luettelossa mainitut edustajat paitsi edus-
521:                                                                        taja Liikanen ovat läsnä.
522: Ikäpuhemiehen alkajaissanat
523:    Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpuhe-
524: mies, kansanedustaja Tuure J u n n i 1 a julis-                        Ilmoittautuneita edustajia
525: taa täysistunnon alkaneeksi.                                              I käp uhemies :         Seuraavat edustajat
526:                                                                        ovat minulle esittäneet tänään asianmukaisesti
527:    Tämän jälkeen lausuu                                                tarkastetut edustajanvaltakirjansa ja siis tulleet
528:                                                                        oikeutetuiksi ryhtymään edustajantointaan hoi-
529:    I k ä p u h e m i e s : Valtiopäiväjärjestyksen                     tamaan: Anna-Liisa Jokinen, ]. Laine, Pekka-
530: 25 § :n mukaan tulee minun iältäni vanhim-                             la, Stenbäck ja Vähäkangas.
531: pana eduskunnan jäsenenä johtaa tässä täys-
532: istunnossa puhetta, kunnes eduskunta on kes-                             Mainitut edustajat merkitään läsnäoleviksi.
533: kuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi vara-
534: puhemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä
535: antaneet säädetyn juhlallisen vakuutuksen. Tä-
536: män vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen 2
537: § :n 1 momentin mukaisesti asettunut puhemie-                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
538: hen paikalle.
539:                                                                        1) Puhemiehen       ja kahden    varapuhemiehen
540:                                                                        vaali
541:                                                                            I k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa puhemie-
542: Nimenhuuto                                                             hen vaali, joka, kuten varapuhemiestenkin vaa-
543:                                                                        lit, on toimitettava umpilipuin ja noudattamalla
544:    Ikäpuhemies : Valtiopäiväjärjestyksen                               valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n 2 momentin
545: 23 §: ssä säädetty edustajain valtakirjojen tar-                       säännöksiä. Edustajat panevat vaalilippunsa
546: kastus on sanotun pykälän mukaisesti toimitet-                         uurnaan nimenhuudon mukaan, joka toimite-
547: tu eilen, ja on oikeuskansleri Kai Korte, jolle                        taan aakkosjärjestyksessä.
548: Tasavallan Presidentti on valtakirjojen tarkas-                           Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-
549: tamisen uskonut, eduskunnalle antanut aakko-                           tajat: Helminen, Jaatinen, Ruokola ja Saarto.
550: sellisen luettelon niistä edustajista, jotka ovat
551: näyttäneet olevansa oikein valtuutetut. Valtio-                             Vaalitoimitus alkaa.
552: 12                                     Torstaina 7. huhtikuuta 1983
553: 
554: 
555:    1 k ä p u h e m i e s : Äänestyksen tulos ju-         Sihteeri lukee:
556: listetaan.
557:                                                          Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pihla-
558:                                                       jamäki 187 ääntä sekä edustajat Linna ja Ros-
559:      Sihteeri lukee:                                  nell kumpikin yhden äänen. Lisäksi on jätet-
560:                                                       ty viisi tyhjää äänestyslippua ja yksi äänestys-
561:    Äänestyksessä OV3Jt ääniä saaneet ed. Pysty-       lippu, johon on merkitty nimi "Veikko Ven-
562: nen 111 ääntä, ed. TyöläjäJ;vi 82 ääntä ja ed.        namo". Kun Veikko Vennamo ei ole vielä il-
563: Jaatinen 1 äänen. Lisäksi on jätetty yksi tyh-        moittautunut valtiopäiville, on viimeksi mai-
564: jä äänestyslippu.                                     nittu lippu hylätty.
565: 
566:    I k ä p u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed.         1 k ä p u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed.
567: Pystynen on saanut ehdottoman enemmistön              Pihlajamäki on saanut ehdottoman enemmis-
568: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-         tön annetuista hyväksytyistä äänistä, on edus-
569: nan puhemieheksi vuoden 1983 var-                     kunnan t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k-
570: sinaisilla valtiopäivillä siis valittu edustaja       s i vuoden 1983 varsinaisilla valtiopäivillä siis
571: Pystyn en.                                            valittu edustaja P i h 1 a j a mäki.
572: 
573:    1 k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa ensimmäi-
574: sen varapuhemiehen vaali.
575:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-        Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset va-
576: tajat: Raatikainen, Perho, Pesälä ja Männistö.        kuutukset
577:                                                          1 k ä p u h e m i e s : Kehotan puhemiestä ja
578:      Vaalitoimitus alkaa.                             varapuhemiehiä kutakin vuorollaan antamaan
579:                                                       eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyksen 25
580:    1k äpuh emies :          Äänestyksen tulos ju-     §: ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
581: listetaan.
582:                                                          Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat
583:      Sihteeri lukee:
584:                                                          Puhemies P y s t y n e n : Minä Erkki T o-
585:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Työ-          pias Pystynen vakuutan, että minä puhemies-
586: läjärvi 192 ääntä sekä edustajat Liikanen ja          toimessa tahdon voimieni mukaan puolustaa
587: Pihlajamäki kumpikin yhden äänen. Lisäksi on          Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-
588: jätetty yksi tyhjä äänestyslippu.                     keutta perustuslakien mukaan.
589: 
590:    1 k ä p u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed.         Jag Erkki Topias Pystynen försäkrar, att
591: Työläjärvi on saanut ehdottoman enemmistön            jag vill i utövningen av talmansbefattningen
592: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-         efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
593: nan ensimmäiseksi varapuhemie-                        kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
594: h e k s i vuoden 1983 varsinaisilla valtiopäivil-     med grundlagarna.
595: lä siis valittu edustaja T y ö 1 ä j ä r v i.
596:                                                          Ensimmäinen varapuhemies T y ö 1 ä j ä r -
597:    1 k ä p u h e m i e s : Nyt seuraa toisen va-      v i : Minä Pirkko Annikki Työläjärvi vakuu-
598: rapuhemiehen vaali.                                   tan, että minä puhemiestoimessa tahdon voi-
599:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-        mieni mukaan puolustaa Suomen kansan, edus-
600: tajat: Puhakka, Puolanne, U. Leppänen ja              kunnan ja hallituksen oikeutta perustuslakien
601: Norrback.                                             mukaan.
602: 
603:                                                          Jag Pirkko Annikki Työläjärvi försäkrar, att
604:      Vaalitoimitus alkaa.                             jag vill i utövningen av talmansbefattningen
605:                                                       efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
606:    1k äpuh emies :          Äänestyksen tulos ju-     kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
607: listetaan.                                            med grundlagarna.
608:                                            Puhemiehen puhe                                           13
609: 
610: 
611:    Toinen varapuhemies P i h 1 ajamäki:              tack tili Er herr ålderstalman och tili Er bästa
612: Minä Veikko Jaakko Uolevi Pihlajamäki va-            riksdagskolleger för det förtroende som ni har
613: kuutan, että minä puhemiestoimessa tahdon            visat oss vid de just förrättade talmansvalen.
614: voimieni mukaan puolustaa Suomen kansan,                I enlighet med den högtidliga försäkran vi
615: eduskunnan ja hallituksen oikeutta perustl!ls-       nyss avgav kommer var och en av oss att
616: lakien mukaan.                                       efter all förmåga upprätthålla finska folkets,
617:                                                      riksdagens och regeringens rätt i enlighet med
618:    J ag Veikko Jaakko Uolevi Pihlajamäki för-        grundlagarna. Jag är personligen synnerligen
619: säkrar, att jag vill i utövningen av talmansbe-      medveten om min ofullkomlighet och mina
620: fattningen efter all min förmåga upprätthålla        brister för denna uppgift som jag värdesätter ·
621: finska folkets, riksdagens och regeringens rätt      högt. Jag . ber därför att Ni bästa riksdags-
622: i enlighet med grundlagarna.                         kolleger skall ha överseende och stöda oss i
623:                                                      vårt svåra och ansvarsfulla värv.
624: 
625:   I k ä p u h e m i e s : Pyydän herra puhe-            Valtiovalta Suomessa kuuluu kansalle, joka
626: miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja            on äsken käydyissä vaaleissa valinnut meidät
627: ryhtymään toimeensa.                                 edustamaan itseään valtiopäiville kokoontunee-
628:                                                      na eduskuntana. Edustajina meidän tulee ottaa
629:                                                      vakavasti huomioon päämi!=hemme, kansan,
630:                                                      tahto ja toivomukset. Suomen kansa on rauhaa
631:                                                      rakastavaa ja sitä rakentavaa. Niin tulee myös
632: Puhemiehen puhe                                      meidän olla. Lähtiessämme siitä, että edustam-
633:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu               me useita erilaisia yhteiskuntanäkemyksiä ja
634:                                                      arvoarvostelmamme saattavat hyvinkin paljon
635:    P u h e m i e s : Arvoisat kansanedustajat!       poiketa toisistaan eri asioiden kohdalla, meidän
636: Omasta ja varapuhemiesten puolesta esitän par-       tulee pitää mielessä, että jokaisella meistä on,
637: haat kiitoksemme Teille, Herra Ikäpuhemies,          paitsi oikeus vaatia huomiota omille mielipi-
638: ja teille, hyvät edustajatoverit, siitä luottamuk-   teillemme ja arvostuksillemme, velvollisuus an-
639: sesta, jota te olette osoittaneet meitä kohtaan      taa arvo ja kunnioitus myös ,toisille.
640: juuri suoritetuissa puhemiesten vaaleissa.              Nyt toimikautensa ja työnsä aloittavalla edus-
641:    Omalta osaltani en maita olla tuomatta jul-       kunnalla on edessään mittavia ja vaikeasti rat-
642: ki erästä vaikutelmaa, joka minulla valintani        kaistavia ongelmia. Vaikka taloudellisen kehi-
643: johdosta on j,a joka liittyy erään muinaisen hei-    tyksen ennusteet antavat aihetta odottaa jo suh-
644: mon keskuudessa vallinneeseen tapaan heidän          teellisen piankin voimistuvaa kajastusta, vakava
645: valitessaan johtajansa, puhemiehensä. He lau-        antautuminen taloudellisten ja talouspohjaisten
646: suivat tähän tapaan: Me, jotka emme ole sinua:       kysymysten selvittämiseen on keskeisimpiä ja
647: huonompia, valitsemme sinut, joka et ole mei-        kiireellisimpiä tehtäviämme. Vaikuttavimpia
648: tä parempi, puhemieheksemme. Sinun tulee             niistä ovat ne, jotka näyttäytyvät korkeana jat-
649: kunnioittaa meidän oikeuksiamme, niin mekin          kuvana työttömyytenä, erityisesti nuorisomme
650: kunnioitamme sinun; jos et sinä, emme me-            keskuudessa ilmenevinä vaikeina ongelmina ja
651: kään.                                                kodeissa ja perheissä koettuina vaikeuksina.
652:    Antamamme vakuutuksen mukaisesti tulem-           Näitä ja muita ongelmiamme emme kykene
653: me kukin voimiemme mukaan puolustamaan               ratkaisemaan ilman rakentavaa, maltillista yh-
654: Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen oi-         teistyötä. Vain yhdessä voimme saada enem-
655: keutta perustuslakien mukaan. Henkilökohtai-         män aikaan.                                       ·
656: sesti tunnen syvästi omat vajavaisuuteni ja
657: puutteeni tähän suuresti arvostamaani tehtä-            Vi företräder flera olika samhälleliga synsätt
658: vään. Pyydänkin sen vuoksi, hyvät edustaja-          och våra värdeomdömen kan t.o.m. i synner-
659: toverit ja ystävät, teiltä ymmärtämystä ja tu-       ligen hög grad divergera sinsemellan i olika
660: kea vaikean ja vastuullisen tehtävän hoitami-        angelägenheter, men vi bör komma ihåg att
661:  sessa.                                              vi alla, utom att vi har rätt att kräva upp-
662:                                                      märksamhet för våra egna åsikter och bedöm-
663:    Ärade riksdagsmän! På mina egna och på            ningar, också är skyldiga att värdesätta och
664: vicetalmännens vägnar framför jag ett varmt          högakta andras. Medborgarna har otvivelaktigt
665:                                      torstaina 7. huhtikuuta 1983
666: 
667: i många avseenden stora förväntningar på den-         Ed. P. Vennamo: Herra puhemies! Eh-
668: na riksdag. Vi bör alla gör·a det till en heders-   dotan, että yhdeksi kansliatoimikunnan jäse-
669: sak att vårt arbete och vår verksamhet i samt-      neksi valitaan ed. Urpo Leppänen.
670: liga avseenden Iänder vårt folk och vårt land
671: tili gagn och heder.                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
672: 
673:    Kansalaisilla on epäilemättä monessa suhtees-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Hel-
674: sa suuret odotukset tältä eduskunnalta. Meidän      minen esittänyt kansliatoimikunnan jäseneksi
675: tulee itsekunkin pitää kunnia-asianamme, että       ed. Raatikaista, ed. Ruokola ed. Juhantaloa,
676: työskentelymme ja toimintamme kaikin puolin         ed. Saarto ed. Vepsäläistä ja ed. P. Vennamo
677: koituu menestykseksi ja kunniaksi kansallem-        ed. U. Leppästä.
678: me ja maallemme.
679:    Hyvät edustajat! Moninaiset tehtävät odotta-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
680: vat tekijäänsä, meitä. Pyrkikäämme työskente-
681: lemään niin, että voimme turvata kansallemme           Kun useampia kuin neljä ehdokasta ei ole
682: vakaan toimeentulon ja työllisyyden, ja kaikin      esitetty, eduskunnan katsotaan yhtyneen heis-
683: puolin niin, että voimme lunastaa meihin Suo-       tä ja siis kansliatoimikuntaan valinneen edus-
684: men kansan edustajina ja valtiovallan käyttäji-     tajat    R a a t i k a i s e n, J u h a n t a 1 o n,
685: nä asetetut toiveet.                                Vepsäläisen ja U. Leppäsen.
686: 
687:    Bästa riksdagsledamöter! Mångahanda upp-
688: gifter väntar oss. Låt oss gå in för att ar-
689: beta så att vi kan tillförsäkra vårt folk en        Ilmoitus valtiopäivien avajaisista
690: stabil utkomst och sysselsättning och så att
691: vi kan infria de förhoppningar som ställs på          P u h e m i e s : Luetaan valtiopäivien juhla-
692: oss i vår egenskap av representanter för Fin-       menojen ohjaajalta saapunut kirjelmä.
693: lands folk och utövare av statsmakten.
694:                                                        Sihteeri lukee:
695:    Puhemiehen puhetta edustajat kuuntelevat         "Vaitiopäivien
696: seisoallaan.                                        Juhlamenojenohjaaja
697:                                                     Helsingissä 15 päivänä maaliskuuta 1983
698: 
699:                                                                 Eduskunnan Puhemiehelle
700: 2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali             Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
701:   P u he m i e s : Päiväjärjestyksen 2) asiana      den 1983 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
702: on neljän jäsenen valitseminen kansliatoimi-        avataan perjantaina 8 päivänä huhtikuuta
703: kuntaan. Pyydän tekemään ehdotuksia.                1983, Tasavallan Presidentti tulee mainittu-
704:                                                     na päivänä, sen jälkeen kun Tuomiokirkossa
705:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                    on pidetty valtiopäiväjumalanpalvelus, Edus·
706:                                                     kunnan istuntosalissa julistamaan Vaitiopäivät
707:                                                     avatuiksi.
708:   Ed. H e 1 m i n e n : Herra puhemies! Eh-            Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Ta-
709: dotan, että kansliatoimikuntaan valitaan ed.        savallan Presidentin toimeksiannosta kutsun
710: Kaisa Raatikainen.                                  kunnioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies,
711:                                                     sekä Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edusta-
712:    Ed. R u o k o 1 a : Herra puhemies! Ehdo-        jat jumalanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, il-
713: tan, että kansliatoimikuntaan valitaan ed. Ju-      moittaen samalla, että jumalanpalvelus alkaa
714: hantalo.                                            kello 12 ja että juhlamenot Eduskunnan is-
715:                                                     tuntosalissa tapahtuvat kirkonmenojen päätyt·
716:                                                     tyä.
717:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Ehdotan,                                          Carolus Lassila
718: että kansliatoimikuntaan valitaan yhdeksi jä-
719: seneksi ed. Osmo Vepsäläinen.                       Tumma puku"
720:                                                Ilmoituksia
721: 
722: "Riksdageris : '                                          t 6 i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i pii-
723: Ceremonimästare                                       ri-insinööri Veikko P i h 1 a j a m ä k i.
724: Helsingfors den 15 mars 1983
725:                                                         Helsingissä 7 päivänä huhtikuuta 1983"
726:            Tili Riksdagens T alman                              "Tili Republikens President
727:    Sedan Republikens President meddelat, att            Riksdagen har härmed äran anmäla att riks-
728: 1983 års lagtima Riksdag skall högtidligen            dagen jämlikt 25 § riksdagsordningen denna
729: öppnas fredagen den 8 april 1983, kommer              dag förrättat vai av talman och två vicetal-
730: Republikens President sagda dag, efter det            män för 1983 års lagtima riksdag och att där-
731: riksdagsgudstjänst i Domkyrkan avhållits, att         vid utsetts:
732: i Riksdagens sessionssal förklara Riksdagen
733: öppnad.                                                 tili t a 1 m a n professorn Erkki P y s t y -
734:    I egenskap av tillförordnad ceremonimästa-         nen,
735: re och på uppdrag av Republikens President
736: har jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr                 tili f ö r s t a v i c e t a 1 m a n ekonomie ma-
737: Talman, och Riksdagens Vicetalmän och Riks-           gistern Pirkko T y ö 1 ä j ä r v i och
738: dagsmän tili gudstjänsten i Domkyrkan samt
739: tillika anmäla, att densamma vidtager klock-             tili a n d r a v i c e t a 1 m a n distriktsingen-
740: kan 12 och att ceremonin i Riksdagens ses-            jören Veikko P i h 1 a j a m ä k i.
741: sionssal äger rum eft.:r gudstjänstens slut.
742:                                                         Helsingfors den 7 april 1983"
743:                                Carolus Lassila
744: Mörk kavaj''                                            Kirjelmä hyväksytään.
745: 
746: 
747: Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaa·           Edustajien istumajärjestys
748: leista                                                   P u h e m i e s : Huomautan, että työjärjes-
749:    Puhemies : Tarkistamista varten esitel-            tyksen mukaan edustajien tulee täysistunnoissa
750: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-           noudattaa tätä aakkosellista istumajärjestystä,
751: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Ta-            kunnes eduskunta kansliatoimikunnan ehdotuk-
752: savallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka      sesta toisin päättää.
753: sihteeri lukee.
754:                                                          P u h e m i e s : Kehotan eduskunnan jäse-
755:   Sihteeri lukee:                                     niä kokoautumaan huomenna perjantaina kello
756:                                                       11.50 Yliopiston kirjaston edustalle mennäk-
757:            ''Tasavallan Presidentille                 semme kulkueena jumalanpalvelukseen Tuo-
758:                                                       miokirkkoon. Linja-autot lähtevät eduskunta-
759:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavasti, että          talon edustalta kello 11.30. Kirkosta edusta-
760: eduskunta on valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n           jat saapuvat tänne eduskuntataloon, jossa val-
761: mukaisesti tänä päivänä toimittanut puhemie-          tiopäivien avajaiset tapahtuvat. Sitten kun ava-
762: hen ja kahden varapuhemiehen vaalit vuoden            jaiset ovat päättyneet, kokoontuu eduskunta
763: 1983 varsinaisten valtiopäivien ajaksi ja että        täysistuntoon kello 15.
764: tällöin on valittu:
765: 
766:    p u h e m i e h e k s i professori Erkki P y s -      P u h e m i e s : Pyydän puhemiehistöä ko-
767: t y ne n,                                             koontumaan heti tämän täysistunnon päätyt-
768:                                                       tyä. Pyydän kansliatoimikuntaa kokoautumaan
769:    ensimmäiseksi            varapuhemie-              puolen tunnin kuluttua tämän täysistunnon
770: h e k s i kauppatieteiden maisteri Pirkko T y ö -     päättymisestä.
771: 1 äj ä r v i ja
772: 16                                 'torstaina 7. huhtikuuta 1983
773: 
774: 
775:    P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-       Täysistunto lopetetaan kello 13 143.
776: istunto on huomenna kello 15.
777:                                                                      P(?ytäkirjan vakuudeksi:
778:                                                                            Eiler Hultin
779:                       Vai tio päivä j umaian pai vei us
780:                     perjantaina 8 päivänä huhtikuuta 1983
781:                                              kello 12
782: 
783:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-         "Ni har ingen anledning att skryta. Vet ni
784: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet       inte: lite surdeg får hela degen att jäsa. Rensa
785: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet ensim-       bort den gamla surdegen så att ni blir en ny
786: mäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuo-.      deg. Ni är ju osyrade, för vårt påsklamm,
787: miokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspääl-     Kristus, är slaktat. Låt oss därför fira högtid,
788: lystöä, korkeimman oikeuden ja korkeimman          inte med gamma! surdeg, inte med ondskans
789: hallinto·oikeuden presidentit ja jäseniä sekä      och fördärvets surdeg, utan med renhetens och
790: muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut.         sanningens osyrade bröd." ( 1 Kor. 5:6-8)
791:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet
792: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja
793: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon         Hyvät sanankuulijat! Uusi eduskunta on
794: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-      aloittamassa työtänsä. Takana on vaaliajan jän-
795: mittavan papiston vastaanottamana.                 nitys ja edessä vastuullinen työ kansan edus-
796:                                                     tajina. Näiden kahden tapahtuman välissä oli
797:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalan-       pääsiäinen, ristiinnaulitulle ja ylösnousseelle
798: palveluksessa avusti Suomen Laulu lääketieteen     Jeesukselle Kristukselle omistettu kristillisen
799: lisensiaatti Ensti Pohjolan johdolla, liturgeina   seurakunnan juhla. Siksi täällä kirkossa on
800: toimivat tuomiorovasti Jouko Sihvo ja kirkko-      tänään täysi syy luonnehtia uutta eduskuntaa
801: herra Börje Lillsjö sekä urkujen soitosta hua.     pääsiäisen eduskunnaksi.
802: lehti professori Tapani Valsta.
803:    Valtiopäiväsaarnan piti piispa Yrjö Sariola.        Mitä tämä voisi merkitä käytännössä? Miten
804: Saarna kuului seuraavasti:                         pääsiäinen yleensä voi lainkaan tuntua edus-
805:                                                    kunnan työssä - eduskuntahan on poliittinen
806:                                                    päätöksentekijä, pääsiäinen taas on kristillisen
807:   Kiitos olkoon Jumalan, joka antaa meille         seurakunnan juhla?
808: voiton meidän Herramme Jeesuksen Kristuksen
809: kautta!                                                Jos näillä kahdella ei olisi mitään tekemistä
810:                                                    toistensa kanssa, meidän olisi tänään turha ko-
811:                                                    koontua yhteiseen jumalanpalvelukseemme eli
812:   Apostoli Paavali kirjoittaa pääsiäistekstissä    tulla eduskuntatalolta, jossa ollaan kansan
813: ensimmäisen korinttolaiskirjeen 5 luvussa:         edessä, kirkkoon, jossa seistään Jumalan edessä.
814:                                                    Tarkoitus on tietysti se, että täällä Jumalan
815:    "Ei ole hyvä, että kerskaatte. Ettekö tiedä,    edessä saataisiin voima edustaa oikealla tavalla
816: että vähäinen hapatus hapattaa koko taikinan?      Suomen kansaa. Juuri silloin, kun työ alkaa,
817: Peratkaa pois vanha hapatus, että teistä tulisi    on välttämättä päästävä hetkeksi pois yhtä
818: uusi taikina, niinkuin te olettekin happamatto-    lailla sekä poliittisten kannattajien että vastus-
819: mat; sillä onhan meidän pääsiäislampaamme,         tajien edestä Jumalan eteen selkiinnyttämään
820: Kristus, teurastettu. Viettäkäämme siis juhlaa,    omaa tilannetta ihmisenä ja kristittynä. On
821: ei vanhassa hapatuksessa eikä ilkeyden ja pa-      tarve kysyä hiljaa mielessään, mitä Jumalalla
822: huuden hapatuksessa, vaan puhtauden ja totuu-      on minulle sanottavaa tässä elämäni tärkeässä
823: den happamattomuudessa."                           vaiheessa.
824: 3 0583000016
825: 18                                   Perjantaina 8. huhtikuuta 1983
826: 
827: 
828:    Vietämme tätä jumalanpalvelusta sitä varten,       vansa ja sydämensä. Mutta jos vähänkin py-
829: että pääsiäisen sanoma saisi hoitaa teidän, kan-      sähdymme ajattelemaan asiaa, ymmärrämme,
830: samme vastuunkantajien sisintä, teidän sydän-         että näin täytyy olla. Jos kerran ihmisten nor-
831: tänne, teidän omaatuntoanne. Juuri tällä het-         maali oikeustaju edellyttää, että kansan johta-
832: kellä te tarvitsette tätä hoitoa erityisen ki-        jat noudattavat elämässään niitä ihanteita, jotka
833: peästi. Mitä siis pääsiäisen ilosanomalla on          jokainen tajuaa sisimmässään oikeiksi, miksi
834: teille nyt sanottavaa?                                sitten Jumalan sana ei teroittaisi samaa asiaa?
835:    Apostolin sanat vanhan hapatuksen pois per-        Kymmenessä käskyssä, vuorisaarnassa, rakkau-
836: kaamisesta ja pääsiäislampaan teurastamisesta         den kaksoiskäskyssä tai kuulemissamme apos-
837: ovat aika arvoitukselliset, ellemme hivenen           tolin sanoissa ei ole oikeastaan mitään uutta.
838: palauta mieleemme raamatunhistorian keskeistä         Ne vain ilmaisevat meille saman asian, jonka
839: kertomusta Israelin kansan vapautumisesta             Jumala on luomisessa jo pannut meidän sydä-
840: Egyptin orjuudesta. Toisessa Mooseksen kirjassa       meemme. Jumalan laki on elämän oma laki,
841: kerrotaan, että jokaisen perheenisännän oli           niin kuin katekismuksessa sanotaan.
842: teurastettava karitsa perhekuntaa kohti. Karit-
843: san verellä oli siveltävä talon molemmat oven-
844: pielet ja liha syötävä tulessa paistettuna happa-        Detta är inte någon gammal moralism ellet
845: mattoman leivän ja katkerien yrttien kanssa.          nymoralism, såsom man gärna påstår. Det är
846: Happamatonta leipää oli syötävä seitsemän päi-        fråga om moral, om det sedliga liv, med vilket
847: vää, ja jo ensimmäisenä päivänä oli kaikki            Gud vill skydda oss och i synnerhet de svaga
848: hapan taikina korjattava talosta pois. Israelin       bland våra nästa. Därför syftar detta bucl, med
849: kansan pääsiäisjuhlaa alettiin tämän vuoksi           allvar och skärpa även till varje kristen, som
850: kutsua myös happamattoman leivän juhlaksi.            har blivit anförtrodd mycket makt och ansvar
851:     Nämä apostoli Paavalille tutut pääsiäisaterian    i vårt fädernesland. Ni, ledarna för vårt folk,
852: elementit yhtyvät hänellä valtavaksi mieliku-         bör komma ihåg, att om bara en liten, liten
853: vaksi. Kristus on pääsiäislammas, seurakunta on       mängd av den gamla surdegen blir kvar i kär-
854: happamattomat leivät. Yhdessä ne muodostavat          Jet, så börjar hela den nya degen att jäsa.
855: erottamattoman kokonaisuuden, pääsiäisaterian.        Därför får vi inte underskatta sådan synd, som
856:  "Meidän pääsiäislampaamme, Kristus, on teu-          verkar vara liten och obetydlig. Även den bör
857:  rastettu." Hänen puoleltaan on kaikki valmiina       genast rensas bort. Det gäller att börja med sig
858:  juhlaa varten. Miten on seurakunnan laita?           själv. Det är jag som bör rensa bort ondska och
859: Onko sen piiristä kaikki vanha hapatus asian-         elakhet från mig själv. Jag måste vaka i mitt
860: mukaisesti poistettu?                                 samvete, så att den synd, som kanske förefaller
861:     Siinä pääsiäissanomassa, joka tänään tahtoo       obetydlig inte kan få makt över hela mitt liv.
862: hoitaa teidän, kansamme vastuunkantajien
863: omaatuntoa, on siis kaksi puolta, jotka liittyvät
864: kiinteästi toisiinsa. Siihen sisältyy käsky: "Pe-        Kysymys ei ole mistään vanhasta moralis-
865: ratkaa pois vanha hapatus, että teistä tulisi         mista tai uusmoralismista, niin kuin helposti
866: uusi taikina". Tähän käskyyn liittyy sitten           väitetään. Sen sijaan on kyse moraalista, siveel-
867: lupaus: "Meidän pääsiäislampaamme, Kristus,           lisestä elämästä, jolla Jumala tahtoo suojella
868: on teurastettu."                                      meitä. ja aivan erityisesti kaikkia hei:kkoj a lähim-
869:                                                       mäisiämme. Siksi tämä käsky kohdistuu erityi-
870:     Käsky on hyvin tinkimätön: peratkaa pois          sen terävästi myös jokaiseen kristittyyn, jolle
871: vanha hapatus - se on ilkeys, vääryys, kor-           tässä ajallisessa isänmaassa on uskottu paljon
872:  ruptio, pahuus. Te olette kuulleet tämän käs-        valtaa ja vastuuta. Juuri teidän, kansamme joh-
873:  kyn yhä uudestaan julkisesta sanasta. Se on          tajien, on muistettava, että jos sinne tiinuun
874:  vaativana ja kovana kohdistunut teihin, ka...'l-     jää vähänkin vanhaa hapantaikinaa, se hapattaa
875:  samme johtajiin. Ei ole ihme, jos on tehnyt          koko uuden taikinan. Sentähden ei ole vähek-
876:  mieli torjua se kohtuuttomana. Hyvähän sitä          syttävä pieneltä näyttävää syntiä. Se on heti
877:  on vaatia, mutta ihmisiä me kansanedustajatkin       perattava pois. On lähdettävä liikkeelle omasta
878:  olemme.                                              itsestään. Minun on perattava itsestäni pois pa-
879:     Nyt sitten vielä kirkossakin kuulee saman         haa ja ilkeyttä. Minun on valvottava omassatun-
880:  vaatimuksen: peratkaa pois vanha hapatus. Täl-       nossani, ettei vähäiseltä näyttävä synti saisi
881:  laiselta pääsiäissanomalta tekee mieli sulkea kor-   koko elämääni valtaansa.
882:                                        Valtiopäiväjumalanpalvelus                                   19
883: 
884:    Kun näin tapahtuu, syntyy keskinäistä luot-       pyhällä, kalliilla verellään ja viattomalla kärsi-
885: tamusta ja kunnioitusta. Vaikka asioista ollaan-     misellään ja kuolemallaan."
886: kin eri mieltä, annetaan arvo toinen toistensa           Tämä on jotain uutta. Anteeksiantamusta ei
887: vilpittömyydelle ja totuudellisuudelle. Poliittis-   löydy omasta sisimmästämme. Emme voi itse
888: ten naamatien taakse nähdään ihmiseen, joka          lunastaa itseämme vapaiksi synnin orjuudesta.
889: Jumalan ja ihmisten edessä tahtoo elää puh-          Sen voi tehdä vain Jumalan Karitsa, hän, joka
890: taalla omallatunnolla. Silloin jotain pääsiäisestä   on täällä Tuomiokirkon alttaritaulussa vaikut-
891: alkaa päästä näkyville eduskunnan työssä.            tavasti kuvattuna eteemme. Johannes Kastaja
892:     Yhtä ehdoton kuin on pääsiäisen käsky, yhtä      kehottaa: "Katso, Jumalan Karitsa, joka ottaa
893: suloinen on pääsiäisen lupaus: "Meidän pää-          pois maailman synnin!" (Joh. 1:29)
894: siäislampaamme, Kristus, on teurastettu."                Hyvät sanankuulijat! Kristus, meidän pää-
895: Tämä lupaus on täynnä anteeksiantamusta teitä,       siäislampaamme, on teurastettu. Siksi uuden
896: kansamme vastuunkantajia, kohtaan. Silloin kun       eduskunnan työ pääsiäisen jälkeen saa alkaa
897: pääsiäislampaat teurastettiin - näin Johannes        anteeksiantamuksen varassa. Totta on se, mitä
898: kertoo evankeliumissaan - juuri silloin Kris-        kirkkoisä Khrysostomos sanoo pääsiäissaarnas-
899: tus riippui Golgatan ristillä. Silloin - näin        saan: "Älköön kukaan itkekö rikkomuksiaan,
900: profeetta todistaa - "häntä piinattiin, ja hän       sillä anteeksiantamus on noussut haudasta."
901: alistui siihen eikä suutansa avannut; niinkuin       Vanha on pyyhitty pois ja uusi voi tulla sijaan.
902: karitsa, joka teuraaksi viedään, niinkuin lam-       Myös teillä ja juuri teillä, kansamme johtajilla,
903: mas, joka on ääneti keritsijäinsä edessä, niin       on oikeus ja lupa uskoa tässä valtiopäivien
904: ei hän suutansa avannut". (Jes. 53:7)                avajaisjumalanpalveluksessa kaikki syntinne an-
905:     Tässä on pääsiäisen vapauttava sanoma. Niin       teeksi Isän ja Pojan ja Pyhän Hengen nimeen.
906: kuin tuhon enkeli meni ohi niiden talojen, joi-      Anteeksisaaneina ja anteeksiantaneina saatte
907: den ovenpielet olivat verellä siveltyjä, niin        käydä täyttämään teille uskottua tehtävää oman
908: Jumala ei käy tuomitsemaan meitä meidän syn-         kansamme ja koko maailman kansojen par-
909: tiemme mukaan, koska Kristus on Golgatan ris-        haaksi.
910: tillä sovittanut syntimme. Saamme Lutherin
911: kanssa henkilökohtaisesti tunnustaa: "Minä
912: uskon, että Jeesus Kristus ... on minun Her-             Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
913: rani, joka on lunastanut minut, kadotetun ja          kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
914: tuomrtun ihmisen, ostanut ja voittanut minut          jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet sekä
915: vapaaksi kaikista synneistä, kuolemasta ja per-       muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskuntataloon,
916: keleen vallasta, ei kullalla eikä hopealla, vaan      missä valtiopäivien avajaiset tapahtuivat.
917:                             Valtiopäivien avajaiset
918:                                Eduskunnan istuntosalissa
919:                                huhtikuun 8 päivänä 1983
920:          Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden               Genevessä käytävissä ohjusneuvotteluissa osa-
921:        1983 varsinaisten valtiopäivien avajaisis-     puolten näkökannat näyttävät edelleen olevan
922:        sa Eduskunnan istuntosalissa perjantai-        hyvin kaukana toisistaan. Aika kuluu, ja vaara
923:        na 8 päivänä huhtikuuta 1983.                  on suuri, että ydinaseistuksen määrä Euroo-
924:                                                       passa nous,ee uudelle, korkeammalle tasolle. On
925:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,            yhdyttävä siihen laajaan huoleen, jota Euroopan
926: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalve-          kansat tuntevat ja esille tuovat: kilpavarustelu-
927: luksessa saapuivat tasavallan presidentti Mauno       kierre on saatava katkaistuksi.
928: Koivisto sekä eduskunnan puhemiehet ja jäse-              Alueelliset ratkaisut, kuten ajatus Pohjolan
929: net eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja            ydinaseettomasta vyöhykkeestä, eivät voi kor-
930: eduskunnan oikeusasiamies asettuivat paikoil-         vata yleisiä aseistautumisen rajoittamispyrki-
931: leen eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvos-         myksiä. Kuitenkin niillä on oma merkityksensä,
932: ton jäsenet ja oikeuskansleri saapuivat heille        ja niiden toteuttamisen puolesta on ponnistel-
933: varatuille paikoille puhemieskorokkeen vasem-         tava.
934: malle puolelle. Tämän jälkeen tuli paikalleen             Suomi on mukana kansainvälisissä neuvotte-
935: eduskunnan puhemies Erkki Pystynen seuras-            luissa, näkyvimmin Yhdistyneissä Kansakun-
936: saan allekirjoittanut eduskunnan sihteeri.            nissa ja ETYK-prosessissa. Niissä me teemme
937:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,          voitavamme ristiriitojen sovittamiseksi, luotta-
938:  saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaa-        muksen lisäämiseksi ja maailman turvallisuutta
939: jan saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-        lisäävien sopimusten aikaansaamiseksi.
940: dentti asettuen korokkeelle puhemiehen vie-              Olemme naapurimaittemme hallitusten kanssa
941: reen.                                                 varsin tiheässä ajatustenvaihdossa. Oma ase-
942:                                                       mamme on epävakaassa maailmassa niin v,akaa
943:   T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti   kuin se olla voi. Meillä on hyvät naapurit.
944: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu-         Olemme tällä viikolla juhlineet Neuvosto-
945: raavin sanoin:                                        liiton kanssa solmimamme yya-sopimuksen 35-
946:                                                       vuotispäivää ja siinä yhteydessä korkealla poliit-
947:   Herra puhemies!                                     tisella tasolla jälleen todenneet, miten tärkeätä
948:   Arvoisat Suomen kansan edustajat!                   osaa keskinäinen luottamus maittemme välisissä
949:                                                       suhteissa näyttelee.
950:   Ärade representanter för Finlands folk!                 Työnsä vastikään päättänyt eduskunta antoi
951:                                                       tukensa enemmistöhallituksille, joiden esitysten
952:   Uuden eduskunnan nyt kokoontuessa aloit-            pohjalta se hyväksyi lukuisia merkittäviä lakeja.
953: tamaan työtään odottavat monet kansainväliset         Tällaisia olivat mm. kansaneläkeuudistus ja
954: pulmat ratkaisuaan. Madridissa käynnissä ole-         vielä kesken oleva sove-uudistus.
955: vassa Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökonfe-           Taloudellinen kehitys edellisen eduskunnan
956: renssin seurantakokouksessa on tultu tilantee-        toimikauden alussa oli Suomessa voimakasta,
957: seen, jossa ratkaisut olisi ensi tilassa tehtävä,     kun se muualla oli heikkenemässä. Kansainväli-
958: jottei jo saavutettuja tuloksia menetettäisi.         sen taantuman alkaessa tuntua täälläkin halli-
959: 22                                     Perjantaina 8. huhtikuuta 1983
960: 
961: 
962: tukset pyrkivät tasaamaan taloudellista kehi-          siitä, että kun vähäisempi osa eläkeläisistä me-
963: tystä tulo- ja menoarvioesityksillään, mikä johti      netti enemmistön saadessa lisää, niin moitetta
964: viime ja tänä vuonna valtiontalouden alijäämäi-        tuli etuja menettäneiltä ja etua lisää saaneet
965: syyden tuntuvaan kasvuun.                              olivat hiljaa ehkä senkin takia, ettei kateus
966:    Suoritetuissa valtiollisissa vaaleissa valitsijat   pääsisi naapurisopua pilaamaan.
967: lausuivat käsityksensä eduskunnasta tavalla,               Sosiaalipoliittista lainsäädäntöä on syytä har-
968: jota täytyy pitää ankarana. Puolueiden välisissä       joittaa siinä tahdissa kuin on perusteltua, mutta
969: voimasuhteissa tapahtui muutoksia, kuitenkin           ei ole syytä odottaa siitä säätäjille kiitosta. Se,
970: niin, että nykyiset hallituspuolueet vahvistivat       mitä voidaan tehdä, on aina kuitenkin pientä
971: asemiaan eikä protesti siis kohdistunut niihin.        siihen nähden, missä tavoitteet liikkuvat ja
972: Puolueiden sisällä henkilövaihdosten luku sen          mitä joku on jossakin jo ehtinyt luvata.
973: sijaan oli suuri.                                          Uskon tässä salissa olevan vallalla sen käsi-
974:    Vaalien jälkeen käydyssä keskustelussa on           tyksen, että valtionvelkaa ei voida enää lisätä
975: julkisen sanan osuutta tapahtuneisiin muutok-          eikä verotusta kiristää, mutta kuitenkin moniin
976: siin selvästi liioiteltu. Valitsematta on tosin        hyviin tarkoituksiin tulisi osoittaa lisää varoja.
977: jäänyt moni, jonka osalle tuli kielteistä julki-       Siinä sitä onkin annettuna asetelma, jossa ei
978: suutta, mutta moni menestyi hyvin siitä huo-           mahtavia tehdä. On tullut tarkan pelin ajat.
979: limatta. Runsaasti on jäänyt uudelleen valitse-
980: matta nuhteettomasti, antaumuksella ja suurella            En viktig uppgift för den nu valda riksdagen
981: taidolla tehtäviään hoitaneita edustajia, joihin       är att medverka tili att ge landet en ny rege-
982: henkilöinä mitään epäedullista julkisuutta ei          ring. Jag hoppas att de politiska partiema
983: kohdistunut.                                           snabbt kan komma överens om att bilda en
984:    Kansanedustajien suureen vaihtuvuuteen              funktionsduglig majoritetsregering. Regeringens
985: myötävaikutti ilmeisesti varsin tuntuvasti se          sammansättning är beroende av vilka gruppe-
986: yleinen ilmapiiri, joka ennen vaaleja vallitsi,        ringar som sinsemellan kan komma överens
987: ja ne asiat, joista vaalikeskusteluissa puhuttiin.     därom och om regeringens program.
988: Minusta ei ole syytä olettaa, että julkisen sanan          Den nya regeringen kommer att stå inför
989: edustajat olisivat tietoisesti pyrkineet sen kal-      många uppgifter inom olika samhällssektorer.
990: taiseen kansanedustajien vaihtumiseen kuin             Förutom de ekonomiska frågoma och syssel-
991: mitä nyt tapahtui.                                     sättningsfrågorna väntar många svåra frågor på
992:    Eduskunnan työtä varsin läheltä seuranneena         socialpolitikens område. Även revideringen av
993: minusta on varsin kiistatonta se, ettei valitse-       tjänstemannalagstiftningen, ett effektivare bygg-
994: matta jääneiden, mutta ehdolla olleiden edel-          uadsskydd och stiftandet av en ny atomenergi-
995: lisen eduskunnan jäsenten ansioluettelossa ollut       lag kommer uppenbarligen att vara föremål för
996: mitään sen kaltaista kielteistä, että heidän           debatt.
997: osaksensa tullut kannatuksen supistuminen olisi            Inom världsekonomin kan för första gången
998: ollut siltä kannalta katsoen perusteltua.              på länge urskiljas vissa ljusglimtar och order-
999:    Maan asioiden hoitoa ajatellen olisi suuri          stocken inom vår skogsindustri visar teeken på
1000: vahinko, jos kansanedustuslaitoksen ja julkisen        uppgång. 1 skötseln av vår ekonomi borde vi
1001: sanan välille syntyisi kyräilevä asenne. Suomen        dock · bereda oss på den möjligheten att kon-
1002: kansanedustuslaitos on koko historiansa aikana         junkturerna även under de närniaste åren all-
1003: edustanut korkeaa tasoa, johon uskon nyt vali-         mänt taget är dåliga.
1004: tun eduskunnan yltävän. Meillä on myös kor-               Det kan under den nu påbörjade riksdags-
1005: keatasoinen julkinen sana. Se, että niin edus-         perioden visa sig vara mycket arbetsdrygare än
1006: kunnassa kuin julkisessa sanassakin tehdään            under de gångna fyra åren att nå en ekonomisk
1007: virhearviointeja, ei kdkonaiskuvaa muuta - ih-         tillväxttakt som förbättrar sysselsättningen .. Ti-
1008: misten maailmassa me elämme.                           digare kunde tillväxten i hög grad stödas via
1009:    Yhden opetuksen toivon menneen perille,             den offentliga sektorn, nu är det finanspolitiska
1010: koska minusta se opetus on ollut saatavissa jo         svängrummet avsevärt mindre, Tillväxten i
1011: pidemmän ajan kuluessa. Ei pidä ajatella, että         Finlands statsskuld i förhållande till national-
1012: sosiaalipoliittinen lainsäädäntö aikaansaa voitto-     produkten måste i varje händelse brytas under
1013: puolisesti myönteistä palautetta äänestäjäkun-         mandatperioden för den riksdag som nu till-
1014: nalta. Itsestään selvää on, että joku aina mak-        träder. Starka skäl talar för att detta bör göras
1015: saa tulonsiirrot, enkä minä siitä puhu. Puhun          snart.
1016:                                         Valtiopäivien avajaiset                                    23
1017: 
1018: 
1019:    Det kraftiga expansionsskedet i exporten på          Arvoisat kansanedustajat! Toivotan uuden
1020: Sovjetunionen förefaller åtminstone i dagens         eduskunnan tervetulleeksi aloittamaan vastuul-
1021: läge vara passerat. Regeringen måste göra vad        lista tehtäväänsä kansalaisten sille uskoman
1022: den kan för att öka exporten västerut och            valtiovallan käyttäjänä ja julistan vuoden 1983
1023: importen österifrån.                                 varsinaiset valtiopäivät avatuiksi.
1024:                                                        Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puolesta
1025:    Valitun eduskunnan tärkeänä tehtävänä on          puhemies P y s t y ne n lausuen:
1026: myötävaikuttaa uuden hallituksen aikaansaami-
1027: seen. Toivon, että poliittiset puolueet kykene-         Herra Tasavallan Presidentti!
1028: vät pikaisesti sopimaan toimintakykyisen enem-
1029: mistöhallituksen muodostamisesta. Hallituksen           Herr Republikens President!
1030: kokoonpano riippuu siitä, mitkä ryhmittymät
1031: voivat siitä ja hallituksen ohjelmasta keskenään        Me suomalaiset tiedämme, että luottamus,
1032: sopia.                                               vakaa johdonmukaisuus ja jatkuvuus ovat hy-
1033:                                                      vien kansainvälisten suhteittemme ehdoton
1034:    Muodostettavaa hallitusta odottavat monet         edellytys. Nämä edellytykset olemme onnek-
1035: tehtävät yhteiskuntamme eri lohkoilla. Talous-       semme kyenneet viime vuosikymmenien aikana
1036: ja työllisyyskysymysten ohella sosiaalipolitiikan    menestyksellisesti täyttämään. Hyvät ja kestä-
1037: monet vaikeat kysymykset odottavat kannan-           vät naapurisuhteet ovat tässä merkittävänä to-
1038: ottoja. Keskustelun kohteena tulevat ilmeisesti      disteena. Tällä viikolla viettämämme Suomen
1039: olemaan myös virkamieslainsäädännön uudistus,        ja Neuvostoliiton välisen yya-sopimuksen 35-
1040: rakennussuojelun tehostaminen sekä uuden             vuotisjuhla on mitä konkreettisin esimerkki
1041: ydinenergialain säätäminen.                          naapuriystävyyden hedelmällisyydestä ja pitkä-
1042:    Maailmantaloudessa on pitkästä aikaa erotet-      jänteisyydestä.
1043: tavissa joitakin valonmerkkejä, ja metsäteolli-         Jatkuva ja syvenevä yhteistyömme myös
1044: suutemme tilauskanta on alkanut parantua. Ta-        muiden Pohjolan maiden ja kansojen kesken
1045: loutemme hoidossa olisi kuitenkin syytä varau-       on antanut ja antaa kaunista hedelmää sekä
1046: tua siihen mahdollisuuteen, että suhdanteet          kansamme että maailman muiden kansojen
1047: pysyvät lähivuosienkin aikana yleisesti ottaen       hyvinvoinnin, ystävyyden ja rauhan edistämi-
1048: huonoina.                                            seksi.
1049:     Sellaisen taloudellisen kasvuvauhdin saavut-        Herra Presidentti! Voimme suurta iloa tun-
1050: taminen, joka parantaisi työllisyyttä, saattaa       tien yhtyä toteamukseenne: Meillä on hyvät
1051: alkaneena eduskuntakautena osoittautua paljon        naapurit. Olkoon horjumaton pyrkimyksemme
1052: työläämmäksi kuin päättyneiden neljän vuoden         olla aina myös hyvä naapuri heille.
1053: aikana. Tuolloin kasvua voitiin merkittävästi
1054: tukea julkisen sektorin kautta, nyt finanssipo·         Vi finländare vet att förtroende, absolut
1055: liittinen liikkumatila on merkittävästi ahtaampi.   konsekvens och kontinuitet utgör en ovillkor-
1056:     Suomen valtionvelan kasvu suhteessa kansan-     lig betingelse för våra goda internationella rela-
1057: tuotteeseen on joka tapauksessa katkaistava nyt     tioner. Förutsättningarna för detta har vi under
1058: toimintansa aloittavan eduskunnan toimikau-         de senaste decennierna framgångsrikt kunnat
1059: tena. Vahvat syyt puhuvat siihen suuntaan, että     bygga upp. Våra goda och bestående relationer
1060: se on parasta tehdä pian.                           tlll grannarna utgör ett betydelsefullt bevis på
1061:     Neuvostoliittoon suuntautuvan viennin voi-      detta. Det 35-årsjubileum som vi denna vecka
1062: makas laajenemisvaihe on ainakin näiltä näky-       firade med anledning av vsb-fördraget mellan
1063: miltä takanapäin. Hallituksen on omalta osal-       Finland och Sovjetunionen utgör ett högst
1064: taosa ponnisteltava viennin lisäämiseksi län-       konkret exempel på fruktbar och mångsidig
1065: teen ja tuonnin lisäämiseksi idästä.                vänskap grannar emellan.
1066:                                                        Det fortgående och allt intensivare samarbe-
1067:                                                     tet med de övriga nordiska länderna och folken
1068:    Ärade riksdagsmän! Jag hälsar den nya            har varit och är synnerligen fruktbart när det
1069: riksdagen välkommen att inleda sitt ansvars-        gällt att främja vårt eget och andra folks väl-
1070: fulla värv som utövare av den statsmakt den         färd samt vänskapen och freden mellan folken.
1071: blivit anförtrodd av medborgarna och förklarar         Herr President! Vi instämmer med stor
1072: 1983 års lagtima riksdag öppnad.                    glädje i Ert konstaterande: Vi har goda
1073: 24                                  Perjantaina 8. huhtikuuta 1983
1074: 
1075: 
1076: grannar. Må det vara vår orubbliga strävan att       mänkin vuoksi työhön olisi päästävä käsiksi
1077: alltid också vara en god granne för dem.             viivytyksittä.
1078:                                                         Ottaen huomioon näiden ongelmi:en syvälli-
1079:     Maamme kansainvälisen aseman myönteinen          syyden ja laajuuden ja niiden ratkaisematto-
1080: tila on suurelta osaltaan sotien jälkeisten presi-   muuden aikaa myöten syvälliset vaikutukset
1081: denttiemme menestyksellisen ulkopoliittisen          kansassa ja yhteiskunnassamme eduskunnan
1082: johtamistyön tulosta. Kun osoitettuun valtio-        näkökulmasta olisi mitä arvokkainta päästä
1083: miestahoon on yhdistynyt kansakunnan antama          sellaiseen hallitusratkaisuun, joka turvaa laaja-
1084: jatkuvasti vahvistunut mielipidetuki, on kan-        pohjaisen yhteistyön sekä lakien valmistelussa,
1085: sallinen ulkopolitiikkamme muotoutunut niin          niiden kokonaisuuden sommittelussa että edus-
1086: Iujalie perustalle, että sen nauttima luottamus      kunnassa tapahtuvan säätämistyön yhteydessä.
1087: naapurimaissamme ja laajemmaltikin koko
1088: maailmassa on ollut mahdollista.                        Med tanke på inledandet av den nya riks-
1089:     Suomen eduskunnan kokoonpano heijastaa           dagens arbete är det synnerligen viktigt att
1090: kansalarsmielipidettä kaikissa tärkeissä yh-         riksdagens egentliga arbetsgivare, det vill säga
1091: teiskunnallisissa kysymyksissä. Vaikka ulkopoli-     regeringen, så snabbt som möjligt kan bildas.
1092: tiikan johtamistyö onkin ensi sijassa tasavallan     Vi står ju inför många stora samhäHeliga
1093: presidentin käsissä, on eduskunnan edustamaHa        problem som denna riksdag väntas lösa genom
1094: kansakunnan yhteisellä mielipiteellä oma suuri       lagstiftningsåtgärder. Också av denna anled-
1095: merkityksensä. Uskon vakaasti, että se laaja         ning borde vi utan dröjsmål kunna inleda vårt
1096: yksituumaisuus, joka ulkopolitiikan kysymyk-         arbete.
1097: sissä on näkynyt käytännön työssä yli puolue-           Med tanke på hur djupgående och omfat-
1098: rajojen riippumatta siitäkin, mitkä puolueet         tande dessa problem är och den effekt de med
1099: kulloinkin ovat hallitukseen ja mitkä parlamen-      tiden kommer att ha för vårt folk och i vårt
1100: taariseen oppositioon lukeutuvia, on leimaa          samhälle, om de inte blir lösta, vore det från
1101: antavana myös nyt työnsä aloittavan eduskun-         riksdagens synvinkel oerhört värdefullt med
1102: nan toiminnassa.                                     ett sådant regeringsavgörande som tryggar
1103:     Vaikka oma maamme elää tällä hetkellä sees-      samarbete på bred bas såväl vid beredningen
1104: teisessä ja vakaassa kansainvälisessä asemassa,      av lagarna, utformningen av lagkomplex och
1105: on maailmantilanne kuitenkin moniha osin sy-         lagstiftningsarbetet i riksdagen.
1106: vää huolta aiheuttava. As,evarus'tdun jatkuva
1107: kiihtymrnen ja laajeneminerrkin sekä liennytyk-         Päättyneellä eduskuntakaudella sekä vaali-
1108: seen ja aseidenriisuntaan tähtäävien neuvotte-       keskusteluissa korostettiin yleisesti toimenpi-
1109: lujoen karikkoisuus ovat uhkapilvenä myös Eu-        teitä maan talouden tervehdyttämiseksi. Lain-
1110: roopan yllä.                                         säätäjien onkin syytä pitää kirkkaina mieles-
1111:     Suomi on omalla kansainvälisellä toiminnal-      sään ne vankat riippuvuussuhteet, jotka kai-
1112: laan pyrkinyt vilpittömästi näiden uhkatekijöi-      kissa oloissa vallitsevat taloudellisten ja muiden
1113: den poistamiseen. Tätä työtä meidän tulee jat-       yhteiskuntapoliittisten tekijöiden välillä. Tahdon
1114: kaa myös alkaneella eduskuntakaudella. Uskon,        viitata suomalaiseen sananlaskuun erään koti-
1115:  että eduskunta voi parhaalla tavalla palvella       eläimen tappamisesta. Lehmän ylläpito vain
1116:  rauhan ja yhteistyön päämääriä antamalla sel-       äärimmäisen harvoin tapahtuu kotieläinrakkau-
1117:  keän ja voimakkaan tukensa sille kuuluvin kei-      desta. Sen hyvinvoinnista huolehtiminen tähtää
1118: noin Teidän, Herra Presidentti, johdollanne          sittenkin maidon mahdolliseksi tekemään mi:eli-
1119: harjoitettavalle työlle maamme aktiivisen ja         hyvään.
1120:  rauhantahtoisen ja rauhaa edistävän ulkopoli-          Talouden ja taloudellisten sleikkojen korosta-
1121:  tiikan jatkamiseksi.                                minen tähtää niin ikään sen ja vain sen avulla
1122:     Uuden eduskunnan työn käynnistämisen kan-        saavutettavissa olevien ylemmänasteisten ta-
1123:  nalta on olennaisen tärkeätä, että eduskunnan       voitteiden saavuttamiseen. Taloutemme kunnos-
1124: varsinainen työllistäjä, hallitus, saataisiin muo-   taminen ja sen kunnossa pitäminen antaa edel-
1125:  dostetuksi mahdollisimman pian. Onhan edes-         lytykset hoitaa menestyksellisesti muita yhteis-
1126:  sämme lukuisa joukko lainsäädännöllisesti mer-      kuntapolitiikan osa-alueita. On kuitenkin muis-
1127:  kittäviä yhteiskunnallisia ongelmia, joiden rat-    tettava, että näidenkin keskinäinen riippuvuus
1128:  kaisemista tältä eduskunnalta odotetaan. Tä-        on vaikuttavasti molemminsuuntaista.
1129:                                          Vaitiopäivien avajaiset                                    25
1130: 
1131: 
1132:    Uuden eduskunnan keskeisimpiä työkohteita          mahdollisuuksia siten, että säädetyt lait ja
1133: yhdessä uuden hallituksen kanssa tulevat epäi-        niiden pohjalla syntyneet asiaintilat tulevat
1134: lemättä olemaan kansantalouden ja erityisesti         myös legitiimeiksi, eivät jää ainoastaan legaa-
1135: julkisen talouden kohentamiseen, työttömyyden         leiksi.
1136: poistamiseen ja kipeimmin tarvittavan sosiaali-
1137: poliittisen lainsäädännön edistämiseen pyrkivät         Hyvään lainsäädäntöön kansa on tyytyväinen.
1138: toimet.                                               Sellainen eduskunta nauttii myös kansan luot-
1139:                                                       tamusta ja arvonantoa, vaikka asia ei alkuun-
1140:    En voi tässä yhteydessä jättää mainitsematta       kaan näin yksinkertainen ja suoraviivainen ole-
1141: myöskään sitä työtä, jota tulee jatkuvasti tehdä      kaan. Ehkäpä kuitenkin on syytä tähänastista
1142: kulttuuripolitiikan alueella. Vakaan käsitykseni      enemmän tarkastella eduskunnan tuotosta,
1143: mukaan ihmisen henkiseen kasvuun pyrkivä työ          uuden lainsäädännön kokonaisuutta ja sen vai-
1144: on mitä arvokkainta kaiken aineellisen hyvän          kutuksia kansalaisten arkitodellisuuteen.
1145: korostamisen välttämättömyydestä huolimatta.
1146:     On ymmärrettävää, että edellä mainitut suu-
1147: ret haasteet ja korjausta kaipaavat epäkohdat            Den uppfattningen bland medborgarna att en
1148: tulev,at tuloksdHsimmin hoidetuiksi silloin, kun      bra riksdag stiftar goda lagar förefaller vara
1149:  toiminta pohjautuu laajaan yhteistyöhön ja suu-      berättigad. Goda lagar är enligt min uppfatt-
1150:  reen yksimielisyyteen. Tämä lähtökohta olisi         ning sådana lagar som enligt en stor folkmajo-
1151:  varsinkin nyt vaikeassa taloudellisessa tilan-       ritet främjar rättvisan, eliminerar sådant som
1152:  teessa entistä varteenotettavampi. Jotta tähän       upplevts som missförhållanden och främjar möj-
1153:  päästään, tarvitsemme kosolti tunnollisuutta ja      ligheterna att uppnå medborgarnas målsätt-
1154:  maltillisuutta ja toinen toistemme mielipiteitten    ningar, så att de stiftade lagarna och de sak-
1155:  tarkkaavaista kuuntelemista.                         förhållanden som uppkommer tili följd av dem
1156:                                                       också blir legitima och inte enbart legala.
1157:                                                          Folket är tilifreds med en god lagstiftning.
1158:    Det är förståeligt att de ovan nämnda stora        En sådan riksdag åtnjuter också folkets för-
1159: utmaningarna och missförhållandena blir bäst          troende och respekt. Fastän saken inte alls är
1160: skötta genom omfattande samarbete och stor            så enkel och rätlinjig, är det kanske ändå skäl
1161: endräkt. Denna utgångspunkt bör i synnerhet           att mera ingående än hittilis skärskåda riks-
1162: i det nuvarande svåra ekonomiska läget beaktas        dagens arbetsresultat, hela den nya lagstift-
1163: mer än tidigare. För att detta mål skall nås          ningen och dess inverkningar på medborgarnas
1164: krävs det av oss stor omsorgsfullhet och sans         vardag.
1165: och att vi noga beaktar varandras åsikter.
1166:                                                          Ulkoiset ja näennäisesti tärkeät seikat nou-
1167:    Suuria muutoksia eduskunnan kokoonpanoon           sevat helposti havaittavina korostetun mielen-
1168: tuoneiden vaalien jälkeen on syytä kiinnittää         kiinnon kohteeksi, ellemme kykene nostamaan
1169: huomiota - niin kuin Tekin, Herra Presi~              havainnollisesti tarkasteltavaksi myös vallitse-
1170: dentti, teitte - niihin syihin, jotka ovat aikaan-    vien ongelmien substanssia, niiden todellista
1171: saaneet kansalaisten keskuudessa vallitsevaa tyy-     sisältöä.
1172: tymättömyyttä eduskuntaa ja eduskuntatyötä
1173: kohtaan.
1174:    Moninaisia arveluja sen syistä on esitetty.           Samtidigt som jag på riksdagens vägnar
1175: Moninaisia ne varmasti ovatkin. Eräs näkö-            tackar Er, Herr Republikens President, för det
1176: kulma näyttää kuitenkin jääneen vähemmälle.           Ni uttalat, ber jag att tili Er få framföra riks-
1177: Siihen haluan tässä yhteydessä lainsäädäntötyön       dagens hälsning och försäkran om högaktning.
1178: käynnistyessä viitata.
1179:    Sellainen kansalaiskäsitys tuntuu oikeutetulta,       Samalla kun eduskunnan puolesta kiitän
1180: että hyvä eduskunta säätää hyviä lakeja. Hyviä        Teitä, Herra Tasavallan Presidentti, lausumis-
1181: ovat ymmärtääkseni sellaiset lait, jotka edistävät    tanne sanoista, pyydän saada esittää Teille
1182: kansan suuren enemmistön käsityksen mukaista          eduskunnan tervehdyksen ja kunnioituksen va-
1183: oikeudenmukaisuutta, poistavat kansan keskuu-         kuutuksen.
1184: dessa koettuja epäkohtia ja edistävät kansalais-
1185: ten omatoimisten tavoitteiden saavuttamisen
1186:  4 0583000016
1187: 26                                Perjantaina 8 .. huhtikuuta 1983
1188: 
1189: 
1190:   Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan      sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus-
1191: Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-     asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät salista.
1192: miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
1193: keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
1194: 
1195:                                                                               Eiler Hultin
1196:                   2. Perjantaina 8 päivänä huhtikuuta 1983
1197:                                               kello 15
1198: 
1199: Päiväjärjestys                                      Tarkistajien vaalin toimittaminen
1200: 
1201:   Ilmoituksia                                          P u h e m i e s : Vielä ilmoitetaan, että val-
1202:                                                     tiopäiväjärjestyksen 85 §: ssä mainittujen vii-
1203:                                                     den tarkistajan ja heidän varamiestensä vaali
1204:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.          toimitetaan ensi tiistaina pidettävässä täysis-
1205:                                                     tunnossa.
1206: 
1207: 
1208:   Nimenhuudossa merkitään          poissaoleviksi
1209: edustajat Liikanen ja Mattila.                      Edustajien istumajärjestys
1210:                                                        P u h e m i e s : Kansliatoimikunta, jonka
1211:                                                     työjärjestyksen 7 §:n mukaan tulee tehdä eh-
1212: Ilmoitusasiat:                                      dotus edustajien istumajärjestyksestä, esittää
1213:                                                     eduskunnan päätettäväksi, että edustajat istui-
1214: Lomanpyynnöt                                        sivat täysistunnoissa eduskuntaryhmittäin si-
1215:                                                     ten, että puhemiehen parikalta katsottuna äärim-
1216:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat täs•tä päi-    mäisenä oikealla on ruotsalaisen kansanpuo-
1217: västä sairauden takia ed. Mattila ja yksityis-      lueen eduskuntaryhmä ja sliitä lähtien muut
1218: asioiden vuoksi ed. Liikanen.                       seuraavassa järjestyksessä: perustuslaillisen oi-
1219:                                                     keistopuolueen eduskuntaryhmä, kansallisen
1220:                                                     kokoomuksen eduskuntaryhmä, kristillisen lii-
1221:                                                     ton eduskuntaryhmä, keskustan eduskuntaryh-
1222: Valitsijamiesten vaalin toimittaminen               mä, Suomen maaseudun puolueen eduskunta-
1223:                                                     ryhmä, vihreä eduskuntaryhmä, Suomen sosia-
1224:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että valitsija-    lidemokraattisen puolueen eduskuntaryhmä ja
1225: miesten vaali toimitetaan ensi tiistaina pidet-     Suomen kansan demokraattisen liiton eduskun-
1226: tävässä täysistunnossa, jot!en ehdokaslistat tätä   taryhmä sekä äärimmäisenä vasemmalla ed.
1227: vaalia varten on jätettävä eduskunnan keskus-       Tennilä, kukin ryhmä kansliatoimikunnan mää-
1228: kansliaan viimeis.tään ensi maanantaina kello       räämien rajojen puitteissa.
1229: 12.
1230: 
1231:                                                       Keskustelu:
1232: Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittami-
1233: nen                                                    Ed. U. Leppänen : Herra puhemies!
1234:                                                     Me SMP:ssä olemme todella sitä mieltä, että
1235:   P u h e m i e s : Edelleen ilmoitetaan, että      tälle eduskunnan yhteisymmärrykselle on an-
1236: suuren valiokunnan jäsenten vaali toimitetaan       nettava suuri arvo eli sille, että on voitu so-
1237: ensi tiistaina pidettävässä täysistunnossa ja on    pia istuiDajärjestyksestä ja että istumajärjes:tystä
1238: ehdokasHstat tätäkin vaalia varten jätettävä        ei enää haluta käyttää poliittisen Ieimaarotisen
1239: eduskunnan keskuskansliaan viimeistään ensi         ja lyömisen aseena. Tämä on merkittävä sovin-
1240: maanantaina kello 12.                               non ja yhteistyön ele eduskunnalta. SMP siis
1241:                                                     antaa tälle suuren arvon. Toivottavasti muilla
1242: 28                                   Perjantaina 8. huhtikuuta 1983
1243: 
1244: 
1245: puolueilla, muilla eduskuntaryhmillä tätä yh-           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun·
1246: teistyöhalua on myös tästä eteenpäin.                 to on ensi tiistaina kello 10.
1247: 
1248:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1249:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 15.17.
1250:      Kansliatoimikunnan ehdotus hyväksytään.
1251: 
1252:                                                                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
1253: 
1254:                                                                                 Eiler Hultin
1255:                     3. Tiistaina 12 päivänä huhtikuuta 1983
1256:                                                kello 10
1257: 
1258: Päiväjärjestys                                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1259:   Ilmoituksia
1260:                                                      1) Valitsijamiesten vaali
1261:                                               Siv.
1262:   Vaaleja:                                              P u h e m i e s : Kun valitsijamiesten vaa.H:a
1263:                                                      varten vaalisäännön 7 § :n mukaisesti jätetyissä
1264:   1) Vali:tsija:miesten vaali ......... .      29    ehdokaslistoi:ssa, jotka puhemiehistö on eilen
1265:                                                      pitämässään kokouksessa tarkastanut ja hyväk-
1266:   2) Suuren valiokunnan vaali ..... .          .30   synyt, on valitsijamiesten jäseniksi ja varajä-
1267:                                                      seniksi ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin
1268:   .3) Tarkistaj1en vaali ............ .        .31   vaalissa on valittavia, totean vaalisäännön 10
1269:                                                      §:n nojalla, että vaali on yksimielinen ja että
1270:                                                      valituiksi ovat tulleet seuraavat edustajat.
1271: 
1272:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
1273:                                                        Sihteeri lukee:
1274: 
1275:   Nimenhuudossa merkitään läsnäoleviksi kaik-          Listalta n:o 1
1276: ki ilmoittautuneet edustajat.
1277:                                                        jäseniksi:
1278:                                                      Sasi                    Valli
1279: Ilmoitusasiat:                                       Hilpelä                 Kärhä
1280:                                                      Poutanen                Jouppila
1281: Ilmoittautuneita edustajia                           Sutinen                 Kuuskoski-Vikatmaa
1282:                                                      Renlund                 Pekkarinen
1283:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että edustajat Kos-   Vennamo, P.             Kietäväinen
1284: kinen, Paakkinen, Sorsa ja V. Vennamo ovat           Turunen                 Joutsenlahti
1285: esittäneet minulle asianmukaisesti tarkastetun       Pohjanoksa              Siitonen
1286: edustajanvaltakirjansa ja siis tulleet oi!keute-     Nieminen                Rusanen
1287: tuiksi ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.        Juhantalo               Dromberg
1288:                                                      Enävaara                Kokko
1289:   Edustajat Paakkinen, Sorsa ja V. Vennamo           Kettunen                Uosukainen
1290: merkitään läsnäoleviksi.                             Jansson                 Viittiälä
1291: 
1292:                                                        varajäseniks:iJ:
1293: Lomanpyyntö
1294:                                                      Tiuri                   Eklund
1295:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän kuun          Alaranta             Wasz-Höckent
1296: 15 päivään saakka sairauden vuoksi ed. Kos-          Viinanen             Koivisto
1297: kinen.                                               Tenhiälä             Moisander
1298:                                                                    Tuomaala
1299: 30                                    Tiistaina 12. huhtikuuta 1983
1300: 
1301:      Listalta n:o 2                                   Jouppila                  Ikonen
1302:                                                       Siitonen                  Isohookana-Asunmaa
1303:      jäseniksi:                                       Pokka                     Kulhia
1304:                                                       Anttila                   Arranz
1305: Skinnari                  Starast                     Leppänen, U.              Viinanen
1306: Jaakonsaari               Tykkyläinen                 Enävaara                  Koivisto
1307: Bärlund                   Törnqvist                   Wasz-Höckert              Saari
1308: Halonen                   Urpilainen                  Rusanen                   Vihriälä
1309: Hietala                   Koskenniemi                 Dromberg                  Moisander
1310: Piipari                   Säilynoja                   Uosukainen                Pietikäinen
1311: Ranta                     Laaksonen
1312: Roos                      Alppi
1313: Savolainen                Kuoppa                         varajäseniks[:
1314:                  Kautto                               Turunen                   Koskinen
1315:                                                       Aho                       Jansson
1316:      varajäseniksi:                                   Pohjanoksa                Valli
1317: Ahonen                  Eenilä                        Kemppainen, H.            Pelttari
1318: Alho                    Helle                                     Kärhä
1319: von Bell                Laine E.
1320:                  Hautamäki                               Listalta n:o 2
1321: 
1322:                                                          jäseniksi:
1323:    P u h e m i e s : Va:litsijamiesten kokoontu·
1324: mista varten annan puheenvuoron ed. Pouta·            Rönnholm                  Lipponen
1325: selle.                                                Paakkinen                 Lähdesmäki
1326:                                                       Hurskainen                Rajamäki
1327:    Ed. Pouta ne n: Herra puhemies! Ilmoi-             Hämäläinen                Rantanen
1328: tan, että valitsijamiesten järjestäytymiskokous       J aakonsaam               Männistö
1329: pidetään suuren valiokunnan kokoushuoneessa           Kalliomäki                Turpeinen
1330: välittömästi tämän täysistunnon keskeytymisen         Kuusio                    Vähäkangas
1331: jälkeen.                                              Lahti-Nuuttila            Jokinen, Anna-Liisa
1332:                                                       Lindroos                  Kuoppa
1333:                                                                        Kautto
1334: 2) Suuren valiokunnan vaali
1335:    P u h e m i e s : Kun suuren valiokunnan              varajäseniksi:
1336: vaalia varten vaalisäännön 7 § :n mukaisesti          Mikkola, J.              Paasilinna
1337: jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhemiehistö       Myllyniemi               Leppänen, P.
1338: on eilen pitämässään kokouksessa tarkastanut          Nyhy                     Söderström
1339: ja hyväksynyt, on suuren valiokunnan jäse-                             Ala-Kapee
1340: niksi ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi yhtä
1341: monta kuin vaalissa on valittavia, totean vaali-
1342: säännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksimie-
1343: linen ja että valituiksi ovat tulleet seuraa·           P u h e m i e s : Suuren valiokunnan koolle-
1344: vat edustajat.                                        kutsumista varten annan puheenvuoron ed. V.
1345:                                                       Vennamolle.
1346:      Sihteeri lukee:
1347:                                                           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ly-
1348:      Listalta n:o 1                                   hyesti ilmoitan, että suuri valiokunta kokoon-
1349:      jäseniksi:                                       tuu puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan va-
1350:                                                       litsemista varten luonnollisesti suuren valiokun-
1351: Vennamo, V.               Linna                       nan istuntohuoneessa täsmälleen puoli tuntia
1352: Jokinen, Aila             Maijala ·                   sen jälkeen, kun tämä istunto on keskeyty·
1353: Tiuri                     Rehn                        nyt.
1354:                                            Tarkistajien vaali                                      31
1355: 
1356: 
1357: 3) Tarkistajien vaali                                katsotaan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar-
1358:                                                      kistajiksi seuraavat edustajat: A h on en, U o-
1359:    Puhemies : Työjärjestyksen 12 § :n mu-            s u k a i n en, H. K e m p p a i n en, K a u t-
1360: kaan eduskunnan on nyt valittava valtiopäivä-        t o ja W a s z - H ö c k e r t sekä varalle seu-
1361: järjestyksen 42 a § :ssä mainitut viisi tarkista-    raavat edustajat: von B e 11, P i e t i k ä i -
1362: jaa sekä näiden varajäsenet. Jollei eduskunta        nen,       Kulhia,      P.    Leppänen        ja
1363: voi vaalista yhtyä, on vaali lykättävä ja toimi-     Nordman.
1364: tettava suhteellista vaalitapaa koskevien mää-
1365: räysten mukaan.
1366:    Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-
1367: tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on sa-             Puheenvuoron saatuaan !lausuu
1368: malla ehdotettava varamies.
1369:                                                         Ed. W a s z - H ö c k e r t : Herr talman!
1370:                                                      J ag ber att de utnämnda skall träffas efter
1371:   Keskustelu:                                        avslutat plenum i justeringsmännens rum.
1372:   Ed. He 1m i ne n : Herra puhemies! Eh-                Pyydän, että äsken mainitut tarkistajat ko-
1373: dotan, että tarkistajaksi valittaisiin Risto Aho-    koontuvat välittömästi täysistunnon päätyttyä
1374: nen ja varalie Aarno von Bell.                       tarkistajien huoneessa.
1375:    Ed. J a a t i n e n : Herra puhemies! Ehdo-
1376: tan, että yhdeksi tarkistajaksi valitaan Riitta
1377: Uosukainen ja hänen henkilökohtaiseksi vara-             Puhemies : Täysistunto keskeytetään ja
1378: miehekseen Sirpa Pietikäinen.                         sitä jatketaan kello 11.20.
1379: 
1380:    Ed. Ruoko 1 a: Herra puhemies! Ehdo.
1381: tan, että varsinaiseksi tarkistajaksi valitaan           Täysistunto keskeytetään kello 10.18.
1382: Hannu Kemppainen ja hänen varamiehekseen
1383: Liisa Kulhia.
1384: 
1385:   Ed. Saarto: Herra puhemies! Ehdotan                Täysistuntoa jatketaan
1386: yhdeksi tarkistajaksi Matti Kauton ja hänen           kello 11.26
1387: varamiehekseen Pekka Leppäsen.
1388:                                                         Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
1389:   Ed. Norrback: Talman! Tili ordinarie
1390: justeringsman ber jag att få föreslå rdm. Ole
1391: Wasz-Höckert och tili hans suppleant rdm.
1392: Håkan Nordman.                                       Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheen-
1393:                                                      johtaja
1394:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
1395:                                                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valitsija-
1396:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Helmi-     miehet ovat valinneet puheenjohtajakseen ed.
1397: nen ehdottanut tarkistajaksi ed. Ahosen ja           S a s i n ja varapuheenjohtajakseen ed. S k i n -
1398: varalle ed. von Bellin, ed. Jaatinen tarkista-       n arin.
1399: jaksi ed. Uosukaisen ja varalle ed. Pietikäi-
1400: sen, ed. Ruokola tarkistajaksi ed. H. Kemp-
1401: paisen }a vatalle ed. Kulhian, ed. Saarto tar-
1402: kistajaksi ed. Kauton ja varalle ed. P. Leppä-       Suuren valiokunnan puheenjohtaja ja varapu-
1403: sen sekä ed. Norrback tarkistajaksi ed. Wasz-        heenjohtaja
1404: Höckertin ja varalle ed. Nordmanin.                     P u h e m i e s : Edelleen ilmoitetaan, että
1405:                                                      suuri valiokunta on valinnut puheenjohtajak-
1406:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    seen ed. V. Vennamon ja varapuheen-
1407:                                                      johtajakseen ed. Anna-Liisa Joki s en.
1408:   Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-
1409: den varajäsenet ei ole ehdotettu, eduskunnan
1410: 32                                   Tiistaina 12. huhtikuuta 1983
1411: 
1412: Edkoisvaliokuntien ja Pohjoismaiden neuvoston           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
1413: Suomen valtuuskunnan vaalien toimittaminen           istunto on ensi torstaina kello 10.
1414:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisva-
1415: liokuntien ja Pohjoismaiden neuvoston Suo-
1416: men valtuuskunnan vaalit toimitetaan ensi tors-         Täysistunto lopetetaan kello 11.27.
1417: taina 14 päivänä tätä kuuta kello 10 alkavassa
1418: täysistunnossa, joten ehdokaslistat näitä vaaleja
1419: varten on jätettävä eduskunnan keskuskansliaan                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
1420: viimeistään huomenna keskiviikkona kello 12.
1421:                                                                                 Eiler Hultin
1422:                      4. Torstaina 14 päivänä huhtikuuta 1983
1423:                                                   kello 10
1424: 
1425: Päivä j ä r j e s t y s                                 Eduskunnan tietoon saatettuja asetuksia ja val-
1426:                                                         tioneuvoston päätös
1427:     Ilmoituksia
1428:                                                  Siv.      P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että maan ulko-
1429:     Vaaleja:                                            maankaupan ja taloudellisen kasvun turvaa·
1430:                                                         misesta 15 päivänä helmikuuta 197 4 annetun
1431:     1 ) Erikoisvaliokuntien vaalit . . . . . .    34    lain 7 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa ovat
1432:                                                         eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuina, saa-
1433:     2) Pohjoismaiden neuvoston vaali . .          39    puneet seuraavat sanotun lain nojalla 25 päi·
1434:                                                         vänä helmikuuta 1983 annetut asetukset:
1435: 
1436:     Puhetta· johtaa puhemies P y s t y n e n.              Asetus Korean tasavallan kanssa eräiden
1437:                                                         tekstiilituotteiden Korean tasavallasta tapahtu·
1438:                                                         van tuonnin rajoittamisesta ja valvomisesta
1439:                                                         tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta; ja
1440:    Nimenhuudos:;a merkitään poissaoleviksi edus-
1441: tajat Almgren, Alla Jokinen, Koskinen, Sorsa,              Asetus Thaimaan kanssa eräiden tekstiili-
1442: Suonio ja Toiviainen.                                   tuotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuonnin ra-
1443:                                                         joittamisesta ja valvomisesta tehdyn sopimuk·
1444:                                                         sen voimaansaattamisesta.
1445: 
1446: Ilmoitusasiat:                                             Edelleen ilmoitetaan, että maan ulkomaan-
1447:                                                         kaupan ja taloudellisen kasvun turvaamisesta
1448: Lomanpyynnöt                                            15 päivänä helmikuuta 1974 annetun lain 7
1449:                                                         §: ssä säädetyssä tarkoituksessa ovat eduskun-
1450:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-         nalle, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet seu-
1451: västä virkatehtävien vuoksi edustajat Sorsa ja          raavat sanotun lain nojalla 18 päivänä maalis-
1452: Suonio sekä yksityisasioiden takia ed. Aila Jo-         kuuta 1983 annetut asetukset:
1453: kinen, yksityisasioiden johdosta tästä ja huo-
1454: misesta päivästä ed. Almgren sekä tämän kuun               Asetus Intian kanssa eräiden tekstiilituottei-
1455: l3 pliivästä 15 päivään ed. Toiviainen.                 den Intiasta Suomeen tapahtuvasta viennistä
1456:                                                         tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta; ja
1457: 
1458: Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimintaker-                Asetus Romanian kanssa tehdyn eräiden teks-
1459: tomus vuodelta 1982                                     tiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan tuonnin
1460:                                                         rajoittamista ja valvomista koskevan sopimuk-
1461:    Puhemies : Ilmoitetaan, että kirjelmän               sen voimaansaattamisesta.
1462: ohella viime helmikuun 8 päivältä on edus-
1463: kunnalle artnettu eduskunnan palkkavaltuuskun-             Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa
1464: nan toimintakertomus vuodelta 1982. Tämä                kuin syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion
1465: kertömus on nyt saatettu eduskunnan tietoon             virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä
1466: jakamalla se edustajille.                               on säädetty, ovat eduskunnalle, puhemiehelle
1467:                                                         osoitettuina, saapuneet seuraavat sanotun lain
1468: 5     0583000016
1469: 34                                    Torstaina 14. huhtikuuta 1983
1470: 
1471: nojalla 25 päivänä maaliskuuta 1983 annetut             Pokka             iistalta n:o 1
1472: asetukset:                                              Enävaara             ,       , "
1473:                                                         Jansson
1474:    Asetus valtiovarainministeriön eräistä virka-        Muroma
1475:                                                                              "       " ,
1476: järjestelyistä; ja                                      Kärhä                "      " ,
1477:                                                         Viinanen            ,"      ,, ,"
1478:    Asetus eräistä posti- ja telelaitoksen virka-        Anttila
1479: järjestelyistä                                          Louekoski
1480:                                                                              "      , "
1481:                                                                           listalta n:o 2
1482:                                                         Paasio               ,      , "
1483: sekä saman lain nojalla 24 päivänä maaliskuuta          Alho                 ,      , ,
1484: 1983 annettu                                            Eenilä
1485:                                                         Hämäläinen          ,
1486:                                                                              "      , "
1487:                                                                                    Jl   ,,_
1488:    Valtioneuvoston päätös valtiovarainministe-          Kivistö
1489: riön eräiden virkojen ja toimien siirtämisestä.         Kemppainen, A.
1490:                                                                             "      "    ,
1491:                                                                             n.     "    "
1492:   Nämä asetukset ja kyseinen valtioneuvoston          Varajäseniksi
1493: päätös on nyt saatettu eduskunnan tietoon jaka-
1494: malla ne edustajille.                                   Pesola            listalta n:o 1
1495:                                                         Peltt::ri           ,,     " "
1496:                                                         Hilpelä             "      , ,
1497:                                                         Vennamo, V.         ,      " ,
1498: Eduskunnan tarkistajien puheenjohtaja ja vara-          Rajamäki          listalta n:o 2
1499: puheenjohtaja ·                                         Laine, E.           "      " -,,
1500:                                                         Roos
1501: , P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun:
1502:                                                                             ,      " "
1503: nan tarkistajat ovat valinneet puheenjohtajak-        Lakivaliokuntaan:
1504: seen ed. u 0 s u k a i s e n ja varapuheenjohta-
1505: jakseen ed. K a u t o n. ·                            Jäseniksi
1506:                                                          Rehn             listalta n:o f
1507:                                                          Petäjäniemi
1508:                                                          Pelttari
1509:                                                                              "      , "
1510: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        Särkijärvi         ,"      " "
1511: 1 ) Erikoisvaliokuntien vaalit
1512:                                                          Kulhia
1513:                                                          Mäkipää            ,
1514:                                                                                         ..
1515:                                                                                    ," ''!
1516:                                                          Malm               ,
1517:                                                                                    "    ,
1518:      P u h e m i e s : Kun valtiopäiväjärjestyksen
1519: 40 §:ssä ja työjärjestyksen 10 §:ssä mainittujen         Almgren            ,      "" ",
1520: pysyvien valiokuntien vaalia varten vaalisään:           Siitonen ·         ,       , 'l
1521: nön 7 §: t1 mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa,      Vihriälä           ,,      " ,
1522: jotka puhemiehistö on eilen pitämässään ko-              Skinnari         listalta n:o 2
1523:                                                          Urpilainen
1524: k()uksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on valio-
1525:                                                         ·Hautamäki
1526:                                                                              ,      " "
1527: kuntien jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu va-
1528:                                                          Nyby
1529:                                                                              "      " ,,
1530: littaviksi yhtä monta kuin vaalissa on valit-
1531: tav'ia, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että         Tykkyläinen        ""     ",,"
1532:                                                          Turpeinen
1533: vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat
1534:                                                          Kuoppa
1535:                                                                             "      , "
1536: tulleet seuraavat edustajat.                                                u·     "    '"
1537: 
1538:      Sihteeri lukee:                                  Varajäseniksi
1539:                                                         Kärhä             listalta n:o 1
1540: Perustuslakivaliokuntaan:                               Kietäväinen         ,      " ,
1541: Jäseniksi
1542:                                                         Ehrnrooth           ,.      " ,
1543:                                                         Koivisto             ,      " "
1544:      Löyttynlemi                    listalta n:o 1      Lähdesmäki        listalta n:o 2
1545:      Nieminen                                           Helle
1546:      Zyskowicz · ···                                    Törnqvist
1547:                                                                             "      " ,
1548:                                                                             "      " ,
1549:                                               Erikoisvaliokuntien .vaalit                          35
1550: 
1551: Ulkoasiaip.valiokuntaan:    •· .. .
1552:                             ~.'                                 Rönnholm'              listalta n:o 2
1553:                                                                 Tuovinen
1554: Jäseniksi                                                       Koskemiiemi               "     ," "
1555:   Zilliacus                           listalta n:o 1            Rosnell ·                 "         "
1556:   H~temäki-Olander                       ,                      Alppi                     "     ", ,"
1557:     ..    .;
1558: 
1559:   Väyryn(!n                              ,         " ,"                                   "
1560:   JaatineJ:l                             ,         "
1561:                                                    ,.
1562:   Ruokola                                 ,        , ,"      Varajäseniksi
1563:   Vennamo, P.                                      ,    ,       Puolanne               listalta n:o 1
1564:   Kanerva                                ," ..     ,    ,,      Perho                    ,
1565:   Tuomaala                               ,         ,    ,       Mattila .                ,      ," ,"
1566:   Suominen                               ,         ,    ,       Juhantalo                ,      , ,
1567:   Kortesaimi                             ,         ,    ,       Kettunen                 ,      , ,
1568:   Liikanen                            listalta n:o 2            Westerltffid             ,      , ,
1569:   Aaltonen                               ,         ,     ,      Vlljanen.                ,      , ,
1570:   Helminen '                             ,         ,    ,       Järvenpää                ,       , ,
1571:   Paasio                                 ,         ,     ,      l<Jluskoski-Vikatmaa     ,      , ,
1572:   Raatikainen                            ,         ,    ,       Pekkarinen                  ,    ,
1573:   Pursiainen                                       ,            Sasi                                ,"
1574:   Laine, E.                              "              ,"      Savolainen                  " n:o
1575:                                                                                        listalta  " 2
1576:                                          "         "            L:;~hti-Nuuttila                , ,
1577: Varajäseniksi                                                   Bärlund                   ,"    ,
1578:                                                                 Kuusio.                   ,        "
1579:   Miettinen                           listalta n:o 1            Piipari                     ,    " ",
1580:   Kuuskoski-Vikatmaa                              ., ,          Hietala                   ,      " ,
1581:   Norrback                                "                     Vähäkangas                       " ,
1582:   Almgren                                ",        " ,"         Vepsäläinen                ",   ,"
1583:   Halonen                                       " 2
1584:                                       listalta n:o                                                 "
1585:   Hirvelä··                              ,         , ,
1586:   Paasilinna                                       , ,       Pankkivaliokuntaan:
1587:                                          "·
1588:                                                              Jäseniksi
1589: Valtiovarainvaliokuntaan:
1590:                                                                Tuomaala·               listalta n:o 1
1591: Jäseniksi                                                      Junnila                   ,      , ,
1592:                                                                Pohto .                           , ,
1593:   Salolamen                           listalta n:o 1           Jansson                   ,"        ,
1594:   Mäki-H~ola                            ,          , ,         Almgren                          ," ,
1595:    Linna                                ,         ,            Kanerva                     "    ,
1596:    Poutaneo                                       ,. "         Maijala                    ,"       "
1597: ,. Vainio ·
1598:                                         ,"       , ,"          Jyrkilä                          " ,"
1599:    Malm                                          ,             Knuuttila                  " n:o
1600:                                                                                        listalta " 2
1601:    Pohjala                               "       , "           Rajantie .
1602:    Impiö                                 "      , ,"           Järvisalq-Kanerva         "      " "
1603:    Sutinen                               "                     Skinnari                  "      " ,"
1604:    Martikainen                           ",      " ",          Sqderstrpm                ,"    ,"
1605:   Joutsen~ahii!                          ,      ," ,                                              "
1606:   Tenhiäla                                ,         ,        Varajäseniksi
1607:   Muurman                                        " 2
1608:                                       listalta n:o
1609:   Ajo                                    ,      , ,            Zyskowi~z               listalta n:o 1
1610:   Surakka                                ,      ,              Aaltio                          ,
1611:   Tikka ··                               ,          "          S~ari                     "     ,. "
1612:                                                 '.' "
1613:                                                                                          "        "
1614: 36                              Torstaina 14. huhtikuuta 1983
1615: 
1616: 
1617:      Ajo                       listalta n:o 2      Järvisalo-Kanerva     listalta n:o 2
1618:      Jokinen, Anna-Liisa
1619:      Roos
1620:                                  ,
1621:                                  ,,
1622:                                        , ,,
1623:                                        , ,
1624:                                                    Paakkinen
1625:                                                    Hurskainen
1626:                                                                            ..,    ,
1627:                                                                                   ,
1628:                                                                                          ,
1629:                                                                                          ,
1630:                                                    Mikkola, J.
1631:                                                    Myllyniemi
1632:                                                                            ..,    ,
1633:                                                                                   ,
1634:                                                                                          ,
1635:                                                                                          ,
1636:                                                    Laaksonen               ,      ,      ,
1637: T alousvaliokuntaan:
1638:                                                    Salminen                ,      .      ,
1639: Jäseniksi
1640:      Laurila                   listalta n:o 1    Vuajäseniksi
1641:      Anttila                     ,      ,   ,      Valo                  listalta n:o 1
1642:      Ikonen                      ,      ,   ,      Pokka                          , ,
1643:      Eklund                      ,      ,   ,      Pietikäinen             ",     , ,
1644:      Wasz-Höckert
1645:      Jokinen, Alla
1646:                                  ,
1647:                                  ,
1648:                                         ,
1649:                                         ,
1650:                                             ,,
1651:                                             ,
1652:                                                    Aho
1653:                                                    Ranta
1654:                                                                            ..     , ,
1655:                                                                          lil!talta n:o 2
1656: 
1657:                                                                            .. .... ,
1658:      Kulhia                      ,      , ,        Kautto                  ,       ,
1659:      Mäkipää                     ,,     , ,        Rantanen
1660:      Jouppila                    ,      , ,
1661:      Vihriälä.                   ,      , ..
1662:      Luttinen                  listalta n:o 2
1663:      Rajantie                    ,      , ,      Sivistysvaliokuntaan:
1664:      Alho                        ,      , ,
1665:      Lindroos                    ,      , ,
1666:      Lähdesmäki                         , ,      Jäseniksi
1667:      Helle                       ",     , ,        Helvitie              listalta n:o 1
1668:                                         , ,
1669:                                                                            ., ,.., ",,
1670:      Söderström                   ,                Eskelinen
1671:                                                    Tiuri
1672:                                                                            ••
1673: Varajäseniksi                                      Pohjanoksa
1674:      Helvitie
1675:      Kemppainen, H.
1676:                                listalta n:o 1
1677:                                   ,     , ,
1678:                                                    Alaranta
1679:                                                    RiihijärVi
1680:                                                                            . ,, ,,
1681:                                                                            ,
1682:                                                                             ,
1683:      Louvo
1684:      Renlund
1685:                                   ,
1686:                                   ,
1687:                                         , ,
1688:                                         , ,
1689:                                                    Norrback
1690:                                                    Ronkainen
1691:                                                    Uosukainen
1692:                                                                             ., ,,, ,.,,
1693:      Starast                   listalta n:o 2
1694:      Säilynoja                    ,     , ,        lsohookana-Asunmaa       ,,     , ,,
1695:      Tykkylä;tlen                 ,     , ,        Ala-Kapee             listalta n:o 2
1696:                                                    Elo                      ,     , ,
1697:                                                    Jaakonsaari              ,     , ,
1698:                                                    Kalliomäki               ,      , ,
1699: Laki· ja talousvaliokuntaan:                       Roos                     ,      , ,
1700: Jäseniksi
1701:                                                    Astala
1702:                                                    Hirvelä
1703:                                                                             ,
1704:                                                                             ,
1705:                                                                                    ...
1706:                                                                                      ,
1707:                                                                                      ,
1708:      Vesterinen                listalta n:o 1
1709:      Perho                        ,     ,   ,    Varajäseniksi
1710:      Hilpelä,.                    ,     ,   ,
1711:      Arranz.                      ,     ,   ,      Siitonen              listalta n:o 1
1712:      Renlund                      ,     ,   ,      Pekkarinen               ,     , ,
1713:      Turunen                      ,     ,   ,      Wasz-H{;ckert            ,     , ,
1714:      Kietäväinen
1715:      Kokko      ·
1716:                                   ,
1717:                                   ,
1718:                                         ... ,,     Dromberg
1719:                                                    von BeU
1720:                                                                             ,      , ,
1721:                                                                          listalta n:o 2
1722:      Valli                        ,     ", ,       Toiviainen               ,      , ,
1723:      Komsi                        ,      , ,       Nyby                     ,      , ,
1724:                                            Erikoisvaliokuaden vaalit                                      37
1725: 
1726: Maa- ja metsätalousvaliokuntaan:                           Varajäseniksi
1727: Jäseniksi                                                    Jöuppila                     listalta n:o 1
1728:   Yläjärvi                         listalta n:o 1
1729:                                                              Kokko                           ,      , ,
1730:   Aaltio                              ,               ,
1731:                                                              Arranz                          ,.     , ,
1732:   Saarikoski                                    ,••
1733:                                                  ,
1734:                                                              Vihriälä                        V      ,
1735:                                       u                      Ahonen                       listalta n:o 2"
1736:   Nieminen                                       ,                                           ,
1737:   Pesälä
1738:   Jyrkilä
1739:                                       ,"
1740:                                       ,
1741:                                                 "
1742:                                                ",,
1743:                                                       .      Kemppainen, A.
1744:                                                              Törnqvist                       ,
1745:                                                                                                    ,
1746:                                                                                                      "
1747:                                                                                                    " "
1748:   Westerlund                          ,          ,
1749:   Koivisto                            ,        u
1750:                                                 ",
1751:   Raudaskoski                         ,       , ,          Liikennevaliokuntaan:
1752:   Koskinen                            ,, , ..
1753:   Hämäläinen                       listalta n:o 2          Jäseniksi
1754:   von Bell
1755:   Rajamäki
1756:                                       .
1757:                                       ,
1758:                                              , ,             Karpola                      listalta n:o 1
1759:   Törnqvist                                  ," ,"
1760:                                                              Viljar.en                       ,
1761:                                       JJ                     Valo                                   ,"    ,"
1762:   Urpilainen
1763:   Mustonen                            "      ,," "           Saari                          ,"
1764:                                       "     , "
1765:                                                              Kettunen                       ,.     ,"     "
1766:   Kautto
1767:                                       "               "      Nordman
1768:                                                              Tiuri                           "     ..
1769:                                                                                                    ,
1770:                                                                                                      ,,   "
1771: Varajäseniksi
1772:   Turunen                          listalta n:o 1
1773:                                                              Rusanen
1774:                                                              Aho
1775:                                                                                             .", .. ..
1776:                                                                                                    ,
1777:   Anttila                             ,      , ,             Skön                            ,     , "
1778:   Valli                               ,      ,               Ranta                        listalta n:o 2"
1779:                                              , "..           Ahonen                         ,      ,      ,
1780:   Malm
1781:   Knuuttila                           ''                     Louekoski                      .      ,      ,
1782:                                       ..                                                                  .
1783:                                    listalta n:o 2
1784:   Jokinen, Anna-Liisa
1785:   Rantanen
1786:                                              ,
1787:                                              , ,,
1788:                                                       ..     Mikkola, J.
1789:                                                              Paasilinna                     "
1790:                                                                                                    ,
1791:                                                              Männistö
1792:                                                              Tennilä
1793:                                                                                              "
1794:                                                                                             ,"
1795:                                                                                                    ",
1796:                                                                                                    ,
1797:                                                                                                           ."
1798:                                                                                                           ,
1799: Sosiaaliv.aliokuntaan:
1800:                                                            Varajäseniksi
1801: Jäseniksi
1802:                                                              Iinpiö                       listalta n:o 1
1803:   Mikkola, S.                      listalta n:o 1            Poutaneo                       ,,       ,
1804:   Pesola
1805:   Raudaskoski
1806:                                       ,        , ,
1807:                                                   .
1808:                                                              Moisander
1809:                                                              Martikainen
1810:                                                                                             ,
1811:                                                                                             ,
1812:                                                                                                    .
1813:                                                                                                    " ,
1814:   Ikonen                              ,"       ," ,          HurskaiDen                             " 2"
1815:                                                                                           listalta n:o
1816:   Skön                                ,                      Laaksonen
1817:   Nordman                                     " ,"           Kalliomäki                     "      ," "
1818:   Könkkölä                            "       "                                             "         "
1819:   Louvo                               "      ," ,"
1820:   Moisander                          ",          ,,
1821:                                               "            Puolustusasiainvaliokuntaan:
1822:   Kemppainen, H.                      ,
1823:   Puhakka                                     " 2"
1824:                                    listalta n:o            Jäseniksi
1825:   Halonen                            ,             ,
1826:   Hautamäki                                     ", ,         Miettinen                    listalta n:o 1
1827:   Lipponen                           ,"            ,         Junnila                        ,
1828:   Rantanen
1829:   Leppänen, P.
1830:                                      ,         ," ,          Maijala
1831:                                                              Vesterinen
1832:                                                                                             ..
1833:                                                                                             ,
1834:                                                                                                    "
1835:                                                                                                    "
1836:                                                                                                           ,"
1837:                                                                                                            ,
1838:   Stenius-Kaukonen                   ",        ," ,"         Pohto                                ,"      ,
1839:                                                                                             "
1840: 38                                Torstaina 14. huliliktiutå 1983
1841: 
1842: 
1843:      Zilliacus              listalta n:o 1
1844:      Petäjäniemi                                               Puhemies : Valiokuntien järjestäytymistä
1845:      Järvenpää                        " "
1846:                                       "                      varten annan puheenvuoron kunkin valiokun-
1847:      Kokko,                    "      " "                    nan vatlhirnll1alle paikalla olevalle jäsenelle.
1848:      Ronkainen                 "      "·· "
1849:      Myllyniemi                "      " 2"
1850:                             listalta n:o                         Ed. Nieminen: Herra puhemies! Perus-
1851:      Lipponen                                                 tuslakivaliokunnan jäsenille ilmoi~~aan, että
1852:      Elo                              "             "· "     '\raliokunta kokoontuu 15 minuuttia tämän
1853:      Hietala·                         "             " "      Istunnon ':keskeytymisen jälkeen valiokunnan
1854:      Piipari                          "             " "      Jmoi1eeseen valitsemaan itselleen;; puheenjohta-
1855:      Mustonen                         "             ", "     jan 'ja varapuheenjohtajan.           ' ''  ;
1856:      Toiviainen                       "                "     '·:   L   ~:
1857: 
1858: 
1859: 
1860:                                       "              u
1861:                                                        "               v
1862:                                                               · Ed. K 1 h i a : Herra puhemies! Lakivalio-
1863: Varajäseniksi                         ..                     kunnallo jäsepille ilmoitetaan, että . valiokunta
1864:                                                              kokoontuu. heti tämän istunnon keskeyttämisen
1865:      Saarikoski·            listalta 'n:o 1                  )älk~n valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja
1866:      Sutinen,                         "' ..                  ;Var~puheepjohtajan.
1867:      Uosukainen                       " "
1868:      Pesälä .                        ""; "
1869:                                       "
1870:      Kalliomäki                " n:o 2"
1871:                             listalta
1872:                                                              . E~. Z 1'11 i a c u s : Herra puhelllies·! UUw-
1873:                                                              asiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, '· että
1874:      Saarto                                                  valiÖkunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1875:      Luttinen                         "             " "
1876:                                       "             " "      keskeydyttyä valiokunnan .huol).eeseen vaUts·e~
1877:                                                              tnaan itselleen puheenjohtajan ja varapuheen·
1878: Toiseen lakivaliokuntaan:                                    johtajan.                                ·
1879: 
1880: Jäseniks'i                                                      Herr ta1man! Tili utrikesutskottets medlem-
1881:                                                              mar - meddelas att utskottet sammanträde:r i
1882:      Renlund                listalta n:o 1                   uttikesutskottets rum omedelhart plir detta p1e-
1883:      Särkijärvi                                              num· avbryts för att vä1jli ·ordfötande och vice-
1884:      Rusanen                          "             " "
1885:                                       "             >1
1886:                                                          "   ordförande-.                          ·
1887:      Alaranta
1888:      Saari                            "             " "
1889:                                       "             " "         Ed. P o u t a n e n : Herra puhemies! Val-
1890:      Ratu                                                    tiovarainvaliokunnan jäsenille ilmoitan, että
1891:      Dromberg                         "             " "      valiokunta kokoontuu heti tämän ~äysistunno1;1
1892:      Pietikäinen                      "             '',. "
1893:                                                              keskeydyttvä valiokunnan huoneeseen · valitse·
1894:      Pelttari ·                       ,,"           ,. "     maan 4selleen puheenjohtajan j!( varapuheen-
1895:      Ehrnrooth                                           "
1896:                                 "      " 2"                  johtajan.
1897:      Starast ··             .listalta n:o
1898:      Jaakonsaari
1899:      Ala-Kapee                        "             " " . F;~. J ~·n n i 1 a: Herra puhemies! Pankki-
1900:                                                     ,.
1901:                                       "                 :vali?kunn~p jäsenille ilmoitetaan, että valio-
1902:                                                          "
1903:      Lindroos                                                 kunta ko~90ntuu välittömästi tämän istunnon
1904:      Rajamäki                         "             " "       keskeyttämisen jälkeen valiokunnan- kokoushuo-
1905:      Säilynoja                        "             " "
1906:                                       "             " "       neeseen valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja
1907:      Jokinen, Anna-Liisa
1908:                                       "             " "       varapuheenjohtajan.
1909: Varajäseniksi                                                    E~L w·~ s z. Höckert: Herra puhemies!
1910:                             1:~   '           ..,
1911: 
1912:      Pohjanoksa             listalta n:o 1                    :falqpsvaliqkunnan jäsenille ilmoitetaan, että
1913:      Juhantalo'                                               yaliokunta, kokoontuu 15 minuuttia tämän
1914:      \:iinanen                        "             .," "     j~tuqnon ,lteskeyttämisen jälkeen valiokunhan
1915:      Nordman                          ",                 "    buoneeseep, valitsemaan itselleen puheenjohtajan
1916:      von Bell                          " 2"
1917:                             listalta· n:o                     ja v~rapuheenjohtajan.
1918:      Pursiainen                                     ,.
1919:      Kuusio                           "                "        Herr t~lman! Jag anmäler att ekonomiut-
1920:                                       ·~            " "       skottet sammanträder i utskottets rum 15 mi-
1921:                                      Pohjoismaiden neuVoston vaali                                   39
1922: 
1923: nuter efter avbrytandet av plenum · för att välja    2) Pohjoismaiden neuvoston vaali
1924: ordförande och viceordförande.
1925:                                                        P u h e m i e s : Kun Pohjoismaiden neuvos-
1926:                                                     ton Suomen valtuuskunnan vaalia varten vaali~
1927:    Ed. V este r i ne n : Herra puhemies!            säännön 7 §:n mukaisesti jätetyissä ehdokaslis-
1928: Laki- ja talousvaliokunnan jäsenille ilmoitan,      toissa, jotka puhemiehistö on eilen pitämässään
1929: että valiokunta kokoontuu heti tämän täysis-        kokouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on Poh-
1930: tunnon keskeydyttyä valiokunnan huoneeseen          joismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
1931: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja varapu-     jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu valittaviksi
1932: heenjohtajan.                                       yhtä monta kuin vaalissa on valittavia, totean
1933:                                                     vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali on yksi-
1934:    Ed. E s k e1 i n e n :. Herra puhemies! Sivis-   mielinen ja että valituiksi ovat tulleet seuraavat
1935: tysvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-   edustajat.
1936: kunta kokoontuu valiokunnan huoneessa 15
1937: minuuttia tämän istunnon keskeytymisen jäl-           .Sihteeri lukee:
1938: keen valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja
1939: varapuheenjohtajan.                                    Listalta n:o 1:
1940: 
1941:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Maa-                 filosofian maisteri Elsi         Hetemäki.
1942: ja metsätalousvalioku~nan ·jäsenille ilmoitetaan,   0 1 ä n d e 1' varajäserienään     hammaslääkäri
1943: että valiokunta kokoontuu heti tämän täysistun-     Anna-Kaarina L o u v o;
1944: non k~skeydyttyä valiokunnan työhuoneeseen
1945: valitsemaan itselleen puheenjohtajan ja vara-         valtiotieteen maisteri Ilkka K a n e r v a
1946: puheenjohtajan.                                     varaJasenenaan · yhteiskuntatieteiden maisteri
1947:                                                     Helena Peso 1 a;
1948:    Ed. Ra u daskoski : Herra puhemies!                 lääketieteen lisensiaatti Eeva Kuu sk o s-
1949: Sosiaalivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että     k i ~ V i k a t m a a varajäsenenään pastori Ju~
1950: valiokunta kokoontuu valiokunnan huoneessa          hani A 1a r a n t a;
1951: välittömästi tämän täysistunnon keskeydyttyä
1952: valitsemaan itselleen· puheerijohtajan ja vara-       elinkeinoasiamies Esko A h o varajäsep.e-
1953: puheenjohtajan.                                     nään nimismies Seppo P el t t a r i;
1954: 
1955:    Ed. V a 1o: Herra puhemies! Liikenneva-            valtiotieteen maisteri Urpo L e p p ä .n. e n
1956: lio~unnan  jäsenille ilmoitetaan, että liikenne"    varajäsenenään kirkkoherra Heikki R i i h i 7
1957: valiokunta kokoontuu valiokunnan huoneeseen         järvi;
1958: 1.5 minuuttia tämän täysistunnon keskeytymi-
1959: sen iälkeen valitsemaan itselleen puheenjohta-         maanviljelijä Henrik W e s t e r 1u n d vara-
1960: jan ja varapuheenjohtajan.                          jäsenenään diplomiekonomi Elisabeth R e h n;
1961: 
1962:  . Ed. J u n ni 1a : Herra puhemies! Puolus-          valtiotieteen maisteri Ilkka Suoniin en
1963: tusasiainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että    varajäsenenään valtiotieteen maisteri Heikki
1964: valiokunta kokoontuu 15 minuutin kuluttua           Järvenpää;
1965: tämän istunnon keskeyttämisen jälkeen valio-
1966: kunnan kokoushuoneeseen valitsemaan itselleen          varatuomari Tuulikki P e t ä j ä n i e m i va-
1967: puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.               rajäsenenään filosofian. mitisteri Liisa H i 1-
1968:                                                     pelä;
1969:     Ed. Ra t u : Herra puhemies! Toisen laki-         valtiotieteen tohtori Tvtti I s o h o o k a n a -
1970: valiokunnan jäsenille ilmoitan, että valiokunta     A s u n m a a varajäsenenään valtiotieteen kandi-
1971: kokoontuu heti tämän täysistunnon keskeydyt•        daatti Timo K i e t ä v ä i n e n; sekä
1972: tyä valiokunnan huoneeseen valitsemaan itsel~
1973: lc::en. puheenjoht;;tjan. ja varap\lheenjohtajan.
1974:                                                       lääkäri Hannu K e m p p a i n en varajäse-
1975:                                                     nenään lehtori Esko Alm g r e n; ja
1976: 40                                   Torstaina 14. huhtikuuta 1983
1977: 
1978:      Listalta n:o 2:                                 Täysistuntoa jatketaan
1979:   kauppatieteiden maisteri Kaj B ä r 1u n d          kello 11.09
1980: varajäsenenään opinto-ohjaaja Mats Ny b y;
1981:                                                         Puhetta johtaa puhemies P y s t     yn e n.
1982:   filosofian lisensiaatti Mikko E 1o varajäse-
1983: nenään ekonomi Riitta Järvi s a 1o- K a-
1984: ne r v a;
1985:                                                      Valiakuntien puheenjohtajat ja varapuheenjoh-
1986:    valtiotieteen kandidaatti Erkki L i i k a n e n   tajat
1987: varajäsenenään toimittaja Saara-Maria P a a k ·
1988: k i ne n;                                              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokun·
1989:                                                      nat ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapu-
1990:                                                      heenjohtajansa seuraavasti:
1991:    yhteiskuntatieteiden maisteri Peter M u u r -
1992: m a n varajäsenenään kirurgi Martti L ä h-              Perustuslakivaliokunta:    puheenjohtaja      ed,
1993: d e s mäki;                                          I. ö y t t y n i e m i, varapuheenjohtaja ed. A.
1994:                                                      K e m p p a i ne n;
1995:    valtiotieteen kandidaatti Paavo Li p p o-
1996: n e n varajäsenenään opiskelija Pekka S t a-           Lakivaliokunta: ·puheenjohtaja ed. R e h n,
1997: r a s t;                                             varapuheenjohtaja ed. Sk i n n a r i;
1998: 
1999:    terveyskeskuslääkäri Arvo K e m p p a i n e n         Ulkoasiainvaliokunta:    puheeniohtaja      ed.
2000: varajäsenenään mainostoimittaja Anna-Liisa           1. i i k a n e n, varapuheenjohtaja ed. Z i 11 i a -
2001: J o k i ne n; sekä                                   cu s;
2002: 
2003:    apulaisylilääkäri Pirkko T u r p e i n e n va-       Valtiovarainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
2004: rajäsenenään lääketieteen lisensiaatti Sten S Ö"     S a 1o 1a i n e n, varapuheenjohtaja ed. M u u r -
2005: der s tröm.                                          man;
2006: 
2007:                                                        Pankkivaliokunta:        puheenjohtaja    ed.
2008:  P u h e mi e s :      Annan puheenvuoron ed.        K n u u t t i 1 a, varapuheenjohtaja ed. T u o-
2009: Westerlundille.                                      m a ala;
2010: 
2011:   Ed. West e r 1u n d: Herra puhemies!                   Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. L u t,
2012: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskun-           t i n e n, varapuheenjohtaja ed. L a u r i 1a;
2013: nan järjestäytymiskokous pidetään tänään välit-
2014: tömästi eduskunnan täysistunnon päätyttyä val-          Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.
2015: tuuskunnan kokoushuoneessa C-rakennuksessa.          V e s t e r i n e n, varapuheenjohtaja ed. J ä r-
2016:                                                      v i s a 1o- K a n e r v a;
2017:   Herr talman! Nordiska rådets Finlands dele-
2018: gations konstituerande möte hålls i dag ome-            Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. A s-
2019: delbart efter det riksdagens plenum avslutats.       t a 1a,  varapuheenjohtaja ed. H o 1v i t i e;
2020: Mötet hålls i delegationens mötesrum i C-
2021: byggnaden.                                             Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjohtaja
2022:                                                      ed. Y 1ä j ä r v i, varapuheenjohtaja ed. H ä ·
2023:                                                      m äläin en;
2024:    P u h e m i e s : Täysistunto keskeytetään ja
2025: sitä jatketaan kello 11.                                Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. P u -
2026:                                                      h a k k a, varapuheenjohtaja ed. S. M i k -
2027:                                                      ko 1 a;
2028:      Täysistunto keskeytetään kello 10.27.
2029:                                                        Liikennevaliokunta: puheenjohtaja ed. K a r-
2030:                                                      p o 1 a, varapuheenjohtaja ed. Ra n t a;
2031:                            Valiokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat                             41
2032: 
2033: 
2034:    Puolustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.         P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
2035: M i e t t i n e n, varapuheenjohtaja ed. T o i -     istunto on ensi tiistaina kello 14.
2036: v i aine n;
2037: 
2038:    Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
2039: S ä i 1y no j a, varapuheenjohtaja ed. R en-           Täysistunto lopetetaan kello 11.12.
2040: 1und.
2041:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
2042:   P u h e m i e s : Pyydän puhemiesneuvostoa
2043: kokoontumaan heti täysistunnon päätyttyä.                                           Eiler Hultin
2044: 
2045: 
2046: 
2047: 
2048: 6 0583000016
2049: ~   ..
2050:                     5. Tiistaina 19 päivänä huhtikuuta 1983
2051:                                               kello 14
2052: 
2053: Päiväjärjestys                                                                                    Siv.
2054:                                                        8) Asetus    25 päivältä maaliskuuta
2055:       Ilmoituksia                                   1983 eräistä posti- ja telelaitoksen virka-
2056:                                                     järjestelyistä (A n:o 6) ........... .         53
2057:                                              Siv.      9) Valtioneuvoston päätös 24 päivältä
2058:       Esitellään:                                   maaliskuuta 1983 valtiovarainministeriön
2059:                                                     eräiden virkojen ja toimien siirtämisestä
2060:    1 ) Puhemiesneuvoston laatima luette-            (VNP n:o 1) ................... .
2061: lo lepäämässä olevista, vuoden 1983 var-               10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan          "
2062: sinaisilla valtiopäivillä vireille .pantavista      toimintakertomus vuodelta 1982 ..... .
2063: lakiehdotuksista ................... .         44                                                  "
2064:    2) Puhemiesneuvoston laatima luette-                Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
2065: lo tasavallan presidentin vahvistamatta
2066: jättämistä, vuoden 1983 varsinaisilla val-
2067: tiopäivillä vireille pantavista ladsta ..      52     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2068:    3) Asetus 25 päivältä helmikuuta                 edustajat Ahonen, Halonen, Komsi, Koskinen,
2069: 1983 Korean tasavallan kanssa eräiden               Nordman ja Sorsa.
2070: tekstiilituotteiden Korean tasavallasta ta-
2071: pahtuvan tuonnin rajoittamisesta ja val-
2072: vomisesta tehdyn sopimuksen voimaan-
2073: saattamisest·a (A n:o 1) ....•...... ~         53   Ilmoitus asiat:
2074:    4) Asetus 25 päivältä heltnikuuta
2075: 1983 Thaimaan kanssa el'.äiden tekstiili- '         Lomanpyynnöt
2076: tuotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuon-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
2077: nin rajoittamisesta ja valvomisesta tehdyn          västä sairauden vuoksi ed. Komsi sekä yksi-
2078: sopimuksen voimaansaattamisesta (A n:o              tyisasioiden takia edustajat Ahonen ja Nord-
2079: 2).    •.••.•..•.•......•......•.....               man sekä ensi toukokuun 19 päivään opinto-
2080:                                               "     matkan vuoksi ed. Halonen.
2081:    5) Asetus 18 päivältä maaliskuuta
2082: 1983 Intian kanssa eräiden tekstiilituot-
2083: teiden Intiasta Suomeen tapahtuvasta
2084: viennistä tehdyn sopimuksen voimaan-                Pankkivaltuusmiesten valitseminen
2085: saattamis·esta (A n:o 3) ........... .
2086:                                               "        Puhemies : Valtiopäiväjärjestyksen 83
2087:    6) Asetus 18 päivältä maaliskuuta
2088: 1983 Romanian kanssa tehdyn eräiden                 §:n 4 momentin mukaan on pankkivaltuus-
2089: tekstiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan           miehet valittava edustajanvaalien jälkeen aika-
2090: tuonnin rajoittamista ja valvomista kos-            villa ensimmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä.
2091: kevan sopimuksen voimaansaattamisesta               Tämän johdosta puhemiesneuvosto ehdottaa,
2092: (A n:o 4) ..................... .                   että eduskunta päättäisi kehottaa valitsijamiehiä
2093:                                               "     toimittamaan sanotun vaalin.
2094:    7) Asetus 25 päivältä maaliskuuta
2095: 1983 valtiovarainministeriön eräistä vir-             Puhemiesneuvoston ·ehdotus hyväksytään.
2096: kajärjestelyistä (A n:o 5) . , ....... ,     ,,
2097: 44                                    Tiistaina 19. huhtikuuta 1983
2098: 
2099: 
2100: Palkkavaltuuskunnan valitseminen                         Puheenvuoron saatuaan lausuu
2101:    Puhemies : Valtiopäiväjärjestyksen 82 a               Ed. S a s i: Herra puhemies! Eduskunnan
2102: §:n 1 ja 2 momentin ja työjärjestyksen 11 §:n         valitsijamiehille ilmoitetaan, että valitsijamies-
2103: mukaan eduskunnan valitsijamiehet valitsevat          ten kokous pidetään perjantaina huhtikuun 22
2104: edustajanvaalien jälkeen aikavilla ensimmäisillä      päivänä 1983 kello 11 eduskunnan auditoriossa.
2105: varsinaisilla valtiopäivillä eduskunnan palkka-       Suodtetaan tehtäväksi annetut vaalit.
2106: valtuuskuntaan eduskunnan keskuudesta 21 jä-
2107: se?-tä sekä 8 varajäsentä. Tämän vuoksi puhe-
2108: mtesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
2109: täisi kehottaa valitsijamiehiä toimittamaan sa-
2110: notun vaalin.                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2111: 
2112:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.           1 ) Puhemiesneuvoston laatima ,luettelo lepää-
2113:                                                       mässä olevista, vuoden 1983 varSinaisilla valtio-
2114:                                                       päivillä vireille pantavista lakiehdotuksista
2115:                                                         _P u h e m i e s : ~äsittelyn pohjana on puhe-
2116: Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen valitsemi-        mtesneuvoston laattma luettelo. Luettelo esi-
2117: nen                                                   tellään kohdittain numerojärjestyksessä.
2118:    P u h e m i e s : Valtiopäiväjärjestyksen 83 a
2119: §: n mukaan on eduskunnan valitsijamiesten               Esitellään luettelon 1) kohdassa mainittu
2120: valittava edustajanvaalien jälkeen aikavilla en-      asia, nimittäin
2121: simmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä 12 Kan-
2122: saneläkelaitoksen valtuutettua ja kutakin val-
2123: tuutettua kohti kaksi varamiestä. Tämän joh-         Ehdotukset laeiksi kansanterveyslain 21 §:n ja
2124: dosta puhemiesqeuvosto ehdottaa, että edus-          kansanterveyslain voimaanpanosta annetun lain
2125: kunta päättäisi kehottaa valitsijamiehiä toimit-     3 §:n muuttamisesta (HE n:o 143/1980 vp.)
2126: tamaan sanotun vaalin.                                  P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa
2127:                                                      että asia lausunnon antamista varten lähetettäi:
2128:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.          siin talousvaliokuntaan.
2129: 
2130:                                                         Keskustelu:
2131: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenten           Ed. Kettunen:. Herra puhemies! Vaik-
2132: valitseminen                                         ka kansanterveyslaki sinänsä on hyvä ja suo-
2133:    P u h e m i e s : V aitioneuvoston oikeudesta     sii tasapuolisesti maamme vähäosaisimpia väes-
2134: luovuttaa yleisradiotoimintaa varten valtiolle       töryhmiä, on todettava sen vielä sisältävän
2135: hankittu omaisuus osakeyhtiölle annetun lain         myös puutteita. Terveyskeskukset, joissa näitä
2136: muuttamisesta 2 päivänä. joulukuuta: 1977 an-        lain tarkoittamia palveluita annetaan, sijaitse-
2137: netun lain mukaan eduskunnan valitsijamiehet         vat yleensä kuntien keskustaajamissa, jolloin
2138: valitsevat edustajanvaalien jälkeen aikavilla en-    taajamien asukkaille ei tule matkakustannuksia
2139: simmäisillä varsinaisilla valtiopäivillä Oy Yleis-   asioidessaan terveyskeskuksessa. Sitä vastoin
2140: radio Ab:n hallintoneuvostoon vähintään 12           varsinkin valtakuntamme harvaan asutuilla seu-
2141: jäsentä vaalikaudeksi. Tämän vuoksi ja ottaen        duilla voivat matkat ja myös matkakustannuk-
2142: huomioon, että valtioneuvosto on vahvista-           set aiheuttaa huomattaviakin lisärasituksia var-
2143: nut hallintoneuvoston jäsenten lukumääräksi          sinkin vaikeimmassa taloudellisessa tilanteessa
2144: 21, puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta        olevalle väestöllemme.
2145: kehottaisi eduskunnan valitsijamiehiä valitse-          Herra puhemies! Olisikin kohtuullista, että
2146: maan sanottuun hallintoneuvostoon 21 jäsentä.        otettaisiin huomioon myös kaukana terveys·
2147:                                                      keskuksista asuville aiheutuvat matkakustan-
2148:      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.          nukset asian jatkovaiheissa.
2149: 
2150:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2151:                                            Ounasjoen erityissuojelu                                    45
2152: 
2153:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Tätäkin asiaa käsiteltäessä on hyvä muis·
2154: asia lähetetään lausunnon antamista varten t a -         taa, että kansalaisten luottamus vesiasioiden
2155: 1o u s v a 1i ö k u n t a a n.                          hoitoon on vakavasti horjunut. Ei myöskään
2156:                                                         ole viisasta epäillä kansalaisten muistin pituutta
2157:    Esitellään luettelon 2) kohdassa mainittu            tai kansalaisten kykyä vertailla erilaisten etu-
2158: asia, nimittäin                                          tahojen saamaa kohtelua lainsäädännössä ja lain
2159:                                                         soveltamiskäytännössä. Näin sanoessani ajatte·
2160:                                                         len vesiasioiden hoitoa erityisesti sodan jäl-
2161: Ehdotus laiksi Ounasjoen erityissuojelusta (HE          keen. Sähkön saannin varmistamiseksi otettiin
2162: n:o 279/1982 vp.)                                       vesivoima käyttöön poikkeuslakien ja niihin
2163:                                                         perustuvien väliaikaisten lupien avulla. Käytän-
2164:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         nössä korvausasiat siirrettiin tuolloin hamaan
2165: että asia lausunnon antamista. varten lähetettäi~       tulevaisuuteen. Seuraukset vesistöjen rannoilla
2166: siin laki- ja talousvaliokuntaan.                       asuville olivat monin verroin kouriintuntuvam-
2167:                                                         pia kuin nyt on voimayhtiöille: vesi nousi pel-
2168:                                                         loille ja metsiin, arvokalat hävisivät.
2169:   Keskustelu:                                               Vesivoimaa tuottavilla on monessa ollut sun-
2170:    Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-            nuntailapsen asema. Valtio on omin toimin
2171: mies! Uuden eduskunnan ensimmäisenä lain·               .esim. erilaisten vesistötöiden avulla helpottao
2172: säädäntöasiana on nyt käsiteltävänä hallituk-           nut alan toimintaedellytyksiä merkittävästi. Vi-
2173: sen esitys laiksi Ounasjoen erityissuojelusta.          ranomaistoimin on hankittu oikeudenhaltijoi-
2174: Kysymys ei enää ole lain sisällöstä vaan siitä,         den suostumuksia, ja yhteiskunta on tukenut
2175: että joko laki hyväksytään tai hylätään.                vesivoiman käyttöönottoa mm. lainsäädännölli-
2176:    Eduskunt,a on tekemässä ympäristönsuojelun           sin ratkaisuin, mikä monella tapaa ilmenee voi-
2177: historiaa. Ensimmäisen kerran on lainsäädäntö-          massa olevasta vesilainsäädännöstä. Nyt on toi-
2178: toimin tarkoitus varmistaa arvokkaan. vesistö-          sensuuntaisten toimenpiteiden aika. Vetoankin
2179: alueen säilyminen voimatalousrakentamiselta.             voimakkaasti uusiin kansanedustajiin, jotta Ou-
2180: Ounasjoen suojelun perusteita on turha enää             nasjoen suojelulaki hyväksyttäisiin tämän edus-
2181: toistaa. Kenellekään ei voi olla epäselvää, mik-        kunnan ensimmäisenä ja suuntaa-antavana tah-
2182: si tätä jokea on suojeltava. Yhtä selvää tu~             donilmaisuna.
2183: lisi olla, että laki hyväksytään ja saatetaan voi-          Ounasjoen erityissuojelua koskeva lakiehdo-
2184: maan mahdollisimman pikaisesti. Koskien suo-            tus antaa aiheen suunnata katsetta myös pi-
2185: jelua ei mielestäni voi tarkastella muutoin kuin         temmälle tulevaisuuteen. Meidän on pohdittava,
2186: osana vesistöjen ja vesivarojen järkiperäistä           vastaako vesilainsäädäntö tämän hetken arvos-
2187: hyväksikäyttöä. Koskien suojelun keinoja ei             tuksia ja tarpeita. On mietittävä sitä, miten
2188: vastaavasti voi kehittää ja tarkastella muutoin         voimme ohjata vesien hyväksikäyttöä, jotta
2189: kuin osana vesilainsäädäntöä. Suojelujärjestel-         se parantaisi elämisen laatua ja saisi kansalais-
2190: män onnistunut muotoilu taas vaatii oman ai-            ten hyväksymisen.
2191: kansa. Hallitus katsoi mm. Ounasjoki-liikkeen               Vesilainsäädännön tehtäväksi on määrätty
2192: edustajia kuultuaan, että Ounasjoen suojelusta          vesien käyttöön liittyvien erilaisten etujen yh-
2193: on päätettävä pikaisesti ja odottamatta yhte-           teen sovittaminen. Vesilainsäädännössä ja sen
2194: näisen koskiensuojeluohjelman valmistumista.            soveltamisessa on kuitenkin aika suorittaa uus~
2195: Tästä syystä pidettiin tarkoituksenmukaisena,           jako. Nykyistä tärkeämmiksi on nostettava sel-
2196: että koskien suojelun oikeudellisesti vaikein           laiset vesienkäyttöarvot kuin virkistys, kalas-
2197: kysymys, korvauksista säätäminen, ei saa olla           tus ja vesiluonto rikkauksineen. Ne on jyvi-
2198: esteenä rauhoituksen voimaan saattamiselle.             tettävä korkeammalle kuin ennen. Myös vesis-
2199:     Lakiehdotusta edellisillä valtiopäivillä käsitel-   töjen arvo luonnontilaisina on tunnustettava.
2200: täessä haluttiin lähinnä kokoomuksen piirissä              Vaikka puhunkin uusjaosta, se ei kuitenkaan
2201: suojelu sitoa kiinteästi korvauskysymysten rat~         merkitse sellaista muutosta kuin esim. suoje-
2202: kaisuun. Toivon, että laki hyväksytään nyt il-          lusta täyttä korvausta vaativat haluavat esit-
2203: man erillisiä verukkeita. Ken rauhoitusta vas-          tää. Vesilainsäädäntö ei nykyiselläänkään anna
2204: tustaa, ilmaiskoon sen suoraan ja pukeutumatta          esim. vesivoiman omistajalle itsestään selvää
2205: väärin ymmärretyn korvausjuridiikan tarjoa-             oikeutta vesivoiman hyväksikäyttöön, vesivoi-
2206: miin kaapuihin.                                         malaitoksen rakentamiseen. Vettä ei nimittäin
2207:  46                                    Tiistaina 19. huhtikuuta 1983
2208: 
2209: 
2210:   kukaan omista. Vesialueisiin kohdistuvat oi-              Ed. A s t a 1 a : Herra puhemies! Viime
2211:   keudet näyttävät muutenkin olevan suhteelli-           eduskuntakausi päättyi kamppailuun Ounasjoen
2212:   sia. Vesilainsäädäntöhän on vanhimpia puite-           erityissuojelusta. Tämä eduskunta aloittaa sa-
2213:   lakejamme. Laissa määritellään vain yleiset ke-        malla asialla. Tämä tilanne kuvastaa selkeästi,
2214:   hykset yksittäistapauksissa tehtäville ratkaisuil-     miten suurella painolla ympäristöasiat nousevat
2215:   le, ja laki elää vasta yksittäisratkaisujen myötä.     nykyään esille ja miten voimakasta vastustusta
2216:      Vesilain säännökset voisivat jo nykyisellään       ympäristönsuojeluun liittyvät uudistusesitykset
2217:  johtaa siihen, että Ounasjokea ei saisi ottaa           porvarillisella taholla matkaan saattavat. Näille
2218:  voimatalouden käyttöön. Tiedän, että moni               tahoille onkin ympäristönsuojelu itse asiassa
2219:  vetoaa siihen, että voimalaitoksen rakentami-          olennaisimmilta osiltaan periaatteellinen kysy-
2220:   seen on yleensä aina saanut luvan. Näin on ol-         mys omistusoikeudesta. Tämä omistusoikeusil-
2221:  lutkin. Tällaisen soveltamiskäytännön syntymi-          miö edustaakin juuri sitä pahanlaatuista tautia,
2222:  seen on ollut varmasti useampia syitä. Keskei-          jota kaikkien aidosti ympäristönsuojelusta kiin•
2223:  simpänä pitäisin päätöksentekoon sisältyvien            nostuneiden ja sen puolesta kamppailevien pitäi-
2224:  arvostusten kulloistakin painottamista. Se, mil-        si erikoisesti tutkia etsien sille lääkitystä. Turun
2225:  lainen soveltamiskäytäntö kulloinkin on, ei kui-       kaupungissa asuvana olen tottunut kutsumaan
2226:  tenkaan saisi sokaista silmiämme. Vesilain joh-        tuota ilmiötä Turun taudiksi. Siitä syystä käytän
2227:  tava ajatus joka tapauksessa on, että toiminta,        tässäkin yhteydessä. sanaa tauti.
2228:  joka aiheuttaa enemmän haittaa kuin hyötyä,                Ympäristönsuojelun edessä ja sitä vastassa on
2229:  ei ole sallittavaa.                                    lähestulkoon aina raha, useimmissa tapauksissa
2230:  . Vesiasioissa näyttää unohtuvan yksi taloudel-        suuri raha. Tämä asia on ollut pakko oppia vii"
2231:  lisen järjestelmämme perusperiaate: yritystoi-         meistään eduskunnassa, jossa on saanut olla
2232:  mintaan kuuluu myös riskinotto. Luonnonaluei-          mukana käsittelemässä ympäristölakeja neljä
2233:  ta ostava rakennusliike ei voi olla varma, että        vuotta.
2234:  se saa alueelleen lähiön. Kemijoen koskiosuuk-             Ounasjoen rauhoittamislaki oli yksi edellisen
2235:  sia ostanut ei voinut mitenkään olla varma siitä,      vaalikauden tärkeistä ympäristönsuojelulaeista~
2236:  että Kemijoki saadaan Ounasjokea myöten ra-            Rakentamattomana, puhdasvetisenä ja lähes
2237:  kentaa, mieluumminkin päinvastoin. Rakentami-          luonnontilaisena suurjokena Ounasjoki on
2238:  sen edellytykset aukaistiin vasta erityislainsää-      maamme oloissa varsin merkittävässä asemassa.
2239:  dännöllä, joka oli poikkeuksiltaan laajempi kuin       Rauhoitettu joki tulee olemaan myös ainutker~
2240:  myöhemmin voimaan tullut nykyinen vesilakim-           tainen esimerkki mm. Pohjoismaissa. Lähtökoh-
2241:  me.                                                    tana on se, että, Ounasjoen tila säilyisi nykyi-
2242:                                                        sellään ja että tämän tilan säilyttämiseksi voi-
2243:     Vesilainsäädäntöä kehitettäessä ja koskien         malaitosten rakentaminen kiellettäisiin. Edelli~
2244: suojelun toteuttamiskeinoja pohdittaessa on            sen eduskunnan voidaan katsoa panneen vireille
2245: mielestäni syytä muutoinkin vertailla maan-            ympäristönsuojelun lainsäädäntötyön maassam-
2246: käyttöä ja sen suunnittelua koskevaa lainsää-          me. Säädettiinhän soralaki ja ilmansuojelulaki,
2247: däntöä vesilainsäädäntöömme. Jo pintapuoli-            päätettiin perustaa ympäristöministeriö, ja to-
2248: sen tarkastelun pohjalta voimme havaita, että          teutettiin muutamia ympäristönsuojelun kan"
2249: voimassa oleva vesilainsäädäntö ei anna mah-           nalta myönteisiä budjettiratkaisuja. Ratkaisujen
2250: dollisuuksia vesivarojen suunnitelmalliseen käyt-      sisältö ei ole ollut ympäristöliikkeen eikä myös-
2251: töön siten kuin kaavoitusjärjestelmä osana ra-         kään SKDL:n mielestä suinkaan paras mahdol-
2252: kennuslainsäädäntöä. Siksi koskien suojelunkin         linen, mutta parempaan ei ole päästy. (Ed. V.
2253: vuoksi on vesilainsäädäntöä täydennettävä. Sa-         Vennamon välihuuto.)
2254: malla on lisättävä eduskunnan ja muiden par-               Eduskunnan porvarillisessa enemmistössä, ed.
2255: lamentaaristen elinten vaikutusmahdollisuuksia.        V. Vennamo, laajasti esiintynyt asennevanhoil-
2256: Näinhän itse asiassa tapahtui, kun säädettiin          lisuus hidasti ja vesitti monia ratkaisuja. Esi-
2257: Kemijoen vesistön vesivoiman käyttöönotosta.           merkkinä mainittakoon vain erittäin tarpeelli"
2258:     Herra puhemies! Olen halunnut korostaa             nen rakennussuojelulainsäädännön uudistami-
2259: Ounasjoen erityissuojelua koskevan lain säätä-         nen, joka jäi tämän eduskunnan tehtäväksi.
2260: misen kiireellisyyttä. Luonnonolosuhteiltaan ar~       SKDL:n mielestä tämäkin lakiesitys on saatava
2261: vokkaiden vesistöjen suojelu on jo vihdoinkin          pikaisesti eduskunnan käsittelyyn. Rakennus-
2262: ymmärrettävä kansallisesti elintärkeäksi tehtä-        suojelulaki on säädettävä nopeasti, jotta .tuhot
2263: väksi.                                                 voidaan edes joiltakin osin estää. Edellytämme
2264:                                                                                                 .        .
2265:                                           Ounasjden erityissuojelu                                    47
2266: 
2267: myös · pikaisesti ympäristönsuojelun yleislain         telmista saadaan vihdoin päättymään. PienomiS-:-
2268: säätämistä, mistä SKDL:n eduskuntaryhmä jät-           tajat eivät voisi itse edes anoa rakentamislupaa
2269: tää tällä viikolla ryhmäaloitteen.                     voimalaitokselle. Siihen vaaditaan vähintään vii-
2270:     Ounasjokilain lopullinen hyväksyminen jäi          denneksen rakentamiskelpoisen kosken vesivoi-
2271: tälle eduskunnalle päätettäväksi. Lain sisältöön       masta omistamista sekä suuria pääomia. Ko-
2272: ei enää voi puuttua. Toivottavasti tästä edus-         koomuksen hurskastelu jokivarren asukkaiden
2273: kunnasta löytyy riittävä luonnonsuojelurintama.        omaisuuden suojelemisesta oli sitäkin käsittä-
2274: Perustuslainsäätämisjärjestyksessä säädettävän         mättömämpää, kun paikallinen väestö nimen-
2275: Ounasjokilain lopullinen hyväksyminen edel-            omaan toivoo joen pysyvää rauhoittamista, joka
2276: lyttää kahden kolmasosan enemmistön tuen.              vain voi luoda edellytykset luontaisten elinkei-
2277: Uuden eduskunnan ympäristönsuojelullinen               nojen sekä matkailun kehittämiselle.
2278: tahto .mitataan välittömästi laki- ja talousvalio-        Herra puhemies! Me kansandemokraatit
2279: kunnassa, johon lepäämään hyväksytty lakieh-           arvostamme suuresti kansalaisten synnyttämää
2280: dotus nyt lähetetään lausuntoa varten.                 arvokasta Ounasjoki-liikettä ja edellytämme
2281:     Kokoomus asettui viime eduskuntakaudella           pikaista myönteistä ratkaisua eduskunnassa
2282: avoimesti v~tustamaan Ounasjokilain säätä-             Ounasjoen, tuon ylvään ja vapaana virtaavan
2283: mistä. Senkään edustajat eivät rohjenneet · vas-       joen rauhoittamiseksi voimalaitosrakentamiselta.
2284: tustaa itse suojelua, mutta asettivat yksityis.en
2285: omistusoikeuden ympäristönsuojelun edelle.                Ed. Te n n i 1 ä : Herra puhemies! Ounas-
2286: Loukka11ko Ounasjoki-laki sitten kansalaisten          joki-laki oli täällä eduskunnassa käsiteltävänä jo
2287: omaisuuden" .turvaa?                                   ennenvaaleja. Ounasjoki-laki saikin silloin taak-
2288:     Kemijoki Oy, joka on valtionyhtiö, omistaa         seen eduskunnan selvän enemmistön, mutta
2289:  9.6 % joen vesivoimasta.. Eivät osakeyhtiöt           kokoomuspuolue ja kristillinen liitto äänestivät
2290:  eivätkä varsinkaan valtionyhtiöt nauti minkään-:-     tämän Lapin ihmisten suuren enemmistön kan-
2291:  laista omaisuuden suojaa perustuslain nojalla.        nattaman lain kuitenkin yli vaalien. Ounas-
2292:  On hyvin kyseenalaista, voidaanko osoittaa lain-      joki-lain käsittelyssä kokoomuspuolue paljastui
2293:  kaan sellaisia yksityishenkilöitä, jotka Kemijoki     nimenomaan Kemijoki Oy:n ja sen takana ole-
2294:  Oy:n vähemmistöosakkaina olevien osakeyhtiöi-         vien suuryhtiöiden asiamieheksi ja luonnonsuo-
2295:  den osakkeenomistajina kärsisivät varallisuusar-      jelun vastustajaksi. Vaalitulos Lapissa kertoo
2296:  voisia menetyksiä siitä, että Ounasjoki suojel-       sitä, mitä tämä paljastuminen kokoomukselle
2297:  laan. Kemijoki Oy:n varallisuus ei nimittäin          merkitsi.
2298:  Ounasjoen suojelusta vähene. Mitään takuita              Ounasjoen valjastamista kannattavat puhuvat
2299:  siitä, että yhtiö koska>11n saisi rakentaa voima-     siitä, että valjastaminen antaisi työpaikkoja, ja
2300:  laitoksia Ounasjokeen, ei ole ollut eikä voikaan      ottavat tällöin esille Lapin hyvin vaikean työl-
2301:  olla.                                                 lisyystilanteen. Tosiasia kuitenkin on se, että
2302:     Yhtiö on hankkinut koskiosuudet aikanaan           valjastamisen antamat väliaikaisetkin työpaikat
2303:  sillä riskillä, ettei lupaa rakentamiseen myön-       jäisivät hyvin vähäisiksi pitkälle edenneen ko-
2304:  netä. Vesioikeuden on nimittäin evättävä. :lupa       neellistumisen vuoksi. Pysyviä työpaikkoja
2305:   rakentamiselta, jos siitä aiheutuisi huomattavia     uudet voimalaitokset eivät antaisi, vaan niitä
2306:   ja laajalle .ulottuvia vahingollisia muutoksia       päinvastoin menetettäisiin peruselinkeinoissa.
2307:  ympäristön luonnonolosuhteissa tai paikkakun-         Voimalaitokset, niiden rakentaminen ja voima-
2308:  nan asutus- ja elinkeino-olojen suurta huono-         laitosten tarpeisiin tulevien altaiden rakentami-
2309:   nemista; Itse asiassa se, että hallitus ja edus-     sethan merkitsisivät sitä, että vesi peittäisi
2310:   kunta ovat katsoneet tarpeelliseksi säätää ni-       hyvin laajasti nykyisin maatalouskäytössä olevia
2311:   menomaisen suojelulain, osoittaa, että mainit-       peltoja, metsämaita ja porolaitumia. Sadat ihmi-
2312:   tuja haitallisia vaikutuksia seuraisi voimalaitos-   set menettäisivät kotinsa, jos Ounasjoki valjai-
2313:   rakentamisesta. Näin ollen vesioikeus ei voisi       siin pantaisiin.
2314:   myöntää Kemijoki Oy:lle lupaa rakentamiseen,            Meitä, jotka olemme vastustaneet Kemijoki
2315:   eikä yhtiö saisi tällöin penninkään korvausta.       Oy:n suunnitelmia rakentaa Vuotoksen allas ja
2316:      Entä sitten ne jokivarren asukkaat, jotka         valjastaa Ounasjoki, on velvoitettu esittämään,
2317:   omistavat suoraan loput 4 % Ounasjoen vesi-          miten me sitten työpaikkoja Lappiin voisimme
2318:   voimasta? He eivät menetä suojelussa mitään,         saada. Lapissa on mahdollista. vähentää työttö-
2319:   vaan päinvastoin hyötyvät siitä, että jatkuva        myyttä nopeastikin tehostamalla valtion omia,
2320:   epävarmuus Kemijoki Oy:n rakentamissuunni-           välittömästi vaikuttavia työllisyystoimia, lisää-
2321: 48                                  Tiistaina 19; huhtikuuta 1983
2322: 
2323:  mällä asuntotuotantoa ja aivan erityisesti vuok· sille pitäisi. maksaa jopa 300 milj. mk, jos se
2324:  ra-asuntojen rakentamista, joista Lapissakin on ei saa Ounasjokea valjastaa. Mistä sille pitäisi
2325:  huutava puute. Työpaikkoja saadaan myös palk~ maksaa? Tosiasiassa:han Kemijoki Oy on vaati~
2326: kaamalla lisää työntekijöitä terveyskeskuksiin~ massa: rahaa siitä, ettei se saa lisää tuhoja
2327:  sairaaloihin, lasten päivähoitotehtäviin, vanhus- Lapissa aiheuttaa. Tällaiset vaatimukset ovat
2328:  ten huoltoon ja maatalouden lomittajiksi. Lap- siis täysin perusteettomia, ja niihin ei missään
2329:  piin saadaan pysyviä työpaikkoja siten, että nimessä tule taipua. Jos vesilakia todella nou-
2330:  Kemijoki Oy:n nyt etelään laajasti siirtämä datetaan, Ounasjoen valjastamiseen ei voitaisi
2331:  sähkö pannaan palvelemaan Lapin omia tuo- lupaa antaa, koska valjastamisen haitat olisivat
2332:  tantolaitoksia, joissa Lapin hyvin runsaat raaka~ hyötyä suurempia, ja. tältäkin kannalta katsoen
2333:  aineet jalostetaan mahdollisimman pitkälle. Tä" vaatimukset korvauksista ovat perusteettomia.
2334:  män vuoksi me vaadimme Kemi-yhtiölle paperi-         Niin kuin täällä on jo todettu, Kemijoki Oy
2335:  konetta ja metallin jatkojalostusta Tornion jalo- omistaa 96% Ounasjoen koskiosuuksista, joten
2336:  terästehtaan yhteyteen.                           korvauksistakin menisi 96 % sille ja sen takana
2337:     Lapissa on myös hyvin runsaasti malmiesiin~ oleville suuryhtiöille, sellaisille yhtiöille kuin
2338:  tymiä, ja meistä on hyvin kummallistil se, ettei Tampella, Yhtyneet Paperitehtaat, Veitsiluoto
2339:  Soklia haluta avata, vaikka se on läntisen. ja Imatran Voima, Helsingin kaupungin lisäksi.
2340: Euroopan rikkain apatiittiesiintymä. Meitä ih-        Mitä tulee Ounasjoki-varren asukkaisiin, hei·
2341:  metyttää ·myös se, että Pahtavuoma:n kuparikai- dän mielestään todellakin paras korvaus on se,
2342:  voksen avaamisen sijasta Outokumpu Oy suun- että he saavat jatkossakin asua. vapaan virran
2343:  tautuu parhaillaan kuparin tuonnin lisäämiseen rannalla varmoina siitä, ettei tuota jokea tulla
2344: läntisestä naapurimaastamme.                       jatkossakaan kahleisiin panemaan. Varmuutta
2345:     Ounasjoen valjastaminen maksasi yli miljardi tästä tarvitaan, ja siksi Ounasjoki-lain säätämi·
2346:  markkaa. Sillä rahalla saataisiin Lappiin paljon: sellä on kiire.
2347: pysyviä työpaikkoja Kemi-yhtiön paperikoneen          Herra puhemies! Vapaan Ounasjoen puolesta
2348:  kautta, Sokiin ja Pahtavuoman kaivosten avaa- ovat toimineet sadat ja tuhannet ihmiset Lapissa
2349: misen kautta.                                      ja muualla maassa. Ounasjoki-laki on kansan·
2350:     Herra puhemies! Kemijoki tuottaa sähköä liikkeen sailvutus. Ounasjoki-kamppailussa tu-
2351:  hyvin paljon, se tuottaa sähköä paljon yli Lapin lossa oleva voitto rohkaisee Lapin ihmisiä toi-
2352: oman tarpeen. Yli puolet Kemijoen tuOttamasta mimaan muissakin asioissa päättäväisesti Lapin
2353: sähköstä siirretään etelään, ja Lapin riisto nä~ paremman huomisen puolesta. Tässä Ounasjoki-
2354: kyy räikeänä siinä, että· Kemijoen sähköä myy- kamppailussa sitkeällä työllä saadut edistysaske-
2355: dään mm. Helsingin kaupungille ja muille Ke- leet rohkaisevat todellakin koko Lappia, sillä
2356: mijold Oy:n osakkaille hintaan 7 p/kWh, niin kuin sanottu, Lapin ihmisten suuri enem-
2357: mutta Lapin sähkölaitokset joutuvat maksamaan mistö on sitä mieltä, että Ounasjoki on va-
2358: samasta Kemijoen sähköstä kaksinkertaisen hin- paaksi jätettävä. '
2359: nan. Tällaiseen me emme enää Lapissa aio
2360: alistua, vaan vaadimme, että Kemijoen sähköä          Ed. Jaakonsaari: Arvoisa puhemies!
2361: ryhdytään myymään myös Lapin sähkölaitoksille Viime vaalikauden aikana tehdyt niin valtio-
2362: osakashintaan, koska valjastamisen haitatkin on neuvoston Vuotos-päätös kuin eduskunnan kä-
2363: Lapissa kärsitty. Sähkön hinnan alentaminen sittelyssä ollut lakiesitys Ounasjoen suojelemi-
2364: Lapissa auttaisi Lapin pienyrityksiä ja keski- seksi sisältävät· molemmat monta periaatteellista,
2365: suuria yrityksiä tuotantotoimintansa järjestämi· tärkeää ja uutta avausta. Onhan esim. sekä
2366: sessä, ja sähkön hinnan alentaminen tietysti Vuotos-ratkaisussa että Ounasjoki-laissa nyt
2367: auttaisi myös asumiskulujen pienentämisessä.       ensimmäistä kertaa siirretty vesioikeuksien vää-
2368:     Sähkön hinnan alentamisen ohella me vaa- rin käyttämää harkintavaltaa poliittisille eli-
2369: dimme vielä, että Kemijoesta tehdään jälleen mille. Tämän menettelyn pitäisikin olla meillä
2370: lohijoki rakentamalla löhipoita:ita. Myös Tor- sama kuin Ruotsissa, jossa aina luvan rakenta-
2371: nionjoen lohikannan parantamiseksi on heti miseen antaa valtioneuvosto eikä luvan epää-
2372: ryhdyttävä toimenpiteisiin.                        minen merkitse korvausta.
2373:     Herra puhemies! Kokoomuspuolue ja kris-          Ounasjoki-laki on tärkeä paitsi vesiluonnon
2374: tillinen liitto vaativat korvausten käsittelyä suojeluna myös mitä suurimmassa määrin de-
2375: samanaikaisesti •kun Ounasjoki~laki säädetään. mokratiakysymyksenä. Kuinka nopeasti yleensä
2376: Kemijoki Oy on esittänyt vaatimuksen, että uusien arvojen esiinmarssi vaikuttaa lainsäädän-
2377:                                         ·ÖuiuisjtJea erityissuojelu                                     49
2378: 
2379: toon; onko mahdollista uudistaa lainsäädäntöä          tomat vedet ja ves1stot, joiden arvostus luon-
2380: nopeasti niin, että tulevaisuudessakin Suomessa        nontilaisena joki- ja koskiluontona lisääntyy kai-
2381: pystyttäisiin entistä enemmän demokraattista ja        ken aikaa. Onko muuta keinoa kuin säätää
2382: parlamentaarista tietä ottamaan huomioon ih-           jokaisesta suojelukohteesta erillislaki, kuten nyt
2383: misten uudetkin tunnot; pitääkö esim. lähivuo-         Ounasjoen suhteen teemme. Muita mahdolli-
2384: sina jokaisen suojeltavaksi suunnitellun joen          suuksia on, ja näistä kaikkein keskeisin ja tär-
2385: tai kosken ympärille synnyttää oma kansalais-          kein ja ilmeisesti kaikkein helpoimmin toteu-
2386: liike? Mitä yleensä tapahtuu poliittiselle järjes-     tettava on vesilain uudistaminen.
2387: telmälle, jos emme tässä pysty uudistamaan                 Vesivoiman omistaja on Ounasjoki-keskuste-
2388: lainsäädäntöä? Varmasti se merkitsee vihreän           lussa ja yleisemminkin lähtenyt siitä, että vesi-
2389: liikkeen kasvualustan lisääntymistä, mikä vih-         voiman rakentamisella on perustuslain antama
2390: reälle liikkeelle ehkä on todella onnekasta,           suoja silloinkin, kun se merkitsee toisen omis-
2391: mutta vanhoille puolueillemme sisältää oman            taman maan peittämistä veden alle. Nyt on jo
2392: älyllisen haasteen. Nimittäin sekä Ounasjoki-          aika kiinnittää päähuomio yleiseen etuun, joka
2393: liikkeen että Vuotos-liikkeen opetukset olivat         energian tuotannon muiden sektoreiden kehit-
2394: ne, että enää eivät kansalaistottelemattomia           tyessä ja arvostusten muuttuessa on saanut
2395: olleet nuoret radikaalit, vaan aivan tavalliset        aivan toisenlaisen sisällön. Keskeisemmäksi on
2396: maanviljelijät, kalastajat, alueen asukkaat jne.       myös noussut niiden ihmisten oikeusturva, joita
2397:     Meidän ympäristölainsäädäntömme kaikkein           rakentaminen koskee.
2398: suurimpia heikkouksia on se, että luonnonvaro-             Ounasjoki-keskustelun yhteydessä on myös
2399: jen käyttöä säätelevät lait saadaan yleensä niin       nähty, että korvauksia pyritään vaatimaan sel-
2400: myöhään, että ympäristövahingot ovat jo tapah-         lai'Sistakin asioista, jotka lähinnä ovat valtion·
2401: tuneet. Näin ei luonnollisestikaan välttämättä         enemmistöisen Kemijoki Oy:n sisäisiä, vesivoi-
2402: tarvitsisi olla. Koskiluonto ja vielä vapaana vir-     maosuuksiin liittyviä valtion ja muiden osak-
2403: taavat vedet ovat luontomme uhanalaisinta osaa         kaiden välisiä asioita. Korvausten osalta on
2404:  tällä hetkellä. Tämä ongelma ei ole mitenkään         huolellisesti mietittävä, mihin yleensä vesi-
2405: uusi. Mielenkiintoista on se, että jo vuonna           asioissa joudutaan, jos kaikki rajoitukset, jotka
2406:  1969 laadittiin kansainvälisen biologisen ohjel-      hakijaan kohdistuvat, korvataan. Nyt näyttää
2407: man yhteydessä luettelo tieteellisiin tarkoituk-       varsin selvältä se, että korvauslinja ei johda
2408:  siin suojattavista vesistöistä. Suomesta oli luet-    jokien ja koskien suojelussa tyydyttävään tulok-
2409:  telossa 14 kohdetta, mm. Ounasjoki. Myös maa-         seen. Mikäli todellakin Ounasjoki ja muut suo-
2410: ja metsätalousministeriön suojeluvesityöryhmä          jeltaviksi suunnitellut joet aiotaan säilyttää tule-
2411: luetteli "erityistä suojelua vaativat joet ja kos-     ville sukupolville, on vesilakia muutettava niin,
2412:  ket". Kumpikaan näistä ehdotuksista ei ole joh-       että vesilain yhteyteen liitetään laki yleisen
2413:  tanut esim. vesilain mahdollistamien ankarim-         ympäristönsuojelun edun kannalta arvokkaiden
2414: pien suojelumääräysten antamiseen, rauhoitta-          vesialueiden käytöstä ja luetellaan laissa, sen
2415: misesta puhumattakaan.                                 1 §:ssä, ne vesistöt, jotka ympäristönsuojelu-
2416:     Vasta viime eduskuntakaudella lukuisten vi-        edun kannalta koetaan tärkeiksi suojeltaviksi
2417:  rallisten aloitteiden, kansalaisliikehdinnän ja       vesialueiksi. Aineistoa tähän olemme, kuten
2418:  muun toiminnan tuloksena asetettiin koskien           mainitsin, saaneet koskitoimikunnan mietin-
2419: suojelutoimikunta, ja tämä toimikunta laati            nöstä.
2420:  suppean luettelon rauhoitukseen tulevista koh-            On syytä yhtyä niihin jo täälläkin esitettyihin
2421:  teista. Toimikunnan enemmistön ehdotus oli            näkemyksiin, että eduskunta voisi osoittaa paitsi
2422:  luonnonsuojelun ja kalatalouden asiantuntijoit-       arvo- myös päätösvaltansa säätämällä tämän
2423:  ten ja edustajien mielestä riittämätön. Joka          perustellun, tärkeän ja moneen kertaan käsi-
2424:  tapauksessa arvokasta oli se, että tämä ehdotus       tellyn ja keskustelluu lain mahdollisimman no-
2425: oli saatu aikaan.                                      peasti.
2426:     Tällä hetkellä tärkeä kysymys . on se, millä
2427:  tavalla tuo koskitoimikunnan esille nostama              Ed. Raatikainen: Herra puhemies!
2428:  tärkeysjärjestys ja koskitoimikunnan esitykset        Edellisen eduskunnan kuva ympäristönsuojelua
2429:  toteutetaan muidenkin vesistöjen osalta kuin          tukevana lainsäätäjänä sai pahan kolauksen
2430:  Ounasjoen kohdalla; milloin pysyvästi rauhoi-         aivan viime vaalikauden lopussa, kun kokoo-
2431:  tetaan esim. Kuusamon vedet, Kiiminkijoki,            mus äänesti lain Ounasjoen erityissuojelusta yli
2432:  Iijoen keski- ja yläjuoksu ja ne muut lukemat-        vaalien. Kokoomus oli asettanut lain hyväksy-
2433: 7 0583000016
2434: 50                                   Tiistaina 19. huhtikuuta.1983
2435: 
2436: 
2437: misen ehdoksi, että rakentamiskiellosta aiheutu-     tännössä mahdottomaksi jopa satoihin miljoo~
2438: vista korvauksista sovitaan yksiselitteisesti lain   niin nousevien korvausvaatimusten vuoksi.
2439: säätämisen yhteydessä. Kokoomus halusi siis             Ounasjoki on maassamme ainutlaatuinen.
2440: päätöksen, jolla kohtuullisuutta tai tarkoituk-      Vapaana virratessaan se antaa kuvan Kemijoen
2441: senmukaisuutta harkitsematta siirrettäisiin suu-     vesistön luonnonoloista ja vesistöjen suuresta
2442: ret summat yhteisiä varoja, verotuksella koot-       merkityksestä Lapin asutuksen, kulttuurin ja
2443: tuja, voimayhtiön taskuihin. Ounasjoki-lain koh-     luontaiselinkeinojen kehittymiselle. Joella on
2444: talosta tuli näin tyyppiesimerkki oikeistomme        myös huomattavaa kalataloudellista ja virkis-
2445: ympäristön- ja luonnonsuojeluasenteiden aitou-       tyksellistä merkitystä. Näitä arvoja ei eduskun-
2446: desta. Kokoomuksen käyttäytyminen tuntuu vä-         nan oikeistokaan ole suoraan voinut mennä
2447: hintäänkin liioitellulta. Jo hallituksen esittä-     kieltämään. Valiokunnan mietintöön kirjatussa
2448: mässä muodossa laki sisältää korvausvelvoitteen      vastalauseessa se kuitenkin paljastaa myös tule-
2449: huomioon ottamisen. Korvauksista säädettäisiin       ville lounnon- ja ympäristönsuojelupäätöksilleen
2450: sen mukaan erikseen.                                 asettamansa kovan hinnan. Tärkeämpää kuin
2451:    Ounasjoen kosket omistaa Kemijoki Oy. Sen         yhteisen ympäristömme vaaliminen on yksityi-
2452: haltuun kuuluu kaikkiaan noin 96 % jokialueen        sen voiton tavoittelu.
2453: vesivoimasta. Kun yhtiö aikoinaan teki koski-           Puhuessaan samaan hengenvetoon täyden
2454: kauppojaan, se tietenkin katsoi näin varaavansa      korvauksen periaatteesta ja suojelun johdosta
2455: rakentamisoikeuden itselleen. Riskien ottaminen      menetettyjen työpaikkojen korvaamisesta uusilla
2456: kuuluu yritystoiminnan olemukseen. Tässä ta-         työpaikoilla ei kokoomus myöskään vaivaudu
2457: pauksessakin on yhtiön ollut otettava laskelmis-     miettimään voimavarojen rajallisuutta. On tus-
2458: saan huomioon, ettei joen valjastaminen voima-       kin oletettavaa, että esim. ylisuurten korvaus-
2459: laitoksen käyttövoimaksi osoittaudukaan ehkä         ten maksaminen yhdelle yhtiölle loisi alueelle.
2460: kannattavaksi tai rakentamisen tielle nousee         uusien työpaikkojen tulvan. Ounasjokiseudun
2461: muita esteitä. Ensiksi mainitussa tapauksessa ei     työpaikkojen turvaaminen edellyttää varmasti
2462: kukaan olisi voinut puhuakaan korvausvelvoit-        tätä monipuolisempaa päätöksentekoa.
2463: teista.                                                 Yksityinen omistusoikeus nauttii Suomessa
2464:     Kokoomuksen huoli yksityisten ihmisten oi-       vankkaa perustuslain suojaa. Sitä ei varmasti
2465: keuksista ei Ounasjoen tapauksessa kestä lä-         haluta loukata myöskään nyt esillä olevalla
2466: hempää tarkastelua. Taistelu Ounasjoen suoje-        ministeri Taisto Tähkämaan allekirjoittamalla
2467: lemisen puolesta kerästi taakseen mittavat jou-      lakiesityksellä. Sekä lakiesitykseh perusteluissa
2468: kot paikallisia asukkaita, joiden tulevaisuuden-     että lakitekstissä korvausvelvollisuus nousee
2469: suunnitelmia on pitkään varjostanut epävar-          selvästi esiin.
2470: muus kotijokensa ja elinkeinonsa kohtalosta.            Ounasjoki-lain kohtaloa pitäisi mielellään
2471: Suojelupäätöksen toteutuminen merkitsi, että         kouluesimerkkinä kokoomuksen todellisesta
2472: jokivarten kehittämisessä päästäisiin vihdoinkin     luonteesta, jota tosin väliin varsin kiihkeästi
2473: liikkeelle. Hallituksen esityksen perusteluissa      yritetään verhota edistyksellisyyden ja yhteis-
2474: todetaan, että esityksen tarkoituksena on osal-      työkyvyn kaapuihin. Koska suojelupäätöksen
2475: taan järjestää Ounasjoen käyttöä siten, että         aikaansaaminen on kuitenkin tärkeää sekä pai-
2476: erityisesti luonnontalouden ja paikallisen väes-     kallisten asukkaiden että jakamattomien luon-
2477: tön edut tulevat vastedeskin turvatuiksi.            nonvarojen turvaamisen kannalta, on syytä va-
2478:    Yksityisen ihmisen oikeudet eivät ilmeisesti      kavasti vedota lain hyväksymisen puolesta.
2479: ole eduskunnan porvareiden mielestä samoja              Toivon uudelta laki- ja talousvaliokunnalta
2480: kaikille. Muistettakoon vain porvarienemmistön       nyt asiallista käsittelyä ensimmäistä ympäristö-
2481: voimin läpirunnottu päätös eräiden Utsjoen           lakia käsiteltäessä.
2482: ranta-alueiden liittämisestä korvauksetta yksityi-
2483: siin tiloihin. Tätä päätöstä tehtäessä ei otettu.       Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!
2484: huomioon mm. saamelaisten ikimuistoista nau-         Vapaa Ounasjoki on kansallinen kysymys. Tä-
2485: tintaoikeutta kotiseutunsa luontoon ja luonnon       män vuoksi SMP on kannattanut tämän lain
2486: antimiin. Porvareiden logiikan mukaan yhteistä       hyväksymistä ja sitä, että Ounasjoki suojeliaan
2487: omaisuutta voidaan sen kummemmin mietti-             ja säilytetään vapaana. Tässä yhteydessä me
2488: mättä siirtää ilmaiseksi yksityisille, mutta kun     haluamme huomauttaa, että ei Ounasjoen suo-
2489: kyseessä on yhteisen ympäristömme suojelu ja         jelua saa asettaa vastakkain pienomistuhen kor-
2490: säästäminen jälkipolville, se halutaan tehdä käy-    vauskysymysten kanssa eikä myöskään Lapin
2491:                                        Ounasjoen erityissuojelu                                    51'
2492: 
2493: 
2494: työllisyyden kanssa. On nimittäin aivan selvää,         SMP puolustaa ehdottomasti yksityistä omis-
2495: että pienomistajille on maksettava täydet kor-       tusoikeutta. Mutta on väärin panna vastakkain
2496: vaukset, ja se voidaan hoitaa lunastuslakien         tässä luonnonsuojelu ja yksityinen omistusoi-
2497: mukaisesti. Tätä SMP:n eduskuntaryhmä myös           keus. On väärin myös, että täällä tänään va-
2498: edellytti, kun asiaa täällä ennen vaaleja käsi-      semmiston taholta annetaan semmoinen kuva,
2499: teltiin.                                            että kun yksityistä omistusoikeutta puolustaa,,
2500:    Samanaikaisesti me myös edellytimme, että         niin muka on luonnonsuojelua vastaan ja saas-.
2501: Lapin työllisyyden hyväksi on ryhdyttävä mui-        tuttamisen kannalla. (Ed. Kanerva: Oikein!)
2502: hin tehokkaisiin toimenpiteisiin. Tässä yhtey-       Kysymys on selvästä, terveestä asiasta. Vali·
2503: dessä huomautimme siitä, että kun tällaisia rat-    •tamme, että kokoomus herää, kun on suuresta
2504: kaisuja tehdään, niin aina on huolehdittava,         rahasta kysymys, Kemijoki Oy:stä kysymys.
2505: että ainakin vastaavasti työpaikkoja asianomai-      Mutta kun on mennyt kymmeniä vuosia ja kar-
2506: sille alueille järjestetään. Tämä ei ole mikään      valakkilähetystötkin ovat täällä käyneet, niin
2507: mahdottomuus. Tässä yhteydessä en yksityis-         pienomistajat ovat vieläkin ilman korvauksia.
2508: kohtaisesti halua puuttua työllisyyskysymysten       Tämä paljastaa myös sen viehtymyksen, minkä
2509: järjestämiseen. Totean vain tämän periaatteen.       kokoomus aina on tuntenut isojen puolelle ja
2510:    Me SMP:ssä toivomme, että nyt kun tämä           pienet unohdetaan. Valitamme sitä, SMP on
2511: asia menee valiokunnan käsittelyyn lausunnolle,     sitä midtä, että yksityinen omistusoikeus on:
2512: asia palaa nopeasti tänne täysistuntoon, jotta      yhtä arvokas, oli kysymys kenestä tahansa.
2513: tämä tärkeä periaatteellinen kysymys saadaan         (Ed. Kanerva: Ei saa antaa väärää todistusta
2514: viedvksi läpi.                                      lähimmäisestä!) - Tämä pitää paikkansa.
2515:     Kokoomushan ennen vaaleja vastusti tätä             Kun minulla on nyt puheenvuoro, niin roh-
2516: vain taktisista syistä. (Ed. Kanerva: Ei pidä       kenen kiinnittää hallituksen ja korkeimpien
2517: paikkaansa!) Kokoomus halusi ennen vaaleja          lainvalvojien huomiota siihen, että Kemijoki Oy
2518: antaa itsestään kuvan, että kokoomus muka           sai toisen maailmansodan jälkeen käsitykseni
2519: puolustaakin omistusoikeutta ja myös pienomis-      mukaan Iaittornilla päätöksillä suuria omaisuuk-
2520: tusta. (Ed. Kanerva: Niin se tekeekin! - Ed.        sia haltuunsa, ja nämä laittomat päätökset ei-
2521: P. Vennamo: Suurten omistajien puolesta!)           vät ole vieläkään laillisia. On kysymys valtion
2522: Mutta kokoomuksen kohdallahan tosiasiallinen        omaisuudesta, joka lahjoitettiin Kemijoki
2523: tilanne oli se, että kokoomus halusi Kemijoki       Oy:lle. Kun nyt puhutaan korvauksista, on tut-
2524: Ov:lle suuria korvauksia tulevaisuuden mene-        kittava lopulta myös nämä asiat. Kysymys ei
2525: tyksistä, kuvitelluista menetyksistä. (Ed. Ka-      ole vain muutamasta miljoonasta, vaan kymme-
2526: nerva: Kokoomus toimi yksityisen ihmisen puo-       nistä ja taas kymmenistä miljoonista markoista.
2527: lesta!) Tätä me emme SMP:ssä hyväksyneet,           Kysyn: Miksi hallitus vaikenee? Miksi korkeim-
2528: mutta kokonaan toinen kysymys on, ed. Ilkka         mat lainvalvojat vaikenevat? Maassahan on läh-
2529: Kanerva, se, että oienomistaiien korvaukset on      detty laillisuustielle. Lähdettäköön myös tässä
2530: hoidettava, (Ed. Kanerva: Aivan!) ja tästä me       asiassa, kun jopa televisiossa on paljastettu näi-
2531: SMP:ssä ehdottomasti pidämme kiinni. Nythän         tä asioita lopulta nyt aivan viime aikoina, Koi-'
2532: tulevilla hallituksilla on mahdollisuus antaa       viston aikana. (Ed. Kanerva: Kehen henki-
2533: mvös tämä laki eduskunnalle nopeasti käsitel-       löön edustaja viittaa?) -       Minä en viittaa
2534: tä~äksi, jolloin Ounasjoen suojelupäätös saa-       henkilöön niin kuin ed. Kanerva, vaan asiaan.
2535: daan hoidetuksi hyvässä yhteisymmärryksessä.         (Ed. Kanerva: Ketkä ovat takana tässä?)
2536:                                                         Haluan myös kiinnittää huomiota siihen, että
2537:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                 SKDL tahtoo unohtaa tässä pienomistajien puo-
2538: Ounasjoki on ehdottomasti suojeltava. Se on         lustamisen asiassa taloudelliset saalistukset ra-
2539: rauhoitettava. Ei ole kysymys vain kansalli-        kentamisen yhteydessä. Kuntatasolla nimen-
2540: sesta asiasta, vaan jopa eurooppalaisesta kysy-     omaan on lahjuksia rakentamisessa käytetty, ja
2541: myksestä. (Ed. Kanerva: Maailmanlaajuisesta!)       SKDL on ollut mukana näissä hämärän rahan
2542: Vaalien alla tämä selvä, terve asia joutui po-      asioissa. Jos Kemijoki Oy:llä on todellisia saa-
2543: liittisen pelin välineeksi. Kokoomus puolustaes-    tavia sen jälkeen, kun menneisyys selvitetään,
2544: saan suuryhtiön, Kemijoki Oy:n, suuria ta-          maksettakoon, vaikka kosken rakentamisoikeus
2545: loudellisia päämääriä yritti verhota tämän saa-     on luvanvarainen. Mutta tapaa, että vain hui-
2546: listuksen yksityisen omistusoikeuden puolusta-      taisemalla suurfirmalle paljon rahaa jätetään
2547: miseksi.                                            pienet ilman, ei SMP hyväksy.
2548: 52                                   Tiistaina 19. huhtikuuta 1983
2549: 
2550: 
2551:   'Me emme myöskään hyväksy sitä, että Ke-           liitikot eivät ole halunneet lunastaa. (Ed. Raa-
2552: mijoen rauhoittaminen köyhdyttäisi Lappia ja         tikainen: Eivät poliitikot ole niitä luvanneet!)
2553: Lapin väestöä. On kysymys työpaikoista, toi-            Kuten tuosta lakitekstistä näkyy, niin kor-
2554: meentulosta. Se on hoidettava, eikä vain luvan-      vauksista on päätetty säätää. Toisin sanoen on
2555: varaisesti, vaan eduskunnan selvällä kannan-         annettu lupaus siitä, että korvauksia tulee. Sen
2556: otolla. Toivon, että laki- ja talousvaliokunta       sijaan on jätetty avoimeksi se, milloin niitä tu-
2557: mietintönsä perusteluissa nimenomaan toteaa,         Lee, kuinka paljon ni:hä tulee ja kenel1e ·niitä
2558: että Lapin väki ei saa joutua maksajaksi, kun        tulee. Ja tämä ei ole ainakaan minun mie-
2559: luontoa suojellaan. Se on meidän kaikkien yh-        lestäni mitään vastuullista lainsäädäntöä.
2560: teinen asia, sillä lupaukset unohdetaan, mutta           Tässä yhteydessä on myös viitattu siihen,
2561: eduskunnan selvä päätös on edes jonkinlaisena        että vesioikeudet muutoinkin tekevät päätök-
2562: turvana.                                             siä, jotka oikeastaan käytännössä ovat pikem-
2563:                                                      minkin vesilain tarkoituksen hämärtämistä ja
2564:                                                      sen tarkoituksen vastaisia. Ilmeisesti tämän
2565:    Ed. S ä r k i j ä r v i : Herra puhemies! Kun     asian yhteydessä olisikin mahdollista eduskun-
2566: tätä keskustelua kuuntelee, joutuu toteamaan,        nan sitten myöhäisemmässä vaiheessa lausua
2567: että ei täällä nyt sentään kovin paljon ole          siitä mielipiteenään, että vesilainsäädäntöä tu-
2568: muuttunut kaikista vaaleista huolimatta. Yhtä        lisi uusia siten, että edes oikeuden nimissä ei
2569: paljon täällä puhutaan ohitse asian ja yrite-        pystyttäisi vesiä saastuttamaan ja tuhoamaan
2570: tään panna toisten puolueiden kannanotoiksi          niin kuin nyt jo vuosia ja vuosikymmeniä Suo-
2571: sellaista, mitä nämä eivät koskaan ole kannan-       messa on tehty.
2572: ottoinaan esittäneet.
2573:    Palautettakoon mieliin, että kokoomus pi-            Keskustelu julistetaan päättyneeks±.
2574: tää erityisen tärkeänä Ounasjoen suojelemista           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2575: sekä kansallisista että aivan eurooppalaisistakin    asia lähetetään lausunnon antamista varten
2576: luonnonsuojelunäkökohdista lähtien. Ja ainoa         laki- ja talousvaliokuntaan.
2577: asia, mistä on ollut erimielisyyttä, on ollut se,
2578: millä tavalla tulee säätää korvauksista, missä
2579: vaiheessa, ja saman tien myös varmaan se,            2 ) Puhemiesneuvoston laatima luettelo tasa-
2580: kuinka paljon ja millä perustein korvauksia tu-      vallan presidentin vahvistamatta jättämistä,
2581: lee maksaa. Edunsaajina, joista olemme eri-tyi-      vuoden 1983 varsinaisilla valtiopäivillä vireille
2582: sen kiinnostuneita, ovat ne vähän toistatuhatta      pantavista laeista
2583: lappilaista ja ne pari suurempaa Lapin kuntaa,          Puhe m i e s : Käsittelyn pohjana on puhe-
2584: jotka tähän asti ovat uskoneet omistavaosa tie-      miesneuvoston laatima luettelo. Luettelo esitel-
2585: tyn varallisuusarvon vesivoimana, jota vielä ei      lään kohd1utain numerojärjestyksessä.
2586: ollut toteutettu mutta jonka toteuttamiseen
2587: nämä yksityiset lappilaiset ja kunnat ovat omis-        Esitellään luettelon 1 ) kohdassa mainittu
2588: sa suunnitelmissaan varautuneet.                     asia, nimittäin
2589:    Täällä on keskusteltu korvauksien määrästä        Laki merilain muuttamisesta (HE n:o 186/
2590: hyvinkin ristiriitaisissa puheenvuoroissa. Esi-      1980 vp.)
2591: merkiksi ed. Jaakonsaari totesi, että itse asiassa
2592: mitään korvauksia ei tulisikaan maksaa, koska          Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2593: ei ollurt: olemassa mitään objektiivista oikeutta    tukseen, että sanottu vahv~stamruttla jätetty laki
2594: rakentaa vesivoimaa. Toisaalta taas saman ryh-       katsottaisiin rauenneeksi.                   ·
2595: män edustaja Kaisa Raatikainen ilmoitti näke-
2596: myksenään, että on kyse useista sadoista mil-          Esitellään luettelon 2) kohdassa mainittu
2597: joonista markoista. Ja kun haarukka on yh-           asm, nimittäin
2598: den puolueen sisällä tämän suuruinen, olisi          Laki evankelis-luterilaisen kirkon eläkelain 5 a
2599: varmaan paikallaan, että eduskunta asiasta ni-       §,:n kumoamisesta (HE n:o 15/1982 vp.)
2600: menomaisesti säätäisi Ounasjoen suojelun yh-
2601: teydessä. Ei ole mielekästä kutsua tänne taas          Eduskunta yhtyy puhemiesneuvoston ehdo-
2602: kymmeniksi vuosiksi karvalakkilähetystöjä poh-       tukseen, että sanottu vahvistamatta jätetty laki
2603: joisesta peräämään niitä rahoja, joita poliitikot    katsottaisiin rauenneeksi.
2604: joskus ovat luv·anneet mutta joita lupauksia po-
2605:                                Palkkavaltuuskunnan kertomus vuodelta 1982                             53
2606: 
2607: 
2608:   Esitellääri ja lähetetään puhemiesneuvoston         tapahtuneet prosenttilinjalla, joka suosii suuri-
2609: ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -   paikkaisia työntekijäryhmiä. Maassa on puhuttu
2610: liokuntaan:                                           solidaarisesta palkkapolitiikasta, etteivät alempi-
2611:                                                       paikkaiset putoaisi yhä syvempään palkkakuop-
2612: 3) Asetus 25 päivältä helmikuuta 1983 Korean          paan.
2613: tasavallan kanssa eräiden tekstiilituotteiden Ko-         Herra puhemies! SMP esittää saatteeksi tu-
2614: rean tasavallasta tapahtuvan tuonnin rajoitta-        levalle palkkavaltuuskunnalle, että prosenttilin-
2615: misesta ja valvomisesta tehdyn sopimuksen voi-        jasta luovutaan ja siirrytään markka- ja penni-
2616: maansaattamisesta;                                    linjalle. Tällä tavalla estetään palkkahaitarin
2617:                                                       jatkuva kehittyminen suuripaikkaista suosivak-
2618: 4) Asetus 25 päivältä helmikuuta 1983 Thai-           si.
2619: maan kanssa eräiden tekstiilituotteiden Thai-
2620: maasta tapahtuvan tuonnin rajoittamisesta ja             Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Ih-
2621: valvomisesta tehdyn sopimuksen voimaansaatta-         misten jakaminen ryhmiin tai poliittisiin puo-
2622: misesta;                                              lueisiin tulotason perusteella on vanhentunut
2623:                                                       järjestelmä. Enää ei voida sanoa, että esim.
2624: 5) Asetus 18 päivältä maaliskuuta 1983 Intian         yrittäjä on rikas ja palkkatyöläinen köyhä,
2625: kanssa eräiden tekstiilituotteiden Intiasta Suo-      koska useimmissa tapauksissa tilaston mukaan
2626: meen tapahtuvasta viennistä tehdyn sopimuksen         palkansaajan tulot ovat keskimäärin suuremmat
2627: voimaansaattamisesta;                                 kuin yrittäjän tulot.
2628:                                                          Tilastokeskuksen teettämän tutkimuksen mu-
2629: 6) Asetus 18 päivältä maaliskuuta 1983 Roma-          kaan 1 120 000 palkansaajaa sai vuonna 1979
2630: nian kanssa tehdyn eräiden tekstiilituotteiden        perheenjäsentä kohti käytettävissä oleviksi tu-
2631: Romaniasta tapahtuvan tuonnin rajoittamista           loikseen 19 100 mk, kun samanaikaisesti maam-
2632: ja valvomista koskevan sopimuksen voimaan-            me 200 000 yrittäjää sai perheenjäsentä kohti
2633: saattamisesta;                                        keskimäärin 15 300 mk. Valtakunnan proleta-
2634:                                                       riaatti ei löydy enää palkkatyöväestön piiristä,
2635: 7) Asetus 25 päivältä maaliskuuta 1983 valtio-        vaan esim. maatalousyrittäjien piiristä, joiden
2636: varainministeriön eräistä virkajärjestelyistä;        ryhmässä perheenjäsentä kohti saadut tulot oli-
2637:                                                       vat tilastokeskuksen mukaan 14 200 mk. Am-
2638: 8) Asetus 25 päivältä maaliskuuta 1983 eräistä        matissa toimimattomatkin saivat suuremman
2639: posti- ja telelaitoksen virkajärjestelyistä; j,a      ansion, nimittäin 14 800 mk.
2640:                                                          Missään edellä mainituista ryhmistä ei kui-
2641: 9) Vaitioneuvoston päätös 24 päivältä maalis-         tenkaan ole sellaista henkistä ja taloudellista
2642: kuuta 1983 valtiovarainministeriön eräiden vir-       murhetta kuin on työttömien ryhmässä. Monet
2643: kojen ja toimien siirtämisestä.                       työttömät vakuuttavat toinen toisensa jälkeen,
2644:                                                       ettei ihmisellä, joka ei itse ole ollut työttö-
2645:                                                       mänä, ole lainkaan mahdollisuutta käsittää työt-
2646:                                                       tömän hätää. Kristill~seltä kannalta katsottuna
2647: 10) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-            työ on Jumalan luomisjärjestyksen mukaista ja ,
2648: takertomus vuodelta 1982                              tarkoitettu ihmiselle siunaukseksi. Otsansa hies-
2649:                                                       sä leipänsä hankkiminen on etuoikeus, jota a~
2650: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          man ei kukaan S'aisi jäädä.
2651:                                                          Työttömät ovat se tämän päivän kurjalisto,
2652:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       jonka asiaa eivät näytä mitkään puolueet to-
2653: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,    sissaan ajavan, eivät työväenpuolueetkaan. Juh-
2654: jonka tulee pyytää perustuslakivaliokunnan            lapuheista ei tosin ole puutetta, mutta ne ei-
2655: lausunto.                                             vät juuri työtöntä lihota. Kun palkkaratkaisuja
2656:                                                       tehdään, tulee niissä ottaa huomioon työttö-
2657:    Keskustelu:                                        myyden hoito.
2658:                                                          On tullut aika, jolloin ammattijärjestöjen val-
2659:   Ed. S k ö n: Herra puhemies! Eduskunnan             ta on palautettava eduskunnalle, kun työmark-
2660: palkkavaltuuskunnan toimintakertomus vuo-             kmajärjestöt eivät kerran katso voivansa ajaa
2661: delta 1982 kertoo, että palkankorotukset ovat         työttömien asiaa. Nyt on otettava se suunta,
2662:                                       Tiistaina 19. huhtikuuta 1983
2663: 
2664: 
2665:  ettei minkään muun ryhmän reaaliansiotasoa              Vika on suurissa puolueissa, joiden edustajat
2666: ·nosteta ennen kuin työttömyys on maasta pois-        palkkavaltuuskunnassa ovat ottaneet suurtyön-
2667:  tettu. Tämä koskee yhtä hyvin työnantajia kuin       antajan yksipuolisen asenteen. SMP edellyttää,
2668: ·työntekijöitäkin. Ryhmäitsekkyyden ja oman-          että uudessa palkkavaltuuskunnassa ymmärre-
2669:  voitonpyynnin tilalle on vihdoinkin hyväksyt-        tään eduskunnan asema, velvollisuus toimia
2670:  tävä kristillinen lähimmäisenrakkaus, joka ot-       oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti, ja luovu-
2671:  taa huomioon toisenkin nälän ja puutteen. Tällä      taan tästä moraalittomuudesta, isojen kumarta-
2672:  tiellä on ilo ja siunaus vihan ja katkeruuden ase-   misesta.
2673:  masta.
2674:     Eräs lähetysjärjestö otti teemakseen sanan:          Ed. Tuovinen: Herra puhemies! Kun
2675:  "Kenelläkään ei ole oikeutta kuulla evankeliu-       täällä muutamassa puheenvuorossa mainittiin
2676:  mia kahtaa kertaa ennen kuin jokainen on kuul-       siitä, että palkkavaltuuskunta voisi vaikuttaa
2677:  lut sen kerran." Työttömyyden hoitoon sopisi-        virkaehtosopimuksen sisältöön, niin tämä ei
2678: .vat sanat: "Kenelläkään ei ole oikeutta syödä        suinkaan pidä paikkaansa. Eduskunnan palkka-
2679:  kahta leipää ennen kuin jokainen on saanut yh-       valtuuskunta voi hyväksyä tehdyn virkaehto-
2680: .den leivän" tai "kenelläkään ei ole oikeutta         sopimuksen sellaisenaan tai hylätä sen, mutta
2681: ,ostaa kaksia saappaita ennen kuin jokaisella         ei voi vaikuttaa virkaehtosopimuksen sisältöön.
2682:  on yhdet saappaat", jne.
2683:     Usein kuulee esitettävän väitteen: palkka-           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
2684:  ratkaisuja tehtäessä ei ole aika puhua työttö-       Olen hämmästynyt sosialidemokraattisen kan-
2685:  myydestä. Kysyn vain: Miksei? Suomen maasta          sanedustajan lausunnosta. Säännökset ovat sel-
2686:  irti lähtevä leipäkakku on tietyn suuruinen;         vät, että palkkavaltuuskunnan on seurattava
2687:  kun se on jaettu, leipä on loppuun jaettu ja         palkkaneuvotteluja ja vaikutettava asiaan. Mi-
2688:  loput jäävät ilman.                                  nisteri on riippuvainen palkkavaltuuskunnasta.
2689:     Mitkään verukkeet eivät riitä työmarkkina-        Tietysti sitten kun on hyväksytty huonot rat-
2690:  järjestöjen puolustukseksi. Jolla on valta,          kaisut, niin saamattomuus ja isompien puolus-
2691:  sillä on vastuu. Jollei valtaa osata käyttää oi-     taminen johtaa siihen, että nöyrästi sellaise-
2692:  kein,. sitä käytetään väärin. Työllisyysasioiden     naan hyväksytään sopimus. On hämmästyttä-
2693:  hoidossa valtaa on kauan käytetty väärin. En         vää, jos maan suurimman puolueen kansan-
2694:  väitä, että tämä olisi työttömyyden ainoa pois-      edustajat eivät tunne edes palkkavaltuuskunnan
2695:  tamistapa, mutta se on mielestäni ensimmäinen        velvollisuuksia. Ei ole ihme, että pienipaikkai-
2696:  ja tärkein pitkällä tähtäimellä.                     nen on unohdettu!
2697:     Herra puhemiesl Muutoksen on tultava pian.           Ed. T u o v i n e n : Herra puhemies! Keho-
2698:                                                       tan ed. V. Vennamoa tutustumaan asianomai-
2699: , Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                     seen lainsäädäntöön. Siinä on täysin yksiselit-
2700:  Palkkavaltuuskunta nojaa eduskunnan arvoval-         teisesti ja selvästi sanottu, että eduskunnan
2701: taan, ja me tiedämme, että eduskunnan pitää           palkkavaltuuskunta - ei voi vaikuttaa tehtyyn
2702: :edustaa koko Suomen kansaa. Mutta kun me             virkaehtosopimukseen; se on valtioneuvoston
2703: ;katselemme palkkavaltuuskunnan kertomuksia,          ja. asianomaisten järjestöjen asia. Eduskunnan
2704:  niin eduskunnan edustus on joutunut työnanta-        palkkavaltuuskunta voi vain hyväksyä tai hylätä
2705: jien edustukseksi. Eduskunnan arvovaltaa ja voi-      tehdyn virkaehtosopimuksen.
2706:  maa käytetäänkin työnantajan voiman vahvis-
2707: Jamiseen, jolloinka palkanansaitsijat ja pieni-          Ed. U. Leppänen: Herra puhemies!
2708:  paikkaiset ovat erittäin vaikeassa asemassa.         Ed. Tuoviselle totean, että palkkavaltuuskun-
2709:  SMP ei hyväksy tällaista eduskunnan voiman           nan toimintakertomuksen heti ensimmäisessä
2710:  hyväksikäyttöä. Jos ei korjausta tule, on lakia      kappaleessa selostetaan näitä tehtäviä, jotka
2711:  muutettava, mutta kyllä eduskunta voi palkka-        ovat todella olennaisesti erilaiset kuin mitä ed.
2712:  valtuuskuntaosa kautta toimia tasapuolisesti,        Tuovinen on antanut täällä ymmärtää. Nimit-
2713:  oikeudenmukaisesti, eikä esim. niin, että hyväk-     täin täällä sanotaan näin, että hallitusmuodon
2714:  syttyjen palkkasopimusten vuotena etupäässä          65 §:n mukaisesti palkkavaltuuskunnan asiana
2715:  vain suurituloisten palkkoja korjataan ylöspäin,     on valtioneuvoston asianomaisen jäsenen väli-
2716: .mutta pienituloisten kohdalla on kaikki tiukasti     tyksellä seurata valtion virkaehtosopimuksest!l
2717: .lukossa, vaikka hinnat nousisivat kuinka.            käytäviä neuvotteluja ja niiltä osin kuin edus-
2718:                                  Palkkavaltuuskunnan kertomus vuodelta 1982                             55
2719: 
2720: kunnan suostumus on tarpeen, eduskunnan puo-            k u n t a a n, jonka tulee pyytää p e r u s t u s -
2721: lesta hyväksyä sopimus. Lisäksi palkkavaltuus-          1 a k i v a 1 i o k u n n a n lausunto.
2722: kunta voi tämän koko asian jättää eduskunnan
2723: ratkaistavaksi, jos ei pysty itse ratkaisua teke-
2724: mään.
2725:    Näin ollen tältäkin pohjalta ed. Tuovinen nyt          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
2726: haluaa tietoisesti antaa asiasta tarpeettoman           nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 12.
2727: suppean kuvan - puolustaakseen ehkäpä oman              Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
2728: puolueensa virheitä aikaisemmissa ratkaisuissa
2729: ja menneisyydessä.
2730:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.19.
2731:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2732:                                                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
2733:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
2734: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o -                               Eiler Hultin
2735:                       6. Tor.st~ina 21 päivänä huhtikuuta 1983
2736:                                                    kello 17
2737: 
2738: Päiväjärjestys                                                När ämnar regeringen avlåta en proposltlon
2739:                                                           till riksdagen i syfte att korrigera de försäm-
2740:                                                    Siv.   ringar som inträffade för närmare 200 000
2741:   Suullisia kysymyksiä:                                   pensionärer i samband med beskattningsrefor-
2742:                                                           men av pensionsersättningarna och därmed
2743:    1) N:o 1 Ed. Westerlund: Verotus-                      även folkpensionen?
2744: uudistuksen yhteydessä alentuneiden eläk-
2745: keiden korottamisesta ............. .               57       Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
2746:    2) N:o 2 Ed. Vainio: Verotusuudis-
2747:                                                           esityksen, jolla korjattaisiin ne huononnukset,
2748: tuksen yhteydessä alentuneiden eläkkei-
2749:                                                           jotka tapahtuivat lähes 200 000 eläkeläisen
2750: den korottami&esta . . . . . . . . . . . . . ...    58    kohdalla eläkekorvausten ja myös kansaneläk-
2751:    3) N:o 3 Ed. Hietala: Valtionrauta-
2752:                                                           keen verotusuudistuksen yhteydessä?
2753: teiden Pieksämäen vetokalustohallin ra-
2754: kennustöiden ·aloittamisesta ......... .
2755:    4) N:o 4 Ed. Muroma: Työttömyys-                 "        Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
2756: korvauksen epäämisestä kotihoidontukea                    tauksena ed. Westerlundin suulliseen kysymyk-
2757: saavalta yksinhuoltajalta ........... .             59    seen ilmoitan kunnioittavasti,' että nykyinen
2758:    5) N:o 5 Ed. Muroma: Kotihoidon-                       toimitusministeristö on jatkanut kysymyksessä
2759: tuen myöntämisperusteita koskevan esi-                    tarkoitettujen asioitten selvittelyä tavoitteena
2760: tyksen antam~sesta ................. .              60    saada aikaan sellainen valmius, että näistä
2761:    6) N:o 6 Ed. Holvitie: Eläkeuudis-                     asioista voidaan hyvin nopeasti antaa esitys
2762: tuksen epäkohtien korjaamhesta ..... .              61    eduskunnalle. Kuitenkin katsotaan, että esityk-
2763:    7) N:o 7 Ed. Lahti-Nuuttila: Kan-                      sen antamisesta ja sen sisällöstä päättäminen on
2764: gasalan Urkutehdas Oy:n työntekijöiden                    tulevan poliittisen hallituksen asia.
2765: työllisyyden turvaamisesta ......... .
2766:    8) N:o 8 Ed. Malm: Risöbergetin                  "
2767:                                                              Ed. West e r 1u n d: Herra puhemies!
2768: käyttämisestä edelleen koulutustarkoituk-                 Pyydän kunnioittavasti esittää seuraavan lisä-
2769: siin ............................. .                62    kysymyksen:
2770:    9) N:o 10 Ed. Hirvelä: Teatterikor-                       Voidaanko siis lähteä siitä, että uusi hallitus
2771: keakoulun sijoituspaikasta .......... .             63    tekee lain korjauksen, koska lähes kaikki ny-
2772:                                                           kyisen hallituksen ministerit ja myös kaikki
2773:                                                           hallituspuolueitten puheenjohtajat selvästi lupa-
2774:    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.               sivat vaalikampanjan aikana korjata huonontu-
2775:                                                           neet eläke-edut?
2776: 
2777: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                            Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
2778:                                                           tauksena ed. Westerlundin lisäkysymykseen to-
2779: l) N:o 1 Ed. Westerlund: Verotusuudistuksen               ~ean, että minulla toimitusministeristön jäse-
2780: yhteydessä alentuneiden eläkkeiden korottami-             nenä ei ole edellytyksiä ottaa kantaa tulevan
2781: sesta                                                     poliittisen hallituksen puolesta, mutta uskon,
2782:    Ed. W e s te r 1 u n d : Herr talmatn! Jag ber         että näin tulee tapahtumaan.
2783: att tiU vederbörande medlem av statsrådet
2784: vördsamt få ställa följande muntliga spörsmål:              Asia on loppuun käsitelty.
2785: 8 0583000016
2786: 58                                   Torstaina 21. huhtikuuta 1983
2787: 
2788: 
2789: 2) N:o 2 Ed. Vainio: Verotusuudistuksen yh-          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
2790: teydessä alentuneiden eläkkeiden korottami-          myksen:
2791: sesta                                                   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
2792:    Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Aikooko         valtioneuvoston kuluvan vuoden työohjelmaan
2793: hallitus välittömästi antaa eduskunnalle esityk-     hyväksymän Valtionrautateiden Pieksämäen ve-
2794: sen, jolla palautetaan kansaneläkkeiden verolle-     tokalustohallin ensimmäisen rakennusvaiheen
2795: panosta sekä invalidi- ja vanhuusvähennyksien        rakennustöiden aloittamiseksi kuluvan vuoden
2796: poistamisesta eläkeläisille aiheutuneet menetyk-     ai<kana?
2797: set?
2798:                                                        Liikenneministeri B r e i 1 i n : Herra puhe-
2799:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-       mies! Vastauksena kansanedustaja Hietalan
2800: tauksena ed. Vainion suulliseen kysymykseen         suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
2801: viittaan kunnioittavasti äskeiseen vastaukseeni     seuraavaa:
2802: ed .. Westerlundille.                                  Valtionrautateiden Pieksämäen varikon veto-
2803:                                                     kalustohallien uudisrakennushanke palvelee ve-
2804:    Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Asia tun-      tokaluston huoltoa ja kunnossapitoa. Uusi halli
2805: tuu aika selvältä tässä vaiheessa nykyisen hal-     en suunniteltu sellaiseksi, että siellä diesel-
2806: lituksen edustajalle, mutta luulisiko herra mi-     kaluston poistuttua vaiheittain muiden nykyis-
2807: nisteri, että hallituksen valmius riittää myös      ten toimintojen lisäksi voidaan huoltaa ja kun-
2808: korjaamaan ns. vanhojen työeläkkeiden kohdalla      nossapitää uusi sähköveturityyppi.
2809: olevat epäoikeudenmukaisuudet, ja onko siitä           Liikenneministeriö vahvisti vuonna 1982
2810: keskusteltu tässä vaiheessa?                        hankkeen ensimmäisen esisuunnitelman, jonka
2811:                                                     kustannusarvio ensi vuoden arvioidussa kug;.
2812:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-       tannustasossa on noin 60 milj. mk. Tähän hin-
2813: tauksena ed. Vainion ensimmäiseen lisäkysy-         taan sisältyvät talonrakennustöiden lisäksi laite-
2814: mykseen toistan sen, että nykyisen toimitus-        kustannukset ja raidetyöt. Hankkeelle on vuo-
2815: ministeristön toimesta on tätä selvittelytyötä      sien 1981-1983 tulo- ja menoarvioissa myön-
2816: viety eteenpäin myös hänen nyt lisäkysymyk-         netty rahaa yhteensä 25 milj. mk, josta kulu-
2817: sessä mainitsemaitaan osalta, mutta kannanotto      van vuoden työohjelmaan on sisällytetty 8,9
2818: ja asian lopullinen päättäminen siirtyvät poliit-   milj. mk. Hankkeen rakennustyöt voisivat
2819: tiselle hallitukselle.                              suunnitteluvalmiuden, rahoituksen ja työohjel-
2820:                                                     man mukaan alkaa kuluvan vuoden syksyllä.
2821:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Vielä ha-            Näin on siis hallitus ja eduskunta asian käsi-
2822: luan tiedustella, että kun kunnallisverotuksesta    tellyt ja ymmärtänyt.
2823: poistettiin vähennykset, niin onko ollut kes-
2824: kustelua siitä, että vähennyksiä hieman nos-           Mutta rautatiehallituksen käsityksen mukaan
2825: tettaisiin, ainakin inflaatiota vastaavasti.        Pieksämäen varikon vetokalustohallin tarpeel-
2826:                                                     lisuus ja kiireellisyys on muuttuneiden olosuh-
2827:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-            teiden takia harkittava uudelleen. Valtionrau-
2828: tauksena ed. Vainion toiseen lisäkysymykseen        tateiden investointirahoitus on viime vuosina
2829: totean sen, minkä olen äsken todennut, että         vähentynyt, mistä syystä on jouduttu lykkää-
2830: tämäkin seikka on eräänä selvittelykysymyk-         mään useita hankkeita tai luopumaan niistä
2831: senä, mutta tällä hallituksella ei toimitusmi-      kokonaan. Erityisesti on jouduttu hidastamaan
2832: nisteristönä ole ollut mahdollisuuksia ottaa        sähköistysohjelmaa, mistä puolestaan on seu-
2833: asiaan poliittista kantaa.                          rannut, että ns. uuden sukupolven sähkövetu-
2834:                                                     reiden hankinta siirtyy 1980- ja 1990-luvun
2835:      Asia on loppuun käsitelty.                     Vaiht·eeseen. Kun näiden vetureiden sijoitus~,
2836:                                                     huolto- ja kunnossapitopaikaksi on suunniteltu
2837:                                                     P1eksämäkeä, on nyt nähtävissä, että näin siir-
2838: 3) N:o 3 Ed. Hietala: Valtionrautateiden            tyy myös vetokalustohallin tarve vastaavasti.
2839: Pieksämäen vetokalustohallin rakennustöiden
2840: aloittamisesta                                         Ottaen huomioon edellä selostetun sekä sen,
2841:                                                     että Valtionrautateiden taloudellista tulosta
2842:   Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Esitän             eduskunnan päätöksen mukaisesti pyritään te-
2843: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen        hokkaasti parantamaan, korostan nimenomaan,
2844:                                            Suullisia kysymyksiä                                      59
2845: 
2846: 
2847: että rautatiehallitus on päätynyt siihen, että        että ne vastaavat kulloisiakin tarkoitusperiä.
2848: Pieksämäen varikon vetokalustohallin rakenta-         Mutta niin kuin ensimmäisessä, varsinaisessa
2849: misen aloittamisesta kuluvana vuonna olisi            vastauksessani totesin, on nyt nähtävissä eräitä
2850: luovuttava ja erityisen huolellisesti tarkistettava   sellaisia toimenpiteitä, jotka antavat VR:lle
2851: asian kokonaisuus valtion työohjelman käsit-          perustellun lähtökohdan tarkistaa kokonaistilan-
2852: telyn yhteydessä.                                     netta.
2853:    Lopullisen päätöksen hankkeen mahdollisesta           Oman käsitykseni mukaan hallituksella ei
2854: siirrosta tekee valtioneuvosto sanotun työohjel•      tänä päivänä ole nähtävissä sellaisia toimenpi-
2855: man tarkistuksen yhteydessä. Rautatiehallituk-        teitä, jotka pitemmän päälle saattaisivat estää
2856: sen käsityksen mukaan Valtionrautateillä on           hankkeen· toteutumisen.
2857: muuttuneessa tilanteessa selvitettävänään kaksi
2858: vaihtoehtoista ratkaisumallia. Toinen näistä on          Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Esitän
2859: kyseisen uudisrakennuksen rakentamisen lyk-           kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
2860: kääminen ja toinen koko asian uudelleen                  Miten hallitus aikoo huolehtia · kyseisen ra•
2861: arviointi siten, että VR:n olemassa olevien           kennushankkeen mahdollisen viivästymisen seu'-
2862: v:arikoitten kapasiteetti hyödynnetään peruskor-      rauksena työttömiksi jäävien rakennustyöläisten
2863: jaamalla ja lisää rakentamalla. Jälkimmäisen rat-     työllistämisestä tulevan talvikauden aikana?
2864: kaisumallin toteutuessa luovuttaisiin kyseessä
2865: olevasta uudisrakennushankkeesta. Tämän koko             Liikenneministeri B r e i 1 i n : Herra puhe-
2866: varikkotoiminnan ·kattavan selvityksen teko vie       mies! Hallituksen tehtävänä on pyrkiä hoita-
2867: aikaa noin yhden vuoden, minkä jälkeen liiken-        maan työllisyyskysymys sillä tavoin kuin työl-
2868: neministeriö voi ottaa asiaan kokonaisuudessaan       lisyyskysymystä valtakunnassa yleisesti hoide-
2869: kantaa.                                               taan, ja avaimet löytyvät tietysti tätä kautta.
2870:     Mitä työohjelman muutokseen tulee, liiken-        Mutta tässä yhteydessä sallittaneen kuitenkin
2871: neministeriö katsoo, että rakennustöiden aloi-        korostaa, että VR:n ja hallituksen tehtävänä on
2872: tuksen lykkääminen ensi vuoden syksystä on            katsoa myös kyseessä olevan uudistushankkeen
2873: hyväksyttävissä edellä mainituista syistä. Tämän      kokonaistilannetta sitä silmällä pitäen, että sen
2874: selvittelytyön rinnalla, mutta siitä erillisenä       toimintavarmuus ajatellulla tavalla aikanaan
2875: rautatiehallitus selvittää liikenneministeriön        myös toteutuu.
2876: pyynnöstä ne sosiaalitoimitilojen parannukset;
2877:  jotka Pieksämäen varikolla olisi välittömästi           Asia on loppuun käsitelty.
2878: suoritettava. Liikenneministeriö pyrkii siihen,
2879: että nämä peruskorjaustyöt voitaisiin käynnis-
2880: tää jo tänä syksynä.                                  4) N:o 4 Ed. Muroma: Työttömyyskorvauksen
2881:                                                       epäämisestä kotihoidontukea saavalta yksinhuol-
2882:    Ed. H i e t a 1 a : Herra puhemies! Esitän         tajalta
2883: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
2884:    Aikooko hallitus huolehtia siitä, että edus-          Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän
2885: kunnan kyseisen rakennushankkeen toteuttami-          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
2886: seen vuosien 1981, 1982 ja 1983 tulo- ja              jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
2887: menoarvioissa myöntämät siirtomäärärahat, yh-         myksen:
2888: teensä 25 mil). mk, tullaan hankkeen mahdol-             Pitääkö hallitus oikeana työvoimaministeriön
2889: lisesta viivästymisestä huolimatta käyttämään         päätöstä, jonka nojalla työttömyyskorvaus voi-
2890: aikanaan tämän nyt kysymyksessä olevan raken-         daan evätä ja jo maksettu korvaus määrätä
2891: nushankkeen toteuttamiseen?                           takaisin perittäväksi kotihoidontukea saaneelta
2892:                                                       yksinhuoltajaäidiltä?
2893:    Liikenneministeri B r e i 1 i n : Herra puhe-
2894: mies! Kansanedustaja Hietalan ensimmäiseen              Työvoimaministeri H e 11 e : Herra puhe-
2895: lisäkysymykseen vastaan kunnioittavasti seu-          mies! Ed. Muroman suulliseen kysymykseen
2896: raavaa:                                               pyydän kunnioittaen vastata seuraavasti:
2897:    Hallituksen tehtävänä on tietysti toteuttaa          Kysymyksessä kielteiseksi koettu menettely
2898: valtion tulo- ja menoarviota ja niitä päätöksiä,      on perustunut työvoimaministeriön vuonna
2899: joita hankkeen toteuttamiseksi on tehty, mah-         1980 antamiin työllisyysasetuksen soveltamis•
2900: dolUsimman huolellisesti ja tarkasti ja niin,         ohjeisiin. Kysymyksen johdosta työvoimaminis-
2901: 60                                  Torstaina 2l.huhtikuuta 1983
2902: 
2903: 
2904: teriössä on nyt seikkaperäisesti perehdytty tä-     kuluessa. Virkamiestyönä valmisteltiin asiasta
2905: hänkin asiaan ja eräisiin muihin vastaaviin ta-     luonnos hallituksen esitykseksi. Tästä myös
2906: pahtumiin. Tällöin on todettu, ettei tähänasti-     pyydettiin lausunnot eri tahoilta.
2907: nen käytäntö ole kohtuuden eikä oikeudenkaan           Hallituksen keskuudessa asiasta ei kuiten-
2908: mukainen. On käynyt ilmi, että soveltamisoh-        kaan päästy yksimielisyyteen, mrkä osittain joh-
2909: jeita annettaessa kotihoidontuki ymmärrettiin       tui samanaikaisesti eduskunnassa käsiteltävänä
2910: avustukseksi, joka esti tai olisi estänyt lapsen    olleen työsuhdeturvaesityksen käsittelyvaikeuk-
2911: huoltajan työssä käymisen. Selvitysten jälkeen      sista. Näin ollen asia on jatkuvasti valtioneu-
2912: on havaittu, että kotihoidontukea voidaan mak-      voston päätöksen varassa. On ilmeistä, 'että las-
2913: saa myös työssä käyvälle lapsen huoltajalle         ten kotiho1dontuen la!kisääteistämis:tä koskevan
2914: eikä se siten saata yksin olla sellainen seikka,    esityksen antaminen tulee keskeisesti esille
2915: joka voisi olla työttömyyskorvauksen myöntä-        vuoden 1984 valtion tulo- ja menoarvioesityk-
2916: misen esteenä. Siihen nähden työvoimaministe-       sen valmistelun yhteydessä.
2917: riössä ryhdytään heti - tai oikeastaan on jo
2918: ryhdytty - toimiin vääräksi koetun sovelta-           Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän
2919: misohjeen muuttamiseksi.                            arvoisalle ministerille vielä seuraavan lisäkysy-
2920:                                                     myksen:
2921:   Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän             Onko hallitus lakiesitystä valmisteltaessa
2922: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:           muotoillut jakoperusteen sellaiseksi, että se to-
2923:   Aiotaanko kyseessä olevassa Heinolan ta-          della mahdollistaisi myös toiselle vanhemmalle
2924: pauksessa, jonka varmaan työvoimaministeri hy-      kotiin jäämisen? - Viittaan tässä Espoon ns.
2925: vin tuntee, kuitenkin vanhaan päätökseen vedo-      omaehtoisen kotihoidontuen jakoperusteisiin,
2926: ten periä takaisin jo maksetut työttömyyskor-       jotka ovat mahdollistaneet tällaisen.
2927: vaukset?
2928:                                                         Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
2929:    Työvoimaministeri H e 11 e : Herra puhe-         -Tätä asiaa valmisteltaessa on nimenomaan py-
2930: mies! Ed. Muroman lisäkysymykseen totean,            ritty siihen, että jompikumpi vanhemmista voi
2931: että toimenpiteisiin tämän päätöksen oikaisemi-      jäädä lasta hoitamaan kotiin, tai on myös mah-
2932: seksi on jo ryhdytty.                                dollista, että lapsi hoidetaan jonkun toisen
2933:                                                      henkilön toimesta kotona. Periaatteena pitäisi
2934:      Asia on loppuun käsitelty.                      olla, että lapsi hoidetaan nimenomaan kotiolois-
2935:                                                      sa.
2936: 5) N:o 5 Ed. Muroma: Kotihoidontuen myön-             Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
2937: tämisperusteita koskevan esityksen antamisesta      kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysymyksen:
2938:    Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän           Milloin hallitus aikoo antaa. tämän vuoden
2939: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen        1983 kotihoidontuesta jakoperusteet? - On
2940: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-     epätietoisuutta kentällä vanhempien kesken,
2941: myksen:                                             ketkä vanhemmat tulevat saamaan .kotihoido~
2942:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnan          tukea, kun laki ei vielä ole edes esittely-
2943: käsiteltäväksi lakiehdotuksen kotihoidontuen        vaiheessa.
2944: myöntämisperusteista?
2945:                                                        Ministeri Väänänen: Herra puhemies!
2946:    Ministeri V ä ä n ä n e n : Herra puhemies!      Kuluvan vuoden hyväksyttyä tulo- ja meno-
2947: Kansanedustaja Impi Muroman suulliseen kysy-        arviota toteutettaessa tämä asia on ollut halli-
2948: mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:              tuksessa useaan kertaan esillä, mutta siitä ei ole
2949:    Kuluvaa vuotta koskevan tulo- ja menoar-         päästy yksimielisyyteen. Näin ollen lasten ko-
2950: vion yleisperusteluissa todetaan hallituksen tar-   tona tapahtuvan hoidon tuen jakaminen tapah-
2951: koituksena olevan antaa eduskunnalle esitys         tuu toisrtaiseksi nykyisen voimassa olevan val-
2952: lasten kotona tapahtuvan hoidon lakisääteistä-      tioneuvoston päätöksen mukaan, joka merkitsee
2953: miseksi ja lasta hoitavan vanhemman työsuh-         sitä, että tukea annetaan kolmilapsisille per-
2954: derurvaksi. Tässä tarkoitetun hallituksen esityk-   heille, missä vanhin on korkeintaan seitsemän-
2955: sen valmistelutyötä sosiaali- ja terveysministe-    vuotias, ja siihen asti, kunnes nuorin täyttää
2956: riössä tehtiin tiiviisti viime kesän ja syksyn      kolme vuotta, sekä kaksilapsisille perheille,joilla
2957:                                           · Suullisia kysytnyksiä                                      61
2958: 
2959: 
2960: vanhempi lapsista on alle seitsemänvuotias, nuo-       tuuttomuudet tämän nykyisen toimitusministe-
2961: remman osalta äitiyspäivärahan maksamisen              ri>stön suunnittelemassa muodossa?
2962: päättymisestä vuoden ja neljän kuukauden ikään
2963: asti.                                                     Ministeri Laine·: Herra puhemies! Vas-
2964:                                                        tauksena ed. Holvitien lisäkysymykseen toteai-
2965:   Asia on loppuun käsitelty.                           sin, että mielelläni haluaisin näin otaksua, mut-
2966:                                                        ta en katso, että minä toimitusministeristön
2967: 6) N:o 6 Ed. Holvitie: Eläkeuudistuksen epä-           miehenä voin ottaa tällaista kantaa tulevan hal-
2968: kohtien korjaamisesta                                  lituksen puolesta.
2969: 
2970:   Ed. Ho 1 v i tie: Herra puhemies! Esitän                Asia on loppuun käsitelty.
2971: kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jäse-
2972: nen vastattavaksi täällä jo kuullun suullisen ky-
2973: symyksen:                                              7) N:o 7 Ed. Lahti-Nuuttila: Kangasalan Ur-
2974:   Milloin hallitus aikoo antaa kaikkien puo-
2975:                                                        kutehdas Oy:n työntekijöiden työllisyyden tur-
2976: lueitten ennen vaaleja lupaaman korjausesityk-
2977:                                                        vaamisesta
2978: sen epäoikeudenmukaiseen eläkever:ouudistuk-
2979: seen?                                                     Ed. L a h t i - N u u t ti 1 a : Arvoisa puhe-
2980:                                                        mies! Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston
2981:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-          asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan
2982: tauksena ed. Holvitien suulliseen kysymykseen          suullisen kysymyksen:
2983: viittaan äsken edustajien Westerlundin ja Vai-            Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy koti-
2984: nion vastaavanlaisiin kysymyksiin· antamiini vas-      maisen urkuteollisuuden toimintaedellytysten
2985: tauksiin.                                              vahvistamiseksi, jotta Kangasalan Urkutehdas
2986:                                                        Oy:n konkurssin vuoksi työttömiksi jääneille
2987:   Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemies! Ensim-         noin 60 ammattitaitoiselle urkutyöntekijälle jär-
2988: mäisenä lisäkysymyksenä tiedustelen:                   jestyy mahdollisimman nopeasti uusi alan työ-
2989:   Miksi eläkeverouudistus saatettiin hallitus-         paikka Kangasalla?
2990: puolueitten toimesta voimaan, vaikka siinä ha-
2991: vaittiin jo valmisteluvaiheessa pieniäkin työtu-
2992: loeläkkeitä alentava vaikutus?                            Työvoimaministeri H e II e : Herra puhe-
2993:                                                        mies! Vastauksena ed. Lahti-Nuuttilan suulli-
2994:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Siinä         seen kysymykseen pyydän saada kunnioittavasti
2995: vaiheessa, kun esitys annettiin, vuonna 1982,          esittää seuraavaa:
2996: kaikkia niitä seurausvaikutuksia ei ollut näkö-           Kangasalan työvoimatoimiston ja Tampereen
2997: piirissä, joita vasta myöhemmin yksityiskohtai-        työvoimapiirin toimistosta saatujen tietojen mu-
2998: semmat       verottamistoimenpiteet paljastivat.       kaan selvitetään parhaillaan eri mahdollisuuksia
2999: Eräitten hallituspuolueitten tavoitteena oli ai-       urkuteollisuuden toiminnan jatkamisesta Kan-
3000: koinaan koettaa aikaa vievämmällä selvittelyllä        gasalla. Työvoimahallinnon työllisyydenhoitotoi-
3001: selvittää eri eläketuloryhmien verotusvaikutuk-        menpitein tilannetta ei kysyjän esittämällä ta-
3002: sia, mutta siinä vaiheessa hallitus kuitenkin an-      valla voitane ratkaista.
3003: toi tämän esityksen joutuisasti. Samoin edus-             Urkutehtaan 63 työntekijästä on 15. 4. men.
3004: klltlita tavoitteli nopeata päätöstä tässä asiassa.    nessä työnhakijaksi ilmoittautunut 49. Kahdek-
3005: Näistä syistä vasta verototamistoimenpiteet            san heistä voi ikänsä puolesta siirtyä työttö-
3006: ovat voineet yksityiskohtaisemmin selvittää lop.       myyseläkkeelle, ja muutama on jo sijoittunut
3007: putulokset, ja näitten korjaamisesta on nyt ollut      muuhun työhön Kangasalla. Toimeentuloturvan
3008: kyse ja selvittelyvaihe on tältä osin ollut vi-        muotona tulee valtaosalla olemaan työttömyys-
3009: reillä.                                                kassa-avustus ja eroraha. lrtisanomis- ja odo-
3010:                                                        tusajan palkat sekä vuosilomakorvaukset tulta-
3011:    Ed. H o 1 v i t i e : Herra puhemies! Toisena       neen maksamaan palkkaturvana. Nuorempien
3012: lisäkysymyksenä tiedustelen:                           työntekijöiden työllistäminen voi olla mahdol-
3013:    Otaksuuko arvoisa ministeri, että mikä ta-          lista nuorten työllistämistuella ja tilapäisratkai-
3014: hansa syntyvä hallitus omaa valmiuden ja on            suna. Muiden osalta voi tulla kysymykseen klln-
3015: halukas korjaamaan eläkeverouudistuksen koh-           nallinen työllistämistuki.
3016: 62                                   Torstaina 21. huhtikuuta ·1983
3017: 
3018: 
3019:    Ed. L a h t i - N u u t t i1 a : Arvoisa puhe-    voivat myös hakeutua tavanomaisessa järjestyk-
3020: mies! Esitän kunnioittavasti ensimmäisen lisä-       sessä toteutettaville työllisyyskursseille.
3021: kysymyksen:
3022:    Onko mahdollista antaa tapahtuneen vuoksi            Asia on loppuun käsitelty.
3023: suomalaiselle     urkuteollisuudelle     normaalia
3024: enemmän tukea, pitkäaikaista ja halpakorkoista       8) N :o 8 Ed. Malm: Risöbergetin käyttämi-
3025: lainaa sekä avustusta, kytkien tähän tukeen          sestä edelleen koulutustarkoituksiin
3026: työllistämisvelvoite, jos tämä toimenpide avaisi
3027: mahdollisuudet kaikkien työttömiksi jääneiden           Ed. M a 1m : Herr talman! Tili vederböran-
3028: urkutyöntekijöiden työllistämiseen omalla alal-      de medlem av statsrådet ber jag att hövligen få
3029: laan ja omassa kotikunnassaan?                       framställa följande muntliga spörsmål:
3030:                                                         Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att
3031:                                                      det s.k. Risöberget på Korsholms skollägenhet
3032:    Työvoimaministeri H e 11 e : Herra puhe-          skall kunna bevaras för undervisningsändamål?
3033: mies! Vastauksena ed. Lahti-Nuuttilan ensim-
3034: mäiseen lisäkysymykseen toteaisin, että jos             Mihin toimenp~teisiin hallitus aikoo ryhtyä,
3035: esim. urkutehtaan työntekijät itse ryhtyisivät       jort·a nk. Risöbergetiä Korsholman koulutilalla
3036: jatkamaan uusina yrittäjinä tehtaan toimintaa, ei    voitaisiin edelleen käyttää koulutustarkoituk-
3037: työvoimaministeriöllä sinänsä ole tällä hetkellä     siin?
3038: käytössä tukimuotoa, jolla tällaista toimintaa
3039: voitaisiin rahoittaa.                                   Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
3040:    Laissa tasapainoisen alueellisen kehityksen       mies! Vastauksena kansanedustaja Håkan Mal-
3041: edistämisestä ja tuotantotoiminnan alueellisesta     min suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
3042: tukemisesta, jossa on säännelty valtiovallan kei-    taen seuraavaa:
3043: not yritystoiminnan tukemiseen, kuuluu Kan-             Korsholman maatalousoppilaitos ja Korshol-
3044: gasalan kunta IV perusvyöhykkeeseen. Tuotan-         man metsäoppilaitos sekä koulutila sijaitsevat
3045: totoimintaan voidaan tukea antaa vain IV pe-         Vaasan kaupungin alueella. Aikaisemmin on jo
3046: rusvyöhykkeen tukialueelle, jota Kangasalan          koulutilasta luovutettu yhteensä noin 13 ha:n
3047: kunta ei ole. Vaitioneuvosto voi kuitenkin mää-      suuruinen alue, josta osa teollisuusalueelle joh-
3048: rätä laissa säädetyin edellytyksin Kangasalan        tavaksi tiealueeksi, osa tie- ja vesirakennushal-
3049: kunnan erityisalueeksi ja päättää tarvittavista      lituksen tarvitsemaksi tiemestaritukikohdaksi,
3050: toimenpiteistä tarpeen mukaan.                       osa Vaasan vesipiirin käyttöalueeksi ja osa puo-
3051:                                                      lustusvoimille ampumaradaksi.
3052:                                                         Uusimmat vaatimukset Korsholman koulu-
3053:   Ed. L a h t i • N u u t ti 1a : Arvoisa puhe-      tilan maa-alueeseen ovat tie- ja vesirakennus-
3054: mies! Esitän kunnioittavasti toisen lisäkysy-        hallituksen sekä puolustusvoimien esittämiä.
3055: myksen:                                              Tie- ja vesirakennushallitus haluaa nk. Risö-
3056:   Voidaanko koulutusjärjestelyin turvata työt-       gladanin kalliota, jonka se tulisi murskaamaan
3057: tömiksi jääneiden ammattitaitoisten urkutyön-        tieaineeksi. Puolustusvoimat puolestaan haluaa
3058: tekijöiden toimeentulo ja ammattitaidon säily-       lisää harjoitusaluetta ampumaradan ympäristös-
3059: minen, mikäli alan työpaikan saanti pitkittyy        tä. Lisäksi on olemassa aluevaatimuksia koulu-
3060: työntekijöiden kohdalla?                             tilan lähistöllä sijaitsevan sairaalan virkistys-
3061:                                                      alueeksi.
3062:    Työvoimaministeri H e 11 e : Herra puhe-             Ammattikasvatushallituksen mukaan Risögla-
3063: mies! Vastauksena tähän toiseen lisäkysymyk-         danin kallioalue on opetuksellisesti arvokas,
3064: seen totean:                                         koska toista vastaavaa kalliometsää ei koulu-
3065:    Urkutehtaan työttömiksi jääneiden henkilöi-       tilan alueella ole. Korsholman koulutilalla on
3066: den ohjaaminen työllisyyskoulutukseen on mah-        metsää 523 ha, mikä riittää maatalousopetuksen
3067: dollista, ja tällöin on ratkaisevana tekijänä näi-   tarpeisiin, mutta on vain puolet siitä, mitä met-
3068: den henkilöiden ammattitaito. Tilanteessa voi-       säoppilaitoksella tulisi olla. Havaintometsää täy-
3069: daan työttömiksi jääneille antaa alan täydentä-      tyy olla myös oppilaitoksen lähellä. Risöglada-
3070: vää koulutusta, jos heidän sijoittumisensa esi-      nin metsäalue on ainoa metsäoppilaitoksen käy-
3071: merkiksi muihin tässä maassa toimiviin urku-         tössä lähellä oleva metsäalue ja on sen vuoksi
3072: tehtaisiin olisi mahdollista tai toimintaa jatket-   opetukselle tärkeä. Metsäkoulun oppilasmäärä
3073: taisiin eri muodossa Kangasalla. Työntekijät         on nyt 35 ja nousee vuonna 1985 60:een.
3074:                                                 Suullisia kysymyksiä                                     63
3075: 
3076: 
3077:    Puolustusvoimien ampumaradasta on jo ny-                   Pitävätkö paikkansa julkisuudessa esitetyt
3078: kyisellään haittaa oppilaitosten toiminnalle.              tiedot, joiden mukaan hallitus on luopumassa
3079: Alueen laajentaminen lisäisi näitä haittoja en-            Teatterikorkeakoulun sijoittamisesta Pasilaan
3080: tisestään. Mursketyömaa aiheuttaisi pölyllään              taidealan korkeakoulua varten suunniteltuun
3081: haittaa havupuiden kehitykselle ja puustokoe-              uudisrakennukseen, ja millä hallitus perustelee
3082: alueelle. Kallioaluetta lähiympäristöineen pide-           tätä ratkaisuaan?
3083: tään metsällisesti arvokkaana, koska lähes kaik-
3084: ki metsätyypit sijaitsevat sen läheisyydessä pie-              Ministeri S a 1 o : Herra puhemies! Vas-
3085: nehköllä alueella. Turkiselävntarha tulisi lähin-          tauksena kansanedustaja Inger Hirvelän suul-
3086: nä kärsimään työmaan aiheuttamista meluhai-                liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti ja
3087: toista.                                                    jopa kiittävästi seuraavaa:
3088:    Edellä sanotun perusteella opetusministeriö                 Julkisuudessa on kysyjän tarkoittama asia-
3089: ammattikasvatushallitukseen yhtyen vastustaa               kokonaisuus viime päivinä yleensä kuvattu hie-
3090: tie- ja vesirakennushallituksen sekä puolustus-            man harhaanvievällä tavalla. Sen vuoksi pidän
3091: voimien Korsholman koulutilan maa-alueisiin                hyvänä, että tämä suullinen kysymys on esitetty.
3092: kohdistuvia maanluovutusvaateita ja katsoo,                Se antaa minulle tilaisuuden sanoa, että niin
3093: että maa- ja metsätalouden opetuksen kannalta              hallitus kuin opetusministeriö pyrkivät saamaan
3094: on välttämätöntä, että Korsholman, koulutilan              vauhtia kolmen taidelaitoksen tilakysymysten
3095: maa-alue havaintometsät lukien säilytetään ny-             ratkaisemiseen, siis saamaan vauhtia siihen ja
3096: kyisellään.                                                vapauttamaan sekä teatteriopetuksen että taide-
3097:                                                            teollisen opetuksen epävarman odottelun ti-
3098:   Ed. M a 1m : Herr talman! Jag ber att tili               lasta. Myös on jouduttu toimimaan tietoisina
3099: ministern hövligen få ställa följande tilläggs-            niistä rajoista, jotka valtiontalous näkyvissä
3100: frå~a:     ·
3101:    Ar regenngen b eredd att sk t1'da tJ.'ll atgard er
3102:                                             0     ..
3103:                                                            olevalle 1980-luvulle asettaa, tarkoitan siis
3104:                                                            todella näiden numeroiden loppuun saakka eli
3105: för att vid behov freda ifrågavarande område?              vuoteen 1989 asti.
3106: - Onko hallitus valmis tarvittaessa ryhtymään                  Kyseinen päätös on tehty valtioneuvoston
3107: toimenpiteisiin kyseisen alueen rauhoittami-               raha-asiainvaliokunnassa 14. huhtikuuta 1983,
3108: seksi?                                                     eikä se toistaiseksi tarkoita muuta kuin kahden
3109:                                                            selvityksen käynnistämistä. Niiden tarpeellisuu-
3110:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-             den esille tuomiseksi kerron seuraavaa:
3111: mies! Ed. Malmin lisäkysymykseen vastaan kun-                 Taideteollisen korkeakoulun, Teatterikorkea-
3112: nioittavasti:                                              koulun sekä Suomen elokuva-arkiston yhteistä
3113:    Mikäli valtion eri viranomaiset ovat erimieli-          Itä-Pasilaan suunniteltua rakennushanketta kos-
3114: siä tietyn valtion maa-alueen tulevasta käytöstä,          kevat luonnossuunnitelmat ovat valmistuneet
3115: joutuu valtiovarainministeriö valmistelemaan               toukokuussa 1982. Rakennushallituksen laatima
3116: asian ja tuomaan sen ratkaisuun valtioneuvos-              hankkeen kustannusarvio on 250 milj. mk.
3117: toon. Tällä erää ei ole olemassa vireillä valtio-             Hankkeen yksikkökustannukset, joille en
3118: neuvostossa saakka maa-aluevaatimuksia sen                 mitään mahda, ovat poikkeuksellisen korkeat:
3119: enempää tie- ja vesirakennuslaitoksen kuin puo-            10 017 mk/m2 ja 1 537 mk/m3, mikä on osin
3120: lustusvoimienkaan osalta. Niitä siis ei toistai-           seurausta rakennuspaikan ahtaudesta. Rakennus-
3121: seksi ole viety pidemmälle mahdollisesti juuri             hankkeen toteuttaminen lähivuosina on osoit-
3122: senkin vuoksi, että tiedetään opetusministeriön            tautunut ylivoimaiseksi korkeiden yksikkökus-
3123: näitä vaatimuksia vastustavan. Viralliseen käsit-          tannusten sekä hankkeen suuren koon aiheut-
3124: telyyn siis asia ei ole vielä tulossa.                     taman rahoitustarpeen johdosta. Hanketta on
3125:                                                            samoilla perusteilla lykätty jo aikaisemmin
3126:    Asia on loppuun käsitelty.                              useaan kertaan. Se ei ole mahtunut valtion
3127:                                                            rakennusohjelmiin, ei varsinkaan Helsingin
3128: 9) N:o 10 Ed. Hirvelä: Teatterikorkeakoulun                alueelle tai pääkaupunkiseudulle.
3129: sijoituspaikasta                                              Rakennushankkeen jatkuva lykkääntyminen
3130:                                                            on aiheuttanut huomattavaa haittaa laitosten
3131:   Ed. H i r v e 1 ä: Arvoisa puhemies! Esitän              toiminnalle. Erityisesti maamme vientiteollisuu-
3132: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             den kannalta tärkeän taideteollisen opetuksen
3133: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                      tilojen hankintaa ei voida enää lykätä. Tästä
3134: 64                                     Torstaina 21. huhtikrlutli' 1983
3135: 
3136: 
3137: syystä on viipymättä löydettävä toteuttamiskel-            Ed. H i r v e 1 ä: Arvoisa puhemies! Esitän
3138: poiset ratkaisut mainittujen kolmen laitoksen           toisen lisäkysymyksen:
3139: tilakysymyksen pysyväksi ratkaisemiseksi.                · Aikooko hallitus turvata Teatterikorkeakou-
3140:    Tästä syystä siis on käynnistetty selvitys,          lun keskitetyn sijoittamisen Helsingin keskus-
3141: olisiko mahdollista hankkia Teatterikorkeakou-          taan, jotta oppilaiden ja opettajien aika ei ku-
3142: lulle tilat muualta Helsingin alueelta. Samalla         luisi eri toimipisteiden väliseen kulkemiseen ja
3143: on rakennushallitukselle annettu tehtäväksi sel-        jotta koulun edulliset yleisöesitykset edelleen
3144: vittää, onko Taideteollisen korkeakoulun sekä           olisivat teatteria harrastavien nuorten saavutet-
3145: Suomen elokuva-arkiston tilat toteutettavissa           tavissa?
3146: hyväksyttävillä kustannuksilla Itä-Pasilasta va-
3147: ratulle tontille. Ilman tätä voisi kahden taide-           Ministeri S a 1 o: Herra puhemies! Juuri
3148: korkeakoulun kiertolaisuus jatkua vielä toiset          tarkoitetun tehtävän on asetettu työryhmä saa-
3149: kymmenen vuotta, mitä minä pidän kauhistut-             nut. Tätä tarkoitin sen kiertolaisuuden lopetta-
3150: tavana asiana.                                          misella, josta syntyy haittoja, jotka kyllä tun-
3151:     Hallitus, se pian saatava poliittinen siis, tulee   netaan. Pyrkimys on osoittaa Helsingistä ja
3152: käsittelemään asian uudelleen selvitysten val-          nimenomaan keskeltä kaupunkia tyydyttävät,
3153: mistuttua ja tekemään tätä koskevat esityksensä         kyllin riittävät tilat. Tämä on myös teatteri-
3154: vuoden 1984 tulo- ja menoarvion yhteydessä.             opetuksen ja ymmärtääkseni nykyisen Teatteri-
3155:                                                         korkeakoulun johdon tahto.
3156:   Ed. H i r v e 1 ä ·: Arvoisa puhemies! Esitän
3157: ensimmäisen lisäkysymyksen:
3158:    Onko niissä epäilyksissä perää, joiden mu-               Asia on loppuun käsitelty.
3159: kaan Teatterikorkeakoulun siirtäminen Tampe-
3160: reelle edelleen olisi niinsanotusti mukana ku-
3161: vassa?
3162:                                                             P u he m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
3163:    Ministeri S a 1 o: Herra puhemies! Vastaan,           istunto on huomenna kello 12;
3164: että niissä ei ole per.ää. Tätä päätöstä tehtäessä
3165: todettiin yksiselitteisesti, etteivät aikaisemmat
3166: päätökset taidelaitosten sijoittamisesta nimen-
3167: omaan Helsinkiin ole millään tavalla muuttu-
3168: neet. Tampereella on korkeaa teatteriopetusta,              Täysistunto lopetetaan kello 17.39.
3169: mutta korkeakoulutasoinen teatteriopetus vaatii
3170: jo kaksikielisyytensä vuoksi sijoittamista kaksi-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
3171: kieliselle paikkakunnalle ja nimenomaan Hel-
3172: sinkiin.                                                                           Eiler Hultin
3173:                  7. Perjantaina 22 päivänä huhtikuuta 1983
3174:                                              kello 12
3175: 
3176: Päiväjärjestys                                     15 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-
3177:                                                    sen esitys n:o 1, joka nyt on edustajille jaettu.
3178:   Ilmoituksia
3179: 
3180: 
3181:   Puhetta johtaa puhemies Pystynen.                Eduskunnan pankkivaltuusmiesten        kertomus
3182:                                                    vuodelta 1982
3183:                                                      Puhemies : Ilmoitetaan, että edustajille
3184:                                                    on jaettu eduskunnan pankkivaltuusmiesten ker-
3185:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           tomus vuodelta 1982. Tämä kertomus on annet-
3186: edustajat Halonen, Hietala, Koskinen, Könk-        tu pankkivaliokunnalle, jonka valtiopäiväjärjes-
3187: kölä, Liikanen, Linna, Nieminen, Renlund,          tyksen 50 § :n mukaan tulee tutkia Suomen
3188: Sorsa, Stenbäck, Söderström, Tiuri, Tuomaala       Pankin hallintoa ja tilaa.
3189: ja Tähkämaa.                                          Eduskunta päättänee tehdä asiasta ilmoituk-
3190:                                                    sen pankkivaliokunnalle.
3191: 
3192: Ilmoitusasiat:                                       Hyväksytään.
3193: 
3194: Lomanpyynnöt
3195:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     Pankkivaltuusmiehet
3196: västä sairauden takia ed. Könkkölä, virkateh-         P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan pank-
3197: tävän johdosta edustajat Stenbäck ja Tuomaala      kivaltuusmiesten vaalia koskeva eduskunnan va-
3198: ja yksityisasioiden vuoksi edustajat Liikanen,     litsijamiesten kirjelmä.
3199: Linna, Nieminen, Renlund ja Tiuri sekä sairau-
3200: den johdosta tulevan toukokuun 31 päivään ed.
3201: Koskinen.                                               Sihteeri lukee:
3202: 
3203:                                                    "Eduskunnan valitsijamiehet
3204:                                                    22 päivänä huhtikuuta 1983
3205: Pääministeri Sorsan edustajantoimi                 N:o 2
3206:    Puhemies : Ilmoitetaan, että pääministeri
3207: Sorsa hoitaessaan tämän kuun 20 päivästä kello                     Eduskunnalle
3208: 9.35 alkaen tasavallan presidentin tehtäviä on        Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
3209: tänä aikana estynyt hoitamasta edustajantoin-      moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 22
3210: taan.                                              päivänä 1983 valinneet pankkivaltuusmiehiksi
3211:                                                    nyt alkaneen vaalikauden ajaksi yhteiseltä lis-
3212:                                                    talta
3213: Uusi hallituksen esitys
3214:                                                      valtiotieteen kandidaatti Erkki Liikasen
3215:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     ekonomi, puheenjohtaja Matti Jaatisen
3216: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun       toimitusjohtaja Matti Maijalan
3217: 9 0583000016
3218: 66                                    Perjantaina 22. huhtikuuta 1983
3219: 
3220: 
3221:      kivenhakkaaja Aarne Saarisen                     tuuskuntaan nyt alkaneen vaalikauden ajaksi
3222:      kauppatieteiden maisteri Pirkko Työläjärven      seuraavat kansanedustajat:
3223:      metsänhoitaja Mauri Miettisen
3224:      lakitieteen lisensiaatti Veikko Vennamon         Jäseniksi:
3225:      valtiotieteen maisteri Paavo Väyrysen ja             Tuovinen                        listalta n:o 1
3226:      osastopäällikkö Matti Luttisen                       Louekoski
3227:                                                           Knuuttila
3228:                                                                                              "     , "
3229: sekä määränneet heistä kuulumaan suppeam-                 Hietala
3230:                                                                                              "     , "
3231: paan pankkivaltuustoon                                    Ala-Kapee                          "     " "
3232:                                                           Rajantie                           "     " "
3233:      valtiotieteen kandidaatt: Erkki Liikasen                                                ,     " "
3234:                                                           Koskenniemi                        ,     " ,,
3235:                                                           Vepsäläinen
3236:    1. varamiehenään kivenhakkaaja Aarne Saa-              Stenius-Kaukonen                   "     " "
3237: rinen ja                                                  Jokela                             " n:o
3238:                                                                                           listalta " 2"
3239:    2. varamiehenään kauppatieteiden maisteri
3240: Pirkko Työläjärvi
3241:                                                           Jokinen, Aila                      ,     , "
3242:                                                           Sasi
3243:                                                           Nieminen                           "     " "
3244:      ekonomi, puheenjohtaja Matti Jaatisen                Vesterinen
3245:                                                                                              ,     " "
3246:                                                           Valli                              "     " "
3247:    1. varamiehenään metsänhoitaja Mauri Miet-
3248:                                                           Kärhä                              "     " ,
3249: tinen ja
3250:                                                           Skön
3251:                                                                                              ,     " "
3252:    2. varamiehenään lakitieteen lisensiaatti                                                 "     " "
3253: Veikko Vennamo; sekä                                      Ratu                               "     " ,,
3254:                                                           Jansson                            "     ,, "
3255:                                                           Rusanen
3256:      toimitusjohtaja Matti Maijalan                                                          "     " "
3257:                                                           Anttila                            "     " ,,
3258:    1. varamiehenään valtiotieteen maisteri Paa-
3259: vo Väyrynen ja                                         Varajäseniksi:
3260:    2. varamiehenään osastopäällikkö Matti Lut-            Kuusio                          listalta n:o 1
3261: tinen.                                                    Toiviainen                         ,,     " "
3262:                                                           Paakkinen                          ,      "  "
3263:              Valitsijamiesten puolesta:                   Saarikoski                      listalta n:o 2
3264:              Puheenjohtaja Kimmo Sasi                     Kietäväinen                        ,      " ,
3265:                                                           Jouppila
3266:                        Sihteeri George Paile"             Vainio                             "      " "
3267:                                                           Renlund                            "      " "
3268:                                                                                              ,,     " "
3269:                                                                    Valitsijamiesten puolesta:
3270: Palkkavaltuuskunnan jäsenet
3271:                                                                   Puheenjohtaja Kimmo Sasi
3272:    P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan palkka-
3273: valtuuskunnan vaalia koskeva eduskunnan valit-                               Sihteeri George Paile"
3274: sijamiesten kirjelmä.
3275:                                                           P u h e m i e s : Eduskunta päättänee ilmoit-
3276:      Sihteeri lukee:                                   taa vaalista hallitukselle.
3277: "Eduskunnan valitsijamiehet                              Hyväksytään.
3278: 22 päivänä huhtikuuta 1983
3279: N:o 3
3280: 
3281:                 Eduskunnalle                           Kansaneläkelaitoksen valtuutetut
3282:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-            Puhemies : Luetaan Kansaneläkelaitok-
3283: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 22            sen valtuutettujen vaalia koskeva eduskunnan
3284: päivänä 1983 valinneet eduskunnan palkkaval-           valitsijamiesten kirjelmä.
3285:                                             Ilmoituksia                                            67
3286: 
3287:      Sihteeri lukee:                                 johtavan ylilääkärin Eeva Kaupin
3288:                                                      1. varamiehenään filosofian maisteri Saara
3289: "Eduskunnan valitsijamiehet                        Mikkola ja
3290: 22 päivänä huhtikuuta 1983                           2. varamiehenään kotitalousteknikko Tyyne
3291: N:o 4                                              Audejev
3292:                                                       yhteiskuntatieteiden maisteri Helena Pesolan
3293:                   Eduskunnalle                        1. varamiehenään toimitusjohtaja Helge Saa-
3294:                                                    rikoski ja
3295:   Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-         2. varamiehenään toiminnanjohtaja Kalle
3296: moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 22        Könkkölä
3297: päivänä 1983 valinneet nyt alkaneen vaalikau-
3298: den ajaksi Kansaneläkelaitoksen valtuutetuiksi       oikeustieteen lisensiaatti Hannele Pokan
3299:                                                      1. varamiehenään agrologi Heimo Linna ja
3300: Hstalta n:o 1                                        2. varamiehenään tiedotuspäällikkö Kari
3301:                                                    Räisänen
3302:   oikeustieteen kandidaatti Tarja Halosen            koulunjohtaja Boris Renlundin
3303:   1. varamiehenään pastori, metsänhoitaja            1. varamiehenään professori Ole Wasz-
3304: Aimo Ajo ja                                        Höckert ja
3305:   2. varamiehenään filosofian maisteri Pirjo         2. varamiehenään filosofian maisteri Liisa
3306:                                                    Hilpelä
3307: Ala-Kapee
3308:                                                      hammashuollon erikoishammaslääkäri Anna-
3309:   oikeustieteen kandidaatti Jouko Skinnarin        Kaarina Louvon
3310:   1. varamiehenään tutkimussihteeri Kari Ra-         1. varamiehenään aineenopettaja Eeva Turu-
3311: jamäki ja                                          nen ja
3312:   2. varamiehenään lastentarhanopettaja Tuula        2. varamiehenään lääket. tohtori Riitta
3313: Hautamäki                                          Jouppila
3314:                                                      eduskuntasihteeri Mikko Tuohen
3315:      oikeustieteen kandidaatti Paula Eenilän         1. varamiehenään elinkeinoasiamies Esko
3316:      1. varamiehenään kirurgi Martti Lähdesmäki    Aho ja
3317: ja                                                   2. varamiehenään maanviljelijä Aapo Saari.
3318:    2. varamiehenään     kauppateknikko   Marja-
3319: Liisa Tykkyläinen                                             Valitsijamiesten puolesta:
3320:                                                              Puheenjohtaja Kimmo Sasi
3321:    sairaanhoitaja Anna-Liisa Piiparin                                   Sihteeri George Paile ''
3322:    1. varamiehenään pääluottamusmies Reijo
3323: Lindroos ja
3324:   2. varamiehenään työvoimasuunnittelija Si-
3325: nikka Hurskainen                                   Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston jäsenet
3326:                                                      Puhemies: Luetaan Oy Yleisradio Ab:n
3327:   toimittaja Aulis Juvelan                         hallintoneuvoston vaalia koskeva eduskunnan
3328:   1. varamiehenään pääluottamusmies Timo           valitsijamiesten kirjelmä.
3329: Laaksonen ja
3330:   2. varamiehenään työsuojeluvaltuutettu Pek-         Sihteeri lukee:
3331: ka Leppänen; sekä
3332:                                                    "Eduskunnan valitsijamiehet
3333:                                                    22 päivänä huhtikuuta 1983
3334: listalta n:o· 2                                    N:o 5
3335:   toiminnanjohtaja Katri-Helena Eskelisen
3336:                                                                  Eduskunnalle
3337:   1. varamiehenään maanviljelijä Reino Kar-
3338: pola ja                                             Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen il-
3339:   2. varamiehenään farmaseutti Impi Muroma         moittavat, että he ovat tänään huhtikuun 22
3340: 68                                  Perjantaina 22. huhtikuuta 1983
3341: 
3342: 
3343: päivänä 1983 valinneet Oy Yleisradio Ab:n hal-         yhteiskunta!. maisteri Mauri Pekkarrsert
3344: lintoneuvoston jäseniksi nyt alkaneen vaali-           valtiot. maisteri Jarmo Heiniön ja
3345: kauden ajaksi                                          asentaja Rainer Lemströmin.
3346: 
3347: listalta n:o 1                                                   Valitsijamiesten puolesta:
3348:   ekonomi Riitta Järvisalo-Kanervan                             Puheenjohtaja Kimmo Sasi
3349:   tiedotuspäällikkö Lauri Sivosen                                          Sihteeri George Paile"
3350:   opiskelija Pekka Starastin
3351:   toimitsija Juhani Surakan                            P u h e m i e s : Eduskunta päättänee saattaa
3352:   yhteiskunta!. maisteri, toimittaja Reino           vaalin tiedoksi liikenneministeriölle.
3353: Paasilinnan
3354:   opinto-ohjaaja Mats Nybyn                            Hyväksytään.
3355:   yleissihteeri Toivo Pohjosen
3356:   elintarviketyöläinen, piirisihteeri Ulla-Leena
3357: Alpin ja
3358:   professori Antero Jyrängin; sekä                      P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
3359:                                                      istunto on tiistaina tulevan toukokuun 3 päi-
3360:                                                      vänä kello 14.
3361: listalta n:o 2
3362:      maanviljelijä Reino Karpolan
3363:      kauppat. maisteri Pertti Salo~aisen                Täysistunto lopetetaan kello 12.15.
3364:      filosofian maisteri Ritva Laurilan
3365:      diplomi-insinööri Veikko Pihlajamäen                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
3366:      päätoimittaja Jaakko Korjuksen
3367:      filosofian maisteri Marjatta Väänäsen                                       Eiler Hultin
3368:      puheenjohtaja Pekka Vennamon
3369:       toiminnanjohtaja Ole Norrbackin
3370:       osastopäällikkö Aarno Kailan
3371:                     8. Tiistaina 3 päivänä toukokuuta 1983
3372:                                               kello 14
3373: 
3374: Päiväjärjestys                                       vään yksityisasioiden takia edustajat Hetemäki-
3375:                                                      Olander ja Zilliacus.
3376:   Ilmoituksia
3377: 
3378:                                               Siv.
3379: 
3380:   Esitellään:                                        Pääministeri Sorsan edustajantoimi
3381: 
3382:    1) Hallituksen esitys n:o 1 laiksi oppi-             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että paammts-
3383: sop:.muslai:n väliaikaisesta muuttamisesta     70    teri Sorsa lakattuaan 22 päivänä viime huhti-
3384:                                                      kuuta kello 18.35 hoitamasta tasavallan presi-
3385:   Pöydällepanoa varten esi-                          dentin tehtäviä on jälleen tullut esteettömäksi
3386: tellään:                                             hoitamaan edustajantointaan.
3387: 
3388:    2) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
3389: vuoden 1980 valtiopäivillä lepäämään
3390: jätettyjen ehdotusten johdosta laiksi kan-           Uusia hallituksen esityksiä
3391: santerveyslain 21 §: n muuttamisesta ja
3392: laiksi kansanterveyslain voimaanpanosta                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
3393: annetun lain 3 § :n muuttamisesta ....         78    presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
3394:                                                      26 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
3395:                                                      tuksen esitykset n:ot 2-7, jotka nyt on edus-
3396:                                                      tajille jaettu.
3397:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
3398: 
3399: 
3400:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi            Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston
3401: ensimmamen varapuhemies Työläjärvi sekä              päätös
3402: edustajat Halonen, Hetemäki-Olander, Joup-             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tupakka-
3403: pila, Järvisalo-Kanerva, Koskinen, J. Laine,         verosta 7 päivänä joulukuuta 1979 annetun lain
3404: Säilynoja ja Zilliacus.                              5 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on eduskun-
3405:                                                      nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
3406:                                                      tun lain nojalla 14 päivänä huhtikuuta 1983
3407:                                                      annettu
3408: Ilmoitusasiat:
3409:                                                        Valtioneuvoston päätös       tupakkatuotteista
3410: Lomanpyynnöt                                         suoritettavasta lisäverosta.
3411:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-          Tämä valtioneuvoston päätös on nyt . saa-
3412: västä sairauden vuoksi ed. Järvisalo-Kanerva,        tettu eduskunnan tietoon jakamalla. se edusta-
3413: virkatehtävien takia edustajat ]. Laine ja Työ-      jille.
3414: läjärvi sekä yksityisasioiden johdosta edustajat
3415: Jouppila ja Säilynoja sekä kuluvan kuun 5 päi-
3416: 70                                  Tiistaina 3. toukokuuta 1983
3417: 
3418: Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981    nuksista. Valtioneuvosto vahvistaa vuosittain
3419:                                                    koulutuskorvauksen määrän oppilasta kohden.
3420:     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtion-      Lain sallimaan ylärajaan ei heti alkuun vali-
3421: tilintarkastajien kirjelmän ohella viime helmi-    tettavasti päästä. Esityksen perusteluista ilme-
3422: kuun 25 päivältä on eduskunnalle saapunut          nee, että vuonna 1983 on tarkoituksena vahvis-
3423: valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981.   taa koulutuskorvauksen perusteet siten, että ne
3424: Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan           olisivat noin 22 % mainituista valtion keskus-
3425: tietoon jakamalla se edustajille.                  ammattikoulujen keskimääräisistä kustannuk-
3426:                                                    sista. Tämäkin kuitenkin merkitsee selvää nou-
3427:                                                    sua työnantajalle maksettavassa koulutuskor-
3428:                                                    vauksessa aikaisempaan verrattuna.
3429: Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1982           Koulutussopimusjärjestely liittyy pitkällä
3430:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Eduskun-     aikavälillä keskiasteen koulunuudistukseen.
3431: nan kirjaston hallituksen kirjelmän ohella viime   Laissa keskiasteen koulutuksen kehittämisestä
3432: maaliskuun 29 päivältä on eduskunnalle saa-        säädetään ammatillisen koulutuksen kehittämis-
3433: punut Eduskunnan kirjaston kertomus vuo-           tavoitteiksi ensinnäkin ammattitaidon saavutta-
3434: delta 1982. Tämä kertomus on nyt saatettu          minen, säilyttäminen ja laaja-alaistaminen, toi-
3435: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.       seksi työelämän vaatimusten mukaisesti eri
3436:                                                    koulutusaloille ja -asteille jakautuvan ammatil-
3437:                                                    lisesti eriytyvän koulutuksen tarjoaminen koko
3438:                                                    ikäluokalle ja kolmanneksi ammatillisten kou-
3439:                                                    lutusväylien avaaminen aina korkeakouluasteelle
3440: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  saakka. Uudistuksen toimeenpano alkoi syksyllä
3441:                                                    1982, ja se on saatettava päätökseen vuoden
3442: 1) Ehdotuksen laiksi oppisopimuslain väliaikai-    1988 loppuun mennessä.
3443: sesta muuttamisesta                                   Monista muista teollisuusmaista poiketen
3444: sisältävä hallituksen esitys n:o 1 esitellään      ammatillinen koulutus järjestetään maassamme
3445: valiokuntaan lähettämistä varten.                  miltei poikkeuksetta ammatillisissa oppilaitok-
3446:                                                    sissa. Työpaikalla tapahtuvan ammatillisen pe-
3447:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,    ruskoulutuksen osuus on vain 2-3% tarkoi-
3448: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.     tetun koulutuksen kokonaislaajuudesta. Monissa
3449:                                                    yhtevksissä onkin vaadittu työpaikalla tapahtu-
3450:                                                    van oppisopimuskoulutuksen huomattavaa laa-
3451:      Keskustelu:                                   jentamista.                            ,
3452:                                                       Onnilaitosmuotoisella ammatillisella kol11u-
3453:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-     tuksella on kuitenkin omat etunsa. Ammati1li-
3454: mies! Hallituksen esitys laiksi oppisopimuslain    nen koulutus voidaan mm. maan kehitysalueilla
3455: väliaikaisesta muuttamisesta luo perinteisen       tariota monipuolisempana kuin mitä alueen
3456: oppisopimuskoulutuksen rinnalle uuden järjes-      elinkeinoeläf'1ä edellyttäisi, mikä omalta osal-
3457: telyn, jota kutsutaan koulutussopimukseksi.        taan luo edellytyksiä näiden alueiden elinkeino-
3458: Koulutussopimus tekee mahdolliseksi työpai-        toiminnan monipuolistumiselle. Monipuolinen
3459: kalla tapahtuvan koulutuksen oppilaitosmuotoi-     koulutustarjonta parantaa näin alueella koulu-
3460: sen ammatillisen koulutuksen kestäessä tai vä-     tuksen alueellista saavutettavuutta. Oppilaitos-
3461: littömästi sen päätyttyä. Tällöin työpaikkakou-    mnotoista ammatillista koulutnsta voidaan
3462: lutus liittvy ammatillisen oppilaitoksen tai       lisäksi määrällisesti säädellä vallitsevan työlli-
3463: kurssikeskuksen koulutusohjelmaan ja on myös       syystilanteen mukaan helpommin kuin tvöpaik-
3464: oppilaitoksen valvonnassa. Työnantajalle mak-      kakonlntnsta, joka on varsin herkkä suhdanne-
3465: setaan koulutussoPimuksen nojalla koulutuskor-     vaihteluille.
3466: vausta samoin kuin on tehty oppisopimuskou-           Tietopuolisen opetuksen järjestäminen on
3467: lutuksen nojalla.                                  oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa myös hel-
3468:     Esityksen mukaan työnantajalle maksettava      pompaa kuin työpaikbkonlutnksessa. Onpilai-
3469: korvaus olisi vuodessa enintään 50 % valtion       tosmuotoisella ammatillisl'lla koulutuksella on
3470: keskusammattikoulujen keskimääräisistä vuotui-     mvös omat ongelmansa. Niistä vaikeimpana on
3471: sista, oppilasta kohti lasketuista käyttökustan-   pidettävä sitä, että yhteydet jatkuvasti muuttu-
3472:                                             Oppi~opimuslaki                                           71
3473: 
3474: 
3475: vaan työelämään saattavat jäädä vähäisiksi. Eri-         Hallituksen esitys laiksi oppisopimuslain
3476: tyisen ongelmalliseksi tilanne tässä suhteessa       muuttamisesta luo puolestaan edellytykset sille,
3477: muodostuu niissä oppilaitoksissa, joissa työn        että oppilaiden yhteydet työelämään pääsevät
3478: opetus tapahtuu kokonaisuudessaan oppilaitos-        syntymään jo koulutusvaiheessa, ja sille, että
3479: ten omissa työpajoissa.                              ammatillisten oppilaitosten ja niiden koulutta-
3480:    Oppilaitosmuotoisen ammatillisen koulutuk-        mia työntekijöitä käyttävien yritysten vuorovai-
3481: sen ja työelämän vuorovaikutuksen aikaansaa-         kutuksesta tulee pysyvä.
3482: minen edellyttää laaja-alaisia kehittämistoimen-         Lyhyellä aikavälillä hallituksen esitys liittyy
3483: pitcitä ammatillisen koulutuksen kaikilla ta-        hallituksen toimenpiteisiin nuorisotyöttömyyden
3484: soilla. Esimerkkinä näistä muutoksista voidaar       lievittämiseksi. Ensinnäkin, oppilaitosmuotoista
3485: mainita seuraavat: työn teknologiassa ja orga-       ammatillista koulutusta täydentävä työpaikka-
3486: nisoinnissa tapahtuvat muutokset pitäisi saada       koulutus kohottaa ammatillisen koulutuksen
3487: luotettavana tavalla ja nopeasti ammatillisten       saaneiden ammattitaitoa ja tätä kautta lisää
3488: oppilaitosten opetussuunnitelmiin, ammatillisten     tuotteiden kilpailukykyä ja uuden työvoiman
3489: oppilaitosten työpajojen sekä niiden koneisto-       tarvetta. Toiseksi, oppilaitosmuotoiseen amma-
3490: jen ja laitteiden tulisi vastata työelämän aset-     tilliseen koulutukseen yhdistetyllä työpaikka-
3491: tamia kohtuullisia vaatimuksia, opettajien am-       koulutuksella voidaan määräaikaiseen työsuh-
3492: mattitaitoa olisi ylläpidettävä täydennyskoulu-      teeseen ottaa nuoria, jotka muuten saattaisivat
3493: tuksella ja käytännölliseen työhön osallistumi-      j&ärlä kokonaan vaille käytännön työkokemusta.
3494: sella ja oppilailla tulisi olla mahdollisuus osal-       Hallituksen esityksessä pyritään siis oppilai-
3495: listua osittain jo kouluaikana ja oppilaitosmuo-     tosmuotoisen ammatillisen koulutuksen ja oppi-
3496: toisen ammatillisen koulutuksen jälkeen työpai-      sopimuskoulutuksen hedelmättömästä vnstak-
3497: kalla annettavaan opetukseen ja koulutusta vas-      kainasettelusta sellaiseen järjestelyyn, josså mo-
3498: taavan työkokemuksen hankkimiseen.                   lempien koulutusmuotojen parhaat ominaisuu-
3499:                                                      det vhdistyvät.
3500:    Kaikilla luetelluilla toimenpiteillä pyritään
3501:                                                          HallitPksen esityksen mukaan työpaikkakou-
3502: luomaan edellytyksiä sille, että oppilaitosmuo-
3503:                                                      lutusta järjestetään tulevaisuudessa oppisopi-
3504: toisen ammatillisen koulutuksen suorittaneen         mukseen ja koulutussopimukseen perustuvissa
3505: ammattitaito vastaisi mahdollisimman hyvin           muodoissa. Oppisopimuskoulutuksessa sopimuk-
3506: työelämän vaatimuksia ja että hän saisi ammat-
3507:                                                      sen tekee aina onpilas ja työnantaia. koHlutus-
3508: titaitonsa jatkuvan ylläpitämisen edellyttämät       sopimukseen pemstuvassa työpaikkakoulntuk-
3509: valmiudet. Tämä tavoite sisältyy keskiasteen
3510:                                                      sessa oppilaitos ja työnantaja, joskin jälkim-
3511: km1lutnksen kehittämisestä annetussa laissa sää-     mäisessä tanauksessa tarvitaan useimmiten vielä
3512: dettvihin ammatillisen koulutuksen kehittämis-
3513:                                                      lisäksi onoilaan ia tvönantajan välistä työsopi-
3514: pyrkimyksiin.                                        mHsta. Oopisopimuskoulutvs on luonteeltaan
3515:    Samanaikaisesti keskiasteen koulunuudistuk-       tvnnaikkakonlntusta, jota tävdennetään amm'l-
3516: sen toimeenpanen kanssa hallitus on aloittanut       tillisissa opoihitoksissa annettavalla tietopuoli-
3517: käytännön toimenpiteet, joilla ammatillisten         sella opetnksella. KoulutussopimuksPen perus-
3518: oppilaitosten opetusta pyritään pitämään ajan        tuva koulutns Puolestaan on oopilaitosmuo-
3519: tasalla. Tässä tarkoituksessa opetusministeriö       tnista ammr~tillista ko" lutusta. iota tävdenne-
3520: asetti äskettäin toimikunnan, jonka tehtävänä        tään tvnnaikalla saarlnlla tvökokPm" ksella tai
3521: on mm. laatia ehdotus ammatillisesti eritytyvän      tynn:1iblla annettavalla työnopetuksella.
3522: konlutuksen rakenteen sisällön ja mitoituksen            Konlntussopimukseen perustuvasta tvön,.ikka-
3523: jatkuvaa kehittämistä tukevan, tvöelämää ja          konlutnksesta ei ole tarkoltns h·l-.ittäii kilnai-
3524: sen kehittvmistä koskevan tieteellisen tPtki-        liiaa opoisopimnskouh't"kselle eikä työvoima-
3525: mustyön organisaatiosta. Toimikunnan on laa-         viranomaistt>n iiitiest;;miille tvöeliimään nereh-
3526: dittava ehdotuksena mm. siten, että tutkimus-        dvttämiskokeilnlle. T<issä tarkoituksessa koulu-
3527: työn tulokset voidaan nopeasti ja joustavasti        tussonimuksPn kiivttnii on raioitPttn mm. seu-
3528: hyödvntää opetuksen kehittämisessä.                  raavilla Vwoilla: O'"'nilaitn~ voi tph~ä konlntns-
3529:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on           sopimnksia vain niille aloille. ioille sen koulu-
3530: varattu pieni määräraha ammatillisten oppilai-       tn~toiminta smmtautnn. Kop)ntnssopimns on
3531: tosten opettajien työpaikkoihin tutustumista ia      tehtävä "inä aikana. knn oooilas on oooibi-
3532: kävtännön työhön osallistumista varten. Tätä         tnksen kirin;~~"!. vaikkakin tvö voi alkaa mvö-
3533: toimintaa on tarkoitus tulevaisuudessa laajentaa.    hemmin. Hallituksen esityksen perusteluissa
3534: 72                                     Tiistaina 3. toukokuuta 1983
3535: 
3536: 
3537: todetaan, että koulutussopimuksen tehneille            voima-, alue- ja koulutuspoliittiset keinot on
3538: työnantajille ei ole tarkoitus maksaa nuorten          pyrittävä käyttämään hyväksi. Juuri tässä tar-
3539: työllistämistukea, koska huomattava osa oppi-          koituksessa hallitus on antanut eduskunnalle
3540: laitosmuotoisen koulutuksen jälkeiseen koulu-          esityksen oppisopimuslain väliaikaisesta muut-
3541: tussopimukseen perustuvaan työpaikkakoulu-             tamisesta, jossa se esittää työpaikkakoulutuksen
3542: tukseen osallistuvista henkilöistä on varsin           kehittämistä.
3543: helposti työllistettäviä. Työnantajan mahdolli-            Esityksen perustelun mukaan tavoitteena on
3544: suus valita koulutettava suoraan oppilaitoksesta       näet ensinnäkin pyrkiä työpaikkakoulutusta
3545: johtanee tähän.                                        lisäämällä osaltaan lieventämään nuorisotyöttö-
3546:     Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan       myyttä, josta on muodostunut maallemme va-
3547: lisäksi, ettei työnopetuksen järjestäminen työ-        kava yhteiskunnallinen ongelma. Tässä tarkoi-
3548: paikkakoulutuksena vähennä työnopetuksesta             tuksessa pyritään työpaikalla annettavaa ope-
3549: vastaavien opettajien määrää. Opettajille tulee        tusta hyväksi käyttäen lisäämään koulutukseen
3550: uutena tehtävänä työpaikkakoulutuksen val-             osallistuvien määrää ja kohottamaan uusien
3551: vonta työpaikoilla, jolloin he siis ovat mukana.       työntekijöiden ammattitaitoa työelämän vaati-
3552: Monessa tapauksessa työpaikkakoulutukseen voi          musten mukaisesti. Tavoite on hyväksyttävä,
3553: samanaikaisesti osallistua vain osa luokasta,          mutta se antaa aiheen seuraavaan huomautuk-
3554: jolloin osan opettajista on huolehdittava kou-         seen.
3555: lussa olevien opetuksesta.                                 Hallituksen esitys oppisopimuslain väliaikai-
3556:      Hallitus esittää lakia oppisopimuslain muut-      sesta muuttamisesta oli alun perin tarkoitus
3557:  tamisesta määräaikaiseksi. Tarkoituksena on,          antaa edelliselle eduskunnalle. Eduskunnan si-
3558: että lain voimassaoloaikana hankitaan koke-            vistysvaliokunnan työruuhkan vuoksi esitys ly-
3559: muksia oppisopimuskoulutuksesta ja koulutus-           kättiin kuitenkin vaalien jälkeen annettavaksi.
3560:  sopimuskoulutuksesta työpaikoilla ja että saa-        Tuolloin valmiina olleessa luonnoksessa halli-
3561:  tujen kokemusten perusteella mvöhernmin               tuksen esitykseksi oli edellä mainittu tavoite
3562:  uudistetaan työpaikkakoulutusjärjestelmä. Tämä        määritelty osittain toisin. Esitysluonnoksen
3563:  tapahtunee luontevimmin ammatillisen koulu-            mukaan koulutuspoliittisten keinojen, erityi-
3564:  tuksen lainsäädännön kokonaisuudistuksen yh-           sesti ammatillisen koulutuksen käyttäminen
3565:  teydessä.                                              työttömyyden lieventämiseen on hallituksen
3566:      Hallituksen esitys luo edellytykset oppilai-       mielestä tarkoituksenmukaista. Sen vuoksi
3567:  tosmuotoisen ammatillisen koulutuksen ia työ-          oppisopimuslainsäädäntöä olisi muutettava niin,
3568:  paikkakonlutuksen tarkoituksenmukaiselle yh-           että jo lähivuosina työpaikoilla annettavaa kou-
3569:  distämiselle. Tulokset riippuvat viime kädessä         lutusta voidaan nykyisestään merkittävästi
3570:  kuitenkin siitä, minkälaiseen yhteistoimintaan         lisätä.
3571:  ammatilliset oppilaitokset, työnantajat ja työn-           Kuten huomataan, on hallituksen esityksen
3572:  tekijät pystyvät paikallisella Nsolla. Toivon,         perusteluissa työllisyystavoite muotoiltu huo-
3573:  että työnantaiflt s11htautuvat hallituksen rehtiin,    mattavasti vaatimattomammaksi kuin mainitussa
3574:  mutta taloudellisesti toistaiseksi suhteellisen        esitysluonnoksessa. Uusi muotoilu saattaa olla
3575:  vaatimattomaan tarioukseen myönteisesti. Tvön-         realistinen aivan lähivuosina, koska järjestelmä
3576:   antaian saama palkkio oppilaitosmuotoisen kou-        on uusi eikä sen vaikutuksista ole kokemuksia.
3577:  lntnl.~~n ia tvnn'1ikkakoulntuksen tarknitnksen-       Mutta mikäli koulutussopimusjärjestelmä osoit-
3578:  mukaisesta yhdistämisestä tulee ensisijaisesti         tautuu käytännössä toimivaksi, sitä tulee pyrkiä
3579:   unsien tvöntekiiäin ammattitaitona ja Vftsta tois-    käyttämään mahdollisimman tehokkaasti hy-
3580:   sijaisesti konluviranomflisten työnantajille mak-      väksi ja lisäämään näin työpaikoilla annettavaa
3581:   samina koulutuskorvauksina.                           koulutusta. Tällöin uudella koulutussopimusjär-
3582:      Tnivon mvös, että hallit11ksen esitys n:o 1         jestelmällä olisi enemmän työvoimapoliittista
3583:   uudelle erlnskunnalle saa eduskunnassa myön-           merkitystä kuin hallitus esityksessään katsoo.
3584:   teisen ja kiinnostuneen vastaanoton.                      Esitys sisältää eräitä muitakin uusia ja tär-
3585:                                                          keitä periaatteita ja toimintamalleja, joiden
3586:   Ed. A a 1t on en: Herra puhemies! Eräs                 käyttöön soveltamista ja soveltumista on syytä
3587: yhteiskuntamme tämän hetken kipeitä ongelmia             odottaa mielenkiinnolla.
3588: on työttömyys. Erityisesti nuorten työllisyyden             Ensinnäkin esityksessä pyritään koulutusta ja
3589: edistäminen on osoittautunut vaikeaksi, minkä            työelämää lähentämään merkittävästi toisHnsa.
3590: vuoksi kaikki suinkin kysymykseen tulevat työ-          Tällä saattaa olla kauaskantoisia vaikutuksia
3591:                                                 Oppisopimuslaki                                              73
3592: 
3593: niin ammatillisen koulutuksen laadullisena pa-             erityisesti oppilaitosten ehdoilla. Olen varma
3594: rantumisella kuin oppilaiden motivaationkin                siitä, että oppilaitosten rehtoreilla ja opettajilla
3595: lisääntymisen muodossa.                                    on runsaasti vielä purkautumattomia ideoita
3596:       Toiseksi esitys merkitsee ammatillisten oppi-        työpaikkakoulutuksen kehittämiseksi ja moni-
3597: laitosten roolin osittaista muuttumista. Esityk-           puolistamiseksi. Näyttönä tästä on se, että
3598: sen toteutuminen edellyttää oppilaitoksilta aktii-         eräissä oppilaitoksissa on jo kokeiltu käytän-
3599: visuutta ja suunnitelmallisuutta, jotta työpaik-           nössä koulutussopimusjärjestelmää muistuttavaa
3600: kakoulutusta varten voitaisiin saada riittävästi           työpaikkakoulutus ta.
3601: koulutuspaikkoja yrityksistä. Erityisen tärkeätä               Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
3602: on se, että oppilaitoksille tulee esityksen mu-            että oppisopimuslainsäädännön perusteellista
3603: kaan vastuu harjoittelupaikkojen hankkimisesta             uudistamista on tarkoitus valmistella ammatil-
3604: oppilaille. Uutta on myös se, että oppilaitokset           lisen koulutuksen lainsäädännön kokonaisuudis-
3605:  joutuvat kantamaan vastuun oppilaan työpaik-              tuksen yhteydessä. Kannanotto on perusteltu;
3606:  kakoulutuksen järjestämisestä oppilaitosmuotoi-           koska oppisopimuskoulutus on tulevaisuudessa
3607: sen koulutuksen jälkeen. Työkokemuksen saa-                tarkoituksenmukaista sisällyttää muuta amma-
3608:  minen oppilaitosmuotoisen koulutuksen jälkeen             tillista koulutusta koskevaan lainsäädäntöön.
3609:  tulee olemaan vastaisuudessa ilmeisen tärkeässä           Voimassa olevan hajanaisen, epäyhtenäisen ja
3610:  gsemassa oppilaan työllistämistä edistävänä te~           puutteellisen       ammattikoulutuslainsäädännön
3611:  kijänä.                                                   uudistaminen tulee olemaan eräs tämän vuosi~
3612:       Kolmanneksi esitys avaa mahdollisuuden työ-          kymmenen vaikeimmista tehtävistä opetustoi-
3613:  paikkakoulutusta koskevan hallinnon kehittä-              messa. Ei näet riitä, että nykyinen lainsäädäntö
3614:  miseen. Esityksen mukaan yksinkertaistettaisiin           vain kodifioidaan, yhtenäistetään; ja nykyai-
3615:  merkittävästi koulutussopimukseen perustuvan              kaistetaan. Tavoitteena tulee olla lainsäädäntö,
3616:  työpaikkakoulutuksen hallintoa nykyiseen oppi-             joka ottaa huomioon muuttuvan yhteiskunnan,
3617:  sopimuskoulutukseen verrattuna. Tämä byro-                 teknologian, hallinnon sekä opettajien ja oppi~
3618:  kratian vähentämistä tarkoittava esitys on kan-           laiden tarpeet ja odotukset sekä myös maan
3619:  natettava.                                                 elinkf'inoelämän ja ammattiyhdistysliikkeen vaa-
3620:        Eräässä kohdin esityksen toteuttaminen kai-          timukset.                                          ·
3621:   paa huolellista paneutumista. Oppilaiden saa-
3622:   dessa koulutusta työpaikoilla on heidän työsuo-              Ed. I moi ö: Herra puhemies! Oppisopi-
3623:   jduunsa kiinnitettävä erityistä huomiota. Mie-           muslainsäädäntö on meillä edennyt junnaten.
3624:   lestäni ei riitä se, että järjestetään vain oppi-        Hallitukset eivät pysty itseään asiallisesti pno-
3625:   laiden vakuutusturva mahdollisten työtapatur-            lustamaan eduskunnan ja kansan edessä, sillä
3626:   mien varalta. Pääpaino on ehdottomasti kiin-             eduskunnan porvarienemmistön tahto ei ole
3627:   nitettävä siihen, että jo ennakolta varmistetaan         kahden edellisen eduskunnan aikana tässä kysy-
3628:   työpaikkojen turvallisuus väittämällä kaikkia            myksessä päässyt toteutumaan.
3629:   mahdollisia työsuojeluriskejä. Toisaalta on ko-              Hallituksen ja hallitusten viivyttely saattaisi
3630:    rostettava sitä, että oppilaiden on saatava työs-       lövtää selityksensä siitä, mitä Kaarlo Hartiala
3631:    kennellä todellisissa työolosuhteissa. Ammatti-         äsken kirjoitti suomalaisesta topparoikkamen-
3632:    taidon oooiminen edellyttää käytännön työsken-          taliteetista. Topparoikassa kukaan ei saa menes-
3633:    telvä eikä vain tutustumista ja seurailua yri-          tyä toista paremmin. Niinpä yrittäjä ei saa me-
3634:    tvksissä.                                               nestyä niin hyvin, että hän pystyisi luomaan
3635:      ' Kuten hallituksen esityksen perusteluista käy        työttömälle nuorelle uuden työpaikan. Työttö-
3636:    ilmi, esitys on tarkoitettu oppisopimuslain väli-       myyden ongelmien korjaamisesta puhumisesta
3637:    aikaiseksi muuttamiseksi. Esityksessä ehdotetta-         ei ole tässä maassa puutetta. Puute tulee teois-
3638:    vista uusista koulutusmuodoista ja järjestelyistä        ta, jos jonkun tulisi nousta yrityksen vetäjäksi
3639:    on tarkoitus saada kokemuksia, joita voidaan             riittävän hyvän koulutuksen saaneena.
3640:    käyttää hyväksi Pyrittäessä muotoilemaan pysy-              Kokoomus on kautta vuosien eri aloitteissa
3641:    viä koulutus- ja hallintomalleja. Käsitykseni            ja erinäisissä vastalauseissa vaatinut . vauhtia
3642:     m11kaan esitystä toteutettaessa tulee pyrkiä ko-        oppisopimuskoulutukseen, jossa vuosittain on
3643:     keilemaan mahdollisimman ennakkoluulotto-               vain 4 o/o ammatillisen koulutuksen aloituspai-
3644:     masti erilaisia järjestelyjä. Kokeilun tulisi tapah-    koista. Se merkitsi vuonna 1981 vain 5 100
3645:     tua tällä kertaa - toisin kuin monissa aikai-           oppisopimusoppilasta. Ulkomaiset esimerkit toki
3646:     semmissa koulutuspoliittisissa uudistuksissa -          olisivat kehottaneet meitäkin kiiruhtamaan työ-
3647:   10 0583000016
3648: 74                                    Tiistaina 3~ toukOkutrla 1983
3649: 
3650: 
3651: paikkakoulutuksen suuntaan. Jos oikein ym- mielessä, että esitystä voidaan huomattavasti pa-
3652: märsin, ministeri Suonio oli samaa mieltä -          rantaa.
3653: ilman tätä johtopäätöstä.
3654:     Hallitus myöntää esityksessään, että nykyiset      Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! Tämä
3655: koulutuskorvaukset eivät vastaa työnantajille koulutussopimus, jota hallitus on esittänyt, var-
3656: eri koulutustasoilla aiheutuneita kustannuksia. maan parantaa ammatillisten koulujen ja työ-
3657: Esityksen mukaan uudesta työpaikkakoulutuk- paikkojen yhteyttä.
3658: sesta tehtäisiin koulutussopimus. Koulutuskor-          Kuitenkin kun on kysymyksessä asioitten ke-
3659: vaultsen määrä olisi sama sekä oppisopimuksen hittäminen, haluaisin kiinnittää huomiota halli-
3660: että koulutussopimuksen työpaikkakokeilussa. tuksen esityksen 28 § :n 2 momenttiin, kun siel-
3661: Työnantajille oppilasta kohden maksettavan lä sanotaan: "Koulutuskorvausta ei suoriteta
3662: koulutuskorvauksen määrä voisi esityksen mu- oppilaasta, joka saa koulutusta työnantajan val-
3663: kaan olla enintään puolet oppilaitosmuotoisen tionavustusta saavassa ammatillisessa oppilaitok-
3664: ammatillisen koulutuksen keskimääräisistä op- sessa tai on työnantajan lapsi tai ottolapsi."
3665: pilasta kohti lasketoista käyttökustannuksista. Erityisesti tässä juuri "työnantajan lapsi tai ot-
3666: Kun hallituksen .esityksessä kuitenkin selvästi tolapsi" voivat joutua eriarvoiseen asemaan.
3667: sanotaan, että liikkeelle lähdetään tätä 50 % Onhan sellaista pienyritystoimintaa, jossa van-
3668: aiemmalta tasolta, eikä ole mitään mainintaa hemmat siirtävät tietonsa ja taitonsa: seuraa-
3669: siitä, milloin tämä 50 % :n taso tulisi saavuttaa, valle sukupolvelle. Sen tähden tällainen tulisi
3670:  saattaa tähänkin esitykseen, sen mahdollisesti myös sallia tämän lain puitteissa.
3671: läpäistyä eduskunnan nopeassa tempossa, sisäl-          Kun tämä asia menee sivistysvaliokuntaan,
3672:  tyä sama viivyttelyn mentaliteetti, joka on ollut niin on toivottavaa, että otetaan lakia valmis-
3673: oppisopimuskoulutukselle ominaista koko 70- teltaesa huomioon, että työnantajan lapsi ja ot-
3674: luvun ajan.                                          tolapsi eivät joudu eriarvoiseen asemaan.
3675:     Tämän vuoksi valiokunnan tulisi kuulla yri-
3676:  tyselämän asiantuntijoita siitä, lähteekö yritys-      Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-
3677:  ten puolelta ehdotettu työpaikkakoulutus liik- tuksen esitys on periaatteessa hyvä. Pyrkimyk-
3678:  keelle näillä edellytyksillä. Jos takeita ei saada, set lieventää nuorisotyöttömyyttä vahvistaa op-
3679:  on valiokunnan syytä mietinnössään lausua asia pisopimuskoulutuksen asemaa, kohottaa amma-
3680:  niin selvästi, että siihen aikatauluun, joka hal- tillisen koulutuksen tasoa, yksinkertaistaa hal-
3681:  lituksella ilmeisesti on mielessään, saataisiin lintoa edes joiltakin osin ja maksaa koulutus-
3682:  oopeutusta. Muutoin tämänkin esityksen osalta korvaus työnantajalle ovat oikeita ja kanna-
3683:  käytännössä edistysaskeleet ovat valumassa tettavia.
3684:  hiekkaan.                                              Kun hallitus esityksessään varovaisesti olettaa
3685:     Oppilas ilmeisesti on verraten turvatussa ase- esim. koulutuskorvauksen maksamisen poista-
3686:  massa, sillä hän saisi samat opintososiaaliset van nykyisessä järjestelmässä olevia puutteita ja
3687:  edu{ kuin oppilaitosmuotoisessa koulutuksessa ja lisäävän oppisopimuskoulutuksen käyttöä,
3688:  oleva, jos oppilaalle ei maksettaisi palkkaa työn- niin voi varmuudella sanoa, että niin myös ta-
3689:  opetusta korvatc1vasta työpaikkakoulutuksesta. pahtuu. Aivan erityisesti on iloittava siitä, että
3690:  Työn saantia ajatellen työpaikkakoulutusta saa- hallitus pyrkii luomaan yksinkertaisen hallin-
3691:  va nuori on paremmassa asemassa ftuin pel- tomallin. Paikalliset ammattilliset oppilaitokset
3692:  kästääd ammattikoulun käynyt. Se johtuu siitä, ja kurssikeskukset huolehtisivat välittömästi
3693:  että yrittäjällä on kohtalainen varmuus työn- kaikista asiaan liittyvistä tehtävistä ilman lau-
3694:  tekijän taidosta ja työelämän alustavasta tunte- takuntia ja tarkastajia. Jos tulevaisuudessa
3695:  misesta.                                             muissakin vastaavissa esityksissä päästään sii-
3696:      Ministeri Suonio käytti ensimmäisen puheen- hen, että karsitaan hallinnosta turhat välipor-
3697:  vuoron ja samasta puolueesta ja eduskuntaryh- taat, päästään tehottomasta paperin siirtelystä
3698:  mästä ed. Aaltonen seuraavan puheenvuoron. ja leimojen lyömisestä.
3699:  Niin paljon ed. Aaltosella tähän hallituksen esi-      Hallitus myöntää, että oppisopimuskoulu-
3700:  tykseen ymmärtääkseni oli huomauttamista, että tusta koskeva lainsäädäntö vaatii perusteellista
3701:   toivotan valiokunnalle esityksen käsittelyssä en- uudistamista. Oppisopimuskoulutuksen kehit-
3702:  nakkoluulottomuutta ja tarvittaessa reiluja muu- tämistä suunnitellut työryhmä on saanut
3703:   toksia, koska aivan ilmeisesti hallitus on tämän työnsä valmiiksi jo syksyllä 1980, mutta halli-
3704:  esityksen antanut toimitusministeristönä siinä tus ei ole antanut kokonaisesitystä asiassa.
3705:                                              Oppisopimuslaki                                          75
3706: 
3707: 
3708:    Valiokunnan on entytsesti paneuduttava              ammatillisen koulutuksen osana. Oppisopimus-
3709: työnantajien koulutuskorvausasiaan. Lakiehdo-          koulutusta ehdotetaan nyt kehittäväksi työval-
3710: tuksen mukaan maksettaisiin koulutusajalta op-         taisena koulutusmuotona.
3711: pilasta kohti määrä, joka on vuodessa enintään            Kolmanneksi esityksellä pyritään kohotta-
3712: 50 % valtion keskusammattikoulujen keskimää-           maan ammatillisen koulutuksen tasoa ja lähen-
3713: räisistä oppilaskohtaisista käyttökustannuksista.      tämään oppilaitosmuotoista koulutusta työelä-
3714: Tässä on asian heikkous. Heikkous korostuu,            mään. Ammatillinen oppilaitos tai kurssikeskus
3715: kun esityksen perusteluissa todetaan, että tälle       ja työnantaja tekisivät koulutussopimuksen työ-
3716: vuodelle korvausperuste olisi vain 22 % maini-         paikkakoulutuksen järjestämisestä.
3717: tusta määrästä. Hallitus lupaa, että lähivuosina          Myös nykyistä oppisopimuskoulutusta yksin-
3718: pyritään lähelle 50 % :n määrää. Hyvä esitys           kertaisemmasta hallintomallista halutaan saada
3719: voi käytännössä kuivua kokoon, jos koulutus-           kokemuksia. Lisäksi oppisopimuskoulutusta ha-
3720: korvaus ei ole alusta alkaen 50 %.                    lutaan lähentää muuhun ammatilliseen koulu-
3721:    Kristillisen liiton puolesta toivon, että valio-    tukseen muuttamalla työnantajille maksettavien
3722: kunta poistaa lakiesityksestä sanan "enintään"         koulutuskorvausten perusteita.
3723: ja kirjoittaa mietintönsä 28 § :n alun osalta             Laki oppisopimuslain väliaikaisesta muutta-
3724: muotoon "Työnantajalle suoritetaan valtion va-         misesta on tarkoitus saada voimaan jo elokuun
3725: roista koulutuskorvausta voimassa olevan oppi-         1 päivänä 1983. Siten lakiesityksen käsittelvllä
3726: ja koulutussopimuksen mukaisesti kouluttami-          on kiire. Vaikka suunniteltu aikataulu edellyt-
3727: sesta aiheutuvista menoista oppi- ja koulutus-         tää eduskunnan käsittelevän asian nopeasti, va-
3728: ajalta kutakin oppilasta kohti määrä, joka on         liokunnan on syytä paneutua esitykseen huo-
3729: vuodessa 50 prosenttia valtion keskusammatti-         lellisesti. Esitys koskee ainoastaan oppisopi-
3730: koulujen keskimääräisistä vuotuisista oppilasta       muslain väliaikaista osauudistusta. Nykyinen
3731: kohti lasketuista käyttökustannuksista".              oppisopimuslainsäädäntö on todettu vanhentu-
3732:                                                       neeksi ja puutteelliseksikin. Sen perusteellinen
3733:    Ed. A 1 a- Kapee: Herra puhemies! On               uudistus tulee käsiteltäväksi vasta ammatillisen
3734: ,merkittävää, että uusi eduskunta on ensimmäi-        koulutuksen lainsäädännön kokonaisuudistuksen
3735: senä hallituksen esityksenä saanut käsiteltäväksi     yhteydessä.
3736: ehdotuksen laiksi oppisopimuslain väliaikaisesta          Nyt esillä oleva esitys herättää useita kysy.
3737: muuttamisesta. Työttömyys on erityisen huoles-        myksiä ja arvioitakin. Ministeri Kaarina Suonio
3738: tuttavaa nuovten ja pitkäaikaistyöttömien koh-        äsken selvitti laajasti asiaan liittyviä koulutus-
3739: dalla. Viime vuonna työttömistä työnhakijoista        poliittisia näkemyksiä. Täällä on myös puututtu
3740: oli alle 25-vuotiaita 33,4 %, yli 40 000 nuorta.      useissa puheenvuoroissa työantajille maksetta-
3741: Syksyllä 1981 käynnistettiin nuorten yhteiskun-       viin korvauksiin. Itse puutun muutamiin seik-
3742: tatakuun kokeilu. Siitä saadut tulokset osoit-        koihin hieman toiselta näkökulmalta.
3743: tavat, että nuorten työllisyyttä voidaan parantaa         Esitettävät toimenpiteet eivät saa johtaa sel-
3744: tehostamalla nuorten työvoimapalveluja. Huo-          laiseen tilanteeseen, että nuorten työnsaanti-
3745: lestuttavasta työllisyystilanteen kehityksestä        mahdollisuudet heikkenevät. Saattaa nimittäin
3746: huolimatta nuorten työttömien työnhakijoiden          käydä niin, että työnantajan halukkuus ottaa
3747: määrän kasvu on ollut vähäisempää kuin työt-          nuoria työntekijöitä ilman erityistä koulutus-
3748: tömyyden kasvu yleensä. Erityistoimenpiteet           sopimuksen ja oppisopimuksen sisältämää kou-
3749: ovat vaikuttaneet.                                    lutuskorvausta vähenee. Siten näiden järjestel-
3750:     Yksi nyt esillä olevan lakiesityksen keskeinen    mien ulkopuolelle jäävien nuorten asema itse
3751:  tavoite on hallituksen yleisperustelujen mukaan      asiassa heikkenisi huomattavasti. Tämä näyttäisi
3752: lieventää nuorisotyöttömyyttä pyrkimällä lisää-       ainakin teoriassa mahdolliselta. Oppisopimus-
3753: mään työpaikkakoulutusta. Työpaikalla annet-          koulutuksessa se on osin käytännössäkin havait-
3754:  tavan koulutuksen avulla yritetään lisätä koulu-     tavissa.
3755:  tukseen osallistuvien määrää ja kohottaa uusien          Toinen huomion arvoinen seikka on se, että
3756:  työntekijöiden ammattitaitoa työelämän vaati-        koulutussopimuksen käyttöönotto ei saa vaaran-
3757:  musten mukaisesti. Siten esitys on nähtävä           taa yrityksen vakinaisen henkilökunnan asemaa
3758:  yhtenä osana toimenpiteistä nuorten työllisyy-       ja työllisyyttä. Jos yritys on lähimenneisyydessä
3759: den kohentamiseksi.                                   vähentänyt työvoimaansa tai lisännyt osa-aikais-
3760:     Esityksen toisena tavoitteena on pyrkimys         ten työntekijöiden määrää palveluksessaan, yri~
3761:  vakiinnuttaa oppisopimuskoulutuksen asemaa           tyksen tavoitteet sopimusten solmimisessa ovat
3762:  76                                    Tiistaina 3. toukokuuta 1983
3763: 
3764: 
3765:  vähintäänkin kyseenalaisia. Tässä suhteessa val-       luttamiselle oppisopimusteitse ammattiin." Täs-
3766:  vonnan tulisi olla tiukka, etenkin kun oppiso-         sä vastauksessa todettiin lisäksi mm. seuraavaa:
3767:  pimuskoulutuksessa tällaisista menettelyistä on        "Myös oppisopimuskoulutukseen sisältyvillä
3768:  esimerkkejä. Lisäksi tulee myös noudattaa mää-         tietopuolisilla kursseilla oppisopimusoppilas, jo-
3769:  räyksiä, jotka sisältyvät lakiin yhteistoiminnasta     ka on työnantajan lapsi, saa samat edut kuin
3770:  yrityksissä. Työnantajalla on tiedottamisvelvoite      muutkin oppilaat. Sen sijaan oppisopimuslain
3771:  ennen tilivuoden alkua vähintään vuodeksi laa-         28 §:n 2 momentin mukaan työnantajalle mak-
3772:  ditusta henkilöstösuunnitelmasta, jossa on sel-        settavaa koulutuskorvausta ei suoriteta oppi-
3773:  vitettävä henkilöstön määrässä ja laadussa odo-        laasta, joka on työnantajan lapsi tai ottolapsi."
3774:  tettavissa olevat muutokset. Yhteistoimintame-        Ja sitten: "Ammattikasvatushallitus on tähän
3775:  nettelyn piiriin kuuluvat myös henkilöstön ase-        saakka tulkinnut tarkoitettua lainkohtaa siten,
3776:  maan vaikuttavat olennaiset muutokset työteh-         että· jos oppisopimustyönantajana on ollut esi-
3777:  tävissä, työmenetelmissä, töiden järjestelyssä        merkiksi itsenäinen ammatinharjoittaja, koulu-
3778:  ja siirrot työtehtävistä toisiin.                      tuskorvausta ei ole suoritettu oppilaana olevasta
3779:      Kun oppisopimusten yhteydessä on olemassa          työnantajan omasta lapsesta tai ottolapsesta.
3780:  ilmeisiä epäkohtia, niitä tulisi korjata. Kysymys     Mikäli kysymyksessä on ollut sen sijaan osake-
3781:  on työmarkkinajärjestöjen välinen, mutta se           yhtiö tai siihen verrattava omistusmuoto, koulu-
3782:  liittyY olennaisesti myös nyt käsiteltävään           tuskorvaus on näissä tapauksissa maksettu."
3783: asiaan. Selkeä säännöstö parantaisi tilannetta             Edelleen ministeri Kivistö vastauksessaan to-
3784:  olennaisesti.                                         tesi: "Oppisopimuskoulutusta koskevaa lain-
3785:      Herra puhemies! Esitys laiksi oppisopimus-        säädäntöä joudutaan lähivuosina uudistamaan.
3786: lain väliaikaisesta muuttamisesta on syntynyt          Tässä yhteydessä on tarkoitus selvittää, ovatko
3787: Sorsan hallituksen ohjelman pohjalta. Periaat-         ne yhteiskunnalliset oikeudenmukaisuuskäsitvk-
3788: teessa esitys on ajankohtainen ja myönteinen.          set, joihin nykyinen oppisopimuslainsäädä~tö
3789: Tavoitteena on lähentää kiinteämuotoista am-           perustuu, siinä määrin muuttuneet, että oppi-
3790: matillista koulutusta työelämään. Jos tämän ko-        sopimuslain 28 §:n 2 momentissa tarkoitetusta
3791: keilun tuloksena on nykyistä parempi vuoro-            rajoituksesta voidaan luopuoa."
3792: vaikutus ammatillisten oppilaitosten ja työpaik-           Kun saamani vastaus ei tuolloin minua tyy-
3793: kojen välillä, on samalla pystytty ottamaan            dyttänyt, esitin suullisen kysymyksen viime
3794: askel eteenpäin koulun ja työelämän lähentä-           vuoden kesäkuussa ja kysyin silloin: "Aikooko
3795: miseksi.                                               hallitus antaa ammattikasvatushallitukselle oh-
3796:      Esitystä on perusteltu voimakkaasti nuorten       jeen muuttaa oppisopimuslain 28 § :n 2 mo-
3797: työllistämistilanteen parantamisella. Esitys on-       mentin tulkintaa siten. että koulutuskorvaus
3798: kin nähtävä osana niitä toimenpiteitä, joilla          suoritetaan työnantajan omasta lapses.ta tai otto-
3799: nuorille pyritään tarjoamaan joko koulutus- tai       lapsesta myös silloin, kun työnantajan yritys ei
3800: työpaikka. Yleisesti olisi hyväksyttävä pikaisesti    ole osakeyhtiö tai siihen verrattava omistus-
3801: periaate, että valtiovallan velvollisuus on kat-      muoto?"
3802: kaista nuorisotyöttömyys ottamalla nuori eri-             Ministeri Kivistö vastasi mm.: "Voimassa
3803: tyissuojelukseensa takaamaila hänelle työtä tai       olevan oppisopimuslain 28 §:n 2 momentissa
3804: koulutusta.                                           on säädetty, että koulutuskorvausta ei suori-
3805:                                                       teta oppilaasta, joka on työnantajan lapsi tai
3806:      Ed. Jaatinen: Herra puhemies! Haluai-            ottolapsi. Hallitus ei voi antaa sellaista tulkin-
3807:   sin lyhyesti puuttua samaan ongelmaan, joSita       taohjetta, jolla ongelman voisi korjata, koska
3808:  ed. Riihijärvi käyttämässään puheenvuorossa jo       laki on tältä osin yksiselitteinen." Vielä minis-
3809:   mainitsi.                                           teri Kivistö ilmoitti: "Sen sijaan hallituksen tar-
3810:      Edellisessä eduskunnas'sa, tarkkaan sanot-       koituksena on oppisopimuskoulutusta koskevan
3811:   tuna huhti<kuussa 1982, kysyin hallitukselta:       lainsäädännön uudistaminen .. Tässä ··yhteydessä
3812:   "Aikooko Hallitus muuttaa oppisopimuskäytän-        tarkistettaneen myös kysymyksessä oleva oppi-
3813:  töä siten, että myös yrittäjän oma lapsi voitai-     sopimuslain 28 §:n 2 momentin säännös."
3814:  siin kouluttaa oppisopimusjärjestelmän avulla            Herra puhemies! Tuntuu varsin oudolta, kun
3815:  yrityksen jatkajaksi? "Tähän kysymykseeni vas-       hallituksen lakiesityksen perusteluissa puhutaan
3816:  tasi silloinen opetusministeri Kalevi Kivistö        tasa-arvosta, että yrittäjien omat lapset ·tai' ot-
3817:  todeten mm.: "Oppisopimuslainsäädäntö ei si-         tolapset jätetään päinvastoin epätasa-arvoiseen
3818: ,nänsä aseta estettä yrittäjän oman lapsen kou-       asemaan. Tuntuu siltä,· että ammattikasvatus-
3819:                                             Oppisopimuslaki                                        77
3820: 
3821: 
3822: hallituksessa ei ole seurattu muun lainsäädän-       niin paljon kuin mahdollista. Tämä merkitsee
3823: nön kehitystä, tarkoitan. lähinnä osakeyhtiölakia,   myös sitä, että säännökset ja taloudelliset kor-
3824: koska siellä ei· ilmeisesti ole huomattu, että       vaukset on järjestettävä niin, että yrittäjällä on
3825: osakeyhtiölaki nykyisessä muodossaan tekee           halua tällaiseen työpaikkakoulutukseen. Nythän
3826: mahdolliseksi ns. yhden miehen yritykset. Toi-       yrittäjät ovat sitä suorastaan vieroksuneet mo-
3827: sin sanoen, jos putkiteknikko tai putkiasentaja,     nesta syystä, ei vähiten byrokratian syistä, ja
3828: kuinka vain, Virtanen toimii yksityisenä toi-        siksi työpaikkakoulutus on jäänyt sivuun maas-
3829: minimenä ja hänellä on, poika, jonka hän ha-         samme. Arvelen, että siksi myös moni nuori
3830: luaa kasy11ttaa seuraajakseen, niin hän saa          on jäänyt saamatta its·ellensä työpaikkaa.
3831: tuosta pojasta kyllä kurssimuotoisen koulutuk-          On tyydytyksellä todettava, että vanha hal-
3832: sen osalta korvauksen, mutta sen sijaan varsi-       Htus on herännyt aivan viime hetkellä. Tuntuu
3833: naista koulutuskorvausta ei makseta. Jos sen         siltä kuin vaalien tulos olisi vaikuttanut her-
3834: sijaan tämä ~amainen Virtanen on hoksannut           roihin, että kansaa on vähän tultu lähemmäksi
3835: perustaa yrityksensä osakeyhtiönä, niin hänen        näissäkin asioissa. Kun kokoomus täällä puhui,
3836: pojastaan maksetaan kurssimaksut ja myös kou-        niin toteaisin kokoomukselle, että tehän olette .
3837: lutuskorvaus.                                        niitä teoriaherroja olleet, jotka ovat myös joh-
3838:     Minua hämmästyttää se, että hallituksen la-      taneet teoriakoulutusta, vaikka nyt intoilette
3839: kiesityksen yksityiskohtaisissa perusteluissa 28     hallituksen esityksen puolesta. Miksi ette ole ·
3840:  § :n ja sen 2 momentin osalta sanotaan näin:        aikaisemmin toimineet? (Ed. Impiö: Puhuialla
3841:  "Pykälän 2momentissa on nykyisen lain mukai"        on väärä muistikuva!) Miksi te olette unohta-
3842: sesti säännös, jonka mukaan koulutuskorvausta        neet sen totuuden, että teoriatieto ei vielä anna
3843: ei suoriteta muun muassa työpaikkakoulutuk-          muuta kuin apua käytännön elämään. Tieto on
3844: sessa olevasta työnantajan lapsesta tai ottolap-     sulatettava, jotta sillä olisi todella merkitystä.
3845: sesta. On perusteltua säilyttää säännös tässä         (Ed. Kortesalmi: Teoria on harmaata!)
3846: muodossa, ·koska pyrkimyksenä on kohdella               Meillä on näitä teoriatietohenkilöitä kaik-.
3847: kaikkia oppilaita tasa-arvoisesti riippumatta sii-   kialla tässä maassa, jota aikoinaan kutsuttiin
3848:  tä, hankkivatko heidän vanhempansa toimeen-         herrahissiksi. (Ed. Perho: Herrahississä on
3849:  tulonsa yrittäjinä vai palkkatyöntekijänä. Sään-    SMP:kin!) SMP uskoo, että tällä herrahissilie-
3850:  nös on omiaan vaik1,1ttamaan myös siihen, että      kin saadaan kohta loppu, kun saadaan uusi
3851:  oppisopimukseen ja koulutussopimukseen perus-       hallitus kansaa lähelle. (Naurua.) Kuulitte
3852:  tuva työpaikkakoulutus suoritettaisiin muussa       äänestä, miten oaha omatunto räjähti. (Ed.
3853:  kuin vanhempien omistamassa yrityksessä ja sa-      Jaakonsaari: Viimeinen puheenvuoro opposi-
3854:  malla muun kuin oman perheenjäsenen valvon-         tiosta!)
3855:  nan alaisena."                                         Haluaisin vain SMP:n taholta sanoa, että
3856:     En voi ymmärtää tällaista tavoitetta. En voi     hallituksen esitys on väliaikainen. Me lähdemme
3857:  ymmärtää sitä, miksi yrityksessä omalle lapselle    siitä. että tällainen kansalaisia ja pienyrittäjiä
3858:  annettu oppisopimuskoulutus olisi huonompaa         lähellä oleva käytännön elämän koulutusjärjes-
3859:  erityisesti niissä tapauksissa, kun on kysymys      tely, joka turvaa myös monelle koulutettavalle
3860:  yrityksen jatkajan koulutuksesta, kuin on sa-       uuden työpaikan, olisi saatava pysyväksi. Se
3861:  maisen lapsen kouluttaminen vieraan palveluk-       on meidän näkemyksemme.
3862:  sessa. (Ed. lmpiö: Ei, vaan se on parempaa!)           Ehkä saan toiseksi sanoa seuraavan. Kun
3863:     Arvoisa ministeri! Olisi hyvin viehättävää,      vielä edellisen eduskunnan aikana oli sellainen
3864:  jos saattaisitte tämän asian jatkokäsittelyssä      mahti voimassa, että ei saanut pilkkuakaan
3865:  myötävaikuttaa siihen, että tämä epäkohta ja        muuttaa hallituksen esityksestä - se on majes-
3866:  vielä enemmän epäoikeudenmukaisuus voitaisiin       teettirikos - minä uskoisin, että nyt kun on
3867:  korjata.                                            tultu kansaa lähemmäksi, niin terve järki myös
3868:                                                      hallituksen kohdalla alkaa pelata. Kun on ter-
3869:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   veen järjen korjaus, esimerkiksi sellainen, minkä
3870: Suomen kansan kiistaton viisaus on ollut se,         kokoomus esitti, niin asia korjataan ja sillä
3871: että elävä elämä on paras opettaja. Sovellet-        siisti.
3872: taessa tätä tervettä ajatusta nyt esillä olevaan
3873: hallituksen esitykseen oppisopimuslain muutta-         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
3874: miseksi tämä tarkoittaa sitä, että työpaikan         mies! Kuten kansanedustaja Ala-Kapee totesi,
3875: käytännön kokemusta on syytä käyttää hyväksi         perustuu tämä hallituksen esitys Sorsan halli-
3876: 78                                    Tiistaina 3. toukokuuta 1983
3877: 
3878: tuksen ohjelmaan. Sitä vain ennen eduskunta-         nämä myöhemmät, toinen ja kolmas vuosi, tule-
3879: vaaleja sivistysvaliokunta ei enää ehtinyt ottaa     vat yhtä suuren korvauksen piiriin kuin ensim-
3880: käsiteltäväkseen. Nyt hallituksella toimitusmi-      mäinen oppisopimusvuosi. Tämä on käsittääk-
3881: nisteristönä oli kiire antaa tämä esitys, koska      seni työnantajille kuitenkin jonkinlainen edistys-
3882: eihän sitä tiedä, olisiko seuraava hallitus enää     askel.
3883: näin hyvää esitystä antanutkaan.
3884:    Täällä on tullut esiin huomionarvoisia näkö-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3885: kohtia, joita toivon sivistysvaliokunnan asian-
3886: tuntijoita kuunneltuaan vakavasti pohtivan. Esi-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
3887: merkiksi kysymys siitä, tulisiko koulutuskor-        asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
3888: vausta maksaa sellaisesta koulutussopimuksesta,
3889: jossa työpaikkakoulutusta saa työnantajan lapsi
3890: tai ottolapsi, jää sivistysvaliokunnassa selvitet-      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
3891: täväksi. Itse arvelen, että pääsyynä siihen, että    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
3892: tämä J,nahdollisuus on nyt hallituksen esityk-       tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
3893: sessä suljettu pois, on se, ettei ole katsottu       toon
3894: olevan asianmukaista, että opetusta antamassa
3895: on lapsen oma isä tai äiti. On katsottu, että
3896: koulutus ehkä ei ole silloin täysipainoista. (Ed.    2) Vuoden 1980 valtiopäivillä lepäämään jätet-
3897: Jaatinen: Onko se sitä osakeyhtiössä?) Mutta         tyjen ehdotusten johdosta laiksi kansanterveys-
3898: kun koulutussopimus tapahtuu ammattioppilai-         lain 21 §:n muuttamisesta ja laiksi kansanter-
3899: toksen valvonnassa, niin silloin saattaa olla,       veyslain voimaanpanosta annetun lain 3 §:n
3900: että voidaan aivan hyvin katsoa myös toisin          muuttamisesta
3901: päin. Sivistysvaliokunta tämän asian tutkikoon.
3902:    Täällä useat puhujat ovat kiinnittäneet huo-      laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 1.
3903: miota siihen, että koulutuskorvaus jää vielä
3904: verrattain alhaiseksi, kun kuluvan vuoden elo-
3905: kuun alussa, jolloin toivomme lain tulevan voi-         P u h e m i e s : Edustajille tänään jaettu hal-
3906: maan, ei vielä päästä lain sallimaan korvauksen      lituksen esitys n:o 4 voitaneen nyt esitellä
3907: enimmäismäärään, vaan joudutaan tyytymään            valiokuntaan lähettämistä varten.
3908: alhaisempaan määrään.
3909:    Jos korvausta voidaan maksaa 22% valtion             Hyväksytään.
3910: keskusammattikoulun oppilasta kohden laske-
3911: tuista keskimääräisistä kustannuksista, se mer-
3912: kitsee joka tapauksessa sitä, että korvauksen        Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä ostovähennyk-
3913: määrä kaksinkertaistuu. Se tulee nyt kaksi ker-      sestä liikevaihtoverotuksessa
3914: taa suuremmaksi myös tavallisessa oppisopimus-       sisältävä hallituksen esitys n:o 4 esitellään ja
3915: koulutuksessa. Ja kuinka nopeasti siitä sitten       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
3916: päästään eteenpäin siihen, johon laki antaa          kaisesti v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o kun t aan.
3917: mahdollisuuden, eli 50 % :iin, riippuu valtion
3918: budjettiin otettavasta määrärahasta.
3919:    Toki olisi hyvä, jos jo ensi vuoden budje-           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
3920: tissa tähän tarkoitukseen voitaisiin osoittaa niin   istunto on ensi torstaina kello 13.
3921: paljon varoja, että oltaisiin huomattavasti lä-
3922: hempänä 50 % :a. Mutta silti todella, korostan
3923: sitä, nytkin koulutuskorvaus sekä oppisopimus-
3924: puolella että koulutussopimuspuolella, joka on          Täysistunto lopetetaan kello 15.04.
3925: uusi asia, tulee kaksinkertaiseksi. Ja oppisopi-
3926: muspuolella poistuu se porrastus, joka on mer"                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
3927: kinnyt ensimmäiseltä vuodelta huomattavasti
3928: suurempaa korvausta kuin myöhemmiltä. Nyt                                           Eiler Hultin
3929:                     9. Torstaina 5 päivänä toukokuuta 1983
3930:                                               kello 13
3931: 
3932: Päiväjärjestys                                         Pöydällepanoa varten esi-
3933:                                                      tellään:
3934:                                                                                                       Siv.
3935:   Ilmoituksia                                           10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
3936:                                                      n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
3937:                                               Siv.   ylimääräisestä ostovähennyksestä liike-
3938:                                                      vaihtoverotuksessa (HE n:o 4) ..... .             96
3939:   A i n o a .k ä s i t t e 1y :
3940:    1 ) Ehdotukset laiksi kansanterveyslain               Puhetta johtaa puhemies · P y s t y n e n.
3941: 21 § :n muuttamisesta ja laiksi kansanter-
3942: veyslain voimaanpanosta annetun lain 3
3943: § :n muuttamisesta ................ .          79
3944:                                                        Nimenhuudossa merkitääq poissaoleviksi
3945: Mainitut vuoden 1980 vp:ltä lepäämässä               edustajat Halonen, Hautamäki, Hetemäki-
3946:    olevat lakiehdotukset                             Olander, Jansson, Anna-Liisa Jokinen, Kokko,
3947: Talousvaliokunnan mietintö n:o 1                     Kortesalmi, Koskinen, Rantanen, Viljanen, Vä-
3948:                                                      häkangas ja Zilliacus.
3949: 
3950:   Esitellään:
3951:                                                      Ilmoitusasia:
3952:     2) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi po-
3953: liisilain 4 §:n muuttamisesta ....... .        83    Lomanpyynnöt
3954:     3) Hallituksen esitys n:o 3 laiksi ra-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
3955: hankeräyslarn muuttamisesta ........ .         ,     västä sairauden vuoksi edustajat Hautamäki,
3956:     4) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi mai-          Anna-Liisa Jokinen ja Viljanen sekä yksityis-
3957: don ja sianlihan vientikustannusmaksusta             asioiden takia edustajat Jansson, Kokko, Korte-·
3958: annetun lain muuttamisesta ......... .         84    salmi, Rantanen ja Vähäkangas.
3959:     5) Hallituksen esitys n:o 6 laeiksi
3960: tuontimaksulain ja tullitariffin muuttami-
3961: sesta ........................... .            92
3962:     6) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi kou-          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
3963: lujärjestelmän perusteista annetun lain
3964: 6 § :n muuttamisesta ............. .           ,     1) Ehdotukset laiksi kansanterveyslain 21 §:n
3965:     7) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä            muuttamisesta ja laiksi kansanterveyslain voi· ·
3966:  huhtikuuta 1983 tupakkatuotteista suori-            maanpanosta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
3967:  tettavasta lisäverosta (VNP n:o 2) ..         94       Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1
3968:     8) Valtiontilintarkastajain   kertomus           ja otetaan a i n 0 a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
3969:  vuodelta 1981 ................... .           ,     valmistelevasti käsitellyt yllämainitut vuoden
3970:     9 ) Eduskunnan kirjaston kertomus                1980 valtiopäiviltä lepäämässä olevat lakiehdo-
3971:  vuodelta 1982 .................... .          95    tukset.
3972: 80                                   Torstaina 5. toukokuuta 1983
3973: 
3974: 
3975:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on talous-   kusmaksujen takaisin palauttaminen tulee har-
3976: valiokunnan mietintö n:o 1.                         kittavaksi. Meillähän valtiontalouden tilanne on
3977:                                                     tällä hetkellä erittäin heikko, ja tiedetään, että
3978:                                                     terveyspalvelut ovat valtion menoista erittäin
3979:      Keskustelu:                                    suuri, huomattava osuus. Niinpä tällä alalla ni-
3980:    Ed. Kettunen: Herra puhemies! Olem-              menomaan voidaan etsiä säästämiskeinoja ilman,
3981: me taas käsittelemässä asiaa, joka koskee kan~      että kuitenkaan tarvitsee huonontaa palvelun
3982: santerveyslain muuttamista. Minun on ilolla         tasoa. Mielestäni tällöin terveyskeskusmaksujen
3983: todettava ja samalla uutena kansanedustajana        osittainen palauttaminen on eräs tällainen kei-
3984: kiitettävä niitä eduskunnan jäseniä, jotka uskal-   no. Tämä on mielestäni myös oikeudenmukaista
3985: sivat viime eduskunnassa esittää ja äänestää        siksi, että ne henkilöt, jotka näitä palveluja
3986: tämän lain lepäämään yli vaalien. Tämä oli          käyttävät, olisivat täten hiukan suuremmalla
3987: kauaskantoinen näkemys siinä mielessä, että         panoksella kuin muut veronmaksajat näitä kus-
3988: nimenomaan kokoomuksen taholta ja myös              tannuksia kompensoimassa. Myös palvelusten
3989: keskustapuolueen tukiessa yritettiin ajaa mak-      arvostus tätä kautta olisi omiaan nousemaan.
3990: suja takaisin kansanterveyslakiin asetuksen         Tällä hetkellä on ilmeistä, että maksuttomuus
3991: kautta. Tämä olisi ollut vähäosaista kansan-        heikentää jossakin mielessä näitten palvelujen
3992: osaamme kohtaan väärin, ja on ilolla nähtävä,       arvostusta, mikä ilmenee mm. terveyskeskus-
3993: että nämä suunnitelmat eivät menneet läpi.          aikav·arausten käyttämättä jättämisessä, ja näin
3994:                                                     hankaloittaa työskentelyä.
3995:    Ed. Lauri 1 a: Herra puhemies! Nyt lepää-           Myös käynnissä oleva Tehyn palkkataistelu
3996: mään jätetty laki on ilmeisesti tässä vaiheessa     on tuonut julki sen, että meidän terveyspalve-
3997: hylättävä, koska voimaantulosäännös estää pe-       lujamme, sairaalalaitostamme pidetään yllä hy-
3998: rustuslakivaliokunnan aikaisemmin omaksuman         vin paljon hoitajien alipalkkaisuuden kustan-
3999: tulkinnan mukaan lain hyväksymisen tässä muo-       nuksella, käyttäisinpä jopa nimitystä hoitajien
4000: dossa. Mutta haluan kokoomuksen eduskunta-          riiston kustannuksella. On siis ilmeistä, että
4001: ryhmän puolesta tuoda esiin sen, että mieles-       tarvitaan palkkakorjausta hoitajille, jotta voim-
4002: tämme lakiesitysten sisältämä käsitys siitä, että   me taata heidän palkkatasonsa. Tässä mielessä
4003: terveydenhuollon omavastuuta on terveyden-          myös rahaa tarvitaan. Terveyskeskusmaksujen
4004: huollon rahoituksen vaikeutuessa lisättävä, on      palauttaminen olisi omiaan tuomaan rahoja val-
4005: aivan oikea. Kansantalouden näkymien valossa        tion kassaan, mikä on tarpeellista.
4006: voidaan todeta, että terveydenhuollon kehittä-
4007: minen on aivan selvässä vaarassa, ja silloin ei        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! SMP
4008: ole suinkaan mitätöntä ottaa huomioon sitäkään      kannattaa järkevää säästämistä, mutta me emme
4009: summaa, joka esimerkiksi palautuneista terveys-     kannata sitä, että kaikkein heikoimmat pan-
4010: keskusmaksuista kertyisi. Voidaanhan laskea         naan maksamaan, vaan että oikeudenmukaisesti
4011: esimerkiksi, että 15 markan terveyskeskuskäyn-      säästetään. Kokoomuksen seteliherrat ajoivat
4012: timaksu tuottaisi noin 120 milj. mk ja 20 mar-      edellisessä eduskunnassa linjaa, jonka mukaan
4013: kan terveyskeskuskäyntimaksu noin 160 milj.         köyhän kohdalla säästettäisiin, mutta varakkaita
4014: mk. Ne eivät ovat miljardeja, mutta eivät myös-     suojeltaisiin. SMP:n äänet yhdessä vasemmiston
4015: kään mitättömiä. Niillä voitaisiin esimerkiksi      kanssa ratkaisivat edellisessä eduskunnassa, että
4016: kehittää pitkäaikaissairaanhoitoa tai uudistaa      laki meni yli vaalien. Oli hyvä, että laki nyt
4017: syövän hoitoon ja tutkimukseen tarvittavaa lait-    raukeaa. Nyt hallitus voi harkita säästämistä
4018: teistoa tai vaikkapa kohentaa terveydenhuolto-      oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti eikä kokoo-
4019: henkilöstön palkkausta.                             muksen seteliherrojen linjalla.
4020:    Olemme sitä mieltä, että lakiesitysten sisältö
4021: on oikea, mutta muotoseikkojen vuoksi yhdym-           Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Oli mie-
4022: me talousvaliokunnan käsitykseen siitä, että        lenkiintoista kuunnella kokoomuksen kansan-
4023: lait on nyt hylättävä.                              edustajien äskeisiä puheenvuoroja. Sikäli kuin
4024:                                                     julkisuudessa on kerrottu, hallituksen alaisissa
4025:    Ed. J o u p p i 1 a : Herra puhemies! Haluan     ministeriöissä valmistellaan parhaillaan sellaisia
4026: seuraavassa puheenvuorossani tuoda esiin joita-     ehdotuksia, jotka tarkoittavat kansanterveystyön
4027: kin näkökohtia, jotka mielestäni tulee ottaa        maksujen uudelleen perimisen aloittamista, ter-
4028: huomioon sitten, kun vastaisuudessa terveyskes-     veydenhoidon ja sairaanhoidon maksujen korot-
4029: tamista. Kokoomus on ilmoittanut olevansa op-             Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies! On
4030: positiopuolue ja oppositiopolitiikan kannalla,        erittäin hyvä, että ed. Laurilan puheenvuoron
4031: mutta nyt näyttää tämänkin asian osalta siltä,        kautta tiedämme, että kokoomus ajaa 20 mar-
4032: että kokoomus valmistautuu täsmälleen saman           kan terveyskeskusmaksua sen tilanteen korjaa-
4033: kaltaisiin ratkaisuihin kuin hallituksen minis-       miseksi, jossa nyt olemme, eli maksuttomuus-
4034: teriöissä tiettävästi tälläkin kerralla valmistel-    tilanteen. Mitä tämä merkitsisi? Ensinnäkin
4035: laan.                                                  aivan varmasti jouduttaisiin sellaiseen tilantee-
4036:                                                       seen, että terveyskeskuspalvelujen käyttö vähe-
4037:                                                       nisi, monet tällä hetkellä huonossa asemassa
4038:    Ed. P u r s i a i ne n : Herra puhemies! Kii-      olevat henkilöt, jotka käyttävät palveluja, eivät
4039: tämme siitä tuesta, jota saimme SMP:ltä kamp-         voisi niitä käyttää ja tältä osin kansan sairas-
4040: pailU'ssa terveyskeskusmaksuja vastaan. Haluai-       tavuus kasvaisi.
4041: sin nyt jo tässä vaiheessa kysyä, mitä SMP tu-
4042:                                                           Mutta ed. Laurilan puheenvuorossa kaikkein
4043: lee tekemään syksyn budjetin yhteydessä, johon
4044:                                                       huolestuttavin piirre, jota hän ei maininnut,
4045: täydellä varmuudella ovat sisällytettyinä ter-
4046:                                                       on se, että hänen esittämänsä linja johtaisi vää-
4047: veyskeskusmaksut.                                     jäämättä yksityisen sektorin paisumisen. Sen-
4048:                                                       hän me tiedämme, että kokoomus ajaakio sel-
4049:     Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!       laista linjaa, että yksityinen voitontavoittelu
4050: On mielenkiintoista kuulla, että kansanedustajat      pääsisi voimakkaammin tunkeutumaan myös
4051: jatkavat niitä samoja perusteluja vastustaessaan      terveydenhuollon alalle, jonka me yleensä
4052: terveydenhuollon ilmaispalveluja, jotka peruste-      olemme katsoneet olevan yksityisen voitonta-
4053: lut terveyskeskusmaksujen poistamisen jälkeen         voittelun ulkopuolella pidettävä. Siksi on kai-
4054: on todettu virheellisiksi. Sosiaali- ja terveysmi-    kella selvyydellä torjuttava tämä kokoomuksen
4055: nisteriössä on selvitetty, mitä muutoksia ilmais-     erittäin kielteinen ja erittäin voimakkaasti kan-
4056: palvelut ovat aiheuttaneet terveyskeskuskäyntei-      saa vastaan kohdistuva linja.
4057: hin, ja on todettu se, että lapsiperheet ja van-
4058: hukset ovat käyttäneet aikaisempaa enemmän               Ed. Kettunen: Herra puhemies! To-
4059: terveyskeskuspalveluja. En usko, että yksikään        tean, että kokoomus tuntuu edelleen olevan
4060: vanhus, puhumattakaan siitä, että yksikään            sillä linjalla, että terveyskeskusmaksut täytyisi
4061: lapsiperhe olisi käyttänyt turhaan näitä palve-       palauttaa. Minusta tämä on erittäin epäoikeu-
4062: luja, vaan selvästi se ajatus, joka palvelujen        denmukaista. Samaan keskusteluun vedetään
4063: ilmaistamisessa on ollut, on osoittautunut oi-        mukaan vielä palkkakuopassa oleva sairaanhoito-
4064: keaksi, eli ne ryhmät, jotka käyttävät eniten ja      henkilökunta. On erittäin väärin, että toisille
4065: jotka tarvitsevat eniten, voivat käyttää nyt          pienituloisille otettaisiin vielä heikommassa ase-
4066: helpommin ja ilman byrokratiaa.                       massa olevilta. Tätä me emme voi hyväksyä.
4067:     Mielenkiintoista oli se, että kun esim. talous-   Kiitän edelleen niitä kansanedustajia, jotka
4068: poliittisen selonteon yhteydessä kokoomus rat-        viime eduskuntakaudella tekivät näin kauaskan-
4069: kaisi lähes koko valtiontalouden ongelmat esit-       toisen päätöksen. Se on oikea. Se on pienen
4070: tämällä terveyskeskusmaksujen palauttamista,          ihmisen puolustamista, köyhän asialla olemista.
4071: niin nyt todella suurta ongelmaa eli julkisen
4072: alan matalapalkkaongelmia kokoomus lähtee                Ed. A. K e m p paine n: Herra puhemies!
4073:  ratkaisemaan samalla lähes lapsellisella keinolla,   Terveydenhoitojärjestelmän tärkeimpänä tehtä-
4074: palauttamaHa terveyskeskusmaksut. Minusta se          vänä on väestön terveydentilan ylläpitäminen
4075:  osoittaa talouspoliittisen ajattelun köyhyyttä.      ja sairauksien hoitaminen. Kiistatta on voitu
4076: Tämä terveyskeskuspalvelujen ilmaistaminen on         osoittaa se, että maksuttomilla terveyspalveluilla
4077:  ollut oikea suunta. On tärkeää pitää tulevinakin     on kaikkein eniten voitu vaikuttaa kansanter-
4078:  vuosina kiinni kaikista niistä ilmaispalveluista,    veyteen. Näin on ollut mm. tuberkuloosihoidon
4079:  joita meillä on koulussa, terveydenhuollossa         kohdalla ja lastenneuvola-äitiysneuvolatyön koh-
4080:  jne., ja torjua ne Suomeenkin tulleet todellakin     dalla ja monien muiden palvelujen kohdalla.
4081:  thatcherilaiset ja reaganilaiset ajatukset, joita    Sen vuoksi on kansanterveyden kannalta erit-
4082:  kokoomus täällä pienissä ja suurissa kysymyk-        täin vahingollinen linja se, että yritetään pa-
4083:  sissä markkinoi, tosin valitettavan vanhentu-        lauttaa maksuja tähän terveydenhuoltojärjestel-
4084:  neilla perusteilla.                                  mään.
4085: 11 0583000016
4086: 82                                    Torstaina 5. toukokuuta 1983
4087: 
4088:    Toivon todellakin, että sosialidemokraatit         kitsee 400-500 ihmisen lisätyötä, ja epäilen!
4089: edelleen pitävät kiinni tästä linjasta, jonka         että täältä salistakaan ei löydy väkeä, j<;>ka on.
4090: avulla voitiin torjua terveyskeskusmaksujen pa-       valmis antamaan 400-500 henkeä terveyskes-
4091: lauttaminen, ja erityisesti toivon, että SMP          kustoimintaan. Paljon parempi olisi tietysti
4092: ei ole mukana siinä porvaririntamassa, joka           tämä mahdollinen väkilisäys suunnata sinne,
4093: aikoo jälleen ajaa maksut moninkertaisina voi-        missä tarve on suuri, eli hoitohenkilöstön lisää-
4094: maan terveyskeskuskäyntien osalta. Tämä näh-          miseen.
4095: dään syksyllä.                                           Jos puhutaan kymmenen markan maksusta,
4096:                                                       on aivan selvää, että reilusti yli puolet siitä
4097:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                    menee yksistään tämän lisähenkilöstön · ym.
4098: Kun asiasta ei vielä ole päätöstä, en voi vastata     byrokratian pyörittämiseen, joten niistä miljoo-
4099: SKDL:n kysymykseen muutoin kuin ilmoitta-             nista ei ole kyse, mistä ed. Laurila täällä alussa
4100: malla, että SMP järkkymättä noudattaa oikeu-          mainitsi.
4101: denmukaisuutta ja tasapuolisuutta ja puolustaa
4102: pientä ihmistä. Samalla toivomme, että kun nyt           Ed~   P u r s i a i n e n : Herra puhemies!
4103: SKDL on kohta samassa oppositiorintamassa             Haluan huomauttaa, että SMP on nyt heti
4104: kokoomuksen kanssa, SKDL ei vain erehtyisi            aluksi tekemässä virhettä, josta minullakin on
4105: isoisten linjoille.                                   henkilökohtaisia kokemuksia. Ennen kuin asiaan
4106:                                                       on pakko ottaa kantaa, lyödään se reippaasti
4107:     Ed. Rajantie: Herra puhemies! On                  ja näkyvästi lukkoon ja joudutaan muutaman
4108: syytä yhtyä talousvaliokunnan ehdotukseen laki-       kuukauden kuluttua helposti nielaisemaan jon~
4109: ehdotusten hylkäämisestä, koska tällä tavalla         kin suuremman kokonaisuuden osana. Näin hir-
4110: toteutuu eduskunnan aikaisemmin esittämä yksic        tytään omaan ennenaikaiseen aktiivisuuteen. -
4111: mielinen tahto. Kun eduskunta hyväksyi 1979           Tämä on niitä hallitsevien piirien murheita, ed,
4112: kansanterveyslain muutoksen, jolla terveyskes-        Veikko Vennamo.
4113: kusten käyntimaksut säilytettiin vielä vuonna
4114: 1980, niin silloin eduskunta edellytti, että hal-        Ed. H. K e m p p a i n e n : Herra puhemies,
4115: litus tehostaa toimenpiteitä kansamme tervey-         hyvät edustajat! Viritetty keskustelu terveys-
4116: den kannalta tärkeän avoterveydenhuollon ke-          keskuskäynnin maksuttomuudesta ja terveysme-
4117: hittämiseksi mm. niin, että vuoden 1981 alusta        nojen maksuttomuudesta on harhaanjohtava.
4118: maksuttomia terveyskeskuspalveluja olisi tule-        Kun terveyskeskuksen lääkärikäyntimaksut poisc
4119: vaisuudessa riittävästi tarjolla maassamme kai~       tettiin, samaan aikaan yksityisen henkilön var~
4120: kille kansalaisille. Me sosialidemokraatit tuol-      sii1kin syrjäkylillä terveydenhoitoon käyttämät
4121: loin pidimme itsestäänselvänä, että eduskunnan        maksut ovat lisääntyneet. Kun matkakustannus-
4122: yksimielinen tahto toteutuu ja terveyskeskus-         ten omavastuuosuus nousi, se on lisännyt eri-
4123: ten käyntimaksut poistuvat vuoden 1981 alusta.        arvoisuutta ihmisten välillä asuinpaikasta riip-
4124:     Mitkään tosiasiat eivät puolla terveyskeskus-     puen. Samalla kun lääkekustannusten omavas-
4125: maksun käyttöönottamista, ja sosialidemokraa-         tuuosuus on noussut ja sairaalamaksut nousseet,
4126: tit eivät tule luopumaan työväenliikeen eräästä       keskustelu tästä on harhaa, että pelkästään
4127: keskeisimmästä tavoitteesta eli maksuuoman            lääkärissäkäyntimaksu terveyskeskuksissa olisi
4128: lääkärinhoidon turvaamisesta kaikille kansalai-       ratkaiseva. Tämä ei ole meidän kansanterveys-
4129: sille heidän varallisuudestaan ja asuinpaikastaan     työmme ongelma. Ongelmat ovat muualla.
4130:  riippumatta.                                         Muun muassa hammashoito on se, joka yksit-
4131:                                                       täisiltä ihmisiltä vie yhä suuremman osan. Jos
4132:    Ed. H e 11 e : Herra puhemies! Tämä kes-           me haluamme katsoa vähävaraisimpien ihmisten
4133: kustelu osoittaa, että täällä salissa ei ole kovin-   sairaanhoitokustannusten rasittavuutta, mieles-
4134: kaan suurta asiantuntemusta siihen nähden,            täni ratkaisu olisi siinä, että verovähennysoi•
4135: miten työ terveyskeskuksissa kentällä tapahtuu.       keutta nostettaisiin ja osittain vähävaraisille teh-
4136: Jos terveyskeskusmaksut palautetaan, se mer-          täisiin hoito maksuttomaksi.                        ·
4137: kitsee melkoista paperisodan lisääntymistä, ns.          Kun puhutaan siitä, onko lääkärissä käynnin
4138: byrokraattisen paperin käsittelyn lisääntymistä.      maksuttomuus lisännyt vai ei lääkäriin tuloa,
4139: On kyse noin 9-10 milj. erilaisen lappusen            asiaan on hyvin vaikea vastata, koska jonot jo
4140: käsittelystä, ja niitä joudutaan käsittelemään eri    ennen tämän maksun poistamista olivat niin
4141: portaissa lähes kymmenkunta kertaa. Se mer-           pitkät, että niitä ei voitu mitata. Tämä ei olec
4142:                                             Poliisilain 4 §                                            83
4143: 
4144: 
4145: kaan oleellinen asia. Minusta oleellisempi asia      2) Ehdotuksen laiksi poliisilain 4 §:n muutta-
4146: tässä maksuttomuudessa tai maksullisuudessa on       misesta
4147: se, että ihmisen käsitys terveyden omavastuulli-
4148: suudesta vähenee. Syntyy semmoinen harha-            sisältävä hallituksen esitys n:o 2 esitellään
4149: kuva, että mitä useammin käy lääkäriä tervehti-      valiokuntaan lähettämistä varten.
4150: mässä, sitä terveemmäksi tulee.
4151:    Näillä perusteilla ei ole suinkaan helppo            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4152: vastata, onko pieni maksu tarpeellinen vai ei.       että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
4153:                                                      taan.
4154:    Puhe m i e s (koputtaa) : Kehotan puhujaa
4155: jatkamaan puhujakorokkeelta, jos haluaa jatkaa.
4156:                                                         Keskustelu:
4157:   Puhuja:       Lopetan juuri -      Jos pienellä
4158: maksulla ...                                            Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-
4159:                                                      tuksen esitys on aivan hyvä ja tarpeellinen.
4160:   P u h e m i e s : Kehotan puhujaa jatkamaan        Haluan kuitenkin laki- ja talousvaliokuntaan
4161: korokkeelta!                                         asiaa lähetettäessä kiinnittää huomiota siihen,
4162:                                                      että ympäristöön kohdistuvat rikokset ovat
4163:   P u h u j a : Lopetan tähän.                       yleistyneet. Tiedämme, että poliisilla on yleinen
4164:                                                      valvontavelvollisuus, mutta olisi hyödyllistä, jos
4165:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                poliisilaissa olisi vielä erikseen jopa korostetusti
4166: hyvä, että ed. Pursiainen, SKDL, ottaa nämä          mainittu se, että poliisilla - ja siis myös .liik-
4167: peruskysymykset heti esille. Ilmoitan, että SMP      kuvalla poliisilla - olisi erityinen velvoite seu-
4168: noudattaa asialinjaa ja tuo reilusti esille vakau-   rata myös ympäristöön kohdistuvia rikoksia,
4169: muksensa ja käsityksensä asioista, me emme           sillä niin kuin totesin, ne ovat enentymistään
4170: pelaa. Eri asia on, että jos me jäämme halli-        enentyneet.
4171: tuksessa vähemmistöön, me noudatamme halli-             Kuntien asianomaisten lautakuntien taholta
4172: tuksen kantaa. Me emme ole halukkaita nou-           on voitu todeta, että poliisi tarvitsisi myös eri-
4173: dattamaan SKDL:n linjaa aikaisemman edus-            tyistä koulutusta voidakseen paremmin paneu-
4174: kunnan aikana, josta kokemus osoittaa, että her-     tua ja kiinnittää huomiota siihen, mitä tapahtuu
4175: rojen nöyristely tuo vain ikävyyksiä ja sisäisiä     varsinkin kaupunkien lähiympäristössä, missä
4176: riitoja. - Ed. Pursiaisen pitäisi muistaa, että      kovin herkästi syntyy asukkaiden itsensä oma-
4177: väärä oli myös Pietarin linja, kun hän kielsi        aloitteisesti synnyttämiä luvattomia kaatopaik-
4178: itsensä kukon kolmasti laulaessa.                    koja.
4179:                                                         Jos laki- ja talousvaliokunta voisi mietin-
4180:    Ed. A. K e m p p a i n e n : Herra puhemies!      töönsä sisällyttää ajatuksen tästä, pitäisin sitä
4181: Ed. Hannu Kemppaiselle toteaisin, että hän ei        parannuksena vielä esitykseen.
4182: ilmeisesti tiedä. että juuri keskustapuolueen
4183: vaatimuksesta omavastuuosuuksia nostettiin sai-
4184: rausvakuutuksen osalta ja tällä tavalla syrjäseu-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4185: duilla asuvien ihmisten kustannuksia lisättiin.
4186:    Ed. V. Vennamolle toteaisin, että toivon mu-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4187: kaan ed. V. Vennamon ei tarvitse nyt nöyris-         asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -
4188: tellä herroja ollessaan hallituksessa. Vai onko      kuntaan.
4189: niin, että täällä eduskunnassa SMP:n ryhmästä
4190: vain kaksi toteuttaa hallituksen linjaa ja muut
4191: ovat V. Vennamon linjoilla?                          3) Ehdotuksen laiksi rahankeräyslain muutta-
4192:                                                      misesta
4193:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4194:                                                      sisältävä hallituksen esitys n:o 3 esitellään
4195:   Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdotuk-         valiokuntaan lähettämistä varten.
4196: seen lakiehdotusten hylkäämisestä.
4197:                                                         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4198:    Asia on loppuun käsitelty.                        että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
4199:                                        Torstaina 5 .. toukokuuta 1983
4200: 
4201: 
4202:    Keskustelu:                                           Kyllä minun mielestäni tämä laki pitää ta-
4203:                                                        lousvaliokuntaan haudata ja siellä pitää niin
4204:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                    kauan kunnes seuraavat vaalit ovat.
4205: Kyseessä on laki rahankeräyslain muuttamisesta,
4206: ja tässä on kyseiseen lakiin liitetty uutta sisäl-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4207: töä, kokonaisuudessaan uusi momentti 2 §:ään,
4208: jossa todetaan: "Rahankeräyksen yhteydessä ei             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4209: saa järjestää arvontaa, kilpailua tai muuta sel-       asia lähetetään t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n.
4210: laista toimintaa, jossa luvataan erityisessä toimi-
4211: tuksessa määräytyvä, sattumaan perustuva voit-
4212: to."                                                   4) Ehdotuksen laiksi maidon ja sianlihan vien-
4213:      Hallitus on nähtävästi kyllä viimeisinä het-      tikustannusmaksusta annetun lain muuttami-
4214:   kinään kiirehtinyt tekemään todellisen jämäkän       sesta
4215:   urotyön. Mikäli olen oikein tätä lakitekstiä tul-    sisältävä hallituksen esitys n:o 5 esitellään
4216:  kitsemassa, niin nyt on tarkoitus kieltää nämä        valiokuntaan lähettämistä varten.
4217:   ns. lotteriarpajatser ja pikimarpajaiset, jotka
4218:  kuten tunnettua ovat ainakin maaseudulla ym-             Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4219:  päri maata tunnetut ja yleisiä eräänlaisina viih-     että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
4220:  denumeroina, jotka hyvän asian merkeissä lä-
4221:  hinnä pienimuotoisten paikallisten organisaatioi-
4222:  den kokouksissa ja tilaisuuksissa toteutetaan.           Keskustelu:
4223:     Mielestäni tämä toiminta on osa suomalaista           Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Hallitus
4224:  yhteiselämää. Se on jopa eräs osa yhdessäolon         esittää maataloudelta perittäväksi vientikustan-
4225:  ohjelmaa. Tässä tulee mieleen, että kaipa nyt         nusmaksua entisten lisäksi 100 milj. mk. Li-
4226: -sitten näiden ompeluseurojen liepeillä hallituk-      säksi on rehuveron määrää tarkoitus korottaa
4227: 'Sen ja sisäministeri Jokelan aloitteesta alkavat      58 milj. markalla. Todennäköisesti tämäkään ei
4228: kierrellä berberitakkiset salapoliisit hatut syvälle   tule riittämään. Tämänhetkiset laskelmat osoit-
4229:  t>äahän painettuina katsomassa, ettei vain lotte-     tavat, että maataloustulolain mukaan maatalou-
4230:  riarpajaisia pidetä. Erityisesti naisväki on näihin   delta perittäväksi tulevat vientikustannusmak-
4231:  tilaisuuksiin - niitä on hyvin monenlaisia -          sut lähentelevät edelliseltä vuodelta jääneiden
4232:  tuonut mukanaan itse valmistamiaan ja joil-           rästien kanssa yhteensä 450 milj. markan sum-
4233:  takin kauppiailta lahjaksi saamiaan pikku esi~        maa, ehkä nousevat vielä sitäkin korkeammiksi.
4234:  neitä, ja niillä on sitten järjestetty kiinnosta·     Näin on, ellei voimassa olevaa maataloustulo-
4235:  vuutta näihin tilaisuuksiin.                          lakia muuteta. Tämä merkitsee silloin reilusti
4236:     Nyt hallitus on ottamassa sen kannan, että         yli 10 % koko maataloustulosta, yli 10 %
4237:  vain suoraa rahaa saa antaa. Siinä ei saa             maanviljelijäin työstään saamasta palkasta.
4238:  tällaista toimintaa sivussa kiinnostuksenkaan            Kun nykyisillä perusteilla sekä äsken esittä-
4239:  vuoksi harjoittaa. Tämä lakiesitys on mieles-         milläni hallituksen esitysten mukaisilla peru&-
4240:  täni kyllä, käyttäisin sanontaa "ryppyotsaista        teilla lasketaan kertyväksi yhteensä noin 3 30-
4241:  pikkumaisuutta", jos tämä todella on niin             340 milj. mk, se merkitsee sitä, että tämän
4242:  kuin minä tämän lakitekstin tulkitsen. Ellen          jälkeen tänä vuonna vielä tulisi periä vähintään
4243:  väärin muista, niin joitakin vuosia sitten tätä       100 milj. mk, ellei sitten siirretä jotain osaa
4244:  samaa asiaa yritetitiin eduskunnassa ajaa läpi.       tästä rästiksi seuraavalle vuodelle. Korostan
4245:  Nyt se on hallituksen toimesta jälleen kerran         vielä, että näin tapahtuu, ellei voimassa olevaa
4246:  tullut tänne.                                         maataloustulolakia muuteta.
4247:     Katsoisin, että tämän tapainen toiminta on            Mitenkä tähän sitten on tultu? Monet teki-
4248:                                                        jät tietysti vaikuttavat maatalouden tämänhet-
4249:  nimenomaan tällaista pienimuotoista ihmislä-
4250:                                                        kiseen ylituotantoon. Voidaan todeta, että se
4251:  heistä toimintaa .gan0taan ruohonjuuritasolla. Ei     tuotantokapasiteetti, joka Suomen maatalou-
4252:  kaiken tarvitse olla tällaista keskusjobtoista        della on, jo pelkästään aiheuttaa jossain mää-
4253:  hommaa niin kuin esim. Veikkaustoimiston var-         rin ylituotantoa siitäkin riippumatta, tuote-
4254: ·sin karkea toiminta, sen jopa lain säännöksiä         taanko näitä tuotteita mahdollisimman tasai-
4255: hipoen toteuttama, sen omaa etua palveleva.            sesti kulutukseen verrattuna vai ei. Mutta mitä
4256:                                  Maidon ja sianli.fum W:ntiku&1amlusmaksu                             115
4257: 
4258: 
4259: tulee nimenomaan maidon ja lihan ylituotan·           jonko kaupan ja paljonko jalostuksen. Saattaa
4260: toon, tätä on järjestelmällisesti kasvatettu viime    olla, että tutkimuksen tulokset antaisivat aika
4261: vuosina valtiovallan toimenpitein ja kasvatetaan      yllättäviä näkymiä.
4262: tänäkin päivänä.                                         Hallitusohjelmassa ei näihin asioihin juuri
4263:     Meillä on erilaisia projekteja, joilla lisätään   puututa. Hallitusohjelmassa sanotaan vain yli-
4264: nimenomaan karjataloustuotteiden tuotantoa            malkaisesti, että laaditaan jotain kokonaisohjel-
4265: sinänsä oikein aluepolitiikan merkeissä, mutta        maa - jota on laadittu esim. edellisen edus-
4266: oikein ei ole se, että maatalous pannaan itse         kuntakauden ajan; laadittu kylläkin niin, että
4267: maksamaan tämä aluepolitiikka. Vielä pahempaa         asianomainen parlamentaarinen neuvottelukunta
4268: on se, että valtiovallan toimesta tai myötävai-       ei ole kertaakaan kokoontunut asioita käsitte-
4269: kutuksella tapahtuu valtava ulkomaisten rehu-         lemään.
4270: jen tuonti, joka räjähdysmäisesti kasvattaa yli-         Herra puhemies! Käsiteltävänä olevan halli-
4271: tuotantoa. Meille on tuotu valtion viljavaraston      tuksen lakiesityksen alla on ministeri Jermu
4272: toimesta satoja miljoonia kiloja ulkolaista rehu-     Laineen nimi, koska tämä on vielä tänä päi-
4273: viljaa, jota emme Iai•nkaan olisi tarvinneet.         vänä istuvan hallituksen antama. Mutta tästä
4274: Tuonti tapahtui sen takia, että valtion kukkaro       lakiesityksestä, sen jatkokäsittelystä, vastaa huo-
4275: oli tyhjä ja valtiovarainministeriö katsoi, että      misesta alkaen uusi valtiovarainministeri, mi-
4276: viljan tuontimaksuilla voidaan kukkaron pohjaa        nisteri Pekka Vennamo. Ministeri Vennamolla
4277: ainakin paikata.                                      on hyvä mahdollisuus huolehtia siitä, että tämä
4278:     Meille tuodaan vuosittain lähes 200 milj.         lakiesitys vedetään takaisin ja ryhdytään muihin
4279: kg valkuaisrehua, jota läheskään kaikkea me           toimenpiteisiin asiantilan hoitamiseksi. (Ed. P.
4280: emme tarvitse, mutta joka erittäin tehokkaasti        Vennamo: Ei ole ministeri Vennamoa vielä!)
4281: paisuttaa meidän ylituotantoamme. Ikävä piirre        - Huomenna on tähän aikaan. Tätä lakiesi-
4282:  tässä tuonnissa on se, että siitä koituva hyöty      tystä ei nyt vielä käsitellä. Minä sanoinkin, että
4283:  tulee ennen kaikkea rehuteollisuudelle, elintar-     tämän lakiesityksen käsittelyn aikana uudella
4284: viketeollisuudelle ja yleensäkin muille ravinto-      veroministerillä on mahdollisuus noudattaa niitä
4285: ketjuun liittyville aloille eikä maataloudelle.       periaatteita, joista hän tässä salissa on niin mo-
4286:  Sen avulla työllistetään ehkä joitakin kymme-        nesti aikaisemmin puhunut.
4287:  niätuhansia ihmisiä, mikä on sinänsä hyvä asia.         Harjoitettu maatalouspolitiikka on johtanut
4288:  Mutta kun viljelijät pannaan ainoiksi maksu-         tilanteeseen, jossa jotakin on tehtävä. Kuiten-
4289:  miehiksi, niin .tämä ei voi olla oikein.             kin näyttää siltä, että sitä ei ole tarkoitus
4290:     Lisäksi on todettava, että markkinoimismak-       muuttaa. Keskustapuolueen kanta on tietysti
4291:  sut, joista nytkin käytännössä on kysymys,           ratkaiseva. Mutta keskustapuoluetta tuntuvat
4292:  näyttävät kasvattavan tuotantoa eivätkä suin-        kiinnostavan paljon enemmän monet muut
4293:  kaan rajoita sitä. Kun elinkeinon kannattavuus       asiat, kuten ulkoministerin salkun saaminen
4294:  on heikko ja edelleen heikentymässä, on vilje-       hintaan mihin hyvänsä jne. Saa nähdä, kuinka
4295:  lijäin pakko tuottaa tuotantoyksikköjä yhä           kauan keskustapuolueen kannattajat esim. Poh-
4296:  enemmän, kun kustannuspuoli kasvaa. Tässä            jois-Suomessa näkevät hyväksi tämän tapaisen
4297:  mielessä ollaan oravanpyörässä, josta ei näytä       maatalouspolitiikan harjoittamisen. Maatalou-
4298:  päästävän pois.                                      delta perittävät markkinoimiskustannukset vie-
4299:     Maatalouspolitiikkaa suunniteltaessa olisikin     vät nimittäin tänä vuonna lähes koko sen tulon-
4300:  arvioitava eräitä asioita uudelleen, nimenomaan      lisän, joka maataloustuloratkaisussa saatiin.
4301:  ä~>ken puhuttu rehujen tuonti: missä määrin             Myös SMP on temppelin harjalla, kun sen
4302:  meille on tarpeellista tuoda ulkomaista rehua,       puheenjohtaja toteuttaa käytännössä hallituksen
4303:  todella tarpeellista; missä määrin meille on         politiikkaa nimenomaan maatalouden vero- ja
4304:  tarpeellista tuoda ulkomaisia elintarvikkeita ja     maksuasioitten osalta.
4305:  missä määrin nykyisiä tuotantokattoja pitäisi           Herra puhemies! Katson, että tämä halli-
4306:  korjata, jotta tilanne ei muodostuisi kohtuut-       tuksen esitys on syytä hylätä, jollei sitä vedetä
4307:   tomflksi.                                           pois. Hallituksen tulee ryhtyä seliaisiin toimen-
4308:      Olisi myös tutkittava, millä tavoin ylituo-      piteisiin, jotka varmistavat perheviljelmäpohjai-
4309:   tannon viennistä kertyvä tulo jakautuu eri por-     sen maatalouden tulevaisuuden tässä maassa.
4310:  taisiin, paljonko siitä todella jää maatalouden      Siitä kohdasta, missä aita on matalin, on kul-
4311:  käsiin, paljonko siitä jää tuotantopanoksia val-     jettu jo niin pitkään, että ruoho on kokonaan
4312:   mistavan. teollisuuden ja toiminnan käsiin, pal-    hävinnyt siltä polulta. Kulkutietä olisi syytä
4313: 86                                      Torstaina 5. toukokuuta 1983
4314: 
4315: nmuttaa. Katseet kääntyvät sekä uuteen maa-              maksu eliminoi täysin maidontuottajien ke-
4316: talousministeriin että myös uuteen veroministe-          väällä saaman tulokorotuksen. Asiaa ei paranna
4317: riin. Toivon, että viimeksi mainittu tekee kaik-         se, että meijerit maksun syksyllä maksavat. Vil-
4318: kenlla, jotta tämä vahingollinen lakiesitys vede-        jelijäin taskustahan tämä joka tapauksessa on
4319: tään pois.                                               pois.
4320:                                                             Samaten suunniteltu sianlihan tuotantomak-
4321:    Ed. Jyrki 1 ä : Herra puhemies! Käsitel-              sun korottaminen aiheuttaa sianlihan tuotannon
4322: tävänä olevassa hallituksen maidon vientikus-            kannattavuuden ratkaisevan laskun. Seurauk-
4323: tannusmaksua koskevassa esityksessä lähdetään            sena tästä saattaa olla tuotannon aleneminen
4324: siitä, että maidon vientikustannusmaksua · peri-         niillä harvoilla tiloilla, joilla käytetään hyväksi
4325: tään 5 p litralta karjan koosta riippumatta lu-          tuotannon muutosmahdollisuutta, toisten tilojen
4326: kuun ottamatta Lapin lääniä ja Oulun läänin              osalta taas tuotannon nostaminen, jos siihen
4327: eräitä kuntia, joissa maksua ei perittäisi. Huo-         voimassa olevat tilakohtaiset luvat antavat
4328: mioon ottaen kehitysalueilla olevien pien- ja            myöten. Tätä kautta tuotannon valtakunnalli-
4329: perheviljelmien toimeentulovaikeudet jatkuvasti          nen taso nousee siitä huolimatta, että kehitystä
4330: lisääntyvien tuotantokustannusten takia halli-           halutaan ohjata. Näillä tiloilla siis tuotantoa li-
4331: tuksen esittämä vientikustannusmaksun perintä            sätään.
4332: tulee aiheuttamaan pienten karjojen omistajille             Tähän tuotannon lisäykseen kuitenkin joudu-
4333: kohtuuttoman kavennuksen peruselinkeinosta               taan, jos lupa on olemassa tilalla, koska tuotta-
4334: tulonsa saavan ennestäänkin niukkaan leipään.            jan on yritettävä pitää huolta toimeentulostaan,
4335:    Valiokuntakäsittelyssä tulisi pohtia vienti-          ja jos kate yhtä tuotantoyksikköä kohti muo-
4336: kustannusten perimisen porrastamista esimer-             dostuu liian pieneksi, jää ainoaksi keinoksi yrit-
4337: kiksi niin, että alle 30 000 litraa vuodessa mai-        tää lisätä tuotantoa. Nykyisen tuotannonrajoi-
4338: toa tuottavilta koko maassa ei markkinoimis-             tusmenettelyn aikana tähän ei tietenkään ole
4339: maksua perittäisi, kehitysalueilla 30 000 litraa         kovin suuria tilakohtaisia mahdollisuuksia. Tä-
4340: ylittävältä osalta 50 000 litraan asti perittäisiin      män johdosta toinen vaihtoehto tilalla, jonka
4341: puolet täydestä maksusta ja yli 50 000 litraa            kannattavuus laskee alle toimeentulominimin,
4342: tuottavilta perittäisiin vientimaksu kokonaan            onkin lähteä etsimään toimeentuloa tilan ulko-
4343: 30 000 litraa ylittävältä osalta.                        puolelta. Tämä vuorostaan saa aikaan työttö-
4344:                                                          myyden kasvua nykyisen vaikean tilanteen li-
4345:    Ed. Perho: Herra puhemies! Esittelyssä                säksi, koska työtilaisuuksia ei juuri maatalous-
4346: on nyt siis hallituksen esitys maidon ja sian-           valtaisilla kunnilla ole useinkaan tarjota aina-
4347: lihan markkinoimis- eli vientikustannusmaksuja           kaan kunnan rajojen sisäpuolella.
4348: koskevan lain muuttamisesta. Se, että tällainen             Tekijä, joka liittyy edellä mainittuun tilalta-
4349: maatalouden markkinointivastuun korotuslaki              lähtövaihtoehtoon on se, että maaseudun autioi-
4350: on tänne tuotu, johtuu voimassa olevan, viime            tuminen vauhdittuu. Tätä kautta tullaan mel-
4351: vuonna hyväksytyn maataloustulolain tuotanto-            koiseen ongelmavyyhteen, jonka ratkaisemiseksi
4352: katoista. Käsiteltäessä nyt voimassa olevaa maa-         ei ole näköpiirissä muuta mahdollisuutta kuin
4353: taloustulolakia ja sitä edeltänyttä lakia, joka          yhteisvastuun lisääminen maataloustuotteiden
4354: ensimmäisen kerran sisälsi nämä ns. tuotanto-            markkinoinnissa. Tämä merkitsee käytännössä
4355: katot, kokoomuksen taholta voimakkaasti arvos-           nykyisten tuotantokattojen nostamista tai nii-
4356: teltiin niitä tasoja, joille ne laissa esitettiin hal-   den poistamista. Perusteita yhteisvastuun lisää-
4357: lituksen toimesta ja joiden yli menevältä osalta         miseen on kyllä olemassa. On palautettava mie-
4358: siis maatalouden on itse huolehdittava vienti-           liin, että maatalouden alkutuotannon palveluk-
4359: kustannusten maksamisesta. Rinnakkaislakieh-             sessa toimivat viljelijät muodostavat vain kor-
4360: dotuksemme edellisen lakiesityksen yhteydessä,           keintaan kolmanneksen siitä väestömäärästä,
4361: jolla pyrimme näitä kattoja nostamaan, osoit-            joka saa toimeentulonsa maatalouden, elintar-
4362: tautui lain voimassaoloaikana täysin oikeaksi.           viketeollisuuden ja elintarvikehuollon palveluk-
4363:    Nykyisellä menolla maatalouden osuuden tuo-           sessa. Rahallisesti laskettuna työllistetty maa-
4364: tantokattojen yli menevän tuotannon osan ai-             taloustuottaja on joka tapauksessa yhteiskunnal-
4365: heuttamista vientikustannusten noususta voi-             le monin verroin halvempi kuin työtön työn-
4366: daan katsoa muodostuvan maataloudelle täysin             hakija.
4367: ylivoimaiseksi. Esimerkkinä tästä todettakoon,              Perusteita tuotantokattojen nostamiselle tai
4368: että nyt esittelyssä oleva maidon markkinointi-          poistamiselle lisää vielä se tosiasia, että samoin
4369:                                 Maidon ·ja: sianlihan vientikustannusmaksu                            87
4370: 
4371: kuin edellinen niin myös nykyinen maataloustu~        kreettisia ja kiireellisiä toimenpide-ehdotuksia
4372: lolaki säädettiin tilanteessa, jossa kuviteltiin      ja aikatauluja, millä tavalla uusi hallitus aikoo
4373: maataloustuotannon laskevan. Tällä perusteella        maatalouspolitiikkaa hoitaa. Hallituksen· ohjel-
4374: hallitus sai esityksensä taakSe riittävän enem~       majulistuksen muistakaan kohdista ei tämä asia
4375: mistön eduskunnassa lain läpi viemiseen.              käy vähääkään selville, niin yleisluontoinen ja
4376:    Nyt olisi aika korjata tilanne, ennen kuin         kansakouluaineen tapainen ohjelma tässä koh-
4377: vauriot maaseudulla kasvavat liian suuriksi.          din on. Muun muassa juuri tuotantokattojen
4378: Keinoksi tilanteen korjaamiseen ei mielestäni         tarkistuksesta siinä ei ole riviäkään, sen parem-
4379: missään tapauksessa sovi tilakohtaisten tuotan-       min kuin muistakaan keinoista, joilla tuotan-
4380: torajoitusten käyttöönotto. Ensinnäkin sellainen      toa ohjattaisiin muutoin kuin maataloustuotta-
4381: periaate sopii perin huonosti yhteiskuntajärjes-      jien kustannuksella.
4382: telmässämme vallitsevaan yrittäjävapauteen,               Herra puhemies! On edellytettävä, että lakia
4383: niin pitkälle säännöstelty kuin se, herra parat-      eduskunnassa käsiteltäessä otettaisiin huomioon,
4384: koon, tänä päivänä jo onkin. Ajateltaessa esim.       ettei kysymyksessä ole erillistapaus, vaan että
4385: nuorta viljelijää, joka jo lähtiessään tietää ne      nyt annetun lakiesityksen hyväksyttynäkin tu-
4386: rajat, joiden yli hänen tilansa tuotto ei missään     lee olla korkeintaan välivaihe, jonka korjaami-
4387: tapauksessa voi nousta, ja samanaikaisesti velat,     seen tulee mahdollisimman pian päästä. Tässä
4388: jotka hän joutuu ottamaan tilaa hankkiessaan,         mielessä valiokunnan tulee kuunnella paitsi ru-
4389: ei voi odottaa kiinnostuksen maatalousammat-          tiiniasiantuntijoita myös suunnitelmia siitä, mil-
4390: tiin antautumista kohtaan olevan kovinkaan            lä tavalla hallitus aikoo hoitaa maaseudun asioi-
4391: suuri. Kun samanaikaisesti tilanne monen al-          ta niin, että maamme kaikilta osiltaan pysyy
4392: kavan viljelijän osalta on se, että voimassa ole-     asuttuna. Missään tapauksessa eduskunnan ei
4393: va tuotantoyksiköiden perustamiskielto estää          tule jatkaa linjaa, joka selvästi vauhdittaa · jo
4394: tuotannon laajentamisen ainakaan karjatalous-         liian pitkälle mennyttii negatiivista tulo- ja
4395: puolella, voidaan todeta, että lähiaikoina ei var-    väestökehitystä maaseudulla.
4396: maankaan löydy sellaista uhkarohkeata nuorta,
4397: joka näillä edellytyksillä voisi ottaa vastuun ti-       Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Halli-
4398: lan hoidon jatkamisesta, puhumattakaan siitä,         tus on antanut eduskunnalle esityksen laiksi
4399: että hän ostaisi tilan toimeentuloansa varten         maidon ja sianlihan vientikustannusmaksusta
4400:  velkapääomalla ilman, että suoritetaan normaali      annetun lain muuttamisesta. Voimassa olevan
4401: sukupolvenvaihdos samassa yhteydessä.                 lain muuttaminen hallituksen ehdottamalla ta-
4402:     On myös vakavasti kysyttävä, miten annettu        valla ei ole oikeaan osunut toimenpide ainakaan
4403: esitys soveltuu maataloustulolain tulotasa-arvo-      Kainuun maakunnan maanviljelijöitten kohdal-
4404:  vaatimuksiin, jotka tähän lakiin on kirjoitettu,     la. Kainuun kaikissa kunnissa maatalous on var-
4405:  mahdollisimman epäselvässä muodossa kylläkin.        sin pienviljelysvaltaista, joten se ei vaikuta
4406: Mielestäni annettu lakiesitys sopii kovin huo-        käytännössä lainkaan maamme ylituotantolukui-
4407: nosti. Kun ollaan ensi kertaa toteuttamassa           hin sen paremmin maidon kuin sianlihankaan
4408: uuden lain sisältöä, alkumerkit ovat varsin           osalta. Kainuun maakunnan tuottama maitomää-
4409:  huonot.                                              rä on vain noin 2 % koko maassa tuotetusta
4410:     Kaiken kaikkiaan aletaan olla viimeisillä ra-     maitomäärästä. Silti Kainuun maatalous on kar-
4411:  joilla, jolloin vielä voidaan jotakin tehdä maa-     jatalousvaltaista. Alueella on noin 3 000 maidon
4412:  seudun asuttuna pitämiseksi ja viljelijäväestön      lähettäjää. Lypsylehmien luku on vain seitse-
4413:  työn jatkuvuuden turvaamiseksi. On valittaen         män kappaletta tilaa kohti, ja meijeriin lähetetty
4414:  todettava, että jo neljä vuotta nimitettynä ollut    maitomäärä vain 27 000 litraa tilaa kohti vuo-
4415:  maatalouden neuvottelukunta ei ole saanut yh-        dessa.
4416:  tään ainoata esitystä käsiteltäväkseen nykyisen         Mielestäni ei ole oikein, että näin pieniä
4417:  vaikean maatalouspoliittisen tilanteen korjaa-       maitomääriä tuottavia maanviljelijöitä ryhdytään
4418:  miseksi. Tosin muodostettava hallitus ohjelma~       rankaisemaan vientitukimaksulla, joksi hallitus
4419:  julistuksessaan lupaa tämän vuoden loppuun           ehdottaa 5 penniä litraa kohti. Kainuun pien-
4420:  mennessä sellaisen maatalouspoliittisen ohjel"       tilalliset eivät missään tapauksessa ole aiheutta-
4421:  man loppuun viemisen ja antamisen. Kun ote-          neet maidon ja sianlihan ylituotantoa. Päinvas-
4422:  taan huomioon hallituksen ohjelman yleisluon-        toin he pyrkivät vain saamaan itselleen niukan
4423:  toisuus yleensäkin ja erikoisesti myös tämän         toimeentulon joka päivä työtä antavasta karjan-
4424:  asian .·kohdalla, on todellakin odotettava kon-      hoidosta. Kainuun maanviljelijöillä ei ole mah-
4425: dollisuutta valita työnsä laatua, sillä muuta työ-   tapahtuva vuosittainen kehitys lisää maatalou-
4426: tä ei liioin ole tarjolla. Kainuu on maamme          den tuotantoa.
4427: pahimpia alityöllisyysalueita. Siellä pysyvää            Koulukunnan edustajille voidaan myös tode-
4428: työttömyyttä on esiintynyt jo noin 20 vuotta         ta, että jalostus jatkuvasti nostaa tuotantoam-
4429: työttömyysasteen vaihdellessa 10 ja 20 % :n          me: sadot nousevat vuosittain uusien parempien
4430: välillä työkykyisen väestön määrästä. Jos lakia      vilja- ja heinäkasvijalosteiden johdosta, lihakilo
4431: muutetaan hallituksen ehdottamalla tavalla,          pystytään tuottamaan yhä pienemmällä rehu-
4432: merkitsee se käytännössä Kainuun työllisyysti-       yksikkömäärällä, samoin kananmunia tuotetaan
4433: lanteen pahenemista entisestään. Laki lisäisi vä-    pienemmällä rehuyksikkömäärällä. Emme myös-
4434: hävaraisten ihmisten taloudellista hätää, sillä jo   kään mahda mitään sille, että koneistamisen ja
4435: nyt Kainuun pientilalliset kamppailevat suurten      rationalisoimisen johdosta jokainen maanviljeliJä
4436: taloudellisten vaikeuksien keskellä.                 pystyy jatkuvasti tuottamaan enemmän elintar-
4437:    Hallituksen esitys suuntautuu lisäksi aivan       vikkeita kuin aikaisemmin. Huonot vuodet pu-
4438: käsittämättömälle linjalle, kun siinä ehdotetaan     dottavat tuotantoa, mutta trendi tuotannossa on
4439: Kainuussaldn sianlihalle 25 pennin vientikus-         jatkuvasti ylöspäin.
4440: tannusmaksua kilolta toukokuun alusta lähtien.           Suomi on maailman pohjoisin maatalousmaa.
4441: Kainuun alueella tuotetaan sianlihaa vain 20 %       On ymmärrettävää, että meillä maatalouden
4442: sen omasta kulutuksesta, joten loppu 80 % tuo-       tuotantokustannukset ovat huomattavasti kor-
4443: daan maakunnan ulkopuolelta, lähinnä Etelä-          keampia kuin niissä maissa, joissa maatalouden
4444: Suomesta. Kainuu ei siis todellakaan ole vas-        edellytykset luonnon puolesta ovat huomatta-
4445: tuussa sianlihan paremmin kuin maidonkaan yli-       vasti parempia. Tiedämme myös, että useimmat
4446: tuotannosta ja markkinoinnista ulkomaille.           maat pyrkivät maatalouden ja elintarviketuo-
4447:    Tällaista toimenpidettä ei tule eduskunnan        tannon suhteen omavaraisuuteen jo pelkästään
4448: hyväksyä. Niinpä olenkin tänään jättänyt edus-       turvallisuuden takia. Tämän johdosta maailman-
4449: kunnan kansliaan rinnakkaislakialoitteen, jossa      markkinoilla ei ole kovinkaan monta maata,
4450: esitetään hallituksen lakiesitystä muutettavaksi     jotka ostaisivat maataloustuotteita. Tämän joh-
4451: siten, että koko Kainuu, sen kymmenen kuntaa,        dosta myös maailmanmarkkinoilla hintataso
4452: vapautetaan kokonaan niin maidon kuin sian-          maataloustuotteitten osalta on yleensä erittäin
4453: lihankin vientikustannusmaksujen perimisestä         alhainen. Tämän vuoksi Suomen maatalouden
4454: edellä mainituin peruSitein.                         ylituotannon maastavienti rasittaa kansantalout-
4455:                                                      tamme ja erityisesti maatalouttamme.
4456:    Ed. A a 1t i o: Herra puhemies! Vuodet ei-            Viime vuoden hyvän sadon johdosta on maa-
4457: vät ole veljeksiä, eivät ainakaan maataloudessa.     talouden tuotanto lisääntynyt odotettua enem-
4458: Vaikka Helsingin herrat kuinka suunnittelisi-        män. Tämän johdosta maatalouden ylituotan-
4459: vat maatalouden tulevaisuutta, erilaiset satovuo~    non maastaviennin kustannukset tulevat selvästi
4460: det sekoittavat pahan kerran nuo suunnitelmat.       tänä vuonna nousemaan kaavailtua suurem-
4461: Kolme vuotta sitten eduskunnassa oli lakiesitys      miksi. Nuo rahat täytyy jostain saada, ja tämän
4462: pellonraivauksen rajoittamisesta, viime vuonna       johdosta hallitus nyt tässä lakiesityksessään mai-
4463: vaadittiin lisää peltoa.                             don ja sianlihan vientikustannusmaksusta anne-
4464:    Meillä tuntuu olevan eräänlainen käytännön        tun lain muuttamisesta ehdottaakin, että mai-
4465: maataloudesta vieraantunut koulukunta, jolla on      don vientikustannusmaksu korotettaisiin 1 pen-
4466: se käsitys, että Suomen maataloustuotanto on         nistä 5 penniin litralta ja sianlihan vientikus-
4467: jo tässä vaiheessa saavuttanut huippunsa. Tällä      tannusmaksu 5 pennistä 2.5 penniin kilolta.
4468: koulukunnalla on niin voimakas edustus Su~               Vientikustannusmaksun korottaminen on var-
4469: men maatalouden johdossa, että jopa normaa-          sin valitettavaa ja erittäin suuri rasitus maan-
4470: leina satovuosina puhumattakaan normaalia pa-        viljelijöillemme, jotka eivät suinkaan henkilö-
4471: remmista satovuosista joudumme useimmiten            kohtaisesti ole syypäitä maataloutemme vai-
4472: melkoisiin vaikeuksiin maatalouden ylituotan-        keaan tilanteeseen ja liian suureen ylituotan-
4473: non kanssa. Voidaan syyllä esittää tämän koulu-      toon. Lain perusteluissa mainitaan, että maata-
4474: kunnan edustajille kysymyksiä siitä, onko pel-       louden markkinointineuvoston laskelmien mu-
4475: tojen pH-aste jo kylliksi korkea, onko pelt~         kaan maatalouden markkinoimisosuuden katta~
4476: jemme salaojitus jo loppuun suoritettu ja onko       miseksi maataloudelta tulisi periä vuonna 1983
4477: pääösa maanviljelijöistämme jo käynyt ammat-         lisää 285 milj. mk. Kun kuitenkin ylituotannon
4478: tiaan vilStaavan koulun. Kaikissa näissä asioissa    määrä pyritään supistamaan tuotannon ohjaa·
4479:                                  Maidon ja sitnUJinm vientikustsntmsmaksu                            89
4480: 
4481: 
4482: mis- ja tasapainottamistoimenpiteitä tehosta-         myönnettävä, että Pohjanmaalla, Pohjois-Suo-
4483: malla, ehdotetaan tässä 158 milj. markan osuus        messa, Savossa ja Karjalassa maatalouden har-
4484: katettavaksi korottamalla maidon ja sianJihan         joittaminen ilman maidon tuotantoa tuottaa vie-
4485: vientikustannusmaksua ja rehuseosveroa. Mai-          lä suurempia vaikeuksia kuin Etelä-Suomessa,
4486: don ja sianlihan vientikustannusmaksua ehdo-          mutta olisi myös otettava huomioon Etelä-
4487: tetaan perittäväksi lisäå 100 milj. mk ja rehu-       Suomen maidon tuottajien ja maidon kulutta-
4488: seosveroa 58 milj. mk. Kun ohjaamis- ja tasa-         jien asema.
4489: painottamistoimenpiteiden vaikutuksista ei vie-          Maatalouteen pitäisi löytää muita keinoja
4490: lä tällä hetkellä voida tehdä kovin tarkkoja          elintason säilyttämiseksi sekä maatalouden ja
4491: laskelmia, tulevat maatalouden markkinoinnin          maatilalla asuvien työllistämiseksi. Tähän asiaan
4492: vastuuosuus ja mahdollinen vientikustannus-           tuskin on tarpeellisessa määrin vielä paneu-
4493: maksun korotustarve uudelleen tarkasteltaviksi        duttu. Myös maatalouden ulkopuolelta voidaan
4494: sitten, kun kuluvan vuoden sadon ja tuotannon         löytää keinoja maatalouden ja maatilalla elävien
4495: rajoittamistoimenpiteiden vaikutukset ovat näh-       tulojen lisäämiseksi. Näihin asioihin tulisi huo-
4496: tävissä.                                              lellisesti paneutua.
4497:     Näillä perusteilla ehdotetaan maidon ja sian-        Herra puhemies! Etelä-Suomen maidon tuot-
4498: lihan vientikustannusmaksusta annetun lain 6          tajien mahdollisuudet maidon tuotannon jatka-
4499: ja 8 §:n muuttamista siten, että maidon vienti-       miseen on turvattava. Uuden hallituksen olisi
4500: kustannusmaksun suuruus on 5 penniä litralta          myös välittömästi ryhdyttävä toimenpiteisiin
4501: ja sianlihan vientikustannusmaksun suuruus on         väestöpohjan säilyttämiseksi haja-asutusalueilla
4502: 25 penniä kilolta. Tällaiseen tilanteeseen on         hakemalla uusia lisäansiomahdollisuuksia maa-
4503:  ajauduttu. Voidaan vain kysyä, ovatko halli-         talouden ulkopuolelta. Ennen kaikkea niitä löy-
4504:  tuksen ehdottamat toimenpiteet parhaat mah"          tyisi metsätalouden piiristä. Puun tuotannon
4505:  dolliset tässä tilanteessa. Mielestäni on väärin,    lisäämisessä löytyy paljon uusia työkohteita.
4506:  että maanviljelijät, jotka eivät ole suinkaan syy-      Viime vaalikaudella SMP toi hyvin moneen
4507: päitä tässä maassa harjoitettuun virheelliseen        kertaan esille sen, että Suomessa ei ole maa-
4508:  maatalouspolitiikkaan, määrätään maksamaan ja        talouden ylituotantoa. Nyt kun SMP joutuu
4509:  kustantamaan virheellis·en maoatalouspolitiikan      vastuuseen erään ministerin osalta tässä asiassa,
4510:  ylimääräisiä kustannuksia. Olisi ollut toivotta-     toivotan vain mmea, että nämäkin pulmat saa-
4511:  vaa, että hallitus olisi löytänyt muita keinoja      taisiin ratkaistua.
4512:  ylituotantopulman ratkaisemiseksi. Ennen kaik-
4513:  kea olisi pitänyt jo hyvissä ajoin vuosia sitten        Ed. P u o 1a n n e : Herra puhemies! Maata-
4514:  oivaltaa meidän maataloustuotantomme kehityk-        louden markkinointineuvoston ennustamiskyky-
4515:  sen yleinen suunta ja ryhtyä muihin vapaaeh-         jä on pidettävä varsin huonoina, sillä viime
4516:  toisiin keinoihin liian korkean ylituotannon es-     vuoden syksyllä budjetin käsittelyn yhteydessä
4517:  tämiseksi.                                           arviot maatalouden ylituotannon markkinoin-
4518:      Erityisesti maidon tuotannossa on kuitenkin      nista aiheutuvien kusrtannusten määrästä ja nii-
4519:  ehdottomasti otettava huomioon myös maidon           den osittaiseksi kattamiseksi tarvittavan maa-
4520:  kuluttajien aseman turvaaminen. Maidon ku-           talouden oman osuuden suuruudesta vaihtelivat
4521:  lutus tapahtuu pääasiassa Etelä-Suomessa. Etelä-     melkoisesti. Budjettia laadittaessa arvioitiin,
4522:   Suomen alueelta maidon tuotanto on huolestut-       että maataloudelta vuonna 1983 kerättävä osuus
4523:   tavassa määrin vähentynyt ja jatkuvasti vähene-     olisi 96 milj. mk, josta 57 milj. mk periytyi
4524:  mässä. Niinpä korkeimman maidon kulutuksen           vuodelta 1982. Joulukuun 7 päivänä 1982 hal-
4525:   aikana, jolloin myös maidon tuotanto yleensä        litus antoi kuitenkin uuden esityksen edus-
4526:  on vähäisimmillään, joudutaan täydennysmai-          kunnalle laiksi maidon ja sianlihan vientikus-
4527:   toa tuomaan Helsinkiin varsin kaukaa. Sitä tuo-     tannusmaksusta, koska vientikustannusten kat-
4528:  daan Seinäjoelta, Toholammilta, Joensuusta,          tamiseksi tarvittiinkin lisää 60 milj. mk. Tällöin
4529:   jopa Lapinlahdesta asti. Voidaan siis todeta,       maidon vientikustannusmaksun suuruudeksi
4530:   että maidon tuotannolla ei Etelä-Suomessa olisi     määrättiin 1 penni litralta ja sianlihan 5 penniä
4531:   varaa enää vähentyä. Maidon tuotannon vähen-        kilolta, niin kuin täälläkin on tullut jo moneen
4532:   tyminen Etelä-Suomessa on ollut pitkälti kiinni     kertaan sanotuksi, eräin alueellisin rajoituksin.
4533:   siitä, että maidon tuotannon ja navetoiden ra-      Tällä lakiesityksellä arvioitiin kertyvän vuonna
4534:   kentamisen tuki on mennyt lähes kokonaisuu-         1983 yhteensä 36 milj. mk, ja loput 60 milj.
4535:   dessaan Etelä-Suomen ulkopuolelle. On toki          markasta säädettiin kerättäväksi rehuseosvetolla.
4536:  12 0583000016
4537:                                      Torstaina· 5. toukokuuta 1983 ·
4538: 
4539: 
4540:    ·Nyt on jälleen edessämme uusi arvio: maata-      Myös pienille tiloille maksettava pinta-alalisä on
4541: louden markkinointiosuuden kattamiseksi tuli-        eri suuri eri vyöhykkeillä, ja samoin tuki on
4542: sikin periä lisää 285 milj. mk. Ei tässä muuta       suurempi pohjoisessa mm. tuotantorakennusten
4543: voi sanoa kuin että voi tuottajaparat, pitänee       rakentamiselle.
4544: ölla korv~ kiinni radiossa päivittäin, että tie-        Alueellisen maatalouspolitiikan tarkoitus on
4545: täisi, pitäisikö tänään teurastaa lehmä vai pari     ensisijaisesti tasoittaa luonnonoloissa olevia ero-
4546: sikaa vai kenties hankkia muutamia lisää ja teh-     ja. Viime aikoina on kuitenkin ryhdytty vaati-
4547: dä jälleen uusia kannattavuuslaskelmia uusien        maan maatalouspolitiikkaan entistä voimak-
4548: maksujen johdosta.                                   kaampaa alueellista erilaistamista. Perustelut
4549: , Hallitushan tiesi jo viimekertaista lakia esit-    vaatimuksessa ovat nimenomaan aluepoliittiset,
4550: täessään, että maksuja tullaan muuttelemaan,         sillä maataloudella on kehitysalueilla kokonais-
4551: koska joulukuussa hyväksyttyyn lakiin sisälly-       kehhykseen paljon suurempi vaikutus kuin
4552: tettiin pykälä siitä, että valtioneuvoston päätök-   esim. Etelä-Suomen rintamailla. Muuri muassa
4553: sellä voidaan määrätä vientikustannusmaksun          Kainuun maatilatalouden kehittäminen jäi kes-
4554: muuttamisesta heti, kun vastaava esitys on           ken valtiovallan harjoittaman asutustoiminnan
4555: eduskunnalle annettu. Niinpä tämäkin hallituk-       äkisti katkettua. Esimerkiksi keskimääräistä ti-
4556: sen esittämä muutos on jo astunut voimaan 1          lakokoa ei ehditty nostaa kuin 5-6 peltoheh-
4557: päivästä toukokuuta lähtien.                         taariin, kun jo valtakunnassa siirryttiin tuo-
4558:     Tässä yhteydessä on tietysti mielenkiintoista    tannon rajoittamispolitiikkaan.
4559: nähdä, miten Suomen maaseudun puolue tulee              Tilakoen pienuudesta ja viljelyvaihtoehtojen
4560: tähän hallituksen esitykseen suhtautumaan. Sa-       puuttumisesta johtuen tuotannon rajoittamistoi-
4561: noihan hallituspuolueiden uusin guru, ed. V.         menpiteet ovat purreet erityisen voimakkaasti
4562: Vennamo, kannattaessaan 17 päivänä joulukuu-         juuri Pohjois-Suomessa, Koillismaalla ja Kai-
4563: ta ed. P. Vennamon vientikustannusmaksulain          nuussa. Kuitenkin näiden alueiden osuus yli-
4564: hylkäämisehdotusta, että "kun nykyinen maata-        tuotannossa on häviävän pieni. Niinpä alueen
4565: loustulolaki säädettiin, niin keskustapuolue ja      maataloutta voitaisiin kannustaa mm. vapaut-
4566: Sorsan hallitus lupasivat, että markkinointi-        tamaila koko Koillismaa ja Kainuun alue yli-
4567: maksuja ei tule. Nyt niitä kuitenkin pakolla         tuotannon markkinointimaksuista.
4568: ajetaan läpi ensi vuoden alusta ja eduskunta-
4569: vaalien jälkeen lisätään oikein roppakaupalla.           Uuden hallituksen ohjelma lupaa myös tukea
4570: Tämä on hämmästvttävää menettelyä." (Ed.             erityisesti pien- ja perheviljelmille. Toivon, että
4571: V. Vennamo: Minähän puhuin aivan totta!)             nämä näkökohdat saavat riittävää painoa, kun
4572:     Näin siis ed. Veikko Vennamo ennusti jo          valiokunnat nyt esillä olevaa asiaa käsittelevät.
4573: viime joulukuussa ja aika oikeaan osuikin. Vaa-
4574: lit on pidetty, joten maksuja voidaan hallituk-         Ed. Pesä 1 ä : Herra puhemies! Uusi maata-
4575: sen mielestä nostaa. (Ed. Helminen: Ei kui-          loustulolaki on ollut voimassa vasta muutaman
4576: tenkaan terveyskeskusmaksuja!) Kun asia va-          kuukauden. Nyt kuitenkin näitten muutaman
4577: liokuntakäsittelyn jälkeen palaa suureen saliin,     kuukauden kuluessa on voitu todeta, että lain
4578: on nähtävissä, saako esitys taakseen valtiopäi-      sisäitö, sen henki, on hyvin ristiriitainen. Laissa
4579: väjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan lain        aivan selvästi on sanottu, niin kuin ed. Perho
4580: hyväksymiseksi tarvittavan kahden kolmasosan         täällä toi esiin, että viljelijöitten tuloja on ke-
4581: enemmistön annetuista äänistä vai onko ed.           hitettävä samassa suhteessa muitten tulonkehi-
4582: P. Vennamo vielä silloinkin sitä mieltä, että        tyksen kanssa. Tämä on lain pykälässä selvästi
4583: vientikustannusmaksut on hylättävä, koska ne         sanottu, ja jos lakia aiotaan toteuttaa sana~~a
4584: merkitsevät väistämättä myös kuluttajahintojen       sanaan sen hengen ja tarkoituksen mukaan, rum
4585: nousua ja sitä kautta rasitusta pienituloisille      tämän tyyppiset lakiesitykset, jotka nyt on
4586: kuluttajille, eläkeläisille ja työttömille heidän    tuotu eduskuntaan, ovat suorassa ristiriidassa
4587: välttämättömästi tarvitsemiensa elintarvikkeiden     uuden maataloustulolain kanssa. Jos näin on,
4588: osalta, kuten hän puheenvuorossaan joulukuussa       on aivan luonnollista se, mikä kaikista edelli-
4589: totesi. Ehkäpä itse guru vastaa.                     sistä puheenvuoroista on heijastunut, että
4590:                                                      uuden maataloustulolain muuttaminen tässä sa-
4591:    Ed. von B e II : Herra puhemies! Maassam-         lissa ei ole vaikeaa, koska kommunistit olivat
4592: tne harjoitetaan alueellista maatalouspolitiikkaa    sitä mieltä, SMP on sitä mieltä, keskustapuolue
4593: erityisesti maatalouden hintapolitiikan osalta.      on sitä mieltä ja kokoomus on sitä mieltä. Maa-
4594:                                  Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                              91
4595: 
4596: 
4597: taloustulolain muuttaminen ei tuota vaikeuksia        siitä, mitä menneinä vuosina oli puhuttu tai mi-
4598: silloin, jos kaikki pysyvät sanassaan.                hin on vedottu. Nyt on katsottava eteenpäin,
4599: · Jollei uutta maataloustulolakia lähdetä kohta       ja toivon, että hallituksen sisällä löytyy sellainen
4600: kattojen osalta muuttamaan, on aivan luonnol-         linja, joka todella tähtää niihin päämääriin; jot-
4601: lista, että hallituksen taholta tämän tyyppisiä       ka tässäkin keskustelussa ovat hyvin voimak-
4602: lakeja ei voida tuoda tähän saliin. Sellainen         kaasti tulleet esiin.
4603: hallitustyö ei voi jatkua kauaa, jos ei uuden
4604: maataloustulolain henkeä pystytä noudattamaan~           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Olen
4605: Ei kysymys ole siitä, etteikö oltaisi samalla kan-    suorastaan hämilläni, kun kokoomuksen .vero-
4606: nalla silloin, jos laki todella tarkoittaa tätä.      riiston gurutar ed. Puolanne on täällä nyt tun-
4607: Mutta lain hengen noudattamisesta nimenomaan          nustanut ja kertonut, että Vennamo on puhunut
4608: on kysymys. Jos se jatkuu samalla tavalla, on         tässäldn asiassa aikaisemmin totta ja että ennus-
4609: maatalousväkeä narrattu uudella lailla. Se on         tukseni ovat aivan napakymppiin. Valitan, että
4610: muutettava.                                           kokoomus ei ole aikaisemmin uskonut; olisivat
4611:     Kokoomukselle toteaisin, että ei ole kysymys      asiat paremmin tässä maassa. Kiitoksia gurut-
4612: maatalouspolitiikassa hehtaareista. Oikeastaan        tarelle!
4613: tässä tulee selvin ristiriita niitten näkemysten         Toiseksi totean huolestuneille perhe- ja pien-
4614: kanssa, joita itselläni on, kokoomuslaisten näke-     viljelmien puolustajille, että 20 vuoteen nyt
4615: myksiin. He ovat sillä kannalla, että hehtaarit       uuden hallituksen ohjelmassa ensimmäisen ker-
4616: yleensä ovat ne, jotka ratkaisevat asian. Ihmi-       ran maatalouspolitiikassa aloitetaan sanomalla
4617: sistä nimenomaan on kysymys, kun puhutaan             "pienviljelijä". Tähän asti pienviljelijä on unoh-
4618: maatalouspolitiikasta. Siinä totesin mielihyvällä     tunut ohjelmasta pois, nyt se on etutilalla,
4619: SMP:n puheenvuoron täällä. Se puheenvuoro             kiitos SMP:n voiman kasvun.
4620: tähtäsi juuri siihen, että on maaseudun ihmi-            Kun katselemme nykyistä tilannetta, haluan
4621: sistä kysymys, heidän elinolosuhteistaan ja mah-      tällöin aluksi todeta, että edellistä maatalous-
4622: dolli.suudesta elää, olla ja asua kotiseudullaan,     tulolakia silloinen kepun puheenjohtaja Viro-
4623: pitää kylät elävinä, niin että siellä säilyy koulu,   lainen kehui, että se on historian paras. Ja se
4624:  säilyy kauppa ja säilyy posti. Silloin siellä voi-   osoittautui historian huonoimmaksi. Nykyistä
4625: vat elää muutkin. Kysymys on nimenomaan               maataloustulolakia me rohkenimme arvostella,
4626:  ihmisistä eikä hehtaareista.                         jopa esittää sen hylättäväksi, mutta yhteisrinta-
4627:     Kokoomus ja sosialidemokraatit osoittivat         ma kepu ja kokoomus kehui tätä lakia. (Ed.
4628: menneinä vuosina aivan selvästi samanlaisen           Perho: Ei muuten kehunut!) Kun me esitimme,
4629: näkemyksensä maatalouspolitiikasta, kun äänes-        että tuotantokatot pois maataloustulolaista,
4630:  tettiin siitä, mihin vedetään raja valtion lisä-     markkinoimismaksut pois, yhdessä vasemmiston
4631:  hintaan, kun puhutaan maidontuotannosta ja           kanssa yhteisrintama kepu ja kokoomus puo-
4632:  sen ~atosta. Kokoomus ja sosialidemokraatit oli-     lusti tätä lakia äänestyksissä poikkeuksetta, sen
4633:  vat 200 000 litran kannalla ja äänestivät asian      todistavat eduskunnan pöytäkirjat. Me rohke-
4634:  nurin. Kun elimme muutaman kuukauden, to-            nimme sanoa, että tämä on huono laki, joka
4635:  dettiin, että se oli väärä linja, ja lakia muutet-   jatkaa talonpojan tappolinjaa, johtaa markki-
4636:  tiin ja kattoa alennettiin. Tässä selvästi kokoo-    noimismaksuihin, mutta nimenomaan keskusta-
4637:  mus' osoitti, että ei ole tavallisen viljelijän ja   puolue vakuutti vaalien alla, että markkinoi-
4638:  pienen ihmisen asialla, vaan on nimenomaan           mismaksut poistetaan kokonaan ja pysyvästi.
4639:  hehtaarien ja suurtuotannon asialla.                 Ne hetkeksi poistettiin harhauttamisen tarkoi-
4640:     Kun nyt tämä käsiteltävänä oleva laki tulee       tuksessa, ja sitten oli esimerkiksi pakko yksi
4641:  valiokuntakäsittelyyn, on valiokunnassa otettava     penni ottaa maidolle tietoisena, että vaalien jäl-
4642:  todella huomioon sen keskustelun sisältö, joka       keen 500 % :lla sitä korotetaan. Kun lakia jou-
4643:  täällä on lähes laidasta laitaan aivan selkeästi     lukuussa käsiteltiin, niin kokoomuksen gurutar
4644:  tullut esiin. Sen jälkeen on hallituksen sisällä     johtaessaan valtiovarainvaliokunnan verojaostoa
4645:  lähdettävä todella tarkastelemaan maataloustulo-     hyväksyi tämän yhden pennin ja julisti,· että
4646:  lakia ja nyt tulevalla vaalikaudella harjoitetta-    tämä on oikein, enempää ei tule. No, nyt käy-
4647:  vaa 'maatalouspolitiikkaa. Nyt on juuri siitä        kin ilmi, että SMP varoituksissaan on ollut
4648:  ajankohdasta eduskunnassa kysymys. Heti al-          oikeassa.
4649:  kuun on vedettävä todellinen linja siitä, mitä          Me olemme iloisia, että tässä maassa on saa-
4650:  halutaan ja mitä ei haluta, eikä pidä lähteä         tu myös maatalouspolitiikassa suunnan muutos,
4651: että sosialidemokraatit ovat palanneet vanhalle           Totean, että tämä halli:tuksen esitys ei ole
4652: historialliselle linjalleen pienviljelys-perhevilje-   uuden hallituksen esitys vaan vanhan hallituk-
4653: lyslinjalle, joka merkit~ee elävää maaseutua ja        sen esitys. Totean, että SMP ei voi hyväksyä
4654: kymmeniätuhansia työpaikkoja, kun työttömyys           sitä, että syyttömiä lyödään markkinoimismak-
4655: on näin laaja. Jo tämä hallitusyhteistyö osoit-        suilla. Me emme jopa voi hyväksyä sitä, että
4656: taa, että sillä on tältäkin osin erittäin hyvä         puoli-ilmaiseksi viedään elintarvikkeita ulko-
4657: vaikutus koko maamme kansantalouteen.                  maille veronmaksajien varoilla, mutta oma
4658:    On todella kestämätöntä, että markkinoimis-         kansa maksaa ylettömän korkeata kuluttajahin-
4659: maksu veisi ja näyttää vievän maataloustulosta         taa. Tässäkin on korjaamista ja järjestämistä.
4660: jo 10 %. Tai jos otamme aivan maidon koh-              Valitettavasti olemme tähän saakka olleet yksin.
4661: dalta, nyt tämän lain seurauksena se, minkä               Kysymys on nyt siitä, että me rakentavasti
4662: maidontuottaja saa tuottajahinnan korotusta vii-       yhteistyössä löydämme sellaiset korjaukset,
4663: meisen maataloustulopäätöksen perusteella, me-         jetka eivät jatka maaseudun autioittamista,
4664: nee kokonaan markkinoimismaksuun, vaikka               perhe- ja pienviljelmien hävittämistä ja koti-
4665: kustannukset nousevat koko ajan. Ja nimen-             maisen elintarviketuotannon tuhoamista. Siihen
4666: omaan juuri silloin lyödään köyhiä alueita, syr-       löytyvät keinot ja siinä rakentavassa työssä voi
4667: jäseutuja, kehitysalueita.                             myös kokoomus olla mukana, jos haluaa. Tähän
4668:    En voi yhtyä kokoomuksen täällä esittämään          saakka kokoomus ei ole ollut halukas olemaan
4669: käsitykseen, että meillä on kotimaisten elintar-       mukana. Ymmärrykseni mukaan uuden halli-
4670: vikkeiden suuri ja vaarallinen ylituotanto. (Ed.       tuksen linja on perustaltaan selvä. Toistan hal-
4671: Perho: Se on kallis!) Tämä on se harhautus,            litusohjelman peruslähtökohdan, joka rakentaa
4672: jolla talonpojan tappolinjaa on toteutettu tässä       pien- ja perheviljelyksen tulevaisuuden ja oikeu-
4673: maassa vuosikymmeniä ja autioitettu maaseutua          denmukaisen kohtelun perustalle.
4674: ja joka on johtanut meidät tilanteeseen, että jos         Olkaamme iloisia, että tämä la:k1esitys on
4675: tulee yleismaailmallinen kriisi, niin nälkä on         vielä vanhan hallituksen esitys, joka rakentuu
4676: Suomen kansan vieraana.                                menneisyyden virheelliseen maatalouspolitiik-
4677:    Me kysymme, miksi edelleen ulkomaantuon-            kaan, sen seuraamuksiin. Uskon, että uuden
4678: tia tarpeettomasti harjoitetaan ja lyödään koti-       hallituksen synnyttyä tässä asiassa voidaan
4679: maista tuotantoa. Miksi kohtuuttoman laajasti          käydä rakentava keskustelu ja löytää todella
4680: käytetään maataloustuotannossa hyväksi tar-            edistykselliset uuden linjan hyvät ja oikeat
4681: peettomasti ulkomaisia panoksia ns. tehoviljelyn       ratkaisut.
4682: hyväksi, jolla sitten lyödään syyttömiä perhe-
4683: ja pienviljelmiä, esim. karjatalouden harjoitta-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4684: jia? Ja kaiken lisäksi tämä kokoomuksen suo-
4685: sima tehoviljely, sanoisinko harjasniskojen vil-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4686: jely, on johtanut myrkkylinjaan, myrkytettyihin        asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a li o .
4687: elintarvikkeisiin, ja tällä hetkellä joka neljäs       kuntaan.
4688: suomalainen sairastuu syöpään, johonka var-
4689: masti tärkeältä osaltaan vaikuttavat myös elin-
4690: tarvikemyrkyt. Uskon, että hallitus tulee kiin-        5) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain ja tulli-
4691: nittämään myös tähän vakavaan asiaan huo-              tariffin muuttamisesta
4692: miota.                                                 sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esitellään ja
4693:    Täällä puhuttiin maaseudun mahdollisuuk-            lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
4694: sista kokoomuksen taholta aivan oikein, met-           kaisesti v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan.
4695: sän antamista mahdollisuuksista. Kysyn vain,
4696: onko se ollut maaseudun toimeentulon ja työl-
4697: lisyyden edistämistä, kun meidän oikeistomme           6) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perus·
4698: on ajanut suurkonelinjaa, suurteollisuuden avo-        teista annetun lain 6 §:n muuttamisesta
4699: hakkuulinjaa, näin pantu sivuun perhe- ja pien-        sisältävä hallituksen esitys n:o 7 esitellääri va-
4700: viljelijä ja hänen omat koneensa ja suorastaan         liokuntaan lähettämistä varten.
4701: metsäbyrokratialla vaarannettu koko pitkän täh-
4702: täimen Suomen metsätaloutta. (Ed. Perho·                  Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4703: Täysin väärä syytös!)                                  että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaatt." ' ·· '
4704:                                Koulujärjestelmän perusteista annetun lain 6 §                         93
4705: 
4706:   .K~skustelu:                                         täin näkyy edelleenkin suure&Sa osassa saatuen-
4707:                                                        maata vain yhtenä kanavana - katsella ruot-
4708:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
4709:                                                        sinkielistä ohjelmaa aika ajoin viikolla ainoana
4710: mies! Hallituksen kulttuuripoliittisessa selon-        ohjelmana. Suomenkielinen hallitusenemmistö
4711: teossa, jota käsiteltiin eduskunnassa viime syk-       on tähän suostunut korjaamisyrityksistämme
4712: synä, korostettiin saamelaisväestön kielen ja          huolimatta.
4713: kulttuurin tukemisen tarvetta. Todettiin myös,            Olen oikeutettu kysymään, vaikka tiedän,
4714: että tässä tarkoituksessa tarvitaan monenlaisia        että vastaus saattaa jäädä tulematta: Miten on
4715: toimenpiteitä. Nyt valiokuntaan lähetettävänä          mahdollista, että vuonna 1968 peruskoululain
4716: oleva hallituksen esitys koulujärjestelmän perus-      antamisen yhteydessä tai sen jälkeen 15 vuo-
4717: teista annetun lain 6 § :n muuttamisesta on            den aikana ei ole ollut ajankohtaista antaa nyt
4718: eräs osatoimenpide. Siinä mielessä se on pieni         annettua esitystä?
4719: "suuri laki".                                             Samalla kun kiitän hallitusta esityksestä, ei
4720:    Tällä lainmuutoksella tehdään mahdolliseksi         perustellen "jo nyt" vaan painokkaasti koros-
4721: saamen kielen opettaminen siten, että perus-           taen "vasta nyt", toivon, että valiokunta mie-
4722: koulun ylä- ja ala-asteella on yhteinen opettaja.      tinnössään vaatii kunnollisen saamenkielisen
4723: Muutoin oppilaskertymät eivät olisi riittävän          koulukirjojen kustantamisen valtion kustannuk-
4724: suuria. Uusiin koululakeihin tämä uudistus             sella, ettei tehdä kirjojen puutteesta toista 15
4725: myös siså1tyy, mutta ne tulevat voimaan vasta          vuoden eriarvoisuuden ongelmaa. Sen lisäksi
4726: vuonna 1984. Tällä muutoksella, joka nyt on            eduskunnan on velvollisuus edellyttää mietin-
4727: lähdössä käsittelyyn, saatetaan saamen kielen          nössä saamenkielisen kirjallisuuden ja muun
4728: opetuksen järjestely helpommaksi jo kuluvana           julkaisutoiminnan kehittämistä ja ennen muuta
4729: vuonna.                                                rahoittamista.
4730:                                                           Toivottavasti en käytä rumaa kieltä, kun
4731:    Ed. Impi ö: Herra puhemies! Kansan-                 sanon: häpeän lisähäpeän välttämiseksi.
4732: edustaja saa tietääkseni olla myös ärtynyt. Tämä
4733: tietysti edellyttää sitä, että hän käyttäytyy             Opetusministeri S u o 11 i o : Arvoisa puhe-
4734: puhujapaikalla arvokkaasti. Edellisen kohdan           mies! Ed. Impiö kysyi, miten on mahdollista,
4735: tiedän täyttäväni ja jälkimmäisen toivon täyt-         että vasta nyt korjataan asia. En todellakaan
4736: täväni.                                                pysty siihen vastaamaan. Tällä hetkellä opetus-
4737:    Minua ärsyttää se, että hallituksen esityksen       ministeriössä on kahden kunnan anomus saada
4738: perusteluissa sanotaan: "Kun saamen kielen             yhdistää saamenkielen opetuksessa ylä- ja ala-
4739: opetuksen ulottamista peruskoulun ala-asteelle         asteen opettaja. Se ei aikaisemmin ole ollut
4740: jo ensi syyslukukaudesta lukien voidaan pitää          mahdollista. Ja me ajattelimme ministexi Joke-
4741: saamelaiskulttuurin ja kielen säilymisen ja edis-      lan kanssa, että nyt se hoidetaan.
4742: tymisen kannalta tarpeellisena, ehdotetaan, että          Ed. W a s z - H ö c k e r t : Herr talman!
4743: voimassa olevaan koulujärjestelmän perusteista         Som ordförande för Nordisk kommitte för
4744: annettuun lakiin vuodelta 1968 lisättäisiin saa-       arktisk medicinsk forskning har jag efter det
4745: men kielen opetuksen järjestämiseksi säännös."         första internationella arktiska medicinska mötet
4746:    Toista vuosikymmentä maata hallinnut hal-           i Alaska skickat ett PM till undervisningsmi-
4747: lituspohja kaikessa tasa-arvopolitiikan taiteiluis-    nisteriet.
4748: saan- sukunimilain antamisineen ja takaisin vetä-
4749: misineen on polkenut jalkoihinsa saamenkieli-             Tässä Alaskassa pidetyssä kokouksessa 60-
4750: sen vähemmistön. Lapset eivät ole saaneet saa-         luvun puolessa välissä osoittautui, että pohjois-
4751: melaisalueella äidinkielen tunneilla äidinkielen       napaa ympäröivien maiden joukossa Suomi on
4752: opetusta.                                              ainoa maa, jossa kuusi- tai seitsemänvuotiaille
4753:    Hallituksessa jatkuvasti mukana ollut ruot-         lapsille ei ole koulutusta heidän omalla äidin-
4754: salainen kansanpuolue vähemmistön kieltä edus-         kidellään. Lastenlääkärinä ja myös vähemmis-
4755: t&vana on kahminut itsellensä oikeuksia unoh-          tökielen edustaiana reagoi:n silloin pohjoismai-
4756: taen -suomenkielisten hallituskumppaneiden ta-         sen arktisen lääketieteellisen toimikunnan pu-
4757: voin saamelaisen vähemmistön. Kynsin hampain           heenjohtajan ominaisuudessa ja kiinnitin huo-
4758: ruotsinkieliset ovat pitäneet hnolen siitä, että       miota tähän asiaan. (Ed. V. Vennamo: Miten-
4759: saamelaistenkin on pakko, sikäli kuin haluavat         käs suomenkieliset Ruotsi,ssa?) -      Tämä on
4760: yhtä tv-kanavaansa ~iellä katsella - se nimit-         hyvä välihuuto! - Olen Hoinen, että se nyt
4761: 94                                       Torstaina 5. toukokuuta 1983
4762: 
4763: on johtanut tähän, ja toivon, että asia hoide-             8) Valtiontilintarkastajain kertomus ~od'dta
4764: taan mahdollisimman nopeasti.                              1981
4765:    Mitä tähän edellisen puhujan mainitsemaan
4766: ruotsinkieliseen asiaan tulee, minun on todet-             esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
4767: tava, että saamenkielinen väestö puhuu paitsi
4768: saamen kieltä, myös suomea, norjaa ja ruotsia.                P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4769: Kyllä he osaavat katsoa myös ruotsinkielistä               että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan;
4770: tv-ohjelmaa.
4771:                                                              Keskustelu:
4772:    Ed. H o 1 v i tie: Herra puhemies! Halli-
4773: tuksen esitys saamen kielen opetuksen ulotta-                 Ed. S k ö n : Herra puhemies! Valtiontilin-
4774: miseksi ala-asteelle saamelaisten kotiseutu-               tarkastajain kertomus vuodelta 1981 pitää si-
4775: alueella, kun se on ollut aikaisemmin mahdol-              sällään suuren joukon mielenkiintoisia asioita,
4776: lista vain erityiskursseina yläasteella, on käsi-          mm. sivulla 9. Työvoimaministeriön hallinnon-
4777: tykseni mukaan todellinen kulttuurityö ja, niin            ala voisi kiinnostaa esim. työttömiä työnhaki-
4778: kuin ed. lmpiö täällä totesi, yhdennellätoista             joita. Valtionavusta työttömyyden lieventämi-
4779: hetkellä. Se ei ainoastaan säilytä katoamassa              seen budjetoituja varoja oli jätetty käyttämättä
4780: olevaa saamen kieltä vaan on saamelaiskulttuu-             130,2 milj. mk, mikä on 19 %. Perusteluina
4781: rin säilymisen kannalta ensiarvoisen tarpeelli-            mainittiin, että työllisyystilanne oli parempi
4782: nen.                                                       kuin budjettivaiheessa ennustettiin.
4783:    Koulujärjestelmän puitteista annetun lain                  Paljonkohan työttömiä työnhakijoita lohdut-
4784: 6 §.n muuttaminen hallituksen esittämään mu~r              taa tieto siitä, että osalla työläisiä on työtä. ja
4785: toon on kaiken lisäksi sopusoinnussa viime vaa-            kohtuullinen toimeentulo? Silloinen työvöima-
4786: likauden lopussa hyväksytyn peruskoululain saa-            ministeri, jonka piti edustaa työläisiä, unohti
4787: men kielen opetusta koskevan säännöstön                    työttömät tärkeällä tavalla. Tässä on varoittava
4788: kanssa.                                                    esimerkki tulevalle työministerille. Näyttääkin
4789:     Yleisperusteluissa hallitus toteaa, että tämän         siltä, että kyseinen hallinnonala kaipaa tuulet·
4790: uudistuksen taloudellinen merkitys on enin-                tamista isän kädellä, ettei suunnitelmien puut-
4791: tään 180 000 mk vuodessa. Minä uskalla..'1                 teen vuoksi työllisyyden hoitoon budjetoituja
4792: epäillä, että lisäkustannukset eivät pysähdy               varoja jäisi käyttämättä.
4793: tuohon mainittuun 180 000 markkaan, mutta                     Valtiontilintarkastajain kertomuksesta käy
4794: se tulee kaikesta huolimatta olemaan niin van-             selvästi ilmi, että monilla muillakin hallinnon-
4795: han kuin uudenkin hallituksen eräs halvimpia               aloilla valtiontilintarkastajat ovat joutuneet
4796: mutta merkittävimpiä kulttuuritekoja, joten                toistuvasti huomauttamaan epäkohdista budjet-
4797: sillä ei liene niinkään suurta merkitystä.                 tivarojen käytössä. Näyttääkin siltä, että julkis•
4798:    Huolta lain voimaantulosta sen sijaan voi-              hallinnossa päästäisiin huomattaviin säästöihin
4799: daan aiheellisesti kantaa. Asialla on todella              budjettivarojen huolellisemmalla käytöllä.
4800: kiire, mikäli se aiotaan toteuttaa lukuvuoden
4801: alusta, joka on elokuun 1 päivä, kun tiedetään,              Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
4802: että asia liittyy merkittävästi lukujärjestysten           Esitän, että tämä asia pannaan pöydälle edus-
4803: laadintakysymyksiin, opettajien palkkaamiseen              kunnan seuraavaan, tiistain istuntoon.
4804:  ja materiaaliin.
4805:                                                               P u h e m i e s : Koska asiaa ei ole yksimie-
4806:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  lisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
4807:                                                            jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
4808:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
4809: asia låhetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
4810:                                                              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
4811: 7) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huhti-               tyneeksi.
4812: kuuta 1983 tupakkatuotteista suoritettavasta
4813: lisäverosta                                                  P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. · V.
4814:                                                            Vennamo ehdottanut, että asia pantaisiin. pöy~
4815: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
4816: dotuksen· mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
4817: lio k u n ta a n.                                             Selonteko myönnetään· oikeaksi.
4818:                                Eduskunnan kirjaston kertomus vuod"elta 1982                           9.5
4819: 
4820:    Ed. V. Vennamon ehdotus hyväksytään ja             jasto on. Lakia valmistellut toimikunta onkin
4821: asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan          t:hdottanut hallituksen jäsenten lukumäärän
4822: istuntoon.                                            lisäämistä. Eduskunnan valitsemien kirjaston
4823:                                                       hallituksen jäsenten lukumäärän lisääminen ta-
4824: 9) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta             kaisi sen, että kirjaston hallitus vastaisi koos"
4825:                                                       tumukseltaan nykyistä paremmin parlamentaa-
4826: 1982
4827:                                                       risia voimasuhteita. Eduskunnan ulkopuolisten
4828: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          hallituksen asiantunt~ajäsenten nimittämista-
4829:                                                       paan ehdotetaan myös muutosta, ja kirjaston
4830:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       hallituksen toimikausi ehdotetaan saatettavaksi
4831: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.        samaksi kuin eduskunnan vaalikausi. Niin ikään
4832:                                                       ylikirjastonhoitajan nimittän1inen ehdotetaan
4833:   Keskustelu:                                         siirrettäväksi tasavallan presidentiltä kirjaston
4834:                                                       hallitukselle tai muulle eduskunnan elimelle.
4835:     Ed. S. Mikko 1 a: Herra puhemies! Edus-           Muutos edistää eduskunnan alaisten erillisten
4836: kunnan kirjaston hallitus on antanut eduskun-         laitosten käytännön yhtenäisyyttä ja rinnastaa
4837: nan käsittelyyn kertomuksen Eduskunnan kir-           Eduskunnan kirjaston johtavan virkamiehen
4838: jaston hoidosta ja toiminnasta vuonna 1982.           nimittämistavan osalta esim. valtiontilintarkas~
4839: Tämä on yksi niitä vuosittaisia kertomuksia,          tajain kansliaan ja Pohjoismaiden neuvoston
4840: jotka eduskunta saa sille tilivelvollisilta laitok-   Suomen valtuuskunnan kansliaan.
4841: silta. Eduskunnan kirjasto on eduskunnan hoi-            Näiden ehdotusten päätavoitteena on koros-
4842: don ja valvonnan alainen julkinen laitos. Edus-       taa eduskunnan asemaa kirjaston halliruiossa.
4843: kunnan kirjaston palvelu- ym. toiminta on ker-        Paitsi hallinnon osalta toimikunta on valmis-
4844: tomusvuonna jatkunut edellisten vuosien ta-           tellut ehdotuksen, joka muutoinkin saattaisi
4845: paan, joten varsinaisesta toiminnasta ei halli-       eduskunnan kirjastoa koskevan lain ajanmukai-
4846: tuksella ole tässä poikkeavaa esitettävänä.           seksi.
4847: Suunnittelutyö ja tiedonhaun automatisointi              Eduskunnan kirjaston asema eduskunnan hoi-
4848: sen sijaan laajenevat, kuten ajan tasalla pysy-       don ja valvonnan alaisena julkisena laitoksena
4849: minen edellyttää. Toiminta on tapahtunut val-         perustuu valtiopäiväjärjestyksen 83 b §:ään.
4850: tion tulo- ja menoarvioesityksessä kirjastolle        Tämä oikeudellinen asema on tarkoitus edel-.
4851: varattujen määrärahojen puitteissa.                   leen säilyttää. Kirjaston tehtävänä tulisi näin
4852:     Puutun tässä kahteen ajankohtaiseen asiaan.       ollen edelleen olemaan ensinnäkin palvella
4853: Kertomukseen on lyhyesti sisällytetty maininta        eduskuntaa ja toiseksi valtionhallintoa ja kol-
4854:  toimikuntatyöstä, jolla on valmisteltu esitystä      manneksi toimia julkisena tieteellisenä kirjas-
4855: Eduskunnan kirjastosta annetun lain uudista-          tona. Nimenomaisesti säädettäisiin, että kirjasto
4856: misesta. Kertomuksessa sanotaan: "Professori          toimii oikeus- ja valtiotieteellisenä keskuskir-
4857: Heikki Jokelan johdolla toiminut kirjastosta          jastona Suomessa.
4858:  annetun lain ja kirjaston ohjesäännön uudista-          Aina vuodesta 1913 lähtien on keskusteltu
4859:  mista valmistava toimikunta luovutti touko-          kysymyksestä, tuleeko Eduskunnan kirjaston
4860:  kuussa 1982 kansliatoimikunnalle ehdotuksensa        palvella yksinomaan eduskuntaa ja ehkä lähei-
4861:  uudeksi ohjesäännöksi. Ehdotus uudeksi laiksi        sesti myös valtioneuvostoa vai onko sillä oikeus
4862:  valmistui jo vuoden 1981 lopulla."                   myös palvella eduskunnan ulkopuolisia käyttä-
4863:     On valitettavaa, ettei nyt eroava hallitus ole    jiä. Joka kerran eduskunta on pitänyt tarkoi-
4864:  antanut eduskunnalle esitystä uudesta kirjasto-      tuksenmukaisena, että kirjasto on myös ulko-
4865:  laista. Tämä toimikunnan esitys siis valmistui       puolisten käytössä. Näin erityisesti otettiin kan-
4866:  jo vuoden 1981 lopulla. Parin vaalikauden ai-        taa silloin, kun vuonna 1968 tehtiin päätös
4867:  kana on täällä eduskunnassa kirjaston kerto-         eduskunnan lisärakennuksen huonetilaohjel~
4868:  musta käsiteltäessä aina kiirehditty vuodelta        masta.
4869:  1948 olevan lain uusimista. Aivan erityisesti           Tämän käsiteltävänä olevan kertomuksen osa
4870:  paineita tähän on ollut kirjaston hallinnon          "Kirjaston käyttö" osoittaa, miten ylivoimaisen
4871:  osalta. Nykyisen lain mukaan kirjastoa johtava       suuri on tutkijoiden ja opiskelijoiden osuus
4872:  hallitus on kokoonpanaltaan varsin suppea. Sen       esim. kansanedustajien ja eduskunnan virka-
4873:  ei ole katsottu edustavan tarpeellisessa poliitti-   miesten lukumäärään verrattuna. Ellei edus-
4874:  sessa laajuudessa eduskuntaa, jonka alainen kir-     kunta edelleen antaisi tätä tutkimus- ja opis-
4875: 96                                    Tot$taina 5. toukolwuta 1983
4876: 
4877: kelumahdollisuutta, tarvitta1s11n meidän maa-        on vailla työhuonetiloja, tai työskentelytilat ovat
4878: hamme toinen kirjasto, ja se taas olisi kan-         täysin ikkunattomat. Ei täällä Arkadianmäellä
4879: s~ntaloudellisesti aivan onneton ratkaisu.           tule lähiaikojen näköpiirissä olemaan tarjolla
4880:     Uudessa laissa on tähdellistä määritellä kir-    lisätiloja. Nyt on aika katsella näitä, ja sen
4881: jaston asema oikeus- ja valtiotieteellisenä kes-     takia on katsottava aiheellisiksi suunnitelmat
4882: ku.skirjastona Suomessa. Nykyisin ei Eduskun-        saada kirjastolle jonkin verran lisätiloja Kau-
4883: nan kirjasto kuulu virallisesti maamme tieteel-      punkiliiton vapautuvista tiloista. Toivon, että
4884: listen keskuskirjastojen joukkoon - niitä on         suunnitelmat etenevät tehtyjen päätösten mu-
4885: seitsemän - vaikka se onkin maamme suurin            kaisesti.
4886: ja merkittävin oikeustieteellinen kirjasto. Tämä        Herra puhemies! Toivon, että eduskunnan
4887: asema on tärkeä täsmentää uudessa laissa. Tätä       sivistysvaliokunta mietinnössään kiirehtii Edus-
4888: uutta lakia Eduskunnan kirjastosta siis todella      kunnan kirjastoa koskevan lakiesityksen saa-
4889: tarvitaan ja kaivataan.                              mista uudelta hallitukselta eduskunnan käsitte-
4890:     Toinen kertomuksen ajankohtaisesti mielen-       lyyn. On jo aika uusia vuodelta 1948 oleva
4891: kiintoinen asia on kirjaston mahdollisten lisä-      laki ajan tasalle. Eduskunnan tulee myös tältä
4892: tilojen saaminen valtion omistukseen siirty-         osin hoitaa viime vuonna 110 vuotta täyttä~
4893: neestä Suomen Kaupunkiliiton toimitalosta.           nyttä arvokasta kulttuurilaitostansa.
4894: Eduskunnan kansliatoimikunnan johdolla on
4895: selvitetty kirjaston tilatarpeet ja kansliatoimi-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4896: kunta on tämän vuoden maaliskuussa anta-
4897: nut rakennushallitukselle suunnittelukehotuk-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
4898: sen. Tämän valmistelua on hoidettu parin vuo-        asia lähetetään s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n.
4899: den ajan, ja tämän vuoden budjettiin edus·
4900: kunta on varannut myös määrärahan Kaupunki-
4901: liiton talon saneerauksiin.
4902:     Julkisuudessa on viime vuoden aikana käyty          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
4903:                                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo.
4904: osittain hyvin outoakin keskustelua kirjaston
4905: lisätarpeista. Tottahan on, että asiaan perehty-     tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
4906:                                                      istuntoon
4907: mätön luulisi äkkipäin, että kirjastolla on yllin
4908: kyllin tiloja. Noissa Eduskunnan kirjaston
4909: vuonna 1978 valmistuneissa tiloissa C-talossa        10 ) Ehdotuksen laiksi ylimääräisestä ostovä.
4910: on noin 5 500 m2 tiloja ja näistä yli 70 % on        hennyksestä liikevaihtoverotuksessa
4911: maanalaisia kirjavarastoja. Kirjasto on tietenkin    sisältävän hallituksen esityksen n:o 4 johdosta
4912: tyytyväinen saamiinsa tiloihin, sillä nehän ovat     laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.
4913: toki aivan toista kuin entiset vähäiset neliöt
4914: eduskunnan päärakennuksessa. Kirjaston toi-
4915: mintaa sinänsä ei ole tarkoitus laajentaa, mutta
4916: tulevaisuuden varastotilojen tarve ja virkailijoi-     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täysis-
4917: den työhuoneiden tilanpuute ovat antaneet            tunto on ensi tiistaina kello 14.
4918: aiheen katsoa vieressä vapautuvia Kaupunkilii-
4919: ton rakennuksen tiloja. On huomattava, että
4920: näistä kirjaston tiloista vain 6 % on työtiloja.
4921: C-rakennuksen pilaririvistöt ja kaaren muoto           Täysistunto lopetetaan kello 14.58.
4922: pienensivät aikoinaan mitoitettua kirjastotilaa.
4923: Virkailijoiden työhuoneet jäivät alkuperäistä mi-
4924: toitusta paljon pienemmiksi, todella erittäin                               Pöytäkirjan vakuudebi:
4925: vaikeiksi käyttää suuren kirjamateriaalin liikut-
4926: telemiseen. Lisäksi kirjaston henkilöstöstä osa                                    Eiler Hultin
4927:                  10. Tiistaina 10 päivänä toukokuuta 1983
4928:                                              kello 14
4929: 
4930: Päiväjärjestys:                                    Kalliomäki, Martikainen, Pohjala, Salolainen,
4931:                                                    Tähkämaa ja Yläjärvi.
4932:   Ilmoituksia
4933: 
4934:                                             Siv.
4935:   Ensimmäinen käsittely:
4936:                                                    Uusia hallituksen esityksiä
4937:   1) Ehdotus laiksi yljmääräisestä os:to-            P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
4938: vähennyksestä liikevaihtoverotuksessa        98    presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
4939: Hallituksen esitys n:o 4                           6 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
4940: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1             tuksen esitykset n:ot 8-13, jotka nyt on
4941:                                                    edustajille jaettu.
4942: 
4943:   Esitellään:
4944: 
4945:    2) Ed. Mustosen ym. lakialoite n:o 1
4946:                                                    Ed. Pihlajamäen vapauttaminen toisen varapu-
4947: laiksi maidon ja sianlihan vientikustan-           hemiehen tehtävistä
4948: nusmaksusta annetun lain muuttamisesta       99
4949:    3) Valtiontilintarkastajain kertomus              P u h e m i e s : Eduskunnan toinen varapu-
4950: vuodelta 1981 ................... .                hemies on eduskunnalle osoittanut kirjelmän,
4951:                                               "    joka luetaan.
4952: 
4953:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n en.            Sihteeri lukee:
4954: 
4955:                                                                  "Eduskunnalle
4956:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
4957: edustajat Bärlund, Halonen, Isohookana-Asun-          Tultuani nimitetyksi valtioneuvoston jäsenek-
4958: maa, Anna-Liisa Jokinen, Kalliomäki, Koskinen,     si pyydän kunnioittaen, että eduskunta vapaut-
4959: J. Laine, Martikainen, Pekkala, Pesola, Pohjala,   taisi minut eduskunnan toisen varapuhemiehen
4960: Salolainen, Taxell, Tähkämaa ja Yläjärvi.          toimesta.
4961: 
4962:                                                         Helsingissä 6 päivänä toukokuuta 1983
4963: 
4964: Ilmoitusasiat:                                                             Veikko Pihlajamäki"
4965: Lomanpyynnöt
4966:                                                      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto puoltaa
4967:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-    anomusta.
4968: västä sairauden vuoksi ed. Anna-Liisa Jokinen,
4969: virkatehtävien takia edustajat Bärlund, Isohoo-      Anomukseen suostutaan.
4970: kana-Asunmaa, J. Laine, Pekkala, Pesola ja
4971: Taxell sekä yksitysasioiden vuoksi edustajat
4972: 13 0583000016
4973: 98                                   Tiistaina 10. toukokuuta 1983
4974: 
4975: 
4976: Toisen varapuhemiehen vaalin toimittaminen           Valiakuntien jäsenet
4977:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että toisen vara-      P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtioneu-
4978: puhemiehen vaali toimitetaan ensi perjantaina        voston jäseniksi nim1tettyjen edustajien sijaan
4979: tämän kuun 13 päivänä pidettävässä täysistun-        valitaan uudet jäsenet ja varajäsenet erikoisva-
4980: nossa.                                               liokuntiin eduskunnan ensi perjantaina kuluvan
4981:                                                      toukokuun 13 päivänä kello 13 pidettävässä
4982:                                                      täysistunnossa. Täydennysvaaleissa on valittava
4983:                                                      ulkoasiainvaliokuntaan uudet jäsenet ed. Väy-
4984: Kansliatoimikunnan jäsenet                           rysen ja ed. P. Vennamon sekä uusi varajäsen
4985:                                                      ed. Kuuskoski-Vikatmaan tilalle, valtiovarain-
4986:   P u h e m i e s : V aitioneuvoston jäseneksi ni-   valiokuntaan uusi varajäsen ed. Kuuskoski-
4987: mitettynä pyytää ed. U. Leppänen vapautusta          Vikatmaan tilalle, talousvaliokuntaan uusi jäsen
4988: eduskunnan kansliatoimikunnan jäsenyydestä.          ed. Luttisen tilalle, maa- ja metsätalousvalio-
4989: Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.                   kuntaan uusi jäsen ed. Yläjärven tilalle, so-
4990:                                                      siaalivaliokuntaan uusi jäsen ed. Puhakan tilalle
4991:      Anomukseen suostutaan.                          sekä puolustusasiainvaliokuntaan uusi varajäsen
4992:                                                      ed. Luttisen tilalle.
4993:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että kansliatoi-       Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaa-
4994: mikunnan jäsenen vaali suoritetaan ensi perjan-      lisäännön 19 § :n mukaan jätettävä keskuskans-
4995: tain täysistunnossa.                                 liaan viimeistään ensi perjantaina kuluvan tou-
4996:                                                      kokuun 13 päivänä kello 10.
4997: 
4998: 
4999: 
5000: Suuren valiokunnan jäsenet                           Pohjoismaiden neuvoston jäsenet
5001:    P u he m i e s : Ilmoitetaan, että vaalisään-       P u h e m i e s : V aitioneuvoston jäseniksi ni-
5002: nön 18 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaan tu-            mitettyinä pyytävät edustajat Kuuskoski-Vikat-
5003: lee suuren valiokunnan jäseneksi valtioneuvos-       maa ja U. Leppänen vapautusta Pohjoismaiden
5004: ton jäseneksi nimitetyn ed. U. Leppäsen tilalle      neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenyydestä.
5005: ed. Turunen.                                         Puhemiesneuvosto puoltaa anomuksia.
5006: 
5007:                                                        Anomuksiin suostutaan.
5008: 
5009: Pankkivaltuusmiehet                                     P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjois-
5010:                                                      maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan jä-
5011:    P u he m i e s : Valtioneuvoston jäseniksi ni-    senten täydennysvaali suoritetaan ensi perjan-
5012: mitettyinä pyytävät edustajat Väyrynen ja Lut-       tain täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys-
5013: tinen vapautusta eduskunnan pankkivaltuus-           vaalia varten on vaalisäännön 19 § : n mukaan
5014: miesten jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puol-         jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi per-
5015: taa anomuksia.                                       jantaina kuluvan toukokuun 13 päivänä kel-
5016:                                                      lo 10.
5017:   Anomuksiin suostutaan.
5018: 
5019:     Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5020: että eduskunta päättäisi antaa eduskunnan va-
5021: litsijamiesten tehtäväksi uusien pankkivaltuus-      1) Ehdotus laiksi ylimääräisestä ostovähennyk-
5022: miesten valitsemisen vapautuksen saaneiden si-       sestä liikevaihtoverotuksessa
5023: jaan pankkivaltuusmiesten toimikauden jäljellä
5024: olevaksi ajaksi.                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnm1 mietintö
5025:                                                      n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
5026:   Hyväksytään.                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
5027:                                                      tuksen esitys n:o 4, joka sisältää yllämainitun
5028:                                                      lakiehdotuksen.
5029:                                Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                                99
5030: 
5031: 
5032:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-      työllisyystilanteeseen - on mielestäni varsin
5033: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.                 outoa, että nyt aiotaan sitten päinvastoin ryh-
5034:                                                      tyä vaikeuttamaan näiden ihmisten taloudellis-
5035:   Keskustelua ei synny.                              ta toimeentuloa, joka muutenkaan ei ole kovin
5036:                                                      hyvä.
5037:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          Herra puhemies! On toivottavaa, että valtio-
5038: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-          varainvaliokunta, johon tämä lakiesitys menee
5039: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                      käsiteltäväksi, tekisi esittämäni korjauksen hal~
5040:                                                      lituksen esitykseen. Korjaus on mielestäni oi~
5041:                                                      keudenmukaisuussyillä täysin perusteltu. Perit"
5042:                                                      täköön vientimaksut niiltä, jotka ylituotanto-
5043:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                       ongelman aiheuttavatkin, eli suurtuottajilta
5044:                                                      eikä muutaman lypsylehmän omistajilta, joita
5045:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   Kainuun karjatalouden harjoittajat ovat.
5046: Suuren valiokunnan kokous on huomenna kes-
5047: kiviikkona kello 13. Pyydetään jäseniltä täs-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5048: mällisyyttä.
5049:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5050:                                                      asi:a lähetetään    v a 1 ti o v a r a i n v a 1i o-
5051: 2 ) Ehdotuksen laiksi maidon ja sianlihan vien-      k unta an.
5052: tikustannusmaksusta annetun lain muuttami-
5053: sesta
5054:                                                      3 ) Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta
5055: sisältävä ed. Mustosen ym. lakialoite n:o 1 esi-     1981
5056: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.
5057:                                                      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
5058:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
5059: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.      P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
5060:                                                      taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-
5061:                                                      taan.
5062:   Keskustelu:
5063:    Ed. M u s t on en : Herra puhemies! Te-              Keskustelu j1atkuu:
5064: kemäni rinnakkaislakiesitys poikkeaa hallituk-
5065: sen esityksestä 6 ja 8 §:n kohdalla sikäli, että        Ed. J a a k on s a a r i : Arvoisa puhemies!
5066: vientikustannusmaksua ei perittäisi Kainuussa        Valtiorrtilintarkastajien kertomus sisältää tällä
5067: tuotetusta maidosta ja sianlihasta. Perustelen       kertaa erittäin monta tärkeää kriittistä huomau'-
5068: esitystäni sillä, että Kainuun maatalous on pien-    tusta, joista ehkä suurimpiin ja merkittävim-
5069: ten karjojen ja peltopinta-alojen vuoksi niin        piin lukisin harvinaisen voimakkaan kritiikin
5070: pienituottoista, ettei se aiheuta valtakunnalli-     teollisuuden julkiseen rahoitukseen. Tämä kri-
5071: sesti mitään ylituotanto-ongelmia. Kainuun           tiikki on valtiontilintarkastajien puolelta niin
5072: kymmenen kunnan alueella tuotetun maidon             voimakasta, että sitä voisi luonnehtia jopa
5073: määrä on ainoastaan 2 % koko maan tuote-             linjaerimielisyydeksi harjoitetun talouspolitiikan
5074: tusta maitomäärästä. Sianlihan tuotannon osuus       suhteen. Vaidontilintarkastajat nimittäin katso-
5075: on vieläkin vähäisempi, koska oman maakun-           vat sekä maatalouden että teollisuuden julkisen
5076: nan kulutuksestakin tuotetaan vain 20 %. Suu-        rahoituksen määrän nousseen niin suureksi ja
5077: rin osa eli 80 % oman maakunnan kulutuk-             monimutkaiseksi, ettei enää pystytä sanomaan,
5078: sesta tuotetaan Etelä-Suomessa.                      vastaako järjestelmä ollenkaan sille alunperin
5079:    Hallituksen esitys on muutenkin käsittämä-        asetettuja tavoitteita; ja tämä on todella va-
5080: tön ja ristiriitainen. Kun viime vuosina valtio-     kava huomautus.
5081: vallan toimenpiteet muuten ovat osoittaneet             Maatilahallitus on asettanut työryhmän sel-
5082: tervettä kehitystä - esimerkkinä tästä mainit-       vittämään alueellisen ja tilakoon mukaisen tuen
5083: takoon Pohjois- ja Itä-Suomen pienviljelysval-       vaikutusta viljelijäväestön toimeentuloon, mut-
5084: taisten perheviljelmien tukeminen eri toimen-        ta kauppa- ja teollisuusministeriön osalta en
5085: pitein, millä on ollut myönteinen vaikutus           ole nähnyt vastaavaa itsekriittisyyttä teollisuu-
5086: 100                                   Tiistaina 10. toukokuuta 1983
5087: 
5088: 
5089: den tukitoimenpiteiden kohtaantumisen suh-            suhdanteessa; nam elvytyspakettien vaikutus
5090: teen.                                                 investointeihin on yleensä marginaalinen. Täs-
5091:     Teollisuuden ja myös aluepolitiikan julkisen      tä pitäisi vetää johtopäätöksiä tulevaisuuteen,
5092: rahoituksen koko kuva olisi nyt kriittisesti          sekä tehdyistä tutkimuksista että valtiontilin-
5093: uudelleen arvioitava. Kun talouskasvu on niuk-        tarkastajien kriittisistä huomautuksista.
5094: kaa, on erittäin tärkeää, että nimenomaan                 Valtiontilintarkastajien kertomuksessa sivul-
5095: eduskunta ja hallitus suorittavat valintoja, päät-    ta 97 lähtien - kehottaisin edustajia huolel-
5096: tävät, mistä tingitään, mistä ei, ettei kävisi        lisesti paneutumaan tähän kohtaan -           tode-
5097: niin että itsestään selvyytenä ajauduttaisiin val-    taan, että teollisuuden ja maatalouden julki-
5098: tiovarainministeriön linjanvetoihin, joissa vuo-      nen rahoitus on yhteensä 13 mrd. mk eli 5 %
5099: renvarmasti tingitään sosiaaliturvasta, lykätään      bruttokansantuotteesta.      Valtiontilintarkastajat
5100: koululakien toimeenpanoa jne. Hallitusohjel-          toteavat, että tuki on hajautunut eri viranomai-
5101: massa on erittäin selkeä ja myönteinen kannan-        sille ja luottolaitoksille jopa niin, että he jou-
5102: otto nimenomaan sosiaaliturvan jatkamiseksi ja        tuvat toteamaan, ettei tämän rahoituksen vai-
5103: uudistuspolitiikan jatkamiseksi tältä osin, mut-      kutuksista edes ole saatavissa tietoa. Edel-
5104: ta muutoin linjan ratkaisut siirtynevät tuleviin      leen kritiikkiä valtiontilintarkastajat jatkavat
5105: kuukausiin.                                           kehottaen valtiovarainministeriötä puuttumaan
5106:     Esimerkiksi tämän päivän lehdistä oli jo          epäkohtiin. Konkreettisena esityksenä tilintar-
5107: mahdollisuus lukea valtiovarainministeriön kan-       kastajat esittävät, että tavoitteena tulee olla
5108: nanotot sisäasiainministeriön kehityssuunnitel-       tuki- ja rahoitusjärjestelmien kiinteä ja jatku-
5109: miin; ja kuinka ollakaan, valtiovarainministe-        va seuranta, niin että myös eduskunta saa
5110: riö arvosteli asumistukea ilmeisenä tarkoituk-        määräajoin tiedot niiden vaikutuksista. Jos ja
5111: senaan ryhtyä leikkaamaan juuri asumistukea.          kun uusi hallitus toivottavasti antaa talouspo-
5112: Kun asuntotuotanto ilmeisesti jopa laskee ja          liittisen selonteon, olis:i siinä ehdottomasti ol-
5113: jos asumistukea v1elä tämän jälkeen leikataan,        tava tilintarkastajien huomautuksen mukaises-
5114: niin ihmisen erään perustarpeen, asumisen, voi-       ti koko julkisen rahoituksen uudelleen pohdis-
5115: daan todella sanoa joutuneen kovan talouspoli-        kelu. Myös eduskunnan pitäisi entistä selvem-
5116: tiikan uhriksi. Näin ei tietenkään tarvitse olla      min rohjeta vetää linjaa siitä, milloin on ky-
5117: - ja tämä on pessimismiä - mutta julkisen             symys määräaikaisis·ta tukimuodoista, milloin
5118: keskustelun kautta on mahdollista tehdä halli-        taas suhdanneluonteisista tulee pysyviä, niin
5119: tuksessa ja eduskunnassa ehkä toisenlaisia va-        kuin nykyään on valitettavasti käynyt.
5120: lintoja myös asumistuen suhteen.                          Kun voimavarat yleensä niukkenevat, on jul-
5121:     Tilintarkastajien kriittisyyttä teollisuuden ja   kisen rahoituksen oltava tarkkaa ja suunnitel-
5122: maatalouden julkisen rahoituksen suhteen tu-          tua. Siksi nämä huomautukset olisi otettava
5123: kee mm. Taloudellisen suunnittelukeskuksen,           erittäin vakavasti. Viime aikoina ei ehkä sit-
5124: Taskun, jokin aika sitten suorittama tutbmus          tenkään ole ollut pulaa niinkään rahasta, ku-
5125: - tutkimus, joka ei valitettavasti herättänyt         ten monesti väitetään, ja muista voimavarois-
5126: kovin laajaa keskustelua. Siinä tultiin siihen tu-    ta, vaan olemassa olevien voimavarojen huolel-
5127: lokseen, josta virallisessa talouspolitiikassa on     lisesta suunnittelusta ja yhdensuuntaisista, kai-
5128: aika pitkälle vaiettu, että hallituksen elvytys-      killa aloilla samaan tehtäävistä toimenpiteistä.
5129: pakettien yhteydessä yrityksille myönnettyä tu-       Nyt olisi aika siirtyä yleispiirteisistä toimen-
5130: kea on varsin vaikea perustella. Esimerkiksi          piteistä tarkemmin yksilöityihin ja räätälöidym-
5131: Tasku ottaa vuosien 1977-1980 elvytyspake-            piin toimenpiteisiin, joilla varmasti saataisiin
5132: tit, jolloin ·tulonsiirroista huolimatta työvoi-      parempia tuloksia aikaan. Uskon, että 13 mrd.
5133: man supistukset olivat suurimmillaan ja inves-        markan tuesta olisi järkevämmällä käytöllä
5134: toinnit alimmillaan. Valitettavan vähälle huo-        huomattavasti hedelmällisempiä tuloksia, ja
5135: miolle jäänyt Taskun tutkimus todisti, että tuo-      tämä edellyttää hienosyisempää tietoa jo to-
5136: na ajanjaksona yritysten omat sopeutumiskei-          teutettujen toimien vaikutuksesta. Toivottavas-
5137: not sekä harjoitettu valuuttakurssi- ja tulopoli-     ti eduskunnassa käytävä keskustelu ja valtion-
5138: tiikka olivat siinä määrin tyydyttäviä, että jul-     tilintarkastajien huomautukset ohjaavat tähän
5139: kinen tuki ja verohelpotukset olivat silloin          suuntaan.
5140: vaikeasti perusteltavissa. Lisäksi Tasku arvos-
5141: teli sitä, että tukea yleensä ryhdytään jaka-            Ed. Lipponen: Herra puhemies! Val-
5142: maan sen jälkeen automaattisesti myös nousu-          tiontilintarkastajat ansaitsevat eduskunnan kii-
5143:                              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981                         101
5144: 
5145: 
5146: toksen hyvästä työstä. Sen tulokset ovat jo            dollisimman pitkälti vastaamaan ministeriöja-
5147: saaneet runsaasti julkisuutta, mutta niihin olisi      koa ottaen tietysti huomioon kultakin hallin-
5148: aihetta paneutua jatkossakin huolellisesti.            nonalalta tulevien lakiesitysten määrä. Samalla
5149:    Valtiontilintarkastaja-instituutio edustaa sel-    olisi valiokuntien lukumäärää pyrittävä muut-
5150: laista eduskunnan rooliin li1ttyvää toimintaa,        tamaan sellaiseksi, että kukin kansanedustaja
5151: jota tulisi vahvistaa. Toimeenpanevan valtio-         olisi varsinaisena jäsenenä yhdessä hyvin työl-
5152: mahdin seuraaminen, hallinnon tarkoituksenmu-         listetyssä valiokunnassa.
5153: kaisuuden jatkuva arviointi, ei ole vain muo-            Tätä valiokuntalaitosta kehitettäessä olisi
5154: dollinen tilintarkastuskysymys, vaan se kuuluu        myös luontevaa ja välttämätöntä lisätä valio-
5155: eduskunnan yleiseen tehtävään lakia säätävänä         kuntien käytössä olevaa henkilöstöä. Ei voi-
5156: ja kansaa suoraan edustavana valtion elimenä.         tane kohtuudella edellyttää valiokunnalta kriit-
5157:    Uutena kansanedustajana - ja tähän asiaan          tistä ja syvällistä työskentelyä, jollei samalla
5158: ovat vanhemmatkin kiinnittäneet huomiota -            anneta valiokunnalle riittävästi teknisiä ja asial-
5159: minua ihmetyttää se, että kun täällä eduskun-         lisia edellytyksiä toiminnan tehostamiseen. On
5160: nassa kaikki tekniset ja asioiden muodolliseen        sinänsä pieni ihme, että toiminta on ollut
5161: puoleen liittyvät palvelut toimivat erinomai-         näinkin menestyksellistä kuuden päätoimisen ja
5162: sesti, asioiden sisällön valmistelussa eduskun-       kolmen sivutoimisen valiokuntasihteerin avus-
5163: nan voimavarat ovat aivan liian heikot. Vuo-          tuksella. Tämä on länsimaisten parlamenttien
5164: sikausia on keskusteltu eduskunnan aseman             joukossa varsin ainutlaatuinen tilanne.
5165: heikkenemisestä suhteessa toimeenpanevaan val-           Montesquieun vallanjako-oppiin sopii varsin
5166: taan ja etujärjes:töihin. Parlamentin arvovallan      huonosti se, että valiokuntasihteereinä toimii
5167: kohentaminen on hyvin monitahoinen kysymys.           toimeenpanevan hallinnon virkamiehiä. He ovat
5168: Sehän on ensi sijassa kiinni eduskunnasta it-         ilmeisen päteviä ja tekevät parhaansa, mutta
5169: sestään, mutta eräs aivan alkeellinen edellytys       eduskunnalla pitäisi periaatteessa olla kaikkia
5170: eduskunnan täysipainoiselle toiminnalle on riit-      hallinnonaloja varten omat valmistelevat sihtee-
5171: tävät valmisteluresurssit.                            rinsä. Olisi jo aika, että Suomen eduskunta
5172:    Eduskuntaryhmillä on käytettävissään erit-         nostettaisiin tässä suhteessa muiden länsimais-
5173: täin vähän päätoimista henkilöstöä, joka voisi        ten parlamenttien tasolle.
5174: toimia merkittävänä apuna ryhmien valmistel-
5175:                                                          Ed. Skön ehti jo viime täysistunnossa ottaa
5176: lessa kannanottojaan eri asioissa. Kun suurim-        ikään kuin varaslähdön keskusteluun työvoima-
5177: millakin eduskuntaryhmillä on vain pari, kol-         ministeriön hallinnonalasta, joka valtiontilintar-
5178: me suuren •työtaakan rasittamaa toimihenkilöä
5179:                                                       kastajien kertomuksessa saa varsin runsaasti
5180: asioita selvittämässä, ei ole ihme, jos ryhmät       huomiota, ja tämä osa kertomuksesta on myös
5181: ovat usein taipuvaisia toimimaan niinsanotuSiti      erittäin käyttökelpoinen ja antaa hyvän pohjan
5182: kirjan mukaan silloinkin, kun muutoksiin tai         työvoimapolitiikan kehittämiselle. Kun ed.
5183: kritiikkiin olisi aihetta.
5184:                                                      Skön toivoi, että 'tyÖvoimahallinnolle annettai-
5185:    Toivoisinkin, että eduskuntaryhmät tässä          siin vähän niin kuin isän kädestä, niin tämä
5186: asiassa voisivat päätyä rakentaviin ratkaisuihin     toivomus ei aivan toteutunut, kun isästä ei
5187: ryhmien voimavarojen vahvistamiseksi.                tullutkaan ministeriä. Arveltiin, että poikakin
5188:    Toinen merkittävä ongelmaryhmä on valio-          riittää, ja onhan varmasti työtarmoa kovasti.
5189: kuntalaitoksemme nykytilanne. Eduskunnan va-             Työvoimaministeriö perustettiin aikanaan en-
5190: liokunnat ja valiokuntajako ovat syntyneet pit-      si sijassa hoitamaan niitä palveluja, kuten työn-
5191: kän historiallisen kehityksen tuloksena. Valio-      välitystä ja ammatinvalinnanohjausta, jotka liit-
5192: kuntien määrä, niiden nimet ja tehtäväjako           tyvät pitkälle lrehittyneen yhteiskunnan tarvit-
5193: ovat muotoutuneet sellaisiksi kuin ovat ilman        semaan aktiiviseen •työvoimapolitiikkaan. Ne
5194: mitään tietoista suunnitelmaa tai tavoitetta.        palvelut, joita työvoimatoimistot antavat, ovat
5195: Niinpä eri minis.teriöissä valmistellut lakiesi-     yhtä lailla yhteiskunnan tarjoamia peruspalve-
5196: tykset eivät suinkaan johdonmukaisesti ohjau-        luja kuin terveydenhuollon tai muut sosiaali-
5197: du tiettyyn kyseessä olevan hallinnonalan ni-        hallinnon palvelut. Työvoimatoimistoissa pal-
5198: mikkovaliokuntaan. Olisi tärkeätä, että kukin        vellaan ihmistä sanan varsinaisessa merkityk-
5199: valiokunta voisi perehtyä tietyn tai tiettyjen       sessä ja samalla edistetään työmarkkinoiden ja
5200: ministeriöiden toimialaan ja toimintaan mah-         sitä kautta koko kansantalouden toimintaa.
5201: dollisimman syvällisesti. Jotta tähän voitaisiin         Työttömyyden nousu ja pysytteleminen kor-
5202: päästä, olisi valiokuntien työnjako saatava mah-     kealla tasolla sekä työmarkkinoiden jäykisty-
5203:  102                                   Tiistaina 10. toukokuuta 1983
5204: 
5205: 
5206:    misilmiöt ovat nostaneet työvoimahallinnon            toja, joi:ta tulee aina lisää, ei saada markki-
5207:    suuren huomion kohteeksi. Nyt pitkästä aikaa          noiduiksi riittävän nopeasti.
5208:    jälleen huomataan, että yhteiskunta tarvitsee             Työllisyysvarojen alueellista jakoa ja sen pe-
5209:    aktiivista työvoimapolitiikkaa selviytyäkseen         rusteita selvitetään parhaillaan työvoimaminis-
5210:    siitä rakennemuutoksesta, joka on käynnissä ja        teriön omassa työryhmässä. Tällöin pidetään
5211:    joka asettaa suuria vaatimuksia hallinnolle.          erityisesti tavoitteena työttömien määrien otta-
5212:   Työvoimapolitiikka ja -hallinto pääsi 1970-lu-         mista huomioon suhteellisen työttömyyden
5213:    vun puolivälistä lähtien kehittymään liian yksi-      ohella. Varoja jaettaessa on myös otettava
5214:    puolisesti aluepolitiikan ja erilaisten tukiraho-     huomioon, että erilaiset tukimuodot sopivat
5215:    jen suuntaan. Tällöin peruspalvelujen kehittä-        erilaisille alueille, kuten työrajoitteisten työllis-
5216:    minen suurimmilla työmarkkina-alueilla jäi tois-      tämiseen tarkoitetut varat sinne, missä on pal-
5217:   sijaiseksi, ja tämä johtui osittain siitä, että        jon pitkäaikaistyöttömiä, tai investointiluontoi-
5218:   pelättiin palvelujen kehittämisen lisäävän ja          set tuet sinne, missä on puute pysyvistä työ-
5219:   edistävän maan sisäistä muuttoliikettä. Alue-          paikoista.
5220:  poliittinen kinastelu työllisyysrahoista on ollut           Alueellista jakoa kehitettäessä voitaisiin erää-
5221:   omiaan heikentämään työvoimahallinnon suori-           nä vaihtoehtona harkita työllisyysvarojen jaka-
5222:   tuskykyä ja uskottavuutta. Kun Suomessa ei             mista suoraan työvoimatoimistoille, jolloin pii-
5223:   enää ole näköpiirissä suurta muuttoliikettä ja         rikohtainen kiistely jäisi vähemmälle. Valtion-
5224:   kun työmarkkinoiden jäykistyminen on muo-              tilintarkastajien esitys, että määrärahojen alueel-
5225:  dostunut kansantaloudelliseksi ongelmaksi, luu-        lisesta ldintiöinnistä voitaisiin kokonaan luo-
5226:   lisi nyt olevan entistä parempia edellytyksiä          pua, mikäli se edistäisi määrärahojen jousta-
5227:   rakentavalle keskustelulle mm. työllisyysvarojen       vampaa käyttöä, voinee tarkoittaa juuri luopu-
5228:   alueellisesta jaosta.                                  mista piirikohtaisesta jaosta toimistokohtaisen
5229:       Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-    jaon hyväksi.
5230:   miota siihen, että työllisyysvaroja on jäänyt             Työllisyys- ja työvoimapolitiikka on ollut
5231:   käyttämättä. Tästä asiasta on keskusteltu pal-         käymistilassa ja on käännekohdassa. Viimeisin
5232:   jon julkisuudessa, ja aivan aiheellisesti on ar-       valtiovarainministeriön kansantalousosaston kat-
5233:   vosteltu, joskaan ei aina kovin asiantunte-            saus osoittaa, että työttömyyden taso on tänä
5234:   vasti. Eräs syy varojen säästymiseen on ollut          vuonna vuositasolla edelleen nousussa.
5235:   niiden epätarkoituksenmukainen alueellinen ja-            Työttömyyden pysyessä näin korkealla tasolla
5236:   ko. Sinne, missä on ollut eniten työttömiä            hyvin paljon riippumatta suhdannevaihteluista
5237:   ja työllisyysvaroille olisi löytynyt käyttöä, on      etsitään mielellään nopeita, patenttiluonteisia
5238:   ohjattu työtöntä kohti huomattavasti vähem-           ratkaisuja toisaalta siltä linjalta, että työllistet-
5239:   män työllisyysvaroja kuin niille sinänsä vaikeil-     täisiin käyttämällä enemmän rahaa erilaisiin
5240:   le työttömyysalueille, joilla työttömyysprosentti     työllistämistoimiin, toisaalta siltä linjalta, että
5241:   on ollut korkea, mutta työttömiä määrällisesti        työtä pitäisi ryhtyä jakamaan.
5242:   vähemmän. Eräs esimerkki tästä oli se, että               Jos työttömyys oHsi poistettavissa setelipai-
5243:   valtioneuvosto teki viime vuoden alussa työl-         noa pyörittämällä, tämä keino olisi jo tepsi-
5244:  lisyysvaroja koskevan päätöksen, enemmistö-            nyt siellä, missä sitä on kokeiltu, mutta huo-
5245:  päätöksen, jossa mm. Tampereen työvoimapii-            nosti on käynyt. (Ed. V. Vennamo: Järki on
5246:  rille jaettujen varojen työllistämisvaikutus jää-      puuttunut!) Tässä vaiheessa ja pitkälle tule-
5247:  dytettiin edellisen vuoden tasolle. Kuitenkin          vaisuuteen pitäisi ensi sijassa luoda uusia työ-
5248:  .työttömyys lisääntyi Tampereen työvoimapiiris-        paikkoja, ja se on ennen kaikkea talouspoliit-
5249:  sä viime vuode11 aikana suorastaan massiivises-        tinen kysymys, kysymys työn ja pääoman hin-
5250:  ti viidenneksellä määrällisesti mitattuna, minkä       nasta, reaalisesta ja hintakilpailukyvystä, sellai-
5251:  olisi pitänyt näkyä työvoimaministeriön omis-          sesta teollisuus- ja rakennepolitiikasta, jolla
5252:  takin ennusteista jo etukäteen.                        edistetään siirtymistä entistä korkeatasoisem-
5253:                                                         paan tuotantoon. (Ed. V. Vennamo: Yksipuo-
5254:      Kun määrärahoja sitten kesken vuotta pyri-         linen näkemys!) Tähän sisältyy tietenkin yri-
5255:  tään siirtämään niistä piireistä, joissa syntyy        tystoiminnan ja yrittäjyyden voimakas edistä-
5256:  s~ästöä, niihin piireihin, joissa on lisätarvetta,     minen.
5257:  se on jo usein liian myöhäistä. Byrokraattiset             Työvoima- ja koulutuspolitiikalla voidaan
5258:  viiveet selittävät osan työllisyysvarojen sääs-        kuitenkin huomattavasti edistää näitä yleisiä
5259: .töistä. Osa johtuu siitä, että uusia tukimuo-          ponnistuksia, ja rahaakin tarvitaan työllistämis-
5260:                               Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981                       103
5261: 
5262: 
5263: to11rum. Niillä voidaan edistää työttömien             työvoimaosasto olisi jaettava kahteen osastoon,
5264: suuntaamista uusiin ammatteihin ja kaikkein            joista toinen hoitaisi työllisyysvarojen jakoa.
5265: vaikeimmassa asemassa olevien työttömien työt-            Herra puhemies! Uusi hallitus ja sen työ-
5266: tömyyden katkaisemista kuitenkin niin, että            voimaministerit tarvitsevat kaiken tuen tehtä-
5267: tavoitteena on se, että näiden toimenpiteiden          vässään. Olisi jo päästävä työvoimahallinnon
5268: jälkeen työnhakijat voisivat itse selviytyä työ-       sormellaosoittelusta ja siitä, että jos väärän
5269: markkinoilla niin pitkälle kuin mahdollista.           puolueen edustaja sattuu olemaan ministerinä,
5270:    Tämän rahanjaon rinnalle olisi nostettava           niin rangaistakoon siitä koko hallintoa. Tässä
5271: riittävään arvoonsa työvoimapalvelujen perus-          mielessä mm. kommunistisen työvoimaministe-
5272: tehtävä! ja niiden henkilöstö. Kun katsotaan           rin arvostelu oli kohtuutonta.
5273: työvoimahallinnon henkilöstöpolitiikkaa, johon            TyövoimapolHttista keskustelua tulisi käydä
5274: on hyvin voimakkaasti vaikuttanut valtiovarain-        yli puolue- ja hallitus-oppositio-rajojen entis-
5275: ministeriön näkemys, niin siitä näkyy läpi sel-        tä vähemmän tällaisessa perusongelmista välit-
5276: lainen ajattelu, että työttömyys on vain väli-         tämättömässä puoluepoliittisessa hengessä. Työl-
5277: aikainen ilmiö, ja niinpä on turvauduttu hyvin         lisyyden parantaminen vaatii koko yhteiskun-
5278: paljon tilapäiseen henkilökuntaan. Tämä on             nan ponnistusta, uusia ideoita, elämäntapojen
5279: jossakin vaiheessa ollut perusteltua, mutta työt-      muutoksia. Se on tehtävä, jota ei pidä sy-
5280: tömyyden pysyvyys osoittaa, että se ei sitä            sätä vain jonkin hallinnonalan taakaksi.
5281: enää ole. On tehty selvitys, joka on osoitta-
5282: nut merkittävän vajauksen työvoimahallinnossa,            Ed. Hu r s kai ne n: Herra puhemies! Ti-
5283: ja se vajaus olisi nyt mahdollisimman pikai-          lintarkastajien kertomuksesta ilmenee, että
5284: sesti täytettävä nimenomaan suurten työmark-           vuonna 1981 jäi työvoimaministeriön budjetis-
5285: kina-alueiden osalta. Palkkatasoa ja koulutusta        ta momentilta 34.50.61, Valtionapu työttömyy-
5286: olisi kohennettava, jotta näitä peruspalveluja        den lieventämiseen, käyttämättä 130,3 milj.
5287: voitaisiin tehokkaasti hoitaa.                         mk. Summa on huomattava, kun on kyse ih-
5288:     Valtiontilintarkastajat eivät ole kiinnittäneet   misten työllistämättä jättämisestä. Tilintarkas-
5289: huomiota työvoimahallinnon organisaation ke-           tajien kertomuksessa tuodaan esille yhtenä syy-
5290: hittämiseen. Työvoimaministeriössä ja laajem-         nä tähän määrärahojen epätasainen alueittainen
5291: minkin on keskusteltu ministeriön toimialan           jako, joka perustuu hyvrin pitkälle työttömyys-
5292: laajentamisesta siten, että muodostettaisiin eri-     asteisiin eikä absoluuttisiin työttömyyslukuihin,
5293: tyinen työministeriö siirtämällä ensi sijassa so-     joita voitaisiin pitää merkittävänä perusteena
5294: siaali- ja terveysministeriöstä tehtäviä työvoi-      myös määrärahojen jaolle. Tämä on eräs asia,
5295: maministeriöön. Samalla kun tätä jossakin mää-        Joka tulisi paremmin ottaa huomioon tulevina
5296: rin ikuisuuskysymystä selvitetään, olisi kuiten-      vuosina määrärahojen jaossa.
5297: kin viivyttelemättä selvitettävä työvoimahallin-          Kertomuksessa esitettiin määrärahojen käyt-
5298: non välittömät organisatoriset kehittämistarpeet      tämättä jättämiselle puolustukseksi myös se,
5299: ja pantava uudistukset toimeen. Näitä tarpei-         että uusista tukitoimenpiteistä ja niiden mää-
5300: ta on käsitelty mm. työvoimaneuvostossa, jon-         ristä eivät kunnat, kuntainliitot ja yritykset
5301: ka as,ema nyt pitkästä aikaa on jälleen kohen-        olleet tietoisia. Voimme kysyä: Mikä aiheutti
5302: tumassa.                                              tämän tiedon puutteen? Ensinnäkin ovat työ-
5303:                                                       voimahallinnon tehtävät kasvaneet ja laajentu-
5304:    Olisi pikaisesti selvitettävä työvoima- ja so-     neet viime vuosien aikana huomattavasti. Pe-
5305: siaalihallinnon rajankäynti ja huolehdittava sii-     rinteisen työnvälitystoiminnan rinnalle on kas-
5306: tä, että toimeentuloturvaan liittyvät tehtävät        vanut laaja tukitoimenpiteiden viidakko, jonka
5307: sijoitettaisiin sosiaali- ja terveysministeriöön ja   markkinointi on vaativa tehtävä. Lisäksi on
5308: sen alaiseen hallintoon. Ne rasittavat nyt liiak-     koulutus- ja kurssitoiminta yri:ttäjäkursseineen
5309: si työvoimatoimistoja, joiden ei pitäisi olla         laajentunut ja kasvanut ja toimeentuloturvaan
5310: sosiaalitoimistoja. Tämä luonnollisesti liittyy       liittyvät soveltamisohjeet uudistuneet. Sen si-
5311: mm. kysymykseen työttömyysturvan uudistami-           jaan työvoimahallinnon henkilökunnan määrä
5312: sesta ja parantamisesta.                              ei ole samassa suhteessa lisääntynyt. Lisäksi
5313:    Työvoimaministeriön organisaatiota tulisi          nykyinen henkilökunta on mielestäni alikoulu-
5314: uudistaa siten, että työvoimapalvelut saisivat        tettua.
5315: riittävän painon. Niitä varten tulisi perustaa           Tilintarkastajien kertomuksen mukaan työ-
5316: oma osasto, toisin sanoen nykyisellään ylisuuri       voimahallinnon henkilökunnasta 28 % on pe-
5317: 104                                  Tiistaina 10. toukokuuta 1983
5318: 
5319: 
5320: ruskoulun suorittaneita, ainoastaan 5 % ylem-        näkisinkin tärkeäksi, että kunnallinen työllistä-
5321: män keskisteen koulutuksen suorittaneita,            mistuki ja nuorten yhteiskuntatakuutuki kun-
5322: 16% alemman korkea-asteen suorittaneita,             nissa yhdistettäisiin ja pidettäisiin tavoitteena,
5323: 6 % alemman kandidaatintutkinnon suoritta-           että työpaikkojen tukemisen kautta luotaisiin
5324: neita ja 37 % tutkijakoulutuksen saaneita. Tä-       vakinaisia työpaikkoja.
5325: mä koulutusjakautuma ei ole riittävä tehtävien           Herra puhemies! Työvoimahallinnon tukitoi-
5326: vaativuuteen nähden. Sen tähden tulisi ottaa         mien määrää, nimikkeitä ja tukien suuruuseroja
5327: koulutustaso tulevaisuudessa entistä keskeisem-      ei tulisi enempi:ä lisätä, vaan jo voimassa ole-
5328: min huomioon valittaessa henkilökuntaa työ-          via tulisi kehittää, korottaa ja yhtenäistää. Kun
5329: voimahallintoon. Sen lisäksi jo hallinnossa ole-     eduskunta myöntää varoja työllistämiseen, tu-
5330: vat virkailijat tulisi velvoittaa osallistumaan      lisi samanaikaisesti myöntää työkalut eli mää-
5331: työvoimahallinnon kursseille vuosittain, koska       rärahoja henkilökunnan palkkaukseen. Muun
5332: työvoimahallinto ja siihen liittyvät tehtävät        muassa näiden toimenpheiden uskon edesautta-
5333: ovat jatkuvasti muuttuvia.                           van sitä, että tulevina vuosina ei budjeteissa
5334:    Henkilökunnan heikon koulutusrakenteen li-        enää säästetä väärissä kohdissa vaan niissä,
5335: säksi näkisin työvoimatoimistoissa ongelmaksi        missä se on järkevää ja mahdollista.
5336: suuren virastotyöntekijöiden joukon, jonka
5337: vaihtuvuus on suuri. Tilintarkastajien lausun-            Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies! Valtion-
5338: nossa on varovasti arvioitu, että työvoimatoi-       tilintarkastajat puuttuvat kertomuksessaan ky-
5339: mistoissa hoidetaan jonkin verran tilapäistyö-       selyinstituutioon ja pitävät sitä onnistuneena ja
5340: voimalla asiakaspalvelua. Rohkenen kuitenkin         tarkoituksenmukaisena. Olen asiasta eri mieltä
5341: väittää, että esim. konekirjoitus- ja toimisto-      suullisten kysymysten osalta.
5342: apulaisen tehtäviin valitut henkilöt hoitavat             Valtiontilintarkastajat sanovat: "Suullisen
5343: täysipäiväisinä vaativaa asiakaspalvelua siinä       kysymyksen avulla edustajalla on ollut lisäksi
5344: kuin vakinainenkin henkilökunta. Tältä poh-          mahdollisuus joustavaan ja nopeaan tietojen
5345: jalta ei ole oikeudenmukaista vaatia ministe-        saamiseen hallitukselta sekä päästä kirjallista
5346: riöitä työllistämisvarojen käyttöä, kun ei hal-      kysyntää välittömämpään vuorovaikutukseen
5347: Hnnonalalle anneta työkaluja, joilla työllistä-      hallituksen jäsenen kanssa." Suulliseen kysy-
5348: minen voitaisiin hoitaa. Siksi meidän olisi tär-     mykseen annetaan kyllä vastaus melko nopeas-
5349: keää tulevassa budjetissa lisätä huomattavasti       rt:i, mutta joustava kyselyinstituutio ei tältä
5350: työvoimaneuvojien vakansseja työvoimahallin-         osin ole. Mistä tämä johtuu? Yksinkertaisesti
5351: toon.                                                valtiopäiväjärjestyksen 37 a §:n määräyksistä.
5352:    Edellisten lisäksi haluaisin tuoda esille vielä   Niissä sanotaan: "Kysymyksen tulee olla ly-
5353: eri tukitoimenpiteiden kirjavuudesta aiheutu-        hyt, eikä se saa sisältää perusteluja eikä arvos-
5354: neet vaikeudet. Vuonna 1978 ajettiin kunnalli-       televaa lausumaa." Se jännitys, joka voisi si-
5355: nen työllistämistuki läpi väliaikaisena tukitoi-     sältyä ministerin ja edus1tajan keskusteluun tai
5356: menpiteenä, jotta olisi vähennetty tai helpotet-     peräti väittelyyn, jää kokonaan pois. Kysely-
5357: tu nopeasti noussutta työttömyyttä. Kuitenkin        tunti, joka voisi olla kaikkein jäntevin ja
5358: kunnallinen työllistämistuki on edelleen voi-        mielenkiintoisin eduskunnan tapahtumista, on
5359: massa.                                               lässähtänyt ja ikävä, muodollisuuksia toistava,
5360:    Työllistämistuen tavoitteena oli työllistää       ministereitä ja ministeriöitä työllistävä harmaa
5361: nuoria ennen kaikkea kunnan projektiluentoi-         tilaisuus Taka-Hikiän tienpätkistä ja siltarum-
5362: siin tehtäviin tai työohjelmien ulkopuolisiin        muista.
5363: ylimääräisiin tehtäviin. Nyt kuitenkin kunnal-            Eduskunta antoi kyselytunnille nykyisen an-
5364: lista työllistämistukea kunnat käyttävät samoi-      karan steriilin muotonsa helmikuussa 1966.
5365: hin tehtäviin vuodesta toiseen, ja näin viiväs-      Kolmannessa käsittelyssä käytti puheenvuoron
5366: tyy varsinaisten virkojen perustaminen kunni~        ed. Ehrnrooth. Puheenvuoro on käytetty ruot-
5367: sa, koska tehtävät hoitautuvat muutenkin. Tä-        siksi, mutta lainaan sitä suomeksi. Suomennos
5368: män seurauksena saa usea nuori maistaa työn          on tietysti epävirallinen. Ed. Ehrnrooth viit-
5369: herkkua, mutta useimmiten kukaan ei saa ,tätä        taa aikaisempiin puheisiinsa ja toteaa: "Vaa-
5370: kautta turvattua tulevaisuutta, vakinaista työ-      timus tehokkaammista työmenetelmistä poh-
5371: suhdetta, joka on yksi edellytys perheen pe-          jautuu näkemykseen, että parlamentarismi ei
5372: rustamiselle, asunnon hankinnalle ja nuorten         voi toimia tarkoitetulla tavalla, jollei työmene-
5373: varsinaiselle oman elämän aloittamiselle. Siksi       telmiä soviteta aikaan." Puhuja itse asetti toi-
5374:                              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981                         ios
5375: 
5376: veita kyselyinstituutioon. Ed. Ehrnrooth to-          että työttömyyden lieventämiseen annetun val-
5377: teaa kriittisesti: "Ne kaksi aluetta, joilla maam-    tionavun käyttösuunnitelmaa muutettiin kerto-
5378: me on kauan muistuttanut 'kehitysparlament-           musvuoden aikana työvoimaministeriön päätök-
5379: tia', ovat täysistuntokeskustelut ja kyselyinsti-     sellä useita kertoja. Se ei tietenkään voi olla
5380: tuutio." Ed. Ehrnrooth vertailee eri maiden           tavatonta. Näin täytyykin tapahtua. Mutta on
5381: kyselytuntijärjestelmiä, viittaa omaan aloittee-      pakko kiinnittää huomiota siihen, että alkuvuo-
5382: seensa vuodelta 1960, jonka hän on toistanut          desta tehdyt paätökset ja loppuvuodesta teh-
5383: 1962, on toiveikas, mutta epäilee myös: "Asiaa        dyt päätökset niin selvästi lyövät toinen ,tois-
5384: ei tarvitse tulkita siten, että tulos, toisin sa-     taan korville.
5385: noen suullisen kysymyksen mahdollistaminen,              Huhtikuussa 1981 ministeriö otti rahaa koh-
5386: sisältää valmiiksi rakennetun järjestelmän, jo-       dasta "Muu valtionapu" ja siirsi sen kohtaan
5387: hon ei tulevaisuudessa tarvitsisi tehdä mitään        "Kuntien teollisuushallit". Mutta lokakuus-
5388: muutoksia. Kokemukset lähivuosina saavat              sa 1981, siis muutamaa kuukautta myöhem-
5389: näyttää, olemmeko nvt osuneet oikeaan." Silloi-       min, sama ministeriö ottikin rahaa muilta mo-
5390: sen puhujan toiveikkuus kuitenkin on ilmei-           menteilta sHrtääkseen sitä kohtaan "Muu val-
5391: nen: "Oleellista on, että nyt saamme varsi-           tionapu". Kaiken lisäksi käy ilmi, että kohdan
5392: naisen kyselytunnin."                                 "Kuntien teoUisuushallit" määrärahaa työvoi-
5393:     Ed. Ehrnrooth ilmaisee sekä allekirjoittajana     maministeriön päätöksellä nostettiin tulo- ja
5394: että puhujana tyytyväisyytensä siihen, että           menoarvioon verrattuna 70 milj. mk, mutta
5395: eduskunta ja hallitus hyvässä yhteistyössä ovat       sen käyttö oli todellisuudessa vain 2,6 milj.
5396: toteuttaneet idean, joka, missä tahansa sitä          mk suurempi kuin tulo- ja menoarvion mu-
5397: onkaan sovellettu, on saavuttanut sekä polii-         kaisessa käyttösuunnitelmassa. Suunnitelmaton-
5398: tikkojen että heidän päämiestensä, kansan,            ta määrärahojen sriirtoa momentilta toiselle.
5399: luottamuksen, kuten hän sanoo.                           Edelleen on kiinnitettävä huomio siihen,
5400:     Mutta miten on käynyt? Poliitikot, siis kan-      että ministeriö on ottanut rahaa sellaisista koh-
5401: sanedustajat, saavat maakunnasta vihjeitä, otta-      dista kuin "Nuorten työllistämistuki", "Elälce-
5402: vat päivälehdistä aiheita ja tekevät kyselyn.         läisten asuntojen peruskorjaukset", "Korkea-
5403:  Ahkeruutta on osoitettava ja maakunnan leh-          koulu- ja opistoasteista koulutusta saaneiden
5404:  teen saatava juttu. Torstaisin toistuu tässä sa-     työllistämistuki" ja edelleen hiukan myöhem-
5405:  lissa pitkästyttävä fraasi kymmeniä kertoja:         min "Nuorten työllistämistuki". Nämä siirrot
5406:  "Valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-        ovat tapahtuneet sellaisen menokohdan hyväk-
5407:  tavaksi kunnioittavasti ... " Salissa ovat vain      si kuin "Kuntien teollisuushallit" hyvin, hyvin
5408:  kyselijät ja asianomaiset ministerit, jos ovat,      monta kertaa. Toisin sanoen se suunnitelma,
5409:  ja ikävyys on kuin harmaa syyspäivä.                 joka oli tehty nuorten työllistämiseksi, heitet-
5410:     Kyselytuntiin pitäisi saada jäntevyvttä, jän-     tiin ministeriön päätöksellä romukoppaan ja
5411:  nitystä ja vauhtia. V aitiopäiväjärjestyksessä pi-   rahaa siirrettiin kohteeseen, johon sitä loppu-
5412:  täisi olla nimenomainen maininta ja vaatimus         jen lopuksi ei kuitenkaan tarvittu.
5413:  siitä, että kysymyksessä pitää olla arvosteleva          Kun uusi työministeri istuu salissa, niin tie-
5414:  lausuma, samoin lisäkysymyksissä. Ehkä se an-         tysti häneen kohdistuu kovia toiveita. Toivot-
5415:  taisi pontta sekä kysymykseen että varsinkin          tavasti ei ainakaan tämän kaltaisia määrära-
5416:  vastaukseen. Tällä hetkellä olemme tilanteessa,      hojen siirtoja uuden työministerin toimesta ta-
5417:  jossa asianomainen ministeri lisäkysymykseen         pahdu.
5418:  vastatessaan toistaa sen, mitä tuli sanoneeksi
5419:  varsinaisessa vastauksessaan tai viittaa varsinai-      Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
5420:  seen vastaukseensa.                                  puhemies! Kun työvoimaministeriön hallinnon-
5421:      Herra puhemies! Kyselytunti olisi kehitettä-     alaa on jo käsitelty näissä puheenvuoroissa, en-
5422:  vissä mielenkiintoiseksi, koko eduskunnan elä-       sinnäkin ed. Almgrenille totean sen, että tämä
5423:   mää virvoittavaksi poliittiseksi debatiksi, jos     kertomus kyllä koskettelee niitä menneisyyden
5424:   uskaltaudumme totutun ympyrän rikkomiseen.          asioita, jois,ta SMP ei ole millään tavalla vas-
5425:      Herra puhemies! Sen lisäksi muutama sana         tuussa, vaikka ed. Almgren yrittikin katsella
5426:   valtiontilintarkastajien kertomuksen kohdasta,      kovin tänne päin puheensa aikana.
5427:   josta täällä on puheenvuoroja käytetty, nimit-         Mitä sitten tulee ed. Hurskaisen puheen-
5428:   täin työvoimaministeriön hallinnonalasta. Val-      vuoroon, hän käytännön työvoimahallinnon
5429:   tiontilintarkastajien kertomuksessa todetaan,       edustajana käsitteli niitä puutteita, joita hallin-
5430: 14 0583000016
5431: 106                                  Tiistaina 10. toukokuuta 1983
5432: 
5433: 
5434: nossa on. Siellähän on paljon puutteita, se on        hojen jakoon ja työllistämistoimien työllisyys-
5435: aivan selvää. Oli erittäin hyvä, että tällainen       vaikutuksen seurantaan. Valtiontilintarkastajain
5436: käytännön puheenvuoro käytettiin. Työvoima-           käsityksen mukaan alueellisten työllisyysvarojen
5437: ministeriössä myös näihin palvelun kehittämi-         tasaamiseen pyrkivä työllisyyspolitiikka on pe-
5438: sen asioihin tullaan varsin nopeasti puuttu-          rusteltua. Alueellisten erojen tasaamiseen tulee
5439: maan, ja sitten aikanaan täältä eduskunnasta          pyrkiä myös <työllistämismäärärahoilla ja työllis-
5440: pyydetään lisää resursseja, jotka ovat välttä-        tämistoimilla. Toimintaperusteena alueellisten
5441: mättömiä.                                             erojen tasaamisessa tulisi valtiontilintarkastajien
5442:                                                       mielestä käyttää työttömyysaste-erojen lisäksi
5443:    Ed. S a a r t o ( vastauspuheenvuoro) : Herra      työttömien sekä avoimien työ- ja koulutuspaik-
5444: puhemies! Ed. Almgren käsitteli työvoimami-           kojen määrän jakaumaa ja maassamuuttoa. Ti-
5445: nisteriön varojen käyttöä. Tässä puheenvuoros-        lintarkastajat toteavat edelleen, että työttömyy-
5446: sa ja eräissä aikaisemmissa tuntuu olevan taus-       den määrällinen jakautuma on toistaiseksi saa-
5447: talla sellainen käsitys, että työvoimaministeriö      nut vähemmän huomiota osakseen maassamme
5448: ei olisi käyttänyt sille osoitettuja varoja. Tältä    harjoitetussa työvoimapolitiikassa. Työvoimavi-
5449: osin haluan palauttaa mieleen, etJtä Jouko Ka-        ranomaisten tulisikin pyrkiä kohdentamaan
5450: janojan ollessa työvoimaministeri hän esitti          työllisyyden hoitoon tarkoitetut määrärahat
5451: kaikki työllisyyteen varatut varat käytettäväk-       alueellisesti siten, että niiden avulla aikaansaa-
5452: si, mutta siinä hallituksessa konkreettisesti sil-    tava työllisyysvaikutus olisi mahdollisimman
5453: loinen mini·SJteri Väyrynen esitti säästettäväksi     suuri.
5454: 100 milj. mk työllisyysmäärärahoja etelän työl-           Käsitellessään työllisyyslain muutosta viime
5455: lisyyskohteista eikä toisaalta siirrettäväksi nii-    syksynä eduskunta edellytti silloin - saamani
5456: tä edes Pohjois- ja Itä-Suomeen vaan säästettä-       t:iedon mukaan - että työllisyysmäärärahoja
5457: väksi. Tämä esitys voitti hallituksen porvaril-       jaettaessa on alueellisia työttömyyseroja supis-
5458: listen jäsenten äänin vasemmiston ääniä vas-          tettava ja suhteellisen työttömyyden ohella ote-
5459: taan. Työvoimaministeri ei siis ole vastuussa         taan yhä enemmän huomioon työttömien luku-
5460: siitä, että kaikkia varoja ei ole voitu käyttää,      määrä. Eduskunta edellytti myös e1makoivaa
5461: vaan poliittinen vaSttuu lankeaa tässä sen halli-     suhtautumista työllisyysmäärärahojen jaossa.
5462: tuksen porvarillisille ministereille.                 Tulisi siis pyrkiä ennalta arvioimaan, millainen
5463:                                                       työllisyyskehitys on odotettavissa, sekä avoin-
5464:    Ed. A 1m g r e n       (vastauspuheenvuoro) :      ten työpaikkojen että koulutuspaikkojen ja
5465: Herra puhemies! Haluan todeta vain sen, että          alueellisen muuttotappion huomioon ottamisel-
5466: uusi työvoimaministeri on ehkä hiukan liian           la. Nämä ovat työllisyyden hoidon kannalta
5467: herkkätuntoinen, sillä minä en suinkaan pu-           erittäin kannatettavia asioita.
5468: heenvuorossani asettanut syytä hänen tai hä-              Vielä viime vuonna sattui eräissä työvoima-
5469: nen edustamansa puolueen hartioille vaan ve-          piireissä työllistämismäärärahojen osalta niin,
5470: tosin, että uuden työvoimaministerin hoitaes-         että näillä varoilla työllistetyt joutuivat ole-
5471: sa tehtävää ei syyllistyttäisi sen kaltaisiin siir-    maan epätietoisuudessa, voivatko he olla vuo-
5472: toihin, joihin hänen edeltäjänsä ministeriössä        den loppuun asti töissä, kun taas toisissa työ-
5473: on syyllistynyt.                                       voimapiireissä oli käyttämättömiä määrärahoja.
5474:    Ed. Saarron puheenvuorosta sain aiheen huo-         Etenkin nuorille työntekijöille epävarmuus
5475: mauttaa, että omassa puheenvuorossani arvos-          määrärahojen riittämisestä aiheuttaa ongelmia.
5476: telin vain sitä kohtaa, että rahoja oli otettu        He ovat juuri ehtineet ymmärtää, kuinka pal-
5477: mm. nuorten työllistämistuesta tai eläkeläisten        jon mielekkäämpää on tehdä työtä ja saada sii-
5478: asuntojen pereskorjauksista kuntien teollisuus-        tä palkkaa kuin nostaa työttömyyskorvausta,
5479: hallien rakentamiseen, ja totesin, että nämä           ja samassa kuitenkin kalvaa pelko työn loppu-
5480: ovat tapahtuneet ministeriön omalla päätök-            misesta määrärahojen riittämättömyyden vuok-
5481: sellä.                                                si. Riittävä joustavuus työvoimapiirien kesken
5482:                                                       määrärahojen käytössä edesauttaa kohdenta-
5483:   Ed. T u r u n e n : Herra puhemies! Työ-            maan määrärahoja sinne, missä niitä kipeim-
5484: voimaministeriön hallinnonalasta vielä joitakin       min tarvitaan.
5485: näkemyksiä tässäkin puheenvuorossa tulee. Ni-             Valtiontilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo-
5486: mittäin valtiontilintarkastajat kiinnittävät huo-      miota mm. työllisyysmäärärahojen alueelliseen
5487: miota kertomuksessaan mm. työllisyysmäärära-           määrärahakiintiöintiin. He katsovat, että jos
5488:                              Valtiontilintarkastajain   k~rtomus   vuodelta 1981                          107
5489: 
5490: alueellinen määrärahakiintiöinti ei edistä 'tuen           velu1ta sen takia, ettei olisi riittävää paikallis-
5491: joustavaa käyttöä, tulee työvoimaministeriön               tuntemusta, eivät ole osoittautuneet oikeiksi.
5492: siitä luopua. - Tämä terveisenä uudelle työ-                  Mutta se, mihin tilintarkastajatkin kiinnittä-
5493: voimaministerille.                                         vät huomiota - mutta mielestäni eivät ehkä
5494:    Valtiontilintarkastajat kiinnittävät mielestäni         aivan riittävästi - on liian pienten keskusten
5495: aivan oikein huomiota siihen, että työllistämis-          ongelma. Tilintarkastajat sanovat, että tulisi
5496: toimiin käytettyjen määrärahojen vaikutusta               selvittää, voidaanko tulevaisuudessa liian pie-
5497: työllistämiseen tulisi nykyistä tarkemmin seu-            niä keskuksia yhdistää erityisesti siinä vaihees-
5498: rata. Ainoastaan tällä tavalla voidaan todeta,             sa, kun tekniikan edistymisen vuoksi on kes-
5499: ovatko työllistämistoimet olleet oikean suun-             kuksia uudistettava. Tässä on vuosien varrella
5500: taiset. Nähdäkseni tulisi myös mahdollisimman             kuitenkin tapahtunut kolme kertaa päinvastoin.
5501: tarkkaan tutkia jonkin erityisen ns. työllistä-           Näitä ei suinkaan ole vähennetty vaan niitä
5502: mistoimenpi:teen vaikutusta työttömyyden vä-              on perustettu lisää, mitä on mielestäni pidet-
5503: hentämiseen.                                              'tävä selvänä virheenä. Tulisikin ottaa selvempi
5504:    Työvoiman alueellista ja aloittaista liikku-           kanta siihen, että aluehälytyskeskukset ja ne
5505: vuutta on meillä rajoitettu poli1ttisin perustein.        alueet, joista ne ovat vastuussa, ovat riittä-
5506: Vilkas alueellinen liikkuvuus johti 1960-luvul-           vän suuria senkin takia, että aluehälytyskes-
5507: la ilmiöihin, joiden välttämiseksi myöhemmin              kusten päivystäjien työmäärä olisi sellainen,
5508: pyrittiin tietoisesti hidastamaan yhteiskunnan            että toiminta on tältäkin kannalta perusteltua.
5509: rakennemuutosta. Tämä ei ole voinut olla vai-                 Tilintarkastajat ovat tässä yhteydessä kiinnit-
5510: kuttamatta työttömyyttä nostavasti. Sama kos-             täneet aivan oikein mielestäni huomiota myös
5511: kee tuotannonaJoittaisen liikkuvuuden jähmet-             siihen, että aluehälytyskeskuksessa työskentele-
5512: tymistä. Hallittu rakennemuutos on eräs mer-              vän. henkilöstön tulee olla riittävän pätevää.
5513: kittävä työllisyyspoliittinen keino ja sen edel-          Valrtettavaa vain on tällä hetkellä, että henki-
5514: lyttämä työvoiman liikkuvuuden edistäminen                löstön koulutusta ei koulutuS'resurssien puut-
5515: oikeaa työvoimapolitiikkaa. Alueellisen liikku-           teen takia pystytä riittävästi järjestämään ..
5516: vuuden edistämistä ei tulisikaan ehkä rajata                  Herra puhemies! Kiinnitänkin huomiota täs-
5517: vain talousalueiden sisällä tapahtuvaan lähiliik-         sä siihen, että tulevaisuudessa aluehälytyskes-
5518: kuvuuteen sekä tilapäisen siirtymisen edistä-             kusten hälytysalueiden tulee olla sellaiset, että
5519: miseen.                                                   aluehälytyskeskuksilla on tarkoituksenmukainen
5520:    Herra puhemies!         Työllisyysmäärärahojen         määrä työtä näitä tehtäviä hoitaessaan, ja sii-
5521: budjetoinnissa tulee jatkossa pyrkiä kaiken               hen, että aluehälytyskeskusten päivystäjien ja
5522: kaikkiaan tarpeen mukaiseen ja nykyistä jous-             keskusten esimiesten koulutus pystytään riit-
5523: tavampaan myöntämismenettelyyn.                           tävästi järjestämään.
5524:                                                              Sitten tilintarkastajat ovat tarkastaneet lää-
5525:                                                          ninhallitusten toimintaa ja erityisesti eräiden
5526:    Ed. M y 11 y niemi: Herra puhemies! Ti-               Etelä-Suomen lääninhallitusten resursseja. Tässä
5527: lintarkastajat ovat tarkastaneet sisäasiainminis-        yhteydessä on mielestäni syytä korostaa sitä,
5528: teriön hallinnonalalta aluehälytyskeskusjärjestel-       mitä tilintarkastajatkin ovat huomanneet, että
5529: män. Tämä järjestelmä on luotu vuonna 1976               eteläisen Suomen lääninhallituksissa, erityisesti
5530: voimaan astuneen palo- ja pelastustoimilain              Uudenmaan lääninhallituksessa, hallintoa palve-
5531: myötä. Silloin oli tarkoitus, että aluehälytys-          leva henkilömäärä on monissa tapauksissa suh-
5532: keskukset olisi perustettu kolmen vuoden ku-             teellisesti huomattavasti pienempi kuin muissa
5533: luessa. Siitä on nyt kulunut seitsemän vuotta            lääninhallituksissa, ja tästä luonnollisesti aiheu-
5534: eikä niitä kaikkia ole vieläkään perustettu.             tuu monenlaisia haittoja. Erityisesti tahdon
5535: Mutta se mistä tämä johtuu, ei tässä tapauk-             kiinnittää huomiota siihen, että pelastushallin-
5536: sessa ilmeisestikään ole niinkään valtion syy-           non, poliisihallinnon ja ympäristöhallinnon hen-
5537: tä, vaan syynä on se, että kuntien on ollut              kilöstöresurssit näissä lääninhallituksissa ovat
5538: hyvin vaikeata eräissä tapauksissa päästä yhteis-        riittämättömät. Ja vielä lienee sillä tavalla, että
5539: ymmärrykseen näistä perustamissuunnitelmis-              jos suunnitelmissa olevat uudet läänit peruste-
5540: taan.                                                    taan, se on omiaan aiheuttamaan lisää hanka-
5541:    Kokemukset niillä alueilla, joissa aluehälytys-       luuksia esim. Uudenmaan lääninhallitukselle sen
5542: keskukset toimivat, ovat tiettävästi hyvät, ja           takia, että voidaan hyvin suurella todennäköi-
5543: ne epäilykset, että kansalaiset eivät saisi pal-         syydellä heittää toiveet lisähenkilöstön saami-
5544: 108                                  Tiistaina 10. toukokuuta 1983
5545: 
5546: 
5547: seksi niihin tehtäviin, joita täällä välttämättä liittyy niin monia eettisiä ja muita ongelmia,
5548: tarvittaisiin.                                       että kysymystä tulisi ehkä perusteellisesti sel-
5549:     Tilintarkastajat ovat tarkastaneet pelastushal- vittää sillä tavalla kuin tilintarkastajatkin ovat
5550: linnon koulutuskeskuksen, jossa Valtion pal~ esittäneet.
5551: opistossa koulutetaan paloalan henkilöstöä ja           Lisäksi kiinnitän huomiota siihen, että kun
5552: Valtion      väestönsuojelukoulussa henkilöstöä sanotaan, että viranomaisilla täytyy olla velvolli-
5553: poikkeusolojen väestönsuojelutehtäviin. Tilin- suus ottaa vastaan siviilipalvelusmiehiä, niin vi-
5554: tarkastajat esittävät, että heidänkin mielestään, ranomaisilla tulee silloin olla myös resurssit. Ja
5555: niin kuin sisäasiainministeriökin oli esittänyt, minun käsitykseni mukaan niin kansliapäällikkö
5556: paloalan päätoimisen henkilöstön koulutus tu- Liinan1aan esitykset kuin ylijohtaja Långin työ-
5557: lisi niveltää keskiasteen uudistuvana olevaan ryhmän esitykset kaatuivat ehkä lähinnä siihen,
5558: koulutukseen. Tähän ei kuitenkaan käytännössä että kun siellä esitettiin tiettyjä lisäresurssi-
5559: vielä tähän mennessä ole ollut mahdollisuuksia, vaatimuksia viranomaisille, näitä ei oltu val-
5560:  ja saamieni tietojen mukaan opetusviranomaiset, miita asianomaisille viranomaisille myöntämään,
5561:  joiden kanssa tästä on käyty neuvotteluja, ovat ja nyt ei tiedetä mitä pitäisi tehdä.
5562: talionneet sellaista mallia koulutuksen järjestä-       Herra puhemies! Kiinnitän huomiota siihen
5563: miseksi, joka tosiasiallisesti merkitsisi nykyisen ja yhdyn tilintarkastajien esitykseen tältä osin,
5564:  tilanteen huonontumis:ta eikä suinkaan parantu- että tämä siviilipalvelusmiesjärjestelmän koko-
5565: mista.                                               naistarkastelu tulisi suorittaa parlamentaarisessa
5566:     Väestönsuojelukoulutuksen tilintarkastajat to- komiteassa.
5567:  teavat olevan riittämätöntä tarpeeseen nähden.
5568:  Kiinnitän tässä huomiota asiaan vain siinä mie-        Ed. Norrback: Talman! Puhemies! Val-
5569: lessä, että elleivät viranomaiset kykene riittä- tiontilintarkastajien kertomus on taas laaja kat-
5570:  västi huolehtimaan tästä koulutuksesta, saattaa saus valtionhallinnosta. Kertomus antaa hyvän
5571:  seurauksena olla kaupallisten yritysten leviämi- pohjan keskustelulle epäkohdista yhteiskunnas-
5572: nen myös tähän samaan tapaan kuin esimerkiksi samme. Tilintarkastajien aloitteet epäkohtien
5573:  eilen nähtiin televisiossa erään yrittäjän markki- poistamiseksi ovat useimmiten myös johtaneet
5574:  noidessa kaupallisia väestönsuojia, ja tämä olisi tulokseen.
5575:  onneton tilanne. Jos ja kun kiinnostus ihmisten
5576:  mielissä tätäkin asiaa kohtaan on noussut, tu-         Jag har dock kunnat konstatera att revisorer-
5577:  lee viranomaisilla olla tätä kiinnostusta ja todel- na relativt sällan granskat den finlandssvenska
5578:  lista tarvetta vastaavat resurssit antaa oikeata befolkningens möjligheter till service på likvär-
5579:  väestönsuojelukoulutusta.                           diga villkor med majoriteten. I berättelsen för
5580:     Vielä kiinnittäisin huomiota yhteen puolus- år 1981 fästes uppmärksamheten vid en sådan
5581:  tusministeriön hallinnonalalla tässä tarkastus- fråga, vilket vi med glädje kunnat notera, näm-
5582:  kertomuksessa olevaan kohtaan, nimittäin koh- ligen vid de finlandssvenska hörselskadades
5583:  taan, jossa on tarkastettu siviilipalvelusmiesky- möjligheter tili utbildning. Revisorerna föreslår
5584:  symystä. Tilintarkastajat ovat kiinnittäneet huo- i berättelsen att undervisningsministeriet i sam-
5585:  miota siihen, että asevelvollisia tulisi kohdella råd med socialstyrelsen och yrkesutbildnings-
5586:  yhdenvertaisesti ottaen huomioon hallitusmuo- styrelsen utreder möjlighetema tili hur utbild-
5587:  don 75 §:n säätämät tavoitteet. Tätä asiaa on ningen för de svenskspråkiga hörselskadade
5588:  useaan otteeseen tutkittu ja tilintarkastajien ker- skall kunna skötas i hemlandet.
5589:  tomukseen sisältyy otteita edesmenneen kans-           Finlandssvenskarna väntar sig också fram-
5590:  liapäällikkö Liinamaan puheenjohdolla toimi- deles motsvarande initiativ i för dem viktiga
5591:  reen työryhmän esityksistä. Nämä esitykset ei- frågor. Det är inte särskilt svårt att finna frågor
5592:  vät ole toteutuneet. Sen jälkeen työvoimaminis- som ur jämlikhetssynpunkt kan angripas på
5593:  teriö asetti ylijohtaja Långin puheenjohdolla toi- san1ma sätt som i berättelsen för 1981 beträf-
5594:  mineen työryhmän, jonka tekemät esitykset fande dövskolan i Borgå. Hur är det med m~
5595:  myöskään eivät ole toteutuneet. En tiedä, missä ritetens rätt till sjukvård på det egna moders-
5596:  nämä esitykset tällä hetkellä ovat tai missä målet, någonting som från Sfp: s sida framförts i
5597:  vaiheessa niiden edellyttämä valmistelu on, flera olika sammanhang under den senaste tiden
5598:   mutta on ilmeisesti niin, että tämä kysymys on och som jag tror att vi har anledning att åter-
5599:  sen verran vaikea, vaikkei ole määrällisesti suu- komma till också i fortsättningen. En annan för
5600:  resta joukosta miehiä kysymys, mutta siihen oss mycket viktig fråga gäller den svensk-
5601:                              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1981                           109
5602: 
5603: 
5604: språkiga befolkningens rätt tili likvärdigt pro-      här är några frågor som är viktiga för den
5605: gramutbud i TV. Lieensen är densamma för              språkliga minoriteten och som vi har anledning
5606: finlandssvenskarna trots att en dryg tredjedel        att ta upp i det här sammanhanget.
5607: av oss inte förstår finska och således inte över-        Talman! Vi hoppas på Svenska folkpartiets
5608: huvudtaget kan tillgodogöra oss finskspråkiga         vägnar att statsrevisorerna i en kommande be-
5609: TV-program. Kravet på finlandssvensk service,         rättelse ägnar den svenska servicen uppmärk-
5610: också TV-utbud, stöds också i regeringsformen         samhet.
5611: som stadgar: Den finskspråkiga och den svensk-
5612: språkiga befolkningens kulturella och ekono-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
5613: miska behov skall tillgodoses på enahanda grun-
5614: der.                                                     Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
5615:    De flesta ämbetsverk har ytterst svårt att         asia lähetetään    v a 1 ti o v a r a i n v a 1 i o -
5616: kunna betjäna den svenskspråkiga befolkning-          kuntaan.
5617: en på jämlikt sätt. Cirkulär, brev och blanketter
5618: utkommer mycket senare på svenska, om de
5619: överhuvudtaget utkommer på svenska. Perso-              P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
5620: nalens kunskaper i det andra inhemska språket         nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13,
5621: är ofta också ytterst bristfälliga. Hall statsrevi-   kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
5622: sorerna med hela sin tyngd skulle uttala sig tili
5623: förmån för förbättrad service skulle förmod-
5624: ligen somliga resultat kunna uppnås ganska               Täysistunto lopetetaan kello 15.26.
5625: snabbt.
5626:    Listan på jämlikhetsfrågor av ovannämnda
5627: karaktär kan naturligtvis göras lång och man                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
5628: kan naturligtvis diskutera många problem ut-
5629: gående från statsrevisorernas berättelse. Det                                       Eiler Hultin
5630:                  11. Torstaina 12 päivänä toukokuuta 1983
5631:                                            kello 17
5632: 
5633: Päiväjärjestys                                                                                                    Siv.
5634:                                                     16) N:o 27 Ed Almgren: Konnun-
5635:                                           Siv.   suon keskusvankilan vankien käyttämises-
5636:   Suullisia kysymyksiä:                          tä Lappeenrannan varuskunnan rakennus-
5637:                                                  töissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   12.3
5638:     1) N:o 9 Ed. E. Laine: Ovako Oy:n               17) N:o 29 Ed. Koskenniemi: Työnte-
5639: työntekijöiden työllisyyden turvaamisesta 111    kijöiden aseman turvaamisesta Valtion
5640:     2 ) N: o 11 Ed. Kortesalmi: Kalajoen         polttoainekeskuksen organisaatiomuutok-
5641: tulvasuojelutöiden aloittamisesta ..... . 112    sen yhteydessä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         124
5642:     3) N:o 12 Ed. Pursiainen: Eläketu-              18) N:o .30 Ed Söderström: Määrä-
5643: losta suoritettavan enoakanpidätyksen            rahan osoittamisesta terveydenhuoltohen-
5644: määrästä ........................ . 11.3         kilö~tön palkankorotusvaatimusten toteut-
5645:     4) N:o 13 Ed. Pursiainen: Kohtuul-           tamtsekst . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      125
5646: lista valtion eläkettä saavien henkilöiden
5647: poistamisesta työmarkkinoilta ....... . 114
5648:     5) N :o 14 Ed. Laaksonen: Pitkä-               Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
5649: aikaistvöttömien       työllistä:miskokeilun     T y ö 1ä j ä r v i.
5650: käynnistämisestä .................. .
5651:     6) N :o 15 Ed. Säilynoja: Oulun sai-     "
5652: raanhoito-oppilaitoksen      laajennushank-      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
5653: keen toteuttamisesta ............... . 115
5654:     7) N:o 16 Ed. Joutsenlahti: Putajan          1) N:o 9 Ed. E. Laine: Ovako Oy:n työntelci-
5655: -Suodennå.emen tien korjaustöiden aloit-         jöiden työllisyyden turvaamisesta
5656: tamisesta ........................ . 116
5657:     8) N:o 17 Ed. Kautto: Tervakoski                Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Samalla
5658: Oy:n työntekijöiden työllisyyden turvaa-         kun ilmaisen tyytymättömyyteni siihen, että
5659: misesta ......................... . 117          vastaaminen on viipynyt yli neljä viikkoa, esi-
5660:     9) N:o 18 Ed. Muroma: Leskeneläket-          tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
5661: tä saavan henkilön ennakonpitäyksestä            sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
5662:     10) N:o 19 Ed. Stenius-Kaukonen:         "   sen:
5663: Päiväkotiapulaisten pätevöittämiskoulu-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
5664: tuksen järjestämisestä .............. . 119      Ovako Oy:n julkistamien henkilöstön vähen-
5665:     11) N :o 20 Ed Ehrnrooth: Eläkeuu-           nyssuunnitelmien toteuttamisen estämiseksi?
5666: distuksen aiheuttamien epäkohtien poista-
5667: misesta ......................... .                Työvoimaministeri Leppänen: Rouva
5668:     12) N:o 21 Ed. Tennilä: Rovaniemen       "   puhemies! Kunnioittavasti vastaan ed. E. Lai-
5669:  telepiirin määrärahojen lisäämisestä .... 120   neen suulliseen kysymykseen seuraavasti:
5670:     13) N:o 22 Ed. Tennilä: Kemi Oy:n              Ovako Oy:n irtisanomiset liittyvät suurteolli-
5671: paperikoneinvestoinnin toteuttamisesta . 121     suuden ongelmiin. Kysymyksessä ovat maail-
5672:     14) N:o 24 Ed. Impiö: Työttömyys-            manlaajuiset suurteollisuuden ongelmat, jotka
5673:  korvausten verottamisesta ........... .         koskettavat myös meidän suurteollisuuttamme.
5674:     15) N:o 26 Ed Holvitie: Eläkevero-       "   Tämä on valitettava tilanne. Sinänsä työvoi-
5675:  uudistuksen epäkohtien korjaamisesta .. 122     maviranomaiset eivät paljon pysty tällaisissa
5676: 112                                 Torstaina 12. toukokuuta 1983
5677: 
5678: 
5679: suuryhtiöiden irtisanomistapauksissa tekemään.          Mitä sitten tulee valtiollistamiseen, siitä
5680: Se on tietenkin myös valitettavaa.                   asiasta ei ole ainakaan tämän hallituksen pii-
5681:    Mitä sitten tulee kuntiin, joista on kysymys,     rissä käyty mitään keskustelua. Henkilökohtai-
5682: nämä irtisanomisethan koskevat Hankoa, Ke-           sena kantana ilmoitan sen, että tällaiset suunni-
5683: miötä ja Karjaata. Hangon osalta on todettava,       telmat tuskin voivat tulla kysymykseen.
5684: että siellä pyritään ammattikoulusta valmistu-
5685: vat henkilöt sijoittamaan muiden työnantajien          Asia on loppuun käsitelty.
5686: palvelukseen. Tältä osin asiassa siis on toimittu.
5687: Kemiön osalta tilanne on erittäin paha. Työt-
5688: tömyysaste on irtisanomisten seurauksena nou-        2) N :o 11 Ed. Kortesalmi: Kalajoen tulvasuo-
5689: semassa siellä 7:stä 12 %:iin. Pohjan kunnan         jelutöiden aloittamisesta
5690: osalta on pyritty tilanne saamaan hallintaan.          Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
5691:    Lisäksi on todettava, että myös Ovakon lm-        Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:
5692: ten muidenkin suuryhtiöiden kanssa pyritään            Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä toimiin
5693: näistä asioista neuvottelemaan niin, että suur-      Kalajoen alajuoksun tulvasuojelutöiden aloitta-
5694: yhtiöt voisivat ottaa käyttöön myös uusia koh-       miseksi ilman voimalaitosvaihtoehtoa?
5695: teita, uusia aloja, mutta valitettavasti neu-
5696: votteluissa ei päästä mihinkään nopeisiin tu-           Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i:
5697: loksiin suuryhtiöiden kanssa.                        Arvoisa puhemies! Vastauksena ed. Kortesal-
5698:                                                      men kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
5699:    Ed. E. Laine: Arvoisa puhemies! Ensim-            raavaa:
5700: mäisenä lisäkysymyksenä tiedustelen:                    Tavanomaisia tulvia vakavampi vaara Kala-
5701:    Näkeekö hallitus mitään viisautta siinä, että     joella ovat jääpatomuodostumat, kuten tänäkin
5702: maan ja ehkä koko Pohjolan uudenaikaisin te-         keväänä. Edellisen kerran jääpadoista aiheutui
5703: räsvalimo lopetetaan ja annetaan lopputili sa-       suuria vahinkoja Alavieskan keskustassa ke-
5704: doille työntekijöille?                               väällä 1977. Erityisesti jääpatojen aiheuttama
5705:                                                      tulvasuojelutarve on mm. jokivarsiasutuksen
5706:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva         tihentyessä entisestään lisääntynyt. Kalajoen
5707: puhemies! Hallitus ei varmasti tätä pidä oi-         alaosan suunnittelutyötä ovat vaikeuttaneet eri
5708: keana, se on selvä, mutta valitettavasti tilanne     etupiirien varsin ristiriitaiset ja varsin vaikeasti
5709: on se, että Ovako on suuryhtiö, joka toimii          yhteensovitettavat vaatimukset. Niinpä Hama-
5710: kovien kilpailuedellytysten vallitessa koko maa-     rinkosken alapuolinen Kalajoen osa on esitetty
5711: ilmassa. Tämän vuoksi heidän tilanteensa on          rauhoitettavaksi ja kunnostettavaksi kalantuo-
5712: tämä, mikä se on tänä päivänä.                       tantoa varten. Tulvasuojelu edellyttäisi kuiten-
5713:                                                      kin jokiuoman suurentamista perkaamalla ja
5714:                                                      pengertämällä sekä vähän veden aill::ana ma-
5715:     Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Toisena            taliksi jäävien jokiosien veden nostoa patojen
5716:  lisäkysymyksenä tiedustelen:                        avulla. Näin olisi tehtävä, vaikkei Kalajoen ala-
5717:     Eikö hallituksella ole keinoja saada Ovakon      osan vesivoimaa olisikaan tarkoitus käyttää,
5718: ,emoyhtiö Wärtsilä tilaamaan tarvitsemansa va-       koska jääpadot muodostuvat juuri koskipaik-
5719: lutuotteet kotimaasta ja juuri Taalintehtaalta, ja   kojen alapuolisiin mataliin jokiosiin. Nämä toi-
5720: ellei ole, eikö olisi työntekijöiden työsuhteen      met ovat kuitenkin joen rauhoittamisen kan-
5721:  jatkumiseksi viisainta hankkia Ovako ja Wärt-       nalta vastakkaisia toimia, jotka pienentävät
5722: silä valtion haltuun?                                joen kalataloudellista tuottoa eräiden arvioiden
5723:                                                      mukaan 20-40 % ja rajoittavat kalataloustuo-
5724:   Työvoimaministeri Leppänen: Rouva                  tannon elvytysmahdollisuuksia.
5725: puhemies! Kunnioittavasti vastaan ed. E. Lai-            Ennen kuin Kalajoen alosan tulvavesisuoje-
5726: neen toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:            lutöiden tekninen suunnittelu voidaan aloittaa,
5727:   Hallituksen piirissä ajatellaan niin, että suur-   on päätettävä, kumpaa pidetään merkittäväm-
5728: yhtiöiden kanssa näistä asioista on parempi          pänä, tulvasuojelua vai kalataloudellista elvy-
5729: neuvotella, jotta pitemmällä tähtäyksellä myös        tystä. Molempia ei voida täysipainoisesti toteut-
5730: uusia kohteita ja uusia alueita voitaisiin suur-     taa yhtaikaa. Lisäksi voidaan todeta se, että
5731: yhtiöihinkin saada, jotta myös niiden kautta         asiaan liittyvät myös luonnonsuojeluintressit, ja
5732: työllisyystilannetta voidaan parantaa.                nekin ovat jossakin määrin ristiriitaisia molem-
5733:                                           Suullisia kysymyksiä                                       113
5734: 
5735: 
5736: pien näiden kanssa, joten pää,töksenteko, niin        moin kuin käyttämällä hyväksi verohallinnon
5737: kuin on saatettu viime aikoina havaita, ves.i-        käytettävissä olevia tietoja eläkkeensaajien
5738: asioissa on äärettömän vaikea.                        muista tuloista sekä verotuksessa myönnettä-
5739:                                                       vistä vähennyksistä. Periaatteessa henkilökohtai-
5740:   Ed. Korte s a 1m i : Arvoisa puhemies!              set pidätysprosentit, koska ne on yksilöllisesti
5741: Kun tässä asiassa on ju vuosikausia viivytelty        laskettu, johtavat vuodelta 1983 maksuun pan-
5742: ja tulva on jokavuotinen, voiko hallitus sanoa,       tavaan lopulliseen tulovetoon verrattuna oi-
5743: milloin asiasta saadaan selvä päätös?                 keampaan tulokseen kuin aikaisemmin sovellet-
5744:                                                       tu pidätysjärjestelmä. Tästä syystä eläkkeensaa-
5745:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :     jien verojen ennakonpidätykset voidaan nyt
5746: Arvoisa puhemies! Kuten totesin, ristiriita on        toteuttaa tarkempina, ja täten uudistus tulee
5747: ollut vaikeasti yhteensovitettavissa tähän asti,      myös pienentämään eläkkeensaajien veronpalau-
5748: eikä mikään merkki näytä viittaavaan siihen,          tuksia ja kannassa maksettavien verojen määrää.
5749: että nämä ristiriidat olisivat ratkaistavissa no-     Hallitus pitää myös tärkeänä sitä, että näin
5750: peasti, joten en uskalla uuden hallituksen puo-       myös ennakonpidätystä toteutetaan, jotta vero-
5751: lesta luvata nopeaa ratkaisua tähän asiaan.           velvollisille ei tule ikäviä yllätyksiä jälkiveron-
5752:                                                       kantojen muodossa.
5753:    Asia on loppuun käsitelty.                             Verohallitus on seurannut ennakkoperinnän
5754:                                                        toteutumista eikä ole havainnut systemaattisten
5755:                                                       virheiden esiintymistä. Pidätysprosenttien ni-
5756: 3) N:o 12 Ed. Pursiainen: Eläketulosta suori-         mellistä tasoa on jossakin määrin korottanut
5757: tettavan ennakonpidätyksen määrästä                    se, että työ- ja ansioeläkkeestä toimitettava pi-
5758:                                                       dätys sisältää myös kansaneläkkeestä makset-
5759:    Ed. P u r s i aine n : Arvoisa puhemies! Esi-       tavan veron, koska kansaneläkkeestä ei pää-
5760: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-        sääntöisesti toimiteta ennakonpidä,tystä. Tämä
5761: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen          ei kuitenkaan merkitse sitä, että enoakanpidä-
5762: kysymyksen:                                            tysten taso kokonaisuudessaan olisi liian korkea.
5763:     Onko hallitus tietoinen siitä, että perusteet-     Verohallituksen tutkimusten mukaan ne vastaa-
5764: toman korkeaksi asetettu ennakonpidätyksen             vat pääsääntöisesti varsin hyvin lopullista veroa.
5765:  taso saattoi vaikuttaa siihen, että suuri joukko
5766: eläkeläisiä menetti käteen jäävää eläketuloa juu-
5767: ri vaalien alla, vaikka eläkeuudistus lisäsi hei-       Ed. P u r s i aine n: Arvoisa puhemies!
5768: dän reaalieläkkeitään?                                Teen kunnioittavasti lisäkysymyksen:
5769:                                                         Kun lopullisen verotuksen tapahtuessa näistä
5770:     Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!       verohallituksen väitteistä huolimatta tullaan
5771:  Ed. Pursiaiselle vastaan kunnioittavasti seu-        huomaamaan, että systemaattista harhaisuutta
5772:  raavaa:                                              ennakonpidätyksessä oli, onko hallituksella tar-
5773:     Kansaneläkeuudistukseen liittyneen eläkkei-       koitus siinä tilanteessa saattaa veroviranomaiset
5774:  den verotusuudistuksen vaikutusten huomioon          vastuuseen tästä virheestä?
5775:  ottaminen ennakkoperinnässä merkitsi samalla
5776:  kaikkien eläketuloa saavien kohdalla ennakon-           Ministeri Vennamo: Arvoisa puhemies!
5777:  pidätysjärjestelmän kokonaismuutosta. Aikai-         Vastauksena ed. Pursiaisen lisäkysymykseen to-
5778:  semmin ennakonpidätykset veronalaisista eläke-       tean:
5779:  tuloista toimitettiin verohallituksen vahvista-         On eräitä yksittäisiä tapauksia, joissa on ha-
5780:  mien pidätystaulukkojen tai ns. sivutuloprosen-      vaittu pientä systemaattista virheellisyyttä. Eri-
5781:  tin mukaisena. Kuluvan vuoden alussa siirryt-        tyisesti tämä koskee valtionverotuksen invali-
5782:  tiin järjestelmään, jossa kaikille eläketuloa saa-   divähennystä, joka palautettiin verotukseen var-
5783:  ville laskettiin henkilökohtainen pidätysprosent-    sin myöhään, vuoden 1982 lopussa, eikä sitä
5784:  ti, jonka mukaan ennakonpidätys eläkkeestä           voitu ottaa huomioon ennakonpidätyksissä. Tä-
5785:  samoin kuin myös palkkatulosta, jos eläkkeen-        mä virhe on enemmillään 55 mk kuukaudessa,
5786:  saajalla sitä on, toimitetaan.                       mutta toisaalta huumattava osa verovelvolli-
5787:     Henkilökohtaiset pidätysprosentit laskettiin      sista on oma-aloittdsesti hakenut ennakonpi-
5788:  niiden tietojen perusteella, jotka eläkkeenmak-      dätyksiinsä tätä tarkoittavan muutoksen, ja
5789:  sajat olivat toimittaneet verohallinnolle vuo-       verohallinto on tällaisen muutoksen heille myös
5790:  den 1983 aikana maksettavista eläkkeistä, sa~        myöntänyt.
5791:  15 0583000016
5792: 114                                  Torstaina 12. toukokuuta 1983
5793: 
5794:    Muuta varsinaista systemaattista virhettä en-      miseksi työmarkkinoilta on pidettävä vaikutta-
5795: nakonpidätyksessä verrattuna tulevaan lopulli-        mista työnantajien asenteisiin, mutta tämä ky-
5796: seen verotukseen ei hallituksen eikä verohallin-      symys kokonaisuutena kyllä kannattaa hallituk-
5797: non tiedossa ole. Jos ed. Pursiaisen tiedossa         sen piirissä selvittää.
5798: sellaisia on, niin valtiovarainministeriö on kii-
5799: tollinen tiedot niistä saamaan.                          Ed. P u r s i aine n: Arvoisa puhemies!
5800:                                                       Teen seuraavan toisen Hsäkysymyksen:
5801:   Asia on loppuun käsitelty.                             Onko hallituksella aikomus puhdistaa hyvä-
5802:                                                       tuloisista eläkeläisistä edes ne työpaikat, joihin
5803:                                                       tavalla tai toisella ohjautuu valtionapua tai
5804: 4) N :o 13 Ed. Pursiainen: Kohtuullista valtion       -tukea?
5805: eläkettä saavien henkilöiden poistamisesta työ-
5806: markkinoilta                                             Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva
5807:    Ed. P u r s i a i n e n : Arvoisa puhemies! Esi-   puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Pursiai-
5808: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-        sen toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
5809: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen            On aivan selvää että valtiolta tai julkisilta
5810: kysymyksen:                                           yhteisöiltä eläkettä saava ei samanaikaisesti voi
5811:    Onko hallitus aikeissa ryhtyä toimenpitei-         olla valtion tai julkisten yhteisöjen palvelukses-
5812: siin, jotka poistaisivat työmarkkinoilta kohtuul-     sa. Tämä epäkohta on olemassa ja siihen on
5813: lista valtion eläkettä nauttivat henkilöt?            pakko puuttua.
5814: 
5815:    Työvoimaministeri Le p p ä n e n : Rouva             Asia on loppuun käsitelty.
5816: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Pursiai-
5817: sen suulliseen kysymykseen seuraavaa:
5818:    On selvä, että on väärin, että asianomainen        5) N:o 14 Ed. Laaksonen: Pitkäaikaistyöttö-
5819: saa sekä korkeata eläkettä että korkeata palkkaa      mien työllistämiskokeilun käynnistämisestä
5820: yhtaikaa. Mitä sitten tulee työvoimaviranomai-           Ed. L a a k s o n e n : Rouva puhemies! Esi-
5821: siin ja työvoimahallintoon asiassa, niin työvoi-      tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
5822: mahallinnon tiedossa ei ole, että työvoimaviran-      sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
5823: omaiset olisivat välittäneet työtä sellaisille hen-   kysymyksen:
5824: kilöille, jotka saavat jo suurta valtion eläkettä.       Milloin hallitus aikoo antaa asetuksen toi-
5825: Jos tällaista on tapahtunut, tämä kysymys sel-        mistopäällikkö Heikki Rinteen johtaman työ-
5826: vitetään työvoimahallinnon piirissä ja myös           ryhmän ehdottaman pitkäaikaistyöttömien työl-
5827: siihen puututaan ja tarvittaessa muutetaan sää-       listämiskokeilun toteuttamisesta Porin, Harja-
5828: döksiä, niin että ainakaan työvoimahallinto ei        vallan ja Merikarvian työvoimatoimistojen toi-
5829: edesauta tämän epäkohdan jatkumista. Mutta            mialueisiin kuuluvissa kunnissa?
5830: mitä muutoin tulee tähän kysymykseen, niin
5831: tämähän on asia, joka koskettaa useita minis-            Työvoimaministeri Leppänen: Rouva
5832: teriöitä, ja suoralta kädeltä en voi siihen toisten   puhemies! Vastaan ed. Laaksosen suulliseen
5833: puolesta vastata.                                     kysymykseen kunnioittaen seuraavasti:
5834:                                                          Viittaan ensinnäkin hallitusohjelmaan ja sen
5835:    Ed. P u r s i aine n: Arvoisa puhemies!            kohtaan pitkäaikaistyöttömyydestä. Siinä sano-
5836: Teen seuraavan lisäkysymyksen:                        taan näin: "Pitkäaikaistyöttömyyden vähentä-
5837:  · Onko ministerin jos~akin määrin vaikeasti          miseksi toteutetaan erityisohjelmaa, jossa en-
5838: tulkittava lausunto ymmänettävä yksiselittei-         nakolta ehkäisevien toimenpiteiden tehostami-
5839: seksi ilmoitukseksi siitä, että tämä epäkohta         sen lisäksi käytetään tarkoituksenmukaisia työl-
5840: tutkitaan ja tämän tutkimuksen jälkeen ryh-           listämistukimuotoja mukaan lukien suora työl-
5841: dytään tarpeellisiin toimenpiteisiin?                 listämistuki. Tavoitteena on, että ensi vaiheessa
5842:                                                       katkaistaan työttömyys alle 25-vuotiaiden osai-
5843:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva          ta korkeintaan vuoteen ja tätä vanhempien koh-
5844: puhemies! Vastaan ed. Pursiaisen ensimmäisen          dalta kahteen vuoteen." Asiassa tullaan suorit-
5845: lisäkysymykseen seuraavasti:                          tamaan tarvittavat kokeilut. On ilmeistä, että
5846:    Asiantuntijat sanovat, että ainoana keinona        kun hallitus ohjelmassa on näin selvä määräys
5847: valtion eläkettä nauttivien henkilöiden poista-       asiasta, niin tämä ei jää pelkästään kokeilujen
5848:                                           Suullisia kysymyksiä                                      115
5849: 
5850: 
5851: asteelle, vaan hallitusohjelman mukaisesti pitkä-     vireillä ollut laajennushanke saadaan toteu-
5852: aikaistyöttömyys katkaistaan ja tämä asia rat-        tettua?
5853: kaistaan.
5854:                                                          Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
5855:    Ed. Laaksonen: Arvoisa puhemies! En-               mies! Vastauksena ka_rJ.sanedustaja Säilynojan
5856: simmäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavan           suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-
5857: kysymyksen:      .       .          . ..        ..    raavaa:
5858:    Aikooko hallitus ohJata nykytsta enemman              Opetusministeriön tarkoituksena on, että
5859: työllisyysvaroja Porin, Harjavallan ja Merikar-       Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen laajennushan-
5860: vian työvoimatoimistojen alueella oleviin työl-       ke toteutetaan osana terveydenhuollon oppilai-
5861: lisyyskohteisiin alueen työllisyystilanteen paran-    tosten rakennusohjelmaa. Oulun sairaanhoito-
5862: tamiseksi?                                            oppilaitos toimii hankalissa olosuhteissa. Kui-
5863:                                                       tenkin ensin on rakennettava tilat niille sairaan-
5864:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva          hoito-oppilaitoksille, joilla ei ole omia tiloja
5865: puhemies! Vastaan kunnioittavasti t~hän en-           lainkaan. Tällaisia oppilaitoksia ovat Kotka,
5866: simmäiseen lisäkysymykseen seuraavasti:               Mikkeli, Kokkola ja Hämeenlinna. Niinpä Ou-
5867:    Alueelliset työttömyyserot otetaan huomioon        lun sairaanhoito-oppilaitoksen laajennushanke
5868: niin, että niille alueille, joissa on kaikkein vai-   on merkitty opetusministeriön keskipitkän täh-
5869: kein tilanne, myös työvoimahallinto ohjaa va-         täimen suunnitelmassa vuodelle 1986. Asia on
5870: roja runsaammin. Tiedän, että tällä alueella          kuitenkin jatkuvasti vireillä, koska Oulun sai-
5871: tilanne on todella vakava. Työvoimaministeriös-       raanhoito-oppilaitoksen laajennusta ja sanee-
5872: sä ja myös piiriportaassa tämä asia on esillä         rausta koskeva perustamissuunnitelma toivotta-
5873: tällä hetkellä.                                       vasti valmistuu vielä kuluvana vuotena.
5874:   Ed. La a k s on en : Arvoisa puhemies! Esi-
5875: tän toisen lisäkysymyksen:                               Ed. S ä i 1y no ja: Arvoisa puhemies! Ky-
5876:   Aikooko hallitus asettaa yrityksille annetta-       syn vielä arvoisalta ministeriltä:
5877: vaan suoraan työllistämistukeen ehdon pysy-              Onko otettu huomioon Oulun lääninhallituk-
5878: västä työllistämisvelvoitteesta?                      sen esittämät suunnitelmat, jotka lähtevät hei-
5879:                                                       dän omista arvioistaan tämän sairaanhoito-oppi-
5880:   Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva           laitoksen tilanteesta ja joissa he esittävät, että
5881: puhemies! Kunnioittavasti vastaan toiseen lisä-       poikkeuksellisesti voitaisiin tämä laajennushan-
5882: kysymykseen se~naavasti:                    .. . ..   ke aloittaa jo vuonna 1984; onko hallitus otta-
5883:    Tämä yrityksille annettavaa suoraa tyolltsta-      nut tulevan vuoden talousarviokaavailussa mil-
5884: mistukea koskeva asia on tällä hetkellä vielä         lään tavalla tätä huomioon?
5885: täysin auki, mutta sitä valmistellaan työvoima-
5886: ministeriössä. Koko hallituksessa tämä asia              Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
5887: tulee mahdollisimman nopeasti esille ja silloin       mies! Ed. Säilynojan ensimmäiseen lisäkysy-
5888: päätetään kaikista yksityiskohdista. Tarkoituk-       mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
5889: sena on luonnollisesti suoralla tuella vaikuttaa         Oulun lääninhallitus luonnollisesti toivoo,
5890: niin, että sillä on pysyviä positiivisia vaikutuk-    että Oulun alueen rakennushankkeet voitaisiin
5891: sia työllisyyteen.                                    aloittaa mahdollisimman pikaisesti. Opetusmi-
5892:                                                       nisteriöllä on vireillä täUä hetkellä suuri määrä
5893:    Asia on loppuun käsitelty.                         sairaanhoito-oppilaitosten    rakennushankkeita.
5894:                                                       Sairaanhoitoala on ehkä se, jonka oppilaitos-'
5895:  6) N:o 15 Ed. Säilynoja: Oulun sairaanhoito-         rakennuksissa on suunmmat puutteet. Kuten
5896:  oppilaitoksen laajennushankkeen toteuttami-          mainitsin, monet sairaanhoito-oppilaitokset toi-
5897:  sesta                                                mivat toistaiseksi kokonaan vuokratiloissa,
5898:                                                       usein hyvin epätyydyWivissä tiloissa.
5899:     Ed. S ä i 1y no ja : Arvoisa puhemies! Esi-          Uäin ollen, kun tarkastellaan koko valtakun-
5900:  tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        nan tilannetta, on ollut pakko asettaa Oulun
5901:  tattavaksi seuraavan kysymyksen:                     laajennushankkeen edelle Kotkan, Mikkelin,
5902:     Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,      Kokkolan ja Hämeenlinnan täysin uudet sai-
5903:  että Oulun sairaanhoito-oppilaitoksen pitkään        raanhoito-oppilaitokset.
5904:                                     Torstaina 12. •oukokuuta 1983
5905: 
5906:    Tietojeni mukaan Oulussa on onneksi mah-          nitellulla tavalla. Tästä aiheutuu hankkeen ajoi-
5907: dollista tilapäisillä järjestelyillä helpottaa ny-   tuksen siirtyminen.
5908: kyistä paikkapulaa mm. siten, että Oulun yli-           Hankkeen toteuttamissuunnitelmat valmistu-
5909: opistolta vapautuvia tiloja otetaan väliaikaisesti   vat vuoden 1983 aikana.
5910: sairaanhoito-oppilaitoksen käyttöön.                    Valtiontalouden rahoitusongelmien vuoksi
5911:                                                      näyttää varsin todennäköiseltä, ettei tienpidon
5912:    Ed. S ä i 1 y no ja : Arvoisa puhemies! Ky-       toimenpideohjelman 1982-1988 hankkeita
5913: syn vielä:                                           pystytä toteuttamaan suunnitellussa aikatau-
5914:    Onko hallitus tietoinen siitä, että Oulu ja       lussa, vaan joudutaan harkitsemaan hankkeitten
5915: Oulun ympäristö ovat kaikkein vaikeimmassa           toteuttamisen siirtämistä myöhemmäksi. Tämä
5916: asemassa ajatellen työvoimatilannetta? Virkoja       saattaa merkitä myös kysytyn hankkeen toteut-
5917: ei saada täytettyä eikä viransijaisuuksia ensin-     tamisen lykkääntymistä.
5918: kään. Meillä on siellä tavaton puute hoitohen-
5919: kilökunnasta.
5920:                                                         Ed. Joutsen 1a h t i: Rouva puhemies!
5921:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-       Esitän kunnioittaen ensimmäisenä lisäkysymyk-
5922: mies! Vastauksena ed. Säilynojan toiseen lisä-       senä:
5923: kysymykseen totean:                                     Eikö hallituksella ole mitään keinoja saada
5924:    Olemme täysin tietoisia siitä, että terveyden-    lisättyä näitä tierakentamismäärärahoja, koska
5925: huollon henkilöstöstä on Oulun läänissä suuri        tiet kyllä olisivat rakentamisen tarpeessa?
5926: pula, ja sen vuoksi siellä tullaan aloittamaan li-
5927: säkoulutus. Siellä tullaan siis lisäämään aloitus-      Liikenneministeri Puhakka: Puhemies!
5928: paikkojen määrää. Tämä on mahdollista tehdä          Vastaan kunnioittaen ed. Joutsenlahden ensim-
5929: olemassa olevissa opetustiloissa, kun saadaan        mäiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
5930: vielä avuksi Oulun yliopistolta vapautuvia ra-          Ensinnäkin hallituksen piirissä parhaillaan
5931: kennuksia sairaanhoito-oppilaitoksen läheltä.        valmistellaan tämän vuoden ensimmäistä lisä-
5932:                                                      talousarviota, jonka yhteydessä mm. tien raken
5933:   Asia on loppuun käsitelty.                         tamisen ja kunnossapidon määrärahoja tullaan
5934:                                                      jossakin määrin lisäämään. Vastaavasti valmis-
5935:                                                      telutyö on käynnissä vuoden 1984 valtion tulo-
5936: 7) N:o 16 Ed. Joutsenlahti: Putajan-Suoden-          ja menoarvion osalta, jossa yhteydessä myös
5937: niemen tien korjaustöiden aloittamisesta             näitten määrärahojen kohtalo tulee ratkeamaan.
5938:    Ed. Joutsen 1a h t i : Arvoisa puhemies!          Liikenneministeriö pyrkii siihen, että tiestöm-
5939: Esitän kunnioittaen hallituksen asianomaisen         me kunto säilyisi vähintään nykyisellään ja
5940: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-     edelleen että myös kiireellisimpien teitten pe-
5941: symyksen:                                            rusparannukseen ja uudisrakentamiseen löytyisi
5942:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,      rahoitusta.
5943: että kipeästi rakentamisen tarpeessa olevan
5944: Putajan-Suodenniemen tien rakentamiseen                 Ed. Joutsen 1a h t i: Rouva puhemies!
5945: päästäisiin ohjelman mukaisesti vuonna 1984?         Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
5946:                                                         Pitääkö hallitus kyseistä tietä juuri tällaisena
5947:    Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva puhe-     kiireellisemmin korjattavana tienä, johon voi-
5948: mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-         taisiin löytää rahaa jo vuoden 1984 budjettii:n?
5949: den kysymykseen kunnioittaen esitän seuraa-
5950: vaa.:
5951:    Putajan-Suodenniemen maantien n:o 2591               Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva pu.
5952: parantaminen on vuonna 1982 laaditussa tien-         bernies! Vastaan kunnioittaen ed. Joutsenlahden
5953: pidon toimenpideohjelmassa 1982-1988 ajoi-           toiseen lisäkysymykseen:
5954: tettu toteutettavaksi vuosina 1985 ja 1986.             Seuraava viisivuotissuunnitelma valmistuu
5955: Vuonna 1981 laaditussa toimenpideohjelmassa          ensi syys-lokakuussa, ja se tulee käsittämään
5956: ha:nke oli ajoitettu vuosina 1984-1985 toteu-        vuodet 1983-1989. Vasta silloin selviää, siir-
5957: tettavaksi. Toimenpideohjelmissa on oletettu         tyykö Putaja-Suodenniemi vuodesta 1985 vai
5958: Turun piirin määrärahaosuuden kasvavan. Ta-          ei; ja jos siirtyy, niin kuinka kauas. Todennä-
5959: voite ei kuitenkaan ole toteutunut aivan suun-       köistä näyttäisi oleva:n, että tuon tien todellinen
5960:                                          Suullisia kysymyksiä                                      H7
5961: 
5962: rakentaminen tulisi ajoittumaan 1985 syksystä          Varsinaisten valtionyhtiöiden osalta hallitus
5963: 1986 kevääseen.                                     tietysti koko ajan neuvottelee ja pyrkii siihen,
5964:                                                     että myös valtionyhtiöt menevät eteenpäin ja
5965:   Asia on loppuun käsitelty.                        pystyvät pitämään työntekijöitä työssä sekä
5966:                                                     myös tarvittaessa ja mahdollisuuksien mukaan
5967:                                                     työllistämään lisää. Mutta Tervakoski Oy:n
5968: 8) N :o 17 Ed. Kautto: Tervakoski Oy:n työn-        osalta tilanne on vähiin erilainen, koska se
5969: tekijöiden työllisyyden turvaamisesta               on Suomen Pankin omistama yhtiö. Totean
5970:                                                     vain, että hallitusmuodon 73 § :n ja pankin
5971:    Ed. Kautto: Rouva puhemies! Esitän               ohjesäännön 2 §:n mukaisesti Suomen Pank-
5972: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen        ki toimii eduskunnan takuulla ja hoidossa,
5973: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:         ja kun kysymys on sen omistamas:ta yhtiöstä,
5974:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      niin myös suora vaikutUs eduskunnasta päin
5975: estääkseen Suomen Pankin omistaman Terva-           Tervakoski Oy:n asioissa on mahdollista.
5976: koski Oy:n suunnitelmat irtisanoa 380 yhtiön
5977: työläistä ja toimihenkilöä?                            Ed. Kautto: Rouva puhemies! Onko
5978:                                                     hallitus tietoinen siitä, että yhtiö on ilmeisesti
5979:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva        suorastaan lyönyt laimin mahdollisuudet kehit-
5980: puhemies! Ed. Kauton suulliseen kysymykseen         tää vientiä Neuvostoliittoon ja muihin SEV-
5981: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                  maihin?
5982:    Tervakoski Oy on suomalaisen mittapuun
5983: mukaan suuryritys, ja kysymys on myös tämän            Työvoimaministeri L e p p ä n en : Rouva
5984: yhtiön kohdalla rakenneongelmista ja kansain-       puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Kauton
5985: välisen kysynnän puutteesta.                        toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
5986:    Mitä sitten tulee hallituksen tai työvoima-         Tällaista ei ole hallituksen tiedossa. On tie-
5987: hallinnon mahdollisuuksiin vaikuttaa Tervakos-      tenkin syytä selvittää myös tämä puoli asiassa
5988: ki Oy:n asioihin, ne ovat melko rajalliset, koska   ja ainakin toivoa, että Tervakoski Oy:ssä nä-
5989: Tervakoski Oy:llä ei ole kysymyksessä aina-         mäkin mahdollisuudet otetaan huomioon, jos
5990: kaan pääomien puute, sillä se on Suomen Pan-        näin on.
5991: kin omistama yhtiö Näin ollen työvoimaviran-
5992: omaiset eivät ainakaan rahaa tarjoamalla voi           Asia on loppuun käsitelty.
5993: auttaa. Tervakoski Oy:n taholta ei ole oltu yh-
5994: teydessä työvoimaviranomaisiin, mutta työvoi-
5995: maviranomaisten tiedossa on tämä asia. Tästä        9) N:o 18 Ed. Muroma: Leskeneläkettä saavan
5996: asiasta on käyty neuvotteluja Janakkalan kun-       henkilön ennakonpidätyksestä
5997: nan kanssa, ja viimeksi tänään Janakkalan kun-         Ed. M u r o m a : Rouva puhemies! Esitän
5998: ta on ilmoittanut, että ryhdytään yhteistoimin-     valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
5999: nassa toimenpiteisiin korvaavien työpaikkojen       vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
6000: luomiseksi; näitä mahdollisuuksia koko ajan         myksen:
6001: selvitetään. Asia tulee esille myös lääninhalli-       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
6002: tuksen teollisuustoimikunnassa.                     Ieskeneläkettä saavien henkilöiden ennakonvero-
6003:                                                     tusmenettelyn oikaisemiseksi niin, että työan-
6004:    Ed. Kautto: Rouva puhemies! Onko hal-            sio palautetaan päätulon verotusasemaan?
6005: litus tietoinen ja aikooko hallitus muiden val-
6006: tion yhtiöiden kohdalla sallia saman, mitä Ter-        Ministeri V e n n a m o : Rouva puhemies!
6007: vakoski Oy:n kohdalla on tapahtunut, että sa-       Vastaan kunnioittaen ed. Muroman kysymyk-
6008: malla kun Suomen tehtaalla on vähennetty työ--      seen seuraavaa:
6009: voimaa, on osa tuotannosta siirretty USA:aan,          Kuten jo päiväjärjestyksen kolmannen kysy-
6010: missä toiminnan käynnistämisessä on ollut vielä     myksen kohdalla totesin, kansaneläkeuudistuk-
6011: suuria vaikeuksia?                                  seen liittyneen eläkkeiden verotuksen yhtenäis-
6012:                                                     tämisen huomioon ottan:rinen enoakanperinnässä
6013:   Työvoimaministeti L e p p ä n e n : Rouva         edellytti mm., että tämä ennakonpidätysjärjes-
6014: puhemies! Ed. Kauton ensimmäiseen lisäkysy-         telmä uudistettiin ja muutettiin kokonaisuudes-
6015: mykseen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:          saan henkilökohtaisen pidätysprosentin mukåi-
6016: 118                                 Torstaina 12. toukokuuta 1983
6017: 
6018: 
6019: seksi. Näin siis tällä hetkellä kai lähes kaikille ansiollaan, joka tässä tapauksessa joutuu
6020: eläkkeensaajille on laskettu henkilökohtainen 50 % :n ennakkoverokohtelun alaiseksi?
6021: pidätysprosentti, jonka mukaan ennakonpidätys
6022: toimitetaan sekä eläkkeistä että eläkkeensaajan         Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!
6023: palkkatulosta. Henkilökohtaisessa pidätyspro- Vastauksena ed. Mmoman ensimmäiseen lisä-
6024: sentissa on otettu huomioon eläkkeensaajien kysymykseen totean sen, että useissa tapauk-
6025: kaikki eläketulot, muut tulot sekä verotuksessa sissa ennakonpidätysprosentti on laskettu erik-
6026: myönnettävät vähennykset. Kokonaisuutena ja seen eläketuloja ja erikseen muita tuloja varten,
6027: pääsääntöisesti tämä johtaa periaatteessa tar- johtuneen siitä, että vain tällä tavalla on voitu
6028: kempaan ennakonpidätykseen kuin aikaisemmin taata se, että eläketulovähennykset otetaan kai-
6029: sovellettu menettely, ja kuten jo totesin, myös kissa tapauksissa mahdollisimman oikeamääräi-
6030: käytännössä on todettu, että tähän järjestelmään sinä huomioon. Tällöin ei pääse myöskään ta-
6031: ei pitäisi sisältyä, ei ole ainakaan havaittu sisäl- pahtumaan sitä, että etmakkoperintä muuttuisi
6032: tyvän, minkäänlaista systemaattista virhettä.        virheelliseksi, jos muut tulot eivät kaikissa ta-
6033:    Henkilökohtaista pidätysprosenttia eläkettä pauksissa toteudukaan. Korostan vielä viitaten
6034: varten ei ole kuitenkaan määrätty kaikille eläke- ensimmäiseen vastaukseeni, että lopullinen vero
6035: tuloa saaville. Tämän järjestelmän ulkopuolelle tässä tapauksessa tulee vastaamaan ja vastaa
6036: on jätetty sellaiset henkilöt, joiden eläketulo varsin hyvin ennakonpidätyksenä perittävää
6037: vuodessa on enintään 5 000 mk ja joilla tämän määrää.
6038: lisäksi on palkkatuloa. Näitä alle 5 000 mk             Perhe-eläkkeensaajilla silloin, kun heidän pää-
6039: vuodessa eläkettä saavia on pidetty palkansaa- asiallinen tulonsa on työtuloa, tämä järjestely
6040: jina, heille on annettu normaali taulukkovero- kyllä merkitsee sitä, että ennakkoperintä pai-
6041: kirja ja eläkkeestä toimitetaan ennakonpidätys nottuu lähinnä työtulojen puolelle. Selvimmissä
6042: sivutuloja koskevien säännösten mukaan, kuten epäkohdissa, vaikka korostan, että näissä ta-
6043: aikaisemminkin.                                      pauksissa ennakonpidätys perhe-eläkkeestä on
6044:    Henkilökohtainen pidätysprosentti eläketulo- alhaisempi, verohallituksen tarkoituksena on
6045: ja varten on määrätty pelkästään eläketulon kuitenkin selvittää, olisiko mahdollista jatkossa
6046: perusteella, ikään kuin eläkkeensaajalla ei olisi muuttaa perhe-eläkettä saavien ennakonpidä-
6047: muita tuloja. Tämä on ollut välttämätöntä siitä tysjärjestelmää siten, että pidätys jakautuisi ny-
6048: syystä, että suurimmalla osalla eläkkeensaajia kyistä tasaisemmin eläkkeiden ja palkkatulojen
6049: eläketulo on ainoa pidätyksenalainen tulo ja kesken, vaikka se ei millään lailla vaikutakaan
6050: palkkatulot eivät välttämättä ole pysyviä tuloja. perhe-eläkkeen saajan kokonaistulosta käteen
6051: Pidätysprosentti palkkatuloa varten tällaisten jäävään osaan.
6052: eläkkeensaajien kohdalla on taas laskettu otta-
6053: malla huomioon hänen kaikki arvioidut tulonsa           Ed. M u r o m a : Rouva puhemies! Katsooko
6054: ja vähentämällä niiden perusteella määräytyvistä hallitus nyt siis oikeaksi, että ennakonpidätyk-
6055: veroista pelkästään eläketulon perusteella mää- sellä peritään työansiota saavien leskien palkasta
6056:  räytyvä vero. Näin ollen joissakin tapauksissa niin suuri veromäärä, että käteen jäävä osa ei
6057: palkkatuloon kohdistuu marginaalivero, joka voi enää anna toimeentuloturvaa yksinhuoltajaper-
6058: nousta korkeaksikin, vaikka eläketulon pidätys- heelle?
6059: prosentti samanaikaisesti olisi matala. Loppu-
6060: tulos on kuitenkin se, että tällaisella perhe-          Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!
6061: eläkettä ja palkkatuloa saavalla henkilöllä en- Ed. Muroman toiseen lisäkysymykseen totean,
6062: nakonpidätysten kokonaismäärä vastaa varsin että hallitus ei pidä oikeana sellaista tähän toi-
6063: tarkoin myös lopullista veroa, mikä on hallituk- seen lisäkysymykseen ja koko kysymykseen si-
6064: sen mielestä ainoa oikea periaate silloin, kun sältyvää ajatusta, että leskeneläkkeen saajilta pe-
6065: ennakonpidätystä suoritetaan.                        rittäisiin verot pääasiassa jälkikantona ja lisä-
6066:                                                      veroina, vaan hallitus pitää oikeana sitä, että
6067:    Ed. Muroma: Rouva puhemies! Esitän ennakonpidätys kokonaisuudessaan vastaa mah-
6068: ensimmäisenä lisäkysymyksenä kunnioittavasti dollisimman tarkoin lopullista veroa.
6069: seuraavaa:                                              Kuten jo totesin, näennäinen epäkohta syntyy
6070:     Pitääkö hallitus todellakin leskeneläkettä pää- siinä, että ennakonperintä painottuu palkkatu-
6071: tulona, vaikka leski on kokopäivätoimessa ja loihin ja leskeneläkkeestä perittävä ennakko on
6072: hankkii perheen varsinaisen toimeentulon työ- normaalia pienempi. Tämä näennäinen epäkohta
6073:                                              Suullisia kysymyksiä                                       119
6074: 
6075: 
6076: pyritään selvittämään ja korjaamaan verohalli-          riassa ehkä lähes kaikki haluaisivat tämän pä-
6077: tuksessa niin, että ennakonpidätys jakautuisi           tevöitymiskoulutuksenkin, on maassamme noin
6078: tasaisemmin perhe-eläkkeen ja palkkatulon osal-         1200.
6079: le, mutta toistan sen mitä sanoin: tämä ei vai-
6080: kuta vähäisimmässäkään määrin siihen määrään,              Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa
6081: mikä kokonaisuutena näistä tuloista yhteen-             puhemies! Toisena lisäkysymyksenä esitän seu-
6082: laskettuna ennakkoa peritään. Korostan myös             raavaa:
6083: sitä, että ennakko vastatessaan mahdollisimman             Turvaavatko nämä suunnitelmat sen, että
6084: hyvin lopullista veroa on myös veronmaksajien           avoimina oleviin lastenhoitajien paikkoihin, joi-
6085: oikeusturvan kannalta parempi ratkaisu kuin se,         ta esim. Tampereella on noin 80, saadaan riit-
6086: että verovelvollisten m~bettaviksi pannaan jäl-         tävästi päteviä hakijoita nopeasti?
6087: kikäteen suuria lisäveroja.
6088:                                                            Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
6089:   Asia on loppuun käsitelty.                            mies! Vastauksena ed. Stenius-Kaukosen toi-
6090:                                                         seen lisäkysymykseen totean, että en pysty sa-
6091: 10) N:o 19 Ed. Stenius-Kaukonen: Päiväkoti-             nomaan, turvaavatko nämä suunnitelmat sen,
6092: apulaisten pätevöittämiskoulutuksen järjestämi-         että Tampereen seudnlla saadaan riittävästi
6093: sestä                                                   lastenhoitajia päiväkoteihin. Joka tapauksessa
6094:                                                         päiväkotiapulaisten pätevöittäminen lastenhoi-
6095:     Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa pu-   tajiksi tulee lisäämään tämän ammattikunnan
6096:  hemies! Esitän kunnioittaen seuraavan suullisen        tarjontaa työmarkkinoilla, ja toiseksi tietysti on
6097: kysymyksen:                                             näille päiväkotiapulaisille tavattoman tärkeä
6098:     Aikooko hallitus taata päiväkotiapulaisten pä-      mahdollisuus pätevöityä omalla alallaan ja sillä
6099:  tevöittämiskoulutuksen lastenhoitajiksi kiireel-       myös edetä. Käsitykseni on, että melko monilla
6100: .lisesti?                                               paikkakunnilla tämänkin jälkeen varmasti tulee
6101:                                                         olemaan pulaa päivähoitohenkilöstöstä.
6102:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
6103: mies! Vastauksena kansanedustaja Stenius-Kau-              Asia on loppuun käsitelty.
6104: kosen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa-
6105: vaa:
6106:    Päivähoitoapulaisten    pätevöittämiskoulutus        11) N:o 20 Ed. Ehrnrooth: Eläkeuudistuksen
6107: lastenhoitajiksi, tarkemmin sanottuna yksivuo-          aiheuttamien epäkohtien poistamisesta
6108: tisen lastenhoitajakoulutuksen tasoon, alkaa vii-
6109: meistään vuoden 1984 alussa.                              Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Ky-
6110:                                                         syn kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
6111:    Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa        selta j äseneltä:
6112: puhemies! Ensimmäisenä lisäkysymyksenä ky-                 Aikooko hallitus kiireeilisesti huolehtia elä-
6113: syn:                                                    keuudistuksen aiheuttamien epäkohtien poista-
6114:    Tuleeko tämä takaamaan kaikille halukkaille          misesta?
6115: tarvittavan koulutuksen?
6116:                                                            Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -
6117:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-          Vika t maa: Rouva puhemies! Vastaan kun-
6118: mies! Vastauksena ed. Stenius-Kaukosen ensim-           nioittaen ed. Ehrnroothin esittämään suulliseen
6119: mäiseen lisäkysymykseen totean, että kaikki             kysymykseen seuraavasti:
6120: halukkaat eivät varmaankaan aivan heti pääse               Hallitusohjelman mukaisesti hallitus tulee he-
6121: tähän koulutukseen. Tarkoituksena on, että pä-          ti tarvittavien selvitysten valmistuttua antamaan
6122: tevöittämiskoulutusta annetaan vuosittain noin          esitykset, joilla korjataan kansaneläkeuudistuk-
6123: sadalle päiväkotiapulaiselle. Koulutusta anne-          sen toteuttamisessa ilmenneet epäkohdat. Tällä
6124: taan sairaanhoito-oppilaitoksissa, ja mahdolli-         hetkellähän istuu pääministerin asettama toimi-
6125: suuksia suurempaan koulutusmäärään ei näissä            kunta, joka kartoittaa kansaneläkeuudistuksen
6126: oppilaitoksissa ammattikasvatushallituksen an-          II A -vaiheessa ilmenneitä epäkohtia. Selvi-
6127: tamien tietojen mukaan ole.                             tykset ovat vielä osittain keskeneräisiä. Tämän-
6128:    Päiväkotiapulaisia, jotka ovat saaneet päivä-        hetkisten selvitysten valossa näyttää siltä, että
6129: kotiapulaisen koulutuksen ja jotka ainakin teo-         odotettua suurempia tulonalenemia tapahtui ns.
6130: 120                                   Torstainä 12. toukokuuta 1983
6131: 
6132: 
6133: vanhaa työeläkettä saavilla. Esitykset tullaan            Posti- ja telelaitoksen televerkon kehittämi-
6134: antamaan heti, kun selvitykset valmistuvat.            seen myönnetyt määrärahat ovat vuodesta 1976
6135:                                                        lähtien pienentyneet. Kuluvan vuoden tulo- ja
6136:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Teen         menoarviossa televerkon kehittämiseen on
6137: seuraavan lisäkysymyksen:                              myönnettynä 430 milj. mk, mikä on reaaliarvol-
6138:    Eikö uusi hallitus voi päättää, että eläke- ja      taan vähemmän kuin puolet vuoden 197 6 mää-
6139: verolakeihin tulleet tahattomat virheet korja-         rärahasta. Jo viime vuonna kysyntää vastaavien
6140: taan heti tai ainakin nopeammassa järjestykses-        palvelujen rakentaminen vaikeutui. Kuluvan
6141: sä, kuin Hakavuoren toimikunnalle vuoden               vuoden investointivarat ovat vielä niukemmat,
6142: 1984 loppuun annettu määräaika edellyttää?             eivätkä ne ilman tuntuvaa lisärahoitusta riitä
6143:                                                        hankintasitoumusten täyttämiseen sekä tarpeel-
6144:   Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i-     listen puhelin- ja muiden teleliittymien raken-
6145: Vika t maa: Rouva puhemies! Ed. Ehrn-                  tamiseen.
6146: roothin ensimmäiseen lisäkysymykseen vastaan              Hallitus aikookin seuraavassa lisämenoarvios-
6147: kunnioittavasti seuraavasti:                           sa esittää posti- ja telelaitoksen teleinvestointi-
6148:   Toimikunta työskentelee erittäin ripeästi, ja        varojen lisäämistä, minkä lisäksi televerkon ke-
6149: heti kun selvitykset tältä osin, kuten aikaisem-       hittämiseen osoitetaan varoja posti- ja telelai-
6150: min esitin, ovat valmistuneet, hallitus tulee          toksen sisäisin siirroin. Valtiontalouden rajoi-
6151: antamaan omat esityksensä. Ei ole suinkaan             tuksista johtuen suunniteltu lisärahoitus ei kui-
6152: välttämätöntä odottaa ed. Ehrnroothin mainit-          tenkaan riitä vielä täysin kysynnän tyydyttämi-
6153: semaan määräaikaan.                                    seen.
6154:                                                            Rovaniemen telepiirissä, kuten muissakin te-
6155:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Teen         lepiireissä, jää osa tilatuista puhelinliittymistä
6156: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                        rakentamatta materiaalipuutteen vuoksi. Kaik-
6157:    Kuinka kauan hallitus katsoo ikääntyneiden          kia teleasentajia ei myöskään voida työllistää
6158: eläkeläisten voivan kärsivällisesti odottaa, että      tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Liikennemi-
6159: edellisen eduskunnan tekemät virheet korja-            nisteno pitää teletoimen investomtlvarojen
6160: taan?                                                  niukkuudesta johtuvaa tilannetta hyvin epätar-
6161:                                                        koituksenmukaisena.
6162:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -       Posti- ja telelaitoksen teletaimi tuotti viime
6163: Vika t maa: Rouva puhemies! Toiseen lisä-              vuonna ylijäämää 410 milj. mk. Varojen niuk-
6164: kysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraa-            kuus haittaa valtiolle tuottoisan teletoimen ke-
6165: vasti:                                                 hittämistä sekä uhkaa erityisesti kehitysalueitten
6166:    Hallitus näkee, että tässä asiassa sekä halli-      telepalvelujen tarjontaa ja vaikeuttaa teleasenta-
6167: tuksen että myös tämän toimikunnan täytyy              jien tarkoituksenmukaista työllistämistä. Esi-
6168: työskennellä ripeästi, ja esitykset tullaan anta-      merkiksi tänä vuonna on edellä tarkoitetun lisä-
6169: maan nopeassa aikataulussa eduskunnalle.               rahoituksen jälkeen varoja enintään 23 000 pu-
6170:                                                        helinliittymän nettolisäykseen posti- ja telelai-
6171:   Asia on loppuun käsitelty.                           toksen paikallispuhelinalueella, kun arvioitu tar-
6172:                                                         ve ylittää 27 000 liittymää.
6173:                                                            Liikenneministeriö pyrkii lisäämään teleinves-
6174: 12) N:o 21 Ed. Tennilä: Rovaniemen telepii-             tointimäärärahoja ensi vuoden tulo- ja menoar-
6175: rin määrärahojen lisäämisestä                          viossa tarvetta vastaavalle tasolle.
6176:    Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Seuraava
6177: suullinen kysymys:                                        Ed. T e n n i 1 ä : Rouva puhemies! Seuraava
6178:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         lisäkysymys:
6179: Rovaniemen: telepiirin tämän vuoden määrä-                Minkä verran rahaa uudessa lisäbudjetissa
6180: rahojen lisäämiseksi vähintään 5 milj. markalla        näihin investointeihin on tulossa?
6181: telepiirin suunnitelmien toteuttamiseksi?
6182:                                                          Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva puhe-
6183:   Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva puhe-        mies! Kun lisäbudjetti ei ole vielä lopullisesti
6184: mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Tennilän             valmistunut - hallitus tulee budjettia käsitte-
6185: suulliseen kysymykseen seuraavasti:                    lemään huomenna - niin tähän kysymykseen
6186:                                            Suullisia kysymyksiä                                       121
6187: 
6188: 
6189: on tarkoin vaikea vastata, sillä neuvottelut mm.       gelmayhtiö, jota sitten vielä heikot suhdal.1.teet
6190: tästä määrärahasta ovat parhaillaan käynnissä.         ovat entisestään heikentäneet.
6191:                                                           Kemi Oy:n toiminna~ jatkuvuuden turvaatili-
6192:    Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Onko              seksi mahdollisia vaihtoehtoja tutkitaan nyt ai-
6193: arvoisa ministeri tietoinen siitä, että ellei riit-    kaisempaa laajemmalta pohjalta. Kemi Oy on
6194: tävää lisärahoitusta järjesty, Rovaniemen tele-        tilannut ulkopuoliselta alan asiantuntijalta selvi-
6195: piitissäkin työllistäminen asentajien osalta syk-      tyksen eri toimintavaihtoehdoista omien pitb:i.n
6196: syllä käy mahdottomaksi ja edessä on joko asen-        tähtäyksen suunnitelmiensa täydentämiseksi.
6197: tajien joutenolo tai pakkolomautukset?                    Tutustuttuani tilanteeseen ministeriössä voin
6198:                                                        vain vastata, että tällä hetkellä näitä selvitys-
6199:    Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva pu-         tuloksia odotetaan.
6200: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Tennilän
6201: toiseen lisäkysymybeen seuraavasti:                       Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Lisäkysy-
6202:    Tämä on hyvin valitettava tilanne. Kuten jo         myksenä tiedustelen:
6203: ensimmäisessä vastauksessani totesin, telemäärä-          Onko arvoisa ministeri tietoinen siitä, että
6204: rahat ovat siinä määrin vähäiset, ettei tarvitta-      ellei Kemi-yhtiön jalostusastetta nosteta, suh-
6205: vaa uusinvestointia pystytä suorittamaan ja sitä       dannevaihtelut tulevat jatkossakin vaikeutta-
6206: kautta teleasentajia työllistämään. Siitä syystä       maan tämän yhtiön toimintaa suuresti?
6207: hallitus tulee ensimmäisessä lisämenoarviossa
6208: tähän tarkoitukseen esittämään lisärahoitusta.            Kauppa- ja teollisuusministeri L i t1 d -
6209:    Lisäksi on liikenneministeriön toimesta käyn-       b 1om: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Tenni-
6210: nistetty selvitys, jossa tullaan selvittämään kaik-    län ensimmäiseen lisäkysymykseen:
6211: ki liikenneministeriön hallinnonalalla toimivat           Totean, että ministeriössä ollaan hyvin sel-
6212: liikelaitokset, niitten toimintaperiaatteet, ja jos-   villä Kemi-yhtiön vaikeuksista ja sen vaikutuk-
6213: sa mm. selvitetään rahoitustilanne, se mikä si-        sista maakuntaan. On selvää, että kun tällai-
6214: donnaisuus näillä eri laitoksilla tulisi olla val-     seen selvitykseen nyt on lähdetty, on järkeväm-
6215: tion tulo- ja menoarvioon.                             pää odottaa sen tuloksia ennen kuin lähdetään
6216:    Parhaillaan on myös valmisteilla, kuten hal-        tässä vaiheessa mitään tekemään.
6217: litusohjelmassa on mainittu, telelaki. Tässä yh-
6218: teydessä myös teletoimen asemaa ja sen kehi-              Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Paperi-
6219:  tystä tullaan tarkemmin arvioimaan.                   koneesta Koiviston hallitus teki vuonna 1980
6220:                                                        selvän päätöksen ja tiedustelenkin: Eikö täm-
6221:    Asia on loppuun käsitelty.                          möisille hallituksen päätöksille siis ole annetta-
6222:                                                        vissa minkään näköistä arvoa?
6223: 13) N:o 22 Ed. Tennilä: Kemi Oy:n paperi-                 Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d -
6224: koneinvestoinnin toteuttamisesta                       b 1om: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Ten-
6225:   Ed. Te n n i 1 ä: Rouva puhemies! Kun-               nilän toiseen lisäkysymykseen toteamalla:
6226: nioittavasti suullinen kysymys:                           Periaatepäätöksistä pidetään luonnollisesti
6227:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          kiinni, mutta tämä Kemi-yhtiön itse tekemä
6228: Kemi-yhtiön paperikoneinvestoinnin toteutta-           uusi selvitys luonnollisesti muuttaa jonkin ver-
6229: miseksi jo vuonna 1980 tehdyn periaatepäätök-          ran ainakin aikataulua. Haluan vielä lisätä, että
6230: sen mukaisesti?                                        valtio turvaa tämän selvitystyön aikana Kemi
6231:                                                        Oy:n kehittämisohjelman ensimmäisen vaiheen
6232:    Kauppa-     ja   teollisuusministeri    Lind-       mukaisten investointien rahoituksen.
6233: b 1 o m : Arvoisa puhemies! Vastaan kunnioit-
6234: tavasti kansanedustaja Tennilän suulliseen ky-           Asia on loppuun käsitelty.
6235: symykseen seuraavasti:
6236:    Kemi Oy:n taloudellinen tilanne on tällä het-       14) N:o 24 Ed. Impiö: Työttömyyskorvausten
6237: kellä erittäin vaikea. Yhtiön liikevaihto jäi          verottamisesta
6238: vuonna 1982 vielä edellisvuotta pienemmäksi,
6239: ja toiminnan kannattavuus on jyrkästi heiken-             Ed. I m p i ö : Rouva puhemies! Esitän val-
6240: tynyt. Kemi Oy:n tulos vuodelta 1982 on sel-           tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle kunnioit"
6241: västi tappiollinen. Tässä on kysymyksessä on-          taen kysymyksen:
6242:  16 0583000016
6243: ,122                                 Torstaina 12. toukokuuta 1983
6244: 
6245: 
6246:    Milloin hallitus aikoo kroonisten työttömyys-      vaikeassa asemassa olevien kuntien aseman pa-
6247: alueiden kuntien verotulojen turvaamiseksi saat-      rantamisesta että myös siitä, että työttömien
6248: taa työttömyyskorvaukset verolle tueusaajan toi-      saama toimeentuloturva ei ainakaan nykyises-
6249: meentuloa alentamatta?                                tään heikkene vaan päinvastoin erityisesti pieni-
6250:                                                       tuloisimpien osalta paranee. Kun asiaan liittyy
6251:    Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!        myös vastaavan kaltaisia ongelmia kuin mitä
6252: Vastaan ed. Impiön kysymykseen kunnioit-              tuli esille aikanaan sairausvakuutuksen päivä-
6253: taen seuraavaa:                                       rahajärjestelmän muuttamisessa, niin asia on
6254:    Työttömyysturvan uudistamista on tutkittu          syytä tarkoin selvittää, jotta ei myöskään jou-
6255: jo vuonna 1979 mietintönsä antaneessa työttö-         duttaisi yläpäässä mahdollisesti kohtuuttoman
6256: myysturvakomiteassa sekä viime vuonna mie-            suuriin korotuksiin.
6257: tintönsä antaneessa työttömyysturvatoimikun-             Hallitus on kuitenkin tässä asiassa korosta-
6258: nassa, ja asiaa selvitellään parhaillaan sosiaali-    nut nimenomaan sitä, että esitys annetaan ensi
6259: ja terveysministeriön asettamassa työryhmässä.        tilassa, ja hallitus kiirehtii näitä selvityksiä niin,
6260: Tämän työryhmän määräaika päättyi jo 30.              että toteuttamiskelpoinen ratkaisu sekä kuntien
6261: huhtikuuta, mutta määräaikaan mennessä työ-           että työttömien turvan osalta saadaan valmis-
6262: ryhmä ei saanut va!mistelluksi toteuttamiskel-        telluksi.
6263: poista ratkaisua. Näin ollen työryhmän määrä-
6264: aikaa pidennettiin kuudella kuukaudella.                 Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Esitän kun-
6265:    Asiaa valmistelleiden asiantuntijaryhmien lu-      nioittaen toisen lisäkysymyksen:
6266: kuisuus jo osoittaa, että työttömyysturvan               Kahdeksan vuotta eduskunnassa tätä kysel-
6267: uudistamiseen liittyy vaikeasti ratkaistavissa ole-   tyäni tiedustelen, onko hallituksen suunnitel-
6268: via kysymyksiä.                                       missa perustaa työttömyyden johdosta menetet-
6269:    Hallitus on kuitenkin hallitusohjelmassaan         tyjen verotulojen vuoksi tasausrahasto, josta
6270: ottanut tähän asiaan selvän kannan. Hallitus          kunnille maksetaan verotulotäydennystä silloin,
6271: toteaa hallitusohjelmassa antavansa ensi ti-          kun kunnan työttömyysaste on pysyvästi yli
6272: lassa esityksen työttömyysajan toimeentulotur-        maan keskiarvon?
6273: vajärjestelmän uudistamisesta, ja tämä tullaan
6274: tekemään heti, kun toteuttamiskelpoinen esitys           Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!
6275: on annettavissa. Tätä toteuttamiskelpoista esi-       Ed. Impiön toiseen lisäkysymykseen vastaan
6276: tystä ei kuitenkaan ole mahdollista laatia ennen      viittaamalla jo aikaisempaan vastaukseeni siitä,
6277: asiantuntijatyöryhmän valmistelujen tulosta.          että hallituksen tarkoituksena on selvittää se,
6278:                                                       miten korkean työttömyyden kunnille voidaan
6279:   Ed. Impi ö: Rouv<t puhemies! Esitän kun-            niiden verotulojen pieneneminen oikeudenmu-
6280: nioittaen lisäkysymyksen:                             kaisella tavalla hyvittää. Se millä keinoin tämä
6281:   Katsooko hallitus edellisten hallitusten ta-        on hoidettavissa, on, kuten totesin, selvitystyön
6282: voin työttömyyden hoitamisen kuuluvan siinä           kohteena, mutta korostan uudelleen sitä, että ei
6283: määrin ensisijaisesti kunnille, että korkean työt-    pitäisi laittaa, niin kuin tässä kysymyksessä teh-
6284: tömyysasteen kuntien tulee veroa maksavien            tiin, köyhiä työttömiä ja köyhiä kuntia vastak-
6285: kunnallisveroäyrin hinnalla hoitaa työttömyy-         kain, niin että jommankumman asemaa paran-
6286: destä aiheutuva rasitus?                              netaan toisen kustannuksella.
6287: 
6288:    Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!           Asia on loppuun käsitelty.
6289: Vastaan ed. Impiön ensimmäiseen lisäkysymyk-
6290: seen toteamalla:                                      15) N:o 26 Ed. Holvitie: Eläkeverouudistuk-
6291:    Hallitus on tietoinen siitä, että erityisesti      sen epäkohtien korjaamisesta
6292: korkean työttömyyden kunnissa esiintyy juuri
6293: verotulojen pienuuden vuoksi huomattaviakin             Ed. H o 1 v i tie: Rouva puhemies! Esitän
6294: taloudellisia vaikeuksia, jotka tulisi ratkaista.     kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-
6295: Jotta tässä asiassa ei kuitenkaan kävisi niin,        senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
6296: että korkean työttömyyden kuntien taloudelliset         Milloin uusi hallitus aikoo antaa kaikkien
6297: ongelmat ratkaistaan työttömien kustannuk-            puolueitten ennen vaaleja lupaaman korjausesi-
6298: sella, niin asia on selvitettävä niin, että työttö-   tyksen epäoikeudenmukaiseen eläkeverouudis-
6299: myysturvan uudistuksessa huolehditaan sekä nyt        tukseen?
6300:                                            Suullisia kysymyksiä                                       123
6301: 
6302:     Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!            Ministeri Vennamo: Arvoisa puhemies!
6303: Vastaan kunnioittaen ed. Holvitielle seuraavaa:        Ed. Holvitien ensimmäiseen lisäkysymykseen
6304:     Edellinen hallitus asetti toimikunnan, johon       vastaan kunnioittaen toteamalla, että kysymys
6305: täällä on jo aikaisemmin viitattu, seuraamaan          liittyy sekä verotukseen ja siinä mahdollisesti
6306: kansaneläkeuudistuksen ja siihen liittyvien ve-        toteutettaviin korjauksiin että myös muihin
6307: rotusratkaisujen vaikutuksia eläkkeensaajien           eläkkeen suuruuteen vaikuttaviin tekijöihin,
6308: kannalta. Toimikunnalle annettu määräaika              joiden muiden osalta asian valmistelu tapahtuu
6309: päättyy vasta vuoden 1984 lopussa, mutta toi-          sosiaali- ja terveysministeriössä ja jotka koske-
6310: mikunta velvoitettiin jo ennen tätä ajankohtaa         vat lähinnä ns. vanhojen pienten työeläkkeiden
6311: raportoimaan havaitsemistaan epäkohdista.              korjaamista, joiden pienenemisen korjaaminen
6312:     Kansaneläkeuudistus ja eläkkeiden verotuk-         on nähtävästi helpommin toteutettavissa muuta
6313: sessa toteutetut muutokset olivat erittäin laaja-      eläkelainsäädäntöä kuin verolainsäädäntöä kor-
6314: kantoisia ja monimutkaisia uudistuksia, joihin         jaamalla. Sen sijaan kunnallisverotuksen invali-
6315: sisältyi ja sisältyy monenlaisia erilaisia vaikutuk-   divähennyksen osalta asia on selkeästi ja no-
6316: sia eri eläkkeensaajaryhmien kohdalla. Jo viime        peastikin hoidettavissa verolakia korjaamalla ja
6317: hallituksen aikanahan tämä havaittiin, kun edus-       palauttamaila invalidivähennyksen aiheuttama
6318: kunnan lähes yksimielinen kanta tässä asiassa          eläkkeiden väheneminen takaisin verovelvolli-
6319: johti selviin epäoikeudenmukaisuuksiin. Tämä           sille. Tämän asian valtiovarainministeriö tulee
6320: merkitsee sitä, että havaittujen selvien epäkoh-       viemään valtioneuvoston käsittelyyn lähiviikko-
6321: tien korjaaminen on toteutettava siten, että ne        jen aikana.
6322: eivät aiheuta uusia samanlaisia epäkohtia.
6323:     Edellä mainitsemani toimikunta laatii valtio·        Ed. H o 1 v i tie: Arvoisa puhemies! Toi-
6324: varainministeriön toivomuksesta parhaillaan pi-        sena lisäkysymyksenä esitän kunnioittaen:
6325: kaselvitystä tällä hetkellä käytettävissä olevien        Ellei hallitus arvoisan ministerin johdolla pet-
6326: tietojen ja nopeasti suoritettavien uusien selvi-      tymykseksemme pysty palauttamaan eläketuloa
6327: tysten pohjalta. Hallitus antaa ohjelmansa mu-         entiselleen, niin tiedustelen, miltä tasolta alkaen
6328: kaisesti heti näiden selvitysten valmistuttua esi-     hallitus nyt aikoo toteuttaa työtuloeläkkeiden
6329:  tyksen kansaneläkeuudistuksen toteutetun II A         veroleikkauksen.
6330: -vaiheen toteuttamisesta aiheutuneiden epäkoh-
6331: tien korjaamiseksi, ja samassa yhteydessä on
6332:  tarkoitus selvittää myös se, aiheuttavatko II B-         Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!
6333:  ja III-vaiheet mahdollisesti samanlaisia epäkoh-      Vastauksena ed. Holvitien toiseen lisäkysymyk-
6334:  tia, jotka pitäisi ennakolta torjua.                  seen totean, että hallitus ei aio toteuttaa mitään
6335:     Asia liittyy sekä eläkkeiden verotukseen että      uusia työtuloleikkauksia ja eläkkeiden leikkauk-
6336:  myös sosiaali- ja terveysministeriön toimialaan       sia sen lisäksi, minkä eduskunta aikanaan to-
6337:  kuuluviin muihin eläkekorjauksiin. Totean, että       teutti viime eduskunnan aikana. Hallituksen
6338:  valtiovarainministeriön tarkoituksena on huo-         tarkoituksena on pikaisesti, niin että ne koske-
6339: lehtia siitä, että selvin epäkohta eli invalidi-       vat jo tämän kuluvan vuoden verotusta, korjata
6340: vähennyksen poistaminen kunnallisverotuksesta          ne virheet, jotka eduskunta aikanaan teki näitä
6341: saatetaan valtioneuvoston käsittelyyn invalidi-        eläkelakeja säätäessään.
6342:  vähennyksen palauttamiseksi kunnallisverotuk-
6343:  seen siten, että esitys voidaan antaa eduskun-          Asia on loppuun käsitelty.
6344:  nalle vielä ennen eduskunnan kesälomia ja in-
6345:  validivähennyksen korjaaminen voidaan saattaa
6346:  voimaan niin, että se koskee jo kuluvan vuoden        16) N:o 27 Ed. Almgren: Konnunsuon kes-
6347:  verotusta.                                            kusvankilan vankien käyttämisestä Lappeenran-
6348:                                                        nan varuskunnan rakennustöissä
6349:    Ed. H o 1 v i t i e : Rouva puhemies! Ensim-           Ed. A 1m g r en : Arvoisa puhemies! Kysyn
6350: mäisellä lisäkysymyksellä haluan tarkistaa kun-        oikeusministeri T axelliha:
6351: nioittaen sen, minkälaisilla keinoilla arvoisa mi-        Miten Konnunsuon keskusvankilan vankien
6352: nisteri aikoo turvata sen, ettei käteen jäävä          käyttö Lappeenrannan varuskunnan eräiden ra-
6353: eläketulo pienene vaan palautuu viime vuoden           kennustöiden suorittamiseen soveltuu yhteen
6354: tasolle.                                               yleisen työttömyystilanteen kanssa?
6355: 1U                                  Torstaina 12. teukekuutA 1983
6356: 
6357:    Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-           Ed. A 1 m g r e n : Arvoisa puhemies! Tie-
6358: mies! Vastauksena ed. Almgrenin suulliseen           dustelen, onko perää väitteissä, joiden mukruin
6359: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:           Konnunsuolla olisi rakennuskohteita, jois!la: ra-
6360:    Avolaitoksissa rangaistustaan suorittavien        kennustyöhön osallistuvat vangit tulisivat työl-
6361: työllistämiseksi on erityisesti 1970-luvun lopul-    listetyiksi ilman ministerin mainitsemia työllis-
6362: ta lähtien pyritty lisäämään vankityövoiman          tämiskohteita.
6363: käyttöä valtion rakennustöissä. Toiminnan laa-
6364: jentaminen on perustunut eduskunnan hyväk-              Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa f'uhe-
6365: symiin avolaitostoimintaa koskeviin lausumiin.       mies! Vastauksena ed. Almgrenin toiseeh lisä-
6366: Eduskunta on mm. edellyttänyt selvitettäväksi        kysymykseen totean, että Konnunsuon keskus-
6367: toiminnan laajentamismahdollisuudet. Avolaitos-      vankilan avo-osastolla oleville vangeille on
6368: työntekijöiden käytöstä puolustusvoimien raken-      osoitettu tämä työ. Se on osoittautunut hy-
6369: nustyökohteissa saatujen myönteisten kokemus-        väksi eikä ole mitään pelkoa siitä, että tällä
6370: ten perusteella on selvitetty toiminnan jatka-       tavalla vähennettäisiin työtä muilta, vapaudes-
6371: mis- ja laajentamismahdollisuuksia. Tällöin on       sa olevilta ihmisiltä.
6372: yhtenä mahdollisena lähivuosien työkohteena
6373: tullut esiin Konnunsuon keskusvankilassa ole-          Asia on loppuun käsitelty.
6374: van Kivisaaren avovankilaosaston työvoiman
6375: käyttäminen Lappeenrannan varuskunn:m raken-
6376: nusten korjaustöissä. Kyseessä olisi 10-15           17) N :o 29 Ed. Koskenniemi: Työntekijöiden
6377: työntekijän sijoittaminen. Näin ollen vankityö-      aseman turvaamisesta Valtion polttoainekeskuk-
6378: voiman käyttämisellä kyseisessä työkohteessa         sen organisaatiomuutoksen yhteydessä     ·
6379: olisi lähes olematon vaikutus yleiseen työllisyys-
6380: tilanteeseen ja myös paikallisesti vaikutus olisi       Ed. Koskenniemi: Arvoisa puhemies!
6381: vähäinen.                                            Kysyn asianomaiselta ministeriltä:
6382:                                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
6383:    On syytä todeta, että vankien työllistämi-        jotta turvattaisiin Vapon työntekijöiden työsuh-
6384: sellä on varsin pieni vaikutus yleiseen työlli-
6385:                                                      teen jatkuminen vanhoina työntekijöinä vireillä
6386: syystilanteeseen. Vankien pitäminen toimetto-
6387:                                                      olevan Vapon organisaatiouudistuksen yhtey-
6388: mina laitoksissa ei vähentäisi juuri lainkaan        dessä?
6389: työttömyyttä. Sen sijaan se lisäisi vankiloiden
6390: järjestyksenpito-ongelmia sekä vaikenttaisi mua-
6391: toinkin lainsäädännössä asetettujen vankein-            Kauppa- ja teollisuusministeri Lind-
6392: hoidollisten tavoitteiden toteutumista.              b 1om: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Kos-
6393:                                                      kenniemen suulliseen kysymykseen kunnioit-
6394:                                                      taen seuraavasti:
6395:    Ed. A 1m g r en: Rcuva puhemies! Tiedus-             Edellisessä hallituksessa on ollut, aivan ku-
6396: telen, onko vankien käytöstä tietyissä raken-        ten ed. Koskenniemi on todennut, vireillä val-
6397: nuskohteissa neuvoteltu Rakennustyöläisten Lii-      tion liikelaitoksena toimivan Valtion polttoai-
6398: ton kanssa.                                          nekeskuksen muuttaminen Vapo Oy -nimiseksi
6399:                                                      osakeyhtiöksi. Tultuani nimitetyksi valtioneu-
6400:     Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-       voston jäseneksi kauppa- ja teollisuusministe-
6401: mies! Kun voimassa oleva lainsäädäntö asettaa        riksi olen nyt jäädyttänyt tämän asian sillä ta-
6402: vangeille työvelvollisuuden ja vankilaviranomai-     valla, että voisin huolellisesti perehtyä siihen,
6403: sille velvollisuuden myös työllistää vankeja,        ja katson, ettei asia muutenkaan ole erityisen
6404: niin vankeinhoitolaitoksen tehtävänä on tästä        kiireellinen. Nyt se tulee kauppa- ja teollisuus-
6405: huolehtia, eikä yleensä nimenomaan eri liitto-       ministeriössä ensinnä ministeriön johtoryhmän
6406: jen eikä minkään järjestön kanssa tästä erik-        käsittelyyn ja sitten aikanaan talouspoliittiseen
6407: seen käydä neuvotteluja. Tästäkään asiasta ei        ministerivaliokuntaan.
6408: ole tiettävästi neuvotteluja käyty.
6409:    Lisäksi on syytä korostaa sitä näkökohtaa,           Ed. Kosken n! e m i: Arvoisa puheh'lles!
6410: mikä on ed. Almgrenilta ehkä unohtunut, että         Tiedustelen ministeriltä, kun hän ilmoitti, että
6411: ei ole lainkaan varmaa, että tällaiseen raken-       asia on jäädytetty toistaiseksi, turvataahkö kui-
6412: nustyöhön olisi ylipäätään ryhdytty, ellei olisi     tenkin tämä asia niin, että örganisaatiouudistt.ts-
6413: ollut vankityövoimaa käytettävissä.                  ta ei toteuteta työntekijöiden kustannuksella:.
6414:                                                                                                     125
6415: 
6416:    Kftuppa- ja teollisuusministeri L i n d -         minen virkaehtosopimuksin on työmarkkinacsa"
6417: b 1 Q m: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Kos-          puolten eli kunnallisen sopimusvaltuuskunnan
6418: kenniemen ensimmäiseen lisäkysymykseen seu-          ja työntekijöitä edustavan TVK-V:n välinen
6419: raavasti:                                            asia, ja tässä vaiheessa se on erityisesti ja ensi-
6420:    V apossa niin kuin monissa muissakin valtion      sijaisesti valtakunnansovittelijan käsissä, jonka
6421: laitoksissa tai yrityksissä on tilanne ollut erit-   tehtävänä on toimia välittäjänä osapuolten vä-
6422: täin hankala ja on jouduttu tekemään erilaisia       lillä. Hallitus seuraa tilannetta koko ajan ja
6423: tervehdyttämisratkaisuja. Minä en kuitenkaan         hallitus toivoo, että tämä työtaistelu saataisiin
6424: näe, että itse tämä organisaatiouudistus muut-       loppumaan mahdollisimman pikaisesti niin, että
6425: taisi ·mitenkään tilannetta, joten vastaan ed.       sairaille ihmisille ei aiheutettaisi vaikeuksia ja
6426: Koskenniemen kysymykseen siis niin, että itse        terveydentilan heikkenemistä.
6427: organisaatiouudistus ei saa tilannetta työnteki-         Mitä tulee määrärahan ottamiseen lisäbudjet-
6428: jöiden osalta mitenkään muuttaa.                     tiin terveydenhuoltohenkilöstön palkankorotus-
6429:                                                      vaatimusten toteuttamiseksi, niin hallitus ilmoit-
6430:    Ed. Koskenniemi: Arvoisa puhemies!                taa, että kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
6431: Turvataanko kuitenkin organisaatiouudistuksen        on merkitty varaus vuoden 1983 palvelussuh-
6432: yhteydessä työntekijäin vuosiloma- ja muut           teen ehtojen tarkistuksia varten. Vasta budjet-
6433: edut,-jotka on saavutettu vuosien uurastuksella?     tivuoden lopussa on tiedossa yksityiskohtaisem-
6434: - Aikanaan VR:n liikenne muutettiin Poh-             min budjetoidun määrärahan riittävyys, johon
6435: jolan Liikenne Oy:ksi ja siinä työntekijät me-       seikkaan vaikuttavat palkkausten tarkistusten
6436: nettivät nämä samat eciut.                           ohella myös muut valtionapuja koskevat ratkai-
6437:                                                      sut. Kun valtionosuusmäärärahat, joista tervey-
6438:    Kauppa- ja teollisuusministeri Li n d -           denhuoltohenkilöstön palkkauksessa on nimen-
6439: b 1om: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Kos-            omaan kysymys, ovat arviomäärärahoja, ei tässä
6440: kenniemen toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:       vaiheessa ole tarpeen eikä edes mahdollista
6441:    Kun kysymys on nyt vasta tullut minun             ryhtyä ennakoimaan määrärahojen riittävyyttä
6442: osaltani uuteen käsittelyyn, niin en pysty täs-      tämän vuoden aikana.
6443: mällisesti vastaamaan tähän kysymykseen, mut-
6444: ta toivon, että asioita voidaan valmistella sillä       Ed. Söderström: Rouva puhemies! Esi-
6445: tavalla, että, kuten edellä olen viitannut, itse     tän seuraavan lisäkysymyksen:
6446: organisaatiouudistus sinänsä ei aiheuta työn-           Eikö ministeri katso oikeaksi, että hallitus
6447: tekijöiden asemaan muutosta. Mutta haluan vie-       tekisi kuitenkin lisämäärärahapäätöksen tässä
6448: lä korostaa, että tervehdyttämisratkaisuja jou-      tilanteessa, jossa neuvottelutilanne on lukkiu-
6449: dutaan Vapon osalta tekemään kaikissa tapauk-        tunut?
6450: sissa, olipa se toimimassa sitten liikelaitosmuo-
6451: dossa tai osakeyhtiömuodossa.                           Ministeri Vennamo: Arvoisa puhemies!
6452:                                                      Vastauksena ed. Söderströmin lisäkysymykseen
6453:   Asia on loppuun käsitelty.                         totean, että valtion budjetissa on, kuten totesin,
6454:                                                      määrärahat sekä palkkoja että palkankorotuksia
6455:                                                      varten. Valtionosuusmäärärahat ovat arviomää-
6456: 18) N:o 30 Ed. Söderström: Määrärahan osoit-         rärahoja, jolloin kyllä se palkkaratkaisu, johon
6457: tamisesta terveydenhuoltohenkilöstön palkanko-       osapuolet päätyvät, on rahoitettavissa valtion
6458: rotusvaatimusten toteuttamiseksi                     budjetista ilman, että lisämäärärahoja lisäbud-
6459:    Ed. Söderström: Rouva puhemies! Esi-              jeteilla osoitetaan.
6460: tän kunnioittavasti ministerin vastattavaksi seu-
6461: raavan suullisen kysymyksen:                            Ed. Söderström: Arvoisa puhemies!
6462:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin va-       Vielä toinen lisäkysymys:
6463: ratakseen lisäbudjettiin määrärahan terveyden-          Tarkoittaako ministerin vastaus sitä, että hal-
6464: huoltohenkilöstön oikeutettujen palkankorotus-       litus suhtautuu kielteisesti palkankorotusvaati-
6465: vaatimusten toteuttamiseksi?                         muksiin terveydenhuoltohenkilöstön taholla?
6466: 
6467:   Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!           Ministeri Vennamo: Arvoisa puhemies!
6468: Hallitus toteaa, että kunnallisen terveydenhuol-     Ed. Söderströmin toiseen lisäkysymykseen to-
6469: tohenkilöstön palvelussuhteen ehtojen vahvista-      tean, että kukaan tervejärkinen ei voi tästä
6470: 126                                  Torstaina 12. toukokuuta 1983
6471: 
6472: 
6473: vastauksesta vetää sellaista johtopäätöstä, että      tus omalta osaltaan tulee myötävaikuttamaan
6474: hallitus suhtautuisi täysin kielteisesti terveyden-   siihen, että tällainen ratkaisu, joka tyydyttää
6475: huoltoalan palkankorotusvaatimuksiin. Mutta           molempia osapuolia, saadaan aikaan mahdolli-
6476: kuten totesin, hallitus ei ole tässä työriidassa      simman pikaisesti.
6477: varsinainen osapuoli, vaan se on kunnallisen
6478: sopimusvaltuuskunnan ja TVK-V:n virkamies-              Asia on loppuun käsitelty.
6479: järjestön välinen asia, eikä hallitus voi myös-
6480: kään määrätä, ei lain mukaan eikä muutoinkaan,
6481: näitä osapuolia tekemään sellaista ratkaisua,
6482: johon ne eivät halua mennä.                             Ensimmäinen           varapuhemies:
6483:    Hallitus kuitenkin toivoo, että tämä asia          Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
6484: ratkeaisi mahdollisimman pikaisesti, ja ymmär-        kello 13.
6485: tää ja on tietoinen siitä, että tämän kaltaisessa
6486: työriidassa, joka aiheuttaa huomattavia hanka-
6487: luuksia koko terveydenhuoltoalan toiminnalle            Täysistunto lopetetaan kello 18.15.
6488: ja erityisesti syyttömille sairaille, tilannetta ei
6489: voida ratkaista selkävoitolla kummankaan osa-
6490: puolen hyväksi, mikä merkitsee sitä, että osa-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
6491: puolten välinen ratkaisu tulisi löytää sovitte-
6492: lutietä valtakunnansovittelijan johdolla. Halli-                                Eiler Hultin
6493:                 12. Perjantaina 13 päivänä toukokuuta 1983
6494:                                             kello 1.3
6495: 
6496: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
6497:                                                       9) Hallituksen esitys n:o 11 laiksi
6498:   Ilmoituksia                                      työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-
6499:                                                    tun lain muuttamisesta ............. .          133
6500:                                             Siv.      10) Hallituksen esitys n:o 12 laeiksi
6501:   Vaaleja:                                         kunnallisista yleissairaaloista annetun
6502:                                                    lain, kansanterveyslain, sairausvakuutus-
6503:   1) Toisen varapuhemiehen vaali            128    lain ja invaliidihuoltolain muuttamisesta
6504:   2) Kanslia toimikunnan täydennysvaali     129       11) Hallituksen esitys n:o 1.3 lasten-        "
6505:   .3) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit          suojelulaiksi ..................... .           1.35
6506:   4) Pohjoismaiden neuvoston täyden-         "
6507: vaali                                       1.30     Pöydällepanoa varten esi-
6508:                                                    tellään:
6509: 
6510:   Toinen käsittely:                                   12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6511:                                                    n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6512:   5) Ehdotus laiksi ylimääräisestä osto-           toon on saatettu asetus valtiovarainmi-
6513: vähennyksestä liikevaihtoverotuksessa ..           nisteriön eräistä virkajärjestelyistä (A
6514:                                              "     n:o 5) ......................... .              144
6515: Hallituksen esitys n:o 4                              13) Perustuslakivaliokunnan mietintö
6516: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1             n:o 2 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6517: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1                  toon on saatettu asetus eräistä posti- ja
6518:                                                    telelaitoksen virkajärjestelyistä (A n:o
6519:                                                    6)     ............................. .
6520:   Esitellään:                                         14) Perustuslakivaliokunnan mietintö          "
6521:                                                    n:o 3 sen johdosta, että eduskunnan tie-
6522:   6) Hallituksen esitys n:o 8 Suomen,              toon on saatettu valtioneuvoston päätös
6523: Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä eräi-           valtiovarainministeriön eräiden virkojen
6524: den ammattiryhmien hyväksymisestä toi-             ja toimien siirtämisestä (VNP n:o 1)
6525:                                                                                                     "
6526: mimaan terveydenhuollon, sairaanhoidon
6527: ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn so-
6528: pimuksen eräiden määräysten hyväksy-                    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
6529: misestä ......................... .         1.31
6530:    7) Hallituksen esitys n:o 9 voimas-
6531: saoloajaltaan pidennetyn vuoden 1976                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6532: kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden             edustajat Aho, Elo, Enävaara, Halonen, Juhan-
6533: määräysten hyväksymisestä ......... .              talo, A. Kemppainen, Koskinen, Könkkölä,
6534:                                              "
6535:    8) Hallituksen esitys n:o 10 laeiksi            Lipponen, Maijala, Norrback, Pihlajamäki,
6536: osakeyhtiölain, osuuskuntalain 79 c § :n           Stenbäck, Surakka, Toiviainen, Tähkämaa ja
6537: sekä kirjanpitolain 22 ja .3 3 § :n muut-          Vihriälä.
6538: tamisesta ........................ .
6539:                                              "
6540: 128                                Perjantaina 13. toukokuuta 1983
6541: 
6542: 
6543: Ilmoitusasiat:                                         Anomuksiin suostutaan.
6544: 
6545: Lomanpyynnöt                                            Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että Pohjoismai-
6546:                                                      den neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenen
6547:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-      ja varajäsenen täydennysvaali suoritetaan ensi
6548: västä virkatehtävän takia ed. Pihlajamäki sekä       tiistain täysistunnossa. Ehdokaslistat täydennys-
6549: yksityisasioiden vuoksi edustajat Aho, Elo,          vaalia varten on vaalisäännön 19 § :n mukaan
6550: Enävaara, Juhantalo, A. Kemppainen, Lippo-           jätettävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiis-
6551: nen, Maijala, Norrback, Toiviainen, Tähkämaa         taina kuluvan toukokuun 17 päivänä kello 11.
6552: ja Vihriälä sekä tämän kuun 17 päivään yk-
6553: sityisasioiden takia ed. Stenbäck.
6554: 
6555:                                                        Puheenvuoron saatuaan lausuu
6556: Kirjalliset kysymykset                                  Ed. S a s i : Herra puhemies! Eduskunnan
6557:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-       valitsijamiehille ilmoitetaan, että eduskunnan
6558: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu-        valitsijamiesten kokous pidetään ensi tiistaina
6559: neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot        17 päivänä toukokuuta kello 13 suuren va-
6560: 6 ja 16. Nämä kysymykset vastauksineen on            liokunnan kokoushuoneessa. Kokouksessa suo-
6561: nyt edustajille jaettu.                              ritetaan eduskunnan pankkivaltuusmiesten täy-
6562:                                                      dennysvaali.
6563: 
6564: 
6565: Valiokuntien jäsenet
6566:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6567:    Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokunta-
6568: paikkojen järjestelyä varten pyytävät vapautus-      1) Toisen varapuhemiehen vaali
6569: ta ed. Malm lakivaliokunnan jäsenyydestä, ed.
6570: Zilliacus ulkoasiainvaliokunnan jäsenyydestä,           P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana
6571: ed. Norrback ulkoasiainvaliokunnan varajäse-         on valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n 6 momen-
6572: nyy:destä, ed. Skön liikennevaliokunnan jäse-        tissa edellytetty toisen varapuhemiehen vaali
6573: nyydestä sekä ed. Renlund toisen lakivaliokun-       vuoden 1983 varsinaisten valtiopäivien jäljellä
6574: nan jäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa           olevaksi ajaksi. Vaali toimitetaan umpilipuin
6575: anomuksia.                                           noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen 25 § :n
6576:                                                      2 momentin ja työjärjestyksen 45 § :n sään-
6577:       Anomuksiin suostutaan.                         nöksiä. Huomautan, että valittavan nimi on
6578:                                                      äänestyslipussa ilmaistava niin selvästi, ettei
6579:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisva-    ep~tietoisuutta henkilöstä, jota on tarkoitettu,
6580: liokuntien jäsenten ja varajäsenen täydennys-        vo1 syntyä. Vaali toimitetaan yhtä uurnaa käyt-
6581: vaalit suoritetaan ensi tiistain täysistunnossa.     täen.
6582: Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaa-           Vaalitoimituksessa avustamaan pyydän seu-
6583: lisäännön 19 §:n mukaan jätettävä keskus-            raavat edustajat: Ajo, Puolanne, Männistö ja
6584: kansliaan viimeistään ensi tiistaina kuluvan         Sutinen.
6585: toukokuun 17 päivänä kello 11.
6586:                                                         Vaalitoimitus alkaa.
6587: 
6588:                                                         P u h e m i e s : Äänestyksen tulos    juliste-
6589: Pohjoismaiden neuvoston jäsenet                      taan.
6590: 
6591:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta-      Sihteeri lukee:
6592: ~kkojen     järjestelyä varten pyytävät vapau-
6593: tusta ed. Westerlund Pohjoismaiden neuvoston            Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Pesä-
6594: Suomen valtuuskunnan jäsenyydestä ja ed.             lä 171 ääntä ja ed. Väänänen 6 ääntä. Lisäk-
6595: Rehn      varajäsenyydestä.     Puhemiesneuvosto     si on jätetty 3 tyhjää äänestyslippua ja yksi
6596: puoltaa anomuksia.                                   äänestyslippu on hylätty.
6597:                                     Toisen varapuhemiehen vaali                                   129
6598: 
6599:    P u h e m i e s : Kun äänestyksessä ed. Pe-     därvid har tili andre vicetalman för den åter-
6600: sälä on saanut ehdottoman enemmistön anne-         stående tiden av 1983 års lagtima riksdag ut-
6601: tuista hyväksytyistä äänistä, on eduskunnan        setts jordbrukaren Veijo Mikko Pesälä,
6602: toiseksi varapuhemieheksi vuoden 1983 varsi-
6603: naisten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi        Helsingfors den 13 maj 1983"
6604: valittu edustaja P e s ä 1 ä.
6605:                                                       Kirjelmä hyväksytään.
6606: 
6607: 
6608: Toisen varapuhemiehen juhlallinen vakuutus
6609:                                                    2) Kansliatoimikunnan täydennysvaali
6610:   P u h e m i e s : Kehotan nyt valittua toista
6611: varapuhemiestä eduskunnan edessä antamaan             Puhemies : Päiväjärjestyksen 2) asiana
6612: valtiopäiväjärjestyksen 25 §:n 3 momentissa        on kansliatoimikunnan jäsenen vaali vapautuk-
6613: säädetyn juhlallisen vakuutuksen.                  sen saaneen ed. U. Leppäsen sijaan. Kehotan
6614:                                                    tekemään ehdotuksia.
6615:   Puhujakorokkeelle asettuen lausuu
6616:                                                      Puheenvuoron saatuaan lausuu
6617:    Toinen varapuhemies Pesä 1 ä: Minä Vei-
6618: jo Mikko Pesälä vakuutan, että minä puhe-            Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
6619: miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus-        Esitän, että ed. Urpo Leppäsen sijaan edus-
6620: taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen       kunnan kansliatoimikuntaan valittaisiin ed.
6621: oikeutta perustuslakien mukaan.                    Pentti Skön.
6622: 
6623:                                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6624: 
6625: Ilmoitus toisen varapuhemiehen vaalista               Puhemies: Keskustelussa on ed. V.
6626:                                                    Vennamo ehdottanut, että kansliatoimikunnan
6627:    Puhemies : Tarkistamista varten esitel-         jäseneksi valittaisiin ed. Skön.
6628: lään toisen varapuhemiehen vaalista laadittu
6629: kirjelmä, jonka sihteeri lukee.                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
6630: 
6631:   Sihteeri lukee:                                     Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, edus-
6632:                                                    kunnan katsotaan yhtyneen valittavasta jäse-
6633:            "Tasavallan Presidentille               nestä ja siis valinneen kansliatoimikunnan jä-
6634:                                                    seneksi tämän vaalikauden jäljellä olevaksi ajak-
6635:    Sitten kun piiri-insinööri Veikko Pihlajamä-    si edustaja S k ö n i n .                        ·
6636: ki. joka vuoden 1983 varsinaisten valtiopäi-
6637: vien alussa valittiin eduskunnan toiseksi va-
6638: rapuhemieheksi, on pyynnöstä vapautettu mai-       3) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit
6639: nitusta toimesta, eduskunta on tänään toimit-
6640: tanut uuden vaalin, ja on tällöin valittu toi-        Puh e m i e s : Päiväjärjestyksen 3) asiana
6641: seksi ·varapuhemieheksi vuoden 1983 varsinais-     on erikoisvaliokuntien täydennysvaalit. Kun
6642: ten valtiopäivien jäljellä olevaksi ajaksi maan-   valtiopäiväjärjestyksen 40 § :ssä ja työjärjestyk-
6643: viljelijä Veijo Mikko Pesälä.                      sen 10 §:ssä mainittujen pysyvien valiokun-
6644:                                                    tien täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja
6645:   Helsingissä 13 päivänä toukokuuta 1983"          19 § :n mukaisesti jätetyissä ehdokaslistoissa,
6646:                                                    jotka puhemiehistö on tänään pitämässään
6647:          "Tili Republikens President               kokouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on va-
6648:                                                    liokuntien jäseniksi ja varajäseniksi ehdotettu
6649:    Sedan distriktsingenjören Veikko Pihlajamä-     valittaviksi yhtä monta kuin vaalissa on valit-
6650: ki, som i början av 1983 års lagtima riks-         tavia, totean vaalisäännön 10 § :n nojalla, että
6651: dag · valdes tili riksdagens andre vicetalman,     vaalit ovat yksimieliset ja että valituiksi ovat
6652: på begäran befriats från nämnda värv, har          tulleet ehdokaslistojen mukaisesti seuraavat
6653: riksdagen denna dag förrättat nytt val och         edustajat:
6654: 17 0583000016
6655: 1~0                                 Perjantaina 13. toukokuuta 1983
6656: 
6657:      Sihteeri lukee:                                    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tultuaan
6658:                                                      valituksi eduskunnan toiseksi varapuhemieheksi
6659:   ulkoasiainvaliokunnan jäseniksi ed. V. Ven·        ed. Pesälä pyytää vapautusta maa- ja metsä·
6660: namo listalta n:o 1 ja ed. Väänänen listalta         talousvaliokunnan jäsenyydestä sekä puolustus-
6661: n:o 2 sekä varajäseneksi ed. Aho listalta n:o        asiainvaliokunnan varajäsenyydestä. Anomuk-
6662: 2;                                                   seen suostuttaneen.
6663:      valtiovarainvaliokunnan   varajäseneksi   ed.     Anomukseen suostutaan.
6664: Jokela listalta n:o 1;
6665:                                                         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisva-
6666:      talousvaliokunnan jäseneksi ed. Tykkyläinen     liokuntien jäsenten ja varajäsenen täydennys-
6667: ja varajäseneksi ed. Savolainen listalta n:o 1;      vaalit suoritetaan ensi tiistain täysistunnossa.
6668:                                                      Ehdokaslistat täydennysvaaleja varten on vaali-
6669:      maa- ;a metsätalousvaliokunnan jäseneksi        säännön 19 §:n mukaan jätettävä keskuskans-
6670: ed. Tähkämaa listalta n:o 1;                         liaan viimeistään ensi tiistaina kuluvan tou-
6671:                                                      kokuun 17 päivänä kello 11.
6672:      sosiaalivaliokunnan jäseneksi ed. Paasio lis-
6673: talta n:o 1; sekä
6674: 
6675:      puolustusasiainvaliokunnan varajäseneksi ed.    5) Ehdotus laiksi ylimääräisestä ostovähen-
6676: Lahti-Nuuttila listalta n:o 1.                       nyksestä liikevaihtoverotuksessa
6677:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6678: 4) Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali            1 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
6679:    Puhemies : Päiväjärjestyksen 4) asia on           nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
6680: Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali. Kun          n:o 1 valmistelevasti käsitetty hallituksen esi-
6681: vaalia varten vaalisäännön 7 ja 19 §:n mukai-        tys n:o 4, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
6682: sesti jätetyissä ehdokaslistoissa, jotka puhe-       tuksen.
6683: miehistö on tänään pitämässään kokouksessa
6684: tarkastanut ja hyväksynyt, on Pohjoismaiden             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
6685: neuvoston Suomen valtuuskunnan jäseniksi ja          ren valiokunnan mietintö n:o 1. Ensin salli-
6686: varajäseneksi ehdotettu valittaviksi yhtä mon-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
6687: ta kuin vaalissa on valittavia, totean vaalisään-    dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
6688: nön 10 §:n nojalla, että vaalit ovat yksimie-        telyyn.
6689: liset ja että valituiksi ovat tulleet seuraavat
6690: edustajat:                                             Yleiskeskustelu:
6691:      Sihteeri lukee:                                    Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Hal-
6692:                                                      litus esittää, että eräissä tapauksissa saataisiin
6693:    iäseniksi kirkkoherra Heikki Riihijärvi lis-      suorittaa liikevaihtoverossa ylimääräinen osto-
6694: talta n:o 1 ja filosofian maisteri Marjatta Vää-     vähennys. Ostovähennys saataisiin merkitä mm.
6695: nänen listalta n:o 2; sekä                           alkutuottajille, alkuperäisille valmistajille, ap-
6696:                                                      teekkitavarakaupalle tai apteekkitavaratehtaal-
6697:   varajäseneksi tekniikan lisensiaatti Martti        le. Ylimääräinen vähennys myönnettäisiin kah~
6698: Ratu listalta n:o 1.                                 den kuudestoistaosan suuruisena vain sellaisis-
6699:                                                      ta tavaroista, joiden varastomäärät ovat merkit-
6700:                                                      tävät ja joiden kohdalla verottoman ostohin-
6701: VaHokuntien jäsenet                                  nan osuus kuluttajahinnasta on huomattava.
6702:    Puhemies : Ilmoitetaan, että valiokunta-             Kristillisen liiton mielestä valtiovarainvalio-
6703: paikkojen järjestelyä varten pyytää ed. Paasio       kunnan olisi pitänyt selventää halHtuksen esi-
6704: vapautusta perustuslakivaliokunnan jäsenyydes-       tyksen perusteluissa esiintyvää sanontaa siitä,
6705: tä. Anomukseen suostuttaneen.                        milloin varastomäärät ovat merkittäviä. Kun
6706:                                                      on kysymys pienyrittäjästä, saattaa hänelle va-
6707:      Anomukseen suostutaan.                          rastomäärä olla merkittävä silloinkin, kun se
6708:                                              Osakeyhtiölaki ym.                                         131
6709: 
6710: 
6711: yleisesti ottaen tuntuu pieneltä. Kun valiokun-         8) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain, osuus-
6712: ta ei ole tältä osin korjannut hallituksen esi-         kuntalain 79 c §:n sekä kirjanpitolain 22 ja
6713: tystä, merkitsee se, että jälleen kerran pien-          33 §:n muuttamisesta
6714: yrittäjää potkitaan päähän.
6715:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 10 esitellään
6716:    Valiokunta esittää mietinnössään, että yli-          valiokuntaan lähettämistä varten.
6717: määräinen vähennysoikeus koskisi myös tupak-
6718: kaveron alaisia tupakkatuotteita, mutta unoh-
6719: taa esim. pienen viljelijän. Tupakkatehtaiden              P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6720: ja tupakanmyyjien tuloista kyllä huolehditaan,          että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.
6721: mutta ei maanviljelijän tai pienyrittäjän.
6722:    Kristillinen liitto kiinnittää eduskunnan
6723: huomiota siihen, että eduskunnan tulisi eri-               Keskustelu:
6724: tyisellä huolella paneutua pienyrittäjien ase-              Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Halli-
6725: maan ylipäätänsä ja tässä tapauksessa nyt va-           tus esittää osakeyhtiölakiin eräitä muutoksia.
6726: rastomääristä puhuttaessa, etteivät pienyrittä-         Muutoksista eräs tärkeä on ns. sekaemission
6727: jät joudu jälleen kerran suurten jalkojen alle          käyttöönoton salliminen. Mainitulla uudistuk-
6728: hallituksen ja eduskunnan suosiollisella myö-           sella tähdätään heikosti menestyneiden, lähinnä
6729: tävaikutuksella.                                        suurten yritysten pääomarakenteen vahvistami-
6730:    Herra puhemies! Tästä asiasta eduskunnan             seen. Sekaemission käyttöönottaminen voi ava-
6731: tulee kolmannessa käsittelyssä hyväksyä perus-          ta uusia mahdollisuuksia riskipääoman hankki-
6732: telulausuma pienyrittäjien puolesta.                    miseen kyseessä oleville yrityksille. Sekaemis-
6733:                                                         sionkaan salliminen ei kuitenkaan käytännössä
6734:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.             tervehdyttäne mm. julkisuudessa mainittuja
6735:                                                         vaikeuksissa olevia valtionyhtiöitä. Ainakaan
6736:                                                         yksityistä riskipääomaa ei tultane saamaan
6737:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          käyttöön, mikäli yhtiöt eivät voi selvästi osoit-
6738: keskustelutta 1-7 §, johtolause ja nimike.              taa ja vakuuttaa kannattavuuden ja yhtiöiden
6739:                                                         toiminnan parantuneen.
6740:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Yksityisen riskipääoman liikkeitä määräävät
6741: päättyneeksi.                                           selvät ja yksiselitteiset liike-elämän lait. Jos
6742:                                                         sijoittaja ei voi turvata kohtuullista korkoa si-
6743:                                                         joittamalleen pääomalle, ei sijoituksia tule ta-
6744:                                                         pahtumaan sekaemission sallimisesta huolimat-
6745:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            ta.
6746: ehdotuksen mukaisesti u 1 k o a s i a i n v a 1 i o -
6747: kuntaan:                                                    Ed. Rusanen: Herra puhemies! Vuon-
6748:                                                         na 1974 voimaan tulleen kirjanpitolain 22 §:ssä
6749:                                                         vaaditaan tilintarkastajia tekemään suorittamas-
6750: 6) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan vä-                taan tilintarkastuksesta merkintä tilinpäätök-
6751: lillä eräiden ammattiryhmien hyväksymisestä             seen. Tämän merkinnän sisältö on lähemmin
6752: toimimaan terveydenhuollon, sairaanhoidon ja            määritelty kirjanpitoasetuksen 15 §:ssä ja sen
6753: eläinlääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen           mukaan on tilintarkastajien suorittamastaan tar·
6754: eräiden määräysten hyväksymistä                         kastuksesta tehtävä yrityksen tasekirjaan mer-
6755: tarkoittava hallituksen esitys n:o 8; sekä              kintä siitä, onko tilinpäätös laadittu hyvän kir-
6756:                                                         janpitotavan mukaisesti. Kun tasekirjaan tule-
6757:                                                         vat tiedot ovat yrityksestä ulospäin annetta-
6758:                                                         vaa ns. julkista informaatiota eivätkä siis liike-
6759: 7) Voimassaoloajaltaan pidennetyn vuoden                salaisuuksia, on tätä hyvään kirjanpitotapaan
6760: 1976 kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden             viittaavaa merkintää totuttu pitämään ulkopuo-
6761: määräysten hyväksymistä                                 listen luottohenkilöiden eli tilintarkastajien all-
6762: tarkoittava hallituksen esitys n:o 9.                   tamana vakuutena siitä, että kirjanpitomerkin-
6763:                                                         nät sekä tilinpidosta johdettu tilinpäätös ovat
6764:                                                         oikein ja laillisesti tehdyt.
6765: 132                          Kunnallisista yleissairaaloista annettu laki ym.
6766: 
6767: 
6768:     Vuonna 1980 voimaan tulleen osakeyhtiö-     tamiseksi. Esiintyneet käytännön sovellutusvaic
6769: lain 10 luvun 9 §:ssä tämä asia muutettiin      keudet ovat niin ikään muutosesitysten perus-
6770: osakeyhtiöiden kohdalta sellaiseksi, että tilin-teena. On hyvä, että esiintyneet epäkohdat
6771: tarkastajien tuli tilinpäätökseen tehdä vain    näinkin pian ollaan valmiit korjaamaan.
6772: merkintä, jossa viitataan annettuun tilintarkas-    Kun kaupparekisteri on ollut ylityöllistetty
6773: tuskertomukseen.                                ja yhtiöt tuskastuneita osakeyhtiölain muutos-
6774:     Lakien välillä vallinnut eri yritysmuotoja  ten aiheuttamiin yhtiöjärjestysmuutoksiin, on
6775:                                                 erityisesti todettava, etteivät nyt käsiteltävät
6776: koskeva ristiriita johti siihen, että asiasta pyy-
6777: dettiin kirjanpitolautakunnan lausunto. Vas-    muutokset aiheuta tarvetta osakeyhtiöiden yh-
6778: tauksessaan kirjanpitolautakunta totesi, että   tiöjärjestysten muuttamiseen.
6779: kirjanpitolain 22 § :n sanontaa voidaan osake-      Osakeyhtiölaissa olevia lunastussäännöksiä
6780: yhtiömuotoisissa yrityksissä täydentää mainin-  ehdotetaan selvennettäviksi. Kysymyksessä on
6781: nalla, jossa viitataan tilintarkastuskertomuk-  lunastusoikeuden ensisijaisuusjärjestys, jonka
6782: seen, toisin sanoen että osakeyhtiölain säännös osalta on ilmennyt epäselvyyttä yhtiön ja osak-
6783: ei syrjäytä kirjanpitolain nojalla annettua kir-kaiden lunastusetuoikeudesta. Aikanaan edus-
6784: janpitoasetuksen säännöstä.                     kunnassa osakeyhtiölakia säädettäessä muutet-
6785:     Osakeyhtiölain kannasta sitkeimmin kiinni   tiin hallituksen esitystä tältä osin ja perustelut,
6786: pitäneet valittivat tästä kirjanpitolautakunnan niin kuin usein ennenkin, jäivät epäselviksi.
6787: päätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen, jo- Tämän vuoksi lainmuutos on nyt tarpeen. Ar-
6788: ka ratkaisussaan pysytti kirjanpitolautakunnan  veluttavaa on, että ehdotettu säännös, jolla yh-
6789: päätöksen. Tämä kirjanpitolautakunnan tulkin-    tiölle myönnettäisiin oikeus lunastaa uudelle
6790: nan mukainen menettely on myös tänä päivänä     omistajalle siirtyvä osake, sortaa perusperiaa-
6791: auktorisoitujen tilintarkastajien käyttämä va-  tetta, ettei yhtiö voi omistaa omia osakkeitaan.
6792: kiintunut merkintätapa. Nyt esillä oleva halli-     Hallitus esittää muutosta myös säännökseen
6793:  tuksen esitys merkitsisi tämän käytännön       vastuuvapauden myöntämisestä yhtiökokoukses-
6794: muuttamista ja lisäksi sitä, että osakeyhtiöidensa. Epäselvyyttä on ollut siitä, voiko osakkeen-
6795:  tilinpäätösmerkintä poikkeaisi muiden kirjan-  omistaja osallistua vastuuvapauden myöntämi~
6796: pitovelvollisten vastaavasta.                   seen itselleen toimittuaan hallituksen jäsene-
6797:      On huomattava, että osakeyhtiömuotoisena    nä. Käytännössä näin on katsottu voitavan tä-
6798:  toimii· maassamme suurin osa liiketoiminnan    hän saakka menetellä. Vastuuvapauden myön~
6799:  harjoittajista. Erikoisesti tänä aikana, jolloin
6800:                                                 misellä on tärkeä merkitys sen vuoksi, että
6801:  taloudelliset rikkomukset eri muodoissaan ovat  kun vastuuvapaus on myönnetty, ei enää voida
6802: lisääntyvästi nousseet julkisuuteen ja aiheutta-nostaa kannetta hallituksen jäsentä vastaan toi-
6803:  neet suurta kohua, on aivan välttämätöntä      minnastaan osakeyhtiön vahingoksi. Jos sään-
6804:  säilyttää lainsäädännössä se vakuuttamisen mah-nöstä muutetaan siten, että osakkeenomistaja
6805: dollisuus, jonka kirjanpitolain 22 § nykymuo-   ei saa yhtiökokouksessa äänestää vastuuvapau~
6806: dossaan tarjoaa ja jonka avulla osakkeenomis-    den myöntämisestä itselleen, aiheutuu varmaan-
6807:  tajat ja muutkin yritysten toiminnasta kiinnos- kin ongelmia tilanteissa, jolloin yhtiökokouk-
6808:  tuneet voivat saada vahvistusta paitsi tilinpi- sessa ei ole läsnä muita kuin hallituksen jäse-
6809:  don uskottavuudesta myös asioiden oikeasta      niä. Näin erityisesti joissakin asunto-osakeyh-
6810:  hoidosta. Mielestäni maininta, että tilinpäätös tiöissä ja pienissä yhtiöissä. Erityisen hankalia
6811: on hyvän kirjanpitotavan mukaan laadittu,        tilanteita voi syntyä silloin, kun enemmistö-
6812:  kuuluu ehdottomasti kaikkien maassamme lii-     osakas tai -osakkaat istuvat hallituksessa, jol-
6813:  ketoimintaa harjoittavien yritysten tilinpäätös-loin vähemmistöosakkaat voivat evätä vastuu-
6814:  merkintään.                                     vapauden.
6815:      Herra puhemies! Tästä syystä tulisi lakiva-    Osakeyhtiölakiin ehdotetaan lisättäväksi sään-
6816:  liokunnan säilyttää mainittu kirjanpitolain 22 §nöstä, joka mahdollistaisi ns. sekaemission
6817:  täsmälleen nykyisessä muodossaan.               käyttämisen osakepääoman korottamiskeinona.
6818:                                                  Mahdollisuus sekaemissioon antaa yhtiölle oi-
6819:    Ed. Petäjäniemi: Herra puhemies! keuden kerätä uutta riskipääomaa silloinkin,
6820: Hallituksen esitys vuoden 1980 alusta voi- kun osakkeiden kurssi on lähellä nimellisarvoa
6821: maan tulleen osakeyhtiölain ja eräiden muiden tai alittaa sen. Nyt ehdotettu muutos ei kui•
6822: lakien muutoksiksi sisältää pääasiassa korjauk- tenkaan ole riittävä, vaan yritysten oman pää-
6823: sia tulkintaongelmien tai epäselvyyksien pois- oman kartuttamiseksi vaaditaan voimakkaam-
6824:                              Kunnallisista yleissairaaloista annettu laki ym.                       133
6825: 
6826: pia toimenpiteitä. Tähän olisi keinona mm.            yritykset ovat tämän maan parhaita työllistä-
6827: sijoitusyhtiölainsäädännön aikaansaaminen. Ko-        jiä.
6828: koomuksen eduskuntaryhmä on tehnyt toivo-
6829: musaloitteen sijoitusyhtiölainsäädännön luomi-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6830: seksi.
6831:    Eduskunnalle nyt jätetystä hallituksen esityk-        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6832: sestä puuttuu muutos, joka on uuden osakeyh-          asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
6833: tiölain voimassa ollessa herättänyt keskustelua
6834: ja vaatimuksia uusiksi pykäliksi. Kysymys on
6835: hallituksen jäsenten joutumisesta henkilökohtai-      9) Ehdotuksen laiksi työnantajan sosiaaliturva~
6836: seen vastuuseen yhtiön veloista, jos he laimin-       maksusta annetun lain muuttamisesta
6837: lyövät asettaa yhtiön selvitystilaan. Periaattees-
6838: sahan osakeyhtiön hallituksen tulisi asettaa yh-      sisältävä hallituksen esitys n:o 11 esitellään ja
6839: tiö selvitystilaan, jos yhtiön osakepääoma ale-       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
6840: nee huomattavasti.                                    kaisesti s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n.
6841:    Jos henkilökohtaista vastuuta hallituksen jä-
6842: senille . ei synny, he voivat suhtautua välinpi-
6843: tämättömästi yhtiön tilaan ja asioiden hoitoon.       10) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissai-
6844: Toisaalta voisivat esim. suurissa yhtiöissä tila-     raaloista annetun lain, kansanterveyslain, sai-
6845: päiset vaikeudet aiheuttaa yhtiön selvitystilaan      rausvakuutuslain ja invaliidihuoltolain muutta-
6846: laittamisen eli siis konkurssin, jos hallituksen      misesta
6847: jäsenillä olisi henkilökohtainen vastuu yhtiön
6848:                                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 12 esitellään
6849: veloista. Tällä perusteella säännöksen ottamista
6850:                                                       valiokuntaan lähettämistä varten.
6851: nyt annettuun esitykseen ovat tiettävästi vas~
6852: tustaneet mm. kauppa- ja teollisuusministeriö
6853: sekä työvoimaministeriö. Luultavasti näiden              P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6854: ministeriöiden kannanottojen lähtökohtana ovat        että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
6855: olleet erityisesti valtionyhtiöiden vaikeudet ja
6856: uhka suurten yritysten asettamisesta konkurs-
6857: siin silloin, kun yhtiö olisi vielä erityistoimin        Keskustelu:
6858: mahdollista saada uudelleen jaloilleen. Halusta           Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Inva-
6859: saattaa valtionyhtiöt jonkinasteiseen erikaisase-     liidihuoltolaki sisältää lääkinnällisen, kasvatuk-
6860: maan on tällä kertaa seurannut, ettei pienissä-       sellisen, ammatillisen ja sosiaalisen kuntou-
6861: kään osakeyhtiöissä ole haluttu eikä voitu ko-        tuksen palvelujärjestelmän. Tämän rahoitukses-
6862: rostaa hallituksen jäsenten vastuuta yhtiöstä         ta on tähän asti vastannut lähes yksinomaan
6863: ja sen asettamisesta tarvittaessa selvitystilaan.     valtio. Nyt annettu esitys lain muuttamisesta
6864:                                                       liittyy ensi vuoden alusta voimaan tulevaan
6865:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! On                 ns. Valtava-lainsäädäntöön. Invaliidihuoltolain
6866: paikallaan, että osakeyhtiölain puutteita ja epä-     lääkinnällisen kuntoutuksen palvelujen antami-
6867: selvyyksiä korjataan hallituksen esityksen suun-      nen esitetään siirrettäväksi kunnallisen tervey-
6868: taisesti. Kun nyt tämä lakiesitys menee va-           denhuollon vastuulle: sairaaloille ja terveys-
6869: liokuntaan, haluan kuitenkin SMP:n puolesta           keskuksille. Kyseessä ei ole mikään pelkkä tek-
6870: painottaa sitä, että osakeyhtiölain säännökset        ninen uudistus, vaan siihen liittyy eräitä sel-
6871: pitäisi saada mahdollisimman sopiviksi ja jous-       vitettäviä kysymyksiä.
6872: taviksi pieniä yrityksiä ajatellen. Nythän voi-           Nykyiset sataprosenttiset valtionavut muut-
6873: massa olleet säännökset ovat olleet esteenä,          tuvat yhtenäiseksi SVOL:in mukaiseksi valtion-
6874: ja tämä on johtanut siihen, että yrittäjä on          osuudeksi. Kun invaliidihuoltolain mukaiseen
6875: ollut kaikesta henkilökohtaisesti vastuussa, kun      kuntoutukseen on vuositasolla käytetty noin
6876: hän ei ole voinut käyttää hyväkseen tällaista         150 milj. mk, siirtyvät tältä osin kunnille noin
6877: kehittyneemmän yhteiskunnan, kehittyvän ta-           75 milj. markan kustannukset. Erilaisen val-
6878: louselämän yhtiömuotoa. Toivottavasti tähän           tionosuuden ei tule näkyä halussa kuntoutus-
6879: näkökohtaan, joka on unohtunut asiantunti-            palvelujen järjestämiseen. On syytä myös sel-
6880: joilta, tästä lähtien jatkuvasti kiinnitetään va-     vittää, miten valtionosuus tulee jakautumaan
6881: kavaa huomiota, koska pienet ja keskisuuret           terveydenhuollon eri tasoille ja miten lääkin-
6882: 134                                 Perjantaina 1.3. toukokuuta 1983
6883: 
6884: 
6885: nällistä kuntoutusta koskeva päätöksenteko             taan, koska sosiaalipuolen päätöksenteko on
6886: suoritetaan onnistuneesti.                             byrokratiasta ja monimutkaisista maksujen
6887:    Terveydenhuollon ja ennen kaikkea kansan-           määräytymisehdoista kiinni, jolloin taloudelli-
6888: terveystyön kuntoutusresurssit eivät riitä. Tä-        sissa vaikeuksissa elävä jää byrokratian rattais-'
6889: män vuoksi sopeutumisvalmennuksen ja muun              sa jyrän alle ja pitempiaikaisen hoidon jälkeen
6890: ns. pehmeän kuntoutuksen suhteen tarvitaan             joutuu suuriin taloudellisiin vaikeuksiin.
6891: varsin laajasti ostettuja konsulttipalveluja. Po-         Herra puhemies! Sairaalan hoitomaksujen
6892: tilasjärjestöjen, kuten sydäntautipiirien, keuhko-     tasoittaminen maksukyvyn ja varallisuuden mu-
6893: vammaliiton jne. ylläpitämien laitosten antamaa        kaan tapahtuvaksi olisi ainoa tie korjata pie;
6894: kuntoutustoimintaa on tällöin kyettävä käyt-           nituloisten ja vähävaraisten taloudellisia vai"
6895: tämään tarvittavassa määrin. Lähtökohtana tu-          keuksia sairauksien kohdatessa.
6896: lee olla kuntootuksen turvaaminen ja potilaan
6897: näkökulman huomioon ottaminen kaikissa ta-                 Ed. K ö n k k ö 1 ä : Herra puhemies! Inva-
6898: pauksissa. Tässä suhteessa on varmistettava,           liidihuoltolakiuudistuksen valmistelun osalta
6899: ettei muu lainsäädäntö tee tätä pyrkimystä             on ehkä syytä aluksi kiinnittää hivenen huo-i
6900: tyhjäksi.                                              miota, miten sitä valmistelutyötä on tehty.
6901:     Kansanterveysasetuksen 6 § eli ns. lukko-          Asiaa valmistelevassa komiteassa ei ole ollut
6902: pykälä rajaa kansanterveystyössä käytettäviä           minun mielestäni tarpeellista vammaisten hen-
6903: yksityisiä palveluja. Tältä osin tarvitaan hio-        kilöiden omaa edustusta paikalla, ja se osit-
6904: mista, jotta ostopuolta ei laajenneta tarpeetto-       tain näkyy tehdyssä työssä. Samanlainen hen~
6905: masti mutta turvataan terveyskeskusten mah-            ki on ollut joissain muissakin valtion toimis·
6906: dollisuudet riittävien lääkinnällisten kuntootus-      sa. Otetaan esimerkiksi vuosi sitten kesällä ni•
6907: palvelujen antamiseen.                                 mitetty kuntootusasiain neuvottelukunta, jossa
6908:     Muutosten onnistuneeksi suorittamiseksi on         myöskään vammaisten henkilöiden edustus ei
6909: aikataulu erittäin tiukka . .Lainmuutos onkin          ole asianmukaisella tasolla. Mukana on ollut
6910: kyettävä saamaan valmiiksi ennen kesää. Täs-           järjestöjen edustajia mutta lähinnä vammais~
6911: sä vaiheessa on kuitenkin selvitettävä sairaa-         palvelujen tuottopuolelta. Täytyy vain toivoa,
6912: loiden ja terveyskeskusten valmiudet siirtyä           että nyt työnsä aloittanut hallitus saisi perus~
6913: uuteen järjestelmään. Asiassa lienee olemassa          tetuksi vammaisten vuoden komitean esittä~
6914: koulutuksellisia ja käytännön vaikeuksia. So-          män valtion vammaisneuvoston, sillä siitä tusc
6915: siaalipuolelta ei ole siirrettävissä terveyden-        kin voidaan jättää vammaisia henkilöitä pois;
6916: huoltoon henkilökuntaa. Lääkinnällisen kun-                Tehdystä lakiesityksestä toteaisin, että vali"
6917: tootuksen siirron onnistumiseksi on selvitet-          tettavasti kyseessä ·taas on vain osittaisuudis7
6918:  tävä tehtävien hoidon edellytykset sekä saatava       tus eikä asioita ole viety ·niin pitkälle ja sel~
6919: resurssipuoli kuntoon. Lainmuutos on perustel-         laisena kokonaisuutena kuin eduskunta itsekin
6920:  tu, mutta aikataulu herättää huolta kuntoutus-        on monta kertaa toivonut eri yhteyksissä.
6921:  palvelujen tason turvaamisessa.                           Asian sisällöstä voisi todeta sen, että siinä
6922:     Herra puhemies! Näihin kysymyksiin toi-            on tietysti paljon hyvää ja oikean suuntaista,
6923: von valiokunnassa paneuduttavan.                       mutta riittävästi ei ole otettu huomioon sitä,
6924:                                                        mitä ensi vuoden vaihteessa todellisuudessa tu~
6925:    Ed. E k 1 u n d: Herra puhemies! Käsiteltä-         lee tapahtumaan Valtava-uudistuksen yhteydes-
6926: vänä olevan hallituksen esityksen kunnallisista        sä. Aina silloin, kun erityispalveluja siirre.;
6927: yleissairaaloista annetun lain muuttamisesta 24         tään yleisten palvelujen piiriin, mitä suuntaa
6928: § :n mukaiset hoitomaksut sairaalassa jäävät           pidän hyvänä, täytyy pitää huoli siitä, että
6929: edelleen sosiaalihuoltolain (710/82) 28 §:ssä          on olemassa toiminnan jatkumisen kannalta
6930: määräytyvien maksuperusteiden mukaisiksi.              varmentavia suojatoimenpiteitä. Nyt tehdystä
6931:    Sairaalan hoitomaksun suorittamisessa on            esityksestä nämä suojatoimenpiteet puuttuvat~
6932: monien perheiden kohdalla suuria taloudelli-            ja voidaan itse asiassa todeta, että ne valitus,
6933: sia vaikeuksia, esimerkiksi <.>ellaisissa perheissä,    menettelyt, joita tähän saakka on invaliidihuol~
6934: joissa toinen puolisoista saa pienehköä eläket-        lossa ollut, eivät tässä uudessa, tulevassa m~
6935: tä ja toinen puoliso on kotiäiti. Samoin on            nettelyssä toimi sellaisenaan. Perusteluissahan
6936: kohtuuttomia vaikeuksia muodostunut yksin-              todetaan, että ainoaksi muutoksenhakumenet·
6937: huoltajien ja yksinäisten vanhusten sekä kroo-          telyksi jää kantelu, mitä ei voida pitää järko-
6938: nikkosairaiden selviytymisessä hoitomaksuis-            vänä eikä mielekkäänä tapana saada asiaan
6939:                                             Lastensuojelulaki                                      135
6940: 
6941: 
6942: muutosta. Silloin kyse on enemmänkin mieli·           yhteydessä ei voi olla toteamatta sitä, että
6943: piteistä eikä siitä, että olisi toimittu jollain      koska puolueiden kannatus valtiopäivillä on
6944: lailla lainvastaisesti.                               laskenut, eräitä määrärahoja jää käyttämättä,
6945:     Jos ajatellaan invaliidihuoltoa, siellä on mo-    kuten puoluetukea. Eräiltä osin sitä voisi siir-
6946: nia kysymyksiä, joista on erilaisia käsityksiä.       tää invalidihuollon piiriin.
6947: Esimerkiksi apuvälineen myöntämisen asiaa voi-           Herra puhemies! Toivoisin lopuksi, että tätä
6948: daan katsoa eri tahoilta. Pelkästään lääkinnäl-       lakia täällä eduskunnassa käsiteltäessä ja en-
6949: lisestä näkökulmasta katsoen jokin apuväline          nen kaikkea hallitus tulevassa työssään invali-
6950: ei ole niin tarpeellinen, mutta jos myös kat-         dihuollon jatkuvassa kehittämisessä ottaisi eri-
6951: sotaan, mikä on sosiaalinen merkitys, mikä            tyiseksi painopistealueekseen vaikeavammaisten
6952: sosiaalisen kuntoutuksen näkökulma pitäisi ot-        henkilöiden aseman parantamisen. Nyt meillä
6953: taa huomioon, silloin tämä apuvälineen tarve          on tehty paljon suuria uudistuksia, ja niiden
6954: on ihan toisen näköinen. Tässä vaiheessa, kun         yhteydessä tämä pieni ja vähäinen ryhmä on
6955: vastuu apuvälineen myöntämisestä siirtyy pää-         jäänyt suurin piirtein tehtyjen uudistusten ul-
6956: asiassa terveyskeskuslääkäreille, on hyvin pal-       kopuolelle.
6957: jon pelättävissä, että näitä sosiaalisia näkökul-        Lopuksi toteaisin, että mielestäni tämä laki
6958: mia ei oteta huomioon, enkä usko, että kanc           pitäisi käsitellä sosiaalivaliokunnassa. Ehdo-
6959: telulla tällaista asiaa saadaan muutettua, kos-       tankin sitä.
6960: ka kyseessä ei ole sinänsä mikään virhe, vaik-
6961: ka päätös, joka tehdään, olisikin väärä. Sen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6962:  tähden näen erittäin tarpeellisena ja välttämät-
6963:  tömänä, että tätä lakia käsiteltäessä eduskun-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Könk~
6964:  nassa luotaisiin jokin toimiva valitusmahdolli-      kölä vastoin puhemiesneuvoston ehdotusta esit-
6965:  suus, mikä takaisi, että asiat sujuvat tulevai-      tänyt, että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokun-
6966:  suudessakin kunnolla.                                taan.
6967:      Esityksestä toteaisin myös, että siellä vähä-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
6968:  tellään eräitä yksilöille tulevia taloudellisia
6969:  menetyksiä, kuten matkakulujen omavastuuta.             P u h e m i e s : Kun ed. Könkkölän ehdo-
6970:  Tosin siellä todetaan, että ne voidaan saada         tusta ei ole kannatettu, se raukeaa.
6971:  sosiaalihuoltolain mukaisena toimeentuloturva-
6972:  tukena. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6973:  ne vaikeavammaiset henkilöt, jotka elävät ah-        asia lähetetään ta 1 o usva 1 i o kuntaan.
6974:  taissa taloudellisissa olosuhteissa, esim. laitok~
6975:  sissa, joutuvat tekemään yhden anomuksen li-         11) Ehdotuksen lastensuojelulaiksi
6976:  sää pystyäkseen hakemaan tämän omavastuu-
6977:  osuuden. Tältä osin asiaa pitäisi harkita vie-       sisältävä hallituksen esitys n:o 13 esitellään
6978:  lä uudelleen.                                        valiokuntaan lähettämistä varten.
6979:      Yksi näkökohta, jota myös kannattaa miet-
6980:  tiä, on perusteluissa mainittu yksityisten vam-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
6981:  maisjärjestöjen ylläpitämien laitosten asema,        että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
6982:  palvelun tuotantotilanne. Eikö alkaisi olla kor-
6983:   kea aika Suomessa, että annettaisiin vam-              Keskustelu:
6984:   maisjärjestöjen hoitaa niille kuuluvaa tehtä-
6985:   vää, edunvalvontaa, ja pääpaino palvelutuo-            Ministeri Tai p a 1e : Herra puhemies! It-
6986:   tannosta siirrettäisiin myös todellisuudessa yh-    senäisen Suomen ensimmäinen lastensuojelula-
6987:   teiskunnan vastuulle?                               ki syntyi alkuaan ensimmäisen maailmansodan
6988:      Lakiesityksen perusteluissa todetaan, että       synnyttämien tarpeiden pohjalta, nälän, orpou-
6989:   uudistus ei lisää kustannuksia, ja näinhän var-     den, fyysisen ja materiaalisen puutteen uhkaa-
6990:   masti asian laita onkin, mutta jotta vammais-       mien lasten suojaksi. Sen jälkeen lakia on
6991:   ten lääkinnällisessä kuntoutuksessa tapahtuisi      useaan otteeseen yritetty uudistaa, ja nykyinen
6992:   jotain todella merkittävää, näitä kustannuksia      esitys osuu jälkiteollisen ja informaatioyhteis-
6993:   tulisi tulla lisää, koska ainoastaan resurssien     kunnan lasten ongelmiin. Tämän lain tavoit.
6994:   tuntuvalla lisäämisellä saadaan myös palvelu-       teet ovat selvästi entisestä eteenpäin.
6995:   ta$o ja palvelun sisältöä parannettua. Tässä           Tilanne, jossa suomalainen lastensuojelu täl~
6996: 136                                Perjantaina 13. toukokuuta 1983
6997: 
6998: lä hetkellä on, on vaikea ja hankala. Lasten-       veluihin, mm. tukihenkilön osoittamiseksi vai-
6999: suojelutoiminta on varsin laitoskeskeistä. Yhä      keuksissa olevalle nuorelle, tukiasuntojen Jar-
7000: vielä lähes puolet kunnista on sellaisia, joissa    jestämiseksi, perheen harrastustoiminnan tuke-
7001: lastensuojeluun omistautuneita ja erikoistuneita    miseksi ja muunlaiseksi perheen taloudellisesti
7002: työntekijöitä ei ole osoitettavissa. Lastenko-      ja henkisesti tukemiseksi, jotta estettäisiin va-
7003: dit ja nuorisokodit työskentelevät korkeapai-       kavammat ongelmat.
7004: neelia hyvin niukalla henkilökuntamitoituksella.       Olisi suotavaa, että laki voisi tulla voimaan
7005: Yhä vielä on voinut olla tilanteita, joissa en-     yhtäaikaisesti sekä sosiaalihuoltoa että lapsen
7006: simmäinen yhteisöllinen toimenpide, jonka lap-      huoltoa ja tapaamisoikeutta koskevan lain kans·
7007: si on saanut osakseen, on ollut huostaanotto.       sa eli 1. 1. 1984. Tämä luonnollisesti edellyt-
7008:     Lastensuojelu on siis kauan joutunut työs-      tää varsin kiireistä aikataulua. Tässä yhteydes-
7009: kentelmään ikään kuin pussinperänä, joka jou-       sä on korostettava lain yhteyttä lapsen huol-
7010: tuu ottamaan kaikki vastaan mutta jolle ei          toa ja tapaamisoikeutta koskevaan lakiin. Toi-
7011: asianmukaisia resursseja ole ollut osoitettavis-    sin sanoen meillä on ensimmäistä kertaa nyt
7012: sa. Tässä suhteessa tämä nyt esillä oleva laki-     valmisteltu yhtäaikaisesti lasten yksityisoikeu-
7013: esitys ottaa muutaman tärkeän edistysaskeleen.      dellista ja lasten julkisoikeudellista huoltoa
7014:     Lapsen ja lapsiväestön etu on asetettu laki-    koskevat lait. Naiset saivat kaksi sukupolvea
7015: ehdotuksessa johtavaksi periaatteeksi. Toiseksi     sitten, kun edusmiehyys lakkasi, oikeuden
7016: avohuollon tukitoimia esitetään oleellisesti laa-   nousta perhelainsäädännössä itsenäiseksi oikeus-
7017: jennettavaksi. Ja kolmanneksi lastensuojelu         subjektiksi, ja nyt on ollut tässä lakiehdotuk-
7018: uudistetaan koskemaan myös ennalta ehkäise-         sessa lasten vuoro.
7019: viä toimia.                                            Herra puhemies! Lastensuojelu ei voi olla
7020:     Kysymys lapsen edusta tuodaan lakiehdotuk-      syyllistävää eikä leimaavaa. Oikea lastensuojelu
7021: sessa . esiin useassa eri kohdin, ja lapsi näh-     lähtee tukemaan perheiden omia terveitä re-
7022: dään siinä itsenäisenä subjektina, omaan elä-       sursseja ja tulee tarjoamaan tukeansa niissä ti-
7023: määnsä vaikuttavana henkilönä, jonka toivo-         lanteissa, joissa perheen omat voimavarat eivät
7024: mukset ja mielipiteet on otettava entistä pa-       elämänolosuhteiden vuoksi riitä. Todellinen
7025: remmin huomioon. Avohuollonkaan tukitoimet          vanhemmuuden side sihi lapsen ja hänen van-
7026: eivät tämän ehdotuksen mukaan ole mahdolli-         hempiensa välillä on aina säilytettävä ja tuet-
7027: sia, kun lapsi on niin kehittynyt, että hän         tava sitä, mikä tässä suhteessa on hellää ja
7028: voi itse ilmaista tahtonsa, jos hän on niitä        rakastavaa.
7029: vastaan. Samoin 15-vuotiaalla nuorella on it-          Lain tavoitteiden toteutuminen jää luonnol-
7030: senäinen puhevalta huoltoaan koskevissa asiois-     lisesti viime kädessä riippumaan kunnista, nii-
7031: sa.                                                 den työntekijöistä ja heidän asenteistaan ja
7032:     Laissa on myös yleiset säännökset lapsiväes-    niistä resursseista, joita lakiehdotuksen mu-
7033: tön paremmasta huomioon ottamisesta. 6 §: ssä       kaisesti mahdollisesti voidaan osoittaa. Tässä
7034: kosketellaan lapsen elinympäristöä, ja se on        vaiheessa on ilmiselvää, että lain yksityiskoh-
7035: tarkoitettu sovellettavaksi myös työ- ja perhe-     dat edellyttävät viimeistelyä. Edellinen halli-
7036: elämää koskevien ristiriitojen yhteen sovittami-    tus piti kuitenkin tärkeänä, että tämä laki-
7037: seksi, lasten kulttuurin kehittämiseksi ja koko     esitys eduskunnalle lähetettäisiin, jotta tämä
7038: yleisen palvelujärjestelmän paremmaksi herkis-      viimeistelytyö voitaisiin asiantuntevissa valio-
7039: tämiseksi enemmän lastensuojelun ongelmille.        kunnissa suorittaa.
7040: Periaatteessa tämä avaa suuria toimintamah-
7041: dollisuuksia. Sosiaali- ja terveysministeriön          Ed. T u r p ei ne n: Herra puhemies! Lap-
7042: asettama lastensuojelutoimikunta on saanut täl-     sen ja nuoren terveen kehityksen kannalta on
7043: tä alueelta lisätehtävän antaakseen yksityiskoh-    keskeistä, että häntä tuetaan itsenäisiin, sy-
7044: taisempia ehdotuksia. Edellytetään, että lain       välliseen vuorovaikutukseen perustuviin tunne-
7045: mukaan neuvolat, päiväkodit ja koulut voisi-        suhteisiin. Lasta tai lapsen oirehdintaa ei voi
7046: vat toimia tehokkaammin ehkäisevän lastensuo-       tarkastella yksilö- ja oirekeskeisesti, vaan lap-
7047: jelun hengessä.                                     si on aina nähtävä osana niitä läheisiä ja laa-
7048:    Jos verrataan tätä lakia vuonna 1936 sää-        joja vuorovaikutussuhdeverkostoja, joissa hän
7049: dettyyn lastensuojelulakiin, edeltävä versio pai-   kunakin hetkenä elää. Mitä pienemmästä lap-
7050: nottuu kontraHoiviin toimiin, ja tässä ehdo-        sesta on kysymys, sitä selvemmin on keski-
7051: tuksessa painopiste pyritään siirtämään tukipal-    tyttävä aikuisten olosuhteiden tarkasteluun, -joi-
7052:                                             Lastensuojelulaki                                        137
7053: 
7054: 
7055: den hyvinvoinnista lapsen huolenpidon sisältö            Itsenäistyvien nuorten kohdalla varsinkin
7056: on riippuvainen. Lapsen kasvaessa ja varsin-          pääkaupunkiseudulla keskeisin oirehdintaa syn-
7057: kin nuorisoikäisen kohdalla yhteiskunnan on           nyttävä ongelma on pitkittyvä riippuvuus van-
7058: yhä selvemmin tunnettava vastuunsa nuoren             hemmista. Asuntojen hankinta sekä irrallisille
7059: itsenäisen toimeentuloturvan takaamiseksi. Oi-        toisaalta että itsenäistyrnään pyrkiville nuorille
7060: rehtiminen ei saisi olla lastensuojelutoimenpi-       on konkreettinen ja keskeinen lastensuojelul-
7061: teisiin ryhtymisen keskeinen peruste. Sen si-         linen tehtävä. Työnsaannin ja toimeentulotur-
7062: jaan lastensuojelutoimen tulisi yhteistyössä          van takaaminen on toinen. Pelkästään Hel-
7063: muiden hallintokuntien kanssa suunnitella ja          sissä on 12 000 asunnotonta henkilöä. Ahdis-
7064: kehittää kotia, koulua, päiväkoteja ja työyh-         tuneisuuden ja mielenterveyden seuraamusten
7065: teisöjä sellaisiksi, että niiden ilmapiirissä lap-    vuoksi he joutuvat käyttämään kymmenen ker-
7066: set ja aikuiset voivat vapautua luovuuteen ja         taa enemmän mielisairaalaosastohoitoa kuin
7067: yhteistyöhön, ts. täyteen mittaansa osallistuak-      väestö keskimäärin. Jos lastensuojelulakiin ei
7068: seen oma-aloitteisesti asioittensa ja yhteisönsä      saada lapsiperheitä ja nuoria koskevia olosuh-
7069: kehittämiseen.                                        teita ja niiden korjaamiseen tä.~täävää velvoit-
7070:     Olen työskennellyt seitsemän eri lastensuo-       tavuutta, ei lailla voi olla merkitystä.
7071: jelulaitoksen neuvottelevana psykiatrina ja ta-          47 § vuorostaan kuvaa lain henkeä toisella
7072: vannut tuhansia nuoria, lapsia ja vanhempia           tavalla. Se koskee rangaistusta karkaamisen
7073: lastensuojelutoimen piirissä. Suomalaiset lasten-     edistämisestä ja se kuuluu: "Jos joku tahal-
7074: suojelutyöntekijät ovat vastuullisia kasvattajia.     laan auttaa huostaanotettua lasta luvattomasti
7075: He ovat odottaneet vuosia lastensuojelun jäl-         poistumaan lastensuojelulaitoksesta, on hänet
7076: keenjääneisyyden korjaamista ja uutta lasten-         tuomittava karkaamisen edistämisestä sak-
7077: suojelulakia. Uuden lastensuojelulain tulisi pi-      koon." Lain hengestä ja mm. tästä pykäläs~ä
7078: tää keskeisenä sisältönään vuorovaikutuksellista      saa käsityksen, että lastensuojelutyö on me-
7079: näkökulmaa lapseen, perheeseen ja yhteisöön.          kaanista pakkohoitoa, jossa ainoita konkreetti-
7080: Sen lisäksi sen tulisi sitovasti osoittaa kun-        sia seuraamuksia saa henkilö, joka auttaa las-
7081: nille ne yhteistyömuodot eri hallintokuntien          ta karkaamaan. Konkreettisia seuraamuksia lain
7082:  kanssa, joilla lastensuojeluhenkinen työsken-        laatijat eivät sen sijaan ole löytäneet kunnal-
7083: tely voidaan taata. Sen lisäksi uuden lain tu-        le, joka laiminlyö lastensuojelun kehittämisen
7084: lisi selkeästi ottaa kantaa lastensuojeluresurs-      tai tarkoituksellisesti alimitoittaa lastensuojelu-
7085: sien mitoitukseen.                                    laitosten henkilökuntaresursseja. Henkilökoh-
7086:     Lukiessani tätä käsillä olevaa hallituksen esi-   taisesta kokemuksesta voin mainita, että kar-
7087:  tystä eduskunnalle lastensuojelulaiksi en voi-       kaamisen auttaminen ei ole oleellinen lasten-
7088:  nut uskoa sen olevan tarkoitettu lastensuoje-        suojelun ongelma eikä oman työurani aikana
7089: lun uudeksi keskeiseksi laiksi. Lakiesitys on         ole koskaan tullut kysymyksenasetteluun.
7090:  sisällöltään ja hengeltään vanha. Se ei sisällä         Herra puhemies! Lopuksi haluaisin todeta,
7091:  kokonaisnäkemystä eikä lastensuojelullista nä-       että laki on sekä rakenteellisesti että sisällöl-
7092:  kökulmaa yhteisöön. Sen pykälät ovat äärim-          lisesti niin keskeneräinen, että suosittelen sen
7093:  mäisen pyöreitä eivätkä tuo mitään tuoretta ai-      hylkäämistä.
7094:  nesta käsittelyyn. Sen tapa tarkastella asioita
7095:  ja sen tarjoamat ratkaisumallit ovat mekaani-           Ed. K e t t u n e n : Herra puhemies! Uuden
7096:  sia ja hiukan kontrollihenkisiä. Esimerkkeinä        lastensuojelulain aikaansaaminen on todella
7097:  lain hengestä ottaisin pykälät 4 ja 4 7. 4 §         asiallinen ja kiireellinen tehtävä. 60-luvulla al-
7098:  koskee lastensuojelun järjestämistä. Se kuuluu:      kanut ja liiankin nopea yhteiskuntamme jopa
7099:  "Kunnan on huolehdittava siitä, että lastensuo-      väkivaltainen muuttuminen on aiheuttanut pai-
7100:  jelu järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan      neita, jotka ovat välillisesti kohdistuneet mm.
7101:  sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edel-      lapsiin. Maaseutumme autioittaminen, suuri
7102:  lyttää. Sosiaalilautakunta hyväksyy yleiset pe-      väestöliike lähinnä pohjoisesta etelään ja ulko-
7103:  rusteet ja ohjeet lautakunnan alaisen lasten-        maille ei ole voinut tapahtua niin, etteikö se
7104:  suojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi." Toi-    olisi tuonut mukanaan kielteisiä ilmiöitä.
7105:  sin sanoen kunnasta riippuen se voi katsoa,             Näiden kielteisten ilmiöiden seurauksena lap-
7106:  että kunnassa ei ole lastensuojelun tarvetta,        set yhteiskuntamme heikoimpina ovat joutu-
7107:  koska valtio ei ole asettanut minkäänlaista          neet usein kärsivien osaan. Silloiset päättäjät
7108:  normia tai velvoitetta.                              eivät mielestäni ymmärtäneet, mihin liian raju
7109: 18 0583000016
7110: 138                                Perjantaina 13: toukokuuta 1983
7111: 
7112: 
7113: ja väkivaltainen yhteiskuntamme muutos joh-          kunnan on syytä perusteellisesti paneutua tä,
7114: taa. Nykyäänkin puhutaan joissakin piireissä         hän vaikeaan ongelmaan, jotta saadaan aikaan
7115: tuotannontekijöiden liikkuvuuden helpottami-         toimiva laki ja lapsen etu kaikissa tilanteissa
7116: sesta. Tällä tarkoitetaan työvoimaan liikutte-       tulisi huomioiduksi.
7117: lua sinne, minne on liiketaloudellisesti edul-          Lastensuojelun tehtävät ovat muuttuneet
7118: lisinta järjestää uusia työpaikkoja. Tällöin         vuonna 1936 voimaan tulleen lastensuojelulain
7119: unohdetaan kuitenkin se tosiasia, että ihmi-         olemassaolon aikana. Kun lain voimaan tul~
7120: nen elää onnellisempana ja perheet pysyvät par-      lessa keskeisimpiä sosiaalisia ongelmia olivat
7121: haiten koossa perinteisellä kotiseudulla.            orpous, köyhyys, irtolaisuus ja huutolaisperin-
7122:    Herra puhemies! SMP:n mielestä tämä tu-           ne, ovat tämän päivän suojelun syinä vanhem-
7123: lisi meidän päättäjien aina muistaa ja päätök-       pien päihteiden käyttö, kasvatuskyvyn puute
7124: siä .tehdessämme lähteä kansan tarpeista in-         sekä lapsen hoidon laiminlyönti. Edellä mai-
7125: himillistä elämää puolustaen.                        nittujen syiden joukkoon on 1970-luvun puo-
7126:                                                      livälissä tullut lisäksi koulunkäynnin laimin-
7127:    Ed. Muroma: Herra puhem~es! Valio-                lyönti ja koulutussopeutumattomuus.
7128: kuntaan lähtemässä on nyt odotettu lasten-              Meidän tulee lain eri valmisteluvaiheissa
7129: suojelulaki. Lakiehdotuksen tarkoituksena on         pohtia perusteeellisesti näitä suojelukasvatuk-
7130: lastensuojelun jälkeenjääneisyyden korjaaminen,      seen johtavia syitä. On kysyttävä, miksi täl-
7131: mikä onkin välttämätön toimenpide. Lakieh-           laisiin tilanteisiin on jouduttu, missä ovat to-
7132: dotuksessa esitetyt tavoitteet ovat oikeat ja        delliset syyt. Näihin on yhteiskunnassa puu-
7133: hyvät. Lastensuojelulaki seuraa kasvatustavoit-      tuttava lapsen eduksi. Muutoin eivät suojelu-
7134: teessaan lakia lapsen huollosta ja tapaamisoi-       toimenpiteet, ainakaan ennaltaehkäisevät toi~
7135: keudesta sekä kasvatustavoitteilla lisättyä las-     met pääse toteutumaan. Toimien ja resurssien
7136: ten päivähoitolakia. Nämä kaksi tärkeää lain-        kohdentaminen varsinkin suuriin asutuskeskuk~
7137: uudistusta valmistuivat eduskunnassa juuri           siin on välttämätöntä. Onhan itsestään selvää,
7138: maalisvaalien kynnyksellä.                           että kaikkinaiset ongelmat kasaantuvat myös
7139:    Lakiin lapsen huollosta ja tapaamisoikeudes-      väestökeskuksiin. Missä on paljon väkeä, siel-
7140: ta sisältyy myönteisten kasvatusohjeiden ohel-       lä on paljon ongelmia.                          ·
7141: la myös kielto käyttää kasvatuksessa lasta alis-        Lastensuojelutyö tarvitsee nykyistä enem:
7142: tavia tai loukkaavia toimenpiteitä sekä erityi-      män talousvaraa. Suojelutyöhän kuuluu kun-
7143: sesti kielto käyttää ruumiillista kuritusta. Olen-   tien tehtäväalueeseen. Osaa lakisääteisistäkään
7144: kin lyhykäisesti käyttänyt tästä laista lempi-       tehtävistä ei ole voitu hoitaa riittävästi. Tä-
7145: nimeä "lapsenpiiskauslaki". Tämän lain kas-          hän on katsottu suurimpana syynä olevan val-
7146: vatustavoitteet ulotetaan kaikkeen lastenkasva-      tionosuuden niukkuus. Valtionosuushan on ol-
7147: tukseen, myös nyt käsiteltävään lastensuojelu-       lut keskimäärin vain noin 17 % :n verran.
7148: lakiin. Pidän erinomaisen hyvänä asiana sa-             Toinen syy on lähinnä historiallinen. Las-
7149: moin sitä, että lapsen etu on asetettu lasten-       tensuojelu on ymmärretty korjaavana toimin-
7150: suojelun keskeiseksi periaatteeksi.                  tana, ensisijaisesti sijaishuollon järjestämisenä
7151:    Lapsen etu -periaate on ainoa oikea, mut-         eikä näin ollen ole haluttukaan keskittyä ei-
7152: ta sen käytännössä saavuttaminen ja toteutta-        kä kyetty keskittymään ennakoivaan; perheitä
7153: minen kaikissa tilanteissa ei suinkaan tule ole-     tukevaan toimintaan. Huostaanotto on ollut
7154: maan yksiselitteinen ja helppo. Lapsen oikeu-        ensimmäinen ja lähes ainoa lastensuojelun toi-
7155: det vai oikeus lapseen on lakiehdotuksen pe-         menpide monien lasten ja nuorten kohdalla.
7156: rusteluissakin todettu vaikeasti selvitettäväksi.       Uuden lastensuojelulain mukaan tavoitteeM
7157: Olemassa olevaa lastensuojelulakia on arvostel-      on myös kehittää lastensuojelua sellaiseksi,
7158: tu mm. siitä, että se viime kädessä suojelee-        että sen avulla voidaan ehkäistä ongelmia en-
7159: kin vanhempia eikä lapsia. Meillä on vanhem-         nalta sekä tukea lapsia ja nuoria ja heidän
7160: painvallan pitkät perinteet eikä ole yksinker-       huoltajiaan. Lakiehdotuksella pyritään yleisiä,
7161: taistakaan lastensuojelussa tai muissa vastaa-       kaikille lapsiperheille tarkoitettuja palveluja,
7162: vissa yhteiskunnan järjestämissä toimissa risti-     kuten neuvoloita, päivähoitoa ja koulua, kehit-
7163: riitatilanteissa järjestellä samanaikaisesti van-    tämään siten, että niissä pystytään havaitse-
7164: hempien oikeuksia ja ratkaista lapsen etu, var-      maan lastensuojelulliset ongelmat sekä ryhty-
7165: sinkaan kun lapsen etua ei voida irrottaa lap-       mään tarvittaessa niiden vaatimiin toimiin.
7166: sell~ merkityksellisistä ihmissuhteista. Valio-         Lasten kasvatustehtävähän kuuluu ensisijai-
7167:                                              Lastensuojelulaki                                       139
7168: 
7169: 
7170: sesti, lasten vanhemmille ja huoltajille, mutta        täni keskeinen palvelujen kehittäminen kasva-
7171: he tarvitsevat nimenomaan nyky-yhteiskunnas-           tuksen tukemiseksi on hyvin muotoiltukin jo
7172: sa perhe- ja kasvatusneuvontaa myönteisen kas-         lakitekstiin. Vain tällä tavoin yhteistoiminnas-
7173: vuympäristön ja kasvutapahtuman aikaansaa-             sa kunnan eri toimialojen kesken voimme odot-
7174: miseksi. Koko yhteiskuntaan tarvitaan lapsi~           taa lain voimaantulon jälkeen kohennusta Ias~
7175: myönteinen ilmapiiri, jotta myös lasten yksi-          tensuojelussa.
7176: löllinen etu voidaan ottaa huomioon. ·.                    Tässä yhteydessä en maita olla mamttsemat-
7177:     A~iaa vauhdittaakseni olen jo aikaisemmin,         ta espoolaismallista kunnan omatoimista koti-
7178: samoin myös näillä valtiopäivillä, tehnyt kaksi        hoidon tukea. Se mahdollistaa taloudellisesti
7179: erillistä toivomusaloitetta tästä asiasta. Toi-        toisen vanhemman kotiin jäämisen lasten ol-
7180: nen koskee vanhemmuuteen valmennuksen ai-              lessa alle kouluiän. Se on osoittautunut kas-
7181: kaansaamista peruskoulun opetusohjelmaan, ase-         vatuksellisesti onnistuneeksi lasten kannalta.
7182:  velvollisten koulutusohjelmaan ja äitiys- ja las-     Se on antanut lapsille ja koko perheelle tur-
7183: tenneuvolatoimintaan ja toinen lastenhoitaja-          vallisen kasvuympäristön ja kasvuvirikkeitä
7184: kasvatusneuvonnan tavoitteiden määrittämistä           myös kunnan järjestämistä muista toiminnoista.
7185: valtakunnallisesti äitiys- ja lastenneuvolatoimin-     Espoolainen kotihoidon tuki on osoittautunut
7186: taan, Näiden toimintojen aikaansaamista pidän          ennalta ehkäiseväksi lastensuojelutyöksi, mikä
7187: välttämättömänä, jotta lastensuojelulain keskei,       on voitu havaita vanhamuotoisten suojelutoi-
7188:  set periaatteet voidaan käytännössä toteuttaa.        menpiteitten vähenemisenä Espoon kaupungis-
7189: Valiokunta huomioinee aloitteet.                       sa. Tätä tukimuotoa lasten kotihoidon tukena
7190:     Olen saanut tietooni, että sosiaali- ja ter-       tulisi kehittää valtakunnalliselle tasolle ja an-
7191:  veysministeri Taipale on asettanut 5. 5. tänä         taa näin turvallinen kasvutapahtuma sellaisil-
7192:  vuonna työryhmän valmistelemaan äitiys- ja            le perheille, jotka voivat tätä tukimuotoa hy-
7193: lastenneuvoloiden toiminnan sisällöllistä kehit-       väkseen käyttää.
7194:  tämistä. Lausun tyytyväisyyteni lapsiperheiden
7195:  puolesta.                                                 Lain 9 §: ssä ovat keskeiset periaatteet kir-
7196:     Herra puhemies! Lain yksityiskohtaiseen tar-       jattuina. Perhe- ja yksilökohtaisessa lastensuo-
7197:  kasteluun en näin lähetekeskustelussa katso           jelussa on otettava ensisijaisesti huomioon lap-
7198:  olevan tarvetta. Lain yleisilme on hyvä. Poi-         sen etu sekä tuettava lapsen vanhempia ja mui-
7199:  min esiin vain muutamia yksityiskohtia, en            den lasta haitavien henkilöiden kasvatusmah-
7200:  näitäkään sen vuoksi, että minulla olisi kor-         dollisuuksia lapselle suotuisten kasvuolojen va-
7201:  jatt~vaa tässä vaiheessa, vaan asian tärkeyden
7202:                                                        kinnuttamiseksi. Kun sijaishuolto on tarpeen
7203:  tähden.                                               ja se on lapsen edun mukainen, on se järjes-
7204:     Lain 7 § :ssä on kirjattu palvelujen kehit-         tettävä viivytyksettä siten kuin 5 ja 6 § :ssä
7205:  täminen kasvatuksen tukemiseksi. Kunnan tu-           tarkemmin on säädetty. Perhe- ja yksilökohtai-
7206:  lee sosiaali- ja terveydenhuoltoa, koulutointa        sessa lastensuojelussa on toimittava mahdolli-
7207:  sekä • muita lapsille, nuorille ja lapsiperheille     simman hienovaraisesti sekä siten, ettei toi-
7208:  tarkoitettuja palveluja kehittäessään pitää huol~     menpiteellä aiheuteta vahinkoa lapsen suotui-
7209:  ta siitä, että näiden palvelujen avulla tuetaan       salle kehitykselle.
7210:  huoltajia lasten kasvatuksessa ja kyetään saa-            Ennakoivan toiminnan lisäksi on lakiehdo-
7211:  maan selville lasten, nuorten ja lapsiperheiden        tuksessa luonnollisesti tukitoimet ja korjaava
7212:  erityinen tuen tarve. Palveluja kehitettäessä          toiminta huomioitu. Näistä tärkeimmät ovat
7213:  tulee kiinnittää erityistä huomiota lasten ja         sijaishuollon järjestäminen ja huostaanotto. Las•
7214:   nuorten tarpeisiin ja toivomuksiin. Milloin           ten puhevaltaan ja lapsen oikeuteen omaa
7215:  aikuiselle annetaan sosiaali- ja terveyshuollon       asiaansa koskevaan päätöksentekoon tulee va-
7216:   kuten päihdehuollon ja mielenterveyspalveluja;       liokuntakäsittelyssä perehtyä mielestäni suurel-
7217:   on otettava huomioon myös hänen huollossaan          la huolella, ettemme tee lakia, joka vie las-
7218:   olevan lapsen hoidon ja tuen tarve.                   tensuojelun ojasta allikkoon. Lapsen etu ei
7219:      Olen tällä kohden täysin eri mieltä edelli-        varmastikaan aina ole se, mitä lapsi itse luu-
7220:   sen puhujan kanssa, joka totesi, että laki oli-      lee ja tuntee vaikeissa kriisivaiheissa. Laki oli-
7221:   si hylättävä, koska se on niin kelvoton ja           si saatava sellaiseen muotoon, joka tukee las-
7222:   alkutekeissään, että tällaista lakia ei voida sää-    ta ja hänen huoltajiaan ja antaa parhaan mah-
7223:   tää) ja että kunnille ei anneta selkeitä ohjei-      dollisen ratkaisumallin vaikeisiinkin tilantei-
7224:   ta, miten näitä asioita tjl}ee hoitaa. Mieles-        siin.
7225: 140                               Perjantaina 13. toukokUuta 1983
7226: 
7227: 
7228:    Valiokunnan on syytä pohtia myös lapsi-             Tämän vuoksi nyt esillä olevan hallituksen
7229: asiamiesinstituution tarpeellisuutta. Norjassa on   esityksen eräitä pääperiaatteita onkin jälkeen"
7230: jo laki lapsiasiamiehestä. Sen toimivuus olisi      jääneisyyden korjaaminen, kuten täällä on to-
7231: tässä yhteydessä selvitettävä. Onhan meilläkin      dettu, ja etenkin ennaltaehkäisevien ja jous-
7232: kokeilu lapsiasiamiehestä. Tarvetta on tuntu-       tavien toimenpiteitten ja myös avohuollon ko-
7233: nut olevan, ja tietämäni mukaan toiminta on         rostaminen. Toimenpiteet ehdotetaan sellaisik-
7234: ollut myös onnistunutta. On voitu auttaa te-        si, että ne tukevat lapsia, nuoria ja heidän
7235: hokkaasti lapsiperheitä joko välittömästi neu-      huoltaj1aan ja perheitä hoidetaan samalla nyt
7236: votellen tai välillisesti ohjaamalla avun tar-      kokonaisuuksina. Lakiesityksessä määritetään
7237: peessa olevia asianomaisten viranomaisten pa-       suojelussa noudatettavat periaatteet ja tehtävät
7238: keille. Vaikuttaa siltä, että meillä tarvitaan      vaikeimmassa asemassa olevien lasten huollon
7239: lapsiasiamiestä.                                    järjestämiseksi. Keskeinen ja nykyoloja vastaa-
7240:                                                     va periaate on myös se, että lakiesitys ottaa
7241:    Ed. Väänänen: Herra puhemies! Saa-               erityisesti huomioon lapsen edun vanhempien
7242: nen_myös osaltani sanoa muutaman sanan nyt          edun oltua aikaisemmin johtavana periaattee-
7243: käsillä olevasta lakiesityksestä, joka on saanut    na. Tässä suhteessa nyt käsittelyyn tuleva la-
7244: aikaan varsin kiintoisan ja voisiko sanoa laa-      kiesitys kulkee mm. nykyisen pohjoismaisen
7245: jakirjoisen lähetekeskustelun. Eduskunnan kii-      lainsäädännön edellä. Nyt käsiteltävänä oleval-
7246: rehtimä ja lasten suojeluviranomaisten jo pit-      la esityksellä on yhtymäkohtia täällä jo käsi-
7247: kään odottama hallituksen esitys lastensuojelu-     tellyksi tulleeseen lapsen huoltoa ja tapaamis-
7248: laiksi on viime kuukausien aikana valmistunut       oikeutta koskevaan lakiin. Keskeisenä periaat-
7249: sosiaali- ja terveysministeriössä nykyiseen muo-    teena pidetään molemmissa lapsen etua.
7250: toonsa. Esityksen pohjana on lastensuojelutoi-         Kun lakiesityksen valiokuntakäsittely alkaa
7251: mikunnan mietintö, joka valmistui viime vuo-        ja asiantuntijoita kuunnellaan, on yhdeksi kes-
7252: den joulukuun 8 päivänä, sekä siitä eri viran-      keiseksi harkintakysymykseksi epäilemättä nou-
7253: omaisilta, mm. oikeus-, opetus-, sisäasiain- ja     semassa se, onko käsillä oleva esitys asetettu-
7254: valtiovarainministeriöstä, saadut      lausunnot.   jen lasten ja nuorten ikärajojen osalta onnis-
7255: Huomioon on otettu myös ne lausunnot, jotka         tunut. Nykyisessä laissa lapseksi määritellään
7256: sosiaali- ja lääkintöhallitus, kuntien keskusjär-   henkilö, joka on alle 16-vuotias, ja nuoreksi
7257: jestöt sekä mm. lastensuojelujärjestöt ovat an-     taas sellainen henkilö, joka on alle 18-vuotias.
7258: taneet. Taustana ovat lapsen oikeutta koske-        Uudessa lakiesityksessä taas lapseksi määritel-
7259: vat YK:n asiakirjat sekä eri maiden, lähinnä        lään sellainen henkilö, joka ei vielä ole täyt-
7260: pohjoisinaiden uusimmat säännökset, joilla las-     tänyt 18 ikävuotta, ja nuoreksi henkilö, joka
7261: ten ja nuorten yhteiskunnallista ja o1keudel-       on alle 21-vuotias. Mielenkiintoista on, että
7262: lista asemaa on vahvistettu. Esitys on samalla      esim. Norjan lainsäädännössä tämä maksimi-ikä
7263: osa suurta sosiaalihuoltomme kokonaisuudis-         on jopa korkeampi, 22 vuotta. Paitsi näitä
7264: tusta.                                              ikärajojen korotuksia lakiesitykseen sisältyy
7265:    Kun nykyinen lastensuojelulaki on ollut voi-     myös pykälä, jossa säädetään lapsen väliaikai-
7266: massa 30-luvulta lähtien, on täysin ymmärret-       sesta perhe- tai laitoshuollosta. Se ei saa tä-
7267: tävää, että uusi lakiesitys poikkeaa siitä sekä     män pykälän mukaan tapahtua vastoin van-
7268: sisällön että muodon suhteen varsin paljon.         hemman tai 12 vuotta täyttäneen lapsen tah-
7269: Yhteiskunta ja perheet ovat ratkaisevasti muut-     toa. Myös tätä nuoremman lapsen tahto ote-
7270: tuneet tämän puolen vuosisadan aikana, sa-          taan lain mukaan huomioon, mikäli lapsi on
7271: moin tieto lapsesta ja hänen kasvustaan ja ke-      niin kehittynyt, että hänen tahtoonsa voidaan
7272: hityksestään. Voimassa olevan lain puutteeksi       kiinnittää huomiota. Tässä on tietysti nyt sit-
7273: nykyoloja ajatellen on katsottava etenkin se,       ten harkintaan mahdollisuuksia, kun eduskunta
7274: että suojelutoimenpiteet alkavat liian myöhään      asiaa käsittelee.
7275: ja että korvaamattomia yksilöä koskevia vahin-         Kun nykyisin voimassa oleva laki suojelee
7276: koja on siten päässyt syntymään. Esimerkkinä        vanhempien oikeuksia ja uusi lakiesitys koros-
7277: voidaan kertoa, että 25 % vuosittain nykyi-         taa lasten oikeuksia, on harkittava, mihin raja
7278: sen lain mukaan huostaan otetuista noin 20 000      kummankin välillä vedetään, jotta ei mentäisi
7279: lapsesta on sellaisia, että ensimmäinen lasten-     liiallisuuksiin puoleen eikä toiseen. Ruotsissa
7280: suojelullinen toimenpide on ollut nimenomaan        on tätä nykyä esim. kaksi kansalaisliikettä
7281: huostaanotto.                                       syntynyt tältä pohjalta: toisaalta lasten, toisaal-
7282:                                               Lastensuojelulaki                                        .141
7283: 
7284: 
7285: ta vanhempien etuja ajavat liikkeet. Lapsen             von, että lakiesitys käsitellään niin, että se voi
7286: oikeuksien korostaminen on epäilemättä seu-             astua voimaan vuoden 1984 alusta.
7287: rausta siitä, että tieto lapsen _kehityks~stä j~
7288: kasvusta on sitten 30-luvun laaJentunut Ja etta            Ed. A 1h o: Herra puhemies! Onnistu-
7289: lasta ei enää käsitetä niin täydellisesti kuin          neen sosiaali- ja terveyspolitiikan tulee aist~a
7290: aikaisemmin vanhempiensa omistuksen koh-                yhteiskunnallisen kehityksen muk?naan tuo.m~a
7291: teeksi.                                                 ongelmia ja haasteita ennakolta .!ous:avastl J.a
7292:     Mielenkiintoinen lisä on esityksessä erityi-        inhimillisesti. Oleellista on, etta eri orgam-
7293: sen asiantuntijatukiryhmän aikaansaaminen so-           saatiot kykenevät muuntautumaan asiakkaiden
7294: siaalilautakunnan apuelimeksi ja lausunnonan-           tarpeiden mukaisesti, eikä päinvastoin, niin
7295: tajaksi. Lastensuojeluväki näyttää pitävän tu-          kuin valitettavasti nykyisten palvelujärjestel-
7296: kiryhmän olemassaoloa erittäin tärkeänä, .. ja          miemme käytäntö on. Luukuttamisen ja pom-
7297: vastustus, joka tätä uudistusta kohtaan es~m­           puttelun estämiseen onkir; aiheellisesti ..P~ur::t­
7298:                                                         tu ja se ongelma on ttedostettu. Tahanhan
7299: tyy, tulee lähinnä_ kuntien .. ~~l~;,tt~a edu~~.avie?
7300: taholta Tässä vaiheessa tata JarJestelmaa esi-          on tähdännyt mm. uusi hallintomenettelylaki.
7301: tetään .vapaaehtoisuuteen perustuvaksi. Miel~s­            Myös palvelu- ja auttamisjärjestelmien sis~i­
7302: täni tukiryhmän olemassaolo ja .työ ?n eri~:            seen ja ennen muuta näiden väliseen yhteis-
7303: täin tarpeellista. Näin ollen tmyonkin,. ~t~a           toiminnan joustavoittamiseen on kiinnitetty
7304: vaikka näiden ryhmien perustammen ollSlkm               huomiota. Parhaimmillaan Valtava-lainsäädäntö
7305: toistaiseksi vapaaehtoisuuteen perustuvaa, sel-         toimii silloin, kun kunnallisella tasolla voidaan
7306: laisia kuntiin kuitenkin järjestettäisiin ja että       käydä sisällöllistä yli hallintokuntarajojen ~e­
7307: tähtäimenä olisi, että nämä tukiryhmät saatai-          nevää keskustelua sosiaali- ja terveyspalvelujen
7308: siin todellakin lakiin perustuviksi.                    kehittämiseksi. Monta kertaahan juuri lasten,
7309:                                                         nuorten ja perheiden kriisit ovat niitä, joiden
7310:     Vielä on todettava, että tällä lakiesityksel-       parissa useat eri viranomaiset tekevät toisistaan
7311: lä ei ole varsinaisia taloudellisia seuraa~uk­          tietämätöntä työtä, ja aivan liian monta ker-
7312: sia, joskin lastensuojelu . ny: s~a samanarvOisen       taa ensimmäinen kunnollinen kontakti on so-
7313: aseman kuin muilla sosiaah- Ja terveydenhuol-           siaaliseen umpikujaan ajautuneen nuoren koh-
7314: lon palveluilla jo on. Avohuollon ?enk~lökun­           dalla ollut huostaanotto, jolloin jo ollaan lai-
7315: taa uudistus ilmeisesti jatkossa kUltenkm tar-          toskierteen alussa, tilanteessa, jossa auttamis-
7316: vitsee samoin lisää sosiaalitarkkailijoita sekä         ja tukemistoimenpiteet kiertyvät ongelman ym-
7317: noin 5oo laitosten kasvatushenkilökuntaan kuu-          pärille ja jolloin yksittäiseen perheenjäseneen
7318: luvaa mikäli laki toteutetaan. Nämä kysymyk-
7319:                                                         kohdistetaan toimenpiteitä tai jolloin perheen
7320: set ~levat esiin myöhemmässä vaiheessa so-              sisäiseen valtarakenteisiin saatikka kasvatusvas-
7321: siaalihuollon valtakunnallisia suunnitelmia kä-         tuuseen enää tuskin voidaan vaikuttaa.
7322: siteltäessä, ja ne joudutaan suhteuttamaan kul-
7323:                                                            Käsiteltävänä oleva esitys lastensuojelulaiksi
7324: loiseenkin valtiontaloudelliseen tilanteeseen.
7325:                                                         on osa sosiaali- ja terveydenhuollon laajempaa
7326:     Tästä kaikesta epäsuorasti selviää, miten yh-
7327:                                                         kehittämistyötä. Kun laki nyt on lähdössä so-
7328: teiskunnallisesti rakentavia ovat tavalliset suo-
7329:                                                         siaalivaliokunnan käsittelyyn, haluaisin edellä
7330: malaiset normaaliperheet, joissa lastensuojelu-         olevan lyhyen yleisluonnehdinnan pohjalta pyy-
7331: ongelmia ei synny, ja miten paljon kustannuk-
7332:                                                         tää kiinnittämään erityistä huomiota mm. seu-
7333: sia vaatii ylipäätään hoito silloin, kun lasten-        raaviin asioihin.
7334: suojelullisin toimenpitein joudutaan puuttut;taan
7335:                                                            Myönteistä on, että laissa erityisesti pai-
7336: lasten ja perheitten elämään. LastensuoJ~lun            notetaan lapsen etua ja lapsen puhevaltaa: Kun
7337: olemassaoloa ja sen kehittämistä eivät kUlten-
7338:                                                         tähän yhdistyy suunnitelmallisuus, voidaan lap-
7339: kaan kustannukset saisi mitätöidä. Lastensuo-
7340:                                                         sen, lapsen vanhempien ja lastensuoje~uviran­
7341:  jelulla pyritään ennalta ehkäisemään kansalai~­
7342:                                                         omaisten yhteistä käsitystä huoltosunmtelman
7343: ten elämän mahdollisia myöhempiä hankaha
7344:                                                         onnistumisen kannalta pitää oleellisena. Hyvin
7345:  ja yhteiskunnalle vielä kalliimmaksi tulevia
7346:                                                         tärkeää on myös se, että oirekeskeisyydestä
7347: ongelmia.
7348:                                                         aletaan päästää eroon. Elämän til~nteitteri m~­
7349:     Herra puhemies! Uusi eduskunta ja sen ~o­           ninaisuuden näkeminen ja huomtoon ottami-
7350: siaalivaliokunta saavat käsiteltäväkseen pmk-           nen tukee sitä käsitystä, että meissä jokaises-
7351: keuksellisen laajakantoisen ja mielenkiintoisen         sa, myös lastensuojelun kirjoissa olevalla ·lap-
7352: lakiuudistuksen. Omasta puolestani myös toi-            sella ja nuorella, on paljon myönteisiä voima-
7353: 142                                Perjantaina 13. toukokuuta 1983
7354: 
7355: 
7356: varoja, JOlta yhteisö voi toimillaan joko tukea      ensimma1sten konfliktien synnyttyä, sillä . per-
7357: tai tukahduttaa, ja että elämän tilanteitten vai-    heyhteisön kokoon saattaminen on julkisesti
7358: keudet ovat voitettavia vaikeuksia.                  hoidettava asiantuntija-apua käyttäen ja koulu-
7359:     Kun oirekeskeisyydestä päästään eroon, si-       tuksella. Mikäli joudutaan käyttämään huos-
7360: sältyy tähän tietysti myös riskitekijöitä. Las-      taanottoa tai sijaishuoltoa, tulisi kiinnittää
7361: tensuojelulaki on toteuttavissa aina oikeusistui-    huomiota vanhempien samanaikaiseen koulu-
7362: men ulkopuolella, jolloinka lastenhuollon lai-       tukseen. Näin lisätään heidän vastuutaan hen-
7363: toksissa tietyissä tilanteissa asiakkaiden oikeuk-   kisesti. Tiedon lisääminen vanhemmille sekä
7364: sien ja vapauksien rajoittaminen voi johtaa lap-     yhteistyö toisten perheiden samoin kuin sijais-
7365: sen tai vanhempien oikeusturvan heikkenemi-          perheiden kanssa teemailtojen, kurssien, leirien
7366: seen. Tästä syystä on korostettava päätöksen-        muodossa asiantuntijan avustuksella auttaa per-
7367: teon moniulotteisuutta. Haasteena on paitsi          heen yhteisön normalisoitumista.
7368: työntekijöiden oma inhimillinen voimavara,              Katsottaessa vuoden 1982 tilastoja lasten-
7369: ammatillinen tieto ja taito, myös määrälliset        hoitokodeista, koulukodeista ja nuorisokodeista
7370: voimavarat. Todellisuutta on lastensuojelulai-       kiinnittyy ensimmäiseksi huomio maamme lai-
7371: tosten henkilökunnan raskas työtaakka, joka          tospaikkoihin. Laitospaikat olivat suhteessa
7372: henkilökuntavoimavarojen niukkuuden vuoksi           kaksin- jopa kolminkertaiset verrattuna Ruot-
7373: on johtanut usein turvattomiin tilanteisiin ja       sin ja Norjan lukuihin. Onhan todistettu, että
7374: henkilökunnan nopeaankin vaihtumiseen.               laitastuminen aiheuttaa jatkuvaa laitostumista.
7375:     Lastensuojelulaissa jää kaipaamaan sekä juu-     Nähtävissä on suora tendenssi: lastenkoti, kou-
7376: ri resurssien täsmällistä varaamista että myös       lukoti, nuorisokoti, nuorisovankila ja vankila.
7377: eri viranomaisten velvollisuutta ilmoittaa las-      Kun on yritetty todistaa laitoshuollon tarpeel-
7378: tensuojeluviranomaisille havainnoistaan. Nythän      lisuutta, on samanaikaisesti näin tehokkaasti
7379: sellaiset ryhmät, jotka ovat päivittäin nuor-        estetty perhehoidon kehitys ...
7380: ten ja lasten kanssa tekemisissä erityisesti juu-
7381: ri vapaa-aikana, eivät ole velvoitettuja viran-         Puhemies (koputtaa): Kehotan puhu-
7382: omaisia, niin kuin esim. nuoriso- tai kulttuuri-     jaa siirtymään puhujakorokkeelle!
7383: toimen työntekijät. Edellinen laki on jo liian
7384: vanha ja liian monen vuoden takaa, vuodelta             P u h u j a (korokkeelta) : Herra puhemies!
7385:  1936. Tuntuu siltä, että juuri nyt pitäisi lm-      Laitastuneen lapsen tai nuoren palaaminen yh-
7386: rostaa poikkihallinnollista yhteistoimintaa ja       teiskuntaan on äärimmäisen vaikeaa ja hänen
7387:  sen velvoittavuutta niin ettei apua tarvitsevan     kohdallaan pitkäaikainen jälkihoito on tarpeen
7388: lapsen, nuoren tai perheen tarvitse väsyä liian      jottei hänestä itsestään tulisi lapsia vieroksu-
7389:  monimutkaisissa ja jäykissä erityisesti pää-        va kasvattaja ja kehä umpeutuisi hänen koh-
7390:  kaupunkiseudun kuntien organisaatioissa ja että     dallaan.
7391:  apua tarvitsevien kynnystä ilmaista huolensa           Tämä laki täytyy käsitellä kiireellisesti. Las-
7392:  alennetaan palvelujen saatavuutta parantamalla      ten ja nuorten ongelmat kasvavat räjähdyksen-
7393:  myös alati kehittyvällä laaja-alaisella ammatti-    omaisesti. Esimerkiksi nuori joutuu vaikeuk-
7394:  taidolla.                                           siin kotonaan, ajautuu helposti asosiaalisiin
7395:     Herra puhemies! Siksi lastensuojelu tarvit-      piireihin. Kotoaan pois potkittuna ja kaverin-
7396:  see, paitsi uuden lakinsa, myös määrällisesti       sa luota karkoitettuna hän vetää usein kave-
7397:  lisää voimavaroja.                                  rinsa mukaan. Nuorethan liittyvät ja tukevat
7398:                                                      toisiaan, ja näin jengiytyminen lisää jengiyty-
7399:    Ed. A r r a n z: Herra puhemies! Lasten-          mistä.
7400: suojelulakia säädettäessä ja käytäntöön sovellet-       Lastensuojelulain ensimmäisen ja tärkeim-
7401: taessa tulisi aina huomioida lapsen oikeus omiin     män kriteerin on koko ajan oltava, että lap-
7402: vanhempiin, ja näin ollen ensijaisena pyrki-         sen olisi tässä yhteiskunnassa, tässä ja hyt,
7403: myksenä tulisi olla, että perheyhteisö hoide-        hyvä ja turvallinen elää.
7404: taan kuntoon niin henkisesti kuin taloudelli-
7405: sestikin. Perhe- ja yksilökohtaisessa lastensuo-        Ed. W a s z - H ö c k e r t : Herr talman!
7406: jelussa on avohuollon tukitoimia tehostettava        Herra puhemies! Ed. Turpeinen ehdotti tä-
7407: sosiaalihuollon piirissä. Esim. kasvatusneuvolat     män uuden lakiehdotuksen hylättäväksi. Minis-
7408: ja avioliittoneuvolat olisi saatava ensisijaisesti   teri Taipale ja ed. Väänänen selvittivät· tämän
7409: tukitoimiksi sekä mielestäni jopa pakollisiksi       uuden lain syvemmän sisällön.
7410:                                              Lastensuojelulaki                                        143
7411: 
7412: 
7413:    Totean lastensuojelutyössä mukana olleena           vutaan. Tämä ei tarkoita sitä, että se työ, jota
7414: ja lastenlääkärinä, että tämä esitys on ehdotto-       laitoksissa on tehty, olisi jotenkin huonoa.
7415: masti erittäin pitkä askel eteenpäin alalla, jos-      Kuitenkin parempia vaihtoehtoja on olemassa.
7416: sa yhteiskuntamme on lainsäädännöllisesti jää-         Jos ajateltaisiin, että resursseja, mitä on käy-
7417: nyt pahasti jälkeen. Tämä paperi, joka nyt on          tettävissä, siirrettäisiin laitoshuollosta avohuol-
7418: edessämme, on selvää kehitystä. Olen aivan             lon puolelle, sijaiskoteihin ja muualle, niin
7419: varma siitä, että valiokuntakäsittelyssä tätä          pystyttäisiin varmasti pääsemään vastaavanlai-
7420: voidaan hioa vielä tästä eteenpäin.                    siin tuloksiin.
7421:    Tämä lähetekeskustelu on ehdottomasti ol-
7422: lut tarpeen. Jos minulta kysyttäisiin -        en         Ed. Särkijärvi: Herra puhemies! Ko-
7423: ole asianomaisessa valiokunnassa - tästä jo-           koomuksen suunnasta yleensä joudutaan totea-
7424: takin konkreettista, sanoisin että kun lapsi           maan hallituksen toimenpiteistä, että ne ovat
7425: tai nuori tänään on vaikeuksissa, hänen asiaan-        oikeansuuntaisia, mutta riittämättömiä. Tämä
7426: sa käsittelevät sosiaalialan koulutuksen saaneet       määritelmä pätee myös nyt käsiteltävänä ole-
7427: henkilöt ja juristit - siis oikeustieteen alan         vaan lakiehdotukseen. Voidaan sanoa, että se
7428: henkilöt. Haluan lastenlääkärinä alleviivata sitä,     omalta osaltaan kuvastaa sitä meikäläistä ajat-
7429: että monen lapsen vaikeuden takana on aivo-            telutapaa, että pyritään tekemään sellaisia lah
7430: vaurio ja että nimenomaan lasten neurologian           ehdotuksia, jotka vastaavat sitä lainsäändäntöä,
7431: ja lasten sekä nuorisopsykiatrian asiantuntemus-       minkä olisi jo pitänyt olla voimassa, ts. teh-
7432: ta pitää saada hoitorakennelmaan mukaan niin,          dään valmiiksi vanhentuneita lakeja eikä pyri-
7433: että lapsella on takeita siitä, että hänenkin          tä uuteen, laajempaan kokonaisnäkemykseen
7434: puolellaan on joku, joka huolehtii hänen asiois-       siitä, mistä todella asiassa on kysymys. Tietys-
7435:  taan. Siis enemmän asiantuntemusta lääketie-          sä mielessä on kyse jonkinlaisesta palokunta-
7436:  teen ja psykiatrian alalta!                           hommasta tässä lastensuojelulaissakin: pyritään
7437:                                                        käsittelemään vain sellaisia ongelmia, jotka
7438:     Ed. K ö n k k ö 1 ä : Herra puhemies! Ha-          ovat syntyneet ja jotka ovat syntyneet valtio-
7439: luaisin vain lyhyesti kommentoida erästä osaa          vallan omalta osaltaan myönteisesti syntymiseen
7440: tästä esityksestä. Se koskee lähinnä laitoshuol-       vaikuttaessa.
7441: toa.                                                      Edelleen tyypillinen piirre tässä laissa on
7442:     Perusteluissa on sanontoja, jotka tuntuvat         se, että ihmisiä jälleen paloitellaan heidäfi on-
7443: minusta kyllä aika keljuilta. Täällä sanotaan:         gelmiensa mukaan, ts. tämäkin laki tosiasialli-
7444: "Hyvin järjestettyä laitoshoitoa voidaan usein         sesti käsittelee vain tietyn ominaisuuden öinaa·
7445: pitää parhaana ratkaisuna lapsen sijaishuollon         via ihmisiä siinä vaiheessa, kun heillä objek·
7446: järjestämiseksi" jne. Lisäksi sanotaan, että           tiivisesti todetaan tällainen ominaisuus olevan.
7447: "laitoshoito on usein tarkoituksenmukaisin rat-        Kuitenkin inhimillisestä elämästä tiedämme,
7448: kaisu myös sijaishuollon tarpeessa olevalle mur-       että kaikki vähänkin vaikeammat ongelmat ovat
7449: rosikäiselle lapselle". Mielestäni laitoshoito pe-     monien tekijöiden summia eivätkä vain sattu-
7450: riaatteessa on aina huono vaihtoehto, ja olisin        manvaraisia ja ikään kuin virustauteja.
7451: toivonut, että tässä esityksessä olisi otettu sel-        Tässä lakiesityksessä aivan oikein puhutaan
7452: vä kanta, että laitoshuollosta täytyy päästä           nuorten ja lasten kasvuolojen kehittämisestä ja
7453: eroon.                                                 aivan väärin asetetaan se kuntien sosiaalilauta-
7454:     Esityksessä todetaan, että "keskeisiä ongel-       kuntien tehtäväksi. Ne, jotka tuntevat kuntien
7455:  mia on henkilöstön vähäisyys ja henkilöstön           sosiaalilautakuntien tehtäviä, tietävät, että ei·
7456:  vaihtuvuus". Näin varmasti onkin, mutta käsi-         vät kuntien sosiaalilautakunnat pysty hoita-
7457:  tykseni mukaan, vaikka henkilöstömääriä kuin-         maan lasten kasvuolojen kehittämistä siten, että
7458:  ka lisättäisiin, laitoshoito silti on huono rat-      ne ongelmat, mitä tämä laki käsittelee, voitai-
7459:  kaisu. Tietysti on huonoja ja vähemmän huo-           siin totaalisesti estää. Kyllä siinä on kyse laa-
7460:  noja vaihtoehtoja olemassa. Onko muunlaisia           jemmista kysymyksistä, joita ei hoideta sillä
7461:  laitoksia kuin sellaisia, jotka tarjoavat vähän       tavalla, että annetaan jollekin lautakunnalle
7462:  virikkeitä?                                           asia hoidettavaksi ja sitten pestään kädet lö-
7463:     Toivoisin, että tätä lakia eduskunnassa käsi-      pusta.
7464:  teltäessä muutettaisiin tätä esitystä siltä osin,        On tietenkin totta, että perheiden ongelmia
7465:  että selvästi otettaisiin laitoshoidon suhteen ta-    ei voida koskaan ratkaista lainsäärlännöllä. Ne
7466:  voitteeksi se, että laitoshoidosta vähitelleen luo-   täytyy ratkaista ongelmina sellaisilla toitne1lpi-
7467: 144                                   Perjantaina 13. toukokuuta 1983
7468: 
7469: teillä, joita tällaisilla erityisesti ohjelmatyyppsil-   kunnan ja omalta osaltaan myös valtion teh-
7470: lä lausumilla, mitä tämän lain alkupää on täyn-          tävä.
7471: nä, ei voida korjata.                                       Edelleen voidaan lastensuojelun osalta tode-
7472:    Tyypillisiä yhteiskunnan puutteita, joihin            ta, että Suomen huumepolitiikassa ja Suomen
7473: täälläkin on jo aikaisemmissa puheenvuoroissa            lainsäädännössä on sellaisia puutteita ja epä-
7474: viitattu, on esim. se, että todellakin puuttuu           kohtia, jotka vaatisivat toimia myös hallituk-
7475: sellainen kasvatus, jonka pohjalta vanhemmat             selta. Näitä on kyllä pikaisesti vaadittava, kos-
7476: osaisivat olla vanhempia, aivan kuten ed. Ar-            ka ne ongelmat, mitkä tällä alalla ovat, ovat
7477: ranz totesi. Joskus aikaisemmin suomalaisessa            ilmeisesti tällä hetkellä Suomessakin pahene-
7478: yhteiskunnassa käyttäytymismalli! periytyivät            massa.
7479: yhteisössä sukupolvelta toiselle. Tänään ei tällä           En usko, että tähän lakiesitykseen voidaan
7480: tavalla enää tapahdu, mutta mitään toimivaa              valiokuntakäsittelyssä tehdä kovin merkittäviä
7481: järjestelmää ei ole saatu sijaan. Jossain vai-           parannuksia.
7482: heessa oikeastaan jopa aivan tarkoituksellisesti            Toivonkin, että ministeriö sisäistäisi tämän
7483: perheet pyrittiin hajoittamaan siten, että edes          asian sellaisena kokonaisuutena yleensä lasten
7484: kahden peräkkäisen sukupolven välillä ei syn-            ja nuorten kehittymisessä, jota varten tarvitaan
7485: tyisi kovin suurta kontaktia, saati sitten kol-          huomattavasti nykyistä laajempaa tukevaa lain-
7486: men peräkkäisen, kuten aikoinaan maatalous-              säädäntöä.
7487: yhteiskunnassa.
7488:    Kun nyt tällä hetkellä on nähtävissä, että                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7489: tekninen kehitys antaa mahdollisuuksia palaut-
7490: taa· perheyhteyttä siten, että työtehtäviä voi-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
7491: daan suorittaa yhä laajemmassa määrin myös               asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n.
7492: kodin piirissä, tulisi mielestäni lainsäädännöl-
7493: lä pyrkiä edistämään tällaista kehitystä eikä
7494: suhtautua siihen pelkästään välinpitämästömäs-
7495: ti tai, mikä todennäköistä on, pyrkiä sitä jar-             P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
7496: ruttamaan. Edelleen voidaan sanoa, että ikä-             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo~
7497: ryhmien ja sukupolvien erottaminen toisistaan            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
7498: perustuu siihen asuntopolitiikkaan, jota meil-           istuntoon:
7499: lä on harjoitettu, se on sen loogista seuraus-
7500: ta ja sellaisena myös julkisen vallan aikaan-            12) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon
7501: saannosta.                                               on saatettu asetus valtiovarainministeriön eräis-
7502:    Edelleen voidaan sanoa, että nuorten fyysi-           tä virkajärjestelyistä
7503: nen kasvuympäristö vaikeuttaa myös siihen,
7504: minkälaisia ongelmia heille syntyy, lähinnä si-          laadittu      perustuslakivaliokunnan       mietintö
7505: ten, että se vaikuttaa siihen, minkälainen nuo-          n:o 1:
7506: risokulttuuri laajasti miellettynä pääsee kehit-
7507: tymään. Kun julkiset määräykset meillä eivät             13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7508: ota huomioon erityisesti kaupungeissa riittä-            saatettu asetus eräistä posti- ja telelaitoksen
7509: vien vi.h.eralueiden, riittävien liikuntamahdolli-       virkajärjestelyistä
7510: suuksien ja erityisesti riittävien nuorison har-
7511: rastustilojen rakentamista, voidaan sanoa, että          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7512: julkinen valta ei ole täyttänyt sitä tehtävää,           2; sekä
7513: mikä sille kuuluu mahdollisuuksien luojana ny-
7514: kyistä mieläkkäämmälle ja paremmalle nuori-
7515: son kehittymiselle. Esim. jokin helsinkiläinen           14) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7516: assan jengi on tyypillisesti sellainen nuoriso-          saatettu valtioneuvoston päätös valtiovarainmi-
7517: kulttuuri, johon liittyy kielteisiä piirteitä. Mut-      nisteriön eräiden virkojen ja toimien siirtämi-
7518: ta jos haluaisimme esittää joitakin vaihtoeh-            sestä
7519: toja, mitä muita mahdollisuuksia Helsingissä             laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7520: on kuin tulla perjantai-iltana "assalle" ryyppää-        3.
7521: mään ja mekastamaan, niin näiden muiden
7522: mahdollisuuksien edellytysten luominen olisi
7523:                                           Valiokuntien jäsenet                                  145
7524: 
7525: 
7526: Valiakuntien jäsenet                                 mukaan jätettävä keskuskansliaan viimeistään
7527:                                                      ensi tiistaina kuluvan toukokuun 17 päivänä
7528:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokunta-   kello 11.
7529: paikkojen järjestelyä varten ed. Anttila pyy-
7530: tää vapautusta talousvaliokunnan jäsenyydestä
7531: ja ed. H. Kemppainen talousvaliokunnan vara-
7532: jäsenyydestä sekä ed. Anttila maa- ja metsä-            P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
7533: talousvaliokunnan varajäsenyydestä. Anomuk-          istunto on ensi tiistaina kello 14.
7534: siin suostuttaneen.
7535: 
7536:   Anomuksiin suostutaan.
7537:                                                         Täysistunto lopetetam kello 15.25.
7538:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että erikoisva-
7539: liokuntien jäsenten täydennysvaalit suoritetaan                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
7540: ensi tiistain täysistunnossa. Ehdokaslistat täy-
7541: dennysvaaleja varten on vaalisäännön 19 §: n                                 Eiler Hultin
7542: 
7543: 
7544: 
7545: 
7546: 19 0583000016
7547:                   '
7548:                .,"1
7549: 
7550: 
7551: 
7552: 
7553: l-•   • ':""
7554:                   13. Tiistaina 17 päivänä toukokuuta 1983
7555:                                              kello 14
7556: 
7557: Päiväjärjestys                                                                                  Siv.
7558:                                                     toon on saatettu asetus Korean tasavallan
7559:   Ilmoituksia                                       kanssa eräiden tekstiilituotteiden Korean
7560:                                              Siv.   tasavallasta tapahtuvan tuonnin rajoitta-
7561:   1) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit     148    misesta ja valvomisesta tehdyn sopimuk-
7562:   2) Pohjoismaiden neuvoston täyden-                sen voimaansaattamisesta (A n:o 1) .. 151
7563: nysvaali ........................ .                    8) Perustuslakivaliokunnan mietintö
7564:                                               "     n:o 5 sen johdosta, että eduskunnan tie-
7565:                                                     toon on saatettu asetus Thaimaan kanssa
7566:   Kolmas käsitte1y:                                 eräiden tekstiilituotteiden Thaimaasta ta-
7567:   3 ) Ehdotus laiksi ylimääräises,tä osto-          pahtuvan tuonnin rajoittamisesta ja val-
7568: vähennyksestä liikevaihtoverotuksessa ..     149    vomisesta tehdyn sopimuksen voimaan~
7569:                                                     saattamisesta (A n:o 2) ........... .
7570: Hallituksen esitys n:o 4                               9) Perustuslakivaliokunnan mietintö       "
7571: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1              n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-
7572: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1                   toon on saatettu asetus Intian kanssa
7573:                                                     eräiden tekstiilituotteiden Intiasta Suo-
7574:   Ainoa
7575:   . .  )
7576:         käsittely:
7577:         .  '
7578:                                                     meen tapahtuvasta viennistä tehdyn sopi-
7579:                                                     muksen voimaansaattamisesta (A n:o 3)
7580:    4) Asetus 25 päivältä maaliskuuta                   10) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "
7581: 1983 valtiovarainministeriön eräistä vir-           n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-
7582: kajärjestelyistä (A n:o 5) ........·..       150    toon on saatettu asetus Romanian kans-
7583: Mainittu asetus                                     sa tehdyn eräiden tekstiilituotteiden Ro-
7584: Peru'stuslakiva,liokunnan mietintö n:o 1            maniasta tapahtuvan tuonnin rajoittamis-
7585:    5) Asetus 25 päivältä maaliskuuta                ta ja valvomista koskevan sopimuksen
7586: 1983 er~iistä posti- ja telelaitoksen vir-          voimaansaattamisesta (A n:o 4) ..... .
7587:                                                        11) Perustuslakivaliokunnan mietintö      "
7588: kajärjestelyistä (A n:o 6) ......... .
7589:                                               "     n:o 8. sen johdosta, että eduskunnan tie- .
7590: Mainittu asetus                                     toon on saatettu valtioneuvoston päätös
7591: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 2              tupakkatuotteista suoritettavasta lisäve-
7592:    6) Valtioneuvoston päätös 24 päiväl-             rosta (VNP n:o 2) ............... .
7593: tä maaliskuuta 1983 valtiovarainministe-               12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
7594: riön eräiden virkojen ja totmten surta-             n:o 2 hallituksen esityksen johdosta laeik-
7595: misestä (VNP n:o 1) ............. .                 si tuontimaksulain ja tullitariffin. muut-
7596: Sanottu päätös
7597:                                               "     tamisesta (HE n:o 6) ........... .           ,
7598: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3
7599:                                                       Puhetta ·johtaa puhemies P y s t y n e n.
7600:   Pöydällepanoa varten esi-
7601: te'llään:
7602: : 7~ ·Perustuslakivaliokunnan· mietintö               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7603: n:o 4 sen johdosta, että eduskunnan tie-            edustajat Ajo, Halonen, Hirvelä, lmpiö, A.
7604: 148                                 Tiistaina 17. toukokuuta 1983
7605: 
7606: Kemppainen, Koskinen, Pelttari, Puhakka,            Erikoisvaliokuntien puheenjohtajat
7607: Raudaskoski, Stenbäck, Söderström, Tikka ja
7608: Tähkämaa.                                              P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että taJousva-
7609:                                                     liokunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
7610:                                                     R a j a n t i en, maa- ja metsätalousvaliokunta
7611:                                                     ed. N i e m i s e n ja sosiaalivaliokunta ed.
7612: Ilmoitusasiat:                                      Paasion.
7613: Lomanpyynnöt
7614:    Vapautusta edUiskuntatyöstä saavat tästä päi-    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
7615: västä sairauden takia ed. A. Kemppainen se-
7616: kä yksityisasioiden vuoksi edus1tajat Ajo, Im-      1 ) Erikoisvaliokuntien täydennysvaalit
7617: piö, Pelttari, Raudaskoski, Söderström ja Täh-
7618: kämaa sekä kuluvan kuun 19 päivään virka-               P u he m i e s : Päiväjärjestyksen 1) asiana
7619: tehtävän johdosta ed. Puha~ka ja yksityis-          on erikoisvaliokuntien täydennysvaalit.
7620: asioiden takia edustajat Hirvelä ja T~kka.              Kun valtiopäiväjärjestyksen 40 §:ssä ja työ-
7621:                                                     järjestyksen 10 §: ssä mainittujen pysyvieri va-
7622:                                                     liokuntien täydennysvaaleja varten vaalisään-
7623: Uusia hallituksen esityksiä                         nön 7 ja 19 § :n mukaisesti jätetyissä ehdokas•
7624:                                                     listoissa, jotka puhemiehistö on tänään pitä-
7625:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan   mässään kokouksessa tarkastanut ja hyväksy-
7626: presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-        nyt, on valiokuntien jäseniksi ja varajäseniksi
7627: kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet        ehdotettu valittaviksi yhtä monta kuin vaalis-
7628: hallituksen esitykset n:ot 14-17, 19, 21 ja         sa on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n
7629: 22, jotka nyt on edustajille jaettu.                nojalla, että vaalit ovat yksimieliset ja että
7630:                                                     valituiksi ovat tulleet ehdokaslistojen mukai-
7631:                                                     sesti seuraavat edustajat:
7632: Pankkivaltuusmiesten täydennys
7633:                                                       Sihteeri lukee:
7634:   P u h e m i e s : Luetaan eduskunnan pank-
7635: kivaltuusmiesten täydennysvaalia koskeva edus·        perustuslakivaliokunnan jäseneksi ed, Skin-
7636: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.                   nari;
7637:   Sihteeri lukee:                                     lakivaliokunnan jäseneksi ed. Renlund;
7638: "Eduskunnan valitsijamiehet                           ulkoasiainvaliokunnan jäseneksi ed. Sten-
7639: 17 päivänä toukokuuta 1983                          bäck ja varajäseneksi ed. Zilliacus;
7640: N:o 6
7641:                                                       talousvaliokunnan jäseneksi ed. H. Kemp-
7642:               Eduskunnalie                          painen ja varajäseneksi ed. Pokka.
7643:    Eduskunnan valits,ijamiehet kunnioittaen il-
7644: moittavat, että he ovat tänään toukokuun 17           maa- ja metsätalousvaliokunnan jäseneksi ed.
7645: päivänä 1983 valinneet eduskunnan pankki-           Anttila ja varajäseneksi ed. Saari;
7646: valtuusmiehiksi yhteiseltä listalta pankkival-
7647: tuusmiesten toimikauden jäljellä olevaksi ajak-       liikennevaliokunnan jäseneksi ed. Ratu;
7648: si varatuomari Mikko J o k e 1a n wltiotie-
7649: ·teen maisteri Paavo Väyrysen tilalle ja put-          puolustusasiainvaliokunnan varajäsenekai ed.
7650: kiasentaja Olli H e 1m i s en osastopäällikkö       Isohookana-Asunmaa; sekä
7651: Matti Luttisen tilalle.                               toisen · lakivaliokunnan jäseneksi ed.   Zilli~
7652:            Valitsijamiesten puolesta:               cus.
7653: 
7654:           Puheenjohtaja Kimmo Sasi                  2) Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaali
7655:                        Sihteeri George Paile''        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksen 2). asiana
7656:                                                     on Pohjoismaiden neuvoston täydennysvaalL
7657:                              Ylimääräibftl oatovllhebnys liike\'ilihtovtrotuksessa                    149
7658: 
7659: 
7660:   Kun vaalia våtten vW.isäanön 7 ja 19 §:n              yrityksiä ja unohtaa yleensä piertyritykset ja
7661: m.uknisesti jäuuyissä ehdokaslistoissa, jotka pu-       varsinainen pieni ihminen. Sen olemme saaneet
7662: hemiehistö on tänään pitämässään kokoukses-             todeta näissä hallituksen esityksen rippeissä.
7663: $a tarkastatmt ja hyväksynyt, on Pohjoismai-            Hyvänä esimerkkinä on juuri valtiovarainvalio-
7664: den neuvoston Suomen valtuuskunnan jäsenik-             kuntaan lähetetty markkinointimaksu, jossa
7665: si ehdotettu va1ittavi:ksi yhtä mÖ'llta kuin vålt-      pienviljelijää rangaistaan taas oikein roppakau~
7666: lissa on valittavia, totean vaalisäännön 10 §:n         palla mutta ykyisäntä tai maataloutta suur-
7667: noj~ll~, .että vaalit ovat yksim~eli~et ja ett.ä        teollisuutena tuottava yritys pääsee käytännölli-
7668: vahtmks1 ovat tulleet ehdokaslistoJen mukai-            sesti katsoen melkein kuin koira veräjästä. Ei~
7669: sesti seuraavat edustajat:                              kö se näin ole? Kuitenkin pienviljelijä saattaa
7670:                                                          työllistää jopa kymmenen kertaa enemmän ih~
7671:   Sihteeri lukee:                                       misiä verrattuna suurkanalaan tai -sikalaan.
7672:                                                         Tämä on hyvä esimerkki siitä, minkälaista har-
7673:    jäseneksi valtiotieteiden maisteri Pär Sten-          rasti edellinen hallitus.
7674: bäck ja varajäseneksi maanviljelijä Henrik Wes-             Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys on
7675: terlund.                                                myös esimerkki siitä, että hallitus on jälleen
7676:                                                         unohtanut pienyrittäjän. Laissa sanotaan, että
7677: J) Ehdotus laiksi ylimääräisestä ostovähennyk-          ylimääräinen vähennys myönnettäisiin 2/l6:n
7678: sestä liikevaihto'Vet'Otuksessa                         suuruisena vain sellaisista tavaroista, joiden va·
7679:                                                         rastomäärät ovat merkittäviä ja joiden kohdal-
7680:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
7681:                                                         la verottoman ostohinnan osuus kuluttajahin-
7682: tuksen e~itys n:o 4, jota on valmistelevasti
7683: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           nasta on huomattava. Tuo äskeinen lausuma
7684:                                                         ilmeisesti tarkoittaa sitä, että varastomäärät
7685: n:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
7686:                                                         ovat todella merkittävät. Mutta entäs sitten
7687: 1, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i ,t t e -      tuo pienyrittäjä? Pienyrittäjällä yleensä varas-
7688: lyyn.                                                   ton arvo on merkittävä silloinkin, kun se to-
7689:    Puhemies : Toisessa käsittelyssa paätet-             della suuren mittapuun mukaan on aivan mer-
7690: ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-             kityksetön.
7691: lätä.                                                       SMP on aina ollut pienviljelijän ja pienyrit-
7692:                                                          täjän tukena ja takana, samoin myös tässä ta-
7693:                                                         pauksessa. SMP:n tehtävä ja velvollisuus on
7694:    Keskustelu:                                          pyrkiä edesauttamaan pienyrittäjää siten, että
7695:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies!                       hänetkin ja hänen varastonsa otetaan huo-
7696: Kristillinen liitto kiinnittää eduskunnan huo-          mioon lain soveltamisessa. Siksi, herra pu-
7697: miota siihen, että eduskunnan tulisi erityisellä        hemies, tein perustelulausuman. Mutta täml
7698: huolella paneutua pienyrittäjien asemaan. Tä-           eduskunta on vissiin mennyt tänä aikana, kun
7699: mä lakiesitys unohtaa jälleen kaikkein vähäi~           olen ollut poissa, niin paljon pakkia, että' ei
7700: simmät yribtäjät meidän maa'S'Samme.                    niin kuin ennen voi tuolta ex tempore hei;tää
7701: . Jotta tämä puutos voitaisiin korjata, ehdo-           semmoista lausumaa. Nyt se täytyy olla, jos ei
7702: tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hy-         nyt koko päivää, niin ainakin kolme tuntia
7703: väksyessään lakiehdotuksen eduskurtta edellyt-          aikaisemmin. Sen vuoksi en uskallakaan sitä
7704: tää lakia sovellettaessa meneteltävän siten,            esittää, jotta olisin kuuliainen, mitä kuuliai-
7705: että merkittävää varastomäärää arvioitaessa ote-        suutta täällä odotetaan. Kerron tämän lausu-
7706: taan huomioon pienyrittäjän varaston suuruus            man ainoastaan vain pöytäkirjaan:
7707: pienyrityksen varallisuutta ja liikevaihtoa aja-            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
7708: teilen."                                                että hallitus seuraa tarkasti lain soveltuvuutta
7709:                                                         erityisesti pienyritysten kohdalla ja havaittuaan
7710:   Ed. A 1m g r en : Hetta puhemies! Kan-                epäkohtia ryhtyy toimenpiteisiin, jotta ylimää-
7711: natan ed. Ronkaisen tekemää ehdotusta.                  räinen ostovähennys liikevaihtoverotuksessa saa-
7712:                                                         daan koskemaan joustavasti myös pienyrittäjiä,
7713:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Manalle                  koska heidän asemansa maamme talouden ja
7714: mennyt hallitus oli kovin kylmä ja kalsea               työllisyyden kannalta on keskeinen ja tärkeä
7715: pienyritystoimintaa kohtaan yleensä. Sen teh-           eikä julkisen vallan tuki yleensäkään heihin
7716: tävänä oli pääsääntöisesti tukea ykyisäntiä, suur-      kohdistu."                                   ·'
7717: 'l"S(f                                . Tiistaina 17. touko'kuutli 1983
7718: 
7719: 
7720: .r " Herifl
7721:          puhemies! En uskaltanut tätä' esittää;         4) Asetus '25 päivältä maaliskuuta · l9S3 · val-
7722: mutta luin sen pöytäkirjaan.                            tiovarainministeriön eräistä virkajärjestelyistä
7723: 
7724:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kun va-                   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7725: liokunnan mietinnön mukaan ed. Vainio on ol-            n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi tt e ~ y y n
7726: lut mukana valiokunnan istunnossa samoin kuin           siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
7727: SMP:n edustaja Joutsenlahti ja· siellä valiokun-        tus.
7728: nassa varmasti on ollut oikeus mielipiteiden
7729: esittämiseen ja vastaavien ehdotusten tekemi·             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana. on pe-
7730: :seen, niin olisin kiinnostunut kuulemaan, miksi        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1.
7731: ed. Vainio ei ole valiokunnassa käyttänyt tätä
7732:  oikeutta.                                                    Keskustelua ei synny.
7733: 
7734:     Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Äskeiseen           · Mietintö hyväksytään.
7735: y~staisin  ainoastaan sen, että laki on sinänsä
7736: parempaan suuntaan . menevä, mutta se ei ole                  Asia on 'loppuun käs1te1ty.
7737: J:iittävän yksityiskohtainen, ja halusin tämäq
7738: lauselman esittää, jotta jos havaitaan puutteelli.      5) Asetus 25 päivältä nuialiskuuta 1983'eräis-
7739: suuksia, niin nykyinen hyvin aktiivinen ja hyvä         tä posti- ja telelaitoksen virkajärjestelyistä
7740: hallitus myös korjaa nämä jutut.
7741:                                                            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7742:        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             ·n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi tt e 1y y n
7743:                                                         siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase:•
7744:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ron-           tus.
7745: kainen ed. Almgrenin kannattamana ehdot-
7746: timut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyes-             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on     p~­
7747: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää lakia          t;ustuslakivaliokunnan miedp.t~ n:o. 2.
7748: sovellettaessa meneteltävän siten, että merkit-
7749: tävää varastomäärää a.rvioitaessa . otetaan huo-        · · Kukaah ei pyydä. puheenvuoroa.
7750: mioon pienyrittäjän varaston suuruus pienyri-
7751: ~yksen varallisuutta ja liikevaihtoa ajatellen.',
7752:                                                               Mietintö hyväksytään.
7753:        Selonteko myönnetään oikeaksi.
7754:                                                               Asia on loppuun ~käsite'lty. ·
7755:    Puhemies:             Ensin päätetään lakiehdo-
7756: :tuksesta.
7757:                                                         6) Valtio.neuvos_ton päätös 24 p~ivältä maali~
7758: ;. Lakiehdotus hyväksytään.                             kuuta t 983 valtiovarainministeriön eriUdeJil vir-
7759:    Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
7760:                                                         kojen ja toimien siirtämisestä       ..
7761:                                                                                                .         .
7762:                                                                                                          .
7763: ,Päättyneeksi.                                            · Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7764:                                                         n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi tt e 1y y n
7765:    P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe.:       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
7766: rusteluja koskevasta ehdotuksesta. ·                    tös.                            ·
7767: 
7768:      ·· Äänestys ja päätös:                                P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
7769:                                                 , .,.   rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 3~        '
7770:       Mietintö "jaa", ed. Ronkaisen ehdotus      et .
7771:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
7772: 167jaa- ja 7 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24. (Ko-
7773: n.eään. 1)                                                1
7774:                                                               Mietintö hyväksytään.
7775:                                                                  -   •
7776: !:
7777: 
7778: 
7779:      · Eduskunta hyväks~nyt mietinnön.                        Asia on loppuun käsheity.
7780:       Asia on loppuun käsitelty.
7781:                                              Pöydällepanot                                         151
7782: 
7783:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään   11) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7784: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-          saatettu valtioneuvoston päätös tupakkatuot-
7785: tuksen mukaisesti seuraavaan täysistuntoon:          teista suoritettavasta lisäverosta
7786:                                                      badittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7787: 7) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on          8; ja
7788: saatettu asetus Korean tasavallan kanssa eräi-
7789: den tekstiilituotteiden Korean tasavallasta ta-
7790: pahtuvan tuonnin rajoittamisesta ja valvomi-         12) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain ja tulli-
7791: sesta tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta         tariffin muuttamisesta
7792: 
7793: laadittu perustuslakivalidkunnan mietintö n:o        sisältävän hallituksen esityksen n:o 6 johdosta
7794: 4;                                                   laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
7795:                                                      2.
7796: 8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7797: saatettu asetus Thaimaan kanssa eräiden teks-
7798: tiilituotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuonnin           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
7799: rajoittamisesta ja valvomisesta tehdyn sopi-         istunto on ensi torstaina kello 13. Kyselytunti
7800: muksen voimaansaattamisesta                          on samana päivänä kello 17.
7801: laadittu perustuslakivalidkunnan mietintö n:o
7802: 5;
7803:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.21.
7804: 9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7805: saatettu asetus Intian kanssa eräiden tekstiili-                            Pöy;täkirjan vakuudeksi:
7806: tuotteiden Intiasta Suomeen tapahtuvasta vien-
7807: nistä tehdyn sopimuksen voimaansaattamisesta                                       Eiler Hultin
7808: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
7809: 6;
7810: 
7811: 10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
7812: saatettu asetus Romanian kanssa tehdyn eräi-
7813: den tekstiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan
7814: tuonnin rajoittamista ja valvomista koskevan
7815: sopimuksen voimaansaattamisesta
7816: laadittu perustuslakivaJiokunnan mietintö n:o
7817: 7·
7818:  '
7819:                     14. Torstaina 19 päivänä toukokuuta 1983
7820:                                              kello 13
7821: 
7822: Päiv'äjärjestys
7823:                                                        12) N:o 13 Ed. Petäjäniemi ym.: Eh-
7824:   Ilmoituksia                                       dotus laiksi avioliittolain 39 § :n muut-
7825:                                                     tamisesta ...................•.....
7826:                                              Siv.      13) N:o 14 Ed. Viljanen ytn.: Eh-
7827:   Esitellään:                                       dotus laiksi rikoslain 2 luvun 4 a §:h
7828:                                                     muuttamisesta .................... .
7829:   Lakialoitteittl                                      14) N:o 15 Ed. Almgren yrn.: Ehdo-          "
7830:                                                     tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 31
7831:    1) N:o 2 Ed. Alppi ym.: Ehdotus laik-            §:n muuttamisesta ............... .
7832: si Suomen Hallitusmuodon 23 § :n muut-                 15) N:o 16 Ed. Almgren ym.: Ehdo-
7833: tamisesta ........................ .         158    tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 32 a
7834:    2) N:o 3 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus                  § :n muuttamisesta ............... .
7835: laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 § :n                   16) N:o 17 Ed. Almgren ym.: Ehdo-           "
7836: muuttamisesta ................... .                 tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 33
7837:    3) N:o 4 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus            "     § :n muuttamisesta ............... .
7838: laiksi Suotnen Hallitusmuodon 23 § :n                  17) N:o 18 Ed. Almgren ym.: Ehdo-           "
7839: muuttamisesta ................... .                 tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36
7840:    4) N:o 5 Ed. Jaatinen ym.: Ehdotus         "     § :n muuttamisesta ............... .
7841: laiksi Suomen Hallitusmuodon 23 § :n                   18) N:o 19 Ed. Astala ym.: Ehdotus          "
7842: muuttamisesta ................... .                 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §:n
7843:    5) N:o 6 Ed. A. Kemppainen ym.:            "     muuttamisesta ................... .
7844: Ehdotus laiksi läänijaosta ........... .               19) N:o 20 Ed. Ehrnrooth: Ehdo-             "
7845:    6) N:o 7 Ed. E. Laine ym.: Ehdotuk-        "     tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22
7846: set laeiksi Suomen Hallitusmuodon 23 ja             §:n muuttamisesta ............... .
7847: 27 §:n sekä valtiopäiväjärjestyksen tnuut-             20) N:o 21 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus           "
7848:  tamisesta ........................ .               laiksi tulo- ja varallisuusverolain 22 §: n
7849:     7) N:o 8 Ed. Elo ytn.: Ehdotus laik-      "     muuttamisesta ................... .
7850:                                                        21) N:o 22 Ed. Ehrnrooth ym.: Eh-           "
7851: si oikeudesta työsuhteessa tehtyyn kek-
7852: sintöön ......................... .                 dotus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
7853:     8) N:o 9 Ed. Halonen ym.: Ehdotus
7854:                                               "     22 §:n muuttamisesta ............. .
7855:                                                        22) N:o 23 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus           "
7856: laiksi osakeyhtiölain 11 luvun muutta-
7857: misesta ......................... .                 laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 § :n
7858:                                               "     muuttamisesta ................... .
7859:     9) N:o 10 Ed. Halonen ym.: Ehdotus                 23) N:o 24 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus           "
7860: laiksi rikoslain 20 luvun 9 §:n 2 mo-               laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36 ja
7861:  mentin kumoamisesta ............. .                57 §:n tnuuttamisesta ............. .
7862:     10) N:o 11 Ed. Hautamäki ym.: Eh-
7863:                                               "                                                    "
7864:                                                        24) N:o 25 Ed. Jaatinen ym.: Ehdo-
7865:  dotukset sukunimilaiksi ja laiksi lapsek-          tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain
7866:  siottamisesta annetun lain 13 §:n muut-            muuttamisesta ................... .
7867:  tamisesta ........................ .                  25) N:o 26 Ed. Jaatinen ym.: Ehdo-          "
7868:     11) N:o 12 Ed. Kanerva ym.: Ehdo-
7869:                                               "     tus laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29
7870:  tus laiksi työmarkkinajärjestöistä                 §:n muuttamisesta ...............•             ,,   :
7871: 
7872: 
7873: 
7874: 20 0583000016
7875: 154                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
7876: 
7877:                                              Siv.                                               Siv.
7878:     26) N:o 27 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-                   42) N:o 43 Ed. Viljanen ym.: Ehdo-
7879:  tus laiksi indeksiehdon käytön rajoitta-           tus laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
7880:  misesta annetun lain 2 § :n muuttami-              annetun lain muuttamisesta ......... .      158
7881:  sesta ........................... . 158               43) N:o 44 Ed. Almgren: Ehdotus
7882:     27) N:o 28 Ed. E. Laine ym.: Ehdo-             laiksi alkoholilain 39 §:n muuttamisesta
7883:  tus laiksi tappiontasauksesta tuloverotuk-            44) N: o 45 Ed. Hirvelä ym.: Ehdo-        "
7884:  sessa annetun lain kumoamisesta ..... .           tus laiksi huoltoasema-alan jälleenmyyn-
7885:     28) N:o 29 Ed. E. Laine ym.: Eh-           "   tisuhteista ....................... .
7886:  dotukset laeiksi Suomen Hallitusmuodon               45) N:o 46 Ed. A. Kemppainen ym.:          "
7887:  65 §:n, valtiopäiväjärjestyksen ja valtion        Ehdotus laiksi ihmisen elimien ja kudos-
7888: .vit:kaehtosopimuslain muuttamisesta               ten käyttämisestä lääketi,eteelliseen tar-
7889:     29) N:o 30 Ed. U. Leppänen ym.:: "             koitukseen ......................· ..
7890:  Ehdotus laiksi tulQ- ja varallisuusverolain          46) N:o 47 Ed. Luttinen ym.: Eh-.          "
7891: ;lllquttamisesta ................... .             dotus laiksi kansanterveyslain voimaan-
7892:     30}. N:o 31 Ed. Luttinen: Ehdotus         "    panosta annetun lain 3 §:n muuttami-
7893:  laiksi tulo- ja varallisuusverolain 29 § :n       sesta ...........................•.
7894: 111uuttamisesta .................. , .                 47) N:o 48 Ed. Ronkainen ym.: Eh~         "
7895:     31} N:o 32 Ed. Martikainen ym.:           " dotus laiksi raskauden keskeyttämisestä
7896: Ehdotus laiksi moottoriajoneuvoverosta             annetun lain muuttamisesta ......... :
7897:  annetun lain 17 § :n muuttamisesta ....      ,.      48) N:o 49 Ed. Ronkainen ym.: Eh-          "
7898:     32) N:o 33 Ed. Paasilinna ym.: Eh-             dotus   laiksi alkoholilain 43 §:n muut-
7899: dotus ·laiksi sähkölain 3 §:n muuttami-           :tamisesta     .......................•.
7900:  sesta ........................... .                  49)   N:o  50 Ed. Ronkainen ym.: Eh-
7901:                                               "    dotus laiksi alkoholilain 99 § :n muutta-
7902:     33) N:o 34 Ed. Perho ym.: Ehdotus              misesta ......................... .
7903: laiksi valtion siementarkastuslaitoksen               50) N:o 51 Ed. Astala ym.: Ehdotus         "
7904: siirtämisestä Helsingin kaupungista Loi-           laiksi rakennuslain 3 ja 125 § :n muutta-
7905: maan .kaupunkiin ................. .               misesta ......................... .
7906:     34) N:o 35 Ed. Ronkainen ym.: Eh-                 51) N:o 52 Ed. Bärlund ym.: Ehdotus        "
7907: dotus. laiksi tulo- ja varallisuusverolain         laiksi vesilain muuttamisesta ....... .
7908: muuttamisesta ................... .           ,.      52) N:o 53 Ed. Eenilä ym.: Ehdotus         "
7909:   . 35) N:o 36 Ed. Rönnholm ym.: Eh-               laiksi kunnallislain 50 § :n kumoamisesta
7910: dotus laiksi liikevaihtoverolain muuttami-            53) N:o 54 Ed. Helle ym.: Ehdotuk-         "
7911: sesta ........................... .                set yhteisöjen vapauttamista kirkollisve-
7912:     36) N:o 37 Ed. Saarikoski: Ehdotus        "    ron suorittamisvelvollisuudesta koskevak-
7913: laiksi :metsätalouden veronhuojennuksista          si lainsäädännöksi . . . . ............. .
7914: annetun lain 1 §:n muuttamisesta ....                 54) N:o 55 Ed. Helminen ym.: Eh-           "
7915:     37) N:o 38 Ed. Salminen ym.: Ehdo-        "   dotus luonnonsuojelulaiksi .......... .
7916: tus laiksi asuntotuotantolain 10 ja 11 §:n            55) N:o 56 Ed. Anna-Liisa Jokinen         "
7917: muuttamisesta ................... .               ym.: Ehdotus laiksi kunnalle suoritetta-
7918:     38) N:o 39 Ed. Salolainen: Ehdotus        "   vasta katumaksusta annetun lain muutta-
7919: laiksi :tulo- ja varallisuusverolain 21 §:n       misesta ......................... .            ,.,
7920: muuttamisesta ................... .                   56) N :o 57 Ed. Anna-Liisa Jokinen
7921:     39). N:o 40 Ed. Sutinen ym.: Ehdotus      " ym.: Ehdotus laiksi manttaalikunnan
7922: laiksi tulo- ja varallisuusverolain 36 § :n       lakkauttamisesta .................. .
7923: muuttamisesta ................... .                   57) N:o 58 Ed. Knuuttila ym.: Eh-         "
7924:     40) N:o 41 Ed. Uosukainen ym.: Eh-        "   dotus laiksi kadun ja eräiden yleisten
7925: dotus ··laiksi tulo- ja varallisuusverolain       alueiden kunnössa- ja puhtaanapidosta an-
7926: 36 § :n muuttamisesta · ............. .           netun lain muuttamisesta ........... .
7927:     41) N:o 42 Ed. Valo: Ehdotus laiksi       "       58) N:o 59 Ed. Knuuttila ym.: Eh-         "
7928: valtion siementarkastuslaitoksen siirtämi-        dotus laiksi kunnalle suoritettavasta ka-
7929: sestä Helsingin kaupungista Mäntsälän             tumaksusta a'nnetun lain .13 §:n muut-
7930: kuntaan .......•....................              tamisesta . . ..................... ; ..
7931:                                              "                                                  "
7932:                                                                                                                                 1'55
7933: 
7934: 
7935:                                                           Siv.                                                                   Siv.
7936:        59}rN:o 160· Ed. Koskehniemi ym.':                            77) N:o 78 Ed. Ehrnrooth: Ehdotus f ··
7937: Ehdotus laiksi kunnallislain 5 ja 50 §:n                         laiksi kansanedustajain eläkelain 2 §:n ·
7938: muuttamisesta ................... .                       158    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7939: ~>: 60) N:o 61 Ed. Koskenniemi ym;:                                  78). N:o 79 Ed. Halonen yin.: Ehdb-<·::•.
7940: Ehdotus laiksi kunnallislain 42 ja 44 §:n                        tus laiksi työllisyyslain 6 § :n muuttami-
7941: muuttamisesta ................... .                              sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
7942:    .. 61) N:o 62 Ed. Koskenniemi ym.:                      "         79) N:o 80 Ed. Halonen ym.: Ehdo-,
7943: Ehdotus laiksi kaivoslain 2 §:n muutta-                          tus laiksi vuosilomalain 3 §:n muuttami-
7944: misesta _. ........................ .                            sesta .............................
7945:    · 62):N:o 63 Ed. U. Leppänen ym.:                       "         80) N:o 81 Ed. Helminen yril.: Eh-
7946: Ehdotus laiksi· katurasitusten poistamises-                      dotus laiksi lapsilisälain 1 ja 2 §:n muut~
7947: ta kiinteis-töiltä ................... .                          tamisesta ....................... .
7948:     .. 63) N:o 64 Ed. Pursiainen ym.: Ehdo-                "         81) N:o 82 Ed. Helminen ym.: Eh-                             "
7949:  tus laiksi yhdyskuntieh vesihuoltotoimen-                       dotukset hoitokorvauslain ja eräiksi sii-
7950: piteiden avustamisesta annetun lain 4 §:n                        hen liittyviksi laeiksi ............. .
7951:  muuttamisesta ................... .                                 82) N:o 83 Ed. Jaakonsaari: Ehdotus                          "
7952:        64) .N:o 65 Ed. Rönnholm ym.: Eh-                   "     laiksi palvelukseen kutsutun asevelvolli-
7953:  dotus ·laiksi saariston käytöstä ja suoje-                      sen työ- tai virkasuhteen jatkumisesta
7954:  lusta r: ••••• ; ••• ·••••• ~ •••••••••••••                     annetun lain 3 §:n muuttamisesta . : ..
7955:     . 65) N:o 66 Ed. Särkijärvi: Ehdotus                   "         83) N:o 84 Ed. Jaatinen ym.: Ehdo-                           "
7956:  laiksi jätehuoltolain 26 §:n muuttami-                          tus laiksi rintamaveteraanien varhaiseläk-
7957:  sesta ,.; .......................... .                          keestä annetun lain muuttamisesta ....
7958:        66). N:o 67 Ed. Söderström ym.: Eh-                 "         84) N:o 85 Ed. Koskenniemi ym.!                              "
7959:  dotus laiksi poliisilain muuttamisesta ..                       Ehdotus laiksi rintamasotilaseläkelain
7960:        67) N:o. 68 Ed. Ala-Kapee ym.: Eh-                  "     muuttamisesta ................... .
7961:  dotus laiksi koulupsykologeista ja koulu-                           85) N:o 86 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-                              "
7962:  kuraattor.eista . . .................. .                        tus laiksi yhteistoiminnasta yrityksistä
7963:        68) · N:o 69 Ed. Helminen ym.: Eh-                  "      annetun lain muuttamisesta ....... .
7964:  dotus laiksi peruskoululain 4 § :n muut-                            86) N:o 87 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-                             "
7965:  tamisesta ....................... .                              tus laiksi työsopimuslain muuttamisesta
7966:        69): N:o 70 Ed. Lahti~Nuu.ttila ym.:                "         87) N:o 88 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo-                             "
7967:  Ehdotus laiksi opintotukilain 7 § :n muut-                      tus laiksi työntekijäin, luottamusmiehen
7968:  tamisesta ....................... .                             ja eräiden muiden luottamushenkilöiden
7969:        70)' N:o 71 Ed. Ronkainen ym.: Eh~                  "      työsuhdeturvasta ................. .
7970:  dotus laiksi opintokeskusten valtionavus-                           88) N:o 89 Ed. Kuoppa ym.: Ehdo- · "
7971:  ta annetun lain muuttamisesta ....... .                          tus laiksi vuosilomalain muuttamisesta
7972:        71)~ N:o 72 Ed. Mustonen ym.: Eh-                   "                                                                      "
7973:                                                                      89) N:o 90 Ed. Laaksonen ym.: Eh-
7974:  dotus ··laiksi luopumiseläkelain 10 §:n                         dotukset työsuhdeturvalaiksi ja laiksi työ-
7975:   muuttamisesta ................... .                             sopimuslain muuttamisesta .......... .
7976:        72)' N:o 73 Ed. Vesterinen ym.: Eh-                 "
7977:   dotus •: laiksi luopumiseläkelain 2 §: n                           90) N:o 91 Ed. Lahti-Nuuttila: Eh-
7978:   muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..           dotus laiksi vuosilomalain 3 § :n muut-
7979:        73) N:o 74 Ed. Vihriälä yin.: Ehdo-                 "     tamisesta ..........................
7980:   tus laiksi luopumiseläkelain 10 §:n muu~-                          91) N:o 92 Ed. E. Laine ym.: Ehdo-
7981:   tamisesta ...................... ..                             tus laiksi vuosilomalain muuttamisesta
7982:        74)' N:o 75 Ed. Alppi ym.: Ehdotus                  "         92) N:o 93 Ed. E. Laine ym.: Ehdo- · "
7983:   laiksi työsopimuslain muuttamisesta ...                        tus laiksi sairausvakuutuslain 35 §:n
7984:        75)' N:6 76 Ed. Eenilä ym.: Ehdotus                       muuttamisesta ............... ; ... .' . ·
7985:   laiksi vuosilomalain 4 ja 5 § :n muutta·                           93) N:o 94 Ed. Mustonen ym.: Eh-
7986:  il'lisesta . .. . .. . .. .. .. . . . . . . .. . . ...           dotus laiksi työaikalain muuttamisesta
7987:         76) N:o 77 Ed; Ehrnrooth: Ehdotus                            94) N:o 95 Ed. Mustonen: Ehdotus · "
7988:   laiksi rintaniasotilaseläkelain 9 § :n muut~                   laiksi rintamasotilaseläkelain muuttami-
7989:    l:lUD.isesta ........................ .                       S!!Sta    ••••••.••.•.....•.....•...•. ~: l,
7990:                                                            "
7991: 156                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
7992: 
7993:                                             Siv.                                                          Siv.
7994:    95) N:o 96 Ed. Pekkarinen ym.: Eh-                  111) N:o 112 Ed. Anna-Liisa Jokinen
7995: dotus laiksi maatalousyrittäjien tapatur-          ym.: Ehdotus laiksi valtionrautateiden ta•
7996: mavakuutuslain 9 §:n muuttamisesta .. 158          louden hoidon yleisistä perusteista anno-
7997:    96) N:o 97 Ed. Peslilä: Ehdotus laiksi          tun lain 1 § :n muuttamisesta ....... .                 158
7998: maatalousyrittäjien tapaturmavakuutus-                 112) N:o 113 Ed. Anna-Liisa Jokinen
7999: lain 6 § :n muuttamisesta ........... .            ym.: Ehdotus laiksi Helsingin--Salon~
8000:    97) N:o 98 Ed. Pesälä: Ehdotus laik-       "    Turun radan rakentamisesta ........ .                    ,
8001: si rintamasotilaseläkelain 8 §:n muutta-               113) N:o 114 Ed. Knuuttila ym.: Eh·
8002: misesta ......................... .                dotus laiksi tieliikennelain muuttamisesta               ,
8003:    98) N:o 99 Ed. Pokka ym.: Ehdotus          "        114) N:o 115 Ed. Koskenniemi yni.:
8004: laiksi maatalousyrittäjien eläkelain muut-         Ehdotus laiksi liikennetarvikkeiden kau-
8005: tamisesta ....................... .                pasta, asennuksesta ja korjauksesta anne-
8006:    99) N:o 100 Ed. Ronkainen ym.: Eh-              tun lain muuttamisesta ........... .                     ,
8007: dotus laiksi kansaneläkelain 27 § :n muut-             115) N:o 116 Ed. Ronkainen ym.!
8008: tamisesta ....................... .           ,;   Ehdotus laiksi tieliikennelain muuttami-
8009:     100) N:o 101 Ed. Ruokola yrn.: Eh-             sesta ........................... .
8010: dotus      laiksi työsopimuslain 34 a S:n              116) N:o 117 Ed. Tuovinen ym.: Eh- . "
8011: muuttamisesta ................... .                dotus laiksi valtionrautateiden talouden
8012:     101) N:o 102 Ed. Skinnari ym.: Eh-        "    hoidon yleisistä perusteista annetun lain
8013: dotus laiksi tapaturmakorvausten korotta-           1 §:n muuttamisesta ............. ~.'
8014: misesta annetun lain 2 § :n muuttamises-               117) N :o 118 Ed. Astala ym.: Ehdo-
8015:                                                                                                             "
8016: ta ............................. .                 tus laiksi aseettomasta palveluksesta ja
8017:     102) N:o 103 Ed. Stenius-Kaukonen         "    siviilipalveluksesta annetun lain muutta-
8018: ym.: . Ehdotus laiksi työturvallisuuslain          misesta ......................... .                      ,
8019:  47 § :n muuttamisesta ............. .        .,       118) N:o 119 Ed. Jaakonsaari: Eh-
8020:     103) N:o 104 Ed. Stenius-Kaukonen              dotus turvelaiksi . . . . . . . . . . ....... .
8021: ym.: Ehdotus laiksi työsuojeluhallinnosta                                                                   "
8022: annetun lain 6 § :n 2 momentin kumoa-                  119) N:o 120 Ed. Kuoppa ym.: Eh-
8023: misesta .•.•......................                 dotus laiksi palkkaturvalain 2 § :n muut-
8024:     104) N:o 105 Ed. Söderström: Ehdo-        "     tamisesta ....................... .
8025: tus laiksi maatalousyrittäjän vuosiloman               120) N:o 121 Ed. Tykkyläinen ytn.:
8026: ja sijaisavun järjestämisestä annetun lain         Ehdotukset laiksi sukupuolten tasa-arvos-
8027: muuttamisesta .................... .
8028:                                                "
8029:                                                     ta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi ..             ...
8030:     105) N:o 106 Ed. Tenhiälä ym.: Eh-                 121) Hallituksen esitys n:o 14 laiksi
8031: dotus laiksi maatalousyrittäjien eläkelain         rikoslain voimaanpanemisesta annetun
8032: 6 a §:n muuttamisesta ............. .          ,    asetuksen 22 § :n muuttamisesta ....                    ,.,,
8033:     106) N:o 107 Ed. P. Vennamo ym.:                   122) Hallituksen esitys n:o 15 laiksi
8034: Ehdotus laiksi sotiemme veteraanien eläk-          ympäristöministeriön ja geologisen tutki-
8035: keistä .......................... .                muslaitoksen menosääntöjen perusteiden
8036:     107) N:o 108 Ed. Vesterinen ym.:           "    muuttamisesta ................... .
8037: Ehdotus laiksi lyhytaikaisissa työsuhteis-                                                                  "
8038:                                                        123) Hallituksen esitys n:o 16 laiksi
8039:  sa olevien työntekijäin eläkelain 1 a § :n        aluevaihdosta valtion ja Perusyhtymil.
8040:  kumoamisesta . . . . . . . . . ........... .      Oy:n välillä .......•.............•
8041:     108) N:o 109 Ed. Vesterinen ym.:           "                                                            "
8042:  Ehdotus laiksi kansaneläkelain 26 a §:n               124) Hallituksen esitys n:o 17 laiksi.
8043:  muuttamisesta ................... .                rehuseosverosta annetun lain 4 ja 5 §:n
8044:     109) N:o 110 Ed. Westerlund ym.:           "    muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..  •r
8045: Ehdotukset laeiksi maatalousyrittäjien elä-            125) Hallituksen esitys n:o 19 laik~L·
8046:  kelain ja yrittäjien eläkelain muuttami-           eräistä elintarvikerasvoista annetun lain ·
8047:  sesta ........................... .                2 §: n muuttamisesta ............. ~, 16j
8048:     110) N:o 111 Ed. Astala ym.: Ehdo-         "       126) Hallituksen esityS n:o 21 lisäyk-i ·
8049:  tus laiksi vuoden 19')7 tieliikennelairt 5 a       sistä j11 muutoksista vuoden 1983 tulO>- :
8050:  S:n muuttamisesta ................ .               ja menoarvioon ................. •; ;. , : ••'
8051:                                               "
8052:                                                                 Ilmoituksia                                          t!IT
8053: 
8054: 
8055:                                                                 Siv.
8056:    127) Hallituksen esitys n:o 22 laiksi                               Hallituksen esitys n:o 6
8057: eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-                              Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2
8058: tämisestä annetun lain 2 § :n muuttami-
8059: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   203
8060:                                                                          Puhetta johtaa puhemies      P y s t y n e n.
8061:    Ainoa käsittely:
8062:    128} Asetus 25 päivältä helmikuuta                                     Nimenhuudossa merkitään poissaqleviksi
8063: 1983 Korean tasavallan kanssa eräiden                                  edustajat Halonen, Hirvelä, Aila Jokinen, Koi-
8064: tekstiilituotteiden Korean tasavallasta ta-                            visto, Koskinen, Puhakka, Sasi, Sorsa ja Tikka;
8065: pahtuvan tuonnin rajoittamisesta ja val-
8066: vomisesta tehdyn sopimuksen voimaan-
8067: saattamisesta (A n:o 1) ........... .                                  Ilmoitusasiat:
8068:                                                                  "
8069: Mainittu asetus
8070:                                                                        Lomanpyynnöt
8071: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4
8072:    129) Asetus 25 päivältä helmikuuta                                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
8073: 1983 Thaimaan kanssa eräiden tekstiili-                                västä virkatehtävän takia ed. Sorsa sekä yksi-
8074: tuotteiden Thaimaasta tapahtuvan tuon-                                 tyisasioiden vuoksi edustajat Aila Jokinen, Koi-
8075: nin rajoittamisesta ja valvomisesta teh-                               visto ja Sasi.
8076: dyn sopimuksen voimaansaattamisesta
8077:  (A n:o 2) ..................... .
8078:                                                                  "     Uusia hallituksen esityksiä
8079: Mainittu asetus
8080: Pewstuslakivaliokunnan mietintö n:o :5                                   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
8081:                                                                        presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-
8082:    130) Asetus 18 päivältä maaliskuuta                                 kuun 13 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
8083: 1983 Intian kanssa eräiden tekstiilituot-                              hallituksen esitykset n:ot 18, 20 ja 23a· jotka
8084: teiden Intiasta Suomeen tapahtuvasta                                   nyt on edustajille jaettu.
8085: viennistä tehdyn sopimuksen voimaan-
8086: saattamisesta (A n:o 3) ........... .                           404
8087: Mainittu asetus                                                        Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta ja
8088: Perosttlslakivaliokunnan mietintö n:o 6                                tilasta vuonna 1981
8089:    131) Asetus 18 päivältä maaliskuuta                                    Puh e m i e s : Ilmoitetaan, että hallituksen
8090: 1983 Romanian kanssa tehdyn eräiden                                    kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 6 päivältä
8091: tekstiilituotteiden Romaniasta tapahtuvan                              on eduskunnalle uudelleen annettu hallituksen
8092: tuonnin rajoittamista ja valvomista kos-                               kertomus valtiovarain hoidosta ja tilasta vuon-
8093: kevan sopimuksen voimaansaattamisesta                                  na 1981, jota kertomusta ei ehditty vuoden
8094:  (A n:o 4) ............••...•....                                      1982 valtiopäivillä loppuun käsitdlä. Tämä ker-
8095: Mainittu asetus                                                        tomus on nyt edustajille jaettu.
8096: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7
8097:   132) Valtioneuvoston päätös 14 päi-
8098: vältä huhtikuuta 1983 tupakkatuotteis-                                 Kertomus valtion investointirahaston toiniin-
8099: ta suoritettavasta lisäverosta (VNP                                    nastavuonna 1981
8100: n:o 2) ......................... .                                       Puhemies : Ilmoitetaan, että hallituk-
8101:                                                                  "     sen kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 6 päi-
8102: Sanottu päätös
8103: Perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8                                 vältä on eduskunnalle uudelleen annettu ker-
8104:                                                                        tomus valtion investointirahaston toiminnasta
8105:     E n s i m m ä i n e n .k ä s i t t e 1y :                          vuonna 1981, jota kertomusta ei ehditty vuo-
8106:                                                                        den 1982 valtiopäivillä loppuun käsitellä. Tä-
8107:     133) Ehdotukset laeiksi tuontimaksu-                               mä kertomus on nyt edustajille jaettu.
8108:  lain ja tullitariffin muuttamisesta ....
8109:                                                                  "
8110: 158                                      Torstaina 19.- tOukokuuta 1983
8111: 
8112: 
8113: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston. jäsenet               liikennevaliokuntaan:
8114:                                                                                                     (•· .- .. '
8115: 
8116:   P u h e m i e s : Valtioneuvoston jäseneksi             110)-116) Lakialoitteet n:ot 111-117;
8117: nimitettynä pyytää ed. P. Vennamo vapautusta
8118: Oy Yleisradio Ab:n hallinfoneuvoston jäsenyy-               puo[ustulsasiainvaliokuntaan::
8119: destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anolUusta.
8120:                                                           117) Lakialoite n:o 118; sekä
8121:   Anomukseen suos:tutaan .
8122: 
8123:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,             toiseen lakivaliokuntaan:
8124: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-            118 )-120) Lakialoitteet n:ot 119-121.
8125: litsijamiesten tehtäväksi uuden jäsenen valit-
8126: semisen Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvos-
8127: toon vapautuksen saaneen sijaan.
8128:                                                              Puhemies : Mainitut lakialoitteet ovat
8129:   Hyväksytään.                                            tänään nähtävinä eduskunnan keskuskansliassa:
8130: 
8131: 
8132: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8133:                                                           ehdotuksen mukaisesti
8134:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
8135: ehdotuksen mukaisesti                                       toiseen lakivaliokuntaan
8136:   perustuslakivaliokuntaan:                               121) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpal
8137:                                                           nemisesta annetun asetuksen 22 §:n muutta-
8138: 1)-6) Lakialoitteet n:ot 2-7;                             misesta
8139: 
8140:   lakivaliokuntaan:                                       sisältävä hallituksen esitys n:o 14; sekä
8141: 
8142: 7)-13) Lakialoitteet n:ot 8-14;
8143:                                                             valtiovarainvaliokuntaan:
8144:   'Valtiovarainvaliokuntaan:                              122) Ehdotuksen laksi ympäristöministeriön
8145:                                                           ja geologisen tutkimuslaitoksen menosääntöjen
8146: 14 )~2) Lakialoitteet n:ot 15-43;                         perusteiden muuttamisesta
8147:   talousvaliokuntaan:                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 15; ja
8148: 43 )-49) Lakialoitteet n:ot 44-50;
8149:                                                           123) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta vaitiori
8150:   la k i -    ja    t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n :   jltPerusyhtymä Oy:n ,välillä
8151: 
8152: 50)-66) Lakialoitteet n:ot 51-67;                         sisältävä hallituksen esitys n:o 16.
8153: 
8154:   !;ivistysvaliokuntaan:
8155: 67)-70) Lakialoitteet n:ot 68-71;
8156:                                                           124) Ehdotuksen laiksi rehnseosverosta anne~
8157:                                                           tun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta     ·
8158:   maa- ja metsätalousvaliokun-
8159: taan:                                                     sisältä1,1ä hallituksen esitys n:o 17 esitellääri
8160:                                                           valiokuntaan lähettämistä varten.
8161: 71 )-73) Laldaloitteet n:ot 72-74;
8162: 
8163:   's o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n :                   P u h e' m i e s : Puhemiesneuvosto ehdot-
8164:                                                           taa, että asia lähetettäisiin valtiovarairivalio-
8165: 74)-109) Lakialoitteet n-:ot 75-110;                      kuntaan.
8166:                                               Rduiseosveio                                           159
8167: 
8168:   Keskustelu:                                             Viime joulukuuta 14 päivänä oli esillä hälli""
8169:                                                       tuksen esitys rehuseosveroksi. Ed. Veikko( V:cil~!
8170:  · . Ed. Jyrki 1 ä : Herra puhemies! Käsitel-         namo lausui lain ensimmäisessä käsittelyssä
8171: tävänä olevassa hallituksen rehuseosveroa kos~        seuraavaa: "Maatalouden tuotantokustannuksia
8172: kevassa esityksessä on vanhan hallituksen toi-        pitäisi alentaa. Vain tällä tavalla viljelijöiden,.
8173: mesta laadittu rehuseosveron muuttamisesitys,         pienempien toimeentuloa voitaisiin turvata ja
8174: jonka mukaan kananrehuseoksesta perittäisiin          kotimainen elintarvike olisi myös kohtuuhintai.;
8175: veroa 12 penniä kilolta ja muista rehuseoksista       nen. Mutta hallitus nostaa maatalouden vc;:roja
8176: 8 penniä kilolta. Maataloustuloratkaisussa on         ja näin riistää koko Suomen kansaa ja edistää
8177: päätetty maatalouden tuotantokustannuksia hy-         inflaatiota. Nytkin esillä on rehuseosvero, jon,
8178: vitettäviksi maidolle 5,5 penniä Htralta. Mark-       ka ovat hyväksyneet kaikki suuret puolueet,
8179: kinoimismaksuna aiotaan periä nyt takaisin            yhtesrintama kommunisteista kokoomukseen.
8180: 4 penniä ja lisätilin alentamisella 1 penni lit-      Tämä on järjetöntä maatalouden, maaseudun. ja
8181: ralta eli yhteensä 5 penniä, jolloin jäljelle jäisi
8182:                                                       koko Suomen kansan vastaista linjaa. Se on in-
8183: enää puoli penniä litralta. Nyt rehuseosverona
8184:                                                       flaation ja hintavyöryn edistämistä. SMP ei voi
8185: esitetään perittäväksi 8 penniä kilolta, joten        hyväksyä tällaista verolakia."
8186: pienten karjojen kohdalla tällaisista toimen-             Mitkä sitten oli hallituksen esitys, järjetön
8187: piteistä aiheutuu tuntuvia menetyksiä ennes-
8188:                                                       linja, kuten ed. Veikko Vennamo sanoi? Hal-
8189: täänkin niukkaan toimeentuloon. Ennen kaik-
8190: kea se aiheuttaa ikääntyvien viljelijöiden koh-       litus esitti silloin - viime joulukuussa - maa-
8191: dalla tilanpidon lopettamisen mielialoja ja tätä      talouden ylituotannon viennistä aiheutuvien
8192: kautta verotulojen pienentymistä. Myöskään            kustannusten kattamiseksi rehuseosveroa 2 pen-
8193: haja-asutusalueiden asutuksen säilyttämisen kan-      niä rehukikolta. Varsin kohtuullinen oli halli-
8194: nalta tämän suuntaiset toimenpiteet eivät ole         tuksen esitys viisi kuukautta sitten, jolloin~
8195:  oikeaan asuneita.                                    kuten mainitsin, ed. Veikko Vennamo ilmoit-
8196:   · Edellä esitetyn perusteella valiokuntakäsitte-    ti, että SMP ei voi hyväksyä tällaista verolakia.
8197: lyssä tulisi lakiesityksen 4 § :ssä muista rehu-          Nyt hallitus tuo eduskuntaan ministeri Pek-
8198: seoksista perittäväksi ehdotettu 8 penniä alen-       ka Vennamon esittelemänä rehuseosverolain,
8199:  taa puoleen eli 4 penniin kilolta.                   jossa vero nostetaan kuusinkertaiseksi,. 2 pen•
8200:                                                       nistä 12 penniin kananrehujen osalta ja mui-
8201:                                                       den rehujen osalta nelinkertaiseksi. Politiikassl\
8202:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Päämi·            tapahtuu monenlaista, mutta vain harvoin saa-
8203: nisteri Kalevi Sorsan IV hallituksen ohjelmas-        daan kokea näin täydellinen muutos kuin nyt
8204: sa on vain harvoja täsmällisiä lupauksia. Eräs        SMP:n tapauksessa. Ed. Pekka Vennamo lausui.
8205: vaikuttavimmista lupauksista on se, että vero-        viime joulukuussa tältä paikalta seuraavaa:
8206: jen vakuutetaan nousevan. Hallitus koettaa lie-       "Hallituksen esitys rehuseosveroksi merkitsee
8207: ventää lupauksensa vaikutusta kertomalla, että        myös ylimääräistä kustannusta maatalousyrittä~
8208: veroasteen nousu rajoitetaan mahdollisimman           jille, ja erityisen vahingollinen ja haitallinen
8209: vähäiseksi.                                           tämän tyyppinen uusi vero on sen vuoksi, että
8210:                                                       se kohdistuu nimenomaan sellaisiin paljolti
8211:    Toinen täsmällinen lupaus, edellistä miellyt-      pien- ja perheviljelmiin eli yleensä pienempim
8212: tävämpi on se, että vuoden 1983 loppuun               tiloihin, jotka joutuvat ostamaan rehua ulko-
8213: mennessä laaditaan maatalouspoliittinen ohjel-        puolelta eivätkä. saa, karjalleen riittävästi r~hua
8214: ma. Se ei tule hetkeäkään liian myöhään. Tä-          omalta tilaltaan. Sen vuoksi tämän kaltainen
8215: hän asti noudatettu maatalouspolitiikka on ol-        vero on kaikkein vahingollisin, koska se ni-
8216: lut lyhytjänteistä ja tempoilevaa. Hyvin kuvaa-       menomaan vaikeuttaa niiden maatalousyrittä~
8217: vaa on, että vuosi stten poistettiin maidon ja        jien toimintaa, jotka ovat tilansa pienuudesta
8218: sianlihan markkinoimismaksu, mutta viime jou-         huolimatta yrittäneet riittävällä tuotannolla
8219: lukuussa se jälleen palautettiin.                     hankkia itselleen ja perheelleen kunnollisen
8220:    Vielä tempoilevampaa kuin koko hallituksen         toimeentulon. SMP ei voi hyväksyä tätä re•.
8221: maatalouspolitiikka on nyt käsiteltävänä ole-         huseosverolakia kokonaisuudessaankaan. Mut-
8222: van esityksen valossa uusimman hallituspuo-           ta haluamme myös tämän toisen käsittelyn yh~
8223: lueen SMP:n maaatalouspolitiikka, kun sitä            teydessä pyrkiä edes siihen, että rehuseösve;
8224: tarkastelee nyt esillä olevan rehuseosveron kan-      ron rasitusta kevennettäisiin ja vapautettaisifu
8225: nalta;                                                pien- ja perheviljelmät tämän veron va~kvtu~·
8226: 160                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
8227: 
8228: 
8229: piiristä. Sen vuoksi, herra puhemies, tulen         vähentää kuitenkin se, etta JOS maataloudelta
8230: lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan   peritä® liikaa osallistumisvastuuta, niin seu-
8231: veron alentamista neljänteen osaan hallituk.        raavana vuonna tämä otetaan huomioon maa-
8232: sen esittämästä eli 2 pennistä 0,5 penniin ki.      talouden osuutta vähentävänä tekijänä. Siten
8233: lolta sekä tulen ehdottamaan myös, että pien-       sillä, millä tavalla osallistumisvastuuta nyt suu-
8234: ja perheviljelmillä käytettävät rehuseokset ovat    rin piirtein peritään, ei ole niin suurta merki-
8235: tästä verosta vapaat."                              tystä kuin ehkä keskustelussa on annettu ym-
8236:     Nyt ministc:ri Pekka Vennamo tuo eduskun-       märtää. Olennainen merkitys on sillä, kyetään-
8237: taan kaikkein vahingollisimman lakiesityksen,       kö markkinointi hoitamaan niin, että se ei tule
8238: vahingollisimman, koska se vaikeuttaa maata-        aiheuttamaan vaikeuksia viljelijöiden toimeen-
8239: lousyrittäjien toimintaa. Jos edellinen hallitus    tulolle eikä myöskään markkinointijärjestöjen
8240: ja sen veroministeri kurittivat maatalousyrittä-    ja markkinointiliikkeiden toimintamahdollisuuk-
8241: jää kohtuullisella 2 pennillä rehuseoskilolta,      sille.
8242: niin nyt uusi hallitus ja sen veroministeri aste-       Voimme tietysti kiistellä siitä, kuinka suuri
8243: levat maatalousyrittäjien vainioille kuusi ker-     arvioitu ylituotanto on, mutta se ei paljon auta,
8244: taa suuremmin ja kuusi kertaa rusentavammin         koska markkinat muussa tapauksessa menevät
8245: saappain. Kuinka kanta voi viidessä kuukau-         tukkoon, ellei määrärahoin kyetä asiaa hoita-
8246: dessa muuttua näin täydellisesti?                   maan. Määrärahojen saanti taas on kiinni siitä,
8247:     Kertoakseen rakkautensa talonpoikaa koh-        tunnustetaanko, että vientitarve on tuon tai
8248: taan oikein konkreettisesti ed. Pekka Vennamo       tämän suuruinen. Tunnustaminen merkitsee
8249: esitti viime joulukuussa, että rehuseosvero oli-    myös sitä, että sen kautta selviää myös maata~
8250: si 0,5 penniä kilolta. Nyt on maatalousyrittäjä     louden osallistumisvastuu niillä arvioilla. Ellei
8251:  saamassa huutia saman miehen toimesta. 0,5         näitä arvioita kyetä osoittamaan vääriksi, niin
8252: penniä on muuttunut 12 penniksi eli ministeri       meidän on tämä maatalouden omavastuu taval-
8253: Pekka Vennamo nostaa edustaja Pekka Ven-            la tai toisella kannettava. Siitä, millä tavalla
8254:  namon esityksen joulukuisesta 24-kertaiseksi.      s1ta kannetaan, voidaan tietysti keskustella,
8255:   (Ed. Kanerva: Inflaatiotarkistus!) Mitä mah-      Mutta ellei tunnusteta tätä maatalouden osal-
8256:  taneekaan pientalonpoika ajatella?                 listumistarvetta, ei tunnusteta myöskään vienti-
8257:     Viime joulukuussa SMP:n toimesta esitet-        tarvetta eikä budjetissa myöskään ole mahdol-
8258:  tiin hallituksen esitys hylättäväksi, koska 2      lista saada rahaa näiden markkinointiongelmien
8259:  pennin rehuseosvero katsottiin "kaikkein vahin-    hoitamiseksi.
8260:  gollisimmaksi veroksi". Mitkä mahtaa nyt olla          Tiedämme sen tosiasian, että kun lisämeno.
8261:  SMPn ryhmän vastaus ministeri Pekka Venna-          arvioehdotuksessa on noin 200 milj. mk eh-
8262:  mon veronkorotusesitykseen, kaikkein vahin-         dotettu lisää pitkälle momentille maatalous-
8263:  gollisimpaan veroon?                                tuotteiden markkinointiin, niin se raha meillä
8264:     Herra pu~mies! Kristillisen liiton mielestä     on tietysti käytettävissä. Mutta näyttää siltä,
8265:  hallituksen esitys on väärä ja kohtuuton. Tu-       että sekään raha ei tänä vuonna tule riittämään,
8266:  lemmekin tekemään lain toisessa käsittelyssä       vaan meidän on kyettävä ratkaisemaan ongel-
8267:  aikanaan esityksen, joka tekee oikeutta maa-        ma, miten loppuvuosi tuotannon markkinoin-
8268:  talousyrittäjille.                                  nin osalta selvitetään.
8269:                                                         Olemme maataloustulolain nojalla säätäneet
8270:                                                      pelisäännöt melko yksimielisesti, jopa niin yk~
8271:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :    simielisesti, että myös maataloustuottajajärjes-
8272: Herra puhemies! Senkin uhalla, että ministeri        tö lakiesitystä eduskuntaan annettaessa omalta
8273: Vennamo tuossa äsken sanoi, kun lupasin puo-         osaltaan sen hyväksyi. Nyt on kysymys siitä,
8274: lustaa häntä, että sekin vielä - rohkenen tä-        noudatammeko me näitä pelisääntöjä vai kyke-
8275: män tehdä.                                           nemmekö muuttamaan pelisääntöjä niin, että
8276:    Nimittäin meidän maataloustuotteidemme            maatalouden osallistumisvastuu pienenisi. Se on
8277: markkinoinnista säädetään maataloustulolailla.       sitten sellainen kysymys, johon jokaisen meis-
8278: Siellä sanotaan, mikä osuus tuotannosta mark-        tä pitää kyetä vastaamaan.
8279: kinoidaan valtion kustannnuksella, sen yli me-          Luulen kuitenkin, että tässä tilanteessa näi..
8280: nevä osa on maatalouden osuutta. Maatalou-           den pelisääntöjen muuttaminen, kun pelisään~
8281: den osuuden arvioiminen, siitähän tässä on ky-       nöt juuri tämän vuoden alusta ovat astuneet
8282: symys, aiheuttaa tietysti ongelmia. Ongelmia         voimaan, on jokseenkin vaikea toimenpide, Sjj..
8283:                                              Rehuseosvero                                            161
8284: 
8285: 
8286: tä syystä meidän on pakko hyväksyä se tosi-          lukuussa on tullut sanotuksi. Mutta on aivan
8287: asia, että jos markkinointi ylipäätänsä voidaan      selvää, että opposition taholta tullaan eduskun-
8288: hoitaa, se edellyttää tietynlaista maat·alouden      taa ja SMP:n ryhmää muistuttamaan vastaisuu-
8289: osallistumisvastuuta. Se liittyy pelisääntöihin,     dessakin siitä, että se maatalouspoliittinen lin-
8290: jotka tulolaissa on vahvistettu. Tämä on ilmei-      ja, jota vielä viime joulukuussa ajettiin, on täs-
8291: sesti se viisauden alku, että jos me tämän tun-      mälleen päinvastainen kuin se, jota ajetaan nyt
8292: nustamme, niin me voimme ehkä päästä hiu-            tämän lakiesityksen yhteydessä.
8293: kan paremmin liikkeelle näitten markkinointi-           Samaten haluan huomauttaa, että samat pe-
8294: asioiden hoitamisessa.                               lisäännöt, jotka ovat säädelleet hallituksen lain-
8295:                                                      antamismahdollisuuksia, ovat olleet voimassa
8296:     Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!        aikaisemminkin.
8297: Ed. Almgren kiitettävällä tavalla osoitti opin-
8298: halua siteeraamaila SMP:n edellisessä eduskun-          Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
8299: nassa käyttämiä puheenvuoroja. Oppi toki ed.         Jatkamatta tätä hedelmätöntä väittelyä totean
8300: Almgrenille on tarpeenkin, mikäli hän aikoo          vain ed. Almgrenille, kun hän epäili, että mi-
8301: näitä sisälukuharjoituksia seuraavassakin edus-      nua jokin harmittaisi tässä vaalien jälkeises-
8302: kunnassa harjoittaa. - Haluan todeta, että tä-       sä eduskunnassa, että kyllä puheenjohtaja Alm-
8303: mä hallituksen esitys perustuu voimassa ole-         grenilla on varmasti enemmän harmin aiheita
8304: vaan maataloustulolakiin, kuten ministeri Ylä-       kuin SMP:n puheenjohtajalla tässä suhteessa.
8305: järvi täällä jo totesi, sekä maataloustuottajien     (Naurua.)
8306: ja maatalousministeriön välillä tehtyyn selvään
8307: sopimukseen.                                            Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
8308:     Tässä suhteessa tämä asia, joka oli jo edelli-   Harvinaista kyllä, mielelläni joudun toteamaan,
8309: sen hallituks·en käsiteltävänä ja valmisteltava-     että ed. Almgren on puhunut eduskuntapön-
8310: na, mutta joka siellä jäi pöydälle, on lyöty         töstä tällä kertaa totta ja siteerannut oikein
8311: lukkoon maataloustuottajien ja valtion välisis-      SMP:n kansanedustajien puheenvuoroja rehu-
8312: sä neuvotteluissa, eikä hallitukselle eikä myös-     seosveron aikaisemmassa vaiheessa. (Ed. Alm-
8313: kään minulle esittelevänä mln1sterinä ollut edes     gren: Aivan niin!) Me olemme aina taistel-
8314: mahdollisuutta poiketa siitä tuloksesta, joka        leet maatalouden tarpeettomia ylimääräisiä ve-
8315: näkyy tässä hallituksen esityksessä.                 roja vastaan. Se on ollut sekä viljelijöiden etu
8316:     Kokonaan toinen asia on se, että tämän kal-      että kuluttajan etu. Ja kun me teimme viime
8317: tainen markkinoimismaksujen periminen on mo-         syksynä näin, niin kristillinen liitto katsoi mei-
8318: nessa suhteessa vahingollista ja epäoikeuden-        dän linjamme niin vääräksi, ·että he pettivät
8319: mukaista maataloudelle. Mutta sitä ei valitetta-     vaaliliiton meidän kanssamme ja menivät kepun
8320: vasti voida, kun sopimus nyt on jo tältä osin        kanssa yhteistyöhön. He menivät linjoille, että
8321:  tehty, tässä yhteydessä muuttaa, vaan hallituk-     veroja on nostettava, ja saivat tästä petokses-
8322:  sen tulee omalta osaltaan pyrkiä selvittämään,      ta tuloksen eli menettivät suurimman osan
8323:  miten vastaisuudes,sa, silloin kun neuvotteluja     kansanedustajistaan. On jossain määrin ihmeel-
8324:  seuraavan kerran näistä asioista käydään, voi-      listä, että kristilliseltä taholta tällaista taustaa
8325:  taisiin linjaa saada korjatuksi niin että maa-      vastaan esiinnytään täällä sillä tavalla kuin on
8326:  -talouden markkinointivastuu ei kohdis•tuisi ai-    esiinnytty.
8327:  nakaan pien- ja perheviljelmiin - vaikkakin            Aivan oikein on täällä hallituksen kaksi mi-
8328:  nyt tämän lakiesityksen yhteydessä on syytä         nisteriä todennut, että tämä asia perustuu edel-
8329:  todeta, että erityisesti kana- ja sikatalouden      lisen hallituksen ja maataloustuottajajärjestön
8330:  rehuseosvero kohdistuu kyllä lähinnä suurem-        välisiin sopimuksiin, ja minulla on edessäni
8331:  mille maatalousyrittäjille ja teollisuusmaiseen     pöytäkirja, joka on syntynyt ennen nykyisen
8332:  maatalouteen eikä niinkään pien- ja perhevil-       hallituksen perustamista, viimeinen pöytäkirja
8333:  jelmille.                                           21 päivältä huhtikuuta 1983, jossa Heikki
8334:                                                      Haavisto on hyväksyjänä, allekirjoittajana. Tä-
8335:    Ed. A l m g r e n     ( vastauspuheenvuoro) :     män pöytäkirjan 2 § kuuluu näin: "Käsitel-
8336: Herra puhemies! Vastauksena ministeri Pek-           tiin rehuseosveron korotusta. Todettiin maata-
8337: ka Vennamon puheenvuoroon haluan todeta,             loustulosopimuksen kohta, jossa maidon vienti-
8338: että saattaa tietysti olla niin, että häntä ja       kustannusmaksua sovittiin muutettavaksi maa-
8339: eräitä muitakin harmittaa se, mitä viime jou-        talouden markkinoimisneuvoston ehdotuksesta.
8340: 21 0583000016
8341:                                    Torstaina 19. toukokuuta 1983
8342: 
8343: 
8344: Keskustelun jälkeen" -          kuulkaa ed. Alm-    myös äänestää, jolloin SMP:nkin kanta olisi
8345: gren - "sovittiin, että rehnseosvero olisi 1. 5.    tullut etukäteen tiedoksi.
8346: 1983 lukien nauta- ja sikarehujen osalta 8 pen-        En ole myöskään nimennyt SMP:tä pääsyyl-
8347: niä kilolta ja kanarehujen osalta 12 penniä ki-     liseksi mihinkään. Olen vain todennut, että
8348: lolta."                                             sen maatalouspoliittinen linja on muuttunut.
8349:    Toisin sanoen maataloustuottajajärjestö ja
8350: edellinen hallitus ovat sopineet, että rehnseos-        Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Tarkoi-
8351: veroa nostetaan niin paljon, että viljelijöiltä     tukseni ei ole puuttua täällä SMP:n ja kristil-
8352: ja kuluttajilta peritään. ~isää verom~su~ ~~lu­     lisen liiton kesken käytyyn keskusteluun. Tar-
8353: vana vuonna jo 58 mllJ. mk. Tehan tledatte,         koitukseni on lähinnä kommentoida ministeri
8354: että nykyinen rehnseosvero on ollut 2 penniä        Yläjärven käyttämää puheenvuoroa.
8355: ja se siis nousee 12 penniin ja muiden rehu-            Hän perusteli valmisteverojen ja markki-
8356: jen rehuseosvero 8 p~iin kilolta.        . . .      nointimaksujen perimistä maataloustulolain sää-
8357:    Tämä on totuus as1assa. SMP on JO Julki-         döksillä. Asian laita on tietysti näin. Mutta
8358: suudessa todennut, että aivan oikein hallitus-      hän jätti sanomatta, että nykyinen maatalous-
8359: ohjelma tähtää siihen, että inflaatio on ma?·       tulolaki on osoittautunut täysin ristirii,taiseksi
8360: dollisimman alhainen, ensi vuonna 6 %, Ja           sisällöltään. Kun sitä säädettiin, ei osattu il-
8361: tämä edellyttää, että kaikkia maksuja ja veroja     meisesti millään taholla ajatella voivan olla
8362: pidetään kurissa, mieluummin alennetaan eikä        mahdollista, että koko lainmukainen tulon li-
8363: koroteta.                                           säys tullaan perimään saman vuoden aikana
8364:    Toisaalta on siis tehty sopimus, että rahaa      pois erilaisina maksuina ja veroina. Saattaa
8365: on saatava 58 milj. mk, toisaalta on nykyisen       olla että tänä vuonna ei edes kevään koko
8366: hallituksen ohjelma, eikä tämä hallitus ole         tul;nlisäys riitä näiden perimiseen, ainakaan
8367: tähän asiaan yksityiskohtaises,ti ottanut kantaa.   jos periminen pannaan täytäntöön jo kuluvan
8368: Tältä pohjalta SMP ymmärtäen, että sopimuk-         vuoden aikana.
8369: sesta ja rahansaannista eli 58 milj. mar~asta           On osoittautunut, että maataloustulolain ns.
8370: on pakko pitää kiinni, on esittänyt hallu:rs-       tarkoituspykälä ja kattopykälä ovat seiväs~~
8371: ryhmille neuvotteluja, jo1ta käydään tänäänkm,      ristiriidassa keskenään, ja kysymys on nyt sll-
8372: siitä millä tavalla tämä asia voitaisiin sopi~      tä, kumpi pykälä katsotaan ratkaisevaksi. ~ os
8373: muksen puitteissa järjestää niin, että nimen-       me, katsomme kattopykälän ratkaisevaksi, min
8374: omaan perhe- ja pienviljelmiä, jotka eivät ole      silloin ilman . muuta perinnät pitää suorittaa
8375: syyllisiä ylituotantoon, muistettaisiin oikeuden-   sillä tavoin, kuin hallitus on esittänyt, tai jol-
8376: mukaisesti eli rahan perintä suoritettaisiin oi-    lakin toisella tavalla, mutta ainakin markka"
8377: keudenmukaisemmin, kuin tämä kylmä halli-           määräisesti sekä nämä että se ministerin mai~
8378: tuksen esitys edellyttää.     .                .    hitsema 200 milj. mk vielä lisää. Jos taas kat-
8379:    Tämä ei tietysti miellytä ed. Almgrema.          sotaan, että maataloustulolain 6 § :llä sen muis~
8380: On .kummallista, että SMP on tässä pääsyylli-       taakseni 2 momentilla on jotain merkitystä
8381: nen, kun me olemme puolustaneet viljelijöitä        - siitä pykälästähän käytiin pitkä keskustelu
8382: ja vastustaneet veroja. Mutta turha on unohtaa      lain valmistelun yhteydessä ja myös eduskun-
8383: muita suuria ryhmiä. Minä vain ,toivotan ed.        nassa - ja muukin tarkoitus kuin se, että se
8384: Almgrenille jatkoa liberaalien linjalla ja kuo-     on vain kirjoitettu lakiin silmänlumeeksi, niin
8385: leman tietä.                                        silloin joudutaan lakia tarkastelemaan uudes-
8386:                                                     taan. Silloin on pakko tarka5'tella asiaa siltä
8387:    Ed. A 1 m g r e n     ( vastauspuheenvuoro) :    kannalta, kumpi näistä pykä:listä on .se, jonka
8388: Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon pu-             mukaan eletään. Lakia on pakko tu1kaa, koska
8389: heenvuoron johdosta haluan todeta, että myö~        se on ristiriitainen.
8390: hänellä on kyky sisälukutaitoon, kun hän luki           Ministeri tulkitsi sitä yksioikoisesti niin, että
8391: tiettyä MTK:n edustajan allekirjoittamaa ..Pöt       tällä tarkoituspykälällä ei ole mitään merkitys-
8392: täkirjaa. Mutta samalla haluan todeta, etta sn-      tä. Me tulkitsemme sitä niin, että tämä. risti-
8393: nä pöytäkirjassa ei ole hänen eikä kenenkään        riitaisuus on pakko poistaa ja että tällä tarkoi-
8394: muunkaan SMP:n edustajan allekirjoitusta, jo-       tuspykäläHäkin on oma merkityksensä, sekin
8395: ten ei hänen eikä hänen puolueensa olisi tar-        täytyy ottaa huomioon. Jos se otetaan huo-
8396: vinnut sitä asiakirjaa hyväksyä. Huomautan,         mioon niin silloin kattopykälää on ehdotto-
8397: että hallituksessa olisi asiasta voitu tietysti      masti ~uutettava ainakin siinä esiintyvien mää"
8398:                                               Rehnseosvero
8399: 
8400: ;rien -osa'lta, jos ei 'sitä kokonaan poisteta. Vä-    tuu todellisesta tilanteesta. Todellinen tilanne
8401: hin, mitä täytyy tehdä, on se, että nämä py-           heijastuu maataloustulolaskelmiin vasta sitten,
8402: kälät muutetaan sellaisiksi, että ne sopivat yh-       kun tämä vuosi on lopussa, ja se otetaan kol-
8403: teen. Ne sisältyvät samaan lakiin, ja saman            mantena vuotena keskiarvolaskelmaan mukaan.
8404: lain kahden pykälän täytyy sentään olla sovi-          Ed. Pohjalan varmasti pitäisi tämä asia tietää.
8405:  tettavissa keskenään yhteen. Tällä hetkellä              Tulonlisää viljelijöille aiheuttaa paitsi tulon-
8406: asianlaita ei niin ole.                                lisä hinnankorotuksen muodossa myös tuo-
8407:     Puuttaisin myös ministerin tulkintaan erääs-       tannon lisä. Jos tuotoksesta perittävät markki-
8408:  tä yksityiskohdasta, joka miel-estäni oli väärä.      noimisvastuut ja sen aiheuttamat tuotantokus-
8409: Hän muistaakseni sanoi, että ehtona vienti-            tannukset ylittävät sen tuotoksen, niin silloin
8410:  rahojen saamiselle on se, että maataloudelta          vasta mennään tämän osalta miinuksen puolel-
8411: ensin peritään tietyt maksut ja tietty osuus.          le. Kun suuri osa tuotannon !isästä tänä vuonna
8412:  Kun tätä lakia säädettiin tai oikeastaan edel-        on aiheutunut viime vuoden hyvän ja hyvän-
8413:  listä maataloustulolakia, johon katot ensimmäi-       Jaataisen sadon vaikutuksesta, jolloin tuotan-
8414:  sen kerran tulivat ja maatalouden osuus tuli          topanoksia tuskin on tarvinnut kovin paljon
8415:  määriteltyä, niin silloinhan lähdettiin siitä, että   lisätä, niin se on merkinnyt myös sitä, että tätä
8416:  kun maatalous maksaa oman osuutensa, niin             kautta tulee viljelijöille tulonlisää, joka ei näy
8417:  sen jälkeen ylituotannon vienti tapahtuu auto-        missään maaataloustulolaskelmissa vielä. Se nä-
8418:  maattisesti eikä niin, että siitä täytyy joka         kyy kyllä, mutta ne näkyy jälkikäteen.
8419:  kerta erikseen tapella ja että asioiden hoitoa
8420:  viivytetään. Tämä automatiikka, joka silloin             Ed.    P o h j a 1a    (vastauspuheenvuoro) ~
8421:  ymmärtääkseni kaikkien osapuolten taholta luo-        Herra puhemies! Kyllä kai asian laita niin on,.
8422:  tiin, ei tunnu nyt pelaavan, ja minusta minis-        että jos maatalous maksaa 500 tai 520 mil-
8423:  terin tehtävä on hallituksessa huolehtia siitä,       joonaa, kuten tämän hetken laskelmat osoitta-
8424:  e~tä se pelaa.                                        vat, niin tämä raha varmasti on maataloudel-·
8425:      Tällä hetkellä nimenomaan, kun puhutaan           ta poissa ja se on tämän vuoden aikana poissa ..
8426:  näiden varojen riittävyydestä, kysymys on siitä,      Tämän tuotannon lisäyksen hankkimiseen me-
8427:   pelaako se vai eikö. Sen takia tämän tapainen        nee kustannuksia. Se ei ole suinkaan puhdas~
8428:  tulkinta, joka täällä esitettiin, on minusta aika     ta tuloa eli se, mitä lisääntynyt tuotanto on
8429:  vaarallinen, koska sitä tietähän joudutaan jäl-       tuottanut, ei jää puhtaana käteen, vaan siihen
8430:  leen samaan tilanteeseen kuin aikaisemminkin,         menee kustannuksia, ja ne täytyy ottaa huo-
8431:  että joka pennistä tapellaan erikseen ja joka         mioon. Jotkut laskelmathan osoittavat, että
8432:  pennistä tehdään milloin minkäkinlaisia kaup-         tämä kasvava maidontuotanto ei oikeastaan tuo-
8433:  poja, vaikka nimenomaan näitten kattopykälien         ta maataloudelle mitään. Se saattaa kokonaisuu-
8434:   avulla aikanaan tämmöinen oli tarkoitus lo-          tena olla tappiollista. Yksityisille tiloille se tie-
8435:   pettaa. Mutta keskeistä on se, otetaanko maa-        tysti saattaa tuottaa, mutta siitä huolimatta
8436:   taloustulolain ns. tarkoituspykälä pykälänä huo-     siitä maksetaan. Minä korostan edelleen sitä,
8437:   mioon eli katsotaanko, että sillä on jotakin         että se tuottaa ilmeisesti enemmän muille elin-
8438:   merkitystä vai ei. Nyt näyttää siltä, että kat-      keinoille kuin perustuotannalle erilaisten :teh-
8439:   sotaan, että sillä ei ole mitään merkitystä.         tävien muodossa, joita tarvitaan, ennen kuin
8440:                                                        tavara on maasta ulos viety.
8441: . Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
8442: Herra puhemies! Tähän tulolasketmaan voidaan              Maa- ja metsätalousministeri Y I ä j ä r v i :
8443: tietysti puuttua, koska ed. Pohjala tässä pu-          Herra puhemies! Palaisin ed. Pohjalan mainit-
8444: hui tulonlisästä. Tulonlisä, joka maatalous-           semaan kohtaan, että ehtona sille, että saatai-
8445: tulolaskelmassa lasketaan, on laskennallinen ja        siin tulo- ja menoarvion kautta markkinointiin
8446: vuosittaisten tuotettujen määrien keskiarvoon          lisää rahaa, olisi se, että maataloudelta peri-
8447: perustuva. Sillä ei ole mitään tekemistä todel-        tään veroja ja maksuja. Se ei ole ehkä ihan
8448: lisen tulonlisän kanssa, jonka viljelijät tulolain     täsmällinen sanonta, ja siinä ed. Pohjala on
8449: mukaisesti todellisuudessa saavat. Sen ratkai-         kyllä oikeassa, kun puhuin ehtona olemisesta.
8450: sevat tuotetut määrät. Kun sanotaan, että tu-             Mikä on syy ja mikä seuraus? Ensinnä pi-
8451: lonlisä menee kokonaan markkinoismisvastuu-            tää tunnustaa se, että vientitarvetta on .enem-
8452: seen, niin silloin puhutaan laskennallisesta tu-       män, kuin mihin rahat riittävät, ja se edel-
8453: lonlisästä, ja tämä markkinoimisvastuu aiheu-          lyttää myös sitä, että silloin tulee julki, mikä
8454: 164                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
8455: 
8456: on maatalouden osallistumisvastuu lain mu-          dän ei pitäisi pilkkuihin ja pisteisiin takertua,
8457: kaan. Jos me emme tätä vientitarvetta tunnus-       vaan pitäisi kyllä katsoa asiaa asiana, ja kun
8458: ta, niin ei myöskään tule maatalouden osallis-      meillä ei ole hallussa sellaista suurta avainta,
8459: tumisvastuuseen mitään lisää, mutta ei myös-        jolla    me kerta kaikkiaan poistamme heti
8460: kään silloin kyetä hoitamaan sitä, jos todella      160 000 työtöntä, niin meidän on otettava kaik-
8461: tuotanto on lisääntynyt enemmän kuin mihin          ki näkökohdat huomioon tässä asiassa.
8462: rahat riittävät. Tämä on melkein keskustelua           Saattaa olla, että tämän vuoden satonäkymät
8463: siitä, kumpi oli ennen, muna vai kana, koska        jatkuvat suhteellisen hyvinä. Jos kesä onnistuu
8464: tunnustaminen johtaa siihen, että maatalouden       olemaan hyvä, niin kuin olisi kansallisen edun~
8465: osallistumisvastuu tulee kasvamaan lain mu-         kin mukaista, niin maatalous joutuu joka ta-
8466: kaan. Tämä on s·e tosiasia, joka on tunnustetta-    pauksessa maksamaan lähemmäksi 400 milj.
8467: va, ja tämä minusta on myös ed. Pohjalan            mk näitä vientivaroja. Emmekä me halua kiis-
8468: tunnustettava.                                      tää, ettemmekö me maataloudessa suorita vel-
8469:                                                     vollisuutemme niin kauan kuin laki on tällai-
8470:     Ed. R a u d a s k o s k i : Herra puhemies!     nen.
8471: Kyllä minä ministeri Yläjärvelle tunnustan, että       Totta kai siitä pidetään kiinni, mitä on kir-
8472: vientitarvetta on ja että myös lakiin sidottua      joitettu, mutta tällä tavalla ei voida jatkaa tässä
8473: osallistumisvelvollisuutta maataloudella on ole-    yhteiskunnassa pitkään. Se johtaa ennen pitkää
8474: massa. Tämä kai meille kaikille on selvä, joten     vakavaan umpikujaan. Ja umpikuja voisi löytyä
8475: siitä ei ilmeisesti ole syytä sen enempää kes-      siitäkin, jos me panemme lain pakolla tuotan-
8476: kustella. Mutta eiköhän meillä olisi syytä kes-     non ja kulutuksen absoluuttisesti vastakkain.
8477: kustella siitä, näemmekö tämän ylituotannon         Meillä on silloin 20 000-30 000 uutta työ-
8478: markkinointiongelman todella niin vakavana ja       töntä, jotka saa lähettää sen 160 000 työttö-
8479: niin pahanlaatuisena kansallisena ongelmana, et-    män jonon jatkoksi. Tällaisiakin tosiasioita pi-
8480: .tei tämä aivoriihi kykene sitä ratkaisemaan        täisi jonkin verran muistella eikä aivan kiihkoi-
8481:  (Ed. Liikanen: Ei kai tämä ole aivoriihi?) sillä   sesti keskustella, onko kysymys maataloudesta
8482: tavalla, että myös maaseudulla lähes 400 000        vai jostakin muusta. Meidän olisi yhteisvoimin
8483: kansalaista maatalousammatin piirissä eläisivät,    kerättävä kaikki työtä antavat mahdollisuudet
8484:  tulisivat toimeen ja kehittyisivät toimeentulos-   kasaan ja järjestettävä niillä työtä, mutta me
8485:  saan samaa tahtia kuin muutkin kansalaiset täs-    emme saisi kompastua tämän kaltaisiin näke-
8486:  sä maassa.                                         myksiin, että jos on kyse maataloudesta, niin
8487:     On myös otettava huomioon, että tämä am-        silloin me näemme sen hyvin pahana asiana.
8488: mattikunta olemassaolollaan antaa työtä noin            Toisaalta min. Yläjärven puheenvuoro jätti
8489:  280 000-300 OOO:lle maatalouden ulkopuoli-         kyllä asiaa tuntemattoman henkilön maatalou-
8490: selle henkilölle. On kai tämä arvokas asia. Ky-     den tulokehityksen suhteen aivan oleellisesti
8491:  syin tätä nimenomaan Työväen taloudellisen         väärään valoon. Kun meillä nyt viime vuosi
8492:  tutkimuslaitoksen asiantuntijalta viime syystal-   on ollut hyvä, siis maataloustyö on menesty-
8493:  ven aikana maa- ja metsätalousvaliokunnassa        nyt, se on antanut lisätuloa. Mutta huomat-
8494:  erään asian yhteydessä. Jos nyt tätä taustaa       kaa: jos maidontuotannostakin ylituotantoa on
8495:  vasten katsomme tätä asiaa, niin mitä on 2         suurin piirtein 26 % tämän hetken lasrkelmien
8496:  mrd. mk näin suurten asioitten yhteydessä,         mukaan, se menee maataloustulona mitaten
8497:   (Ed. Raatikainen: Se on rahaa!) jos meillä        sen toissakesän huonon sadon monttuun, ja
8498:  on valtion yleisen työllisyyshuollon puolella      nettotulokseksi siitä jää varsin vähän, jos pi-
8499:  varaa maksaa 170 000 mk työllistetystä kansa-      temmällä tähtäyksellä ja useamman vuoden
8500:  laisesta. 2 mrd. mk vientivaroja antaa työtä       marginaalilla katselee tätä maataloustulon ke-
8501:  noin 25 000-30 OOO:lle maatalouden ulkopuo-        hitystä. Tämän vain oikaisuna maatalousminis-
8502:  liselle ihmisille. Kun nämä luvut jaetaan, niin    teri Yläjärven puheenvuorosta halusin esiin-
8503:  tulokseksi saadaan siinä 70 000 mk/työpaik-         tuoda.
8504:  ka. Mistä me saamme ostaa yleisen työhuollon           Herra puhemies! Tulevaisuudessa meidän on
8505:  puolella näin halvalla työpaikkoja kymmenil-        todella pyrittävä jättämään pienet ajatukset syr-
8506:  le tuhansille ja taas kymmenille tuhansille?        jään ja pantava tämä asia kuntoon siten, ettei
8507:  - Ei mistään.                                       tämän talon tarvitse saman asian kanssa as-
8508:     Meidän täytyy siis lähteä siitä, että jos me    karrella ja kiistellä joka vuosi, mitenkä tämä
8509:  aiomme työttömyyttä poistaa tässä maassa, mei-     hoidetaan, kun tätä ei ole mahdoton hoitaa.
8510:                                              Lisämenoarvio                                          165
8511: 
8512: 
8513: Mutta se· edellyttää, että me todella rupeam-        mioon se, että useissa osissa maatamme pien-
8514: me etsimään sellaisia ratkaisuja, jotka ovat         viljelijän aseman turvaaminen on yhtä kuin riit-
8515: mahdollisia ja järjellisiä, ja kovasti työtä tämän   tävän väestöpohjan turvaaminen. Näin on eri-
8516: asian yhteyteen.                                     tyisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa.
8517:    Kun pfirhaassa tapauksessa nelisensataa mil-         Sen, millä tavoin SKDL:n eduskuntaryhmä
8518: joonaa markkaa joudutaan maataloudelta ke-           tulee perittäväksi ehdotetun summan kohdenta-
8519: räämään tänä vuonna, niin loppujen lopuksi           maan eri rehuseoksille ja toisaalta missä suh-
8520: Pohjala ei ole hyvin kaukana oikeasta, että          teessa suuremmalle viljelyhelle ja missä mää-
8521: maatalouden tulon korotus, joka on saatu ja          rin ehdottaa vapauttamista pienviljelijöiden
8522: toteutettu hintoihin, menee melkein. Ei siitä        osalta, valiokuntaryhmämme tulee kohta alka-
8523: jää kuin satakunta miljoonaa markkaa, jääkö          vassa käsittelyssä esittämään.
8524: sitäkään, varsinaiseksi nebtotuloksi. Ja kuiten-        Tässä, herra puhemies, halusin esittää vain
8525: kin meillä on 380 000 maatalousalalla elävää         ne perusperiaatteet, joiden pohjalta me suh-
8526: kansalaista. Näin vähäiseksi tämä tulo menee.        taudumme kysymykseen.
8527:    Sitten eräs asia, joka olisi syytä ottaa huo-
8528: mioon myös, kun maataloustuloa käsitellään,             Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
8529: on kustannusten korvausten erottaminen tu-           Kun tässä tärkeäs,sä asiassa on puhuttu hyvin
8530: lon korotuksesta. Asiantuntija, muissakin ryh-       vuolaasti ja monitahoisesti, haluan vielä keskit-
8531: missä mutta myös sosialidemokraateissa, ym-          tää asian ytimen. Edellinen hallitus ja maata-
8532: märtää sen. Kustannusten korvaus esim. vuon-         loustuottajajärjestö ovat sopineet, minkä ver-
8533: na 1975 oli 910,5 milj. mk. Mutta tätä ei            ran rahallisesti peritään maataloudelta. Se so-
8534: koskaan televisiossa, radiossa ja lehdistössä sa-    pimus pätee. Kysymys on nyt vain siitä, mi-
8535: nottu, että tällä 910 milj. markalla ei nosteta      tenkä tämä rasitus jaetaan oikeudenmukaisesti
8536: maatalousväestön elintasoa penniäkään, vaan          eri viljelijöiden kesken, ettei syyttömiä ja per-
8537: palautetaan se elintaso, toimeentulotaso, joka       he- ja pienviljelijää aiheettomasti rangaista. Ja
8538: sillä oli vuosi takaperin, silloin kun ratkaisu      juuri tästä käydään SMP:n aloitteesta hallituk-
8539: tehtiin vain yhden kerran vuodessa. Tänä vuon-       sen puitteissa neuvotteluja. Ei riidalla tätä asiaa
8540: na lisättiin tavoitehintoihin 425 milj. mk.          korjata vaan uskomalla, että oikeudenmukai-
8541:    Tämä ei ole penninkään osalta maatalous-          suuteen kaikki hallitusryhmät ja koko edus-
8542: tulon nostamista vaan karkuun päässeen tulo-         kunta haluavat pyl'kiä.
8543: tason palauttamista. Vasta sen jälkeen korotus
8544: korjattuna muilla tulopoliittisissa ratkaisuissa       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
8545: toteutetuilla tulonkorotusprosenteilla ja siirret-
8546: tynä sitten kustannusten korvausten jälkeen             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
8547: näihin hintoihin muodostaa sen konkreettisen         asia lähetetään v a 1 ti o v a ra i n v a Ii o -
8548: tulo-osan, josta maatalousammatinkin on kehi-        kuntaan.
8549: tyttävä.
8550:                                                      125) Ehdotuksen laiksi eräistä elintarvikeras-
8551:    Ed. S a a r t o : Herra puhemies! Muuta-          voista annetun lain 2 §:n muuttamisesta
8552: mia näkökohtia käynnissä olevaan keskusteluun.
8553: Ensinnäkin SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo,             sisältävä hallituksen esitys n:o 19 esitellään
8554: että on perusteltua periä maataloudelta nyt kä-      ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
8555: siteltävänä olevaa maksua. Tämä ,sen vuoksi,         mukaisesti maa- j ,a metsät a 1 o usva-
8556: ettei veronmaksajia liikaa rasltettaisi maatalou-    1i o k u n t a a n.
8557: den ylituotannon aiheuttamilla kustannuksilla.
8558:    Toisaalta pidämme hyvin tärkeänä, että tä-
8559: mä rasitus kohdistetaan niihin, jotka ylituo-        126) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1983
8560:                                                      tulo- ja menoarvioon
8561: tannon aiheuttavat, siis suurtuotantoon. Ha-
8562: luamme, että pienviljelijäväestö mahdollisim-        koskeva hallituksen esitys n:o 21 esitellään
8563: man pitkälle vapautetaan tästä rasituksesta.         valiokuntaan lähettämistä varten.
8564: Tätä pidämme ensisijaisesti oikeudenmukai-
8565: suuskysymyksenä. Kun pienviljelijä ei aiheuta           P u he m ies : Puhemiesneuvosto ehdot-
8566: ylituotantoa, ei häntä pitäisi myöskään rasit-       taa, että asia lähetettäisiin valtiovarainvalio-
8567: taa näillä maksuilla. Toisaalta on otettava huo-     kuntaan.
8568: 166                                  Torstaina. 19~ toukokuuta 1983
8569: 
8570:   Keskustelu:                                           Työvoimaministeriön hallinnonalalla merkit-
8571:                                                      tävin lisäys on työohjelmien rahoittamiseen
8572:     Valtiovarainministeri P e k k a 1 a : Herra      ehdotettu 170 milj. mk. Lisäksi ehdotetaan
8573: puhemies! Hallitus on antanut eduskunnalle           5 milj. mk nuorten yhteiskuntatakuukokeilun
8574: esityksen vuoden 1983 ensimmäiseksi lisäme-          laajentamiseen ns. sosiaalipaketin mukaisesti,
8575: noarvioksi. Esitys sisältää lähinnä jo aikaisem-     metsänparannustöihin 10 milj. mk, Lapin pien~
8576: min tehdyistä päätöksistä aiheutuvia menon-          yritystoiminnan tukemiskokeiluun 5 milj. mk
8577: lisäyksiä. Tärkeimpiä tekijöitä ovat valuutta-       sekä yrityksille pitkäaikaistyöttömien työllistä-
8578: kurssien muutokset, devalvaation jälkeen tam-        miseksi suoran työllistämistuen kokeiluun 10
8579: mikuussa päätetyt sosiaalipoliittiset toimenpi-      milj. mk tavalla, jonka valtioneuvosto myö-
8580: teet, maatalousratkaisut, lisätyöohjelma ja ve-      hemmin erikseen päättää.                        .
8581: lanhoitokulujen kasvu.                                  Valtionvelasta aiheutuvat menot lisääntyvät
8582:     Lisämenoarvioesityksessä ehdotetaan menoi-       vajaat 200 milj. mk valuuttakurssien nousun
8583: hin lisäystä 1 273 milj. mk. Menojen lisäysten       johdosta ja arvioitua suuremman lainanoton
8584: ohella on viime vuoden viimeisessä lisämeno-         vuoksi.
8585: arvioesityksessä omaksutun uuden käytännön
8586: mukaisesti ehdotettu määrärahoihin myös vä·             Lisämenoarvioesitykseen on tulojen lisäykse"
8587: hennyksiä, tällä kertaa kaikkiaan 240 milj. mk.      nä merkitty maatalouden markkinoimisvastuun
8588:     Puolustusministeriön hallinnonalalla ehdote-     kasvusta aiheutuvat tulot. Lisäksi ehdotetaan
8589: taan perushankintamenoihin lisäystä 48 milj.         korotettavaksi kivihiilen valmisteveroa sekä
8590: mk lähinnä sopimusindeksien, valuuuakurssien         VR:n henkilöliikenteen tariffeja ensi heinäkuun
8591: ja liikevaihtoverolain muutosten johdosta. Suo-      alusta 10% aiemmin suunnitellun 5 %:n si~
8592: malaisten YK-valvontajoukkojen menoihin eh-          jasta. Toisaalta sekalaisten tulojen tuottoarvio-
8593: dotetaan lisäystä 59 milj. mk.                       ta on alennettu nettomääräisesti 160 milj. mk;
8594:                                                      mikä johtuu mm. siitä, että öljytuotteista kan•
8595:     Valtiovarainministeriön hallinnonalalla ehdo-    nettavaksi aiotoista hinnanerokorvauksista on
8596: tetaan kiinteistöjen ja huoneisto-osakkeiden         öljytuotteiden hinnanalennusten takia luovuttu.
8597: hankintaan valtion tarpeisiin 40 milj. mk.              Kuluvan vuoden varsinaiseen tulo- ja menO:.
8598:     Opintotukilain mukaisiin opintotahoihin eh-      arvioesitykseen oli merkitty uusina valtion lai~
8599: dotetaan lisäystä 20 milj. mk.                       noina tulona 8 950 milj. mk, jota eduskunta-
8600:     Maataloustuotteiden vientitukeen ehdotetaan      käsittelyn ai,kana jouduttiin suoritettujen ta-
8601: lisäystä yhteensä 200 milj. mk ja maatalous-         iouspolii.ttis'ten toimenpiteiden seurauksena ko-
8602:  tuotannon tasapainottamismenoihin 40 milj.          rottamaan 10 300 milj. markkaan. Kun tässä
8603: mk. Osa maatilatalouden kehittämisrahastoon          lisämenoarvioesityksessä ehdotetut tulojen li-
8604:  tehtävästä siirrosta ehdotetaan käytettäväksi       säykset ja menojen vähennykset kattavat vain
8605: nuorten viljelijöiden käynnistysavustusjärjestel-    osan lisämenoarvion loppusummasta, hallitus
8606: män laajentamiseen.                                  katsoo, että tulo- j·a menoarvio tulisi tasapai-
8607:     Yleisten teiden tekemiseen ehdotetaan osoi-      nottaa lisäämällä kuluvan vuoden lainanottoa
8608:  tettavaksi työllisyysrahoitusta 50 milj. mk aiem-   1 090 milj. mk siitä, mihin edus·kunta tähän
8609: min tarkoitettua enemmän. Kotimaasta ehdote-         asti on antanut valtuudet. Vuoden 1983 lai-
8610:  taan tilattavaksi 23 dieselveturia. Televerkon      nanotto tulisi täten kohoamaan yhteensä noin
8611: kehittämiseen ja posti- ja telelaitoksen uudis-       11,4 mrd. markkaan.
8612: .tusrahastoon ehdotetaan lisäystä yhteensä 56           Herra puhemies! Nyt annettu lisämenoarvi().
8613: milj. mk. Nestemäisten poltto- ja voiteluainei-      esitys perustuu aikaisemmin tehtyihin päätök-
8614: den hankkimista varmuusvarastoihin lisätään.         siin ja niistä johtuviin menonlisäyksiin. Mi·
8615: Rautaruukki Oy:n erikoisvaunutuotantoon eh-          tään mainittavia uusia menoeriä ei lisämeno-
8616: dotetaan maksettavaksi korkotukea. Hanke             arvioon ole voitu sisällyttää, vaan niitä kos-
8617:  työlHstiiisi pysyvästi alihankinnat mukaan lu-      kevat ehdotukset on jouduttu karsimaan pois:
8618: kien yhteensä noin 1 100 henkilöä ja korvaisi        Lisämenoarvion loppusumma on yli 300 milj,
8619: Otanmäen ja Mustavaaran kaivoksilta vapau-           mk pienempi kuin vuoden 1982 kevään lisä-
8620:  tuvan työvoiman.                                    budjetti. Toisaalta on kuitenkin myös tässä
8621:     Lapsilisiin ehdotetaan lisäystä yhteensä 228     muistutettava siitä, et.tä hallitusohjelman to-
8622: mllj. mk sen johdosta, että ns. sosiaalipake-        -teuttaminen ei myöhemminkään voi näkyä mai-
8623:  tissa. sovittiin lapsilisien aiemmin päätetyn ko-   nittavina menojen lisäyksinä tämän vuoden ai-
8624:  rotuksen suurentamisesta ja aientamisesta.          kana eikä varsinkaan vuoden 1984 tulo- ja
8625:                                             Lisämenoarvio                                          .167
8626: 
8627: 
8628: menoarvioesityksessä. Siinä on hallitusohjelman      yrityksille. Mikäli eduskunta hyväksyy esityk-
8629: mukaisesti valtion lainanottoa ehdottomasti su-      sen, tulee työvoimaministeriö palkkaamaan
8630: pistettava tämänvuotisesta.               .          projektin vetäjäksi toimistopäällikkö Heikki
8631:    Viitaten edellä lausuma,ani sekä lisämenoar-      Rinteen Turun työvoimapiiristä. Myönteisiä
8632: vioesitykseen sisältyviin yksityiskohtaisiin pe-     ovat myös esitykset Lapin pienyritystoiminnan
8633: rus~~luihin esitän, että eduskunta päättäisi hy-     tukemiskokeilun lisävaroista ja ne muutamat
8634: väksyä nyt ehdotetut lisäykset ja muutokset          virat, joilla pieneltä osin voidaan parantaa
8635: vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon.                    työvoimatoimistoj-en      palvelumahdollisuuksia.
8636:                                                      Myös työrajoitteisten työllistämisvarojen riittä-
8637:     Työvoimaministeri L e p p ä n en : Herra         mättömyys on osittain esityksessä otettu huo-
8638: puhemies! Työttömyyteen ei voida alistua. Läh-       mioon.
8639: tökohtana on, että työttömyys voidaan poistaa.           Työllisyystöihin osoitettu 170 milj. markan
8640: Tos1asia on, että työvoimahallinnolla on tietoa      määräraha on täysin riittämätön. Tästä määrä-
8641: ja kokemusta niin paljon, että työttömyys voi-       rahastahan on jo käytössä 161 milj. mk, jolla
8642: daan poistaa kuudessa kuukaudessa, jos työvoi-       katetaan työllisyystyöohjelman hyväksymisen
8643: mahallinnolle tähän annetaan riit.tävät voima-       yhteydessä myönnetty arviomäärärahan ylitys-
8644: varat.                                               oi:keus. Uutta rahaa on näin ollen työllisyys-
8645:     Työttömyyden poistamiseksi kuudessa kuu-         töihin käytettävissä vain 9 milj. mk. Tämä ei
8646: kaudessa tarvitaan uusia ennakkoluulottomia          riitä alkuunkaan työvoimavahvuuksien pitämi-
8647: ratkaisuja, joilla voidaan vaikuttaa sekä työ,.      seen ennallaan vaikeimmilla työttömyysalueilla,
8648: voiman tarjontaan että kysyntään. Lisäksi tar-       mihin valtioneuvosto on kuitenkin ilmoittanut
8649: vitaan erityistoimenpiteitä koulutuspuolella se-     pyrkivänsä.                               .     ·.
8650: kä palkkaperusteisen tuen maksamiseksi sel-              Käytännössä työmäärärahojen vähäisyys mer"
8651: laisen työn järjestämiseksi, joka on yhteiskun-      kitsee vahvoja paineita lisätyöohjelman laatimi-
8652: nallisesti tarpeellista ja mielekästä, mutta ei      seen ja varojen hankkimiseen sitä varten toi-
8653: liiketaloudellisesti ainakaan lyhyellä tähtäyksel-   sen lisäbudjetin yhteydessä. Samassa yhteydes-
8654: lä kannattavaa. Kansantaloudellisesti työttö-        sä on työvoimaministeriöllä esitettävänä po'lt-
8655: myyden poistaminen on kannattavaa.                   tavia tarpeita muihin työllisyysmäärärahoihin.
8656:     Laajan yhteisymmärryksen löytäminen työt-        Syksyn lisäbudjetissa on saatava huomattavasti
8657:  tomyyden poistamisen keinoista mitä ilmeisim-       lisämäärärahoja työttömyyden ratkaisevaksi vä-
8658:  min kuitenkin vie enemmän kuin kuusi kuu-           hentämiseksi. Nämä pyydettävät lisamäärärahat
8659:  kautta aikaa. Tämän vuoksi pienemmätkin kor-        eivät tosiasiassa lisää valtion menoja, koska
8660:  jausaskeleet oikeaan suuntaan ovat kuitenkin        työttömyysavustus- ja -korvausmenoista tulee
8661:  parempi kuin sen hyväksyminen, että työttö-          tällöin säästöä sekä verotulot kasvavat.
8662:  myydelle ei voi mitään.                                  Seuraavassa esittelen työvoimaministeriössä
8663:     Työvoimaministeriössä on myös virkamiesten       esille otettuja keinoja työttömyyteen vaikutta-
8664:  keskuudessa laaja yksimielisyys ja tahto valmis-    miseksi. Tässä luettelonomaisesti kerron edus-
8665:  tella kiireellisesti hallituksen ja eduskunnan      kunnalle, mitä mahdoll1sia keinoja on käytet-
8666:  hyväksyttäväksi tehokkaat toimenpiteet työttö-      tävissä, joista aikanaan hallituksessa ja edus-
8667:  myyden käytännössä poistamiseksi. Tällöin on        kunnassa tulisi sopia. Tässä yhteydessä en kiin-
8668:  kysymys erityisesti myös siitä, että työvoima-      nitä näiden keinojen kustannusvaikutukseen mi-
8669:  hallinnon palveluksia niin parannetaan, että         tään huomiota.
8670:  työttömyyskortistossa oloaika jää jokaisen työt-        Työvoimahallinnon yleiosvaikutteisia toimen-
8671:  tömän työnhakijan kohdalla siedettävän lyhyek-      piteitä.
8672:  si. Tavoite on, että kenenkään ei tarvitsisi             1. Työnvälityksen kehittäminen.
8673:  olla työttömyyskortistossa kolmea kuukautta             Työvoimaneuvojien määrän lisääminen suur-
8674:   kauempaa.                                          ten työmarkkina-alueiden työvoimatoimistoissa,
8675:      Valtioneuvosto esittää tämän vuoden ensim-      mikä mahdollistaisi nykyistä yksilöllisemmän
8676:  mäisessä lisätalousarvioesityksessä eräitä pieniä   palvelun työnhakijoille ja työnantajille.
8677:   määrärahoja työllisyyden hoitamiseen. Ennen             Työvoimatoimistojen sivutoimistojen perusta-
8678:   muuta on syytä mainita esitys 10 milj. markan      minen suurimpiin kaupunkeihin, kuten Helsin~
8679:   määrärahasta pitkäaikaistyöttömyyden katkaisu-     kiin, Tampereelle, Espooseen, Vantaalle jne.
8680:  lkokeilun rahoittamiseen. Varoista voitaisiin       työnviilityksen tuomiseksi lähemmäksi asiakkai~
8681:   myöntää rahoi:tust~ea työllistämiseen suoraan       ta.
8682: 168                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
8683: 
8684:     Paikanvälitystoimintaa palvelevan atk-järjes-     syä ammatilliseen koulutukseen ja joissa työlli-
8685: telmän pikainen käyttöönotto varsinkin suurim-        syyskoulutuksen saamisen ehdot muutoin täy-
8686: milla työmarkkina-alueilla.                           tetään.
8687:     Suoritetun kokeilun yhteydessä kehiteltyjen          Tehdään nykyistä paremmin mahdolliseksi
8688: työnvälitysmenetelmien soveltaminen työnväli-         se, että kurssikeskusten opettajat työskentele-
8689: tyksessä kautta maan.                                 vät aika ajoin käytännön työelämässä pysyäk-
8690:     Liikkuvuusavustusten korottaminen muutta-         seen kehityksen tasalla.
8691: jille aiheutuvien taloudellisten rasitusten lievit-      4. Valikoivien työllistämistoimenpiteiden ke-
8692: tämiseksi; korotettujen avustusten myöntämi-          hittäminen.
8693: nen ammattitaitoisille henkilöille, jotka voivat         Määrärahojen osoittaminen mekaanisesti suo-
8694: edistää kehitysalueiden elinkeinotoiminnan vi-        ritettavaan vesakontorjunta.an, eri:tyistukea met-
8695: reytymistä. Tässä on kysymys siis myös siitä,         siköiden pystykarsintaan yms. metsänpavannus-
8696: että etelästä voi siirtyä kehitysalueelle ammat-      tehtäviin.
8697: titaitoinen ihminen, joka edistää siellä elinkei-        V alikoivien työllistämistoimenpiteiden ny-
8698: notoimintaa, eikä niin kuin aina liikkuvuuden         kyistä tiukempi kohdistaminen heikoimmin
8699: yhteydessä on pyritty puhumaan, että siirrytään       työllistyviin työnhakijaryhmiin, myös suora tu-
8700: kehitysalueelta etelään.                              ki yrityksille.
8701:     Ulkomaisten harjoittelupaikkojen tehostettu          Erityistukea sellaisille perheyrityksille, jotka
8702: hankinta etenkin kaupallisen ja teknisen koulu-       palkkaavat ensimmäisen ulkopuolisen työnteki-
8703: tuksen saaneille nuorille ja erityisen harjoit-       jän, esim. helpotusta sosiaaliturvamaksuista.
8704: telutuen maksaminen niin ulkomailla harjoitte-           Erityisen tuen maksaminen yrittäjäksi ryhty-
8705: leville suomalaisille kuin suomalaisille yrityk-      välle työttömälle.
8706: sille, jotka ottavat vastaan ulkomaisia harjoit-         5. Sijainninohjaustoiminnan kehittäminen.
8707: telijoita.                                                Sijainninohjauspalvelujen ulottaminen koske-
8708:     Paluumuuton edellytysten parantaminen siir-       maan myös teollisuuteen läheisesti liittyviä pal-
8709: tolaisasiain neuvottelukunnan esitysten mukai-        velualoja.
8710: sesti.                                                    6. Työttömien toimeentuloturvan kehittämi-
8711:     2. Ammatinvalinnanohjauksen kehittäminen.         nen.
8712:     Lisäresurssien osoittaminen ammatinvalinnan-          Perustoimeentuloturvan uudistaminen pikai-
8713: ohjaukselle, jotta ammatinvalinnanohjaajat yh-        sesti sekä toimeentuloturvasta päättämisen siir-
8714: dessä työvoimaneuvojien kanssa voisivat antaa         täminen sosiaali- ja terveysviranomaisille.
8715: nykyistä tehokkaampaa henkilökohtaista palve-             Toimeentuloturvan saamista koskevien sään-
8716: lua pitkäaikaistyöttömille, vammaisille ja muil-      nösten selkiyttäminen perustoimeentulojärjestel-
8717: le aikuisasiakkaille.                                 män luomisen yhteydessä niin, että työnväli·
8718:     Ammatin valinnanohi austoiminnan käynnistä-       tyksen asiakkkaat ovat todellisia työnhakijoi-
8719: minen myös ammatillisissa oppilaitoksissa.            ta.
8720:     3. Työllisyyskoulutuksen kehittäminen.                Pyrkiminen yleisen työttömyysvakuutuksen
8721:     Työllisyyskoulutuksen tuntuva laajentaminen       käyttöönottoon perustamalla esim. valtion yl-
8722: siten, että käytetään hyväksi kurssikeskusten         läpitämä, sairausvakuutukseen rinnastettavissa
8723: ulkopuolisia koulutusresursseja, mm. eri alojen       oleva vakuutusmuoto.
8724: oppilaitoksia, yritysten koulutustiloja ja työ-           7. Organisaation kehittäminen.
8725: paikkakoulutus·ta kurssikeskusten johdolla ja val-        Työvoimahallinnon toimintalinjojen uudel-
8726: vomina.                                               leenjako siten, että hallinnon eri tasoilla yhtääl-
8727:     Kehitetään työelämään ohjaavia kursseja           tä varsinaiset työvoimapalvelut, siis työnvälitys,
8728: koulun ja työelämän välisen kynnyksen madal-          ammatinvalinnanohjaus ja työllisyyskoulutus, ja
8729: tamiseksi, samoin työelämään paluuta helpot-          toisaalta työllisyys- yms. asiat ovat omina toi-
8730: tavia kursseja mm. perheenäideille, pitkäaikais-      mintalinjoinaan.
8731: työttömille ja vastaaville.                               Sitten vielä erityisryhmiin kohdistuvia toi-
8732:     Laajennetaan työllisyyskoulutusta, joka pal-      menpiteitä.
8733: velee mm. maaseudun sivuelinkeinojen kehittä-             1. Pitkäaikaistyöttömät.
8734: mistä ja maatalouden lomitustoimintaa.                    Sosiaaliturvamaksun poistaminen tai alenta~
8735:     Katsotaan työllisyyskoulutukseksi myös esim.      minen ensimmäiseksi työssäolovuodeksi sen jäi~
8736: kansanopistoissa annettava yleissivistävä koulu-      keen, kun työnvälitys on osoittanut pitkä~
8737: tus tapauksissa, joissa se on helpottamassa pää-      aikaistyöttömän työpaikkaan.
8738:                                               Lisämenoarvio                                             169
8739: 
8740: 
8741:     Pitkäaikaistyöttömyyden      katkaisuohjelman      laisia tilapäistäitä yksityistalouksille: pienkor-
8742: kehittäminen esim. seuraavaan tapaan: Työlli-          jauksia, pihatöitä, suursiivousta, halonhakkuu-
8743: syyskoulutuskurssi kolme kuukautta, perehty-           ta yms. (Ed. Kortesalmi: Rehellistä työtä!)
8744: mistä tai harjoittelua työpaikalla kolme kuu-             Muita kuin työvoimahallinnon toimenpiteitä
8745: kautta, jolloin työantajalle maksettaisiin kor-        - erityisesti eduskunnalle harkittavaksi.
8746: vaus kuluista sekä mahdollisesti työllistämis-             1. Talous- ja veropoliittisia toimenpiteitä.
8747: tuki työnantajalle vielä kuusi kuukautta.                  Yritysten rahoituspohjan vahvistaminen nou-
8748:     Pitkäaikaistyöttömien henkilökohtaisen pal-        susuhdanteessa ·seuraavan laskukauden varalle
8749: velun tehostaminen työvoimatoimistoissa: työl-         ja suosimalla yritysten omarahoitusta investoin-
8750: listämisedellytysten selvittely ryhmätyönä, ns.        teihin. Nousuvaiheessa voitaisiin esim. vieraan
8751: mittatilaustyöpaikkojen etsiminen yksityiseltä         pääoman käytöstä periä muutaman prosentti-
8752: sektorilta.                                            yksikön suuruinen investointimaksu.
8753:     Julkisella sektorilla olevien tukityöpaikkojen         Työllistämisrahastojen tms. perustaminen
8754: osoittaminen ensi sijassa pitkäaikaistyöttömille,      kunnalliselle sektorille - esim. nykyisen kau-
8755: tarvittaessa sopivan työllisyyskoulutuskurssin         sitasoitusjärjestelmän tilalle - sekä veikkaus-
8756: käymisen jälkeen.                                      ja arpajaisvaroilla tuettavien investointien ajoit-
8757:      2. Nuoret.                                        tamiseksi suhdannepollittisesti tarkoituksenmu-
8758:      Sosiaaliturvamaksun poistaminen kokonaan          kaisella tavalla.
8759: esim. alle 20-vuotiailta aluksi ja myöhemmin               Uusien tuontikohteiden etsiminen Neuvosto-
8760: 23- ja 25-vuotiailta. (Ed. E. Laine: Siis työn-        liitosta itäviennin ja siihen liittyvän työllisyy-
8761:  antajilta eikä nuorilta!) - Työnantajilta, kyl-       den ylläpitämiseksi.
8762: lä!                                                        Sosiaaliturvamaksujen kantaminen eri kritee-
8763:      Nuorisopaikkojen hankkiminen Ruotsin mal-         rin kuin pelkän palkkasumman perusteella:
8764: lin mukaan. Kyseessä ei ole varsinainen työ-               Niin sanottujen haitakkeiden -         alkoholi,
8765:  paikka vaan 17-18-vuotiaille tarkoitettu op-           tupakka ja vastaavat - poistaminen kulutta-
8766:  pilaspaikka, jonka avulla voi perehtyä työhön         jien hintaindeksistä tai niiden huomiotta jättä-
8767:  viemättä keltään työpaikkaa. Ruotsissa toteute-       minen muulla tavoin indeksiehdoissa.
8768:  taan järjestelmää, jossa nuori saa 85 kruunua             2. Elinkeinopoliittisia toimenpiteitä.
8769:  päivältä korkeintaan 6 kuukauden ajan, jolloin
8770:                                                            Uudentyyppisen reollisuuden aikaansaaminen
8771:  valtio maksaa tästä 75 kruunua päivältä ja
8772:                                                         taantuville kaivos- ja teollisuuspaikkakunnille.
8773:  työnantaja 10 kruunua päivältä. Toiminta ta-
8774:                                                            Pkt-yritysten toimintaedellytysten paranta-
8775:  pahtuu kuntien vastuulla, ja järjestelmä toimii
8776:                                                        minen asiaa käsitelleen mietinnön pohjalta; eri-
8777:  varsin hyvin Ruotsissa.                               tyisesti pienyrittäjien yrittäjäkoulutuksen tur-
8778:      Nuorten palkattoman harjoittelun tai työhön
8779:                                                        vaaminen.
8780:  perehtymisen kehittely Lahden kokeilun poh-
8781:  jalta siten, että työttömyyskorvaukseen o~keu­            Maatalouden sivuelinkeinojen :kehittäminen
8782:  tetut nuoret saavat korvauksen myös harjoitte-        sekä lomittajien saannin turvaaminen mm. tu-
8783:  lun aikana.                                           kemalla lomittajien asunnonhankintaa.
8784:      Nuorille sopivien erityistyöpaikkojen luomi-          Yksityisten palvelujen, etenkin vähittäiskau-
8785:  nen esim. kunnallista työllistämistukea käyttäen      pan, turvaaminen ha}a..asutusalueilla sekä muu-
8786:  mm. liikunnanohjaajina, kerhojen vetäjinä, kou-       tenkin työvaltaisen palvelutuotannon - pien-
8787:  lu- ja kirjastoavustajina, vanhusten viikonlop-       kaupat, -kahvilat, -korjaamot yms. - edistä-
8788:  puavustajina, tutkimusapulaisilla ja muissa vas-      minen esim. alentamalla välillisiä työvoimakus-
8789:  taavissa tehtävissä.                                  tannuksia.
8790:      3. Työrajoitteiset.                                   Julkishallinnossa esim. automaation takia· va-
8791:      Työrajoitteisia palvelevien totmmtojen te-        pautuvien virkojen ja toimien uudelleenkoh:
8792:  hostaminen työvoimatoimistoissa palvelun so-          dentaminen henkilökohtaisiin paJveluihin.           .
8793:  vittamiseksi kunkin työnhakijan henkilökohtai-            Tutkimus- j,a tuotekehittelytoiminnan voi-
8794:   siin ominaisuuksiin ja "mittatilaustyöpaikko-        makas laajentaminen; tarvittaes,sa uusien tuki-
8795:  jen" har:tkkimiseksi.                                 muotojen kehittely tätä varten.
8796:       Perinteisen suojatyön rinnalle voitaisiin ke-        3. Koulutuspoliittisia toimenpiteitä.
8797:  hittää satunnaistyöpaikkojen järjestelmä, niin            Peruskoulun 10. luokkien· lisääminen.
8798:   että esim. kunnan toimiessa työantajana tällai-          Opetusryhmien koon pienentäminen koulu-
8799:   seen työhön sopivat työrajoitteiset tekisivät eri-    tuksen eri asteilla ja muodoissa.              ' ···
8800:  22 0583000016
8801: 170                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
8802: 
8803:     Ammatillisen koulutuksen kapasiteetin laa-        tyksen eduskuntaan. Ei sen· vuoksi, että meno-
8804: jentaminen siellä, missä vajausta vielä on .,-        jen lisääminen 1,3 mrd. markalla antaisi sinän~
8805: etenkin Etelä-Suomessa ......, sekä koulutusaiko-     sä ai:hetta tyytyväisyyteen. Se suo meille kui-
8806: jen .pidentäminen työelämän tarpeet huomioon          tenkin tilaisuuden käydä tässä salissa keskus·
8807: ottaen. Tämä voisi tapahtua asteittain esim.          telun valtiontalouden ongelmista. Hallitushan
8808: vapaaehtoisia jatkoluokkia järjestämällä.             ei aikone antaa tänä keväänä erityistä budjet-
8809:     Väliaikaisen ammattikoulutuksen ylläpitämi-       tipoliitti-sta selontekoa, vaikka aihetta siihen
8810: nen. toistaiseksi vähintään nykyisessä laajuu-        kyllä olisi.
8811: dessaan.                                                 Uuden hallituksen ohjelmaan sisältyvää vai~
8812:     Äikuisopiskelijoiden opintososiaalisen tuen       dontaloutta koskevaa lausumaa ei voi edes hy-
8813: parantaminen ja koulutusvapaa-järjestelmän ke-        vällä tahdolla tulkita varsinaiseksi hallituksen
8814: hittäminen.                                           budjettipoliittiseksi linjanvedoksi. Keskustelu
8815:     5. Sosiaalipoliittisia toimenpiteitä.             tuon vajaan yhdeksän rivin kappaleen pohjal-
8816:     Valtava-uudistuksen toteuttaminen .               ta on vaikeata, koska hallitus lupaa vain pa-
8817:     .Äitiysrahakauden pidentäminen sekä kotihoi-      rantaa valtiontalouden tasapainoo tiukan me-
8818: don tuen edelleen kehittäminen.                       nopolitiikan ja menojen uudelleen kohdenta-
8819:     Alle kouluikäisten lasten kotihoidosta - las-     misen avulla. Oppositiota moititaan jatkuvasti
8820: tenhoitaja, kotiapulainen tai muu vastaava -          siitä, ettei se ilmaise yksityiskohtaisia säästö-
8821: aiheutuvien kohtuulHsten kulujen vähennysoi-          tavoitteita, mutta ei sitä tee hallituskaan.
8822: keus verotuksessa.                                       Kokoomuksen eduskuntaryhmä kantoi. huol-
8823:     6. Asuntopoliittisia toimenpiteitä.               ta valtiontalouden tasapainotukesesta · jo ennen
8824:     Arav·a-rakentamisen jatkaminen vähintään          vaaleja. Silloinen v,altiovarainministeri suhtau~
8825: nykytasolla vielä vuonna 1984; vuokra-asun-           tui huoleemme yliolkaisesti, jopa närkästynee-
8826: tojen saannin turvaaminen.                            nä. On hyvä, että uuden hallituksen valtiova-
8827:     Peruskorjaustoimintaa koskevien tukimuoto-        rainministeri on tässä suhteessa osoittautunut
8828: jen edelleen kehittäminen - mm. tuen myön-            vastuullisemmaksi valtiovarainhoitajaksi.
8829: täminen myös asunto-osakeyhtiöille.                      Erity1sesti on jäänyt mieleen välikysymys-
8830:     Energiataloudellisten korjausten jatkaminen.      keskustelusta se huolettomuus, jolla silloinen
8831:     7. Aluepoliittisia toimenpiteitä.                 hallitus suhtautui valtion velkaantumiseen. To~
8832:     Tukihakemusten käsittelyn nopeuttaminen.          disteltiin, että velkaantumisen aste on meillä
8833:     Tehokkaampi:en alue- ja teollisuuspoliittisten    vielä paljon alempi kuin useissa muissa maissa.
8834: toimenpiteiden kehittäminen taantuvien teolli-        Tätä tosiasiaa ei kukaan ole halunnutkaan kiis.-
8835: suuspaikkakuntien elinkeinotoiminnan uudista-         tää. Huolestumista aiheuttaakin velkaantumi-
8836: miseksi.                                              sen nopea lisääntyminen. Ehkä kokoomuksen
8837:     Toimivallan ja tehtävien siirto keskushallin-     välikysymys tässä suhteessa on avannut jopa
8838: nosta väliportaalle ja edelleen paikallishallin-      hallituspuolueiden silmiä. Kun tasavallan pre-
8839: toon.                                                 sidenttikin kiinnitti talvella huomiota juuri
8840:     Kuntien valtionosuusjärjestelmää uudistet-        tähän velkaantumisvauhtiin sanomalla vahvo-
8841: taessa olisi huolehdittava siitä, etteivät valtion-   jen syiden puhuvan siihen suuntaan, että val-
8842: osuudet alene kunnissa, joiden työllisyystilan-       tionvelan kasvu on katkaistava pian, hallitus.-
8843: ne on vaikea.                                         puolueetkaan eivät rohjenne enää syyttää op-
8844:     Erityisesti, kun eduskunta tulee käsittele-       positiota mustamaalauksesta.
8845: mään aikanaan· taas hallituksen työlHsyysker-            Huolettomuus velkaantumisesta on sitäkin
8846: tomusta, tässä on lisäksi eduskunnan valio-           ihmeellisempää, kun valtionvelan määrä vii-
8847: kunnassa ideoita pohdittavaksi, jotta mahdolli-       me vuoden lopussa rikkoi jo 30 mrd. markan
8848: simman laaja poliittinen yksimielisyys mahdol-        tason. Valtion kassatalous saatiin tuolloin näyt-
8849: lisimman nopeasti voitaisiin ,saavuttaa tehotk-       tämään vähäistä ylijäämää, mutta se onnistui
8850: kaista työttömyyden poistamisen toimenpiteis-         vain lisäämällä vuoden aikana otettujen pit-
8851: tä .. (Ed. Jaatinen: Oliko 'tämä hallituksen lis-     käaikaisten lainojen määrää 56 % :lla edelli.
8852: ta?)                                                  seen vuoteen verrattuna. Valtionvelan muut~
8853:                                                       ta osoittava nettorahoitustarve kaksinkertaistui
8854:   Ed. Jaatinen : Herra puhemies! Voim-                viime vuoden arkana.
8855: me .olla tyytyväisiä, että uusi hallitus on tuo-         Kun kokoomus välikysymyksen yhteydessä
8856: nut tämän vuoden ensimmäisen lisäbudjettiesi-         peräänkuulutti yksityiskohtaista velanhoitosuun-
8857:                                             Lisämenoarvio                                          !71
8858: 
8859: 
8860: nitehnaa, ~jatus · tyrmättiin varsin ikävällä ta-   vauhtia. Tarvitaan hallittu muutos ja .sitiLvar-
8861: valla etten sanoisi mustal·la huumorilla. Minis-    ten. yksityiskohtainen suunnitelma.           '
8862: teri ilmoitti Suomella olevan velanhoidon suh-         Kokoomus esitti viime talvena yleisen sääs-
8863: teen "pitkät perinteet, joiden mukaan korot         tölinjan omaksumista valtion menotaloudessa
8864: ja kuoletukset maksetaa~ eräJ?äiv~n~"· .~itkä­      ja säästötavoitteiden asettamista jo kuluvalle
8865: aik~sta arvostettua valtrovaramnurustena on         vuodelle. Se ei silloin saanut vastakaikua. Uusi
8866: pakko mu.istutt~a siit~, e~t~ meitä kehittyne~m­    hallitus - pitäisiköhän •se tässä ristiä Sorsan
8867: missä maissa fmanssrpolitnik:kaan kuuluu ama        -Vennamon-Väyrysen hallitukseksi -              on
8868: elimellisenä osana myös valtion vdkapolitiik-       onneksi nyt vaalien jälkeen ottanut ohjelmaan-
8869: ka. Jos bruttorahoitustarve päästetään tänä         sa "tiukan menopolitiikan harjoittamisen''.
8870: vuonna nousemaan 12 mrd. markkaan tai jo-              Kokoomus on ehdottanut valtion bruttora-
8871: pa korkeammaksi, mistä tasosta ainakin ylin         hoitustarpeen suhteellisen tason painamis.ta vii-
8872: virkamiesjohto on puhunut, merkitsisi se val-       mevuotista vastaavalle eli noin 3,5 % :n ta-
8873: tionvelan nousua kuluvan vuoden päättyessä          solle suhteessa bruttokansantuotteeseen. Tavoi-
8874: ilmeisesti noi-n 39 mrd. markkaan. Se olisi noin    tetta ei voitane pitää kireänä. Kuitenkin se
8875: 15 % bruttokansantuotteesta, kun vastaava           on erittäin vaativa, jos vertailukohteena pide-
8876: osuus viime vuoden vaihteessa oli 12,9 %            tään odotettua, lähes 5 % :n tai ehkä suurem-
8877: ja vuotta aikaisemmin 10,4 %.                       paakin suhteellista bruttoraho1tustarvetta, jo-
8878:     Viimeistään siinä vaiheessa, kun hallitus sai   hon edellä viittasin.
8879:  tiedon esim. valtionvelan kuoletuksien kas-           Tuo mainitsemani ·kokoomuksen tavoitetaso
8880: vusta viime vuonna lähes 60 % :lla eli noin         edellyttäisi, ettei lainanotto saisi ensi vuonna
8881:  1 mrd. markalla, olisi pitänyt ryhtyä toimiin      kohota juuri 10 mrd. mk suuremmaksi, ts.
8882: velkaantumisvauhrun alentamise'ksi. Kuluvana        uudella lainanotolla kyettäisiin oikeastaan vain
8883:  vuonna velan kuoletukset nousevat jo 3,5 mrd.      rahoittamaan velanhoitomenot, kuten edellä to-
8884: markkaan. Velanhoitosuunnitelman tähdellisyyt-      tesin. Se ei jätä hallitukselle juuri liikkumava-
8885:  tä korostaa velanhoitomenojen, korkojen ja         raa valtion menotaloudessa. Tässä mielessä olisi
8886:  kuoietusten nopea kasvu. Vielä viime vuonna        oHut erinomainen asia, jos hallitus olisi aloit-
8887:  niiden määrä oli runsaat 4 mrd. mk. Tänä           tanut säästölinjansa jo aikaisemmin. Myöhäs-
8888:  vuonna niiden määrä kohoaa 6-7 mrd. mark-          tyminen lähdössä saattaa nimittäin aiheuttaa
8889:  kaan ja ensi vuonna jo lähes 10 mrd. mark-         hengästymistä matkan varrella.
8890:  kaan. Se siis merkitsee sitä, että budjeti-ssa        Herra puhemies! Olen tämän lisäbudjettikes-
8891:  myönnetyn 10,3 mrd. markan lainanottoval-          kustelun yhteydessä halunnut kohdistaa ensisi-
8892:  tuutuksen puitteissa koko lainanotto menisi ve-    jaisen huomion, en yksittäisiin menonlisäyk-
8893:  lanhoitoon.                                        siin ja esityksiin niistä vaan valtiontalouden
8894:     Meidän velkaantumisessamme huolestuttaa         yleiseen tilaan ja erityisesti velkaantumiskier-
8895:  myös velan rakenne. Ulkomaisen velan osuus         teen katkaisun tarpeeseen. Tähän on antanut
8896:  on meillä poikkeuksellisen korkea. Viime vuon-     aiheen lisäbudjettiesitykseen sisältyvä esitys lai-
8897:  na ulkomaista velkaa oli 18,8 mrd. mk eli          nanottovaltuuksien korottamisesta lähes 1,1
8898:  57 % koko velasta. On myönnettävä, että vii-       mrd. markalla. Mielestäni tämä ehdotus ei ny-
8899:  me syksyn devalvointi lisäsi tätä ulkomaista       kyoloissa ole hyväksyttävä.
8900:  vel>kaa varsin runsaasti, läh·es 2,5 mrd. rn:k.       Hallitusohjelman niukka valtiontalouden
8901:  Vaitio on kuitenkin lisännyt jatkuvasti lai-       kohta on lainanoton suhteen yksiselitteinen ja
8902:  nanottoaan ulkomailta, ilmeisesti hyvässä tar-     selvä. Siinä todetaan: "V:altion lainanottoa su-
8903:  koitukses•sa. Kuitenkin on muistettava, että       pistetaan kuluvan vuoden tasosta vuosina 1984
8904:  valtion osuus pitkäaikaist·en ulkomais.ten luot-   ja 1985." Täysin epäselväksi jää, mitä hallitus
8905:   tojen kannasta on nopeasti noussut. Vielä         tällä tarkoittaa, tarkoittaako se tämän vuoden
8906:   1970-Iuvun puolivälissä se oli noin 10 % :n       budjetissa hyväksyttyä tasoa vai tasoa; joka
8907:  tasolla, mutta nyt jo noin 35 % :n tasolla.        saadaan, kun tämän vuoden talousarvio sekä
8908:  Kuluvaa vuottakin ·koskev.at kaavailut sisältä-    vielä tänä vuonna eteemme tulevat lisätalous-
8909:   nevät olettamuksen, että lainanottotarpeesta      arviot lasketaan yhteen. Koska tämä asia on
8910:  yli 1 mrd. mk otetaan ulkomailta. Päinvastoin      mitä tärkein, edellytämme kokoomuksessa, et-
8911:  kuin hallitus lisäbudjettiesityksessään toteaa,    tä hallitus antaa tästä epämääräisestä ohjelma-
8912:   tätä tietä ei voida enää jatkaa tähänastista      kohdasta eduskunnalle täsmällisen. selvityksen.
8913: 172                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
8914: 
8915:    Kuluvan vuoden budjetissa lainanottoval-         rimmat menojen lisäykset johtuvat devalvaa-
8916: tuuksien määrä on hyväksytty 10,3 mrd. mar-         tion jälkeen päätetyistä sosiaalipoliittisista toi-
8917: kaksi. Esittämäni tavoitteet ja perustelut osoit-   menpiteistä kuten lapsilisien korotuksesta 15
8918: tavat, että velkaantumiskierteen katkaisu vaa-      % :lla huhtikuun alusta lukien ja opintorahan
8919: tii lainanoton rajoittamista budjetissa hyväksyt-   lisäyksestä. Siihen sisältyy niin ikään 5 milj.
8920: tyjen valtuuksien tasolle.                          markan lisämääräraha nuorten yhteiskuntata-
8921:    Esittäesssään nyt ensimmäisessä lisäbudjetis-    kuukokeiluun.
8922: sa lainanottovaltuuksien nostamista lähes 11,4         Usäbudjetin toinen painopistealue on työlli~
8923: mrd. markkaan hallitus samalla lipeää tiukalta      syyden hoito. Myönteistä on, että pitkäai-
8924: linjaltaan. Se esittää tuhlattavaksi nyt, jotta     kaistyöttömyyden torjuntaan on osoitettu 10
8925: voitaisiin tuhlata myös ensi vuonna. Tätä ko-       milj. markan suuruinen lisämääräraha. Sen käyt-
8926: koomuksen eduskuntaryhmä ei voi hyväksyä.           tötarkoitusta on kuitenkin vielä selvitettävä.
8927: Mutta hallituksen tulee joka tapauksessa kat-          Työvoimaministeri Veikko Helteen aikana
8928: taa lisäbudjettinsa. Kattamiseen tulee esittää      valmisteltu pitkäaikaistyöttömyyttä koskeva
8929: käytettäväksi momenteille merkittävien säästö-      ohjelma olisi saatava toteutetuksi kokonaisuu-
8930: jen lisäksi yleinen, vaikkapa erittelemätönkin,     dessaan.
8931: esim. 0,5 mrd. markan säästö, johon viime ja           Hallitusohjelmassa kiinnitetään huomiota työ-
8932: edellisenä vuonna on keskimäärin päästy. Hal-       voimahallinnon henkilöstöresurssien lisäämi-
8933: lituksen on toimittava niin, että tämän säästön     seen. Lisäbudjetissa esitetäänkin 14 tilapäisen
8934: edellyttämät menojen vähennykset myös käy-          työvoimaneuvojan paikkaamista vaativien työn-
8935: tännössä toteutetaan ja että eduskunta ne myös      välitystehtävien hoitamista varten. Voimavaro-
8936: hyväksyy. Menettely tarkoittaa sitä, että halli-    jen tehostamista olisi jatkettava varsinaisissa
8937: tus joutuu rahoittamaan tarvittavat lisämenot       tulo- ja menoarvioissa.
8938: säästöillä ja menojen uudelleen kohdentami-            Merkittäviä teollisuus- ja työllisyystoimenpi-
8939: sella, kuten se ohjelmassaan on luvannutkin         teitä ovat 23 dieselveturin tilaaminen kotimaas-
8940: tehdä. Jos hallitus vastoin kokoomuksen kan-        ta sekä Rautamukilie myönnettävä korkotuki
8941: taa ajaa lävitse lainanottovaltuuksien nostami-     erikoisvaunutuotannon aloittamiseksi korvaa-
8942: sen yli kuluvan vuoden budjetissa hyväksytyn        maan Otanmäen ja Mustavaaran lopetettavien
8943: tason, se syyllistyy tosiasiallisesti oman ohjel-   kaivosten myötä menetettäviä työpaikkoja.
8944: mansa vesittämiseen ja lykkää valtiontalouden       Myönteisinä on myös pantava merkille telever-
8945: velkaantumiskierteen katkaisua, jonka tärkeyttä     kon kehittämiseen ja posti- ja telelaitoksen uu-
8946:  yksikään vastuuntuntoinen poliitikko ei voi        distusrahastoon ehdotetut määrärahat. Olisikin
8947: kiistää.                                            luonnotonta se, että kun on paljon tekemätön-
8948:                                                     tä työtä ja on tekijöitä, nii:n tälle kohdalle ei
8949:    Ed. He 1m i ne n: Herra puhemies! Hal-           annettaisi mahdollisuuksia niitä toimenpiteitä
8950: litus on lähettänyt eduskunnan käsiteltäväksi       toteuttaa.
8951: esityksensä vuoden 1983 ensimmäiseksi lisä-            Pettymys on, ettei esityksessä ole lisämäärä-
8952: menoarvioksi. Eduskuntavaalien ja niitä seu-        rahoja asuntotuotantoon, vaikka tiedetään, et-
8953: ranneiden hallitusneuvottelujen jälkeen on siis     teivät varsinaiseen budjettiin merkityt määrä-
8954: päästy jälleen normaaliin päiväjärjestykseen.       rahat riitä asuntotuotannon tämän vuoden ta-
8955:    Tässä yhteydessä on syytä lausua tyytyväi-       voitteiden saavuttamiseen.
8956: syys siitä, että maahan saatiin varsin pikaises-       Katumaksulain mukaisiin korvauksiin osoi-
8957: ti vaalien tuloksen huomioon ottava, parlamen-      tetusta määrärahasta, joka on pieni määräraha
8958: tarismin periaatteille rakentuva enemmistöhal-      ollutkin, esitetään vähennettäväksi 10 milj. mk,
8959: litus~ Sosialidemokraattien tavoitteena on, että    koska nykyisen lain pohjalta varattua määrära-
8960: nyt työnsä aloittanut Kalevi Sorsan IV hallitus     haa ei voida kokonaisuudessaan käyttää. Tilan-
8961: voisi toimia koko vaalikauden ajan. Näin saatai-    ne on nurinkurinen, sillä katumaksurasituksen
8962: siin talous- ja yhteiskuntapolitiikkaan tarvitta-   lieventämiseen on suurta tarvetta. Hallituksen
8963: vaa vakautta ja pitkäjänteisyyttä. Tämän suun-      olisi kiirehdittävä välttämättömien korjausten
8964: taineo pyrkimys on luettavissa myös kaksi suh-      tekemistä katumaksulakiin siten, että uudistus
8965: dannevaihetta huomioon ottavasta hallitusohjel-     astuisi voidaan viimeistään ensi vuoden alusta.
8966: masta.     ·                                           Maatalouspolitiikkamme ongelmista :ovat
8967:    Merkittävä osa lisämenoarvion esityksistä        tässäkin lisämenoarviossa osoituksena maata-
8968: pohjimtuu edellisen hallituksen päätöksiin. Suu-    loustuotteiden vientitukeen ehdotetut. 200
8969:                                               Lisämenoarvio                                           173
8970: 
8971: milj. mk. Sen lisäksi esitetään maataloustuo-          la olisi kuitenkin huolehdittava siitä, ettei esim.
8972: tannon tasapainoittamistoimiin 40 milj. mk.            Valtava-uudistuksen tai koululakien kaltaista
8973: Nämä luvut antavat aiheen jälleen kerran to-           yhteiskunnallisesti mittavaa lainsäädäntötyötä
8974: deta, että on syytä painottaa ponnistuksia,            tehdä tyhjäksi. Tarkkaa otetta vaativa taloudel-
8975: jotka tähtäävät maatalouden kalliiksi käyvän           linen tilanne ei saisi myöskään merkitä periaat-
8976: ylituotannon asteittaiseen supistamiseen.              teellisesti ja laadullisesti tärkeän, mutta kus-
8977:     Omaksuttua, mm. maksu- ja tariffipolitiikas-       tannuksiltaan vähäisen lainsäädäntötyön jäädyt-
8978: sa pidättyväistä talouspoliittista linjaa vasten       tämistä. Siksi hallituksen olisikin aloitettava,
8979: tuntuu oudolta esitys VR:n henkilöliikenteen           ellei ole jo aloittanut, valmistelut mm. työsuh-
8980: taksojen korottamisesta heinäkuun alusta 10            deturvauudistukseksi, tarvittavan tasa-arvolain-
8981: % :lla aiemmin suunnitellun 5 % :n sijasta.            säädännön aikaansaamiseksi ja valtiosäännön
8982:     Uusi hallitus ja uusi eduskunta aloittavat         osittaisuudistukseksi hallitusohjelman mukaisel-
8983: työtään noususuhdanteen kynnyksellä. Tämä              la tavalla.
8984: merkitsee sitä, että kuluneen taloudellisen taan-         Sosialidemokraatit korostivat vaalitaistelun
8985: tuman aikana harjoitetun päämäärätietoisen el-         aikana haluaan olla mukana valtiontaloden hal-
8986: vytyspolitiikan myötä heikentynyttä valtionta-         litussa tasapainottamisessa. Vastustimme sil-
8987: louden tasapainoa parannetaan lähinnä kahden           loin mm. kokoomuksen esityksiä julkisten pal-
8988: vuoden aikana. Valtion lainanottoa on supistet-        veluiden ja sosiaaliturvan umpimähkäisistä leik-
8989: tava vuosina 1984 ja 1985 kuluvan vuoden ta-           kauksista. Syksyn vaikeisiin budjettineuvotte-
8990: sosta, jotta saadaan kerätyksi voimavaroja seu-        luihin valmistauduttaessa toistamme tämän kan-
8991:  raavaa laskusuhdannetta varten.                       tamme. Samalla olemme yhdessä hallituskump-
8992:     Työttömyyden vähentämiseksi on tärkeätä,           paneidemme kanssa valmiit etsimään perustel-
8993: että Suomi kykenee mahdollisimman tehok-               tuja tapoja karsia valtion menoja.
8994:  kaasti hyötymään kansainvälisen talouden elpy-           Esimerkiksi nykyisessä suhdannetilanteessa ei
8995:  misestä. Teollisuutemme kilpailukyvystä huo-          ole aihetta jatkaa yritysten voimassa olevien
8996:  lehtiminen pysyy siis edelleen tärkeysjärjestyk-      investointikiihokkeiden määräaikoja. Yrityksille
8997:  sen kärjessä. Inflaatiovauhtimme on yhä hie-          menevää vastikkeetonta tukea on supistettava
8998:  man yli kilpailijamaittemme keskitason. Halli-        samalla, kun etsitään keinoja yritysten omara-
8999:  tusohjelmassa ilmaistu tavoite sen painamises-        hoitusmahdollisuuksien parantamiseen ja niiden
9000:  ta 6 % :iin on otettava kansainvälisen kilpailu-      rahoitusrakenteen vahvistamiseen yritysverotus-
9001:  kyvyn parantamisen ja työllisyyden hoidon             ta kehittämällä. Myös puolustusmenojen kas-
9002:  vuoksi erityisen vakavasti.                           vuun on vastaisuudessa suhtauduttava pidätty-
9003:                                                        västi.
9004:      Hallitusohjelmassa suoritettu talouspoliitti-         Annettu lisäbudjetti on tasapainotettu lähin-
9005:  nen tilannearvio merkitsee, että valtion ensi         nä valtion velkaa lisäämällä. Verojen ja vero-
9006:  vuoden tulo- ja menoarvio laaditaan tiukaksi.         luontoisten tulojen lisäys on rajoitettu maata-
9007:  Se vaikuttaa perustellulta.                           louden markkinointivastuun kasvun huomioon
9008:      Talous- ja yhteiskuntapoliittista linjaansa ve-   ottamiseen ja kivihiilestä perittävän valmisteve-
9009:   täessään hallitus on sopinut, että saavutettu        ron korotukseen.
9010:  sosiaaliturvan yleistaso säilytetään. Sosialide-          Herra puhemies! Hallitus on ohjelmassaan
9011:   mokraattien mielestä tätä ohjelmakohtaa on           luvannut mm. ehkäistä verorikollisuuden. Jos
9012:   käytännössä tulkittava siten, että vaikeimmas-       näin todella tapahtuu, voidaan verojen koro-
9013:   sa asemassa olevien ihmisten oloja parannetaan       tukset lopettaakin joksikin ajaksi. Verovilppien
9014:   ja pidätytään pieni- ja keskituloisten sosiaali-     kautta menetettävät määrät lienevät sitä suu-
9015:   turvan heikennyksiltä. Erityistä huomiota on         ruusluokkaa, että julkishallinto saanee miljardi-
9016:   kiinnitettävä lapsiperheiden aseman turvaami-        luokassa mitattavan määrän uusia varoja, mi-
9017:   seen.                                                käli verovilpille saadaan sulku. Jo kuluvan vuo-
9018:      Yhteiskunnallisen tärkeysjärjestyksen noudat-     den aikana toivoisin hallituksen antavan esityk-
9019:   taminen edellyttää, että välttämättömät voima-       sen verotarkastajien valtuuksien saattamisesta
9020:   varojen lisäykset toteutetaan kohdeotamaila          muiden Pohjoismaiden tasolle. Tästä asiasta on
9021:   valtion menoja uudelleen. Niinpä noususuhdan-        valmiit lakiluonnokset valtiovarainministeriös-
9022:   teessa joudutaan ehkä tinkimään joistakin julki-     sä, ja voidaan olettaa, että myös hallinnon ke-
9023:   sista investointisuunnitelmista, myös niistä, joi-   hittämisen avulla voidaan laittaa esteitä vero-
9024:   ta kunnat suorittaisivat valtion tuella. Sama!-      rikollisuudelle.
9025:                                      Torstaina 19, toukokuuta 1983
9026: 
9027:    Ed. Pohja 1 a : Herra puhemies! Uusi hal-         tä käy kuitenkin varmuudella i'lmi, että puo-
9028: litus on tuonut uudelle eduskunnalle ensim-          lue vastusti silloin nimenomaan lisävelkaantu•
9029: mäisen lisäbudj·etin, kuten täällä on yhteisesti     mista. Nyt ollaan heti ensimmäisessä talouspO'-
9030: todettu. Tämän esityksen tekee yllätyksellisek-      liittisessa toimenpiteessä, jossa ollaan mukana,
9031: si se, että se katetaan lähes kokonaan uudella       tekemässä täysin päinvastaisia ratkaisuja. (Ed.
9032: velanotolla. Velkaa on tarkoitus ottaa lisää         Kortesalmi: Tämä on vanhan hallituksen linja,
9033: toista miljardia markkaa tässä vaiheessa, mikä       jota kokoomus on tukenut!) Päinvastaista pu-
9034: nostaa tämänvuotisen kokonaislainanoton jo           huttuun ja kirjoitettuun on, ed. Kortesalmi,
9035: 11,5 mrd. markan tasolle ja sillekin vain tois-      myös se, että lisäbudjetissa pienennetään rin-
9036: taiseksi. Lisäbudjettiesitys ei siten noudata hal-   tamasotHaseläkkeiden ja asumistuen määrära-
9037: litusohjelmassa kylläkin hyvin lyhyesti hahmo-       haa 21 milj. markalla. Tämä on eräs harvoista
9038: teituja talouspolitiikan periaatteita.               lisäbudjetin vähennyskohteista ja sopii mieles-
9039:    Myös hallituksen esittämä tavoite infl.aatio-     täni myös erittäin huonosti siihen politiikkaan,
9040: v,auhdin hidastumisesta ensi vuonna 6 % :n           jota ennen vaaleja täällä sanottiin harjoitetta-
9041: tasolle, josta mm. ed. Helminen mainitsi, on         van.
9042: jo nyt kariutumassa. On muuten syytä todeta,             Kun ed. Helminen otti puheeksi katumaks:u-
9043: ettei tuo 6 % :n vauhti ole kovin kunnianhi-         lain, on näin oppositiosta käsin v·aikea ymmär-
9044: moinen tavoite eikä se varmista sinänsä vielä        tää, mikä estää tuon lain korjaamisen. ·Sitä
9045: meidän kansainvälistä kilpailukykyämme. Mei-         on luvattu korjata jo muistaakseni ainakin pucr
9046: dän pitäisi pystyä parempaan.                        litoista vuotta, mutta aina kun korjaamisesi-
9047:     Kun eduskunnas·sa käytiin ennen vaaleja,         tyksen pitäisi tulla, hallitus tekeekin toisenlai-
9048: 3 päivänä helmikuuta tänä vuonna, väliky-            sen ratkaisun: Hallitus asettaa uuden toimi-
9049: symyskeskustelua, oli hallituksen ja erikoisesti     kunnan tai antaa endselle lisäaikaa. Saåttaa
9050: valtiovarainministerin epätodenmukainen pu-          olla, että korj.aamisesitystä ei nytkään .saada
9051: heenvuoro sekä odottamaton että hämmentävä.          siitä huolimatta, että sosialidemokraattisen
9052: Vielä hämmentävämpi oli kuitenkin silloisen          eduskuntaryhmän puheenjohtajakin sitä vaati.
9053: kansanedustajan, nykyisen kansanedustaj.an ja        Toivottavasti se saadaan ja toivottav·asti se on
9054: mini·sterin Leppäsen puheenvuoro. Minun täy-         sellainen, että sillä todella on jotakin merkitys-
9055: tyy todeta, että minä puhun sikäli kuuroille         tä myös käytännön kannalta.
9056: korville, että asianomainen ministeri ei ole             Tässä yhteydessä ei ole syytä tämän enem~
9057: paikalla, mutta puhun kuitenkin. (Ed. Korte-         pää puuttua niihin ristiriitaisuuksiin, joita on
9058: salmi: Paikalla ollaan!) Leppänen toi silloin        olemassa hallitusohjelman ja alkaneiden .,käyc
9059: esille SMP:n kannan, jota lähinnä ed. Korte-         tännön toimenpiteiden välillä. (Ed. Kortesal-
9060: salmi täällä puolustaa.                              mi: Tämä on vanhan hallituksen budjetti!)
9061:    Leppänen esitti tuolloin useaan miljardiin        Me tulemme aikanaan näkemään, jatkuva.tko
9062: markkaan nousevan menojenlisäysohjelman, jo-         nämä ristiriitaisuudet vai päästäänkö toisentai-
9063: ka sisälsi monia sinänsä hyviä asioita. Rahoi-       sille linjoille. (Ed. Kortesalmi: Älkää ennakoi-
9064: tuksen hän ilmoitti voitavan toteuttaa budje-        ko- turhaan!)
9065: tin sisäisinä siirtoina; "penniäkään ei tarvita          Eräänä esimerkkinä v.asemmistolaisesta poli-
9066: valtioile lisää rahaa". Nyt on Leppänen minis-       tiikasta, jonka tuloksista parhaillaan lukemat-
9067: terinä "Sorsa-Pekkalan" hallituksessa hänen          tomat syyttömät ihmiset joutuvat kärsim1iän,
9068: omaa nimittelyään käyttääkseni lisäämässä val-       on mielestäni terveysalalla vallitseva tilanne.
9069: tion tuloja kasvattamalla velanottoa huomatta-       (Ed. Surakka: Kuka johtaa?) En liene täysin
9070: vasti jo pelkästään ilman esittämiään menojen        väärässä, kun totean, että kansanterveystyötä
9071: lisäyksiä. Saattaa olla, että toteamus, joka en-     ja sairaanhoitopalveluja on kehitetty viime vuo-
9072: nen vaaleja oli julkisesti luettavana, että to-      sina oikeastaan jo aika pitkäänkin ainakin osit-
9073: dellisen korjauksen aikaansaamiseksi valtionta-      tain niiden piirissä palvelevan henkilökunnan
9074: louden tilaan tarvitaan SMP:n vaalivoitto,           kustannuksella. Palkkakustannukset merkits·evät
9075: osoittautuu todellisuudessa vääräksi.                nimittäin pääosaa näiden alojen kustanni:tsra~
9076:    On myös syytä muistuttaa, että SMP:n ryh-         kenteessa. Jättämällä henkilökunta kylmästi jäl-
9077: mä esitti silloin puheenvuoronsa päätteeksi pe-      keen muussa yhteiskunnassa tapahtuvasta tUlo-
9078: rustellun päiväjärjestykseen siirtymisen sana-       kehityksestä on kyetty aikaansaamaan ·niitä
9079: muodon, joka sinänsä saattoi olla vähän seka-        paljon mainostettuja ilmaispalveluja. - Sana
9080: va mutta ainakin jossain määrin epäselvä. Sii-       "ilmaispalvelu" on muuten täysin harhaanjob:.
9081:                                              Lisämenoarvio                                         l7S
9082: 
9083: 
9084: tava. Pitäisi käyttää sanontaa "maksuttomat           huu vain elokuun lopun. budjettiriihestä ja sen
9085: palvelut", jos halutaan yleensä jotain tämmöis-       ympärillä odottavista vaikeuksista. Toimi,a tar-
9086: tä nimitystä käyttää. Ilmaisia palveluja ei var-      vittaisiin kuitenkin aikaisemmin. Ennen kaik-
9087: muudella ole olemassa eikä tule koskaan ole-          kea tarvittaisiin nykyistä suur·empaa avoimuu.t-
9088: maankaan.                                             ta näissä asioissa. Mutta valitettavasti näyttää
9089:     Se, mitä äsken sanoin, saattaa olla jonkun        siltä, että salaseuraisuus vain lisääntyy, koska
9090: verran kärjistettyä, nimittäin näiden alojen ke-      ei edes aikaisempien vuosien selontekoa tiinä
9091: hittämisestä niiden piirissä palvelevan henki-        vuonna tulla saamaan.
9092: lökunnan kustannuksella. Kylmä tosiasia joka
9093: tapauksessa on, etteivät sen enempää kuntien             Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! On~
9094: kuin vaitionkaan taloudelliset resurssit riitä        ko todella niin, että vaalilupaukset jo nyt ovat
9095: saattamaan voimaan täydellisiä maksuttornia tai       unohtuneet? Vaalitaistelun aikana kaikki tai
9096: ilmaisia palveluja ja että entisiäkin on pakko        lähes kaikki puolueet olivat huolissaan valtiön-
9097: rajoittaa, ellei periaatteellista kannan muutosta     talouden tilasta ja ennen kaikkea valtion velan
9098: tule. En usko, että näiden alojen ja joidenkin        nopeasta kasvusta. Valtiovarainministeri Pekka-
9099: muiden yhteiskunnallisten palvelualojen ansio-        la sanoi tammikuussa, että valtion velan kasvu
9100: taso voidaan pitää kaikkien muiden alapuolel-         on pysäytettävä. Se edellyttää, lainaan häntä
9101: la. Siihen näytetään pyrittävän ja siihen on jo       "tarttumista valtion menotalouteen erittäin ko-
9102: pitkään pyritty. Mutta en usko, että se kovin         valla kädellä". Suurimmassa puolueessa oltiin
9103: kauan onnistuu.                                       samaa mieltä. Viime joulukuussa silloisen · hal-
9104:     Alusta pitäen käytännön kansanter\"eystyössä      lituksen toinen valtiovarainministeri Jermu Lai-
9105:  mukana olleena uskallan kokemuksen perus-            ne totesi: "Rahoitustasapaino on korjattava lä-
9106:  teella sanoa, että kohtuullinen maksupolitiik-       hinnä menojen puolelta käsin." Hän jatkoi:
9107: ka on sekä välttämätöntä että myös yhteiskun-         "Varsin ilmeiseltä näyttää, ·että valtiontalouden
9108: tapoliittisesti oikein. Me tarvitsemme jokainen       tasapainon oleellinen parantamrnen keskipit-
9109: esim. parturipalveluja noin kerran kuussa, ja         källä aikavälillä edellyttää valtion kiinteähin-
9110: parturissa käynti Helsingissä maksaa miehille         taisten menojen kasvun täydellistä pysähdyttä-
9111:  ehkä 40 · mk, naisille se maksaa paljon enem-        mistä tai peräti supistamista. Tämä merkitsee
9112:  män. Ja tämä on jokaisen kansalaisen joka ta-        myös sitä, että ainakin .joltakin osin aikaisem-
9113:  pauksessa tehtävä. Jos lähdetään siitä, että pi-     min tehtyjä, menoja lisääviä päätöksiä joudu-
9114:  täisi helpottaa jokapäiväisten palvelujen saa-       taan purkamaan."                              ·
9115:  mista herkkotuloisille, niin pitäisi sitten lähteä      Vastuuntuntoinen oppositio näki niin ikään
9116:  tällaisista palveluista, jotka maksavat huomat-      tilanteen huolestuttavana. Nyt on hallituksen
9117:  tavasti enemmän. Terveydenhoitoalan ilmais-          esitys ensimmäiseksi lisämenoarvioksi edes-
9118:  palvelut tai maksuttomat palvelut on .tietyn-        sämme, ja taas kerran on todettava, etteivät
9119:  lainen tunnekysymys, joka kuitenkin on johta-        sanat ja teot vastaa toisiaan. Lisämenoarvion
9120:  nut tilanteeseen, joka vaatii ehdottomasti kor-      suuruus, 1,3 mrd. mk, ja varsinkin uusien
9121:  jausta. (Ed. Männistö: Tuntuu pahalta, kun           lainojen osuus tästä määrästä eli 1 090 milj.
9122:  ottaa kipeää. Pitkä tukka ei tunnu!) - Kyllä         mk ovat huono enne. Merkkiäkään menotalou-
9123:  ed. Männistö silti käy kampaajalla, vaikka ei        teen tarttumisesta edes pehmeällä kädellä ei
9124:  teekään kipeää, jos ei käy.                          ole näkyvissä. Sen sijaan ei kulu päivää, jona
9125:      Lisäbudjetin eräs poliittisesti midenkiintoi-    ei joltaHn taholta vaadita valtiolta menojen
9126:  nen kohta on jälleen kerran maatalous. Sitä          lisäyksiä merkitseviä toimenpheitä.         .
9127:  käsiteltiin täällä jo edellisessä keskustelussa,        Myönnän itsekin tehneeni nyt aloiteaikana
9128:   joten en· puutu siihen sen enempää tällä kertaa.    useita rahaa vaativia ehdotuksia, joista tärkeim-
9129:      Herra puhemies! Totean vain, että eduskun-       mät aiheutuvat edellisellä eduskuntakaudella
9130:   nan pitäisi ehdottomasti saada hallitukselta vie-   tehdyistä eläkeuudistuskömmähdyksistä. Ne vir~
9131:  lä kevätkauden aikana talouspoliittinen selon-       heet, jotka merkitsevät 210 OOO:n eläkeläisen
9132:   teko, jotta niin kansanedustajilla kuin muilla-     syrjimistä, on tietenkin korjattava, vaikka ·vas-
9133:   kin olisi todellinen mahdollisuus paneutua esil-    taavia menojen supistuksia ei kyettäisikäää te-
9134:  lä oleviin vaihtoehtoihin ja niiden vaikutuksiin.    kemään. Samoin on sotaveteraanien oikeutetut
9135:   Näyttää kuitenkin siltä, ettei hallitus tätä tee    vaatimukset, joista kuntoutustoiminnan laajen·
9136:   - ilmeisesti sen takia, että se ei kykene rat-      taminen on eräs kiireellisimpiä, täytettävä kO'-
9137:   komaan asioita omassa keskuudessaan. Se pu-         rostamatta siinä yhteydessä veroasteen korkeut·
9138: 176                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
9139: 
9140: 
9141: ta. Muilta osin on syytä viitata hallitusohjel-       mattavasti vaikeampaa kuin nyt, mutta nytkin
9142: maan, johon sisältyy lause: "Hallituksen vält-        se vaatii poliittista tahtoa ja poliittista roh-
9143: tämättöminä pitämät voimavarojen lisäykset            keutta.                                         "11!
9144: eräillä tehtäväalueilla totieutetaan kohdentamal-        Ehdotan, että hallitus, jonka uusi kokoon-
9145: la valtion menoja uudelleen." Vain täten voi-         pano on laajalti kansan keskuudessa herättä-
9146: daan välttää se valtiontalouden kriisi, josta         nyt odotuksia terveemmän suunnan hyväksy-
9147: valtiovarainministerinä uudessa hallituksessa         misestä monessakin suhteessa, vielä tämän is-
9148: jatkava suurimman vastuun kantaja kauan on            tuntokauden aikana, mutta viimeistään syys-
9149: varoittanut. Sanojen sijasta kaivattaisiin vih-       istuntokauden alkaessa antaa eduskunnalle se-
9150: doinkin tekoja.                                       lonteon niistä toimenpiteistä, joihin se aikoo
9151:    Hallituksen ohjdmassa luvataan parantaa            ryhtyä valtiontalouden tasapainottamiseksi ta-
9152: valtiontalouden tasapainoa elvytyspoliittisen ti-     valla, joka estää velkaantumis,en lisäyksen ja
9153: lan luomiseksi seuraavaa matalasuhdannetta            veroasteen nousun yli pros·enttiyksiköllä vuo-
9154: varten. Tämä kohta on hallituksen ohjdman             teen 1986 mennessä.
9155: eräs tärkeimpiä. Vaikka vanha hallitus onkin             Selonteko uudelle eduskunnalle valtiontalou-
9156: asiallisesti vastuussa nyt esillä olevasta ensim-     den tilan vaatimista toimenpiteistä olisi sitäkin
9157: mäisestä lisämenoarvioesityksestä, täytyy uudel-      tärkeämpi, kun tällä viikolla julki tulleet lu-
9158: ta hallitukselta edellyttää esitykseen verrattuna     vut osoittavat hintojen nousuvauhdin kiihty-
9159: toisen suuntaista toimintaa, jotta ohjelma toteu-     neen 8 % :iin vuositasolla. Inflaatio yli:ttää siis
9160: tuisi siteeratulta osalta. Ellei menopuolta pys-      varsin tuntuvasti valtiovarainministeriön aikai-
9161: tytä karsimaan, on valtiontalouden tasapaino          semman ennusteen ja uhkaa pian romuttaa hal-
9162: aikaansaatavissa vain tulopuolta kasvattamalla,       lituksen kilpailukyvyn turvaamiseksi välttämät-
9163: niin kuin tässä ensimmäisessä lisämenoarviossa        tömänä pitämän tavoitteen, että hinta- ja kus-
9164: on tehty, taikka verotusta kiristämällä.              tannustason nousua pystytään olennaisesti alen-
9165:    Tähänkin menoarvioesitykseen sisältyy vero-        tamaan nyky1sestä.
9166: tuksen pientä kiristämistä kivihiilen valmiste-          Ennen kuin on mitään näyttöä siitä, että hal-
9167: veron korotuksena ja rehuseosveron tuoton li-         lituksella on tahtoa ja kykyä toteuttaa meno-
9168: säyksenä, vaikka lähes koko lisämenoarvio ra-         jen karsiminen, on tietysti ennenaikaista kehua
9169: hoitetaankin uusilla valtion lainoilla. Kumpi-        hallituksen verotavoitteita. Ensimmäisen lisä-
9170: kaan tulojenlisäämiskeino, verotus tai velkaan-       menoarvioesityksen ja lukuisten muiden varoi-
9171: tuminen, ei merkitse valtiontalouden tasapai-         tusmerkkien valossa tuntuu kyllä siltä, kuin
9172: nottamista siinä tarkoituksessa, kuin hallituk-       mistään kunnianhimestakaan ei pitäisi puhua,
9173: sen ohjelmassa sanotaan, eli elvytyspolihtisen        ei ainakaan hallituksen jäsenen. Veroasteen ver-
9174: tilan luomiseksi seuraavaa matalasuhdannetta          taaminen vuonna 1986 kymmenen vuotta ai-
9175: varten.                                               kaisemmin vallinneeseen ei todista kunnianhi-
9176:    Kaikki muut kuin menopuolta koskevat ta-           moa, sillä vuoden 1976 veroaste oli ns. hätä-
9177: sapainottamismenetelmät merkitsevät niin val-         tilahallituksen ennennäkemättömän rajujen ve-
9178: tiontalouden kuin koko kansantaloudenkin kan-         ronkorotusten seuraus.
9179: nalta varsinkin seuraavaa matalasuhdannetta              Lisämenoarvion yksityiskohdista haluan puut-
9180: ajatellen arveluttavaa ratkaisua. Kaikki tietä-       tua eräisiin, jot:ka antavat aihetta reunahuo-
9181: vät, että valtion velanoton yläraja häämöttää         mautuksiin. En voi olla arvostelematta - ai-
9182: jo. Siitä huolimatta, että lähes kaikilla poliitti-   kaisemminhan minulla ei ole ollut siihen mah-
9183: silla tahoilla tämän velanottokyvyn ylärajaan         dollisuutta -    päätöstä rakentaa uusi virka-
9184: kiinnitettiin paljon huomiota vaalitaistelun ai-      asunto tasavallan presidentille. Kun Tammi-
9185: kana, ei merkkiäkään ole vielä näkyvissä siitä,       niemi on vastaanotettu lahjoituksena, johon
9186: että hallituspuolueet aikovat ryhtyä sanoista te-     on liittynyt määräys sen käyttämisestä tasaval-
9187: koihin. "Ruotsin tauti" on nopeasti leviämässä        lan presidentin virka-asuntona, olisi vuosi sit-
9188: Suomeen.                                              ten pitänyt päätyä siihen, että kun se ennem-
9189:    Nyt on aika odottaa konkreettisia toimenpi-        min tai myöhemmin vapautuu tasavallan pre-
9190: teitä hallitukselta. Vuonna 1985, jolloin val-        sidentin käyttöön inhimillisistä syistä hyväk-
9191: tion tulot eivät riitä edes kaikkien juoksevien       syttävän poikkeustilan jälkeen, uutta virka-
9192: menojen kattamiseen, jolloin menojen karsimis-        asuntoa ei tarvita. Sellaisen rakentaminen mer-
9193: tarve on lähes 15 mrd. markan luokkaa, on             kitsee lopullisesti Tamminiemen lahjoittajan
9194: nykyisen kehityssuunnan pysäyttäminen huo-            asettaman ja valtion lahjoituks·en vastaanotta-
9195:                                                Lisämenoarvio                                          171
9196: 
9197: misella hyväksymän ehdon mitätöimis·tä. Uuden          tetaan kuitenkin vain hyvin p1ent osa välittö-
9198: virka-asunnon hankkimispäätöstä ei s.aa enää           mästi puolustuskykyämme vahvistavaan tarkoi-
9199: :kumotuksi, mutta siitä huolimatta täytyy edus-        tukseen eli lähinnä vain 15 milj. markan mää-
9200: kuntaan viime kaudella kuulumattoman voida             räraha merivoimi·en vedenalaisen valvonta- ja
9201: arvostella heikosti perusteltua ja pienessä ta-        etsintäl{yvyn parantamiseksi. Asia on erittäin
9202: savallassa huonosti istuvaa päätöstä. Presiden-        ajankohtainen, kuten kaikki tiedämme. Em-
9203: tin virka-asuntoja on nyt Suomessa useampia            me voi ummistaa silmiämme niiltä tapahtumil-
9204: kuin ainakin toisessa kahdesta suurvallasta.           ta, jotka viime aikana mitä vakavimmalla ta-
9205:      Kansainvälistä kehitysyhteistyötä sivutaan        valla ovat vaikuttaneet varsinkin Ruotsin tur-
9206: tässä menoarvioesityks.essä. Kysymys on pienes-        vallisuuspoliittiseen asemaan. Vieraan valtion
9207:  tä lisämäärärahasta, joka aiheutuu kehitysyh-         sukellusveneiden systemaattinen toiminta Ruot-
9208:  teistyön suunnittelusta ja arvioinnista sekä ke-      sin aluevesillä koskettaa jo maantieteellisistäkin
9209: hitysmaatutkimuksesta. Toivon näiden ·tehtä-           syistä maatamme. Mistään hysteriasta ei ole ky-
9210: vien suorittamisen yhteydessä selvitettävän pe-        symys, jos toteaa Suomen puolustusvoimain ki-
9211:  rusteellisesti kaikki kahdenvälis·en lahjamuotoi-     peät tarpeet.
9212:  sen kehitysavun kohdalla pahasti pieleen men-            Kansainvälinen tilanne ei ole kehittynyt sii-
9213: neet hankkeet. Eräs möhläily johti siihen, että        hen suuntaan, jota Etyk:in kaikkien vaiheiden
9214: Dar es Salaamin satamassa ruostuivat kalliit           aikana jokainen on toivonut, mutta johon ei·
9215: kalastusalukset. Ruotsilla on tosin ollut vielä-       vät kaikki sinisilmäisesti ole uskoneet. Jänni-
9216:  kin huonompia kokemuksia, varsinkin Viet-             tyksen kiristyminen ei voi olla vaikuttamatta
9217:  namille annetun kehitysavun yhteydessä. Mut-          turvallisuuspolitiikkaamme. Entistä enemmän
9218:  ta meillä ei kehitysavun tästä puolesta ole ollut     täytyy Suomenkin yhtä hyvin kuin sen naapu-
9219:  läheskään yhtä perusteellista julkista keskus-        rimaiden huolehtia turvallisuuspolitiikan siitä
9220:  telua kuin Ruotsissa, joten ulkopuolisen on           osasta eli puolustuspolitiikasta, joka silloin, kun
9221:  vaikea päätellä, minkälaajuisia meidän epäon-         ulkopolitiikan osuutta niin voimakkaasti on ko-
9222:  nistumisemme ovat olleet. Ne epäonnistumi-            rostettu, on jäänyt varjoon. Puolustusvoimain
9223:  semme ovat myös avun vastaanottajiksi tarkoit-        kauan laiminlyötyjen tarpeiden tyydyttäminen
9224:  tamiemme köyhien ihmisten tappioita.                  on realismia, johon sekä hallituksella ja edus-
9225:      Ennen kehitysavulle asetetun prosenttitavoit-     kunnalla että kaikilla vastuuntuntoisilla puo-
9226:  teen toteuttamista tulisi ulkoministeriön huo-        lueilla on velvollisuus.
9227:  lehtia siitä, että sekä määrärahoista päättävät
9228:  elimet että kansalaiset yleensä saavat selvityk-
9229:  sen kaikista nimenomaan kahdenväliseen lahja-            Ed. Pokka: Arvoisa puhemies! Puutun
9230:  muotoiseen kehitysapuun liittyvistä asioista ja       tällä kertaa vain yhteen asiaan tämän hallituk-
9231:  näkökohdista. Tarkoituksena täytyy olla tämän         sen lisäbudjettiesityksen yhteydessä. Edellinen
9232:   muotoisen valtion ohjaaman kehitysavun peril-        hallitus teki pian vuosi sitten syksyllä iltakou-
9233:  le saattamisen tehostaminen. Tässä yhteydessä         lussaan päätöksen siitä, ettei Vuotoksen teko-
9234:  toivoisi myös tasapuolista toisaalta valtion, toi-    allasta rakenneta. Päätös otettiin Koillis-Lapin
9235:   saalta kirkon, Punaisen Ristin ja muiden hu-         asukkaiden taholla helpottuneina vastaan. Oli-
9236:  manitääristä apua antavien järjestöjen kehitys-       han viimein saatu edes päätös monen vuosi-
9237:  aputoiminnan keskinäistä vertailua tehokkuus-         kymmenen odotusten jälkeen. Päätöksessään
9238:   näkökulmasta tehtynä.                                valtioneuvosto lupasi ryhtyä kiireellisesti alueen
9239:      Selvityksen yhteydessä pitäisi myös ottaa esil-   kehittämistoimiin. Allasuhan vuoksi alueen
9240:  le kysymys siitä, tuleeko Suomen missään olo-         kaikkinainen kehittäminen kuten sähköistys,
9241:   suhteissa antaa kehitysapua hyökkäyssotaa käy-       rakentaminen, metsänparannustyöt ja tiestön
9242:   välle valtiolle. Minusta ei ainakaan kahdenvä-       kunnostaminen olivat jääneet tekemättä.
9243:   lisen lahjamuotoisen kehitysavun antamisessa            Helpottuneet tunteet ovat kuitenkin nyt vaih-
9244:   saisi suosia sodan aloittanutta valtiota. Viet-      tuneet uudestaan epävarmuudeksi. Ha1lituksen
9245:   nam, joka on hyökännyt Kamputseaan eikä              lisäbudjettiesitykseen ei sisälly varoja Vuotok-
9246:   suostu vetämään pois joukkojaan, saa tämän           sen alueen elvyttämiseen, vaikka näin oli tar-
9247:   vuoden tulo- ja menoarviossa olevasta määrä-         koitus. Näin ollen Vuotoksen alueen kehittä-
9248:   rahasta ainakin 40 milj. mk.                         mistoimiin ei tulevana kesänä päästä. Seuraa-
9249:      Puolustusvoimille osoitetaan tässä lisämeno-      van kerran hallitus voi puuttua asiaan rahoi-
9250:   arviossa 163 milj. mk. Tästä lisämenosta osoi-       tuksen osalta syksyllä vuoden 1984 budjetin
9251: 23 058300001'6
9252: 178                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
9253: 
9254: yhteydessä. Vuotoksen elvyttäminen näyttää si-       sistään oikeudenmukaisen korvauksen ja ko-
9255: ten siirtyvän pitkälle tulevaisuuteen.               tiseudulleen kehittämistoimia.
9256:    Hallituksen suurella kohulla viime syksynä
9257: tekemä Vuotos-päätös on jo käynyt arvotto-              Ed. K o r t e s a 1 m i : Arvoisa puhemies!
9258: maksi. Ainoa elonmerkki siitä, että Vuotos-          Valtiovarainvaliokuntaan lähettämistä varten
9259: asia on viime aikoina ollut jollakin tavalla esil-   on siis käsiteltävänä vanhan hallituksen en-
9260: lä, on ollut siinä, että edellisen hallituksen ja    simmäinen lisämenoarvio vuodelle 1983. Pe-
9261: nykyisen hallituksen sisäministeri, tuleva ym-       riaatteellisena kantana todettakoon ensin, että
9262: päristöministeri, on jaksanut riidellä Lapin lää-    lisäbudjetit alkuaan ovat merkinneet poik-
9263: nin maaherran kanssa sanomalehtien palstoilla,       keusta, mutta vuosien saatossa niistä on tul-
9264: mihin kohtaan Savukosken ja Pelkosenniemen           lut sääntö. Vuosittain annetaan kolme, neljä,
9265: asukkaiden henkireikä, pitäjiä yhdistävä maan-       jopa viisikin lisäbudjettiesitystä eduskunnalle.
9266: tie, vedetään, kun sitä ei ole allasuhan vuok-       Olisi kuitenkin harkittava paluuta ainakin lä-
9267: si vuosikymmeniin korjattu. Asukkaiden kan-          hemmäksi alkuperäistä käytäntöä eli varsinai-
9268: nalta tärkeintä olisi, että tietä ryhdyttäisiin      nen valtion tulo- ja menoarvio pääosin riit-
9269: pian parantamaan. Mikäli herrat vain riitele-        täisi ja lisäbudjetteja annettaisiin vain todella
9270: vät, se takaa sen, että varmasti mitään ei ta-       vaativissa ja yllättävissä poikkeustilanteissa.
9271: pahdu. (Ed. Helminen: Kumman herran linjan           Tähän kuitenkaan tuskin aivan heti päästä-
9272: mukaan?) Nyt on kysymys siitä, kumpi on              neen, mutta annettakoon hallitukselle, joka
9273: tärkeämpää, poliittisten irtopisteiden keruu vai     aikoo istua neljä vuotta, ohje, että pyrkimys
9274: vahingonkärsijäiden auttaminen.                      olisi tämänsuuntainen. Viime vuosien kansan-
9275:    Vuotos-asialla on ollut todella helppo teh-       rintamahallitusten aikanahan lisäbudjetit ikään
9276: dä politiikkaa, vesistösäännöstelyllä kun on         kuin ryöstäytyivät vallassa olijoiden käsistä,
9277: huono kaiku etenkin pohjoisten ihmisten kor-         mikä osoitti, että taloudellista kokonaistilan-
9278: vissa. Heidän osanaan on ollut kantaa säännös-       netta ei valtiovallan piirissä riittävästi hallit-
9279: telystä ja allastamisesta aiheutuneet vahingot.      tu ja että ennusteet jopa yhden vuoden mit-
9280: On ollut helppo väitellä siitä, rakennetaanko        taiselle ajalle olivat hatarat.
9281: jokin allas vai eikö rakenneta, niin kauan kuin         SMP on sitä mieltä, että kaikki uudehkot
9282: päätös ei maksa mitään. Surkuhupaisaa Vuo-           suuret hankkeet sekä esim. uusien virkojen
9283: toksen asiassa on, että hallitusten tässä asias-     perustaminen olisi sisällytettävä jo varsinaiseen
9284: sa harjoittaman ympäristöpolitiikan laskun           budjettiin ja että lisäbudjetteja laadittaisiin
9285: maksajiksi ovat joutumassa tavalliset kairojen       vain todella välttämättämissä ja kiireellisissä
9286: asukkaat. ·                                          tapauksissa akuutteja tarpeita varten sekä että
9287:    On arvioitu, että valtion sekavasta ympä-         lisäbudjettien lukumäärää pyrittäisiin vähentä-
9288: ristöpolitiikasta on jo tähän mennessä aiheu-        mään.
9289: tunut kymmenien miljoonien markkojen va-                Ensimmäinen asia, johon oppositio ja var-
9290: hingot tavallisille ihmisille Lapissa. He eivät      sinkin kokoomus kiinnittänee ja on jo kiin-
9291: ole todellakaan tekoallasta alueelleen halun-        nittänyt huomiota arvostellessaan tätä lisäbud-
9292: neet. Valtion toimin allasta ensin vuosikym-         jettia, on se, että pääosa lisäyksistä katetaan
9293: menet voimakkaasti ja tehokkaasti suunnitel-         lainanotolla. Lisämenoarvion loppusumma on
9294: tiin. Allasta odoteltaessa valtion viranomais-       1,273 mrd. mk, josta peräti 1,090 mrd. mk
9295: ten päätöksillä tietoisesti laiminlyötiin alueen     katetaan uusina lainoina. Lainanoton arvoste-
9296: kehittäminen. Vuotoksen alue ei vuosikymme-          lijoille kuitenkin huomautettakoon, että toi-
9297: niin enää ole ollut koskematon erämaa-alue.          nen vaihtoehto olisi ollut verojen korotus.
9298: Hallituksella ja eduskunnalla on mielestäni          Tehtiinpä niin tai näin, aina tulee vamma
9299: vastuu omilla toimenpiteillään aiheuttamiensa        sielulle. Se on oppositionkin varmasti myön-
9300: vahinkojen korjaamisesta. Huonoin ratkaisu           nettävä.
9301: on nykyisen tilan jatkuminen.                           Pääosa menojen lisäyksistä aiheutuu deval-
9302:    Arvoisa puhemies! Uudella eduskunnalla on         vaation jälkeen päätetyistä sosiaalipoliittisista
9303: tämän lisäbudjetin eduskuntakäsittelyn yhtey-        toimenpiteistä, mm. lapsilisien korottamises-
9304: dessä tilaisuus lausua kantansa tähän asiaan.        ta, valuuttakurssien noususta sekä arvioitua
9305: Nyt on kysymys hallitusten ympäristöpolitii-         suuremmista velanhoitomenoista.
9306: kan uhreiksi joutuneista Koillis-Lapin asuk-            Korostan sitä, että käsiteltävänä oleva lisä-
9307: kaista, jotka kohtuudella tarvitsevat menetyk-       menoarvio on vanhan hallituksen valmistele-
9308:                                             Lisämenoarvio                                        179
9309: 
9310: ma aikaansaannos. Siitä ovat siis keskeisesti        sien ja lääninoikeuksien jutturuuhkien purka-
9311: vanhat hallituspuolueet vastuussa. SMP on            miseksi esitetään lisäbudjetissa määrärahoja.
9312: hallitukseen tulonsa jälkeen voinut kuitenkin        SMP:n ehdoton vaatimus on se, että tavalli-
9313: vaikuttaa joihinkin kohtiin tässä lisämenoar-        sen ihmisen oikeusturvaa vahvistetaan tässä
9314: viossa.                                              yhteiskunnassa ja että toisaalta väärinkäytök-
9315:    Suuri, todella uusi asia tässä budjetissa on      sille ja lahjannalle on saatava sulku. Koska
9316: suoran työllistämistuen kokeilu Heikki Rinteen       tutkimukset osoittavat lahjonnan lonkeroiden
9317: mallin mukaisesti. Tähän tarkoitukseen ehdote-       ulottuvan hyvinkin laajalle maassamme aina
9318: taan 10 milj. mk käytettäväksi lähinnä pitkä~        kuntatasolle saakka, SMP:n eduskuntaryhmä
9319: aikaistyöttömien suoran työllistämistuen kokei-      katsoo, että vastaisuudessakin tutkimuksia on
9320: lua varten. Tuen avulla korvataan yksityisille       tehostettava koko laajuudessaan, jotta suoma-
9321: työnantajille valtioneuvoston erikseen määrää-       lainen yhteiskunta saadaan puhdistetuksi vää-
9322: min perustein työttömänä olleiden henkilöiden        rinkäytösten ja lahjonnan rappiosta. Hallituk-
9323: työkokeilusta, työn opetuksesta ja vastaavista       sen on kiireesti lähitulevaisuudessa tähän
9324: toimenpiteistä aiheutuvat ylimääräiset työvoi-       asiaan vielä entistä tehokkaammin paneudutta-
9325: makustannukset. Tämä asia on kirjattava ni-          va ja varattava tähän riittävät taloudelliset
9326: menomaan SMP:n ansioksi ja SMP:n suuren              resurssit.
9327: vaalivoiton ensimmäiseksi hedelmäksi. Tämä               SMP:n eduskuntaryhmän puolesta myös to-
9328: määräraha on tietysti koko työvoimaongel-            tean, että uuden hallituksen on paneudutta-
9329: maamme ajatellen varsin vaatimaton, mutta            va tehokkaasti myös eläkevääryyksien korjaa-
9330: tämä on parempi kuin ei mitään.                      miseen tulevaisuudessa. Todettakoon, että äs-
9331:     SMP:n tavoite on edelleenkin, että työt-         ken käydyssä vaalitaistelussa kaikki puolueet
9332: tömyys täytyy saada poistetuksi kuudessa kuu-        julkisesti lupasivat korjata eläkevääryydet. Nyt
9333: kaudessa. Me olemme valmiit näin tekemään,           puolueiden tulisi yksissä tuumin korjauksiin
9334: jos me saamme muilta hallituspuolueilta riit-        ryhtyä, niin hallituksesta kuin oppositiostakin
9335: tävän tuen. Kaikki edellytykset työttömyyden         käsin.
9336: poistamiseen kuuden kuukauden kuluessa ovat              A!voisa puhemies! SMP pitää myös kiinni
9337: olemassa. Tämä on käynyt selville SMP:n              vaatim~se~taan, . että veteraanieläkkeet on p~
9338: eduskuntaryhmän keskusteluissa asiantuntijoi-        rusteelhsestt uusittava. SMP kunnioittaa sitä
9339: den kanssa, ja tämä kävi vakuuttavasti ilmi           sukup~lvea, joka kantoi vastuun maamme puo-
9340: myös työvoimaministeri Urpo Leppäsen äsken           lustamisesta sekä rintamalla että kotirintamal-
9341:  käyttämästä laajasta puheenvuorosta.                la vaikeina ~osina ja myöhemmin jälleenra-
9342:     SMP:n eduskuntaryhmä siis odottaa muilta         kennuksesta Ja luovutettujen alueiden siirto-
9343: hallituspuolueilta vakavaa vastuullisuutta ja        laisten sijoittamisesta. Tämä sukupolvi on an-
9344: painottaa sitä, että syksyllä hallituksen on to-     sainnut nykyisen yhteiskuntamme täyden tuen
9345: della osoitettava huomattavasti enemmän kei-         ja kunnioituksen. Siksi SMP:n eduskuntaryh-
9346:  noja ja myös määrärahoja työttömyyden pois-         mä vaatii uudelta hallitukselta todella lähitu-
9347:  tamiseksi.                                          levaisuudessa voimakkaita toimia veteraani-
9348:                                                      asioiden kuntoon saattamiseksi erityisesti niin
9349:     Suoran työllistämistuen kokeilun lisäksi toi-    että heikompiosaisten asemaa nopeasti pa~
9350:  nen myönteinen asia tässä lisämenoarviossa on       rannetaan. Sotiemme veteraanit odottavatkin
9351:  se, että siihen ei sisälly aravalainojen korko-     malttamattomina kentällä hallituksen tekoja.
9352:  jen korottamista, mikä kuitenkin tiettävästi            SMP on ryhtynyt hallituspuolueeksi nimen-
9353:  oli esillä eräässä vaiheessa, mutta jota SMP        omaan siksi, että se haluaa tehdä hallitukses-
9354:  vastusti.                                           ta ~äsi~ . kaikkensa niiden virheiden korjaami-
9355:     SMP:n suuren vaalivoiton vaikutuksia on          seksi, JOlta mm. eläkeläisten, sotiemme vete-
9356:  myös se, että rötösherrojen ahtaallepano te-        ra~nien, ~?vali~ien, lapsiperheiden ja työttö-
9357:  hostuu suomalaisessa yhteiskunnassa. Nimit-         mien seka laaJan maaseutumme asioissa on
9358:  täin syyttäjävirastoille on osoitettu tässä lisä-   edellisten hallitusten aikana tehty. Huolimat-
9359:  menoarviossa eräiden laajojen rikosjuttujen tut-    ta siitä että SMP on nyt hallituksessa on
9360:  kimusten jouduttamiseksi palkattavaksi lisää        todettava, että se on ja pysyy edelle~nkin
9361:  työvoimaa.                                          k?~~än kansan t~?ki~ättömänä puolustajana ja
9362:  · SMP:n tavoite oikeusturvan lisäämiseksi on        pitaa ~a.malla k11nm .myös isänmaallisista ja
9363:  myös menossa eteenpäin, sillä raastuvanoikeuk-      kansalhststa perusarvmsta sekä haluaa vahvis-
9364: 180                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
9365: 
9366: taa kansalaisten perusoikeuksia ja perusturval-     21 000 asuntoon ei hallitus esitä lisämeno-
9367: lisuutta.                                           arviossa mitään lisää. Hall1tus on siis tyyty-
9368:    Todettakoon vielä se, että tämä lisämeno-        mässä siihen, että vastedes aloitusten määrä
9369: arvio ei ole uuden hallituksen mikään eri-          on runsaat 10 000 pienempi kuin viime vuo-
9370: tyinen ns. poliittinen asiakirja. Tämä on siis      sikymmenen viimeisinä vuosina.
9371: pääosin vanhan hallituksen aikaansaannos, ja           Onko nyt sitten luottamista edes näihin
9372: SMP on tyytyväinen, että se on voinut eräi-         21 000 asuntoon? Jos kerran vuodelle 1982
9373: tä näkyviä korjauksia saada aikaan käsiteltä-       ennakoidusta 26 000 asunnosta aloitettiinkin
9374: vään lisäbudjettiin. Uuden hallituksen varsi-       vain 23 000, niin on pelättävissä, että huo-
9375: nainen ominaispaino, kyky, taito ja tahdon-         maammekin vuoden päästä 21 000 asunnon
9376: suunta punnitaankin sitten syksyllä, kun val-       sijasta tänä vuonna aloitetun vain 17 ooo~
9377: mistellaan eduskunnalle uutta budjettiesitystä.     18 000 asuntoa. Tilanne panee epäilemään,
9378: Tämän haluan erityisesti todeta myös kokoo-         että valtiovarainministeriö pyrkii tietoisesti an-
9379: mukselle ja kokoomuspuolueen ryhmäpuheen            taaman kaunistelluu kuvan, jotta se voisi tor-
9380: pitäjälle ed. Pohjalalle.                           jua lisärahan pyynnöt. Kun lisämenoarvio ei
9381:    Arvoisa puhemies! Myös SMP:n eduskunta-          sisällä yhtään lisää arava-asuntoihin, on tilan-
9382: ryhmän muut kansanedustajat tulevat tarkas-         ne asunnontarvitsijain kannalta menossa vää-
9383: telemaan tätä lisäbudjettiesitystä useista eri      rään suuntaan ja, voi sanoa, kurjaan jamaan.
9384: näkökulmista ja yksityiskohtaisemmin.                  Työllisyystilanne on edelleen heikko. Lu-
9385:                                                     kuun ottamatta edellisen hallituksen aikana
9386:     Ed. Männistö: Arvoisa puhemies! Li-             sovittua 5 milj. markan nuorisotakuukokeiluun
9387: sämenoarvion sisältö voidaan ryhmitellä kol-        osoitettua määrärahaa, mitään erityistä ratkai-
9388: meen ryhmään: myönteiset kohdat, kielteiset         sevaa hallitus ei esitä. Lisätyöohjelmien ra-
9389: kohdat ja tavanomaiset pienet tarkistukset.         hoitukseen kirjatusta 170 milj. markan lisäyk-
9390:     Hallituksen lisämenoarviossa on todellakin      sestä runsaat 160 milj. mk on ylitysoikeuk-
9391: myös myönteisiä kohtia, sisältäähän se lapsi-       siin käytetty. Siten määrärahan lisäys ei riitä
9392: lisän korotuksen ja lisäyksen nuorten yhteis-       pitämään työllistettyien määrää loppuvuonna
9393: kuntatakuukokeiluun ja opintorahoihin. Näi-         sillä tasolla, jolla se tähän mennessä on ollut.
9394: tä ei voida lukea nykyisen hallituksen ansioi-      Lisäyksen jälkeenkin määräraha on pienempi
9395: hin, vaan ne ovat tuloksia niistä päätöksistä,      kuin viime vuoden tilinpäätöksen mukainen
9396: joita SKDL oli hallituksessa vaatimassa ja te-      summa. Uutta hallitusta ei siis työllisyys kiin-
9397: kemässä. Näitä myönteisiä kohtia ei ole täs-        nosta. Ohjelmassaankin hallitus on jättänyt
9398: sä tarpeen enempää käsitellä, riittänee vain        sen toissijaiseksi.
9399: toteamus, ettei nykyisen hallituksen tulisi kir-        Piittaamattomuus työttömyydestä saa kou~
9400: jata niitä omiksi ansioikseen.                      riintuntuvan ilmauksensa lisämenoarvioesityk-
9401:     Kielteistä lisämenoarviosta voi todeta enem-    sessä. Hallitusta ei näytä haittaavan se, että
9402: mänkin ja suurelta osin kielteinen on oikeas-       syksvllä työllistettyjen määrää uhkaa tuntuva
9403: taan se, mikä lisämenoarviosta puuttuu.             supistuminen. SKDL pyrkii valtiovarainvalio"
9404:     Vuosina 1978 ja 1979 arava-asuntoja aloi-       kunnassa sellaiseen lisäykseen, että työohjel-
9405: tettiin runsaat 30 000. Vuonna 1981 aloitet-        milla voitaisiin työllistettyjen määrää nostaa,
9406: tiin enää 22 500 asuntoa. Tämän vuoden var-         mitä perustelemme vaikealla työllisyystilan-
9407: sinaisessa tulo- ja menoarviossa, joka laadit-      teella.
9408:  tiin kesän lopulla 1982, piti tuona vuonna             Rautaruukki Oy:n erikoisvaunutehdas lisäc
9409: aloitettaman 26 000 asuntoa. Mikäli siihen          budjetissa ansaitsee erityisen huomion. Ky-
9410: olisi päästy, olisi palattu lähemmäksi aiempien     seessä on uusi vientiartikkeli Neuvostoliittoon
9411:  vuosien asuntopoliittisesti perusteltua tasoa.      ja 1 100 pysyvän työpaikan luominen tämän
9412:  Tiettävästi se ei kuitenkaan toteutunut, vaan       avulla. Esimerkki kuvaa hyvin Neuvostoliiton
9413:  26 000 asunnon sijasta aloitettiinkin vain noin     kaupan merkitystä maallemme ja sitä, miksj
9414:  23 000 asuntoa. Lupauksesta huolimatta vuo-        kansandemokraatit ovat aina niin voimakkaas-
9415:  si 1982 ei merkinnyt käännettä aravan alen-         ti puhuneet Suomen ja Neuvostoliiton kau-
9416: nustilaan.                                           pan ja muun yhteistyön puolesta. Tältä poh-
9417:     Aravatuotannon alenemisesta on tulossa py-       jalta on samalla syytä todeta, että idea juna-
9418:  syvä ilmiö. Varsinaisessa vuoden 1983 tulo-         vaunujen myymisestä Neuvostoliittoon on pe-
9419:  ja menoarviossa aloitettavaksi        kirjattuun    räisin Valtionrautateiden Pasilan konepajan
9420:                                             Lisämenoarvio                                         181
9421: 
9422: työläisiltä ja että hankkeen panivat alulle Suo-       Erityisen ongelmalliseksi asuntotuotannon
9423: men ja Neuvostoliiton liikenneministerit. Työ-      ja työllisyyden ohella lisämenoarviossa SKDL
9424: läiset ja kansandemokraattinen liike heidän         kokee sen, että puolustusmenoja lisätään 163
9425: etujensa ajajana ovat siis jälleen kerran olleet    milj. mk. Jo varsinaisessa tulo- ja menoar-
9426: aukomassa uraa koko kansantalouttamme hyö-          viossa sotalaitoksen kehittämiseen osoitettavat
9427: dyttävällä tavalla. Rautaruukki puolestaan ky-      määrärahat olivat varsin mittavat. Vaikka pää-
9428: keni VR:ää paremmin hyödyntämään tämän              luokan lisäyksestä 58 mHj. mk aiheutuukin
9429: pohjustuksen.                                       kansainvälisestä rauhanturvaamistyöstä eikä si-
9430:     Uskoakseni Rautaruukin hanke onnistuu, ja       ten ole rinnastettavissa pääluokan muihin me-
9431: sille on toivotettava kaikkea menestystä. Yhtiö     noihin, jää lisäykseksi kuitenkin runsaat 100
9432: antaa samalla suuntaa kaikille valtionyhtiöille     milj. mk. Pakostakin tulee kysyneeksi ottaen
9433: siinä, että jonkin tuotantosuunnan lopettami-       myös viimevuotisen aselisäbudjetin huomioon,
9434: nen pyritään ajoissa ennakoimaan, jotta se          onko muodostumassa käytäntö, että sotalaitok-
9435: voidaan korvata uudella ilman suuria vaikeuk-       sen menot päätetään kahdessa erässä, jotta var-
9436: sia työntekijöille ja tuotantopaikkakunnille.       sinaisen tulo- ja menoarvion yhteydessä asian-
9437: Kaivosten ehtyminen on helpommin ennakoi-           osaiset selviäisivät mahdollisimman pienin ar-
9438: tavissa kuin jonkin muun toimialan vaikeudet.       vosteluin. Tulo- ja menoarvioesityksen laati-
9439: Silti valtionyhtiöiltä pitäisi voida edellyttää     joilla ei ole rauhaa ja toivoa sydämessään.
9440:  ~n verran pitkän ajan tarkastelua, että ne
9441:                                                     Kaikki muu ollaan panemassa jäihin, vain
9442: ajoissa varautuisivat oman toimialansa kehi-        sotalaitos saisi lisää.
9443: tykseen. Yksityinen teollisuus on saanut niin          Arvoisa puhemies! Tämä ei varmastikaan
9444:  mittavasti valtion tukea, että myös sille tuli-    ole tämän vuoden ainoa lisämenoarvio. Ter-
9445:  si asettaa työllistämisvastuu.                     veydenhuoltoalan työehtosopimusten ratkettua
9446:     Valtiovarainministeriö on jo pitkään pyrki-     hallituksen on annettava eduskunnalle esi-
9447: nyt siirtämään mahdollisimman paljon julki-         tyksensä tarvittavista valtionosuuksista palk-
9448:  sen hallinnon töistä yksityisille. Tätä ei voida   kamenoihin. Tässä yhteydessä hallitus ei tee
9449:  pitää perusteltuna. Posti- ja telelaitosta, jon-   meille myöskään selkoa eläkeuudistuksen eräi-
9450:  ka talouden tulos on verrattain hyvä, on myös      den puutteiden korjaamisesta ja eläkeuudistuk-
9451:  pyritty rajoittamaan ja sen tuomia tuloja käyt-    seen liittyvistä rahoituskysymyksistä. Kyse on
9452:  tämään muihin tarkoituksiin. Tällöin on pe-        sangen mittavista asioista ja epätietoisuus kai~
9453:  lättävissä, että laitoksen henkilökuntaa vähen-    vaa monia eläkeläisiä.
9454:  netään ja laitos näivettyy vain joillekin vä-         Arvoisa puhemies! SKDL:n eduskuntaryh-
9455:  hemmän kannattaville aloille, joita yksityiset     mä edellyttää hallitukselta toimia, joilla ih-
9456:  eivät välitä hoitaa.                               misten perustarpeet: toimeentulo, asuminen ja
9457:      Valitettavaa on, että keskustapuolue, jonka    terveydenhoito turvataan.
9458:  luulisi ymmärtävän hyvin menestyvän posti-
9459:  ja telelaitoksen merkityksen syrjäseutujen asuk-       Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Porva-
9460:  kaille, on mukana laitoksen näivettämisessä.       rillisen demokratian muodollisuudesta ja edus-
9461:  .Myöskään sosialidemokraatit eivät mielestäni      kunnan työjärjestyksen muotoseikoista sekä
9462:  ole puheista huolimatta riittävän tarmokkaas-      vallitsevasta tulkintatavasta johtuen lisäbudje-
9463:   ti olleet edistämässä laitoksen kehittämistä.     tin käsittely ei anna kaikkia niitä mahdolli-
9464:  SMP on tässä suhteessa kirjoittamaton lehti.       suuksia maan talous- ja rahapolitiikan muutok-
9465:  Säästettäköön sen arvioiminen vähän tuonnem-       siin, joita vallitsevassa tilanteessa tulisi saada
9466:  maksi. (Ed. V. Vennamo: Rehellinen linja           aikaan. Näin on asianlaita myös siksi, että hal-
9467:   on hyvä linja!)                                   litus ei esillä olevalla lisäbudjettiehdotuksel-
9468:   : Nyt esitetyn posti- ja telelaitoksen 43 milj.   laan avaa mm. asuntomäärärahamomenttia,
9469:   markan lisämäärärahan tälle vuodelle olisi tul-   josta johtuen ei tällä budjetilla voida korjata
9470:  lut olla vähintään kaksinkertainen, että lai-      sitä asuntopoliittista vinoutumaa, joka syn-
9471:   toksen tmmtnnan supistuminen estettäisiin.        tyi kuluvan vuoden budjettia ratkaistaessa.
9472:   Jo nyt on syytä esittää vaatimus, että ensi       Tällöin asuntotuotantomäärärahat mitoitettiin
9473:   vuonna ei näivettämislinjaa jatketa vaan tur-     satoja miljoonia markkoja pienemmiksi kuin
9474:   vataan laitoksen tuotosta riittävästi toiminnan   asuntotuotannon pitäminen edes viime vuo-
9475:   jatkamiseen ja uudistamiseen.                     den tasolla olisi edellyttänyt.
9476: 182                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
9477: 
9478:    Ed. Männistö äsken jo viittasi valtion lai-      den niukkuus saattaa johtaa työttömyyden kas'-
9479: noittaman asuntotuotannon merkittävään ale-         vuun myös valtion työvirastoissa.
9480: nemiseen. Haluan tässä yhteydessä viitata mm.           Kun kuuntelin työvoimaministeri Leppäsen
9481: siihen, että kun vuonna 1978 valtio vielä lai-      puheenvuoroa, niin minusta se oli varsin ke-
9482: noitti 33 000 asunnon rakentamisen, niin käy-       vyt työvoimaministerin puheenvuoroksi. Siitä
9483: tännössä tänä vuonna valtion määrärahoilla          ei kukaan mitään selvää voinut saada, pal•
9484: päästäneen noin 17 000 asunnon rakentami-           jonko työvoimaministeri pyrkii saamaan lisää
9485: seen. Erityisen haitallisena tämä asuntopolitiik-   työpaikkoja, kuinka monelle työttömälle työ:-
9486: ka kohdistuu vuokra-asuntotuotantoon, jolta         paikkoja tultaisiin turvaamaan. Siinä pitkässä
9487: osin on todettava, että kun vielä vuonna 1980       toivomuslistassa, jonka ministeri esitteli, oli
9488: valtion lainoituksella rakennettiin yli 11 000      nähdäkseni 4-5 sellaista kohtaa, jotka to-
9489: vuokra-asuntoa, niin tänä vuonna päästäneen         della voisivat uusia työpaikkoja antaa, mutta
9490: tuoreimpien tietojen mukaan 4 714 vuokra-           käsitykseni on, että niidenkin yhteisvaikutus
9491: asuntoon. Hallituksen tulisikin pikaisesti antaa    olisi melkoisen pieni. Joka tapauksessa näyt~
9492: uusi lisäbudjettiesitys vuokra-asuntojen ja mui-    tää siltä, etteivät työvoimaministerit ainakaan
9493: den valtion lainoittamien asuntojen rakentamis-     ole parantuneet, ja esimerkiksi jos vertaa tääl·
9494: määrärahojen voimakkaasta lisäämisestä.             lä kuultua alustavaa ehdotelmaa, joka sekin
9495:    Tässä nyt esillä olevassa lisäbudjetissa ei      jäi eduskunnan valiokunnan pohdintaan, niin
9496: ehdoteta määrärahoja terveydenhuollon ja las-       kuin työvoimaministeri sanoi, niin se on ainakiri
9497: tenhoidon palkkojen korottamiseksi ja vastaa-       hyvin kaukana siitä konkreettisesta -ehdotukses~
9498: vien valtionosuuksien maksamiseksi. Näyttää         ta, jonka mm. työvoimaministeri Kajanoja ai~
9499: siltä, että hallituspuolueet eivät tunnusta ter-    koinaan teki työttömyyden poistamisen oh-
9500: veydenhuollon ja lastenhoidon henkilökunnan         jelmaksi. (Ed. Vainio: Hänhän olikin työt"
9501: palkkauksen jälkeenjäämistä vielä tässäkään vai-    tömyysministeri!)
9502: heessa, jolloin asianomaisten alojen työnteki-          Joka tapauksessa näyttää myös siltä, -että
9503: jät ovat voimakkaalla joukkokamppailullaan          työvoimaministeriössä ei nähdä tai ei haluta
9504: osoittaneet vaatimusteosa oikeutuksen.              tunnustaa kulutuskysynnän lisäämisellä olevaJi
9505:    Ehkä hallitus tässä asiassa kuitenkin piilot-    mitään merkitystä työttömyyden poistamist~
9506: tautuu kunnallisen sopimusvaltuuskunnan se~         tavoiteltaessa.                                 -
9507: Iän taakse, ja tästä johtuen haluaisin lyhyes•          Vaikka monet välttämättömät tarpeet ovat
9508: ti todeta, että tämä kunnallisen sopimusval-        hallitukselta unohtuneet, on hallitus kuitenkiq
9509: tuuskunnan selkä ja rooli on kyllä tavatto-         päättänyt jälleen ehdottaa puolustusministe:
9510: man kehno. Kunnallinen sopimusvaltuuskunta          riön määrärahojen tuntuvaa lisäämistä, vaik7
9511: näyttää jatkavan edelleen sellaisten erillisten     ka ei ole osoitettu olevan mitään tarvetta
9512: sopimusten aikaansaamista kaupunginjohtajien,       asehankintojen ja sotilaskalustohankintojen li~
9513: apulaiskaupunginjohtajien ja eräiden virasto-       säämiseen. Tämä sama arvio on sanottava
9514: päälliköiden osalta, joita sopimuksia on jo ai-     myös Valtionrautateiden henkilötariffikorotuk2
9515: kafsemminkin tehty useinkin. Viimeisin eril-        sen kaksinkertaistamisesta, jota SKDL:n edus~
9516: lissopimus johti, kuten nyt tiedetään, 2 500:n,     kuntaryhmä ei voi hyväksyä.                    _:
9517: jopa yli 4 600 markan kuukausikorotukseen               Lisäbudjettiesityksen eräs mielenkiintoisin
9518: eräille, kun samanaikaisesti sopimusvaltuuskun-     yksityiskohta on valtiovarainministeriön hallin2
9519: ta suhtautuu niin nurjamielisesti kuin on suh-      nonalan pääluokan kohdalle kirjattu - esit:Y.~
9520: tautunut terveydenhuollon ja mm. lastenhoi-         Suomen       lisärahoitusosuudesta La tinalaiseh
9521: toalan työntekijöiden palkankorotusvaatimuk-        Amerikan kehityspankkiin, jota varten ehd~
9522: sjin. Tämä kaikki, jonka nyt sanoin, mieles-        tetaan vuosien 1984~1986 budjetteihin yli~
9523: täni korostaa välttämättömyyttä myös koko           teensä 13,6 milj. mk. Kyseessä olisi kuudeS
9524: virkaehtolainsäädännön korjaamiseen tulevai-        lisärahoitus, johon osallistumisesta jäsenmaiden
9525: suudessa.                                           tulee ilmoittaa kuluvan vuoden lokakuun lop•
9526:                                                     puun mennessä.
9527:    Lisäbudjetin työllisyysmäärärahat ovat täy-          Esillä olevan asian taustan valaisemiseksi
9528: sin alimitoitetut, mikä osoittaa hallituksen        viittaan niihin vaiheisiin, jolloin Suomessa oli
9529: haluttomuutta ryhtyä tositoimiin työttömyy-         esillä Latinalaisen Amerikan kehityspankkiin
9530: den_- vähentämiseksi. Samaa on sanottava val-       liittyminen. Eduskunta torjui vuonna 1973
9531: tion omien työvirastojen työllisyysvaroista, joi-   tehdyn ensimmäisen ehdotuksen Suomen liit-
9532:                                              Lisämenoarvio                                         183
9533: 
9534: tymisestä Latinalaisen Amerikan kehityspank-         kaikista äänistä, ja yhdessä kahden .tai kolmen
9535: kiin. Tästä eduskunnan kannasta poiketen             USA:lle uskollisen maan kanssa USA hallitsee
9536: Miettusen vähemmistöhallitus teki toukokuus-         tätä pankkia mielin määrin.
9537: sa 1977 eduskunnalle esityksen Suomen liit-             Suomella ei siis ole näilläkään perusteilla mi-
9538: tymisestä kyseessä olevaan pankkiin. Vaikka          tään syytä tukea ja rahoittaa Latinalaisen Ame-
9539: eduskunnan ulkoasiainvaliokunta lausui vielä         rikan kehityspankin toimintaa. Siksi tämän li-
9540: vuoden 1976 joulukuussa antamassaan lausun-          säbudjettikäsittelyn yhteydessä ei ole syytä teh-
9541: nossa, ettei Suomen liittymistä Latinalaisen         dä päätöstä kuudenteen lisäraho1tukseen osallis-
9542: Amerikan kehityspankkiin voida perustella            tumisesta vuosina 1984-1986.
9543: Suomen omaksumilla kehitysyhteistyöpoliitti-
9544: silla periaatteilla, oli Miettusen vähemmistö-
9545: hallitus asiasta toista mieltä. Miettusen halli-        Ed. S. Mikko 1 a : Arvoisa puhemies!
9546: tuksen esityksen perusteluissa puhuttiin pan-        Puutun tässä lähetekeskustelun puheenvuoros-
9547: kin jäsenyydestä "sekä keinona osallistua La-        sani sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan
9548: tinalaisen Amerikan kehitysyhteistyöhön ja           rintamaveteraaneja koskeviin asioihin.
9549: vaikuttaa sen suuntaan että mahdollisuutena             Eduskunta sääti viime lokakuussa lain rin-
9550: turvata omat kansalliset ulkomaankauppaan            tamaveteraanien kuntoutuksesta. Tällä tavalla
9551: liittyvät edut tässä maanosassa".                     veteraanien kuntoutustoiminta sai lainsäädän-
9552:     Asiantuntijalausunnoissa ja myös eduskunta-      nöllisen perustan. Laista sinänsä oltiin täällä
9553: käsittelyssä hallituksen perustelut osoitettiin      eduskunnassa yksimielisiä paitsi, että kuntou-
9554: kestämättömiksi. Eduskunta päätti kuitenkin          tuksen toteuttamiseen osoitettuja määrärahoja
9555: äänin 116-33 liittyä pankkiin SKDL:n edus-           toivottiin tämän vuoden budjettiin hallituksen
9556: kuntaryhmän vastustaessa tehtyä päätöstä.            esittämää runsaammin. Vuonna 1982 budjetis-
9557: Ruotsin liittymispäätös pankkiin tehtiin kol-        sa oli tähän tarkoitukseen 22 milj. mk ja tälle
9558: men äänen enemmistöllä sosialidemokraattien          vuodelle osoitettiin vain 3 milj. mk lisää eli
9559: vastustaessa liittymistä, ja Norja ei ole ·tehnyt    yhteensä 25 milj. mk. Veteraaniasiain neuvot-
9560: liittymispäätöstä lainkaan.                          telukunta oli esittänyt 35 milj. mk.
9561:    Vaikka Suomen liittymisestä Latinalaisen             Lain käsittelyn yhteydessä todettiin, että tä-
9562: Amerikan kehityspankkiin aikanaan perusteltiin       mä laki edellyttää, että veteraani pääsee ·ker-
9563: kaup~isilla syillä ja viennin lisäämisellä sekä      ran elämässään kuntoutukseen. Tämän lisäksi
9564: houkuttelevilla tarjouksilla, niin esim. vuonna      on siis veteraanienkin terveyden hoidossa ja
9565: 1981 Suomi sai sanotun pankin lainoittamista         kuntoutuksessa saatava palveluksia muita kana-
9566: kohteista vain 1,1 milj. markan tilaukset ja         via myöten, ja tässä kansanterveystyö on aivan
9567: viime vuonna 0,3 milj. markan tilaukset. Kun         ratkaisevassa asemassa.
9568: Suomi vuosina 1977-1982 on maksanut jä-                 Tämän vuoden budjetissa veteraanien kun-
9569: senmaksuina tai antanut lupauksia lisälainoista      toutukseen osoitetun määrärahan perusteluissa
9570: yhteensä 85,4 milj. mk, on Suomi samana              sanotaan seuraavasti: "Momentin määrärahaa
9571: aikana saanut tilauksia yhteensä 83 milj. mk         käytetään rintamaveteraanien kuntoutustoimin-
9572: ja niistä on laskutuksina tullut Suomeen vain        taan sosiaali- ja terveysministeriön vahvista-
9573: 47,3 milj. mk. Toiminta on siis ollut täysin         mien perusteiden mukaan yhteistyössä rintama-
9574: tappiollista. Kaupan alijäämä on lisääntynyt, ja     veteraanien ja sotainvalidien järjestöjen kans-
9575: vienti on esim. vuoden 1979 749 milj. markas-        sa siten, että kuntoutuspaikat jaetaan kunta-
9576: ta pudonnut viime vuonna alle 700 milj. mark-        kohtaisesti     rintamamiesveteraani-ikäluokkiin
9577: kaan.                                                kuuluvien veteraanien lukumäärän mukaisissa
9578:    Mikäli joku väittää, että kyseessä on kehitys-    suhteissa. Määrärahaa käytetään myös kuntou-
9579: apu, niin kiistän tällaisen väitteen. Latinalaisen   tuksen seuranta-, tiedotus- ja neuvontatyöhön."
9580: Amerikan kehityspankin rahat ovat menneet               Nyt esittelyssä olevassa lisämenoarviossa
9581: rikkaisiin maihin, kuten Argentiinaan, Brasi-        pääluokan 33 momentille 33.85.56 merkittyä
9582: liaan ja Meksikoon eli sotilasdiktatuurimaille.      edellä mainittua määrärahaa perustellaan seu-
9583: Esimerkiksi Allenden aikana Chile ei saanut          raavasti: "Momentin perusteluja ehdotetaan
9584: pankilta ensimmäistäkään dollaria, mutta so-         muutettavaksi siten, että määrärahaa voidaan
9585: tilasvallankaappauksen jälkeen apua kyllä an-        käyttää myös kuntoutuksesta aiheutuvien mat-
9586: nettiin. Latinalaisen Amerikan kehityspankki         kakustannusten korvauksiin niiltä osin kuin
9587: on. USA:n määräysvallassa. Sillä on kolmannes        kuntoutettava ei saa matkakustannusten kor-
9588: 184                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
9589: 
9590: vausta muista rahoitusmuodoista. Momenti:lle ei     rahaa enemmän, ja kuitenkin tästäkin aiotaan
9591: tämän johdosta ehdoteta lisäystä."                  osa käyttää uuden suunnitelman mukaisesti.
9592:    Tämä nyt annettu esitys tarkoittaa siis sitä,       Toinen ihmetystä herättävä veteraaneja kos-
9593: että kuntoutukseen osoitetusta määrärahasta ni-     keva määrärahaesitys on samoin sosiaali- ja ter-
9594: pistetään uuteen käyttötarkoitukseen osa ja         veysministeriön pääluokan momentilla 33.21.
9595: näin varsinaiseen kuntoutuksen määräraha su-        52, Rintamasotilaseläkkeet ja asumistuki. Lisä-
9596: pistuu. En pidä tätä menettelyä oikeana. Tämä       menoarvio esittää vähennettäväksi tältä momen-
9597: on myös vastoin eduskunnan hyväksymää ii-           tilta 21 milj. mk. Tosin kysymyksessä on arvio-
9598: mausta. Veteraanien kuntoutuslain käsittelyn        määräraha, mutta viime budjetin käsittelyn yh-
9599: yhteydessä sosiaalivaliokunta kiinnitti huomio-     teydessä veteraaneja ilahdutti momentin mää-
9600: ta juuri näihin matkakustannuksiin ja valiokun-     rärahan nostaminen edellisvuoden tilinpäätök-
9601: ta liitti mietintöön yksimielisenä lausuntona       sen summasta. Tähän määrärahan vähennykseen
9602: seuraavaa: "Sosiaalivaliokunta pitää tärkeänä,      täytyy olla syy maksuperusteiden tiukkuudessa
9603: että rintamaveteraanien matkakustannukset           ja harkinnanvaraisuudessa, sillä rintamasotilas-
9604: edelleen korvataan entisessä laajuudessa muun       eläkkeiden ja asumistuen saajat eivät taatusti
9605: lainsäädännön, esim. sairausvakuutuslain, no-       ole tyytyväisiä etuuksiensa tasoon. Siitä jokai-
9606: jalla, jolloin kuntoutukseen tarkoitetut määrä~     nen kansanedustaja on v·armasti saanut useita
9607: rahat voidaan kohdentaa varsinaisen kuntou-         terveisiä. Ja muistakaamme, mitä lupauksia an-
9608: tuksen toteuttamiseen suunnitellussa laajuudes-     nettiin viime vaalien tiimellyksessä.
9609: sa. Tässä yhteydessä valiokunta korostaa kor-          Arvoisa puhemies! Tämän lisämenoarvion
9610: vauskäytännön yhtenäistämisen tärkeyttä Kan-        yhteydessä on vakavasti kysyttävä hallituksen
9611: saneläkelaitoksen piirihallinnossa."                edustajilta, miten hallitus oikein todella aikoo
9612:                                                     hoitaa veteraanien kuntoutus- ja eläkeasioita.
9613:    Tämän lausuman eduskunta hyväksyi yksi-          Edellä siteeraamani hallitusohjelman rintamave-
9614: mielisesti. Nyt on selvästi nähtävissä, että hal-   teraaneja koskeva kohta jatkuu: "Rintamasoti-
9615: litus ei kunnioita eduskunnan tahdon ilmaus-        laseläkejärjestelmää parannetaan kaikkein hei-
9616: ta. Vaikka tässä eivät ole kyseessä järkyttävän     koimmassa taloudellisessa asemassa olevien ve-
9617: suuret määrärahat, osoittaa hallituksen menette-    teraanien osalta. Varhaiseläkejärjestelmää kehi-
9618: ly kuitenkin paitsi eduskunnan tahdon mitätöi-      tetään." Tarkoittaako tämä jotakin kaukana
9619: mistä myös periaatteessa hämmästyttävää vete-       tulevaisuudessa toteutettavaa parantamista, jol-
9620: raanien asian heikentämistä. Sitä hämmästyttä-      loin ei ole enää kuin muutama veteraani elos-
9621: vämpää tässä on, että hallitus on kirjannut oh-     sa, kun nyt tänä lupausten vuonna määrärahaa
9622: jelmaans_a mm. seuraavaa: "Rintamaveteraanien       vastoin tarvetta pienennetään. Kun hallitus on
9623: sosiaaliturvan kehittämisessä asetetaan painopis-   syyllistynyt näin loukkaamaan rintamaveteraa-
9624: te avoterveydenhuollon toimenpitein toteutetta-     neja, tulee valtiovarainvaliokunnan poistaa kun-
9625: van kuntoutuksen lisäämiseen." Nyt siis halli-      toutusta koskevalta momentilta hallituksen esit-
9626: tuksen ensimmäisten esitysten joukossa oleva        tämät perustelut. Ja hallitukselta on edellytet-
9627: lisätalousarvio heti mitätöi tämän hallitusohjel-   tävä veteraanien kuntoutuksesta johtuviin mat-
9628: man kohdan.                                         kakustannuksiin joko lisämäärärahaesitystä tai
9629:    Rintamaveteraanimme elävät jatkuvassa odo-       sitten mainittujen kustannusten hoitamista sai-
9630: tuksessa, että heidän asiansa vihdoin hoidettai-    rausvakuutuslain nojalla, kuten- eduskunta on
9631: siin tyydyttävälle tasolle, ja uusi hallitus läh-   edellyttänyt.
9632: teekin heti kaventamaan jo myönnettyä kun-
9633: toutusmäärärahaa. Sopii kysyä, missä ovat nyt          Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa
9634: SMP:n suuriääniset lupaukset rintamaveteraa-        puhemies! Meneillään oleva terveydenhuolto-
9635: nien asian hoitamisesta. Tänä päivänä pöydälle      alan lakko on saanut osakseen suuren yleisön
9636: jaettiin sosiaali- ja terveysministeri Vappu Tai-   laajan tuen, vaikka se estääkin erityisesti py-
9637: paleen vastaus ed. Kortesalmen ym. kysymyk-         syvästi sairaita saamasta kunnollista hoitoa ja
9638: seen veteraanien eläkeasioiden ja kuntoutuksen      vaikeuttaa myös äkillisten sairaustapausten ja
9639: järjestämisestä, ja tässä ministeri mm. toteaa,     lasten hoitotoimintaa. Tämä tuki onkin vahva
9640: että kuntoutusta hakevien veteraanien määrä         osoitus siitä, miten oikeutetuksi muutkin kuin
9641: on ollut moninkertainen siihen lukumäärään          lakossa olevat ihmiset kokevat ·haitahenkilö-
9642: nähden, jota määrärahojen rajoissa on voitu         kunnan kamppailun paremmista palkoista. Po-
9643: kuntouttaa. Siis tarvetta olisi nykyistä määrä-     tilaina terveyskeskuksissa ja sairaaloissa asioivat
9644:                                              Lisämenoarvio                                          185
9645: 
9646: 
9647: ihmiset osaavat antaa arvoa sille vastuulliselle      sosiaaliturvamaksutoimikunta -82 on perustanut
9648: ja vaativatie työlle, joka on hoitohenkilöstön        työnsä. Vertailu Suomen ja OECD-maiden kes-
9649: harteilla.                                            kimääräisestä verotusrakenteesta osoittaa, kun
9650:     On täysin selvää, mistä johtuu terveyden-         otetaan huomioon Suomessa 1. 6. voimaan tule-
9651: huoltohenkilöstön heikko palkkaus verrattuna          va liikevaihtoveron korotus, että Suomessa hen-
9652: vastaavaa koulutustasoa edellyttäviin tehtäviin,      kilö- ja hyödykeveroina kerätään 79,6 % kai-
9653: joissa pääasiassa työskentelee miehiä. Ongelman       kista veroista vastaavan luvun ollessa OECD-
9654: ydin on naisten työn alhaisempi arvostus. Toi-        maissa keskimäärin 68,1 %. Sen sijaan yritys-
9655: sena vahvana vaikuttajana on luonnollisesti se,       verojen ja -maksujen sekä omaisuusverojen
9656: että kyseessä on yhteiskunnallinen palveluteh-        osuus Suomessa on vain 20,4 %, kun se
9657: tävä, joka ei tuota pääomanomistajalle puhdas-        OECD-maissa on keskimäärin 31,9 %. Kun tuo
9658: ta voittoa, niin välttämätöntä ja paljon hyötyä       erotus on markoissa mitattuna noin 14 mr&
9659: tuottavaa kuin se koko yhteiskunnan kannalta          mk, voitaisiin vastaisuudessa verotusrakenteen
9660: onkin. Ongelmat eivät koske vain terveyden-           pienilläkin muutoksilla pääomatulojen suun-
9661: huoltoalan henkilöstöä, vaan vastaavanlainen          taan hankkia yhteiskunnan palvelutehtäviin tar-
9662:  tilanne voidaan osoittaa mm. päivähoitotehtä-        vittavia varoja.
9663: vissä ja kirjastoissa työskentelevien sekä sosiaa-       Suomen pääasiallisiin kilpailijamaihin verrat-
9664: lityöntekijöiden kohdalla.                            tuna sosiaaliturvamaksutoimikunta toteaakin
9665:      Terveydenhuoltohenkilöstö      on    Jähtenyt    esim. liikevaihto- ja valmisteverojen osuuden
9666: kamppailemaan kaikkien matalapaikkaisten ja           kaikista veroista Suomessa poikkeuksellisen
9667: siten erityisesti naisten oikeuksien puolesta, ja     korkeaksi, kun taas yritys- ja omaisuusverojen
9668: he ansaitsevat kamppailulleen kaiken tuen.            osuus on verraten alhainen. Hyödykeveroja ja
9669:  Eräänä keskeisenä perusteena lakossa olevien         pienituloisten tuloveroa voitaisiin huomatta-
9670:  vaatimusten torjumiselle on kunnallisen sopi-        vasti alentaa ja yritys- ja omaisuusveroja sekä
9671:  musvaltuuskunnan taholta esitetty se, että pe-       työnantajain sosiaaliturvamaksuja nostaa kilpai-
9672:  räänantaminen johtaa välittömästi samanlaisten       lukyvyn, tuon paljon puhutun, .siitä kärsimättä.
9673:  vaatimusten esittämiseen kaikkien muiden työn-       Tämä olisi omiaan hillitsemään myös nimellisiä
9674:  tekijäryhmien taholta. Kuten jo edellä olen          palkankorotuspaineita. Nämä toimenpiteet tar-
9675:  todennut, löytyy monia työntekijäryhmiä, joi-        vitsisivat tuekseen tietenkin tiukan hintasulun,
9676:  den esittäminä vaatimukset ovat yhtä oikeu-          etteivät pääomapiirit pysty tulonjaossa siirtä-
9677:  tettuja. Valmiuksia tarvittaviin korjauksiin on-     mään menettämäänsä osuutta suoraan hintoi-
9678:  kin löydyttävä. Mutta nyt jos koskaan odottaisi      hin.
9679:  sitä paljon puhuttua solidaarisuutta palkkapoli-        Toinen kysymys sitten onkin, löytykö tästä
9680:  tiikkaan.                                            porvarienemmistöisestä eduskunnasta valmiutta
9681:      Taistelu paremmista palkoista on osa koko        tehdä tällaisia kaikkien pieni- ja keskituloisten
9682:  oikeudenmukaisemmasta tulonjaosta käytävää           kannalta edullisia ratkaisuja.
9683:  kamppailua, jota kommunistit ja kansandemo-             Arvoisa puhemies! Kaikkien lakon osapuol-
9684:  kraatit· eivät halua olla jarruttamassa, päinvas-    ten, niin hoitohenkilökunnan, kuntien kuin po-
9685:  toin. Tässäkin kamppailussa myös maksajat tar-       tilaidenkin, kannalta tulisi terveydenhuoltoalan
9686:  vitaan: Maksajan osaa onkin jo yritetty tarjota      lakko mahdollisimman pian saada loppumaan.
9687:  muille vähävaraisille väestöryhmille esittämällä     Eduskunta on omalta osaltaan osallinen tehtä-
9688:  esim. terveyskeskusmaksun palauttamista. Tä-         vään ratkaisuun kunnille maksettavien valtion-
9689:  män esityksen SKDL:n eduskuntaryhmä torjuu           osuuksien kautta. Itse asiassa se on taloudelli-
9690:  yksiselitteisesti. Suuren yleisön mielipidettä on    sesti päävastuussa, koska valtion osuus kustan-
9691:  yritetty kääntää lakkolaisia vastaan myös puhu-      nuksista on noin 60 %. Eduskunnan on osoi-
9692:   malla yleisesti maksujen ja verojen korotuksis-     tettava valmiutensa kantaa sille kuuluva vas-
9693:   ta. Me torjumme maksu}en ja verojen koro-           tuu. Se voi tapahtua jo tämän lisäbudjetin kä-
9694:   tukset, kun ne ·kohdistuvat tavallisiin pieni- ja   sittelyn yhteydessä. Ilmaisemalla välittömästi
9695:   keskituloisiin ihmisiin, mutta olemme kyllä val-    valmiutensa varata tarvittavat lisämäärärahat
9696:   miit keskustelemaan maksujen ja verojen ko-         budjettiin eduskunta voi ratkaisevalla tavalla
9697:   rotuksista, kun vaatimukset suunnataan pää-         myötävaikuttaa lakon· lopettamiseen.
9698:   omapiireille.                                          Tehyn kentässä olevien 36 000 työntekijän
9699:      Hyvän pohjan keskustelulle kansainvälisestä      osalta lisäpalkankorotustarve, jos työntekijäpu<>'
9700:   hintakilpailukyvystä antavat laskelmat, joihin      !en vaatimukset sellaisenaan toteutettaisiin;
9701: 24 0583000016
9702: 186                                  Torstaina 19. toukQkquta 1983
9703: 
9704: voidaan arvioida vuositasolla noin 103 milj.            Saamieni tietojen mukaan liikenneministeriö
9705: markaksi. Jos heijastusvaikutukset ulotetaan         ja VR ovat esittäneet määrärahan varaamista
9706: koko kuntasektorille mukaan lukien esim.             rautateiden perusparannukseen, mutta valtio-
9707: KTV:n kentässä olevat mielisairaanhoitajat ja        varainministeriö on karsinut tuon määrärahan
9708: muut läheisesti terveydenhuollon kenttään liit-      pois ns. budjettiteknisistä syistä. Kun ei ole
9709: tyvät henkilöstöryhmät, koskisi palkankorotus-       määrärahaa vuoden 1983 varsinaisessa talous-
9710: tarve yhteensä noin 62 000 työntekijää. Tä-          arviossa, ei siihen voida varata määrärah~
9711: mä merkitsisi noin 188 milj. markan palkan-          myöskään lisätalousarviossa.
9712: korotustarvetta, joka yhdessä välillisten työvoi-       Lieksa-Kontiomäki -radan kunto on niin
9713: makustannusten kanssa nousisi 264 milj. mark-        huono, ettei sitä voida liikennöidä henkilölii"
9714: kaan. Tästä valtion osuus olisi 60 % eli noin        kenteen osalta muilla kuin ns. lättähatuilla eli
9715: 160 milj. mk. On syytä korostaa sitä, että noin      kiskobusseilla, joiden tiedetään huonon kun-
9716: 40 % kokonaiskustannuksista palautuisi takai-        tonsa vuoksi poistuvan liikenteestä viimeistään
9717: sin valtion ja kuntien kassaan tuloveroina ja        tämän vuosikymmenen loppuun mennessä. Mil-
9718: satumaksuina puhumattakaan vielä juuri aikai-        lä sitten hoidetaan henkilöliikennettä Lieksasta
9719: semmin mainitsemistani hyödykeveroista.              pohjoiseen päin? Entäpä tavaraliikenne? Nykyi-
9720:    Jo itse lisäbudjetista löytyvät puolustusminis-   sellään tavarajunat voivat tuolla radalla kulkea
9721: teriön hallinnonalalta noin 50 milj. markan          vain 30 kilometrin tuntivauhdilla. Kuitenkin
9722: määrärahat, jotka tässä tilanteessa voitaisiin       Ylä-Karjalan kunnissa on teollisuutta; joka tar-
9723: käyttää koko yhteiskunnan kannalta monin ker-        vitsee rataa tuotteittensa ja raaka-aineittensa
9724: roin hyödyllisemmin ohjaamalla ne esim. juuri        kuljettamiseen. .Tällä hetkellä tuodaan esim.
9725: terveydenhuoltohenkilöstön palkankorotuksiin.        Lapista puuta Nurmekseen ja Lieksan sahoille
9726:                                                      sahattavaksi ja tämä puun kuljetus tapahtuu
9727:                                                      rautateitse. Käsitykseni mukaan Ylä-KarjalaQ.
9728:    Ed. T ö r n q v i s t : Rouva puhemies! Lii-      kunnille radan peruskorjaus on elinehto tule~
9729: kenneministeriön hallinnonalaan, pääluokkaan         vaisuudessa. Siksi toivonkin, että kun valmis-
9730: 31, kohtaan Valtionrautatiet on uusien ratojen       tellaan valtion vuoden 1984 talousarviota, sii·
9731: rakentamiseen esitetty 600 000 markan määrä-         hen varattaisiin riittävä määräraha Lieksa-
9732: rahaa käytettäväksi Tahkoluodon radan raken-         Kontiomäki -radan peruskorjauksen jatkamista
9733: nustyön aikaistamiseen ja Heli-radan yleissuun-      varten.
9734: nittelun loppuun saattamiseen. Sen sijaan rau-
9735: tateiden perusparannukseen ei ole lisätalousar-         Ed. Ruoko 1a: Arvoisa puhemies! Hal~
9736: viossa osoitettu minkäänlaista määrärahaa. Kui-      lituksen eduskunnalle nyt. antamaa vuoden en.
9737: tenkin tällaisen määrärahan varaaminen valtion       simmäistä lisätalousarvioesitystä voidaan pitä~
9738: ensimmäiseen lisätalousarvioon olisi ollut erit-     lähinnä vanhan hallituksen aikaansaannoksena
9739: täin tarpeellinen liikenteen ja työllisyydenkin      huolimatta siitä, että myös uusi hallitus on sii-
9740: kannalta.                                            hen saanut oman puumerkkinsä.
9741:    Esimerkkinä voidaan mainita Lieksa-Kon-              Se, että esitys annettiin näin pikaisesti, ko-
9742: tiomäki -radan peruskorjaus. Vuonna 1982 oli         rostaa hallituksen halua jatkaa omaksutulla ter.
9743: määräraha osoitettu tuon radan peruskorjauk-         veeseen talouspolitiikkaan pohjaavalla .linjalla.
9744: sen aloittamista varten. Työllisyystuen ja tuon      Vahvistuksensa tämä linja on saanut myös uu7
9745: määrärahan turvin saatiin rataa ·perusparannet-      den hallituksen ohjelmassa, joka talouspoliitti~
9746: tua noin 12 km. Sitten rahat loppuivat, samoin       selta osaltaan konkretisoituu syksyllä v,arsi-
9747: loppuivat työt radalla. Koomisinta tässä tilan-      naisen budjetin antamisen yhteydessä. · Sopii
9748: teessa oli se, että radan peruskorjauksen ja kis-    toivoa etukäteen, että tässä lisätalousarviossa
9749: koovaihdon aloittamisen aikana rautatiehallituk-     havaittava tiukka taloudenpidon kurssi saa tuol~
9750: sen pääjohtaja kävi tarkistamassa töiden suju-       loinkin jatkua.                                  .
9751: mista. Kaksi viikkoa tuon käynnin jälkeen työt          Tämäkään lisäbudjetti ei luonnollisesti pysty
9752: loppuivat. Vuoden 1983 talousarviossa ei Liek-       poistamaan synkkiä pilviä taloutemme . yltä,
9753: sa-Kontiomäki -radan peruskorjaukseen ollut          Tuoreimmassa suhdanne-ennusteessaan kuluval-
9754: lainkaan määrärahaa. Tilanne on sikäli nurin-        le vuodelle valtiovarainministeriö ennakoi tuo-
9755: kurinen, että kun työn suorittamiseen olisi eh-      tannon kasvun jäävän 1,5 % :iin, vaikka kasvu
9756: kä saatavissa työllisyysmäärärahoja, niin nyt ei     nopeutuukin toisella vuosipuoliskolla. Tämän li-
9757: ole rahaa, millä ostaa kiskoja.                      säksi työttömyys lisääntyy. Kun työttömyys-
9758:                                               Lisämenoarvio                                            187
9759: 
9760: aste Viime vuonna oli keskimäärin 6,2 %, ko-          keuudistuksesta huolimatta lapsiperheitäkään
9761: honnee se tänä vuonna 7 % :iin. Myös inflaa-          ole unohdettu. Viime vaalikaudella lapsilisät
9762: tiovauhti ylittää teollisuusmaiden keskitason.        kasvoivat miltei kaksinkertaisiksi. Kun kaksi-
9763:    Tässä vasta nimitetyllä hallituksella on run-      lapsinen perhe, jossa toinen lapsista on alle
9764: saasti purtavaa, minkä se onkin ottanut huo-          3-vuotias, sai lapsilisää vuonna 1979 2 680
9765: mioon laatimalla talouspolitiikkansa elvyttäväk-      mk, saa samanlainen perhe lapsilisää nyt 5 128
9766: si seuraavan matalasuhdannetta varten.                mk.
9767:    Varsinaisestihan käsiteltävänä lisätalousarvio"        Hallituksen omaksuma nuoria perheitä tuke-
9768: esitys on suurelta. osin jo viime vuoden puolel-      va näkökulma näkyy myös opintorahaa koske-
9769: la tehtyjen päätösten rahoittamista, mistä huo-       vissa lisäyksissä. Sellaisille perheellisille opiske-
9770: mattava osuus ohjautuu aikanaan käärittyyn so-        lijoille, jotka opiskelun takia joutuvat asumaan
9771: siaalipakettiin. Samasta asiasta on kysymys           eri paikkakunnilla kuin perheensä, ehdotetaan
9772: myös tulopuolella. Siellä tarvittava lainanotto-      7,3 milj. mk. Samoin huoltajalisää korotetaan
9773: tarpeen lisäys oli niin ikään nähtävissä viime        100 markalla lasta kohden budjetoiduilla
9774: syksynä devalvaatiopäätöstä tehtäessä. Lisäbud-       700 000 markan määrärahalla. Opiskelijoiden
9775: jetin muut kohdat ovatkin sitten kipeimpien           velkaantumiskierrettä nämäkään uudistukset ei-
9776: epäkohtien poistamista ja jo tässä vaiheessa          vät tosin pysäytä.
9777: hyödyllisiksi havaittujen uudistusten täydentä-          Keskustapuolue ei ole luopunut tavoittees-
9778: mistä.                                                taan opintorahan reaaliarvon nostamiseksi, opin-
9779:    Maa- ja metsätalousministeriön pääluokkaan         tolainojen takaisinmaksun helpottamiseksi ja
9780: tulevat lisäykset pohjaavat nekin jo tehtyyq          välillisen opintotuen kehittämiseksi. Tavoittee-
9781: maataloustuloratkaisuun. Myönteisenä on pidet-        na tulisi mielestämme edelleen pitää, että opin-
9782: tävä niin maataloustuotteiden vientitukeen eh-        toraha kattaa opintotuesta vuonna 1985 40 %.
9783: dotettua 107 milj. markkaa, kananmunien vien-             Iloitsemme siitä, että HYKS:in, Helsingin
9784: titukeen esitettyä 35 milj. markkaa samoin            Yliopistollisen Keskussairaalan, lastenklinikan
9785: kuin. lihan vientitukeen tulevaa 58 milj. mark-       laajentaminen tulee mahdolliseksi ja syöpä-
9786: kaa yhtä hyvin kuin myös maatalouden tasa-            osasto saa tämän budjetin jälkeen kunnolliset
9787: painottamismenoihin ehdotettua 40 milj. mar-          tilat. Tämän mahdollistaa erikoissairaanhoito-
9788: kan :lisäystä. Sen sijaan tulopuolelle budjetoitu     laitosten toteuttamisohjelmien valtuuksien li-
9789: rehu~osvero kirpaisee perinteisesti pahiten juu-      sääminen 13,6 milj. markalla. Tämä lisäbud-
9790: ri pientilavaltaisia kehitysalueita, mitä voidaan     jetin myötä toteutuva hanke on merkki myös
9791: pitää vähintäänkin kauneusvirheenä nyt anne-          siitä, ettei se kansalaistoiminta, joka viime
9792: tussa lisäbudjettiesityksessä.                        vuonna· käynnistettiin, ole mennyt hukkaan.
9793:     Myönteisempänä maatalouden kannalta voi-             Työllisyyden hoito on uuden hallituksen
9794: daan kuitenkin pitää nuorten viljelijöiden käyn-      tärkein tehtävä, ja se näkyy tässäkin lisäbud-
9795: nistysavustusjärjestelmän laajentamista ainakin       jetissa. Välittömänä tukena tarkoitukseen on
9796: nimellisesti koko maahan ehdotetulla 50 milj.         varattu· eri muodoissaan noin 250 milj. mk,
9797: markan lisäyksellä. Oletettavaa kuitenkin on,         välillisesti vaikutus on vieläkin suurempi. Ter-
9798: ettei sanotulla summalla tätä laajennusta tosi-       vettä ennakkoluulottomuutta osoittaa hallitus-
9799: asiallisesti voida tehdä. Valittaa voi myös sitä,     ohjelmassakin mainittu pitkäaikaistyöttömyy-
9800: että lisäys vähennetään Maatilatalouden kehittä-      den vähentämiskeino, ts. suora työllistämis-
9801: misrahastoon tehtävästä siirrosta, joka olisi tul-    tuki, johon alkuvaiheessa ehdotetaan 10 milj.
9802: lut pitää koskemattomana tässä yhteydessä.            mk. Mikäli tästä saadaan myönteisiä koke-
9803: Aloitettua maatalouden sukupolvenvaihdoksen           muksia, en näe mitään esteitä tämän tuki-
9804: helpottamista on päättäväisesti jatkettava, sillä     muodon laajentamiselle. On pidettävä kuiten-
9805: sukupolvenvaihdosongelmat ovat myös Etelä-            kin tarkoin huolta siitä, ettei tätä tukea käy-
9806: Suomessa maaseutua kipeästi kosketteleva epä-         tetä väärin ja toisesta päästä potkita työnte-
9807: kohta.                                                kijöitä ulos. Tämä valvonta on toteutettava
9808:     Lisäbudjetin sosiaalipoliittisessa osassa näkyy   siten, ettei tarpeetonta byrokratiaa synny li-
9809: huolenpito lapsiperheistä monellakin tasolla.         sää.
9810: Kuluvan vuoden huhtikuun alusta tapahtuneen              Nuorten yhteiskuntatakuukokeilun laajenta-
9811: lapsilisien korotuksen rahottamiseen tarkoite-        minen ja lisätyöohjelman rahoittaminen ovat
9812: tut .228 milj. markkaa menevät todella hyvään         niin ikään sopusoinnussa hallituksen hyvin pit-
9813:  tarkoitukseen. Tämä osoittaa, ettei suuresta elä-    källe keskustalaisen työllistämisohjelman kans-
9814: 188                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
9815: 
9816: sa. Ongelma on enty1sesti pitkäaikais- ja nuo-       polttoainekeskuksen suhteen kysymys yhtiön
9817: risotyöttömyyden osalta kuitenkin niin paha,         toimialasta. Onko se vain raakaturvetta muil-
9818: ettei se ratkea ilman että myös ohjelmassa           le halvalla tuottava yhtiö mallia Turveruuk,
9819: mainitut muut työllistämiskeinot otetaan käyt-       ki Oy vai turpeen tuotannon lisäksi myös
9820: töön. Hallitus onkin luvannut mm. antaa esi-         jalostukseen ja jakeluun suuntautunut valtion-
9821: tyksen työllisyyslai:ksi, jonka aikaansaaminen       enemmistöinen osakeyhtiö, mikä jälkimmäinen
9822: nimenomaan on kiireellinen tehtävä. Nuorten          lähtökohta on meidän käsityksemme mukaan
9823: työllisyyden     parantamista vauhdittaakseeni       oikea.
9824: muistutan keskustan eduskuntaryhmän ryhmä-              On lupa myös kysyä vakavasti, ollaanko
9825: aloitteesta, että hallitus ryhtyisi pikaisiin toi-   hallituksessa lähdössä pelaamaan sellaista pe-
9826: menpiteisiin TEL-eläkemaksun poistamiseksi           liä, jossa panoksena on Suomen energiapoli-
9827: kokonaan alle 23-vuotiailta.                         tiikan tuleva suunta, ja aiotaanko myös edus-
9828:    Edellinen hallitus antoi vuosi sitten erityi-     kunta aikanaan asettaa tapahtuneiden tosiasioi-
9829: sen työllisyyslisäbudjettiesityksen. Pahenevan       den eteen, ja uhkaako hallituksen lupaamaa
9830: työttömyysongelman vuoksi tällaisen antami-          ydinenergialakia -    energiapoliittisessa selon-
9831: nen. tänäkin vuonna saattaa tulla ajankohtai-        teossa edellinen hallitus lupasi tämän - sa-
9832: seksi. Esitimme vuoden 1982 keväällä 15-             manlainen jäädyttäminen kuin Vapo-hanketta.
9833: kohtaisen työllisyyspaketin, josta tarvittaessa      Eräät viimeaikaiset kannanotot saattaisivat tätä
9834: löytyy hallituksellekin eväitä työllisyyden pa-      ennakoida. Ydinvoiman työllistävä vaikutushan
9835: rantamiseksi. Samassa yhteydessä ilmoitimme          on mitätön kotimaisiin energiavaihtoehtoihin
9836: olevamme valmiita avoimesti selvittämään             verrattuna.
9837: muiltakin tahoilta esille tuotavia toteuttamis-         Aiheellista lienee tässä yhteydessä toistaa
9838: kelpoisia työllistämisehdotuksia. Tämä lupaus        keskustan eduskuntaryhmän ryhmäaloiHeen
9839: on edelleen voimassa.                                kanta, että hallitus toimenpiteillään tehostaa
9840:    Kotimaisen energian lisääntyvä hyödyntämi-        energian säästöä sekä kotimaisen energian ja
9841: nen tarjoaa uusia työtilaisuuksia etenkin vai-       maakaasun käytön lisäämistä niin ettei uusia
9842: keimmilla työllisyysalueilla, kenties kymmeniä-      ydinvoimaloita rakenneta.                  ·
9843: tuhansia uusia. Tähän suuntaan vaikuttaisi             Arvoisa puhemies! Pidän hallituksen lisä-
9844: edellisen hallituksen kauppa- ja teollisuusmi-       budjettiesitystä perusteltuna ja esitän siinä
9845: nisterin Esko Ollilan voimakkaasti eteen"            ehdotettujen uudistusten viemistä eteenpäin
9846: päin viemä hanke Valtion polttoainekeskuksen         puheenvuorossani esiin tuomillani huomautuk-
9847: muuttamiseksi valtionenemmistöiseksi osakeyh-        silla.
9848: tiökSi. Tämä sisältyi myös nyt käsiteltävän              Erilliskysymyksenä on näin lopuksi vielä
9849: lisäbudjettiesityksen alkuperäiseen versioon,        paikallaan puuttua erääseen ajankohtaiseen on-
9850: jossa luvattiin siirrettäväksi koko polttoaine-      gelmaan: terveydenhuoltoalan lakkoon. Vetoo-
9851: keskuksen hallinnassa oleva omaisuus Vapo            muksia lakon lopettamisesta ja symPatiaa lak-
9852: Oy -nimiselle osakeyhtiölle vielä kuluvan vuo-       kolaisille on tullut jo riittämiin. Nyt on te·
9853: den aikana. Nyt kuitenkin uusi hallitus on           kojen aika. Perimmäiset kysymykset ovat:
9854: poistanut ko. asian lisämenoarvioesityksestä.        kuka lakon lopettaa ja millä syntynyt umpi-
9855:     Viimeviikkoisella kyselytunnilla ministeri       solmu avataan. Kun yksimielisyys sekä ·lakon
9856: Lindblom ilmoitti jäädyttäneensä hankkeen ja         lopettamisesta sekä hoitohenkilöstön vaatimus-
9857: jättäneensä oven raolleen Valtion polttoaine-        ten oikeutuksesta on näin saumaton, meidän
9858: keskuksen säilyttämiseksi edelleen liikelaitos-      on kysyttävä myös itseltämme, olemmeko it-
9859: muotoisena. Voi vain kysyä, miten tämä on            sekukin valmiita tinkimään näiden matala-
9860: sopusoinnussa edellisen hallituksen ,energiapo-      paikkaisten sisartemme hyväksi, olemmeko val~
9861: liittisen selonteon kanssa. Myös uuden halli-        miita nostamaan omavastuuosuuksia, korotta-
9862: tuksen ohjelmassa todetaan yksiselitteisesti,        maan hoitomaksuja, tarvittaessa maksamaan
9863: että "kotimaisen energian hyväksikäyttöä te-         jopa terveyskeskusmaksua }a ylipäätäänkin lo-
9864: hostetaan kansantaloudellisesti tarkoituksenmu-      pettamaan ilmaispalveluilluusion, missä hoito-
9865: kaisella tavalla energiaomavaraisuuden paranta-      henkilökunta näyttää joutuneen palkkatasos"
9866: miseksi". Tässä suhteessa on nyt tulossa taka-       saan sijaiskärsijän asemaan. Oma ehdotukSeni
9867: askel, ellei käynnistettyä yhtiömuodon muu-          on, että mikäli solmu ei muuten aukea, on
9868: tosta saateta loppuun.                               tältä esittämältäni pohjalta lähtevä yhden :asian
9869:     Yhtä , tärkeä kuin yhtiömuoto on Valtion         lisäbudjetti jo lähipäivien .ashL            ..
9870:                                             Lisämenoarvio                                        189
9871: 
9872:     Ed. S k ö n: Arvöisll puhemies! Esitän          tien, oli työttömiä työnhakijoita kortistoissa
9873: '1kynityn" puheenvuoron siitä syystä, että          seuraavasti - käyn läpi vuosilukuja vain osit-
9874: täällä työvoimaministeri Urpo Leppänen käyt-        tain: 1961 8 000, 1964 23 000, 1967 45 000,
9875: ti jo mielestäni ansiokkaan puheenvuoron, jos-      1972 59 000, 1976 80 000. Vuosi 1977 osoit-
9876: sa hän esitti työllisyyden lisäämiskeinoja.         ti, että työttömyys on jäänyt pysyväksi, sil~
9877:     Vanhan hallituksen valmistelema, eduskun-       loin oli työttömiä jo 132 000, 1982 työttö-
9878: nalle nyt annettu esitys vuoden 1983 ensim-         miä oli 152 000, ja tällä hetkellä meillä on
9879: mäiseksi lisämenoarvioksi ei anna turvaa työt-      noin 155 000 työtöntä. Taulukkokehitys osoit-
9880: tömyyden poistamiseksi loppuvuoden osalta.          taa, että työttömyys on kiistatta vuoden 1977
9881: Näyttääkin siltä, että työttömyysluvut kasva-       jälkeen muuttunut massatyöttömyydeksi, joka
9882: vat vielä nykyisestään huolestuttavassa maa-        on suosinut suurteollisuuden pyrkimyksiä pi-
9883: rin. Katsonkin, ettei ohjenuotaksi voida ottaa      tää yllä työvoimareservejä ja säännellä palkka-
9884: tätä edellisen hallituksen lisämenoarvioesitys-     politiikkaa.
9885: tä, jos työttömyys aiotaan poistaa.                    Esitän uudelle hallitukselle, että se ryhtyisi
9886:     Meillä on kuitenkin hallituspuolueena syn-      pikaisesti laatimaan uutta lisämenoarviota ja
9887: tynyt sellainen käsitys, että mitä olemme lu-       kohdistamaan sen yksinomaan sellaisiin työlli-
9888: vanneet, pyrimme siinä myös vaikuttamaan            syyskohteisiin, joissa työttömän työllistäminen
9889: sillä tavalla, ettei kurjuus ylitä ihmisten sie-    maksaa SMP:n esittämät 2 000-3 000 mk
9890: tokykyä. Jos se pettää jossain vaiheessa, tämä      kuukaudessa. Keinoja on paljon. Niitä ovat
9891: synnyttää ongelmia ihmisen psyykkisellä alueel-     esittäneet mm. Rauman työvoimatoimiston
9892: la. Meistg jokainen tietää sen tosi asian, että     johtaja Heikki Rinne sekä ed. Veikko Ven-
9893: tyött<Smyys on kasvattanut sosiaalipuolen me-       namo SMP:n 14 kohdan työllisyysohjelma.
9894: noja viime vuosina. Sopii kysyä, onko työttö-       Myös työvoimaministeriön virkamiehet ovat
9895: myys halpa ja oikeudenmukainen ratkaisu. Tu-        lausuneet käsityksensä, että on halvempi työl-
9896: lisikin tehdä tutkimus siitä, kuinka pitkäai-       listää työttömiä kuin pitää työttöminä 155 000
9897:  kainen· työttömyys vaikuttaa psyykkisesti ih-      työnhakijaa.
9898:  miseen.                                               Arvoisa puhemies! Olen kolme liuskaa jät-
9899:      Erittäin synkkinä on pidettävä alle 25-vuo-    tänyt kirjoittamastani puheesta pois siitä syys-
9900:  tiaitten työttömyyslukuja, jotka ovat lähes        tä, että Urpo Leppäsen esityksessä nämä kaik-
9901:  40 %, eli noin 50 000 nuorta odottaa työtä         ki asiat esiintyivät.
9902:  ja parempaa huomista. Olen pakotettu kysy-
9903:  mään meiltä 200:lta kansanedustajalta, eikö
9904:  mitään ole tehtävissä tämän nuorisojoukon             Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe-
9905:  pelastamiseksi. (Ed. Astala: Kysykää työvoi-       mies! Tässä vuoden 1983 ensimmäisessä lisä-
9906:  maministeriltä!) Voimmeko me eläkkeelle siir-      menoarviossa lunastetaan edellisen hallituksen
9907:  tyessämme vaatia näiltä nuorilta, että heidän      ja eduskunnankin aiheellisia lupauksia mm.
9908:  on huolehdittava meistä ja maksettava mei-         tärkeistä parannuksista lapsilisiin ja opintotu-
9909:  dän eläkkeemme siitäkin huolimatta, että me        keen. Myös nuorten yhteiskuntatakuukokeilua
9910:  nyt heidän pyytäessään työtä osoitamme heil-       ollaan laajentamassa. Työttömyyden torjunnas-
9911:  le "sippiluukkua" eikä mahdollisuutta työ-         sa ollaan löytämässä tervetulleesti uusiakin
9912:  hön, jota tekemällä he tuntisivat itsensä hyö-     keinoja.
9913:  'dyllisiksi isänmaan ja itsenäisen Suomen ra-         Työllistämisrahojen käytössä korostan toivo-
9914:  kentajiksi? Uskon ja toivon, hyvät eduskunta-      muksena sitä, että nämä varat todella käyte-
9915:  veljet, että me kaikki yhdessä pelastamme tä-      tään ensisijaisesti työttömyyden torjuntaan.
9916:   män maan nuoret työttömät, jotta he raken-        Niiden jaossa ei pidä painottaa aluepoliitti-
9917:   taisivat meille kaikille paremman huomenen.       sia näkökohtia, kuten tähän asti on tapahtu-
9918:      Ed. Veikko Vennamo on esittänyt, että          nut niin usein ja ikävinkin seurauksin. On
9919:   nuorten työnhakijoitten kohdalla tulisi poistaa   hyvä muistaa, mitä työvoimahallinnon toimin-
9920:   työnantajan sosiaaliturvamaksuja. Tämä olisi      taa tarkastelleet valtiontalouden tarkastusviras-
9921:   toteutettava heti eikä silloin, kun se on liian   to ja valtiontilintarkastajat ovat huomautta-
9922:   myöhäistä.                                        net. Nämähän ovat yhtä mieltä siitä; että
9923:      TyöttömyYs on räiähtänyt massatvöttömvv-       eduskunnan myöntämiä varoja ja käytössä ole-
9924:   deksi. Kun tarkastellaan työvoimaministeriön      via tukimuotoja ei ole käytetty parhaalla mah-
9925:   ant.amia virallisia lukuja vuodesta 1961 läh-     dollisella tavalla työllisyyden hoitamiseen.
9926: 190                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
9927: 
9928:     Maamme työttömyysongelmaan voidaan vai-        noitus on kunnassa todella kohtuuttomasti vä-
9929:  kuttaa tehokkaasti vain, jos työttömyyttä tor-    hentynyt verrattuna aikaisempiin vuosiin. Vaik-
9930:  jutaan siellä, missä työttömien suuret joukot     ka osa tästä kohtalosta on valtion asuntolai-
9931: ovat. Tahdon erityisesti muistuttaa työllisyys-    noituksessa hämmästyttävän korostetusti tänä
9932: varojen toimeenpanopäätöksiä varten, että jo       vuonna toteutetun aluepoliittisen ajattelun ai-
9933:  vuosikausia Tampereen työvoimapiirissä on ol-     heuttamaa kärsimystä, yksi keskeinen perus-
9934: lut määrällisesti suurin työttömyys. Työttömyy-    syy on asuntolainoitukseen varattujen valtion
9935:  den kasvu on niin ikään siellä ollut vuosit-      määrärahojen reaalinen vähentyminen.
9936:  tain maan korkein. Myös viimeisimmässä työt-         Aravalainoituksen supistamista on perustel-
9937:  tömyystilastossa Tampereen piiri on kärjessä      tu asunto-olojen yleisellä paranemisella ja val-
9938:  työttömien määrässä. Todella murheellisia ovat    tiontalouden kireydellä. Kuitenkin niiden per-
9939: luvut niin nuorten työttömien kuin pitkäai-        heiden, jotka ovat valtion lainoituksen varassa,
9940: kaistyöttömienkin kohdalla. Tampereen työvoi-      asunto-olot eivät ole suinkaan kohentuneet
9941: mapiirin työttömyysaste oli hutikuun lopussa       sillä tavoin kuin asunto-olot keskimäärin.· Nä-
9942:  6,9 % 23 000 työttömän määrällä, kun maan         köpiirissä onkin aravalainoituksen vähetessä
9943: keskimääräinen työttömyysaste oli 5,8 %.          pienituloisten ja vähävaraisten väestöryhmien
9944: Vuosi sitten Tampereen piirissä työttömyysas-      asuinolojen huononeminen. Erityisen kipeästi
9945:  te oli 6,5 % ja koko maassa 5,7 %. Työt-          tiukentuva aravalainoitus vaikeuttaa nuorten
9946:  tömien määrästä Tampereen piirissä on yli         perheiden ja itsenäistä elämäänsä aloittavien
9947: 20 % alle 25-vuotiaita työttömiä ja lähes 20       nuorten asunnon saantia. Tällä on perhe- ja
9948:  % pitkäaikaistyöttömiä.                           sosiaalipoliittisesti vakavia seurauksia.
9949:     Kyllä nyt jo on aika työvoimaministeriössä        Asuntopolitiikan tavoitelakitoimikunt:t on
9950: tiedostaa tämä tilanne ja kohdistaa työllisyys-   ehdottanut kohtuullisen asumistason saavutta-
9951: varoja erityistoimiin työttömyyden ratkaisevak-   miseksi vuoteen 1990 mennessä ratkaisua, että
9952: si vähentämiseksi Tampereella ja sen vaiku-       valtion lainoituksella tuotetaan uusia asuntoja
9953: tusalueella. Esimerkiksi nuorten yhteiskunta-     keskimäärin 23 000 vuosittain 1980-luvulla.
9954: takuukokeilu on välttämätöntä ulottaa T ampe-     Vuoden 1984 lainoitustarpeeksi on laskettu
9955: reen ja Nokian kaupunkeihin.                      tarvittavan 24 000 uutta arava-asuntoa. Kun-
9956:     Eniten jää tämän vuoden ensimmäisessä li-     tien asunto-ohjelmissa vuosille 1983-1987 on
9957: säbudjetissa kaipaamaan määrärahoja valtion       esitetty tavoite, jonka mukaan tarvittaisiin vuo-
9958: lainaittamaan asuntotuotantoon. Kaikkien tie-     sittain noin 27 000 uutta arava-asuntoa. Jotta
9959: dossahan on, että aravien rakentaminen on         asunto-oloja voitaisiin parantaa heikosti asu-
9960: uhkaavasti vähenemässä. Tähän hätään ei ole       vien keskuudessa ja jotta asunto-olot kehittyi-
9961: vielä ehtinyt vaikuttaa edes hallitusohjelmaan    sivät perhepolitiikan edellyttämällä tavalla, tulisi
9962: kirjattu sopimus arava-asuntojen tuotantota-      aravatuotannon määrä saattaa tavoitelakitoimi·
9963: son säilyttämisestä ennallaan. Monet kunnat       kunnan asettamalle tasolle 1980-luvulla.
9964: mm. Hämeen läänissä ovat joutuneet esittä-            Tämä lisäbudjetti on tasapainotettu pääasias-
9965: mään syvän huolestumisensa asuntohallituk-        sa lisäämällä kuluvan vuoden lainanottoa. Esi-
9966: sen myöntämien asuntolainamäärärahojen pie-       tykseen on myös jätetty 10,5 milj. markan liik-
9967: nentymisestä.                                     kumavara. Tuloja on merkitty tämän verran
9968:     Esim. erään väestökasvukannan asuntolaina-    enemmän kuin on osoitettu menoja. Vaikka
9969: kiintiö on viime vuosina vaihdellut välillä 7,5   hallitus on ohjelmassaan ilmoittanut poistavansa
9970: -9,5 milj. mk vuodessa, ja tästä määräraha-       verorikollisuuden, se ei ole kuitenkaan vielä
9971: kiintiöstä on voitu lainaittaa asuntolainoin      rohjennut korottaa verotulojen tuottoarviota,
9972: noin 50-60 % eli 100-150 asuntoa tuo-             Tällä toimenpiteellä se olisi heti osoittanut
9973: tetuista asunnoista. Tänä vuonna tämän kun-       olevansa tosissaan verorikollisuuden ehkäisyssä.
9974: nan osuus asuntolainamäärärahoista tulisi kun-    Verojen maksamatta jättäminen aiheuttaa suur-
9975: nan saaman ennakkotiedon mukaan olemaan           ta aineellista ja yhteiskunnallista vahinkoa;
9976: ainoastaan 6,5 milj. mk. Tällä määrärahalla       Kun tämä tiedetään, verorikollisuuden estämi-
9977: pystyttäisiin lainaittamaan asuntolainoin ai-     nen ei saa jäädä aikomukseksi. Reippaita toi-
9978: noastaan 20 % eli 58 asuntoa asuntojen ko-        mia odotetaan.
9979: konaistuotannosta. Näin suurta lainamäärän            Verorikoksia ilmoitettiin verohallinnosta po-
9980: laskua ei tässä väestokasvukunnassa luonolli-     liisille 1950- ja 1960-luvuilla sekä 1970~tuv'uil.
9981: sestikaan voida ymmärtää. Valtion asuntolai-      puoliväliin saakka alle 400 kpl vuodessa. Ve-
9982:                                              Lisämenoarvio                                          191
9983: 
9984: roviranomaisten asennemuutos toi vuonna 1978         ja varten, vaikka tiedetään, että mm. devalvaa-
9985: jo yli 900, vuonna 1979 lähes 3 000 ja vuonna        tion vuoksi ja tulossa olevan liikevaihtoveron
9986: 1980 yli 5 000 rikosilmoitusta. Nyttemmin lu-        korotuksen johdosta tietokirjallisuuden uushan-
9987: vut ovat pudonneet. Vuonna 1981 tehtiin              kintojen suorittaminen sekä kotimaasta että ul-
9988: 2 359 ja vuonna 1982 yhtä vaille 2 000 ilmoi-        komailta on ratkaisevasti vaikeutunut. Tiedäm-
9989: tusta.                                               me kaikki, mitä vahingollisia seurauksia tästä
9990:     Taloudellisten menetysten on arvioitu yksis-     on niin tieteen teolle kuin opiskelullekin.
9991: tään verorikosten johdosta olevan useita mil-           Arvoisa puhemies! Kun käsillä olevan suh-
9992: jardeja markkoja vuodessa. Suomessahan vain          dannenousun hedelmät voivat kypsyä kaikkien
9993: maksamatta jätettyjen verojen määrästä on ti-        nautittaviksi vain yhteisymmärryksen politiikal-
9994: lastot. Viime vuoden lopussa erääntyineitä mak-      la, odotan erityisesti niin oppositiopuolueilta
9995: samatta jätettyjä veroja oli yhteensä noin 3,5       kuin elinkeinoelämähäkin valmiutta vastuun-
9996: mrd. mk. Vertailun vuoksi todettakoon, että          tuntoiseen käyttäytymiseen ratkottaessa kansa-
9997: tässä nyt käsiteltävässä lisäbudjetissa ehdote-      kunnan kipeitä ongelmia. Epäkohtien poistami-
9998: taan menoihin lisäystä yhteensä melkein 1,3          seen ja ongelmien ratkontaan voimme ainakin
9999: mrd. mk. Verojäämien perinnän tehostamiseksi         käydä selvästi toimintakykyisen hallituksen joh-
10000: olisi tutkittava uusia keinoja. Voidaan perustel-    dolla. Tämä toimintakykyisyys tulee esille jo
10001: lusti kysyä: Onko oikein, että eräissä ammateis-     hallituksen ensimmäisessä budjettiesityksessä,
10002: sa on lupa jatkuvasti harjoittaa ammattia, vaik-     tässä lisäbudjettiesityksessä.
10003: ka perimiskeinojen puuttuessa verot jäävät vuo-
10004: desta toiseen maksamatta? Onko järkevää, että          E n s im m ä i ne n    v a r apu h e m i e s :
10005: verosalaisuus koskee myös verojäämiä? Miksi          Huomautan seuraaville puhujille, että tämä is-
10006: julkishallinto ostaa tuotteita ja palveluksia yri-   tunto keskeytetään kello 17 alkavan kyselytun-
10007: tyksiltä, jotka eivät maksa verojaan, vaikka         nin vuoksi.
10008: samoja ostoja voisi tehdä yrityksiltä, jotka ovat
10009: hoitaneet nämä velvollisuutensa?                        Ed. V i i n a ne n : Arvoisa puhemies! Hal-
10010:     Virkojen lisääminen taloudellisten rikosten      lituksen esitys eduskunnalle kuluvan vuoden
10011:  tutkintaan ja verojen perinnän tehostamiseen        ensimmäiseksi lisäbudjetiksi noudattelee jo pe-
10012: tuottaa yhteiskunnalle moninkertaisesti sen          rinteistä linjaa, jossa tasapainoa haetaan val-
10013: määrän, mitä näistä. viroista aiheutuu menoja.       tionvelkaa lisäämällä. Uusia keinoja, esimerkik-
10014: Kun verorikollisuus olisi estetty, voisimme täyt-    si reipasta säästöjen etsimistä, saati menojen
10015: tää myös monet niistä toiveista ja vaatimuksis-      kasvun jäädyttämistä, ei näytetä vakavasti edes
10016: ta, joita tulo- ja menoarvioiden lähetekeskuste-     harkittavan. Kokoomuksen eduskuntaryhmän
10017: luissa on aina paikallaan esittää.                   puheenjohtaja puuttui edellä ansiokkaasti val-
10018:     Työvoimaministeri Urpo Leppäsen ohjelma-         tionvelan huolestuttavaan tilaan, ja tähän pu-
10019: puheenvuorossa oli eräänä yksityiskohtana uu-        heeseen on helppo yhtyä. Näitä tosiasioita en
10020:  sien tuontikohteiden etsiminen Neuvostoliitosta     käy enää taistelemaan. Haluan kuitenkin puut-
10021: itäviennin ja siihen liittyvän työllisyyden yllä-    tua erikseen yksittäiseen menokohtaan, joka
10022: pitämiseksi. Tiedämme kaikki, että tässä asias-      jatkossa saattaa muodostua melkoiseksi raha-
10023:  sa ei ole käytetty kaikkia mahdollisuuksia aina     teiäksi valtiontaloudelle.
10024: maakaasua myöten.                                       Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-
10025:     Lisäbudjetissa on opetusministeriön pääluo-      alalle pääluokkaan 32 momentille 32.51.45 eh-
10026:  kassa kohta 29.99.71, Tutkimus- ja opetusväli-      dotetaan alamomenttia 8, joka mahdollistaa jat-
10027:  neiden hankkiminen Neuvostoliitosta. Siihen ei      kossa korkotuen maksamisen Rautaruukki Oy:n
10028:  kuitenkaan esitetä lisäystä vaan ainoastaan         erikoisvaunutehtaan aloittamiselle. Lehtitietojen
10029:  muutos perusteluihin. Kun uusien tuontikohtei-      mukaan kyse on kymmenistä miljoonista mar-
10030:  den etsintää ollaan valmiita suorittamaan, olisi    koista. Asiaa perustellaan työllisyyssyillä Otan-
10031:  samalla myös aktiivisesti lisättävä jo tiedossa     mäen ja Mustavaaran kaivostoiminnan loppu-
10032:  olevien hankkeiden edistämistä. Tutkimus- ja        misen vuoksi.
10033:  opetusvälineiden hankinnassa on paljon käyttä-         Kuitenkin mielestäni ainoan ja pitävän perus-
10034:  mättömiä tuontimahdollisuuksia. Opetusminis-        telun tällaisellekin hankkeelle tulee olla ainoas-
10035:  teriön pääluokassa on erityisen harmillista se,     taan ja vain kannattava toiminta ilman valtion
10036:  että lisäbudjetissa ei osoiteta lainkaan varoja     tukea ja avustuksia heti alusta alkaen. (Ed. Ket-
10037:  korkeakoulujen kirjastojen kirjallisuushankinto-    tunen: Hyvin tarpeellinen asia!) Eduskunnalle
10038: 192                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
10039: 
10040: ei vaivauduta esittämään mitään selvityksiä lai-    budjettiin saada millään osoitettua, vaikka sillä
10041: toksen tulevaisuuden markkinointinäkymistä tai      olisi olennainen, pysyvästi työllistävä vaiku-
10042: vaikutuksesta muiden Neuvostoliiton vientiä         tus ja yrityksen aloittamista helpottava vaiku-
10043: harjoittavien yritysten vientimahdollisuuksiin      tus. Tämä on selvästi osoitettu yrittäjien toi-
10044: puhumattakaan siitä, että hankkeen taloudel-        mesta. Niin nykyinen kuin aiemmatkin halli-
10045: lisesta perustasta annettaisiin selvät ja pitä-     tukset näyttävät vieraantuneen pkt-yritysten
10046: vät ennusteet. Rahoitussuunnitelmien julkis-        käytännön ongelmista, tai sitten tavoitteet ja
10047: taminen todennäköisesti osoittaisi valtion-         painopistealueet ovat siirtyneet lopullisesti val-
10048: tuen merkittävästi suuremmaksi kuin nyt esi-        tionyhtiöiden suuntaan.
10049: tetty korkotuki. Tästä hankkeesta ei tietoja ole       Olen täysin tietoinen siitä, että erikoisjuna-
10050: pyynnöistä huolimatta annettu. Siksi onkin syy-     vaunuhankkeen suunnitellaan työllistävän noin
10051: tä epäillä, että kaikki asiat eivät ole aivan       1100 kaivostoiminnasta vapautuvaa henkilöä,
10052: kohdallaan tämänkään hankkeen osalta. Lisä-         enkä suinkaan halua hyvää työllistämistavoitet-
10053: tietoja on löydettävä eduskunnale ja pikaisesti.    ta arvostella. Mutta, arvoisa puhemies, syytä
10054:    Valtionyhtiöistä, niiden kannattavuudesta ja     on kaikkien tietää, paljonko tämä työllistämi-
10055: huonosta johtamisesta on esimerkkejä yllin kyl-     nen nyt ja jatkossa, ehkä kymmeniä vuosia
10056: lin viime vuosina tuotu julkisuuteen. Jos kaik-     eteenpäin tulee valtiolle eli tavallisille veron-
10057: kien valtionyhtiöiden hankkeisiin rahat edus-       maksajille maksamaan ja olisiko näillä osoitet-
10058: kunnalta löytyvät näin löyhin perustein, ei ole     tavilla rahoilla mahdollisuus esim. yksityistä
10059: totisesti syytä ihmetellä, miksi tappiota joudu-    sektoria lainoittamalla aikaansaada todella kan•
10060: taan vuodesta toiseen verovaroin kattamaan lä-      nattavia ja myös valtiontaloutta tukevia työ-
10061: hinnä osakepääoman korotusten muodossa. Mie-        paikkoja.
10062: lestäni valtionyhtiöiden toimintaa ei ole tar-         Arvoisa puhemies! Esitän tämän asian pöy-
10063: peen laajentaa uusille sektoreille ennen kuin       dällepanoa ensi tiistain istuntoon.
10064: vanhat laitokset on saatu kannattaviksi tai edes
10065: omillaan toimeen tuleviksi ja lisäksi niiden joh-
10066: tosuhteet sekä johto sellaisiksi, että edellytyk-      Ensimmäinen           varapuhemies:
10067: set terveeseen yritystoimintaan ovat olemassa.      Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jatke-
10068:    Hämmästystä herättää lisäksi se, että kym-       taan kello 17 .45. Kyselytunti alkaa kello 17.
10069: meniä miljoonia markkoja löytyy kovin helpos-
10070: ti tiettyihin valtion hankkeisiin, mutta esim.
10071: pienteollisuuslainojen korkotukeen jo vuosia
10072: toivottua noin 10 milj. markan määrärahaa ei           Täysistunto keskeytetään kello 16.48.
10073:                       15. Torstaina 19 päivänä toukokuuta 1983
10074:                                                           kello 17
10075: 
10076: Päiväjärjestys                                                    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
10077:                                                                 T y ö 1ä j ä r v i.
10078:                                                          Siv.
10079:    Suullisia kysymyksiä:
10080: 
10081:     1) N:o 23 Ed. Impiö: Saamelaiskylän                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10082: ylimuistoiseen nautintaan perustuvien oi-
10083: keuksien selvittämisestä ........... .                   193    1) N:o 23 Ed. Impiö: Saamelaiskylän ylimuis-
10084:    2) N:o 25 Ed. Holvitie: Työttömyy-                           toiseen nautintaan perustuvien oikeuksien sel-
10085: den poistamisen aikataulusta ....... .                   194    vittämisestä
10086:    3} N:o 28 Ed. Almgren: Maahan
10087: saapuville ulkomaalaisille annettavasta                            Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Esitän kun-
10088: informaatiosta .................... .                    195    nioittaen valtioneuvoston asianomaiselle jäse-
10089:     4) N:o 31 Ed. Astala: Turun työvoi-                         nelle vastattavaksi kysymyksen:
10090: mapiirin työttömien työllistämisestä . . .                         Milloin hallitus aikoo selvittää perustuslaki-
10091:     5) N:o 32 Ed. Bärlund: Loviisan-                      "     valiokunnan lausunnon n:o 7 (1978 vp.) poh-
10092: Lahden rautatien peruskorjaustöiden aloit-                      jalta luontaistaloudessa elävän saamelaiskylän
10093: tamisesta ........................ .                     196    ylimuistoiseen nautintaan tai muuhun lailliseen
10094:     6) N :o 34 Ed. Kanerva: Luotsiase-                          perusteeseen nojautuvat oikeudet hallitusmuo-
10095: mien takkaottamisen estämisestä ..... .                         don 6 §:n takaaman omaisuudensuojaperiaat-
10096:     7) N:o 36 Ed. Holvitie: Neuvottelu-                   "     teen mukais·esti?
10097: jen käynnistämisestä terveydenhoitoalan
10098: lakkojen lopettamiseksi ........... .                              Oikeusministeri T a x e II : Arvoisa puhe-
10099:     8} N:o 37 Ed. Hirvelä: Telenokia                      "     mies! Vastauksena ed. Impiön suulliseen ky-
10100: Oy:n perustamis·en yhteydessä tehdystä                          symykseen esitän kunnoittaen seuraavaa:
10101: työpaikkojen turvaamista koskevasta so-                            Maa- ja metsätalousministeriö asetti viime
10102: pimuksesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....   197    vuoden kesäkuussa toimikunnan, jonka teh-
10103:     9) N:o 39 Ed. Salminen: Ylikeravan                          tävänä on kuluvan vuoden loppuun mennes-
10104: puukoulun suojelemisesta ........... .                          sä laatia ehdotukset niistä lain ja asetuksen
10105:     10) N:o 40 Ed. Stenius-Kaukonen:                      "     tasoisista säännöksistä ja muista määräyksis-
10106: Vähimmäispalkan maksamisesta suoja-                             tä, jotka ovat tarpeen kolmen pohjoisimman
10107: työssä ........................... .                     198    kunnan kalastuskysymysten tarkoituksenmukai-
10108:     11) N:o 41 Ed. Astala: Koululakien                          seksi hoitamiseksi. Toimikunta, jossa saame-
10109:  vahvistamisen viivästymisestä ....... .                 199    laisväestöllä on huomattava edustus, joutuu
10110:     12) N:o 42 Ed. Pekkarinen: Ydin-                            epäilemättä ottamaan huomioon ed. Impiön
10111: energialakiesityksen antamisajankohdasta                 200    kysymyksen perustana olevassa perustuslaki-
10112:     l3} N:o 44 Ed. Holvitie: Tuntikehys-                        valiokunnan lausunnossa ilmaistun kannan.
10113:  järjestelmän resursseihin mahdollisesti                        Näin ollen luontaistaloudesta huomattavan osan
10114:  kohdistettavista supistuksista ..••.•••                        toimeentulostaan saavien, lähinnä saamelai:s-
10115:     14) N:o 47 Ed. Tennilä: Kemin bu-                     "     väestöön kuuluvien kuntalaisten perinteinen
10116:                                                           ,     oikeus kalastukseen otetaan huomioon samassa
10117:  punginteatterin saamisesta alueteatteriksi
10118:                                                                 yhteydessä, kun uusi kalastuslainsäädäntö ulo-
10119:                                                                 tetaan kolmen pohjoisimman kunnan alueelle.
10120: 25 0583000016
10121: 194                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
10122: 
10123: Kolmen pohjoisen kunnan alueelle säädettäi-           2) N:o 25 Ed. Holvitie: Työttömyyden pois-
10124: siin siten oma kalastuslakinsa.                       tamisen aikataulusta
10125:    Maa- ja metsätalousministeriölle on sen li-
10126: säksi juuri luovutettu maan pohjoisten aluei-           Ed. H o 1v i tie: Rouva puhemies! Esitän
10127: den luontaiselinkeinotoimikunnan ensimmäinen          kunnioittaen suullisen kysymyksen valtioneu-
10128: mietintö. Toimikunta ehdottaa säädettäväksi           voston jäsenen vastattavaksi:
10129: luontaiselinkeinolain sekä eräitä siihen liitty-        Minkälainen aikataulu uudella hallituksella
10130: viä lakeja, joiden tarkoituksena olisi nimen-         on työttömyyden poistamiseksi?
10131: omaan luontaiselinkeinoista kokonaan tai pää-
10132: asiallisen toimeentulonsa saavien henkilöiden            Työvoimaministeri L ·e p p ä n e n : Rouva
10133: elinolosuhteiden parantaminen. Laki mahdollis-        puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Helvi-
10134: taisi tällaisten henkilöiden tukemisen maata,         tien tekemään suulliseen kysymykseen seuraa-
10135: oikeuksia ja osuuksia antamalla sekä luotto-          vasti:
10136: ja avustustoimenpitein.                                  Hallitusohjelma on tehty ja hyväksytty muo-
10137:                                                       dostettua hallitusta varten. Kun hallitusta
10138:    Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Esitän kun-            on muodostettu, lähtökohtana on ollut se, että
10139: nioittaen lisäkysymyksen:                             hallitus on koko vaalikauden hallitus. Hal-
10140:    Aikooko hallitus nimittää parlamentaarisen         litusohjelman toimenpiteet on tarkoitus toteut-
10141: komitean, joka saa aikaan toteuttamiskelpoi-          taa vaalikauden aikana. Hallitus ei ole tämän
10142: sen saamelaisten peruslain, missä luodaan edel-       yksityiskohtaisemmin koko hallituksena mää-
10143: lytykset myös saamelaisia ja saamelaisalueita         ritellyt yksityiskohtaisia aikatauluja tässä kuten
10144: koskevalle muullekin kuin kalastuslainsäädän-         ei monissa muissakaan asioissa. Sen sijaan työ-
10145: nölle?                                                voimaministeriön päämääränä on päästä siihen,
10146:                                                       että nämä hallitusohjelmassa yhteisesti sovitut
10147:     Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-        toimenpiteet päästään toteuttamaan mahdolli-
10148: mies! Vastauksena ed. Impiön ensimmäiseen             simman nopeasti.
10149: lisäkysymykseen totean:                                  Periaatteessahan työttömyyden poistaminen
10150:     Tiettävästi hallituksen piirissä ei ole mistään   on mahdollista kuudessa kuukaudessa, kun riit-
10151: parlamentaarisesta komiteasta keskusteltu. Sen        tävä poliittinen yhteisymmärrys on saatavissa
10152: sijaan haluan viitata vastaukseeni varsinaiseen       näiden toimenpiteiden taakse. Erityisesti on sii-
10153: kysymykseen, jossa totesin, että tällä hetkellä       tä huomautettava, että poliittisen oikeiston ta-
10154: istuu nk. luontaiselinkeinotoimikunta, joka on        holla on tapana ollut vastustaa niitä tehok-
10155: jättänyt ensimmäisen mietintönsä. Tähän mie-          kaita toimenpiteitä, joilla voidaan vaikuttaa
10156: tintöön sisältyy saamelaisväestön toimeentuloon       työttömyyden poistamiseen. Ja kun eräät niis-
10157: liittyviä ehdotuksia,                                 tä toimenpiteistä, jotka on välttämätöntä to-
10158:                                                       teuttaa, tarvitsevat hyvin laajaa enemmistöä,
10159:   Ed. Impi ö: Rouva puhemies! Esitän kun-             kysymys on myös erityisesti siitä, miten kysy-
10160: nioittaen vielä lisäkysymyksen:                       jän puolue suhtautuu täällä eduskunnassa nii-
10161:   Onko hallituksen mielestä saamelaisväestöä          hin esityksiin, jotka hallituksen taholta tullaan
10162: vähemmistönä kohdeltu oikeuksien tasa-arvon           tekemään.
10163: kannalta toisin kuin muita vähemmistöjä Suo-             Muutoin näiden yksityiskohtaisten toimenpi-
10164: messa?                                                teiden osalta viittaan siihen puheenvuoroon,
10165:                                                       jonka käytin täällä lisäbudjetin yhteydessä ja
10166:    Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-         joka on jaettu kaikille kansanedustajille.
10167: mies! Vastauksena ed. Impiön toiseen lisäky-
10168: symykseen, joka ei sinänsä liity esitettyyn var-        Ed. H o 1 v i t i e : Rouva puhemies! Kun-
10169: sinaiseen kysymykseen, totean:                        nioittaen tiedustelen:
10170:    Saamelaiset ja niiden ongelmat ovat viime             Eikö aikataulullinen epäselvyys vakavassa
10171: vuosien aikana tulleet esille toisella tavalla        työttömyyskysymyksessä sen poistamiseksi heti
10172: kuin aikaisemmin. Mainitsemillani toimenpiteil-       vaalien jälkeen tunnu äänestäjistä ja työttömis-
10173: lä hallituks.en tarkoituksena on helpottaa saa-       tä petokselta?
10174: melaisten kuten muutenkin pohjoisen väestön
10175: elinolosuhtei ta.                                        Työvoimaministeri Le p p ä n e n : Rouva
10176:                                                       puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Holvi-
10177:   Asia on loppuun käsitelty.                          tien ensimmäiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
10178:                                           Suullisia kysymyksiä                                     195
10179: 
10180:    Ed. Holvitie ilmeisesti ymmarst vastaukse-        SIJaitsevista edustustoista tai, mirkäli hän on
10181: ni täysin väärin, jos hän käsitti niin, että ky-     käymässä maassamme, tiedustelemalla niistä
10182: symys on aikataulun epäselvyydestä. Kysymys          passintarkastuspisteistä tai sisäasiainministeriön
10183: ei ole suinkaan siitä. Työvoimaministeriöllä on      ulkomaalaistoimistosta. Suomella ei ole erityis-
10184: selvät suunnitelmat ja toimenpide-ehdotukset         tä neuvontaorganisaatiota tänne matkustavia
10185: miten toimia. Kuten sanoin, työttömyys voi-          varten.
10186: daan poistaa kuudessa kuukaudessa, kun riit-
10187: tävä yhteisymmärrys näistä toimenpiteistä voi-         Ed. A 1 m g r en : Arvoisa puhemies! Tie-
10188: daan saavuttaa. Tämän yhteisymmärryksen löy-         dustelen:
10189: täminen voi vaatia jonkin verran enemmän               Voidaanko lyhytaikainen vierailuviisumi Suo-
10190: aikaa, ja siihen on varauduttava. Mutta muu-         messa muuttaa pitempiaikaiseen oleskeluun oi-
10191: toin aikataulu on täysin selvä.                      keuttavaksi?
10192: 
10193:   Ed. H o 1 v i t i e : Arvoisa puhemies! Kun-           Ministeri Luttinen : Arvoisa puhemies!
10194: nioittaen toisena lisäkysymyksenä tiedustelen:        Ed. Almgrenin lisäkysymykseen vastaan kun-
10195:   Ellei hallitus tässä äsken kuullussa ohjelmas-      nioittaen seuraavaa:
10196: sa työttömyyden vähentämiseksi sitten onnistu,           Asiahan on sillä tavalla, että ulkomaalaisen
10197: katsotteko, että työvoimaministeri on saatet-         tulee noudattaa kaikissa tapauksissa, onpa vie-
10198: tava valtakunnanoikeuteen?                            railuaika pitempi tai lyhyempi, täsmälleen sa-
10199:                                                       moja määräyksiä kuin mitä on yleisesti annettu ..
10200:    Työvoimaministeri Le p p ä n en : Rouva
10201: puhemies! Ed. Holvitien toiseen lisäkysymyk-            Asia on loppuun käsitelty.
10202: seen vastaan seuraavaa~
10203:    Jos työvoimaministeri ei onnistu tehtävis-
10204: sään, työvoimaministerin on osattava tehdä po-        4) N:o 31 Ed. Astala: Turun työvoimapiirin
10205: liittiset johtopäätökset ja lähdettävä näistä teh-    työttömien työllistämisestä
10206: tävistä.                                                 Ed. A s ta 1 a: Rouva puhemies! Teen kun-
10207:                                                       nioittaen seuraavan suullisen kysymyksen arvoi-
10208:    Asia on loppuun käsitelty.
10209:                                                       san valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi:
10210:                                                          Mitä hallitus aikoo tehdä Turun työvoima-
10211: 3) N:o 28 Ed. Almgren: Maahan saapuville              piirin 13 974 työttömän työllistämiseksi lähi-
10212: ulkomaalaisille annettavasta informaatiosta           .tulevaisuudessa?
10213: 
10214:    Ed. A 1 m g r e n : Arvoisa puhemies! Tie-           Työvoimaministeri Le p p ä ne n : Rouva
10215: dustelen ministeri Luttiselta:                       puhemies! Kunnioittavasti vastaan ed. Astalan
10216:    Millä tavoin maahan saapuville ulkomaalai-        tekemään suulliseen kysymykseen seuraavasti:
10217: sille tiedotetaan siitä, mitkä toimenpiteet ovat        Ensinnäkin viittaan puheeseen, jonka lisä-
10218: välttämättömiä heidän taholtaan hoidettavaksi        budjetin yhteydessä täällä pidin, jossa perus-
10219: Suomessa oleskelua varten?                           teellisesti käytiin läpi niitä keinoja, joita voi-
10220:                                                      taisiin käyttää työttömyyden vähentämiseen ja
10221:    Ministeri L u t t i n e n : Arvoisa puhemies!     poistamiseen, kun nämä asiat saadaan hallituk-
10222: Ed. Almgrenin suulliseen kysymykseen esitän          sessa ja eduskunnassa läpi. Turun työvoimapii-
10223: kunnioittaen seuraavaa:                              rin työttömien työllistäminen liittyy tähän val-
10224:    Jotta ulkomaalainen voi ylittää Suomen ra-        takunnalliseen linjaan, jolla tullaan ratkaisevas-
10225: jan ja saapua maahamme, tulee hänellä sään-          ti puuttumaan työllisyystilanteeseen.
10226: nönmukaisesti olla ulkomaalaisasetuksen 4-11            Mitä sitten tulee Turun työvoimapiirin asioi-
10227: § :ssä tarkoitettu matkustusasiakirja, joka useim-   hin yksityiskohtaisesti, ed. Astalalle tässä an-
10228: missa tapauksissa on passi. Mikäli ulkomaa-          nan tiedoksi joitakin tietoja. Ensinnäkin Tu-
10229: lainen aikoo oleskella Suomessa pitempään tai        run työvoimapiirissä tänä vuonna on käytettä-
10230: tehdä täällä ansiotyötä, hänellä tulee tänne         vissä työllisyyden hoidon erityistoimenpiteisiin
10231: saapuessaan olla asianmukaiset luvat. Näistä         seuraavasti: Nuorten työllistämistukeen 7 milj•
10232: välttämättämistä luvista ja asiakirjoista ja nii-    mk, kunnalliseen työllistämistukeen 20 milj:
10233: den hankkimisesta voi maahamme aikova saa-           mk, valtion työtehtäviin 13,3 milj. mk, työ;
10234: da tietoja niin halutessaan Suomen ulkomailla        rajoitteisten työllistämiseen valtion erityistyö-
10235: 196                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
10236: 
10237: kohteissa 2,5 milj. mk, työrajoitteisten työhön      voimahallinnolla kyllä on käytettävissä menetel-
10238: sijoittamiseen 4,5 milj. mk, ja valtion työoh-       mät, mutta kysymys on resursseista.
10239: jdman mukaisissa töissä Turun työvoimapiirin
10240: alueella on tämän vuoden aikana 2 100 henki-           Ed. A s ta 1 a: Arvoisa puhemies! Teen kun-
10241: löä. Kesätyöpaikkoja opiskelijoille on järjestet-   nioittaen toisen lisäkysymyksen:
10242: ty Turun työvoimapiirin alueella 310 opiskeli-         Millä aikataululla työvoimaministeriö aikoo
10243: jalle.                                              esittää yhteiskuntatakuukokeilua myös Varsi-
10244:    Näillä työvoimahallinnon käytettävissä olevil-   nais-Suomeen osana nuorten yhteiskuntatakuun
10245: la toimenpiteillä voidaan olennaisesti työttö-      laajentamista koko maahan? - Todettakoon,
10246: mien määrää nopeasti pienentää, kun tarvitta-       että tällä hetkellä Varsinais-Suomessa ei ole
10247: vat varat tähän saadaan. Myös lisäbudjetissa        yhtään yhteiskuntatakuukokeilukuntaa.
10248: tullaan pyytämään eduskunnalta varoja näihin
10249: jo toteutettavien toimenpiteiden tehostamiseen,        Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva
10250: jossa tarvitaan näitä lisämäärärahoja.              puhemies! Vastaan kunnoittavasti ed. Astalan
10251:    Tältä pohjalta myös Turun työvoimapiirissä       toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
10252: pyritään samalla tavalla kuin koko valtakun-           Yhteiskuntatakuukokeilun laajentaminen tu-
10253: nassa näihin tehostettuihin toimenpheisiin.         lee tapahtumaan ensi vuonna. Ilmeisesti lisä-
10254:                                                     budj·etin kautta siihen ei ole mahdollisuutta
10255:                                                     saada niin paljon varoja lisää, että kokeHua
10256:    Ed. A s t a 1 a : Arvoisa puhemies! Teen         voitaisiin laajentaa, mutta ensi vuonna on tar-
10257: kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:            koitus ulottaa kokeilu jokaisen työvoimapiirin
10258:    Olen kiinnostunut kuulemaan tämän asian          alueelle, myös Turun työvoimapiirin alueelle.
10259: yhteydessä erikseen, tuleeko ministerin käsi-       Parastaikaa on selvitettävänä se, missä laa-
10260: tyksen mukaan Turun työvoimapiirin alueella         juudessa valtakunnallisesti tämä kokeilu voi
10261: esiintymään työttömyyttä vielä kuluvan vuo-         tapahtua, mutta se on selvää, että myös Tu-
10262: den marraskuun 6 päivänä, jolloin tulee kulu-       run työvoimapiiri tulee mukaan kokeiluun ensi
10263: neeksi kuusi kuukautta nykyisen hallituksen         vuonna.
10264: nimittämisestä.
10265:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
10266:    Työvoimaministeri Le p p ä n en : Rouva
10267: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Asta-
10268: lan ensimmäis·een lisäkysymykseen seuraavasti:         Ensimmäinen             varapuhemies:
10269:    Kun kysyjää kiinnostaa erityisen suuresti tä-
10270:                                                     Päiväjärjestyksen 5) ja 6) asian käsittely siir-
10271: mä kuuden kuukauden määräaika, ehkä on
10272:                                                     tyy, koska valtioneuvoston asianomainen jäsen
10273: syytä vielä painokkaasti todeta uudelleen se,
10274:                                                     ei ole voinut saapua vastaamaan.
10275: että periaatteessa työttömyyden poistaminen
10276: kuudessa kuukaudessa on mahdollista niin ko-
10277: ko maasta kuin myös Turun työvoimapiirin
10278: alueelta, mutta toimenpiteiden läpi saaminen
10279: hallituksessa ja eduskunnassa vaatii varsin sy-     7) N:o 36 Ed. Holvitie: Neuvottelujen käyn-
10280: vällisiä neuvotteluja. Mutta kun hallitusohjel-     nistämisestä terveydenhoitoalan lakkojen lopet-
10281: massa on päästy hallituspuolueiden kesken yh-       tamiseksi
10282: teisymmärrykseen monista niistä toimenpiteis-
10283: tä, joilla aivan ratkaisevasti voidaan vaikuttaa        Ed. H o 1 v i t i e : Arvoisa puhemies! Tie-
10284: työttömyyden vähentämiseen, uskon vakaasti,         dustelen valtioneuvoston asianomaiselta jäsenel-
10285: että hallituspuolueiden kesken tätä yhteisym-       tä:
10286: märrystä löytyy, jotta jo syksyllä on mahdollis-        Mihin kiireellisiin toimiin hallitus aikoo ryh-
10287: ta todella toteuttaa näitä tehostettuja toimen-     tyä meneillään olevien kansalai'Sten terveyspal-
10288: piteitä.                                            veluja vaarantavien apteekkialan ja TVK-V:n
10289:    Aivan kuudessa kuukaudessa ilmeisesti ei Tu-     lakkojen neuvottelufen aloittamiseksi ja lakko-
10290: run työvoimapiirin alueelta työttömyys lopu,        tilanteen purkamiseksi?
10291: koska nämä neuvottelut ja yhteisymmärryksen
10292: saavuttaminen vaativat enemmän aikaa. Se ei           Sosiaali- ja terveysministeri Kuu s k o s k i -
10293: ole siis työvoimahallinnosta sinänsä kiinni. Työ-   V i k a t m a a : Rouva puhem1es! Vastaan kun-
10294:                                          Suullisia kysymyksiä                                     197
10295: 
10296: 
10297: momaen ed. Holvitien tekemään suulliseen            veluja tullaan mahdollisimman pian saamaan
10298: kysymykseen seuraavasti:                            täydessä mitassa.
10299:    TVK:n virkamiesjärjestöt TVK-V ry:n
10300: eräitä terveydenhoitoalan kunnallisia virkamies-       Ed. H o 1 v i tie : Arvoisa puhemies! Kun-
10301: ryhmiä koskeva lakko alkoi 28. 4. 1983. Lak-        nioittaen tiedustelen toisena lisäkysymyksenä
10302: koa edeltävänä päivänä TVK-V oli hylännyt           hyvin tietoisena työmarkkinajärjestöjen sopi-
10303: järjestöpäätöksellään aiemmin sen ja kunnalli-      musvapaudesta:
10304: sen sopimusvaltuuskunnan sekä A:kava ry:n              Onko ha!Htus suunnitellut vastaavanlaisten
10305: ja julkisten alojen ammattijärjestö ]TA ry:n        potilasturvallisuutta vaarantavien tai yhteiskun-
10306: välillä saavutetun neuvottelutuloksen kunnal-       nallisesti muuten vakavien työtaistelujen so-
10307: listen virkamiesehtosopimusten uudistamiseksi       vittelumekanismin kehittämistä?
10308: vuoden 1984 helmikuun loppuun. Muut kun-
10309: nallisen alan sopijajärjestöt hyväksyivät synty-       Sosiaali- ja terv.eysministeri Kuu s k o s-
10310: neen neuvottdutuloksen ja allekirjoittivat vir-     ki-Vi k a t maa: Arvoisa rouva puhemies!
10311: kaehtosopimuksen.                                   Ed. Holvitie viittasi potilasturvallisuuteen. Si-
10312:    Kyseessä olevan iaikon perustana oleva työ-      tä hallitus seuraa hyvin tarkasti koko ajan,
10313: riita on ollut sovittelussa ennakkoilmoituksen      niin että mitään katastrofiuhkia ei pääse syn-
10314: saapumisesta lähtien. Valtakunnansovittelijan       tymään.
10315: johdolla sovintoneuvottelut ovat jatkuneet nor-        Mitä sitten tulee näitten pelisääntöjen muut-
10316: maalisti eikä työriitaa voida muulla tavalla rat-   tamiseen, ne eivät ole olleet nyt esillä.
10317: kaista.
10318:    Hallitus seuraa sovintoneuvottelujen kulkua         Asia on loppuun käsitelty.
10319: ja kehitystä kiinteästi ja on valmis omalta osal-
10320: taan ryhtymään kaikkiin niihin toimenpiteisiin,
10321: jotka ovat välttämättömiä sovinnon edellytys-          Ensimmäinen               varapuhemies:
10322: ten aikaansaamiseksi.                               Koska valtioneuvoston asianomainen jäsen ei
10323:     Kysymyksessä viitattiin myös apteekkialan       ole voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyk-
10324: lakkoon. Suomen Parmasialiitto ry:n 18. 4.          sen 8) asian käsittely siirtyy.
10325:  1983 alkaneen lakon sovittelu on jatkunut lak-
10326:  kovaroituksen alkamispäivästä lähtien. Tässä
10327:  työriidassa vahakunnansovittelija antoi työrii-
10328:  dan osapuolille sov1ntoes1tyksen 14. 5., ja hän    9) N:o 39 Ed. Salminen: Ylikeravan puukou-
10329:  on saanut siihen Parmasialiiton vastauksen,        lun suojelemisesta
10330:  työnantajaliiton vastausta odotellaan tänään.
10331:                                                         Ed. S a 1m i ne n : Arvoisa puhemies! Esi-
10332:                                                     tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
10333:    Ed. H o 1 v i t i e : Arvoisa puhemies! Tie-     ,tattavaksi kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
10334: dustelen kunnioittaen:                                  Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin osit-
10335:    Kun. hoitojonot kasvavat aikaporomiksi ni-       tain palaneen taiteilija Venny Soldan-Brofeldtin
10336: metyn terveydenhuoltoalan lakon johdosta päi-       Taidetta kouluihin -kampanjan tuotteena raken-
10337: vittäin ja vaikutukset saattavat heijastua jo       netun arvokkaan Ylikeravan puukoulun korjaa-
10338: vuodenvaihteen ylikin, eikö hallituksen pitäisi     misen ja suojelun turvaamiseksi?
10339: nyt pyrkiä tiivistämään ja nopeuttamaan näitä
10340: sovintoneuvotteluja?                                   Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10341:                                                     mies! Vastauksena kansanedustaja Marja-Liisa
10342:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s -    Salmisen suulliseen kysymykseen esitän kun-
10343: ki-Vi k a t maa: Rouva puhemies! Vastaan            nioittaen seuraavaa:
10344: kunnioittaen ed. Holvitien tekemään ensim-             Keravalla toimiva ;kansalaistoimi:kunta Puu-
10345: mäiseen lisäkysymykseen seuraavasti:                koulun puolesta on tehnyt Uudenmaan läänin-
10346:    Kuten jo varsinaisessa vastauksessani sanoin,    hallitukselle esityksen Ylikeravan puukoulun
10347: työriitojen soviottelu ei kuulu hallitukselle,      suojelemiseksi kulttuurihistoriallisesti huomat-
10348: vaan sillä on oma mekanisminsa, joka toimii         tavana rakennuksena. Lääninhallitus on anta-
10349: täydellä teholla tämän työriidan ratkaisemisek-     nut päätöksen, jolla on kielletty ryhtymästä
10350: si ja myös sen turvaamiseksi, että terveyspal-      rakennuksen kulttuurihistoriallista arvoa vaa-
10351: 198                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
10352: 
10353: rantaviin toirn.enpiteisiin. Asia on lääninhalli-    jalta suoritettavat koulun korjaustyöt voisivat
10354: tuksella parhaillaan käsittelyn alaisena. Näin       tulla valtion tukitoimien piiriin?
10355: ollen hallitus ei voi tässä vaiheessa puuttua
10356: asiaan siltä osin kuin on kysymys rakennuksen           Opetusminis.teri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10357: mahdollisesta määräämisestä suojeltavaksi kult-      mies! Vastauksena ed. Salmisen toiseen lisä-
10358: tuurihistoriallisesti huomattavien rakennusten       kysymykseen totean:
10359: suojelusta annetun lain nojalla.                        Se on paitsi mahdollista myös toivottavaa.
10360:    Muutoin totean, että Ylikeravan puukoulun         Mikäli rakennus säilyy koulukäytössä, niin sil-
10361: siiilyttäminen on ensisijaisesti kuntatasolla rat-   loin voidaan valtion tukena käyttää normaalia
10362: kaistava asia. Keravan kunnan yleiskaavaan on        koulurakennusten peruskorjausavustusta.
10363: kyseinen rakennus merkitty suojelukohteeksi
10364: ja asemakaavassa tontti on varattu julkiseen           Asia on loppuun käsitel:ty.
10365: rakentamiseen. Näin ollen lähinnä kunnan ja
10366: kuntalaisten toimin tulisi pyrkiä siihen, että
10367: kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus voi-      10) N:o 40 Ed. Stenius-Kaukonen: Vähim-
10368: daan säilyttää ja mieluimmin alkuperäisessä tar-     mäispalkan maksamisesta suojatyössä
10369: koituksessaan.                                          Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa
10370:    Koulun kunnostamiseksi on jo tehty korjaus-       puhemies! Esitän kunnioittaen seuraavan suul-
10371: suunnitelma, jonka museovirasto on hyväksy-          lisen kysymyksen:
10372: nyt. Mahdotliset korjaustoimenpiteet ovat nor-          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
10373: maalia koulurakennuksen peruskorjausta, jonka        vähintään työehtosopimusten mukaisen vähim-
10374: aiheuttamiin kustannuksiin kunnalla on mah-          mäispalkan maksamiseksi suojatyössä?
10375: dollisuus S·aada valtiolta avustusta - luonnol-
10376: lisesti sillä edellytyksellä, että rakennus säilyy      Ministeri Tai p a 1 e: Arvoisa puhemies!
10377: koulukäytössä. Muista mahdollisista rahoitus-        Vastauksena ed. Stenius-Kaukosen kysymykseen
10378: avustuksista ei asian käsittelyn keskeneräisyy-      esitän kunnioittaen seuraavaa:
10379: den vuoksi voida todeta enempää.                        Invaliidihuoltolain mukaisen suojatyötoimin-
10380:                                                      nan palkkausta on selvitelty viime aikoina kah-
10381:    Ed. S a 1m i ne n : Arvoisa puhemies! Esi-        dellakin taholla. Sosiaali- ja terveysministeriös-
10382: tän seuraavan lisäkysymyksen:                        sä on ollut toimikunta, joka jätti mietintönsä
10383:    Katsooko ministeri, että kyseessä oleva suo-      1981, ja sen suositusten mukaan suojatyön-
10384: jelukohde on niin arvokas, että ministeriö voi-      tekijälle tulisi maksaa työsuoritustaan vastaava
10385: si puuttua asiaan, jos Uudenmaan lääninhalli-        palkka, joka olisi vähintään 85 % kyseisen
10386: tuksessa ei tehdä koulun pysyvää suojelua tar-       työalan valtakunnallisen työehtosopimuksen
10387: koittavia päätöksiä?                                 mukaisesta vähimmäispalkasta. Tässä heidän
10388:                                                      suunnitelmassaan otettaisiin huomioon myös
10389:                                                      .työntekijän saarnat henkilökohtaiset työkyvyt-
10390:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-       tömyyseläkkeet, elinkorot tai muut sen laatui-
10391: mies! Vastauksena ed. Salmisen ensimmäiseen          set tulot.
10392: lisäkysymykseen totean:                                 Toisaalta kansainvälisen vammaisten vuoden
10393:    En tunne museoviraston lausuntoa koulun           Suomen komitea on omassa mietinnössään
10394: kulttuurihistoriallisesta arvosta. Kuitenkin jo      vuonna 1982 esittänyt, että suojatyöstä mak-
10395: äsken lukemassani vastauksessa todetaan, että        settavan palkan tulisi todella olla vähimmäis-
10396: koulun kunnostamiseksi on tehty sellainen kor-       palkan suuruinen ja näitä ns. haittaa korvaa~
10397: jaussuunnitelma, jonka mus·eovirasto on hyväk-       via etuuksia ei tulisi yhteensovittaa suojatyö-
10398: synyt. Mikäli Ylikeravan puukoulun asema jou-        palkan kanssa.
10399: tuu uhanalaiseksi, opetusministeriö tulee mu-           Invaliidihuoltolain 22 c §:ssä oikeutetaan
10400: seoviraston lausuntoon perustuen, sen hankit-        sosiaali- ja terveysministeriö antamaan sosiaali-
10401: tuaan, ryhtymään toimenpiteisiin.                    turvaetuudet huomioon ottaen suojatyöstä mak~
10402:                                                      settavaa vähimmäispalkkaa koskevia suosituk-
10403:    Ed. S a 1 m i n e n : Arvoisa puhemies! Teen      sia. Tällainen suositus on nyt ministeriössä
10404: vielä toisen lisäkysymyksen:                         valmisteilla ja sen valmisteluvaiheessa otetaan
10405:    Onko ministerin mielestä mahdollista, että        nämä molemmat äsken mainitsemani, sekä työ,.
10406: museoviraston hyväksymän suunnitelman poh-           ryhmä- että komiteamietintö, huomioon. Ta-
10407:                                          Suullisia kysymyksiä                                     199
10408: 
10409: 
10410: voitt~ena kuitenkin pidetään sitä, että suoja-      nassa lopullisesti hyväksyttyjä koululakeja ei
10411: työstä maksettava palkka olisi vähintään työ-       ole esitelty vahvistettaviksi?
10412: ehtosopimuksen mukaisen vähimmäispaJkan
10413: suuruinen.                                             Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10414:    Se, mikä tekee tämän asian tällä hetkellä        mies! Vastauksena ed. Astalan suulliseen ky-
10415: erityisen ajankohtaiseksi, on että suojatyötoi-     symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
10416: minta siirtyy vuoden 1984 alusta sosiaali- ja          Pääasiallisin syy siihen, ettei eduskunnan
10417: terveydenhuollon suunnittelu- ja valtionosuus-      helmikuussa hyväksymiä koululakeja ole voitu
10418: järjestelmän piiriin. Sen koko rahoitusjärjestel-   vielä vahvistaa, on siinä, että eduskunnan vas-
10419: mä muuttuu olennaisesti, mikä antaa myös            taus viipyi normaalia kauemmin. Eduskunta
10420: edellytyksiä ansiotason kehitykselle.               teki hallituksen esitykseen varsin paljon muu-
10421:                                                     toksia, jotka yhdessä sen kanssa, että lakiesi-
10422:    Ed. Stenius-Kaukonen : Arvoisa                   tys oli laaja, vaativat eduskunnan tarkistajilta
10423: puhemies! Ensimmäisenä lisäkysymyksenä esi-         runsaasti aikaa.
10424: tän seuraavaa:                                         Koululait ovat tulleet valtioneuvostoon vah-
10425:    Pitääkö hallitus oikeana si.tä, että vajaatyö-   vistamista varten huhtikuun 11 päivänä. Lait
10426: kykyisen työntekijän on otettava vastaan suo-       tulee vahvistaa kolmen kuukauden sisällä siitä,
10427: jatyöpaikka työttömyysturvaa alhaisemmalla pal-     kun ne ovat valtioneuvoston kansliaan vah-
10428: kalla?                                              vistamistoimenpiteitä varten tulleet. Vahvista-
10429:                                                     mista varten opetusministeriö on kylläkin jo
10430:    Ministeri Tai p a 1e: Arvoisa puhemies!          vienyt lait valtioneuvostoon ensimmäisen ker-
10431: Vastauksena ensimmäiseen lisäkysymykseen esi-       ran edellisen hallituksen aikana huhtikuun lop-
10432: tän seuraavaa:                                      pupuolella, jolloin ne jäivät raha-asiainvalio-
10433:    Muutos asiaa koskeviin suosituksiin on par-      kunnassa pöydälle. Toisen kerran lait olivat
10434: aikaa valmisteilla. Nykyinen järjestelmä ei ole     valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnassa esillä
10435: hallituksenkaan mielestä riittävän oikeudenmu-      tänään ja ne myös tänään jäivät pöydälle. Ope-
10436: kainen.                                             tusministeriön tarkoituksena on tuoda Iait vah-
10437:                                                     vistamista varten käsittelyyn jälleen ensi vii-
10438:    Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa    kolla, ja vahvistamiseen on vielä olemassa lain
10439: puhemies! Toisena lisäkysymyksenä esitän seu-       sallimaa aikaa aina heinäkuun alkuun saakka.
10440: raavaa:
10441:    Onko hallitus harkinnut valtionosuuden              Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Teen
10442: maksamista suojatyökeskuksissa työskentelevien      kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
10443: palkkoihin esim. työttömyyskorvauksen suurui-          Miksi päätös koululakien vahvistamisesta vii-
10444: sena?                                               västyi näinkin pitkään? - Tänäänkin on asia
10445:                                                     vielä jäänyt pöydälle, vaikka opetusministerin
10446:   Ministeri Tai p a 1e : Arvoisa puhemies!          antamien tietojen mukaan opetusministeriö oli-
10447: Vastauksena toiseen lisäkysymykseen esitän          si ollut valmis esittelemään asian jo aikai-
10448: kunnioittaen seuraavaa:                             semminkin.
10449:   Kun vuoden 1984 alussa siirrytään valtion-
10450: osuusjärjestelmään, kaikki suojatyön menot,            Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10451: mukaan lukien palkat, hyväksytään valtion-          mies! Ed. Astalan ensimmäiseen lisäkysymyk-
10452: osuusmenoiksi asianmukaisella prosenttiosuu-        seen totean, että valtioneuvostossa joudutaan
10453: della.                                              nyt neuvottelemaan niistä lisäkustannuksista,
10454:                                                     joita koululakien voimaanpano tulee aiheutta-
10455:    Asia on loppuun 'käsitelty.                      maan. Tämä on viivästyttänyt lakien viemistä
10456:                                                     raha-asiainvaliokunnasta eteenpäin. Opetusmi-
10457:                                                     nisteriö uskoo ja toivoo, että ensi viikolla pääs-
10458: 11 ). N:o 41 Ed. Astala: Koululakien vahvista-      tään jo tuloksiin.
10459: misen viivästymisestä
10460:   Ed. A s ta 1a: Arvoisa puhemies! Esitän              Ed. A s ta 1a : Arvoisa puhemies! Teen
10461: kunnioittaen arvoisan valtioneuvoston jäsenen       kunnioittaen vielä toi:sen lisäkysymyksen:
10462: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:          Aikooko hallitus julkisuudessa esiintyneiden
10463:   Miksi 18 päivänä helmikuuta 1983 eduskun-         tietojen mukaan lykätä koululakien, siis tä-
10464: 200                                Torstaina 19. toukokuuta 1983
10465: 
10466: män erittäin merkittävän yhteiskunnallisen uu-        Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10467: distuksen, toteuttamisen ja näiden lakien edel-    mies! Vastauksena ed. Helvitien ensimmäiseea
10468: lyttämien resurssien myöntämisen, vaikka koko      lisäkysymykseen totean, että minun käsitykse•
10469: koulu- ja kulttuuriväki hartaasti odottaa lakien   ni mukaan kysymyksessä ovat ainoastaan ta-
10470: toteuttamista säädetyn ai!kataulun mukaisesti?     loudelliset vaikeudet. On totta, että koulula-
10471:                                                    keja on valmisteltu pitkään, niitä myös pit-
10472:   Opetusminis.teri S u o n i o : Arvoisa puhe-     kään käsiteltiin eduskunnassa. Kustannukset
10473: mies! Ed. Astalan toiseen lisäkysymykseen to-      ovat hyvin tiedossa. Ne eivät ole myöskään
10474: tean, että en pysty tässä asiassa vastaamaan       suuren suuret. Nämä seikat eivät ole tulleet
10475: koko hallituksen puolesta. Opetusministeriö        yllätyksenä. Sen sijaan ehkä hieman yllätyk-
10476: pyrkii toimimaan niin, että lakien voimaan-        senä on tullut valtion taloudellinen tila, ja
10477: panoa ei lykätä.                                   määrätietoinen tarve tasapainottaa valtion ta-
10478:                                                    loudellista tilaa kahtena seuraavana vuonna on
10479:   Asia on loppuun käsitelty.                       johtanut siihen, että valtiovarai>nministeriö ha-
10480:                                                    luaa varsin tarkoin perehtyä jokaisen uudis-
10481:                                                    tuksen mukanaan tuomiin kustannuksiin.
10482:    Ensimmäinen               varapuhemies:
10483: Koska valtioneuvoston asianomainen jäsen ei           Ed. H o 1 v i t i e : Rouva puhemies! Kun-
10484: ole voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen    nioittaen tiedustelen:
10485: 12) asian käsittely siirtyy.                          Kun tasokurssit poistettiin tuntrkehysjärjes-
10486:                                                    telmän voimaantulon edellytyksellä, eikö kou-
10487:                                                    lulakien vähäinenkin vesittäminen tältä osin
10488:                                                    tai voimaantulon lykkääminen olisi opettajien,
10489:                                                    koululaisten ja kouluviranomaisten pettämistä?
10490: 13) N:o 44 Ed. Holvitie: Tuntikehysjärjestel-
10491: män resursseihin mahdollisesti kohdistettavista
10492: supistuksista                                         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
10493:                                                    mies! Vastauksena ed. Helvitien toiseen lisä-
10494:   Ed. H o 1 v i .t i e : Rouva puhemies! Esitän    kysymykseen totean:
10495: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-         Kytkentä tasokurssien poistamisen ja tunti-
10496: senen vastattavaksi kysymyksen:                    kehysjärjestelmän käyttöönottamisen välillä on
10497:   Miten hallitus suhtautuu uusien koululakien      säilytettävä. Tuntikehysjärj-estelmää ei käsityk-
10498: tuntikehysjärjestelmän resursseihin kohdistuviin   seni mukaan myöskään ole varaa supistaa siitä,
10499: supistuksiin mahdollisten voimaantulolykkäys-      mitä hallitus esityksessään on esittänyt ja jon-
10500: ten yhteydessä?                                    ka eduskunta siis on hyväksynyt.
10501:                                                       Totesin myös, että opetusministeriön tarkoi-
10502:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-     tuksena on, ·että tasokurssien poistaminen ja
10503: mies! Vastauksena ed. Helvitien suulliseen ky-     samanaikaisesti tapahtuva tuntikehysjärjestel-
10504: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:        män käyttöönotto tapahtuisi siinä aikataulussa,
10505:    Äsken ed. Astalan kysymykseen antamassa-        jota eduskunta edellytti.
10506: ni vastauksessa jo totesin, että opetusministe-
10507: riön tarkoituksena on toimia siten, että uusi        Asia on loppuun käsitelty.
10508: koululainsäädäntö astuu voimaan eduskunnan
10509: edellyttämänä ajankohtana eli 1. 8. 1984. Niin
10510: ikään tarkoituks·ena on pyrkiä kirjoittamaan       14) N :o 47 Ed. Tennilä: Kemin kaupungin-
10511: asetukset tuntikehyksen osalta siten kuin hal-     teatterin saamisesta alueteatteriksi
10512: lituksen koululakiesityksessä ilmoitettiin.
10513:                                                       Ed. Te n n i 1 ä: Arvoisa puhemies! Kun-
10514:    Ed. H o lvitie : Rouva puhemies! Kun-           nioittavasti suullinen kysymys:
10515: nioittaen tiedustelen:                                Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
10516:    Onko nyt kuultu epävarmuus koululakien          vakinaistaakseen Kemin kaupunginteatterin toi-
10517: voimaantulon suhteen myös taloudellinen on-        seksi alueteatteriksi Lapin lääniin?
10518: gelma ja vain sitä vai olisiko kokeilusta ja
10519: kuuden vuoden valmistelusta huolimatta tä-           Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoisa puhe-
10520: mä kysymys yllättänyt hallituksen?                 mies! Vas.tauksena kansanedustaja Tennilän
10521:                                          Suullisia kysymyksiä                                      201
10522: 
10523: 
10524: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti          Valtion näyttämötaidetoimikunnan ehdotuk-
10525: seuraavaa:                                          sen mukaisesti olisi'Vat vielä alueteatteritoimin-
10526:    Kemin kaupunginteatteri oli mukana alue-         nan vakinaistamista odottamassa Lappeenran-
10527: teatteritoiminnan kokeilussa vuosina 1976-          nan-Imatran akseliteatteri ja Kemin kaupun-
10528: 77. Alueteatteritoiminnan vakinaistamisen yh-       ginteatteri. Mikäli taloudelliset edellytykset sal-
10529: teydessä vuonna 1978 opetusministeriö nime-         livat alueteatterijärjestelmän laajentamisen val-
10530: si alueteattereilksi kuitenkin vain kolme ko-       tion näyttämötaidetoimikunnan suosituksen
10531: keilussa mukana ollutta teatteria, nimittäin        mukaisesti, olisi Kemin kaupunginteatterin ni-
10532: Joensuun kaupunginteatterin, Kajaanin kau-          meäminen alueteatteriksi mahdollista aikaisin-
10533: punginteatterin ja Rovaniemen teatterin. Jär-       taan 1986-87.
10534: jestelmää laajennettiin vuonna 1980, jolloin
10535: alueteattereiksi nimettiin Aho Svenska Teatern         Ed. Te n n i 1ä: Arvoisa puhemi'es! Lisäky-
10536: ja Vasa Teatern.                                    symys:
10537:    Valtion näyttämötaidetoimikunta teki vuon-          Katsooko arvoisa ministeri, että lähes puo-
10538: na 1980 opetusministeriölle ehdotuksen alue-        let Suomesta muodostavaan Lapin lääniin riit-
10539: teattereiksi nimettävistä teattereista. Ehdotuk-    tää yksi alueteatteri useiksi vuosiksi?
10540: sen mukaan vuodesta 1981 lähtien tulisi vaki-
10541: naistaa vähintään yksi uusi alueteatteri vuo-          Ministeri B j ö r k 'S t r a n d : Arvoisa puhe-
10542: sittain. Järjestelmän laajentamisessa onkin mää-    mies! Valtion toimikunta on tätä asiaa tarkoin
10543: rärahan puitteissa voitu edetä siten, että vuon-    ja harkitusti tutkinut ja on päätynyt tähän tu-
10544: na 1982 nimettiin alueteatteriksi Kuopion kau-      lokseen, että näitä uusia alueteattereita ote-
10545: punginteatteri ja kuluvan vuoden joulukuun          taan siinä järjestyks.essä mukaan näihin suun-
10546: alusta alkaen on tuen piiriin otettu Vaasan         nitelmiin kuin tässä puheenvuorossani esitin.
10547:  kaupunginteatterin ja Seinäjoen kaupunginteat-
10548:  terin harjoittama akselialueteatteritoiminta.         Asia on loppuun käsitelty.
10549:     Kysymys uusien alueteattereiden ottamises-
10550:  ta vakinaisen alueteatterituen piiriin on aika-
10551:  taulun osalta ongelmallinen. Valtion tulo- ja
10552:  menoarviossa olevan määrärahan vuotuinen             Ensimmäinen           varapuhemies:
10553:  kasvu asettaa rajansa. Alueteatteritoiminnan       Ennen kyselytuntia keskeytynyttä istuntoa jat-
10554:  vakinaistamisen yhteydessä on valtion avustus      ketaan kello 17.4 5.
10555:  säilynyt luonteeltaan harkinnanvaraisena. Toi-
10556:  mintaan osoitettu määräraha on kuitenkin kas-
10557:  vanut kuluneen kuuden vuoden aikana 3 milj.           Täysistunto lopetetaan kello 17.43.
10558:  markasta 14,5 milj. markkaan. Alueteatteri-
10559:  järjestelmän alueellisen laajentamisen ohella on
10560:  ollut tärkeää turvata myös vanhojen alueteatte-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
10561:  reiden toiminnan taso ja laajuus sekä kehitty-
10562:  mismahdollisuudet.                                                              Eiler Huitin
10563: 
10564: 
10565: 
10566: 
10567: 26 0583000016
10568:                    (14) Torstaina 19 päivänä toukokuuta 1983
10569:                                               (kello 13)
10570: 
10571: Täysistuntoa jatketaan                                 Eduskunta on hyväksynyt ed. Pekkalan eh-
10572:                                                      dotuksen.
10573: kello 17.45
10574:   Puhetta johtaa puhemies Pystynen.                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
10575:                                                      istuntoon.
10576: 
10577:                                                      127) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaik-
10578: 126) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1983              kaisten virkojen täyttämisestä annetun lain 2
10579: tulo- ja menoarvioon                                 § :n muuttamisesta
10580: koskeva hallituksen esitys n:o 21 esitellään         sisältävä hallituksen esitys n:o 22 esitellään ja
10581: valiokuntaan lähettämistä varten. Puhemiesneu-       lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
10582: vosto on ehdottanut, että asia lähetettäisiin val-   kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n.
10583: tiovarainvaliokuntaan.
10584:    Puhemies : Jatketaan päiväjärjestyksen            128) Asetus 25 päivältä helmikuuta 1983 Ko-
10585: 126) asian käsittelyä. Koska asiaa ei ole yksi-      rean tasavallan kanssa eräiden tekstiilituottei-
10586: mielisesti päätetty lähettää valiokuntaan, on        den Korean tasavallasta tapahtuvan tuonnin ra-
10587: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia       joittamisesta ja valvomisesta tehdyn sopimuk-
10588: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.             sen voimaansaattamisesta
10589:    Valtiovarainministeri Pekka 1 a:      Herra          Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
10590: puhemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöydäl-      n:o 4 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
10591: le eduskunnan seuraavaan istuntoon.                  siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
10592:                                                      tus.
10593:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
10594: tyneeksi.                                              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
10595:                                                      rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.
10596:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Pekka-
10597: la ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-       Keskustelua ei synny.
10598: raavaan istuntoon. Ed. Viinanen on ehdotta-
10599: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain        Mietintö hyväksytään.
10600: istuntoon.
10601:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
10602:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
10603:                                                      129) Asetus 25 päivältä helmikuuta 1983
10604:      Äänestys ja päätös:                             Thaimaan kanssa eräiden tekstiilituotteiden
10605:                                                      Thaimaasta tapahtuvan tuonnin rajoittamisesta
10606:   Joka hyväksyy ed. Pekkalan ehdotuksen,             ja valvomisesta tehdyn sopimuksen voimaan-
10607: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Viina-      saattamisesta
10608: sen ehdotus hyväksytty.
10609:                                                         Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
10610:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
10611: 47 jaa- ja 12 ei-ääntä; poissa 140. (Koneään.        siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-
10612: 1)                                                   tus.
10613: 204                                   Torstaina 19. toukokuuta 1983
10614: 
10615: 
10616:   P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
10617: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.                  tös.
10618:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-
10619:                                                        rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
10620:   Mietintö hyväksytään.
10621:   Asia on loppuun käsitelty.                             Keskustelua ei synny.
10622: 
10623:                                                          Mietintö hyväksytään.
10624: 130) Asetus 18 päivältä maaliskuuta 1983 In-
10625: tian kanssa eräiden tekstiilituotteiden Intiasta         Asia on loppuun käsitelty.
10626: Suomeen tapahtuvasta viennistä tehdyn sopi-
10627: muksen voimaansaattamisesta
10628:                                                        13 3) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain ja tul-
10629:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         litariffin muuttamisesta
10630: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
10631: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
10632: tus.                                                   n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-
10633:                                                        t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
10634:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on perus-      tuksen esitys n:o 6, joka sisältää yllämainitut
10635: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.                     lakiehdotukset.
10636: 
10637:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
10638:                                                        tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2.
10639:   Mietintö hyväksytään.
10640:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
10641:   Asia on loppuun käsitelty.
10642:                                                           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
10643: 131) Asetus 18 päivältä maaliskuuta 1983 Ro-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u .
10644: manian kanssa tehdyn eräiden tekstiilituottei-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
10645: den Romaniasta tapahtuvan tuonnin rajoitta·
10646: mista ja valvomista koskevan sopimuksen voi-
10647: maansaattamisesta
10648:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö         Kirjalliset kysymykset
10649: n:o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
10650: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ase-        P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
10651: tus.                                                   nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
10652:                                                        vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 1~,
10653:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pe-         7 ja 15. Nämä kysymykset vastauksineen on
10654: rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.                  nyt jaettu edustajille.
10655: 
10656:   Puheenvuoroa ei haluta.
10657:   Mietintö hyväksytään.                                   P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
10658:                                                        istunto on tänään kello 18.
10659:   Asia on loppuun käsitelty.
10660: 
10661: 132) Valtioneuvoston päätös 14 päivältä huh-             Täysistunto lopetetaan kello 17 .56.
10662: tikuuta 1983 tupakkatuotteista suoritettavasta
10663: lisäverosta
10664:                                                                             Pöytäkirjan vakuuclebi:
10665:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
10666: n:o 8 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n                                 Eiler Hultin
10667:                         16. Torstaina 19 päivänä toukokuuta 1983
10668:                                                             kello 18
10669: 
10670: Päiväjärjestys                                                     hostamiseksi selvitetään mahdollisuudet mark-
10671:                                                                    kinointirahastojärjestelmän luomiseksi. Alueel-
10672:    Ilmoituksia                                                     listen tuotantoedellytysten ja maatalouden si-
10673:                                                                    säisten tuloerojen tasoittamiseksi kehitetään ja
10674:                                                             Siv.   yksinkertaistetaan maatalouden hintatukijärjes-
10675:    Esitellään:                                                     telmää. Pienten tilojen lisämaan hankintamah-
10676:                                                                    dollisuuksia parannetaan sekä edistetään aloitta-
10677:    Hallituksen esitys n:o 21 lisäyksistä                           vien viljelijöiden rahoitushuoltoa, viljelijäväes-
10678: ja muutoksista vuoden 1983 tulo- ja me-                            tön sosiaaliturvaa kehitetään ja maatalousväes-
10679: noarvioon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   205    tön vuosiloma-, viikkovapaa- ja sijaisapujärjes-
10680:                                                                    telmiä kehitetään.
10681:                                                                       Tullitilaston mukaan vuonna 1982 maahan
10682:    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.                        tuotiin lihaa 4,4 miljoonan, lihavalmisteita 1,5
10683:                                                                    miljoonan, maitoa ja kermaa 1,3 miljoonan,
10684:                                                                    juustoa 7,9 miljoonan ja kasvisöljyvalmisteita
10685:   Nimenhuudon asemesta merkitään Iäsnäole-                         167,2 miljoonan markan arvosta. Uutena piir-
10686: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat tämän päi-                 teenä voin kotimaisessa kulutuksessa on Ruot-
10687: vän ensimmäiseen istuntoon.                                        sista ostetun voin laajamittainen tuonti Suo-
10688:                                                                    meen. Täysinäiset linja-autot toinen toisensa
10689:                                                                    jälkeen matkaavat Haaparantaan ja suomalai-
10690:                                                                    set, lähinnä eläkeläiset, tuovat tullessaan ras-
10691: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                                    kaan kantamuksen voita ja muita elintarvik-
10692:                                                                    keita jopa Pohjois-Karjalaan saakka.
10693: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1983 tulo- ja                           Vallitseva tilanne ei ole ainakaan eläkeläis-
10694: menoarvioon                                                        ten syytä. Suomesta viedään voi halvalla Ruot-
10695: koskeva hallituksen esitys n:o 21 esitellään va-                   siin ja suomalaiset eläkeläiset ostavat takaisin
10696: liokuntaan lähettämistä varten.                                    voita maksaen lähes 16 mk kilolta. Aiheellista
10697:                                                                    on kysyä, miksi ei voita Suomessa myydä alen-
10698:    P n h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,                    nuksella pienituloisille eläkeläisille ja veteraa-
10699: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-                     neille. Tämä on ihmeteltävä asia. Toivon hal-
10700: taan.                                                              lituksen kiinnittävän tähän asiaan huomiota ja
10701:                                                                    ryhtyvän tarpeellisiin toimenpiteisiin asiassa.
10702:    Kesfmstelu jatkuu:                                                 Maataloustulolaissa on tuottajille sälytetty
10703:                                                                    kotieläintuotteiden tuotantokatot ja tätä kautta
10704:    Ed. J y r k i 1ä : Herra puhemies! Hallituk-                    aiotaan eduskunnan valiokuntakäsittelyssä par-
10705: sen esitys ensimmäiseksi lisämenoarvioksi vuo-                     haillaan olevassa vientikustannusmaksua koske-
10706: delle 1983 on vanhan hallituksen toimesta laa-                     vassa hallituksen esityksessä maidon markkinoi-
10707: dittu ja sisältää pakolliset menojen lisäykset;                    mismaksu korottaa 1 pennistä 5 penniin litral-
10708: Uuden hallituksen ohjelmassa maatalouspolitii•                     ta karjan koosta riippumatta ja sianlihan osal-
10709: kasta sanotaan, että hallitus tukee pien- ja per-                  ta 5 pennistä 25 penniin kilolta sekä rehuse.os-
10710: heviljelmillä harjoitettavaa maataloustuotantoa                    veron muodossa perittäväksi kananrehuseoksis-
10711: sekä ·tuotannonohjauksen ja markkinoinnin te-                      ta 12 penniä ja muista rehuseoksista 8 penniä
10712: 206                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
10713: 
10714: kilolta. Millään muulla elinkeinolla ei tällaista     koska työvoimaministerinä on ·nyt henkilö, jo-
10715: tuotantokattojärjestelmää ja markkinoimismak-         ka viime eduskuntakaudella useaan otteeseen
10716: sun sakkoluonteista perintätapaa ole käytös-          totesi, että työvoimaministerillä on lähes rajat-
10717: sä. Tällä järjestelmällä pannaan pien- ja perhe-      tomat mahdollisuudet työttömyyden poistami-
10718: viljelmät penkin ja seinän väliin. Markkinoimis-      seen. On vain halusta kiinni työllistää työttö-
10719: maksut säätämällä aiheutetaan automaattisesti         miä. Kun työvoimaministeri vielä on SMP:n
10720: pienten karjojen omistajille kohtuuton rasitus        puoluesihteeri, joka puolue on luvannut pois-
10721: ennestäänkin hyvin niukkaan toimeentuloon.            taa työttömyyden kuudessa kuukaudessa, on
10722:    Huomioon ottaen maatalousväestön ikäänty-          siis jäätävä odottelemaan marraskuun 6. päi-
10723: neisyyden ja sukupolven vaihdossa esiintyvät          vää. Vakavasti todettuna, uhkaavalta tuntuu,
10724: vaikeudet on tilanne peruselinkeinon jatkuvuut-       ed. Veikko Vennamo.
10725: ta ajatellen erittäin huolestuttava. Maamme               Ainakaan tässä lisämenoarviossa ei ole · ha-
10726: haja-asutusalueilla vallitsee maataloudessa emän-     vaittavissa merkittävää puuttumista työttömyy-
10727: täpula. Nuorten naisten keskuudessa oivalle-          den vakavaan ongelmaan. Harvinaislaatuinen li-
10728: taan karjataloudessa tapahtuva työ seitsemän-         sämenoarvio! Merkittäviä työllisyysmääräraho-
10729: päiväisenä viikossa ja sidonnaisuus karjan hoi-       ja ei juuri ole esitetty. Työllisyyden ns. pit-
10730: toon sekä suhteettoman lyhyt vuosiloma. Saa-          källe momentille on nyt esitetty 170 milj. mk.
10731: daksemme maatalouden arvostuksen nouse-               Työvoimaministeri kuitenkin tänään täällä il-
10732: maan, jotta yhä useampi nuori valitsisi maata-        moitti, että siitä on jo käytetty 161 milj. mk.
10733: lousammatin ja voitaisiin turvata normaali su-        Jäljellä on 9 milj. mk. Sillä ei juuri syksyn
10734: kupolven vaihtuvuus meidän tulee poistaa vähi-        lisätyöohjelmia laadita. Olisikin hyvin mielen-
10735: tellen emäntäpulaan johtaneet syyt maatalou-          kiintoista kuulla työvoimaministeriltä, mikäli
10736: desta. Työnsä aloittaneen hallituksen tulisi jo lä-   hän tässä salissa olisi, minkälaisia työllisyys-
10737: hitulevaisuudessa pohtia ja ratkaista hallituksen     määrärahoja hän on hallituksessa esittänyt tä-
10738: sisällä maatalouteen liittyvien vaikeiden ongel-      hän lisämenoarvioon ja kuinka taistelevalla ot-
10739: mien oikaisut ja riittävästi huomioida maatalou-      teella työttömien puolesta hän hallituksessa on
10740: den suuri työllistävä vaikutus kaupan, teolli-        kyseisessä tilanteessa käyttäytynyt.
10741: suuden ja maatalouden piirissä työskentelevien            Tässä yhteydessä, kun lisämenoarviossa eh-
10742: osalta.                                               dotetaan menoihin lisäystä yhteensä 1 273 milj.
10743:    Herra puhemies! Maatalouden piirissä odo-          mk, on korostettava sitä, että hallituksen tu-
10744: tetaan hallitukselta toimenpiteitä kotieläintuot-     lee vakavasti pyrkiä vaikuttamaan terveyden-
10745: teiden tuotantokattojen poistamiseksi ja tämän        huoltoalan lakon ratkaisemiseksi, ja rahaa on
10746: myötä markkinoimisrahastosysteemin toteutta-          löydyttävä noin 200 milj. mk. SKDL:n edus-
10747: mista niin, että pien- ja perheviljelmät eivät jou-   kuntaryhmä on moneen otteeseen antanut tu-
10748: du suorittamaan vientikustannusmaksuja, maa-          kensa terveydenhuoltoalan oikeutetuille vaati-
10749: talousväestön vuosilomaetuuksien ja sosiaalitur-      muksille ja edellyttänyt kunnallista sopimusval-
10750: van saattamista asteittain palkansaajaväestön         tuuskuntaa työnantajapuolen edustajana neu-
10751: tasolle ja viikkovapaa- ja sijaisapujärjestelmän      votteluihin myönteisen ratkaisun aikaansaami-
10752: toteuttamista sekä maatalouden sukupolven-            seksi. Nyt ei kenelläkään ole varaa puheiden
10753: vaihdosten rahoituksen turvaamista ja maata-          ja tekojen ristiriitaan, vaan hallituksella on
10754: louden ylivelkaantumisen estämistä valtion lai-       suuri vastuu. Jokainen päivä on aikapommi,
10755: noituksen tuella sekä maatalouden kohtuutto-          joka tikittää.
10756: mien tuotantokustannusten nousun katkaise-                Herra puhemies! Tässä maassa elää ja kas-
10757: mista.                                                vattaa lapsia työttömien ja matalapaikkaisten
10758:    Rohkenen toivoa, että hallitus voisi antaa         lisäksi eräs ihmisryhmä, jonka elämäntilanne
10759: esityksensä tämän vuoden toisessa lisätalousar-        taloudelliselta perustaltaan on kiistatta lähes
10760: viossa ja vuoden 1984 varsinaiseen tulo- ja me-       kestämätön. Tässä maassa elätetään lapsiä, tu-
10761: noarvioon sisällyttää nämä välttämättömät eri         levaisuutemme toivoja, kuten juhlapuheissa to-
10762: toimenpiteiden rahoitukset oikeudenmukaisessa         detaan, tänäkin päivänä velaksi. Näin tapahtuu
10763: muodossa.                                              perheellisten opiskelijoiden kohdalla. Tämä ryh·
10764:                                                       mä on todella sosiaalinen väliinputoajaryhmä.
10765:   Ed. A s ta 1a: Herra puhemies! Joukko-              Opiskelijaa ei pidetä täysipainoisena yhteiskun•
10766: työttömyyden ongelmasta ei kai ole tarvetta tä-        nan kansalaisena. Suomen ylioppilaskuntien liit~
10767: män lisämenoarvion yhteydessä pitkään puhua,           to on tämän keväisessä kampanjassaan "Lap-
10768:                                               LisämenOarvio                                         207
10769: 
10770: set vaarantavat opiskelusi" erttytsesti välittä-      asumaan eri paikkakunnalla kuin perheensä.
10771: nyt. kuvaa opiskelijaperheiden nurinkurisesta             Opiskelijoiden taloudelliset ongelmat huo-
10772: asemasta: lasten velaksi elättämisen pakosta,         mioon ottaen pitäisi opintorahamuotoista opin-
10773: velvollisuudesta maksaa opintolainojen korot          totukea edelleen selkeästi lisätä. Jotta opinto-
10774: täysimääräisinä myös äitiysloman ajalta ja mini-      rahan perusosa, nyt 1 700 mk, olisi reaaliar-
10775: miäitiysrahan riittämättömyydestä; sehän on           voltaan edes vuoden 1972 tasolla - silloin se
10776: nyt 30,10 mk päivältä. Lisäksi opiskelijaäitien       oli 700 mk - tulisi sen tällä hetkellä olla vä-
10777: on useissa tapauksissa jatkettava opiskelua jo        hintään 2 400 mk. Nykyistä lapsimyönteisem-
10778: paljon ennen lakisääteisen loman päättymistä,         män ajattelun käytäntöön soveltamista merkit-
10779: jotta opintosuoritukset seuraavan vuoden opin-        sisi se, että opintotukilain mukainen huoltaja-
10780: totukierään täyttyisivät. ·Yhteiskunta ei siis        lisä - nykyään huoltajatisästä 70 % on lainaa
10781: juuri arvosta eikä kunnioita äitiyttä näissä ta-      - muutettaisiin kokonaisuudessaan opintoraha-
10782: pauksissa.                                            muotoiseksi tueksi. Se edellyttäisi valtiolta 23
10783:     Yleinen opintotuen voimakas velkapainottei-       milj. mk. Opiskelijoiden asumislisä tulisi muut-
10784: suus, mikä sinänsä on poikkeus eurooppalai-           taa ympärivuotiseksi ja opiskelija-asuntoja tu-
10785: sessa käytännössä, tuottaa monelle opiskeli-          lisi rakentaa vähintään 3 750 asuntopaikkaa
10786: jalle epäinhimillisen vaikeita ongelmia sekä          vuodessa      opiskelija-asuntotoimikunta   80:n
10787: opiskelun että henkisen kasvun ja mielenter-          esityksen mukaan. Tänä vuonna rakennetaan
10788: veyden kannalta. Siksi on ilahduttavaa, että          korkeintaan 2 500 opiskelija-asuntolapaikkaa.
10789: edellinen hallitus ja eduskunta käynnistivät             Opiskelijaäitien minimiäitiysraha 30,10 mk
10790: tämän vuoden budjetissa opintotuen myönteis-          on täysin riittämätön. Tämän ongelman lisäksi
10791: tä kehityssuuntaa. Opintorahan perusasaa ko-          tulee vielä toinenkin ongelma. On ryhdyttävä
10792: rotettiin. Valtio maksaa 1. 7. alkaen asevel-         kesken äitiysloman opiskelemaan, jotta seuraa-
10793: vollisuuttaan suorittavien korot, ja vanhempien       vana vuonna saisi opintotukea. Mielestäni val-
10794: tuloihin ja varallisuuteen kohdistuva .tarve-         tiovarainvaliokunnan tulisi syvästi perehtyä
10795: harkinta lieventyy.                                   opiskelijoiden taloudellisiin ongelmiin ja löy-
10796:     Nyt käsittelyssä olevassa lisämenoarviossa        tää ratkaisuja asian korjaamiseksi Suomen yli-
10797: esitetyt lisäykset opintotukilain mukaisiin opin-     oppilaskuntien liiton esittämien selkeiden esi-
10798: totahoihin perustuvat suurelta osaltaan ns. so-       tysten pohjalta. Toivon mukaan yhteisvastuu
10799: siaalipakettiin eli edellisen hallituksen periaate-   lapsista tuottaisi ainakin sen ratkaisun, että
10800: päätökseen eräistä talous- ja sosiaalipoliittisista   äitiysloman aikaiset lainojen korot päätettäisiin
10801: kotitalouksien ostovoimaa tukevista toimenpi-         maksaa valtion varoista, kuten asevelvollisten-
10802: teistä, jotka tehtiin devalvaation yhteydessä.        kin opiskelijoiden lainojen korot. Päätös edel-
10803:     SKDL kamppaili hallituksessa erityisesti so-      lyttäisi vain 3 milj. mk rahassa. Se olisi kui-
10804: siaalipaketin puolesta, jotta vähävaraisille olisi    tenkin lämmin ele opiskelijaäitejä kohtaan. Tuo
10805: voitu korvata devalvaatiohaittoj.a. Yrityksethän      vaatimaton rahamäärä löytyisi esimerkiksi so-
10806: kahmaisivat tässä yhteydessä miljardien deval-        talaitoksen määrärahojen supistamisesta. To-
10807: vaatiohyödyn itselleen. Vaatimattomaksi jäi so-       dellisia armeijan menojahan ehdotetaan nyt li-
10808:  siaalipaketin loppusumma verrattuna yritysten        sättäviksi lähes 100 milj. markalla. Kyseisestä
10809: milj ardihyötyyn.                                     käsittelykäytännöstä näyttääkin tulevan perinne
10810:     Kuitenkin opiskelijat saivat opintorahaan         lisämenoarvioita käsiteltäessä. Tällaista käytän-
10811: eräitä lisäyksiä, jotka ovat 1. 7. alkaen tuo-        töä emme pidä hyväksyttävänä.
10812: massa tämän lisämenoarvion mukaan lukiolai-              Sisäministeri Ahde on lehtitietojen mukaan
10813: sille 100 markan opintorahan lisäyksen, yh-           varoitellut Oulun puheessaan sukellusvenehys-
10814: teensä 1 100 mk, kansanopistojen, ammatillis-         teriasta ja toivonut, ettei Ruotsissa ja Norjas-
10815: ten oppilaitosten ja korkeakoulujen opiskeli-         sa käytävä sukellusvene-etsintöjen... (Häli-
10816:  joille 50 mk, yhteensä 1 700 mk, opintorahan         nää)
10817:  huoltajalisän korottamisen 100 markalla, yh-
10818:  teensä nyt 800 mk, sekä tarveharkinnan lie-            Puhemies (koputtaa): Ed. Astalalla on
10819:  ventämisen. Lisäksi nyt ehdotetaan 7 300 000         puheenvuoro.
10820:  mk opintorahan asumislisän myöntämiseksi
10821:  1. 11. 1982 lukien sovellettavan opintotukilain         P u h u j a : Niin, siis sisämisteri Ahde on
10822:  muutoksen mukaisena sellaisille perheellisille       lehtitietojen mukaan varoitellut Oulun pu-
10823:  opiskelijoille, jotka joutuvat opiskelun takia       heessaan sukellusvenehysteriasta ja toivonut, et-
10824: 208                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
10825: 
10826: tei Ruotsissa ja Norjassa käytävä sukellusvene-      sia ei tässä yhteydessä saatu. Mutta voin va-
10827: etsintöjen kuumentama turvallisuuspoliittinen        kuuttaa, että kyllä tulevaisuus näyttää tulok-
10828: keskustelu johtaisi vääriin johtopäätöksiin. Nä-     sia ja teemme parhaamme.
10829: mä sanat olivat siis sisäministeri Ahteen.
10830:    Suomen hallitus ja sen johtava puolue SDP            Ed. A s t a 1 a ( vastauspuheenvuoro) ~ Her-
10831: on nyt }oka tapauksessa esittänyt tässä lisäme-      ra puhemies! Minun mielestäni kyseinen SMP:n
10832: noarviossa merivoimien vedenalaisia valvonta-        työvoimaministerin käyttäytyminen on osoitta-
10833: ja etsintälaitteita tilattaviksi. Mene ja tie-       nut tässä suhteessa silkkaa luopuruutta.
10834: dä, liekö hysterialla jotain sijaa tässä esityk-
10835: sessä! Joka tapauksessa tuntuu siltä, että halli-
10836: tusta on provosoitu }a se on provosoitunut.              Ed. S i i t o n e n : Herra puhemies! Niin
10837: Ei tunnu löytyvän kovin }ärkiperäisiä perustei-      hyvin yksityisten ihmisten kuin heidän yhteen-
10838: ta tämänkaltaisten lai,tteiden hankintapäätök-       liittymiensä, kuntien ja valtionkin, taloutta sää-
10839: sille lisämenoarviossa. Enkä usko, että hel-         televät samat yksinkertaiset peruslait: Ei voi
10840: luntaina Helsinkiin kerääntyvät tuhannet rau-        syödä enemmän kuin tienaa. Jos tätä yrittää,
10841: han ja aseidenriisunnan sekä ydinaseettoman          seurauksena on velkaantuminen, vähitellen ka-
10842: Pohjolan puolesta rauhanketjua muodostavat           saantuvat taloudelliset vaikeudet ja lopulta ta-
10843: ihmiset hyväksyvät yleensäkään tämänkaltaista        loudellisen toimintavapauden menetys. Tämä on
10844: osallistumista sukellusvenehysteriaan.               väistämättä edessä silloin, kun velka on nous-
10845:                                                      sut niin suureksi, että sen hoitokustannusten
10846:    Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):       mittavuus merkittävällä tavalla rajoittaa mui-
10847: Herra puhemies! Ed. Astalan, SKDL, työttö-           den menojen pelivaraa.
10848: myysvaroja koskeneen puheenvuoron johdosta               Suomalaisten perusluonteeseen on kautta ai-
10849: pyydän SMP:n puolesta huomauttaa, että sil-          kojen kuulunut pyrkimys tulla toimeen omil-
10850: loin kun kuluvan vuoden työllisyysvaroista pää-      laan. Velan ottoa on ikään kuin pelätty, koska
10851: tettiin, oli SKDL hallituksessa ja varojen puu-      sen seuraukset ovat aina olleet hyvin tiedossa.
10852: te on siis sreltä johtuvaa. Lisäksi huomautan,       Aikojen muuttuessa suhtautuminen lainanot-
10853: että tämän lisämenoarvion on valmistanut edel-       toon on kuitenkin myös lieventynyt. Yksityiset
10854: linen, eronnut hallitus, joten SMP:llä ei ole        kansalaiset käyttävät nykyisellään merkittäväs-
10855: ollut vielä mahdollisuutta varsinaisesti tähän       ti osamaksuluottoja, ja asuntojen hankinta il-
10856: lisämenoarvioon vaikuttaa.                           man julkisia ja pankkilainoja olisi meistä useim-
10857:                                                      mille käytännöllinen mahdottomuus.
10858:    Ed. A s t a 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Her-          Valtiontaloudenkin hoidon periaatteisiin on
10859: ra puhemies! Minä haluaisin kuitenkin todeta,        aina viime vuosiin saakka kuulunut pyrkimys
10860: että tämän lisämenoarvion on nyt silti tämä          kattaa menot varsinaisilla tuloilla. Kun meno-
10861: hallitus antanut, ja sirnä suhteessa työvoima-       jen kasvua ei ole saatu tai ei ole haluttu saada
10862: ministerillä tietenkin olisi ollut mahdollisuus      kuriin, seurauksena jatkuvasta paineesta julkisia
10863: esittää, edes yrittää esittää, työllisyysmäärära-    palveluja kohtaan on verorasitus noussut äärim-
10864: hoja lisää. Sen tähden yritin tässä juuri kysyä      milleen. Ottaen huomioon Suomen bruttokan-
10865: ~työvoirnaministeriltä, onko hän näin tehnyt         santuotteen henkeä kohti verorasitus on jo suu-
10866: j'a kuinka taistellen hän on esii-ntynyt halli-      ruussuhteessa, jossa sen enempi nostaminen he-
10867: tuksessa työttömien puolesta. Huhut ovat kul-        rättäisi ärtymystä ja aiheuttaisi niin hyvin ta-
10868: keneet. ja kiirineet siitä, että ei ole esitetty     loudellisia kuin sosiaalisiakin haittavaikutuk-
10869: lainkaan lisää työllisyysmäärärahoja työvoima-       sia.
10870: ministerin taholta.                                      Näin ollen olemme jo muutamia vuosia sit"
10871:                                                      ten saavuttaneet sen rajan, jossa voidaan sanoa
10872:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuoro):             olevan kaiken sen syömisen, mitä tienataan,
10873: Herra puhemies! Ed. Astaialle saanen vastata,        äärilinja. Paitsi kansalaisten taholta tulevia pal-
10874: k<>ska olen· itse ollut läsnä ·ja tiedän tapahtu-    veluvaateita viime vuosina ovat budjetin me-
10875: mat, että kyllä SMP:n taholta tehtiin kaikki         nopuolta alkaneet paisuttaa myös hallituspuo-
10876: mahdollinen ja saatiinkin jonkin verran lisää        lueiden keskinäiset poliittiset sopimukset. Lu"
10877: työllisyysvaroja, mutta asia oli jo niin loppuvai-   kuisat ratkaisut on saatu aikaan linjalla "kun mi-
10878: heess~ ja lisäbudjetti oli ajoissa annettava edus·   nä annan sinulle jotakin, annat sinäkin jotakin
10879: kwin~e~ että suurempia muutoksia ja tulok-           minulle". Useimmiten on taloudelliset edut
10880:                                               Lisämenoarvio                                         209
10881: 
10882: pantu vastakkain. Jos sosiaalimenoja, joitten          menoja rahoitetaan myös vclkaan .turvautumal-
10883: katsotaan yleensä tulevan kuluttajien hyväksi,         la, jotta talouselämälle annetaan uutta sykettä.
10884: on haluttu lisätä, on samalla lisätty myös maa~.       Nämä perustelut eivät nyt kuitenkaan pidä
10885: talouden tukea tai joitakin muita tukimuotoja,         paikkaansa. Kuten edellä mainitsemani esimer-
10886: jotka ovat olleet välttämättömiä riittävän edus-       kit osoittavat, uutta tulon hankintaa tarvi-
10887: kuntaenemmistön saamiseksi uuden menopake-             taan ennen muuta kulutusmenojen rahoittami-
10888: tin taakse. Näin on menetelty myös hallitusrat-        seen. Lähinnä kulutusmenothan lisäbudjetin
10889: kaisuissa ja eräissä talouspoliittisissa ratkaisuis-   kautta paisuvat. Myös suhdannepoliittisesti
10890: sa, kuten viimeisen devalvaation yhteydessä.           luotonoton kasvattaminen aiheuttaa kysymyk-
10891:     Välillä on sidottu menoja myös aineettorniin       siä. Edessä ei suinkaan ole lama, vaan päin-
10892: etuihin. Suurin yksittäinen lehmänkauppa sol-          vastoin valtiovarainministeriön kansantalous-
10893: mittiin nähtävästi viime hallitussopimusta luk-        osasto arvioi, että olemme kulkemassa nou-
10894: koon lyötäessä, kun keskustapuolue oli valmis          sukautta, kenties tosin lyhyttä, kohti. Eikö
10895: asettamaan veronmaksajien maksettavaksi ran-           juuri s·en aikana olisi paras varautua tulevaan,
10896: nikkokanavan 250 milj. markan suuruisen las-           toisin sanoen vaiheeseen, joka nousun jälkeen
10897: kun vastapainoksi siitä, että keskustapuolueen         aina koittaa, lamaan, ja sen aiheuttaman uuden
10898: puheenjohtaja sai haltuunsa ulkoministerin pos-        velanoton tarpeeseen?
10899: tin.    Eikä tämä investointimeno vielä riitä.            Lainanottoon on syytä suhtautua erityisen
10900: Myös vuosittaiset käyttömenot tulevat nouse-           kriittisesti sen johdosta, että sen määrä on
10901: maan erittäin huomattavaan summaan, hyvin              räjähdyksen omaisesti noussut. On myönnettä-
10902: lähelle tuota 250 milj. markan investointikus-         vä, että julkisen velan taso ei Suomessa kan-
10903: tannussummaa. Jokainen, joka vaivautuu las-            sainvälisesti vielä ole kovin korkea. Yhtä avoi-
10904: kemaan, paljonko 250 milj. mk on esim. jo-             min silmin on kuitenkin nähtävissä jo nyt, että
10905: kaista ruotsinkielistä ruokakuntaa kohti, ta-          nykyvauhtia jatkamalla tämäkin tilanne muu-
10906: juaa, millä arvoilla leikitään.                        taman vuoden päästä - ilmeisesti tämän vuo-
10907:     Hallituksen nyt eduskunnalle antama esitys         sikymmenen keskivaiheilla - on edessä. Vii-
10908: lisäbudjetiksi on tyypillinen "minä annan si-          me vuonna ja tänä vuonna uusi lainanotto liik-
10909: nulle ja sinä minulle" -politiikan tuote. Lap-         kuu 8-10 mrd. markan vuotuistasolla. Ei
10910: siperheet saavat lapsilisien korottamiseen 272         tarvitse palata kovinkaan monta vuotta taak-
10911: milj. mk, ja maataloustulon markkinointia ja           sepäin, kun ollaan ti'lanteessa, jossa koko val-
10912: tasapainottamista varten varataan lähes sama           tion velka oli mainitun suuruinen. Kehitys-
10913: summa 240 milj. mk, Lisätyöohjelma vie 170             trendi pelottaa, kuten tasavallan presidenttikin
10914: milj. mk, valuuttakurssien noususta aiheutuvat         hiljattain mielestäni täysin oikeutetusti totesi.
10915: hankintamenot 132 milj. mk ja lainanoton ai-              Ennen vaaleja tuoiloiselle valtiovarainminis-
10916: heuttamat hoitomenot 102 milj. mk, eräitä              teri Ahti Pekkalalle haluttiin antaa talousve-
10917: esimerkkejä mainiten.                                  turin nimitys. Samat voimat ohjaavat veturia
10918:                                                        myös nykyisessä hallituksessa, ja nyt on syytä
10919:     Nämä esimerkit ovat detaljoituja. Hienova-         kysyä, miten Suomen taloutta vedetään tästä
10920: raisesti hallitus ilmoittaa myös menojen lisäyk-       eteenpäin. Tähän saakka kriiseistä on vältytty
10921: sen ohella vähennettäväksi määrärahoja kaik-           juuri siten, että menonlisäyksiä ei ole karsittu,
10922: kiaan 240 milj. markan verran. Kun näitä               vaan uuteen velkaan on turvauduttu niin laa-
10923: sinänsä tervetulleita menonvähennyksiä tarkas-         jasti kuin vain on rohjettu. Tällainen toiminta
10924: telee, joutuu kuitenkin toteamaan, että ne lä-         ei kuitenkaan pitkäjänteisesti ole oikean ta-
10925: hinnä lienevät seurausta siitä, että varsinaises-      lousveturin toimintaa. Oikeaa rataa kuljettaes-
10926: sa budjetissa on tehty eräitä virhearviointeja.        sa kansantaloutemme junaa tulisi viedä niin,
10927: Niitä nyt korjataan. Tämäkin on varmasti tar-          että vauhti säilyy suunnilleen samana, että
10928: peen, jotta hallitus voisi lyödä rintoihinsa ja        välillä ei tukahduta ylämäkiin eikä toisaalta
10929: kertoa kentällä, kuinka myös sen säästölinja           jouduta painamaan liikaa jarrua alamäessäkään.
10930: puree.                                                    Lainanoton liioittelua olisi nyt vältettävä.
10931:     Olisi perusteetonta tuomita velan käyttö val-      Tämä on korkea aika sanoa nyt, sillä paitsi
10932:  tiontalouden hoidossa kokonaisuutenaan ja si-         että jäljet pelottavat, myös lähitulevaisuus al-
10933: nänsä. Päinvastoin on selvää, että tietyt suuret       kaa hirvittää. Palaan näin ollen siihen, mistä
10934: investoinnit edellyttävät luottorahoitusta. Sa-        aloitin: meidän on kyettävä tulemaan omillam-
10935: moin on paikallaan, että lamakauden aikana             me toimeen, koska emme voi syödä enempää
10936: 27 0583000016
10937: 210                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
10938: 
10939: kuin tienaamme. Kasvanut lainanotto osoittaa, noususuhdannekin sitä saattaa auttaa. Mutta
10940: että tätä ei ole muisteutu.                        viimeistään tuolloin pää on tullut vetävän kä-
10941:     Toinen seikka, joka todistaa täsmälleen sa- teen. Saneeraus on aloitettava. Mitä pitem-
10942: maa, on valtion budjetin ns. tasapainottaminen mälle sitä lykätään, sitä suurempia uhrauksia
10943: kuntien talouksien avulla. Hyvin on tiedossa; se tulee vaatimaan ja sitä vaikeammaksi se
10944: että valtion ja kuntien välisiä maksuvelvoittei- tulee myös nykyisten hallituspuolueiden toi-
10945: ta on sekä jo muutettu että pyritään myös mesta suoritettavaksi.
10946: muuttamaan. Se mihin valtion varat eivät rii-
10947: tä, pannaan nykyisellä menolla suruttomasti           Ed. K ä r h ä: Herra puhemies! Hallituksen
10948: kuntien maksettavaksi. Muutama esimerkki va- esitys lisämenoarvioksi on hyvin surullinen ker-
10949: laisee tilannetta.                                 tomus, kertomus valtiontalouden hoidosta.
10950:      Valtava-lainsäädäntö tuo kunnille hyvin mer- (Ed. Vainio: On se surullinen!) Se nimittäin
10951: kittävät lisärasitteet, joiden suuruus ei vielä alkaa hyvin murheellisesti (Ed. Vainio: Näin
10952: edes ole tiedossa. Ammattioppilaitosten rahoi- on!) ja se päättyy vielä onnettomammin, ja
10953: tuslainsäädäntö siirsi kunnille uusia menovel- siihen kansien väliin mahtuu monta, monta
10954: voitteita, esim. Helsingin kohdalla 32 milj. mk. (Ed. Vainio: Niin mahtuu!) masentavaa ker-
10955: Parhai'llaan on tekeillä eräiden kuntien saamien tomusta. (Ed. Vainio: Näin on!)
10956: valtionosuuksien maksuperusteiden muutos, jo-         Kuten sanoin, tuo surullinen tarina alkaa
10957: ka tähtää siihen, että aiemmat tehtävakohtaiset verojen korotuksella. (Ed. Vainio: Niin se on!)
10958: velvoitteet muutettaisiin asukaskohtaisiksi tu- Tapahtuu juuri niin kuin kokoomus on pelän-
10959: kitoimiksi. Kun näitten yhteydessä myös kal- nyt, että tapahtuman pitää (Ed. Vainio: Kei-
10960: leuspaikkaluokitus ot·etaan huomioon, valtion- sari Augustuksen aikana!): veronmaksajat ime-
10961: osuuksien pienentyessä lisääntyvät kuntien me- tään kuiviksi ja nimenomaan verotuksen avul-
10962: not sekä yleensä että aivan erityisesti Etelä- la. (Ed. Helminen: Mitä puhuja tarkoittaa?
10963: Suomessa, varsinkin Helsingrssä.                   - Ed. Raatikainen: Onkohan sattunut väärä
10964:      Valtion viimeaikaiset toimenpiteet lienevät kirja?)
10965:  aiheuttaneet tai aiheuttavat esim. Helsingin         Täällä on tänä päivänä kuulunut mielenkiin-
10966: budjetille noin 0,5-1,0 veroäyripennin suu- toisia teorioita. Yksi mielenkiintoinen teoria on
10967:  ruusluokkaa olevan lisärasituksen. Tämä on se tullut ministeri Vennamon taholta. Hän on kat-
10968: paine, joka syntyy veroäyriä kohtaan silloin, sonut, ettei rehuseosverolakia voida enää edus-
10969: kun valtio kuvittelee voivansa saneerata omaa kuntavaiheessa muuttaa. Näin uusi edustaja ei
10970:  talouttaan kuntien talouden kustannuksella. rohkene ehdottaa ministeriUe neuvoja, mutta
10971:  Lainsäätäjän voimalla valtiovalta näin tietysti herää epäilys, eikö hallituksen esityksiä voida
10972: voi tehdä, mutta julkista taloutta ei tällöin sa- eduskunnassa panna kumoon painamalla sitlt
10973:  neerata. Sen vaikeuksia ainoastaan siirretään ei-nappulaa. (Ed. Jokela: Pitää olla riittävästi
10974:  sen yhdestä sektorista, valtiontaloudesta, toi- niitä napinpainajia!) Ja onpa täällä toinen-
10975:  seen sektoriin eli kuntien talouteen. Tämä ei kin mielenkiintoinen teoria esitetty. Ed. Lep-
10976:  voi olla oikein, eikä se ole järkevääkään, var- pänen kertoi, että kun ne verorosvot saadagn
10977:  sinkin jos muistetaan, että kunnallisvero on kiinni, niin me voimme Suomen maassa luo-
10978:  jakovero, kailkkiin samalla prosenttipaineelia pua verojen korotuksista. Kun hallitus nyt siis
10979:  kohdistuva vero. Tämä sinänsä on oikein, mut- lähtee metsästämään kuutamourakointeja, niin
10980:  ta johtaa ilmeisesti siihen, että kuntien talouk- toivotan todella hyvää metsästysonnea.
10981:  sien kautta alkaa esiintyä taas uusia paineita       Ensimmäisenä on käsittelyssä maatalousväes-
10982:  sellaisia tulonsiirtomenoja kohtaan, jotka elimi- ·tömme verojen korotus. Lisäystä on luvassa,
10983: noisivat kunnallisveron aiheuttaman rasituksen kuten tuossa mainitsin, rehuseoksille, samoin
10984:  pienituloisten osalta.                             maidolle ja sianlihalle. Ilmoitankin jo tässä vai-
10985:      Perheiden taloudessa, sen paremmin kuin heessa, että kokoomuksen taholta tullaan sitä
10986:  kuntien tai valtion taloudessakaan ei ole hat- ei-nappulaa painamaan. Me vastustamme :tä-
10987:  tutemppua. Jos tulot tiedetään, velkaantumisen Ip.än kaltaisia korotuksia. (Ed. Jokela: Paina-
10988:  irtiryöstäytyminen halutaan välttää eikä tulope- kaa te köyhän nappulaa!)
10989:  rusteisiin kajota, on menot pidettävä kurissa.       Lisäbudjetista ilmenee, että hallitus ilmisel-
10990:  Nykyinen hallituspohja ei tähän tähtää. Se koet- västi etsii maksumiehiä, joiden avulla selvittäi-
10991:  taa ilmeisesti varsin helppohintaisin keinoin siin. käsillä olevista lama- ja työttömyysvuosis-
10992:  l'lelvitä ohi kunnallisvaalien, missä suhteessa ta. (Ed. Helminen: Se on oikein, että hakee!)
10993:                                              Lisämenoarvio                                         211
10994: 
10995: 
10996: Yli 200 000 eläkeläistä olivat ne maksumiehet,       vät, loppuvat valtion myöntämät määrärahat,
10997: jotka viime syksynä tähän tehtävään valittiin.       ja ennen kaikkea aika sanoo lopullisen kiellon.
10998: Nyt on sitten vuorossa maatalousväestö. (Ed.         Siksi näkisin erittäin tärkeäksi, että eduskunta
10999: Vainio: Kokoomus edisti koko hommaa, että            puhaltaisi yhteen hiileen veteraanien kuntou-
11000: pantiin kansaneläkkeet verolle!) - Kyllä se          tusasiassa.
11001: tuli sieltä hallituspuolueiden taholta! Halli-          Siihen löytyisi vielä muitakin summia. Tuol-
11002: tuspuolueet väittivät, että kas vain kun tuli        ta samasta pääluokasta 33 on jäänyt käyttä-
11003: erehdys elakeläisten osalle. Nyt me odotamme,        mättä 16 milj. mk maatalousyrittäjien tapatur-
11004: että se erehdys olisi tässä kirjassa korjattu.       mavakuutuksen valtionosuudesta. Tämä maata..
11005: Mutta eipä sieltä mitään korjausta näy tulevan.      louden tapaturmavakuutushan tuli voimaan vas-
11006:  (Ed. Jokela: Mistähän puolueesta verojaoston        ta viime vuoden heinäkuussa, joten siihen on
11007: puheenjohtaja on? - Ed. Vainio: Kukahan              varattu arviosumma, ja nuo rahat ovat säästy-
11008: on verojaoston puheenjohtaja? Olisi kiva tie-        neet.
11009: tää!) - Olisi! Kuka on veroministerinä?                 Paria positiivista asiaa haluaisin korostaa,
11010:     Itse olen kotoisin tarkan markan kunnasta,       koska ne ovat niin lähellä ammattiani, jossa
11011: sieltä · missä on Suomen halvimpia veroäyrejä.       olen nähnyt näitä yhteiskunnan epäkohtia.
11012: Veroäyrin hinta on todella pidetty kurissa. (Ed.        Ensrksi totean tyytyväisenä, että rintama-
11013: Jokela: Missäs se on?) Se on hyvä kunta.             veteraanien varhaiseläkelautakunta saa määrä-
11014: Ja tiedän näin ollen, mitä on se, kun pannaan        rahaa ylimääräisen henkilökunnan palkkaami-
11015: suu säkkiä myöten.                                   seen. Tällä tavoin nopeutetaan veteraanien var-
11016:     Puoluesisko juuri edellisessä puheenvuorossa     haiseläkeasioiden hoitamista, sillä ne ovat to-
11017: kertoi tästä samasta asiasta. Hän käytti sa-         della kiireellisiä asioita. Rintamaveteraania ei
11018: nontaa: "Ei voi syödä enempää kuin tienaa".          paljon lohduta se, että hän 65 täytettyään
11019: Nämä O'Vat ne kokoomuksen terveiset hallituk-        ja jo eläkkeellä ollessaan saa käteensä pape-
11020: selle tänä päivänä. (Keskeltä: Eivät olleet ko-      rin, jossa lukee, että hän olisikin päässyt eläk-
11021: vin suuret terveiset!) Mutta näiden terveisten       keelle vuotta aikaisemmin, mutta kun asiakir-
11022: takia, joita tulen esittämään - muutoksia ja         jat ovat viipyneet siellä ja täällä. Tämän kal-
11023: lisäyksiä -      tulen myös esittämään, mistä        taista tapahtuu tänä päivänä. Syy ei ole rin-
11024: ne rahat löydetään. Aika hyvä, eikö ole? Pyy-        tamaveteraanien         varhaiseläkelautakunnassa.
11025: dän kaikille muillekin samaa käytäntöä.              Siellä tehdään mitä voidaan asian jouduttami-
11026:     Menen lisätalousarvion yksityiskohtiin, joita    seksi. Eikä syy ole myöskään vakuutusoikeudes-
11027: me voisimme parantaa. Haluaisin erityisesti          sa, joka on saanut myös lisävoimia ja jossa
11028: puuttua pariin seikkaan.                             nämä asiat hoidetaan kiireellisinä. Tällä hetkel-
11029:     Ensinnä, rintamasotilaseläkkeestä ja asumis-     lä näyttää suma olevan Eläketurvakeskuksessa,
11030: tuesta on ehdotettu vähennettäväksi 21 milj.         jossa vakuutusoikeudesta lähetetyt lausunnot,
11031: mk. Täällä on ihmetelty summan vähentämis-           jotka on sinne toimitettu jo joulukuussa, vielä
11032: tä, mutta tiedän kokemuksesta, miten tämän           viipyvät.
11033: kaltaiset vähennykset syntyvät. Ne syntyvät si-         Toivon, että nämä asiat selviävät, ja toivon,
11034: ten, että kun valtio antaa joillekin Suomen          että eduskunnasta löytyisi rintamaveteraanien
11035: kansalaisille markan, niin se ottaa salaa kaksi      varhaiseläkeasian kohdalla paljon, paljon enem-
11036: markkaa pois toista kautta. Näin on käynyt           män myötätuntoa kuin tähän saakka. Olen
11037:  tässäkin.                                           käytännössä joutunut soveltamaan rintamavete-
11038:     Minä ehdotan, että tämä sama 21 milj. mk         raanien varhaiseläkelakia ja s·anon, että se on
11039: palautetaan sille väestönosalle, jolta se nyt ote-   käytännössä järkyttävä laki. Se on niin ahdas
11040: taan pois, eli että se palautetaan rintamavete-      laki ja niin täynnä hylkäysperusteita, että se
11041:  raaneille heidän kuntoutukseensa ja samoin          kohtelee veteraania enemmän epäoikeudenmu-
11042:  heidän puolisoittensa kuntoutukseen. Meillä         kaisesti kuin edes kohtuullisesti.
11043: on keskuudessamme vielä yli 300 000 sotien              Yksi pieni kiitos hallitukselle. Löysin lisä-
11044:  rintamaveteraania, joiden keski-ikä on 67 vuot-     menoarviosta sivulta 50 lauseen: "Hankinta
11045: .ta. He tarvitsevat kuntoutusta, ja he ovat          tehdään kotimaasta." Toivon, että yhä enem-
11046: halukkaita kuntoutukseen. Siitä kertovat pit-        män hallituksen esityksistä löytyisi lause "han-
11047: kät jonot kuntien terveyskeskuksissa. Monet          kinta tehdään kotimaasta". Se tietää meidän
11048: heistä eivät pääse koskaan toivomaansa hoi-          kansalaisillemme työtä ja turvallisuutta, toi-
11049:  toon. Kuntoutus loppuu ennen kuin he ehti-          meentuloa, juuri sitä mitä tänä päivänä on
11050: 212                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11051: 
11052: 
11053: täällä jokaisessa puheenvuorossa korostettu.          aiheuttavat kuitenkin maataloudelle sellaisen
11054:    Kokoomuslaisten puolesta ilmoitan, että me         rasitteen, että tänä keväänä saatu tulonkorotus
11055: emme suinkaan ole läheskään tyytyväisiä tähän         menee kokonaisuudessaan niihin. Syyt tähän
11056: hallituksen esitykseen ja me tulemme .tekemään        nykyiseen tilanteeseen ovat viime vuoden poitk-
11057: siihen omat muutosesityksemme.                        keuksellisen hyvässä sadassa ja maatalouden
11058:                                                       huonossa tulokehityksessä. Maatalousyrittäjähän
11059:    Ed. A n t t i 1 a : Herra puhemies! Eduskun-      on joutunut sellaiseen oravanpyörään, jossa
11060: ta on saanut käsiteltäväkseen hallituksen esi-        kustannusten koko ajan noustessa on ollut
11061: tyksen vuoden 1983 lisämenoarvioksi. Meno-            pakko lisätä tuotantoa, jotta pysyisi pelissä
11062: arviossa ehdotetaan menoihin lisäystä yhteensä       mukana. Näin ollen mielestäni maatalousyrittä-
11063: 1 273 milj. mk. Tästä lisämenoarviosta löytyy        jän tulotason nostaminen, aivan kuten uuden
11064: sekä hyviä, siis kiitoksen ansaitsevia, kohtia        maataloustulolain 1 § edellyttää, tasavertai-
11065: että myös asioita, joiden kohdalla voitaisiin        seksi muiden väestöryhmien tulotason kanssa
11066: ennemmin jakaa risuja.                               on varmasti käyttökelpoisin ja varmin tie ny-
11067:    Ensimmäinen kiitoksen ansaitseva kohta löy-       kyistä markkinointitilannetta ratkottaessa. Siis
11068: tyy budjettiesityksen maa- ja metsätalousminis-      vähemmällä yrittämisellä parempi tulotaso.
11069: teriön hallinnonalan pääluokasta menokohdalta            Edelleen lisätalousarviossa maa- ja metsäta-
11070: 30.17.88, Valtion hevosjalostuslaitos, maan          louden pääluokassa kohdassa 30.32.41, Nuor-
11071: hankkiminen. Kyseisessä kohdassa esitetään           ,ten viljelijöiden tukeminen, ehdotetaan lisäys-
11072: momentille myönnettäväksi 450 000 mk lisä-           tä 50 milj. mk käytettäväksi nuorten viljeli-
11073: rahoituksena vuoden 1982 neljännessä lisäme-         jöiden käynnistysavustusjärjestelmän laajentami-
11074: noarviossa myönnettyyn 950 000 markkaan, jo-         seen 1. 7. lukien koko maahan valtioneuvoston
11075: ka käytetään valtion hevosjalostuslaitoksen li-      tarkemmin määräämin perustein. On erittäin
11076: sämaiden hankkimiseen. On annettava kiitos-          hyvä, että nuort·en viljelijöiden tukeminen, täc
11077: maininta siitä, että :tämä Ypäjällä sijaits·evan     mä ns. s.tarttirahajärjestelmä, voidaan nyt ulot-
11078: valtion hevosjalostuslaitoksen määrärahan tar-       taa koko maahan, koska jokainen nuori viljelijä
11079: ve on läpäissyt valtiovarainministeriön lisä-        aloittaessaan on tuen tarpeessa ja painii sa-
11080: budjettikäsittelyn ja näin mahdollistetaan se,       mojen ongelmien kanssa, ollaan sitten Etelä:,
11081: mikäli eduskunta tämän lisäbudjetin hyväksyy,        Keski- tai Pohjois-Suomessa. Valitettavana kui-
11082: että valtion hevosjalostuslaitos saa kipeästi tar-   tenkin pidän sitä, että tämä 50 milj. mk ote-
11083: vitsemansa lisämaan hankituksi.                      taan nyt siirtona maatilatalouden kehittämis-
11084:    Tässä yhteydessä haluan tuoda esiin toisen-       rahastosta, jolloin siis sen määrä11ahoja kysei-
11085: kin Ypäjän kuntaan liittyvän kysymyksen, ni-         sellä summalla vähennetään.
11086: mittäin Suomen ratsastusopiston tonttiasian.             Edelleen maatilahallituksen lainoitustoimisto
11087: Valtionhallinnon byrokratian rattaat ovat lu-        on vastikään tehnyt päätöksen, jonka mukaan
11088: vattoman kauan käsitelleet valtion hevosjalos-       maatilalain mukaisia rakentamislainahakemuk-
11089: tuslaitoksen ja Suomen ratsastusopiston välis-       sia ei saada enää ottaa vastaan paikallisissa ra-
11090: tä maanvuokrausta. Neuvottelujen kuluessa            halaitoksissa 2. 5. 1983 lukien. Samoin maac
11091: osapuolten alunperin hyvinkin eroavat näke-          tilahallitus on päättänyt, ottaen huomioon vuo-
11092: mykset ovat huomattavasti nyt lähentyneet, ja        den 1983 tulo- ja menoarvion momentin
11093: asia on tällä hetkellä maa- ja metsätalousmi-        30.32.60 perustelut, ettei maatilalain mukaisia
11094: nisteriössä, ja sitä selvittää ravi- ja ratsastus-   lainoja saa myöntää maatilatalouden kehittä-
11095: opistotyöryhmä. Toivonkin, että tämä työryh-         misrahaston varoista sikala-, navetta- ja kanala-
11096: mä saa nopeasti tehtävänsä valmiiksi, jonka          rakennusten rakentamiseen, niiden laajentami-
11097: tuloksena voidaan :turvata Suomen ratsastus-         seen ja peruskorjaamiseen ja korkotukilainoja-
11098: opistolle sen tarvitsema tontti valtion hevos-       kin saadaan myöntää ainoastaan edellä mainit-
11099: jalostuslaitoksen alueelta ja näin turvataan         tujen rakennusten osalta rakennusten peruskor-
11100: myös Suomen ratsastusopiston säilyminen Ypä-          jaamiseen.
11101: jällä ja sen kehittäminen toimivaksi, ajan vaa-          Pidän tällaista päätöstä erittäin valitettavana,
11102: timuksia vastaavaksi.                                joskin ymmärrän valtiontalouden vaikeudet ja
11103:    Eräiden maataloustuotteiden markkinointi-         määrärahan vähyyden. Mutta päätös aikaansaa
11104: maksuista lisäbudjetissa odotetaan kertyvän 100      sen, että hyvin herkästi sukupolvenvaihdokset
11105: milj. mk. Nämä markkinointimaksut, jotka pe-          jumiutuvat ja viljelijäväestön mahdollisuudet
11106: rustuvat voimassa olevaan maataloustulolakiin,        työolosuhteidensa parantamiseen näin estetään.
11107:                                              Lisämenoarvio                                               213
11108: 
11109: 
11110: Erittäin valitettavana pidän myös sitä, että täl-     läautoilla on mahdollisuus ja oikeus käyttää
11111: lainen kieltopäätös tehdään juuri nyt, kun ra-        verotonta polttoainetta.
11112: kentaminen on lähdössä tämän kesän osalta                Herra puhemies! Näillä ajatuksilla haluan
11113: käyntiin. Hyvin moni yrittäjä on ehtinyt jo           evästää valtiovarainvaliokunnan jäseniä heidän
11114: hankkia valmiiksi tarvitsemansa rakennusmate-         käsitellessään hallituksen esitystä vuoden 1983
11115: riaalin, ja nyt hän saakin sitten maatilahalli-       ensimmäiseksi lisämenoarvioksi.
11116: tukselta kielteisen päätöksen lainahakemuk-
11117: seensa. Toivonkin, että jatkossa valtioneuvos-            Ed. Kettunen: Herra puhemies! Olem-
11118: to löytää lisämäärärahan, jolla maatilalainoja        me nyt käsittelemässä valtion tämän vuoden
11119: ja korkotukilainoja vielä tänä kesänäkin voi-         ensimmäistä lisätalousarviota. Lisätalousarvio
11120: taisiin myöntää ja näin turvattaisiin se, että        on pääosiltaan entisen hallituksen tekemä, mut-
11121: viljelijäväestö voi jatkaa ponnisteluja työolo-       ta uusi hallitus on jo saanut upotettua siihen
11122: suhteidensa parantamiseksi.                           muutamia mielenkiintoisia uudistuksia.
11123:     Edelleen lisirbudjetin momentilla 31.90.77,           Maamme yritystoiminta ja erityisesti pien-
11124: Uusien ratojen rakentaminen, ehdotetaan li-           yrittäjämme painivat monien vaikeuksien kes-
11125: säystä 600 000 mk, josta 200 000 mk käyte-            kellä. Pienyrittäjät on pantu monilla säännök-
11126: tään Heli-radan yleissuunnittelun loppuun saat-       sillä jopa seinää vasten. Näistä säännöksistä ve-
11127: tamiseen, jotta tarpeellisista aluevarauksista voi-   rotuksen monimutkaisuus, byrokraattisuus, ei
11128: taisiin päättää. Samaisen menokohdan peruste-         liene vähäisintä. On mielenkiintoista todeta, et-
11129: luissa kuitenkin todetaan, että Heli-radasta on       tä tässä lisämenoarviossa puututaan mm. tähän
11130: jo valmiina yleissuunnitelma toisesta pääsuun-        ongelmaan, kun pääluokan 28 verohallinnon ala-
11131: tavaihtoehdosta di Helsinki-Kotka-Luumäki             momentin perusteluja ehdotetaan muutettavak-
11132: ja toisesta pääsuuntavaihtoehdos.ta Helsinki-         si siten, että muihin työsuhdepalkkoihin varat-
11133: Kouvola nyt laadittaisiin suunnitelmat. Mutta         tua määrärahaa saadaan käyttää myös verohalli-
11134: samassa perusteluosassa todetaan lisäksi, että        tuksessa esiintyvien erilaisten ruuhkien purka-
11135: "tämän hetkisen käsityksen mukaan radan ra-           miseen tarvittavan työsuhteisen työvoiman
11136: kentamiseen ei ole .tarvetta eikä taloudellisia       palkkaamiseen. Tämä on oikeaan suuntaan ta-
11137: edellytyksiä lähivuosikymmeninä". Näin uudes-         pahtuvaa toimintaa.
11138: ta edustajasta ainakin nyt tuntuu, että tämä              Maamme yritystoiminta ja etenkin pienet ja
11139:  kyseinen 200 000 mk uhrataankin suunnitel-           keskisuuret perheyrittäjät odottavat hallituk-
11140:  maan, jota todellakaan ei lähivuosikymmeninä         selta toimia yrittämisen edellytysten parantami-
11141: toteuteta, ja pakosta joutuu kysymään, onko           seksi. Tällaisia toimia voisivat olla verotuksen
11142:  tämä mielekästä ja järkevää. Tästä löytyisikin       yksinkertaistaminen, erilaisten yritystoimintaa
11143: määräraha, jolla voitaisiin mm. maatilatalou-         kabiitsevien säännösten tarkistaminen ja yleen-
11144: den kehittämisrahaston heikkoa rahatilannetta         sä paperibyrokratian vähentäminen samoin kuin
11145: helpottaa.                                            yrittäjien oikeudellisen aseman parantaminen
11146:                                                       erityisesti verottajan suuntaan. Kunnallisesta
11147:     Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnon-       harkintaverotuksesta tulee luopua.
11148: alalla menokohdalla 32.61.41, Kotimaankaupan              Pienyrittäjien oikeudenmukainen kohtelu on
11149: edistäminen, haja-asutusalueiden vähittäiskau-        myös työllisyyspolitiikkaa. Jos maahamme luo-
11150: pan      investointiavustus, esitetään lisäystä       daan hyvä yrittämiseen kannustava ilmapiiri, on
11151:  400 000 mk. Maaseudun säilyttäminen asuttu-          se omalta osaltaan edesauttamassa monen ihmi-
11152:  na onkin meidän jokaisen etu ja tehtävä, ja          sen hakeutumista yrittäjäksikin. Tämän ilmapii-
11153:  siitä syystä haja"asutusalueiden vähittäiskaupan     rin luomista voidaan edistää edellä mainitse-
11154:  palvelut tulee jatkossakin turvata väestölle.        mieni toimenpiteiden lisäksi mm. entisestään
11155:  Tällä hetkellä maksetaan toimintatukea mm.           lisä ttävällä yrittäjäkoulu tuksella. Y ri ttä jäkoulu-
11156:  myymäläautojen käyttämästä polttoaineesta pa-
11157:                                                       tuksen lisäämistä voitaisiin ajatella toteutetta~
11158:  lauttamalla polttoaineen hintaan sisältyvä val-
11159:                                                       vaksi esim. monissa maamme ammatillisista
11160:  mistevero, mutta tämänkään tuen piiriin eivät
11161:                                                       kurssikeskuksista. Kuinkahan monta pienyritys-
11162:  pääse läheskään kaikki myymäläautot suta             tä syntyisi, jos ammattikouluista ja -kursseilta
11163:  syystä, että valtion budjetissa oleva määräraha      valmistuville olisi annettu kotiin viemisiksi
11164:  ei riitä. Edellytänkin, että jatkossa haja-asutus-   riittävä tieto mahdollisen oman yrityksen pe-
11165:  alueiden kauppapalveluiden turvaamiseksi val-        rustamiseksi ja kaikki muutkin yhteiskunnan
11166:  mistellaan järjestelmä, jonka mukaan myymä-          taholta tulevat edellytykset olisivat täysin kun-
11167: 214                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11168: 
11169: 
11170: nossa. Juuri tämän suuntalSlln ajatuksiinhan         helpottuu eikä syyttämiltä viljelijäiitä peritä
11171: viittasi omassa puheenvuorossaan työministeri        epäoikeudenmukaisia maksuja.
11172: Leppänen tänä päivänä.                                  Kun ed. Kärhä täällä puuttui ja syytti
11173:    Yrittämisen edellytysten parantaminen tulisi      SMP:tä näistä asioista, haluan huomauttaa, että
11174: tiedostaa myös kunnallisella tasolla.                myös kokoomus MTK:ssa on nämä asiat hy~
11175:    Lähiaikoina työllisyyden hoito riippuu osit-      väksynyt. Lisäksi toivon, että kokoomus myös
11176: tain siitä, miten valtiovalta helpottaa ja tukee     siinä vaiheessa, kun SMP:n tekemät aloitteet
11177: pieniä ja keskisuuria yrityksiä, jotta lisätyövoi-   veteraanien ja eläkeläisten asioiden korjaami-
11178: man ottaminen kävisi mahdolliseksi. Nykyinen         seksi ovat täällä esillä, tulee niitä myös tuke-
11179: hallitus onkin ottanut esimerkillisen askeleen       maan.
11180: tähän suuntaan. Lisäbudjettiesityksessä esite-
11181: tään 10 milj. mk käytettäväksi valtioneuvoston          Ed. Kokko: Herra puhemies! On sa"
11182: myöhempien ohjeiden mukaisesti suoraan työl-         nottu, että hyvä sato voi Suomessa olla maa-
11183: Hstämistukeen ja sen kokeiluun pitkäaikaistyöt-      taloudelle osaltaan kielteinen asia. Näin näyt-
11184: tömyyden katkaisemiseksi. Tämä kokeilu tulee         tää viime kesän jäll{een tällä hetkellä olevan.
11185: mielestäni olemaan mielenkiintoinen ja kokei-           Maataloustulolain mukaisesti maatalous jou-
11186: lun tuloksia kannattaa todella odottaa.              tuu osallistumaan ylituotannon aiheuttamiin
11187:    Yksityisten pienyrittäjien sosiaaliturvassa on    vientikustannuksiin markkinointimaksujen sekä
11188: todella parantamisen varaa. Onko oikein, että        lannoite- ja rehuverojen muodossa. Kohonneen
11189: koko ikänsä raskasta yrittäjän työtä tehnyt ja       tuotannon johdosta nuo maksut vievät koti-
11190: sittemmin vakavan sairauden takia yrittämisen        eläintuotteiden osalta pois lähes koko kevään
11191: lopettamaan joutuva pienyrittäjä ei saa kun-         maataloustulon korotuksen ja alentavat siten
11192: nollista eläkettä? Kyllä yrittäjän työ aina pien-    viljelijän tuloa kohonneiden tuotantokustannus-
11193: ja perheviljelmien emäntiä myöten on niin ar-        ten ohella. Jos viljelijä haluaa säilyttää tulota-
11194: vokasta, että yhteiskunnan on ulotettava oikeu-      sonsa, ei ole muuta mahdollisuutta kuin lisätä
11195: denmukaiset eläke- ja sosiaalipalvelut myös näi-     tuotantoa, joka taas lisää vientitarvetta.
11196: hin yhteiskuntamme ryhmiin.                             Tuotannon ohjaustoimenpiteet eivät ole olleet
11197:                                                      riittävän tehokkaita. Suunnitteilla olevat tuotan-
11198:    Monen nuoren mielessä väikkyy ajatus yrit-        non rajoitustoimenpiteet tulisi mielestäni ensi-
11199: täjäksi ryhtymisestä. Tehkäämme vapaa maam-          sijaisesti suunnata suuriin yksiköihin teollisuus~
11200: me hyväksi elää ja yrittää. Kun erityisesti pien-    maisen tuotannon pienentämiseksi ja estämisek-
11201: yrittäjiemme asioita korjataan, voimme selvi-        si. Tässä kohdin ihmetyttää, että valtio korjaa
11202: tä monista valtakuntaamme koskettavista vai-         Konnunsuon keskusvankilassa navettaa noin
11203: keuksista, joista työttömyys ei ole helpoimpia,      3-4 milj. markalla taatakseen alueen suurim-
11204: mutta sekin on voitettavissa yhteistyöllä mm.        man karjantuoton säilymisen ja jatkumisen.
11205: pienyrittäjien kanssa.                               Perheviljelmille tulee turvata tuotannon mah-
11206:    Kainuun ja Koillismaan osalta voimme ilolla       dollisuus ja toimeentulo. Tämä edellyttää vien-
11207: todeta tästä lisäbudjetista sen, että - vaikka       nin asianmukaista ja häiriötöntä hoitamista ja
11208: kokoomus täällä salissa hieman epäilikin - täs-      riittävien vientivarojen saamista lisätalousar~
11209: sä lisäbudjetissa on ohjattu varoja Otanmäen ja      vioon. Tuotantokatot ovat johtamassa kotieläin-
11210: Mustavaaran taantuvien kaivosten ja niiden           tuotteiden osalta kestämättömään tilanteeseen.
11211: paikkakuntien auttamiseksi sillä ajatuksella, et-    Ellei tuotantokattoja voida kokonaan poistaa,
11212: tä sinne tosiaan pannaan pystyyn paljon pu-          niitä olisi merkittävästi nostettava niin, että
11213: huttu erikoisjunavaunutehdas.                        maatalouden rasitus kevenisi. Maataloustulola~
11214:    Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä on           kia olisi tässä kohdin muutettava. Toisaalta
11215: tänään käsitellyt myös näitä maatalouden mark-       tuotannonohjaustoimenpiteitä tulisi voimakkaas-
11216: kinoimismaksuja ja rehuseosveroja ja antanut         ti tehostaa vientitarpeen vähentämiseksi. Vien-
11217: julkisuuteen seuraavan kannanoton, jonka myös        tituesta puhuttaessa on aina syytä muistaa maa-
11218: haluan tuoda täällä esille. Ryhmä toteaa, että       talouden suuri työllistävä vaikutus välittömäs-
11219: sovituille lisämaksuille, jotka MTK on hyväk-        ti ja myös välillisesti.
11220: synyt, emme tällä hetkellä mahda mitään, mut-           Myönteisenä haluaisin myös todeta nuoren
11221: ta sitä vastoin näiden maksujen ja rasitusten        viljelijän käynnistysavustusjärjestelmän laajenta--
11222: perintä on saatava oikeudenmukaisemmaksi             misen koko maata kattavaksi. Valitettavasti sii-
11223: niin, että perhe- ja pienviljelmien lisärasitus      hen tarvittava 50 niilj. markan määräraha, ku-
11224:                                             Lisämenoarvio                                        215
11225: 
11226: ten Anttila totesi, vähennetään maatilatalouden        Terveydenhuoltoalan palkkakiistan myöntei-
11227: kehittämisrahaston varoista, ja näin se osal-       nen ratkaisu on ilmeisesti mahdollinen vasta
11228: taan heikentää mahdollisuutta muuhun rahoi-         sitten, kun lakolle runsaasti myötämielisyyttä
11229: tukseen. Käynnistämisavustuksen myöntämis-          osoittaneet poliittiset tahot käyttävät valtaan-
11230: perusteet tulisi voida saada mahdollisimman         sa myös rahojen löytämiseksi ja suuntaamisek-
11231: joustaviksi ja toimiviksi.                          si terveydenhuollon työntekijöiden palkkakiis-
11232:    Toisena asiana haluaisin kiinnittää lyhyesti     tan ratkaisuun.
11233: huomiota paikallisteiden erittäin heikkoon kun-        Käsittelyssä oleva lisätalousarvio ei pidä si-
11234: toon. Monet sorapintaiset paikallistiet ainakin     sällään mahdollisia lakon seuraamusvaikutuk-
11235: Etelä-Karjalassa ovat keväällä lähes liikenne-      sia. Siitä huolimatta eduskunnan on syytä va-
11236: kelvottomia jonkin aikaa. Nämä tiet olisivat        rautua siihen, että lakossa mukana olevien oi-
11237: sopivia kohteita hoidettaviksi työllisyyskohtei-    keutetut vaatimukset myös valtiontaloudessa
11238: na työllisyysrahoitusta käyttäen. Kunnan osuus      noteerataan. Muutenhan ei maksuposteja kye-
11239: vähentää aina osaltaan valtion kustannusosuut-      tä hoitamaan.
11240: ta. Toivon, että tulevaisuudessa kiinnitettäisiin      Koulutetun terveydenhuoltoalan palkkausten
11241: huomiota myös paikallisteiden kunnossapitoon        tasokorotusten kustannusvaikutukset näyttäisi-
11242: työllisyyskohteina. Tien kunto on tien käyttäjil-   vät muodostuvan noin 200 milj. markaksi.
11243: le aina tärkeä asia.                                Laajentuessaan lakko saattaa aiheuttaa vielä
11244:     Katumaksulaissa ilmenneet puutteet ja koh-      suurempia menoeriä ja varmasti myös rahalla
11245: tuuttomuudet tulisi mahdollisimman pikaisesti       korvaamattomia vahinkoja kansanterveydelle.
11246: pystyä korjaamaan. Ja kuten täällä jo on todet-     Siksi kansanedustuslaitos ei voi olla pelkäs-
11247: tu, veteraanikuntoutukseen pyrkivät joutuvat        tään syrjästäkatsojan roolissa, jos ratkaisu täs-
11248: odottamaan vuosikausia kuntoutukseen pääsyä.        tä vielä tulee siirtymään.
11249: Tätä kuntoutukseen pääsyä tulisi voida nopeut-         Nykyinen palkkahaarukka ilman ikälisiä mer-
11250:  taa, ennen kuin on liian myöhäistä monen ve-       kitsee käytännössä sitä, että haarukan alapääs-
11251:  teraanin osalta.                                   sä mm. koulutetut työntekijät jäävät alle 3 000
11252:     Herra puhemies! Toivon, että näihin asioi-      markan bruttopalkkaan kuukaudessa ja haaru-
11253:  hin valiokunnan käsittelyssä voitaisiin kiinnit-   kan yläpäässä, johon vain johtavat ylihoitajat
11254:  tää huomiota.                                      yltävät, tuo haarukka merkitsee 4 635 mk il-
11255:                                                     man ikälisiä. Tämän haarukan sisällä olevat
11256:    Ed. S ä i 1 y no ja: Herra puhemies! Ter-        työntekijät kantavat jokainen omalla paikallaan
11257: veydenhuoltoalan lakko on jatkunut nyt 20           tavattoman suurta vastuuta. Johtotasolla työs-
11258: päivää. Terveyspalvelujen kysyntä ja paine nii-     kentelevät ovat esimiesasemassa usein jopa tu-
11259: den saamiseksi kasvaa lumipallon tavoin eri         hansiin nousevan työntekijäjoukon kohdalla.
11260: puolilla maata joka päivä. Muun muassa Ou-          Taasen nuorempi hoitohenkilöstö tekee usein
11261: lun yliopistollisessa keskussairaalassa jää joka    vuorotyötä, jossa vastuu varsinkin ilta- ja yö-
11262: päivä noin 1 000 poliklinikkakäyntiä odotta-        vuorossa on aivan kohtuuttoman korkea ver-
11263: maan lakon !aukeamista. 20 päivän aikana näi-       rattuna siihen korvaukseen, jonka tuosta työs-
11264: tä käyntejä on kertynyt siten jo noin 20 000.       tä sitten saa.
11265: Myös leikkausjonot kasvavat. Kuntoutuspalve-           Ei olekaan ihme, että myös potilaat ovat uh-
11266: luita ei voida antaa. Ja nyt tilanne alkaa olla     raamassa omaa hyvinvointiaan henkilökunnan
11267: huolestuttava myös avoterveydenhuollon osal-        palkkatason korjaamiseksi. Näyttääkin siltä, et-
11268: ta. Normaalistikin ongelmista selviäminen edel-     tä ihmiset yrittävät tässä vaikeassa tilanteessa
11269: lyttää päivittäin toimivaa hoidon porrastusta       selviytyä mahdollisimman pitkään omin voimin
11270: ja joustavaa vuorovaikutusta sekä avotervey-        ja antaa vielä roponsa tämän yhteisen asian
11271: denhuollon että laitoshoidon välillä.               ratkaisemiseksi. Mikäli neuvottelut eivät tuo
11272:    Tehyläiset itse ovat erityisen huolestuneita     ratkaisua tämän päivän kuluessa, TVK-V:n hal-
11273: tilanteesta, jos lakkoa edelleen joudutaan jat-     litus kokoontuu huomenna miettimaän lakon
11274: kamaan ja kenties vielä laajentamaan. Jäähän        laajentamista. Tämä on eettisesti kovin vaikea
11275: päivittäin hoitoa vaille suuri joukko kansalai-     kysymys työntekijäryhmille, jotka ovat saaneet
11276: sia. Varsinkin pitkäaikaissairaiden kunto saat-     koulutuksessaan asenteellisen valmiuden tehdä
11277: taa huonontua, koska lakon aikana tarpeellisia      kaikissa olosuhteissa työtä ihmisten auttami-
11278: kontrollitutkimuksia esim. röntgenissä ja labo-     seksi ja terveyden edistämiseksi. Kuitenkaan
11279: ratoriossa ei pystytä tekemään.                     demokratian pelisäännöt eivät ole riittäneet
11280: 216                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11281: 
11282: 
11283: tämän palkkausasian korjaamiseksi, ja on jou-         asemassa silloin, kun yhteisestä kansantUlosta
11284: duttu turvautumaan lakkoon, joka on aina ää-          ja sen jaosta päätetään.
11285: rimmäinen tapaus sillan, kun on tämän kaltai-
11286: sesta työkentästä kysymys.                                Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Viime syk-
11287:    Kunnallisen sopimusvaltuuskunnan linja ja          syn devalvaatioratkaisujen tapahduttua SKDL
11288: kentälle tulleet jonkin verran ristiriitaiset oh-     teki aktiivisesti työtä sen puolesta, että näi-
11289: jeet ovat hämmästyttäneet myös työnantajia.           den äänestyksen tuloksena syntyneiden ratkai-
11290: Kaikkia kentälle tulleita ohjeita työnantajat ei-     sujen taloudellisia seurauksia vähävaraisille ih-
11291: vät ole kyenneet hyvällä tahdollakaan toteutta-       misille edes osin voitaisiin kompensoida; Ku-
11292: maan. On tietysti lähdettävä siitä, että ohjeet       luvan vuoden ensimmäisestä lisätalousarviosta
11293: ovat vain ohjeita ja niitä noudatetaan vain sil-      voidaankin poimia nk. sosiaalipaketin osina
11294: tä osin kuin ne ovat käytäntöön sovelletta-           mm. määrärahaesitykset lapsilisien ja opinto-
11295: vissa. Mutta ohjeiden takana on aina piiskana         tukien korottamiseen sekä nuorten yhteiskunta-
11296: valtionapujen menetys, ja silloin joudutaan ot-       takuukokeilun laajentamisesta johtuviin menoi-
11297: tamaan riskejä, joiden johdosta koko sairaalan        hin.
11298: ja terveydenhuollon etu saattaa joutua vaaka-             Näissä ratkaisuissa on kysymys asioista, jot-
11299: laudalle.    Kunnallinen      sopimusvaltuuskunta     ka ovat lähellä tämän yhteiskunnan taloudelli-
11300: edustaa kuntasektoria, ja vastuu terveydenhuol-       sesti vähäosaisimpia ryhmiä: nuoria ja nuoria
11301: lon järjestämisestä on myös kuntasektorilla.          lapsiperheitä. Näiden ihmisryhmien asemaan
11302: Siksi ristiriitaisia ohjeita pitäisi välttää. Niitä   SKDL kiinnitti huomiota myös nyt alkaneilla
11303: ei saisi asettaa, koskapa silloin vastuun kanta-      valtiopäivillä jättämässämme ryhmäaloitteessa,
11304: minen näin vaikeissa olosuhteissa saattaa tulla       jossa esitämme hallituksen ryhtyvän toimen-
11305: aivan kohtuuttomaksi ja potilaat siitä silloin        piteisiin mm. sosiaali-, opintotuki- ja verolain-
11306: kärsivät. Esimerkkinä ristiriitaisista ohjeista       säädännön uudistamiseksi siten, että 16-17-
11307: mainitsen suojatyötä tekevien palkkausjärjes-         vuotiaat nuoret vanhempineen saatetaan tasa-
11308: telyt, joissa on ollut ongelmia, ja jäsenmaksu-       vertaiseen asemaan muiden vastaavassa elä-
11309: jen kantoon liittyvät ohjeet.                         mäntilanteessa olevien kanssa.
11310:    Lakon aikana ja jo ennen sitä on noussut               Ihmisten sosiaalista ja taloudellista tasa-ar-
11311: esille kysymys sopimusjärjestelmän uudistami-         voa edistäviä toimenpiteitä odotamme jatkos-
11312: sen välttämättömyydestä. Asialle vihkiytyneet         sa nyt myös uudelta hallitukselta. Pidämme
11313: ja toiminnassa tiiviisti mukana olevat ovat sitä      välttämättömänä muun muassa, että hallitus
11314: mieltä, että sopimusjärjestelmä ei kaikilta osin      lunastaa hallitusohjelmaan kirjatun lupauksensa
11315: ole toimiva. Järjestelmän hyvät ja huonot puo-        lapsilisien ulottamisesta 18 ikävuoteen saakka,
11316: let olisikin eriteltävä ja rohkeasti uudistettava     eli odotamme tämän lähes ainoan hallitusoh-
11317: sitä niiltä osin kuin ongelmia on selvästi syn-       jelmasta löytyvän konkreettisen lupauksen lu-
11318: tynyt.                                                nastamista.
11319:                                                           SKDL:n taholta on eri yhteyksissä korostet-
11320:    Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä              tu sitä, että sosiaaliturvan kehittämistä, sosiaa-
11321: vetoaa eduskunnan poliittiseen tahtoon löytää         lipolitiikkaa ei tule käyttää suhdannepolitiikan
11322: ratkaisu terveydenhuoltoalan työkiistassa lak-        välineenä, kuten usein on tehty ja kuten on
11323: kolaisten ja terveyspalveluja tarvitsevien kan-       pelättävissä entistä enemmän tulevaisuudessa
11324: nalta myönteisellä tavalla. Lakon jatkuminen          tehtävän. Me olemme huolestuneita keskeisten
11325: ja mahdollinen laajentuminen merkitsee todel-         valtion virkamiesten ja myös eräiden poliittis-
11326: lisen hätätilanteen muodostumista jo lähiaikoi-       ten ryhmien esittämistä näkemyksistä, joissa
11327: na. Jos taasen lakko pyritään saamaan sellai-         perusajatuksena on juuri sosiaaliturvan kehittä-
11328: seen ratkaisuun, jossa lakkolaiset joutuisivat        misen jarruttaminen tai jopa heikentäminen
11329: luopumaan oikeutetuista vaatimuksistaan, kos-         yritysten vientikilpailukyvyn parantamisen· kus-
11330: tautuisi tilanne sekä palvelujen saajien että         tannuksella.
11331: myös työntekijöiden kohdalla entistä pahem-               Sosiaalisen turvallisuuden ja hyvinvoinnin
11332: maksi. Jo nyt henkilökunta työskentelee yli-          uhraaminen muille sinänsä tärkeille talouspo-
11333: paineelia ja jatkuvalla ylityövelvollisuudella.       liittisille tavoitteille olisi hyvin lyhytnäköistä.
11334: Vesiperä lakossa merkitsisi kansanterveyden           Sosiaaliturvan kehittämisestä tinkiminen tuot-
11335: säilymisen ja edelleen kehittämisen kannalta          taa lopputuloksena yhteiskunnalle entistä enem-
11336: todella kielteistä ratkaisua. Eduskunta on avain-     män paineita juuri sosiaaliturvan lisäämiseen.
11337:                                              Lisämenoarvio                                           217
11338: 
11339: Tarpeet sosiaalihuollon puolella tottakai lisään-     la. Valtionosuuksien lisäämiseen tarvittavat va-
11340: tyvät, mikäli sosiaalivakuutuksesta tingitään.        rat on periaatteessa mahdollista osoittaa jo kä-
11341: Toimeentulovaikeuksien lisääntyminen poikii           siteltävänä olevaan lisätalousarvioon tai, kuten
11342: aina uusia ongelmia ja menoja yhteiskunnalle.         ed. Ruokola tällä väläytti, pikaisesti annetta-
11343: Vähiten tärkeä seurannainen sosiaaliturvasta          vaan toiseen lisätalousarvioon, jos poliittista
11344: tinkimisestä ei ole työttömyyden lisääntyminen.       tahtoa siihen riittävästi löytyy. Käsiteltävänä
11345: Ostokyvytön ei lisää kysyntää ja tarvetta tuo-        olevaan vuoden ensimmäiseen lisätalousarvioon
11346: tannolle ja työllisyydelle.                           SKDL:n ryhmä tulee esittämään muutaman, lä-
11347:    Viisas, kaukonäköinen talous- ja työllisyys-       hinnä työllisyyteen liittyvän muutosehdotuk-
11348: politiikka pitää sisällään aktiivisen sosiaalipoli-   sen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä.
11349: tiikan, sosiaaliturvan kehittämisen ja päinvas-
11350: toin tinkii tarpeettomista menoista. Esimerkik-
11351: si leväperäisyys vastikkeettoman taloudellisen           Ed. Paasio: Herra puhemies! Lisäbud-
11352: tuen antamisessa suurille ja pääomavaltaisille-       jetin työllisyysmäärärahojen tarkastelija löytää
11353: kin yrityksille tulisi ensimmäisenä ottaa kriit-      ilokseen paljon myönteistä. Nuorten yhteiskun-
11354: tisen tarkastelun kohteeksi. Milloin Suomen           tatakuuta laajennetaan, työrajoitteisten työvoi-
11355: eduskunta saa esim. perusteellisen ja vakuut-         mapalveluihin osoitetaan lisää varoja, pitkä-
11356: tavan selvityksen siitä, miten viime vuosina          aikaistyöttömyyden katkaisemiseen ollaan ryhty-
11357: jatkuvasti myönnetyt mittavat sosiaaliturvamak-       mässä yrityksille osoitettavan suoran työllistä-
11358: suhelpotukset ja erilaiset verohelpotukset ovat       mistuen avulla jne.
11359: palvelleet yhteiskuntaa työllisyytenä tai muulla         On toki samalla todettava, että paljon jää
11360: tavoin?                                               myös puuttumaan sekä määrällisesti että laa-
11361:     Lisätalousarviosta vielä tärkeänä yksityiskoh-    dullisesti. Eräiden työllistämistukityyppisten
11362: tana nostan esille nuorten yhteiskuntatakuuko-        määrärahojen riittämättömyys ja alueellisesti
11363: keilujärjestelmän, jonka laajentamisesta aiheu-       epäonnistunut kohdentaminen on johtanut sii-
11364: tuviin kustannuksiin esitetään varoja 5 milj.         hen, että varat eräissä Etelä-Suomen suurissa
11365: mk. Olen sitä mieltä, että lähitulevaisuudessa        työvoimatoimistoissa ovat jo käytännöllisesti
11366: pitäisi saada päätös siitä, että kokeilusta siir-     katsoen loppuneet.
11367: rytään vakinaiseen järjestelmään. Kokeilusta             Syynä varojen käytön heikkoon sijoittumi-
11368: saadut -tuloksethan ovat erittäin myönteisiä.         seen on mm. se, että työvoimapiirien välillä to-
11369: Nuorisotyöttömyyden vakavuutta ja laajuutta           detut epäoikeudenmukaisuudet on voitu syystä
11370: yhteiskunnallisena ongelmana ei enää kukaan           tai toisesta oikaista vasta vuoden lopulla. Täl-
11371: voi kiistää. Kun nyt perusteellisimman mah-           löin tehdyt työllistämispäätökset ovat sitoneet
11372:  dollisen selvityksen eli käytännön kokeilun tu-      seuraavan vuoden määrärahoja epätarkoituksen-
11373: loksena tiedossamme on yksi merkittävä keino          mukaisella tavalla, jolloin pää on tullut vetävän
11374: lievittää tuota ongelmaa, eikö siihen nyt pitäi-      käteen vuosi vuodelta yhä aikaisemmin. Vaih-
11375:  si investoida? Tiedustelisinkin, jos työvoima-       toehtona olisi tietysti ollut tehdä hyvin lukui-
11376:  ministeri olisi paikalla, hänen näkemystään se-      sa määrä noin kuukaudeksi mitoitettuja työl-
11377:  kä konkreettisia toimenpidesuunnitelmia nuor-        listämispäätöksiä, mutta tällaista ei kukaan voi-
11378:  ten yhteiskuntatakuukokeilun vakinaistamisesta.      ne pitää tarkoituksenmukaisena. Onkin välttä-
11379: Tietysti muutkin nimenomaan konkreettiset             mätöntä katkaista kierre riittävän ajoissa. Nyt
11380:  toimenpidesuunnitelmat työllisyyden parantami-       käsiteltävänä oleva lisäbudjetti ei sisällä lisäva~
11381:  seksi kiinnostaisivat Suomen kansan valitsemaa       roja esimerkiksi kunnalliseen työllistämistu-
11382:  kansanedustajaa. Eduskunta toki tuntee käytettä-     keen, valtion työtehtäviin osoitettuihin määrä-
11383:  vissä olevan keinovalikoiman, jonka työvoima-        rahoihin eikä nuorten työllistämistukeen. Kaik-
11384:  ministeri Leppänen täällä tänään luetteli. Mut-      ki nämä määrärahalajit olisivat olleet paikoin
11385:  ta ennen kaikkea olemme tietysti kiinnostunei-       kipeästikin tarpeen mm. nuorten pitkäaikais-
11386:  ta siitä, mitä noista keinoista hallitus aikoo ot-   työttömyyden ennaltaehkäisyssä.
11387:  taa käyttöönsä, millä tavoin ja missä aikatau-           Tyytyväisenä on pantava merkille, että halli-
11388:  lussa.                                               tus on ehdottanut 10 milj. markan määrära-
11389:     Lopuksi, arvoisa puhemies, pidän myös tär-        haa pitkäaikaistyöttömien työllistämiseksi työri-
11390:  keänä sitä, että eduskunta ei kierrä eikä pitki-     antajille maksettavan suoran työllistämistuen
11391:  tä osavas'tuutaan terveydenhoirtoalan lakon rat-     turvin. Määräraha on tarkoitettu lähinnä kor-
11392:  kaisemisessa työntekijöille kohtuullisella taval-    vaukseksi työllistettävän perehdyttämisestä ja
11393: 28 0583000016
11394: 218                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
11395: 
11396: työn opetuksesta aiheutuvista ylimääräisistä me-    löä. Tästä seuraa, että työvoimatoimistojen työ-
11397: noista.                                             paine kokeilun johdosta entisestään kiristyy.
11398:    On todettava, ettei tällainen määrärahatyyp-     Tästä taas puolestaan seuraa, että aikaa nor-
11399: pi sinänsä ole uusi. Vastaavanlaista periaatetta,   maaleihin työvoimapalveluihin tulee jäämään
11400: joskin nyt aiottua pienemmin summin, sovel-         entistä vähemmän.
11401: lettiin vielä muutama vuosi sitten nuorten työl-       Työvoimahallinnon resurssien riittämättö-
11402: listämistuessa. Tuolloin tukea voitiin maksaa       myys on, paitsi määrällinen, myös laadullinen
11403: oppisopimuskoulutuksen lisäksi myös työhön          ja hallinnollinen ongelma. Sinänsä myönteinen
11404: harjaannuttamisesta. Nyt tätä tukea voidaan         ja tarpeellinen päätöksenteon delegointi paikal-
11405: nuorten lisäksi maksaa muidenkin pitkäaikais-       listasolle työvoimatoimistoille ei juuri ole tuo-
11406: työttömien työllistämisestä, mikä on hyvä asia.     nut lisää henkilöstöä tälle tasolle. On jouduttu,
11407:    Kun kyseessä on kokeilu, on sen johto, seu-      paitsi siihen, että työvoimatoimistojen henki-
11408: ranta ja raportointi järjestettävä riittävän te-    löstö joutuu tekemään enemmän töitä, myös
11409: hokkaasti ja kattavasti, jotta kaikki olennainen    siihen, että niitä tehdään kymmenkunta palk-
11410: tieto voidaan käyttää jatkokehittelyssä hyväk-      kaluokkaa pienemmällä palkalla kuin aikaisem-
11411: si. On kyettävä mahdollisimman pitkälle huo-        min, mutta samalla virkavastuulla. Ongelmaa
11412: lehtimaan mm. siitä, etteivät työnantajat tukea     voitaisiin yrittää ratkaista esimerkiksi siten,
11413: nauttiessaan samanaikaisesti tai muuten tuen        että työvoimapiirien toimistoista siirretään hal-
11414: maksamisesta johtuvista syistä vähennä muuta        linnollista henkilökuntaa suuriin työvoimatoi-
11415: työvoimaansa tai jätä tekemättä normaalia työ-      mistoihin.
11416: voiman lisäystään. On tietenkin pidettävä huo-
11417: li siitäkin, ettei järjestelmästä tehdä niin mo-       Työvoimahallinnon organisaatio on kaksija-
11418: nimutkaista ja byrokraattista, että kokeilu tä-     koinen siten, että "yläpää" eli työvoimaminis-
11419: män vuoksi epäonnistuisi.                           teriö ja työvoimapiirit huolehtii hallintoasiois-
11420:    Pitkäaikaistyöttömyys olisi voitava maan-        ta ja "alapää", työvoimatoimistot, työvoimapal-
11421: tellä riittävän joustavasti. Mikäli pidetään jäy-   veluista. Kun tätä jakoa on haluttu tarkoituk-
11422: kästi kiinni siitä, että päästäkseen pitkäaikais-   senmukaisuussyistä ja perustellusti muuttaa,
11423: työttömille tarkoitettujen tukitoimien piiriin      olisi johtopäätökset voitava tehdä myös orga-
11424: henkilön olisi oltava työttömänä vähintään          nisaatiotasolla. Alkuun voitaisiin päästä suu-
11425: esimerkiksi vuosi yhtäjaksoisesti, päädytään hel-   rimpien työvoimatoimistojen hallintorakennetta
11426: posti järjestelmään, joka pitkäaikaistyöttömyyt-    vahvistamalla.
11427: tä torjuessaan samanaikaisesti tuottaa pitkäai-        Herra puhemies! Kun voimassa oleva työlli-
11428: kaistyöttömyyttä. Katkaisevathan lyhytaikaiset-     syyslaki viime vuosikymmenen alussa säädettiin,
11429: kin työt tai koulutusjaksot pitkäaikaistyöttö-      siitä tehtiin lähinnä taloudellisen kasvun instru-
11430: myyden, jonka "lähtölaskenta" alkaa taas alus-      mentti, jonka käyttämisestä ikään kuin sivu-
11431: ta tehokkaiden työllistämistoimien paetessa         tuotteena seuraisi hyvä työllisyys. Tänään mei'l-
11432: pois ulottuvilta.                                   lä on edessämme perusteellisesti toisen tyyp-
11433:    Pitkäaikaistyöttömyys olisikin yhtäjaksoisten    pinen näkymä. Työllisyyslaki on voitava uudis-
11434: aikamäärien käyttämisen sijasta voitava määri-      taa tähän uuteen "maisemaan" soveltuvaksi.
11435: tellä joustavasti tietyn mittaisena työttömyy-         Valmiudet uuteen työllisyyslakiin ovat hy-
11436: tenä tietyn mittaisen ajanjakson kuluessa. Näin     vät. Parlamentaarinen komitea jätti mietintön-
11437: voitaisiin pitkäaikaistyöttömäksi määritellä hen-   sä kolmisen vuotta sitten. Tämän jälkeen on
11438: kilö, joka on ollut esimerkiksi kahdeksan kuu-      komiteamietintö työvoimaministeriössä lausun-
11439: kautta työttömänä kahdentoista kuukauden ai-        tojen perusteella työstetty valmiin lakiesityksen
11440: kana. Tällöin eivät lyhytaikaiset työrupeamat       muotoon. Komiteatyöskentelyn aikana ovat sel-
11441: estäisi asianomaisen mahdollisuutta päästä tu-      vinneet myös olennaisilta osin ne puitteet, jois-
11442: kitoimien piiriin. Näin löydettäisiin tehokkaam-    sa poliittinen arkipäivä sallii työllisyyslain liik-
11443: min työn hakijat, joiden elämäntilanteelle pit-     kua. Hallitusohjelman maininta työllisyyslain
11444: käaikaistyöttömyys on tyypillistä. Samalla voi-     uudistamisesta olisi pikaisesti saatava todellisuu-
11445: taisiin estää lyhytaikaisten työsuhteiden keino-    deksi.
11446: tekoinen vieroksunta.                                  Työllisyyslain olisi aikaisempaa huomattavas-
11447:    Momentin 34.50.44 perusteluissa sanotaan,        ti selkeämmin perustuttava hallitusmuodon
11448: että kokeilun toteuttamiseksi saadaan työvoi-       säännöksiin oikeudesta työhön. Se, että tästä
11449: mahallintoon palkata korkeintaan kaksi henki-       kansalaisten perusoikeudesta mainitaan vain pe-
11450:                                              Lisämenoarvio                                         219
11451: 
11452: rustusiaiossa. on ongelmaHista. FeruSituslaki tar-      Yhteiskunnallisesta näkökulmasta käsin .tar-
11453: vitsee tuekseen tavallisen lain.                     kasteltuna yritys on yhteiskunnan jäsenille työ-
11454:  . Työllisyyden tukemiseksi tarkoitetun lain         tä ja toimeentuloa antava, hyödykkeitä tuot-
11455: pulmakohdaksi muodostuu valtiosääntömme              tava yhteiskunnan toimintayksikkö, jolle yh-
11456: tulkinnat siitä, että ns. yksityistä elinkeinoelä-   teiskunta on luonut toimintapuitteet oikeuk-
11457: mää ja sen mahdollista vastuuta mm. työllisyy-       sineen ja velvoitteineen. Yhteiskunnallisista
11458: den hoidossa ei työllisyyslakiin kovinkaan hel-      velvoitteista kenties tärkein yrityksen tehtävä
11459: posti voida saada. Seurauksena on, että työlli-      on tänään työllistäminen. (Ed. Vainio: Näin
11460: syyslaki käsittelee kaikessa olennaisessa julki-     on!) Edellä kuvattujen tehtävien hoitamisek-
11461: sen sektorin asioihin ja velvollisuuksiin liitty-    si yhteiskunta tietenkin odottaa, että yrityk-
11462: viä kysymyksiä. Näin ei työllisyyslailla voida       set vaikeinakio aikoina pysyvät hengissä, laa-
11463: heijastaa kuvaa työllisyyden kokonaisvastuus-        jenevat, varautuvat ennalta suhdannevaihtelui-
11464: ta suomalaisessa yhteiskunnassa. Hallitusohjel-      hin, suunnittelevat työvoimansa pitkäjännittei-
11465: man. maininta työllisyyslain uudistuksesta on        sen käytön ja ennen muuta pitävät tosiasiana,
11466: tästä huolimatta toteutettava mahdollisimman         että yhteiskunta poliittisine tavoitteineen yhä
11467: pikaisesti.                                          lisääntyvässä määrin pyrkii ohjaamaan niiden
11468:                                                      toimintaa.
11469:     Ed. V a 1o: Herra puhemies! Hallitus esit-          Viimeksi mainittu aiheuttaa yrittäjissä mo-
11470: tää ensimmäisessä lisäbudjettiesityksessään li-      nessa suhteessa pelkoa tulevaisuuden suhteen.
11471: sämäärärahaa Rautaruukki Oy:n erikoisvaunu-          Välillisten työvoimakustannusten nousu yhdes-
11472: tuotannon aloittamisen tukemiseksi. Yhtiölle         sä kiristyneen verotuksen kanssa on vinoutta-
11473: ehdotetaan maksettavaksi korkotukea enintään         nut etenkin pienen ja keskisuuren yritystoi-
11474: 60 % :lla vuosina 1983-1986 toteutettavista          minnan pääomarakennetta mm. siten, että teol-
11475: eräistä käyttöomaisuusinvestoinneista.               lisuudessa oman pääoman osuus on enää vain
11476:     Hanke kyllä työllistäisi pysyvästi suuren        neljännes vieraan pääoman määrästä. Erityisen
11477: joukon työntekijöitä, joilla muutoin olisi vaa-      valitettavaksi kustannusnousun tekee se, että
11478: rana työttömyys Otanmäen ja Mustavaaraltl kai-       painottuessaan paljolti välillisiin työvoimakus-
11479: vosten toiminnan loppumisen myötä. Mutta             tannuksiin se lisää pienen ja keskisuuren työ-
11480: tämä periaate tukea valtionyhtiötä on vastoin        valtaisen yritystoiminnan rasitteita suhteetto-
11481: sitä periaatetta, ettei valtionyhtiöitä esim. kor-   masti. Näin välillisten työvoimakustannusten
11482: kotuen muodm:ca tueta. Meillä on huonoja             kohoaminen ei ole omiaan kannustamaan yri-
11483: esimerkkejä valtiojohtoisista yrityksistä veron-     tyksiä niiden työllistämispyrkimyksissä.
11484: maksajain kannalta, Valco ym. (Ed. Vainio:              Sosiaaliturvamaksuissa on nykyisin pääsään-
11485: Näin on! ) Erityisen pahaksi minusta Rauta-          töisesti perusteena maksettu palkkasumma. Oli-
11486: ruukin tukemisen tekee se, ettei hallitus sa-        si erityisesti sosiaaliturvamaksun osalta pitkai-
11487: malla esitä vastaavanlaista tukea pienille ja        sesti päästävä järjestelmään, jossa palkkojen
11488: keskisuurille yksityisille yrityksille. (Ed. Vai-    ohessa tai niiden sij.a:s1ta otettaiJsiin huomioon
11489: nio: Siinäkin Valo on oikeassa!) Kuitenkin           yritysten maksaman lii'kevai:htoveron määrä ja
11490: nämä yritykset ovat maan taloudelle erittäin         pienemmät ydtykset tulisi vapauttaa •kokonaan
11491: tärkeä ryhmä. Kun suuret yritykset, esim. val-       sosiaaliturvamaksurasitteesta. Näiden epäkoh-
11492:  tionyritykset, siirtyvät paikkakunnalta pois tai    tien povstamiseen tuHsi halli:tuhen esitykses-
11493:  muuten lopettavat toimintansa, kunnat joutu-        sään pyrkiä.
11494:  vat suuriin vaikeuksiin. Näitä esimerkkejähän          Herra puhemies! Olemme täällä saaneet ha-
11495:  meillä viime vuosilta löytyy useitakin. (Ed.        vaita, että mikään puolue ei enää puolla pien-
11496:  Vainio: Siinäkin Valo on oikeassa!) Monet           tä yksityisyrittäjää. (Ed. Vainio: No, no, kyllä
11497:  kunnat ovat huomanneet tämän ja yrittävätkin        me!) Sen vuoksi meidän kokoomuslaisten
11498:  saada alueelleen pientä ja keskisuurta yritys-      on se edelleen tehtävä ja ,sen me mielihyvin
11499:  toimintaa. Kuitenkin kuntien rasitukset lisään-     teemmekin. SMP:nkin on puhll'ttava hyvin va-
11500:  tyvät muutoinkin koko ajan. Näitä rasituksia-       roen yrittäjän asiasta. (Ed. Vainio: Päinvastoin,
11501:  han on kunnille luvattu lisää mm. äsken laa-        täälläkin on koko aika puhuttu ja selvitetty
11502:  ditussa hallitusohjelmassa. Tämän vuoksi on         asiaa ihan tarkkaan! ) - Hallituksessa •säilymi-
11503:  ymmärrettävää, että kuntien mahdollisuudet          sen puolesta, niin kuin ed. Vainiokin täällä
11504:  yksityisten yritysten tukemiseen ovat rajoitetut.   mainitsi, että on vain puhuttava pöytäkirjaan
11505:   (Ed. Zyskowicz: Siinäkin Valo on oikeassa!)        ja sitäkin varoen.
11506: 220                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11507: 
11508: 
11509:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-       lisäbudjettia nyt käsitellään, niin siellä sano-
11510: ra puhemies! Sinänsä ansiokas puheenvuo-              taan, että Heli-rata onkin tarpeeton, sitä. on
11511: ro oli ed. Valolla, mutta hän joko muisti tahal-      suunniteltu monta herran vuotta, siihen on
11512: laan väärin tai sitten ei tunne näitä säädöksiä.      mennyt monta miljoonaa markkaa ja nyt siihen
11513: Herra puhemies muistaa hyvin, että hän ei             vaaditaan vielä 200 000 mk, että saadaan ma-
11514: voinut ottaa vastaan minun esitystäni, jonka          pit hyvään järjestykseen hyllyille. Maaherra sa-
11515: toin 2 1;2 tuntia ennen istunnon alkua, mistä         noi, että ei sitä olisi ollenkaan tarvinnut näin
11516: ed. Valo täällä huomautti. Tämän vuoksi sitä          pitkään suunnitella:kaan; kun moottoritie lai-
11517: ei voitu ottaa äänestykseen. Kuu'liai:sena            tettiin sinne, niin Heli-radan olisi pitänyt olla
11518: edustajana en sitä sitten esittänyt äänestyk-         ennen moottoritietä. Summa summarum: Kaik-
11519: seen sen vuoksi, että se oli puoli tuntia myö-        ki rahat ovat menneet hukkaan. Kukaan ei pu-
11520: hässä, ei sen vuoksi, etten minä olisi sitä laitta-   hua pukahtanut mitään - suunnitellaan vain,
11521: nut äänestykseen, jos olisin ennättänyt tuoda         suunnitellaan. Siis tällaista on tämä toiminta.
11522: ehdotukseni ennen tätä kolmea tuntia. Ed. Valo            Toinen esimerkki, jonka antaisin nyt tästä
11523: tietää hyvin, että tänä aikana, kun olen ollut        lisäbudjetista: Siinä annetaan merenkulkuhalli-
11524: poissa täältä, tämä kolme tuntia tullut. Aikai-       tukselle väyliä varten rahaa. Minulla on itsellä-
11525: semmalla kerralla kun olin eduskunnassa, sil-         ni vähän lukkarinrakkautta merenkulkuhalli-
11526: loin me saimme täältä paikan päältä tekstejä           tukseen muutaman vuoden takaa, ja tilintarkas-
11527: kirjoittaa ja viedä tuonne suoraan. Tämä on           tajilla näkyy olevan samat intressit. He ovat
11528: se totuus.                                            vuonna 1981 myös käyneet penkomassa meren-
11529:                                                       kulkuhallituksen tilinpitoa. Molempien meidän
11530:    Ed. K u 1 h i a : Herra puhemies! Täällä on        johtopäätökset ovat samanlaiset: ei siellä niin
11531: nyt istuttu monta tuntia ja kuunneltu puheita.        hirveän selvää dlinpito taida olla. Nyt siellä
11532: Puheita on ollut 30, ainakin melkein 30. Mi-          tavoitellaan Tahkoluodon hiiliväylän syventä-
11533: nä olen tuossa istunut ja miettinyt, mitähän           mistä varten 51 milj. markan kokonaispottia.
11534: tämäkin hyödyttää, tämä puhuminen melkein             Siitä tarvittaisiin 6,5 milj. mk nyt tänä vuonna
11535: tyhjälle salille. Sen takia en itse aiokaan tässä      ja uhkaillaan kauheasti, että 2 milj. mk menee
11536: sen kummemmin pitkiä puheita pitää - pari             lisäkustannuksiin, jos rahaa ei nyt saada. Minua
11537: sanaa.                                                 kiinnostaisi kovasti, miten tämä raha on suun-
11538:    Minun mielestäni 7 4 mrd. mk on suunnaJtto-         niteltu käytettäväksi, minkälaisia ovat urakka-
11539: man suuri määrä rahaa. (Ed. Vainio: Aika               tarjoukset. Luulenpa vain, että siellä on aika
11540: paljon!) Sillä pitä~si saada kyllä aika paljon        heivetäistä suunnittelu.
11541: aikaan, jos se järkevästi jaetaan. Nyt kun                Kerron tähän kuvaavan pienen esimerkin.
11542: meille tuodaan eduskuntaan lisäbudjetti, niin         Eräs tarkastaja, joka merenkulkuhallitukselle
11543: ei ti~detä, millä se rahoitetaan. On joko otet-        suoritti syvennettyjen väylien tarkastuksia, oli
11544: tava lainaa tai korotettava veroja. Kukaan ei         matkalla laivallaan. Hän siellä laivassa illalla
11545: ole esittänyt, että ruvettaisiin miettimään kai-       mittasi köyden, jolla piti ottaa selville väylän
11546: ken kaiik:...ldaan, mihin näitä kaikkea 75 mrd.        syvyys, kun väylän piti olla määrätyn syvyi-
11547: markkaa käytetään.        Ovatko kaikki kohteet        nen, jotta voidaan maksaa se. He menivät nuk-
11548: yleensä tarpeellisia? Eikö tämä olisi se lähtö-        kumaan illalla. Hän olikin niin ovela, että sanoi
11549: kohta, mistä pitäisi lähteä tätä valtiontaloutta       aamulla, että mitataan köysi vielä kerran. Köyt~
11550: hoitamaan?                                             tä oli lyhennetty yöllä kaksi metriä. Tätä on
11551:   Pitemmittä puheitta annan pari pientä vink-          valtiontalouden hoito. (Ed. Mietdnen: Ettei
11552: kiä,. esimerkkiä. Me olimme täältä valitetta-          puhuja vain syöttäisi pajunköyttä!) -No niin,
11553: vasti - todennäköisesti 40 edustajaa poissa,           joka tapauksessa tarkoitan tällä sitä, että nyt
11554: kun oli se kuuluisa äänestys. Me olimme Uu-            kun tarvitaan aina rahaa ja se on otettava jos-
11555: denmaan maaherran kutsuilla, joka oli buukat-          tain, niin otetaan se sellaisista projekteista, jot-
11556: tu jo kaksi viikkoa sitten. (Ed. Helminen:             ka eivät ole täysin yksiselitteisiä. Vaaditaan
11557: Ei pitäisi kutsuille mennä! - Ed. Miettinen:          erittä1n tarkat suunni,tdmat jo suunnitelmien
11558: Ei mitään selittelyjä! - Ed. Raatikainen: Siel-        tekemisestäkin, ettei tehdä turhia suunnitelmia
11559: tä pääsee pois lähtemällä!) - Se oli hyvin             niin kuin Helissä. (Ed. Miettinen: M1ksei pu-
11560: hyödyllinen, hyvät kansanedustajatoverit, se           huja puhunut valtiovarainministerille . näistä
11561: käynti. Minä kysyin herra maaherralta, että            asioista? - Ed. Raatikainen: Ei tämä ole Hei~
11562: kuulkaas nyt, herra maaherra, kuinka on, kun           singin valtuusto, tämä on eduskunta! -:Ed.
11563:                                                   Lisämenoarvio                                            221
11564: 
11565: 
11566: Miettinen: Omassa ryhmässä voi puhua!) -                   niolla taitaa olla nyt lisäht,Idjetista hiukan vää-
11567: Kyllä! Minulla on sellainen käsitys, että valtio-          riä käsityksiä. Se ei sisälly tähän lisäbudjettiin.
11568: varainministeriössä on hyvin samanlaiset ajatuk-              Kristillinen liitto toteaa tyydytyksellä, että
11569: set.                                                       hallitus on nyt ottanut 10 milj. markan mää-
11570:    Herra puhemies! Ymmärrän, että tälle lisä-              rärahan suoran työllistämistukikokeilun aloit-
11571: budjetille ei voi tehdä mitään. Se todennäköi-             tamiseksi.     Odotamme hallituksen hoitavan
11572: :>esti tulee menemään läpi, mutta yritän tehdä             asian siten, että yrittäjiä ei turhauteta ja lannis-
11573: kaikkeni, että voitaisiin saada joitakin järkeviä          teta uudella byrokratialla ja paperisodalla. Ko-
11574: vähennyksiä siihen.                                        keilu on saatava joustavaksi ja nopeasti uusia,
11575:                                                            tuottavia työpaikkoja luovaksi.
11576:                                                               Järkyttävä sen sijaan on kohta, jossa puhu-
11577:     Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-                taan sotilasvammakorvauksista ja sotaeläkkeis-
11578: tuksen ensimmäinen lisäbudjetti sisältää mm.               tä. Lisäbudjettiesityksen mukaan rintamasotilas-
11579: kolme veronkorotusta: luotsausmaksujen koro-               eläkkeestä ja asumistuesta vähennetään 21 milj.
11580: tuksen, junalippujen hintojen korotuksen ja                mk.
11581: uusia lainoja yli miljardin. Ei auta yhtään se,               Toinen järkyttävä kohta on pääluokassa 33
11582: että pidetään vaaleja ja kootaan uusia hallituk-           momentilla 85.56, jossa puhutaan valtionavus-
11583: sia.· Sama veron ja maksujen korotusten linja              ta rintamaveteraanien kuntoutustoimintaan.
11584: jatkuu armottamana. (Ed. Vainio: Putosihan                 Hallitus ehdottaa momentin perusteluja muu-
11585: seitsemän kristillistä, kyllä vaaleja tarvitaan!)          tettaviksi siten, että määräraha voidaan käyttää
11586: - Nyt hallitus kokoaa, ed. Vainio, SMP:n                   myös kuntoutuksesta aiheutuvien matkakustan-
11587: avulla 10 milj. mk lisää polttoaineveroa kivi-             nusten korvauksiin. Käytännössä tämä tarkoit-
11588: hiilen valmisteverosta, 58 milj. mk rehuseos-              taa sitä, että kuntoutukseen tarkoitettu määrä-
11589: verosta ja 100 milj. mk maataloustuotteiden                raha pienenee. Matkakustannuksia varten rinta-
11590: markkinoimismaksuista. Kovien otteiden poli-               maveteraaneille on saatava riittävät matkarahat
11591:  ti~kkaa on myös Valtionrautateitten henkilölii-           muilta momenteilta kuin kuntoutusmomentilta.
11592:  kenteen maksujen lisäkorotus 1. 7. 1983 lukien.              Inflaatio on maamme talouselämän pahin epä-
11593:     Valtion lainanottopolitiikka on jatkuvastikin          kohta. Yrityksistä huolimatta sitä ei ole saatu
11594:  hiertävänä kivenä valtakunnan kokonaistalou-              painetuksi kohtuulliseksi. Näyttää siltä, että
11595:  dessa. Valtiovarainministeriö korostaa joka vuo-          solmitut sopimukset ovat inflaatiota ruokkivia,
11596:  si budjetin yhteydessä, miten on varottava li-            valitettavasti. Tilanne kulminoituu siihen, että
11597:  så"å.inästä velkataakkaa. Uudelleen ja uudelleen          kansainvälinen kilpailukykymme heikkenee en-
11598:  painotetaan, että jo lähivuosina lainojen hoito-          tisestään, vaihtotase jää edelleen vajauksellisek-
11599:  kulut vievät kokonaan uudet velat ja katteeksi            si ja on vaarassa suurentua kilpailukyvyn hei-
11600:  jää tuskin mitään. Taas on kuitenkin päädyt-              kentyessä. Valtiontalouden alijäämä on aina
11601:  ty yli miljardin lisälainaan.                             vain kasvanut. Hallitus ilmoittaa mielellään,
11602:      Kristillinen liitto muistuttaa järkevän talou-        että se ei ole kansainvälisesti suuri, mutta se
11603:  denhoidon tärkeydestä. Meidän on pystyttävä               on laiha lohtu, kun tiedämme, että alijäämän
11604:  katkaisemaan velkaantumiskierre ja rakenta-               kasvu on nopeaa.
11605:  maan. talousrviomme siten, että rahoitamme me-               Herra puhemies! Hallituksen todellisiksi
11606:  nemme kohtuullisella verotuksella ja pitäydym-            koetinkiviksi ovat jääneet työttömyys ja inflaa-
11607:  me kansantuotteen kasvun rajoissa.                        tio. Kristillinen liitto antaa omasta puolestaan
11608:      Kristillinen liitto pitää periaatteellisesti oikea-   tukensa sellaisille toimenpiteille, joilla nämä
11609:  na eräitä hankkeita, joihin hallitus nyt ryhtyy.          epäkohdat saadaan hoidetuiksi. Yhtä selkeästi
11610:  Annamme kannatuksemme lapsilisien korotta-                toimimme lapsiperheiden, sotainvalidien ja ve-
11611:  miselle ja maksukauden pidentämiselle 18 vuo-             teraanien sekä pienyrittäjien ja pientalonpoi-
11612:  teen. Odotamme hallitukselta ennen pitkää                 kien puolesta. Vain oikeudenmukainen ja vas-
11613:  myös esitystä, jonka perusteella lapsilisät sido-         tuuntuntoisesti sosiaalinen politiikka voi aut-
11614:  taan indeksiin. Kiitettävä on myös hallituksen            taa meitä yli vaikeuksien.
11615:  esitys, jonka mukaan muutetaan erään momen-
11616:   tin perusteluja, jotta vanhemmat voivat saada               Ed. A r r a n z: Arvoisa puhemies! Tässä
11617:   ~arvausta ansion menetyksestä vakavasti sai-             lisäbudjetissa jatketaan täysin entisellä linjalla
11618:   raan lapsen kuntoutuksesta ja sairaanhoidosta.           eikä näin ollen ole otettu huomioon riittävästi
11619:    (Ed. Vainio: Entä sukunimilaki?) -Ed. Vai-              hallituksen tärkeintä tehtäväkenttää eli työttö-
11620: 222                                   Torstaina 19. toukokuuta 1983
11621: 
11622: myyden poistamista. Vaikka Suomi on kan-               taas tuhannet sairaan jäävät ilman tarvitsemaan-
11623: santulon mukaan maailman rikkaimpia malta,             sa apua. Joidenkin henki jopa on vaakalau"
11624: on palkkatasomme vielä laajalti kehiJtysmaiden         dalla.
11625: tasolla. Kansan syvien rivien toimeentulo on               Miten tämmöinen tilanne voi olla mahdolli-
11626: niukka, ja suoranaista palkkaköyhyyttä esiintyy        nen? Onko syy lakossa olevien pienpalkkais-
11627: laajalti esim. palveluelinkeinojen parissa. Sen        ten? Ei ole! Terveydenhohoalan matala-
11628: sijaan yläpään palkat ovat huippukorkeita, palk-       paikkaisten palkankorotusvaatimukset ovat
11629: kaerot kasvavat prosenttikorotusten ansiosta           täysin oikeutetut ja kohtuulliset. Näyttää siltä,
11630: jatkuvasti eikä perustoimeentuloa ole pystytty         että valtaosa Suomen kansasta ymmärtää lakko-
11631: takaamaan jokaiselle. SMP on vuodesta vuo-             laisten vaatimusten oikeudenmukaisuuden ja
11632: teen vastustanut tätä suuntausta. Mielestämme          kohtuuden. Vain harvoin ovat maassamme lak-
11633: maamme on jo niin rikas, että jokaiselle palkan-       kolaiset saaneet niin varauksettoman tuen. Mis-
11634: ansaitsijalle voidaan maksaa kunnollinen palk-         tä s1tten kenkä puristaa? Yksinomaan sii-
11635: ka. Samalla väitän, ettei toimeentulon turvaa-         tä, että kunnallinen sopimusvaltuuskunta neu-
11636: minen ole ainoastaan työttömyyskorvausten              votteluosapuolena on osoittautunut kyvyt-
11637: maksamista, sillä järkevä työllisyyden hoitami-        tömäksi hoitaa tärkeitä ja nopeita päätöksiä.
11638: nen on säästämistä myös valtiontaloudessa.             Järjettömiltä tuntuv1en arvovaltakiistojen vuok-
11639:     Herra puhemies! Mikäli sallitte, pieni esi-         si vaarannetaan ihmisten .terveys ja jopa henki.
11640: merkki. Työtön henkilö maksaa yhteiskunnal-            SMP alusta a:sti vastusti koko kunnatli:sen sopi-
11641: le yli 3 000 mk kuukaudessa. Kun esim. tie-            musvaltuuskunnan perustamista. Taas kerran
11642: dämme, että pienten lasten hoitajista 50-70            vo1mme todeta, e~ttä SMP oli oilkeassa. VaHtet-
11643:  % ol1si valmiita välittömästi jäämään kotiin,         tavasti taas on liian myöhäistä. (Ed. Louekoski:
11644: mrkäli heidän perustoimeentulonsa olisi tur-           Kuka olisi edustanut työnantajaa?)
11645: vattu vaikka 1 500-1 800 markan kodinhoi-                  Lakkoasiassa mielestäni kiitoksen ansaitsee
11646: dontuen tai huoltajan palkan avulla, silloin jo        ripeästä ja asioihin puuttumisesta valtiovarain-
11647: vapautuisi monta työpaikkaa vastaavasti nuo-            ministeri Pekka Vennamo. Asioihin saatiin he-
11648: risotyöttömille tai pitkäaikaistyöttömille.             ti vauhtia. Terveydenhoitoalan lakko tulee mie-
11649:     Palkkakuopassa olevan henkilön asemaa voi-         lestäni lopettaa välittömästi niin, että lakko-
11650: daan hyvin verrata jätättävään kelloon. lnflaa-         taisen oikeutetut palkkavaatimukset toteute-
11651:  tiokierteessä, kustannuspaineen puristuksessa          taan. Samalla katson, että tulevaisuutta varten
11652:  palkkakehityksessä jälkeen jäänyt on pienten           tulee kunnallisen sopimusvaltuuskunnan ase-
11653:  prosenttikorotusten jälkeen silti huomenna huo-        maa neuvotteluosapuoLena terästää.
11654:  nommassa asemassa kuin tänään. Siksi mieles-              Nyt kun kys·eessä oleva Hsämenoarvio on läh-
11655:  tämme palkankorotukset tulee nyt suunnata              dössä valtiovarainvaliokuntaan toivoisin, että
11656:  ensisijaisesti matalapalkka-aloille, ja jos palkka-    edellä esittämäni näkökohdat otettaisiin valio-
11657:  asioissa on jostakin tingittävä, niin mielestäni       kunnassa huomioon.
11658:  suurituloisilla on jo riittävästi. Jokaisessa lii-
11659:  tossa Akavaa mvöten on omat palkkakuopassa               Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Vaik-
11660:  olevansa, ja tästä syystä jo solidaarisuuden al-      ka SKDL:n edustaja peloittelikin aikapommil-
11661:  keisvaatimusten mukaan tulee näiden liittojen-        la, niin rohkenen kuitenkin joitakin ajatuksia
11662:  kin taistella ensimmäiseksi pahimpien vääryyk-        lausua tästä käsiteltävänä olevasta asiakirjas-
11663:  sien poistamiseksi.                                   ta (Ed. Joutsenlahti: Eipä ole SKDL:n edus-
11664:     Maamme vakavan taloudellisen tilanteen ja          tajia salissa!), jossa minulla itselläni ei ole kyl-
11665:  suuren työttömyyden vuoksi palkkaneuvottelut          läkään osuutta, mutta että siinä minunkin puu~
11666:  ovat tänä vuonna sujuneet nopeasti ja jopa            merkkini löytyisi, niin muutamia ajatuksia.
11667:  oikeutettujen vaatimusten unohtamisen kustan-            Missään tapauksessa nii'tä rasituksia, joita tä-
11668:  nuksella. Tulevaisuutta varten tämä kuitenkin         mä lisämenoarvio kansalaisille asetta•a, ei tule
11669:  kasaa paineita. Mielestäni lakko on oire todel-       sälyttää vähätuloisten perhe- ja pienviljelys-
11670:  la vakavasta ongelmasta, ja terveydenhoito-           tä harjoittavien ja eläkeläisten rasitukseksi.
11671:  alan ja apteekkien työntekijät ovat kuitenkin         Meillä ei ole syytä myöskään vedota ·ylei<S'-
11672:  jatkuvan palkkojen jälkeenjääneisyyden vuoksi         maailmalliseen lamaan, sillä väkilukuun katsoen
11673:   joutuneet pakon edessä turvautumaan lakko-           maamme on suuri ja rikas, aivan ainutlaatuinen
11674:  aseeseen. Tilanne on johtanut ja on johtamas-         maa koko Euroopassa. Toimeentulomme riLppuu
11675:  sa todella vakavaan tilanteeseen. Tuhannet ja         yksinomaan siitä, kuinka osaamme tämän luon-
11676:                                              Lisämenoarvio                                          223
11677: 
11678: 
11679: non tarjoaman rikkauden käyttää hyväksemme              Ed. E k 1 u n d : Herra puhemies! Hallituk-
11680:     Viimeisten vuosikymmenien kehitys on ollut       sen esitys lisämenoarvioksi vuodelle 1983 on
11681: rajua liikettä luonnon suomien rikkauksien kes-      vanhan hallituksen tekemä, ja tähän esitykseen
11682: keltä keinotekoiseen vaurauteen teollisuusseu-       ei sisälly juuri ratkaisevia parannuksia tuotta-
11683: duilla. Hampaattornana yrityksenä on esitetty        via rahoituksia.
11684: muutamien virastojen hajasijoitusta. Ajatus lie-        Perheellisten opiskelijoiden taloudellisen
11685: nee kuitenkin jo haudattu. Käsiteltävänä ole-        tuen turvaamiseksi ja opintotukijärjestelmän
11686: vassa tulo- Ja menoarvioesityksessä en löytänyt      saamiseksi koulutukselliseen tasa-arvoisuuteen
11687: siitä mi'tään merkkejä. Kehittyneen tietoliiken-     1970-luvun puolivälistä lähtien opintotuki jätet-
11688: teen aikana ei vivastojen sijainti olekaan enää      tiin kehittämättä. Lainapainoitteinen opintotu-
11689: ratkaiseva. Sen sijaan maamme kauttaaltaan           ki on muodostunut opiskelijoille todelliseksi ra-
11690: asuttuna pitäminen, koko kruns,an hajasijoittu-      sitteeksi.
11691: minen on koko olemassaoloJlemme välttämä-               Velkarasitteen lisäksi akateemisesti koulutet-
11692: töntä.                                               tujen asemaan vaikuttavat tuloerojen tasoittu-
11693:     Koska valtion tulo- ja menoarviolla voidaan      minen sekä yhä lisääntyvä työttömyyden uhka.
11694: vaikuttaa suuressa määrin siihen, mistä ja mis-      Työministeri Leppäsen käyttämän puheenvuo-
11695: sä kansalaiset toimeentulonsa hankkivat, niin        ron jälkeen on minun kuitenkin todettava, että
11696: onkin tulo- ja menoarvio laadittava niin, että       työvoimaministerin uudenlainen ajattelu var-
11697: se edistää ja turvaa ihmisten elinmahdollisuu-       masti toteutuessaan on johtava työttömyyden
11698: det kaikkialla maassamme.                            poistamiseen.
11699:     Viime eduskuntavaalien tulos on osoitus kan-        Pitkä korkeakoulututkinto ei takaa yhteis-
11700:  salaisten valmiudesta suunnan muutokseen.           kunnallista asemaa eikä edes kohtuullista tu-
11701: Vaalien tulos on osoitus kansalai:st:en halusta      loa, jolla voisi selviytyä opiskelusta aiheutu-
11702: pitää koko Suomi asuttuna ja elinvoimaisena.         neista kuluista. Lainapainotteinen opintotuki
11703: Se on osoitus halusta tehdä työtä siellä, missä      aiheuttaa opinnoissaan pitkälle edenneille eri-
11704:  työtä on.                                           tyisongelmia. Opintolainojen korot kahmaise-
11705:                                                      vat ison palan op1ntotuen määrästä. Opintora-
11706:     Maamme rikkaus on uusiutuvissa luonnon-          han perusosa ei riitä edes korkojen maksuun.
11707:  varoissa, pelloilla ja metsissä. Huolimatta siitä   Pian valmistumisen jälkeen ongelmat vain li-
11708:  että maa- ja metsätalous on ollut monelle päät-     sääntyvät. Korkotuki lakkaa jo puolentoista
11709:  täjälle surun lapsi, on se kuitenkin loppujen       vuoden kuluttua opintojen päätyttyä ja opinto-
11710: lopuksi ainoa rikkautemme. Että voisimme             lainat takaisin maksettavaksi jo kahden vuo-
11711:  edelleenkin uudessa maailmantilanteessa vauras-     den jälkeen. Uuden hallituksen tulisi pohtia
11712:  tua ja entistä paremmin tulla toimeen, on mei-      korkotuen ja opintolainojen takaisinmaksuaiko-
11713:  dän entistä enemmän kiinnitettävä huomiota          jen pidentämisen mahdollisuutta.
11714:  maa- ja metsätalouteen ja myös kotitalouteen,          Perheelliset opiskelijat joutuvat kattamaan
11715:  ja se tapahtukoon myös koulutuksen ja ope-          perheenlisäyksestä aiheutuvat kulut lainalla, ts.
11716:  tustyön muodossa. Erityisesti monet vapaaehtoi-     elättämään lapsensa velaksi.
11717:  sesti toimivat järjestöt ovat käyttökelpoinen ka-      Kun päätoimisesti opiskelevalle maksetaan
11718:  nava. Näin voidaan myös lisätä kansalaisten         minimiäitiyspäivärahaa, tämä ei riitä edes vält-
11719:  omatoimisuutta ja omavaraisuutta, joka on kai-      tämättömään toimeentuloon, puhumattakaan
11720:  ken hyvinvoinnin perusta.                           siitä, että tällä rahalla maksettaisiin opiskelija-
11721:     Herra puhemies! Toivon, että hallftus tulo-      äidin äitiyslomasta huolimatta maksettavaksi tu-
11722:   ja menoarviota ensi vuodelle tehdessään ja         levat opimtolainojen korot. Esitän uuden hallf-
11723:  käsiteltävänä olevaa lisämenoarviota käsiteltäes-   tuhen pohdittavaksi äitiysloman aikaisten oprn-
11724:   sä valiokunnissa otetaan huomioon myös             <tolainojen korkojen maksamisen kokonaisuudes-
11725:   vapaaehtoinen neuvontatyö, niin että sille         saan valtion varoista.
11726:   myönnetään tukea, ,se neumntatyö jolla juuri          Opiskelijanuorisomme on joutunut ahtaalle
11727:   kotitalouksien ja maa- ja metsätalouden kehit-     monessa muussakin suhteessa, esim. opiskelija-
11728:   tämistä viedään eteenpäin. Siten edistetään myös   asuntojen valtion asuntolainojen takaisinmaksus-
11729:   kansalaisten omatoimisuutta ja omavaraisuut-       sa. Takaisinmaksuaikaa olisi saatava pidennetyk-
11730: ta.                                                  si esim. kymmenellä vuodella, jotta opiskelija-
11731:    Näillä ajatuksilla haluan jättää tämän tulo-      perheiden toimeentulovaikeuksia saataisiin hel-
11732: ja menoarviolisäesityksen hautumaan.                 potetuksi. Tässä odotetaan uuden hallituksen
11733: Z24                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11734: 
11735: 
11736: kiireellisiä toimenpiteitä opiskelevaa nuorisoa        varsinkin astuskeskuksissa vanhuksia ja vam-
11737: kohtaan.                                               maisia saattaa kuolla betonilaatikkolhinsa, niin
11738: . Vaikeudet eivät pysähdy edellä mainittuihin          että viikkoihin ei tiedetä tuonen viikatteen tul-
11739: kohtiin. Nimittäin kaikissa opiskelija-asunnoissa      leen. Mutta postinjakaja käy joka päivä jokai-
11740: peritään ympärivuotinen asunnon vuokra, myös           sen luukun luona. Miksei hän silloin soita ovi-
11741: kesäaj-alta. Tämän lisiiksi opiskelija joutuu työ-     kelloa ja kysyy: Vieläkö 'täällä ollaan elossa?
11742: paikkansa vuoksi maksamaan toisen asunnon              Uskoisin, että se ei tällai'Selle maalle, näin vau-
11743: vuokran kesäajalta, siis kahdesta asunnosta sa-        raalle maalle, moottoriteiden maalle, olisi ko-
11744: manaikaisesti. Opiskelijan tulot näin ollen me-        vin suuri vaatimus, kun on kysymys lähimmäi-
11745: nevätkin vuokrien maksuun eivätkä suinkaan             sestä. Se olisi elämän laadun parantamista ja
11746: opintojen rahoittamiseen. Asumislisä tulisi            hyvin halvalla. Tämä ei tarkoita sitä, että
11747: saada ympärivuotiseksi, jotta taloudelliset vai-       postimies korvaisi kotiavustajan, mutta on tot-
11748: keudet eivät voisi olla lisäämässä opiskelijoi-        ta, että me emme pysty hankkimaan niin pal-
11749: den mielenterveyden haittoja.                          jon kotiavustajia, että koko ajan voitaisiin pi-
11750:    Herra puhemies! Esiin tuodut vakavat asiat,         tää yhteyttä ja auttaa asioinnissa vanhuksia ja
11751: jotka koskevat ammattiin valmistuvaa opiskeli-         vammaisia heidän kotioloissaan.
11752: nuorisoa, eivät ole vähäarvoisia. Siksi esitänkin          Työllisyyskysymyksen kohdalla toimistopääl-
11753: uudelle hallitukselle toivomuksen, että se ryh-        likkö Rinteen ehdotuksen kokeilu on tässä li-
11754: tyisi viipymättä valmistelemaan uutta lisämeno-        säbudjetissa, joka on hyvä asia. Tämä osoittaa,
11755: arviota, jossa otettaisiin huomioon SMP:n ryh-         että kaikkia mahdollisia keinoja työttömyyden
11756: män eduskunnalle jättämä toivomusaloite edel-          lieventämiseksi kokeillaan, ja se on oikein. Li-
11757: lä mainituista asioista ja tämän aiheuttamat toi-       säksi tässä on huomattava yksi tärkeä seikka:
11758: menpiteet.                                             lisää tällaisia aktiiveja virkamiehiä, jotka teke-
11759:  . Ymmärtäen täysin valtion tiukan talousbud-           vät rohkeita ehdotuksia omalla hallinnonalal-
11760: jetin kuitenkin esitän toivomuksen, että halli-         laan. Tätä hallinnonalan innovaatiotyötä tulisi
11761: tus ryhtyisi auttamaan vakavassa mielessä ta-           yleensä kannustaa, mutta harvoin näin tapah~
11762: loudellisissa vaikeuksissa kamppailevia opiske-         tuu. Nimi Rinne tarkoittaa siis tässä enteelli-
11763: lija- ja opiskelijalapsiperheitä.                       sesti muuta:kin, myötämäkeä.
11764:                                                            Valtiovarainministeriön pääluokassa esitetään
11765:    Ed.    P a a s i 1i n n a : Herra puhemies!          lisärahoitusta Latinalaisen Amerikan kehitys-
11766: Evästän tämän lisäbudjetin valtiokuntaan sillä,         pankille. Todettakoon tässä, että se on liian
11767: että opetusministeriön hallinnonalalle voitaisiin       aikainen toimenpide ja voinemme siihen pala-
11768: ottaa määräraha Rauhanliitolle ja Rauhan ja             ta varsinaisen talousarvion yhteydessä, jolloin
11769: toivon kevään tukemiseen, ja se voisi olla              tiedämme tulevan vuoden taloudellisen tilan-
11770: 100 000 mk. Perustelen sitä sillä, että puolus-         teen.
11771: tusministeriön pääluokka saa vedenalaiseen toi-             Koska budjetit ovat keskeisiä eduskuntatyön
11772: mintaan 15 milj. mk. Tämä on sentään maan-              asiakirjoja, on syytä mainita pari sanaa edus-
11773: pää1listä toimintaa, ellei peräti taivaallista, jos-    kuntatyöstä. Suomen kansa, tasavallan presi-
11774: sa tähän saakka on kristillinen liitto häärinyt         dentti, eräät puoluejohtajat, kansanedustajat ja
11775: ilman muita, mutta mielestäni se on tullut vie-         lehdistö totesivat aika yksituumaisesti, että
11776: läkin kalliimmaksi.                                      eduskunnan arvovaltaa on nostettava. Onko se
11777:  . Liikenneministeriön osalta ihmettelen, missä         tehtävä vaihtamalla koko eduskunta vai riittää-
11778: on kaapelitelevision vaatimat kaapelointikustan-        kö siihen, että 1/3 vaihdetaan, niin kuin tällä
11779: nukset, jotka täytyisi näkyä posti- ja telelaitok-      kertaa tapahtui, jää nähtäväksi. Mutta tämän-
11780: sen kohdalla. Toivon, että se sinne sitten var-         päiväinen äänestys ei osoita kovin hyvää: en-
11781: sinaisessa budjetissa löytää tiensä eli saataisiin       simmäinen äänestys ja poissa 140, vaikka huo-
11782: momentti kaapelitelevision johdotusta varten             menna ei ole sunnuntai - mutta saattaa olla
11783: valtion toimesta.                                        katumuspäivä.
11784:    Postinjakajat puolestaan samassa laitoksessa             Aloitettakoon siis tästä salista. Ainoa paikka,
11785: ovat käsittääkseni valmiita tekemään suurta yh-          jossa kansanedustajan työ varsinaisesti näkyy ja
11786: teiskunnallista palvelua vanhusten ja vammais-           on tarjolla Suomen kansalaisille, yleisölle ja tie-
11787: ten kohdalla eli tukipalvelua niiden ihmisten            dotusvälineille, on tämä sali. Ja tähän saliin me
11788: luo, jotka kaipaavat lähimmäisen tai jonkun              olemme pyrkineet näille nahkatuoleille. Nämä
11789: toisen ihmisen huolenpitoa. Onhan totta, että            eivät ole siis sähkötuoleja, ne eivät polta, vaik-
11790:                                                Lisämenoarvio                                         225
11791: 
11792: 
11793: ka me tuoleista häivymmekin yleensä hyvin no-          Suomesta on saatavissa tällä hetkellä noin 20
11794: peasti sen jälkeen kun läsnäolonappia on pai-          miljoonaa erilaista tiedostaa.
11795: nettu. Toiset taas toimivat siten, että tämä sali          Kansanedustajilla ei ole käsikirjastoa, ei si-
11796: olisi eräänlainen renkitupa tai hollitupa, jossa       vistyssanakirjaa, jota nyt ei juuri tarvitakaan,
11797: voi käyttäytyä miten tahansa, kääntää selkän-          mutta olisipa tietosanakirja hyvä tuolla huo-
11798: sä puhujalle ja kertoa parhaat juorut ja vitsit,       neessa olla ja Nykysuomen sanakirja esimerkik-
11799: jotka eivät liity eduskuntatyöhön. Se on huo-          si. Esimerkiksi kerhoneuvojalla on kuitenkin
11800: noa käyttäytymistä toisia edustajatovereita            "pohjoisen pallonpuoliskon kovakuoriaiset"-kir-
11801: kohtaan, ja eduskunnan arvovallan suhteen tä-          ja varmastikin, mutta kansanedustajalla ei ole.
11802: mä omalaatuinen huumori ei minusta ole toi-            Toisin sanoen Suomessa, jossa ei ole vielä tieto-
11803: mivaa.                                                 suojaa, kun ,siirrymme tietoyhteiskuntaan,
11804:     Sitten täällä esiintyy sellaisia edustajia, jot-   niin kuitenkin tämä talo on aika hyvin suojattu
11805: ka lukevat toisten kirjoittamia tekstejä tai suo-      tiedon nopealta ja käteväitä saannilta ja vaiku-
11806: rastaan toisten lehtiyhtiöiden kirjoittamia teks-      tuksilta silloin, kun tehdään lakeja tai puheita
11807: tejä hyvin huonolla lukutaidolla ja pitävät tätä       eli tämän talon tärkeätä tehtävää. Tällä en ha-
11808: pönttöä hallussaan kovin pitkiä aikoja tyhjen-         lua arvosteHa meidän hyvää kirjastoamme enkä
11809: täen tämän salin eräässä mielessä aika hyvin           'detopalvelua, mutta ,sillä on rajoituksensa siitä
11810: perustein: sellaista ei jaksa kuulla tuntikaupal-      syystä, että se on manuaalinen eli käsipelillä
11811: la. Pitäisinkin siksi tärkeänä, jotta sovittaisiin,    toimiva.
11812: että kymmenen minuuttia on puheenvuoron pi-                On tietysti muitakin toimintavälineitä ja
11813: tuus, ja jos on vielä jotakin sanottavaa, niin         toimintatapoja, jotka täällä tulisi uudistaa,
11814: voi pyytää uuden. Mutta en ole huomannut, et-          mutta niihin palatrakoon eri yhteydessä.
11815: tä kenelläkään olisi sanottavaa sitä enempää,             Herra puhemies! Haluan osoittaa voimak-
11816: yleensä parissa kolmessa minuutissa voi sanoa          kaan tukeni naisvaltaisen Tehy:n ja TVK-V:n
11817: ajatukset, jos niitä ylipäätänsä on.                   lakkotaistelulle. Vaatimukset ovat oikeutettuja.
11818:     Toinen seikka on tärkeä. Lainsäädäntötyö           Tämä yhteiskuntaa ja potilasturvaa vaarantava
11819:  vaatii kokemuksen ohella tietoa. Sen tulisi poh-      tilanne on saatava päättymään nopeasti. Kun-
11820: jautua hyvään ja tuoreeseen tietoon. Kuiten-           nallisessa sopimusvaltuuskunnassa on eri puo-
11821:  kin tässä talossa, laitoksessa, tiedon saanti on      lueiden edustajia, ja nyt on otettava niskasta
11822:  hidasta, ja se on usein valikoimatonta. Haluan        heitä kiinni. Jokaisen puolueen velvollisuutena
11823:  kertoa, että tiedon saanti on koneistettu jo          on ajaa omat edustajansa nopeaan päätökseen
11824:  Suomessa ja kansainvälisestikin. Näitä koneita        sillä linjalla, jota työnekijät ovat tässä edusta-
11825:  kutsutaan tietokoneiksi.                              neet ja vaatimuksissaan esittäneet. Heidän työn-
11826:     On omalaatuista, että tällainen instituutio,       sä on erittäin velvoittavaa, raskasta, suurta vas-
11827:  joka on Suomen parlamentaarisen toiminnan             tuuta vaativaa, ja he tarvitsevat siitä kunnon
11828:  sydän, ei ole siirtynyt nykyaikaan niin kuin          korvauksen. Jos, herra puhemies, siihen vaadi-
11829:  joku pienen pesulan omistaja, jolla on tieto-         taan varoja, niin kuin näyttää ja selvältä tun-
11830:  kone, jolla hän voi tietää, paljonko on suopaa        tuu, aivan selvältä tuntuu myös kansalaisten
11831:  jäljellä. Mehän emme sitä vastaavaa tiedä.            vastaus. Suomen kansa on siihen nyt valmis.
11832:  Emme esimerkiksi tiedä lukuisissa valiokunnis-
11833:  sa olevien lakiprojektien reaaliaikaista status-         Ed. Roos: Herra puhemies! Pääluokassa
11834:  ta. Jos meillä olisi näyttöpäätteet, voisimme         31 kohdassa 90.77, Uusien ratojen rakentami-
11835:  esimerkiksi tietää kunkin lakiprojektin statuk-       nen, ehdotetaan lisäystä 600 000 mk. Tiukas-
11836:  sen valiokuntasihteerin sinne jokaisen kokouk-        ta lisäbudjetista johtuen todella tuntuvien ja
11837:  sen jälkeen tuloksen naputettuaan ja saisimme         myös tarvittavien lisäysten saaminen siihen ei
11838:  jonkin kokonaiskuvan siitä, mitä täällä tapah-        tunnu mahdolliselta. Sen sijaan ensi vuoden
11839:  tuu.                                                  budjettia laadittaessa vanhojen ratojen osalta
11840:      Ensi vaiheena voitaisiin ajatella, että sano-     on syytä huomata eräs mielestäni työn joutu-
11841:  jenkäsittelylaitteet ja mikrotietokoneet tulisivat    misen ja työllisyyden kannalta merkittävä asia,
11842:  ryhmien käyttöön, jossa niitä opetettaisiin myös      näin etenkin silloin, kun on kysymys jo aloi-
11843:  kansanedustajille. Työ on hyvin helppoa. Jos          tettujen töiden jatkamisesta.
11844:   osaa koneella kirjoittaa, osaa käyttää tietoko-         Otan esimerkiksi Porin radan käynnissä ole-
11845:  nettakin. Kohta ne tulevat vielä helpommiksi,         van peruskorjauksen. On ilmeistä, että tälle
11846:   niin että jos osoittaa kynällä, saa tietoja. Ja      vuodelle tarkoitukseen varattua 20 milj. mar-
11847:  29 0583000016
11848: 226                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
11849: 
11850: kan 'määrärahaa ei ole ensi vuodelle tarkoitus      sä olevan henkilön katon enintään 20 % :lla
11851: kasvattaa. Tilanne tuolla radalla on nyt se, että   harkintansa mukaan.
11852: esim. 50 % :n lisäys määrärahassa tietäisi jo
11853: työn tulosten osalta 100 % :n lisäystä. Lisätty        Ed. L o u e k o s k i : Herra puhemies! Kuun-
11854: summa näet voitaisiin lähes kokonaan käyttää        nellessani näitä lisämenoarvion lähetepuheen-
11855: lisätyövoiman ottamiseen, sillä nykyisellä hal-     vuoroja olen kiinnittänyt monta kertaa huo-
11856: linnolla ja työnjohdolla olisi mahdollista hoi-     miota siihen, että valtion velkaantuminen on
11857: taa huomattavastikin suurempi työmaa.               meillä täällä yleisenä huolen aiheena. Oleq
11858:    Meneillään olevia peruskorjaushankkeita tu-      ymmärtänyt, että monet edustajat, muiden
11859: lisi katsella entistä tarkemmin myös työllisyys-    muassa ed. Almgren, ovat katsoneet valtion
11860: näkökannalta siinäkin mielessä, että riittämät-     velkatilanteen sellaiseksi, että se kaipaa pari
11861: tömillä määrärahoilla läpi viedyn työn käynnis-     täsmennystä näin hallitusryhmienkin tal1olta.
11862: säpitokustannukset muodostavat helposti koh-           Ensinnäkin on todettava, että meillä val-
11863: tuuttoman suuren osan kokonaisuudesta.              tiolla ei ole nettovelkaa. Valtio on kyllä vel-
11864:     Nimenomaan edellä mainittu Porin seutu          kaantunut aika tavalla sekä koti- että ulkomai-
11865: on erittäin vaikeata työttömyysaluetta. Työttö-     siin kohteisiin, mutta tuon velanoton se on
11866: myysprosentit ovat liikkuneet 14 % :n vaiheilla.    jatkuvasti edelleen lainannut kotimaassa ennen
11867: Tiedossa on meneillään olevalla ratatyöllä hy-      muuta yrityksille, maataloudelle ja asuntotuo•
11868: vinkin työllistäviä kohteita juuri noilla nyt       tantoon, jotka kaikki kolme pääkohdetta ovat
11869: työttömyydestä kärsivillä alueilla.                 mitä keskeisintä talouspolitiikan tapahtuma~
11870:     Herra puhemies! Edellä esitetyin peruste-       aluetta, sitä paitsi erittäin hyviä ja hyväksyttä~
11871: luin olisi toivottavaa, että Porin radan perus-     viä kohteita.
11872: korjaukseen tulevana vuonna hallitus käyttäisi         Se huoli, jota valtion velkaantumiseen näh-
11873: asiaan varatun määrärahan lisäksi myös työlli-      den on viime aikoina tunnettu, koskee erityi•
11874: syysmäärärahoja.                                    sesti sitä, että valtion velanoton jatkuvasti
11875:                                                     kasvaessa valtio joutuisi ottamaan velkaa ku-
11876:    Ed. Hu r s kai ne n: Herra puhemies!             lutusmenoihin, mitä ei voi hyväksyä. Tämä
11877: Käsiteltävänä olevassa hallituksen esityksessä      asia on syytä tässäkin keskustelussa sanoa, siis
11878: on varattu työvoimaministeriön hallinnonalalle      valtiolla ei ole tällä hetkellä nettovelkaa, se
11879: lisämäärärahoja mm. nuorten yhteiskuntatakuu-       on kyllä raskaasti velkaantunut, mutta tämä
11880: kokeilua, ns. Rinteen kokeilua sekä pienyritys-     velka on edelleen lainattu.
11881: toiminnan tukemiskokeilua varten. Työllisyy-           Tässä keskustelussa on niin ikään tavan ta-
11882: den hoito vaatii kaikki mahdolliset keinot, se-     kaa eri tahoilta viitattu siihen, että tämä tuh
11883: kä uudet että vanhat.                               ja menoarvio on vanhan hallituksen tekemä,
11884:    Kuitenkin tulisi työvoimapalveluja lisättäes-    ja tämä huomautus on lausuttu siinä hengessä,
11885: sä ja kehitettäessä ottaa huomioon myös hen-        että se on siis huono. Omasta puolestani kui.
11886: kilökuntaan kohdistuvat paineet. Jo nyt voi-        tenkin korostaisin sitä, että uusi hallitus on
11887: daan todeta, että työvoimatoimistoissa ei ole       tästä tulo- ja menoarvioesityksestä vastuussa.
11888: riittävästi henkilökuntaa. Vakinaisissa tehtävis-   Se on tämän hallituksen eduskunnalle lähettä-
11889: sä olevien lisäksi on toimistoissa työmäärära-      mä lisämenoarvioesitys. Millään tavalla tästä
11890: hoin palkattua henkilökuntaa väliaikaisissa teh-    vastuusta eivät nykyiset hallituspuolueet pääse
11891: tävissä. Tämän loppuvuoden aikana on vaara-         irti. (Ed. Vainio: Ei tämä hallitus pääse kor-
11892: na, että tilapäisissä työsuhteissa olevien hen-     jaamaan kaikkea, siinä on hyvin paljon vanhaa
11893: kilöiden määrää joudutaan vähentämään, kos-         asiaa!) - Totta kai meidän täällä eduskunnas-
11894: ka budjetissa ei ole riittävästi määrärahoja.       sa on mahdollista korjata tätä ehdotusta aina
11895:    Tältä pohjalta tulisikin turvata työvoimatoi-    voindmme mukaan, mutta ed. Vainio, asian
11896: mistojen henkilökunnan määrä niin, ettei aina-      laita on kyllä niin, että jokainen hallitus, ly~
11897: kaan toimistojen palvelutaso heikkenisi. Toi-       hytaikainen ja pitkäaikainen, saa enemmän tai
11898: vankin, että valiokuntakäsittelyssä lisättäisiin    vähemmän raskaan perinnön edeltäjältään. Uusi
11899: budjettiin momentille 34.50.02.1, Valtion työ-      hallitus aina toimii senhetkisen tilanteen mu-
11900: tehtävät, 1,8 milj. markan määräraha, jotta         kaan ja niillä eväillä, mitkä sillä on. Tämä
11901: työvoimaministeriö voisi työllisyystilanteen niin   on otettava avoimin silmin vastaan. Minuri
11902: vaatiessa ylittää vuoden 1983 tulo- ja meno-        tehtävänäni ei ole tässä toimia mitenkään hal~
11903: arviossa vahvistetun 298:n valtion työtehtävis-     lituspolitiikan oppimestarina enkä siihen pyri,
11904:                                            Lisämenoarvio                                            227
11905: 
11906: mutta korostaisin sitä, että tämä on nimen-             Vielä on tässä kerrottava, että tätä lisäme-
11907: omaan uuden hallituksen esitys ja sitä voidaan      noarviota valtioneuvostossa käsiteltäessä sisä.
11908: muutamilta osiltaan ankarasti kritisoida, niin      asiainministeriön taholta oli jonkin verran eh-
11909: kuin seuraavassa teen.                              dotettu korjausta nyt tiedossa olevaan tucr
11910:     Tässä esityksessä on eräs pahimpia puutteita    tantomäärään, kun samaan aikaan valtiovarain-
11911: suhtautuminen asuntotuotantoon. Asuntotuo-          ministeriön taholta oli ehdotettu kesken bud-
11912: tannon osalta on meillä tiedossa se, että vuo-      jettivuotta nostettavaksi arvavuokra-asuntojen
11913: den 1983 varsinaisessa tulo- ja menoarviossa        lainojen korkoja niin, että näistä koroista ker-
11914: on eduskunnan päättämällä tavalla asetettu          tyisi tulopuolelle 20 milj. markan lisäerä. Kui-
11915: tuotantomäärän tavoitteeksi 21 000 aravalai-        tenkin keskustelussa ja varsin tiukassa voimain
11916: noitettua asuntoa. Nyttemmin tiedämme, että         mittelössä hallituksen sisällä valtioneuvoston
11917: tähän tavoitteeseen ei varsinaisen tulo- ja meno-   istunnossa SDP:n ja SMP:n yhteisvoimin tä-
11918: arvion määrärahoilla päästä, vaan tavoitteesta      mä korkojen nostaminen pystyttiin torjumaan,
11919: tullaan jäämään noin 4 000 asunnon päähän           mutta toisaalta oli pakko luopua siitä tuotan-
11920: elikkä kokonaistuotantomäärä tulee olemaan          tomäärän nostamisesta, joka sisäasiainministe-
11921: näillä varoilla noin 17 000 asuntoa. Se on oleel-   riön taholta oli ehdotuksena esilletuotu. Mut-
11922: linen muutos siinä tavoitteessa, minkä edus-        ta ei mennyt kuin vuorokausi, kun valtiova-
11923: kunta vuoden 1983 tulo- ja menoarvion mää-          rainministeriö tämän jälkeen uudelleen toi esil-
11924: rärahojen osalta on hyväksynyt.                     le tuotantomäärän alentamisen 2 000 asunnol-
11925:     Lisämenoarviot yleensä annetaan tämän kal-      la, ts. valtiovarain hallinnon puoli näyttää tin-
11926: taisten puutteitten korjaamiseksi, sellaisten ti-   kimättömästi lähtevän siitä, että eduskunnan
11927: lanteitten korjaamiseksi, jotka syntyvät budjet-    asettamista tuotantotavoitteista ja hallitusohjel-
11928:  tivuoden aikana ja joihin voidaan puuttua. Täs-     masta ainakaan tällä asuntosektorilla ei pidetä
11929: sä suhteessa tämä lisämenoarvio ei tee sitä          kiinni. Se on todella valitettavaa, ja on sanot·
11930:  tehtävää, jota varten lisämenoarviot yleensä        tava, että tämän kaltainen asenne liikkuu jo
11931:  eduskunnalle annetaan.                              niillä rajoilla, joissa on tapana mitata kunkin
11932:                                                      hallinnonalan luottamusta.
11933:     Tämä puute on sitäkin valitettavampi, kun           Aivan oma lukunsa on se, millä tavalla asun-
11934:  tuotannon aleneminen näkyy erityisesti arava-       totuotantomäärärahat jakautuvat sitten alueel-
11935:  vuokra-asuntojen osalla. Niitten tuotannon ko-     lisesti tasapainoisesti ja minkälaisia vaikutuk-
11936:  konaismäärä tulee vuoden 1983 tulo- ja meno-        sia täällä paljon puhuttuun työllisyyteen raken-
11937:  arvion määrärahojen turvin olemaan runsaat          nustoiminnalla ja asuntotuotannolla yleensä on.
11938:  3 000, mikä merkitsee romahdusmaista pu-           Tapana on t~kavuosina ollut sanoa, että yksi
11939:  dotusta aravavuokra-asuntotuotannossa, pel-
11940:                                                     rakennustyömies työllistää kolme muuta. Tuon
11941:  käämme suoranaista katastrofia.                     alan työtapojen ja tekniikan rationalisointi on
11942:     Kuitenkin nyt istuvan uuden hallituksen oh-     kuitenkin merkinnyt sitä, että kolmen sijaan
11943:  jelmajulistuksen mukaan asuntotuotannon ta-        on otettava runsaat kaksi. Joka tapauksessa
11944:  voitteena on pysytteleminen tämän vuoden            asuntotuotannon tilaa elvyttämällä myös tässä
11945:  hyväksytyssä tuotantotasossa. Se siis merkitsee     noususuhdannevaiheessa, pitämällä kiinni halli-
11946:  ohjelmallista tavoitetta runsaan 20 OOO:n,          tusohjelmajulistuksista voidaan työllisyyttäkin
11947:  noin 21 000 asunnon aravatuotannolle. Mutta        hyvin konkreettisella tavalla hoitaa muilla
11948:   tuskin on muste ohjelmapaperista kuivunut,        alueilla. T~mäkin c:n sellainen näkökohta, jo-
11949:  kun yhtä sen keskeistä kohtaa murjotaan käy-       ka varmasti on valtiOneuvostolla tiedossa mut-
11950:   tännössä tällä tavalla.                            ta jostakin kummallisesta syystä, ilmeises~i sucr
11951:      Lisämenoarviossa ei ole markkaakaan asun-      rastaan poliittisista asenteista lähtien, tällä het•
11952:   totuotannon pitämiseksi hyväksytyllä, eduskun-    kellä on muodikasta tai muuten asianmukaista
11953:  nan vahvistamalla ja hallitusohjelmassa meille     vierastaa asuntotuotannon pitämistä kohtuulli·
11954:  julistetulla tasolla. Päinvastoin on tiedossa,     sella tasolla.
11955:   että valtiovarainministeriön taholla on edel-         Herra puhemies! Lopuksi vielä toteaisin et-
11956:  leenkin hankkeita alentuneenkin tavoitteen         tä nämä asiat ovat olleet mm. tänään ;sillä
11957:   ~lentamiseksi vielä tuosta 17 000 asunnosta       pa:la~entaarisess.a      asuntoneuvostossa, jossa
11958:  2 000 asunnolla 15 000 asunnon tasolle. Se         kaikkien puolueitten edustajat ovat mukana:
11959:   on todella ihmeellistä ja sitä sietää tässäkin    Yksimielisesti olemme siellä hyväksyneet var•
11960:   lähetekeskustelussa alleviivata.                  sin voimakassanaisia ja huolestumista osoitta~
11961: 228                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
11962: 
11963: via kannanottoja tämän asuntotoiminnan ke-            ta ehkä eniten juuri tämä lastenklinikka, joka
11964: hityksen linjasta ja tilasta. Sopii toivoa, että      kuitenkin valtakunnallisesti on vastuussa kai-
11965: seuraavissa lisämenoarvioissa, joita hallitus var-    kesta korkeimman tason suppeiden erikoisalo-
11966: maankin loppuvuodesta tänne parikin kappalet-         jen hoitotyöstä. Mainitsen tässä pikkuvauvojen
11967: ta tuo, tämä asuntoasia otetaan vakavasti. Edus-      ja vastasyntyneiden sydänleikkaukset ja monet
11968: kunnan korjaukset tähän lisämenoarvioon tus-          muut. Nyt kun saadaan tämä 1 milj. mk, jolla
11969: kin voivat olla tällä hetkellä niin voimakkai-        voidaan päästä alkuun, tulee poliklinikkatoi-
11970: ta, että niillä voitaisiin kehitystä kovinkaan        min ta konsultaa tiemielessä tehokkaammaksi.
11971: paljon paremmaksi kääntää.                            Leikkaussali pystyy toimimaan entistä tehok-
11972:                                                       kaammin ja paljon keskustelua aiheuttanut leu-
11973:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-       kemia- ja syöpäpotilashoito saadaan vihdoin
11974: ra puhemies! Ed. Louekosken puheenvuoro               järjestykseen, tilaan, jota me klinikan johdossa
11975: oli sinänsä ansiokas, mutta hän unohti siitä          olevat esitimme jo runsaat 10 vuotta sitten.
11976: erään kohdan, ettei vuokratuloja verotettaisi.           Esitän tämän sairaalan työntekijänä ja yli-
11977: On monta kertaa niin, että on pieniä eläke-           lääkärinä kiitokseni siitä, että hallitus on me-
11978: läisten yläkertoja ja jos niistä annettaisiin esim.   netellyt tällä tavalla. On syytä meidän tässä
11979: 5 000 mk vuokratuloverovapautta, niin kyllä           huoneessa seurata, että tämä rakennusprojekti
11980: tulisi asuntoja erittäin paljon lisää, ja tähän       todellakin viedään päätökseen, sillä tämä kos-
11981: jos mihinkä pitäisi puuttua juuri näissä asiois-      kee jokaikisen täällä edustetun kunnan lapsia
11982: sa.                                                   silloin, kun he ovat niin sairaita, että heitä ei
11983:                                                       voida hoitaa missään muualla kuin Helsingin
11984:    Ed. L o u e k o s k i ( vastauspuheenvuoro) :      lastenklinikalla.
11985: Herra puhemies! Minä en suinkaan tätä asiaa
11986: unohtanut. Se oli tänään mm. asuntoneuvos-                Ed. Impi ö: Herra puhemies! Viime syk-
11987: tossa esillä omana asianaan, mutta mielestäni         synä tämän vuoden tulo- ja menoarvion käsit-
11988: se ei suoraan liittynyt tuohon kysymykseen.           telyn yhteydessä kokoomuksen ryhmä esitti
11989: Itse tämän vuokratulovähennyksen kohdalla             opintotukeen korjausvaatimuksen ja äänestytti
11990: olen samaa mieltä kuin ed. Vainio.                    eduskuntaa saamatta läpi yli 40 milj. markan
11991:                                                       esitystä. Siinä opintotuen painopistettä pyrit-
11992:    Ed. W a s z- Höckert : Herr talman!                tiin siirtämään opintorahan suuntaan esittämäl-
11993: Under momentet 33.76.31 finns det upptaget            lä, että opintoraha kaikilla opiskelun tasoilla
11994: ett anslag om 1 000 000 mark för att på-              nostettaisiin 2 000 markkaan.
11995: börja utbyggandet av Helsingfors Universitets-            Tämä esitys nousi siltä pohjalta, että opis-
11996: centralsjukhus barnklinik. Detta skyndsamma           kelijoiden velkaantuminen on kaikkien tunte-
11997: projekt som redan försenats nästan tio år gör         ma tosiasia, ja siitä tämänkin keskustelun ai-
11998: det möjligt att utöka behandlingen på högsta          kana on monta näyttöä.
11999: nivå med saklig poliklinikverksamhet, special-            Nyt hallitus esittää 20 milj. mk lisäbudjetis-
12000: operationer, särskilt hjärt- och spädbarnskirurgi,    sa opintotuen korjaamiseen. Tämä on mielestä-
12001: och vården av leukemi- och cancersjuka barn.          ni omituista budjettipolitiikkaa. Tekisi mieli
12002: Också de svenskspråkiga barnens poliklinik- och       sanoa, että hallitus matkustaa tässä jälkijunas-
12003: specialvård är beroende av hur detta nu på-           sa. Hallitus esittää marraskuun alusta opinto-
12004: började byggnadsprojekt kan fullföljas.               rahan asumislisän lisäämistä sellaisille perheei-
12005:                                                       lisille opiskelijoille, jotka opiskelun takia jou-
12006:    Herra puhemies! Haluan keskittyä ainoastaan        tuvat asumaan eri paikkakunnilla kuin heidän
12007: yhteen pieneen detaljiin, nimittäin siihen tosi-      perheensä. Tämä 7 milj. markan lisämääräraha
12008: asiaan, että hallitus on pitkien neuvottelujen        samoin kuin saman suuruinen erä vanhempien
12009: tuloksena päätynyt siihen, että lisäbudietissa         taloudelliseen asemaan perustuvan tarveharkin-
12010: on 1 milj. mk, jolla voidaan aloittaa HYKS:ssä,        nan lieventämiseksi vastaa kokoomuksen aja-
12011: Helsingin yliopistollisessa keskussairaalassa, las-   maa liniaa. Olemme kuitenkin tyytymättömiä
12012: tenklinikan lisärakennusprojektia.                     opintorahan korottamiseen heinäkuun alusta
12013:    Maan johtavan yliopistollisen keskussairaa-        vain 100 markalla lukialaisten ja 50 markalla
12014: lan tila noin budjetäärisesti on ollut yli 10          muiden opiskdijoiden kohdalla.
12015: vuotta aikamoisessa pahassa paitsiotilassa. Täs-          Kuten edellä totesin, ehdotuksemme varsi-
12016: tä ovat kärsineet monet yliopistoklinikat, mut-        naisen budjetin käsittelyssä oli huomattavasti
12017:                                               Lisämenoarvio                                           229
12018: 
12019: 
12020: opintorahapainotteisempi. Samalla linjalla ko-         den kerääjä. Tässä tärkeässä luonnonsuojelun
12021: koomus tulee jatkamaan, ja toivomme, että hal-         asiassa me olemme eduskunnassa erittäin pit-
12022: lituksen ohjelma on todella muutakin kuin sa-          källe poliittisesti samanmielisiä. Viittaan vain
12023: noje helistelyä. Ohjelmassa sanotaan: "Opiske-         Ounasjoki-lain varsinaiseen suojelupykälään,
12024: lijoita tuetaan opintotukijärjestelmää kehittä-        yhtään soraääntä ei ole löytynyt. Minusta vai-
12025: mällä siten, että opiskelijoiden asemaa paran-         kuttaa siltä, että luonnonsuojelun uskottavuus
12026: netaan erityisesti velkaantumisen osalta." Tus-        menee keikkulaudalle. Tuleeko ja millä taval-
12027: kin mikään on parempi lääke tähän kuin opin-           la määräraha Vuotos-alueen elvyttämiseen, on
12028: torahan nostaminen asiallisesti eikä niin kuin         tietysti meille oppositioedustajille täysin tun-
12029: nyt on tapahtunut viime eduskunnan kaudella.           tematon asia, ja kun hallituspuolueidenkin
12030: Tilanne näyttää jopa lisäbudjeteissa jatkuvan          edustajat ovat suunsa avanneet ihmetelläkseen,
12031: hivuttelemalla inflaatiolaukan askeleissa.             saattaa olla epätietoisuutta sielläkin.
12032:      Herra puhemies! Toisena asiana ihmettelen             Yksi asia vain on varma: epävarmuus Koil-
12033: samaa asiaa kuin ed. Pokka aikaisemmin ilta-           lis-Lapissa jatkuu aivan samoin kuin vuosic
12034: päivällä. Eduskunnan tuhsi hallituspuolueiden-         kymmeniä on jatkunut ennen hallituksen vii.
12035: kin edustajien tasolla irtaantua lapsenuskostaan       mesyksyistä iltakoulupäätöstä Vuotos-asiassa.
12036:  siihen, että hallitus tarkoittaa täyttä totta ym-     Luonnonsuojelun maksumiehinä ovat olleet ja
12037: päristönsuojelupäätöksillään. Muutamien minis-         ovat paikalliset asukkaat. Jatkossa saman koh-
12038:  terien ns. irtopisteiden keruu on mielestäni          telun saattavat !kokea myös Ounasjoki-varren
12039:  asetettava realismin vaakakuppiin, jossa ote-         asukkaat, jos vaalien yli äänestetty lakiesitys
12040:  taan huomioon valtiovarainministeriön ja val-         hyväksytään. Korvaukset ja työpaikkojen kom-
12041:  tiontalouden punnukset toisessa kupissa.              pensoinnit jäävät valtiontalouden raskaitten
12042:      Kun tein huhtikuussa pari aloitetta Vuo-          saappaitten alle niin Ounasjoki- kuin Vuotos-
12043:  tos-kysymyksen ympärillä, Vuotoksen alueen            asiassa. Se on sitten aivan eri ja käsittämätön
12044:  elvytystyöryhmän mietinnön ehdotusten rahoit-         asia, että äänet kanavoidaan lapsenmielisesti
12045:  tamiseksi vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa           hallitusrintamalle. On toki kuitenkin edustajia,
12046:  samoin kuin Vuotos-alueella olevan Pelkosen-          jotka eivät kerää irtopisteitä, kun uskaltavat
12047:  niemi-Savukoski -kunnanrajamaantien perus-            moittia omaa hallitustaan kertomatta kuiten-
12048:  korjauksen määrärahasta, niin minulle annet-          kaan, kuka niitä kerää.
12049:  tiin moitteita. Asiaa olisi pitänyt vaatia lisä-          Ed. Raudaskoski ryhtyi kevättalvella Ouna-
12050:  budjetissa siitä huolimatta, että aloitteilla ei      joki-lain käsittelyssä ennustajaksi. Hän arveli,
12051:  voi vaikuttaa suoranaisesti lisäbudjettiin muu-       että parin vuoden kuluttua Vuotosalueelta tu-
12052:  ta kuin toivoen. (Ed. Vainio: Suominenkas             levat lähetystöt vaatimaan altaan rakentamis-
12053:  ne antoi?) -        Sanojina olivat, ed. Vainio,      ta. Keskustapuolueen edustajan ennustukseen
12054:  hallituspuolueita vaaleissa tukeneet. Silloin         en ota kantaa, koska ennustajia on aika julki-
12055:  minun on toki, ed. Vainio, sanottava tänä il-         sesti moitittu. Mutta linja se on, ja se on pak-
12056:  tana puheissa usein vilahtanut asia, jota erityi-     ko myöntää, keikkulautalinjakin, vuoroin yl-
12057:  sesti vielä voitte rakastaa, että tämä on van-        häällä ja vuoroin alhaalla. Mutta heikkopäisil-
12058:  han hallituksen puolueiden ja niiden äänestä-         lä ei ole varaa mennä keinuun. On paras py-
12059:  jien kannaotto. -       Sanottiin, että on aivan      syä maassa jaloin.
12060:   selvää, että määräraha tulee Vuotos-työryhmän            Kolmantena ja vii:mersenä asiana, posti- ja
12061:   mietinnön ehdotusten toteuttamiseen lisäbudje-        telelaitokselle esitetään televerkon kehittämi-
12062:   tissa. No, lisäbudjetti ei sisällä näitä rahoja,     seen 4 3 milj. mk lisäystä asennushenkilöiden
12063:  ja varmuudeksi teinkin ensi vuoden budjettia          työllisyyden turvaamiseksi ja tilausvaltuushan-
12064:   ajatellen mainitsemani määrärahaesityksen.           kinnoista johtuvien maksujen suorittamiseksi
12065:      Viittasin äsken siihen, että ed. Pokka käyt-      sekä palvelutason ylläpitämiseksi. Tässäkin koh-
12066:   ti hyvän puheenvuoron. Hän aivan oikein ar-          dassa joudun ihmettelemään hallituksen bud-
12067:   vosteli hallitusta ja varoitteli irtopisteiden ke-    jettipolitiikkaa, että tiedossa olevia menoja
12068:   ruusta. Hän ei tosin nimeltä maininnut minis-        meille ehdottamaksi laiksi annetussa säännös-
12069:   tereitä, jotka tässä puuhassa ovat kunnostau-         tössä ei merkitä varsinaiseen budjettiin, ei edes,
12070:   tuneet. Hän ei sanonut, ketä hän tarkoitti.          niin kuin väitän tässä yhteydessä, ensimmäi-
12071:   En tiedä minäkään sitä, varsinkin kun arvos-         seen lisäbudjettiin, osalta vain. Kysyn suoraan
12072:   telijana on hallitustahon merkittävä äänten ke-       valtiovarainministeriltä, joka tapansa mukai-
12073:   rääjä, joka ei ole tietenkään silloin irtopistei-    sesti ei ole budjettikäsittelyssä nyt paremmin
12074: 230                                 Torstaina 19. toukokuuta 1983
12075: 
12076: kuin aikaisemminkaan paikalla, mikä taloudel-        asian tuntien ja kaikkien tahojen, jotka teke~
12077: linen järki, idea on siinä, että valtiolle tuloa     vätä tätä työtä käytännössä, niin virkamies-,
12078: tuottava tele- ja puhelintoimi ei saa työsken-       toimihenkilö- kuin työntekijätahon perusteelli-
12079: nellä suunnitelmallisesti laatimiensa ohjelmien      sesti informoimana, niin kuin Lapin muutkin
12080: ja laskelmien mukaan. Niitä ohjelmia ja las-         edustajat tämän informaation ovat saaneet. He
12081: kelmia ei ole missään vaiheessa valtiovarain-        ihmettelevät täsmälleen samalla tavalla kuin
12082: ministeriön taholta kiistetty, ja niitä ei pysty-    minä tässä, ja minusta on iloinen asia kaiken
12083: tä kiistämään. Ne ovat asiantuntijain työtä          surun keskelläkin, että nämä ihmiset, jotka
12084: telepiireissä. Kuka siinä häviää? Väitteeni on,      tämän informaation ovat antaneet ja meille
12085: jotta vastaus saisi paremmin sisältöä, että hä-      järkeä puhuneet, poliittisesti laidasta laitaan
12086: viäjiä ovat valtio ja sen talous, työntekijät ja     ovat samaa mieltä.
12087: toimihenkilöt, jotka ovat jatkuvassa epävar-
12088: muudessa tällä menolla ja irtisanomisuhkassa            Ed. K o m s i : Aion mamrta täSJtä lisäta-
12089: monien satojen työntekijäin osalta yhdessäkin        lousarvioesityksestä kolme yksityiskohtaa, joista
12090: telepiirissä, ja tietysti sitten nämä, joista me     nyt voi kuitenkin vetää myös periaatteellisia
12091: kaikki olemme yksimielisiä, että he ovat pää-        linjoja, jos haluaa.
12092: asia: ihmiset, asiakkaat.                               Ensimmäinen yksityiskohta on se, että tulo-
12093:    Viimeksi mainituista asiakkaista koko yh-         puolella on 15 milj. mk, joka arvioidaan saa-
12094: teiskunnan kannalta kärsii eniten ymmärtääk-         tavan korottamalla Valtionrautateiden tariffeja
12095: seni ajan tasalle pyrkivä ja ajan tasalla pysyt-     5 % lisää verrattuna siihen 5 % :n korotuk-
12096: televä yrittäjäkunta, joka pyrkii tekniikan mah-     seen, josta on jo päätetty tämän vuoden var-
12097: dollisuuksien turvin luomaan uusia keinoja ja        sinaisen talousarvion yhteydessä. Nämä ovat
12098: mahdollisuuksia työpaikkojen säilyttämiseksi.        reaalikorotuksia, sillä inflaatiotarkistus on jo
12099: Meillä ainakin Suomessa on tällä hetkellä tie-       tehty.
12100: tojeni mukaan kolme telepiiriä, joissa varojen          Haluan sanoa kaksi asiaa tästä kohdasta.
12101: puute häiritsee järkevää, olemassa olevaa työn-      Ensinnäkin on liikennepoliittisesti erittäin epä-
12102: teon mahdollisuutta. Ne sattuvat olemaan suu-        viisasta korottaa VR:n tariffitasoa, sillä rauta-
12103: rimmalta osalta samoja piirejä, joihin me kaik-      teiden tariffit toki ovat muutenkin paljon ra-
12104: ki, etten nyt sanoisi vanhahtavaa sanontaa nou-      jakustannuksia korkeammat. Sitä paitsi, kun
12105: dattaen verta ja hikeä pursuen, koetamme löy-        Valtionrautateiden tariffit on jäykästi sidottu
12106: tää vakavasti ja uskoakseni kaikki myös re-          lähtö- ja määräpaikan väliseen matkaan rauta~
12107:  hellisesti työtilaisuuksia.                         tietä pitkin, tällaiset korotukset johtavat hel-
12108:    Niukkuus merkitsee lähinnä sitä, että varat       posti siihen, että rautatiet hinnoittelevat itsen-
12109: riittävät työntekijäin palkkaukseen, mutta ei-       sä kokonaan ulos esim. Helsingin ·ja Turun
12110: vät riitä työn tekemiseen. Tästä työstä tulot        välisestä henkilöliikenteestä. Toiseksi, edelleen
12111: saisi valtio ja palvelut asiakas. Ketkäpä tässä      rautateihin liittyen, numeroista voidaan pää-
12112:  maassa meidän mielestämme paljon tärkeämpiä         tellä, että tässä lisätalousarvioesityksessä hinta.
12113:  ovat kuin nämä kaksi tahoa? On pitkälle me-         joustoksi oletetaan nolla. Tämä tarkoittaa siis,
12114:  nevää puolinaisuutta, etten sanoisi pahemmin        että oletetaan, että tariffeista saatavat tulot
12115:  ja etten joutuisi huonon kielenkäytön takia         todellakin nousevat 5 % :lla ilman, että ky-
12116:  nuhdeltavaksi, s·e että varoja annetaan järke-      syntä lainkaan vähenee. Se ei varmaankaan pi-
12117: vään, tuottavaan toimintaan vain sen verran,         dä paikkaansa. Toisin sanoen ehdotettu rauta"
12118:  mikä estää työntekijäin kortistoon joutumisen.      tietariffin korotus on sekä tarkoitukseensa näh~
12119:  Asian sisällön kannalta on kuitenkin pakko          den tehoton, siis lisätulojen hankkimiseen näh-
12120:  todeta, että valtion varojen niukkuuden näkö-       den tehoton, ja muutenkin typerä.
12121:  kulmasta puhelin- ja teletaimi pitäisi panna           Tämän lisätalousarvioesityksen toinen yksi-
12122:  tuottavaan täystyöllisyyteen varojen hankkimi-      tyiskohta, johon haluan puuttua, koskee su•
12123:  seksi työllisyyden hyväksi eli työttömyyden         kellusveneiden etsintää. Täällä ehdotetaan, että
12124:  poistamiseksi niiden kohdalla, joilla ei ole jär-   merivoimien vedenalaisen valvonta- ja etsintä-
12125:  kevää työtä ja joille mekään emme ole pysty-        kyvyn parantamiseksi tehtäisiin laitehankinto-
12126:  neet järkevää, tuottavaa työtä luomaan, ei kuu-     ja kolmen vuoden aikana 15 milj. markan ar-
12127:  dessa kuukaudessa eikä kuudessa vuodessa.           vosta. Tämähän on aivan typerää, sillä jos
12128:    Kun puhun tästä asiasta, teen sen Lapin           ruotsalaiset eivät yleensä pysty saamaan kiinni
12129:  edustajana asian arjessa, omassa vaalipiirissäni    sukellusveneitä, niin emme kyllä mekään pysty.
12130:                                             Lisämenoarvio                                          231
12131: 
12132: 
12133: Järkevämpää olisi käyttää raha vaikkapa saa-           Ed. S ä r k ij ä r v i : Herra puhemies! Tätä
12134: riston perinteisten elinkeinojen tukemiseen, jot-   keskustelua on ollut mielenkiintoista kuunnel-
12135: ta yleensä joku olisi näkemässä, kun sukellus-      la ja kuulla niitä monia tuoreita puheenvuoro-
12136: vene nousee pintaan.                                ja, joita täällä on käytetty. Erityisesti haluan
12137:    Kolmas ja tärkein asia, tällainen yksityiskoh-   ilmoittaa yhtyväni niihin näkemyksiin, mitä ed.
12138: ta: Täällä ehdotetaan, että momentilta "Kan-        Paasilinna esitti kansanedustajien työn kehittä-
12139: sainväliset kehitysrahoituslaitokset ja ohjelmat"   misestä ja nykyaikaisen tietotekniikan ottamis,
12140: vähennettäisiin 9 milj. mk niistä rahoista, jot-    ta sen avuksi. Samoin kannatan myös näkemys~
12141: ka jo on myönnetty tämän vuoden varsinaises-        tä, jonka mukaan aivan hyvin voitaisiin rajoit-
12142: sa budjetissa. Perusteluna on, että kansainvä-      taa täällä pidettävät puheenvuorot 10 minuut~
12143: lisen perushyödykeohjelman yhteisrahastoa kos-      tiin, vaikka myönnänkin, että se ei ole help-
12144: keva sopimus ei tule voimaan vielä tämän vuo-       poa. Myöskään ed. Paasilinnan puheenvuoro ei
12145: den aikana.                                         mahtunut tähän 10 minuuttiin. (Ed. Paasilin-
12146:                                                     na: Mahtui!)
12147:    Nyt haluan kertoa, että Lääkäreiden sosiaa-         Edelleen haluan tuoda julki tukeni niille nä-
12148: linen vastuu ry:n edustajat ovat tämän kuun         kemyksille, mitä ed. Impiö täällä esitti siitä,
12149: 5 päivänä käyneet tässä talossa pyytämässä li-      että hallitusmuodon mukaisesti valtion tulo- ja
12150: sää rahaa Maailman Terveysjärjestön pitkäjän-       menoarvioon tulee ottaa ne menot, jotka ovat
12151: teiselle rokotusohjelmalle, jonka englanninkie-     tiedossa silloin kun tätä tulo- ja menoarviota
12152: linen nimi on "Expanded programme of im-            käsitellään eduskunnassa. Hän antoi esimerkin
12153: munization".                                        liikenneministeriön hallinnonalalta sellaisista
12154:    Lainaan muutaman lauseen siitä kirjelmästä,      menoista, jotka olisi tullut meidän perustusla-
12155: jossa tätä rokotusohjelmaa esitellään: "Sen tar-    kiemme mukaan ottaa jo kuluvan vuoden var-
12156: koituksena on tuoda rokotukset kuutta tarttu-       sinaiseen budjettiin.
12157: vaa tautia vastaan kaikkien maailmassa syn-             Itse jatkaisin tätä keskustelua tiedustelemal-
12158: tyvien lasten ulottuville vuoteen 1990 men-         la valtiovarainministeriitä tai hallitukselta, mis-
12159: nessä. Nämä taudit ovat tuberkuloosi, polio,        tä syystä, tämän lisätalousarvion perustelujen
12160: jäykkäkouristus, kurkkumätä, hinkuyskä ja tuh-      mukaan, viime vuoden lainanoton kuluja ei ole
12161: karokko. Yhdessä ne aiheuttavat Maailman            kokonaisuudessaan merkitty viime vuoden tu~
12162: Terveysjärjestön arvion mukaan viiden miljoo-       lo- ja menoarvioon siitä huolimatta, että ne oli-
12163: nan lapsen kuoleman vuosittain. Lisäksi ne          vat tiedossa siinä vaiheessa, kun tulo- ja meno-
12164: tuottavat sokeuden, aivovaurion tai muun py-        arviota eduskunnassa käsiteltiin. Vaikka sum-
12165: syvän vammautumisen ainakin viidelle miljoo-        ma ei olekaan suuri, niin kysymys on periaat-
12166: nalle muulle lapselle vuosittain. Joka kymme-       teellisesta asiasta, periaatteellisesta siksi, että
12167: nes kehitysmaiden lapsi onkin vammainen. Lap-       esim. vaalitaistelun yhteydessä käytettiin pu-
12168: sikuolleisuuden vähentäminen nopean väestön-        heenvuoroja, joiden mukaan näitä menoja, jot-
12169: kasvun maissa on välttämätöntä, jotta voitai-       ka nyt tässä budjetissa ovat, ei olisi laisinkaan
12170: siin luoda pohja perhesuunnittelun toteuttami-      olemassa, kun niitä kerran ei julkisesti viime
12171: selle. Lapset ovat näissä maissa vanhempiensa       vuonna haluttu tähän budjettiin ottaa.
12172: ainoa sosiaaliturva vanhuuden varalle. Länsi-
12173: afrikkalaisen avioparin on hankittava seitsemän       Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-
12174: lasta, jotta yksi poikalapsi olisi 95 % :n toden-   ra puhemies! Särkijärvi paasasi nyt omalle
12175: näköisyydellä hengissä isän täyttäessä 65 vuot-     porukalleen. Särkijärvi itse oli äsken poissa ja
12176: ta. Korkea lapsikuolleisuus on siten osasyynä       myös oli ainoastaan 12 kokoomuksen kansan-
12177: korkeaan syntyvyyteen. Vasta kun ihmiset ovat       edustajaa paikalla. Tämä vain tiedoksi.
12178: vakuuttuneita siitä, että perheen kaksi lasta
12179: säilyvät hengissä aikuisikään, voidaan syntyvyy-       Ed. K a n e r v a : Herra puhemies! Nuori~
12180:                                                     sotyöttömyys on osoittautunut ulottuvansa omi-
12181: den säännöstelystä puhua tositarkoituksella."       ne kielteisine vaikutuksineen läpi koko yhteis-
12182:    Mielestäni on aivan ilmeistä, että tämä ro-      kunnan tavalla, jossa se koskettaa nuoria ih-
12183: kotusohjelma on erittäin tarpeellinen ja että       misiä alimmasta ylimpään sosiaaliluokkaan. Tä-
12184: äsken mainitut 9 milj. mk voitaisiin saman          män vuoksi ei ole millään muotoa ihmeellistä
12185: momentin puitteissa käyttää tähän tarkoituk-        ja oudoksuttavaa se, että nuorisotyöttömyys on
12186:  seen. Siksi vastustan ehdotettua vähennystä.       saanut kaikki suomalaisessa yhteiskunnassa toi-
12187: 232                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
12188: 
12189: mivat ja vaikuttavat poliittiset ja yhteiskunnal-        Näille kahdelle erilliselle ongelmalle: nuori-
12190: liset tahot esittämään jatkuvaa huolestuneisuut-      sotyöttömyydelle ja suomalaiselle ulkomaankau-
12191: ta tämän asian tiimoilla.                             palle, löytyykin tällä tavoin tietty oma yhtymä-
12192:     Kun tänään käytyä lisäbudjettikeskustelua on      kohtansa, yhtymäkohta, joka saattaisi toimia
12193: ollut mahdollisuus seurata, myös tässä keskus-        myös myönteisesti kummankin erillisen ongel-
12194: telussa on voinut tehdä jo totunnaisen johto-         man ratkaisemiseksi. Suomessa tulisikin valtio-
12195: päätöksen nuorisotyöttömyyskeskustelun luon-          vallan tuella pyrkiä hahmottelemaan tässä vai-
12196: teesta eli sen, että äänenpainot ja lähestulkoon      heessa järjestelmää, jonka tehtävänä on koulut-
12197: perustelutkin ovat kaikilla poliittisilla tahoilla    taa ulkomailla nuoria suomalaisia erilaisiin teh-
12198: lähes yhdenmukaiset. Yhtä mieltä ollaan siitä,        täviin vientikaupan, kehitysyhteistyön, kulttuu-
12199: että jos nyt aikuistumassa oleville kansalaisille     rivaihdon tai muiden tämän kaltaisten asioitten
12200: ei kerta kaikkiaan kyetä järjestämään työtä tai       merkeissä.
12201: vaihtoehtoisesti jatkokoulutustakaan työtilai-           Tulevaisuudessa kaikissa tehtävissä, myös
12202: suuksia odoteltaessa, tulee meille tulevaisuudes-     nnssa, jotka vaativat vähemmän teoreettista
12203: sa - tai itse asiassa pitkään jatkuneen nuoriso-      koulutusta, tarvitaan aina enenevässä määrin
12204: työttömyyden vuoksi jo tällä hetkellä voidaan         kielitaitoista ja yleistä taitoa, yleistä kykyä liik-
12205: tilanne tällaiseksi nähdä - tavallaan "kadotet-       kua kansainvälisissä vesissä, kansainvälisessä
12206: tu sukupolvi", tämä kymmenientuhansien ai-            ympäristössä.
12207: kuisten suomalaisten joukko, joka ei ole kos-            Suomalaiset kehitysjoukot niin sanoakseni
12208: kaan elämänsä vaiheessa päässyt varsinaiseen          saattaisivat tulla tällä tavoin avuksi sekä maam-
12209: ansiotyöhön kiinni.                                   me taloudellisiin ponnistuksiin että myös osal-
12210:                                                       taan helpottamaan paljon puhuttua kipeää nuo-
12211:     Yhtäpitävästi ovat sekä sosiologit että psyko-    risotyöttömyysongelmaa. Suomalaiset kehitys-
12212: logit olleet todistamassa ja alleviivamassa sitä,     joukot olisivat johdonmukainen jatko kaikelle
12213: että pitkäaikainen työttömyys vammauttaa ih-          sille toiminnalle, jota valtiovalta jo toki tä-
12214: misen. Tämän tapaisilla henkilöillä on myös           näänkin monimuotoisesti pyrkii nuorisotyöttÖ·
12215: myöhemmissä elämän vai:heissaan työtilaisuuk-         myyttä lieventääkseen toteuttamaan. Me tun-
12216: siin kiinni päästessään selviä vaikeuksia työelä-     nemme esitykset koulutusaikojen pidentämisek-
12217: mään sopeutumisessa. Valtiovarain käytöstä vas-       si, meille ovat tuttuja asevelvollisten määrän li-
12218:  tuussa olevat tietävät tahollaan ja puolestaan,      sääminen nuorisotyöttömyydestä puhuttaessa,
12219: että työttömyyden takia maksettu korvaus ja           tunnemme vaatimukset nuorten työllistämis- ja
12220: sosiaalinen tuki on kansantaloudellisesti jokai-      koulutustuen nostamiseksi, jotka kaikki tämän
12221: sessa tapauksessa tuottamattomaksi luokitelta-        kaltaiset pyrkimykset on asetettu tähtäämään
12222: vaa sijoitustoimintaa. Kun nuoria työttömiä           samaan myönteiseen päämäärään. Meille on esi·
12223: on sekä ruumiillisten työntekijäin joukossa että      tetty laskelma, joka perustuu siihen, että mm.
12224:  akateemisen loppututkinnon suorittaneiden ih-        maamme puolustuslaitos kykenisi luomaan tu-
12225:  misten parissa, tämä ongelma ei näin ollen kos-      hansi-ttain, jopa kymmeneentuhanteen saa!kka,
12226: ke vain yhtä tiettyä sosiaaliryhmää ja koulutuk-      uusia työpaikkoja, mikäli suomalaiset varusmie-
12227: sen mukaan tämä asia ei myöskään millään              het varusmiespalvelua suorittaessaan vapautet-
12228:  muotoa näytä korreloivan. Hyvin suuri on sel-        taisiin sellaisista tehtävistä, jotka koulutuksen
12229: laisten nuorten joukko maassamme, edelleen-           kannalta eivät millään muotoa ole perustelta-
12230: kin vanhempiensa asemasta riippumatta, jotka          vissa eivätkä oleellisia, ja tilalle saataisiin tällä
12231: katsovat olevansa koulutustaan, omia kykyjään         tapaa henkilöitä, jotka kykenevät tästä ansio-
12232: tai henkilökohtaisia ominaisuuksiaan, taipumuk-       työhön kiinni pääsemään.
12233:  siaan vastaamattomissa työtehtävissä.                    Me tiedämme, että suomalaiset Yhdistyneit·
12234:     Tuotannon puolella nimenomaan elinkeino-          ten Kansakuntien rauhanturvajoukot ovat myös
12235: elämä on viime vuosien puitteissa ollut syväs-        osaltaan olleet helpottamassa kotimaista työttö-
12236: ti huolestunut suomalaisen yhteiskunnan kilpai-       myyttä ja kouluttamassa suomalaista miespuo-
12237: lukyvystä ja suomalaisen yhteiskunnan vienti-         lista nuorisooa kansainväliseen kanssakäymi-
12238: kaupan tulevaisuuden näkymistä. Ennen muuta           seen.
12239: kielitaitoisen väen puutteen ovat vientiä har-            Työvoimaministeriön kanssa olisi tietysti
12240:  joittavat suomalaiset yritykset toistuvasti valit-   asiasta hyvä keskustella, mutta valitettavasti
12241: taneet muodostuneen heidän toimintaansa sel-          työvoimaministerin kiinnostuneisuus on her-
12242: västi hankaloittavaksi pullonkaulaksi.                paantunut eduskunnassa käytävää keskustelua
12243:                                               Lisämenoarvio                                            233
12244: 
12245: ajatellen ja hän ei ole mukana omalta osaltaan        yhtyisivät vertauskuvallisesti sanoen suomalai•
12246: näistä tärkeistä kysymyksistä keskustelemassa.        sen yhteiskunnan historian aikaisemmistakin
12247: Siitä huolimatta lienee kohtuullista todeta, että     vaiheista tutut piirteet, kun on käyty milloin
12248: työvoimaministeriön harjoilttelijainvaihtotoimis-     punaisten, milloin valkoisten puolella hakemas-
12249: to huolehtii tällä hetkellä tapahtuvasta lähinnä      sa ulkomailta oppia.
12250: akateemisen väen harjoittelusta ulkomailla.              Epätavallisista ja vaikeista kielistä, esim. ara-
12251:     On myös syytä mainita sellaiset stipendipoh-      bian, espanjan tai vaikkapa venäjän kielestä,
12252: jaiset järjestelmät, joita on eri valtioiden kans-    joka meillä koetaan vaikeaksi ja liian harvinai-
12253: sa tällä hetkellä olemassa, tunnetuimmat niis·        seksi kieleksi valitettavasti tänä päivänä, voisi
12254: tä ehkä Amerikan ja Suomen välillä.                   tällainen kehitysjoukkolainen saada lisäetuja,
12255:     Ohi tämän kaltaisten virallisiksi tai puolivi-    kutsuttakoon niitä siaen vaikkapa bonuksiksi,
12256: rallisiksi nähtävien järjestelmien opiskelee tällä    esim. korkeamman opintorahan muodossa.
12257: hetkellä monituhatpäinen suomalaisjoukko naa-            Hyvin tärkeää olisi, että tällaisiin kehitys-
12258: purimaitten ja lähialueiden yliopistoissa. Pelkäs-    joukkoihin pääseminen olisi avointa kaikille
12259: tään Ruotsin puolella me tiedämme olevan tu-          suomalaisille nuorille. Myös opintovelvollisuu-
12260: hansia suomalaisia opiskelijoita.                     den vähimmäismäärän suorittaneilla pitäisi olla
12261:     Eräät tutkijat ovat nousseet pahoittelemaan       mahdollisuus päästä sellaisten joukkojen jäse-
12262: sitä, että sangen monet ryhmät kehittyneissä          niksi. Sitä mukaa kuin suomalaisten yritysten
12263: länsimaissa ottavat paikkansa yhteiskunnassa          kaupankäynti sekä työ- ja rakennuskohteet ul-
12264: valmistumalla itse asiassa vain teoreettisesti tu·    komailla lisääntyvät toivouavasti jatkossakin,
12265: levaan omaan työhönsä. Oikea elämä, the               .tarvitaan kaikilla tuotannon ja yhteydenpidon
12266: real life, niin kuin sanotaan, on mond1ekin tä-       tasoilla kansainväliseen kanssakäymiseen tol:tu-
12267: män päivän nuorelle opettajalle, työnjohtajalle,      nutta ja rutinoituuutta väkeä.
12268: konsultille tai mikä ammattinimike tähän voita·          Tällaisten kehitysjoukkojen jäsenet voisivat,
12269: neenkaan esittää, käytännössä sangen vieras.          herra puhemies, toimia erilaisissa teollisuuden,
12270: Useissa sosialistisissa maissa on tähän kysy-         kaupan tai sivistystoimen tehtävissä kunkin
12271: mykseen haluttua tiedostamisen jälkeen puuttua        isäntämaansa työntekijöiden rilnnalla. Muodolli-
12272:  ja löytää tämän epäkohdan korjaamiseksi ulos-        sesti he olisivat stipendiaatteina, joiden perus-
12273: pääsyteitä. Erilaisten sosialistisissa maissa ole-    kustannuksista huolehtisi Suomen valtio, mut-
12274:  vien prikaatien ja pioneeriosastojen kautta nuo·     ta asemamaissaan nämä henkilöt olisivat palkat-
12275:  ret harjaannutetaan koulutuksen lomassa käy-         tornia tai puolipaikkaisia työntekijöitä muitten
12276:  tännön elävän elämän tehtäviin joko kotimaas-        työntekijöitten joukossa.
12277:  saan tai vaihtoehtoisesti ulkomailla.                    Suomen ulkomailla olevien edustustojen ja
12278:     Suomalaisten kehitysjoukkojen mallin tarjoa-      kaupallisten sihteereitten tulisi löytää tällaisil-
12279:  massa ratkaisussa ne nuoret, jotka koulutuk-         le hakijoille sopivat sijoituskohteet. Myös suo-
12280:  sen eri partailta ovat jäämässä työttömiksi, pää-    malaiset yritykset, joilla on ylikansallista toi-
12281:  sisivät odotusajaksi sekä hankkimaan itselleen       meliaisuutta, voisivat epäilemättä olla antamas-
12282:  uutta koulutusta että käytännössä saamaan it-        sa oman panoksensa tässä työssä. Aika, jonka
12283:  selleen valmiuksia tulevaa työelämää varten.         tämän kaltainen kaavailtu 1k:ehitysjoukkolainen
12284:  Tärkeimpiä käytännön valmiuksia olisi tätä           viettäisi ulkomailla, voisi vaihdella tietysti ta-
12285:  kautta muodostuva kohentuva kielitaito.              pauksesta riippuen vuodesta ylöspäin. Välttä-
12286:     Suomen kaltaisen pienen maan kiistattomia         mätöntä olisi liittää tällä tavalla soimittavaan
12287:  elinehtoja on, että väestö pystyy laajalla rin-      sopimukseen kuitenkin velvoitus palata takai-
12288:  tamalla hoitaman yhteydenpidon maailman mui-         sin kotimaisen työnantajan palvelukseen tämän
12289:  den valtioiden ja muiden maiden kansalaisten         palveluajan ulkomailla päätyttyä. Asianomainen
12290:  kanssa. Mainittujen kaltaisten kehitysjouk-          voisi tietysti myös jäädä ulkomaille. Sitähän
12291:  kojen kolme tärkeää kohdetta olisivat luonnol-       me emme voi lähteä keneltäkään estämään,
12292:  lisesti meidän tapauksessamme länsimaat, so·         mutta siinä tapauksessa hänen tulisi tietysti
12293:  sialistiset maat ja erittäin tärkeänä, laajenevana   olla suomalaisen yrityksen palveluksessa, jos
12294:  alueena kolmannen maailman maat. Määrävuo-           hän tätä järjestelmää hyväkseen käyttäisi.
12295:  sien jälkeen nuorten suomalaisten joukko pa-            Luonnollisimmin tällaisen toiminnan käyn-
12296:  laisi t1etysti eri puolilta maailmaa kotimaahan-     nistäminen ja siitä jatkossa huolehtiminen kuu-
12297:  sa meidän omaa maatamme rakentamaan ja               luisi tietysti työvoimamini·steriön harjoittelijai.n-
12298:  omaa elämäänsä rakentamaan. Tässä liikkeessä         vaihtotoimistolle, mutta tästä asiasta me emme
12299: 30 0583000016
12300: 234                                  Torstaina 19. toukokuuta 1983
12301: 
12302: todellakaan esimakua saa sen vuoksi, että edel-      kunnalle sitä kautta myös myönteisiä voimava•
12303: leenkin työvoimaministeri kokee tärkeämmäksi         roja hankkimaan.
12304: jotkin muut kiireet tähän aikaan vuorokaudes-           Suomen vaitionkin tulisi lähteä liikkeelle
12305: ta kuin eduskunnassa näitä asioita koskettele-       tällaisten    kehitysjoukkojen   muodostamisen
12306: van keskustelun.                                     merkeissä, ja olisi toivottavaa, että työvoima-
12307:    Harjoittelijainvaihtotoimiston tulisi yhdessä     ministeriitä saataisiin suopeaa myötävaikUitus-
12308: muiden viranomaisten kanssa järjestää kehitys-       ta tämän kaltaisten toimien vauhdittamiseen.
12309: joukkolaisille valmennuskursseja samaan tapaan       Ei nyt välttämättä varmasti niitä rahoja löydy
12310: kuin evästetään rauhanturvajoukkoihin lähte-         tämän lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä, mut-
12311: viä sotilaita. Tärkeätä on, että kehitysjoukoille    ta tulkoon tämä asia evästettyä, jotta työvoi-
12312: luotaisiin alusta pitäen poliittisesti riippumat-    maministeri valppaana henkilönä toivottavasti
12313: toman kansalaistoiminnan leima. Työttömyydel-        sitten kävisi niihin asioihin käsiksi, joilla voi-
12314: le ja toimettomuudelle voidaan siis tämänkin         taisiin työttömyyttä ja nuorisotyöttömyyttä yh~
12315: tapaisen kehitysjoukkotoiminnan muodossa olla        teiskunnassamme olla vähentämässä.
12316: etsimässä myönteistä vaihtoehtoa. On aivan
12317: varmasti suunnaton ero asianomaiselle itselleen        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12318: ja luultavasti myös tuleville työnantajille sillä,
12319: ovatko autonasentajat, insinöörit tai laboran-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
12320: tit olleet kolme vuotta valmistumisensa jäl-         asia lähetetään v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o ~
12321: keen työttöminä vai vaihtoehtoisesti, niin kuin      kuntaan.
12322: tässä yritän kaavailla, mukana kansainvälisissä
12323: kehitysjoukoissa.
12324:    Valtiovallan kustannukset eivät tämän kaltai-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
12325: sen toiminnan myötä suurestikaan olisi kasva-        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kel-
12326: massa. Mikäli arvioidaan, että jokainen kehitys-     lo 14.
12327: joukkolainen saisi vuosittain Suomen valtiolta
12328: yhden edestakaisen matkan asemamaahansa
12329: plus esim. 1 000 Suomen markkaa kuukautta              Täysistunto lopetetaan kello 21.25.
12330: kohti ylläpitokuluihin, lähetettäisiin jo 50 milj.
12331: Suomen markalla peräti 3 000 nuorta suoma-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
12332: laista vuosittain maailmalle omaa henkistä pää"
12333: omaansa kartuttamaan ja suomalaiselle yhteis-                                     Eiler Hultin
12334:                   17. Tiistaina 24 päivänä toukokuuta 1983
12335:                                              kello 14
12336: 
12337: Päiväjärjestys                                      Ilmoitusasiat:
12338: 
12339:   Ilmoituksia
12340:                                                     Lomanpyynnöt
12341:                                              Siv.
12342:   Esitellään:                                          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
12343:                                                     västä virkatehtävän takia ed. J. Laine ja yksi-
12344:    1) Hallituksen esitys n:o 18 laiksi              tyisasioiden vuoksi edustajat Juhantalo, Järvi-
12345: eräiden kiinteistöjen vaihdosta valtion ja          salo-Kanerva, Koivisto, Stenbäck ja Turpeinen
12346: Oulun kaupungin välillä ........... . 236           sekä kuluvan kuun 27 päivään sairauden joh-
12347:    2) Hallituksen esitys n:o 20 lisäval-            dosta ed. Almgren ja yksityisasioiden takia ed.
12348:                                                     Löyttyniemi.
12349: tuuksien antamisesta valtioneuvostolle
12350: lainanottoon vuoden 1983 aikana ....
12351:    3) Hallituksen esitys n:o 23 laiksi     "
12352: polttoaineverosta annetun lain 4 § :n
12353: muuttamisesta .................... .                Uusia hallituksen esityksiä
12354:    4) Ed. Mattilan ym. lakialoite n:o      "
12355: 122 laiksi kirjanpitolain 33 §:n muut-                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
12356: tamisesta ........................ .                presidentin kirjelmän ohella kuluvan toukokuun
12357:    5) Hallituksen kertomus valtiovarain    "        20 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
12358: hoidosta ja tilaSita vuonna 1981 ..... . 237        tuksen esitykset n:ot 24-26, jotka nyt on
12359:    6) Kertomus valtion investointirahas-            edustajille jaettu.
12360: ton toiminnasta vuonna 1981 ....... . 240
12361: 
12362: 
12363:   Pöydällepanoa varten esi-
12364: tellään:                                            Kirjalliset kysymykset
12365: 
12366:    7) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                 P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
12367: 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi             nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
12368: työnantajan sosiaaliturvamaksusta anne-             vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 5, 8,
12369: tun lain muuttamisesta (HE n:o 11) . .       241    10, 13, 26 ja 36. Nämä kysymykset vastauk-
12370:                                                     sineen on nyt jaettu edustajille.
12371: 
12372:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
12373: 
12374:                                                     Ulkoasiainvaliokunnan varapuheenjohtaja
12375:    Nimenhuudossa merkitään porssaoleviksi             Puhemies : Ilmoitetaan, että ulkoasiain-
12376: edustajat Almgren, Juhantalo, Järvisalo-Kaner-      valiokunta on valinnut varapuheenjohtajakseen
12377: va, Koivisto, J. Laine, Löyttyniemi, Stenbäck       ed. S ,t e n b ä c k i n.
12378: ja Turpeinen.
12379: 236                                    Tiistaina 24. toukokuuta 1983
12380: 
12381: 
12382: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      selvästi ollut vallalla pyrkimys yhä laajempaan
12383:                                                        tiedottamisvelvollisuuteen.
12384:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              Kun osakeyhtiömuotoisena toimii Suomessa
12385: ehdotuksen mukaisesti v a 1 t i o vara i n v a-        enin osa liiketoimintaa harjoittavista yrityksis-
12386: liokuntaan:                                            tä ja kun enin osa osakkeenomistajista on hen-
12387:                                                        kilöitä, joilla ei ole laskentatoimen erikoistun-
12388:                                                        temusta, ei mielestäni ole mitään syytä lähteä
12389: 1) Ehdotuksen laiksi eräiden kiinteistöjen             muuttamaan vakiintunutta käytäntöä tässä kysy-
12390: vaihdosta valtion ja Oulun kaupungin välillä           myksessä, joka teknilliseltä arvoltaan on varsin
12391:                                                        vähäinen, mutta jonka sisällöllinen merkitys on
12392: sisältävä hallituksen esitys n:o 18                    huomattava. Jo vanhoista ajoista alkaen on ti-
12393:                                                        linpäätöksissä vaadittu valittujen luottohenki~
12394: 2) Ehdotuksen lisävaltuuksien antamisesta              Iöiden vakuutusta kirjanpidon ja siitä johdetun
12395: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden 1983             tilinpäätöksen oikeellisuudesta ja laillisuudesta.
12396: aikana                                                 Vakuutuksen sanamuotoa on vuosien ja vuosi-
12397:                                                        kymmenien kuluessa hiottu eri muotoihin,
12398: sisältävä hamtuks·en esitys n:o 20; ja                 mutta siinä on kuitenkin tähän päivään asti
12399:                                                        säilynyt vakuutus hyvän tavan noudattamisesta.
12400: 3) Ehdotuksen laiksi polttoaineverosta annetun             Ennen nykyistä kirjanpitolakia tasemerkinnän
12401: lain 4 §:n muuttamisesta                               sisältö vakuutti, kuten ainakin vanhemman pol-
12402:                                                        ven kansanedustajat muistanevat, ovatko taseet
12403: sisältävä hallituksen esitys n:o 23.                   laaditut yleisten kirjanpidon periaatteiden ja
12404:                                                        hyvän kauppiastavan mukaan. Sittemmin tämä
12405:                                                        sanonta korvattiin vuonna 197 4 voimaan tul-
12406:                                                        leessa kirjanpitolaissa sanonnalla, että tilinpää-
12407: 4) Ehdotuksen laiksi kirjanpitolain 33 §:n             tös on laadittu hyvän kirjanpitotavan mukaan.
12408: muuttamisesta                                          Hallituksen esitys merkitsee tämän sanonnan
12409:                                                        poistamista osakeyhtiömuotoisten yritysten tase-
12410: sisältävä ed. Mattilan ym. lakialoite n:o 122          kirjasta.                                        .
12411: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               Herra puhemies! Kun sekä kirjanpitolauta-
12412:                                                        kunta että korkein hallinto-oikeus ovat tästä
12413:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        kysymyksestä jo antaneet nykyistä käytäntöä
12414: että asia lähetettäisiin lakivaliokuntaan.             puoltavan lausuntonsa ja kun vakiintuneesta
12415:                                                        tavasta poikkeaminen omalta osaltaan aiheut-
12416:                                                        taisi lisähämminkiä osakkeenomistajien keskuu-
12417:   Keskustelu:
12418:                                                        dessa, ei kirjanpitolain 22 § :n muuttamiseen
12419:    Ed. Rusanen: Herra puhemies! Halli-                 mielestäni ole perusteltua aihetta.
12420: tus on antanut eduskunnalle esityksen kirjan-              Edellä esitetyn perusteella f'hdotan, että
12421: pitolain 22 § :n muuttamisesta. Mainitun py-           eduskut>ta hyväksyisi kirjanpitolain muutoksen
12422: kälän ja erityisesti sitä täydentävän asetuksen        rinnakkaislakiesi ty ksessä ehdotetulla tavalla,
12423: perusteella on tilintarkastajien tehtävä suorit-
12424: tamastaan tilintarkastuksesta yrityksen tasekir-           Ed. Matti 1 a : Herra puhemies! Käsitel-
12425: jaan merkintä siitä, onko tilinpäätös laadittu         tävänä oleva lakialoite liittyy eduskunnassa kä-
12426: hyvän kirjanpitotavan mukaisesti. Nyt esillä           siteltävänä olevaan hallituksen esitykseen laeik-
12427: oleva rinnakkaislakiesitys tähtää siihen, että tä-     si osakeyhtiölain, osuuskuntalain 79 c §:n, kir-
12428: mä merkintä säilytetään kaikkien liiketoimin-          janpitolain 22 ja 33 §:n muuttamisesta ja l}äis-
12429: taa harjoittavien yritysten tilinpäätöksissä edel-     tä nimenomaan kirjanpitolain 22 §:ääri.
12430: leenkin.                                                   Kirjanpitolain 22 §:n 3 momentin mukaan
12431:    Hallituksen lakiesitys sen sijaan johtaisi sii-     tilintarkastajan on suorittamastaan tilintarkas-
12432: hen, että osakeyhtiömuotoisissa yrityksissä tilinr     tuksesta tehtävä merkintä tilinpäätökseen; ku-
12433: päätösmerkintä muuttuisi nykykäytännössä ja            ten edellä täällä kuulimme. Tästä merkinnästä
12434: kaiken lisäksi informaatioarvioitaan suppeam-          on tarkempi säännös kirjanpitoasetuksen U
12435: paan suuntaan. Kuitenkin tiedetään, että vii-          § :ssä, jonka mukaan tilintarkastajan on tehtävä
12436: meaikaisessa taloudellisessa lainsäädännössä on        suorittamastaan tilintarkastuksesta tasekirjaan
12437:                                              Kirjanpitolain 33 §                                        237
12438: 
12439: 
12440: merkintä siitä, onko tilinpäätös laadittu hyvän          nousseet keskustelun ja kohun alaisiksi, on ai-
12441: kirjanpitotavan mukaisesti. Voimassa olevan              van välttämätöntä säilyttää lainsäädännössä se
12442: osakeyhtiölain 10 luvun 9 §: n mukaan tilintar-          vakuuttamisen mahdollisuus, jonka voimassa
12443: kastajan tulee tilintarkastuksen suoritettuaan           oleva kirjanpitolain 22 §:n 3 momentti ja kir-
12444: tehdä siitä tilinpäätökseen merkintä, jossa vii-         janpitoasetuksen 15 § tarjoavat. Tästä on to-
12445: tataan tilintarkastuskertomukseen.                       dellista hyötyä niin yrityksen omistajille kuin
12446:     Kun edellä mainittujen säännösten osalta on          muillekin yrityksen toiminnasta kiinnostuneille.
12447: ollut ristiriitaa, on asiasta pyydetty kirjanpito-       Saadaanhan tätä kautta varmennus paitsi tilin-
12448: lautakunnan kanta ja nimenomaan siitä, onko              pidon uskottavuudesta, myös asioiden oikeasta
12449: osakeyhtiölain voimaan astumisen jälkeen edel-           hoidosta.
12450: leen tehtävä kirjanpitolain mukainen tilinpää-              Herra puhemies! Edellä olevan perusteella
12451: tösmerkintä vai ei.                                      katson, ettei ole mitään järkisyitä muuttaa ny-
12452:     Kirjanpitolautakunta on lausuntonsa perus-           kyistä, aina korkeimman hallinto-oikeuden vah-
12453: teluissa todennut mm.: Kirjanpitolain 22 § :n            vistamaa käytäntöä siitä, että tilinpäätös on laa-
12454: 3 momentin mukaan tiliotatkastajan on suorit-            dittu hyvän kirjanpitotavan mukaan. Tästä syys-
12455: tamastaan tilintarkastuksesta tehtävä merkintä           tä eduskunnan tulisikin säilyttää kirjanpitolain
12456: tilinpäätöökseen. Kirjanpitoasetuksen 15 §:n             22 § muuttamattomana ja hyväksyä vain kysei-
12457: mukaan tiliotatkastajan on tehtävä tasekirjaan           sen lain 33 §:n muuttaminen hallituksen esi-
12458: merkintä siitä, onko tilinpäätös laadittu hyvän          tyksen mukaisena.
12459: kirjanpitotavan mukaisesti. Osakeyhtiölain 10
12460: luvun 9 §:n mukaan, kun tilintarkastus on suo-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12461:  ritettu, tilintarkastajan tulee tehdä tilinpäätök-
12462:  seen merkintä, jossa viitataan tilintarkastusker-          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
12463: tomukseen. Jos tilintarkastaja katsoo, että tulos-       asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
12464:  laskelmaa tai tasetta taikka emoyhtiössä konser-
12465:  nituloslaskelmaa tai konsernitasetta ei ole vah·        5) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
12466:  vistettava, on hänen tehtävä siitäkin merkintä.         ja tilasta vuonna 1981
12467:  Osakeyhtiölain 11 luvun 1 §:n 2 momentista
12468:  ilmenee myös, että puheena olevan lain sään-            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
12469:  nöksillä ei ole yleisestikään pyritty syrjäyttä-
12470:  mään kirjanpitolain tilinpäätöstä koskevia sään-           P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
12471:  nöksiä. Näillä perusteilla kirjanpitolautakunta         että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
12472:  lausunnossaan toteaa, ettei osakeyhtiölain 10
12473:  luvun 9 § :n säännös syrjäytä kirjanpitolain              Keskustelu:
12474:  22 §:n 3 momentin nojalla annettua kirjanpito-
12475:  asetuksen 15 §:n säännöstä. Korkein hallinto-              Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Tämä va-
12476:  oikeus on sittemmin pysyttänyt kirjanpitolauta-         liokuntaan nyt lähetettävä kertomus sisältää
12477:  kunnan kannan voimassa.                                 runsaasti yksityiskohtia, joita olisi syytä kom-
12478:      Tasekirjaan tulevat tiedot ovat yrityksestä         mentoida.
12479:  ulospäin annettavaa julkista informaatiota eivät-          Sellainen on esim. sivulla 19 olevasta asetel-
12480:  kä millään tavalla liikesalaisuuksia. Hyvään kir-       masta näkyvä seikka, jonka mukaan tulo- ja
12481:   janpitotapaan viittaavaa merkintää on totut-           varallisuusveron tuotto kertomusvuoden aika-
12482:   tu pitämään ulkopuolisten luottohenkilöiden            na, siis 1981, kohosi kokonaista 28 %. Näin
12483:  eli tilintarkastajien antamana varmennuksena            siitä huolimatta, vaikka edellisellä sivulla juu-
12484:  siitä, että kirjanpitomerkinnät sekä tilinpidosta       ri todetaan, että tuloveroasteikoissa on toteu-
12485:   johdettu tilinpäätös ovat oikein ja laillisesti laa-   tettu 11 % :n hintatason nousua vastaava as-
12486:  dittuja.                                                teikkojen lievennys. Se seikka, että tästä huo-
12487:      Kirjanpitolain 22 §:n 3 momentin muutta-            limatta tulo- ja varallisuusveron tuotto on
12488:   minen hallituksen esityksen mukaisesti merkit-         noussut tuon 28 %, osoittaa parhaiten, että
12489:  sisi todella vuosia hyväksi koetun käytännön            koko tämä runsas puhe näistä tuloveroasteikko-
12490:   muuttamista samoin kuin sitä, että osakeyhtiöi-        jen inflaatiotarkistuksista on pelkkää propagan-
12491:   den tilinpäätösmerkintä poikkeaisi muiden kir-         dahämäystä. Se on propagandahämäystä sen ta-
12492:   janpitovelvollisten vastaavasta. Aikana, jolloin       kia, että samanaikaisesti veroviranomaiset sala-
12493:   taloudelliset rikkomukset ovat julkisuudessa           kähmäisesti korottelevat tulo- ja varallisuusve-
12494: 238                                  Tiistaina 24. toukokuuta 1983
12495: 
12496: rotusta siten, että verotusarvoja, esim. luontais-    ranomaisten kortistoissa niin pelottavan paljon
12497: etujen verotusarvoja tai - ja aivan erityisesti       kuin 155 000.
12498: - verotettavan omaisuuden arvoja nostetaan                Jos mahdollista, vielä huolestuttavampi on
12499: paljon enemmän kuin mikä vastaisi tuota in-           ollut yleistaloudellinen kehitys rahan arvoa aja-
12500: flaatiotarkistusta tuloveroasteikoissa.               tellen. Kuluttajahintaindeksi osoitti maaliskuus-
12501:     Kun sanon, että korotus tapahtuu salakäh-         sa 1979 pistelukua 113,4. Tämän vuoden maa·
12502: mäisesti, tarkoitan sitä, että kaikki tämä tapah-     liskuussa vastaava indeksi oli noussut 166,6
12503: tuu eduskunnan selän takana pelkillä hallinnol-       pisteeseen eli kerrassaan 47 %, toisin sanoen
12504: lisilla päätöksillä. Niin kuin tiedämme, kansan-      likipitäen 12 % keskimäärin vuotta kohden.
12505: edustuslaitokset syntyivät aikanaan suojelemaan           Kiirehdän heti toteamaan, etten tarkoita
12506: kansalaisia mielivaltaiselta verotukselta. Täytyy     suinkaan, että tämä epäedullinen yleistaloudel-
12507: todeta, että Suomen eduskunta täyttää erittäin        linen kehitys olisi johtunut pelkästään siitä ta-
12508: huonosti tämän kansanedustuslaitosten histo-          vasta, jolla meillä on valtiontaloutta hoidettu.
12509: riallisen tehtävän.                                   Tiedämmehän me toki kaikki, minkälaisia näit-
12510:     En kuitenkaan ole pyytänyt tätä puheenvuo-        ten vuosien aikana ovat olleet esim. kansainvä-
12511: roa vain kommentoidakseni tällaisia yksityis-         liset suhdanteet tai, miksikäs ei, myös suoma-
12512: kohtia, vaan lähinnä sen vuoksi, että haluan          laiset työmarkkinaratkaisut. Mutta ainakin sen
12513:  todeta, että tämä valiokuntaan menevä asiakirja      näistä mainitsemistani luvuista voi varmasti
12514: sisältää korutonta kerrontaa yhdestä niistä nyt       päätellä, että valtiontaloutta ei ole kyetty käyt-
12515: jo neljään nousevasta vuodesta, jolloin nykyinen      tämään sellaisena talouspolitiikan välineenä, jol-
12516:  valtiovarainministeri Pekkala on vastannut val-      la työttömyyttä olisi pystytty olennaisesti alen-
12517: tiontalouden hoidosta. Sattuu nimittäin niin,          tamaan ja inflatorinen kehitys olisi voitu kat-
12518: että juuri tänään on kulunut miltei päivälleen        kaista.
12519:  neljä vuotta siitä, jolloin ministeri Pekkala tuli       Mutta minkälainen on sitten ollut kehitys
12520:  silloin muodostetun Koiviston hallituksen val-        itse valtiontaloudessa näiden neljän vuoden ai-
12521:  tiovarainministeriksi -      ei aivan päivälleen,     kana, valtiontaloudessa, josta sekä valtiovarain-
12522:  sillä tuo nimitys tapahtui 26 päivänä touko-          ministeri että hallitus ja totta kai myös edus-
12523:  kuuta 1979 ja tänään on 24 päivä. Siitä lähtien       kunta kantavat selvemmän ja välittömämmän
12524:  ministeri Pekkala on pitänyt hallussaan tätä sa-      vastuun kuin yleistaloudellisesta kehityksestä?
12525:  maa talouspoliittisesti tärkeintä hallituksen pos-    Kehitys ei ikävä kyllä ole ollut sen parempi.
12526:  tia.                                                     Ministeri Pekkala tuli siis virkaansa touko-
12527:      Näyttäisi siis olevan aihetta onnitella herra     kuussa 1979 eikä näin ollen ole voinut laatia
12528:  valtiovarainministeriä - joka valitettavasti vain     tuon vuoden tulo- ja menoarvioesitystä. Tuona
12529:  ei ole paikalla. Näyttäisi olevan aihetta onni-       vuonna valtion menot - minä tarkoitan kassa-
12530:  tella, mutta onko siihen todella syytä? Ei ikä-       menoja enkä budjetoituja menoja - olivat noin
12531:  vä kyllä ole, ei siitäkään huolimatta, että näi-      44 mrd. mk. Mutta sen jälkeen valtiovarainmi-
12532:  den neljän vuoden aikana ministeri Pekkalasta         nisteri Pekkala on laatinut tai hänen johdollaan
12533:  on ns. yleisen mielipiteen silmissä tullut huo-       on laadittu jo neljä valtion tulo- ja menoarvio-
12534:  mattavan arvostettu valtiovarainministeri. Mut-       ta ja joukko lisäbudjetteja. Aihetta on näin ol-
12535:  ta aihetta on todeta, minkälaisia ovat taloudelli-    len todeta, että vuoteen 1982 mennessä - täl-
12536:  set tosiasiat siltä ajalta - tervetuloa ministeri     tä vuodelta ei tietenkään kassamenoista ole vie-
12537:  Pekkala, hauska todeta, että valtiovarainminis-       lä tietoja käytettävissä - valtion menot olivat
12538:  terillä on aikaa seurata tätä keskustelua - jol-      nousseet tuosta 44 miljardista 67 miljardiin
12539:  loin ministeri Pekkala on hoitanut tätä tärkeä-       markkaan eli 55%.
12540:  tä virkaansa. Minkälainen on ensinnäkin ollut             Aihetta on samalla todeta, että bruttokan:
12541:  yleistaloudellinen kehitys? Sen luonnehtimisek-       santuotteen määrällinen nousu samana aikana
12542:  si riittää vain muutaman synkän numeron to-           oli vain 8,5 %, siis ei 3 % :kaan vuotta koh-
12543:  teaminen.                                             den. Totean tämän sen takia, että jos valtion-
12544:      Työttömyys oli huippukorkealla tasolla juuri      taloutta halutaan hoitaa siten, että se ei vaiku~
12545:   sinä keväänä 1979, jolloin ministeri Pekkalasta      ta inflatorisesti, valtion menot eivät saisi kas-
12546:   tuli valtiovarainministeri, mutta se ei ole tuos-    vaa bruttokansantuotteen reaaliarvon nousuä
12547:   ta tasosta olennaisesti alentunut. Viime maalis-     olennaisesti nopeammassa tahdissa. Mutta näin
12548:   kuussa, jolta tuorein käytettävissäni oleva luku     ei ikävä kyllä ministeri Pekkalan valtiovarain-
12549:  on peräisin, työttömiä · työnhakijoita oli työvi-     ministerikautena ole ollut asian laita. Valtion
12550:                                       Valtiovarain hoito vuonna 1981                                   239
12551: 
12552: menot ovat kasvaneet ratkaisevasti nopeampaa            min huolta. Kokemus osoittaa näet, että edu$-
12553: tahtia, ja näin ollen valtiontalouden vaikutus          kunnan lisäykset tulo- ja menoarvioon loppukä-
12554: on ollut valitettavan selvästi inflatorinen. Puo-       sittelyvaiheessa ovat varsin vaatimatonta luok-
12555: lustukseksi ei riitä vetoaminen siihen, että ra-        kaa. Kyllä ratkaiseva vaihe budjettia laadittaes-
12556: hanarvopoliittisten näkökohtien on täytynyt             sa tapahtuu valtiovarainministeriössä budjetin
12557: väistyä, koska valtion menoja on ollut laajen-          valmisteluvaiheessa ja sitten hallituksen budjet-
12558: nettava työttömyyden torjumiseksi. Tämä ar-             tiriihessä budjettia viimeisteltäessä.
12559: gumentti ei päde, koska työttömyys ei ole, niin
12560: kuin edellä juuri olen todennut, olennaisesti ol-          Ed. V. Vennamo           (vastauspuheenvuo-
12561: lenkaan alentunut tällaisesta valtiontalouden           ro): Herra puhemies! Ed. Junnilan puheenvuo-
12562: paisuttamisesta huolimatta.                             ron johdosta ilmoitan, että SMP ei hyväksy
12563:     Mihin siis perustuu se, että näistä huolestut-      kansan taloudellisen kiristämisen politiikkaa,
12564: tavista taloudellisista tosiasioista huolimatta,        joka myös katkaisee orastavan nousukauden. Si-
12565: jotka ministeri Pekkalan pitkältä valtiovarain-         tä vastoin varojen käyttöä on suunnattava te-
12566: ministerikaudelta voidaan esittää, hän on kui-          hokkaammin     kiristämättä pientä ihmistä ja
12567: tenkin yleisen mielipiteen silmissä saanut ar-          upottamatta Suomea yhä laajempaan työttömyy-
12568: vostetun aseman valtiovarainministerinä? Eikö-          teen.
12569:  hän se melkoiselta osalta johdu vain siitä, että
12570:  Suomessakin on poliitikkojen arvostuksessa siir-          Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun tu-
12571:  rytty televisiokauteen ja ministeri Pekkalalla on      tustuu tähän punaiseen kirjaan eli hallituksen
12572:  eräs kieltämätön kyky. Hän nimittäin osaa olla         kertomukseen valtiovarain hoidosta ja tilasta
12573:  television kuvaruudussa riittävästi huolestuneen       vuonna 1981, ei voi muuta kuin pitkälti ja
12574:  näköinen valtiontalouden tilasta kertoillessaan.       osittain yhtyä ed. Junnilan antamaan pyykkiin
12575:  Tämä riittää pintapuolisen yleisen mielipiteen         ja kyytiin ministeri Pekkalalle. Osahan siitii
12576:  silmissä antamaan hänelle arvostetun aseman            oli tietysti aiheellista, mutta osa tietysti junni-
12577:  valtiovarainministerinä. Mutta se ei ri.rtä kriitti-   lamaista aiheettomuuttakin.
12578:  selle tarkkailijalle.                                     Kun nyt uusi eduskunta on uudessa kokoon-
12579:                                                         panossaan, uusien edustajien olisi perin hyvä
12580:      Ministeri Pekkalan heikkous valtiovarainmi-        tutustua tähän hallituksen kertomukseen. Siel-
12581:  nisterinä näiden neljän vuoden aikana ollut se,        lä on todella paljon opiksi opettavaa ja monesti
12582:  että häneltä on puuttunut ominaisuus, jota il-         myös varoittavia esimerkkejä. En tässä yhtey-
12583:  man ei Suomessa tulla huomattavaksi valtio-            dessä lähde perehtymään yksityiskohtaisesti eri
12584:  varainministeriksi. Häneltä on nimittäin puut-         asiaryhmittymiin, vaan jotta uudetkin edusta-
12585:  tunut riittävästi voimaa sanoa "ei" ministeri-         jat pääsisivät perehtymään perusteellisesti tä-
12586:  toveteilleen ja hallituspuolueille, silloin kun        hän asiaan, ehdotan, että asia jätettäisiin pöy-
12587:  nämä ovat vaatineet valtion menoja lisättä-            dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. .
12588:  väksi eri tarkoituksiin. (Ed. V. Vennamo:
12589:   Liikaakin on sanonut "ei"! )                             P u h e m i e s : Kun asiaa ei ole yksimielises-
12590:      Mutta hänellä on vielä mahdollisuus osoittaa       ti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia jäävä
12591:   voimaansa ja parantaa mainettaan kriittisenkin        pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan
12592:   tarkkailijan silmissä. Hänhän on yhä valtiova-        mielensä pöydällepanen ajasta.
12593:   rainministeri ja aloittaa juuri painiskelun vii-
12594:  dennen budjettinsa kimpussa. Toivottavasti hä-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12595:   nelle nyt viimeinkin on tullut, kansanomaisesti       tyneeksi.
12596:   sanottuna, ruista hihaan, niin että hänellä lo-
12597:   pultakin on veimaa sanoa "ei" ensin budjetin             Puhemies : Keskustelussa on ed. Vainio
12598:   valmisteluvaiheessa ministeriöistä tulviville me-     ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu,
12599:   nojen korotusvaatimuksille, sitten budjettia lo-      raavaan istuntoon.
12600:   pullisesti hiottaessa hallituksen budjettiriihessä
12601:   ja lopulta tietenkin myös täällä eduskunnassa           Selonteko myönnetään oikeaksi.
12602:   budjettia käsiteltäessä.
12603:      On kuitenkin aihetta todeta, että eduskunta          Ed. Vainion ehdotus hyväksytään ja asia
12604:   loppujen lopuksi sittenkin aiheuttaa tässä suh-       p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-
12605:   teessa valtiovarainministerille kaikkein vähim-       toon.
12606: 240                                  Tiistaina 24. toukokuuta 1983
12607: 
12608: 6) Kertomus valtion investointirahaston toi-          tysalueille. Metalliteollisuus on ollut keskeises-
12609: minnasta vuonna 1981                                 sä asemassa lainanannossa. Sille on lainoista
12610:                                                       suuntautunut runsas kolmannes. Neljänneksen
12611: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
12612:                                                      on saanut puu- ja paperiteollisuus sekä graafi-
12613:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,      nen tuotanto. Muista toimialoista ovat näky-
12614: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   vimmin olleet esillä sähkö-, kaasu- ja lämpö-
12615:                                                      huolto, tekstiili-, vaate- ja nahkateollisuus sekä
12616:   Keskustelu:                                        elintarviketeollisuus. Lainananto kuntien ja
12617:                                                      kiinteistöyritysten teollisuustilainvestointeihin
12618:    Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe-   on viime vuosina laajentunut, ei kuitenkaan
12619: mies! Hallitusohjelman erään lauseen osassa il-      läheskään tarvetta vastaavasti.
12620: maistaan tälle ajankohdalle tarpeellinen lupaus:         Investointirahasto on toiminta-aikanaan vai-
12621:  "lnvestointirahastoa kehitetään Etelä-Suomen        kuttanut keskimäärin noin 2 500 uuden pysy-
12622: pkt-yritysten toimintaa tukevaksi."                  vän työpaikan syntymiseen vuosittain. Hankkei-
12623:    Teollisuuden ja työllisyyden ongelmat koh-        den kerrannaisvaikutuksia työpaikkojen syntyyn
12624: dentuvat nyt vallan eri tavoin kuin esim. vuo-       on luonnollisesti mahdotonta edes arvioida.
12625: sikymmen sitten. Sen ovat hallituspuolueet oi-       Jotta valtion investointirahasto voisi nykyistä
12626: valtaneet laatiessaan hallitusohjelman. Valtion      tehokkaammin toteuttaa sille asetetut tavoit-
12627: investointirahasto perustettiin vuonna 1975 in-      teet, sen toimintaa on kehitettävä ja monipuo-
12628: vestointien merkittäväksi rahoituslähteeksi.         listettava luoden sille myös riittävät rahoitus-
12629: Vuoden 1982 rahassa investointirahaston sijoi-       voimavarat. Rahaston toimintapiiriin pitäisi ot-
12630: tussuunnitelma oli vuonna 1975 noin 1 000            taa varojen kohdistaminen myös tuotekehitte-
12631: milj. mk, mutta tänä vuonna se on ainoastaan         lyn ja markkinoinnin kehittämiseen, mikä edes-
12632: noin 350 milj. mk. Mielenkiintoista on havai-        auttaisi erityisesti vaikeuksissa olevien perin-
12633: ta, että investointirahastoa paremmin organi-        teisten teollisuusalojen voimavarojen uudelleen
12634: soitu Kehitysaluerahasto Oy on vuosi vuodelta        suuntaamisessa ja työpaikkojen säilyttämisessä.
12635: kasvattanut sijoitussuunnitelmansa suuruutta.            On korostettava, että investointirahaston
12636: Kehitysaluerahaston rahoitusehdotkin ovat pa-        toiminta ja sen kehittäminen riippuvat olen-
12637: remmat kurn valtion investointirahaston. Inves-      naisesti siitä, kuinka paljon markkamääräisesti
12638: tointirahastoa on pikku hiljaa näivetetty sen        voidaan varoja saada rahaston käyttöön lähi-
12639: lainanantomahdollisuuksia heikentäen ja vält-        vuosina. Tärkeätä on, että rahaston toiminnan
12640: täen ehdotukset sen toiminnan kehittämisestä.        edellyttämät markkamääräiset varat ovat mää-
12641: On jopa väläytelty investointirahaston lopetta-      rärahoina valtion budjetissa. lnvestointirahac;to
12642: mista.                                               on tarjonnut valtiolle varsin joustavan tien osal-
12643:    Hallitusohjelman lupauksen toteuttamista on       listua tuotannollisten investointien rahoituk-
12644: nyt onneksi lupa odottaa uutena luovana ottee-       seen ja ohjata tätä rahoitusta tarkoituksenmu-
12645: na investointirahaston tarkoitusten saavuttami-      kaisiin kohteisiin kulloisenkin suhdannevaiheen
12646: seksi. Investointirahaston tarkoituksenahan on       edellyttämässä määrin. Oma merkityksensä on
12647: rahaston varoista myönnettävillä lainoilla edis-     ollut myös sillä, että investointirahaston kaut-
12648: tää taloudellista kasvua, alueellista kehitystä,     ta on maahamme ohjautunut tarvittavaa ulko-
12649: kansainvälistä kilpailukykyä ja työllisyyden se-     maista pääomaa. Valtion investointirahaston
12650: kä tulotason parantumista. Rahaston toiminnas-       tähänastista toimintaa voidaan siis pitää mo-
12651: ta saadut kokemukset ovat myönteisiä, mutta          nella tapaa tarpeellisena ja tuloksellisena. Kui-
12652: osoittavat, että kaikilta osin asetettuja tavoit-    tenkin kokonaisuutena investointirahaston lai-
12653: teita ei ole saavutettu. Tämä on johtunut toi-       nanannon osuus maamme pääomamarkkinoilla
12654: saalta käytettävissä olleiden pääomien niukkuu-      on jatkuvasti vähentynyt. Ellei lainanannon
12655: desta ja osin myös kalleudesta sekä toisaalta va-    reaalitasoa voida kohottaa, investointirahaston
12656: rojen käytön kohdentumisesta. Varoja inves-          merkitys tuotannollisten investointien rahoitus-
12657: tointirahasto saa siirtoina valtion tulo- ja me-     lähteenä tulee vastaisuudessa jäämään varsin
12658: noarvioissa ja ottamalla lainoja pääasiassa ul-      vähäiseksi. lnvestointirahastolla on olemassa
12659: komailta.                                            monia ajankohtaisia haasteita, joista yksi kes-
12660:    Rahaston koko toiminta-aikana on myönne-          keisimpiä on hallitusohjelmassa mainittu tarve
12661: tyistä luotoista runsas puolet ohjattu investoin-    kehittää investointirahastoa Etelä-Suomen pkt-
12662: tirahastoa koskevia säädöksiä noudattaen kehi-       yritysten toimintaa tukevaksi.
12663:                                Investointirahaston kertomus vuodelta 1981                           241
12664: 
12665:    Merkityksellistä on myös sellaisten tuotan-           Puh ·e mies : Koo asiaa ei ole yksimieli-
12666: nonalojen ja hankkeiden rahoittaminen, jotka          sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on asia
12667: voimistavat taloudellista yhteistyötä Suomen ja       jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
12668: Neuvostoliiton sekä Suomen ja muiden SEV-             sumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
12669: maiden välillä. Omalta osaltaan valtion inves-
12670: tointirahaston neuvottelukunta on kantanut              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
12671: korteaan kekoon rahaston kehittämiseksi. Se           tyneeksi.
12672: on tehnyt lukuisia ehdotuksia siitä, millä ta-
12673: voin valtion investointirahastosta annettua la-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Vainio
12674: kia tulisi muuttaa, jotta investointirahasto ky-      ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
12675: kenisi kaikilta osin saavuttamaan sille jo vuon-      raavaan istuntoon.
12676: na 1975 asetetut ja jatkuvasti asetettavat, uu-
12677: distuvat ja uudi'stavat ,tavoitteet.                    Selonteko myönnetään oikeaksi.
12678:    Pääministeri Kalevi Sorsan IV hallituksen
12679: ohjelma on valtion investointirahaston kehitty-          Ed. Vainion ehdotus hyväksytään ja asia
12680: mistä rohkaiseva.                                     p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan istun-
12681:                                                       toon.
12682:    Ed. Vainio: Herra puhemies! Valtion
12683: investointirahaston toiminta on todella niin             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
12684: eduskunnalle kuin hallituksille merkittävä ja en-     ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
12685: nen kaikkea valtion taloudelle kuin myös yrit-        tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon
12686: täjille. Hallitus on jättänyt tässäkin asiassa jäl-
12687: leen kerran pienyrittäjät sanoisinpa melkein
12688: lehdellä soittelemaan, ja yleensä suurimmille         7) Ehdotuksen laiksi työnantajan sosiaaliturva-
12689: yrittäjille on hankittu huomattavia etuja, kuten      maksusta annetun lain muuttamisesta
12690: myös ed. Lahti-Nuuttilan puheesta voi todeta.         sisältävän hallituksen esityksen n:o 11 johdosta
12691: Tuotekehittely ja ulkomaankaupan kehittämi-           laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
12692: nen juuri pienyritysten kohdalla on jäänyt täy-
12693: sin lapsipuolen asemaan.
12694:     Kuten äskeisenkin hallituksen kertomuksen           P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
12695:  valtiovarain hoidosta ja tilasta niin myös tä-       nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
12696:  män asian kohdalla olisi tavattoman hyvä, että       Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
12697:  myös uudet edustajat paneutuisivat investointi-
12698:  rahaston toimintaan ja tätä kautta saisivat sel-
12699:  vän kuvan ja viitteen siitä, miten pitäisi asioi-
12700:  ta tulevaisuudessa hoitaa.                              Täysistunto lopetetaan kello 14.44.
12701:     Herra puhemies! Siksi ehdotan, että tämäkin
12702:  asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
12703:  istuntoon, koska se liippaa läheltä hallituksen
12704:  kertomusta.                                                                       Eiler Hultin
12705: 
12706: 
12707: 
12708: 
12709:  31 05830000116
12710: .,   l-''
12711: -·
12712:                   18. Torstaina 26 päivänä toukokuuta 1983
12713:                                                kello 17
12714: 
12715: Päiväjärjestys                                                                                     Siv.
12716:                                                          15) N:o 53 Ed. Hirvelä: Kansanelä-
12717:                                                Siv.   kelain perusteella maksettavan työkyvyt-
12718:   Suullisia kysymyksiä:                               tömyyseläkkeen lapsikorotuksen maksa-
12719:                                                       misajasta ........................ .         252
12720:     1) N:o 32 Ed. Bärlund: Loviisan-                     16) N:o 54 Ed. Nordman: Sairaan-
12721: Lahden rautatien peruskorjaustöiden                   hoidon alueellisten erojen pienentämises-
12722: aloittamisesta ..................... .         244    tä ............................. .           ,.
12723:     2) N:o 34 Ed. Kanerva: Luotsiase-                    17) N:o 55 Ed. Kuoppa: Oppilaan
12724: mien lakkauttamisen estämis,estä ..... .              hyväksymisestä työnhakijaksi heti yliop-
12725:     3) N:o 35 Ed. Almgren: Liikennekuo-        "      pilaskirjoitusten päättymisen jälkeen        253
12726: lemien vähentämisestä ............. .          245
12727:     4) N:o 37 Ed. Hirvelä: Telenokia                     18) N:o 56 Ed. Kuoppa: Tampereen
12728: Oy:n perustamisen yhteydessä tehdystä                 ympäristön paikallisjunapalvelujen säilyt-
12729: työpaikkojen turvaamista koskevasta so-               tämisestä ........................ .         254
12730: pimuksesta ...................... .                      19) N:o 57 Ed. Almgren: Henkilö-
12731:     5) N:o 38 Ed. Paasio: Terveydenhoi-        "      auton kustannusten hyväksymisestä työ-
12732: tohenkilöstön palkkaustasoa koskevista                matkakustannuksiksi verotuksessa             255
12733: erilaisista käsityksistä ............. .       246       20) N:o 58 Ed. Söderström: Myrkky-
12734:      6) N:o 42 Ed. Pekkarinen: Ydinener-              tynnyreiden      etsinnän   tehostamisesta
12735: gialakiesityksen antamisajankohdasta           247    Drags{järdin vesialueelia ...........•
12736:      7) N:o 43 Ed. Pekkarinen: Valtion                   21) N:o 59 Ed. Söderström: Enso-           "
12737:  ~suntolainojen      myöntämisperusteiden             Gutzeit Oy:n vuokraaman laivan vuok-
12738: muuttamisesta .................... .                  ranmaksuista ..................... .          ,
12739:      8) N:o 45 Ed. P. Leppänen: Vetu-          "
12740:                                                          22) N:o 60 Ed. Koskenniemi: Yhtiöi-
12741:  rien ajamiseen tarvittavien henkilöiden              den henkilökunnal1een antamien ilmais-
12742:  määrästä ............ ·............ .         248    matko}en verottamisesta ........... .
12743:      9) N:o 46 Ed. Tennilä: Yleisradion                                                            256
12744:  lähetysten kuuluvuoden parantamisesta                   23) N:o 61 Ed. Kautto: Asuntojen
12745:  Ruotsissa ....................... .                  vuokrien alentamisesta ............. .       257
12746:      10) N:o 48 Ed. Pursiainen: Vieraalla      "         24) N:o 62 Ed. Stenius-Kaukonen:
12747:                                                       Tampereen pysyttämisestä I kalleusluo-
12748:  paikkakunna11a työskentelevien rakennus-
12749:  työläisten päivärahojen verottamisesta ..     249
12750:                                                       kassa ........................... .           ,
12751:                                                          25) N:o 63 Ed. Tennilä: Hallituksen
12752:      11) N:o 49 Ed. Säilynoja: Eläkeikä-
12753:                                                       kannanotosta Länsi-Eurooppaan sijoitet-
12754:  rajan korottamissuunnitelmista ....... .      250    tavaksi suunnitelluista euro-ohjuksista ..   258
12755:      12) N:o 50 Ed. Ratu: Rikospoliisin                  26) N:o 64 Ed. Almgren: Kansan-
12756:  ·tutkintamenetelmiin kohdistetuista väit-            edustajain vaalin äänten laskemisesta ..
12757:  teistä ........................... .                    27) N:o 65 Ed. Kietäväinen: Sähkö-
12758:      13) N:o 51 Ed. Vähäkangas: Alamit-        "      huollon runkosuunnitelman käsittelyajan-
12759:   taiseh siian sivusaaliiden sallimisesta ..   251    kohdasta ........................ .          ,.
12760:      14) N:o 52 Ed. Vähäkangas: Valtion                  28) N:o 66 Ed. Almgren: Puolustus-
12761:  lainoittaman asuntotuotannon määrästä ..             voimien kovapanosammuntojen ajoittami-
12762:                                                "
12763: 244                                  Torstaina 26. toukokuuta 1983
12764: 
12765: 
12766:                                               Siv.   Budjetin valmistelussa liikenneministeriön
12767:  sesta arktisten lintulajien muuttoajankoh-      lähtökohtana oli, että momentin määrärahoilla
12768: taan ............................ .         259 rahoitettavaksi tulevista hankkeista ei Valtion-
12769:     29) N:o 67 Ed. Turpeinen: Pikkulap-          rautateitten liikekirjanpidossa laskettaisi pois-
12770:  siin suunnatun kaupallista mainontaa si-        toja, vaan hankkeet tulkittaisiin yleisen edun
12771:  sältävän materiaalin levittämisen estämi-       edellyttämiksi investoinneiksi. Tästä syystä mää-
12772: <S·estä ........................... .            räraha myös sijoitettiin erilliselle liikennemi-
12773:     30) N:o 68 Ed. Alppi: Paikallisju-
12774:                                              "   nisteriön momentille.
12775:  naliikenteen kehittämisestä Tampereen               Kuluvan vuoden valtion työohjelmassa Lahti
12776: seudulla ......................... .        260' _:.Loviisa-hankkeelle on tammi-huhtikuuksi
12777:     31) N:o 69 Ed. Alppi: Hammaslää-             ohjelmoitu 12 miestä ja toukokuusta lähtien
12778: .kärikustannusten korvaamisesta sairaus-          38 miestä. Tällä hetkellä työmaalla on työssä
12779:  vakuutuksesta .................... .       261  9    miestä viimeistelemässä varsinaista kiskon-
12780:                                                  vaihtotyötä valmistelevia sekä työmaan perus-
12781:     32) N:o 70 Ed. A:stala: Turun-Hel-
12782:                                                  tamiseen liittyviä töitä.                      .
12783:  singin radan parantamisesta välillä Turku
12784:                                                      Liikenneministeriö pyysi tammikuussa val-
12785: '-Salo ...............•...........
12786:                                              "   tiovarainministeriön virallista ohjetta sille,· et-
12787:                                                  tä puheena o1evan momentin määrärahoilla ra-
12788:                                                  boitettavista hankkeista ei Vaidonrautateitten
12789:   'Puhetta johtaa puhemies P y s t y ne n.       liikekirjanpidossa tarvitsisi tehdä poistoja. Lii-
12790:                                                  kenneministeriön mielestä kysymys on varsin
12791:                                                  pe'riaatteellinen pyrittäessä selkeyttämään V al-
12792:                                                  ,tionrautateitten yhteiskunnallisten tehtävien ta"
12793: Päiväjärjestyksessä olevat asiat: loudellista vastuuta. Valtiovarainministeriö il-
12794:                                                  moitti vajaa viikko sitten antamassaan ohjees.
12795: 1) N:o 32 Ed. Bärlund: Loviisan-Lahden sa, että puheena oleva hanke luetaan ValtioJ.Jr
12796: rautatien peruskorjaustöiden aloittamisesta      rautateitten pääoma-arvoon Hsäyksenä, josta ei
12797:                                                   tehdä lirkekirjanpidossa poistoja hankkeen val-
12798:    Ed. B ä r 1u n d : Arvoisa puhemies! Vär- mistumista seuraavina kymmenenä vuotena. Tä-
12799: derade talman! Esitän kunnioittaen valtio- män jälkeen poistot lasketaan noudattaen va1
12800: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak- tiovarainministeriön hyväksymää V altionra~,Ita­
12801: si seuraavan suullisen kysymyksen:               teitten normaalia poistosuunnitelmaa.            ·,
12802:    Milloin hallitus aikoo käynnistää Loviisan-     · Poi~tojen kirjaamisongelma on siis poistunut
12803: Lahden rautatien peruskorjaustyöt, joihin tä- päiväjärjestyksestä ja näin ollen varsinainen kis.
12804: män vuoden valtion tulo- ja menoarviossa on konvaihtotyö aloitetaan rataosalla aivan Läbk
12805: varattu 10 milj. markan määräraha?               aikoina.
12806: 
12807:    När ämnar regeringen igångsätta grundrepa-          Asia on loppuun käsitelty.
12808: cationsarbeten på järnvägen Lovisa-Lahtis, för
12809: vilka det i årets statsförslag reserverats ett
12810: anslag om 10 milj. mallk?                            2) N:.o 34 Ed. Kanerva: Luotsiasemien Jak.
12811:                                                      kauttatnisen estämisestä
12812:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
12813: hemies! Vastaan kunnioittaen ed. Bärlundin            ..Ed. Kanerva: Herra puhemies! ValtiO:
12814: kysymykseen seuraavasti:                             neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
12815:    Lahden-Loviisan radan vahvistamiseen ia           esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
12816: !kiskonvaihtoon on kuluvan vuoden tulo- Ja              Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin luot~
12817: menoarviossa OSClitettu 10 milj. mk liikenne-        saustoimikunnan mietinnössään esittämien luot-
12818: ministeriön momentilla 31.99. 7 8 vähäliikenteis-    siasemien lakkauttamisen estämiseksi?
12819: ten ratojen vahvistamis- }a muutostöitten koh-
12820: dalta. Momentin perustelujen mukaan määrära-            Mini<Steri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
12821: ha käytetään rautatietaloudellisesti kannatta-       tauksena ed. Kanervan suulliseen kysymykseen
12822: mattomien ratojeD. vahvistamiseen ja kiskon-         pyydän kunnioittavasti saada esittää seuraa~
12823: vaihtoon.                                            vaa:
12824:                                           Suullisia kysymyksiä
12825: 
12826: 
12827:     ·Mitään päätöksiä luotsiasemien lakkauttami-     kysymyksessä mainittuja näkökohtia. Ön arvioi-
12828: sesta ei ole tehty. On olemassa kysymyksessä         tava sitä, mikä on myös kokonaj.suutena viisaiflc
12829: main1titu luotsaustoimikunnan m1etintö, jossa        ta: rakentaa joitakin uusia, keskitettyjä asemia
12830: katsotaan, että mietinnössä tarkemmin maini-         vai korjata useita vähäkäyttöisiä, joiUe ku1ten-
12831: tuista syistä nykyisten luotsiasemien lukumää-       kaan ei ilmeisesti ole riittävää käyttöä nykyis-
12832: rää voitaisiin supistaa 30:sta 22:een.               ten tietojen pohjalta.
12833:      Tässä vaiheessa mietinnön johdosta on han-
12834: kittu joukko eri tahojen lausuntoja. Useimmis-          Asia on loppuun käsitelty.
12835: sa lausunnoissa on kiinnitetty huomiota luot-
12836: siasemien säilyttämisen merkitykseen mm. meri-       3) N:o 35 Ed. Almgren: Liikennekuolemien
12837: pelastusvalmiuden ja yleisen turvallisuuden          vähentämisestä
12838: kannalta sekä myös mm. riittävien öljyntorjun-
12839: tamahdollisuuksien säilymisen vuoksi. Ministe-         P u h e m i e s : Kun ed. Almgren on poissa,
12840: riö tulee seilkkaperäis·esti perehtymään lausun-     mutta ministeri Puhakka asianomaisena valtio-.~
12841: toihin s·ekä asiassa muutoin kertyneeseen ainei·s-   neuvoston jäsenenä on paikalla, kysymys rau-
12842: toon.                                                keaa.
12843:  , . Merenkulkuviranomaisten mielestä turvalli-
12844: suutta vaarantamatta ja palvelutasoa heikentä-          Asia on loppuun käsitelty.
12845: mättä luotsaustoiminnan kehittämisessä voitai-
12846: &iin tavoitteeksi asettaa joittenkin kunnoltaan      4) N:o 37 Ed. Hirvelä: Telenokia Oy:n pe-
12847: heikkojen ja vähäkäyttöisten asemien yhdistä-        rustamisen yhteydessä tehdystä työpaikkojen
12848: minen. Kauppa- ja teollisuusministeriö tulee         turvaamista koskevasta sopimuksesta         ·
12849: seuraavaksi kehottamaan merenkulkuhallitusta
12850: selvittämään toimikunnan mietinnöstä saatujen           Ed. H i r v e 1ä: Arvoisa puhemies! Esitän'
12851: lausuntojen pohjalta, missä määrin esitetyt luot-    valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
12852: siasemien lakkauttamiset ovat välttämättömiä         vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
12853: luotsauslaitoksen uudistustyön kannalta. Sikä-          Katsooko hallitus, etteivät lomautukset mer-
12854: li kuin selvitystyön perusteella päädytään -         kitse valtion ja Nokia Oy:n välillä Telenokia
12855: ei siis missään tapauksessa vielä lähitulevaisuu-    Oy:n muodostamisen yhteydessä tehdyssä so-
12856: dessa - joittenkin luotsiasemien yhdistämisiin,      pimuksessa asetetun työllisyystason ylläpitämis-
12857: tämä ei tule aiheuttamaan luotsien irtisanomi-       velvoitteen rikkomista, vaikka Telenokian Ää-
12858: sia.                                                 nekosken tehtaalla on 100 työntekijää ollut
12859:                                                      lomautettuna puoli vuotta ja elokuun alusta
12860:   · Ed. Kanerva: Herra puhemies! Kun-                aiotaan. lomauttaa toiseksi puolivuotisjaksoksi
12861: nioittaen haluan ministerin vastattavaksi ·esittää   160-190 työntekijää, joista osa on jo aiem-
12862: lisäkysymyksen:                                      min lomautettuja?
12863:   · Katsooko asianomainen valtioneuvoston jä-
12864: sen, et-tä Kemiön kanavan, Luumin, Paraisten-           Kauppa- ja teollisuusministeri        Lind-
12865: portin, Jungfrusundin ja Houtskarin luotsiase~       b 1 o m : Herra puhemies! Vastaan kansanedus~
12866: mien lakkauttaminen olisi sitten sopusoinnussa       taja Hirvelän suullise~n kysymykseen kunnioit-
12867: vuonna 1981 annetun saaristolain määräysten          taen seuraavaa:        -
12868: kanssa, jossa saaristolaissa todetaan, että val-        Tämän osakassopimuksen erään kohdan mu-
12869: tio sitoutuu olemaan lakkauttamatta valtion vir-     kaan lähtökohtana työllisyyden ylläpitämiselle
12870: koja luotsiasemilla?                                 on, että Nokia Oy luo edellytykset yhtiön hen-
12871:                                                      kilöstön työllisyystason ylläpitämiseksi. .Tämä
12872:  ' Ministeri Laine : Herra puhemies! Vas-            sopimuskohta tarkoittaa sitä, että mikäli Tele-
12873: tauksena' ed. Kanervan lisäkysymykseen to"           nokia ei kykene itse työllistämään· palvelukses-
12874: tean ensiksi, että kuten ä·sken mainitsin, luot-     saan olevia henkilöitä, niin Nokian toimesta
12875: sien irtisanomisia ei tule tapahtumaan. Sikäli       osoitetaan vastaavia työpaikkoja tai ryhdytään,
12876: kun paädytään näitten jatkoselvitysten jälkeen       muuhun työllisyystason turvaaviin toimenpitei-
12877: joittenkin luotsiasemien yhdistämisiin, se kyllä     siin. Mutta tähän sopimuskohtaan ei sen sijaan
12878: saattaa johtaa virkojen supistuksiin. Mutta tä-      sisälly mitään määräyksiä lomautuksista, lyhen-
12879: mä selvitystyö on kesken, ja tältä osin pyri-        nettyyn työviikkoon siirtymisestä 1tai VaSitaavistä
12880: tiän tietenkin ottamaan huomioon myös näitä          toimenpiteistä.                             ·
12881: 246                                  Torstaina 26. toultokuuta 1983
12882: 
12883:  · Nyt kuitenkin on olemassa suunnitelmia, jot-      koskevien käsitysten välillä vallitsevasta risti-
12884: ta työllisyys voitaisiin Nokia-yhtymän eri toi-      riidasta?
12885: minnan aloilla hoitaa.
12886:                                                         Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
12887:    Ed. H i r v e 1 ä: Herra puhemies! Esitän         Vastaan kunnioittaen ed. Paasiolle seuraavaa:
12888: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                         Terveydenhuoltoalan jo päättyneen työtaiste-
12889:    Katsooko asianomainen ministeri, että tällä       lun yhteydessä julkisuudessa esitettiin erilaisia
12890: tavalla ei ole yritetty kiertää sopimuksessa ase-    tietoja terveydenhuoltoalan henkilöstön palkka-
12891: tettua työllisyysvelvoitetta lomauttamaila vuo-      tasosta ja neuvottelujen eri vaiheissa käsitelty-
12892: deksi?                                               jen ratkaisumallien mukaisten tarkistuserien an-
12893:                                                      siota korottavista vaikutuksista. Tältä osin jul-
12894:   Kauppa-     ja   teollisuusministeri   Lind-       kisuudessa esitetyt kunnallisen sopimusvaltuus-
12895: h 1o m : Herra puhemies! Vastauksena kan-            kunnan ilmoituksiin ja toisaalta niiden vasti~
12896: sanedustaja Hirvelän lisäkysymykseen totean          neisiin ja kannanottoihin sisältyneet ansiotaso-
12897: seuraavaa:                                           ja ansiokehitysluvut ovat poikenneet toisistaan
12898:    ·Nyt on kuitenkin siinä määrin tehty yrityksiä    aiheuttaen mahdollisesti epätietoisuutta kansa-
12899: työllisyyden hoitamiseksi, että nähdäkseni ei        laisten keskuudessa kulloinkin esillä olleiden
12900: voida puhua mitenkään tämän sopimuskohdan            tietojen oikeellisuudesta.
12901: tietoisesta kiertämisestä. Ensinnäkin Nokian            Se, että näin on tapahtunut ja että julkisuu-
12902: tuotantolaitosten piiristä on tarjottu noin 400      dessa esitetyt tiedot ovat olleet ristiriitaisia,
12903: työpaikkaa, joihin on siirtynyt Telenokiasta         johtunee ja johtuu lähinnä siitä, että alan palk-
12904: noin 60 henkilöä. Toiseksi Telenokian Ääne-          karakenteen perusteella voidaan käyttää useita
12905: kosken tehtailla on pyritty siirtämään Nokia         vaihtoehtoisia palkkauskäsitteitä. Tavanomai.
12906: Oy:n ja Mobiran alihankintatöitä. Yksi Mobi-         siromat näistä ovat palkkataulukon mukainen
12907: ran liiketoimintayksikkö on päätetty siirtää Ou-     alkupalkka, palkkataulukon mukainen loppu-
12908: lusta Äänekoskelle, ja arvellaan, että tämä yk-      palkka ja keskimääräinen kokonaisansio. Tähän
12909: sikkö työllistäisi noin 100 henkilöä vuoden          viimeksi mainittuun eli kokonaisansiokäsittee-
12910: 1983 lopulla ja noin 150 henkilöä vuoden 1984        sen sisältyvät myös erilaiset olosuhdelisät, ku-
12911: lopulla. Sitten on vielä päätetty käynnistää Ää-     ten esim. lauantai-, sunnuntai-, ilta- ja yötyö-
12912: nekoskella elokuun 1983 alusta, siis parin kuu-      korvaukset.
12913: kauden kuluttua, kelanvalmistusyksikkö. Sen             Palkkatilastojen puitteissa yleisesti useilla
12914: taas arvioidaan työllistävän noin 20 henkilöä        työmarkkinasektoreilla käytetty käsite on kes-
12915: vuoden 1983 lopulla ja noin 30 henkilöä vuo-         kimääräinen kokonaisansio. Esimerkiksi teolli-
12916: den 1984 lopulla. Tarkoitus on myös, että            suuden työntekijöiden keskituntiansio, joka vii-
12917: Äänekoskella tehtäisiin Telenokian omat kelat        me vuoden lopulla oli noin 28 mk tunnilta, si-
12918: sekä alihankintana keloja myös Nokia-elektro-        sältää erilaiset olosuhde- ja vuorotyölisät, sun-
12919: niikalle. Erilaisia pyrkimyksiä joka tapauksessa     nuntaityökorotukset sekä arkipyhäkorvaukset.
12920: on hoitaa työllisyys mahdollisimman hyvällä ta-         Hallituksen saaman tiedon mukaan kunnal-
12921: valla.                                               lisen sopimusvaltuuskunnan toimiston tiedottees-
12922:                                                      sa on käytetty kaikkien kolmen edellä mainitun
12923:   Asia on loppuun käsitelty.                         käsitteen mukaisia lukuja. Keskimääräiset ko-
12924:                                                      konaisansiotiedot terveydenhuoltoalalla on sel-
12925: .5) N:o 38 Ed. Paasio: Terveydenhoitohenki-
12926:                                                      vitetty viime vuoden marraskuussa kunnallisen
12927: löstön palkkaustasoa koskevista erilaisista käsi-    sopimusvaltuuskunnan toimiston ja kunnallisen
12928: tyksistä                                             alan palkansaajajärjestöjen yhteistyönä eikä näis-
12929:                                                      tä luvuista hallituksen saaman tiedon mukaan
12930:    Ed. Paasio: Herra puhemies! Esitän                ole ollut erimielisyyttä. Terveydenhuoltohenki-
12931: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-         löstön järjestöjen toimesta käytettiin työtaiste-
12932: sen:                                                 lun aikana julkisuudessa edellä mainitsemieni
12933:    Onko hallitus tietoinen toisaalta kunnallisen     palkkaustietojen lisäksi myös niin sanottua en-
12934: sopimusvaltuuskunnan julkisuuteen saatettujen        nakonpidätyksen jälkeisen nettopalkan käsitettä.
12935: terveydenhoitohenkilöstön palkkausta koskevien          Hallitus pitäisi toivottavana, että julkisuu-
12936: tiedotteiden sisältämien tietojen ja toisaalta       dessa käytävissä keskusteluissa käytettäisiin sa.
12937: alan järjestöjen piirissä esiintyvien samaa asiaa    maosisältöisiä käsitteitä ja muita tarkasteluläh-
12938:                                           Suullisia kysymyksiä                                      ~47
12939: 
12940: 
12941: 
12942: tökohtia. Näin vältyttäisiin toisistaan poikkea-     misesta tehdä ennen uuden ydinenergialain· voi-
12943: vien tietojen mahdollisesti aiheuttamista vää~       massaoloa?
12944: rinkäsityksistä. Hallitus pitää tärkeänä, että
12945: työmarkkinaosapuolet kiinnittävät tähän seik-           Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d -
12946: kaan huomiota, koska m.uutoin erityisesti työ-       b 1 o m : Herra puhemies! Minä en voi puhua
12947: taistelujen yhteydessä käytävä julkinen keskus-      tässä asiassa hallituksen puolesta, mutta ehkä
12948: telu saattaa vääristyä ja sillä saattaa olla huo-    ed. Pekkarinen on voinut havaita, jos on seu-
12949: inattavankin vahingollisia välillisiä vaikutuksia    rannut tiedotusvälineissä käytyä keskustelua,
12950: työtaisteluun ja työtaistelun päättymisen jälkei~    minun todenneen, että mielestäni tässä ydin-
12951: seen ilmapiiriin.                                    voima-asiassa on syytä edetä niin, että ensin
12952:                                                      käydään ydinvoimasta periaatteellinen keskus-
12953:   Asia on loppuun käsitelty.                         telu, johon ydinenergialain käsittely eduskun-
12954:                                                      nassa tarjoaa mitä sopivimman mahdollisuuden,
12955:                                                      ja vasta sen jälkeen tulevat kysymykset siitä,
12956: 6) N:o 42 Ed. Pekkarinen: Ydinenergialakiesi-        minkälaista lisävoimaa rakennetaan, milloin ra~
12957: tyksen antamisajankohdasta                           kennetaan ja minne rakennetaan. Niin kuin
12958:                                                      olen myös aikaisemmin todennut, meillä ei ole
12959:   Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                    niin kova kiire uuden energiakapasiteetin. raken-
12960: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian"        tamisessa, ettei voitaisi edetä tällaisessa mieles-
12961: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-      täni järkevässä järjestyksessä.
12962: sen kysymyksen:
12963:   Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle pit~
12964: kään valmistellun esityksen ydinenergialaiksi?        : Asia on loppuun käsitelty.
12965: 
12966:    Kauppa- ja teollisuusministeri        Lind~
12967: b 1om:       Herra puhemies! Ed. Pekkarisen
12968:                                                      7) ·N:o 43 Ed. Pekkarinen: Valtion asuntolai~
12969:                                                      nojen · myöntämisperusteiden muuttamisesta
12970: suulliseen kysymykseen vastaan kurtnioittavasti
12971: seuraavaa:                                              Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
12972:    Ydinenergialain valmistelu on virkamiestyös-      Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
12973: sä ikään kuin loppusuoralla. Olen päässyt vas-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
12974: ta tutustumaan ensimmäiseen luonnokseen, jota        sen kysymyksen:
12975: on tarkoitus lähiviikkojen aikana yhdessä vir-          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ara~
12976: kamiesten kanssa tarkastella. Sen jälkeen se tu·     vasäännösten muuttamiseksi siten, että valtion
12977: Iee nqrinaaliin tapaan ministeriön johtoryhmän       asuntolainaa voitaisiin myöntää suuriperheisille
12978: käsittelyyn, ja aikanaan sitten se tuodaan mi-       aravaehdot muutoin täyttäville . myös yli 120
12979: nisteriöstä hallitukseenkin.                         m2 :n suuruisen omistusasunnon ·hankkimiseen?
12980:    Tämä on hyvin tärkeä laki, yksi tämän aika-
12981: kauden tärkeimpiä lakiesityksiä, joten sitä ei ole      Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-
12982: syytä päästää ministeriön käsistä, ennen kuin se     mies! Vastauksena kansanedustaja Pekkarisen
12983: on läpikäynyt hyvin huolellisen, asiallisen ja la-   suulliseen  kysymykseen esitän kunnioittavasti
12984:                                                      .                                           '  .
12985: kiteknisen tarkastelun. Näin ollen ed. Pekka-        seuraavaa:
12986: rinen varmasti ymmärtää, etten tässä vaihessa           Lapsiperheiden asunto-olojen parantaminen
12987: voi luvata mitään tarkkaa ajankohtaa, koska          on eräs yhteiskunnan harjoittaman asuntopoli~
12988: hallitus ei ole vielä päässyt tutustumaan asiaan,    tiikan keskeisistä tavoitteista. Laissa ei ole ase-
12989: mutta jos minusta riippuu, niin pyrin tuomaan        tettu varsinaisia asumisväljyystavoitteita, mutta
12990: asian hallitukseen niin pian kuin asia on laki-      pyrkimyksenä on, että asumistiheys olisi yksi
12991: teknisesti ministeriön puolesta eteenpäin vietä-     henkilö huonetta kohden mukaan· luettuna
12992: vissä.                                               keittiö huoneeksi.
12993:                                                         Varsinkin suurten vähävaraisten lapsiperhei-
12994:   Ed. Pekkarinen: Herra puhemies1                    den on nykyisin vaikea hankkia itselleen tar-
12995: Esitän kunnioittavasti seuraavan sisältöisen li-     peittensa mukainen asunto. Asuntotuotantolain
12996: säkysymyksen:                                        4 § rajaa omistusasunnon koon 120 m2 :n suu-
12997:   Voiko hallitus luvata, ettei ratkaisua, aina-      ruiseksi. Lisäksi usein asuntojen korkeat hin-
12998: kam, myönteistä, uuden ydinvoimalan rakenta-         nat pakottavat perheen hankkimaan kokoqns~
12999: 248                                  Torst:åittlt 26. Wufti:tkuuta 1983
13000: 
13001: 
13002: 11ähden liian pienen å!iutJ.rtort. Valtion asumi·      (lhjesäiintöjen soveltuvuu~ ja: tJ.iif:tin tlttVittavat
13003: seen kohdistamaa tukipolitiikkaa ollaan kehit•         muutokset sekä veturinkuljettajien työa:ikaky--
13004: tämässä edelleen valikoiden niin, että tukitoi-        symykset. Lisäksi yhden miehen ajoon öt1 tu-
13005: trtet kohdistetaan ja mitoitetaan tarveharkinnan       tustuttu ulkomailla.
13006: perusteella. Tätähän myös hallitusohjelma edel•           Edellä mainittujen selvitysten perusteella yh~
13007: lyttää.                                                den miehen ajoa on tarkoitus laajentaa 5. 6.
13008:     Asurttolainoituksessa voimakkain tuki pyri-        1983 lukien siten, että ratapihapäivyst:Yksessä
13009: tään Suuntaamaan vähävaraisille lapsiperheille         ja siihen liittyvässä jakelu- ja keräilyjottaliiken-
13010: siten, että lainaan oikeuttavia enimmäistuloja         teessä siirrytään yhden miehett ajoon sitä mu~
13011: on porrastettu perheen koon mukaan. Asunto•            kaa kuin tekniset sekä eräät muut edellytykset
13012: tuotantolakia seuraavan kerran muutettaessa            sen sallivat. Yksinajoon siirtyville veturinkul-
13013: tttetaan esille myös suurperheitten asia, jotta        jettajille maksetaan tästä erillitten korvaus, ku-
13014: myös näillä perheillä olisi mahdollisuus saada         ten eduskuntakin on edellyttänyt. Yhden mie-
13015: henkilölukuun nähden niille sopivan kokoinen           hen ajon laajentaminen tapahtuu vaiheittain, ja
13016: asunto.                                                vuotma 1985 yksinltjo koskisi kaikkea ratapiha-
13017:                                                        päivystystä ja vuoden 1986 alusta lukien vai-
13018:   Asia ön loppuun käsitelty.                           heittain varsinaista linja-ajoa teknisten etielly-
13019:                                                        tysten valmistumisen myötä.
13020:                                                           Hallitus on osaltaan toteuttamassa eduskun-
13021: 8) N:o 45 Ed. P. Leppänen: Veturien ajami·             nan sille ja Valtionrautateille asettamaa tavoi-
13022: seen tarvittavien henkilöiden määrästä                 tetta parantaa rautatieliikenteen kannattavuut-
13023:   Ed. P. Leppä ne ti: Herra puhemies!                  ta kuitenkin samalla huolehtien tinkimättömäs·
13024: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-          ti liikenneturvallrsuudesta sekä henkilökuntajär-
13025: omaiselle jäsenelle seuraavan suullisen kysymyk-       jestöjen kuulemisesta.
13026: sen:
13027:    Aikookö hallitus luopua pyrkimyksestä· siir-            Asia on loppuun käsitelty.
13028: tyä Valtionrautateillä yksinajoon?
13029:    Liikehfieministeri P u h a k k a : . Herra pu-       9) N:o 46 Ed. Tennilä: Yleisradion lähetysten
13030: hemiesr Esitän kurtnioittavasti ed. Leppäsen            kuuluvuuden parantamisesta Ruotsissa
13031: suulliseen kysymykseen seuraavaa:
13032:    Eduskunnan hyväksymässä valtion tulo- ja                Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Kun-
13033: menoarviossa vuodelle 1983 esitetty velvoite,           rtioittavasti seuraava suullinen kysymys:
13034: jonka mukaan on tarkoituksena, että Valtion-               Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
13035: rautatiet siirtyy ratapihatyöskentelyssä ns. yleis-     niin, että siirtolaiset voivat kuunnella Suomen
13036: eutoöppalaisen järj,estelmän piiriin vuoden             radiota häiriöttä kaikkialla Ruotsissa?
13037: 1983 aikana siten, että vetureitten kuljettami-
13038: sessä siirrytään yksinajoon. Pitkän matkan lin-            Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
13039: jaliikenteessä yksinajoon siirrytään, kun Val·          hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Tennilän
13040: tionrautateitten ,a'Settamat tekniset edellytykset      suulliseen kysymykseen seuraavaa:
13041: tähän ovat olemassa.                                       Yleisradio on suunnitellut, että lähetykset
13042:    Yhden miehen ajona ajetaan tällä hetkellä            Ruotsissa asuville suomalaisille olisi hoidetta-
13043: junakilometreissä laskettuna 22,5 % koko lii-           va seuraavan suunnitelman mukaisesti: 1) Pit~
13044: kenteestä ja 38,5 % henkilöliikenteestä. Myös           käaaltoasema rakennetaan Dragsfjärdiin, josta
13045: tåtapihatyöskentelyssä on yhden miehen ajoa             Yleisradio on hankkinut tontin. 2) Uusi lyhyt-
13046: jo tällä hetkellä. Näin kysymys on yhden mie-           aaltoasema rakennetaan Porin kaupungin Prei-
13047: hen ajon laajentamisesta.                               viikiin. 3) Uusi keskiaaltoasema toteutetaan
13048:    Neuvotteluja yhden miehen ajon laajentami-           lyhytaaltoaseman yhteyteen. Yleisradio pitää
13049: sesta on käyty viimeksi yhtäjaksoisesti vuödes-         edellä mainittujen asemien rakentamista kiireel-
13050: tit 1972 lähtien. Ratapihatyöskentelyn osalta           lisenä.
13051: öti selvitetty mm. vetokaluston tekninen sovel-            Vuoden 1983 tulo- ja mertoarvioon. sisältyy'
13052: tuvuus, ratapihojen ttirvalaitekysymykset, muul.i       5 milj. mk avustuksena Yleisradiolle Porin ta-
13053: liikenteen vaikutus turvallisuuteen, käytössä           dioasematt suunnittelua ja rakentamista våtten.
13054: olevien.· radiolaitteiden soveltuvuus, nykyisten        Uusi lyhyt· ja keskiaaltoasema valmistuu Vtto~
13055:                                                                                                        249
13056: 
13057: den 1987 aikana. Sen valmistuttua Ruotsissa             hyväksynyt useissa viimeaikaisissa ratkaisuis-
13058: asuvien siirtolaistm kuunteluolosuhteet ratkai-         saan.
13059: sevasti paranevat.                                         Oikeuskäytännört vakiihtuminen on viime ai-
13060:                                                         koina merkittävästi selkiyttänyt päivärahasään-
13061:   Asia on loppuun käsitelty.                            nösten tulkintaa ja yhtenäistänyt niiden sovel-
13062:                                                         tamista käytännössä. Koska verovapaan päivä"
13063:                                                         rahan maksamisedellytykset kuten muutkin ve-
13064: 10) N:o 48 Ed. Pursiainen: Vieraalla paikka-            rotuksen edellytykset on ratkaistava kunkin ve-
13065: kunnalla työskentelevien rakennustyöläisten päi-        rovelvollisen omien olosuhteiden perusteella,
13066: värahojen verottamisesta                                saattavat samassa työkohteessa työskentelevät
13067:   Ed. Pursiainen: Herra puhemies!                       olla eri asemassa keske11ään riippuen mm. siitä,
13068: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-           ovatko he työkomennuksilla vai itse hakeutu-
13069: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-         neet kohteeseen.
13070: sen kysymyksen:
13071:    Mitä hallitus aikoo tehdä turvatakseen vie-            Ed. P u r s i a i n e n : Herra puhemies!
13072: raalla paikkakunnalla työskentelevien rakennus-         Teen seuraavan lisäkysymyksen:
13073: työläisten päivärahojen verovapauden?                      Onko hallitus tietoinen siitä, että on synty-
13074:                                                         nyt ihmisten oikeustajua loukkaavia suuria pai-
13075:     Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                  kallisia eroja eri veroviranomaisten erilaisen
13076: Vastaan ed. Pursiaiselle kunhioittaen:                  menettelyn takia tässä asiassa?
13077:     Tulo- ja varallisuusverolain mukaan veron-
13078: alaiseksi tuloksi ei katsota, sen mukaan kuin              Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
13079: verohallitus tarkemmin määrää, työantajan mää·          Vastaan ed. Pursiaisen lisäkysymykseen seuraa-
13080: räyksestä tehdystä työ- tai virkamatkasta saa·          vaa:
13081: tua päivärahaa tai muuta työmatkasta aiheutu-              Tämä käytäntö valitettavasti pitää eräillä
13082: neita erityiskuluja korvaamaan tarkoitettua hy-         alueilla paikkansa, mutta kehitys on selvästi
13083: vitystä. Koska siis laissa on päivärahan vero-          yhtenäistynyt nimenomaan korkeimman hallin-
13084: vapauden edellytykseksi asetettu työnantajan            to-oikeuden tekemien ratkaisujen pohjalta. Hal-
13085: määräys, verovapaaseen päivärahaan ei ole oi-           litus seuraa tilannetta tarkoin. Ja mikäli ilme-
13086: keutettu sellainen työntekijä, joka on itse ha-         nee, että omaksuttu yleinen oikeuskäytäntö,
13087: keutunut työhön johonkin nimenomai:seen työ-            jolla verovelvolliset tulisi saattaa kaikkialla
13088: kohteeseen.                                             maassa samaan asemaan, ei toteudu, niin siinä
13089:     Niillä aloilla, joilla erityistä työntekemispaik-   tapauksessa hallitus tulee tarvittavilla toimen-
13090: kaa joudutaan alalle tunnusomaisen työn lyhyt-          piteillä huolehtimaan siitä, että veronmaksajat
13091: aikaisuuden vuoksi usein vaihtamaan, päivit-            maan eri puolilla ja eri kunnissa ovat keske-
13092: täisistä asunnon ja erityisen työntekemispaikan         nään samassa asemassa.
13093: välisistä matkoista saaduista korvaoksista kat-
13094: sotaan verovapaaksi vain matkustamiskustan-               Ed. Pursiainen: Herra puhemies!
13095: nuksista saatu korvaus, joka voidaan maksaa             Teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
13096: työnantajan määräyksestä riippumatta. Tämä                Onko hallitus tietoinen, että tarkoituksen.
13097: säännös perustuu siihen, ettei päivittäisistä mat-      mukaisilta osilta lakia muuttamalla tämä epä•
13098: koista yleensä synny matkakustannuksia lukuun-          kohta voitaisiin kokonaan poistaa?
13099: ()ttamatta sellaisia ·erityismenoja, joiden vuoksi
13100: päivärahan maksaminen olisi tarpeen.                       Ministeri V e n 11 a tn o : Herra puhemies!
13101:      Edellä tarkoitettuna erityi!salana on käytännös-   Ed. Pursiaisen tois-een lisäkysymykseen totean:
13102:  sä pidetty mm. rakennus- ja metsäalaa. Näillä-            Täysin kaavamaisesti kaikkien työntekijöiden
13103:  kin aloilla on voitu verohallituksen ohjeiden          saattaminen päivätahaoikeuden suhteen samaan
13104:  mukaan maksaa verovapaita päivärahoja myös             asemaan edellyttäisi lain nimenomaista rin.tfit-
13105:  päivittäisistä matkoista siinä tapauksessa, että       tamista, kuten tässä kysymyksessä todettiin. ·
13106:  työntekijällä on katsottava olevan muualla                Valtiovarainministeriössä tätä asiaa: on sel-
13107:  kuin liikkuvassa työkohteessa varsinainen työ-         vitetty ja todettu, että sellaisen ratkaisun löytä-
13108:  paikka, jonka ulkopuolella olevalle erityiselle        minen, joka kohtelisi kaikkia verovelvoliisia
13109:  tyootekemispaikalle työmatka on tehty. Tä-             myös tosiasiallisesti tasapuolisesti eikä johtaisi
13110:  rtlän tulkinnan myös korkein hallinto-oikeus· on       uusiin tulkintaongelmiin tai päivärahojen mak"
13111:  32 0583000016
13112: 250                                  Torstaina 26. toukokuuta: 1983
13113: 
13114: sam.iseen sellaisissa tapauksissa, jois~a erityisiä      Kuten varsinaisessa v,astauksessani totesin, elä-
13115: kuluja ei synny, tai päivärahan käyttämiseen ve-      keikäkomitean työ on tarkasteltavana vasta lä-
13116: ronalaisen palkan kiertämiseksi, on varsin vai-       himpien viikkojen aikana, jolloin hallitus tulee
13117: keaa.                                                 ottamaan siihen omalta osaltaan kantaa. Mutta
13118:    Tämän vuoksi hallitus tällä hetkellä seuraa        myös tässä valmistelutyössä lähtökohtana on
13119: tässä · asiassa, muodostuvatko epäkohdat pysy-        ollut yleinen 65 vuoden eläkeikä.
13120: viksi tulkinnassa. Nimenomaan nykyisessä ti-
13121: lanteessa on syytä seurata sitä, mihin suuntaan         Asia on loppuun käsitelty.
13122: oikeuskäytäntö muokkaa näitä päivärahojen ve-
13123: rotusta koskevia ohjeita ja käytännön verotus-
13124: ratkaisuja. Hallitus tässä pitää tärkeänä sitä,       12) N :o 50 Ed. Ratu: Rikospoliisin tutkinta-
13125: että verotus kohtelee oikeudenmukaisesti eri ve-      menetelmiin kohdistetuista väitteistä
13126: ronsaajia sekä että ei pääse syntymään lakiteit-         Ed. Ra t u: Herra puhemies! Esitän kun-
13127: se veronkiertomahdollisuuksia, jotka aina ovat        nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
13128: tämän kaltaisessa lainsäädäntömuutoksessa mah-        nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysym}'lk-
13129: dollisia.                                             sen:
13130:                                                          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
13131:   Asia on loppuun käsitelty.                          rikospoliisin kuulustelijoiden kunnian, maineen,
13132:                                                       työnteon oikeuden ja vapauden takaamiseksi
13133: 11) N:o 49 Ed. Säilynoja: Eläkeikärajan ko-           ja turvaamiseksi, kun eräät ns. metro-oikeuden-
13134: rottamissuunnitelmista                                käynnissä syytettyinä olevat, korkeassa yhteis-
13135:                                                       kunnallisessa asemassa olleet tai olevat syyte-
13136:    Ed. S ä i 1 y no j a : Herra puhemies! Esi-        tyt ovat esittäneet viimeisessä oikeudenkäynnis-
13137: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-         sä 11. 5. 1983 outoja väitteitä rikospoliisin tut·
13138: tattavaksi suullisen kysymyksen:                      kintamenetelmiä vastaan?
13139:    Onko perää niissä julkisuudessa esitetyissä
13140: tiedoissa, että hallitus olisi valmistelemassa la-       Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!
13141: kiesitystä eläkeikärajan korottamiseksi?              Vastauksena ed. Radun suulliseen kysymykseen
13142:                                                       esitän kunnioittavasti seuraavaa:
13143: , Ministeri Tai p a 1 e: Herra puhemies!                 Eräät ns. metro-oikeudenkäynnissä syytettyi-
13144: Vastauksena ed. Säilynojan kysymykseen esitän         nä olevat henkilöt ovat syytteisiin vastatessaan
13145: kunnioittaen seuraavaa:                               kiinnittäneet huomiota joihinkin poliisin pidä-
13146:    Sosiaali- ja terveysministeriössä on usean vuo.    tystiloissa ilmenneisiin puutteellisuuksiin sekä
13147: den ajan työskennellyt eläkeikäkomitea, joka          esittäneet arvostelua pidättämisen ja kuuluste-
13148: lähiviikkoina jättää lopullisen mietintönsä. Se       lujen aikana saamansa kohtelun johdosta. Vas.
13149: on valmistellut lakiehdotusta, jonka tavoittee-       taavanlaista arvostelua syytettyjen taholta on
13150: na on mahdollistaa joustava eläkkeelle siirtymi-      esitetty toisinaan myös muissa rikosoikeuden-
13151: nerl. Tämä voisi tapahtua joko ammatillisen           käynneissä. Tällöin arvostelun todenperäisyys
13152: varhaiseläkkeen tai varhennetun vanhuuseläk~          on selvitetty haastamalla asianomainen tutkin-
13153: keen tai osa-aikaeläkkeen muodossa. Lähtökoh-         nan suorittanut poliisimies tai kuulustelutodis-
13154: tana on kuitenkin koko ajan ollut yleinen 65          taja oikeuteen todistajana kuultavaksi. Syyttä-
13155: vuoden eläkeikä, ja tältä osin lakiehdotus ei         jän ilmoituksen mukaan myös metro-oikeuden-
13156: koske julkisen sektorin ,eläkkeitä. Mitään val-       käynnissä on tarkoitus vastaavalla tavalla kuul-
13157: mistelutyötä, joka koskisi yleisen eläkeiän korot-    la esitutkinnan suorittaneita poliisimiehiä.
13158: tamista, ei ole tällä hetkellä työn alla.
13159:                                                          Ed. R a t u : Herra puhemies! Esitän seu-
13160:    Ed. S ä i 1 y no j a : Herra puhemies! Esi-        raavan lisäkysymyksen:
13161: tän lisäkysymyksen:                                      Onko sisäministeri sitä mieltä, että näitten
13162:    Edustaako julkisuudessa esiintynyt mielipide       kuulustelutilojen olisi oltava sviittejä?
13163: hallituksen kantaa?
13164:                                                          Ministeri Luttinen: Herra puhemies!
13165: , Ministeri Tai p a 1 e: Herra puhemies!              Ed. Radun lisäkysymykseen haluaisin todeta:
13166: Vastauksena lisäkysymykseen esitän kunnioit·             Minun tiedossani ei ole mitään sellaisia tosi-
13167: ~·.seuraavaa:                                         asiallisia syitä, joilla voitaisiin osoittaa, että ri-
13168:                                           Suullisia kysymyksiä
13169: 
13170: 
13171: kaspoliisin t01mmta tai tilat olisivat sellaisia,    tännön vastainen, vaikeuteta kalastajien toi-
13172: että niiden osalta olisi välittömästi syytä joita-   meentulomahdollisuutta?
13173: kin erityisiä toimenpitdtä suorittaa.
13174:                                                         Ministeri Ahde: Herra puhemies! Vf!s-
13175:   Asia on loppuun käsitelty.                         tauksena toiseen lisäkysymykseen totean:
13176:                                                         Me olemme tätä asetusta valmistelemassa
13177:                                                      juuri, jotta olemassa olevat epäkohdat voitai·
13178: 13) N:o 51 Ed. Vähäkangas: Alamittaisen              siin nimenomaan kalastajien osalta poistaa.
13179: siian sivusaaliiden sallimisesta
13180:    Ed. Vähäkangas: Herra ·puhemies!                     Asia on loppuun käsitelty.
13181: Esitän kunnioittaen valtioneuvoston asianomai-
13182: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan .suullisen       14) N:o 52 Ed. Vähäkangas: Valtion lainoit-
13183: kysymyksen:                                          taman asuntotuotannon määrästä
13184:    Aikooko hallitus toteuttaa mm. Pohjanmaan
13185: kalastajaseurojen liiton ja Perämeren kalastajien       Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
13186: keskusliiton ehdottaman kalastuksen käytännön        Kunnioittaen esitän valtioneuvoston asianomai-
13187: sujumisen vaatiman ja naapurimaidemme esi-           sen ministerin vastattavaksi seuraavan suulli-
13188: merkin mukais·en 5 tai 10 % :n suuruisten ala-       sen kysymyksen:
13189: mittaisen siian sivusaaliiden sammisen meressä          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
13190: Oulun, Lapin ja Vaasan läänien alueella sila-        sen turvaamiseksi, että valtion lainoittama asun-
13191: kan ja muikun pyydyksillä tapahtuvassa kalas-        totuotanto säilyy edes 21 000 asunnon tasolla.
13192: tuksessa?
13193:                                                         Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-
13194:    Ministeri A h d e : Herra puhemies! Vas-          mies! Vastauksena ed. Vähäkankaan kysymyk-
13195: tauksena ed. Vähäkankaan suulliseen kysymyk-         seen haluan esittää kunnioittavasti seuraavaa:
13196: seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                  Kuluvana vuonna aloitettavien valtion asl.Jln-
13197:    Uuden kalastuslain voimaantulo l päivänä          tolainoittamien asuntojen määrä tulee olemaan
13198: tammikuuta tänä vuonna aiheutti sen, että Pe-        noin 21 000 asuntoa. Hallitusohjelman mukaan
13199: rämeren ja Merenkurkun alueella voimassa ol-         valtion lainoittaman asuntotuotannon taso säi-
13200: leet erityissäädökset siian kalastuksesta kumot-     lytetään, millä tarkoitetaan sanotun suuruista
13201: tiin. Uusi määräaikainen asetus on valmistelta-      asuntojen määrää. On edellytettävä, että ensi
13202: vana maa- ja metsätalousministeriössä. Alamit-       vuotta koskeva tulo- ja menoarvioesitys laadi-
13203: taisen siian saaliin tietynsuuruisen sivusaaliin     taan tältä pohjalta.
13204: sillimisen oikeudelliset edellytykset ovat tässä
13205: yhteydessä selvitettävinä. Vireillä olevaa val-        Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!
13206: mistelutyötä pyritään kaikin mahdollisin kei-        Pyydän esittää ensimmäisen lisäkysymyksen:.
13207: noin kiirehtimään.                                     Paljonko tänä vuonna, toistan, tänä vuon.
13208:                                                      na, aloitettavista valtion 1ainoittamista asun·
13209:    Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!                   noista on sellaisia, jotka vuoden 1983 budjetin
13210: Teen ensimmäisen lisäkysymyksen:                     perustelujen mukaan piti aloittaa vuonna 1982?
13211:    Onko ministeriö tietoinen ·siitä, että jos tätä
13212: alamittaissäännöstöä valvotaan pikkutarkasti, se       Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-
13213: vaikUttaa näillä alueilla myös muun kalan pyyn-      mies! Vastauksena ed. Vähäkankaan ensimmäi-
13214: run suorittamiseen?                                  seen lisäkysymykseen totean, että kun tänä
13215:                                                      vuonna aloitetaan budjetin mukaisesti 21 000
13216:   Ministeri A h d e : Herra puhemies! Yleen-         uuden asunnon rakentaminen, niistä lainoitetaan
13217: sä säähnöksien noudattamista pitää valvoa tar-       tämän vuoden rahalla ehkä noin 16 300 ja lo-
13218: kasti. Mutta säännöksillä ei saa vaikeuttaa kalo-    put ovat sitten siirtymää.
13219: jen eikä kalastajien elämää.
13220:                                                         Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!
13221:   Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!          Esitän toisen lisäkysymyksen:
13222: Pyydän tarkistaa:                                       Miksi aloitettavien määrä on supistumassa
13223:   Eikö ministerin mielestä tällä kiellolla, joka     viiden vuoden takaisista 30 000 asunnosta alle
13224: on meillä kaikkien muiden Pohjoismaiden käy·         21 OOO:n?
13225: 252                                   Torstaina 26. «oukokuuta 1983
13226: 
13227:    Sisäasiainministeri   A h d e : Herra puhe-            Hallitusohjelman mukaisesti lapsilisän, Opin·
13228: mies! Vastaan ed. Vähäkankaan toiseen lisä-            <totuen ja työttömyysturvan yhteensovittami:nen
13229: kysymykseen seuraavaa:                                 tullaan täs·sä samassa yhteydessä sitten teke-
13230:    Siitä syystä, ·että eduskunnan hyväksymässä         mään. Silloin on mahdollista ottaa kantaa myös
13231: budjetissa ei ole enempää ollut määrärahoja.           sosiaalivakuutuben lapsrkorotusjärjestelmän ikä-
13232: Eduskunnassa asuntotuotantomäärärahan bud-             rajan tarkoituksenmukaisuuteen.
13233: jettikohtelu on vuosittain saanut yleensä suh-
13234: teellisen yksimielisen eduskunnan tuen taak-             Asia on loppuun käsitelty.
13235: seen, ja voidaan todeta, että jos me lähitulevi-
13236: na vuosina voisimme säilyttää valtion lainoit-         16) N:o 54 Ed. Nordman:            Sairaanhoidon
13237: taman tuotannon tason 21 OOO:na, niin sitä             alueellisten erojen pienentämisestä
13238: voidaan pitää tyydyttävänä.
13239:    Selvästi on nähtävissä, että 1980-luvun lop-           Ed. N o r d m a n : Herr talman! Herra
13240: pupuolella meillä asuntotuotannossa, samoin            puhemies! Jag ber vördsamt att få ställa föl-
13241: kuin muualla Pohjoismaissa, painopiste on siir-        jande muntliga spörsmål tili vederbörande
13242: tymässä peruskorjaustoimintaan. Mutta uustuo-          medlem av statsrådet:
13243: tannon tarve tyydyttävästi voidaan hoitaa                 Är regeringen beredd att genom anslags-
13244: 21 OOO:n tasolla.                                      fördelningen bidra till att minska de stora
13245:                                                        regionala skillnaderna inom sjukvården i vår~
13246:   Asia on loppuun käsitelty.                           land?
13247:                                                           Onko hallitus valmis määrärahoja ohjaamalla
13248: 15) N:o 53 Ed. Hirvelä: Kansaneläkelain pe-            vaikuttamaan siihen, että suuret alueelliset ·erot
13249: rusteella .maksettavan työkyvyttömyyseläkkeen          sairaanhoidossa pienenisivät maassamme?
13250: lapsikorotuksen maksamisajasta                             Sosiaali- ja terveysministeri K u us k o s. k i "
13251:    Ed. H i r v e 1ä : Arvoisa puhemies! Esitän         V i k a t m a a : Herra puhemies! Vas.taan ktl'll"
13252: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         nioituavasti ed. Nordmanin suuJliseen kysymyk-
13253: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                  ·s-een s•euraavasti:
13254:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,            Terveyspalvelujen kehittämisessä on pidetty
13255: jotta kansaneläkelain mukaisen työkyvyttö-             erityisen tärkeänä sitä, että terveydenhuoliori
13256: myyseläkkeen lapsikorotus jatkuisi pidempään           palvelut, myös sairaanhoidon palvelut, ovat :ta~
13257: kuin siihen saakka, kun lapsi täyttää 16 vuot-         sapuolisesti saavutettavissa eri puolilla maatam~
13258: ta?                                                    me, eri alueilla. Valtioneuvosto teki 25. ·tammi.;
13259:                                                        kuuta 1979 periaatepäätöksen sairaanhoitolai..,
13260:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -   tosten ra:kentamisohjelmaksi vuosille 1979--'t
13261: V i k a t m a a : Herra puhemies! Vastaan kun-         1988. Erikoissairaanhoitoon ohjatuis.ta uusien
13262: nioittaen ed. Hirvelän tekemään suulliseen ky-         virkojen kiintiöistä vahaosa uusista viroista on
13263: symykseen seuraavasti:                                 jouduttu ohjaamaan valmistuneiden tilojen toi-
13264:    Hallitusohjelmassa on maininta: "Lapsilisien        minnan käynnistämiseen.                      ··
13265: maksukautta jatketaan asteittain siihen saakka,            Kansanterveystyön puolella terveyskeskusten
13266: kun lapsi täyttää 18 vuotta." Tätä taustaa vas-        rakentaminen on tapahtunut viisivuotisohjel-
13267: teri ed. Hirvelän kysymys on hyvin aiheelli-           man mukaisesti. Ohjelmaa laadittaessa on otetc.
13268: nen.                                                   tu huomioon mm. terveyskeskusten alueiden
13269:    Yhdensuuntaisesti työoikeuden näkökohtien           asukasmäärät. Myös kansanterveystyössä uusien
13270: kanssa kansaneläkelaki on kuitenkin rakennettu         tilojen toiminnan käynnistäminen on sitonut
13271: sille·periaatteelle, että 16 vuotta täyttänyt hen-     valtaosan uusista kiintiöviroiSta.
13272: kilö ·on itsenäisesti vakuutettu työkyvyttömyy-            Alueellisten erojen tasoittamiseksi valtakun-:
13273: den varalta ja saa siten oman eläketurvansa.           nalliseen suunnitelmaan sairaanhoitolaitosten
13274: Lapsikorotuksen maksaminen 16 vuotta täyt-             toiminnan järjestämisestä vuosina 1982----:1986
13275: täneestä lapsesta saattaa olla ristiriidassa kan-      sisällytettiin ensi. kerran virkojen alueellisen
13276: saneläkkeen työkyvyttömyyseläkkeeseen näh-             jakauman perusteet. Vastaava lausuma votdaan
13277: detL Toisaalta lapsiperheiden toimeentulon             sisällyttää terveydenhuollon valtakurinalliseeri
13278: karinalta voisi olla · paikallaan lapsikorotuksen      suunnitelmaan koskien 'kansan terveystyötä · ja
13279: maksaminen 16 ikävuoden jälkeenkin.·                   eJ:ikoissairaanhoitoa vuosina 1984-1988:; : '··'
13280:                                             Suullis.ia kysyntyksiä                                     253
13281: 
13282:    Lääkintöhallitus on myös pyrkinyt suunnitte"         tähän asiaan tullaan tulevaisuudessakin pane-
13283: luohjeissaan siihen, että kunnilla ja kuntainlii-       maan erityistä painoa.
13284: toilla on toimintasuunnitelmia laatiessaan käy-
13285: tettävissään keskeiset voimavarojen sijoittelua             Asia on loppuun käsitelty.
13286: koskevat tunnusluvut, jotka sitten toimivat ero-
13287: jen tasoittamisen perusteina.
13288:                                                         17) N:o 55 Ed. Kuoppa: Oppilaan hyväksymi..
13289:                                                         sestä työnhakijaksi heti ylioppilaskirjoitusten.
13290:    ·Ed. Nordman : Herr ta:lman! Herra                   päättymisen jälkeen
13291: puhemies! Vördsamt ställer jag följande första
13292: tilläggsfråga:                                             Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän
13293:     Är regeringen beredd att ändra medicinal-           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaiien
13294: styrelsens förslag tili följande riksomfattande         jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kyiy-
13295: pian och prioritera de regionala synpunkterna           myksen:
13296: mera än tidigare?                                          Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
13297:                                                         että lukion ylioppilaskirjoitus'ten loppumisen
13298:    Onko hallitus valmis muuttamaan läiikintö-           jälkeen oppilas hyväksytään vä1i:ttömiisti työnha-
13299: hallituksen äsken antamaa ehdotusta seuraa-             kijaksi hänen ollessaan vielä koulun kirjoiSJ>a?
13300: vaksi valtakunnalliseksi suunnitelmaksi ja täten
13301: ottamaan huomioon paremmin alueelliset nä-                 Työvoimaministeri Leppänen: Herra
13302: kökohdat kuin tähän asti?                               puhemies! Vastaan ed. Kuopan suulliseen ky-
13303:                                                         symykseen seuraavasti:
13304:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -       Kysymyksessä tarkoitetussa tilanteessa hen-
13305: V i k a t m a a : Herra puhemies! Vastaan kun-          kilö voidaan hyväksyä työnhakijaksi heti yli-
13306: nioittavasti ed. Nordmanin ensimmäiseen lisä-           oppilaskirjoitusten päättymisen jälkeen.
13307: kysymykseen seuraavasti:
13308:    Lääkintöhallituksen valmistelemat terveyden-            Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Onko Jl'li-
13309: huollon viisivuotissuunnitelmat ovat tällä het-         nisterin mielestä oikein, että kyseiselle henki-
13310: kellä lausuntokierroksella ja tulevat sen jälkeen       lölle määrätään kuuden viikon karenssi tä$sä
13311: sosiaali- ja terveysministeriöön. Kuten jo aikai-       tapauksessa?
13312: semmin sanoin, terveyspalvelujen alueellinen
13313: tasapuolisuus on ollut eräänä tärkeänä tavoit-             Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Hena
13314: teena silloin, kun näitä suunnitelmia on vahvis-        puhemies! Vastaan ed. Kuopan ensimmäiseen
13315: tettu.                                                  lisäkysymykseen seuraavasti:
13316:                                                            Kysymyksessä ei ole varsinaisesti mikään ka-
13317:     Ed. Nordman : Herr talman! Herra                    renssin määrääminen. Kysymyksessä on ns. työ-
13318: puhemies! Vördsamt ställer jag följande andra           hönhakeutumisaika, joka on kuusi viikkoa. Tä-
13319: tilläggsfråga:                                          mä on käytäntö, joka on ollut myös ministe-
13320:     Är regeringen beredd att beakta befolknings-        reiden Aallon ja Kajanojan aikana voimassa.
13321: underlaget som fördelningsgrund mera än hit-            Ainakaan tässä vaiheessa ei ole tätä käytäntöä
13322: tills.?                                                 harkittu muutettavaksi.
13323: 
13324:                                                            Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Onko
13325:    Onko hallitus valmis ottamaan huomioon               ministerin mielestä oikein, että ylioppilaskirjoi-
13326: vtiestöpohjan jakoperusteena enemmän kuin               tuksissa reputtanut henkilö hyväksytään ty:öaha-
13327: tähän asti?                                             kijaksi vasta syksyn kirjoitusten jälkeen?
13328:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -       Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
13329: Vika t maa: Herra puhemies! Vastaan kun-                puhemies! Vastaan ed. Kuopan toiseen lisäky-
13330: nioittaen ed. Nordmanin toiseen lisäkysymyk-            symyksen seuraavasti:
13331: seen seuraavasti:                                          Kuten ilmoitin alkuperäisessä, ensimmäisessä
13332:    K>Uten jo kahdessa aikaisemmassa vastaukses-         vastauksessani, kysymyksessä tarkoitetussa ti~
13333: sani k<9rostim, näitten alueellisten erojen tasoit-     lanteessa työnhakijaksi hyväksytään välittömästi
13334: ~n on ollut hyvin keskeisesti hallituk5en               ylioppilaskirjoitusten   päättymisen     jälkeen.
13335: terveyspolitiikan osarut menneinäkin vuosina, ja        My-ös keväällä voidaan asianomainen ty.önhaki-
13336:                                      Torstaina 26. toukokuuta 1983
13337: 
13338: jakSi h~liksyä, jos asianomainen hakee työtä.        ja junittain eduskunnan edellä mainittujen kan-
13339: Ed. Kuopan tieto on väärä.                           nanottojen mukaisesti.                            ·
13340:                                                          Paikallisliikenteen järjestelyt päätettiin hei~
13341:   Asia on loppuun käsitelty.                         mikuussa toteuttaa työryhmän esittämillä perus~
13342:                                                      teilla. Tämä merkitsi sitä, että keväällä 29. 5.
13343:                                                       1983 joudutaan supistamaan 20 junavuoroa~
13344: 18) N:o 56 Ed. Kuoppa: Tampereen ympäris-            joista viisi on rataosalla Tampere-Vammala.
13345: tön paikallisjunapalvelujen säilyttämisestä          Syksyllä lakkautetaan 18 junavuoroa, joista
13346:   . Ed. K u o p p a : Herra puhemies! Esitän         kuusi on Tampere-Orivesi-ra:taosa:lla. Lisäksi
13347: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         luovutaan keväällä Tampereen-Toijalan säh.
13348: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-      köjunakokeilusta, mikä merkitsee 8 junavuoron
13349: myksen:                                              supistamista. Supistettavien junien aiheuttama
13350:     M:ihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,    laskennallinen alijäämä on noin 10 milj. mk
13351: ettei Tampereen ympäristön paikallisjunavuoro-       vuodessa.
13352: ja vähennetä tämän vuoden alun määrästä?                 Supistamispäätös on perustunut junien heik-
13353:                                                      koon käyttöön, linja-autoliikenteen voimakkaa-
13354:     Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-      ~seen kilpailuasemaan sekä paikaHisliikenteen
13355: hemies! Vastaan ed. Kuopan kysymykseen kun-          kehittätnissuunnitelmaan, jonka mukaan kisko-
13356: nioittavasti seuraavasti:                            autokalusto poistuu vuonna 1983 kokonaan
13357:   , Eduskunnan rautatielaitokselle asettama vel-     Tampereen ympäristön liikenteestä.
13358: voite supistaa vuotuista alijäämäänsä vuosikym.          Lakkautettavia junia korvaava liikenne on jo
13359: menen loppuun mennessä noin 500 milj. mar-           pääosin olemassa, ja puuttuvilta osin on korvaa-
13360: kalla edellyttää mm. eräitten voimakkaasti ali-      va liikenne järjestetty liikenneministeriön tie-
13361: jäämäisten toimintojen saneeraamista. Näitä toi-     liikenneosaston ja läänien henkilöliikennetyöryh~
13362: mintoja on osa Va1tionrautateitten paikallis-        mien johdolla. Syksyllä lakkautettavien liiken•
13363: liikenteestä.                                        teiden osalta suoritetaan vaadittavat järjestelyt
13364:     Paikallisliikenteen hoidon aiheuttaman tap-      tulevan kesän aikana. Tampereen seudulla on
13365: pion korvaamiseksi Valtionrautateille sen talou-     korvaavan liikenteen lisäksi lisätty eräillä t~
13366: denhoidon yleisistä perusteista annetun lain         keimmillä liikennepaikoilla pitkämatkaisten ju~
13367: mukaisesti on tulo- ja menoarviossa erillinen        nien pysähdyksiä.
13368: määräraha. Kuluvana vuonna voidaan tähän tar-            Luonnollisena päämääränä on, että korvaava
13369: koitukseen käyttää asianomaiselta momentilta         liikenne lähtee välittömästi käyntiin junaliiken-
13370: noin 12,3 milj. mk. Tällä määrärahalla kyetään       teen päätyttyä. Pääosin korvaavat liikenteet
13371: pitämään liikenteessä kaikkiaan 48 kannattama-       voidaan järjestää itsekannattavina liikenteinä.
13372: tonta paikallisjunaa. Kuitenkin joudutaan kaik-      Tällä hetkellä näyttää siltä, että valtion varoja
13373: kein heikoimpia paikallisjunavuoroja lakkautta-      joudutaan Tampereen alueen liikenteen tukemi-
13374: maan tulevan aikataulukauden alussa.                 seen käyttämään noin 0.5 milj. mk vuosi~
13375:     Lisätessään budjettikäsittelyssä edellä maini-   tasolla.                                          '
13376: tun momentin määrärahaa eduskunta lausui, et-
13377: tä kannattamauomia junavuoroja lakkautettaes-
13378: sa on suunnitelmissa osoitettava korvaava jouk-         Ed. Kuoppa: Herra puhemies! Esitän
13379: koliikennejärjestelmä ja että suunnitelmia laa-      lisäkysymyksen:
13380: dittaessa on käytettävä hyväksi myös paikallista        Onko ' hallitus tietoinen, että junavuorojen
13381: asiantuntemusta. Vielä eduskunta kiinnitti huo-      vähentäminen vaikeuttaa radanvarsitaajamien
13382: miota siihen, että korvaavan liikennejärjestelyn     liikennetarpeitten tyydyttämistä suunnitellusta
13383: toteuttamiseen voidaan osoittaa myös valtion         linja-autoliikenteen laajentamisesta huolimatta?
13384: varoja ja että paikallisliikenteen vaikutus kau-
13385: koliikenteen matkustajamääriin olisi ennen rat-         Liikenneministeri P u h a k k a : Herra i:m~
13386: kaisuja selvitettävä.                                hemies! Vastaan kunnioittaen ed. Kuopan lisä-
13387:     Vuoden 1983 paikallisliikenteen lakkautta-       kysymykseen seuraavasti:
13388: misjäriestelyjä valmistelemaan asetettiin erityi-       Liikenneministeriön ja Valtionrautateitten
13389: nen liikenneministeriön ja rautatiehallituksen       työryhmässä on pyritty selvittämään se, mikä
13390: yhteinen työryhmä. Työryhmä tarkasteli rauta-        kunkin lakkautettavan junavuoron vaikutus:-
13391: tiehallituksen esittämiä supistuksia rataosittain    alueella oleva liikennetarve on, ja edelleen py,.
13392:                                          Suullisia kysymyksiä
13393: 
13394: ritty osoittamaan vastaava määrä korvaavaa lii-         Sisäasiainministeriö esitti huhtikuus~a 1983 ~·
13395: kennettä näille alueille.                            että Geologinen tutkimuslaitos käynnistäisi
13396:    On tietenkin myönnettävä, että usein saat-        uudelleen etsinnät jää- ja sääolosuhteiden paran~
13397: taa käydä niin, että junavuoro olisi joillekin       nuttua. Esityksen mukaisesti etsinnät aloitettiin
13398: ihmisille parempi vaihtoehto kuin korvaava           samalla kalustolla ja samalla alueella, jossa syk~
13399: linja-autovuoro, mutta kuten totesin, eduskun-       syllä 1982 työt jouduttiin keskeyttämään. Alus-
13400: ta on asettanut Valtionrautateille tiukan tavoit-    tavan suunnitelman mukaan tehtävään on varat~
13401: teen supistaa toimintojaan siten, että vuotuinen     tu aikaa kuukausi. Samanaikaisesti etsintöjen
13402: alijäämä vuosikymmenen loppuun mennessä              kanssa selvitetään · alueen eliöstön PCB-pitoi-
13403: saataisiin supistettua noin 500 milj. markalla.      suuksien mahdollisia muutoksia. Tämän Meren-
13404: Silloin joudutaan tekemään myös erittäin ki-         tutkimuslaitoksen suorittaman tutkimuksen tu-
13405: peitä leikkauksia, jotka myös todennäköisesti        loksia voidaan käyttää hyödyksi tynnyrien et"
13406: aiheuttavat liikenteellisiä ongelmia.                sinnöissä. Toistaiseksi ei ole voitu havaita et-'
13407:                                                      sinnöissä normaalia Itämeren keskimääräistä
13408:   Asia on loppuun käsitelty.                         PCB-pitoisuutta ylittäviä arvoja.
13409: 
13410:                                                        Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemiesf
13411:                                                      Ensimmäinen lisäkysymys:
13412: 19) N:o 57 Ed. Almgren: Henkilöauton kus-              Katsooko ministeri, että natssa etsinnäissä
13413: tannusten hyväksymisestä työmatkakustannuk-          on tällä hetkellä riittävästi kalustoa?
13414: siksi verotuksessa
13415:    P u h e m i e s : Kun ed. Algmren ei ole pai-        Sisäasiainministeri · A h d e : Herra puhe~
13416: kalla, mutta ministeri Vennamo asianomaisena         mies! Vastauksena ed. Söderströmin ensimmäi-
13417: valtioneuvoston jäsenenä on paikalla, kysymys        seen lisäkysymykseen totean, että ministeriön
13418: raukeaa.                                             piiriin ei ole tullut tutkijaryhmältä tietoja, että
13419:                                                      heidän kalustonsa ei olisi riittävää.
13420:    Asia on loppuun käsitelty.
13421:                                                         Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
13422:                                                      Toisena lisäkysymyksenä esitän:            ..
13423: 20) · N:o 58 Ed. Söderström: Myrkkytynnyrei-            Onko hallitus valmistautunut siltä varalta,
13424: den etsinnän tehostamisesta Dragsfjärdin vesi·       että kaikista etsinnäistä huolimatta myrkkytyn~
13425: alueella                                             nyreitä ei löydy ja myrkky pääsee merialueec
13426:                                                      seen?
13427:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies! Esi-
13428: tän seuraavan suullisen kysymyksen:                     Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe~
13429:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,      mies! Vastauksena ed. Söderströmin toiseen Ii~
13430: jotta jo noin vuoden Dragsfjärdin merialueella       säkysymyksen totean, että hallitus ja sisäasiain~
13431: kateissa olleet myrkkytynnyrit pikaisesti löydet·    ministeriö .sekä Geologinen tutkimuslaitos te-
13432: täisiin ja voitaisiin nostaa ylös?                   kevät parhaansa, että nämä tynnyrit voitaisjin
13433:                                                      meren pohjasta löytää. Ellei se ole mahdollista~
13434:     Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-        niin sitten on ryhdyttävä muihin tarvittaviin
13435:  mies! Vastauksena ed. Söderströmin kysymyk-         ja mahdollisiin turva- ja ympäristönsuojelutqi-
13436:  seen esitän kunnioittavasti seuraavaa:              menpiteisiin.
13437:     Niin sanotun Dragsfjärdin myrkkytynnyrei-
13438:  den upotustapauksen yhteydessä on katsottu             Asia on loppuun käsitelty.
13439:  välttämättömäksi saada paikallistetuksi PCB-
13440:  jätteitä sisältävät tynnyrit niiden ylösnostamis-   21) N:o 59 Ed. Söderström: Enso-Gutzeit
13441:  ta varten. Etsintöjä suoritettiin syksyllä 1982     Oy:n vuokraaman laivan vuokranmaksuista .
13442:  epäillyn upotuksen kohteena olevalla Saaristo-
13443:  meren alueella. Lähinnä johtuen epäedullisista         Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!
13444:  sääoloista etsintöjä suorittanut Geologisen tut-    Esitän seuraavan suullisen kysymyksen:
13445:  kimuslaitoksen merigeologinen ryhmä ei voinut          Koska hallitus aikoo puuttua Enso-Gutzeit
13446:  erikseen tarkoitusta varten hankitulla sivukai-     Oy:n varojen tuhlaukseen Wasa Star -nimisen
13447:  kuluotaimella paikallistaa tynnyreitä.              aluksen yli 70 000 markan vuorokausivuokran
13448:                                      Torstama 26.. .touJwkwta 1983
13449: 
13450: m.~isei:sa,    vaii&:a laiva jQ viime syksystä          Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin koti•
13451: on ollut käytöstä poistettuna Sundsvallin sata-      maisen lentoyhtiön, Valtionrautateiden, postf.
13452: mas5a?                                               lait~ksen, linja-auto- sekä matkustajalaivaliiken-
13453:                                                      teen työntekijöilleen ja näiden omaisille anta•
13454:    Kauppa- ja teollisuusministeri         Li n d-    mien vapaama.tkoj·en ja matko1sta saatavien
13455: b i o m : Herra puhemies! Vastaa:n kansanedus-       henkilökunta-alennuksien verovapauden turvaa~
13456: taja Söderströmin suulliseen kysymykseen kun-        misek1Ji?
13457: nioittavasti seuraavaa:
13458:    Ensiksi haluaisin todeta sen, että hallitus ei       Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies~
13459: periaatteessa puutu valtionyhtiöiden päivittäis-     Vastaan ed. Koskenniemelle kunnioittaen sew
13460: ten asioiden toimintaan eikä tällaisiin yksittäi-    raavaa:
13461: siin liiketoimiin. Yhtiöiden toiminnan kokonai-         Kuluvan vuoden tammikuussa silloinen halli-
13462: suuden valvominen kuuluu hallintoneuvostolle         tus asetti työryhmän selvittämään osittain juuri
13463: ja tilintarkastajille. Mutta haluaisin sitten hiu-   nyt kysymyksessä olevia henkilökuntaetuuksia
13464: kan kertoa tämän asian taustaa. Enso-Gutzeit         ja yleensäkin palvdussuhteeseen liittyviä etuuk-
13465: myi viime vuoden heinäkuussa allekirjoitetulla       sia ja niiden verotuskohtelua. Työryhmän aset-
13466: ~opimuksdla Sally-varustamolle Vaasanlaivat          taminen tuli tuolloin tarpeelliseksi sen vuoksi,
13467: Oy:n osakekannan, ja yhtenä osana tätä kaup-         että silloin uusilla tulkinnoilla muuttui verotus-
13468: paa oli tämä alus, jota nyt sanottu kysymys          käytäntö eräiden henkilökuntaetuuksien kohdal-
13469: koskee. Kuitenkin luovutusajankohdassa syntyi        la, jonka vuoksi ministeriössä katsottiin tarpeel-
13470: kiistaa ostajan ja myyjän välille, ja sen seu-       liseksi asian selvittäminen pikaisesti koko laa-
13471: rauksena Enso-Gutzeit Oy nosti Sallya vastaan        juudessaan. Tämän työryhmän tehtävänä on teh-
13472: kanteen sopimusrikkomuksista aiheutuvien seu-        dä lainsäädäntö- ja muita ehdotuksia verovapai'-
13473: ra.amusten täyttämiseksi välimiesoikeudessa.         den henkilökuntaetuuksien määrittelemiseksi.
13474: Kun asia nyt välimiesmenettelyssä vielä on keli-        Tämä työryhmä on kuullut myös työmarldri-
13475: ken, niin mielestäni ei ole hyvien tapojen mu~       najärjestöjä tästä asiasta ja siltä osin pyrkii saa-
13476: kaista otta·a tässä vaiheessa asiaan täsmällisem-    maan kaikki lausunnot ja mielipiteet kuultuaan
13477: pää kantaa.                                          työnsä valmiiksi mahdollisimman pikaisesti ja
13478:                                                      toivottavas·ti jo ~esäkuun aikana.
13479:   Ed.    S ö J e r s t r ö m : Herra puhemies!           Jotta näiden etuuksien verotuksessa ei tll-
13480: Ko~ kuitenkin tässä välimiesoikeustilanteessa        pahtuisi tänä väliaikana tilapäisiä muutoksia,
13481: ou. mahdollista, että Enso joutuu maksamaan          jotka sitten taas muuttuisivat toisiksi työryh~
13482: vuokramaksuina miljoonia markkoja, jotka vii-        män esitysten pohjalta tehtävien mahdollisten
13483: me kädessä ovat veronmaksajien rahoja, eikö          lainsäädäntömuutosten vuoksi, on valtiovarain-
13484: ministeri katso, että jatkotQimiin pitäisi ryhtyä,   ministeriö valmistellut lakiesityksen, jolla ni~
13485: jotta .tämä alus tulee tuottoisaan käyttööp. pi-     menomaan nyt kysymyksessä olevan lentoliiken-
13486: kaisesti?                                             teen osalta voitaisiin varmistaa entisen verotus-
13487:                                                      käytännön jatkuminen jo vuosien 1982 ja 198j
13488:    Kauppa- ja te.ollisuusministeri       L i n d-    osalta. Oikeuskäytännössä on taas katsottu, etr
13489: b 1om: Herra puhemies! Vastaan ed. Söder-             tä rautatieläisten Valtionrautateiltä saarnat va-
13490: $trÄO;lin lisäkysymykseen kunnioittaen toteamal-     paaliput eivät ole saajiensa veronalaista tuloa
13491: la sen, jonka äsken juuri sanoin, että asian täs--   ja siltä osin kysymyksessä d .ole akuutti 00·
13492: sä vaiheessa ei asianomaisen ministerin ole vii-     gelma.
13493: sasta lausua eikä edes sopivaakaan sen enem-             Hallitus ottaa lopullisesti koko henkilökun-
13494: pää kuin mitä olen tässä juuri lausunut.              taetuusasiaan kantaa siinä yhteydessä, kun tl·
13495:                                                       män työryhmän esitykset valmistuvat, jolloia
13496:   Asia on loppuun käsitelty.                          myös kysymykset näistä liikenneyhtiöiden hen-
13497:                                                      kilökuntaetuuksien verott.amisista tulevat lopw-
13498: 22) N:o 60 Ed. Koskenniemi: Yhtiöiden hen-           lisesti ratkaistavaksi.
13499: kilökuunalleen antamien ilmaismatlrojen verot-
13500:                                                         Ed. K .o s k e n n i e m i : Herra puhemie$J
13501: tamisesta                                            Katsooko .ministeri, että hänen antamansa ~
13502: , Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!        litys vastaa sitä kantaa, minkä hän julkisuudes.
13503: Esitfu;l kunnioittavasti .seuraavaa kysymyksen:      sa antoi korkeimma,n rutllinto-oi.keuden pääWk-
13504:                                           Suullisia kysymyksiä                                     257
13505: 
13506: $en julkitulon jälk~n Finnairin työntekijöille       puolella annettavassa yleiskorotusohjeessa ote-
13507: tämän epäkohdan korjaamiseen ryhtymisestä?           tuksi huomioon.
13508:                                                         Osalla aravavuokrataloja on ollut viime vuo-
13509:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                sina taloudellisia vaikeuksia, mistä on aiheutu-
13510: Ed. Koskenniemen lisäkysymykseen totean:             nut jopa tarpeellisten korjaustöiden lykkään-
13511:    Kun korkeimman hallinto-oikeuden päätös           tymistä. Lämmityskustannusten alentumisesta
13512: tuli julkiseksi, totesin, että minun mielestäni      aiheutuvat säästöt käytetään joko lyhytaikaisten
13513: tulisi huolehtia siitä, että siihen mennessä kun     lainojen takaisinmaksuun, välttämättömiin kor-
13514: koko henkilökuntaetuuksien verotuskohtelusel-        jauksiin tai ne huomioidaan seuraavan vuokran
13515: vitys on saatu valmiiksi, ei pitäisi päästää syn-    määräytymisen yhteydessä.
13516: tymään tilannetta, jossa vain uudella tulkinnal-
13517: la, ilman että laki on pilkunkaan verran muut-           Ed. Kautto: Herra puhemies! Kun kui-
13518: tunut, verotuskäytäntö muuttuisi. Juuri tämän        tenkin vuoden 1982 joulukuun aravavuokrien
13519: Vi.loksi valtiovarainministeriö onkin valmistellut   korotuksissa huomioitiin 20 penniä neliömet-
13520: lakiesityksen, jonka mukaan tilapäisillä poik-       rille lämmityskustannusten nousu ja nyt alen-
13521: keussäännöksillä vuosien 1982 ja 1983 osalta         nustarve on yli 20 penniä kerrosneliömetrille
13522: tämä käytäntö saataisiin jatkumaan, joka tosi-       kuukaudessa, eikö johdonmukaisuuden nimissä
13523: asiallisesti on jatkunut vuosien ajan, jotta voi-    vuokria tulisi alentaa?
13524: taisiin rauhassa ilman edestakaisia muutoksia
13525: sitten koko henkilÖkuntaetuuksien verotuskoh-           Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-
13526: telua soveltaa. Tämän olen myös julkisuudessa        mies! Vastauksena ed. Kauton lisäkysymykseen
13527: todennut ja myös Finnairin edustajille ilmoitta-     totean:
13528: nut heidän sitä minulta kysyessään sekä silloin         Vuokrien alentaminen tulee asiallisesti ottaen
13529: KHO:n päätöksen tultua julkiseksi että senkin        tapahtumaan viimeistään tämän vuoden lopus-
13530: jälkeen Finnairin henkilökuntajärjestöjen edus-      sa. Kysymys on tämän vuokran alentamisen
13531: tajien kanssa keskustellessani.                      ajankohdasta silloin, kun uudet yleiskorotusoh-
13532:                                                      jeet määritellään. Meillähän on tilanne, että
13533:   Asia on loppuun käsitelty.                         aravavuokrien osalta on ennakoitava korotus-
13534:                                                      tarve vuodeksi eteenpäin ja kovan rahan asun-
13535:                                                      noissa erilaiset muutokset asumiskustannuksissa
13536: 23) N:o :61 Ed. Kautto: Asuntojen vuokrien           pyritään ottamaan huomioon jälkikäteen. Ja nyt
13537: alentamisesta                                        kovan rahan asunnoissa tällä hetkellä on sisäs-
13538:                                                      sä toteutumaton 45 pennin neliövuokrakorotus-
13539:  ' Ed. K a u t t o : Herra puhemies! Esitän          tarve. Tämän koinpensoimiseksi osittain .voi-
13540: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-        daan nyt käyttää tätä hinnanalennusta, jonka
13541: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            vaikutukset ehkä olisivat kovan rahan puolella
13542:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       noin 25 penniä ja aravapuolella noin 30 penniä
13543: asuntojen vuokrien alentamiseksi tapahtunutta        neliömetriltä.
13544: lämmityskustannusten laskua vastaavasti?                Siis pidän myös henkilökohtaisesti välttämät-
13545:                                                      tömänä sitä, että jo huoneenvuokralain perus-
13546:    Sisäasia:inministeri A h d e : Herra puhe-        teella nämä asumiskustannuksissa tapahtuneet
13547: mies! Vastauksena ed. Kauton suulliseen ky-          muutokset aleotavaan suuntaan otetaan myös
13548: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:          huomioon, koska yleensä on pyrkimys, että
13549:    Sisäasiainministeriö antoi asuntohallituksen      aina kun korotusta tapahtuu, siihen heti rea-
13550: tehtäväksi, sen jälkeen kun lämmityspohtoai-         goidaan.                                   ,_.
13551: neissa oli tapahtunut hinnanalennus,ta, selvhtää
13552: onko vapaarahoitteisten asuntojen vuokria kos-          Asia on loppuun käsitelty.
13553: kevan korotusyleisohjeen antamisen jälkeen ta-
13554: pahtuneen polttonesteiden hinnanalennuksen           24) N:o 62 Ed. Stenius-Kaukonen: Tampe-
13555: vuoksi perusteltua syytä vuokrien alentamiseen.      reen pysyttämisestä 1 kalleusluokassa
13556: Asuntohallituksen selvityksen mukaan vuokrien
13557: alentamiseen valtiovallan toimenpitein ei tässä         Ed.    St eniu s-Kau ko nen :       Herra
13558: vaiheessa tulisi ryhtyä. Polttoaineiden hintojen     puhemies! Esitän kunnioittaen seuraavan suul-
13559: alentaminen tulee viimeistään vuoden loppu-          lisen kysymyksen:
13560: 33 0.583000016
13561: 258                                  Torstaina 26. toukokuuta 1983
13562: 
13563:   Aikooko hallitus turvata Tampereen säilymi-         joka tällä hetkellä vallitsee. Kysymys on sillä
13564: sen I kalleusluokassa?                                tavoin asetettu, että siihen ei voida vastata yh-
13565:                                                       dellä sanalla, vaan on kerrottava Suomen kan-
13566:   Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Herra          ta kokonaisuudessaan. Mahdollisimman selvästi
13567: puhemies! Ed. Stenius-Kaukosen kysymykseen            olen sen vastauksessani esittänyt.
13568: vastaan kunnioittavasti: Aikoo.
13569:                                                          Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! VMä
13570:   Asia on loppuun käsitelty.                          toinen lisäkysymys:
13571:                                                          Miksi ulkoministerin kanta on näin pyöreä,
13572:                                                       vaikka presidentti Kekkonen jo vuonna 1978
13573: 25) N:o 63 Ed. Tennilä: Hallituksen kannan-           otti selkeästi kantaa euro-ohjuksia vastaan?
13574: otosta Länsi-Eurooppaan sijoitettavaksi suunni-
13575: telluista euro-ohjuksista                               Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
13576:                                                       puhemies! Minulla ei ole mitään lisättävää ai-
13577:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kun-             kaisempiin vastauksiini.
13578: nioittavasti seuraava suullinen kysymys:
13579:    Aikooko Suomen hallitus ilmaista kielteisen          Asia on loppuun käsitelty.
13580: kantansa Länsi-Eurooppaan sijoitettaviksi suun-
13581: niteltuihin euro-ohjuksiin vielä ennen kesäkuus-
13582: sa kokoontuvaa Naton kokousta?
13583:                                                          P u h e m i e s : Koska valtioneuvoston asian-
13584:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra        omainen jäs,en ei ole voinut saapua vastaa-
13585: puhemies! Vastauksena ed. Tennilän suulliseen         maan, päiväjärjestyksen 26) asian käsittely
13586: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         siirtyy.
13587:     Suomen hallitus on monessa yhteydessä tuo-
13588: nut julki vakavan huolestuneisuutensa sen tilan-
13589: ·teen johdosta, joka syntyy, jos Genevessä suur-      27) N:o 65 Ed. Kietäväinen: Sähköhuollon
13590: valtojen välillä käytävät neuvottelut keskipit-       runkosuunnitelman käsittelyajankohdasta
13591: kän      kantaman ydinaseista epäonnistuvat ja
13592: suunnitelmat uusien ohjusten sijoittamisesta Eu-        Ed. K i e t ä v ä i n e n : Herra puhemies!
13593: rooppaan pannaan täytäntöön. Neuvotteluissa           Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
13594: olisi saavutettava lopputulos, joka merkitsee         omaisen mm1sterin vastattavaksi seuraavan
13595: Euroopassa jo olevan ja maanosaamme sijoi-            suullisen kysymyksen:
13596: tettavaksi suunnitellun ydinaseistuksen tuntu-          Milloin hallitus aikoo käsitellä sähköhuollon
13597: vaa vähentämistä. Paras ratkaisu olisi luonnol-       neuvottelukunnan valmisteleroan sähköhuollon
13598: lisesti se, ettei uusia ohjuksia lainkaan sijoitet-   runkosuunnitelman vuosille 1983-1992?
13599: taisi Eurooppaan. On vakavasti painotettava
13600: sitä, ettei Euroopan turvallisuutta voida vahvis-        Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d -
13601: taa lisäämällä aseistusta, vaan tähän päämäärään      b 1 o m : Herra puhemies! Vastaan kansanedus-
13602: päästään alentamalla aseistuksen tasoa.               taja Kietäväisen suulliseen kysymykseen kun-
13603:    Edellä esitetty Suomen kanta on yleisesti          nioittaen seuraavaa:
13604: tunnettu, joten aihetta uusiin mielipiteen ilmai-        Laissa sanotaan, että tällainen runkosuunni-
13605: soihin ei ole.                                        telma on vuosittain tehtävä ja asioiden kulku
13606:                                                       on sellainen, että sähköhuollon neuvottelukun-
13607:   Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kun-            ta jättää mietintönsä kauppa- ja teollisuusmi-
13608: nioittavasti lisäkysymys:                             nisteriölle, joka sitten sitä käsittelee. Se voi
13609:   Millä perusteella uusi hallitus välttelee sel-      tehdä siihen muutoksia ja jättää sen jälkeen
13610: keätä kannanottoa Naton euro-ohjuspäätökseen,         asian valtionuvoston käsittelyyn, mutta laissa
13611: varkka kyseessä on selvästi!kin asevarusteluun ja     ei sanota, että valtioneuvoston tulisi välttämät-
13612: rauhantilaan suoranaisesti liittyvä asia?             tä hyväksyä tällainen runkosuunnitelma.
13613:                                                          Mitä asioiden aikatauluun tulee, valmistelu
13614:   Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra         kauppa- ja teollisuusministeriössä on meneil-
13615: puhemies! Mielestäni se vastaus, jonka juuri          lään. Luulisin, että kesän aikana asia saadaan
13616: edellä esitin varsinaiseen kysymykseen vastates-      ministeriöstä eteenpäin valtionuvoston käsitte-
13617: sani, oli selvä kannanotto ,siihen tiianteeseen,      lyyn.
13618:                                           Suullisia kysymyksiä                                      259
13619: 
13620: 
13621:    Ed. K i et ä v ä i ne n : Herra puhemies!         sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
13622: Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-        kysymyksen:
13623: sen:                                                    Mitä hallitus aikoo tehdä sen tyyppisen, vai-
13624:    Miksi hallitus ei ole pyytänyt suunnitelmasta     kutuksille    alttiisiin pikkulapsiin suunnatun,
13625: lausuntoa energiapolitiikan neuvostolta?             kaupallista mainontaa sisältävän materiaalin le-
13626:                                                      vittämisen estämiseksi, jota sosiaalilautakunnan
13627:    Kauppa- ja teollisuusministeri        Lind -      suostumuksella pankkien ja vakuutuslaitosten
13628: b 1 o m : Herra puhemies! Vastaan kansanedus-        toimesta on levitetty hyvinkääläisissä päiväko-
13629: taja Kietäväisen ensimmäiseen lisäkysymykseen        deissa?
13630: kunnioittaen seuraavaa:
13631:    Ymmärrän, että runkosuunnitelmaa tehtäes-
13632: sä energiapolitiikan neuvoston kanssa on pidet-         Ministeri Tai p a 1 e: Herra puhemies!
13633: ty paljon yhteyksiä. Tässä vaiheessa ei ole ollut    Vastauksena ed. Turpeisen suulliseen kysymyk-
13634: puhetta siitä, että toiselta neuvoa-antavalta eli-   seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
13635: meitä pyydettäisiin kannanottoa jonkin toisen           Tämä kysymys kohdistuu periaatteessa tär-
13636: neuvoa-antavan elimen jättämään mietintöön.          keään ja selvittämiseen arvoiseen asiaan. Otan
13637:                                                      sille seuraavia näkökohtia.
13638:   Ed. K i e t ä v ä i n en : Herra puhemies!            Eduskunnassa on parhaillaan käsiteltävänä
13639: Esitän kunnioittavasti seuraavan toisen lisäky-      hallituksen esitys lastensuojelulaiksi. Siihen si-
13640: symyksen:                                            sältyy kunnalle velvoite lasten kasvuolojen ke-
13641:   Aikooko hallitus ,sisällyttää suunnitelmaan        hittämiseen ja seuraamiseen sekä kasvuoloja
13642: uuden 1 000 megawatin ydinvoimalan rakenta-          koskevien epäkohtien poistamiseen ja ehkäise·
13643: misen?                                               miseen. Tätä lakiesitystä valmisteltaessa lasten-
13644:                                                      suojelutoimikunnassa olivat useaan otteeseen
13645:    Kauppa-     ja teollisuusministeri L i n d -      esillä myös kaupallisen mainonnan vaikutukset
13646: b 1om: Herra puhemies! Vastaan kansanedus-           lapsiin. Sosiaali- ja terveysministeriö onkin an-
13647: taja Kietäväisen toiseen lisäkysymykseen kun-        tanut lastensuojelutoimikunnalle lisätehtäviä,
13648: nioittavasti seuraavaa ja oikeastaan toistan sen,    joiden määräaika päättyy tämän vuoden mar-
13649: minkä tämän kyselytunnin aikana olen jo aikai-       raskuussa. Näiltä osin tultaneen ottamaan myös
13650: semmin todennut, että asioiden tässä vaiheessa       kaupalliseen mainontaan kantaa. Toisaalta so-
13651: tällä voimalaratkaisulla ei ole kiirettä, koska      siaalihallitus on omassa toiminnassaan ottanut
13652: meillä on runsaasti energiakapasiteettia ja voim-    selvästi kielteisen kannan tuotteiden mainon-
13653: me miettiä asioita rauhassa. Ensin tuodaan ydin-     taan, ja se ei esimerkiksi luovuta päiväkotien
13654: energialaki eduskunnan käsittelyyn, käydään pe-      osoitteita kaupallisiin tarkoituksiin, vaikka niitä
13655: riaatekeskustelu, ja sitten käydään kaikessa rau-    varsin usein kysellään.
13656: hassa pohtimaan, mihin energiaratkaisuun seu-           Periaatteessa voimme pitää eettisesti kyseen-
13657: raavat voimalat sitten rakentuvat.                   alaisena sitä, että lasten päiväkotien toiminta-
13658:                                                      materiaalissa on mainoksia tai piilomainoksia.
13659:    Asia on loppuun käsitelty.                        Materiaalin tarkistusta ei kuitenkaan suoriteta,
13660:                                                      kuten vastaavasti kouluissa tehdään. Lisäksi on
13661:                                                      ehkä huomattava se, että päiväkotien valtion-
13662:   P u he m i e s : Koska minisreri Pihlajamaki       avut kattavat toimintakustannukset vasta 1. 1.
13663: valtioneuvoston asianomaisena jäsenenä ei ole        1984 alkaen ja usein päiväkodeilla on ollut
13664: voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen          suoranaista materiaalipulaa tähän mennessä.
13665: 28) asian käshtely siirtyy.                             Mitä tulee erityisesti Hyvinkään kysymyk-
13666:                                                      seen, päätös värityskirjan levittämisestä on tehty
13667:                                                      sosiaalilautakunnassa ja paikallisen materiaalin
13668:                                                      käytöstä ei ole olemassa valtakunnallisia ohjei-
13669: 29) N:o 67 Ed. Turpeinen: Pikkulapsiin suun-         ta, vaan kunnat päättävät itse kuntakohtaisesti
13670: natun kaupallista mainontaa sisältävän materiaa-     materiaalin käytöstä. Toki olisi tärkeätä, että
13671: lin levittämisen estämisestä                         asiassa toimittaisiin tiiviissä yhteistyössä päi-
13672:                                                      vähoidosta vastaavien viranomaisten kanssa,
13673:   Ed. T u r p ei ne n : Herra puhemies! Esi-         jotta kaikki materiaali olisi sisällöltään päivä-
13674: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       hoidon kasvatustavoitteiden mukaista.
13675: 260                                  Torstaina 26. toukokuuta 1983
13676: 
13677:    Ed. T u r p e i ne n : Herra puhemies! Tu-        sa totesin Tampereen alueen liikenteen supis-
13678: lisiko hallituksen mielestä esimerkiksi päiväko-     tukset, joita Valtionrautateitten säästöta-
13679: tien oppimateriaali tarkastaa sosiaalihallitukses-   voitteiden toteuttaminen osaltaan edellyttää;
13680: sa samaan tapaan kuin koulujen oppimateriaali        Sen lisäksi haluaisin todeta, että sekä liikenne-
13681: tarkastetaan kouluhallituksessa?                     ministeriön että rautatiehallituksen toimesta hae:
13682:                                                      taan keinoja, joilla pystytään meidän rautatie-
13683:    Ministeri T a i p a 1 e : Herra puhemies!         laitoksemme kannattavuUJtta parantamaan ilman,
13684: Vastauksena ed. Turpeisen ensimmäiseen lisä-         että jouduttaisiin liikenteen määrällisiin supiS.:
13685: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:           tuksiin. Näitä keinoja on monia. Eräs keskei-
13686:    Tämä näkökohta on varsin varteenotettava.         nen niistä on kysymys, millä tavoin voisimme
13687: Ministeriössä valmistellaankin paraikaa kirjet-      kehittää rautatielaitoksen budjetointia siten, et-
13688: tä päivähoidon neuvottelukunnalle, jotta se          tä eduskunta päättäessään valtion tulo- ja me-
13689: ensimmäisenä virallisena elimenä ottaisi tähän       noarviosta voisi samalla myös päättää siitä, mit-
13690: asiaan kantaa.                                       kä toiminnot ovat yhteiskunnan kannalta vält-
13691:                                                      tämättömiä, mutta eivät ole liiketaloudellisesti
13692:    Ed. T u r p ei ne n: Herra puhemies! Esi-         kannattavia, ja tällöin ohjata näitten toiminta•
13693: tän vielä toisen lisäkysymyksen:                     jen ylläpitämiseen tarvittavat määrärahat rauta-
13694:    Tulisiko hallituksen mielestä päiväkotien op-     tielaitokselle. Tämän suuntaista valmistelutyötä
13695: pimateriaalien tukea lähinnä passiivista mate-       ollaan parasta aikaa liikenneministeriössä suo-
13696: riaalin kulutusta vai tulisiko niiden olla akti-     rittamassa, ja pään avaus tapahtui valtion tä-
13697: voivaa ja luovaan omaehtoiseen toimintaan            män vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä.
13698: kannustavaa?                                         Tämä on ns. avoin budjetointi.
13699:                                                         Toinen kysymys, joka rautatielaitoksen ja si"
13700:    Ministeri T a i p a 1e : Herra puhemies! V as-    tä kautta myös vastaavien tapausten kuten
13701: tauksena ed. Turpeisen toiseen lisäkysymykseen       Tampereen alueen liikennepalveluitten kohdal-
13702: esitän kunnioittaen seuraavaa:                       la tulee esille, on se, millä tavoin rautatielai-
13703:    Lapset ovat hyvin herkkiä ja alttiita kaiken-     toksen kilpailullinen asema muihin liikenne-
13704: laisille ympäristövaikutuksille, ja heidän maail-    muotoihin nähden turvataan. Tällöin joudutaan
13705: mankuvansa muokkautuu niiden jokapäiväisten          puuttumaan niin tariffipolitiikkaan kuin myös
13706: kokemusten kautta, joita hankitaan niin kotona       maantieliikenteen erilaisiin verotuksellisiin ky.:
13707: kuin päiväkodissakin. Todellisen lastenkulttuu-      symyksiin. Mutta kun on todennäköistä, että
13708: rin tarjontaa olisi kaikessa päivähoidossa ja        jatkossakin joudutaan vastaavan suuntaisiin toi~
13709: yleensä lasten elämänpiirissä merkittävästi li-      menpiteisiin kuin nyt on Tampereen alueen pai•
13710: sättävä, ja sen laadulliset tavoitteet toki ovat     kallisliikenteen osalta jouduttu tekemään, niin'
13711: juuri omaehtoiseen, lapsen omaa sisintä ja sen       silloin on paikallaan korostaa sitä, että pyritään
13712: mahdollisuuksia tukevaan suuntaan kehittäviä.        yhdessä niin paikallisten viranomaisten kuiri
13713:                                                      valtiovallan kanssa turvaamaan alueen korvaava
13714:   Asia on loppuun käsitelty.                         joukkoliikennetoiminta, ku~en nyt Tampereen
13715:                                                      alueen osalta on tapahtumassa.
13716: :30) N:o 68 Ed. Alppi: Paikallisjunaliikenteen           Ed. A 1 p p i: Herra puhemies! Esitän kun-
13717: kehittämisestä Tampereen seudulla                    nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen: ·
13718:    Ed. A 1 p p i : Arvoisa puhemies! Esitän          · Miten hallitus suhtautuu eduskunnan liiken"
13719: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen         nevaliekunnassa säästötoimenpiteenä esitettyyn
13720: jäsenen vastattavaksi .seuraavan kysymyksen:         toivomukseen, että selvitettäisiin esim. Valme-
13721:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       tilla mahdollisuudet tuottaa kevyempää ja hal-
13722: paikallisjunaliikenteen kehittämiseksi Tampe-        vempaa junakalustoa paikallisliikenteen tarpei-
13723: reen seudulla?                                       siin?
13724: 
13725:  , Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-         Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
13726: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Alpin suul-      hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Alpin en-
13727: l,iseen kysymykseen seuraavaa:                       simmäiseen lisäkysymykseen seuraavaa:
13728:   · Ensinnäkin viittaan edellä ed. Kuopan teke-         Rautatielaitoksella on parhaillaan käynnissä
13729: mään kysymykseen antamaani vastaukseen, jos-         myös niin vetokaluston kuin vaunukaluston
13730:                                           Suullisia kysymyksiä                                       261
13731: 
13732: uushankintaohjelma, johon liittyy mm. uuden          vaksi kunnioittavasti seuraavan suullisen kysy-
13733: veturityypin hankkiminen. Parasta aikaa neu-         myksen:
13734: votellaan tällaisen uuden veturityypin rakenta-        Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin ham-
13735: misesta, sen lisäksi että selvitetään myös mikä      maslääkärikustannusten saattamiseksi sairausva-
13736: kalustomuoto parhaiten loisi edellytykset kan-       kuutuksen piiriin?
13737: nattavalle liikennöinnille. Näissä olosuhteissa
13738: näyttää siltä, että sähköistämisen myötä vastaa-        Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -
13739: va vaunukalusto kuin Helsingin lähiliikenteessä      Vika t maa:          Herra puhemies! Vastaan
13740: on olisi taloudellisin vaihtoehto. Näitä vaihto-     kunnioittaen ed. Alpin suulliseen kysymykseen
13741: ehtoja todella selvitetään, ja kaikki ne hyvät       seuraavasti:
13742: neuvot, joita Vaidonrautateitten aseman vahvis-         Hammashuollon järjestäminen on ollut selvi·
13743: tamiseksi löytyy niin yksityisiltä edustajilta       tettävänä valtioneuvoston asettamassa hammas-
13744: kuin kansanedustuslaitokselta, ovat tässä tilan-     huoltokomiteassa. Komitea esitti terveyskeskus-
13745: teessa erittäin tarpeelliset.                        ten antaman hammashuollon kehittämistä ai-
13746:                                                      kuisväestön osalta ja palvelujen laajentamista.
13747:    Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Teen vie-        Lisäksi komitea esitti yksityisten hammashuol-
13748: lä toisen lisäkysymyksen:                            topalvelujen tukemista yhteiskunnan varoin ja
13749:    Onko näitä taloudellisia kannattavuuslaskel-      niiden saattamista suunnittelujärjestelmän pii-
13750: mia ja eri liikennemuotojen välisiä kilpailuedel-    riin.
13751: lytyksiä pohdittaessa otettu ja millä tavoin huo-       Mietintö, joka ei ollut yksimielinen, on ollut
13752: mioon korvaavaksi liikenteeksi ajatelluo auto-       laajalla lausuntokierroksella. Nyt asian valmis-
13753: liikenteen aiheuttamat ympäristöhaitat ja niiden     telua jatketaan parhaillaan sosiaali- ja terveys-
13754: torjunnasta aiheutuvat kustannukset sekä tei-        ministeriössä, jonka tarkoituksena on valmistel-
13755: den rakentamisesta ja kunnossapidosta aiheutu-       la oma ehdotuksensa hammashuollon järjestämi-
13756: vat kustannukset?                                    seksi. Tämän jälkeen asia saatetaan käsiteltä"
13757:                                                      väksi hallituksessa, ja hallituksen käsittelyn läh-
13758:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-       tökohtana tulee olemaan hallitusohjelmaan sisäl-
13759: hemies! Kuten aikaisemmassa vastauksessani to-       tyvä maininta hammashuollon kehittämisestä eri
13760: tesin ed. Kuopalle, haluaisin kunnioittavasti        toteuttamisvaihtoehdot huomioon ottaen.
13761: myös ed~ Alpille todeta, että kun Tampereen
13762: alueeri pa~kallisliikenteestä päätökset · tehtiin,      Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Esitän
13763: asiaa oli selvittelemässä työryhmä, joka muö-        kunnioittavasti lisäkysymyksen:
13764: dostui liikenneministeriön ja rautatiehallituk-         Voiko ministeri esittää arvioita siitä, missä
13765: sen edustajista ja jossa myös paikallinen asian-     aikataulussa tämän asian valmistelu toimikun-
13766: tunemus oli voimakkaasti mukana. Uskon, että         nan työn valmistuttua voi edetä hallituksessa?
13767: myös nämä eri liikennevaihtoehtojen ympäristö-
13768: haitat on pyritty ottamaan siinä huomioon. On           Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -
13769: tietenkin totta, niin kuin ed. Alppi totesi, että    V i k a t m a a : Herra puhemies! Tämä asia
13770: kumipyöräliikenne, olipa se sitten joukkoliiken-     koetaan hallituksen piirissä tärkeäksi. Neuvot-
13771: nettä tai yksityisautoliikennettä, usein on ai·      telut ja keskustelut näiden valmistelujen pohjal-
13772: heuttamassa suuremmissa taajamissa erittäin          ta aloitetaan välittömästi ja asia pyritään saa"
13773: suuria liikenteellisiä ja ympäristöllisiä ongel-     maan pikaiseen päätökseen. Mitään tarkkaa ai-
13774: mia. Mutta kuten sanoin, eduskunnan valtion-         kamäärää en voi antaa.
13775: rautatie-laitokselle asettama alijäämän supista-
13776: inisvelvoite on niin suuri, että tällöin joudu-         Asia on loppuun käsitelty.
13777: taan hakemaan monia kipeitä vaihtoehtoja.
13778:    Asia on loppuun käsitelty.                        32) N:o 70 Ed. Astala: Turun-Helsingin ra-
13779:                                                      dan parantamisesta välillä Turku-Salo
13780: 
13781: 31) N:o 69 Ed. Alppi: Hammaslääkärikustan-             Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Teen kun-
13782: nusten korvaamisesta sairausvakuutuksesta            nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
13783:                                                      vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
13784:   Ed. A 1 p p i : Arvoisa puhemies! Esitän             Aikooko hallitus nopeuttaa Turun-Helsin~
13785: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-       gin rantaradan perusparantamista erityisesti'. viil-
13786: 262                                  Torstaina 26. toukokuuta 1983
13787: 
13788: 
13789: lillä Turku-Salo lukuisten varsinaissuomalais-          Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Teen kun·
13790: ten piirien tahdon mukaisesti?                       nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:
13791:                                                         Voivatko siis varsinaissuomalaiset ministerin
13792:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-       äskeiseen vastaukseen perustuen suhtautua luot:
13793: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Astalan ky-      tavasti esimerkiksi siihen, että ensi vuoden
13794: symykseen seuraavaa:                                 budjettiin voitaisiin saada noin 20 milj. mk
13795:                                                      rataosuuden Turku-Salo perusparantamiseksi
13796:    Ensinnäkin on todettava, että maamme rata-        ja näin voitaisiin pitää tätä myös osoituksena
13797: verkoston kohdalla on viime vuosina pystytty         siitä, että hallitus pitää tätäkin rataosuutta mer~
13798: kehittämään pääverkkojamme Helsingistä Ou-           kittävänä liikenneosuutena, joka on saatava lii-
13799: luun, Helsingistä Iisalmeen, Helsingistä Joen-       kennöitävään kuntoon mahdollisimman pikai-
13800: suuhun. Sen sij.aan vähemmälle on jäänyt liiken-     sesti?
13801: ne Helsinki-Turku ja Helsinki-Kotka. Täs-
13802: tä syystä rautatielaitoksen piirissä pidetään tar-
13803: peellisena, että jatkossa kiinnit·etään huomiota        Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
13804: erityisesti Helsingin-Turun radan perusparan-        hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Astalan en-
13805: nukseen.                                             simmäiseen lisäkysymykseen seuraavaa:
13806:    Tällä hetkellä Helsingin-Turun radan pe-             Ensinnäkin pohjoiskarialaisena voin sanoa
13807: perusparannus on käynnissä Kirkkonummen ja           varsinaissuomalaisille, että hallitukseen voi aina
13808: Karjaan välisellä rataosuudella. Tämän välin         suhtautua luottavaisesti. Edelleen toteaisin, et~
13809: kustannusarvio on noin 140 milj. mk, josta on        tä meillä on parasta aikaa valmisteilla ensi vuo;.
13810: tähän mennessä käytetty 44 milj. mk ja kulu-         den budjetti, jonka yhteydessä tulee esille mm:.
13811: vana vuonna käytetään 17.7 milj. mk. Rata-           kyseinen rataosuus ja sen rahoittaminen olo-
13812: osuus valmistuu nykyisten suunnitelmien mu-          maan esillä, mutta, kuten sanoin, budjetti on
13813: kaan kokonaisuudessaan vuonna 1989.                  valmisteilla. Tässä vaiheessa minkään yksityi&-
13814:                                                      kohtaisen markkamäärän tai lopullisen esityk-
13815:    Eduskunnan Helsingin-Turun rataosalle             sen osalta ei voida vielä puhua mitään varmuu-
13816: budjettikäsittelyssä lisäämistä 5 milj. markasta     della.
13817: on tarkoitus käyttää 0.5 milj. mk välin Turku
13818: -Koski suunnitteluun ja 4.5 milj. mk välin
13819: Salo-Turku perusparannukseen. Välin Karjaa             Ed. A s ta 1 a : Herra puhemies! Teen kun~
13820: -Turku perusparannuksen kustannusarvio on            nioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
13821: toteutuksen tasosta riippuen 300-400 milj.             Onko arvoisa ministeri tietoinen siitä, että
13822: mk. Kustannusarviosta välin Turku-Salo               varsinaissuomalaisilla on todella ollut paljon
13823: osuus on noin 150 milj. mk ja välin Salo-            syytä epäluottamukseen tässä asiassa edellisten
13824: Karjaa osuus noin 200 milj. mk.                      vuosien aikana?
13825:    Rautatiehallituksen tarkoituksena on vielä
13826: kuluvana vuonna päättää perusparannettavan ra-
13827: dan ohjenopeudesta sekä edellä kerrotulla ta-           Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu~
13828: valla käynnistää kyseessä olevan osuuden jatko-      hemies! Tämä ed. Astalan toinen lisäkysymys
13829: suunnittelu. Liikenneministeriö on hallinnon-        on sellainen, että ilmeisesti minun on vähän vai~
13830: alansa yleissuunnitelmassa vuosille 1984-1988        kea vastata, onko edellinen hallitus nauttinut
13831: todennut, että rataosien Kirkkonummi-Karjaa,         varsinaissuomalaisten luottamusta. Ilmeisesti se
13832: edelleen välin Karjaa-Salo-Turku peruspa-            on ainakin nauttinut eduskunnan luottamusta,
13833: rannus ja kiskonvaihtotöihin tulee pyrkiä osoit-     kun se ei ole täällä hajonnut. Mutta toisaalta
13834: tamaan vuosittain noin 50 milj. mk, jotta koko       vielä kerran korostan, että liikenneministeriöss~
13835: Helsingin ja Turun välinen rataosuus saadaan         suhtaudutaan vakavasti tämän radan peruskor-
13836: perusparannettua 1990-luvun alkuun mennessä.         jaukseen ja niitten taloudellisten realiteettien
13837:    Liikenneministeriö tulee toimimaan edellä         puitteissa, mitä valtiontalouden tila asettaa, py-
13838: kerrotun tavoitteen mukaisesti. Kuten alussa to-     ritään myös toimimaan tässä asiassa.
13839: tesin pidän radan Helsinki-Turku perusparan-
13840: nusta erittäin tarpeellisena ja myös pidän aika-       Asia on loppuun käsitelty.
13841: taulun nopeuttamista välttämättömänä. Toivon,
13842: että.tälle löytyy myös laajempaa yksimielisyyttä.
13843:                                       Istunnon lopettaminen                                     263
13844: 
13845:    P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-      Täysistunto lopetetaan kello 18.46.
13846: istunto on huomenna perjantaina kello 13.
13847:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
13848:                                                                             Eiler Hultin
13849:                   19. Perjantaina 27 päivänä toukokuuta 1983
13850:                                                    kello 13
13851: 
13852: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
13853:                                                             9) Valtiovarainvaliokunnan        mietintö
13854:   Ilmoituksia                                             n:o 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13855:                                                           ympäristöministeriön ja geologisen tutki-
13856:                                                   Siv.    muslaitoksen menosääntöjen perusteiden
13857:   Ensimmäinen käsittely:                                  muuttamisesta (HE n:o 15) ........ 280
13858:                                                              10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13859:    1) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-                n:o 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13860: turvamaksusta annetun lain muUJttamis,esta 269            l!luevaihdosta valtion ja Perusyhtymä Oy:p
13861: Hallituksen esitys n:o 11                                 välillä (HE n:o 16) ................ 281
13862: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1                           11) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13863:                                                           n:o 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13864:                                                           rehnseosverosta annetun lain 4 ja 5 § :n
13865:   Esitellään:                                             muuttamisesta (HE n:o 17) . . . . . . . . . . ,
13866:                                                              12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
13867:    2) Hallituksen esitys n:o 24 paloturval-               n:o 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
13868: lisuuslaiksi ja laiksi vesilain muuttamisesta             eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-
13869:                                                 "         tämisestä annetun lain 2 §:n muuttami~
13870:    3) Hallituksen esitys n:o 25 laiksi Rau-               sesta (HE n:o 22) . . . . . . . . . . . . . . . . ,
13871: taruukki Oy: n erikoistavaravaunutuotan-
13872: non aloittamisen tukemtsesta ......... . ,
13873:    4) Hallituksen esitys n:o 26 laiksi puo-                 Puhetta johtaa puhemies P y s t y n en.
13874: lustustaloudellisesta    suunni ttel ukunnas ta
13875: annetun. lain 2 § :n muutta:mrsesta . . . . 278
13876: , 5) Hallituksen kertomus valtiovarain                      Nimenhuudossa merkitään poissaolevik&i
13877: hoidosta ja tilasta vuonna 1981 ..... . ,                 edustajat Ahde, Alaranta, Almgren, Arranz,
13878:    6) Kertomus valtion investointirahas-                  Eenilä, Eskelinen, Helle, Isohookana-Asunmaa,
13879: ton toiminnasta vuonna 1981 ....... . 279                 Aila Jokinen, · Jouppila, Juhantalo, Komsi,
13880:                                                           Könkkölä, Löyttyniemi, Malm, Mattila, Perho,
13881:                                                           Pursiainen, Ronkainen, Ruokola, Taxell, Tuo-
13882:   Pöydällepanoa varten esi-                               maala, Valli, Wasz-Höckert ja Väyrynen.
13883: tellään:
13884: 
13885:   7) Laki- ja talousvaliokunnan mietintö
13886: n:o 1 vuoden 1982 valtiopäivillä lepää-
13887: mään jätettäväksi hyväksytyn ehdotuksen                   Ilmoitusasiat:
13888: johdosta laiksi Ounasjoen erityissuojelusta 280
13889:                                                           Lomanpyynnöt
13890:   8) Valtiovarainvaliokunnan            mletmto
13891: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä 'päi-
13892: maidon ja sianlihan vientikustannusmak-                   västä sairauden takia ed. Könkkölä, virkateh-
13893: susta annetun lain muuttamisesta (HE                      tävän vuoksi edustajat Arrartz ja Taxell '~ekä
13894: n:o 5) .......... ; . . . . . . . . . . . . . . . . . ,   yksityisasioiden tähden edustajat Alaranta,
13895: 34 05830000f6
13896: 266                                Perjantaina 27. toukokuuta 1983
13897: 
13898: 
13899: Eenilä, Eskelinen, Helle, Isohookana-Asunmaa,       Toisen lakivaliokunnan varapuheenjohtaja
13900: Aila Jokinen, Jouppila, Juhantalo, Komsi,
13901: Malm, Perho, Ronkainen, Ruokola, Valli, Wasz-         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että toinen laki-
13902: Höckert ja Väyrynen sekä tämän kuun 31 päi-         valiokunta on valinnut varapuheenjohtajakseen
13903: vään yksityisasioiden vuoksi ed. Mattila.           ed. Z i 11 i a c u k s e n.
13904: 
13905: 
13906: 
13907: Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna          Ed. Kivistön ym. välikysymys, joka koskee
13908: 1982                                                hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa
13909:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kuluvan        P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-
13910: toukokuun 6 päivänä päivätyn ja 25 päivänä          sen esitellään ed. Kivistön ym. allekirjoittama
13911: saapuneen tasavallan presidentin kirjelmän          välikysymys, joka luetaan.
13912: ohella on eduskunnalle annettu kertomus hal-
13913: lituksen toimenpiteistä vuonna 1982. Tämä             Sihteeri lukee:
13914: kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
13915: jakamalla se edustajille.                                             "Eduskunnalle
13916:                                                         Uusi hallitus on aloittanut toimintansa suun-
13917:                                                     tautuen eduskuntaan varsin yliolkaisesti. Poli-
13918: Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oi-        tiikkansa tavoitteista se kertoo - tarkoituk-
13919: keuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-       senmukaiseksi katsomiltaan osin - julkistamas-
13920: mista koskevista havannoista vuodelta 1982          saan hallitusohjelmassa. Aikaisempina· vuosina
13921:   Puhemies : Ilmoitetaan, että valtioneu-           omaksutusta käytännöstä poiketen hallitus ei
13922: voston oikeuskanslerin kirjelmän ohella kulu-       ole antanut eduskunnalle tilaisuutta keskustella
13923: van toukokuun 25 päivältä on eduskunnalle           valmisteilla olevan budjettiesityksen yleisiin-
13924: saapunut valtioneuvoston oikeuskanslerin ker-       joista. Hallitus siis ei ole omilla aktiivisilla toi-
13925: tomus oikeuskanslerin virkatoimista ja lain         millaan vahvistanut parlamentarismia tarjoa-
13926: noudattamista koskevista havainnoista vuodelta      malla eduskunnalle mahdollisuutta keskustella
13927: 1982. Tämä kertomus on nyt saatettu edus-           tulevien vuosien politiikan suuntaviivoista. Eikä
13928: kunnan tietoon jakamalla se edustaille.             siinä kaikki: se on kaventanut noudatettuakin
13929:                                                     parlamentaarista käytäntöä poistamalla edus-
13930:                                                     kunnalta mahdollisuuden keskustella talouspo-
13931:                                                     liittisen selonteon pohjalta linjan soveltamisesta
13932: Kirjalliset kysymykset                              seuraavaa budjettivuotta koskevana.
13933:                                                        'Eduskunnan mahdollisuus lausua käsityksensä
13934:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-     noudatettavan yhteiskuntapolitiikan linjasta on
13935: tJalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet   erityisen tähdellistä siksi, että hallituksen tä-
13936: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 9, 11,     hänastisista linjanvedoista päätellen edessä on
13937: 12 ja 21. Nämä kysymykset vastauksineen on          muutos suhtautumisessa työttömyyden luomaan
13938: jaettu edustajille.                                 inhimilliseen ja yhteiskunnalliseen ongelmaan.
13939:                                                     Uusi hallitus on asettanut inflaation torjunnan
13940:                                                     talouspolitiikan ensisijaiseksi tavoitteeksi ja
13941: Suomen Pankin tilintarkastajien valitseminen        alistanut tälle tavoitteelle muut, myös työlli-
13942:                                                     syyden hoidon. Hallituksen valitsema talouspo-
13943:     P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,    liittinen linja ei edes tavoittele sellaista koko-
13944: että eduskunta päättäisi jättää eduskunnan va-      naistaloudellista kehitystä, joka johtaisi työttö-
13945: litsijamiesten tehtäväksi toimittaa valtiopäivä-    myyden vähenemiseen. Hallitus on antautunut
13946: järjestyksen 83 §:n 5 momentin mukaisesti           työttömyyden kasvunäkymien edessä.
13947: Suomen Pankin viiden tilintarkastajan ja nal-           Tavoitteiden tärkeysjärjestys näkyy hyvin
13948: den varamiesten vaalin vuotta 1983 varten.          talouspolitiikan keinojen esittelyssä. Ohjelmas-
13949:                                                     saan hallitus ei näytä lainkaan ottavan huo-
13950:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.            mioon sitä, että Suomi on pieni, avoin kansan·
13951:                                                     talous, jossa perinteellisesti suuri osa inflaatio-
13952:                       Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                267
13953: 
13954: 
13955: paineista tulee ulkomailta. Joustavalla valuutta-      maita olennaisesti nopeammaksi. Investointien
13956: kurssipolitiikalla, johon kuuluu revalvaatioiden       korkea rationalisointi- ja automaatiopanos puo-
13957: ennakkoluuloton käyttö, voitaisiin näitä paineita      lestaan johtaa siihen, että investointien työlli-
13958: torj\Ja. Sen sijaan hallitus nojaa inflMtion tor-      syysvaikutukset ovat jääneet valitettavan vähäi-
13959: junnassaan yksinomaan tuloratkaisuihin, ilmoit-        siksi. Työllisyyteen tehokkaasti vaikuttavien
13960: taahan se pyrkivänsä neuvottelemaan työmark-           asuntoinvestointien taso jää alhaiseksi samalla
13961: kinajärjestöjen kanssa 'sellaisten tuloratkaisujen     kun mahdollisuudet purkaa asuntolainajärjestel-
13962: ailkaansaamis,esta', joilla tavoite voidaan :saa-      mä ja korvata se korkotukijärjestelmällä jäte-
13963: vuttaa. Yksipuolisena tällainen linja, joka täh-       tään avoimiksi.
13964: tää sellaisenaan hyväksyttävään tavoitteeseen             Jos hallituksen talouspoliittinen linja on va-
13965: torjua inflaatiota, johtaa ostovoiman heikon           littu työttömyyden hoidon kannalta kylmäkis-
13966: kehityksen kautta työllisyystilanteen vaikeutu-        koisesti, on hallitus varsin monisanaisessa työt-
13967: miseen ja epäsosiaaliseen tulonjaon muutokseen         tömyyden hoitoa koskevassa ohjelmansa jak-
13968: pääomatulojen hyväksi paLkkatulojen kustannuk-         sossa keskittynyt työttömyyden sinänsä kipei-
13969: sella. Valitulla linjalla työllisyys ei parane,        siin, mutta työttömyysongelman suuruusluokka
13970: sisällöltään se on epäsosiaalinen, tulonjakoa          huomioonottaen marginaalisiin ongelmiin. Te-
13971: vinouttava.                                            hokkaista työttömyyden tasoon olennaisesti vai-
13972:      Inflaation torjunnan ensisijaisuutta perustel-    kuttavista toimenpiteistä tyydytään esittämään
13973: laan lähinnä länsiviennin kilpailukyvyn paranta-       vain hämäriä vihjauksia.
13974: misella ja tuotannollisten investointien ylläpitä-        Ehdottomasti tehokkaimman työllisyyden
13975: misellä. Yksipuolinen tuijottaminen länsiviennin       parantamisen keinon, tyoaJan lyhentämisen,
13976: kilpailukykyyn ei kuitenkaan kasvata kysyntää          osalta hallituksen ohjelma jää luvattoman epä-
13977:  ja paranna työllisyyttä, e1lei ostajamaiden talous    määräiseksi. Työssä olevien vuosittaista työ-
13978: kasva. Näin ollen talous- ja työllisyyspolitiik-       panosta tulisi vähentää niin, että työttömät voi-
13979: kansa linjavalinnan perusteissa hallitus nojaa         taisiin sijoittaa työhön. Keinojen valinnassa on
13980:  lähes yksinomaisesti seikkoihin, jotka eivät ole      syytä pyrkiä joustavuuteen ja yhdistää siihen
13981: sen hallinnassa. Kuvaavaa on, että paremmin            mm. eläkeiän huomattava alentaminen erityi-
13982:  hallinnassa olevat ja nopeammin työllisyyteen         sesti raskaissa ja kuluttavissa ammateissa toi-
13983:  vaikuttavat keinot jätetään käyttämättä. Täl-         mivien osalta. Työajan lyhentämisen tulee
13984:  lainen olisi kotimaisen kysynnän tukemisen            SKDL:n käsityksen mukaan tähdätä määrätie-
13985:  ohella Neuvostoliiton kauppa, jossa Suomen            toisesti 6 tunnin työpäivän toteutumiseen.
13986:  vahvin kilpailuvaltti on Paasikiven-Kekkosen             Sama kylmäkiskoineo linja, joka kuvaa halli-
13987:  ulkopoliittisen linjan horjumaton noudattami-         tuksen suhtautumista työttömyyteen yhteiskun-
13988:  nen. Siksi on outoa, että hallitus tyytyy sen         nallisena ja inhimillisenä ongelmana, on nähtä-
13989:  osalta vain 'viime vuosina saavutetun kauppa-         vissä myös valmistautumisessa valtion ensi
13990:  vaihdon korkean tason säilyttämiseen' ja jättää       vuoden budjettiesityksen laatimiseen; Voima-
13991:  huomiotta mahdollisuudet kaupan kehittämiseen         varojen kasvun ehtyessä tulevat erilaiset arvo-
13992:  esimerkiksi turvautumaila energiaongelmien rat-       valinnat entistäkin tärkeämmiksi. Hallitus on
13993:  kaisemisessa tähänastista enemmän maakaasun           suuntautunut valintojen suorittamiseen tavalla,
13994:  käyttöön. Sen sijaan hallitus suunnitteleekin         joka suorasukaisesti suuntautuu leikkaamaan
13995:  maakaasun verotuksen kuusinkertaistamista.            voimavaroja erityisesti vähäosaisten kansalais-
13996:  Myöskään tuotannollisen yhteistyön kehittämi-         ten kannalta tärkeiltä palveluilta.
13997:  sestä Sokiin kaivoshankkeen yhteydessä ja sitä           Tästä kertovat kunnille esitetyt vaatimukset,
13998:  kautta Lapin vaikean työttömyysongelman               joiden mukaan valtio supistaisi omia osuuksiaan
13999:  helpottamisesta ei hallitus ole tavoitteitaan esi-    ja avustuksiaan kunnille kaikkiaan 900 miljoo-
14000:   tellessään maininnut mitään.                         nalla markalla jo tehtyjen päätösten edellyttä-
14001:      Myöskään hallituksen usko investomtlen            mästä tasosta. Edessä ovat valtionosuusasteik-
14002:  omarahoitusmahdollisuuksien autuaaksi teke-           kojen alentamiset, vaarassa on Valtava-uudis-
14003:  vään voimaan työllisyyden parantamisessa ei           tuksen aikataulu ja kaikkein kohtalokkaimpana
14004:   perustu tosiasioihin. Suomessa teollisuuspääoma      vaatimuksena palvelujen käyttäjille lankeavien
14005:  on suuruusluokaltaan noin kolmanneksen hal-           maksujen huomattavat korotukset. Esimerkiksi
14006:  vempaa kuin läntisissä kilpailijamaissa. Tämä         päivähoidossa ne merkitsisivät useassa tapauk-
14007:   tilanne ei kuitenkaan ole kohottanut kansanta-       sessa maksujen kohoamista yksityisen päivähoi-
14008:   loutemme investointien kasvunopeutta muita           don taksoja korkeammiksi. Eikä hallitus ole
14009: 268                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14010: 
14011: 
14012: varmaankaan sattumalta jättänyt ohjelmassaan            Onko hallitus tietoinen siitä, että sen omak-
14013: portteja t~ysin auki kansanterveyden, sosiaali-      suma yhteiskuntapoliittinen linja johtaa
14014: huollon ja päivähoidon 5-vuotissuunnitelmien            - sellaiseen talouspoliittisten tavoitteiden
14015: tason laskemiselle.                                  tärkeysjärjestykseen, joka jättää työttömyyden
14016:     Siitä, mitä tällainen porttien auki jättäminen   hoidon toissijaiseen asemaan ja tulee johtamaan
14017: voi merkitä, on hyvänä esimerkkinä hallitusoh-       työttömyyden kasvuun pitkällä aikavälillä,
14018: jelman koulutusta ja kulttuuria koskeva jakso.          - sellaiseen talouspoliittiseen linjaan, joka
14019: Kun keskiasteen uudistuksesta mainitaan vain         johtaa kysynnän heikentymisen kautta lisäänty-
14020: itsestäänselvyys - jo käynnissä olevan uudis-        vään työttömyteen ja kansantalouden tulon-
14021: tuksen toteuttaminen - on kenttä jätetty täy-        jaon muodostamiseen pääomatuloja suosivaksi
14022: sin avoimeksi niin tämän uudistuksen kuin sen        tavallisen kansan kustannuksella,
14023: toteuttamisen edellytyksenä olevien koululakien-        - valtiontalouden hoidossa yhteiskunnallis-
14024: kin lykkäämiselle. Temppuilu eduskunnan yksi-        ten palvelujen kehittämisen hidastumiseen, jopa
14025: mielisesti hyväksymien koululakien vahvistami-       monien eduskunnan suurella yksimielisyydellä
14026: sen ympärillä on vahvistanut pahimmat epäilyk-       hyväksymien uudistusten- kuten koululakien,
14027: set aiheellisiksi.                                   Valtava-uudistuksen ja eläkeuudistuksen jat-
14028:                                                      kovaiheiden - kohtalokkaaseen lykkäämiseen,
14029:     Suuri pettymys vähävaraisille eläkeläisille on
14030:                                                         - vero- ja maksupolitiikassa entistä enem-
14031: ollut uutinen vaalitaistelun aikana juhlallisesti
14032:                                                      män vähävaraisia ihmisiä rasittavaan suuntaan
14033: luvattujen korjausten siirtämisestä syksyyn.
14034:                                                      vaikeuttaen vähävaraisten kansalaisten mahdol-
14035: Vanhan työeläkkeen saajien ja invalidieläkeläis-
14036:                                                      lisuuksia käyttää yhteiskunnallisia palveluja,
14037: ten ongelmat ratkaisevat korjausesitykset luvat-
14038:                                                         ja aikooko hallitus ryhtyä kiireellisiin toimen~
14039: tiin antaa välittömästi. Muut epäkohdat luvat-
14040: tiin korjata selvitysten valmistuttua. Nyt halli-    piteisiin
14041:                                                         - sellaisen talous- ja työllisyyspoliittisen
14042: tus on kuitenkin ilmoittanut, ettei se anna
14043:                                                      linjan valitsemiseksi, jolla työttömyyden hoit6
14044: eduskunnan käsiteltäviksi minkäänlaisia korjaus-
14045: esityksiä ennen syksyä. Senkin jälkeen se ilmei-     asetetaan ongelman yhteiskunnallisen ja inhi-
14046:  sesti valmistautuu lykkäämään uudistuksen seu-      millisen polttavuuden edellyttämään asemaan
14047: raavien, jo päätettyjen vaiheiden toteutusta.        kiireellisimmin korjausta vaativana ongelmana,
14048: Se on er1tyisen kohtalokasta myös siksi, että           - sellaisen talouspoliittisen linjan valitse-
14049: seuraavien vaiheiden toteuttaminen korjaisi te-      miseksi, joka kysynnän kasvua tukemalla johtaa
14050: hokkaimmalla tavalla monia tähän mennessä            työllisyyden paranemiseen ja tulojen oikeuden-
14051: toteutettujen vaiheiden eläkejärjestelmään jät-      mukaisempaan jakautumiseen kansantaloudessa,
14052:                                                         -'- asuntotuotannon ja julkisten investoin-
14053: tämiä epäkohtia.
14054:                                                      tien mitoittamiseksi siten, että työllisyys para-
14055:    Hallituksen epäsosiaalisen linjan talous- ja      nee,
14056: työllisyyspolitiikassa, valtiontalouden hoidossa        - valtiontalouden ongelmien hoitamiseksi
14057: ja suhtautumisessa yhteiskunnallisiin uudistuk-      pitkäjännitteisesti niin, että päätettyjen yhteis'-
14058: siin kruunaa sen veropoliittinen linja. Halli-       kunnallisten uudistusten toteuttaminen, eläke-
14059: tusohjelmasta voidaan päätellä, että verotuksen      uudistuksen epäkohtien korjaaminen ja yhteis-
14060: painopistettä aiotaan voimakkaasti siirtää liike-    kunnallisen uudistuspolitiikan jatkaminen tur~
14061: vaihtovetoon ja ulottaa se myös palveluihin.         vataan, ja                                    ·
14062: Energiaverotuksesta esitetyt uudet suunnitelmat         - sellaisen vero- ja maksupolitiikan harjoit-
14063: merkitsevät suurisuuntaista verorasituksen siir-     tamiseksi, joka olisi oikeudenmukainen ja tukisi
14064: tämistä teollisuudelta tavalliselle kansalle. Hal-   erityisesti pieni- ja keskituloisten väestöryhmien
14065: litUksen suunnittelemien verouudistusten to-         toimeentuloa ja mahdollisuutta käyttää · yhteis-
14066: teuttamisen tuloksena olisi verotuksen koko-         kunnan tarjoamia palveluja?
14067: naisprogressiivisuuden jyrkkä väheneminen, mi-
14068: kä merkitsisi helpotusta varakkaille ja hyvä-          Helsingissä toukokuun 27 päivänä. 1983 ·
14069: osaisille ja vastaavasti lisäisi rasitusta vähäva-
14070: raisille, pienituloisille ja tulottomille.           Kalevi· Kivistö          Inger Hirvelä
14071:    Edellä esitetyn perusteella ja viitaten valtio-   Seppo Toiviainen         Heli Astala
14072: päiväjärjestyksen 37 §:n 2 momenttiin esitäm-        Veikko Saarto            Sten Söderström
14073: me valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-         Niilo Koskenniemi        Ulla-Leena Alppi
14074: tattavaksi seuraavan välikysymyksen:                 Pirkko Turpeinen         Pekka Leppänen ·
14075:                        Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                         269
14076: 
14077: Ensio Laine              M.-L. Salminen                  P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14078: Mikko Kuoppa             J. Vähäkangas                että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
14079: Esko-Juhani Tennilä      Terho Pursiainen
14080: Heikki Mustonen          Irma Rosnell
14081: Vappu Säilynoja          Marjatta Stenius               Keskustelu:
14082: Arvo Kemppainen          Osmo Vepsäläinen                 Ed. Viinanen: Herra puhemies! Rauta-
14083: Timo Laaksonen           Anna-Liisa Jokinen"          ruukin junanvaunutehdashanke näyttää olevan
14084:                                                        täysin sovittu jossain muualla kuin täällä edus-
14085:   Puhemies: Valtiopäiväjärjestyksen 37                 kunnassa päätetty asia. Selvänä näytetään pidet-
14086: §:n 2 momentin mukaan asia on pantava pöy-             tävän myös sitä, että ilman selkeitä näyt-
14087: dälle johonkin seuraavaan istuntoon. Puhemies-        töjä kannattavuudesta korkotuki eduskunnassa
14088: heuvosto ehdottaa, että asia pantaisiin pöydälle       myönnetään. Rohjetaan sentään perusteluissa
14089: ensi tiistaina pidettävään täysistuntoon.             ilmoittaa kannavuuden olevan varsin herkän
14090:                                                        vaunujen keskihinnan muutoksille.
14091:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemies-             Hankkeen oleellisin asia, pitävä kannatta-
14092: neuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi tiistaina         vuusarvio, selviää vasta, kun lopulliset myynti-
14093: pidettävään istuntoon.                                hinnat ovat tiedossa. Mikään yksityinen yritys
14094:                                                       ei lähes pelkkien suupuheiden perusteella täl-
14095:                                                       laista korkotukea saa vaan joutuu esittämään
14096:                                                       hyvinkin seikkaperäiset selvitykset ja kannatta-
14097: Päiväjärjestyksessä olevat                asiat:      vuuslaskelmat. Mitään erityiskohtelua ei ole
14098:                                                       tarpeen sallia myöskään valtionyhtiöille. Päin-
14099: 1) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-       vastoin! Onko niin, että hallituskin on epä-
14100: susta annetun lain muuttamisesta                      varma laitoksen toiminnan taloudellisuudesta,
14101:                                                       kun se tämän lakiehdotuksen myötä siirtää
14102:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1      hankkeen onnistumisesta vastuun eduskunnan
14103: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -    harteille? Tässä suhteessa voi vain todeta,
14104: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen     että vanhoista vahingoista eli Valeosta ovat hal-
14105: esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitun laki-       lituspuolueetkin viisastuneet. Samaa epävar-
14106: ehdotuksen.                                            muutta esiintyy myös KTM:n piirissä ja usei-
14107:                                                       den elinkeinoelämän edustajien näkemyksissä.
14108:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on so-            Laitoksen mahdollinen tappio voidaan peittää
14109: siaalivaliokunnan mietintö n:o 1.                      ja järjestää täysin halutunlaiseksi, sillä tehdas-
14110:                                                       han on vain pieni osa kohtuullisesti menesty"
14111:   Keskustelua ei synny.                               neestä suuryhtiöstä. Peittelyn estämiseksi hanke
14112:                                                       tulisi mieluummin toteuttaa erillisenä yhtiönä,
14113:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        jos se yleensä toteutetaan.
14114: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Hanketta perustellaan työllistämissyillä. On
14115: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       tosiasia, että työttömyys uhkaa yli 600 alueen
14116:                                                       kaivosmiestä, mutta se ei saa sivuuttaa valtion-
14117: 2 ) Ehdotukset patoturvallisuuslaiksi ja laiksi       yhtiöidenkään kannattavuusvaatimusta. Työttö-
14118: vesilain muuttamisesta                                myyden hoitaminen on asia erikseen ja pidettä-
14119:                                                       köön erillisenä kysymyksenä. Työllistämisperus-
14120: sisältävä hallituksen esitys n:o 24 esitellään ja     telun tekee lisäksi perin ristiriitaiseksi se tieto,
14121: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-           että mikäli korkotukea ei myönnetä, tehdas
14122: kaisesti · 1a k i - j a t a 1o u s v a 1i o k u n -   joka tapauksessa rakennetaan ja siinä tapauk-
14123: ta a n.                                               sessa mahdollisesti sellaiselle alueelle, jossa se
14124:                                                       voi to1m1a liiketaloudellisesti kannattavasti.
14125: 3) Ehdotuksen laiksi Rautaruukki Oy:n eri-            Kannattavuus ei siis pohjoisessa toimien ole
14126: koistavaravaunutuotannon aloittamisen tukemi-         taattu.
14127: sesta                                                     Laitoksen liikevaihto saatujen hatarien ja pe-
14128:                                                       rin puutteellisten tietojen perusteella laskien on
14129: sisältävä hallituksen esitys n:o 25 esitellään va-    noin 400 milj. mk. Tätä rahasuinmaa vastaåva
14130: liokuntaan lähettämistä varten.                       tevanoke-vienti työllistäisi. moninkertaisen mää-
14131: 270                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14132: 
14133: 
14134: rän työntekijöitä koko Suomen alueella. Kun          että ed. Viinanen puhui kuten tietämätön kon-
14135: lisäksi tiedämme, että Neuvostoliiton kaupassa       sanaan voi puhua.
14136: pitkälläkin aikavälillä on ongelmana löytää so-         Tilannehan on niin, että asia on varmasti
14137: pivia tuontikohteita eikä vientituotteista ole       erittäin tärkeä juuri kehitysalueille. Jotakin pi-
14138: tähänkään saakka ollut pulaa, tuntuu hanke           täisi antaa tilalle sille kohtaa, josta nyt työt-
14139: tätäkin taustaa vasten enemmän kuin kyseen-          tömiä mahdollisesti tulee. Sen sijaan eräs tär-
14140: alaiselta.                                           keä tekijä on ruostumattomien teräksisten säi-
14141:    Herra puhemies! Tämä hanke tarvitsee to-          liöiden valmistaminen. Näyttäisi kuitenkin sil-
14142: dellisen tehoseurannan, mikäli korkotuen myötä       tä, että Suomessa tässä vaiheessa Vaahto, Hack-
14143: rakentaminen lähtee käyntiin. Tämän eduskun-         man ja Jara pys,tyisivät tekemään nämä ruos-
14144: nan tulee mielestäni ottaa paljon entistä tiu-       tumattomat säiliöt ilman minkäänlaisia lisä-
14145: kempi ote valtionyhtiöiden hallinnasta, jotta        korvauksia normaalitapauksena. Tähän varmasti
14146: perinteinen osakepääomien korotusten kautta          on syytä valiokunnan ja jaoston erittäin tark-
14147: tapahtuva tappioiden kattaminen saadaan lop-         kaan puuttua, mitä mahdollisuuksia on. Jos täl-
14148: pumaan. Tosin Rautaruukki on tässä suhteessa         laisia terässäiliöitä, lieriöitä, todella tehdään,
14149: menestynyt monia mu1ta paremmin.                     niin ne voitaisiin tehdä jo olemassa olevissa
14150:    Korkotuen evääminen sopii myös hallituksen        tehtaissa.
14151: ohjelmaan sen ilmoitettua pyrkivänsä säästä-
14152: väisyyteen valtiontaloudessa. Tästä on nyt hyvä         Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :
14153: aloittaa. Haluan vielä korostaa, että missään        Herra puhemies! Ed. Tennilä opettaa oikeis-
14154: tapauksessa tähän mennessä esitetyillä selvi-        tolle talouspolitiikkaa, mutta sel'laista talouspoli-
14155: tyksillä ei näitä aluksi kymmeniämiljoonia tule      tiikkaa, jota eivät edes sosialistiset maat enää
14156: myöntää. Riskejäkin voidaan ottaa, mutta las-        noudata. Sosialistisissa maissakin lähdetään sii-
14157: kelmiin pitää silloinkin päätösten perustua.         tä, että toiminnan pitää olla kannattavaa. Se
14158:    Ja lopuksi, herra puhemies, Suomella on nyt       että porvallisessa maassa kannattavuutta las-
14159: lopultakin lehtitietojen perusteella todella idea-   ketaan toisella tavalla, on luonnollinen asia,
14160: rikas työvoimaministeri, joka varmasti lupautuu      mutta eihän meidän tule tietenkään lähteä
14161: hoitamaan tämänkin työttömyysongelman, jo-           Suomessa noudattamaan sellaista talouspolitiik-
14162: hon aikaakin annetaan enemmän kuin kuusi             kaa, joka johtaa ojasta allikkoon.
14163: kuukautta.                                              Jos me rakennamme kannattamauomia yri-
14164:                                                      tyksiä, yksityisiä tai valtionyrityksiä, niin nii-
14165:    Ed. T e n n i 1ä ( vastauspuheenvuoro) : Her-     den toiminnan pystyssä pitämiseen kuluu niin
14166: ra puhemies! Suomen ja Neuvostoliiton kauppa-        paljon rahaa, että rahan arvo alenee ja inflaa-
14167: ja muu talousyhteistyö on merkittävällä ta-          tion kautta työttömyys nousee, vientiteollisuu-
14168: valla auttanut meidän maatamme torjumaan             den mahdollisuudet toimia hupenevat ja koko
14169: työttömyyttä. Ilman laajaa talousyhteistyötä         kansa kärsii puutetta. Tämä on sitä kommu-
14170: Neuvostoliiton kanssa tilanne työttömyyden           nistien politiikkaa, jota onneksi ei tässä maassa
14171: suhteen olisi vielä paljon huonompi.                 ole noudatettu ja toivottavasti ei tulla noudat-
14172:    Oikeisto on iarrauttanut tätä talousyhteis-       tamaankaan.
14173: työn laajentamista. Se on vastustanut alun al-
14174: kaen Rautaruukin perustamista ja näyttää vas-           Ed.     Te n n i 1ä      (vastauspuheenvuoro):
14175: tustavan Rautaruukin toiminnan laajentamista.        Herra puhemies! Mistä ed. Ehrnrooth tietää,
14176: Tämä on hyvä kuulla niinkin suorasukaisesti          että uudesta tehtaasta on tulossa kannattama-
14177: kuin äsken se pöntöstä ilmoitettiin. Näin siksi,     ton? Kun Rautaruukkia perustettiin aikoinaan,
14178: että jos tätä vaunutehdasta ei tule, pohjoiseen      silloinkin oikeisto väitti, että koko Rautaruukki
14179: tulee useita satoja työttömiä lisää. Me tulemme      on epäonnistunut hanke ja tulee olemaan kan-
14180: kertomaan siellä pohjoisessa, mitä mieltä oi-        nattamaton. Kuitenkin siitä tuli yksi vähin-
14181: keisto tästä hankkeesta on, ja varmasti työttö-      täänkin läntisen Euroopan parhaista rautateh-
14182: mät osaavat siellä pohjoisessa sen jälkeen omat      taista, vaikka te silloin jyrkästi vastaan panit-
14183: johtopäätöksensä teidän linjastanne tehdä.           tekin. Ilman muuta on nähtävissä se, että te
14184:                                                      vastustatte tätä uutta erikoistavaravaunutuotan-
14185:   Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra      non aloittamista sen vuoksi, että kyse on yhteis-
14186: puhemies! Lohduttaisin ed. Tennilää sillä,           työn lisäämisestä Neuvostoliiton kanssa.
14187:                        Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                         271
14188: 
14189:    Ed. A. K e m p p a i n e n (vastauspuheen-           Ed. V i 1 j a n e n : Herra puhemies ja ed.
14190: vuoro): Herra puhemies! Olisin tiedustellut          A. Kemppainen! Kuten tunnettua kokoomuksen
14191: ed. Viinaselta, onko hänen esittämänsä kanta         mielestä liiketaloudellista kannattavuutta on pi-
14192: koko kokoomuksen kanta tähän Rautaruukin             dettävä valtionyhtiöiden ehdottomana toiminta-
14193: erikoistavaravaunutuotannon aloittamiseen, kan-      normina. Olemme useasti kritisoineet sitä, että
14194: ta jolla aiotaan estää korkotuen saaminen näiltä     valtio ei lähde yritystoimintaan ensisijaisena
14195: lainoilta, jotka Rautaruukki tulee tarvitsemaan      tavoitteenaan saada sijoittamilleen pääomille
14196: tämän erikoistavaravaunutehtaan perustamiseen.       mahdollisimman suuri tuotto. Olemme ilahtu-
14197:    Edellisen kerran kun eduskunnassa asiaa käsi-     neita, kun vihdoinkin sosialidemokraattinen
14198: teltiin, mm. kokoomuksen kansanedustaja Ursin        kauppa- ja teollisuusministeri lähestyy liiketa-
14199: oli lämpimästi kannattamassa hankkeen käyntiin       loudellista näkemystä. Siksi kysynkin hallituk-
14200: saattamista. Onko nyt kokoomuksen ryhmä              selta: Miksi Rautaruukki Oy:n erikoistavara-
14201: muuttanut tässä asiassa kantaansa? Muutoin on        vaunutuotantohanketta ei voitaisi rahoittaa nor-
14202: kyllä havaittavissa juuri tämä asia, että sekä       maalilla tavalla eli osakepääoman korotuksella
14203: valtion yritystoiminnan että Suomen ja Neu-          esitetyn lex Rautaruukin sijasta? Tällöin kan-
14204: vostoliiton välisen taloudellisen yhteistyön vas-    nattavuusnäkökohdat sanelisivat investoinnin
14205: tustajia löytyy näköjään edelleen juuri kokoo-       tarpeen. Selkeästi kannattavaksi osoitettua in-
14206: muksesta.                                            vestointia en kokoomuslaisena tietenkään kos-
14207:    Rautaruukin hanke on erittäin tärkeä työlli-      kaan vastusta, mutta tämän suuruisella korko-
14208: syyden hoitamiseksi Vuolijoen ja Taivalkosken        tukipäätöksdlä saadaan mielestäni yhtiö ku~n
14209: kunnissa, joissa kaivostoiminnan loppuminen          yhtiö kannattavaksi.
14210: merkitsisi todellista katastrofia. Eikö tämä huo-       Valco-skandaalista viisastuneena tulisi mieles-
14211: lestuta kokoomusta ollenkaan?                        täni eduskunnan nyt päätöksiä tehtäessä vaatia
14212:                                                      selkeät kannattavuuslaskelmat. Ne voidaan toki
14213:    Ed. R a j a m ä k i : Herra puhemies! Käsi-       kansanedustajille antaa joko julkisesti tai muu-
14214: teltävänä olevalla lakiesityksellä luodaan työ-      toin. Pääasia on, ettei eduskuntaa ajeta puut-
14215: paikkoja mm. kaivostoiminnan loppumisesta            teeliisin tiedoin väärän ratkaisun tekemiseen.
14216: työllisyysvaikeuksia kokeville kunnille teolli-      Hallituksen toimenpiteet asiassa ovat läpinä-
14217: suustuotannon käynnistämisellä. Toimenpide on        kyviä. Se ei ole itse rohjennut tehdä päätöksiä
14218: sinänsä oikeasuuntainen, ja vastaavanlaisia jär-     vaan on siirtänyt vaikean ratkaisun lex Rauta-
14219: jestelyjä on syytä löytää muillekin vaikeuksissa     ruukin avulla eduskunnan päätettäväksi. Tämä
14220: oleville kunnille.                                   toimenpide panee enteilemään pahinta hank-
14221:    Lakiesityksen ja lisätalousarvion käsittelyyn     keessa.
14222: tulon yhteydessä on kuitenkin tullut ilmi, että
14223: Rautaruukin piirissä on suunniteltu ruostumat-           Ed. V e p s ä 1 ä i ne n: Herra puhemies!
14224: tomien säiliöiden valmistusta. Lakiesityksen         Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
14225: perusteluja ulommaksi menevä tämän kaltainen         laiksi Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuo-
14226: tuotanto tuottaisi epätarkoituksenmukaista pääl-     tannon aloittamisen tukemisesta. Esitys liittyy
14227: lekkäistä tuotantoa ja loisi kilpailua valtionjoh-   kuluvan vuoden ensimmäiseen lisäbudjettiin,
14228: toisen tuotannon ja kehitysalueella toimivan         johon sisältyy pääluokkaan 32 tuotantotoimin-
14229: saman kaltaisen tuotannon kanssa. Erityisiä vai-     nan alueelliseen edistämiseen uusi alamomentti
14230: keuksia syntyisi työttömyydestä kärsiväliä Var-      esitettyä tarkoitusta varten. Yhtiön tarkoituk-
14231: kauden seudullla, ennen kaikkea Hackmanin            sena on perustaa erikoistavaravaunutehdas Vuo-
14232: Sorsakosken ja Suonenjoen alan työpaikkojen          tijoelle ja elementtejä ruostumattomasta teräk-
14233: säilyttämiselle. Säiliöiden tuotannon ylikapasi-     sestä valmistava ja siihen liittyviä säiliöitä tuot-
14234: teetti vaarantaisi alueella lähes 200 alan työ-      tava konepaja Taivalkoskelie valtion korkotuen
14235: paikkaa. Työttömyyden kierrättäminen on vää-         avulla. Korkotukeen tultaisiin käyttämään noin
14236: rää aluepolitiikkaa ja se kohdistuisi Leppävir-      80 milj. mk vuosina 1983-1986. Investointi
14237: ran tapauksessa kaivostyöpaikkoja lähivuosina        maksanee noin 680 milj. mk kokonaisuudes-
14238: menettävään kuntaan.                                 saan ja kiinteät investoinnit noin 460 milj. mk,
14239:    Valiokuntakäsittelyssä tulee jo luoda takeet      mistä 60 % hyväksyttäisiin lakiehdotuksen mu-
14240: siitä, ettei epätarkoituksenmukaista tuotekilpai-    kaan korkotukeen oikeuttavaksi osuudeksi.
14241: lua synnytetä ja vaaranneta kehitysalueilla jo       Hanke on tarkoitettu korvaamaan Rautaruukin
14242: olevia metalliteollisuuden työpaikkoja.              Mustavaaran ja Otanmäen kaivosten tulevan
14243: 272                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14244: 
14245: 
14246: lopettamisen aiheuttamaa työpaikkojen mene-             Tämän asian yhteydessä on Rautaruukki Oy
14247: tystä. Tehdashankkeella arvioidaan luotavan          asetettu kohtuuttamaan arvostelun kohteeksi
14248: noin 1 100 uutta työpaikkaa, joista Vuolijoelle      samoilta tahoilta, jotka vastustivat koko yhtiön
14249: tulisi 650 ja T aivalkoskelle noin 200 sekä loput    perustamista. Kuitenkin yhtiön toiminta tähän
14250: alihankintayrityksiin.                               saakka on ollut menestyksellistä ja sillä on
14251:    Hallituksen esitys on myönteinen valtionyh-       ollut perustavaa laatua oleva merkitys ei vain
14252: tiön tuotantot01mmnan kehittämisessä sekä            aluepoliittisesti vaan koko valtakunnan metal-
14253: pysyvien työpaikkojen luomisessa. Nämä tuli-         liteollisuuden kannalta. Nytkin arvostelun si-
14254: sivat nimenomaan kehitysalueille, missä työttö-      jasta tulisi antaa tunnustusta yhtiölle siitä vas-
14255: myys on jatkuvasti suhteeliisen korkealla. Tämä      tuusta, jota se tuntee kaivostoiminnan piiristä
14256: on ehdottomasti oikean suuntaista työllistä-         vapautuvaa työvoimaa kohtaan ja niiden kuntien
14257: mistä. Kuitenkin tähän liittyy myös arveluttavia     mahdollisuuksista selvitä tehtävistään, joista
14258: seikkoja, jotka aiheuttavat huolta toisaalla ke-     kaivostoiminta nyt päättyy.
14259: hitysalueilla. Nämä seikat pitäisi ennen laki-           Korvaavan tuotannon löytäminen ei varmasti
14260: ehdotuksen hyväksymistä selvittää.                   ole ollut Rautamukiliekaan helppo asia ja nyt
14261:    Erikoistavaravaunutuotannon yhteyteen liit-       kun yhtiö on sellaisen löytänyt, on alettu sen
14262: tyvän säiliötuotannon aloittaminen merkitsee-        toteuttamista vaikeuttaa epäillen, ettei hanke
14263: niin ainakin on väitetty - tunkeutumista val-        ole kannattava ja että se vaikeuttaisi muuta,
14264: tion korkotuen avulla alueelle, missä on jo          osittain samaa tuotantoa valmistavaa teolli-
14265: ennestään ylikapasiteettia. Nykyisin saman alan      suutta.
14266: tuotteita valmistavat mm. Hackman Oy Sorsa-             Julkisuudessa on myös esitetty, että jotain
14267: kosken tehtailla ja myös Suonenjoella ja Outo-       muuta korvaavaa teollisuutta olisi pitänyt tut-
14268: kumpu Oy:n tytäryhtiö Jaro Oy Pietarsaa-             kia näitten kuntien kohdalle. Kun Rautaruukki
14269: ressa. Tämänkin tuotannon palveluksessa on           kuten totesin, on vuosia asiaa tutkinut, nii~
14270: Hackmanin tehtailla Leppävirran Sorsakoskella        miksei sitä jotain uutta, jota on nyt tuotu
14271: noin 100 henkilöä ja Suonenjoella 90.                esiin, ole tänä aikana esitetty. Kun nyt tiedos,
14272:    Leppävirralla sijaitseva Outokumpu Oy:n           samme on, että yhtiö on neuvotellut yhteis-
14273: Kotalahden kaivos aiotaan lopettaa, joten alan       työstä Neuvostoliiton kanssa vaunujen tuotan-
14274: työntekijät ja kunta ovat aiheellisesti huolissaan   nosta ja pitkälle myös markkinoinnista, on
14275: kilpailevasta hankkeesta. Sama huoli on Suo-         ihmeellistä, että nyt otetaan esille Rautaruukin
14276: nenjoen kaupungilla ja Leppävirran kunnalla,         oikeus esittämänsä hankkeen toteuttamiseen. Ei-
14277: joista varsinkin Suonenjoki on jatkuvasti kamp-      hän miltään muultakaan yritykseltä, joka O!l
14278: paillut voimakkaan työttömyyden kanssa.              valtiolta vastaavaa tukea saanut, ole eduskun-
14279:    Ei ole oikein, että valtion korkotuen avulla      nassa vaadittu selvitystä siitä, mihin rahat
14280:                                                      käytetään. Ja Rautaruukilla on parlamentaari~
14281: lisätään teollista tuotantoa alalle, missä on jo
14282: ennestään ylikapasiteettia, sikäli kuin se pitää     sesti valittu hallintoneuvosto ja hallitus, jotka
14283:                                                      varmasti nämä asiat siellä tutkivat, minne ne
14284: paikkansa, ja aiheutetaan siten työttömyyden
14285: voimakasta lisääntymistä toisaalla kehitysalueel-    kuuluvatkin. Tehoseurannasta tässä mielessä ei
14286: la, tässä tapauksessa erityisesti Kuopion lää-       kannattane puhua.
14287:                                                          Kun on kysymys yli 1 000 työttömästä
14288: nissä. Tämän vuoksi hanketta ja sille myönnet-
14289:                                                      alueella, jossa työttömyys on yli 20 %, ei tulisi
14290: tävää korkotukea on ennen sen hyväksymistä
14291:                                                      asettaa vastakkain työttömiä ihmisiä, vaan alue~
14292: tutkittava hyvin huolellisesti ja estettävä sen
14293:                                                      poliittisesti tulisi asia hoitaa niin, että Rauta-
14294: mahdolliset kielteiset vaikutukset jo olemassa
14295:                                                      ruukille sen anoma korkotuki pikaisesti myön-
14296: oleviin työpaikkoihin.
14297:                                                      nettäisiin, jotta suunnitellun tehtaan pikainen
14298:                                                      rakentaminen mahdollistuisi aivan välittömästi.
14299:   Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!                        Minusta on valtiontaloudellisesti helpompi se
14300: Hallituksen esitys siitä, että Rautaruukki           linja, minkä Rautaruukki on ottanut. Se ei pyy-
14301: Oy:lle myönnettäisiin korkotukea erikoistavara-      däkään lainaa eikä osakepääoman korottamista
14302: vaunutuotannon aloittamisen tukemiseen, on           eikä ole ottanut huomioon näitä asioita var-
14303: aiheuttanut eräillä tahoilla voimakasta vastus-      maankaan kannattavuuslaskelmissakaan, vaan
14304: tusta ja asian yhteyteen on tuotu sellaisia näkö-    korkotuki nimenomaan antaisi sille sen edun
14305: kohtia, jotka eivät käsiteltävään asiaan ollen-      mitä muutkin ovat saaneet kehitysaluepoliittisi~
14306: kaan kuulu.                                          perustein.
14307:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                          273
14308: 
14309:     Ed. T i u r i : Herra puhemies! Suomesta on         joka tapauksessa, kuten Valco osoittaa, työt-
14310: tulossa tietoyhteiskunta, jossa kansalaisten tieto      tömiä muutaman vuoden kuluttua ja 680 milj.
14311: ja taito ovat tärkein tuotannontekijä. Me voim-         mk on mennyt Kankkulan kaivoon.
14312: me pärjätä vain, jos me kehitämme ja sovel-
14313: lamme uutta huipputekniikkaa. Vain sen avulla              Ed. Antti 1 a: Herra puhemies! Rauta-
14314: voidaan maksaa kunnon palkkoja Suomessa                 ruukin erikoistavaravaunutuotannon aloittamista
14315: työntekijöille ja toimihenkilöille. Jos Suomessa        puoltaa se, että näin pystytään korvaamaan
14316: sijoitetaan tavanomaisen teollisuuden lisäämi-          Rautaruukki Oy:n päättyvän kaivostoiminnan
14317: seen, varat ovat poissa kannattavasta toimin-           johdosta työttömiksi jääville ihmisille uusi työ-
14318: nasta.                                                  paikka omalla kotiseudullaan. Mielestäni on
14319:     Rautaruukin Otanmäki-suunnitelmassa esite-          erittäin tärkeätä kuitenkin, että nyt valtion
14320: tään 680 milj. mk uhrattavaksi vanhalle teol-           korkotuella perustettavan uuden tuotantolaitok-
14321: lisuudenalalle, jolla ei ole tulevaisuutta Suo-         sen toimintaa seurataan tarkkaan ottaen huo-
14322: messa. Tässä suunnitelmassa luvataan työllistää         mioon erityisesti kannattavuusnäkökohdat. Val-
14323: noin 850 työntekijää. Todellisuus tulee ole-            tion taholta on käytettävissä olevin keinoin val-
14324: maan hyvin toisenlainen. Tavaravaunutbao vie-           vottava nyt perustettavan uuden tuotantolai-
14325: dään Neuvostoliittoon. Meillä ei ole pulaa Neu-         toksen toimintaa. Ja valtionyhtiöiden toimintaa
14326: vostoliittoon vietävistä tuotteista. Jos nyt ruve-      johtamaan ja valvomaan meidän onkin valit-
14327: taan viemään lisää tavaravaunuja, niin silloin          tava parhaat ammattivoimat, jotta emme vuo-
14328: jää tietenkin viemättä vastaavasti jotain muuta,        sittain joutuisi uhraamaan satoja miljoonia
14329: todennäköisesti esim. tekstiiliteollisuuden tuot-       markkoja huonosti kannattavien yhtiöiden tap-
14330:  teita. (SKDL:n ryhmästä: Voidaan kyllä tuoda           pioiden peittämiseksi. Menestyvä yritystoiminta
14331: lisää!) - No, kyllä se näyttää olevan hyvin             takaa myös työntekijälle turvallisen ja pysyvän
14332: vaikea keksiä, mitä tuodaan. (Vasemmalta:               työpaikan.
14333: Maakaasua!) Missään tapauksessa ei ole vaikea
14334: keksiä, mitä vietäisiin, niin että tässä on ihan            Ed. Jaakonsaari : Herra puhemies!
14335: turha esittää uusia vienti-ideoita. Minä ehdot-         Tässä keskustelussa on ollut ilo havaita se, että
14336:  taisin, että keksittäisiin tuonti-ideoita. (Ed.        kokoomus on todellakin teräväittänyt oppositio-
14337:  Vähäkangas: Siihen vain voimat, että keksittäi-        politiikkaansa eli oikean suuntainen, mutta riit-
14338: siin lisää!) - Sitähän tehdään, mutta ei tällä          tämätön ajattelu on nyt vaihtunut selkeiksi
14339:  konstilla.                                             oikeistolaisiksi linjanvedoiksi, mikä on tieten-
14340:     Tässä siis ollaan sellaisessa tilanteessa kuin      kin myönteistä. Se paljastaa myös sen, mikä
14341: hölmöläiset aikoinaan olivat, että peittoa jat-         aina vaalien alla on piilotettu, että markkina-
14342:  ketaan yläpäähän niin, että otetaan alapäästä          talouden ehdoilla halutaan harrastaa aluepoli-
14343:  pois. Eihän tämä ole järkevää työllistämispoli-        tiikkaa, joka näkyy, ei radikaalina, mutta erit-
14344:  tiikkaa. Minusta tässä hölmöläisten konstit eivät      täin 60-lukulaisena konservatiivisena aluepoliit-
14345:  auta, vaan nyt tarvitaan uusia ajatuksia. Minä         tisena ajatteluna, että kaikki Suomessa pitäisi
14346:  esitän pari uutta ajatusta, jotka tietenkin ovat       keskittää suuriin keskuksiin. Ed. Tiuri ei tässä
14347:  hyvin radikaaleja, mutta minähän olen radikaali.       asiassa suinkaan ollut radikaali, vaan hyvin van-
14348:     Oikea ratkaisu voisi olla, että otanmäkeläi-        hoillinen siinä, että hän haluaa tietotekniikan
14349:  sille rakennetaan uusi kaupunki sellaiselle            jfl uuden teknologian kehittyvän ihmisten tuo-
14350:  alueelle, missä heillä on valittavana monenlaista      noista riippumatta. Hän unohtaa ne ongelmat,
14351:  työtä. Tällainen uusi paikka voisi olla esim.          jotka syntyvät alueellisesta eriarvoisuudesta
14352:  Oulu - tai vielä järkevämmin jossakin Etelä-           myös siellä, minne ihmiset muuttavat, puhu-
14353:  Suomessa. (Eduskunnasta: Kaikki sinne vain!)           mattakaan siellä, missä alueet autioituvat.
14354:  Täällä sähkö- ja elektroniikkateollisuus pystyy            Muistutan Tiuria myös siitä, että me emme
14355:  työllistämään suurimman osan heistä.                   itse asiassa tässä päätä Rautaruukki Oy:n eri-
14356:      Tällä tavalla Suomen kannalta päästäisiin hy-      koistavaravaunutuotannon aloittamisesta. Rauta-
14357:  vään tulokseen ja otanmäkeläisillekin olisi tur-       ruukki on itse tehnyt jo päätöksensä. Kysymys
14358:  vattu tulevaisuus. Laadittakoon nyt näitä uusia,       on pienestä marginaalisesta päätöksestä eli kor-
14359:   todellisia vaihtoehtoja ja sen jälkeen järjestettä-   kotuen myöntämisestä, joka tällä hetkellä on
14360:  köön neuvoa antava äänestys otanmäkeläisten            erittäin hyvä ja puolustettava aluepoliittinen
14361:  keskuudessa. Jos Rautaruukin nykyinen suun-            ratkaisu, juuri sellaista aluepoliittista ajattelua,
14362:  nitelma toteutetaan, niin otanmäkeläiset ovat          mitä on toivottu tähän maahan, eli suunnitel-
14363: 35 0583000016
14364: 274                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14365: 
14366: 
14367: lusti ja harkiten myönnetään tukea, niin kuin        päätös ja vaunut alkavat mennä Neuvostoliit-
14368: tässä on kysymys.                                    toon vuonna 1986. Sopimus on tehty, ja on
14369:    On todellakin hyvä, että tällaiseen hankkee-      turha enää keskustella siitä, ryhdytäänkö näitä
14370: seen on päästy. Lupaan kertoa Taivalkosken ja        vaunuja Suomessa tuottamaan vai ei. Kysymys
14371: Vuolijoen kunnan asukkaille, että kokoomus           on nyt korkeintaan siitä, pystyykö Rautaruukki
14372: haluaisi siirtää heidät asumaan Ouluun.              tuottamaan nämä vaunut kehitysalueella vai,
14373:                                                      niin kuin eräänä vaihtoehtona on vilauteltu,
14374:    Ed. S u o m i ne n : Herra puhemies! Ko-          tulisiko tuotanto siirtää tapahtuvaksi Halikkoon
14375: koomus on selkeästi sillä kannalla, että sekä        ja Kouvolaan. Tästä nyt lähinnä on kysymys
14376: Vuolijoen että Taivalkosken työllisyydestä on        eli siitä olemmeko valmiita maksamaan sen
14377: luonnollisesti huolehdittava. Tämä on aivan sel-     marginaalin, joka tarvittaisiin tämän aluepoliit-
14378: vää. On vain hämmästyttävää, että poliittisesti      tisen näkökohdan huomioon ottamiseksi.
14379: vastuullinen taho, kauppa- ja teollisuusministe-        Asiantuntijakierroksen aikana on myös pal-
14380: riö, kun Rautaruukki Oy on toistuvasti huo-          jastunut hyvin monta erilaista uutta näkökoh-
14381: mauttanut, että nämä kaivokset tullaan aika-         taa, jotka eivät ole olleet aikaisemmin selvillä
14382: naan sulkemaan, on vain sanonut: "Jatkakaa           ja joihin mm. ministeri Lindblom tänään viit-
14383: kaivostoimintaa, meillä ei ole mitään muita          tasi, kun häntä kuultiin asiantuntijana. Hänkin
14384: neuvoja teille antaa." Ei tässä kannata lähteä       totesi, että mm. säiliökysymys on niin proble-
14385: syyttämään Rautaruukki Oy:tä, vaan poliittista       maattinen ja edustaa niin huomattavaa osaa
14386: tahoa eli kauppa- ja teollisuusministeriön po-       vaunujen jalostusarvosta, että tätä seikkaa on
14387: liittisia päättäjiä siitä, ettei vaihtoehtoja ole.   ryhdyttävä selvittämään erityisesti. Me tulemme
14388:     Kun nykyisestä vaihtoehdosta puhutaan, on        saamaan nämä selvitykset vasta ensi viikon lop-
14389: selkeästi sanottava, että sen myönteisiin puoliin    pupuolella. Asiassa on hyvin monta muutakin
14390: kuuluu se, että pääkauppakumppani, joka tälle        epäselvää seikkaa, joihin tarvitaan vielä lisä-
14391: vaunutehtaalle tulee, on luotettava. Tämä lisää      selvityksiä. Jopa hallituksen esityksen perus-
14392: meidän Neuvostoliiton kauppamme mahdolli-            teluissa on paljastunut virheellisyyksiä.
14393: suuksia tulevaisuudessa, mutta toki on järke-           Tämän vuoksi haluan korostaa sitä, että ko-
14394: vää keskustella ja vaatia myös hallitukselta         koomuksella ei ole tähän kysymykseen vielä
14395: tällä hetkellä toimenpiteitä nimenomaan tuon-        mitään ryhmän kantaa taikka kantaa muotou-
14396: nin lisäämiseksi Neuvostoliitosta. Eiköhän, op-      tunut. Se on vasta muotoutumassa, ja sen
14397: positiossa oleva ed. Tennilä, meidän molempien       aika tulee paljon myöhemmin.
14398: velvollisuus olisi tämä vaatimus esittää nimen-
14399: omaan hallitukselle. On itsestään selvää, että           Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Ed. A.
14400: nykyisin on tuontiongelma ja tulevaisuudessa         Kemppainen tiedusteli yHstellen kokoomuksen
14401: tämä parantaa taas viennin monipuolistumista         ed. Ursinia, joka tällä kertaa ei ole eduskunnas-
14402: ja mahdollisuuksia.                                  sa, ed. Viinaselta, mikä on kokoomuksen kan-
14403:     Mutta kun kokoomuksen taholta on epäilty         Jta. Ed. Viinanen ei vastannut.
14404:  tämän hankkeen liiketaloudellista kannattavuut-         Minä vastaan omalta osaltani, että tästä läh-
14405: ta, niin totta kai epäilyn täytyy olla sallittua     tien ed. Kemppainen voisi kertoa. miten ed.
14406: ja se on oikein. Tämä on liiketaloudellisesti        Impiö on vilpittömästi Rautaruukin tämän
14407: erittäin riskialtis yritys, niinhän hallitus itse-   hankkeen takana. Kuitenkin ed. Kemppaisen
14408: kin esityksessään myöntää. Niin myönsi myös          puheenvuoron jälkeen ed. Vepsäläinen samasta
14409: Rautaruukin vuorineuvos Helge Haavisto ei-           ryhmästä käytti hyvin kriittisen puheenvuo-
14410: len asiaa meille esitellessään.                      ron. Minä annan sille puheenvuorelle arvoa
14411:                                                      ja kysyn ed. Kemppaiselta, pitääkö hän äs-
14412:    Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies!               ken välikysykseen yhtyneenä, hallitusta arvos-
14413: Olen nyt kahden päivän ajan kuullut kauppa-          televana, lainkaan pois piirulta sitä, että ko-
14414: ja teollisuusjaostossa asiantuntijoita tämän ky-     koomuksessa ollaan kerrankin kriittisiä halli-
14415: symyksen osalta. Voin sanoa, että se keskus-          tuksen esityksiin nähden, sillä tämä esitys, josta
14416: telu, joka täällä nyt on käyty, on ollut osit-       me keskustelemme, on hallituksen esitvs eikä
14417: tain aika pahastikin virheviritteistä.               Rautaruukin esitys. Eikö kriittisyys alk~isi olla
14418:    Ensinnäkin tosiasia on se, että emme me           nyt niitä asioita, joihin meidän nntena edus-
14419: todellakaan ole päättämässä nyt tämän raken-         kuntana pitäisi kaikkien tässä vaiheessa aivan
14420: nustoiminnan aloittamisesta, vaan siitä on tehty     tarkoituksella pyrkiä ilman, että kriittisyys vä-
14421:                        Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                         275
14422: 
14423: himmässäkään määrässä olisi itse asiassa kan-           Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
14424: nanotto siihen, mitä lopullisesti tullaan päät-      Kun kokoomuspuolue katsoo tätä Rautaruukin
14425: tämään?                                              asiaa kuten muutakin kehitysaluepolitiikkaa
14426:    Tiedon hankinta näyttää nykyään olevan tar-       yksinomaan liiketalouden kannalta, niin koros-
14427: peellisempaa kuin aikaisemmin. Viittaan Valco-       tan, että SMP katsoo näitä asioita laajem-
14428: tapahtumaan, joka tässä salissa on aiheuttanut       masta näkökulmasta eli yhteiskuntatalouden
14429: myös tämän tapaisia keskusteluja, mutta ko-          kannalta, jolloin myös aluepolitiikka on hyvin
14430: koomuskaan ei silloin omannut voimaa eikä jak-       tärkeä osatekijä.
14431: sanut ponnistella niin pitkälle, että olisivat          Minä korostan sitä, että Taivalkoskella on
14432: säästyneet ne sadat miljoonat markat, joita nyt      työttömyys suurimpia tässä maassa ja ainakin
14433: voitaisiin käyttää melko mukavasti ja vähin          Oulun läänissä eli peräti 26 %, joten siellä
14434: keskusteluin Rautaruukin korkotukeen.                tarvitaan kiireesti apua. Kun yksityinen pää-
14435:                                                      oma ei ole valmis siirtymään T aivalkoskelle
14436:    Ed. A. K e m p p a i n e n ( vastauspuheen-       kuten ei muuallekaan pohjoisille ja itäisille ja
14437: vuoro): Herra puhemies! Ehkä ed. Impiö edel-         syrjäisille alueille, silloin on valtionjobtoista
14438: leenkin julistaa omat kantansa itse, että minun      teollisuutta ja työllisyyttä saatava näille alueille.
14439: ei tarvitse hänen sanansaattajakseen ryhtyä.            Täällä on kysytty kokoomuksen eduskunta-
14440:    Todellakin SKDL:n ryhmä on jättänyt halli-        ryhmän kantaa ja puolueen kantaa, eikä sitä
14441: tukselle välikysymyksen asioista, jotka eivät        ole kuulunut. Ehkä se mietityttää osaa kokoo-
14442: tähän käsittelyyn mitenkään liity. Me annamme        muksen kansanedustajista vielä. Erityisesti olisin
14443: hallitukselle suuren tunnustuksen siitä, että hal-   kiinnostunut kuulemaan kokoomuksen Oulun
14444: litus on antanut tämän lakiesityksen eduskun-        läänistä valittujen uusien kansanedustajien, ed.
14445: nalle käsiteltäväksi. Olisi tietysti toivottavaa,    Jouppilan ja ed. Vallin puheenvuorot ja kan-
14446: että kaikkien niiden yksityisten yritysten koh-      nanotot tässä asiassa. Kokoomuksen kansan-
14447: dalla, jotka saavat aluepoliittisten lakien perus-   edustaja Ursin edellisellä vaalikaudella oli into-
14448: teella korkotukea, käytäisiin samanlainen kes-       himoinen valtionjobtoisen Rautaruukki Oy:n
14449: kustelu täällä kuin nyt Rautaruukin kohdalla.        puolustaja, ja kun SMP:n eduskuntaryhmästä
14450: Ehkä silloin puhuisimme oikeasta asiasta.            ed. Leppänen silloin uskalsi vaatia Rautaruukin
14451:    Täällä on viitattu myös tapaus Valcoon.
14452:                                                      asioiden hoitoon kaukonäköisyyttä ja vastuul-
14453: Ilmeisesti Valcollekin olisi ollut aikoinaan pe-
14454:                                                      lisuutta myös tulevaisuudessa, niin kokoomuk-
14455: lastus se, että taloudellinen yhteistyö ja mark-
14456:                                                      sen Ursin ryöpytti meitä hyvin voimakkaasti
14457: kinat Neuvostoliiton kanssa olisi ajoissa sel-
14458:                                                      täällä silloin.
14459: vitetty.
14460: 
14461:    Ed. Kettunen: Herra puhemies! Minä                    Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Kokoo-
14462: luotan Rautaruukin johtoon, joka on luotsan-          muksen puheenjohtaja ed. Suominen perään-
14463: nus Rautaruukki-yhtiötä kiitettävästi eteenpäin.     kuulutti halua löytää Neuvostoliitosta uusia
14464: Minusta ed. Tiurin kannattaisi tutustua Otan-         tuontitavaroita ja tuonnin lisäämistä yleensäkin.
14465: mäkeen ja Taivalkoskeen ja todeta seuraavat          SKDL:n eduskuntaryhmän äsken jättämässä
14466: tosiseikat. Näillä paikkakunnilla on työvoima        välikysymyksessä esitetään useita tällaisia mah-
14467: kyseistä tuotantoa varten jo olemassa valmiina.      dollisuuksia. Me esitämme mm. maakaasun
14468: Näillä paikkakunnilla on olemassa myös työn-         tuonnin lisäämistä ja Sokiin kaivoshankkeen
14469: tekijöille valmiit asunnot. Samalla myös työn-       toteuttamista yhteistyössä. Tuonnin lisääminen
14470: tekijät ovat siellä pitkään asuessaan investoi-      luo edellytyksiä myös viennin lisäämiselle, ja
14471: neet, ottaneet lainaa, rakentaneet jne. Minusta      kokoomushan suurpääoman puolueena varmasti
14472: olisi kohtuutonta lähteä tätä työporukkaa, näitä     kykenisi tekemään paljon yritysmaailman taholla
14473: ibmisiä häätämään pois omilta asuinsijoiltaan        sen suhteen, että yritykset toisivat Neuvosto-
14474: Etelä-Suomeen tai Ouluun, niin kuin ed. Tiuri        liitosta enemmän koneita ja laitteita.
14475: mainitsi. Minusta tämä Tiurin käyttämä pu•               Kuuntelin jotakuinkin hämmästyneenä Lapin
14476: heenvuoro osoittaa sitä asiantuntemattomuutta,       kansanedustajan Lauri lmpiön puheenvuoroa,
14477: jota on edustajilla, jotka eivät ole liikkuneet      kun hän peräänkuulutti kriittisyyttä tämän hal-
14478: noilla alueilla eivätkä nähneet siellä työttömien    lituksen lakiesityksen suhteen. Erikoisvaunutuo-
14479: ja työttömyysuhan alaisten hätää. Siis se on         tantohan tulee auttamaan myös Posion kunnan
14480: esimerkki tästä tietämättömyydestä.                  työllisyystilannetta. Jos lmpiö ei enää muista,
14481: 276                                   Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14482: 
14483: 
14484: niin totean, että Posion kunta kuuluu Lapin            ymmärrän, kaikki ovat muuttaneet sinne joskus
14485: lääniin.                                               30 vuotta ja vähemmän aikaa sitten. Kyllä
14486:                                                        sieltä voidaan poiskin muuttaa. On varmaan
14487:     Ed. I m p i ö (vastauspuheenvuoro) : Herra         paljon parempi, että on uudet hyvät asunnot
14488:  puhemies! Ed. Tennilälle, joka esiintyy Neu-          ja varmat työpaikat jossakin paremmassa pai-
14489:  vostoliiton kaupan erikoistuntijana mm. niin,         kassa, kuin että siellä muutaman vuoden ku-
14490:  että vaalien alla hän oli neuvottelemassa muu-        luttua joka tapauksessa ollaan ilman työtä.
14491:  tamaa viikkoa ennen - kai kuitenkin yksityis-            Ei se minusta mikään otanmäkeläisten etu
14492:  henkilönä - Moskovassa, ja Suomen yleisra-            ole, että heitä nyt vielä petetään olemaan siellä.
14493:  dion Moskovan kirjeenvaihtaja Lapin alueuuti-
14494:  sissa antoi viiden minuutin pätkän uutisia siitä,        Ed. Paasi 1 i n n a: Herra puhemies! Ha-
14495:  miten kauppaneuvotteluissa ed. Tennilä on             luaisin ed. Tiurilie todeta, kun hän mainitsi
14496:  erinomaisesti onnistunut: Lapin väki, joka oli        tietoyhteiskunnan sellaisena yhteiskuntana, jossa
14497:  niissä tilaisuuksissa, missä läänin alueella !ii-     ei rautatievaunun rakentamista tarvita, että se
14498:  kuin, ihmetteli, milloin ed. Tennilä tällaiset val-   on illuusio, joka todennäköisesti ei toteudu.
14499:  tuudet on saanut.                                     Halua tukea niitä puheenvuoroja, jotka puolus-
14500:     Tämän kerroin sen tähden, että kauppapoli-         tavat tätä korvaavan teollisuuden ajatusta. Tie-
14501:  tiikan jonkinlaista johtamista Lapista ed. T en-      toyhteiskunnassa kuitenkin sentään syödään ja
14502:  nilän kautta näyttää olevan esillä myös tässä         näin ollen myös rautatiet toimivat ja kuljete-
14503:  keskustelussa. Toivoisin, että malttaisimme mie-      taan esimerkiksi ruokaa. Emme silloinkaan syö
14504: lemme ja pysyisimme kukin suurin piirtein siinä        tietoa, vaan vaikka perunoita. Haluan myös
14505: roolissa, missä olemme. Minun roolini on ko-           todeta, että olen sillä kannalla, että kehitämme
14506:  koomuksen eduskuntaryhmässä tehdä kaikkeni,           Neuvostoliiton kauppaa ja suhteita myös yleen-
14507: ,että se näkökulma, jonka äsken omalta osaltani        säkin. Myös tietoyhteiskunnassa.
14508: esitin, menee läpi. Mutta kieltäisin itseni ja
14509: :ajatusmaailmani, jos ei saisi olla kriittinen kaik-       Ed. T i u r i (vastauspuheenvuoro) : Herra
14510: kiin tämän tapaisiin hankkeisiin, joissa on suu-       puhemies! Tietoyhteiskunnassa varmasti tarvi-
14511:  rista taloudellisista arvoista kysymys.               taan rautatievaunuja, mutta ei niitä tehdä kal-
14512:     Jo toinen puheenvuoro SKDL:n eduskunta-            liilla tavalla, vaan halvalla ja niitä tarvitaan
14513:  ryhmästä oli sen suuntainen, että tällaista kriit-    vähemmän, koska tieto korvaa matkustamista
14514:  tisyyttä ei hevin sallittaisi. Muistutan teidän       ja muuta sellaista. Kyllä tässä ollaan ihan vää-
14515:  ideologiaanne ja tieteellistä marxismianne (Ed.       rillä teillä, kun tällaista vanhaa teollisuutta vielä
14516:  Liikanen: Ette muistuta sitä!), ja siihen ilmei-      yritetään pönkittää Suomessa.
14517:  sesti liittyy myös kohtalainen kriittisyys.
14518:                                                           Ed. Moisander: Herra puhemies! Tä-
14519:    Ed. T i u r i : Herra puhemies! Tämä Otan-          mänkin keskustelun ympärillä on liikuttu var-
14520: mäki-suunnitelmahan tähtää siihen, että siellä         sin kaukana itse asiasta ja siitä, mikä tässä
14521: järjestetään työtä vain yhden ainoan tuotteen          oleellista on. Totuus todellakin on se, että pää-
14522: kimpussa. Perustelussakin jo sanotaan, että kan-       tökset Rautaruukin toimesta on tehty. Meidän
14523: nattavuus riippuu hintatasosta. Tällaisten tuot-       tehtävämme on täällä keskustella siitä, myön-
14524: teiden hintataso ei missään tapauksessa tule           netäänkö korkotukea.
14525: maailmassa nousemaan, koska niitä nyt pystyy              Kehitysalueen edustajana tunnen varsin suur-
14526: kuka hyvänsä tekemään. Tulevaisuudessa niitä           ta huolta siitä, että tällä korkotukipäätöksellä
14527: tehdään robottien avulla, ja kyllä on aika vai-        saattaa olla kielteisiä vaikutuksia muuanne
14528: kea otanmäkeläisten pärjätä niitten kanssa.            kehitysalueelle. On olemassa vaara, että syn-
14529: Kyllä minusta Suomessa täytyy tehdä sem-               tyy ylikapasiteettia säiliötuotannon osalta, min-
14530: moisia tuotteita, joista saadaan hyvä hinta,           kä johdosta kenties menetetään muualla ke-
14531: tuotteita, joita ei joka paikassa pystytä teke-        hitysalueella vastaava määrä työpaikkoja kuin
14532: mään.                                                  mitä Lappiin saataisiin. Siksi näkisinkin, et-
14533:    Tiedän hvvin, minkälaista on Lapissa ja Otan-       tä valiokunnan käsittelyssään tulisi pyrkiä eli-
14534: mäen seudullakin, joka on Oulun läänissä.              minoimaan tällaiset epäilyhet vaikkapa saat-
14535: Olen siellä aika paljon kulkenut tutkimuspro-          tamalla mietintöönsä lausuman, jossa tällai-
14536: jektien yhteydessä. En myöskään esitä, että            nen ylikapasiteetin muodostuminen pyritään
14537: otanmäkeläisiä mihinkään häädettäisiin. Mikäli         ennalta ehkäisemään ja pyritään turvaamaan
14538:                        Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                          277
14539: 
14540: myös se, että säiliöt hankitaan jo nykyisin          eikä suinkaan aluepoliittisessa tuessa, niin kuin
14541: toimiviha yrityksiltä.                               tällä hetkellä siellä väitetään.
14542: 
14543:  · Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Ed. Tiu-            Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies!
14544: rilie vielä toteaisin, että jos hänen tietotaito     Tuottava työ on kansakunnan voima. Tässä suh-
14545: -yhteiskuntansa tarkoittaa laajoja kansanvaelluk-    teessa on menneinä vuosina laiminlyöty paljon
14546: sia tämän maan sisällä ja ehkä maan rajojen          ja aiheetta ylläpidetty laajaa työttömyyttä. On
14547: ulkopuolellekin, niin siinä ei ole mitään uutta.     hämmästyttävää, että kokoomus vastustaa esillä
14548: 60-luvulla tämmöinen tietotaito-yhteiskunta          olevaa työllisyyden parantamista. Kysymys lie-
14549: tässä maassa jo toteutui, jolloin kehitysalueelta    nee yli 1 000 työntekijästä, kun markkinatkin
14550: oli laajasti muualle lähdettävä. Ja jos tietotaito   ovat tiedossa. SMP näkee, että järjen tulee rat-
14551: -yhteiskunta tarkoittaa sitä, että otanmäkeläisten   kaista eikä sen seikan, onko yritys valtion tai
14552: ja posiolaisten on muutettava töihin jonnekin        yksityisen omistama. Mutta kun järjen tulee
14553: tänne etelään (Ed. Tiuri: Kysytäänpä otanmä-         ratkaista, ei myöskään pidä kehitysalueita raken-
14554: keläisiltä!) , niin Herra tai ainakin herrat         taa ja työlli:stää niin, että toisesta pailkasta kehi-
14555: meitä siitä varjelkoot.                              tysalueelta hävitetään työpaikkoja. Tämä kos:-
14556:                                                      kee erityisesti säiliöitä, joita tällä hetkellä val-
14557:    Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!       mistetaan Kuopion läänin eteläosassa, jossa on
14558: On käynyt erittäin selvästi ilmi, että ky_symys      työssä tässä tarkoituksessa ehkä noin 100 työn-
14559: ei ole muusta kuin selvästi ideologisesta hyök-      tekijää. On selvää, että valiokunta tässä asiassa
14560: käyksestä aluepolitiikkaa vastaan. Minusta ed.       toimii asiallisesti ja estää päällekkäisyyden. Ei
14561: Salolainen kiteytti tämän ongelman aivan oikein      kehitysalueita rakenneta sillä, että työpaikkoja
14562: siihen, että nyt on harkittava, kannattaako          siirretään paikasta toiseen, vaan luomalla uutta
14563: kehitysalueelle uhrata 82 milj. mk tätä korko-       työtä.
14564: tukea. Tämä on asian ydin. Kun kokoomuksen              Toivoisin, että kokoomus ottaisi järjen kä-
14565: kansanedustajien puheenvuoroja on kuunnellut,        teen, että löytäisimme tässä asialinjalta ratkai-
14566: niin on tullut selvä käsitys siitä, että kokoo-      sun ja jättäisimme poliittiset, ideologiset, pelin
14567: muksessa vallitsee kielteinen ajatus tämän suh-      politiikan asiat sivuun.
14568: teen, aluepolitiikkaa yleensä ei tarvitse harras-
14569: taa, koska se on vastoin markkinatalouden me-           Ed. Impi ö : Herra puhemies! Kiitän ed.
14570: kanismia. Ed. Tiuri tässä tuollaiseen tietoväri-     Veikko Vennamoa hänen maltillisesta asialinja-
14571: tykseen aika lailla piiloutuneena on yrittänyt       puheenvuorostaan sellaisena kuin olemme oppi-
14572: kertoa, että meidän täytyy markkinatalouden          neet hänen puheenvuoronsa tuntemaan. Olen
14573: ehdoilla ryhtyä harrastamaan talouspolitiikkaa       samaa mieltä, että järkeä tässä tarvitaan - jos
14574: ja teollisuuspolitiikkaa tässä maassa. Se on         kohta näyttää puheenvuoroissa olevan tunnet-
14575: todellakin paluuta vanhaan huonoon aikaan.           takin.
14576: Miellyttävää on - totean sen vielä kerran -             Ed. Jaakonsaatihan edustaa tunnetusti kehi-
14577: 8e että kokoomus on nyt paljastanut tämän            tysalueystävällistä sosialidemokraattista puoluet-
14578: aluepoliittisen ajattelunsa ytimen.                  ta, niin kuin asia kehitysalueella tunnetaan.
14579:    Valtiontilintarkastajien kertomuksessa huo-       Hänen puheenvuoronsa tähtäsi siihen, että ko-
14580: mautettiin siitä, että 13 mrd. mk Suomessa käy-      koomuksen ylle yritetään, suurimpana porvaril-
14581: tetään tänä päivänä elinkeinoelämän tukeen,          lisena puolueena, samalla kun ei ole kun toista
14582: joka . on 5 % bruttokansantuotteesta, ja val-        vuotta aikaa siitä, kun tälle vuosikymmenelle
14583: tiontilintarkastajat huomauttivat siitä, että        aluepoliittiset lait hyväksyttiin kokoomuksen
14584: tämä tuki on ryöstäytynyt käsistä ja siinä on        ollessa rintamassa mukana, heittää varjo tässä
14585: erittäin paljon ilmaa. Se on yksityiselle elinkei-   asiassa. Tämä on halpahintaista ja harhaan joh-
14586: noelämälle menevä tuki.                              tavaa väittelyä, että yleensä aluepolitiikan osalta
14587:    Nvt kun on käynyt ilmi, että valtiovarain-        kokoomuksella olisi valtakunnan viralliseen
14588: ministeriössä on suunnitteilla leikkauksia myös      aluepolitiikkaan nähden toinen kanta. Se on
14589: tämän tuen suhteen, niin on todella mielenkiin-      tosiasiain vastainen.
14590: toista nähdä, kuinka huolestuneita kokoomuk-            Sen sijaan ihmettelen, että ed. Jaakonsaari
14591:  sen kansanedustajat ovat silloin yhteisten vero-    ei tällaisessa erilliskysymyksessä, jossa vede-
14592: varojen käytöstä, koska valtiontilintarkastajat      tään tämän eduskunnan · aikana ensimmäistä
14593: itse ovat jo havainneet, että siinä on aukko -       kertaa suurta linjaa, antaisi olla sellaista kriit-
14594: 278                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14595: 
14596: 
14597: tisyyttä, jossa avoimesti lähestytään kysymystä      tajien kertomusta, joka todella oli kriittinen
14598: selvittäen kannattavuuslaskelmat, markkinoin-        sen suhteen, kuinka paljon yhteisiä verovaroja
14599: nit kaikki niin pitkälle kuin voidaan yhtiöltä,      suunnataan yksityiselle elinkeinoelämälle suun-
14600: jolla on tietenkin myös määrätty liikesalaisuus-     nittelemattomasti, niin silloin en havainnut vas-
14601: oikeus, eduskunnalle tietoa antaa.                   taavaa kriittisyyttä kokoomuksen taholta. Toi-
14602:    Minusta tuntuu, että ed. Jaakonsaari täällä       sin sanoen tässä kun vähän raaputtaa pintaa,
14603: edustaa melko vanhakantaista ajattelutapaa, että     niin huomaa, että kokoomuksen rivikansanedus-
14604: tehtäisiin ratkaisuja säkissä.                       tajien ajattelussa on muutosta aluepolitHka:n
14605:                                                      perusteiden suhteen.
14606:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kyllä                 Kaikkein parhaiten tämä näkyy ed. Tiurin
14607: minunkin täytyy tuottaa ed. Jaakonsaarelle pet-      sinänsä kunnioitettavassa mietiskelyssä, kun hän
14608: tymys vakuuttamalla, että kokoomuksen alue-          ihan suoraan esittää sen vanhentuneen ajatuk-
14609: poliittinen linja ei ole muuttunut siitä, mitä       sen, että markkinavoimien armoilla ihmisten
14610: se edellisellä eduskuntakaudella oli, jolloin hy-    täytyisi muuttaa milloin Pohjois-Suomesta Ete-
14611: vinkin paljon oleellisia aluepoliittisia päätöksiä   lä-Suomeen ja pian Etelä-Suomesta kehitysmai-
14612: täällä tehtiin. Mutta myös ed. Jaakonsaaren,         hin, joissa vielä halvemmalla voidaan niitä kuu-
14613: ed, A. Kemppaisen ja muutamien muiden täällä         luisia robotteja tuottaa. Luulin, että tämä ajat-
14614: puheenvuoroja käyttäneiden olisi ehkä syytä          telu on aikansa elänyt, mutta se ei olekaan ai-
14615: kiinnittää huomiota siihen, miksi tätä hanketta,     kansa elänyt. Tässä on todellakin havaittavissa
14616: tätä nyt erityislakina kulkevaa, ei ole toteutettu   paitsi valtionyhtiöitten vastaisuutta myös alue-
14617: normaalin aluelainsäädännön keinoja käyttäen,        politiikan vastaisuutta. Se on sinänsä sallittava,
14618: kun me kuitenkin vuosittain suuntaamme alue-         mutta on mielenkiintoista huomata, että teräs-
14619: politiikkaan rahaa noin 1,5 mrd. mk. On:ko           tynyt oppositiopolitiikka merkitsee omien ideo-
14620: hallituksella ollut jokin erityinen tarkoitus, kun   logisten ajatusten paljastamista. Sekin on hie-
14621: tämä asia on haluttu tuoda tällä tavalla pää-        noa ja rehellistä. Kiitos siitä.
14622: tettäväksi? Sitä ehkä kannattaisi asian käsit-
14623: telyn tässä vaiheessa pohtia ja jättää sitten          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14624: lopullisempi johtopäätösten tekeminen vähän
14625: myöhäisempään vaiheeseen.                               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14626:                                                      asia lähetetään    valtiovarainvalio-
14627:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ha-        kunta an.
14628: luaisin lyhyesti vain todeta nyt uutena kansan-
14629: edustajana, että ihmettelen, että voidaan halli-
14630: tuspuolueiden taholla olla hämmästyneitä, kun        4) Ehdotuksen laiksi puolustustaloudellisesta
14631: kuuluu kriittisiä kannanottoja. Tietysti, jos        suunnittelukunnasta annetun lain 2 §:n muut-
14632: vain kokoomus edustaisi opposiota, oltaisiin         tamisesta
14633: hämmästyneitä, sillä sanoihan ed. Impiö, että        sisältävä hallituksen esitys n:o 26 esitellään ja
14634: kokoomus nyt kerrankin on kriittinen. Mutta          lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
14635: perustuslailliset ovat kriittisiä periaatteesta,     kaisesti p u o 1 u s t u s a s i a i n v a 1 i o k u n -
14636: koska kansanedustajan, joka on oppisitiossa,         taan.
14637: tulee olla kriittinen hallituspuolueiden toimin-
14638: taa kohtaan. Olemme nyt kyllä tämän keskus-
14639: telun aikana huomattavasti rauhallisemmalla          5) Hallituksen kertomus valtiovarain hoidosta
14640: mielellä, koska olemme huomanneet ed. Veikko         ja tilasta vuonna 1981
14641: Vennamon puheenvuorosta, että SMP edustaa
14642: hallituksessa sitä kriittisyyttä, jota me edus-      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten,
14643: tamme täällä eduskunnassa.
14644:                                                         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
14645:    Ed. Jaakonsaari: Herra puhemies!                  että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
14646: Arvostan kriittisyyttä, mutta pidän valikoivaa
14647: kriittisyyttä epärehellisenä, ja kokoomus on va-       Keskustelu jatkuu:
14648: likoivasti kriittinen suhtautuessaan aluepoliitti-
14649: seen tukeen ja teollisuuden tukeen. Kun edus-          Ed. E. Laine: Herra puhemies! Ennen
14650: kunta käsitteli viikko sitten valtiontilintarkas-    hallituksen kertomuksen sisältöön puuttumista
14651:                                      Valtiovarain hoito vuonna 1981                                    .Z79
14652: 
14653: 
14654: haluaisin ilmoittaa hämmästykseni sen johdosta,       kohtaisia korvauksia maksettiin 346 milj. mk
14655: että eduskunnan herra puhemies on jo toista-          ja nautaeläinten lukumäärään perustuvia kor-
14656: miseen lyhyen ajan sisällä ehdottanut kansan-         vauksia 80 milj. mk sekä leipäviljan lisähintana
14657: edustajien puheoikeuden rajoittamista. Se, että       20 milj. mk. Satovahinkokorvauksia maksettiin
14658: tämä toteutettaisiin esimerkiksi eduskuntaryh-        siis kaikkiaan 446 milj. mk. Pien- ja perhevil-
14659: mien keskinäisellä sopimuksella, ei muuta itse        jelmien kannettaviksi jäi poikkeuksellisen kesän
14660: toimenpiteen luonnetta. Eduskunnan ei ole mie-        sadevahinkojen aiheuttamia menetyksiä ainakin
14661: lestäni syytä sen paremmin säädetyin säännök-         554 milj. mk.
14662: sin kuin muillakaan keinoin, esimerkiksi edus-           Maataloudelle satovahinkoina aiheutunut yli
14663: kuntaryhmien sopimuksin, ryhtyä rajoittamaan          puolen miljardin markan suuruinen korvaamatta
14664: kansanedustajien puheoikeutta eduskunnassa.           jäänyt tulon menetys on niin suuri toimeentu-
14665:     Kertomusvuonna tehtiin eduskunnassa pää-          loon vaikuttava tekijä, että vastaisuudessa tu-
14666: tös sairaus- ja äitityspäivärahan katon poista-       lisi hallituksen ja MTK:n välillä ryhtyä har-
14667: misesta. Tämän valtiontalouden hoitoon olen-          kitsemaan ja pohtimaan pysyväisluonteisen sa-
14668: naisesti liittyvän päätöksen seurauksena mak-         tovahinkolain aikaansaamista, johon sisällytet-
14669: settiin, kuten julkisuudessa on kerrottu, viime       täisiin myös tulvavahinkojen korvaamista kos-
14670: vuonna jopa lähes 3 000 markan suuruista              kevat säännökset.
14671: päivärahaa. Inflaation edetessä vastaavassa tulo-
14672: luokassa oleva varakas henkilö voi saada päivä-          Ed. Riihijärvi: Herra puhemies! Hal-
14673: rahaa tänä vuonna jopa enemmän kuin tuon              lituksen kertomuksesta käy ilmi, että valtion-
14674:  3 000 mk ja ensi vuonna jo ehkä 3 500 mk,            talouden hoito vaatii yhä enemmän ja enem-
14675: kun samaan aikaan vähimmäispäiväraha on noin          män velan ottamista. Meidän onkin sen tähden
14676:  30 mk.                                               kysyttävä: Olemmeko me ottaneet koko kansa-
14677:     Tuskin mistään Euroopan maasta voi löytyä         na elämän mallin täysin väärin? Olemmeko ot-
14678:  vastaavaa esimerkkiä yhteiskunnan hallitseman        taneet mallia niistä maista, joitten vauraus pe-
14679:  vakuutuksen epätasa-arvoisesta suhtautumisesta       rustuu köyhempien mailtt·en riistämiseen? Tätä
14680:  sairaudestaan kärsiviä kohtaan. Hallituksen tu-      on vakavasti kysyttävä. Hallituksen kertomus
14681:  lisikin antaa kiireellisesti esitys eduskunnalle     on meiHe vakava mui,stutus uuden elämänsuun-
14682:  siitä, että sairauspäivärahalle säädetään katto      nan etsimisestä ja samalla kehotus säästäväisyy-
14683:  ja samalla korotetaan nykyistä vähimmäispäivä-       teen.
14684:  rahaa tuntuvasti. (Ed. Joutsenlahti: Se on hal-         Kun tätä kirjaa lukee, niin kiintyy huomio
14685:  litusohjelmassa!) - Täällä edustaja välihuo-         moniin tappioihin, kuten esimerkiksi Valtion-
14686:  mautuksenaan kertoi tämän asian olevan halli-        rautateitten huonoon tuottavuuteen. Väärin olisi
14687:  tusohjelmassa, mutta hallituksen esitystä ei ai-     kuitenkin tehdä se johtopäätös, että junavuo-
14688:  nakaan ole eduskunnalle vielä saapunut, ja tällä     rojen vähentämisellä ja siirtymisellä veturin
14689:  puheenvuorolla pyrin kiirehtimään tämän epä-         kuljettamisessa n.>. yhden miehen ajoon päästäi-
14690:  kohdan korjaamista. Toivottavasti ed. Joutsen-       siin parempaan tuottavuuteen. Väärässä kohdas-
14691:  lahti on tästä asiasta samaa mieltä.                 sa säästäminen on mielestäni turmiollista. Sääs-
14692:                                                       töön ei pidä pyrkiä kansalaisten turvallisuuden
14693:                                                       kustannuksella. Rautatiet onkin nähtävä pal-
14694:     Ed. Jyrki 1 ä: Herra puhemies! Käsitel-           velulaitoksena, jonka palvelujen supistaminen
14695:  tävänä olevassa valtiovarainhoidon kertomuk-         vaarantaa erikoisesti syrjäseutujen ja vähäva-
14696:  sessa todetaan, että satovahingot maataloudessa      raisten ihmisten toimintoja. On tehtävä oikeat
14697:  vuonna 1981 nousivat poikkeuksellisen suurik-        johtopäätökset hallituksen kertomuksesta.
14698:  si. Viljelmäkohtainen vahinkoarvio tehtiin
14699:  46 565 viljelmällä, ja vahinkoala nousi lähes          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14700:  460 000 hehtaariin. Arvioimista pyytäneillä vil-
14701:  jelmillä suoritetuissa tarkastuksissa satovahingot      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14702:  todettiin 810 milj. markan suuruisiksi. Koska        asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
14703:  pien- ja perheviljemillä oli tiedossa, että oma-     kuntaan.
14704: 'vastuuosuus oli 20 % viljelmän normisadon ar-
14705:  vosta, niin satovahinkoarviota ei tästä johtuen      6 ) Kertomus valtion investointirahaston toi-
14706:  huomattavalle osalle pienviljelmistä pyydetty        minnasta vuonna 1981
14707: lainkaan, joten satovahinkojen määrä todelli-
14708:  suudessa ylitti 1 mrd. markan rajan. Viljelmä-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
14709: 280                                 Perjantaina 27. toukokuuta 1983
14710: 
14711: 
14712:       u
14713:    P h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,        kilpailevilla mailla. Maassamme on paljon pien-
14714: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   yrityksiä, joihin ei ole luotettu enempää inves~
14715:                                                      tointi- kuin muidenkaan luottolaitosten taholta,
14716:                                                      ja kuitenkin nämä yritykset ovat itse kehittä~
14717:   Keskustelu jatkuu:                                 neet tuotteensa sekä markkinoinnin. Silti nämä
14718:    Ed. Pohto: Herra puhemies! Ensiksi                yritykset ovat jo muutamassa vuodessa luoneet
14719: kiinnitän huomioni siihen, että kuntien ja kun-      jopa kymmeniä työpaikkoja yritystä kohti. Sa-
14720: nallisten kiinteistöyritysten osalta Vaasan lää-     malla kun pyritään edesauttamaan pienyrityksiä,
14721: niin ei ole myönnetty yhtään lainaa valtion in-      pitäisi kohdistaa investointirahaston varojen
14722: vestointirahastosta. Koko maata ajateilen maa-       myöntäminen ulkomaankaupan edistämiseen eli
14723: talous- ja puutarhaviljelyyn on anottu inves-        tukea sellaisia yrityksiä, jotka markkinoivat
14724: tointirahastolta lainaa runsaat 5,5 milj. mk,        useiden yritysten tuotteita esim. näyttelyjen
14725: mutta on myönnetty vain runsaat 2 milj. mk.          muodossa.
14726: Mehän tiedämme, että tilakuolemien tahti aina           Uutena kansanedustajana katson, että inves-
14727: vain kiihtyy. Tilakuolemat jatkuivat vuonna          tointirahastoa on edelleen kehitettävä ja etsit~
14728: 1981 16 tilan vauhtia päivää kohti. Tämä on          tävä uusia muotoja rahoitusjärjestelmän luomi-
14729: vakava asia, koska työttömyysluvut ovat muu-         sessa. Esimerkiksi uuden yrityksen perustaja,
14730: tenkin korkeat.                                      joka on itse kehittänyt tuotteen sekä järjestä-
14731:    On myös otettava huomioon, että kehitys-          nyt markkinoinnin, voisi saada investointiluot-
14732: aluerahastot eivät koske varsinaista maataloutta.    toa jälkikäteen yrityksen toiminnan kehittämi-
14733: Maataloudelle tulisikin perustaa oma kehitys-        seksi.
14734: aluerahasto. Pitää edelleen paikkansa, että hy-
14735: vinvoipa maaseutu on kaiken perusta. Elintar-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
14736: viketuotantoon on valtion investointirahastolta
14737: anottu lainaa runsaat 46 milj. mk, mutta on             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
14738: myönnetty ainoastaan runsaat 13,5 milj. mk.          asia lähetetään    v a 1ti o v a r a i n v a 1i o -
14739: Tässäkin olisi tullut ottaa huomioon se, että        kuntaan.
14740: elintarviketuotanto työllistää noin 400 000 hen-
14741: keä, joten myönnetyt lainat on runsaasti ali-
14742: mitoitettu.                                             Pöydällepanoa varten esitellään
14743:                                                      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston .ehdo-
14744:    Ed. M ä k i p ä ä : Herra puhemies! Kerto-        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
14745: mus valtion investointirahaston toiminnasta          istuntoon:
14746: vuonna 1981 osoittaa, että investointirahaston
14747: kautta jaetut noin 1 000 milj. mk vuonna 1975
14748: ovat luoneet uusia työpaikkoja suhteellisen pal-     7) Vuoden 1982 valtiopäivillä lepäämään jätet-
14749: jon, kun sitä vastoin vuonna 1982 jaetut 350         täväksi hyväksytyn ehdotuksen laiksi Ounas-
14750: milj. mk eivät luoneet kovinkaan paljon työ-         joen erityssuojelusta
14751: paikkoja luottojen vähäisyydestä johtuen. Mi-        johdosta laadittu laki- ja talousvaliokunnan mie-
14752: käli luottoja olisi myönnetty enemmän pienyri-       tintö n:o 1;
14753: tyksille, jotka yleensä käyttävät ihmistyövoimaa
14754: robottien sijasta, niin investointiluotoilla olisi
14755: saavutettu työllistävä vaikutus sekä kansanta-       8) Ehdotuksen laiksi maidon ja sianlihan vien-
14756: loudellinen hyöty.                                   tikustannusmaksusta annetun lain muuttami-
14757:    Investointirahaston olemassaolo ja tulevai-       sesta
14758: suus näyttääkin nyt erittäin huolestuttavalta.       sisältävän hallituksen esityksen n:o 5 johdosta
14759: Varojen niukkuus asettaa luottojen myöntämi-         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3;
14760: selle rajoituksia siinä määrin, että sellaisetkin
14761: yritykset, joilla on kansainvälisesti kilpailuky-    9) Ehdotuksen laiksi ympäristöministeriön ja
14762: kyiset tuotteet, jäävät varojen puutteessa ilman     geologisen tutkimuslaitoksen menosääntöjen
14763: luottoja. Tulevaisuudessa investointivarojen käy-    perusteiden muuttamisesta
14764: tössä tulisi ottaa huomioon entistä enemmän
14765: sellaiset yritykset, jotka ovat pystyneet itse ke-   sisältävän hallituksen esityksen n:o 15 johdosta
14766: hittämään tuotteita, joita ei edes ole olemassa      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4;
14767:                                             Pöydällepanot                                     281
14768: 
14769: 
14770: 10) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja        P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
14771: Perusyhtymä Oy:n välillä                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
14772: sisältävän hallituksen esityksen n:o 16 johdosta
14773: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;
14774:                                                       Täysistunto lopetetaan kello 14 ..31.
14775: 11) Ehdotuksen laiksi rehnseosverosta annetun
14776: lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta
14777:                                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
14778: sisältävän hallituksen esityksen n:o 17 johdosta
14779: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6;                              Eiler Hultin
14780: sekä
14781: 
14782: 12) Ehdotuksen laiksi eräiden sopimuspaikkais-
14783: ten virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n
14784: muuttamisesta
14785: sisältävän hallituksen esityksen n:o 22 johdosta
14786: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7.
14787: 
14788: 
14789: 
14790: 
14791: 36 058300001'6
14792:                        20. Tiistaina 31 päivänä toukokuuta 1983
14793:                                                           kello 14
14794: 
14795: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
14796:                                                                     Esitellään:
14797:    Ilmoituksia
14798:                                                                     7) Kertomus hallituksen toimenpttets-
14799:                                                          Siv.    tä vuonna 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . .     314
14800:    Ainoa käsittely:                                                 8) Valtioneuvoston       oikeuskanslerin
14801:   1) Ehdotus laiksi Ounasjoen erityis-                           kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
14802: suojelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284   lain noudattamista koskevista havainnois-
14803:                                                                  ta vuodelta 1982 . . . . . . . . . . . . . . . . . .   318
14804: Mainittu vuoden 1982 vp:ltä lepäämässä ole-
14805: va lakiehdotus
14806: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1
14807:                                                                    Pöydällepanoa varten esi-
14808:                                                                  tellään:
14809:    Ensimmäinen käsittely:
14810:    2) Ehdotukset laiksi maidon ja sian-                             9) Ulkoasiainvaliokunnan mietinö n:o
14811: lihan vientikustannusmaksusta annetun                            1 hallituksen esityksestä, joka koskee Suo-
14812: lain muuttamisesta ................ . 303                        men, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä
14813:                                                                  eräiden ammattiryhmien hyväksymisestä
14814: Hallituksen esitys n:o 5                                         toimimaan terveydenhuollon, sairaanhoi-
14815: Lakialoite n:o 1                                                 don ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn
14816: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3                           sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
14817:   3) Ehdotus laiksi rehuseosverosta an-                          mistä (HE n:o 8) ............... .                     319
14818: netun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta .. 313                         10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14819: Hallituksen esitys n:o 17                                        n:o 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14820: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6                           polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
14821:                                                                  muuttamics·esta (HE n:o 23) ....... .
14822:    4) · Ehdotus laiksi ympäristöministe-                                                                                "
14823: riön ja geologisen tutkimuslaitoksen me-                            11) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
14824: nosääntöjen perus;teiden muuttamisesta ..                        mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
14825:                                                           "      dosta laiksi eräistä elintarvikerasvoista
14826: Hallituksen esitys n:o 15                                        annetun lain 2 § :n muuttamisesta (HE
14827: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4                           n:o 19) ......................... .
14828:                                                                                                                         "
14829:    5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaik-                           12) Ulkoasiainvaliokunnan      mietintö
14830: kaisten virkojen täyttämisestä annetun                           n:o 2 hallituksen esityksestä, joka kos-
14831: lain 2 § :n muuttamisesta ........... .                          kee voimassaoloajaltaan pidennetyn vuo-
14832:                                                           "      den 1976 kansainvälisen kahvisopimuk-
14833: Hallituksen esitys n:o 22
14834: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7                           sen eräiden määräysten hyväksymistä
14835:                                                                  (HE n:o 9) ..................... .
14836:    6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                                                                                 "
14837:                                                                     13) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14838: tion ja P·erusyhtymä Oy:n välillä ..... .                        n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi
14839:                                                           "
14840: Hallituksen esitys n:o 16                                        eräiden kiinteistöjen vaihdosta valtion ja
14841: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5                           Oulun kaupungin välillä (HE n:o 18)
14842:                                                                                                                          "
14843: 284                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
14844: 
14845: 
14846:                                               Siv.   Kirjalliset kysymykset
14847:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
14848: hallituksen esityksen johdosta laiksi ra-               Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-
14849: hankeräyslain muuttamisesta (HE n:o 3)        319    nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
14850:                                                      neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 14,
14851:    15) Toisen lakivaliokunnan mietintö               17, 18, 22 ja 23. Nämä kysymykset vastauk-
14852: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi          sineen on nyt edustajille jaettu.
14853: rikoslain voimaanpanemisesta annetun
14854: asetuksen 22 §:n muuttamisesta (HE n:o
14855: 14) ............................ .
14856:                                               "
14857:                                                      Ed. Kivistön ym. välikysymys, joka koskee
14858:                                                      hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa
14859:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
14860:                                                         Puhemies: Ulkopuolella päiväjätiestyk-
14861:                                                      sen ilmoitetaan, että viime istunnossa tähän
14862:                                                      istuntoon pöydälle pantuun ed. Kivistön ym.
14863:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi             välikysymykseen, joka koskee hallituksen har-
14864: edustajat Ahde, Ala-Kapee, Almgren, Elo, Hil-        joittamaa talouspolitiikkaa, ovat sen allekirjoit-
14865: pelä, Holvitie, Juhantalo, Kanerva, Knuuttila,       tajien lisäksi yhtyneet edustajat Männistö ja
14866: Kärhä, Mattila, Nieminen, Pekkala, Pelttari,         Kautto.
14867: Pohjanoksa, Puhakka, Rehn, Ruokola, Rönn-               Kun välikysymykseen on liittynyt 26 edusta-
14868: holm, Säilynoja, Tuomaala, Tähkämaa, Uosu-           jaa, tulen valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 2 mo-
14869: kainen, V. Vennamo ja Vähäkangas.                    mentin mukaisesti antamaan välikysymyksen
14870:                                                      tiedoksi asianomaiselle valtioneuvoston jäse-
14871:                                                      nelle.
14872: 
14873: 
14874: Ilmoitusasiat:                                         Puheenvuoron saatuaan lausuvat:
14875: 
14876: Lomanpyynnöt                                            Ed. Anna-Liisa Jo k i n e n : Herra puhe-
14877:                                                      mies! Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
14878:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-      että suuri valiokunta kokoontuu huomenna
14879: västä sairauden takia edustajat Almgren ja           keskiviikkona 1 päivänä kesäkuuta 1983 kello
14880: Ruokola, virkatehtävän johdosta edustajat            13.
14881: Ahde, Puhakka ja Tuomaala sekä yksityisasioi-
14882: den vuoksi edustajat Ala-Kapee, Elo, Hilpelä,           Ed. S a s i: Herra puhemies! Eduskunnan
14883: Holvitie, Juhantalo, Knuuttila, Kärhä, Niemi-        valitsijamiehille ilmoitetaan, että eduskunnan
14884: nen, Pekkala, Pelttari, Rehn, Tähkämaa, Uosu-        valitsijamiesten kokous pidetään tiistaina 7 päi-
14885: kainen ja Vähäkangas, ensi kesäkuun 2 päi-           vänä kesäkuuta 1983 kello 13 suuren valio-
14886: vään virkatehtävän takia edustajat Kanerva,          kunnan kokoushuoneessa. Kokouksessa käsitel-
14887: Rönnholm, Säilynoja ja V. Vennamo sekä 7             lään seuraavat vaalit: 1) Oy Yleisradio Ab:n
14888: päivään yksityisasioiden vuoksi ed. Pohjanoksa.      hallintoneuvoston täydennysvaali ja 2) Suo-
14889:                                                      men Pankin tilintarkastajien ja heidän vara-
14890:                                                      miestensä vaali.
14891: 
14892: Uusia hallituksen esityksiä
14893:    Puhemies : Ilmoitetaan, että tasavallan           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
14894: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
14895: kuun 27 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet         1) Ehdotus laiksi Ounasjoen erityissuojelusta
14896: hallituksen esitykset n:ot 27-30, 32-35, 38
14897: ja 40; jotka nyt on edustajille jaettu.                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
14898:                                                      n:o 1 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
14899:                                                      siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuo-
14900:                                        Ounasjoen erityissuojelu                                      ~85
14901: 
14902: 
14903: 
14904: den 1982 valtiopäiviltä lepäämässä oleva laki-      hassa kotiseudulla. Ounasjoen rakentaminen
14905: ehdotus.                                             veisi useita satoja lähinnä maa-, metsä- ja poro-
14906:                                                      talouden työpaikkoja. Näitä työpaikkoja on vai-
14907:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-     kea muulla tavoin korvata, koska joen asutus
14908: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin           ja elinkeinotoiminnot keskittyvät juuri jokilaak-
14909: sallitaan keskustelu asiasta ja sen jälkeen pää-    soon.
14910: tetään lakiehdotuksesta, joka valtiopäiväjärjes-        Hallitus on tehnyt Ounasjoki-laista puhe-
14911: tyksen 73 §:n mukaan voidaan nyt muutta-            lain, jossa Ounasjoen voimatalouskäyttö kielle-
14912: mattomana hyväksyä valtiopäiväjärjestyksen          tään. Kielto koskee myös sivuvesistöjä. Sivu-
14913: 67 §:n 1 momentissa säädetyin määräenem-            vesistöissä on yksityisten kansalaisten omistuk-
14914: mistöin taikka hylätä. Jos vähintään 2/3 anne-       sessa olevaa vesivoimaa, joka kiistatta nauttii
14915: tuista äänistä kannattaa lakiehdotuksen hyväk-      hallitusmuodon 6 §: ssä mainittua omaisuuden
14916: symistä, se on hyväksytty, muussa tapauksessa       perustuslain suojaa, kuten tämän asian yhtey-
14917: lakiehdotus on hylätty.                             dessä eduskunnan perustuslakivaliokunta on
14918:                                                     yksimielisesti katsonut.
14919:   Menettelytapa hyväksytään.                            Jättäessään korvauskysymyksen erikseen pää-
14920:                                                      tettäväksi - tästä asiasta on eniten tämän lain
14921:                                                     yhteydessä täällä eduskunnassa keskusteltu -
14922:   Keskustelu:                                       hallitus on vedonnut kesken olevaan koskien
14923:    Ed. Pokka: Herra puhemies! Ounasjoen              suojelutoimikunr.an työhön. Tämän työn yh-
14924: rauhoittamista voimatalouskäytöltä ovat ajaneet      teydessä korvausasioihin pyritään kuulemma
14925: viime vuosina innokkaasti ennen muuta Ounas-        löytämään valtakunnallinen ratkaisu.
14926: jokivarren asukkaat. Valtionyhtiö Kemijoki              Korvausasian erottaminen Ounasjoki-laista
14927: Oy:n julkistettua viitisen vuotta sitten suunni-    erikseen päätettäväksi on mielestäni edellisen
14928: telmansa rakentaa Ounasjoen vesistöön useita        hallituksen saamattomuutta ja sitä paitsi huo-
14929: voimalaitoksia ja tekoaltaita jokivarten asuk-      noa lainsäädäntöä. Huono laki ei parane sillä,
14930: kaat perustivat kansalaistaimikunnan ajamaan        että se nyt säädetään perustuslain säätämis-
14931: Ounasjoen rauhoitusta. Kansalaistaimikunnasta       järjestyksessä.
14932: tuli pian kansanliike, joka on saanut tukea             Hallituksen olisi mielestäni pitänyt päättää
14933: ·kautta maan.                                        siitä, ettei Kemijoki Oy:lle ole aihetta maksaa
14934:    Siitä, ettei Ounasjo.!n rakentaminen ole nyt     korvauksia; vaLtion omaisuus kun ei nauti sitä
14935: ajankohtainen, ollaan maassa hämmästyttävän         perustuslain suojaa. Lisäksi on otettava huo-
14936: yksimielisiä. Jopa voimayhtiö on tehnyt tiettä-     mioon, että vesilain järjestelmässä tunnetaan
14937: väksi, ettei se tule suunnitelmiaan toteuttamaan    ehdoton luvan myöntämiskielto vesilain 2 lu-
14938: ainakaan kymmeneen lähivuoteen. Paikallinen         vun 5 § :ssä eikä laki tunne korvausmenette-
14939: väestö vain ei ole uskonut lupauksiin, siihen       lyä epäämistapauksissa. Kielto on siis totaali-
14940: että joki ainakin määräajaksi jätettäisiin rau-     nen. Sen sijaan on kohtuullista lunastaa vielä
14941: haan. Se on halunnut pysyvän lainsuojan.            jäljellä olevat, pääasiassa sivu- ja latvavesistöissä
14942:    Paikallisen väestön epäluuloisuutta ei ole       sijaitsevat yksityiset vesivoimaoikeudet valtiol-
14943: syytä ihmetellä. Se on menettänyt Euroopan          le. Nimenomaan sivu- ja latvavesistöjen sisäl-
14944: parhaimman lohijoen, Kemijoen, yleisen edun         lyttämisestä Ounasjoki-lakiin aiheutuu kiistatta
14945: nimissä. Kalaportaita ei rakennettu. Korvauk-       välitöntä vahinkoa enontekiöläisille, koska he
14946: sista myös Ounasjokivartiset -       jokihan on     haluavat rakentaa Ounasjoen vesistöön pien-
14947: Kemijoen sivuhaara -        ovat saaneet käydä      voimalan.
14948: oikeustaistelua yli 30 vuotta. Ounasjoen kos-           Ounasjoki-laista on tullut periaatekysymys
14949: ket ovat siirtyneet valtionyhtiön omistukseen       Lapin väestölle, ja näyttää siltä, että periaate-
14950: lähes vastikkeetta. Koskikauppojen seurauksena      kysymys siitä on tullut myös eduskunnalle.
14951: Kemijoki Oy omistaa yli 96 % Ounasjoen ve-          Lain kaatuminen nimittäin tässä salissa aiheut-
14952: sistön vesivoimasta.                                taisi suurta turvattomuuden tunnetta jokivar-
14953:    Kemijoki Oy:n suunnitelmien kariutuminen         ten asukkaissa, jotka ovat vuosia taistelleet joen
14954: Ounasjoen pääuoman rakentamisesta ei aiheuta        valjastamista vastaan. He katsoisivat, että joen
14955: kenellekään menetyksiä, eikä paikallinen väestö     rakentamista haluavat olisivat saaneet tällä ta-
14956: ole siitä korvauksia vaatimassa. He katsovat,       valla voiton. Siksi Ounasjoki-laki on mielestäni
14957: että paras korvaus on, että he saavat elää rau-     hyväksyttävä.
14958: 286                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
14959: 
14960: 
14961:     Laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään          Herra puhemies! Me päättäjät olemme osoit•
14962: asettanut lain hyväksymiselle lukuisia ehtoja.       taneet viime vuosina osaavamme hyvin suojella
14963: Se on edellyttänyt korvausasian viivytyksetöntä      tämän maan metsiä, soita ja vesiä. Sanon vain,
14964: ratkaisua. Edelleen valiokunta vaatii, että hal-     että me emme ole sen parempia kuin nuo,
14965: litus seuraa elinkeinojen kehittymistä ja työlli-    joita me nyt ylimielisesti osoitamme sormel-
14966: syystilannetta Ounasjoki-alueella ja ryhtyy kaik-    lamme ja sanomme luonnon raiskaajiksi. Me
14967: kiin niihin toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen      emme ole sen parempia kuin nuo, jotka hu-
14968: alueen elinkeinojen tukemiseksi ja erityissuoje-     kuttivat kylät, tuhosivat lohen ja ajoivat ih-
14969: lusta alueen kunnille ja asukkaille aiheutuvien      miset pakkomuuttoon kotiseudultaan. Me emme
14970: menetysten korvaamiseksi.                            ole sen parempia, ellemme pysty auttamaan
14971:     Ounasjokea ehdittiin 30 vuoden ajan suun-        tämän maan kansalaisia myös kotiseutunsa ke-
14972: nitella voimatalouskäyttöön. Valtio katsoi ylei-     hittämistyössä. Mielestäni eduskunnan on syytä
14973: sen edun vaativan, että Pohjois-Suomen kosket        erittäin tarkkaan seurata Ounasjokilaakson ke-
14974: valjastetaan. Nyt yleinen etu vaatii koskien suo-    hitystä ja ryhtyä toimenpiteisiin, ellei hallitus
14975: j.elua. Aikaa on siis kulunut muutamia vuosi-        viipymättä toteuta laki- ja talousvaliokunnan
14976: kymmeniä.                                            edellyttämiä toimenpiteitä.
14977:                                                         Herra puhemies! Tältä pohjalta esitän, että
14978:     Ounasjokilaakso on maan vaikeimpia työttö-       lakiesitys hyväksyttäisiin tässä eduskunnassa.
14979: myysalueita. Kun Ounasjoen suojeluhankkeella
14980: paikallisen ja seudullisen merkityksen ohella
14981: on yhtä lailla laaja-alaista valtakunnallista mer-      Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Tänään
14982: kitystä, on alueen kehittymisen turvaaminen ja       mitataan uuden eduskunnan ympäristönsuojelul-
14983: alueelle aiheutuvien menetysten korvaaminen          linen tahto. Toivon mukaan Ounasjoen kohtalo
14984: valtiovallan vastuulla, eikä niitä voida jättää      sinetöidään niin, että se suojeliaan ja rauhoi-
14985: alueen itsensä kannettavaksi. Tällöin esiin tu-      tetaan voimalarakentamiselta. Epätietoisuus
14986: levia kysymyksiä ovat mm. alueen elinkeinojen        päättyy ja samalla päättyy Ounasjoki-kansan-
14987: kehittäminen, jokialueen luonnontaloudellisen        liikkeen valpas kamppailu tältä osin voitakkaa-
14988: kehittämissuunnitelman laatiminen ja toteutta-       seen päätökseen. Luonnon oikeus on voittanut.
14989: minen, alueen työpaikkojen säilyttäminen ja          Näin on ihminenkin voittanut.
14990: uusien työtilaisuuksien järjestäminen sekä eri-          Ihmisen perusoikeuden työn kunnioittaminen
14991: tyisesti Enontekiölle häiriöttämän ja kohtuu-        tällä alueella sen sijaan edellyttää entistä voi-
14992: hintaisen sähkön saannin turvaaminen.                makkaampia yhteisiä ponnistuksia Ounasjoki-
14993:                                                      varren elinkeinotoiminnan kehittämiseksi sekä
14994:     Herra puhemies! Jotkut pelkäävät, että Ou-       teollisen tuotannon osalta että erikoisesti maa-,
14995: nasjoki-lain tarkoituksena onkin peltopakettien      metsä- ja porotaloudessa sekä vapaana virtaa-
14996: tapaan tehdä vesipaketti, jolla jokilaakson kaik-    vaan jokeen tukeutuvassa kalastuksessa, vesis-
14997: kinainen kehittäminen estetään. Pelkoa on li-        tön virkistyskäytössä ja matkailutoiminnassa.
14998: sännyt Vuotoksen tekoaltaan viimeiset vaiheet.          Ounasjoen erityissuojelulain käsittely edus-
14999: Hallitushan ei ole vieläkään osoittanut alueen       kunnassa on ollut todella mielenkiintoinen ta-
15000: allasuhasta suuresti kärsineen elinkeinotoimin-      pahtuma, joka on vääjäämättömästi osoittamas-
15001: nan elvyttämiseen markkaakaan rahaa, vaikka          sa, miten konservatiivinen ja kielteinen on ko-
15002: Vuotos-päätöksestä on kulunut kohta vuosi ai-        koomuksen ja eräiden kokoomushenkisten por-
15003: kaa. Mielestäni eduskunnan on syytä jyrkästi         vareiden näkemys ympäristönsuojelusta. Tämä
15004: torjua tällaiset tulkinnat Ounasjoki-lain tarkoi-    käsitys paljastuu selkeästi kokoomuksen käytän-
15005:  tuksesta.                                           nön ratkaisumalleista lakiesityksen käsittelyn
15006:     Ounasjoki-laki ei ole esteenä muulle kuin voi-   eri vaiheissa. Ensinnä lakiesityksen kiireelli-
15007: matalouskäytölle. Pelko Ounasjoen museoimi-          seksi julistaminen estettiin viime eduskunta-
15008: sesta voidaan parhaiten torjua toteuttamalla         kaudella, ja nyt kokoomus on lakiesityksen hyl-
15009: laki- ja talousvaliokunnan asettamat ehdot.          käämisen kannalla -        ilmeisesti. Kokoomus
15010: Ounasjokilaakso tarvitsee kiireellisesti alueen      ei tosin sano vastustavansa Ounasjoen suojelua,
15011: elinkeinojen kehittämissuunnitelman. Suunni-         mutta haluaa asettaa yksityisen omistusoikeu-
15012: telma tulee laatia yhteistyössä valtion viran-       den ympäristönsuojelun edelle. Kokoomus pe-
15013: omaisten, kuntien ja paikallisen väestön kanssa.     rustelee vastalauseessaan kantaansa odotusten
15014: Valtion on osoitettava alueen kehittämiseen          mukaisesti omistusoikeuden koskemattomuUr
15015: varoja.                                              della.
15016:                                           Ounasjoen erityissuojdu                                       287
15017: 
15018: 
15019:     Tässä yhteydessä on perusteltua syytä todeta,      si anoa rakentamislupaa voimalaitokselle; hei-
15020: että lainsäädäntökäytännössä ei tutkimusten mu-        dän omistusosuutensa ei siihen riittäisi.
15021: kaan yleensä perusoikeuksia aina ole otettu                Näitä taustoja vasten on kokoomuksen huoli
15022: riittävästi huomioon. Poikkeuksen muodostaa            omaisuuden suojasta Ounasjoen suojelemisen
15023: kuitenkin omistusoikeussäännös. Kyseinen sään-         yhteydessä käsittämätön, mutta toisaalta tieten-
15024: nös on epäselvä, mutta se on kuitenkin tiu-            kin hyvin paljastava.
15025: kimmin tulkittu säännös. Tässä tulkinnassa on              Herra puhemies! Kokoomuslaisesti ajattele~
15026: meillä länsimaihin verrattuna maailmanennä-            van sisintä on kommunistin vaikea lähestyä
15027: tys. Meillä nykyisestä omistusoikeussäännöksen         ympäristönsuojelukysymyksissäkin. Välillä on
15028: tulkinnasta on todella haittaa yhteiskunnalli-         niin monia asennemuureja. Siksi haluan lähes-
15029: selle kehitykselle. Suomessa omistusoikeus on          tyä ed. Impiötä, tturkulaisia kokoomuslaisia
15030: ymmärretty aseeksi,. jolla on. p~ritty t?rjum~.an      kansanedustajia - joita ei valitettavasti näy
15031: mm. ympäristönsuoJelua. Erityisen mielenkun-           salissa olevan - ja muitakin kokoomuksen kan-
15032: toinen kokoomuksen tulkinta omistusoikeudesta          sanedustajia erään heidän puoluetoverinsa aja-
15033: on tällä kerralla.                                     tuksilla. Lainaan otteen julki'kokoomuslaisen,
15034:     Lähetekeskustelussa jo esitin SKDL:n ryh-          mm. eduskuntavaaliehdokkaana olleen oikeus-
15035: män puolesta epäilyni siitä, loukkaako Ounas-          tieteen professori Hannu T. Klamin uudesta
15036:  joki-laki yleensä kansalaisten omaisuuden tur-        kirjasta "Turun tauti. Kansanvallan kriisi suo-
15037: vaa. Tutustuessani kokoomuksen tämän ker-              malaisessa ympäristöpolitiikassa", josta hän
15038:  taiseen vastalauseeseen nousi väistämättä tarve       muuten äskettäin sai valtion tiedonjulkistamis-
15039:  toistaa SKDL:n näkemyksiä siksi, että vastauk-        palkinnon. Lainaus on sivulta 34 luvusta
15040:  sia en vastalauseesta löytänyt.                       "Omistusoikeus ja ympäristö": "Ympäristöpo-
15041:                                                        litiikan kysymyksiä ei voi järkevästi lähestyä
15042:      Kemijoki Oy, joka on siis valtionyhtiö, omis-     omistusoikeuden kannalta." Ja lainaus jatkuu:
15043:  taa 96 % joen vesivoimasta. Osakeyhtiöt, var-         "Tällä en tarkoita sitä, että omistusoikeus olisi
15044:  sinkaan valtionyhtiöt, eivät nauti omaisuuden         merkityksetön ja että yksityisiä etuja ja odotuk·
15045:  suojaa perustuslain nojalla. On kyseenalaista,        sia saisi kohdella miten tahansa. Kysymys on
15046:  voidaanko osoittaa lainkaan sellaisia yksityis-       yksinkertaisesti ajatusten panemisesta oikeaan
15047:  henkilöitä, jotka Kemijoki Oy:n vähemmistö-           järjestykseen. Ensiksi kystyään, mikä on ym-
15048:  osak:kaina olevien osakeyhtiöiden osakkeenomis-       päristöpolitiikan tavoitteiden kannalta tarkoi-
15049:  tajina kärsisivät varallisuusarvoisia menetyksiä      tuksenmukaista. Tällä perusteella tehdään ym-
15050:  siitä, että Ouna:.;joki suojellaan. Kemijoki Oy:n     päristöpoliittiset ratkaisut. Tämän jälkeen tut-
15051:  varallisuus ei nimittäin Ounasjoen suojelusta         kitaan, miten ratkaisut vaikuttavat yksityisiin
15052:   vähene. Mitään takuita siitä, että yhtiö kos-        oikeuksiin ja etuihin, ja jos niin kohtuulliseksi
15053:   kaan saisi rakentaa voimalaitoksia Ounasjokeen,      havaitaan, suoritetaan asianomaisille hyvitys.
15054:  ei ole ollut. Yhtiö on siis hankkinut koski-          Nyt tietenkin väitetään, että suosittamani me-
15055:   osuudet tällä riskillä. Vesioikeuden on nimit-       nettelytapa ei käy päinsä, koska laki suojaa yk·
15056:   täin evättävä lupa rak~ntamiselta, jos siitä ai-     sityisiä oikeuksia. Väitän kuitenkin, että jo ny-
15057:   heutuisi huomattavia ja laajalle ulottuvia va-       kyinen lainsäädäntö sallii paljon linjakkaamman
15058:   hingollisia muutoksia ympäristön luonnon suh-        ympäristöpoliittisen päätöksenteon mm. kaavoi-
15059:   teissa tai paikkakunnan asutus- ja elinkeino-        tusta, vesien suojelua, rakennusten säilyttämistä
15060:   olojen suurta huononemista. Itse asiassa se,         jne. koskevissa asioissa. Edellytyksenä on kui-
15061:   että nyt on katsottu tarpeelliseksi säätää erityi-   tenkin, että kysymykset asetetaan ja päätökset
15062:   nen suojelulaki, osoittaa, että voimalaitosraken-    tehdään oikeassa järjestyksessä. Nykyään aivan
15063:   tamisesta seuraisi mainittuja haitallisia vaiku-     liian usein kysymykset asetetaan yhä siinä jär-
15064:   tuksia. Näin ollen vesioikeus ei ilmeisesti voisi    jestyksessä, että pyritään ensiksi määrittämään
15065:   myöntää Kemijoki Oy:lle lupaa rakentamiseen,         yksilöiden oikeudet. Ne muodostavat tavallaan
15066:   eikä yhtiö siis saisi tällöin penninkään korvaus-    ylittämättömät puitteet ympäristöpoliittisille
15067:   ta.                                                  ratkaisuille, jotka siten muodostuvat lyhytnäköi-
15068:       Ne jokivarren asukkaat, jotka omistavat nuo       siksi ja virheellisiksi."
15069:   loput 4 % Ounasjoen vesivoimasta, eivät me-              Lainaus osoittaa, että ympäristönsuojelusta
15070:   netä suojelussa, vaan päinvastoin hyötyvät. Jat-      kiinnostuneen kokoomustaisenkin olisi mahdol-
15071:   kuva epävarmuus Kemijoki Oy:n rakentamis-            lista ajatella luontoystävällisesti ja päätyä ratkai-
15072:    suunnitelmista päättyy. Pienomistajat eivät voi-     suissa ympäristönsuojelulliseen tahtoon. Kokoa-
15073: 288                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15074: 
15075: 
15076: muksen nykyiselle eduskuntaryhmälle tämä ei          tule. Tähän tarvitaan rahaa allasuhan aiheutta-
15077: näköjään onnistu, mikäli he tänään ovat esit-        mien menetysten korjaamiseksi. Miksi jo lisä-
15078: tämässä Ounasjoen erityissuojelulain hylkää-         budjetissa ei luvattuja Vuotos-rahoja ollut, sitä
15079: mistä.                                               me ihmettelemme.
15080:                                                          Ounasjoen valjastamisen kannattajat ovat pu-
15081:    Ed. T e n n i 1ä : Herra puhemies! Lappia         huneet paljon työllisyydestä. He ovat väittä-
15082: on vuosikymmenien ajan pidetty tietynlaisena         neet, että työttömyys ·Ounasjokivarressa pois-
15083: reservialueena tässä maassa. Maakuntaamme ei         tuisi, jos kaunis Ounasjoki saataisiin valjastaa
15084: ole pyrittykään järjestämään työtä läheskään         voimalaitoskäyttöön. Tällaiset lupaukset ovat
15085: kaikille, vaan Lapin ihmisiä, Lapin nuoria on        aivan katteettomia, sillä Ounasjoen valjastami-
15086: pakotettu siirtymään milloin minnekin, missä         nenhan tapahtuisi suunnitelmienkin mukaan
15087: työvoimaa on satuttu tarvitsemaan. Lapin luon-       vasta 1990-luvulla. Vähiäkin väliaikaisia raken-
15088: toa ja luonnonvaroja on niitäkin käytetty usein      nusaikaisia työpaikkoja saataisiin siis odottaa
15089: hyvinkin säälimättömästi hyväksi. Kolme vuo-         kymmenen vuotta. Tänä aikana epävarmuus
15090: sikymmentä sitten Lapin metsiä lyötiin säälittä      näivettäisi tietysti täydelleen jokivarten elin-
15091: laitaluvulla nurin, kun tehtaille piti saada no-     keinot. Mitä sitten tulee valjastamiseen, se olisi
15092: peasti ja mahdollisimman halvalla puuta. Vie-        lopullinen ja raju isku Ounasjokivarren maa-
15093: läkin tuuli ilkeästi noilla Osaran aukioilla ujel-   taloudelle, metsätaloudelle, poronhoidolle ja
15094: taa.                                                 myös Ounasjokivarren matkailuelinkeinojen ke-
15095:    Lapin riisto näkyy mahdollisimman selvästi        hittämismahdollisuuksille. Ounasjoestahan voi-
15096: siitä, että Kemijoen sähköstä yli puolet siirre-     daan tehdä todella merkittävä matkailukohde,
15097: tään maakunnan rajojen ulkopuolelle, missä           sillä joki on todella hyvin kaunis, kymmenien
15098: sitä myydään Helsingin kaupungille ja muille         mahtavien koskien joki. Jos Ounasjoki valjas-
15099: Kemijoki Oy:n osakkaille paljon halvemmalla          tettaisiin, matkailun kehittämismahdollisuudet
15100: kuin Lapin sähkölaitoksille. Helsingin kaupunki      menetettäisiin, sillä kukapa lähtisi Lappiin
15101: ja muut Kemijoki Oy:n osakkaat saavat Kemi-          saakka altaita ja voimalaitoksia katselemaan.
15102: joen sähköä hintaan 7 p/kWh, mutta Lapin                 Lyhyesti sanottuna: Ounasjoen valjastamisen
15103: sähkölaitokset joutuvat maksamaan Kemijoen            työllisyysvaikutukset olisivat sellaisia, että val-
15104: sähköstä kaksi kertaa korkeamman hinnan.              jastaminen veisi pysyviä työpaikkoja peruselin-
15105: Ne, jotka ovat olleet kannattamassa Vuotoksen        keinoista, mutta yhtäkään uutta pysyvää työ-
15106: altaan rakentamista ja Ounasjoen valjastamista,      paikkaa voimalaitokset eivät tulisi antamaan.
15107: ovat halunneet lisätä sähkön siirtoa Lapista         Ounasjoen valjastaminen maksaisi ehkäpä pari
15108: etelään. Hämmästyttävää kyllä tässä rintamassa        miljardia markkaa. Se on suuri raha, ja Lappiin
15109: on ollut joitakin Lapinkin miehiä.                   saataisiin todella paljon pysyviä työpaikkoja
15110:    Lapin ihmiset eivät kuitenkaan enää ole           käyttämällä tämä raha järkevällä tavalla vaik-
15111: alistuneet Lapin luonnon tuhoamiseen, vaan           kapa Sokiin kaivoksen avaamiseen, Pahtavuo-
15112: ovat lujalla kansanliikkeellä nousseet torjumaan     man kuparikaivoksen avaamiseen tai vaikkapa
15113: niin Vuotoksen allasta kuin Ounasjoen valjas-        Kemi-yhtiön paperikoneen rakentamiseen. Täl-
15114: tamistakin. Kansanliikkeen merkitys näkyy            laisia työkohteita ja niiden toteuttamista me
15115: siinä, että Kemijoki Oy:n uudet suunnitelmat         Lapissa olemmekin vaatimassa.
15116: on kyetty torjumaan.                                     Kokoomus on puhunut paljon siitä, että ellei
15117:    Vuotoksen allasasia oli hallituksen käsitte-      Ounasjokea saa valjastaa, pitää maksaa kor-
15118: lyssä viime kesänä. Silloin tehtiin aivan oikea      vauksia koskiosuuksien omistajille. Näistä kos-
15119: päätös siitä, ettei laajasti Pelkosenniemen kun-     kiosuuksista Kemijoki Oy todellakin omistaa
15120: taa hukuttavaa ja elohopeaa levittävää allasta       96 %. Kemijoki Oy:n osakkaina ovat Helsin-
15121: rakenneta. Tätä hallituksen iltakoulupäätöstä ei     gin kaupungin lisäksi sellaiset yhtiöt kuin
15122: kuitenkaan kaikilla tahoilla ole otettu vakavasti.   Imatran Voima, Tampella Oy, Yhtyneet Pape-
15123: Onpa tätä hallituksen sinänsä selvää päätöstä        ritehtaat ja Veitsiluoto Oy. Vaatiessaan siis kor-
15124: vähäteHyt jopa Lapin läänin maaherra, joka           vauksia Kemijoki Oy:lle kokoomus on tosi-
15125: edelleenkin on ilmeisesti hallituksen päätök-        asiassa vaatimassa rahaa suuryhtiöille. Korvauk-
15126: sestä tietämättömänä Vuotoksen allasta raken-        sia vaatiessaan kokoomus on sikälikin väärässä,
15127: telemassa. Uuden hallituksen onkin syytä ryh-        ettei vesilain mukaan todellakaan mitään kor-
15128: tyä sellaisiin toimiin, jotka saavat aikaan täy-     vauksia voi maksaa senkään vuoksi, että vesi-
15129: den varmuuden siitä, ettei Vuotoksen allasta         laki kieltää valjastamisen tapauksissa, joissa val-
15130:                                         Ounasjoen erityissuojelu                                   289
15131: 
15132: jastamisen aiheuttamat haitat ovat hyötyä suu-       ja viime kädessä nimenomaisesti suurpa,aoman
15133: remmat, ja näin Ounasjoen tapauksessa ehdot-         puolue. Kokoomuksessa on sellaisia kansanedus-
15134: tomasti olisi.                                       tajia, kuten Pertti Salolainen, jotka ovat kovasti
15135:    Ounasjoki-lakia vastustavat ovat koettaneet       koettaneet esiintyä luonnonsuojeluihmisinä.
15136: käyttää keppihevosena myös Enontekiön säh-           Hämmästelen, jos tällainen luonnonsuojelija
15137: köhuoltokysymyksiä. Kuitenkin Enontekiön             eduskunnassa on kaatamassa Ounasjoki-lakia.
15138: sähkönsaanti voidaan varmistaa ilman Ounasjoen       Mitä luonnonsuojelija Salolainen tekee, senhän
15139: valjastamistakin, ilman pienvoimalaa, rakenta-       me äänestyksessä tulemme näkemään.
15140: malla valtakunnan sähköverkko pohjoiseen Lap-
15141: piin saakka. Mitä sitten tulee Enontekiön pien-          Ed. A j o : Herra puhemies! Ounasjoen
15142: voimalaan, sen kannattavuudesta tehdyt laskel-       suojelulaki on nyt pääsemässä viimeinkin lop-
15143: mat ovat vähintäänkin hataria. Missään muualla       pusuoralle. Tämä oloissamme varsin erikoislaa-
15144: pienvoimalat eivät ole olleet kannattavia, ja        tuinen laki on monien vuosien työn tulos. Siinä
15145: tuntuisi hämmästyttävältä, jos Enontekiön kun-       ovat olleet mukana laajat kansankerrokset yli
15146: nan sähkölaitoksen johtaja olisi keksinyt ensim-     poliittisten rajojen. Lakiesitys on kokenut
15147: mäisen kannattavan pienvoimalan koko maail-          monenlaisia kolhuja, kohtaloita ja potkuja. Vii-
15148: massa. (Ed. Mäki-Hakola: Mistä puhuja tietää         meksi se vielä hyvin hakattuna ja haavoitet-
15149: tämän asian?) - Puhuja on niihin perehty-            tuna, parjattuna paiskattiin yli vaalien odotta-
15150: nyt, ja jos ed. Mäki-Hakolakin vähän pereh-          maan uutta eduskuntaa ja uusia kansanedus~
15151: tyisi, niin eipä paljon kyselisi. (Ed. Mäki-Ha-      tajia.
15152: kola: Kehotao käymään esim. Nurmossa!) -                 Voidaan sanoa, että SDP:n ryhmä on ollut
15153: Kehotao käymään Enontekiöllä ja Lapissa, nyt         ensimmäinen, joka otti selvän ja yksiselitteisen
15154: puhutaan, ei Nurmosta vaan Lapista. (Oikealta:       kannan sekä Ounasjoen että Vuotoksen suoje-
15155: On siellä käyty!)                                    lemiseen. (Ed. Kortesalmi: Mikä vuosi, mikä
15156:     Mitä sitten tulee kokoomuksen asennoitumi-       päivä?) Ounasjoki on eräs Suomen kansallis-
15157: seen, täytyy sanoa, että kovapintaista on tuo        rikkauksista. Vastaavaa saa jo hyvin kaukaa
15158: kokoomuksen porukka, kun Ounasjoen kuu-              hakea. Vapaa ja valjastamaton joki on tänä päi-
15159: luisa kauneuskaan ei teidän porukkaanne ole          vänä harvinaisuus. On ymmärrettävää, että
15160: pystynyt vaikutusta tekemään. (Kokoomuksen           kiinnostusta lakiin tunnetaan koko maassa
15161: ryhmästä: Mehän suojelemme!) Kokoomuspuo-            hyvin laajoissa piireissä.
15162: luehan onkin julistanut, että se ryhtyy nyt har~         Mainitsin juuri äsken, että joen kotimaa-
15163: joittamaan uudenlaista oppositiopolitiikkaa. Se      kunnassa ollaan suojeluhankkeeseen suurin piir-
15164: ilmoittaa reivaavansa oppositiopolitiikkansa lin-    tein yksimielisesti tyytyväisiä. Totta kai näin
15165: jaa terävämpään suuntaan, vastuuta ei kuu-           suuressa asiassa aina myös jokin hajanainen
15166: lemma enää kanneta. Mitä tämä kokoomuksen            soraääni kuuluu, niin kuin näkyy mietintöön
15167: uusi oppositiopolitiikka on, siitä on· saatu edus~   liitetyssä vastalauseessakin olevan. Tämä kuu-
15168: kunnassa jo esimakua, kun Rautaruukin uudesta        luu luonnollisesti demokratiaan, kansanvaltaan
15169: vaunutehtaasta käytiin väittelyä. Tehän vas-         vapaassa maassa. Näin täytyy ollakin.
15170:  tustitte tuossa keskustelussa tämän uuden val-          Kuitenkin valiokunnan mietinnön mukainen
15171: tion tehtaan perustamista. Lisää selvyyttä tei-      esitys pitää ainakin minun mielestäni sisällään
15172: dän uuteen oppositiopoliittiseen Iinjaanne tulee     yleisen edun, ja Lapin väestön suuri enemmistö
15173:  nyt, kun käsitellään Lapin ihmisten valtavan        on siihen tyytyväinen. Uskallan väittää näin.
15174: enemmistön kannattamaa ja luonnonsuojelulle          Nyt päättyy vuosikymmenet jatkunut Ounas-
15175: ylipäätäänkin tärkeätä Ounasjoki-lakia.              jokilaakson asukkaiden epävarmuuden tila, pi-
15176:     Kokoomuksen johtajat ovat puhuneet suta,         tääkö muuttaa pois kotoa vai ei. Nyt ei tar-
15177: että nyt harjoitetaan terävää oppositiopolitiik-     vitse. Voidaan kehittää omaa kotiseutua ja
15178: kaa ja vastuuta ei kanneta. Vastuutonta teidän       elinkeinoja.
15179:  oppositiopolitiikkanne todellakin on, mutta mi-         Lain perusteluista käy kyllin selvästi esille,
15180:  tään terävyvttä siinä ei ole, tvlsyyttä sitäkin     että alueen kehittämisen turvaaminen ja alueelle
15181:  enemmän. Teidän Ounasjoki-lakiin ottamanne          aiheutuvien taloudellisten menetysten korvaa-
15182:  kantahan osoittaa, että ette te välitä ihmisistä    minen on myös valtiovallan vastuulla eikä niitä
15183:  ettekä luonnosta, teille on tärkeätä vain ajaa      voida jättää alueen itsensä kannettaviksi yksin.
15184:  suurvhtiöitten asiaa. Ounasjoki-lakiin ottaman-     Näitä asioita ovat esim. jokivarten kuntien vero-
15185:  ne kanta osoittaa, että kokoomuspuolue on ain!l     menetysten korvaaminen ja alueen yleinen ke-
15186: 37 0583000016
15187:                                       Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15188: 
15189: hittäminen. Sitä on alueen työpaikkojen säilyt-      on tuotu. (Keskeltä: Soralakikin oli!) Tähän-
15190: täminen ja uusien luominen rakentamiskiellosta       astiset kokemukset korvausasioiden hitaudesta
15191: aiheutuvien työpaikkamenetysten sijalle.             mm. Kemijoen osalla antavat nimittäin aiheen
15192:    Minä uskon, että nämä toimet ovat täysin          olettaa, että paljon vettä tulee virtaamaan
15193: mahdollisia, jos niitä ruvetaan yhdessä ja hy-       Ounasjoessa ja paljon väkeä kulkemaan Ounas-
15194: vällä sovulla perustamaan. Niin ikään tulee          joen kuntien ja Helsingin väliä, ennen kuin
15195: Enontekiön kunnan sähköhuolto turvata, mutta         mitään konkreettista tapahtuu lakiin liittyvissä
15196: oikea tapa ei ole missään nimessä rakentaa pie-      korvausasioissa ja kuntien toivomissa niiden
15197: niä vesimyllyjä, jotka altaineen saavat monia        kehitykseen kuuluvissa asioissa - jos yleensä
15198: haittoja aikaan, mm. poronhoidolle suuria va-        jotakin joskus tulee tapahtumaan.
15199: hinkoja. Paras tapa on vetää johto valtakunnan
15200: verkosta Enontekiölle saakka. Silloin päästään          Laki- ja talousvaliokunta suoritti suhteelli-
15201: eroon myös epävarmasta ruotsalaisesta säh-           sen lyhyen asiantuntijoiden kuulemiskierroksen
15202: köstä, jotka tulee milloin sattuu.                   ennen lain lopullista käsittelyä nyt täällä suu-
15203:    Herra puhemies! Luotan siihen, että Suomi         ressa salissa. Alkumerkit odotettavissa olevista
15204: on oikeusvaltio. Jos lakeja tehdään, kyllä mei-      tapahtumista saatiin tämän asiantuntijakierrok~
15205: dän kaikkien ~ulee niihin luottaa. Minusta ko-       sen kuluessa. Kun valiokunta kuuli paikallisen
15206: koomuksen yritys on itse asiassa lain kaato-         väestön täysin toisistaan poikkeavia kantoja
15207: yritys. En voi muuhun tulkintaan tulla, ja           lakiesityksen sisältöön nähden, epäilyksiä sen
15208: siihen se periaatteessa johtaisikin. Minä ihmet-     toteutumiseen liittyvistä yksityiskohdista ja
15209: telen suuresti moista menettelyä. Jos laki nyt       kannanottojen epäselvyyksistä, on valittaen to-
15210: hyväksytään, tulee se meidän kaikkien yhtei-         dettava, että hallitus miltei täydellisesti nyt si-
15211: seksi eduksi niin Lapissa kuin muuallakin Suo-       vuuttaa nämä mielipiteet. Se on täysin välinpi-
15212: messa. Sen kaataminen olisi meille kaikille          tämätön kunnanvaltuustojen kannanotoista ja
15213: yhteinen suuri onnettomuus ja myös melkoinen         siitä ristiriitatilanteesta, joka kunnissa tällä het-
15214: harppaus taaksepäin.                                 kellä vallitsee Ounasjoen vaikutuspiirissä oleval-
15215:                                                      la alueella. On traagista, että paikalliset asuk-
15216:                                                      kaat jätetään kinastelemaan keskenään kesken-
15217:    Ed. Perho: Herra puhemies! Monia vai-             eräisistä asioista, odottelemaan korvauksia ja
15218: heita eduskunnassa kokenut Ounasjoki-laki on         valtiovallan päätöksiä paikallisten työpaikkojen
15219: nyt tosiaan ehtinyt loppusuoralle. Eduskunnan        korvaamisesta ja mm. Enontekiön sähköhuollon
15220: tehtävänä on nyt antaa lopullinen tuomio tälle       turvaamisesta. Nyt on vedottava voimakkaasti
15221: hallituksen esitykselle, joka on siirtynyt perin-    paikallisen väestön parasta ajatteleviin kansan-
15222: tönä edelliseltä eduskunnalta yli vaalien äänes-     edustajiin, jotta riittävä määrä lakia vastustavia
15223: tettynä. Eduskunnan on laki joko hyväksyt-           edustajia tästä salista löytyisi, niin ettei koko
15224: tävä tai hylättävä.                                  eduskunta myöhemmin joutuisi häpeään Lapin
15225:    Kokoomuksen kanta tähän lakiin selviää ryh-       asukkaiden silmissä tällaisen lakikeskosen hy-
15226: mämme toimesta edellisen eduskunnan aikana           väksymisestä.
15227: samoin kuin nytkin laki- ja· talousvaliokunnan
15228: mietintöön liitetystä vastalauseesta. Siksi ei ole      Tässä vaiheessa riittää, kun eduskunta laki-
15229: tarvis tässä yhteydessä lähteä yksityiskohtaisesti   esityksen hylkää ja lausuu voimakkaan käsityk•
15230: kertaamaan niitä syitä, joista ryhmämme edel-        sensä siitä, että hallitus uusii nopeasti ensinnä-
15231: leenkään ei voi hallituksen esitystä sen nyky-       kin edeltäjänsä päätöksen Ounasjoen suojelemi-
15232: muodossa hyväksyä. On kuitenkin painokkaasti         sesta ja antaa sen jälkeen kiireesti uuden laki-
15233: tuotava esille täällä esitetyistä päinvastaisista    esityksen nykyisen tilalle. Uudessa laissa tulee
15234: väitteistä huolimatta se yksiselitteinen totuus,     olla oaitsi suojelupäätöstä pykälä, millä tavalla
15235: että ryhmämme on varauksetta Ounasjoen suo-          koskiosuuksien menetykset korvataan niiden
15236: jelun kannalla. Tätä lähtökohtana pitäen oli•        omistajille, joita - se tuotakoon tässä jälleen
15237: slmme toki toivoneet, että näin arvokas laki-        esille - on myös yksityisinä henkilöinä pari-
15238: esitys. olisi voitu käsitellä eduskunnassa sen       sen tuhatta; millä tavalla korvataan kunnille nii-
15239: vaatimalla arvonannolla ja huolellisuudella. Ny-     den voimalaitostyön johdosta menettämät työ-
15240: kymuodossaan laki tulee muodostumaan muis-           paikat, millä tavalla Ounasjoen vaikutuspiirissä
15241: tomerkiksi vanhan hallituksen eräästä viime          oleville elinkeinonharjoittajille luodaan nykyistä
15242: vaaleihin kuuluneesta vaalitempusta, kun laki        paremmat mahdollisuudet elinkeinonsa kehittä•
15243: dri näin keskeneräisenä tänne tuotu kuin se          miseen ja harjoittamiseen ja millä tavoin Enon•
15244:                                           OunasjOen erityissuojelu                                   291
15245: 
15246: 
15247: tekiön kunnan kohtuuhintainen ja häiriötön              tuurivaihdon vuoksi. Kyllä siinä täytyy sanan
15248: sähkön saanti tulevaisuudessa hoidetaan.                "kulttuurivaihto" asemesta olla sana "kulttuuri-
15249:    Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys tulee muo-         arvo".
15250: dostumaan erittäin merkittäväksi ennakkota-                 Seuraavaksi puuttuisin kahteen aikaisempaan
15251: paukseksi nimenomaan korvauskysymyksissä,               puheenvuoroon. Ed. Pokka, joka ei näytä ole-
15252: silloin kun uusia suojelulakeja eduskuntaan tuo-        van paikallansa (Ed. Pokka: On, Impiö katsoo
15253: daan. Tämä seikka on syytä tuoda riittävän              tarkemmin!) - ed. Pokka onkin uudella pai-
15254: selvästi esille niitä edustajia varten, joille perus-   kalla uudessa eduskunnassa (Naurua) - sanoi,
15255: tuslakimme omistusoikeuden suoja myös kor-              että valiokunta on asettanut useita ehtoja lain
15256: vausasioitten osalta vielä jotakin merkitsee.           hyväksymiselle. Mikäli olen väärässä, niin toi-
15257: Asiantuntijakierroksen aikana saatu lunastus-           von, että ed. Pokka oikaisee: Kokoomuksen
15258: asioita tuntevan korkean oikeusoppineen lau-            vastalauseessa on kyllä asetettu ehtoja lain hy-
15259: sunto on edelleen ollut täysin yhdenmukainen            väksymiselle, mutta ei valiokunnan mietinnössä
15260: niiden yhdenmukaisten lausuntojen kanssa, joita         muutoin. Sen sijaan on olemassa valiokunnan
15261: edellinen eduskunta tässä samassa asiassa sa-           mietinnössä enemmistön kannanottona koko
15262: massa tarkoituksessa ja samoilta asiantuntijoilta        joukko "liturgiaa", joka ei kuitenkaan ole mis-
15263:  on saanut. Sen mukaan ollaan ensimmäistä ker-          sään muodossa ehtona lain hyväksymiselle.
15264:  taa hyväksymässä lakia, jossa ei ole nimen-                Ed. Astala - joka nähdäkseni ei ole pai-
15265:  omaista pykälää siitä, millä perusteella kor-          kalla - totesi, että kokoomuslainen kansan-
15266:  vaukset menetetyistä oikeuksista maksetaan ja           edustajaehdokas Klami on ottanut toisenlaisen
15267:  milloin. Näin vakava periaatteellinen kysymys           kannan asioihin kuin mitä kokoomuksen edus-
15268:  ei ole sivuutettavissa joillakin lähinnä sielunhoi-     kuntaryhmä. Ed. Astala luki pitkän katkelman
15269:  dollisilla lausumilla valiokunnan mietinnössä,         professori Klamin esityksestä, josta kuulimme,
15270:  joilla nähtävästi lähinnä keskiryhmät yrittävät         että yksilön etu joutuu yhteisön edun varjoon
15271:  äänestäjiänsä ja kannattajiansa tässä vakavassa         monissa asioissa. Ilmoitan, että kokoomuksen
15272:  asiassa rauhoittaa. Odotettavissa olevia uusia          eduskuntaryhmä on täsmälleen tätä mieltä.
15273:  suojelulakeja ajatellen tulisi eduskunnasta löy-        Kuitenkaan ed. Astala ei sanaakaan löytänyt
15274:  tyä ryhtiä tämän lain palauttamiseksi hallituk-         siteeraamansa Klamin puheesta sellaista kohtaa~
15275:  selle uudelleen muotoilua varten. Kaiken kaik-          jonka mukaan Ounasjoen tai jonkin muun luon-
15276:  kiaan kokoomus on asiasta varoittanut ja toivoo         nonsuojelullisen asian yhteydessä yksityisen
15277:  tosissaan, että nyt äänestyksessä riittävä määrä        ihmisen ja kansalaisen menetyksiä ei korvat-
15278:  edustajia löytyisi tämän lakiesityksen hyväksy-         taisi silloin, kun yhteinen etu ajaa yksityisen
15279:  misen estämiseksi, jotta perin arveluttavalta           edun edelle.
15280:  t:nnakkotapaukselta vältyttäisiin.                         Kokoomuksen eduskuntaryhmä on kannan-
15281:     Herra puhemies! Viitaten laki- ja talousvalio-       otossaan Ounasjoen suojelemiseksi täsmälleen
15282:  kunnan mietintöön liitettyyn I vastalauseeseen          samaa mieltä kuin ed. Astala: Ounasjoki on
15283:   ehdotan, että käsittelyssä oleva lakiehdotus           suojeltava, mutta täsmälleen eri mieltä siinä,
15284:   hylättäisiin.                                          että yksityisen edun menetyksistä ei olisi Suo-
15285:                                                          messa toistaiseksi voimassa olevan lainsäädän-
15286:    Ed. I m p i ö : Herra puhemies! Ensiksi               nön mukaan suoritettava korvauksia. Teen
15287: kannatan ed. Perhon tekemää hylkäysesitystä.             väitteen, ja ed. Astala - joka mahdollisesti
15288: Toiseksi totean, että tämä kansanedustajille             tätä puhetta kuuntelee - voi käydä sen kor-
15289: jaettu mietintö sisältää useita virheitä, jotka          jaamassa, jos olen väärässä.
15290: olisi syytä korjata pöytäkirjaan ja, jos mahdol-            Olettakaamme, että ed. Astala olisi enonte-
15291: lista, myös eduskunnan vastaukseen. Jos olen            kiöläinen Ounasjoen vesistön vesioikeuksien
15292: oikeassa, niin asiantuntijoiden joukossa ei ole          omistaja eikä turkulainen kansanedustaja. Ky-
15293: sellaista henkilöä ollut kuin Unto Autio. Ky-            syn suoraan, ja uskon, että rehellinen vastaus
15294: seessä minun tietääkseni on Unto Autto.                  tulee: Luovuttaisiko ed. Astala oikeuksia, joita
15295:    Kokoomuksen vastalauseessa ei voi olla               hänellä on vesiin, ilman korvausta yhteiskun-
15296: oikein, tunnen sen, sen kolmas virke, jonka             nan haltuun - jota yhteiskuntaa hän erittäin
15297: mukaan vastalauseessa todettiin mm., että                ansiokkaasti palvoo?
15298: Ounasjoen erityissuojelu on tarpeellista Ounas-             Herra puhemies! Menen nyt varsinaiseen pu-
15299:  joen ja sen sivujokien suuren luonnonsuojelul-         heenvuorooni esittääkseni ponnet, jotka olen
15300: lisen, kalataloudellisen, virkistyksellisen ja kult-    edustajille pyytänyt jakamaan.
15301: 292                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15302: 
15303: 
15304:     Kokoomus on Pohjois-Suomen ohjelmassaan           Ounasjoen suojelulain estäessä kunnan pienvoi-
15305: esittänyt Ounasjoen suojelua jo ennen käsitel-        malan rakentamisen."
15306: tävänä olevaa hallituksen esitystä. Siitä poike-         Kittilän ja Enontekiön kunnat ovat täysin
15307: ten olemme ainoana puolueena vaatineet saman-         oikeutetusti vaatineet Kemijoen alajuoksun voi-
15308: aikaisesti suojelupäätöksen kanssa korvausvel-        malaitosten kunnallisia verotuloja, tosin ilman
15309: vollisuudesta säätämistä lakiesityksen hylkääml-      tulosta, ellei sellaiseksi . lasketa hallituksen
15310: sen ja uuden esityksen vaatimisen uhalla. Ko-         viime syksynä asettamaa toimikuntaa, joka sel-
15311:  koomus on puolustanut yksityisten kansalaisten       vittelee asiaa. Se muuten paljastaa, että halli-
15312: oikeuksia ja ihmettelee, miten porvarienemmis-        tuksenkin kengässä on hiertämässä oikeutta vaa-
15313:  töinen hallitus voi lähteä perinteisen oikeus-       tiva hiekansiru. (Ed. Surakka: Oikeudenmu-
15314: käytännön muuttamiseen perustuslain säätämis-         kainen hallitus!) Ounasjoen suojelun yhtey-
15315:  järjestyksen uutta käytäntöä luovalla linjalla.      dessä on kohtuuden nimissä asia järjestettävä,
15316: Viimeinen yritys korvausten pelastamiseksi mää-       ja esitän lausuttavaksi seuraavaa:
15317:  räajan puitteissa on, kun esitän hyväksyttäväksi        "Enontekiön ja Kittilän kuntien jäädessä
15318: lausuman, joka kuuluu:                                pysyvästi vaille alueelle suunniteltujen vesivoi-
15319:     "Eduskunta edellyttää erityisesti yksityisten     malaitosten verotuloja eduskunta edellyttää,
15320:  pienten vesiosuuksien omistajille ja käyttöoikeu-    että nämä kunnat Kemijoen vesistön ns. va~
15321:  den haitijoille Ounasjoen suojelulaista aiheutu-     luma-alueen kuntina saavat Ounasjoen vesivir-
15322: vien menetyksien korvaamista kiinteän omai-           taamaa vastaavan osan Kemijoen alajuoksun
15323: suuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta         voimalaitosten maksamista kunnallisista vero-
15324:  annetun lain (603/77) mukaisina kahden vuo-          tuloista."
15325: den kuluessa suojelulain voimaantulosta."                Herra puhemies! Lopuksi totean, että kun
15326:     Hallitus ei ole neuvotellut kuntien kanssa        Ruotsissa päätettiin suojella Ounasjokeen ver-
15327: suojelusta aiheutuvien työpaikkojen menetyk-          rattuna vaatimaton Vindel-joki, rauhoituspää-
15328: sistä. Hallitus on kääntänyt kelkkansa sitten         töksen kanssa samanaikaisesti myönnettiin 100
15329: UKK:n puistolain niin täydellisesti, ettei se         milj. kruunua jokivarten kehittämiseen. Tästä
15330: vain ole jättänyt etukäteen neuvottelematta,          me Lapin kansanedustajat olemme eilen Tor-
15331: .vaan on vähätellyt kuntien kannanottoja myös         nionlaaksossa olevassa kalakokouksessa saaneet
15332: eduskunnassa samalla julistaen kaikissa yhteyk-       ruotsalaisten todistuksen. Saattaisi olla aiheel-
15333: sissä välttämättömyyttä siirtää päätöksenteko         lista miettiä, mikä Suomessa on suojelussa men-
15334:  paikalliselle tasolle. Vastapainoksi ja eduskun-     nyt pieleen. Olen vakuuttunut, että se aika·,
15335:  nan kannanilmaisua varten esitän lausuman,           jolloin vastaus tähän kysymykseen tulee, ehkä
15336:  joka kuuluu:                                         rajustikin, on edessä osittain jo tämän edus'-
15337:      "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän       kunnan aikana, jolloin suojelupäätöksiä Ounas"
15338:  välittömästi neuvottelemaan ja sopimaan alueen        joen erityissuojelulain esimerkin mukaisesti so-
15339:  kuntien kanssa Ounasjoen erityissuojelun joh-         velletaan eräisiin muihin eri puolilla valtakun~
15340:  dosta menetettyjen työpaikkojen korvaamiseksi         taa oleviin suojelukohteisiin.
15341:  uusilla työpaikoilla."
15342:      Äärimmilleen hallituksen välinpitämättömyys         Ed. P o k k a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
15343:  nousee Enontekiön kunnan osalta sen viralli-         puhemies! Kun ed. Impiö äsken siteerasi pu~
15344:  sesti vastustaessa suojelua kuntalaisille edulli-    heenvuoroani, joka liittyi laki- ja talousvaliO-
15345:  sen pienvoimalan rakentamisen merkeissä. Hal-        kunnan asiasta antamiin mietintöihin, haluai-
15346:  litus ei ole edes yrittänyt lähestyä Enontekiön      sin todeta, että laki- ja talousvaliokuntahan on
15347:  kuntaa ja muuttaa vastaantulollaan kunnanval-        edellisessä eduskunnassa antamassaan mietin-
15348:   tuuston kielteistä kantaa suojelupäätökseen. Ko-    nössä hyvin yksityiskohtaisesti lausunut vaati-
15349:   koomuksen mielestä on oikeudenmukaista tur-         muksensa alueen kehittämistoimista, eri elin-
15350:  vata kunnan sähkönsaanti pienvoimalan edulli-        keinojen kehittämistoimista, kuntien menetys-
15351:   suutta vastaavalla korvauksella. Ehdotan lausut-    ten korvaamisesta ja erikoisesti Enontekiön
15352:   tavaksi seuraavaa:                                  sähköhuollosta, joka myös valiokunnan tämän-
15353:      "Eduskunta edellyttää Enontekiön kunnan          kertaisessa mietinnössä tulee hyvin selkeästi
15354:   häiriöttämän sähkönsaannin turvaamiseksi val-       esille.
15355:   tion varoilla sellaisia toimenpiteitä, jotka kor~      Mikä merkitys valiokunnan mietinnössä aset-
15356:   vaavat kunnalle kokonaan sen taloudellisen me-      tamilla vaatimuksilla sitten on? Haluaisin ky-
15357:   netyksen, mikä aiheutuu sähkön hinnasta             syä ed. Impiöltä, että jos niillä ei olisi mitään
15358:                                         Ounasjoen erityissuojelu                                     293
15359: 
15360: merkitystä, niin minkä takia valiokunnat yleen-      myksenä myös hyvin vakavana demokratiaky"
15361: sä mietintöjään tässä eduskunnassa tekevät.          symyksenä ja asiana, jollaisten puitteissa edus-
15362: Muutenhan riittäisi, että valiokunta ilmoittaisi,    tuksellinen demokratia monessa muussa maassa
15363: että se kannattaa hallituksen esitystä tai sitä      on joutunut aika syvään kriisiin. On perus-
15364: vastustaa. Mietinnöthän tulevat eduskunnan           kysymys, kuinka nopeasti demokraattinen pää-
15365: päätökseksi, jos. olen oik~in ymmä~tänyt, j~         töksenteko pystyy vastaamaan ihmisten uusiin
15366: sillä tavalla ne sltten velvomavat hallitusta tol-   arvostuksiin ja arvoihin, ja tästähän tässä on
15367: menpiteisiin. Laki- ja talousvaliokunnan mie-        ollut kysymys.
15368: tinnössä olevien asioiden tarkoituksena käsi-           Me emme voi mitenkään ylpeillä siitä, että
15369: tykseni mukaan on tähdätä juuri siihen, että         Ounasjoen suojelu olisi kovin nopeasti edisty-
15370: Ounasjokilaaksoa kehitettäisiin.                     nyt eduskunnassa. Kun yleensä katsotaan ve-
15371: . Haluaisin myös muistuttaa ed. Impiötä sii-         siensuojelua ja vesirakentamista, niin eduskun•
15372: tä, että jos tämä asia olisi vesioikeuksissa lupa-   nankin välinpitämättömyys menneinä vuosina
15373: hakemuksina vireillä ja jos sattuisi niin, että      on ollut aika suuri, niin suuria ja raskaita vir-
15374: Pohjois-Suomen vesioikeus epäisi rakentamis-         heitä on päässyt niissä asioissa tapahtumaan.
15375: luvat Ounasjokeen, siitä ei maksettaisi penniä-      Mitä oppisimme tästä Ounasjoki-prosessista, on
15376: kään nykyisen vesilain mukaan korvausta vesi-        tietenkin se, että alueen asukkaita täytyy her-
15377: oikeuden omistajille. Asettakoon tämä korvaus-       kästi kuunnella.
15378: keskustelun hiukan oikeaan suhteeseen, kun              Mutta myös tiedemiehiämme kannattaa kuul-
15379: keskustellaan vesivoimaoikeuksista. Sen sijaan       la, nimittäin aika yllättävästi hyvin monet suo-
15380: alueen kehittämisen puolesta vetoan koko edus-       malaiset maailmankuulut tiedemiehet ovat jo
15381: kuntaan.                                             aikoja sitten ottaneet kantaa pehmeämmän yh-
15382:                                                      teiskunnan puolesta. Muun muassa akateemik-
15383:    Ed. I m p i ö ( vastauspuheenvuoro) : Herra       ko, talousmaantieteilijä Hustich ja filosofi, aka-
15384: puhemies! E~. _Pokalle, hyvälle rhteistyö~u~~­       teemikko von Wright ovat molemmat perään-
15385: panille, halurusm sanoa, etten lainkaan knus~l­      kuuluttaneet uutta aikakautta, jopa von Wright
15386: nut laki- ja talousvaliokunnan kannanottoJa          eräässä puheessaan peräänkuulutti tämän aika-
15387: mietinnössä siltä osalta, mikä toivottavasti         kauden Marxia, joka loisi uudenlaisen vallan-
15388: merkitsee sitä, että hallitus ottaa onkeen ja        kumousopin, jossa otettaisiin huomioon ihmis-
15389: ojentaakseen nykyistä politiikkaansa mietinnö~       elämän ei-aineelliset arvot eikä päästettäisi voi-
15390: mukaisesti. Minä puutuin puheenvuorossalll           mayhtiöitten näkökantoja niin hallitseviksi,
15391: pelkästään siihen, että ed. Pokka sanoi, että        kuin tähän asti on tapahtunut. Ydinfyysikko,
15392: valiokunta on asettanut useita ehtoja lain hy-       akateemikko Laurila on sanonut olevansa sitä
15393: väksymiselle. Näin ei ole, vaan lain hyväksy-        mieltä, että jäljellä olevia, vapaina virtaavia kos-
15394: minen on mietinnön mukaan valiokunnan enem-          kia ei pitäisi enää valjastaa niin yksinkertaisten
15395: mistön mukaisesti ilman mitään ehtoja tapah-         tuotteiden kuin kilowattituntien tuottamiseen,
15396: tuva. Ehtoja on asetettu vain lain toteuttami-       ja hän on tämän todennut jo puoli vuosikym-
15397: selle ja annettu käytännön ohjeita, miten lakia      mentä sitten. (Ed. Vainio: Sanokaapa mikä
15398: tulisi sen hyväksymisen jälkeen toteuttaa.           kilowattitunti on! )
15399:    Mitä tulee taas siihen, että mahdollisesti lu-
15400: paa ei olisi annettu vesioikeudessa Ounasjoen           Sosialidemokraattisen puolueen hallitus- ja
15401: rakentamiseen, se on sellaista jossittelua, johon    eduskuntaryhmä on Ounasjoen suojelun suhteen
15402: ei pitäisi tänä päivänä olla mitään varaa sen        toiminut pitkään erittäin johdonmukaisesti, ja
15403: vuoksi, että Kemijoki-laissa vuodelta 1952 on        jo pitkään olemme suhtautuneet kriittisesti
15404: Ounasjoki samalla tavalla kuin muutkin Kemi-         erityisesti niihin menettelytapoihin, joita kai-
15405: joen vesistöön kuuluvat joet asetettu voima-         kessa vesirakennushankkeitten suunnittelussa
15406: talouden käyttöön. Jos vesioikeus sitten päät-       ja päätöksenteossa on noudatettu. Sosialidemo-
15407: täisi jollakin muulla tavalla, se olisi vuosikym-    kraattisen hallitusryhmän ansiota on se, että
15408: menien lainsäädännön ja eduskunnan kannan-           vuoden 1981 vesirakennusohjelma tarkistutettiin
15409: oton kannalta hyvin ihmeellistä. Edelleenkin         ennen sen hyväksymistä hallituksessa erityises-
15410: Kemijoki-laki on voimassa.                           ti luonnonvaraintyöryhmän toimesta ja että hal-
15411:                                                      litus sitten budjettiesityksen yhteydessä päätti
15412:  · Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies!     perustaa toimikunnat selvittämään vesirakenta-
15413: Olen nähnyt tämän Ounasjoki-kysymyksen pait-         misen suunnitteluperusteita ja päätöksenteossa
15414: si mitä merkittävimpänä luonnonsuojelukysy-          noudatettavia menettelytapoja sekä yleensä ve-
15415: 294                                   Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15416: 
15417: 
15418: sirakentamisen lähivuosien tarvetta. Mielestäni       menestystä. Tulevassa päätöksenteossa tulokset
15419: tuo vuoden 1981 budjettipäätös oli tässä suh-         on mahdollisimman hyvin sitten voitava käyt-
15420: teessa erittäin tärkeä, strateginen etappi.           tää myös hyödyksi. Minusta se, että eduskun•
15421:     Näin vähitellen näistä ensimmäisistä valtio-      nan enemmistöllä hyväksytään Ounasjoen suo-
15422: neuvoston pöytäkirjoihin ilmaistuista ministeri       jelu, on hyvä osoitus siitä, että suomalainen
15423: Työläjärven kriittisistä huomioista lähti liik-       edustuksellinen demokratia pystyy toimimaan
15424: keelle se vyöry, jossa vähitellen on luovuttu         silloin, kun sillä on ihmisten voimakas tuki.
15425: raskaasta vesirakentamisesta ja rakentamista
15426: painotettu vesiensuojeluun, vesihuoltoon ja ve-
15427: sien virkistyskäyttöön. Silloisen kauppa- ja teol-       Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ou-
15428: lisuusministerin Pirkko Työläjärven ansiosta          nasjoen suojelulaki on tärkeä periaateratkaisu.
15429: Ounasjoen luonnontilan pysyvää säilyttämistä          Sen yhteydessä uusi eduskunta osoittaa, onko
15430: koskeva lausuma liitettiin sähköistämisen run-        sillä tahtoa elinympäristömme suojelemisen kan-
15431: kosuunnitelmaan vuosille 1980-1990. Tämä              nalta välttämättömien lainsäädäntöhankkeiden
15432: oli erittäin tärkeä vaihe ja mielestäni hyvä          läpi viemiseen. SKDL:n eduskuntaryhmän kan-
15433: esimerkki siitä, että hyvin pitkäiänteistä toi-       ta on selvä: Ounasjoki-laki hyväksytään siinä
15434: mintaa vaativassa suunnitteluyhteiskunnassa täl-      muodossa, mihin edellinen eduskunta sen työsti.
15435: laisten uusien arvojen esiinnousun huomioon ot"           Ei ole ihme, että tämänkin lain vastustajat
15436: taminen käytännön päätöksenteossa on mahdol-          löytyvät eduskunnan oikealta laidalta. Ympä-
15437: lista.                                                ristönsuojelu, työntekijöiden aseman parantam~
15438:     Mielenkiintoista on se, että juuri nyt tällä      nen, yhteiskunnallisten terveys-, kulttuuri- ja
15439: hetkellä on valtioneuvoston pöydällä samanlai-        sosiaalipalvelujen kehittäminen, demokratian
15440: nen sähkönhuollon runkosuunnitelma, joka edel-        laajentaminen ja yleensäkin uudistukset tahto-
15441: leen sisältää hyvinkin haitallisia ja vaarallisia     vat aina saada oikeiston panemaan mustanpuhu-
15442: vesirakennushankkeita, mm. Kollajan altaan, jo-       van taistelukypärän päähänsä ja vastustamaan
15443: ka merkitsisi Iijoen keski- ja latvaosien valjasta-   uudistuksia sekä julistamaan tuomioita; kuten
15444: mista. Toivottavasti myös nyt on hallituksessa        ed. Perho äsken teki. Uutta ei ole myöskään
15445: ympäristönsuojelutahtoa niin paljon, että täl-        se, että vastustajat ovat lähteneet tässäkin asias-
15446: laisia sähkönhuollon runkosuunnitelmia ei hy-         sa ristiretkelle omistusoikeuden keppihevosella
15447: väksyttäisi. Vaikka ne eivät sinänsä merkitse         ratsastaen.
15448:  täsmällistä päätöksentekoa, ne merkitsevät kan-          Me kommunistit ja kansandemokraatit ha~
15449:  nanottoa rakentamisen suuntaan.                      luamme muuttaa tämän yhteiskunnan omistus'-
15450:     Toivottavasti eduskunnassa on mahdollisuus        suhteita, sen myönnän. Mutta me emme ole vie-
15451: vielä tämän kauden aikana - hallitusohjelmassa        mässä ihmisiltä heidän asuntojaan, autojaan ja
15452:  on siitä maininta - päästä uudistamaan vesi-         kesämökkejään. Meidän pyrkimyksenämme 011
15453: lakia, jotta tulevaisuudessa sellaisilta haitoilta,   estää toisen ihmisen alistaminen omaisuuden
15454:  mitä rakennetuissa vesistöissä on nyt todettu,        avulla, ja se vaatii muutoksia nimenomaan tuO-
15455:  vältyttäisiin ja jotta ennen kaikkea me pys-          tantovälineiden omistukseen. Haluamme myös
15456: tyisimme mahdollisimman demokraattisesti päät-        estää· omaisuuden sellaisen käyttämisen, joka
15457:  tämään vesirakennushankkeista niin, että alueen       tuhoaa elinympäristöä.
15458:  asukkaiden mielipiteet tulisivat hyvin selville.         On varsin kuvaavaa, että omistusoikeuden
15459:     Hyvin tärkeää on myös se, että kerran suo-         keppihevonen on liikkeellä juuri Ounasjoki-
15460:  malaisessa yhteiskunnassa tutkittaisiin, minkä·       asiassa. Kokoomus ei ole ollut järin huolest~­
15461:  laiset ympäristötaloudelliset ja aluetaloudelliset    nut niistä omistusoikeuden loukkauksista, joi·
15462:  puhumattakaan yhteiskunnalliset vaikutukset ve-       denkautta Kemijoen vesistön vesivoima on jou-
15463:  sirakentamisella on ollut tai millaisia ei ole ol-    tunut suurten voimayhtiöiden käsiin. Tavallis-
15464:  lut. Tällaista tutkimusta ei ole vielä tehty yh·      ten ihmisten kalastuselinkeino on tuhottu hä-
15465:  denkään vesirakennushankkeen suhteen, ja tä·          märäperäisten kauppojen kautta ja ilman, että
15466:  mä minusta on meidän päätöksentekomme yksi            seurauksia olisi tuolloin voitu mitenkään en:-
15467:  ongelma.                                              nakoida. Voimayhtiöiltä tulevia korvauksia on
15468:     Iijoen keskiö5an ja latvaosien rakentamisen        odotettu kymmeniä vuosia. Ja nyt kokoomus on
15469:  suhteen on nyt valmisteilla Suomen historian          huolissaan, ei suinkaan näistä ihmisistä ja hei-
15470:  ensimmäinen vaihtoehtotutkimus, ja tälle tut·         dän omaisuutensa suojasta, vaan voimayhtiöill~
15471:  ki:mukselle. on syytä toivottaa mitä parhainta        valtiolta · tulevista korvauksista.
15472:                                         Ounasjoen erityissuojelu                                 .'295
15473: 
15474: 
15475:       Tarkastelkaamme vielä, mistä näissä korvauk- maksulaki. Ehkäpä ne ovat omalta osaltaan
15476:  sissa olisi kysymys. Voimayhtiöt ovat hankki- vaikuttaneet myös eduskunnan jäsenten suu-
15477: neet itselleen halvalla koskiosuuksia. Koskaan reen vaihtuvuuteen. Minusta suomalaisessa de-
15478:  niillä ei ole ollut tietoa siitä, saavatko ne ra- mokratiassa ei ole varaa siihen, että tyytymät-
15479:  kentaa voimalaitoksia Ounasjokeen, sillä lupia- tömyys meidän työhömme kansan keskuudessa
15480:  han ei ole edes anottu. Suunnitelmiakaan voi- kasvaa.
15481:  maloiden rakentamisesta vielä pitkään aikaan ei       Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus Ounas-
15482: -Kemijoki Oy:llä ole ollut.                         joen suojelemiseksi on täysin hyväksyttävästä
15483:       Puheet pienomistajien menetyksistä ovat var- tarkoituksestaan huolimatta samalla tavalla va-
15484:  sin kaukaa haettuja. Eivät he koskaan pystyisi jaa, kun siinä korvauskysymykset jätetään koko-
15485:  rakentamaan vesivoimalaitoksia Ounasjokeen. naan avonaisiksi. Lakiehdotus merkitsee selvää
15486:  Korvauksia he voisivat saada silloin, jos suur- siirtymistä uudenlaiseen käytäntöön, josta laki-
15487:  yhtiöt tuhoaisivat joen voimalaitoksillaan. Kun ja talousvaliokunnan, sekä edellisen että ny-
15488:  jokea ei tuhota, ei ole mitään korvattavaakaan. kyisen valiokunnan, kuultavina olleet juristit
15489:       Herra puhemies! SKDL on Ounasjoki-lain ovat olleet yhtä mieltä. Pakkolunastuslainsää-
15490:  käsittelyssä pyrkinyt pitämään huolta jokivar- .däntö on tähän saakka edellyttänyt, että ylei-
15491:  ten kuntien työllisyystilanteesta ja väestön toi- sen tarpeen vaatimus ja täyden korvauksen pe-
15492:  meentulomahdollisuuksista. On selvää, että pa- riaate säilyvät pysyvästi voimassa. Valiokunnan
15493:  ras piristysruiske jokivarren elinkeinotoiminnal- enemmistö on tässä Ounasjoki-asiassa lähtenyt
15494:  le on suojelulain säätäminen. Pitkään jatkunut arveluttavan ennakkopäätöksen tielle, jota me
15495:  epävarmuus joen kohtalosta päättyy, ja mat- ·kokoomuslaiset emme voi hyväksyä:
15496:  kailun, virkistyksen, kalastuksen ja muiden            Lähitulevaisuudessa päätetään esim. soiden,
15497:  elinkeinojen kehittäminen pääsee toden teolla harjujen sekä rakennusten suojelusta. Kun nämä
15498:  vauhtiin. Silti tarvitaan myös aktiivisia tuki- lakiehdotukset tulevat käsittelyyn, saamme var-
15499:  toimenpiteitä. Hyväksyessään lain edellinen masti silloin nähdä, että täällä vedotaan tähän
15500:  eduskunta edellytti, että hallitus seuraa elin- Ounasjoki-lakiin, ja silloin saavat ehkä isännät,
15501:   keinojen kehittymistä ja työllisyystilannetta niin kepulaiset kuin muutkin, miettiä, tuleeko
15502:   Ounasjoki-alueella ja ryhtyy kaikkiin niihin t?i- korvauksia soista ja harjuista. Jos korvaussää-
15503:   menpiteisiin, jotka ovat tarpeen alueen elin- döksiä ei ole laissa, niin korvauksen suoritta-
15504:   keinojen tukemiseksi ja erityissuojelusta alueen minen kaikista hyvää tarkoittavista peruste-
15505:   kunnille ja asukkaille aiheutuvien taloudellisten luista huolimatta voidaan tehdä esim. vasta
15506:   menetysten korvaamiseksi. Tuota eduskunnan kolmen sukupolven kuluttua. Sen suuruudesta
15507:   vastaukseen sisältyvää pontta on syytä koros- ei silloin kyllä ole mitään varmuutta. Pohjois-
15508:   taa myös tämän eduskunnan tahtona, jota hal- ten jokien vuosikymmeniä kestävistä korvaus-
15509:  ·lituksen on syytä tarkoin noudattaa.              kiistoista olisi syytä ottaa jo oppia.
15510:       Nyt laki- ja talousvaliokunnassa asiaa käsi-      Kokoomus hyväksyy Ounasjoen suojelun.
15511:    reltäessä SKDL:n pyrkimyksenä oli varsin laa- Valtion edustajat Kemijoki Oy:n hallinnossa
15512:   jan työllisyyttä ja elinkeinotoiminnan kehittä- olisivat voineet tehdä tämän päätöksen jo vuO-
15513:   mistä, mukaan lukien myös Lappiin luotava sia sitten - ja ed. Pekan puheenvuoroon liit-
15514:    teollinen toiminta, painottavan ponnen hyväk- tyen: jos laki nyt hylättäisiin täällä, niin val-
15515:   syminen. Ehdotuksemme ei valiokunnan kes- tion edustajilla oliS'i edelleenkin mahdollisuus
15516:   kustelussa kuitenkaan saavuttanut täyttä kan- Kemijoki Oy:ssä tehdä vastaanvanlainen pää-
15517:    natusta, ja niinpä valiokunta päätyi viittaamaan tös. Silloin jokivarren asukkaat olisivat todella
15518:    edellisen eduskunnan hyväksymään panteen ja päässeet pahimmasta ongelmastaart, mihinkä
15519:    mainitsemaan sen ohella uutena asiana Enon- täällä on viitattukin, eli siitä loputtotnasta epä-
15520:    tekiön kunnan häiriöttämän ja kohtuuhintaisen tietoisuudesta, mitä joelle ja meille tapahtuu.
15521:    sähkön saannin turvaamisen. SKDL tulee seu-          Kokoomuksen vastalauseen mukaan me edel-
15522:    raamaan tarkoin, miten hallitus toteuttaa edus- lytämme, että korvaussäädökset on saatava itse
15523:    kunnan hyväksymän lain ja ponnen.                lakitekstiin. Tietysti me voisimme sanoa, että
15524:                                                      tnitä kepulaisten ömistamat koskiosuudet mei-
15525:        Ed. V a II i : Herra puhemies!· Kansalais- tä liikuttavat; jos heidän edustajaosa halu~vat
15526:   .ten keskuudessa on pitkään arvosteltu edus- mitätöidä kannattajiensa korvaukset, on kai
15527:    kunnan säätämien lakien puutteellisuutta. Täs- ~e heidän oma asiansa, jolla on varmasti myös
15528:     tä ovat hyvänä esimerkkinä eläkelait ja katu- poliittisia seurauksia. Mutta ltle haluamme puo-
15529: 296                                 Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15530: 
15531: lustaa tässäkin asiassa poliittisen linjamme mu·    voimansa yhtiölle myyneet saivat vastikkeeksi
15532: kaisesti yksityisen ihmisen oikeuksia. Emme hy-     ns. vesiosakkeita, jotka oikeuttivat sähkön
15533: väksy näitten mahdollisuuksien rajoittamista.       saantiin yhtiöltä erityisin ehdoin. Jos korvaus-
15534:    VaHokunnan kuultavana olleet enontekiöläi-       säädöstä ei ole laissa, niin näillä vesiosakkeilla
15535: set ja heidän kirjelmänsä osoittivat hyvin sel-     ei ole enää mitään merkitystä.
15536: västi sen, että Enontekiöllä eivät ihmiset ole         Kaikki valiokunnan jäsenet joutuivat tunnus-
15537: myyneet näitä koskiosuuksiaan. Kun lakiehdo-        tamaan sen, että erityisen ongelman muodostaa
15538: tuksen perusteluissa on puhuttu suur- ja pien-      Enontekiö. Siellä ihmiset omistavat nämä koski-
15539: omistajista, niin näitä pienomistajia näyttää       osuudet, ja Enontekiön ongelmana on nimen-
15540: kyllä ainakin Enontekiöllä riittävän. Perustus·     omaan heikko sähkönsaanti. Kuntahan edellyt·
15541: lakivaliokunnan mietinnön mukaan yksityisten        tää saavansa rakentaa pienvoimalan Ounasjoen
15542: omistajien osuus Ounasjoen vesivoimasta nou·        sivujokeen. Ja ainakin meille esitettyjen las-
15543: see lähes 10 % :iin. Luku saattaa olla tätä huo-    kelmien mukaan tämä vaihtoehto olisi ennätys·
15544: mattavastikin suurempi, mikäli Oulujoelta vii-      työttömyyden vaivaamalle Enontekiön kunnalle
15545: me aikoina kantautuneet tiedot pitävät paik-        ja sen asukkaille sekä halvin että turvallisin
15546: kansa. Siellähän on käynyt nyt ilmi, että koski-    ratkaisu. Hankkeen paikalliset vastustajat ei-
15547: tiloja muodostettaessa eivät omistajat ole myy-     vät mielestäni valiokunnan kuultavina olles-
15548: neetkään kaikkia oikeuksiaan, vaikka tähän          saan pystyneet yksilöimään voimalan haittoja.
15549: saakka niin on luultu sekä heidän että voima-       Mutta jos kerran Ounasjoki päätetään suojella,
15550: yhtiön piirissä. Kaupanteon virheet ja lainhuu-     niin silloin meidän tietysti on muulla tavalla
15551: tojen puutteellisuudet ovat paljastaneet, ettei     turvattava kohtuuhintaisen sähkön saanti enon-
15552: voimayhtiö omistakaan vesivoimaa todellisuu-        tekiöläisille, sillä kohtuuhintainen ja varma
15553: dessa kokonaan, ja siksi korvausten pois jättä-     energia merkitsisi Enontekiässä uuden kehityk·
15554: minen saattaa koskea paljon suurempaa yksi·         sen alkua.
15555: tyisten ihmisten joukkoa kuin mitä täällä edus-         Sekä Kittilän että Enontekiön kunnat ovat
15556: kunnassa tänään tiedetään. Kauppaa koskista         edellyttäneet Ounasjoen rauhoituspäätöksen yh-
15557: käytiin Ounasjoella varmasti samanlaisissa tun·     teydessä valtiovallalta selviä toimenpiteitä elin-
15558: nelmissa ja varmasti samoin menetelmin kuin         keinojen elvyttämiseksi, korvaavien työpaikko-
15559: Oulujoella.                                         jen luomiseksi ja kalanhoidon järjestämiseksi.
15560:    On tietysti hyvä, että pienomistajille mak-      Ne jäävät valiokunnan edelliseltä eduskunnalta
15561: settavista korvauksista luvataan viivytyksettä      perimässä mietinnössä sittenkin sivuasiaksi.
15562: huolehtia, mutta eiköhän se käytäntö ole ollut          Lapin lääninhallitus on monella tavalla viime
15563: tähän saakka toinen. Ed. Pokka puhui lisä-          aikoina korottanut ääntänsä juuri näiden suoje-
15564: talousarvion käsittelyssä ja myös tänään siitä,     lupäätösten taloudellisten seuraamusten takia
15565: miten Vuotoksen rahoituspäätöksen yhteydessä        ja on vedonnut meihin kansanedustajiin ja hal-
15566: sevittuja valtion toimenpiteitä ei ole ollen-       litukseen siitä, että nämä asiat pitäisi saada
15567: kaan käynnistetty. Eikö tämä lähimenneisyy·         kyllä myös kuntoon.
15568: den asia jo toista niitä vuosikymmenien koski-         Herra puhemies! Tämä eduskunta ei pysty
15569: kiistoja, joihin pohjoisen ihmiset ovat valitet·    enää muuttamaan lakitekstiä eikä sen peruste-
15570: tavasti joutuneet tottumaan. Ounasjoki tuo          luja. Kannatan Heikki Perhon hylkäysehdotusta
15571: tähän oman lisänsä, mikäli laki hyväksytään.        ja sitä, että hallitus veivoitetaan ant<1maan ensi
15572: Jos korvausten maksaminen tapahtuu omistami-        tilassa uusi lakiehdotus, jossa Ounasjoen suoje-
15573: sen määrän pohjalta, mikä tietysti on ymmär-        lun lisäksi lakiin sisällytetään korvaussäädök-
15574: rettävää, kun on kysymys valtionyhtiöstä, niin      set, joissa paremmin otetaan huomioon Lapin
15575: mikä onkaan sit~en hallituksen seuraava perus-      omien asukkaiden tarpeet. Samalla kannatan
15576: telu? Voidaanko löytää muitakin jakoperustei-       myös ed. Impiön esittämiä perustelulausumia.
15577: ta? Esimerkiksi onko liikaa ajatella näin: Itä-
15578: Suomessa on enemmän vasenkätisiä ja silmien            Ed. T u r u n e n : Herra puhemies! Edus-
15579: karsastuksesta kärsiviä kuin Länsi-Suomessa?        kunnassa pitäisi pitää kuullun ymmärtämiskoe,
15580: Aiotaanko esim. harjujen ja soitten kohdalla        ihan niin kuin ylioppilaskirjoituksissa vieraissa
15581: ryhtyä noudattamaan tällaista omistajajakoa?        kielissä tehdään. Täällä vain sillä erotuksella,
15582:    Lakiehdotus rikkoo myös Kemijoki Oy:n            että tuo koe pidettäisiin Suomesta suomeksi.
15583: osakkaiden yhdenvertaisuusperiaatetta. Siitähän     Tulos voisi olla aika heikko, ettei ihan
15584: prqfessori Ylöstalo nimenomaan mainitsi. Vesi·      improbatur. Pari pientä esimerkkiä:
15585:                                           Ounasjoen erityissuojelu                                  !97
15586: 
15587: 
15588:     Jos kaikki puolueet yksimielisesti ovat sitä       parempi Ounasjokea ja myös jokivarten asuk-
15589: mieltä, että Ounasjoki tulee suojella, ymmär-          kaiden oikeuksia turvaava suojelulaki.
15590: retään - tosin tahallaan - että kokoomus ei
15591: tätä mieltä olisikaan. (Ed. Martikainen: No,               Ed. M u r o m a : Herra puhemies! On
15592: mutta mitä mieltä kokoomus on?) - Nimen-               merkillepantavaa, että eduskunta on harvinaisen
15593: omaan tätä mieltä! - Tai jos kokoomus suo-             yksimielinen Ounasjoen suojelusta. Tämä onki.."l
15594: jelulain käsittelyn yhteydessä puhuu mm. kor-          hyvin ymmärrettävää ja hyväksyttävää. Tänä
15595: vauksista, halutaan kuultu ymmärtää suojelun           päivänä Ounasjoki luonnontilaisena rakentamat-
15596: vastustamiseksi. (Ed. P. Vennamo: Sitähän se           tomana suurjokena on maamme oloissa varsin
15597: onkin!) Taas tahallaanko? Minusta tämäkin              merkittävässä asemassa ja sen luonnontilaisena
15598: tulos, tämä huomautus on kuullun ymmärtämi-            säilyttäminen on kansallisesti arvokasta.
15599: sessä improbaturin tasoa. (Ed. P. Vennamo:                 Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on suhtau-
15600: Kokoomuksen puhetta on kuultu niin kauan               tunut lain käsittelyn kaikissa vaiheissa yksin-
15601: tästä salista!) Olemme kuitenkin kaikki samaa          omaan myönteisesti Ounasjoen suojeluun. Ou-
15602: mieltä, että Ounasjoki on suojeltava voimala-          nasjoki-alueen asukkaiden kannalta taas on mer-
15603: rakentamiselta.                                        kittävää, että voimataloudellisten rakentamis-
15604:     Mutta miksi tämä laki on tehtävä kiireellä         suunnitelmien toteuttamisessa vallinnut epävar-
15605: huonoksi ja kuin ilmaan? Mihin on kiire? Ra-           muuden tila saadaan päättymään. Selkiytymätön
15606: kcntamissuunnitelmia ei voimayhtiöllä ole edes         tilanne on jo aiheuttanut haittoja ja menetyksiä
15607: tälle vuosikymmenelle. Asiantuntijoiden lausun-        seudun elinkeinoissa. Nyt onkin pikaisesti ryh-
15608: not ovat keskenään ristiriitaisia. Lähetystöt ovat     dyttävä korjaaviin ja korvaaviin toimenpiteisiin.
15609: olleet erimielisiä.                                    Suojelutila antaa takuut alueen omaehtoisten
15610:     Kittilän kunta on pyytänyt lain käsittelyn         elinkeinojen kehittämiselle.
15611:  siirtoa siksi, kunnes on laadittu suunnitelma ja          Ounasjoen suojeluhankkeella on paikallisen
15612: ehdotus jokivarten elinkeinoelämän elvyttämi-          ja seudullisen merkityksen ohella laaja-alaista
15613: sestä, uusien työpaikkojen perustamisesta, suo-        valtakunnallista merkitystä. Tämän vuoksi on-
15614:  jelusta aiheutuvista haitoista ja vahingoista sekä    kin oikein, että alueen kehittämisen turvaami-
15615:  korvausten suorittamisesta yksityisille kuntalai-     nen ja aiheutuvien taloudellisten menetysten
15616:  sille ja kunnille. Näin siis paikalliset asiat tun-   korvaaminen on valtion vastuulla eikä sitä mis-
15617:  teva kunta.                                           sään tapauksessa saa jättää alueen asukkaiden
15618:      Lain käsittelyn siirto tässä tilanteessa on       itsensä kannettavaksi.
15619:  sama kuin sen tässä muodossa hylkääminen ja               Kun nyt voimalaitosrakentamista ei sallita
15620:  uuden tekeminen pikaisesti selvitysten jälkeen,       eikä näin ollen tästä synny kuntien kipeästi
15621: ihan uuden ja paremman. Samoja selvityksiä             tarvitsemia uusia työpaikkojakaan, on alueen
15622:  muuten esittää tehtäväksi maa- ja metsätalous-        työpaikkojen säilyttäminen ja uusien järjestä-
15623:  ministeriön asettama Ounasjoki-työryhmä, joka         minen ensisijaisesti valtiovallan asiana. Samoin
15624:  jätti muistionsa huhtikuun lopussa, 28. 4. Siinä      tulee korvaavin mutta varmoin toimenpitein
15625:  työryhmä esittää, että Ounasjoen luonnontalou-        turvata Enontekiön kunnan häiriötön sähkön-
15626:  dellinen kehittämissuunnitelma tulisi laatia vuo-     saanti. Sitähän täällä useassa puheenvuorossa
15627:  den 1985 loppuun mennessä. Uudelleen kysyn:           on myös peräänkuulutettu. Jokivarren rauhoi-
15628:  Mihin on kiire ja miksi, kun selvitykset ovat         tuttua uuteen suvantotilanteeseen voimalaitos-
15629:  kesken ja niitä jokainen haluaa? Enontekiön           rakentamisen väistyttyä tulee laatia jokialueen
15630:  kunta on lisäksi huolestunut sähkön saannista         luonnontaloudellinen kehittämissuunnitelma ja
15631:  kohtuuhinnalla kotimaasta.                            koko alueen elinkeinoelämän yleinen kehittämis-
15632:      Lain vaikutuspiiriin tulisi näin kuulumaan        suunnitelma.
15633:  nmsaasti selvittämättömiä ongelmia. Ja kun                Kun eduskunta nyt hyväksyy lain Ounasjoen
15634:  vielä valiokunnan hallituspuolueita edustavat         erityissuojelusta, jää mieltä kaivertamaan tämä
15635:   jäsenetkin ovat mietintönsä hurskastelevista         uusi menettelymuoto lainsäädännössä. Ensin
15636:   sanamuodoista eri mieltä, niin että jätetään         si:iädetään yksinomaan sulkulaki, jolla varalli-
15637:   hallituspuolueen taholtakin vastalause, todella      suusarvot otetaan yhteiseen käyttöön, ja vasta
15638:  ihmetellä täytyy, miksi jälleen kerran pitää          myöhemmin säädetään korvauksista yksityisille
15639:  ,aikaansaada huono laki.                              varallisuuttaan yhteiseen käyttöön Iuovutta-
15640:      Herra puhemies! Hylätään tämä lakiesitys ja       neille. Laki tosin säädetään aivan oikein valtiO-
15641:  tehdään uusi, perusteiltaan täysin selvitetty ja      päiväjärjestyksen 67 § :n mukaisessa säätämis'-
15642: 38   0583000016
15643:                                       Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15644: 
15645: 
15646: järjestyksessä, joten näin kyllä perustuslain mu-        Herra puhemies! Kristillisen liiton ryhmä
15647: kaan voidaan toimia. Tämä ei kuitenkaan anna          hyväksyy Ounasjoen suojelulain ja edellyttää
15648: yksityiselle henkilölle yhtään korvausta, vain        samalla, että hallitus ryhtyy todella viivytyk-
15649: eduskunnan vaatimuksen mietinnön peruste-             settä edellä esitettyihin korvaustoimenpiteisiin
15650: luissa. Erityisesti korvausten suorittamisen pien-    ja työtilaisuuksien järjestelytoimiin.
15651: ten vesiosuuksien omistajille tulee tapahtua vii-
15652: vytyksettä. Näinhän tuolla laki- ja talousvalio-         Ed. Dr o m b e r g: Herra puhemies! Vas-
15653: kunnan mietinnössä sanotaan.                          tuuntuntoiselta päättäjäitä vaaditaan taitoa näh-
15654:     Eduskunta patistaakin lain hyväksyessään          dä asiat kokonaisuuksina eikä ainoastaan poliit-
15655: hallitusta valiokunnan ponnen muodossa. Näin          tisiin lähtökohtiin kiteytettyinä. Ounasjoki sivuc
15656: laki- ja talousvaliokunnan mietinnön ponsi vel-       jokineen on luonnonsuojelullisesti erittäin arvo-
15657: voittaa, "että hallitus seuraa elinkeinojen ke-       kas. On tärkeätä tunnustaa sen merkitys kala-
15658: hittymistä ja työllisyystilannetta Ounasjoki-         talouden ja kulttuuriarvojen kannalta. Päätök-
15659: alueella ja ryhtyy kaikkiin niihin toimenpitei·       senteossa ei kuitenkaan saa unohtaa Ounas-
15660: siin, jotka ovat tarpeen alueen elinkeinojen          joen ja sen sivujokien varsilla asuvien ihmisten
15661: tukemiseksi ja erityissuojelusta alueen kun-          mielipiteitä.
15662: nille ja asukkaille aiheutuvien taloudellisten           Alueen ihmisten huoli erityissuojelupäätök-
15663: menetysten korvaamiseksi". Niin ikään edelly-         sestä on täysin oikeutettu. He peräävät vas-
15664:  tetään, että kysymykseen tulevista korvauksista      tausta siihen, miten suojelusta aiheutuvat haitat
15665: vesioikeuksien omistajille ratkaistaan viivytyk-      ja vahingot korvataan. Nykyisen hallituksen
15666: settä.                                                työttömyysongelmakimppuun tulisi yksi säie
15667:     Kristillisen liiton eduskuntaryhmä on vaalien     lisää, erittäin vaikeasti hallittava alue sinänsä
15668: jälkeen saanut tietoonsa, että jokivarten väestö      harvan asutuksensa ja työpaikkojen niukkuuden
15669: toivoo lain pikaista hyväksymistä ja että väestö      vuoksi. Mutta kyllähän ministeri Leppänen var-
15670: jää odottamaan korvausratkaisua. Siksi ryh-           masti hoitaisi tämänkin alueen asiat kolmessa
15671: mämme on valmis hyväksymään lain, vaikka              kuukaudessa kuntoon. Lepäähän Suomen kan-
15672: olimmekin äänestämässä lain lepäämään yli             san työllisyystilanteen hoitaminen nyt ns. var-
15673: vaalien. Vaitiopäiväjärjestyksen 67 §: n mukaan-      moissa käsissä. (Min. Vennamo: Kunhan lope-
15674: han olisikin luonnollista lepuuttaa lakia vaalien     tatte jarrutuksen, niin hoidetaan!) Missähän
15675: yli ja vain erittäin kiireellisissä tilanteissa hy-   ministeri itse muuten mahtaa tällä hetkellä
15676: väksyä laki istuvan eduskunnan toimesta. Tosin        olla!
15677:  tuolloin, kun laki ensi kerran oli kolman-              Alueen työllisyyden hoitaminen on vain yksi
15678:  nessa käsittelyssä, olimme kaipaamassa saman-        osa-alue. Korvaussäännön puuttuminen laista
15679:  aikaista korvausten suoritusesitystä, mutta ku-      osoittaa selvää vastuuntunnottomuutta. Asioita
15680:  ten mainitsin, olemme nyt saaneet toisenlaista       halutaan tarkoituksella siirtää etäiseen tulevai-
15681: tietoa suojelun kiireellisyydestä ja sen seuraa-      suuteen. (Ed. Söderström: Sitä kokoomus juuri
15682: musvaikutuksista.                                     haluaa!) Kireän valtiontaloudellisen tilanteen
15683:                                                       tuntien joillekin puolueille sopisi erinomaisesti
15684:     Herra puhemies! Esitän tässä yhteydessä           korvaussäännöksen jopa unohtaminen. Ajatus
15685: kummeksuntani, jos en vallan paheksuntaani,           siitä, että aika hoitaa asian unohduksiin, pal-
15686: kun totean, ettei lain missään valmisteluvai-         velisi monilta osin joidenkin päättäjien tarkoi-
15687: heessa ole kuultu saamelaisvaltuuskunnan miel-        tusperiä. Kokoomus ei unohda. Kokoomus ha-
15688:  tä. Eikö hallitus tiedä vai eikö se välitä Lapin     luaa kantaa kokonaisvaltaisen vastuun Ounas-
15689: alkuperäisasukkaiden, saamelaisten, valtuuskun-       joen ja sen sivujokien erityissuojelupaätöksestii
15690: nasta ja sen kannanotoista. Tulevissa Lapin           ja siksi se ehdottaa lain hylättäväksi. Ihmetyt-
15691: oloihin vaikuttavissa päätännäissä on jo val-         tää se tyyli, miten kevytotteisesti jotkut puo-
15692:  misteluvaiheessa aina kuultava myös saamelais-       lueet voivat suhtautua lain hyväksymiseen. Ei
15693: valtuuskuntaa ja myös kuunneltava eikä vain           haluta keskustella niistä todellisista ongelma-
15694: kuultava.                                             alueista, joita varmasti tulee syntymään, jos
15695:     Saamelaisvaltuuskunta kävi maalisvaalien jäl-     laki astuu voimaan nyt ehdotetussa muodossa.
15696: keen oma-aloitteisesti lähetystänä kertomassa         Paikallisten asukkaiden mielipiteiden huomioon
15697: eduskuntaryhmille kantansa Ounasjoen suojelu-         ottaminen, heidän ongelmiensa eritteleminen ja
15698: lakiin. Valtuuskunta piti Ounasjoen suojelua          ongelmien ratkaisumallien hakeminen olisi täy-
15699: hyvänä ja kiireellisenä asiana.                       tynyt jo tässä vaiheessa olla täysin selvitettynä
15700:                                           Ounasjoen erityissuojelu                                    .299
15701: 
15702: 
15703: ja lakiin . kirjattuna. Yksityisten kansalaisten       "luontomuseo" käytettävissä tarvittaessa elämi-
15704: oikeudet on tunnustettava. Meidän ei tule unoh-        sen tuntuun, ole meille merkitystä? Vai onko
15705: taa Jakiin olennaisesti liittyviä korvaus-, työlli-    samoilija rahakasta turistia vastenmielisempi?
15706: syys- ja energiakysymyksiä. Ounasjoen ja sen              Olen tavannut kairassa keski-ikäisen suoma-
15707: sivujokien erityissuojelemisesta olemme var-           laisinsinöörin, joka oli samoilupuuhissa seu-
15708: masti .samaa mieltä, mutta tapa, millä se on           rueensa kanssa tehnyt oudon eläinhavainnon,
15709: ajateltu toteuttaa, ei alkuunkaan tyydytä ko-          jonka minä oletan ahmaksi. Saariselän nJ,atkai-
15710: koomusta.                                              lumajan illallispöydässä sitten tuo kaveri po-
15711:     Herra puhemies! Kokoomus katsoo asioita            talsi pystyyn ja karjahti: "Nyt mä tiedän, se
15712: laajemmin. Se näkee myös yksityisen ihmisen            oli hyheena". Lappi on todella lantalaiselle kuin
15713: tärkeän aseman päätöksenteossa. Tästä syystä           kaupunkilaislapselle navetta, virikkeellinen,. vir-
15714: kokoomus haluaa, että hallitus valmistelee pikai-      kistävä ja outoja yllätyksiä täynnä. Jos sinne
15715:  sesti uuden lakiesityksen Ounasjoen erityissuo-       matkaamisesta sitten hyötyvät vain bensakaup.
15716:  jelusta täyden korvauksen periaatteella ja me~        piaat, VR ja tienvarsien baarit ja osulat, onko
15717:  netettyjen työpaikkojen korvaamisella uusilla         se niin kovin paha?
15718:  työpaikoilla.                                            Ounasjoki-lain käsittelyn yhteydessä on pu-
15719:                                                        huttu paljon rahasta, myös pellon aidasta, liioi-
15720:    Ed. J ä r v i s a 1 o - K a n e r v a : Herra pu-   teltu suojelurajoitusten laajuutta, sekoitettu pai-
15721: hemies! Laki Ounasjoen suojelusta on antanut           kallinen poromies ja Helsingissä sijaitseva met-
15722: tuntuvasti työtä laki- ja talousvaliokunnalle          sähallitus toisiinsa vain siksi, että halutaan
15723: tässä mutta erityisesti edellisessä eduskunnassa.      väistää sen tosiseikan tunnustaminen, että suo-
15724: . Sumlla ja huolella ajattelen sitä ympäristö-         jelutoimista on päätettävä lailla, jos halutaan
15725: lainsäädäntöä, jota omalta osaltani odotan tältä       suojella luonto ihmiseltä, säilymään ihmiselle.
15726: eduskuntakaudelta. Kokoomuksen tämän päi,                 Se, että nykyistä suojelutasoa pidetään .koh-
15727: vän .kannanotot eivät lupaa todella hyvää, ehkei-      tuuttomana, kertonee, että ydinongelman, tässä
15728: vät yhtään mitään. On helppo olla suruton,             tapauksessa ongelman ytimen, oivaltaneilla kan-
15729: kun asiat ovat toistaiseksi keskimäärin hyvin.         salaisilla on päätöksentekijöilleen näissä asioissa
15730: Se on ilmeisesti kokoomuksen näkemys.                  muutaman toimikunnan mietinnön valmistuttua
15731:     Tämän päivän ihmiselle - ennusmerkit kun           paljon valistettavaa.
15732: ovat olleet pitkään, jo parikymmentä vuotta,              Ounasjoen alueen kunnille ja kuntalaisille .on
15733: nähtävissä - luulisi olevan jo itsestään selvää,       tehty paljon pahaa käsiteltävän asian päiväjär-
15734: että luonto, vapaa ja puhdas, kaikkine moni-           jestykseen saamisen lykkäämisellä. Kun asiat
15735: naisuuksineen on ihmisille itselleen tuiki vält-       nyt saanee ratkaisunsa suojelun suuntaan, se
15736: tämätön.                                               on helpotus niin poromiehille kuin muillekin
15737:     Kaikessa, mitä Ounasjoen suojelua vastaan          lappilaisille, jotka elävät luontaista Lapin elä·
15738: on tässä talossa ja esimerkiksi valtion lappalais-     mää.
15739: virastossa arvovaltaisestikin lausuttu, on ollut          Kun IPU-viikolla kävin itse keskustelemassa
15740:  rahan maku. Omaisuus, sen suoja ja havittelu          alueen ihmisten kanssa, yksi asia tuli viimeisen
15741: on kätketty kaikkia meitä koskettavan työttö·          päälle selväksi: Ne muutamat kohdat, jotka on
15742: myyden taakse ja se on tehty tarkoitukselli-           otettava huomioon, löytyvät valiokunnan mie-
15743: sesti.                                                 tinnöstä ja jäävät ne vakavasti ottavan halli-
15744:     Oikeaksi ja pemstelluksi esimerkiksi Ounas-        tuksen huomaan. Eduskunta ei valvontaoikeut-
15745:  joen suojelua vastaan on otettu se, ettei Koil-       taan tässä yhteydessä päätöstä tehdessään vielä
15746: liskairassa ja Lemmenjoella käykään turisteja,         menetä.
15747:  jotka tuovat Lappiin rahaa. Minäkin olen sitä            Jos esimerkiksi kaikki ne väliaikaiset työpai-
15748:  mieltä, että Lapin matkailun vetovoima on             kat, jotka löytyvät Lapin matkailun parista,
15749:  omaleimaisessa puhtaassa luonnossa, hangilla ja       olisivat lappilaisten hoidossa, olisi etelä tullut
15750:  vesien antimissa.                                     hanketta tukeneeksi yhdellä vaatimattomalla
15751:     Lapilla on myös muut piirteensä. Se, joka on       tavalla aivan niin kuin pitäisi. Julkisten palve-
15752:  ihaillut Lemmenjoen maisemia juhannuksen ja           lujen tvöpaikkalisäysten tulee niidenkin olla
15753:  hillasadon väliaikana, ymmärtää, ettei lantalais•     mahdollisia saada Lappiin siinä kuin muualle-
15754:  turisti, saksalaisesta puhumattakaan, mene sinne      kin. Siellä matkojen takana on töitii niin kuin
15755:  helposti kahdesti. Mutta eikö sillä, että meillä      täälläkin, puuttuu vain kykyä nähdä ja myön-
15756:  tassll maassa ja maailmassa. on vielä edes elävä      tää se.
15757: 30()                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15758: 
15759:     Korvauskysymyskeskustelu on minusta ver-          tökseen, ts. että Ounasjoki-laki hyväksytään
15760: rattavissa niihin harhoihin, jotka kokoomuksen        sellaisena kuin se nyt eduskunnassa on esillä.
15761: maanomistajien taholta on aikaisemmin tuotu              Me SMP:ssä olemme sitä mieltä, että kor-
15762: esille esimerkiksi valtiosääntökeskustelussa ja       vaukset kärsityistä vahingoista on maksettava,
15763: keskustelussa maan ansiottomasta arvonnou-            mutta me emme hyväksy tässäkään asiassa tur-
15764: susta. Jos Suomessa todella pitäisi omakotiton-       haa jarrutusta. Olemme edelleen sitä mieltä,
15765: tista yksityisille tai kunnalle maksaa näkökul-       että luontoa ei pidä suojella vain Lapin ihmis"
15766: masta, että "jos 2 000 m2 :n tontille tehtäisiin-     ten kustannuksella, vaan koko yhteiskunnan
15767: kin kymmenkerroksinen liiketalo", puhuttaisiin        eli valtiovallan on vastattava vahingoista ja
15768: saman asian vierestä kuin tässäkin korvaus-           menetyksistä.
15769: asiassa.                                                 Kun täällä puheenvuorossaan ed. Ajo antoi
15770:     Minusta kysymys on selkeä ja ratkaisu oikea,      semmoisen käsityksen, että sosiaalidemokraatit
15771: ja eduskunnan ainoa oikea lausahdus tämän             olisivat olleet kärjessä Ounasjoki-asiassa eli siis
15772: lain hyväksymispäätöstä tehdessään olisi vaati-       Ounasjoki-lainsäädännön aikaansaamisessa, niin
15773: mus muiden suojelupäätösten kiirehtimisestä ja        voin sanoa, että minun mielestäni SMP on var-
15774: työryhmien ja komiteoitten työn vauhdittami-          masti ollut vielä aikaisemmin liikeellä vaati~
15775: sesta tällä varsin tärkeällä lainsäädännön alueel-    massa Ounasjoen valjastamisen estämistä. Me
15776: la.                                                   olemme antaneet tästä asiasta SMP:n eduskun-
15777:     Kova teknologia ja raju kasvu eivät ole La-       taryhmän virallisia julkilausumiakin ainakin
15778: pin ja lappalaisten vaihtoehto. Sitä ilmeisesti       kahteen eri kertaan, vuonna 1981 ja jo sitä
15779: ei ed. lmpiö näytä ymmärtäneen, koska on              ennen. Mehän olemme lähteneet siitä, että
15780: jättänyt peräti neljä liioittelevaa ponsiehdotusta.   il1minen ja hänen luonnollinen elinympäristönsä
15781: Näiden ehdotusten asiallinen sisältö löytyy va-       on tärkeämpi kuin yksipuolinen tehokkuuden
15782: liokunnan mietinnön perusteluista.                    palvonta, ja olemme sitä mieltä, että voima"
15783:                                                       talousinsinöörien olisi suunnattava tietonsa ja
15784:    Ed. K o r t e s a 1m i : Herra puhemies!           taitonsa ja harrastuksensa muiden energialäh-
15785: Pohjois-Suomen vesiasioissa on vuosikymmen-           teiden kehittämiseen kuin maamme viimeisten
15786: ten mittaan tapahtunut monia suuria skandaa-          vapaiden jokien kahlitsemiseen ja turmelemi-
15787: leja ja vääryyksiä. Täällä on jo viitattu Kemi-       seen ja ihmisten karkottamiseen ikivanhoilta
15788: joki-skandaaliin, sehän oli rahamieskeinotteli-       asuinsijoiltaan. Me olemme vaatineet, että
15789: joiden kultakaivos tämä Kemijoki aikanaan ja          uutta energiaa on ryhdyttävä ennalckoluulotto-
15790: korvaukset jätettiin maksamatta ja niistä vie-        masti ottamaan auringosta, maan ja pohjaveden
15791: läkin riidellään. Toinen skandaali tapahtui           lämmöstä, veden aaltoliikkeestä ja biomassasta
15792: Kuusamon koskisodan yhteydessä, ja vasta voi-         eli roskapuusta ja metsiemme raivaus- ja hak-
15793: makkaan kansalaismielipiteen, yleisen mielipi~        kuutähteistä sekä myös viljeltävistä energia-
15794: teen herääminen puolustamaan Kuusamon vesiä           metsistä. Olemme jopa esittäneet, että valtio-
15795: on saanut ne toivottavasti nyt lopullisesti rau-      vallan tulisi taata riittävät verohelpotukset niille
15796: hoitetuksi, vaikkakin lainsäädäntö tältä osin         yksityisille ja yhteisöille, jotka ryhtyvät otta-
15797: puuttuu. Iijoki-vesistö Pohjois-Pohjanmaalla          maan käyttöön uusia, saastuttamattomia energia-
15798: Siuruan altaineen on myös ollut puheenaiheena.        lähteitä omasta maastamme ja myös sellaisia läh-
15799: Siuruan allasasiahan on tuottanut paikalliselle       teitä, jotka eivät tuota ympäristövahinkoja,
15800: väestölle suuria vahinkoja, toisin sanoen epä-         jotta maamme viimeiset vapaana virtaavat vedet
15801: tietoisuus siitä, rakennetaanko ja kuinka paljon      voitaisiin säilyttää.
15802: Iijokea ja allastetaanko tuota aluetta vai ei.           Omalta osaltani olen kiirehtinyt eduskunnassa
15803: Myös Iijoen ruoppauksessa tapahtui suuri skan-        viime vaalikaudella Ounasjoen suojelua koske-
15804: daali, kun uittoyhtiö ruoppasi montakymmentä-         van lakiesityksen antamista. Eduskunnan kysely-
15805: tuhatta kertaa enempi jokivesistöä kuin mitä          tunnilla 9. joulukuuta 1982 kysyin maa- ja
15806: luvat edellyttivät. Oulujoki-varressa on myös         metsätalousministeriltä, aikooko hallitus kii-
15807: edelleenkin epäselvyyksiä, korvauksia ei ole           reesti ja jo ennen maaliskuun 1983 eduskunta-
15808: riittävästi maksettu. Ja nyt on sitten tämä           vaaleja antaa eduskunnalle esityksen pysyväksi
15809: Ounasjoki-asia esillä täällä, ja toivottavasti        Ounasjoki-laiksi, joka takaa Ounasjoen koko
15810: päättäjät nyt näistä Pohjois-Suomen vesiasioit-       vesistön säilymisen voimatalouskäytön ulkopuo-
15811: ten. vääryyksistä, virheistä ja skandaaleista vii-    lella. Tähän kyselyyn vastasi silloinen maa" ja
15812: sastuneina saavat tämän asian onnelliseen pää-        metsätalousministeri Tähkämaa · myönteisesti.
15813:                                        Ounasjoen erityissuojelu                                   301
15814: 
15815: 
15816: Hän lupasi lakiesityksen antamisen eduskun-         moilla perusteilla ja korostaen Enontekiön kun-
15817: nalle. Näin myös tapahtui, mutta viime vaali-       nan häiriöttämän ja kohtuuhintaisen sähkön
15818: kaudellahan silloinen eduskunta äänesti tämän       saannin turvaamista eduskunta edelleen koros-
15819: lain lepäämään yli vaalien.                         taa, että hallitus huolehtii siitä, että suojeluk-
15820:     Me SMP:ssä olemme sitä mieltä ja myös           sesta ei aiheudu Lapin väestölle työpaikkojen
15821: edellytämme, että Ounasjoen suojelusta tavalla      menetystä, sekä että viivyttelemättä täysimää-
15822: taikka toisella taloudellisesti tai muuten kärsi-   räisesti korjataan alueen työpaikkatilanne uusilla
15823: mään joutuneille Lapin asukkaille ja heidän         sopivilla työpaikoilla."
15824: yhteisöilleen on maksettava täysimääräinen kor-
15825: vaus menetyksistä. Edelleen olemme sitä mieltä,        Ed. K e t t u n e n : Herra puhemies! En-
15826: että voimayhtiöille on korvattava ne suoranai-      siksikin kannatan ed. Kortesalmen ponsiehdo-
15827: set, todistettavat kustannukset, joita ne ovat      tusta.
15828:  joutuneet suorittamaan hankkiessaan itselleen         Toiseksi totean, että onneksi Lapissa Ounas-
15829: vesiosuuksia, mutta me emme hyväksy sitä, että      joki on vielä valjastamatta energiatalouden
15830: esim. Kemijoki Oy asetettaisiin korvauksissa        käyttöön. Vaikkakin Kemijoki on jo turmel-
15831:  taloudellisia etuja saavaan asemaan.               tu, voivat Ounasjoki-varren kunnat ja asukkaat
15832:     Me siis katsomme, että samalla kun vapaa        nauttia vapaasti virtaavasta joesta. Voin va-
15833: Ounasjoki turvataan, on myös tinkimättömästi        kuuttaa teille, että mikäli Oulujoki olisi vielä
15834: huolehdittava siitä, että Ounasjoen ja sen latva-   myös yhtä vapaa kuin Ounasjoki tänään, me
15835: ja sivujokien koskista ja muusta menetetystä        Oulujoki-varren asukkaat yleensä tulisimme to-
15836: omaisuusoikeudesta on maksettava mahdolli-          dennäköisesti suhtautumaan Oulujoen valjasta-
15837:  simman nopeasti korvaus lunastuslakien mukai-      miseen tänä päivänä erittäin kriittisesti.
15838:  sesti. Samalla pidämme tärkeänä sitä, että Ou-        Oulujoki on tosiaan turmeltu. Oulujoen lohi
15839:  nasjoen suojelemisesta Lapin väestölle ja sen      on hävinnyt. Samoin tulisi varmaankin käymään
15840:  eri kunnille aiheutuvat työpaikkojen menetyk-      myös Ounasjoen lohelle, Ounasjoen kalalle,
15841:  set on myös viivyttelemättä täysimääräisesti       mikäli joki valjastettaisiin. Mielestäni on erit-
15842:  korvattava. SMP ei ole hyväksynyt opposi-          täin hyvä, että jo tässä vaiheessa yhteiskunta
15843:  tiossa ollessaan eikä myöskään hallituksessa       ja eduskunta puuttuvat asiaan ja huomaavat,
15844:  ollessaan hyväksy jatkuvaa laajaa Lapin työttö-    että tässä valtakunnassa on olemassa suuria ar-
15845:  myYttä.                                            voja. Eräs suuri arvo ovat Lapin joet ja kos-
15846:      Erityisen tärkeätä on myös se, että ryhdy-     ket, ja toivon, että myös muita vapaana virtaa-
15847:  tään nopeasti toimiin Enontekiön kunnan säh-       via jokia ja koskia ei enää turmeltaisi.
15848:  köhuollon turvaamiseksi. Lappihan tuottaa huo-
15849:  mattavan paljon voimaa, sähkövoimaa, sähkö-           Ed. M y II y n i e m i : Herra puhemies!
15850:  energiaa. On todella häpeällistä, jos Lapin omat   Koska Ounasjoen suojelusta sinänsä oltaneen
15851:  kunnat kärsivät sähkön puutteesta alueella, joka   yhtä mieltä, vaikkei se ihan kaikista puheen-
15852:  tuottaa koko valtakunnan tarpeiksi huomatta-       vuoroista ole käynytkään ilmi, erimielisyyden
15853:  vat määrät energiaa. Siksi meidän mielestämme      koskiessa korvaussäännöksiä ja alueen työlli~
15854:  Enontekiön sähkön tarve pitäisi turvata esi-       syyden hoitoa, on tarkoituksenmukaista keskit-
15855:  merkiksi siten, että Enontekiölle rakennetaan      tyä näihin kysymyksiin.
15856:  Suomen Lapista riittävän voimakas sähkölinja          Sekä korvaus- että työllisyyskysymysten osal-
15857:  ja turvataan enontekiöläisten sähkön saanti        ta on olennaista, mitä nyt esillä olevalla lailla
15858:  normaalilla hinnalla taikka mieluummin nor-        säädetään ja mihin sen säätämisellä pyritään.
15859:  maalia alemmalla hinnalla, koska tätä kuntaa       Lain tarkoituksena on kieltää vesivoiman ra-
15860:   olisi energiapolitiikassa autettava.              kentaminen Kemijoen veststoon kuuluvassa
15861:      Herra puhemies! SMP:n eduskuntaryhmän          Ounasjoessa ja sen sivujoissa, jotka alueeltaan
15862:  selkeä ja rehellinen kanta tähän asiaan sisältyy   kuuluvat Enontekiön ja Kittilän kuntiin ja
15863:  laki- ja talousvaliokunnan mietintöön, johon       Rovaniemen maalaiskuntaan. Kielto ei koskisi
15864:  SMP:n kansanedustaja Liisa Arranz on jättänyt      muita vesistöön rakentamista koskevia toimen-
15865:  'tyhmämme puolesta oman vastalause-ehdotuk-        piteitä eikä liioin muita Ounasjoen käyttöön
15866:  'sensa.                                            ja kehittämiseen liittyviä toimenpiteitä.
15867:      Herra puhemies! Ehdotan, että vastalauseessa      Alueen elinkeinojen yleisen kehittämisen kan-
15868:   oleva ponsi hyväksyttäisiin täällä. Teen siis     nalta on huomattava, kuten laki- ja talousvalio-
15869:   seuraavan, näin kuuluvan ehd,otuksen: "Sa-        kunta vuoden 1982 valtiopäivillä antamassaan
15870: 302                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15871: 
15872: mietinnössä n:o 29 toteaa, että Ounasjoki-alueen     Ounasjoki-toimikuntien keräämät yli 5 000 ni-
15873: ja sen asukkaiden kannalta on merkittävää, että      meä, jotka kannattavat välittömän suojelupää-
15874: voimataloudellisten rakentamissuunnitelmien to-      töksen tekoa.                                  •
15875: teuttamisesta vallinnut epävarmuuden tila päät-         Herra puhemies! SDP:n mielestä laki- ja
15876: tyy. Ilman lain säätämistä epävarmuus jatkui-        talousvaliokunta on vuoden 1982 valtiopäivien
15877: si, koska Suomen voimatalousyhdistyksenkin an-       mietinnössä n:o 29 ja näiden valtiopäivien mie-
15878: taman tiedon mukaan Ounasjokeen ei ole               tinnössä n:o 1 esittänyt ne riittävät peruste-
15879: 1980-luvulla aiottuja rakentamishankkeita.           lut, joiden nojalla eduskunnan tulisi hyväksyä
15880:     Kokoomus on nyt laki- ja talousvaliokunnan       laki Ounasjoen erityissuojelusta. Näin Ounas-
15881: mietintöön jättämässään. vastalauseessa koros-       joki säilyy tyyppivetenä antamaan kuvan Ke-
15882: tanut, että korvausvelvollisuudesta säätämistä       mijoen vesistöalueen luonnonoloista ja vesis-
15883: ei pidä jättää myöhempään ajankohtaan, vaan          töjen suuresta merkityksestä Lapin asutuksen,
15884: korvauksista on säädettävä samassa yhteydessä        kulttuurin ja luontaiselinkeinojen kehittymisel-
15885: kuin rakentamiskiellosta. Kun kuitenkin ra-          le. Näin poistuu myös pitkään jatkunut epä-
15886: kentamiseen on ollut tarkoitus ryhtyä vasta          varmuus jokivarresta.
15887: 1990-luvulla, ei rakentamiskielto tosiasiallisesti
15888: ennen tuota ajankohtaa vaikuta vesiosuuksien            Ed. J a n s s on : Herr talman! Det kan
15889: omistajien mahdollisuuteen käyttää oikeuttaan.       kanske verka konstigt att en ålänning debu-
15890: Korvauksista säätäminen ehtii tämän takia ta-        terar i riksdagen med att ta sig talan i ären~
15891: pahtua hallituksen esityksen tarkoittamalla ta-      det om specialskydd för Ounasjoki, men som
15892: valla sitten, kun on laadittu yhdenmukaiset pe-      ny medlem och jurist gör jag det ändå. ·
15893: rusteet kaikkien suojeltavien jokivesistöjen            Jag konstaterar: Land skall med lag byggas
15894: osalta.                                              - det är en gamma! viktig regel.
15895:     Laki- ja :talousvaliokunnan kuuleman laki-          Föreliggande lagförslag fyller enligt ·min
15896: asiantuntijan maininta siitä, että korvauksia        mening inte rimliga krav på lagstiftningstek·
15897: koskevan lakiesityksen antaminen riippuisi hal-      nik, eftersom man vill införa en ny teknik
15898: lituksen mielivallasta, ei osoita suurtakaan kun-    för att åstadkomma ett skydd som nuvarande
15899: nioitusta hallitusta kohtaan. Kokoomuksen vas-       lagstiftning redan erbjuder.
15900: talauseen maininta, ettei korvaussäännös voi            Ytterst skall iu lagen utgöra ett skydd för
15901: jäädä vastaisen sattuman varaan, on sekin val·       medborgarna och i det bör innefattas både
15902: rioelinten toimintaa vähättelevä. Edellyttäähän      fysiska personer och ·juridiska personer.
15903: laki- ja talousvaliokuntakin mietinnössään, että        Om regeringen önskar införa en ny lagstift·
15904: kysymykseen tulevia korvauksia vesiosuuksien         ningsteknik, så bör enligt min mening en
15905: omistajille koskeva .asia ratkaistaan viivytyk-      sådan åtgärd förankras bättre i folkviljan och
15906: settä.                                               då bör man också anlita en beredning som tyd·
15907:     Mitään uutta, myöskään asiallisia perusteita     ligare anvisar konsekvenserna inom andra rätts-
15908: lakiesityksen hylkäämisen puolesta ei kokoo-         områden. (Ed. Söderström: Det här är förank·
15909: muksen vastalauseessa ole niiltä osin, kuin on       rat i folkviljan!)
15910:  kyse Ounasjoki-alueen elinkeinojen kehitty-            Om lagförslaget nu blir godkänt, anser jag
15911: misestä ja työllisyyden hoidosta. Laki- ja ta·       att situationen kan räddas enbart genom att
15912: lousvaliokunta on mietinnössään edellyttänyt,        regeringen i brådskande ordning åtlyder riks-
15913: että hallituksen on ryhdyttävä kaikkiin niihin       dagens kommande beslut och hörsammar den
15914:  toimenpiteisiin, jotka ovat tarpeen alueen elin-    berörda befolkningens och kommunernas åsikt
15915: keinojen tukemiseksi ja erityissuojelusta alueen     och önskemål.
15916: kunnille ja asukkaille aiheutuvien taloudellis-         För min egen del får debatten avgöra det
15917:  ten menetysten korvaamiseksi. Niinpä ei myös-       ställningstagande som jag kommer att göta i
15918:  kään ed. Arranzin vastalause tuo esiin mitään       omröstningen. Man säger ju att för ett större
15919: asiallisesti sellaista, jota ei olisi valiokunnan    intresse måste ett mindre vika. Men de ·intres~
15920:  mietinnössä muuten lausuttu.                        sen som nu står mot varandra är av så olika
15921:     Kokoomus viittaa vastalauseessaan siihen Kit·    natur att det inte är möjligt att åtminstone
15922:  tilän ja Enontekiön kunnista kerättyyn 2 000         juridiskt objektivt säga vilket intresse som är
15923:  nitnen vetoomukseen eduskuntaryhmille, jonka        störst.
15924:  tarkoituksena on lain hyväksymisen siirtämi-
15925:  nen. Näiden 2 000 nimen vastapainona ovat ne           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15926:                                 Maidon · ja si4nllban vientikustannusmaksu                          30.3
15927: 
15928: 
15929:    T o i rt e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-    sen toimesta selvitettävä." Palaan myöhemmin
15930: sittdy keskeytetään.                                   siihen, minkälaiset ovat selvitykset olleet.
15931:                                                           Maatalousväestön näkökulmasta katsottuna
15932: 2 ) Ehdotukset laiksi maidon ja sianlihan vienti-      ylituotannon markinoinnin johdosta viljelijä-
15933: kustannusmaksusta annetun lain muuttamisesta           väestöön kohdistuvat rasitteet ovat nousemassa
15934:                                                        kohtuuttomiksi, ja siksi on syytä vakavasti pe-
15935:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        rehtyä niihin syihin, joista maataloustuotteiden
15936: n:o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -         markkinointivaikeudet todellisuudessa aiheutu-
15937: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt      vat. Vuonna 1979 ulkomaankauppatilaston mu-
15938: hallituksen esitys n:o 5 ja lakialoite n:o 1,          kaan elintarviketuonti oli arvoltaan 2 834 milj.
15939: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.          mk ja elintarvikevienti 1 072 milj. mk, joten
15940:                                                        tuontienemmyydeksi jäi 1 762 milj. markan ar-
15941:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     voinen elintarviketuonti. Vastaavasti vuonna
15942: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö            1982 elintarviketuonnin arvo oli 4 235 milj.
15943: n:o ).                                                 mk ja elintarvikeviennin arvo 1 864 milj. mk,
15944:                                                        joten viime vuoden elintarviketuonnin ylimää~
15945:                                                        räksi tuli 2 371 milj. mk. Vuodesta 1979 vuo-
15946:    Keskustelu:                                         teen 1982 oli elintarviketuonnin ylijäämä kas-
15947:     Ed. Linna: Herra puhemies! Hallituksen             vanut 609 milj. markalla: Kun tämä on todel-
15948: olisi kiireellisesti annettava esitys eduskunnalle     linen tilanne, on mielestäni täysin käsittämä-
15949: maataloustulolain muuttamisesta sen lakialoit-         töntä, että me puhumme elintarvikkeiden yli:
15950: teen mukaiseksi, jonka jo joulukuussa 1977 en-         tuotannosta.
15951: simmäisen kerran jätin rinnakkaisaloitteena               Toinen mielenkiintoinen näkökohta on sel-
15952: maataloustulolaille. Tässä lakialaitteessa esitin      vittää, miten kotimaista kotieläintuotantoa pai-
15953: maataloustulolain 15 §: ään seuraavan sisältöistä      suttava ulkomaisten valkuaisrehujen tuonti on
15954: muutosta. "Maatalous ei ole kuitenkaan velvol-         kehittynyt. Valtioneuvosto teki vuonna 1976
15955: linen osallistumaan maidon, lihan ja kanan-            äänin 8-7 päätöksen, jolla se pyrki rajoitta-
15956: munien osalta sen tuotantokatot ylittävän              maan kalajauhon tuonnin vuositasolla 30 milj.
15957: viennin rahoittamiseen, joka vienti aiheutuu           kiloksi. Ulkomaankauppatilaston mukaan vuon~
15958: ulkomaista alkuperää olevien vilja- ja väkirehu-       na 1982 tuotiin maahamme kuitenkin 96 milj.
15959: jen tai tuontirehuista valmistettujen rehuseosten      kg kalajauhoa. Öljynsiementen tuonti, joista
15960: käyttämisestä tuotannossa."                            soijapapu on tärkein, on jatkuvasti pysytellyt
15961:     Tämä maataloustulolain muutosesitys sisälsi        yli 100 milj. kg:n määrissä vuositasoll~ ollen
15962: ainoastaan sen ajatuksen, että jos jatkuvasti          vuonna 1982 126 milj. kg eli kaikkien aikojen
15963: sallimme kansainväliseen kaupan vapauteen pe-          korkein. Ja jos näiden lukujen perusteella teh-
15964: rustuvaa elintarvikkeiden ylituotantoa aiheutta-       dään yhteenvetoja, jotka ovat asiallisia asioita,
15965:  van ylisuuren tuonnin, on väärin maksattaa yk-        ulkomaankauppatilastoon perustuvia, niin on
15966: sin viljelijäväestöllä sen aiheuttamat vientikus-       todettava selvästi, että Suomen elintarvikkeiden
15967:  tannukset.                                            ylituotanto ei ole omasta maasta kotoisin.
15968:     Silloin kun tämä asia oli täällä käsittelyssä,     Tästä syystä katsoisinkin, että kaikki ylituo-
15969:  jouduin erityisesti sosialidemokraattisen kan-        tannon kulut olisi maksettava valtion kassasta
15970:  sanedustaja Liikasen kanssa varsin mielenkiin-        ennen kuin oltaisiin tasapuolisessa lainsäädän-
15971:  toiseen keskusteluun asiasta. Lopputulokseksi         nössä. Minusta eduskunnan kyllä olisi tällä
15972:  tuli se, että tällaista muutosta maataloustulo-       hetkellä erittäin tärkeätä perehtyä todellisiin
15973:  lakiin ei saatu, sillä erityisesti sosialidemokraa-    syihin. Meillä vedotaan siihen, että meillä on
15974:  tit hvökkäsivät sitä vastaan. Maataloustulola-         vapaakauppa ja tähän maahan saa tuoda mitä
15975:  kia käsiteltäessä eduskunnan maa- ja metsäta-          hyvänsä. Silloin on minusta täysin väärin, niin
15976:  lousvaliokunnan mietintöön tuli koko asiasta           kuin olen aikaisemmin todennut, että viljelijä•
15977:  ainoastaan seuraava maininta: "Asiaa käsitel-         väestö maksaa ne vaikeudet, mitä tuo ylituo-
15978:  lessään valiokunta on kiinnittänyt huomiota            tanto aiheuttaa. Jos me kerran valtakuntana
15979:  siihen merkitykseen, mikä maataloustuotteiden          sallimme ylisuuren tuonnin, niin meidän pitäisi
15980:   ja eräiden tuotantopanosten tuonnilla saattaa ol-     pystyä verovaroista maksamaan, mitä tuonnm
15981:  la maataloustuotteiden ylituotannon määrään."          markkinointi aiheuttaa. Mitään muuta jä.t:h-
15982:   Ja edelleen: "Tämä kysymys olisikin hallituk·         syytä ei voi löytyä.
15983: 304                                   Tiistaina 31. toukokuuta 1983
15984: 
15985: 
15986:    Jos edelleen ajatellaan tapahtumia tällä sek-      ja tuo ehdotus hävisi 104-49. Siis kaksi vuot-
15987: torilla, niin minusta tässä on hyvin paljon po-       ta sitten selvä enemmistö oli sitä mieltä, että
15988: liittista laskelmointia, että maatalousväestöllä      pienviljelijäväestölle ei mitään vapautuksia. Nyt
15989: maksatetaan näitä kuluja, sillä viljelijäväestö te-   kun otettiin esille, mikä selviää valtiovarain-
15990: kee työtä pienemmällä palkalla kuin ketkään           valiokunnan mietinnöstä n:o 3, tämä sama asia
15991: muut tässä yhteiskunnassa. Erityisesti pienvil-       valtiovarainvaliokunnan verojaostossa, niin val-
15992: jelijäväestö on se, joka tekee muutaman mar-          tiovarainvaliokunnassa me pystyimme yksimie-
15993: kan tuntipalkalla työtä. (Ed. Söderström: Se          lisesti panemaan mietintöön seuraavan kappa-
15994: on kyllä oikein!) Tämä käytäntö johtaa siihen,        leen: "Valiokunta edellyttää, että nyt tehtävien
15995: että jos me lisäämme markkinoimismaksurasit-          markkinoimismaksuratkaisujen vaikutus pien-
15996: teita, meillä pienet viljelmät lopettavat jatku-      ten maidontuottajien asemaan pyritään otta-
15997: vasti ja meillä työllisyystilanne vaikeutuu tässä     maan huomioon tulevassa maataloustuloratkai-
15998: maassa. Siitä ei päästä mihinkään. (Ed. Söder-        sussa".
15999: ström: Kepun linjahan se on ollut koko ajan!)             Toivon, että eduskunta tämän hyväksyy.
16000: - Minä tässä ed. Söderströmille sanon. Siinä          Se merkitsee sitä, että kun seuraava maatalous-
16001: mielessä on syytä myös huomauttaa, että kun           tuloratkaisu tehdään, niin hallitus pystyy teke-
16002: täällä kristillisen liiton taholta kerrattiin SMP:n   mään sellaisen hintapäätöksen maidon osalta,
16003: puheita oppositiossa, minä olen puhunut monta         että pienille tiloille nostetaan maidon tuottaja-
16004: vuotta samoja tekstejä kuin puhun nytkin.             hintaa niin paljon enemmän, että markkinoi-
16005:  (Ed. Söderström: Se on totta!) Ei ole tarvin-        mismaksu tulee kokonaan hyvitetyksi. Minusta
16006: nut muuttaa. Lakialoitteet löytyvät Eduskunnan        välttämättä pitäisi mennä markkinoimismaksu-
16007: kirjastosta. Mutta on valitettavaa, että nämä         jen osalta tällaiseen porrastukseen, sillä muu-
16008:  ajatukset ovat kaikuneet kuuroille korville. Mi-     ten tämä paine, kun me emme saa ulkomaista
16009: nusta on tilanne siinä mielessä vaikea, että meil-    tuontia kuriin ja maksatamme viljelijäväestöllä
16010: lä on rehuliikkeet ja tuonti pystyneet saamaan        ylimääräiset kulut, johtaa siihen, että meillä
16011: sellaisen otteen eduskunnassa, että tällä edus-        tulee määrätty vahva tilakoko, joka tuottaa ne
16012: kunnalla ei ole ryhtiä pistää asioita kuntoon.        elintarvikkeet, mitä tämä valtakunta tarvitsee~
16013:  (Ed. Söderström: Oikein!) Käsitykseni mu-             ja pienet tilat jatkuvas~i lopettavat toimintansa.
16014: kaan maatalouspolitiikkaa pitäisi ajatella viljeli-   Minusta se on niin suuri työllisyyskysymys ja
16015:  jäväestön näkökulmasta eikä kaupallisten järjes-     koko valtakunnan kannalta ikävä asia, jos maa-
16016: töjen näkökulmasta. (Ed. Perho: Kukahan se             seudulla tilamäärä jatkuvasti vähenee, että yh-
16017: maatalousministerin vakanssia on hoitanut? -           teiskunnan pitäisi vakavasti tähän ongelmaan
16018: Ed. Söderström: Hallituksen linja on ollut            puuttua ja pyrkiä se estämään.
16019:  toinen!)                                                 Herra puhemies! Nämä esitykset, jotka ovat
16020:     Edelleen minä viittaan, kun äsken totesin          eduskunnassa sisällä, tietysti osaltaan menevät
16021: tästä rehuntuonnin rajoittamisesta, että 197 6        läpi hallituksen esittämässä muodossa. Mutta
16022: olin valtioneuvoston jäsenenä mukana äänes-           kun hallitus on luvannut myös ohjelmassaan
16023:  tyspäätöksessä, jolla rajoitettiin tuontia. (Ed.      tehdä maatalouspoliittisen ohjelman tähän val-
16024: Perho: Sen jälkeen?) Mutta sen jälkeen, kun            takuntaan, toivon todella että kesän aikana
16025: hallitus pantiin nurin, päätös purettiin. Eivät        hallituksella olisi aikaa vakavasti perehtyä sii-
16026:  muut hallitukset ole sitä riskiä ottaneet sen         hen, mistä todella on kysymys meidän Suo-
16027:  jälkeen. (Oikealta: Kyllä maatalousministeriö         men maatalouspolitiikassa, ja tulla syksyllä sel-
16028:  on ollut kepun käsissä koko ajan!)                    laisilla esityksillä, niin että ne voitaisiin noin
16029:     No, näistä asioista vielä on todettava, että       niin kuin avoimin silmin hyväksyä ja katsoa,
16030:  minusta on kuitenkin päästy asiassa jonkin           että me arvostamme kotimaista elintarvike-
16031:  verran eteenpäin noin aatteellisella tasolla ja       tuotantoa, ja tuodaan vasta silloin, jos me
16032: ollaan pienviljelijäväestöä ystävällisemmin käsit-     tarvitsemme ulkomaista tuontia. Mutta kun
16033: telemässä. Kun 31. 3. 1981 esitin vastaavassa          viime vuonnakin kävi sillä tavalla, että valta-
16034:  tapauksessa valtiovarainvaliokunnan mietintöön        kunnassa sato oli kaikkein korkein, mitä his-
16035:  sellaista perustelulausumaa, että hallitus pyrkisi    toria tuntee, samana vuonna tuodaan enemmän
16036:  seuraavassa maataloustuloratkaisussa hyvittä-         valkuaisrehua kuin koskaan aikaisemmin on
16037:  mään pientiloille täysimääräisesti maidon mark-       tuotu, meillä ei ole minkäänlaista järjestystä
16038: kinoimismaksun korotuksesta aiheutuvat kus-            siinä, että me täydentäisimme kotimaan satoa
16039:  tannukset, niin tästä äänestettiin tässä salissa      ulkomaisella tuonnilla. Näyttää, että tuonti pai,
16040:                                    Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                              305
16041: 
16042: suu samalla kun kotimaan sato kasvaa, ja vil-              äsken täällä totesi. Samoin kotimaisten rehu-
16043: jelijäväestölle aiheutuu tästä täysin kohtuutto-           tehtaitten teollisen rehun valmistusta on supis-
16044: mia vaikeuksia.                                            tettava vähintään puoleen nykyisestään ja tuo-
16045:                                                            tantoa tulee harjoittaa etupäässä viljelijän omien
16046:     Ed. M u s t on e n : Herra puhemies! Käsi-             ja vuokrapeltojen tuottamilla rehuilla.
16047: teltävänä oleva hallituksen lakiesitys maidon ja               Valtion ylläpitämän maatalouden neuvonta-
16048: sianlihan vientikustannusmaksusta on täysin                järjestön, Maatalouskeskusten liiton, on ryhdyt-
16049: virheellinen ja epäoikeudenmukainen lähinnä                tävä nykyistä tehokkaammin tekemään neuvo-
16050: pienen lypsykarjan ja pienen sikalan pitäjää koh-          jiensa välityksellä kentällä tervettä, tehokasta
16051: taan.                                                      valistustyötä karjataloutta harjoittavien maan-
16052:     On täysin kohtuutonta esimerkiksi se, että             viljelijöiden keskuudessa ja vähän muuallakin
16053: jo 1-6 lypsylehmän karjan tuottamasta mai-                 tuottajille. Tässä valistustyössä on saatava isän-
16054: dosta aletaan periä vientimaksua 5 penniä lit-             nät ja myös emännät edes hiukan seuraamaan
16055: ralta. Nämä pienet karjat eivät ole aiheutta-              ja katsomaan sitä, mitkä menot ovat verotuk-
16056: neet eivätkä vastaisuudessakaan tule aiheutta-             sessa vieneet koko karjasta ja maidosta saadun
16057: maan mitään ylituotanto-ongelmaa, vaan sen                 suurenkin bruttotulon varsin pieneksi verotet-
16058: aiheuttavat suuret karjat, jotka sijaitsevat pää-          tavaksi nettotuloksi ja usein jopa kokonaankin
16059: asiassa täällä Etelä-Suomessa. Valtiovarainvalio-          pois, miinuksen puolelle.
16060: kunnan mietintöön liitetyn II vastalauseen mu-                 Kun viimeisen neljän vuoden aikana minua
16061: kaan onkin täysin perusteltu se ehdotus, että              ei ole häirinnyt tämä eduskuntatyö, niin jou-
16062: alle 30 000 maitolitran määrään saakka tilaa               duin verolautakunnan jäsenenä oman kuntani
16063: kohti tuotettu maito olisi vapaa koko maassa               Sotkamon verolautakunnassa seuraamaan hyvin
16064: vientimaksun perinnästä eikä sitä myöskään                 läheltä nykyistä maatalouden verotusta, siitä
16065: perittäisi maidosta eikä sianlihasta, joka on              saatuja tuloja ja tuloista aiheuttaneita menoja.
16066:  tuotettu Kainuun maakunnassa. Hallitus tosin              Oli suorastaan uskomatonta nähdä veropape-
16067:  ('Sittää vapautuksen koko Lapin läänin alueelle           reista monien pitäjämme suurimpiin maidon-
16068:  ja yhdeksälle kunnalle Oulun läänissäkin. Tämä            tuottajiin kuuluvien veronmaksajien lopullisen
16069:  on sinänsä oikein. Mutta siihen on lisättävä              äyrimäärän ja valtionveron pienuus, koska esi-
16070:  vielä kaikki yhdeksän Kainuun kuntaa, kuten               merkiksi 250 000 markan bruttotulosta jäi isän-
16071:  tekemässäni lakiesityksessä ehdotan. Hallitus ei          nälle ja emännälle yhteensä vain 10 000 äyriä.
16072:  esityksessään ole ehdottanut Kainuusta kuin               Valtion tulo- ja omaisuusveroa ei tullut pen-
16073:  yhden kunnan, Suomussalmen, vapauttamista                 niäkään. Maitoa meni kyllä tilalta meijeriin
16074:  maksusta. Kysynkin hallituksen esityksen puo-             varsin paljon, koska oli yli 20 lypsylehmää ja
16075:  lustajilta, mitä eroa he näkevät maidontuotan-            ruokinta oli ollut tehokasta kalliitten ostoväki-
16076:  non kannalta siinä, tuotetaanko sitä esimerkiksi          rehujen ansiosta, joita rehutehtaiden tehtävään
16077:  Puolangalla, Hyrynsalmella tai Ristijärvellä 5            koulutetut mainos- ja myyntimiehet osaavat
16078:  penniä halvemmalla tuottajahinnalla kuin naa-             kyllä myydä.
16079:  puripitäjässä Suomussalmella ja koko muussa                   Myönnän sen, että he ovat täysin oikeassa
16080:  Kainuussa.                                                 siinä - tarkoitan näitä rehukauppiaita - että
16081:      Se, että hallitus antaa tällaisia esityksiä, joilla   lypsykarjan tuottama maitomäärä tulee huomat-
16082:  se asettaa saman maakunnan eri kunnat eriar-               t2.vasti ostorehujen ansiosta nousemaan, mutta
16083:  voiseen asemaan, vaikka niillä ei käytännössä             nämä myyntimiehet eivät sano viljelijälle sitä,
16084:  ole maidon tuotantokustannuksiin nähden mi-               kuinka kalliiksi karjanomistajalle tulevat maito-
16085:  tään eroa, todistaa maaseudun ihmisille sen,              litran tuotantokustannukset. Näitten liikemies-
16086:  että hallitus ei tunne todellista tilannetta laa-         ten uhreiksi joutuneitten isäntien velat pan-
16087:  jemmin valtakunnallisesti maakuntakohtaisesta             kissa jatkuvasti vain lisääntyvät sitä mukaa,
16088:   tuntemuksesta puhumattakaan.                              kun tilalta meijeriin lähetettävä maitomäärä
16089:      Mitä tulee maidon ylituotantopulmasta irti-           lisääntyy, mutta isännän käteen jäävä. verotet-
16090:   pääsemiseen, niin se ei ainakaan tällä menetel-           tava nettotulo hupenee täysin rehu- ja kone-
16091:  mällä tule koskaan ratkeamaan myönteisesti.                poisteihin ja usein maatalouden poistot syövät
16092:  Tarvitaan kokonaan toiset lääkkeet, joista yksi            vielä jopa metsänkin verotettavaa tuloa.
16093:   ja tehokkain resepti on siinä, että ainakin ulko-            On suorastaan uskomatonta nähdä veroilmoi-
16094:  maisen valkuaispitoisen väkirehun maahantuonti             tuksissa se tosiasia, että 3-4 lypsylehmän vero-
16095:   ja myynti on lopetettava, aivan kuten ed. Linna          tettava nettotulo on isompi kuin 20 lehmän
16096:  39 0583000016
16097: 306                                   Tiistaina 31. toukokuuta 1983
16098: 
16099: tulos. Näin hyvään lopputulokseen on päästy           maksusta on annettu 26 päivänä huhtikuuta,
16100: pienelläkin karjalla, kun ei ole ostettu kalliita     se on annettu ministeri Jermu Laineen toi-
16101: väkirehuja eikä hankittu tarpeettomasti kalliita      mesta, (Ed. Vainio: Se on MTK:n kanssa
16102: koneita, vaan on käytetty naapurin vuokrako-          sovittu!) ja lakiesitys rehuseosverosta 13 päi-
16103: neita tilan töissä, joten viljelijöitten valistusta   vänä toukokuuta eli tätä kuuta ministeri Pekka
16104: ja neuvontaa tulisi nykyisestään tehostaa, ettei-     Vennamon toimesta. Molemmat esitykset ovat
16105: vät liiketoiminnan harjoittajat pääsisi johtamaan     nyt jo kuitenkin vanhentuneita sekä julkisuu-
16106: maanviljelijöitä laajemmin harhaan ja lisäämään       dessa olevien lehtitietojen että myös muiden
16107: tuotantoa mihin hintaan tahansa, kuten nykyi-         tietojen mukaan. Ainakin ne ovat vanhentu-
16108: sin paljolti tapahtuu.                                neita, jos on uskomista maatalouden markkinoi-
16109:                                                       misneuvoston perjantaisiin päätöksiin.
16110:    Ed. M a r t i k a i n e n (vastaus puheenvuo-         Käsiteltävänä oleva lakiesitys perustuu voi-
16111: ro): Herra puhemies! Ed. Mustosen puheen-             massa olevaan maataloustulolakiin. (Min. Ylä-
16112: vuoron erääseen osaan liittyen haluaisin todeta,      järvi: Oikein!) Sen nopean käsittelyn sanotaan
16113: kun hän käsitteli vientikustannusmaksusta va-         olevan edellytys maataloustuotteiden markki-
16114: pautumisen rajan sijaintia, että tällainen raja       noinin häiriöttömälle sujumiselle kesän yli.
16115: on aina joltakin kannalta katsoen väärässä pai-       Asiassa on selvä kiristyksen maku. Laki on
16116: kassa. Kysyisinkin ed. Mustoselta, että jos raja      sitä paitsi pantu jo täytäntöön valtioneuvoston
16117: vedettäisiin siihen, mihin ed. Mustosen laki-         päätöksellä 1 päivänä toukokuuta eli vapun
16118: aloite sitä esittää, niin mitä erinomaista eroa       päivänä. Maataloustulolaki, johon kaikki perus-
16119: on nähtävissä esim. Ylä-Savon pohjoisten kun-         tuu, on kuitenkin osoitettu sisältönsä puolesta
16120: tien ja Kainuun eteläisten kuntien suhteen tässä      ristiriitaiseksi. Hallitusta ei lain ristiriitaisuus
16121: asiassa. Verrataan nyt Rautavaaraa ja Sotkamoa,       tunnu kutenkaan millään lailla häiritsevän.
16122: jotka ovat rajakuntia. Molemmissa näissä kun-
16123:                                                          Me emme kokoomuksessa hyväksy hallituk-
16124: nissa, luulen että vielä paremmin perustein Rau-
16125: tavaaralla, olisi edellytyksiä sille, että vienti·    sen lyhytjänteistä ja lyhytnäköistä maatalous-
16126:                                                       politiikkaa. Olemme siksi vastustamassa tämän
16127: kustannusmaksusta vapauduttaisiin. Raja on
16128: kuitenkin johonkin sijoitettava, ja niinpä tätä       lain läpimenoa ja edellytämme, että hallitus
16129: asiaa käsiteltäessä ei ole valiokunnassa nähty        paneutuu asioihin vakavammin kuin tähän
16130: riittäviä perusteita lähteä sitä myöskään Kai·        saakka, ettei sen toiminta perustu vain siihen,
16131:                                                       että se tuo eduskuntaan yhä uusia ja uusia laki-
16132: nuun osalta muuttamaan.
16133:                                                       esityksiä, joilla kavennetaan viljelijäin muutoin-
16134:    Ed. M u s t o n e n (vastauspuheenvuoro) :         kin heikkoa tulotasoa.
16135: Herrt tmhemies! Ed. Martikaiselle sanoisin,              Mantalöuspolitiikassa on saatava aikaan posi-
16136: että en minä näe mitään eroa, vedetään vain           tiivisia ratkaisuja, pitkän tähtäimen ratkaisuja.
16137: sinne se raja, ei se ole tninusta kiinni.              (Min. Yläjärvi: Ne eivät vaikuta nopeasti!)
16138:                                                       Hallitusohjelmassa niitä luvataan, mutta niitä
16139:    Ed. P ö h ja 1 a: Herra puhemies! Kansan-          on luvattu joka ainoassa hallitusohjelmassa,
16140: rintamakauden hallituksia on aiheellisesti syy·       jota minä olen ollut eduskunnassa lukemassa.
16141: tetty lyhytjänteisestä maatalouspolitiikasta. Täs·    Me olemme osaltamme valmiit työskentelemliän
16142: tä asiastahan me olemme monesti eduskunnassa          näiden positiivisten ratkaisujen aikaansaami-
16143: puhuneet. On sanottu, että kansanrintamahalli-        seksi, mutta edellytämme ennen kaikkea, että
16144: tukset ovat toimineet vain yhden tulo. ja meno-       maan hallitus tuntee vastuunsa ja ryhtyy toi-
16145: arvion aikavälillä. Jänne on ollut enintään vuo-      mimaan. Erilaisten valmistevero- ja maksulakien
16146: den mittainen. Tämä on aiheuttanut tässä              suoltaminen eduskuntaan kahden viikon tai
16147: maassa maatalouselinkeinolle sekä myös kulut-         kuukauden välein ei tuo ratkaisua ongelmiin.
16148: tajille ja kansantaloudelle monia vaikeuksia ja       Se ei turvaa maatalouselinkeinon toimintaedel~
16149: varmasti myös suoranaista vahinkoa.                   lytyksiä ja sitä kautta sen jatkuvuutta, se ei
16150:    Nykyinen hallitus tuntuu kuitenkin lyövän          myöskään turvaa Suomen maaseudun eläväriit
16151: tässä mielessä kaikki aikaisemmat ennätykset.         pysymistä.
16152: Sen politiikan jänneväli ei yllä edes kuukauden          Herra puhemies! Yhdyn ed. Linnan täällä
16153: mittaiseksi. (Ed. Vainio: Esitys on aikaisem-         esittämiin tuotantopoliittisiin käsityksiin. Mi-
16154: nmn hallituksen tekemä!) Käsiteltävänä oleva          nusta ne ovat sellaisia, että ne pitäisi vähitel-.
16155: lakiesitys maidon ja sianlihan vientikustannus-       len myös ottaa vakavasti. Hän kertoi, että hän
16156:                                  Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                            307
16157: 
16158: 
16159: on jo vuosikausia niitä esittänyt. Toistaiseksi        hemmän kuin niissä maissa, JOista meille tuo-
16160: tilanne siinä suhteessa on vuosi vuodelta pahen-       daan ns. puhtaita elintarvikkeita, joista täällä
16161: tunut. Me muistamme kaikki vielä katovuoden            kuluttaja on valmis maksamaan jopa viisinker-
16162: jälkiseuraukset. Silloin Suomen tasavallan val-        taisen hinnan. (Ed. Perho: Tämä on muuten
16163: tiovarainministeriö vaati meille tuotavaksi sa-        kokein todettu! - Ed. Söderström: Siellä on
16164: toja miljoonia kiloja ylimääräistä rehuviljaa,         monopolit takana! - Min. Leppänen: Miksi
16165: jotta valtio saisi tuontimaksujen kautta tuloja.       Pohjala ei näitä viljele?) ~ Pohjala ei näitä
16166: Nämä rehuviljamäärät purkautuvat nyt koti-             viljele, mutta tunnen eräitä; jotka ovat myy-
16167: eläintuotteina, ja ne joudutaan viemään ulos           neet näille kauppiaille normaalia suomalaista
16168: maasta. Sikäli kuin minä tiedän, valtio ei ole         viljaa, josta sitten on otettu viisinkertainen
16169: vielä edes saanut kassaansa kaikkia näitä tuonti-      hinta ja kerrottu, että se on viljelty esim.
16170: maksuja. Nyt se joutuu maksamaan tämän erit-           Ruhrin alueen puhtaassa luonnossa. (Ed. Jaa-
16171: täin lyhytnäköisen tuontipolitiikan seurauksia.        konsaari: Huijausta! ) - Se on huijausta, mutta
16172:     Minä korostan, että sikäli kuin valtiovarain-      se on sellaista huijausta, joka näkyy hyvin
16173: valiokunnan maatalousjaostosta käsin asiaa pys-        kannattavan.
16174: tyi seuraamaan, takana oli valtiovarainministe-            Mutta palataan vielä hetkeksi näihin meidän
16175: riö eikä maa- ja metsätalousministeriö, mutta          omiin vihreisiin arvoihimme. (Ed. Vainio: Eikö
16176:  asia runnottiin hallituksen voimin läpi, ja seu-      kokoomuksen pitäisi MTK:ssa hoitaa näitä
16177: raukset maksaa suomalainen talonpoika. Nämä            asioita vähäsen? - Ed. Perho: Parhaan mu,
16178:  asiat täytyisi vähitellen ottaa vakavasti. Ei ole     kaan yritämme!) Minä toivon, että sosialide-
16179: mitään järkeä siinä, että me tuomme tähän              mokraatit, jotka niin hartaasti ajavat meidän
16180:  maahan yli 200 milj. kg valkuaisväkirehua             ympäristökysymyksiämme ja myös vihreitä ar-
16181:  vuotta kohti ja sitten huokailemme ylituotanto-       voja, oppivat ymmärtämään sen, että maaseu-
16182:  ongelmien kanssa. Tuntuu siltä, että hallitus         dun säilyttäminen elinvoimaisena Suomessa vaa-
16183:  odottaa, että meille tulee vähintään joka toinen       tii muutakin kuin markkinoimismaksujen ja
16184:  tai joka kolmas vuosi katovuosi ja että se hoi-       valmisteverojen keräämistä maataloudelta.
16185:  taa kaikki ongelmat. Toivottavasti näin ei käy,
16186:  vaan toivottavasti nämä ongelmat hoidetaan                Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
16187:  muuten.                                               Herra puhemies! Ed. Pohjalalle, kuten viime
16188:      Silloin joudutaan arvioimaan uudelleen maa-       kerrallakin asiaa käsiteltäessä, hiukan vastaisin.
16189:  taloustulolakia, sen perusteita, jotka aikanaan,          On syytä palauttaa mieleen se tosiasia, että
16190:  silloin kun lakia säädettiin, näyttivät vallan toi-   kun maataloustulolakia tässä talossa säädettiin
16191:  senlaisilta, kuin miksi ne nyt ovat osoittautu-       viime vuonna, myös kokoomus oli mukana tätä
16192:  neet, joudutaan poistamaan maataloustulolain           säätämässä. (Ed. Vainio: Näinhän se oli!)
16193:  .ristiriitaisuus, mutta joudutaan käymään käsiksi     Ja silloin myös lain sisältö lyötiin lukkoon, ja
16194:  myös ylituotanto-ongelmiin. Sen täytyy alkaa          kun tulolakiesitystä tänne taloon annettiin, se
16195:  siitä t>äästä, että ensin poistetaan muualta kuin     oli varsin vaikean kädenväännön tulos. Silloin
16196:  kotimaasta tulevat syyt. Ei ole mitään järkeä         myös sovittiin, että jos ja nyt näyttää että kun,
16197:  siinä, että me rupeamme lyömään oman maan             maataloustuotanto olennaisesti poikkeaa siitä,
16198:  maataloudelle luuta kurkkuun ja samaan aikaan          mitä silloin tehtiin arvioita, niin kuin ed. Poh·
16199:  lihotamme esim. Norjan kalanjalostusteolli-           jala täältä totesi, niin vuoden 1985 tulo- ja
16200:  suutta (Ed. Mustonen: Ja Suomen rehuteh·              menoarvion yhteydessä pitäisi voida keskustella
16201:  taita!) - ja Suomen rehutehtaita.                     siitä, että tuotantotavoitteita vuoden 1985
16202:      Tässä salissa on myös - viimeksi tänään -         osalta muutettaisiin. Me olemme tämän tilan-
16203:  puhuttu paljon ns. vihreistä arvoista ja ympä-        teen edessä aikaisemmin kuin me silloin uskoim-
16204:   ristöstä. Minä haluaisin kysyä niiltä, jotka ovat    me, emmekä me kai silloin oikein uskoneet·
16205:  tänäänkin ja monesti aikaisemmin puhuneet,            kaan, että me tämän tilanteen eteen joutui-
16206:  eikö suomalainen elinkelpoinen maaseutu ole           simme.
16207:  oleellinen osa niitä arvoja, joista te puhutte,          Meidän pitää kyetä analysoimaan se, mistä
16208:  eikö sen säilyttäminen sellaisena kuin se tällä       tuotannon lisäys on peräisin. Jos tuotannon
16209:  hetkellä on, ole eräs näiden vihreiden arvojen        lisäys on peräisin hyvästä sadosta, hyvän sarlon
16210:  peruskysymyksiä. (Ed. Jaakonsaari: Ei ihan            vaihtelujen aiheuttamista muutoksista markki·
16211:   tällä tavalla, liikaa lisäaineita!) - Suomessa       noille tulleisiin määriin, pitäisi toki suhtautu-
16212:   käytetään varmasti lisäaineita huomattavasti vä-     misen olla hiukan erilaista, kuin jos me olisim-e
16213: 308                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
16214: 
16215: me lisänneet tuotantopanoksia. Me olemme tällä           Tietojeni mukaan ollaan jo päätymässä rat-
16216: hetkellä sen tosiasian edessä, että hyvän vuo-       kaisuun, että ei lainkaan käytettäisi tuontival-
16217: den tullessa meidän maataloutemme on niin            kuaista naudanrehuseoksissa. Pitää tietysti estää
16218: tehokasta, että se kykenee lähes kaikilla aloilla    myös se, että ei käytettäisi muutakaan elope-
16219: tuottamaan yli tämän maan kulutuksen olevia          räistä valkuaista, lähinnä kalajauhoa, jonka
16220: tuotantomääriä. Ennen kaikkea kotieläintuot-         tuonti meillä on kansainvälisen kaupan sään-
16221: teiden osalta tilanne on tämä.                       nösten mukaan suurin piirtein vapaata.
16222:     Jos me ajattelemme, mitä toimenpiteitä tuo-          Me olemme aikanamme sitoutuneet kansain-
16223: tantopolitiikassa olisi toteutettavissa tilanteen    välisin sopimuksin GATT:in puitteissa salli-
16224: muuttamiseksi, niin ainoa mahdollisuus keven-        maan varsin vapaan kalajauhon tuonnin. Näissä
16225: tää valtiontaloutta ja myös maatalouden osal-        nykyisissä olosuhteissa se on osoittautunut vir-
16226: listumisvastuuta on se, että kotieläintuotannon      heratkaisuksi, mutta kaikki me tiedämme sen,
16227: asemesta me tuottaisimme viljaa. Siinä ei ole        miten vaikeata on tällaisen sopimuksen purka-
16228: tuotantotavoitteita, ei tuotantokattoja. Se olisi    minen, koska se vaatii vastavuoroisuutta myös
16229: maatalouden osalta edullisempi vaihtoehto. Pyr-      näissä neuvotteluissa. Se ei ole tehtävissä kovin
16230: kimällä ohjaamaan maidon tuotantoa muiksi            nopeasti. Meillä on vallalla varsin ortodoksinen
16231: kotieläintuotteiksi, me emme olennaisesti maa-       käsitys siitä, mikä kansainvälisessä kaupassa ja
16232: talouden osallistumisvastuuta emmekä myös-           sen säännöstössä protektionismin osuus olisi.
16233: kään valtiontalouden rasitusta kykene keventä-       Koska me joutuisimme ilmeisesti kiertämään
16234: mään. Ainoa, joka toisi huojennusta, on pur-         aikoinaan tekemiämme sopimuksia, meidän pi-
16235: kautuminen viljana.                                  tää harkita, miten vastavuoroisesti siitä selvi-
16236:     Meillä on tosiasia se, että meillä on peltoa     tään.
16237: varsin paljon meidän oman maamme kulutusta               Voidaan tietysti todeta, että me olemme
16238: ajatellen, hyvän sadon sattuessa sitä näyttäisi      aivan liian ortodoksisia näiden sopimustemme
16239: >Olevan vieläkin enemmän. Miten me tähän             noudattamisessa, mutta joka tapauksessa näin
16240: peruskysymykseen, peltoalaan, suhtaudumme, se        on tehty oikein tai väärin. Minusta kansain-
16241: ei ole tässä ja nyt tehtävä päätös, vaan se          välisiä sopimuksia ei pitäisi tulkinnoilla kovin
16242: on todella laaja-alainen yhteiskuntarakenteeseen,    mahtavasti meidän kansainvälisestä kaupas-
16243: yhteiskuntapolitiikkaan liittyvä päätöksenteko-      tamme riippuvaisessa taloudessa lähteä teke-
16244: prosessi, jota minusta ei pitäisi tehdä yhtyneenä    mään. Sekin pitää tehdä harkiten.
16245: ylituotannon markkinointiongelmiin, vaan yli-            Kasvisvalkuaisen tuontikysymys olisi varsin
16246: tuotannon markkinointiongelma pitäisi hoitaa         hyvin ratkaistavissa täysin meidän omalla pää-
16247: lain edellyttämällä tavalla, johon liittyy myös      töksellämme. Se vain valitettavasti on kytkey-
16248:  maatalouden osallistumisvastuu ja sen kantami-      tynyt rasvapolitiikkaan ja siihen, minkälaisia
16249:  nen.                                                hintasuhteita, minkälaisia kulutussuhteita mei-
16250:     Nämä kaikki, mitä ed. Pohjala tuossa äsken       dän ravintorasvojen tuotannossamme harjoite-
16251:  totesi, pitävät varmastikin paikkansa, mutta sil-    taan.
16252:  loin kun me vaadimme nopeasti ja äkkinäisiä toi-        Hallitus on hyvin syvästi tietoinen siitä, että
16253:  menpiteitä tilanteen muuttamiseksi, meidän pi-      tällä tavalla me ajaudumme varsin vaikeisiin
16254:  tää muistaa, että me ohjaamme valtamerilaivaa        tilanteisiin, mutta hallitus on myös tietoinen
16255:  emmekä perämoottoria. Tämä meidän maata-            siitä, että nopeita ratkaisuja tuotantopolitiikassa,
16256:  loustuotantolaivamme ei käänny niin nopeasti         tuotannon määrissä ei ole tehtävissä muuta
16257:  kuin monet meistä näyttäisivät haluavan. Ja          kuin väkivalloin ja hyvin kategorisin määräyk-
16258:  jos me suljemme sen valkuaishanan, jota ed.          sin ja säädöksin, ja siihen hallituksessa ei tällä
16259:  Pohjala ja osittain ed. Linnakin täällä suosit-      hetkellä ole valmiutta.
16260:  teli, niin se aiheuttaa toki tuotantokustannus-          Me tulemme budjetin valmistelun yhteydessä
16261:  lisäyksiä ja se aiheuttaa myös samassa suh-          tai nyt heti asettamaan työryhmän, jonka teh-
16262:  teessa maatalouden tuoton pienenemistä, en           tävänä on tältä uudelta pohjalta hyvin vakavasti
16263:  tiedä, onko aivan samassa suhteessa kuin mitä        miettiä, mitä meidän pitäisi tehdä, kun ne
16264:  markkinoimisvastuu edellyttää, mutta joka ta-        ennusteet, jotka tulolain valmistelun yhteydessä
16265:  pauksessa aiheuttaa. Se ei ole kovin olennai-         tehtiin, eivät näytä toteutuneen. Ja se vaatii
16266:  nen ongelman ratkaisu tässä vaiheessa. Se on          uudenlaista harkintaa ja tarkistamista. Me voim-
16267:  toki käytettävä.                                     me tietysti täällä messuta ja kerätä poliittisia
16268:                                 Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                             309
16269: 
16270: pisteitä. Se vain ei maatalouden ongelmia rat-       Tämän vuoksi myös SMP:n on näitä tuettava,
16271: kaise.                                               vaikka meidän mielestämme ne periaatteessa
16272:                                                      ovat vääriä esityksiä ja täytyisi harjoittaa toisen-
16273:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra         laista maatalouspolitiikkaa.
16274: puhemies! Kun kokoomuksen ja SKDL:n ta-                 Mutta kunhan ed. Yläjärvi ehtii maatalous-
16275: holla näyttää olevan niin lyhyt tämä poliittinen     ministeriössä laatia uudet suunnitelmat tiukasti
16276: muisti, on ehkä syytä hieman asiaa selventää.        hallitusohjelmaa noudattaen, silloin päästään jo
16277:    Ensinnäkin ed. Pohjala on edustanut edus-         aivan toisenlaisiin tuloksiin ja päästään todella
16278: kunnassa viime eduskuntakaudella aina suur-          eteenpäin. Mutta se linja ei ole kokoomuksen
16279: maatalouden linjaa. Jos ed. Pohjalan ajatuksia       linja, sen voin vakuuttaa.
16280: olisi toteutettu, pien- ja perheviljelmien tilanne
16281: olisi todella entistäkin pahempi. On onni, että
16282: ed. Pohjala ei ole sentään yksin voinut olla            Ed. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
16283: määräämässä Suomen maatalouspolitiikan suun-         puhemies! Maatalousministerin puheenvuoroon
16284: nasta.                                               olisin vain todennut sen, että minusta hallituk-
16285:    Mitä sitten tulee ed. Mustoseen täällä, ed.       sen olisi syytä erittäin tarkoin perehtyä val-
16286: Mustonen itsekin kertoi, että hänhän oli muissa      kuaisen tuontiin. Olen laskenut, että jos tuonti-
16287: tehtävissä neljä vuotta. Hän ei ehkä seuran-         valkuainen ohjataan maidon tuotantoon, käy-
16288: nut, mitä SKDL teki tämän neljän vuoden ajan         tetään tuotantorehua, sillä voidaan tuottaa mai-
16289: eduskunnassa. SKDL tuki juuri sitä maatalous-        toa 1 700 milj. litraa, kun kokonaistuotos on
16290: politiikkaa, josta nytkin tänä päivänä on kysy-      .3 000 milj. litraa. Siis tuontivalkuainen riittää
16291: mys. (Ed. Rosnell: Ja SMP on nyt vasta ru-           yli puoleen tuotannosta tuontantorehuna käy-
16292: vennut tukemaan!)                                    tettynä, jos se ohjataan nimenomaan maidon
16293:                                                      tuotantoon. Se on suuri määrä. Se tietysti me-
16294:    Mitä sitten tulee tulevaisuuteen ja tähän päi-
16295:                                                      nee tuonne sika- ja kanarehuihin, mutta sitä
16296: vään, olin juuri siihen tulemassa, ed. Rosnell,
16297:                                                      tulee valtava määrä. Se ei ole semmoinen asia,
16298: kysymys onkin siitä, että nämä esitykset, joita
16299:                                                      joka voidaan jättää pois.
16300: täällä eduskunnassa nyt käsitellään, eivät ole
16301: mitään uutta maatalouspolitiikkaa eivätkä tä-           Vielä vapaakauppa-asiasta sanoisin ministeri
16302: män hallituksen uusia kannanottoja. Tämä hal-        Yläjärvelle sen, että silloin kun me lähdemme
16303: litus ei ole vielä laatinut omaa maatalouspoliit-    maataloustuotantoa rajoittamaan, toimme kala-
16304: tista ohjelmaansa. (Ed. Söderström: Kaikki           jauhoa .36 milj. kg vuodessa. Kun yritettiin
16305: näyttää kestävän!) Hallitusohjelmassa on aika        valtioneuvoston toimenpitein rajoittaa, niin
16306: tavalla uusi lähestymistapa maatalouspolitiik-       päästiin 1977 46 milj. kiloon, mutta viime
16307: kaan. Ja kun hallitusohjelman pohjalta, joka         vuonna tuli 96 milj. kg. Mikä on se laki, että
16308: tietenkin on se perusasiakirja, ryhdytään vähi-      vapaakaupan johdosta meidän pitää jatkuvasti
16309: tellen kehittämään näitä asioita (Ed. Rosnell:       lisätä? Eikö riittäisi, että tuonti pysyisi sillä
16310: Kuinka monta kuukautta, kolme kuukautta?),           tasolla, millä se oli silloin, kun vapaakauppa~
16311: päästään huomattavasti parempiin tuloksiin, toi-     sopimus hyväksyttiin?
16312: senlaisiin tuloksiin pien- ja perheviljelmien kan-
16313: nalta. Hallitusohjelma on yhteisesti hyväksytty          Ed.    Pohja 1a       (vastauspuheenvt.oro):
16314: asiakirja, ja sen lähtökohta on aivan toisen         Herra puhemies! Mikäli ministeri Yläjärvi po-
16315: tyyppinen kuin mitä tässä vanhassa maatalous-        liittisten pisteitten keruuvihjailullaan tarkoitti
16316:  politiikassa on ollut. Tämä on siis selvä tosi-     allekirjoittanutta, niin toteaisin, että meidän
16317: asia.                                                kokoomuslaisten tarkoituksena on kerta kaik-
16318:     Näin ollen ei näiden esitysten pohjalta voi      kiaan pakottaa hallitus vähitellen toimimaan.
16319:  puhua mitään, niin kuin ed. Pohjala täällä          Me olemme seuranneet ja tukeneet monta vuot-
16320: puhuu, tämän hallituksen maatalouspolitiikasta.      ta hallituksen maatalouspolitiikkaa siinä toi-
16321:  Tämä hallitus on istunut vasta alle kuukauden,      vossa, että se vähitellen muuttuisi. (Ed. Vai-
16322:  kun ed. Pohjala viittasi, että ei kuukanttakaan     nio: Niin, tätä virheellistä talouspolitiikkaa!)
16323:  ole hallituksen tähtäin näissä asioissa ollut.      Mutta tällä kertaa me vastustamme tätä ehdo-
16324:  Näin ollen, nämä esitykset, jotka täällä ovat,      tusta nimenomaan sen takia, että me haluamme,
16325:  ovat entisiin sopimuksiin pohjautuvia, ja ne on     että muutos vihdoinkin saadaan aikaan.
16326:  hoidettava. Maassa kun on asioita hoidettava            Mitä taas ministeri Leppäsen puheenvuoroon
16327:  sen hallituksen, joka on vallassa, joska istuu.     tulee, niin minä toteaisin, että tämän toisen la-
16328: 310                                   Tiistaina }1. touk~kuuta 1983
16329: 
16330: 
16331: kiesityksen alla on ministeri Pekka Vennamon          joita vuonna 1980 oli 84 000, muodostivat alle
16332: nimi.                                                 6 lehmän lypsykarjat 43 000 karjaa, elikkä siis
16333:                                                       näin pienet yksiköt muodostivat yli puolet kai-
16334:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :      kista maidontuotantoyksiköistä. Kun taas leh-
16335: Herra puhemies! Ed. Pohjalan toteamus pitää           mämääriä tarkastellaan, niin voidaan todeta,
16336: kyllä tietysti paikkansa. Nyt vastust'lmalla tätä     että alle 14 lehmän tilat muodostivat lehmä-
16337: sinällään ei saada yhtään mitään aikaan, saa-         määrältään 75 % kaikista tiloista. Nämä kaksi
16338: daan vain maksujen keräämisen siirtäminen toi-        lukua osoittavat hyvin selvästi, että maidon-
16339: senlaiseen ajankohtaan. Ne lankeavat viimeis-         tuotanto tapahtuu hyvin pienillä tiloilla ja val-
16340: tään siinä vaiheessa, kun lasketaan yhteen tä-        taosa tiloista on pieniä, alle 10 lehmän tiloja.
16341: män vuoden tuotanto, sen aiheuttama vienti-              Tätä taustaa vasten tietenkin SKDL:n vasta-
16342: tarve, ja maatalouden osuuden ja maataloudelta        lause valtiovarainvaliokunnan mietintöön on hy-
16343: perityn erotus peritään myöhemmin. Ja kun             vin paikallaan. Siinä noin 30 000 litran vuosi-
16344: tiedossa on kuitenkin se, että tämä tilanne ei        tuotantokatto merkitsisi noin 7 lehmän karja-
16345: muutu kovin olennaisessa tahdissa, niin varsin        tilan kokonaan vapauttamista markkinoimisvas-
16346: korkean maatalouden osallistumisvastuun lisäk-        tuusta.
16347: si pitäisi siten ensi vuonna periä myös vielä            Ongelman aiheuttaa tietenkin se, että mark-
16348: varsin tuntuva tämän vuoden perimättä jäänyt          kinoimismaksujen kerääminen tällä tavalla tuot-
16349: osuus. Meillähän on itse asiassa tällä hetkellä       taa hyvin paljon vähemmän kuin mitä halli-
16350: hiukan sumaa siitä, että riittävän ajoissa ei ole     tus esittää. Kaavailuissa pitäisikin lähteä hy-
16351: todettu maatalouden osallistumistarvetta eikä         vin paljon lähemmin keskustelemaan vastuusta
16352: ole ryhdytty täysimääräisesti sen mukaisiin toi-      eri karjatilojen välillä. Koko keskustelu tämän
16353: menpiteisiin.                                         lain osalta on toistaiseksi pyörinyt yleisesti
16354:    Tässä on tällaista kasautumaa, joka kasau-         markkinoimisvastuusta keskustelemisesta, kun
16355: tuma näkyy kyllä vielä sitten siinä, mitä ed.         olisi pitänyt keskustella siitä, miten markki-
16356: Pohjala totesi, että maatalouden osallistumis-        noimisvastuu olisi jaettava eri suuruisten tilo-
16357: vastuu näillä tuoreimmilla arvioilla ei todella-      jen välillä.
16358: kaan rajoitu tähän, vaan sitä on tulossa vielä
16359: lisääkin. Osallistumisvastuuatviot liikkuvat täl-        Olen suorittanut pienen laskelman, ja saman
16360: lä hetkellä sen lisäksi, mitä nyt eduskunnalle        määrän markkinoimismaksuja voisi kerätä seu-
16361: on jo esitetty, lähellä 200 milj. mk.                 raavalla tavalla. Jos markkinoimismaksu säädet-
16362:                                                       täisiin 15 penniksi yli 20 lehmän tiloilla ja .5
16363:   Ed.     P o h j a 1a   ( vastauspuheenvuoro):       penniksi 15-19 lehmän ja 7-14 lehmän ti-
16364: Herra puhemies! Tunnustetaan, että nykyinen           loilla 2,5 penniksi ja alle tämän ~ siis vastaa-
16365: maataloustulolaki on säädetty väärin perustein,       van kuin meidän vastalauseessamme on noin
16366: vaikka me olemme yksimielisesti sen säätäneet-        .30 000 litran tuotannon ~ tuottavat tifat va-
16367: kin ~ tai ainakin kokoomus oli siinä mukana.          pautettaisiin kokonaan markkinoimismaksuista,
16368: Tunnustetaan, että se on säädetty väärin pe-          voitaisiin vuositasolla kerätä 105 milj. mk
16369: rustein, ja tehdään siihen tarpeelliset korjauk-      markkinoimismaksuina elikkä lähes saman ver.
16370: set.                                                  ran kuin mitä hallituksen esityksen mukaisesti
16371:                                                       nyt kerättäisiin. Tämä siirtäisi markkinoimisvas-
16372:   Ed. S ö d e r s t t ö m : Herra puhemies,           tuun suurille tiloille, niille tiloille, joilla tuot-
16373: hett talmanl Markkinoimismaksun korotus niin          tavuus on suurempi kuin pienillä tiloilla ja
16374: sianlihan kuin maidonkin osalta on aiheuttanut        joilla maksukykyä on enemmän. Sen takia olisi
16375: oikeutettu!\ tyytymättömyyttä viljelijöiden ja        ehkä syytä vielä tarkentaa ja vaatiakin halli-
16376: erityise!lti pienviljelijöiden keskuudessa. Erityi-   tukselta asteikkoa markkinoimismaksun kerää-
16377: seati maamme maatalouden valtavirtauksen pii-         miseksi, jotta tämä vastuu suuntautuisi niille
16378: rissä, maidontuotannossa, markkinoimismaksun          tiloille, joilla todellista maksukykyä on.
16379: korotus hallituksen esittämällä tavalla 1 pen-           Kun lasketaan taas näitten markkinoimis-
16380: nistä 5 peiUiiin on merkinnyt kevään huonon           maksujen merkitys tilojen kohdalta, niin voi-
16381: maatalouaratkaisun rinnalla, että pienet maidon-      daan seuraava laskelma mainita, jos SKDL:n
16382: tuottajat eivät saa kipeiisti tarvitsemaansa nou-     esitys ja toisaalta hallituksen esitys otetaan tois-
16383: sua maitotiliinsä.                                    tensa vertailukohteiksi. Noin 14 lehmän ti-
16384:    Maitotiloista valtao~~a on pieniä. Joitakin ti-    lalla kerättäisiin 2 000 mk pienempi määrä
16385: lastolukuja: Ensinnäkin kaikista lypsykarjoista,      markkinoitnismaksuina näitä kahta esitystä ver-
16386:                                 Maidon ja sianlilian vientikustannusmaksu                           311
16387: 
16388: 
16389: rattaessa. Kun alle 30 000 litran tilalta ei pe-      -Väyrysen-Vennamon hallituksella on kaikki
16390: rittäisi maksuja ollenkaan meidän esityksemme         mahdollisuudet tuoda eduskuntaan välittömästi
16391: mukaan, niin hallituksen esityksen mukaan             uusi esitys, jolla tätä markkinoimismaksuvas-
16392: näiltä tilailta kerättäisiin 1 500 mk markkinoi-      tuuta voitaisiin vähentää erityisesti pientilojen
16393: mismaksuina.                                          osalta, joita SMP on sanonut puolustavansa
16394:     Kaiken kaikkiaan siis porrastus on a ja o         täällä eduskunnassa viimeiset neljä vuotta, joina
16395: tässä markkinoimismaksukysymyksessä. Mieles-          minä olen ollut eduskunnassa - siitä teille
16396: täni tässä suhteessa hallitukselta voitaisiin vaa-    kiitos. Mutta nyt näyttää keikka täydelli-
16397: tia uusi esitys erityisestikin, kun maatalouden       sesti kääntyneen ja markkinoimismaksuja koro-
16398: markkinointineuvosto on viime viikolla teke-          tetaan viisinkertaisiksi ja te ette niitä näytä
16399: mässään kannanotossa jo todennut, että tämä           vastustavan. Oletettavasti tänne on tulossa vie-
16400: esitys, joka eduskunnassa on, on riittämätön          lä ylimääräinen korotus, niin kuin puheen-
16401: ja sillä ei tulla keräämään niin paljon markki-       vuorossani jo totesin. Valitan, että ed. Korte-
16402: noimisvaroja kuin oletetaan tarvittavan, eli          salmi ei ole meidän mukanamme vastustamassa
16403: tästäkin ilmeisesti vielä tulee uusi esitys tä-       markkinoimismaksun korotusta, joka myös Ou-
16404: män kevään aikana, ellei lakia vielä suuressa         lun läänin viljelijöitä erityisesti haittaa.
16405: valiokunnassa muuteta.
16406:     Kun tuotantokus,tannukset pientiloilla ovat          Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuo-
16407: selvästi korkeammat kuin teollisesti hoidetuil.       ro) : Herra puhemies! SMP puolustaa perhe-
16408: Ia suurtiloilla, on selvää, että markkinoimis-        ja pienviljelmiä varmasti. Mutta kun SKDL:kin
16409: maksu ei suurtiloja rasita läheskään yhtä pal.        on ollut aikanaan hyvin tehokkaasti sortamassa
16410: joo. Ne noin 3 000 yli 50 peltohehtaarin tilaa,       perhe- ja pienviljelmiä ja haluamassa viedä niitä
16411: jotka eivät markkinointirasitteista erityisesti       kolhooseihin, niin tietenkin virheiden korjaami-
16412: kärsi, tuottavat tänä päivänä sen ylituotannon,       seen menee aikansa eikä yhdellä kertaa voida
16413: josta markkinoimismaksuin yritetään päästä            heti perhe- ja pienviljelmien asioita hoitaa kun-
16414: eroon. Pientilat tapetaan tällä menettelyllä, kun     toon. Mutta SMP on hallitusohjelmaan saanut
16415: samalla vielä korotetaan sekä lannoite- että          paljon pien- ja perheviljelmämyönteistä lausu-
16416: rehuseosveroa. Ostorehuja pientiloilla käytetään      maa, ja siitä me pidämme kiinni, kunhan vain
16417: tänä päivänä keskimäärin enemmän, kun omas-           ed. Söderström jaksaa odottaa.
16418:  ta maasta ei rehuja riittävästi saada. Ei ole eri-
16419: tyisen kummallista, että pientilojen autioitumi-
16420: nen jälleen on kiihtymässä - viime vuonna                Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro):
16421: lopetti yli 6 000 pientilaa toimintansa - kun         Herra puhemies! SKDL:n linja on kolhoosin
16422: tällaista maatalouspolitiikkaa harjoitetaan.          ja sosialismin linja, joka ei tue yksityistä pien-
16423:     Lopuksi, herra puhemies, toteaisin ministeri      ja perheviljelmää. SKDL:llä olisi ollut mahdolli-
16424:  Leppäsen puheenvuoron johdosta, että kyllä on        suus jo pitkään hallituksessa ollessaan esittää
16425:  aika kummallista, että ministeri Leppänen täällä     korjauksia näihin asioihin, mutta eipähän ole
16426:  näinkin kärkeviä puheenvuoroja esittää, kun          näkynyt.
16427:  se hallitus, jossa hän on mukana, tuo edus-
16428:  kuntaan ensimmäisinä asioina markkinoimisvas-           Ed. Vainio: Herra puhemies! Tältä pai-
16429:  tuun viisinkertaisen korotuksen maidon ja sian-      kalta harvoin kehutaan toista edustajaa) mutta
16430:  lihan osalta. '                                      nyt minun täytyy ilokseni kehua ed. Pohjalaa,
16431:    Ed. K o r t e s a 1m i ( vastauspuheenvuoro):      että hän on rehellinen mies. Hän kertoi, että
16432: Herra puhemies! Totean, että ed. Söderström           näin on asia ollut, että kokoomus on ollut
16433: ei tarkasti kuunnellut ministeri Leppäsen käyt-       koko ajan tätä maataloustuloratkaisua ja -lakia
16434: tämää puheenvuoroa. Leppänenhän selvästi sa·          myötäilemässä. Tästä Pohjalalle kiitos. Nyt tie-
16435: noi, että esillä oleva asia perustuu valmiisiin,      tysti, kun tuli uudet vaalit ja tuli "tutpiin",
16436: jo aikaisemmin tehtyihin sopimuksiin ja lain.         täytyy keikkaa pikkuisen kääntää.
16437: säädäntöön ja että hallitukselta on tulossa              Yhdyn täysin ed. Linnan ajatuksiin Suomen
16438: uudenlaista maatalouspolitiikkaa, kunhan tässä        elintarvikeylituotannosta. Se ei ole yksin mei-
16439: päästään eteenpäin ja kesä kuluu.                     dän kotimaista tuotantoamme, vaan siinä on
16440:                                                       paljon sellaista tuotantoa, jota tuodaan ulko-
16441:   Ed. S ö d e r s t r ö rn ( vastauspuheenvuo-        mailta.
16442: ro): Herra puhemies! Tällä nykyisellä Sonan              Ministeri Yläjärvi selvittikin ansiokkaasti ja
16443: 312                                  Tiistaina 31. toukokuuta 1983
16444: 
16445: 
16446: seikkaperäisesti, miksi tähän tilanteeseen, missä että ne tulevat jostain Ruhrin alueelta. Tämä
16447: nyt olemme, olemme tulleet.                          tehdään siitäkin huolimatta, että meidän maam-
16448:     Ed. Söderströmille, SKDL:n edustajalle, sa· me soveltuu erittäin hyvin Juontaistuotteiden
16449: noisin että tehän ajoitte hallituksessa olles· kasvattamiseen. Syynä on lähinnä maatalous-
16450: sanne kuin käärmettä pyssyyn tätä systeemiä, politiikan keskittyminen ainoastaan suurten ky-
16451: joten sielläkin on syytä tässä vaiheessa olla symysten ratkomiseen. Tällainen sinänsä kym-
16452: aivan hiljaa. (Ed. Kautto: Te vain vlisinker- menille, sadoille viljelijäperheille toimeentulon
16453: taistatte nyt sen! )                                 takaava alue on jäänyt syrjään. Ei ole myöskään
16454:     Mitä sitten tulee maataloustuloratkaisuun, väheksyttävä sitä, että luontaistuotteiden varaan
16455: MTK on sen sopinut, ja siellä on kokoomuk- voi syntyä myös tuotekehitystoimintaa, teollista
16456: sen ja ed. Pohjalan ryhmä ollut hyvin aktiivi- toimintaa ja kauppaa kotimaahan sekä myös
16457: sesti mukana, joten tässä vaiheessa emme me vientiä. Suhteellisen lyhyelläkin tähtäimellä
16458: SMP:stä voi oikeastaan tälle asialle muuta kuin tukemalla luontaistuotteiden viljelyä, tuotekehi-
16459: todeta, että näin on, koska me olemme lojaaleja tystoimintaa ja ulkomaankauppaa voitaisiin luo-
16460: näille sopimuksille.                                 da satoja työpaikkoja Suomeen. Näin siis uusi
16461:     Lisäksi voidaan todeta, että tämä on aikai- hallitus ajattelee asiaa.
16462: semman hallituksen sorvaama ja esittämä laki-           Otan toisen esimerkin. Meillä on julistettu
16463: ehdotus ja se vaalien takia jäi tämän eduskun- vuosikausia, että lampaankasvatus ei kannata
16464: nan ja tämän hallituksen käsiteltäväksi, joten Suomessa. Alan asiantuntijoista muutamaa lu-
16465: tällehän ei tämän enempää voi.                       kuun ottamatta kaikki kilpaa ilmoittavat, että
16466:     Ed. Söderströmille sanoisin sitten, että lampaankasvatus ei ole kannattavaa eikä tule
16467: SMP:n kanta on aina ollut ja tulee olemaan sellaiseksi. Sopii kysyä, miksi samaan aikaan,
16468: yhä edelleenkin, että nyt kun tulee uusi rat- kun Suomessa lampaiden määrä on laskenut
16469: kaisu, niin tulevaisuudessa maataloustulorat- 40-luvun lopusta 1 800 OOO:sta 100 OOO:een,
16470: kaisun yhteydessä pitäisi pohtia vientikustan- niiden määrä Ruotsissa ja Norjassa on ratkaise:
16471: nusten perimisen porrastamista esim. siten, että vasti noussut. Edelleen sopii kysyä, miksi Suo-
16472: alle 30 000 litraa vuodessa maitoa tuottavilta men kannattaa tuoda lammastuotteita vuosittain
16473: koko maassa ei markkinointimaksua perittäisi Suomeen 250 milj. markan edestä. Täällä on
16474:  ja kehitysalueella 30 000 litraa ylittävältä osalta vaikka kuinka pitkä plitania tällaisia uusia aja-
16475: 50 000 litraan asti perittäisiin puolet täydestä tuksia ja ideoita, joita tämä hallitus on lähtenyt
16476: maksusta ja yli 50 000 litraa tuottavilta perit- tekemään, mutta silloin SKDL:n hallituksessa
16477:  täisiin vientikustannusmaksua kokonaan 30 000 ollessa ei tehty mitään ja kokoomus leppoisasti
16478:  litraa ylittävältä osalta. Mutta niin kuin sanot- kannatti, että tästä vaan.
16479:  tu, tässä vaiheessa asialle me emme voi mitään
16480: muuta kuin yritämme korjata tulevaisuudessa,            Ed. K a u t t o (vastauspuheenvuoro) : Her-
16481:  ja sil<:sipä. tässä on tämä lausuma. Lainaan sitä ra puhemies! SMP:n edustajien selittelyt eivät
16482:  nyt vielä kerran, ed. Linnan jo täällä valtio- muuta pienimmässäkään määrin sitä tosiasiaa,
16483:  varainvaliokunnan mietinnöstä lainaamaa lau- että he ovat hallituksessa hyväksyneet markki-
16484:  sumaa: "Valiokunta edellyttää, että nyt tehtä- nointimaksujen korottamisen myös pientiloille
16485:  vien markkinointimaksuratkaisujen vaikutus viisinkertaisiksi ja ilmeisesti aikovat nyt edus-
16486:  pienten maataloustuottajien asemaan pyritään kunnassa hyväksyä paitsi sen, että ne korote-
16487:  ottamaan huomioon tulevassa maataloustulorat- taan viisinkertaisiksi, myös tätä suuremman ko-
16488:  kaisussa."                                          rotuksen.
16489:      Sitten ed. Pohjalalle- hän ei olekaan täällä,
16490:  mutta kerronpa sen nyt kumminkin. Tässä on             Ed. T ö r n q v i s t: Herra puhemies! Laki-
16491:  muutamia uusia hallituksen ideoita, joilla kor- esityksen johdosta antamassaan mietinnössä val-
16492:  vataan tuontia. Nämä tulevat olemaan uuden tiovarainvaliokunta edellyttää, että tulevassa
16493:  hallituksen ideoita. Minä nyt oikaisen vähän maataloustuloratkaisussa pyritään ottamaan huo-
16494:  aikaisemmin tätä. Meillä on lukemattomia mioon markkinoimismaksuratkaisujen vaikutus
16495:  alueita, joille voidaan suunnata kotimaisen tuo- pienten maidontuottajien asemaan. Tämä edel-
16496:  tannon lisäämistä korvaamaan tuontia. Otan lytys on aivan paikallaan, kun ottaa huomioon,
16497:  vain yhden esimerkin. Suomeen tuodaan vuo- että maassamme on kuntia jopa läänejäkin,
16498:  sittain luontaistuotteita pitkälti yli 100 milj. joissa maidon ja sianlihan osalta kulutetaan
16499:  markan edestä, niin kuin ed. Pohjala kertoi, kaikki, mitä tuotetaankin, eikä tällaisia alueita
16500:                                 Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                             313
16501: 
16502: voida rajata vain Lappiin ja Kainuuseen. Täl-         s i t t e 1 y y n siinä valmistdevasti käsitelty
16503: lainen alue on käsitykseni mukaan myös Poh-           hallituksen esitys n:o 15, joka sisältää yllämai-
16504: jois-Karjala. Siellä syödään kaikki, mitä tuote-      nitun lakiehdotuksen.
16505: taankin. Ylituotanto-ongelmia ei minun tietojeni
16506: mukaan aiheudu Pohjois-Karjalassa.                      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
16507:    Mielestäni on kuitenkin erittäin vaikeaa ja        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16508: epätarkoituksenmukaista luetdla laissa kaikki         n:o 4.
16509: ne kunnat ja alueet, missä ylituotantoa ei
16510: synny. Asia pitäisi hoitaa muuten kuntoon.
16511:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
16512: Asia pitäisi hoitaa kuntoon maataloustuottajien
16513: omassa keskuudessa. Heidän pitäisi pystyä kes-
16514: kuudessaan sopimaan siitä, että vientimaksu-             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
16515: kustannukset peritään sieltä, missä todella tuo-      taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
16516: tetaan liikaa maitoa ja sianlihaa. Tarvittaisiin      v a Ii o k u n t a a n.
16517: sitä paljon puhuttua solidaarisuutta myös maa-
16518: taloustuottajien keskuudessa, että pienviljelijä-
16519:                                                       5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
16520: kin voisi edes hiukan vapaammin hengittää.            virkojen täyttämisestä annetun lain 2 §:n muut-
16521: Vai olisiko ratkaisu se, että tohtori Pekka
16522:                                                       tamisesta
16523: Puska Pohjois-Karjala -projekteineen laitettaisiin
16524: ulkomaille tutkimaan, niin saataisiin taas kai-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16525: kessa rauhassa kuluttaa maitoa ja syödä ravin-        n:o 7 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä s i t-
16526: torasvoja ilman, että olisimme maailman sai-          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
16527: rainta kansaa.                                        tuksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun
16528:                                                       lakiehdotuksen.
16529:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16530:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
16531: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16532: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       n:o 7.
16533: 
16534:                                                         Puheenvuoroa ei haluta.
16535: 3) Ehdotus laiksi rehnseosverosta annetun lain
16536: 4 ja 5 §:n muuttamisesta
16537:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16538:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
16539: n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-   r e e n v a Ii o k u n t a a n.
16540: te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
16541: tuksen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun
16542: lakiehdotuksen.                                       6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion          ja
16543:                                                       Perusyhtymä Oy:n välillä
16544:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
16545: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
16546:                                                       n:o 5 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t -
16547: n:o 6.
16548:                                                       te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
16549:   Keskustelua ei synny.                               tuksen esitys n:o. 16, joka sisältää yllämainitun
16550:                                                       lakiehdotuksen.
16551:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16552: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-             T o i n e n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn
16553: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
16554:                                                       n:o 5.
16555: 4) Ehdotus laiksi ympäristöministeriön ja geo-
16556: logisen tutkimuslaitoksen menosääntöjen perus-          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
16557: teiden muuttamisesta
16558:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
16559: . Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään ,s u u ~
16560: n:o 4 ja otetaan en s i mm ä i s e en k ä-            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
16561: 40 0583000016
16562: 314                                  Tiistaina .31. toukokuuta 198.3
16563: 
16564: 
16565: 7) Kertomus Mllituksen toimenpiteistä vuonna          Muun muassa kokoomuksen edustus tässä eli-
16566: 1982                                                  messä supistettiin kahteen henkilöön, mikä ei
16567: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.          lähestulkoonkaan vastannut meidän parlamen-
16568:                                                       taarista osuuttamme. Kun pääoppositiopuolueel.-
16569:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-    tr. lisäksi evättiin mahdollisuus saada edusta-
16570: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-    jansa edes sihteeristöön, eliminoitiin ryhmämme
16571: tuslakivaliokuntaan ja suhteita ulkovaltoihin        edustajilta täysin mahdollisuudet vaikuttaa tä-
16572: koskevalta osalta ulkoasiainvaliokuntaan.             män neuvottelukunnan työn tuloksiin. Kun neu-
16573:                                                       vottelukuntaa ei lisäksi ole kutsuttu koolle
16574:                                                       vuosikausiin, esim. viime toimintavuoden aika-
16575:   K~ustelu:
16576:                                                       na ei ollenkaan ja muutenkin vain pari kertaa
16577:                                                       kuulemaan, että mitään päätettävää ei ole toi-
16578:    Ed. P e r h o : Herra puhemies! Tässä sa-          mikunnalle esitettävissä, on jollain tavalla ih-
16579: lissa on tänään harvinaisen paljon puhuttu maa-      meellistä, että tämän elimen käyttömahdolli-
16580: talouspolitiikkaa ja siihen liittyviä luonnonsuo-    suudet tällä tavalla eliminoitiin ja kuitenkin
16581: jelukysymyksiä on käsitelty. Hallituksen kerto-       tällä olisi saattanut olla mahdollisuuksia edes
16582: mus toimenpiteistään viime vuodelta antaa ai-         jossakin määrin luoda selvyyttä tähän maata-
16583: hetta jatkaa tältä samalta aihepiiriltä,              louspoliittiseen säännös-, kielto- ja lupausjärjes-
16584:    Hallituksen kertomus puhuu korutonta kieltä       telmän viidakkoon.
16585: viimeaikaisesta maatalouspolitiikasta myös kos-          Kysymys on siinä määrin vakava, ettei olisi
16586: kien viime vuotta ja todistaa perin oikeaksi         tullut pimentää asioiden käsittelyä oppositiolta
16587: sen lausahduksen, jonka täällä esitti tältä sa-      jaostoihin ja niin, ettei niiden työskentelyvai-
16588: malta paikalta kokoomuksen eduskuntaryhmään          heesta edes ole haluttu kertoa koko neuvottelu-
16589: viime eduskuntakaudella kuulunut kansanedus-         kunnalle. Mitä ihmeen salatiedettä lienee siellä
16590: taja Matti Hakala, kun hän totesi maatalous-         käsittelyssä maatalouspolitiikan osalta, kun täl-
16591: tulol.Wa käsiteltäessä, että kaikki, mikä Suo-       laista menettelytapaa on noudatettu. Tämän ke-
16592: men maataloudessa ei ole säännösteltyä, on           vään aikana vasta on kuulunut joitakin puheen-
16593: kiellettyä. Näillä edellytyksillä nykyään joudu-     vuoroja, että neuvottelukunnan työtä pitäisi tii-
16594: taan hoitamaan tiloja ja yrittämään toimeen-         vistää ja se uudelleen organisoida ja tuloksia
16595: tuloa siellä hankkia.                                odottaa vuoden loppuun mennessä. Tähänasti-
16596:    Kun tutustuu hallituksen kertomukseen toi-        set merkit ainakin neuvottelukuntaan kuulu-
16597: rnenpiteistään viime vuodelta, tulee valitetta-      neena eivät kovin paljon lupaa. Minkäänlaista
16598: vasti murheelliseksi tästä asioiden kulusta. Pal-    elonmerkkiä ei ole neuvottelukunnan puheen-
16599: jon ei ole enää suomalaisella talonpojalla jäl-      johtajan toimesta neuvottelukunnalle osoitettu.
16600: jellä ns. vanhasta vapaudestaan, niin monimut-           Hallitus itse on kyllä askarrellut hyvin ahke-
16601: kainen, monitahoinen ja sekava on se erilaisten      rasti erinäisten säännöstelypäätösten tekemisessä
16602: säännösten viidakko, josta nykyisen viljelijän       niiden puitelakien pohjalta, joita eduskunnan
16603: tulisi olla selvillä voidakseen ammattiaan har-      toimesta on ensin hyväksytty hallitukselle val-
16604: joittaa. Kun hallituksen kertomusta tarkastelee,     tuuksiksi. Malliesimerkin poukkoilevasta ja
16605: ei voi välttyä pelolta, että maatalouspolitiikka     erittäin lyhytjänteisestä hallituspolitiikasta antaa
16606: edelleenkin tulee jatkumaan samanlaisena ja          mm. kotieläintuotannon lupajärjestelmä ja sen
16607: mahdollisesti vielä sekavampana kuin nyt. Juuri      tulkinta hallituksen toimesta. Kertomus tästä
16608: käyty keskustelu antaa pontta tämän epäilyn          asiasta toteaa valtioneuvoston vuoden 1982
16609: esittämiselle entisestäänkin.                        aikana antaneen eduskunnan vuonna 1981 hy-
16610:    Tätä taustaa vasten on painokkaasti ihmetel-      väksymän kotieläintuotannon ohjaamislain ja
16611: tävä, miksi asiassa ei ole edes yritetty päästä      sitä välittömästi täydentävän asetuksen nojalla
16612: tuloksiin menneen eduskuntakauden ajan nimi-         kolme peräkkäistä, toisistaan poikkeavaa sään-
16613: tettynä olleen maataloudellisen neuvottelukun-       nöstelytoimenpidettä. Kaikilla näillä päätöksil-
16614: nan puitteissa. Sehän asetettiin jo eduskunta-       lään hallitus on jatkuvasti kiristänyt uusien tuo-
16615: kauden 1975-79 loppuvaiheissa ns. parlamen-          tantoyksiköiden perustamislupien myöntämis-
16616: taarisena neuvottelukuntana, jonka tuli laatia       edellytyksiä. Tiedossa on, että nämä kiristämis-
16617: ajanmukainen maatalouspoliittinen ohjelma tule-      toimenpiteet edelleen ovat jatkuneet tämän
16618: vien vuosien varalle. Jo syntyvaiheissaan neu-       uudenkin hallituksen toimesta. Voidaan kysyä,
16619: vottelukunta muodostui epäparlamentaariseksi.        kuka ensinnäkin tällaista kehitystä pystyy seu-
16620:                                    Halli~k$etl {t~l,'tQlllUli voodeJta 1982                             315
16621: 
16622: 
16623: raaroaan ja tutustumaan jatkuvasti muuttuvien           vät ainoastaan yhteisöt, mm. ammattiliitot, niin
16624: määräysten sokkeloihin. Toisaalta voidaan tie-          kuin olemme nähneet esimerkkejä, ja harras-
16625: tysti sanoa, että ratkaisun avaimia ja oikeata          telijaviljelijät, joilla on ulkopuolista pääomaa
16626: politiikkaa ei voidakaan pitkäjänteisesti maa-          käytettävissään, ja korkeintaan ne viljelijät,
16627: taloudessa harjoittaa. Täällä kuultu keskustelu         jotka ovat myyneet esim. tonteiksi yhteiskun-
16628: tähän saakka on myös osaltaan tätä väittämää            nalle edellisen tilansa ja ovat siitä saaneet niin
16629: tukenut.                                                paljon pääomia, että voivat hankkia uuden maa-
16630:     Säännöstelyyn liittyy kuitenkin aina epäkoh-        tilan. Pääasiallinen mahdollisuus näitten lisäksi
16631: tia, joita pitäisi voida korjata tai ainakin niiden     on tietysti se, että tila myydään lisämaiksi
16632: vaikutusta kokonaisuuden kannalta katsottuna            naapureille, jolloin tosiaan ollaan toteuttamassa
16633: lieventää silloinkin, kun kysymyksessä pääperi-         maaseudun autioittamisohjelmaa lopullisesti.
16634: aatteeltaan on tietysti oikea toimenpidekoko..          Harrastelijaviljelijäkin saattaa sentään asua ti-
16635: naisuus, toteutettuna vain erittäin sekava ja           lalla, mutta lisämaiksi myyty maatila häviää
16636: poukkoileva. Totta kai tällä tuotantoyksiköiden         asukkaineen lopullisesti maan kartalta.
16637: perustamisjärjestelmällä tehokkaasti pyritään               Vaikka on selvääkin selvempää, että jokainen
16638: estämään tuotannon kasvu. Tämä on tietenkin             uusi tuotantoyksikkö lisää maatalouden ylijää-
16639: hyväksyttävää, mutta ei koko totuus tässä               miä, on kuitenkin otettava toiseen vaakakup-
16640: asia~sa, sillä nykyinen, miltei täydellinen uusien      piin vakavasti harkittavaksi edellä kuvaamani
16641: tuotantoyksiköiden perustamiskielto on erittäin         tilanne, jossa valtion toimenpitein estetään kerta
16642: tehokas maaseudun autioittamismenetelmä. Tä-            kaikkiaan nuorilta maatalouden palvelukseen
16643: nä päivänä uuden kotieläinyksikön perustami-            haluaviita ihmisiltä pääsy ammatinharjoittaja.ksi.
16644: nen on sallittu pelkästään sukupolvenvaihdok-           Nyt istuvan hallituksen tulisi ottaa paljon mai-
16645: sen yhteydessä, ja siinä tämä sukupolvenvaih-           nostetussa uudessa maatalouspolitiikassaan vaka-
16646: dostapahtumakin on erittäin ahtaasti tulkittu.          vasti harkittavakseen tämä asia, ettei jälleen
16647: Systeemi johtaa siihen, että normaali maatilan          muutaman vuoden kuluttua. jouduttaisi huomaa-
16648: hankinta nuorelta viljelijäpariskunnalta ei on-         maan, kuinka tehokkaasti hallituksen toimen-
16649: niatu, ellei tällä pariskunnalla ole erittäin huo-      piteet ovat vaikuttaneet päinvastaiseen suuntaan
16650: mattavia omia pääomia, mikä on yleensä täysin           kuin on tarkoitettu. Tästähän on kokemuksia
16651: harvinaista, jopa melkein sellaista, että esimerk-      ns. peltopakettijärjestelmän osalta, jolla hyvin
16652: kejä ei löydykään. Uuden yrittäjän kohdalla             tehokkaasti autioitettiin maaseutua.lueita. Kun
16653: kaikkinainen yrityksen toiminnan laajentaminen          maaseudun asujamäärä on jo muutenkin monin
16654: verrattuna entisen omistajan jättämään tilantee-        paikoin maassamme arveluttavan alhainen, kehi-
16655:  seen on nyt kielletty. Tämä johtaa siihen, että        tystä ei tulisi enää vauhdittaa tällä järjettömäl-
16656: vähänkään velkapääomalla hankittua tilaa ei             lä, kaiken kieltäväliä systeemillä.
16657:  pysty pitämään, koska tilan liikevaihto ei mi:s-          Yhteiskunnasta pitää löytyä sen verran yhteis-
16658:  sään tapauksessa riitä pyörittämään edes velan-        vastuuta, että se pieni määrä nuoria, uskaliaita
16659: hoitokuluja, saati sitten antamaan tilalta toi-         ihmisiä, jotka tänä päivänä vielä haluavat aset-
16660: meentuloa yrittäjälle.                                  tua maatalouden palvelukseen muutoinkin kuin
16661:     Jos ajatellaan esimerkkinä eteläsuomalaista         normaalin sukupolvenvaihdostapahtuman yhtey-
16662:  tilaa, jolta edellinen ikääntynyt pariskunta on        dessä, voidaan auttaa tähän päämääräänsä pää-
16663:  myynyt karjan ja jonka pinta-ala on esim. 40           semään ainakin alkuvaiheessa. On helposti las-
16664:  peltohehtaaria, mikä sinänsä on keskimääräistä         kettavissa eläinluvun perusteella, joka näille
16665:  paljon enemmän, tilan hankkiminen edes puo-            yrityksille tulisi, mitä se vientikustannusten
16666:  leksi velkavaroilla tänä päivänä on täysin kuo..       kasvuna merkitsisi. Tämän verran tulisi tasoit-
16667:  lemaan tuomittu yritys jatkossa. Kun tiedetään         taa vanhoille yrittäjille riskiä ja siitä aiheutuvaa
16668:  viljan keskisadat ja niiden antama bruttotuotto        kustannusten nousua hintana siitä, että maamme
16669:  ja verrataan niitä nykyisin peliosta maksetta-         voi vielä tulevinakin vuosikymmeninä osoittaa
16670:  vaan käypään hintaan, voidaan jo edesmenneen           olevansa elinvoimainen mahdollisimman katta-
16671:  pillitupakka-askin kanteen selvästi mahduttaa          vasti koko valtakunnan aluetta, sen etilaatuisia
16672:  laskelma siitä, ettei alkuvaikeuksista tuolla          osia ja ammatteja ajatellen.
16673:  tilalla voida missään nimessä selvitä. Tällainen
16674:  tilanne johtaa automaattisesti siihen, että vat;-         Ed. E h r n r o o t h ; Herra puhemies! Hal-
16675:  sinainen viljelijäväestö syrjäytetään siitä jou-       Htuksen kertomuksessa puututaan myös taaa-
16676:  kosta, joka maatiloja on ostamassa. Jäljelle jää-      val.lan presidentin vaalitavan uudistukseen ja
16677: 316                                   Tiistaina 31. toukokuuta 1983
16678: 
16679: suunnitelmiin rajoittaa presidentin toimikausien      samoja, jos tällainen kompromissilaki olisi ollut
16680: määrää. Vaaleja koskeva asia on ollut esillä          voimassa. Mutta riidatonta on, että vain vuo-
16681: yhtä mittaa kohta 20 vuotta. Tietysti se oli          sina 1950, 1968 ja 1978 oli yksi presidentti-
16682: esillä jo 30-luvulla, jopa 20-luvulla, mutta se       ehdokkaista riittävän ylivoimainen muihin ver-
16683: keskustelu, jota on käyty nyt viimeisten kah-         rattuna, ettei samanaikaisesti valituille valitsija-
16684: den vuosikymmenen aikana, ei ole vielä joh-           miehille olisi jäänyt tehtävää.
16685: tanut mihinkään, vaikka eduskunta päätti huh-            Niistä muista presidentinvaaleista, joissa var-
16686: tikuun 1 päivänä, aprillipäivänä, 1969 lausua         sinaista presidentin vaalia ovat edeltäneet va-
16687: toivomuksen, että hallitus kiireellisesti suori-      litsijamiesten vaalit, on todettava, että ne ovat
16688: tuttaisi tutkimuksen siitä, olisiko perusteltua       olleet tasaväkiset taikka eivät ainakaan ole an-
16689: syytä järjestää tasavallan presidentin valitsemi-     taneet riittävän selvää etumatkaa yhdellekään
16690: nen tapahtuvaksi välittömällä kansanvaalilla ja       presidenttiehdokkaalle, jotta kansa olisi ratkais-
16691: rajoittaa presidentin toimikausien määrää, sekä       sut vaalin kaavaillun kaltaisen lain nojalla.
16692: valmistaisi ja antaisi eduskunnalle esityksen         Täysin poikkeuksellisesta noottikriisin varjossa
16693: sellaisista muutoksista voimassa olevaan lain-        tapahtuneesta presidentinvaalista ei tässä yh-
16694: säädäntöön, johon tutkimuksen tulos antaa             teydessä tietenkään kannata tehdä johtopää-
16695: aihetta.                                              töksiä.
16696:    Pitkälle ei kuitenkaan ole päästy tästä edus-         Jos ennen pitkää hallitusmuotoa muutetaan
16697: kunnan muistaakseni yksimielisestä toivomuk-          siten, että valitsijamiehiä valitaan samanaikai-
16698: sesta huolimatta. Mitkään laajapohjaisetkaan          sesti, kun kansalle annetaan mahdollisuus äänes-
16699: hallitukset eivät ole osoittaneet riittävää kiin-     tää suoraan presidenttiehdokasta, suuret puo-
16700: nostusta tätä kansanvaltaa vahvistavaa uudis-         lueet ja niiden kanssa kulisseissa taktiikkaa hio-
16701: tusta kohtaan. Yleinen mielipide on kuitenkin         vat pienemmät puolueet asettaisivat todennä-
16702: vuosien varrella yhä selkeämmin kehittynyt var-       köisesti niin monta ehdokasta, ettei vaali ilmei-
16703: sinkin tasavallan presidentin välitöntä vaalia        sestikään ratkeaisi kansan toimesta ja tahdosta.
16704: suosivaan suuntaan. Puolueista useat ovat seu-        Näin jäisi ratkaisu valitsijamiehille, ja uudis-
16705: ranneet perässä. Vain SKDL lienee enää täy-           tus olisi todellakin ollut vain näennäisuudis-
16706: sin vastahakoinen vaalin kansanvaltaistamista         tus. Siksi perustuslailliset ovat sitä mieltä, että
16707: kohtaan.                                              vaalitapa olisi ehdottomasti muutettava välit-
16708:    Mutta mitä hallitus nyt aikoo tehdä? Oi-           tömäksi kansanvaaliksi ilman takaportteja.
16709: keusministerin kanta näyttää olevan se, että              Niinsanottu ranskalainen malli, joka on voi-
16710: kompromissiin olisi päädyttävä ja esitettävä sen      massa myös Itävallassa, kelpaa aivan hyvin Suo-
16711: tapaista uudistusta, että samanaikaisesti, kun        messakin. Se on selkeä ja yksinkertainen, vaik-
16712: kansa valitsee presidenttiä, se valitsisi myös        ka se monta kertaa jobtaisikin uusintavaaleihin
16713: valitsijamiehet ja valitsijamiehet joutuisivat        ja teoreettisesti kolmeen taikka useampaankin
16714: toimittamaan vaalin, ellei presidenttiehdokkais-      vaalikierrokseen, jos kaksi johtavaa ehdokasta
16715: ta kukaan ole saanut ehdotonta enemmistöä.            olisivat saaneet täsmälleen yhtä monta ääntä
16716:    Olen erittäin kriittinen tällaista uudistusta      kansalta. Jokainen käsittää, että tämä on täy-
16717: kohtaan. Kansan ja valitsijamiesten toimitta-         sin teoreettinen mahdollisuus, kun ääniä anne-
16718: man vaalin yhdistelmä ei suinkaan vastaa sitä,        taan yli kolme miljoonaa. Tämän mukaisen laki-
16719: mihin monessa puolueessa sanotaan pyrittävän.         aloitteen olen jättänyt näille valtiopäiville,
16720: Me perustuslailliset olemme kohta kymmenen            Ranskan mallin mukaisen lakialoitteen.
16721: vuotta kestäneen toimintamme aikana täysin                Vain tällainen tasavallan presidentin vaali-
16722: varauksettomasti pyrkineet siihen, että vaalista      tavan uudistus merkitsee parannusta ja kan-
16723: muodostuisi todellinen kansanvaali. Se laki, jota     sanvallan lujittumista. Toivon hallituksen vaka-
16724: kompromissina ilmeisesti nyt kaavaillaan oi-          vasti harkitsevan tämän vaihtoehdon toteutta-
16725: keusministeriössä, olisi, jos se hyväksyttäisiin,     mista. Viiden kuudesosan enemmistöön ei mis-
16726: näennäisuudistus. Katsotaanpa vain historiaa.         sään tapauksessa ole syytä pyrkiä, vaan näin
16727: Vain kolme kertaa olisi kansa valinnut presi-         suuri periaatteellinen muutos olisi toteutettava
16728: dentin, jos laki alusta alkaen olisi ollut se,        kahden peräkkäisen eduskunnan päätöksellä.
16729: joka kompromissina aiotaan säätää, mikäli halli-          Mitä sitten tasavallan presidentin toimikau-
16730: tus ylipäätään ottaa asian esille. Tällainen johto-   sien määrän rajoittamiseen tulee, on siinä asias-
16731: päätös on aiheellinen, vaikka tietysti voidaan        sa tapahtunut varsin merkittävää puolueiden
16732: ajatella, että ehdokasasetelmat eivät olisi olleet    kantojen kehittymistä. Tein vuonna 1966 en-
16733:                                     Hallituksen kertomus vuodelta 1982                                317
16734: 
16735: 
16736: simmäisen lakialoitteen asiasta, ja silloin löytyi     nan mahdollisuudet asettaa kyseenalaiseksi hal-
16737: eduskunnasta vain kaksi edustajaa, jotka yhtyi-        lituksen esitykset perustcluineen ovat hyvin ra-
16738: vät aloitteeseeni. Toinen heistä ajan hengen           jalliset. Tietysti voi kysyä, onko siihen aina
16739: mukaan ja oikeita asioita ajaneena, kuten ehkä         aihetta. Kansanedustajat joutuvat helposti tur-
16740: minäkin, palasi maalisvaalien kautta eduskun-          vautumaan samoihin asiantuntijoihin ja samoi-
16741: taan. Mutta muistamme varmaankin kaikki,               hin tutkimustuloksiin, joihin hallituksen esityk-
16742: minkä ajojahdin kohteeksi ne muutamat polii-           set ja toimenpiteet perustuvat. Tämä asia on
16743: tikot joutuivat, jotka uskalsivat ajatella ääneen,     monessa maassa paljon paremmin järjestetty
16744: ettei kukaan ole korvaamaton edes tasavallan           kuin täällä Suomessa.
16745: presidenttinä. Kahden kauden rajoituslain ehdot-          Eduskunnan valvontavallan vahvistamiseksi
16746: taminen oli vielä 70-luvulla majesteettirikos.         on joskus esitetty eräänlaisen tutkimusvaliokun-
16747: Kansanvaltaa sellaisen lain säätäminen 60-             nan perustamista, mutta tarvitaanko tällaista
16748: luvulla olisi vahvistanut ja olisi säästytty maal-     erityistä valiokuntaa? Eduskunnan erityisvalio-
16749: lemme ja pitkäaikaiselle presidentille erittäin        kunnilla on esim. juuri hallituksen vuosittaisen
16750: ikävistä asioista.                                     kertomuksen yhteydessä mahdollisuus puuttua
16751:     Olen edelleen vakuuttunut tällaisen kahden         oikeastaan mihin asiaan tahansa, niin kuin tä-
16752: kauden presidenttilain säätämisen toivottavuu-         mäkin tosin suppeaksi jäänyt keskustelu tässä
16753: desta. Nyt ei kukaan enää torju ehdotustani            vaiheessa osoittaa. Valiokunnilla on mahdolli-
16754: väittäen, että muka Koivisto-viha motivoisi mi-        suus marssittaa ministeriön virkamiehet vastaa-
16755: nua, niin kuin menneinä vuosina sanottiin, että        maan siitä, mitä on tapahtunut, ja erityisesti sii-
16756:  aloitteen tekeminen ja sen ajaminen johtuu            tä, mitä ei ole tapahtunut. Mutta tekevätkö
16757: Kekkos-vihasta. Mistään vastaavasta ei ketään          valiokunnat tätä? Yleensä eivät.
16758: nyt voida arvostella, jos hän ryhtyy tämän ter-            Aikaisemmin hallituksen kertomuksen käsit-
16759:  vettä kansanvaltaa lujittavan uudistuksen aja-        tely oli lähinnä perustuslakivaliokunnan teh-
16760:  miseen. Silloin, kun elettiin K-linjan hurmok-        tävä. Muutama vuosi sitten päädyttiin mieles-
16761:  sessa, ei tietysti monikaan uskaltanut tälle lin-     täni oikeaan ratkaisuun siinä, että hallituksen
16762:  jalle siirtyä. Mutta nyt olisi todellakin toivot-     kertomus lähetettiin perustuslakivaliokunnan
16763:  tavaa, että laajapohjaista hallitusta rohkaistai-     toimesta lausunnolle asianomaisiin erikoisvalio-
16764:  siin ehdottamaan tällaista uudistusta. Eduskun-       kuntiin; ja niin toivottavasti tapahtuu nytkin.
16765:  nan päätös vuodelta 1969 velvoittaa hallitusta        Uskottiin, että asianomainen erikoisvaliokunta
16766:  toimimaan.                                            olisi kiinnostunut oman lainsäädäntösektorinsa
16767:                                                        toteutumisesta. Odotukset ovat olleet kuiten-
16768:                                                         kin liian suuret.
16769:    Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! En-               Suomen eduskunta tuntuu olevan voimaton
16770: sinnä voitaisiin todeta ed. Ehrnroothin puheen-        valvomaan omien päätöstensä toteutumista ja
16771: Vuorosta, että tietysti yksi tapa on se, että          hallituksen toimintaa. Jos sclaatte tätä halli-
16772: lainsäädännöllisesti rajoitettaisiin tasavallan pre-    tuksen kertomusta, niin te huomaatte siellä
16773: sidentin toimikausi kahteen kauteen .. Mutta           hyvinkin vanhoja päätöslauselmia, jotka eivät
16774: vielä kansanvaltaisempaa on se, että kansalle           vieläkään ole toteutuneet. Tämä asianomaisiin
16775: annetaan itse mahdollisuus päättää, valitaanko          erikoisvaliokuntiin lähettäminen on käytännössä
16776: joku henkilö kahdeksi vai useammaksi kaudeksi           merkinnyt ainakin aluksi sitä, että vanhimmat
16777: ja kuinka moneksi kaudeksi vai ei valita ol-            niistä sentään on jo otettu pois. Eduskunta on
16778: lenkaan.                                                tosiaan hyväksynyt paljon päätöslauselmia, jotka
16779:     Itse haluaisin puuttua tämän hallituksen ker-       eivät ole toteutuneet, mutta eduskuntaa tämä ei
16780: tomuksen käsittelytapaan täällä eduskunnassa            näytä kovin paljon hätkähdyttävän. Suomessa
16781: ja yleensä eduskunnan mahdollisuuksiin valvoa           eduskunnan valiokunnat ovatkin muodostuneet
16782: niin hallituksen kuin ministeriöitten ja keskus-        lähinnä ministeriöitten jatkeeksi, jolloin samoja
16783: virastojen ja lääninhallitusten toimintaa. Edus-        asiantuntijatahoja     kuulemaila       joudutaan
16784:  kunnan asemaa suhteessa hallitukseen Suomessa          yleensä tyytymään hallituksen omaksumiin Iin-
16785: on täällä eduskunnassakin useasti pohdittu.             joihin. Eduskunnan passiivisuus lainsäädännön
16786:     Verrattuna valtioneuvoston eri ministeriöissä       toteutuksen ja nimenomaan toteutumattoinuu-
16787:  ja keskusvirastoissa olevaan virkamiespaljouteen       den osalta on korostanut muiden valtiollisten
16788: eduskunnan henkilölliset resurssit ovat häviä-          instanssien, kuten oikeuskanslerin ja eduskun-
16789:  vän pienet valvonnan suorittamiseen. Eduskun-          nan oikeusasiamiehen, olemassaolon tarvetta.
16790: 318                                   Tiistaina Jl. toukokuuta 1983
16791: 
16792: 
16793:     Nykyiseen eduskuntaan monet tulivat ar-           tenkin kehittää. Jos tarkastusmatka raporttei-
16794: vostelemalla      eduskuntaa     kyvyttömyydestä.     neen ei johda mihinkään käytännön tmmenpt-
16795: Nyt erityisesti uusilla, mutta tietysti meillä        teisiin, sillä ei ole eduskunnan valvontavallan
16796: kl>ikilla, kansanedustajilla on mahdollisuus jä-      kannalta juuri lainkaan merkitystä. Valiakunta-
16797: mäköittää eduskunnan toimintaa ja puuttua             matkansa perusteella valiokunta voi ottaa halli-
16798: epäkohtiin. Se voisi tapahtua esim. tämän hal-        tukseen yhteyttä tai tehdä aivan hyvin esim.
16799: lituksen kertomuksen käsittelyn yhteydessä eri        kaikkien jäsentensä allekirjoittaman lakial.öit-
16800: valiokunnissa. Jäljet kuitenkin pelottavat. Men-      teen, toivomusaloitteen tai raha-asia-aloitteen,
16801: neet vuodet hallituksen kertomuksen osalta ei-        jossa täsmällisesti ehdotetaan valiokunnan hy-
16802: vät eduskunnan valvonnan tehostamiseksi ole           väksi havaitsemia muutostoimenpiteitä. Yleensä
16803: olleet rohkaisevia. Asianomaisissa erikoisvalio-      kaikkien puolueitten edustajista koostuneen
16804: kunnissa hallituksen kertomuksen käsittely on         valiokunnan jäsenten tehtäväksi sitten jää huo-
16805: lähinnä koettu välttämättömäksi pahaksi. Tänä-        lehtia ehdotustensa läpimenosta. Jos se on
16806: kin keväänä ehkä tilanne on se, että ennen            valiokunnan toimialaan kuuluva, kuten kai
16807: eduskunnan kesälomaa tätä asiaa ei ehditä kä·         usein on asian laita, läpimenovaikeuksia ei pi-
16808:  sitellä ja sitten kun syksy tulee ja paljon esi-     täisi olla. Kysymys on vain poliittisesta tah-
16809:  tyksiä, sitä ei ehditä ja ollaan taas samassa ti-    dosta.
16810: lanteessa, kuten monasti aikaisemminkin: Nämä
16811:                                                           Herra puhemies! Usein on väitetty Suomen
16812: kertomusten käsittelyn lausunnot ovat jääneet         eduskunnalla olevan vaikeata muuttaa omia
16813: muiden tärkeämmiksi katsottujen asioiden jal-
16814:                                                        työtapojaan ja tottumuksiaan. Nykyinen uusi
16815:  koihin. Valiokuntia ei muutoinkaan näytä kovin
16816:                                                       eduskunta koostuu paljolti henkilöistä, joille ei
16817:  paljon kiinnostavan valvontavallan käyttö hal-
16818: litukseen, sen alaisiin viranomaisiin ja lääninhal-    tällaisen uudistumisen uskoisi olevan vierasta.
16819: lituksiin nähden. Ihmeellisintä on se, ettei se        Eduskunnan tärkein työväline on valiokunta.
16820:  näytä kiinnostavan myöskään oppositiota; en           Valiokuntien asemaa on entisestään korostet-
16821:                                                        tava. Nyt nähdään, millaisen valvontavallan
16822:  tarkoita nyt tätä asiaa, mutta edes vuosien mit·
16823:  taan eri valiokunnissa.                               tämä eduskunta haluaa hallitukseen, ministerlöi-
16824:                                                        hin ja keskusvirastoihin ja millä tavoin edus-
16825:      Esimerkiksi suhteellisen pitkäksi muodostu-       kunta valvoo omien päätöksiensä ja päätöslau-
16826:  van eduskunnan kesäloman aikana erikoisvalio-         selmiensa toteutumista. Tämä hallituksen ker-
16827:  lruntien olisi mielestäni aiheellista tutustua        tomus suo tähän hyvän tilaisuuden.
16828:  oman hallinnonalansa lainsäädännön toteutumi-
16829:  seen ja puutteisiin käytännössä. Tämä voisi ta-
16830:  pahtua vierailemalla keskusvirastoissa, läänin-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
16831:  hallituksissa, kunnissa sekä erilaisissa laitok-
16832:  sissa. Tämä olisi omiaan myös lähentämään               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
16833:  eduskuntaa kansaan ja lakia soveltaviin virka-       asia lähetetään    p e r u s t u s 1 a k i v a li o -
16834:  miehiin. Monissa maissahan tämä on luonnolli·        k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin koske-
16835:  nen osa kansanedustajien työtä.                      valta osalta     u 1 k o a s i a i n v a Ii o k u n -
16836:      Jo ensi kesäloman aikana jokaisen valiokun-      ta a n.
16837:  nan olisi aiheellista nimenomaan valiokuntana
16838:  perehtyä oman sektorinsa ongelmiin. Tämä edel-
16839:  lyttäisi välittömien suunnitelmien tekemistä ja      8) Valtioneuvoston oikeuskanslerin kertomus
16840:  täysipainoisen opinto- ja tarkastusmatkaohjel-       oikeuskanslerin virkatoimista ja lain noudatta-
16841:   man laatimista. Kyse ei olisi mistään valiokun-     mista koskevista havainnoista vuodelta 1982
16842:  nan kesäretkistä, vaan nimenomaan tarkastus-         e~itellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh·
16843:  matkoista. (Ed. Kortesalmi: Nimenomaan               dotuksen mukaisesti        pet u st uslaki va-
16844:  omassa maassa!) - Nimenomaan omassa maas-            1i o k u n t a a n.
16845:  sa, koska tämä koskee Suomen lainsäädäntöä.
16846:  - Tämän tyyppistä harrastustahan on edus·
16847:   kunnassa jo vuosikaudet ollut lähinnä valtio-
16848:   varainvaliokunnalla ja ilahduttavasti viime vuo-       P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
16849:   sina myös joillakin muilla valiokunnilla. Tätä      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-:
16850:   valiokuntien tarkastusmatkatoimintaa tulisi kui-    tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon:
16851:                                            Pöydällepanot                                       319
16852: 
16853: 
16854: 9) Suomen, Norjan, Ruotsin ja Tanskan välillä      13) Ehdotuksen laiksi eräiden kiinteistöjen
16855: eräiden ammattiryhmien hyväksymisestä toimi-       vaihdosta valtion ja Oulun kaupungin välillä
16856: maan terveydenhuollon, sairaanhoidon ja eläin-
16857: lääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen eräi-     sisältävän hallituksen esityksen n:o 18 joh-
16858: den määräysten hyväksymistä                        dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
16859:                                                    n:o 9;
16860: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 8 joh-
16861: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16862: n:o 1;                                             14) Ehdotuksen laiksi rahankeräyslain muutta-
16863:                                                    misesta
16864:                                                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 3 johdosta
16865: 10) Ehdotuksen laiksi polttoaineverosta anne-      laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 2; ja
16866: tun lain 4 §:n muuttamisesta
16867: sisältävän hallituksen esityksen n:o 23 johdosta   15) Ehdotuksen laiksi rikoslain voimaanpane-
16868: lsadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o      misesta annetun asetuksen 22 §:n muuttami-
16869: 8;                                                 sesta
16870:                                                    sisältävän hallituksen esityksen n:o 14 johdosta
16871: 11) Ehdotuksen laiksi eräistä elintarvikeras-      laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
16872: voista annetun lain 2 § :n muuttamisesta
16873: sisältävän hallituksen esityksen n:o 19 johdosta
16874: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
16875: tintö n:o 1;                                       nan seuraava täysistunto on ensi torstaina kello
16876:                                                    13, kyselytunti samoin torstaina kello 17.
16877: 
16878: 12) Voimassaoloajaltaan pidennetyn vuoden
16879: 197 6 kansainvälisen kahvisopimuksen eräiden          Täysistunto lopetetaan kello 17 .59.
16880: määräysten hyväksymistä
16881: tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 9 joh-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
16882: dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
16883: n:o 2;                                                                        Eiler Hultin
16884:                     21. Torstaina 2 päivänä kesäkuuta 1983
16885:                                             kello 13
16886: 
16887: Päiväjärjestys                                                                                 Siv.
16888:                                                      6) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-
16889:                                                    turvamaksusta annetun lain muuttami-
16890:      Ilmoituksia                                   sesta                                       326
16891:                                                    Hallituksen esitys n:o 11
16892:                                             Siv.   Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1
16893:      Toinen käsittely:                             Suuren valiokunnan mietintö n:o 7
16894: 
16895:    1) Ehdotukset laeiksi tuontimaksu-                Ensimmäinen käsittely:
16896: lain ja tullitariffin muuttamisesta ....    322
16897:                                                       7) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,
16898: Hallituksen esitys n:o 6                           Ruotsin ja Tanskan välillä eräiden am-
16899: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2             mattiryhmien hyväksymisestä toimimaan
16900: Suuren valiokunnan mietintö n:o 2                  terveydenhuollon, sairaanhoidon ja eläin-
16901:    2) Ehdotukset laiksi maidon ja sianli-          lääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen
16902: han vientikustannusmaksusta annetun                eräiden määräysten hyväksymisestä sekä
16903: lain muuttamisesta ..............••         323    sopimuksen soveltamisesta ......... .      ,
16904:                                                    Hallituksen esitys n:o 8
16905: Hallituksen esitys n:o 5                           Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1
16906: Lakialoite n:o 1
16907: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3                8) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan
16908: ~uuren valiokunnan mietintö n:o 3                  pidennetyn vuoden 1976 kahvisopimuk-
16909:                                                    sen eräiden määräysten hyväksymisestä
16910:    3) Ehdotus laiksi ympäristöministe-             sekä kahvin tuonnin säännöstelemisestä
16911: riön ja geologisen tutkimuslaitoksen me-           sanotun sopimuksen perusteella ..... . 327
16912: nosääntöjen perusteiden muuttamisesta       325
16913:                                                    Hallituksen esitys n:o 9
16914: Hallituksen esitys n:o 15              .           Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2
16915: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4                9) Ehdotus laiksi polttoaineverosta an-
16916: Suuren valiokunnan mietintö n:o 4                  netun lain 4 §:n muuttamisesta .....• ,
16917:   4) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-               Hallituksen esitys n:o 23
16918: paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8
16919: tun lain 2 §:n muuttamisesta ....... .      ,         10) Ehdotus laiksi eräiden kiinteistö-
16920: Halli.tuksen esitys n:o 22                         j~?. v.~ihdosta valtion ja Oulun kaupungin
16921: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7             vahlla ........................... . 329
16922: Suuren valiokunnan mietintö n:o 6                  Hallituksen esitys n:o 18
16923:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-            Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9
16924: tion ja Perusyhtymä Oy:n välillä ..•.       326       11) Ehdotus laiksi rahankeräyslain
16925: Hallituksen esitys n:o 16                          muuttamisesta •......•............. ,
16926: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5             Hallituksen esitys n:o 3
16927: Suuren valiokunnan mietintö n:o 5                  Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
16928: 41    0.583000016
16929: 322                                           Torstaina 2. kesäkuuta 1983
16930: 
16931: 
16932:                                                        Siv.     J. Laine, Miettinen, Moisander, Norrback, Pekc
16933:    12) Ehdotus laiksi eräistä elintarvike-                      karinen, Pohjanoksa, Ranta, Rönnholm, Skinna-
16934: rasvoista annetun lain 2 §:n muuttami-                          ri, Säilynoja, Tenhiälä, Tuomaala, Tuovinen, V.
16935: sesta ............................ .                   331      Vennamo, Vesterinen ja Väänänen.
16936: HalHtuksen esitys n:o 19
16937: Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
16938:    tö n:o 1
16939:                                                                 Ilmoitusasiat:
16940:    13) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
16941: panemisesta annetun asetuksen 22 § :n                           Lomanpyynnöt
16942: muuttamisesta .................... .
16943: Hallituksen es~tys n:o 14
16944:                                                         "          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
16945: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1                           västä virkatehtävien vuoksi ed. J. Laine sekä
16946:                                                                 yksityisasioiden tähden edustajat Aaltonen, Bär-
16947:                                                                 lund, Helminen, H. Kemppainen, E. Laine,
16948:    Esitellään:                                                  Miettinen, Moisander, Norrback, Pekkarinen,
16949:                                                                 Ranta, Skinnari, Tenhiälä, Tuomaala, Tuovinen
16950:    14) Hallituksen esitys n:o 27 Suo-                           ja Väänänen.
16951: men, Norjan ja Ruotsin välillä yhteis-
16952: työstä ulkomaanopetuksen alalla tehdyn
16953: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
16954: miseSitä ......................... . 3J2                        Uusia hallituksen esityksiä
16955:    15) Hallituksen esitys n:o 28 laiksi                           P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
16956: verojen ja maksujen perimisen turvaami-                         presidentin kirjelmän ohella. viime toukok:nun
16957: sesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta. ••                      27 päivältä ovat ednskunnalle saapuneet halli-
16958:    16) Hallituksen esitys n:o 29 tiedok-                        tuksen esitykset n:ot 31, 36 ja 39, jotka on nyt
16959: siantaa kunnalle koskevan lainsäädännön                         jaettu edustajille.
16960: uudis taroiseksi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
16961:    17) Hallituksen esitys n:o 30 laiksi
16962: väestökirjalain 28 § :n muuttamisesta ..
16963:    18) Hallituksen esitys n:o 32 laiksi "                       Kirjalliset kysymykset
16964: kuntien yleisestä kal1eushrokituksesta an-
16965: netun lain muuttamisesta............ .                             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
16966:    19) Hallituksen esitys n:o 33 laiksi "                       nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
16967: kuntien suhdannetalletuksista ....... . 339                     neet vaSitaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 19~
16968:    20) Hallituksen esitys n:o 34 laiksi                         24 ja 25. Nämä kysymykset vastauksineen on
16969: entlAkkoperintäilarn muuttamisesta ..... 340.                   jaettu edustajille.
16970:    21) Hallituksen esitys n:o 35 laiksi
16971: rajoitetusti verovelvollisen tulon ja varal-
16972: lisuuden verottamisesta annetun lain 4 ja                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16973: 21 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . ..
16974:    22) Hallituksen esitys n:o 38 laiksi                         1) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain ja tulli-
16975: öljysuojarahastosta annetun lain 2 § :n                         tariffin· muuttamisesta
16976: muuttamisesta .................... . ••
16977:    23) Hallituksen esitys n:o 40 laiksi                           Esitellään suuren va.Iiakunnan mietintö n:o
16978: työsuojetlun valvonnasta annetun lain 8                         2 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
16979: §:n muuttamis·esta ................. .                          nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä:
16980:                                                                 n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
16981:                                                                 n:o 6, joka sisältää yllämainitut Iakiehdotukset.
16982:    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n .
16983:                                                                  . P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
16984:                                                                 ren valiokunnan mietintö n:o 2. Ensin salli-
16985:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
16986: edustajat Aaltonen, Bärlund, Helminen, Kaner-                   tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte<
16987: va, A. Kemppainen, H. Kemppainen, E. Laine,                     lyyn.
16988:                                   Maidon ja sianlllttm '\lifentikustrummmaksu
16989: 
16990:    Tau1ukot esitellään toisen lakiehdotuksen                Aluepoliittisessa katsauksessa 1982/83 tode..
16991: osalta ryhmittäin ja ehdotukset on tehtävä sil-          taan, että vuosina 1975-1980 maatilojen määo-
16992: loin, kun asianomainen ryhmä tulee käsiteltä-            rä väheni 216 000 tilasta 184 000 tilMn eli
16993: väksi.                                                   14,6 %. Alle 20 peltohehtaarin tilat vähenhrät
16994:                                                          18,6% ja suuremmat tilat lisääntyivät. Maata-
16995:   Menettelytapa hyväksytään.                             loudesta pääansion saavia tiloja oli 50,7 % ja
16996:                                                          sivuansiodioja 23,7 % sekä muita tiloja 25,6
16997:   Yleiskeskustelua ei synny.                             %. Maatalouden investointien määrä vuon~
16998:                                                          1980 oli 2 382,6 milj. mk, joista koneinveSI-
16999:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          tointeja 76,5 %, rakennusinvestointeja 17,4 %
17000: keskustellitra ensimmäisen lakiehdotuksen tau-           ja salaojitusta 6,1 %.
17001: lukko ja voimaantulosäännös sekä lakiehdotuk-               Vuonna 1977 maksettiin viljan ylituotannon
17002: sen johtolause ja nimike sekä toisen lakiehdo-           supistamiseksi kesannoimispalkkioita. Myöhem.
17003: tuksen taulukon II osan 7 ja 13 ryhmä, 111               min sadekesinä menetettiin viljasatoa siinä mäa.
17004: osan 15 ryhmä, IV osan 24 ryhmä, VI osan                 rin, että hyvin halvalla ulkomaille myytiin re-
17005: .34 ryhmä, VII osan 40 ryhmä, XI osan 59 ja              huviljaa ja sitten jouduttiin ostamaan rehuviljaa
17006: 60 ryhmä, XV osan 73 ja 74 ryhmä, XVII                   suuret määrät ntkaisin ulkomailta tavattoman
17007: osan 87 ryhmä ja XX osan 97 ryhmä, voi-                  kalliiseen hintaan.
17008: maantulosäännös sekä lakiehdotuksen johtolau·                Maassamme ollaan tavattoman hana-koi ta teke-
17009: se ja nimike.                                            mään satoennusteita hyvin varhaisessa vaihees-
17010:                                                          sa ja takavuosina jopa ennen lumien sulamista
17011:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan            kevättalvella. Joosefin taidot on nykyaikana
17012: päättyneeksi.                                            piilotettu kiDmeron pimeimpään nurkkaan, ja
17013:                                                          tästä kärsii viime kädessä koko kansa. Viime
17014:                                                          viikonvaihteessa: näimme televisioruudussa k,aa-
17015: ~ ) Ehdotukset laiksi maidon ja sianlihan vien-
17016:                                                          tosateen aiheuttamat valtavat tulvat Ranskassa
17017: tikustannusmaksusta annetun lain muuttami-
17018:                                                          ja Länsi-Saksassa. Tulvaveden pinta ulottui ku-
17019: sesta                                                    vauskohdassa henkilöauton tuulilasin puolivä..
17020:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             liin. Mitä tällairten yhtäkkinen vedenpaisumt1s;
17021: 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e I y y n sii-    tekee pelloilla, sen voi helposti arvata, vaikk~
17022: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä              maatalouden asioita ei tuntisi lainkaan. Tällä
17023: :rr:o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-      hetkellä elämme vasta kesäkuun toista päivää,
17024: tys n:o 5 ja lakialoite n:o 1, jotka sisältävät          ja varsinainen kesä ja syksy ovat vasta edessä,..
17025: yllämainitut lakiehdotukset.                            päin. Mitä mahdofiisia sään oikkuja, halloja~.
17026:                                                          vettä, rakeita tai muuta on odotettavissa, sitä\
17027:  , P u: h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-        ei kukaan tiedät, ja. kuitenkin me joudumme tä-
17028: ren valiokunnan mietintö n:o 3. Ensin salli-            män esityksen takia säätämään lain muutok·
17029: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        sen ja tätä kautta langettamaan raskaan taB~kattJ
17030: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-         karjataloudesta toimeentulonsa saavan maata•
17031: lyyn•                                                   lousväestön kannettavaksi kohtuuttoman mark-
17032:                                                         kinoimismaksun muodossa vain sen takia, että
17033:   Yleiskeskustelu:                                      maataloustiulolakiin on sisällytetty tuotantoka•
17034:                                                         tot.
17035:    Ed. J y r k i 1 ä : Herra puhemies! Käsitel-             Maataloudesta saadaan leipä ja särvin' r&
17036: tävänä olevasta maidon ja sianlihan vientikus-          kaalia työllä, ja sääsuhteitten ollessa suottrisllt
17037: tannusmaksusta annetun lain muuttamisesta on            saadaan myös aittoihin heinät. Maatalousyrittä-
17038: käyty keskustelua markkinoimismaksun rajun              jien ikärakenne on pahasti vinoutunut ja keski-
17039: ko11otuksen takia. Valtiovarainvaliokunta on            ikä on 53 vuotta. Sukupolvenvaihdoksia tiloilla
17040: mietinnössään n:o 3 ehdottanut hallituksen esi-         tapahtuu vuosittain lukumääräisesti liian vähän ·
17041: tyksen hyväksymistä muuttamattomana, mutta              ja tästä aiheutuu tulevaisuudessa pienillä tiloil~
17042: valiokunta samalla mietinnössään edellyttää, et-        la kiihtyvällä vauhdilla karjataloudesta luopu-
17043: tä nyt tehtävien ratkaisujen vaikutus pienten           mista ja tätä kautta koko tilan pidon lopetta· ·
17044: maidontuottajien asemaan pyritään ottamaan              mista. Mikäli peruselinkeinosta toimeentulonsa
17045: 4\lO.Ulioon tulevassa maataloustuloratkaisussa.         saavia halutaan tietoisesti vieläkin vähentää, ,
17046:                                          Torstaina 2. kesäkuuta 1983
17047: 
17048: niin silloin haja-asutusalueiden väestöpohja edel-      lulausuman, joka kuului nam: "Eduskunta ei
17049: leen pienentyy ja asutustaajamien väestö kasvaa,        hyväksy, että maidon ja sianlihan markkinoi-
17050:  jolloin työllisyyden hoito jatkuvasti vaikeutuu.       mismaksua käytetään poliittisen pelin ja vaali-
17051:  Pien- ja perheviljelmien velkaantuneisuus jatku-       harhautuksen välineenä. Eduskunta edellyttää,
17052: vasti lisääntyy. Lainojen lyhennykset ja korot          että hallitus harjoittaa sellaista maatalouspoli-
17053:  ovat vuosittain tiloilla jo sitä luokkaa, että         tiikkaa, ettei maidon ja sianlihan markkinoimis-
17054: näin suurta markkinoimismaksun ulosottoa ne             maksuja tarvita vastaisuudessakaan."
17055:  eivät vaurioitumatta kestä. Tanskassa ja Ruot-            Eduskunta ei perustelulausumaa hyväksynyt,
17056:  sissa viljelijäväestö on ajettu taloudellisesti niin   vaikka siinä esitetty ajatus on maatalousyrittä-
17057:  ahtaalle, että tilojen pakkohuutokauppakierre          jän etujen mukainen. Kristillinen liitto odottaa
17058:  on tosiasia.                                           perustelulausuman mukaista kannanottoa myös
17059:      Poliittisesti maatalousväestö on jakaantunut       tämän lain kolmannen käsittelyn yhteydessä.
17060:  äänestäjinä kaikkiin puolueisiin, ja MTK työ-             Kristillinen liitto ei hyväksy maidon ja sian-
17061:  markkinajärjestönä ei ole kyennyt turvaamaan           lihan vientikustannusmaksun viisinkertaistamis-
17062:  jäsenkuntansa etuuksia yhtä tehokkaasti kuin           ta. Tiedämme, että MTK on paineen alaisena
17063:  muiden ammattialojen vastaavat järjestöt. Täs-         hyväksynyt tämän lisärasitteen, joka kuitenkin
17064:  sä tilanteessa ennen ratkaisevaa käsittelyä pi-        on maatalousyrittäjille epäoikeudenmukainen ja
17065:  täisi vielä eri hallitusryhmien yhdessä keske-         väärä. Se vie maatalousyrittäjältä lähes koko-
17066: nään pohtia ja harkita tämän esityksen mah-             naan tuloratkaisun mukaisen ansiolisän. Kuiten-
17067:  dollista vetämistä pois eduskunnasta. Tämäkin          kin maatalousyrittäjän tulokehityksen on lain
17068: ..asia on asennekysymys, kuten äskeinen tervey-         mukaan oltava sama kuin muilla aloilla. Tässä
17069: -denhuoltolakon ratkaisu, jolloin varatkin kyllä        ratkaisussa hallitus toimii vain tuotantokatto-
17070: löydettiin, kun asennemuutos vain oli riittäväs-        pykälän perusteella eikä ota huomioon tarkoi- ·
17071: .ti kypsynyt.                                           tuspykälää, joka takaa maatalousyrittäjälle koh-
17072:     Herra puhemies! Karjataloutta harjoittavat          tuullisen toimeentulon.
17073: pien- ja perheviljelmät odottavat hallitukselta            Kristillinen liitto tulee omasta puolestaan
17074: ja eduskunnalta heidän vaikeuksiensa ja erityis-        ehdottamaan lain hylkäämistä.
17075: olosuhteittensa huomioon ottamista sekä mark-
17076:  kinoimismaksujen porrastamista maksukyvyn                 Ed. Kettunen: Herra puhemies! Voin
17077:  mukaisessa suhteessa.                                  kaikilta osin yhtyä ed. Jyrkilän esittämään hy-
17078:                                                         vään puheenvuoroon koskien pien- ja perhevil-
17079:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Halli-              jelmien asemaa tämän päivän maataloudessa ja
17080: tus on jatkuvasti rankaissut maatalousyrittäjää         tämän päivän Suomessa. Vientikustannusmaksu
17081: eri tavoin. Maataloutta koskevien suurten rat-          on erittäin ikävä asia, mutta valitettavasti
17082: kaisujen yhteydessä tavoitellaan, niin sanotaan,        MTK:kin on tämän asian hyväksynyt. Erityises-
17083: oikeudenmukaista tulotasoa maatalousyrittäjille.        ti tämä koskettaa Kainuun ja muun syrjäisen
17084: Mutta kun toisella kädellä jotakin annetaan,            Suomen pien- ja perheviljelmiä.
17085: niin toisella otetaan pois. Maidon ja sianlihan            Ilokseni voin kuitenkin puheenvuorossani to-
17086: vientikustannusmaksu on tästä tyypillinen esi-          deta sen, että nykyisellä hallituksella on suuret
17087: merkki.                                                 halut ja suuret toiveet, ja myös olen kuullut,
17088:    Kaikkiaan maidon ja sianlihan markkinoi-             että asiassa on hallituksen sisällä keskusteltu,
17089: mismaksut ja vientikustannusmaksut muodosta-            niin että syksyn, tulevan syksyn kuluessa tule-
17090: vat kirjavan vyyhden aikaisempien hallitusten           vissa ratkaisuissa voitaisiin nämä markkinoi-
17091: maatalouspolitiikassa. Uusi hallitus uusine voi-        mismaksut ja kohtuuttomuudet pien- ja perhe-
17092: mineen jatkaa samaa linjaa, päämäärätöntä, se-          viljelmiä kohtaan ottaa huomioon lisähintatu-
17093: kavaa ja virheellistä.                                  kena. Tämä on mieluisaa kuultavaa, että ny-
17094:    Runsas vuosi sitten käsiteltiin tässä salissa        kyisellä hallituksella tosiaan on halut lähteä
17095: maidon ja sianlihan markkinoimismaksun ku-              tukemaan pien- ja perheviljelmiä ja sitä kautta
17096: moamista. Myös vientikustannusmaksu on                  elävöittää autioituvaa maaseutua niin, että myös
17097: eräänlainen markkinoimismaksu ja tuo maata-             siellä ihmisillä on toimeentulon ja nuorilla
17098: lousyrittäjän harteille lisää painoa. Silloin vii-      myös tulevaisuuden uskoa.
17099: me vuoden huhtikuussa eduskunta iloitsi mark-
17100: kinoimismaksun kumoamisesta ja ed. Kortesal-              Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!
17101: JD.i esitti eduskunnan hyväksyttäväksi peruste-         SKDL:n eduskuntaryhmä ei pidä hallituksen
17102:                                 Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                               325
17103: 
17104: 
17105:  esitystä laiksi maidon ja sianlihan vientimaksu-         Äänestys ja päätös:
17106:  kustannuksista annetun lain muuttamisesta si-
17107:  sällöltäään kaikilta osin onnistuneena. Olemme        Mietintö "jaa", ed. Koskenniemen ehdotus
17108:  kyllä sitä mieltä, että on syytä markkinoimis-      "ei".
17109:  maksua periä erityisesti niiltä, jotka ylituotan-
17110:  to-ongelmia maataloudessamme aiheuttavat.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
17111:  Mutta mielestämme aiempaan tasoon verrattuna        138 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 30. (Koneään.
17112:                                                      1)
17113: .varsin korkeiksi kohoavat vientikustannusmak-
17114:  sut, ja sen vuoksi niitä ei tulisi periä nimen-
17115:  omaan niiltä maataloustuottajilta, joiden ei voi-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17116: .da katsoa olevan vastuussa ylituotannosta.
17117:     SKDL:n eduskuntaryhmä ehdottaakin myö-              8, 10 a ja 12 §, voimaantulosäännös, johto-
17118:  hemmin hallituksen esitystä muutettavaksi si-       lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
17119:  ten, että maidon vientikustannusmaksua perit-
17120:  täisiin kuluvan toukokuun alun jälkeen vain           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
17121:  siltä osin kuin tilan tuottama maitomäärä ylit-     tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
17122:  tää 30 000 litraa vuodessa. Tämä merkitsisi         sen hylkäämisestä.
17123:  sitä, että alle seitsemän lehmän karjasta ei
17124:  yleensä menisi markkinoimismaksua ja tätä suu-        Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
17125:  remmasta karjasta maksettava maksu asteittain       päättyneeksi.
17126:  kohoaisi siten, että noin 20 lehmää vastaavasta
17127:  tuotannosta, vuotuisesta maidontuotannosta pe-      3) .Ehdotus. laiksi ympäristöministeriön ja geo-
17128:  rittäisiin loppuvuoden osalta täysi 5 pennin        logisen tutkimuslaitoksen menosääntöjen perus-
17129:  vientikustannusmaksu, kun sen sijaan vuodessa       teiden muuttamisesta
17130:  50 000 litraa maitoa tuottavalta elikkä noin
17131:  l1 lehmäitä maksu olisi loppuvuoden osalta 3           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17132:  penniä litralta.                                    4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
17133:     SKDL:n eduskuntaryhmä tulee lain yksityis-       nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17134:  kohtaisessa käsittelyssä esittämään 6 §:ään muu-    n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17135:  tosehdotuksen.                                      tys n:o 15, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
17136:                                                      tuksen.
17137:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
17138:                                                         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17139:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-    ren valiokunnan mietintö n:o 4. Ensin salli-
17140:  tyvän lakiehdotuksen yks1tyiskohtaiseen käsitte-    taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
17141: lyyn.                                                dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
17142:                                                      telyyn.
17143:    6 §.
17144:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
17145:    Keskustelu:
17146:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
17147: Ehdotan, että 6 § hyväksyttäisiin valiokunnan        keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.
17148: mietintöön liitetyn II vastalauseen mukaisena.
17149:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17150:   Ed. R o s ne II: Herra puhemies! Kanna-            päättyneeksi.
17151: tan ed. Koskenniemen tekemää ehdotusta.
17152:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              4 ) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
17153:                                                      virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muut-
17154:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kos-        tamisesta
17155: kenniemi ed. Rosnellin kannattamana ehdotta-
17156: nut, että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17157: mukaisena.                                           6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n sii-
17158:                                                      nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
17159:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                    n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17160: 326                                      Toretaina 2. ktllliikuut.e 1983
17161: 
17162: tys n:o 22, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytääa
17163: tuksen.                                                   keskustelutta 1 a §, voimaan tulo- ja sovdta-
17164:                                                           missäännös, johtolause ja nimike.
17165:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-
17166: ren valiokunnan mietintö n:o 6. Ensin sallitaan             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17167: -asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään         päättyneeksi.
17168: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
17169:    Yleiskeskustelua ei synny.                             7) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja
17170:                                                          'Tanskan välillä eräiden ammattiryhmien hyväk-
17171:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           symisestä toimimaan terveydenhuollon, sairaati-
17172: keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-             hoidon ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn sO-
17173: lause ja nimike.                                          pimuksen eräiden määräysten hyväksymisest;ii
17174:                                                           sekä sopimuksen soveltamisesta
17175:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
17176: päättyneeksi.                                                Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
17177:                                                           1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
17178:                                                           1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17179: 5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Pe-            sen esitys n:o 8, joka sisältää yllämainitun 1$~
17180: ~usyhtymä Oy:n välillä
17181:                                                           kiehdotuksen.
17182:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
17183: 5 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n sii-         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
17184: nä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.
17185: n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
17186: tys n:o 16, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-             Keskustelu:
17187: tuksen.
17188:                                                              Ed.     He t e m ä k i- 0 1 a n d e r : Herva
17189:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-           puhemies! Arvoisat kansanedustajat! Haluaa
17190: ren valiokunnan mietintö n:o 5. Ensin salli-              tämän asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä
17191: taan asiasta yleiskeskustelu ja sen jäikeen ryh-         kiinnittää huomiota siihen suureen joukkooa.
17192: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-           terveydenhuoltoalan henkilöitä, joita tämä nyt
17193: telyyn.                                                  esillä oleva sopimus tulee koskemaan. Kysy-
17194:                                                           myshän ei ole työmarkkinasopimuksesta, vaan
17195:   Yleiskeskustelua ei synny.                             ensisijaisesti auktorisointisopimuksesta, jolla
17196:                                                           noin 100 000 terveydenhuoltoalan koulutukse~
17197:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           saanutta henkilöä tulee saaman mahdollisuudea
17198: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.             toimia toisessa pohjoismaassa.                 .
17199:                                                              On jollakin taholla pelätty, että tämä tulee
17200:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             merkitsemään s~tä, että Suomesta lähtisi entistä
17201: päättyneeksi.                                            enemmän kou:lutettua työvoimaa Ruotsiin. Ha-
17202:                                                          luaisin kuitenkin todeta, että se huolestuminen,
17203: 6) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-           joka on ollut syynä tämän tapaisesta liikkeestä,
17204: susta annetun lain muuttamisesta                         on ehkä aiheeton, koska esim. vuonna 198()
17205:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             suomalaisia lääkäreitä oli vain 2,2 % mui~
17206: 7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n sii-    Pohjoismaissa, hammaslääkäreitä 1,8 %, sai-
17207: nä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1             raanhoitajiakin vain 3,1 %, lääkintävoimisteli-
17208: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          joita sen sijaan 4,4 o/o. Lääkintävoimistelijoi-
17209: H, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            den osalta on Suomesta Ruotsiin vienti ollut
17210:                                                          suurinta, mutta nyt, kun Ruotsissa myös on
17211:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on suu-          .aloitettu vastaavan tyyppinen koulutus, tulee
17212: ren valiokunnan mietintö n:o 7. Ensin sallitaan          tämäkin lukumäärä varmasti pienenemään.
17213: asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryhdytään             Erityisesti on oltava tyytyväinen siitä, ett~
17214: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.           tämä sopimus edellyttää myös pohjoismaisep
17215:                                                          työryhmän perustamista - itse asiassa se on
17216:   Yleiskeskustelua .ei synny.                             jo perustettu - seuraamaan ja osaltaan val-vo-
17217: malln sopimuksen soveitamista eri Pohjoismais-       hallituksen esitys n:o 9, joka sisältää yilämai-
17218: sa ja kehittämään alan yhteistyötä Pohjoismais-      nitun lakiehdotuksen.
17219: M. Kun tämän työryhmän tarkoituksena on
17220: etsiä niitä keinoja, millä voitaisiin voimavarat        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
17221: yhdistää sekä lääketieteellisen tutkimuksen et-      asiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
17222: tä muun tähän alaan liittyvän työn osalta, on           Keskustelua ei synny.
17223: tätä sopimusta pidettävä erittäin hyvänä.
17224:     Haluaisin kuitenkin kiinnittää yhteen pykä-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17225: lään huomiota, joka on hiukan ympäripyöreä ja        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
17226: jonka soveltamista toivon Suomen viranomais-         r e en v a 1i o k u n t a a n.
17227: ten - ja tietysti viranomaisten muissakin Poh-
17228: joismaissa - pyrkivän entistä paremmin val-          9) Ehdotus laiksi polttoaineverosta annetun
17229: vomaan, koska sillä on todellakin merkitystä,        lain 4 § :n muuttamisesta
17230: kun liikutaan maasta toiseen.
17231:     Erityisesti takaisin muuton osalta Ruotsista        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17232: Suomeen on ollut vaikeutena se, että esim.           n:o 8 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
17233: ikälisiä ei ole aina haluttu laskea hyödyksi         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
17234: työntekijän palatessa takaisin kotimaahan. Tä-       tuksen esitys n:o 23, joka sisältää yllämainitun
17235: hän on Pohjoismaiden neuvostakin useampaan           lakiehdotuksen.
17236: otteeseen Suomen valtuuskunnan aloitteesta
17237: kiinnittänyt huomiota. Tämän sopimuksen 27              P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
17238: artikla toteaa, että nyt periaatteessa tulee kaik-   tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8.
17239: kien näiden terveydenhuoltoolan henkilöiden
17240: olla samassa asemassa kuin ensinmainitun val-          Keskustelu:
17241: tion vastaavat ammatinharjoittajat ovat, mitä            Ed. A l m g r e n : Herra puhemies! Uuden
17242: tu'lee heidän oikeuteensa palkkaan ja eläkkee-       hallituksen veronkorotuslinja näkyy monessa
17243: seen sekä muihin palvelussuhteeseen liittyviin       laissa. Olemme saaneet maataloutta kuristavan
17244:  etuihin. Toivomuksemme tietysti on, että             rehuseosveron ja eräiden maataloustuotteiden
17245:  tätä 27 artiklaa tullaan myös Suomen viran-         vientikustannusmaksun. Hallitus keskustelee
17246: omaisten taholta tarkoin seuraamaan, ja sillä ta-    kustannusten siirroista kunnille, siirroista, jotka
17247:  vaUa eräs i:kävä ja hankaluutta aiheuttanut         tulevat merkitsemään kunnallisen veroäyrin
17248: epäkohta Pohjoismaiden vapailla työmarkki-           nousua. Tämä nyt käsiteltävä laki sisältää yli
17249:  noilla poistuu elikkä ikälisän laskeminen aivan     60 % :n korotuksen kivihiilen polttoaineve-
17250:  oleellisesti palkkaan kuuluvana. Tällä tavalla      roon.
17251:  olemme sitten osaltamme valmi.impia ottamaan           Hallituksen ohjelmassa on selvä lupauskin
17252:  niitäkin henkilöitä vastaan, jotka miettivät ta-    verojen korottamisesta, ja näyttää nyt jo siltä,
17253:  kaisin muuttoa jostain muusta pohjoismaasta         että häveliäästi esitetty korotustaso tullaan täl-
17254:  kotimaahan.                                         lä menolla huikeasti ylittämään. V eronmaksaja
17255:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              saa tuntea palkkapussinsa keventyneen ja sääs-
17256:                                                      töjensä reaaliarvon nopeasti alentuneen, kun
17257:     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-      tällä inflaatiota edistäväliä tiellä edetään.
17258:  tetaan päättyneeksi ja asia Jähetetään s u u -         Juuri on saatu periaatteellisesti tärkeä kan-
17259: .reen valiokuntaan.                                  nanotto energiaverotuksesta kokonaisuudessaan .
17260:                                                      Keskustelu on vasta käynnistymässä, mutta hal-
17261:                                                      lituksella ei ole malttia odottaa, vaan ollaan
17262: 8) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan pidenne-       valmiit viemään tuhkakin pesästä holtittoman
17263: tyn vuoden 1976 kahvisopimuksen eräiden mää-         taloudenpidon tähden.
17264: räysten hyväksymisestä sekä kahvin tuonnin              Kristillinen liitto tulee ehdottamaan hallituk-
17265: säännöstelemisestä sanotun sopimuksen perus-         sen esityksen hylkäämistä lain kolmannen kä-
17266: teella                                               sittelyn yhteydessä.
17267:     Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö          Ministeri V en n a m o : Herra puhemies!
17268: n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i se e n k ä-         Sekä ed. Almgrenin puheen että tähän valtio-
17269: s i tt e 1 y y n . siinä valmistelevasti käsitelty   varainvaliokunnan mietintöön liitetyn . vastalau-
17270: .328                                 Torstaina 2. kesäkuuta 1983
17271: 
17272: seen vuoksi, joissa molemmissa vedotaan vasta          Ed. Linna: Herra puhemies! On todet-
17273: julkisuuteen saatettuun energiaverotoimikun-        tava se, että tässä hallituksen esityksessä polt-
17274: nan mietintöön, haluaisin todeta, että ensinnä-     toaineveron korottamisesta lähinnä kivihiilen
17275: kin hallituksen esitys tältä osin itse asiassa      osalta olisi kuitenkin nähtävä se suuri periaat~,
17276: vastaa tämän toimikunnan mietintöä, joka toi-       että nyt me kivihiiltä tuontipohtoaineista vero-
17277: mikunta lähti siitä periaatteesta, että eri ener-   tamme kaikkein raskaimmin ja kivihiili on ai-
17278: giamuotoja suhteellisesti ottaen verotettaisiin     noa polttoaine, joka suurissa polttolaitoksiss~
17279: samalla tavalla. Tähän saakkahan tilanne on ol-     kilpailee ydinpolttoaineen kanssa taloudellisuu-
17280: lut se, että kivihiilen verotus on ollut kevyem-    dessa, ja silloin kun me kivihiilen veroa nos-
17281: pää kuin muiden energiamuotojen, mikä on            tamme, me teemme tilaa uusille ydinvoimalai-
17282: omalta osaltaan merkinnyt myös sitä, että kivi-     toksille. Tätä tosiasiaa on turha kiistää.
17283: hiili on syrjäyttänyt myös kotimaisia polttoai-        Ainoa myönteinen puoli tässä on se, että jos
17284: neita, jota linjaa, kotimaisten polttoaineiden      kivihiilen hintaan tämä vaikuttaa kohottavasti,
17285: syrjimistä, sekä kokoomuksen että kristillisen      niin silloin saattaa olla, e1Jtä turpeelle tulee uusia
17286: liiton kannanotot edelleen edistäisivät.            käyttömahdollisuuksia. Sitä täytyy toivoa sil-
17287:     Toiseksi, herra puhemies, kun täällä on vii-    lo1n, kun tämmöistä hallituksen esitystä hyväk-
17288: tattu energiaverotoimikunnan mietintöön ja si-      sytään.
17289: tä· puolustettu sekä kokoomuksen vastalausees-
17290: sa että kristillisen liiton taholta ed. Almgrenin      Ed. Ronkainen : Herra puhemies! Hal-
17291: äskeisessä puheenvuorossa, totean mielenkiin-       lituksen esityksen "pääasiallisessa sisällössä~'
17292: nolla sen, että kun kyseinen toimikunta ehdotti     on kirjoitettuna: "Kivihiilestä kannettavaa pol-
17293: 800 milj. markan verorasituksen siirtämistä lä-     toaineveroa ehdotetaan korotettavaksi 8,40
17294: hinnä suurteollisuudelta kotitalouksien lämmi-      markalla tonnilta." Myöhemmin perusteluissa
17295: tyskustannuksissa maksettavaksi, niin siis nyt      mainitaan: "Kivihiilen valmisteveron korotuk-
17296: sekä kokoomus että kristillinen liitto ovat näil-   sen arvioidaan lisäävän polttoaineveron tuottoa
17297: lä kannanotoillaan hyväksyneet sen ehdotuksen,      kuluvana vuonna noin 10 miljoonaa markkaa
17298: että tällainen 800 milj. markan siirto pienitu-     ja vuodessa noin 20 miljoonaa markkaa." Tä-
17299: loisille perheille pitäisi suorittaa.               män vuoksi en oikein ymmärtänyt ed. Loue-
17300:                                                     kosken perusteluja tässä asiassa.
17301:                                                        Lisäksi kiinnitän huomiota vielä ed. Linnan
17302:    Ed. A 1m g r en       (vastauspuheenvuoro):      mainitsemaan ydinpolttoaineasiaan. On totta,
17303: Herra puhemies! On luonnollista, että ministe-      että tämä olisi todellinen vaihtoehto ydinpolt-
17304: ri Vennamo veroministerinä puolustaa allekir-       toaineelle. Nyt kun tätä kallistetaan, se merkit-
17305: joittamaansa hallituksen esitystä, mutta hän ei     see sen varmemmin viidennen ydinvoimalan
17306: voi puheellaan mitätöidä sitä tosiasiaa, että       luomista aikaa myöten Suomeen. Tämä on asia,
17307: tämä nostaa kivihiilen hintaa, ja se on nimen-      jota me vastustamme.
17308: omaan se tärkeä kysymys tässä asiassa.
17309:    Mitä tulee siihen mietintöön, joka on jul-          Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
17310: kistettu, en ole sanonut, että olemme yhtyneet      Kun ed. Linna ja ed. Ronkainen nyt nostivat
17311: sen kannanottoihin, vaan sanoin, että keskuste-     esille kysymyksen ydinvoimasta, niin haluaisin
17312: lu on vasta alkamassa; kannanotot tulevat myö-      todeta, että tästähän ei asiassa ole suinkaan
17313: hemmin.                                             kysymys. Kivihiili kilpailee lämmitysvoimalois-
17314:                                                     sa, siis fossiilisia polttoaineita käyttävissä voi-
17315:    Ed.     L o ue k o sk i    ( vastauspuheenvuo-   maloissa, lähinnä turpeen ja öljyn kanssa, ja
17316: ro): Herra puhemies! Ed. Almgrenin puheen-          kokonaan toinen kysymys on se, että yleensä
17317: vuoron johdosta haluaisin vain lyhyesti todeta,     fossiilisilla polttoaineilla tuotettu sähkö ja ydin-
17318: että tällä veroesityksellä ja kivihiilen hinnalla   sähkö kilpailevat keskenään. Mutta tässä suh-
17319: ei ole keskenään sellaista riippuvuutta kuin ed.    teessahan ratkaisu ydinvoimaloiden rakentami-
17320: Almgren sanoi. Kivihiilen maailmanmarkkina-         sesta ei ole niinkään kysymys polttoaineen hin-
17321: hinta on tällä hetkellä laskussa, eikä tämä ve-     nasta, vaan se on päätös, joka aikanaan, jos
17322: roesitys suinkaan vaikuta kivihiilen hintaan sil-   sitä tarvitaan, tehdään eduskunnassa riippumat-
17323: lä tavalla kuin ed. Almgren totesi. Energian        ta siitä, miten kivihiilen hinnalle nyt käy.
17324: hintaan verolla sen sijaan on vaikutusta juuri         Korostan vielä sitä, että tällä polttoaineverol-
17325: sillä tavalla kuin ministeri Vennamo esitti.        la on vaikutusta kilpailumielessä eri energia-
17326:                                              Rahankeräyslaki                                        329
17327: 
17328: 
17329: muotojen välillä vain kotimaisia polttoaineita           Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! Ed.
17330: ja niiden käyttöä edistävään suuntaan. Ne, jot-       Kettunen on tietysti aivan oikeassa, mutta jät-
17331: ka haluaisivat pitää kivihiilen hinnan mahdol-        tää ehkä huomioon ottamatta sen, että hallituk-
17332: lisimman edullisena, samalla vastustavat koti-        sella olisi ollut mahdollisuus antaa esitys koti-
17333: maisten polttoaineiden käytön lisääntymistä.          maisiin pohtoaineisiin kohdistuvan verotuksen
17334:                                                       alentamisesta.
17335:     Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Her-
17336:  ra puhemies! Toivon kuitenkin, että hallituk-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17337:  sen osalta myönnetään se tosiasia, että kaikki
17338:  ratkaisut ovat kytkettynä toisiinsa. Mitä enem-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17339:  män meidän energiapolitiikkaamme joutuu seu-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17340:  raamaan, niin me tietoisesti teemme tilaa uusil-     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17341:  le ydinvoimalaitoksille. Kansa varmasti yleisesti
17342:  vastustaa tätä ratkaisua. Pohjimmaltaan tässä
17343:  kivihiilikysymyksessäkin on tämä asia nähtävä,       10) Ehdotus laiksi eräiden kiinteistöjen vaih-
17344:  ja toivon kyllä, että kun uusia esityksiä teh-       dosta valtion ja Oulun kaupungin välillä
17345:  dään energiaverotuksen osalta, niin pyritään            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
17346:  kokonaisuutena tämä asia katsomaan, sillä niin       n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
17347:  kuin äsken totesin, toivoisin juuri sitä, että       s i t t e 1 y y n stma valmistelevasti . käsitelty
17348: .turve saisi enemmän tilaa polttoaineena, mut-        hallituksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämai-
17349:  ta näyttää olevan taas muita ongelmia, jotka         nitun lakiehdotuksen.
17350:  ovat johtaneet siihen, että me emme pysty ko-
17351:  timaisia polttoaineita, turvetta ja puuta, käyt-        P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
17352:  tämään enemmän mitä tällä hetkelllä käy-             tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9.
17353:  tämme.
17354:                                                          Keskustelua ei synny.
17355:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
17356: Vielä ed. Linnalie haluan todeta, että hallitus          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
17357: on aivan samaa mieltä kuin ed. Linna siitä, että      listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17358: ydinvoimaa ei tule taloudellisilla ratkaisuilla       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
17359: tehdä edullisemmaksi, niin että sitä suosittai-
17360: siin. Osaksi myös tästä syystä on syytä arvioi-
17361: da hyvin tarkoin energiaverotoimikunnan esit-         11) Ehdotus laiksi rahankeräyslain muuttami-
17362: tämää mietintöä, jota kokoomus ja kristillinen        sesta
17363: liitto ovat puolustaneet, sillä se tekisi todella
17364: merkittävän, suuruusluokaltaan suuren eron               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
17365: ydinvoimalla tuotetun sähkön hyväksi, koska           ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e -
17366: ydinvoimainvestoinnit     tulisivat    liikevaihto-   1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
17367: verovapaiksi, mikäli energiaverotoimikunnan           sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitun laki-
17368: mietintö sellaisenaan toteutettaisiin.                ehdotuksen.
17369: 
17370:    Ed. Kettunen: Herra puhemies! To-                     Puh e m ies : Käsittelyn pohjana on ta-
17371: tean ed. Ronkaiselle, että me tällä hetkellä          lousvaliokunnan mietintö n:o 2.
17372: tunnemme syvää huolta pohjoisessa turveteol-
17373: lisuudessa olevista työpaikoista. Minä toivon,          Keskustelu:
17374: että jos tämä ratkaisu asettaa turpeen kotimai-
17375: sena fossiilisena polttoaineena pa11empaan ase-          Ed. Lauri 1 a: Herra puhemies! Nyt kä-
17376: maan ja edistää turpeen käyttöä myös tulevis-         siteltävänä oleva rahankeräyslaki on sinänsä
17377: sa pienissä lämmitysvoimaloissa, joita hankkei-       täysin hyväksyttävä. Se tulee tekemään ketju-
17378: ta eri kunnissa on olemassa, silloin me edis-         kirjein toimitettavasta rahankeräyksestä rangais-
17379: tämme kotimaisen polttoaineen käyttöä. Samal-         tusuhan alaisen. Se tulee myös huomattavasti
17380: la me kaikki tässä salissa olevat voimme estää        täsmentämään niitä säännöstöjä, joilla rahanke-
17381: sen, että tähän maahan perustettaisiin uusi,          räyksiä yleensä voidaan toimeenpanna, myös
17382: viides ydinvoimala.                                   vastikkeellisia rahankeräyksiä.
17383: 42 0583000016
17384:                                         Torstaina 2. bsiikauta 1983
17385: 
17386:     Tässä sinänsä ihan myönteisessä laissa on          tehdä toimintaansa yleisön keskuudessa t:unDe-
17387: kuitenkin eräs kohta, johon en voi olla kiin-          tuksi.
17388: nittämättä huomiota. Huomioni kiintyy laki-               Mielestäni meidän on hyväksyttävä se ajatuS,
17389: esityksen 2 §:n 2 momenttiin, joka sellaisena,         että muuttuvassa yhteiskunnassa myös vapaa-
17390: kuin se hallituksen esityksessä esiintyy, tulisi       ehtoiset kansalaisjärjestöt, jotka toimivat yleis-
17391: huomattavasti vaikeuttamaan muutamien vam-             hyödyllisten hyväksyttävien asioiden puolesta,
17392: maisalan järjestöjen ja mm. Suomen Punaisen            voivat muuttaa toimintamuotojaan. Kun näitä
17393: Ristin tämän hetkisiä rahankeräysmuotoja. Täl-         hyväksyttäviä, uudenaikaisia toimintamuotoja
17394: lä lailla ne tultaisiin kieltämään nykyisessä          nyt on jo kehitetty ja niillä on hyviä tuloksia
17395: lllll.Odossaan. Siksi olen sitä mieltä, että muu-      saavutettu, lailla ei pitäisi niitä kaventaa.
17396: tosesityksessä olevaa uutta 2 § :n 2 momentt1a         Aivan nruden Suomen Punaisen Ristin ja vam-
17397: ei tulisi ottaa lakiin, koska se merkitsisi jär-       maisalan järjestöjen puolesta toivon, että kun
17398: jestöjen toimintamahdollisuutta yleisesti rajoit-      aikanaan tulen kokoomuksen puolesta tek~­
17399: tavaa kannanottoa.                                     mään tämän lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä
17400:     Perusteluna voidaan esittää muun muassa,           2 §:ää koskevan muutosesityksen, tulisimme
17401: että kun liiketoiminta pyrkii mainoksilla ja           saamaan tälle asialle kannatusta.
17402: esitteillä vaikuttamaan kuluttajien mielipiteisiin
17403: ja tällaiset vaikuttamisen muodot ovat vuosi               Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!
17404: vuodelta lisäänt)ll!leet, esim. kilpai'lujen ja ar-    Eduskunnan käsiteltävänä olevassa hallituksen
17405: vontojen perusteella annettavat palkinnot ja           esityksessä laiksi rahankeräyslain muuttamisesta
17406: vastikkeettomat edut, niin järjestöjen toimin-         esitetään säädettäväksi muun muassa, ettei ra-
17407: taansa esitellessään ja mm. rahankeräyksen yh-         hankeräyksen yhteydessä saa järjestää arvontaa,
17408: teydessä pitäisi voida tavoitella yleisön huo-         kilpailua tai muuta sellaista toimintaa, jossa
17409: miota osittain samoilla keinoin kuin liiketoi-         luvataan erityisessä toimituksessa määräytyvä,
17410: mintakin sen tekee.                                    sattumaan perustuva voitto. Eräät sosiaali- ja
17411:                                                         terveysalan järjestöt ja niiden yhteenliittymä
17412:     Mikäli nyt lakiesityksen 2 §:n 2 momentti          ovat arvostelleet ehdotettua säännöstä.
17413: hyväksytään hallituksen esittämässä muodossa,              Sen lisäksi, mitä hallituksen esityksen peruS-
17414: on .näiden järjestöjen vaikea saada ääntään kuu-       teluissa on asiasta mainittu, kiinnitän huomio-
17415: luviin sellaisissa tilanteissa, joissa yhteiskunta     ta vielä seuraavaan. Arpajaisten toimeenpane-
17416: siis tällä lailla puuttuisi rahankeräysten kii:nnos-   misesta on säännökset arpajaislaissa ja tavara-
17417: tavuuden lisäämisessä käytettyihin keinoihin,          arpajaisasetuksessa. Niiden mukaan arpajaisten
17418: m1.1tta ei millään tavoin kuitenkaan rajoittaisi       toimeenpanoaika voi olla enintään neljä kuu-
17419: muussa markkinoinnissa käytettyjä saman ta-            kautta. Voittojen määrä ja laatu on rajoitettU
17420: paisia keinoja. Järjestöt eivät voi käyttää sa-        siten, että voittoina voi yleensä olla vain ta-
17421: malla tavalla tiedotusvälineitä ja suoramainon-        varaa tai tavaraan verrattavia hyödykkeitä, ei
17422: taa toimintansa tunnetuksi tekemiiseen kuin lii-       .siis esim. rahaa, ja voittojen arvon on vai-
17423: ketoiminta. Ei voi o:l:la mitenkään yhteiskunnal-      tattava vähintään 35 % :n osuutta arpojen yh-
17424: lisesti perusteltua, että tällaisessa tilanteessa      teenlasketusta myyntihinnasta.
17425: rahankeräyslain muutokset kaventaisivat yleis-             Kaupallisissa arpajaisissa, joiden järjestämi-
17426: hyödyllisen kansalaistoiminnan toimintamahdol-         s·estä rahankeräysten yhteydessä esityksessä on
17427: lisml.ksia entisestään.                                kysymys, ei tunneta vastaavia rajoituksia. Ar-
17428:     Tätä lisäysehdotusta myös osittain perustel-       pajaislainsäädäntö ei koske tätä markkinointi-
17429: laan virheellisesti. Sosiaali- ja terveysalan jär-     tapaa, ja niin ollen toimeenpanoajalle, voitto-
17430: jestöt, joita näistä kansalaisjärjestöistä tämä        jen laadulle ja arvolle ei ole vastaavia: rajoituk-
17431: asia ennen kaikkea koskee, eivät ole kehittä-          sia. Säännökset tällaisten :arvontojen suoritta-
17432: neet tässä tarkoitettua keräystapaa arpajaistoi-       misesta ja valvonnasta puuttuvat myös täysin.
17433: minnan linjalle. Varsinaisia arpajaisia valvoo ar-     Kaupallisten arvontojen tarkoituksena on
17434: pajaislaki. Tämä rahankeräystapa on kehitetty          myynnin edistäminen, markkinointi. Arvonnan
17435: käyttämällä hyväksi tiedottamista ja markki-           perusteena oleva yleisökilpailu saatetaan järjes-
17436: nointia koskevaa uutta tietoa ja taitoa, ja se         tää siten, että se liittyy läheisesti myyntitapah-
17437: on eräissä tapauksissa osoittautunut hyvinkin          tumaan, esim. aikakauslehden tilaukseen. Var-
17438: käyttökelpoiseksi. Arvokasta on ollut se, että         sin yleistä on toisaalta myös se, että tällainen.
17439: järjestöt ovat tässä samassa yhteydessä voineet        markkinointitoimi toimeenpannaan täysin erii-
17440:                                               ~räyslaki
17441: 
17442: 
17443: li~nä    min, .ettei minkäänlainen välillisenkään      tä järjestää, niin kuin totesin, muussa yhtey-
17444:  v:astikkeen suorittaminen kilpailuun osallistu-       dessä.
17445:  misesta ole käytännössä edes mahdollista.
17446:      Rahankeräyksen yhteydessä järjestettävä ar-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17447:  vonta tapahtuu ja tapahtuisi yleisesti siten, et-
17448:  tä kehotus kilpailuun ja arvontaan osallistumi-
17449:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17450: :sesta tehdään samassa yhteydessä, jossa kirjal-
17451:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
17452:  lisella vetoomuksella, tilillepanokortilla tai        reen valiokuntaan.
17453:  muulla vastaavalla esitetään kehotus osallistua
17454:  rahankeräykseen. Aivan yleistä tällöin on, että
17455:  kilpailuun osallistuvat ne henkilöt, jotka sa-
17456:  malla osjl.llistuvat myös rahankeräykseen. Tie-       12 ) Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista
17457:  tenkin kilpailun järjestäjä huolehtii siitä, ettei    annetun lain 2 §:n muuttamisesta
17458:  sä~nnöksiä suorastaan rikota, ja ilmoittaa, ettei        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
17459:  kilpailuun osallistumisen edellytyksenä ole osal-     mietintö n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en
17460: 1istuminen myös rahankeräykseen.                       k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti käsitel-
17461:      Tarkasteltaessa tilannetta lopputuloksen ja       ty hallituksen esitys n:o 19, joka sisältää yllä-
17462:  asiOiden tosiasiallisen kulun kannalta on todet-      mainitun lakiehdotuksen.
17463: tava, että varsin monen kilpailuun osaa otta-
17464: 'neen kohdalla on asiallisesti ollut kysymys vas-         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on maa-
17465:  tikkeellisesta osallistumisesta arvontaan rahan-      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1.
17466:  keräykseen osallistutta·essa ,suoritettua maksua
17467:  vastaan.                                                Keskustelua ei synny.
17468:      Ykisemminkin voitaisiin keskustella siitä,
17469:  missä määrin on sopivaa käyttää vapaaehtoi-              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17470:  seen antamiseen vetoavassa rahankeräystoimin-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
17471:  nassa kaikkia liike-elämän kehittämiä myynti-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
17472:  ja markkinointikeinoja. Tähän saakka voimas-
17473:  sa, ollut ja edelleenkin tarkoituksenmukaiseksi
17474:  k~tsottava sekä periaatteellinen että tosiasialli-
17475:                                                        13) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-
17476:  nen ero vapaaehtoisen ja vastikkeettoman ra-
17477: .hankeräyksen ja voittamiskiihokkeeseen vetoa-         sesta annetun asetuksen 22 §:n muuttamisesta
17478:  vien arpajaisten välillä tulisi säilyttää. Tähän         Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
17479:  päästään vain kieltämällä rahankeräysten yhtey-       n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
17480:  dessä kilpailujen järjestäminen siten, kuin kä-       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
17481:  siteltävänä olevassa esityksessä on ehdotettu.        tuksen esitys n:o 14, joka sisältää yllämainitun
17482:  Näin voidaan tältäkin osalta toteuttaa myös           lakiehdotuksen.
17483:  :!itä rahankeräyksen tärkeää, jo vanhastaan val-
17484:  linnutta periaatetta, joka on ilmaistuna lain 2
17485:  S:n 3 momentissa. Sen mukaan rahankeräys-               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on toi-
17486:                                                        sen lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
17487:  tä ei saa toimeenpanna siten, että osallistu-
17488:  "'alle luvataan osa rahoista tai muu taloudelli-
17489:  nen etu.                                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
17490:      Tässä oli samalla vastausta myös ed. Lauri-
17491:  lan käyttämään puheenvuoroon. Voisin vielä li-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
17492:  säksi todeta sen, että käsitykseni mukaan, jos        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s p u-
17493:                                                        reen valiokuntaan.
17494:  sosiaaliset järjestöt järjestävät rahankeräyksiä,
17495:  niin kuin uskon, rehellisesti ja avoimesti ker-
17496:  ~omalla, mihin tarkoitukseen rahaa kerätään,
17497:  silloin ei tarvitse järjestää mitään erityisiä kii-     Esitellään ja lähetetään puhemiesneuv~ton
17498:  hqkkeit~ ja erilaisia kilpailuja, vaan ne on syy-     ehdotuksen mukaisesti
17499: 332                                       Torstaina 2. kesäkuuta 1983
17500: 
17501: 
17502:   ulkoa s i a i n v a Ii o kuntaan                       tään lähtökohtana luopumista kokonaan nykyi-
17503:                                                          sen muotoisesta kuntien yleisestä kalleusluoki-
17504: 14) Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä yhteis-            tuksesta.
17505: työstä ulkomaanopetuksen alalla tehdyn sopi-                 Suomen kalleusluokitus on poikkeava jäänne
17506: muksen eräiden määräysten hyväksymistä                   vertailtaessa tätä menetelmäämme muihin mai-
17507: tarkoittava hallituksen esitys n: o 27:                  hin. Ruotsissa vastaava järjestelmä on poistet-
17508:                                                          tu. Tanskassa taas luokitus on huomattavasti
17509:                                                          suppeampi kuin meillä. Kyllä meilläkin luoki-
17510:   toiseen lakivaliokuntaan                               tuksen poistamista on puoltanut ja puoltaa
17511:                                                          se yleinen käsitys, että kuntien väliset kalleus-
17512: 15) Ehdotuksen laiksi verojen ja maksujen pe-            erot ovat kaventuneet. Poistamista puoltaa myös
17513: rin!.isen turvaamisesta annetun lain 1 § :n muut-        väestön lisääntynyt liikkuvuus mm. ·työn vuok-
17514: tamisesta                                                si.
17515: sisältävä hallituksen esitys n:o 28; sekä                    Nyt antamassaan esityksessä hallitus ei ole
17516:                                                          vielä kyennyt toimimaan edellisen eduskunnan
17517:   laki- ja talousvaliokuntaan:                           edellyttämällä tavalla. Hallituksen mielestä kal-
17518:                                                          leusluokituksen poistamiseen ei ole mahdolli-
17519: 16) Ehdotuksen tiedoksiantaa kunnalle koske-             suuksia nykyisen talouskehityksen vuoksi, kos-
17520: van lainsäädännön uudistamiseksi                         ka yhteen kalleusluokkaan siirtyminen poista-
17521: sisältävä hallituksen esitys n:o 29; ja                  malla II kalleusluo~ka Hsää merkittävästi
17522:                                                          kustannuksia. Kalleusluokituksen poistaminen
17523: 17) Ehdotuksen laiksi väestökirjalain 28 §:n             lisäisi esim. eri sektoreiden palkkausmenoja yh-
17524: muuttamisesta                                            teensä vähintään 1.3 mrd. markalla. Palkkaus-
17525:                                                          menojen kasvun lisäksi julkista taloutta rasit-
17526: sisältävä hallituksen esitys n:o 30.                     taisi maksettavien sosiaalietuuksien nousu 450
17527:                                                          milj. markalla.
17528:                                                              Kalleusluokitustoimikunnan mietinnön mu-
17529:                                                          kaan, mikä mietintö on valtioneuvoston tule-
17530: 18) Ehdotuksen laiksi kuntien yleisestä kal-             vien kuntakohtaisten päätösten pohjana, kal-
17531: leusluokituksesta annetun lain muuttamisesta             leusluokaltaan alenevia kuntia olisi valitun ra-
17532:                                                          japisteluvun 101,6 alle jäänyt 14 kuntaa. Näis-
17533: sisältävä hallituksen esitys n:o 32 esitellään           tä kuitenkin pysyi alueellisen yhtenäisyyden
17534: valiokuntaan lähettämistä varten.                        perustetta noudatettaessa viisi kuntaa edelleen
17535:                                                          1 kalleusluokassa, jolloin toimikunnan luokitus-
17536:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,          ratkaisun mukaan kalleusluokka alenisi yhdek-
17537: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-        sällä kunnalla. Näistä yhdeksästä kunnasta Tam·-
17538: taan.                                                    pereen pisteluku on lähinnä rajapistelukua.
17539:                                                          Tampereen pisteluku on 101.1, kun rajapiste-
17540:                                                          luku on 101.6. Kun on perusteltua pitää nä-
17541:   Keskustelu:                                            mä yhdeksän kuntaakin edelleen 1 kalleusluo-
17542:    Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe-       kassa myös sen periaatteen mukaan, minkä
17543: mies! Jo 1960-luvulta lähtien maassamme on               mm. vuoden 1971 kalleusluokitustoimikunta il-
17544: ollut tavoitteena kalleusluokitusjärjestelmän yk-        maisi, ettei mitään kuntaa pudoteta alempaan
17545: sinkertaistaminen. Tätä tavoitetta on vähittäin          kalleusluokkaan, nousisivat eri sektoreiden kus-
17546: lähestytty: IV luokka poistettiin vuonna 1968.           tannukset vain vähän, kun muutoin toteute-
17547: Taloudelliset edellytykset kahteen kalleusluok-          taan toimikunnan ehdottama luokitusratkaisu.
17548: kaah siirtymiselle oli vasta vuoden 1981 alus-           Eri sektoreiden nettokustannuksethan nousisi-
17549: ta. Kun edellisen kerran eduskunnassa vuoden             vat tämän hetkisistä vuositasolla yhteensä noin
17550: 1980 valtiopäivillä käsiteltiin muutos lakiin            130 milj. mk.
17551: kuntien yleisestä kalleusluokituksesta, eduskun-             VaHokunnan on mielestäni pyrittävä siihen,
17552: ta edellytti hallituksen huolehtivan siitä, että         että lakiin tulee säädös, jonka mukaan mitään
17553: asiaa valmisteltaessa ja nykyisen järjestelmän           kuntaa ei pudoteta alempaan kalleusluokkaan;
17554: uudistamismahdollisuuksia selvitettäessä pide-           Vähintään tämä linjanveto on tehtävä valiokun~
17555:                                    Kuntien yleinen kalleusluokitus                             333
17556: 
17557: nan mietinnössä. Näin etenisimme jälleen as- misalueet ja etuuksien porrastukset, tabdon
17558: keleen kalleusluokituksen poistamisessa.          esittää vielä eräitä näkemyksiä, lähinnä Tam-
17559:    Toisena syynä si:lle, ettei II kalleusluok- peretta koskevia, hallituksen päätöksentekoon.
17560: kaa voida poistaa, hallitus toteaa vuoden 1980 Teollisessa toiminnassa jo vakavasti taantuneen
17561: kuntien kalleustutkimuksen tuloksen, joka Tampereen kalleusluokan alentamiselle ei ole
17562: osoittaa kuntien välillä vallitsevan merkittäviä- mielestäni olemassa riittäviä perusteita, vaikka
17563: kin kalleuseroja.                                 kalleusluokitustoimikunta esittääkin Tampereen
17564:    Tilastokeskuksen kuntien kalleustutJkimusta, sijoittamista I kalleusluokan sijasta II:een.
17565: joka jakautuu hinta-, saavutettavuus- ja asunto- Kalleusluokituksen     alentaminen vaikuttaisi
17566: tutkimukseen, on aiheellisesti myös paljon kri- Tampereella, kuten kahdeksassa muussakin
17567: tisoitu. On esitetty väite, ettei tämä tutkimus kunnassa, saavutettujen etujen heikentymiseen,
17568: sovi kalleusluokituksen muutosten perus:teluksi. kun mm. valtion ja kuntien maksamat palkat,
17569: Totta onkin, että tutkimus ei osoita, että niis- osa yksityisten sektorin palkoista, työttömyys-
17570: sä kunnissa, joissa kalleusluokka ehdotetaan korvaukset ja eräät eläke-etuudet määräytyvät
17571: muutettavaksi, elinkustannukset olisivat muut- kalleusluokankin mukaan.
17572: tuneet keskimääräisestä muutoksesta poikkea-         Valtioneuvoston kanslian suunnitteluosaston
17573: vasti, kohonneet selvästi nopeammin tai selväs- aluepoliittisessa katsauksessa 1982-83 on to-
17574: ti hitaammin kuin koko maassa keskimäärin. dettu Hämeen läänin palkkojen olevan yleisen
17575: Vuoden 1980 tutkimuksen tuloksia ei ole pys- tason alapuolella. Tampereella, jossa on pal-
17576: tytty vertaamaan sitä edeltäviin vuosien 1971 jon niinkutsuttujen matalapalkka-alojen työn-
17577: ja 1974 kalleustutkimuksiin. Näin ollen kal- tekijöitä teollisuudessa, palveluelinkeinoissa ja
17578: leusluokitustoimikunnalle ei ole voinut muo- hallinnossa, on tilanne vastaava tai oikeastaan
17579: dostua käsitystä siitä, miten elinkustannukset sitäkin heikompi ottaen huomioon matala-
17580: eti kunnissa ovat muuttuneet suhteessa toi- palkka-alojen osuuden kaupungin elinkeinois-
17581: siinsa. Nyt ei voida päätellä esim. sitä, ovatko ta. Kalleusluokituksen muutos heikentävsi
17582: kuntien väliset kalleuserot kasvaneet vai pie- entisestäänkin heikkoa palkkatasoa. Kalleus-
17583: nentyneet kuluneiden lähes kymmenen vuoden luokituksen muutos huonontaisi merkittäväs-
17584: aikana.                                           ti myös tamperelaisten elakeläisten ja :työt-
17585:    Ehdotukset kalleusluokituksen muutoksista tömien jo nykyisellään vaikeaa taloudellista ase-
17586: on siis tehty vain vuotta 1980 koskevan poik- maa. On muistettava, että Tampere on työttö-
17587: kileikkauksen perusteella. Lain perustaksi tehty mien määrällä mitaten eräs vaikeimmista maam-
17588: kalleusluokitustutkimus ei anna harhatonta ku- me työttömyyspaikkakunnista. Lienee itsestään
17589: vaa edes vuoden 1980 elinkustannusten eroista selvää, että kalleusluokan muutos ei kuitenkaan
17590: kunnissa. Se ei ota laisinkaan huomioon todel- alenna esim. tarvikkeiden hintoja tai asu-
17591: la vallitsevia eroja maaseudun ja kaupungin miskustannuksia.
17592: kulutustottumuksissa. Saavu tettavuustu tkimus-     Vuoden 1980 kuntien kalleustutkimuksen
17593: ta kritisoitaessa taas voidaan kiinnittää huo- perusteella käytettäessä kokonaiskalleusindek-
17594: miota siihen, että tutkimus ei sisällä lainkaan sin rajapistelukuna lukua 101,6 toimikunnan
17595: aikaa saavutettavuustekijänä, minkä vuoksi esityksen mukaan Tampereen kalleusluokka
17596: kaupunkimaisista olosuhteista syntyy liian alennettaisiin I:stä Il:een. Tampereen koko-
17597: myönteinen kuva saavutettavuudesta. Tutkimus naisindeksiksi on saatu 101,1 eli se on erittäin
17598: ei myöskään mitenkään ota huomioon lisään- lähellä valittua rajapistelukua. Kalleusindeksin
17599: tynyttä liikkuvuutta, mikä erityisesti kaupun- suuruusjärjestystä kuvaava sijaluku Tampereelle
17600: kien rajojen yli muodostuneilla asunto- ja työ- on 63. Asuntoindeksin pisteluku Tampereella
17601: markkina-alueilla on vilkasta, jatkuvaa ja kas- onkin jo 464 kunnasta suurimpia. Se on 111,9
17602: vavaa. Kun kalleusluokitustutkimuksia luon- ja sijaluku 14. Yhdistelmässä hinnat plus asun-
17603: nollisesti tulevaisuudessakin tehdään, on seu- not Tampereen pisteluku on 101 ,5 ja sijaluku
17604: raavien tutkimusten valmistelussa ja suorituk- 27 sekä yhdistelmässä asunnot plus saavutet-
17605: sessa pyrittävä nykyistä tuoreempiin ja luotet- tavuus pisteluku on 108,3 ja sijaluku 21.
17606: tavampiin tietoihin.                                Kun kokonaisindeksiä laskettaessa hinta- ja
17607:    Kun valtioneuvosto nvt valiokuntakäsittelyyn saavutettavuusindeksin paino-osuus on 80 % ja
17608: lähtevän lain perusteella jakaa ilmeisesti tä- asuntoindeksin 20 %, tämä ei ole tehnyt tu-
17609: män vuoden syksyllä kunnat kahteen kalleus- losta oikeudenmukaiseksi ajatellen Tamperetta
17610: 11Jokkaan ja päättää kalleusluokituksen sovelta- ja tamperelaisia.
17611:                                      Tol'Staina 2. kesäkuuta 198}
17612: 
17613: 
17614:    Muistutan siitä, että tutkimuksessa saadut       hallitus isännän ääntä käyttäen yksinkertaise!Jti
17615: ja käytetyt tiedot koskevat vuotta 1980, mut-       siirtää tietyt kustannukset kuntien kannettavik- ·
17616: ta tutkimuksessa käytetyt eri tutkimusosien         si. Satojen miljoonien, jopa miljardien valtion-
17617: pamoarvot perustuvat jo vuoden 197 6 kotita-        osuuksien supistamiset eivät ole oikea toimefll.
17618: lomtiedusteluun. On varsin todennäköistä, et-       pide, sillä ne johtavat vain kuntien veroäyrien
17619: tä asuntojen j-a polttoaineiden hintojen nopeam-    nostamiseen ja pienituloisten aseman heikentif..
17620: pi nousu verrattuna esim. monien tarvikkeiden       miseen. Monet Etelä-Suomenkin kunnista ovat
17621: hintojen nousuun on muuttanut kulutusmeno-          talousvaikeuksissa.
17622: jen jakaumaa. Mahdollista on, että kotitalouk-          Hallitus ei voi kurittaa kuntia ja raipaniskuin
17623: sien kulutusrakenteessa on kokonaisuudessaan        komentaa niitä tiukempaan taloudenpitoon.
17624: tapahtunut muutosta vuodesta 1976 vuoteen           Valtionosuuksien ja -apujen karsinta on koh-
17625: 19'80.                                              tuuton toimenpide kuntia kohtaan. Hallitus on
17626:    Asuntojen kunnittaisessa kalleusindeksissä       luvannut pitää veroasteen nousun hallituissa
17627: Tampere on kalleusjärjestyksessä 14:s. Kuinka       rajoissa. Se on kuitenkin siirtämässä taakkaa.
17628: paljon korkeammalle Tampere sijoittuisikaan         kunnallispuolelle. Seurauksena on veroasteen
17629: asuntoindeksissä, ellei kaupungissa olisi harjoi-   nousu kunnissa. Hallitus voi pestä kätensä,
17630: tettu verovarojen turvin varsin hyvää tontti-       mutta tämä ei ole oikein. Supistukset merkitsi-
17631: ja kaavoituspolitiikkaa sekä rakennettu kunnai-     sivät vaikeutumista kansanterveystyössä, sosiaa.-
17632: Hstekninen valmius aina energiahuoltoa rnyö•        lihuollossa, koululaitoksessa ja kirjastotoimin-
17633: ten varsin korkealle tasoild Tutkimuksessa ei       nassa. Palvelut heikkenisivät ja häiriöt kuntien
17634: ole ötettu huomioon Tampereen verovaroilla          palvelutoiminnoissa kulminoituisivat nopeasti.·
17635: kugtantamien kunnallistekniikan, liikenteen ja      On luonnollista, että kunnat ja niiden keskus-
17636: muiden palvelujen osuutta tasapuolisesti. Tam-      järjestöt vastustavat hallituksen hankkeita.
17637: perelaiset ovat veroiUaan maksaneet osan pal-       Kristillinen liitto antaa tukensa kuntien pon•
17638: veluiden aiheuttamista kustannuksista ja täten      nisteluille saada torjutuksi hallituksen väärä ta-
17639: taslfnneet kulufa kaupunkilaisten kesken. Jos       louspoliittinen linja.
17640: toimikunnan ehdotuks·et toteutettaisiin, tampe-
17641: relaiset joutuisivat uudelleen maksamaan jo ve"         Nyt esiteltävänä oleva hallituksen esitys' ktn'J-
17642: rcwaroin kustarmetut palvelut.                      tien yleisestä kalleusluokituksesta on virheelli-
17643:                                                     nen. Hallitus takaa esityksellään itselleen oikea.-
17644:    Arvoisa puhemies! Tamperetaisille ja Tam-        den pidentää lain voimassaoloaikaa kolt'llesta.
17645: pereella työssä käyville on ollut rohkaiseva val-   ndjään vuoteen. Samoin se varaa itse~en
17646: tiovarainministeri Ahti Pekkalan vakuutus           mahdollisuuden olla alentamatta tai nostamat·
17647: Tampereen kaupungin ja eri ammatillisten kes-       ta kunnan kalleusluokkaa. Hallitus kertoo sao-
17648: kusjärjestöjen paikallisjärjestöjen lähetystölle.   raan, että kalleusluokitusta käytetään palkko-
17649: Ministeri Pekkalahan vastasi lähetystön huo-        jen, kansaneläkkeen lisäosien ja muiden sosiäa-
17650: liin tähän tapaan: "Valtioneuvosto todennäköi-      listen tulonsiirtojen porrastamisessa. Juuri täs-
17651: sesti päättää, ettei Tamperettakaan pudoteta        sä on kalleusluokituksen eräs kohtuuttomuu&.
17652: kalkosluokkaan. Järkevintä on nostaa vähitellen     Useat edustajien tekemät aloitteet kalleusluo-
17653: kaikki ykköseen." Uskon valtiovarainministe-        kituksen epäkohtien korjaamiseksi lähtevät juu-
17654: rin ajavan kantansa lävitse valtioneuvostossa,       ri tästä. Nykyisellään tapahtuu sosiaalinen vää-
17655: mutta hänen tuekseen jo eduskunta voi päät-         ryys, kun esim. kansaneläkkeen lisäosaan vaic
17656: tää, ettei mitään kuntaa pudoteta nykyistä           kuttaa kunnan kalleusluokka.                  .
17657: alempaan kalleusluokkaan.
17658:                                                         Otan yhden esimerkin eduskunnassa tehdys·
17659:                                                      tä lakialoitteesta. Ed. Leppäsen ym. jättämä
17660:    Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Kus-         lakialoite n:o 99 (1981 vp.) kuuluu näin:
17661: tannusten jako valtion ja kuntien kesken on jäl-        "Yleisestä kalleusluokituksesta annettu laki
17662: leen saanut ajankohtaisuutta. Valtio on siirtä-      on kiireellisesti korjattava·. Yksistään kuluvana:
17663: mässä miljardivelvoitteita kuntien kannettavik-     vuonna pienituloiset maamme köyhimmillål
17664: si. (Ed Raatikainen: Ei tämä koske avustuk-          alueilla menettävät satoja miljoonia markkoja.
17665: sia kunnille!) Kuntien valtionosuudet ja ,avus-      ansioina ja eläkkeinä. Näin ei voi jatkua.
17666: tukset ovat vaaravyöhykkeessä. Hallitusohjel-           Nykyisen väärämielisen kalleusluokitu·klle'rl
17667: ma:n kauniit ajatukset neuvottelemisesta kun-        lain voimassaolon tulee päättyä kuluvan vuodett
17668: tien kanssa jyrääntyvät siihen tosiasiaan, että     lopussa" .'-- siis vuonna 1981. "Uuden lain,..
17669:                                         KJmtien y~ kalleuslliKJkitus
17670: 
17671: jonka. mukaan kaikki kansalaiset ovat kalleus-           edustaja kuuluu?) - Sen voi kansanedustaja
17672: luokituksessa samassa asemassa, tulee astua              päätellä sitten vahän myöhemmin. (Ed. Uik.
17673: voimaan ensi vuoden alussa. Siksi nykyisen               nen: Selvä, se tullaan tekemään!) - Hyvä.
17674: lain voimassaoloaikaa on rajoitettava kuluvan               Nyt ainakin herrat ovat puuttuneet ha-rhaf.
17675: vuoden loppuun" - siis vuoden 1981 lop-                  seen ja siis keskeneräiseen tutkimukseen. Sitä<
17676: puun.                                                    heijastaa hallituksen antama esi:tys larksi kuft'-
17677:    Samasta aiheesta on jätetty useita toivomus-          tien yleisestä kalleusluokituksesta annetun lain
17678: aloitteita, muun muassa vuoden 1979 valtio-              muuttamisesta. Ilmeisesti narrit sitten yrittiivät
17679: päivillä ed. Salmi·sen aloite, joka kuului "Toi-         täällä käydä puhumassa ja kääntää hallituksen
17680: sen ja kolmannen kalleusluokan poistamisesta."           päätä. Saa nähdä, miten asia onnistuu. (Ed.
17681: Edelleen toivomusaloitteita olivat jättäneet sa-         Liikanen: Ei oteta kantaa tässä vaihessa vieli,
17682: masta aiheesta ed. Pekka Vennamo, hänen                  saadaan kuulla myöhemmin!} -No; selvä.
17683: aloi.ttreensa kuului "Kuntien kaHeusluokituksen             Nyt tämä lakiesitys perustuu vuoden 1980
17684: prustamises.ta" ja ed. Veikko Vennamo "Kaik-             kalleusluokitustoimikunnan mietinnössään teke-
17685: kien alueiden saattamiseksi samanlaiseen ase-            mään ehdotukseen ja myös tilastokeskuksen
17686: maan kalleuspaikkakuntaluokituksen osalta."              vuonna 1980 tekemään kuntien kalleustutki-
17687:  Vuoden 1982 vltiopäivillä näihin vielä yhtyi            mukseen. Tuon ehdotuksen mukaan 32 kun-
17688: al Ronkaisen toivomusaloite, joka kuului                 taa nousisi nykyisestä II kalleusluokasta I:een
17689:  "KU'P}tien kalleusluokituksen poistamisesta".           ja peräti yhdeksän kunnan kalleusluokka aleru-
17690:    Siksi onkin hätrnmästyttävää, että halliltus laiki-   si I:stä kalleusluokasta II:een. Nyt näitä laf-
17691: ehdotuksensa perusteluissa lausuu: "Kalleus-             leusluokituksen muutoksia perustellaan ihan
17692: luokkien lukumäärää harkitessaan hallitus on             vain teknisluontoisin perustein. (Ed. Liikanen:
17693: dttanut huomioon eduskunnan lukuisat kal1eus-            Pitäisikö olla poliittisia perusteita?) -      :Ei
17694: luokitusta koskevat ponnet sekä kalleusluoki-            lainkaan, mutta jospa saan jatkaa hieman pe~
17695:  tuksen historiallisen kehityksen." Jos hallitus         rusteluitani. (Ed. Liikanen: Kyllä!) - Nytkal-
17696: olisi toteuttanut eduskunnassa lausutut toivo-           leusluokitus vaaditaan tutkimukseen perustu-
17697:  mukset, se ei suinkaan olisi lähtenyt kuntia            vaksi.
17698:  kurittamaan ja varaamaan itselleen oikeuksia,              Tilastokeskuksen vuoden 1980 kuntien kal-
17699:  jotka vaikeuttavat kuntien toimintaa, vaan oli-         leustutkimusta kuitenkin voidaan arvostella hy-
17700:  si pyrkinyt täs:rnäJleen pärnrva:stairseen tu'lok-      vin monelta taholta, ja sitä täällä jo axvostd'-
17701:  seen.                                                   tiinkin. Ainakaan tämä tutkimus ei sovi kal-
17702:     Herra puhemies! Kristillinen liitto ei pidä          leusluokituksen muutosten perusteluiksi. Jos
17703:  hallituksen esitystä kuntien kannalta oikeana           kalleusluokitusta vaaditaan tutkimukseen perus.
17704:  eikä kansaneläkeläisten ja muiden pieneläjien           tuvaksi, on tähän tarkoitukseen tehtävä hieman
17705:  etujen mukaisena. Tulemme vastustamaan lain.            toisenlainen tutkimus, joka sopii nimenomaan
17706:  muuttamista selfaiseksi, kuin hallitus esittää.         tähän tarkoitukseen. (Ed. Liikanen: Minkälai-
17707:  Samalla SKL toivoo valiokunnan muuttavan                nen tutkimus?) - Hetkinen. Ei pidä kiire1l•
17708: *hallituksen esitystä sellaiseksi, että se on kun-
17709:       ja pienituloisia eläkkeensaajia kohtaan oi-
17710:  keudenmukainen.
17711:                                                          tiä. - Tutkimuksen, joka sopii ka:l.leusluokituk-
17712:                                                          sen muutosten perusteluksi, tulee osoittaa, että
17713:                                                          niissä kunnissa,, joissa kalleusluokka ehdotetaan.
17714:                                                          muutettavaksi, elinkustannukset ovat muuttu--
17715:    Ed. Turunen : Herra puhemies! Kan~                    neet keskiarvomuutoksesta.         (Ed. Liikanen:
17716: sanedustaja Lahti-Nuuttila kävi puhumassa                Voiko tämän toistaa, se oli aika vaikeata?) -'-
17717: täa1llä kaH.eusluokka-as1asta, ja voisin panna yh-       Se oli aika monimutka1sesti sanottu. - Jos.
17718: täläisyysmerkit hänen puheeseensa. Ilmeisesti            kerran otetaan tutkimus kalleusluokituksen, pe-
17719: meillä oli sama lunttakin, josta näitä asioita           msteluksi, niin tulee osoittaa, että kun kal!eus-
17720: keräiltiin yhteen. (Raatikainen: Se on kaikkien          luokkaa muutetaan tai ehdotetaan muutettavak-.
17721: luettavissa! - Ed. Lahti-Nuuttila: Toimikun-             si, niin niissä kunnissa muutokset poikkeavat·
17722: mm mietintö!) - Se on toimikunnan mietin-                keskiarvomuutoksista.
17723: tö, ja siihen perustuen olen myös oman pu-                  Vuoden 1980 kuntien kalleustutkimus poil::-
17724: heenvuoroni tehnyt. Nythän sanotaan niin, että           keaa olennaisilta osiltaan nykyisen kalleuslu(l)-
17725: keskeneräiseen työhön eivät puutu kuin her-              kituksen perustana olevasta tutkimuksesta eiki
17726: rat ja narrit. (Ed. Liikanen: Kumpaan puoleen            näiden tutkimusten tuloksia ole pyritt1 edes
17727: 336                                   Torstaina 2. kesäkuuta 1983
17728: 
17729: 
17730: keskenään vertailemaan, vaa!n tamä toimikunta           Jos oletetaan, että lain järjestelyt suoritetaan
17731: on nyt tehnyt ehdotukset kalleusluokituksen          siten, entä esim. kalleusluokan alentaminen vä-
17732: muutoksista vain poikkileikkauksen perusteella,      littömästi muuttaisi palkkojen ja palkkoihin si-
17733: ja tämä poikkileikkaus on tehty vain vuodelta        dottujen maksujen suorituksia, alemman kal-
17734: 1980. Tällainen poikkileikkaus ei anna min-          leusluokan mukaiseksi silloin, kun luokkaa esi-
17735: käänlaista tietoa kustannusten todellisista muu-     tetään alennettavaksi, laskisivat ensinnäkin kal-
17736: toksista ja eroista eri kunnissa, eikä kalleus-      leusluokkaan sidotut valtion ja kuntien palkat,
17737: luokkatoimikunnalla näin ollen ole ollut käsi-       kansaneläkelain, perhe-eläkelain ja rintamasoti-
17738: tystä siitä, miten elinkustannukset eri kunnissa     laseläkelain lisäosat, sotilasavustukset, työttö-
17739: ovat muuttuneet, kun niitä toisiinsa verrataan.      myyskorvaukset, sotilasvammalain täydennys-
17740: Korostan, että ehdotus kalleusluokituksen            korko ja lesken huoltoeläke.
17741: muuttamisesta on siis .tehty puutteelliseen tut-        Yksityiselläkin sektorilla kalleusluokitus on
17742: kimukseen perustuen.                                 käytössä esimerkiksi liikealalla, teollisuudessa,
17743:     Vuoden 1980 kalleusluokitustutkimus antaa        autoliikenteessä, rahoituksessa, vakuutusalalla
17744: harhaanjohtavan kuvan sen vuoden elinkustan-         ja rakennustoiminnassa. Ja luokan alentaminen
17745: nusten eroista kunnissa. Nimittäin tässä tutki-      vähentäisi näin ollen käytännössä jonkin paik-
17746: muksessa oletetaan, että kaikissa kunnissa on        kakunnan lähes jokaisen kotitalouden tuloja.
17747: vakiohyödykekori, eikä siinä oteta ollenkaan             Otan esimerkin 46 000 asukkaan Joensuun
17748: huomioon todellisia eroja esim. maaseudun ja         kaupungista, jonka kalleusluokkaa toimikunta
17749: kaupungin kulutustottumuksissa. Näin ollen           esittää alennettavaksi. Siellä varovaisesti arvioi-
17750: koko tämä tutkimus on tavallaan keinotekoi-          den vajaan 20 000 palkansaajan, 5 700 eläke-
17751: sesti tehty ja suurentaa totuudenvastaisesti ko-     läisen ja vajaan 900 työttömyyskorvauksen saa-
17752: ko maan keskiarvoja, ja näihin keskiarvoihin         jan tulot alenesivat. Joensuussa on enemmän
17753: sitten suhteutetaan kuntia.                          kuin yhdeksän kymmenestä palkansaajasta sel-
17754:     Kun mitataan hyödykkeiden saavutettavuut-        laisilla aloilla, joilla kalleusluokitus on käy-
17755:  ta, niin tutkimuksessa oletetaan kaikkia vali-      tössä. Tämän lisäksi luokan alentaminen pie-
17756: tun hyödykekorin hyödykkeitä hankittavan             nentäisi 2 500:n Joensuun ympäristö- ja lähi-
17757: kaikkialla, joka kunnassa yhtä monta kertaa          kunnissa asuvan palkansaajan tuloja. Kalleus-
17758: vuodessa. Näin menettely· tekee ylimittaisiksi       luokan muutos laskisi näin kaikkiaan vajaan
17759: kaukaisten ja pienten kuntien saavutettavuus-        27 000 henkilön tulotasoa. Kalleusluokan pu-
17760:  kustannukset. Todellisuudessahan on niin, että      dottaminen alentaisi bruttomääräisesti palkan-
17761: kun kuluttajat ovat kauempana, niin he hank-         saajien tuloja yli 35 milj. mk vuodessa, pienen-
17762:  kivat hyödykkeitä samalla kertaa paljon enem-       täisi eläkkeitä 1,6 milj. mk vuodessa, vähen-
17763: män ja käyttävät harvemmin liikennepalveluja         täisi työttömyyskorvauksia 0,2 milj. mk vuo-
17764: eli kulkevat harvemmin kuin siellä, missä saa-       dessa ja ostovoiman vähentyminen olisi siten
17765: vutettavuus on helpompaa. Saavutettavuustut-         yhteensä 37 milj. mk vuodessa, joissa luvuissa
17766: kimuksen yksityiskohtaisia ratkaisuja voidaan        ei ole tosin otettu huomioon tulonsiirtoja, jot-
17767: sitten vielä arvostella monista muistakin syis-      ka tämä luokan alentaminen mahdollisesti ai-
17768:  tä. Tässä tutkimuksessa ei ole otettu huomioon      heuttaisi.
17769: lainkaan aikaa eikä lisääntyvää liikkuvuutta,            Joensuun kaupunkilaisten tulotaso putoaisi
17770:  niin kuin jo edellisessä puheenvuorossa kuulim-     83 %: iin kaupunkien keskiarvosta. Tällä het-
17771:  me.                                                 kellähän se on 86 % tuosta keskiarvosta. Itse
17772:     Kaikki nämä puutteet mittauksissa johtavat        asiassa kalleusluokan alentamisella Joensuun ta-
17773:  siihen, että kaupunkien saavutettavuudesta          pauksessa olisi merkitystä alueelle, jossa tulo-
17774:  tfiuodostuu todellisuutta vastaamaton kuva ja        taso muutenkin on huomattavasti maan keski-
17775: vastaavasti harvaan asuttujen seutujen sekä eri-     arvon alapuolella.
17776:  tyisesti kaupunkien ympäristökuntien nämä               Jos taas kalleusluokan alentaminen sitten to-
17777: saavutettavuuskustannukset kohoavat liian kor-        teutetaan sillä tavalla, että yhdellä kertaa ei
17778:  keiksi keinotekoisesti. Tämä asia on hyvin tär-      niroellistuloja alenneta eivätkä saavutetut muut
17779:  keä, sillä tässä kalleustutkimuksessa todetaan,     markkamääräiset etuudet sitten alenisi, seurauk-
17780: että nimenomaan tuotteiden, hyödykkeiden saa-        set riippuisivat siitä, millä tavalla siirtymäkau-
17781:  vutettavuusindeksillä ja asuntoindeksillä on kes-    den järjestelyt toteutetaan. Nythän kalleusluo-
17782:  keinen merkitys, kun määrätään kuntien ko-           kitustoimikunta viittaa mahdollisina siirtymä-
17783:  konaiskalleusindeksien eroja.                        kauden järjestelyinä nimellispalkkojen ja mui-
17784:                                     Kuntien yleinen kalleusluokitus                                  ~37
17785: 
17786: 
17787: 
17788: den . markkarriääräisten etuuksien jäädyttämi-       luokitetaan kalleusluokituksessa asuinpaikan
17789: seen tai muuten maata hitaampaan kasvuun             mukaan. Kansalaiset, jotka asuvat kaupungeis7
17790: niissä kunnissa, joissa kalleusluokka alenisi.       sa ja suurissa yhdyskunnissa, saavat enempi
17791: Tämä merkitsisi rcaalipalkkojen kasvun tyreh-        palkkaa. Näin siitä huolimatta, että heillä on
17792: tymistä tai hidastumista siirtymäkauden pitui-       palvelukset ja erikoistarajaukset vieressä. He
17793: seksi ajaksi näissä kunnissa. Kaiken kaikkiaan       pystyvät hankkimaan vaatteensa ja ruokansa
17794: kalleusluokitus toimikunnan ehdotus kalleus-         edullisempaan hintaan kuin haja-asutusalueella
17795: luokkien muuttamisesta perustuu puutteelliseen       ja maaseudulla asuvat. (Ed. Raatikainen: Ei
17796: ja harhaiseen tutkimukseen.                          pidä paikkaansa ja puhuja tietää sen!) Heidän
17797:    Tutkimuksessa ei myöskään selviä kustan-          on paljon edullisempi käydä elokuvissa, teatte•
17798: nustason muutos maamme kunnissa. Esimer-             reissa, oopperoissa ja taidenäyttelyissä kuin
17799: kiksi     Joensuun kaupungin kohdalla vuotta         maaseudulla asuvien - kai tämä sentään. pi-
17800: 1980 koskeva poikkileikkaustieto hintatasosta        tää paikkansa! Jokainen maaseudulla asuvan
17801: perustuu poikkeukselliseen ja väliaikaiseen ti-      kulttuurikäynti tulee maksamaan huomattavasti
17802: lanteeseen paikallismarkkinoilla. En ryhdy tuo-      enemmän kuin kaupungissa asuvan. Siitä huoli-
17803: ta ·tilannetta tässä enemmältä selostamaan. Eh-      matta kaupungeissa ja taajaväkisissä yhdyskun-
17804: dotuksen toteuttaminen johtaisi kuntalaisten         nissa asuvat saavat enempi palkkaa, eläkkeit&
17805: valtaosan elintason nimelliseen tai reaaliseen       ja erilaisia korvauksia.
17806: alentamiseen. Näin voimakas puuttuminen eril-           Tiettävästi tällaista kansalaisten eriarvoisuut-
17807: listen, suppealla alueella asuvien ihmisryhmien      ta korostavaa kalleusluokitussysteemiä ei ole
17808: elinehtoihin vaatisi huomattavasti selkeämmät        käytössä muualla kuin osittain Tanskassa. Halli-
17809: ja konkreettisemmat tutkimustulokset ja pe-          tuksen tulisikin välittömästi ryhtyä toimenpitei-
17810: rustelut kuin mitä kalleusluokitustoimikunnal-       siin kalleusluokituksen poistamiseksi. III kal-
17811: la on ollut käytettävissään.                         leusluokan poistaminen oli jo huomattava edis-
17812:     Herra puhemies! Hallitus lupaa perusteluis-      •tysaskel tähän suuntaan.
17813: saan sekä lakiesityksessään, että se pitää tar-         Kalleusluokitusta sovelletaan nykyisin val-
17814: peellisena varata myös mahdollisuuden paina-         tion ja kuntien palkkoihin, huomattavaan osaan
17815: vista syistä vahvistaa kalleusluokitus tutkimuk-     yksityisen sektorin palkoista sekä eräisiin pe-
17816: sella todetuista elinkustannusten eroista riip-      russosiaaliturvaetuuksiin. Näitä etuuksia ovat
17817: pumatta siten, ettei kunnalla aikaisemmin vah•       kansaneläkkeet, yleiset perhe-eläkkeet, rintama-
17818: vistettua kalleusluokkaa muuteta ja että kal-        sotilaseläkkeet, työttömyyskorvaukset, sotilas-
17819: leusluokituksen rHttävä alueellinen yhtenäisyys      avustukset sekä eräät sotilasvammalain mukai-
17820: otetaan huomioon.                                    set etuudet.
17821:     Lakiesitykseen on lisätty sanat "tutkimuk-          Kalleusluokitus on lähtöisin niiltä ajoilta, jol-
17822: sella" ja "painavista syistä". Esitän, että nyt      loin liikkuvuus oli vähäistä. Ihminen eli, työs-
17823: käytettyä Tilastokeskuksen vuonna 1980 teke-         kenteli ja suoritti myös ostoksensa sekä muun
17824:  mää tutkimusta ei missään tapauksessa käytetä       asiointinsa pääosin omalla paikkakunnallaan,
17825: kalleusluokan alentamisen pohjana näissä yh-         omassa kunnassaan. Kalleusluokitus kuvasi
17826: deksässä kunnassa, ja lisäksi, että yksi tlillai-    tuolloin varsin hyvin todellista elämisen· kai"
17827: nen      "painava syy" on valtiovarainministeri      leutta kotikunnassa.
17828: Pekkalan lupaus - missä hän muuten mahtaa               Tänä päivänä tilanne on kuitenkin toinen.
17829:  ollakaan tällä hetkellä - ettei mietinnössä esi-    On yleistä, että työssä käydään oman kunnan
17830:  tettyjen yhdeksän kunnan kalleusluokkaa alen-       ulkopuolella. Jokapäiväinen työmatka ulottuu
17831: neta ja että vähitellen talouden antaessa myö-       usein monenkin kunnan taakse. Palkka makse-
17832: ten kalleusluokitusjärjestelmästä nykymuodossa       taan tällöin työpaikkakunnan eikä kotipaikka-
17833: kokonaan luovutaan.                                  kunnan kalleusluokituksen perusteella. Lisään-
17834:     Toivon, että ministerin sanaan voi luottaa,      tynyt liikkuvuus on muuttanut myös ostostot-
17835:  kun aikanaan kuntien kalleusluokkia määritel-       tumuksia. Yhä useammat ostosmatkat ja asioin-
17836:  lään ja tulevaa mahdollista lakia toteutetaan.      ti yleisemminkin suuntautuvat oman kunnan
17837:                                                      ulkopuolelle parempien valikoimien, erikoistar-
17838:    Ed. A a l t i o : Herra puhemies! Mielestä-       jousten yms. seikkojen perusteella.
17839: ni kalleusluokitus pitäisi Suomessa poistaa.            Jo edellä olevista syistä johtuen on perus-
17840:    Yleisesti puhutaan tasa-arvosta ja demokra-       teltua katsoa, että kuntakohtainen kalleusin-
17841: tiasta. Ei mielestäni ole oikein, että ihmiset       deksi kuvaa yhä huonommin todellista elämisen
17842: 43 0583000016
17843:                                       Torstaina 2. kesäkuuta 1983
17844: 
17845: 
17846: kalleutta. Poikkeavuus on sitä suurempi, mitä        Maaseutu ja harvaan asutut alueet tahtovat
17847: pienemmistä kunnista on kysymys.                     jäädä jatkuvasti taajamien ja suurien kaupun-
17848:    Koska kalleusluokitus joudutaan suoritta-         kien jalkoihin kalleusluokitusasiassa ja mones-
17849: maan eräänlaisena keskitasotarkasteluna, kuvaa-      sa muussakin asiassa.
17850: vat kunnittaiset kalleusindeksit varsin huonosti        Mielestäni tutkimurosen, johon tässä n)"t ve-
17851: myös perussosiaaliturvan varassa elävien ihmis·      dotaan, perusteet voidaan kuitenkin asettaa ky-
17852: ten elämisen kalleutta. Omistusasuntojen mark-       seenalaisiksi. Jos ajattelee esim. matkakustan-
17853: kinahinnoilla on suurin merkitys kunnittaisiin       nuksia harvaan asutulla alueella ja sitä aikaa,
17854: kalleusindekseihin. Kuitenkaan ne ihmiset, joi-      joka joudutaan käyttämään esim. terveyskes-
17855: den, toimeentu'lo on perus,sos,iaaliturvan, ku·      kukseen menemisessä taikka kulttuuripalveluja
17856: ten kansaneläkkeen tai työttömyyskorvauksen,         etsittäessä taikka vastaavassa, niin nämä ovat
17857: varassa, eivät elämäntilanteestaan ja tulotasos-     sellaisia menoeriä, joita ei ole huomioitu tut-
17858: taan johtuen juurikaan esiinny asuntojen osta-       kimuksessa. Muutenkin palveluksien saatavuus
17859: jina. Lisäksi kuntien suorittamalla yhdyskunta-      on maaseudulla ja harvaan asutuilla alueilla
17860: suunnittelulla ja tonttipolitiikalla on suuri vai-   heikompaa.
17861: kutus asuntojen hintoihin. Siten kalleuserot ei-        Eräs esimerkki on asuntojen hintojen nousu.
17862: vät johdu luonto-olosuhteista, etäisyyksistä tai     Sanokaamme nyt, että kun Helsingissä maksaa
17863: muista ulkoisista seikoista, vaan harjoitetusta      asunto esim. 6 000 mk/m2 , niin II kalleusluo-
17864: suunnittelu- ja tonttipolitiikasta, joten ero on     kassa oleva vuokralla asuva joutuu tavallaan
17865: korjattavissa lähinnä paikallisin keinoin.           maksamaan tätä asuntoa.
17866:    Kunnallisveroäyrien hintaerot ja kunnalliset         Tämä hallituksen esityksen neljän vuoden
17867: maksut ja taksat tulisi niin ikään ottaa mukaan      aika on lisäksi korkein tähänastisi,sta halHtuk-
17868: laskettaessa elämisen kalleutta. Veroäyrien hin-     sen tarjouksista. Eräänlainen huippu on siinä,
17869: noissa on eroa tänä päivänä jopa 4,5 penniä.         että tässä tarjotaan nyt hallituksen taholta nel-
17870: Lisäksi palvelut ovat varsin usein korkean ve-       jän vuoden aikaa. Tämä on korkein tähätl as-
17871: roäyrin hinnan kunnissa alhaiset veroäyrin hin-      tisista tarjouksi:sta; edelliseksi korkein oli kol-
17872: nan kuntia heikommat.                                me vuotta. Mielestäni tällaista neljän vuoden
17873:    Edellä mainituista epäkohdista ja syistä joh-     aikaa ei voida hyväksyä.
17874: tuen tulisi meilläkin ryhtyä välittömästi toi-          Toinen huippu on siinä, että Tampereen ja
17875: menpiteisiin kuntien kalleusluokituksen poista-      Joensuun lisäksi tähän alennukseen, siis 1 kal-
17876: miseksi. Luokitus voitaisiin kerralla tai porras-    leusluokasta II kalleusluokkaan siirtävään alen-
17877: tettuna korvata tarvittaessa sovellutusaJoittain     nukseen, on liitetty seitsemän Lapin kuntaa.
17878: tehtävillä erillisjärjestelyillä. Jotta muutokset    Jotenkin tuntuu siltä, että nämä laskentaperus-
17879: voitaisiin toteuttaa mahdollisimman joustavasti       teet ovat vakavasti heittäneet.
17880: ja mahdollisimman vähän kokonaiskustannuksia             Herra puhemies!       Yhdyn siihen edellisen
17881: lisäävästi, tulee valmistelutyössä olla mukana       eduskunnan kantaan, joka ehdotti luopumista
17882: tasapuolisesti kaikkien eri osapuolten edustus.      kalleusluoki tuksesta.
17883:    Herra puhemies! Edellä esitetyn perusteella
17884: toivon, että hallitus ryhtyisi välittömästi toi-        Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
17885: menpiteisiin kalleusluokituksen poistamiseksi.       SKDL:n eduskuntaryhmä pitää oikeana sitä,
17886: Toivottavasti myös valiokunta asiantuntijoita        että nyt annettava kalleusluokitus vahvistetaan,
17887: kuultuaan ottaa tavoitteeksi kalleusluokituksen      niin kuin hallitus on esittänyt. Mutta me kiin-
17888: poistamisen.                                         nittäisimme huomiota siihen seikkaan, että
17889:                                                      kun äskettäin on valmistunut eräs selvitys nyt
17890:    Ed. Ron k ,aine n: Herra puhemies!                annettavan kalleusluokituksen muuttamisesta,,
17891: Suomen kristillinen liitto on johdonmukaisesti       niin tässä selvityksessä on todettu - miten
17892: toiminnassaan pyrkinyt yhteen paikkakuntakal-        perusteellinen tuo sevitys on ollut, en pysty
17893: leusluokkaan.                                        tässä sitä yksityiskohtaisemmin selvittämään -
17894:    Vuonna 1980 liitin laki- ja talousvaliokun-       jo alustavissa laskelmissa, että vain yhdeksän
17895: nan mietintöön vastalauseen, jossa jo esitin         kuntaa on esitetty pudotettavaksi ensimmäises-
17896: tätä asiaa, ja siinä vastalauseessa ilmeni selvä     tä toiseen kalleusluokkaan ja näistä seitsemän
17897: pyrkimys yhtä kalleusluokkaa kohti.                  Lapin kuntaa. Tuntuu kovin haetulta tuo, että
17898:    Meidän mielestämme yhteen kalleusluokkaan         on löydetty Lapista erikoisesti Kemi ja Kemin
17899: siirtyminen    on aluepoliittisesti tärkeä asia.     alueen ympä:istökunnat sellaiseksi, joissa luo~
17900:                                         Kuntien sUhdannetalletukset                                    339
17901: 
17902: 
17903: kitusta voidaan nykyisestään nostaa elikkä siir-        ehtoinen kuntien suhdannetalletusjärjestelinä,
17904: tää ensimmäisestä toiseen.                              jossa kunta tallettaisi varoja nousu- ja korkea-
17905: :. Tässä hallitus esittää ehdotuksensa, että se         suhdanteessa käytettäväksi investointien rahoi-
17906: saisi ryhtyä valmisteleviin toimenpiteisiin jo          tukseen lasku- ja matalasuhdanteen aikana. Li-
17907: ennen lain vahvistamista. Näin voidaan mene-            säksi todetaan, että suhdannetalletukselle mak-
17908: tellä, mutta kiinnitän huomiota siihen seikkaan,        settavaksi vuotuiseksi koroksi ehdotetaan Suo·
17909: että niin lain antanut ministeri, valtiovarainmi-       men Pankin peruskorkoa vähennettynä 2,5 pro-
17910: nisteri Pekkala kuin muut valtioneuvoston jä-           senttiyksikölla. Tämän suuruisen koron mak-
17911: senet ovat luvanneet, että nämä seitsemän La-           saisi myös Suomen Pankki sille siirretyille kun•
17912: pin kuntaa pysytetään 1 paikkakalleusluokassa,          tien suhdannetalletusvaroille. Lisäkoron suu•
17913: sillä se laskelma, joka on tehty näiden osalta,         ruudeksi ehdotetaan enintään 6 %.
17914: on kovin hatarasti laadittu.                                Esitys sinänsä lähtee oikeista periaatteista.
17915:                                                         Menneiden vuosien kokemusten perusteella on
17916:    Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa pu-         selvästi tullut ilmi, niin kuin hallituksen esi-
17917: hemies! Tahtoisin ed. Ronkaiselle erityisesti sa-       tyksessäkin mainitaan, että kuntien investoinnit
17918: noa, että kannattaa lukea tuo toimikunnan               eivät aina ole sattuneet suhdannekehityksen
17919: mietintö. Laskentaperusteet ovat tässä tutki-           kannalta oikeisiin ajankohtiin. Tulee kuitenkin
17920: muksessa huomattavasti paremmat kuin aikai-             epäillä, kuinka paljon tätä voitaisiin käyttää
17921: semmissa tutkimuksissa, mutta tässäkin tutki-           hyväksi siitäkin huolimatta, että kunnat toki
17922: muksessa on toki puutteita.                             ovat erilaisia ja olemme voineet julkisuudessa
17923:    Sitten toteaisin, että sellaisista historiallisis-   lukea siitä, että muutamat kunnat ovat muita
17924: ta jäänteistä ei ole kovin helppo nopeasti siir-         kuntia huomattavasti vauraampia, niillä on yli·
17925: tyä uuteen eikä kristillisellä liitollakaan ole esit-    jäämiä myös lamakauden aikana syntynyt, eri·
17926: tää, mistä otetaan ne rahat, jotka pitää jostain        koisesti täällä pääkaupunkiseudulla.
17927: ottaa, että voitaisiin poistaa II kalleusluokka.            Kuitenkin näyttää perin näennäiseltä ja jopa
17928: Muistutan, että jos kalleusluokitus muutettai-           vähän arveluttavaltakin keinolta hallituksen ta-
17929: siin poistamalla II kalleusluokka, eri sektorei-        holta tuoda tässä vaiheessa tällainen lakiesitys
17930: den palkkausmenot kasvaisivat yhteensä vähin-           eduskuntaan, vaiheessa, jossa valtio on sälyt-
17931: tään 1,3 mrd. markalla ja julkisen talouden              tämässä menojen rasituksia kunnille, jopa, niin
17932: menot nousisivat välintömäSJti 450 milj. mar-            kuin on julkisuudessa mainittu, 1,5 mrd. mark·
17933: kalla. Pitää olla realismia uudistuksissakin.            kaan saakka. Vaikka, niin kuin totesin, kuntien
17934:                                                         joukossa on erilaisia kuntia, herää epäilyksiä,
17935:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 moniko kunta näissä olosuhteissa pystyy, jos
17936:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             hallituksen uhkaukset siirtää kunnille näinkin
17937: asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1o u s v a Ii o-      suurta rasitusta toteutuvat, edes ajattelemaan
17938: lf unta a n.                                             tämän tapaista tuloksentasausjärjestelmää.
17939:                                                             Hallituksen esityksessä mainitaan, että in-
17940:                                                          vestomtten ohjaus- ja ajoitusmekanismeja on jo
17941: 19) Ehdotuksen laiksi kuntien suhdannetalle-            olemassa erittäin monia erilaisia vaihtoehtoja.
17942: tuksista                                                Laskujeni mukaan hallituksen esityksen perus-
17943:                                                         teluissa luetellaan kuusi erilaista menetelmää,
17944: sisältävä hallituksen esitys n:o 33 esitellään va-      jotka nyt ovat voimassa, joilla valtiovalta voi
17945: liokuntaan lähettämistä varten.                         investointeja hyvin tehokkaasti ohjailla. Täs-
17946:                                                         sä yhteydessä on myös mainittava painokkaasti
17947:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         se tosiasia, että kuntien keskusjärjestöjen ja
17948: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan,      valtion välillä on voimassa vielä vuoteen 1985
17949: jonka tulee pyytää laki- ja talousvaliokunnan           ns. järjestelyasiakirja, joka sisältää vuosittaisen
17950: lausunto.                                               neuvottelumenettelyn, kun päätetään mm. in·
17951:                                                         vestoinneista liittyen suhdannepolitiikan tarpei-
17952:    Keskustelu:                                          den huomioon ottamiseen. Näyttää siltä, että
17953:                                                         nämä jo sinänsä melko pitkään eliminoivat kun-
17954:   Ed. Perho: Herra puhemies! Hallituk-                  nilta mahdollisuudet kovinkaan paljon vaikut-
17955: sen esityksen eduskunnalle laiksi kuntien suh-          taa siihen, mitkä investoinnit missäkin kunnas-
17956: dannetalletuksista tavoitteena on luoda vapaa-          sa milloinkin suoritetaan.
17957: 340                                        Torstaina 2. kesäkuuta 198.3
17958: 
17959: , Lisäksi on kiinnitettävä huomiota siihen, mi•              v ,a 1 t i o vara i n v a 1 i o kun ta a n:
17960:  tä tässä luvataan ja mitä kunnat olisivat saa-
17961:  massa. Kuten jo mainitsin koron suhteen, se               20) Ehdotuksen       laiksi    ennakkoperintälain
17962:  tällä kertaa laskujeni mukaan voisi nousta 11             muuttamisesta
17963: -12 %:n välille parhaimmillaan. Kun korosta
17964:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 34; ja
17965: päättäisi valtioneuvosto, ei ole suinkaan varmaa,
17966: että tällaista korkoa tultaisiin näistä talletuk-
17967:                                                            21) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovelvolli-
17968: sista maksamaan. Ainakaan kunnille ei tässä
17969:  suhteessa jää minkäänlaista valinnan mahdolli-            sen tulon ja varallisuuden verottamisesta anne-
17970:  suutta. Ne ovat täysin valtioneuvoston päätök-            tun lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta
17971:  sistä riippuvaisia päättäessään ainoastaan siitä          sisältävä hallituksen esitys n:o 35;
17972: omasta vapaasta tahdostaan, suorittavatko tal-
17973: letuksen vai ei. T osi:n tämä talletuksen teke-              laki- ja talousvaliokuntaan
17974: minen on vapaaehtoista.
17975:     Pelkään pahoin, että ne harvat kunnat, joilla          22) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta an~
17976: tällaiseen talletusmenettelyyn voisi olla mahdol-          netun lain 2 §:n muuttamisesta
17977: lisuuksia, etsivät muita sijoitusmahdollisuuksia.
17978: Heikkojen kuntien osalta on paljon puhuttu                 sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja
17979: nimenomaan lainanottajana harrnaista markki-
17980:                                                              sosiaalivaliokuntaan
17981: noista, mutta epäilenpä, että myös varakkaat
17982: kunnat osaavat käyttää tätä sektoria hyväkseen             23) Ehdotuksen laiksi työsuojelun valvonnasta
17983: ja sijoittavat näille markkinoille liikeneviä varo-        annetun lain 8 §:n muuttamisesta             ·
17984: jansa, jo siitäkin syystä, että ne ovat sieltä no-
17985: peasti jälleen kuntien käyttöön saatavissa.                sisältävä hallituksen esitys n:o 40.
17986:     Tähän talletusvaihtoehtokysymykseen liittyy
17987: myös erittäin merkittävä epäilys sen suhteen,
17988: että paikallispankit tulevat menettämään aina-                Puhemies:          Edustajille tänään jaettu
17989: kin maaseudulla niitäkin vähiä varojansa, joi-             hallituksen esitys n:o 31 voitaneen nyt esite!lä
17990: ta mahdollisesti kunnilla olisi talletettavina             'valiokuntaan lähettämistä varten.              ·
17991: edes joksikin aikaa näihin pankkeihin, ja ne jou-
17992: tuvat tässä mielessä matalasuhdanteen aikana                 Hyväksytään.
17993: 11inoastaan kuntien lainoittajiksi, jos siihen sil-
17994: loin pystyvät.
17995: · Näillä epäilyksillä onkin suhtauduttava tä-              Ehdotuksen laiksi puolustusvoimin viroista ja
17996: hän lakiesitykseen, joka ilmeisestä hyvästä tar-           toimista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
17997: koituksestaan huolimatta saattaa muodostua täs-            sisältävä hallituksen esitys n:o 31 esitellään ja
17998: sä tilanteessa enemmän tai vähemmän nolla-                 lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
17999: laiksi, jonka säätämiseen käytetty aika saattaisi          kaisesti p u o 1 u s t u s asiain v a 1 i o k u ~­
18000: olla valtion ja kuntien talouden kannalta käy-             ta a n.
18001: tettävissä paljon paremmin ja tehokkaammin-
18002: kin.
18003:                                                              P' u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi~
18004:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    nainen täysistunto on ensi tiistaina kello 14;
18005:                                                            Kyselytunti on tänään kello 17.
18006:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
18007: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
18008: t a a n, jonka tulee pyytää 1 a k i- j a            t a-
18009: 1 o u s v a li o k u n n a n lausunto.                       Täysistunto lopetetaan kello 15.01.
18010: 
18011:                                                                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
18012:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
18013: ehdotuksen mukaisesti                                                                    Eiler Hultin
18014:                         22. Torstaina 2 päivänä kesäkuuta 1983
18015:                                                         kello 17
18016: 
18017: Päiväjärjestys                                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
18018:                                                         Siv.
18019:   Suu!Jisia kysymyksiä:                                        1) N:o 64 Ed. Almgren: Kansanedustajain vaa-
18020:    1) N:o 64 Ed. Almgren: Kansanedus-                          lin äänten laskemisesta
18021: tajain vaalin äänten laskemisesta ....                  341       Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Tie-
18022:    2) N:o 66 Ed. Almgren: Puolustusvoi-                        dustelen oikeusministeri Taxellilta:
18023: mien kovapanosammuntojen ajoittami-
18024:                                                                   Tapahtuuko ääntenlasku ja päätöksenteko
18025: sesta arktisten lintulajien muuttoajankoh-
18026:                                                         342    siitä, mitkä äänet on jätettävä mitättöminä
18027: taan .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·          huomioon ottamatta, kaikissa vaalipiirin keskus-
18028:    3) N :o 72 Ed. Aaltio: Kertausharjoi-
18029: tusten vaikutuksesta työttömyyskorvauk-                        lautakunnissa samalla tavalla ja eduskuntavaali-
18030: sen maksamrs,een ................. .                           lain 82 § :n mukaisessa järjestyksessä?
18031:    4) N:o 73 Ed. Aaltio: Kalastuskortin                 "
18032: tarpeellisuudesta soutajalla ......... .                343       Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-
18033:    5) N:o 74 Ed. Salminen: R~uhan ja                           mies! Vastauksena ed. Almgrenin suulliseen
18034: toivon kevät -tapahtuman rah01tuksesta                  344    kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
18035:    6) N:o 75 Ed. Alppi: Kotiavustajien                            Lain mukaan jokainen vaalipiirin keskuslau-
18036: pätevöittämiskoulutuksen järjestämisestä                       takunta toimii itsenäisesti ja tekee päätöksensä
18037:     7) N:o 76 Ed. Tennilä: Sokiin kai-                  "
18038:                                                                virkavastuun alaisena. Edustajainvaalilain 82 §,
18039: voksen avaamises1ta . . .............. .                345    johon kysymyksessä viitataan, sisältää säännök-
18040:     8) N:o 77 Ed. Siitonen: Henkilökun-                        set vaalipiirin keskuslautakunnassa tapahtuvasta
18041:  taetujen verotusta koskevan lakiesityksen                     äänestyslippujen tarkastamisesta ja laskemisesta
18042:  antamisesta ...................... .                          sekä päätöksenteosta mitättömiksi katsottavista
18043:     9) N:o 78 Ed. Mäki-Hakola: Kyrön-                   "
18044:                                                                äänestyslipuista. Näiden säännösten pohjalta
18045:  joen vesistötöiden suorittamisesta ....                       jokainen keskuslautakunta tekee päätöksensä.
18046:     10) N:o 79 Ed. Skön: Pohjolan Lii-                  "
18047:                                                                Edustajainvaalilain seuraavassa pykälässä luetel"
18048:  kenne Oy:n ja Valtionrautateiden tavara-                      !aan äänestyslipun mitättömyysperusteet. Käy-
18049:  kuljetuksista ..................... .                  346    tännössä saattaa esiintyä tulkinnanvaraisuutta
18050:     11) N:o 80 Ed. Ehrnrooth: Eduskun-                         näiden säännösten soveltamisessa. Vaalipiirin
18051:  nan kyselytunnin elävöittämisestä ....                 347    keskuslautakunnan asiana on kuitenkin tehdä
18052:  • 12) N:o 84 Ed. Hirvelä: Varusmies-                          päätökset ja noudattaa johdonmukaisesti sitä
18053:  ten mahdollisuuksista osallistua rauhan-                      linjaa, jonka lautakunta on omassa vaalipiiris~
18054:  marsseihin ....................... .                          sään omaksunut.
18055:     13) N:o 85 Ed. Hirvelä: Vuokralla                    "
18056:  asuvien mahdollisuudesta tehdä verovä-                           Oikeusministeriössä on jo pitkään tutkittu
18057:  hennys asuntoon kohdistuvista veloista                 348    mm. tietojenkäsittelyteknologian hyväksikäyttä~
18058:                                                                mistä tuloslaskennassa. Eilen olen asettanut
18059:                                                                työryhmän, jonka tulee selvittää mahdollisuuk-
18060:                                                                sia valtiollisten vaalien tuloslaskennassa käy-
18061:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                       tettävien menetelmien kehittämiseksi ja tehdä
18062: Työläjärvi.                                                    oikeusministeriölle tarpeellisiksi katsomansa
18063:                                                                ehdotukset.
18064: 342                                  Torstaina 2. kesäkuuta 1983
18065: 
18066: 
18067:    Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Tie-          alueet ovat lisäksi suhteellisen etäällä paikalli-
18068: dustelen herra oikeusministeriltä:                  sen linnuston pesimäluodoilta, eikä niille ole
18069:    Mitä käytännössä tarkoittaa eduskuntavaali-      todettu tälläkään kertaa aiheutuneen häiriöitä.
18070: lain 82 § :n määräys siitä, että keskuslauta-          Kummatkin ampumaharjoitukset liittyvät va-
18071: kunnan on tehtävä päätös, mitkä äänet on            rusmiesten erikoiskoulutusjaksoon ja ovat vält-
18072: hylättävä, ja sen jälkeen laskettava eri ehdok-     tämätön koulutustapahtuma nousujobtoiseksi ja
18073: kaiden hyväksi annetut äänet?                       koulutettavien kannalta riskittömäksi suunnitel-
18074:                                                     lussa koulutusjaksottelussa. Ammunnat edeltä-
18075:    Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-       vät kesäkuussa kotiutuvan saapumiserän touko-
18076: mies! Vastauksena ed. Almgrenin ensimmäi-           kuun lopulla suoritettavia päätösharjoituksia.
18077: seen lisäkysymykseen totean, että lain tulkitse-       Sotilaallisten harjoitusten ympäröivälle saaris-
18078: minen ei ole hallituksen asia, vaan tämän asian     ton luonnolle aiheuttamat häiriöt on pyritty
18079: ratkaisee keskuslautakunta, lääninoikeus ja         minimoimaan mm. järjestelyin, joissa tykistöam-
18080: viime kädessä korkein hallinto-oikeus.              munnat säännöllisesti suoritetaan avoimelle me-
18081:                                                     rialueelle, pois lintujen pesimäalueiden läheisyy-
18082:    Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Tie-          destä ja tunnettujen muuttoreittien levähdys-
18083: dustelen edelleen:                                  paikoista, erityisesti välttäen liikkumista niillä.
18084:    Onko herra oikeusministerin mielestä lasken-     Harjoitusjoukoille annettavin ohjein ja mää~
18085: tatapahtuma ahdettu liian kireäksi, kun tulok-      räyksin kiinnitetään huomiota ympäristönsuojec
18086: set näyttävät olevan osittain kovin epävarmat?      luo näkökohtiin kaikissa harjoituksissa, ja mää~
18087:                                                     räysten noudattamista myös valvotaan. Määrä-
18088:   Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-        tietoisen toiminnan seurauksena ei ole todettu
18089: mies! Vastauksena ed. Almgrenin toiseen lisä-       saariston linnustolle aiheutuneen huomattavia
18090: kysymykseen totean, että oikeusministeriön          haittoja.
18091: käsityksen mukaan riippumattomat tuomioistui-          Puolustusvoimat on koko itsenäisyytemme
18092: met tekevät oikeat päätökset.                       ajan asuttanut saaristoamme. Rannikkotykistön
18093:                                                     kantahenkilökunta tiedostaa tarkoin elinympä~
18094:   Asia on loppuun käsitelty.                        ristönsä ja pyrkii kaikin tavoin ympäröivää
18095:                                                     luontoa suojelevaan ja säilyttävään toimintaan.
18096: 
18097: 2) N :o 66 Ed. Almgren: Puolustusvoimien ko-           Ed. A 1m g r en : Arvoisa puhemies! Kun
18098: vapanosammuntojen ajoittamisesta arktisten lin-     eräät luonnonsuojelujärjestöjen edustajat ovat
18099: tulajien muuttoajankohtaan                          kiinnittäneet asiaan huomiota, tiedustelen puo-
18100:                                                     lustusministeriltä:
18101:   Ed. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Tie-              Voisiko puolustusvoimat olla yhteydessä
18102: dustelen puolustusministeri Pihlajamäeltä:          luonnonsuojelujärjestöihin sen selvittämiseksi,
18103:   Ovatko itäisellä Suomenlahdella järjestettä-      milloin arktisten lajien massamuutto tapahtuu,
18104: vät puolustusvoimien kovapanosamunnat oi-           jotta vältyttäisiin häiritsemästä eräitä lintu-
18105: keaan aikaan eräiden arktisten lintulajien kevät-   lajeja?
18106: muuttoa ajatellen?
18107:                                                        Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Ar~
18108:    Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Ar-   voisa puhemies! Ammunnoista ilmoitetaan
18109: voisa puhemies! Vastauksena kansanedustaja          asianmukaisesti, mutta kenties on paikallaan
18110: Esko Almgrenin suulliseen kysymykseen esitän        jatkossa harkita vielä laajempaa ilmoitusmenet-
18111: kunnioittavasti seuraavaa:                          telyä.
18112:    Rannikkotykistö on suorittanut kovapanos-
18113: ammuntoja Kotkan edustalla 2 ja 3 päivänä              Asia on loppuun käsitelty.
18114: toukokuuta keveillä tykeillä. Ilmatorjuntaty-
18115: kistö on 4 ja 5 päivänä toukokuuta samalla          3) N:o 72 Ed. Aaltio: Kertausharjoitusten vai-
18116: alueella ampunut pinta- ja ilmamaaleihin ke-        kutuksesta työttömyyskorvauksen maksamiseen
18117: vyillä 23 millimetrin ilmatorjuntatykeillä. Am-
18118: muntapäivinä ei ollut havaittavissa lintujen ke-       Ed. A a 1 t i o: Arvoisa puhemies! Esitän
18119: vätmuuttoa eikä hyvin rajoitetuissa ampuma-         asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
18120: sektoreissa ole ollut lintuparvia. Ampuma-          kysymyksen:
18121:                                             Suullisia kysymyksiä                                     343
18122: 
18123: 
18124:    Miksi reservin kertausharjoituksiin 11 vuo-         lyttää sellaista. Mutta ehkä on syytä todeta,
18125: rokaudeksi tai pitemmäksi aikaa kutsuttu työtön        että todellakin tämän vuoden alusta voimaan
18126: joutuu karenssiin työttömyyskortistossa?               tulleen kalastuslain mukaan jokaisen 18 vuotta
18127:                                                        täyttäneen henkilön, joka harjoittaa kalan tai
18128:     Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Arvoisa        ravun pyyntiä, tulee vuosittain suorittaa val-
18129:  puhemies! Vastaan kunnioittaen ed. Aaltion            tiolle kalastuksenhoitomaksu. Maksun suorit-
18130:  kysymykseen seuraavasti:                              tamisesta on vapautettu vain sellainen kalas-
18131:     Tässä kysymyksessä esitetty tapaus on sellai-      tuksen harjoittaja, joka harjoittaa onkimista
18132:  nen yksityiskohta, johon yksiselitteisen vas-         siinä kunnassa, jossa hän muutoin kuin tilapäi-
18133:  tauksen antaminen ilman tarkkoja tietoja on           sesti asuu.
18134: ·mahdotonta, mutta periaatteessa voidaan todeta           Kalastusasetuksen mukaan velvollisuus suo-
18135:  asiasta seuraavaa.                                    rittaa kalastuksenhoitomaksu koskee jokaista 18
18136:     Kysymyksessä on ns. omavastuuajan asia.            vuotta täyttänyttä henkilöä, joka on välittö-
18137:  Kun aikaisemmin on ollut käytäntänä se, että          mästi osallisena pyyntitapahtumaan. Kalastus-
18138: ·työttömyyskortistossa olevilla on ollut viiden        kortti on kalastuksenhoitomaksun suorittami-
18139:  päivän omavastuuaika kerran vuodessa, tämä            sesta kuitiksi jäävä tilillepanekortin osa.
18140:  on silloin voinut aiheuttaa tilanteen, että jos          Kalastuksenhoitomaksun perimistä on uutta
18141:  vuodenvaihde on ollut välillä, niin asianomai-        lakia valmisteltaessa pidetty edelleen välttämät-
18142: nen on joutunut "toisen kerran omavastuuajalle         tömänä varojen hankkimiseksi kalatalouden
18143:  kertausharjoitusten takia, kun kertausharjoituk-      edistämistä varten.
18144:  set on rinnastettu tilapäiseen työsuhteeseen.            Kalastuslain uudistamista tarkoittavan halli-
18145:  Myöhemmin kuitenkin tätä omavastuuajan ka-            tuksen esityksen perusteluissa todetaan, että
18146:  renssia on lievennetty niin, että jos työttömyys      hallituksen mielestä kalastuksenhoitomaksusta
18147:  jatkuu vuodenvaihteen yli, niin silloin ei tar-       annettuja säännöksiä tulisi tarkistaa siten, että
18148:  vitse toista viiden vuorokauden omavastuuta,          maksu olisi henkilökohtainen jokaisen 18
18149:  vaikka vuodenvaihde olisikin välissä.                 vuotta täyttäneen osalta mukaan luettuna ny-
18150:      Näin ollen kysymys on siitä, että toisaalta       kyään maksun suorittamisesta vapautetut, pyyn-
18151:  joidenkin kertausharjoituksiin osallistuneiden        nissä mukana olevat apuhenkilöt. Kalastuskor-
18152:  kohdalla on saatettu tulkita niin, että he ovat       tin vaatiminen mvös välittömästi pyyntitapah-
18153:  joutuneet toisen omavastuun kärsimään, ja taas        tumaan osallistuvalta apuhenkilöltä, kuten ver-
18154:  torsaalta ~saattaa olla toisten kohdalla niin, että   konsoutajalta, on tarpeen paitsi kalatalouden
18155:  tällaista tulkintaa ei ole tapahtunut. Näin ollen     edistämiseen käytettävien varojen keräämisen
18156:  tämä asia voidaan selvittää ja katsoa, onko           kannalta myös siksi, että valvonta helpottuisi.
18157:  asiassa tällaista tulkinnailista epäselvyyttä to-     On vaikea ratkaista, kumpi siinä sitten· kalastaa,
18158:  della olemassa, koska kysymys ei ole taloudel-        soutaja vai verkon kokija - saalis ilmeisesti
18159:  linen. Selvittäminen ei siinä suhteessa ole           kuibenkin jaetaan tasan.
18160:  mikään pulmallinen. Näitä tapauksia on käy-
18161:   tsnnössä varmasti esiintynyt hyvin vähän.
18162:                                                           Ed. A a 1t i o: Arvoisa puhemies! Ensim-
18163:                                                        mäisenä lisäkysymyksenä esitän seuraavaa:
18164:    Asia on loppuun käsitelty.                             Suositteleeka ministeri verkkojen jättämistä
18165:                                                        järveen vai lain rikkomista, jos eläkeläisparis-
18166:                                                        kunta mökiltä poistuessaan jatkuvien syysmyrs-
18167: 4) N:o 73 Ed. Aaltio: Kalastuskortin tarpeel-          kyjen takia ei uskalla nostaa verkkoja eikä
18168: lisuudesta soutajalla                                  kalastuskorttien puuttumisen takia naapuriapua
18169:     Ed. A a 1t i o: Arvoisa puhemies! Esitän           ole saatavissa?
18170:  asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan
18171:  kysymyksen:                                              Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
18172: . Miksi verkonsoutajalla täytyy olla kalastus-         Arvoisa puhemies! Niin kuin ed. Aaltion lisä-
18173:  kortti?                                               kysymys osoittaa, tästä asiasta on löydettävissä
18174:                                                        varsin hupaisiakin piirteitä, niin kuin pakinoit-
18175:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä järvi :          sijatkin ovat lehtien palstoilla löytäneet. Joka
18176: ,Arvoisa puhemies! Asiaan voisi vastata ilmei-         tapauksessa suosittelisin verkkojen kokematta
18177:  sesti aika lyhyestikin toteamalla, että laki edel-    jättämistä.
18178: 344                                   Torstaina 2. kesäkuuta 1983
18179: 
18180:    Ed. A a 1 t i o : Arvoisa puhemies! Toisena         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
18181: lisäkysymyksenä esitän:                              mies! Vastauksena ed. Salmisen lisäkysymyk-
18182:    Mitä merkitystä on tällaisella määräyksellä,      seen totean, että aikaisintaan syksyllä.
18183: jota tietämättä tai tietoisesti tullaan jatkuvasti
18184: rikkomaan?                                             Asia on loppuun käsitelty.
18185: 
18186: . Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :     6) N:o 75 Ed. Alppi: Kotiavustajien pätevöit·
18187:  Arvoisa puhemies! Tietysti tietämättä tapah-        tämiskoulutuksen järjestämisestä
18188:  tuva lain rikkominen on valistuskysymys, ja
18189:  lain vanhetessa myös tämä osa tulee hoide-             Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Esitän
18190:  tuksi. Tiedotusta on varmasti syytä tehostaa.       valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta·
18191:                                                      vaksi seuraavan kysymyksen:
18192:                                                         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
18193:   Asia on loppuun käsitelty.                         kotiavustajien peruskoulutuksen sekä toimessa
18194:                                                      olevien kotiavustajien pätevöittämiskoulutuksen
18195:                                                      järjestämiseksi?
18196: 5) N:o 74 Ed. Salminen: Rauhan ja toivon
18197: kevät -tapahtuman rahoituksesta                         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
18198:    Ed. S a 1m i ne n: Arvoisa puhemies! Esi-         mies! Vastauksena kansanedustaja Alpin suulli-
18199: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-        seen kysymykseen esitän kunnioittaen seuraa·
18200: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                     vaa:
18201:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Hel-         Kotiavustajakoulutus aloitetiin vuonna 1965.
18202:                                                      Aluksi kurssin pituus oli 150 tuntia, vuodesta
18203: singissä 21. ja 22. 5. 1983 järjestetyn, 30 000
18204:                                                      1970 lähtien 185 tuntia ja vuodesta 1980 läh·
18205: osanottajaa koonneen Rauhan ja toivon kevät          tien 225 tuntia. Viime vuosina kotiavustaja-
18206: -tapahtuman rahoituksen turvaamiseksi?               kurssin on suorittanut noin 900 henkilöä vuo-
18207:                                                      dessa. Tähän mennessä kurssin käyneitä on yh-
18208:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-       teensä noin 16 000. Kursseja järjestetään am·
18209: mies! Vastauksena kansanedustaja Salmisen            mattikouluissa, ammatillisissa kurssikeskuksissa,
18210: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-      kansalais- ja työväenopistoissa sekä kansanopis·
18211: raavaa:                                              toissa.
18212:    Rauhan ja toivon kevät -niminen projekti-            Kotiavustajakurssi ei ole nuorille tarkoitet·
18213: ryhmä, jossa mukana ovat mm. keskeiset rau-          tua ammatillista peruskoulutusta. Tämän kan·
18214: hanjärjestöt, jätti valtionavustuspyynnön kulu-      nan ovat esittäneet mm. sosiaalialan ja vapaa-
18215: van vuoden maaliskuun lopulla. Opetusminis-          aikatyön keskiasteen ammatillisen koulutuksen
18216: teriö sisällytti lisäbudjettiesitykseensä myös       työryhmä ja sosiaalialan peruslinjan koulutus-
18217: tämän tapahtuman valtionavustuksen. Ministe-         toimikunta, joka jätti mietintönsä viime vuoden
18218: riön esityksestä karsiutui paljon hyviä hank-        lopussa. Myös sosiaalihallitus on ohjeissaan
18219: keita hallituksen käsittelyssä, ja niinpä myös-      edellyttänyt kurssille otettaviita varsinaista am-
18220: kään Rauhan ja toivon kevät -niminen tapah-          mattikoulutusikää korkeampaa ikää.
18221: tuma ei valtionavustusta lisäbudjettiin saanut.         Kotiavustajakursseja on siis jatkuvasti kyllä-
18222: Mikäli Rauhan ja toivon kevät -tapahtuman            kin pidennetty, mutta tästä eteenpäin piden·
18223: järjestäjät tapahtumien lopullisten kustannusten     täminen saattaisi vanhemmalla iällä koulutuk-
18224: nyt tultua tietoon tekevät uuden anomuksen           seen tuleville henkilöille, joiden kohdalla on
18225: valtionavustuksen saamiseksi, tullaan se käsit-      t.sein kysymys työelämään palaamisesta tai am-
18226: telemään seuraavan lisäbudjetin valmistelun          matin vaihdoksesta, muodostua esteeksi kurs-
18227: yhteydessä.                                          sille hakeutumiselle. Kurssin tämänhetkiseen
18228:                                                      sisältöön ainakin ammattikasvatushallituksen ja
18229:                                                      opetusministeriön tietojen mukaan ollag,n ylei·
18230:    Ed. S a 1m i ne n: Arvoisa puhemies! Esi-         sesti tyytyväisiä.
18231: tän seuraavan lisäkysymyksen:                            Pääpaino asetetaankin tulevina vuosina koti-
18232:   Milloin seuraava lisäbudjetti on tarkoitus         avustajien ammatillisen täydennyskoulutuksen
18233: tuoda eduskunnan käsittelyyn, jotta tämä asia        kehittämiseen. Täydennyskoulutus on joustava
18234: saataisiin hoidetuksi?                               ja kotiavustajien kohdalla käyttökelpoinen keino
18235:                                         Suullisia kysymyksiä
18236: 
18237: 
18238: kohottaa heidän ammatillisia taitojaan. Vuoden     mykseen koko laajuudessaan. Tänä väliaikana
18239: 1984 alussa voimaan tuleva uusi sosiaalihuolto-    Finnairin työntekijöiden henkilökuntaetujen ve-
18240: laki edellyttää, että kotiavustajat osallistuvat   rotuksen estämiseksi hallitus on sitä mieltä,
18241: sosiaalihallituksen hyväksymään ammattialaansa     että näitä Finnairin työntekijöiden henkilökuri-
18242: koskevaan täydennyskoulutukseen vähintään          taetuja ei tule saattaa ennakonperinnän pii-
18243: kerran viidessä vuodessa. Sosiaali- ja terveys-    riin ennen kuin tätä asiaa koskeva kokonais-
18244: ministeriön asettamassa työryhmässä pohditaan      lakiesitys on eduskunnassa ratkaistu.
18245: parhaillaan kyseisen täydennyskoulutuksen kri-
18246: teereitä ja toteuttamismuotoja.                       Asia on loppuun käsitelty.
18247:   Asia on loppuun käsitelty.
18248:                                                    9) N:o 78 Ed. Mäki-Hakola: Kyrönjoen vesis-
18249:                                                    tötöiden suorittamisesta
18250: 7) N:o 76 Ed. Tennilä: Sokiin kaivoksen avaa-
18251: misesta                                              Ed. M ä k i - H a k o 1a : Arvoisa puhemies!
18252:                                                    Kysyn asianomaiselta ministeriltä:
18253:    Ensimmäinen          varapuhemies:                Koska hallitus aikoo tehdä päätöksen Ky-
18254: Kun ed. Tennilä ei ole saapunut paikalle,          rönjoen yläosan vesistötyön jatkamisesta alku-
18255: mutta asianomainen valtioneuvoston jäsen on        peräisten suunnitelmien mukaan?
18256: läsnä, kysymys raukeaa.
18257: 
18258:   Asia on loppuun käsitelty.                          Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä järvi:
18259:                                                    Arvoisa puhemies! Ed. Mäki-Hakolan suulli-
18260:                                                    seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
18261: 8) N:o 77 Ed. Siitonen: Henkilökuntaetujen            Kysymystä siitä, minkä suunnitelman poh-
18262: verotusta koskevan lakiesityksen antamisesta       jalta Kyrönjoen yläosan vesistötyötä jatketaan,
18263:                                                    on tarkoitus käsitellä ensi viikolla valtioneuvos-
18264:    Ed. Siitonen : Arvoisa puhemies! Esi-           ton raha-asiainvaliokunnassa. Hallituksen vaih-
18265: tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-      dos on valitettavasti siirtänyt asian käsittelyä.
18266: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                   Kyllä tarkoitt.kseni on viedä asiaa eteenpäin
18267:    Milloin hallitus aikoo antaa veroministerin     ensi sijassa alkuperäisen suunnitelman pohjalta.
18268: lupaaman lakiesityksen, jolla turvataan Finnai-
18269: rin työntekijöiden henkilökuntaetujen verotuk-
18270: sen estäminen?                                        Ed. Mäki-Hako 1a: Arvoisa puhemies!
18271:                                                    Koska kuitenkin asia on näiden vaihtoehto-
18272:    Ministeri V e n n a m o : Arvoisa puhemies!     suunnitelmien johdosta jatkuvasti siirtynyt, ky-
18273: Kuten viikko sitten kyselytunnilla jo samaa        syn vielä:
18274: asiaa koskevaan kysymykseen vastasin - jota           Kun Ylistaron, Ilmajoen, Seinäjoen ja Nur-
18275: vastausta ed. Siitonen ei näytä olleen kuunte-     mon kunnanvaltuustot ja -hallitukset, Etelä-
18276: lemassa - valtiovarainministeriössä toimii par-    Pohjanmaan maakuntaliitto, Etelä-Pohjanmaan
18277: haillaan työryhmä, joka selvittää palvelussuh-     maataloustuottajat ja maatalouskeskus, läänin-
18278: teeseen liittyvien etuuksien nykyistä verotus-     hallituksen johto ja viime maanantaina myös
18279: kohtelua kokonaisuudessaan ja jonka tulee          Vaasan läänin seutukaavaliiton hallitus sekä
18280: tehdä lainsäädäntö- ja muita ehdotuksia näiden     viime syksynä myös eduskunta valtiovarain ti-
18281: henkilökuntaetuuksien määrittelemiseksi ja nii-    lasta ja valtiontilintarkastajien kertomuksesta
18282: den verotuskäytännön yhdenmukaistamiseksi.         annetun mietinnön perusteluissa ovat kaikki
18283: Tämän työryhmän ehdotusten odotetaan val-          vaatineet työn pikaista toteuttamista jo tehty-
18284: mistuvan kesäkuun aikana, ja työryhmän työtä       jen suuunnitelmien mukaan, niin, herra mi-
18285: on valtiovarainministeriössä voimakkaasti kii-     nisteri, mikä on se elin, jonka kannanotto pai-
18286: rehditty.                                          naa enemmän kuin näiden keskeisten alueellis-
18287:    Hallituksen tarkoituksena on antaa edus-        ten yhteisöjen mielipide ja estää suunnitelmien
18288: kunnalle, kuten viime viikolla totesin, syys-      mukaisen töiden loppuun saattamisen?.
18289: istuntokauden alussa lakiesityksen muodossa
18290: kokonaisesitys, jonka yhteydessä eduskunta voi       Maa- ja metsätalousministeri Yläjärvi:
18291: ottaa kantaa henkilökuntaetujen verotuskysy-       Arvoisa puhemies! Vastauksena lisäkysymyk-
18292: 44 0583000016
18293:                                         Torstaina 2. kesäkuuta 1983
18294: 
18295: seen voin kai todeta, että en tunne ihan tar-          kuljetusvaiheen tariffointiperusteet määräyty-
18296: koin käsittelyn historiaa edellisen hallituksen        neet ensisijaisesti muiden seikkojen kuin auto-
18297: ajalta. T arkoituksenani omalta osaltani on            kuljetusvaiheen kustannusten perusteella. Myös
18298: päättää tämä asia pikaisesti. Voisi todeta, ettei      rautatien kuljetusmaksujen vahvistamismenet-
18299: kai sitä mikään muu voi estää kuin valtio-             tely ja noudatettava tariffipolitiikka vaikuttavat
18300: neuvosto - jos estää.                                  eri kuljetusvaiheitten keskinäisiin tariffitaso-
18301:                                                        suhteisiin. Rautatien perimät kuljetusmaksut ei-
18302:    Asia on loppuun käsitelty.                          vät yleisesti sovellu kuljetusten korvausperus-
18303:                                                        teeksi.
18304:                                                           Pohjolan Liikenteen ja Valtionrautateitten
18305: 10) N:o 79 Ed. Skön: Pohjolan Liikenne Oy:n            välinen sopimus, jolla Pohjolan Liikenteelle
18306: ja Valtionrautateiden tavarakuljetuksista              korvataan sen suorittamat palvelut, perustuu
18307:                                                        näistä palveluista aiheutuviin kustannuksiin.
18308:    Ed. S k ö n: Arvoisa puhemies! Esitän kun-          Kuljetuskorvausten tasoa on verrattu liikenne-
18309: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-        ministeriön vahvistamien tilausliikenteen ja
18310: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         tavaralinjaliikenteen kuljetusmaksujen tasoon.
18311: sen:                                                   Pohjolan Liikenteelle suoritettujen korvausten
18312:    Onko hallitus tietoinen siitä, että Pohjolan        taso on pidetty tätä tasoa alempana.
18313: Liikenteen ja VR:n tavarankuljetussopimus tai
18314: niiden välinen yhteistyö on johtanut VR:n                 Ed. S k ö n: Arvoisa puhemies! Teen kun-
18315: kuljetusosuuden tappiollisuuteen ja Pohjolan           nioittavasrti ensimmäisen lisäkysymyksen:
18316: Liikenteen suosimiseen mm. siten, että VR:n               Ovatko hallituksen mielestä VR:n kotiinkul-
18317: perimät tahtikulut eivät peitä Pohjolan Lii-           jetuspalvelut järkevällä pohjalla, jos eräissä ta-
18318: kenteelle maksettavaa kuljetusosuutta?                 pauksissa VR maksaa Pohjolan Liikenteelle
18319:                                                        noin 30% enemmän kuinVR:nperimä koko-
18320:    Liikenneministeri P u h a k k a : Arvoisa           naisrahtimaksuosuus on?
18321: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Skönin
18322: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen seu-           Liikenneministeri P u h a k k a : Arvoisa
18323: raavaa:                                                puhemies! Vastauksena kansanedustaja Skönin
18324:    Vaidonrautatiet on yli kolme vuosikymmen-           ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kunnioit-
18325: tä käyttänyt valtion lähes kokonaan omista-            taen seuraavaa:
18326: maa Oy Pohjolan Liikenne Ab:tä täydentä-                  Kuten vastauksessaori jo totesin, on kysymys
18327: mään kuljetusverkkoaan ja suorittamaan jakelu-         kokonaissopimuksesta, jolla Pohjolan Liikenne
18328: ja keräilyliikennettä Pohjois- ja Itä-Suomessa.        suorittaa niitä kuljetuspalveluja, joita ei pys-
18329: Yhdysliikennesopimuksen mukaan yhtiö sitou-            tytä rautateitse hoitamaan. Kun on kysymys
18330: tuu huolehtimaan Vaidonrautateiden kappale-            sopimuksesta, joka tarkoittaa sitä, että kulje-
18331: tavaran paikallisliitäntä- ja linjaliitäntäkuljetuk-   tetaan myös hyvin pieniä eriä, niin on aivan
18332: sista, vaunukuormakuljetuksista ja tavaran kä-         luonnollista, että näitten pienien kuljetuserien
18333: sittelystä omalla tai käyttöönsä vuokraamailaan        kustannukset suhteessa keskimääräisiin kustan-
18334: autokalustolla ja henkilökunnalla. Sopimus on          nuksiin ovat korkeammat. Tällöin tietysti näistä
18335: luonteeltaan kokonaissopimus, johon liittyy var-       joudutaan kyseiselle yhtiölle suorittamaan keski-
18336: sinaisen kuljetussuorituksen lisäksi muitakin          määräistä tasoa korkeampi korvaus. Mutta, ku-
18337: palveluja, kuten ajotilausten vastaanotto, ajo-        ten mainitsin, kun on kokonaissopimuksesta
18338: järjestelyt, kuljetusten tarjonta, asiakkailta kan-    kysymys, se myös merkitsee sitä, että on ole-
18339: nettavien maksujen perintä, rautateitten kiin-         massa tavarankuljetusosuuksia, joissa Pohjolan
18340: teistöjen laituritilojen ja taiteitten puhdistustyö    Liikenteelle maksetut korvaukset ovat keski-
18341: ja erinäiset toimistotyöt.                             määräistä tasoa alhaisemmat, eli lähinnä ne
18342:    Rahtitulojen ja kuljetuskorvausten asettami-        linjaliikenteen osat, joissa tavaravirrat ovat hy-
18343: nen suoraan vertailusuhteeseen on virheellistä.        vin suuret.                                      ·
18344: Rautatietariffit muodostavat yhden kokonaisuu-
18345: den, joka pitää sisällään sekä juna- että auto-          Ed. S k ö n: Arvoisa puhemies! Esitän kun-
18346: kuljetusvaiheen. Osassa kuljetuksia nämä vai-          nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
18347: heet on näennäisesti erotettu toisistaan myös            Katsooko hallitus, että asiantilaan on voinut
18348: tariffoinnin osalta, mutta tällöinkin ovat auto-       vaikuttaa myös se tosiseikka, että osa VR:J,I
18349:                                            Suullisia kysymyksiä                                       347
18350: 
18351: 
18352: korkeilla. virkapaikoilla olevista henkilöistä on      12) N:o 84 Ed. Hirvelä: Varusmiesten mah-
18353: Pohjolan Liikenteen osakkaina?                         dollisuuksista osallistua rauhanmarsseihin
18354: 
18355:    Liikenneministeri P u h a k k a : Arvoisa              Ed. H i r v e 1ä: Arvoisa puhemies! Esitän
18356: puhemies! Kunnioittaen vastaan ed. Skönin              valtioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vastat-
18357: toiseen lisäkysymykseen seuraavaa:                     tavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
18358:    Kuten· jo alussa totesin, Pohjolan Liikenne            Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, jotta
18359: Oy on lähes kokonaisuudessaan valtion omis-            iltalomia aiempaa enemmän myöntämällä ja jär-
18360: tama. Näin ollen tähän yhtiöön nähden nouda-           jestämällä varuskunnan toimesta kuljetuksia teh-
18361: tetaan valtion yhtiöihin sovellettavaa politiik-       täisiin mahdolliseksi varusmiesten aiempaa laa-
18362: kaa ja yhtiössä tehdään päätökset osakeyhtiö-          jempi osallistuminen rauhanmarsseihin ensi syk-
18363: lain mukaisesti; enkä usko sen osakaspohjan            synä?
18364: vaikuttavan harjoitettavaan tariffipolitiikkaan.
18365:   Asia on loppuun käsitelty.                              Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Ar-
18366:                                                        voisa puhemies! Vastauksena ed. Hirvelän suul-
18367:                                                        liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
18368: 11) N:o 80 Ed. Ehrnrooth: Eduskunnan ky-               raavaa:
18369: selytunnin elävöittämisestä                               Suomen turvallisuuspolitiikan päämääränä on
18370:    Ed~·· E h r n r o o t h:  Arvoisa puhemies!         valtiollisen itsenäisyyden säilyttäminen ja kan-
18371: Kysyn kunnioittavasti asianomaiselta ministeril-       salaisten elinmahdollisuuksien turvaaminen. Ta-
18372: tä:                                                    voitteena on elää rauhassa ja turvata kansalai-
18373:     Aikooka hallitus ryhtyä toimenpiteisiin edus-      sille mahdollisuudet kehittää yhteiskuntaansa ja
18374: kunnan kyselytuntia koskevan valtiopäiväjär-           elinehtojaan haluamallaan tavalla. Yleisen rau-
18375: jestyksen säännöksen muuttamiseksi tarkoitus-          hantilan vahvistaminen edistää tätä päämäärää.
18376: taan nykyistä paremmin vastaavaksi ja kysely-          Näihin päämääriin pyritään sekä ulko- että puo-
18377: tunnin· elävöi:ttämi,seksi?                            lustuspolitiikan avulla.
18378:                                                           Erityisesti viime vuosina laajaa kannatusta
18379:     Oikeusministeri T a x e II : Arvoisa puhe-         saaneet ydinaseita vastustavat ja aseidenriisun-
18380: mies! Vastauksena ed. Ehrnroothin suulliseen           taa vaativat kansanliikkeet ovat olleet näkyvästi
18381:  kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:            esillä. Niiden edustamat näkemykset ovat saa-
18382: · Viime huhtikuussa voimaan tulleilla laeilla          neet vastakaikua myös omassa maassamme..
18383:  valtiopäiväjärjestystä on muutettu yli kolmen-        Rauhan ylläpitämiseen tähtäävän kansalaistoi-
18384: kymmenen pykälän osalta. Muutoksen tarkoi-             minnan tavoitteet hyväksytäänkin yleisesti
18385:  tuksena oli eduskunnan työtapojen kehittämi-          myös suomalaisessa yhteiskunnassa. Puolustus-
18386: nen vastaamaan havaittuja tarpeita. Uudistuk-          voimat ei tässä suhteessa tee poikkeusta. Me
18387:  sen valmistelun yhteydessä kuultiin mm. edus-         näemme, että sekä puolustusvoimien että täl-
18388:  kuntaryhmien mielipiteet erilaisista kehittämis-      laisen kansalaistoiminnan päämäärät ovat ylei-
18389:  tarpeista. Suullisia ja kirjallisia kysymyksiä kos-   sen rauhantilan turvaamiseen tähtäävinä saman-
18390:  kevaa menettelyä uudistettiin siten, että kysy-       suuntaisia.
18391:  mykset eivät raukea valtiopäivien päättyessä,             Asevelvollisuuttaan suorittavat varusmiehet
18392:  vaan niiden käsittelyä jatketaan seuraavilla val-     osallistuvat palvelusaikanaan maamme rauhan-
18393:  tiopäivillä. Muilta osin ei havaittu olevan kiin-     tilan turvaamiseen täyttämällä puolustusvoimil-
18394:  nostusta uudistaa kysymysmenettelyä.                  lemme annettuja lakimääräisiä tehtäviä.
18395:      Jos eduskunnan piirissä nyt esiintyy valmiut-         Osallistuminen sellaiseen vapaaehtoiseen kan-
18396:   ta ryhtyä lainsäädäntötoimenpiteisiin kyselytun-     salaistoimintaan, jota erilaiset kansalaisjärjestöt
18397:  nin elävöittämiseksi, oikeusministeriö on luon-       harjoittavat, on kunkin varusmiehen omassa
18398:  nollisesti valmis käynnistämään tätä koskevan
18399:                                                        päätösvallassa. Varusmiesten osallistumiselle
18400:  valmistelutyön. Henkilökohtaisten kokemusten          kansanedustaja Hirvelän tarkoittamiin rauhan-
18401:   perusteella katson, että kysymysmenettelyn osal-
18402:                                                        marsseihin ei ole olemassa estettä, kunhan se
18403:   ta olisi kehittämisen varaa, ehkä esim. niin
18404:                                                        tapahtuu vapaa-aikana ja annettujen määräys-
18405:   että vastausten perusteella sallittaisiin jossain
18406:                                                        ten puitteissa, jotka kieltävät sotilaan osallis-
18407:   määrin keskustelua.
18408:                                                        tumasta sotilaspuvussa erilaisiin mielenosoituk-
18409:    Asia on loppuun käsitelty.                          siin.
18410: 348                                   Torstaina 2. kesäkuuta 198.3
18411: 
18412: 
18413:    Ylimääräisten iltavapaiden järjestäminen ja       vastaavasti myös vuokralla asuville mahdolli~
18414: puolustusvoimien toimesta suoritettavat kulje-       seksi vähentää verotuksessa asuntoon kohdistu-
18415: tukset mainittuihin tilaisuuksiin eivät ole puo-     vien velkojen korkoja vastaava määrä vuokra-
18416: lustusvoimille annettujen tehtävien mukaisia.        kuluvähennyksenä tuloista tai verosta?
18417: Puolustusvoimien toiminta on tässä asiassa sa-
18418: manlaisten määräysten mukaista kuin sen suh-
18419: tautuminen kaikkeen muuhunkin vapaaehtoi-               Ministeri Vennamo: Arvoisa puhemies!
18420: seen kansalaistoimintaan, johon varusmiehet          Vastaan ed. Hirvelälle kunnioittaen seuraavaa:
18421: voivat vapaa-aikanaan osallistua.                       Verotuksessa on omaksuttu yleinen periaate,
18422:                                                      jonka mukaan tavanomaisina pidettäviä elanto-
18423:   Ed. H i r v e 1 ä : Arvoisa puhemies! Teen         menoja ei saa verotuksessa vähentää. Tulo- ja
18424: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          varallisusverolaissa on jopa asunnon vuokra
18425:    Katsooko arvoisa ministeri, että sotilaspukua     mainittu erikseen nimenomaisena esimerkkinä
18426: koskevaa säädöstä tai lakia voitaisiin muuttaa,      sellaisista elantokustannuksista, joita ei saa
18427: jotta myös tässä asussa voisi osallistua rauhan-     verotuksessa vähentää. Verotuksessa vi>idaan
18428: marssiin?                                            vähentää elantokustannuksina vain eräitä poik-
18429:                                                      keuksellisina pidettäviä elantokustannuksia ku-
18430:                                                      ten sairauskulut ja henkivakuutusmaksut.           .
18431:    Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Ar-       Hallitus katsoo, että vuokralaisten asemaa
18432: voisa .puhemies! Ed. Hirvelän ensimm~i~een           pitäisi pyrkiä helpottamaan toisaalta· lisäämällä
18433: lisäkysymykseen esitän vastauksena kunruOltta-       vuokra-asuntojen tuotantoa ja toisaalta pyrki-
18434: vasti seuraavaa:                                     mällä alentamaan vuokrakustannuksia. Siltä osin
18435:    Käsitykseni mukaan ei ole tarkoituksenmu-         kuin vuokralla asuvien vuokramenot nousevat
18436: kaista tässä kohdin muuttaa annettuja ohjeita        kohtuuttoman korkeiksi, tulisi yhteiskunnan tu-
18437: ja määräyksiä.                                       kea heitä asumistukijärjestelmän kautta, jok~
18438:                                                      kohdistuu oikeudenmukaisemmin vuokralaisten
18439:   Ed. H i r v e 1 ä: Arvoisa puhemies! Teen          hyväksi, kuin kysymyksessä ehdotettu. verovä-
18440: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:               hennysjärjestelmä kohdistuisi.
18441:   Katsooko hallitus kuitenkin suhtautuvansa             Lisäksi kysymyksessä ehdotettu väh~ysoi­
18442: myönteisesti varusmiesten osallistumiseen rau-       keus asettaisi vuokralla asuvat monessa· suh-
18443: hanmarsseihin?                                       teessa erittäin epäoikeudenmukaisella tavalla
18444:                                                      eriarvoiseen asemaan mm. sen mukaan, onko
18445:    Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Ar-    vuokranantajalla sellaisia velkoja, joiden korkoa
18446: voisa puhemies! Vastauksena ed. Hirvelän toi-        sisältyy vuokraan, vai ei. Nämä korothan käy-
18447: seen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti seu-     tännössä nykyään eivät varsinaisesti va~kut~
18448: raavaa:                                              vuokratasoon koska vuokrataso on yletsestt
18449:    Varsinaisessa vastauksessani jo toin esille       säännelty ja päätetty riippumatta siitä, kuinka
18450: hallituksen kannan. Hallituksella ei ole mitään      suuri on vuokraan sisältyvien vuokranantajan
18451: sitä vastaan, että asevelvollisuuttaan suoritta-     velkojen korkojen osuus.
18452: vat osallistuvat vapaa-aikanaan ilman sotilaspu-        Toiseksi myös tätä kautta tapahtuva vuokr~­
18453: kua tällaisiin rauhan puolesta järjestettyihin       kulujen alentaminen kohdistuisi veronmak~ajii10
18454: mielenosoituksiin.                                   ja vuokralaisiin erittäifl; ~päoikeud~nmukat.s:stt
18455:                                                      sen vuoksi, että se totst apua vam sellalSllle
18456:       Asia. on loppuun käsitelty.                    korkeaa vuokraa maksaville, joiden tulot ovat
18457:                                                      sen verran suuret, että he maksavat veroa. Sen
18458: 13) N:o 85 Ed. Hirvelä: Vuokralla asuvien            sijaan kysyjän ehdottama tapa, jolla v<;>itai.~!.i10
18459: mahdollisuudesta tehdä verovähennys asuntoon         ajatella helpotettavan vuokrakustannuksta, )atsl
18460: kohdistuvista veloista                               kokonaan esimerkiksi sellaisten eläkeläisten.,
18461:                                                      työttömien ja pienituloisten ulottumatt~:U~~n,
18462:    Ed. H i r v e 1 ä: Arvoisa puhemies! Esitän       jotka eivät tule ollenkaan verotuksen. punm.
18463: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
18464: vaksiseuraavan suullisen kysymyksen:                    Asia on loppuun käsitelty.
18465:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, joilla
18466: tehdään omistusasunnossa asuvien tilannetta
18467:                                      Istunnon lopettaminen                                 349
18468: 
18469:    Ensimmäinen          varapuhemies:              Täysistunto lopetetaan kello 17 .38.
18470: Eduskunnan seuraava istunto on ensi tiistaina
18471: kello 14.
18472:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi~
18473:                                                                            Erkki Ketola
18474:                              23. Tiistaina 7 päivänä kesäkuuta 1983
18475:                                                                 kello 14
18476: 
18477: Päiväjärjestys                                                                                                                        Siv.
18478:                                                                          6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val.
18479:    Ilmoituksia                                                        tion ja Perusyhtymä Oy:n välillä . . . .                        .3.58
18480:                                                                Siv.   Hallituksen esitys n:o 16
18481:    Ainoa käsittely:                                                   Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5
18482:                                                                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 5
18483:   1) Ehdotus laiksi Ounasjoen erltyls-                                   7) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaali-
18484: suojelusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   353    turvamaksusta annetun lain muuttami-
18485: Mainittu vuoden 1982 vp::ltä lepää-                                   sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   3..59
18486:   mässä oleva lakiehdotus                                             Hallituksen esitys n:o 11
18487: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1                             Sosiaalivaliokunnan mietiDJtÖ n:o 1
18488:                                                                       Suuren valiokunnan mietintö n:o 7
18489:     Kolmas käsittely:
18490:                                                                          Esitellään:
18491:   2} Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain
18492: ja tullitariffin muuttam1sesta ....... .                       354       8) Hallituksen esitys n:o 36 laiksi
18493: Hallituksen ,esitys n:o 6                                             vuoden 1957 tieliikennelain 5 §:n muut-
18494: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2                                tamisesta ........................ .
18495:                                                                          9) Hallituksen esitys n:o 39 laiksi                          "
18496: Suuren valiokunnan mietintö n:o 2
18497:                                                                       Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien 1982
18498:    3 ) Ehdotukset laiksi maidon ja sian-                              -1983 ulkomaisen luotanoton korko.
18499: lihan vientikustannusmaksusta annetun                                 tuesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta
18500: lain muuttlllm~sesta ............... .                         355       10) Ed. Pekkarisen ym. lakialoite n:o
18501: Hallituksen esitys n:o 5                                              123 laiksi asuntotuotantolain 15 f § :n
18502: Lakialoite n:o 1                                                      muuttamisesta .................... .
18503:                                                                          11) Ed. Linnan ym. lakialoite n:o 124                        "
18504: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3
18505: Suuren va.Hokunnan m~etintö n:o 3                                     laiksi maataloustulolain 15 §:n muuttao
18506:                                                                       misesta
18507: · 4) Ehdotus laiksi ympäristöministe-
18508: riön ja geologisen tutkimuslaitoksen me-                                Pöydällepanoa varten esi..
18509: nosääntöjen perusteiden muuttamisesta                          358    tellään:
18510: Hallituksen esitys n:o 15
18511: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4                                   12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
18512: Suur·en valiokunnan mietintö n:o 4                                    1 Eduskunnan kirjaston kertomuksen
18513:                                                                       johdosta ........................ .
18514:    5) Ehdotus laiksi eräiden sopimus-
18515: paikkaisten virkojen täyttämisestä anne-
18516: rtun lain 2 §:n muuttamis·esta ..... .                                   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
18517:                                                                "
18518: Hallituksen esitys n:o 22
18519: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7                                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
18520: Suuren valiokunnan mietintö n: o 6                                    simmäinen varapuhemies Työläjärvi sekä edus~
18521: 352                                  Tiistaina 7. kesäkuuta 1983
18522: 
18523: 
18524: tajat Ahde, Almgren, J. Laine, Paakkinen,           päivänä 1983 valinneet Oy Yleisradio Ab:n
18525: Pietikäinen, Sorsa, Stenbäck, Suominen, P.          hallintoneuvoston jäseneksi filosofian maisteri
18526: Vennamo, V. Vennamo ja Väyrynen.                    J. Juhani Korte s a 1m en kansanedustaja
18527:                                                     P. Vennamon sijaan.
18528: 
18529:                                                                    Valitsijamiesten puolesta:
18530: Ilmoitusasiat:
18531:                                                                    Puheenjohtaja Kimmo Sasi
18532: Lomanpyynnöt
18533:                                                                               Sihteeri George Paile"
18534:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
18535: väS:tä sairauden takia ed. Almgren, virkatehtä-
18536: vän vuoksi edustajat Ahde, ·J. Laine, Suomi-
18537: nen, Työläjärvi, P. Vennamo ja Väyrynen sekä
18538: yksityisasioiden johdosta edustajat Pietikäinen     Suomen Pankin tilintarkastajat vuonna 1983
18539: ja V. Vennamo sekä kuluvan kuun 10 päi-              · P u h e m i e s : Luetaan Suomen Pankin
18540: vään yksityisasioiden takia ed. Paakkinen.          tilintarkastajien vaali~ koskeva eduskunnan va-
18541:                                                     litsijamiesten kirjelmä.
18542: 
18543:                                                        Sihteeri lukee:
18544: UU$ia hallituksen esityksiä
18545:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan    "Eduskunnan valitsijamiehet
18546: presidentin kirjelmän ohella kuluvan kesäkuun       7 päivänä kesäkuuta 1983
18547: 3 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-       N:o 8
18548: tuksen esitykset n:ot 41-44, 46 ja 47, jotka
18549: nyt on edustajille jaettu.                                           Eduskunnalle
18550:                                                        Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen
18551:                                                     ilmoittavat, että he ovat tänään kesäkuun 7
18552:                                                     päivänä 1983 valinneet yhteiseltä listalta vuo-
18553: ~alliset kysymykset
18554:                                                     deksi 1983 Suomen Pankin
18555:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
18556: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet       tilintarkastajiksi yhteiskuntatieteiden maisteri
18557: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 20, 29,    Peter Muurmanin, taloudenhoitaja Matti Veste-
18558: 33· ja 41. Nämä kysymykset vastauksineen on         risen, kaupunkitarkastaja Kalevi Mattilan, dip-
18559: nyt jaettu edustajille.                             lomi-insinööri Pentti Mäki-Hakolan ja maano
18560:                                                     viljelijä Håkan Malmin; sekä
18561:                                                        tilintarkastajien varamiehiksi taloustieteiden
18562: Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston täyden-        maisteri Markus Aaltosen, varatuomari Aarno
18563: nys                                                 Aitamurron, maanviljelijä Heikki Kokon, vara-
18564:                                                     tuomari Pekka Löyttyniemen ja päätoimittaja
18565:    P u h e m i e s : Luetaan Oy Yleisradio Ab:n     Reijo Enävaaran.
18566: hallintoneuvoston täydennysvaalia koskeva edus-
18567: kunnan valitsijamiesten kirjelmä.                                  Valitsijamiesten puolesta:
18568:   Sihteeri lukee:                                                  Puheenjohtaja Kimmo Sasi
18569: 
18570: i'Ectuskunnan valitsijamiehet                                                 Sihteeri George Paile"
18571: 7 päivänä kesäkuuta 1983
18572: N:o 7
18573: 
18574:              Eduskunnalle                              Puheenvuoron saatuaan lausuu
18575: 
18576:   -Eduskunnan valitsijamiehet kunnioittaen            Ed. Anna-Liisa Jokinen: Herra puhe-
18577: ilmoittavat, että he ovat tänään kesäkuun 7         mies! Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan,
18578:                                          Ounasjoen erityissuojelu                                 353
18579: 
18580: että suuri valiokunta kokoontuu huomenna              vastaavan osan Kemijoen alajuoksun voimalai-
18581: keskiviikkona 8. 6. 1983 kello 13.                    tosten maksamista kunnallisista verotuloista."
18582:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
18583: 
18584: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        Äänestykset ja päätökset:
18585:                                                         P u h e m i e s : Ensin on äänestettävä laki-
18586: 1) Ehdotus laiksi Ounasjoen erityissuojelusta         ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
18587:                                                         Joka hyväksyy lakiehdotuksen sellaisena kuin
18588:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö     se on kolmannessa käsittelyssä jätetty lepää-
18589: n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n   mään, äänestää "jaa"; joka ei sitä hyväksy,
18590: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu vuo-     äänestää "ei". Jos vähintään 2/3 annetuista
18591: den 1982 valtiopäiviltä lepäämässä oleva laki-        äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus hyväksytty,
18592: ehdotus.                                              mutta muutoin se on hylätty.
18593:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18594: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 1. Eduskun-
18595: nan viime tiistaina pidetyssä istunnossa kes-          Aaltonen, Aho, Ahonen, Ajo, Ala-Kapee,
18596: kustelu asiasta julistettiin päättyneeksi.          Alaranta, Alho, Alppi, Anttila, Arranz, Astala,
18597:    Keskustelussa on ed. Perho ed. Impiön kan- von Bell, Bärlund, Eenilä, Ehrnrooth, Eklund,
18598: nattamana ehdottanut, että lepäämässä oleva Elo, Enävaara, Eskelinen, Halonen, Hauta-
18599: lakiehdotus hylättäisiin.                           mäki, Helle, Helminen, Hietala, Hirvelä, Hurs-
18600:    Ed. Kortesalmi on ed. Kettusen kannatta- kainen, Hämäläinen, Ikonen, Isohookana-Asun-
18601: mana ehdottanut, että perusteluihin otettaisijn maa, Jaakonsaari, Jokela, Anna-Liisa Jokinen,
18602: II vastalauseeseen sisältyvä lausuma.               Joutsenlahti, Juhantalo, Jyrkilä, Järvisalo-Ka-
18603:                                                     nerva, Kalliomäki, Karpola, Kautto, A. Kemp-
18604:    Lisäksi on ed. lmpiö ed. Vallin kannatta- painen, H. Kemppainen, Kettunen, Kietäväinen,
18605: mana tehnyt seuraavat neljä perustelulausuma- Kivistö, Knuuttila, Kokko, Komsi, Kortesalmi,
18606: ehdotusta:                                          Koskenniemi, Koskinen, Kulhia, Kuoppa, Kuu-
18607:     1) "Eduskunta edellyttää erityisesti yksityis- sio, Kuuskoski-Vikatmaa, Könkkölä, Laaksonen,
18608: ten pienten vesiosuuksien omistajille ja käyttö- Lahti-Nuuttila, E. Laine, P. Leppänen, U. Lep-
18609: oikeuden haitijoille Ounasjoen suojelulaista pänen, Liikanen, Lindroos, Linna, Lipponen,
18610: aiheutuvien menetyksien korvaamista kiinteän Louekoski, Luttinen, Lähdesmäki, Maijala, Mar-
18611: omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuk- tikainen, Mattila, J. Mikkola, Muroma, Musto-
18612: sesta annetun lain (603/77) mukaisina kahden nen, Muurman, Myllyniemi, Mäkipää, Män-
18613: vuoden kuluessa suojelulain voimaantulosta."        nistö, Nieminen, Nordman, Norrback, Nyby,
18614:     2) "Eduskunta edellyttää hallituksen ryhty- Paasilinna, Paasio, Pekkala, Pekkarinen, Pesälä,
18615: vän välittömästi neuvottelemaan ja sopimaan Pihlajamäki, Piipari, Pohto, Pokka, Poutanen,
18616: alueen kuntien kanssa Ounasjoen erityissuojelun Puhakka, Pursiainen, Raatikainen, Rajamäki,
18617: johdosta menetettyjen työpaikkojen korvaami- Rajantie, Ranta, Rantanen, Ratu, Renlund, Rii-
18618: seksi uusilla työpaikoilla."                       ·hijärvi, Ronkainen, Roos, Rosnell, Ruokola,
18619:     3) "Eduskunta edellyttää Enontekiön kun- Rönnholm, Saari, Saarto, Salminen, Savolainen,
18620: nan häiriöttämän sähkönsaannin turvaamiseksi Skinnari, Skön, Starast, Stenius-Kaukonen, Su-
18621: valtion varoilla sellaisia toimenpiteitä, jotka rakka, Sutinen, Säilynoja, Söderström, Taxell,
18622: korvaavat kunnalle kokonaan sen taloudellisen Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Toiviainen, Tuo-
18623: menetyksen, mikä aiheutuu sähkön hinnasta maala, Tuovinen, Turpeinen, Tykkyläinen, Täh-
18624: Ounasjoen suojelulain estäessä kunnan pienvoi- kämaa, Törnqvist, Urpilainen, Vainio, Wasz-
18625: malan rakentamisen."                                Höckert, Vepsäläinen, Vesterinen, Vihriälä,
18626:     4) "Enontekiön ja Kittilän kuntien jäädessä     Vähäkangas,  Väänänen, Yläjärvi ja Zilliacus.
18627: pysyvästi vaille alueelle suunniteltujen vesivoi-      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18628: malaitosten verotuloja eduskunta edellyttää,
18629: että nämä kunnat Kemijoen vesistön ns. valuma-         Aaltio, Dromberg, Hetemäki-Olander, Hil-
18630:  alueen kuntina saavat Ounasjoen vesivirtaamaa pelä, Holvitie, Impiö, Jaatinen, Aila Jokinen,
18631: 45 058.3000016
18632: 354                                  Tiistaina 7. kesäkuuta 1983
18633: 
18634: 
18635: Jouppila, Junnila, Järvenpää, Kanerva, Koi-              Äänestys ed. lmpiön 2) ehdotuksesta.
18636: visto, Kärhä, Laurila, Louvo, Löyttyniemi,
18637: Malm, Miettinen, S. Mikkola, Moisander, Mäki-            Mietintö "jaa", ed. lmpiön 2) ehdotus "ei".
18638: Hakola, Pelttari, Perho, Pesola, Petäjäniemi,
18639: Pohjala, Pohjanoksa, Puolanne, Raudaskoski,           P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18640: Rusanen, Saarikoski, Salolainen, Sasi, Siitonen,    139 jaa- ja 45 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
18641: Särkijärvi, Tiuri, Turunen, Uosukainen, Valli,      4)
18642: Valo, Westerlund, Viinanen, Viljanen ja Zys-
18643: kowicz.                                                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18644: 
18645:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Jansson ja               Äänestys ed. lmpiön 3) ehdotuksesta.
18646: Rehn.
18647:                                                          Mietintö "jaa", ed. Impiön 3) ehdotus "ei".
18648:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18649: jat:                                                  P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18650:   Ahde, Almgren, J. Laine, Paakkinen, Pieti-        139 jaa- ja 46 ei-ääntä; poissa 14. (Koneään.
18651: käinen, Sorsa, Stenbäck, Suominen, Suonio,          5)
18652: Työläjärvi, P. Vennamo, V. Vennamo ja Väy-
18653: rynen.                                                   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18654: 
18655:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             Äänestys ed. Impiön 4) ehdotuksesta.
18656: 139 jaa- ja 45 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 13.
18657: (Koneään. 1)                                             Mietintö "jaa", ed. Impiön 4) ehdotus "ei".
18658: 
18659:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18660:                                                     140 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 15. (Koneään.
18661:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-     6)
18662: telulausumaehdotuksista.
18663:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
18664:   Äänestys ed. Kortesalmen ehdotuksesta.
18665:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
18666:   Mietintö "jaa", ed. Kortesalmen ehdotus
18667: "ei".
18668:                                                     2) Ehdotukset laeiksi tuontimaksulain ja tulli-
18669:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        tariffin muuttamisesta
18670: 161 jaa- ja 19 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 18.           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
18671: (Koneään. 2)                                        tuksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti
18672:                                                     käsiteLty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18673:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
18674:                                                     2, esitellään k o 1m a n teen käsi t<t e-
18675:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      lyyn.
18676:   Ed. U osukai ne n: Herra puhemies!                   P u h e m i e s : Koska toisessa käsittelyssä
18677: Äänestyslaitteeni ei toiminut, minkä takia oli      päätetty ensimmäinen lakiehdotus koskee ve-
18678: mahdotonta äänestää.                                ronluontoista maksua, joka on tarkoitettu kan-
18679:                                                     nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on
18680:   Äänestys ed. Impiön 1) ehdotuksesta.              lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1
18681:   Mietintö "jaa", ed. lmpiön 1) ehdotus "ei".       momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jollei
18682:                                                     sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannattanut
18683:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-
18684: 143 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 3)    ehdotus täten raukeaa, on asia palautettava
18685:                                                     valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2
18686:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                momentissa säädetyssä tarkoituksessa. Toisessa
18687:                                 Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                            355
18688: 
18689: 
18690: käsittelyssä päätetty toinen lakiehdotus voi-            Valtion pussi näyttää tulevan yhä pohjatto-
18691: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                        mammaksi, sillä veronkorotuksilla on puhtaasti
18692:                                                      fiskaalinen luonne. Vientimaksut, joita aikai-
18693:   Menettelytapa hyväksytään.                         semmin kutsuttiin markkinoimi'Smaksuiksi, ovat
18694:                                                      periaatteessa täysin fiskaaliset. Kokemus on
18695:   Keskustelua ei synny.                              osoittanut, että ne eivät millään tavoin rajoita
18696:                                                      tuotantoa. Päinvastoin ne ovat omiaan kasvat-
18697:   Ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään yksi-          tamaan sitä, koska maatalous joutuu kannatta-
18698: mielisesti.                                          vuuden heikentyessä lisäämään ponnistuksiaan
18699:                                                      ja sitä kautta lisäämään tuotantoa. Vientimak-
18700:   Toinen lakiehdotus hyväksytään.                    suilla kerätään rahaa valtion kassaan, se on
18701:                                                      niiden ainoa tarkoitus. Vastaavasti valtio hoi-
18702:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        taa ylituotannon markkinoimisesta aiheutuvat
18703: päättyneeksi.                                        kustannukset. Mutta voidaan esittää kysymys,
18704:                                                      kuka nuo kustannukset loppujen lopuksi ai-
18705:   Asia on loppuun käsitelty.                         heuttaa, kuka hyötyy ylituotannon viennistä
18706:                                                      eniten ja kuka vähemmän. Saattaa olla, että
18707:                                                       maatalous ei hyödy läheskään niin paljon kuin
18708: 3 ) Ehdotukset laiksi maidon ja sianlihan vienti-     eräät muut elinkeinot.
18709: kustannusmaksusta annetun lain muuttamisesta             Kun voimassa oleva maataloustulolaki aika-
18710:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      naan säädettiin, siihen otettiin edellisen lain
18711: tuksen esitys n:o 5 ja lakialoite n:o 1, joita        mukaisesti ns. tuotantokatot. On osoittautu-
18712: on valmistelevasti käsitelty valtiovarainvalio-       nut, että ne perusteet, joilla laki säädettiin.
18713: kunnan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokun-          olivat väärät. Tarkoitus oli, että tuotanto pu-
18714: nan mietinnössä n:o 3, esitellään k o 1m a n-         ristetaan erilaisilla toimenpiteillä näiden katto-
18715: t e e n k ä s i t t e 1y y n.                         jen alle ainakin pääsääntöisesti. Käytännössä
18716:                                                       on tapahtunut niin, että tuotanto on kasvanut
18717:    P u h e m i e s : Koska toisessa käsittelyssä      ja erilaiset veronluontoiset maksut maatalouden
18718: päätetty, hallituksen esitykseen sisältyvä laki-      maksettavaksi ovat lisääntyneet.
18719: ehdotus koskee veronluontoista maksua, joka              Valitettavasti on myös todettava, että val-
18720: on tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pi-          tiovalta on omalta osaltaan lisännyt tuotantoa
18721: temmältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjär-       aiheuttanut tuotannon kasvua. Se on ollut mu~
18722: jestyksen 68 §:n 1 momentin mukaan katsot-            kana myötävaikuttamassa ulkomaisen rehun
18723: tava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsit-      tuontiin, se on järjestänyt erilaisia projekteja
18724: telyssä ole kannattanut vähintään 2/3 anne-           eri puoliiia maata, jotka on tarkoitettukin tuo-
18725: tuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,        tannon lisäämiseksi. Maatalouden kannattavuu-
18726: on asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan         den heikkeneminen on pakottanut yhä tehok-
18727: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-         kaampaan tuotantoon. Se on myös pakottanut
18728: koituksessa.                                          palaamaan puhtaasta viljan viljelystä karjata-
18729:                                                       louden harjoittamiseen, nimenomaan sika- ja
18730:    Menettelytapa hyväksytään.                         kanatalouden. Tehokkuusvaatimus on lisännyt
18731:                                                       tuotantoa, ja tehokkuusvaatimus johtuu elin-
18732:                                                       keinon kannattavuuden heikkenemisestä.
18733:    Keskustelu:                                           Kaiken tämän jälkeen ei ole oikein, että vil-
18734:    Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Hallitus,           jelijät joutuvat maksamaan 10 % käteen jää-
18735: joka ohjelmansa mukaan pyrkii supistamaan             västä tulostaan ylimääräisinä veroina valtiolle.
18736: veronkorotukset minimiin, on esittämässä edus-        Kun vielä otetaan huomioon, että omasta työstä
18737: kunnan hyväksyttäväksi kuukauden istuttuaan           ja pääomasta saatu korvaus on selvästi suhteel-
18738: ainakin seitsemää veronkorotusta. Oikeastaan          lisesti ottaenkin laskenut, siis niiden osuus maa-
18739: näitä korotuksia on viisi, sillä hallitus esittää     talouden kokonaistulosta, voidaan todeta, että
18740: kahta veroa korotettavaksi jo toista kertaa.          ylituotannon markkinoimisesta syntyvä rasite
18741: Veronkorotukset koskettavat pääasiassa maa-           on yhä suurempi ja suurempi.
18742: taloutta, mutta myös energiaa ja sitä kautta             Näin ei voi loputtomiin jatkua. Siksi olisi-
18743: kaikkea toimintaa.                                    kin odottanut hallitukselta, samalla kun se esit-
18744: 356                                   Tiistaina 7. kesäkuuta 1983
18745: 
18746: 
18747: tää näitä maksuja, jOtka srnansa perustuva:t         tulee hyväksytyksi, ehdotan perusteluissa lau-
18748: voimassa olevaan lakiin, että se olisi edes hah-     suttavaksi seuraavaa: "Eduskunta edellyttää,
18749: motellut joitakin toimenpiteitä, joilla tämä         että hallitus seuraa, mikä vaikutus hyväksytyllä
18750: nurja kehitys aiotaan kääntää toisenlaiseksi.        lainmuutoksella on maataloustulolaissa määritel-
18751: Se ei ole esittänyt oikeastaan mitään korjaustoi-    lyn tulotasotavoitteen toteutumiseen, ja ryhtyy
18752: menpiteitä. Esitän tässä harkittavaksi joita-        tarvittaessa toimenpiteisiin tulotason toteutu-
18753: kin.                                                 mista estävien epäkohtien poistamiseksi."
18754:     Tuontirehujen käytön supistaminen: Halli-
18755: tuksen vallassa on, kuinka paljon Suomeen voi-         Ed. L i i k a n e n (vastauspuheenvuoro) :
18756: daan tuoda ulkomaisia väkirehuja, jotka sit-        Herra puhemies! En tiedä, oliko nyt kyseessä
18757: ten täällä jalostetaan lihaksi, kananmuniksi tai    ensimmäinen linjanveto kokoomuksen puolueko-
18758: maidoksi ja viedään vientituen avulla ulos.         kouksen jälkeen, joka lupasi kovaa oppositio-
18759: Maatalouden kannattavuuden parantaminen on          politiikkaa. Ed. Pohjala piti maatalouspolitii-
18760: avainasemassa, jotta sen tehokkuutta ei jou-        kasta pitkän puheen, jossa hän arvosteli sitä,
18761: duta jatkuvasti lisäämään. Maatalouden kustan-      että hallitus on pyrkinyt erään vaikeimman
18762: nusrakenteiden muuttaminen on välttämätöntä,        ongelman, ylituotannon, rajoittamiseen, eikä
18763: jotta viljelijöille käteen jäävä osuus brutto-      esitä mitään pitkäiänteistä maatalouspolitiikkaa
18764: tulosta nykyisestään kasvaisi. Eläke-etujen pa-     vaihtoehdoksi. Tuollaisilla puheilla ei edistetä
18765: rantaminen aiheuttaisi sen, että ikääntyneet vil-   yhtään maatalouden asiaa. Me tarvitsemme ra-
18766: jelijät eivät joutuisi elääkseen eläkkeelläoloai-   kennepolitiikkaa, joka turvaa elinkelpoisten
18767: kanaan enää tuottamaan niin kuin heidän nyt         tilakokojen luomisen, turvaa riittävän tulotason
18768: on monessa tapauksessa pakko tehdä. Ja lo-          maatalouden harjoittajalle, mutta joka myös
18769: puksi sitten tulolain perusteiden virheellisyy-     turvaa kohtuuhintaan elintarvikkeet suomalai-
18770: den tunnustaminen ja kattojen korjaaminen siltä     sille ilman, että veronmaksajien varoja joudu-
18771: -osin. Vasta sen jälkeen kun nämä ja ehkä           taan liiaksi käyttämään maatalouden tukemi-
18772: monet muut toimenpiteet on suoritettu, voi-          seen. Jos yksikin näistä tekijöistä halutaan pois-
18773: daan harkita, onko tarpeen ryhtyä tuotannon         taa keskustelun piiristä, aiheutetaan pelkästään
18774: tilakohtaiseen rajoittamiseen, koska kaikkien       vahinkoa maatalouspolitiikalle.
18775:  tiedossa on, että siitä aiheutuu monia vakavia         Kokoomuksen ensimmäinen linjanveto puo-
18776: epäkohtia.                                           luekokouksen jälkeen maatalouspolitiikasta jäi
18777:     Herra puhemies! Maatalouden ylituotanto-         peräti köykäiseksi.
18778: ongelmat ovat hallinneet meidän maatalouspo-
18779: liittista päätöksentekoamme. Samalla ovat pit-          Ed.    Pohja 1 a       (vastauspuheenvuoro):
18780: kän aikavälin kehityksen kannalta tärkeät ta-        Herra puhemies! Totean ed. Liikaselle, että
18781: voitteet jääneet vähemmälle huomiolle. Halli-        hallitus ei ole esittänyt minkäänlaisia toimen-
18782:  tukset ovat menneet yli siitä, missä aita on        piteitä ongelman ratkaisemiseksi. Minä sen
18783:  matalin, ja niin tulotaso- kuin rakennepoliitti-    sijaan esitin jo aika monia toimenpiteitä.
18784:  siakaan tavoiueita ei ole kyetty vakavissaan
18785:  hoitamaan. Tälläkin kertaa on olemassa suuri           Ed. L i i k a n e n (vastauspuheenvuoro) :
18786:  vaara, että kaikki muu, esim. maatalouden ra-       Herra puhemies! Täytyy sanoa, että kun ed.
18787:  kennepolitiikka, painottuu ylituotannon supis-      Pohjala totesi, että "kehittämisen edistämisen
18788:  tamistavoitteiden eikä tulotason ja tuotanto-       myötävaikuttamiseksi on ryhdyttävä toimenpi-
18789:  rakenteen kehittämistavoitteiden mukaisesti, ja     teisiin", niin se ei ole vielä toimenpide-ehdotus.
18790:  tämä johtaa vinoutuneen kehityksen edelleen
18791:  jatkumiseen.                                            Ed. Muroma: Herra puhemies! Kanna-
18792:      Maataloustulo on reaalisesti laskenut pitkän    tan ed. Pohjalan tekemää lain hylkäysesitystä
18793:   aikajakson kuluessa. Lasku ei voi enää jatkua.     ja hänen tekemäänsä perustelulausumaehdotusta.
18794:  Ellei muutosta maatalouspolitiikkaan tehdä,             Herra puhemies! Siltä varalta, että laki kui-
18795:  joudutaan kohta korjaamaan sellaisia virheitä,       tenkin hyväksyttäisiin, esitän kristillisen liiton
18796:   joiden korjaaminen osoittautuu käytännössä jos      puolesta, viitaten lain eri käsittelyvaiheissa
18797:  ei aivan mahdottomaksi niin joka tapauksessa         käyttämiimme puheenvuoroihin, eduskunnan
18798:  erittäin vaikeaksi.                                  hyväksyttäväksi seuraavan perustelulausuman:
18799:      Herra puhemies! Esitän, että käsiteltävänä          "Eduskunta toteaa maidon ja sianlihan vien-
18800:   oleva lakiehdotus hylätään. Jos se kuitenkin        tikustannusmaksun asettavan perhe- ja pienvil-
18801:                                 Maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu                          357
18802: 
18803: jelmät kohtuuttamaan asemaan. Eduskunta              talouspolitiikkaa, että vientimaksuilta välty-
18804: edellyttää hallituksen noudattavan sellaista         tään."
18805: maatalouspolitiikkaa, että vientimaksuilta väl-
18806: tytään."                                                Selonteko myönnetään oikeaksi.
18807:     Suomalaisen maatalouden kehittyminen ja
18808: maatalousväestön tulotason turvaaminen ei to-          Pu h emi e s :      Ensin päätetään lakiehdo--
18809: teudu, jos katovuosien jälkeisenä hyvänä satÖ-       tuksista.
18810: vuonna yhteiskunta kurittaa perheviljelmiä koh-
18811: tuuttomilla vientimaksuilla, ikään kuin ylimää-         Äänestys ja päätös:
18812: räisillä veroilla. Meidän tuleekin pitkällä aika-
18813: välillä tasapainottaa maatalouselinkeino sekä           Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn
18814: ulkomaan tuonnin, lähinnä tuontirehujen, että        lakiehdotuksen, äänestää "jaa"; joka ei sitä
18815: omien maataloustuotteiden viennin suhteen ja         hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään 2/3
18816:  tarvittaessa yhteisistä varoista kustantaa satun-   annetuista äänistä on jaa-ääniä, on lakiehdotus
18817: nainen, yllätyksellinen ylituotannon aiheuttama      hyväksytty, muutta muuten se on rauennut.
18818: vienti tarve.
18819:     Perhe- ja pienviljelmät takaavat maan tasa-         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
18820: painoisen asuttamisen ja tasaisen perustuotan-          Aaltonen, Aho, Ahonen, Ajo, Ala-Kapee,
18821:  nan sekä maaseudun työllisyyden. Viljelijä-         Alaranta, Alho, Alppi, Anttila, Arranz, Astala,
18822: väestölle kuuluu myös kohtuullinen tulotaso,         von Bell, Bärlund, Eenilä, Ehrnrooth, Eklund,
18823:  ja tämän tulotason on sallittava kohota samassa     Elo, Enävaara, Halonen, Hautamäki, Helle,
18824:  suhteessa palkansaajaväestön tulotason kanssa.      Helminen, Hietala, Hurskainen, Hämäläinen,
18825:  Näillä toimenpiteillä, joita nyt olemme toteut-     Ikonen, Isohookana-Asunmaa, Jaakonsaari,
18826:  tamas·sa, maa·talousväestön tulotaso ei kohoa       Jansson, Jokela, Anna-Liisa Jokinen, Joutsen-
18827:  vaan päinvastoin laskee. Kuitenkin meidän           lahti, Juhantalo, Järvisalo-Kanerva, Kalliomäki,
18828:  maataloustulolakimme edellyttää, että viljelijä-    Karpola, Kautto, A. Kemppainen, H. Kemp-
18829:  väestöllä on kes~tasoinen tulotaso.                 painen, Kettunen, Kietäväinen, Kivistö, Knuut-
18830:                                                      tila, Kokko, Komsi, Kortesalmi, Koskenniemi,
18831:   Ed. Ronkainen: Herra puhemies!                     Koskinen, Kulhia, Kuoppa, Kuusio, Könkkölä,
18832: Kannatan ed. Muroman ehdotusta.                      Laaksonen, Lahti-Nuuttila, E. Laine, P. Lep-
18833:                                                      pänen, U. Leppänen, Liikanen, Lindroos, Linna,
18834:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Lipponen, Louekoski, Luttinen, Lähdesmäki,
18835:                                                      Maijala, Malm, Martikainen, Mattila, J. Mik-
18836:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Poh-       kola, Mustonen, Muurman, Myllyniemi, Mäki-
18837: jala ed. Muroman kannattamana ehdottanut,            pää, Männistö, Nieminen, Nordman, Norrback,
18838: että toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus      Nyby, Paasilinna, Paasio, Pekkarinen, Pelttari,
18839: hylättäisiin.                                        Pesälä, Pihlajamäki, Piipari, Pohto, Pokka, Pou-
18840:                                                      tanen, Pursiainen, Raatikainen, Rajamäki, Ra-
18841:    Edelleen siltä varalta, että toisessa käsitte-    jantie, Ranta, Rantanen, Ratu, Raudaskoski,
18842: lyssä päätetty lakiehdotus tulisi hyväksytyksi,      Rehn, Renlund, Riihijärvi, Roos, Rosnell,
18843: on ed. Pohjala ed. Muroman kannattamana              Rönnholm, Saari, Saarto, Salminen, Savolainen,
18844: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-       Skinnari, Skön, Starast, Stenius-Kaukonen, Suo-
18845: kunta edellyttää, että hallitus seuraa, mikä         nio, Surakka, Sutinen, Säilynoja, Söderström,
18846: vaikutus hyväksytyllä lainmuutoksella on maa-        Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tikka, Toiviainen,
18847: taloustulolaissa määritellyn tulotasotavoitteen      Tuomaala, Tuovinen, Tykkyläinen, Törnqvist,
18848: toteutumiseen, ja ryhtyy tarvittaessa toimen-        Urpilainen, Vainio, Wasz-Höckert, Vepsäläi-
18849: piteisiin tulotason toteutumista estävien epä-       nen, Vesterinen, Westerlund, Vihriälä, Vähä-
18850: kohtien poistamiseksi."                              kangas, Yläjärvi ja Zilliacus.
18851:    Ed. Muroma ed. Ronkaisen kannattamana
18852: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18853: "Eduskunta toteaa maidon ja sianlihan vienti-
18854: kustannusmaksun asettavan perhe- ja pienvil-           Aaltio, Dromberg, Hetemäki-Olander, Hil-
18855: jelmät kohtuuttamaan asemaan. Eduskunta              pelä, Holvitie, Impiö, Jaatinen, Aila Jokinen,
18856:  edellyttää hallituksen noudattavan sellaista maa-   Jouppila, Junnila, Järvenpää, Kanerva, Koivisto,
18857: 358                                   Tiistaina 7. kesäkuuta 1983
18858: 
18859: 
18860: Kärhä, Laurila, Louvo, Löyttyniemi, Miettinen,       4) Ehdotus laiksi ympäristöministeriön ja geo-
18861: S. Mikkola, Moisander, Muroma, Mäki-Hakola,          logisen tutkimuslaitoksen menosääntöjen perus-
18862: Perho, Pesola, Pohjala, Pohjanoksa, Puolanne,        teiden muuttamisesta
18863: Ronkainen, Rusanen, Saarikoski, Salolainen,
18864: Sasi, Siitonen, Särkijärvi, Tiuri, Turunen, Uosu-       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18865: kainen, Valli, Valo, Viinanen, Viljanen ja Zys-      tuksen esitys n:o 15, jota on valmistelevasti
18866: kowicz.                                              käsitelty vai tiovarainvaliokunnan mietinnössä
18867:                                                      n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4,
18868:      "Tyhjää" äänestää edustaja Jyrkilä.             esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t t e 1 y y n.
18869:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätetty
18870: jat:                                                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
18871:    Ahde, Almgren, Eskelinen, Hirvelä, Kuus-
18872: koski-Vikatmaa, J. Laine, Paakkinen, Pekkala,           Keskustelua ei synny.
18873: Petäjäniemi, Pietikäinen, Puhakka, Ruokola,
18874: Sorsa, Stenbäck, Suominen, Turpeinen, Työlä-            Lakiehdotus hyväksytään.
18875: järvi, Tähkämaa, P. Vennamo, V. Vennamo,
18876: Väyrynen ja Väänänen.                                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18877:                                                      päättyneeksi.
18878:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
18879: 134 jaa- ja 42 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.            Asia on loppuun käsitelty.
18880: (Koneään. 7)
18881:      Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.         5) Ehdotus laiksi eräiden sopimuspaikkaisten
18882:                                                      virkojen täyttämisestä annetun lain 2 § :n muut-
18883:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       tamisesta
18884: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
18885: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18886:                                                      tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti
18887:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18888: päättyneeksi.                                        n:o 7 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
18889:                                                      6, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
18890:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä perus-      lyyn.
18891: teluja koskevista ehdotuksista.
18892:                                                         Puhemies : Toisessa käsittelyssä paa-
18893:      Äänestykset ja päätökset:                       tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
18894:      Äänestys ed. Pohjalan ehdotuksesta.             hylätä.
18895: 
18896:      Mietintö "jaa", ed. Pohjalan ehdotus "ei".         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18897:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu            Lakiehdotus hyväksytään.
18898: 137 jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.
18899: 8)                                                     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18900:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              päättyneeksi.
18901: 
18902:      Äänestys ed. Muroman ehdotuksesta.                 Asia on loppuun käsitelty.
18903: 
18904:      Mietintö "jaa", ed. Muroman ehdotus "ei".
18905:                                                      6) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja
18906:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         Perusyhtymä Oy:n välillä
18907: 138 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 18. (Koneään.           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18908: 9)                                                   tuksen esitys n:o 16, jota on valmistelevasti
18909:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
18910:                                                      n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 5,
18911:      Asia on loppuun käsitelty.                      esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
18912:                                            Maataloustulolain 15 §                                      359
18913: 
18914: 
18915:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pää-                10) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain 15 f
18916: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              §:n muuttamisesta
18917: hylätä.
18918:                                                         sisältävä ed. Pekkarisen ym. lakialoite n:o 123.
18919:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
18920: 
18921:   Lakiehdotus hyväksytään.
18922:                                                         11) Ehdotuksen laiksi maataloustulolain 15 §:n
18923:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           muuttamisesta
18924: päättyneeksi.                                           sisältävä ed. Linnan ym. lakialoite n:o 124
18925:   Asia on loppuun käsitelty.                            esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
18926: 
18927:                                                            P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
18928: 7) Ehdotus laiksi työnantajan sosiaaliturvamak-         että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousvalio-
18929: susta annetun lain muuttamisesta                        kuntaan.
18930:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
18931: tuksen esitys n:o 11, jota on valmistelevasti             Keskustelu:
18932: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1
18933: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 7, esitel-           Ed. L i n n a : Herra puhemies! On syytä
18934: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.         vielä maa- ja metsätalousvaliokuntaan lähetet-
18935:                                                         tävän lakialoitteen johdosta alleviivata sitä, että
18936:    Puhemies : Toisessa käsittelyssä pää-                tässä lakialaitteessa on mainittu ainoastaan mei-
18937: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai              dän ylisuuri valkuaisrehujen tuontimme, mutta
18938: hylätä.                                                 en otettava huomioon se, että meillä on myös
18939:                                                         viljan tuonti paisunut aika kohtuuttomaksi.
18940:   Puheenvuoroa ei haluta.                               Meillä oli heikko kotimainen rehnyksikkösato
18941:                                                         vuonna 1981, ja tämän johdosta lähdettiin tuo-
18942:   Lakiehdotus hyväksytään.                              maan viljaa sellaisessa mittasuhteessa, että
18943:                                                         vuonna 1981 tuli viljaa kotimaahan 606 milj.
18944:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           kiloa, josta rehuviljaa oli 181 milj. kiloa ja
18945: päättyneeksi.                                           leipäviljaa 425 milj. kiloa. Tuonti lisääntyi
18946:   Asia on loppuun käsitelty.                            edelleen, niin että vuonna 1982 tuli viljaa
18947:                                                         yhteensä 906 milj. kiloa, josta oli rehuviljaa
18948:                                                         502 milj. kiloa ja leipäviljaa 404 milj. kiloa.
18949:                                                         Nyt on monta kertaa mietitty, minkä takia
18950:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston            tuonti oli näin suurta. Silloinhan valtion taholta
18951: ehdotuksen mukaisesti                                   yritettiin kerätä viljasta tuontimaksuja, joilla
18952:                                                         lisäbudjettia katettiin viime vuoden lopulla.
18953:    li i k e n n e v a li o k u n t a a n, jonka tulee   Silloin oli tarkoitus saada 398 milj. mk rahaa
18954: pyytää      perustuslakivaliokunnan                     tuontimaksuina, mutta tässä epäonnistuttiin sen
18955: lausunto                                                takia, että Valtion vlljavarasto ei pystynyt mak-
18956: 8) Ehdotuksen laiksi vuoden 1957 tieliikenne-           samaan valtiolle tuontimaksuja. Nyt on erikoi-
18957: lain 5 §:n muuttamisesta                                sesti nähtävä se, että meillä myös viljan tuonti
18958:                                                         on paisuttanut kotimaista maataloustuotantoa
18959: sisältävä hallituksen esitys n:o 36; sekä               sen lisäksi, mitä lakialaitteessa on puhuttu val-
18960:                                                         kuaisrehujen tuonnista.
18961:   valtiovarainvaliokuntaan:
18962:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18963: 9) Ehdotuksen laiksi Suomen Vientiluotto
18964: Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen luotan-                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
18965: oton korkotuesta annetun lain 1 § :n muutta-            asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -
18966: misesta                                                 v a li o k u n t a a n.
18967: sisältävä hallituksen esitys n:o 39; ja
18968: 360                                  Tiistaina 7. kesäkuuta 1983
18969: 
18970:   P u he m i e s : Edustajille tänään jaetut           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
18971: hallituksen esitykset n:o 41 ja 42 voitaneen        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18972: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.      tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon
18973: 
18974:   Hyväksytään.
18975:                                                     12) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
18976:                                                     johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
18977:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston        n:o 1.
18978: ehdotuksen mukaisesti
18979: 
18980:   laki- ja talousvaliokuntaan
18981:                                                       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
18982: Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluokituk-        nainen täysistunto on ensi perjantaina kello 13.
18983: sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 198.5          Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
18984: sisältävä hallituksen esitys n:o 41; ja
18985: 
18986:   valtiovarainvaliokuntaan                            Täysistunto lopetetaan kello 14.44.
18987: Oy Wärtsilä Ah:n lainojen valtion takauksia
18988: koskeva hallituksen esitys n:o 42.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
18989: 
18990:                                                                                 Eiler Hultin
18991:                         24. Torstaina 9 päivänä kesäkuuta 1983
18992:                                                        kello 17
18993: 
18994: Päiväjärjestys                                                                                             Siv.
18995:                                                                  15) N:o 102 Ed. Almgren: Henkilö-
18996:                                                        Siv.   auton kustannusten hyväksymisestä työ-
18997:    Suullirsia kysymyksiä:                                     matk~kustannuks~ksi verotubes'sa ....        372
18998:                                                                  16) N :o 103 Ed. Anttila: Maa-alueen
18999:    1) N:o 71 Ed. Piipari: Metsäteolli-                        vuokraamisesta Suomen ratsastusopistolle
19000: suuden metsätalousmaaomaisuuden lisää-                           17) N:o 104 Ed. Joutsenlahti: Teat-        "
19001: misesttä ......................... .                   361    terikorkeakoulun pääsykokeiden asialli-
19002:    2) N:o 81 Ed. Mäkipää: Kainuun,                            suudesta ......................... .         373
19003: Pirkanmaan ja Satakunnan läänien perus-
19004: tamisesta ........................ .                   362
19005:    3) N :o 82 Ed. Jyrkilä: Saimaan tul-                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies       Pe-
19006: vien viljdijöiHe aiheuttamista vahingoista             363    s ä 1ä.
19007:    4) N:o 83 Ed. Kortesalmi: Kiiminki-
19008: joen ja Kuusamon koskien rauhoittami-
19009: sesta ............................ .                   364
19010:    5) N:o 86 Ed. Paasilinna: Ns. Van-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
19011: han Kemian rakennuksen peruskorjauk-
19012: sesta ............................ .                          1) N:o 71 Ed. Piipari: Metsäteollisuuden met-
19013:    6) N:o 87 Ed. Bärlund: Syväpuron                    "
19014:                                                               sätalousmaaomaisuuden lisäämisestä
19015: hoitokodin toiminnan turvaamisesta ....                366
19016:    7) N:o 88 Ed. Vihriälä: Lappajärven                           Ed. P i i p a r i : Herra puhemies! Esitän
19017: säännöstelyn muutossuunnitelman valmis-                       kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen
19018: telusta .......................... .                          valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19019:    8) N:o 89 Ed. Ehrnrooth: Tallettajien               "      vaksi:
19020: aseman parantamisesta ............. .                  367       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19021:    9) N:o 90 Ed. Muroma: Turvavyön                            maanhankintaoikeuslain muuttamiseksi siten,
19022: käyttöpakkoa koskevista määräyk,sistä ..                      että metsäteollisuuden maatalousomaisuuden
19023:    10) N:o 91 Ed. Kietäväinen: Makuu-
19024:                                                        "      kartuttaminen voidaan taata nykyistä parem-
19025: vaunuliikenteen säilyttämisestä rataosuu-                     min?
19026: deHa Savonlinna-Helsinki ......... .                   368
19027:    11) N:o 92 Ed. Aaltio: Reserviläispal-                        Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
19028: kan määräy>tymispemstdsta ......... .                  369    Herra puhemies! Ed. Piiparin suulliseen ky-
19029:                                                               symykseen pyydän vastata kunnioittavasti seu-
19030:    12) N:o 93 Ed. Aaltio: Elatusmaksuja                       raavaa:
19031: maksavan henkilön reserviläispalkan mää-                         Oikeudesta hankkia maa- ja metsätalous-
19032: rästä ............................ .                          maata annetun lain eli maanhankintaoikeus-
19033:    13) N:o 94 Ed. P. Leppänen: Valmet
19034:                                                        "
19035:                                                               lain nojalla maanhankintalupa voidaan evätä
19036: Oy:n Rautpohjan tehtaan työntekijöiden                        vain, kun maa on käytettävissä sopivasti maa-
19037: työllisyyden wrvaamisesrta . . . . . . . . ...         370    tilalain mukaan tilakoon suurentamiseen. Maan-
19038:    14) N:o 97 Ed. Ronkainen: Lasten-                          hankintaoikeuslain täytäntöönpanossa onkin
19039: tarhanopettajakoulutuksen säilyttämisestä                     nojauduttava maatilalain mukaisessa toimin-
19040: Savonlinnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . ....   371    nassa noudatettaviin taloudellisen tarkoituksen-
19041: 46 0583000016
19042: 362                                  Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19043: 
19044: 
19045: mukaisuuden periaatteisiin. Tämän vuoksi maa-       läänin, piiri- ja paikallishallinnon uudelleen-
19046: tilahallitus on pyrkinyt suuntaamaan ostotoi-       järjestelyistä, jotka aiheutuvat uusien läänien
19047: mintansa painopisteen peltoa käsittävien tilo-      perustamisesta, on viime vuodenvaihteessa val-
19048: jen hankintaan.                                     mistunut kolmen ns. läänitoimikunnan mietin-
19049:    Maanhankintaoikeuslain perusteluissa todet-      nöt. Näistä on pyydetty lausunnot kesäkuun
19050: tiin edelleen ajankohtaisesti mm., että maatila-    loppuun 1983 mennessä.
19051: talouden kehittämistä tilakokoa suurentamalla          Siihen mennessä on pyydetty lausunnot myös
19052: on erityisesti Pohjois- ja Itä-Suomessa haitan-     niin ikään viime vuoden vaihteessa valmistu-
19053: nut maatilatalouteen käytetyn maan siirtyminen      neesta väliportaan hallintokomitean II:n en-
19054: muihin tarkoituksiin ja tällöin yhteiskunnan        simmäisestä mietinnöstä, johon sisältyy ehdo-
19055: kannalta myös epätarkoituksenmukaiseen käyt-        tukset tehtävien ja toimivallan siirtämisestä
19056: töön - mihin kai on rinnastettu myös silloin        valtion keskushallinnolta väliportaan hallinnol-
19057: metsäteollisuuden ostot.                            le sekä näiltä molemmilta paikallishallinnolle,
19058:    Maatilatalouden kehittämisrahaston neuvot-       erityisesti kunnille. Mainitun komitean toinen
19059: telukunta on ehdottanut, että maanhankinta-         mietintö, johon sisältyvät ehdotukset valtion
19060: oikeuslakia muutettaisiin siten, että maanhan-      piirihallinnon yhteen sovittamisesta lääninhal-
19061: kintalupa tarvittaisiin kaupoille vasta yli vii-    linnon kanssa ja eräiltä osin liittämisestäkin
19062: den metsähehtaarin osalta. Tällä esityksellä        siihen sekä lääninhallinnon organisaation uudis-
19063: tuskin olisi suurtakaan vaikutusta metsäteolli-     tamisesta ottaen huomioon mm. lääninneuvos-
19064: suuden mebsämaan lisähankintoihin, vaikka se        ton asettaminen käyttämään ylintä päätäntä-
19065: saattaisi joidenkuiden muiden hankintaoikeutta      valtaa lääninhallinnossa, pyritään myös saa-
19066: helpottaa.                                          maan valmiiksi kesäkuun loppuun mennessä.
19067:     Puuhuoltotoimikunnan mietinnössä on ehdo-       Tämän ja jo ennestään käytettävissä olevan ai-
19068: tettu toimikunnan asettamista laatimaan maan-       neiston pohjalta on tarkoituksena saattaa syys-
19069: hankintaoikeuslain muutosesitys metsämaan           kauden 1983 alkupuolella valtioneuvoston pää-
19070: osto-oikeuden turvaamiseksi metsäteollisuudelle.    tettäväksi, minkä perusteiden mukaan ja millä
19071: Ehdotus on kuitenkin ristiriidassa viljelijäväes-   aikataululla jatketaan toimia väliportaan hallin-
19072: tön aseman turvaamiseksi säädetyn maanhan-          non uudistamiseksi ja tällöin mm. läänien pe-
19073: kintaoikeuslain tavoitteiden kanssa, minkä          rustamiseksi samoin kuin tehtävien hoidon ja
19074: vuoksi hallitus todennäköisesti ei tule esittä-     toimivallan käytön hajauttamiseksi hallinnossa
19075: mään mainitun toimikunnan asettamista.              yleensäkin.
19076:   Asia on loppuun käsitelty.
19077:                                                        Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Kun-
19078:                                                     nioittavasti teen ensimmäisen lisäkysymyksen:
19079: 2) N:o 81 Ed. Mäkipää: Kainuun, Pirkanmaan             Onko hallitus selvittänyt, paljonko aiheutuu
19080: ja Satakunnan läänien perustamisesta                menoja valtiolle, mikäli uudet läänit peruste-
19081:                                                     taan?
19082:    Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Kun-
19083: nioittavasti teen seuraavan suullisen kysymyk-
19084: sen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-          Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!
19085: tattavaksi:                                         Kunnioittaen vastaan ed. Mäkipään ensimmäi-
19086:    Onko hallitus tehnyt päätöksen Kainuun,          s,een lisäkysymykseen ,seuraavaa:
19087: Pirkanmaan ja Satakunnan uusien läänien pe-            Uusien läänien perustamisesta sekä muista
19088: rustamista koskevassa asiassa?                      läänin- ja piirihallinnon kehittämisestä valtio-
19089:                                                     neuvoston 21. 5. 1982 hyväksymien kannan-
19090:   Ministeri Luttinen : Herra puhemi,es!             ottojen mukaisesti on arvioitu aiheutuvan, jos
19091: Vastaan kunn~orttaen ed. Mäkipään kysymyk-          tarvittavia uusia toimitiloja ei rakenneta tai
19092: seen seuraavaa:                                     muutoin hankita valtion omistukseen, vaan ne
19093:    Valtioneuvosto on 2. 5. 1982 hyväksynyt          vuokrataan, käyttömenoina noin 60 milj. mar-
19094: kannanoton, jonka mukaan Satakunnan, Pirkan-        kan kustannukset ja kertamenoina noin 60
19095: maan ja Kainuun läänit olisi perustettava. Tä-      milj. markan lisäkustannukset.
19096: män olisi tapahduttava mikäli mahdollista jo
19097: vuonna 1985. Valtioneuvosto on 8. 7. 1982 ot-         Ed. Mäkipää: Herra puhemies! Kun-
19098: tanut kannan uusien läänien rajoihinkin. Niis.tä    nioittavasti teen toisen lisäkysymyksen:
19099:                                           Suullisia kysymyksiä                                     363
19100: 
19101: 
19102:    Katsooko hallitus, että vanhojen läänien          Yhteydenpitoa Neuvostoliiton viranomaisiin ta-
19103: asukkaille turvataan riittävät palvelut, jos uudet   pahtuu tällä hetkellä kai päivittäin.
19104: läänit päätetään perustaa?                              Kuluvan vuoden maaliskuussa tuli voi-
19105:                                                      maan laki poikkeuksellisten tulvien aiheut-
19106:    Ministeri L u !1: t i ne n: Herra puhemies!       tamien vahinkojen korvaamisesta. Mi'käli tilanne
19107: Lähtökohtana on luonno:IHs·esti se, että van-        kehittyy sellaiseksi, ·että tulvan ka.tsotaan ole-
19108: hojen läänien a·sukkaat saavat ne palvdut, jot-      van laissa tarkoitettu poikkeuksellinen tulva,
19109: ka heillä ovat. Ei o}e twkoitus vanhojen lää-        tulee kysymykseen myös tämän soveltaminen.
19110: nien asukkaitten palveluja heikentää uusien          Ministerillä on tarkoitus ensi viikolla käydä
19111: Iäänien perus.tamisen 1takia.                        alueella siitäkin syystä, että tuo laki on uusi
19112:                                                      ja voitaisiin tutkia, millä perusteella poikkeuk-
19113:   Asia on loppuun käsitelty.                         sellisuus selvitettäisiin. Tiettävästi viime vuon-
19114:                                                      na tällä samalla veden korkeudella tulvavahin-
19115:                                                      kokorvauksia jonkin verran on maksettu,
19116: 3) N:o 82 Ed. Jyrkilä: Saimaan tulvien viljeli-      joten tilanne saattaa olla lähellä viime vuoden
19117: jöille aiheuttamista vahingoista                     kaltaista.
19118:    Ed. Jyrki 1 ä: Herra puhemies! Esitän
19119: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen            Ed. Jyrki 1 ä: Herra puhemies! Minis-
19120: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy·      terin vastauksen johdosta esitän kohteliaimmin
19121: myksen:                                              ensimmäisen lisäkysymyksen:
19122:    Onko hallitus tietoinen siitä, että Saimaan          Esittääkö hallitus toiseen lisätalousarvioon
19123: vesistön vedenpinta jatkuvasti kohoaa peit-          määrärahaa poikkeuksellisten tulvavahinkojen
19124: täen alleen viljelyksiä ja aiheuttaen kohtuut-       korvaamiseksi viljelijöille?
19125: tomia vahinkoja viljelijöille?
19126:                                                         Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
19127:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :    Herra puhemies! Maa- ja metsätalousministe-
19128: Herra puhemies! Ed. Jyrkilän suulliseen kysy-        riö esitti jo täällä eduskunnassa olevaan lisä-
19129: mykseen vastaan seuraavaa:                           menoarvioon tällaista määrärahaa siitä syystä,
19130:    Saimaan vesitilanteen kehittymistä seurataan      että uuden lain edellyttämä momentti oli val-
19131: vesihallituksessa jatkuvasti. Uusimman ennus-        miina budjetissa. Joka tapauksessa, kun arvioin-
19132: teen mukaan veden korkeus ei enää jatkaisi           tiin poikkeuksellisuuden jälkeen mennään ja
19133: nousuaan. Mikäli sateet - joita viime päivinä        kun selviää vahingot, niin lain mukaan halli-
19134: on ollutkin varsin runsaasti - oHsivat normaa-       tus on velvollinen esittämään nämä varat joko
19135: lia suuremmat, myös nousu jatkuisi. Saimaan          varsinaiseen tulo- ja menoarvioon tai sitten lisä-
19136: tulvia voitaisiin alentaa poikk:eusjuoksutuksilla,   menoarvioon.
19137: kuten tehtiin vuosina 1981 ja 1982. Viime
19138: vuonna oli kai peräti 40 cm:n alennus. Tämä            Ed. J y r k i 1ä : Herra puhemies! Esitän
19139: toimenpide on kuitenkin varsin hidas ja •sillä       kohteliaimmin toisen lisäkysymyksen:
19140: saadaan Saimaan pintaa lasketuksi varsin vä-           Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin Sai-
19141: hän, parhaimmillaankin vain muutama kym-             maan vesistön veden korkeusmäärityksen ai-
19142: menen senttiä. Poikk:eusjuoksutuksissa on sitä       kaansaamiseksi?
19143: paitsi otettava huomioon myös Neuvostoliiton
19144: puolella aiheutuvat vahingot. Neuvostoliiton
19145: viranomaisten antamien tietojen mukaan juok-            Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :
19146: sutus 900-1 000 m3/s aiheuttaa jo 10 vuoro-          Herra puhemies! Tällaista esitti alueen viljeli-
19147: kauden aikana Neuvostoliiton puolella vahin-         jöiden lähetystö käydessään maa- ja metsäta-
19148: koa ja juoksutuksella 1 050 m3/ s on jo 5 000        lousministeriössä. Millä tavalla poikkeukselli-
19149: ha peltoa veden alla ja 15 000 ha maatalous-         suus missäkin vesistössä todetaan, sitä ei ole
19150: maata veden vaivaamana. Ohijuoksutuksista ai-        vielä selvitetty. Myöskään laissa ja sen perus-
19151: heultuisi menetyksiä myös Suomen puoleisilla         teluissa ei ole selvitystä siitä, millä tavalla se
19152:  Vuoksen voimalai taksilla.                          tulisi tehdä, koska vesistöt tässä suhteessa ovat
19153:    Mikäli tilanne kuitenkin kehittyy selvästi        varsin erilaiset.
19154:  huonompaan suuntaan, tulee myös poikkeus-
19155:  juoksutusanomuksen tekeminen harkittavaksi.            Asia on loppuun käsitelty.
19156: 364                                    Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19157: 
19158: 4) N:o 83 Ed. Kortesalmi: Kiiminkijoen ja                Sisäasiainministeriö valmistelee lausuntojen
19159: Kuusamon koskien rauhoittamisesta                     jälkeen ehdotukset hallitukselle mahdollisimman
19160:                                                       pian. Se, milloin hallitus pääsee esityksillä edus-
19161:    Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!               kuntaan, jää nähtäväksi, koska se jonkin verran
19162: Kysyn kunnioittavasti ministeriltä:                   riippuu myös hallituksen muista jäsenistä.
19163:    Aikooko hallitus kiireesti ryhtyä lainsäädän-
19164: tötoimiin Kiiminkijoen ja Kuusamon koskien
19165: ja muiden vesien rauhoittamiseksi pysyvästi             Asia on loppuun käsitelty.
19166: voimalaitosrakentamiselta?
19167:    Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-          5) N:o 86 Ed. Paasilinna: Ns. Vanhan Kemian
19168: mies! Ed. Kortesalmen suulliseen kysymykseen          rakennuksen peruskorjauksesta
19169: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                       Ed. Paasi 1i n n a: Herra puhemies! Esi-
19170:    Hallituksen tarkoituksena on ryhtyä toimen-        tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
19171: piteisiin Kiiminkijoen ja Kuusamon vesistöjen         sen jäsenen vastattavaksi seuraavanlaisen suul-
19172: ja muiden rakentamiselta rauhoitettavien kos-         lisen kysymyksen:
19173: kien suojelemiseksi maassamme sen jälkeen,               Millä toimenpiteillä hallitus aikoo turvata
19174: kun olemme saaneet koskien suojelutoimikun-           valtion omistaman, Helsingin kaupungissa sijait-
19175: nan mietinnöstä lausunnot, jotka ministeriöön         sevan ns. Vanhan Kemian rakennuksen perus-
19176: on pyydetty 30. 6 tänä vuonna mennessä.               korjauksen suorittamisen rakennusteknisesti
19177:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                adanmukaisesti ja kustannusten puolesta koh-
19178: Kysyn kunnioittavasti:                                tuullisesti?
19179:    Miksi näitä lausuntoja ei ole kiirehditty, jotta
19180: laki olisi voitu antaa viivyttelemättä, kun Kuu-         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
19181: samon kunta ja erittäin laajat kansalaispiirit        mies! Vastauksena ed. Paasilinnan suulliseen
19182: ovat vaatineet Kuusamon koskien ja muiden             kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
19183: vesien säilyttämistä erillisen lain turvin luon-         Helsingissä osoitteessa Abrahaminkatu 1-5
19184: nontilaisina?                                         sijaitseva ns. Vanha Kemian rakennus perus-
19185:                                                       korjataan siten, että pääosa tiloista tulee Suo-
19186:    Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-          men Kansallisoopperan väliaikaisiksi tiloiksi ja
19187: mies! Vastauksena ensimmäiseen lisäkysymyk-           osa Suomen taideakatemian säätiön koulun gra-
19188: seen totean, että tämän ns. Kekkosen toimi-           fiikkaosaston tiloiksi. Kansallisoopperan käyt-
19189: kunnan mietinnön lausuntopyynnöt on esitet-           töön tulevat tilat siirtyvät suunnitelmien mu-
19190: ty edellisessä hallituksessa, ja meidän mie-          kaan myöhemmin Helsingin teknillisen oppi-
19191: lestämme raja 30.6. tänä vuonna vastaa riit-          laitoksen käyttöön.
19192: tävän nopeaa aikataulua. Kysymys ei ole hi-              Rakennushallitus on yhteistyössä opetusmi-
19193: dastelusta, vaan asianomaisilla tahoilla täy-         nisteriön ja tulevien käyttäjien kanssa laatinut
19194: tyy olla aikaa perehtyä varsin suureen ja pe-         rakennushankkeen perustamis- ja esisuunnitel-
19195: rustavaa laatua olevaan ehdotukseen. Me               man. Mainitun perustamis- ja esisuunnitelman
19196: olemme korostaneet s1ta, että lausunnot               pohjalta rakennushallitus on laatinut hankkeen
19197: tulisi antaa 30. 6. mennessä. Kaikki merkit           varsinaiset suunnitelmat, jotka opetusministeriö
19198: eivät ole välttämättä viitanneet tähän. Pyrimme       on hyväksynyt 27. 4. 1981. Peruskorjaustyö
19199: huolehtimaan siitä, että asia olisi vielä tänä        alkoi elokuussa 1982 ja valmistuu suunnitel-
19200: vuonna esiteltävänä päätöksentekomielessä.            man mukaan ensi syyskuussa. Hankkeen laa-
19201:   Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!                 juus on 1 812 hyötyneliömetriä ja kokonais-
19202: Saadakseni täsmentävän vastauksen ministeriitä        kustannusarvio on 11,3 milj. mk eli 6 236
19203: kysyn:                                                mk/m2 • Nyt tehtävien töiden osuus on 9,45
19204:   Kuinka pian lausuntojen saapumisen jälkeen          milj. mk. Rakennushallitus on pitänyt kustan-
19205: hallitus antaa eduskunnalle tarvittavat lakiesi-      nuksia hyväksyttävinä.
19206: tykset?                                                  Rakennustyön aikana on kuitenkin käynyt
19207:                                                       ilmi, että kun lattioiden pintakerroksia on pois-
19208:   Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-           tettu, eräiltä osin vanhat rakenteet olivat niin
19209: mies! Toiseen lisäkysymykseen vastaan seuraa-         huonokuntoisia, että urakkaan kuuluvien vah-
19210: vaa:                                                  vistustoimenpiteiden lisäksi lisävahvistusta oli
19211:                                           Suullisia kysymyksiä                                    365
19212: 
19213: tarpeellista suorittaa. Tämän vuoksi - raken-           Käsityksenäni totealstn, että peruskorjaus-
19214: nustöiden kuluessa siis - vahvistettiin kolman-      työt on suoritettu sillä tavalla, että rakennuk-
19215: nen kerroksen lattiarakenteet kokonaan sekä          sessa ei synny vaaraa rakennuksen käyttäjien
19216: ensimmäisessä ja toisessa kerroksessa rakennuk-      turvallisuudelle. Sen sijaan todettujen halkea-
19217: sen päädyissä urakkalaskentapiirustuksissa vah-      mien olemassaolo ja se, että ne tulevat toden-
19218: vistamatta jätetyt reunimmaiset palkit. Lisäksi      näköisesti pahenemaan, merkitsee, että raken-
19219: vanhan laboratoriorakennuksen seinissä oli erit-     nuksessa joudutaan ehkä verrattain pian teke-
19220: täin runsaasti vanhoja hormeja ja hormiryhmiä,       mään korjaustöitä mm. ulkonäöllisten syiden
19221: joita ei ennalta voitu määritellä riittävän tar-     vuoksi. Näiden halkeamien vuoksi esim. ura-
19222: kasti. Työn edistymisen myötä ne on tarvitta-        koitsija ei voi antaa takuuta lattiapäällysteen
19223: vilta osin kuitenkin esimerkiksi palkkitukien        kestävyydestä.
19224: alla täytetty ja vahvistettu.                           Vanhan Kemian rakennuksen peruskorjauk-
19225:    Virheelliseksi väitetystä rakennussuunnitte-      sen suunnittelussa ja toteutuksessa ilmenneet
19226: lusta on tehty kantelu. Sen johdosta rakennus-       ongelmat ovatkin antaneet aiheen valtiovarain-
19227: hallitus tilasi Valtion teknilliseltä tutkimuskes-   ministeriölle pyytää valtiontalouden tarkastus-
19228: kukselta välipohjien kestävyyttä koskevan tut-       viraston tutkimusta asiasta.
19229: kimuksen. Tutkimus suoritettiin tämän vuoden
19230: toukokuun alussa sen jälkeen, kun välipohjien           Ed. Paasi 1i n n a: Herra puhemies! Esi-
19231: rakenteet oli vahvistettu. Valtion teknillisen       tän seuraavan lisäkysymyksen valtioneuvoston
19232: tutkimuslaitoksen betoni- ja silikaattitekniikan     asianomaisen jäsenen vastattavaksi:
19233: laboratorion 11. 5. 1983 antamassa lausunnossa          Katsooko hallitus, että rakennustarkastusta
19234: todetaan mm.: "Laboratorion käsityksen mu-           tulisi tehostaa, jotta edellä mainitun tyyppiset
19235: kaan koekuormitetun ensimmäisen kerroksen            ja tapaiset taloudelliset menetykset, joita täs-
19236: katon koekuormitustulokset ja koekuormituk-          säkin on aiheutunut, voitaisiin poistaa myös
19237: sessa todettuihin jälkivalettujen ja vanhojen        muissa rakennuskohteissa?
19238: rakenteiden yhteistoimintaotaksumiin perustu-
19239: vat laskelmat osoittavat, että rakenteella on          Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
19240: Suomen rakentamismääräyskokoelman vaatimus-          mies! Katsoo.
19241:  ten mukainen murtovarmuus." Lisäksi lausun-
19242: nossa todetaan muiden välipohjien osalta, että          Ed. Paasi 1i n n a : Herra puhemies! Esi-
19243:  kellarin katon murtovarmuus on vähintään koe-       tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen
19244:  kuormitetun ensimmäisen kerroksen katon suu-        asianomaisen ministerin vastattavaksi:
19245:  ruinen. Koska ensimmäisen kerroksen katon              Kun vanhoja tiloja saneerataan ja tässäkin
19246:  murtovarmuus koekuormituksen perusteella to-        tapauksessa ministeri totesi saneerausku~tan­
19247:  dettiin viranomaisohjeiden vaatimukset täyttä-      nusten olevan noin 6 500 mk/m2 eli merkit-
19248:  väksi, on ilmeistä, että kyseessä olevat välipoh-   tävästi suuremmat kuin uuden tilan rakenta-
19249:  jat myös täyttävät viranomaisohjeiden vaati-        misen, ja onpa tiloja, joissa saneerauskulut ovat
19250:  mukset.                                             vielä suurempia, aikooko ministeriö selvityttää,
19251:     Toisaalta VTT:n tutkimuksissa on todettu,        mihin varat menevät näissä saneerauksissa,
19252:  että rakennuksen sekä Bulevardin että Lönn-         koska sl'neerm1skustannukset ovat toistuvasti
19253:  rotinkadun puoleisissa päissä palkeissa ja Jaa-     näin epäilyttävän korkeat?
19254:  toissa on halkeamia, jotka leveydeltään ylittä-
19255:  vät eräiltä osin ympäristöluokan Y 3 eli helpot        Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
19256:  olosuhteet mukaiset ylärajat. Ylityksestä ei kui-   mies! Vastauksena ed. Paasilinnan toiseen lisä-
19257:  vissa sisätiloissa ole korroosion kannalta vaa-     kysymykseen totean, että rakennushallitus vas-
19258:  raa, sanotaan lausunnossa. Ulkonäköhaittaa voi-     taa saneeraustöiden suorittamisesta. Rakennus-
19259:  daan ehkäistä rappauksella ja muilla pinnoitus-     hallitus toimii valtiovarainministeriön alaisuu-
19260:  tavoilla. Kuti~tumat ja muut muodonmuutokset        dessa. Uskon, että valtiovarainministeriö on
19261:  saattavat kylläkin aian mukana avata halkea-        erityisen kiinnostunut selvittämään, mihin rahat
19262:  mia osittain uudelleen. Edelleen mainitaan          menevät. Opetusministeriön tehtävänä on val-
19263:  uuden laatan halkeilusta voitavan todeta, että      voa sitä, että saneeraus tapahtuu rakennusten
19264:  laatan yläpinta todennäköisesti tulee edelleen      tulevien käyttäjien tarpeiden mukaisesti, ja
19265:  halkeilemaan ja kutistumaan lämpötilan muu-         luonnollista on, että opetusministeriö ja valtioc
19266:  tosten takia.                                       varainministeriö yhdessä pyrkivät sellaiseen sa-
19267: 366                                   Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19268: 
19269: 
19270: neeraussuunnitteluun, jossa kustannukset eivät          Aikooko hallitus esittää lisätalousarvioon
19271: tarpeettomasti nouse suuriksi.                       lisää määrärahoja tämän tyyppisten hoitokotien
19272:                                                      perustamiskustannusten paremmaksi peittämi-
19273:   Asia on loppuun käsitelty.                         seksi?
19274: 
19275:                                                         Ministeri Tai p a 1 e : Herra puhemies!
19276: 6) N:o 87 Ed. Bärlund: Syväpuron hoitokodin          Vastauksena ed. Bärlundin ensimmäiseen lisä-
19277: toiminnan turvaamisesta                              kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
19278:                                                         Hallitus tulee varmaan valtiontalouden puit-
19279:   Ed. B ä r 1 u n d: Arvoisa puhemies! Esitän        teissa tukemaan myös asunnottomien alkoholis-
19280: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen       tien aseman parantamista.
19281: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
19282: vaksi:                                                  Ed. B ä r 1 u n d : Arvoisa puhemies! Esitän
19283:   Mitä hallitus aikoo tehdä taloudellisesti uhat-    kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
19284: tuna olevan, Liljendalin kunnassa toimivan              Onko hallituksella mahdollisuuksia muuta
19285: Syväpuron hoitokodin toiminnan turvaamiseksi         tietä kuin oman talousarvionsa kautta auttaa
19286: sosiaalihallituksen evättyä hoitokodin anomuk-       tässä tapauksessa hädänalaista Syväpuron hoit~
19287: sen valtion tuen saamiseksi laitoksen perusta-       kotia?
19288: miskustannuksiin?
19289:                                                        Ministeri Tai p a 1 e: Arvoisa puhemies!
19290:    Ministeri T a i p a 1 e : Arvoisa puhemies!       Vastauksena ed. Bärlundin toiseen lisäkysymyk-
19291: Vastauksena ed. Bärlundin suulliseen kysymyk-        seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
19292: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                     Sosiaalihallitus on perehtynyt asiaan ja näh~
19293:    Kysymyksessä mainittu Syväpuron hoitokoti         nyt varsinaisessa vastauksessa mainitsemani
19294: tekee työtä asunnottomien alkoholistien autta-       avustustiet tässä vaiheessa mahdollisiksi.
19295: miseksi innostuneesti ja tuloksellisesti, ja tätä
19296: työtä on toki syytä tukea myös yhteiskunnan            Asia on loppuun käsitelty.
19297: taholta. Sosiaalihallitus on myöntänyt 1. 3. 1982
19298: alkaen tälle Liljendalissa hoitokotia pitävälle
19299: tukiyhdistykselle valtionapua 61 000 mk, ja on       7) N:o 88 Ed. Vihriälä: Lappajärven säännös-
19300: arvioitu, että yhdessä kuntien hoitomaksujen ja      telyn muutossuunnitelman valmistelusta
19301: avustusten kanssa sillä voidaan kattaa toimin-
19302: nan käyttömenot. Myös kuluvan vuoden osalta             Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Esitän
19303: valtio tukee tätä toimintaa, ja t~voitteena on       kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
19304: yhtä suuri valtionapu, kuin kunnat saavat vas-       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
19305: taavanlaisesta toiminnasta.                          myksen:
19306:    Ongelmana on se, että vuoden 1983 budje-             Millä tavoin hallitus aikoo ottaa huomiooli
19307: tissa on ollut perustamiskustannuksiin käytettä-     paikallisen väestön esittämät vaatimukset val-
19308: vissä vastaavanlaisiin laitoksiin ja toimintaan      misteltaessa Lappajärven säännöstelyn muutos-
19309: vain 700 000 mk. Hakemuksia tälle alueelle oli       suunnitelmaa?
19310: runsaasti yli 3 milj. markan arvosta, ja sosiaali-
19311: hallitus ei näissä oloissa voinut antaa avustusta       Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
19312: yhdellekään uudelle alkavalle toiminnalle, vaan      Herra puhemies! Vastauksena ed. Vihriälän
19313: joutui rahoittamaan pelkästään jo keskeneräi-        kysymykseen esitän kunnioittavasti:
19314: set ja aloitetut rakennushankkeet.                      Lappajärven väliaikaisen säännöstelyluvan
19315:    Huolimatta taloudellisista vaikeuksista, joita    voimassaoloaika päättyy elokuun lopussa tänä
19316: Syväpuron hoitokodilla tällä hetkellä on, so-        vuonna. Uutta säännöstelysuunnitelmaa on val-
19317: siaalihallitus oman ilmoituksensa mukaan jatkaa      misteltu vesihallituksen toimesta yhteistyössä
19318: toiminnan avustamista sosiaalihallituksen käyt-      alueen kuntien edustajien kanssa. Kovin mer-
19319: töavustuksen ja kunnilta tulevien avustusten         kittäviin muutoksiin ei säännöstelyssä näytä
19320: turvin.                                              olevan mahdollisuuksia vesistöön kohdistuvien
19321:                                                      ristiriitaisten tavoitteiden johdosta. Tällä het~
19322:   Ed. B ä r 1 u n d: Arvoisa puhemies! Esitän        kellä on käynnissä mm. tilakohtaiset selvitykset
19323: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:.         suunnitelman vahinkovaikutuksista Ähtävänjoen
19324:                                             Suullisia kysymyksiä                                       367
19325: 
19326: 
19327: varrella. Lisäksi tehdään selvitykset säännöste-       jien aseman parantamiseksi olisi se, että maassa
19328: lyn vaikutuksista Luodon Öjanjärven makeave-           vallitseva inflaatio saataisiin painettua niin pal-
19329: sialtaaseen. Valmistuttuaan suunnitelma tullaan        jon alemmaksi, että talletuskorko jo nykyisel-
19330: käsittelemään vesilain mukaisessa katselmustoi-        lään saavuttaisi reaalikorkorajan.
19331: mituksessa, jolloin kaikilla asianosaisilla ja muil-       Maassa on ollut käytössä ja on tälläkin het-
19332: lakin asiasta kiinnostuneilla on mahdollisuus          kellä käytössä myös eräitä erityistalletusmuo-
19333: esittää näkemyksensä asiassa.                          toja, kuten mm. vuonna 1980 annettu asunto-.
19334:    Koska vesioikeuden luvan saaminen uuden             säästöpalkkiolaki, jonka mukaan valtio maksaa
19335: suunnitelman mukaiselle säännöstelylle tulee           ensimmäisen omistusasunnon hankkijalle, nuo-
19336: viemään mahdollisesti useita vuosia, tulee lähi-       relle henkilölle, asuntosäästöpalkkiota koron
19337: aikoina harkittavaksi väliaikaisen säännöstelyn        lisäksi 1 3/4 o/o. Tällaisia asuntosäästäjiä, jotka
19338: jatkaminen toistaiseksi, jottei vesistössä tarvit-     saavat tämän ylimääräisen asuntosäästöpalkkion,
19339: sisi palata alkuperäisen säännöstelyluvan mukai-       on tällä hetkellä noin 36 000, ja valtion kulu-
19340: seen säännöstelyyn, joka ei enää vastaa eri etu-       van vuoden budjettiin on näiden asuntosäästö-
19341: piirien tarpeita asiassa.                              palkkioiden maksamista varten otettu 15 milj.
19342:                                                        markan määräraha.
19343:   Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Esitän              Aikaisemmin, vuosina 1975-1980, oli maas-
19344: kunnioittavasti lisäkysymyksen:                        sa voimassa myös palkkiotalletustili, jossa val-
19345:   Tullaanko suunnitelmassa ottamaan huo-               tio maksoi näille palkkiotallettajille korkopalk-
19346: mioon vesilain 8 luvun 9 §:n velvoite, että            kiota ja jolle myös pankit maksoivat lisäkor-
19347: säännöstelylle määrätään ylä- ja alaraja, mikä         koa. Tämän silloin varsin suosituksi loppuai-
19348: on ranta-asukkaiden yksimielinen mielipide?            koina muodostuneen ja hyväkorkoisen 36 kuu-
19349:                                                        kauden määräaikaistilin jatkamista ei kuiten-
19350:   Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä järvi:            kaan vuonna 1981 pidetty aiheellisena.
19351: Herra puhemies! Valitettavasti en osaa vastata             Koska kuitenkin tällä hetkellä varsinkin pien-
19352: ed. Vihriälän lisäkysymykseen.                         tallettajien osalta, jotka lukumääräisesti muo-
19353:                                                        dostavat pankkitallettajien suurimman osan,
19354:    Asia on loppuun käsitelty.                          olisi syytä saada jonkinlainen korvaus talletus-
19355:                                                        ten kärsimistä inflaatiotappiosta, hallitus tulee
19356: 8) N:o 89 Ed. Ehrnrooth: Tallettajien aseman           harkitsemaan, onko mahdollista ja missä rimo-
19357: parantamisesta                                         dossa perustaa jokin uusi tilimuoto, jolla sääs-
19358:                                                         täjien asema voitaisiin nykyistä paremmin tur-
19359:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Ky-                   vata.
19360: syn kunnioittavasti asianomaiselta ministeriltä:
19361:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin tal-           Asia on loppuun käsitelty.
19362: lettajien aseman parantamiseksi?
19363: 
19364:    Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!           9) N:o 90 Ed. Muroma: Turvavyön käyttö-
19365: Ed. Ehrnroothille vastaan kunnioittaen seuraa-         pakkoa koskevista määräyksistä
19366: vaa:
19367:    Nykyisin tallettajille pankeissa maksettava            Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
19368: korko vaihtelee 4,25 ja 8,25 o/o :n välillä. Kor-      kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
19369: keinta korkoahan maksetaan 24 kuukauden                nen vastattavaksi seura!;lvan suullisen kysymyk-
19370: määräaikaistalletuksille, mutta valitettavasti         sen:
19371: maassa vallinnut korkea inflaatio on johtanut             Miksi hallitus ei ole antanut tarkempia mää-
19372: siihen, että näilläkään tileillä eivät tallettajat     räyksiä sellaisista henkilöön liittyvistä seikoista,
19373: ole saaneet varsinaista reaalikorkoa inflaatio-        jotka estävät turvavyön käytön?
19374: prosentin ollessa korkeampi kuin tämäkin kor-
19375: kein pankkikorko.                                         Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
19376:    Yleisen korkokannan nostaminen vain tallet-         hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Muroman
19377: tajan aseman parantamiseksi ilman muiden vai-          suulliseen kysymykseen seuraavaa:
19378: kutusten arviointia ei yksipuolisella toimenpi-           Viime vuoden huhtikuussa voimaan tulleen
19379: teenä pelkästään tässä mielessä voi tulla kysy-        tieliikennelain 88 § :n 1 momentin mukaan tur-
19380: mykseen. Parempi linja luonnollisesti talletta-        vavyötä ei tarvitse käyttää, jos asianomaisen
19381: 368                                     Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19382: 
19383: 
19384: sairaus tai vamma tai muu entymen syy sen                 Ed. Muroma: Herra puhemies! Esitän
19385: estää. Saman momentin mukaan liikenneminis-            kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyksen:
19386: teriö voi antaa tarkempia määräyksiä sellaisista          Mitä muita terveisiä hallitus nyt lähettää
19387: henkilöön liittyvistä seikoista, jotka estävät         niille henkilöille, jotka ovat hätääntyneitä syk-
19388: turvavyön käytön.                                      syllä voimaan astuvasta rikesakkolaista, kun
19389:    Liikenneministeriö ei ole halunnut kiirehtiä        heillä ei ole riittäviä asiapapereita esitettäväksi
19390: tarkempien määräysten antamisessa, vaan on             turvavyön käyttämättä jättämisestä?
19391: halunnut odottaa kokemuksia lain soveltami-
19392: sesta. Kun on saatu selville, mitä ongelmia lain          Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
19393: soveltamisessa saattaa esiintyä, voidaan antaa         hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Muroman
19394: käytännön tarpeita vastaavat määräykset. Koska         toiseen lisäkysymykseen seuraavaa:
19395: lakiteksti on sellaisenaankin varsin selkeä sovel-        Jokaisen kansalaisen velvollisuus on toimia
19396: lettavaksi, ei määräysten puuttumisesta ole mi-        siten, että lakia noudatetaan. Jos heillä on lain
19397: nisteriön tietojen mukaan ollut ongelmia,              edellyttämä vamma tai sairaus turvavyön käyt-
19398: erästä pientä lääkärintodistuksia koskevaa yksi-       töä koskevassa kysymyksessä, niin heidän tulee
19399: tyiskohtaa lukuun ottamatta.                           hankkia tätä tarkoittava lääkärintodistus.
19400:    Poliisivalvonnassa riittäväksi näytöksi sairau-
19401: desta tai vammasta on katsottu lääkärintodistus,         Asia on loppuun käsitelty.
19402: jossa on tästä lausuma. Eräissä poliisille esite-
19403: tyissä lääkärintodistuksissa ei ole otettu selvää
19404: kantaa siihen, estääkö vamma tai sairaus turva-        10) N:o 91 Ed. Kietäväinen: Makuuvaunulii-
19405: vyön käytön. Liikenneministeriö tulee tässä            kenteen säilyttämisestä rataosuudella Savonlinna
19406: asiassa ottamaan yhteyttä lääkintöhallitukseen         -Helsinki
19407: ongelman poistamiseksi. Muita käytännössä
19408: esiin tulevia ongelmia, jotka vaatisivat liikenne-        Ed. K i e t ä v ä i n e n : Herra puhemies!
19409: ministeriön toimenpiteitä, ei ole tullut minis-        Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
19410: teriön tietoon.                                        omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
19411:                                                        sen kysymyksen:
19412:                                                           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19413:     Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Esitän           estääkseen rautatiehallituksen suunnitelmat lak-
19414: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:              kauttaa makuuvaunuliikenne välillä Savonlinna
19415:     Onko liikenneministeriö aikeissa antaa lää-        -Helsinki?
19416: kintöhallitukselle tarkempia ohjeita siitä, min-
19417: kälainen lääkärintodistus tulisi kirjoittaa asian-        Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-
19418: omaiselle henkilölle, että se olisi riittävän selvä-   hemies! Vastaan kunnioittavasti kansanedustaja
19419: kielinen, jotta kyläpoliisikin osaa siitä lukea,       Kietäväisen suulliseen kysymykseen seuraavaa:
19420: että henkilö saa ajaa ilman turvavyötä, ja että           Rautateitten kaukoliikenteen potentiaalia ja
19421: tiissä lääkärintodistuksessa ei kajota henkilön        laajennustasoa vuonna 1977 selvitelleen työryh-
19422: muuta terveydentilaa koskeviin asioih1n?               män esitykseen sisältyy makuuvaunua kuljetta-
19423:                                                        neen junaparin lakkauttaminen rataosalla Pa-
19424:                                                        rikkala-Savonlinna. Vaihtoehtoisesti tulisi ky-
19425:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-         seeseen mainitun yhteyden hoitaminen linja-
19426: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Muroman            autovuorolla Helsingin-Joensuun juniin liit-
19427: ensimmäiseen lisäkysymykseen seuraavaa:                tyen.
19428:   Ensinnäkin tietenkin on lääkintöhallituksen             Viime vuosikymmenien aikana tapahtunut
19429: määriteltävä se, mitä tietoja tulee ilmetä lää-        voimakas kaukoliikenteen kehitys on lyhentänyt
19430: kärintodistuksesta, jotta henkilön intimiteetti-       siinä määrin päiväpikajunien kulkuaikoja, että
19431: suoja ei tästä kärsisi. Uskon, että tässä asiassa      makuuvaunumatkustus nimenomaan keskipit-
19432: on löydettävissä liikenneministeriön ja lääkintö-      killä matkoilla on osittain menettämässä merki-
19433: hallituksen yhteisissä neuvotteluissa se linja,        tystään. Niinpä makuuvaunujen pääasiallinen
19434: joka turvaa riittävän selkeyden poliisiviran-          käyttö reitillä Helsinki-Savonlinna rajoittuu
19435: omaisten valvontaa ajatellen ja myös henkilöit-        vain viikonloppuliikenteeseen, muiden päivien
19436: ten omaa terveydentilaa koskevien tietojen             käyttökeskiarvon ollessa esim. kuluvan vuoden
19437: suojaa ajatellen.                                      maaliskuussa 6,1 henkilöä Helsinki-Savonlin-
19438:                                           Suullisia kysymyksiä                                     369
19439: 
19440: na-suunnassa ja 16,2 henkilöä Savonlinna-             tion suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
19441: Helsinki-suunnassa.                                   tavasti seuraavaa:
19442:    Mainitun työryhmän äskettäin valmistunutta            Reserviläispalkan maksamisperusteista on sää-
19443: esitystä ei ole vielä rautatiehallituksessa käsi-    detty laissa asevelvolliselle muulta kuin vaki-
19444: telty. Ottaen huomioon Savonlinnan merkitys          naisen väen palvelusajalta suoritettavasta palk-
19445: alueensa talouskeskuksena sekä alati laajene-        kauksesta. Lain mukaan perheelliselle reservi-
19446: van paikkakunnan matkailullinen asema on lii-        läiselle suoritetaan reserviläispalkkana määrä,
19447: kenneministeriössä tarkoitus selvittää, mitä         joka vastaa, jos hänellä on upseerin tai eri-
19448: edellytyksiä on makuuvaunuliikenteen säilyttä-       koisupseerin sotilasarvo, V 5 -palkkausluokan
19449: miseksi Savonlinnan-Parikkalan rataosalla.           peruspalkkaa, jos hänellä on aliupseerin soti-
19450: Tärkeää kuitenkin on, että kyseessä olevan           lasarvo, V 3 -palkkausluokan mukaista perus-
19451: alueen matkustajaliikennevirrat tietoisesti ohjau-   palkkaa, sekä jos hän kuuluu miehistöön, V 1
19452: tuisivat tai ohjattaisiin kyseessä olevan yhtey-     -palkkausluokan mukaista peruspalkkaa. Reser-
19453: den käyttöön. V aidonrautateillä ei muuten ole       viläiselle, joka on perheetön, suoritetaan puolet
19454: edellytyksiä yhteyden ylläpitämiseen ilman mat-      perheelliselle tulevasta reserviläispalkasta.
19455: kustajia.                                                Reserviläisoalkan porrastaminen edellä esi-
19456:                                                      tetyllä tavalla johtuu edellä mainittujen eri
19457:    Ed. K i e t ä v ä i n e n : Herra puhemies!       arvoluokissa olevien tehtävien toisistaan poik-
19458: Esitän kunnbittavasti seuraavan lisäkysymyk-         keavasta laadusta, vaativuudesta ja vastuusta
19459: sen:                                                 sekä tehtävien suorittamisen edellyttämästä eri-
19460:    Millä aikavälillä asiassa tullaan tekemään        laisesta sotilaskoulutuksesta.
19461: ratkaisuja?
19462:                                                         Ed. A a 1t i o : Herra puhemies! Teen kun-
19463:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-       nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
19464: hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Kietäväi-           Miksei näin demokratian ja tasa-arvon aikana
19465: sen lisäkysymvkseen seuraavaa:                       kertausharjoituksiin osallistuville voida maksaa
19466:    Rautatiehallituksessa yleisesti ottaen ollaan     sotilasarvosta riippumatta samaa reserviläis-
19467: parhaillaan selvittelemässä rautatielaitoksen ta-    palkkaa?
19468: loudellista tilaa, ja tähän selvittelyyn liittyy
19469: monia kysvmvksiä, joita toteutetaan sitä mukaa          Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Her-
19470: kuin on riittävä varmuus toimenpiteen oikeelli-      ra puhemies! Valitettavasti tänä demokratian
19471: suudesta. Tässä asiassa selvittelytyö on parhail-    aikana ei vleensäkään makseta eri asemissa ole-
19472: laan käynnissä, ja kuten totesin, rautatiehalli~     ville henkilöille samanlaista palkkaa.
19473: tus ei ole vielä asiassa lähestvnyt liikenneminis-
19474: teriötä. Vasta sen jälkeen, kun asiaan liittyvä         Ed. A a 1t i o : Herra puhemies! Teen kun-
19475: neuvottelu on käyty ministeriön ja rautatiehal-      nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
19476: lituksen välillä, voidaan odottaa päätöksiä,            Mitä merkitystä on poikamiesten vajaan mar-
19477: mutta näillä näkymillä päätöksen teko jäänee         kan ja ukkomiesten runsaan markan päiväpalk-
19478: ainakin tämän vuoden loppupuolelle.                  kaerolla sotilasarvojen korostamisessa?
19479: 
19480:   Asia on loppuun käsitelty.                            Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Her-
19481:                                                      ra puhemies! Käytännössä ei todella kysymyk-
19482:                                                      sessä ole suuri ero, mutta niin kuin totesin,
19483: 11) N:o 92 Ed. Aaltio: Reserviläispalkan mää-        tähän meidän järjestelmäämme kuuluu tällainen
19484: räytymisperusteista                                  luokittelu.
19485:    Ed. A a 1t i o : Herra puhemies! Teen kun-
19486: nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-        Asia on loppuun käsitelty.
19487: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19488:    Miksi reservin kertausharjoituksissa reservin     12) N:o 93 Ed. Aaltio: Elatusmaksuja maksa-
19489: upseereille sekä aliupseereille ia m1ehistölle       van henkilön reserviläispalkan määrästä
19490: maksetaan eri suuruista reserviläispalkkaa?
19491:                                                         Ed. A a 1t i o: Herra puhemies! Teen kun-
19492:   Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Her-     nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-
19493: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Aal-         nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
19494: 47 0583000016
19495: 370                                    Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19496: 
19497:    Miksi perheetön elatusmaksuja maksava ker-         13) N:o 94 Ed. P. Leppänen: Valmet Oy:n
19498: tausharjoituksiin kutsuttu saa kertausharjoitus-      Rautpohjan tehtaan työntekijöiden työllisyyden
19499: palkkaa vain puolet perheellisen henkilön pal-        turvaamisesta
19500: kasta?
19501:                                                          Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
19502:    Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Her-    Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
19503: ra puhemies! Vastauksena kansanedustaja Aal-          omaiselle jäsenelle seuraavan suullisen kysy-
19504: tion suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-          myksen:
19505: tavasti seuraavaa:                                       Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin, jot-
19506:    Kuten äsken jo totesin, reserviläispalkan          ka turvaisivat Valmet Oy:n Rautpohjan teh-
19507: maksamisperusteita koskevat säännökset sisäl-         taan työllisyyden?
19508: tyvät lakiin asevelvolliselle muulta kuin vaki-           Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
19509: naisen väen palvelusajalta suoritettavasta palk-       puhemies! Vastaan ed. P. Leppäsen kysymyk-
19510: kauksesta. Sanotun lain 2 §:n 2 momentin mu-           seen seuraavasti:
19511: kaan reserviläiselle, joka on perheetön, suori-           Ensiksi kysymyksen pohjana olevat ikävät
19512: tetaan puolet perheelliselle tulevasta reserviläis-   tosiasiat: Valmet Oy on heikosta tilauskan-
19513: palkasta. Lain 5 §: n mukaan perheellisellä tar-      nasta johtuen ilmoittanut vähentävänsä 1. 8.
19514: koitetaan kyseessä olevassa laissa vaimonsa            1983 lukien työvoimaansa 24 5 henkilöllä si-
19515: tai 17 vuotta nuoremman lapsensa tai otto-            ten, että 185 henkilöä lomautetaan yhtiön työ-
19516: lapsensa taikka vaimonsa lapsen tai ottolapsen         voimaviranomaisille antamien tietojen mukaan
19517: kanssa yhteisessä pesässä olevaa, jota on pidet-      vuoden 1984 loppuun ja 60 henkilön · osalta
19518: tävä näiden pääasiallisena elättäjänä. Perheelli-     tilanne hoidetaan eläke- ja yhtiön sisäisin jär•
19519: selle kuuluvan reserviläispalkan saaminen edel-        jestelyin. Samanaikaisesti on yhtiön ilmoituk-
19520: lyttää siis perheen kanssa yhteisessä pesässä ole-    sen mukaan tarkoitus irtisanoa 35 vuoden 1983
19521: mista. Elatusmaksujen suorittaminen ei täten          puolella lomautettua työntekijää 1. 7. 1983 lu~
19522: täytä laissa säädettyjä edellytyksiä perheelliselle   kien. Tässä siis nämä ikävät tosiasiat.
19523: tarkoitetun reserviläispalkan saamiselle.                 Työvoimaviranomaiset ovat neuvotelleet syn-
19524:    Jaon perheellinen - perheetön poistaminen          tyneestä tilanteesta yhtiön kanssa. Tällöin on
19525: reserviläispalkan maksuperusteita on parhail-         pyritty yhdessä selvittämään niitä keinoja, joil~
19526: laan selvitettävänä päät!sikunnassa.                  la lomautusuhan alaiset ja irtisanomisuhan · alai-
19527:    Ed. A a 1 t i o: Herra puhemies! Teen seu~         set henkilöt· voitaisiin työllistää normaaleilla
19528: raavan lisäkysymyksen:                                toimenpiteillä eli sijoittamalla heitä avoimille
19529:    Kun elatusmaksuja maksavan menot ovat              työmarkkinoille ·tai työllisyyskoulutuksen kautta
19530: useimmiten yhtä suuret kuin perheellisenj niin        ~msiin. ammatteihin. Kun työttömien määrä Jy~
19531: eikö olisi kohtuullista maksaa elatusmaksuja          väskylässä on ollut ja on edelleenkin erittäin
19532: maksavalle samaa kertausharjoituspalkkaa kuin         suuri, tämä tehtävä ei ole helppo.
19533: perheellisille henkilöille?                               Työvoimaministeriö, kauppa- ja teollisuus-
19534:                                                       ministeriö sekä sisäasiainministeriö ovat käyn-
19535:   Puolustusministeri Pihlajamäki : Her-               nistäneet yhteisen erityisen valmistelutyön niis-
19536: ra puhemies! Vastauksena ed. Aaltion lisä-            tä toimenpiteistä, joihin tämän kaltaisissa ti-
19537: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         lanteissa korvaavien työpaikkojen luomiseksi
19538:    Kun tämä kyseessä oleva laki alunpitäen            tulisi ryhtyä. Kysymyshän on suurteollisuuden
19539: \ruonna 19 53 säädettiin, niin silloin ei missään     ongelmista ja myös osittain yleensä taantuvien
19540: valmisteluvaiheessa tämä kysymys noussut esil-        teollisuuspaikkakuntien ongelmista. Käytännös-
19541: le, ei myöskään silloin kun lakia myöhemmin           sä tämä selvittelytyö merkitsee sitä, että yhteis-
19542: on tarkistettu ja korjattu. Nykyaikana mm. ela-       työssä valtiovallan, kunnan sekä työnantajan
19543: tusvelvollisten asema on tullut uudella tavalla       kanssa etsitään niitä mahdollisuuksia, joilla en-
19544: esille, ja sen takia pääesikunnassa on alettu tätä    sinnäkin voitaisiin lomautuksilta välttyä ja
19545: asiaa myös valmistella sillä tavoin, että mah-        sitten toisaalta löytää näitä korvaavia työpaik-
19546: dollisesti elatusvelvollinen voitaisiin ainakin       koja. Työvoimaministeriössä tältä pohjalta teh-
19547: jossain määrin rinnastaa perheelliseen reservi-       dään ne päätökset, jotka ovat meille mahdolli-
19548: läiseen.                                              sia, sekä tarvittaessa mahdollisuuksien mukaan
19549:                                                       myös hallitus kokonaisuutena joutuu näihin ky-
19550:   Asia on loppuun käsitelty.                          symyksiin ottamaan kantaa.
19551:                                            Suullisia kysymyksiä                                     371
19552: 
19553:    Tuollaisena suurempana periaatteena työvoi-           Korkeakouluissa järjestettävä väliaikainen
19554: maministeriössä on valmisteltu sitä, että voitai-     kaksivuotinen koulutus pidennetään 1. 8. 1984
19555: siin päästä vähitellen valtionyhtiöiden kanssa        alkaen kolmevuotiseksi väliaikaiseksi koulutuk-
19556: sopimuksiin siitä, että tällaisia työvoiman vä-       seksi. Opetusministeriö pitää tarkoituksenmu-
19557: hennyksiä ei toteutettaisi, vaan että myös vai"       kaisena, että alkava kolmivuotinen koulutus
19558: rionyhtiöt pyrkivät löytämään uusia aloja ja          Joensuun korkeakoulussa järjestetään Savonlin-
19559: alueita, joilla entisissä kohteissa olevat henki-     nassa. Jos on erityisiä syitä siihen, että koulu-
19560: löt, jotka eivät voi siellä rationalisointi- ym.      tusta järjestetään Joensuussa eikä Savonlinnassa,
19561: syistä työskennellä, voitaisiin sijoittaa siis täl-   korkeakoulun tulee tehdä tästä esitys opetus-
19562: laisiin uusiin kohteisiin. Tämä valmistelu ei         ministeriölle 30. 6. 1983 mennessä. Korkeakou-
19563: ole tietysti mitään erityisen helppoa eikä johda      luissa järjestettävä väliaikainen kolmivuotinen
19564: yhtäkkiä tuloksiin, mutta periaatteessa tähän         lastentarhanopettajien koulutus muutetaan 160
19565: tulisi päästä, koska valtionyhtiöissä resurssit       opintoviikon laajuiseksi kasvatustieteiden kandi-
19566: ovat suuret joka tapauksessa, ja sitä kautta kui-     daatin tutkintoon johtavaksi koulutukseksi ai-
19567: tenkin on myös mahdollisuus etsiä tulevaisuu-         kaisintaan 1. 8. 1986 alkaen.
19568: dessa uusia todella terveitä työpaikkoja myös            Opetusministeriön päätöksen mukaan Itä-
19569: uutta teknologiaa hyväksi käyttäen.                   Suomeen tullaan perustamaan uusi lastentarhan-
19570:                                                       opettajaopisto paikkakunnalle, jossa järjestetään
19571:   Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!                    opettajainkoulutusta. Ministeriön tavoitteena
19572: Esitän kunnioittavasti lisäkysymyksen:                on, että opisto aloittaa toimintansa aikaisintaan
19573:   Onko ministeriö tietoinen siitä, minkälaisia        l. 8. 1985 sekä viimeistään silloin, kun väliai-
19574: uusia artikkeleja tai tuotelaatuja on Valmetin        kainen kolmivuotinen lastentarhanopettajien
19575: jchto aikonut Raotpohjassa jatkossa tehdä?            koulutus muutetaan Joensuun korkeakoulussa
19576:                                                       kasvatustieteiden kandidaatin tutkintoon johta-
19577:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra          vaksi koulutukseksi.
19578: puhemies! Vastaan ed. P. Leppäsen lisäkysy-              Edellä olevaan viitaten hallitus toteaa, ettei
19579: mykseen seuraavasti:                                  ole vielä ratkaistu sitä, järjestetäänkö lasten-
19580: · Tämä selvittely Valmetin kanssa on meneil-          tarhanopettajien koulutusta 1. 8. 1985 jälkeen
19581: lään ja todella hyvin vakavasti toivon, että          Joensuussa vai Savonlinnassa.
19582: tuloksiin päästään.
19583: 
19584:    Asia on loppuun käsitelty.                            Ed. R o n k a i n en : Herra puhemies! Esi-
19585:                                                       tän kunnioittavasti lisäkysymyksen:
19586:                                                          Millaisia olisivat ne perusteet, joilla lasten-
19587: 14) N:o 97 Ed. Ronkainen: Lastentarhanopet-           tarhanopettajakoulutus siirrettäisiin Joensuu-
19588: tajakoulutuksen säilyttämisestä Savonlinnassa         hun?
19589:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Esi-
19590: tän kunnioittavasti arvoisan opetusministerin            Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe.;
19591: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:         mies! Vastauksena kansanedustaja Ronkaisen
19592:    Aikooko hallitus säilyttää lastentarhanopet-       ensimmäiseen lisäkysymykseen totean kunnioit-
19593: tajien koulutuksen Savonlinnassa?                     tavasti seuraavaa:
19594:                                                          Tämä asia on siis valmisteilla opetusminis·
19595:   Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe"       teriössä ja aikanaan tästä tehdään päätös asian-
19596: mies! Vastauksena kansanedustaja Ronkaisen            mukaisilla perusteilla.
19597: suulliseen kysymykseen esitän kunnioittavasti
19598: ~uraavaa:                                                Ed. Ronkainen: Herra puhemies!_ Esi-_
19599:    Opetusministeriö on 2. 5. 1983 päivätyllä          tän vielä kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
19600: kirjeellään antanut päätöksen lastentarhanopet·          Aikooko hallitus luoda opistotasoisen lasten-
19601: tajien koulutuksen kehittämisestä. Päätöksen          tarhanopettajakoulutuksen Savonlinnaan?
19602: perustana ovat valtioneuvoston periaatepäätös
19603: 1. 2. 1979 lasten päivähoidon henkilöstön kou-           Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe•
19604: lutuksen kehittämisestä sekä valtioneuvoston'         mies! Vastauksena kansanedustaja Ronkaisen
19605: 6. 1. 1983 vahvistama korkeakoululaitoksen ke-        toiseen lisäkysymykseen esitän kunnioittavasti
19606: hittämissuunnitelma vuosille 1983-1986.               seuraavaa:
19607: 372                                     Torstaina 9. kesäkuuta 1983
19608: 
19609: 
19610:   Tämä asia tulee myös harkittavaksi siinä                Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
19611: yhteydessä, kun tämä kysymys koko laajuudes-           Ed. Almgrenin ensimmäiseen lisäkysymykseen
19612: saan tulee ratkaistavaksi.                             haluan todeta, että ensinnäkin hallitus pitää
19613:                                                        välttämättömänä sitä, että kaikkien kansalaisten
19614:   Asia on loppuun käsitelty.                           käytössä ovat riittävät julkiset liikennepalvelut,
19615:                                                        mitkä edellyttävät myös sitä, että niitä käyte-
19616:                                                        tään. Kun verovelvollisten yhdenvertaisuus jo
19617: 15) N:o 102 Ed. Almgren: Henkilöauton kus-             edellyttää sitä, että myös niitä kansalaisia koh-
19618: tannusten hyväksymisestä työmatkakustannuk-            dellaan verotuksessa samalla tavalla, joiden
19619: siksi verotuksessa                                     omaisuus ja tulot eivät ole riittäneet oman
19620:                                                        auton hankkimiseen, niin tässä tapauksessa on
19621:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tiedus-            pidettävä oikeana sitä, että työmatkakustan-
19622: telen ministeri Vennamolta:                            nukset vähennetään halvimman käytettävissä
19623:    Miksi työmatkoja tekevä ei saa tehdä matka-         olevan liikennevälineen mukaan.
19624: kuluvähennystä henkilöauton kustannusten mu-
19625: kaan päivittäisiltä työmatkoiltaan?                       Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tiedus-
19626:                                                        telen ministeri Vennamolta:
19627:     Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                    Tarkoittaako hänen vastauksensa sitä, että
19628: Vastaan ed. Almgrenlie kunnioittaen seuraa-            hallitus ei aiokaan antaa sellaista esitystä, jonka
19629: vaa:                                                   mukaan henkilöauton käyttökustannukset tuli-
19630:     Tulo- ja varallisuusverolain mukaan matka-         sivat kaikissa tapauksissa vähennyskelpoisiksi,
19631:  kustannukset asunnosta työpaikkaan ja takaisin        siis myös muissa kuin ministerin äsken tarkoit-
19632: saadaan vähentää halvinta kulkuneuvoa käyt·            tamissa tapauksissa?
19633: täen kuitenkin niin, että tämän vähennyksen
19634: .enimmäismäärä on 15 000 mk.                              Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
19635:     Poiketen siitä käsityksestä, mikä kysymyk-         Vastauksena toiseen lisäkysymykseen totean:
19636: sesä esitetään, henkilöauton kustannusten mu-             Hallituksen tarkoituksena on huolehtia siitä,
19637: kaan matkakulut saa vähentää silloin, kun hen-         että verotus vastaa mahdollisimman hyvin oi-
19638: kilöauto on halvin käytettävissä oleva kulku-          keutta ja kohtuutta ja kohtelee eri verovelvol-
19639: neuvo, jolloin siis ei ole käytettävissä joko          lisia samalla tavalla. Tämän vuoksi totean, että
19640: ollenkaan julkista liikennevälinettä tai jolloin       hallituksella ei ole aikeita antaa mahdollisuutta
19641:  julkisen liikennevälineen käyttämin~n mu~os­          vähentää verotuksessa olemattomia kuluja eten-
19642:  tuisi ajankäytön tai muun sella1sen se1kan            kään silloin, kun tämä kohdistuu kansalaisiin
19643: vuoksi kohtuuttoman hankalaksi. Henkilöauto-           epäoikeudenmukaisella tavalla. Tässä suhteessa
19644: kustannusten mukaan siis matkakuluvähennyk-            siis hallitus ei aio ryhtyä toimenpiteisiin, että
19645:  sen saa tehdä silloin, kun se on välttämätön.         matkakustannukset vähennettäisiin omistusau-
19646:     Jos taas kysymyksellä tarkoitetaan sitä, että      ton, oman henkilöauton, kustannusten mukaan
19647:  kaikki     verovelvolliset   riippumatta     siitä,   silloin, kun sellaista autoa ei edes käytetä.
19648: käyttävätkö he henkilöautoa matkoihin vai
19649:  eivät, tai riippumatta siitä, onko käytettävissä
19650:  muu yhtä mukava liikenneväline, voisivat mat-            Asia on loppuun käsitelty.
19651:  kakulut vähentää henkilöautokustannusten mu-
19652:  kaan. niin tässä asiassa hallitus, joka on sitä       16) N:o 103 Ed. Anttila: Maa-alueen vuokraa.
19653:  mieltä , että olemattomista tuloista ei1saa verot-
19654:                                                   .    misesta Suomen ratsastusopistolle
19655:  taa, on myös sitä mieltä, että o emattom1a
19656:  kustannuksia ei saa vähentää.                            Ed. Antti 1 a : Herra puhemies! Esitän
19657:                                                        kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
19658:    Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tiedus-            ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen
19659: telen ministeri Vennamolta:                            kysymyksen:
19660:    Eikö henkilöauton käyttöä työmatkoilla voida           Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
19661: nykyisin pitää ajan vaatimana ja joustavana            Ypäiällä toimivan Suomen ratsastusopiston ke-
19662: matkustustapana ja siitä aiheutuvia kuluja kai-        hittämiselle välttämättömän tontin saamiseksi
19663: kissa tapauksissa vähennyskelpoisina verotuk-          valtion hevosjalostuslaitokselta vuokrasopimuk-
19664: sessa?                                                 sella?
19665:                                            Suullisia kysymyksiä                                       373
19666: 
19667:   Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :       selostuksen ja ministeriö tulee harkitsemaan,
19668: Herra puhemies! Ed. Anttilan suulliseen kysy-         antaako asia aihetta jatkotoimenpiteisiin.
19669: mykseen vastaan .kunnioittaen seuraavaa:                 Opetusministeriön tähän mennessä saamien
19670:   Maa- ja metsätalousministeriössä laaditun           tietojen perusteella teatterikorkeakoulun pääsy-
19671: muistion pohjalta on maatilahallitus laatinut         tutkinnossa on kehittämisen varaa. Tämä teh-
19672: 10. 5. 1983 vuokrasopimusluonnoksen noin 2            tävä kuuluu kuitenkin ensisijaisesti korkeakou-
19673: ha:n vuokraamisesta 25 vuodeksi Suomen rat-           lulle.
19674: sastusopistolle ratsutallin ja ratsastushallin sekä
19675: myöhemmin lisätyn oppilasasuntolan rakenta-
19676: mista varten. Vuokrasopimusta koskevat neu-              Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!
19677: vottelut eri osapuolten välillä ovat vielä kesken.    Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
19678: Tiettävästi vuokrasopimusehdotukseen liittyy          sen:
19679: pari vuokrasopimuksen hakijan kannalta ehkä              Eivätkö ministerin mielestä maamme teatteri-
19680: kohtuutonta ehtoa. Niitä pyritään vielä selvit-       korkeakoulun viimeiseen pääsykokeeseen kuulu-
19681: tämään ja sopimus solmimaan.                          neet esim. äänekkäät, irvokkaat huudot ja vas-
19682:                                                       takkaisen sukupuolen seksuaaliset esittämiset
19683:   Asia on loppuun käsitelty.                          olleet sellaisia, että asiaan koko teatterilaitos-
19684:                                                       tamme patantavassa mielessä pitäisi myös ope-
19685:                                                       tusministeriön taholta puuttua?
19686: 17) N:o 104 Ed. Joutsenlahti: Teatterikorkea-
19687: koulun pääsykokeiden asiallisuudesta                      Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe-
19688:                                                       mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-
19689:   Ed. Jo u t se nl ah t i: Herra puhemies!            den ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kun-
19690: Esitän kunnioittaen hallituksen asianomaisen          nioittavasti seuraavaa:
19691: mm1sterin vastattavaksi seuraavan suullisen
19692: kysymyksen:                                              Totesin edellä vastauksessani, että näissä
19693:                                                       pääsytutkinnoissa on kehittämisen varaa niin
19694:   Ovatko hallituksen mielestä Suomen teatteri-        kuin kaikissa korkeakoulujen pääsytutkinnoissa.
19695: korkeakoulun pääsykokeet olleet asiallisia ja         Tämä asia kuuluu ensisijaisesti korkeakoululle.
19696: hyvien tapojen mukaisia?                              Lähden siitä, että korkeakoulu myös tulee jul-
19697:                                                       kisuuden takia, joka tämän kysymyksen ympä-
19698:    Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe·      rillä on ollut, harkitsemaan, millä tavalla vast-
19699: mies! Vastauksena kansanedustaja Joutsenlah-          edes näitä pääsykokeita tullaan järjestämään.
19700: den suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-
19701: vasti seuraavaa:
19702:                                                          Ed. Jo u t s en 1a h t i : Herra puhemies!
19703:    Teatterikorkeakoulun pääsykokeet ovat tänä         Esitän kunnioittaen vielä toisen lisäkysymyk-
19704: vuonna herättäneet julkisuutta. Maassamme on          sen:
19705: korkeakouluille lainsäädännöllä taattu tietty ra-
19706: joitettu itsehallinto. Tähän itsehallintoon kuu-         Eikö hallitus siis aio millään tavalla muuttaa
19707: luu keskeisesti korkeakouluissa annettavan ope-       näitä teatterikoulutukseemme ja siten myös
19708: tuksen sisällöstä päättäminen, kuten myös päät-       koko teatteriimme liittyviä asioita niin, etteivät
19709: täminen siitä, keitä otetaan vuosittain opiske-       teatterista kohottavaa taide-elämystä etsivät jou-
19710: lemaan.                                               tuisi nykyiseen tapaan pettymään usein vain
19711:    Jos pyrkijät tuntevat oikeusturvaansa louka-       rakastelua, joopottelua ja kiroilua sisältäviin esi-
19712: tun tai muusta syystä katsovat, että pääsyko-         tyksiin?
19713: keet eivät heidän osaltaan ole olleet asianmu-
19714: kaiset, he voivat luonnollisesti tehdä oikaisu-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Mielestäni
19715: vaatimuksen korkeakoulun sisällä tai kannella         tämä kysymys ei liity mitenkään pääsytutkin-
19716: asiasta ylemmälle hallintoviranomaiselle eli tässä    toon kohdistuneeseen ensimmäiseen kysymyk-
19717: tapauksessa opetusministeriölle. Opetusministe-       seen, joten ministerin ei tarvitse vastata.
19718: riölle ei asiasta ole jätetty virallista kantelua
19719: eikä myöskään korkeakoulun sisällä ole tehty             Asia on loppuun käsitelty.
19720: oikaisuvaatimusta. Opetusministeriö on saanut
19721: asiasta teatterikorkeakoulun johdon suullisen
19722: 374                               Torstaina 9. kesäkuuta 198.3
19723: 
19724: 
19725:    Toinen varapuhemies: Eduskun-                    Täysistunto lopetetaan kello 18.08.
19726: nan seuraava täysistunto on huomenna perjan-
19727: taina kello 13.
19728:                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
19729:                                                                            Eiler Hultin
19730:                  25. Perjantaina 10 päivänä kesäkuuta 1983
19731:                                              kello 13
19732: 
19733: Päiväjärjestys                                                                               Siv.
19734:                                                    Hallituksen esitys n:o 18
19735:                                                    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9
19736:   Ilmoituksia                                      Suuren valiokunnan mietintö n:o 12
19737:                                                       6 ) Ehdotus laiksi rahankeräyslain
19738:                                             Siv.   muuttamisesta .................... . 380
19739:   Toinen käsittely:
19740:                                                    Hallituksen esitys n:o 3
19741:    1) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,               Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
19742: Ruotsin ja Tanskan välillä eräiden am-             Suuren valiokunnan mietintö n:o 13
19743: mattiryhmien hyväksymisestä toimimaan                 7) Ehdotus laiksi eräistä elintarvike-
19744: terveydenhuollon, sairaanhoidon ja eläin-          rasvoista annetun lain 2 § :n muuttami-
19745: lääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen           sesta ...........................• 381
19746: eräiden määräysten hyväksymisestä sekä
19747: sopimuksen soveltamisesta ......... . 377          Hallituksen esitys n:o 19
19748:                                                    Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
19749: Hallituksen esitys n:o 8                              n:o 1
19750: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1               Suuren valiokunnan mietintö n:o 14
19751: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9
19752:                                                       8 ) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
19753:    2) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan           panemisesta annetun asetuksen 22 §:n
19754: pidennetyn vuoden 1976 kahvisopimuk-               muuttamisesta .................... .       »
19755: sen eräiden määräysten hyväksymisestä
19756: sekä kahvin tuonnin säännöstelemisestä             Hallituksen esitys n:o 14
19757: sanotun sopimuksen perusteella ..... .             Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 1
19758:                                                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 15
19759: Hallituksen esitys n: o 9
19760: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2
19761: Suuren valiokunnan mietintö n:o 10                   Ainoa käsittely:
19762:   3) Ehdotus laiksi rehuseosverosta an-             . 9) Eduskunnan kirjaston kertomus
19763: netun lain 4 ja 5 §:n muuttamisesta ..             vuodelta 1982 ................... .        »
19764: Hallituksen esitys n:o 17                          Mainittu kertomus
19765: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6             Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
19766: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8
19767:   4) Ehdotus laiksi polttoaineverosta                Esitellään:
19768: annetun lain 4 § :n muuttamisesta .... 380
19769: Hallituksen esitys n:o 23                              10) Hallituksen esitys n:o 43 laiksi
19770: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8             Oulun yliopistosta ................. .     »
19771: Suuren valiokunnan mietintö n:o 11                     11) Hallituksen esitys n:o 44 laiksi
19772:                                                    elokuvien arkistoinnista ja eräiksi siihen
19773:   5) Ehdotus laiksi eräiden kiinteistö-            liittyviksi laeiksi .................. . 382
19774: i~. ':~ihdosta valtion ja Oulun kaupungin              12) Hallituksen esitys n:o 46 laiksi
19775: välilla ........................... .        »     lihantarkastuslain 14 §:n muuttamisesta    »
19776: 376                                 Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
19777: 
19778: 
19779:                                              Siv.      Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e -
19780:    13) Hallituksen esitys n:o 47 laeiksi            s ä 1ä.
19781: alkoholilain 50 § :n ja keskioluesta an-
19782: netun lain 33 §: n muuttamisesta             382
19783:                                                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
19784:                                                     edustajat Bärlund, Eskelinen, Hautamäki,
19785:   Pöydällepanoa varten esi-                         Knuuttila, Komsi, Kuuskoski-Vikatmaa, Mäki-
19786: tellään:                                            Hakola, Paakkinen, Poutanen, Rajantie, Sorsa,
19787:     14) Ulkoasiainvaliokunnan        mietintö       Tenhiälä, Tennilä, Turunen, Wasz-Höckert, V.
19788:  n:o 3 hallituksen esityksestä, joka koskee         Vennamo ja Yläjärvi.
19789:  Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä yh-
19790:  teistyötä ulkomaan opetuksen alalla teh-
19791:  dyn sopimuksen eräiden määräysten hy-              Ilmoitusasiat:
19792:  väksymisestä (HE n:o 27) ......... . 383
19793:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö            Lomanpyynnöt
19794:  n:o 10 hallituksen esityksen johdosta
19795:  laiksi · ennakkoperintälain muuttamisesta             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
19796:  (HE n:o 34) ................... .                  västä sairauden vuoksi ed. Mäki-Hakola, virka-
19797:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "     tehtävän takia ed. Kuuskoski-Vikatmaa sekä
19798:  n:o 11 hallituksen esityksen johdosta              yksityisasioiden vuoksi edustajat Bärlund, Es-
19799:  laiksi rajoitetusti verovelvollisen tulon ja       kelinen, Hautamäki, Knuuttila, Poutanen,' Ra-
19800:  varallisuuden verottamisesta annetun lain          jantie, Tenhiälä, Tennilä, V. Vennamo, Wasz-
19801:  4 ja 21 §:n muuttamisesta (HE n:o 35)              Höckert ja Yläjärvi sekä kesäkuun 14 päivään
19802:     17 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö     "     ed. Turunen.
19803:  n:o 12 hallituksen esityksen johdosta
19804:  laiksi Rautaruukki Oy:n erikoistavara-
19805:  vaunutuotannon aloittamisen tukemisesta            Pääministeri Sorsan edustajantoimi
19806:  (HE n:o 25) .................... .
19807:     18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite-
19808:  n:o 13 hallituksen esityksen johdosta              taan, että pääministeri Sorsa hoitaessaan tä-
19809:  laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n vuosien            män k;uun 8 päivästä kello 18.25 alkaen tasa-
19810:  1982_.:._1983 ulkomaisen luotanoton kor-           vallan presidentin tehtäviä on tänä aikana es,.
19811:  kotuesta annetun lain 1 §:n muuttami-              tynyt hoitamasta edustajantointaan.
19812: sesta (HE n:o 39) ............... . 384
19813:     19 ) Talousvaliokunnan mietintö n: o 3
19814:  hallituksen esityksen johdosta laeiksi
19815:  kunnallisista yleissairaaloista annetun            Uusi hallituksen esitys
19816: lain, kansanterveyslain, sairausvakuutus-
19817: lain ja invaliidihuoltolain muuttamisesta              T o i n e n v a r apu h e m i e s : Ilmoite"
19818:  (HE p:o 12) ................... . ·,               taan, että tasavallan presidentin kirjelmän ohel-
19819:     20) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            la kuluvan kesäkuun 3 päivältä on eduskun-
19820: 2 hallituksen esityksen johdosta laiksi             nalle saapunut hallituksen esitys n:o 45; joka
19821: koulujärjestelmän perusteista annetun lain          nyt on edustajille jaettu.            ·
19822: 6 §:n muuttamisesta (HE n:o 7) ....
19823:     21) Puolustusasiainvaliokunnan mie-       "
19824: tintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-
19825: dosta laiksi puolustusvoimien viroista ja           Kirjalliset kysymykset
19826: toimista annetun lain 1 §:n muuttami-                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ilmoite~
19827: sesta (HE n:o 31) ............... .           ,;    taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle
19828:     22) Puolustusasiainvaliokunnan mie-             osoitettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin,
19829: tintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-              kysymyksiin n:ot 27, 28, 32, 40 ja 44. Nämä
19830: dosta laiksi puolustustaloudellisesta suun-
19831:                                                     kysymykset vastauksineen on nyt jaettu edus~
19832: nittelukunnasta annetun lain 2 § :n muut-           tajille.
19833: tamisesta (HE n:o 26) ; .......... .
19834:                                               "
19835:                                                  Rehuseosvero                                            '377
19836: 
19837: 
19838: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                        3) Ehdotus laiksi rehnseosverosta annetun lain
19839:                                                          4 ja 5 §:n muuttamisesta
19840: 1) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja
19841: Tanskan välillä eräiden ammatiryhmien hyväk-                Esitellään suuren valiokunnan miet:ntö n:o
19842: symisestä toimimaan terveydenhuollon, sairaan-           8 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
19843: hoidon ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn             siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
19844: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä             n:o 6 valmistele%sti käsitelty hallituksen esi-
19845: sekä sopimuksen soveltamisesta                           tys n:o 17, joka sisältää yllämainitun laki~
19846:                                                          ehdotuksen.
19847:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
19848: 9 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
19849: sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 1             pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
19850: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o         8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen
19851: 8, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh~
19852:                                                          taiseen käsittelyyn.
19853:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
19854: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
19855: 9. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja sen          Yleiskeskustelu:
19856: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-                Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Käyt~
19857: taiseen käsittelyyn.                                     täessäni rehuseosverosta puheenvuoron 19. tou•
19858:                                                          leokuuta sanoin esitykseni lopussa, että tulem-
19859:    Yleiskeskustelua ei synny.                            me kristillisen liiton toimesta tekemään- lain
19860:                                                          toisessa käsittelyssä . esityksen, joka tekee . oi:
19861:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           keutta maatalousyrittäjille. Rehuseosvero koh-
19862: keskustelutta 1-11 §, johtolause ja nimike.              distuu hallituksen esityksen mukaan samanlai-
19863:                                                          sena kaikkiin maatalousyrittäjiin tilakoosta riip,
19864:   Lakieehdotuksen toinen käsittely julistetaan           pumatta. Kuitenkin tiedämme, että on oler
19865: päättyneeksi.                                            massa pienviljelmiä, jotka eivät ole syyllisiä
19866:                                                          siihen ylituotantoon, jonka väitetään vievän
19867: 2) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan pidenne-           koko maatalouspolitiikkamme vaikeuksiin. Nyt
19868: tyn vuoden 1976 kahvisopimuksen eräiden                  hallituksen maataloutta kurittava linja johtaa
19869: määräysten hyväksymisestä sekä kahvin tuon-              mm. rehnseosveron nousun vuoksi vaikeuksiin
19870: nin säännöstelemisestä sanotun sopimuksen pe-            pientiloilla. Tästä syystä olen jättänyt muutos'-
19871: rusteella                                                esityksen käsiteltävänä olevan lain 5 §: ään,
19872:                                                          Muutosehdotus on lähes täsmälleen sama kuin
19873:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            SMP:n toimesta viime joulukuussa tehty. Sil-
19874: 10 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                  loin muutosehdotusta kannattivat esityksen te-
19875: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             kijä SMP ja kristillinen liitto. Toivon; että
19876: n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         esittämäni pienviljelijää auttava maatalousp<>:
19877: tys n :o 9, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-         liittinen linja saisi tukea eduskunnasta. Tämä
19878: tuksen.                                                  on sitäkin tärkeämpää, kun suuri valiokunta on
19879:                                                          valtiovarainvaliokunnan kantaan nojaten vielä
19880:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn       korottanut hallituksen esitystä 4 pennillä ki•
19881: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               lolta.
19882: 10. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja              Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
19883: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-           sessa käsittelyssä tekemään muutosesityksen.lain
19884: kohtaiseen käsittelyyn.                                  5 §:ään.
19885:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
19886:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           Kun ed. Almgren kiinnitti huomiota sinänsä
19887: keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.               aivan oikeaan asiaan, että maatalouden mark-
19888:                                                          kinointivastuu valitettavasti nykymuodossaan
19889:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            kohdistuu varsin raskaana myös niihin pie~iin
19890: päättyneeksi.                                            viljelmiin, jotka. todellisuudessa eivät tiet~n,kään
19891: 48 0583000016
19892: 378                                 Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
19893: 
19894: ole vastuussa syntyneestä maatalouden ylituo-       mien vapauttaminen maatalouden markkinointi-
19895: tannosta ja jotka eivät toisaalta useimmissa        vastuusta. Uskon, että hallituksen piirissä maa-
19896: tapauksissa ole edes lisänneet tuotantoaan, niin    ja metsätalousministerimme esityksestä näitä
19897: ilmoitan vain ed. Almgrenille ja eduskunnalle       kysymyksiä mietitäänkin. Toivon, että silloin
19898: tiedoksi seuraavaa:                                 hallituksen eri osapuolet suhtautuvat myöntei-
19899:    Hallitus on kiinnittänyt tähän epäkohtaan        sesti näihin esityksiin. Meidän on muistettava,
19900: hyvin voimakkaasti huomiota niin kuin valtio-       että maataloutemme työllistää yhteensä yli
19901: varainvaliokuntakin maidon ja sianlihan mark-       600 000 suomalaista, mikä on tavattoman suuri
19902: kinointimaksusta antamassaan mietinnössä. Maa-      määrä. Ei ole suinkaan yhdentekevää silloin,
19903: talouden markkinointineuvosto on viimeksi pi-       millaisiksi maatalouden kehitysmahdollisuudet
19904: tämässään kokouksessa 27 päivänä toukokuuta         jatkossa muodostuvat. Maaseudun asuttamiselle
19905: korostanut sitä, että vientikustannusmaksujen       myös maatalouden toimeentuloedellytykset mer-
19906: ja muiden lisäverojen aiheuttamat ongelmat          kitsevät paljon.
19907: pienille viljelijöille sekä maidon osalta että         Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
19908: muutoin tulee ratkaista toista tietä, esim. syk-    rehuseosverosta perustuu, kuten totesin, voi-
19909: syn hintaratkaisun yhteydessä. Tämä on luon-        massa olevaan maataloustulolakiin. Näin ollen
19910: nollisesti myös valtion ja maataloustuottajien      meidän on se sellaisenaan hyväksyttävä. Mutta
19911: neuvottelukysymys, mutta myös maataloustuot-        halusin tässä yhteydessä kuitenkin puuttua
19912: tajajärjestön taholta on ilmaistu valmius tämän     maatalouden kannalta todella vaikeaksi muo-
19913: kaltaisen hyvityksen aikaansaamiseen, joten ed.     dcstuneeseen tilanteeseen. Toivon vielä kerran,
19914: Almgrenin nyt esittämä muutosehdotus toteu-         että nykyiseltä hallitukselta löytyy ymmärtä-
19915: tuu toista ja järkevämpää tietä syksyn hinta-       mystä ja sovittelun halua, kun maatalousminis-
19916: ratkaisun yhteydessä.                               terimme jatkossa näitä ehdotuksia tekee.
19917: 
19918:    Ed. Antti 1 a: Herra puhemies! Maata-               Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!
19919: louden ylituotannon viennistä aiheutuvien kus-      Tämän asian käsittelyn yhteydessä on varmasti
19920: tannusten kattamiseksi hallitus esittää rehuseos-   paikallaan jättää hallitukselle sellainen toivo-
19921: veroa kerättäväksi 58 milj. mk. Tämän lisäksi       mus, että budjettisuunnittelun yhteydessä kiin-
19922: maatalouden markkinointineuvosto on 27. 5.          nitettäisiin suurta huomiota ostorehun hinnan
19923: 1983 esittänyt maataloudelta markkinoimisvas-       palautuksen kasvattamiseen nimenomaan pie-
19924: tuuosuuden kattamiseksi perittävien maksujen        nillä tiloilla, ennen kaikkea kehitysalueilla.
19925: korottamista siten, että rehuseosveroa peritään     Siellä ostorehulla on monessa tapauksessa erit-
19926: lisää 24 milj. mk. Tämän määrän perimiseksi         täin suuri merkitys siitä syystä, että 5-10
19927: rehuseosveroa korotetaankin aikaisemmin ehdo-       ha:n pikkutiloja, joilla perhe yrittää asua ja
19928: tetun lisäksi vielä 4 penniä kilolta, jolloin ka-   tulla toimeen, on kymmeniätuhansia, mutta kun
19929: nanrehuseoksista peritään 16 penniä ja muista       pinta-ala on niin pieni, siellä ei voi pitää suurta
19930: rehuseoksista 12 penniä kilolta. Me tiedämme,       karjaa omalla rehulla ruokittuna. Tämä on joh-
19931: että rehuseosveron lisäksi maataloudelta peri-      tanut siihen, että on yritetty ottaa tuotantoväli-
19932: tään lannoiteveroa, öljyväkirehuveroa, lisättyjä    neitä pikkutilalle enemmän kuin mihin ruoka
19933: markkinoimismaksuja ja vientikustannusmaksuja       riittäisi, esim. 5-6 ha:n tilalla on hyvin mo-
19934: tänä vuonna laskelmien mukaan yhteensä 461          nessa tapauksessa 7-8, jopa 10 eläintä lyp-
19935: milj. mk. Keväällä maataloustuloa korotettiin       sävää karjaa. Kun jokainen lypsävä eläin tar-
19936: hintaratkaisun yhteydessä 471,5 milj. mk, joten     vitsisi 1,5 ha eläintä kohti peltopinta-alaa, niin
19937: maatalouden lähes koko laskennallinen tulon-        tämä johtaa siihen, että on luovuttava koko-
19938: lisä menee markkinointikustannusten kattami-        naan rehuviljan viljelemisestä, laitettava tila
19939: seen.                                               kokonaan tuorerehun kasvulle ja ostettava kol-
19940:    Hallituksen nyt eduskunnalle antamat esi-        matta markan kilohinnalla kaupasta jokainen
19941: tykset, jotka ovat käsiteltävänämme, johtuvat       rehukilo näille eläimille.
19942: voimassa olevasta maataloustulolaista, jonka           Kun rehun hinnassa on kovasti markkinointi-
19943: mukaan meidän on toimittava. Tämän johdosta         maksuveroa, niin olisi syytä korottaa ostorehun
19944: olemmekin tulleet tilanteeseen, jolloin on kii-     hinnanpalautuksen määriä sitä enemmän, mitä
19945: reisesti ryhdyttävä miettimään uusia keinoja,       pienemmistä tiloista on kysymys sekä mitä
19946: mm. maataloustulolain muutosta tuotantokatto-       ankarammissa luonnonolosuhteissa ja mitä
19947: jen osalta. Tavoitteena tulee olla perheviljel-     enemmän kehitystukea tarvitsevilla alueilla
19948:                                              Rehuseosvero                                          379
19949: 
19950: ihmiset elävät ja asuvat. Tämän pienen viljeli-      että kovin vähän nii~tä tuonne maan pohjoi-
19951: jän markkinointimaksurasitus on hyvin moni-          simpiin osiin sittenkin on kompensaatiota tul-
19952: tahoinen. Hän maksaa maidosta huomattavan            lut.
19953: suurta markkinointimaksua, vaikka jokainen              Tältä pohjalta yhtyisin edellä esitettyihin
19954: litra tarvittaisiin tuon perheen kohtuullisen toi-   puheenvuoroihin, joita mm. ed. Raudaskoski
19955: meentulotason turvaamiseen. Hän maksaa eläin-        käytti siitä, että maataloustulolakijärjestelmää
19956: ten ostorehuissa runsaasti samoja maksuja, hän       hiukan tarkemmin arvioitaisiin ja tuotantokat-
19957: käyttää kaksinkertaisen määrän lannoitteita,         toja päästäisiin nostamaan.
19958: jotta saa pikkutilalta voimakkaan tuorerehuan-
19959: noksen karjan talvirehuvarastoksi.                     Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
19960:     Kun lannoitteidenkin osalta yhä nosteta_an
19961: näitä samoja markkinointimaksuja, niin tämä             Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityiskoh-
19962: pieni tila on kohta vain kaikennäköisiä veroja       taiseen käsittelyyn.
19963: ja maksuja täynnä, ja kuitenkin sillä pitäisi
19964: voida jollakin tavalla tulla toimeen. Siitä ei         4 § hyväksytään keskustelutta.
19965: olisi .varaa lähteä, tilan elämää ei olisi varaa
19966:  tehdä sietämättömäksi. Meillä on työttömiä
19967: yllinkyllin jo olemassa tässä yhteiskunnassa.          5 §.
19968: Meidän täytyisi pyrkiä varjelemaan tätä huo-
19969:  noakio työttömyystilannetta, ettei se tulisi pa-      Keskustelu:
19970:  hemmaksi, ja se edellyttää nimenomaan suuren           Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Ehdo-
19971:  huomion kiinnittämistä vaikeiden luonnonolo-        tan, että 5 § :ään lisättäisiin uusi 1) kohta,
19972:  suhteiden rasittamilla alueilla olevien pienten     joka kuuluu:
19973:  tilojen kansalaisten toimeentulon turvaamiseen.        "1) pienviljelmillä käytettävät rehuseokset
19974:     Tämä olisi hallituksen todella otettava huo-     sen mukaan kuin valtioneuvosto tarkemmin
19975:  mioon kehitysaluevyöhykkeillä 1, 2 ja miksei        määrää".
19976:  J:kin, miten hallitus hyväksi harkitsee asian          Tästä lisäyksestä, herra puhemies, seuraa,
19977:  tarkemmin tutkittuaan, mutta asian hoitamista       että voimassa olevan lain ja mietinnön 1)-
19978:  ei saisi lyödä laimin.                              4) kohdat siirtyisivät 2)-5) kohdiksi.
19979:     Herra puhemies! Toivon, että hallitus val-
19980:  mistellessaan ensi vuoden budjettia ottaa huo-        Ed. Ron k a i n en : Herra puhemies! Kan-
19981:  mioon näitä näkemyksiä, jotka ovat todella ajan-    natan ed. Almgrenin ehdotusta.
19982:  kohtaisia myös niitten julkituomisen aikaa aja-
19983:  tellen.                                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19984:     Ed. P o k k a : Herra puhemies! Tämän               T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
19985: lakiesityksen yhteydessä haluaisin kiinnittää        lussa on ed. Almgren ed. Ronkaisen kannatta-
19986: vain. huomiota siihen, että tämä rehuseosvero,       mana ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin
19987: jota kuluneen vuoden aikana ollaan joutumassa        hänen edellä esittämässään muodossa.
19988: useamman kerran lisäämään tällä määrällä, on
19989: täysin kohtuuton niiden alueiden kannalta, joilla      Selonteko myönnetään oikeaksi.
19990: ei voida mm. ilmastollisista syistä niin vain
19991: päästä esim. rehuviljan osalta omavaraisuuteen.         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puheena
19992: Tämä rehuseosvero - haluaisin erikoisesti pai-       oleva hallituksen esitys, jolla käsiteltävänä ole-
19993: nottaa - on eritoten Lapissa erittäin kova           van lain 5 §:n 4) kohdan a) alakohdassa mai-
19994: markkinoimisrasite, suhteellisesti paljon kovem-     nittua rehuseosten verovapautta ehdotetaan laa-
19995: pi pieniä viljelmiä kohtaan kuin esim. muualla       jennettavaksi vain siltä osin, kuin rehuseosta
19996: maassa perittävä maidon markkinoimismaksu.           käytetään porojen ja muun siipikirjan kuin
19997:     Tässä yhteydessä valtioneuvoston puolelta on     kanojen tai kananpoikasten ruokintaan, ei mie-
19998: haluttu kiinnittää huomiota siihen, että syksyn      lestäni voi antaa aihetta ed. Almgrenin teke-
19999:  maataloustuloratkaisussa olisi tarkoitus jollakin   mään ehdotukseen, jolla lain 5 §:ään lisättäisiin
20000:  tavalla kompensoida nämä lisärasitteet pienvil-     uusi 1) kohta, jossa myönnettäisiin valtioneu-
20001:  jelmille. Näinhän useamman kerran viime vuo-        vostolle oikeus määrätä pienviljelmillä käytet-
20002:  sien aikana on todettu, ja toteaisin käytännössä.   tävien rehuseosten verovapaudesta. Tämän
20003: 380                                  Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20004: 
20005: 
20006: vuoksi ja kun sanottu ehdotus ei perustu mihin·      jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh~
20007: kään lainsäädäntöaloitteeseen, en katso voivani      taiseen käsittelyyn.
20008: esitellä ed. Almgrenin muutosehdotusta äänes-
20009: tykseen.                                                Yleiskeskustelua ei synny.
20010: 
20011:                                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20012:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                keskustelutta 4 §, voimaantulosäännös, johto-
20013:    Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies! Viit-          lause ja nimike.
20014: taan tämän saman lain käsittelyyn viime joulu-
20015: kuun 14 päivältä. Totean, että asioiden käsit·         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20016: telyjärjestys oli täsmälleen samanlainen. Silloin    pää ttyneeksi.
20017: oli käsiteltävänä hallituksen esitys n:o 259. ja
20018: toisaalta suuren valiokunnan mietintö n:o 223
20019: ja valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 96.          5) Ehdotus laiksi eräiden kiinteistöjen vaih-
20020:    Tämän asian käsittelyn yhteydessä. ei ollut       dosta valtion ja Oulun kaupungin välillä
20021: jätetty mitään muita esityksiä, ja kuitenkin            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:~
20022: puhemies otti äänestykseen keskustelun aikana        12 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
20023: tehdyn muutosesityksen, joka on lähes identti-       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
20024: nen sen esityksen kanssa, jonka olen tänään          n:o 9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi~
20025: tehnyt. Näin ollen en voi omasta puolestani          tys n:o 18, joka sisältää yllämainitun lakie;hdo-
20026: hyväksyä puhemiehen esitystä siitä, että muu-        tuksen.
20027: tosesitystäni ei otettaisi tänään äänestyksen
20028: kohteeksi, ja haluan merkityttää tämän mieli-          Toinen varapuhemies : Käsittelyn:
20029: piteeni eduskunnan pöytäkirjaan. Kun kuiten-         pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o 12'.
20030: kin aavistan, että mahdollinen muu käsittely ei      Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen jäi~
20031: johtaisi tulokseen, en tee muuta esitystä.           keen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai~
20032:                                                      seen käsittelyyn.
20033:    Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
20034: taan päättyneeksi.                                      Yleiskeskustelua ei synny.
20035:   Puhemiehen menettely hyväksytään.                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20036:                                                      keskustelu~ta 1-3 §, johtolause ja nimike ..
20037:   5 § hyväksytään.
20038:                                                        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20039:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike           päättyneeksi.
20040: hyväksytään keskustelutta.
20041: 
20042:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        6 ) Ehdotus laiksi rahankeräyslain mu~ttami~
20043: pää ttyneeksi.                                       sesta
20044:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö· n:o
20045: 4) Ehdotus laiksi polttoaineverosta annetun          13 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
20046: lain 4 § :n · muuttamisesta                          siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o
20047:                                                      2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
20048:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        n:o 3, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk•
20049: 11 ja otetaan     toiseen käsi t te 1y y n           sen.
20050: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
20051: n:o 8 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
20052: n:o 23, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-      pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
20053: sen.                                                 13. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelti, seri
20054:                                                      jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh•
20055:   T o i n e n v a r apu h e m i e s : Käsittelyn     taiseen käsittelyyn.
20056: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
20057: 11. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen        Yleiskeskustelua ei synny.
20058:                                              Oulun yliopisto                                         381
20059: 
20060: · Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyv&ksytään          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20061: keskustelutta 1-4, 12 ja 13 §, voimaantulo-           päättyneeksi.
20062: säännös, johtolause ja nimike.
20063: 
20064:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         9) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
20065: päättyneeksi.                                         1982
20066:                                                          Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
20067:                                                       1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
20068: 7 ) . Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista     siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
20069: annetun lain 2 §:n muuttamisesta                      tomus.
20070:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
20071: 14 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
20072: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-        pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1.
20073: tinnössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty halli-
20074: tuksen esitys n:o 19, joka sisältää yllämaini-           Keskustelu:
20075: tun lakiehdotuksen.
20076:                                                          Ed. S. M i k k o 1 a : Herra puhemies! On
20077:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tyydytyksellä pantava merkille, että sivistysva-
20078: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            liokunta on mietinnössään hyvin voimakkaasti
20079: 14. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen      paneutunut vireillä olevaan kirjastoa koskevaan
20080: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-         lainsäädäntöuudistukseen. Sivistysvaliokunta on
20081: taiseen käsittelyyn.                                  jo edellisinä vuosinakin lausunut toivomuksen
20082:                                                       kirjastoa koskevan lain uudistamisesta. Toivon
20083:   Yleiskeskustelua ei synny.                          mukaan tällä kertaa myös hallitus ottaa huo-
20084:                                                       mioon eduskunnan lausuman toivomuksen ja
20085:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       mahdollisimman pian saamme hallituksen tätä
20086: keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-         koskevan esityksen. Tämä loisi nykyistä pa-
20087: lause ja nimike.                                      remmat mahdollisuudet kirjaston hallinnon kan-
20088:                                                       nalta kirjaston kehittämiselle.
20089:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
20090: päätt)rneeksi.                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20091: 
20092:                                                         Mietintö hyväksytään.
20093: 8 ) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemisesta
20094: annetun asetuksen 22 § :n muuttamisesta                 Asia on loppuun käsitelty.
20095:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
20096: 15 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n               10) Ehdotuksen laiksi Oulun yliopistosta
20097: siinä· sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
20098: n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      ~isältävä hallituksen esitys n:o 43 esitellään
20099: tys n:o 14, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      valiokuntaan lähettämistä varten.
20100: tuksen.
20101:                                                          Toinen varapuhemies: Puhemies-
20102:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sivis-
20103: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            tysvaliokuntaan.
20104: 15. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
20105: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
20106: taiseen käsittelyyn.                                    Keskustelu:
20107:                                                          Ministeri B j ö r k s t r a n d : Herra puhe-
20108:   Yleiskeskustelua ei synny.                          mies! Eduskunta hyväksyi 28 päivänä touko-
20109:                                                       kuuta 1958 lain Oulun yliopistosta, jolla Ou-
20110:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       lun yliopisto perustettiin. Yliopisto on näin ol-
20111: keskustelutta 22 §, voimaantulosäännös, johto-        len voir.ut viettää 25-vuotisjuhlaansa pari viik-
20112: lause ja nimike.                                      koa sitten.
20113: 38~                                 Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20114: 
20115:     Kun yliopisto syyskuussa 1959 aloitti toi-         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
20116: mintansa, oli yliopistossa kolme tiedekuntaa: asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n t a a n.
20117: filosofinen, lääketieteellinen ja teknillinen sekä
20118: opettajainvalmistuslaitos. Opiskelijoita oli sil-
20119: loin opettajainvalmistuslaitos mukaan luettuna         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
20120: 412 ja opettajan virkoja oli yhteensä 73. Filo- ehdotuksen mukaisesti
20121: sofinen tiedekunta jaettim vuonna 1972 huma-
20122: nistiseksi ja luonnontieteelliseksi tiedekunnak-       sivistysvaliokuntaan
20123: si, ja vuonna 197 4 erotettiin kasvatustiede
20124: omaksi tiedekunnaksi, johon myös siirrettiin 11 ) Ehdotukset laiksi elokuvien arkistoinnista
20125: opetta jainvalmistuslaitos.                         ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
20126:     Oulun yliopisto on nykyisen lain aikana sisältävä hallituksen esitys n:o 44; sekä
20127: kasvanut viiden tiedekunnan yliopistoksi, jossa
20128: on noin 7 000 opiskelijaa. Opettajien kokonais-        talousvaliokuntaan
20129: määrä on nyt noin 700. Yliopiston kasvaminen
20130: sekä tästä johtunut tehtävien lisääntyminen 12) Ehdotuksen laiksi lihantarkastuslain 14 §:n
20131: ovat aiheuttaneet tarvetta uudistaa yliopiston muuttamisesta
20132: hallinnon rakenne ja hallintoelinten kokoon-
20133: pano. Yliopiston hallintoa on tarkoitus kehit- sisältävä hallituksen esitys n:o 46.
20134: tää huomioon ottaen korkeakouluhallinnossa ta-
20135: pahtunut viimeaikainen yleinen kehitys. Tämä
20136: merkitsee mm. sitä, että eri henkilöryhmille
20137:  järjestetään mahdollisuus osallistua yliopiston 1.3) Ehdotukset laeiksi alkoholilain 50 §:n
20138: hallintoon.                                         ja keskioluesta annetun lain 3.3 §:n muuttami-
20139:     Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että voi- sesta
20140:  massa oleva laki Oulun yliopistosta korvattai-
20141: siin uudella samannimisellä lailla.                 sisältävä hallituksen esitys n:o 47 esite~
20142:     Oulun yliopistolla olisi lakiehdotuksen mu- valiokuntaan lähettämistä varten.
20143:  kaan muiden korkeakoulujen tapaan sisäisissä
20144:  asioissa itsehallinto siten kuin asetuksella sää-     P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
20145:  detään. Yliopiston itsehallinnon kannalta on että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
20146:  tarkoituksenmukaista, että yliopistoon kuuluvat
20147:  opettajat, muu henkilökunta ja opiskelijat saa-
20148:  vat itse valita yliopiston hallintoelimet. Tämän       Keskustelu:
20149:  vuoksi ehdotetaan, että yliopiston monijäseni-        Ed. A 1 a r a n t a : Herra puhemies! Alko-
20150:  set hallintoelimet voidaan valita yliopiston pii- holi ja sen käytön vakavat seuraukset ovat
20151:  rissä toimitettavilla vaaleilla. Yksityiskohtaiset olleet viime aikoina julkisen keskustelun aihee-
20152:  säännökset hallinnon rakenteesta annettaisiin na. Siksi hallituksen esitys alkoholilain 50 §:n
20153:  muiden korkeakoulujen tapaan asetuksella.          ja keskioluesta annetun lain 33 §:n muuttami-'
20154:     Tarkoituksena on, että yliopiston ylin hal- scsta sattuu hyvään saumaan.
20155:  lintoelin olisi hallitus. Opetuksen ja tutkimuk-       Käsitän, että nämä muutokset ovat lähinnä
20156:  sen hallinnon perusyksikkö olisi, kuten nytkin, käytännöllisiä ja tavallaan pakon sanelemia.
20157:  tiedekunta. Sekä hallituksessa että tiedekunta- Niinpä hallitus on perustellut esitystään sWä,
20158:  neuvostoissa olisi eri henkilöryhmien edustajia. että ravintola-alan ammatillisessa koulutuksessa
20159:  Yliopistossa olisi edelleen professoreista koos- olevien oppilaiden ikä on alentunut koulutus-
20160:  tuva konsistori, joka ei kuitenkaan olisi enää rakenteen muutoksen johdosta. Sikäli esitys on
20161:  varsinainen hallintoelin, vaan sen tehtävänä oli- ymmärrettävissä. Muutoksen jälkeen kumpaan~
20162:  si lähinnä toimia eri tieteenalojen yhteistoimin- kin lakiin tulee kuitenkin sellainen ristiriita~
20163:   taelimenä.                                         että 17 -vuotias nuori saa kyllä anniskella alko-
20164:      Laki~hdotus, joka ei sinänsä edellytä henki- holia ja keskiolutta, mutta vasta 18-vuotias
20165:  lökunnan lisäämistä, ehdotetaan tulem'-an voi- nuori voi olla anniskelun kohteena. Tämä on
20166:  maan 1 päivänä tammikuuta 1985.                    puolustettavissa tietysti sillä, että opiskelun
20167:                                                     yhteydessä tapahtuva anniskelu on kouluttajan
20168:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            ohjaamaa ja valvomaa.
20169:                                          Alkoholi- ja keskiolutlait                                      38J
20170: 
20171:    Viime vuosien kehitys yhä sallivammaksi ja          töämme kehitettäisiin lapsia ja nuoria suojele-
20172: vapaammaksi muuttuneessa alkoholipolitiikas-           vaan suuntaan.
20173: samme antaa mielestäni aihetta tiettyyn pel-
20174: koon. Onko seuraava vaihe se, että kyseisiä
20175: aineita aletaan anniskella myös nykyisiä sää-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
20176: döksiä nuoremmille kansalaisille?
20177:    Maailman Terveysjärjestö pitää alkoholin               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
20178: aiheuttamia haittoja eräinä maailman suurim-           asia lähetetään t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n.
20179: mista sosiaalisista ja terveydellisistä ongelmista.
20180: Suomessa alkoholihaitat ovat tulleet esiin eri-
20181: tyisesti väkivaltaisuutena sekä sosiaalisina on-
20182: gelmina. Myös terveydelliset haitat ovat meillä           P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
20183: vakavasti lisääntyneet. Eräänä syynä tällaiseen        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
20184: kehitykseen on asiantuntijoiden mukaan se, että        tuksen mukaisesti
20185: yhä nuoremmat ja nuoremmat ikäryhmät alko-
20186: holisoituvat. Vapaan keskioluen oli määrä opet-
20187: taa Suomen kansa hienommille juomatavoille.               ensi t i i s t a i n a pidettävään istuntoon
20188: Se kyllä opetti kansaa, mutta toisin kuin luul-
20189: tiin: vapaa keskiolut on opettanut monet lap-
20190: set ja nuoret alkoholin väärinkäyttäjiksi.             14) Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä yhteis~
20191:     Suomen Raittiusjärjestöjen Liitto on ottanut       ry·östä ulkomaan opetuksen alalla tehdyn sopi-
20192: tavoitteekseen vähentää tämän eduskunnan               muksen eräiden määräysten hyväksymistä
20193: istuntokaudella alkoholin kulutusta 15 % :lla
20194: eli noin neljänneslitralla sataprosenttista alko-      tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 27 joh-
20195: holia henkeä kohden vuodessa. Tähän tavoit-            dosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö
20196: teeseen liittyen olen jättänyt eduskunnalle toi-       n:o 3; sekä
20197: vomusaloitteen, että hallitus ryhtyisi toimenpi-
20198:  teisiin keskioluen vapaan myynnin kieltämiseksi          s e u r a a v a a n istuntoon:
20199: vähittäiskaupoissa. Näinkin kulutusta vähennet-
20200: täisiin.
20201:     Tässä salissa on äskettäin ollut laajaa yksi-      15) Ehdotuksen        laiksi   ennakkoperintälain
20202:  mielisyyttä luonnonsuojelusta. Kautta maailman        muuttamisesta
20203:  toimitaan voimakkaasti ja määrätietoisesti ydin-
20204:  sodan estämiseksi, meidän ihmisten suojelemi-         sisältävän hallituksen esityksen n:o 34 joh-
20205:  seksi sen tuhoilta. Kysyn: Eikö meillä pitäisi        dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
20206:  olla halua ja tahtoa, rohkeutta ja päättäväi-         n:o 10;
20207:  syyttä suojella lapsiamme ja nuoriamme alko-
20208:  holin vaarailta ja vakavilta haittavaikutuksilta.
20209:   (Min. Vennamo: Pitäisikö kieltolaki säätää?)         16) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovelvol-
20210:  - En kieltolakia kannata. (Min. Vennamo:              lisen tulon ja varallisuuden verottamisesta anne-
20211:  Siltä vähän kuulostaa!)                               tun lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta
20212:     Alkoholipolitiikka on mielestäni oivallinen        sisältävän hallituksen esityksen n:o 35 johdosta
20213:  esimerkki siitä, että tämän päivän politiikasta       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
20214:  yleisesti puuttuvat arvot ja ihanteet, eettiset       11;
20215:  tavoitteet. On kysyttävä: Puuttuuko politii-
20216:  kasta myös moraali? Se tiedetään, että kansa
20217:  vaatii jobtajiltaan enemmän kuin itseltään.
20218:                                                        17) Ehdotuksen laiksi Rautaruukki Oy:n eri-
20219:     Herra puhemies! Toivoisin valiokuntakäsitte-       koistavaravaunu tuotannon aloittamisen tukemi-
20220:  lyssä vakavasti mietittävän sitä, ovatko kyseiset     sesta
20221:  lakimuutokset välttämättömiä vai voitaisiinko
20222:   18 vuoden ikäraja säilyttää. Ei papiksikaan          sisältävän hallituksen esityksen n:o 25 johdosta
20223:  pääse ennen määrättyjen ikävuosien täyttämistä.       laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
20224:   Lisäksi toivon, että koko alkoholilainsäädän-        12;
20225: 384                                  Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20226: 
20227: 
20228: 18} Ehdotuksen laiksi Suomen Vientiluotto            22 ) Ehdotuksen laiksi puolustustaloudellisesta
20229: Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen Juoton-            suunnittelukunnasta annetun lain 2 §:n muut-
20230: oton korkotuesta annetun lain 1 § :n muutta-         tamisesta
20231: misesta
20232:                                                      sisältävän hallituksen esityksen n:o 26 johdosta
20233: sisältävän hallituksen esityksen n:o 39 johdosta     laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20234: laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o        n:o 2.
20235: 13;
20236: 19 ) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaa-
20237: loista annetun lain, kansanterveyslain, sairaus-       P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava istun-
20238: vakuutuslain ja invaliidihuoltolain muuttami-        to on tänään kello 13 .50.
20239: seSta
20240: sisältävän hallituksen esityksen n:o 12 johdosta
20241: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3;              Täysistunto lopetetaan kello 13.43.
20242: 20) Ehdotuksen laiksi koulujärjestelmän perus-
20243: teista annetun lain 6 § :n muuttamisesta                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
20244: sisältävän hallituksen esityksen n:o 7 johdosta                                Erkki Ketola
20245: laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2;
20246: 
20247: 21) Ehdotuksen laiksi puolustusvoimien vi-
20248: roista ja toimista annetun lain 1 §:n muutta-
20249: misesta
20250: sisältävän hallituksen esityksen n:o 31 johdosta
20251: laadittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20252: n:o 1; ja
20253:                      26. Perjantaina 10 päivänä kesäkuuta 1983
20254:                                                      kello 13.50
20255: 
20256: Päiväjärjestys                                                                                                          Siv.
20257:                                                                  7) Ehdotus laiksi puolustusvoimien vi-
20258:    Ilmoituksia                                                roista ja toimista annetun lain 1 § :n
20259:                                                               muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   406
20260:                                                       Siv.
20261:    Ensimmäinen käsittely:                                     Hallituksen esitys n:o 31
20262:                                                               Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20263:   1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain                          n:o 1
20264: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
20265:                                                                  8) Ehdotus laiksi puolustustaloudelli-
20266: Hallituksen esitys n:o 34                                     sesta suunnittelukunnasta annetun lain
20267: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10                       2 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .      407
20268:    2) Ehdotus laiksi rajoitetusti verovel-                    Hallituksen esitys n:o 26
20269: vollisen tulon ja varallisuuden verottami-                    Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
20270: sesta annetun lain 4 ja 21 §:n muuttami-                        n:o 2
20271: sesta ........................... .                   386
20272: Hallituksen esitys n:o 35
20273: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11                          Puhetta johtaa toinen varapuhemies                     Pe-
20274:                                                               s ä 1ä.
20275:    3) Ehdotus laiksi Rautaruukki Oy:n
20276: erikoistavaravaunutuotannon aloittamisen
20277: tukemisesta . . .................... .                           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
20278:                                                        "      viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
20279: Hallituksen esitys n:o 25                                     täysistuntoon.
20280: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12
20281:   4) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluotto
20282: Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen                             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20283: luotanoton korkotuesta annetun lain 1
20284: §:n muuttamisesta ................ .                  404     1) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muutta-
20285:                                                               misesta
20286: Hallituksen esitys n:o 39
20287: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13                          Esitel1ään valtiovarainvaliokunnan mietintö
20288:                                                               n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
20289:    5) Ehdotukset laeiksi kunnallisista                        s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
20290: yleissairaaloista annetun lain, kansanter-                    hallituksen esitys n:o 34, joka sisältää yllämai-
20291: veyslain, sairausvakuutuslain ja invaliidi-                   nitun lakiehdotuksen.
20292: huoltolain muuttamisesta ...........•
20293:                                                        "        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
20294: Hallituksen esitys n:o 12
20295: Talousvaliokunnan mietintö n:o 3                              pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
20296:                                                               n:o 10.
20297:    6) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
20298: perusteista annetun lain 6 §:n muuttami-                        Keskustelua ei synny.
20299: sesta ........................... .                   40.5       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
20300: Hallituksen esitys n:o 7                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20301: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2                            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
20302: 49 0583000016
20303: 386                                   Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20304: 
20305: 
20306: 2) Ehdotus laiksi rajoitetusti verovelvollisen        mitään huomauttamista. Mutta kun kokoomus-
20307: tulon ja varallisuuden verottamisesta annetun         puolue samalla asettuu oppositioon työllisyyden
20308: lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta                        kohentamista, Suomen ja Neuvostoliiton välistä
20309:                                                       taloudellista yhteistyötä ja aluepolitiikkaa vas-
20310:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        taan, emme me ainakaan keskustapuolueessa
20311: n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        katsele tätä hyvällä.
20312: s i t te 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Haluaisinkin muistuttaa lyhyesti mieleen
20313: hallituksen esitys n:o 35, joka sisältää yllä-        Rautaruukin teräslevytehtaan perustamisvai-
20314: mainitun lakiehdotuksen.                              heet 1950-luvun lopulla. Myös silloin hank-
20315:                                                       keen merkittävin jarruttaja oli kokoomus. Puo-
20316:  · T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   lue löi rattaisiin lähinnä kolmenlaisia kapu-
20317: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö           loita. Ensiksi: on kysymys sosialisoidusta yri-
20318: n:o 11.                                               tyksestä, toiseksi: tuotanto on liiketaloudelli-
20319:                                                       sesti kannattamatonta, ja kolmanneksi: tuotan-
20320:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       nolla ei olisi varmaa menekkiä.
20321:                                                           T arkastellessamme tilannetta runsaan kahden
20322:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-        vuosikymmenen jälkeen voimme osoittaa kaikki
20323: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           edellä esitetyt väitteet perusteettomiksi ennak-
20324: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       koluulaiksi ja vääriksi. Rautaruukki on pysty-
20325:                                                       nyt saavuttamaan ne tulokset ja myös täyttä-
20326:                                                       mään ne odotukset, jotka yhtiön toiminnalle
20327: 3) Ehdotus laiksi Rautaruukki Oy:n erikois--          tuolloin asetettiin. Teräsyhtiö on kyennyt huo-
20328: tavaravaunutuotannon aloittamisen tukemisesta         lehtimaan maamme metalliteollisuuden raaka-
20329:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        ainehuollosta siten, että tämä nopeasti kasva-
20330: n:o 12 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-        nut teollisuuden ala on pysynyt kansainvälisesti
20331: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      hyvinkin kilpailukykyisenä. Rautaruukista ei
20332: hallituksen esitys n:o 25, joka sisältää yllämai-     myöskään ole muodostunut rasitetta veronmak-
20333: nitun lakiehdotuksen.                                 sajille, kuten kokoomus perustamisvaiheessa
20334:                                                       uskoi, vaikka monet asiantuntijat jo tuolloin
20335:                                                       olivat päinvastaista mieltä. (Ed. Junnila: Mil-
20336:   T o i n e n v a r a p u h e mi e s : Käsittelyn
20337:                                                       läs ne suuret osakepääoman korotukset on ra-
20338: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö           hoitettu muuten kuin verovaroin?) Päinvastoin
20339: n:o 12.
20340:                                                       yritys on menestynyt myös liiketaloudellisesti
20341:                                                       ja selviytynyt teräksen raudankovassa puristuk-
20342:   Keskustelu:                                         sessa varsin hyvin.
20343:                                                           Myös pääosakkeenomistajan, Suomen valtion,
20344:    Ed. R u o k o 1a : Herra puhemies! Ehkä            kehitysaluepoliittiset odotukset ovat täyttyneet,
20345: jo etukäteen varoitao siitä, että se, mitä tulen      sillä Rautaruukki työllistää tänä päivänä noin
20346: sanomaan tässä seuraavan kymmenen minuutin            7 500 henkilöä, joista valtaosan vielä alueilla,
20347: aikana, saattaa tuntua osoitteeltaan yksipuoli-       missä työpaikoista vallitsee suuri pula. Ehkä
20348: selta, mutta todettakoon, että harvoin on ollut       sallitaan käyttää tällaistakin ilmaisua kuin että
20349: niin perusteltua aihetta sellaiseen yksipuolisuu-     "tiurilaisittain" ajatellen, mikä edustanee ato-
20350: teen, joka tästä tekstistä ehkä tulee löytymään.      miajan kokoomuslaisuutta yleisemminkin, näil-
20351:    Keskustelussa erikoistavaravaunutuotannon          lekin ihmisille olisi voitu rakentaa uusi kau-
20352: aloittamisesta Vuolijoella ja Taivalkoskella          punki jonnekin Etelä-Suomeen sen sijaan, että
20353: hankkeen päävastustajaksi on noussut kansal-          heillä on nyt ollut työtä omalla kotiseudullaan.
20354: linen kokoomus. Hyvinkin yksipuolisella kriitti-         Kun valtionenemmistöinen teräsyhtiö Rauta-
20355: syydellään se on antanut ensimmäisen näyt-            ruukki onnistuttiin ankaran taistelun jälkeen
20356: tönsä vaalien jälkeisestä uudesta uljaasta oppo-      1960-luvun alussa perustamaan, merkitsi se
20357: sitiopolitiikastaan, joka kuulemma ei enää pe-        aivan uuden aikakauden alkua Suomen teolli-
20358: rustu konsensukseen vaan paremminkin konflik-         suuden sijoittamiskehityksessä. Silloin tehty rat-
20359: tiin. Jos kysymys olisikin vain säädellystä risti-    kaisu itse asiassa oli lähtölaukaus maassamme
20360: riitatilanteesta hallituspuolueiden kanssa parla-     viime vuosikymmeninä noudatetulle aluepoliit-
20361: mentarismin puitteissa, tähän ei sinänsä olisi        tiselle toimintalinjalle, jota on erityisesti -
20362:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                   387
20363: 
20364: sitäkään ei kykene kukaan muuksi väittämään Mustavaaran kaivoksen väki saa työpaikat jat-
20365: - keskustapuolueen voimin vaalittu.                 kossakin kotiseudullaan eikä työttömyys nouse
20366:      Molempien, sekä Rautaruukin että yleisem- Taivalkosken, Posion ja Vuotijoen kunnissa
20367: minkin aluepolitiikan, esitaistelijoina kunnos- sietämättömäksi. On ehkä syytä muistaa sellai-
20368: tautuivat muuten samat miehet: tohtori Ahti set luvut tämän päivän arkitodellisuudesta, että
20369: Karjalainen, joka on toiminut Rautaruukin hal- esim. Taivalkosken työttömyysaste tällä hetkellä
20370: lintoneuvoston puheenjohtajana alusta lähtien, on 23,8 %, mikä tarkoittaa 572 työtöntä, naa-
20371: ja vuorineuvos Haavisto toimitusjohtajana, ny- purikunnan Pudasjärven 19 %, mikä tarkoittaa
20372:  kyisin hallituksen puheenjohtajana, hänkin 839 henkilöä, ja Posion, jossa Mustavaara osin
20373: alusta lähtien.                                     sijaitsee, 20,4 %, mikä tarkoittaa lähes 500
20374:      Rautaruukin perustamisesta ja rautatehtaan henkilöä.
20375: rakentamisesta Raaheen päättäneet uskalsivat           Tämänkertaisessa Rautaruukki·asian käsitte-
20376:  tuolloin ottaa suuren yhteiskunnallisen vastuun lyssä on merkillisesti juuri samoja piirteitä kuin
20377:  päätöksestään. Päättäjiltä kysyttiin tuolloin mel- aikoinaan yhtiön perustamista eduskunnassa kä-
20378:  koista siviilirohkeutta ja myös ennakkoluulot- siteltäessä. Silloista hämäläistä Toivo Viherhei-
20379:  tomuutta valita suuren tehtaan sijoituspaikaksi moa vastaa tänä päivänä saman puolueen ja
20380:  etäällä valtakunnan perinteisistä teollisuus- saman maakunnan Iiro Viinanen. Mihinkäpä
20381:  alueista oleva Raahen seutu. Juuri tuolloin kokoomus vanhoista vaatteistaan olisi tänä
20382:  kehitysaluepolitiikan tiellä ei tungosta ollut.    aikana päässyt? (Eduskunnasta: Pukenut ne
20383:      Kun me tänään arvioimme tuolloin tehtyä entistä tiukemmin!) Ed. Junnilaliekin minulla
20384:  ratkaisua, voimme olla tähän välitilinpäätökseen on täällä terveisiä. Vuoden 1959 valtiopäivillä'
20385:  suhteellisen tyytyväisiä. Vaikka Rautaruukin ed. Junnila ennakoi uutta tietoyhteiskuntaa
20386:  laitosten sijoituspaikkaratkaisuissa kehitysalue- ilmeisesti jo silloin vastustaessaan Rautaruukin
20387:  poliittiset näkökohdat onkin huomioitu varsin perustamista ja taitaa olla edelleen samaa mieltä
20388:  painavina, se ei ole missään vaiheessa kuiten- tänäkin päivänä. Huomaammekin siis, etta
20389:  kaan merkinnyt liiketaloudellisten tekijöiden kokoomuksen uusi, dynaamiseen etenemiseen
20390:  unohtamista päätöksenteossa, kuten jo edellä perustuva oppositiopolitiikka itse asiassa onkin
20391:   taisin todetakin. Rautaruukin kehittämisessä on vain pitäytymistä vanhan asemasodan jouksu-
20392:  ollut luonteenomaista rakentaa yhtiö Iujalie hautoihin.
20393:  tekniselle ja taloudelliselle pohjalle. On myös        Mutta kiitokseenkin on aihetta. Tämän kii-
20394:   täysi syy uskoa, että nämä samat kriteerit ovat toksen olen tosin kirjoittanut lainausmerkkei-
20395:   hallitsevia myös nyt käsittelyssä olevassa hank- hin. Kansallista kokoamusta on nimittäin syytä
20396:   keessa turvata korvaavat työpaikat ehtyvien "kiittää" suoraselkäisestä suhtautumisesta Rau-
20397:  Otanmäen ja Mustavaaran kaivosten henkilös- taruukkiin. Puolue vastusti oman terästuotan-
20398:   tölle.                                            non aloittamista Suomessa aikana, jolloin 2/3
20399:       Juuri Rautaruukin halu ja Rautaruukin kyky valssatun teräksen tarpeesta peitettiin tuon-
20400:   turvata koko henkilöstönsä työllisyys muuttu- nilla. Puolue ei silloin ollut kiinnostunut sen
20401:   vissakin olosuhteissa ansaitsee erityishuomion. enempää kehitysalueiden kuin myöskään Suo-
20402:   Ovathan laitokset monilta osin jo muualla irti- men metalliteollisuuden tulevaisuudesta. Ainoa,
20403:   ssnoneet tämän päivän arkitodellisuutta laina- mikä kokoamusta tuolloin kiinnosti, oli ulko-
20404:    takseni väkeä liiankin monissa yrityksissä ulos maisten teräsyhtiöiden menestys Suomen mark-
20405:   talosta. Mielestäni Rautaruukkia ei tule moit- kinoilla. Terästuotannonkin aloittaminen olisi
20406:   tia, vaan pikemminkin kiittää siitä, että yhtiö ehkä joissakin olosuhteissa onnistunut, mutta
20407:    kantaa vastuun omasta väestään. Meidän tulee vain yksityisen yrityksen toimesta, ei siis val-
20408:   myös huomata se, ettei yhtiö ole saamassa tionyhtiön. Tosiasiassa kokoomus epäili, ettei-
20409:    tähän erikoistavaravaunuhankkeeseen lainkaan vät meidän taitomme riitä mainituntaisen tuo-
20410:   kehitysaluelainsäädännön mahdollistamaa val- tannon aloittamiseen, vaan olemme tiedoil-
20411:    tion tukea. Esitetty runsas 80 milj. markan tamme ja taidoiltamme kovasta jälkeen jäänyt
20412:   .korkotuki, joka jakautuu vielä usealle vuodelle, kansakunta, jonka kuuluu köyhänä pysyäkin.
20413:   on vain korvaus yhtiölle niistä erityiskuluista, Mikäli tuolloin tähän ajatteluun olisi alistuttu,
20414:    jotka aiheutuvat tuotannon sijoittamisesta kah- ei meillä nyt olisi yritystä, joka kansainvälisen~
20415:    delle paikkakunnalle. Tämä korkotuki on itse kin mittapuun mukaan on menestynyt jopa kii-
20416:    asiassa siis ainoastaan kompensaatio siitä, että tettävästi. Kokoomuksen kunniaksi on edelleen
20417:    Otanmäen kaivoksen henkilöstön lisäksi myös luettava, että se ei ole koskaan mitään hyvää
20418: 388                                   Per;antaina 10. keSäkuuta 1983
20419: 
20420:  R.autaruukille luvannut ja mitään se ei ole kos-      ovat menneet heiltä sekaisin. Kun he vaaleissa
20421: kaan myöskään sille antanut.                           pettyivät edellisiin, eivät he usko enää jälkim-
20422:     Meidän on syytä muistaa, että erikoistavara-       mäisiinkään. Vaitiovallalla on erikoisvaunuhan-
20423:  vaunujen valmistuksessa on kysymys itse asiassa       ketta varten omat rahoitusuunnitelmansa, jot~!l
20424:  ensimmäisestä tuotannollisen yhteistyön projek-       hallitus on myös tuonut julki. Loput ovat sit-
20425:  tista, joka perustuu Suomen ja Neuvostoliiton         ten liikesalaisuuksien piiriin kuuluvia asioita,
20426: välisen kaupan pitkän aikavälin ohjelmaan.             joiden julkistamista ulkomaisille kilpailijayri-
20427: Syytä on myös muistaa tässä salissa se, että           tyksille ei tunnetusti isänmaallisten kokoomus'-
20428:  Rautaruukki on ollut ja on tänä päivänä yritys,       laistenkaan olettaisi olevan ensimmäisinä vaati-
20429:  jolla on paljon tuontia Neuvostoliitosta. Pel-        massa.
20430: kästään raaka-aineita yhtiö on tuonut naapuri-            Johonkinhan tässä maailmassa pitää luottaa-
20431: maastamme noin 600 milj. markalla vuodessa.            kin. Palautan vain mieliin vuorineuvos Haavis-
20432:  Oikeastaan koko Rautaruukin rautatehdas ra-           ton viime viikon lauantaina Oulun yliopiston
20433: kennettiin aikanaan myös Neuvostoliitosta tuo-         25-vuotisjuhlapromootion jälkeen julkisuudelle
20434: tujen koneiden ja laitteiden avulla. Edelleen          antaman lausunnon, jossa hän totesi suunnil-
20435: nyt suunnitteilla oleva koksaamo, jonka käsit-         leen näin: Kuvitteletteko te todella, että Rau-
20436: teen arvelen olevan tuttu tässä salissa, on sekin      taruukki, joka lopettaa Vuolijoella ja Taival'-
20437:  miljardi-investointi ja tullaan toteuttamaan suo-     koskella kannattamattomaksi muodostuneen
20438: malais-neuvostoliittolaisena yhteistyönä. Niin         kaivostoiminnan, rakentaisi tilalle uutta kannat-
20439: ikään pelletit tulevat lähivuosina myös Neuvos-        tamatonta yritystoimintaa? Edelleen ja sitä
20440: toliitosta. Toimitus tapahtuu ilmeisesti Kosta-        paitsi harvaa teollista yrityshanketta on tässä
20441: muksen suunnasta.                                      maassa tähän mennessä niin perusteellisesti
20442:     Kun mainitsin luvun 600 milj. mk vuosi-            tutkittu, harkittu ja pitkään valmisteltu kuu\
20443: tasolla, jonka summan edestä Rautaruukki tuo           tätä Rautaruukin vaunutuotantohanketta, joka
20444: Neuvostoliitosta, niin vastapainoksi tähän saak-       koskee tällä erää Pohjois-Suomea.
20445: ka Rautaruukin suora vienti Neuvostoliittoon
20446: on ollut varsin pientä. Näin Rautaruukki on               Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Eh~
20447: omalta osaltaan jatkuvasti tarjonnut vientimah-        dottomasti parasta ed. Ruokolan puheenvuo-
20448: dollisuuksia niillekin yrityksille, jotka nyt          rossa oli sen alku, jossa hän ilmoitti puhuvansa
20449: eräällä lailla koiran tavoin haukkuvat kulkevaa        nyt hyvin yksipuolisesta näkökannasta. Näin
20450: karavaania. Voidaan sanoa, että suurin piirtein        todellakin tapahtui. Ruokolan puheenvuoron
20451: lmko Rautaruukin tuontipanos on ollut muun             eittämätön heikkous oli siinä, että hän niittaa
20452: Suomen viennin käytössä. Tätä taustaa vasten           kokoomuksen kannan tietämättä, mikä meidän
20453: ei sovi kuin ihmetellä niitä sekä henkilöitä           kantamme tähän hankkeeseen täsmällisesti on.
20454: että tahoja, jotka nyt itkevät Rautaruukin syö-        Se, että lähetekeskustelussa on esitetty kriit-
20455: vän heidän vientiosuuttaan Neuvostoliittoon.           tisiä arvioita, on ilmeisesti oppositiolle kuuluva
20456:     On myös edelleen sanottu, että aloittaessaan       oikeus myös ed. Ruokolan mielestä. Hänen viit-
20457: erikoistavaravaunutuotannon Rautaruukki astuu          taustaan ed. Tiuriin en pidä kovin asiallisena.
20458:  jo alalla toimivien muiden suomalaisten yritys-       Myös Ruokola tietää sen, että ed. Tiurin tek-
20459:  ten varpaille ja vie näiltä työtilaisuuksia. Siksi    ninen tietämys on huomattavan korkea. Se
20460: onkin myös painokkaasti todettava se, että             ylittää monien täälläkin nyt välihuutoja teke-
20461: Rautaruukki ei aio luoda tarpeetonta säiliövau-        vien teknisen tietämyksen tason, ja laajat tiedot
20462: nukapasiteettia. Osa säiliöiden valmistuksen           monesti johtavat melkoiseenkin kriittisyyteen.
20463: lisäyksestä tulisi entisille, jo toimiville yrityk-    Jos nyt ed. Ruokola tavoistaan poiketen mah-
20464: sille; ja todellisuudessa hanke siis toisi lisää       taisi pysyä salissa sen ajan, kun yritän esitellä
20465: työpaikkoja myös nykyisille säiliövalmistajille.       kokoomuksen eduskuntaryhmän laajan enem~
20466:  Rautaruukki muuten kehitysalueyrityksenä on           mistön kantaa, niin ehkä hänenkin puheenvuo-
20467:  yritys, jolla on myös kehitysalueitten ulkopuo-       ronsa muuttuisivat vähän tasapainoisemmiksi.
20468: lella noin 1 500 työpaikkaa 7 500:sta.                    Herra puhemies! Valtio ei ole lähtenyt yri·
20469:     Arvoisa herra puhemies! Olen näihin saakka         tystoimintaan ensisijaisena tavoitteenaan saada
20470:  pitänyt kokoomuslaisia yrityselämää jotenkin          sijoittamalleen pääomalle mahdollisimman suurl
20471:  iuntevina. Nyt esille tulleen valossa joutuu kui-     tuotto. Tästä huolimatta tulee valtionvhtiöiden
20472: tenkin pakosta epäilemään, että gallupit, kir-         toiminnan keskeisenä normina olla liiketalou-
20473:  joitettuna g:llä, ja kalkyylit, kirjoitettuna k:Ua,   dellinen kannattavuus. Yhtiölle on asetettava
20474:                          Rautaruukki Oy:n erikoistavauvaunutuotannon tukeminen
20475: 
20476: 
20477: tietty tuottotavoite. Tähän on päästävä edellyt-      tapaa, jolla tehdashanke nyt halutaan lopulli-
20478: tämällä, että valtionyhtiöt asetetaan yhtäläisten      sesti päätökseen viedä. Meillä on laaja, toimiva
20479: ~i1pailuedellytysten alaisiksi yksityisten yritys-     ja vasta äskettäin voimaan astunut aluepoliit-
20480: ~en kanssa, toisin sanoen valtionyhtiöitä ei tule      tinen lainsäädäntö, jonka tarjoamat mahdolli-
20481: asettaa verotuksellisesti, rahoituksellisesti tai      suudet olisivat täysimääräisesti riittäneet tämän
20482: muutoinkaan erityisasemaan. Toisaalta niille ei        asian hoitamiseksi. Siihen, että hallitus on anta-
20483: pidä asettaa myöskään ylimääräisiä rasitteita.        nut eduskunnalle erityislain eikä ole hoitanut
20484: Mikäli valtiovalta alueellisista, työllisyys- tai     asiaa aluelakien kautta, on mielestäni kaksi
20485: muista syistä asettaa omille yhtiöilleen ylimää-      syytä. Toinen on se, että hallitus on näin
20486: räisiä velvoitteita, on näin syntyvät kustannuk-      halunnut lisätä aluepoliittisen tuen kokonais-
20487: set erikseen yhtiöille korvattava. Tästä valtion-      määrää, ja toisaalta hallitus on halunnut saattaa
20488: yhtiöitä koskevasta periaatteellisesta kannasta        tämän kannattavuudeltaan epävarman projektin
20489: on nyt käsiteltävänä olevaa asiaa kokoomuksen          eduskunnan päätöksen alaiseksi ja näin laajentaa
20490: piirissä tarkasteltu. Kokonaistarkastelua ja eri-     vastuun kantajien joukkoa.
20491: tyisesti johtopäätösten tekemistä on huomatta-            Erikoislain antamista ei mielestäni voi perus-
20492: vasti helpottanut se, että Rautaruukki Oy on           tella niillä julkisuudessakin kuulluilla syillä, että
20493: ollut kohtuullisen menestyksellisesti hoidettu        valittaessa erityislaki voidaan hankkeen yhteis-
20494: valtionvhtiö varsinkin, kun ottaa huomioon ne         kunnallinen tuki minimoida. Aluelainsäädäntö
20495: vaikeudet, joiden kanssa metalliteollisuus koko        antaa kauppa- ja teollisuusministeriölle laajat
20496: maailmassa on kamppaillut. On syytä pitää             valtuudet arvioida kutakin hanketta erikseen ja
20497: mielessä, että esimerkiksi naapurimaamme              poiketa niistä pääsääntöisistä prosentuaalisista
20498: Ruotsi on joutunut suuntaamaan julkisia varoja         rajoista, joita laki investointitoiminnan tukemi-
20499: viime vuosien aikana 5-6 mrd. kruunun edestä          sesta tai laki käynnistysavustuksesta määrää.
20500: oman metalliteollisuutensa tukemiseen.                Aluelainsäädäntö tarjoaa useita vaihtoehtoisia
20501:      Nyt aloitettavan erikoistavaravaunutuotannon     ratkaisumalleja, joilla olisi voitu päätyä joko
20502: historia on pitkä. Se juontaa juurensa vuoteen        nyt kyseessä olevaan noin 82 milj. markan suu-
20503:  1977, jolloin kauppaneuvottelujen yhteydessä         ruiseen summaan, johonkin summaan sen yli
20504: Neuvostoliiton taholta ensimmäisen kerran tuo-        tai sen alle. Olennaista on siis halu vastuun-
20505: tiin esiin halukkuus ostaa mainittuja tuotteita       kantajien piirin laajentamiseen.
20506: Suomesta. Projekti on siis ollut pitkään vi-              Kun talouspoliittinen ministerivaliokunta kä-
20507: reillä. Se on syntynyt tyystin toisenlaisissa olo-    sitteli joulukuussa 1982 Rautaruukki Oy:n
20508: suhteissa, kuin missä nyt Suomen ja Neuvosto-          asiaa koskevaa hakemusta, se myönteiseen pää-
20509: liiton välistä kauppaa käydään ja sitä tarkas-        tökseen tullessaan jätti kuitenkin erään olen-
20510: tellaan. Tämä on syytä kaikkien niidenkin             naisen varauksen hankkeeseen. Se ei nimittäin
20511: muistaa, jotka osin oikeutetustikin kritisoivat       halunnut ottaa kantaa hankkeen liiketaloudel-
20512: hanketta Neuvostoliiton kauppaamme väärin             liseen kannattavuuteen. Kannattavuusarvion
20513:  suuntaavana.                                         esittäminen oli mahdotonta siksi, että pitävät
20514:      Kun kokoomuksen eduskuntaryhmä on poh-           arviot kustannusrakenteesta, tuotevalikoimasta,
20515:  tinut kantaansa tämän asian yhteydessä, se on         markkinoiden laajuudesta ja muista asiaan liit-
20516:  silmämääränään pitänyt ennen kaikkea alue- ja        tyvistä seikoista puuttuivat. Nyt puoli vuotta
20517:  työllisyyspoliittisia syitä. Erikoistavaravaunu-     myöhemmin, kun asia on eduskuntakäsittelyssä,
20518:  tuotannon aloittamisella luodaan korvaavaa tuo-       eivät kannattavuusarviot ole miltään osin täs-
20519:  tantoa Taivalkoskelie ja Vuolijoelle, mikä on         mentyneet. Siksi me kokoomuksen eduskunta"
20520:  yhteiskunnan kannalta välttämätön toimenpide.        ryhmässä pidämme välttämättömänä, että myös
20521:  Myönteistä tässä hankkeessa on se, että yhteis-      eduskunta tekee täysin selväksi, ettei sillä ole
20522:  kunnan taloudellinen panos on saatu pysyte-          ollut mahdollisuuksia ottaa kantaa hankkeen
20523:  tyksi ehkä alhaisemmalla tasolla, kuin mitä          kannattavuuteen. Eduskunnan on syytä perus-
20524:  vaatisi esim. työllisyyskorvausten maksaminen         tella päätöstään vain aluepoliittisilla ja työlli·
20525:  niille noin 1 100 henkilölle, jotka nyt saavat        syyspoliittisilla syillä.
20526:  tvötä korvaavan tuotannon parissa.                       Kukaan asian käsittelyn yhteydessä kuuiloista
20527:    · Kun hallitus perustelee hanketta alue- ja        asiantuntijoista ei ole pitänyt tätä projektia
20528:  työllisyyspoliittisilla syillä ja kun valtiokunta-   minään hyvin kannattavana hankkeena, ei edeS
20529:  käsittelyn yhteydessä ei ole myöskään mitään         Rautaruukin toimitusjohtaja, vuorineuvos Haa-'
20530:   m~uta ilmennyt, ei voi olla ihmettelemättä sitä.    visto. Oleellinen kysymys on vaunujen hinta,
20531: 390                                 Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20532: 
20533: 
20534: ja tämä ei ole täsmällisesti edes toisen sopija- kan edellytyksenä, että tuotanto sijoitetaan Vuo-
20535: puolen, Rautaruukin, tiedossa. Lisäksi on aivan lijoelle ja Taivalkoskelle. Tehdashankepäätös
20536: ilmeistä, että vaunutyypit tuottavat katetta hy- pitää sisällään myös nämä paikkakunnat, joten
20537: vinkin paljon toisistaan poikkeavalla tavalla. paikkakunnista on enempää eduskunnassa kuin
20538: Luultavasti jo muutaman prosentin vaihtelut myöskään Rautaruukin johdon taholla enää tar-
20539: vaunujen hinnoissa merkitsevät oleellista seik- peetonta spekuloida.
20540: kaa koko projektin kannattavuudessa, eikä               Jotta kenellekän ei jäisi epäselväksi kokoo-
20541: tässä suhteessa voikaan toivoa muuta kuin muksen tarkoitus tässä asiassa, ilmoitan, että
20542: onnea Rautamukilie myöhemmin käytävissä tyhmän suuri enemmistö on selväsanaisesti an-
20543: hintaneuvotteluissa.                                 tanut tukensa hankkeelle, sille myönnettävälle
20544:     Viimei~ten viikkojen aikana ehkä suurinta        korkotuelle, mutta me katsomme, että meillä
20545: epävarmuutta on aiheuttanut keskustelu säiliö- ei ole mahdollisuuksia ottaa kantaa hankkeen
20546: tuotannon osuudesta tämän hankkeen yhtey- liiketaloudelliseen kannattavuuteen. Epäilymme
20547: dessä. Erityisen vakuuttavaa kuvaa ei tilanteesta kannattavuuden suhteen on johtanut meidät
20548: anna se, että kauppa- ja teollisuusministeri esitti vastalauseen jättämiseen, jonka yksityiskohdat
20549: arvioinaan säiliöiden muodostavan 30 % :n ovat myös ed. Ruokolan saatavilla, mikäli hän
20550: osuuden jalostusarvosta, vuorineuvos Haavisto näitä tietoja haluaa.
20551: on laskeskellut säiliöosuuden olevan 20 %
20552: jalostusarvosta ja viime vaiheessa kansliapääl-         Ed. Jo k e 1 a: Herra puhemies! Rauta-
20553: likkö Wahlroos on puhunut 10 % :n osuudesta. ruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon aloit-
20554: Pidän, toisin kuin Rautaruukin taholta on ilmoi- tamisen tukemista tarkoittavan hallituksen esi-
20555: tettu, säiliöiden osuutta hyvinkin oleellisena tyksen johdosta ovat kokoomuksen edustajat
20556:  tekijänä hankkeen kannattavuuden kannalta. käyttäneet puheenvuoroja, joista on käynyt il-
20557:  Mutta tätä tärkeämpi seikka on se, että nimen- mi kokoomuspuolueen todellinen suhtautumi-
20558:  omaan säiliötuotannolla, etenkin huonosti suun- nen työnantajan osaan ja velvoituksiin sekä ko-
20559:  nitellulla, saatetaan tähän maahan luoda metal- koomuspuolueen aluepolitiikan arkipäivän kas-
20560:  liteollisuuden ylikapasiteettia niin, että useilla vot. Rautaruukki on Suomen teollisuuden pii-
20561:  paikakunnilla metallimiehet joutuvat vaikeuk- rissä osoittanut esimerkillistä huolenpitoa työn-
20562:  siin. Niinpä kovin vähäistä merkitystä ei ole- tekijöistään. Rautaruukki ei ole lähtenyt työn-
20563:  kaan annettava Rautaruukin ilmoitukselle teet- antajan kannalta helpoimpiin ratkaisuihin eli
20564:  tää säiliöt alihankintatöinä.                       työntekijöiden irtisanomisiin ja lomautuksiin
20565:      Kokoomuksen eduskuntaryhmässä ollaan laa- niissä tapauksissa, jolloin joissakin työpisteissä
20566:  jalti yksimielisiä siitä, että hanke on syytä to- on ollut pakko lopettaa toiminta kannattamat-
20567:  teuttaa ja että sille tulee antaa yhteiskunnan tomana.
20568:  tukea tuon esitetyn 82 milj. markan enimmäis-          Rautaruukki Oy on esimerkillisellä tavalla
20569:  määrän verran. Mutta jokaiselle päätöksenteki- tuntenut työnantajana vastuunsa omista työn-
20570:  jälle kuuluvana oikeutena ja velvollisuutena on tekijöistään ja pyrkinyt yhtiön johdon ponnis-
20571:  olla kriittinen ja kriittinen varsinkin tämän- tuksin löytämään sellaista tuotantoa, johon kan-
20572:  tapaisen hankkeen kohdalla, joka ei teknolo- nattamattomasta työmaasta poistettu henkilö-
20573:  gian tasonsa osalta yllä asettamiimme vaati- kunta on voitu siirtää. Uusien toimintojen et-
20574:  nmksiin, joka ei panoksiin verrattuna tarjoa siminen on ollut Rautamukilie vaivalloista työ-
20575:  kovinkaan paljon työpaikkoja ja jonka kannat- tä, koska on täytynyt löytää sellaisia toimin-
20576:  tavuus on erityisen herkkä ulkoa tuleville vai- toja, joissa meillä ei vielä ole tarvittavaa yritys-
20577:  kutteille ei vähiten siksi, että kyseessä on asial- toimintaa, jotta Rautaruukki ei ryhtyisi kilpai-
20578:  lisesti ottaen vain yksi tuote ja yksi ostaja.       lemaan omien asiakkaittensa kanssa. Tällai-
20579:      Asiat on kuitenkin ajettu eduskuntaa kuule- sesta toiminnasta on kysymys nytkin, kun
20580:  matta härkäpäisen pitkälle. Rautaruukki ja Rautaruukki pyrkii työllistämään kannattamat-
20581:  myös kauppa- ja teollisuusministeriö on asetta- tomina lopetettavien Otanmäen ja Mustavaaran
20582:  nut eduskunnan parlamentaariselle perinteelle kaivosten työntekijät. Työnantajana helpoin
20583:  huonosti sopivien tosiasioiden eteen. Rauta- ratkaisu tässäkin tapauksessa olisi Rautamukilie
20584:  ruukki on päätöksensä tehnyt, ja toisin kuin ollut irtisanoa vapautunut henkilökunta. Rauta-
20585:  hallituksen esityksen johdanto-osassa annetaan ruukki ei ole tahtonut valita helpointa ratkai-
20586:  ymmärtää, se ei edellytä, että valtion hankkee- sua, vaan on tuntenut työnantajan vastuunsa
20587:   seen myöntämä lainojen korkotuki olisi sen sei- paljon vaativampana kuin teollisuudessa yli-
20588:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                     391
20589: 
20590: 
20591: päätänsä tunnetaan. Rautaruukki on ryhtynyt          sia löytää yhteistyökumppaneita suomalaisessa
20592: toimenpiteisiin rautatievaunutuotannon aloitta-      yhteiskunnassa.
20593: miseksi.
20594:     Rautatievaunutuotannosta on tehty neuvosto-         Ed. Jaakonsaari: Arvoisa puhemies!
20595: liittolais-suomalainen yhteistyöprojekti, jonka      Ed. Järvenpään puheenvuoron paras osa oli
20596: puitteissa on sovittu pitkäaikaisesta vaunujen       sen selkeä ulkoluku, joka kiitettävästi oli tait-
20597: toimituksesta Neuvostoliittoon. Tällaisen yh-        tanut kärjen kokoomuksen aikaisemmista Rauta-
20598: teistyöprojektin aikaansaaminen, jota on Neu·        ruukkiin hyvinkin aggressiivisesti suhtautuneista
20599: vostoliiton ja Suomen välisessä taloudellisessa      puheenvuoroista. (Ed. Holvitie: Olisi puhu-
20600: kanssakäymisessä hyvin pitkään tavoiteltu, on        jankin aiheellista siirtyä paperin lukuun! ) Tämä
20601: merkittävä arvo ja saavutus jo sinänsä. Olisi        keskustelu on ollut siinä suhteessa mielenkiin-
20602: odottanut, että kokoomuspuolue suomalaisen           toista, että siinä on osittain sivuutettu perus-
20603: teollisuuden äänitorvena olisi antanut tunnus-       kysymyksiä ja osittain on kyllä kokoomuksen
20604: tuksen Rautaruukille sen esimerkillisestä työn-      taholta aika mielenkiintoisella tavalla hahmo-
20605: antaja-asenteesta ja sen esimerkillisestä asennoi-   teltu niitä tulevaisuuden näkymiä, jotka kiistä-
20606: tumisesta aluepolitiikkaan. (Ed. Kanerva: Missä      mättä ovat tulossa. En suinkaan mitenkään vä-
20607: puhe on kirjoitettu?) Näin kokoomus ei ole           heksy ed. Tiurin näkemyksiä. Hän aivan oi-
20608: asiaa nähnyt, vaan puolueessa käydyn keskus-         kein valotti uuden teknologian tuloa, mutta
20609: telun perusteella on päättänyt terästää puolueen     siinä suhteessa perin kokoomuslaisesti, että hän
20610: kuvaa ja osoittaa puolueen todelliset kasvot.        näki tekniikan ihmistä alistavana eikä asiaa
20611:  (Ed. Kanerva: Mielipidehän on asiantuntema-         sillä tavalla, että tekniikkakin on ihmiselle
20612:  ton!)                                               alisteista.
20613:     Rautaruukin asian käsittelyn yhteydessä on           On ihan totta, että tässä vaiheessa on syytä
20614: kokoomuksen taholta todettu, että Rautaruu-          muistuttaa niitä 60-luvun aikoja, jolloin maa-
20615: kin asennoituminen on ollut virheellistä. Vuoli-     ja metsätalous koneeliistui ja Suomessa seisot-
20616:  joen, Taivalkosken ja Posion asukkaita ei ole       tiin tumput suorina ja katsottiin, kuinka -
20617:  tarpeellista eikä järkevää tämän mielipiteen        nyt arvioituna - maailmanennätysvauhtia val-
20618:  mukaan työllistää kotipaikkakunnillaan, vaan        tava tapahtunut rakennemuutos synnytti ongel-
20619: heidän tulisi antaa siirtyä eteläiseen Suomeen.      mia toisaalta kehitysalueille ja toisaalta ruuhka-
20620:  Tämä oli kokoomuksen edustajan resepti lähete-      alueille, ja sama muutos ja samanlainen prosessi
20621:  keskustelussa. (Ed. Kanerva: Vaan ei kokoo-         on nyt tapahtumassa meidän teollisuudessamme.
20622:  muksen!) Terästyneen kokoomuspuolueen mu-           On aika lailla väärin ajatella, niin kuin ed.
20623:  kaan työnantajan ei tule käsittää työnantajan       Tiuri ajatteli, että me vain kehitystä suunnattai-
20624: vastuuta Rautaruukin lailla, vaan tappiollinen       simme tekniikan ehdoilla. Se johtaisi aika pian
20625:  toiminta tulee lopettaa ja antaa vapautuneen        siihen, että kun ensiksi nämä kehitysalueen ih-
20626:  työvoiman siirtyä pohjoisesta etelään. Täällä-      miset olisi siirretty Helsinkiin, mahdollisesti
20627:  hän esim. Helsingin seudulla vallitsee vielä        Ouluun, uutta elektroniikkaa tuottamaan, niin
20628:  monen alan työntekijöistä pulaakin.                 seuraavassa vaiheessa koko Suomen kansa siir-
20629:                                                      rettäisiin kaukoitään, koska siellä näppärät lap-
20630:      Aluepolitiikassa kokoomus näyttää toimivan      set tekevät vielä halvemmalla mikroelektroniik-
20631:  varsin moni-ilmeisesti. Lappia ja muuta valta-      kaa kuin tällä hetkellä tehdään Suomessa. Jos
20632:  kunnan pohjoisosaa varten on kyllä laadittu         me tällä tavalla markkinamekanismien ehdoilla
20633:  oma aluepoliittinen ohjelmansa, jota sikäläi-       Suomen teollisuutta lähdemme kehittämään,
20634:  set edustajat varmasti vilpittömästi, ed. Impiö,    niin me pian huomaamme, että suomalaisyrityk-
20635:  omilla alueillaan esittävätkin, mutta puolue        set ovat suurten monikansallisten elektroniikka-
20636:  kokonaisuutena näyttää edellyttävän työvoiman       yritysten renkejä.
20637:  vilkasta liikkuvuutta. Kokoomuspuolue näyt-            Yhdyn niihin näkemyksiin, mitä täällä on
20638:  tää edustavan tässä suhteessa samaa politiik-       esitetty, että Rautaruukki on suorastaan esi-
20639:  kaa, jota toteutettiin 1960-luvulla. Tämän vuo-     merkillinen valtionyhtiö, kun se on pyrkinyt
20640:   sikymmenen virheistä ei näytä puolueessa vielä     todella kantamaan vastuuta työntekijöistään ja
20641:   tähän mennessä mitään opitun. (Ed. Kanerva:        hyvin pitkään suunnitellut ja pitänyt esim.
20642:   Väärä todistus lähimmäisestä!) Tällaisella asen-   Otanmäen kaivosta kannattamattomana pystyssä
20643:  noitumisella ja tällaisella politiikalla kokoo-     vuosikausia sen takia, että pystyttäisiin kehittä-
20644:   muspuolueelia tulee varmasti olemaan vaikeuk-      mään uutta teollisuutta sinne, ettei näitten ih-
20645: 392                                  Perjantaina 10. kesmtuuta 1983
20646: 
20647: 
20648:  misten tarv1ts1s1 muuttaa pois. Eduskunnalla        jakaudella esittämiin puheenvuoroihin Rautaruu-
20649:  on siiis täysi syy yhtyä tähän ja jopa kiitok-      kista. Ne ehkä lisäisivät vähän näköaloja tä~
20650:  sella hyväksyä tämä Rautaruukin esittämä kor-       mänkin suhteen. Mielenkiintoista on vielä se,
20651:  kotukilaina.                                        että esim. Rautaruukin pääkonttori on siirretty
20652:     Rautaruukki on jo tehnyt vuodenvaihteessa        Ouluun ilman mitään suurta julkista keskus-
20653:  sopimuksen Neuvostoliiton kanssa rautatievau-       telua. Tämä hajasijoitus on todettu erittäin on.:
20654:  nujen valmistamisen aloittamisesta, ja mieles-      nituneeksi ja se omalta osaltaan on lisännyt
20655:  täni tämä on todella hieno esimerkki meidän         Rautaruukin merkitystä Pohjois-Suomessa.
20656: idänkaupan mahdollisuuksistamme. Neuvostoliit-          Luulen, että me kaikki pohjoissuomalaiset
20657:  to tarvitsee 70 000 uutta erikoisvaunua. (Ed.       kansanedustajat olemme Rautaruukin "agent-
20658:  Impiö: Sehän on jo kertausta!) Kun on käynyt        teja" tässä eduskunnassa ihan myönteisellä ta-
20659:  selväksi, että heidän ei suurien sarjojen vuoksi    valla. Me emme ole tekniikan tohtoreita, mutta
20660:  ole järkevää tuottaa erikoistavaravaunuja, niin     meillä on tuntuma niihin ihmisiin, jotka asu-
20661:  he ovat solmineet Rautaruukin kanssa sopimuk-       vat siellä, ja meillä on näkemvs myös siitä,
20662:  sen 3 000-4 000 erikoistavaravaunun tuotan-         millä tavalla Suomi kaikesta huolimatta kiristy-
20663:  non aloittamisesta. Minusta tämä on todella         vässä kansanvälisessä kilpailussa nyt pärjää.
20664:  esimerkillinen tapaus idänkaupasta ja pienen        Emme voi odottaa, että 20 vuoden kuluttua
20665:  Suomen mahdollisuuksista myös tulevaisuu-           tulee semmoinen onnellinen tietoyhteiskunta
20666:  dessa.                                              kuin muinainen Rooma, jossa mikroprosessorit,
20667:     Kokoomus on nyt joutunut selvästi perään-        nykyiset orjat, tekevät työn ja vapaat miehet
20668:  tymään, ja .se on tietenkin tämän hankkeen kan-     ja naiset sitten nauttivat tieteestä ja taiteesta.
20669:  nalta todella myönteinen asia. Tähän perään-        Semmoinen tulevaisuuden yhteiskunta on mah-
20670:  tymiseen on varmasti vaikuttanut se, että kai-      dollinen, mutta se 20 vuottakin täytyy ihmis-
20671:  kesta huolimatta yleinen ilmapiiri sekä aluepoli-   ten elää niin Pohjois-Suomessa kuin koko Suo-
20672:  tiikkaa kohtaan että yleensä valtion yritys-        messa. Vanhanaikainen teollisuus on siis vielä
20673:  toimintaa kohtaan on varsin myönteinen kansa-       pitkään perusteltua. Tämä hanke on mitä
20674:  laisten keskuudessa ja Pohjois-Suomessa vallit-     myönteisin esimerkki niin aluepoliittisesti, liike-
20675:  see tästä hankkeesta laaja yksimielisyys. Kun       taloudellisesti kuin muutenkin. (Ed. Saarikoski:
20676:  vielä lisätään tähän arviointiin se, että niin      Että siis muinainen valtio!)
20677:  valtiovarainvaliokunnassa kuin Rautaruukin
20678:  omasta puolesta on pystytty todistamaan tämä            Ed. von B e 11: Herra puhemies! Tämä ju-
20679:  myös liiketaloudellisesti kannattavaksi, niin       navaunutehdashanke tulee myönteisesti moni-
20680:  hanketta on syytä lämpimästi kannattaa.             puolistamaan maamme metalliteollisuutta. Siksi
20681:     On selvää, että riskitön ei tämäkään yritys      ei voi olla ihmettelemättä, että tätä Rautaruu-
20682:  ole. Mikään yritys ei ole riskitön. Kaikki ris-     kin ja myös Otanmäen ja Mustavaaran kannalta
20683: kittömät yritykset on toteutettu Suomessakin          tärkeää hanketta on täällä kokoomuksen taholta
20684:  jo 1600-luvulla.                                    vastustettu. Muun muassa kokoomuksen pu-
20685:     Rautaruukilla on erittäin suuri aluepoliitti-    heet junavaunutuotantoon jo koulutettujen tu-
20686: nen merkitys ja hyvin syvällisestikin pohdis-        hannen työntekijän ja heidän perheittensä siir-
20687: keltu aluepoliittinen filosofia. Rautaruukin tuo-    tämisestä muualle valmiista kodeistaan ja toi-
20688: tantolaitokset Ylivieskassa, Oulaisissa, Pulkki-     mivasta tehdasyhdyskunnasta ovat mielettömiä.
20689: lassa ja Raahessa työllistävät kaiken kaikkiaan      Rautaruukin johto on julkisuudessa ilmoitta-
20690: lähes 9 000 ihmistä, kun otetaan lukuun ali-         nut, ettei se korvaa nyt pysyvästi kannatta-
20691: hankintatöissä mukana olevat. (Oikealta: Miten       matonta kaivostoimintaa Otanmäessä ja Musta-
20692: ne kannattavat?) -Ne kannattavat erittäin hy-        vaarassa uudella kannattamattomalla toimin-
20693: vin. Rautaruukki on Länsi-Euroopan parhaiten         nalla, vaan suunniteltu vaunutuotanto tulee
20694: menestyviä terästeollisuuden yrityksiä. - Kun        olemaan tuloksellista toimintaa.
20695: otetaan vielä huomioon, että Rautaruukki on              Rautaruukin investoinnit sen perustamisesta
20696: saanut erittäin vähän valtiontukea, niin mi-         lähtien ovat osoittautuneet harkituiksi ja hy-
20697: nusta jo se kertoo siitä, kuinka hyvin hoidettu      vin suunnitelluiksi. Siksi ei ole tälläkään ker-
20698: ja hyvin johdettu ja hyvin oman toiminta-aja-        taa syytä epäillä yhtiön johdon laskelmia ja
20699: ·tuksensa löytänyt Rautaruukki on. Kehottaisin       suunnitelmien pitävyyttä ja kaukonäköisyyttä.
20700: kokoomuksen uusia kansanedustajia perehty-               Rautaruukin vaunutehdashanke on, niin kuin
20701: mään esimerkiksi ed. Ursinin edellisellä edusta-     täällä useissa puheenvuoroissa on jo todettu,
20702:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                      393
20703: 
20704: 
20705: ainut Suomen puolelle sijoittuva Suomen ja             on todettu, pyrkiä kaikin tavoin kannustamaan
20706: Neuvostoliiton yhteistyöhanke. Tämä on arvo-           muitakin tekemään samanlaista vastuullista työ-
20707: kas päänavaus ja arvo sinänsä.                          tä patantaen työntekijöitten mahdollisuuksia
20708:    Jos asiaa lähestyy työntekijöiden kannalta,         saada työtä eikä tällä tavalla kuin täällä nyt
20709: niin on todettava, ettei voi olla oikein antaa         on asiaa esitetty. Lähtökohtana, niin kuin tääl-
20710: työntekijöiden vuodesta toiseen kokea teke-            lä on todettu, on ollut Otanmäen ja Musta·
20711: vänsä tuottamatonta työtä ja elää tämän syn-            vaaran kaivosten henkilöstön jatkotyöllistämi-
20712: nyttämässä epävarmuuden tilassa, kun kerran            nen. Mitään pakkoa näitten jatkotyöpaikkojen
20713: on mahdollista korvata kannattamaton työ kan-          etsimiseen Rautaruukilla ei olisi ollut, mutta
20714: nattavalla työllä.                                     kuten sanottu, yhtiössä on tunnettu vastuuta
20715:    Herra puhemies! Kaivosmiehet Otanmäessä              työnsaannin turvaamisesta. Kun Otanmäessä
20716: ja Mustavaarassa odottavat nyt eduskunnalta            2/3 kunnan väestöstä saa elantonsa Otanmäen
20717: myönteistä päätöstä ja ovat koulutettuina työn-         kaivoksesta ja Taivalkoskella, jossa työttömyys-
20718: tekijöinä valmiit siirtymään uuden tuotannon           aste on maan korkeimpia, noin 25 %, Musta-
20719: palvelukseen ja omalta osaltaan toteuttamaan           vaaran teolliset työpaikat ovat kunnalle lähes
20720: tätä Suomen ja Neuvostoliiton kesken raken-            ainoita.
20721: nettavaa yhteistyöhanketta.                                Kun kannattavan vanadiinituotannon edelly-
20722:                                                         tykset romahtivat meidän maassamme, yhtiössä
20723:    Ed. V ä h ä k a n g a s : Herra puhemies!           on selvitetty moniakin mahdollisuuksia uuden
20724: Jos kokoomuksen taholta esitetty arvostelu           . tuotannon löytämiseksi. Tuotannollinen yhteis-
20725: tätä yritystä kohtaan on tehty todella vaka-            työ erikoisrautatievaunujen valmistamiseksi on
20726: vassa mielessä, niin on syytä kysyä, minkä ver-        suuri asia. Siitä on maininta jo Suomen ja Neu-
20727: ran jo tällä asialla on kielteistä vaikutusta sii-     vostoliiton pitkän ajanjakson ohjelmassa vuo-
20728: hen yhteistyöhön, mitä Suomen ja Neuvosto-              teen 1995 saakka. Se on monessa mielessä so-
20729: liiton kaupassa on. Kokoomus ei minusta ole            piva jatkojalostuksen muoto. Se on riittävän
20730: myöskään oikeudenmukainen. Kun olemme                  suuri, jotta sillä voidaan työllistää kummankin
20731: täällä vuosien aikana antaneet valtion tukea           kaivoksen yhteensä noin 1 000 henkeen nou-
20732: miljardeja markkoja yksityiselle teollisuudelle         seva väki. Se on myös uutta tuotantoa eikä näin
20733: ja olemme myös antaneet moneen yksityiseen             ollen syö kenenkään leipää. Lisäksi se on Rauta-
20734: teollisuuteen kehitysaluelakien mukaista avus-          ruukille sopiva teräsvaltaisena tuotannonalana,
20735: tus,ta - se on ollut tietenkin monessa suh-                Tekisi mieli tässä vaiheessa kysyä myös sitä,
20736: teessa paikallaankin - ei mitään näitä yrityk-         uskooko joku, että tällainen yhteistyöprojekti
20737: siä ole tänne eduskuntaan manattu esittämään           ensimmäinen, kuten täällä Jaakonsaarikin mai-
20738: kannattavaisuuslaskelmia, niin kuin Rautaruuk-         nitsi, Suomen puolella olisi Neuvostoliiton nä-
20739: kia nyt. Mitään sellaista aihetta ei pitäisi olla.     kökannalta sellainen yritys, että se olisi tuo-
20740: Verrata tätä Valco-asiaan on minusta todella           mittu epäonnistumaan taloudellisena yrityksenä.
20741: harkitsematonta puhetta.                               Kun me tiedämme, että kymmenientuhansien
20742:     Minkä takia erikoislainsäädännön puitteissa        vaunujen tarve lähivuosina vuosittain on Neu-
20743: Rautamukilie nyt korkotukea annetaan? On               vostoliitosta, niin käsittämätöntä on alkaa kes-
20744: varmasti kaikkien laskelmien pohjalta osoitetta-       kustella 3 000-4 000 vaunun markkinoin-
20745: vissa, että on kaikista halvin myös valtiolle täl-     nista. Tämä puitesopimus, joka on tehty
20746: laisen korkotuen myöntäminen, sillä varmasti           joulukuun 17 päivänä viime vuonna Neuvosto-
20747: reippaasti yli 100 milj. markkaan aluepoliitti-        liiton ja Rautaruukin välillä, mahdollistaa vau-
20748: set tuet muutoin olisivat antaneet mahdolli-           nujen toimittamisen ensimmäisessä vaiheessa
20749: suuden, ja tuo raha olisi ollut poissa muusta          todella aina vuoteen 1995 saakka ja uskon,
20750: tuki toiminnasta.                                      myös varmasti sen jälkeen. Näin ollen vaunu-
20751:     Tosiaan tämän asian ympärillä tästä kannat-        jen tuotanto ja markkinointi on turvattu pit-
20752: tavaisuudesta on puhuttu niin kuin Rauta-              käksi aikaa, eikä yksikään toinen hanke liene
20753: ruukki ei omaisi parlamentaarisesti valittua hal-      lähtenyt liikkeelle tässä suhteessa yhtä van-
20754: lintoneuvostoa ja omaa johtokuntaansa, joka            kalta pohjalta.
20755: nämä kannattavaisuusasiat varmasti hoitaa täs-             Rautaruukin osuus rakentaa varsinaiset ta·
20756:  säkin yhtiössä niin kuin se tapahtuu muualla-         varan kuljettamiseen käytettävät vaununosat
20757: kin. ( Ed. Järvenpää: Valmetissa esimerkiksi! )        ja koota nämä vaunut on ilmoitettu heidän
20758: Meidän tulisi tässä asiassa, niin kuin täällä          tehtäväkseen, ja meidän tulee nähdä, että
20759: 50 0583000016
20760: 394                                Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20761: 
20762: 
20763: myös toinen osapuoli määrättyjä laitteita näihin   jolla tällä hetkellä työttömyysprosentit ovat
20764: vaunuihin toimittaa. Valmistukseen tulevat var-    maan korkeimpia. Tämä on nähtävä juuri oi-
20765: masti teknisesti vaativat ja normaalia enemmän     keanlaisena ja ihmisläheisenä aluepoliittisena
20766: työtä vaativat erikoisvaunut. Kun lisäksi Rau-     toimenpiteenä.
20767: taruukilla on kaikki mahdollisuudet teknisesti        Hanke toteutetaan jo tehtyjen sopimusten
20768: uudenaikaisimman, maailman huippua olevan          perusteella ja Rautaruukin ja Neuvostoliiton
20769: tuotantoyksikön rakentamiseen ja teräksen tuot-    kanssa tehtyjen kauppasopimusten pohjalta.
20770: tajana materiaalin tuntemus, on kaikki syy         Junavaunujen kysyntä on myös varmistettu teh-
20771: olettaa hankkeen myös onnistuvan taloudelli-       tyjen sopimusten perusteella ainakin kymme-
20772: sesti.                                             neksi vuodeksi eteenpäin, ja yhtiön johto on
20773:    Myös kun on sanottu, että koulutettua hen-       antanut takeita hankkeen kannattavuudesta,
20774: kinlökuntaa ei olisi pohjoisessa saatavissa ja     joskin se on maininnut, että kyseessä ei suin-
20775: olisi kyseenalaista tuon siellä olevan väestön     kaan ole mikään kultakaivos.
20776: kouluttaminen, on syytä todeta, että kun Rau-         Nyt siis eduskunta on päättämässä ei suin-
20777: taruukki Raaheen rakennettiin, yksi henkilö        kaan tämän hankkeen toteuttamisesta, vaan sil-
20778: täältä etelästä tuotiin kouluttamaan väkeä.        le osoitettavasta korkotuesta. Ja tätä korko-
20779: Kaikki 3 000-4 000 henkeä on koulutettu            tuen myöntämistä pidän hyvin perusteltuna ja
20780: ympäristön maakunnasta olevasta väestöstä, ja      tärkeänä samoin kuin eduskuntaryhmämme val-
20781: siitä on tullut ammattinsa taitavaa väkeä. Rau-    taosa. On nimittäin hyvin tärkeätä maamme
20782: taruukilla on runsaasti kokemusta henkilökun-      turvallisuudenkin kannalta, että tämä maa on
20783: nan kouluttamisesta uusiin ammatteihin. Ja var-    tasapuolisesti asuttu ja että myös pohjoisessa
20784: masti ne kokemukset osoittavat, että myös          on elinkelpoisuutta ja että sen ihmiset ovat
20785: nämä kaivosmiehet ovat koulutettavissa ja kou-     tasa-arvoisia etelän ihmisten kanssa.
20786: liutuvat näihin uusiin ammatteihin.                   Tällaista hanketta kokoomus Pohjois-Suo-
20787:    Ilolla on myös pantava merkille se innostus,    men aluepoliittisenkin ohjelman perusteella on
20788: joka kaivosmiesten keskuudessa on ollut. Heis-     edistämässä. Kokoomusta puolueena ei mieles-
20789: tä on suuri osa vapaaehtoisesti, ilman mitään      täni saa leimata yksittäisten edustajien mieli-
20790: korvausta ollut koulutuksessa. Ja kun me alue-     piteitten perusteella, ja meillä jokaisellahan
20791: politiikasta puhumme ja ihmisten oikeudesta        on oikeus ja vapaus mielipiteenilmaisuun. Sitä
20792: asua eri puolilla maata ja saada siellä toimeen-   ei suinkaan pidä rajoittaa, mutta yksityisen
20793: tulonsa, niin ei minusta näin vakavan asian        henkilön mielipide ei ole suinkaan koko puo-
20794: yhteydessä kannattaisi sellaisia puheenvuoroja     lueen mielipide, joka mielipide tässä asiassa on
20795: käyttää kuin viime viikolla oli, että muuttakaa    sekä pohjoisen ihmisen että tämän aluepoliitti-
20796: pois. Meidän tulisi, jos me todella kehitysalue-   sen toimenpiteen takana, ja kannatamme tätä
20797: politiikkaa ihmisen kannalta ajattelemme, viedä    korkotuen myöntämistä.
20798: työtä sinne, missä työttömiä on. Näin tässä
20799: asiassa on tapahtunut, ja meidän tulisi kaikkien      Ed. V a 11 i: Herra puhemies! Käydyssä
20800: olla tästä hyvällä mielellä.                       keskustelussa on oikeastaan unohdettu eräs
20801:                                                    asia. Eduskunta ei ole nimittäin saanut kun-
20802:    Ed. Jo u p p i 1 a: Herra puhemies, hyvät       nollista vastausta siihen, miksi hallitus on rat-
20803: kansanedustajat! Rautaruukki on luonut hyvin-      kaissut tämän tilanteen tällä tavalla. Rauta-
20804: vointia ja elämänuskoa pysyvien työpaikkojen       ruukki on itse pyytänyt kehitysaluelakien mu-
20805: merkeissä pohjoisen ihmisille toimintansa ai-      kaista käytäntöä ja ratkaisua. Hallitus on pää-
20806: kana. Noilla seuduillahan on työttömyys ollut      tynyt tähän korkotukiratkaisuun. Ja siitähän
20807: ja on tälläkin hetkellä maan suurinta.             nimenomaan täällä arvostelu on syntynyt.
20808:    Samoin Rautaruukki on tuntenut ja nytkin           Omalta osaltaan käyty keskustelu on tietysti
20809: tuntee vastuuta alueensa asujaimiston jatkuvas-    lainehtinut myös ehkä meille uusille edustajille
20810: ta hyvinvoinnin kehittämisestä, josta osoituk-     tuntemattomien tekijöitten, taikka ei nyt ihan
20811: sena on nyt juuri käsiteltävänä oleva asia, eri-   tuntemattomien mutta kuitenkin vieraitten
20812: koisjunavaunutehdashanke. Sen avullahan luo-       asioiden ympärillä. Näyttää siltä, että valtion-
20813: daan korvaavia työpaikkoja Taivalkoskelle ja       yhtiöitten ongelma on jatkuvasti olemassa ja
20814: Vuolijoelle noilla seuduilla lopettavien kaivos-   että melkoinen osa kaikkien puolueitten kansan-
20815: toimintojen tilalle. Työpaikkoja tulisi arvioit-   edustajista kärsii tietynlaisesta Valco-traumasta.
20816: ten mukaan noin 1100 hengelle seudulla,            Minusta tämän vertaus on kohtuuton, jos otam-
20817:                           Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                          395
20818: 
20819: me Rautaruukin työnantajana täällä esille.              on ollut tavattoman suuri. Yhteistyö työnjoh-
20820: Täällä on jo viitattu siihen, että se on parin-         don, työntekijöitten ja yritysjohdon välillä on
20821: kymmenen vuoden aikana laajentanut tuotan-              ollut erittäin hyvää ja saumatonta. Ja toden-
20822: toaan ja toimintaansa, työllistää tällä hetkellä        näköistä on, että kun yritys tältä pohjalta läh-
20823: noin 7 500 suoranaisesti ja sitten vielä käyttää        tee liikkeelle, sillä on todella myös kannatta-
20824: myös paikallisia muita yrittäjiä palveluksessaan        vuuteen mahdollisuuksia. Me itsekukin voimme
20825: aina Hämeenlinnaa myöten. Pitää muistaa, että           tietysti epäillä, onko näin. Mutta jos henkilö-
20826: Rautaruukki ei ole pelkästään Pohjois-Suomen            kuntajärjestelmä ja henkilökuntapolitiikka on
20827: yritys, vaan sillä on myös jopa Hämeen eteläi-          sujunut tähän tapaan, niin ei pitäisi ainakaan
20828: seen vaalipiiriin omat vaikutuksensa.                   tässä suhteessa ongelmia tulla.
20829:     Rautaruukin Otanmäen ja Mustavaaran kai-               Erittäin merkittävää on tietysti myös se, että
20830: vosten lopettamisen edessä tehty ratkaisu on            tämä on Suomen ja Neuvostoliiton yhteistyö-
20831: ollut aika hankala löytää. Kokoomuksen puheen-          projekti, jossa valmiista tuotteesta ehkä 40 %
20832: johtaja kiinnitti lähetekeskustelussa huomiota          on sitten tuotu sieltä, ja tällä tavalla omalta
20833: jo siihen, että kauppa- ja teollisuusministeriöllä      osaltaan ei ainakaan niin paljon ole vaarannettu
20834: olisi pitänyt olla kyllä riittävästi aikaa ja mah-      sitä Neuvostoliiton kauppaa kuin ehkä täällä
20835: dollisuuksia selvittää, löytyykö muita keinoja          on haluttu joskus kärjistäen tuoda esille.
20836: tämän tilanteen ratkaisemiseen. Näinhän ei ole             Kokoomus yhtyy valtiovarainvaliokunnan lau-
20837: tapahtunut ja yhtiö on omassa keskuudessaan             suntoon. Me tiedämme, että kokoomuksessa on
20838: päätynyt tähän ratkaisuun, joka, niin kuin kuu-         eräitä edustajia, jotka arvostelevat tätä. Mutta
20839: limme, on aika pitkän valmistelun tulos. Mus-           meidän pitää myös muistaa tässä se, että suu-
20840: tavaaran kaivoshan jää entiselleen. Se varataan         ressa puolueessa on erilaisia näkemyksiä, eri-
20841: edelleenkin vanadiinin tuotantoon, mikäli maail-        laisia mielipiteitä. Ja kun niitä yhdessä joudu-
20842: manmarkkinahinta muuttuu ratkaisevasti. Sen             taan monta kertaa täällä salissa ja ryhmässä
20843: sijaan Otanmäki tullaan sulkemaan lopullisesti.         hiomaan, niin kyllä sieltä löytyy sitten loppujen
20844:     Tässä yhteydessä on arvosteltu kokoomuksen          lopuksi se yhteisymmärrys, jota tämän maan
20845:  aluepolitiikkaa. Minä vetäisin kuitenkin esille        rakentamiseen tarvitaan.
20846:  myös sen sosialidemokraattien ajatuksen kasvu-
20847:  keskuksista, jotka myös omalta osaltaan viime             Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
20848:  vuosikymmenellä olivat imemässä maalta ja pie-         SMP:n mielestä Rautaruukki Oy:n erikoisjuna-
20849:  nemmistä taajamista ihmisiä yhä suurempiin ja          vaunutehtaan rakentaminen Pohjois-Suomeen
20850:  suurempiin keskuksiin. (Ed. Jaakonsaari: Tai-          Taivalkoskelie ja Otanmäkeen on oikeata alue-
20851:  valkoski on hyvä kasvukeskus! )                        politiikkaa ja myös yhteiskuntataloudellisesti
20852:     Sen sijaan kun tätä kysymystä katsoo nyt            oikein. Me olemme sitä mieltä, että jos yksi-
20853:  sitten alueen ihmisen näkökulmasta käsin kat-          tyinen pääoma ei lähde liikkeelle kehitysalueille
20854:  sottuna, niin tällaista esitystä, että väestöä olisi   ja Pohjois-Suomeen, niin me hyväksymme sen,
20855:  sieltä siirrettävä, ei voi hyväksyä. Me tiedämme       että valtionjobtoinen teollisuus silloin tuo poh-
20856:  hyvin ne vaikeudet, jotka täällä etelässä ovat         joisille ja itäisille alueille ja syrjäseuduille työtä
20857:  syntyneet hallitsemattoman muuttoliikkeen vai-         ja toimeentuloa. Emme voi jättää laajoja maam-
20858:  kutuksesta. Samoin näillä paikkakunnilla on jo         me alueita pelkästään liiketaloudellisten laskel-
20859:  nyt olemassa selvä teollinen perinne. Ihmiset          mien varaan. Jos näin olisi tehty eli nouda-
20860:  ovat tottuneet tekemään työtä tehtaissa. Ja sen        tettu kokoomuksen puhtaaksi viljeltyjä talous-
20861:  takia uuden tuotannon sijoittaminen näille             oppeja, ei Rautaruukkia olisi lainkaan saatu
20862:  paikkakunnille sopii erinomaisen hyvin. Ja mikä        sijoitetuksi Pohjois-Suomeen enempää kuin
20863:  parasta, näitten alueitten ja myös kaivosten           myöskään terästehdasta Tornioon.
20864:  henkilökunta on erittäin halukasta jatkamaan              SMP:llä on sama strategia kuin Rautaruukki
20865:  siellä työtään.                                        Oy:n johdolla eli että työ on vietävä sinne,
20866:     Me olemme paljon joutuneet näkemään, mi-            missä ihmiset ovat eikä ihmisiä saa raahata
20867:  tenkä työmotivaatio Suomessa on laskenut.              väkisin kotiseudultaan ja juuriltaan sinne, missä
20868:   (Ed. Helminen: Missä?) - Hvvin monissa                työtä lasketaan eniten olevan kannattavuuspe-
20869:  paikoissa! (Ed. Koskenniemi: Millä aloilla?) -         rusteiden nojalla. Me emme hyväksy tällaista
20870:  Ilmeisesti hyvin laajoilla alueilla. Mutta ainakin     puhtaaksi viljeltyä liiketaloudellista laskelmoin-
20871:  Otanmäen kaivoksesta saamieni tietojen mukaan          tia. Me suorastaan kauhistumme kokoomuksen
20872:  juuri esim. henkilökunnan koulutushalukkuus            uuden edustajan Tiurin kylmää linjaa, joka on:
20873: 394                                 Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20874: 
20875: 
20876: Tulkaa Taivalkoskelta ja Otanmäestä pois ete-       tuun ottaminen omista työntekijöistään on t-o-
20877: lään, teille perustettakoen vaikka uusi kau-        della esimerkillistä.
20878: punki. Me sanomme hylkäystuomion tälle kyl-            Kokoomuksen arvostelu voidaan tulkita
20879: mälle linjalle.                                     uuden ja vaarallisen aluepolitiikan aloittamis-
20880:    Kun on epäilty tämän erikoisvaunutuotannon       yritykseksi. SMP ei voi tällaista hyväksyä. Me
20881: taloudellista kannattavuutta, niin todettakoon      katsomme, että kansalaisillemme tulee taata
20882: nyt ensinnäkin se, että Neuvostoliitto kiistat-     työtä omilla kotipaikkakunnillaan.
20883: tomasti tarvitsee näitä erikoisjunavaunuja. Se         Olen kuitenkin pannut ilolla merkille, että
20884: tarvitsee huomattavasti paljon enemmän kuin         onneksi Rautaruukin hankkeen vastustus ei ole
20885: mitä Suomi pystyy toimittamaan. Koko Neu-           saanut kokoomuksen ryhmän yksimielistä tukea
20886: vostoliiton junavaunutarve on noin 70 000 kap-      taakseen. Muun muassa ed. Jouppila - joka
20887: paletta vuodessa, ja Rautaruukin erikoisvaunu-      ei tällä hetkellä ole salissa - on käsitykseni
20888: tuotanto olisi vain 3 000-4 000 vaunua, joista      mukaan asettunut ryhmän sisällä vastustamaan
20889: pääosa tosin vietäisiin Neuvostoliittoon mutta      Tiurin esittämiä ajatuksia. Tämä on erittäin
20890: osa myös muualle.                                   kiitettävää.
20891:    Kokonaisuutena Rautaruukin viennistä valta-         SMP:n ryhmä on yksimielisesti Rautaruukki-
20892: osa menee läntisiin maihin, ja Rautaruukki on       hankkeen takana.
20893: varsin kilpailukykyinen maailmanmarkkinoilla
20894: mm. siitä syystä, että sillä on ollut pitkän täh-      Ed. Tiuri: Herra puhemies! Haluaisin
20895: täimen strategia aina Yhdysvaltoja myöten, ja       ensinnä korjata joitakin väärinkäsityksiä, joita
20896: toiseksi sen koneet ja laitteet ja tuotantomene-    täällä on esille tullut.
20897: telmät ovat varsin uudenaikaiset verrattuna            Ensinnäkin tekniikka on tietenkin vain ih-
20898: esim. Keski-Euroopan ja myös Yhdysvaltojen          mistä varten ja ihmisen palvelija. En minä
20899: terästeollisuuden teknologiaan.                     ainakaan koskaan ole esittänyt tekniikkaa siinä
20900:    Vain pieni osa Rautaruukin koko viennistä        mielessä, että se määräisi mitä tehdään, vaan
20901: tähän saakka on mennyt Neuvostoliittoon eikä        ihmisethän sen määräävät. Tekniikkaa on vain
20902: nytkään junavaunutuotannon vienti kohoa ko-         niin hyvä käyttää, että ihmiset sitä mielellään
20903: vin suureksi osaksi kokonaisviennistä. Erikois-     käyttävät.
20904: vaunuteollisuuden osalta kysymys on lisäksi            Minä uskon, että myös kaikki me kansan-
20905: myös teknisestä yhteistyöstä Neuvostoliiton         edustajat täällä salissa ja muuallakin pyrimme
20906: kanssa, jolloin erikoisvaunuja voidaan viedä        asioita kehittämään Suomen parhaaksi. Ainakin
20907: myös kolmansiin maihin.                             minä henkilökohtaisesti, ajattelen Suomen pa-
20908:    Me SMP:ssä toivomme menestystä tälle hank-       rasta tulevaisuutta. (Ed. Kettunen: Se ei ollut
20909: keelle ja olemme varmoja, että tämä täällä          vahinko! -     Ed. Jokela: Erilainen näkemys
20910: eduskunnassa myös läpi menee.                       tahtoo meillä vain olla!) -Näkemykset voivat
20911:                                                     erota ja siitä syystähän täällä kannattaa puhua
20912:     Ed. Kettunen: Herra puhemies! On                niin, että päästäisiin yksituumaisempaan näke-
20913: heti aluksi syytä todeta, että kokoomuksen yri-     mykseen.
20914: tvkset uuden suurmuuttoliikkeen aloittamiseksi         Minusta Rautaruukki on tehnyt aivan oikein,
20915: Pohjoisesta etelään eivät näytä onnistuvan. On-     kun se on miettinyt, millä konstilla voitaisiin
20916: neksi tästä eduskunnasta on löytynyt riittävästi    ihmisille turvata työtä, kun kaivos loppuu.
20917: oikeudenmukaisuutta ja inhimillisyyttä, jotta       Tunnen henkilökohtaisesti vuorineuvos Haavis-
20918: Otanmäen ia Taivalkosken työttömyysuhan alai-       ton ja pidän häntä arvossa, mutta kyllä hän
20919: sille ihmisille ei enää tehtäisi lisähätää.         on terästä ja hiiltä harrastanut koko ikänsä,
20920:    Ehkä tässä vaiheessa on paikallaan kysyä ed.     ja nyt on tulossa elektroniikan aikakausi; ehkä
20921: Tiurilta, kun hän käytti kuuluisan puheenvuo-       hän ei ole ihan tarkkaan enää selvillä siitä,
20922: ronsa täällä eduskunnassa, oliko hän todella        mitä 1990-luvulla tehdään Suomessa. Olen va-
20923: tosissaan tässä asiassa vai oliko tämä ehkä         kuuttunut siitä, että suomalaiset eivät tulevai-
20924: vahinko.                                            suudessa pärjää, jos he keskittyvät vain tavan-
20925:    Erikoisvaunutuotannon aloittaminen Otan-         omaiseen tavaratuotantoon, jota tehdään missä
20926: mäessä ja Mustavaarassa on kuin auringon-           vain. (Ed. von Bell: Sitäkin tarvitaan!) -'Sitä
20927: nousu, joka todistaa uuden päivän alkua. Näin       tarvitaan, mutta me emme pysty sitä tekemään
20928: ollen voidaan todeta, että Rautaruukki Oy:n         kilpailukykyisesti. (Eduskunnasta: Onko ed.
20929: päätös vaunutuotannon aloittamisesta ja vas-        Tiuri laskenut?) - Ei tässä ole nähty mitään:
20930:                           Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                       397
20931: 
20932: 
20933: laskelmia siitäkään, miten tämä Rautaruukin                Täällä ovat hallituspuolueenkin kansanedus"
20934: vaunutuotanto kannattaa, mutta on tämmöiset            tajat olleet sitä mieltä, että on vaarana se, että
20935: todennäköisyydet. Kun katsoo maailmalla kul-           työpaikkoja häviää muualta Suomesta, kun
20936: kiessa, miten asiat siellä kehittyvät, niin ei         Otanmäessä ruvetaan vaunuja tekemään, koska
20937: tällainen pieni maa pysty esim. automarisoimaan        Neuvostoliiton vientikiintöitä ilmeisesti ei hel-
20938: vaunutuotantoa tai autotuotantoa kovin pit-            posti pystytä lisäämään, vaikka kuinka sitä
20939: källe, mutta sitä tapahtuu muissa maissa, Neu-         mietitäänkin. (Ed. Jokela: Kehitysalueen työ-
20940: vostoliitossakin. En usko, että Neuvostoliitto         paikkajako ei tarvitse suojella?) - Työpaik-
20941: maksaa meille vaunuista enempää kuin mitä              koja täytyy tietenkin järjestää niin, ettei ku-
20942: maailmanmarkkinahinnat ovat, ja niillä hin-            kaan joudu kärsimään. Jos minä esim. olen
20943: noilla vaunuja ei pystyä tulevaisuudessa teke-         täällä - ilmeisesti vähän varomattomasti -
20944: mään.                                                  puhunut siitä, että ihmiset voisivat kehitys-
20945:     Siitä syystä minusta ei ole oikein, että sido-     alueilla siirtyä paikasta toiseen, niin sehän joh-
20946: taan suuri työntekijämäärä tällaiseen teollisuu-       tuu vain siitä, että minä olen uusmaalainen.
20947:  teen, joka ehkä on kannattavaa vielä tällä het-       Täällähän me olemme tottuneet siihen, että
20948: kellä, mutta meidänhän täytyy ajatella 1990-           kehitysalueen edustajat ovat lain voimalla yrit-
20949: lukua. (Ed. Jaakonsaari: Missä ne ihmiset oli-         täneet jatkuvasti suuria ihmisryhmiä siirtää
20950: sivat sen ajan?) - Sehän se probleema tässä            Uudeltamaalta pohjoista kohti. (Keskeltä:
20951: onkin. On mietittävä, millä lailla siitä selvitään,    Ohoh!) Täällähän ilmeisesti vieläkin Helsingin
20952: ja sanoisin, että pahin syy siihen on hallituk-        yliopistossa on opettajia, jotka aiotaan siirtää
20953: sessa ja eduskunnassa, jotka eivät ole ajoissa         jonnekin, ja jos Ilmatieteen laitoksen ja Sätei-
20954: antaneet keinoja siihen, että Suomi olisi jo           lyturvalaitoksen siirtopuuhat on nyt väliaikai-
20955: pidemmällä tietoyhteiskunnassa. Me olisimme            sesti lopetettu, niin joka tapauksessa meillä on
20956: esim. Otaniemessä voineet jo ajoissa kehittää          sellainen käsitys, että lain voimalla voidaan
20957:  a~ioita eteenpäin, jos meillä olisi ollut resurs-     Suomessa ihmisiä kyllä siirtää. Minä en ole
20958: seja, ja Suomi olisi paljon paremmassa tilan-          sentään esittänyt sellaista, vaan esittänyt vain,
20959:  teessa.                                               että kysytään ovatko ihmiset vapaaehtoisesti
20960:     Jos nyt jatkuvasti kiinnitetään huomio vain        halukkaita menemään, jos on hyvä tulevaisuus
20961: epäkohtiin, mitkä syntyvät uuteen tietoyhteis-         turvattu. (Vasemmalta: Kapitalismin voimalla
20962:  kuntaan menosta, ja jätetään huolehtimatta pe-        niitä on siirretty, rahan voimalla! )
20963:  rusedellytyksistä, niin ei tästä hyvä seuraa.             Joka tapauksessa näkisin, että Otanmäen ja
20964:  Sehän on selvä, että epäkohdat on korjattava,         Mustavaaran ihmisten tulevaisuuden kannalta
20965: mutta kyllä nyt täytyisi huomiota kiinnittää           on tärkeätä, että erilaisia ratkaisuja selvitetään,
20966:  myös siihen, mitä sitten todella pitäisi tehdä        sillä junavaunutehdas on vain väliaikainen.
20967: Suomessa, että päästäisiin parempaan tulok-            Tässä on vaativa selvitysprojekti, joka minusta
20968:  seen.                                                 olisi aivan sopiva Oulun yliopiston, Oulun
20969:     Minusta ihmisten tulevaisuus on jokseenkin         VTT:n ja Pohjois-Suomen tutkimuslaitoksenkin
20970:  epävarma asutuskeskuksessa, jossa ei ole mitään       selvitettäväksi. Sitä vartenhan näitä tiedon pailc-
20971:  muita työpaikkoja käytännöllisesti katsoen tai        koja on olemassa. Ruvetaan niitä käyttämään
20972: ainakin valtaosa työpaikoista on vain yhden            hyväksi, kun eduskunta on niitä paljon Suo-
20973:  vanhaa teollisuutta edustavan vientituotteen          meen perustanut.
20974:  varassa. (Välihuutoja) -       Se nähdään joka
20975:  tapauksessa jonkin ajan kuluttua sitten. Mi-             Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
20976:  nusta Valcoa tähän voidaan lähinnä verrata siinä      Keskustapuolueen edustaja Ruokola käytti täällä
20977:  suhteessa, että sielläkin yritettiin epätoivoisesti   alussa hyvin mielenkiintoisen puheenvuoron
20978:  pitää työllisyyttä pystyssä, mutta sitten yhtäk-      asiasta. Tämähän oli, niin kuin hän sanoi,
20979:  kiä ilmoitettiinkin jonakuna kauniina päivänä         eräänlainen asiallinen vastaus siihen keskuste-
20980:  ihmisille, jotka olivat siihen luottaneet, että       luun, mikä viime viikolla käytiin lain lähete-
20981:  nyt· ne rahat kumminkin loppuivat eikä työ-           keskustelussa tässä salissa, ja sen käynnisti juuri
20982:  paikkaa enää ole. (Ed. Jokela: Valcossa oli           äsken puhunut ed. Tiuri muistaakseni silloin.
20983:  huono johtaja, tässä ei ole!) - Eikös Haavisto           Ed. Ruokola totesi myös, että silloin kun
20984:  ole menossa eläkkeelle. Me emme tiedä, min-           Rautaruukkia perustettiin, aluepoliittisella tiellä
20985:  kälaisia hyviä iohtajia tulee. (Ed. Jokela: Tie-      ei ollut tungosta. Minä vielä lisäisin, ettei sitä
20986:  detiiä,n, tiedetään!)                                 tänäkään päivänä kyllä näytä olevan kovin
20987: 39S                                  Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
20988: 
20989: 
20990: paljon, kun kuuntelee näitä puheenvuoroja.           sitä vientiosuutta, minkä Rautaruukki tuo tuon-
20991: Juuri ed. Tiuri tuossa totesi, että pitäisi va-      tinsa mukana tänne, harjoittaa nimenomaan
20992: paaehtoista muuttoa sallia tässä maassa teolli-      yksityinen teollisuus.
20993: suuden luomien työpaikkojen valossa. Mutta              Kokoomus on täällä korostanut sitä seikkaa,
20994: jos se toinen vaihtoehto jätetään tekemättä,         niin kuin kokoomuksen ed. Järvenpään puheen-
20995: tarjoamatta muuallakin kuin Uudellamaalla työ-       vuorossa todettiin, että se epäilee tämän pro-
20996: paikkoja, niin ei sekään kovin vapaaehtoista         jektin kannattavuutta, koska hän käytti sanon-
20997: siirtoa silloin minun mielestäni voisi olla.         taa, että hallitus haluaa kannattavuudeltaan
20998:     Silloin kun Rautaruukki perustettiin, niin       epävarman projektin eduskunnan päätettäväksi.
20999: kuin täällä todettiin, nimenomaan samat voimat       Tämä siis osoittaa, että kokoomus epäilee, että
21000: epäilivät kovasti Rautaruukin Raahen tehtaan         tämä projekti olisi kannattava. Minä en aivan
21001: kannattavuutta. Niin kuin täällä on todettu,         tällaisiin näkemyksiin voi yhtyä, sillä minun
21002: siitä on kuitenkin tullut koko Pohjois-Euroopan      mielestäni Rautaruukissa on tehty selvät kan-
21003: kannattavin terästeollisuuslaitos. Minä luulen,      nattavuuslaskelmat, niin kuin on tehty aikai-
21004: että silloinkin oli näillä epäilijäillä samat pe-    semminkin vastaavasti samanlaisen asiantunte-
21005: russyyt epäilyksiin nimenomaan sen vuoksi,           muksen valossa. On muistettava, että Rauta-
21006: että tämä Raahen tehdas toteutettiin Suomen ja       ruukki on käyttänyt tässä vaunutehtaan perus-
21007: Neuvostoliiton yhteistyönä. Silloin nimenomaan       taruishankkeessa nimenomaan ulkolaisia asian-
21008: SKDL:n eduskuntaryhmä oli aivan alusta               tuntijoita, Saksan liittotasavallasta, Kanadasta
21009: saakka mukana tässä valmistelussa ja hyvin           ja monista muista maista. Kun täällä todettiin,
21010: ponnekkaasti ja voimakkaasti ajoi tehtaan sijoit-    ettei kotimaisia asiantuntijoita ole kuultu ja
21011: tamista Raaheen, joka on myöhemmin osoit-            sen vuoksi on epäilty tämän hankkeen kannat-
21012: tautunut aivan oikeaksi ratkaisuksi. Se on, niin     tavuutta, niin voin kyllä sanoa, että meillä
21013: kuin sanottu, nykyaikainen terästehdas ja sel-       tässä maassa on hyvin vähän tämän alan asian-
21014: laisena varmaan pitkään vielä pysyykin, vaikka       tuntijoita. Sen vuoksi Rautaruukki on pyrkinyt
21015: tuskin kukaan kiistää sitä, eikö sillekin joskus     nämä asiantuntijalausunnot hankkimaan niistä
21016: saata tulla tällä tiellä vaikeuksia niin kuin kai-   maista, missä on tämän alan asiantuntemusta
21017: kille muillekin yrityksille tässä maassa ja          paljon enemmän kuin meillä.
21018: muualla.                                                On muistettava, että tästä hankkeesta ja
21019:     Tästä nyt rakennettavasta vaunutehtaasta on      tuotteiden myymisestä on tehty kymmenvuotis-
21020: sanottava, että se on Suomen ja Neuvostoliiton       sopimus. Kun yritykset yleensä laskevat, että
21021: välillä ensimmäinen tällainen yhteistyöprojekti,     rakennetun tuotannonalan pitäisi kymmenessä
21022: Suomen puoleinen projekti. Näitähän kyllä on         vuodessa tuottaa sijoitettu pääoma takaisin,
21023: olemassa Suomen ja Neuvostoliiton välillä usei-      niin tässä on ainakin se etu, että jo nyt perus-
21024:  ta, mutta ne kaikki ovat lähes yksinomaan Neu-      tamisvaiheessa on saatu aikaan tällainen kym-
21025: vostoliiton puolella. Tämä projekti, joka teh-       menvuotissopimus, jolla turvataan se taloudel-
21026: dään yhteistyönä, tulee sijoittumaan tosin Suo-      linen kannattavuus, joka toki teollisuudella täy-
21027: men puolelle, joskin vaunujen pääasiallinen          tyy olla. Kukapa juuri kannattamauomia yri-
21028: vienti tulee suuntautumaan Neuvostoliittoon,         tyksiä tässä maassa lähtisi tekemään, ja varsin-
21029:  mutta myös kolmansiin maihin, niin kuin tässä       kin kun tiedetään, että tämä on yhteistyöpro-
21030: yhteistoimintasopimuksessa, joka on allekirjoi-      jekti, niin tuskin Neuvostoliitossakaan niin
21031:  tettu, on sanottu. Mutta se on syytä muistaa,       yksinkertaisia teollisuuden asiantuntijoita on,
21032: että se on nimenomaan Suomen ja oikeastaan           että he lähtisivät Länsi-Eurooppaan viemään
21033:  Länsi-Euroopankin ensimmäinen tällainen tuo-        ensimmäistä projektiaan, joka olisi heti alkuun
21034:  tannollinen projekti.                               todettu kannattamattomaksi. En tähänkään
21035:     Täällä jo mainittiin, että Rautaruukki tuo       puoleen asiassa voi millään tavalla yhtyä ja
21036: noin 600 milj. markan edestä vuosittain pää-         uskoa siihen näkemykseen, jonka on voinut
21037:  asiassa omille tuotantolaitoksilleen Pohjois-Suo-   saada käytetyistä puheenvuoroista.
21038:  meen Neuvostoliitosta tuotteita, ja Rautaruukin        Kun tätä asiaa on aikanaan mietitty, niin
21039:  oma vienti on hyvin pieni, huomattavan pieni.       Rautaruukin hallintoneuvosto totesi jo vuonna
21040: Se vienti, mikä Suomesta viedään, tapahtuu            1982 kesällä, noin vuosi sitten, että Musta-
21041:  muualla kuin Rautaruukin piirissä. Pääasiassa       vaaran kaivoksen toiminnan lopettamiseen on
21042: yksityinen tekstiiliteollisuus ja nimenomaan         pakko suuntautua 1980-luvun puolivälissä, sa-
21043:  Etelä-Suomen teollisuus tätä vientiä harjoittaa;    moin myös Otanmäen kaivostoiminnan lopet-
21044:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                     399
21045: 
21046: tamiseen viimeisten kymmenen vuoden aikana           män vaunutuotannon aloittamisen yhteydessä,
21047: selvästi huonontuneen tilanteen johdosta. Siinä      ja voi vain toivoa, että tämän suuntaisia tuo-
21048: yhteydessä on kaikki taloudellisuusselvittelyt       tannonaloja olisi meillä eduskunnassa useam-
21049: toteutettu myös tämän vaunutehtaan osalta.           min käsiteltävänä. Tiedämme, että budjetin
21050: Mustavaaran kaivoksen osalta arvioitiin keväällä     kautta vuosittain yksityiselle teollisuudelle an-
21051: 1982 kaivoksen toiminnan välittömien kustan-         netaan hyvin huomattavia summia, useita satoja
21052: nusten nousevan vuosittain noin 7-8 milj. mk         miljoonia markkoja, mutta milloinkaan ei sal-
21053: tuotannon arvoa suuremmiksi. Tällöin Rauta-          lita edes keskusteltavan siitä, menevätkö nämä
21054: ruukin johto tajusi sen, että tällaista epävarmaa,   rahat oikeaan paikkaan ja oikeaan aikaan ja
21055: kannattamatonta tuotantoa ei kannata enää            onko se tuotannonala, mihin niitä sijoitetaan,
21056: siellä jatkaa vaan on löydettävä uusi tuotan-        kannattava ja miten se on työllisyyspoliittisesti
21057: nonala, millä voitaisiin välttyä tällaisesta kan-    perusteltua. Tämä jos mikään on nimenomaan
21058: nattamattomasta tuotannosta.                         sellainen hanke, joka on kaikilta osin hyvin
21059:    Kesän ja syksyn 1982 aikana neuvostoliitto-       perusteltu.
21060: laisten osapuolten kanssa neuvoteltiin tuotan-
21061: nollinen sopimus ja yhteistoiminnan periaatteet.        Ed. J ä r v e n p ä ä ( vastauspuheenvuoro):
21062: Niistä on yhtiöllä luonnollisesti jo olemassa        Herra puhemies! Ed. Koskenniemi tässä pu-
21063: omat tarpeelliset asiakirjat ja puitesopimusluon-    heenvuorossaan ajoi itsensä keskustapuolueen
21064: nokset. Siinä sopimuksessa nimenomaan lähde-         vanaveteen, jonka taholla varsinkin on tässä
21065: tään siitä, että Rautaruukki Oy valmistaa,           hankkeessa ja käydyssä keskustelussa ennen
21066: myy ja toimittaa neuvostoliittolaiselle osapuo-      kaikkea maalattu kuvaa niin isolla pensselillä,
21067: lelle erikoistavaravaunuja ja erikseen sovittaessa   että tosiasiat ovat näyttäneet jääneen unohduk-
21068: toimittaa niitä myös Suomeen ja kolmansiin           siin. Varsinkin Jokelan ja Ruokolan puheen-
21069: maihin. Neuvostoliittolainen osapuoli myy ja         vuorot ovat olleet enemmänkin toiveajattelua
21070: toimittaa Rautaruukille vuosittain telit ja jarru-   siitä, miten kokoomus olisi mahdollisesti voi-
21071: laitteet sekä keskuspuskimet näitä erikoistava-      nut menetellä kuin että meidän kantaamme oli-
21072: ravaunuja varten. Siis tässäkin sitä kaivattua       si otettu huomioon.
21073: tuontia tulee suurin piirtein 50 % vaunutuotan-         Mutta minusta jonkinlaisen pohjanoteerauk-
21074: nosta. Tuotannon alkuvuosina myös kuuma-             sen tässä keskustelussa on tehnyt ed. Jaakon-
21075: valssatut palkit ja profiilit on ajateltu hankit-    saari, joka puheenvuoronsa perusteella jaetussa
21076: tavaksi Neuvostoliitosta, koska meillä niiden        kirjallisessa ...
21077: valmistus ei tänä päivänä ole vielä mahdollista.
21078: Niin kuin täällä on todettu, tämä vaunutuotanto         Toinen varapuhemies (koputtaa):
21079: rakentuu 4 000 vaunun kapasiteetille, ja tämä        Vastauspuheenvuoro kohdistuu edelliseen puhu-
21080: määrä tultaisiin valmistamaan vuosittain vaunu-      jaan.
21081: tyypistä tietenkin riippuen.
21082:     Tuotannollinen yhteistyösopimus on voimassa        P u h u j a : Herra puhemies! Tämä liittyy
21083: Suomen ja Neuvostoliiton kaupallis-taloudelli-       ed. Koskenniemen puheenvuoroon. Jaakonsaari
21084: sen, teollisen ja tieteellis-teknisen yhteistyön     on väittänyt, että kokoomuksen eduskuntaryh-
21085: kehittämistä ja syventämistä koskevan pitkän         mä ryhtyi vastustamaan hanketta. Samoin hän
21086: ajanjakson ohjelman mukaisesti vuoteen 1995          on väittänyt, että hanke on liiketaloudellisesti
21087: asti, ja tämän jälkeen sopimus jatkuu viiden         kannattava .•.
21088: vuoden jaksoina, ellei jompikumpi osapuoli sitä
21089: irti sano.                                             Toinen varapuhemies (koputtaa):
21090:     Niin kuin täällä on todettu, tämä projekti       Ei saa liittyä Jaakonsaaren puheenvuoroon vaan
21091:  työllistää 1 100 työntekijää, pääosan Oulun         edelliseen puheenvuoroon. Pyydän puhujaa lo-
21092: läänin Vuolijoen ja Taivalkosken kunnissa.           pettamaan, jos tämä ei liity Koskenniemen pu-
21093: Mutta on myös muistettava, että Lapin läänistä       heenvuoroon.
21094: Posion kunnasta on noin 100 työntekijää Mus-
21095:  tavaarassa tänä päivänä ja osittain myös posio-        Ed. V e p s ä 1 ä i n e n : Herra puhemies!
21096: laiset työpaikat turvataan Mustavaarassa tämän       Kun tämä hanke tuli julkisuuteen ja siitä an-
21097:  vaunutuotannon alihankinnan puitteissa.             nettiin hallituksen esitys, tunnettiin mm. Kuo-
21098:     Minusta tässä jos missä on hyvin merkittävä      pion läänissä huolta siitä, että Rautaruukki Oy:n
21099:  aluepoliittinen näkemys vahvasti mukana, tä-        erikoistavaravaunutuotantoon liittyvä ruostu-
21100:                                      Perjantaina 10. kesäkuuta 1983
21101: 
21102: 
21103: mattomien terässäiliöiden tuotanto menee pääl-       kirjoittaneen ja monien muidenkin käyttämissä
21104: lekkäin mm. Hackman Oy:n vastaavan tuotan-           puheenvuoroissa on tuotu esille. Kokoomus-
21105: non kanssa Leppävirran kunnassa ja Suonen-           han nimenomaan perustelee vastustamista sillä,
21106: joen kaupungissa. Sen johdosta käytin täällä         että ei ole esitetty kannattavuuslaskelmia ja
21107: lähetekeskustelussa puheenvuoron, jossa ilmoi-       kustannusvaikutuksia eduskunnalle. Ei missään
21108: tin haluavani lisäselvityksiä tämän päällekkäi-      muissakaan vastaavanlaisissa tapauksissa ole
21109: syyden suhteen.                                      näin menetelty koskaan aikaisemmin. Koros-
21110:     Valtiovarainvaliokunnan jaostossa on kuultu      tan sitä seikkaa, ja niin kuin sanoin tuossa
21111: asiantuntijoitten lausuntoja asiasta ja on häl-      käyttämässäni puheenvuorossa, niin silloin kun
21112: vennetty epäilyksiä tuotannon päällekkäisyydes-      yksityiselle teollisuudelle annetaan valtioval-
21113: tä ja siitä, että se vaarantaisi työpaikkoja mm.     lan tukea, ei tällaisia kannattavuus- ja kustan-
21114: äsken mainituilla paikkakunnilla. Lisäksi se,        nuslaskelmia eduskunnalle milloinkaan esitetä.
21115: ett~ valiokunta toteaa täällä esityksessään, et-
21116: tei esillä olevan hankkeen toteuttamisella tu-          Ed. J ä r v e n p ä ä ( vastauspuheenvuoro):
21117: lisi vaikuttaa epäedullisesti muiden alueiden        Herra puhemies! Kun on täysin selvää, ettei
21118: työllisyysoloihin, ja pitää tärkeänä että eri-       liiketaloudellisista syistä johtuen ole mahdollis-
21119: koistavaravaunutehdashanketta toteutettaessa ja      ta kaikissa yhteyksissä antaa eduskunnan ta-
21120: tuotantosuunnitelmia laadittaessa kiinnitetään       paiselle elimelle riittäviä kannattavuusarvioita
21121: huomiota mainitun epäkohdan välttämiseen,            ja kustannuslaskelmia, pitäisikin asiat hoitaa
21122: niin tämä kyllä on hälventänyt näitä epäluu-         jollakin muulla tavalla, ja me olemme kiinnittä-
21123: loja, ja tottahan meidän täytyy asiantuntijoiden     neet myös vastalauseessamme huomiota siihen,
21124: lausuntoihin tässäkin suhteessa luottaa.             että meidän voimassa oleva aluelainsäädäntöm-
21125:    Kokonaisuutena hanke on erittäin myöntei-         me antaa tähän laajat ja hyvin toimivat mah-
21126: nen kehitysalueelle ja poikkeuksellisen myön-        dollisuudet. Me emme ole voineet olla ihmette>
21127: teistä työnantajan politiikkaa työntekijöille.       lemättä sitä, miksi hanketta ei olisi voitu hoi-
21128:                                                      taa aluelainsäädönnön kautta. Mutta ed. Kos-
21129:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Kes-               kenniemelle on nyt vielä todettava, että me
21130: kustelu on ollut pääsääntöisesti aikamoinen          emme vastusta tätä hanketta.
21131: pettymys, ja haluaisin puuttua ed. Jaakonsaa-
21132: ren käyttämään puheenvuoroon ja erityisesti             Ed. J a a k o n s a a r i ( vastauspuheenvuo-
21133: hänen tämän puheenvuoronsa pohjalta laati-           ro): Herra puhemies! Rautaruukin erikoista-
21134: maan julkisuuteen lähetettyyn puhereferaattiin,      varavaunutuotanto on liiketaloudellisesti kan-
21135: joka sisältää kaksi virhettä. Hän väittää, että      nattavaa. Riskitön se ei ole, niin kuin mi-
21136: kokoomuksen eduskuntaryhmä vastustaa tätä            kään yritys ei ole tässä maassa eikä tässä maa-
21137: hanketta. On kai nyt tämän keskustelun poh-          ilmassa juuri riskitön. Sen on Rautaruukki itse
21138: jalta jo käynyt selväksi, että näin ei asian-        todennut. Mutta kun Suomen ja Neuvostolii-
21139: laita ole. Toiseksi hän väittää, että Rautaruu-      ton välillä on tehty tämä sopimus, jossa neu-
21140: kin suunnitelmat ovat osoittautuneet liiketa-        vostoliittolainen osapuoli on jo ilmoittanut,
21141: loudellisesti erittäin perustelluiksi. Tiedossani    että se tarvitsee noin 70 000 erikoisvaunua, ja
21142: ei ole valiokuntakäsittelyyn pohjautuen tai muu-     kun tässä on kysymys 3 000-4 000 vaunun
21143: ten esitettvnä mitään sellaista, joka antaisi        tuotannosta, niin sen kannattavuus idänkaup-
21144: aiheen tällaiseen väitteeseen. Minusta tällai-       paakio silmällä pitäen on selvä. Riskitön se
21145: sista väitteistä tulisi pidättäytyä, koska ne ei-    ei ole.
21146: vät valitettavasti vastaa tosiasioita.                  Mitä tulee kokoomuksen vastustukseen, niin
21147:                                                      totesin puheenvuorossani, että kokoomus on
21148:    Ed. K o s k e n n i e m i     ( vastauspuheen-    joutunut perääntymään tässä alkuperäisestä
21149: vuoro): Herra puhemies! Ed. Järvenpäälle to-         aggressiivisesta suhtautumisesta. Kaikille. iotka
21150: teaisin, että täällä meidän luettavana on valio-     ovat salissa seuranneet kokoomuksen keskus-
21151: kunnan mietintöön liittyvä kokoomuksen vasta-        telua, varmasti on vahvistunut se tieto, että
21152: lause. Tässä ei Järvenpään nimeä ole, mutta          kokoomuksen kansanedustajien keskuudessa
21153: muistan, että hän oli valiokunnassa asiaa kä-        myös puolueen puheenjohtajan puheenvuorosta
21154: siteltäessä ja käytti jopa puheenvuoronkin täs-      ensimmäisen käsittelyn yhteydessä oli havaitta-
21155: tä. Täällä nimenomaan todetaan nämä sa-              vissa se, että kokoomus tulee hyväksymään esi-
21156: mat seikat, jotka mm. Jaakonsaaren ja alle-          tyksen erittäin vastenmielisesti. Mutta kun poh-
21157:                           Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                         401
21158: 
21159: joissuomalainen maakunnallinen yksimielisyys             ma-Repola?) - Eivät nekään, eivätkä ne ole
21160: ja tässä epuskunnassa vallitseva erittäin myön-          sitä tällä lailla pyytämässäkään, ed. Koskennie-
21161: teinen suhtautuminen Rautaruukkiin ovat käy-             mi. Me puhumme nyt vallan muusta asiasta.
21162: neet selväksi, niin kokoomus on joutunut vä-             Eiköhän koeteta pysyä asiassa.
21163: hän tylsistyttämään terävänä alkanutta opposi-              Ed. Tiuri aivan oikein viittasi siihen ja muut-
21164: tiopolitiikkaa ja tyytynyt varsin ympäripyöre-           kin ovat viitanneet, että tätä hanketta, jos nyt
21165: ään vastalauseeseen, joka sinänsä tämän hank-            poiketaan hieman sivuraiteelle pelkästä hallit-
21166: keen kannalta on erittäin myönteinen. Totta              sevasta korkosubventionäkökulmasta, täytyy
21167: kai mielipiteitä saa muuttaa, vain idiootit ei-          katsella myös meidän Neuvostoliiton kauppam-
21168: vät koskaan muuta mielipiteitään.                       me tämänhetkistä tilaa ja sen muodostamaa
21169:                                                          taustaa vastaan. Neuvostoliiton kauppa on, niin
21170:    Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Kun on            kuin jokainen tietää, erittäin vaikean tasapaino-
21171: kuunnellut tätä keskustelua sekä nyt että la-            ongelman edessä. Sen takia on luonnotonta,
21172: hetekeskustelussa, on voinut todeta, että se on          että nyt ollaan perustamassa aivan uutta tuo-
21173: eräässä suhteessa mennyt pahasti harhapoluille,          tantolaitosta, joka kokonaisuudessaan rakentuu
21174: nimittäin siinä suhteessa, että useimmat pu-            Neuvostoliiton viennin varaan. (Eduskunnasta:
21175: hujat - eivät kaikki mutta useimmat - ovat              Minkä takia se on vaikea?) - Sen takia, että
21176: suhtautuneet tähän asiaan niin kuin eduskunta           tämä kauppa on niin pahasti epätasapainossa.
21177: tällä lailla olisi perustamassa uutta tuotanto-         Eikö arvoisa välihuutaja ole tästä ongelmasta
21178: laitosta, tavaravaunutehdasta. Siitähän ei ol-          ollenkaan kuullut puhuttavan, ja eikö hän
21179: lenkaan ole kysymys. Päätös tästä asiasta on            ole tietoinen siitä, että meillä on kohta 5 mrd.
21180: aikoja sitten tehty Rautaruukissa, ja tämän pää-        markan ylijäämä Neuvostoliiton kaupassa? Jos
21181: töksen mukana ovat samalla jo saaneet tosiasial-        me nyt tätä ylijäämää yhä lisäämme tällä uudel-
21182: lisen ratkaisunsa myös ne työllisyyspoliittiset         la tuotannolla, niin kuin siitä on lopullinen
21183: ja aluepoliittiset ongelmat, joihin on niin run-        päätös jo tehty ja näin on tapahtumassa, se
21184: saasti vedottu tämänkin keskustelun aikana.             johtanee ennen pitkää siihen, että muitten,
21185: Täytyy muistaa tämä logiikka, kun tätä keskus-          traditionaalisten Neuvostoliiton vientiä harjoit-
21186: telua käydään.                                          taneiden tuotantolaitosten vientimahdollisuudet
21187:    Nyt on toisin sanoen kysymys yksinomaan              vastaavasti supistuvat. Mitä järkeä on esim.
21188: siitä, että me tämän lain hyväksymisellä tai            siinä, että kenkätehtaan työläisiä Tampereella
21189: hylkäämisellä otamme kantaa siihen, onko Rau-           tai valmisvaateteollisu•Jden työntekijöitä Kuo-
21190: taruukille annettava tämän lain esittämä korko-         piossa tai telakkatyöläisiä Raumalla tai öljyn-
21191: subventio. Jos kysymyksessä olisi jokin uusi,           porauslauttatyöläisiä Porissa joudutaan irtisa-
21192: aloitteleva yritys, sitä voisi hyvinkin harkita.        nomaan tämän tasapainottamisongelman takia,
21193: Mutta sellaisestahan ei ole ollenkaan kysy-             jota näin toisaalta vaikeutetaan tällä uudella
21194: mys. Rautaruukki on jo vanha yritys, joka on           hankkeella.
21195: vakiinnuttanut asemansa. Minä en tosin omasta              Lopuksi sanon seuraavan ed. Ruokolalle, joka
21196: puolestani oikein jaksa uskoa, että sen asema           käytti ensimmäisen eikä niin kovin objektiivi-
21197: olisi niin vankka kuin esim. ed. Ruokola pu-            sen ja asiallisen puheenvuoron. Hän mm. muis-
21198: heenvuorossaan esitti, mutta hän tuntee sen             tutti minua siitä, että vuonna 1959, jolloin
21199: luultavasti minua paremmin. Lähtekäämme sii-           Rautaruukkia perustettiin, minä olisin ollut
21200: tä, että se todella on niin vankka kuin ed.            epäileväisellä kannalla. Luultavasti olinkin, sillä
21201: Ruokola ja monet muutkin ovat esittäneet.              minä suhtaudun todella epäilevästi, kriittisesti
21202: Mitä varten siis tällaiselle yritykselle pitäisi an-   ja pidättyväisesti valtion yritysten perustami-
21203: taa tällaista almua?                                    seen ja laajentamiseen budjettivaroilla. Eikö sii-
21204:    Rautaruukki on ilmeisesti kuitenkin päättä-         hen ole syytä? Rautaruukin kohdalla toistaisek-
21205: nyt, että hyvä on poimia tuokin marja maasta,          si ehkä ei, vaikka minä pelkään, että tästäkin
21206: ja kun Rautaruukin vuorineuvos tunnetusti on           yrityksestä on tehtv vasta välitilinpäätöksiä eikä
21207: taitava pr-mies, hän on jälleen onnistunut na-         lopullista tilinpäätöstä, mutta toivokaamme,
21208: ruttamaan poliitikot hankkeelleen myötämieli-          että Rautaruukin osalta tilanne on niin erin-
21209: siksi. Kaikki eivät kuitenkaan ole narutetta-          omainen kuin ed. Ruokola todisteli. Mutta eikö
21210: vissa. Minä ainakin olen sitä mieltä, että Rau-        siihen muuten ole syytä? Puhumatta nyt Vai-
21211: taruukki ei ole tällaisen pienen almun tarpees-        costa, päaministeri Sorsan surullisenkuuluisasta
21212: sa. '<Ed. Koskenniemi: Entäs WärtSilä ja ·Rau-         ieC>HisuuspciliittiSesta dipli:nriityöstä, min.ä viit-
21213: 51 058.3000016
21214: 4Q?-
21215: 
21216: 
21217: taan vain · Valmetin ja Enson tämänhetkisiin          taruukilla on siihen moraalinen oikeus, mistä
21218: tavattorniin vaikeuksiin ja niihin suurtappioi-       johtuen .sekä tämä looginen subventio että
21219: hin, joita ne ovat kärsineet. On todella aihetta      idänkaupan perusteet johtavat samaan loppu-
21220: säilyttää kriittinen järki tallella silloinkin, kun   tulokseen eli siihen, että hallituksen esitys on
21221: valtion yrityksille syydetään rahaa.                  täysin perusteltu.
21222:    Mutta tästä asiastahan ei nyt ole kysymys.
21223: Kysymys on vain siitä, myönnämmekö me Rau-
21224: tamukilie tämän korkosubvention vai ei. Mi-              Ed. K o s k e n n i e m i ( vastauspuheenvuo-
21225: nun mielestäni, toistan sen uudelleen, Rauta-         ro) : Herra puhemies! Vastauspuheenvuorona
21226: ruukin kaltainen vanha, asemansa vakiinnutta-         ed. Junnilalle minä totean ensinnäkin, että
21227: nut firma ei ole tällaisen pienen almun va-           Junnila on todellakin minua parempi teolli-
21228: rassa. Sen takia minä tulen vastustamaan tätä         suuden asiantuntija. En minä sitä pyri koros-
21229: lakia ja äänestämään sen hylkäämisen puolesta,        tamaankaan, että olisin missään suhteessa pa-
21230: jos tästä talosta tukea saa. Niin kuin eilen          rempi. Mutta kun Junnila sanoi, että yksityi-
21231: omassa eduskuntaryhmässäni lausuin, toivot-           selle teollisuudelle ei ole annettu vastaavia
21232: tavasti tällä kertaa saan kuitenkin enemmän           subventioita, toteaisin, että kyllä niitä budje-
21233: tukea kuin aikanaan äänestettäessä ns. eläke-         tin kautta virtaa. Minä tiedän sen, että niitä
21234: pommista. Hyvin nopeasti sekin kanta silloin          virtaa useita satoja miljoonia vuosittain nimen-
21235: osoittautui hyvinkin perustelluksi.                   omaan niille yhtiöille, joita minä välihuudossani
21236:                                                       tarkoitin: Wärtsilä ja Rauma-Repola. Tiettä-
21237:                                                       västi eduskuntaan on tulossa ainakin, jos ei
21238:     Ed. R ö n n h o 1 m ( vastauspuheenvuoro) :       se jo täällä ole, Wärtsilän Silja Linen korko-
21239: Herra puhemies! Ed. Junnilan puheenvuoron             tukilaki, joka varmasti on vähän samanlainen,
21240:  osa logiikasta oli hyvä ja täysin oikea. Olen        sisällöltään saman suuntaineo ja kohdistuu ni-
21241:  täsmälleen samaa mieltä, että tässä tapauksessa      menomaan korkotukeen. Minä toivoisin, että
21242:  päätämme pelkästään siitä, annammeko Rauta-          silloinkin Junnila esiintyisi samalla tavalla kuin
21243:  ruukille subventiota tuon arvioidun miljoona-        aikoo esiintyä nyt Rautaruukkia koskevassa
21244: määrän. Hän päätyi näkemykseen, ettei Rauta-          korkotukiasiassa.
21245:  ruukille ole aihetta antaa subventiota. Se kohta
21246:  taas hänen puheenvuorossaan ei ollut kovin
21247:  perusteltu, koska subvention antaminen on               Ed. J u n n i 1 a (vastauspuheenvuoro) : Her-
21248:  Rautaruukin tasapuolista kohtelua verrattuna         ra puhemies! Täällä on useammassakin puheen-
21249:  muihin kehitysalueella toimiviin yrityksiin. Ni-     vuorossa viitattu siihen, että Rautaruukilla olisi
21250:  menomaan tästä tasapuolisuuskohtelusyystä joh-       jonkinlaisia moraalisia etuoikeuksia Neuvosto-
21251:  tuen on oikein ja kohtuullista, että subventio       liiton kaupassa. (Eduskunnasta: Tasapuolisia
21252:  myönnetään. Kun vielä otamme huomioon sen,           oikeuksia!) - No, sanotaan nyt tasapuolisia
21253:  että subventio todennäköisesti tulee markka-         oikeuksia. - Ei tätä asiaa kuitenkaan voi kat-
21254: .määrältään jäämään alhaisemmaksi kuin vas-           sella yhden ainoan firman ja sen tasapuolisten
21255:  taavan tuen saaminen olisi ollut normaalin ke-       oikeuksien näkökulmasta. Kyllä sitä täytyy kat-
21256:  hitysaluelainsäädännön perusteella, pidän tätä       sella koko Neuvostoliiton kaupan näkökul-
21257:  hallituksen esitystä täysin perusteltuna ja oi-      masta, ja todellinen näkökulma on silloin se,
21258:  keana.                                               onko jokin toimenpide idänkauppapoliittisesti
21259:     Toiseksi ed. Junnilan puheenvuoron kohtaan,       järkevä vai eikö se ole. Tässä tapauksessa on
21260:  jossa hän käsitteli Neuvostoliiton kauppaa ja        kysymys toimenpiteestä, joka ei ole ollenkaan
21261:  sen tasapainottomuutta, on todettava, että Rau-      järkevä silloin, kun meillä on ne tavattomat
21262:  taruukilla jos jollakin suomalaisella yrityksellä    tasapainottamisongelmat, jotka meillä Neuvos-
21263:  on moraalinen oikeus myös vientiin Neuvosto-         toliiton kaupassa tällä hetkellä ovat.
21264:  liittoon siitä johtuen, että se nimenomaan
21265:  omilla toimenpiteillään, sekä raaka-ainetuonoilla       Ed. R u o k o 1 a      (vastauspuheenvuoro) :
21266: että laitoksiensa rakentamisella, on mahdollis-       Herra puhemies! Tasapuolisuuden nimessä, kun
21267:  tanut monien muiden suomalaisten yritysten           ed. Junnila on käyttänyt monta ansiokasta
21268:  viennin aikaisemmin. Tästä syystä johtuen,           puheenvuoroa tämän keskustelun yhteydessä,
21269:  vaikka jonkun muun tekemänä tämä hanke ei            haluan todeta, että minusta ed. Junnilan näke-
21270:  idänkaupan perusteella olisikaan hyväksyttävä,       myksissä on kuitenkin tapahtunut tavattoman
21271:  Rautaruukin kohdalla on katsottava, e,ttli Rau-      suuri edistys ja kehitys vuosien kuluessa. Muis-
21272:                           Rautaruukki Oy:n mkoistavat&vaunutuOtan.non tukeminen                         403
21273: 
21274: tutan vain luettelonomaisesti Rautatuukih vas-           julkisuuteen saattamassaan toisessa kannan-
21275: tustuksen lisäksi sellaisista asioista kuin Neste        otossa haukkumassa sitä kansallisen kokoomuk-
21276: Oy:n vastustaminen, Pohjois-Suomen puunja-               sen politiikkaa, jonka keskeisenä piirteenä on
21277: lostusteollisuuden ja sen jalostusasteen nosta-          mm. ratkaisevalla tavalla olla myötävaikutta-
21278: misen vastustaminen, edelleen maakaasun tuo-             massa Suomen ja Neuvostoliiton kauppasuhteit-
21279: minen Suomeen, Saimaan kanavan rakentami-                ten myönteiseen kehittymiseen. Me olemme
21280: nen. Tätä luetteloa voisi jatkaa hyvin paljon            puolueessa nimittäin sitä mieltä, että Suomen
21281: tästä eteenkinpäin. Ne puheenvuorot ja kannan-           ja Neuvostoliiton kauppa, siihen liittyvä talou-
21282: otot, joita hän niissä vaiheissa esitti, olivat          dellinen yhteistyö ja tuotannollinen yhteistyö
21283: todella kärkeviä. Nämä puheenvuorot, joita hän           ovat asioita, jotka ovat varsinkin nyt matala-
21284: tänä päivänä on käyttänyt tässä Rautatuukki              suhdanteen kautena osoittaneet jokaiselle kou-
21285: Oy:n yhdessä asiassa, ovat kuitenkin käsityk-            riintuntuvalla tavalla sen, että näissä hankkeissa
21286: seni mukaan sävyisiä ja toisaalta myös raken-            on syytä olla hyvin voimallisesti mukana suo-
21287: tavia. En olekaan tulkinnut asiaa siten, että            malaisen tuotantoelämän ja elinkeinoelämän ja
21288: hän olisi jyrkästi vastustamassa tämän Suomen            että suomalaisen puoluepoliittisen tason ja ta-
21289: kannalta merkittävän ja tärkeän petusteollisuu-          hon on svvtä myötävaikuttaa kaikkia kaupan ja
21290: den kehittämistä.                                        tuotannollisen yhteistoiminnan esteitä madalta-
21291:                                                          vasti.
21292:    Ed. J u n n i 1a (vastauspuheenvuoro) : Her-             On valitettavaa, että kommunistit tässä kes-
21293: ra puhemies! En halua sanoa, että vastustaisin           kustelussa ed. Koskenniemen suulla ovat halun-
21294: jyrkästi tätä lakia, mutta vastustan sitä mah-           neet langettaa kokoomuksen niskaan väitteitä
21295: dollisimman selvästi. Riittääkö se, ed. Ruokola?         siitä, että me olisimme samasta petussyystä,
21296:    Kun ed. Ruokola sanoo, että minä olisin               niin kuin Koskenniemi totesi, eli epäilyksistä
21297: kehittynyt niistä ajoista, jolloin olin kriittinen       Suomen ja Neuvostoliiton kauppaan nähden -
21298: Nesteen toiminnan suhteen, ed. Ruokolan pet-             tästä nimenomaisesta syystä - vastustamassa
21299: tymykseksi sanoisin, että yhä tänä päivänä minä          tai esittämässä kriittisiä äänenpainoja. Tästä
21300: olen eräitten Nesteen toimenpiteitten suhteen            nimenomaisesta syystä ei ole kysvmys kokoo-
21301: bvvin kriittinen, esim. sen suhteen, että se myY         muksen suhtautumisessa, vaan, niin kuin ed.
21302: rikkaille, tai ainakin nyt varakkaille. länsieu-         Koskenniemi omassa ouheenvuorossaan jo11tui
21303: roonn<~l~i~llle ostajill~> hensiiniä ~nnnnilleen rnar-   siteeraamaan sitä eriävää mielipidettä, vastalau-
21304: kan litrahinnasta, silloin kun Nesteen omakus-           setta, joka valiokunnassa on jätetty, epäilyksistä
21305: tannushinta on 2 mk ja me suomalaiset auton-             kannattavuuteen ja hankkeen kustannusvaiku-
21306: kävttäiäparat ioud1•mme mnksamaan tästä ben-             tuksiin nähden. On syytä sanoa, että tästä on
21307: siinistä 3,50 mk. Mitä järkeä tässä on?                  nimenomaisesti kysymys ja että epäilys ei ole
21308:                                                          siinä, että se petustuu Suomen ja Neuvostolii-
21309:                                                          ton kauppaan, vaan päinvastoin tämä on tämän
21310:     Ed. R u o k o 1 a     (vastauspuheenvuoro) :         hankkeen kantavin peruste.
21311:  Herra puhemies! Ed. Junnila talousmiehenä ja
21312:  pankkimiehenä varmasti tietää paremmin sen,
21313:  että tällainen kansainvälinen kauppa ia puh-               Ed. R u o k o 1a      (vastauspuheenvuoro) :
21314: .taasti siinä markkamäärällä tai dollareilla ope-        Herra puhemies! Siltä osin kuin ed. Kanerva
21315:  roiminen on mitä suurinta itsepetosta, petosta          viittasi siihen kannanottoon, jonka olen tänä
21316:  myös. Kansainvälisessä kaupassa pelaavat myös           päivänä poliittisena kannanottona ja näkemyk-
21317:  muunlaiset asiat kuin paljaat markkamäärät.             senä julkistanut, niin katson, että se ei kuulu
21318:                                                          tämän asian käsittelyn yhteyteen, enkä aio sitä
21319:   Ed. Kanerva : Herra puhemies! On hie-                  kommentoida tässä.
21320: man vaikea näin ei-lääkäriftä määritellä ed.
21321: Ruokolan tilaa, koska olen havaitsevinani, että             Ed. K o s k e n n i e m i (vastauspuheenvuo-
21322: hänellä nvt maallikon arvioinnin mukaan on               ro): Herra puhemies! Ed. Kanervalie sanoisin,
21323: vähintäänkin meneillään identiteettikriisi. Ruo-         että käyttäessäni puheenvuoron puhujapöntöstä
21324: kolan tämän päiväisten toimenpiteitten valossa           totesin, että samat perusteet kuin silloin, kun
21325: näyttää siltä, että .hän on yhtäältä yltynyt kehu-       Rautatuukkia perustettiin, on ilmeisesti kokoo-
21326: maan ed. Junnilaa idä,t:ippli\ttisi~ta.. ja , kaup.      muspuolueelia tänä päivänä, vaikka se ei niitä
21327: papolitiikkaan liittyvistä' näkökohdista ·ja tänitlfu    julkisesti tuo esille. Mutta olen saanut sellaisen
21328: 404                                  P~taina 10. kesäkuuta 1\l83
21329: 
21330: 
21331: kuvan, kun asiaa on käsitelty Rautaruukin hal-       nimenomaisessa lakiesityksessä ollaan antamassa
21332: lintoneuvostossa ja jo aiemmin, kun se on            noin 70 milj. markan korkosubventio Wärtsilä
21333: täällä eduskuntakäsittelyssä ollut. Luulen, että     Oy:lle.
21334: hyvin paljon ainakin eräillä puhujilla, jotka
21335: edellisellä kerralla käyttivät kokoomuspuoluees-        Ed. K o s.k en niemi: Herra puhemies!
21336: ta puheenvuoron, oli taustalla juuri tämän           Juuri äsken mainitsin ed. Junnilalle, että Wärt-
21337: suuntaiset ajatukset.                                silä tulee pyytämään tällaista korkosubventiota.
21338:                                                      Kai Junnilakin sen nyt huomannee ja pyytäisin,
21339:                                                      että Junnila jo tässä vaiheessa ilmoittaa, tuleeko
21340:    Ed. K ö n k k ö 1 ä: Herra puhemies! Ha-          hän s.uhtautumaan siihen tasapuolisuusperiaat-
21341: luaisin lyhyesti todeta, että silloin kun työllis-   teen mukaan, mistä tässä äsken oli puhetta,
21342: tämis- ja teollisuuspolitiikassa on näinkin paljon   kun puhuttiin Rautaruukin korkotues.ta. Onhan
21343: rahaa käytössä, voisi miettiä myös muunlaisia        tässä sentään myös 70 milj. markasta kysymys,
21344: ratkaisuja kuin nyt esillä oleva, joka sinänsä       ei ole kovin pienestä.
21345: varmasti monelta osin on kyllä hyväkin. Näin
21346: ajattelen sen kaltaista tuotantoa, missä lähdet-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21347: täisiin suomalaisin voimin kehittämään apuväli-
21348: neitä ja niiden valmistamista. Tosin sitä ennen         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21349: täytyisi tehdä ionkin verran tutkimustyötä,          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
21350: mutta tämän kaltaista teollisuutta voitaisiin        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21351: aivan hyvin meillä harjoittaa myös kehitys-
21352: alueilla. Toivoisinkin, että hallitus tulevissa
21353: suunnitelmissaan ottaisi huomioon myös tämän         5 ) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaa-
21354: kaltaisen tuotannon aloittamisen.                    loista annetun lain, kansanterveyslain, sairaus-
21355:                                                      vakuutuslain ja invaliidihuoltolain muuttami-
21356:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sesta
21357:                                                         Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
21358:                                                      ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e .
21359:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21360: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
21361:                                                      1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
21362:                                                      sen esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitut
21363: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21364:                                                      lakiehdotukset.
21365: 
21366:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21367: 4) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n           pohjana on talous.valiokunnan mietintö n:o 3.
21368: vuosien 1982-1983 ulkomaisen luotanoton
21369: korkotuesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta
21370:                                                        Keskustelu:
21371:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
21372: n:o 13 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä -          Ed. A n t t i 1a : Herra puhemies! Lakiesi-
21373: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty    tvksellä siirretään pääosa, mutta ei valitettavasti
21374: hallituksen esitvs n:o 39, joka sisältää yllä-       kaikkea, nykyisen invaliidihuoltolain nojalla jär-
21375: mainitun lakiehdotuksen.                             jestettävästä lääkinnällisestä kuntoutuksesta ter-
21376:                                                      veyskeskusten ja sairaaloiden vastuulle. Uudis-
21377:                                                      tuksella pyritään lisäämään kuntoutuspalvelujen
21378:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tarjontaa, mutta valtion tiukan taloudellisen
21379: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö          tilanteen johdosta meillä tuskin on aluksi riit-
21380: n:o 13.                                              tävästi resursseja ohjattavaksi lääkinnälliseen
21381:                                                      kuntoutukseen.
21382:                                                         Näin ollen me herätämme tällä lailla kansa-
21383:   Keskustelu:                                        laisissa lisättyjä odotuksia, joita emme kuiten-
21384:                                                      kaan lähivuosina pysty lunastamaan. Samalla
21385:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Jotta         terveydenhuoltohenkilöstö joutuu tilanteeseen,
21386: ed. Tunnila voisi seurata, mitä eduskunnassa         jossa he eivät hyvästä tahdostaan huolimatta
21387: tapahtuu, niin huomautettakoon nyt, että tässä       velvoitteita pysty täyttämään.
21388:                              KoulujätjWlmin perusteista annetun lain 6 §                           405
21389: 
21390: 
21391:    Hyvällä tervehdin kuitenkin tämän lain pe-        tukemisessa. Lakiesityksen mukaan saamelais-
21392: rusteluissa olevaa merkittävää kannanottoa,          ten kotiseutualueella voitaisiin peruskoulun ala-
21393: jossa luvataan muuttaa kansanterveysasetusta         asteella opettaa äidinkielen tunneilla sekä saa-
21394: siten, että kunta tai kuntainliitto voi· jatkossa    men että suomen kieltä. Säännös vastaa uuden
21395: ostaa lääkinnällisen kuntoutuksen palveluja          peruskoululain saamen kielen opetusta koske-
21396: myös yksityissektorilta. Tämä on merkittävä          vaa säännöstä ja tekee mahdolliseksi 1. 8. 1983
21397: päänavaus yksityissektorin ja julkisen tervey-       alkaen saamen kielen aineopettajan viran pe-
21398: denhuollon yhteistyölle.                             rustamisen, siis vuotta aikaisemmin kuin muu-
21399:                                                      toin olisi mahdollista.
21400:    Ed. Könkkölä : Herra puhemies! Ha-                    Sivistysvaliokunta toteaa kuitenkin, että nyt
21401: luaisin lyhyesti todeta, että olen hivenen petty"    on kysymyksessä vain osa jäävuoren huippua.
21402: nyt valiokunnart antamaan mietintöön ja tulen        Opetusministeri Suonion lähetekeskustelussa
21403: toisen käsittelyn yhteydessä tekemään korjaus-       esiintuomaa sanontaa käyttääkseni "nyt on
21404: ehdotuksen.                                          kysymys pienestä suuresta laista". Se tarvitsee
21405:                                                      kuitenkin rinnalleen uusia eri osa-alueiden ke-
21406:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               hittämislakeja, sekä pieniä että suuria. Saame-
21407:                                                      laisten koulutuksen kysymykset muodostavat
21408:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       erillisratkaisuja vaativan ongelmakentän. Saame-
21409: wtaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •        laisvaltuuskunta on esittänyt mm. saamelaisten
21410: r e e n v a li o k u n t a a n.                      kotiseutualueen peruskoulutoimeen liittyvän Jre.
21411:                                                      hittämissuunnitelman tekemistä.
21412: 6) Ehdotus laiksi koulujärjestelinän perusteista         Sivistysvaliokunta haluaa yksimielisesti -
21413: annetun lain 6 §:n muuttamisesta                     vakain tuumin - kiinnittää huomiota koulu-
21414:                                                      tuksen järjestämisen olennaisiin solmukohtiin.
21415:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o       Peruskoulun saamen kielen oppimäärä tulisi
21416: 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t -     valtakunnallisesti vahvistaa. Tätä varten on
21417: te 1y y n siinä valinistelevasti käsitelty halli~    kouluhallitus jo asettanut työryhmän laatimaan
21418: tuksen esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun      tarvittavaa oppimääräehdotusta. Peruskoulussa
21419: lakiehdotuksen.                                      on kuntakohtainen opetussuunnitelma. Saame-
21420:                                                      laisten kotiseutualueen kunnat valmistaessaan
21421:   T o i ne n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn     omaa opetussuunnitelmaansa joutuvat ottamaan
21422: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2.       huomioon vahvistetut oppimäärät osana kunta·
21423:                                                      kohtaista opetussuunnitelmaa. Myös lukiossa
21424:                                                       tulisi turvata saamen kielen asema äidinkielen
21425:    Keskustelu:                                       oppiaineena kuten peruskoulussa.
21426:   .Ed. :A s t a 1a:   Herra pubei:riies! Sivistys-       Vahvistettujen oppimäärien pohjalta laadi-
21427: valiokunta on hyväksyessään hallituksen esityk-      taan välttämättömät oppikirjat ja muu tarvit-
21428: sen koulujärjestelmälain perusteista annetun          tava oppi- ja opetusmateriaali. Sivistysvaliokun-
21429: lain 6 §:n muuttamisesta yksimielisesti mietin-      nan mielestä valtion tulee riittävässä määrin tu-
21430: nössään halunnut korostaa saamen kielen ja           kea tällaisten pienimenekkisten oppimateriaalien
21431: saamelaiskulttuurin säilymisen ja kehittämisen       aikaansaamista. Valtion osuus saamenkielisiin
21432: välttämättömyyttä. C>n luotava puitteet ja pe-       oppimateriaaleihin tulisikin budjeteissa tur-
21433: rusta koko saamelaisen kulttuurielämän pitkän        vata.
21434: tähtäimen kehittämistyölle. Tällöin tulee ottaa          Suomen saamelaisopettajien järjestö on vast-
21435: huomioon mm. kielen asemaa ja kehittämistä,          ikään 1. 6. 1983 tuonut opetusministeriön ja
21436: kasvatusta ja koulutusta sekä tutkimusta kos-        sivistysvaliokunnan tietoon vakavan huolestu-
21437: kevat kysymykset. Saamen kielen opetuksen on         misensa saamenkielisen opetuksen tämänhetki-
21438: yleisesti todettu vahvistavan saamelaislapsen        sestä tilanteesta. Suurimpana ongelmana ope-
21439: identiteettiä ja kehittävän hänen persoonalli-       tuksessa on järjestön käsityksen mukaan oppi-
21440: suuttaan. Kuitenkin systemaattinen saamelais-        materiaalien lähes täydellinen puuttuminen.
21441: lapsen kielellis-sosiaalis-psykologinen tutkimus     Saamenkielistä opetusta on annettu kouluvi-
21442: puuttuu"' vielä miltei kokonaan.               · ·   ranomaisten suostumuksella jo kuusi vuotta.
21443:    Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on osatoi-     ~immäiset oppilaat siirtyvät ensi syksynä pe-
21444: menpide ·saamelaisväestön kielen ja kulttuurin       ruskoulun yläasrt:eelle. Kuitenkin näiden kuu-
21445: 406                                 Perjantaina 10. kesäkuut!l·1983
21446: 
21447: 
21448: den vuoden aikana on painettu vain yksi saa- ja tqiden vuotuiseen rytmiin. Kyseessä oleva
21449: menkielinen harjoituskirja ja monistettu kym- sosiaalihallituksen mielenkiintoinen opetusko-
21450: menisen työkirjaa. Saamelaisopettajat ovat jou- keilu jatkuu tämän vuoden loppuun.          ..
21451: tuneet tekemään suunnattoman paljon työtä            Sivistysvaliokunta on avoimin mielin ja in-
21452: yrittäessään taata edes jonkinlaista saamenkie- nostuksella perehtynyt käsittelyssä olevaan la-
21453: listä opetusta. Tällä hetkellä on käännettyinä kiesitykseen ja tuoriut tässä yhteydessä julki
21454: ja sovellettuina saamelaiseen ympäristöön jo oman, asiantuntijoiden käsityksiin perustuvan
21455: 1.3 työkirjaa, jotka ovat puhtaaksikirjoitusta ja näkemyksensä saamen kielen ja saamelaiskult-
21456: painatusta vailla.                                tuurin säilyttämisen välttämättömyydestä. Se
21457:  . Syksyyn mennessä on valmiina kaikkiaan 35 on meidän lämmin· kädenojennuksemme saame-
21458: saamenkielistä oppikirjakäsikirjoitusta. Nyt oli- laisille, saamelaisvaltuuskunnalle sekä saamen
21459: si pikaisesti osoitettava tarvittavat varat kään- kielen opettajille, jotka tekevät uraa uurtavaa
21460: tämispalkkioihin ja painatuskuluihin. Saamelais- työtä tänäkin päivänä. Lienee totta, että me
21461: opettajien järjestön huoli on aito. Toivon mu- etelän päättäjät emme ole osanneet; ymmärtä-
21462: kaan rahat pikaisesti järjestyvät. Onhan saame· mättömyydestä ja välinpitämättömyydestä joh-
21463: laislapsellakin toki oikeus saada opetusta omalla tuen, riittävästi myötäelää saamelaisten ongel-
21464: äidinkielellään. Suomi on nimittäin vuonna mia ja tehdä saamelaisia kohtaan oikeita ratkai-
21465: 1971 ratifioinut YK:n yleissopimuksen syrjin- suja. Ilahduttavaa kuitenkin todeta, että me
21466: nän vastustamiseksi opetuksen alalla. Sopimuk· alamme vähitellen tiedostaa, että Suomi oi-
21467: sessa korostetaan vähemmistöjen oikeutta oman keastaan onkin kolmikielinen kotimaa. (Ed.
21468: kielensä käyttämiseen ja opettamiseen. Saamen· Helminen: Kyllä nykyinen hallituskin on tie-
21469: kielisillä on oikeus äidinkieliseen opetukseen. dostanut!) Siksi meillä on velvollisuus kehit-
21470: Kysymys ei siis ole vain hyvästä tahdosta, mei- tää myös saamen kieltä ja saamelaiskulttuuria.
21471: dän hyvästä tahdostamme, vaan oikeuden t.a- Korostan kuitenkin sitä, ettei se ole· vain vel-
21472: kaamisesta heille.                                 vollisuus. Se on meille ilo ja kansallinen rik-
21473:    Tärkeitä tehtäviä saamenkielen edistämisessä kaus. - Totean ed. Helmiselle olevani iloinen
21474: ovat myös pohjoismaiset opetusalan yhteydet siitä, että hallituskin on tajunnut tämän sei-
21475: ja saamelaisopettajien täydennyskoulutus. Sivis- kan.
21476: tysvaliokunta on erikoisesti halunnut korostaa        Koska tämä asia on meille ilo ja kansallinen
21477: pohjoismaista yhteistyötä mm. oppimateriaalien rikkaus, sivistysvaliokunta on päätynyt mie-
21478: tuotannossa, opetussuunnitelmien kehittämises- tinnössään esittämään ponnen siitä, että halli-
21479: sä sekä kokeilu- ja tutkimustoiminnassa. Saa- tus viipymättä asettaa kulttuuripoliittisess~ ·S~
21480: melaiskouluja on kehitettävä saamelaisyhteis~ Janteossa luvatun toimikunnan, jotta saame-
21481: kunnan vaatimusten mukaan. Pohjoismainen yh· laiskulttuurin säilyttämisen ja edistämisen vaa-
21482: teistyö edellyttäisi saamelaisvaltuuskunnan pu- timia toimenpiteitä päästäisiin toden teolla to-
21483: heenjohtajan Matti Morottajan mielestä Norjan teuttamaan. Ed. Helminen, hallitukselta odo-
21484: koulutusneuvostoa vastaavan hallintoelimen tettaisiin nyt sitten sitä toimikuntaa.
21485: asettamista Suomessa.
21486:     Saamenkielen ja saamelaiskulttuurin kehittä-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21487: misessä on koko kasvatus- ja opetusjärjestelmä
21488: otettava huomioon päivähoidosta aikuiskoulu-
21489: tukseen. Siksi haluan tässä yhteydessä vielä          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21490: mainita Kerttu Vuolabin johdolla Utsjoella tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u •
21491: suoritettavasta ja jo puolitoista vuotta kestä- r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21492: neestä avoimen kiertävän päiväkodin kokeilus-
21493: ta, johon kuuluu saamen kielen ja kulttuurin
21494: opetuskokeilu alle kouluikäisille koti-, päivä- 7 ) Ehdotus laiksi puolustusvoimien viroista ja
21495: koti- tai perhepäivähoidossa oleville saamelais- toimista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
21496: lapsille. Kokeilun tarkoituksena on ollut to-
21497: teuttaa päivähoidon kasvatustavoitteita samelai-      Esitellään p:uolustusasiai~valiokunnan mietin-
21498: sista lähtökohdista. ja antaa saamelaislapsille tö n;.o 1 ja Qtetaap. e n si PJ mä .i s ~ e n . k ä .•
21499: omaan ympäristöön liittyviä· virikkeitä. sekä s i t te 1 y y n · siinä· .v~is~eleva~t.i. l,täsitelty
21500: tutustuttaa lapsia saamelaisten . elinkeinoihin, hallituksen esitys n:o U; joka s~.lihää y~ai­
21501: luonnon ehdoilla elämisen välttämättömyyteen nitun lakiehdotuksen.
21502:                                      Puolustusvoimien virat ja toimet                                 407
21503: 
21504: 
21505:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn      Toi ne n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
21506: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietintö        pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietin-
21507: n:o 1.                                                tö n:o 2.
21508: 
21509:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Puheenvuoroa ei haluta.
21510: 
21511:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
21512: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
21513: reen v a 1i o kun t aan.                              r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21514: 
21515: 8 ) Ehdotus laiksi puolustustaloudellisesta suun-
21516: nittelukunnasta annetun lain 2 §:n muuttami·            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
21517: sesta                                                 nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kello
21518:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
21519:                                                       13.
21520: tintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en
21521: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-      Täysistunto lopetetaan kello 16.10.
21522: ty hallituksen esitys n:o 26, joka sisältää yllä-
21523: mainitun lakiehdotuksen.                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
21524: 
21525:                                                                                    Eiler Hultin
21526:                            27. Tiistaina 14 päivänä kesäkuuta 1983
21527:                                                                   kello 13
21528: 
21529: Päiväjärjestys                                                                                                       Siv.
21530:                                                                          Hallituksen esitys n:o 18
21531:   Ilmoituksia                                                            Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9
21532:                                                                          Suuren valiokunnan mietintö n:o 12
21533:                                                                   Siv.     6) Ehdotus      laiksi rahankeräyslain
21534:   Kolmas käsittely:
21535:                                                                          muuttamisesta . . .................. .      417
21536:    1) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan,                                     Hallituksen esitys n:o 3
21537: Ruotsin ja Tanskan välillä eräiden am-                                   Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
21538: mattiryhmien hyväksymisestä toimimaan                                    Suuren valiokunnan mietintö n:o 13
21539: terveydenhuollon, sairaanhoidon ja eläin-                                   7) Ehdotus laiksi eräistä elintarvike-
21540: lääkintähuollon alalla tehdyn sopimuksen                                 rasvoista annetun lain 2 § :n muuttami-
21541: eräiden määräysten hyväksymisestä sekä                                   sesta ........................... .         418
21542: sopimuksen soveltamisesta . . . . . . . . . . .                   411
21543:                                                                          Hallituksen esitys n:o 19
21544: Hallituksen esitys n:o 8                                                 Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
21545: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1                                        tö n:o 1
21546: Suuren valiokunnan mietintö n:o 9
21547:                                                                          Suuren valiokunnan mietintö n:o 14
21548:    2) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan                                   8) Ehdotus laiksi rikoslain voimaan-
21549: pidennetyn vuoden 1976 kahvisopimuk-                                     panemisesta annetun asetuksen 22 §:n
21550: sen eräiden määräysten hyväksymisestä                                    muuttamisesta .................... .
21551: sekä kahvin tuonnin säännöstelemisestä                                                                                "
21552: sanotun sopimuksen perusteella ..... .                                   Hallituksen esitys n:o 14
21553:                                                                    "     Toisen lakivaliokunnan 'mietintö n:o 1
21554: Hallituksen esitys n:o 9                                                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 15
21555: Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2
21556: Suuren valiokunnan mietintö n:o 10
21557:   3) Ehdotus laiksi rehuseosverosta an-                                      Ainoa käsittely:
21558: netun lain 4 ja 5 § :n muuttamisesta . :
21559:                                                                    "        9) Ehdotus Suomen, Norjan ja Ruot-
21560: Hallituksen esitys n:o 17
21561: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6                                   sin välillä yhteistyöstä ulkomaanopetuk-
21562: Suuren valiokunnan mietintö n:o 8                                        sen alalla tehdvn sopimuksen eräiden
21563:                                                                          määräysten hyväksymisestä ......... .        ))
21564: 
21565: 
21566:   4) Ehdotus laiksi polttoaineverosta an-                                Hallituksen esitys ri:o 27
21567: netun lain 4 §:n muuttamisesta .......• 412                              Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3
21568: Hallituksen esitys n:o 23
21569: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8 -
21570: Suuren valiokunnan mietintö n:o 1i . -                                       Esitellään:
21571:    5) Ehdotus laiksi eräid~n kiinteistöjen
21572:  ':'a~?dosta valtion ja Oulun kaupungin vä-                                10) Hallituksen esitys n:o 45 rakep-
21573: lilla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   417    nussuojelua koskevaksi ·lainsäädännöksi .    ,
21574:  52 0583000016
21575: 41U                                     Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
21576: 
21577: 
21578:                                                 Siv.     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
21579:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n e s i-          edustajat Aho, Anttila, Holvitie, Impiö, A.
21580: tellään:                                               Kemppainen, Kärhä, Linna, Maijala, Mäki-
21581:                                                        Hakola, Nordman, Paakkinen, Pohjanoksa,
21582:      11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1                Pokka, Riihijärvi, Stenbäck, Suominen, Tuo-
21583:  laeiksi osakeyhtiölain, osuuskuntalain 79 c           maala, Turunen, Väyrynen ja Yläjärvi.
21584:  §:n sekä kirjanpitolain 22 ja 33 §:n
21585:  muuttamisesta (HE n:o 10) ....... . 418
21586:      12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21587:  n:o 14 hallituksen esityksen johdosta lisä-     Ilmoitusasiat:
21588:  valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle
21589:  lainanottoon vuoden 1983 aikana (HE             Lomanpyynnöt
21590:  n:'o 20) ........................... . . ,_,
21591:      13) Valtiovarainvaliokunn!Ul mietintö          Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
21592:  n:o 15 eduskunnan palkkavaltuuskunnan           västä  virkatehtävän takia ed. Väyrynen sekä
21593:  toimintakertomuksen johdosta ....... .          yksityisasioiden vuoksi edustajat Anttila, Impiö,
21594:     14) V altiovarairtvaliokunnah mietintö
21595:                                              " Linna, Mäki-Hakola, Pohjanoksa ja Tuomaala,
21596:                                                  tästä ja huomisesta päivästä virkatehtävän joh-
21597:  ti:o 16 hallituksen esityksen johdosta          dosta edustajat Aho, A. Kemppainen, Nordman,
21598:  lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1983          Paakkinen ja Suominen sekä yksityisasioiden
21599:  tulo- ja menoarvioon (HE n:o 21) ....           takia  ed. Pokka, kuluvan kuun 16 päivään
21600:     15) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o      "
21601:                                                  yksityisasioiden vuoksi ed. Riihijärvi sekä ku-
21602:  3 hallituksen esityksen johdosta laiksi         luvan kuun 17 päivään virkatehtävän johdosta
21603:  oppisopimu:;lain väliaikaisesta muuttami-       ed. Stenbäck ja yksityisasioiden takia edustajat
21604:  sesta (HE n:o 1) ................. .           Holvitie, Kärhä ja Maijala.
21605:     16) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1     "
21606:  Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
21607:  1982 koskevan kertomuksen johdosta .. 419
21608:     17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o        Pääministeri Sorsan edustajantoimi
21609:  2 hallituksen esityksen johdosta lasten-
21610: suojelulaiksi (HE n:o 13) ......... .               P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että paamlms-
21611:                                              "  teri  Sorsa lakattuaan tämän kuun 10 päivänä
21612:     18) Liikennevaliokunnan mietintö n:o
21613:  1 hallituksen esityksen johdosta laiksi        kello   15.30 hoitamasta tasavallan presidentin
21614:  vuoden 1957 tieliikennelain 5 § :n muut-       tehtäviä on jälleen tullut esteettömäksi hoita-
21615: tamisesta (HE n:o 36) .......•.•..              maan edustajantointaan.
21616:     19) Toisen lakivaliokunnan ·mietintö     "
21617: n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
21618: laiksi verojen ja maksujen perimisen tur-
21619: vaamisesta annetun lain 1 §:n muutta-           Ed. Tuula Hautamäen sukunimi
21620: misesta (HE n:o 28) ............. .                Puhe m i e s : Ilmoitetaan, että ed. Tuula
21621:     20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-      "
21622:                                                 Hautamäen sukunimi on avioliiton solmimisen
21623: tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta      johdosta muuttunut Paavilaiseksi.
21624: laiksi kuntien yleisestä kalleusluokituk-
21625: sesta annetun lain muuttamisesta (HE
21626: n:o 32) ........................ .
21627:     21) Laki- ja talousvaliokunnan mie•      "
21628: tintö n:o 3 hallituksen esityksen johdosta      Uusi hallituksen esitys
21629: laiksi väestökirjalain 28 §:n muuttami-            P u he m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan
21630: sesta (HE n:o 30) ............... .             presidentin kirjelmän ohella viime toukokuun
21631:                                              "
21632:                                                 27 päivältä on eduskunnalle· saapunut halli-
21633:                                                 tuksen esitys n:o 37, joka on nyt edustajille
21634:     Puhetta johtaa puhemies P y s t y ne n.     jaettu.
21635:                                                                                                  411
21636: 
21637: 
21638: Kirjalliset kysymykset ·                              Lakiehdotuksen kolmas •käsittely julistetaan
21639:                                                     päättyneeksi.
21640:   P uh e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
21641: nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina; saapuneet      Ulkoasiainvaliokunnan. mietinnön ensimmat-
21642: vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 30 ja      seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksy~ään.
21643: 38. Nämä kysymykset. vastauksineen on jaettu
21644: edustajille.                         ·                Asia on loppuun. käsitelty ..
21645: 
21646:     •   ~ ·'-   •                    p
21647:                                                     2) Ehdotus laiksi voimassaoloajaltaan pidenne-
21648:   Puheenvuoron saatuaan lausuu ·                    tyn vuoden 1976 kahvisopimuksen eräiden
21649:   ·Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                  määräysten hyväksymisestä . sekä kahvin tuon-
21650: Suuren valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että      nin säännöstelemisestä sanotun sopimuksen
21651: suuri valiokunta kokoontuu tänään heti edus-        perusteella ·
21652: kunnan toisen istunnon päätyttyä. V aHokunnan          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21653: jäseniä pyydetään saapumaan viivyttelemättä,        tuksen esitys n:o 9, jota on valmistelevasti
21654: koska eduskunnalla on vielä kolmas istunto ja       käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
21655: väliaika on lyhyt.                                  2 ja suuren valiokunnan mietinnössii .n:o 10,
21656:                                                     esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
21657:                                                     a i n o a a u k ä s i t t e 1y y n.
21658: Päi~äjärjestyksessä            olevat asiat:
21659:                                                        P u he m i e s : Ensin sallitaan keskustelu
21660: l) Ehdotus laiksi Suomen, Norjan, Ruotsin ja        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään
21661: Tanskan välillä eräiden ammattiryhmien hyväk-       päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-
21662: symisestä toimimaan terveydenhuollon, sairaan-      käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen
21663: hoidon ja eläinlääkintähuollon alalla tehdyn        67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momentissa
21664: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä        olevia säännöksiä niiden tapausten varalta, jol-
21665: sekä sopimuksen soveltamisesta                      loin valtiosopimus koskee perustuslakia. Täten
21666:                                                     lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei sitä
21667:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-     kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä. Lo-
21668: tuksen esitys n:o 8, jota on valmistelevasti        puksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-
21669: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o     valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
21670: 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:·o 9,         sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopi-
21671: esitellään osittain k o 1 m a n tee n, osittain     muksen niiden määräysten hyväksymistä, jotka
21672: ainoaan käsi t te 1 y y n.                          vaativat eduskunnan suostumuksen.
21673:    P u h e m i e s : Ensin sallitaan keskustelu       Menettelytapa hyväksytään.
21674: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään
21675: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-         Keskustelua ei synny.
21676: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen
21677: 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momentissa            Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
21678: olevia säännöksiä niiden tapausten varalta, jol-
21679: loin valtiosopimus koskee perustuslakia. Täten        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21680: lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei sitä      päättyneeksi.
21681: kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä. Lo-         Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmal-
21682: puksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulkoasiain-   seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
21683: valiokunnan mietinnön ensimmäiseen ponteen
21684: sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee sopimuk-       Asia on loppuun käsitelty.
21685: sen niiden määräysten hyväksymistä, jotka vaa-
21686: tivat eduskunnan suostumuksen,
21687:                                                     3) Ehdotus laiksi rehuseosverosta annetun lain
21688:   · Menettelytapa. ljyväk~ytään. ·                  4 ja 5 §:n muuttamisesta
21689:    Keskustelua ei synny. ·                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21690:                                                     tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti
21691:    Lakiehdotus .. hyväksytään yksimielisesti.       käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21692: 412                                     Tiistaina 14. kesiilcuuta 1983
21693: 
21694: 
21695: n:o.6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 8,             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
21696: esitellään k o 1m a n teen käsi t te 1 y y n.            141 jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 27. (Koneään. 1)
21697: 
21698:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
21699: asiasta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-
21700: sesta. Koska lakiehdotus koskee veroa, joka on             Asia on loppuun käsitelty.
21701: tarkoitettu kannettavaksi ' yhtä vuotta pitem-
21702: mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes-
21703: tvksen 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava              4) Ehdotus laiksi polttoaineverosta annetun
21704: r~uenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä       lain 4 §:n muuttamisesta
21705: ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21706: äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia         tuksen esitys n:o 23, jota on valmistelevasti
21707: palautettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun          käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
21708: pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituksessa.         n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
21709:                                                         11, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21710:   Menettelytapa hyväksytään.
21711:                                                         lyyn.
21712:   Keskustelu:
21713:                                                            Puhemies : Ensin sallitaan keskustelu
21714:    Ed. A 1m g r en : Herta puhemies! Koska              asiasta ja sen jälkeen päätetään lakiehdotuk-
21715: hallituksen esitys on erityisen kohtuuton pie-          sesta. Koska lakiehdotus koskee veroa, joka on
21716: nille karjatiloille, esitän, että tämän asian perus-    tarkoitettu kannettavaksi yhtä vuotta pitem-
21717: teluissa lausuttaisiin: ''Hyväksyessään lakiehdo-       mältä ajalta, on lakiehdotus valtiopäiväjärjes-
21718:  tuksen eduskunta edellyttää hallituksen kiireel~       tyksen 68 §:n 1 momentin mukaan katsottava
21719: lisesti selvityttävän, miten rehuseosveron aiheut-      rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa käsittelyssä
21720: tama kustannusrasite voidaan korvata pienille           ole kannattanut vähintään 2/3 annetuista
21721: karjatiloille pinta-alalisiä ja alueittaista hinta-     äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa, on asia
21722: tukea korottamalla."                                    palautettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun
21723:                                                         pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-
21724:    Ed. M u r o m a : Herra puhemies! Kanna-             sessa.
21725: tan ed. Almgrenin tekemää perustelulausuma-
21726: ehdotusta.
21727:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
21728:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21729:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Alm-              Keskustelu:
21730: gren ed. Muroman kannattamana ehdottanut                   Ed. S a s i : Herra puhemies, hyvät edus-
21731: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään             tajat! Minulla on aina ollut sellainen käsitys,
21732: lakiehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen         että hallituksen esitykset hyvin ja huolella val-
21733: kiireellisesti selvityttävän, miten rehuseosveron       mistellaan ja että tuohon tehtävään käytetään
21734: aiheuttama kustannusrasite voidaan korvata              mitä patahinta asiantuntijakuntaa. Tutustut-
21735: pienille karjatiloille pinta-alalisiä ja alueittaista   tuani nyt tämän laldesityksen perusteluihin,
21736: hintatukea korottamalla."                               joka koskee polttoaineverosta annetun lain
21737:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       4 § :n muuttamista, olen todennut, että kovin-
21738:                                                         kaan korkeata arvosanaa tästä ei voida antaa
21739:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               vaan pistemääräksi jää nolla. -       Saanemme
21740:                                                         lyhyesti käydä lävitse ne perustelut, joita tässä
21741:   Lalliehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          lakiesityksessä lain hyväksymiselle hallitus on
21742: päättyneeksi.                                           esittänyt.
21743:                                                            Ensinnäkin hallitus esittää, että veron suh-
21744:    P u h e m i e s : Nyt on äänestettävä peruste-       teellinen osuus kivihiilen hinnasta on laskenut.
21745: lulausumaehdotuksesta.                                  Nyt kivihiilen verohan on kiinteä vero, mää-
21746:                                                         rältään 13,65 mk kivihiilitonnilta, ja kivihiilen
21747:    Äänestys ja päätös:                                  hintakehitys on ollut viime vuosina seuraava:
21748:                                                         Vuonna 1981 kivihiilen tonnihinta on ollut
21749:    Mietintö "jaa", ed. Almgrenin ehdotus "ei".          324 mk, 1982 se on ollut 307 mk ja 1. 4. 1983
21750:                                                Polttoainevero                                          4l3
21751: 
21752: 
21753: 23 7 mk, eli toisin sanoen kun meillä on tietty         tässä asiassa harhaan vai onko todellakin val-
21754: kiinteä markkamääräinen vero ja kivihiilen              mistelu niin heikkoa, että tällaisia virheitä pää-
21755: hinta on jatkuvasti laskenut, niin voidaan to-          see syntymään. Jos valmistelu olisi niin heik-
21756: deta, että näin ollen luonnollisesti prosentuaali-      koa ja kun virheet on todettu, olisi ilmeistä se,
21757: nen veron osuus kivihiilen hinnasta on jatku-           että hallitus olisi vetänyt esityksensä takaisin.
21758: vasti noussut eikä laskenut; toisin sanoen tosi-        Toisin sanoen ilmeisesti tahallaan halutaan antaa
21759: asiallinen tilanne on päinvastoin kuin mitä             virheellisiä tietoja ja päätyä johonkin sellaiseen
21760: hallituksen esityksessä todistetaan.                    päämäärään, josta eduskunnalla tässä asiassa ei
21761:     Edelleen toisena perusteena hallituksen esi-        ole tietoa. Voidaan siis puhua, että kyseessä on
21762: tyksessä todetaan,· että kivihiilen hinnasta polt-      jonkinlainen hämärämiesten puuha. Täytyypä
21763: toaineveron osuus on tällä hetkellä vain 3,7 % .        vilkaista, kenen ministerin nimi löytyykään
21764: Yksinkertaisella taskukoneella suoritetulla las-        täältä esityksen alta - hän kyllä nyt sattuu
21765: kelmalla, jonka jokainen teistä voi tarkastaa,          olemaan onneksi paikalla salissa ja voi puolus-
21766: voidaan todeta, että mikäli kivihiilen hinta on         taa omaa esitystään.
21767: 237 mk tonnilta, kuten se on, on tuo veropro-:             Kun puhutaan energiapolitiikasta, niin tässä
21768: sentti 5,8 eikä suinkaan 3,7. Ja vaikka valtio-         yhteydessä voitaisiin nostaa esille yksi kysymys.
21769: varainministeriön tiedot olisivat olleet vuoden         Nimittäin, onko tämän lakiesityksen tarkoituk-
21770: vanhoja, jos siellä ei oltaisi tilanteen tasalla,       sena se, että tilapäisesti eri energiamuotojen
21771: niin viime vuodenkin hinnasta laskettuna vero-          hintasuhteita muutetaan siten, että kun lähi-
21772: prosentti on 4,4. Toisin sanoen kun hallituksen         aikoina tehdään erilaisia kannattavuuslaskelmia
21773: esityksessä väitetään, että veroprosentti on 3,7,       erilaisia suuria hankkeita varten, niin tietoisesti
21774: niin se on tosiasiassa huomattavasti korkeampi.         päädyttäisiin virheelliseen tulokseen tai sellai-
21775:     Edelleen väitetään, että tämä kivihiilen vero       Sf'Pn tulokseen, jota tämä lakiesitys suosisi.
21776: on alhaisempi kuin polttoöljyillä ja sähköllä.          Tällaisiakin dubioita tässä yhteydessä voidaan
21777: Tuolta osin voidaan yksinkertaisesti todeta se,         esittää, eli voi olla, että lakiesityksellä onkin
21778: että ydinpolttoaineen veroprosentti on tällä            sellaisia peitettyjä tarkoituksia, joita meille ei
21779: hetkellä noin 6, maakaasun noin 2 ja raskaan            haluta kertoa.
21780: polttoöljyn noin 7. Yleisesti ottaen voidaan               Ainoa myönteinen asia tässä esityksessä on
21781:  sanoa, että polttoaineveron yleinen taso liik-         se, että tämä jossain määrin suosii kotimaista
21782: kuu tällä hetkellä noin 6 % :n paikkeilla. Toi-         polttoainetta, joskin siltä osin täytyy todeta,
21783:  sin sanoen voidaan sanoa, että jos kivihiilen          että korrelaatiotekijänä, kilpailijatekijänä kivi-
21784:  tämänhetkinen veroprosentti on 5,8, niin se            hiili ei ole kovinkaan merkittävä tässä suh-
21785:  noudattaa tällä hetkellä yleistä energiaveron          teessa.
21786:  tasoa. Jos hallituksen esitys hyväksyttäisiin, se          Saanen vielä peilata tätä esitystä joitakin
21787:  merkitsisi sitä että kivihiilen uusi veropro-          muita taustatekijöitä vasten. Nimittäin hallituk-
21788:  sentti olisi 9,3 eli näin ollen se olisi 50 %          sen tavoitteenahan hallitusohjelman mukaan on
21789:  korkeampi kuin tuo energiaveron yleinen taso.          kansainvälisen kilpailukykymme parantaminen
21790:      Toisin sanoen, kun kävimme läpi kaikki ne          ja myös inflaation hidastaminen; tavoitteena on
21791:  kolme perustelua ja seikkaa, jotka hallitus on         inflaation hidastaminen 6 % :iin. Nyt on ky-
21792:  tässä esittänyt, niin yksikään niistä ei pidä          seessä veronkorotus, joka on suuruudeltaan
21793:  paikkaansa. Jos noudatetaan niitä periaatteita,        62 %. Ei puhuta veroprosenteista, vaan veron
21794:  joita hallitus esityksessään esittää, niin täytyy      määrä nousee 62 %, eikä se riitä, vaan kun
21795:  vain todeta se, että kivihiiliveroa pitäisi oikeas-    meillä energiaa verotetaan: kerrannaisesti, niin
21796:  taan paremminkin laskea tai veron määrää ei            kivihiilen veron iälkeen, koska useimmissa ta-
21797:  pitäisi ainakaan missään tapauksessa muuttaa.          pauksissa kivihiilellä tuotetaan sähköä, se mer-
21798:      Huvittava pieni episodi tämän asian käsit-         kitsee, että sähköveron kautta keriitään lisää
21799:  telyn yhteydessä syntvi valtiovarainvaliokun-          rahaa, ja tämän lisäksi myös, kun liikevaihto-
21800:  nassa, kun yritettiin löytää yksikin perustelu         vero kohtaantuu, niin loppujen lopuksi veron
21801:   tälle lakiesitykselle. Sitä ei löydetty, ja ios bt-   korotus on huomattavasti enemmän kuin tuo
21802:  sotte valtiovarainvaliokunnan mit>tintöä, siellä       62 %. Mutta voidaan todeta, että luku sinänsä
21803:  ei ole ainoatakaan perustelua tälle lakiesityk-        on io suhteellisen järkyttävä.
21804:  selle.                                                     Kun kivihiilellä hyvin paljon tuotetaan ni-
21805:      Kun tämä on tosiasiallinen tilanne, niin tie-      menomaan:asumisessa käytettävää lämpöä, niin
21806:   tysti hyvin voidäan kysyä, mistä· tä1nii johtuu;      voidflan sanoa, ettihämä invös ·kohdistuu hyvin
21807:   johdetaanko edustajia tosiasiallisesti tahallaan      pitkälle tavalliseen kansalaiseen, jonka asumis-
21808: 41:4                                  Tiistaina 14. bsåkJ'U~ 1983
21809: 
21810: 
21811: kustannuhia täPlä . olennaisesti tulee rasittac         Kysymyksessä ei ole varsinaisesti verojen ja
21812: maan. Tässä suhteessa täytyykin kysyä,               maksujen korottaminen, joita SMP vastulltaa
21813: onko hallituksen ·nimenomaisena tarkoituksena        periaatteessa, vaan kysymyksessä on energia~
21814: pyrkiä pitämään huolta siitä, että asumiskustan-     poliittinen, oikeudenmukainen, tasapuolinen ja
21815: nukset nousevat tai ne eivät ainakaan missään        kotimaista kansantaloutta tukeva asiallinen rat-
21816: tapauksessa, jos energian hinta laskee, pääsisi      kaisu. Tämä on SMP:n näkemys, ja me ihmet-
21817: laskemaan. Ja voidaan sanoa, että nimenomaan         telemme, että kokoomus nyt lopulta ryhdyt-
21818: vähäosaisempiin tämä korotus koskettaa erittäin      tyään eräänlaiseksi oppositiopuolueeksi lähtee
21819: voimakkaasti.                                        näin järjettömästi ja asiattomasti ajamaan ener-
21820:    Lopuksi halnan todeta myös sen, että t1i111ä      giapoliittisesti väärää ja epäedullista ratkaisua
21821: esitys ei myöskään osoita minkäänlaista pitkä-       nimenomaan nykyisessä kansainvälisessä tilan-
21822: jänteisyyttä hallitukselta. Nimittäin energiavero-   teessa.
21823: toimikunta on jättänyt mietintönsä, ja sen mu-          Tämä tästä. Asialliset perusteet siis löytyvät,
21824: kaan 1. 1. 1984 pitäisi siirtyä uuteen energia-      ja oppositio jättäköön järjettömän pelin poli-
21825: verotusjärjestelmään, ja tässä suhteessa tämä        tiikkansa unohduksiin.
21826: esitys ei ainakaan luo edellytyksiä tuohon
21827: uuteen järjestelmään siirtymiselle eikä ole myös-        Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
21828: kään sen periaatteitten mukainen eikä niitten        Kun ed. Sasi epäili hallituksen laskelmia ja
21829: ohjeitten mukainen, mitä tuolle toimikunnalle        oli omilla taskulaskimillaan saanut toisenlaisia
21830: on annettu.                                          tuloksia, niin haluan todeta ensinnäkin sen,
21831:    Näin ollen, kun tästä esitvksestä ei voi löy-     että hallituksen esityksen perusteluissa esitetty
21832: tää perusteluita ja se on hallituksen yleisten       toteamus siitä, että polttoaineveron suhteelli-
21833: periaatteitten ja tavoitteitten vastainen ja mie"    nen osuus kivihiilen hinnasta on laskenut, pi-
21834: lestäni myös terveen järjen vastainen, ehdotan,       tää täsmälleen paikkansa. Silloin kun polttoai-
21835: viitaten mvös aikaisemmin esitetyssä vastalau-       neverossa ·luovuttin liikevaihtoveropohjaisesta
21836: seessa oleviin perusteluihin, että lakiehdotus       verotuksesta vuoden 197 4 alkupuoliskolla, kivi-
21837: hylätään.                                            hiilen niin kuin muidenkin energiamuotojen
21838:                                                      hinnassa oli 11 %:n vero-osuus, joka vastasi
21839:                                                      silloista 11 %: n liikevaihtoverokantaa, kuten
21840:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   ed. Sasikin lukutaitoisena kansanedustajana var-
21841: SMP kannattaa ja pitää välttämättömänä koti-         sin hyvin voi hallituksen esityksen perusteluis-
21842: maisen energian käytön edistämistä, joka sa-         takin lukea. Siitä huolimatta että · kivihiilen
21843: malla luo uusia työpaikkoja varsin runsaasti ja      veroa on korotettU kahteen eri otteeseen tuon
21844: saa rahan kiertoa ja liikettä aikaan kotimaassa.     ajankohdan jälkeen, veron osuus kivihiilen hin-
21845:    Kokoomus on nyt lopultakin uskallettuaan          nassa tällä hetkellä on olennaisesti alhaisempi
21846: oppositioon tarttunut tähän polttoaineveron la-      kuin vuonna 1974, mikä tietysti johtuu kivi-
21847: kiin vastoin aikaisempia kannanottoja. Kokoo-        hiilen hinnan voimakkaasta noususta viimeisten
21848: mus väittää, että asiassa ei löydy mitään perus-     kymmenen vuoden aikana ja mikä tietysti on
21849: teluja. Tämä ei pidä paikkaansa. On nimittäin        osin myös perusteltua, eikä hallitus esitäkääh
21850: todettava, että kivihiilen kansainvälinen hinta      kivihiilen veron korottamista sille suhteelli-
21851: on niin pudonnut, että jos tasoitusta ei ta-         selle tasolle, jolla se oli vuonna 1974.
21852: pahdu, niin kotimaisen energian kävttö, myös            Herra puhemies! Varsinaisesti pyysin pu-
21853: turpeen käyttö, kärsii ratkaisevasti. Edelleen on    heenvuoron, kun kokoomuksen vastalauseessa,
21854: todettava, että energiapoliittisesti eri energia-    johon olen aikaisemminkin jo tämän asian yh-
21855: lähteiden tulisi olla oikeassa suhteessa keske-      teydessä viitannut, on perusteltu tätä hylkää-
21856: nään ja nimenomaan vielä SMP:n käsityksen            vää kantaa sillä, että energiaverotoimikunta on
21857: mukaan kotimaisen energian olla etuoikeute-          esittänyt liikevaihtoverooohjaista energiavero-
21858: tussa asemassa, mutta jos hallituksen esitystä       tusta. Haluaisin ed. Sasille kertoa, että mikäli
21859: ei hyväksytä, niin ulkolainen kivihiili saa etu-     tämä kokoomuksen vastalauseessa esitetty toi-
21860: oikeutetun aseman kotimaisen energian kustan-        vomus toteutettaisiin, niin kivihiilivero nousisi
21861: nuksella. Lisäksi kivihiiltä eivät pysty käyttä-     vielä noin kaksinkertaiseksi siitä, niitä halli-
21862: mään kaikki energiaa ja lämpöä tarvitsevat. Se       tus nyt esittää, joten kokoomuksen toivomus
21863: merkitseisi siis eriarvoisuutta ja kansantalou-      ja ajatus siitä, että energiaverotoimikunnan ·mie-
21864: dellisesti vielä väärällä tavalla.                   tintö toteUtettaisiin ·ja· ehergi~verot_ siirrettäi-
21865:                                            ' Pohtoaineveto ·                                        415
21866: 
21867: 
21868: siin teollisuudelta kotitalouksille, johtaa vielä   maista energiaa lyöden. Tällainen menettely oli-
21869: paljon pahempaan tulokseen kuin hallituksen         si todella järjetöntä, koska energiakustannuksia
21870: riyt käsiteltävä esitys.                            on katseltava kokonaisuutena ja suhteessa toi-
21871:                                                     nen toisiinsa eri energialajeja ajatellen. Tämän
21872:    Ed. S a s i ( vastauspuheenvuoro) : Herra        näyttää kokoomus oppositiopelissään, kiihkos-
21873: puhemies! Ed. V. Vennamolle lyhyesti toteai-        saan unohtaneen.
21874: sin vain sen, että ilmeisesti SMP ei ole tuke-
21875: massa asumiskustannusten alentamista, jos             Ed. V i 1j a n e n : Herra puhemies! Kan-
21876: energian hinta laskee, vaan päinvastoin haluaa      natan ed. Sasin tekemää hylkäävää ehdotusta.
21877: säilyttää ne nykyisellä korkealla tasolla ja näin
21878: toimii pieneläjiä vastaan.                             Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
21879:    Ministeri Pekka Vennamolle toteaisin lyhyes-     Tuskin tästä asiasta enää kannattaa uudelleen
21880: ti sen, että hallituksen esityksen perusteluissa    käynnistää väittelyä. Kokoomus on jo yrittä-
21881: viitataan viimeisiin muutamaan vuoteen eikä         nyt epätoivoisesti aikaisemminkin selitellä vas-
21882: vuoteen 1974, ja puhuin kehityksestä viimeis-       talausettaan. Ed. Puolanteelle haluaisin kuiten-
21883: ten muutamien vuosien aikana, ja tämähän se         kin sanoa, että pitäisi nyt itse allekirjoitta-
21884: tosiasiallinen perustelu on. Pekka Vennamon         maansa vastalausetta kyetä myös lukemaan. Ed.
21885: keksimä perustelu oli jotakin aivan muuta kuin      Puolanteen allekirjoittamassa vastalauseessa pe-
21886: mitä hallituksen esityksessä todetaan.              rustellaan hylkäävää kantaa nimenomaan sillä,
21887:                                                     että hallituksen esitys olisi ristiriidassa energia-
21888:                                                     verotuksen kokonaiskehittämistavoitteiden kans-
21889:    Ed. R o n k a i n e n ( vastauspuheenvuoro):     sa eli ristiriidassa energiaverotoimikunnan eh-
21890: Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon pu-             dotusten kanssa. Voiko sitä nyt tämän selvem-
21891: heenvuorosta pääsi sellaiseen käsitykseen, että     min sanoa, että pitäisi valita mieluummin se
21892: on kansan etu lisätä kansalle veroa, veron mak-     toinen kuin tämä, joka kokoomuksen mielestä
21893: samista. Hallituksen esityksen mukaan tänä          on ristiriidassa hyväksyttävän tavoitteen kans-
21894: vuonna kerätään 10 milj. mk ja vuositasolla
21895: noin 20 milj. mk lisää veroa kansalta.
21896:                                                      sa?
21897:    Kun ed. V. Vennamo mainitsi lisäksi pelin          Ed. P o h j a 1 a : Herra puhemies! Totean
21898: politiikan, niin minä en voi olla mainitsematta,    ed. Veikko Vennamolle, että nyt ei .olla teke-
21899: että kyllä SMP:n linja on tässä kohden heit-         misissä kivihiilen hinnan eli sen verotuksen
21900: tänyt täydellisen kuperkeikan.                       alentamisen, vaan korottamisen kanssa.
21901:    Ed. P u o 1a n n e ( vastauspuheenvuoro) :          Ed. S a s i : Herra puhemies! Lyhyesti mi-
21902: Herra puhemies! Ed. Pekka Vennamolle haluan         nisteri Vennamolle totean sen, että energia-
21903: korostaa- ministeri Pekka Vennamolle, mutta         verotoimikunnan mietinnössähän lähdetään sii-
21904: täällähän hän on edustaja - sitä, että meidän       tä, että kaikilla energiamuodoilla on yhtenäi-
21905: vastalauseessamme ei ole otettu kantaa energia-     nen verokanta. Nyt hallituksen esitys merkit-
21906: verotoimikunnan mietintöön, vaan on todettu         see sitä, että kivihiilen verokanta on noin 50 %
21907: ainoastaan, että kun juuri tällainen on valmis-     korkeampi kuin muitten polttoaineitten. Ly-
21908: tumit ja valmistumassa, niin ei tässä vaiheessa     hyesti saadaan ehkä todeta vielä se, että ener-
21909: valmisteverojen kanssa kannata tehdä kovin          giaverotoimikunnan mietinnön mukaan alku-
21910: monenlaisia muutoksia, ennen kuin otetaan var-      tuottajien toimittama energia ei ole verollista
21911: sinainen linja energiaverotoimikunnan mietin-       ja siitä saataisiin myös liikevaihtoverotuksessa
21912: töön nähden ja otetaan kantaa koko energia-         tehdä vähennys.
21913: verotukseen.
21914:                                                        Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
21915:    Ed. V. Vennamo ( vastauspuheenvuo-               Ed. Sasi esitti väärän väitteen, joka on syytä
21916: ro) : Herra puh'!mies! Jos kysymyksessä olisi       oikaista. Nimenomaan hallituksen esityksen hy-
21917: energian kokonaiskustannusten alentaminen, oli-     väksymisen jälkeen energiavero on samanlainen
21918: si opposition, kokoomuksen, esiintymisessä joi-     eri energiamuodoilla. Paitsi että kivihiilen vero
21919: takin perusteita. Mutta nyt on kysymys pie-         nousee samaksi kuin ruskohiilen ja kivihiilibri-
21920: nen osan eli kivihiilen energiakustannuksista,      kettien vero, joiden osalta on ollut esiinty-
21921: että se asetettaisiin kansantaloutemme edun vas-    mässä lisääntvvää veronkorjauspainetta juuri tä-
21922: taisesti erikoiSetuäseJiläan ja nimenomaan koti-    män epäsuhdan vuoksi, laskettuna eti .. poltto-
21923: 416                                     Tiistaina 14. kesikuuta 1983
21924: 
21925: 
21926: aineiden energiasisällön suhteen, joka, ed.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21927: Sasi, on toki se olennai~n kysymys, kivihiilen
21928: vero nousee myös tämän korotuksen myötä                   Aaltio, Ahde, Ajo, Ala-Kapee, Alaranta, Alp-
21929: suurin piirtein samaksi kuin polttoöljyiTä ja          pi, Arranz, Astala, von Bell, Bärlund, Eenilä,
21930: sähköllä, eli kivihiilen suosituimmuusasema            Eklund, Elo, Enävaara, Halonen, Helle, Hel-
21931: tuontienergiana tässä suhteessa poistuu, ja omal-      minen, Hietala, Hirvelä, Hurskainen, Hämäläi-
21932: ta osaltaan, kuten täällä on todettu, hintasuhde       nen, Ikonen, Isohookana-Asunmaa, Jaakonsaari,
21933: muuttuu kotimaiselle energi&lle entistä edulli-        Jansson, Jokela, Anna-Liisa Jokinen, Joutsen-
21934: semmaksi.                                              lahti, Jyrkilä, Järvisalo-Kanerva, Kalliomäki,
21935:                                                        Karpola, Kautto, H. Kemppainen, Kettunen,
21936:    Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! Vielä         Kietäväinen, Kivistö, Knuuttila, Kokko, Kom-
21937: ministeri Vennamolle: Kun me luemme lause              si, Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kulhia,
21938: lauseelta tätä vaatimatonta kokoomuksen vas-           Kuusio, Kuuskoski-Vikatmaa, Könkkölä, Laak-
21939: talausetta, minä haluan nyt lukea vielä ääneen         sonen, Lahti-Nuuttila, E. Laine, J. Laine, P.
21940: viimeisen lauseen, jossa sanotaan: "Mielestäm-         Leppänen, U. Leppänen, Liikanen, Lindroos,
21941: me ei ole syytä säätää korotettua veroa kivi-          Lipponen, Louekoski, Louvo, Luttinen, Lähdes-
21942: hiilelle, ennen kuin on tehty periaatepäätös           mäki, Malm, Martikainen, Mattila, J. Mikkola,
21943: energiaverotuksen kokonaisuudistuksen suunta-          Mustonen, Muurman, Myllyniemi, Mäkipää,
21944: viivoista" - eli menivät ne nyt sitten mihin           Männistö, Nieminen, Norrback, Nyby, Paasi-
21945: päin hyvänsä.                                          linna, Paasio, Paavilainen, Pekkarinen, Pelttati,
21946:                                                        Pesälä, Piipari, Pohto, Poutanen, Pursiainen,
21947:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                  Raatikainen, Rajamäki, Rajantie, Ranta, Ran-
21948: Keskustelun lopuksi toteaisin, että sillehän           tanen, Ratu, Rehn, Renlund, Roos, Rosnell,
21949: minä en voi mitään, että kokoomuksen vasta-            Rönnholm, Saari, Saarto, Salminen, Savolainen,
21950: lauseen peräkkäiset lauseet ovat keskenään täy-        Skinnari, Skön, Sorsa, Starast, Suonio, Säilyn-
21951: dessä ristiriidassa.                                   oja, Söderström, Taxell, Tenhiälä, Tennilä, Tik-
21952:                                                        ka, Toiviainen, Tuovinen, Turpeinen, Tykky-
21953:    Ed. S a s i : Herra puhemies! Lyhyesti mi-          läinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Törnqvist, Urpi-
21954: nisteri Vennamolle totean vielä, että mitä tu-         lainen, Vainio, Wasz-Höckert, P. Vennamo,
21955: lee verokantaan, ydinpolttoaineen osalta se on         V. Vennamo, Vepsäläinen, Vesterinen, Wester-
21956: noin 6 %, maakaasun osalta 2 %, raskaan polt-          lund, Vihriälä, Vähäkangas, Väänänen ja Zil-
21957: toöljyn osalta noin 7 % ja kivihiilen osalta se        liacus.          ·
21958: nousee nyt yli 9 % :iin, joten selvästi kivihiili
21959: poikkeaa näistä muista vertailukelpoisista polt-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21960: toainemuodoista. Tätä mieltä ovat myös minis-             Almgren, Dromberg, Ehrnrooth, Hetemäki-
21961: teriön edustajat ja kaikkien sähköntuottajien ja       Olander, Hilpelä, Jaatinen, Aila Jokinen, Joup-
21962: muitten edustajat, joten mielestäni näissä lu-         pila, Junnila, Järvenpää, Kanerva, Koivisto,
21963: vuissa ei pitäisi olla mitään epäselvää.               Laurila, Löyttyniemi, Miettinen, S. Mikkola,
21964:                                                        Moisander, Muroma, Perho, Pesola, Petäjäniemi,
21965:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Pietikäinen, Pohjala, Puolanne, Ronkainen, Ru-
21966:                                                        sanen, Saarikoski, Salolainen, Sasi, Siitonen,
21967:   P uhemies:            Keskustelussa on ed. Sasi      Särkijärvi, Tiuri, Uosukainen, Valli, Valo, Vii-
21968: ed. Viljasen kannattamana ehdottanut, että laki-       nanen, Viljanen ja Zyskowicz.
21969: ehdotus hylättäisiin.
21970:                                                            Poissa äänestyksessä ovat seuraavat edusta-
21971:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        jat:
21972:                                                          Aaltonen, Aho, Ahonen, Alho, Anttila, Es-
21973:   Äänestys ja päätös:                                  kelinen, Holvitie, Impiö, Juhantalo, A. Kemp-
21974:                                                        painen, Kuoppa, Kärhä, Linna, Maijala, Mäki-
21975:   Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää               Hakola, Nordman, Paakkinen, Pekkala, Pihlaja-
21976: "jaa"; joka ei sitä hyväksy, äänestää :'ei'::.. J~.s   mäki, Pohjanoksa, Pokka, Puhakka, Raudas-
21977: vähintään 2/3 annetuista äänistä on Jaa-aarua,         koski, Riihijärvi, Ruokola, Stenbäck, Stenius-
21978: on lakiehdotus hyväksytty, mutta muuten se on          Kaukonen, Suominen, Surakka, Sutinen, Tuo-
21979: rauennut.           '        .            •.- •'       maala, .T~en. -Väyryn~ -ja Yllijä_rv:i.
21980:                                             Rahankeräyslaki                                        417
21981: 
21982: 
21983:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         aiheuttaa vaikeuksia esim. Suomen Punaisen
21984: 127 jaa- ja 38 ei-ääntä; poissa 34. (Koneään. 2)     Ristin ja joidenkin vammaisalan järjestöjen
21985:                                                      nykyisten rahankeräysmuotojen käyttämiselle
21986:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.            vastaisuudessa. Siksi, herra puhemies, haluan
21987:                                                      esittää eduskunnan hyväksyttäväksi lain hyväk-
21988:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        symisen yhteydessä seuraavan sisältöisen perus-
21989: päättyneeksi.                                        telulausuman:
21990:                                                         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
21991:   Asia on loppuun käsitelty.                         edellyttää hallituksen seuraavan lainmuutoksen
21992:                                                      vaikutusta yleishyödyllisten kansalaisjärjestöjen
21993: 5) Ehdotus laiksi eräiden kiinteistöjen vaih-        rahankeräystoimintaan ja tarvittaessa ryhtyvän
21994: dosta valtion ja Oulun kaupungin välillä             toimenpiteisiin, jotta tämä toiminta ei nykyi-
21995:                                                      sestään vaikeutuisi."
21996:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli·
21997: tuksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti          Ed. Aila J o k i n e n : Herra puhemies!
21998: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä        Kannatan ed. Laurilan ehdotusta.
21999: n:o 9 ja suureh valiokunnan mietinnössä n:o
22000: 12, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-
22001: lyyn.                                                  Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22002: 
22003:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                 P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Laurila
22004: tetty _ lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai         ed. Aila Jokisen kannattamana ehdottanut pe-
22005: hylätä.                                              rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
22006:                                                      ehdotuksen eduskunta edellyttää hallituksen
22007:   Keskustelua ei synny.                              seuraavan lainmuutoksen vaikutusta yleishyödyl-
22008:                                                      listen kansalaisjärjestöjen rahankeräystoimintaan
22009:   Lakiehdotus hyväksytään.                           ja tarvittaessa ryhtyvän toimenpiteisiin, jotta
22010:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        tämä toiminta ei nykyisestään vaikeutuisi."
22011: päättyneeksi.
22012:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
22013:   Asia on loppuun käsitelty.
22014:                                                         P u h e m i e s : Ensin päätetään lakiehdotuk-
22015:                                                      sesta.
22016: 6) Ehdotus laiksi rahankeräyslain muuttami·
22017: sesta
22018:                                                        Lakiehdotus hyväksytään.
22019:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä .halli-
22020: tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti           Lakiehdotuksen kolrilas .käsittely julistetaan
22021: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 2        päättyneeksi.
22022: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13, esi-
22023: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä
22024:                                                      perusteluja koskevasta ehdotuksesta.
22025:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
22026: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22027: hylätä.
22028:                                                        Äänestys ja päätös:
22029: 
22030:   Keskustelu:                                          Mietintö "jaa", ed. Laurilan ehdotus "ei".
22031:    Ed. L a u r i 1a : Herra puhemies! Viittaan         P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
22032: ensinnäkin asian ensimmäisessä käsittelyssä          122 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään. 3)
22033: käyttämääni hieman laajempaan puheenvuoroon.
22034: Tässä yhteydessä haluan vain muistuttaa siitä,
22035:                                                        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
22036: että tässä sinänsä ihan hyväksyttävissä olevassa
22037: rahankeräyslain muutoksessa 2 § :n 2 momentin
22038: sanamuoto on jäänyt sellaiseksi, että se saattaa       Asia on loppuun käsitelty.
22039: 53 0583000016
22040: 418                                     Tiistaina 14. keSäkuuta 1983
22041: 
22042: 7) Ehdotus laiksi eräistä elintarvikerasvoista             P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on ulko-
22043: annetun lain 2 § :n muuttamisesta                       asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
22044:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           Keskustelua ei synny.
22045: tuksen esitys n:o 19, jota on valmistelevasti
22046: käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-             Mietintö hyväksytään.
22047: tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin,
22048: nössä n:o 14, esitellään k o 1m a n teen k ä-             Asia on loppuun käsitelty.
22049: s i t te 1y y n.
22050:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
22051: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            Poisto päiväjärjestyksestä
22052:                                                            P uhemies :        Päiväjärjestyksestä poiste-
22053:     Keskustelua ei synny.                               taan 10) asia.
22054:     Lakiehdotus hyväksytään.
22055:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
22056:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely juli:&tetaan          j-a pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
22057: päättyneeksi.                                           tuksen mukaisesti
22058:                                                            s e u r a a v a a n istuntoon:
22059:     Asia on loppuun käsitelty.
22060:                                                         11 ) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain, osuus-
22061:                                                         kuntalain 79 c §:n sekä kirjanpitolain 22 ja
22062: 8) Ehdotus laiksi rikoslain voimaanpanemi-              33 §:n muuttamisesta .
22063: sesta annetun asetuksen 22 §:n muuttamisesta
22064:                                                         sisältävän hallituksen esityksen n:o 10 johdosta
22065:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         laadittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1; ja
22066: tuksen esitys n:o 14, jota on valmistelevasti           12) Lisä~altuuksien antamista valtioneuvostolle
22067: käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o        lainanottoon vuoden 1983 aikana
22068: 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 15,
22069: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   tarkoittavan hallituksen esityksen n:o 20 joh-
22070:                                                         dosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
22071:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                 n:o 14;
22072: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
22073: hylätä.                                                    ensi t o r s t a i n istuntoon:
22074: 
22075:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                       13) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimin-
22076:                                                         takertomuksen
22077:     Lakiehdotus hyväksytään.                            johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie.
22078:                                                         tintö n:o 15; ja
22079:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
22080: päättyneeksi.                                           14) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1983 tulo-
22081:                                                         ja menoarvioon
22082:     Asia on loppuun käsitelty.                          koskevan hallituksen esityksen n:o 21 johdosta
22083:                                                         laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
22084:                                                         16;
22085: 9) Ehdotus Suomen, Norjan ja Ruotsin välillä
22086: yhteistyöstä ulkomaanopetuksen alalla tehdyn               s e u r a a v a a n istuntoon
22087: sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä
22088:                                                         15) Ehdotuksen laiksi oppisopimuslain väli~
22089:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o        aikaisesta muuttamisesta
22090: 3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
22091: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys      sisältävän hallituksen esityksen n:o 1 johdosta
22092: n:o 27, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.          laadittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3;
22093:                                            Pöydällepanot                                        419
22094: 
22095:   ensi t o r s t a i n istuntoon                   20) Ehdotuksen laiksi·kuntien yleisestä kalleus-
22096:                                                    luokituksesta annetun lain muuttamisesta
22097: 16) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna
22098: 1982                                               sisältävän hallituksen esityksen n:o 32 johdosta
22099:                                                    laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
22100: koskevan kertomuksen johdosta laadittu pank-       2; ja
22101: kivaliokunnan mietintö n:o 1; sekä
22102:                                                    21 ) Ehdotuksen laiksi väestökirjalain 28 § :n
22103:   s e u r a a v a a n istuntoon:                   muuttamisesta
22104: 17 ) Ehdotuksen lastensuojelulaiksi                sisältävän hallituksen esityksen n:o 30 johdosta
22105: sisältävän hallituksen esityksen n:o 13 johdosta   laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
22106: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2;       n:o 3.
22107: 
22108: 18) Ehdotuksen laiksi vuoden 1957 tieliikenne-
22109: lain 5 § :n muuttamisesta                             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
22110:                                                    istunto on tänään kello 14.
22111: sisältävän hallituksen esityksen n:o 36 johdosta
22112: laadittu liikennevaliokunnan mietintö n:o 1;
22113: 
22114: 19) Ehdotuksen laiksi verojen ja maksujen            Täysistunto lopetetaan kello 13 .50.
22115: perimisen turvaamisesta annetun lain 1 §:n
22116: muuttamisesta
22117:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
22118: sisältävän hallituksen esityksen n:o 28 johdosta
22119: laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 2;                              Eiler Hultin
22120:                          28. Tiistaina 14 päivänä kesäkuuta 1983
22121:                                                           kello 14
22122: 
22123: Päiväjärjestys                                                                                                           Siv.
22124:                                                                    8) Ehdotus laiksi verojen ja maksujen
22125:    Ilmoituksia                                                   perimisen turvaamisesta annetun lain 1
22126:                                                                  §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .   440
22127:                                                           Siv.
22128:    Ensimmäinen käsittely:                                        Hallituksen esitys n:o 28
22129:                                                                  Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 2
22130:    1) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain,
22131: osuuskuntalain 79 c § :n sekä kirjanpito-
22132: lain 33 §:n muuttamiseSita . . . . . . . . . .            421         Puhetta johtaa toinen varapuhemies                 Pe-
22133: Hallituksen esitys n:o 10                                        s älä.
22134: Lakialoitteet n:ot 9 ja 122
22135: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
22136:                                                                     Nimenhuudon sijasta merkitään läsnäoleviksi
22137:    2) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta
22138:                                                                  ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen täys-
22139: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden                            istuntoon.
22140: 1983 aikana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   424
22141: Hallituksen esitys n:o 20
22142: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14
22143:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22144:    3) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kal-
22145: leusluokituksesta annetun lain muutta-
22146: misesta ......................... .                        . kuntalain
22147:                                                                 Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain, osuus-
22148:                                                                  1)
22149:                                                                        79 §:n sekä kirjanpitolain 33 §:n
22150:                                                                              c
22151: Hallituksen esitys n:o 32                                        muuttamisesta
22152: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2
22153:                                                                     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1
22154:    4) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28
22155: § :n muuttamisesta ................ .                      .     ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
22156:                                                                  1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
22157:                                                                  sen esitys n:o 10 sekä lakialoitteet n:ot 9 ja
22158: Hallituksen esitys n:o 30
22159: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3                        122, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
22160:                                                                  set.
22161:    5) Ehdotus laiksi oppisopimuslain vä-
22162: liaikaisesta muuttamisesta ........... .                  425      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
22163: Hallituksen esitys n:o 1                                         pohjana on lakivaliokunnan mietintö n:o 1.
22164: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3
22165:   6 ) EhdotUJS las.tensuojelulaiksi . . ...               430         Keskustelu:
22166: Hallituksen esitys n:o 13                                           Ed. R e h n : Herr talman! Den nya aktie~
22167: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2                               bolagslagen har varit i kraft i drygt tre år,
22168:                                                                  men under denna korta tid har man redan i
22169:    7) Ehdotus laiksi tieliikennelain 5 §:n                       den praktiska tillämpningen kunnat konstatera
22170: muuttamisesta .................... .                      440    vissa bristfälligheter i lagens utformning. Där-
22171: Hallituksen esitys n:o 36                                        för är justitieministeriet väl värt en eloge för
22172: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1                               den rapphet man visat i beredskapen atf ändra
22173: 422                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22174: 
22175: 
22176:  lagen för att bättre matsvara de krav man kan       rande stadgar redan binder styrelsemedlemmar
22177: ställa på en lagtext, dvs. den bör inte innehålla    hårt ansvarsmässigt, speciellt i mindre familje-
22178: oklarheter eller ge upphov till tolkningssvå-        företag, där personlig förmögenhet oftast även
22179: righeter. Dessutom har man gått in för att i         drabbas av bolagets skulder. Beträffande bok-
22180: vissa fall justera tidsgränserna för vissa bolags-   föringslagens 22 § ansåg utskottet att rege-
22181:  rapporteringar. Som exempel kan nämnas tids-        ringens förslag inte är ändamålsenligt. Framför
22182:  fristen för anmälan om bolags grundande, som        allt i dagens situation då bolag som sköter sin
22183: förlängts från tre till sex månader.                 verksamhet väl gärna kan uppmärksammas
22184:     Många av ändringarna är synnerligen tek-         skulle det vara oriktigt att ta bort möjlighe-
22185: niska, men strävar i allmänhet att underlätta        terna att få revisorernas erkännande för väl
22186: bolagens verksamhet och antydningsvis även           utfört arbete även antecknat. Därför ströks
22187:  något minska på byråkratin kring aktiebolagen.      denna paragraf ur regeringens proposition.
22188: Kring de flesta frågor har det bland de sak-            1 kongruens med övriga förslag i propositio-
22189: kunnig!l. rått rätt srqr enighet och framför allt    nen, som strävar tili förlängda tidsfrister för
22190: har de sakkunniga ansett att lagändringen i          olika anmälningar till myndigheter, ansåg ut-
22191: huvudsak är välbehövlig och rätt riktad. 1 ett       skottet att tiden för inlämnande av boksluts-
22192: tidigt skede kunde vi dock i utskottet konsta-       handlingar till registermyndigheterna, som
22193: tera att det främst var fyra frågor som väckte       föreslagits till en månad, är alltför kort. Denna
22194: motstridiga känslor hos de sakkunniga, näm-          tidsfrist förlängdes till det dubbla och för
22195: ligen begränsningen av blandemissionsmöjlighe-       övrigt har utskottet endast utfört smärre jus-
22196: ten tilf enbart börsnoterade bolag, aktieägares      teringar och dessutom i bokföringslagen även
22197: jävighet vid beviljande av ansvarsfrihet for ho-     nämnt andelslagen vid sidan av aktiebolagen~
22198: nom själv, styrelsemedlemmars ansvar i likvi-        då en allmän strävan är att dessa skall be-
22199: dationssituation samt bokföringslagens föränd-       handlas enligt enahanda grunder.
22200: ring så att revisorernas omnämna:nde om att             Den lagmotion som inlämnats av rdm. Halo-
22201: bokslutet utförts enligt god bokföringssed i         nen ansåg man inte matsvara propositionens
22202: praktiken skulle bortfalla.                          ändringsförslag, som direkt byggde på affärs-
22203:     Efter ingående diskussioner om dessa om-         tekniska förbättringar, och denna förkastades
22204: stridda punkter kom utskottet fram till att          därför. Däremot är rdm. Mattilas lagmotion
22205: blandemissionen inte i detta s1kede skall ut-        likartad med utskottets inställning till slopande
22206: sträckas tili andra än såda:na bolag som avses i     av 28 § i bokföringslagen.
22207: regeringens proposition samt att även jävig-
22208: hetsparagrafen skulle förbli oförändrad. De som         Herra puhemies! Uusi osakeyhtiölaki on
22209: kritiserat denna utformning har speciellt be-        ollut voimassa runsaat kolme vuotta. Tämän
22210: farat att en liten minoritet av aktieägare i ett     lyhyen ajan kuluessa sitä käytännössä · sovellet-
22211: aktiebolag de facto kunde terrorisera den an-        tsessa on kuitenkin huomattu, että laki sisältää
22212: svariga majoriteten av bolagets aktieägare ge~       epäselvyyksiä ja tulkintaongelmia, joiden pois-
22213: nom att inte bevilja ansvarsfrihet. Dock bör         tamiseen oikeusministeriö on kiitettävällä ta-
22214: en bolagsstämma i regel rätta sig efter reviso-      valla näinkin pikaisesti ryhtynyt. Lakivalio-
22215: rernas förslag om beviljande av ansvarsfrihet        kunta on asiantuntijoita kuullessaan voinut to-
22216: och förtretsmöjligheten verkar rätt teoretisk.       deta, että hyvin yksimielisesti on katsottu lain-
22217: Utskottet fäste dock uppmärksamhet i motive-         muutoksen olevan tarpeellinen ja oikeasuuntai-
22218: ringarna på dessa båda frågor. Framför allt          nen, joskin muutamien muutosten suhteen on
22219: väntar vi oss en utredning av möjligheterna          vallinnut huomattavaakio erimielisyyttä.
22220: att utsträcka blandemission att omfatta ett             Lainmuutokset tähtäävät pääasiallisesti liike-
22221: större antal aktiebolag med de möjligheter till      teknillisiin selvennyksiin ja parannuksiin, jopa
22222: friskt tilläggskapital detta kunde erbjuda. Rege-    voidaan heikosti aistia jonkinlaista byrokratian
22223: ringen bör även följa med jävighetsparagrafens       keventämisvalmiutta. Tästä esimerkkinä voidaan
22224: tillämpning i verkligheten så att för aktiebolags    mm. mainita viranomaisille tehtävien ilmoitus-
22225: verksarnhet skadliga situationer inte skall upp-     ten aikavaatimuksien lieventäminen.               .
22226: komma.                                                  Yleensä lakimuutosten tavoitteena on toi-
22227:     Vissa önskemål framställdes om ett ytter-        minnan · selkiinnyttäminen, oikeusturvan lisää-
22228: ligare ansvar för styrelsemedlemmar vid likvida-     minen ja rahoituksen osittainen helpottaminen.
22229: tionssituation. Utskottet ansåg dock att nuva-       Kuitenkin saattoi. lakivaliokunta havaita jo. heti
22230:                                            · Osakeyhtiölaki ym.                                      423
22231: 
22232: 
22233: ryhdyttyään kuulemaan asiantuntijoita, että            käytännössä, että vanhan, totutun tavan mukai~
22234: varsinkin neljä kysymystä nousi ristiriitaisiksi       nen merkintä tasekirjaan siitä, että tilivelvolli~
22235: eri lausunnoissa. Nämä koskivat sekaemission           nen on noudattanut hyvää kirjanpitotapaa,
22236: suppeata mahdollisuutta, osakkeenomistajien            poistuisi. Kuitenkin on ehkä tänä päivänä eri-
22237: esteellisyyttä vastuuvapauden myöntämisessä            tyisen tärkeätä, että ne yhtiöt, jotka esimer-
22238: itselleen, osittain myös saneerauksen yhteydessä       killisesti hoitavat toimintaansa tilintarkastajien
22239: toivottua kiristettävää vastuuta yhtiön johdolle       neuvojen mukaisesti, myös voivat saada siitä
22240: sekä kirjanpitolain muutosta siltä osin, kuin          virallisen tunnustuksen. Valiokunta päätti siis
22241: se koski nykyisen kirjanpitolain mukaista tilin-       poistaa kiistellyn pykälän lakiehdotuksesta.
22242: ,tarkastajien merkintää tasekirjaan hyvän kirjan-          Hallituksen ehdotuksessa on yleensä pyritty
22243: .pitotavan noudattamisesta, siis tämän mahdol-         väljentämään viranomaisille raportoimiseen vaa-
22244: lisuuden poistamista. Tästä oli myös ed. Mattila       dittavaa enimmäisaikaa. Kuitenkin on tilinpää-
22245:  jättänyt eduskunnalle lakialoitteen.                  tösasiakirjojen jättöaika rekisteriviranomaisille
22246:     Asiantuntijoiden lausunnon perusteella ja          jiitetty sangen lyhyeksi, ainoastaan yhdeksi kuu-
22247: syvän keskustelun tuloksena päätyi valiokunta          kaudeksi. Tätä aikaa valiokunta lisäsi kaksin-
22248: kuitenkin puoltamaan hallituksen esitystä seka~        kertaiseksi. Muodollisia tarkennuksia tehtiin
22249: emission rajoittamisesta ainoastaan pörssiyhtiöi-      1.onkin verran, mm. lisättiin kirjanpitolain 3 3
22250: hin tässä vaiheessa. Kuitenkin valiokunta kat-         §:ään myös osuuskunnat, koska osakeyhtiöt ja
22251:  soi, että sekaemission avulla yhtiöt myös laa-        osuuskunnat yleisesti on pyritty saamaan yhden~
22252:  jemmin voisivat päästä terveestä uudesta pää-         mukaiseen asemaan. Hallituksen ehdotus pyr-
22253:  omasta osallisiksi, joten perusteluissa lausutaan     kii nimenomaan liiketeknisiin parannuksiin sekä
22254:  toivomus asian selvittämisestä käyttömahdolli~        toiminnan selkiinnyttämiseen ja helpottamiseen
22255: suuksien laajentam1sen osaLta.                         eri tavoin, ja esitys on sen vuoksi saanut eri
22256:                                                        tahojen pääasiallisen hyväksymisen ja kiitoksen.
22257:      E~teellisyysperiaa!te aiheutti laajaa keskuste-   Koska ed. Halosen lakialoite oli huomattavasti
22258:  lua. Pykälään kriittiset as1antun~tijat katsoivat,    laajempi, ei lakivaliokunta katsonut voivansa
22259:  että ehdotettu esteellisyys voi luoda mahdolli-       sitä hyväksyä.         ·
22260:  sl,md~t pyvin pienelLe vähemmistölle, joka tosi-
22261:  asiassa ei osanistu yhtiön alktiivitoimintaan, kiu-      Herr talman! Revideringen av aktiebo-
22262:  santeon muodossa es,tää vastuuvapauden myön~          lagslagen fanns som regeringsproposition redan
22263:  täminen yhtiön vastaavalle johdolle ja sitä kaut~     i föregående riksdag, men i så sent skede att
22264: .ta aiheuttaa suurtakin vahinkoa yhtiön toiminta-      den inte mera hann behandlas under den förra
22265:  kuvalle. Valiokunnan enemmi-SitÖ katsoi kuiten-       riksdagperioden. Ändringarna i lagen är moti-
22266:  kin, että normaalikäytännössä vas;tuuvapauden         verade och ägnade att underlätta aktiebolagens
22267:  myöntäminen rakentuu tilintarbstajien puolta-         verksamhet, varför det är synnerligen lyckligt
22268:  vaan lausuntoon, joten kiusanteon mahdolHsuus         att den nya riksdagen redan under sin första
22269:  on kyHä melko teoreettinen. Sen lisäksi w:staa-       vårperiod kommer att hinna stifta denna lag.
22270:  va es,teellisyyssääntö oli vanhan osakeyhtiölain
22271:  aikana vallitseva sekä on Ruotsissa voimassa.
22272:  Kuitenkin katsoimme, että hallituksen on syytä           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22273:  seurata pykälän toteuttamisesta aiheutuvia mah-
22274:  dollisia epäkohtia ja myös ryhtyä toimenpitei-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
22275:  siin, jos tähän aihetta näyttää syntyvän.             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22276:                                                        t e e n v a 1i o k u n t a a n.
22277:      Yhtiön saneerausta koskevan pykälän yhtey-
22278:  dessä lausuttiin ajatuksia siitä, että yhtiön joh-
22279:  don · ja osakkeenomistajien vastuuta pitäisi
22280:  lisätä. Voimassa olevat säännökset sitovat kui-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
22281:  tenkin jo yhtiön johdon voimakkaaseen talou-          nan istunto keskeytetään ja sitä jatketaan kello
22282:  delliseen vastuuseen varsinkin pienissä perhe-        14.45.
22283:  yrityksissä, joten valiokunta ei katsonut olevan
22284:  tarvetta pykälän muutokseen ja koventamiseen.
22285:      Sitävastoin valiokunta koki kirjanpitolain           Täysistunto keskeytetään kello 14.14.
22286:  22 §:n muuttamiseen kohdi-stetun kritiikin täy-
22287:   sin 'aiheelliseksi. Pykälän muutos merkitsisi
22288: 424                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22289: 
22290: 
22291: Täysistuntoa jatketaan                                mk, luulisi olevan mahdollista löytää tämän
22292:                                                       vuoden budjetista yhden miljardin markan ver-
22293: kello 14.50                                           ran säästökohteita, jotta se lisäbudjetti, jota
22294:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies         Pe-     käsitellään torstaina, olisi katettavissa ilman
22295: s älä.                                                lainanottovaltuuksien lisäämistä.
22296:                                                          Viime vuoden neljäs lisämenoarvio tasapaino-
22297:                                                       tettiin yksilöityjen säästöjen ja määrärahavähen-
22298: 2) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-        nysten lisäksi 655 milj. markaksi arvioidulla,
22299: neuvostolle lainanottoon vuoden 1983 aikana           momenteille kohdistamattomaila säästöllä. Vas-
22300:                                                       taavaa menettelyä olisi pitänyt käyttää jo nyt,
22301:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        koska virkamiesten taholta on arvioitu, että
22302: n:o 14 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-              seuraava lisäbudjetti annettaisiin aivan vuoden
22303: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty      lopussa, jolloin säästösuunnitelmien laatiminen
22304: hallituksen esitys n:o 20, joka sisältää yllä-        on jo auttamattomasti myöhässä. Kun viime
22305: mainitun ehdotuksen.                                  vuodelta on siirtynyt tälle vuodelle noin 200
22306:                                                       milj. markan lainanottovaltuudet, olisi tämän
22307:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    lisämenoarvion kattamistarpeeksi jäänyt vielä
22308: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö           noin 300 milj. mk. Hallituksen olisikin pitänyt
22309: n:o 14.                                               rahoittaa tarvittavat lisämenot säästöillä ja me-
22310:                                                       nojen uudelleen kohdentamisella, kuten se oh-
22311:   Keskustelu:                                         jelmassaan on luvannut tehdä. Eduskuntahan
22312:     Ed. P u o 1a n ne : Herra puhemies! Ku-           siihen ei pysty.
22313:  ten kokoomuksen eduskuntaryhmän puheenjoh-              Herra puhemies! Tulen asian kolmannessa
22314: taja Matti Jaatinen ilmoitti jo lisäbudjetin lä-      käsittelyssä tekemään ehdotuksen lainanotto-
22315: hetekeskustelussa, emme hyväksy lainanotto-           valtuuksien lisäyksen hylkäämisestä.
22316: valtuuksien korottamista.                                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22317:     Valtion velkakanta oli viime vuoden lopussa
22318: 30,2 mrd. mk eli 12,9 % bruttokansantuot-                Lainanottovaltuuksien ensimmäinen käsittely
22319:  teesta. Tämän vuoden lopulla se tulee olemaan        julistetaan päättyneeksi ja asia lähetetään
22320:  38 mrd. markan tasoa eli noin 15 % brutto-           s u u r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22321: kansantuotteesta. Vdanhoitokustannusten kas-
22322: vu ylittää ensi vuoden budjetin kasvuvaran.           .3 ) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kalleus-
22323: Näin on ainakin lehdissä jo kerrottu ja               luokituksesta annetun lain muuttamisesta
22324: muutenkin meille ilmoiteltu. Tämä ei kuiten-
22325: kaan näytä kovin suuressa määrin huolestut-              Esitellään laki- ja talousvaliokunnnan mie-
22326: tavan Sorsan-Väyrysen-Vennamon hallitus-              tintö n:o 2 ja otetaan ensi mm ä i se en
22327: ta, jonka uudet ministerit ainakin lehtitietojen      k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22328: mukaan ovat karsimisen sijasta suunnittelemas,sa      hallituksen esitys n:o .32, joka sisältää yllä-
22329: uusien menokohteiden lisäämistä ensi vuoden           mainitun lakiehdotuksen.
22330: budjettiin.
22331:     Valtiovarainministeriön virkamiehillä on il-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
22332: meisesti melkoisia vaikeuksia budjetin tasapai-       pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
22333: nottamisessa, kun eri ministeriöiden toiveista        n:o 2.
22334: olisi vähennettävä lähes 10 mrd. mk, mikäli              Keskustelua ei synny.
22335: ensi vuonna yritettäisiin tulla toimeen noin
22336: 12 mrd. markan lainanotolla. Tässä vaiheessa             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22337: näyttääkin siltä, että hallituksen ylipaimen ei       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
22338: olekaan pääministeri vaan pikemminkin valtio-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22339: varainministeri, joka on vaalien jälkeen palan-
22340: nut ainakin sanoissa tiukan talouden tielle.          4) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28 §:n muut-
22341: Kuten hyvin muistamme, ennen vaaleja ei tässä         tamisesta
22342: tasavallas'sa ja sen julkistalouden tasapainottami-
22343: sessa ollut minkäänlaisia murheita. Jos siis ensi       Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
22344: vuoden toiveita on karsittava lähes 10 mrd.           n:o 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä -
22345:                                              Oppisopimuslaki                                            425
22346: 
22347: 
22348: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty           Nyt käsittelyssä oleva lakiesitys tarjoaa
22349: hallituksen esitys n:o 30, joka sisältää yllä-         uuden, luvanvaraisen koulutussopimusjärjestel-
22350: mainitun lakiehdotuksen.                               män, jolla koulua ja työelämää pyritään lähen-
22351:                                                        tämään toisiinsa. Koulutussopimukseen perus-
22352:   T o i n e n v a r apu h e m i e s : Käsittelyn       tuva koulutus on oppilaitosmuotoista ammatil-
22353: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö         lista koulutusta, jota täydennetään työpaikalla
22354: n:o 3.                                                 annettavalla työnopetuksella, ohjatulla työhar-
22355:                                                         joittelulla tai eräin edellytyksin tarpeellisen työ-
22356:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                        kokemuksen hankkimisella myös oppilaitos-
22357:                                                        muotoisen koulutuksen jälkeen. Koulutusaika
22358:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         tulisi olemaan 1-24 kuukautta. Samalla va-
22359: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu·            liokunta korostaa kuirtenkin, että tarkoituksena
22360: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                        on antaa valtioneuvoston päätöksellä tarkem-
22361:                                                        mat ohjeet koulutusajan pituudesta siten, että
22362:                                                         käytännössä yli vuoden pituisia sopimuksia teh·
22363: 5) Ehdotus laiksi oppisopimuslain väliaikai-           täisiin aniharvoin.
22364: sesta muuttamisesta                                        Työnantajalle suoritetaan valtion varoista
22365:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o         koulutuskorvausta kutakin oppilasta kohti
22366: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e •   50 % valtion keskusammattiikoulujen keskimää-
22367: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      räisistä vuotuisista kustannuksista oppilasta
22368: sen esitys n:o 1, joka sisältää yllämainitun laki-     kohti lasketuista käyttökustannuksista. Valtio-
22369: ehdotuksen.                                            neuvosto vahvistaa vuosittain koulutuskorvauk-
22370:                                                         sen määrän. Ensimmäisenä vuonna se olisi
22371:                                                         22 %, mikä merkitsisi noin 300 mk/kuukausi
22372:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     oppilasta kohti. Työpaikkakoulutuksen aikana
22373: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.         maksettavasta palkkauksesta ja muista työsuh-
22374:                                                         teen ehdoista oppilas sopisi työnantajan kanssa
22375:                                                        tehtävässä työsopimuksessa.
22376:   Keskustelu:                                              Nyt on kysymyksessä kokeilun mahdollistava
22377:     Ed. A s t a 1 a : Arvoisa puhemies! Käsi-          laki. Siksi lakiesityksessä onkin tiettyä väl-
22378: tellessämme lakia oppisopimuslain väliaikaisesta       jyyttä. Toisaalta sivistysvaliokunta edellyttää
22379: muuttamisesta eli uudenlaisen koulutussopimus-         kokeiluun liittyvää perusteellista arviointia ja
22380: järjestelmän luomista oppilaitosmuotoisen am-          tutkimusta. Mikäli lain tavoitteet eivät näytä
22381: matillisen koulutuksen yhteyteen on syytä ko-          toteutuvan, valiokunta edellyttää, että hallitus
22382: rostaa myös eräitä ammatillisen koulutuksen            viivyttelemättä tarkistaa lainsäädäntöä.
22383: yleisiä näköaloja.                                         Esityksen myönteisenä perusajatuksena on lä-
22384:     Ammatillisella koulutuksella on maassamme          hentää kiinteämuotoista ammatillista koulutusta
22385: jo pitkät perinteet. Laki keskiasteen koulutuk-        työelämään. Ammatillisen koulutuksen yleissi-
22386: sen kehittämisestä vuodelta 1978 vahvisti am-          vistävää teoreettista tasoa ei tässä yhteydessä
22387: matillisen koulutuksen keskeiset periaatteet.          kuitenkaan saa laskea. Työvaltaisuus ei saa
22388: Tällä vuosikymmenellä toivon mukaan toteu-             merkitä koulutusammatin muista valmiuksista
22389: tuva keskiasteen ammatillisen koulutuksen              tinkimistä. Keskiasteen uudistuksen sisällölli-
22390: uudistus, aikuisten ammatillisen koulutuksen           set tavoitteet eivät saa vaarantua.
22391: tarpeen räjähdysmäinen kasvu sekä yhteiskun-              Lakiesityksessä ei ole selvitetty, miten kou-
22392: nan suuret muutokset ovat nostamassa amma-             lutussopimuksen tekemisessä varmistetaan yri-
22393: tillisen koulutuksen suomalaisen koulutusjär-          tyksen      työntekijöiden     myötävaikuttaminen
22394: jestelmän keskiöksi.                                   asiaan. Tämä on kuitenkin välttämätöntä mm.
22395:     Oppisopimuskoulutus on osa ammatillista            kokeilun onnistumiselle. Siksi sivistysvaliokun-
22396: koulutusta. Se ei kuitenkaan nykymuodossaan            ta edellyttääkin, että koulutussopimukset tule-
22397: ole saanut pelkästään myönteisiä arvioita osak-        vat työpaikoilla ja yrityksissä yhteistoiminnasta
22398: seen. Sivistysvaliokunnalla ei ajan niukkuuden         yrityksissä anuetun lain mukaisen sopimusme-
22399: vuoksi ole ollut mahdollisuuksia perehtyä syväl-       nettelyn piiriin. Ilahduttavaa on, että valio-
22400: lisemmin voimassa olevaan oppisopimuskoulu-            kunnassa päädyttiin yksimielisesti tähän esi•
22401: tukseen eikä lausua siitä kannanottoja.                tykseen.
22402: 54 0583000016
22403: 426                                    Tiistaina 14, kesäkuuta 1983
22404: 
22405: 
22406: . Koulutussopimuksen teko ja valvonta ovat             ammatillisessa oppilaitoksessa tai on työnanta-
22407:  asioita, joissa työntekijöiden pitää todella voida   jan lapsi tai ottolapsi. Ammattikasvatushalli~
22408:  olla mukana. Siksi on tärkeätä, että· koulutus-       tuksen      erityisestä   syystä     myöntämällä
22409:  sopimuksen solmiminen saatetaan yt-lain edel-        luvalla voidaan kuitenkin 9 b §:n 1 momen-
22410:  lyttämän yhteistoimintamenettelyn piiriin. Jo         tin mukaisessa kouluttamisessa maksaa kor-
22411:  nyt ovat ulkopuolisen työvoiman käyttö ja            vaqsta oppilaasta, joka on työnantajan lapsi
22412:  sitä koskevat sopimukset yt-lain neuvottelu-          tai ottolapsi." Tähän siis päädyttiin yksimie-
22413:  menettelyn piirissä. Siksi yt-lakiin tulee tehdä     lisesti.
22414:  korilutussopimusten edellyttämät lisäykset, jot-         Hallitus perustelee lakiesitystään mm. tavoit-
22415:  ta koulutussopimukset tulevat työpaikoilla ja        teella lieventää nuorisotyöttömyyttä. Nuoriso-
22416:  yrityksissä yt-lain mukaisen sopimusmenettelyn       työttömyys on todella erittäin vakava yhteis-
22417:  piiriin.                                             kunnallinen ongelma. S1ksi kaikki mahdoJHset
22418:     Sivistysva'liokunta on päätynyt mietinnös-        keinot on käytettävä hyväksi. Tämän lakiesi-
22419:  sään myös yksimielisesti korostamaan eräitä tär-     -tyksen yhteydessä tuntuvat mahdollisuudet ole-
22420:  keitä seikkoja, joista on huolehdittava kokeilua     van kuitenkin melko vähäiset, valitettavasti.
22421:  toimeenpantaessa. Ensinnäkin koulutussopimuk-        Shakkipelin eräitä pelinappuloita tultaneen siir~
22422:  sen .perusteella annettavan työpaikkakoulutuk-       tämään uudella tavalla. Eräät nappulat tulisi-
22423:  sen on oltava riittävän korkeatasoista. Tämän        vat ehkä uudessa tilanteessa syödyiksi.
22424:  turvaamiseksi työpaikalla vastaavilla koulut-            Uusien työpaikkojen syntyminen tuntuu epä-
22425:  tajilla tulee olla hyvä ammattitaito ja lisäksi      varmalta ainakin lyhyellä aikavälillä. Perustavaa
22426: heidän tulee kyetä ohjaamaan ja opastamaan.           laatua oleva parannus saataisiin vasta, kun yh-
22427: Oppilaitosten edellytykset sopimusten neuvot-         teiskunnan koko ikäluokalle takaamaan koulu-
22428:  telemiseen ja tekemiseen sekä niiden käytännön       tusoikeuteen liittyisi koulutuksen jälkeinen työl-
22429:  toteutumisen valvomiseen on turvattava. Tätä         listymisoikeus. Viime aikoinahan ovat työn
22430: :varten oppilaitokset tarvitsevat näiden tehtä-       määrä ja koulutuksen määrä loitontuneet vali-
22431:  vien edellyttämän henkilöstön. Oppilaiden tasa-      tettavasti vastakkaisiin suuntiin. Yhä useam-
22432: arvon turvaamiseksi on pyrittävä siihen, että         man nuoren ensimmäiseksi työpaikaksi on koi-
22433: luokan kaikki oppilaat pääsevät työpaikkakou-         tunut työttömyyskortisto. Ammatillisenkin kou-
22434: lutuksesta osallisiksi. Koulutussopimusjärjestel-     lutuksen uskottavuus ja motivaatio edellyttäi-
22435: mästä ei saa muodostua uutta valtion tuella           sivät koulutusoikeuden lisäksi jokaiselle nuo-
22436: .toimivaa työnvälitysväylää.                          relle myös työllistymisoiJkeut1Ja. Tätä odotel-
22437:     Sen sijaan kokoomuksen ehdottamaa lisäys-         lessa on tyydyttävä toivottamaan uuden koulu-
22438:  tä 9 d §:ään, joka kuuluu näin: "Työsopimuk-         tussopimusjärjestelmän kokeilulle myönteisiä
22439: sen koeaika voi olla kuitenkin enintään kuusi         tuloksia.
22440:  kuukautta", valiokunta ei voinut hyväksyä. Va-
22441: semmisto ja hallituspuolueiden edustajat arvos-
22442: tivat oppilaan työsuhdeturvan ensiarvoisen tär-          Ed. U osu k a i ne n : Herra puhemies,
22443: keäksi.                                               hyvät edustajat! Kiireisesti käsittelyyn saatettu
22444:     Lakiesityksessä ei selviis.ti käynyt Hmi, ke-     hallituksen esitys n:o 1 oppisopimuslain väli-
22445: nelle kuuluu vastuu oppilaan työturvallisuu-          aikaisesta muuttamisesta mahdollistaa tärkeän
22446: desta. Siksi valiokunta lisäsi yksimielisesti 9 f     kokeilun. Nuorisotyöttömyyden poistamiseksi
22447: §:ään säännöksen, jonka mukaan työnantaja             ja työelämän ja koulumaailman lähentämiseksi
22448: vastaa oppilaan työturvallisuudesta työturvalli-      luodut lakisääteiset kokeilumuodot vaativat
22449: suuslain ja nuorten työntekijäin suojelusta an-       muutaman saatesanan.
22450: netun lain mukaisesti.                                   Lukuisien asiantuntijoiden joskus keskenään
22451:     Sekä eduskuntaa että sivi-stysvaliokuntaa pal-    ristikkäisetkin kannanotot toivat oppisopimus-
22452: jon puhuttanut kohta työnantajan mahdolli-            ja koulutussopimusproblematiikkaan vivahteita,
22453: suudesta saada koulutuskorvausta oman lapsen          joiden jälkitarkkailuun on kiinnitettävä huo-
22454: tai ottolapsen kanssa tehdyn koulutussopimuk-         miota. Tavoitteena on ollut luoda hallinnolli-
22455: sen tai oppisopimuksen perusteella muokattiin         sesti nykyistä kevyempi malli, joka mahdollis-
22456: useiden eri vaiheiden ja kompromissien jälkeen        taa työpaikkaharjoittelun joko ammattikoulu-
22457: yksimielisesti kuulumaan seuraavasti: "Koulu-         ajan välillä tai sen jälkeen. Ammatillinen oppi-
22458: tuskorvausta ei suoriteta oppilaasta, joka saa        laitos tai kurssikeskus huolehtii koulutussopi-
22459: koulutusta työnantajan va:Ltionavustusta saavassa     muksen solmimisesta oppilaan puolesta.
22460:                                             Oppisopimuslaki                                          427
22461: 
22462: 
22463:     Haluan tähdentää sivistysvaliokunnan mietin-      sena tavoitteena on nuorisotyöttömyyden lie-
22464: non vaatimusta, että hallitus seuraa kiinteästi       vittärninen, mutta että sillä myös on koulutus-
22465: uuden järjestelmän toimivuutta ja kokeilun on-        poliittisia tavoitteita, sellaisia kuin oppisopi-
22466: nistumista, sanoisinko sen houkuttelevuutta.          muskoulutuksen aseman vakiinnuttaminen osana
22467: Tutkimusseuranta on välttämätöntä. Liian usein        ammatillista koulutusta ja ammatillisen koulu-
22468: koulukokeilujen ja koulutuskokeilujen seuranta        tuksen tason korottaminen lähentämällä oppi-
22469: on puutteellista, jolloin tulokset jäävät tutki-      laitosmuotoista koulutusta työelämään mm.
22470: matta ja hyödyntämättä. Kokeilijat saavat liian       korvaamalla osittain tai kokonaan kouluissa
22471: usein jäädä istumaan tyhjän päälle ja pitää il-       annettavan työhön opetuksen.
22472: masta kiinni ja turhautua omiin kokeiluihinsa.            Nykyinen hallitus on hallitusohjelmassaan
22473: Muiden muassa seuraavia lain kohtia on tut-           asettanut myös keskeisiksi tavoitteikseen alle
22474: kittava tarkasti ja kriittisesti.                     20-vuotiaitten ja yleensäkin nuorten työttömyy-
22475:     Ensinnäkin tutkitaan, miten toteutuu 9 b § :n     den lievittämisen. Niinpä hallitusohjelmassa
22476: 1 momentin 3 kohta, jonka mukaan koulutus-            todetaan mm., että tarkoituksena on, ettei ku-
22477: sopimus voidaan tehdä koskemaan työelämässä           kaan suomalainen alle 20-vuotias joutuisi työt-
22478: vaadittavan ammattitaidon saavuttamiseksi tar-        tömäksi ja että myös alle 25-vuotiaiden osalta
22479: peellisen työkokemuksen hankkimista oppilai-          työttömyyden kesto voitaisiin rajoittaa alle
22480: tosmuotoisen koulutuksen jälkeen. Kun koulu           yhteen vuoteen. Hallitusohjelman mukaan työl-
22481: on lopussa, oppilaat usein lähtevät maailmalle        lisyyttä hoidetaan mm. työllisyyskoulutusta
22482: kuin nuoret hirvaat. Tässä kohtaa on epävar-          sekä oppisopimuskoulutusjärjestelmää kehittä-
22483: muutta, millä tavoin koulu heidät vielä ot-           mällä. Tämä lakiesityshän on yksi osa työlli-
22484: teessaan pitää, joten koulun jälkeisten sopi-         syyskoulutuksen ja oppisopimuskoulutusjärjes-
22485: musten määrää, laatua ja toteutumista on ai-          telmän kehittämistä.
22486: hetta tarkkailla.                                         Koulutuksella onkin keskeinen osuus työlli-
22487:     Toiseksi tutkitaan, olisiko tarpeen esim.         syyden hoidossa. Ensinnäkin koulutus parantaa
22488: kuuden kuukauden koeaika nykyisten kolmen             nuorten mahdollisuuksia sijoittua työelämään.
22489: kuukauden asemesta.                                   Voidaanhan todeta, että kokonaista 75% nu~
22490:     Kolmanneksi tutkitaan, millaisessa laajuudes-     rista työttömistä on vailla minkäänlaista amma-
22491: sa ja millä aloilla tulee sovellettavaksi ja sovel-   tillista koulutusta, joten ammatillisen koulutuk-
22492: letuksi 28 §:n 2 momentti, jonka mukaan eri-          sen tärkeys heijastuu tässäkin suhteessa. Voi-
22493: tyisistä syistä ammattikasvatushallituksen luval-     daan myös todeta, että koulutusajan pidentyessä
22494: la voidaan koulutuskorvausta maksaa oppilaas--        vähenee työvoiman tarjonta, koska· opiskelijoi-
22495: ta, joka on työnantajan lapsi tai ottolapsi.          den osuus ikäryhmästä lisääntyy.
22496:     Tämän koulutussopimukseen liittyvän kokei-            Täissä voidaan myös verrata tilannetta länti-
22497: lun sekä selvityksen jälkeen olisi mahdollista        nen kysymys, onko opiskelu työtä. Tämän het-
22498:  kenties muuttaa myös oppisopimuslakia samalla        kisten työvoimatilastojen mukaan opiskelijoita
22499: tavoin, mikäli kokemukset ovat myönteiset             ei lasketa työvoimaan, ja osittain tästä johtuu
22500: niin kuin ainakin joillakin aloilla on aihetta        mm. se, että nuorten työttömyysprosentit nou-
22501: otaksua.                                              sevat niin korkeiksi kuin ne tänä päivänä ovat
22502:     Lailla oppisopimuslain villiaikaisesta muutta-    kohonneet.
22503:  misesta on tärkeät yhteiskunnalliset tavoitteet.         Tässä voidaan myös verrata tilannetta länti-
22504:  Mikäli laki onnistuu edistämään nuorison työl-       seen naapurimaahamme Ruotsiin, jossa työlli-
22505:  listämistä, se purkaa osaltaan tikittävää aika-      syyskoulutuksella työllisyyden hoidossa on pal-
22506:  pommia, joka nuorisotyöttömyys on. Lakiin            jon keskeisempi osuus kuin Suomessa. Niinpä
22507:  kohdistuvat myös odotukset, että ammattiin           avoin työttömyys on Ruotsissa voitu pitää pal-
22508:  opiskelun motivaatio lisääntyy. Kuilu koulu-         jon alhaisemmissa lukemissa kuin meillä. Tähän
22509:  maailman ja työelämän välillä on Suomessa            ovat varmasti vaikuttaneet myös muut syyt
22510:  pelottavan syvä.                                     kuin työllisyyskoulutuksen suurempi osuus naa-
22511:                                                       purimaassamme.                             ·
22512:    Ed. E 1 o: Herra puhemies! Nyt käsitel-                Usein varsinkin porvarillisella taholla· väite-
22513: tävänä oleva hallituksen esitys oppisopimuslain       tään, että suomalaisten nuorten työvoima on
22514: väliaikaiseksi muuttamiseksi pitää sisällään m~       liian kallista. Puhutaan siitä, että työeläkemak.:.
22515: nia" kiitettäviä tavoitteita. Lakiesityksen yleis-    sut ja yleensä sosiaaliturvamaksut ovat kalliita
22516: perusteluissa todetaan mm., että sen pääasialli-      ja että miniiDipalkka pitäisi poistaa. Viimeaikai-
22517: 428                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22518: 
22519: 
22520:  set hallitukset ovat kiitettävästi pyrkineet alen-   tus, jossa kai tänä vuonna on asiantuntijoiden
22521:  tamaan nuorten sosiaalikustannuksia. Mitä tu-        kertoman mukaan 13 000-14 000 nuorta, ja
22522: lee minimipalkkaan, niin ilmeisesti ollaan suh-       edelleen peruskoulun 10. luokan aloittaa .tänä
22523: teellisen yksimielisiä siitä, ettei minimipalkan      vuonna 5 000 nuorta suomalaista.
22524: poistamisella suinkaan pystytä nuorten työlli-            Hallituksen tavoitteena on ollut 8 000 oppi-
22525:  syyttä hoitamaan, vaan kyllä meidän tulee tar-       sopimuksen solmiminen tänä vuonna, ja ilmei-
22526: mokkaasti pyrkiä löytämään muita keinoja              sesti tähän tavoitteeseen tullaan aika hyvin
22527:  tämän asian korjaamiseksi.                           myös pääsemään. Mutta valitettavaa on, että
22528:      Herra puhemies! Täälläkin on jo tänään           erittäin monet suomalaiset myös keskeyttävät
22529:  todettu, että Suomen ammatillinen koulutus on        ammatilliset opintonsa. Asiantuntijoiden mu-
22530: varsin teoreettista, erityisesti jos vertailukoh-     kaan jopa 35 000 nuorta suomalaista keskeyttää
22531:  teena käytetään muita Länsi-Euroopan maita.          opintonsa vuosittain, ja mm. työllisyyskoulu-
22532: Me tiedämme, että esim. koulutasoinen amma-           tuksen keskeyttää noin 6 000 nuorta.
22533: tillinen koulutus tapahtuu Länsi-Euroopassa               Hallituksen nyt antama esitys on varsin
22534:  useimmiten hyvin kiinteässä yhteistyössä yri-        hyvä, erityisesti ammatillisen koulutuksen lä-
22535:  tysten kanssa. Meillähän on taas vuosikymme-         hentämisessä työelämään, kuten täällä on to-
22536: nien mittaan kehittynyt yleisten ammatillisten        dettu. Työllisyyspoliittiselta kannalta on myös
22537:  koulujen järjestelmä, ja uskoisin, ettei meillä      tervehdittävä ilolla kaikkia toimenpiteitä, joilla
22538:  ole sinänsä mitään syytä näitten yleisten ammat-     pyritään hoitamaan nuorten työllisyyttä. Tässä
22539:  tikoulujen muuttamiseen, mutta sen sijaan am-        nyt käsiteltävänä olevassa lakiesityksessä ehkä
22540:  matillisen koulutuksen lähentämistä työelämään       keskeisin kohta työllisyyden hoidon kannalta on
22541:  on kaikin tavoin tuettava.                           koulutussopimusten tekeminen oppilaitosmuo-
22542:      Voidaan myös todeta, ettei Suomessa amma-        toisen koulutuksen jälkeen oppilaitoksen ja
22543:  tillinen koulutus varmasti vastaa sen paremmin       työnantajan välillä. Tähän, kuten ed. Uosukai-
22544:  määrällisesti kuin laadullisestikaan niitä tar-      nen totesi, liittyy tiettyjä ongelmia, mm. se
22545: peita, joita tänä päivänä esiintyy. Jos ajatte-       ongelma, kenen kirjoissa nuori on sen jälkeen,
22546: lemme tuollaista keskiasteen ammatillista kou-        kun hän on varsinaisen oppilaitosmuotoisen
22547: lutusta kuin esimerkiksi teknikoiden, insinöö-        koulutuksen jättänyt, ja mikä on esim. amma-
22548:  rien, merkonomien, merkanttien jne. ammatil-         tillisen koulun vastuu nuoresta tämän lopetet-
22549: lisen koulutuksen vastaavuutta työelämän teh-         tua koulunkäyntinsä. Kuitenkin voidaan todeta,
22550:  täviin, useimmiten voidaan todeta, että nämä         että koulutussopimusten tekeminen oppilaitos-
22551:  edellä mainitut ammatin omaavat ihmiset sijoit-      muotoisen koulutuksen jälkeen on tämän laki-
22552: tuvat työpaikkoihin, joissa vähempikin amma-          esityksen eräs keskeinen kohta, ja kun on kysy-
22553:  tillinen koulutus riittää.                           mys kokeilusta, on syytä kaikin keinoin myös
22554:      Tässä yhteydessä on tietysti myös syytä sa-      tukea tämän kokeilun aloittamista.
22555:  noa, ettei koulutus koskaan ole pahaksi eikä se
22556: pilaa ihmistä, mutta kyllä monet ihmiset ovat            Ed. Dr o m b e r g: Herra puhemies! Laki
22557:  sitä mieltä, että liiallinen koulutus - tai sano-    oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta ei
22558: taan; koulutuksen vastaamattomuus työtehtävissä       tule olemaan työllistävänä tekijänä sitä luokkaa
22559:  turhauttaa ihmisiä.                                  kuin hallitus on ehkä kuvitellut. Lakia on hyvä
22560:     Herra puhemies! Voidaan myös sanoa, että          kokeilla, mutta sen toteuttamisessa tuntuu ole-
22561: viimeaikaiset hallitukset ovat varsin paljon teh-     van vielä jonkin verran käytännön ongelmia.
22562: neet nuorten työllisyystilanteen parantamiseksi.      Aika näyttää, kuinka toimiva tämä laki to-
22563: Niinpä työllisyyskoulutusta ammatillisissa kurs-      dellisuudessa on.
22564: sikeskuksissa on voimakkaasti lisätty. Tämän             Sivistysvaliokunta kuunteli mittavan joukon
22565: päivän tilastojen mukaan kai meillä on keski-         eri alojen asiantuntijoita. Mitä pidemmälle kä-
22566: määrin ottaen 30 000 nuorta ihmistä ammatil-          sittely edistyi, sitä enemmän solmuja tuntui
22567: lisissa kurssikeskuksissa. Tämän ammatillisen         syntyvän. Niiden aukaiseminen olisi mielestäni
22568: koulutuksen hinta on kuitenkin suhteellisen           vaatinut hivenen lisäaikaa, jotta olisimme voi-
22569: korkea, sillä asiantuntijoiden valiokunnassa ker-     neet vakuuttua lopputuloksen viimeiste1lym-
22570: toman mukaan ammatillisten kurssikeskusten            mästä leimasta. Lain kokeiluluonteesta johtuen
22571: kustannukset nousevat yli 4 000 markkaan oppi-        on kuitenkin mahdollisuus vielä palata yksityis-
22572: lasta kohden kuukaudessa. Tätä huomattavasti          kohtiin, jos käytännön ongelmat osoittautuvat
22573: halvempaa on väliaikainen ammatillinen koulu-         vaikeiksi.
22574:                                             Oppisopifnuslaki                                      429
22575: 
22576: 
22577:    Eri paikkakunnilla on erilaiset mahdollisuudet    set ja ottolapset siinä tapauksessa, että on
22578: toteuttaa tämän lain edellyttämää työpaikka-         kysymys perinteen ja perinnäisten työtapojen
22579: koulutusta. Onhan paikkakuntakohtaisesti suu-        säilyttämisestä, perheyrityksen liike- tai ammat-
22580: riakin eroja työpaikkojen tarjonnassa. Laki ei       tisalaisuuden säilyttämisestä, kun perheyrityk-
22581: ole työnantajankaan kannalta luotu parhaaksi         sellä tai omilla vanhemmilla on poikeuksel-
22582: mahdoHiseksi. Tämäkin voi olla esteenä työ-          lisen korkea ammattiJtaito. Toivottavasti tätä
22583: paikkojen tarjontaan. Tiettyä kokeiluväljyyttä       muotoa myös todellisuudessa kokeillaan, ettei
22584: lakiin on tosin saatu, mikä on hyvä asia.            tämä jää vain paperille kirjatuksi pykäläksi.
22585:    Eräs seikka, joka puhotti valiokuntaa, oli            Asiantuntijat pitivät yhtenä ongelma-alueena
22586: työsopimuksen koeajan pituus. Oppilaan työ-          henkilöresursseja. Laki työllistää niin opettajia
22587: paikkaan sopeutumisen ja työtehtävään tutustu-       kuin toimistohenkilökuntaa. Toivottavasti valtio
22588: misen kannalta kokoomuksen mielestä olisi            on varautunut myös. tähän puoleen. Uskallan
22589: ollut tähdellistä ottaa lakiin mukaan maininta       vähän epäillä. Määrärahan todennäköisestä niuk-
22590: kuuden kuukauden koeajasta. Keskusteltuani           kuudesta johtuen on ehkä valinnan vaikeuksia;
22591: erään kurssikeskuksen johtajan kanssa hän oli        ketkä oppilaat pääsevät lain piiriin. On kui-
22592: ehdottomasti sitä mieltä, että kolmen kuukau-        tenkin vielä yksi kysymysmerkki: kuinka työn-
22593: den koeaika on liian lyhyt. Kolmen kuukauden         antajat suhtautuvat uuteen lakiin. Voihan käydä
22594: aikana nuori on juuri ja juuri päässyt sisälle       niinkin, että rahoja jää yli.
22595: säännölliseen työrytmiin, vasta tämän jälkeen           Lopuksi täytyy vain toivottaa onnea uudelle
22596: hän alkaa sisäistää työn mielekkyyden. Mur-          yritykselle lähentää oppilaitoksia työelämään ja
22597: rosikäinen nuori on vielä sangen häilyväinen         sille, että nuoret saavat työkokemusta .ja uuden
22598: ja epävarma tulevaisuutensa tavoitteista. Koe-       oven auki elämään.
22599: aikana hänellä on mahdollisuus sanoutua irti,
22600: jos hän katsoo. ohjautuneensa väärälle alalle.          Ed. A 1 a- Kapee (vastauspuheenvuoro):
22601: Kolme kuukautta ei sano vielä mitään nuorelle,       Herra puhemies! Toivoisin, että ed. Dromberg
22602: mutta kuusi kuukautta kertoo jo paljon. Jos          tutustuisi työsopimuslain 3 §:ään, jossa määri-
22603: nuori osoittautuu kolmen kuukauden kuluessa          tellään koeaika. Esitin sitä jo valiokunnassa;
22604: hitaaksi eikä työrytmiin mukaan pääseväksi,          mutta se ei oikein tainnut selvitä. Lisäksi hän
22605: niin työnantajan on pakko sanoa hänet irti,          voisi tutustua samaisen lain lukuun 3, määräyk-
22606: mutta jos koeaika olisi ollut kuusi kuukautta,       siin työsopimuksen lakkaamisesta ja 38 §:.ään.
22607: niin työnantaja olisi ehkä saanutkin oppilaasta      Tässä mielestäni tosiasiat puhuvat puolestaan.
22608: irti ne ominaisuudet, joita asianomaisessa työssä    Ja. työsopimuslain lisäksi hänen on syytä selata
22609: tarVitaan, ja näin ollen nuorelle olisi työpaikka    läpi oppisopimuslaki erityisesti 7 §:n kohdalta
22610: taattu. Jokaisella nuorella on oma, yksilöllinen     ja lukea tarkoin 4 momentti.
22611: tapansa omaksua uusia asioita.
22612:    SDP SAK:n sisäispäätteenä tietenkin vastusti          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Op-
22613: valiokuntakäsittelyn aikana kuuden kuukauden         pisopimuslain muutos koulutussopimusta koske-
22614: koeajan ottamista lakiin. Kuuden kuukauden           vien pykälien lisäämisellä lakiin on varsin pieni
22615: koeaika olisi ollut niin koulutettavan nuoren        oppisopimuslain muutoksen kokonaistarpeeseen
22616: kuin työnantajan edun mukaista. SDP:lle ei           verrattuna. Lain valmistelu lienee lisäksi ollut
22617: tunnu olevan nuorten etu kovinkaan tärkeätä.         opetusministeriössä vaikeata tai puutteellista,
22618:    Oppilaitosmuotoisen opiskelun lähentäminen        koska sivistysvaliokunnalle jäi suhteellisen run-
22619: työelämään on sinänsä erittäin tärkeä asia.          saasti sellaisia ratkaisuja mietittäviksi, joiden
22620: Tästä huolimatta tulee oppilaitosten ja kurssi-      olisi tullut olla ministeriössä mietittyjä lain
22621: keskusten vastata yleissivistävän ja ammatilli-      eduskuntaan tullessa. Mainitsen vain oppilaiden
22622: sen teoriaopetuksen tasosta niin, että oppilailla    tapaturmavastuun, työnantajan lapsen tai otto-
22623: on tarvittavat valmiudet työharjoitteluun. Työ-      lapsen aseman ja muutoksenhakukiellon amma-
22624: paikalla tapahtuvan koulutuksen taso on myös         tillisen koulun päätöksiin. Seuraavassa puutun
22625: taattava. Yritysten tulee pitää huoli, että heidän   vain lain kahteen kohtaan.
22626: nimeämänsä kouluttajat ovat päteviä henki-               Ongelmaksi valiokunnassa muodostui 9 b §:n
22627: 16itä.                                               1 momentin 3 kohta, jonka mukaan koulutus-
22628:    Oma lapsi-ottolapsi kysymyksessä päästiin         sopimus tvönaikkakoulutuksen järjestämisessä
22629: sopuratkaisuun, kun valiokunta ehdottaa otet-        voidaan tehdä koskemaan työelämässä vaaditta-
22630: tavaksi lain ehdoilla huomioon työnantajan lap-      van ammattitaidon saavuttamiseksi tarpeellisen
22631: 430                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 198.3
22632: 
22633: 
22634: työkokemuksen hankkimista oppilaitosmuotoi-            laki tulisi koskemaan joka tapauksessa · .vain
22635: sen koulutuksen jälkeen. Ongelma on siinä, että        ehkä tuhatta oppilasta. Työllisyyden hoitokei-
22636: ensin oppilaalle annetaan todistus ammatillisen        nona lakiesitys onkin lähinnä vertauskuvallinen~
22637: koulun suorittamisesta ja sen jälkeen tehdään              Toinen kohta, johon valiokunnassa kiinnitin
22638: koulutussopimus ikään kuin oppilaan ylitse.            erityisesti huomiota, on lain 32 §. On syytä
22639: Ajattelinkin mielessäni valiokunnassa asiasta          esittää tyytyväisyytensä siitä, että oppilaalle
22640: keskusteltaessa sellaista kuvaa, että oppilaitos       järjestettiin vastoin hallituksen esitystä valitus~
22641: ja yritys tekevät keskenänsä sopimuksen ikään          oikeus, joka koskee työpaikkakoulutusta koske~
22642: kuin oppilaan ylitse ja sillä aikaa oppilas käve-      via ammatillisen oppilaitoksen päätöksiä. Ellei
22643: lee tiehensä siitä sopimuksen alta eikä kukaan         tätä olisi annettu, olisi laki ollut oikeusval~
22644: voi asialle mitään.                                     tiossa pieni kummajainen.
22645:     Mielestäni pitäisi tyytyä valiokunnan teke-
22646: mään lisäykseen pykälän 3 momentissa, jonka               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22647: mukaan työpaikkakoulutusta järjestetään am-
22648: mattikasvatushallituksen luvalla. Tähän olisi             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22649: voitu sitoa mahdollisuus koulunjälkeiseen työ-         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22650: paikkaharjoitteluun. Perusteluissa olisi lisäksi       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22651: voitu ottaa asia selvästi esille.
22652:     Oppisopimuslain muutos koulutussopimusta
22653: koskevien pykälien lisäämisellä lakiin on, niin        6) Ehdotus lastensuojelulaiksi
22654: kuin mainitsin, sittenkin pieni asia. Asiantunti-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
22655: joista useat esittivät 9 b § :n 1 momentin 3           ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä .s i t t e -
22656: kohdan poistamista. Tällaisia asiantuntijoita          1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
22657: olivat mm. Kunnallisliitto ja Yleisten ammatil-        sen esitys n:o 13, joka sisältää yllämainitun
22658: listen koulujen liitto. Lisäksi Insinööriliitto piti   lakiehdotuksen.                                   ·
22659: esitystä käytännön toimintaa sekoittavana ja
22660: tarpeettomasti monimutkaistavana, koska 3                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
22661: kohdan tarkoittama työkokemuksen hankkimi-             pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö 1,1:0 2~
22662: nen on mahdollista tarvittaessa oppisopimuksen
22663: avulla. Suomen Kauppaopettajat ry. kiinnitti
22664: huomiota siihen, että aikaisemmin ammattiope-             Keskustelu:
22665: tuslautakunnat ja koulutustarkastajat hoitivat
22666:  työpaikkaharjoittelun valvonnan, mutta uuden             Ed. Paasio: Herra puhemies! Hallltuk1
22667: lain mukaan tämä tulee ammatillisille oppilai-         sen esitys uudeksi lastensuojelulaiksi merkitsee
22668: toksille. Kuhenkaan niitle ei ole lisätty hen-         kiistatta huomattavaa edistysaskelta tällä sosiaa·
22669: kilöresursseja tämän asian hoitamiseen. Etola          lipolitiikan vaativimpiin kuuluvalla alueella.
22670:  Oy lausui kohdasta kysyttäessä: "Olemme tyy-          Voimassa oleva lastensuojelulakihan on petäi-
22671:  tyväisiä oppisopimuslakiin. Meillä on asiasta         sin vuodelta 1936, jolloin vallitsivat merkittä.i
22672:  15 vuoden kokemus." Vielä Peipohjan ammat-            västi toisenlaiset olosuhteet kuin nykyään, toi~
22673:  tikoulun rehtori Kinnunen lausui, ettei kou-          senlainen yhteiskunnallinen kehitysvaihe ja toi~
22674:  lulla ole valtaa oppilaaseen koulun jälkeen.          senlaiset sosiaaliset periaatteet.
22675:  Oppilas ei saa kouluaikana tehdä mitään sopi-            Sosiaalivaliokunnalla on ollut asian tärkey-
22676:  musta, siis ei mitään työsopimustakaan. Nyt           teen nähden varsin niukasti käsittelyaikaa. 'Tiu-
22677:  sitä vastoin työsopimus tehdään, kun oppilas          kasta aikataulustaan huolimatta valiokunta on
22678:  kuitenkin jollakin tavalla nimellisesti on kou-       pyrkinyt tekemään huolellista työtä kuunnellen
22679:  lun kirjoissa. Lisäksi työoikeuden vt. professori     erittäin monipuolista asiantuntijajoukkoa ja
22680:  Kari-Pekka Tiitinen esitti painavia huomautuk-        paneutuen lakitekstiin hyvinkin yksityiskohtai~
22681:  sia kyseiseen kohtaan.                                sesti useiden tuntien mittaisissa kokouksissaan.
22682:     Mielestäni laki tulee tältä osaltaan, jota on      Työn tulos on nyt valiokunnan mietinnön muo-
22683:  pidetty kaikkein keskeisimpänä kohtana, jää-          dossa eduskunnan arvioit&vana.
22684:  mään paljolti kuolleeksi kirjaimeksi, koska se           Lakiesityksen kiireellistä käsittelyä on halli~
22685:  ei osoita välineitä, joiden kautta laki voitaisiin    tuksen taholla painotettu. Tärkeimpänä· perus-
22686:  käytännössä toteuttaa. Työllistävää tekijää laista    teena on ollut se, että syksyllä käynnistyy so-
22687:  ei tule. Erään asiantuntijalausunnon perusteella      siaalihuollon valtakunnallinen kokonaissuUnniJ:I-
22688:                                             Lastensuojelulaki                                        43t
22689: 
22690: telu, ja lastensuojelun kannalta saattaisi olla        ta1s11n lähteä kehittämään ilman vallitsevien
22691: kohtalokasta, ellei sillä olisi tukenaan valmista      olosuhteitten taakkaa. Hallituksen esityksen kri~
22692: eduskunnan hyväksymää lakia, joka voisi astua          tiikissä on mielestäni jonkin verran esiintynyt
22693: voimaan samanaikaisesti muun sosiaalihuoltoa           sen kaltaista henkeä, että laki olisi säädettävä
22694: koskevan lainsäädännön kanssa.                         sellaisten olosuhteitten pohjalle, joiden toivo~
22695:    Hallituksen esityksessä on lastensuojelua joh-     taan vallitsevan, eikä todella vallitsevien olo-
22696: donmukaisesti lähestytty lapsen kannalta kat-          suhteiden pohjalle. Tästä huolimatta on todet-
22697: soen ja lapsen etua silmällä pitäen. Esitys on         tava sekin, että myös tämän laatuinen kritiikki
22698: tehty Yhdistyneiden Kansakuntien yleismaail-          on tervetullutta ja tarpeellista ja omiaan vie"
22699: mallisen lapsen oikeuksien julistuksen hen-           mään lastensuojelua maassamme eteenpäin ja
22700: gessä. Tästä julistuksesta on otettu katkelma         hyvään suuntaan.
22701: lakiesityksen 1 § :ksi. Tätä on juridiselta kan-          Hallituksen esityksessä, lähemmin sanottuna
22702: nalta jossakin määrin kritisoitu, koska 1 §:ssä        sen 4 §:ssä on säännös, jonka mukaan kunnan
22703: ei ole suoraan edetty määrittämään lain tar-          on huolehdittava siitä, että lastensuojelu järjes-
22704: koitusta. Valiokunta ei ole kuitenkaan halun-         tetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaiseksi
22705: nut tehdä muutosta tällä kohdin, jotta lain           kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Edel~
22706: periaatteellinen tausta olisi riittävän selvästi      leen hallitus esittää säädettäväksi, että sosiaali-
22707: esillä.                                               lautakunta hyväksyisi yleiset perusteet ja ohjeet
22708:    Lakiesityksen käsittely on sosiaalivaliokun-       lautakunnan alaisen lastensuojelun järjestämi-
22709: nassa sujunut hyvän yhteisymmärryksen ja koh-         seksi ja kehittämiseksi. Tätä pykälää on arvos-
22710: talaisen yksimielisyydenkin vallitessa. Mietin-       teltu liiallisesta ylimalkaisuudesta. ·Kunnille
22711: töön liitetyt kaksi vastalausetta eivät heijasta      olisi haluttu säätää laissa tarkemmin määri-
22712: laajoja erimielisyyksiä lain periaatteiden ja ta-     tellyt ohjeet siitä; millä tavoin lastensuojelu
22713: voitteiden suhteen. Kysymys on lähinnä siitä,         olisi järjestettävä.
22714: ilmaistaanko jokin tärkeä asia itse lakitekstissä,
22715: mietinnön perusteluissa vai kenties alemman               Lähetekeskustelussa ed. Turpeinen arveli
22716: asteisissa säädöksissä.                               kunnan tämän säädöksen perusteella voivan
22717:    Hallituksen esitystä kohtaan suuntautuneessa       katsoa, että kunnassa ei ole lainkaan lasten,
22718: kritiikissä on esitystä moitittu mm. liiallisesta     suojelun tarvetta, koska valtio ei ole asettanut
22719: pyöreydestä. On kuitenkin syytä todeta, ettei         minkäänlaista normia tai velvoitetta. Tämä
22720: kritiikki ole sisältänyt olennaisia parannuksia       tulkinta on mielestäni virheellinen. Lakiesityk•
22721: tähän haittana pidettyyn pyöreyteen. Sosiaali-        sessä määritellään paikoin hyvinkin tarkasti,
22722: valiokunta on kuitenkin tehnyt hallituksen            minkälaisten olosuhteiden vallitessa kunnan vi-
22723: esitykseen melko lukuisasti muutosehdotuksia,         ranomaisten, ennen muuta sosiaaliviranomais-
22724: joista osa on luonteeltaan teknisiä, osa myös         ten ja sosiaalilautakunnan, on ryhdyttävä las•
22725: periaatteellisia. Muutosehdotuksillaan valiokun-      tensuojelutoimenpiteisiin. Näiden olosuhteiden
22726: ta on halunnut erityisesti korostaa slta, että        tunnusmerkit ovat sekä yksilö- että perhetasolla
22727: lakia sovellettaessa on ehdottomana kriteerinä        siinä määrin kiistattomat, ettei kunta niiden
22728: pidettävä lapsen edun toteutumista. Tavoit-           ilmetessä voi yksikantaan lakia rikomatta to-
22729: teena on ollut vielä selvemmin kuin hallituksen       deta, ettei lastensuojelun tarvetta kunnassa
22730: esityksessä korostaa, että lastensuojelutoimet        lainkaan ole.
22731: ovat aina luonteeltaan huollollisia tai hoidollisia       Yleisesti on toki todettava se, ettei lasten·
22732: tavoitteena lapsen kehityksen turvaaminen ja          suojelu enempää kunnallisessa kuin valtakunn~l­
22733: tukeminen. Lastensuojelutointen perustana ei          lisessakaan päätöksenteossa ole saanut osakseert
22734: :milloinkaan saa olla pyrkimys rangaistukseen.        sen merkityksen edellyttämää huomiota. Var•
22735:     On kuitenkin otettava huomioon, että uusi         sinkin tiukan talouden olosuhteissa on mäarä~
22736: lastensuojelulaki tulee voimaan vallitsevissa olo-    rahoilla taipumusta suuntautua niiden jakajien
22737: suhteissa, joille ovat ominaisia monet erittäin       paremmin ymmärtämiin kohteisiin. Lastensuo-
22738: vaikeat ja pahenevatkin ongelmat. Nämä ongel-         jelun tulokset eivät useinkaan ole yhtä helposti
22739: mat ovat osa lastensuojelutoiminnan ja lasten-        havaittavissa kuin esim. asemakaavaratkaisujen
22740: suojelutoimen arkipäivää. Lakia säädettäessä          ja teknisten investointien tulokset. Lastensuoje.
22741: näiden ongelmien olemassaolo on voitava ottaa         lun laiminlyönnin tulokset sen sijaan ovat hei•
22742:  realistisella tavalla huomioon. Uusi laki ei voi     posti kenen tahansa havaittavissa. Tästä olisi
22743: luoda nollatilannetta, josta lastensuojelua voi-      tätäkin lakia sovellettaessa voitava tehdä riit"
22744: 432                                     Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22745: 
22746: 
22747: tav~ aJOlssa riittävän pitkälle meneviä, selviä        että avohuolto voi tehokkaasti toteutua, eli
22748: johtopäätöksiä.                                        annettava sen käyttöön riittävät resurssit. So-
22749:    Kun tarkastellaan kunnallista päätöksentekoa        siaalivaliokunta onkin ottanut mietintöönsä lau"
22750: lastensuojelun alueella, on syytä kiinnittää vaka-     suman, jossa edellytetään hallituksen turvaavan
22751: vasti huomiota erääseen mielestäni merkittävään        niin avohuollon kuin laitoshuolionkin henkilös-
22752: epäkohtaan. Sosiaalihuollon hallintolakia ja           tön voimavarat. Tämä lausuma on mietintöön
22753: sittemmin sosiaalihuoltolakia säädettäessä pois-       kirjoitettu vakaassa tarkoituksessa ja uskossa~
22754: tettiin kunnilta oikeus tarvittaessa järjestää         kin siihen, että se johtaa tuloksiin.            .
22755: lastensuojelutoimi erillisen lautakunnan puit-            Niille, joiden pääasiallinen tehtävä on huo-
22756: teissa. On pidettävä perin yllättävänä, että sa-       lehtia yhteiskunnan taloudesta, on todettava,
22757: manaikaisesti kun rakennus-, kaavoitus- ym.            että lastensuojelutoimen resurssien kehittämi-
22758: ~eknisluonteiseen toimintaan keskittyvien kun-         sen laiminlyöminen johtaa kustannusten monin-
22759: nallisten päätöksentekoelinten liialliseksi katsot-    kertaistumiseen myöhemmässä vaiheessa. Tästä
22760: tu työtaakka johtaa näiden elinten jakamiseen          on käytettävissämme riittävästi esimerkkejä.
22761: pienempiin ja tehokkaampiin yksiköihin, so-            Talousasioita verrattomasti tärkeämpi näk~
22762: siaalisektorilla edetään täysin pamvastaiseen          kohta on luonnollisesti se, että on kysymys
22763: suuntaan. Ollaan joutumassa ja on jouduttukin          ihmisistä ja ihmisen oikeudesta kunnolliseen
22764: tilanteeseen, jossa kunnallisen itsehallintomme        elämään ja huolenpitoon.
22765: ydin, luottamushenkilöiden valvonta ja päätös-            On syytä korostaa tyytyväisyyttä vielä siitä-
22766: valta, ei toteudukaan kaikkein tärkeimmällä            kin, että lakiesityksessä lapsi nähdään aikai-
22767: alueella silloin, kun päätetään ihmisiä koske-         sempaa selvemmin paitsi yksilönä myös yhtei~
22768: vista hyvin tärkeistä asioista. Esimerkiksi Tu-        sönsä, ennen muuta perheyhteisönsä jäsenenä.
22769: run kaupunki joutuu tämän vuoden kuluessa              Niinpä esitykseen onkin otettu säännökset las"
22770: lakkauttamaan hyvin toimineen lastensuojelu-           tensuojelutoimenpiteiden kohdistamisesta tarvit-
22771: lautakuntansa ja työntämään tämän käsittelemät         taessa koko perheeseen.
22772: asiat· jo ennestään ylityöllistetyn sosiaalilauta-        Kenties suurimmat ongelmat niin lakiesi:
22773: kunnan käsiteltäviksi. Tällaista kehitystä on          tyksen valmistelussa kuin sen valiokuntakä~
22774: mahdotonta pitää lastensuojelua edistävänä.            sittelyssäkin ovat ilmenneet hallituksen esi-
22775: Onkin mitä toivottavinta, että hallituksen pii-        tyksen 5 luvussa, jossa käsitellään huostaan-
22776: rissä syntyvät ja vallitsevat epäkohdat nopeasti       oton edellytyksiä ja sen toimeenpanoa. Hal-
22777: kartoitetaan ja että tarvittaviin lainsäädännöl-       litus on esityksessään halunnut säädettäväk·
22778: li~iin toimiin riittävällä ripeydellä ryhdytään.       si varsin tarkkaan, missä olosuhteissa sosiaa-
22779:  (Eduskunnasta: Puhuja on oikeassa!)                   lilautakunta voi ja sen tulee tehdä päätös
22780:    Hallituksen esityksessä edellytetään sosiaali-      lapsen ottamisesta huostaan. Näistä olosuh-
22781: laUtakunnan välittävän tietoa lasten ja nuorten        teista on puhe lakiesityksen 16 §:ssä.           ,
22782: kasvuoloista ja sosiaalisista ongelmista kunnan           Valiokunta pohti varsin tarkkaan ja pitkään,
22783: muille viranomaisille samoin kuin kunnan asuk-         onko oikein, että huostaanoton edellytyksistä
22784: kaille ja kunnassa toimiville yhteisöille. Sosiaali-   lausutaan niin yksityiskohtaisesti kuin hallitus
22785: valiokunta on katsonut, ettei yhteydenpito pel-        esittää tehtäväksi. Tähän pykälään on kohdis-
22786: kästään kunnan viranomaisiin ole riittävä, ja          tunut varsin kiivas ja monipuolinenkin kritiikki.
22787: laajentanut sosiaalilautakunnan tiedonvälitysvel-      Pohdintansa tuloksena valiokunta päätyi kui~
22788: vollisuutta myös asianomaisiin valtion viran-          tenkin yksimielisesti ehdottamaan hallituksen,
22789: omaisiin. Tärkeänä tällaisena tahona on pidet-         esittämän sanamuodon säilyttämistä entisellään.
22790: tävä mm. työvoimaviranomaisia. Työvoima- ja            Halutaan korostaa sitä, että huostaanotto on
22791: sosiaaliviranomaisten välinen yhteistyö toimii         aina hyvin vakava toimenpide, jolla merkittä~
22792: paikka paikoin jopa erinomaisella tavalla. Tätä        väliä tavalla puututaan henkilökohtaiseen koS:
22793: yhteistyötä ei lainsäädännöllisin toimin ole           kemattomuuteen. Niiden olosuhteiden, joiden
22794: syytä lähteä vaikeuttamaan.                            vallitessa näin voidaan menetellä, tulee valio-
22795:    Herra puhemies! Hallituksen esityksen pai-          kunnan käsityksen mukaan olla laissa riittävän
22796: nopiste on selvästi avohuollon sektorilla. Avo-        selvästi määritellyt. Valiokunta on hyvin tie-
22797: huolto nähdään lähes kaikissa tapauksissa ensi-        toinen siitä, että nyt hyväksyttäviksi ehdotet·
22798: sijaisena tavoitteena ongelmien ilmetessä. Tätä        tujen säädösten johdosta joudutaan paikoin vai-
22799: On pidettävä perusteltuna ja hyvänä suuntauk-          keuksiin. Ei ole kuitenkaan luultavaa, että
22800: sena. On vain kyettävä pitämään huolta siitä,          nämä vaikeudet olisivat ylipääsemättömiä. o~
22801:                                             Lastensuojelulaki                                        433
22802: 
22803: han · huostaanottopäätöstä kuitenkin kaikissa         aikaisempaa selvästi paremmat edellytykset oi-
22804: tapauksissa viime kädessä harkittava lapsen           keasuuntaiselle etenemiselle myös Suomen las-
22805: edun kannalta. Tästä on lakiesityksessä selvä         tensuojelutyössä. On syytä korostaa lastensuo-
22806: maininta.                                             jelun olennaisen tärkeää asemaa niin sosiaali-
22807:     On syytä korostaa myös huostaanoton tai           huollon kentässä kuin yhteiskunnallisessa pää-
22808: muun lastensuojelutoimenpiteen jälkeisen jälki-       töksenteossa yleensäkin. Hyväkään laki ei voi
22809: huollon suurta merkitystä. Pääasiassa tästä           johtaa hyviin tuloksiin, ellei yhteiskunta kai-
22810: syystä on lakiin otettu määritelmä siitä, mitä        kilta osiltaan tiedosta vastuutaan. Sosiaalivalio-
22811: tarkoitetaan nuorella ihmisellä. Kun huostassa-       kunta edellyttääkin, että hallitus seuraa lasten-
22812: pito lakkaa lain säädösten mukaan lapsen täyt-        suojelun kehittymistä ja nyt säädettävän lain
22813: täessä 18 vuotta, on hallituksen ja valiokunnan-      toteutumista ja viiden vuoden kuluttua antaa
22814: kin käsityksen mukaan olennaisen tärkeätä,            eduskunnalle havainnoistaan selonteon. Mikään
22815: ettei yhteiskunnan huolenpito hänestä lakkaa.         ei luonnollisesti estä hallitusta palaamasta asiaan
22816: Niinpä lastensuojelulakiin onkin otettu pykälä,       aikaisemminkin, mikäli olennaisia puutteita ja
22817: jonka mukaan sosiaalilautakunnan on sijais-           korjaustarpeita lain soveltamisessa tai muutoin
22818: huollon päättymisen jälkeenkin tuettava lasta         lastensuojeluun liittyvissä olosuhteissa havai-
22819: tai nuorta sekä hänen vanhempiaan. Alan asian-        taan.
22820: tuntijoilla on ollut kerrottavinaan lukuisia esi-        Kaikkein tärkeintä on luonnollisesti se, että
22821: merkkejä siitä, millaisia seurauksia 18 vuotta        aikamme lapsilla ylipäänsä on tulevaisuus. Tä-
22822: täyttäneen nuoren sosiaalisella heitteille jätöllä    män varmistamiseksi on korostettava sen työn
22823: voi olla.                                             tärkeyttä, jota monilla tahoilla ja monipuoli-
22824:     Valiokunta on halunnut hallituksen esitystä       sesti tehdään rauhan säilyttämiseksi ja pysyvän
22825: tarkemmin säädettäväksi niistä olosuhteista, joi-     rauhantilan aikaansaamiseksi niin Pohjolassa,
22826: den vallitessa laitoshoidossa olevan lapsen liik-     Euroopassa kuin koko maailmassakin.
22827: kumavapauden rajoittaminen tai peräti eristä-
22828: minen muista tulee kysymykseen. Valiokunnan              Ministeri Tai p a 1e: Herra puhemies! So-
22829: esittämässä muodossa korostuu lapsen edun             siaalihuoltoon ja lastensuojelun piiriin kerään-
22830: huomioon ottaminen ja toimenpiteiden huollol-         tyy hyvin paljon merkittävää tietoa suomalaisen
22831: linen tai hoidollinen luonne erityisen painok-        yhteiskunnan todellisuudesta, myös elämästä
22832: kaalla tavalla. On myös haluttu ottaa huomioon        hyvinvointiyhteiskunnan julkisivun takana. Las-
22833: ne reaaliset olosuhteet, jotka lastensuojelulai-      tensuojelun tehtävänä on omalta osaltaan tuoda
22834: toksissa vallitsevat, ja niissä vastuunalaista työ-   nämä ongelmat esille, vähentää ongelmatilan-
22835: tään tekevän henkilökunnan edustajien asian-          teita sekä epätasa-arvoa. Vähän arvostettuna ja
22836: tuntijalausunnot.                                     vähän resurssoituna lastensuojelu on kuiten-
22837:     Lastensuojelutoimenpiteiden perustana koros-      kin menneinä vuosikymmeninä joutunut paljolti
22838: tuu varsin usein lapsen terveyteen kohdistuva         toimimaan eräänlaisena yhteisen huonon oman-
22839: uhka tai peräti terveyden vaarantuminen. Ha-          tunnon kanavana, yhteiskunnallisena anteeksi-
22840: luan erityisesti kiinnittää huomiota valiokun-        pyyntönä jo tapahtuneiden vahinkojen edessä ja
22841: nan mainintaan siitä, että milloin lastensuojelu-     valitettavan usein myös rankaisuna.
22842:  toimenpiteiden perusteina on terveyden vaaran-          Lastensuojelu on vastaansanomattomasti tu"
22843: tuminen, lastensuojeluviranomaisten on käytet-        loksellisinta silloin, kun voidaan työskennellä
22844:  tävä hyväkseen riittävästi terveydenhuoltohen-       niissä yhteyksissä, joissa syntyy joko terveyttä
22845: kilöstön asiantuntemusta. Lastensuojelutyössä         tai ongelmia tai joissa ongelmat ilmenevät. Mitä
22846: onkin päästävä siihen, että aina ennen lapsen         varhemmin ja mitä laajemmalla rintamalla täl-
22847: liikkumavapautta ja yhteyttä muihin ihmisiin          laiseen toimintaan päästään, sitä parempi. Las-
22848:  rajoittaviin toimenpiteisiin ryhtymistä on tut-      ten kohtaloissa yhteiskunnalliset, yhteisölliset,
22849: kittava, onko lapsen poikkeavan käyttäytymi-          perhekohtaiset ja yksilölliset seikat nivoutuvat
22850:  sen taustalla kenties piilevä sairaus tai elimel-    toisiinsa hyvin monisyisellä tavalla. Hyvinvoin-
22851:  linen vaurio. Mikäli tällaista havaitaan, on hoi-    tia edistävien, ehkäisevien ja parantavien toi-
22852: dolliset toimenpiteet syytä valita lääketieteen       menpiteiden ja velvoitusten on laajennuttava
22853:  keinovalikoimasta. Tulokset ovat varmasti mo-        sosiaalihuollon perinteistä kenttää laajemmalle,
22854:  ninkertaisesti paremmat kuin mihin esim. lap-        jos niillä halutaan olevan vaikutusta todellisuu-
22855:  sen yksioikoisella eristämisellä voidaan päästä.     dessa.
22856:     Herra puhemies! Uusi lastensuojelulaki luo           Nyt esillä oleva lastensuojelulakiesitys an-
22857: SS 0583000016
22858: 4U                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22859: 
22860: 
22861: taa, jos niin tahdotaan, mahdollisuudet uudelle      enää voi olla ensimmäinen lastensuojelun kon-':
22862: painopistearvioinnille. Pääpaino on nyt ase-         takti yhdellekään suomalaiselle perheelle, vaan;
22863: tettava ehkäiseviin toimiin ja kevyihin palve-       1astensuojeluhlinen näkökulma voi avautua laa-
22864: luihin. Avohuollon ensisijaisuuden toteutumi-        jalti yhteisössä jatkotoimien avulla. Tätä pai-
22865: nen muodostaa silti suuren haasteen koko so-         notti myös scsialivaliokunnan puheenjohtaja
22866: siaalihuollolle ja sen sisällön kehittämiselle. On   tähdentäessään lopullisen turvakysymyksen, rau-
22867: nivottava kokonaisuudeksi nykyinen hyvin pirs-       han säilymisen, merkitystä.
22868: taleinen palvelujärjestelmä. Sehän voi tapahtua
22869: ensimmäisen valtakunnallisen suunnitelman                Ed. T u r p e i n e n : Herra puhemies! Lap-
22870: puitteissa ja sen painopisteasetteluissa. On ra-     sinäkökulman käyttöönotto yhteiskuntasuunnit-
22871: kennettava perheiden ja yhteisöjen kokonais-         telussa takaisi inhimillisyyden ja vuorovaiku-
22872: näkemykseen perustuva työote, sosiaalihuollon        tuksen asettamisen kehitystyön keskiöön. Vii-
22873: työntekijöille lisättävä tietoa, yhteistyötä ja      me aikoina on puhuttu paljon naisnäkökulmasta
22874: sitoutumista.                                        ja sen mahdollisesta vaikutuksesta yhteiskun-
22875:    Lyhyellä tähtäyksellä käy valitettavan usein      nan päätöksentekoon. Toistaiseksi ei ole he-
22876: niin, että välitön arkipäivän paine hämärtää         rätty riittävästi huomaamaan, että lapsen edun
22877: pitemmälle asetettavat ehkäisevän työn tavoit-       ja sitä kautta luovuuden huomioon ottava nä-
22878: teet. Paine raskaisiin toimenpiteisiin, esimer-      kökulma ei erottelu ihmisiä sukupuolen mu-
22879: kiksi lasten perinteisiin laitossijoituksiin ja      kaan, vaan ihmisten kanssakäymisen laadun
22880: uusien laitosten rakentamiseen, on usein välit-      mukaan.
22881: tömin reaktio ylivoimaisen vaikeilta tuntuviin           Nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa yksi-
22882: yhteisön ja perheen ongelmiin.                       löiden luovuuden ja tietoisuuden tulee olla
22883:    Samasta asiasta kertoo omalta osaltaan myös       enenevästi käytössä. Vain jatkuvasti henkisesti
22884: se, että lastensuojelulakiesityksen valmistelussa    kasvava ja muuttuva yksilö pystyy sellaiseen
22885: on hyvin voimakkaasti noussut esille lasten          yhteistyöhön toisten ihmisten kanssa, että ih-
22886: ja nuorten eristämiseen liittyvät kysymykset,        miset yhdessä löytävät inhimilliset ratkaisut
22887: laitossijoitukseen liittyvät kysymykset ja yleensä   uusiin ongelmiin. Lastensuojelullinen näkökul-
22888: näiden viime kädessä tulevien raskaiden palve-       ma edellyttäisi sitä, että lapsen luova kasvu
22889: luiden ongelmatilanteet.                             voitaisiin taata kodeissa, päiväkodeissa, kou-
22890:    Edellinen hallitus ja sen sosiaaliministeri       lussa ja yhteisössä. Tiedotusvälineiden tulisi tu-
22891: halusi kiirehtiä lastensuojelulakiesityksen anta-    kea ihmisyyteen kasvamista.
22892: mista eduskunnalle. Samaa kiirehtimistä on ny-           Yhteiskuntamme kehittäminen on vielä pa-
22893: kyinen hallitus jatkanut, vaikka tämä on mer-        hasti kesken. Me täällä eduskunnassa emme
22894: kinnyt myös tietyn asteista viimeistelyn tar-        vielä käytä taloudellista valtaa tai emme riit-
22895: vetta. Sosiaalivaliokunta on ilmeisen huolelli-      tävästi vaikuta taloudelliseen päätöksentekoon.
22896: sesti käynyt lakiestiyksen läpi ja tehnyt siihen     Se että saamme vaikuttaa siihen, miten meiltä
22897: määrällisesti merkittävän joukon täsmennyksiä,       itseltämme veroina kerättyjä varoja käytetään,
22898: 1;arkistuksia ja korjauksia. Kannanotoillaan se      ei vielä ole taloudellista demokratiaa.
22899: on myös antanut tervetullutta vauhtia jatkotoi-          Lasten hyvinvoinnin kannalta yhteiskunnas-
22900: menpiteille. Tavoitteiltaan silti lain kokonais-     samme on hyvin ristiriitaisia voimia. Jos talou·
22901: ote on säilynyt. Sehän korostaa lapsen äänen         dellisia voimavaroja käytetään runsaasti sen
22902: kuulemista, antaa painoa ja velvoitteita ehkäi-      suuntaisesti, että se vieraannuttaa aikuisia tun-
22903: sevään työhön ja luo selkeät lasten ja perhei-       temasta, aiheuttaa se välillisesti kielteisiä vai-
22904: den oikeusturvaa parantavat toimenpiteiden ra-       kutuksia lapsiin. Aikuiset, jotka tarvitsevat vä-
22905: jat.                                                 kivaltaviihdettä voidakseen tuntea olevansa
22906:    Herra puhemies! Lakiesitys vaatii täyden-         hengissä, nauttivat siitä lasten kustannuksella.
22907: nyksekseen asetuksen sekä useille alueille koh-        · Helsingin Jakomäen kaupunginosassa teh-
22908: distuvien säädösten tarkistuksia. Näihin näki-       dyssä koululaistutkimuksessa todettiin kaikkein
22909: sin myös sosiaalivaliokunnan mietintöön liitet-      pienimpienkin alaluokkalaisten katsovan kaikki
22910: tyjen vastalauseiden tähtäävän itse asiassa          televisio-ohjelmat loppuun asti. Viime aikoina
22911: eräänlaisina "myötälauseina". Tämän lain hen-        keskustelua herättänyt lasten tarkoitukseton
22912: gen mukaan ei enää yhdenkään lapsen pitäisi          väkivalta toisiaan ja vanhuksia kohtaan on mal..
22913: joutua huostaan otetuksi vain siitä syystä, että     liesimerkki juuri viihteellisen väkivallan vai·
22914: vanhemmilta puuttuu asunto. Huostaanotto ei          kutuksesta. Tunteet erotetaan teoista, jolloin
22915:                                              Lastensuojelulaki                                        435
22916: 
22917: eläytyminen toisen asemaan Jaa tapahtumatta.           pidollisin perustem. Silloin ei lapsen "kuulemi-
22918: Me aikuiset osoitamme juuri tällaista kyvyttö-         sella" ole mitään merkitystä. Lapsen oikeudet
22919: myyttä eläityä lasten asemaan ja käyttäydymme          tarvitsevat toteutuakseen muitakin resursseja
22920: itse asiassa itse varsin väkivaltaisesti lapsia koh-   kuin puhevallan. Lakiin tulisi saada avohuollon
22921: taan esittämällä väkivaltaisia viihteellisiä mal-      ja laitosten henkilökuntaresursseihin normit:
22922: leja.                                                  avohuollossa yksi työntekijä 30 asiakasperhettä
22923:     Jossakin määrin samanlaista kyvyttömyyttä          kohden ja laitoksissa yksi työntekijä yhtä lasta
22924: eläytyä lapsen asemaan on vielä nähtävissä             kohden, kun psykiatrisissa sairaaloissa jo tällä
22925: myös tässä lastensuojelulakiesityksessä. Lapsen        hetkellä on usein 1,5 työntekijää lasta kohden.
22926: luovuutta ja normaalisuuden periaatetta tuke-             Opetusministeriön vuonna 1982 järjestämäs•
22927: via toimenpiteitä on vielä varsin vähän. Sen           sä kasvatusalan kolmipäiväisessä asiantuntija-
22928: sijaan, kun olosuhteiden on annettu mennä niin         seminaarissa pidettiin televisio-ohjelmia eräänä
22929: pitkälle, että lapsi oirehtii, eritellään oireita      lasten kasvuyhteisöön kielteisimmin vaikutta·
22930: ja tarjotaan lapsen identiteettiäkin vaurioittavia     vana tekijänä. Näkisin välttämättömänä, että
22931: toimintamalleja.                                       lastensuojelulaissa esitettäisiin ne lautakunnat
22932:     Olisin odottanut, että sosiaalivaliokunnalla       ja hallintoneuvostot, joissa välttämättä tarvi-
22933: olisi ollut mahdollisuus keskustella laajasti las-     taan lastensuojelun asiantuntemusta. Yleisra-
22934: tensuojelullisesta näkökulmasta. Sen sijaan on         dion hallintoneuvosto, rakennus- ja kiinteistö-
22935: ehkä urauduttu keskustelemaan siitä, eriste-           lautakunnat olisivat mm. ne elimet, jotka tu-
22936:  täänkö lapsi putkaan 24 tunniksi vai 48 tun-          lisi sisällyttää lastensuojelulakiin.
22937: niksi, onko lastensuojelutyöntekijä paikalla, kun          Uskon, että tämä eduskunta pystyy teke-
22938:  lapsi erotetaan koulusta vai ei. Käsitykseni mu-      mään sellaisia korjauksia tähänkin lakiesityk-
22939: kaan lasta ei saisi koskaan erottaa koulusta.          seen, jotka tuovat lapsinäkökulman selvelllllli1l
22940: Mielestäni joka lukukauden alussa lastensuojelu-       esiin.
22941:  työntekijän tulisi yhdessä opettajien kanssa neu-
22942:  votella, tarvitaanko ylimääräinen opettaja jota-          Ed. S. Mikko 1 a: Herra puhemies! Käsi-
22943:  kuta lasta varten luokkaan tai tarvitseeko opet-      teltävänä oleva lastensuojelulaki on laaja sisäl-
22944:  taja erityisesti työn ohjausta, kun luokan ko-        löltään, mutta vielä laajempi on se sosiaalisen
22945:  koonpano on sellainen, että on odotettavissa          lainsäädännön kokonaisuus, johon tämäkin laki
22946:  vaivannäköä luokan ilmapiirin ja oppimisval-          liittyy. Ensi vuoden alusta astuvat voimaan
22947:  miuksien kehittämiseksi. Voitteko kuvitella,          sosiaalihuollon kokonaisuudistukseen kuuluvat
22948:  että yksi päivä lastensuojelulaitoksessa tai las-     lait, sosiaalihuoltolaki sekä sosiaali- ja tervey-
22949:  tenpsykiatrisessa laitoksessa saattaa maksaa 500      denhuollon suunnittelua ja valtionosuutta kos-
22950:  mk ja jopa ylikin? Kymmenessä päivässä koulu-         keva laki eli ns. Valtava-laki, samoin läheisesti
22951:  tetaan opettajan kuukauden palkka. Yhteiskun-         kokonaisuuteen liittyvä laki lapsen huollosta
22952:  nalle on paljon halvempaakin ottaa lastensuo-         ja tapaamisoikeudesta.
22953:  jelullinen myönteinen näkökulma, sen sijaan               Parhaillaan ministeriössä laaditaan ensim-
22954:  että lastensuojelua harrastetaan myöhemmässä          mäistä sosiaali- ja terveydenhuollon valtakun-
22955:  vaiheessa. (Ed. Kanerva: Eikö se ole ekonomi-         nallista suunnitelmaa, jossa määrätään näiden
22956:  neo kysymys?) Lapsen sijoittamisen välttämi-          uusien lakien toteutumiselle välttämättömät ta-
22957:  sellä ansaittaisiin kolme ylimääräistä opettajaa      loudelHset ja hallinnolliset voimavarat. Jot:ta nyt
22958:   hänen kouluunsa.                                     käsiteltävänä oleva lakiesitys ehtisi mukaan
22959:      Eristämistä tai putkaanpanoa ei tarvita, jos      tähän valtakunnalliseen suunnitelmaan, on tä~
22960:  laitoksessa on riittävästi henkilökuntaa. Helsin-     män lain eduskuntakäsittelyllä kiire. Tämä kii-
22961:  gin lasten- ja nuorisopsykiatrian neuvottelukun-      reen tilanne on erittäin valitettavaa. Itse lasten~
22962:   nassa on jo vuosia oltu yksimielisiä siitä, että     suojelulain uudistaminen on välttämätön ja tar-
22963:  lastensuojelulaitoksissa, joihin tulee yhä vai-       peellinen, mutta kiire tuo tärkeän ja monit~
22964:   keammin oirehtivia lapsia, tarvitaan yhtä pal-       hoisen lain käsittelyyn heikkouksia.
22965:   jon henkilökuntaa kuin lastenpsykiatrisissa lai-        Kiireen tai jonkin muun seikan aiheuttamaa
22966:   toksissa. Laitoksia aina jonkin verran tarvitaan,    epätarkkuutta on ollut havaittavissa myös itse
22967:   mutta niiden tulee olla todella hyvin henkilö-       hallituksen esityksessä. Valiokuntakäsitte1vssä
22968:   kunnalla varustettuja. Huonosti varustettu lai·      on jouduttu tekemään runsaasti paitsi sisällöl-
22969:   tos on aina vallankäytön väline. Henkilökunta        lisiä täsmennyksiä myös aivan teknisiä tarkis-
22970:   joutpu tahtoaan vastaankin toimimaan kurin-          tuksia lakiesitykseen.
22971: 436                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
22972: 
22973: 
22974:     Tämä laki on ns. puitelaki, siis suna maan-           Alue, jonka laki jättää heikoksi, on laitos~
22975: tellään lastensuojelutyölle raamit. Sisällön tark-    hoidon resurssien turvaaminen. Kaikkein huo-
22976: kuus tullaan esittämään asetuksessa ja alem-          lestuneimpia oman sektorinsa kehittämisestä
22977: missa säädöksissä. Asetus on vasta luonnosas-         valiokunnassa olivat asiantuntijoina kuultavina
22978: teella. Sosiaalivaliokunnalla ei ole ollut aikaa      c,llessaan koulukotien edustajat. Kun voimava-
22979: tässä kiireessä paneutua tähän asetukseen, ja         rat ovat rajatut, on selvää, että kaikkein tär-
22980: useat asiantuntijat ovat esittäneet suuren huo-       keintä on ensinnä kehittää avohuollon linjaa,
22981: lensa asetuksen sisällöstä. Asiantuntijat ovat        mutta sen ohella on asetuksen sisällössä edel-
22982: myös esittäneet epäilynsä siitä, että heitä ei        lytettävä täsmennystä myös laitoshoidon kehit-
22983: enää ehkä tulla riittävästi kuulemaan asetusta        tämisestä. Kaikkein vaikein huoltoa ja hoitoa
22984: valmisteltaessa.                                      kaipaava aines ei saa nykyajan edellyttämää
22985:     Olemme siis jälleen sellaisessa tilanteessa,      ymmärtäväistä ja hoitavaa kohtelua, ellei työ-
22986: että eduskunta valitettavasti on jonkinlainen         voimaa nykyisestä lisätä huomattavasti. Näin
22987: leimasin, jonka on pakon edessä hyväksyttävä          erityisesti suurten kaupunkien laitosten osalta.
22988: tämä lastensuojelulaki. Kukaan lastensuojelu-             Mielestäni suurimpia heikkouksia tässä laissa
22989: työstä huolta tunteva ei voi hyväksyä ti111a1sta      on kunnille osoitetuissa velvoitteissa. Valio-
22990: menettelyä, mutta toisaalta ei voi myöskään           kunta onkin kirjannut mietintöön seuraavasti:
22991: esittää siirrettäväksi lain käsittelyä, koska se      ''Lastensuojelua kunnissa kehitettäessä tulisi
22992: siinä tapauksessa jäisi tuon tärkeän valtakun-        kiinnittää riittävästi huomiota lastensuojelun
22993: nallisen suunnitelman ulkopuolelle.                   tarvetta ehkäiseviin toimenpiteisiin sekä yleisiä
22994:     Jokainen huolta tunteva lainsäätäjä on epä-       palveluita lisättäessä että yhdyskuntarakennetta
22995: varma lain toimivuudesta, kun meillä on vain          &uunniteltaessa." Lastensuojelulaki ei voi tie-
22996: ikään kuin raamit käsiteltävänä. Tässä puhe-          tenkään antaa kunnille muita hallintoaloja kos-
22997: laissa on kuitenkin paljon hyvää. Lastensuojelun      kevia määräyksiä. Tähän lakiin on vain kirjattu
22998: perustavoite, lapsen etu, on oikea. Se on johta-      hyvin laajasti periaatteelliset velvoitteet kehit-
22999: vana ajatuksena koko laissa. Samoin oikeaa on         tää sosiaalihallinnon ohella terveydenhuoltoa,
23000: :siinä, että perheen tilanne kokonaisuutena ote-      koulutointa sekä muita lapsille, nuorille ja lapsi-
23001: taan huomioon. Perhettä halutaan hoitaa ja            perheille tarkoitettuja palveluja niin, että ne
23002: auttaa kokonaisvaltaisesti. Edelleen on tärkeää       tukevat huoltajia lasten kasvatuksessa. Sopii
23003: ensisijaisesti painottaa ja ohjata resursseja avo-    siis kysyä, aikooko hallitus nyt välittömästi
23004: huollon kehittämiseen. Kokonaisvaltaiseen las-        antaa sellaiset muutosesitykset esim. terveyden-
23005: tensuojeluun kuuluu myös merkittävänä osana           huoltolakiin, koululakiin, rakennuslakiin jne.,
23006:  jälkihuolto, joka on tähän mennessä jäänyt liian     joita tämän lain periaatteelliset ilmaisut edel-
23007: vähälle huomiolle.                                    lyttävät. Toisekseen on kysyttävä, miten kun-
23008:     Sosiaalivaliokunta on yksimielisenä kirjannut     nille turvataan taloudelliset resurssit laissa
23009: mietintöön merkittäviä lausumia, jotka koske-         ilmaistujen velvoitteiden toteuttamiseen.
23010:  vat avopalvelun, jälkihuollon ja laitospalvelujen        Ennaltaehkäisevä työ on tärkeää, aivan rat-
23011:  tehostamista. Pidän hyvin tärkeänä valiokunnan       kaisevaa, jos aiotaan tulevaisuuden lastenhuol-
23012:  lausumaa toivomusta siitä, että lastensuojelu-       lon kuva saada kauniimmaksi kuin se on tällä
23013:  lain nojalla annettavissa säännöksissä ja mää-       hetkellä. Ennaltaehkäisevä työ on kuitenkin
23014:  räyksissä määritellään riittävän yksityiskohtai-     niin laaja-alaista, että sen toteuttaminen paikal-
23015:  sesti itse toiminnan sisältö. Tällainen puitelaki    listasolla eli kunnissa ei saisi jäädä vain lausu-
23016:  ei sinänsä anna toimintavalmiuksia kentän työn-      maksi, kuten se nyt on tässä laissa. Toisaalta
23017:  tekijöille eikä kuntien päätöksentekijöille. Siksi   on toki hyvä, että kunnille suodaan väljä itse-
23018:  on alemmilta säädöksiltä oikeus odottaa paljon.      määräämisoikeus näissäkin asioissa, mutta ilman
23019:     Edelleen valiokunta edellyttää, että hallitus     resurssien turvaamista tuskin tapahtuu kovin
23020:  seuraa tarkoin uuden lastensuojelulainsäädännön      paljon käytännössä. Aivan erityisesti on syytä
23021:  toteutumista ja tekee mahdollisten epäkohtien        huoleen pienten kuntien kohdalla, joilla on vä-
23022:  ilmetessä tarvittavia lain muutoksia. Vieläpä         häiset omat resurssit.
23023:  valiokunta on edellyttänyt hallitukselta viiden          Valtava-lainsäädännön yhteydessä eduskunta
23024: vuoden kuluessa selontekoa lastensuojelun             hyväksyi kuntien valtionosuutta varten tietyn
23025:  tilasta. Koska nyt säädetään laki varmaan vuosi-      prosenttitaulukon kuntien kantokykyluokkien
23026:  kymmeniksi eteenpäin, tämä seurannan velvoite        mukaan. Tästä valtionosuusjakautumasta käy~
23027:  on hyvin tärkeä.                                      tiin lakia säädettäessä ankaraa kiistaa niin kun,
23028:                                             Lastensuojelulaki                                        437
23029: 
23030: 
23031: tien keskusjärjestöjen kuin valtioneuvoston ja           Me SKDL:ssä näemme lastensuojelun laaja-
23032: eduskunnan ryhmien kesken Valtionosuuksia             alaisena kehittämisenä. Mitä laajemmin voidaan
23033: alennettiin aiemmin valtioneuvoston ja kuntien        yhteiskunnassa lapsuuteen ja nuoruuteen liitty-
23034: keskusjärjestöjen kesken tehdystä sopimuksesta.       vät erityispiirteet tunnustaa sekä ottaa huo-
23035: Ja mitä nyt parastaikaa puhutaankaan: valtio-         mioon, sitä suuremmat mahdollisuudet vanhem-
23036: varainministeriö on jälleen suunnittelemassa          milla on selvitä jälkipolven kasvatuksesta. Jos
23037: näiden valtionosuuksien pienentämistä, siis jo        yhteiskunnallinen päätöksenteko suhtautuu piit-
23038: ennen kuin Valtava-laki astuu voimaan.                taamattomasti tai jopa vihamielisesti lasten kas-
23039:     Tässä on melkoinen ristiriita uusien lakien       vuoloihin, ovat monien ongelmien kuormittamat
23040: sisältämien velvoitteiden ja niihin osoitettujen      vanhemmat kovimmalla koetuksella, ja usein
23041: voimavarojen kesken. Tuolla kotikentillä ihme-        heidän lapsensa kärsivät eniten.
23042: tellään, miten eduskunta, jonka jäsenet muuta-           Lastensuojelulakiesityksessä otetaan kantaa
23043: maa poikeusta lukuun ottamatta ovat myös              koko lapsiväestön asemaan. Siinä määritellään
23044: omien kotikuntiensa luottamusmiehiä, voi jat-         lapsen oikeudeksi turvallinen kasvuympäristö,
23045: kuvasti hyväksyä lakeja, joilla annetaan kun-         monipuolinen kehitys sekä etusija erityiseen
23046: nille velvoitteita ryhtyä uusiin hallinnollisiin      suojeluun.
23047: toimiin, eikä niihin kuitenkaan osoiteta vastaa-         Kasvuolojen kehittäminen ja kasvatuksen
23048: vasti taloudellisia voimavaroja. Siis kuntien         tukeminen on nähty laajana, useita eri viran-
23049: kentolle sälytetään lisääntyvästi menoja lain-        omaisia velvoittavana tehtävänä. Asuinalueitten
23050: säädäntöteitse ja jätetään täysin huomiotta kun-      sosiaalinen toimivuus tuo turvallisuutta niille-
23051: tien mahdollisuus omaan päätöksentekoon. Kun-         kin lapsille, joiden perheet jaksavat heikosti.
23052:  tien itsehallinto tässä maassa on usean tällaisen    Äitiys- ja lastenneuvolat, päivähoito ja koulu
23053:  esimerkin kohdalla vähintäänkin kyseenalainen.       ovat luonnollisia ympäristöjä, joiden toimintaa
23054:     Ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä pohtiessa        kehittämällä voidaan löytää uusia voimavaroja
23055:  jää miettimään esim. niitä mahdollisuuksia,          niin ihmisestä itsestään kuin ammattityönteki-
23056:  joita eriasteisten koulujen oppisisällössä voitai-   jöistä ja auttaa ihmisiä siellä, missä he ovat.
23057:  siin tarjota. Perhekasvatus on meillä yhä vali-      Avun antamisessa on leimaamista vältettävä
23058:  tettavan heikossa arvostuksessa ja asemassa.         mutta turvattava tiiviskin apu sitä tarvittaessa.
23059:  Vanhemmaksi, isäksi ja äidiksi kasvaminen ei            Erilaisten ihmissuhdetyöntekijöitten määrä on
23060:  ole itsestään selvää. Meillä on valitettavan pal-    1970-luvulla kasvanut, uusia palvelupisteitä on
23061:  jon heikkoja perheitä, joissa lapset eivät voi       syntynyt enemmän kuin ehkä koskaan aikai-
23062:  saada omilta vanhemmiltaan kasvamisessaan            semmin. Tätäkin nopeammin on kuitenkin
23063:  tukea, ei eväitä elämää varten. Tässä on ydin-       kasvanut yhteiskunnallisesti järjestetyn tuen ja
23064:  kohta koko lastensuojelun ongelmaan. Miten           avun tarve.
23065:  päästä ennalta tukemaan perheitä, vanhempia,            Lähivuosien yhtenä keskeisenä tehtävänä on
23066: jo ennen lasten syntymää, ennen ongelmien ole-        pidettävä sosiaali- ja terveydenhuollon eri pal-
23067:  massaoloa?                                           veluiden kehittämistä niin, että ne kykenevät
23068:     Rouva puhemies! Tämä lastensuojelulaki on         niille varsinaisesti annettujen tehtävien ohella
23069:  todella vain puitelaki, sellainen, jonka tulee       nykyistä paremmin tukemaan myös ihmisten
23070:  jatkuvasti elää ja kehittyä. On oikein, että         sosiaalisia tarpeita. Lääkäreiden, juristien, opet-
23071:  lakiin on sisällytetty kokeilu- ja kehittämistyö     tajien ja sosiaalityöntekijöitten ja arkkitehtien
23072:  ja siihen edellytetään voimavaroja. Tämäkään         sekä yhdyskuntasuunnittelijoitten opetus- ja
23073:  ei saa jäädä vain kirjaimeksi. Nyt tarvitaan         koulutusohjelmissa tarvitaan nykyistä enemmän
23074:  todella kaikkien eri alojen hallintoviranomai-       tietoa ihmisen käyttäytymisestä, yhteisöjen mer·
23075:  silta ja luottamusmiehiltä ennakkoluulotonta         kityksestä, lasten ja nuorten kasvuoloihin liit-
23076:  asioihin paneutumista. Ongelmien poistami-           tyvää tietoa.
23077:  seksi on lähdettävä perkaamaan syitä kaukaa,            Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluiden ke-
23078:  elämää säilyttävistä ja ihmistä kunnioittavista      hittämisessä suuria haasteita asettaa asiakas-
23079:   peruslähteistä saakka.                              demokratia, asiakasyhdistysten yms. toiminnan
23080:                                                       kehittäminen. Kuluttajatietoisuutta tarvitaan
23081:    Ed. P. Leppänen: Rouva puhemies!                   myös näiden sosiaalisiin oloihin ja ihmisen ter·
23082: Nyt käsittelyn alla on hallituksen esitys lasten-     veyteen liittyvien palveluitten toteuttamisessa.
23083: suojelulaiksi, ja haluaisin muutamia ajatuksia           Yleinen lasten kasvuolojen kehittäminen ja
23084: siihen tässä vaiheessa esittää.                       kasvatuksen tukeminen on lastensuojelulakieh~
23085:                                       Tiistaina 14. kesälarutil 1983
23086: 
23087: 
23088: dotuk.>essa nähty niin ikään tärkeäksi, että on       Tämän mukaista muutosta ehdotammekin 4
23089: esitetty erillistä määrärahaa valtion tulo- ja        §:ään.
23090: menoarvioon yhteistyön käynnistämiseksi yli              On selvää, että yhteiskuntajärjestelmä, joka
23091: perinteisten hallin tokuntarajojen.                   perustuu epätasa-arvoisuuteen, ei voi taata
23092:    Yhteiskunnan kyvyttömyys vastata lasten ja         myöskään lapsille tasa-arvoista kehitystä. Nyt
23093: nuorten ongelmiin tulee pitkällä tähtäimellä          joudumme kuitenkin lähtemään olemassa ole-
23094: useamman sukupolven ajan kalliiksi yhteiskun-         vasta tilanteesta, ja näistä lähtökohdista meidän
23095: nalle. Uinuvia voimavaroja voidaan löytää jo          on pyrittävä tekemään parhaamme, että lapsen
23096: olemassa olevasta toiminnasta, kunhan vain            etu todella tulee olemaan määräävänä tekijänä
23097: päästään liikkeelle.                                  kaikissa lapsen asemaan ja kasvuoloihin vaikut-
23098:    Lupaavia tuloksia on saatu esim. Norjasta.         tavissa tilanteissa.
23099: Koulun ja työelämän välille on solmittu tiiviit
23100: suhteet jo ala-asteelta lähtien. Oppilaat ovat           Lapsen asemaan ja kasvuoloihin vaikutta-
23101:                                                       vista tekijöistä etusijalle nousevat yleiset yh-
23102: voineet saada mielekkäällä tavalla käsityksen
23103:                                                       teiskuntapoliittiset tekijät. Työn, toimeentu•
23104: siitä, miten yhteiskunta toimii, ja toisaalta ovat
23105:                                                       lon ja kunnollisen asunnon turvaaminen ovl!.t
23106: voineet solmia arvokkaita suhteita perheen
23107:                                                       ensimmäiset edellytykset kaikkien perheenjä-
23108: ulkopuolisiin aikuisiin. Kun oppilaita on ohjattu
23109:                                                       senten tasapainoiselle kehitykselle ja turvallis-
23110: esim. lähialueen vanhusten avuksi, on hyöty
23111:                                                       ten ihmissuhteiden luomiselle. Siksi perustus.-
23112: ollut molemminpuolinen. Eniten tutkijoita ovat
23113:                                                       lain säännös siitä, että kansalaisten työvoima
23114: yllättäneet ne suuret voimavarat, jotka lapsilla      on valtakunnan erityisessä suojeluksessa, tulisi
23115: ja nuorilla itsdlään ovat käyttämättöminä.            panna täytäntöön. Samoin tulisi säätää sellai-
23116: · Tulemme SKDL:n ryhmän toimesta lain                 sesta perusturvasta, joka takaa riittävän vä-
23117: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tekemään muu-        himmäis,toimeentulon jokaiselle kaikissa elämän-
23118: tamia parannusesityksiä.                              tilanteissa, ja huolehtia siitä, että kaikilla per-
23119:                                                       heillä on myös kohtuullinen asunto.           ·
23120:     Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Arvoisa
23121: puhemies! Lapsen asemaa ja kasvuoloja koske-              Kasvuolojen kehittäminen ja kasvatuksen tu-
23122: van lainsäädäntömme lähtökohtana on tähän             keminen on nähty lakiehdotuksessa laajana,
23123: asti ollut vanheimpain valta lapseen. Jo hy-          kunnan eri viranomaisia velvoittavana tehtä-
23124: väksytty laki lapsen huollosta ja tapaamisoi-         vänä. Mielestämme tehtävää tulisi vielä laa-
23125: keudesta ja nyt käsiteltävänä oleva lastensuo-        jentaa koskemaan kaikkia, siis myös valtion
23126: jelulaki merkitsevät perustavaa laatua olevaa         viranomaisia. Sen lisäksi, että sosiaalivaliokunta
23127: muutosta, kun lasta ei enää pidetä kohteena           laajensi sosiaalilautakunnan tehtävää välittää
23128: häntä itseään koskevassa asiassa, vaan lähtökoh-      tietoa ja antaa asiantuntija-apua kunnan viran-
23129: daksi asetetaan lapsen etu. Sosiaalivaliokunnalle     omaisten lisäksi myös . muille viranomaisille,
23130: annetuissa asiantuntijalausunnoissa tämä onkin        tulisi myös velvoite kasvuolojen epäkohtieJ,l
23131: nähty kautta linjan erittäin myönteisenä asiana.      poistamiseen ja niiden syntymisen ·ehkäisemi-
23132: Tämä ei kuitenkaan yksin riitä poistamaan las-        seen ulottaa koskemaan valtion viranomaisia.
23133: tensuojelun jälkeenjääneisyyttä, joka yleisesti       Lastensuojelun asiantuntemus tulisi saada kaik-
23134: tunnustetaan.                                         kiin lasten kasvuoloja käsitteleviin lautakun-
23135:   · Erityisesti lastensuojelutyössä mukana ole-       tiin.
23136: vien keskuudessa on tunnettu huolta tähänas-              Nämä muutokset ovat mielestämme tarpeeJli...
23137: tisten kokemusten valossa siitä, riittääkö laki-      set lakitekstiin siitä huolimatta, että lakiehdo-
23138: ehdotuksessa kunnille asetettu velvoite järjes-       tusta valmistellut toimikunta on saanut lisä~
23139: tää lastensuojelu sisällöltään ja laajuudeltaan       tehtäväksi laatia ehdotukset lastensuojelulakiin
23140: sellaiseksi kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyt-    liittyvistä lain ulkopuolisista säännöksistä, joi-
23141: tää takaamaan sen, että lastensuojelu ei kun-         hin on nähty tarvetta mm. rakennus-, kult-
23142: nissa enää jää toisarvoiseen asemaan niin kuin        tuuri- ja perhepoliittisessa lainsäädännössä.
23143: tähän saakka. Vähimmäisvaatimuksena voidaan-          Kasvuolojen epäkohtien syntymiseen voidaan
23144: kin· pitää sitä, että sosiaalilautakunnan hyväk-      varmasti vaikuttaa ehkäisevästi jo sillä, että
23145: syttäväksi tuleviin yleisiin perusteisiin ja oh-      rakennuslainsäädännössä veivoitetaan suunnit-
23146: jeisiin sisällytettävät suuntaviivat siitä, miten     telemaan asuinalueet siten, että niissä on otet-
23147: lastensuojelu kunnassa on järjestettävä ja kehi-      tu huomioon lasten ja erityisesti myös nuorten
23148: ~ttävä, otettaisiin asetuksen sijasta itse lakiin.    tarpeet. Myös mainontaan ja väkivaltaviihtec.-
23149: ~n     puuttuvaa lainsäädäntöä tarvitaan kasvu-        korjaaminen ja lastensuojelulle tulevat uudet
23150: olojen epäkohtien poistamiseen.                        tehtävät. Tavoitteeksi on asetettava, että lasten-
23151:     Lastensuojelun keskeinen tehtävä on tukea          suojelun avohuollosta vastaavia tehtäviä varten
23152: lapsen, vanhempien ja muiden lasta haitavien           on kunnassa oltava yksi sosiaalityöntekijä 30
23153: kasvatusmahdollisuuksia. Vaikeita ja raskaita          vakinaisessa hoitosuhteessa olevaa perhettä
23154: ongelmatilanteita on pyrittävä lievittämään ja         kohti. Esitämme tämän säännöksen sisällyttä-
23155: helpottamaan ja siten auttamaan ihmisiä pää-           mistä lakitekstiin resurssien turvaamiseksi: Tä-
23156: semään omille jaloilleen. Siksi avopalvelujen          mä edellyttää vähintään 75 uuden sosiaalityön-
23157: eri muotojen kehittäminen on erityisen tärkeää.        tekijän lisäämistä vuosittain seuraavina suunni-
23158: Äitiys- ja lastenneuvolat, päivähoito ja koulu         telmakausina, kunnes todettu resurssien tarve
23159: ovat luonnollisia ympäristöjä, joiden toimin-          on täytetty.
23160: taa tulee kehittää, niin kuin täällä on jo edel-          Myös lastensuojelulaitosten henkilökunta-
23161: lisissä puheenvuoroissa mainittu. On syytä pai~        resursseista on säädettävä laissa. Tämä on vält-
23162: nottaa myös jälkihuollon järjestämistä.                tämätöntä jo sen vuoksi, että lain perusteluissa
23163: · Myös ensi vuoden alusta voimaan tulevaa              todetaan, että mikäli tavoitteeksi asetetaan, että
23164: sosiaalihuoltolakia ja lastensuojelulakia on so-       laitokset muodostuisivat 6-8 lapsen asuin-
23165: vellettava kiinteässä yhteydessä toisiinsa. Kaik-      yksiköistä, joita kohden olisi vähintään viisi
23166: kia niitä palveluita, jotka sosiaalihuoltolaissa on    hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluvaa työn-
23167: säädetty kunnan tehtäväksi, tulee kehittää myös        tekijää, puuttuu tästä mitoituksesta noin 500
23168: lastensuojelutarpeita vastaamaan, mm. sosiaali-        hoito- ja kasvatushenkilökuntaan kuuluvaa
23169: työtä, kasvatus- ja perheneuvontaa, toimeen-           työntekijää. Mielestämme vähimmäisvaatimuk-
23170: tulotukea ja asumispalvelua ja kotipalveluja.          sena lakiin tulisi sisällyttää säädökset siitä, että
23171:     Sosiaalityöntekijäin Liitto kiinnittää huomio-     lastenkodissa tai muussa lastensuojelulaitok-
23172: ta oppilashuollon kehittämiseen, 'jonka tarve          sessa voidaan hoitaa ja kasvattaa samanaikai-
23173: todetaan 15 § :n perusteluissa. Kun 15 § edel-         sesti enintään 24 lasta ja siten että korkeintaan
23174: lyttää jo sellaisenaan muutoksia peruskoululain-       kuusi lasta asuu yhdessä asuinyksikössä, jota
23175: säädäntöön, olisi sen toteuttamisen yhteydessä        kohti siis .tullee olLa vähintään viisi huolto- ja
23176: otettava velvoitteet oppilashuollon järjestämi-        kasvatushenkilökuntaan kuuluvaa työntekijää.
23177: sestä myös lakiin, mikä koulupsykologeja ja               Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
23178: koulukuraattoreita koskeviita osin jäi koulu-          miota siihen, että eristämistä tarvitaan har-
23179: lakien säätämisen yhteydessä ulkopuolelle val-         voin, jos laitoksessa on riittävä henkilökunta,
23180: tion taloudellisten syiden takia.                     niin kuin ed. Turpeinen jo totesi. Vaikka ra-
23181:     Koululaista antamassaan mietinnössä sivis-        joitusten suhteellisen yksityiskohtaista säänte-
23182: tysvaliokunta piti tärkeänä, että koulun so-          lyä laissa on arvosteltu, on se perusteltua siltä
23183: siaalisen toiminnan kehittämiseksi sekä perus-        kanna:lta, että kansalaisoikeuksien katsotaan
23184: koulussa että lukiossa kehitetään koulukuraat-        kuuluvan myös lapsille siten, että niiden ra-
23185: tori- ja koulupsykologipalveluja. Näillä palve-       joilltami·slta koskevat periaatneet tulee mainita
23186: luilla katsottiin voitavan tukea koulun kasva-        laissa. Muun muassa oikeusasiami-es on pitänyt
23187: tustehtävää ja ehkäistä mielenterveydellisiä on-      epätyydyttävänä aikais·empaa tilannetta, jolloin
23188: gelmia. Ja niillä nähtiin olevan suuri merkitys       selLai:sia henkilöön käyviä rajohu:ksia kuin· esittn.
23189: myös opettajien työn tukemisessa, oppilaiden          lii!kkumi•svapauden rajoittamista ei ole ·säädetty
23190: vaikeuksien selvittämisessä sekä kouluyhteisön        lakvtasoisesti. Eristämistä on pidettävä poik~
23191: työskentelyilmapiirin kehittämisessä. Vaatimus-       keuksellrsena toimenpiteenä, jota kaibn käytet-
23192: ta tämän kannanoton toteuttamiseksi käytän-           tävissä olevin keinoin on pyrittävä rajoittamaan.
23193: nössä on nyt syytä voimakkaasti painottaa.            Myös muihin laissa mainittuihin pakotteisiin ja
23194:     L~stensuojelun tulevan kehityksen määrää-         rajoituksiin saisi mielestämrr.e ryhtyä ainoas-
23195: vänä tekijänä on, minkälaiset voimavarat las-         taan, jos siihen on erityisen perusteltua syytä.
23196:  tensuojeluun osoitetaan. Ensisijaisiksi asetettu-        Huostaan otetun lapsen yhteydenpidosta van-
23197:  jen avopalvelujen kehittämiseksi ei ole resurs-      hempiinsa ja muihin hänelle läheisiin henkilöi-
23198:  sien osalta viitattu edes asetukseen, vaan nor-      hin ja sen rajoittamisesta päättäminen 'twlisi
23199:  mit puuttuvat kokonaan. Sosiaalihuollon valta-       mielestämme antaa vain sosiaalilautakunnan
23200: kunnallisia suunnitelmia ensi kertaa vahvistet-       oikeudeksi.
23201: taessa lähiaikoina on otettava huomioon so-               Hallituksen esityksessä ehdotetaan, että
23202: siaalityöntekiiöiden määrän jälkeenjääneisyyden       kunta voi asettaa sosiaalihuollon edustajista;
23203: 440                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 198.3
23204: 
23205:  lapsen kasvun ja kehityksen sekä muista asian-       kunnalla olisi riittävästi aikaa huolellista ja
23206:  tuntijoista koostuvan lastensuojelun tukiryh-        perusteellista käsittelyä varten.
23207: män, sillä perhe- ja yksilökohtaiseen lastensuo--
23208:  jeluun kuuluvien asioiden ratkaiseminen edel-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23209: .lyttää usein monipuolista ja laaja-alaista asian-
23210:  tuntemusta. Tukiryhmän tehtävänä olisi avus-
23211:  taa sosiaalilautakuntaa perhe- ja yksilökohtaisen       Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23212: lastensuojelun järjestämistä koskevissa asioissa      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23213:  sekä antaa lausuntoja lapsen huoltoa, huostaan-      r e e n v a Ii o k u n t a a n.
23214:  ottoa ja sijaishuoltoa koskevista asioista. Tuki·
23215:  ryhmän avulla voitaisiin kehittää sekä perhe-
23216:  js yksilökohtaisen lastensuojelun päätöksenteon      7) Ehdotus laiksi tieliikennelain 5 §:n muut-
23217: valmistelua että lastensuojelun palveluja ja tuki-    tamisesta
23218: .toimia, joiden osaltaan katsotaan lisäävän asiak-
23219: .kaiden oikeusturvaa. Katsomme, että tällaisen           Esitellään liikennevaliokunnan mietintö n:o
23220:  tukiryhmän tehtävät ovat niin tärkeitä, että         1 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e -
23221:  kaikki kunnat tulisi velvoittaa tukiryhmän aset-     1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
23222:  tamiseen. Myös pienille kunnille on varmasti         sen esitys n:o 36, joka sisältää yllämainitun
23223:  löydettävissä sopivat muodot tukiryhmän ko-          lakiehdotuksen.
23224:  koamiseen.
23225:     Lastensuojelun kehittäminen edellyttää mää-          Ensimmäinen            varapuhemies:
23226:  rätietoista työskentelyä, ja sen tueksi tarvitaan    Käsittelyn pohjana on liikennevaliokunnan mie-
23227:  monipuolista kokeilu-, kehittämis- ja tutkimus-      tintö n:o 1.
23228:  toimintaa, jonka tuloksia on levitettävä kaik-
23229:  kien lastensuojelutyössä mukana olevien hyö-            Keskustelua ei synny.
23230:  dyksi. Kun lain 44 §:ään on otettu säädös siitä,
23231:  että valtion tulo-- ja menoarvion rajoissa voi-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23232:  daan myöntää valtionavustusta kasvuolojen ja         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23233:  palvelujen kehittämistä tukevaan tutkimus-,          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
23234:  kokeilu- ja kehittämistoimintaan, tulisi jo ensi
23235:  vuoden budjettiin varata 5-10 milj. markan
23236:  määräraha tätä tarkoitusta varten.
23237:     Pidämme tärkeänä sitä, että SKDL:n valio-         8) Ehdotus laiksi verojen ja maksujen perimi-
23238:  kuntaryhmän ehdottama selonteon antaminen            sen turvaamisesta annetun lain 1 §:n muutta-
23239:  eduskunnalle viiden vuoden kuluessa lain voi-        misesta
23240:  maantulosta on sisällytetty valiokunnan mietin-         Esitellään toisen lakivaliokunnan mietintö
23241:  töön. Kyseessä on niin suurisuuntainen lain          n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
23242:  uudistustyö, että sen toteutuminen käytännössä       t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
23243:  edellyttää tarkkaa seuraamista ja mahdollisten       tuksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun
23244:  epäkohtien ilmetessä tarvittavien lain muutos-       lakiehdotuksen.
23245: ten toteuttam1sta, niin kuin valiokuntakin to--
23246:  teaa.
23247:                                                         Ensimmäinen           varapuhemies:
23248:     Rouva puhemies! Lastensuojelun kehittämi-         Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan
23249:  sen kannalta on tärkeää, että uusi lastensuojelu-    mietintö n:o 2.
23250:  laki tulee voimaan samanaikaisesti uuden so--
23251:  siaalihuoltolain ja lapsen huollosta ja tapaamis-
23252:  oikeudesta annetun lain kanssa ja että ensim-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23253:  mäisiä valtakunnallisia sosiaalihuollon suunni-
23254: telmia vahvistettaessa perustana on uudistettu           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23255: lastensuojelulaki. Siksi tämän lain säätäminen        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23256: on ollut perusteltua tämän eduskunnan kevät-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
23257: istuntokauden aikana, vaikka näin laajakantoi-
23258: sen lain säätämisessä olisi suotavaa, että edus-
23259:                                  Istunnon lopettaminen                                  441
23260: 
23261:   Ensimmäinen         varapuhemies:             Täysistunto lopetetaan kello 16 .3 5.
23262: Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
23263: kello 18.
23264:                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
23265:                                                                         Eiler Hultin
23266: 
23267: 
23268: 
23269: 
23270: 56 0,8.3000016
23271: ::''
23272: 
23273: 
23274: 
23275: 
23276:                    29. Tiistaina 14 päivänä kesäkuuta 1983
23277:                                               kello 18
23278: 
23279:                                                                                             Siv.
23280: Päiväjärjestys                                        6) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluot-
23281:                                                     to Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomai-
23282:        Yim'oit'Uksia                                sen luotanoton korkotuesta annetun lain
23283:                                                     1 § :n muuttamisesta ............... . 452
23284:                                              Siv.   Hallituksen esitys n: o 39
23285: 'Toinen käsittely:                                  Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 13
23286: 1; 1) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain,            Suuren valiokunnan mietintö n:o 19
23287: osuuskuntalain 79 c § :n sekä kirjanpito-              7) Ehdotukset laeiksi kunnallisista
23288: lain 33 §:n muuttamrsesta ......... .        444    yleissairaaloista annetun lain, kansanter-
23289: Hallituksen ·esitys n:o 10                          veyslain, sairausvakuutuslain ja invaliidi-
23290: Lakialoitteet n:ot 9 ja 122                         huoltolain muuttamisesta ........... .
23291:                                                                                                   '"
23292: Lakivaliokunnan mietintö n: o 1                     Hallituksen esitys n:o 12
23293: Suuren valiokunnan mietintö n:o 24                  Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
23294: . ·2) Ehdotus laiksi' ennakkoperintälain            Suuren valiokunnan mietintö n:o 20
23295: 'muul;tamisesta . . .................. .     445       8) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kal-
23296: Hallituksen esitys n:o 34                           leusluokituksesta annetun lain muuttami-
23297: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10             sesta ............................ .          454
23298:  Suuren valiokunnan mietintö n:o 16                 Hallituksen esitys n:o 32
23299: , 3} Ehdotus laiksi rajoitetusti verovel-           Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2
23300: vollisen tulon ja varallisuuden verottami-          Suuren valiokunnan mietintö n:o 30
23301: sestä annetun lain 4 ja 21 §:n muutta-                 9) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28
23302: misesta . ·........................ .               § :n muuttamisesta ................. .        456
23303:                                               "
23304: I{allituksen esitys n:o 35                          Hallituksen esitys n: o 30
23305: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11             Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3
23306: Suuren valiokunnan mietintö n:o 17                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 31
23307:    4) Ehdotus lisävaltuuksien antami-
23308:                                                        10) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän
23309: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-
23310: den 1983 aikana· ................. .                perusteista annetun lain 6 § :n muuttami-
23311:                                              "      sesta ............................ .
23312: Hallituksen esitys n:o 20
23313: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14             Hallituksen esitys n:o 7
23314: Suut(!n valiokunnan mietintö n:o 25                 Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2
23315:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 21
23316:    5) Ehdotus laiksi Rautaruukki Oy:n
23317: erikoistavaravaunutuotannon aloittamisen               11 ) Ehdotus laiksi oppisopimuslain
23318: nik~isesta . . .................... .               väliaikaisesta muuttamisesta ......... .
23319:                                              "                                                    "
23320: Hallituksen esitys n:o 25                           Hallituksen esitys n:o 1
23321: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12             Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3
23322: Suuren valiokunnan mietintö n:o 18                  Suuren valiokunnan mietintö n:o 26
23323: 444                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
23324: 
23325: 
23326:                                             Siv.     siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1
23327:    12) Ehdotus lastensuojelulaiksi          457      valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
23328: Hallituksen esitys n:o 13                            10 sekä lakialoitteet n:ot 9 ja 122, jotka sisäl-
23329: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2                   tävät yllämainitut lakiehdotukset.
23330: Suuren valiokunnan mietintö n:o 29
23331:                                                          Ensimmäinen             varapuhemies:
23332:    13) Ehdotus laiksi tieliikennelain 5               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
23333: §:n muuttamisesta ................. . 462             tintö n:o 24. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
23334: Hallituksen esitys n:o 36                             kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotusten yk-
23335: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1                    sityiskohtaiseen käsitttelyyn.
23336: Suuren valiokunnan mietintö n:o 27
23337:    14) Ehdotus laiksi puolustusvoimien                  Yleiskeskustelua ei synny.
23338: viroista ja toimista annetun lain 1 § :n
23339: muuttamisesta .................... .                     Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
23340: Hallituksen esitys n:o 31
23341:                                              "        sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
23342:                                                       kohtaiseen käsittelyyn.
23343: Pl,lolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 1
23344: Suuren valiokunnan mietintö n:o 22                      2 luvun 9, 12 ja 13 § ja luvun nimike, 3
23345:    15) Ehdotus laiksi puolustustaloudel-              luvun 2, 3 ja 11 § ja luvun nimike, 4 luvun
23346: lisesta suunnittelukunnasta annetun lain              2, 8-10 ja 12 § ja luvun nimike, 6 luvun
23347: 2 §:n muuttamisesta .............. .                  3 ja 4 § ja luvun nimike, 7 luvun 2 § ja
23348: HallitUksen esitys n:o 26
23349:                                              "        luvun nimike sekä 8 luvun 2 § ja luvun nimike
23350: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2             hyväksytään keskustelutta.
23351: Suuren valiokunnan mietintö n:o 23                       9 luvun 3 §.
23352:    16) Ehdotus laiksi verojen ja maksu-
23353: jen perimisen turvaamisesta annetun lain                 Keskustelu:
23354: 1 §:n muuttamisesta .............. .
23355: Hallituksen esitys n:o 28
23356:                                              "           Ed. Petäjäniemi: Arvoisa puhemies!
23357: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 2                 Viittaan mietintöön liittyvään vastalauseeseen
23358: SuureiJ. valiokunnan mietintö n:o 28                  ja sen mukaisesti ehdotan, että tämä 9 luvun
23359:                                                       3 § poistettaisiin, jolloin nykyinen laki jäisi
23360:       Esitellään:                                     voimaan ja jolloin hallituksen jäsenet voisivat
23361:                                                       myös os,allistua vastuuvapauden käsittelyyn.
23362:    17): Hallituksen esitys n:o 45 raken-
23363: nussuojelua koskevaksi lainsäädännöksi        463       Ed. S ä r k i j ä r v i : Arvoisa puhethies!
23364:    18) Hallituksen esitys n: o 3 7 laiksi             Kannatan ed. Petäjäniemen tekemää ehdotusta.
23365: tavaramerkkilain muuttamisesta                471
23366:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23367: 
23368:   Puhetta iohtaa ensimmäinen varapuhemies                Ensimmäinen          varapuhemies:
23369:             r
23370: T y ö 1ä j ä v i.                                     Keskustelussa on ed. Petäjäniemi ed. Särkijär-
23371:                                                       ven kannattamana ehdottanut, että pykälä pois-
23372:                                                       tettaisiin.
23373:   Nirrienhuudon asemesta merkitään läsnäole-
23374: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen       Selonteko myönnetään oikeaksi.
23375: täysistuntoon.
23376:                                                          Äänestys ja päätös:
23377: 
23378: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                       Mietintö "j.aa", ed. Petäjäniemen ehdotus
23379:                                                       "ei".
23380: 1) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain, osuus-
23381: kuntalain 79 c §:n sekä kirjanpitolain 33 §:n           E n si mm äin en        v a r a p u h e m i .e s :
23382: muuttamisesta                                         Äänestyksessä on annettu 114 jaa- ja 31 ei-
23383:                                                       ääntä; poissa 48. ( Koneään. 5)
23384:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23385: 24 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23386:                                             Osakeyhtiölaki ym.                                       445
23387: 
23388: 
23389:    9 luvun 1.5 § ja luvun nimike, 10 luvun             n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23390: 5 § ja luvun nimike, 11 luvun 4, 7, 8 ja 14 §          tys n:o 3.5, joka sisältää yllämainitun lakieh-
23391: ja luvun nimike, 12 luvun 3 § ja luvun nimi-           dotuksen.
23392: ke, 13 luvun 2, 5, 11 a ja 1.5 § ja luvun ni-
23393: mike, 14 luvun .5 § ja luvun nimike, 16 lu-               Ensimmäinen             varapuhemies:
23394: vun 1, 2, 7 ja 8 § ja luvun nimike, voimaan-           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
23395: tulo- ja soveltamissäännös sekä lakiehdotuksen         tintö n:o 17. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
23396: johtolause ja nimike hyväksytään keskustelutta.        kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yk-
23397:                                                        sityiskohtaiseen käsittelyyn.
23398:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23399: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän          Yleiskeskustelua ei synny.
23400: toisen lakiehdotuksen 79 c §, voimaantulosään-
23401: nös, johtolause ja nimike sekä hailituksen esi-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23402: tykseen ja lakialoitteeseen n:o 122 poh}autu-          keskustelutta 4 ja 21 §, voimaantulosäännös,
23403: van kolmannen lakiehdotuksen 33 §, voimaan-            johtolause ja nimike.
23404: tulosäännös, johtolause ja nimike.                       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
23405:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             pää ttyneeksi.
23406: tukseen lakialoitteeseen n :o 9 sisältyvän laki-
23407: ehdotuksen hylkäämisestä.                              4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtio-
23408:                                                        neuvostolle lainanottoon vuoden 1983 aikana
23409:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23410: päättyneeksi.                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23411:                                                        2.5 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n
23412: 2) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muutta-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23413: misesta                                                n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23414:                                                        tys n:o 20, joka sisältää yllämainitun ehdotuk-
23415:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          sen.
23416: 16 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23417: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            Ensimmäinen           varapuhemies:
23418: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie~
23419: tys n:o 34, joka sisältää yllämainitun lakieh-         tintö n:o 2.5.
23420: dotuksen.
23421:                                                          Keskustelua ei synny.
23422:    Ensimmäinen             varapuhemies:
23423: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-            Lainanottovaltuudet hyväksytään.
23424: tintö n:o 16. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
23425: kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yk-            Lainanottovaltuuksien toinen käsittely julis-
23426: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                          tetaan päättyneeksi.
23427:   Yleiskeskustelua ei synny.
23428:                                                        .5) Ehdotus laiksi Rautaruukki Oy:n erikois-
23429:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         tavaravaunutuotannon aloittamisen tukemisesta
23430: keskustelutta 24 ja 2.5 §, voimaantulosäännös,
23431: johtolause ja nimike.                                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23432:                                                        18 ja otetaan toi se en käsi t te 1 y y n
23433:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23434: päättyneeksi.                                          n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
23435:                                                        tys n:o 25, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
23436: 3) Ehdotus laiksi rajoitetusti verovelvollisen         tuksen.
23437: tulon ja varallisuuden verottamisesta annetun
23438: lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta                            Ensimmäinen             varapuhemies:
23439:                                                        Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
23440:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           tintö n:o 18. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
23441: i 7 · ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n   kustelu ja sitten ryhdytään lakiehdotuksen yk-
23442: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         sityiskohtaiseen käsittelyyn.
23443:                                        Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
23444: 
23445: 
23446:    Yleiskeskustelu:                                    sa, että kaikilta pohjoissuomalaisilta hankkeilt4
23447:                                                       ei vaadita mitään konkreettisia ja todellisia
23448:     Ed. Viinan e h: Rouva puhemies! Heti               näyttöjä liiketaloudellisesta kannattavuudestaf
23449:  aluksi totean, että käytän tämän puheenvuoron         kunhan suusanallisesti vain luvataan, kyllä ed.
23450:  omissa enkä kokoomuksen ryhmän nimissä, ja            Ruokola joukkoineen kaiken uskoo ja myöntää
23451:  edelleen viime perjantain puheisiin viitaten to-      varat, kunhan hankkeen sijoituspaikka on oman
23452:  tean ed. Ruokolalle, että niin metsä vastaa kuin      puolueen parhailla kannatusalueilla. (Ed. Kor~
23453:  sinne huutaa.                                         tesalmi: Missä tuo puhe on kirjoitettu?)             :
23454:     Rautaruukin junavaunuhanke on herättänyt              Viime perjantaina useat hallituspuolueiden
23455:  ansaittua huomiota täällä eduskunnassa ja jul-       edustajat, keskustapuolueen ryhmän puheenjoh-
23456:  kisessa sanassa. On valitettavaa, että yksittäi-      taja etunenässä, esittivät erittäin kovaa kritiik..1
23457:  sen yrityksen asiat tuodaan tänne eduskuntaan         kiä kokoomuksen suuntaan. Kuitenkin heille
23458:  julkisesti riepoteltavaksi. Hallitus on kuiten-       kaikille, etenkin keskustapuoluelaisille, olisi
23459:  kin näin halunnut ja vastaa siitä, että näin ta-     paljon parempia arvostelemisen kohteita. Vuon-
23460:  pahtuu. Se olisi voinut päättää asian sisällään      na 1982 tuotti kuusi valtionyhtiötä yli 900
23461:  normaalin lainsäädännön puitteissa, mutta on          milj. mk tappiota, ja usean näistä hallintoneu-
23462:  halunnut hankkeesta vastuun siirtää eduskun-         voston johdossa on hänen edustamansa puo-
23463:  nan harteille. Tästä onkin muodostunut tämän          lueen edustaja. Siinä on kenttää toimia ja ar-
23464:  asian eräs ydinkysymys, kuten ed. Heikki Jär-        vostella sekä antaa näyttöjä, jotta aikanaan
23465:  venpääkin perjantaina kokoomuslaisessa pu-           täältä eduskunnasta lainojen takauksien ja osa-
23466:  heenvuorossaan esitti.                               kepääoman korotusten pyytäjät saisivat parem-
23467:     Toinen ydinkysymys on varmuus kannatta-           man vastaanoton kuin tämä junavaunutehdas-
23468:  vuudesta. Harvinaista härkäpäisyyttä osoittaa        hanke. Näiden takausten ja osakepääoman koro-
23469:  se, että yhtiö jää vain odottamaan _päätöstä ja      tusten käsittely tulee täällä eduskunnassa ole-
23470:  luottaa siihen, että eduskunta tekee jälleen alue-   maan peräti nuivaa sellaisten yritysten kohdal-
23471: poliittisin perustein myönteisen päätöksen. (Ed.      la, jotka eivät pysty osoittamaan toimintansa
23472: Jokela: Niin kuin tekeekin!) - Niin eduskun-          olevan terveellä pohjalla ja ehdottomasti liike-
23473:  ta tulee tekemäänkin, tällä kertaa ilmeisesti kui-   taloudellisesti kannattavaa. Eduskunta ei enää
23474:  tenkin vasta äänestyksen jälkeen.                    saa olla paikka, jossa tällaiset asiat menevät.
23475:     Hallituspuolueiden ja SKDL:n taholta on           läpihuutojuttuina läpi.
23476: hämmästelty, miksi vaaditaan lisää tietoja hank-          Täällä esitettiin mm. perjan'tain,a arvioiota, et-
23477:  keesta, kun on kyse niinkin hyvästä yrityksestä      tä hanketta vastustettaisiin siitä syystä, että
23478:  kuin Rautaruukki. Ei käy kiistäminen, etteikö        pääasiallinen kauppakumppani on Neuvostoliit-
23479:  kansantalouden kannalta Rautaruukin perusta-         to. Tällaiset väitteet ovat mielettömiä ja osoit-
23480: mispäätös aikanaan ole ollut hyvä ja asiallinen,      tavat, että keskustapuolueen eräillä jäsenillä
23481: mutta on olemassa tällä hetkellä jo vakavia           on vaikeuksia hyväksyä sitä tosiasiaa, että ny-·
23482:  merkkejä siitä, että asiat eivät enää ole niin       ky-Suomessa voidaan kauppaa käydä kaikkim
23483: hyvin kuin luullaan.                                  ilmansuuntiin ilman heikäläisten mukanaoloa j11
23484:     Koko 80-luvun Rautaruukki on valitettavas-        yleensä kanna·ttavasti, jos vain huolehditaan
23485: ti tuottanut todellisuudessa tappiota, tällä vuo-     teollisuuden kilpailukyvystä asiallisella tavalla.
23486: sikymmenellä yhteensä noin 330 milj. mk. Yh-          Tosiasia kuitenkin on, että vaikutus Neuvosto-
23487: tiön velat vastaavat tällä hetkellä kokonaisen        liiton-kauppaa harjoitta'Vaan kevyeen teollisuu-
23488: vuoden liikevaihtoa eli noin 2 800 milj. mk.          teen, etenkin pkt-yrityksiin, on huomattava joh7
23489: Kun lisäksi tiedämme, että tällä vuosikymme-          tuen Neuvostoliiton-kaupan merkittävän suures-
23490: nellä on tiedossa yhtiölle pakon sanelemana           ta alajäämäästä. Mainittava on myös se, että yli
23491: miijardi-investoinnit ilman junavaunutehdasta-        80 milj. markan korkotuki vastaa suunnillee~
23492: kin on todella syytä pysähtyä kriittiseen tar-        tuhannen miehen yhden vuoden palkkakustan-
23493: kas~eluun. Mikäli tätä ei sallita, se osoittaa sai-   nuksia. Kyse ei siis ole mitättömästä rahasta,
23494: raalloisesti vaadittavan aluepoliittisia toimin-      vaikka ymmärrettävästi hallituspuolueet mb
23495: talinjoja maksumiehistä väähääkään välittämät-        luummin käsittelevät vain miljardiluokan lulkuja
23496: tä.                                                   arvonsa mukaisesti.
23497:     Mielestäni julkinen keskustelu on sikäli ollut        En myöskään voi olla ihmettelemättä,· tnik-
23498: hyvä, että suomalaisten silmät alkavat vähitel-       si Rautaruukin vuosikertomus, yhtiön johto tai
23499: len aueta aluepolitiikkaan nähden havaittaes-         asiaa tuntevat pohjoissuomalaiset edustajat fel·t·
23500:                          Rautaruukki Oy:n erikoittavaravaunutaotahnon tukeminen
23501: 
23502: 
23503: televät erästä tuoretta Rautaruukin hanketta,        kuljettamiseen suunnitellut vaununosat ja st.torit~
23504: nimittäin konttitehdasta. Eipä ed. Jokelakaan        taa vaunujen kokoamisen." Haluan todeta täs·
23505: sanallakaan a:siasta }a vaikeuksista maininnut,      sä yhteydessä, että siis myös säiliöt. Edelleen
23506: vaikka kuuluu kyseiseen yhtiön hallintoelimiin.      tässä informaatiossa sanotaan, että "valmistet-
23507: ~Ed. Jokela: Tästä voidaan keskustella!) Lai-        tavat vaunutyypit ovat vaativia, teknisesti pit-
23508: tos on vain muutaman vuoden vanha ja omasi           källe kehitettyjä", ja siten tässä on aivan eri-
23509: ulkopuolisten arvioitsijoiden mukaan kaikki          koinen lause: "Neuvostoliiton rautateiden käyt-
23510: kannattavuuden merkit jo rakennuspäätöstä teh-       töön suunniteltuja erilkoistavaravaunuja'', siis
23511: täessä. Nykyisin laitos seisoo tiettävästi noin      nimenomaan Neuvostoliiton kiskotusta varten.
23512: neljä kuukautta vuodessa ja toimii puhtaasti            Tuotannon määrä on noin 3 000-4 00()
23513: tappiolla. Tästä kuitenkin halutaan vaieta. Se       vaunua vuodessa vaunutyypistä riippuen. Ha-
23514: oli myös hanke, joka jääräpäisesti ajettiin läpi     luan tässä yhteydessä todeta, että tämän käy-
23515: hienona aluepoliittisena hankkeena. Kysyä so-        dyn keskustelun aikana, jota tää.llä eduskunnassa
23516: pii, kenen rahoilla.                                 on käyty, on tuotu myös esiin se seikka, että
23517:   , Mielestäni tämän kokoisia hankkeita toteu·       näitä vaunuja voitaisiin valmistaa muuallekin
23518: tettaessa tulisi miettiä, montako uutta pienyri-     kuin Neuvostoliittoon, mutta tässä Rautaruu-
23519: tystä samalla rahalla saataisiin käyntiin yrittä-    kin infossa n1menomaan !sanotaan, että ne ovat
23520: misen aloittamiskynnystä madaltamalla tai toi-       suunnitellut Neuvostoliiton tarpeita ja ttiin ol-
23521: mintaedellytyksiä parantamalla. Näyttää kuiten-      len Neuvosto!Eton taideleveyttä varten, ja kun
23522: kin olevan niin, että Suomessa on jäljellä enää      telit tuodaan sieltä, niin vaikea niitä on ilmei-
23523: vain yksi puolue, kokoomus, jolle porvarilliset      sesti sitten tällä uudella 'tehtaalla pa:l.jon muuk:-
23524: periaatteet ovat tärkeitä, ja niistä ei vähäpätöi-   sikaan muuttaa.
23525: simpiä ole yksityiseen yritteliäisyyteen kannus-        Mitä sitten tähän itse asiaan tulee, hiirt tämä
23526: taminen ja omistusoikeuden loukkaamattomuu-          sopimushan on tehty ja siitä on annettu meil-
23527: den kunnioittaminen. Keskustapuolue ainakin          le, siis eduskunnalle, varsin suppea informaa-
23528: on näistä jo kovasti etääntynyt ja haluaa sel·       tio. En tiedä, onko mahdollisesti hallitukselle
23529: västi näköjään pysyttäytyä tuon rajan toisella       annettu enemmän tietoa kuin meille. Mutta il-
23530: puolella.                                            meisesti eduskunta olisi ollut tiedonjanoisempi
23531:     Rouva puhemies! Vastustan loppuun asti ky-       tässä asiassa. Tämän informaation olisi pitänyt
23532:  seisen korkotuen mahdollistavan lakiehdotuksen      olla paljon valaisevampi. Yhteistyömuodot oli-
23533:  hyväksymistä, koska eduskunnalle ei anneta sel-     si pitänyt meille ilmoittaa selkeämmin ja se,
23534: vää selontekoa siitä, miten hanke rahoitetaan,       millaisia erikoisvaunuja nimenomaan takenne-
23535:  mikä on sen todellinen kannattavuus sekä to·        taan ja paljonko niistä tulisi olemaan nimen-
23536: dennäköinen kannattavuusarvio neljän korkotu-        omaan ns. säiliövaunujll, koska täällä on suo-
23537:  kivuoden jälkeenkin.                                malainen muu yritystoiminta ja teollisuus ol-
23538:                                                      lut kiinnostunut, miten heidän toimialansa tu-
23539:     Ed. S a a r i k o s k i : Rouva puhemies!        lee tässä suhteessa käymään. (Ed. Vainio: Sii-
23540: Täällä on varsin paljon puhuttu tästä halli-         tähän on puhuttu jo kymmenen kertaa taällä!)
23541: tuksen esityksestä n:o 25, jossa 011 kysymys         - Ei ole mustaa valkoisella siitä asiastll. (Ed.
23542: Rautaruukki Oy:lle annettavasta korkotuesta          Vainio: Ovat pöytäkirjat täynnä!) -Mikä on
23543: erikoislakina.                                       keskimäärin kunkin vaunutyypin Neuvostolii·
23544:     Täällä on edessäni muistio Rautaruukki Oy:n      ton ja mikä Suomen, siis Rautaruukin, osuus?
23545: toimittamana, jossa sanotaan, että "Rautaruuk-          Hintataso kiinnostaa meitä varmasti Neuvos-
23546: ki Oy ja neuvostoliittolainen tuonti- ja vienti-     toliitosta tulevien osien eli vaunujen teliett ja
23547: yhtymä Energomas Export allekirjoittivat vii·        jarrulaitteiden ja keskuspuskimien osalta. '(Ed.
23548: me vucden lopulla puitesopimuksen tuotannol-         Helminen: Mikä se sellainen puskin on?) -
23549: lisestll yhteistyöstä erikoistavaravaunujen val-     Jos edustaja ei tiedä, minä haluan 1lrvt>isalle
23550: mistamiseksi". Edelleen - en lue kaikkea tä-         välihuomauttajalle ilmoittaa, että olkaa hyvä ja
23551: tä informaatiota, vaikka tämä ei kovin pitkä         kysykää Rautaruukista. Se on täällä Rautaruu-
23552: olekaan, mutta kuitenkin tässä sanotaan, että        kin infossa. (Eduskunnasta: Puhuja ei tiedä!
23553:  ,.tuotannollinen yhteistyö toteutetaan siten, et-   - Puhuja tietää!) Samoin valmiiden rautatie-
23554: tä neuvostoliittolainen osapuoli toimittaa Rau-      vaunujen hinta. Epäilen, että vaunujen hinta tu-
23555: taruukille vaunujen telit, jarrulaitteet ja kes-     lee olemaan ns. maailmanmarkkinahintatasoa.
23556: kuspW~kimet. Rautaruukki valmistaa tavaran           Enempää ei Rautaruukki näistä vaunuista il-
23557: 448                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
23558: 
23559: 
23560: meisestikään saa - saako ilmeisesti tätäkään          rautatievaunutehtaaseen 680 milj. mk. Toivon
23561: hintaa!                                               vilpittömästi, että tämä hanke onnistuisi ja
23562:    Eikö eduskunnan olisi pitänyt saada asiaa          loisi pysyvästi Rautaruukin lupaamat työpaikat
23563: koskeva sopimuspaperi nähtäväkseen - ilmei-           Vuolijoelle ja Taivalkoskelle. (Ed. Jokelan vä"
23564: sesti tämä on liian suuri vaatimus - kun näin         lihuuto) - Niin, ed. Jokela, lupasi Valcokin
23565: suuresta valtion tuesta on kysymys? Vai onko          ja petti väärillä tiedoilla eduskuntaa viimeiseen
23566: hallituskaan nähnyt koko sopimusta? Ja jos            hengenvetoansa saakka. ( Välihuutoja)
23567: on, niin onko se sellainen, että hallitus ei ha-
23568: lua ottaa vastuuta asiasta, koska se on erilli-          Ensimmäinen            varapuhemies
23569: nen laki ja on näin siirretty erikoislakina edus-      (koputtaa) : Huomautan, että puhujaa ei saa
23570: kunnan käsittelyyn. Ja nyt meidän pitäisi ottaa        häiritä.
23571: vastuu asiasta hyvin vähin tiedoin koko sopi-
23572: muksesta ja tehtaan kannattavuudesta. Itse en            Puhuja: Joittenkin kansanedustajien mie-
23573: voi tätä tehdä näin puutteellisten tietojen joh-      lestä tästä ei saisi tämän asian yhteydessä edes
23574: dosta, kun sitä ei näy tekevän hallituskaan,          puhua. Kun tiedämme, että Alkoa lukuun ot-
23575: vaan on siirtänyt asian meille eduskuntaan.           tamatta kaikkien maamme valtionyhtiöiden ti-
23576:    Tässä asiassa on puhuttu hyvin paljon myös         lanne on erittäin vakava tällä hetkellä niihin
23577: asian sivusta ikään kuin olisimme perustamas-         jatkuvasti syydetyistä osakepääomien korotuk-
23578: sa tätä tehdasta, sillä tehtaan perustamispäätös      sista huolimatta, kansanedustajilla pitäisi olla
23579: on tehty. Se on tosiasia. Se rakennetaan tehdyn       aivan tarpeeksi aihetta vakavaan kriittisyyteen
23580: sopimuksen pohjalta ja aivan riippumatta sii-         Rautaruukinkin korkotukiasiassa.
23581: tä, myönnetäänkö tämän lex Rautaruukin hy-               Rouva puhemies! Kysyn erikoisesti niil'tä
23582: väksymisellä Rautaruukille 80 milj. markan            kansanedustajilta, jotka ovat valmiit silmät um-
23583: korkotuki vai ei. On ollut aivan turha puhua          messa hyväksymään tämän erikoislakina kulke-
23584: siis tehtaan rakentamisen vastustamisesta. Se         van lex Rautaruukin, miksei tätä lakihanketta
23585: ei ole meistä kiinni. Sitä ei vastusta myöskään       sopinut toteuttaa hiljattain voimaan saatetun,
23586: kokoomus. Asia tuli kai vihdoinkin selväksi           normaalin aluelainsäädäntömme keinoja käyt-
23587: tältä osin. Mutta epäilyyn tehtaan kannattavuu-       täen. (Eduskunnasta: Haluttiin kunnioittaa op•
23588: den suhteen pitää kansanedustajalla olla oikeus.      position oikeuksia!) Miksi näin ei tehty? Kysy-
23589:  (Välihuutoja) - Niin myös ed. Jokelalla. -           mys kuuluu myös itse Rautaruukki Oy:lle ja sen
23590: Oikeus on myös täällä lapsenuskoon. Oikeus            johdolle ja myös maamme hallitukselle. Mitä
23591: on olla eduskunnassa myös laumaihminen. Vii-          tässä pelätään? (Eduskunnasta: Ei mitään!) -
23592: me eduskuntavaaleissa kentillä yleensä vaadit-        Toivottavasti ei.
23593: tiin, että kansanedustajan pitäisi ajatella omilla       Kun me kokoomuksessa peräänkuulutamme
23594: aivoillaan.                                           vastausta tähän kysymykseen sekä selvitystä
23595:    Surullisen kuuluisan Valcon murhenäytelmäs-        kannattavaisuudesta tämän jo perustetun rauta-
23596: tä on varsia lyhyt aika. Senhän me myönnäm-           tievaunutehtaan osalta, meille vain fanaattisesti
23597: me. (Eduskunnasta: Asiaan!) -           Tämä on       sditetään, että se kannattaa, se kannattaa var-
23598: asiaa, arvoisat välihuutajat. Vai eikö ollut asiaa,   masti. Epäilen näiden kansanedustajien liiketa-
23599: kun 800 milj. mk kansan verorahoja uhrattiin          loudellista kokemusta tässä asiassa. Mistä esi-
23600: kuin tuhka tuuleen? (Ed. V. Vennamo: Ja               merkiksi edustajat Jaakonsaari, Koskenniemi ja
23601: jota kokoomus puolusti!) Eikö ollut asiaa?            Ruokola ja monet muut tietävät, että tämä rau-
23602: Se uhrattiin hyväuskoisuuden ja suuruudenhul-         tatievaunutehdas tulee varmasti kannattamaan?
23603: luuden alttarille. Yhtään pysyvää työpaikkaa ei        (Ed. Jokelan välihuuto) - Minä en ole näin
23604: syntynyt eikä jäänytkään. Mutta tämän epäon-          väittänytkään, ed. Jokela.
23605: nistuneen idean isä on kuitenkin pysynyt pai-            Täällä on äärivasemmiston taholta aivan eri-
23606: kalla ja säilyttänyt työpaikkansa - erinomai-         koisesti yritetty väittää, että ei yksityiseltä yri..:
23607: nen asia sekin: Kansa on saanut siis ikioman          tystoiminnaltakaan sitä lainoitettaessa ja käyn-
23608: Napoleoninsa. (Eduskunnasta: Minkä nimi-              nistysavustusta myönnettäessä vaadita mitään
23609: nen?) Jäljet ja tulevaisuus kuitenkin pelottavat.     kannattavaisuuslaskelmia. Voi hyvät kansan-·
23610:  (Ed. V. Vennamo: Ei konjakista nyt ole ky-           edustajaveljet!     (Eduskunnasta: Ja sisaret
23611: symys!)                                               myös!) Oletteko todella tosissanne tässä
23612:    Valco Oy oli valtion yritys. Niin on Rauta-        väitteessä? (Eduskunnasta: Olemme!) Hölyn•
23613: ruukki Oy:kin, joka nyt uhraa valtion varoja          pölyä tai tietämättömyyttä. On ehdott~
23614:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                    449
23615: 
23616: 
23617: man varmaa, että niin Kehitysaluerahasto kuin       menetellyt täsmälleen o~kein myöntämällä ·kor:.
23618: Valtion investointirahastokin vaativat asiakas-     kotukea eikä viemällä tätä rahoitusta aluepoliit-
23619: taan lainoittaessaan tai pientäkin avustusta ke-    tisen lainsäädännön toimesta, joka on tarkoitet-
23620: hitysaluelakien puitteissa myöntäessään kaik-       tu pienelle ja keskisuurelle yritystoiminnalle.
23621: kein ensimmäisenä tarkat suunnitelmat hank-            Mitä koko hankkeen kannattavuuteen tulee,
23622: keesta ja sen kehityksestä moniksi vuosiksi         minusta tuntuu, että kokoomus on verhon-
23623: eteenpäin ja kannattavaisuuslaskelmat. (Edus-       nut vastustuksensa kannattavuuskaapuun aivan
23624: kunnasta: Oikein!) - Aivan oikein. - Asia           niin kuin Ounasjoki-laki verhottiin korvauskaa-
23625: ei ole vielä näillä vaatimuksilla selvä, vaan       puun. Nimittäin kannattavuudestahan vastaa-
23626: Kera ja Inra lähettävät omat koulutetut yritys-     vat Rautaruukin johto ja valitut hallintoelimet,
23627: tutkiiansa tutkimaan ja varmistamaan nämä ha-       ja me nyt myönnämme tätä korkotukilainaa,
23628: luamansa asiat. (Ed. Helminen: Montako on           joka on erittäin pieni marginaalipäätös asiassa.
23629: mennyt konkurssiin?)                                Jos kannattavuusasia ohsi kriteeri, silloin
23630:    Jos tämä Rautaruukki Oy:n korkosubventio         luulen, että ihan yhtä kriittinen keskustelu
23631: olisi hoidettu voimassa olevan kehitysaluelain-     syntyisi nyt työjärjestyksen seuraavasta kohdas-
23632: säädännön puitteissa, nämä vaatimukset olisi        ta, jossa kysymys on vähän saman tyyppisistä
23633: Rautaruukillekin esitetty ja yritystutkijat lähe-   asioista.
23634: tetty myös paikalle. Eikö tämä sopinut Rauta-
23635: ruukki Oy:n johdon piirustuksiin? Olisivatko           'Ed.     S u r a ,k k a ( vastauspuheenvuoro) :
23636: kysymykset olleet liian vaikeita vastattaviksi?     Rouva puhemies! Edellä on kuultu kaksi varsin
23637: Eikö yritystutkijoita haluttu päästää taloon, vai   kummallista puheenvuoroa. Erityisesti ihmetyt-
23638: mistä itse asiassa oli kysymys? Nyt kun asia        tää ed. Saarikosken puheenvuoro. Hän on esiin·
23639: hoidetaan erikoislakina, niin kuin näyttää ta-      tynyt hyvin voimakkaasti pienen ja keskisuu-
23640: pahtuvan, nämä asiat voidaan sivuuttaa, kää-        ren yrittäjän asiamiehenä mm. SYKL:n puit-
23641: riä asia pumpuliin ja hukuttaa ruusunbobtoisiin     teissa. Mikäli tämä 80 milj. mk olisi otettu
23642: selityksiin, joilla yritetään harhaanjohtaa koko    aluelainsäädännön puitteissa varatuista määrä-
23643: eduskunta ja rauhoittaa epäilijöitä.                rahoista pois, niin ed. Saarikoskenkin toivoi-
23644:    Rouva puhemies! Rautaruukki Oy:n korko-          si ymmärtävän sen, että erityisesti pienet ja
23645: tukiasia olisi pitänyt - sen haluan edelleen        keskisuuret yritykset olisivat tästä kärsineet.
23646: korostaen sanoa - hoitaa normaalisti ja rehel-      Tämän vuoksi on ollut varsin viisasta, että
23647: lisesti voimassa olevan kehitysaluelainsäädännön    korkotuki rahoitetaan erityisiä kanavia myöten
23648: kautta, sillä juuri tätä vartenhan meillä on tä-    eikä rokoteta niitä varoja, jotka on varattu
23649: mä lainsäädäntö olemassa. Ehkä meistä moni          pienen ja keskisuuren yritystoiminnan edistä-
23650: myöhemmin ymmärtää, miksi näitä lakeja ei           miseksi. Samalla on myös haluttu antaa edus.
23651: nyt käytetty, vaan meneteltiin toisin. Sen tulee    kunnalle harkintamahdollisuus, miten se suh-
23652: aika näyttämään. Haluan lopuksi todeta, että        tautuu tähän asiaan. Hyvin karkeasti laskettu-
23653: kaikki kuplat puhkeavat aikanaan.                   na tulevan yrityksen liikevaihto on noin 400
23654:                                                     milj. mk, ja hyvin helposti kaikki aluelainsää-
23655:    Ed. J a a k o n s a a r i ( vastauspuheenvuo-    däntöön liittyvät tukitoimenpiteet huomioon
23656: ro): Arvoisa puhemies! Ed. Saarikoski, joka         ottaen päästäisiin 50 % :n valtionosuu teen. Si-
23657: itse on kehitysalueelta ja pienyrittäjä, ei ole     nänsä voisi keskustella paljon siitä, miltä poh-
23658: ymmärtänyt aluepoliittisen lainsäädännön aja-       jalta aina silloin, kun on valtion yritys kysees-
23659: tuksia tässä suhteessa, koska aluepoliittisen       sä, niitä tukitoimenpiteitä, jotka kehitysalueilla
23660: lainsäädännön suuri ideahan on nimenomaan           sijaitseville yrityksille muuten kuuluvat, supis-
23661: tukea pientä ja keskisuurta yritystoimintaa. Jos    tetaan. Tässä tapauksessa se tapahtuu noin
23662: Rautaruukin korkotukiasia olisi, kuten Rauta-       reilulla puolella.
23663: ruukki itse toivoo, mennyt aluepoliittisen lain-       Toisaalta on myös vähän ihmeteltävä sitä,
23664: säädännön kautta, niin se olisi merkinnyt suur-     että joka kerta, kun eduskunnassa on esillä
23665: ta lovea muille ja varsinaisille pienille ja kes-   jonkin valtionyrityksen toimintaan liittyvä ky-
23666: kisuurille yrityksille. Kun aikoinaan Kajaani       symys, kokoomuksen taholta tavalla taikka toi-
23667: Oy rahoitettiin aluepoliittisen lainsäädännön       sella pyritään aikaansaamaan sellainen keskus-
23668: turvin, se merkitsi sitä, että niinä aikoina,       telu, jonka lopputuloksena pyritään aikaansaa-
23669: sinä vuonna erittäin moni pieni ja keskisuuri       maan sellainen kuva, ikään kuin valtionyrityk-
23670: yritys jäi ilman rahoitusta. Minusta hallitus on    set olisivat kaikki varsin huonossa olotilassa.
23671: 57 0583000016
23672:                                       Tiistaina VI. kesäkuuta 1981
23673: 
23674: 
23675: Minä vaih viittaan siihen keskusteluun, joka            Ed. V. Vennamo : Rouva puhemies!
23676: mm. Valmetin suhteen täällä aikanaan käytiin,        Kokoomuben onnettomuus on se, että hyvää
23677: ja seuraukset ovat nähtävissä. Varsin suuret         asiaa kokoomus vastustaa ja huonoa asiaa kan•
23678: menetykset tapahtuivat ,tällä erää valtionyri-       nattaa. (Naurua) Muistan, kuinka edellisessä
23679: tyksen kohdalla.                                     eduskunnassa SMP uskalsi tuoda esiin, että
23680:                                                      'terästeollisuuden kriisi on koko Länsi-Euroo-
23681:    Ed. K o r t e s a 1 m i ( vastauspuheenvuoro) :   passa ja että Rautaruukilla eivät näköalat ole
23682: Arvoisa puhemies! Ed. Saarikoski ja muuta-           hyvät. Silloin kokoomus julisti, että sehän on
23683: mat muutkin kokoomuksen kansanedustajat              loistava firma.
23684: ovat jatkuvasti mananneet esiin kuolleen ja              Nyt kertoo kokoomukse1ainen kansanedusta·
23685: kuopatun Valcon. SMP:llä ei ole mhään sitä           ja, aivan oikein, että Rautaruukin tappio on
23686: vastaan, että V aleosta tässä yhteydessä keskus-     tällä vuosikymmenellä jo yhteensä 330 milj.
23687: tellaan, koska SMP oli Valco-asiassa oikeassa.       mk. Kuinka tällainen heittelehtiminen voi he-
23688: Me vastustimme sitä. Mutta nyt on huomatta-          rättää luottamusta? (Oikealta: Kyllä se voi!
23689: va, kun verrataan Valcoa ja Rautaruukkia, se,        - Naurua) Meidän on muistettava, että ky-
23690: että Valcon johto oli ammattitaidotonta, kun         symys on kehitysalueesta, jossa toistatuhatta ih-
23691: taas Rautaruukin johto on ammattitaitoista ja        mistä tarvitsee työtä, ja sinne tarvittaisiin pal·
23692: siitä on näyttöä.                                     jon enemmän. Meillä on tiedossa markkina-
23693:                                                       alue, ja suuri. Lisäksi meillä on yhtiö, jonka
23694:    Ed. V ä h ä k a n g a s ( vastauspuheenvuo-        johtoa on kehuttu, että kyllä sen pitäisi pär•
23695: ro) : Rouva puhemies! Tämän asian yhteydessä         jätä kansainvälisillä hinnoilla. Mutta nyt ko-
23696: on valitettavasti kysyttävä, kuinkahan paljon        koomus haluaa, että ei näin hyvää suunnitel-
23697: me olemme aiheuttaneet hallaa yhteistyötoimin-        maa toteuteta. Vain semmoisia yrityksiä, jois~
23698: nalle Suomen ja Neuvostoliiton välillä tällä          sa ei tiedetä markkinoistakaan mitään, pitäisi
23699: sektorilla. Kun on kysymys uudesta yhteistyö-         tukea.
23700: projektista, joka tapahtuu meidän puolellamme,           En voi muuta kuin valittaa, että suurella
23701: me olemme valmiit vertaamaan yritystä Val-            rahalla on tällaiset asianajajat. Ei ole ihme;
23702: coon lainkaan ottamatta huomioon näitä mark-          että Suomen talous menee alaspäin.
23703: kinointiasioita, jotka kaikille on selitetty. Kun
23704: me tiedämme myös, että Neuvostoliitto on il~
23705: moittanut 70 000 vaunun tarpeesta vuosittain,            Ed. B ä r 1 u n d : Arvoisa puhemies! Val-
23706: niin kokoomuksen taholla askarrellaan sen on-         tiovarainvaliokunnan kauppa- ja teollisuusjaos-
23707: gelman kanssa, minne 3 000 vaunua pantaisiin,         ton valmisteluun osallistuneena haluaisin pari
23708: kun markkinat on myös selvitetty kymmeneksi           ajatusta esittää lähinnä ed. Viinasen puheen-
23709: vuodeksi. Tässä on lähdössä liikkeelle uusi yh-       vuoroon viitaten. En voi tietenkään sanoa mi-
23710: teistyöprojekti Suomen puolella alalla, jonka         tään siitä, mitä mieltä kokoomus on tästä hank-.
23711: Rautaruukki taitaa ja hallitsee. Se perustuu te-      keesta sinänsä, mutta toivoisi, että puolue voisi
23712: räkseen, jonka tuntemus sillä on. Täällä on           edes yrittää perustella näitä käsityksiä sisäisesti
23713: käytetty puheenvuoroja jostakin elektroniikka·        jotenkin johdonmukaisella tavalla.
23714: teollisuudesta ja muusta. Ne ovat varmasti ala,          Ed. Viinanen piti hyvin valitettavana sitä,
23715: jolla Suomi ei pärjää kilpailussa, mutta tässä        että tämä asia tuodaan eduskuntaan - jolloin
23716: on sektori, jolla se varmasti tulee selviämään.       hän voi myös itse ottaa tähän asiaan avoimesti
23717:    Täysin käsittämätön on keskustelu raidele-         kantaa. Hän oli sitä mieltä, että hallituksen
23718: veyksistä ja muista. Mitä tekemistä sillä on tä·      olisi pitänyt päättää asiasta kehitysaluelainsää-
23719: män korkotukiasian kanssa, vaikka ne vaunut           dännön puitteissa, jolloin hän ei olisi päässyt
23720: olisivat yksiraiteisilla kulkevia? (Naurua) Ei        sanomaan asiasta eduskunnassa yhtään mitään.
23721: kai tämä kuulu tämän asian piiriin. Luulisi           Hän tavallaan piti valitettavana sitä, että hän
23722: tällaisen inhimillisen vastuun, mikä Rautaruu-        itse tässä eduskunnassa pääsee vastustamaan
23723: killa on näitten kuntien työntekijöistä, jotka        hanketta. En voi tämmöistä logiikkaa käsit-
23724: kaivoksista vapautuvat, ja näitten kuntien mah-       tää.
23725: dollisuudesta selvitä edessä olevista vaikeuksis-        Toisaalta haluaisin esittää yhden näkökoh-
23726: ta, nostattavan päinvastoin myönteistä tunnus-        dan, joka liittyy, ei pelkästään ed. Viinasen ja
23727: tusta ja keskustelua eikä tätä, mitä täällä olem-     ed. Saarikosken täällä esittämiin käsityksiin,
23728: me ikäväksemme saaneet kuulla.                        vaan yleensä kokoomuksen suhtautumiseen tä-
23729:                          Rautaruukki Oy:n    erikoist:av~vaunutuoQinnon tukeminen                    451
23730: 
23731: 
23732: hän asiaan sekä valiokunnassa että yleisemmin·         mat suunnitelmat Rautaruukilta kuin myös I<ec
23733: kin.                                                   ra ja lnra vaativat muilta yrityksiltä. Tässä
23734:     Rautaruukki Oy on yksityisoikeudellinen yri-       suhteessa Rautaruukki ei ole millään tavalla
23735: tys. Se toimii yrityksenä yritysten joukossa           erikoisastemassa muihin yrityksiin nähden. (Ed.
23736: markkinoilla ja se on osa tätä markkinatalous-         Surakka: Päinvastoin huonommassa!)           .
23737: järjestelmää, joka Suomessa vallitsee. Ed. Vii-
23738: nanen valitti sitä, että tällaisen yksityisen yri-        Ed. Kettunen : Rouva puhemies! Mi-
23739: tyksen asioita tuodaan eduskuntaan riepotelta-         nulla oli ilo eilen käydä Taivalkoskella ja tuon
23740: vaksi, ja kuitenkin hän perin pohjin riepotte-         teille varsin tuoreet terveiset sieltä. Taivalkos-
23741: lee yrityksen asioita myös siltä osin kuin näitä       kella oltiin varsin huolestuneita tästä asiasta,
23742: asioita ei lainkaan käsitellä tämän lakiesityk-        koska puheet ovat täältä eduskunnasta kiiri-
23743: sen yhteydessä eduskunnassa. Tältäkin osin oli         neet sinne saakka. Jopa pienet lapset siellä ka-
23744: hänen puheenvuorossaan sekä epäjohdonmukai-            duilla kyselivät, onko näin, että ne kokoomuk-
23745: suutta että sikäli myös vääristymää, että hän          sen sedät ovat kaatamassa tätä Taivalkosken
23746:  käsitteli huomattavan määrän asioita, jotka ei-       Rautaruukki-hanketta. (Ed. Kanerva: Mitä vas-
23747: vät ole tämän asian käsittelyn yhteydessä täällä       tasitte?) - Minä ilmoitin heille, että minulla
23748: ollenkaan päätettävinä.                                on sellainen käsitys, että kokoomuksessakin ol-
23749:     Toivoisin, että kokoomus, kun se suhtautuu         laan jo pehmenemässä ja varmaankin tämän
23750: ymmärtääkseni         markkinatalousjärjestelmään      lain lopullisessa käsittelyssä sielläkin tulevat
23751:  myönteisesti, voisi nähdä, että tämä markkina-        järkiinsä.
23752:  talousjärjestelmä sisältää erityyppisiä yrityksiä:       Huomaan, että tilanne ei ole kuitenkaan
23753:  pieniä, suuria, yksityisiä, valtion omistamia,        näin. Tämä on valitettavaa. Tässä on kysymyk-
23754: osuustoiminnallisia jne. ja että näihin voi,tai'siin   sessä yli tuhannen ihmisen työpaikka, ja välil-
23755:  jotenkin johdonmukaisesti suhtautua ja että tä-       lisesti kysymys on huomattavan paljon suu-
23756:  hän suhtautumiseen saataisiin aikaan sellaista        remmasta ihmismäärästä ja heidän tulevaisuu-
23757:  yleistä linjaa, joka mahdollistaisi johdonmukai-      destaan. Kyllä toivoisin pohjoisen kansanedus-
23758:  sen keskustelun eri puolueitten kesken.               tajana, nimenomaan näiden alueiden kansan-
23759:                                                        edustajana, että me voisimme tällaisista kehi-
23760:    Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!                    tysalueiden perusasioista keskustella täällä yk-
23761: Ed. Viina>selle oikaisuna huomautan, ettei Ou-         simielisinä ja hoitaa näitä asioita kuntoon.
23762: lun kanttitehdas ole ollut tappiollinen koko
23763: toimintansa aikaa, niin kuin ed. Viinanen an-             Ed. Viinanen: Rouva puhemies! To-
23764: toi puheenvuorossaan ymmärtää. Tosin markki-           tean, että Kera kyllä totisesti vaatii melkoi·
23765: natilanne kanttitehtaan osalta on nyt siinä mää-       sen seikkaperäi,set selvitykset näitten hank-
23766: rin heikentynyt, että on jouduttu harkitse-            keitten kannattavuudesta. Mutta ilmeisesti
23767: maan tuotannon keskeyJttämistä ensi k'erran ko-        eduskuntaa pidetään jonkinlaisena "oikotie-
23768: ko toiminnan aikana eikä miksikään neljäksi            nä onneen" tässä tapauksessa, koska tänne
23769: kuukaudeksi, vaan tiettävästi vain hyvin lyhyek-       ei tarvitse antaa juuri minkäänlaisia selvi-
23770: si ajaksi. Mutta se, kuten sanoin, on vasta en-        tyksiä. Ilmeisesti ainoat vaatimattomatkin
23771: simmäinen kerta eikä ole kuten ed. Viinanen            taustatiedot ovat tulleet kokoomuslaisten pu-
23772: antoi ymmärtää, niin että on toiminnan aikana          heenvuoroissa täällä esille. Ne ovat ehkä enem-
23773: useita katkoksia tämän tehtaan osalta tullut.          män kuin näissä perusteluissa on esitetty.
23774:    Toinen oikaisu ed. Viinaselle: Ei kanttiteh-           Minä olen nimenomaan sanonut, että 80-
23775: das ole saanut yhteiskunnan tukea ymmärtääk-           luvulla joka ikinen vuosi Rautaruukki on tuot-
23776: seni ainakaan sen enempää kuin muutkaan yk~            tanut todellista tappiota, enkä ole sanonut, et-
23777: sityiset yritykset, jotka ovat sijoittuneet ke-        tä koko toiminnan aikana. Se lukee papereissa
23778: hitysalueelle. Tämä on syytä ottaa vakavasti           ja voitte tarkistaa taseet.                    '
23779: huomioon, silloin kun puhutaan näistä asioista           Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23780: oikeassa järjestyksessä.
23781:    Ed. Saarikoskelle sanoisin, ettei eduskunta           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23782: ole saanut selvityksiä Keran ja lnran myöntä-          keskustelutta 1-5 §, johtolause ja nimike.
23783: mistä valtion tukiaisista, kuten nyt Rautaruu-
23784: ldn tapauks~ssa eduskunta saa. Kauppa- ja teol-          Lakiehdotuhen toinen käsittely julistetaan
23785: lisuusministeriö on kyllä varmasti vaatinut sa-        pää ttyneeksi.
23786: 452                                  Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
23787: 
23788: 
23789: 6) Ehdotus laiksi Suomen Vientiluotto Oy:n          tutkimuksia, apuvälineitä, sopeutumis-, valmen~
23790: vuosien 1982-1983 ulkomaisen luotonoton             nus- ja ohjaustoimintaa sekä muita näihin ver-
23791: korkotuesta annetun lain 1 § :n muuttamisesta       rattavia kuntoutustoimenpiteitä.
23792:                                                        Tällä hetkellä lääkinnällisestä kuntoutukses-
23793:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o ta aiheutuvat menot maksaa lähes kokonaan
23794: 19 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n valtio ja suuri osa itse kuntoutustoimenpiteis-
23795: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä tä toteutetaan erilaisten yksityisten ja yhteisö-
23796: n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi- jen toimesta. Ensi vuoden alusta voimaan tule-
23797: tys n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo- valla ns. Valtava-lainsäädännöllä siirretään kui~
23798: tuksen.                                             tenkin invalidihuollon järjestäminen muun vam-
23799:                                                     maishuollon tapaan kunnalliseksi tehtäväksi.
23800:     Ensimmäinen             v·arapuhemies: Tällöin päätöksenteko myös lääkinnällisen kun-
23801: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie- toutuksen os,alta siirtyisi kunnan sosiaalilaut,a-
23802: tintö n:o 19. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus- kunnalle. Talousvaliokunta on asiaa käsitelles-
23803: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk- sään ollut hallituksen kanssa yhtä mieltä siitä,
23804: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                       että lääkinnällinen kuntoutus sopii luonteensa
23805:                                                     puolesta paremmin terveydenhuollon kuin so-
23806:     Yleiskeskustelua ei synny.                      siaalitoimen tehtäväksi.
23807:                                                         Valiokuntakäsittelyssä nousi kuitenkin esil-
23808:     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään le ongelmia, joista valiokunnassa laajasti kes-
23809: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto. kusteltiin ja joihin valiokunta mietinnössään
23810: lause ja nimike.                                    on ottanut kantaa. Lakiehdotusten toteuttami-
23811:                                                     seen liittyvät ongelmat kiertyvät paljolti sen
23812:     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan tosiasian ympärille, että lakien säätämisen ja
23813: päättyneeksi.                                       niiden voimaantulon välinen aika jää perin
23814:                                                     lyhyeksi, kun ottaa huomioon, miten laajasta
23815:                                                     uudistuksesta on kysymys. Valiokunta on eri-
23816: 7) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleissairaa-
23817:                                                     tyisen huolestunut yksittäisen invalidin asemas-
23818: loista annetun lain, kansanterveyslain, sairaus-
23819:                                                     ta uudistuksen voimaantulon jälkeisenä siirty-
23820: vakuutuslain ja invaliidihuoltolain muuttami-
23821:                                                     mäkautena. Vaikka valiokunta onkin katsonut,
23822: sesta                                               että invalidien tosiasiallinen oikeusturva tulee
23823:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o uudessa järjestelmässä olemaan parempi kuin
23824: 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n jos lääkinnällisen kuntoutuksen antamisesta
23825: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 päättäisi kunnan sosiaalilautakunta, merkitsee
23826: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o uudistus myös sitä, ettei invalidilla enää ole
23827: 12, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.      mahdollisuutta hakea valittamalla muutosta lää-
23828:                                                     kintähuollon antamista tai epäämistä koskevaan
23829:     Ensimmäinen             varapuhemies: päätökseen.
23830: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-           Vaikka varsinaisten muutoksenhakukeinojen
23831: tintö n:o 20. Ensin sallitaan asiasta yleiskes- käyttö onkin terveydenhuoliolle vierasta, on
23832: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten tietyllä tavalla epäilyttävää, jos hallinnollisten
23833: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                      järjestelyjen seurauksena kansalaisten muutok-
23834:                                                      senhakuoikeus kapenee. Kun terveydenhuollos-
23835:                                                      sa on potilaiden oikeusturvassa muutoinkin
23836:     Yleiskeskustelu:                                havaittu puutteellisuuksia ja asiaa tutkinut toi-
23837:     Ed. Rajantie: Arvoisa puhemies! Kä- mikunta on tehnyt ehdotuksia potilaiden ylei-
23838:  siteltävänä olevan lakiehdotuksen keskeinen si- sen oikeussuojan parantamiseksi, talousvalio-
23839: sältö on, että pääosa nykyisen invalidihuolto- kunta on katsonut tässä yhteydessä tarpeelli-
23840: lain nojalla järjestettävästä lääkinnällisestä kun- seksi kiirehtiä noiden uudistusehdotusten to-
23841:  toutuksesta siirtyisi kunnallisen terveydenhuol- teuttamista.
23842: lon tehtäväksi ja vastuulle. Lääkinnällisellä kun-      Hallituksen esityksen perusteluissa käy ilmi,
23843:  toutuksella tarkoitetaan varsinaisten kuntoutet- ettei lakiehdotusten tarkoituksena ole ryhtyä
23844:  tavien hoitotoimenpiteiden ohella kuntoutus- perimään nykyisin maksuttomasta apuväline-
23845:  tarvetta ja kuntoutusmahdollisuuksia selvittäviä huollosta korvauksia invalideilta. Säännösehdo-
23846:                               Kunnallisista yleissairaaloista annettu laki ym.                       453
23847: 
23848: 
23849: tukset on kuitenkin kirjoitettu sellaisiksi, että      tukseen liittyviä palveluja laitosten ulkopuo-
23850: maksujen periminen kävisi mahdolliseksi ase-           lisilta toimintayksiköiltä.
23851: tuksia muuttamalla. Sosiaali- ja terveydenhuol-           Arvoisa puhemies! Uudistuksen voimaantu-
23852: lossa on käytäntönä, että maksujen määristä            lolle on erityisen tärkeää, että nyt käsillä ole-
23853: säädetään asetuksissa. Kuitenkin periaatekysy-         va lainsäädäntö saadaan hyväksytyksi riittävän
23854: mys siitä, peritäänkö jostakin palvelusta mak-         ajoissa. Lääkinnällistä kuntoutusta tarvitsevien
23855: sua vai ei, kuuluu eduskunnan harkintaval-             invalidien kannalta onkin erittäin myönteistä,
23856: lan piiriin. Tämän vuoksi talousvaliokunta eh-         että eduskunta on päättänyt käsiltellä tämän
23857: dottaa maksujen perimismahdollisuuden poista-          lakiehdotuksen loppuun ennen istuntokauden
23858: mista lak~ehdotuksesta.                                päättymistä.
23859:     Lääkinnällisen kuntoutuksen menot olivat
23860: vuonna 1982 noin 165 milj. mk. Tämä sum-                  Ed. A 1 h o: Herra puhemies! Hallituksen
23861: ma sisältyy niihin laskelmiin, joiden perusteel-       esitys eduskunnalle laeiksi kunnallisista yleis-
23862: la kunnalliseen sosiaalitoimeen tullaan suoritta-      sairaaloista annetun lain, kansanterveyslain, sai-
23863: maan valtionosuutta. Uudis.tus ei siis lisää kun-      rausvakuutuslain ja invaliidihuoltolain muutta-
23864: nallistalouden menoja. Myöskään valtion ja             misesta merkitsee lääkinnällisen kuntoutuksen
23865: kuntien välinen kustannustenjako ei tämän              vastuun siirtymistä kunnalliselle terveydenhuol-
23866: uudistuksen johdos.ta muutu. Sosiaalihuollon           lolle. Lakiehdotukset liittyvät Valtava-lainsää-
23867: ja terveydenhuollon valtionosuudethan tulevat          dännön mukanaan tuomiin muutoksiin ja sen
23868: ensi vuoden alusta olemaan samansuuruisia.             voimaantuloon, josta syystä lakiehdotusten hy-
23869:     Kunnallistalouden sisällä uudistus sitä vas-       väksyminen eduskunnassa valiokunnan esittä-
23870: toin merkitsee kyllä muutosta. Kunnallisen so-         mässä muodossa nyt käsillä olevalla istuntokau-
23871: siaalitoimen menot vähenevät ja terveydenhuol-         della on tavattoman tärkeää.
23872: lon vastaavasti lisääntyvät. Tämän vuoksi on              Seuraavaksi muutamia luonnehdintoja nyt
23873: tärkeätä, että terveyskeskusten ja sairaaloiden        käsillä olevasta invaliidihuo1tolain muutoksesta.
23874: taloudelliset toimintavalmiudet turvataan jo heti      Vammaisten kannalta kysymyksessä on merkit-
23875: ensi vuoden alusta. Tämä puolestaan edellyt-           tävä parannus, kun terveydenhuollon vastuul-
23876: tää menolisäysten huomioon ottamista sairaala-         le siirtyy lääkinnällinen kuntoutus. Kuntoutus
23877: ja terveyskeskuskuntainliittojen talousarvioissa       on perinteisesti ollut sosiaali- ja terveydenhuol-
23878: vuodelle 1984. Niin ikään sosiaali- ja terveys-        lon väliinputoajan asemassa, ja nyt tästä syystä
23879:  viranomaisten, käytännössä sosiaalihallituksen,       tehtävä työnjako selkiyttää tilannetta ja on
23880: lääkintöhallituksen ja lääninhallitusten, olisi jär-   vammaisten kannalta merkittävä jo siitäkin
23881:  jestettävä erityisen tehokasta koulutus- ja tie-      syystä, että terveydenhuoliolla on se valmius
23882:  dotustoimintaa sille sairaala- ja terveyskeskus-      ja koulutus, joka tarvitaan lääkinnällisen kun-
23883: henkilöstölle, joka käytännössä tulee huoleh-          toutuksen antamiseen.
23884:  timaan lääkinnällisen kuntoutuksen toteutta-             Ongelmia kuitenkin tähän periaatteelliseen
23885:  misesta.                                              ratkaisuun liittyy. Ongelmat ovatkin lähinnä
23886:     Talousvaliokunta on edelleen kiinnittänyt          voimaantulon ja toimeenpanen pulmia. Vaikka
23887: huomiota siihen, että kun lääkinnällisen kun-          terveydenhuoliolla on ammatillinen taito ja tie-
23888:  toutuksen toteuttamisesta ovat suurelta osin          to lääkinnällisestä kuntoutuksesta, ei nykyisil-
23889:  huolehtineet yksityiset toimintayksiköt, on näi-      lä voimavaroilla lääkinnällistä kuntoutusta ole
23890:  den yksiköiden asema turvattava myös uudis-           voitu tarjota kaikille sitä tarvitseville tervey-
23891:  tuksen voimaantulon jälkeen. Kysymys ei ole           denhuollon toimesta. Tästä syystä on välttämä-
23892:  niinkään näiden toimintayksiköiden olemassa-          töntä tehdä mahdolliseksi, niin kuin lakiehdo-
23893:  olon itseisarvosta kuin siitä, että olemass·a ole-    tusten perusteluosassa on sanottukin, lääkinnäl-
23894:  va kuntoutuskapasiteetti on käytettävä koko-          lisen kuntoutuksen järjestäminen siirtymävai-
23895:  naisuudessaan tehokkaasti hyväksi ja että tämä        heessa ostopalveluin.
23896:  sekä toiminnallisesti että taloudellisesti on usein      Tästäkin huolimatta siirtymävaiheesta tulee
23897:  myös tarkoituksenmukaisin ratkaisu lääkinnäl-         vaikea. Vammaisten kannalta on kuitenkin olen-
23898:  lisen kuntoutuksen järjestämisessä. Talousva-         naista se, että voimaantuloa ei lykätä. Tämä
23899:  liokunnan saaman selvityksen mukaan onkin             sen vuoksi, että vältyttäisiin asiakkaiden turhal-
23900:  tarkoituksena alemmanasteisilla säännöksillä          ta pompottelulta ja rinnakkaisjärjestelmiltä ja
23901:  tehdä myös terveydenhuollon toimintayksiköil-         -järjestelyiltä. Näin on syytä menetellä siitä-
23902:  le mahdolliseksi ostaa lääkinnälliseen kuntou-        kin huolimatta, että valiokunnan kuulemat kun,
23903: 454                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 19&3
23904: 
23905: 
23906: nallistalouden asiantuntijat ovatkin esittäneet        tusta terveydenhuollon vastuualueelle. Ratkaisu
23907: Voimaantuloajan .lykkäystä.                            on oikea ja lähtee vammaisen näkökulmasta;
23908:    Toinen pulmallinen tilanne liittyy muutok-          Mutta lakiehdotusten toteutuminen käytännös•
23909: senhakuoikeuteen. Vammaisjärjestöissä on osit-         sä on kiinni tietenkin niiden työntekijöiden vali
23910: tain ollut huolta siitä, että oikeusturvassa ta-       miudesta, jotka käytännössä kuntoutusratkaisu~
23911: pahtuisi tämän lain muutoksen myötä heikke-            ja ja hoitotoimenpiteitä tekevät. Tässä mielessä
23912: nemistä. On kuitenkin muistettava, että lääke-         meidän on nyt annettava aikaa terveydenhuol~
23913: tieteellisesti tarvittava kuntoutus ja apuvälineis-    lon työntekijöille, voimavaroja, koulutusta jå
23914: tä tulee joka tapauksessa toteutettavaksi, ja          työnohjausta.
23915: näin ollen meidän on vain luotettava siihen,              Taloudellista valtaa erityisesti käyttävien oH~
23916: että lääketieteellinen asiantuntemus on oikea.         si syytä kuitenkin muistaa, että tehtävänsiirrot
23917: Muutoksenhakuoikeus tulee säilymään luonnol-           edellyttävät myös voimavarojen panostusta. So,o
23918: lisesti edelleen sosiaalisen kuntoutuksen osalta,      siaali- ja terveydenhuolto ei voi perustua hy~
23919: joka säilyy lakimuutoksen jälkeenkin sosiaali-         väntekeväisyyteen, vaan yhteiskunnan määrä~
23920: toimen vastuualueella. Joka tapauksessa nyt            tietoiseen sosiaali- ja terveydenhuollon kehittä-
23921: esille nostettu oikeusturvakysymys on hyvin            mistyöhön, jolla taataan kansalaisten tasavertai-
23922: merkittävä monessa suhteessa. Se liittyy laa-          nen kohtelu, tukeminen ja auttaminen vaikeiS.:.
23923: jemmin potilaan asemaan ja oikeusturvaan suo-          sa tilanteissa. Tästä myös invaliidihuoltolain
23924: malaisessa terveydenhuollossa. Valiokunta on           muutoksessa on kysymys ja pitää olla kysymys.
23925: nähdäkseni aivan oikein kiirehtinyt potilaiden
23926: oikeussuojan parantamiseen liittyvää lainsäädän-          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
23927: nön uudistamista.                                      Yleinen mielipide on ollut hyvin myönteinen
23928:     Herra puhemies! Talousvaliokunta on kuul-          terveydenhoitoalan työntekijöitä kohtaan. Kun
23929: lut lukuisia asiantuntijoita ja paneutunut har-        nyt invalidien, sairaiden ja kansanterveydert
23930: vinaisen antaumuksellisesti nyt käsillä olevaan        asiat siirtyvät aiemmalle tasolle, SMP edellyt~
23931: invaliidihuo~tolain muutokseen. Valiokuntavai-         tää, että inhimillisyys ja yksilön, tarvitsevan,
23932: heessa on tehty eräs hyvin tärkeä muutos nyt           arvostaminen voittaa byrokratian ja kylmyyden,
23933: esitettyihin lakiteksteihin. Valiokunta on pois-       Tätä edellyttää myös yleisen mielipiteen tuki
23934: tanut oikeuden asetuksella määrätä maksuja             terveydenhoitoalan työntekijöille. Jos tämä saa-
23935: apuvälineistä. Tämä on myös vammaisten kan-            vutetaan näillä lakiratkaisuilla, jotka siirtyvät
23936: nalta tärkeä periaatteellinen ratkaisu. Lääkin-        lähemmäksi tarvitsevaå, niin voitto on suuti.
23937:  nällisen kuntoutuksen kannalta tarpeelliset apu-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23938: välineet tulevat olemaan nyt vammaiselle yksi-
23939:  selitteisesti maksuttomia.                               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
23940:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä toi-          keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1,
23941:  voo, että lakiehdotukset valiokunnan esittämäs-       6 d, 24, 24 a ja 32 §, voimaantulosäännös,
23942:  sä muodossa tulisivat hyväksytyiksi. Tärkeätä         johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 14,
23943:  on samanaikaisesti painottaa toteuttamisen            21 ja 21 a §, voimaantulosäännös, johtolause
23944:  herkkää seurantaa. Kuten aiemmin totesin, il-         ja nimike, kolmannen lakiehdotuksen 6 ja 8 §~
23945:  miselvästi voimaantulossa tulee olemaan ongel-        voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
23946: mia. Näin suuressa sosiaali- ja terveydenhuol-         neljännen lakiehdotuksen 5 ja 10 §, voimaan.
23947:  lon kokonaisremontissa ei ongelmilta voida            tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja nimi•
23948:  välttyä, ja ne ongelmat liittyvät koulutukseen,       ke.
23949:  virkajärjestelyihin ja taloudellisiin resursseihin.
23950:  Seuranta tuleekin olemaan hyvin merkittävä              Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
23951:  osa näiden lakiesitysten toteutusta.                  päättyneeksi.
23952:     On ollut tavattoman tärkeää se, että vam-
23953:  maisten omat etujärjestöt ovat vireästi seuran-       8) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kalleuslu~
23954:  neet 'laki~hdotusten muotoutumista. Samanlaista       kituksesta annetun lain muuttamisesta
23955:  vireyttä tarvitaan paitsi näiltä järjestöiltä myös
23956:  päätöksentekijöiltä ja viranomaisilta.                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23957:     Herra puhemies! Olemme nyt liittämässä so-         30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
23958:  siaali- ja terveydenhuollon palapeliin yhtä pa-       siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan rnietinnös~
23959:  laa oikealle kohdalleen, lääkinnällistä kuntou-       sä n:o .2 valmisteleva:sti käsitelty hallituksen e~
23960:                                      Kn.tltien yleinen ~eusluokitus                                    455
23961: 
23962: tys n:o 32, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-      meisesti ole kuitenkaan tapahtunut. Myös yk-
23963: tuksen.                                               sin sähkö ja monet muut Lapissa tuotetut ·hyö-
23964:                                                       dykkeet ovat kalliimpia kuin täällä etelässä.
23965:    T o i n e n , v a r a p u h e m i e s : Käsitte-   Näitä seikkoja ei tietääkseni laskelmissa ole
23966: iyn pohjana on suuren valiokunnan mtetmto             myöskään lainkaan otettu huomioon.
23967: n:o 30. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu,          Jos hallitus, joka saa nyt valtuudet soveltaa
23968: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        lakia seuraavat neljä vuotta, toteuttaisi kalleus-
23969: kohtaiseen käsittelyyn.                               luokituksen mainitun toimikunnan esittämässä
23970:                                                       muodossa, huonontaisi se ihmisten elinetuja vä-
23971:   Yleiskeskustelu:                                    littömästi noissa seitsemässä Lapin kunnassa.
23972:                                                       Se merkitsisi työntekijöiden ja virkamiesten
23973:    Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!        palkkojen välitöntä alenemista, samoin kaikkien
23974: Hallituksen esitys laiksi kuntien yleisestä kal-      eläkkeiden alenemista, työttömien aseman vai-
23975: leusluokituksesta annetun lain muuttamisesta          keutumista työttömyyspäivärahojen alentumisen
23976: lähtee siitä, että uutta lakia sovellettaisiin vuo-   muodossa jne. Välillisinä seurauksina vähenisi-
23977: sina 1984-1987. Laki tulisi siis voimaan muu-         vät kuntien verotulot nykyisestään. Tämä vai-
23978: tettuna 1. 1. 1984. Lain 2 §:n mukaan kun-            kuttaisi puolestaan veroäyrin hinnan korotta-
23979: nat jaettaisiin kahteen kalleusluokkaan. Kal-         miseen näissä kunnissa. Se vaikuttaisi liikeyri-
23980: leusluokituksen vahvistaisi valtioneuvosto val-       tysten ja yleensä talouselämän liikevaihdon vä-
23981: tiovarainministeriön esityksestä neljäksi vuodek·     henemisen. Näin heikennettäisiin Lapin ihmis-
23982: si kerrallaan. Erityisen painavista syistä voitai-    ten elinmahdollisuuksia jälleen kerran.
23983: siin kalleusluokitusta muuttaa vahvistetun kau-           Kun suunnitelmat kalleusluokituksen heiken-
23984: den aikana. Tuohon termiin "erityisen paina-          tämisestä tulivat julkisuuteen, kävi eduskunta-
23985: vista syistä" tahtoisin kiinnittää juuri huomio-      ryhmien ja myös hallituksen puheilla Lapista
23986: ta.                                                   kuntien ja maakuntaliiton ja erikseen työnteki-
23987:     Hallituksen käytettävissä on ollut kuntien        jöiden ja virkamiesten muodostama ammatilli-
23988: kalleusluokituksesta eräitä vertailevia laskelmia.    sen paikallisjärjestön lähetystö. Molemmiil:le lä-
23989: Eräs tällainen, viimeisin tieto, joka on julkisuu-    hetystöille luvattiin, ettei näiden kuntien kal-
23990: teen saatettu, viittaa siihen, että nykyistä kal-     leusluokiitusta nykyisestään heikennetä. (Ed.
23991: leusluokitusta haluttaisiin muuttaa yhdeksän          Jokelan välihuuto) Saa nähdä, pitävätkö, ed.
23992: kunnan osalta. Miten ja minkälaisin tuloksin          Jokela, nuo lupaukset paikkansa. (Ed. Jokela:
23993:  tuo laskelma on syntynyt, en osaa sanoa, mut-        Pitävät, pitävät, älkää epäilkö!) - Olitte hai-
23994: ta erityistä huomiota herättää se, että noista        lituksessa, jossa nämä lupaukset annettiin. (Ed.
23995: yhdeksästä kunnasta on löytynyt Lapista peräti        Jokela: Ilman muuta!)
23996: seitsemän kuntaa, joiden kalleusluokitusta eh-            Osoituksena laajasta närkästyksestä luovutti
23997: dotetaan huonounettavaksi eli muutettavaksi           tuo mainittu lähetystö valtiovarainministeriölle
23998:  nykyisestä I:stä II:een kalleusluokkaan. Jos         adressin, jonka lähes 10 000 kuntalaista oli al-
23999:  tuo ehdotus olisi toteutunut, se olisi merkin-       lekirjoittanut. Tässä allekirjoittajat vetosivat sii-
24000:  nyt Lapissa Kemin kaupungin, Keminmaan,              hen, että mainittujen kuntien nykyisiä etuja ei
24001:  Ranuan, Simon, Tervolan, Pellon ja Ylitornion        saisi kalleusluokituksella huonontaa. Ja niin
24002: kunnissa kalleusluokituksen putoamista I:stä          kuin sanoin, niin hallitus, jossa myös ed. Jo-
24003:  II:een eli siis huononousta nykyisestä.              kela oli mukana, antoi silloin ymmärtää, että
24004:     Kun hallituksen esitys oli esittelyssä, kiinni-   näin ei tule tapahtumaan. Toivotaan, että näin
24005:  tin jo silloin huomiota tuohon laskelmaan ja         tosiaan ei tapahdu.
24006:  totesin, että en kiistä laskelmien oikeellisuut-         Kun hallitus saa nyt tällä lailla valtuudet
24007:  ta, mutta laskelmien perusteet tuntuivat kovin       soveltaa kalleusluokitusta, toivon, ettei se aina-
24008:  haetuilta ja varmasti myös Lapin läänin mai-         kaan huononna mainittujen kuntien nykyistä
24009:  nittujen kuntien asukkaiden osalta väärin ase-       asemaa kalleusluokitusta soveltaessaan.
24010:  tetu1lta. Pitkät välimatkat, rahtikustannukset,
24011:  palvelujen puutteellisuus, pitkät ja lumiset tal-      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24012:  violosuhteet ja siitä johtuvat kalliit rakennus-
24013:  j~ lämmityskustannukset sekä laaja työttömyys          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24014:  ovat punnuksia, jotka oHsi tullut ottaa huo-         keskustelutta 1, 2 ja 6 §, voimaantulosäännös,
24015:  mioon laskelmissa täysipainoisina. Näin ei il-       johtolause ja nimike.
24016: 45'6                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24017: 
24018: 
24019:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         11) Ehdotus laiksi oppisopimuslain väliaikai-
24020: päättyneeksi.                                         sesta muuttamisesta
24021:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24022: 9) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28 §:n muut-        26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24023: tamisesta                                             siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
24024:                                                       3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
24025:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         1, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
24026: 31 ja otetaan toiseen käsittelyyn
24027: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24028: sä n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen        pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24029: esitys n:o 30, joka sisältää yllämainitun lakieh-     26. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
24030: dotuksen.                                             sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
24031:                                                       kohtaiseen käsittelyyn.
24032:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24033: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24034: 31. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         Yleiskeskustelu:
24035: jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-             Ed. P e k k a r i n e n : Herra puhemies!
24036: taiseen käsittelyyn.                                   Suomalainen ammatillinen koulutus on tunne-
24037:                                                        tusti valtaosaltaan oppilaitosmuotoista. Sen
24038:   Yleiskeskustelua ei synny.                           koulutusaikaiset yhteydet käytännön työelä-
24039:                                                       mään ovat varsin vähäiset. Monilla ammatilli-
24040:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       silla aloilla työnopetuksen antaminen yksin-
24041: keskustelutta 28 §, voimaantulosäännös, johto-         omaan koulussa on osoittautunut kuitenkin yhä
24042: lause ja nimike.                                      epätarkoituksenmukaisemmaksi. Näin mm. sik-
24043:                                                        si, että eräillä aloilla teknologinen kehitys, ko-
24044:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan          neet ja laitteet kehittyvät niin nopeasti, ettei
24045: päättyneeksi.                                          byrokraattinen ja resursseiltaan rajallinen kou-
24046:                                                       lulaitos pysy tässä vauhdissa mukana. Pahim-
24047:                                                        missa tapauksissa ammattioppilaitoksissa annet·
24048:                                                       tava työnopetus tapahtuu sellaisilla työmenetel~
24049: 10) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perusteis~       millä, koneilla ja laitteilla, jotka vanhanaikai-
24050: ta annetun lain 6 § :n muuttamisesta                  suutensa vuoksi on jo poistettu osasta alan
24051:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         käytännön työelämää.
24052: 21 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         Nyt käsiteltävänä olevalla oppisopimuslain
24053: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o        muutoksella pyritään muun ohessa parantamaan
24054: 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o     uusien työntekijöiden ammattitaitoa juuri työ-
24055: 7, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.         elämän uusien vaatimusten mukaiseksi ja lähen~
24056:                                                       tämään oppilaitosmuotoista koulutusta käytän-
24057:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn    nön työelämään. Lakiehdotuksen mahdollista-
24058: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            man koulutussopimusjärjestelmän puitteissa voi
24059: 21. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        oppilas saada osan tai kokonaan koulutukseen-
24060: sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-        sa kuuluvasta työnopetuksesta nyt käytännön
24061: kohtaiseen käsittelyyn.                               työelämän piirissä.
24062:                                                           Oppisopimuslain tällainen muutos on terv~
24063:                                                       tullut kokeilu. Juuri uudistuksen tätä piirret-
24064:   Yleiskeskustelua ei synny.                           tä, kokeiluluontoisuutta, onkin tässä yhteydessä
24065:                                                       korostettava. On sangen tärkeää, että koulutus-
24066:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       sopimusjärjestelmää käytännössä sovellettaessa
24067: keskustelutta 6 §, voimaantulosäännös, johto-         ei kangistuta vain yksiin kaavoihin, vaan että
24068: lause ja nimike.                                      järjestelmästä tehdään joustava, kunkin koulu-
24069:                                                       tusalan erityispiirteet ja olosuhteet huomioon
24070:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan         ottava. On luotettava koulutussopimuksen t~
24071: päättyneeksi.                                         kevien osapuolten, asianomaisten oppilaitosteil
24072:                                             ,Lastensuojelulaki                                      457
24073: 
24074: ja kurssikeskusten ja työpaikan terveeseen jär-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24075: keen ja pyrkimykseen oppilaiden parasta tar-          päättyneeksi
24076: koittavien sopimusten tekemiseen. Samalla lain
24077: erivivahteisesta sovellutuksesta on koottava ko-
24078: kemukset alan lainsäädännön myöhempiä tar-            12) Ehdotus lastensuojelulaiksi
24079: peita ja pysyviä uudistuksia varten ja silmällä
24080: pitäen.                                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24081:    Toivomukset uudistuksen toteuttamisen väl-         29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24082: jyydestä eivät voi kuitenkaan merkitä tinkimis-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
24083: tä esim. oppilaiden työturvallisuuteen tai työ-       2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
24084: suojeluun li1ttyvissä asioissa. VaHokunnan            13, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
24085: hallituksen esitykseen näiltä osin esittämät täs-
24086: mennykset ovat mielestäni perusteltuja ja tar-          T o i n e n v a r a p u he m i e s : Käsittelyn
24087: peellisia.                                            pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24088:    Koulutussopimusjärjestelmän tervettä väljen-       29. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja
24089: tämistä hallituksen esittämästä merkitsee sivis-      sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityis-
24090: tysvaliokunnan lakiin tekemä muutos, jonka            kohtaiseen käsittelyyn.
24091: mukaan "erityisistä syistä ja ammattikasvatus-
24092: hallituksen luvalla voidaan koulutussopimusjär-
24093: jestelmän mukaista korvausta suorittaa myös              Yleiskeskustelu:
24094: oppilaasta, joka on työnantajan lapsi tai otto-          Ed. Muroma: Herra puhemies! Lasten-
24095: lapsi". Toivoa sopii ja sitä haluan painottaa,        suojelulaki on edennyt eduskunnassa vähän
24096: ettei valiokunnan tällainen muotoilu ja erityis-      liiankin ripeästi. Se että sosiaalivaliokunta on
24097: ten syiden painottaminen jätä tätä lain kohtaa        kuullut ja toivon mukaan myös kuunnellut laa-
24098: kuolleeksi kirjaimeksi. Erinomaisen tärkeää oli-      jaa asiantuntijajoukkoa, ei vielä takaa sitä, että
24099: si nimittäin edellä sanottu lain kokeiluluontei-      lastensuojelulaki olisi saanut valiokunnassakaan
24100: suus huomioon ottaen, että kokemuksia saatai-         arvonsa ja merkityksensä mukaista kohtelua.
24101: siin myös sellaisista koulutussopimuksista, jois-        Luonnollisestikaan en halua lausua arvoste-
24102: sa työnopetus annetaan esimerkiksi oppilaan           luani valiokunnan työstä muutoin kuin lain
24103: vanhempien omistamassa yrityksessä tai maa-           ensimmäisen käsittelyn yhteydessä kuulemieni
24104: tilalla.                                              puheenvuorojen perusteella, joissa huokai1tiin
24105:    Koulutussopimusten houkuttavuuteen yri-            ja valiteltiin kiirettä ja sitä, että nyt säädetty
24106: tysten kannalta vaikuttaa muun ohessa varmas-         laki on vain puitelaki, jonka toimivuus jää
24107: ti myös sopimuksesta ·työnantajalle maksettava        alemmanasteisten säädösten varaan. Myös näi-
24108: korvaus. Lakiesityksen lupaama puolet valtion         hin säädöksiin oli!si sosiaalivailiokunta mie-
24109: keskusammattikoulujen oppilaskohtaisista vuo-         lestäni voinut ja sen olisi kohtuudella tullut
24110: sittaisista käyttökustannuksista ja vuonna 1983       saada ottaa kantaa ja lausua niiden sisältöön-
24111: vain neljännes sanotuista kustannuksista ei ole       kin asiantunteva mielensä. Kun kuitenkin lain
24112: kovin · paljon eikä kovin houkuttava. Halli-          valmis.tumisella on kiire, on eduskunta asetet-
24113: tuksen tuleekin midestäni ta11koin seurata koulu-     tu jälleen kerran tosi·asian eteen ja siitä vas-
24114:  tussopimuskorvauksen tarkistamistarvetta alus-       taamaan, että laki valmistuu nyt tällä kuluval-
24115:  ta lähtien. Oppilai:tosmuotoliseen ammattikou-       la viikolla.
24116: lutukseen tai ennen muuta työllisyyskoulutuk-            Herra puhemies! Lastensuojelun järjestämi-
24117: seen verrattuna on koulutussopimusjärjestelmä         nen kuuluu kuntien toimialaan. Me tiedäm-
24118: nyt esitetyillä korvaussummilla verrattomasti         me tänään, että taloudelliset resurssit ovat
24119: edullisempaa.                                         monessakin kunnassa olleet riittämättömiä eikä
24120:                                                       lastensuojelutoimintaan ole voi·tu tai tahdottu
24121:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           siirtää tarvittavia voimavaroja. Vaikka tämä
24122:                                                       laki ei sinänsä tuo lisää taloudellisia voimava-
24123:   Yksityiskohtaisessa 'käsittelyssä hyväksytään       roja lastensuojelutoimintaan eikä lasten kasva-
24124: keskustelut-ta 1, 9 a, 9 b, 9 c, 9 d, 9 e ja 9 f §,   tusneuvontaankaan, on edelly:tettävä, että kun-
24125: 1 a luvun nim~ke, 22 a, 26 a, 28 ja 30 a §, voi-      nat toteuttavat tämän puitelain tavoitteita ja
24126: maanrtulosäännös sekä lakiehdotuksen johtolau-        käyttävät tavoitteiden saavuttamiseksi myös
24127: se ja nimike.                                         riittävästi varoja.
24128: 58 0583000016
24129: 458                                   Tiistaina 14. ~så1ruuta 1983
24130: 
24131: 
24132:     Kaikki, mikä SIJOitetaan laps·een, saadaan ai-   voimissa asevelvollisuuden suoritusaikana. Äi-
24133: ,k,aa myöten takaisin korkojen kanssa. Ja päin-      tiysneuvoloiden perhevalmennus taas jatkaisi äi~
24134: vastoin voisimme sanoa, että kaikki, missä lai-      tiyteen ja isyyteen valmentamista siitä, mihin
24135: minlyödään lasta, sen me koemme myöhem-              peruskoulun ja asevelvolHsuuden suorittami-
24136: mässä vaiheessa hyvin murheellisina tosiasioina.     sen aikana on päästy. Valmennus jatkuisi aika'-
24137: Meidän tulisi oppia dämään niin, että kaikes-        naan lapsen syntymän jälkeen pidettävillä van-
24138: sa kanssakäymisessä lapsen etu olisi ensimmäi-       hempainkursseilla.
24139: sellä sijalla. (Min. Vennamo: Paljonko edustaja         Tällainen opetus ja opastus antaisi omalta
24140: on sijoittanut lapsiin viime aikoina?) - Pal-        osaltaan nuorille ennen perheen perustamista
24141: jon olen sijoittanut lapsiini ja lapsiin yleensä.    ja pienokaisten syntymää valmennusta selvitä
24142:     Lasten kasvatus ja huolto kuuluu ensisijai-      ilon ja onnen ohella vanhemmuuden muassaan
24143: sesti lasten vanhemmille ja huoltajille. - Niitä     tuomasta riesasta ja vaivasta. Aikanaan sitten
24144: olen henkilökohbaisesti kasvattanut ja huo1ta-       pieni ihminen, lapsi, saisi arvonsa mukaisen
24145: nut kuusi kappaletta aikuisiksi asti, näin mi-       kohtelun, ja vanhemmat ja lähiympäristö osai~
24146: nisteri Vennamolle yksityisesti vastatakseni. -      sivat luoda mahdollisimman hyvän kasvutapah-
24147: Vasta vanhempien jälkeen tulevat muut, apu-          tuman uudelle sukupolvelle.
24148: kasvattajat ja suojelutoimenpiteitten 'toteutta-         Edellä esittämäni perusopetuksen ohessa tu-
24149: jat.                                                 lisi vanhemmilla olla jatkuvasti mahdollisuus
24150:     Turvallinen lapsuus kuuluu jokaisen lapsen       saada kasvatustukea luontevas,ti äitiys- ja lasten-
24151: oikeuksiin. Perhe- ja kasvatusneuvonnalla on         neuvoloista. Näissä ovat vanhemmat tottuneet
24152: tänään erityisen tärkeä merkitys myönteisen          käymään ja saamaan lapsen fyysiseen hoitoon
24153: kasvuympäris·tön ja kasvatustapahtuman luomi-        ohjausta ja lapsen sairauksiin jo ennaltaehkäi~
24154: sessa. Lapsen asema ja lapsi ihmisenä on kuiten-     seviä rokotuksia ja muita hyviä neuvoja. Nyt
24155: kin jäänyt vaille riittävää huomiota. Tarv1taan-     tuleekin paneutua koko ihmiseen ja tehostaa
24156: kin kasvamista lapsimyönteisyyteen, jott•a voi-      monimuotoisesti kasvatusneuvontaa. Jo lain lä-
24157: daan riittävästi arvostaa lasta.                     hetekeskustelussa lausuin iloni siitä, että so-
24158:     Maassamme on yhteiskuntamuutoksen myö-           siaaliministeri Taipale on asettanut työryhmän
24159: tä tullut useita sukupolvia käsittävästä suur-       kehittämään äitiys- ja lastenneuvolatoimintaa.
24160: perheestä pieni ydinperhe. Sen tähden nykyi-         Valmiiseen, hyvin toimivaan organisaatioon ei
24161: set nuoret vanhemmat ov•at vailla käytännön          uppoa kohtuuttomasti yhteisiä voimavaroja-
24162: lastenhoitokokemusta sekä valmennusta van-           kaan, mutta perheiden, sekä kasvattajien että
24163: hemmuuteen. He kokevat itsensä useinkin epä-         kasvatettavien, näkövinkkelistä neuvolatoimin-
24164: varmoiksi kasvatus- ja hoitotehtävissään ja tar-     nan laajeneminen kasvatuksen hyväksi on saa-
24165: vitsevat sen tähden ympäristön tukea riittävän       vutus sinänsä. Mielestämme ennakoiva työ, hy-
24166: varhaisessa vaiheessa. Peruskoulussa tulisikin       vä kasvuympäristö, läheiset ja lämpimät ihmiS-
24167: nykyistä enemmän valmentaa oppilaita vastuu-         suhteet, nopeasti alkuvaiheessa selvitetyt vai~
24168: seen ja tehtäväänsä vanhempina. Peruskoulus-         keudet ovat omiaan mahdollistamaan täysipai-
24169: sa lastenhoito ja perhekasvatus sisältyi kansa-      noiseen ihmisyyteen kasvamisen.
24170: laistaidon ja kotitalouden opetukseen yhdek-            Lapsi, pieni ihminen tai nuori on yksilönä
24171: sännellä luokalla, jollo~n koko ikäryhmä oli         sinänsä tärkeä. Tämä meidän on muistettava.
24172: koolla. V aitioneuvoston päätöksellä kuitenkin       Jos kasvaminen aikuisuuteen ei tapahdu kivuit-
24173: vuonna 1975 poistettiin kansalaistaidon tunnit       ta, on näitä kipuja yhteisesti pyrittävä poista~
24174: yhdeksänneltä luokalta ja samalla kotitalous         maan ja pidettävä huoli siitä, että kipujenkin
24175: tuli valinnaiseksi oppiaineeksi. Tämän johdos-       keskellä voi ihminen kasvaa. Kuten sosiaaliva-
24176: ta peruskoulun antaman perhekasvatuksen mah-         liokunnan puheenjohtajakin lain ensimmäisessä
24177: dollisuudet olennaisesti heikkenivät. Lastenhoi-     käsittelyssä antoi ymmärtää, on meidän avoi-
24178: don ja perhekasvatuksen opetusta on tämän jäl-       min silmin nähtävä todellisuus ja meitä ympä-
24179: keen kokeiltu eri kouluissa ja on saatu myön-        röivä olotila ja tehtävä tätä tilannetta varten
24180: teisiä kokemuksia. Tulosten perusteella tuleekin     sellainen lastensuojelulaki, joka omalta osaltaan
24181: aloittaa uudelleen perhekasvatuksen ja lasten-       auttaa hyvään kasvutapahtumaan ja ojentaa aut-
24182: hoidon opetus yhtenäisenä oppiaineena perus-         tavan käden suojelutoimenpiteitten muodossa
24183: koulussa.                                            silloin, kun se on tarpeen.
24184:     Peruskoulussa aloitettavaa valmennusta van-         Huostaanotto ja apuvanhempien luo sijoitta·
24185: hemmuuteen tulee sopivasti jatkaa puolustus-         minen joko yksityiskoteihin tai asianmukaisesti
24186:                                             Lastel1SUOje1Waki                                        ~59
24187: 
24188: 
24189: 
24190: perostettuihin ja valvottuihin lastenkoteihin on      kohti keskimäädn. Muutoin ed. Muroman pu-
24191: joissakin tapauksissa tuiki välttämätöntä. Tä-        heenvuoro oli erittäin hyvin sopusoinnussa va-
24192: män toimenpiteen ei kuitenkaan tarvitse suin-         liokunnan kannan kanssa.
24193: kaan olla kaiken loppu vaan uuden alku hy-
24194: vään kasvuun ja täyteen ihmisyyteen. Apuvan-             Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu.
24195: hemmat voivat osoittaa sitä rakkautta, hellyyt-       hemies! Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otet-
24196: tä ja huolenpitoa, jota vaille lapsi on syystä        taisiin II vastalauseen mukainen lakiehdotus.
24197: taikka toisesta jäänyt. Meidän yhteiskunnan
24198: päättäjien on pidettävä huoli siitä, että valitaan       Ed. K ö n k k ö 1ä: Herra puhemies! Tar-
24199: tehtäväänsä antautuneet hyvät apuvanhemmat            koitukseni on lain yksityiskohtaisessa käsitte-
24200: ja heille annetaan sekä taloudellisesti että hen-     lyssä ehdottaa kahteen kohtaan muutosta, jot-
24201: kisesti mahdollisuus luoda hyvä kasvuympäristö        ka ovat antamani vastalauseen mukaisia. En
24202: kasvaville lapsille ja nuorille.                      ryhdy pitämään pitkää puhetta tästä asiasta.
24203:     Yksi hyvä yksityiskohta, jonka haluaisin vie-     Totean vain lyhyesti, että se missä eniten mi-
24204: lä poimia tässä yhteydessä lastensuojelulaista,       nun mielestäni vastalauseeni oli vastakkain· so-
24205: on mielestäni se, jossa todetaan, että ihmistä        siaalivaliokunnan muiden jäsenten kannan kans-
24206: kohdellaan lapsena 18 ikävuoteen saakka ja            sa, koski eristämistä eli sitä, missä laissa pu-
24207: että laki antaa riittävän suojan vielä nuorelle       hutaan eristämisestä, mutta käytännössä tarkoi-
24208: henkilölle aina 21 vuoteen asti.                      tetaan sosiaali- ja terveysministeriön asiantun-
24209:     Aivan hiljattain, 5 päivänä tätä kuuta Hel-       tijan mukaan putkaa. Mielestäni sen kaltaista
24210:  singin Sanomissa oli mielestäni hyvinkin vavah-      huoltoa tai hoitoa ei enää nykyaikana saisi ta-
24211:  duttava tämän päivän tosielämään perustuva           pahtua lastensuojelulaitoksissa ja sen takia tu-
24212:  keskiaukeama-artikkeli nimeltään "Kun nuoren         len esittämään sen lopettamista. Mutta jotta
24213:  hätä repeää raivoksi". Siitä haluan aivan lyhyen     koulukodeille jäisi aikaa uudelleen orientoitu-
24214:  yksityiskohdan lukea tähän ikävuosikysymyk-          miseen, ehdotukseni pohjautuu siihen, että siir-
24215:  seen: ''Yli 18-vuotiaat eivät enää kuulu lasten-     tymäkausi olisi kaksi vuotta, minkä jälkeen eris-
24216:  suojelulain piiriin - näin vanhan lain voimassa      tämisestä luovuttaisiin.
24217:  ollessa. Heidät temmataan ulos laitoksistakin
24218:  ainoina eväinä toivotus: koeta nyt pärjätä.
24219:  Poliisi ei kasvata. Kriminaalihuolto ja vankein-        Ed. P. Leppänen:         Herra puhemies!
24220:  huolto eivät auta, jos ei ole tehnyt rikos•ta.       Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdo-
24221:  Rikoksesta joutuu vankilaan eikä se kasvata.         tusta.
24222:  Nämä nuoret ovat yhteiskunnan kaiken tuen
24223:  ulknpuolella."                                          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
24224:     Ei 18-vuotias pärjää tämän elämän kovassa
24225:  taistelussa varsinkaan silloin, jos hänellä ei ole      T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Yleiskes-
24226:  minkään asteisen kodin tukea. Näin tervehdin         kustelussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Lep-
24227:  erinomaisella ilolla sitä, että lailla taataan tä-   päsen kannattamana ehdottanut, että käsittelyn
24228:  mä huolenpito aina 21 ikävuoteen saakka sitä         pohjaksi otettaisiin II vastalauseeseen sisältyvä
24229:  huoltoa tarvitseville nuorille. Huostaan otetulle    lakiehdotus.
24230:  tai muutoin erityisten lastensuojelutoimenpiteit-
24231:  ten kohteena olevalle kuuluu suoja ja hoiva,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
24232:  kuten o.man perhepiirin keskellä kaiken aikaa
24233:  kasvaneellekin. Ja sanoisin: juuri heitä on eri-
24234:  koisen suurella hellyydellä ja huolenpidolla au-        Äänestys ja päätös:
24235:  tettava nikuisuuteen, niitä nuoria, jotka ovat
24236:  vailla oman kodin suojaa ja lämpöä.                     Jöka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
24237:                                                       liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
24238:    Ed. P a a ·s i o ( vastauspuheenvuoro) : Iter-     voittaa, on ed. Stenius-Kaukosen ehdotus hy-
24239: ra puhemies! Ed. Muroman puheenvuoron joh-            väksytty.
24240: dosta, kun hän kritikoi valiokunnan liiallista
24241: kiirettä, haluaisin esittää väitteen, että sosiaa-       T o i ne n v a r a p u b e m i e s : Äänestyk-
24242: lhraliokunta tämän lain käsittelyyn on uhrannut       sessä on annettu 116 jaa· ja 21 ei-ääntä; poissa
24243: enemmän aikaa kuin valiokunnat lakiesitystä           62. (Koneään. 6)
24244: 460                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24245: 
24246: 
24247:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt          Ed. P. Leppänen : Herra puhemies!
24248: suuren valiokunnan mietinnön.                        Kannatan ed. Stenius-Kaukosen ehdotusta.
24249: 
24250:   Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24251: kohtaiseen käsittelyyn.
24252:                                                         Toinen varapuhemies: Keskus-
24253:   1-3 § hyväksytään keskustelutta.                   telussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppä~
24254:                                                      sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
24255:                                                      väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
24256:   4 s.
24257:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24258:   Keskustelu:
24259:    Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-      Äänestys ja päätös:
24260: hemies! Ehdotan, että 4 § saisi sen muodon,
24261: joka sillä on II vastalauseessa.                        Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-
24262:                                                      tus "ei".
24263:    Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
24264: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdo-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk~
24265: tusta.                                               sessä on annettu 121 jaa- ja 21 ei-ääntä; poissa
24266:                                                      57. (Koneään. 8).
24267:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24268:                                                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24269:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
24270: lussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppäsen          7 §, 2 luvun nimike, 8-11 §, 3 luvun ni-
24271: kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväksyt-       mike ja 12 § hyväksytään keskustelutta.
24272: täisiin II vastalauseen mukaisena.
24273:                                                         13 §.
24274:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24275:                                                         Keskustelu:
24276:   Äänestys ja päätös:                                  Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu•
24277:   Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-         hemies! Ehdotan, että 13 § saisi sen muodon,
24278: tus "ei".                                            mikä sillä on II vastalauseessa.
24279: 
24280:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-      Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
24281: sessä on annettu 121 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa     Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdo-
24282: 56. (Koneään. 7)                                     tusta.
24283: 
24284:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24285: 
24286:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
24287:    5 § ja 1 luvun nimike hyväksytään keskus-         lussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppäsen
24288: telutta.                                             kannattamana ehdottanut, että pykälä hyväk.
24289:                                                      syttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
24290:   6 §.
24291:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
24292:   Keskustelu:
24293:                                                         Äänestys ja päätös:
24294:   Ed. S t en i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
24295: hemies! . Ehdotan, että 6 § saisi sen muodon,           Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo~
24296: mikä sillä on II vastalauseessa.                     tus "ei".
24297:                                             Lastensuojelulaki                                        461
24298: 
24299:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
24300: sessä on annettu 120 jaa- ja 22 ei-ääntä; pois-       lussa on ed. Stenius-Kaukonen ed. P. Leppä-
24301: sa 57. (Koneään. 9).                                  sen kannattamana ehdottanut, että pykälä hy-
24302:                                                       väksyttäisiin II vastalauseen mukaisesti.
24303:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24304:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24305:    14 ja 15 §, 4 luvun nimike, 16-21 §, 5
24306: luvun nimike, 22 ja 23 §, 22 §:n edellä oleva
24307: väliotsikko, 24-26 § ja 24 §:n edellä oleva              Äänestys ja päätös:
24308: väliotsikko hyväksytään keskustelutta.
24309:                                                          Mietintö "jaa", ed. Stenius-Kaukosen ehdo-
24310:   27 §.                                               tus "ei".
24311: 
24312:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
24313:   Keskustelu:                                         sessä on annettu 122 jaa- ja 20 ei-ääntä, 1 tyh-
24314:   Ed. K ö n k k ö 1 ä : Ehdotan, että pykälä          jä; poissa 56. (Koneään. 11)
24315: hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
24316:                                                          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24317:   Ed. K o m s i : Kannatan ed. Könkkölän eh-
24318: dotusta.                                                 31 § hyväksytään keskustelutta.
24319: 
24320:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24321:                                                          32 §.
24322:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
24323: lussa on ed. Könkkölä ed. Komsin kannattama-             Keskustelu:
24324: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I            Ed. K ö n k k ö 1 ä : Ehdotan, että pykälä
24325: vastalauseen mukaisesti.                              hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisesti.
24326:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24327:                                                         Ed. K o m s i : Kannatan ed. Könkkölän eh-
24328:                                                       dotusta.
24329:   Äänestys ja päätös:
24330:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24331:   Mietintö "jaa", ed. Könkkölän ehdotus "ei".
24332:    T o i n e n v a r apu h e m i e s : Äänestyk-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
24333: sessä on annettu 121 jaa- ja 22 ei-ääntä; poissa      lussa on ed. Könkkölä ed. Komsin kannattama-
24334: 56. (Koneään. 10)                                     na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I
24335:                                                       vastalauseen mukaisesti.
24336:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24337:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
24338:   28 §, 27 §:n edellä oleva väliotsikko ja 29 §
24339: hyväksytään keskustelutta.
24340:                                                          Äänestys ja päätös:
24341:   30 §.                                                  Mietintö "jaa", ed. Könkkölän ehdotus "ei".
24342: 
24343:   Keskustelu:                                            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-
24344:                                                       sessä on annettu 134 jaa- ja 6 ei-ääntä; poissa
24345:   Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-     59. (Koneään. 12)
24346: hemies! Ehdotan, että 30 § saisi sen muodon,
24347: mikä sillä on II vastalauseessa.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24348:    Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
24349: Kannatan ed. Stenius-Kaukosen tekemää ehdo-             33 §, 29 §:n edellä oleva väliotsikko, 34 §,
24350: tusta.                                                34 §:n edellä oleva väliotsikko, 6 luvun nimi-
24351:                                                       ke, 35-39 §, 7 luvun nimike, 40-47 §, 8
24352:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                luvun nimike, 48-51 §, 9 luvun nimike sekä
24353: 462                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24354: 
24355: 
24356: lakiehdotuksen johtolause ja nimike hyväksy-          15) Ehdotus laiksi puolustustaloudellisesta
24357: tään keskustelutta.                                   suunnittelukunnasta annetun lain 2 § :n muut,
24358:                                                       tamisesta
24359:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24360: päättyneeksi.                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24361:                                                       23 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24362:                                                       siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan tnietin-
24363: 13) Ehdotus laiksi tieliikennelain 5 §:n muut-        nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituk-
24364: tamisesta                                             sen esitys n:o 26, joka sisältää yllämainitun la-
24365:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         kiehdotuksen.
24366: 27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24367: siinä sekä liikennevaliokunnan mietinnössä n: o          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24368: 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o    pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24369: 36, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.        23. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
24370:                                                       jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskQhtai-
24371:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   seen käsittelyyn.
24372: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24373: 27. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen         Yleiskeskustelua ei synny.
24374: jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
24375: seen käsittelyyn.
24376:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24377:   Yleiskeskustelua ei synny.                          keskustelutta 2 §, voimaantulosäännös, johto-
24378:                                                       lause ja nimike.
24379:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24380: keskustelutta 5 §, voimaantulosäännös, johto-           Lakiehdotuksen toinen käsittely j~tetaan
24381: lause ja nimike.                                      päättyneeksi.
24382:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24383: päättyneeksi.
24384:                                                       16) Ehdotus laiksi verojen ja maksujen peri-
24385:                                                       misen turvaamisesta annetun lain 1 § :n muut-
24386: 14) Ehdotus laiksi puolustusvoimien viroista          tamisesta
24387: ja toimista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
24388:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24389:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1yy n
24390: 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n     siinä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä
24391: siinä sekä puolustusasiainvaliokunnan mietin-         n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
24392: nössä n:o 1 valmistdevasti käsitelty hallituk-        tys n:o 28, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
24393: sen esitys n:o 31, joka sisältää yllämainitun         tuksen.
24394: lakiehdotuksen.
24395:                                                          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn
24396:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
24397: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o            28. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
24398: 22. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen      jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-
24399: jälkeen siirrytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-     seen käsittelyyn.
24400: seen käsittelyyn.
24401: 
24402:   Yleiskeskustelua ei synny.                             Yleiskeskustelua ei synny.
24403: 
24404:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24405: keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, johto-         keskustelutta 1 §, voimaantulosäännös, i9hto-
24406: lau~e ja nimike.                                      lause ja nimike.
24407: 
24408:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
24409: päättyneeksi.                                         päättyneeksi.
24410:                                  Rakennussuojelua koskeva lainsäädäntö                            463
24411: 
24412: 
24413: 17) Ehdotuksen ·rakennussuojelua koskevaksi          ta ja aikalaistensa perintönä myös tuleville su•
24414: Jainsäädännöksi                                      kupolville.
24415:                                                         Rakennettu ympäristö on elävää historiaa,
24416: sisältävä hallituksen esitys n:o 45 esitellään va-   mikäli sen ajallisia kerrostornia ei tuhota tai
24417: liokuntaan lähettämistä varten.                      päästetä tuhoutumaan. Rakennettu ympäristö
24418:                                                      sisältää kulttuurihistoriallisten arvojen ohella
24419:    T a i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-   kauneusarvoja, joita on mahdotonta ja tarpee-
24420: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-    tontakin uudessa rakentamisessa jäljitellä. Lu-
24421: ~ talousvaliokuntaan, jonka on pyydettävä lau-       kuisat esimerkit kertovat myös siitä, että van-
24422: sunnot perustuslakivaliokunnalta ja sivistysva-      ha, kulttuurihistoriallisesti arvokas rakennus
24423: liokunnalta.                                         tarjoaa mitä viihtyisimmät tilat asumiselle tai
24424:                                                      työskentelylle. Vanhojen rakennusten säilyttä-
24425:                                                      minen ei sii'S merkitse niiden mus,eoimista,
24426:   Keskustelu:                                        vaan rakennusten aktiivista ja monipuolista
24427:                                                      käyttöä.
24428:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
24429:                                                         Hallituksen esityksen perusteluissa on se-
24430: mies! Rakennuslainsäädännön uudistus tulee
24431:                                                      lostettu, miten nyt esitetty rakennussuojelu-
24432: nyt eduskuntaan uudelleen, koska viime vuon-
24433:                                                      lainsäädännön uudistus tulisi toteutuessaan pa-
24434: na annettu esitys raukesi eduskunnan työkau-
24435: den päättymiseen. Nyt käsittelyyn tuleva esitys      rantamaan nykyistä tilannetta. Tästä ei siis sen
24436: on pitkän ja monivaiheisen valmistelun tulos.        enempää.
24437: Jokainen meistä tietää, että rakennussuojelu-           Viime eduskuntakaudella rakennussuojdl,l-
24438: lainsäädännön uudistamisella on myös kiire,          lainsäädännön uudistusta käsiteltiin laki- ja ta-
24439: koska nykyinen lainsäädäntö ei ole pystynyt es-      lousvaliokunnassa, joka pyysi lausunnot perl,ls-
24440: tämään vanhan, arvokkaan, kulttuurihistorial-        tuslakivaliokunnalta ja sivistysvaliokunnalta, ja
24441: lisesti korvaamattoman rakennuskannan tuhou-         näin tullaan nytkin tekemään, kuten arvoisan
24442:                                                      puhemiehen ilmoituksesta äsken kuulimme.
24443: tumista.
24444:                                                         Ennen eduskuntakauden päättymistä ehtivät
24445:     Rakennussuojelussa kuten muissakin ympäris-      perustuslakivaliokunnan ja sivistysvaliokunnan
24446: tökysymyksissä yleinen mielipide on valpastu"        lausunnot valmistua. Näiden valiokuntien esit-
24447: nut. Asenteet ovat muuttumassa suojelumyön-          tämät huomautukset on nyt uudessa hallituk~
24448: teisiksi. Yhä enemmän kulttuurihistoriallisesti      sen esityksessä pyritty ottamaan huomioon.
24449: arvokkaita rakennuksia ja rakennuskokonai-           Perustuslakivaliokunta edellytti rakennussuoje-
24450: suuksia suojeliaan vapaaehtoisesti. Mutta on         iulakiehdotuksen korvaussäännöstä täsmennet-
24451: myös toisenlaisia esimerkkejä, jopa esimerkkejä       täväksi. Valiokunta katsoi, että hallituksen
24452:  yöllisistä purkamisista.                            edellisen esityksen 12 § :ssä korvauksen sito-
24453:     Nykyistä tehokkaampaa lainsäädäntöä siis         minen rakennuksen aikaisempaan käyttöön
24454:  tarvitaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ra-   saattaa ainakin joissakin tapauksissa merkitä
24455:  kennuskannan säilyttämiseksi niissä tapauksissa,    omistajalle tuntuvaa edun menetystä verrat-
24456:  joissa suojelu ei toteudu ilman yhteiskunnan        tuna siihen tavanomaisempaan järjestelyyn, että
24457:  asettamaa velvoitetta. Uskon myös, että teho-       korvaus sidotaan esim. omaisuuden tavanomai-
24458:  kas lainsäädäntö osaltaan parantaa edellytyksiä     sena pidettävään käyttöön tai kohtuullista hyö-
24459:  rakennusten vapaaehtoiseen säilyttämiseen, var-      tyä tuottavaan käyttöön. .
24460:  sinkin jos samalla, kuten hallituksen esityksen         Nyt käsittelyyn tuodussa hallituksen esityk•
24461:  perusteluissakin edellytetään, rakennusten kor-      sessä on perustuslakivaliokunnan kannan mu~
24462:  jausavustuksiin tarkoitettua määrärahaa valtion      kaisesti suojeltavan rakennuksen omistajan kor~
24463:  budjetissa voidaan tuntuvasti nostaa.                vausoikeus sidottu rakennuksen tavanomaiseen
24464:     Moniin muihin Euroopan maihin verrattuna          käyttöön. Opetusministeriön käsityksen mu-
24465:  maamme rakennuskanta on nuorta ja rakennus-          kaan perustuslakivaliokunta on mainitessaa11
24466:  muistomerkkejä on vähän. Meidän kansallinen          korvausoikeuden syntymisen perusteeksi raken-
24467:  suojelutehtävämme ei ole ylivoimainen. Sitäkin       nuksen tavanomaisena pidettävän käytön tai
24468:  tärkeämpää on, että maamme suhteellisen vä-          kohtuullista hyötyä tuottavan käytön tarkoitta~
24469:  häinen kulttuurihistoriallisesti arvokas raken-      nut, että lakiin tulisi ottaa toinen näistä pe-
24470:  nuskanta pystytään mahdollisimman hyvin säi-         rusteista. Rakennuksen tavanomainen käyttö
24471:  lyttämään elävänä osana ympäristökokonaisuut-        on selkeämpi ja yksiselitteisempi korvauspefus~
24472: 464                                  Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24473: 
24474: 
24475: te kuin kohtuullista hyötyä tuottava käyttö.        määräyksiä, joilla velvoitettaisiin huolehtimaan
24476: Tavanomainen käyttö pystytään verrattain ob-        rakennuksen hoidosta toimenpidekiellon aika-
24477: jektiivisesti arvioimaan esim. vertaamalla ra-      na yli sen, mitä rakennuslain mukainen kun-
24478: kennuksen käyttöä muiden vastaavien raken-          nossapitovelvollisuus kaava-alueella tai raken-
24479: nusten käyttöön. Kohtuullinen hyöty on kästt-       nuksen normaali kunnossapito muutoin edel-
24480: teenä abstraktimpi, ja sen arvioiminen on niin      lyttäisi. Väliaikaisesta toimenpidekiellosta ei
24481: harkinnanvaraista, että käytäntö saattaisi yksit-   siis aiheudu rakennuksen omistajalle ylimää-
24482: täistapauksissa johtaa hyvinkin erilaisiin lop-     ratsta kustannuksia.
24483: putuloksiin.                                           Rakennussuojelun tehostaminen edellyttää
24484:    Hallituksen esityksessä on myös perustusla-      ennen kaikkea, että lääninhallitukset käyttävät
24485: kivaliokunnan edellyttämällä tavalla laajennettu    mahdollisuuttaan saada suojeltavaksi esitetty
24486: korvaukseen oikeutettujen, rakennuksen omts-        rakennus väliaikaiseen toimenpidekieltoon, jot-
24487: tajaan verrattavien oikeudenhaltijoiden piiriä.     ta rakennuksen suojelun tarve voidaan selvit-
24488:   Perustuslakivalidkunta kiinnitti huomiota myös    tää. Mikäli väliaikainen toimenpidekielto, joka
24489: väliaikaisen toimenpidekiellon oikeusvaikutuk-      ei lopulta johtaisikaan rakennuksen suojeluun.•
24490: siin niissä tapauksissa, joissa suojelupäätöstä     oikeuttaisi rakennuksen omistajan korvauksiin,
24491: ei tehdä. Perustuslakivaliokunta huomautti, et-     olisi lääninhallitusten huomattavasti vaikeampi
24492: tä tilanne saattaa muodostua rakennuksen            määrätä toimenpidekieltoja valtiolle mahdolli.ses-
24493: omistajalle kohtuuttomaksi, koska hallituksen       ti aiheutuvien turhien kustannusten pelossa.
24494: edellisessä esityksessä toimenpidekiellon mää-      Tämän vuoksi käsittelyajan rajaaminen kah-
24495: räämisestä ei olisi voinut erikseen valittaa ei-    teen vuoteen ja valitustien avaaminen toimen-
24496: kä suojelupäätöksen tekemiselle asetettu mää-       pidekiellosta on parempi keino samanaikaisesti
24497: räaikaa. Perustuslakivaliokunta totesi, että        suojella rakennuksen omistajaa kohtuuttomilta
24498: vaikka tämä asia ei vaikuta lain säätämisjär-       haitoilta ja toteuttaa rakennussuojelun tavoit-
24499: jestykseen, on välttämätöntä täydentää lakieh-      teita.
24500: dotusta tältä osin. Valiokunta ehdotti:kin, että        Pienempiin muutoksiin hallituksen esityk-
24501: väliaikaisen toimenpidekiellon kohteeksi, ilman     sessä en tässä yhteydessä puutu. Totean vain,
24502: että suojelupäätöstä sittemmin tehdään, joutu-      että sivistysvaliokunnan huomautuksen pohjal-
24503: neen oikeusturva järjestettäisiin siten, että hä-   ta ja kulttuurihistoriallisesti huomattavien ra-
24504: nellä on oikeus saada korvaus toimenpidekiel-       kennusten suojelusta annetun lain eräiden vii-
24505: losta aiheutuneesta haitasta ja vahingosta, jota    meaikaisten varsin tärkeiden rikkomisten vuok-
24506: on pidettävä hänen olosuhteisiinsa nähden koh-      si hallituksen esityksessä on esitetty rangaistus-
24507: tuuttomana.                                         asteikkoa kovennettavaksi sekä rakennussuoje-
24508:    Opetusministeriö on nyt käsittelyyn tulevas-     lulaissa että rakennuslaissa.
24509: sa esityksessä ottanut huomioon perustuslaki-          Arvoisa puhemies! Rakennussuojelu on toi-
24510: valiokunnan varsin aiheellisen huomautuksen.        mintaa pysyvien kulttuuriarvojen sekä elävän
24511: Kuitenkin sen sijaan, että esitettäisiin oikeutta   ja kauniin ympäristön puolesta. Rakennussuo-
24512: korvaukseen väliaikaisesta toimenpidekiellosta,     jelu on samalla taistelua aikaa vastaan. Meillä
24513: esitetään, että lääninhallituksen on käsiteltä-     on riittävästi kokemuksia siitä, että heikko
24514: vä suojelua koskeva asia kahden vuoden ku-          suojelusäännöstö antaa mahdollisuuden niin ar-
24515: luessa väliaikaisen toimenpidekiellon antamt-       vokkaiden rakennusten purkajille kuin ajan
24516: sesta sekä että toimenpidekiellosta voidaan         hampaillekin. Toivon, että nyt käsittelyyn tuo-
24517: hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeu-         tu rakennussuojelulainsäädännön uudistus an-
24518: delta. Säätämällä käsittelylle määräaika ja avaa-   taa mahdollisuuden suojella kansallisesti kor-
24519: malla valitustie estetään kohtuuttomien hait-       vaamattoman arvokasta rakennusperintöämme
24520: tojen syntyminen rakennuksen omi·staialle. Tä-      sekä säilyttää ja kunnostaa vanhoja rakennuk-
24521: hän ratkaisuun on päädytty sen vuoksi, että         sia ympäristönsä toimivina osina. Tarkoituk-
24522: toimenpidekieltoa voidaan verrata rakennus-         sena on saattaa uusi lainsäädäntö voimaan he-
24523: lain mukaiseen rakennuskieltoon, jonka mah-         ti, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
24524: dollisesti aiheuttamasta haitasta ja vahingosta
24525: ei ole mahdollisuutta saada korvauksia.               Ed. A s t a 1 a : Arvoisa puhemies! Raken-
24526:    Lisäksi on todettava, että lääninhallitus ei     nussuojelua koskevan lainsäädännön uudistami-
24527: voi liittää vielä väliaikaiseen toimenpidekiel-     nen on välttämätöntä. On todella kiire. Jokai-
24528: toon lakiesityksen 6 §:ssä mainittuja suojelu-      nen päivä saattaa olla kohtalokas jollekin kult-
24529:                                   RakeDDUSsuojelua kosleva lainsliädäntö
24530: 
24531: tuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti ar-    tuksen vuoksi kesken käsittelyn. SKDL pitää
24532: vokkaalle rakennukselle, rakennusryhmälle tai           välttämättömänä lain mahdollisimman nopeaa
24533: rakennetulle alueelle. Suoranaista kulttuurivan-        säätämistä. Se edistäisi osaltaan rakennetun
24534: dalismia edustaneet talojen purkamiset ja repi-         ympäristön suojelua. Yksin se ei kuitenkaan rii-
24535: miset ovat meillä todellisuutta. Rakennusuoje-          tä tuhoja estämään. Ympäristöjen suojaamises-
24536: lulainsäädännössä on todella kaivinkoneen men-          sa vaaditaan myös ihmisten valppautta ja aloit-
24537: täviä aukkoja. Sitä todistavat mm. Turussa Var-         teellisuutta ja heidän vaikutusmahdollisuuksien-
24538: tiovuoren ja Antintalon, Pietarsaaren Footel-           sa parantamista yleensä ympäristökysymyksissä.
24539: Iin talon tapahtumat ja monet muut vas1taavat              Useissa viimeaikaisissa purkutapauksissa on
24540: esimerkit.                                             ollut kysymys ns. omavaltaisesta purkamisesta
24541:    Ilahduttavaa on ollut kuitenkin todeta, että        eli rakennussuojelulain rikkomisesta. Parannusta
24542: yhä useammat nuoret ovat entistä syvällisem-           on hiljattain tullut rakennusasetuksen muutok-
24543: min oivaltamassa rakennetun elinympäristön              sella, jonka mukaan purkamisesta on ilmoitet-
24544: kulttuuriperinnöksi. Rakennukset ja kokonai-            tava 30 päivää ennen töiden aloittamista. Tä-
24545: nen miljöö ovat sitä kulttuuria, jonka aikai-          mä ei kuitenkaan poista sitä epäkohtaa, että
24546: semmat sukupolvet ovat luoneet ja joka on              seuraamukset rakennussuojelulain rikkomisesta
24547: heidän arvojensa kuvastin. Eduskunnan ympä-            ovat vähäiset, jolloin purkaminen saatetaan suo-
24548: ristö- ja luontoryhmä on 22. 4. tänä vuonna            rittaa tietoisesti lakia rikkoen.
24549: osaltaan kiirehtinyt rakennussuojelulain uudis--           Yksityiseen omaisuuteen kohdistuvista rikok-
24550: tamista. Se on todennut toivomusaloitteessaan          sista rangaistukset ovat varsin kovat. Jos rikos
24551: mm. seuraavaa:                                         kohdistuu kansallisomaisuuteen, kulttuurihisto-
24552:    "Viime aikojen tapahtumat ovat tehneet sel-         riallisesti arvokkaaseen rakennukseen, seuraa-
24553: väksi sen, että kansalliseen kulttuuriperintööm-       muksena on korkeintaan sakko, joka sekin käy-
24554: me kuuluvia arvokkaita rakennuksia tuhotaan            tännössä on ollut purkamisesta saatavaan liike-
24555: ilman, että asialle näytetään voitavan tehdä           taloudelliseen hyötyyn verrattuna mitätön.
24556: mitään. Viime vuoden kesäkuusta alkaen edus-               Rakennusuojelulakiin tulisikin sisällyttää
24557: kunnassa oli esitys rakennussuojelulain uudis--        säännös törkeästä rakennussuojelulain rikkomi-
24558: tamisesta, jolla olisi saatu ratkaiseva parannus       sesta, josta rangaistuksena pitäisi olla vankeut-
24559: rakennussuojelutilanteeseen. Ehdotus raukesi,          ta. Rakennuslakia tulisi muuttaa siten, että ra-
24560: koska laki- ja talousvaliokunta ei ehtinyt kä-         kennusten purkaminen säädettäisiin luvanvarai-
24561: sitellä sitä eduskunnan työkauden kuluessa.            seksi ja että luotaisiin edellytyksiä vanhan ja
24562: Uusi lakiesitys tulisi tuoda eduskunnan käsitel-       erityisesti kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ra-
24563: täväksi mahdollisimman pikaisesti."                    kennuskannan kunnostamiselle ja säilyttämisel-
24564:    Tämän eduskunnan ympäristö- ja luontoryh-           le.
24565: män aloitteen allekirjoittajat ovat eduskunnan
24566: kyseisen ryhmän johtokunnan jäsenet Astala,               Ed. Dr o m b e r g: Arvoisa puhemies! On
24567: Salminen, Pohto, Paasilinna, Rehn, Pekkarinen,         kuntia, jotka ovat esimerkillisesti halunneet
24568: Komsi, Salolainen, Kulhia, Jaakonsaari sekä            hoitaa vanhaa kulttuurimaisemaansa. Yhtenä
24569: Bärlund, Helle ja Könkkölä.                            sellaisena voi mainita Lapinjärven, joka haluaa
24570:    SKDL on useampaankin otteeseen ilmaissut,           säilyttää jälkipolville arvokkaan kirkonkylämil-
24571: viimeksi 7. 4. tänä vuonna, huolestumisensa            jöön. Monet kirkonkylät ovat menettäneet vii-
24572: hi-storiallisesti ja arkkitehtonisesti arvokkaan       me vuosien aikana täysin luonteensa, kun moni-
24573: rakennetun ympäristön jatkuvasta tuhoamisesta.         kerroksiset talot ovat nousseet toinen toistensa
24574: Tänä päivänä luovat lainsäädännön puutteelli-          viereen tiheästi kuin Manhattanilla. Tuntuu siltä
24575: suus ja rakennusten luvattomasta purkamisesta          kuin vihreys ja väljyys suorastaan pelottaisi ih-
24576: tuomittavien rangaistusten pienuus osaltaan            misiä. Vai liekö syynä ollut se, että maaliakin
24577: edellytykset sille, että taloudellisen voiton ta-      halutaan asua niin kuin kaupungissa? Tuntuu-
24578: voittelun viromassa tuhotaan menneiden suku-           han vähän hienommalta asua kerrostalossa kuin
24579: polvien luovasta työstä ja ammattitaidosta ker-        omakotitalossa.
24580: tovaa kulttuuriympäristöä.       Virkamiesten ja          Näiden uudistusten jalkoihin ovat sitten jää-
24581: päättäjien piittaamattomuus on osaltaan syynä          neet kodikkaat talot ja pihapiirit, puhumatta-
24582: ympäristöjen tuhoutumiseen.                            kaan monista henkilökohtaisista muistoista, joi-
24583:    Rakennussuojelulaki jäi edelliseltä eduskuO>-       ta miltei jokainen on juuriltaan lähtenyt etsi-
24584: nalta pitkälti porvarillisten puolueiden jarru-        mään. Juuret on monin paikoin murskattu. Ta-
24585: 59 0583000016
24586:                                        Tiistaina 14. kesäfqiuta 1983
24587: 
24588: 
24589: \rallisesti on herätty suojelemaan vasta siinä            Ed. J o k e 1 a : Arvoisa puhemies! ·Tänä
24590: vaiheessa, kun kaivinkone jysähtää talon nurk-         päivänä ollaan yleisesti valmiita hyväksymään
24591: kaan. On korkea aika huomata, että voimme              vanhan rakennuskannan kulttuurihistoriallinen
24592: säilyttää edes joitakin tärkeitä kohteita jälki-       merkitys. Näin ne tavoitteet, joihin rakennus-
24593: polville. Monissa kunnissa on jo selvillä säi-         suojelulakiesityksellä pyritään, ovat varmasti
24594: lytettävät kohteetkin, mutta tietenkin taas on         kaikkien hyväksyttävissä. Se, että erityinen la-
24595: kysymys rahasta, jotta rakennukset pystyttäisiin       ki rakennussuojelusta on tarpeen, osoittaa, et-
24596: kunnostamaan. Useat vanhat rakennukset on              tei aivan yleisesti ole käytännössä toimittu näi·
24597: valmistettu puusta. Niiden kunto heikkenee             den yleisten tavoitteiden mukaisesti. Kysymys
24598: uhkaavasti. Ne niin sanotusti valuvat käsistäm-        on ollut ehkä toisaalta suojeluhalun, toisaalta
24599: me aivan kuin itsestään, jos emme pysty osoit-         taloudellisten edellytysten puuttumisesta.
24600: tamaan tuntuvampaa määrärahaa tähän tarkoi-               Alueita, joissa rakennusten suojelua on pe-
24601: tukseen.                                               rinteisesti hyvin hoidettu, on esimerkiksi Poh~
24602:     Tästä esimerkkinä haluan mainita Vantaan-          janmaan, Pohjois-Pohjanmaan tai Lapin jokivar-
24603:  koskella sijaitsevan vanhan viilatehtaan, joka        sien sodissa säilynyt asutus. Vaikka näilläkin
24604: on osittain puuperusteinen. Se syöksyy kohta           alueilla uudisrakennusten osalta joskus onkin
24605:  koskeen kevättulvien mukana. Millään yksityi-         moitteen sijaa ja varmasti on yksittäisiä tapauk-
24606: sellä yrityksellä ei ole halua omalla kustannuk-       sia, joissa on purettu korjauskelpoista vanhaa,
24607: sellaan kunnostaa sitä eikä kunnalla ole rahaa         voi yleisesti ottaen kuitenkin sanoa, että van~
24608: tähän tarkoitukseen. Näin hoidetaan pois päivä-        ha miljöö on olemassa.
24609: järjestyksestä erittäin merkittäviä kulttuuriar-          Myös useimmat kiinteistönomistajat ovat ol·
24610:  voja.                                                 leet halukkaita korjaamaan vanhaa perinteistä
24611:     Hallituksen esitys eduskunnalle rakennus-          rakennustaan nykyistä käyttöä vastaavaksi siten
24612:  suojelua koskevaksi lainsäädännöksi ei ole kui-       että maisema ei muutu tai rakennus tuhoudu.
24613:  tenkaan vielä hiottu kaikilta osin täysin tyy-        Myös kaavoituksellisin keinoin on voitu säilyt.
24614:  dyttävään muotoon. Valiokuntakäsittelyssä tu-         tää edustavia esimerkkejä vanhasta kaupunki-
24615: lee kiinnittää erityistä huomiota korvauskysy-         asutuksesta, esimerkkeinä Rauma ja Porvoo.
24616:  myksiin, ettei yksityinen henkilö joudu tar-              Virheitä on tehty erityisesti sen kaavoituk-
24617:  peettomasti kärsimään suojelupäätöksestä. Saat-       sen yhteydessä, joka tapahtui kiivaan raken-
24618:  taahan olla niinkin, että rakennuksen omistaa         tamisen aikana 60- ja 70-luvuilla. Tällöin
24619:  henkilö, jolle ei ole taloudellisesti mahdollista     yleisen kaupungistumisen huumassa ja nii-
24620:  pitää rakennusta vaadittavassa hoitovelvollisuu-      den suurten taloudellisten etujen takia, joita
24621:  den edellyttämässä kunnossa tai jonka tervey-         keskittäminen kaupunkeihin on mm. grynde~
24622:  dentila vaatii tiettyjä rakennemuutoksia asumi-       reille merkinnyt, on oltu valmiita muuttamaan
24623:  selle jne.                                            yhtenäisiä kaupunkikuvallisia kokonaisuuksia
24624:                                                        myös kaavallisin keinoin. Voikin todeta, että
24625:     Suojeltavan alueen laajuus saattaa myös hei-       kaavoituksen yhteydessä rakennushistoriallisten
24626:  kentää tehokasta maankäyttöä, jos lakia tulki-        tekijöiden merkityksen arvioinnin aste osoittaa
24627:  taan liian laajasti. Laissa määritelty suojelupää-    päätöksentekijöiden valveutuneisuuden tai tä~
24628:  töksen vireillepane-oikeus voi äärimmillään joh-      p1än puuttumisen. Se osoittaa sen motivaatiota-
24629:  taa kiusantekoon, mikä ei ole tarkoituksenmu-         sen, jolla kulttuurihistoriallista suojelua halu-
24630:  kaista. On siis ratkottava vielä monta ongelma-       taan tehdä.
24631:  aluetta ennen kuin laki on täysin selkeästi tul-          Yksityisen kiinteistönomistajan kannalta ky-
24632:  kittavissa, niin etteivät eri osapuolet joudu kär-    symys saattaa olla rahasta. Kysmys voi olla
24633:  simään.                                               rahasta kahdella tapaa. Jos halua vanhan kor~
24634:     Huolestuttavimpia asioita yksityisen henkilön      jaamiseen löytyy, voi olla, että vanhan, usein
24635:  oikeusturvan lisäksi ovat määrärahat, joita mu-       nykykäyttöön ehkä ison kiinteistön korjaamisen
24636:  seovirastolla on vuonna 1983 760 000 mk käy-          kustannuksia ei kerta kaikkiaan ole mahdollis-
24637:  tettävissä kulttuurihistoriallisten rakennusten       ta rahoittaa. Tähän tarkoitukseen tulisi valtion
24638:  korjaus- ja entistämisavustuksiin. Johan tuo ra-      budjetissa olevia varoja tuntuvasti lisätä, jotta
24639:  ha menee pelkkien rakennustelineiden kustan-          kaikki yksittäiset kulttuurihistoriallisesti mer~
24640:  nuksiin - vai onkohan valtiovarainministerillä        kittävät rakennukset voitaisiin saada korjatuik-
24641:  osoittaa ensi vuoden budjettiin määräraha jo          si. Toisaalta yksityisen kiinteistönomistajan
24642:  työvälineillekin?                                     osalt~_t voi olla kysymys myös voiton maksi7
24643:                                   Rakennussuojelua koskeva lainsäädäntö                               467
24644: 
24645: "moinnista eli halusta toteuttaa mahdollisim-             Mielestäni tämä kanta on voitava hyväksyä.
24646: man "virtaviivaisesti" se maksimirakennusoi-           Ei voida lähteä siitä, että yhteiskunnan tulee
24647: keus, minkä joskus 1960-1970-luvuilla vah-             hidastuneenkin rakentamisen lopputuloksena
24648: vistettu kaava antaa. Tästä edustavana esimerk-        näyttää sellaiselta kuin 1960-luvun kaavoittajat
24649: "kinä on ns. Fontellin talon purku Pietaflsaa-         ja päätöksentekijät uljaimmissa unelmissaan ha-
24650: ressa. Ehkä haluamattaan nämä talon purkajat           lusivat sen näyttävän. On oltava mahdollista,
24651: ovat parhaat rakennussuoJelulain puolesta pu-          ilman, että yhteiskunta joutuu korvaamaan ole-
24652: hujat tällä hetkellä.                                  matonta arvoa, muuttaa sen itsensä laatimat
24653:     Rakennussuojelulakiesityksen tavoitteet ovat       kaavat sellaisiksi, joita nykyihmisen arvostus-
24654: siis yleisesti ottaen hyväksyttävät. Myös lain         maailma hyväksyy. Tämä ei tarkoita sitä, et-
24655: sisältö pääpiirteissään on tyydyttävä. On läh-         teikö oikeutta rakentarrniseen tuli:si säilyttää ja
24656: dettävä siitä, että kaava-alueiden ulkopuolella        etteikö oikeutta oman omaisuuden kohtuulli-
24657: valtiovallan osuus taata olemassa oleva kulttuu-       seen hyväksikäyttöön tulisi taata.
24658: rihistoriallisesti merkittävä rakennus on aivan           Arvoisa puhemies! Kokonaisuutena ottaen
24659: keskeinen. Jotta tämä tehtävä valtiovallalta on-       lakiesitys antaa varsin hyvän lähtökohdan kult-
24660:  nistuisi, on harkittava, tulisiko museoviraston       tuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten
24661:  ryhtyä aktiivisesti kampanjoimaan vanhan ra-          suojelulle. Sellaisenaankin se on selvä edistys-
24662:  kennuskannan säilymisen puolesta.                     askel nykyiseen varsin villiin tilanteeseen, jon-
24663:     Kaava-alueella lakiesitys lähtee siitä, että ra-   ka seurauksista me kaikki olemme saaneet kär-
24664:  kennushistoriallisesti merkittävät kohteet tai        siä. Jos se ei tuokaan suoranaisesti kansainvä-
24665:  alueet suojeliaan pääsääntöisesti asema- tai ra-      listä kunniaa, estää se varsin tehokkaasti sen
24666:  kennuskaavalla. Tämä onkin keinona täysin hy-         kansallisen häpeän, mikä muutoin saattaisi olla
24667:  väksyttävä. Ongelmia saattaa syntyä siitä, että       edessä.
24668:  olemassa oleva vahvistettu kaava antaa enem-
24669:  män rakennusoikeutta kuin säilyttävä ja suo-             Ed. V este r i ne n: Arvoisa puhemies!
24670:  jeleva uusi kaava. Lakiesityksen mukaan täl-          Laki kulttuurihistoriallisesti huomattavien ra-
24671:  laisessa tapauksessa mahdollisesti rakennuksen        kennusten suojelemisesta on uudistuksen tar-
24672:  käyttöön liittyvästä haitasta syntyvä korvaus-        peessa. Näin ollen hallitus on menetellyt oi-
24673:  velvollisuus on vain kunnan asia. Tätä seikkaa        keansuuntaisesti saattaessaan eduskunnan käsi-
24674:  ei voida pitää hyvänä. Samalla kun valtiovalta        teltäväksi hallituksen esityksen rakennussuoje-
24675:  on muutenkin siirtämässä taloudellista rasitusta      lua koskevaksi lainsäädännöksi. Siitä huolimat·
24676:  kuntien kannettavaksi, saattaa rakennussuojelu-       ta, että tässä esityksessä on jonkin verran la-
24677:  lain kautta mahdollisesti syntyvä korvausvelvol-      kia parannettu, hallituksen esitys on kuitenkin
24678:  lisuus tulla sellaiseksi rasitukseksi, joka saattaa   puutteellinen ia kaipaa tämän vuoksi eräiltä
24679:  estää rakennussuojelulain tavoitteiden toteutu-       osin korjaamista.
24680:  misen kaavoitetuilla alueilla. Mielestäni tulisi         Hallituksen esityksestä rakennussuojelun läh-
24681:  lähteä siitä, että kunnan mahdollisuuksia raken-      tökohtana ovat valtion viranomaisten suorit·
24682:  nussuojelulain      tavoitteiden   toteuttamiseksi    tamat pakkotoimenpiteet. Kun haitasta ja va-
24683:  myös tosiasiallisesti parannettaisiin. Lakiesitys     hingosta suoritettavaa korvausta on eräiltä osin
24684:  näin toteutuessaan saattaa johtaa tilanteen sii-      rajoitettu ja säännökset ovat varsin tulkinnan-
24685:  hen, että valtion viranomaiset vain pesevät kä-       varaisia sekä menettelysäännökset monimutkai-
24686:  tensä ja tulevat syyttämään kuntia rakennushis-       sia, ei esitys lisää rakennusten omistajien suo-
24687:  toriallisesti merkittävien kohteiden tuhoutumi-       jelunhalua. Hallituksen esityksessä rakennus-
24688:  sesta. Tässä mielessä eduskunnan tulisi tuntea        suojelun painopistettä ja kustannusvastuuta on
24689:  vastuuta asiassa.                                     ehdotettu voimakkaasti siirrettäväksi kuntiin.
24690:     Lakiesityksen käsittelyn yhteydessä on myös        Esitykseen sisältyy kuitenkin kunnallishallin-
24691:  keskusteltu siitä, onko oikein, ettei korvausta       non kannalta arveluttavia piirteitä. Valtion kaa-
24692:  mahdollisesti uuden kaavan pienemmästä ra-            voitusviranomaiset voisivat vastoin kunnan tah-
24693:  kennusoikeudesta aina annettaisi kiinteistön-         toa vastaisuudessa määrätä myös kaavan sisäl-
24694:  omistajalle. Lakiesityksessä on hyväksytty se         löstä ja sälyttää kustannuksia tällä tavoin kun-
24695:  periaate, jonka mukaisesti kaikissa tapauksissa       tien kannettaviksi.
24696:  korvausta ei ole tarpeen maksaa, mikäli raken-           Myöskään eräät hallituksen esitykseen "sisäl-
24697:  nusta voidaan nykykäytössä olevassa tarkoituk-        tyvät pakkotoimenpiteitä ja korvauksia koske-
24698:  sessa käyttää.                                        vat säännökset eivät näytä oikeusturv~a tyydyl·
24699: 468                                   Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24700: 
24701: 
24702:  täviltä. Laista puuttuvat mm. menettely- ja         makohtia. Näin ollen valiokunnassa on todella
24703: korvaussäännökset sellaisien tapauksien varalta,     ennakkoluulottomasti ja huolellisesti, niin kuin
24704: että valtio suorittaa rakennuksessa kunnostus-       edellinenkin puhuja totesi, perehdyttävä tämän
24705:  töitä vastoin rakennuksen omistajan tahtoa.         lain yksityiskohtaisiin säännöksiin. Erityisesti
24706:  Arveluttavalta näyttää myös säännös, jolla ra-      korvauskysymys vaatcii tarkkaa tutkintaa. Tä-
24707: kennuksen väliaikaista toimenpidekieltoa jat-        hän esitykseen on nyt otettu täyden korvauk-
24708: kettaisiin nykyisestään nelinkertaiseksi ilman,      sen periaate, niin kuin oikein onkin. On var-
24709: että rakennuksen omistaja missään olosuhteis-        mistettava, että korvaukset esimerkiksi käyttä-
24710: sa olisi oikeutettu korvauksen saamiseen.            mättömien rakennusten osalta ovat järjestyk-
24711:     Edellä olevan perusteella rakennussuojelu-       sessä, niin että kunnossapitovelvollisuus näit-
24712: lainsäädännön eduskuntakäsittely olisi suoritet-     tenkin rakennusten kohdalta saa myös osalleen
24713:  tava ennakkoluulottomasti ja riittävällä huo-       tarvittavan korvauksen silloinkin, kun raken-
24714: lellisuudella. Lainsäädäntöä tulisi kehittää si-     nusten tavanomainen käyttö ei kenties ole
24715: ten, että rakennusten omistajia kannustettai-        mahdollista. Jos nimittäin rakennuksen omis-
24716:  siin vapaaehtoiseen suojeluun valtion varois-       taja suojelupäätöksen mukaisten määräysten
24717: ta myönnettävin avustuksin ja halpakorkoisin         johdosta ei voi käyttää tuota rakennustaan,
24718: lainoin. Pakkotoimenpiteisiin tulisi ryhtyä vain     hänelle on osoitettu valtiolta täysi korvaus
24719: silloin, kun se on ehdottoman välttämätöntä.         haitasta tai vahingosta, joka ei ole merkityk-
24720: Tällöin korvaukset tulisi suorittaa täysimääräi·     seltään vähäinen.
24721: sinä.                                                   Tässä kohdassa korostan, että hallituksen
24722:     Myös hallituksen esitykseen sisältyvää raken-    esityksen perusteluihin on ilmeisesti edellisellä
24723: nuslain ja rakennussuojelulain soveltamisalaa        kerralla eduskunnalle jätetystä laista jäänyt eri-
24724: olisi muutettava. Rakennussuojelulakia olisi so-     lainen sanamuoto kuin pykållän sisältö nyt on.
24725: vellettava kaikissa niissä tilantdssa, joissa ra-    Aikaisemminhan pykälässäkin viitattiin olen-
24726: kennusten suojelu ei ole mahdollista asema-          naiseen käyttömahdollisuuksien huononemi-
24727: ja rakennuskaavan laatimista koskevien peri-         seen, joka nyt tästä esityksestä on aivan oikein
24728: aatteiden nojalla. Näin ollen rakennuslaista tu-     jätetty pois.
24729: lisi muuttaa vain 34 ja 95 §:ää, jotka mää-             Sivistysvaliokunnassa, kun rakennussuojelu-
24730: rittelevät, mitä periaatteita asema- ja rakennus-    lakia täällä edellisen eduskunnan aikana käsi-
24731: kaavaa laadittaessa on otettava huomioon. Pak-       teltiin, kiinnitettiin asiantuntijataholta huomiö-
24732: kotoimenpidesäännöksiä ei tulisi näin ollen si-      ta vanhojen teollisuusyhtiöitten ympärille muö-
24733: sällyttää lainkaan rakennuslakiin eikä kustan-       dostuneisiin teollisuusyhdyskuntiin ja niitten
24734: nuksia vyöryttää kunnille. Tällä tavoin voi-         ongelmiin, kun työsuhdeasuntoina käytettyjä
24735: daan samalla varmistaa, että maanomistajat ja        rakennuksia ei enää juuri tähän tarkoitukseen
24736: esimerkiksi kiinnitysten haltiiat voivat luottaa     käytetä ja kun rakennukset ilmiselvästi ovat
24737: jo vahvistettuun asema- ja rakennuskaavaan ja        kuitenkin kulttuurihistoriallisesti merkittäviä
24738: sen synnyttämiin taloudellisiin arvoihin. Mi-        ja luonnostaan tulisivat tämän rakennussuoje-
24739: käli jo vahvistetun asema- ja rakennuskaavan         lulain piiriin. Myös vanhat teollisuusrakennuk-
24740: tuottamaa taloudellista arvoa halutaan leikata,      set sinänsä ovat usein rakennuksina sellaisia,
24741: voi tämä tapahtua vain perustuslainsäädäntö-         että niiden voidaan väittää sisältävän kulttuu-
24742:  järjestyksessä.                                     rihistoriallisia arvoja.
24743:                                                         Teollisuutta harjoitettaessa on kuitenkin var-
24744:    Ed. Petä j ä niemi : Arvoisa puhemies!            sin usein edessä tilanne, jolloin tuotantolaitok-
24745: Rakennussuojelulla pyritään estämään kulttuu-        set on uudistettava. Tällöin pääsääntöisesti
24746: rihistoriallisesti tai muuten arvokkaan raken-       todetaan, ettei kannattavan tuotantorakennuk-
24747: nuskannan purkaminen ja ohiaamaan rakenne-           sen aikaansaamiseksi koneita ja laitteita voida
24748: tun ympäristön muutoksia sellaisiksi, että ym-       sijoittaa vanhoihin, epäkäytännöllisiin, usein
24749: päristön luonne säilyy. Hallituksen esitykses-       monikerroksisiin rakennuksiin. Joudutaan täysin
24750: sä korostetaan aivan oikein rakennussuojelun         kohtuuttamaan tilanteeseen, mikäli teollisuus-
24751: kulttuuripoliittista merkitystä ja mamttaan          yritys joutuisi säilyttämään vanhat rakennuk-
24752: myöc; ka11santaloudellinen sekä ausnto- ja so-       set tai mikäli niitä vielä jouduttaisiin käyttä-
24753: siaaHnoliittinen merkitys.                           mään aiemman käytön mukaisesti.
24754:    Tämän asian valiokuntakäsittelyyn jää kui-           Vaikka suojelumääräys saattaisikin oikeuttaa
24755: tenkin vielä aika monia selvitettäviä ongel-         jonkinlaiseen korvaukseen, ei syntyvää kohtuut-
24756:                                   Rakennussuojelua koske\'a lainsäädäntö                              469
24757: 
24758: 
24759: tomuutta voida kokonaan poistaa, koska usein           rekisteröidyille yhdistyksille saattaa johtaa kiu-
24760: entiseen maa-alueeseen ei ole välittömästi lii-        santeon mahdollisuuteen. Suojelupäätöksen te-
24761: tettävissä lisäalueita, joille uudistettava tuotan-    keminen voi tämänkin esityksen mukaan kestää
24762: to voitaisiin sijoittaa. Kokonaisten suurten teol-     kahden vuoden ajan. Se luo varsin epävarman
24763: lisuuslaitosten siirtäminen kokonaan muulle            tilanteen, estää omaisuuden käytön, vaikka sit-
24764: paikkakunnalle tai etäämmälle on usein talou-          ten lopulta todettaisiinkin, ettei suojelulle ole
24765: dellisesti mahdotonta. Lisäksi se aiheuttaa yh-        lainmukaisia perusteita eikä suojelumääräystä
24766: tiön työntekijöille vaikeuksia, niin kuin täällä       anneta.
24767: tänäänkin on toisten asioitten yhteydessä to-             Täällä on tänään jo viitattu kuntien mahdol-
24768: dettu. Myös nämä näkökohdat olisi otettava             lisiin taloudellisiin vaikeuksiin silloin, kun kun-
24769: huomioon, kun rakennussuojelulakia säädetään.          nat joutuvat kustantamaan suojelukorvauksia.
24770: Asiantuntijat ovat esittäneet eräänlaisen intres-      Myöskään kunnat eivät esityksen mukaan saa
24771: sivertailupykälän laatimista. Sen mukaan suoje-        korvausta niistä taloudellisista menetyksistä,
24772: lumääräyksiä voitaisiin antaa vain silloin, jos        jotka aiheutuvat kunnalle sen omistamien ra-
24773: kulttuurihistoriallisten arvojen voitaisiin osoit-     kennusten osalta. Vanhat, kulttuurihistorialli-
24774: taa olevan teollisuuden harjoittamista ja työ-         sesti usein merkittävät kunnantalot ovat yksi
24775: paikkojen säilyttämistä tärkeämpi asia.                esimerkki tältä saralta.
24776:      Rakennuslain toissijainen soveltaminen kaa-          Arvoisa puhemies! Tämän rakennussuojelu-
24777: va-alueella, jolla rakennuslaki ei yksin riitä,        lain osalta on siis tarkkaan tutkittava, mitkä
24778: tekee asemakaavat epävarmoiksi kaikilta osil-          ovat lain käytännön vaikutukset. Niitä ei ole
24779:  taan ja näin ollen heikentää rakennuksen omis-        tarkkaan voitu vielä ennakoida. Myöskään mää-
24780: tajan asemaa. Varsin vähänkin ajan kuluttua            rärahoja suojelutarkoituksiin ei ole ainakaan tä-
24781: kaavan vahvistamisesta voitaisiin rakennussuo-         hän asti valtion budjetissa voitu osoittaa siten,
24782:  jelulain perustein muuttaa kaavaa niin, ettei         että minkäänlaisiin korvauksiin, saati sitten lu-
24783:  tontin omistaja voisi enää luottaa kerran teh-        nastuspäätöksiin, voitaisiin lain hengen mukai-
24784:  tyyn päätökseen siitäkään, ettei suojelutarvetta      sesti ryhtyä.
24785: ole päätöstä tehtäessä nähty olevan olemassa.             Hallituksen esityksen perusteluihin ylöskir-
24786:  On selvää, että eri aikoina, varsinkin hyvin          jatut, naapurimaissamme hyväksytyt korvaus-
24787:  pitkän aikaa sitten tehdyt kaavapäätökset ei-         määrät ovat meidän summiimme verrattuina
24788:  vät aina vastaa nykyajan näkemyksiä tai nyky-         varsin korkeat, ja luulen, että vasta silloin, kun
24789:  aikaisia ympäristöllisiä vaatimuksia. Esimerkik-      me voimme päästä samantapaisiin määrärahoi-
24790:  $i suurissa kaupungeissa käsitykset tehokkuus-        hin, meillä on edellytykset todella toteuttaa tä-
24791:  luvuista ovat varsin suuressa määrin muuttu-          män rakennussuojelulain henkeä ja kaikkien
24792:  neet vaikkapa vain 60-luvun alun näkemyksis-          meidän yhteistä tavoitettamme kulttuurihisto-
24793:  tä. Kuitenkin periaate siitä, että vahvistettu        riallisten rakennusten ja ympäristöjen säilyttä-
24794:  kaava on se, jonka mukaan tulevaisuudessa             misestä.
24795:  tullaan elämään, tulisi pitää varsin hyvin kun-          Me olemme kaikki yksimielisiä varmastikin
24796:  niassaan.                                             tämän lain perusperiaatteista, sen hyvästä tar-
24797:      Suojeltavan alueen laajuus saattaa heikentää      koituksesta. Kun me olemme yksimielisiä tästä
24798:  tehokasta maankäyttöä, jos tuota pykälää halli-       tarkoituksesta, meidän pitäisi yhteisesti myös
24799:  tuksen esityksestä tulkitaan liian laajasti. Esi-     löytää määrärahat sen taloudellisen rasituksen
24800:  merkiksi maaseudulla suojeltavaksi määrätyn           korvaamiseksi, joka yksityisten harteille voi tä-
24801:  aitan ympäristön rakennuskielto voi kohtuutto-        män lain myötä laskeutua.
24802:  masti vaikeuttaa maanviljelijä-yrittäjän toimin-          Arvoisa puhemies! Olen kiinnittänyt erityi-
24803:  taa.                                                  sesti huomiota siihen, että nyt eduskunnalle
24804:      Rakennussuojelulaki asettaa omistajalle toi-      annetun esityksen suojelumääräyksiä koskevan
24805:  mintavelvoitteita, mm. hänet voidaan velvoittaa       pykälän sisältö, suojelumääräyksiä on, mikäli
24806:  normaalin hoitovelvollisuuden ylittäviin perus-       mahdollista, laadittava yhteisymmärryksessä ra-
24807:  korjauksiin ilman minkäänlaista korvausta. Täs-       kennuksen ja sen ympärillä olevan alueen omis-
24808:  tä äärimmäisessä tapauksessa voisi seurata yk-        tajien kanssa, loppuu tähän kohtaan eikä si-
24809:   sittäiselle henkilölle velvollisuus ylläpitää lain   sällä aikaisemmassa laissa kulttuurihistoriallis-
24810:  voimalla yksityistä museota.                          ten rakennusten suojelusta sen 7 § :n 2 m().
24811:      Arvoisa puhemies! Suojeluesityksen vireille-      mentissa olevia kahta lisälausetta, jotka mie-
24812:   pano-oikeuden .myöntäminen kaikille kunnassa         lestäni olisivat kuitenkin tässäkin nyt käsite!-
24813: 470                                    Tiistaina 14. kesäkuuta 1983
24814: 
24815: 
24816: tävänä olevassa laissa tärkeät ja jotka pitäisi       lainsäädäntö myös osaltaan edesauttaa vapaaeh-
24817: saada lakiin liitetyiksi. Haluan ne vielä liittää     toisen suojelun edistymistä.
24818: tähän puheenvuoroni lopuksi:                             Mutta sitten korvauskysymykseen, koska sii-
24819:    "Suojelumääräyksissä omistajalle ei ole ase-       tä nyt ilmeisesti on olemassa hieman epäsel-
24820: tettava laajempia velvoituksia tai kieltoja kuin      vyyksiä. Hallituksen esitys lähtee nyt samoin
24821: on välttämätöntä rakennuksen kulttuurihisto-          kuin edellinenkin hallituksen esitys siitä, että
24822: riallisen arvon säilymiseksi, eivätkä määräykset      spekulatiivista hyötyä ei korvata. Esimerkiksi
24823: muutoinkaan saa olla omistajalle kohtuutto-           toteuttamatta jääneestä rakennusoikeudesta
24824: mia. Huomiota on kiinnitettävä myös raken-            omistaja ei voi saada korvausta. Perustuslaki-
24825: nuksen ja sen ympärillä olevan alueen käyttöön        valiokunta on tämän tutkinut jo edellisen edus-
24826: sekä omistajan kohtuullisiin toivomuksiin."           kunnan aikana ja todennut, että laki voidaan
24827:                                                       silti säätää yksinkertaisessa säätämisjärjestyk-
24828:     Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-       sessä. Myös korkein hallinto-oikeus on eräässä
24829: mies! Rakennussuojelulainsäädännön uudistuk-          hyvin tunnetussa oikeustapauksessa asettunut
24830: sen lähetekeskustelussa kaikki puhujat ovat ol-       sille kannalle, että toteuttamatta jäänyt raken-
24831: leet hyvin yksimielisiä siitä, että me tarvitsem-     nusoikeus ei muodosta korvausperustetta. Sen
24832: me uuden rakennussuojelulainsäädännön ja sel-         sijaan korvausta maksetaan nyt hallituksen esi-
24833: laisen, joka antaa paremmat mahdollisuudet ra-        tyksen mukaan, jos rakennusta ei voida käyt-
24834: kennussuojelun toteuttamiseen.                        tää tavanomaisella tavalla. Ja jos rakennusta
24835:     Kuitenkin melko monessa puheenvuorossa            ei voida käyttää tavanomaisella tavalla, haitasta
24836: on sitten esitetty lukuisia varauksia lakiesityk-     maksetaan täysi korvaus.
24837: sen sisältöön ja tuotu esiin esimerkkejä, jotka          Nyt kuitenkin varsin suuri osa siitä yllä-
24838: käytännössä puhujien mielestä muodostuisivat          pitovelvoitteesta, joka on kulttuurihistoriallises-
24839: hankaliksi. Nyt on kuitenkin muistettava, että        ti arvokkaiden rakennusten omistajilla, on ai-
24840: .tämän lain nojalla ei ole tarkoitus suojella kaik-   van sama ylläpitovelvoite, joka yleensä on ta-
24841: kia Suomen rakennuksia eikä myöskään mitä             lojen omistajilla, näin ainakin kaava-alueella,
24842: rakennusta tahansa.                                   koska on olemassa yleinen velvoite, että taloja
24843:     Kuten suurin osa puhujista on todennut, ra-       pitää pitää jonkinlaisessa kunnossa. Näissä ta-
24844: kennussuojelua tulisi toteuttaa pääasiassa va-        pauksissa, joissa on kysymys tällaisesta yleises-
24845: paaehtoista tietä. Tätä tietä rakennussuojelua        tä kunnossapitovelvollisuudesta, ei korvausoi-
24846: on jatkuvasti pystytty yhä paremmin toteutta-         keutta synny. Siis kulttuurihistoriallisesti arvok-
24847: maan. Meillä on jo tavattoman hyviä esimerk-          kaiden rakennusten kohdalla omistajaa ei voi
24848: kejä siitä, miten rakennuksen omistaja on saa-        kohdella sen helleromin kuin yleensä rakennus-
24849: tuaan valtiolta tukea esim. asuntojen peruspa-        ten omistajia. Tämä on vaarana, jos vain tästä
24850: rannuslainoituksen muodossa, silloin kun asun-        näkökulmasta katsotaan eikä suhteuteta näiden
24851: to sijaitsee perusparannusalueella, tai saatuaan      rakennusten ylläpitoa siihen,       miten yleensä
24852: museovirastolta tukea rakennuksen kunnostami-         maamme lainsäädännön mukaan ympäristöä ja
24853: sessa, vapaaehtoistesti säilyttänyt rakennuksen       ympäristön osana rakennuksia tulee hoitaa. Jos
24854: j,a sen suojellut. Meillä on esimerkkejä myös         sitten suojeluvelvoitteen johdosta aiheutuu eri-
24855: tapauksista, joissa omistaja on ilman yhteis-         tyisiä toimenpidevelvoitteita, niin nämä tämän
24856: kunnan tukea näin menetellyt. Viimeisin var-          ehdotetun lainsäädännön mukaan hyvinkin ovat
24857: sin myönteinen tapaus oli juuri Tampereella,          korvausperusteita.
24858: ed. Petäjäniemen kotikaupungissa, jossa Tam-              Täällä on sitten kiinnitetty huomiota siihen,
24859: pereen kauppahallin virastotalo voitiin vapaa-        että lääninhallituksen väliaikaiseen toimenpide-
24860: ehtoisesti säilyttää.                                 kieltoon, joka voisi kestää korkeintaan kaksi
24861:     Rakennussuojelulainsäädäntöä tarvitaan niitä      vuotta, koska nyt hallituksen esityksessä edel-
24862: ,tapauksia varten, jois,sa suojelu ei onnistu käyt-   lytetään, että lääninhallitus käsittelee asian kah-
24863: täen näitä muita keinoja, jotka siis perustuvat       den vuoden kuluessa, liittyvistä mahdollisista
24864: vapaaehtoisuuteen. Toivottavasti näitä tapauk-        haitoista omistajalla ei olisi mahdollisuutta saa-
24865: sia, joihin me tarvitsemme tätä lakia, ei tule        da korvausta. Kuitenkin rakennuslain nojalla
24866: olemaan kovin paljon, mutta joka tapauksessa          voidaan rakennuskieltoon asettaa rakennuksia,
24867: tällainen lainsäädäntö on välttämätön. Niin           rakennusryhmiä, laajoja alueita. Ei ole mitään
24868: kuin sanoin ensimmäisessä puheenvuorossani,           ylämääräaikaa, eikä mitään korvauksia ole
24869: arvelen ja uskon, että tehokas rakennussuojelu-       myöskään oikeus saada. Tässäkään suhteessa
24870:                                  Rakennussuojelua koskeva lainsäädäntö                                  471
24871: 
24872: 
24873: kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennus-       yhdessä pyrimme, käytännössä ei pysty toteu-
24874: ten kohdalla nyt ei pitäisi yrittää jotenkin tiu-     tumaan.
24875: kempaa käytäntöä kuin yleensä Suomessa ra-
24876: kennusten ja rakennettujen alueiden osalta. Sen         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24877: sijaan huomattava rakennuksen omistajan oi-
24878: keusturvan parannus on todella se, että toi-             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
24879: menpidekieltoa ei määräämätöntä aikaa voitaisi        asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a Ii o -
24880: pitää yllä. Siinä tämä esitys on siis parempi         kuntaan, jonka tulee pyytää perustus-
24881: kuin rakennuslaki ylipäätään. Kaksi vuotta oli-       1 a k i v a 1 i o k u n n a n ja s i v i s t y s v a -
24882: si raja, ja väliaikaisesta toimenpidekiellosta oli-   1i o k u n n a n lausunnot.
24883: si valitusoikeus.
24884:    Korvauskysymykset ovat aivan samanlaiset,          18) Ehdotuksen laiksi tavaramerkkilain muut-
24885: olipa sitten suojelu kaavan tai rakennussuojelu-      tamisesta
24886: lain nojalla tapahtuva, joten tässä mielessä kun-
24887: nat eivät joudu mitenkään erityisen huonoon           sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitellään ja
24888: asemaan. Lisäksi niistä kustannuksista, joita         lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
24889: kunnat ehkä joutuvat maksamaan korvauspykä-           kaisesti 1 a k i v a li o k u n t a a n.
24890: län nojalla, ne voivat saada valtiolta taas itsel-
24891: leen korvausta aina 70 % :iin saakka.
24892:    Noin yhteenvetona toteaisin, että kun me             Ensimmäinen           varapuhemies:
24893: kaikki olemme sitä mieltä, että tarvitaan teho-       Eduskunnan seuraava istunto on huomenna
24894: kasta rakennussuojelulainsäädäntöä, niin olisi        keskiviikkona kello 12.
24895: tärkeätä, että tämä laki sisällöltään ja menette-
24896: lytavoiltaan hyväksyttäisiin sellaisena, että se
24897: käytännössä voi myös rakennussuojelun tavoit-           Täysistunto lopetetaan kello 20 57.
24898: teen turvata, niin että sitä ei tehdä käytännös-
24899: sä mahdottomaksi tai järjettömän kalliiksi so-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
24900: veltaa, koska silloin tietysti se tavoite, johon
24901:                                                                                      Eiler Hultin
24902:                   30. Keskiviikkona 15 päivänä kesäkuuta 1983
24903:                                                      kello 12
24904: 
24905: Päiväjärjestys                                             vuoksi edustajat Hetemäki-Olander, Hietala,
24906:                                                            Juhantalo, Malm, Petäjäniemi, Valli ja Vepsä-
24907:   Ilmoituksia                                              läinen sekä tämän kuun 17 päivään yksityis-
24908:                                                            asian takia ed. Martikainen.
24909:                                                     Siv.
24910:   Ulkopuolella päiväjärjes-
24911: tyksen
24912: 
24913:   annetaan vastaus ed. Kivistön ym. väli-                  Ed. Kivistön ym. välikysymys, joka koskee hal-
24914: kysymykseen, joka koskee hallituksen                       lituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa
24915: harjoittamaa talouspolitiikkaa . . . . . . . .      473       P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk~
24916:                                                            sen annetaan nyt vastaus ed. Kivistön ym. väli-
24917:                                                            kysymykseen, joka koskee hallituksen harjoit-
24918:   Pöydällepanoa varten esi-                                tamaa talouspolitiikkaa.
24919: tellään:                                                      Sitten kun välikysymykseen on annettu vas-
24920:                                                            taus ja sen johdosta aiheutunut keskustelu on
24921:    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o                    julistettu päättyneeksi, esitän eduskunnan hy-
24922: 17 hallituksen esityksen johdosta Oy                       väksyttäväksi sen päiväjärjestykseen siirtymisen
24923: Wärtsilä Ab:n lainojen valtion takauk-                     sanamuodon, joka on säädetty valtiopäiväjärjes-
24924: sista (HE n:o 42) . . . . . . . . . . . . . . . .   588    tyksen 37 §:n 2 momentissa. Niiden, jotka ei-
24925:                                                            vät hyväksy tällaista yksinkertaista päiväjärjes-
24926:                                                            tykseen siirtymistä, tulee valtiopäiväjärjestyksen
24927:    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.                37 §:n 3 momentin mukaan jo keskustelun ai-
24928:                                                            kana tehdä ehdotuksensa joko asian valiokun-
24929:                                                            taan lähettämisestä tai perustellun päiväjärjes-
24930:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  tykseen siirtymisen hyväksymisestä. Jos halu-
24931: edustajat Aho, Hetemäki-Olander, Hietala, Hol-             taan tehdä työjärjestyksen 52 § :n 2 momen-
24932: vitie, Juhantalo, A. Kemppainen, Kuuskoski-                tissa edellytetty ehdotus päätöksenteon siirtä-
24933: Vikatmaa, Kärhä, Maijala, Malm, Martikainen,               misestä, on sellainenkin ehdotus tehtävä ennen
24934: Nordman, Paakkinen, Petäjäniemi, Pihlajamäki,              kuin keskustelu on julistettu päättyneeksi.
24935: Pokka, Raudaskoski, Riihijärvi, Stenbäck, Suo-
24936: minen, Surakka, Tuomaala, Valli, Vepsäläinen                 Menettelytapa hyväksytään.
24937: ja Yläjärvi.
24938:                                                              Välikysymykseen vastaten lausuu
24939: 
24940: llmoitusasia:                                                 Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Herra
24941:                                                            puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmän allekir•
24942: Lomanpyynnöt                                               joittama välikysymys jätettiin päivänä, jolloin
24943:                                                            hallitus oli kolrr..en viikon ikäinen. Hallitus ei
24944:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-             tässä ajassa ollut kovin paljon ehtinyt tehdä
24945: västä virkatehtävien takia edustajat Kuuskoski-            eikä myöskään jättää tekemättä. Välikysymyk-
24946: V~atmaa ja Pihlajamäki sekä yksityisasioiden               sellähän tähdätään aina hallituksen kaatamiseen,
24947: 60 0583000016
24948: 474                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
24949: 
24950: 
24951: joten varsin nopeasti SKDL on halunnut saada         talouksien ostovoiman ja kulutuksen kasvun
24952: maahan hallituspulan.                                kannalta.
24953:    Välikysymyksessä valitetaan sitä, ettei hal-          Välikysymyksessä väitetään, että hallitus jät-
24954: litus ole tällä kertaa antanut eduskunnalle ta-      tää käyttämättä Neuvostoliiton-kaupan tarjoa-
24955: louspoliittista selontekoa. Tähiin on syynä halli-   mat mahdollisuudet työllisyyden hoidossa. Tämä
24956: tuksen vaihtumisen ajankohta. Kun hallitus           on väärä ja outo syytös. Hallitus uskoo, että
24957: esitti talouspolitiikkansa suuntaviivat hallitus-    kaikki ryhmät tässä salissa ovat Neuvostoliiton-
24958: ohjelmassa, ei katsottu olevan tarvetta toisen       kauppamme kaikinpuolisen kehittämisen kan-
24959: vastaavan tyyppisen asiakirjan laatimiseen välit-    nalla. Hallituksen vielä lyhyenä toimiaikana on
24960: tömästi hallitusohjelman laatimisen jälkeen.         ollut runsaasti tiiviitä neuvotteluja Neuvosto-
24961:    Suomessa on jo usean vuoden ajan - myös           liiton viranomaisten kanssa idänkaupan kehittä-
24962: SKI)L:n tuella - noudatettu pitkäiänteistä ja        misestä. On syytä muistuttaa myös tasavallan
24963: johdonmukaista talouspolitiikkaa, joka on saa-       presidentin äskeisestä valtiovierailusta, joka oli
24964: nut tunnustusta niin Suomessa kuin ulkomailla-       erittäin tärkeä myös maidemme taloudellisten
24965: kin. Tämän talouspolitiikan sisällöstä ja tulok-     suhteiden kehittämisen kannalta.
24966: sista käytiin eduskunnassa viimeksi vasta muu-          Välikysymyksessä väitetään asuntoinvestoin-
24967: tama kuukausi sitten keskustelu kokoomuksen          tien tason jäävän alhaiseksi. Asuntotuotannon
24968: välikysymyksen yhteydessä. SKDL:n nyt teke-          tavoitteita pohtineen toimikunnan yksimielisen
24969: mässä välikysymyksessä väitetään, että hallitus      mietinnön mukaan asuntoja tulisi vuonna 1983
24970: olisi muuttamassa noudatetun talouspolitiikan        valmistua 46 200 kappaletta. Tänä vuonna
24971: peruslinjaa ja jättämässä työllisyyden hoidon        asuntoja rakennetaan kuitenkin enemmän. Ensi
24972: toissijaiseksi asiaksi. Tämä väite on väärä: hal-    vuonna valmistuvien asuntojen määrä vastaa
24973: litus toteuttaa samoihin peruspäämääriin täh-        myös toimikunnassa olleiden SKDL:n edusta-
24974: täävää talouspolitiikkaa kuin ne hallitukset,        jien hyväksymää tavoitetta. Kaiken kaikkiaan
24975: joissa SKDL oli pitkään mukana, ja pitää tär-        talonrakennustoitn.innassa eletäänkin parhaillaan
24976: keimpänä tavoitteenaan työttömyyden vähentä-         vilkasta kautta. Viime vuonna talonrakennus-
24977: tn.istä.                                             toitn.innan määrä kasvoi 4,5 %, tänä vuonna
24978:    Viime vuonna, kun kansainvälisen nousukau-        kasvu tulee olemaan yhtä nopeaa, ja myös ensi
24979: den tulo viivästyi, kotimaista kysyntää tuettiin     vuonna, huolimatta asuntotuotannon ennuste--
24980: voimakkaasti niin finanssi- kuin rahapolitiikalla-   tusta lievästä supistumisesta, talonrakennustoi-
24981: kin. Kansainvälisen nousukauden merkkien vah-        minnan kokonaisuutena odotetaan edelleen li-
24982: vistuessa tavoitteena on siirtää vähitellen paino-   sääntyvän. Näin ollen asunto- sen paremmin
24983: pistettä kotimaisesta kysynnästä vientiin, mikä      kuin muidenkaan talonrakennusinvestointien
24984: puolestaan edellyttää talouspoliittisia toimia       taso ei tule tänä eikä ensi vuonna jäämään tn.i-
24985: hinta- ja kustammstason nousun hillitsemiseksi,      tenkään alhaiselle tasolle.
24986: aivan samoin kuin tehtiin ns. elvytyskauden al-         Tehokas inflaation torjunta on välttämätöntä
24987: kuvuosina SKDL:nkin vielä ollessa hallitukses-       ennen kaikkea ulkomaankaupan - myös Neu-
24988: sa. Tuolloinen hallitushan asetti tavoitteekseen     vostoliiton-kaupan- suotuisan kehityksen kan-
24989: inflaation painamisen 5 % :iin. Tämän vuoden         nalta. Tämä johtuu siitä välikysyjienkin havait-
24990: taloudellinen kehitys ja työllisyys perustuvat       semasta tosiseikasta, että Suomi on "pieni,
24991: kuitenkin vielä pääosin vuoden 1983 budjet-          avoin kansantalous". On tietenkin totta, että
24992: tiin, jota SKDL:n hallitusryhmä oli syksyllä         merkittävä osa inflaatiopaineistamme usein tu-
24993: yksimielisenä antamassa eduskunnalle.                lee ulkomailta. Tuontihintojen nousu niin tänä
24994:    Kotimaisen kysynnän kasvun ennustetaan no-        kuin ensi vuonnakin jäänee kuitenkin oleellises-
24995: peutuvan tämänvuotisesta 1,5 % :sta ensi vuon-       ti pienemmäksi kuin kotimainen inflaatiomme
24996: na 3 % :iin. Tuotannon kasvun vauhdittumisen         tällä hetkellä. Merkittäviä hintapaineita ei tuon-
24997: myötä työttömyyden ennustetaan vähenevän             tihintojen kautta myöskään ole aivan lähitule-
24998: ensi vuonna. Talouspolitiikka ei siten ole joh-      vaisuudessa näkyvissä. Revalvaatio ei tästä syys-
24999: tamassa, kuten välikysymyksessä annetaan ym-         tä ole perusteltu toimenpide nykytilanteessa,
25000: märtää, ostovoiman heikon kehityksen kautta          kuten kysyjät näyttävät luulevan.
25001: työllisyystilanteen vaikeutumiseen. Kasvun no-           Kun inflaatiovauhti on monissa maissa jo nyt
25002: peutumisen ja työllisyyden paranemisen edelly-       hidastunut 2--'-5 % :n tienoille ja kun tärkein
25003: tyksenä on kuitenkin inflaation hidastuminen.        kilpailijamaamme Ruotsi tavoittelee ensi vuonna
25004: Inflaation alentuminen on tärkeää myös koti-         inflaation pudottatn.ista 4 % :iin, ei meille jää
25005:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 475
25006: 
25007: 
25008: paljon valinnan varaa, mikäli aiomme lisätä              massa asemassa olevien ihmisten aseman paran-
25009: vientiämme ja turvata työpaikkamme. Inflaation           taminen.
25010: torjuntaa on Suomessakin tehostettava. Meidän               Herra puhemies! Valtiontalouden voimavarat
25011: tulee pyrkiä mahdollisimman laaja-alaisella yh-          on jännitetty päättyvän laskukauden aikana
25012: teistyöllä hidastamaan kustannuskehitystämme.            äärimmilleen kawun ja työllisyyden tukemi-
25013: Tätä toimintalinjaa on tuettava raha- ja finanssi-       seksi. Nyt esillä oleva välikysymys rakentuu aja-
25014: politiikalla.                                            tukselle, jonka mukaan valtion lainanottoa voi-
25015:     Uusia työpaikkoja on maassamme viime vuo-            taisiin loputtomiin lisätä. Tämä ajattelu on pet-
25016: sina syntynyt runsaasti, mutta työttömyysas-             tävää ja johtaa umpikujaan. Lisääntyvä velan-
25017: teemme, vaikka se kansainvälisesti verraten ei           otto ei muodosta ratkaisua ongelmiimme, vaan
25018: olekaan kovin l:..orkea, on silti säilynyt suurena       ainoastaan lykkää ja pahentaa niitä. Välikysy-
25019: mm. työvoiman tarjonnan nopean kasvun joh-               myksestä huolmva ajattelutapa ei perustu tosi-
25020: dosta. Vuodesta 1978 vuoteen 1982 työllisten             asioiden tunnustamisen pohjalle ja on risti-
25021: lukumäärä kasvoi yhteensä 10 % eli 190 000               riidassa hallituksen suunnitelmien kanssa. Hal-
25022: henkeä. Samaan aikaan vastaava tehtyjen työ-             litus katsookin, ettei välikysymys sisällä mitään
25023: tuntien määrä lisääntyi 4 %. Työpaikkojen mää-           sellaista, joka ei olisi hallituksen tiedossa.
25024: rä kasvoi siis tuntuvasti tehtyjä työtunteja no-            Puheenvuoroni ruotsinnos on jaettu ruot-
25025: peammin, ja keskimääräinen vuosityöaika työn-            sinkielisille kansanedustajille. Pyydän, että myös
25026:  tekijää kohti lyheni lähes prosentilla vuodessa.        se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.
25027: Osin tämä johtui rakenteellisista tekijöistä,
25028: uusien työpaikkojen kasvun suuntautumisesta                Valtiovarainministerin vastaus on ruotsinkie-
25029: palvelualoille, mutta yleisestikin ottaen keski-        lisenä näin kuuluva:
25030:  määräinen työaika maassamme on kansainväli-
25031:  sesti verrattuna lyhyt. Työajan lyhentymistä ta-           Herr talman! Den av DFFF:s riksdagsgrupp
25032:  pahtuu edelleen. Kun otetaan huomioon jo ta-           undertecknade interpellationen överlämnades en
25033:  pahtunut ja näköpiirissä oleva kehitys sekä lähi-      dag, då regeringen var tre veckor gamma!. Vid
25034:  aikoina valmistuva laaja työaikakomitean mie-          denna tidpunkt hade regeringen varken hunnit
25035:  tintö, työaikakysymyksessä tulee tässä vaiheessa       uträtta eller underlåta särskilt mycket. En in-
25036:  osoittaa suurta harkintaa.                             terpellation avser som bekant alltid att fälla
25037:     Todettakoon vielä, että palkansaajien työlli-       regeringen. DFFF har m.a.o. mycket snabbt
25038:  syys tulee ennunteiden mukaan ensi vuonna              velat åstadkomma en regeringskris i landet.
25039:  edelleen lisääntymään. Kuitenkin se, millä ta-             1 interpellationen klagas det över att rege-
25040:  voin vielä useita vuosia nopeasti kasvavalle työ-      ringen inte denna gång har avgivit någon redo-
25041:  voimalle pystytään luomaan tarvittava määrä            görelse tili riksdagen för den ekonomiska po-
25042:  uusia työpaikkoja, tulee olemaan lähivuosien           litiken. Orsaken härtill är tidpunkten för rege-
25043:  talouspolitiikan keskeinen kysymys. Tässä tar-         ringsskiftet. När regeringen i sitt program an-
25044:  vitaan edelleen myös eri ryhmien välistä yhteis-       gav riktlinjerna för sin ekonomiska politik an-
25045:  työtä.                                                 sågs det inte påkallat att utarbeta ett andra do-
25046:      Kuten todettu, suhdannepoliittisesti on tässä      kument av motsvarande typ omedelbart efter
25047:  vaiheessa perusteltua supistaa valtiontalou-           utarbetandet av regeringsprogrammet.
25048:  den rakenteellista alijäämäisyyttä elvytyspo-              1 Finland har redan under en följd av år,
25049:  liittisen tilan luomiseksi seuraavaa matala-           också med stöd från DFFF, förts en konsekvent
25050:   suhdannetta varten. Val tientalouden tasapai-         ekonomisk politik upplagd på lång sikt. Vår
25051:  nottaminen tulee kuitenkin koskemaan vähi-             linje har vunnit erkännande både i hemlandet
25052:   ten pienituloisia. Veroasteen nousu rajoite-          och utomlands. Senast för några månader sedan
25053:   taan mahdollisimman vähäiseksi, mutta toi-            diskuterades innehållet i och resultaten av
25054:   saalta julkisten palvelujen kehittämisessä on         denna ekonomiska poHtik i riksdagen i sam-
25055:   otettu huomioon pitemmälläkin aikavälillä             band med samlingspartiets interpellation. 1
25056:   hidastunut taloudellinen kasvu. On huo-               DFFF:s interpellation påstås att regeringen nu
25057:   mattava, että myös hallitus on luvannut pitää         håller på att ändra de grundläggande riktlin-
25058:   huolen siitä, että saavutettu sosiaaliturvan yleis-   jerna för den ekonomiska politik som hittills
25059:   taso voidaan säilyttää ja sosiaaliturvaa kehite-      har förts och föra skötseln av sysselsättningen
25060:   tään edelleen taloudellisten mahdollisuuksien         tili en andra rangens fråga. Detta är ett orik-
25061:   puitteissa ottaen erityisesti huomioon vaikeim-       tigt påstående. Regeringen siktar med sin eko-
25062: 476                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25063: 
25064: 
25065:  nomiska politik tili samma grundläggande mål-            1 interpellationen på~tås att bostadsinveste-
25066:  sättningar som de regeringar i vilka DFFF           ringarna kommer att stanna på en låg nivå.
25067:  länge medverkade och anser minskande av ar-          Enligt ett enhälligt antaget betänkande, avgivet
25068:  betslösheten vara dess främsta uppgift.              av en kommission som har dryftat målsätt-
25069:     I fjol, då det internationella uppsvinget lät    ningarna för bostadsproduktionen, borde under
25070:  vänta på sig, stöddes den inhemska efterfrågan      år 1983 färdigställas 46 200 bostäder. I år
25071:  kraftigt med hjälp av både finans- och pen-         uppförs dock flera bostäder än det antal som
25072:  ningpolitiken. Då tecknen på den internationella    nyss nämndes. Nästa år kommer ett sådant
25073:  konjunkturuppgången börjar bli tydligare, är         antal bostäder att uppföras att det motsvarar
25074:  det meningen att småningom flytta tyngdpunkt-       den målsättning som har godtagits även av
25075:  en från den inhemska dterfrågan till exporten.      DFFF:s representanter i kommissionen. All-
25076:  Detta förutsätter återigen ekonomiskpolitiska        ~änt taget upplever vi just nu en livlig period
25077:  åtgärder i syfte att hålla tillbaka en stegring i   1 husbyggnadsverksamheten. Under fjolåret öka-
25078:  pris- och kostnadsnivån, helt i likhet med de        de denna verksamhet med 4,5 % och i år kom-
25079:  åtgärder som vidtogs under de första åren av        mer tillväxttakten att vara lika snabb. Också
25080:  den s.k. stimulansperioden, när DFFF ännu           nästa år väntas denna verksamhet, betraktad
25081:  satt med i regeringen. Den dåvarande rege-           som en helhet, ytterligare öka trots att bo-
25082:  ringen föresatte sig som känt att se till att in-    stadsproduktionen förutspås komma att avta i
25083:  flationen inte översteg 5 %. Den ekonomiska         ~ågon mån. Detta betyder att investeringsnivån
25084:  utvecklingen och sysselsättningsläget under in-     mgalunda, varken i fråga om bostäder eller and-
25085:  nevarande år bygger dock alltjämt till största       r.a sl~g. av husbyggen, kommer att bli låg, lika
25086:  delen på 1983 års budget, som DFFF:s minis-         l1tet 1 ar som under nästa år.
25087:  tergrupp senaste höst enhälligt var med om att         . Det är nödvändigt att effektivt stävja infla-
25088:  avlåta till riksdagen.                              tlonen, framför allt med tanke på utrikeshan-
25089:     T akten i fråga om tillväxten i den inhemska     deln - inklusive handeln med Sovjetunionen.
25090:  efterfrågan emotses öka från 1,5 % under inne-      Detta följer av det faktum, som också inter~
25091:  varande år tili 3 % under nästa år. Arbets-         pellanterna har observerat, att "Finland är ett
25092:  lösheten väntas minska under nästa år i samma       ~~nd.med.en liten, öppen folkhushållning." Sant
25093:  mån som produktionsökningen tar fart. Den           ar glVetvls att en betydande del av inflations-
25094:  ekonomiska poHtiken är därför inte, som det         ~rycket o.fta kommer från utlandet. Stegringen i
25095:  antyds i interpellationen. på väg att "leda till    1mportpr1serna kommer dock sannolikt både i
25096:  en svag utveckling av köpkraften och därige-        år och nästa år att bli avsevärt mindre än
25097:  nom till en försämrad sysselsättningssituation."    in~lationen hä~ hemma i detta nu. lmport-
25098:  En ökning av tillväxttakten och en förbättring      pnserna kan mte heller inom den närmaste
25099:  av sysselsättningsläget förutsätter dock att in-    framtiden väntas utöva något nämnvärt tryck
25100:  flationen bromsas upp. Att inflationen avtar är     på prisnivån. En revalvering är därför. inte
25101:  viktigt också med tanke på en ökning av hus-        någon motiverad åtgärd just nu, såsom inter-
25102:  hållens köpkraft och konsumtion.                    pellanterna förefaller att tro.
25103:     1 spörsmålet görs gällande att regeringen inte        lnflationstakten har redan i många Iänder
25104: utnyttjar de möjligheter att sköta sysselsättning-   reducerats till ca 2-5 % och vårt viktigaste
25105: en som handeln med Sovjetunionen erbjuder.           konkurrentland Sverige föresätter sig att nästa
25106: Detta är en oriktig och besynnerlig beskyllning.     år minska sin inflation tili 4 %. Vi har därför
25107: Regeringen tror att samtliga grupper i denna         inte särskilt många valmöjligheter, om vi vill
25108:  sal stöder en allsidig förkovran av vår handel      öka vår export och trygga våra arbetsplatser.
25109: med Sovjetunionen. Under den korta tid denna         Också Finland måste skärpa kampen mot in-
25110: regering har handhaft sitt värv har intensiva        flationen. Vi måste brorosa kostnadsutveckling-
25111: förhandlingar förts med myndigheterna i Sov-         en här hemma genom ett så brett upplagt sam-
25112:  jetunionen om en förkovran av östhandeln.           arbete som möjligt. Denna linje måste vi stöda
25113:                                                      genom penning- och finanspolitiska åtgärder.
25114:     Det finns också orsak att erinra om det stats-        Under de senaste åren har rikligt med nya
25115: besök som republikens president nyligen avlade       arbetsplatser skapats i vårt land. lnternatio-.
25116: i Sovjetunionen. Besöket var mycket viktigt          nellt sett är arbetslöshetsgraden inte särskilt
25117: också med tanke på utvecklingen av de ekono-         hög hos oss. Arbetslösheten har emellertid hela
25118: miska relationerna mellan våra båda Iänder.          tiden varit stor, bl.a. till följd av att utbudet
25119:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 477
25120: 
25121: på arbetskraft har vuxit snabbt. Mellan åren           gående lågkonjunkturen i syfte att stödja till-
25122:  1978 och 1982 ökade antalet sysselsatta arbets-       växten och sysselsättningen. Den föreliggande
25123:  tagare med sammanlagt 10 procent, dvs. med            interpellationen bygger på tanken att statens
25124:  190 000 personer. Samtidigt ökade antalet ut-         upplåning kan ökas i det oändliga. Detta tänke-
25125:  förda arbetstimmar med 4 %. Antalet arbets-           sätt är bedrägligt och för in i en återvänds-
25126:  platser ökade m.a.o. avsevärt snabbare än an-         gränd. En ökad upplåning innebär inte någon
25127:  talet utförda arbetstimmar och den genom-             lösning på våra problem. Den endast uppskjuter
25128:  snittliga arbetstiden per arbetstagare och år         och försvårar lösningarna. Det tänkesätt som
25129:  förkortades med inemot 1 % per år.                    interpellationen utstrålar bygger in1te på ett
25130:     Delvis berodde detta på strukturbetingade          erkännande av fakta och går stick i stäv mot
25131:  faktorer; ökningen i antalet nya arb<;_tsplatser      regeringens planer. Regeringen anser för sin
25132:  hänförde sig tili servicebranscherna. Aven all-       del att interpellationen inte innehåller någon-
25133:  mänt sett är emellertid den genomsnittliga ar-        ting som regeringen inte skulle ha sig bekant.
25134:  betstiden i vårt land kort jämförd med arbets-
25135:  tiden i andra länder. Arbetstiden förkortas hela         Välikysymyksen johdosta viriää seuraava
25136:  tiden. I detta skede är det dock nödvändigt att
25137:  agera med stor försiktighet i frågan om arbets-
25138: -tiden med hänsyn tili den utveckling som redan           Keskustelu:
25139:  har skett och tili den som kan förutses samt
25140:  med beaktande av det omfattande betänkande               Ed. K i v i s t ö : Herra puhemies! HalHtuk-
25141:  som arbetstidskommitten kommer att lägga              sen antama, äsken kuultu vastaus SKDL:n esit-
25142:  fram inom en nära framtid.                            tämään välikysymykseen oli nuiva, kuiva ja
25143:                                                        pinnallinen. Sellaisena se osoitti, miten tarpeel-
25144:     Det kan ännu framhållas att sysselsättningen       linen oli välikysymysmcnettelyllä eduskunnalle
25145:  bland löntagarna enligt prognoserna kommer            annettu mahdollisuus kävdä perinpohjainen kes-
25146: 11tt öka ytterligare nästa år. Det kommer emel-        kustelu siitä, miten 1980-luvun hitaan kasvun
25147:  lertid att bli en viktig fråga inom den ekono-        oloissa talouspoliittista ajatteluamme tulisi ke-
25148:  miska poHtiken under de närmaste åren, på             hittää, jotta voisimme parantaa kansantalou-
25149:  vilket sätt tiliräckligt med nya arbetsplatser        temme työllistämiskykyä ja edelleen kehittää
25150:  kan skapas för att möta den ökade tillgången          yhteiskuntaamme. Tällaiset ongelmanasettelut
25151:  på arbetskraft, eftersom denna alltjämt kommer        hallituksen vastaus kuitenkin kiertää kokonaan.
25152:  att växa snabbt under många år framöver. På           SKDL ei nimittäin todellakaan ole tehnyt väli-
25153:  den punkten är en samverkan mellan olika              kysymystään saadakseen raportin siitä, mitä vii-
25154:  grupper fortfarande påkallad.                         den viikon ikäinen hallitus on tehnyt ja jättä-
25155:     Som sagt är det i detta skede i konjunktur-       nyt tekemättä. Emme myöskään ole kiinnostu-
25156: politiskt hänseende motiverat att minska det          neita saamaan hallitukselta raporttia siitä, mitä
25157:  strukturella underskottet i statshushållningen       meidänkin myötävaikutuksellamme rakennettu
25158:  i syfte att skapa utrym1ne för en stimulanspoli-     kuluvan vuoden budjetti sisältää. Tiedämme
25159:  tik inför nästa konjunktursvacka. Folk med           siitä yhtä ja toista itsekin. (Ed. V. Vennamo:
25160:  små inkomster kommer dock att beröras minst          Niin ne synnit paljastuvat!) Emme ole myös-
25161:  av balanseringen av statshushållningen. Steg-        kään käynnistäneet välikysymyskoneistoa saa-
25162:  ringen i skattegraden kommer att begränsas tili      daksemme kuulla hallitukselta, että hienoinen
25163: det minsta möjliga. Tillika har emellertid den        suhdannevärinä heijastuu myös kysyntään ja
25164: långsammare ekonomiska tillväxten beaktats            työllisyyteen.
25165: också på längre sikt vid utvecklandet av den              Sen sijaan olemme tahtoneet toteuttaa sitä
25166: <>ffentliga servicen. Det bör observeras att          viime maanantaina mietintönsä jättäneen valtio-
25167: också regeringen har lovat se till att den all-       säännön tarkistamiskomiteankin ajatusta, jonka
25168: männa nivå som har nåtts i fråga om social-           mukaan hallitusta muodostettaessa ja sen ohjel-
25169:  skyddet kan bevaras och att socialskyddet vida-      mallisia tavoitteita määriteltäessä eduskunnan
25170: reutvecklas inom ramen för de ekonomiska möj-         nykyistä suurempi myötävaikutus olisi tarpeen.
25171: ligheterna, varvid hänsyn särskilt skall tas till     Luontevimmin se tapahtuisi, niin kuin komitea
25172: att situationen bör förbättras för dem som är         mietinnössään toteaa, niin että hallitus nimityk-
25173: sämst lottade.                                        sensä jälkeen saattaisi ohjelmansa eduskunnan
25174:     Herr talman! Statshushållningens resurser         tietoon ja luottamus tai sen puuttuminen tulisi
25175: llar ansträngts till det yttersta under den ut-       todetuksi. Valtiosääntömme kirjain ei vielä tätä
25176:                                     Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25177: 
25178: 
25179: määräystä tunne, eikä hallitus ole omalla aioit-      mia väittämiä, joiden aikaperspektiivi raJOittuu
25180: teeliaan halunnut tällä tavalla parlamentarismia      pääasiassa kuluvaan vuoteen. Se raportoi yksit-
25181: kehittää, vaikka siitä viime aikoina on paljon        täisiä tietoja kuluvan vuoden budjetin toteutu-
25182: ja lämpimästi puhuttukin. Eduskunta ei ole            misesta kertoen huolellisesti, että SKDL:kin oli
25183: saanut viime vuosien tapaan käydä periaatekes-        sitä laatimassa. Se vähättelee välikysymyksessä
25184: kustelua edes yhden budiettivuoden osalta. Tah-       esille nostettuja ongelmia tyytyen vain väittä-
25185: doimme antaa omalla aloitteellamme eduskun-           mään, ettei sellaisia ole. Näin hallitus vastauk-
25186: nalle mahdollisuuden itse kehittää parlamenta-        sessaan menettelee sanoessaan pitävänsä tär~
25187: rismiamme.                                            keimpänä tavoitteenaan työttömyyden vähentä-
25188:     Hallitus valmistautuu esittelemään julkisuu-      mistä tietäen varsin hyvin, että laskelmat osoit-
25189: delle lähipäivinä seikbperäisemmin talouspoli-        tavat työttömyyden keskimääräisen tason nou-
25190: tiikkansa perusteita Niistä ei kuitenkaan haluta      sevan hallituksen suunnitellun toimikauden ai-
25191: kertoa eduskunnalle, vaikka tämä keskustelu           kana.
25192: olisi tarjonnut siihen oivallisen tilaisuuden. Jul-      Hallitus toteaa vastauksessaan välikysymyk-
25193: kisuudessa on kerrottu hallituksen valmistele-        seen viitaten, että sen esittämä väittämä on ris-
25194: van myös inflaationtorjuntaohjelmaa. Siitäkään        tiriidassa hallituksen suunnitelmien kanssa. Ai-
25195: ei eduskunta saa kuulla mitään. Keskustelu ensi       van totta, juuri siksi me teimme välikysymyk-
25196: vuoden budjettivalmistelujen ongelmista on jon-       sen. 01ennaisinta hallituksen vastauksessa on
25197: kin aikaa lainehtinut julkisuudessa. Eduskunta        kuitenkin se, että se ei ollenkaan kajoa ohjel-
25198: ei sitä voi nytkään hallituksen alustamana käy-       mansa ja tavoiteasettelunsa perusteisiin. Halli-
25199: dä. Kaikki tämä kuvastaa suomalaisen parla-           tus ei kerro, millä tavalla se on valmistautunut
25200:  mentarismin tämänhetkistä alennustilaa.              kohtaamaan muuttuneen taloudellisen tilanteen
25201:     Kysymys ei kuitenkaan ole vain demokratian        haasteet, millä tavalla se aikoo huolehtia ka..tl-
25202: muodoista. Välikysymysmenettelyllä olemme ha-         santalouden työllistämiskyvyn parantamisesta,
25203: lunneet ennen kaikkea punnita niitä tavoitteita,      miten se arkoo uudistaa talouspoliittisen ajatte-
25204: joita hallitus asettaa koko vaalikauden kestä-        lunsa perusteet ja politiikkansa keinot, niin et-
25205: väksi suunnittelemalleen työlle. Olemme halun-        tä niillä kyetään yhteiskuntaa kehittämään hi-
25206:  neet kysyä, miksi hallitus on asettanut näinkin      das:tuvan kasvun oloissa.
25207: pitkäjänteiseksi tarkoitetulle työlle sellaiset ta-       On syytä vakavasti toivoa, että 80-luvun ta-
25208: voitteet kuin se on asettanut. Maailmantalou-         louspolitiikan olennaisimpien ongelmien käsit-
25209:  dessa ja siinä luvussa myös Suomen kansanta-         telyn laiminlyöminen hallituksen vastauksessa
25210:  loudessa on tapahtumassa ja on jo tapahtunut         enempää kuin eduskunnan jättäminen vaille
25211:  olennainen muutos, siirtyminen pysyvästi hi-         informaatiota hallituksen ajankohtaisimmista ta-
25212:  taamman kasvun kauteen. Tämä syvällinen              louspoliittisista suunnitelmista ei kuvastaisi hal-
25213:  muutos taloudessa on asettanut perinpohjaisesti      lituksen suhtautumista eduskuntaan, parlamen-
25214:  kyseenalaiseksi tähänastisen talouspolitiikan,        tarismiin tai välikysymyksen tekijöihin. Toivom-
25215:  sitä ohjanneen ajattelun ja sen yhteiskunnal-         me vieläkin, että keskustelun jatkuessa voisim-
25216:  liset, mm. lainsäädännöllä luodut puitteet. Te-       me käydä hallituksen kanssa hedelmällistä vuo-
25217:  kemällä välikysymyksen, ei mistään yksittäisestä      ropuhelua siitä, miten yhteiskuntamme tulee
25218:  teosta tai ilmiöstä, vaan nimenomaan pitkän           kohdata ja ratkaista tällä vuosikymmenellä edes-
25219:  tähtäimen tavoitteista, hallituksen ohjelmalli-       sään olevat, monilta osin uudet ongelmat.
25220:  sesta linjasta on SKDL tahtonut käydä halli-             No, miksi sitten ongelmien rakenteellisen
25221:  tuksen kanssa keskustelun tämän vuosikymme-           taustan, talous- ja työllisyyspolitiikan puitteiden
25222:  nen suurista haasteista.                              perinpohjainen pohdinta ja uudistaminen on
25223:     Olemme halunneet osallistua oppositiopuo-          tärkeätä juuri nyt? Perussyy on edellä mainittu
25224:  lueen käytettävänä olevalla keinoilla sen pohti-      siirtyminen aikaisempaa olennaisesti hitaamman
25225:  miseen, miten meidän on uudistettava talouspo-         kasvun kauteen. Talouspolitiikkaa säätelevä
25226:  liittista ajattelua ja talouspolitiikan puitteita,    lainsäädäntö, talouspolitiikan puitteet ja koko
25227:  jotta kykenisimme kohottamaan kansantalou-            niitä määräävä ajattelutapa on kuitenkin synty-
25228:  temme työllistämiskykyä ja vastaamaan hidas-          nyt nopean kasvun olosuhteissa. Maailmantalou-
25229:  tuvan kasvun mukanaan tuomiin yhteiskunnal-           den kasvun hiljeneminen ja devalvaatiokiertei-
25230:  lisiin haasteisiin. Näihin odotuksiin nähden hal-     siin perustunut talouspolitiikka johtivat kuitetl>-
25231:  lituksen vastaus oli pettymys, suuri pettymys.        kin 70-luvun puolivälissä syvään taantumaan.
25232:  Se rakentuu sarjasta irrallisia, perustelematta-      Siitä noustiin vuosien 1977-81 elvytyspo~
25233:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 47'9
25234: 
25235: tiikalla, kuten hallituskin vastauksessaan toteaa,           Hallituksen vastauksen väittämä entisen lin-
25236: eräiltä osin varsin hyvin tuloksin. Esimerkiksi          jan jatkuvuudesta pitää paikkansa, kun se kos"
25237: tehdasteollisuuden tuotanto ja teollisuuden työ-         kee koko sitä ajattelutapaa, joka talouspolitiik~
25238: voiman määrä nousivai meillä noin 35 % sa-               kaa ohjaa, suhtautumista nopean kasvun aikana
25239: maan aikaan, kun ne monissa muissa kapitalis-            luotuun toimintatapaan, jota yritetään soveltaa
25240: tisissa maissa laskivat 5: stä jopa 30 % :iin.           samanlaisena myös hitaan kasvun kaudella. Täs-
25241:     Olennaista on kuitenkin havaita, että elvy-          sä on niin hallitusohjelman kuin ha1lituspolitii-
25242: tyspolitiikka oli suhdannepolitiikan luonteista          kankin Akilleen kantapåä, jota hallitus ei ole
25243: irrottautumista taantumasta. Se ei sisältänyt            vastauksensa sisällöstä päätellen osannut suo-
25244: uusia suhdannekierron yli tähtääviä ongelman-            jata. Ongelmien ydin on juuri siinä, että olo-
25245: asetteluja eikä se vielä antanut vastauksia              suhteiden ratkaisevasti muututtua yritetään po-
25246: perin pohjin muuttumassa olevan talouspolitii-           litiikkaa tehdä ikään knin olosuhteissa ei olisi
25247: kan toimintaympäristön mukanaan tuomiin on-              mitään muutosta tapahtunutkaan.
25248: gelmiin. Mikäli talouspolitiikan ajattelutapoja ei           Talouspoliittisen ajattelun lähtökohta on ol-
25249: kyetä uudistamaan niin, että ne vastaavat kas-           lut varsin yksinkertainen ja yksipuolinen. Kai-
25250: vun pysyvän hidastumisen tuomiin haasteisiin,            ken a ja o on yksinkertaisen ja yksipuolisen
25251: tulee työttömyytemme vain kohoamaan nykyi-               vientiteollisuuden hintakilpailukyvystä huolehti-
25252:  sestään.                                                minen. Tähän perustuu myös hallitusohjelman
25253:     Kun hallitus vastauksessaan perustelee lin-          ajattelu. Kilpailukyky käsitetään pääasiassa työ-
25254:  jaansa sillä, että se on entisen jatkoa, on väite       kustannusten suhteellisella kehityhellä mita-
25255: kaksinkertaisesti haavoittuva. Ensinnäkään se            tuksi hintakilpailukyvyksi. Sitä pyritään tur-
25256:  ei kaikilta osin pidä paikkaansa. Toisaalta niiltä      vaamaan ennen muuta hillitsemällä palkkoja ja
25257:  osin, joilta se on tosi, talouspoliittinen ajattelu-    niiden kautta inflaatiota. Näin on tehty nytkin,
25258:  tapa, sen rakenteiden ottaminen annettuina,             kuten ammattiyhdistysliikkeelle esitetyt vetoo-
25259:  vain osoittaa, ettei hallitus ole halunnut tarttua      mukset osoittavat. Ellei siinä onnistuta, turvau-
25260:  niihin tehtäviin, joita taloudellisen toimintaym-       dutaan kireään raha· ja finanssipolitiikkaan ja
25261:  päristön muuttuminen asettaa politiikalle tällä         lopulta devalvaation avulla tapahtuvaan tulon-
25262:  vuosikymmenellä. Tällä tavalla suhteessaan yh-          siirtoon vientiteollisuudelle. Kehitys on ollut
25263:  teiskunnalliseen kehitykseen hallitus näyttaa           kulkemista devalvaatiosyklistä toiseen. Vastauk-
25264:  kulkevan iltajunassa. Asiaa ei auteta rajoitta-         sena hidastuvan kasvun ongelmiin hallitus sit-
25265:  malla katse vain kuluvan vuoden budjetin to-            ten kohdistaa julkiseen sektoriin lähinnä meno-
25266:  teutumiseen, eikä sitä auteta perinteellisen suh-       jen supistamispaineita vientiteollisuuden kasaan-
25267:  dannepolitiikan temppukokoelmillakaan.                   tumisehtojen turvaamiseksi.
25268:      Noudatetun linjan jatkumista koskevan valt-             Tällainen politiikka ei aiheuta enempää työ-
25269:   teen paikkansapitämättömyyden osoittaa. ta-            kustannusten kuin julkisen taloudenkaan ·osalta
25270:  voitteiden tärkeysjärjestyksen muuttummen,              erityisiä paineita kokonaistaloudellisen tuotta-
25271:  työttömyyden vähentämisen jääminen tehtävistä           vuuden kohottamiseen tai tuotannon ralcenteen
25272:   toissijaiseksi. Hallitus on itsekin omissa talous-     kehittämiseen. Sen sijaan suomalainen teolli-
25273:  politiikkansa taustaerit~elyiss~ lähtenyt en~us­         suus saa sekä työvoimansa että pääomansa noin
25274:   teista, joiden mukaan mfl.aatlon ~elpottt;tmls~a       kolmanneksen kilpailijamaitaan halvemmalla ja
25275:   seuraisi työttömyyden va1keutummen amakm               ruikuttaa siitä huolimatta jatkuvasti kilpailu-
25276:  lyhyellä tähtäimellä: Inflaation. ~orjunnan kei-        kyvystään. Kun se vastaa, että ongelmien ydin
25277:   nojen valinnasta e1 m!-l':ta .vo1s1 seur~takaan.       on heikossa tuottavuudessa, on tietysti kysyt-
25278:   Sitä paitsi noudatettu lmJa e1 ole ollut Johdon-        tävä, miksi tuottavuus on heikko. Ja se on
25279:   mukainen. Se oli sitä jossakin määrin viime             sitä siksi, että suomalaisen talouspolitiikan luu-
25280:   lokakuulle asti, mutta Ruotsin devalvaatioon            tunut rakenne ei ole luonut riittävästi paineita
25281:   reagoitiin tavalla, i?~a rikkoi linja~ j~tku~uu­       tuottavuuden kehittämiseen. Ellei ajattelua ja
25282:   den ja palautti pohtnkan de~alvaa~wkle~te~d.~n         luotuja rakenteita pystytä uudistamaan, olemme
25283:   uralle. Reagoitavahan naapurm to1menp1te1s11n           tuomittuja ratkaisemaan kansantaloutemme on-
25284:   oli. Valitut keinot vain olivat mielestämme vää-       gelmat työllisyyttä heikentämällä, palkansaajien
25285:   riä ja varmaan enemmän .talou~ellisen _vallan          kustannuksella ja julkisten palvelujen kehittä-
25286:   käyttäjien paineen sanelem1a kmn ratkaisunsa            mistä jarruttamalla, jopa niitä leikkaamalla. Jos
25287:   vastoin SKDL:n hallitusryhmän käsitystä teh-           näin jatketaan, Suomi tulee yhteiskunnallisessa
25288:   neen hallituksen enemmistön tahtomia.                  kehityksessään jäämään pysyvästi jälkeen. f.
25289:                                    Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25290: 
25291: 
25292:    Miksi kilpailukyky sitten on ongelma, vaik-       yksityistä voiton tavoittelua lyhyellä tähtäi-
25293: ka teollisuus saa työvoiman ja pääoman niin          mellä. Yhteiskunnan keskeisten ongelmien kan-
25294: paljon muita maita halvemmalla? Miksi kansan-        nalta ne sen sijaan johtavat voimavarojen epä-
25295: taloutemme ei kykene kehittämään riittävästi         tarkoituksenmukaiseen käyttöön. Tällä tavoin
25296: tuottavuuden kohottamispaineita? Siksi, että         lainsäädännön suosima tehottomuus merkitsee
25297: työvoimakustannuksista, palkoista, tuleva paine      menetettyjä työllistämismahdollisuuksia ja huo-
25298: puretaan aina hintakilpailukyvyn nimissä, jos        nompaa tulotasoa kuin muissa vastaavalla kehi-
25299: ei muuten, niin devalvoimalla; siksi, että nä-       tystasolla olevissa maissa. Alhainen tuottavuus
25300: kemys julkisen talouden roolista kansantalou-        selittyy oleellisilta osiltaan sillä, että ne voima-
25301: dessa on yksipuolinen ja itse asiassa sekoittaa      varojen käytön perusteet, joita lainsäädäntö sää-
25302: syy-seuraus-suhteen, ja siksi, että teollisuuden     telee, sopivat huonosti tämän päivän yhteiskun-
25303: oma tulon muodostus ja sen käyttöä säätelevä         nalliseen todellisuuteen. Hidastuvan kasvun
25304: lainsäädäntö suosii työllä luodun varallisuuden      oloissa työllisyysongelmia ei ratkaista verotus-
25305: tehotonta ja työllistämistavoitteiden kannalta       syistä tehtävillä investoinneilla eikä keinotte-
25306: epätarkoituksenmukaista käyttöä. Teollisuuden        lun luonteisella varastomuodostuksella. Elinkei-
25307: ja yritystoiminnan kehittämisstrategiat suosivat     noverolain mahdollistamaa tehotonta ja epätar-
25308: tehottomuutta.                                       koituksenmukaista pääomien käyttöä on sitten
25309:    Kapitalismissa kun eletään, on lainsäädäntöm-     täydentänyt voimakas velkaantumiseen perus-
25310: me rakentunut siitä lähtökohdasta, että tuotan-      tuva yritysten kehittäminen. Tällä hetkellä kor-
25311: totoiminnan perusmotiivina eivät ole yhteiskun-      komenot vievät teollisuudessa yritysten käyttö-
25312: nan yleiset tarpeet, vaan omistajien ja sijoitta-    katteesta jo noin kolmanneksen. Eräissä metsä-
25313: jien voitot. Omistajien tavoitteiden toteutumi-      teollisuuden yrityksissä velanhoitokustannukset
25314: sesta ja toteutumattomuudesta sitten seuraa se,      ovat lähes puolet palkkakustannusten määrästä.
25315: mitä yhteiskunnan kannalta tärkeille tavoit-         Inflaation edetessä yli 7 % :n vuosivauhdilla
25316: teille, kuten työllistämiselle, tapahtuu. Tälle       kannattaa yritysten rahoittaa mikä tahansa in-
25317: lähtökohdalle rakennettu yritystoiminnan kehit-      vestointi korkealla velkaosuudella.
25318: tämispolitiikka on meillä perustunut kahteen             Tästä puolestaan seuraa kaksi ongelmaa. En-
25319: perustekijään: voimassa olevaan elinkeinovero-       sinnäkin tällainen inflaation hyödyntäminen no-
25320: lainsäädäntöön ja yritysten velkaantumisen va-       pealla velkaantumisella edelleen lisää pääomien
25321: raan perustuvaan kehittämisstrategiaan. Tänä         käytön tehottomuutta Suomessa. Kun epätarkoi-
25322: päivänä ne ovat vanhentuneita, toisenlaisissa        tuksenmukaisia investointeja suosivaan elinkei-
25323: oloissa luotuja strategloita, joiden uudistami-      noverolakiin liittyy intressi hyödyntää inflaa-
25324: seen on välttämättä käytävä käsiksi.                 tiota velkaantumalla, ei ole ihme, että yritystoi-
25325:    15 vuotta vanha elinkeinoverolaki säädet-         minnan rahoitusrakenne ei kestä kansainvälisiä
25326: tiin olosuhteissa, joissa kasvu oli ja on vastakin   vertailuja, eikä ole ihme, että kansantaloutem-
25327: oleva, kuten luultiin, nopeaa ja joissa valikoi-     me tuottavuus ja työllistämiskyky on niin huo-
25328: maton investointitoiminta oli kasvun perusta.        no kuin se on.
25329: Lailla haluttiin suosia kasvavia ja investoivia          Tällaisiin kriteereihin perustuva voimavarojen
25330: yrityksiä. Kun haluttiin suosia yleistä kasvu-       käyttö ei ongelmiamme ainakaan lievitä, päin-
25331: liakuisuutta erittelemättä, missä ja miten, oli      vastoin. Tällainen tehottomuus joudutaan yh-
25332: päättelyketju rakennettavissa loogiseksi. 80-        teiskunnassa maksamaan yhä korkeampina työt-
25333: luvun hitaan kasvun oloissa, joissa ongelmien        tömyyslukuina. Vastuu tilanteesta on ainakin
25334: painopiste on siirtynyt yleisestä kasvuhakui-        tältä osin vähintään yhtä paljon yksityisellä
25335: suudesta voimavarojen käytön tehostamiseen, se       yritystoiminnalla kuin hallituksella.
25336: sen sijaan on talouden rakenteita ja toiminta-           Eritellessään nykyisen elinkeinoverolain mu-
25337: mekanismeja vinouttava. Elinkeinoverolaki suo-       kanaan tuomia ongelmia Suomen Pankin osas-
25338: sii tuloksen kätkemistä. Todellista kulumista        topäällikkö Puumanen toteaa, että lain vaiku-
25339: hopeammat poisto-oikeudet ja tuloksentasaus          tukset alentavat investointien keskimääräistä
25340: varastovarausten avulla ovat johtaneet siihen,        tuottavuutta. Laki jyrkentää suhdannevaihteluja
25341: että investointipäätökset perustuvat enemmän          ja toimii niin, että nousun taitteessa investoin-
25342: tuloksen ja voittojen s3laamiseen kuin kansan-       nit ylikuumenevat ja yritysten rahoitusalijäämä
25343: talouden työllistämiskyvyn lisäämiseen. Tilin-       lisääntyy voimakkaasti.
25344: t>äätössyistä tehdyt investoinnit ja spekulatiivi-       Ainoa ratkaisu olisikin käsityksemme mu-
25345: nen varaston muodostus saattavat edesauttaa          kaan kokonaan toisenlaisiin oloihin luodun jA
25346:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  481
25347: 
25348: 
25349: paaomien käytön julkisuudelta piilottavan elin-          niroelliskorotusten vaikutuksista inflaatioon,
25350: keinoverolain uudistaminen. Tuotannossa syn-             koska nimelliset palkkojen nousut olisivat yksi-
25351: tyvät bruttovoitot ja niiden käyttö olisi saa-           selitteisesti inflaation seuraus eikä syy. Samalla
25352: tava julkisiksi ja julkisesti arvioitaviksi. Silloin     lisääntyisi oleellisesti intressi torjua inflaatiota
25353: yhteiskunnalla olisi mahdollisuus arvioida, mil-         muilla keinoilla, mm. valuuttakurssipolitiikalla.
25354: lä toimialoilla ja miten tuotannossa ihmisten            Parhaassa tapauksessa kiinnostus puuttua in-
25355: työllä luotu varallisuus voitaisiin parhaiten            flaation rakenteellisiin syihin saattaisi myös
25356: käyttää kansantalouden työllistämiskykyä lisää-          lisääntyä.
25357: väliä tavalla.                                              Tässäkin yhteydessä ryhtyy hallitus taitta-
25358:     Hallitusohjelma enempää kuin hallituksen             maan peistä väittäen, että juuri nyt revalvaatio
25359: äsken kuultu vastauskaan ei antanut minkään-             ei ole ajankohtainen. Siitä me emme halua väi-
25360: laisia viitteitä näihin ongelmiin puuttumisesta,         tellä. Halusimme kiinnittää huomiota siihen,
25361: ei edes niiden havaitsemisesta.                          että inflaation torjunnan ongelma on nähtävä
25362:     Kolmas keskeinen voimavarojen tehotonta              paljon laajemmin kuin hallitusohjelmassa on
25363: käyttöä aiheuttava ongelma kansantaloudessam-            tehty ja siihen on sisällytettävä myös mm. va~
25364: me on suhdannevaihtelujen myötä seuraava                 luuttakurssipolitiikan käyttö.
25365: jyrkkä vaihtelu kansantulon jakautumisessa                  Keskittyessään inflaation torjunnassaan pe-
25366: palkkatuloihin ja pääomatuloihin. Noususuhdan-           rinteellisiin menetelmiin ja jättäessään inflaation
25367:  teissa suhde muuttuu voimakkaasti pääomatu-             rakenteelliset syyt erittelemättä on hallitus ah-
25368: lojen hyväksi, laskusuhdanteessa niiden tap-             keroinut laatimalla ohjelmaa, jonka alta jokai-
25369:  pioksi. Teollisuuden kapasiteetin käyttöaste eli        nen päivä näyttää valitettavasti vievän uskot-
25370:  se, kuinka suuren osan tuotantokoneisto työl-           tavuutta. Suurin palkansaajajärjestö on kieltäy·
25371:  listää suhteessa siihen enimmäismäärään, jonka          tynyt sitomasta ennalta käsiään ja liittymästä
25372:  se kykenee työllistämään, vaihtelee näin ollen          ohjelmaan. Sen jälkeen hallitus ilmoitti jättä-
25373:  jyrkästi. Laskusuhdanteissa yritysten työllistä-        vänsä verotaulukoiden inflaatiotarkistukset va-
25374:  mismahdollisuuksista sa.Jttaa olla käytössä vain        jaiksi kolmella prosenttiyksiköllä, mikä auto-
25375:  kaksi kolmasosaa, nousun huipussa ne voivat             maattisesti tulee nostamaan nimellistulovaati-
25376:  olla käytössä lähes kokonaan.                           muksia, ja vielä sen jälkeen Suomen Pankki
25377:      Tästä puolestaan seuraa, että pääomia sido-         nostaa korkokantaa vastoin hallituksen alkupe-
25378:  taan huomattavat määrät sellaiseen tuotantoka-          räistä toivetta lyöden korvalle tehtyjä suunni-
25379:  lustoon, joka on käytössä vain suhdannehuip-            telmia. Jos on inflaation torjunnan keinot vää-
25380:  pujen aikana. Tällainen pääomien käyttö on              rin valittu, niin ovat ne myös varsin huonosti
25381:  suurta voimavarojen tuhlausta. Siitä on mah-            toimivia.
25382:  dollista päästä vain, jos kansantulon jakautumi-           Inflaation rakenteellisiin syihin puuttuminen
25383:  sessa palkkoihin ja pääomatuloihin ei tapahtuisi        olisi mitä suurimmassa määrin aiheellista. To-
25384:  niin jyrkkää heilahtelua kuin nykyisin. Se puo-         siasiahan on, että teollisuus on Suomessa kiin-
25385:  lestaan johtaa samaan vaatimukseen kuin elin-           nostunut inflaation torjunnasta vain silloin, kun
25386:  keinoverolain uudistamistavoitteet: voittojen           sitä tehdään palkkojen päähän lyömisen mer-
25387:   julkistamiseen ja saattamiseen yhteiskunnallisen       keissä, silloin kun se on osa perinteellistä hin-
25388:   arvioinnin ja keskustelun kohteeksi. Se edellyt-       takilpailukyvyn parantamista työvoimakustan-
25389:   täisi myös sitä, että tuotannosta ulos ohjautu-        nuksia alentamalla. Muutoin yrityssektori, pää-
25390:   va osuus voitoista: pääomatulot, osingot ja il-        omapiirit, on kiinnostunut inflaation torjunnasta
25391:   maisosakeannit, otettaisiin tulopoliittisiin neu-      suunnilleen samalla hartaudella kuin pukki kaa-
25392:   votteluihin mukaan.                                    limaan vartioimisesta. Inflaation tehokas torju-
25393:      Edelleen, koko tulonjakopolitiikassa olisi siir-    minen edellyttää pureutumista sen rakenteelli-
25394:   ryttävä puhumaan inflaatiopennien asemesta             siin syihin. Niin kauan kuin talouspolitiikan
25395:   rcaalitulojen kehityksestä. Olisi sovittava reaali-    puitteet on rakennettu niin, että ne mahdollis-
25396:   tulon kehitystavoitteista, joiden toteutuminen         tavat ja jopa suosivat inflaation hyödyntämistä
25397:   tarkistettaisiin ja tarvittavalla tavalla korjattai-   velkaantumalla, on talouteen rakennettu sisään
25398:   siin sopimuskauden aikana tai sen päätyttyä            mahtavat inflaatiopaineet; inflaatiolla on vaiku-
25399:   työmarkkinajärjestöjen sopimaila tavalla. Tällöin      tusvaltaisia ystäviä. Rr.kenteellisia inflaatiopai-
25400:   voitaisiin varmistua siitä, että palkkatulot seu-      neita ei kuitenkaan luo ainoastaan teollisuuden
25401:   raavat oikeudenmukaisella tavalla tuottavuuden         voimakas velkaantuminen. Niitä luovat myös
25402:   kehitystä. Samalla voitaisiin lopettaa puheet          metsäteollisuuden ja puuraaka-aineen tuottajien
25403:  61 0583000016
25404: 482                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25405: 
25406: 
25407: valtapoliittisten etujen yhteen kietoutuminen         tosta. Julkisen talouden kautta tapahtunut kan-
25408: huipentuen suomalaiseen devalvaatioherkkyy-           sallisvaltion aseman vahvistuminen on antanut
25409: teen. Niitä luo talouselämän kartellisoituminen,      mahdollisuuden reagoida sosiaali- ja työvoima-
25410: keskittyminen ja monopolistuminen, hintame-           politiikalla rakennemuutoksen paineisiin. Näin
25411: kanismin automatiikka mm. maataloustulon              on voitu edesauttaa sekä työntekijöiden että
25412: määrittelyssä, rahapolitiikalla mahdollistettu ta-    teollisuuden ongelmien ratkaisemista. Politiikka
25413: sapainottomuus asunt<,markkinoilla, joka on           on luonut edellytykset kohentaa myös sellaisia
25414: johtanut asuntojen hintojen hallitsemattomaan         hintakilpailukykyä paljon laajemmin nähdyn
25415: nousuun.                                              reaalisen kilpailukyvyn edellytyksiä kuin tutki-
25416:    Taustalta löytyy juuri se sama taloudellinen       mustoimintaa, koulutusta, työolojen kehittämis-
25417: harvainvalta ja sen käyttäjille suotu kaiken yh-      tä jne.
25418: teiskunnallisen arvioinnin ja keskustelun ulko-           Kaikki tämä osoittaa mahdolliseksi toisenkin
25419: puolella oleva mahdollisuus käyttää kansanta-         tavan lähestyä julkisen talouden roolia kuin
25420: louden voimavaroja yksityisten etujensa ja vain       tehdään ajattelussa, jossa se nähdään vain yksi-
25421: niiden mukaan.                                        tyisen yritystoiminnan liikkumatilan kaventaja-
25422:     Kun inflaation torjunnassa jätetään huomioon      na. Ainakin sen voi sanoa, että tuottavuuden
25423: ottamatta ongelman rakenteellinen tausta, muo-        kehittämiseen kohdistuvan julkisen talouden
25424: dostuu siitä vain palkkojen polkemista, rahapo-       puolelta tulevan paineen vähäisyys yhdistyneenä
25425: litiikan kiristämistä, kireää ja yhteiskunnallisten   palkkakustannusten ja pääoman hinnan halpuu-
25426: palvelujen tarvitsemia voimavaroja leikkaavaa         teen on mahdollistanut sen, että suomalaisen
25427: valtiontaloutta. Tällainen lännestä tuttu poli-       teollisuuden tuottavuus on niin pahasti jäljessä
25428: tiikka johtaa työttömyyteen ja yhteiskunnalli-        esim. Ruotsin vastaavasta.
25429: sen palveluvarustuksen purkamiseen, niin kuin             Myös julkista taloutta olisi katsottava siltä
25430: suhtautuminen koululakeihin ja eläkeuudistuk-          kannalta, miten myös sen avulla voitaisiin edes-
25431: seen on jo ehtinyt osoittaa. Yksioikoinen suh-         auttaa kansantaloutemme työllistämiskyvyn pa-
25432: tautuminen julkisiin menoihin vain yksityiselle        rantamista, tavoitetta, jonka edellä totesin ta-
25433: yritystoiminnalle koituvien ongelmien lähteenä         lous- ja työllisyyspolitiikkamme ydinongelmaksi.
25434: onkin ollut korostetusti esillä hallitusohjelman          Tuottavuuden nostopaineiden luomisen li-
25435: perusteella käydyssä julkisessa keskustelussa ja       säksi julkisen talouden kautta sen vastuulla
25436: niissä tiedoissa, joita budjettivalmisteluista on     oleellisilta osin on myös reaalisen kilpailuky-
25437: kantautunut.                                           kymme parantaminen. Ponnistelut sen kohen-
25438:     Täsmälleen sama ajattelutapa huokuu myös           tamiseksi menevät kuitenkin hukkaan niin
25439: hallituksen vastauksesta, jossa julkisen talou-        kauan, kuin pääomien käyttö on niin teho-
25440: den tehtäväksi nähdään luoda tilaa yritystoi-          tonta kuin se tänä päivänä on. Julkisen talou-
25441: minnan elpymiselle. Julkisten menojen näkemi-          den näkeminen yksipuolisesti ongelmallisena on
25442: nen voittopuolisesti tuotantotoiminnan, talou-         heikosti perusteltua myös siksi, että yhteiskun-
25443: dellisen liikkumavaran kaventajana, ja siten           tamme on kyettävä vastaamaan paremmin myös
25444: kansantalouden ongelmien lähteenä on vähin-            sosiaalisen turvallisuuden, eläketurva:1, valtion
25445:  täänkin yksipuolinen, ellei kokonaan väärä. Jul-      lainoittaman asuntotuotannon, kansanterveys-
25446: kisen talouden rooli voidaan nähdä myös toi-           työn kehittämisen, päivähoidon ja perhepolitii-
25447: sin, keinona kohdata talouden kehittämisen             kan tehostamisen tarpeisiin. Tänä päivänä on
25448: haasteet ja kriisit. Julkisten menojen kasvu voi       huolehdittava entistäkin tehokkaammin ympä-
25449:  vähintään yhtä hyvin olla kriisin seuraus kuin        ristön puhtaana säilyttämisestä, eikä tänä päi-
25450:  sen syy, jos asioita halutaan tarkastella vähän-      vänä enää voida väistää vastuuta kansainväli-
25451: kin pintaa syvemmältä.                                 sessä solidaarisuustyössä. Suomen kehitysyhteis-
25452:     Näin näytetään ajattelevan erityisesti sellai-     työtavoitteiden tvteuttamisessa ei ole tinkimi-
25453: sissa teollistuneissa länsimaissa, joissa työttö-      sen varaa.
25454: myysongelma on onnistuttu hoitamaan meitä                 Vakuuttelut sosiaaliturvan tason ylläpitämi-
25455: paremmin. Yhtäältä kysynnän kasvun kautta              sestä kuulostavat ontoilta kaiken sen julkisuu-
25456:  myönteisesti työllisyyteen vaikuttavien reaalitu-     dessa esillä olleen tiedotuksen jälkeen, jossa
25457:  lojen nousu ja toisaalta julkisen talouden tar-       sosiaali- ja terveysministeriön pääluokan on to-
25458:  peet luovat sellaisen tuottavuuden nostamispai-       dettu olevan suurimpien karsintojen kohteena.
25459:  neen teollisuudelle, joka nopeuttaa sen kansain-      Kyllä tuollaisista tiedoista huokuu enemmän
25460:  välisen menestymisen edellyttämää rakennemuu-         sosiaaliturvaan kohdistuva uhka, olletikin kun
25461:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                483
25462: 
25463: 
25464: se on johdonmukainen seuraus siitä ajatte-             nelma palkansaajarahastoista. Käyttöön otettai-
25465: lusta, joka näyttää ohjaavan hallituksen suhtau-       siin työajan lyhentämisen edellyttämä osuus tek-
25466: tumista julkisiin menoihin yleensä.                    nologian kehityksen mukanaan tuoman tuotta-
25467:     Työllisyystavoitteen jättäminen toissijaiseksi     vuuden hyödystä. Työntekijät itse olisivat val-
25468: talouspolitiikan tavoiteasettelussa ja kansanta-       vomassa, että se käytetään ei rahastoihin ja si-
25469: louden työllistämiskykyä parantavien tehtävien         joituksiin vaan välittömästi työllistämiseen työ-
25470: jättäminen kokonaan vaille huomiota hallituk-          ajan lyhentämisen avulla.
25471: sen talouspolitiikan linjanmäärittelyissä saattaa         Vaikka ajatuksessa on varmasti vielä paljon
25472: perustua ajatusrakennelmaan, jonka mukaan              kehittelemistä, osoittaa se kuitenkin sen tavan,
25473: väestökehitys ja keskimäärin 3 % :n vuotuinen          jolla tulevaisuuteen tulisi suhtautua. Passiivi-
25474: kasvu yhdessä saisivat aikaan työttömyysongel-         sen, ongelman itsestään ratkeamisen odottele-
25475: man ratkeamisen itsestään. Työvoiman tarjon-           misen sijasta tarvitaan aktiivista, kehityksen
25476: nan kasvun ennakoitu supistuminen näin ratkai-         luomia mahdollisuuksia työttömyysongelman
25477: sisi ongelman.                                         ratkaisemiseen käyttävää otetta. Sen edellytyk-
25478:     Ongelman jättäminen kohtalon hoidettavaksi         senä on suuntautuminen työpaikkademokratian
25479: ei kuitenkaan o~e vastuullista yhteiskuntapoli-        määrätietoiseen kehittämiseen, jotta voimavaro-
25480: tiikkaa. Ongelman ratkaisun jättäminen väestö-         jen käyttöä voivat valvoa niiden todelliset luo-
25481: kehityksen ratkaistavaksi ei tapahdu ensimmäis-        jat, ne joilla on myös vilpittömin pyrkimys
25482: tä kertaa, näin on ennustettu ennenkin, ja             käyttää voimavaroja yhteiskunnan työllistämis-
25483: yleensä ennusteet ovat osoittautuneet pettä-           kyvyn lisäämiseen.
25484:  viksi. Näin tapahtuu siitä yksinkertaisesta syys-        Vastauksensa kauppapoliittisessa osassa hal-
25485: tä, että ne yleensä jättävät vaille huomiota           litus pitää outona syytöstä, jonka mukaan se
25486:  teknologian kehityksen vaikutuksen työvoiman          jättäisi käyttämättä Neuvostoliiton kaupan tar-
25487:  kysyntään.                                            joamat mahdollisuudet työllisyyden hoidossa.
25488:     Uusi teknologia siirtää yhä suuremman osan         Vastauksen kirjoittaja on ymmärtänyt - tai
25489:  työstä robeteille, informaatioammatit ovat ai-        ollut ymmärtävinään - kovin huonosti sen,
25490:  noita, joissa työvoiman tarjonta laajenee. Tek-       mistä välikysymyksessä tältä osin puhutaan.
25491: nologian kehitystä ja sen myötä tapahtuvaa             Kysymys on tavoitetasosta. Ilmaisemme tyyty-
25492:  tuottavuuden nousua voitaisiin osaltaan käyt-         mättömyytemme sen vaatimattomuuteen, vain
25493:  tää hyväksi jo nyt. Voisimme ottaa käyttöön           jo saavutetun tason ylläpitämiseen. Halusimme
25494:  ainakin osan siitä työajan lyhentymisestä, jonka      kiinnittää huomiota kaupan kehittämisen välttä-
25495:  teknologian keli.tys mahdollistaa. Työajan ly-        mättömyyteen ja sen tarjoamiin mahdollisuuk-
25496: hentäminen kuuteen tuntiin päivässä on ainoa           siin työttömyytemme kohentamiseksi.
25497: tehokas keino, jolla työttömyysongelma voitai-            Hallitusohjelman enempää kuin hallituksen
25498:  siin ratkaista tämän päivän Suomessa.                 vastauksenkaan lukeminen ei myöskään jätä
25499:     Hallituksen suhtautuminen vastauksessaan           minkäänlaista epävarmuutta siitä, missä kaupan
25500:  työajan lyhentämisen tarjoamiin mahdollisuuk-         lisäämismahdollisuudet nähdään. Ne nähdään
25501:  siin on hämmästyttävän mekaaninen ja passiivi-        länsikaupassa, ja siksi puhutaan niin paljon ja
25502:  nen. Se tyytyy vain raportoimaan, millä tavalla       perinteisellä tavalla hintakilpailukyvystä ja sii-
25503:  työvoiman rakennemuutos on lyhentänyt keski-          hen liittyvistä ongelmista. Idänkaupan kehittä-
25504: määräistä työaikaa. Sitähän se on tehnyt ja            mismahdollisuuksiin ei ainakaan hallitusohjel-
25505:  tekee, mutta ilmiöllä ei ole juuri mitään teke-       massa ole tartuttu yhtä suurella huolella. Siihen
25506:  mistä niiden mahdollisuuksien kanssa, joita työ-      me kiinnitimme huomiomme.
25507:  ajan aktiivinen lyhentäminen tarjoaa työllisyy-          Neuvostoliiton-kauppa käsittää jo 27 % ul-
25508:  den parantamiselle.                                   komaankaupastamme ja on sitä paitsi tehok-
25509:     On tietysti totta, että työajan lyhentäminen       kaasti työllistävää kauppaa. Kovin painotettu
25510:  ei automaattisesti lisää työllisyyttä. Sen onnis-     pitäytyminen yksipuolisesti länsikaupan ongel-
25511:  tuminen työllisyyden parantamiskeinona edellyt-       miin on siksi vielä vähemmän perusteltua kuin
25512:  tää työntekijöiden valvonta- ja vaikutusmahdol-       aikaisemmin. Siksi SKDL:n eduskuntaryhmän
25513:  lisuuksien olennaista parantamista. Vain sillä        mielestä ei tule pitäytyä vain Neuvostoliiton-
25514:  tavalla voidaan varmistaa, että työajan lyhene-       kaupassa tähän asti saavutetun tason turvaami-
25515:  misen myötä vähenevä työpanos todella korva-          seen. Tulee pyrkiä sen määrätietoiseen lisäämi-
25516:  taan uuden työvoiman paikkaamisella. Kysy-            seen. Yksi ajankuhtaisimmista hankkeista olisi
25517:  myksessä olisi eräänlainen suomalainen muun-          maakaasuputken jatkaminen pääkaupunkiseu•
25518: 48.4                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25519: 
25520: 
25521:                                                miltei välittömästi nykyisen hallituksen aloitet-
25522: dulle. Se olisi yleisesti hyväksytty ja ympäristö-
25523: ystävällinen ratkaisu pääkaupunkiseudun ener-  tua toimintansa. SKDL on valmis kaatamaan
25524: giaongelmiin, samalla kun se pysyvällä tavalla hallituksen ikään kuin lähtöviivalle unohtaen
25525:                                                sw, että hallitus noudattaa johdonmukaisesti
25526: lisäisi tuontia Neuvostoliitosta ja siten Suomen
25527: vientimahdollisuuksia. Toinen ajankohtainen    tulo- ja menoarviota, jonka myös SKDL on
25528: hanke olisi yhteistoiminta Sokiin hankkeen     ollut hallituksesta käsin hyväksymässä.
25529: käyntiin saamiseksi.                               Välikysymyksen sisällöstä voidaan päätellä
25530:     Tasavallan presidentin äskeinen valtiovierailu
25531:                                                mm., että sen ensimmäisen allekirjoittajan, äs-
25532: Neuvostoliittoon oli jälleen kerran vakuuttava keisen puheenvuoron käyttäjän, SKDL:n pu-
25533: osoitus siitä, miten edullinen yya-sopimuksen  heenjohtajan ja SKDL:n hallitusryhmän pit-
25534: Iuomalie pohjalle rakentuva luottamus ja yhteis-
25535:                                                käaikaisen vetäjän Kalevi Kivistön arvio har-
25536: työ maittemme välillä on Suomelle. Tätä tilan- joitettavan talouspolitiikan periaatteista ja mah-
25537: netta meidän tulisi kaikin tavoin hyödyntää    dollisuuksista on olennaisesti muuttunut ja
25538: myös taloudellisen yhteistyön kehittämisessä.  muuttunut todella lyhyen ajan sisällä. Nyt ar-
25539: Siitä hyötyy nimenomaan työtä tekevä suoma-    vostelun kohteena olevan hallitusohjelman yleis-
25540: lainen paranevien työllistymismahdollisuuksien linjat ovat suhdannetilanteen aiheuttamia paino-
25541:  myötä.                                        tuksia lukuun ottamatta pitkälle samat kuin
25542:                                                niiden ohjelmien, joiden taakse SKDL oli ku-
25543:     Herra puhemies! Esittämällä hallituksen vas-
25544: tattavaksi välikysymyksen SKDL:n eduskunta-    luneina vuosina toistuvasti valmis asettumaan.
25545: ryhmä on tahtonut antaa eduskunnalle mahdol-       Myös välikysymyksen teksti viittaa siihen,
25546: lisuuden käydä perinpohjainen keskustelu ta-   että SKDL:n ja SKP:n piirissä on usko mark-
25547: lous- ja työllisyyspolitiikkamme perusteista. Se
25548:                                                kinatalousjärjestelmään selvästi kasvanut. SKDL
25549: on tärkeää juuri nyt uuden hallituksen aloit-  näyttää luottavan järkkymättömästi yksittäis-
25550:  taessa työtään, ja se on tärkeää juuri nyt ta- ten talous-, sosiaali- ja työllisyyspoliittisten
25551: loutemme eläessä suurta murrosvaihetta, jota ei temppujen kaikkivoipaisuuteen ongelmien rat-
25552: entisillä resepteillä enää kyetä selvittämään.  kaisijana riippumatta valtiontalouden tilasta ja
25553: Maailmantaloudessa ja omassa kansantaloudes-    talousjärjestelmämme luonteesta.
25554:  samme on lehti lopullisesti kääntynyt. Olemme     Herra puhemies! Viime maaliskuussa käy-
25555: hitaan kasvun kaudessa. Ongelmia ei enää rat-   dyissä eduskuntavaaleissa me sosialidemokraatit
25556: kaista entisin keinoin. Meidän on kyettävä pa-  esitimme tarkasti punnitut talouspoliittiset ta-
25557: rantamaan kansantaloutemme työllistämiskykyä,   voitteemme. Esitimme myös ohjelman pitkä-
25558:  vähentämään taloudellisten voimavarojemme      aikaistyöttömyyden katkaisemiseksi, lapsiperhei-
25559:  tuhlausta ja tehostamaan niiden käyttöä. Siksi den taloudellisen aseman parantamiseksi sekä
25560:  on rohjettava tarttua talouspoliittisen ajattelun
25561:                                                 eläkeuudistuksen virheiden korjaamiseksi. Edus-
25562:  luutuneisiin per.1steisiin, ravisteltava niitä, sik-
25563:                                                 kuntavaalien tulos osoitti selkeästi sen, että so-
25564:  si on uudistettava vanhentunut elinkeinovero-  sialidemokraattien talouspoliittinen linja ja
25565:  laki ja jaettava kansan työllä luotu varallisuus
25566:                                                 uudistuspolitiikka saivat osakseen luottamusta.
25567:  oikeudenmukaisemmin ja tasaisemmin. Tulevai-   On sanomattakin selvää, että tulemme pitä-
25568:  suuden avaamiin mahdollisuuksiin on tartuttava mään näistä vaalikeskustelujen aikana tekemis-
25569:  rohkeasti lyhentämällä työaika kuuteen tuntiin tämme esityksistä tiukasti kiinni.
25570:  päivässä.                                          Eduskuntavaalien tuloksena maahan saatiin
25571:      Luutuneiden ajatuskaavojen ravistelminen   varsin pikaisesti parlamentarismin periaatteille
25572:  edellyttää myös uutta suhtautumista demokra-   rakentuva enemmistöhallitus. Hallituksessa mu-
25573:  tiaan talouselämässä. 1980-luvun haasteiden    kana olevat puolueet ovat asettaneet yhteisesti
25574:  kohtaaminen ja sen avaamien mahdollisuuksien    tavoitteekseen sen, että hallitu~ voisi toimia
25575:  hyödyntämine:t vaativat kansanvallan tuuletusta koko vaalikauden ajan. Tällöin talous- ja yhteis-
25576:   taloudellisen harvainvallan saleissa ja holveissa.
25577:                                                  kuntapolitiikkaamme saataisiin tarvittavaa va-
25578:   Tulevaisuutta ei pidä vain odotella. Se on mei-kautta ja pitkäjänteisyyttä. Hallituksen ohjelma
25579:   dän itsemme tehtävä, ja jokaiselle on annettavaonkin valmisteltu pitäen tämä tavoite lähtö-
25580:   demokraattinen oikeus sen luomiseen.           kohtana.
25581:                                                     Uusi hallitus on aloittanut työnsä noususuh-
25582:   Ed.     He 1m i ne n:       Herra puhemies! danteen kynnyksellä. Taloudelliset suhdanteet
25583: SKDL:n eduskuntaryhmä kiirehtii jättämään ovatkin parhaillaan kohenemassa. Tämä mer-
25584: hallitukselle talouspoliittisen välikysymyksen kitsee sitä, että talouspolitiikassa on korostet-
25585:                         Hallituksen harjoittamaa talouspoiitllkkaa koskeva välikysymys                48S
25586: 
25587: tava nyt inflaation hillitsemistä, työllisyyden pa-        Välikysymyksessä SKDL viittaa myös valtion
25588: rantamista ja valtiontalouden vahvistamista niin,       ensi vuoden tulo- ja menoarvion valmisteluun ja
25589: että mahdollisuudet tehokkaan elvytyspolitiikan         syyttää hallitusta siitä, että hallitus suuntautuu
25590: harjoittamiseen seuraavan laskusuhdanteen ai-           leikkaamaan voimavaroja erityisesti vähäosais-
25591: kana pystytään turvaamaan. Valtion lainanottoa          ten kansalaisten kannalta tärkeiltä palveluilta.
25592: on supistettava vuosina 1984 ja 1985 kuluvan            Tällainen syytös on sekä ennenaikainen että pe-
25593: vuoden tasosta, jotta saadaan kerätyksi voima-          rusteeton.
25594: varoja seuraavaa laskusuhdannetta varten.                  Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä täh-
25595:      Valtiontaloutta tasapainotettaessa sosialide-      dentää sitä, että pääministeri Kalevi Sorsan IV
25596: mokraatit ovat valmiita etsimään hallittuja ta-         hallituksen ohjelmaan sisältyy ilmoitus siitä,
25597: poja karsia menoja. Tällaisia kohteita saattai-         että saavutettu sosiaaliturvan yleistaso säilyte-
25598: sivat mielestämme olla yrityksille menevän vas-         tään. Pidämme tästä ohjelmakohdasta kiinni.
25599: ti:kkeettoman tuen supistaminen sekä pidättyvä          Eduskuntaryhmämme katsoo, että vaikeimmassa
25600: suhtautuminen maatalouden ja puolustuksen               asemassa olevien ihmisten oloja on edelleen
25601: menoihin.                                               parannettava, ja torjuu pieni- ja keskituloisten
25602:      Työttömyyden kestäväksi vähentämiseksi on          sosiaaliturvan heikentämisen. Odotamme myös,
25603: nyt erityisen tärkeätä, että Suomi kykenee mah-         että hallituksen tulee ohjelmansa mukaisesti
25604: dollisimman tehokkaasti hyötymään kansainväli-          turvata valtion lainoittama asuntotuotannon ta-
25605: sen talouden elpymisestä. Näin ollen teollisuu-         so ja lisätä vuokra-asuntojen tarjontaa. Samoin
25606:  temme kilpailukyvystä huolehtiminen pysyy              edellytämme, että hallitus antaa hyvissä ajoin
25607: edelleen tärkeysjärjestyksen kärjessä. Inflaatio-       syksyllä eduskunnalle esityksen eläkeuudistuk-
25608: vauhtimme on kuitenkin yhä edelleen hieman              sen epäkohtien korjaamiseksi siten, että nämä
25609: yli kilpailijamaittemme keskitason. Sen vuoksi          korjaukset voidaan ottaa huomioon vielä tä-
25610:  sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä toivoo,           män vuoden verotuksessa.
25611: että hallitus valmistelee edelleen sellaisia toi-          Herra puhemies! Välikysymys rakentuu kuvi-
25612: menpiteitä, joilla voidaan alentaa inflaatiotam-        telmalle, jonka mukaan uuden hallituksen oh-
25613:  me ja parantaa kansainvälistä kilpailukykyäm-          jelma merkitsisi jonkinlaista talouspoliittista
25614:  me.                                                    käännettä työttömyyttä vähättelevään ja sosiaa-
25615:      SKDL:n välikysymyksessä puututaan myös             liturvaa tomuttavaan suuntaan. Näinhän asia ei
25616:  kauppapolitiikkaan harkitsemattomaila tavalla.         ole, vaan hallitus on jatkamassa samaa talous-
25617:  Odotettavissa olevan noususuhdateen tarjoamis-         politiikkaa, jota vasemmiston, SKDL mukaan
25618:  ta mahdollisuuksista vaarin ottaminen ei suin-         lukien, ja keskustan hallitukset ovat vuodesta
25619:  kaan ole yksipuolista tuijottamista länsiviennin       1977 alkaen harjoittaneet. Arvostellessaan näin
25620:  kilpailukykyyn, varsinkin kun Neuvostoliiton           uuden hallituksen ohjelmaa SKDL tulee ainakin
25621:  kanssa harjoitettavaan kauppavaihtoon on juuri         kolmesti kieltäneeksi omat tekonsa viime vuo-
25622:  viime aikoina kiinnitetty aivan erityistä huomio-      silta.
25623:  ta, ed. Kivistö.                                          Välikysymyksen mukaan hallitus on alista-
25624:    · Tasavallan presidentin juuri päättyneellä Neu-     massa työllisyyden hoidon inflaadon torjuu-
25625:  vostoliiton vierailulla vahvistettiin mitä vakuut-     nalle. SKDL:n ryhmällä tuntuu siis olevan se
25626:  tavimmalla tavalla Paasikiven-Kekkosen ulko-           käsitys, että ryyppäämällä hieman reippaammin
25627:  poliittisen linjan horjumaton noudattaminen, jo-       inflaatiomyrkkyä voidaan vähentää työttömyyt-
25628:  hon välikysymyksessä viitataan. Suomen ja Neu-         tä. Tähän "työ!Ji.syyslääkkeeseen" sosialidemo-
25629:   vostoliiton talous- ja kauppasuhteet olivat niin      kraatit eivät usko. Inflaation kiihdyttäminen
25630:  ikään vierailun aikana monipuolisesti ja kor-          esim. nimellistuloj.a lisäämällä voi kyllä tuoda
25631:   kealla tasolla esillä.                                lyhytaikaista iloa, mutta sen jälkeinen myrky-
25632:      Vierailun johdosta .annetussa julkilausumassa      tystila on sitä pahempi.
25633:   todetaankin, että maittemme tavaranvaihdon               Muutoinkin on välikysymyksestä henkivä in-
25634:   rakennetta pyritään monipuolistamaan ja Neu-          flaation vähättely outoa. Nopea inflaatiohan on
25635:   vostoliitosta tapahtuvaa tuontia laajentamaan         mitä pahin tulo- ja varallisuuserojen kasvattaja
25636:  eli juuri sillä tavalla kuin ed. Kivistö äsken         ja keinottelun ruokkija. Mitä järkeä on esim.
25637:   vaati. Näin ollen Suomen ja Neuvostoliiton vä-        ammattiyhdistysliikkeen taistelussa palkkapen-
25638:   lisen kaupan kehittämiseksi harjoitettavien pon-      nien puolesta, jos niiden annetaan inflaation
25639:   nistusten takana on varmasti Suomen kansan            mukana kadota taivaan tuuliin? Ei ole ihme,
25640:   laajan enemmistön tuki.                               jos Suomessa inflaation torjunnassa on onnis-
25641: 4.86                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25642: 
25643: 
25644: tuttu yleensä huonosti, kun palkansaajilta ja         tilastoja, joiden avulla todisteltiin, että Suo-
25645: pienituloisilta kannatuksensa paaosm saava            mella menee tosi lujaa. Ei ollut pelkoa siitä,
25646: SKDL:kin suhtautuu inflaatioon näin vähätte-          että kansalaisille annettavia palveluja joudutaan
25647: levästi.                                              supistamaan ja hinnoittelemaan uudelleen. Se
25648:    Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä antaa         oli vain opposition kirveslinjaa.
25649: kaiken tukensa hallituksen inflaationvastaisille         Ja mitä tekevät tänään nämä samat hallitus-
25650: toimenpiteille ja pitää niitä välttämättöminä         puolueet? Korottelevat sairaalamaksuja, puhu-
25651: myös onnistuneen työllisyyspolitiikan kannalta.       vat terveyskeskusmaksun palauttamisesta ja so-
25652:    Herra puhemies! Hallituksen vastaus väli-          siaaliturvan etujen siirtämisestä kustannussyistä
25653: kysymykseen tyydyttää sosialidemokraattista           johonkin etäiseen tulevaisuuteen. (Ed. Kettu~
25654: eduskuntaryhmää. Ryhmä kannattaa yksinker-            nen: Kokoomus vaatii näin!) Erityisesti muis-
25655: taista päiväjärjestykseen siirtymistä.                tuu mieleen, että pääministeri Sorsa pelotteli
25656:                                                       opposition kirveslinjalla vaalien suurissa televi-
25657:                                                       siokeskusteluissa, vaikka hänellä täytyi olla
25658:     Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Jotta         tieto asioiden todellisesta laidasta. Kuitenkin
25659: nyt käytävään välikysymyskeskusteluun saadaan         onnittelut hallitukselle hienosta propagandatyös-
25660: perspektiiviä vaaleja edeltävältä ajalta, siteeraan   tä. On saatu näyttämään siltä, että ongelmat
25661: tähän Helsingin Sanomien pääkirjoitusta pari          olisivat pahentuneet vasta nyt ja nyt ne olisivat
25662: päivää sitten. Tämän teen siksi, että jos panisin     sitten viikossa korjattavissa etujärjestöjen ja
25663: omaan suuhuni sen, mitä Helsingin Sanomat             perjantaina tehtävän suuren nippuratkaisun
25664: kirjoittaa, hallituspuolueet sanoisivat sitä vain     avulla. (Ed. Vainio: Nyt kokoomus löysi ka-
25665: opposition propagandaksi. Nyt voin lainata po-        verin SKDL:stä!)
25666: litiikkaa ilmeisen objektiivisesti seuraavaa läh-         Ongelmallisena ei tilannetta vaalien alla näh-
25667: dettä.                                                nyt valtiovarainministeri Pekkalakaan, joka vas-
25668:     Näin siis Helsingin Sanomat: "Hallitus on         tasi kokoomuksen välikysymykseen mm. seuraa"
25669: kerännyt kovalla kiireellä inflaatiota jarruttavaa    vasti: "Valtiontalous on kuitenkin edelleen hy-
25670: ja talouden tasapainoa parantavaa nippuratkai-        vin hallinnassa, kun otetaan huomioon, että vii~
25671: sua. Kiireeseen on todella syytäkin, sillä vaaleja    me vuosien ja viime syksyn talouspoliittiset rat-
25672: odoteltaessa kehityksen annettiin mennä vaaral-       kaisut ovat turvanneet tuotantomme kilpailu-
25673: lisia uria juuri kaikessa hiljaisuudessa. Paineet     kykyisyyden ja siten edellytykset kasvun voi"
25674: ovat kasvaneet nopeasti ja niiden purkamisen          mistumiselle."
25675: onnistuminen on tullut epävarmemmaksi." Ja                Mutta kuten edellä totesin, hallituspuolueille
25676: edelleen toisaalla lehti toteaa pääkirjoitukses-      vaikeudet ovat tulleet yllätyksenä ja vasta vaa-
25677: saan: "Kaavailut liikevaihtoveron laajentami-         lien jälkeen. Vielä 25 päivänä tammikuuta tänä
25678: sesta koskemaan palveluja, jotkut pian toteu-         vuonna keskustan valtuuskunta julkisti optimis-
25679: tettava! maksujen korotukset sekä yritykset           tisena talouspoliittisen kannanottonsa. Siinä to-
25680: työntää rasituksia kunnille kertovat kuitenkin,       dettiin mm. seuraavaa: "Keskiryhmien mielestä
25681: että hallituksen on vaikea pitää lupauksiaan."        lähivuosien veropolitiikan realistinen"- huom.
25682: Pääkirjoitus päättyy seuraavaan lyhyeen analyy-       realistinen - "tavoite on pitää veroaste en-
25683: siin: "Enää ei kansantalouden tilaa voida piilo-      nallaan ja siten estää verotuksen yleinen kiris-
25684: tella, kuten poliittiset päättäjät tekivät ennen      tyminen." Kysyn nyt valtiovarainministeri Pek-
25685: vaaleja."                                             kalalta - ja pyydän kohteliaimmin välikysy-
25686:     Siinähän se on sanottu. Kokoomuksella on          myskeskustelun kuluessa myös vastausta - mi-
25687:  nyt poikkeuksellisen va.1wa puhevalta talouspo-      hin unohtuivat nämä sanat, kun veroja nyt ki-
25688: liittisessa keskustelussa. Vaikka kokoomus teki       ristetään ja kun kirjasitte sosialidemokraattien
25689: voitavansa vaalikeskustelun kääntämiseksi jalas-      kanssa hallitusohjelmaan vain muutamaa kuu-
25690: mökkiproblematiikasta valtiontalouden ongel-          kautta myöhemmin mahdollisuuden nostaa ve-
25691: miin jopa talouspoliittisen välikysymyksen avul-      roastetta prosenttiyksiköllä vuoteen 1986 men-
25692: la, emme onnistuneet ylittämään vaalikeskuste-        nessä. Miltei päivittäin vuotaa julkisuuteen tie-
25693: lun uutiskynnystä. Jalasmökki, rötösherrat ja         toja hallituksen veronkorotushankkeista tai ve-.
25694: metro ajoivat ohi. Me kerroimme, mikä val-            rovähennysten -       viimeksi sairauskuluvähen-
25695: tiontaloutta odottaa, mutta saimme välikysy-          nysten - typistämisestä. Näyttää siltä, että
25696: myskeskustelussa hallituksen taholta vastauk-         olemme kovaa vauhtia menossa kohti vuoden
25697: seksi laajoja kansainvälisiä, lähinnä OECD:n          1976 verokarusellia. Näennäisten verouudistus~
25698:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 487
25699: 
25700: ten kaapuun ollaan kätkemässä huomattavia ve-             ministeri Leppänen työttömyyskehityksemme on
25701: ronkorotuksia. On siinä veroministeri Pekka               hahmotellut ja millä keinoin siihen päästään.
25702: Vennamolla selittämistä!                                     Välikysymyksen allekirjoittajat ovatkin halli-
25703:    Keskustan valtuuskunnan vaalikannanotossa              tuksen niukkasanaisuudesta ja keskusteluhalut-
25704: oli myös seuraava virke: "Tulo- ja varallisuus-           tomuudesta tehneet sen johtopäätöksen, että
25705: verotuksen vakiintuneet inflaatiotarkistukset on          hallitus on muuttamassa suhtautumistaan "työt-
25706: toteutettava täysimääräisinä." Kysyn edelleen             tömyyden inhimilliseen ja yhteiskunnalliseen
25707: valtiovarainministeri Pekkalalta, miksi te olette         ongelmaan". Me kokoomuksessa emme tällai-
25708: luopuneet tästä kannasta ja aiotte nipistää vero-         seen muutokseen usko. Mielestämme työttö-
25709: tuksen vakiintuneista inflaatiotarkastuksista             myys on sellainen yhteiskunnallinen vitsaus,
25710: useita prosentteja vain muutaman kuukauden                että siihen on aina suhtauduttava mitä suurim-
25711: kuluttua kannanotostanne, varsinkin kun val-              malla vakavuudella. Kokonaan eri asia sitten
25712: tiontalouden heikko tila oli täysimääräisesti tie-        on, millä keinoin työttömyyden torjuntaan käy-
25713: dossa jo ennen vaaleja. (Ed. Jokela: Lukekaapa            dään. Siltä osin kokoomus on melkeinpä kautta
25714: se kannanotto kokonaan!)                                  linjan eri mieltä välikysymyksen esittäjien kans-
25715:    Kansallinen kokoomus pitää valitettavana               sa.
25716: sitä, että oppositio saa vain välikysymysmenet-              Ne lääkkeet, joita SKDL suosittaa hallituk-
25717: telyä käyttämällä tilaisuuden keskustella ja pa-          sen käyttöön, ovat ikävä kyllä sen kaltaisia, että
25718: kottaa hallituspuolueetkin keskustelemaan edus-           niiden tosiasiallinen vaikutus työllisyyteen on
25719: kunnan suuressa salissa talouspoliitiikkamme              pitemmällä aikavälillä jopa negatiivinen. SKDL
25720: kaikkein merkittävimmistä ongelmista ja har-              kieltäytyy näkemästä tuotannollisten investoin-
25721: joitettavan politiikan suunnasta. (Ed. Vainio:            tien ja työllisyyden välillä olevaa kiinteää yh-
25722: Sanahan täällä on vapaa!) Tässä suhteessa on              teyttä, vaikka se kaikille muille, jopa sosiali-
25723: tervehdittävä tyydytyksellä SKDL:n eduskun-               demokraateille, on tullut jo selväksi.
25724: taryhmän tekemää välikysymystä, vaikka kysy-                  Puheet investointien työpaikkoja vähentäväs-
25725: myksen argumentointiin ja siinä esitettyihin              tä vaikutuksesta perustuvat näennäistotuuteen.
25726: keinosuosituksiin ei muutoin yhdyttäisikään.              Meidän on pakko ylläpitää riittävää investointi-
25727:    On syytä yhtyä välikysymyksen tekijöiden               tasoa säilyttääksemme tuotantomme kilpailuky-
25728: moitteeseen siitä, että hallitus ei ole rohjennut         vyn. Jos menetämme kilpailukykymme, mene-
25729: tuoda eduskuntaan talouspoliittista selontekoa.           tämme loputkin työpaikat. Tässä mielessä ko-
25730: Tästä kokoomus on esittäny i: kritiikkiä jo ai-           koomus edellyttääkin, että hallitus tulee talous-,
25731: kaisemminkin. Hallituksen on turha vetäytyä               teollisuus- ja veropoliittisin toimin turvaamaan
25732: tuoreen hallitusohjelmansa taakse. Se ei anna             yritystemme investointimahdollisuudet myös
25733: mitään mahdollisuutta saada kuvaa hallituksen             jatkossa. Yritysten tulorahoitusmahdollisuudet
25734: budjettipoliittisesta linjanvedosta, jonka selven-        on pidettävä tasolla, joka turvaa riittävät inves-
25735: täminen tässä yhteydessä helpottaisi varmasti             tointimahdollisuudet ja myös -halukkuuden.
25736: ensi syksynä tarvittavien, varmasti vaikeitten                Päinvastoin kuin SKDL kokoomus ei katso
25737: ratkaisujen tekoa. Ohjdmassaan hallitus lupaa             mahdolliseksi työttömyyden torjunnassa turvau-
25738: vain parantaa valtiontalouden tasapainoa tiukan           tua ensisijaisesti julkisen talouden suoranaisiin
25739: menopolitiikan ja menojen uudelleen kohden-               työllistämiskeinoihin. Meillä on viime vuosina
25740: tamisen avulla. Oppositiolta hallitus sen sijaan          ylläpidetty erittäin korkeata julkista kysyntää.
25741: edellyttää aina mahdollisimman yksityiskohtais-           Viime vuonna se nousi määrällisesti lähes
25742: ta, jopa momenttikohtaista, ehdotusta säästö-             4,5 %, tänä vuonna sen arvioidaan lisääntyvän
25743: kohteiksi.                                                vielä 3,5 %, ja ensi vuonnakin lisäykseksi ar-
25744:    Työllisyysongelmaamme ei saa vähätellä kan-            vioidaan kolmisen prosf!nttia huolimatta puheis-
25745: sainvälisillä vertailuilla ja tilastotiedoilla työllis-   ta, joiden mukaan niin valtion kuin kuntienkin
25746: ten määrän kasvusta. Epämiellyttävä tosiasia              taloudessa oltaisiin säästölinjoilla. Kun esim.
25747: on, että vuoden 1980 jälkeen on työmarkki-                kuntasektori lisää tänäkin vuonna kulutusmeno-
25748: noille tulleista joka toinen, siis puolet, jäänyt         jaan määrällisesti 4, 5 %, ei tuota kasvuvauhtia
25749:  työttömäksi. Pikaista paranemista ei ole näkö-           voi todellakaan pitää vähäisenä. Näin ollen ei
25750: piirissä. Lehtitietojen mukaan hallitus aikoo             voitane pitää järkevänä eikä edes mahdollisena,
25751: lähiaikoina julkaista arvionsa kansantalouden             että työttömyyttä äkkiä olennaisesti parannettai-
25752: keskipitkän tähtäyksen kehityksestä. Odotamme             siin julkista kysyntää enää lisäämällä muutoin-
25753:  mielenkiinnolla, millaiseksi hallitus ja erityisesti     kin jo korkealta tasoltaan.
25754:                                    Keskiviikkona l5. kesäkuuta 1983
25755: 
25756:    Mainittua SKDL:n suosittamaa lääkettä ko-         nyt enää on mahdollisuuksia ensi perjantain toi:
25757: keiltiin sosialistien päästyä valtaan Ranskassa      menpitein - jos niitä yleensä tulee.
25758: pari vuotta sitten. Se johti nopeasti valtionta-         Niin vaikealta kuin se poliittisesti saattaakin
25759: louden alijäämän suureen kasvuun ja sitä tietä       tuntua, on valtiontalouden tervehdyttiimisen yh-
25760: suurempiin työllisyysvaikeuksiin kuin mitä jul-      teydessä pakko kiinnittää huomiota myös koko
25761: kisen vallan suoranaisin työllistämistoimin kyet-    julkiseen talouteen, koska varsinaiset kasvupai-
25762: tiin aikaansaamaan toisaalta helpotusta. Viime       neet näyttävät kasautuvan kuntien ja kuntain-
25763: syksystä Ranskassakin on vähin äänin luovuttu        liittojen talouteen. Kuntien valtionosuusjärjes-
25764: tuosta linjasta, vaikka meidän SKDL:n piirissä       telmä kaipaa kokonaisuudistusta, sillä nykyinen
25765: sitä ei ehkä vielä ole pantu merkille.               järjestelmä näyttää suosivan tuhlaavaisuutta
25766:    J(okoomus asettaa talouden ja myös työllisyy-     eikä niinkään tarkkaa taloudenpitoa. Valtion.
25767: den tervehdyttämisen erääksi keskeiseksi edel-       osuuksilla ja -avustuksilla katetaan kuntien ko-
25768: lytykseksi sen, että julkinen talous, niin valtion   konaismenoista viidennes ja kuntainliittojen me-
25769: kuin kuntienkin talous, pidetään kunnossa. Jos       noista puolet. Tämä jos mikä osoittaa järjestel-
25770: tässä suhteessa tehdään virheitä, ollaan nopeasti    män merkittävyyden. Pienikin muutos säästä-
25771: epävarmalla pohjalla kaikkine siitä aiheutuvine      väisyyden suuntaan merkitsee huomattavia
25772: ongelmineen. Niistä meillä on riittävästi varoit-    markkamääriä. Valtion budjetin menoista yli
25773: tavia esimerkkejä eri maista, Ruotsi lähimpänä.      viidennes eli 15,5 mrd. mk oli näitä valtion-
25774:    Työttömyydenkään varjolla ei saa jättää hoi-      osuuksia ja -avustuksia.
25775: tamatta valtiontalouden tervehdyttämistä, koska          Koko julkisen talouden tervehdyttäminen on
25776: muutoin vaarannetaan johdonmukaisen työlli-          tärkeätä työllisyyspolitiikankin takia sen vuoksi,
25777: syyspolitiikan hoito pitkällä aikavälillä. Tässä     ettei sitä kautta synny paineita hinta- ja kus-
25778: mielessä on tarpeen mm. uhkaavan valtiontalou-       tannustasoamme vastaan. Se heikentäisi nimit-
25779: den velkaantumiskierteen katkaiseminen, jota         täin nopeasti kilpailukykyämme, joka muutoin-
25780: kokoomus vaati jo omassa välikysymyksessään          kin on parina viime vuotena jatkuvasti heiken-
25781: viime talvena. Silloinen hallitus vähätteli ongel-   tynyt.
25782: maa, mutta nyt hallitus ja valtiovarainministeri         Suorastaan ironisena on näissä olosuhteissa
25783: Pekkala on näköjään ottanut lusikan kauniiseen       pidettävä välikysymyksessä esitettyä vaatimusta
25784: käteen ja lähtenyt puhumaan niiden tavoittei-        käyttää ennakkoluulottomasti revalvaatiota. Il-
25785: den puolesta, joita mekin olimme talvella aja-       meisesti jo kaikilla tahoilla on opittu hyväksy-
25786: massa. Ei voi olla oikein, että valtio lisää vuo-    mään joustavan valuuttakurssipolitiikan periaa~
25787: desta toiseen lainanottoaan suhdanteista piittaa-    te. Siihen kyllä kuuluu määrätyissä tilanteissa
25788: matta. Nyt sitten olemme tilanteessa, jossa ve-      revalvaationkin käyttö. Eri asia sitten on, pi.
25789: lan suhteellinen määrä nousee 15 % :iin brutto-      täisikö nykytilanteessa revalvoida, kun ulkoa·
25790: kansantuotteesta ja markkamäärä lähes 40 mil-        päin ei ole näillä näkymillä tulossa mitään mer-
25791: jardiin. Ensi vuoden suunniteltu lainanotto me-      kittäviä kustannuspaineita. Lisäksi hintakilpailu-
25792: nee kokonaan valtionvelan korkoihin ja kuole-        kykymme on, kuten totesin, muutoinkin las-
25793: tuksiin, ja tällä tiellä ei todellakaan ole syytä    kenut ja on edelleen pitkän ajan keskiarvon ala-
25794: enää jatkaa.                                         puolella, mikä on syytä painokkaasti todeta,
25795:    Kokoomus edellyttää, että hallitus selväsanai-    Tilanne kyllä tuntuu vaikeutena niillä aloilla,
25796: sesti vahvistaa ajamansa valtiontalouden ter-        jotka joutuvat kilpailemaan nimenomaan Ruot-
25797: vehdyttämiseen ja valtion velkaantumiskierteen       sin kanssa.
25798: katkaisuun tähtäävän talouspolitiikan. Kokoo-            Ajatus työttömyyden torjunnasta työaikaa ja
25799: mus ei myöskään tässä yhteydessä hyväksy tasa-       nimenomaan päivittäistä työaikaa lyhentämällä,
25800: painotusta verorasitusta korottamalla. Sitä kaut-    kuten SKDL edelleen esittää, saattaa olla hou-
25801: ta vain lisättäisiin kustannuspaineita ja heiken-    kutteleva. Siihen liittyy vaaratekijöitä, joiden
25802: nettäisiin kilpailukykyämme. Oikea lääke löytyy      vaikutus on nähty esim. Ranskassa. Siellä läh-
25803: vain säästäväisyydestä ja tiukasta menopolitii-      dettiin SKDL:n ehdottamaan tapaan lyhentä•
25804: kasta. Jos hallitus olisi talvella hyväksynyt ko-    mään työaikaa, minkä seurauksena oli työvoi"
25805: koomuksen esityksen hdlinnonaloittaisista sääs-      makustannusten nopea nousu ja kilpailukyvyn
25806: tötavoitteista, olisi ilmeisesti jo tämän vuoden     heikkeneminen. Tätäkin virhettä on sittemmin
25807: osalta valtiontalouden tila korjaantunut enem-       siellä jouduttu korjaamaan kolmella perättäisellä
25808: män kuin mihin vuoden jälkipuoliskon osalta          devalvoinnilla, ei siis rP.Valvoinnilla.
25809:                          Hallituksen harjoittemaa talouspelitiikkaa koskeva välikysymys
25810: 
25811: 
25812:     Kokoomus on kyllä valmis ajamaan työajan             olla edullista muuttaa aikaisempaa menettelyä
25813: lyhentämistä, kunhan se tapahtuu yleisen kehi-           ja myöntää veroasteikkojen ja -vähennysten in-
25814: tyksen tahdissa kilpailukykyämme haittaamatta.           flaatiotarkistukset tavoitteeksi asetetun, ei to-
25815: Lisäksi työajan lyhennyksen painopiste saisi olla        teutuneen inflaatiovauhdin perusteella. Toisin
25816: mieluummin viikonlopun pidentämisessä kuin               sanoen tarkistukset tehtäisiin nyt 6:n eikä
25817: päivittäisen työajan lyhentämisessä. Joustavan           9 % :n mukaan. Nimenomaan tulopolitiikk«a
25818: eläkeiän tarjoamia mahdollisuuksia on myös               ajatellen tällainen "oivallus" voisi osoittautua
25819: ennakkoluulottomasti ryhdyttävä toteuttamaan.            pitemmällä aikavälillä hyvin haitalliseksi. 1970-
25820:     Syvä huoli ja vastuuntunne hinta- ja kustan-         luvun alkupuolen veropolitiikka alkaa muistut-
25821: nustasomme kurissa pitämisestä on sävyttänyt             taa yhä selvemmin hallituksen veroajattelua.
25822: kokoomuksen talouspoliittista ajattelua jo pit-          Kaikkien osapuolten kannalta olisi nyt tärkeätä
25823: kään. Suotta emme ole vaatineet inflaation tor-          pyrkiä mahdollisimman tasapainoiseen, maltilli.
25824: junnan asettamista keskeiseksi talouspoliittiseksi       seen ratkaisuun, jota tuskin mitkään välistä-
25825: tavoitteeksemme jo runsaan parin vuoden ai-              vedet edesauttavat.
25826: kana. Kun hallitus näyttää ohjelmassaan tulleen             Kuvaavaa hallituksen talouspolitiikan karille-
25827: nyt samalle linjalle, on sitä tervehdittävä suu-         ajossa on myös, että hallitus yrittää epätoivoi-
25828: rella tyydytyksellä. On turhaa lietsoa vastakoh-         sesti siirtää epäonnistuneen politiikkansa seu-
25829: taisuutta työllisyys- ja inflaationtorjuntatavoit-       rauksia kuntien harteille. Kokoomus ei hyväk-
25830:  teiden välille. Kaikille olisi kai pitänyt jo käydä     sy, että valtiovalta aikoo pettää kuntien luotta-
25831:  selväksi, ettei työttömyyttä kyetä kestävällä ta-       muksen ja järkyttää kunnallistalouden puitteita.
25832:  valla pitkällä aikavälillä saamaan kuriin, ellei        Järjestelyasiakirjan vastaisia toimenpiteitä .ei
25833: myös inflaatiovauhtia saada alemmaksi.                   tule suorittaa. Lisäksi on ihmeteltävä, että kes-
25834:     Hallitus on asettanut itselleen tavoitteeksi in-     kustapuolue, jonka kannatuksesta suurin osa
25835:  flaation painamisen 6 % :iin. Tavoite on sinänsä        tulee pienistä heikossa taloudellisessa asemassa
25836: hyvä ja aikaisempiin vuosiin verrattuna jopa             olevista kunnista, ja myös SDP ovat lisäämässä
25837:  kunnianhimoinen. Tässä tilanteessa se ei kui-           paineita erityisesti pienituloisia rasittavaan kun-
25838:  tenkaan enää ole riittävä, vaan meidän olisi            nallisveroon.
25839:  päästävä jopa sen alapuolelle, koska tärkeimmät            Herra puhemies! Haluan lopuksi palauttaa
25840:  kilpailijamaamme ovat onnistuneet pudotta-              mieliin, mitä kokoomuksen eduskuntaryhmän
25841:  maan inflaatiovauhtiaan meitä huomattavasti             entinen puheenjohtaja Pentti Sillantaus totesi
25842:  nopeammin. Tavoitetta on siis kiristettävä.             eduskunnassa 8 päivänä helmikuuta tänä vuon-
25843:     Hieman epämääräiseksi on jäänyt se, millä            na eli edellisen välikysymyskeskustelun yhtey-
25844:  keinoin hallitus aikoo tavoitteensa saavuttami-         dessä. Hän totesi seuraavaa:
25845:  sen varmistaa. Se ei onnistu pelkillä julkilausu-          "Äänestysmenettely, että kaikki esitykset pe-
25846:  milla ja ohjelmilla. Tämä tänään kuultu minis-          rustellusta päiväjärjestykseen siirtymisestä kat-
25847:  teri Pekkalan ja hallituksen puheenvuoro ei             sotaan vastakkaisiksi, ei vastaa menettelyä, jolla
25848:  myöskään hallituksen talouspolitiikkaa valaise.         eduskunnan perimmäinen tahto välikysymysme-
25849:  Siitä voi sanoa, että se oli anniltaan niukka,          nettelyssä parhaiten mitataan. Epäluottamusta
25850:  mutta sitäkin vaatimattomampi.                          voidaan esittää varsin monin, jopa suorastaan
25851:      Tarvitaan lukuisia johdonmukaisia toimia,           poliittisesti vastakkaisin perustein, jolloin jokai-
25852:  joilla kohta kohdalta puretaan niitä inflaatio-         nen ponsi on itsenäinen kannanotto hallituksen
25853:   sidonnaisuuksia, joita vuosien saatossa on ka-         toimista. Kun on kysymys välikysymyksestä,
25854:  sattu meidän talouteemme runsaammin kuin                jonka esittämiseen vaaditaan vähintään 20 kan-
25855:   muissa talouksissa. Ennen kaikkea tarvitaan            sanedustajaa, saattaa tapahtua, niin kuin ehkä
25856:  ehdotonta pidättyvyyttä kaikkien julkisten mak-         tänäänkin tapahtuu" - sanoi ed. Sillantaus -
25857:   sujen ja tariffien korotuksissa. Meillä julkinen       "ettei välikysymykseen perustuvaa ponsiehdo-
25858:   valta on ollut eräs merkittävimpiä inflaatiosy-        tusta mitata lainkaan puhemiehen ehdotusta
25859:   säysten antajia. Parannuksen teko voi lähteä           vastaan. Saattaa myös tapahtua, ettei lopulli-
25860:   vain julkisen talouden päättäjien itsensä koh-         sessa äänestyksessä oleva ponsiehdotus koske
25861:   dalta.                                                 lainkaan niitä perusteita, joilla välikysymys Q1l
25862:      Tässä yhteydessä on syytä vakavasti varoit-         tehty.
25863:   taa hallitusta siitä, ettei se yritä temppuilla tu-       Kun perustuslakivaliokunta parast'aikaa har-
25864:   loverotuksen inflaatiotarkistuksilla. Valtion kas-     kitsee eduskuntakäsittelyyn muutoksia, olisi syy-
25865:   san kannalta saattaisi lyhytnäköisesti ajatellen       tä pohtia myös äänestysmenettelyä välikysy-
25866:  62 0583000016
25867: 490                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
25868: 
25869: 
25870: myksen johdosta suoritettavissa ponsiäänestyk-      kalle. Vaikka nykyinen käytäntö tarjoaakin hal-
25871: sissä. Tällöin tulisi kiinnittää vastoin viimeai-   litukselle pikkunäppärän taktikoinoin mahdol-
25872: kaista käytäntöä huomiota siihen, että väliky-      lisuuksia, katsomme, ettei se täytä parlamentaa-
25873: symyksen sisältöön kuulomattornia ponsia ei         risen arvokkuuden vaatimuksia, ja siksi jatkam-
25874: tulisi hyväksyä lainkaan äänestettäväksi, niin      me ponnistelujamme uudistuksen aikaansaami-
25875: kuin on laita muutoinkin äänestysehdotusten         seksi.
25876: tulkinnoissa, ja että kaikista epäluottamuslause-      Herra puhemies! Esitän eduskunnan hyväk-
25877: ehdotuksista, jos ne on tehty toisistaan poik-      syttäväksi seuraavan päiväjärjestykseen siirty-
25878: keavin perustein, olisi äänestettävä erikseen pu-   misen sanamuodon: "Kuultuaan hallituksen vas-
25879: hemiehen ehdotusta vastaan. Vain tällä tavoin       tauksen ja todettuaan, että hallitus ei ole pysty-
25880: voitaisiin mitata hallituksen nauttima luottamus    nyt osoittamaan keinoja vaikean talous- ja työl-
25881: ja epäluottamus sekä eduskunnan kannan ta-          lisyystilanteen parantamiseksi, eduskunta toteaa,
25882: kana olevat perusteet."                             että hallitus ei nauti eduskunnan luottamusta,
25883:    Tähän päättyi lainaus Pentti Sillantauksen       ja siirtyy päiväjärjestykseen.''
25884: hyvin tärkeästä puheenvuorosta eduskunnassa
25885: viime helmikuussa.                                     Ed. S u t i ne n : Herra puhemies! Oppo-
25886:    Eilen kokoomuksen eduskuntaryhmän nykyi-         sition järeimmän aseen, välikysymyksen, tarkoi-
25887: nen puheenjohtaja Matti Jaatinen oli kutsunut       tuksena on aina hallituksen kaataminen. Jos
25888: eduskuntaryhmien edustajat keskustelemaan           tämän kertainen välikysymyksen tekijä todella
25889: tästä ongelmasta. Samoin kysymyksen otti esille     tähän pyrkii, voimme kysyä, mikä on SKDL:n
25890: puhemiesneuvostossa puhemies Erkki Pystynen.        vaihtoehto uudeksi hallitukseksi. Muodostai-
25891: Näiden keskustelujen pohjalta voidaan todeta,       siko se hallituksen yhdessä muiden oppositio-
25892: että muutos välikysymyskäytännössä nauttii var-     puolueiden kanssa vai kenties yksinään? Kum-
25893: sin laajaa kannatusta, joskin selvää vastustusta-   massakaan tapauksessa hallituksen toimintaky-
25894: kin ilmeni. Nykyinen käytäntö on todella epä-       vystä tuskin olisi takeita. Näyttääkin siltä, että
25895: johdonmukainen ja on johtanut koko välikysy-        SKDL:n välikysymyksen varsinainen tavoite ei
25896: mysinstituution hämärtymiseen.                      ole hallituksen kaataminen, vaan omien pahasti
25897:     Kokoomuksen puolelta voidaan mielekäs lo-       harvenneiden rivien kokoaminen asiassa, josta
25898: pullinen uudistustavoite määritellä seuraavasti.    puolueessa on löydetty yksimielisyys. Näin hal-
25899: Välikysymysäänestyksessä tulisi aina äänestää       litusta pyydetään ikään kuin "kummiksi"
25900: vain välikysymyksen esittäjän ponnesta. Tämän       SKP:n yhtenäistämiskehitykselle.
25901: ponnen ei tulisi sisältää muuta kuin pelkkä            Välikysymyksen esittäjät arvostelevat halli-
25902: epäluottamuksen ilmaus hallitukselle, sillä epä-    tuksen talous- ja työllisyyspolitiikkaa väittäen,
25903: luottamuksen perusteethan on jo laajalti mai-       että hallitus on tietoisesti unohtamassa työttö-'
25904: nittu itse välikysymyksessä. Näin voitaisiin mi-    mät ja pienituloiset. Välikysyjien usko nykyi-
25905: tata hallituksen todellinen luottamus eduskun-      seen hallitukseen näyttää olevan luja. He ovat
25906: nassa eikä kätkeä sitä usein naurettaviin äänes-    odottaneet, että uusi hallitus olisi kuukaudessa
25907: tysnäytelmiin, joissa hallituspuolueet taktikoi-    ratkaissut ne ongelmat, joiden kanssa SKDL:kin
25908: vat viimeiseen äänestykseen itselleen sopivim-      on edellisissä hallituksissa paininut vuosikausia.
25909: man ponnen. Me olisimme omalta puoleltamme              Kun tämän hallituksen ja sen edeltäjien
25910: olleet jo nyt valmiit luopumaan omasta ponnes-      ohjelmia vertaa, ei olennaisia talous- ja työlli-
25911: tamme ja äänestämään SKDL:n pelkästä epä-           syyspoliittisia linjanmuutoksia ole havaittavissa.
25912: luottamusponnesta. Näin emme tekisi siksi, että     Suomessa on useiden vuosien ajan harjoitettu
25913: jotenkin pehmentäisimme hallituksen talous~         pitkäiänteistä talouspolitiikkaa, joka on saanut
25914: litiikan arvostelua tai hyväksyisimme SKDL:n        tunnustusta myös merkittäviltä kansainvälisiltä
25915: välikysymyksen perustelut, vaan päinvastoin to-     tahoilta. Tästä politiikasta käytiin eduskunnassa
25916: dellisen epäluottamuslauseäänestyksen aikaan-       viime helmikuussa laaja keskustelu oikeisto-
25917: saamiseksi.                                         opposition tekemän välikysymyksen yhteydessä.
25918:     Haluamme kuitenkin jo tässä yhteydessä ede-     Silloiset vaalivälikysyjät syyttivät hallitusta
25919: tä kohti tarkoittamaamme menettelyä, vaikka         liian suuresta velanotosta, vaikka heidän omien
25920: neuvottelut eivät vielä johtaneetkaan sopimuk-      esitystensä hyväksyminen olisi johtanut useita
25921: seen ryhmien välillä. Tämä tapahtuu siten, että     miljardeja markkoja suurempaan velanottotar-
25922: olemme muotoilleet oman pontemme yleiseksi          peeseen.
25923: epäluottamusponneksi hallituksen talouspolitii-        Tämän vuoden taloudellinen kehitys ja työl-
25924:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  491
25925: 
25926: 
25927: lisyys siltä osin, kuin hallitus niihin voi vai-       sestä. Välikysyjät poistaisivat työttömyyden
25928: kuttaa, perustuvat lähinnä valtion tämän vuo--         mm. lisäämällä kotimaista kysyntää ja kulu-
25929: den tulo- ja menoarvioon, jota SKDL:n minis-           tusta, lyhentämällä päivittäisen työajan kuuteen
25930: terit olivat viime syksynä antamassa eduskun-          tuntiin sekä kasvattamalla tuntuvasti valtion
25931: nalle. Suomalaisen tuotannon kilpailukyvyn ja          investointi- ja henkilöstömenoja.
25932: tuotannollisten investointien kehityksen kan-             Materialistisen maailmankatsomuksen oppien
25933: nalta keskeisin ratkaisu oli hallituksen viime-        mukainen sokea usko kulutuksen kasvun vält-
25934: syksyinen devalvaatiopaketti, jota myös SKDL           tämättömyyteen on ristiriidassa niiden vihreiden
25935: oli tekemässä.                                         arvojen kanssa, joita SKDL:kin on pyrkinyt
25936:     Tämän hallituksen tarkoituksena on jatkaa          viime aikoina korostamaan. On peräti vanha-
25937: samaa koettua linjaa siirtämällä talouspolitiikan      kantaista työllisyyspolitiikkaa polkea vain lisää
25938: painopistettä kansainvälisen nousukauden al-           vauhtia kulutuksen oravanpyörään, jos kulu-
25939: kaessa hinta- ja kustannustason hillitsemiseen.        tusta ei kyetä tarkemmin erittelemään esim.
25940: Näinhän meneteltiin vastaavassa suhdannetilan-         ihmiselle välttämättömien tarpeiden ja luonnon-
25941: teessa nk. elvytyskaudella, jolloin myös SKDL          talouden sietokyvyn suhteen.
25942: kantoi hallitusvastuuta.                                  Välikysymyksessä on kokonaan unohdettu
25943:     Hallituksen tavoitteena on kuluttajahintojen       kotimaisen energian työllisyysmerkitys. Energia-
25944: nousun rajoittaminen ensi vuonna enintään              politiikan neuvostossa laaditun selvityksen mu-
25945: 6 %:iin. On selvää, ettei tätä tavoitetta ole          kaan kotimaisen energian lisäkäytöllä on mah-
25946: mahdollista saavuttaa pelkästään hallituksen           dollista luoda noin 25 000 uutta työpaikkaa
25947: voimin, vaan se onnistuu vain laajalla ja pitä-        jo tällä vuosikymmenellä ja noin kaksinkertai-
25948: vällä yhteistyöllä hallituksen, työmarkkina- ja        nen määrä vuoteen 2000 mennessä. Välikysyjät
25949: etujärjestöjen kesken. Tähän työhön myös               puhuvat maakaasun lisätuonnista, jota keskus-
25950: SKDL on tervetullut. Kiihtyvän inflaation tal-         tapuolue lämpimästi tukee. Todellinen energia-
25951: tuttaminen tukee parhaiten myös palkansaajien          ja ympäristöpolitiikan linjaratkaisu on kuiten-
25952:  ja pienituloisten ostovoiman säilyttämistä. Koko      kin kotimainen energia ja energian säästö vas-
25953: kansantalouden kannalta on syytä hartaasti toi-        taan ydinvoiman lisärakentaminen. Tästä SKDL
25954:  voa, että hallituksen ojentamaan käteen inflaa-       vaikenee.
25955:  tion vastaisessa taistelussa tartuttaisiin myös          Pitkässä välikysymyksessä ei myöskään pu-
25956:  etujärjestöjen suunnalla. Kun monissa kilpai-         huta aluepolitiikasta eikä suurista alueellisista
25957: lijamaissa inflaatiovauhti on painumassa alle          työllisyyseroista. Onko SKDL kääntänyt sel-
25958: 5 % :n, merkitsee jokainen tämän yli menevä            känsä kehitysalueille, vai onko aluepolitiikkaa
25959:  inflaatioprosentti ennemmin tai myöhemmin             hoidettu niin hyvin, ettei siihen ole välikysy-
25960: lisääntyvää työttömyyttä vientiteollisuutemme          jien mielestä tarpeen puuttua?
25961: piirissä.                                                 Työllisyyttä välikysyjät patantaisivat lyhentä-
25962:     Hallitus ilmoittaa ohjelmassaan parantavansa       mällä päivittäisen työajan kuuteen tuntiin
25963:  valtiontalouden tasapainoa elvytystilan luomi-        ilmeisesti ansiotasoa alentamatta tai pikemmin-
25964:  seksi seuraavaa matalasuhdannetta varten. Ta-         kin sitä samalla nostamalla. Mielenkiintoisinta
25965:  voitteena on supistaa valtion lainanottoa tämän       tässä on ehkä kuitenkin näkökulman valinta.
25966:  vuoden tasosta vuosina 1984 ja 1985. Väliky-          Sanaakaan ei puhuta työajan lyhentämisestä
25967:  syjät eivät tähän tavoitteeseen yhdy. Vaikka          siellä, missä työaika maassamme on kaikkein
25968:  valtion velka tällä hetkellä on vielä kansain-        pisin. Tilastokeskuksen ajankäyttötutkimuksen
25969:  välisten vertailujen mukaan verraten alhaisella       mukaan kokonaistyöaika karjatilan emännillä on
25970:  tasolla, saadaan valtiontalous toki nopeasti          70 tuntia viikossa. Karjatilojen emännät olisi-
25971:  retuperälle, jos velkaantumista holtittomasti         vat varmasti tyytyväisiä kahdeksan tunnin työ-
25972:  jatketaan myös noususuhdanteen aikana. Val-           päivään, puhumattakaan viiden päivän työvii-
25973:  tion velka on etukäteen tuhlattua lainaa, joka        kosta.
25974:  aikanaan lankeaa maksettavaksi korkeampina               Vapaaehtoista työajan lyhentämistä ja osa-
25975:  veroina.                                              aikatyötä emme vastusta. Sehän on hallituksen
25976:     Kun välikysymyksen tekijät ovat esittäneet         ohjelmassa vaatimuksestamme.
25977:  pitkälle meneviä ja vääristyneitä tulkintoja hal-        Välikysymyksessä on tuotu esille useita so-
25978:  lituksen ohjelmasta malttamatta seurata halli-        s!aalipolitiikan tärkeitä tavoitteita, mutta niistä-
25979:  tuksen käytännön toimenpiteitä, lienee muilla         kin ovat maatalouden ja emäntien sosiaalitur-
25980:  lupa esittää omia havaintojaan välikysymyk-           van korjaustarpeet kokonaan unohtuneet. On-
25981: 492                                Keskiviikkona 15. kesäknuta 1983
25982: 
25983: neksi ne e1vat ole unohtuneet hallitusohjel-          Keskustan eduskuntaryhmä katsoo, ~ttä
25984: masta. Unhoon on kuitenkin jäänyt kotona teh- inflaation taltuttaminen ja valtion lainanoton
25985: tävän työn suuri merkitys. Tutkimuksen mu- supistaminen tulevassa noususuhdanteessa .edel-
25986: kaan kotona tehdyn työn arvo oli vuonna 1980 lyttävät tiukkaa säästölinjaa valtion menotalou-
25987: lähes 78 mrd. mk, eli peräti 42 % bruttokan- dessa, jota valtiovarainministeri Pekkala on
25988: santuotteen arvosta. Kotona tehtävä arvokas hyvin monessa yhteydessä voimakkaasti koros-
25989: työ tulisi rinnastaa toisen palveluksessa tehtä- tanut. Kun jaettava kruunun kakku ei kasva,
25990: vään työhön kehittämällä mm. lasten, vanhus- on kakunpalat jaettava ensisijaisesti niille, jotka
25991: ten, vammaisten ja pitkäaikaissairaiden kotona ovat todellisessa tarpeessa. Tätä tarkan markan
25992: tapahtuvaa hoitoa. Perusteellisesti on selvitet- säästölinjaa tulee ensi vuoden tulo- ja meno-
25993: tävä kehittyvän teknologian esiin nostamat arviossa toteuttaa keskustan eduskuntaryhmän
25994: mahdollisuudet lähentää työ- ja perhe-elämää mielestä pienituloisia suosivasti niin, että vero-
25995: toisiinsa siirtämällä osa työtehtävistä kotona taniukkojen ja verovähennysten inflaatiotarkis-
25996: suoritettavaksi.                                    tukset suunnataan ensisijaisesti pienituloisille
25997:     Lasten, vanhusten, vammaisten ja pitkäaikais- (Ed. Puolanne: Aivan, nostetaan progressio-
25998: sairaiden kotiavun palkkakustannusten saatta- ta!); sairausvakuutuksen päivärahoille ja huip-'
25999: minen verotuksessa ainakin osittain vähennys- pueläkkeille asetetaan katto; sairausvakuutuk-
26000: kelpoisiksi on pikaisesti selvitettävä.             sen alinta päivärahaa tuntuvasti nostetaan; kan-
26001:     Valtioneuvoston kansliassa tehtävien selvitys- saneläkeuudistus toteutetaan eduskunnan päät~
26002: ten valmistuttua hallituksen tulee ohjelmansa tämällä tavalla (Ed. Miettinen: Kun vain kor-
26003: mukaisesti antaa eduskunnalle esitykset eläke- jaisitte ne virheet ensin!) ; valtion asuntolai-
26004: uudistuksen II A -vaiheessa ilmenneiden epä- nat kohdennetaan ensisijaisesti ensiasunnon
26005: kohtien korjaamiseksi.                              hankkijoille sekä monilapsisille perheille ja lap-
26006:     Työpaikkojen tarjoamiseksi nuorille on var- silisien reaaliarvo turvataan.
26007: haiseläkkeen toteuttaminen aloitettu maamme            Keskustan eduskuntaryhmä ei ole toteutta-
26008: rintamaveteraaneista. Joustavan eläkkeelle siir- massa epäsosiaalista talous-, työllisyys-, vero- ja
26009: tymisen mahdollisuuksia tulee edelleen paran- sosiaalipolitiikkaa, kuten välikysymyksen tekijät
26010: taa ja saattaa rintamapalvelustunnuksen saaneet pelottelevat, eikä hallitusohjelman perusteella
26011:  naisveteraanit yhdenmukaiseen asemaan rinta- voida väittää hallituksenkaan tähän pyrkivän.
26012: masotilastunnuksen omaavien kanssa.                 Tärkeintä on nyt koota mahdollisimman laaja
26013:     Juuri valmistuneiden eläkekomitean ehdotus- vastuullisten tahojen piiri, joka kykenee pitä-
26014: ten pohjalta hallituksen tulee valmistella esi- mään taloutemme terveellä pohjalla ja tätä
26015: tykset joustavan eläkkeelle siirtymisen toteut- kautta huolehtimaan parhaiten pienituloisten
26016:  tamiseksi liukuvan eläkeiän, osaeläkkeen ja ja yhteiskunnan vähäosaisten toimeentulosta.
26017:  ammatillisen varhaiseläkkeen avulla.               Katteettomat lupaukset ja lyhytaikaiset vekselit
26018:     Tyystin välikysymyksestä puuttuu perhevil- eivät nyt auta.
26019:  jelmiin perustuvan maa- ja metsätalouden huo-         Herra    puhemies!      Hallituksen    vastaus
26020:  mioimineo työllistäjänä sekä myös tärkein työl- SKDL:n välikysymykseen tyydyttää keskustan
26021: lisyyspolitiikan keino: pienen ja keskisuuren yri- eduskuntaryhmää.
26022:  tystoiminnan tukeminen. Viime vaalikaudella
26023: maahan ·luotiin yli 180 000 uutta työpaikkaa           Ed. T o i v i a i n e n : Herra puhemies!
26024:  suureksi osaksi niin kutsuttujen pkt-yritysten Helsingin Sanomissa julkaistiin toissa sunnun-
26025:  piirissä. Nykyinen hallitus lupaa parantaa pien- taina Karin piirros, joka on toistuvasti tullut
26026:  ten ja keskisuurten yritysten toimintaedellytyk- mieleen tätä keskustelua kuunnellessa. Tässä
26027:  siä pkt-neuvottelukunnan esitysten pohjalta. piirroksessa Karin tuttu resuinen kommunisti-
26028:  Keinoina ovat mm. byrokratian keventäminen, hahmo heittää mädän tomaatin näyttämölle
26029: verotuksen yksinkertaistaminen, koulutustoi- kohti esiripun välistä katsovaa pääministeri
26030:  minnan ja yritysten kehittämispalvelujen kohen- Sorsaa, joka sanoo: "Hei, eihän näytös ole
26031:  taminen erityisesti aloittavien yrittäjien osalta. vielä edes alkanut!" (Naurua}
26032:  Työvoimavaltaisia yrityksiä rasittavasta palkka-      Saman tyyppinen näkymä on tullut voimak-
26033:  perusteisesta sosiaaliturvan rahoituksesta on kaasti esille joukkotiedotuksessa ja on · sanot-
26034:  siirryttävä ainakin osittain liikevaihdon perus- tava, ettei ainoastaan porvarillisissa, vaan myös
26035:  teella kannettavaan sosiaaHturvamaksuun, niin sosialidemokraattisissa lehdissä. On tietysti
26036:  ettei sosiaaliturvan rahoitus vaarannu.            täysin totta, ettei näytelmä ole vielä kunnolla'
26037:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  493
26038: 
26039: alkanut, mutta yhtä totta on myös, että näy-               Suomessa oikeistolaisittain suuntautunut ta-
26040: telmän käsikirjoitus, siis hallitusohjelma, on          louspolitiikka merkitsee ennen kaikkea uhkaa
26041: valmistunut, roolit on jaettu, ja näytelmän             reaaliansioiden tuntuvaksi alentamiseksi sekä
26042: ohjauskin tuntuu varsin pitkälle valmistellulta.        sosiaaliturvan ja yhteiskunnallisten palvelujen
26043:  (Ed. Miettinen: Olisiko kuiskaajan paikka              leikkaamiseksi. Hallituksen ohjelma viittaa pa-
26044: vielä!) Siksi välikysymyksen paikka on tässä            haenteisesti myös työllisyyden heikentymiseen
26045: ja nyt. Kommunistit ja kansandemokraatit va-            entisestään, entistä epäsosiaalisempaan veropo-
26046: roittavat, että jos näytelmä etenee siten kuin          litiikkaan sekä Suomen ja Neuvostoliiton väli-
26047: kaikki merkit tällä hetkellä viittaavat, on edessä      sen kaupan suotuisan kehityksen pysähtymi-
26048: voimakkaan oikeistolainen, jopa uusoikeistolai-         seen. (Ed. V. Vennamo: Liian mustat näkö-
26049: nen talouspolitiikka. (Ed. Perho: Mikä se               alat! ) Tämä vuosi tulee monessa suhteessa ole-
26050: semmoinen on? - Ed. Puolanne: Me emme                   maan käännekohta, ed. Vennamo, elleivät työ-
26051: ole keksineet!) - Vastaan tähän seuraavassa             läiset ja työtätekevät taistelullaan kykene suun-
26052: kappaleessa.                                            taa muuttamaan, (Ed. V. Vennamo: Me olem-
26053:      Herra puhemies! Kapitalismissa vuoden 1975         me nyt hallituksessa, työtätekevät!) ja juuri
26054: jälkeen tai siinä yhteydessä puhjennut "pitkä           tähän SKDL pyrkii kaikin voimin.
26055: kriisi" on tuonut mukanaan uuden ilmiön,                    Herra puhemies! Työttömyydestä on muo-
26056: uusoikeistotaisen talouspolitiikan: reaganismin.        dostunut maamme pääongelma- siitä ei pääse
26057: Tätä ilmiötä kutsutaan monilla nimillä, kuten           enää kukaan mihinkään. Suomi ei tässä suh-
26058: monetarismi, tarjontataloustiede jne., mutta            teessa kuitenkaan ole mikään poikkeus. Kehit-
26059:  erilaisista nimityksistä huolimatta ilmiön sisältö     tyneissä kapitalistisissa maissa työttömyysaste
26060: on sama. Kapitalistisissa maissa voittaa alaa           on 1970-luvun puolivälin jälkeen noussut aivan
26061:  uusi oikeistohenkinen talouspolitiikka, jonka          uudelle tasolle sekä määrällisesti että myös laa-
26062:  sisältönä on inflaation torjunnan ja "kansain-         dullisesti. (Ed. V. Vennamo: Siinä olette oi-
26063:  välisen kilpailukyvyn" asettaminen etusijalle,         keassa!) Työttömyys on nyt krooninen, pysyvä
26064:  työttömyysongelman vähättely, valtion yritys-          ilmiö. Erityisen vaikeita ongelmia ovat nuo-
26065:  sektorin, julkisten palvelujen ja sosiaaliturvan       risotyöttömyys ja pitkäaikaistyöttömyys.
26066:  purkaminen sekä asevarustelun kiihdyttämi-                 Tätä taustaa vasten, näin rohkenen sanoa,
26067:  nen. (Ed. V. Vennamo: Mutta eihän kokoo-               hallitusohjelman lähtökohta on jopa tyrmistyt-
26068:  mus ole hallituksessa!) -       Pahoin pelkään,        tävä. Ensimmäistä kertaa 1970-luvun puoli-
26069:  että kokoomus-tyyppinen politiikka on tunkeu-          välin jälkeen hallitusohjelman tavoitteen asette-
26070:  tumassa hallituksen sisälle. (Ed. V. Vennamo:          lussa on työttömyys jätetty hopealle inflaation
26071:  Me vastustamme ainakin SMP:ssä!) -Samalla              hillitsemisen jälkeen; toisin sanoen inflaatio on
26072:  kun toivotan ed. Vennamolle onnea syntymä-             mainittu tärkeämmäksi ongelmaksi kuin työttö-
26073:  päivän johdosta, toivotan hänelle onnea myös           myys.
26074:  tämän tehtävän suorittamisessa. (Naurua)                   Tämä inflaatiolinja nivoutuu kiinteästi yh-
26075:                                                         teen kilpailukykyajattelun kanssa; toisin sanoen
26076:      Työväenliike ja demokraattiset voimat ovat         ajatus on se, että laskemalla inflaatiovauhti
26077:  sodanjälkeisenä aikana tehneet mittavan työn           kilpailijamaita alhaisemmalle tasolle oletetaan
26078:  pyrkiessään luomaan ns. hyvinvointivaltiota.           kilpailukyvyn parantuvan, länsiviennin kasva-
26079:  Uusi oikeistolainen talouspolitiikka ei pyri           van ja työllisyyden sitä kautta lisääntyvän
26080:  ainoastaan kehityksen hidastamiseen, vaan jo           ensin vientiteollisuudessa ja sitten kysyntävai-
26081:  saavutettujen hyvinvointivaltion elementtien           kutuksen kautta myös muilla aloilla. Ryhty-
26082:  purkamiseen ja "vahvemman oikeuden" nosta-             mättä tässä yhteydessä laajempaan talousteo-
26083:  miseen sosiaalisen oikeudenmukaisuuden edelle.         reettiseen keskusteluun on todettava, että tämä
26084:  Ikävä on todeta, että monessa Länsi-Euroopan           linja on täysin kestämätön.
26085:  maassa sosialidemokraatit ovat osoittaneet tiet-           Ensiksi inflaation ja työllisyyden välisestä
26086:  tyä mukautumista tällaisiin oppeihin.                  suhteesta voidaan yleisesti todeta, että kansain-
26087:      Kaikkein räikeimmät esimerkit reaganismista        väliset kokemukset eivät vahvista olettamusta,
26088:  ovat tulleet tähän mennessä USA:sta ja Eng-            että tällaisella puhtaalla inflaationvastaisella po-
26089:  lannista. Ne ovat kertoneet korkeasta korko-           litiikalla olisi kapitalistisessa taloudessa työttö-
26090:  kannasta, eläkeiän nostamisesta, sosiaaliturvan        myyttä vähentävä vaikutus edes pitkällä aika-
26091:  leikkaamisesta, koulutusmahdollisuuksien supis-        välillä - pikemminkin päinvastoin. Tässä voi-
26092:   t:>misesta jne. (Ed. Miettinen: Matalampi kor-        nen viitata erityisesti Englannin kokemuksiin.
26093:  kokanta nyt on Suomessa! )                              (Ed. Miettinen: Vaalitulokseenko?)
26094: 494                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 198}
26095: 
26096: 
26097:    Toiseksi on otettava lukuun Suomen kansan-        ottaa yhdessä käyttöön kaikkein tehokkaimmat,
26098: talouden erityispiirteet. Suomen kilpailukyky ei     toisiaan täydentävät toimenpiteet. SKDL:n
26099: tunnu riittävän vientiteollisuudelle siitäkään       eduskuntaryhmä nostaa etualalle seuraavat toi-
26100: huolimatta, että työvoiman hinta on Suomessa         menpiteet: kulutuskysynnän lisääminen, julkis-
26101: noin neljänneksen halvempaa kuin kilpailija-         ten palvelujen lisääminen, valtion lainoittaman
26102: maissa ja pääoma vastaavasti kolmanneksen            asuntotuotannon lisääminen ja työllisyysmäärä-
26103: halvempaa. Avun hakeminen hitaammasta                rahojen nostaminen. Edelleen vaadimme, että
26104: inflaatiovauhdista nimenomaan siinä tilanteessa,     nuorten yhteiskuntatakuujärjestelmä tulee ulot-
26105: jossa kilpailijamaissa sovelletaan täsmälleen sa-    taa koko maahan ja että yrityksille annettavaan
26106: maa taktiikkaa, ei vaikuta realistiselta edes        tukeen liitetään pitävä työllistämisvelvoite.
26107: hallituksen asettamien suhteellisen vaatimatto-          Aivan erityisesti on korostettava työajan
26108: mien tavoitteiden kannalta. Sitä paitsi syksyn       lyhentämistä, josta jo tähän mennessä on käy-
26109: devalvaatioratkaisu liikevaihtoveron korotuksi-      tetty joitakin ristikkäisiä puheenvuoroja. Työ-
26110: n.een toimi täsmälleen päinvastaiseen suuntaan.      ajan lyhentämisen puolesta puhuvat monet
26111:     Pitäisi nähdä jo vihdoinkin - korostan. sa-      perustelut. Kysymys on alkuaan työväenluokan
26112: maa asiaa kuin ed. Kivistö äsken - että täl-         hyvin suuresta historiallisesta tehtävästä. Tä-
26113: lainen kaava, devalvaatio-vakautus-devalvaa-         män tehtävän toteuttaminen on tullut ajankoh-
26114: tio-vakautus, on kerta kaikkiaan loppuun             taisemmaksi kuin ennen monista yhteiskunnal-
26115: käytetty. (Ed. Vainio: Siinä te olette ed. Ki-       lisista ja historiallisista syistä: terveydellisistä,
26116: vistön kanssa samoilla linjoilla! )                  kulttuurisista, koulutuksellisista sekä elämänta-
26117:     Mistä sitten lääkkeet työllisyyden ratkaise-     paan liittyvistä perustelluista tekijöistä. Sitä
26118: vaan parantamiseen? Hallitusohjelma suosittaa        paitsi työajan lyhentäminen on jatkuvasti kes-
26119: palkankorotuksista pidättymistä ja kotitalouk-       keisempää työttömyysongelman kannalta. Viime
26120: sien ostovoiman rajoittamista sekä suuntautu-        joulukuun OECD-ennusteiden mukaan brutto-
26121: mista länsikauppaan. Kansandemokraattien linja       kansantuotteen kasvuvauhti USA:ssa olisi tä-
26122: on toinen. Me edellytämme yksityisen kulutus-        män vuoden lopulla 4 %. Silti työttömyysaste
26123: kysynnän lisäämistä sekä Suomen ja Neuvosto-         säilyisi entisellä vähän yli 10 %: n tasolla.
26124: liiton välisen taloudellisen yhteistoiminnan pa-     Vastaavan ennusteen mukaan Länsi-Euroopan
26125: rantamista. Kokemus osoittaa, että tämä linja        kohdalla ennakoitu vajaan 2 % :n kasvuvauhti
26126: on oikea. Taloudellista aktiviteettia on nimit-      merkitsisi työttömyyden kasvun jatkumista.
26127: täin nykyisen kriisin oloissa vetänyt eteenpäin      Tämä merkitsee sitä, että kysymys työn jaka-
26128: nimenomaan kaksi veturia: kotimainen kysyntä         misesta tulee esiin entistä haastavampana.
26129: ja Neuvostoliiton kauppa. Hallitusohjelma ja             Työajan lyhentäminen voidaan ja tulee to-
26130: porvarillisen opposition esittämät vaihtoehdot       teuttaa alentamalla eläkeikää, lisäämällä nuor-
26131: merkitsisivät tämän suuntauksen katkaisemista,       ten koulutusmahdollisuuksia, pidentämällä vuo-
26132: jopa taantumaa. Me edellytämme tämän suun-           silomia ja lyhentämällä työpäivää. Vaatimus
26133: tauksen voimistamista.                               siirtymisestä kuuden tunnin työpäivään on täy-
26134:     Kotimainen kysyntä on estänyt pahimpien          sin perusteltu. Tässä taistelussa tarvitaan työ-
26135: kriisi-ilmiöiden kärjistymistä pitäessään osaltaan   väenjärjestöjen ja erityisesti ammattiyhdistys-
26136: yllä taloudellista aktiviteettia. Neuvostoliiton     liikkeen ja kaikkien demokraattisten voimien
26137: kaupan merkitys puolestaan on ollut vieläkin         määrätietoista kamppailua.
26138: suurempi. Vuodesta 1973 vuoteen 1982 Suo-                Työttömyys on tätä nykyä vakava raken-
26139: men länsiviennin kasvu oli 25 %, kun taas            teellinen ongelma. Sitä ei voiteta hallituksen
26140: vienti Neuvostoliittoon kasvoi samana aikana         kaavailemin toimenpitein. Näillä toimenpiteillä
26141:  150 %. Se tosiasia, että Suomen työttömyys-         työttömyyttä ei voiteta kuudessa kuukaudessa,
26142: aste on muutaman prosenttiyksikön alhaisempi         ei kuudessa vuodessa eikä edes 60 vuodessa.
26143: kuin OECD-maissa keskimäärin, selittyy huo-           (Ed. Vainio: Jos ei ole haluja!) Uusi työvÖi-
26144: mattavalta osin maallemme edullisen Neuvos-          maministeri on taannoin käyttänyt tästä asiasta
26145: toliiton kaupan nopeasta kasvusta.                   linjanvetopuheenvuoron. Hänen puheenvuoron-
26146:     Työttömyys on luonnollisesti hyvin monista       sa oli monessa suhteessa varsin epäselvä aforis-
26147: tekijöistä johtuva ilmiö. Sen syyt ovat viime         mikokoelma, jossa osin oli samoja vaatimuksia
26148: kädessä kapitalismin lainmukaisuuksissa ja           kuin kansandemokraateilla ja yleensä vasemmis-
26149: suurpääoman herruudessa. Koska työllisyyteen          tolla, osin taas hyvin demagogisia ja oikeisto-
26150: voidaan vaikuttaa monilla toimenpiteillä, pitäisi    laisia painotuksia. Näiden jälkimmäisten jouk-
26151:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                495
26152: 
26153: koon kuuluu ennen kaikkea vaatimus työttö-              nen talousyhteistyö on siinä maarln vakiintu-
26154: myyskortistojen puhdistamisesta, joka tuo mie.          nut, ettei ole syytä sen lisäämiseen. Pikemmin-
26155: leen lähinnä Thatcherin vaatimuksen: "sosiaali-         kin hallitusohjelman mukaan nyt pitäisi kiin-
26156: pummit kuriin". (Ed V. Vennamo: Älkää nyt,              nittää kaikki huomio länsimarkkinoille, ja län-
26157: älkää nyt pelotelko!)                                   simarkkinoilla puolestaan ei auta muu kuin
26158:    On huomattava, että nykyisessä tilanteessa           vientimonopolien tukeminen ja palkkojen alen-
26159: useille ihmisille työttömyysturva on ainoa so-          taminen. Askeleen pitemmälle on ottanut ko-
26160: siaaliturvan muoto, mutta ennen kaikkea on              koomus, joka eduskunnassa käydyssä keskuste-
26161: huomattava, että työttömyys ei ole mikään               lussa on ottanut silmätikukseen Rautaruukin
26162: tilastollis-kortistollinen kysymys, ja sen tietä-       tavaravaunutehtaan täysin hysteerisessä ja de-
26163: vät työttömyyskortistoihin joutuneet ihmiset            magogisessa hengessä.
26164: paremmin kuin ketkään muut.
26165:    Tässä hengessä laadittiin SKP:n ja SKDL:n                Vaikka Suomen ja Neuvostoliiton kauppa on
26166: toimesta viime vuonna laaja työllistämisohjelma         prosenttisesti varsin korkealla tasolla, on silti
26167: tai työllistämisvaihtoehto. Tämä ohjelma tuli           syytä korostaa kahta seikkaa, ensinnäkin kysy-
26168: julkisuudessa tunnetuksi ns. Kajanojan paketin          mystä yhteistyön laadusta. Suomi vie Neuvosto-
26169: nimellä. (Ed. V. Vennamo: Kajanoja on hum-              liittoon pitkälle jalostettuja tuotteita, mm. me-
26170: puukia!) Sen sisältämät vaatimukset olivat so-          talliteollisuuden tuotteita. Sen sijaan Suomen
26171: pusoinnussa ei ainoastaan kansandemokraattien,          tuonti Neuvostoliitosta muodostuu pääasiassa
26172: vaan myös ammattiyhdistysliikkeen esittämien            energiasta ja raaka-aineista. Avainkysymys on,
26173: tavoitteiden kanssa, ja olin huomaavinani, että         miten tuodaan Neuvostoliitosta entistä enem-
26174: SMP välittömästi laioosi joitakin Kajanojan vaa-        män koneita ja laitteita. Vaikka me kommu-
26175: timuksia omiin ohjelmiinsa. (Ed. V. Vennamo:            nistit ja kansandemokraatit olemme jo vuosia
26176: Ei, vaan Kajanoja lainasi meiltä!)                      esittäneet tämän kysymyksen, ei siihen ole saatu
26177:    Porvarillisessa julkisuudessa Kajanojan paket-       kunnon vastauksia käsin kosketeltavista uusista
26178: tia ei kehuttu, päinvastoin. (Ed. Vainio: Oli-          toimenpiteistä puhumattakaan.
26179: siko ollut aihetta?) Kuitenkin se oli kokonais-            Toiseksi haluaisin korostaa sitä, että Suomen
26180: valtainen, perusteltu ohjelma 100 000 työpai-           ja Neuvostoliiton väliseen yhteistyöhön liittyvä
26181: kan luomiseksi ja sisälsi myös konkreettiset            pitkän aikavälin talousohjelma sisältää lukuisia
26182: rahoitusehdotukset. (Pääministeri Sorsa: Sitä ei       uusia ja käyttämättömiä mahdollisuuksia, ja
26183: tuotu käsittelyyn!) Puolueemme ja liikkeemme            käsittääkseni juuri hallituksen suuri tehtävä
26184: suuntautuu siihen, että vastaavanlainen perus-          olisi näiden mahdollisuuksien konkretisoiminen,
26185: teltu tavoite- ja kamppailuohjelma laaditaan            herra pääministeri, mutta nykyisellä menol-
26186: tänäkin vuonna ja ryhdytään myös ruohonjuuri-          la, pahoin pelkään, tämä uhkaa jäädä kuol-
26187: tasolla kamppailemaan sen toteuttamisen puo-           leeksi kirjaimeksi. (Pääministeri Sorsa: Neu-
26188: lesta.                                                 vostoliiton kaupan kehittämisestä molemmat
26189:    Herra puhemies! Kuten edellä totesin, Suo-          hallitukset ovat yhtä mieltä ja tulevat olemaan-
26190: men ja Neuvostoliiton taloudellinen yhteistyö          kin!) - Toivottavasti näin tapahtuu jatkossa.
26191: on ollut maamme kansantalouden veturi. (Ed.            Olen ilmaissut tässä ryhmämme pelon, että
26192: V. Vennamo: No, se on totta!) Tämä on maam-            tämä kauppa on pysähtymässä. Tiedän hyvin
26193: me ja kansantaloutemme tärkeä erityispiirre.           esim. sen, että tuotannollisen yhteistyön kehit-
26194: Yya-sopimuksen ja sille perustuvan laajan sopi-        tämisessä ja markkinoiden avaamisessa kolman-
26195: musverkoston pohjalla maallamme on ollut               siin maihin Suomi on ollut kovin passiivinen
26196: mahdollisuus kehittyä muita kapitalistisia maita       neuvostoliittolaiseen osapuoleen verrattuna.
26197: paremmin. Mitään poliittisia esteitä ei periaat·           SKP on juuri pidetyn keskuskomitean ko-
26198: teessa ole. Ne voimat, jotka vastustavat Suo-          kouksen yhteydessä päättänyt, että puolue val-
26199: men ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön         mistaa erityisen kamppaduohjelman Suomen
26200: hsäämistä, toimivat ennen kaikkea ei taloudel-         ja Neuvostoliiton välisen taloudellisen yhteis-
26201: lisista, vaan poliittisista motiiveista. Ne pitävät    työn kehittämiseksi. Tämä työ on jo aika pit-
26202: maittemme välistä yhteistyötä poliittisesti epä-       källe valmis, ja tulemme käyttämään sen tu-
26203: mukavana, vaikka käsitykselle ei olisi mitään          loksia eduskuntatyössä. SKDL:n eduskunta-
26204: taloudellisia tai ylipäänsä mitään muitakaan           ryhmä tulee tekemään konkreettisia ehdotuksia
26205: järkeviä perusteluja.                                  j~ aloitteita tämän asian eteenpäin viemiseksi.
26206:    Hallitusohjelma tuntuu kuitenkin ilmentävän             Kuten kokemus on selvästi osoittanut, ku-
26207: käsitystä, että Suomen ja Neuvostoliiton väli-         vailemaani reaganilaiseen, uusoikeistolaiseen ta-
26208:                                     Keskiviikkona 15., kesäkuuta 1983
26209: 
26210: louspolitiikkaan kuuluu aivan keskeisenä osana        eteenpäin hyökkäystä yhteiskunnallisia uudis-
26211: julkisen sektorin supistaminen. Reagan, That-         tuksia ja koko julkista sektoria vastaan. Oi-
26212: cher ja kumppanit väittävät, että julkinen sek-       keisto on väittänyt yhteiskunnallisten palvelu-
26213: tori on yleensä tehoton ja haitallinen, ja pyr-       jen laajentamista tuhlaamiseksi ja byrokratiaksi.
26214: kivät siirtämään julkisen sektorin varoja yksi-       Tämä väite on väärä ja valheellinen.
26215: tyisille suuryrityksille. On syytä korostaa, että        Yhteiskunnallisilla palveluilla ja niiden laa-
26216: varat eivät suinkaan suuntaudu tavallisten pien-      jentamisella ei ole merkitystä ainoastaan työtä-
26217: yritysten tukemiseen, vaan nimenomaan suur-           tekevien ja vähävaraisten elämisen ehdoille ja
26218: pääomalle.                                            elämisen laadulle, niillä on oma yhä merkittä-
26219:     On todettava, että hallituksen linja tähtää       vämpi panoksensa myös työllistävinä toimen-
26220: julkisten menojen jäädyttämiseen ja supistami-        piteinä. Yksityisen teollisuuden ja julkisten
26221: seen. Pelottavan tutun mallin mukaan uhanalai-        palvelujen työllistävä vaikutus on 1970-luvun
26222: simmassa asemassa ovat sosiaali- ja koulutus-         puolivälin kriisin jälkeen ollut jyrkästi vastak-
26223: politiikka. Jo ennen hallituksen nimittämistä         kainen. Nimittäin samaan aikaan kuin yksityi-
26224: tuli tietoon valtiovarainministeriössä laadittu       nen suurteollisuus on heittänyt ulos tuhansia
26225: 4-5 mrd. markan supistusohjelma, jonka ydin-          ja taas tuhansia työntekijöitä on julkisella sek-
26226: sisältönä oli, että säästökohteena on ensisijai-      torilla ollut kiistatta työllistävä vaikutus. Näistä
26227: sesti sosiaalisektori, jossa supistusten pitäisi      syistä SKDL:n eduskuntaryhmä vaatii julkisten
26228: olla jopa 20-25 % :n luokkaa. Hallitusohjelma         palvelujen kehittämistä.
26229: näyttää eräistä tulkinnallisista ja ympäripyö-            Tämän vuoden aikana, ilmeisesti ensi syksynä
26230:  reistä luonnehdinnoistaan päätellen etenevän         valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvion jättä-
26231:  juuri tähän suuntaan.                                misen yhteydessä joudutaan käymään laaja pe-
26232:     Eläkeuudistuksen jo tähän saakka päätetty-        riaatteellinen keskustelu julkisten palvelujen ja
26233: jen vaiheiden toteuttaminen ja koko eläke-            sosiaaliturvan kehittämisestä. Hallitusohjelma
26234: uudistuksen jatkaminen näyttää nyt olevan vah-        viittaa huonoon suuntaan. On aivan itsestään
26235: vasti uhanalaisena. Tämä on häpeällistä ajatel-       selvää, että oikeisto tulee kannattamaan tätä
26236: len etityisesti niitä lupauksia, joita itse asiassa   suuntaa jos jonkinlaisin perusteluin. SKDL:n
26237:  kaikki eduskuntapuolueet antoivat eläkeläisille      eduskuntaryhmän kanta on toisenlainen. Me
26238: vaalien edellä.                                       kannatamme uudistuksia ja edistystä, emme
26239:     Eläkeuudistusta on jo siirretty niin pitkälle     paikoillaan pysymistä ja taantumista.
26240:  ja niin moneen kertaan, ettei kerta kaikkiaan            Hallitus tuntuu pelottavassa määrin turvan-
26241: ele varaa jatkaa enää tällä linjalla. Nyt on lu-      tuvan vanhaan oikeistohenkiseen asenteeseen,
26242:  pausten hinastamisen aika. SKDL:n eduskunta-          jonka mukaan uudistuksia tosin tarvitaan mutta
26243:  ryhmä edellyttää eläkeuudistuksen nopeata lop-       niihin ei nyt ole varaa. Tätä samaa kokoomus
26244: puun vientiä ja tehtyjen virheiden viipymä-           on jankuttanut jo vuosia. Oikeiston ja yhä
26245:  töntä korjaamista. (Ed. Vainio: Näinhän me            enenevässä määrin myös hallituksen mukaan
26246:  teemmekin!)                                          meillä ei näytä olevan varaa tehdä mitään hyvää
26247:     Pitkään valmisteltu koululainsäädäntö hyväk-       ja uutta. Sanotaan, että tämä kaikki edellyttäisi
26248:  syttiin viime eduskunnan viime hetkinä tämän          joko verotuksen kiristämistä tai lainanoton
26249:  vuoden alkupuolella. On syytä palauttaa mie-         lisäämistä.
26250: liin, että koululait hyväksyttiin eduskunnassa            Mitä tulee kysymykseen verotuksesta, on
26251:  täysin yksimielisesti. Nyt kuitenkin niiden to-       syytä todella perusteellisesti paneutua kysymyk-
26252:  teuttamista aiotaan siirtää, aluksi ainakin vuo-      seen verotuksen rakenteesta. Pelkkä abstrakti
26253:  della. Samalla siirtyisi myös keskiasteen uudis-     viittailu bruttoveroasteeseen ei osoita tästä
26254:  tuksen toteutuminen ja ammattikoululaisten            asiasta vielä paljon mitään. Ja kun verotuksen
26255:  sosiaalietujen parantaminen. Tässäkin suhteessa       rakennetta Suomessa tarkastellaan lähemmin,
26256:  on nyt lupausten lunastamisen aika. Kyseiset          tullaankin todella mielenkiintoisiin tuloksiin,
26257:  lait ja suunnitelmat on toteutettava koko kou-        sellaisiin tuloksiin, jotka eivät tue oikeiston
26258:  luyhteisön parasta ajatellen, eikä niitä saa siir-    väitteitä vaan puhuvat vasemmistolaisen vaih-
26259:  tää hämärään tulevaisuuteen.                          toehdon puolesta.
26260:     SKDL:n eduskuntaryhmä lähtee siitä, että              Verotus kohdistuu Suomessa melkein kaik-
26261:  yhteiskunnallisia uudistuksia ei saa pysäyttää,       kia muita kapitalistisia teollisuusmaita selvästi
26262:  vaan niitä pitää viedä lujasti eteenpäin. Oi-         ankarampana palkansaajiin sekä muihin pieni-
26263:  keisto on jo pitkään käynnistänyt ja vienyt           ja keskituloisiin ihmisiin. Liikeyrityksiä ja omai-
26264:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 497
26265: 
26266: 
26267: suutta verotetaan meillä sitävastoin lievemmin          tusten eteenpäin vieminen ja sosiaaliturvan pa-
26268: kuin suurimmassa osassa vastaavia maita. Suo-           rantaminen.
26269: messa kerätään välillisten verojen muodossa                Kysymys lainanotosta ja sen tasosta on myös
26270: myös huomattavasti suurempi osa kaikista ve-            kansainvälisesti vertaillen mielenkiintoinen asia.
26271: roista ja veronluonteisista tuloista kuin muissa        On selvää, ettei lainanottoa voida harkitsemat-
26272: OECD-maissa keskimäärin.                                tomasti lisätä, mutta kansainvälinen vertailu
26273:     Välillinen verotus on hyvin epäsosiaalinen          o~oittaa, että meillä on mahdollista lisätä jon-
26274: veromuoto. Välillisten verojen osuus käytettä-          kin verran harkittua lainanottoa. Nimittäin
26275: vissä olevista tuloista on sitä suurempi mitä           OECD-maihin verrattuna Suomen valtionvelka
26276: pienemmät ovat tulot. Välillisiä veroja joutu-          on kaikkein alhaisimpia. Oikeiston väite maam-
26277: vat kulutustavaroiden hintoihin sisältyvinä mak-        me ylenmääräisestä velkaantumisesta on todella
26278: samaan myös ne pienituloiset, joilta ei tulo-           liioiteltu. Valtion velkaa voidaan harkitusti
26279: rason alhaisuuden vuoksi kerätä ollenkaan tulo-         lisätä, mutta pääkysymys uusien tulojen han-
26280: veroa.                                                  kinnassa on luonnollisesti verotuksen rakenteen
26281:     Kehitys veropolitiikassa on 1970-luvun lop-         muuttaminen.
26282: pupuolella kulkenut palkkatyöntekijöiden ja                Valtiovarainministeri väitti äsken, että
26283: pienituloisten ihmisten kannalta selvästi kiel-         S~L haluaisi hillitöntä lainanottoa. Se ei pidä
26284: teiseen suuntaan. Työnantajien lapsilisämaksu           paikkaansa. Haluaisin palauttaa mieleen sellai-
26285: on poistettu kokonaan ja näin aiheutettu val-           senkin tosiasian, että viime nousukauden hui-
26286: tiolle vuositasolla noin 3 mrd. markan tulon-           pulla juuri SKDL vaati lainanoton hillitsemistä
26287: menetys. Tämän vuoden kesäkuun alusta teol-             ja valtion tulojen lisäämistä purkamalla työnan-
26288: lisuusyritykset saavat vähentää jo 80-100 %             tajille myönnetyt maksuhelpotukset.
26289: investointitavaroiden liikevaihtoverosta, ja sa-            Arvoisa puhemies! Juuri äsken päättyi tasa-
26290: manaikaisesti korotetaan yksityisten ihmisten           vallan presidentin Mauno Koiviston ensimmäi-
26291:  maksamaa liikevaihtoveroa. Työnantajien kan-           nen virallinen vierailu Neuvostoliittoon. Tämän
26292:  saneläkemaksuun on myönnetty alennuksia, ns.           vierailun päätulos oli yya-sopimuksen jatkami-
26293:  väliaikaisia alennuksia, jotka kuitenkin uhkaa-        nen 20 vuodella. SKDL:n eduskuntaryhmä ter-
26294:  vat jäädä pysyviksi. Pääoma- ja omaisuustuloista       vehtii tätä vierailua ja sen tuloksia tyydytyk-
26295: on huomattava osa vapautettu kokonaan ve-               sellä. V~im~ helluntaina osallistui Helsingissä
26296:  roista erilaisten osinkovähennys- ja omaisuus-         30 000 Ihmistä rauhan ja toivon kevät -nimi-
26297:  tulovähennyssäännösten laajentamisen seurauk-          seen suurtapahtumaan ja sen ETY-ketjuun.
26298:  sena. Varallisuusverotusta on lievennetty tuntu-       Suomen rauhanliike on ottanut paikkansa kaik-
26299:  vasti. Tätä pienituloisille rasituksia kasvattavaa     kialla maailmassa laajenevan rauhanliikkeen
26300:  mutta pääomatuloille uusia· potsaanreikiä avaa-        riveissä.
26301:  vaa veropoliittista linjaa hallitus ilmoittaa ohjel-       SKDL:n eduskuntaryhmä toteaa, että halli-
26302:  massaan jatkavansa ja vielä voimistavansa.             tusohjelman ulkopoliittinen osa on eräiltä osin
26303:                                                         aikaisemmasta poikkeavasti ja huonosti muo-
26304:      SKDL:n eduskuntaryhmä toimii sen puolesta,
26305:                                                         toiltu. Haluamme hyvin voimakkaasti korostaa
26306:  että veropolitiikan sisältöä muutetaan työtäte-        sitä, että Suomen aktiivista rauhanpolitiikkaa
26307:  keviä ja pienituloisia ihmisiä paremmin kohte-
26308:                                                         on .nyt vietävä. eteenpäin. Ensi sijassa on kyse
26309:  levaan suuntaan. Tämän veropolitiikan raken-           uusien euro-ohjusten sijoittamispäätöksen tuo-
26310:  nusaineksiksi esitämme seuraavia toimenpiteitä:
26311:                                                         mitsemisesta ja Pohjolan ydinaseettoman vyö-
26312:  työllistämismaksu suuryhtiöille, teollisuusinves-      hykkeen eteenpäin viemisestä. Nämä ovat sel-
26313:  tointien liikevaihtoverohuojennusten poistami-         laisia suuria tehtäviä, joihin edellytämme hal-
26314:  nen, suurten omaisuuksien ja tulojen verotuk-
26315:                                                         lituksen tehokkaasti osallistuvan, eikä ainoas-
26316:   sen tehostaminen, osinkovähennysten ja omai-           taan sanojen vaan ennen kaikkea tekojen ta-
26317:   suustulovähennysten pienentäminen, työnanta-          solla.
26318:   jan lapsilisämaksun periminen suurilta yrityk-            Täysin selvää on, että SKDL:n eduskunta-
26319:   siltä sekä eräät vastaavan suuntaiset muut toi-        ryhmä pitää poliittisesti ja moraalisesti vastuut-
26320:   menpiteet. Tällainen muutos veropolitiikan             tomina pyrkimyksiä Suomen asevarustelumäärä-
26321:   ~uunnassa merkitsisi sitä, ettei pieni- ja keski-      rahojen lisäämiseen. Edellisen budjetin käsitte-
26322:   tuloisten ihmisten verotusta tarvitsisi ollenkaan      lyssä ilmaisimme periaatteellisen kantamme
26323:   lisätä. Päinvastoin sitä voitaisiin keventää. Sa-      mahdollisimman selvästi. Saman tulemme teke-
26324:   malla voitaisiin turvata yhteiskunnallisten uudis-     mään myös tänä vuonna.
26325:  63 0583000016
26326: 498                                KeskiviikkOl'lll lS. kesiikmtta 198.3
26327: 
26328:    Valtiovarainministerin vastaus eduskuntaryh-        noksiin, sillä korostetaanhan siinä mm. korkeata
26329: mämme välikysymykseen oli paitsi yllättävän            työttömyyttä ja juuri niitä talouspolitiikan vU..
26330: .ylimalkainen myös varsin ylimielinen. Eilen ja        heitä, jotka edelliseltä hallitukselta periytyivät
26331: tänään olemme saaneet uutta vahvistusta sille,         nykyiselle hallitukselle.
26332: kuinka aiheellinen eduskuntaryhmämme esittä-              SKDL:n välikysymys on erikoislaatuinen ja
26333: mä välikysymys on. Suomen Pankki on korot-             vailla pohjaa myös siksi, ettei siinä esitetä yhtä
26334: tamassa kork->kantaa. Tämä on selvä osoitus            ainutta konkreettista toimenpidettä aikaisem-
26335: niistä talouspoliittisista pyrkimyksistä, joista       pien virheellisten päätösten korjaamiseksi, eikä
26336: olemme välikysymyksellämme halunneet varoit-           välikysymyksellä täten ole minkäänlaista vaihto-
26337: taa. Olemme halunneet korostaa, että Suomen            ehtoa tarjoavaa luonnetta. Ed. Kivistön filosofia
26338: kansan edessä on nyt vakava talouspoliittinen          on hyvin mielenkiintoista, mutta leipää se ei ke-
26339: valinta. Joko maassamme ryhdytään puhumaan             nellekään anna.
26340: vain kansainvälisestä hintakilpailukyvystä ja             SKDL:n välikysymys onkin puhtaasti tältä
26341: inflaatiosta, painamaan alas työläisten ja työtä-      kannalta propagandistinen, ja se pohjautuu pal-
26342: tekevien elämisen ehtoja, ajamaan länsikaupan          jolti SKDL:n omaan sisäiseen tilanteeseen, pyr-
26343: asiaa ja leikkaamaan sosiaaliturvaa tai sitten         kimyksenä saada puolueen horjuvat rivit yh·
26344: ajetaan kotimaisen kysynnän, erityisen yksityi-        teiseen rintamaan. Kommunistien sisäiset rau-
26345: sen kulutuskysynnän ja julkisten palvelujen ko-        hanrakennuspuuhat olisi kuitenkin syytä hoi-
26346: hottamisen asiaa, Neuvostoliiton kanssa tehtä-         della tämän eduskuntasalin ulkopuolella.
26347: vän taloudellisen yhteistyön ja sosiaalisen tur-          Kummalliseksi SKDL:n välikysymyksen tekee
26348: vallisuuden parantamisen asiaa. Tämä on joko/          myös se, että siinä vastoin tosiasioita väitetään
26349: tai-valinta. Tämä on suuri linjavalinta, ja tässä      hallituksen suhtautuvan väheksyvästi työllisyys-
26350: valinnassa SKDL:n eduskuntaryhmä on johdon-            kysymyksiin. Omituisen heikosti kyselijät ovat
26351: mukaisesti hahmottelemani jälkimmäisen vaih-           lukeneet hallituksen ohjelman väittäessään, et·
26352:  toehdon puolella.                                     tei sen talouspoliittinen linja edes tavoittele
26353:     Rouva puhemies! Viitaten puheenvuorossani          työttömyyden vähentämistä. Tosiasia kuitenkin
26354:  ja ed. Kivistön puheenvuorossa esitettyihin pe-       on, että nykyinen hallitus ohjelmansa mukai·
26355:  rusteisiin ehdotan päiväjärjestykseen siirtymisen     sesti vakavasti pyrkii poistamaan työttömyyttä.
26356:  sanamuodoksi seuraavaa: "Kuultuaan hallituk-          Jo hallitusneuvottelujen aikana SMP tähdensi
26357:  sen vastauksen eduskunta toteaa, että hallitus        erityisesti työttömyyskysymysten merkitystä, ja
26358:  ei ole asettanut työlleen sellaisia tavoitteita,      osin juuri SMP:n vaatimuksesta hallitusohjel-
26359: jotka patantaisivat työllisyyttä, antaisivat mah-      man työttömyyspoliittisiin tavoitteisiin saatiin
26360:  dollisuuden sosiaaliturvan ja julkisten palvelu-      useita uusia näkemyksiä ja konkreettisia toi-
26361:  jen kehittämiseen ja toteuttaisivat oikeudenmu·       menpide-ehdotuksia.
26362:  kaista tulonjakoa. Näistä syistä eduskunta to-           SKDL:n työvoimaministerit antautuivat työt-
26363:  teaa, että hallitus ei nauti eduskunnan luotta-        tömyyden ja vaikean työttömyysongelman. edes-
26364:  musta ja siirtyy päiväjärjestykseen."                 sä, kun sen sijaan uudella hallituksella, jossa
26365:                                                        SMP on mukana, on lukuisia uusia ja käyttö-
26366:    Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!                     kelpoisia ehdotuksia työttömyyden torjuntaan.
26367: Yhteistyöjärjestö SKDL:n välikysymyksen sel-            (Ed. Stenius-Ka'.lkonen: Montako työpaikkaa
26368: vänä tarkoituksena on vaalitappion jälkeen pei-        on jo tullut?) Uusi työvoimaministeri Urpo
26369: tellä aikaisempia omia pahoja tekoja sekä vai-         Leppänen on ryhtynyt tarmokkaasti johtamaan
26370: mentaa kolkuttavaa omaantuntoa. (Ed. Stenius-          ministeriötä ja toteuttamaan monia tehokkaita
26371: Kaukonen: Mikä SMP:n tarkoitus nyt on?)                toimenpiteitä työttömyyden poistamiseksi. Äl·
26372: Välikysymyksen perusta on epärehellinen ja             kää tästä syystä SKDL:ssä olko mustasukkaisia
26373: totuuden vastainen. (Ed. Alppi: Ei ole! - Ed.          ja vastustako työttömien asiaa! Työvoimaminis-
26374: Vainio: Sekin pitää paikkaansa!)                       teriötä johdetaar. jälleen myös sen oikeassa
26375:    SKDL:n välikysymys on monessa suhteessa             osoitteessa Kalevankadulla eikä, kuten vielä
26376: lisäksi varsin omalaatuinen välikysymys niin           viime vuoden lopulla, Kulttuuritalolta käsin.
26377: kuin täällä on jo todettu. Esitettiinhän se               Kun SKDL tekee talous- ja työllisyyspoliitti-
26378: eduskunnalle vain vajaat kolme viikkoa sen             sen välikysymyksen, on hyödyllistä ja opetta-
26379: jälkeen, kun uusi hallitus oli ryhtynyt hoita-         vaista palata hieman menneisyyteen, sillä vuo-
26380: maan tehtäviään. Välikysymys onkin kohdis-             desta 1966 alkaneena kansanrintamakautena
26381: tettu lähinnä edellisen .hallituksen aikaansaan-       juuri kommunistit ovat pisimmän ajan olleet
26382:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koJkeva välikysymys
26383: 
26384: 
26385: vastuussa työvoimaministeriöstä ja myös heidän          kaissa ammateissa toimivien eläkkeelle päås}'!J
26386: ministereittensä toimikautena maamme työlli-            nopeuttamista, jolloin nuoret pääsisivät heidän
26387: &yys~ioita on hoidettu kaikkein heikoimmin.             tilalleen työhön. SMP on vaatinut kotimaisen
26388: Muutama esimerkki valaisee asiaa.                       energian käytön lisäämistä. SMP on vaatinut
26389:    Paasion ensimmäisessä hallituksessa työvoi-          pienituloisten ja pienomistajien vanhojen asun-
26390: ma-asioita hoidellut kommunistinen ministeri             tojen korjaamista yhteiskunnan varoin. SMP on
26391: Leo Suonpää onnistui vuosina 1966-1968                  vaatinut erikoistoimenpiteitä pahiten työttö-
26392: kaksinkertaistamaan työttömien lukumäärän eli           myydestä kärsineille alueille. SMP on vaatinut
26393: 30 OOO:sta runsaaseen 60 OOO:een. 1970-luvun            uusien pienyritysten perustamisen tukemista
26394: puoliväliin mennessä työttömyysluvut olivat jo          sekä tarvittavia alkupääomia palvelu- ja mat-
26395: nousseet niin korkealle, että maahan oli presi-         kailuelinkeinoille. SMP on vaatinut pien- ja per-
26396: dentin pakottamana marraskuussa 1975 muo-               heviljelmien sekä osa-aikaviljelmien kehittämistä
26397: dostettava Miettusen hätätilahallitus, joka asetti      uusien työpaikkojen luomiseksi maatalouteen.
26398: silloisista taloudellisista ongelmista tärkeysjär-      SMP on lisäksi vaatinut riittävän kotimaisten
26399: jestyksessä ensimmäiseksi työllisyyden hoitami-          elintarvikkeiden saannin turvaamista ja samalla
26400: sen. Hallituksen SKDL:ään lukeutuva työvoi-              varmuusvarastoinnin tehostamista elintarvikkei-
26401: maministeri Paavo Aitio onnistui puolestaan             den kohdalla. SMP on vaatinut verorasituksen
26402: hallituksen silloisen virheellisen talouspolitiikan      keventämistä palkansaajien ostokyvyn paranta-
26403: 5eurauksena vajaan vuoden sisällä eli vuosina            miseksi, yrittämisen mahdollisuuksien palautta-
26404: 1975-1976 kasvattamaan työttömien armeijan               mista sekä välillisten työvoimakustannuksie,q
26405: 50 OOO:sta runsaaseen 90 000 työttömään.                 ja lainakoron pitämistä kohtuullisena.
26406:     SKP:n pääsihteerin Arvo Aallon ollessa vuo-             Kaikkia näitä SMP:n hyviä esityksiä SKDL:n
26407: sina 1977-1981 työvoimaministerinä työttö-               eduskuntaryhmä on aina vastustanut, vaikka se
26408: myys räjähti massatyöttömyydeksi eli vuoden              nyt tekemässään välikysymyksessä hurskastelee
26409: 1978 alkupuoliskolla maassamme oli jo lähes              muka sillä, että nykyinen hallitus suhtautuu
26410: 200 000 työtöntä. Näin tapahtui siitä huolimat-          kylmäkiskoisesti vaikeuksissa kamppaileviin ih-
26411: ta, että työvoimaministeri Aalto oli tavan ta-           misiin ja olisi muka leikkaamassa voimavaroja
26412: kaa käynyt eduskunnassa vakuuttamassa, että             erityisesti vähäosaisten kansalaisten kannalta
26413: täystyöllisyyden saavuttaminen ja perustoimeen-          tärkeiltä palveluilta.
26414: tuloturvan takaaminen on todella vakavasti ase-             Asiahan on todellisuudessa täysin päinvas-
26415: tettava koko yhteiskuntapolitiikan tavoitteeksi,         toin. HallitusoLjelmassa pidetään erittäin tär-
26416: niin kuin täällä tänäänkin olemme siltä taholta         keänä juuri vähävaraisimman väestönosan toi-
26417: kuulleet, ja että 1980-luvun puoliväliin men-            meentulon parantamista. SMP katsoo myös hal-
26418: nessä pyritään 300 .OOO:n uuden pysyvän työ-            litusneuvotteluissa saaneensa hallitusohjelmaan
26419: paikan luomiseen tai vaikutetaan muilla toimen-          tärkeitä vaikeuksissa kamppailevia ihmisiä puo-
26420: piteillä työttömyyden ratkaisevasti vähentämi-          lustavia näkökantoja esille sotiemme veteraaneja
26421: seksi. Puhetta oli vain!                                 ja eläkeläisiä ur.ohtamatta. Sen sijaan SKDL:n
26422:     Työttömyysongelman muodostuessa viime                välikysymyksessä, vaikka se on pitkä kuin näl-
26423:  vuosikymmenellä todelliseksi kansalliseksi on-          kävuosi, ei kanneta sanallakaan huolta isänmaal-
26424:  nettomuudeksi SMP esitti silloin, kuten jo edel-       listen puolustustaistelujemme unohdetuista ve-
26425: liselläkin vuosikymmenellä, omat keinonsa työt-          teraaneista.
26426:  tömyyden vähentämiseksi. Valitettavasti kuiten-            Jotta SMP:n viime vuosien työllisyyspoliitti-
26427: kin kommunistiset työvoimaministerit SKDL:n             set näkökannat tulisivat riittävästi valotettua,
26428:  kannatuksen laskun pelossa olivat kuuroja              mainitsen vielä muutamia esimerkkejä. Kansan-
26429: SMP:n esityksille. Jopa pienetkin SMP:n kor-            edustaja Pekka Vennamo tarkasteli vuoden
26430:  jausesitykset, joilla työttömien asemaa olisi hel-     1980 budjetin käsittelyn yhteydessä eduskun-
26431:  potettu, saivat säännönmukaisesti silloisilta hal-     nassa 19. 12. 1979 erityisesti pienen- ja keski-
26432: lituksilta tuomion. SKDL ei halunnut noina              suuren yritystoiminnan merkitystä työttömyy-
26433:  aikoina omaksua mitään uusia työllisyyspoliitti-       den vähentämiseksi. Pekka Vennamo sanoi sil-
26434:  sia ajatuksia ja keinoja, joita SMP esitti edus-       loin mm. seuraavaa:
26435:  ~unnan käsiteltäväksi.                                     "SMP:n käsityksen mukaan, jonka Suomen
26436:     Työttömyyden poistamiseksi SMP:n edus-              kansan suuri enemmistö varsin hyvin ymmär-
26437:  kuntaryhmä on jo vuosia vaatimalla vaatinut            tää, keskeinen syy työttömyyden jatkumiseel'l
26438:  sotieoune veteraanien ja vammaisten sekä ras-          maa&samme on se, että on unohdettu, että pien.i
26439: 50'0                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
26440: 
26441: 
26442: ja keskisuuri yritteliäisyys sekä toisaalta maa-      lähes mitättömät." - Näin sanoi siis Urp-o
26443: talous työllistävät valtaosan kansaa, että ei kos-    Leppänen puheessaan helmikuussa 1980.
26444: kaan suurella, pääomavaltaisella teollisuudella,          Käsiteltäessä vuoden 1981 budjettia kansan-
26445: raskaita investointeja vaativilla teollisuuden        edustaja J. Juhani Kortesalmi puuttui eduskun-
26446: aloilla kyetä työllistämään sitä osaa Suomen          n~ssa 19. 12. 1980 silloisen työvoimaministerin
26447: kansasta, joka on pienestä ja keskisuuresta yrit-     Arvo Aallon laiminlyönteihin. Kortesalmi sanoi
26448: teliäisyydestä ja teollisuudesta ulos ajettu.         puheessaan mm. seuraavaa: "Maassamme on
26449:     Erityisen keskeinen syy jatkuvaan korkeaan        siis työllisyysasioissa tapahtunut erittäin suuria
26450: työttömyysasteeseen on se, että yhteiskunta on        laiminlyöntejä. Vastuussa näistä laiminlyönneis-
26451: sålyttänyt yrity1..siltä perimänsä verot ja maksut    tä on nykysuuntaus, joka sai vallan maassamme
26452: lähinnä työllistävien yritysten maksettavaksi.        60-luvun puolivälistä alkaen, siis kansanrinta-
26453: Kun vielä 60-luvulla oli niin, että valtaosa yri-     masuuntaus. Viimeiset vuodet työvoima-asioista
26454: tysten maksamista veroista ja maksuista perit-        on keskeisesti vastannut kommunistisen puo-
26455:  tiin yrityksiltä veroina, joko tulo- tai omaisuus-   lueen pääsihteeri työvoimaministeri Arvo Aal-
26456: verona, jotka luonnollisesti kohdistuivat lähinnä     to. Vaikka työväenluokan mies on ollut työlli-
26457: yrityksiin, joiden omaisuus oli suurin, joiden        syysasioista vastuussa keskeisesti, niin hän on
26458: voitot olivat suurimmat, niin tänä päivänä val-        ahkeroinut enemmänkin siinä, miten saisi työ-
26459: taosa yrityksiltä perittävistä veroista ja mak-       voimahallintoon nimitetyksi omia mieluisia jä-
26460: suista peritään työvoimaveron muodossa erilai-        senkirj avirkamiehiänsä. Tämä työvoimaministeri
26461: sina sosiaaliturvamaksuina, jotka maksut koh-         Aallon virkanimityspolitiikka on aiheuttanut
26462: distuvat niihin yrityksiin, jotka työllistävät eni-   suurta sekaannusta, epäluottamusta ja hämmen-
26463:  ten ja joiden kuluista suurin osa on palkkoja ja     nystä koko työvoimahallinnon piirissä, samoin
26464: jotka maksut eivät vähäisimmässäkään määrin           muuallakin valtakunnassa virkamieskunnan pii-
26465: ota huomioon yrityksen kannattavuutta, voitoi-        rissä." Näin sanoi siis Kortesalmi puheessaan
26466: Hsuutta tai yleensä kykyä maksaa näitä mak-           joulukuussa 1980.
26467: "Suja." - Näin sanoi siis Pekka Vennamo pu-               Edellä esitetyt lainaukset SMP:n kansanedus-
26468: heessaan joulukuussa 1979.                             tajien puheenvuoroista osoittavat, että SMP on
26469:     Eduskunnan käsitellessä 19. 2. 1980 hallituk-      jatkuvasti tuonut eduskunnassa esille oman lin-
26470: sen työllisyyskertomusta vuodelta 1978 kansan-         jansa työttömyyden poistamiseksi. SKDL ei ole
26471: edustaja Urpo Leppänen kiinnitti huomiota             koskaan antanut pienintäkään tukea näille
26472: maassamme pitkään harjoitettuun virheelliseen         SMP:n työllisyysajatuksille, jotka vasta nyt
26473: talouspolitiikkaan. Leppänen sanoi puheessaan         näyttävät saavan muissa puolueissa ymmärtä-
26474: mm. seuraavaa:                                        mystä.
26475:                                                           Jotta jokaiselle kävisi selväksi, kuinka kylmä
26476:     "Tämä väärä talouspolitiikka perustuu lähin-      linja SKDL:n eduskuntaryhmällä on ollut työt-
26477: nä siihen, että meillä suositaan pääomavaltaista       tömiä kohtaan, lainaan muutamaa viime vuo-
26478: yritystoimintaa, siis suurteollisuutta, joka tosi-    sien äänestystulosta eduskunnassa.
26479: asiassa ei pysty luomaan työpaikkoja. Toisaalta           Työttömyyskorvauksen asiassa SMP:n edus-
26480: energiakysymyksissä, mm. ydinvoimakysymyk-            kuntaryhmä esitti työllisyyslain työttömyyskor-
26481: sessä, on suuntauduttu väärille linjoille ja lai-     vauspykälän yksityiskohtaisessa käsittelyssä 11.
26482:  minlyöty laaja kotimaisten uusiutuvien energia-      6. 1980 korvausta nostettavaksi, koska asian-
26483:  muotojen käyttö. Niitä käyttäen olisi luotavissa      omaiset ovat työttömiä ilman omaa syytään. Jo-
26484: helposti kymmeniätuhansia työpaikkoja. Kol-            kainen ihminen ja jokainen elämä on arvokas.
26485: manneksi on maataloudesta ansionsa saavan             Kun tämä korotusesitys oli myös SKDL:n
26486:  väestön osuutta pienennetty kiivasta ja nopeata       äänin hylätty, SMP:n eduskuntaryhmä esitti
26487:  vauhtia. Tämä rakennemuutos on ollut väärä,           17. 6. 1980 hallituksen tutkittavaksi, kuinka
26488:  ja siitä ovat myös seurauksena tunnetut kieltei-      voitaisiin ryhtyä muuttamaan työllisyyslakia
26489:  set ilmiöt aina kotimaisten elintarvikkeiden pu-      niin, että kaikille työtä vailla oleville voitaisiin
26490: lr.a myöten. Tässä talouspolitiikan osalta eräät       maksaa riittävän toimeentulon takaava työttö-
26491:  peruskysymykset, joista johtuu työttömyys. Toi-       myyskorvaus. Muut eduskuntaryhmät, SKDL
26492:  saalta työttömyys johtuu siitä, että työllisyys-      näiden joukossa, kuitenkin kylmästi hylkäsivät
26493:  toimenpiteet ovat olleet tehottomia Aallon kau-       SMP:n eduskuntaryhmän työttömille oikeutta
26494:  C:ella. Huolimatta siitä, että rahaa on ollut käy-   tekevän esityksen äänin 81-12, poissa 106.
26495:  tössä lähes rajattomasti, tulokset ovat olleet           SKDL vastusti eduskunnassa 5. 12. 1980
26496:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                501
26497: 
26498: 
26499: SMP:n työllisyyden parantamiseksi tekemää esi-          On selvää, että työnteko on aina yhteiskunnalle
26500: tystä, miten voitaisiin pienten yritysten sosiaali-     ja koko kansakunnalle hyödyllisempää kuin
26501: turvamaksuja helpottaa työllisyyden edistämi-           suora rahallinen korvaus tekemättömyydestä.
26502: seksi joko porrastamalla sosiaaliturvamaksut               SMP toivookin, että ensi vuoden budjettiin
26503: yritysten koon mukaan siten, että pienten yri-          saataisiin riittävästi määrärahoja näiden suunni-
26504: tysten rasitus olisi huomattavasti pienempi tai         telmien toteuttamiseksi. Suunnitelmien toteutta-
26505: vähentämällä kaikkien yritysten kokonaispalkka-         miseksi on arvioitu tarvittavan lisää määrära-
26506: summasta esim. 100 000 mk ennen sosiaalitur-            hoja noin 2 000-4 000 milj. mk. Toisaalta
26507: vamaksujen määräämistä. Tämäkin esitys hy-              tulopuolelle on tällöin arvioitu kertyvän noin
26508: lättiin SKDL:n tuella äänin 118-16, poissa              1 000-2 000 milj. mk nyt maksettavien työt-
26509: 65.                                                     tömyyskorvausten vähentymisen johdosta. Ero-
26510:    Kun SMP esitti eduskunnassa 26. 11. 1981             tus saataisiin laskelmien mukaan katetuksi val,
26511: työllisyysmäärärahoja käytettäväksi enemmän             tion erilaisten vero ym. tulojen lisääntymisen
26512: nuorten työllistämiseen, SKDL vastusti tätäkin          seurauksena, kun työttömät ihmiset ovat jäl-
26513: esitystä. Äänestystulos oli 123-7, poissa 69.           leen kansakuntaa rakentavassa työssä. Menot
26514:     Tällaisia esimerkkejä SKDL:n vastustavasta          eivät siis lisääntyisi, mutta tuloksia saataisiin
26515: kannasta työllisyyden parantamiseksi tehtyihin          ja työttömyys laajalti poistuisi. Miksi tätä vas-
26516: SMP:n esityksiin ovat eduskunnan pöytäkirjat            tustetaan, jarrutetaan ja miksi suuret puolueet
26517: täynnä ja juuri niiltä vuosilta, jolloin kommu-         eivät ole tästä terveen järjen korjauksesta kiin-
26518: nistit itse viime kädessä vastasivat maamme             nostuneita? Miettikääpä sitä!
26519: työllisyyden hoidosta. (Ed. Vainio: Mitäs nyt              SMP:n mielestä tällaiset järkevin tukitoimen-
26520: sanoo SKDL?)                                            pitein luotavat toiset työpaikat ovat ajan mit-
26521:     Rouva puhemies! SMP:n eduskuntaryhmä an-            taan täysin tuottavia työpaikkoja. Ne vain ei-
26522: taa kaiken tukensa työvoimaministeri Urpo               vät ole liiketaloudellisesti heti alkuun niin kan-
26523: Leppäsen äskettäin julkisuudessa esittämille aja-       nattavia, että ne voitaisiin perustaa ilman yh-
26524: tuksille työllisyyden parantamiseksi. Kun työ-          teiskunnan tukea. Tällaisia työllistämistoimia
26525: voimahallinnon ensisijaisena tehtävänä on hoi-          on ryhdytty toteuttamaan jo Itävallassa, jossa
26526: taa työttömien sijoittamista töihin, ei kortistoi-      työttömyysluvut on saatu pidetyksi hyvin ku~
26527: hin pitäisi lainkaan kirjata ihmisiä, jotka lä-         rissa. Mukaan ovat tulossa mm. Hollanti, Bel-
26528: hinnä kuuluvat sosiaalihuollon piiriin. Kuunat-         gia, Saksan liittotasavalta ja muut Pohjoismaat,
26529: han ovat pyrkineet siirtämään työttömyyskortis-         todennäköisesti myös Ranska. SMP:n ja työ-
26530: toihin ihmisiä, jotta näin saataisiin helpotusta        voimaministeri Leppäsen julkisuudessa esittämä
26531: kuntien sosiaalipuolen menoihin. SMP:n mie-             malli on sellainen, että siihen ollaan menossa
26532: lestä nämä ihmiset pitäisi siirtää työttömyyskor-       koko läntisessä maailmassa.
26533: tistoista riittävän perustoimeentuloturvan pii-            Se, että kommunistit ja kokoomusta lähellä
26534: riin, jolloin tämä edellyttäisi myös lainsäädäntö-      oleva suuryritysmaailma ovat torjuneet työvoi-
26535: toimia sosiaali- ja terveysministeriön puolella.        maministeriön uudet työllistämissuunnitelmat,
26536: Tämä korjaus on siis suurten puolueiden kä-             osoittaa että nämä piirit ovat todella huolissaan
26537: sissä.                                                  työttömyyden radikaalista vähentämisestä. Mer-
26538:     Jo näillä toimenpiteillä sekä lisäämällä voi-       kitseväthän alh!>iset työttömyysluvut kommu-
26539: mavaroja mm. lasten kotihoidon alueella ja ke-          nisteille pohjoismaista vapaata yhteiskuntajärjes-
26540: hittämällä varhaiseläkejärjestelmää päästäisiin         telmää vastaan suunnattujen hyökkäysten valu-
26541: itse ydinongelman kimppuun eli työllistämään            mista hiekkaan, kun taas suurtyönantajille työt-
26542: niitä työttömiä, jotka todella haluavat olla mu-        tömien armeijan hupeneminen merkitsee halvan
26543: kana työmark~inoilla ja jotka ovat valmiit ot-          työvoimareservin menettämistä. Sen sijaan ih~
26544:  tamaan vastaan heille sopivaa työtä.                   metystä herättää, mitä etuja palkanansaitsijoita
26545:     Näiden ihmisten työllistämiseksi työvoimami-        edustava miljoonajäseninen SAK näkee jatku-
26546:  nisteri Leppänen on esittänyt kokeiltavaksi ns.        van massatyöttömyyden ylläpitämisessä, kun sen
26547:  "toisia työmarkkinoita" eli valtion varoin tuet-       tutkimussihteeri tuomitsee Leppäsen uudet kei-
26548:  tuja työpaikkoja. Näitä työpaikkoja voisivat           not työttömyyden alentamiseksi.
26549:  tarjota esim. valtio itse, kunnat, maatalous ja           Herra puhemies! Tässä yhteydessä on syytä
26550: erityisesti pienyritykset. Ajatuksena on, että          lisäksi lyhyesti kommentoida kokoomuksen pu-
26551:  tallaisia työpaikkoja tuettaisiin suuremmalla          heenjohtajan Ilkka Suomisen Lahden puolue-
26552:  summalla kuin on nykyinen työttömyyskorvaus.           kokouksessa SMP:hen kohdistamia hyökkäyk-
26553: 502                                  Keskiviikkona 15. kesäkuuta 198}
26554: 
26555: 
26556: s1ä, vaikka kokoomuksen rivit ovatkin hyvin            viime vuosina saavutettua kauppavaihdon kor~
26557: harvat täällä eduskunnan yleisistunnossa. (Ed.         keaa tasoa ja käyttäen hyväksi pitkän ajanjak-
26558: Salolainen: Mutta taso on korkea!) - Sitäkään          son ohjelman tarjoamat mahdollisuudet".
26559: en tiedä.                                                  Kun välikysyjät väittävät, etteivät hallituksen
26560:     On tietysti ymmärrettävää, että 17 vuotta          hallinnassa muka ole lainkaan olleet talous- ja
26561: jatkunut turhauttava ja tuloksia tuottamaton           työllisyyspolitiikan linjavalinnat, joutuu pakos-
26562: oppositiopolitiikka saa kokoomuksen kiukun             takin toteamaan, ettei yhteistyöjärjestö SKDL
26563: kasvamaan. Kokoomuksen pitäisi kiukuttelunsa           ole oikein hallinnut koko välikysymyksen tekoa,
26564:  kohdistaa kuitenkin muualle kuin SMP:n suun-          niin hatarin perustein se on laadittu. Ja jokai-
26565: taan; joka ei ole vastuussa siitä, että suuret         nen ymmärtää, että kun SKDL:n puhujina ovat
26566:  puolueet eivät näe yhteistyömahdollisuuksia           Kivistö ja Toiviainen, tuli ja vesi, vastakohdat,
26567: vaalitappion kärsineen nykykokoomuksen kans-           niin eihän siitä tule muuta kuin sotkua. Mutta
26568: sa, ehkä lähinnä juuri sen halveksittavan nöy-         totuttautuessaan pitkäaikaiseen hallituksen ul-
26569: ristelyn vuoksi.                                       kopuolella oloon yhdessä kokoomuksen kanssa
26570:     Kun Suominen syyttää Lahden puheessaan             SKDL:kin saattaa vielä oppia normaaliparla~
26571: SMP:tä kansan sumuttamisesta ja kaksinaamai-           mentarismin mukaista oppositiopolitiikkaa. En
26572: sesta politiikasta, ei tällaisilla hyökkäilyillä ole   siis katso, että SKDL olisi aivan oppimaton,
26573: mitään tekemistä totuuden kanssa. Käydyissä            vaikka hidas on oppiminen ilmeisesti. Kokoo-
26574: eduskuntavaaleissa SMP, jos kukaan, kertoi             mus ei sitä vastoin näytä oppivan sitä koskaan,
26575: rehellisesti kansalle sekä vaalitavoitteensa että      vaikka tekeekin välikysymyksiä omaksi huvik-
26576: asetti rehellisesti kansan punnittavaksi SMP:n         seen ja joukkojensa uskon vahvistamiseksi, ku-
26577: harjoittaman politiikan koko vaalikauden ajalta.       ten saatoimme eduskunnassa havaita juuri viime
26578:  (Ed. Puolanne: Entäs vaalien jälkeen?) Osit-          vaalien edellä. Kokoomushan ilmoitti silloin
26579: taisesta tiedotuspimennyksestä huolimatta kan-         etukäteen, ettei sen välikysymystä tarvitse ottaa
26580:  sa vastasi innokkaasti SMP:n kutsuun- ja se-           todesta. Eikö se niin ollut, vai mitä? (Naurua)
26581: hän kurmuttaakin ed. Puolannetta. SMP:n poli-          - Kyllä se oli niin.
26582:  tiikalla ei ole mitään tekemistä kaksinaamaisuu-          SKDL:n välikysymyksen yleisissä talouspoliit-
26583: den kanssa, jota sitä vastoin kokoomus on tie-         tisissa näkemyksissä ei ole mitään sellaista, joka
26584: toisesti harjoittanut nykyisen puheenjohtajansa        poikkeaisi SKDL:n tutuista propagandateeseistä
26585: aikana pyrkiessään samaan aikaan istumaan              erityisesti viime joulukuun jälkeen, kun SKDL
26586: sekä oppositiossa että hdlituksessa ilman minis-       oma-aloitteisesti ja kootakseen hajoavia rivejään
26587: terituoleja. Kyllä tällahesta politiikasta sumut       ennen eduskuntavaaleja kauniisti sanottuna ir-
26588: lentävät omille silmille, kuten kokoomus sai           rottautui hallituksesta, mutta todellisuudessa se
26589: vaaleissa havaita.                                     lähti karkuun hallituksesta. Kaiken kaikkiaan
26590:     Puheessaan Suominen myös tuomitsi jyrkästi         SKDL on käyttänyt välikysymystä, järeimpiin
26591: ministeri Leppäsen työllisyysohjelman väittäen         parlamentaarisiin aseisiin kuuluvaa menettely-
26592: Leppäsen vaatineen miljardeja markkoja rahaa           tapaa hätiköidysti ja kevytmielisesti. Siten
26593: muka suojatyöpaikkojen luomiseen, vaikka ky-           SKDL on osaltaan heikentänyt välikysymysins~
26594: symyksessä ovat ensisijaisesti yrityksiin luotavat     tituution merkitystä ja painoarvoa, vaikka yh-
26595: tuottavat työpaikat. Kokoomus näyttää oppo-            teisenä tavoitteena tulisi päinvastoin olla edus-
26596: sitioroolissaan jo tavoittelevan samanlaista sä-       kunnan arvovallan kohentamisen.
26597: veltä SKDL:n kanssa.                                       SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että toimin~
26598:     Hetra puhemies! SKDL:n välikysymyksen              tansa hyvään vauhtiin saanut pääministeri Ka-
26599: omituisuuksiin kuuluu myös se hämmästyttävä            levi Sorsan johtama enemmistöhallitus, jossa
26600: väite, että nykyinen hallitus jättäisi huomiotta       SMP on mukana kahden ministerin voimin, tar~
26601: mahdollisuudet Neuvostoliiton-kaupan kehittä-          joaa sekä ohjelmaltaan että hallituspohjaltaan
26602: miseen osana työttömyysongelman lievittämistä.         parhaan tällä hetkellä käytettävissä olevan po-
26603: Juuri äsken Suomen ja Neuvostoliiton talousko-         liittisen voiman Suomen kansan vaaleissa ilmai·
26604: mission edustajat neuvottelivat nimenomaan             seman muutostahdon toteuttamiseksi. Jos joku
26605: maiden välisen kaupan kehittämisestä ja uusien         on toista mieltä, pyydän kokoomukselta ja
26606: artikkelien löytämisestä kaupankäynnissä. Hal-         SKDL:ltä vastausta, millainen hallitus on pa•
26607: litusohjelmassa myös selvästi sanotaan, että           rempi kuin nykyinen. Tämä on ylivoimaisesti
26608: "kaupallis-taloudellista yhteistoimintaa Neuvos-       paras, kun SMP on nyt mukana. (Naurua)
26609: toliiton kanssa lujitetaan pitäen lähtökohtana         SMP on vastuullisesti mukana hallitusyhteis-
26610:                        Hallituksen h:ltjoitta:maa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                503
26611: 
26612: 
26613: työssä pyrkimyksenään erityisesti auttaa vähä~           virheellisestä hoidosta. Lahjussyöpä asmito-
26614: varaisia, vaikeuksissa kamppailevia lähimmäi-            astotssa on saatava kuriin.
26615: siämme ja ilman omaa syytään työttömiksi jou-                Poistamalla yhteiskunnan varojen tuhlaileva
26616: tuneita sen ohjelman pohjalta, josta kaikki hal-          ja holtiton käyttö on maksujen ja verojen jat-
26617: lituspuolueet ovat yhteisesti sopineet. SMP              kuva nousu estettävä. Nimenomaan pienitulois-
26618: edellyttää, että isänmaan onnen ja sen kansa-            ten verorasitusta on helpotettava. Mielivalta ve-
26619: laisten menestyksen tulee olla nykyisen halli-           rotuksessa on saatava pois. Todellisiin tarpei-
26620: tuksen työskentelyn perusohjenuorana. Tämä on            siin valtiolla on jo nyt riittävästi verotuloja.
26621: puolueemme kansaa palveleva asialinja.                       SMP ei hyväksy kireän rahan politiikkaa
26622:     Kun SMP:n tehtävästä ja asemasta vähem-              eikä taloudellista nousukautta estävää ja in-
26623: mistönä hallituksessa ja eduskunnassa Suomen             flaatiota kiihdyttävää korkeata lainakorkoa.
26624: kansan tuella kasvaneena voimana näyttää ole-            Suomen Pankin pankkivaltuusmiesten tänä päi-
26625: van jossakin määrin epäselvyyttä ja epävarmuut-          vänä SMP:n vastustuhesta huolimatta hyväk-
26626: ta, totean vielä eduskuntaryhmän puolesta kes~           symä lainakoron yhden prosenttiyksikön koro-
26627: kitetysti seuraavaa:                                     tus, joka merkitsee yli 1 000 milj. markan lisä-
26628:     Vaikka SMP on hallitusohjelmassa sitoutunut          kustannuksia vuodessa kansallemme, edistää in-
26629: hyväksymään hallituksessa ja eduskunnassa hal-           flatorista kehitystä niin, että SMP vaatii tämän
26630: lituksen enemmistön hallituksen ohjelman pää-            johdosta piensäästäjille asianmukaista indeksi-
26631: määriin pohjautuvat kannanotot ja esitykset,             turvaa. Piensäästäjillä ja velkaisilla ei saa mak-
26632: niin tämä ei suinkaan merkitse sitä, että SMP            sattaa tapahtuneita taiousvirheitä.
26633: olisi luopunut omista kansaa ja pienituloisia               Taloudelliset väärinkäytökset johtavilla pai-
26634: puolustavista päämääristään eikä enää taistelisi         koilla ja poliittisten päättäjien keskuudessa on
26635: ja työskentelisi niiden puolesta. Päinvastoin            todella saatava loppumaan. Lain tulee rötös-
26636:                                                          herroille olla sama kuin tavalliselle kansalai-
26637: mahdollisuutemme palvella Suomen kansaa ovat
26638:                                                          selle. SMP ei hyväksy taloudellisten väärinkäy-
26639: nyt parantuneet. Tulemme edelleen tuomaan
26640:                                                          tösten suojelua johtavilla paikoilla. SMP tukee
26641: voimakkaasti esiin mielipiteemme ja käsityksem-
26642:                                                         oikeuskanslerin laillisuustaistelua.
26643: me asioista. SMP ei hyväksy edellisten eduskun-
26644: tien mykkäkoulua, jota myös nykyinen oppo-                  Harjoitettuun maatalouspolitiikkaan on saa-
26645: sitio, kokoomus, oli tukemassa.                          tava kiireellisesti täydellinen suunnanmuutos ja
26646:                                                         luovuttava suomalaisen suurtilalinjan talonpo-
26647:     Tältä pohjalta SMP katsoo, että palkanan-
26648:                                                         jan tappolinjaan johtaneista päämääristä. Suur-
26649: saitsijoiden palkkojen rcaaliarvoa ei saa alen-         yhtiöiden suurkoneiden ja pakollisten avohak-
26650: taa. Pienituloisia on puolustettava. Ansiotaso
26651:                                                         kuiden metsäbyrokratiasta on lopulta luovuttava
26652: on maassamme markkinatalousmaiden alhaisim-
26653:                                                         koko metsätalouttamme vaarantavana virhelin-
26654: pia, vaikka kansamme laajojen kerrosten osto-           jana.
26655: kykyä vapaassa talousjärjestelmässä välttämättä
26656: tarvitaan. Eläkeläisten sekä sotiemme veteraa-              Perhe on saatava arvoonsa ja riittävä äidin"
26657: nien ja invalidien vääryydet ja unohtaminen on          palkka toteutettava kotihoidon tukena. Suuren
26658: lupausten mukaan viivyttelemättä korjattava.            rahan ja sosialismin yhteistyö naisen käyttä-
26659: SMP ei hyväksy kansaneläkkeiden verollepanoa            misessä työmarkkinoilla työvoimareservinä koko
26660: eikä myöskään sitä, että virheellisen talouspo-         kansan ansioiden pitämiseksi alhaalla ja jatku-
26661: litiikan pönkittämiseksi on syöty Kansaneläke-          van laajan työttömyyden tukemiseksi sekä pe-
26662: laitoksen eläkerahastot.                                lokkaiden työssäkävijäin alistamiseksi on raa-
26663:                                                         kana yhteiskunnallisena riistona lopetettava.
26664:     Todellinen työttömyys on maastamme viivyt-              Ihmisarvoinen sosiaaliturva on taattava jo-
26665: telemättä poistettava uusin tehokkain toimen-           kaiselle. SMP ei hyväksy väliinputoajia. Ener-
26666: pitein. Aikaisemmista vääristä ratkaisuista on          giapolitiikkamme on lopulta saatava suomalai-
26667: luovuttava. Suomessa on tekemätöntä työtä               selle linjalle. Syöpää aikaansaavista elintarvike-
26668: enemmän kuin työntekijöiden käsivarsia. Työlli-         myrkyistä on luovuttava ja puolustettava saas-
26669: syysasiat ovat pollittisen tahdon järjestelykysy-       tevapaata luontoa. Nyt jo joka neljäs suoma-
26670: myksiä.                                                 lainen sairastuu syöpään. Jokaiselle nuorelle on
26671:     Kohtuuttomia asumisen kustannuksia on               annettava mahdollisuus kykyjänsä vastaavaan
26672: maassamme alennettava. Valtion riistoverot              koulutukseen ja kunnolliseen työpaikkaan. SMP
26673: näissä asioissa eivät ole hyväksyttäviä. Asunto-        ei puoluekokoustensa yksimielisten päätösten
26674: 'Vajaus on seurausta asuntoasioiden väärästä ja         mukaan hyväksy vaarallisia atomivoimalaitoks~a.
26675: 504                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
26676: 
26677: 
26678:    Tässä oli eräitä SMP:n päämääriä, joiden          jande års budget. Regeringen, som ju bär an•
26679: puolesta rohkeasti ja rakentavasti taistelemme       svaret för skötseln av vårt lands ekonomi, har
26680: niin hallituksessa kuin eduskunnassa, vaikka         därför helt följdriktigt detta år valt att inte
26681: olemmekin vähemmistössä.                             avge någon redogörelse över den ekonomiska
26682:    Vaikka SKDL:n välikysymys on siis käsityk-        politiken. Knappast har kommunisternas inter-
26683: semme mukaan pelin politiikkaa kansan har-           pellation förutsättningar att skapa konstruktivt
26684: hauttamiseksi, on se kuitenkin erässä suhteessa      nytänkande inom den ekonomiska politiken.
26685: tehnyt palveluksen suomalaiselle yhteiskunnalle.     Atminstone innehåller inte texten i interpella-
26686: Välikysymys on paljastanut, kuinka nöyrästi          tionen någonting nytt i sak.
26687: SKDL on aikaisemmissa hallituksissa unohtanut           Regeringens linje i den ekonomiska poHtiken
26688: Suomen kansan ministerituoleista ja kuinka           är densamma som följts sedan senare delen av
26689: SKDL edellisessä eduskunnassa ainakin edus-          sjuttiotalet. Linjen i den ekonomiska poHtiken
26690: kuntaryhmänsä enemmistön voimalla on ollut           har knappast ändrats alitför mycket sedan kom-
26691: talousasioissa yhteisrintamassa kokoomuksen ja       munisterna i slutet av förra året av interna
26692: muiden suurten puolueiden kanssa ilmoittaen          orsaker valde att gå i opposition. Den ekono-
26693: eriävän käsityksensä vain harvoissa poikkeusta-      miska politik som förs har kommunisterna rätt
26694: pauksissa. Tämä välikysymys on myös paljasta-        långt godkänt i tidigare regeringar. Grunden
26695: nut, että suuret puolueet niin oikealla kuin va-     för interpellationen är därför ytterst svag.
26696: semmalla edelleen rakentavat menneisyyden ta-           1 fyra avseenden anser interpellanterna att
26697: lousteorioiden perustalle. Tämä on huolestut-        regeringens ekonomiska politik bör omprövas.
26698: tavaa ja taantumuksellista, sillä tänä päivänä          För det första anser kommunisterna att infla-
26699: yhteiskuntamme on aivan toisenlainen kuin ai-        tionen i vårt land borde bekämpas med hjälp
26700: kaisempi suomalainen yhteiskunta.                    av justeringar av valutakurserna. Regeringens
26701:    SMP:n uutta ja edistyksellistä talouspoliittis-   recept om måttliga inkomstpolitiska uppgörelser
26702: ta näkemystä siis välttämättä tarvitaan niin         förkastas. Revalvering föreslås som en konkret
26703: hallituksessa kuin eduskunnassa. Työttömyyden        åtgärd.
26704: mätäpaise on otettava vakavasti. Se on paha             Huvudargumentet mot en revalvering just
26705: yhteiskunnallinen sairaus. Inhimillinen ja to-       nu är det faktum att inflationen i de flesta
26706: della vapaa yhteiskunta asettaa talousratkaisujen    västeuropeiska industriländer är lägre än i vårt
26707: perustaksi elävän ihmisen ja työvoiman. Raha         land. Inflationstrycket kommer följaktligen inte
26708: ja yhteiskunta ovat syntyneet ihmistä palvele-       i nämnvärd grad från utlandet.
26709: maan eivätkä häntä riistämään ja sortamaan.             För det andra anser kommunisterna att rege-
26710: Pääoman yliarvostuksesta on luovuttava. On           ringen alltför ensidigt satsar på västexporten
26711: tajuttava, että vapaa talousjärjestelmä pyörii       för att få draghjälp utifrån. En ökning av den,
26712: vain kansan ja tavallisten ihmisten riittävällä      inhemska efterfrågan och en satsning på öst-
26713: ostokyvyllä. Kun nykyisessä taloustilanteessa        handeln rekommenderas som alternativ. Tili
26714: kaikki maat yrittävät lisätä ulkomaanvientiään,      detta kan sägas att ökningen av den inhemska
26715: yksipuolinen panostus kansainvälisen kilpailu-       efterfrågan försvåras av att statens skuldbörda
26716: kyvyn hyväksi kotimarkkinat ja tavallinen ih-        är stor. Argumentet för en ökad östhandel är
26717: minen unohtaen on selvää pitkän tähtäimen ta-        självfallet lätt att instämma i. Problemet me<\
26718: louspoliittista virhelinjaa. Työpaikkoja kasvatta-   östhandeln är ju att överskottet i handeln visat
26719: vaa ja luovaa keskisuurta ja pientä yritystoi-       sig bestående och svårt att komma ifrån. Sänk-
26720: mintaa ei saa väheksyä. Asuntopoliittinen umpi-      ningarna av oljepriserna har ytterligare ökat
26721: kuja Suomessa on omaa typeryyttämme.                 obalansen. Regeringen kan knappast lastas för
26722:    SMP:n eduskuntaryhmä kannattaa yksinker-          att överskottet blivit stort och de åtgärdet
26723: taista päiväjärjestykseen siirtymistä.               regeringen vidtagit för att öka östhandeln, trots
26724:                                                      ovannämnda problem, bör få ett erkännande.
26725:    Ed. Norrback : Talman! Puhemies! Dis-                För det tredje konstaterar kommunisterna att
26726: kussionen i riksdagen på basen av de ekono-          en förkortning av arbeNiden är det effektivaste
26727: misk-politiska redogörelser som regeringen av-       sättet att minska arbetslösheten. Det receptet
26728: gav några gånger under den förra valperioden         förefaller nog inte riktigt trovärdigt. Dels är en
26729: medförde sällan någonting nytt i sak. Av olika       arbetstidsförkortning knappast möjlig att ge-
26730: orsaker kan det vara ~vårt för regeringen att        nomföra utan en sänkning av förtjänstnivån,
26731: redan på våren · presentera riktlinjerna för föl-    detta därför att produktivitetsutvecklingen . i
26732:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 505
26733: 
26734: vårt land varit svag. Och dels skulle med sä-          puolueet esittävät ehdotuksia tavoista, lnit'en
26735: kerhet inte nya arbetsplatser skapas i samma           tällaiset lisäkustannukset peitetään. Jostakinbali
26736: takt som arbetstiden skulle förkortas. Bortratio-      rahat on otettava.
26737: naliseringar av arbetskraft skulle med säkerhet
26738: samtidigt ske. Däremot är tanken på en flexibel           Talman! I svenska riksdagsgruppen anser vi'
26739: pensionsålder fortsättningsvis värd att utveckla,      inte att kommunisternas interpellation är ut-
26740: en tanke som svenska riksdagsgruppen länge             tryck för en ansvarskännande oppositionspolitik;
26741: stött. Snabba sänkningar av pensionsåldern är          där heltäckande alternativ framförs. Vi anser
26742: dock knappast genomförbara av ekonomiska               att regeringens uppfattning om hur den eko-
26743: orsaker.                                               nomiska poHtiken skall skötas är riktig och att
26744:    För det fjärde ifrågasätter kommunisterna           regeringen därför bör fortsätta på sin hand~
26745: det riktiga i en förskjutning av tyngdpunkten i        lingslinje i den ekonomiska politiken. Svenska
26746: beskattningen från indirekta tili direkta skatter.     riksdagsgruppen stöder en enkel övergång tili
26747: Debatten om skattepolitiken är gamma!. Vårt            dagordningen.
26748: motiv för en förskjutning är att medborgarna
26749: på det sättet i större utsträckning själva får be-
26750:                                                           Ed. R o n k a i n e n : Arvoisa puhemies! Suo-
26751: stämma över användningen av sina inkomster.
26752: Ett villkor från vår sida är i alla fall att           men kristillisen liiton käsityksen mukaan
26753:                                                        SKDL:n välikysymyksen tarkoituksena ei ole
26754: kompletterande socialpolitiska åtgärder vidtas
26755:                                                        ollut hallituksen kaatamisyritys, mikä on väli--
26756: så att grupper med mindre inkomst, barnfa-
26757:                                                        kysymyksen luonnollinen tavoite. SKDL on
26758: miljer, pensionärer o.a., inte kommer i kläm.
26759:                                                        mielestämme välikysymyksellään lähtenyt paik-
26760: Så har ju delvis också skett.
26761:                                                        kaamaan sisäistä rikkinäisyyttään ja osoitta-
26762:                                                        maan mieltään hallitusta vastaan saadakseen ri-
26763:     Oppositiopuolueet ovat väittäneet pyrkivänsä       vinsä paremmin kootuksi. Välikysymyksen ajan-
26764: kovempaan hallituksen arvosteluun. Kehitys             kohta ei näin ollen ole kovinkaan sopiva, ja sen
26765: saattaa olla hyvä, koska parlamentarismi edel-         merkitys tulee jäämään vähäiseksi. Kuitenkin
26766: lyttää selviä vaihtoehtoja. On kuitenkin syytä         hallituksen toimissa on paljonkin sanan sijaa,
26767: tähdentää, ettei yksinomaan oppositiolla ole oi-       ja erityisesti julkisuuteen tihkuneet suunnitel-
26768: keutta esittää kritiikkiä. Oppositiopuolueiden         mat hallituksen aikeista ovat olleet pelottavia.
26769: vaihtoehtojen kestävyys tullaan myös panemaan              Vaalien jälkeen nimitetyn hallituksen lakiesi"
26770: koetukselle. Suurten puolueiden, kuten kokoo-          tykset osoittavat, että verotus on nousemassa
26771: muksen ja kommunistisen puolueen, tulee voi-           veroriistoksi. Uuden ja lahjomattoman voiman
26772: da tarjota kattavia vaihtoehtoja. Liian suurena        veroriistopolitiikkaan vanhat hallituspuolueet
26773: vaatimuksena ei voitane pitää sitä, että nämä          ovat saaneet SMP:stä, kun toinen valtiovarain"
26774: puolueet esittävät syksyllä hallitukselle vaihto-      ministeri on jo ehtinyt allekirjoittaa veronkoro-
26775: ehtoisia tulo- ja menoarvioita, sellaisia, joiden      tusesityksiä kansan maksettavaksi. Millään seli-
26776: tulo- ja menopuoli ovat tasapainossa. Ei ole           tysyrityksillä ei voida tehdä tyhjäksi tällaista
26777: vaikeata, kuten tiedetään, ehdottaa yhteiskun-         tosiasiaa.
26778: nan kannettavaksi uusia menoja. Sitävastoin on            Tammi-helmikuusta 1982 tammi-helmi-
26779: vaikeampaa löytää uusia tulolähteitä. Jos kokoo-       kuuhun 1983 verot ja veronluonteiset tulot val-
26780: mus nyt, kuten viime vaalikauden aikana, esim.         tion kassaan ovat lisääntyneet 23 % :lla, ja nyt
26781: ehdottaa pienempää lainanottoa ja samalla suu-         hallitus on 40:n ensimmäisen lakiesityksensä
26782: rempia valtion menoja, ei yksinomaan luotta-           joukossa antanut peräti viisi veronkorotusesi~
26783: mus tähän puolueeseen pienene, vaan kielteinen         tystä. Maidon ja sianlihan vientikustannusmak-
26784: suhtautuminen kaikkiin poliitikkoihin kasvaa.          su korotetaan viisinkertaiseksi. Tällä tavalla en-
26785:     Hallituspuolueiden tulee yhdessä ryhtyä vaa-       tisten verojen ja maksujen lisäksi maatalousyrih
26786: timaan selvityksiä siitä, miten opposition eri         täjiltä otetaan 100 milj. mk lisäveroa.
26787: lakeihin kohdistuvat muutosehdotukset budjet-             Rehuseosverolla puristetaan karjankasvatta-,
26788: tilakien lisäksi maksavat. Hallituspuolueiden          jilta 58 milj. mk lisää, kun kananrehujen vero
26789:  tulee jo eduskunnassa tapahtuvan valiokuntakä-        korotetaan kahdeksankertaiseksi ja muiden re-
26790: sittelyn yhteydessä huolehtia siitä, että nämä         hujen vero kuusinkertaiseksi.                  . .
26791: kustannuslaskelmat suoritetaan, elleivät oppo-             Polttoaineverosta annetun lain muuttamisella
26792:  sitiopuolueet itse esitä uskottavia laskelmia.        korotetaan kivihiilestä maksettavan veron määJ
26793: Lisäksi tulee voida edellyttää, että oppositio-        rä 62 % :lla ja valtion kassaan kerätään .noin
26794: 64 0583000016
26795: 20 milj. mk vuosittain lisää. Öljynsuojarahasto-        (Ed. Helminen: 40 vai 50 mk käynniltä?) Kun
26796: lain muutoksella nostetaan öljynsuojamaksu vii-         kerran terveydenhoitohenkilöstön palkkoihin tu-
26797: sinkertaiseksi, ja tällä tavoin valtion kassaa taas     lee löytyä rahaa, palautettakoon terveyskeskus-
26798: kartutetaan vuositasolla noin 10 milj. markalla         maksut, mutta säilytettäköön sairaaloiden hoito-
26799: entisten maksujen lisäksi.                              maksut ennallaan. Tämä on mielestämme järjes-
26800:      Verolakien lisäksi on ehditty saada erityislaki    telmä, jossa todella tasataan yhteisesti kannetta~
26801: pienyrittäjien puristamiseksi ja heidän kilpailu-       via maksuja.
26802: kykynsä heikentämiseksi: Liikevaihtoverotuk-                Edelleen kristillinen liitto on esittänyt, että
26803: sessa suoritettavan ylimääräisen ostovähennyk-          kaikki sairauskulut tulee hyväksyä verotuksessa
26804: sen saavat suorittaa vain suuret yrittäjät suuris-      vähennyskelpoisiksi. Hallituksen kaavailut näyt•
26805:  ta varastoistaan, kun sitä vastoin pienet yrit-        tävät olevan päinvastaisia. Julkisuuteen tullei-
26806:  täjät eivät saa vähennystä suorittaa pienistä va-      den tietojen mukaan vähäiset sairauskustannuk-
26807:  rastoistaan. Maatalousyrittäjät ja muut vähem-         set jäisivät kokonaan verovähennysoikeuden ui~
26808: piväkiset yrittäjät jäävät taas kerran suurten          kopuolelle. Vasta "suurista" sairauskuluista sai·
26809:  jalkoihin.                                             si tehdä verovähennyksen. Jos nyt esim. miljoo-
26810:      Uusissa suunnitelmissaankin hallitus on läh-       na veronmaksajaa menettää näin oikeuden vä-
26811:  tenyt voimakkaasti verojen korotuksen tielle.          hentää sairauskulunsa verotuksessa, yhteiskunta
26812: Tämä näkyy kuntien valtionosuusasteikon                 kerää jälleen kassaansa ainakin 300 milj. mk.
26813:  muuttamissuunnitelmana. Jo maksuun tulleita            Yksityiselle ihmiselle tämä merkitsee verojen
26814:  valtionapuja halutaan kunnilta peruuttaa 65            korottamista ja tulonsiirtoa valtiolle.
26815:  milj. markan edestä, valtionapuasteikkoa alentaa           Varsin vaikeana kristillinen liitto kokee val~
26816:  385 milj. markan edestä ja monella muulla ta-          tiovarainministeriön suunnitelmat saattaa mm~
26817:  valla ahdistaa kuntia niin, että yhteensä valtion       asuntojen vaihdosta saatava satunnainen myyn-
26818:  tuki kunnille pienenee lähes 1 000 milj. mar-          tivoitto verotettavaksi tuloksi. Maassamme on
26819:  kan määrällä. Tästä on päivän selvänä seurauk-         lukematon määrä rehellisiä työtätekeviä ihmisiä,
26820:  sena kunnallisen veroäyrin nouseminen, mikä             jotka työnsä hedelmänä monien kieltäymysten
26821:  rasittaa ennen muuta pienituloisia, koska kun-          ja ahkeran uurastuksen, suurien korko- ja lyhen•
26822:  nallisverotuksessa ei ole progressiota. Murheel-        nyserien maksamisen jälkeen ovat saaneet itsel7
26823:  lista on, että hallitus on ottanut maalitauluk-         leen oman kodin. Viidessä tai kymmenessä vuo-
26824:  seen ennen muuta pienituloiset, joilta se tahtoo        dessa he ovat päässeet tilanteeseen, jolloin hei-
26825:  ulosmitata valtion löysäkiitisen rahankäytön.           dän ei enää tarvitse maksaa veroa asuntonsa
26826:      Veronkorotuksetkaan eivät hallitukselle rii-        myymisestä.
26827:  tä, vaan valtion velkaa lisätään samanaikaisesti           Nyt valtiovarainministeriö haluaa verotusin-
26828:  verojen ja maksujen korotusten kanssa.                  nossaan iskeä näiden kaikkein ahkerimpien ja
26829:      Muutenkin hallituksella näyttää olevan suuri        tunnollisimpien kansalaistemme kimppuun. Vai,
26830:  halu iskeä heikompiosaisten niskaan. Olemme             tiovarainministeriö haluaa rangaista heitä siitä,
26831:  saaneet lehdistä lukea, kuinka terveydenhuolto-         että he ovat yrittäneet, että he ovat ahkeroineet
26832:  henkilöstön lakollaan hankkimat palkankorotuk-          ja säästäneet siinä, missä joku toinen on haas-
26833:  set on tarkoitus maksattaa potilailla. Erityisesti      kannut rahansa. Kristillinen liitto tukee yrittä-
26834:   sairaaloissa hoidettavat ovat helposti hallituksen     mistä ja työntekua eikä voi hyväksyä sellaista
26835:  tavoitettavissa. Hallitus aikookin korottaa eri-        ajattelua, että jos ryyppäät rahasi, yhteiskunta
26836:  laisia hoito- ja päivämaksuja noin 30 % :lla hei-       järjestää sinulle asunnon ja ylläpidon, mutta jos
26837:   näkuun alusta lukien, mikä merkitsee noin 175          säästät rahasi ja rakennat itsellesi talon, saat
26838:  milj. markan keräämistä potilailta.                     maksaa säästöistäsi toisen kerran veron, kun
26839:      Kristillisen liiton mielestä ei tule rangaista      talosi myyt. Kyllä valtiovarainministeriö tässä
26840:  entistä korkeammilla hoito- ja toimenpidemak-           ajaa pahan kerran rekensä tapaan.
26841:   suina todella sairaita ihmisiä. Ei tule korottaa          Erityisesti käy sääliksi nuorta perhettä halli-
26842:   sairaaloiden ja terveyskeskusten hoito- ja päivä-      tuksen veroruuvissa. K1m asuntosäästäjä ostali
26843:   maksuja, vaan tulot tulee kerätä toisaalta.            yksiön, johon sitten aviopuolisoosa kanssa aset-
26844:      Kristillinen liitto vastusti aikoinaan sellaisen     tuu, ovat toiveet korkealla ja elämä hymyilee.
26845:   järjestelmän käyttöön ottamista, jossa luovut-         Kun hän siitä nykyisen järjestelmän mukaan
26846:   tiin kokonaan terveyskeskusmaksuista. Viimeai-         siirtyy kaksioon, kolmioon ja neliöön lapsi~
26847:  kaiset toimenpiteet osoittavat, että kristillisen       luvun kasvaessa, hän saa käyttää asunnostaan
26848:   liiton ajatus oli silloin ja on edelleen oikea.        saamansa rahat kokonagn uuden asunnon han-
26849:                        Hallituksen hstfoittamaa talouspolitiikkaa koske\ra välikysymys            507
26850: 
26851: 
26852: kiotaan. Mutta nyt valtiovarainministeriön ja 77 milj. mk vuonna 1985. Tällaiset raha-
26853: uusien kaavailujen mukaan hän ensin maksaa- määrät eivät voi olla tuhansia miljoonia mark-
26854: kin myyntivoitostaan veron ja katselee sitten koja maksavan koulun JIUsien lakien siirtämisen
26855: vasta suurempaa asuntoa, jos rahat vielä riittä- syy. Niinpä syytä onkin etsittävä muualta. Se
26856: vät. Jos edellinen hallitus kuritti kansaa ruos- pelko, että hallitus aikoo viivästää keskiasteen
26857: kalla, uusi kurittaa sitä piikkiruoskalla.          koulunuudistusta, hiipii väkisinkin mieleen. Tä-
26858:      Inflaatio nostaa asuntojen hintaa. Mikäli in- mä puolestaan on suuri poliittinen ratkaisu,
26859: flaation vaikutusta ei oteta huomioon, asunto- mutta se on varsin arveluttava tänä työttömyy-
26860: säästajä saa maksaa veron inflaatiostakin -         den aikana.
26861: ja taas on. onnistuttu tekemään erityisesti nuor-     Kristillinen liitto ei voi hyväksyä koululakien
26862: ten perheiden asema entistäkin ahtaammaksi. voimaantulon siirtämistä. Emme myöskään mis-
26863: Joutuvathan he maksamaan paitsi tuplaveron sään tapauksissa hyväksy eduskunnassa yksi-
26864: palkastaan myös inflaatioveron.                     mielisesti hyväksytyn lakinipun pilkkomista
26865:      Kristillinen liitto on päinvastoin esittänyt, miltään osin. Tulemme äänestämään ehdotto-
26866: että ensiasunnosta ei maksettaisi edes leima- masti muutosesitystä vastaan ja olemme valmiit
26867: veroa.                                              äänestämään muutoksen yli vaalien, mikä mer-
26868:      Vuodesta 1976 maassamme on valmisteltu kitsee, että koululait tulevat voimaan eduskun-
26869: koululakien perusteellista remonttia. Sama sil- nan yksimielisen päätöksen mukaisesti 1. 8.
26870: loinen pääministeri, joka nyt istuu hallituksen 1984.
26871: pääministerinä, kiirehti tänä vuonna koulula-         Arvoisa puhemies! Täystyöllisyyden saavut-
26872: kien valmistumista. Lait piti ehdottomasti saa- tamisen tulee olla koko kansan yhteinen tavoite.
26873: da valmiiksi vanhan eduskunnan aikana. Edel- Työttömyyttä ei voida poistaa yhdellä tai kah-
26874: lisen ja uuden hallituksen valtiovarainministeri della toimenpiteellä, ja on lapsellista puhua
26875: yhtyi hallituksen kantaan ja hyväksyi puolestaan työttömyyden poistamisesta kuudessa kuukau-
26876:  koululakiesitysten taloudellisetkin vaikutukset. dessa, siksi paha tilanne on. Toisaalta ei voi
26877:  Kaikella kohtuudella täytyy sanoa, ettei koulu- olla ihmettelemättä työvoimaministeriöitä työ-
26878:  lakien uudistus olekaan kallis.                    voimatoiroistoille lähtenyttä kirjelmää, jossa an-
26879:      Eduskunnan sivistysvaliokunta nosti koulu- netaan ohjeita vuoden tai kaksi työttöminä ol-
26880:  lakieri hintaa 17 milj. markalla. Emme puuttu- leista ihmisistä. Kun olet vuoden tai kaksi työt-
26881:  neet palkkaratkaisuihin, emme niissäkään ta- tömänä, pääset hälytyslistalle, sanotaan ohjeen
26882:  pauksissa, joissa ne olivat selvästi epäoikeuden- mukaan työttömälle. Miten tällaista kirjelmää
26883:  mukaisia, emme korjanneet eläkkeitäkään, teim- voi peilata niitä puheita vasten, joissa herra työ-
26884:  me vain hyvin pienen, kokonaisvaikutukseltaan voimaministeri puoluetovereineen on luvannut
26885:  17 milj. markan muutoksen. Sen vaikutus val- poistaa työttömyyden kokonaan ja vieläpä kuu-
26886:  tiontalouteen olisi ollut noin 12 milj. mk eli dessa kuukaudessa? (Ed. Kettunen: Tulkaa tu-
26887:  70 % mainitusta määtästä, mikä on valtion- kemaan!)
26888:  osuus. Emme mitenkään jaksa uskoa, että tä-          Työttömyyskortistossa ja sen hälytyslis.talla
26889:  män 12 milj. markan tähden valtiovarainminis- olevat eivät voi kokea muuta kuin että heidät
26890:  teri ön pyrkinyt lykkäämään koululakien voi- on petetty. SMP on pettänyt vaalilupauksensa.
26891:  maantuloa kahdella vuodella. Vaikka nyt koulu- (Ed. Kettunen: Ei pidä paikkaansa!) - Kuusi
26892:  lakien voimaansaattamista viivästettiin vain kuukautta kuluu nopeasti. (Ed. Kettunen: Ei
26893:   vuodella, taustalla on koko ajan häälymässä toi- pidä paikkaansa!) - Kyllä se kuluu. Pitää se
26894:  sen vuoden lykkäysuhka.                            paikkansa.
26895:       Kysymys ei ole kieltenopetuksestakaan, jon-     Kristillisen liiton mielestä työvoimapoliittiset
26896:   ka hinta lain antamien rajojen mukaan voi olla toimenpiteet eivät voi korjata talouspolitiikassa
26897:   3 miljoonasta 140 milj. markkaan, sen tähden tehtyjä virheitä. Työttömyys on aina ulkomaan-
26898:   että rajat on jo sovittu eivätkä ne totisesti ole kauppaan liittyvä asia. Jos suomalaisten yritys-
26899:   korkeat. Ensimmäisen vuoden hinta on 0,6 milj. ten kilpailukykyä ei paranneta suhteessa ulko-
26900:   :lnk, tarvittava rahamäärä on toisena vuonna maisiin kilpaileviin yrityksiin, emme voi vä-
26901:   2,1 milj. mk, sen jälkeen 3,6 milj. mk, 5,1 milj. hentää maamme työttömyyttä. Siksi kristillinen
26902:   mk jå 6,0 milj. mk. Tämäkään ei voi olla kou- liitto vaatii ehdottomasti, että yritysten, erityi-
26903:   lulakien lykkäämisen syy.                         sesti pienten ja keskisuurten yritysten, toiminta-
26904:       Kokonaisuudessaan koululakien hinta olisi mahdollisuuksia on ratkaisevasti parannettava.
26905:    vuonna 1984 ollut 26 milj. mk entisten lisäksi On kyettävä luomaan uusia, pysyviä, tuotta-
26906: 508                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
26907: 
26908: 
26909: via työpaikkoja. Julkisen· hallinnon työllisyyden        Työttömyyttä ei hoideta yhden tai kahden
26910: lisääminen ainoastaan pahentaa asiaa pitkällä         toimenpiteen avulla, vaan tarvitaan useiden sa-.
26911: aikavälillä, eikä hätäaputöiden luonteinen toi-       maoaikaisten toimien ennakkoluulotonta toteu-
26912: minta, työllisyystyöt, voi koskaan nostaa maa-        tusta. Yhtenä mahdollisuutena työttömyyden
26913: tamme työttömyyden kurimuksesta. Lähes ainoa          hoitamiseen kristillinen liitto jälleen kerran tar~
26914: julkisen hallinnon sektori, jolle työpaikkoja         joaa osa-aikatyötä. Työajan lyhentäminen sellai~
26915: voidaan lisätä, on kristillisen liiton mielestä       senaan ei ole mahdollista, ellei samalla myös
26916: sosiaali- ja terveystoimi.                            palkkaa voida vähentää. Useat maamme työikäi-
26917:     Tämän hetken suurin ongelma on suhteelli-         sistä haluaisivat osa-aikatyöhön. Osa-aikatyö
26918: sen laajana pysynyt nuorisotyöttömyys. Erityi-        soveltuisi nuorille työhön totutteleville, se so-
26919:  sen huolissaan kristillinen liitto on nuorisotyöt-   pisi pienten lasten vanhemmille, jotka voisivat
26920:  tömyydestä sen vuoksi, että se aiheuttaa yksi-       hoitaa esim. puoliksi yhden postin ja samalla
26921: tyiselle nuorelle taloudellisten ja sosiaalisten      paneutua lastensa hoitamiseen. Eläkeikää lähes-
26922:  ongelmien ohella paljon muita ongelmia. Jou-         tyville osa-aikatyö tarjoaisi tervetulleen valmen-
26923:  tilaisuus on monen pahan alku ja juuri. Lisäksi      tautumisajan. Osa-aikatyö soveltuisi esim. ter-
26924:  turhautuminen aiheuttaa esim. psyykkisiä ongel-      veydenhuoltoon. Sen avulla vapautuisi olemassa
26925:  mia. Sinä aikana, jona nuorten tulisi tottua         olevia työpaikkoja ilman uusien työpaikkojen
26926:  työntekoon ja oppia rakastamaan työtä, heillä        perustamiskustannuksia.
26927:  ei ole sitä lainkaan. Tilanne on suorastaan vaa-         Hoitopalkan maksaminen lasta, pitkäaikais-
26928:  rallinen. Siksi annamme täyden tukemme nuor-         sairasta, vammaista tai vanhusta kotona hoita-
26929:  ten yhteiskuntatakuulle, jonka mukaan nuorille       valle vapauttaisi kymmeniätuhansia työpaik-
26930:  taataan työtä tai koulutuspaikka. Joka kolmas        koja. Se olisi perin inhimillinen ratkaisu ja
26931:  työtön on nuori henkilö, ja kolme neljästä työt-     tulisi lisäksi yhteiskunnalle paljon nykyistä jär-
26932:  tömästä nuoresta on vailla ammattikoulutusta.         jestelmää halvemmaksi. (Ed. Arranz: Näin on,
26933:      Työnantajan sosiaaliturvamaksun poistaminen       SMP on samalla linjalla!) Kristillinen liitto tar-
26934:  alle 25-vuotiaiden työntekijöiden osalta lisäisi     joaa tässä todellista mahdollisuutta kaikkien
26935:  työnantajien mahdollisuuksia työllistää nuoria.      veronkorotusten tilalle.
26936:  Työttömät ovat se tämän päivän kurjalisto,               Jo pitkään kristillinen liitto on puhunut koti-
26937:  jonka asiaa eivät näytä ajavan puolueet eivätkä      apulaisen palkkakustannusten verovähennysoi-
26938:  ammattijärjestöt. Juhlapuheista ei tosin ole puu-    keuden toteuttamisesta, mutta tuloksetta. Kui-
26939: .tetta, mutta ne eivät työtöntä juuri lihota.         tenkin tämä toimenpide toisi maahan tutkimuk-
26940:      Työttömyyden poistamiseen tarvitaan uuden-       sen mukaan noin 20 000 uutta työpaikkaa
26941:  laista ajattelua. Työmarkkinajärjestöt ovat vuo-     ilman perustamiskustannuksia ja olisi yhteis-
26942:  sikausia ajaneet työnantajien ja työntekijöiden       kunnalle ihmisläheisyytensä lisäksi nykyistä jär-
26943:  asioita, mutta kumpikaan osapuoli ei ole tosis-       jestelmää halvempi.
26944:  saan halunnut paneutua työttömien asiaan.                Edelleen kotimaisen energian käyttöön. otta•
26945:  Työtön ei kerta kaikkiaan mahdu työnantajan           minen täydessä laajuudessaan loisi arviolta kym-
26946:   ja työntekijän kanssa samaan neuvottelupöytään      meniätuhansia työpaikkoja, ehkä jopa 60 000
26947:  eikä samaan ruokapöytään.                             työpaikkaa. Tämä olisi paljon parempi ratkaisu
26948:      Jos edelleen halutaan väittää, niin kuin tähän   kuin kivihiilen veronkorotus ja tekisi samalla
26949:  saakka on väitetty, ettei työttömien asiasta         haaveet viidennestä ydinvoimalasta turhiksi.
26950:  voida puhua samalla kertaa kuin palkkaratkai-            Eräs keino työttömyyden lieventämiseen on
26951:  suja. tehdään, kysyn vain: milloin sitten? Jos       myös sen ajattelun uudelleen pohtiminen, että
26952:  leipä ensin jaetaan ja vasta sitten aletaan puhua    kenenkään ei tarvitse ottaa vastaan muuta
26953:  työttömien leivästä, mistä se otetaan? Lähim-         työtä kuin sellaista, mikä tiukasti vastaa hänen
26954:  mäisenrakkaus vaatii ehdottomasti, että työttö-       ammattiaan. Yhteiskunnan kehittyessä voimak-
26955:  mät ovat samassa neuvottelupöydässä työmark-          kaasti erikoistuminen on mennyt niin pitkälle,
26956:  kinajärjestöjen kanssa. Jos tähän ei muulla           ettei tästä periaatteesta voida enää pitää tiukasti
26957:  tavalla päästä, on hallituksen annettava edus-        kiinni. Työntekijän tulee puoleltaan osoittaa
26958:  kunnalle asiasta lakiesitys, jossa työmarkkina-       riittävää joustavuutta työn vastaanottamisessa'.
26959:   järjestöjen valtaa riittävässä määrin kavenne-       Tarjottu työ tulee ottaa vastaan, vaikkei se
26960:   taan, jotta työttömät mahtuvat samoille aree-        vastaisikaan tarkasti omaa koulutusta ja ammat-
26961:   noille · työmarkkinaosapuolten kanssa.               tia.
26962:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys             509
26963: 
26964:      Kristillinen liitto pitää välttämättömänä, että kysymykseen riittävänä. Mielestämme hallituk-
26965:   kansaneläkeuudistus toteutetaan sovitussa aika- sen vastaus ei osoita, että hallitus olisi tilan-
26966:   taulussa ja alkuperäisessä laajuudessaan. Näin teen vaatimalla tehokkuudella paneutunut eläke-
26967:   saadaan mm. kotiäitien eläketurva vihdoinkin kysymyksen ja työllisyysongelman hoitoon sekä
26968:   taatuksi. Kristillinen liitto pitää virheellisenä muihin nyt esillä oleviin kysymyksiin. Tämän
26969:   ~ellaista toimintaa, jossa eläkejärjestelmien ra-   vuoksi esitän, että eduskunta hyväksyisi seu-
26970:   hoja on käytetty milloin tuloratkaisujen aikaan- raavan perustellun päiväjärjestykseen siirtymi-
26971:   saamiseen, milloin elvytyspolitiikan rahoituk- sen:
26972:   seen. Eläkemaksujen kasvaessa vaje joudutaan            "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
26973:   täyttämään, ja kukapa muu sen maksaa kuin toteaa, että hallitus ei ole ryhtynyt kyllin te-
26974:   jälleen veronmaksajat.                              hokkaisiin toimiin invalidi- ja vanhuusvähen-
26975:      Kristillisen liiton mielestä maahamme tarvi- nysten palauttamiseksi kunnallisverotukseen,
26976:   taan laki liukuvasta eläkeiästä. Liukuva eläke- vanhojen TEL-eläkkeiden tason korottamiseksi,
26977:   ikä mahdollistaisi yksilöllisen eläkkeelle siirty- verotusmenettelyn oikaisemiseksi ja näiden
26978:   misen ja ottaisi siten huomioon ihmisten väliset korjausten saattamiseksi koskemaan jo vero-
26979:   yksilölliset erot fyysisessä ja henkisessä suori- vuotta 1983. Eduskunta toteaa lisäksi, että
26980:   tuskyvyssä. Erityisesti kristillistä liittoa ihme- hallituksen talouspolitiikka ei ole riittäyästi
26981:   tyttää, että selvät vaalilupaukset on unohdettu edistänyt maamme kilpailukykyä eikä hillinnyt
26982:   eikä hallituksella näytä olevan aikomustakaan inflaatiokehitystä. Hallituksen toimet työttö-
26983:  .korjata eläkeläisten eläkkeiden alenemista ke- myyden, erityisesti nuorisotyöttömyyden pois-
26984:   vään aikana. Tässä vaiheessa puhutaan syksystä. tamiseksi ja uusien, pysyvien, tuottavien työ-
26985:   Puhutaanko syksyllä sitten taas keväästä, näyt- paikkojen luomiseksi sekä työvoiman tarjonnan
26986:   tää aika. (Ed. Kettunen: Ei!)                       ja kysynnän tasapainottamiseksi ovat olleet riit-
26987:      Kristillinen liitto esitti aikaisemmin ja esit- tämättömiä. Eduskunta katsoo lisäksi, että hal-
26988:  tää jälleen, että invalidivähennys tulee voida lituksen toimet veroasteen säilyttämiseksi en-
26989:   suorittaa sekä valtion- että kunnallisverotuk- nallaan ja veronkorotuskehityksen katkaisemi-
26990:  ~sessa eikä ainoastaan valtionverotuksessa, niin
26991:                                                       seksi eivät ole toteutuneet, ja siirtyy päiväjär-
26992:   kuin edellinen eduskunta sääti. Toiseksi kristil- jestykseen."
26993:   linen liitto vaatii, niin kuin on vaatinut ennen-
26994:   kin, että vanhuusvähennys tulee palauttaa niin
26995:  kunnallis- kuin valtionverotuksessakin. Mikäli          Ed. K ö n k k ö 1ä : Arvoisa . puhemies!
26996:   nämä vähennykset olisi hyväksytty, ei 200 000 Vaikka maassa on toistasataatuhatta työtöntä,
26997:  eläkeläisen eläketulo olisi vähentynyt ja koko se ei tarkoita, ettei järkevää työtä olisi. Niiden
26998:  suuri meteli eläkkeiden pienenemisestä olisi asioiden tiimoilta, joita vihreä liike on pyrki-
26999:   ollut aiheeton. (Ed. Kettunen: Miksette vastus- nyt pitämään esillä, löytyy paljon tekemätöntä
27000:  taneet?) - Me äänestimme juuri niin kuin työtä. Esimerkkejä voi esittää loputtomiin.
27001:  kerroin.                                             Otan näytteeksi vain muutamia:
27002:      Kun minulle eilen soitti eräs sotainvalidi          Jos puunkorjuussa siirryttäisiin raskaiden,
27003:  kyselläkseen invalidivähennyksen palauttamista metsäluontoa vahingoittavien koneiden käytöstä
27004:  verotukseen, en voinut muuta kertoa kuin että ympäristöystävällisempiin menetelmiin, saatai-
27005:  hallitus on siirtänyt asian syksyyn. Kerroin siin tuhansia työpaikkoja haja-asutusalueille -
27006:  myös siitä, kuinka veteraanien asumistukea on juuri sinne, missä työttömyys on pahinta.
27007:  ehdotettu lisätalousarviossa vähennettäväksi 21         Jos ydinvoiman sijasta tehostettaisiin koti-
27008:  milj. markalla ja kuinka sotaveteraanien kun- maisen energian tuotantoa, saataisiin niin ikään
27009:  toutustahaista on jatkossa tarkoitus ottaa myös tuhansia työpaikkoja haja-asutusalueille. Ydin-
27010:  matkakustannukset kuntoutukseen mentäessä, voima sen sijaan vie työpaikkoja tältä suku-
27011:  joten nekin rahat käytännössä v;ihenevät. Täl- polvelta, mutta pakottaa kyllä jälkipolvet töi-
27012:  löin sotainvalidi lausui, että kentällä kohistaan jo hin, kun meiltä periytyviä plutoniumvarastoja
27013:  asiasta. Suuret sanat eivät suuta halkaise, eivät joudutaan vartioimaan yli kymmenentuhannen
27014: .SMP:nkään suuta. Kansa katsoo tekoja. Nyt sukupolven ajan .
27015:  olisi jo ollut tekojen aika. (Ed. Kettunen:             Jos suosittaisiin raaka-aineiden kierrätystä
27016:  Kyllä!)                                              sen sijaan, että käytöstä poistettavat tavarat
27017: . Herra puhemies! Kristillisen liiton eduskun- ajetaan kaatop~ikoille, säästettäisiin ulkomaan-
27018:  taryhmä ei voi pitää hallituksen vastausta väli- valuuttaa samalla, kun luotaisiin työpaikkoja.
27019: 510                                Keskiviikkona .1,, kesilruuta 198}
27020: 
27021: 
27022:     Jos vammaisille henkilöille annetta1snn riit-    typerää, että osa ihmisistä joutuu tekemään
27023: tävästi apua päivittäisissä toimissa ja saataisiin   työtä enemmän kuin haluaisi tai jaksaisi ja toi-
27024: aikaan henkilökohtaisten avustajien järjestelmä      set taas eivät saa tehdä työtä ollenkaan, vaikka
27025: - josta tarkemmin vammaisten vuoden Suo-             haluaisivat. Ei ole pakko keksiä ihmisille tar-
27026: men komitean mietinnössä- voitaisiin helposti        peettomia töitä, jos olemassa olevat työt tasa-
27027: työllistää nuoria ilman pääomamenoja. Samalla        taan. Siitä hyötyvät kaikki: työttömät, jotka
27028: vapautuisi vammaisten henkilöiden resursseja         pääsevät töihin, ja nyt töissä olevat, jotka saa-
27029: yhteiskunnan kehittämiseen ja nuorisotyöttö-         vat enemmän vapaa-aikaa.                     ·
27030: myys vähenisi.                                           Työajan lyhentäminen on ainoa järkevä rat-
27031:     Työvoimaministeri Leppänen on televisio-         kaisu työttömyyteen. Se on paljon parempi
27032: haastattelussa todennut, ettei työttömyys poistu     kuin hallituksen valitsema keino yrittää aina
27033: puolessa vuodessa, vaan siihen meneekin kym-         vain lisätä taloudellista kasvua ja panna työttö-
27034: menen vuotta. Niillä keinoilla, joilla hallitus      mät tekemään tavaroita, joita kukaan ei tar-
27035: lupaa työttömyyttä torjua, on realistisempaa          vitse mutta joiden tekeminen haaskaa niukkoja
27036: tavoitella täystyöllisyyttä puolessa vuodessa        luonnonvaroja ja aiheuttaa saastumista.
27037: kuin kymmenessä vuodessa, sillä aika pelaa               Jos ihmisten ajasta menee vähemmän ikävys-
27038: täystyöllisyyttä vastaan eikä sen puolesta.          tyttävään työhön, jää heille enemmän aikaa
27039:     Suomessa on viime vuosikymmeninä tehty            huolehtia itsestään ja kanssaihmisistään ja
27040:  paljon töitä sen eteen, että maalta muuttaneille     tehdä monia sellaisia tärkeitä töitä, jotka eivät
27041:  on rakennettu kaupungit taloineen, kunnallis-        sovellu palkkatyönä tehtäviksi. Jos pieniltä lap-
27042:  tekniikkoineen, tehtaineen ja toimistoineen. Se      silta kysyttäisiin, he varmasti kannattaisivat
27043: on ollut jättiläismäinen urakka, joka nyt alkaa       sitä, että heidän vanhempiensa työaikaa lyhen-
27044:  olla valmis. Sitä työtä ei tarvitse siis enää        nettäisiin. Miksi uuvuttaa ihmisiä turhalla palk-
27045:  tehdä. Samanaikaisesti uusi tekniikka lisää auto-    katyöllä, kun heitä tarvitaan paljon kipeämmin
27046:  maatiota ja vapauttaa ihmisiä työnteosta niin        työajan ulkopuolella? Siis: vähemmän työtä kai-
27047:  tehtaissa kuin toimistoissakin. Ennustetaan          kille.
27048:  jopa, että on alkamassa pako tehtaista, joka             On syytä ihmetellä, miksi ammattiyhdistys-
27049:  rajuudessaan ylittää 60-luvun maaltapaon. Kol-       liike on tehnyt niin vähän työajan lyhentämi:
27050:  mantena seikkana suomalaisten tehtäväksi jää-        seksi ja miksi se suhtautuu niin vihamielisesti
27051:  vää työtä vähentää se, että työvaltainen teolli-     siihen, että jotkut valitsevat osa-aikatyön. Eikö
27052:  suus siirtyy vanhoista teollisuusmaista halvan       ammattiyhdistysliike näe, että tässä tilanteessa
27053:  työvoiman maihin, lähinnä Etelä-Aasiaan.             sen pitäisi ennen kaikkea vähentää työvoiman
27054:      Nämä kolme tekijää yhdessä merkitsevät,          tarjontaa, jotta työmarkkinoilla eivät vallitsisi
27055:  että perinteistä palkkatvötä jää tehtäväksi yhä      ostajan markkinat?
27056:  vähemmän, vaikka hallitus kuinka parantaisi              Kun työaikaa lyhennetään, sen ei ole pakko
27057:  troUisuuden kiloailukykyä, suosisi pientä ja         tapahtua niin, että kaikki pakotetaan ylhäältä
27058:  keskisuurta teollisuutta tai antaisi yrityksille     käsin samaan muottiin. Jos hyvää tahtoa riit-
27059:  suoraa työllistämistukea. Vanhat keinot eivät        tää, useimmilla tvöpaikoilla on teknisesti mah-
27060:  työttömyyden ongelmaan pure.                         dollista se, että jokainen valitsee itselleen sen
27061:      Työttömyys tuntuu siis lohduttomalta ongel-      pituisen työajan kuin parhaaksi näkee "'-- siis
27062:  malta, mutta asian voi ajatella toisinkin päin:      mitä hyvänsä 0-40 tunnin väliltä viikossa.
27063:  Onko se työ, jota ihmiset tehtaissa ja kontto-       Tällainen ns. "karahvityöaika" soveltuisi pa-
27064:  reissa tekevät, todella niin antoisaa, että sitä     remmin kunkin elämäntilanteeseen ja antaisi
27065:   pitää ehdoin tahdoin keksiä lisää tehtäväksi?        jokaiselle vapauden valita, arvostaako enem-
27066:  Eikö ihmiskunta ole kautta historiansa unek-          män korkeita tuloja vai runsasta vapaa-aikaa.
27067:   slnut paratiisista, jossa työn orjuudesta olisi      Miksi sen valinnan oikeastaan pitäisikääri kuu-
27068:   vapauduttu? Työ ei lopu koskaan, mutta suo-         lua työmarkkinajohtajille tai valtiovallalle'?
27069:   malaisten olisi nyt mahdollista elää niin, että         Osa-aikatyön tiellä on monia esteitä, ·jotka
27070:   perinteistä palkkatyötä tehtäisiin selvästi vä-      pääasiassa ovat valtion ja työmarkkinajärjestö-
27071:   hemmän ja silti voitahdin turvata se aineellinen     jen kasaamia. Se, joka luopuu 40-tuntisesta työ-
27072:   elintaso, joka nyt on, sekä parantaa heikoim-        viikosta, luopuu myös huomattavasta määrästä
27073:   massa asemassa olevien tilannetta. Ei työttö-        sosiaalietuja. Erityisen hankalia ovat valtion
27074:   myydessä ole ongelmana se, että työtä on liian       omat määräykset. Jos esim. tuntiopetta'j~ ha-
27075:   vähän, vaan se, että se jakautuu väärin. On          luaa vähentää viikoittaisia opetustuntejaan, ·se
27076:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiiklata kotkeva välikysymys                Stt
27077: 
27078: on kyllä mahdollista, mutta samalla hän jää              puolineo kriisi vaikeuttaa ulkomaankauppaa.
27079: kokonaan vaille loma-ajan palkkaa ja ikälisiä.           Viimeiset kolme vuosikymmentä ovat kansain-
27080: Jos valtio poistaisi osa-aikatyön esteet omista          välisessä kaupassa olleet kohtalaisen häiriötöntä
27081: työehdoistaan, moni työtön pääsisi töihin, kun           aikaa. Voimmeko todella olla varmoja, että seu-
27082: nyt vasten tahtoaan kokopäivätöitä tekeviä siir-         raavat kolme vuosikymmentä ovat yhtä häi-
27083: tyisi osa-aikatyöhön.                                    riöttömiä, kun maailman väestöräjähdys ja
27084:     Hallitus lupaa ohjelmassaan järjestää osa-           elintarvikepula kärjistyvät ja kun monien tär-
27085: aikatyön sosiaaliturvan. Toivottavasti se myös           keiden raaka-aineiden ehtyminen tulee näköpii-
27086: sen tekee.                                               riin? Hyvinvointi on hiekalle rakennettu, jos
27087:     Välikysymyksessä syytetään hallitusta siitä,         se on riippuvainen siitä, että kansainvälisen
27088: että sen talouspolitiikka lisää eriarvoisuutta.          kaupan pelisäännöt pysyvät muuttumattomina.
27089: Pitkä taloudellisen kasvun vaihe on nyt ohi.                 Aina kun hallitus esittää verohelpotuksia
27090: Ainoa tapa parantaa vähävaraisten taloudellista          vientiteollisuudelle, se samalla esittää uutta as-
27091: asemaa on tasata olemassa olevaa hyvinvointia.           kelta kohti yhä suurempaa talouden avoimuutta
27092: Siksi tasa-arvo on nyt ehkä vieläkin keskei-             eli kohti yhä suurempaa riippuvuutta ulkomaan-
27093: sempi tavoite kuin se oli aikana, jolloin kasva-         kaupasta. Erityisen ikäviä olivat ne ratkaisut,
27094: vasta kakusta riitti isompia viipaleita kaikille.        jotka liittyivät viime syksyn devalvaatioon. Se
27095:     Me vihreät haluaisimme tämän lisäksi kiin-           oli iso harppaus kohti yhä suurempaa riippu-
27096: nittää huomiota siihen, mihin suuntaan talous-           vuutta kansainvälisistä markkinoista. Samaa
27097: politiikka ohjaa tuotantoa, millaista tuotantoa          merkitsevät ne ehdotukset, joita energiaverotoi-
27098:  talouspolitiikka suosii ja millaista se rankaisee.      mikunta on esittänyt. Jos ne toteutetaan ja
27099:     Viime vuosina harjoitetussa talouspolitiikassa       siirretään 800 milj. mk vientiteollisuuden ener-
27100: meitä on harmittanut lähinnä kaksi seikkaa:              giakustannuksia kohtitalouksien maksettavaksi,
27101:     1) Talouspoliittiset ratkaisut ovat koko ajan        6l" merkitsee talouden avoimuudelle samaa kuin
27102:  lisänneet talouden avoimuutta, sitä että aina           jos alennettaisiin tulleja yhdellä prosenttiyksi-
27103:  vain suurempi osa Suomessa tehdyistä tava-              köllä. Verojen poistaminen vienniitä on huono
27104:  roista menee vientiin ja vastaavasti yhä suu-           keino parantaa kilpailukykyä, koska se samalla
27105:  rempi osa täällä käytetyistä tavaroista on peräi-       lisää talouden avoimuutta. Parempi keino on
27106:  sin ulkomailta.                                         käyttää valuuttakursseja samaan tarkoitukseen.
27107:     2) Talouspolitiikka suosii kertakäyttökult-              Se että pääosa veroista peritään tavalla tai
27108:  tuuria, raaka-aineiden ja energian haaskausta,          toisella työn tekemisestä, johtaa raaka-aineiden
27109:  buonolaatuisia tuotteita ja ylipäänsä ekologisesti      ja tuontienergian haaskaukseen, koska niiden
27110:  vastuutonta tuotantoa.                                  käyttö on verotonta. Otetaanpa muutama esi-
27111:     Ekologisesti suuntautunut talous sen sijaan          merkki.
27112:  suosii omavaraisuutta, sitä että tavarat tuote-             Jos vaihtoehtona on torjua vesakkoja joke>
27113:   taan mahdollisimman lähellä sitä paikkaa, jossa        vesurien avulla tai lentoruiskutuksilla, sanotaan
27114:  ne kulutetaan, ja käytetään paikallisia raaka-          helposti, että vesurin käyttö tulee kalliimmaksi.
27115:  aineita, jos se suinkin vain on mahdollista.            Miksi se on kalliimpaa? Hyvin paljon s.en täh-
27116:  Tässä ei pidä mennä kohtuuttomuuksiin, mutta            den, että vesuroimisen hintaan sisältyy erilai-
27117:   on turhaa, että suomalaiset tekevät kenkiä ita-        sina veroina, lähinnä tuleverona, lisähintaa noin
27118:  lialaisille ja italialaiset suomalaisille.              40 %. Lentoruiskutuksiin käytettävä lentokone
27119:      Mitä riippuvaisemmiksi teemme itsemme               taas on jopa vapautettu liikevaihtoverosta. Se
27120:   ulkomaankaupasta, sitä vähemmän voimme                 käyttää verotonta polttoainetta ja itse myrkky
27121:   päättää omista asioistamme. Kun vihreät puo-           tuodaan veroitta ja tulleitta ulkomailta. Oikeas-
27122:   lustavat taloudellista omavaraisuutta, he puo-         taan vain lentäjän palkkaan sisältyy veroja.
27123:   lustavat myös Suomen itsenäisyyttä, toisin kuin        Verotus ei rasita lentoruiskutuksen hintaa juuri
27124:   ne, jotka kyllä puhuvat kauniita sanoja itsenäi-       lainkaan mutta rasittaa kyllä vesurin käyttöä.
27125:   syyden puolesta, mutta ovat käytännössä val-           Valtio siis suosii lentoruiskutuksia ja rankaisee:
27126:   miit myymään itsenäisyytemme kansainvälisille          työvaltaista vesurointia. Eikö vähintään pitäisi
27127:  -yrityksille ja maailmankaupan koville säännöille.      vesakkomyrkkyjen hintaan sisällyttää valmiste-
27128:      Kohtuullisen omavaraisuuden turvaaminen on          vero, joka saattaisi nämä kaksi vesakontorjun~
27129:   rauhanomaista maanpuolustusta. Mitä vähem-             tamenetelmää verotuksellisesti samanarvoisiksi;
27130:   män elinmahdollisuutemme riippuvat ulkomaan-               Sama toistuu energiapolitiikassa. Puuhakke:en
27131:   kaupasta, sitä paremmin selviämme, jos ulko-           hintaan s.isältyy huomattavasti erilaisia :veroja;
27132: 512                               . Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27133: 
27134: 
27135: mutta tuontipolttoaineet ovat lähes verottomia.      namultahallitusta voimakkaan inflaatiokehityk-
27136: Miksi valtio suosii näin voimakkaasti tuonti-        sen jatkumisesta, vakavasta maksutilanteesta,
27137: polt~oaineita kotimaisten polttoaineiden kustan-     taloudellisen kasvun pysähtymisestä ja työttö-
27138: nuksella?                                            myyden lisääntymisestä.
27139:     Kertakäyttöhyödykkeiden hinta koostuu lä-            Runsas puoli vuotta myöhemmin välikysy-
27140: hes kokonaan raaka-aine- ja energiakustannuk-        myksen tekijä oli itse hallituspuolue. Oli muo-
27141: sista, jotka ovat verovapaita, kun taas huolel-      dostettu hätätilahallitus työllisyyden hoitoa var-
27142: lisesti suunniteltujen ja hyvin tehtyjen, kestä-     ten. SKDL sai työministerin salkun ja sen
27143: vien tuotteiden hinnasta pääsääntöisesti huo-        lifäksi mm. liikenteen ja asuntopolitiikan hoi-
27144: mattava osa on työtä ja siis korkeasti verotet-      dettavakseen. Työttömiä oli siihen aikaan
27145: tua. Näin verotus suosii väärää vaihtoehtoa,         63 000.
27146: kertakäyttötuotetta, kun pitäisi suosia pitkäikäi-       Hätätilahallituksen ei onnistunut ratkaista
27147: siä ja hyvälaatuisia tuotteita.                      ainoatakaan ongelmaa. Se romutti Liinamaan
27148:     Jotta tuotantomme saataisiin paremmin so-        hallituksen säästöbudjetin, kiristi ennätykselli-
27149: peutumaan luonnontalouden asettamiin puittei-        sesti verotusta, perusti mrullisenkuuluisan Val-
27150: siin niin, ettemme jatkuvasti söisi tulevaisuu-      con ja lisäsi estottomasti valtion menoja. Halli-
27151: den sukupolvien elinmahdollisuuksia, verotuk-        tuksen kaatuessa syyskuussa 197 6 Helsingin Sa-
27152:  sen rakennetta on muutettava niin, että työn        nomat kirjoitti: Kansallinen hätätila on syvene-
27153: sijasta verotetaan energian ja raaka-aineiden        mässä, kun poliittista til.mnetta varjostavat hal-
27154: käyttöä. Se olisi todellinen verouudistus.           lituskriisi, taloudelliset vaikeudet, ennätykselli-
27155:     Vihreä eduskuntaryhmä jättää hallituksen         set työttömyysluvut ja jatkuva vaalitaistelu.
27156: itsensä tulkittavaksi, onko esittämämme kan-             Seuraavassa hallituks(:ssa SKDL ei ollut mu-
27157:  nanotto epäluottamuslause vai ei. Emme voi          kana. Mutta kauan eivät kommunistit maltta-
27158:  tietää näin vähän aikaa koossa olleen hallituk-     neet olla oppositiossa. Toukokuussa 1977 alkoi
27159: sen toimista juuri mitään. Samoin hallitusoh-        heidän osaltaan uusi hallituskausi, joka kesti
27160:  jelma on niin pyöreä, ettei se anna mahdolli-        aina viime vuoden loppuun asti.
27161:  suutta arviointiin, eikä tänään kuultu hallituk-        Jäätyään maalisvaalien jälkeen oppositioon
27162:  sen vastaus ollut juuri sen valaisevampi.           SKDL on kiirehtinyt porvarillisen opposition
27163:     Ehdotan seuraavaa päiväjärjestykseen siirty-      edelle välikysymyksellä, jonka laajoissa peruste-
27164:  misen sanamuotoa: "Eduskunta edellyttää, että       luissa arvostellaan lähes kaikkea, mikä talous-
27165:  hallitus                                            politiikkaan kuuluu ja vähän muutakin. Kun
27166:     - ryhtyy toimiin työttömyyden torjumiseksi        hallitus on istunut vasta viitisen viikkoa eikä
27167:  työaikaa lyhentämällä niin, että olemassa ole-       SKDL ole ollut oppositiossa kuin viitisen kuu-
27168:  vat työt jakaantuvat tasaisemmin kansalaisten        kautta, arvostelur. kärki kohdistuu itse asiassa
27169:  kesken sekä ohjaamalla työttömiä vanhusten ja        siihen politiikkaan, jota SKDL tai ainakin sen
27170:  vammaisten auttamiseen, sekä                        enemmistö on ollut mukana harjoittamassa.
27171:     - suuntaa talous- ja veropolitiikkansa si-        (Ed. Vainio: Oikein!) Tästä syystä arvattavasti
27172:  ten, että se tukee maan taloudellista omava-         ryhmän vähemmistön johtajalle on annettu pääl-
27173:  raisuutta ja tuotannon suuntaamista kestäviin        lehyökkääjän tehtävät tänään. Joko SKDL ka-
27174:  ja hyvälaatuisiin tuotteisiin sekä energiaa ja       tuu tekojaan ja laiminlyöntejään hallituspuo-
27175:  raaka-ainetta säästäviin tuotantomenetelmiin,        lueena ollessaan tai tänään esitettävä näytelmä
27176:     ja siirtyy päiväjärjestykseen."                   onkin tarkoitettu eduskunnan kesäteatteriksi.
27177:                                                          Toistaiseksi ei nykyistä hallitusta voida ar-
27178:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies!             vostella muusta kuin sen ohjelmasta. Pitkäaikai-
27179: Huomautan heti alkuun, että perustuslaillinen         sena hallituspuolueena SKDL on riittävän kyy-
27180: oikeistopuolue on oppositiopuolue, vaikka ehkä        ninen käsittääkseen, ettei ohjelmapaperilla ole
27181: jotkut päättelevätkin toisin tämän puheenvuo-         paljonkaan yhteistä tulevan politiikan kanssa.
27182: ron perusteella, jossa katson aiheelliseksi arvos-    Tämän politiikan määrå'.ivät ohjelmakohtia pai-
27183: tella välikysymyksen tehnyttä puoluetta.              navammin kansainväliset suhdanteet ja valtion-
27184:    SKDL teki edellisen välikysymyksensä talous-       talouden tila, jota hallituspuolueiden edustajat
27185: politiikasta keväällä 1975 oltuaan silloin oppo-      yleensä kaunistelevat v'lalien alla. Näin he vii-
27186: sitiossa lähes neljä vuotta. Vaadittiin Sorsan        meksikin tekivät valtiovarainministeriä lukuun
27187: ensimmäisen hallituksen talouspolitiikan suun-        ottamatta.
27188: P.an- muuttamista. SKDL arvosteli silloista pu-          Kun välikysymyksen tekijät ovat käyneet hal-
27189:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                513
27190: 
27191: 
27192: lituksen kimppuun sen hyväksymän ohjelman               Vuonna 1979 muodostettu hallitus lupasi hil-
27193: johdosta, täytyy SKDL:ää johdonmukaisemman              litä tehokkaasti hinta- ja kustannustason nou-
27194: talouspolitiikan arvostelijan todeta, ettei nykyi-      sua, mutta kommunistien jäädessä oppositioon
27195: sen hallituksen ohjelma sanottavasti poikkea sen        kuluttajahinnat olivat nousseet yli 42 %. Näin
27196: hallituksen ohjelmasta, johon SKDL meni mu-             siis vajaassa neljässä vuodessa. SKDL:kin lupasi
27197: kaan edellisten eduskuntavaalien jälkeen. SKDL          hallituspuolueena toukokuussa 1979 turvata
27198: on arvostellut sitä, että sen mielestä voimassa         mahdollisimman nopean ja tasaisen taloudellisen
27199: olevassa hallitusohjelmassa työttömyyden vähen-         kasvun, mutta kasvu oli nopea vain nelivuotis-
27200: tämistä tai poistamista ei ole asetettu ensisijai-      kauden ensimmäisen puoliskon aikana; tasainen-
27201: seksi tehtäväksi. Ohjelmapapereita keskenään            kaan se ei ollut, prosenttiluvut vaihtelivat 1,4:n
27202: verrattaessa on helppo havaita, että ero tässä          ja 7,6:n välillä.
27203: kohden on näennäinen.                                       SKDL on ollut mukana toteuttamassa talous-
27204:      Neljä vuotta sitten sanottiin, että tärkein        politiikkaa, jota keskustapuolue ja ruotsalainen
27205:  tehtävä on työllisyyden parantaminen ja että           kansanpuolue ovat sanoneet keskustalaiseksi ja
27206:  tämän tavoitteen saavuttamiseksi hallitus turvaa       jota kokoomus on pitänyt kokoomuslaisena;
27207: kansainvälisen kilpailukyvyn. Tämä tapahtui             muistan hyvin varapuheenjohtaja Mörttisen vii-
27208:  ''hillitsemällä tehokkaasti hinta- ja kustannus-       mesyksyisen esiintymisen televisiossa, jolloin
27209:  tason nousua", kuten asia silloisessa ohjelmassa       hän sanoi hallituksen noudattavan kokoomuk-
27210: ilmaistiin. Sorsan hallituksen ohjelman talou~          sen talouspolitiikkaa.
27211:  poliittisen osan ensimmäiseen kappaleeseen si-             Vaalitappioiden jälkeen on sekä kokoomuk-
27212:  sältyi sama asia. Ero on siinä, että nyt käyte-        sella että SKDL:llä erityistä tarvetta terävöit•
27213:  tään sanamuotoa "työttömyyden supistaminen"            tää oppositiopolitiikkaansa. SKDL:n hallituk-
27214:  ja vuonna 1979 "työllisyyden parantaminen".            selle tarjoamat lääkkeet ovat sellaisia, että pi-
27215:  Nyt mainitaan rinnakkain inflaation tuntuva            tää olla Döbeln, jos ne nielee, sillä kivut olisi-
27216:  hidastaminen. Koska inflaatio on kilpailukyvyn         vat kymmenkertaiset huomenna, vaikka ne ,tä-
27217:  säilymisen kannalta suurin vaaramme ja kilpai-         nään toisivatkin lievitystä.
27218:  lukyvyn huononeminen johtaa työpaikkojen me-
27219:  netykseen, on oikein, että hallitus on täsmen-             Kokoomuksen ns. uusi linja on toistaiseksi
27220:  tänyt ohjelmapaperin tätä kohtaa.                      merkinnyt vanhan linjan korostamista. Ympä-
27221:      Opposition täytyy tunnustaa, että hallituk-        ristöhallintoa koskevassa kiistassa pehmeiden
27222:  sen ohjelman toisessa eli tavoitteita luettele-        arvojen politiikka vei kokoomuksen keskustan
27223:  vassa osassa on 11 työttömyyttä koskevaa kap-          ohi vasemmalle, ja nyt on tarkoitus terävöittää
27224:  paletta. Asiaan on näin ollen ainakin pape-            juuri tätä politiikkaa. Epäselväksi on ainakin
27225:  rilla kiinnitetty paljon enemmän huomiota, kuin        perustuslaillisille jäänyt, miten tämä sinänsä
27226:  mitä tehtiin SKDL:n astuessa hallitusvastuuseen        tärkeä asia on yhdistettävissä rajallisten talou-
27227:  edellisten vaalien jälkeen. Tästä eteenpäin on         dellisten voimavarojen vaatimaan talouspolitii-
27228:  kysymys teoista eikä sanoista.                         kan kurssin tarkistukseen. Rautaruukin vaunu-
27229:      Jottei minua syytettäisi nykyisen hallituksen      tehtaan perustamiseen liittyvässä korkotuki-
27230:  liiallisesta kehumisesta, jätän vertailut nykyi-       asiassa kokoomuksen ylivoimainen enemmistö
27231:   sen työministerin ja hänen neljän vuoden ta-          on hallituksen takana.
27232:   kaisen edeltäjänsä kesken tekemättä.                      Molemmat suuret oppositiopuolueet ovat ai-
27233:      Hallitusohjelman muistakaan osista on vaikea       nakin toistaiseksi enemmän sanoissaan kuin
27234:   löytää sellaista, joka oikeuttaa arvosteluun, jos     teoillaan oppositiossa. Toteutuukohan ranska-
27235:   on ollut hyväksymässä neljän vuoden takaista          lainen sananparsi, jonka mukaan mitä enemmän
27236:   paperia.                                              muutoksia, sitä muuttumattomampana kaikki
27237:      Jos hallitusohjelmilla olisi käytännön merki-      pysyy.
27238:   tystä, ei edellisen eduskunnan aikana olisi käy-          SKDL:n välikysymyksestä voisi päätellä, et-
27239:   nyt niin kuin kävi. Toukokuussa 1979 muodos-           tei puolue ole saanut aikaan mitään ratkaisevaa
27240:   tetun hallituksen tärkeimmän tehtävän sanot-          parannusta talouspolitiikassa pitkään kestäneen
27241:   tiin olevan työllisyyden parantaminen, eikä pre-      hallituskautensa aikana. Puolessa vuodessahan
27242:   sidentinvaalin jälkeen tilalle tullut hallitus ol-    eivät ne ongelmat ole syntyneet, joihin SKDL
27243:   lut eri mieltä. Mutta SKDL:n jättäessä halli-          välikysymyksessään kiinnittää huomiota. Vaikka
27244:   tuksen viime joulukuussa oli työttömiä 15 000          SKDL oli monta vuotta hallituksessa viime
27245:   enemmän kuin eduskuntakauden alkaessa.                 vuoden loppuun asti, työttömyys ei ole vähen-
27246: 65 0583000016
27247: 514                               Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27248: 
27249: 
27250: tynyt, taloudellinen kasvu ei ole lisääntynyt,      hävetä. Vaikka kokoomusta myöten suomalaiset
27251: hintojen nousuvauhti ei ole hidastunut eikä ve-     puolueet ovat sanoutuneet irti reaganismista ja
27252: rorasituksen painopistettä ole siirretty palkan-    thatcherismista, nama käsitteet tarkoittavat
27253: saajilta ja pienviljelijöiltä suurpääoman kannet-   markkinatalouteen perustuvaa politiikkaa, joka
27254: tavaksi. Työtätekevien kannalta SKDL:n to-          on merkinnyt tavallisen ihmisen elintason pa-
27255: teuttama hallituspolitiikka ei siis ole ollut       himman uhkan, inflaation, taltuttamista. Sekä
27256: erityisen menestyksekästä, eivätkä eläkeläiset-     oikeistolaiset että vasemmistolaiset hallitukset
27257: kään ole kiittäneet sitä, kuten kaikki tiedämme.    ovat joutuneet sen tosiasian eteen, ettei oi-
27258:    Mitä sitten reuraisi, jos hallitus lähtisi to-   kotietä työttömyyden poistamiseen ole. Jos
27259: teuttamaan SKDL:n välikysymyksessä suositte-        kommunistimme vastaavat viittaamalla sosialis-
27260: lemaa politiikkaa? Lyhyesti sanottuna kysymys       tisiin maihin, riittää vastaukseksi eri järjestel-
27261: on kulutuskysynnän voimakkaasta lisäämisestä        mien tarjoaman elintason keskinäinen vertailu
27262: ja viennistä vastaavan teollisuuden kannattavai-    muusta puhumattakaan. Hyvin vähän, jos ol-
27263: suuden tuntuvasta heikentämisestä. Joutuisim-       lenkaan on lännestä itään muuttaneita työttö-
27264: me ojasta allikkoon. Ensimmäisenä ja eniten         mienkään keskuudessa. Päinvastaiseen suuntaan
27265: kärsisivät pienituloiset ja kaikki ne, jo1den       olisi paljon muuttoliikettä.
27266: asiaa eivät aja suuret ammattiliitot. Mutta pian       Perustuslaillisten mielestä on vastuuntuntoi-
27267: olisi koko kansantalous väärän talouspolitiikan     sen opposition toistaiseksi rajoituttava varoitta-
27268: uhri. Suomi toisin sanoen häviäisi koko ajan        maan hallitusta jatkamasta sellaista talouspoli-
27269: jatkuvan maaottelun kilpailijoilleen, jotka ym-     tiikkaa, joka lisää valtion menoja, kasvattaa
27270: märtävät, mitä oman maan etu edellyttää val-        valtion velkaa sekä kiristää verotusta. Ensim-
27271: tiovallalta talouselämän tervehdyttämiseksi.        mäinen lisämenoarvio ei lupaa hyvää. Sekä val-
27272:    Ranskan vasemmistohallitus tarjoaa meillekin     tion velkaa että muita menoja on taas kerran
27273: oivallisen esimerkin siitä, mihin joudutaan, kun    lisätty valtiovarainministeri Pekkalan vaalien
27274: sosialistisen talousohjelman pohjalta lähdetään     alla lausumista varoituksista huolimatta. Useita,
27275: lisäämään kulutuskysyntää. Kaksi vuotta sitten      toistaiseksi tosin pieniä, veronkorotuksia on
27276: valtaan tulleet vasemmistopuolueet, sosialistinen   tämän hallituksen aikana jo toteutettu.
27277: puolue ja kommunistit, ovat lyhentäneet työ-           Äsken voimaan tullut liikevaihtoveron koro-
27278: viikkoa, pidentäneet vuosilomia, korottaneet        tus, joka on edellisen eduskunnan syntejä, mer-
27279: minimipalkkaa, kansallistaneet pankkeja ja usei-    kitsee lisää löylyä inflaation kiukaalle. Liike-
27280: ta suuryrityksiä jne. Ranska elää tänään sy-        Vf>ihtoveroa on seitsemän vuoden aikana koro-
27281: vintä kriisiään vuosikymmeniin. Inflaatio lauk-     tettu lähes 50 %. Tämän kuukauden alusta se
27282: kaa, työllisyys on jatkuvasti vaikeutunut, val-     on 16 %, mutta kuten professori Edward An-
27283: tionvelkaa on lisätty hyvin paljon, maksu- ja       dersson totesi Suomen Lakimiesliiton toissa päi-
27284: vaihtotase on vahvasti alijäämäinen sillä seu-      vänä järjestämässä veropoliittisessa paneelikes-
27285: raQksella, että kansalaisten ulkomaanmatkoihin-     kustelussa - johon muuten vain kolme kan-
27286: kin on radikaalisti jouduttu puuttumaan. Maan       sanedustajaa oli vaivautunut kuulijoiksi -
27287: teollisuuden kilpailukyky on heikentynyt uhkaa-     liikevaihtoveroprosentti on nyt noussut yli
27288: vasti, ja frangia odottaa neljäs devalvointi.       19 % :n, jos se lasketaan samalla tavalla kuin
27289:  (Ed. Rosnell: Onko sekin SKDL:n syy?) -            muualla tehdään. Jokainen voi tästä päätellä,
27290: Ei, mutta se on kommunistien syytä, että suo-       että hallituksella ei ole paljon liikkumavaraa
27291: sitellaan väärää politiikkaa SKDL:ssä. Tämä on      tälläkään verotuksen sektorilla, jos se etsii
27292: siis yhteys Ranskaan. On hyvä muistuttaa siitä,     lisää verotuloja, sen sijaan että hallitustasolla
27293: miten Ranskassa on käynyt, ettei meillä kävisi      tulisi vihdoinkin käsittää, että kilpailukyvyn
27294: samalla tavalla.                                    säilyminen, mieluummin sen parantaminen,
27295:    Tyytymättömyys on nyt yleistä Ranskassa ja       edellyttää hinta- ja kustannustason nousun py-
27296: vasemmistopuolueilla ei ole enää mielipidetie-      säyttämistä. Tämä ei onnistu verotuksen kiris-
27297: dusteluissa äänestäjien enemmistöä takanaan.        tyessä. Liikevaihtoveron pohjan laajentaminen
27298: Vasemmistopolitiikka on toisin sanoen lyhyessä      taas käsittämään esim. tietoliikennettä, hotelli-
27299: ajassa epäonnistunut täydellisesti.                 palveluja ja vakuutuksia olisi yhtä lyhytnäköis-
27300:                                                     tä kuin muukin verotuksen kiristäminen. Laki-
27301:    Ranskan vas..:mmistopuolueiden ajamaan ta-       miesliiton veropaneelissa asiantuntija totesi
27302: louspolitiikkaan verrattuna ei Englannin ja Yh-     myös sen seikan, että noin 5 mrd. markan lai-
27303: dysvaltain konservatiivisten hallitusten tarvitse   nanotto lisää bruttoveroastetta kaksi prosentti-
27304:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                   S15
27305: 
27306: 
27307: yksikköä; onhan lainat maksettava takaisin ve-            Äsken julkistettu yhteenveto on osoittanut,
27308: rovaroilla.                                            että 50 suurimmasta yrityksistä 2/3 tuotti vii-
27309:     Hallitukselta kysytään nyt ennen kaikkea po-       me vuonna tappiota, kun tilinpäätösten nu-
27310: liittista tahtoa toteuttaa kipeitäkin leikkauksia      merot puhdistetaan inflaation vaikutuksesta.
27311: menojen puolella. Reaalimenot eivät missään            Vain pari yhtymää pääsi tyydyttävään kannatta-
27312: tapauksessa saisi nousta. Kun erittäin epäoikeu-       vuuteen. Yksityisillä yrityksillä ei yleensä ole
27313: denmukaiseksi säädetty eläkeuudistus vaatii            mahdollisuuksia sellaiseen tukeen, jota hallitus
27314: hallitukselta ja eduskunnalta korjausta, on val-       ja eduskunta auliisti tarjoavat valtionenemmis-
27315: tion muita menoja kyettävä supistamaan, jotta          töisille yrityksille. Viimeksi on päätetty antaa
27316: hallituksen bruttoveroastetta koskevaa lupausta        Rautaruukki Oy:lle korkotukea. Kun Rauta-
27317: ei rikota jo hallituksen alkutaipaleella.              ruukkia on kehuttu hyvin johdetuksi ja kannat-
27318:     Jokainen meistä tietää, mihin kevytmielisesti      tavaksi yritykseksi, olisi sekä realistista että ve-
27319: lisätyt julkiset menot Ruotsissa ja Tanskassa          ronmaksajien kannalta toivottavaa ja valtion-
27320: ovat johtaneet. On väärin uskoa, että me voim-         talouden tervehdyttämistarpeen mukaista, että
27321: me välttyä ns. Ruotsin taudilta, jos vastustam-        hallitus vakavasti harkitsisi Rautaruukki Oy:n
27322: me menojen leikkauksia. Ruotsin sosialidemok-          pääoman korottamista ja uutta pääomaa vastaa-
27323: raattinen halHtus on joutunut päättämään, ettei        vien osakkeiden myymistä vapaasti pörssissä.
27324: kenellekään - ei pa1ka:nsaajille eikä eläkeläi-           Vaikka poliittinen ilmapiiri on suuresti pa-
27325: sille - kompensoida viime lokakuussa toimeen-          rantunut viime vuodesta lähtien, on huolestutta-
27326: pannun suuren devalvaation aiheuttamaa hinta-          vaa todeta, miten huonoiksi kahden suurim-
27327: tason nousua. Meillä ei ole valmiutta vastaa-          man ei-sosialistisen puolueen välit ovat muodos-
27328: vaan uhraukseen. Kuitenkin näemme jo edes-             tuneet vaalien jälkeen. Äänestäjille annettiin ko-
27329: sämme seuraavan devalvaation piirteitä. Vain           koomuksen ja keskustapuolueen yhteistyökyvys-
27330: viivytyksettä toimeenpantu kurssin muutos voi          tä toisenlainen kuva, mutta se oli ilmeisesti
27331: siirtää konkurssijulistusta merkitsevän deval-         todellisuutta kauniimpi. Kun useammaltakin ta-
27332: vaation kauas tulevaisuuteen.                          holta hermostuneesti syytetään sosialidemok-
27333:     Suurin oppositiopuolue ei ole tarjonnut lääk-      raatteja ylivaltaan pyrkimisestä, olisi muistet-
27334: keitä julkisen talouden elefanttitautia vastaan.       tava, että lähes parinkymmenen vuoden ajan
27335:  Se vastustaa koululakien voimaantulon lykkää-         Suomessa vallitsi K-linjan hegemonia. Toisin
27336: mistä, jota pääministeri ja valtiovarainministeri      ajattelevia syrjittiin siitä, että he puhuivat totta.
27337: ovat edellyttäneet. Tätäkään leikkausta ei ole         Tänään on sillä linjalla tungosta, jolla perus-
27338:  helppo tehdä, mutta kaikkia menojen supistuk-         tuslailliset ovat olleet perustamisestaan lähtien
27339:  sia ei voida vastustaa. Kaikki aiheuttavat ki-        ja kauemminkin. Nyt ovat nekin, jotka innos-
27340: pua.                                                   tuneesti kannattivat tai olivat kannattavinaan
27341:     Perustuslailliset ovat jo kauan korostaneet        presidenttivaltaista järjestelmää, vaatimassa par-
27342:  valtion menotalouden supistamisen tärkeyttä.          lamentaarisen demokratian elvyttämistä. Poliit-
27343:  Oppositioasemastamme ei seuraa, että meidän           tisen ilmapiirin muututtua perinpohjaisesti ei-
27344: pitäisi vastustaa hallituksen politiikkaa, jos se      sosialistista korkeinta johtoa kritiikittömästi tu-
27345:  vihdoinkin merkitsee valtion menojen supista-         keneet ei-sosialistit ovat menettäneet johtoase-
27346:  mista. Kaikki vastuuntuntoiset elinkeinoelä-          miaan. Pienen pienessä mittakaavassa ilmiö
27347:  mämme kansainvälisestä kilpailukyvystä huo-           on sama kuin se, jonka Maon kulttuurivallan-
27348:  lestuneet puolueet joutuvat tänä päivänä taipu-       kumouksen aikana vallassa olleet kokivat. Myös
27349:  maan realiteettien edessä. Teollisuudella ei          ää!'immäinen vasemmisto, joka muita sitkeäm~
27350:  mene hyvin. Siitä kärsii koko kansantalous.           min vielä presidentinvaalin jälkeenkin oli taan-
27351:  Puhuttakoon kuinka paljon tahansa pehmeistä           tumuksellisella linjalla, nuolee nyt haavojaan.
27352:  arvoista, elämän laadusta ja muista nykyajan          Ei-sosialistinen yhteistyö ei nykyisissä oloissa
27353:  tärkeistä asioista, totuus on kuitenkin se, että      kiinnosta juuri ketään, kun ajoissa mutta uutta
27354:  hyvin suuret työntekijäryhmät odottavat reaali-       aikakautta liputtaneet sosialidemokraatit tuntu-
27355:  tulojensa kasvua ja muutkin edellyttävät, et-         vat kokoomusta houkuttelevaromaita yhteistyö~
27356:  teivät heidän tulonsa ainakaan laske. Äskeinen        kumppanilta tuuliajolle joutuneesta keskusta-
27357:  terveydenhoitoalan lakko osoitti tämän ilmi-          puolueesta.
27358:  selvästi. Näissä odotuksissa tullaan piankin pet-        Perustuslaillinen oikeistopuolue ei nykyisessä
27359:  tymään, ellei mahdollisuuksia elvyttävään ta-         tilantees~a näe mitään mahdollisuutta sellaiseen
27360:  louspolitiikkaan käytetä täyspainoisesti hyväksi.     porvarilliseen yhteistyöhön, joka kestäisi paineet
27361: :S16                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27362: 
27363: 
27364:  paremmin kuin esim. nolosti päättynyt porva-         kirjoittajan Kalevi Kivistön käyttämän puheen-
27365:  rillisten puolueiden yhteistyö Ruotsissa. Eväät      vuoron johdosta totean muutaman sanan.
27366:  ovat vähissä jo nyt. Ellei hallitus budjettirii-         Kivistön tilanneanalyysi, että entisin keinoin
27367:  hessä saavuta yksimielisyyttä valtiontalouden        ei voida työttömyyttä maastamme poistaa, on
27368:  tervehdyttämisestä, ovat edessä veronkorotuk-        oikea. Tässä siis Kivistö tunnustaa SKDL:n
27369:  set, joita samat puolueet vastustivat äskeisten       työllisyyspolitiikan täydellisen epäonnistumisen,
27370:  vaalien alla. Ehkä äänestäjät kaksissa peräkkäi-     ovathan SKDL:n ministerit olleet työvoimami-
27371:  sissä vaaleissa ovat valmiita perusteellisiin muu-   nistereinä vuosikausia toteuttamassa näitä enti-
27372: toksiin, kun aihetta on. Ne puolueet, jotka ei-       siä keinoja, joilla ei siis työttömyysongelmaa
27373: vät ole valmiita menojen leikkaamiseen, otta-         ratkaista. Sen sijaan Kivistön tekemät johtopää-
27374: vat vastuun inflaation nopeutumisesta, maam-           tökset siitä, mihin suuntaan talous-, työllisyys-
27375:  me taloudellisen kilpailukyvyn huononemisesta,       ja koko yhteiskuntapolitiikkaa on hoidettava,
27376:  työttömyyden lisääntymisestä sekä pieni- ja          jotta täystyöllisyyteen päästäisiin, ovat suoras-
27377:  keskituloisten elintason laskusta. Tällaista poli-   taan hämmästyttäviä. Kivistön keinot ovat
27378:  tiikkaa perustuslaillinen oikeistopuolue ei tie-     makrotason keinoja, joilla luotaisiin täydellinen
27379:  tenkään tule hyväksymään.                            säätely-yhteiskunta, jossa kaikki inhimillinen
27380:     Herra puhemies! Yhteenvetona totean, että         vapaus on poistettu. Kivistön yhteiskuntamal-
27381:  initään syytä epäluottamuslauseeseen ei ole esi-     lissa kaikki kädet ovat sidotut. Kaiken kukku-
27382:  tetty. Kaikkia hallituksen tähänastisia toimen-      raksi Kivistö esittää tulevaisuuden yhteiskunta-
27383:  piteitä ei perustuslaillinen oikeistopuolue hy-      mallinsa vanhakantaista fraseologiaa käyttäen.
27384: -väksy. Esimerkkeinä mainitsen kivihiilestä kan-         Kommunistien vastaus tämän päivän ja tule-
27385:  nettavan polttoaineveron korottamisen ja Rau-        vaisuuden yhteiskunnan haasteisiin on siis täy-
27386: .taruukin korkotukiesityksen. Mutta epäluotta-        dellisen systeemin luominen. Kommunistien
27387: muslauseen puolesta äänestäminen hallituksen          lähtökohtana on näihin saakka ollut yhteiskun-
27388: vasta aloittaessa toimintansa merkitsisi epäluot-     tajärjestelmän muutos sosialistiseksi järjestel-
27389: tamuslausetta h.tllituksen kokoonpanon johdos-        mäksi, joka on keskitetyn johdon ja keskitetyn
27390: ta. Perustuslailli'>ten todettua, ettei edellytyk-    vallan järjestelmä. Kun Kivistö nyt yrittää vas-
27391: siä ollut olemassa kokoomuksen sisällyttämi-          tata tulevaisuuden haasteisiin, hän päätyy sii~
27392: seksi hallitukseen, suosittelimme hallituksen         hen, että keskitetyn vallan ja keskitetyn johdon
27393: muodostajille juuri sitä pohjaa, joka sitten to-      sosialistisesta järjestelmästä on kehitettävä ny-
27394: teutuikin.                                            kyaikaisen teknologian ja nykyaikaisen tieteen
27395:     Hallituksen talouspolitiikan johtotähtenä on      mahdollisuuksia hyväksi käyttäen täydellinen
27396: inflaation vastustaminen. Tätä tavoitetta perus-      säätely-yhteiskunta, täydellinen systeemi. Systee-
27397: tuslaillinen puolue on kauan pitänyt talouspoli-      mianalyyttinen lähestymistapa on hyödyllinen
27398: t:ikassa talousel&män kilpailukyvyn ja työllisyy-     ongelmien ratkaisemisessa, mutta ajatus siitä,
27399: den kannalta kaikkein tärkeimpänä. Siksi olisi        että luodaan täydellinen säätely-yhteiskunta, on
27400: epäjohdonmukaista ja muodissa olevan sanaston         vapaalle ihmiselle kauhistus.
27401: mukaan pelin politiikkaa, jos me nyt tuomitsi-           Kokemukset maailmassa suurista yksiköistä
27402: simme hallituksen tavoitteista, jotka ovat olleet     yritysmaailmassa osoittavat, että suuret systee-
27403: perustuslaillisten tavoitteita ennen kuin niistä      mit merkitsevät oma-aloitteisuuden ja ideoiden
27404: tuli hallituksen tavoitteita. Syksyllä näemme,        tukahduttamista ja seurauksena on taantuva
27405: onko hallitus pystynyt toimimaan lupaustensa          kehitys. Tällaisessa Kivistön haluamassa super-
27406: mukaisesti. Toivon tietenkin hartaasti näin käy-      systeemissä yleensä myös pääomien käyttö muo-
27407: vän, sillä niitä vaikeuksia, jotka hallituksen epä-   dostuu mahdollisimman tehottomaksi. Kivistön
27408: ·onnistuessa ovat edessämme, ei kukaan toivo          vastaus tulevaisuuden haasteisiin on inhimilli-
27409: poliittisille vastustajillekaan. Kysymys on koko      sen elämän voimavarojen vapauttamisen kan"
27410: kansakunnan yhteisestä edusta tilanteessa, jossa      nalta täysin kielteinen. Kysyn vain: Haluavatko
27411: ~inakaan oikeistolla ei ole aihetta poliittisen       tämän päivän maailman nuoret, jotka kannat-
27412: kriisin avulla vaikeuttaa taloudellisiin haastei-     tavat vihreitä ja pehmeitä arvoja, alistua Kivis~
27413: siin vastaamista.                                     tön täydellisen itsesäätelyn systeemiin?
27414:                                                          Työttömyyden poistamiseksi maastamme tar-
27415:                                                       vitaan aivan toinen lähtökohta ja aivan toiset
27416:   Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra           keinot kuin mitä Kivistö puheessaan esitti.
27417: puhemies! Välikysymyksen ensimmäisen alle-            Kysymys suurilla linjoilla on omatoimisuuden
27418:                       Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva villikysymys                   517
27419: 
27420: 
27421: ja inhimillisen elämän voimien vapauttamisesta.        päivän ja tulevaisuuden yhteiskunnan haastei~
27422: Kysymys on nimenomaan uusien ideoitten ja              siin.
27423: uusien keinojen löytämisestä. Kysymys on myös             Tämän jälkeen lähinnä työvoimahallinnon
27424: uusien elämänmallien hyväksymisestä. On olta-          kannalta kerron eräistä suunnitelmista, joita
27425: Vll lupa elää omaehtoista elämää ilman Kivis-          meillä on työttömyyden poistamiseksi.
27426: tön haluamaa säätely-yhteiskunnan ehdotonta               Julkisen vallan työvoimapoliittisen rahan
27427: valvontaa. Kivistönkin kannattaisi todella vaka-       käytössä painopisteen on siirryttävä selkeästi
27428: vasti miettiä, onko vastaus tulevaisuuden haas-        aktiivisuuden lisäämiseen, välillisten vaikutuk-
27429: teisiin täydellinen sosialistinen systeemi.            sien aikaansaamiseen, yksilöitä koskeviin rat-
27430:     Puutun sitten kokoomuksen Salolaisen pu-           kaisuihin ja toimenpiteisiin, ennaltaehkäisyyn
27431: heenvuoroon. Kokoomuksella ei näytä olevan             ja uusien kokeilevien ratkaisujen aikaansaami-
27432: mitään uusia keinoja esitettävänä työttömyyden         seen.
27433: poistamiseksi. Tosiasiahan on, että kokoomus              Työvoimapolitiikassa on liiaksi tarkasteltu
27434: ei haluakaan työttömyyttä poistaa. Kokoomus            ainoastaan eri toimenpiteiden välittömiä seu-
27435: vain jauhaa entistä levyä investointien edistä-        rauksia. On tietoisesti lähdettävä katsomaan eri
27436: misestä muka työllisyyden hyväksi. Investoin-          työvoimapoliittisten toimenpiteiden pidemmälle
27437: teja kyllä tarvitaan, mutta tulevaisuuden yhteis-      meneviä seurannaisvaikutuksia. On kohdistet-
27438: kunnassa tarvitaan investointeja nimenomaan            tava toimenpiteet alueille, joista seuraa paran~
27439: uuteen teknologiaan ja tietoon eli kokonaisuu-         tuneita työllisyysmahdollisuuksia sekä välittö-
27440: tena ns. pehmoon entisten raskaiden rakennus-          mästi että välillisesti. Maatilatalous ja pienyri-
27441: ja koneinvestointien sijasta. Kokoomus ei ole          tystoiminta ovat tällöin avainasemassa.
27442: talous- ja työllisyyspolitiikkaansa löytänyt mi-          Työttömyyden ollessa niin laajaa, kuin se
27443: tään uutta.                                            tällä hetkellä on, on kiinnitetty päähuomio sel-
27444:                                                        laisiin toimenpiteisiin, jotka kohdistuvat ylei-
27445:      Kokoomuksen puheenjohtaja Ilkka Suominen
27446:                                                        seen työttömyyden lieventämiseen. Näkökulmaa
27447: kokoomuksen puoluekokouksessa käyttämässään
27448:                                                        ~m lisäksi siirrettävä yksittäiseen yritykseen,
27449: puheenvuorossa asettui jyrkästi vastustamaan
27450:                                                        JOlla on vaikeuksia, yksittäiseen autioituvaan
27451: työttömyyden poistamista. Ilkka Suominen               maatilaan ja yksittäiseen kansalaiseen, joka on
27452:  meni jopa niin pitkälle, että hän leimasi kaikki
27453:                                                        alityöllistetty tai vailla työtä. Kehittämällä heille
27454:  työvoimahallinnon vakavat pyrkimykset työttö-         työllisyysratkaisu saadaan uuden tyyppistä ko-
27455:  myyden nopeaksi poistamiseksi kokoomuksen
27456:                                                        kemusta, jonka avulla voidaan yleistäkin työt-
27457:  mielestä halveksittavien suojatyöpaikkojen luo-       tömyyttä poistaa.
27458:  miseksi. Ilkka Suominen ei näytä hallitsevan              Työvoimapoliittisissa keinoissa on siirryttävä
27459:  lainkaan työllisyyskysymysten problematiikkaa.        enemmän ennalta ehkäiseviin toimenpiteisiin.
27460:  Ilkka Suominen ei näytä tietävän, miten tämän
27461:                                                        Tällöin tulee tukea yrityksen kehittämistoimen-
27462:  päivän Suomessa työpaikkoja luodaan.                  piteitä jo siinä vaiheessa, kun lomautuksiin ja
27463:      Yhteiskunta on hyvin monella tavalla ja           itrisanomisiin ei ole vielä ryhdytty. Vastaavasti
27464:  monella tasolla mukana uusien työpaikkojen            on tarkasteltava maaseudun kylien elinolosuh-
27465:  luomisessa. Näin on erityisesti uusien työpaik-       teita jo siinä vaiheessa, kun siellä on vielä
27466:  kojen luomisessa teollisuuteen, mukaan lukien         ihmisiä.
27467:  pieni ja keskisuuri teollisuus. Mitähän mahtavat          Yritysten mahdollisuuksia huolehtia työlli-
27468:  ajatella Ilkka Suomisen puheesta teollisuusyrit-      syydestä on parannettava. Olemassa olevaa jul-
27469:  täjät? Ilkka Suomisen mukaan yhteiskunta ei           kista rahoitusta yritystoiminnalle suunnattaessa
27470:  saisi olla millään tavalla mukana työpaikkojen        tulisi painottaa rahoituksen työllisyysvaikutuk~
27471:  luomisessa ja työttömyyden poistamisessa.             sia ja lisätä erityyppisten työllistämisehtojen
27472:   Ilkka Suomisen mukaan yhteiskunnan mukana-           asettamista rahoituksen saajille. Koska mm.
27473:  olo työllisyyden hoitamisessa on suojatyöpaik-        lomautukset ja irtisanomiset ja ylimalkaan kor-
27474:   kojen luomista. Ilkka Suomisen ajattelun poh-        kea työttömyys merkitsevät vajausta julkisen
27475:   jalta jokainen Suomessa syntyvä työpaikka on         sektorin tuloihin ja lisäystä menoihin olisi
27476:  eräällä tavalla suojatyöpaikka.                       julkisen sektorin tukea elinkeinoelämälle 'tehok-
27477:      Kysymyksessä Ilkka Suomisen taholta oli           kaasti käytettävä yritysten työllistämismahdolli-
27478:   poliittisen propagandan tarkoituksessa tehty         suuksien aikaansaamiseen.
27479:   hyökkäys, joka osoittaa selvästi sen, että ko-           Julkisten palvelujen piirissä syntyvät työpai.:
27480:   koomuksella todella ei ole vastauksia tämän          kat ja valtion rahoittama asuntotuotanto ovat'
27481: 518                                Keskiviikkona lj, kesäkuuta 198}
27482: 
27483: 
27484: tärkeitä työllistäjiä. Uusien työpaikkojen tar-      man ja taloudellisemman kotimaisen energian
27485: vetta on erityisesti sosiaali- ja terveydenhuolto-   käyttöön saannin ja käytön.
27486: palveluissa.                                            Aluepoliittisena toimenpiteenä hallitus esit:
27487:    Kokeileva toiminta on välttämätöntä työvoi-       tää, että taantuvien teollisuuspaikkakuntien saa-
27488: mapolitiikassa. Vanhat ratkaisumallit eivät o~e      maa tukea kehitetään mm. ottaen huomioon
27489: kyenneet poistamaan työttömyyttä. Sen takia          erityisaluemenettelystä saadut kokemukset, ettlj
27490: tarvitaan uusien ratkaisumallien tietoista etsi-     teollisuuskylien toimintaedellytyksiä paranne-
27491: mistä. Tilanteiden muuttuessa, yhteiskunnan          taan ja että kiinnitetään erityistä huomiota
27492: kehittyessä on oltava uusia vaihtoehtoja, joiden     muuttotappiosta kärsivien kuntien aseman pa~
27493: avulla pystytään kaikissa olosuhteissa takaamaan     rantamiseen. Työvoimahallinto varautuu lähi-
27494: kaikille työnhaluisille työtä.                       vuosina taantuvien teollisuuspaikkakuntien am-
27495:    Sitten hallitusohjelman mukaisia toimenpitei-     mattihenkilökunnan uudelleen kouluttamiseen
27496: tä työllisyyden pysyvän edistämisen takaami-         ja pienyritystoiminnan edellytysten tukemiseen
27497:                                                      näillä paikkakunnilla. Teollisuuskyliä luotaessa
27498: seksi:
27499:                                                      työvoimaministeriö näkee keskeisenä myös hen-
27500:    Hallitus korostaa ohjelmassaan entistäkin voi-    kisen pääoman viemisen teollisuuskyliin. Se
27501: makkaammin viennin merkitystä kansantalouden         varautuu itse lisäämään teollisuuskylien yhtey-
27502: kasvun ja työllisyyden turvaamisen kannalta.         dessä annettavaa työllisyyskoulutusta. Erityi-
27503: Työvoimahallinto tukee vientiin liittyvän työl-      sesti olisi kiinnitettävä huomio myös sellaisen
27504: lisyyskoulutuksen järjestämistä ja ulkomaan-         tutkimustoiminnan tukemiseen teollisuuskylien
27505: työskentelyssä tarvittavien valmiuksien luo-         yhteydessä, joka lisäisi siellä toimivien yritysten
27506: mista. Tämä lisää korkeakoulujen työllisyyskou-      edellytyksiä tuotekehitystoimintaan. Muuttotap-
27507: lutuksen merkitystä, mutta on haasteena myös         piosta kärsivien kuntien asemaa parannetaan
27508: ammatillisten kurssikeskuksien ja muiden työl-       tukemalla sinne paluumuuttoa esim. myöntä-
27509: lisyyskoulutukselle. Lähivuosina lisätään työlli-    mällä korotettuja liikkuvuusavustuksia yrittä-
27510: syyskoulutuksen ja muiden toimenpiteiden             jiksi tai yritysten avainhenkilöiksi ryhtyville,
27511: avulla tuotekehitystoimintaa potentiaalisesti        korkean ammattitaidon omaaville henkilöille.
27512: vientiin soveltuvilla alueilla kohteena mm. tur-     Muutoinkin pyritään lisäämään koulutetun tyÖ:-
27513: kisalan jatkokoulutusmahdollisuudet, kiviteolli-     voiman siirtymistä muuttotappiokuntiin.
27514: suus sekä luontaistuotteet.                             Maa- ja metsätalouspolitiikassaan hallitus ko:-
27515:    Hallitus toteaa myös ohjelmassaan, että yri-      rostaa nuorten viljelijöiden tuotannon kehittä~
27516: tysverotusta kehittämällä pyritään luomaan edel-     mismahdollisuuksien parantamista, tuotantopa-
27517: lytyksiä yritysten rahoitusrakenteen vahvistami-     nosten kotimaisuuden lisäämistä sekä luonnon-
27518: selle. Niin ikään kannustetaan investointeja         mukaisesti kasvatettujen elintarvikkeiden tuo-
27519: uusille, myös riskialttiille aloille. Pienten ja     tantoa ja markkinointia. Työvoimaviranomaiset
27520: keskisuurten yritysten toimintaedellytyksiä pa-      llsäävät sellaista työllisyyskoulutusta, joka so-
27521: rannetaan verotusta yksinkertaistamalla, koulu-      veltuu nuorille viljelijöille uusien tuotantosuun-
27522: tustoimintaa ja yritysten kehittämispalveluja te-    tien kokeilemiseksi. Samoin lisätään koulutusta,
27523: hostamalla sekä suuntaamaHa valtion erityisra-       jonka avulla tuetaan maaseudulle soveltuvia
27524: hoitusta toimintansa aloittaville ja tuotteistaaan   muita elinkeinoja. Tuotantopanosten kotimai-
27525: uudistaville yrityksille. Osa tällaisista toimen-    suuden lisäämiseksi tuetaan tutkimustoimintaa,
27526: piteistä on työvoimaviranomaisten organisoita-       joka tekee tämän mahdolliseksi. Luonnonmu-
27527: vissa. Työllisyyskoulutusta sidotaan konkreetti-     kaisesti kasvatettujen elintarvikkeiden tuotan-
27528: siin henkilöstön-, viennin- tai tuotannonkehit-      toedellytyksiä parannetaan koulutuksen ja tut-
27529: tämisproj ekteihin.                                  kimuksen avulla. Ollaan tehostetusti mukana
27530:    Hallitus toteaa ohjelmassaan, että kotimaisen     mm. Mikkelin läänin ja Suomussalmen kunnan
27531: energian hyväksikäyttöä tehostetaan kansanta-        kokeilu toiminnassa.
27532: loudellisesti tarkoituksenmukaisella tavalla,           Hallitus toteaa myös, että turkistarhausta ja
27533: jotta voidaan energiaomavaraisuutta parantaa.        lasinalaisviljelyä kehitetään perheyritysten poh-
27534: Työllisyyskoulutuksessa ja muilla tukitoimen-        jalta ja että laaditaan toimenpideohjelma sisä-
27535: piteillä lisätään kotimaisen energian keruuta ja     vesien kalataloudelliseksi elvyttämiseksi. TyC>:-
27536: hyväksikäyttömahdollisuuksia. Erityisesti pyri-      voimaviranomaiset ovat tukemassa turkistar-
27537: tään tukemaan sellaista tuotekehitystoimintaa,       hauksen monipuolistamista sekä koulutus- että
27538: joka tekee mahdolliseksi entistä monipuolisem-       tutkimustoiminnalla. Turkistarhauksen edelly•
27539:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                519
27540: 
27541: tyksiä pyritään parantamaan myös Pohjois-- ja           teknologisesti korkealla tasolla olevien tuotan-
27542: Itä-Suomessa. Lasinalaisviljelyä kehitetään myös        tosuuntien viennin lisäämisenä että uusien vien-
27543: tukemalla siihen liittyvää kokeilutoimintaa Itä-        tituotteiden luomisena. Esimerkiksi lääketeolli-
27544: ja Pohjois-Suomessa. Erityisesti pyritään löytä-        suus pystyy vientinsä avulla luomaan vuosit-
27545: mään uusia viljelymenetelmiä ja viljelyyn sovel-        tain tällä hetkellä noin sata työpaikkaa. Monet
27546: tuvia lajikkeita. Sekä lasinalaisviljelyssä että       maataloustuotteet ovat tällä hetkellä kotimaan
27547: kalataloudessa pyritään lisäämään pakkaus- ja           markkinoille jääviä, vaikka toisinkin voisi olla.
27548: tuotekehitystoimintaa maaseutuolosuhteissa.            Kalatalouden vientiponnistuksia on erittäin pe-
27549:    Hallitus toteaa ohjelmassaan, että on edistet-      rusteltua tukea työvoimapoliittisin toimenpitein,
27550: tävä uuden teknologian hallittua käyttöönottoa         samoin valmiiden turkistuotteiden vientiä.
27551: maassamme. Tämän avulla turvataan maan kil-                Projektivienti on viime vuosina laajentunut
27552: pailukykyä ja lisäksi parannetaan työllisyyttä,        voimakkaasti käsittäen nykyisin lähes viiden-
27553: työn inhimillisyyttä sekä tuotannon luonnon-           neksen viennin kokonaisarvosta. Projektivienti
27554: mukaistamista ja omavaraistamista. Työvoima-           työllistää ulkomailla nykyään arviolta 15 000
27555: hallinto voi sekä edistää uuden teknologian            suomalaista, joista valtaosa toimii metalli- ja
27556: käyttöön ottoa että lieventää uudelleenkoulu-          rakennusaloilla sekä suunnittelutehtävissä. Ulko-
27557: tuksella siitä aiheutuvia seurauksia työvoimalle.      mailla työskentelevien määrä näyttää lähivuo-
27558:     Uusien työpaikkojen luomisesta hallitusohjel-      sina edelleen kasvavan. Varsinkin Euroopan
27559: maa soveltaen. Seuraavassa tarkastelen lyhyesti        ulkopuolella työskentelevät suomalaiset tarvit-
27560: toimenpiteitä, joiden avulla voidaan luoda uusia       sevat monenlaisia tietoja mm. kohdemaiden
27561: työpaikkoja. Osa näistä vaikutuksista on suh-          elin- ja työolosuhteista sekä lainsäädännöstä.
27562: teellisen nopeasti syntyviä, osa seuraa vasta          Ulkomaantyökomitean ehdotusten mukaisesti
27563: pitkänkin ajan kuluttua. Työvoimapoliittisesti         työvoimahallinto on valmis yhdessä ulkoasiain-
27564: ne ovat kuitenkin kannatettavia.                       hallinnon kanssa luomaan eri kohdemaita kos-
27565:     On monia alueita, joilla suhteellisen pienellä     kevan, luotettavan ja ajankohtaisen tietoaineis-
27566: panoksella voidaan saada aikaan työllisyyttä           ton, jonka avulla työvoimatoimistot voivat te-
27567: luovia vaikutuksia. Laukaisijana saattaa olla          hokkaasti palvella ulkomaantyöskentelyyn pyr-
27568: tuotekehitystoiminnan nopeuttaminen, syvem-            kiviä asiakkaitaan.
27569: mälle menevä tutkimustoiminta tai koulutuksen              Neuvostoliitto on periaatteessa kiinnostunut
27570: avulla tapahtuva tiedon yhdistyminen käytän-           ostamaan Suomesta huomattavan paljon enem-
27571: nön ongelmiin. Esimerkkinä ovat kotimaisen             män kuin tällä hetkellä. Tuontia on vain pystyt-
27572: energian hankintaan ja käyttöön liittyvät rat-         tävä lisäämään. Kauppa- ja työvoimapoliittisesti
27573: kaisut.                                                on tärkeää ryhtyä kouluttamaan tuontiasiantun-
27574:     Suomi luovuttaa edelleen raaka-aineistaan          tijoita Neuvostoliiton tuotteille. Samoin asian-
27575:  saatavaa hyötyä muille maille. Kun kotimainen         tuntijoiden kouluttaminen Neuvostoliiton kans-
27576: raaka-aine jalostetaan ulkomailla, menetetään          sa kolmansissa maissa toteutettaviin projektei-
27577:  sekä jalostusarvosta saatava taloudellinen että       hin on varsin keskeistä.
27578:  työvoimahyöty muille maille. Karkeimpana esi-             Mitä pidemmälle tuotantoalat erikoistuvat,
27579: merkkinä on turkistalous. Suomi luovuttaa              ~itä suurempi on myös riski, etteivät muiden
27580:  97,5 % turkistarhojen tuottamasta raakanahasta        alojen asiantuntijat pysty hyödyntämään toisen
27581:  teollisuusmaiden hyödynnettäviksi. Työvoima-          tuotantoalan tietoa ja sen tuottamaa mahdolli-
27582:  poliittisesti on erittäin perusteltua tukea tuote-    suutta hyödyntää tuotantoalan raaka-aineita, jät-
27583:  kehitys-, tutkimus- ja koulutustoimenpiteillä ja-     teitä ja puolivalmisteita. Tällaista hyödyntämistä
27584:  lostusasteen nousemista kotimaassa. Toisena           ei ole tarkasteltava ainoastaan tuon tuotanto-
27585:  esimerkkinä on kiviraaka-aineen jalostuksen vä-       alan tai teollisuusyrityksen sisäisenä kysymyk-
27586:  häisyys Suomessa.                                     senä, vaan laajemmin eri paikkakuntiin ja aluei-
27587:     Osa tuonnin korvaamisesta on mahdollista           siin liittyvänä kysymyksenä. Jos näin tehdään,
27588:  vain parantuneen teknologian, alentuneiden tuo-       voidaan löytää edellytyksiä uusille tuotanno!-
27589:  tantokustannusten tai lisääntyvän tiedon ja tai-      lisille ratkaisuille paikkakunta- ja alueköhtai-
27590:  don jälkeen. Esimerkkeinä ovat kivilevyjen            sesti. Esimerkkeinä ovat teollisuuden hukka-
27591:  tuonnin korvaaminen kotimaisella rakennuski-          lämmön käyttäminen kasvihuoneisiin, navetto-
27592:  vellä, luontaistuotteiden tuottaminen kotimaassa      jen hukkalämmön käyttäminen asuntojen läm-
27593:  ja lammastuotteiden kotimaisuusasteen nostami-        mitykseen ja sellujäteliemen käyttäminen ravin-
27594:  nen.                                                  noksi.
27595:     Viennin edistämistoimintaa on tuettava sekä            Suomessa on vähän patentoituja keksintöjä
27596: 520                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27597: 
27598: 
27599: verrattuna muihin teollisuusmaihin. Usein kek-       oletettavasti pystytään nostamaan raaka-aineeh
27600: sinnöt saattavat myös lojua vuosikausia hyödyn-      jalostusastetta kotimaassa tai tuottamaan koko-
27601: tämättöminä. Työvoimapoliittisesti on erittäin       naan uusia raaka-aineita. Esimerkkeinä edelli-
27602: perusteltua parantaa keksijöiden toimintamah-        sestä kiveen liittyvä, nahkojen muokkaustoimin-
27603: dollisuuksia ja rahoitusta. Patenttihakemusten       taan ja turkisompeluun liittyvä tutkimus, jäl-
27604: käsittelynopeutta olisi lisättävä. Olisi myös        kimmäisestä lammastalouteen, lääke- ja mauste-
27605: koetettava löytää keinoja keksintöjen hyödyn-        kasveihin, luontaistuotteisiin, uusiin marjalajik-
27606: tämisnopeuden ja -asteen lisäämiseksi.               keisiin liittyvä tutkimus.
27607:    Pienissä ja keskisuurissa yrityksissä käytetään      Maassamme on tehty suhteellisen vähän sel-
27608: -vähän pitkälle koulutettua työvoimaa. Tuote-        laista ideatutkimusta, jonka avulla luodaan elin-
27609: kehitystoimintakin on usein yrittäjän itsensä        keinopoliittisia vaihtoehtoja, uutuuksia. Ennak-
27610: käsissä. Työvoimaministeriö ryhtyy koulutusta        koluulottoman tutkimustoiminnan avulla pitäisi
27611: lisäämällä ja harjoittelua tukemalla parantamaan     saada kuntiin ja alueille konkreettista elinkeino-
27612: pienen ja keskisuuren teollisuuden mahdolli-         politiikkaa tukevia vaihtoehtoja, yritysideoita
27613: suuksia käyttää tehtäviin koulutettua työvoimaa      tai yksittäisille yrityksille soveltuvia tuoteideoi-
27614: tuotekehi tysproj ekteissa.                          ta. Tällaisesta tutkimuksesta esimerkkinä mai-
27615:    Suomen maatalous pystyy tuottamaan huo-           nittakoon Satakunnan, Imatran seudun ja Päi-
27616: mattavasti enemmän elintarvikkeita kuin maam-        jät-Hämeen elinkeinopoliittinen tutkimus. Työ-
27617: me väestö käyttää. Olisi ryhdyttävä yhä suu-         voimahallinnon pyrkimyksenä on tukea tämän
27618: remmassa määrin suuntaamaan näiden elintar-          suuntaista tutkimustoimintaa lähivuosina.
27619: vikkeiden luovuttamista kehitysmaiden ihmisten          Työvoimaministeriö kokeilee myös lähivuo-
27620: käyttöön. Tämä edellyttäisi työllisyyspolitiikan,    sina korkeakouluille hakemuksesta myönnettä-
27621: kehitysyhteistyöpolitiikan, kauppapolitiikan ja      vää tutkimusmäärärahaa, jonka myöntämiskri-
27622: maatalouspolitiikan tarkastelua tästä näkökul-       teerinä on odotettavissa olevien tutkimusten
27623: masta.                                               tulosten merkitys työllisyyden kannalta. Täl-
27624:    Työvoimapoliittinen tutkimus on suuntautu-        laiset haasteet ovat omiaan johtamaan osaa kor-
27625: nut selvästi työvoimapoliittisten toimenpiteiden     keakoulujen tutkimushenkilökunnasta myös sel-
27626: tarkasteluun ja työllisyyden kehityksen raken-       laisten ongelmien ratkaisemiseen, jotka saatta-
27627: teelliseen tutkimiseen. Kun työvoimapoliittisella    vat luoda uusia yrityksiä ja yrityksille uusia
27628: tutkimuksella pyritään tukemaan myös työttö-         tuotannollisia ideoita.
27629: myyden torjuntaa entistä selkeämmin, on edel-           Lopuksi sitten vähän numeroita: Työttömien
27630: hsen lisäksi painotettava sellaista tutkimusta,      työnhakijoiden määräksi vuonna 1983 on enna-
27631: jonka avulla voidaan luoda työtä. On etsittävä       koitu keskimäärin noin 155 000 henkilöä ilman
27632: tuotannollisen toiminnan kannalta tutkimuksen        työttömyyseläkkeellä olevia, mikä vastaa siis
27633: avainalueet. On tuettava sellaista tutkimusta,       6,3 % :n työttömyysastetta. Työttömyyseläk-
27634: jonka avulla voidaan luoda konkreettista elin-       keellä on tammi-huhtikuussa 1983 ollut kes-
27635: keinopolitiikkaa kunnissa ja alueilla, ja on otet-   kimäärin 26 900 henkilöä. Työttömiä työnhakir
27636: tava entistä määrätietoisemmin korkeakoulu- ja       joita oli vuoden 1983 maaliskuun lopussa
27637: muut tutkimuslaitokset tekemään työllisyyden         154 900 ja huhtikuun lopussa 142 700 sekä
27638: kannalta tärkeää sisällöllistä tutkimusta.           tämän toukokuun lopussa 122 400. Tilanteen
27639:    Maassamme on monia alueita, joiden elinkei-       arvioidaan vuosina 1984-1985 suhdanneluon-
27640: noelämän tukena ei ole tutkimustoimintaa juuri       teisesti kohentuvan. Mahdollisista suhdanteiden
27641: laisinkaan. Esimerkiksi Mikkelin lääniin koh-        elpymisistä huolimatta etenkin talvikautena
27642: dentuu valtion tutkimusvaroista vain vajaa pro-      1983-1984 työttömyys tulee kohoamaan kau-
27643: sentti. On selvää, että näin vähäinen tutkimus-      siluonteisten tekijöiden vuoksi lähelle talven
27644: panos ei sanottavasti tue läänin elinkeinoelämän     1983 tasoa ja nousukehityksen viivästyessä jopa
27645: kehitystä. Tämän takia on työvoimapoliittisesti      sen yli ilman erityistoimenpiteitä. Työvoiman
27646: perusteltua hajauttaa entisestäänkin tutkimus-       tarjonnan kasvun jatkuminen voimakkaana voi
27647: toimintaa tapahtuvaksi eri alueilla. Tämä ei         myös hidastaa työttömyyden alenemista nousu-
27648: kuitenkaan merkitse suurien tutkimusyksiköi-         suhdanteessa ja kääntää työttömyyden uuteen
27649: den perustamista, vaan tutkimuksen organisoin-       kasvuun vuosikymmenen puolivälissä, ellei ryh-
27650: nin uutta ajattelutapaa.                             dytä erityistoimenpiteisiin työttömyyden vähen•
27651:    Työvoimahallinnon olisi tietoisesti lähdettävä    tämiseksi. Tästä juuri on kysymys, että näitä
27652: tukemaan sellaista tutkimusta, jonka avulla          crityistoimenpiteitä tarvitaan.
27653:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 52.1
27654: 
27655:    Näkymät osoittavat, että tuotannon kasvu ei          näyttää siltä, että muutkin ovat sitä tarvinneet
27656: lähivuosina turvaa edes tyydyttävää työllisyys-         .,.- se olisi paremman puutteessa voinut ylös-
27657: tilannetta, saatikka pääsemistä lähellekään täys-       lämmittää hallituksesta lähtökeskustelunsa tai
27658: työllisyyden tasoa.                                     sitten virittää vaihtoehtoisen keskustelun val-
27659:    Kuluneina vuosina korkea työttömyysaste on           tiontalouden menojen supistamisesta tai sellai-
27660: muodostunut miltei pysyväksi ilmiöksi. Usko             sista tulonlisäyksistä, jotka eivät lisää työttÖ:-
27661: täystyöllisyyden saavuttamiseen on heikentynyt          myyttä.
27662: ja vallitsevaa tilannetta on pidetty kohtuullisena          Keskustelu teollisuuspolitiikastamme, valtion-
27663: verrattuna vielä korkeampiin työttömyyslukui-           jobtoisen yritteliäisyytemme nykytilasta ja tule-
27664: hin useimmissa läntisissä teollisuusmaissa. Täys-       vaisuudesta, tasavallan ylituotanto-ongelmista ja
27665: työllisyyden saavuttamistavoitteista ei tule luo-       myös puolustusmenojen mitasta olisi nyt ollut
27666: pua. Täystyöllisyystavoitteista tinkiminen joh-         uskottavampi vaihtoehto ja paikallaan sekä var-
27667: taa korkeiden työttömyyslukujen hyväksymiseen           masti lähempänä työväen -           työllistetyn ja
27668: käytännössä ja vastaavasti tyytymiseen riittä-          työttömän - mieltä kuin ylenpalttinen sanava~
27669: mättömiin toimenpiteisiin.                              rasto ja sen esittely. Nyt on langettu - tosin
27670:    Työllisyyden turvaaminen lähivuosina edes            taas vain yhden kerran - käyttämään työtöntä
27671: tyydyttävästi on niin mittava tehtävä, että sii-        politikoinnin välineenä.
27672: hen ori suuntauduttava kaikin käytettävissä                 Välikysymyksessä kyseenalaistetaan asioita,
27673: olevin keinoin. Työllisyyden ylläpitämisestä ja         jotka juuri nyt ovat saaneet varmempaa va-
27674: lisäämisestä on ensi sijassa vastuussa yleinen          kuutta kuin konsanaan. Tarkoitan huitaisua
27675: talous- ja yhteiskuntapolitiikka, joiden olisi tur-     idänkaupan suuntaan. Esitetyt väitteet ovat
27676: vattava mahdollisimman korkea ja tasainen työl-         sekä vastuuttomia että perusteettomia. Luet-
27677: lisyys. Huomattava merkitys on lisäksi mm.              tuani SKDL:n ponnet minulle tuli tunne ikään
27678: koulutus- ja aluepoliittisilla toimenpiteillä, joita    kuin kysymyksessä olisikin takataskussa hau-
27679: olisi kehitettävä siten ja siinä määrin, että nii-      tunut välikysymys ajalta ennen viime vuosien
27680: den avulla yhtäältä supistetaan merkittävästi           vasemmiston ja keskustan hallitusyhteistyötä.
27681:  työttömyyttä ja toisaalta parannetaan myöhem-              Se, että SKDL arvostaa talouspoliittista se~
27682: män taloudellisen kehityksen edellytyksiä.              lontekoa, haikailee sellaisen perään ja kokoo-
27683:     Sitten aivan lopuksi: Työvoimahallinnolle           muksen vaalienalustunnelman tavoin tyytyy
27684: olisi annettava riittävät voimavarat, jotta muu-        syleilemään luomatonta maailmaa, ei ole työ-
27685: toin työttömiksi jäävien työllistäminen valikoi-        väenpuoluemaista. Talouspoliittisen selonteon
27686: vin erityistoimenpitein voidaan hoitaa. Tähän           olisitte varmasti saaneet, jos olisitte hallitus-
27687:  työvoimahallinnolla on valmiudet. Kokoomuk-            työstä kieltäytyessänne kertoneet, että annatte
27688:  senkaan vastustus ei näitä toimenpiteitä kaada,        sille niin paljon arvoa kuin nyt olette sanoneet.
27689:  kun meillä vain on käytettävissä riittävät voi-          (Ed. Koskenniemi: Kuka sen on sanonut?)
27690:  mavarat. (Ed. Puolanne: Eihän siinä muuta                  Meidän kaikkien tiedossa lienee, että lähi-
27691:  tarvita kuin rahaa, rahaa!)                            ,,.uosien menopaineet ovat kehitysyhteistyö, puo-
27692:                                                         lustusmenot, koulunuudistus, tutkimus- ja alue-
27693:    Ed. J ä r v i s a 1 o - K a n e r v a : Herra pu-    politiikka, joitakin mainitakseni. Ikärakenteen
27694: hemies! Ministeri Leppäsen käytettyä varsin              muutoksen jatkuessa eläkemenojen kasvua tasa-
27695: seikkaperäisen puheenvuoron hallituksen ohjel-          painottaa vain nuorten ikäluokkien supistumi-
27696: man todellisesta tarkoituksesta ei ole tarpeen          sesta aiheutuva koulutusmenojen, mahdollisesti
27697: minun lähteä tässä esittelemään suuria talous-          lapsilisien sekä asevelvollisten ylläpitomenojen
27698: poliittisia suuntaviivoja ja ajatuksia ainakaan         supistuminen. Nämä supistumiset ja lisääntymi-
27699: siksi tai ehkä siksi, että minulla ei olisi siihen      set kertovat yhdestä piirteestä yhteiskunnassam-
27700: riittävää taitoa, ja toisekseen siksi, että todella     me: Väestörakenteemme ei välttämättä ole par-
27701: välikysymyksen sisältökään ei minua siihen ole          haalla tolallaan. Näiden kehitystapahtumien
27702: houkutellut.                                             taustaa tulisi alati pohtia myös poliittisia pää~
27703:    Ed. Kivistön runsas puheenvuoro paikkaili             töksentekoarvoja aseteltaessa.
27704: mielestäni niitä aukkoja, joita itse kysymyksen             Kun kansantalouden kasvuvauhti on jäänyt
27705: teksti sisälsi. Sääli, että ajatukset oli säästetty      julkistalouden kasvuvauhdista mm. julkistalou-
27706: tälle päivälle. Jos SKDL olisi halunnut tehdä           den työvaltaisuuden ja poliitikkojen asettamien,
27707: muuta kuin yrittää virittää omien edustajiensa          yhteiskunnallisten kehittämistavoitteiden vuok-
27708: ehkä kipeästi tarvitseman keskustelun - tosin           si, me voimme syyttää kukin itseämme ja tehdä
27709: 66 0583000016
27710:                                        Keskiviikkona 15. kesliltuttta 1983
27711: 
27712: 
27713: våin niitä valintoja, jotka itsekunkin näkökul-           sellaista teollisuuspolitiikkaa, joka luo edelly-
27714: masta ovat oikeita ja oikeudenmukaisia -                  tykset vahvoille teollisuusyrityksille. Niillä
27715: kuka sitä näkökulmaa arvostaa.                            yleensä myös on kansainvälistä kilpailukykyä
27716:    Moni asia on tänään huonommin kuin jokin               sivutuotteenaan. Kilpailukyvyn turvaaminen
27717: vuosi sitten, moni SKDL:n epäkohtana esittämä             tuotantopohjaa vahvistamalla sekä tuotantome-
27718: asia hiukan paremmin. Minusta tämän päivän                netelmiä ja uusia tuotteita kehittämällä on jää-
27719: keskustelun, sikäli kuin se on tarkoitettu vuo-            nyt monessa vanhassa, tunnetussa teollisuusyri-
27720: den 1984 tulo- ja menoarvion suuntaviivoihin              tyksessä oman onnensa nojaan.
27721: tähtääväksi, tulevien vuosien talouspolitiikkaan              Pyrittäessä teollisuuspoliittisin keinoin paran.-
27722: tähtääväksi, tulee painottaa sosiaaliturvassa             tamaan työllisyystilannetta on aiheellista tarkoin
27723: edelleen olevien epäkohtien kohentamista, sai-            arvioida myös ne mahdollisuudet, joita valtion-
27724: raudesta sakottamisen virheellisyyttä, kulttuurin         yhtiöiden määrätietoinen kehittäminen antaa.
27725: varjelemista (Ed. Männistö: Tuo oli asiaa!) ja            Valtionyhtiöt vastaavat teollisuutemme tuotan-
27726: paneutumista kysymykseen siitä, miksi työlli-             non vajaasta viidenneksestä ja työllisyyden run-
27727: syys kussakin tyyppitapauksessa erikseen - en             saasta kymmenesosasta. Valtionyhtiöiden osuus
27728: tarkoita jokaisen työttömän kohdalla erikseen,            koko työllisyydestä oli viime vuonna vielä
27729: vaan jokaisessa tyyppitapauksessa erikseen -              3,3 %. Sen verran toivoisin näiden yritysten
27730: kehittyy huonoon suuntaan huolimatta siitä,               johdon ymmärtävän, ettei uskottaisi tehtaan
27731: että uusia työpaikkoja luodaan jopa ennätys-              siirron paikkakunnalta toiselle aina pelastavan;
27732: määriä.                                                   vaan kätkeehän se johdon tietämättömyyden
27733:    Kun olen tässä viime päivinä ollut useassa             aina muutamaksi vuodeksi kerrallaan etenkin
27734: keskustelussa esim. Valmetin metsäkonetehtaan             valtionyhtiöissä.
27735: työntekijöitten kanssa, on pakostakin iltayöstä               Kaiken kaikkiaan valtiolla on omistamissaan
27736: kiteytynyt ajatus, onko yksi Mattila ulos en-             yhtiöissä voimavaroja, joita kehittämällä osal-
27737: nemmin parempi vaihtoehto kuin satamäärin                 taan voidaan luoda uusia pysyviä työpaikkoja.
27738: parempia ammattimiehiä vähän myöhemmin vai                Tämä puolestaan edellyttää, että niille luodaan
27739: päinvastoin. Telakoitten, ovakoitten, sukkateh-            ja että ne luovat sisällään sellaiset toimintaedel-
27740: taitten ja esim. sellaisten yritysten kuin Tam-           lytykset, että ne voivat toimia kilpailukykyi-
27741: pella, Finlayson ja Valmet kohdalla on                    sesti ja terveellä pohjalla lisätyöllistämiseen pyr-
27742: paikallaan syvempikin analyysi kuin toteamus,             kivänä työnantajana. Työllisyyden pitkäjänteisen
27743: että teollisuuden katteeton tuki olisi lopetet-           hoidon kannalta hyvin menestyvät valtionyhtiöt
27744: tava.                                                     ovat turvallinen ratkaisu ainakin jostakin näkö-
27745:    Jos halutaan pysyviä työpaikkoja kaikille              kulmasta, mikäli se halutaan näin nähdä, tnikäli
27746: työllistettävissä oleville, yksinkertainen totuus         asiat halutaan näin hoitaa. Mikäli valtionyhtiölle
27747: on, että jollakin rahalla se teollisuus on raken-         asetetaan kantokyvyn ylittäviä työllistämisvel-
27748: nettava, uudistettava, tehtävä terveeksi ja työl-         voitteita ylitse muiden osoittamatta rahoitusta,
27749: listämiskykyiseksi. Kenen rahalla, siitä olisi to-        siitä näyttää olevan seurauksena pikemminkin
27750: della voitava tässäkin salissa joskus keskustella         työllisyyden huononeminen kuin paraneminen
27751: terveesti.                                                ja sama rahan hukka kuin kaikissa muissakin
27752:    Keskustelu teollisuuden veronkantokyvystä ja           tuetuissa teollisuusyrityksissä.
27753: työllistämiskyvystä ei ole kokkareporvarismia,                Nämä kaksi esittämääni näkökulmaa eivät
27754: vaan tietämistä muustakin kuin oman navan                 ole yksiselitteisesti vastakkaisia. On kysymys
27755: ympäryksestä täällä työväenliikkeenkin saralla.           laajemmin nähtävistä kokonaisuuksista ja myös
27756: Se, että meillä menisi hyvin, vaikka patruunalla          teollisuuspolitiikasta yhtenä osana kokonai-
27757: huonosti, ei meitä elätä. Yleensä se elättää kor-         suutta. Näitä kohtia pitäisi mielestäni pohtia,
27758: keintaan viiden vuoden nousun verran.                     ennen kuin ne räjähtävät meidän käsiimme tai
27759:    Pitkäjänteinen ja suunnitelmallinen teolli-            niitten yritysten työntekijöitten käsiin. Kveru-
27760: suuspolitiikka muodostaa erään keskeisimmistä             lointi ei ole vastuun kantamista eikä laajojen
27761: keinoista pyrittäessä ratkaisemaan työllisyyson-          teoreettisten yhteyksien hallitseminen vielä
27762: gelmia kestävällä tavalla. Samanaikaisesti tapah-         sinällään johda mihinkään.
27763: tuva teollisuuden sopeutuminen maailmantalou-                 Herra puhemies! Tämän välikysymyksen anti
27764: den kehittymiseen ja kotimaisen työllisyyden              on se, että olemme saaneet tietää, mikä
27765: parant~~iseen. ~~':ät ?.!~ .:V~ltt~mät~ä ris.ti~iidassa   SKDL:n, monen muun ja työvoimaministeriön
27766: keskenaan, m1kah maarat1et01sest1 harJoltamme             mielestä on tulossa tekeillä olevassa yhteiskun·
27767:                         Hallituksen harjoittltmaa tltlouspolitiikkaa koske\Ta välikysymys
27768: 
27769: 
27770: ta- ja talouspoliittisessa linjanvedossa ja mikä          teri Jermu Laine oli jo ainakin kolmessa vas-
27771: siinä on vialla - taas kerran joskin pitkästä             tauksessaan kirjallisiin kysymyksiin antanut
27772: aikaa SKDL:n esille ottamana. Talouspoliitti-             ymmärtää, ettei eläkkeiden verotusperusteissa
27773: sen keskustelun mahdollisuus hallituksen aloit-           ollut tarkoitus tehdä mitään muutoksia aina-
27774: teesta meni tältä keväältä ohi. Jos se olisi ollut        kaan vuoden 1983 osalta. Nyt näyttää valitet-
27775: viimevuotisen tasoinen, se saikin mielestäni              tavasti kuitenkin siltä, että tyytyväisyys on
27776: mennä. Minun toivomukseni on, että hallitus               ollut ennenaikaista ja että ministeri Laineen
27777: valmistelisi eduskunnan keskusteltavaksi teolli-          vastaukset sisältävätkin kylmän totuuden ed.
27778: suuspoliittisen linjanvedon, joka rohkenee astua          Helmisen ja ed. Sutisen hurskaista hallitukselle
27779: myös valtionyhtiöiden ja aluepoliittisen rahoi-           esittämistä toivomuksista huolimatta.
27780: tustuen alueelle; ja saisi siinä linjanvedossa toki          Kun kokoomuksen eduskuntaryhmän taholta
27781: muutamia uusiakin ajatuksia olla.                         ryhdyttiin viime marraskuun puolivälissä vaa-
27782:                                                           timaan mm. invalidivähennyksen palauttamista
27783:     Ed. P u o 1 a n n e : Herra puhemies! En-             myös pelkkää eläketuloa saaville sekä edellä
27784: sinnäkin kannatan ed. Salolaisen tekemää ehdo-            mainittujen vanhojen työeläkkeiden verotuksen
27785: tusta päiväjärjestykseen siirtymisen sanamuo-             kohtuuttoman kiristymisen lieventämistä, halli-
27786: doksi.                                                    tus antoi eduskunnalle joulukuun 7 päivänä esi-
27787:     Katsellessani viime maaliskuun 18 päivänä             tyksen, jossa invalidivähennyksen tekeminen
27788: television ns. suurta vaalitenttikeskustelua ja           pelkästä eläketulosta tehtiin mahdolliseksi val-
27789: kuullessani sekä puheenjohtaja Sorsan että pu-            tionverotuksen puolella. Koska kysymyksessä
27790: heenjohtaja Väyrysen tunnustavan, että eläke-             oli ns. budjettilaki, joka oli käsiteltävä täysis-
27791: tulon invalidivähennys on palautettava myös               tunnossa, ennen kuin varsinaisen tulo- ja meno-
27792: kunnallisverotukseen ja että ns. pieniä vanhoja           arvion käsittely oli mahdollista, aikaa oli vähän,
27793: työeläkkeitä on korjattava, pidin sitä sekä elä-          varsinkin kun silloinen puhemies Virolainen
27794: keläisten että kokoomuksen eduskuntaryhmän                halusi pitää kiinni erittäin kireästä aikataulusta.
27795: työvoittona. Olihan näitä asioita vatvottu edus-          Valtiovarainvaliokunnan verojaosto ehti kui-
27796: kunnassa edellisen syyskauden kuluessa useaan             tenkin kuulla asiantuntijoina mm. valtiovarain-
27797: kertaan hallituspuolueiden asettuessa vastusta-           ministeriön ja verohallituksen edustajia, joiden
27798: maan toistuvasti edellä mainittuja korjausehdo-           esityksestä kävi ilmi, että ongelmat kyllä. tun-
27799: tuksia.                                                   nettiin hallituksessakin, mutta että niihin ei
27800:     Hallitusohjelmassa tosin näidenkin epäkoh-            haluttu kajota. Samanlaiset ohjeet oli ilmeisesti
27801: tien korjaamisesta on nyt maininta, mutta se              annettu myös valiokunnan hallituspuolueisiin
27802: on sijoitettu seuraavan paljon puhuvan otsikon            kuuluville jäsenille, koska he olivat haluttomia
27803: alle: "Hallitus asettaa seuraavat tavoitteet toi-         puuttumaan siinä yhteydessä mihinkään muu-
27804: minnalleen tämän vaalikauden aikana. Toimen-              hun kuin hallituksen esittämään eli siis invali-
27805: piteiden ajoittaminen ja mitoitus päätetään val-          divähennyksen palauttamiseen valtionverotuk-
27806: tiontalouden mahdollisuuksien ja suhdannekehi-            seen.
27807:  tyksen perusteella." Jo tästä otsikostahan voi-             Tätä taustaa vasten tuntuu lähes sutkuhut>ai-
27808:  daan todeta, että samalla kun sen alle on kir-           salta lukea entisen puhemies Virolaisen Apu-
27809:  jattu kauniiden toiveiden luettelo, siihen sisäl-        lehteen kirjoittamaa pakinaa otsikolla "Kuka
27810:  tyy eräänlainen anteeksipyyntö ja selitys itse-          tunari tämän teki?", jossa hän sanoo mm.:
27811:  petokselle, elleivät toiveet toteudukaan. Tuon           "Hallitus vastusti henkeen ja vereen invalidi-
27812:  otsikon alle on kirjoitettu kuitenkin myös               vähennystä kunnallisverotuksessa, ja kun eräät
27813:  lupaus siitä, että hallitus antaa heti tarvittavien      hallitusryhmien edustaiat tätä vaativat, hallitus
27814:  selvitysten valmistuttua esityksen kansaneläke-          uhkasi erota. Nyt kaikki ovat yhtä mieltä siitä,
27815:  uudistuksen II A-vaiheen toteuttamisesta aiheu•          että eläkkeiden verotuksen epäkohdat on kor-
27816:  tuneiden epäkohtien korjaamiseksi ns. vanhoja            jattava. Inhimillinen toiminta on aina puutteel-
27817:  työeläkkeitä saaville. Edelleen ohjelmakohdassa          lista, myös eduskunnan ja hallitusten työ. Teh-
27818:  luvataan, että eläkeuudistuksen yhteydessä syn-          dyistä virheistä on otettava oppia. Mikään
27819:  tyneet kunnallisverotuksen invalidivähennyksen           hallitus ei saa olla niin omahyväinen ja itse-
27820:  epäkohdat korjataan.                                     riittoinen, ettei sen esitysten virheitä saisi edus-
27821:      Edellä mainitussa vaalitentissä annettujen lu-       kunnassa korjata. Eläkeuudistuksen monivaihei-
27822:   pausten vuoksi oli syytä olla tyytyväinen siitä-        nen käsittely osoittaa, että me kaikki olemme
27823:   kin syystä, että edellisen hallituksen verominis-       vajavaisia ihmisiä, niitä moitittuja ttinareitä,
27824: 524                                  Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27825: 
27826: 
27827: teemme pahojakin virheitä, mutta onneksi vir-               Päätin silloisen puheenvuoroni kehottamalla
27828: heet voidaan yhdessä korjata."                          suuren valiokunnan jäseniä miettimään tark.,
27829:     Näin siis entinen puhemies Virolainen kir-          kaan, miten äänestävät, sillä nämä asiat he
27830: joittaa tänä päivänä. Joulukuussa hallituspuo-          tulisivat löytämään edestään lähikuukausina ja
27831: lueet olivat kuitenkin haluttomia tunnustamaan          -vuosina vielä monen monta kertaa, ja taisinpa
27832: virheitään. Asioiden käsittelyssä mentiin toistu-       kerrankin olla oikeassa. (Ed. Jokela: Me kyllä
27833: vasti sivuraiteille ja yleisölle haluttiin antaa vir-   muistamme sen puheenvuoron!) - Kaikki ei-
27834: heellinen kuva myös mainittujen puolueiden              vät sitä varmaankaan muista eivätkä ole edes
27835: omissa lehdissä. Olen säilyttänyt mm. Suomen-           kuulleet. (Ed. Jokela: Kyllä me muistamme!)
27836: maassa julkaistuja uutisia eduskunnasta esimerk-        - Niin, se on hyvä, jos ed. Mikko Jokelan
27837: keinä joko totaalisesta hämäyksestä tai totaa-          muisti on niin hyvä ja että ed. Jokela on
27838: lisesta typeryydestä, jota tietysti voitaisiin kau-     painanut nämä ohjeeni talteen ja mieleen to-
27839: niimminkin nimittää väärin ymmärtämiseksi.              teutettaviksi. (Ed. Kortesalmi: Toivottavasti
27840: No,. joka tapauksessa kokoomuksen tekemät               hänen ymmärryksensä on yhtä hyvä!) - Sille
27841: ehdotukset invalidivähennyksen palauttamiseksi          ei mahda sitten yhtään mitään.
27842: kunnallisverotukseen ja ns. vanhojen työeläk-               Kansaneläkeuudistuksen kaikissa vaiheissa on
27843: keiden verotuksen lieventämiseksi jäivät äänes-         eduskunnassa herätetty epäilyjä siitä, onkohan
27844: tyksissä vähemmistöön ja vain ed. Loikkasen             uudistuksen valmistelu sittenkään ollut tar-
27845: ed. Pihlajamäen kannattamana tekemä ehdotus             peeksi perusteellista ja tietävätkö päättäjät pää"
27846: pääsi lähelle läpimenoa joulukuun puolivälissä          töksiä tehdessään, minkälaisia erilaisia seurauk~
27847: eli se hylättiin äänin 83-81. (Ed. Alppi:               sia, täysin yllättäviäkin, saattaa syntyä.
27848: Entä eläketulovähennys?)                                    Invalidivähennyksen myöntämistä pelkästään
27849:                                                         ansiotuloista on joskus perusteltu sillä, että se
27850:     T otesinkin puheenvuorossani 14. 12. viime          olisi jonkinlainen korvaus siitä, että työssä käy.
27851: vuonna, että "tässä ei ole kysymys sosiaalietu-         villä saattaa invaliditeetistaan olla erityisiä kus.
27852: jen. lisäämisestä eläkeläisille vaan ainoastaan         tannuksia tai että työtulot voivat jäädä pienem-
27853: sosiaalietujen leikkaamisen lieventämisestä. On         miksi invaliditeetista johtuen. Eläkeläiset koke-
27854:  aika erikoista, että kokoomusta on yleensä syy-        vat invalidivähennyksen ilmeisesti kuitenkin
27855:  tetty tällaisesta leikkaamishengestä ja kuitenkin      eräänlaiseksi toiseksi sairauskuluvähennykseksi,
27856:  juuri hallituspuolueet sen tekevät ja nimen-           koska sairauskulut invaliditeetista johtuen nou"
27857: omaan omalta, mutta ilmeisesti nyt entiseltä            sevat normaalia korkeammiksi.
27858: äänestäjäkunnaltaan.                                        Tässä yhteydessä on selvyyden vuoksi mai"
27859:     Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että val-      nittava, että invaliditeetti voi olla kovin erias-
27860:  tiontalous on saatava tasapainoon eikä sosiaali-       teista sairaudesta tai vammasta riippuen, ja
27861: sia uudistuksia ole vastaisuudessa tehtävissä           sehän merkitään asianomaisen henkilön lääkä.
27862: ilman veronkorotuksia. Kansaneläkeuudistus              rintodistukseen. Invalidivähennys ei siis koske
27863: merkitsee melkoista yhteiskunnallista tulonja-          ainoastaan sellaisia henkilöitä, joita me nor.
27864: koa ia tulonsiirtoa toisilta eläkeläisiltä toisille     maalikielenkäytössä olemme tottuneet nimittä.
27865: eläkeläisille. Veronmaksua kansaneläkkeen pe-           mään invalideiksi.
27866:  rusosasta voidaan pitää vielä kohtuullisena ja             Kansaneläkeuudistuksen II A-vaiheessa suo-
27867:  hyväksyttävänä. Kuitenkaan en voi ymmärtää              ritetun verollepanon yhteydessä syntyi eräitä
27868: enkä hyväksyä, että ns. vanhaa työeläkettä              tyhmiä, joiden verotus kiristyi muita huomat-
27869:  nauttivien 40 000 eläkeläisen nettotuloja pudo-         tavasti enemmän. Näitä olivat ensisijaisesti ne
27870:  tetaan muita huomattavasti rankemmin. Sellai-           ennen 1. 7. 1975 eläkkeelle siirtyneet, jotka
27871:  sen, jonka nettotulot kuukaudessa putoavat yli         pienehkön työeläkkeensä lisäksi saivat kansan-
27872:  10 % :lla, lienee melko vaikeata yhtyä Kan-             eläkkeen tukiosaa. Jo 1 600 markan suuruista
27873:  saneläkelaitoksen pääjohtajan hurskaaseen ve-           työeläkettä ja sen päälle noin 800 markan kan"
27874:  toomuksen: Jos sinulla on kaksi ihokasta,               saneläkettä saavien nettotulo alkoi pienetä ve-
27875:  anna toinen pois, niin kuin hän viimeisim-              rouudistuksen jälkeen. Hieman suurempaa työ-
27876:  mässä Kansanvakuutuslehdessä kirjoittaa. Voi-           eläkettä, esim. 4 000 mk kuukaudessa, saavien
27877:  han se toinen ihokas joissakin tapauksissa men-         nettotulo saattoi vähentyä yli 10 %:kih. Tämä
27878:  nä ·vaikkapa vauraan maatalon entiselle emän-           oli se toinen ongelma, johon kokoornPksen ta-
27879:  nälle." (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Niinhän se             holta haluttiin muutosta heti sen jälkeen, kun
27880:  menee!)                                                 edellä mainitut luvut verohallituksen tiedotta~
27881:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 525
27882: 
27883: 
27884: mina tulivat verojaostonkin tietoon eli viime          kokoomus vie aloitteitaan läpi?) - Se on pik-
27885: marraskuun puolivälissä. Vaikka nämä seikat            lmisen vaikeampaa tässä tilanteessa. SMP:llähäri
27886: siis olivat joulukuun puolivälissä hyvin halli-        on nyt kaikki mahdollisuudet saada myös muut
27887: tuksen tiedossa, niiden korjaamiseksi ei haluttu       hallituspuolueet omien hyvien kantojensa taak-
27888: tehdä mitään.                                          se. (Ed. Kortesalmi: Tukeeko kokoomus mei-
27889:     Invalidivähennyksen palauttaminen kunnai-          tä?) -Kokoomuksen eduskuntaryhmä on jättä-
27890: Hsverotukseen olisi silloisten laskelmien mukaan       nyt myös lakialoitteen rintamaveteraanien var-
27891: merkinnyt kuntien verotulojen vähenemistä              haiseläkkeestä annetun lain muuttamiseksi mm.
27892: noin 60 milj. markalla ja vanhojen työeläkkei-         siten, että jokaisen 60 vuotta täyttäneen rinta-
27893: den verotuksen korjaaminen samoin noin 60              maveteraanin tulisi voida siirtyä varhaiseläk-
27894: milj. mk. Tämän verran siis vähennystä olisi           keelle ilman rintamapalveluaikavaatimusta ja
27895: tapahtunut yhteensä, sekä valtionverotuksessa          jokaisen 58 vuotta täyttäneen yhden vuoden
27896: että kunnallisverotuksessa.                            rintamapalveluaikaedellytyksellä.
27897:     Kokoomuksen eduskuntaryhmä jätti normaa-              Herra puhemies! Olen puheenvuorossani ha-
27898: lina aloitteenjättöaikana huhtikuussa tänä vuon-       lunnut keskittyä vain näihin edellisessä edus-
27899: na lakialoitteen, jonka mukaan eläketulovähen-         kunnassa voimakkaasti esillä olleisiin eläkkeitä
27900: nyskertoimia olisi korjattava siten, että noin         koskeviin epäkohtiin ja niitten nopeaan korjaa-
27901: 3 500 markan verran uutta työeläkettä saavalla         miseen, minkä myös nykyiset hallituspuolueet
27902: käteen jäävä tulo olisi vielä jonkin verran kor-       lupasivat ennen vaaleja äänestäjilleen suorittaa.
27903: keampi kuin ennen kansaneläkkeiden verolle-             (Ed. Kortesalmi: Rajoituksesta mestari tunne-
27904: panoa ja ns. vanhaa työeläkettä saavalla käteen        taan!) Kun näihin kysymyksiin on puututtu
27905: jäävä tulo lisääntyisi jonkin verran vielä noin        SKDL:n välikysymyksessä, on tässä yhteydessä
27906: 2 700 markan työeläketasolla. Samassa lakialait-       ollut syytä tuoda esiin myös kokoomuksen
27907: teessa ehdotimme myös invalidivähennyksen pa-          kanta.
27908: kuttamista kunnallisverotukseen. (Ed. Jokela:
27909: Mitä muita aloitteita jätitte?) - Paljon.                 Ed. Matti 1 a : Herra puhemies! SKDL:n
27910:     Eläkeverotuksen ennakonpidätysjärjestelmän         välikysymyksessä ei liiemmin ole käytetty mie-
27911: uudistaminen osui valitettavasti samaan ajan-          likuvitusta aiheiden valinnassa. Menneinä vuo-
27912:  kohtaan kansaneläkkeiden verollepanon kanssa,         sina näet olemme täällä todenneet, että lähes
27913:  j2 se on lisännyt epäselvyyttä siitä, mikä todella    toistuvasti saman aiheen ympärillä on tehty vä-
27914:  mihinkin on vaikuttanut. Olen joutunut jatku-         likysymyksiä ja itse SKDL:n ryhmä on myös
27915:  vasti korostamaan, että pelkästä kansaneläkkeen       hallituksen puolesta aiemmin ollut puolusta-
27916:  pohjaosasta vero voi olla korkeintaan 70 % ja         massa sitä talous- ja työllisyyspoliittista linjaa,
27917:  sekin edellyttää jo varsin korkeita vuosituloja.      joka nyt on välikysyjien moitteen aiheena.
27918:      Kun kokoomus on kantanut erityisesti huolta          Välikysymys ei sisällä mitään uutta, jollei
27919:  pientä työeläkettä saavien käteen jäävän tulon        nyt lueta uudeksi ilmeeksi sitä julkisuuden kai-
27920:  vähenemisen johdosta, meitä on syytetty ras-          puuta, mikä tästä henkii. Keskustelua talous-
27921:  kaasti populismista. Mitäpä sitten voidaan sa-        ja työllisyyskysymyksistä on käyty viime vuo-
27922:  noa SMP:n vaalikampanjasta, joka tässä asiassa        sina vilkkaasti ilman välikysymystäkin, ja ennen
27923:  perustui vanhentuneisiin äänestyspäätöksiin jo        muuta SKDL:n ryhmällä olisi ollut mahdolli-
27924:  tammikuulta 1982 ja jossa luvattiin jokaiselle        suus ja rajattomasti tilaisuuksia hallituksesta
27925:  verovapaana peruseläkkeenä 1 800 mk kuukau-           käsin aikoinaan vaikuttaa asioihin. Sepä tästä
27926:  dessa, veteraaneille sen lisäksi 1 200 markan         osasta.
27927:  verovapaa veteraanilisä kuukaudessa ja suureläk-         Kuunnellessani kokoomuksen ryhmäpuheen-
27928:  keille katto 5 000 markaksi kuukaudessa? Nyt-         vuoron käyttäneen ed. Pertti Salolaisen terha-
27929:   hän lienee ministeri Vennamollakin käytettävis-       kasta kyselyä jouduin aikaisemmin kaavailemani
27930:  sään virkamiehiä, jotka pystyvät laskemaan,           puheenvuoron kirjoittamaan uuteen asuun.
27931:  mitä tämä olisi budjetin menopuolelle merkin-         Ajattelin tässä lyhyesti vastata eräisiin niihin
27932:  nyt. SMP:n verovapaan veteraanilisän hinnaksi         kysymyksiin, joita ed. Salolainen on tehnyt.
27933:   sain itse 4,3 mrd. mk vuodessa.                      Niinhän metsä vastaa kuin sinne huudetaan.
27934:      Onko SMP nyt sitten kaksinaamainen vai               Lainaan aluksi Salolaisen omaa puheenvuo-
27935:   kasvoton, kun ei ilmeisesti aikaansaakaan näitä       roa, jonka hän käytti viime vuoden keväällä
27936:   vaaleissa esittämiään tavoitteita, se jää sitten      hallituksen talouspoliittisesta selonteosta. Näin
27937:   äänestäjien arvioitavaksi. (Ed. Jokela: Miksei        Salolainen arvioi hallituksen talouspolitiikkaa:
27938:                                     Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
27939: 
27940: "Valtion budjettitalouden kassamenot kasvavat         ran, että nähtäisiin edes vilaus kokoomuksen
27941: tänä vuonna määrällisesti peräti 6.5 %, mikä          omasta vaihtoehdosta.
27942: suhdannetaantumassa tukeekin aivan oikein ta-            Näyttöä kokoomuksen talousopeista löytyy
27943: louden aktiviteettia. Suhdannetilanteeseen sopi-      viime vaalikaudelta enemmänkin. Kokoomuksen
27944: mattomia menoleikkauksia on kuitenkin varot-          kansanedustajat esittivät vuoden 1980 budjetti-
27945: tava, eivätkä rajut muutokset ole suotavia            t:sitykseen lisäyksiä 585 milj. mk, vuoden 1981
27946: myöskään julkisten palvelujen kehittämisen            budjettiesitykseen 233 milj. mk, vuoden 1982
27947: kannalta. Ilmeisesti nyt jää valtiontalouden ali-     budjettiesitykseen 465 milj. mk ja kuluvan
27948: jäämän pääasialliseksi rahoituskeinoksi valtion       vuoden budjettiesitykseen 820 milj. mk. Viime
27949: lainanoton hallittu kasvattaminen. On totta,          vaalikaudella kokoomus esitti siis valtion me-
27950: että Suomessa valtion velkaantuminen on kan-          noja lisättäväksi yli 2,1 mrd. mk enemmän
27951: sainvälisesti vertaillen vielä suhteellisen pientä,   kuin hallitus. (Ed. Dromberg: Ne olisivat olleet
27952: eikä se 1970-luvun alkuun verrattuna ole vielä        jostain muualta pois!) Kokoomuksen linjaan
27953: hätkähdyttävä." (Ed. Jokela: Tämä oli ennen           kuuluivat myös esitykset lukuisten verojen
27954: puoluekokousta!) Ei kai ed. Salolainen silloin        alentamiseksi, arvoisa välikysyjä. Pelkästään
27955: yrittänyt piilotella kansantalouden todellista        viime syksynä kokoomuksen esittämät muutok-
27956: tilaa, mistä hän äsken hallitusta syytti, kysynpä     set tulo- ja varallisuusverolakiin olisivat mer-
27957: vain!                                                 kinneet valtion tulojen alentamista runsaalla
27958:    Vielä viime syksynä kokoomuksen ryhmäpu-           1,5 mrd. markalla.
27959: heenvuorossa kiiteltiin hallituksen devalvaatio-          Kokoomuksen esitykset sähköveron alentami-
27960: pakettia. Nyttemmin kokoomus on ryhtynyt              seksi ja investointien liikevaihtoveron poistami-
27961: vaatimaan valtion lainanottoa kuriin sen jäl-         seksi olisivat merkinneet lähes 400 milj. mar-
27962: keen kun myös hallituksen taholta tähän sa-           kan vähennystä valtion tuloihin. Millä muulla
27963: maan asiaan on todella voimakkaasti puututtu.         tämä kokoomuksen silmänkääntötemppu olisi
27964: Esimerkiksi eduskunnassa olevaan lisäbudjet-          maksettu kuin suuremmalla velanotolla, etukä-
27965: tiin sisältyviä lainanottovaltuuksia kokoomus         teen syödyillä veromarkoilla? On hyvä, että
27966: ilmoittaa nyt vastustavansa. Tarkoittaako tämä        meillä on tiukkakätinen hallitus, joka ei edellä
27967: sitä, että kokoomus esittäisi samalla menojen         mainitunlaista talouspolitiikka ole hyväksynyt.
27968: vähentämistä? En ole tällaista havainnut. Päin-        (Ed. Jokela: Oikein puhutte!)
27969: vastoin kokoomus on pitänyt hallituksen esit-             Inflaatio, työttömyys ja julkisen talouden so-
27970: tämiä menoja liian pieninä.                           peuttaminen hitaan kasvun kehitykseen ovat
27971:    Esimerkki tästä on lapsilisien korotus, jota       niitä haasteita, joilla tämä aikakausi lähestyy
27972: käsiteltiin eduskunnassa viime helmikuussa.           valtiovaltaa ja velvoittaa päätösten tekoon.
27973: Tuolloin 11. helmikuuta tänä vuonna suorite-              Käsitykseni mukaan istuvan hallituksen hal-
27974: tuissa äänestyksissä kokoomuksen eduskunta-           litusohjelma ja täältä annettu hallituksen vas-
27975: ryhmä äänesti sellaisten kristillisen liiton esi-     taus välikysymykseen kertovat selvästi, että
27976: tysten puolesta, jotka olisivat merkinneet val-       hallitus on tiedostanut haasteet. Siitä kertoo
27977: tion menojen lisäystä tänä vuonna yli 300 milj.       mm. tavoite infiaation hillitsemiseksi 6 % :iin.
27978: mk enemmän kuin hallituksen esityksessä.              Tämä tavoite on mitä välttämättömin, jotta
27979: Onko kokoomus muuttanut mielensä neljässä             kansainvälinen kilpailukykymme vahvistuisi,
27980: kuukaudessa, kun se ei halua rahoittaa edus-          olemmehan me jo nyt OECD-maiden keski-
27981: kunnan hyväksymää omaa vaihtoehtoa, puolta            arvon huonommalla puolella.
27982: halvempaa lapsilisien korotusta, joka astui voi-          Yksin hallituksen käytettävissä olevat voima-
27983: maan jo 1. 4. tätä vuotta? Pitäisikö korotus          varat eivät luonnollisestikaan ole riittäviä ta-
27984: kokoomuksen mielestä peruuttaa, on aihetta            voitteen saavuttamiseksi. Tässä tarvitaan niin
27985: kysyä. Jos ei, niin miten kokoomus lapsilisä-         kaikkien työmarkkinajärjestöjen, Suomen Pan"
27986: kustannukset ja muun lisäbudjetin rahoittaisi,        kin kuin kuntien ja vaitionkin yhteistyötä. Tar-
27987: mitä veroja kokoomus korottaisi tai mitä muita         vitaan sellaisia eri tahoilla tehtäviä yhdensuun-
27988: valtion menoja tulisi alentaa ja kuinka paljon?        taisia päätöksiä, jotka täydentävät toinen toi-
27989:  (Ed. Jokela: Salolainen kertoo Primulassa!)           siaan.
27990: Kun ennenaikaisesti juhlitun vaalivoiton jälkei-          Herra puhemies! Hallituksen toimet ovat
27991: sessä kohmelossa uhataan korkeammasta pro-             edellä mainittuihin tavoitteisiin tähtääviä ja
27992: fiilista, niin kyllä kai kypärää voisi oikeisto-       oikean suuntaisia. Kun välikysyjät samoin kuin
27993: opposition pesäkkeissä nostaa ainakin sen ver-         muu oppositiokaan eivät ole voineet esittää
27994:                        Hallituksen harjoittallUilJ   ~ousPQlitiil&aa ko~keva välikysymys                527
27995: 
27996: parempia ratkaisuja, on täällä käynyt jokaiselle           torjuntaa on Suomessakin tehostettava. Meidän
27997: selväksi se, että hallituksen linja on ylivoimai-          tulee pyrkiä mahdollisimman laaja-alaisella yh•
27998: nen. Se on linja, jonka tuloksista menneiltä               teistyöllä hidastamaan kustannuskehitystämme."
27999: vuosilta on varsin paljon myönteistä sanotta-              Tämä lainaus ministeri Pekkalan lukemasta oh-
28000: vaa. Siksi ei ole tarvetta talouspoliittisen linjan        jelmasta, sen inflaatiopoliittinen osa, päättyy.
28001: \llUUttamiseen sen kummemmin välikysyjien                  Nimenomaan nämä lauseet, hallituksen vastauk-
28002: kuin muunkaan opposition tempoileville lin-                sen perusteellisin anti, tulivat mieleemme, kun
28003: joille.                                                    kuulimme, että valtiovarainministerin puheen
28004:                                                            ruotsinnos on jaettu ruotsinkielisille kans,an-
28005:     Ed. P u r s i aine n: Herra puhemies! Kun              edustajille. Säpsähdimme, sillä jos nämä kuole-
28006: $yvämielisesti ja kauan asioita pohdiskelee,               mattomat ideat vuotavat Ruotsiin, tärkeään
28007: ikään kuin luonnostaan ajautuu askeettisen afo-            kilpailijamaahamme (Ed. Jokela: Se olisi vaa-
28008: ristiseen tyyliin. Tästä yleisestä ilmiöstä saamme         rallista!), ja niitä käytetään meitä vastaan, on
28009: uuden muistutuksen, kun tutustumme tekstiin,               reaalinen kilpailukykymme mennyt ja edessä on
28010: jolla hallitus katsoo vastanneensa SKDL:n edus-            kohta uusi devalvaatio. Ehdotankin, herra pu-
28011: kuntaryhmän välikysymykseen.                               hemies, että pyydettäisiin takaisin nämä kar-
28012:     Mitä uutta tapahtui Suomessa vaalien jäl-              kuun päässeet ... (Ed. Jokela: Kappaleet!) -
28013: keen? Ensinnäkin tapahtui se, etteivät kansan-             kappaleet. (Min. Vennamo: Julistetaan salai-
28014: demokraatit pitkästä aikaa nyt olleet mukana               siksi!) Jäämme tarkkaan miettimään näitä lau-
28015: tekemässä hallitusohjelmaa. (Ed. Mattila: Se-              seita, ettemme menettäisi niiden sisällöstä mi-
28016: hän oli teistä kiinni!) - Niinhän se oli! -                tään olennaista vivahdetta. (Ed. Kortesalmi:
28017: Samanaikaisesti muuttui hallitusohjelman Htur-             Lain mukaan maa on kaksikielinen!) - Ja
28018: gia kahdelta keskeiseltä osalta. Toinen koski              sitten on vielä se kieli, jota te puhutte!
28019: ulkopolitiikkamme luonnehdintaa. Tänään em-                   Mitä ovat kustannukset? Älä hyvä kuulija
28020: me kuitenkaan puhu ulkopolitiikasta. Toinen                takerru nyt numeroihin, kun sanon, että kus-
28021: koski talouspolitiikan tavoitteenasettelun luon-           tannuksia ovat palkat ehkä 40:n, sosiaaliturva-
28022: nehdintaa. Tänään puhumme siitä.                           maksut ehkä 20:n, korot vajaan lO:n, voitot
28023:     Pitkään oli talouspolitiikkamme tavoitteen-            mahdollisesti 15:n ja tuontipanokset vajaan
28024: asettelussa työllisyyden hoito ensimmäisellä si-           20 % :n tasoa. Inflaation kannalta olennaista
28025: jalla. Me kansandemokraatit aina tiukasti puo-             ei kuitenkaan ole näiden lukujen ja niitä vas-
28026: lustimme niin ohjelmia kirjoitettaessa kuin käy-           taavien reaalisten suureiden kehitys, vaan se~
28027: tännön toimissakin juuri tätä tärkeysjärjestystä.          että palkat ovat ainoastaan yksi osa eikä edes
28028: Nyt kohotettiin inflaation torjunta työllisyyden           valtaosa kustannuksista. Toiseksi, inflaatioil-
28029: edelle tämän uuden hallituksen ohjelmassa, jo-             miö ei ole samaa kuin kustannusten nousq,
28030: hon emme osallistu. Ne joiden käsialaa on mi-              vaan se on tulosta kustannusten nousun ja tuot-
28031: nisteri Pekkalan antama vastaus välikysymyk-               tavuuden välillä olevasta erosta. Sitten halli-
28032: seen, omasta mielestään kylmää rohkeutta osoit-            tuksenkin olisi syytä muistaa, että kapitalistin
28033: ~taen kiistävät, että näin olisi käynyt. Näin kui-         voittakin kuuluu tavaran hintaan eikä synqy
28034:  tenkin kävi, niin kuin jokainen hallitusohjelma-          tyhjästä eikä pelkästä yrittäjähengestä.
28035:  kirjallisuutta harrastava hyvin tietää. - Terve-             Hallituksen ajatuksena on näiden useiden
28036:  ~uloa kuuntelemaan puhettani, ed. Vennamo.                eri suureiden joukosta poimia esille yksi, pal-
28037:  (Ed. V. Vennamo: Arvokkaasti, arvokkaasti!)               kat, so. ihmisten tulot, ja niiden kehitystä sää-
28038:     Nyt on siis inflaation torjunta valtakunnan            telemällä säädellä kustannustason yleistä kehi-
28039:  talouspolitiikan tärkeysjärjestyksessä tilalla nu-        tystä.
28040: mero yksi. Mitä merkityksellisintä olisi meidän               Herää mielessä ajatus, minkä takia taloutta
28041:  tietää, mitä hallitus ajattelee ja mitä se aikoo          pyöritetään. Talouden päämäärä on ihmisten
28042:  tässä asiassa. Itse asiassa se on tämän keskuste-         hyvä elämä. Siihen toki kuuluu paljon sellais-
28043:  lun pääasia.                                              ta, mihin talouspoliitikot eivät yllä puuttu-
28044:     Ja nyt tulemme tyylikysymyksiin. Voiko ku-             maan, vaikka ymmärtäisivät yrittääkin, kuten
28045:  kaan kiistää sitä, että on jotakin poikkeukselli-         esim. uskolliset ja luotettavat ystävät ja virkeä
28046:  sen sisältörikasta, kun välikysymykseen anne-             mieli kesäaamuna. (Ed. Vainio: Sehän meillä
28047:  tussa vastauksessa tämä suuri ongelma on ki-              on, ed. Pursiainen!) -        Se meitä yhdistää,
28048:  teytetty kahteen seuraavasti kuuluvaan lausee-            muita yhdistäviä tekijöitä ei valitettavasti ole-
28049:  se.~n ( E,d. Jokela: Kertokaahan! ) : "Inflaation         kaM! - Siinä yhteiskunnassa, missä me eläm-
28050: 528                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28051: 
28052: 
28053: me, hyvällä elämällä on kuitenkin myös tietty         noa ja siksi uhrataan päämäärää. (Ed. Korte-
28054: taloudellinen sisältö: tavarat ja palvelukset ja      salmi: Mutta eikös liike ole tärkein?)
28055: kaikki muu, mitä rahalla voi ostaa. Ja nyt                Nyt päi:semme siihen, mikä kansandemokraat-
28056: olemme jo talouspolitiikan maaperällä. Ihmis-         teja inflaation torjunnassa kiikastaa. Emme me
28057: ten tulot edustavat hyvää elämää ja sen si-           inflaatiota rakasta. On perin pohjin sairasta
28058: sältöä siltä osin kuin talouspolitiikasta on ky-      esim. se, että Helsingin seudulla vaurastuu
28059: symys ja talouspolitiikka-asia kiinnostaa. Ih-        enemmän sen asunnon arvon noususta, jossa
28060: misen tuloilla mitataan hänen vapauttaan va-          asuu, kuin siitä työstä, jota tekee. SKDL vas-
28061: lita sisältöjä elämälleen, ja sikäli ihmisten tu-     tustaa inflaatiota. (Ed. Jokela: Niin mekin!)
28062: lot ovat talouspolitiikan korkein päämäärä. On        Mutta ihmisten hyvää elämää, joka on kaiken
28063: olemassa hyvin tärkeä osa hyvää elämää siinä          talouden päämäärä, me emme kevytmielisesti
28064: kollektiivisessa kulutuksessa, jota meilläkin yh-     halua uhrata pelkän keinon hyväksi.
28065: teiskunnassa harrastetaan, mutta koska senkin             Onko sitten mahdollista torjua inflaatiota
28066: katteena ovat viime kädessä ihmisten tulot,           muilla keinoin kuin säännöstelemällä ihmisten
28067: ei tässä tarvitse sitä ottaa erikseen huomioon.       vapautta etsiä sisältöjä elämäänsä?
28068: Voisimme puhua reaalisista bruttotuloista, mut-           Mistä inflaatio johtuu? Perimmältään on ky-
28069:  ta koska tämä käsite on outo ja forum on tä-         symys yrityssektorin tehottomuudesta. Kun
28070:  mä, en yritä saattaa ymmärrettäväksi, mitä sil-       tuottavuus kasvaa hitaasti, se ei pysy kustan~
28071: lä voisi tarkoittaa. (Ed. Jokela: Puhukaa kan-        nustason nousuvauhdissa mukana ja erotus pur-
28072:  santajuisesti meille!) - Sen takia minä jätin-       kautuu kansantalouteen inflaationa. Ihmisten
28073:  kin tämän kohdan väliin! (Ed. Jokela: Oikein,         hyvä ja kaiken aikaa paraneva elämä ei ole in-
28074:  se oli kyllä hyvä! )                                  flaation syy, vaan inflaation syy on siinä, että
28075:     Olen joutunut tämän yksinkertaisen asian           suomalaiset yritykset eivät kykyne hankkimaan
28076:  näin painokkaasti lausumaan siitä syystä, että        reaalista katetta. (Ed. Dromberg: Annetaan
28077:  sitä ei ole talouspolitiikassa lainkaan yleisesti     paremmat mahdollisuudet!) - Siitä juuri pu-
28078: sisäistetty. On niitä talouspoliitikkoia, joiden       humme, malttakaa odottaa! Hyvä puhe, mutta
28079:  mielestä talouselämä palvelee vientiä. Uuden          se paranee koko ajan loppua kohden. -
28080:  hallituksen uustalouspoliittisessa ajattelussa on     Hyvin todennäköistä on, että osittain tämä joh-
28081:  selviä tällaisen "vientifetisismin" juonteita. Tä-    tuu siitä, että suomalaisten yritysjohtajien pää-
28082:  mä viittaa, ed. Jokela, Marxin käyttämään kä-         kopissa on liian usein liian pehmeätä teknolo-
28083:  sitteeseen "tavarafetisismi", jota en osaa suo-       giaa. Tästä en kuitenkaan puhu sen pitempään
28084:  mentaa. (Ed. Jokela: Se oli pikkuisen konsti-         toisaalta siksi, että se saattaa olla loukkaavaa,
28085:  kas sanonta!) Sitten vielä erikseen ovat inves-       toisaalta siksi, että tällaisia asioita on vaikea
28086:  tointifetisistit. (Ed. Jokela: Koettakaa sitäkin      r:.äyttää sitovasti toteen. Sitä paitsi Luojan töi-
28087:  sanoa suomen kielellä!) - Nyt tulee yksin-            tä on vaikea parantaa. (Ed. Jokela: Ja pehmeät
28088:  kertainen kohta! (Ed. Jokela: No, selvä!)             arvot ovat muodissa!)
28089:      Kun osoitetaa!. jotakin sormella, emme siis           Ne raamit, joissa yritys toimii sen sijaan ei:
28090:  katso sormea, vaan sitä jotakin, jota osoite-         vät ole Luojan töitä, vaan talouspolitiikan tu~
28091:  taan. (Ed. Jokela: Tämä oli kuvaavaa!) Kun            los, milloin tietoisen ohjannan, milloin ajeleh-
28092:  palkkojen kopelointi nähdään talousoolitiikan          tivan talouspolitiikan tulos. Siihen voimme vai-
28093:  keinona, tapahtuu hassunkurinen mullistus ar-         kuttaa. Ed. Kivistön välikysymyksen tekijänä
28094:  voissa. Oikein nähtynä palkat ovat kustannus-          käyttämässä puheenvuorossa on tarkasti perus-
28095:   rakenteessa ainoa päämääräelementti, päämäärä-        teltu väitteemme, että yritystoiminnan raamit
28096:   ainesosa. Kun talousoolitiikkaa harrastetaan          tekevät mahdolliseksi ja yksittäiselle yritykselle
28097:  käyttäen keinor.a ihmisten tulojen sääntelyä           kannattavaksi ylivelkaautua ja sijoittaa tehotto-
28098:                                                         masti, mistä johtuu, että Suomessa tuottavuus
28099:   taikka kopelointia, niin kuin äsken sanoin,
28100:                                                         ei kestä kansainvälistä vertailua ja on inflaation
28101:  :inukautetaan päämäärää siinä tarkoituksessa,          tärkeä kotimainen perustekijä.
28102:   että voitaisiin vaikuttaa keinoon. Asianomais-
28103:                                                            Välillä lääketieteen puolelle: Kun tulosta ha-
28104:   ten sanojen käsitteellinen sisältö edellyttäisi       lutaan, on vaikutettava tautiin, ei sen oireisiin,
28105:   päinvastaista, sitä että keinoja mukautettaisiin      Jääkylvyt voivat alentaa kuumetta, mutta ne
28106:   niin, että päämäärä voitaisiin saavuttaa. Siltä       eivät välttämättä paranna tautia. (Ed. Korte-
28107:   varalta, että ajatus oli monimutkainen, toistan:      salmi: Kova tautihan vaatii aina kovat lääk-
28108:   (Ed. Jokela: No, toistakaapa!) turvataan kei-         keet!) - Mistäs teille lääkkeet löydettäisiin?
28109:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 ~29
28110: 
28111: 
28112: 
28113:   ·On oletettavaa, että hallituksen ·ja Suomen          osuuksia säädeltäisiin tarkoituksena vältfåä kan-
28114: Pankin välillä käydään keskusteluja. Siitä syystä       sainvälisissä vertailuissa meille nyttemmin lan-
28115: voimme uskoa, että pannessaan vireille han-             keava rooli romuttuneiden rahoitusrakenteiden
28116: ketta koron korottamiseksi Suomen Pankki oli           ja pehmeän aivoteknologian mallimaana. -
28117: tietoinen siitä, että hallituksen piirissä on val-      Pyydän anteeksi, että muotoilin asian vastoin
28118: mistumassa toimenpidekokonaisuus inflaation             tarkoitustani näin armottomasti.
28119: saattamiseksi kuriin. Muistamme, kuinka Suo-               Kun verrataan toisiinsa korkopolitiikkaa ja
28120: men Pankki on aina pitänyt korkotason korot-           omarahoitusosuuksien säätelyä, huomataan näi-
28121: tamista sinä keinona, johon turvaudutaan sil-          den välillä ero. Tällä jälkimmäisellä tavalla
28122: loin, kun ei ole mitään muuta uskottavaa in-           menetellen tavoiteltu tulos saavutettaisiin il-
28123: flaation vastaista politiikkaa vireillä. Voidaan       man sitä, että käytetyllä keinolla lisätään on-
28124: siis tehdä johtopäätös, ettei Suomen Pankki            gelmaa. Niin kuin totesin, prosentti korossa on
28125: luota siihen, että hallituksessa valmisteilla ole-     puoli prosenttia hintatasossa. Ja vielä näin ta-
28126: vat toimenpiteet saavat inflaation kuriin. Siitä       pahtuisi siten, ettei toimenpide raskaasti koh-
28127: syystä Suomen Pankki haluaa korkoa korotetta-          distuisi esim. nuoriin lapsiperheisiin, jotka mak-
28128: van yhtä aikaa, kun aletaan toteuttaa hallituk-        savat vielä asuntajaan ja jotka mahdollisesti
28129: sen ohjelmaa, jonka tarkoituksena oli tämän ko-        ovat tämän päivän Suomessa pahimmassa ase-
28130: ron korotustarpeen eliminoiminen eli poista-           massa olevaa proletariaattia.
28131: minen. Siis sen epäluottamuslauseen lisäksi, jo-           Inflaatiota voidaan saada kuriin ilman, että
28132: ka nyt hallitusta uhkaa eduskunnassa, hallitus         manipuloidaan eli käsitellään vain yhtä ja tiet-
28133: on jo saanut Suomen Pankin epäluottamuslau-            tyä kustannustekijää, ihmisten hyvää elämää,
28134: seen. (Ed. Jokela: Voi mahdotonta, kaksi sa-           mutta silloin pitää olla valmis tarttumaan on-
28135: mana päivänä! )                                        gelmaan siellä, missä se syntyy. Se edellyttää
28136:    Koron korottaminen on merkillinen inflaa-           älyllistä rehellisyyttä, joka tietysti puolestaan
28137: tion vastainen toimenpide, sen välitön vaiku-          edellyttää älyllistä elämää, ja rohkeutta astua
28138: tus kun on hintatasoa korottava. Prosentti kor-        muillekin kuin tavallisen, aika ahtaasti elävän
28139: kotasossa voi merkitä ehkä puoli prosenttia hin-       kansalaisen varpaille.
28140: tatasossa. Siitä huolimatta koron korottaminen
28141: on looginen toimenpide. Jos tolkuton ja teho-              Niinpä, herra puhemies, älkäämme korottaka
28142: ton, vaikkakin yksityiselle yritykselle liike-         korkoja - vaikka se taisi tänään jo tapahtua
28143: taloudellisesti edullinen velkaantuminen on yksi       - älkäämme polkeko ammattiyhdistysliikettä,
28144: hitaan tuottavuuskehityksen sekä inflaation pe-        joka ei muuta tavoittele kuin työmiehellekin
28145: russyy eikä hallitus tee mitään uskottavaa, joka       mahdollisuutta ihmisen arvolle soveltuvaan elä-
28146: koskisi tähän syyhyn, Suomen Pankin on ryh-            män sisältöön. Kysykäämme hallitukselta: Onko
28147: dyttävä johonkin. (Min. Vennamo: Saarinen oli          yritysmaailman tehottomuuden jatkuminen ja
28148: toista mieltä!) - Saarinen on samaa mieltä             vienti- ja investomtifetisismi (Ed. Jokela: Tuo
28149: kuin minäkin. Kun kohta kuuntelette, niin huo-         oli taas konstikkaasti sanottu!) - puheenvuo-
28150: maatte, että teidänkin kannattaisi olla samaa          roni on saatavissa kirjallisesti esityksen jäl-
28151: mieltä. (Min. Vennamo: Niin minä olenkin               keen! (Ed. Jokela: Onko ruotsinnos myöskin?)
28152: tässä asiassa! )                                       -     se 1980-luvun suuri linja, joka johtaa
28153:                                                        meidät yhä syvemmälle suon silmään?
28154:    Ei pidä kuitenkaan kuvitella, ed. Vennamo
28155: - nyt tarkoitan poikaa - että koron korotta-              Niinpä, herra puhemies, yhtyen Suomen Pan-
28156: minen olisi ainoa ja paraskaan looginen toimen-        kin jo ilmaisemaan epäluottamukseen hallituk-
28157: pide tässä tilanteessa. Saarinen oli tällä kan-        sen talouspoliittisen uskottavuuden suhteen
28158: nalla. (Min. Vennamo: Sen takia me vastustim-          (Min. Vennamo: Saarinen ilmaisi luottamuk-
28159: rnekin sen korottamista!) - Kyllä, miellyttä-          sensa!) ja ed. Toiviaisen tässä salissa asiasta te-
28160: vää yhteistyötä edelleenkin!                           kemään ehdotukseen minä, joka yleensä olen
28161:                                                        luottanut hallituksiin, esittämilläni perusteilla
28162:    Kun hallituksella vastauksensa mukaan on jo         kannatan epäluottamuksen ilmaisemista halli-
28163: kr.ikki tiedossansa, on kysyttävä, miksi se sit-       tukselle SKDL:n esittämän ponnen mukaisesti.
28164: ten salaa meiltä sen, että korkopoliittiset pää-
28165: määrät tarkoituksenmukaisemmin voitaisiin saa-
28166: vuttaa muilla rahapolitiikan keinoilla. Kaikki-           Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
28167: tietävä hallitus voisi vastata siihenkin, miksi        Tässä välikysymyskeskustelussa haluan keskittyä
28168: ei vaikuteta siihen, että yritysten omarahoitus-       erityisesti sotiemme veteraanien asioihin.
28169: 67 0583000016
28170: 5)0                                KeskiviikkollA 1,, kesäkuuta 198J
28171: 
28172:     Jo SMP:n ryhmäpuheenvuorossa todettiin,             Nyt sotiemme veteraanit odottavat myös
28173: että vaikka SKDL:n välikysymys on pitkä kuin         SMP:ltä tekoja paitsi eduskunnassa myös hal-
28174: nälkävuosi, kotikommunistimme eivät kanna            lituksessa ja sotiemme veteraanit ovat kentältä
28175: sanallakaan huolta isänmaallisten puolustustais-     lähteneet liikkeelle mm ....
28176: telujemme unoLdetuista veteraaneista. Sen si-
28177: jaan SMP on jo heti hallitukseen tulonsa alku·         Toinen       var apuhemies          ( koput-
28178: vaiheessa eli hallitusohjelmaneuvotteluissa saa-     taa): Kehotan puhujaa palaamaan väliky-
28179: nut muiden hallituspuolueiden hyväksymiksi           symyksen edellyttämään asiaan, joka koskee
28180: vaikeuksissa kamppailevia ihmisiä eli mm. so-        enemmän talouspolitiikkaa kuin yksistään sota-
28181: tiemme veteraaneja ja eläkeläisiä puolustavia        veteraanien kysymyksiä, siis välikysymyksen
28182: näkökantoja. Viralliseen hallitusohjelmaan saa-      edellyttämään talouspolitiikkaan.
28183: tiin juuri SMP:n voimakkaiden vaatimusten an-
28184: siosta erityinen luku sotiemme veteraanien               P u h u j a : Kyllä me katsomme, että tämä
28185: asioista. Tämä kuuluu seuraavasti: "Rintama-         011 asiaan kuuluvaa. -    Minä totean, että vete-
28186: veteraanit. Rintamaveteraanien sosiaaliturvan        raanien kenttä on laajasti tyytymätön hallituk-
28187: kehittämisessä asetetaan painopiste avotervey-       sen harjoittamaan talouspolitiikkaan ja varsin-
28188: denhuollon toimenpitein toteutettavan kuntou-        kin aikaisempien hallitusten harjoittamaan ta-
28189:  tuksen lisäämiseen. Rintamasotilaseläkejärjestel-   louspolitiikkaan ja että uusi suuri valtakunnal-
28190: mää parannetaan kaikkein heikoimmassa talou-         linen veteraanimarssi saattaa olla edessä ensi
28191: dellisessa asemasa olevien veteraanien osalta.       syksynä, jos veteraanit eivät tule vakuuttu·
28192:  Varhaiseläkejärjcstelmää kehitetään." (Ed. Kos-     neiksi siitä, että heidän ongelmiinsa lopultakin
28193:  kenniemi: Kun se ei vain menisi viime talven        suhtaudutaan vakavasti. Jos veteraanijärjestöjen
28194:  lumille!) Tämä siis saatiin juuri sen ansiosta,     johto jänistää marssille lähdössä, lähtevät vete.:
28195:  että SMP tuli hallitukseen.                         raanit   kentältä oma-aloitteisesti kohti Helsin-
28196:      Herra puhemies! SMP pitää tinkimättä kiin-
28197:                                                         ..
28198:                                                      kia.
28199:  ni siitä, että hallitusohjelman sotiemme veteraa-       Kun muut hallituspuolueet eivät tule suos•
28200:  neja koskeva kohta tinkimättä ja viimeistä piir-    tumaan siihen, että koko puoluetukijärjestelmä
28201:  toa myöten toteutetaan. Mutta SMP:n mielestä        lakkautettaisiin, mikä on SMP:n vaatimus, on
28202:  olisi tehtävä vielä paljon enemmän veteraanien      mielestäni SMP:n ministerien esitettävä halli-
28203:  hyväksi.                                            ·tuksessa, että uudessa budjetissa pidättäydytään
28204:      Koko isänmaamme ja koko suomalaisen nyky-       edes puoluetukirahojen inflaatiotarkistuksista
28205:  yhteiskunnan ja erityisesti vastuussa olevan        ja vastaava summa osoitetaan sotiemme vete-
28206:  nuoremman sukupolven ja myös koko nykyisen          raanien eläkekorjauksiin. (Eduskunnasta: Puhu·
28207:  eduskunnan on syytä käsi hartaasti sydämellä        kaa SMP:n ryhmässä!)
28208:  muistaa, että sotien päättymisestä on kulunut           Hallituksen pitäisi harkita mvös eritvisten
28209:  jo yli 38 vuotta mutta valtiovallan kunniave-       verottomien veteraaniobligaatioiden liikkeelle
28210:  lan lunastamista tarkoittavat toimenpiteet so-      laskemista veteraanieläkkeiden korottamisen ra-
28211:  tiemme veteraaneille ovat kehittyneet käsit-        hoittamiseksi. Kun kansamme valtaenemmistö
28212:  tämättömän hitaasti. Tähänastiset valtiovallan      on voimakkaasti veteraanien ja sotainvalidien
28213:  toimenpiteet eivät ole riittäneet veteraanien       puolella, uskon että kansalaiset pelkästä myötä-
28214:  kentälle, eivät kentän miehille eivätkä naisille,    tunnosta ostaisivat nopeasti näitä arvopapereita
28215:  ja siitä syystä 'eteraanien kentässä on vallalla    kantaakseen omalta osaltaan vastuunsa kunnia-
28216:  hyvin suuri katkeruus ja levottomuus. Veteraa-      velan maksamisesta isänmaallisten ouolustus-
28217:  nit toki tietävät, että heillä on täällä eduskun-   taistelujemme ryhdikkäille veteraaneille.
28218:  nassa myös tinkimättömiä puolustajia, joiden            Kun sotien veteraanien eläkkeisiin ja kuntou-
28219:   joukkoon erityisesti SMP:n kansanedustajat         tukseen ei ole löytynyt riittävästi varo;a, to·
28220:  kuuluvat. SMP on monin eri tavoin joka vuosi        dettakoon, että takavuosina varoja kyllä löytyi
28221:                                                      varsin kevyesti esim. epäonnistuneeseen Valco-
28222:  täällä eduskunnassa taistellut tinkimättä so-
28223:                                                      hankkeeseen, joka nieli veronmaksajien varoja
28224:   tiemme veteraanien puolesta. Viime eduskunta-       500:sta aina 1 000 milj. markkaan. Nel<in ra•
28225:  vaaleissa erityisesti sotiemme veteraanien toi-     hat olisi pitänyt käyttää veteraanien asioiden
28226:  veet kohdistuivat SMP:n ehdokkaisiin ja suu-        hoitoon. Suomalainen yhteiskunta ei voi olla
28227:  relta osin veteraanien äänituen turvin ryhmäm-       niin köyhä eikä kiittämätön, etteikö tästä maas-
28228:  me kasvoikin huomattavan suureksi.                  ta löytyisi riittävästi rahaa oikeudenmukaisiin
28229:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 531
28230: 
28231: veteraanieläkkeisiin ja veteraanien kuntoutuk-          1970-luvun lopulla oli kaksikolmasosaltaan
28232: seen. Kysymys on poliittisesta tahdosta ja yh-          kuntien vastattavana.
28233: teisvastuusta.                                             Tiedossamme on, että valtionavuilla on py-
28234:                                                         ritty kuntien palveluvalmiutta parantamaan ja
28235:    Ed. K o m s i : Kannatan ed. Könkkölän               nopeuttamaan. Niinpä poikkeuksetta jokaiseen
28236: tekemää ehdotusta.                                      kuntien velvollisuuksia lisäävään lakiin on sisäl-
28237:                                                         tynyt päätös kyseisen toimenpiteen valtion-
28238:     Ed. Perho : Herra puhemies! Jo alkaen               avusta kunnille. Tämä on johtanut valtion
28239: 1960-luvulla ja jatkuen yhä kiihtyvällä vauh-           osalta tulonsiirtoihin kunnille, joiden määrä
28240: dilla 1970-luvulla on tapahtunut kehitystä,             tällä hetkellä on noin 15,5 mrd. mk eli vähän
28241: joka on muuttanut perinteisen kunnallishallin-          yli 20 % budjetin loppusummasta. Kun tulon-
28242: non luonnetta melko täydellisesti. Muuttuminen          siirrot kunnille ovat tätä suuruusluokkaa ja
28243: on näkynyt siten, että perinnäinen itsehallinto         valtion tulokehitys lamavuosista ym. seikoista
28244: on melkoisessa määrin väistynyt ja kunnat ovat          johtuen on ollut heikkoa, valtion lainantarve
28245: joutuneet entistä enemmän toteuttamaan valtion          on nopeasti vuosittain kasvanut. Siksi jo 1970-
28246: niille asettamia, useimmiten yhteisesti hyväk-          luvun puolella on syntynyt mielenkiintoa pyr-
28247: syttyjä ja hyviksi katsottuja tavoitteita ja uudis-     kiä estämään kuntien valtionosuuksien jatkuva
28248: tuksia. Kunnista on muodostunut kansantalou-            voimakas kasvu ja kunnallissektorin osuuden
28249: temme tärkeä osatekijä, jonka huoleksi on ase-          julkisista menoista tapahtunut yhä kasvava
28250: tettu kansalaisten tärkeimpien peruspalvelujen          lisääntyminen. Toki tähän suuntaan on ilmen-
28251: toteuttaminen.                                          nyt pyrkimyksiä myös kunnallistalouden sekto-
28252:      Tapahtunut kehitys ei ole voinut olla vai-         rilla, koska siellä ymmärretään kiihtyvän kas-
28253: kuttamatta myöskään kuntien palveluksessa ole-          vun johtavan pitkällä tähtäyksellä vaikeuksiin.
28254: van henkilökunnan määrään. Se onkin kasvanut            Tästä syystä onkin etsitty yhteisesti keinoja
28255: mainittuna aikana lähes nelinkertaiseksi, aina-         kasvukehityksen hillitsemiseksi. On käyty mo-
28256: kin vähintään 3,5-kertaiseksi, ylittäen julkisen        nin eri tavoin käsiksi olemassa olevaan valtion-
28257: hallinnon alalla työskentelevien kokonaismää-           osuusjärjestelmään, jota on pyritty myös eri
28258:  rässä huomattavasti valtion palveluksessa ole-         tavoin pienentämään. On lisäksi kehitetty laki~
28259:  vien henkilöiden määrän. Kunnat ovat siis              sääteinen kuntien suunnittelujärjestelmä, jonka
28260:  tällä hetkellä ennen kaikkea valtiovallan ja lain-     ,;allimissa rajoissa vain on kuntien katsottu
28261:  säädännön kautta myös eduskunnan tahdon to-            voitavan sallia kehittyvän. Tärkein toimenpide
28262:  teuttajia. Aluksi tapahtunut kehitys on ilmei-         tällä alalla on ollut kuntien keskusjärjestöjen
28263:  sesti perustunut siihen, että esim. eduskunnassa       ja valtion välisen yhteistoiminnan tehostami-
28264:  on ollut sellaisten kunnallisten luottamushenki-       seksi 197 5 ensimmäisen kerran käyttöön otettu
28265:  löiden enemmistö, jotka kuntien hallintoelimissä       scpimusmenettely, jota on nimitetty ns. järies-
28266:  ovat kokeneet ne monet puutteet, jotka vielä           telyasiakirjaksi. Lisäksi epäkohtia on tietenkin
28267:  vallitsivat esim. 1950-luvun lopulla ja kaipasi-       pyritty korjaamaan joillakin lainsäädännön yk-
28268:  vat kiireellistä korjausta. Kun samanaikaisesti        sittäisuudistuksilla.
28269:  alkoi tapahtua voimakasta kansantalouden ja                Valtion velan kasvun jyrkkä nousu 1980-lu-
28270:  kansantulon kehitystä, oli luonnollista, että          vulla on vihdoin synnyttänyt tilanteen, joka on
28271:  lähinnä kuntalaisiin kohdistuvia palveluja laki-       julkisuudessa olleiden tietojen perusteella tänä
28272:  määräisesti pyrittiin tähän maahan lisäämään.          päivänä kaikkien nähtävissä ja kuultavissa. Val-
28273:  Ajan mittaan uudistusinnossa unohtui, että             mistellessaan ensi vuoden budjettia hallitus
28274:  kunnilta useinkin puuttui täydellisesti valmius        pyrkii julkisen talouden menojen sääntelyyn
28275:   hyvin nopeassa tahdissa tapahtuvan lainsäädän-        fiirtämällä omia vastuitaan kuntien kannetta-
28276:   nön toteuttamiseen kuntaportaassa lakien edel-        vaksi moninaisin toimenpitein. Tiedossa on,
28277:   lyttämällä tavalla.                                   että valtion taholta esitetyt toimenpiteet ovat
28278:      Toisaalta valtiontalouden kannalta katsottuna      olleet niin radikaaleja ja jyrkkiä, että kuntien
28279:   ennen pitkää havaittiin myös, että julkisen ta-       keskusjärjestöjen kannalta niitä ei ole voitu
28280:   louden menoissa kuntien osalta ollaan joutu-          hyväksyä. Onkin painokkaasti todettava, että
28281:   massa arveluttavan nopeaan nousuun. Onhan             valtion eli hallituksen logiikka siirtää valtion
28282:   tosiasia, että kun 1950-luvulla valtion kulutus-      vastuita miljardin markan verran kuntien kan-
28283:   menot olivat huomattavasti kuntien ja kuntain-        nettavaksi on mitä selvin krapularyyppy valtion
28284:   liittojen kulutusmenoja korkeammat, ne jo             omaan kohmeloon, joka aiotaan kustantaa kun-
28285: 532                               Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28286: 
28287: 
28288: tien' taloutta heikentämällä. Toimenpide on eriarvoisuuden lisääntymiseen. Tätä eriarvoi-
28289: mlta jyrkimmässä ristiriidassa voimassa olevan suutta korostaisi vielä se, että korkean vero"
28290: järjestelyasiakirjan kanssa. Valtio pyrkii sane- äyrin kunnissa useimmiten palvelut ovat alhai-
28291: lupolitiikallaan romuttamaan vasta viime vuon- sen veroäyrin kuntia heikommat. Jo voimassa
28292: na solmitun sopimuksen. Näillä kokemuksilla olevan lainsäädännön valtionosuusprosentteihin
28293: lienee perin vähän toiveita saada kuntien kes- kajoaminen olisi siis mitä suurinta epäoikeu-
28294: kusjärjestöjä enää allekirjoittamaan jatkossa denmukaisuutta aiheuttava toimenpide. Tässä
28295: uutta sopimusta. Asia olisi kuitenkin perin tär- jos missään voidaan todeta valtion toimenpitei-
28296: keä, sillä puutteistaan huolimatta järjestelyasia- den vauhdittavan kehitystä, jolla köyhät teh-
28297: kirjan on voitu todeta voimassaoloaikanaan dään entistä köyhemmiksi ja rikkaat entistä
28298: melk~ hyvin täyttäneen tehtävänsä julkisten        rikkaammiksi.
28299: menoJen kasvun hillitsijänä. Mutta mitä järkeä        Jotain kuitenkin olisi luonnollisesti tehtävä.
28300: on tehdä sopimusta valtiovallan kanssa eli hal- T~hän o~~t my~s kunnat ilmoittaneet myön-
28301: lituksen kanssa, joka ei näe tulevaisuuteen edes telsyytensa. Hallituksen taholta on ilmoitettu
28302: vuoden päähän, kuten halu nykyisen sopimuk- et~.~. ensi vuoden talousarvioon tulisi sisälty~
28303: sen mitätöimiseen nyt hallituksen taholta osoit- maan terveydenhuollon palvelumaksujen huo-
28304: taa.                                               mattava inflaatiotarkistus. Kokoomuksen ta-
28305:     Tällä hetkellä hallituksen toimenpiteiden ta- holta on julkisuudessa useaankin kertaan ilmoi-
28306: ~a kunt~en mahdollisuudet laatia vakaalta poh-     tettu myönteisyyttä tämän tapaiseen toimen-
28307: Jalta ens1 vuoden talousarvioitaan ovat melko piteeseen. Lähinnä kokoomuksen taholta on
28308: minimaaliset. Tällainen menettely ei saa tois- nähty perusteltua syytä terveyskeskusmaksujen
28309: tua. Totta kai tänä päivänä on selvää että jul- palauttamiseen. Tätä kautta lisättäisiin potilai-
28310: kisen talouden menoja on karsittava.' Karsimi- den omavastuuta ja vastuuta myös terveyskes-
28311: sen on kuitenkin tapahduttava niin, että ole- kusten palvelusaatavuuden riittävyydestä. Mi-
28312: massa olevaa järjestelmää mahdollisimman vä- käli tällaiseen maksun korotukseen päädytään
28313: hän järkytetään. Kun kunnat ovat lainsäädän- ja sitä varten tarvittava enemmistö tästä salista
28314: nöstä johtuen joutuneet joko omatoimisesti tai löytyy, maksut tulisi määrätä tasolle, jolla on
28315: kuntainliittojen avulla rakentamaan järjestel- todellista taloudellista merkitystä lisääntyvien
28316: män, joka pystyy toteuttamaan kunkin yksit- terveydenhuoltomenojen rahoituksessa perimis-
28317: täisen lain edellytykset ja vaatimukset, ei ole kulujen byrokratiaan suhteutettaessa.
28318: kuntien kannalta oikeudenmukaista saattaa tätä
28319:  järjestelmää vaaranalaiseksi vain valtiontalou-      Kunnallisten keskusjärjestöjen taholta on
28320:  dellisista näkökohdista.                          myös ilmoitettu valmiutta jo säädettyjen toi-
28321:     Toisaalta on selvääkin selvempää, että järjes- menpiteiden ja uudistusten lykkäämiseen. Kysy-
28322:  telmät yritetään pitää kunnissa pystyssä, mutta mykseen tulevat lähinnä Valtava-uudistuksen ja
28323:  kun se tapahtuu kuntien omin varoin, se edel- koulu-uudistuksen toimenpiteiden lykkä~minen.
28324:  lyttää myös kuntakohtaisten tulojen lisäystä. Esimerkiksi Valtavan osalta kunnissa on jo
28325:  Keinovalikoima on varsin rajoitettu kaikkien- pitkälti valmisteltu edellytyksiä sen toteuttami-
28326:  kin kuntien osalta ja pienten osalta se on eri- seksi ja kaikki nämä toimenpiteet on otettu
28327:  koisen vähäinen. Siinä missä suuremmat kun- huomioon myös kuntien ensi vuoden talous-
28328:  nat pystyvät maksujansa ja tariffejansa korot- arvioita valmisteltaessa. Tämän vuoksi lykkää-
28329:  tamalla lisäämään tuloja, pienillä kunnilla ei minen tässä vaiheessa olisi erittäin kivuliasta ja
28330:  tähän juurikaan ole mahdollisuuksia ainakaan tuskin toisi mukanaan toivottua taloudellista
28331:  merkittävässä määrin. Tämä johtaa automaatti- etuakaan sen enempää valtion- kuin kunnallis-
28332:  sesti verotuksen kiristämiseen. Kun jo tänä päi- talouden kannalta katsottuna. Koululakien lyk-
28333:  vänä veroäyrin hinta eri kuntien välillä vaih- kääminen aikataulustaan taas aiheuttaisi ainoas-
28334:  telee hyvin suuresti ollen alimmillaan 14 p ja taan perin vaatimattoman säästön. Jo tässä koh-
28335:  korkeimmillaan 18,5 p, on varmaa, että kan- den on kuitenkin todettava, että mikäli koulu-
28336:  salaiset tulevaisuudessa, mikäli valtion toime~ lakien toteuttaminen lain puitteissa toisaalta
28337:  piteet toteutuvat, joutuvat maksamaan asuin- saisi aikaan uudistuksen vesittämisen niin, että
28338:  paikastaan riippuen toisiinsa verrattuna run- varoja myönnetään riittämättömästi, puhumat-
28339:  saan neljänneksen enemmän tai vähemmän kun- takaan siitä, että lait ohjelmallisesti asetusteitse
28340:  nallisveroa. Veroäyrin hinnan erojen kasvami- vesitettäisiin, on syytä suhtautua myös tähän
28341:  nen johtaisi peräti korostuneeseen kansalaisten kysymykseen tällä hetkellä pidättyvästi. Kehnoa
28342:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  533
28343: 
28344: toteutusta on nimenomaan koulu-uudistuksen             dän etujensa vastaiseksi tai vähintään aktiivi~
28345: osalta vältettävä.                                     väestön toimesta ylivoimaiseksi kantaa.
28346:     Nykyinen tilanne suhteessa kunta-valtio
28347: on pitkän kehityksen tulos. Kuten alussa viit-            Ed. V i h r i ä 1ä : Herra puhemies! SKDL
28348: tasin, tämän talon syytä on, jos hallituksen           arvostelee välikysymyksessään hallitusta ponnet-
28349: esittämät, sinänsä kansalaisten parasta halun-         tomuudesta inflaation torjunnassa ja suhtautuu
28350: neet lakiesitykset tänä päivänä eivät mahdu            kielteisesti mm. puuttumiseen tuloratkaisujen
28351: kansantaloutemme maksukykyyn. Nykyinen ti-             sisältöön. Tällaista puuttumistahan ei juuri ole
28352: lanne edellyttää ensinnäkin tiukkaa säästäväi-         tapahtunutkaan, eikä se nykyjärjestelmän val-
28353: syyttä ja kaikkien ylimääräisten menojen kar-          litessa ole mahdollista, niin itsenäisesti työ-
28354: simista niin valtion- kuin kunnallistaloudessakin      markkinajärjestöt saavat peuhailla tulopolitiikan
28355: ilman, että vielä tässä vaiheessa tarvitsee ka-        viidakossa. Tulos on kaikkien nähtävissä. Esi-
28356: jota itse lainsäädännön sisältöön eri aloilla. Tä-     merkiksi kuluvan kevään tuloratkaisut olivat
28357: män tulisi auttaa pääsemään kuiville muuta-            matalapalkka-aloja lukuun ottamatta selvästi
28358: man vuoden kuluessa, kun samanaikaisesti huo-          ylimitoitettuja. SKDL:n välikysymyksestä pais-
28359: lehditaan siitä, että tapahtuva kansantalouden         taa näkemys, ettei olisi ollut pahitteeksi, vaikka
28360: kasvu käytetään vanhojen velkojen maksuun ja           viimitoitusta olisi ollut enemmänkin. Se talous-
28361: valtion velan saattamiseen ns. normaalitasoon,         politiikka, jota välikysymyksen tekijät itse
28362: ja kun pidättäydytään kaikista uusista valtion         edustavat, veisi Suomen konkurssiin muuta-
28363: menoja aiheuttavista uudistuksista.                    massa vuodessa. Lieneekö näin tarkoituskin?
28364:     Ehkä odotettavissa oleva parin vuoden nou-         Esimerkiksi 1970-luvulla palkkojen ja hintojen
28365: sukausi auttaa niin, että kansalaisten parhaaksi       kilpajuoksusta saatiin riittävästi kokemuksia.
28366: säätämiemme velvoitteiden taloudellisista rasi-        Kaikki vain eivät näytä ottaneen näistä koke-
28367:  tuksista selvitään ilman merkittäviä leikkauksia.     muksista opiksi.
28368: Tähän kuuluu olennaisena osana kuitenkin                   Hallitus on ottanut sen sijaan lusikan kau-
28369: kaikkien puolueiden vaalitaistelun aikana lupaa-       niiseen käteen ja tehnyt jo hallitusohjelmansa-
28370: ma eläkevirheiden ja esim. veteraanikysymysten         kin sellaiseksi, että se toteutuessaan hillitsee
28371:  hoitaminen kiireellisesti kuntoon. (Ed. Korte-        inflaatiota varsin tehokkaasti. Alhainen inflaa-
28372:  salmi: Siitä ei saa puhua täällä!) - En ole           tio puolestaan turvaa tuotteillemme edes jon-
28373:  kuullut kieltoa, ed. Kortesalmi. (Ed. Korte-          kinlaisen menekin ulkomaankaupassa ja turvaa
28374:  salmi: Minua kiellettiin!) - Siihen en ota            siten työpaikat niin monelle suomalaiselle kuin
28375:  kantaa.                                               tåssä tilanteessa suinkin on mahdollista.
28376:     Herra puhemies! Se, että on jyrkästi vastus-           Tuotannollinen työ on myös paras tae siitä,
28377:  tettava hallituksen halua nykyisten valtion-          että veronmaksajia maassamme riittää, millä
28378:  osuusprosenttien yksioikoiseen laskemiseen, ei        SKDL:nkin ajamia uudistuksia voidaan rahoit-
28379:  saa merkitä sitä, ettei meidän maassamme val-         taa. Huomattavasti huonompi on se SKDL:n
28380:  litsevaa valtionosuusjärjestelmää tulisi tutkia       perinteinen näkemys, että julkista sektoria pai-
28381:  ja pyrkiä sen mahdollisten virheiden korjaami-        suttamalla muka voitaisiin työllisyysongelmam-
28382:  seen. On toki pyrittävä saamaan valtionapujär-        me ratkaista. Työtilaisuuksia siltäkin puolelta
28383:  jestelmämme sellaiseksi, että se palvelee kan-        epäilemättä vielä löytyy mm. opetuksen· ja ter-
28384:  santaloutemme nykyisiä vaatimuksia eikä mis-          veydenhuollon aloilta, mutta todellinen vaihto-
28385:  sään tapauksessa lisää julkisen talouden kasvua       ehto ei julkisen sektorin työpaikkojen lisäämi-
28386:  johtamalla esimerkiksi epätarkoituksenmukaisiin       nen voi olla. Siksipä hallituksen olisikin kiin-
28387:  sijoituksiin. Tätä kautta saatavat parannukset        nitettävä päähuomio pienen ja keskisuuren yri-
28388:  dvät kuitenkaan voi olla kovin nopeita eivätkä        tystoiminnan elvyttämiseen maassamme, kuten
28389:  missään tapauksessa ratkaisevia tämän päivän          keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa todet-
28390:  ongelmiin. Valmistelutoimenpiteisiin kuitenkin        tiin. Tämän hallitus onkin luvannut tehdä pkt-
28391:  tulee ryhtyä ennakkoluulottomasti, sillä jatkuva      neuvottelukunnan esityksen pohjalta.
28392:  yli varoiemme eläminen ei voi enää jatkua. En-            Erityinen paino on annettava vientitoimintaa
28393:  nakkoluulottomuutta ja realistista tilannear-         harjoittaville yrityksille, jotka varsin usein 'toi-
28394:  viointia asiassa tarvitaan, ja sitä on edellytet-     mivat hyvin riskialttiilla aloilla. Riskitekijöitä
28395:  tävä ·kaikilta osapuolilta, jotta nykyinen järjes-    ei varmastikaan voida poistaa, mutta niitä kye~·
28396:  telmä, joka on luotu kieltämättä kansalaisten         tään merkittävästi vähentämään. Erään tien
28397:  parhaaksi, ei ajan mittaan osoittautuisikaan hei~     tähän tarjoaa Suomen ja Neuvostoliiton välisen
28398: 534                                KeSkiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28399: 
28400: 
28401: kaupan laajentaminen. Vaikka tilanne tällä het-      joukko pantaisiin, mikäli elintarvikkeet tuotai-
28402: kellä onkin se, että meidän olisi paremminkin        siin ulkoa, kuten hurjimmissa puheissa näkee
28403: kehitettävä uusia tuontikohteita Neuvostolii-        esitettävän? Pien- ja perheviljelmien toiminta-
28404: tosta, on myös viennin monipuolistamiseksi jat-      mahdollisuuksia tulee parantaa eikä suinkaan
28405: kuvasti ponnisteltava. Jalostusasteen nostami-       heikentää, kuten nyt eräillä tahoilla toivotaan.
28406: nen ja tuotekehittely ovat silloin avainasemassa     Lisäksi on otettava huomioon, että maatilata-
28407: hyvin monien tuotteiden kohdalla.                    louden työllistävä vaikutus tuntuu ennen muuta
28408:    Tasavallan presidentin valtiovierailun yhtey-     heikoimmilla työllisyysalueilla: ns. syrjä-Suo-
28409: dessä allekirjoitettiin yhteistyöpöytäkirja, jossa   messa, jossa asuu väestöstä noin 41 %, on maa-
28410: määritellään suuntaviivat Neuvostoliiton ja Suo-     tiloista 62 % ja työvoimasta 60 %. Elintarvike-
28411: men väliselle yhteistyölle maatalouden ja elin-      teollisuuden työpaikoista noin puolet sijaitsee
28412: tarvikkeiden tuotannon alalla. Sovitut toimen-       ruuhka-Suomen ulkopuolella, näistä lähes 50 %
28413: piteet ulottuvat vuoteen 1990, ja tämä pöytä-        on meijeri-, lihanjalostus- ja rehuteollisuudessa.
28414: kirja on ensimmäinen hallitustasolla allekirjoi-        Erilainen yhteiskunnassa suoritettava hoito-
28415: tettu Neuvostoliiton ja Suomen välinen alakoh-       työ on sektori, jota harvemmin on tarkasteltu
28416: tainen yhteistyöpöytäkirja.                          työllistävässä mielessä. Erityisesti kotona teh~
28417:     Tämän hetkisessä maatalouspoliittisessa tilan-   tävä työ on jäänyt vähälle huomiolle. Lasten
28418: teessa maamme maidon, lihan ja kananmunan            kotihoidon tuki on merkittävä lapsiperheiden
28419: tuottajat antavat suuren arvon sille, että meillä    kannalta, budjetoitiinhan tälle vuodelle 170
28420: on vientimahdollisuuksia, kun varastot ovat          milj. mk. Sillä on välillisesti myös työllistävä
28421: lähes täynnä. Vuonna 1982 oli elintarvikkeiden       vaikutus. Tällä summalla voidaan avustaa noin
28422: kokonaisvienti 3,2% koko viennistä. Samana           20 000 perhettä. Kaikki nämä äidit ja isät ovat
28423: vuonna maataloustuotteiden vienti Neuvostoliit-      poissa yleisiltä työmarkkinoilta ja tekevät sa-
28424: toon oli kokonaisviennistä 5,7 %. Maatalouden        malla itse hyvin arvokasta yhteiskunnallista
28425: osuus on aiemmin ollut noin 7 % Neuvosto-            työtä, jota tosin ei arvosteta vielä riittävästi.
28426: liiton-viennistä. Toivottavasti uusi yhteistyöpöy-   Kaikkien tiedossa on, etteivät sosiaali- ym.
28427: täkirja nostaa elintarvikevientimme Neuvosto-        etuudet kartu kotona tehtävästä työstä, kuten
28428: liittoon vähintään 7 % :n tasolle kokonaisvien-      ns. perinteisessä työssä on asianlaita. Näiden
28429: nistämme.                                            asioiden kuntoon saattaminen, samalla kun koti-
28430:     Viime vuosien maatalousvastaisen ilmapiirin      hoidon tuen määrää lähivuosina lisätään, tulisi
28431: aikana ei maa- ja metsätalouden työllistävään        olla meidän kaikkien tehtävämme.
28432: vaikutukseen ole kiinnitetty riittävästi huo·           Vanhusten ja vammaisten kotihoitoa tapahtuu
28433: miota. Vaikka alkutuotannossa työskentelevien        ainakin seuraavilla tavoilla. Omaiset hoitavat
28434: määrä viime aikoina onkin kovasti laskenut           itse ilman mitään erillistä tukea tai korvausta
28435: nykyiseen lähes 250 OOO:een, on tämäkin ihmis-       vanhuksiaan ja vammaisiaan, palkattu apulaio
28436: määrä merkittävä, kun otetaan huomioon, että         nen hoitaa. Kotihoitoon kohdistuu ns. kotihoi-
28437: he ovat päätoimisia maataloudesta leipänsä saa-      don tukea, ja näissäkin tapauksissa hoitaja on
28438: via. Tässähän ei suinkaan ole vielä kaikki.          yleensä omainen. Kotona asuvia ja ainakin jon-
28439: Jalostus- ja välitysportaassa työskentelee vielä-    kin verran toisen henkilön apua tarvitsevia
28440: kin lukuisampi joukko ihmisiä. Tuotantoväli-         vanhuksia ja vammaisia on yhteensä runsaat
28441: neiden valmistus ja markkinointi työllistävät        70 000.
28442: pitkälti yli 100 000 henkeä. Kun mukaan ote-            Arvioiden esittäminen kotihoidon tuen työl-
28443: taan vielä tuotteiden keräily- ja jakelukustan-      listävästä vaikutuksesta on varsin vaikeata. Tä~
28444: nukset, voidaan sanoa, että jokainen perustuo-       hän on päällimmäinen syy se, että ainakin val-
28445: tannossa työskentelevä maa- ja metsätalouden         tion tukeen liittvY tausta, jonka mukaan tuki
28446: edustaja työllistää noin 1,8 henkeä muualla          on tarkoitettu lähinnä omaishoitajalle. Toisin
28447: yhteiskunnassa. Maataloutemme päätuotanto-           sanoen esim. vuonna 1981 käynnistetyssä k~
28448: suunnan, maitotalouden kokonaistyöllistävä vai-      keilussa ei työllistävyyteen kiinnitetty juuri
28449: kutus on yksistään lähes 350 000 henkeä.             lainkaan huomiota. Tukisummat ovat myös niin
28450:     Kun maataloustuottajien päätä vähän väliä        pieniä, ettei tukea juurikaan nykyisellään voi
28451: vaaditaan vadille, sopisi siis muistaa, että kau-    pitää muun ansiotyön vaihtoehtona.
28452: laa ollaan katkaisemassa lähes puolelta miljoo-         Kuitenkin jo nyt erityisesti eräissä kehitys-
28453: nalta muulta ihmiseltä ja viemässä elinmahdol-       alueen kunnissa, joissa työllisyystilanne on vai-
28454: lisuuksia heidän perheiltään. Mihin tämä             kea, on hoitajina henkilöitä, jotka muutoin oli•
28455:                        Hallituksen harjoittamaa· taloU$pOUtlikkaa koskeva välikysymys
28456: 
28457: sivat työttömiä työnhakijoita. Tähänkin kuiten-        omilla ehdoillaan ja se perustuu riistoon ja
28458: kin liittyy tänä päivänä tietty ongelma. Hoita-        voiton tavoitteluun.
28459: jana toimiva henkilö menettää työttömyyskor-              Työttömyydestä ovat useat edustajat kanta-
28460: vauksensa, jos hänelle ryhdytään maksamaan             neet huolta. Työttömyys on todella vakava
28461: korvausta kotihoidon tuen varoista. Selvää             ongelma, yhä useammassa suomalaisessa per-
28462: on, että nykyisen suuruisella tuella ei ole mah-       heessä tähän törmätään. Osatyöttömyys lisää
28463: dollista saada ulkopuolista henkilöä hoitajaksi.       monesti toimeentulon vaikeuksia vielä entises-
28464: \' aikka sama henkilö hoitaisi kahta vanhusta tai      tään samoissa perheissä, joissa jo on pitkään
28465: vammaista ja saisi siis esim. 2 000 mk kuu-            työttömänä olleita perheenjäseniä.
28466: kaudessa, ei tämä millään tavalla vaikuta sosiaa-          1970-luvun alun voimakkaan taloudellisen
28467: liturvaetuuksiin. Toisaalta kuitenkin tuki on          kasvun vuosina rakennettiin lainsäädännössä
28468: veronalaista tuloa.                                    nykytilanteeseen      sopimattomia      ratkaisuja.
28469:     Kotihoidon tuki tulisi nostaa riittävän suu-       Useaan kertaan on pyritty irtautumaan siitä
28470: ruiseksi ja siten todelliseksi vaihtoehdoksi työt-     periaatteesta, että työvoimaa ei esim. kunnissa
28471: tömyyskorvaukselle ja toisaalta taata hoitajalle       sallita lisättävän kesäaikana ja että lisäyksestä
28472: eläketurvan kertyminen ym. etuudet. Kotiapu-           sakotetaan. Täysin vastakkaisiin päämääriin täh-
28473: laisen palkan vähennyskelpoisuus verotuksessa          täävä lainsäädäntö vaikuttaa työttömyyttä lisää-
28474: toisi sekin uusia työpaikkoja ja, mikä tärkeintä,      västi. Samoin toimii yleinen käytäntö myös
28475: ei vaikuttaisi myöskään valtiontalouteen. Monet        valtion omissa laitoksissa ja valtiojohtoisessa
28476: perheet pääsisivät näin kalliista päivähoitomak-       teollisuudessa. Työvoiman vähentämiseen py-
28477: suista, heiltä saatavan verokertymän vähenemi-         ritään aivan suunnitelmallisesti ja johdonmu-
28478: sen korvaisivat kotiapulaisilta saatavat verot,        kaisesti, vaikka toisaalta tehdään koko ajan pää-
28479: ja toisaalta monet työttömyyskorvaukset jäisi-         töksiä työpaikkojen lisäämisestä ja tähän sijoi-
28480: vät nostamatta. Nämä ovat kaikki etuja jo pel-         tetaan varoja, siis synnytetään keinotekoisia
28481: kästään työllisyyden kannalta monien merkittä-         työkohteita, vaikka toisaalla on liikaakin teke-
28482: vien sosiaalisten ja ihmisten hyvinvointia kos-        mätöntä työtä ja valmiina työpaikkoja.
28483: kettavien etujen päälle.                                  Yksityisen teollisuuden ja työnantajapiirien
28484:     Herra puhemies! Näin huomaamme, että               taholla määräävät samat periaatteet vielä voi-
28485:  yhteiskunnassa on runsaasti tekemätöntä työtä,        makkaammin ja tätä vauhtia lisää tietoisuus
28486:  kunhan sen tekemiselle taattaisiin riittävät          valtionosuudesta työllistettyyn uuteen työläi-
28487:  edellytykset. Uusi työvoimaministeri ja kokenut       seen. On siis mielekästä sanoa irti ja vähentää
28488:  valtiovarainministeri ja hallitus kokonaisuudes-      mahdollisimman paljon työntekijöitä, jotta voi
28489:  saaukio ovat luvanneet paneutua työllisyytem-         heitä työllistäessään ottaa nämä valtion auliisti
28490:  me parantamiseen ennakkoluulottornin keinoin.         tarjoamat tuet hyödykseen.
28491:  Tälle työlle on nyt annettava kaikkien vastuul-           On selvää, että tätä tietä ei voida edetä kes-
28492:  listen voimien tuki.                                  tävään työllisyyteen ja turvallisuuteen. T arvi-
28493:                                                        taan vihdoinkin vakavaa uudelleen asennoitu-
28494:                                                        mista, jos aiotaan poistaa satoja tuhansia suo-
28495:    Ed. Anna-Liisa J o k i n e n : Herra puhe-          malaisia koetteleva ja nuorison kohdalla uhkaa-
28496: mies! Voin yhtyä tässä puheessani täysin siihen,       vaksi muodostunut ongelma, vuodesta toiseen
28497: mitä kansanedustaja, SKDL:n puheenjohtaja              jatkuva työttömyys. Työstä ei ole puutetta, sillä
28498: Kalevi Kivistö keskustelun alkaessa esiin toi.         kuluneen talven aikana on teetetty monissa koh-
28499: Puhe oli selkeästi ja järkevästi laadittu koko-        teissa jatkuvasti ylitöitä ja työn tehostamiseksi
28500: naisuus niistä ajankohtaisista kysymyksistä, jot-      kamppaillaan kaikissa teollisuuslaitoksissa ja
28501: ka hallituksen tulisi ottaa huomioon, mutta            liike-elämän piirissä. Kahden näin vastakkaisen
28502: jotka se näyttää unohtaneen.                           ja ristiriitaisen tavoitteen samanaikaisuus syn-
28503:    Myös SMP:n kansanedustaja Veikko Venna-             nyttää epätoivoisen tilanteen työttömien pii-
28504: mon ajatukset siitä, että Suomen talouspoli-           rissä. On suorastaan järjen vastaista, että auto-
28505: tiikka rakentuu menneisyyden perustalle, ovat          maation kaudella ja teollisuuden moninkertais-
28506: sellaisia, joihin on helppo yhtyä.                     tettua tuotantonsa työpäivä on edelleen kah-
28507:    Ed. Könkkölän puhe oli todella kansamme             deksantuntinen.
28508: omantunnon ääni ja myös oikein perusteltu,                 Työpäivän lyhentäminen ansiotasoa alenta-
28509: rnutta se oleellinen jäi mainitsematta: Tämä           matta on täysin mahdollista ja tämän ratkaisun
28510: kapitalistinen järjestelmä ei voi toimia kuin          avulla työttömyys olisikin poistettavissa, sillä
28511: 536                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28512: 
28513: työn tuottavuus on tälläkin vuosikymmenellä          voittojen lisääntyminen ja valtava teollinen
28514: tehostunut järkeistämisen ja automaation an-         kehitys vauhdittui. Nyt elämme jo automaation
28515: siosta enemmän kuin mitä yksi tunti päivässä         aikakaudessa ja edelleen tehdään kahdeksan
28516: merkitsee. Jos tuhannen työntekijän työpäivää        tunnin työpäiviä teollisuudessa, palveluamma-
28517: lyhennetään yhdellä tunnilla päivässä eli viisi      teissa ja juuri vaativammissa ja raskaimmissa
28518: tuntia viikossa, se merkitsee 5 000 työntuntia       töissä, vaikka monissa kevyemmissä tehtävissä
28519: viikossa ja yli 140 työttömän työllistämistä         on jo vuosikymmeniä riittänyt lyhyempi työ-
28520: tuhatta työntekijää kohti. Kuuden tunnin työ-        aika, kuten totesin.
28521: päivä eli kahden tunnin vähennys merkitsisi jo          Valitettavasti inhimillinen ajattelu ja sen
28522: 280 työttömän työllistämistä tuhatta työnteki-       seurauksena myös käytännön toimenpiteet ovat
28523: jää kohden. Kun virastoissa ja toimistoissa on       kahleissa uskoon ja asenteisiin. Se vaikuttaa
28524: jo vuosia, jopa vuosikymmeniä ollut alle kah-        erityisesti kaikkeen, missä uudistuksia tulisi
28525: deksan tunnin työpäivä, olisi työajan lyhentä-       suorittaa. Miksi eivät uudistukset todellakaan
28526: minen toteutettava kaikkialla työelämän pii-         etene, vaikka kaikki edellytykset jo ovat ole-
28527: rissä. Tässä on ehdottomasti otettava huomioon       massa? Näitä kysymyksiä voisi jatkaa.
28528: automaation vaikutukset, joiden avulla työn             Myös eläkeiän alentaminen on jo liian kauan
28529: tuottavuus on kohotettu huippuunsa, mutta            odottanut vuoroaan. Miksi ihminen joutuu
28530: ansiotaso on jäänyt pahasti jälkeen. Tästä joh-      uhraamaan tämän ainutkertaisen elämänsä, sen
28531: tuen ansiotason alentaminen ei tätä ratkaisua        koko voiman ja terveyden, raskaassa ruumiilli-
28532: tehtäessä voi tulla kysymykseen.                     sessa ja henkisessä ponnistelussa, jokapäiväisen
28533:    SKDL:n välikysymys on todella aiheellinen         elannon hankinnassa? Se on täysin mieletöntä,
28534: ja ajankohtainen. On turhaa väittää tätä tosi-       kun koneet, tekniikka ja automaatio ovat tul-
28535: asiaa vastaan. Ei millään keinoilla voi tyrmätä      leet ihmisen avuksi vapauttamaan hänet raadan-
28536: niitä totuuksia, jotka tässä asiakirjassa nostavat   nasta. Mitä varten ihminen, ajatteleva olento,
28537: esiin ja pohdittaviksi tämän hetken tärkeimmät       oikeastaan on olemassa ja pyrkii lisäämään tie-
28538: asiat, joihin SKDL:n eduskuntaryhmän jäsenet         tojaan yhä useammalta alalta? Eikö juuri siksi,
28539: tässä keskustelussa kiinnittävät huomiota.           että näitä tietoja käytetään ihmisen, yksilön ja
28540:    Työajan lyhentäminen ei ole suinkaan mah-         kansakunnan parhaaksi. Eihän ihminen ole syn-
28541: doton toteuttaa. Kysymys on vain siitä, halu-        tynyt vain siksi, että hänen elämänsä tarkoitus
28542: taanko todella ratkaista tämän ajankohdan ki-        on myydä itsensä, koko elämänsä, sen jokainen
28543: peimmät ongelmat järjellä ja vastuulla; halu-        terve, toimintakykyinen aika, niin kauan kuin
28544: taanko nähdä totuus sellaisena kuin se on, vai       jaksaa ponnistaa työvoimansa myyden sen ra-
28545: edelleenkö sitä vain kierretään oikeistolaisen       hasta. Jos katsotaan tätä asiaa ihmisen itsensä
28546: politiikan hengessä? Ne, jotka luulevat, että        kannalta, on tilanne täysin mieletön. Kyllä
28547: nyt käsitellään jotain aivan uutta ja tuntema-       ihmisen, ajattelevan olennon, elämällä tulee olla
28548: tonta asiaa, voisivat hakea esiin eduskunnan         muukin tarkoitus. Ajattelumme on vain pysäh-
28549: vanhoja pöytäkirjoja ja opiskella vaikka niistä      tynyt siihen, että ihminen elää kootakseen rik-
28550: painavaa totuutta. Historia on nimittäin varsin      kauksia työvoimallaan sille, jonka vallan alla
28551: hyvä opettaja. Se lahjomaton totuus, jonka           hän on, eli ihmisen on myytävä itsensä alennus-
28552: historia todistaa ja joka olisi hyvä tässäkin        myynnissä, jotta toinen voi siitä hyötyä. Näin-
28553: salissa jokaisen tietää, on kirjattuna muuallakin    hän asia on.
28554: tämän kansan ja erityisesti sen työväestön his-         Nyt on kerätty rikkauksia tässäkin maassa
28555: toriasta, ja sen löytää myös tästä talosta, sen      toisille ja toiset ovat jääneet paitsi. Näin ta-
28556: laajasta tietoaineistosta.                           pahtuu kautta maailman, ja millä oikeudella?
28557:    Kun aikoinaan puhuttiin työajan lyhentämi-        Vain ihmisten omilla päätöksillä ja vahvem-
28558: sestä ja sen määräämisestä lailla kahdeksantun-      man eli rikkaan oikeudella. Se on yksinkertai-
28559: tiseksi, syntyi eduskunnassa valtaisa kiista. Por-   sesti moraalitonta. Me arvostelemme kovin sa-
28560: varit silloinkin itkivät, että konkursseja tulee,    noin orjayhteiskunnan moraalia ja vielä enem~
28561: ulkomaankauppa pysähtyy ja laiskuus saa val-         män meitä lähempänä olevaa tsaarivallan aikaa
28562: lan kansan keskuudessa. Kyllä silloinkin kelpasi     tai Ruotsin herruutta kansamme yli. Mutta
28563: vaikka minkälaiset perustelut vastustamaan           oma aikakautemme ei ole yhtään parempi. Sen
28564: kahdeksan tunnin työaikaa. Ja mikä oli seu-          moraali on jopa paljon pahempi, sillä tämänkin
28565: rauksena työajan lyhentämisestä lailla kahdek~       maan kansalaiset ovat tehneet ja tekevät omat
28566: saan tuntiin? Ei seurannut konkursseja, vaan         lakinsa ja säännökset toisten alistamiseksL Siita
28567:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  S37
28568: 
28569: kertovat . selvää kieltään hallituksen suunnitel-      keelle siirtymisen katitta. Epäkohdan poistami"
28570: mat ja päätökset, joilla varattomia rangaistaan.        seksi tarvitaan lait ammatillisesta varhaiseläk-
28571:    On turha puhua oikeudenmukaisuudesta ja             keestä ja osa-aikaeläkkeestä, kuten eläkekomi-
28572: vedota demokratiaan tässä maassa, jossa sosiaa-        teakin on ehättänyt esittämään.
28573: liturvan ja terveydenhuolionkin eduista pääsevät          Tanskassa tuli vuoden 1979 alussa käytän-
28574: parhaiten osallisiksi hyvin toimeentulevat ja          töön vapaaehtoinen eläkkeelle siirtymisen jär-
28575: jossa tuloerot viimeksi kuluneiden vuosikym-           jestelmä. Sen mukaan 60-vuotias eläkkeelle
28576: menien aikana ovat ratkaisevasti kasvaneet.            jäävä sai 90 sadannesta palkastaan kahtena
28577: Yhteisistä veromarkoista maksetaan kohtuutto-          ensimmäisenä eläkevuonna. Kahtena seuraavana
28578: mia palkkoja kaupunginjohtajille ynnä muille.          eläkevuotena hän sai 80 sadannesta ja siitä
28579: Samoin maksetaan hyvätuloisille kohtuuttomia           eteenpäin 60 sadannesta normaaliin eläkkeelle
28580: eläkkeitä, vaikka heillä on varoja ja turvalli-        siirtymisen ikään saakka. Vuoden 1979 ensim-
28581: suutta suurten tulojen tuomana yli tarpeen.            mäisen neljänneksen aikana noin 50 000 työn-
28582: Sitten tilastoilla osoitetaan tilanne paremmaksi       tekijää käytti tätä hyväkseen. Arviolta 30-40
28583: kuin se todella on kansan suurimman osan koh-          työpaikkaa sadasta täytettiin uudella työnteki-
28584: dalla.                                                 jällä. Belgiassa tällaisesta järjestelmästä on vuo-
28585:    Nyt aiotaan poistaa jopa sairauskulujen vä-         desta 1977 lähtien ollut hyviä kokemuksia.
28586: hennysoikeus. Tässäkin on jälleen tapahtumassa         Myös Suomessa olisi tätä pohdittava, koska
28587: hirveä vääryys, sen voin tässä sanoa. Jälleen          hyviä esimerkkejä on olemassa.
28588: kerran varakkaat suurilla rahasummilla itseään            Ammatillisen varhaiseläkkeen myöntäminen
28589: lepokodeissa hoitavat pääsisivät sosiaaliturvaa        tulisi tehdä mahdolliseksi 55 vuotta täyttäneelle
28590: nauttimaan ja saisivat edelleen alennuksia vero-       henkilölle, jonka työkyky on heikentynyt työn
28591: tuksessa. Mutta se, jolla ei ole varaa, jää hoi-       rasittavuuden, ikääntymisen tai sairauden joh-
28592: dotta. Tämä on lievästi sanoen törkeää. Tämän          dosta.
28593: maan hallitus ei tänään kuule eikä näe niitä              Tasa-arvoa ei myöskään ole toteutettu suku-
28594: todellisia tarpeita, jotka suorastaan huutavat         puolien välillä edes eläkeasioissa. Suomen
28595: korjausta, vaan se synnyttää uusia ongelmia ja         Pankki esimerkiksi on kummajainen tässäkin
28596: vaikeuksia nimenomaan työttömille, lapsiper-           asiassa, eikä se liene ainoa työpaikka maassam-
28597: heille ja vähävaraisille. Hymyilevä ministeri          me, jossa valitettavaa eriarvoisuutta ja epätasa-
28598: esittelee tänään uutiskuvassa suunnitteilla ole-       arvoa ylläpidetään. Puutteita ja suoranaisia vir~
28599: via uudistuksia, mutta veromarkkoja tullaan            heitä on myös siinä, miten korvataan kansa-
28600: siirtämään tälläkin uudistuksella nimenomaan           laisille viime sotien aikaisia menetyksiä. Sotaa
28601: varakkaimmille, hyvin toimeentuleville per-            vastustaneet on täysin unohdettu.
28602: heille.                                                   Työnsä aloittanut hallitus on unohtanut
28603:    Herra puhemies! Eläkeikää lähestyvien jous-         ohjelmastaan liian monta merkittävää asiaa,
28604: tavan eläkkeelle siirtymisen mahdollisuutta tu-        mutta antanut jo useita huolestuttavia suunni-
28605: lee pikaisesti kehittää. Koska yleinen eläke-          telmiaan julkisuuteen. Jopa koulutusta, koko
28606: ikämme on hyvin usein liian korkea, etenkin            kansakunnan perustaa, uhkaa uudistusten jar-
28607: raskasta ja kuluttavaa työtä pitkään tehneille,        rutus, ja sosiaaliturva on joutunut uhatuksi,
28608: monille eläkeikää lähestyville työssä selviytymi-      samoin terveydenhuolto. Aihetta välikysymyk-
28609: nen on erilaisten vaivojen tähden ja työstä ja         seen on kyllä riittävästi.
28610: ikääntymisestä aiheutuneen suorituskyvyn heik-
28611: kenemisen vuoksi käynyt perin raskaaksi. Saat-            Ed. Myllyniemi: Herra puhemies!
28612: taapa työ vaarantaa jo muutoinkin heikenty-            SKDL kiinnitttää välikysymyksessään huomiota
28613: nyttä terveyttä terveydentilan oikeuttamatta           sinänsä tärkeisiin asioihin. Työttömyys on yh~
28614: nykyisen tulkinnan vallitessa työkyvyttömyys-          teiskuntamme vaikeimpia ongelmia. Maassa har•
28615: eläkkeelle.                                            joitettava talouspolitiikka vaikuttaa jokaisen
28616:    Epäoikeudenmukaisuuden poistamiseksi lain-          kansalaisen elämään. Mutta SKDL väittää hal-
28617: säädäntöä tulee kehittää siten, että eläkeikää         lituksen aloittaneen harjoittamalla väärää poli~
28618: lähestyvien ja työkykyään menettäneiden hen-           tiikkaa. Toiselta puolen kokoomus syyttää hall
28619: kilöiden eläkkeelle pääsy olennaisesti helpottuu       litusta väärästä politiikasta, mutta päinvaståisiri
28620: etenkin raskaissa ja kuluttavissa töissä. Samalla      perustein kuin SKDL. Ryhdyttyään voimakkaa~
28621: on muutoinkin toki lisättävä joustavuutta eläk-        seen oppositiopolitiikkaan kokoomus, niin kuip
28622: keelle; siirtymiseen mm. asteittaisen työstä eläk-     se sanoo, ei enää katso hallituksen toimenpiteir
28623: 68 0583000016
28624: 538                                Keskiviikkona 15. keså1tuuta 1983
28625: 
28626: den olevan oikean suuntaisia mutta riittämättö-      peellisista kohteista. Tarpeeton byrokratia on
28627: miä.                                                 eräs turhaan varoja nielevä kohde. Byrokratia-
28628:    Kun sanotaan vääräksi linjaa, jossa keskei-       peikkoa on syytä kaihtaa kaikessa toiminnassa.
28629: sellä sijalla on inflaation kuriin saattaminen,      Hallinnon on oltava tarkoituksenmukaista. Tä.
28630: jotta myöhemmin on mahdollista aikaansaada           täkin, siis hallintoa sinänsä, tosin voidaan ni-
28631: myös lisää voimavaroja vaativia uudistuksia,         mittää byrokratiaksi, mutta tämä byrokratia ei
28632: unohdetaan aikaperspektiivi. Tietty toimenpide,      ole ruman näköinen.
28633: esim. valtion harjoittama talouselämää elvyttävä        Käsitykseni on, että valtion ja peruskuntien
28634: politiikka, joka oli laskusuhdanteessa oikeata       taloutta pyritään hoitamaan yleensä säästäväi-
28635: politiikkaa, on noususuhdanteen tullessa vir-        sesti. Näin tekevät yleensä kaikki yksiköt, joi-
28636: heellistä. Väärään aikaan toteutettavilla kysyn-     den on itse vastattava rahoituksen hankkimi-
28637: tää lisäävillä toimenpiteillä kiihdytettäisiin in-   sesta toiminnalleen. Kuntainliitot muodostavat
28638: flaatiota. Jos inflaatio näin saadaan nousemaan      periaatteellisen poikkeuksen. Niiden ei tarvitse
28639: paljon kilpailijamaiden yläpuolelle, ollaan ennen    itse vastata varojen hankinnasta. Se osa, mitä
28640: pitkää umpikujassa ja joudutaan radikaaleihin        ei saada valtionosuuksina, tilataan jäsenkun-
28641: leikkauksiin.                                        nilta, joilla ei ole muuta mahdollisuutta kuin
28642:     Kyllä maamme talouden tässä tilanteessa on       maksaa. Kokonaisuutena on maamme kansan-
28643: pidettävä oikeana hallitusohjelmassa lausuttua       taloudessa kysymys yli 10 mrd. markan me-
28644: periaatetta, jonka mukaan nyt on harjoitettava       noista vuodessa, joista kup.tien maksuosuudet
28645: tiukkaa menopolitiikkaa, jotta olisi mahdolli-       ovat noin 40 % ja valtionosuudet vähän enem·
28646: suuksia elvytyspolitiikan harjoittamiseen seu-       män.
28647: raavan matalasuhdanteen tullessa. Jos pelivaraa         Säästäväisyyteen valtion, peruskuntien ja eri-
28648: syödään etukäteen, ei elvytykseen ole mahdol-        tyisesti kuntainliittojen taloudenpidossa on kiin-
28649: lisuutta.                                            nitettävä huomiota, jotta näinkin kyettäisiin
28650:    Julkisen sektorin mahdollisuuksiin harjoittaa     luomaan mahdollisuuksia palveluien kehittämi-
28651: suhdanteita tasaavaa politiikkaa vaikuttavat kui-    selle. On toisaalta vältettävä sellaisten uusien
28652: tenkin monet tekijät. Noususuhdanne saatetaan        organisaatioyksiköiden luomista, jotka eivät li-
28653: havaita vasta, kun se on jo päällä tai jopa ohi.     sää kansalaisille tarjottuja palveluja. Uusia työ-
28654: Päätöksentekijöitä on vaikea saada uskomaan,         paikkoja voidaan sen sijaan synnyttää julkisella
28655: että tulisi toimia vapaaehtoisesti vähän pitem-      sektorilla erityisesti kunnissa siellä, missä ne
28656: mällä tähtäyksellä. Poliittisten, lyhyen tähtäyk-    merkitsevät välittömästi palvelujen parantamis-
28657: sen toimilla hankittavien pisteiden keruu on         ta. Lyhyellä aikavälillä voitaisiin kuntasekto-
28658: houkuttelevaa. Lisäksi kuluu aikaa, ennen kuin       rille luoda kymmeniä tuhansia työpaikkoja ter-
28659: päätetyt toimenpiteet vaikuttavat halutulla ta-      veydenhuoltoon, lasten päivähoitoon, vanhusten
28660: villa. Kaiken kaikkiaan vastuun ottaminen ja         huoltoon, turvallisuuspalveluihin jne.
28661: kantaminen tietyllä hetkellä kipeiltä tuntuvista        On harhaanjohtavaa puhua ylimalkaisesti sa-
28662: asioista on vaikeaa. Mutta vielä kipeämpiä ovat      malla kertaa byrokratiasta ja kuntien palveluk-
28663: leikkaukset, ellei vastuunkantajia löydy oikeaan     sessa olevan henkilöstön määrästä, kuten ko-
28664: aikaan. Valtiosäännön uudistuksesta käyty kes-       koomus tekee. Hallinnon kasvattamisessa on
28665: kustelu osoittaa, ettei eduskunnalle haluta an-      oltava tarkkana, mutta palveluja on kehitet-
28666: taa valtuuksia tehdä kohtuullisella enemmis-         tävä.
28667: töllä välttämättömiä kansantalouden häiriöiden          Lopuksi, herra puhemies, haluan korostaa
28668: lieventämiseen tähtääviä päätöksiä.                  samaa, mikä ilmenee SDP:n ryhmäpuheenvuo-
28669:    Julkisen sektorin varainkäytössä on merkit-       rossa. Vain tasapainoinen talouspolitiikka luo
28670: tävä osuus valtion tulonsiirroilla kunnille. Val-    mahdollisuudet työllisyyskysymyksen pitkän
28671: tion tulonsiirrot suhteessa kuntien verotuloihin     tähtäyksen hoidolle. Hallitusohjelmaan liitty-
28672: ovat vuodesta 1970 kasvaneet tähän vuoteen           villä yksittäisillä toimilla on mahdollista pa-
28673: 43 % :sta 68 % :iin eli puolitoistakertaisiksi.      rantaa työttömyyden kaikkein vaikeimpia il-
28674: Niiden osuus on tämän vuoden valtion tulo- ja        miöitä.
28675: menoarviosta yli 15 mrd. mk eli 21 %. Kaiken
28676: taloudenpidon, niin yksityisen kuin julkisenkin,        Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Hallituk"
28677: on oltava sillä tavalla säästäväistä, ettei ku·      sen tuntuu olevan äärimmäisen vaikea myön-
28678: luteta varoja tarkoituksettorniin kohtiin, koska     tää, että harjoitettu talouspolitiikka ei ole oJ....
28679: tällöin syödään varat välttämättämistä ja tar·       lut viime vuosina onnistunutta. Vaikea tuntuu
28680:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiiklata koskeva välikysymys                539
28681: 
28682: olevan myöntää myös se, että talouspolitiikassa          maksuilla. Vastaavasti valtion ja kuntien osuus
28683: tarvitaan todellista suunnanmuutosta ja tämän            r&hoituksesta on pienentynyt. Työnantajien
28684: suunnanmuutoksen on tapahduttava ensimmäi·               osuus on parissa vuosikymmenessä kasvanut
28685: seksi valtiontaloudessa, niin kuin kokoomus on           v~:.jaasta 30 % :sta 50 % :iin, kun taas valtion
28686: vaatinut johdonmukaisesti. Viimeksi nämä vaa-            ja kuntien osuus on samanaikaisesti laskenut
28687: timukset esitettiin hyvin perustellusti helmi-           runsaasta 60 % :sta runsaaseen 40 % :iin. Työn-
28688: kuussa käydyn kokoomuksen talous- ja työlli-             antajan osuus sosiaaliturvan rahoittajana on
28689: syyspoliittisen välikysymyskeskustelun yhtey-            Suomessa korkea moniin keskeisiin kilpailija-
28690: dessä. Kuten muistamme, valtiovarainministeri            maihimme nähden. Muun muassa tästä syystä
28691: suhtautui kokoomuksen esittämiin vaatimuksiin            on tärkeää ottaa käyttöön pikaisesti uusia ra-
28692: sangen tylysti ja vähättelevästi.                        hoitusmuotoja. Palkkaperusteista sosiaaliturvan
28693:      Haluan välikysymyspuheenvuorossani puut-            rahoitusta on siirrettävä esittämäämme liike-
28694:  tua erityisesti rr.uutamiin sosiaaliturvaan liitty-     vaihtoon. Tämä toimenpide kohentaisi työvoi-
28695: viin kysymyksiin. Suomalainen sosiaaliturva on           mavaltaisten yritysten kilpailuedellytyksiä ja pa-
28696: tänä päivänä kansainvälisestikin vertaillen san-         rantaisi myös niiden työllistämismahdollisuuk-
28697: gen hyvää tasoa, ei kuitenkaan niin hyvä, et-            sia.
28698: tei parantamis·takin olisi. Tämän päivän avain-              Viime vuoden alusta astui voimaan ns. sove-
28699: kysymykseksi on noussut se, miten rajallisia             uudistus, jolla eräät sosiaalietuudet saatettiin
28700:  resursseja vastaisuudessa käytetään. Kokoomus           veronalaiseksi tuloksi, samalla kun niiden ta-
28701:  on kantanut huolta nimenomaan siitä, kuinka             soa nostettiin. Tavoitteena oli aikaisempaa oi-
28702:  pystymme selviytymään sosiaaliturvamme ra-              keudenmukaisemman sosiaalivakuu tusj ärjestel-
28703:  hoituksesta ja kuinka selviämme niistä tule-            män aikaansaaminen siten, että sosiaalietuudet
28704:  vista velvoitteista, joihin jo nykylainsäädännön        paremmin vastaisivat menetettyä työansiota.
28705:  lisäksi on sitouduttu.                                  Toisaalta pyrittiin poistamaan vanhassa järjestel-
28706:      Hallituspuolueet syyttivät erityisesti vaalien      mässä esiintyneitä ylikompensaatiotilanteita.
28707:  alla kokoamusta aiheettomasti väittäen kokoo-               Uudistus jäi osittain kesken, ja se tulisikin
28708:  muksen haluavan leikata sosiaaliturvaa. Nyt syy-         saattaa loppuun, sillä se ei kata vielä kaikkia
28709:  tökset ovat vaimentuneet ja hallitus pyrkii jat-        ansionmenetyskorvauksia. Työttömyysturvan no-
28710:  kamaan aloittamiaan leikkauksia varsin vähin             jalla suoritettavien etuuksien korotus ja veron-
28711:  äänin. Veteraanien kuntootusmäärärahojen ni-            alaistaminen olisikin toimeenpantava nopeasti.
28712:  pistäminen tämän vuoden ensimmäisessä lisä-              Työttömyysturvan tulee olla tasoltaan, kestol-
28713:   budjetissa on yksi hyvä esimerkki asiasta. Mie-        taan ja saantiedellytyksiltään työntekoon kan-
28714:  lenkiintoista onkin seurata SMP:n käyttäytymis-          nustavaa ja työntekijää aktivoivaa.
28715:   tä tästä asiasta lopullisesti päätettäessä.                Sosiaalietuuksien rahoituksessa on vastaisuu-
28716:       Ihmetystä herättää myös se, ettei hallitus ole     dessa lisättävä kansalaisten omavastuuosuutta,
28717:   lupauksistaan huolimatta antanut esitystä eläke-        joka tuntuu unohtuneen hallituksen toimenpide-
28718:   epäkohtien korjaamiseksi. Valtava-uudistuksen          listoilta maksuttomien palvelujen kehittämisen
28719:   JD.ahdollinen lykkääminen tuottaisi myös kun-           huumassa. Tosin aivan näinä päivinä on esiinty-
28720:   nille vaikeuksia. Hallituksen on turha syytellä         nyt varovaisia kannanottoja mm. terveyskeskus-
28721:   muita, sillä sosiaaliturvan rahoitusongelmat ovat       maksujen palauttamisen puolesta, mutta tämä
28722:   syntyneet erityisesti viiden viime vuoden talous-       asia lienee erittäin kipeä ja vaikea neuvottelu-
28723:   politiikan hedelminä.                                   jen kohde hallituksessa.
28724:       V aidontalouden vaikeudet eivät edellytä so-           Terveydenhuollon menojen osuus bruttokan-
28725:   siaaliturvan leikkaamista, vaan uutta otetta ta-        santuotteesta on kasvanut voimakkaasti. Tämän
28726:   lous- ja sosiaalipolitiikkaan. On myös muistet-         vuoksi terveyskeskusten käyntimaksujen poista-
28727:    tava, että suomalainen sosiaalipolitiikka perus-       misella on ollut kielteinen vaikutus terveyden-
28728:    tuu lakiin ja annettuihin lupauksiin, joita ei saa     huollon sektorin kehittämiseen. Maksut olisi-
28729:   liian kevyesti rikkoa. On selvää, että näissä           kin palautettava. Laskelmat osoittavat, että jos
28730:    taloudellisissa näkymissä on mahdotonta tehdä          terveyskeskuksen käyntimaksu olisi 10 mk, kas-
28731:    suuria, uusia sosiaalipoliittisia uudistuksia. So-     vaisi maksukertymä noin 80 milj. markalla vuo;.
28732:    siaaliturvan rahoitukseen on etsittävä uusia kei-      dessa. (Ed. Koskenniemi: Menot kasvaisivat
28733:    noja.                                                  myös!) Jos käyntimaksu olisi sama kuin yleis-
28734:        Sosiaaliturvajärjestelmämme on yhä lisäänty-       sairaaloiden poliklinikkamaksu eli 2.5 mk, olisi
28735:    vässä määrin rahoitettu työnantajilta perittävillä     maksukertymän lisäys noin 200 milj. mk vuo-
28736: 540                                  Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28737: 
28738: 
28739: dess'<l. Terveyskeskusten antamien todistusten         juuri tällä sektorilla. Meillä ei voida tehdä ve'-
28740: ja lausuntojen saattaminen maksullisiksi olisi         rotuksessa erityistä vähennystä lastenhoitokus-
28741: myös palvelujen rahoittamisen kannalta ajatel-         tannuksista, vaikka ne ovat erikseen todetta-
28742: tavissa. Kun tiedämme, että tällä hetkellä, tu-        vissa. Tulo- ja varallisuusverolakia olisikin muu-
28743: levista vuosista puhumattakaan, ei pystytä huo-        tettava niin, että lapsen hoitajalle suoritettu
28744: lehtimaan terveydenhuollon alueella palvelujen         palkka sosiaalikuluineen voitaisiin vähentää ve"
28745: tasapuolisesta tuottamisesta, on aivan paikal-         rotuksessa. Tämä uudistus lisäisi välittömästi
28746: laan, että osa palveluista rahoitetaan asiakas-        mahdollisuuksia järjestää lapsen hoito kotona
28747: maksuin. (Ed. Männistö: Niinhän tehdäänkin             tapahtuvaksi. Tällä menettelyllä voitaisiin hel-
28748: yksityisellä puolella!)                                pottaa tuntuvasti myös vaikeaa työllisyystilan-
28749:      Haluan puuttua tässä yhteydessä myös sai-         netta.
28750: rauskulujen verovähennysoikeuteen, josta kes-             Hoitomenojen vähennyskelpoisuus verotuk-
28751: kustellaan tänä päivänä erittäin paljon. (Ed.          sessa tarjoaisi vaihtoehdon erityisesti niille äi-
28752: Koskenniemi: Aiotteko ottaa senkin pois? )             deille, jotka haluavat hyödyntää hankkimansa
28753: Hallitus ei ole tarkistanut tätä verovähennys-         ammattitaidon ja koulutuksen työelämässä.
28754: oikeutta vuosikausiin, ja esimerkiksi hammas-          Työelämän kannalta katsottuna kysymys on en-
28755: huollon palveluita tarvittaessa sairauskulut nou-      nen muuta työvoimaresurssien järkevästä ja
28756: sevat helposti tämänhetkisen ylärajan yli ja           tarkoituksenmukaisesta hyödyntämisestä.
28757: estävät sairauskulujen vähentämistä täysimääräi-           Toinen lapsiperheiden kipeäksi kokema on-
28758: sesti. Olemmekin esittäneet useaan otteeseen           gelma on asunnon hankkiminen, jonka helpotta-
28759: tämän ylärajan nostamista.                             miseen hallituksen tulisi pikaisesti löytää pa~
28760:      Mutta myös sairauskulujen kohdalla voitai-        rannuskeinoja mm. laina-aikoja pidentämällä ja
28761: siin harkita hyvin omavastuuosuuden käyttöön           omarahoitusosuutta alentamalla.
28762: ottamista. Tämä järjestelmä koituisi suuria sai-           Arvoisa puhemies! Olen halunnut omalta
28763:  rauskuluja maksaneiden hyväksi, ja se olisi näin      osaltani nostaa esille erityisesti omavastuuosuu-
28764:  ollen sosiaalipoliittisesti oikeansuuntainen ja oi-   den merkityksen sosiaali- ja terveydenhuollon
28765: keudenmukainen toimenpide. Omavastuuosuu-               rahoitusta helpottavana tekijänä. Esittämäni ter-
28766: den asettaminen ei aiheuttaisi yksittäiselle vero-     veyskeskusten käyntimaksujen palauttaminen ja
28767: velvolliselle kovin suuria taloudellisia rasituksia.    omavastuuosuuden käyttöönotto sairauskulujen
28768: Jos esim. yksinäisen henkilön omavastuuosuus            verovähennysoikeuden kohdalla osoittavat, että
28769: olisi 450 mk vuodessa ja puolisoiden 900 mk,           jo varsin pienillä omavastuuosuuksilla ovat
28770: lisääntyisivät valtion verotulot arvion mukaan         maksukertymät hyvin huomattavaa luokkaa.
28771: noin 200-250 milj. mk vuodessa ja kuntien               Omavastuuosuuden käyttöönoton laajentaminen
28772: verotulot vastaavasti noin 150-180 milj. mk             vähentäisi tulevaisuudessa myös paineita tarve-
28773: tämän vuoden tasossa laskettuna. Verovel-              harkinnan lisäämiseen sosiaalietuuksien myöntä-
28774: vollisen tulotasosta ja perhesuhteista riip-            misessä.
28775:  puen verorasitus kasvaisi 100-600 mk vuodes-              Myös esittä~äni sosiaalipolitiikan painopis~
28776: sa, jos hänellä olisi sairauskuluja vähintään          teen siirtäminen perhepolitiikan suuntaan on
28777:  edellä mainitut enimmäismäärät.                        toimenpide, joka ei saisi olla enää vain juhlapu-
28778:      Meillä on viime vuosina puhuttu paljon so-         heiden teemana. Sanoista on vihdoinkin ryhdyt-
28779: siaalipolitiikan painopisteen siirtämisestä eläke-      tävä tekoihin ja toteutettava uudistuksia lapsi~
28780: politiikasta perhepolitiikan suuntaan. Eläkepo-        perheiden esittämien toiveiden mukaisesti ja
28781: litiikassa on määrälliset uudistukset jo tehty.        otettava huomioon erityisesti verotukselliset toi-
28782:  Lähivuosina on keskityttävä pääasiassa laadulli-       menpiteet sekä asunnon saannin helpottaminen.
28783:  siin uudistuksiin. Nämä laadulliset uudistukset
28784:  liittyvät mm. joustavaan ja yksilölliseen eläke-         Ed. Pekkarinen : Herra puhemies! Sen
28785:  ikään, joka tulisi toteuttaa niin, ettei se aiheut-   jälkeen, kun SKDL oli kärsinyt käydyissä edus-
28786:  taisi uusia kustannusrasituksia. Perhepolitiikan      kuntavaaleissa melkoisen tappion ja jäänyt pois
28787:  kehittämisessä on toteutettava ratkaisuja, jotka      hallituskuvioista, on ollut ymmärrettävää, että
28788:  koituvat nopeasti lapsiperheiden hyväksi ja           jotain manööveriä puolue tarvitsee päästäkseen
28789:  jotka ovat lapsiperheiden toiveiden kärkisijoilla.    otsikoihin. Välikysymyksen tekeminen onkin
28790:    · Verotuksellisten keinojen käyttö perhepolitii-    kiistatta yksi tällainen keino. Mutta ~un juuri
28791:  kassa on laiminlyöty, vaikka valtaosa lapsiper-       SKDL:n tekemä välikysymys koskettaa työlli-
28792:  heistä tutl.Pmusten mukaan kaipaa uudistuksia         syyspolitiikkaa, herättää se melköista kummas~
28793:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 541
28794: 
28795: tusta. Ovathan ;uuri SKDL:n ministerit hallin~         lipeäminen ja absoluuttiseen työttömyyteen en~
28796: neet työvoimaministerin salkkua viime vuodet,          tistä enemmässä määrin nojaaminen työllisyys-
28797: ja juuri heidän tekemisensä tai tekemättä jättä-       varojen jaossa sekä työvoiman liikkuvuuden ra-
28798: misensä näyttäytyvät tämän päivän työllisyys-          dikaali edistäminen merkitsivät SKDL:n asteit-
28799: poliittisessa tilanteessa.                             taista luopumista siitä jalosta periaatteesta, että
28800:     Uusi hallitus ei luonnollisestikaan ole ennät-     jokaiselle tulisi pystyä turvaamaan työpaikka
28801: tänyt tehdä ratkaisevia suunnanmuutoksia               omalta kotiseudultaan, jota periaatetta olen ym-
28802: enempää hyvässä kuin pahassakaan. Itse asiassa         märtänyt SKDL:n hyvin pitkälle aikaisemmin
28803: työvoimapolitiikan lähimenneisyyden tarkastele-        kannattaneen. (Ed. Koskenniemi: Ja vieläkin!)
28804: misen osalta välikysymyskeskustelu onkin edelli-       Juuri ministeri Kajanojan aikana käynnistetyt
28805: sen hallituksen ja juuri SKDL-johtoisen työ-           valmistelut työvoiman alueellisen liikkuvuuden
28806: voimahallinnon edesottamusten tarkastelua.             lisäämiseksi iskevät vasten sanotun periaatteen
28807:     Analysoimatta tarkemmin viimeisten työvoi-         kasvoja.
28808: maministerien onnistumista itse työttömyyden               Tässä yhteydessä onkin varoitettava ministeri
28809: vähentämyspyrkimyksissä on tässä yhteydessä            Leppästä siitä, ettei hän jatkaisi Kajanojan kaa-
28810: kuitenkin syytä todeta, että työvoimahallintoon        vailemia uudistuksia työvoiman, ihmisten, heit-
28811: SKDL:n ministerit jättivät omat selkeät puu-           telemiseksi. Liikkuvuusavustusten lähes 10-ker-
28812: merkkinsä.                                             taistaminen, niin kuin kaavailtu on, olisi alue-
28813:     Ensiksikin työvoimahallinnon huollettavaksi        poliittisesti todella arveluttava asia. Kansa en-
28814: onnistuivat sanotut ministerit haalimaan viime         nen muuta kehitysalueella katsookin linjanve-
28815: vuosina sellaisia uusia työttömien ryhmiä, jotka       toonne, tässä asiassa, ministeri Leppänen. Käy-
28816: asiallisesti ja paremmin kuuluisivat joidenkin         tettäköön liikkuvuusavustusten ylisuuret koro-
28817: muiden hallinnonalojen huostaan. (Ed. Männis-          tukset työpaikkojen turvaamiseksi ihmisille
28818: tö: Mutta eivät saaneet turvaa niistä!) Työttö-        siellä, missä heillä on kodit, tuttu elinympäris-
28819: minä työnhakijoina onkin tänään enemmän kuin           tö, tutut ja turvalliset ihmissuhteet.
28820: koskaan aikaisemmin sellaisia työttömiä, jotka             Itse työvoimapolitiikan perustekijöihin, työ-
28821: eivät ole asiallisesti ottaen työmarkkinoiden          voiman kysynnän ja tarjonnan määriin, vaikut-
28822: käytettävissä. Nåiden ns. sosiaalisesti työrajoit-     tamisessa eivät SKDL:n työvoimaministerit ole
28823: teisten työelämään saattamisessa ei työvoimahal-       sen sijaan erityisesti kunnostautuneet, jos koh-
28824: linto voikaan onnistua (Ed. Kuoppa: Kaikkea            ta, se tunnustaa täytyy, eivät nämä kysymyk-
28825:  150 000?), useimmat näistä työttömistä kun            set olekaan yksin työvoimaministeriön ja -mi-
28826: tarvitsevat ensiavukseen sellaista kuntoutusta,        nisterin hallintoon ja tehtäviin kuuluvia asioita.
28827:  jonka antaminen kuuluu paremminkin sosiaali-           (Ed. Hirvelä: Johan se sieltä tuli!)
28828: hallinnon piiriin ja jonka kuntoutuksen onnistu-           Katsottaessa työvoimapolitiikkamme tulevai-
28829: misesta esim. sosiaalihallinnolla on moninvertai-      suuteen ja työvoiman kysyntä- ja tarjontaennus-
28830: sesti työvoimahallintoa paremmat edellytykset.         teita voidaan todeta, että ilman uusia radikaa-
28831:  (Ed. Koskenniemi: Mutta se ei tee mitään!)            leja työvoimapoliittisia keinoja työttömyys py-
28832: Näin sanoessani en tarkoita sitä, että sanotun-        syy merkittävänä yhteiskuntapoliittisena ongel-
28833: laisten työttömien toimeentuloturvaa tulisi hei-       mana vielä useiden vuosien ajan.
28834: kentää. Päinvastoin, kysymys on siitä, että työ-           Työvoimaministeriössä tehtyjen laskelmien
28835: voimahallintoa paremmin näiden ihmisten työ-           mukaan tulee työvoiman tarjonta kasvamaan
28836: hönsijoittamisongelmien alkutaival voitaisiin          lähivuosina, vuoden 1985 loppuun mennessä
28837: hoitaa muualla.                                        noin 60 000-80 000 työntekijällä. Vuosikym-
28838:     Toinen merkittävä SKDL:n työvoimahallin-           menen lopun lähestyessä työvoiman tarjonnan
28839:  toon jättämä puumerkki on työvoimahallinnon           kasvu vähenee ja pysähtyy kokonaan vuosikym-
28840:  liki täydellinen vasemmistolaistaminen. Tässä         menen vaihteessa sanottujen ennusteiden mu-
28841:  asiassa etujen ykseys on näyttänyt yhdistyvän         kaan. Työvoimakysyntäennusteet puolestaan
28842:  silloin tällöin SKDL:n ja SDP:n kesken. Toi-          vaihtelevat sen mukaan, minkä suuruiseksi ar-
28843:  voa sopii, että ministeri Leppäsen linja tässä        vioidaan muodostuvan taloudellisen kasvun.
28844:  asiassa osoittautuu edeltäjäänsä terveemmäksi.        Optimistisimpien ennusteiden mukaan työvoi-
28845:     Kajanojan ministerivuosina SKDL taipui vä-         man kysyntä lisääntyisi vuoden 1985 loppuun
28846:  hitellen myös työllisyysvarojen jakopolitiikassa      mennessä 50 000-70 000 työntekijällä. Kun
28847:  aikaisemmin omaksumiltaan mielestäni terveiltä        kasvunäkymissä on varauduttava jatkuvaan hi-
28848:  linjoilta. Suhteellisen työttömyyden kriteereistä      taaseen kasvuun, on myös työvoiman kysyntä-
28849: 541                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28850: 
28851: ennusteissa ainakin nykyisen työvoiman ja pää·        kin mainitakseni, voitaisiin lähteä tässä asiassa
28852: oman verokohtelun puitteissa varauduttava pie-        liikkeelle.
28853: nempäänkin työvoiman kysyntään. Sanotut en-              Elinikäisen työajan joustavaan lyhentämiseen
28854: nusteet osoittavat, että nykyisillä raiteilla ajaen   tähtäävät myös esitykset ennenaikaisen eläk-
28855: korkea työttömyys on ilmiselvä riesa vielä usei-      keelle siirtymisen edistämiseksi. Vuosien jah.
28856: denkin vuosien ajan.                                  kailun jälkeen tässä asiassa toivon mukaan pääs-
28857:    Työvoiman kysyntään voidaan vaikuttaa mm.          tään nyt eteenpäin äskettäin valmistuneen ko-
28858: talous- ja veropoliittisilla toimenpiteillä. Yksi     miteamietinnön pohjalta.
28859: maininnan arvoinen keino muiden joukossa oli-            Merkittävällä tavalla työvoiman tarjontaan
28860: si pääomavaltaisuutta suosivan ja ihmistyövoi-        perinteisillä työmarkkinoilla voitaisiin vaikuttaa,
28861: man käyttöä kohtuuttomasti rankaisevan työ-           jos vanhusten, vammais.ten ja pienten lasten ko-
28862: voimaverojärjestelmämme uudistaminen. Tämä            tona tapahtuva hoito hyväksyttäisiin työksi, jos-
28863: asia onkin ollut useiden vuosien ajan jonkinlai-      ta yhteiskunta maksaa jonkinlaisen korvauksen
28864: sen työn alla. Edistysaskeleet vain ovat olleet       ja jonka työn tekeminen johtaa myös sosiaali-
28865: varsin vähäiset. Prosentti, pari on työvoimave-       turvan karttumiseen. Työllisyystyöryhmä 83:n
28866: roa laskettu, mutta vastapainoksi on poistettu        toimesta äskettäin valmistuneessa raportissa to-
28867: teollisuuden koneilta ja laitteilta liikevaihto-      detaan, että jos kaikkien alle kolmevuotiaiden
28868: vero.                                                 lasten vanhemmille tarjottaisiin 700 markan
28869:    Mielestäni työn teettämisen verottamisesta on      kuukausituella mahdollisuus lapsen kotona ta-
28870: ripeästi voitava siirtyä ihmistyötä, ihmisten         pahtuvaan hoitoon, vähentäisi se perinteisillä
28871: työllistämistä, suosivampaan suuntaan. Vero-          työmarkkinoilla työvoiman tarjontaa noin
28872: tuksen painopistettä on siten siirrettävä tarpeet-    20 000 henkilötyövuodella. Saman tapaisia vai-
28873: tomimman kulutuksen verottamiseen. Nykyiset           kutuksia olisi, sen uskaltanee ilman tutkimus-
28874: työvoimavero- tai sosiaaliverojärjestelmät on ra-     tietoakio sanoa, myös silloin, jos vammaisen,
28875: kennettu aikana, jolloin kuviteltiin työvoima-        sairaan vanhuksen omaisille tehtäisiin pienellä
28876: pulan olevan tuota pikaa edessä. Näin ei ole          yhteiskunnan tuella mahdolliseksi jääminen ko-
28877: kuitenkaan käynyt, ja jotain tästä pitäisi kai        tiin hoitotyöhön.
28878: osata ottaa opiksi tänään. Tarpeettoman kulu-             Koulutuksen lisääminen työvoiman tarjonnan
28879: tuksen voimakkaampi verottaminen, mitä edel-          vähentämisen keinona on myös periaatteessa
28880: lä peräänkuulutin, on mielestäni myös luon-           käyttökelpoinen asia. Ajankohtaisin ja kanna-
28881: nontaloudellisesti välttämätön suunnanmuutos           tettavin uudistus tällä suunnalla olisi peruskou-
28882: kaikille teollisille yhteiskunnille.                  lun 10. luokan saattaminen mahdolliseksi ja
28883:    Työvoiman tarjonnan rajoittamiseksi ja sitä        pakolliseksi kaikissa niissä kunnissa, joissa sii-
28884: tietä työllisyystilanteen helpottamiseksi on vii-     hen, 10. luokalle, ilmoittautuu riittävä määrä
28885: me vuosina esitetty useampiakin erilaisia kei-        halukkaita oppilaita. (Ed. Astala: Entä koulu-
28886: noja. Tvöajan yleinen lvhentäminen, ennenaikai-       lain toteutuminen?) Ehkä kysymykseen joil-
28887: nen eläkkeelle jääminen, vanhusten, vammaisten        lakin aloilla voi tulla mvös ammattikoulun kes-
28888: ja lasten kotihoidontukijärjestelmien kehittämi-      toajan jatkaminen. Työllisyyskoulutuksen nyky-
28889: nen, koulutuksen lisääminen ja osa-aikatyömah-        muotoinen lisääminen ei mielestäni sen· sijaan
28890: dollisuuksien parantaminen ovat olleet useim-         voi tulla kysymykseen. Nykyisellä tavalla toteu-
28891: min mainittuja keinoja.                               tettuna on tässä koulutusmuodossa siinä määrin
28892:    Työajan yleinen lyhentäminen saattaa tuntua        epätarkoituksenmukaisuutta ja puutteita, ettei
28893: helpolta ja houkuttelevalta keinolta työvoiman        koulutuksen lisäämiseen ennen mainittujen
28894: tarjonnan vähentämiseksi. Sitä se ei kuitenkaan       puutteiden korjaamista ole mielestäni syytä
28895: välttämättä ole. Jo tällä hetkellä suomalaisten       mennä.
28896: elämänikäinen työaika on keskimääräisesti ot-             Herra puhemies! Välikysymyksessä työvoima-
28897: taen maailman lvhimpiä, mutta vain keskimää-          politiikkaan kohdistettu arvostelu sopii erittäin
28898: räisesti ottaen. Eräillä aloilla ja ammateissa vii-   huonosti juuri SKDL:n edesottamukseksi. On-
28899: koittainen ja myös vuosittainen työaika on koh-       neksi ja menestykseksi nykyiselle hallitukselle
28900: tuuttomasti toisia aloja pitempi. Niinpä yleisen      välikysymys kuitenkin koituu, jos se käytävän
28901: työajan lyhentämisen sijasta tulisikin etsiä käyt-    keskustelun osviittojen perusteella ryhtyy nä-
28902: tökelpoisimmat keinot, joilla työajan valikoiva       pertelyn sijasta, mihin SKDL:n työvoimaminis-
28903: lyhentäminen voitaisiin toteuttaa. Raskaimmissa       terit sortuivat paljolti, työvoimapolitiikan perus-
28904: ja kuluttavimmissa ammateissa, yhden esimer-          teisiin asti ulottuvan työvoimapolitiikan uudel-
28905:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys
28906: 
28907: leenarviointeihin.   Työvoimaverojärjestelmän           ole omaksunut sisimpäänsä. Tämä selittäisi ·Sen,
28908: uudistaminen työvoiman käyttöä suosivaan                miksi ohjelmakysymyksistä hallitus selvisi ke-
28909: suuntaan ja työvoiman tarjonnan vähentämi-              vyesti. Silloin kun me osallistuimme hallituk-
28910: nen esim. kotona tapahtuvaa hoitotyötä radi-            siin, oli mielestäni ohjelmakysymyksillä sen
28911: kaalisti tukemalla voisivat olla pari osviittaa         tähden suuri painotus ja erityisesti sen vuoksi,
28912: uudeksi, terveemmäksi tieksi.                           että kansandemokraattinen liike tavoitteiltaan
28913:                                                         ja vaatimuksiltaan poikkeaa sen verran keski-
28914:     Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!         ryhmistä ja myös sosialidemokraateista, että
28915: On väitetty, että hallituspohjan muuttuminen            meidän oli pakko jo ohjelman yhteydessä pyrkiä
28916: ei ole vaikuttanut sen harjoittamaan politiik-          sopimaan tärkeistä edessä olevista asioista.
28917: kaan. Vastoin tätä väitettä minä kyllä olen                Jo aiemmin puheenvuoronsa käyttänyt ed.
28918: asiasta aivan eri mieltä. Sanoisin juuri ed. Pek-       Vennamo luetteli kyllä joukon SMP:n vaati-
28919: kariselle, kun hän äsken puhui ja syytti                muksia. (Ed. Vainio: Pitää paikkansa!) Niissä
28920: SKDL:ää tämän vuoden puolella tapahtuneesta             oli se ero, etteivät ne sisältyneet hallitusohjel-
28921: työvoimapolitiikan harjoittamisesta ja työvoima-        maan (Ed. Vainio: Suurin osa sisältyi, edus-
28922: politiikan hoitamisesta yleensä, että me emme           taja lukee!), saati sitten, että niitä olisi tuotu
28923: ole olleet tänä vuonna hoitamassa yhtään kuu-           esille ohjelmaneuvotteluissa. - Ed. Vennamo-
28924: kautta näitä asioita, vaan siitä on jo yli puoli        kin tunnusti, että ne eivät sisältyneet ohjel-
28925: vuotta aikaa, kun meidät ajettiin hallituksesta         maan, mutta että he ovat niitä vaatineet. (Ed;
28926: ulos.                                                   Vainio: Ei kaikki, mutta aika paljon!) - Oh-
28927:     Mitä tulee tähän hallituspohjan muuttumi-           jelman jälki ei todellakaan siltä näytä.
28928: seen, niin viitteitä siitä saamme lähinnä halli-           Hallitusohjelman pyöreydestä huolimatta voi-
28929: tusohjelmasta ja julkisessa sanassa käydystä            daan siitä jotakin päätellä. (Ed. Vainio: Aika
28930: keskustelusta, niin kuin tänään on jo todettu.          paljon hyvää!) - No, katsotaan! Ainakin ta-
28931: Hallituksen toiminnan jälki näkyy vasta myö-            louspoliittiset näkemykset poikkeavat huomat-
28932: hemmin, kunhan sen ohjelman mukainen toi-               tavasti edellisistä hallituksista. (Ed. Vainio:
28933: minta alkaa hahmottua. Niin kuin sen olemme             SKDL:n näkemyksistä!) Työttömyyttä ei enti-
28934:  saaneet kuulla, ei se kyllä toistaiseksi vielä itse    sistä hallituksista poiketen enää pidetäkään polt-
28935: hallituspuolueille näytä hahmottuneen millään           tavimpana ongelmana vaan inflaatiota. Sen hal-
28936: tavalla. Jotkut ovat sanoneet näin kuitenkin            litus itse on kirjannut tuohon ohjelmaansa.
28937: tapahtuvan lähiviikkoina. Toivottavasti tämä               Kuten täällä SKDL:n puheenjohtaja, kansan-
28938:  tapahtuu edes lähikuukausina.                          edustaja Kalevi Kivistö hyvin laajassa puheen-
28939:     Tällä kertaa hallituspuolueita kiinnosti ohjel-     vuorossakin totesi, hallitus painottaa länsivien-
28940: makysymystä enemmän se, minkä ministerin                nin elvyttävää vaikutusta luottaen siihen, että
28941:  paikan mikin puolue nappaa. Ja tässä, ed. Pek-         alentamalla inflaatio alhaisemmaksi kuin yleensä
28942:  karinen, olisi syytä olla paikalla, muistan, että      kanssamme kilpailevissa kapitalistimaissa vien-
28943: ulkoministerin paikka kiinnosti juuri ed. Pek-          timme lisääntyy ja työtä näin järjestyy. (Ed.
28944:  karinen, olisi syytä olla paikalla, muistan että       Vainio: Siellä on Neuvostoliitosta myös hyviä
28945:  puolueita. Kenties näennäisistä suuristakin            esimerkkejä!) - No, niihinkin tullaan, älkää-
28946:  eroista huolimatta puolueiden todelliset näke-         hän hätäilkö.
28947:  myserot eivät sittenkään tässäkään hallituksessa          On mielenkiintoista nähdä, millaiseksi lopulta
28948:  ole kovin suuret. Sen olemme saaneet tässäkin          kehkeytyy hallituksen inflaation torjunta. Alku
28949:  välikysymyskeskustelussa moneen kertaan kuul-          on tänä päivänä Suomen Pankin toimenpiteistä
28950:  la erityisesti hallituspuolueiden eri suilla va-       kyllä jo lähtenyt liikkeelle. (Ed. Vainio: Eihän
28951:  kuutettuna aina SMP:tä myöten.                         se SMP:n vika ollut!) Esimerkiksi Iso-Britan-
28952:      SMP on monessa kohden pyrkinyt kirjaa-             nian konservatiivinen hallitus myös painottaa
28953:  maan moniaineksisiin ja usein ristiriitaisia vaa-      inflaation torjuntaa ylitse muiden, niin kuin
28954:  timuksia ja tavoitteita sisältäviin ohjelmiinsa ja     meidänkin tämän päivän hallitus. Julkisten
28955:  julistuksiinsa paljon siitä, mitä kansandemo-          menojen supistuksin ja muin kurinpitotoimin
28956:  kraattinen liike piti tärkeänä hallituksessa olles-    siellä inflaatio on todella saatu alenemaan
28957:  saan. (Ed. Vainio: Otitte oppia meistä!) -             mutta hirvittävin kustannuksin: työttömyyttä
28958:  Ei, teillä ei ollut kokemusta tässä suhteessa          lisäämällä ja sosiaaliturvaa alentamalla, siis
28959:   aikaisemmin, kyllä te otatte meiltä! - Se ei          tavallisen työtä tekevän kansan elintasoa ku-
28960:   kuitenkaan näitä meiltä lainattuja painotuksia        ristamalla, leikkaamaila niiden ostovoimaa. ·
28961:                                     Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
28962: 
28963: 
28964:     Neuvostoliiton kaupassa hallitus alistuu sii-      naan toteuttamaan vaalien jälkeen. Toisin tai•
28965:  hep, ettei mitään oleellista olisi tehtävissä kau-    taa nyt käydä.
28966: pan lisäämiseksi . . . (Ed. Vainio: Pantiinhan            Eläkeuudistuksen eräitten epäkohtien tarkis-
28967: Rautaruukkikin pystyyn! ) -         jaa, se ei ole     tamisesta hallitus yrittänee luistella mahdolli-
28968: hallituksen asia, se on tapahtunut ennen tätä         simman pienellä, ja arvata saattaa, että seu"
28969: hallitusta! ... vaikka juuri Neuvostoliiton kau-      raavien vaiheiden toteutusta jo suunnitellaan
28970: pan turvin olemme pystyneet takaamaan mel-            lykättäväksi. (Ed. Vainio: Eikö SKDL ollut
28971: koiselle joukolle työtä ja tasoittamaan ulko-          tekemässä?) - Me tehtiin eläkeuudistus, kyllä
28972: maankaupan heilahteluja. Ei tämä hallitus voi         sen myönnämme, mutta emme mitään muuta!
28973:  kirjata yhtään uutta kauppasitoumusta Neuvos-          (Ed. Vainio: Ei ed. Koskenniemi muista sitä!)
28974:  toliiton kanssa vielä tililleen. (Ed. Vainio: Ei         Hallitus lupaa säilyttää valtion lainoittaman
28975: edustaja ole lukenut Koiviston vierailusta!) -        asuntotuotannon ennallaan mutta vaikenee kei-
28976: Presidentti ei hoida kauppapolitiikkaa. Sille         noista. Esimerkiksi siirtyminen korkotukeen vä-
28977: kuuluu pääasiassa ulkopolitiikka. (Ed. Vainio:        hentää kylläkin valtion menoja mutta samalla
28978: Hän pystyy vaikuttamaan erittäin paljon!)             vaikuttaa ihmisten mahdollisuuksiin saada val-
28979:     Muutosta uuden hallituksen asenteissa aiem-       tion tukema asunto. Sitä paitsi viittaus valtion
28980: paan on myös yya-sopimuksen käsittämisessä,           lainoittaman tuotannon tasoon on täysin epä~
28981: kuten mm. Kalevi Kivistö on eräässä yhtey-            selvä. Vielä vuoden 1982 elokuussa virallisesti
28982: dessä huomauttanut. Yya-sopimusta ei nähdä            ennakoitiin, että tuona vuonna aloitettaisiin
28983: enää koko ulkopolitiikkamme kulmakivenä vaan          26 OOO:n valtion lainoittaman asunnon rakenta-
28984: ainoastaan Suomen ja Neuvostoliiton kahden-           minen. Sittemmin lienee ilmennyt, että niitä
28985: keskisten suhteiden järjestelijänä. Missä määrin      aloitettiinkin vain 23 000. Viime vuonna laadi-
28986: tämä näkyy Suomen toiminnassa kansainväli-            tuo tämänvuotisen budjetin mukaan asuntoja
28987: sissä yhteyksissä selvinnee myöhemmin, mutta          pitäisi tänä vuonna aloittaa valtion lainojen
28988: sattumalta tapahtuneesta "saman asian eri ta-         turvin 21 000. Mutta mikäli ennakointikyky
28989: voin kirjoittamisesta" tuskin on kysymys.             on yhtä heikko kuin viimeksi, jäänee aloitetta-
28990:     Hallitusohjelman rivien välistä paljastuu, että   vien luku jonnekin 18 OOO:n tienoille. Olisi
28991: kuntien valtionosuuksia aiotaan hillitä, jolloin      vihdoinkin nyt odottanut, että hallitus vastauk~
28992: koulujen, kansanterveystyön, kirjastojen, sosiaa-     sessaan ilmoittaa, minkä tason se aikoo säilyt-
28993: lipalvelujen ja erikoissairaanhoidon valtionosuu-     tää. Viiden vuoden keskiarvo näet olisi noin
28994: det tulevat pienenemään. Vastaavasti ajetaan          26 000 asuntoa, viime vuoden luku 23 000,
28995: kunnat korottamaan kaikkia mahdollisia mak-           tänä vuonna ehkä 18 000. Arvattavasti yrite-
28996: suja. Tätä koskevat neuvottelut valtiovarain-         tään kirjata tulo- ja menoarvioihin jokin
28997: ministeri on jo käynnistänyt kuntien keskus-          20 OOO:n tienoilla oleva luku mutta aloittamista
28998: järjestöjen kanssa. Alustavat sieltä saadut tie-      lykäten ja muin konstein saada se todellisuu-
28999: dot viittaavat siihen, että kunnat suorastaan         dessa jäämään reilusti tämän alle.
29000: pakotetaan omaksumaan hallituksen kova linja              Talouspoliittisen linjan hahmottelussa on
29001: tässä suhteessa. Järjestelyasiakirja, jonka kun-      olennaista suuntausta keskipitkän aikavälin ta-
29002: nat ja valtio aikanaan sopivat menojen kasvun         louspoliittisen linjan hahmottaminen. Suunta-
29003: hillitsemisestä ja sovittamisesta yhteen, on vain     viivojen tulisi ulottua ainakin seuraavan lasku-
29004: muodollisuus. Hallitus ei aio kunnioittaa asia-       kauden alkuun eli 1980-luvun puolivälin jälkei-
29005: kirjaa ollenkaan, kun se vain saneluratkaisut         seen aikaan. Tavoitteeksi tulisi ottaa työttö~
29006: vaatii toteutettavaksi yksipuolisesti.                myyden painaminen alle 3 %:n vuoteen 1986.
29007:    Viivyttäessään koululakien vahvistamista hal-      Leppänen on kyllä luvannut sen paljon aiem"
29008: litus myös osoittaa, että hallitusohjelmaan sisäl-    min, mutta kun kuukaudet kuluvat ja mitään ei
29009: tyvät vihjaukset eivät ole pahanilkistä epäluu-       ole vielä tapahtunut, niin minä panin tuon
29010: loa vaan totisinta totta. Me emme voi hyväksyä        1986 kaiken varmuuden vuoksi, että jotain eh-
29011: sellaista lainmuutosta, jolla juuri ennen vaaleja     tisi tapahtua. (Ed. Vainio: Muistaakas ed.
29012: hyväksyttyä koululaitoksen kehittämistä ryhdyt-       Koskenniemi, miten silloin tapahtui inflaatiolle,
29013: täisiin jarruttamaan. Mehän muistamme hyvin,          kun SKDL oli hallituksessa?) Työllisyyden
29014: kuinka kaikki puolueet vaalien alla olivat ni-        ylläpidon rahoittamiseen voidaan käyttää jon-
29015: menomaan hyvin lämpimiä koululakien hyväk-            kin verran valtion ulkomaisen nettovelan lisää-
29016: symisen puolesta ja ilmoittivat vaalienkin alla,      mistä, kunhan varojen suuntautuminen on oi-
29017: että tämä viedään läpi ja sitä tullaan sellaise-      keudenmukaista.
29018:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  545
29019: 
29020: 
29021:      Olennaisen tärkeää on liittää ohjelmaan työ-           Ed. Pekkarinen varsin ansiokkaassa puheen-
29022: ajan lyhentäminen merkittävästi eli vähintään           vuorossaan käsitteli myös liikkuvuusavustusky-
29023: SAK:n tavoitteen yksimielisen esityksen läpi-           symystä sekä kurssitoimintaa. Tältä osalta ensin
29024: vieminen. SAK:n tavoitteen osina näyttää                Jiikkuvuusavustusasiasta. Tätä asiaa ei nyt ole
29025: myös olevan ylitöiden rajoittaminen nykyisestä          nähtävä aivan sillä tavalla kuin ed. Pekkarinen
29026: puoleen sekä talvilomaviikkoa lisätä sekä aloit-        näki, että olisi kysymys sinänsä suurista linjan-
29027: tain sovittavalla tavalla viikkotyöajan lyhentä-        vedoista ja siitä, että liikkuvuusavutusasiassa
29028: minen 7-8 %. Työttjömyyttä ei voida alentaa             olisi kysymyksessä vain kehitysalueiden ja Etelä-
29029: liihellekään tavoitetta, jos siihen pyritään vain       Suomen vastakkain asettelu. Kysymys on näh-
29030: taloudellisen kasvun kiihdyttämisen avulla.             tävä molempiin suuntaan kulkevana. Niin kuin
29031: Kasvu voinee olla parhaimmillaankin korkein-            tiissä varsinaisessa laajemmassa puheenvuoros-
29032:  taan 4 % vuodessa mutta jää todennäköisesti            sani totesin, kysymys on myös siitä, että ete-
29033:  alle sen, minkä vuoksi tämä siis ei riitä.             lästä ja Ruotsista siirtyy kehitysalueille ammat-
29034:      Hallituksen tulisi asettaa tulevien budjet-        titaitoisia, päteviä henkilöitä, jotka sitten kehi-
29035:  tien rakenteessa läpilyöväksi ajatukseksi työl-        tysalueella edistävät omalla panoksellaan uusien
29036:  lisyysnäkökohtien huomioiminen nykyistä pal-           työpaikkojen syntymistä. Totesin, kun kävin
29037:  jon voimakkaampana. Ainakin kaksi näkökohtaa           Ylikiimingissä maanantaina, että kun siellä oli
29038:  olisi tällöin tärkeää muistaa: julkisten palvelu-      menossa erinomainen yrittäjäkurssi, hyvin mie-
29039:  jen kehittäminen ja siihen liittyvien virkojen         lenkiintoinen kokeilu, niin tämän kurssin osan-
29040:  ja toimien perustamistarpeen tyydyttäminen             ottajista puolet eli 22:sta kymmenkunta oli
29041:  sekä koulutukseen liittyvien työllisyysnäkökoh-        niitä henkilöitä, jotka olivat olleet joko Etelä-
29042:  tien korostaminen. Tässä eräänä näkökohtana            Suomessa tai Ruotsissa ja olivat palanneet
29043:  olisi esitettävä ammattikoulutuspaikkojen mer-         tänne kotiseudulleen ja saaneet aikaan oman
29044:  kittävää lisäämistä kaikkialla maassa. Erikoisesti     pienen yrityksen tai olivat sitä parastaikaa ai-
29045:  olen havainnut, että Etelä-Suomessa, täällä            kaansaamassa ja olivat tällä yrittäjäkurssilla saa-
29046:  Helsingin seutuvilla, on ammattikoulutuspai-           massa lisätietoa ja myös kehittämässä jo ole-
29047:   koistakin jopa huomattava puute.                      massa olevaa yritystään. Näin todella tämän
29048:      Yleisiin työllisyyteen vaikuttaviin toimenpi-      liikkuvuusavustuksen suhteen on.
29049:   teisiin kuuluu myös työsuhdeturvan parantami-             Tähän liittyy myös toinen puoli. Jos liikku-
29050:   nen. Sen vuoksi olisikin pyrittävä joukkoirti-        vuusavustusta parannetaan, tätä perusrahaa,
29051:   sanomiset saattamaan luvanvaraisiksi. Ensiaske-       niin samanaikaisesti työllisyysasetusta muute-
29052:   leina olisi ehdotettava lomautusten ja irtisano-      taan niin, että asianomainen henkilö voi kiel-
29053:   misten ilmoitusvelvollisuutta hyvissä ajoin ja        täytyä ottamasta toisella paikkakunnalla työtä
29054:   etukäteen. Irtisanomisten ja lomautusten ehkäi-       vastaan ja siitä ei aiheudu ikäviä seuraamuksia,
29055:   semisessä valtionyhtiöt ja myös valtion tukea         niin että tämä työpaikan vastaanottovelvollisuus
29056:   käyttävät muut yritykset voitaisiin helpommin         sidotaan kotipaikkakuntllan. Vain siinä tapauk-
29057:   velvoittaa toimimaan työllisyyttä edistävästi.        sessa, että ei tarvitse muuttaa kotipaikkakuntaa,
29058:   Tähän riittää nykyiselläänkin jo hallituksen          on tarjotun työpaikan vastaanottovelvollisuus,
29059:   päätös.                                               eli tämä on kaksipuolineo asia. Toivoisin, että
29060:                                                         ed. Pekkarinen myös tältä puolelta tutustuu
29061:       Valtion oman henkilökunnan työllistämisessä       asiaan ja ymmärtää, että tässä ei ole kysymys
29062:   esittävät suurinta roolia Valtionrautatiet ja         pienten kuntien ja kehitysalueiden ja Etelä-
29063:   posti- ja telelaitos. Mutta myös kaikkien valtion     Suomen vastakkain asettelusta.
29064:    työvirastojen tulisi tarkistaa toimintatavoit-
29065:    teensa siten, että niissä otetaan tarkasteluun           Toinen asia, tämä kurssitoiminta. On varmaa
29066:    tuottavuuden ja tehokkuuden rinnalle työlli-         ja selvää, että kurssitoiminnassa on kehittämi-
29067:    syysnäkökohdat. Työvoimaministeriön moment-          sen varaa ja sitä pitää myös kehittää. Mutta toi-
29068:    tia, siis valtion työtehtävät, pitäisi voida käyt-    saalta tänä päivänä on aivan varmaa ja selvää
29069:    tää irtisanomisuhan alaisten valtion työnteki-        myös se, että työllisyyskursseja ei pidä vähentää
29070:    jöiden työpaikan turvaamiseen.                       eikä voida vähentää, vaan päinvastoin työlli-
29071:                                                         syyskurssitoimintaa on monista syistä edelleen
29072:                                                         lisättävä. Työvoimaministeriö omalta osaltaan
29073:     Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra            kyllä pyrkii siihen, että ensi vuonna voitaisiin
29074:  puhemies! Muutamaan yksityiskohtaan puutun              työllisyyskursseja järjestää entistä enemmän.
29075:  tässä välissä.                                          Erityisesti pitäisi järjestää vielä nykyistä paljon
29076:  69 0.583000016
29077: 546                                Keskiviikkona 1.5. kesäkuuta 1983
29078: 
29079: 
29080: enetnmän korkeakoulujen järjestämiä yrittäjä-        töntä työtä. Kun toiset tahtomattaan joutuvat
29081: kursseja. Eduskuntabao lisäbudjetin yhteydessä       olemaan työttöminä, toiset nääntyvät hirmuis-
29082: on myös omalta osaltaan ottanut hyvin myön-          ten työpaineiden alla. Pien- ja perheviljelmillä
29083: teisesti kantaa korkeakoulujen yrittäjäkurssitoi-    tehdään ympyriäisiä vuorokausia. Verotoimistot
29084: mintaan. Tämä on erinomaisen hyvä asia.              painiva:t kohtuuttoman paineen alaisina. Pien-
29085:    Mitä sitten ed. Koskenniemen puheenvuo-           yrittäjien taakkaa lisäävät toinen toistaan mut-
29086: roon tulee, en nyt siihen sinänsä laajemmin          kikkaammat byrokratian vaatimukset paperiso-
29087: puutu, mutta kun hän kyseli aikatauluista, niin      tineen.
29088: totean, että niiden osalta ollaan oikein hyvässä        Paineista suurimmat kuitenkin kantavat
29089: putkessa tällä hetkellä. Toukokuussa työttö·         maamme sadattuhannet pienten lasten äidit. He
29090: myys aleni 20 000 henkilöllä. Toukokuun lo-          tekevät kolmivuorotvötä ilman vuoroa. Heidän
29091: pussa työttömiä työnhakijoita oli 122 373. Tällä     työpäivänsä alkaa ennen kukonlaulua, ensin tar-
29092: hetkellä ollaan 800:n päivävauhdissa eli vielä       vittavat kotityöt, sitten lapset tarhaan, kiireesti
29093: kuuden kuukauden ohjelmassa.                         työpaikalle, työpäivän päätyttyä kiireesti lapset
29094:                                                      pois tarhasta, nopeasti kauppaan, kaupasta ko-
29095:    Ed. A r r a n z: Herra puhemies! Harvoin          tiin ruokaa laittamaan, tiskaamaan, siivoamaan,
29096: maassamme puolue on tehnyt itselleen väliky-         pesemään pyykkiä jne. Ei kai ihminen ole tar-
29097: symyksen. Nyt on näin tapahtunut. SKDL on            koitettu tällaiseksi koneeksi. Vaikka suomalai-
29098: toista vuosikymmentä ollut hoitamassa maamme         nen äiti on maamme s1tkeintä lajia, on toki hä-
29099: talouspolitiikkaa ja työllisyysasioitakin suoraan    nelläkin rajansa. Mielestäni tähän todella vaka-
29100: työministerin kautta vuosikausia. Asiat ovat         vaan kysymykseen tulisi nyt paneutua kerta
29101: menneet huonosti ja nyt SKDL on tullut syn-          kaikkiaan perusteellisesti. Tämän asian hoita-
29102: nintuntoon ja kysyy, miksi näin on. Paras olisi      misella helpotetaan ensinnäkin pienten lasten
29103: SKDL:n kysyä peilisalissa itseltään, miksi näin      äitien taakkaa ja lisäksi vapautetaan runsaasti
29104: on.                                                  työpaikkoja niitä tarvitseville.
29105:    Tosiasiallisesti tämä SKDL:n välikysymys esi-         SMP on koko olemassaolonsa ajan vaatinut
29106: tettiin maaliskuun eduskuntavaaleissa Suomen          äidinpalkan toteutumista. Nyt on tullut aika
29107: kansalle ja kansan vastauksen olemme kuulleet.       toteuttaa tämä vakava vaatimus. Äidinpalkan
29108: SMP sai luottamuslauseen mutta SKDL tuo-             tarpeellisuus tunnustetaan jo lähes kaikilla ta-
29109: mion.                                                hoilla. Maassamme voitaisiin maksaa äidinpalk-
29110:    Vaikka SKDL:n välikysymys on esimerkki            kaa jopa yli 2 000 mk kuukaudessa ja vieläkin
29111: farisealaisuudesta, on kuitenkin todettava, että     työpaikka vapautuisi työttömyyskorvausta hal-
29112: työllisyyden ja talouspolitiikan asiat ovat vaka-    vemmalla. (Ed. Männistö: Miten sen äidin
29113: via ja niissä on paljonkin tehtävää. (Ed. Astala:     työpäivä lyhenisi siitä?) Tämä osoittaa sen,
29114: Pitää puhua vakavasti sitten myöskin!) Talous-       että rahasta tämän asian hoitaminen ei voi
29115: politiikkaa on maassamme hoidettu viimeiset 15       olla kiinni, koska työttömyyskorvaukseen rahat
29116: vuotta todellakin lyhytnäköisesti ja sosialismin     ovat olemassa jo budjetissa ja myös tulevat aina
29117: voimia suosivasti. Erityisesti tämä näkyy siinä,     olemaan, jos niitä tarjotaan.
29118: että työttömyysluvut ovat olleet kansanrinta-            Äidinpalkka on hyvin SMP:n linjan mukai-
29119: makaudella kauhistuttavan suuret. Mutta onhan        nen. Muiden puolueiden taholta on sanottu,
29120: tosi, että tyytyväinen kansa ei halua pakkoso-       että se on SMP:n propagandaa. Itse henkilö-
29121: sialismia ja vatsat täynnä ei vallankumouksia        kohtaisesti ole useaan otteeseen puhunut huol-
29122: tehdä. Tältä pohjalta on ymmärrettävää, että         tajanpalkasta. Silloin myös isät voivat jäädä
29123: työttömyys on laajalti ollut tahallisesti aiheu-     kotiin hoitamaan lastaan, jos heillä on halua
29124: tettua. Työttömyys on lisännyt epävarmuutta          siihen. Puhukaamme siis tästä lähtien huol-
29125: tulevaisuudesta. Myös katkeruus on lisääntynyt        tajanpalkasta, mutta kysymys on sama. Toivot-
29126: työttömien keskuudessa, ja on ollut helppo           tavasti tätä poliittista tahtoa löytyy meidän
29127: syyttää kapitalismia ja c;uomalaista yhteiskuntaa    maassamme, koska tällä hetkellä meillä on pa-
29128: vallitsevista epäkohdista ja laajasta työttömyy-     ras poliittinen hallitus kymmeniin vuosiin. (Ed.
29129: destä.                                               Koskenniemi: Katsotaan mitä se tekee!)
29130:    Suomalainen yhteiskuntajärjestelmä on pe-             Koska kaikki äidit eivät voi tai jostain syystä
29131: rusteiltaan hyvä ja terve. Kun asiat hoidetaan       eivät halua jäädä kotiin lapsiaan hoitamaan,
29132: reilusti, niin työttömyys ja muutkin epäkohdat       tulee nähdäkseni äidinpalkan rinnalla toteuttaa
29133: voidaan poistaa. Maamme on täynnä tekemä-            verotuksessa kotiavun verovähennys. Tämä jo
29134:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  547
29135: 
29136: 
29137: antaisi laajalti työtä erityisesti nuorille kotona       T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa) :
29138: tapahtuvassa lastenhoidossa sekä taloudenhoi-          Kehotao puhujaa jatkamaan puhujakorokkeelta.
29139: dossa, ja tähän lisäisin: ei pelkästään lastenhoi-     Kaksi minuuttia on kulunut.
29140: dossa vaan myös vammaisten ja vanhusten ko-
29141: tona tapahtuvassa hoidossa. Rinnan äidinpalkan            P u h u j a : Minä puolestani lopetan ja to-
29142: ja kotiavun verovähennyksen toteuttamisen              tean, että tämä hallitus, joka nyt istuu, on
29143: kanssa voitaisiin myös kehittää osa-ajan työpaik-      paras mahdollinen, mikä on tämän välikysy-
29144: koja. Tutkimusten mukaan maassamme on rei-             myskeskustelun aikana ilmi tullut.
29145: lusti yli 200 000 osa-aikatyöhön halukasta ih-
29146: mistä.                                                    Ed. Laaksonen: Herra puhemies!
29147:    SMP:n kanta talous- ja työllisyyspolitiikassa       SKDL:n eduskuntaryhmän jättämän välikysy-
29148: on selvä. Annetaan ihmisille töitä, leipää ja          myksen painotukset kohdistuvat hallitusohjel-
29149: kunnollisia ansioita. Kun kansalla on työtä ja         maan sekä talous- ja työllisyyspolitiikan hoita-
29150: hyvinvointia, raha kiertää ja koko yhteiskunta         miseen maassamme. Hallituksen kaavailemia
29151: voi hyvin. Jos kansa voi hyvin, voivat pankit,         suunnitelmia ja toimenpiteitä voidaan arvostella
29152: liikelaitokset ja verottajatkin hyvin. Kansan          voimakkaasti myös aluepoliittisista lähtökoh-
29153: hyvinvoinnin pienistä puroista muodostuu val-          dista. Vaikka työttömyysasteet ovat korkealla
29154: tion hyvinvoinnin virta. Ei markka köyhänkään          kehitysaluelääneissä, on työttömien määrästä
29155: taskuun iäksi huku.                                    niissä vain runsas neljåsosa. Neljässä teollistu-
29156:                                                        neen Suomen työvoimapiirissä työttömyysaste
29157:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Vaik-           on alhaisempi, mutta työttömien määrä lähes.
29158: ka en valitettavasti voikaan yhtyä edellisen hal-      puolet koko maan työttömistä.
29159: lituskumppanimme esittämiin mielipiteisiin ai-            Teollisuus-Suomen työttömyys poikkeaa luon;.
29160: nakaan kaikilta osin, on todettava tästä väli-         teensa puolesta kehitysalueiden työttömyydestä,
29161: kysymyskeskustelun yleissävystä, että sen paras        ja siihen tehoavat myös erilaiset lääkkeet. Se on
29162: puoli on nähdäkseni ollut siinä, että välikysy-        myös pitkäaikaisempaa Tampereen työvoima-
29163: myksen tekijänä on ollut SKDL:n eduskunta-             piirissä. Pitkäaikaistyöttömien osuus kaikista
29164: ryhmä eikä, niin kuin hyvin olisi ollut mah-           työttömistä on ylivoimaisesti maan korkein, jat-
29165: dollista, kokoomus. Tämä on erityisesti siksi          kuvasti yli 20 % eli kaksinkertainen maan kes-
29166: pllut hyvä, että SKDLn edustajilla, sen pu-            kiarvoon verrattuna. Teollisuus-Suomen työttö-
29167: heenjohtajalla Kivistöllä ja muillakin, on ollut       myys kohdistuu myös raskaana toimihenkilöi-
29168: halua ja pyrkimystä nähdä asioita vähän uudel-         hin, toisin kuin kehitysalueilla.
29169: takin kannalta, joskaan ei kovin uudistavalla             Kun maan pohjois- ja itäosissa työttömyys-
29170: tavalla.                                               asteet ovat korkeampia maaseudulla, on tilanne
29171:                                                        Etelä- ja Keski-Suomessa se, että sekä työttö-
29172:     Kokoomus sen sijaan on tämänkin keskuste-          mien määrä että työttömyysaste on korkeampi
29173: lun aikana toistanut vanhoja näkemyksiään.             kaupungeissa kuin niitä ympäröiväliä maaseu~
29174: Esitettäköön nyt esimerkkinä se, että kokoomus         dulla.
29175: tällä kertaa taas puolestaan toteaa, että on ollut        Tällaisen tilanteen kärjistyneitä ilmauksia
29176: huono asia, kun hallitus ei ole antanut talous-        ovat ns. taantuvat teollisuuspaikkakunnat. Näi-
29177: poliittista selontekoa. Kun vuosi sitten sellai-       tä ovat esim. Pori, Kotka ja Valkeakoski sekä
29178: nen selonteko täällä annettiin, kokoomus piti          Imatra. Niille on tyypillistä työpaikkojen ja
29179: sitä täysin turhana ja tarpeettomana. Näin no-         erityisesti teollisten työpaikkojen määrän abso-
29180: peasti saman kokoomuspuolueen saman edus-              luuttinen väheneminen. Myös näiden kaupun-
29181: tajan mielipiteet muuttuvat.                           kien väkiluku on viime vuosina vähentynyt.
29182:     Myös talouspoliittisesti näyttää kokoomuk-         Tämä kehitys on tapahtunut siitä huolimatta,
29183:  sen linja olevan tätä jälkiviisauden laatua.          että tuotannon määrä ja jalostusarvokin on
29184: Yleensä aina korkeasuhdanteen jälkeen kokoo-           taantuvissa teollisuuskaupungeissa kehittynyt
29185:  mus esittää, että korkeasuhdanteen aikana olisi       voimakkaasti ja suunnilleen yhtä paljon kuin
29186: pitänyt veroja korottaa. Nyt kun korkeasuhdan-         muissakin kaupungeissa. Tuotannon tehostami-
29187:  teesta mahdollisesti on jotain tiedossa, kokoo~       nen on suorastaan tuottanut työttömyyttä ja
29188:  mus on voimakkaasti verojen korottamista vas-         muita ongelmia.
29189:  taan. Siis kokoomuksen koko linja on myöhäis-            Taantuviin teollisuuskaupunkeihin on iskenyt
29190:  syntyistä eikä mitään uutta tuottavaa.                automaatio, vanhentuneiden tuotantolaitosten
29191: 548                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
29192: 
29193: 
29194: lopettaminen. Jos samalla julkisen sektorin toi-      Kohteita tässä mielessä on myös muilla kunnilla
29195: minta on ollut heikko ja senkin kasvua pyritty        esitettävänä.
29196: rajoittamaan, on tulohena ollut erityisen vai-            60-luvulla rakennettu ja 70-luvulla edelleen
29197: keita ongelmia nimenomaan työllisyydessä.             kehitetty aluepolitiikka ei kaikilta osin enää 80-
29198:     Satakunnassa on hyvin monia kuntia, joissa        luvulla toimi. Näin on !iSia juuri ns. taantuvien
29199: vaikea työllisyystilanne on jatkunut pitkään.         teollisuuspaikkakuntien osalta. Myös hallitusoh~
29200: Näin on tilanne Merikarvialla, Honkajoella,           jelmassa viitataan tähän asiaan, ja lisäksi pai~
29201: Parkanossa, ja metallialan työllisyys on pahe-        notetaan muuttotappiota kärsivien kuntien ase-
29202: nemassa myös Raumalla. Kaikkein vaikeinta             man parantamista.
29203: on kuitenkin Porin työvoimatoimiston alueella,            Totean, että vaikean työllisyystilanteen lisäk-
29204: jossa työttömyys on ollut pitkään poikkeuksel-        si Pori on muuttotappiosta kärsinyt kaupunki,
29205: lisen korkea. Tämän vuoden helmikuussa se oli         jonka asukasluku vuosien 1976 ja 1982 välillä
29206: 14,8 %.                                               on laskenut 1 101 hengellä.
29207:                                                           Kaiken edellä sanotun johdosta on syytä ky-
29208:     Porin teollisuudesta, rakennustoiminnasta,        syä, mitä hallitus aikoo tehdä toteuttaakseen
29209: kaupasta ja liikenteestä on poistunut vuodesta        ohjelmansa näiltä osin, ja erikseen, mitä hallitus
29210: 1975 lähtien 5 484 työpaikkaa. Toisaalta pal-         aikoo tehdä Porin alueen vaikean työllisyysti-
29211: veluihin on saatu lisää vain 3 045 työpaikkaa.        lanteen parantamiseksi.                            ,
29212: Nettovähennys on, kun myös maatalous otetaan              Herra puhemies! Vapon Länsi-Suomen han-
29213: huomioon, lähes 2 800 työpaikkaa. Tämä mer-           kinta-alueen turvetyömailta Honkajoella, Kar-
29214: kitsee sitä, että noin 7 % työpaikoista on            viassa, Kihniössä ja Parkanossa on suunniteltu
29215: poistunut. Aivan viime viikkoina on tullut lisää      vähennettäväksi kaikkiaan 31 työntekijää. Täl~
29216: huonoja uutisia: (Eduskunnasta: Sinne tarvi-          lasten suunnitelmien toteuttaminen olisi vakava
29217: taan se Rinteen malli!) - Aivan. - Rosen-             isku alueen kuntien työllisyydelle. Mielestäni
29218: lew irtisanoo 50 työntekijää ja 25 toimihen-          hallituksen on kiireesti valmisteltava uusi lisä-
29219: kilöä, eräs tekstiilialan yritys siirtyy toiseen      talousarvio työllisyyssyistä ja osoitettava edellä
29220: kuntaan ja vie mennessään runsaat 100 työ-            oleville turvetyömaille riittävästi työllisyysvaro-
29221: paikkaa. Näitä eivät Rinteen mallit pelasta.          ja, jotta niiltä ei työntekijöitä vähennetä.
29222: Tuoreessa muistissa on myös noin kaksi vuotta             Vapon suunnitelmissa on ollut myös kasvu-
29223: sitten tapahtunut Finlaysonin kutomon palo            turvelaitoksen rakentaminen Merikarvian Ku-
29224: joka aiheutti erittäin suuren työttömyyden teks-      vaskankaalle. Laitosta varten hankittujen soidert
29225: tiilialalla juuri Porissa.                            kunnostus jatkuu edelken. Hankkeen suunnit-
29226:     Myös metallialan työttömyys ja lomautukset        telu ei kuitenkaan viime aikoina ole edennyt:
29227: ovat poikkeuksellisen runsaita. Porin työvoima-       Laitoksen vaikutus Merikarvian seudun työlli-
29228: toimiston alueella oli metalliteollisuuden työttö-    syyteen olisi varsin merkittävä rakennusaikana
29229: miä tammikuun lopussa yhteensä 1 561. Porin            ja myöhemmin tuotannon ollessa käynnissä. On
29230: osuus koko maan metallialan työttömistä oli           laskettu, että se työllistäisi noin 25 henkeä
29231: samaan aikaan 17 ,5 % . Lisäksi metallialan lo-       ympärivuotisesti ja noin 30 henkeä kausiluon-
29232:  mautetuista koko maassa oli Porin osuus 22 %.        taisesti sekä lisäksi työmaalla tarvittavat työ-
29233:     Porin alueen synkkiä lukuja synkistää myös        koneet.
29234: se, että samaan aikaan työttömyyseläkeläisten             Edelleen alueen työllisyyden kannalta mer-
29235:  määrä on noussut lähes 1 000 henkeen, jotka           kittävä hanke on Kuvaskangas-Isojoki-tiert
29236:  eivät ole mukana edellä esittämissäni luvuissa.       kuntoon saattaminen Turun ja Porin läänin
29237:  Kuitenkin nämä ihmiset joutuvat käymään sään-         pohjoiselta osalta keskeytyksittä. Tätä tarkoi~
29238:  nöllisesti työnvälityksessä.                          tusta varten tarvitaan 2,7 milj. markan määrä-
29239:     Monista yrityksistä huolimatta Porin kau-          raha. Todettakoon, että Merikarvian kunta on
29240:  punki ei ole päässyt alueellisen kehityksen edis-     määrätty valtioneuvoston päätöksellä erityis-
29241:  tämisestä annetun lain 8 §: ssä tarkoitetuksi eri-   alueeksi vuosiksi 1982-1986. Edellä olevien
29242:  tyisalueeksi. Näin siitäkin huolimatta, että var-    hankkeiden toteuttaminen tukisi merkittävällä
29243:  sin vahvat perusteet olisivat olemassa. Pori          tavalla valtion aluepoliittisten tavoitteiden to-
29244:  kuuluu taantuvien teollisuuspaikkakuntien jouk-       teuttamista.
29245:  koon, jotka selviytyäkseen tilanteesta tarvitse-         Hallitus - ohjelmansa mukaan -            aikoo
29246: 'Vat valtiovallan erityistoimenpiteitä ja työlli-      edelleen eri keinoja hyväksi käyttäen tukea teol-
29247:  5yysmäärärahoja nykyistä paljon enemmän.              lisuutta. Mutta missä viipyvät esitykset työnte-
29248:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                549
29249: 
29250: 
29251: kijöiden työsuhdeturvan parantamisesta? Entä           lamentarismiin, mutta ei sellainen, jossa sakki
29252: työajan lyhentämisestä ja muista työelämän ns.         mukamas hioo leijonankynsiään talouden ter-
29253: laadullisista kysymyksistä, jotka viime työehto-       vehdyttämiseksi ja sitten puoluekokouksessaan
29254: ~pimuskierroksella sivuutettiin antamalla ne           osoittaa suurta yhtenäisyyttä unohtamalla koko
29255: poliittisten päätöksentekijöiden ratkaistaviksi?       talouspolitiikan riitelemällä niin puheenjohta-
29256: Miksi hallitus ei ole asettanut yrityksille annet-     jista kuin varapuheenjohtajistakin ja vaatimalla
29257: tavan tuen ehdoksi työllistämisvelvoitetta? Ei         vaatii takuita jonkun saiolla syntyneen ulkopo-
29258: voi olla oikein, että talouspolitiikan virheitä        liittisesta luotettavuudesta suomettuneen suulla
29259: pyritään maksattamaan palkkatyöntekijöiden             vahvistettavaksi.
29260: kustannuksella, ei myöskään se, että koko talou-           Kun noita ajattelee, tulee mieleen pieni pätkä
29261: dellisen toiminnan pääpaino ollaan jo nyt suun-        Eino Leinon runoa hänen ollessaan lepäilemässä
29262: taamassa hyvin matalatasoisiin työehtosopimuk-         eräänlaisessa maanpaossa Virossa. Kotimaataan
29263: siin.                                                  tarkoittaen ja myös sen kokoomuslaista talous-
29264:                                                        politiikkaa hän värssyili: "Niin kuin suuri siell'
29265:    Ed. Ra t u: Herra puhemies! On miellyttä-           on pientä, kaatuminen kasvamista, kauravelli
29266: vää, että kokoomuksen kauniit naisetkin ovat           lihalientä, kansa epäkansallista." Kyllä kansalli-
29267: tänne taas tulleet, vaikka minä kenties vähän          sesta kokoomuksestakin aikain mylläköissä nyt
29268: ryöpyttelenkin heitä.                                  on tullut epäkansallinen koostumus. (Väli.,
29269:     Koko· välikysymystä on tarkasteltava psyko-        huuto) - En minä kuule, huutakaa kovem-
29270: logian valossa. SKDL:n välikysymys on ilmeisen         min. - Sen lehdistön tai lähellä sitä olevan
29271: itsesäälin ja naturalistisen naiiviuden huilaantu-     sellaisen kirjoituksetkin ovat sensaatioviikkoleh-
29272: nut hymni. Pojat ja tytöt ovat keskinäisissä            tien tasolla. SMP on ollut sen valheitten pää-
29273: kahinoissaan melskanneet niin, että ennen               kohde. Se myös siteerailee Lolloa, Jallua, Kailea
29274: uneen uupumistaan ovat aikaansaaneet surulli-          ja muuta lehdistöä. Parhaimpina talouspoliitti-
29275: sen seireenilaulun, jonka pääsisältönä on se,          sina paloinaan se ennakkoviisaudessaan kertoili,
29276: ettei hallitus saisi inflaatiota vastustaa. SKDL       kuinka joku poju-palleroinen on niin hankala
29277: siis haluaa turvata inflaation jatkumisen ja tu-       heppu, että vahtimestareitakin on kalliisti tree-
29278: kea suurten keinottelijoitten, julkeitten jobba-       nautettava ja heidän on harjoitettava bodausta
29279: reitten, kurjien kähmijöiden, pulunpotkijoiden         saadakseen kannetuksi tuon poju-palleroisen
29280: ja lestinheittäjien veljegkuntia. Kyllä sillä ta-      ulos eduskunnasta. Tärkeintä talouspolitiikkaa
29281: valla Parta-Kallen kurjistumisteoria toteutuu-          silloin on myös kirjoittaa pojun rusetista, joka
29282: kin. Pienipaikkaiset työ- ja virkamiehet, eläke-       lienee sen mielestä jokin ihmeellinen rudiment-
29283: läiset sekä vailla inflaatiosuojaa olevat pien-         ti menneiltä ajoilta.
29284: säästäjät kurjistumistaan kurjistuvat. SKDL:n               Kokoomuksen aamulehdykkä lainailee lehden
29285: politrukit sitten juoksentelevat kentällä ja kehu-      "Osta Apu, anna apu työttömälle" juttuja ker-
29286:  vat SKDL:n olevan sorrettujen suurin suoja ja          toillen talouspoliittisena uutisena mm. edus-
29287:  kurjistuneitten kallein kaveri.                        kunnan aulassa olevasta myyntikioskista ja
29288:     Kyllä mokoma välikysymys on samaa luok-            sieltä saatavista ja ostettavista korvatulpista,
29289:  kaa kuin prittatillaopposition, kokoomuksenkin         Voin kertoa asioita tuntemattamille toimitta-
29290:  temput viime eduskuntakaudella. Viimemainit-           jille, että eduskunnan ala-aulassa ei ole mitään
29291:  tuhan pelleili eräälläkin välikysymyksellä niin,       tällaista myyntikioskia. Kyllä siellä Arean toi-
29292:  että teki lähinnä itselleen välikysymyksen niin        misto on ja· postitoimisto, mutta ei tällaista
29293:  kuin nyt SKDL. Nämä ovat siis samoilla lin-            myyntikioskia. Vaha-korvatulppia taas on edus-
29294:  joilla. Mitä nyt SKDL:ään tulee, se kyllä var-         kunnan saunassa. Totuus on kuitenkin niin
29295:  maan äärimmäisen konservatiivisena vasemmis-           kallis ·asia, että ylikulturelli kokoomuslehdistö
29296:  topuolueena härkäpäisesti puskee päätään sei-          sitä rappeutuneisuudessaan perin säästeliäästi
29297:  nään. Kun nyt olen joutunut eduskunnassa ja            käyttelee.
29298:  muutoinkin seurailemaan kokoomuksen talou-                 Onpa tässä salissa ollut puhe Ounasjoesta
29299:  dellista touhua ja sen vikisevää oppositiopoli-        tai Rautaruukin asioista tai mistä tahansa, niin
29300:  tiikkaa, leimaa niitä touhuja äreä ärtymys sen         selväksi on käynyt epäkansallisen koostumuksen
29301:  johdosta, että ns. älymystö ei päässytkään lii-        talouspoliittinen linjattomuus, tai paremminkin
29302:  turaitajoukkoon, johon se vaaleissa kovin pyrki.       linjoja on niin paljon, että pientä poikaa aivan
29303:  Kyllä terve oppositio - korostan: terve -              hirvittää. "Parempi on olla päivä leijonana
29304:  mitä ole.ellisimmin kuuluu demokratiaan ja par-        kuin sata vuotta lehmänä", sanoo sananlasku.
29305: 550                                 Keskiv.i.ikkona 15. kesäkuuta 1983
29306: 
29307: 
29308: Kokoomuksen lehmänä oleminen näyttää jatku-           täviin jo hyväksyttyjen lakien voimaantulon
29309: mistaan jatkuvan vuosikymmeniä. Kun se ei             siirtopäätöksiin. Keskustelu, joka tästä aihepii~
29310: pysty olemaan jalopeura, ryhdistäytyköön ja ol-       ristä on julkisuudessa käyty, perustuu pitkälti
29311: koon edes kunnon vahtikoira, sillä parempi elä-       virkamiesten näkemyksiin. Poliittinen taho ei
29312: vä koira kuin kuollut leijona.                        ole vielä omalta osaltaan vastannut tähän kes-
29313:                                                       kusteluun. Kun tämä tieto meiltä puuttuu, on
29314:     Ed. Piipari: Herra puhemies! Edelli-              ennenaikaista arvostella hallitusta päätöksistä,
29315: sen puhujan jälkeen tässä puhujana kyllä tyys-        joita ei ole vielä tehty. (Ed. Astala: Entäs kou~
29316: tin kalpenee, mutta kaikilla meillä ei toki ole       lulait?) Meillä on tiedossa se, että taloudel~
29317: lahjoja puhua näin värikkäästi. (Ed. Tiuri:           Iinen liikkumavara tulee tiukentumaan seuraa~
29318: Asian vierestä!)                                      vien kahden vuoden aikana. Vasemmiston pi-'
29319:     Herra puhemies! Välikysymys jätettiin ajan-       täisi koota voimansa niiden valintojen ja vaih-
29320: kohtana, jolloin istuvan hallituksen työrupeama       toehtojen etsintään, joilla tuetaan ja turvataan
29321: oli vasta aluillaan. Kun välikysymykseen on           palkansaajien ja tavallisen ihmisen elämän olo-
29322: vastattu, ei tässäkään vaiheessa voida hallituk-      suhteet. (Ed. Kuoppa: Ja työl)
29323: sen työn tuloksia kovinkaan täsmällisesti ar-             Hallituksen talouspoliittiset toimenpiteet pai-
29324: vioida. Aikaväli on aivan liian lyhyt arvioin-        nottuvat inflaation torjuntaan ja kilpailukykym+
29325: nin suorittamiseen.                                   me turvaamiseen. Tämä on se perusta, mille
29326:     Sen sijaan kun tarkastellaan aikaa menneen        tulevaisuudessakin tulee rakentaa, haluttiin sitä
29327: nelivuotiskauden valossa, on muistettava, että        tai ei. Jotta tässä tavoitteessa onnistutaan, se
29328: iHuvan hallituksen linjanvedot myötäilevät pit-       edellyttää malttia ja pitkäjänteisyyttä kaikilta
29329: kälti samaa linjaa, joka oli edellisen hallituk-      osapuolilta. Jos näin ei käy, niin tälle alttarille
29330: sen ohjenuorana ja jossa hallituksessa myös           uhrataan myös ne pyrkimykset, joilla korjataan
29331: SKDL:n edustus oli mukana.                            työllisyystilannettamme, josta on muodostunut
29332:     Välikysymyksessä esitetään kritiikkiä harjoi-     yhteiskuntamme kipeä kysymys.
29333: tettavaa työllisyyspolitiikkaa vastaan. Tarkoi-           Me emme voi rakentaa pelkästään oman si•
29334: tuksenmukaista unohtamista lienee se, ettei           säisen palveluvarustuksemme kehittämiseen ja
29335: muisteta, ketkä olivat vastuussa työvoimami-          tätä kautta työllistämiseen. Tämän rinnalla on
29336: nisteriöstä ja harjoitetusta työllisyyspolitiikasta   kilpailukykyinen teollisuutemme ja ulkomaiset
29337: menneellä nelivuotiskaudella. Tässä yhteydessä        markkinat ja niiden turvaaminen keskeisellä
29338: on todettava, että poliittinen muisti on valitet-     sijalla kansantaloutemme veturina.
29339: tavan lyhyt ja varsin valikoiva.                          Idänkauppa ja sen kehittäminen on keskei~
29340:     Välikysymyksen jättämistä on perusteltu           sellä sijalla tulevina vuosinakin. Meidän ajati
29341: sillä, ettei hallitus ole antanut talouspoliittista   telussamme on kuitenkin ollut tiettyä virheel~
29342: selontekoa eduskunnalle. (Ed. Kuoppa: Onko            listä suhtautumista. Neuvostoliiton tuontimme
29343: antanut?) Kysymyksen teko halutaan näin ver~          on ollut liian yksipuolista ja riittämätöntä. Tä~
29344: hota johonkin muuhun syyhyn, ei niinkään sii"         hän saataneen korjaus vain ostotottumuksia
29345: hen, ettei kysymyksen tekijöiden toiminta ole          muuttamalla.
29346: saanut näkyvyyttä keskeisissä poliittisissa kes-          Sosialidemokraatit seisovat saumattomasti
29347: kusteluissa, pikemminkin päinvastoin. (Ed.            valitun ulkopoliittisen linjan vahvistamisen ja
29348: Astala: Onko selonteko annettu?)                      8en jatkuvuuden turvaamisen takana. Linjaan
29349:     Minusta on varsin valitettavaa se, että va-       kuuluu myös idänkaupan vahvistaminen ja ta~
29350: semmiston painoarvo yhteiskuntamme kehltyk~           sapainottaminen.
29351: sen suuntaajana sai sen lopputuloksen, mitä               Tässä yhteydessä on syytä esittää eräs kysy-
29352: käydyissä eduskuntavaaleissa tapahtui. Se pai-        mys: Onko tärkeämpää laatia kohuotsikoita;
29353: noarvon väheneminen näkyy nimenomaan edus-             joilla taataan korkeat myyntiluvut iltapäiväleh•
29354: kunnan tasolla ja luonnollisesti myös muussa          dille, kuin asiallisten asioiden tiedottaminen
29355: yhteiskuntamme päätöksenteossa. Onkin kysyt-          maittemme välisten suhteiden kehittämiseen
29356: tävä, edesautetaanko vasemmiston yhteistyön           tähtäävistä neuvotteluista, joita presidentti Koi•
29357: rakentamista esim. tällä keskustelulla, mitä          viston Neuvostoliiton vierailun yhteydessä käy·
29358: täällä tänään käydään. Oma arvioni on, ettei          tiin?
29359: näin ole.                                                 Herra puhemies! Sosialidemokraattien tavoit-
29360:     Välikysymyksessä viitataan tulevien aikojen       teena on pitää kiinni niistä lupauksista, mitii
29361:  tiukkaan budjettilinjaan sekä mahdollisesti teh-     ennen eduskuntavaaleja annettiin. Nämä lupauk~
29362:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                551
29363: 
29364: set tosin olivat lukumääräisesti vähäisemmät           todella torjua, on tavoitteeksi talouspolitiikal-
29365: kuin muiden puolueiden taholta esitettiin vaa-         lemme asetettava tätäkin pienempi prosentti-
29366: lien alusaikana. Saavutetun sosiaaliturvan takaa-      luku. Hallituksen inflaatiotavoite uhkaa tuhota
29367: minen, asuntotuotannon jatkaminen sillä ta-            veronmaksajien toiveet täysimääräisestä verotau-
29368: solla kuin on sovittu ja eläkeuudistuksessa ha-        lukeiden inflaatiotarkistuksesta, jota mm. keski-
29369: vaittujen epäkohtien korjaaminen ovat ensi             ryhmien vaaliohjelmassa edellytettiin.
29370: sijalla. Sosialidemokraatit eivät ole myöskään             Pääministeri on jo huutanut apuun työmark-
29371: unohtaneet sitä, että harjoitettavan talouspoli-       kinajärjestöjä. Palkansaajajärjestöt ovat tässä
29372: tiikan tulee ennen kaikkea turvata työllisyys          vaiheessa kuitenkin olleet haluttomia sitoutu-
29373: maassamme.                                             maan hallituksen kanssa yhteiseen rintamaan.
29374:                                                        Syykin on harvinaisen selvä. Hallitus aikoo tor-
29375:     Ed. Aila Jokinen: Arvoisa puhemies!                jua inflaatiota kiristämällä tosiasiassa tulovero-
29376: Ihan ensiksi haluan vastata ed. Rönnholmin             tusta. Kun kuluvan vuoden inflaatio on vähin-
29377: puheenvuoroon. SKDL ilmeisesti korjailee hal-          tään 9 %, mutta tuloverotuksen inflaatiotarkis-
29378: lituskauden virheitään, ja siitä kenties heidän        tuksia ensi vuodelle ollaan ainakin eilisten tie-
29379: puheidensa pohjat tulevat. Kokoomus on niin            tojen mukaan tekemässä vain 6 % :n tasoon,
29380: iäkäs, monessa vastuussa koeteltu puolue, että         johtaa tämä väistämättä palkankorotuspaineiden
29381: ajatukset, joita täällä esitämme, saattavat tun-       kasvamiseen. Tämä puolestaan lisää inflaatio-
29382: tua usein toistetuilta, mutta ne ovat toteutta-        paineita ensi vuonna. Huomattava on myös,
29383: miskelpoisia edelleen. (Ed. Vainio: Kokoomus           että mikäli hallitus todella haluaa pyrkiä 6 % :n
29384: on hyvä köyhille, mutta ei anna mitään! ) Saat-        inflaatioon, sen tulisi asettaa tavoitteeksi mak-
29385: taisi olla aika kokeilla todella uutta ja - pari       sujen, taksojen ja tariffien tarkistus ensi vuon-
29386: puheenvuoroa sitten olleeseen puheenvuoroon            na selvästi alle tämän tason.
29387: viitaten - asiallista hallituskokoonpanoa.                Olen huolestuneena kuunnellut huhuja, joi-
29388:     Istuvan hallituksen toimenpiteet valtionta-        den mukaan alimittaisten tuloverotarkistusten
29389: louden tasapainottamiseksi ovat lysähtämässä           lisäksi haluttaisiin lykätä ensi syksyn palkan-
29390: kokoon. Hallitusohjelman mukaan lainanottoa            korotuksia myöhempään ja kytkeä ne seuraa-
29391: on supistettava kuluvan vuoden tasosta. Tä-            viin mahdollisiin tuloneuvotteluihin. Ajatus on
29392: mänvuotinen velan lisääminen johtaa paisuvaan          mielestäni täysin epärealistinen. Tupon synty-
29393: lainanottoon myös ensi vuonna, mikä puoles-            minen näillä näkyvin onkin vähintään epäto-
29394: taan vesittää valtiontalouden tervehdyttämis-          dennäköistä. Inflaation torjuntaa vain palkan-
29395: pyrkimykset ja hallitusohjelmankin. Hallituksen        saajaväestön tulotasoa laskemalla ei kokoomuk-
29396: ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneu-         sen mielestä voida pitää realistisena, saati sit-
29397: vostolle lainanottoon kuluvana vuonna olisi            ten oikeutettuna.
29398:  tullut kokoomuksen mielestä hylätä. Budjetoi-             Runsaat kaksi viikkoa sitten päättynyt ter-
29399: duista menoista jää joka vuosi määrärahoja             veydenhuoltoväen lakko palkkaratkaisuineen
29400: käyttämättä. Viime vuoden neljäs lisämenoarvio         vaikuttaa voimakkaammin ensi vuoden budje-
29401:  tasapainotettiin yksilöityjen säästöjen ja määrä-     tissa kuin tämän vuoden puolella. Tiedotusväli-
29402:  rahavähennysten lisäksi 655 milj. markaksi ar-        neissä on näkynyt viitteitä siihen suuntaan, että
29403: vioidulla, momenteille kohdistamattomaHa sääs-         hallituspuolueet kaataisivat palkkaratkaisun ra-
29404: töllä. Vastaavaa menettelyä voitaisiin nytkin          hamäärän asiakkaiden niskaan. Tällaiset suunni-
29405:  käyttää, Ellei syntyvää säästöä nyt oteta huo-        telmat edellyttäisivät verotuksen sairauskulujen
29406:  mioon, merkitsee se hallitukselle myöhemmin           ylärajan selvää nostamista eikä vähennysten
29407:  vuoden aikana mahdollisuutta ylisuuren lainan-        poistamista, kuten julkisuudessa on väläytetty.
29408:  oton turvin lisätä menoja pyytämättä niiden               Potilailla ja asiakkailla näytti olevan selkeä
29409:  rahoittamiseksi eduskunnalta lisävaroja. Halli-       käsitys siitä, kuinka arvokasta työtä terveyden-
29410:  tuksen tulisi kokoomuksen mielestä rahoittaa          huoltoväki tekee. Työmies on asiakkaiden ja
29411:  tarvittavat lisämenot säästöillä ja menojen           potilaiden mielestä palkkansa ansainnut. Tässä
29412:  uudelleen kohdentamisella. (Ed. Vainio: Te-           tilanteessa kai pitäisi käyttää sanaa työnainen,
29413:  hän haluatte lisämenoja!)                             onhan kysymys voimakkaasti naisvaltaisesta
29414:     Hallituksen pyrkimyksiä inflaation hillitsemi-     työalasta. Yksityisen kansanedustajan ääni, var-
29415:  seksi on pidettävä hyvinä. Kuuden prosentin           sinkaan näin oppisidoedustajan ääni, ei tunnu
29416:  inflaation tavoite tässä tilanteessa on kuitenkin     cikein pitkälle kantavan salissa eikä juuri salin
29417:  liian vaatimaton. Mikäli inflaatiota halutaan         ulkopuolellakaan. Edellisellä istuntokaudella
29418: 552                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
29419: 
29420: 
29421: olen aina käynyt budjettikeskustelujen yhtey-        tömyytenä ja m1taan sellaisia merkkejä minis·
29422: dessä kantamassa vaatimattoman korteni tähän         teri Leppäsen vakuutuksista huolimatta ei ole
29423: keskusteluun ja muistuttanut aina siitä, että        näkyvissä, että suhdannevaihteluja lukuun otta-
29424: vähitellen tämä terveydenhuoltoväki ratkeaa          matta työllisyys merkittävästi paranisi lähitule-
29425: liitoksistaan. Sen selkänahasta ei voida ottaa       vaisuudessa. (Ed. Vainio: Kukahan se oli, joka
29426: valtion budjetin tasapainotusta. Nyt sitten läpi-    maton alle pani?)
29427: käyty lakkotilanne vihdoin osoitti päätöksente-          Eräät oikeistolaiset poliitikot, jopa itseään
29428: kijöille, että nämäkin henkilöt tarvitsevat rahaa    tutkijoina pitävät henkilöt, ovat nähneet työt-
29429: elääkseen.                                           tömyyden pääsyynä maksettavat työttömyyskor-
29430:     Käynnissä olleet tuloneuvottelut erikoisesti     vaukset ja ammattisuojan, joka tosiasiassa on
29431: julkisen hallinnon alueella osoittivat, että jär-    lähes olematon. Työttömyyskorvauksen taso on
29432: jestelmä kaipaa selvästi uusimista. Eri hallin-      alle arvostelun, sillä se on jäänyt niin pahasti
29433: nonalueilla toimivat erilaisen koulutuksen saa-      jälkeen elinkustannusten noususta.
29434: neet henkilöt kaipaavat selkeämpää arvostusta            Hallituksen talouspolitiikka lähtee varsin
29435: työstään ja koulutuksestaan. Arvostus mitataan       oikeistolaisista näkökohdista, ja sen keskeisenä
29436: rahana. Niin kauniilta kuin kuulostaisikin, että     sisältönä tulee olemaan käytännössä suuryritys-
29437: samanta~oisella koulutuksella saisi samantasoi-      ten voittojen kasvun turvaaminen. Ihmetystä
29438: sen palkan, se ei kuitenkaan onnistu. Virka- ja      herättää se, että sosialidemokraatit ovat niin
29439:  työehtolainsäädännön uudistamiseen on tartut-       varauksetta lähteneet tällaisen talouspoliittisen
29440: tava vakavasti. Asianomainen lainsäädäntö on         linjan taakse. Jo nyt hallitus aikoo panna am-
29441: ollut voimassa runsaat kymmenen vuotta. On           mattiyhdistysliikkeelle kahleet käsiin ja vaatii
29442: aika tehdä inventaario ja tarkistaa, miten tilan-     allekirjoittamaan avointa vekseliä tulevasta työ-
29443: teet ovat muuttuneet, miten asiat ovat vähi-          ehtosopimuksesta. Ammattiyhdistysliikkeen tu-
29444:  tellen selkiytyneet.                                 lee jyrkästi torjua tällaiset tavoitteet, jotka to-
29445:     On varmasti muotoutunut selkeitä käsityksiä      dellisuudessa merkitsevät reaaliansioiden alen-
29446: siitä, minkä suuntaisesti tilannetta pitäisi kor-     nusta.
29447: jata, että saataisiin paremmat ja yksilöllisem-          Ostovoiman heikentäminen aiheuttaa lisään-
29448:  mät mahdollisuudet eri ammattialoille sopia          tyvää työttömyyttä. Tilannetta pahentaa se, että
29449:  palkkaratkaisuista erillisinä eikä tällaisena yh-    samanaikaisesti ollaan jäädyttämässä tai supis-
29450:  tenä könttinä, josta ei seuraa muuta kuin seka-      tamassa yhteiskunnan palveluja ja muita sel-
29451: vuutta nimenomaan erilaisten ammattiryhmien          laisia toimenpiteitä, joilla voitaisiin parantaa
29452:  kesken.                                              työllisyyttä.
29453:      Arvoisa puhemies! Hallituksen olisi pitänyt         On mielenkiintoista seurata, miten SMP
29454:  antaa talouspoliittinen selonteko eduskunnalle.      lunastaa työttömille antamiaan lupauksia. Tu-
29455:  Hallitus olisi näin joutunut selkeästi ottamaan      leeko tekoja vai pelkästään uusia lupauksia?
29456:  kantaa, mitä se todella tarkoittaa hallitusohjel-    Muut hallituspuolueet ovat ilmeisesti jo käy-
29457:  mansa varsin vähän kantaa ottavalla talouspo-        tännössä luopuneet työllisyyden olennaisen pa-
29458:  liittisella osuudella. Julkisen hallinnon palkka-    rantamisen tavoitteista. (Ed. Vainio: Ne ovat
29459:  menot tulevat olemaan ongelma ensi sopimus-          ottaneet oppia SKDL:ltä, ettei tehdä mitään!)
29460:  kaudella ja ensi vuotta seuraaviilakin budjetti-     Onko SMP tehnyt samoin? (Ed. Vainio: Väli-
29461:  kausilla. Julkisen hallinnon työntekijöitä ei voi    kysymys olisi pitänyt osoittaa SKDL:lle!) On
29462:  jättää paarialuokaksi, silloin kuin yksityisellä     syytä todeta, että työttömyys on nyt laskenut
29463:  sektorilla pystytään mahdollisen nousukauden         lähinnä suhdannevaihteluiden ansiosta. (Ed.
29464:  tullessa taas selkeämmin palkkoja kohentamaan.       Kautto: Kesä tulee!)
29465:  Valtion hallinnossa on menoja säästettävä,              SMP:n kunniapuheenjohtaja Veikko Ven-
29466:  mutta säästöjen on suuntauduttava byrokratian        namo on luvannut lukuisia kertoja poistaa työt-
29467:  puoleen. Henkilöstön yksityisistä tuloista ei        tömyyden varsin nopeasti, mm. kuudessa kuu-
29468:  voida säästöjä valtiolle saada.                      kaudessa. Nyt kun SMP:llä on työvoimaminis-
29469:                                                       terin salkku, työttömyyden poistamiseen ei pi-
29470:    Ed. K u o p p a : Arvoisa puhemies! Halli-         täisi olla esteitä, vaan työttömien jonot ovat
29471: tus on ohjelmassaan siirtänyt työttömyyden            historiaa ensi syksynä Suomessa.
29472: hoidon taka-alalle eli käytännössä maton alle.           Veikko Vennamo esitti Suomen Uutisissa
29473: Työttömyyden taka-alalle siirtäminen ei poista        3. 3. 1983 julkaistun 14 kohdan ohjelman. Ven-
29474: sitä tosiasiaa, että työttömyys jatkuu suurtyöt-      namon ohjelmassa on muutamia kohtia, jotka
29475:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 553
29476: 
29477: 
29478: ovat samoja, kuin kommunistit ja kansande-              den vuoksi ovat luopuneet työnhausta työnväli-
29479: mokraatit ovat jo vuosia sitten jatkuvasti vaa-         tyksessä, sekä lisäksi työnvälitystilastoissa työt-
29480: tineet toteutettaviksi, (Ed. Vainio: Ei ole ta-         tömyyseläkkeellä olevia. Tärkeämpi tehtävä olisi
29481: pahtunut mitään!) mutta niiden taakse ei saatu          saada työttömyystilastot koko työttömyyden
29482: riittävästi poliittista voimaa. Vennamon työlli-        kattaviksi kuin paljastaa joku pinnari työttö-
29483: syysohjelma alkaa kuitenkin, kuten oikeistolai-         myysturvan saajien joukosta, varsinkin kun
29484: sen poliitikon kuvaan sopiikin, sillä, että työt-       työttömyysturvan saannin rajoitukset ovat muu-
29485: tömyyskortistot puhdistetaan keinottelijoista ja        tenkin liian tiukat.
29486: ~osiaaliturvan puolelle kuuluvista. Samantyyppi-           Kolmanneksi ei tarvitse kuin seurata työ-
29487: nen on toisenkin kohdan vaatimus, että ammat-           ikäisen väestön ja työllisen väestön määrän ke-
29488: titaitorajoituksen perusteella ei ole oikeutta          hitystä, kun tulee selvästi näkyviin, että työ-
29489: kieltäytyä sopivasta työstä. (Ed. Vainio: Eikö          paikkoja riittää paljon vähemmälle osalle työ-
29490: se ole ihan oikein?)                                    ikäisiä kuin joskus paremman työllisyyden vuo-
29491:     Nämä ns. tilastojen puhdistamisajatukset ovat       sina. Työttömyyden syy on juuri työpaikkojen
29492: putkahdelleet vennamolaisten puheissa esiin             vähäisyydessä verrattuna työikäiseen ja työky-
29493: muulloinkin. Juuri näissä puheissa kuvastuu sel-        kyiseen väestöön. Tämä perustilanne on aina
29494: västi työväen ja työttömien vastainen aines             syytä muistaa erilaisia työllisyysohjelmia laadit-
29495: vennamolaisessa ohjelmassa. (Ed. Kettunen:              taessa.
29496: Ei pidä paikkaansa!) Puhutaan erilaisista ta-
29497: voista selittää työttömyyttä. Tällaisissa vaati-           Neljänneksi, ammattitaitorajoituksen poistae
29498: muksissa, kun ne on ohjelmassa sijoitettu en-           mista koskevaan vaatimukseen vastaukseksi so-
29499: simmäiselle ja toiselle sijalle, korostuu ajatus,       pii rakennustyömiehiä koskeva esimerkki. Tänä
29500: että merkittävä osa työttömistä olisikin pinna-         päivänä on rakennusalan työvoima noin 30 000
29501: reita, sosiaalipummeja, jotka erilaisilla teko-         pienempi kuin vuonna 1975. Silti rakennusalan
29502: syillä hakeutuvat kortistoon päästäkseen työttö-        työttömyys on korkea. Tämä työvoiman piene-
29503:  myysturvan piiriin. (Ed. Vainio: Puhuja puhuu          neminen merkitsee sitä, että nuoria ei ole tul-
29504: kuin paholainen Raamatusta!) Tällainen ajatte-          lut alalle, koska työpaikkoja on vähän, mutta se
29505: lutapa ei suinkaan ole yksistään vennamolaisten         merkitsee myös sitä, että rakennusalan ammat-
29506: yksinoikeus Suomessa, vaan oikeistopoliitikot           timiehiäkin on hakeutunut suuressa määrin
29507: ovat varsin laajalla rintamalla edustaneet tätä         muiden alojen töihin. He ovat siis vaikean työl-
29508:  työläisten ja työttömien vastaista ja työttömiä        lisyystilanteen vuoksi oma-aloitteisesti luopu-
29509:  halventavaa linjaa. (Ed. Vainio: Tuo sopii ko-         neet ammattisuojastaan.
29510:  koomukseen!)                                               Se, mitä Vennamo vaatii, on jo tapahtunut
29511:     Tämän ajattelutavan teoria on kuljetettu Suo-       rakennusalalla. Kun näin on tapahtunut työlli-
29512:  meen Atlantin takaa, jossa sitä yleisesti kutsu-       syystilanteen lievästi kohentuessa, alkaa jostain
29513:  taan reaganismiksi. Tällaiset mielipiteet eivät        päin maata kuulua valituksia rakennusalan työ-
29514:  kuitenkaan kestä lähempää tarkastelua. Ensin-          voimapulasta. Ilmeisesti rakennusalan ammatti-
29515:  näkin asiaa selvitettäessä on tullut esiin, että       miehet eivät olisi saaneetkaan siirtyä muihin
29516:  niiden osuus, jotka ovat kortistoissa, mutta           ammatteihin, vaan heidän olisi tullut odottaa
29517:  eivät haluaisikaan työtä, on olemattoman, mi-          kortistossa ehkä joskus siunaantuvaa työpaik-
29518:  tättömän pieni. Jo tämä osoittaa sen, että             kaa. Ilmeisesti SMP kannattaa sitä, että näin
29519:  tilastojen puhdistamisen nostaminen näin kes-          vuosikausia ja usein vuosikymmeniä ammatti-
29520:  keiselle sijalle perustuu enemmän oikeistolai-          taitoaan kehittäneet sekä usein omalla kustan-
29521:  seen asenteellisuuteen ja vähemmän tietoon.            nuksellaan koulutusta hankkineet miehet toi-
29522:     Toisaalta on lukuisia kertoja tuotu esiin se,        mivat kuin opetetut koirat, jotka pelkkää soli-
29523:  että todellinen työttömyys on korkeampi kvin           daarisuuttaan työttömyystilastojen puhdistajia
29524:  tilastojen osoittama työttömyys. Niinpä työttö-         kohtaan menevät muualle töihin, (Ed. Vainio:
29525:  miksi ei tilastoida työllisyyskoulutuksessa olevia      Pääseväthän he takaisin!) kun rakennusalalla
29526:  työttömiä, lyhennetyllä työviikolla olevia osa-        ei ole töitä, ja tulevat sitten takaisin heti vi-
29527:  aikatyöttömiä, puoliaikatyöhön työllistettyjä          hellettäessä kuinka nopeasti ja kuinka tilapäi-
29528:  puolityöttömiä, piilotyöttömiä eli sellaisia, jotka     seen työpaikkaan tahansa. Niin pitkälle oikeis-
29529:  haluaisivat tehdä työtä ja voisivat ottaa sitä          tolainen ajattelu ei ulotu, että pohdittaisiin,
29530:  vastaan, mutta jotka työttömyysturvaan liitty-          miten käy niiden työttömien, jotka menettävät
29531:   vien rajoitusten ja työn saannin mahdottomuu-          mahdollisuutensa saada työpaikkoja, kun am-
29532: 70 0583000016
29533: 554                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 198J
29534: 
29535: 
29536: mattisuojan menettäneet hakeutuvat näihin töi-         (Ed. Vainio: Ei Rinteen malli sellainen ole!)
29537: hir\.                                                 Kun nyt tarjoutuu tilaisuus saada uusi työn~
29538:    Entäpä jos kouluttaa itseään omalla kustan-        tekijä 3 000 markan valtiontuella, niin yritys
29539: nuksellaan ja pysyttelee näin työttömyystilasto-      käyttää tätä hyväkseen, vaikka työntekijä olisi
29540: jen ulkopuolella? Eikö tällöin, varsinkin kun         toisessa tilanteessa otettu joka tapauksessa,
29541: nuoria on ohjattu koulutukseen luvaten, että          vaikka tukea ei olisi tullutkaan. Tuki ei siis
29542: näin on saatavissa paremmin työtä, luulisi myös       tässä tapauksessa lisännyt eikä vähentänyt työt-
29543: yhteiskunnan taholta olevan järkevää suunnata         tömyyttä. Haluan vielä todeta, että valvonta
29544: koulutus sellaiseksi, että siihen käytetty aika ja    tässä asiassa olisi todella mahdoton suorittaa.
29545: varat eivät valu hukkaan? Jos yhteiskunta on          Todellisuudessa tuki lisännee jossain määrin
29546: tässä epäonnistunut, pitäisikö sen, joka tämän        työpaikkoja, mutta ei täysimääräisesti. Ja jo
29547: kohdallaan kokee, kiitokseksi vielä menettää          tämä vie pohjaa pois olettamukselta toimen-
29548: oikeus työttömyysturvaan?                             piteen tehokkuudesta.
29549:    Kun SMP on luvannut poistaa työttömyyden,             Olisi myös vastattava kysymykseen, kohen-
29550: ei työttömyys siitä poistu eikä työllisyys parane,    taako palkkakustannusten alentaminen yleisem-
29551: vaikka sanottaisiin, että työtön ei ole työtön        min työllisyyttä eli missä määrin kapitalismi
29552: ja hänet poistetaan tilastoista. Heikki Rinne,        toimii siten, että kun työvoiman hinta on alhai-
29553: johon SMP on paljolti vedonnut, on työllistä-         nen, työvoiman kysyntä lisääntyy ja päinvas-
29554: mistukiesityksensä ohella tullut tunnetuksi siitä,    toin. Mikä takaa sen, ettei työvoimakustannus-
29555: että hän on torjunut puheita työvoimapulasta          ten alenemisen vuoksi säästyneitä varoja käy-
29556: eräillä aloilla ja vaatinut myös työrajoitteisten     tetäkin osinkojen kasvattamiseen, uusiin ratio-
29557: työllistämistä. Tässä suhteessa hän ei edusta sa-     nalisointi-investointeihin tai vaikkapa etenkin
29558: manlaista kielteistä asennetta työttömiä koh-         suuremmissa yrityksissä pääomien maastavien-
29559: taan, jota SMP edellä esitetyissä kahdessa koh-       tiin. Eikö tuotteiden kysyntä määrää tuotannon
29560: dassa edustaa.                                        tasoa ja tämä puolestaan työllisten määrän?
29561:    Toinen keskeinen kohta vennamolaisten oh-          Jos yrityksellä on tilaisuus saada valtiontukea
29562: jelmassa on näkyvän tuen antaminen Rinteen            työllistämiseen, eikö yritys pyri korvaamaan
29563: esitykselle 3 000 markan tuesta pienille ja kes-      vailla tukea olevat työpaikat tuetuilla työpai-
29564: kisuurille yrityksille (Ed. Vainio: Hyvä idea!)       koilla? (Ed. Viinanen: Otetaan tuki pois!)
29565: valtion työllisyysvaroista työttömän työllistämi-        Eikö myös ole vaara, että niistä työnteki-
29566: seksi. Lähtökohta, että työllistetty työtön mak-      jöistä, jotka ovat tässä työssä valtion tuella,
29567: saa veroja, työnantaja maksaa hänestä sosiaali-       tulee jonkinlaisia toisen luokan työntekijöitä eli
29568: turvamaksuja ja työttömyydelläkin on hintansa,        työntekijöitä, jotka luokitellaan vähemmän ky-
29569: on tietenkin siinä mielessä oikea, että työllistä-    vykkäiksi, koska he eivät ole saaneet ilman
29570: minen koko taloudelle eri hyödyt huomioon             tukea työpaikkaa, ja joiden työsuhteen laatu on
29571: ottaen maksaa vähemmän kuin työllistäminen            paljon heikompi kuin muiden? Sen sijaan että
29572: yksityiselle työnantajalle. Niinpä työllistämiseen    työvoiman hinnan alhaisuus lisäisi työvoiman
29573: eri keinoin sisältyy myös puhtaasti taloudellista     kysyntää, eikö asia pikemminkin ole niin, että
29574: hyötyä, joka tulisi ottaa huomioon toimien            työttömyyttä pyritään tietoisesti ylläpitämään,
29575: kustannuksia arvioitaessa. Ajatus, että yrityk-       jotta työntekijät myisivät työvoimaansa halvem-
29576: sille pitäisi maksaa erillistä työllistämistukea on   malla vain saadakseen työtä. Kun valtio tukee
29577: tällöin vain yksi mahdollisuus monista, eri           työpaikkoja, työvoiman hinta ei välttämättä
29578: muodoin jo aiemminkin toteutettu. Siihen si-          halpene siinä määrin kuin muutoin, mutta vai-
29579: sältyy Rinteen hyvistä pyrkimyksistä huolimatta       tionkin on otettava rahat jostakin työllistämi-
29580: poistaa työttömyyttä kuitenkin merkittävä             seen.
29581: harha.                                                   3 000 markan työllistämistuki tulee Rinteen
29582:    Työllisyysvaikutuksia arvioitaessa on oletet-      ajatuksen mukaan maksetuksi takaisin valtiolle,
29583: tu, että työllistämistuki lisäisi täysimäärisesti     kunnille ja sosiaaliturvarahastoille veroina ja
29584: työpaikkoja. Näinhän ei tosiasiassa tapahdu.          muina maksuina. Tämä kuitenkin edellyttäisi,
29585:  (Ed. Vainio: Kokeillaan!) Voitaisiin myös esit-      että näin saadut työpaikat olisivat kaikki lisä-
29586: tää vastaväite, että se ei lisää lainkaan työpaik-    työpaikkoja, ja kuten edellä jo arvelinkin, näin
29587: koja. Ajatellaanpa tapausta, jossa työntekijä         ei voi olla. Silti Vennamo esittää muina työl-
29588: lähtee· eläkkeelle ja yritys joutuisi joka tapauk-    listämisvaihtoehtoina mm. yrityksille joukon
29589: sessa palkkaamaan tilalle uuden työntekijän.          verohelpotuksia mutta ei tällöinkään kerro,
29590:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                   555
29591: 
29592: m1sta otta1s1 lisärahoituksen, yritysveroina vai            Merkille pantavaa SMP:n ohjelmassa on
29593: kenties verottamalla kulutustavaroita.                   myös se, että siinä ei puututa suurpääoman
29594:     Mielenkiintoinen tässä suhteessa on kohta,           voitontavoitteluun ja niihin vastikkeettorniin
29595: jonka mukaan sosiaaliturvamaksujärjestelmää on           tukiaisiin, joita suurpääoma maassamme tä~ä
29596: l'lyytä muuttaa niin, että suuret pääomavaltaiset        nykyä nauttii. Vastikkeeton tuki tulisi suurpää~
29597: yritykset maksaisivat työntekijää kohden liike-          omalta lopettaa ja sitoa valtiolta tuleva tuki
29598: vaihtoon suhteutetun sosiaaliturvamaksun, jotta          pysyvään ja pitävään työllistämisvelvoitteeseen.
29599: työvaltaisten yritysten sosiaaliturvamaksua vas-            On mielenkiintoista todeta edelleen, että
29600: taavasti voitaisiin helpottaa. Mikäli tällä ei tar-      SMP eräissä työllistämistoimissa on tullut lä-
29601: koiteta liikevaihtoveroa vaan yritysveroa, esitys        helle kommunistien ja kansandemokraattien
29602: muistuttaa kommunistien jo aiemmin tekemää               näkemyksiä, joita me olemme vuosikausia ja
29603: esitystä yritysten sosiaaliturvamaksusta. Muilta         vuosia aikaisemmin jo esittäneet. Puolueen var-
29604: osilta rahoituspuoli on hyvin auki, eikä esityk-         sinainen ongelma on kuitenkin se, ettei se ky-
29605: sistä ilmene, miten Vennamo aikoo selvittää              kene erittelemään, mistä työttömyys kapitalis-
29606: valtion budjetin rahoituksen, koska suuntana             missa todellisuudessa johtuu. Tämän johdosta
29607:  näyttää olevan pikemminkin olemassa olevien-            SMP:n ja Leppäsen työllistämisohjelma jää pin-
29608: kin työllisyyteen vaikuttavien toimien rahoituk-         taliitämiseksi, josta todellisten ongelmien erit-
29609: sen karsiminen kuin rahoituksen järjestäminen            tely jää puuttumaan.
29610:  tehokkaille työllistämistoimille.                          Suomessa yritykset joutuessaan kapitalisen
29611:      Kun Vennamo kahdeksannessa kohdassaan               laman puristukseen toteuttavat saneerauksen
29612:  esittää, että annetaan koneinvestointien helpo-         itselleen mahdollisimman helpolla tavalla anta-
29613:  tus myös ihmistyövoimalle, tämä lienee ymmär-           malla henkilökunnalle potkut ja vaatimalla jäl-
29614:  rettävä siten, että koneinvestointien veroetuja         jelle jäävältä henkilökunnalta entistä huomatta~
29615: ei vaadita edes suuryhtiöiltä poistettavaksi.            vasti suurempaa työpanosta. Tämä menetelmä
29616:      SMP:n työllistämisesityksiin sisältyy lisäksi       johtuu tietenkin pitkälti siitä, ettei Suomessa
29617:  eräitä muita ajatuksia, joihin on pakko suhtau-         ole kunnollista työsuhdeturvaa. Työnantajien ei
29618:  tua varauksellisesti; esimerkkinä ehdotukset,           tarvitse miettiä sellaisia ratkaisuja, joilla yritys-
29619:  jotka merkitsisivät osa-aikatyöjärjestelmän laa-        ten tuotantoa monipu'olistettaisiin tai • jalostus-
29620:  jentamista keskeisenä työajan lyhentämisen              astetta nostettaisiin, jolloin voitaisiin pitää
29621:  muotona, mutta joissa ei puhuta lainkaan osa-           koko henkilökunta tuottavassa työssä. Nyt näitä
29622:  aikatyöhön liittyvistä epäkohdista. Epäkohdista         ratkaisuja ei tarvitse edes miettiä. Helpompi
29623:  suurin on se, että osa-aikatyöstä saadulla pal-         tapa on antaa henkilökunnalle loppu tili'. ·Kun-
29624:   kalla· ei pysty elättämään itseään saatikka sitten     nollinen työllisyysturva on työllisyyttä edi~tävä
29625:  perhettään. Tästä peruspuutteesta huolimatta            tekijä monella eri tavalla eikä sitä heikentävä,
29626:  monien on työn puutteen vuoksi pakko olla               kuten oikeisto väittää.
29627:   osa-aikatvössä, koska ei ole tarjolla kokopäi-            Valtionyrityksiltä on perustellusti vaadittu
29628:  väistä työtä. Monet osa-aikatyötä haluavat ottai-       esimerkillistä suhtautumista henkilökuntaänsa,
29629:   sivat mieluummin kokoaikatyötä, mutta he               mutta viime vuosina on jouduttu toteamaan,
29630:   ilmoittavat halukkuutensa osa-aikatyöhön esim.         ettei käytäntö ole läheskään sama mitä juhla-
29631:  siksi, etteivät ole saaneet lastensa päivähoitoa        puheissa ja vuosikertomuksissa esitetään.
29632:   järjestvmään.                                             Valmet on viime vuosina ollut kovan ryö-
29633:      SMP:n ohjelmasta puuttuu lisäksi koko               pytyksen kohteena, osin aiheellisesti ja osin
29634:   joukko pen.1stavanlaatuisia mahdollisuuksia työl-      myös aiheettomasti. Nyt Valmetin toimenpiteet
29635:   lisyyden hoitamisessa. Työllisyyttä tuskin ko-         Tampereella sijaitsevan metsäkonetehtaan kohc
29636:   vin paljon parannetaan lisäämällä korttelipolii-       dalla on niitä, joita on arvosteltava ja myös
29637:   seja ia muita järjestyksenvalvojia. Sen sijaan         vastustettava voimakkaasti. Koko metsäkone-
29638:   työllisyvttä voitaisiin olennaisesti parantaa lisää-   tehtaan siirto Tampereelta tytäryhtiö V elsalle
29639:   mällä yhteiskunnan sosiaalipalvelujen ja koulu-        ei ole pemsteltu toimenpide eivätkä asiasta
29640:   palvelujen määrää. Erityisen tärkeätä on, että         annetut selvitykset ole lainkaan aukottomia,
29641:   terveys- ja sosiaalipalveluja kehitetään yhteis-       päinvastoin hyvinkin hataria. Metsäkonetehtaan
29642:   kunnan palvelumuotoina, ettei niistä muodos-           henkilökunnan käsitykset siirron tarpeellisuu-
29643:   tuisi yksityisen voitontavoittelun saalistuskoh-       desta ja taloudellisuudesta ovat täysin vastak-
29644:   teita, joita vähävaraiset ihmiset eivät pystyisi       kaiset yhtiön johdon kanssa. Lisäksi tapa, jolla
29645:   kliytt!imään tarpeistaan huolimatta.                   yhtiön johto on asiaa hoitanut henkilökuntaan
29646: 556                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
29647: 
29648: 
29649: päin, on alle arvostelun. Valmetin metsäkone-        ja nyt näyttäisi siltä, että ed. Kuoppa ja taisto-
29650: tehdasta ei pidä nyt esitetyillä perusteilla siir-   laiset ovat tulossa STK:n Castrenin kanssa sa-
29651: tää Tampereelta, vaan tehdasta on kehitettävä        maan rintamaan tämän Rinteen kokeilun vastus-
29652: henkilöstön esittämällä tavalla. Lisäksi Valme-      tamisessa. Tähän saakka olen ymmärtänyt niin,
29653: tin on ehdottomasti taattava ammattia vastaa-        että SKDL tukee tämän kokeilun toteuttamis>ta.
29654: vat työpaikat kaikille yrityksen työntekijöille.     Toivon, että ed. Kuopan puheen olen ymmär-
29655:    Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Toiviaisen         tänyt väärin eli että SKDL tukisi tätä kokeilua
29656: esitystä päiväjärjestykseen siirtymisen muo-         edelleenkin.
29657: dosta.                                                   Mistä tässä kokeilussa on sitten kysymys?
29658:                                                      Asia on aivan päinvastoin kuin mitä ed. Kuoppa
29659:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Rou-      täällä epäili ja arveli. Kysymys ei ole lainkaan
29660: va puhemies! Äskeinen puheenvuoron käyttäjä          siitä, että yritykset hakevat tukea mihin ta-
29661: ed. Kuoppa haukkui SMP:n ohjelmaa ja sa-             hansa tehtävään ja että tällä tuella voitaisiin
29662: massa yhteydessä aina samaan hengenvetoon            täyttää myös niitä tehtäviä, jotka joka tapauk-
29663: sanoi, että se on tavallaan niin kuin samanlai-      sessa muutenkin täytettäisiin. Koko kokeilu,
29664: nen ohjelma kuin meilläkin. Onko nyt niin ed.        koko tämä ajattelu lähtee työttömästä ihmi-
29665: Kuoppa, että teillä on katkeruus siitä, että         sestä itsestään, yksilöstä. Tarkoitus on siis ko-
29666: Kajanoja ja Aalto eivät saaneet mitään muuta         keilla sitä, miten todella vaikeasti työllistettä-
29667: aikaan kuin työttömyyden kasvun, ja tämäkö se        vät voidaan sijoittaa mielekkäällä tavalla yri-
29668: noin paljon kangertaa, että täytyy SMP:tä koko       tyksiin ja myös sitten yhteisöjen tehtäviin. Täl-
29669: ajan sättiä ja SMP:n ministeri Leppänen on ai-       löin kysymys on nimenomaan siitä, että yrityk-
29670: noastaan ollut vajaan kuukauden ajan työvoima-       sille tai yhteisöille maksetaan vaikeasti työllis-
29671: ministerinä? Te haukuitte aivan omaa puutanne,       tettävän henkilön työllistämisestä aiheutuvia
29672: Kajanojaa ja Aaltoa, ja haukkukaa vielä lisää,       erityiskustannuksia. Lähtökohta on tämä ihmi-
29673: niin se vielä opettaa väkeä tietämään sen, millä      nen itse, siis työtön, joka sijoitetaan, eikä suin-
29674: lailla te asioita hoiditte.                          kaan se, että kuka tahansa hakee tukea ja voi
29675:                                                       saada ja että tämä tuki leviää koko yhteiskun-
29676:    Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :        taan. Tuki rajoittuu siis vain niihin, joita tä-
29677: Rouva puhemies! Haluan vain ilmoittaa ed.            män mallin mukaisesti todella työllistetään.
29678: Kuopalle, että minun käsitykseni mukaan ei           Tästä on kysymys. Sama pelko näyttää olleen
29679: ole olemassa Suomessa sen enempää sosialis-           myös STK:n Castrenilla, kun hän on tätä asiaa
29680: tista työtä kuin kapitalistakaan työtä, niin kuin    käsitellyt. Pelko on siis täysin tarpeeton.
29681: ed. Kuoppa puheessaan väitti. Kaikki rehelli-            Tilanne kokonaisuutena on nyt Suomessa niin
29682: nen työ on minun käsitykseni mukaan arvo-             kuin koko läntisessä maailmassa, että kovien
29683: kasta ja oikeata.                                     markkinatalouden lakien mukaisesti ei työttö-
29684:                                                       myys lähivuosina poistu. Tämän vuoksi siis tar-
29685:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva          vitaan ainakin jonkin aikaa tehokkaita tilapäi•
29686: puhemies! Halusin ed. Kuopalle muutaman sa-           siä erityistoimenpiteitä, koska on parempi, että
29687: nan sanoa hänen puheenvuoronsa johdosta.              ihminen on työssä kuin työttömänä. Tämän
29688:    Ensinnäkin ed. Kuoppa väittää, että meillä         vuoksi tarvitaan, niin kuin olen sanonut, tällai-
29689: ei olisi analyysia tänä päivänä ja tulevaisuutta      sia toisia työmarkkinoita. Tehtävät myös näillä
29690: varten siitä, mistä työttömyys johtuu, miten sen      toisilla työmarkkinoilla ovat yhteiskunnan koko-
29691: ongelma on ratkaistavissa. Puuttumatta ja me-         naisedun kannalta mielekkäitä, vaikka ne eivät
29692: nemättä syvällisemmin nyt tässä yhteydessä tä-        sillä hetkellä liiketaloudellisesti olisi aivan kan-
29693: hän asiaan totean vain sen, että marxismi-leni-       nattavia. Myös tätä kautta muodostuu siis jon-
29694: nismin retoriikka, jota ed. Kuoppa täällä vil-        kin verran uusia järkeviä työpaikkoja, vaikka·
29695: jeli, ei vastaa enää tämän päivän eikä tulevai-       kaan ei tietysti ehkä niin valtavassa määrin,
29696: suuden yhteiskunnan haasteisiin. Ikävä kyllä         mutta kysymys onk1n todella siitä, että yhteis-
29697: siltä pohjalta ei valitettavasti päästä eteenpäin.    kunnan kannalta on tietenkin parempi, että on
29698:    Kun ed. Kuoppa puuttui Rinteen kokeilun            työssä kuin työttömänä. Tietysti on myös inhi-
29699: nimellä kulkevaan asiaan, haluan siitäkin muu-        millisesti aivan välttämätöntä, että jokaisella
29700: taman sanan sanoa. Ensinnäkin tähän saakka            joka haluaa työtä on myös mahdollisuus saada
29701: Rinteen kokeilua julkisuudessa on lähinnä vas-        työtä ja oikeus tehdä työtä.
29702: tustanut Castren, joka on STK:n työasiamies,              Vaikuttaa siltä, että taistolaisten keskuudessa
29703:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 557
29704: 
29705: 
29706: ori nyt leviämässä hirmuinen pelko siitä, että               Toinen asiani koskee terveydenhuollon meno-
29707: tuloksia tässä tuleekin ja että suomalaisessa            jen kasvun estämistä. Eduskunta on suurella
29708: yhteiskunnassa oltaisiin valmiita muuttamaan             yksimielisyydellä hyväksynyt merkittäviä yhteis-
29709: asenteita niin, että hyväksytään tämä lähtökohta,        kun~aamme koskevia, kansalaisille jaettavia pal-
29710: että annetaan mahdollisuus jokaiselle työtä ha-          velmta tehostaviksi tarkoitettuja uudistuksia.
29711: luavalle tehdä työtä. Ja sehän olisi varmasti            Tällaisia ovat viime eduskuntakaudelta suuri
29712: kommunisteille hirvittävä kauhistus, jos tässä           kansaneläkeuudrstus, koululakien uudistus, Val-
29713: onnistuttaisiin.                                         tava-lainsäädäntö siihen liittyvine lakeineen ja jo
29714:                                                          aikai·semmilta vuosilta mm. kansanterveyslaki.
29715:    Ed. S. M i k k o 1 a : Rouva puhemies! Tääl-          :r-.:äid~n uudistusten toteuttaminen ja eteenpäin
29716: lä on useaan kertaan muisteltu kokoomuksen               v1emmen edellyttää kuitenkin jatkuvaa kansan-
29717: eduskuntaryhmän viime helmikuussa tekemää                tuotteen kasvua, eli jaettavaa täytyy myös ker-
29718: välikysymystä. Sehän kosketti myös talous- ja            tyä. Mikään vastuullinen poliittinen puolue ei
29719: työllisyysongelmia, mutta verrattuna SKDL:n              voi . hyväksyä näiden yhteisesti hyväksyttyjen
29720: nyt tekemään välikysymykseen näkökulma sil-              uud1stusten vesittämistä.
29721: loin oli toinen; se oli vastuullisempi kuin tä-              Kokoomus on kantanut suurta huolta valtion-
29722: mänkertaiset välikysymyksen esittäjät ovat tääl-         talouden tilasta ja sen heikentymisestä johtu-
29723: lä antaneet ymmärtää.                                    vista seurauksista. Viime kuukausina aivan eri-
29724:    Joka tapauksessa nyt ei ole aika uusiin eikä          tyisesti eläkeläisväestö on ilmaissut tyytymättö-
29725: turhiin menoihin. Puutun tässä puheenvuoros-             myytensä hallituksen toimenpiteistä eläke-etuok-
29726: sani kahteen ajankohtaiseen, vaikkakin toisis-           sien heikentämiseksi. Kokoomus vastusti jo
29727: taan täysin erilliseen valtiontaloudelliseen aihee-      viime budjettikäsittelyn yhteydessä uutta vero-
29728: seen. Katson vastuullisen taloudenhoidon vaati-          tuskäytäntöä, jolla poistettiin eräitä vähennys-
29729: van näissä uudenlaisia näkemyksiä. Poliittisesti         oikeuksia ja aikaisemmin etuoikeutettuina pidet-
29730: laajasti edellytettyihin menojen supistuksiin ei         tyjä eläketuloja, kuten sotilasvammalain mukais-
29731: päästä, ellei eräitä menoja todeta turhiksi ja ker-      ta elinkorkoa ja huoltoeläkettä. Eläkeläisemme
29732: ta kaikkiaan niistä luovuta ja jollei toisaalta en-      odottavat - ja heillä on siihen täysi oikeus -
29733: nakkoluulottomasti oteta käyttöön menoja su-             myös hallituspuolueiden vaalitaistelun aikana
29734: pistavia tosiasioita.                                    lupaamia korjauksia eläkeverotukseen.
29735:    On ollut poliittista ja alueellista asiattomuut-         Eläkeläis- ja vanhusväestön asioiden kunnialli-
29736: ta, sanoisin vouhotusta, tehdä valtioneuvostossa         nen hoitaminen edellyttää mm. tehtyjen väes-
29737: periaatepäätös uusien läänien perustamisesta             töennusteiden huomioon ottamista monien mui-
29738: vuoden 1985 alusta. Tätä varten on myös val-             den kysymysten ohella. Suomen vanhusväestö
29739: jastettu suuri koneisto selvittämään kustannuk-          kasvaa voimakkaasti seuraavina vuosina ja vuo-
29740: sia ja käytännön toimenpiteitä. Turhia kustan-           sikymmeninä. Keskimääräinen elinikä vuonna
29741: nuksia on siis jo maksettu ja niillä on saatu tie-       1980 oli naisilla 77,2 ja miehillä 68,9 vuotta,
29742: toon itsestäänselvyyksiä eli lääninuudistuksen           mutta jo vuonna 1995 keskimääräiseksi elin-
29743: suuret uudet kustannukset ja toisaalta uudistus-         iäksi ennustetaan naisilla 80,1 ja miehillä 72,5
29744: hankkeeseen liittyvät paineet saada samanaikai-          vuotta. Kun syntyvyys samaan aikaan laskee,
29745: sesti toteutukseen uudistukset maakuntahallin-           seuraa vanhusväestön suhteellisen osuuden kas-
29746: nossa ja valtion piirihallinnossa. Viimeksi mai-         vu. 15 vuoden kuluttua yli 65-vuotiaita on väes-
29747: nitut olisivat todellisia tavoitteita, joilla voitai-    töstä jo 15,4 %. Eläkeläisten elinolosuhteista
29748: siin parantaa kansalaisille tarjottavia palveluk-        vastaaminen on siis pitkän aikavälin suunnitel-
29749: sia. Uudet lääninhallitukset eivät sinänsä kos-          mista kiinni. Tänä päilränä tulee vakavasti pa-
29750: keta tavallista kansalaista. Siksi sellaisten muo-       neutua vuosituhannen vaihteen ongelmiin; ne
29751: dostaminen on täysin perustelematonta.                   ovat vain 16-17 vuoden päässä.
29752:    Tyydytyksellä onkin todettava nykyisen sisä-             Eliniän kohoamisen myötä tulee monia ter-
29753: ministerin Luttisen kannanotot uusien läänien            veydenhuollollisia ongelmia lisää. Näin ollen ei
29754: hankkeisiin. Toivotan menestystä hänen realis-           ole kysymys ainoastaan eläkkeiden maksuky-
29755: tisille näkemyksilleen perustamiskustannuskysy-          vystä, vaan myös kasvavista terveydenhuollon
29756: myksissä ja edellytän, että valtioneuvosto paneu-        menoista. Uskallan väittää, että meillä ei ole
29757: tuu uusien läänien hankkeeseen uudelleen va-             vielä lainkaan riittävästi paneuduttu sellaisiin
29758: kavasti sekä taloudellisessa että sisällöllisessä        suunnitelmiin ja toimenpiteisiin, joilla voidaan
29759: mielessä.                                                paitsi inhimillisesti myös taloudellisesti paljon
29760: 553                                  Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
29761: 
29762: 
29763: nykyistä edullisemmin hoitaa ja huoltaa vanhus-        henkilökunnan työtaakkaa, edellyttää lisähenki·
29764: väestöä ja kroonikoita.                                lökuntaa ja siten lisää kustannuksia.
29765:    Terveydenhuollon jatkuvasti kohoavat kustan-
29766: nukset ovat tosiasia kaikissa sivistysmaissa. On          Ensimmäinen            varapuhemies
29767: pyrittävä löytämään keinoja kustannusten alen-         ( koputtaa): Kehotan puhujaa palaamaan väliky-
29768: tamiseksi, ennen kuin yhteiskunnan voimavarat          symyksen edellyttämään asiaan.
29769: käyvät riittämättömiksi alati paisuvien tervey-
29770: denhuoltomenojen kattamiseen. Tämä on erittäin            P u h u j a : Arvoisa puhemies! Todistan täl·
29771: vakava asia otettavaksi myös hallituksen ohjel-        lä, että meidän kansanterveyslakimme edellyt-
29772: maan. Toimenpiteet sairauksien ehkäisemiseksi          tämä neuvontatoiminta on täysin unohtunut hal-
29773: on tästä syystä nähtävä välttämättömiksi, sa-          lituksen toimista, ja kuitenkin tällä keinolla
29774: moin kuin yksilön omaehtoinen terveydenhoito.          voidaan huomattavasti edistää toisaalta kustan-
29775:    Vaitioneuvoston asettama terveyskasvatustoi-        nusten alentamis+a ja toisaalta sitten lisätä myös
29776: mikunta jätti mietintönsä vuoden 197 6 lopulla.        mahdollisuuksia työllistää uudella alueella 1 jolla
29777: Se pohti terveyskasvatuksen ja siihen sisältyen        saavutetaan paljon myös inhimillistä. (Ed. Myl-
29778: myös ravitsemuskasvatuksen osa-aluetta sairauk-        lyniemi: Ei suinkaan hallitus mikään neuvoja
29779: sien ehkäisyssä, mutta kustannuskysymyksiä tä-         ole!)
29780: mä toimikunta tarkasteli silloin erittäin vähän.          Kun nyt keskustelemme tulevien vuosien ta-
29781:    Useissa maissa on pitkäaikaiset perinteet ra-       loudellisista näkymistä, kuuluu niihin eräänä
29782: vitsemuskasvatuksen ja siihen liittyvän ruokava-       merkittävänä osa-alueena pyrkimys kustannus-
29783: liohoidon käytöstä terveydenhuollossa. Ravitse·        säästöihin kasvavan vanhusväestön ja muiden
29784: muskasvatuksen tavoitteena on terveyden edis-          kansalaisten terveydenhuollon kasvavissa ,me-
29785: täminen sekä sairauksien ehkäisy ja hoito ja kun-      noissa.
29786: toutus. Ravitsen.usneuvonnalla ja ruokavaliohoi-
29787: dolla aikaansaatavia kustannussäästöjä koskevia           Ed. Vähäkangas: Arvoisa puhemies!
29788: tutkimuksia ei tiettävästi meillä Suomessa ole         Asuntoasiat ovat olleet työttömyysongelmien
29789: tehty, paitsi jonkin verran suppealla alueella.        ohella toinen keskeinen asia viime vuosien hal-
29790: Sen sijaan esim. Yhdysvalloissa on todettu, että       litusten ohjelmassa, ja myös tässä välikysymyk-
29791: lääketieteellisen toiminnan kustannustekijät saa-      sessä niillä on oma tärkeä sijansa, eikä syyttä,
29792: daan voimakkaasti alenemaan, kun rinnalla on           siksi keskeisestä ja tärkeästä asiasta on kysy-
29793: myös ravitsemusalan edustus. Nämä yhdessä vai-         mys.
29794: kuttavat lähes 14 % alentavasti terveydenhoi-             SKDL:n taholta on asuntoasioihin kiinni-
29795: don kustannuksiin.                                     tetty erityisen vakavaa huomiota. Onhan ihmis-
29796:     Suomessa on tehty vanhusten elinolosuhteita        ten oikeutettuna tavoitteena saada kohtuuta·
29797: ja terveyttä koskevia tutkimuksia, mutta näissä        soinen ja kohtuuhintainen asunto käyttöönsä.
29798: ei ole otettu huomioon ravitsemusta eikä ravit-        Viime vuosina harjoitettu asuntopolitiikka ei
29799: semustilaan vaikuttavia tekijöitä. Ruokailuun          valitettavasti tähän suuntaan ole ollut johta-
29800: liittyvät vaikeudet saattavat johtaa virhe- tai ali-   massa, päinvastoin.
29801: ravitsemustilaan. Siis meidän olosuhteissamme             Hallitus vastauksessaan vähättelee ja todiste-
29802: saattaa olla vanhuksilla ja kroonikoilla suoras-       lee, ettei puutteita asuntopolitiikassa olekaan.
29803: taan järkyttäviä aliravitsemustiloja.                  Parlamentaarisen asuntoneuvoston piirissä on
29804:     Kun terveydenhuollon voimavaroja tuskin            kuitenkin vuosia melkoisella yksimielisvvdellä
29805: enää voidaan lisätä ja kun yhä useammat van-           todettu asuntotuotantoon osoitettujen määrära-
29806: hukset joutuvat viettämään viimeiset vuotensa          hojen pienuus ja niiden aleneva suunta, samoin
29807: eliniän noustessa laitoksissa, olisi elämän laatuun    kuin asuntokustannusten huolestuttava kohoa-
29808: nimenomaan näissä laitoksissa kiinnitettävä huo-       minen on pantu merkille. Asuntohallituksen pää-
29809: miota, mutta elämän laatuun laajemminkin.              johtaja Pekka Alanen on myös lausunnossaan
29810: Koko laitoshoito sinänsä olisi ajateltava uudel-       todennut valtion lainoittaman tuotannon jatku-
29811: 1een. Kun henkilökuntaa ei tulevaisuudessakaan         V&sti laskevan suunnan ja katsonut aravamäärä·
29812: tule olemaan juuri enempää kuin nykyisin, olisi        rahojen kuuluvan hallitusneuvotteluissa sovitta-
29813: vanhusten omll!toimisuutta käytettävä hyväksi          vien asioiden joukkoon. Kohtalokkaaksi valtion
29814: niin kauan kuin s·e on mahdollista.                    lainoittaman asuntotuotannon osalta todetaan
29815:     Aliravitsemusta seuraava huono kunto tekee         tilanne, jos tässä asiassa ajaudutaan valtiovarain-
29816: potilaan raskashoitoiseksi ja siten lisää edelleen     ministeriön leikkauslinjan armoille.
29817:                          Hallituksen hatjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                559
29818: 
29819:      Kun varsinaisten asiantuntijoiden näkemys on        den 1983 tulo- ja menoarvion mukaan tänä
29820: edellä kuvattu, tuntuu varsin ihmeellisdtä halli-        vuonna pitäisi aloittaa 21 000 asuntoa. SKDL
29821: tuksen vastauksessa toteamus, ettei asuntotuo-           tähtäsi myös siihen, että edellisen vuoden ta·
29822: tanto tänä eikä ensi vuonna jää mitenkään alhai-         paan olisi määrää lisämenoarvioin korotettu.
29823: selle tasolle. Tällainen toteamus osoittaa välin·        Kun loppuvuoden osalta ei täyttä varmuutta ole
29824: pitämättömyyttä asuntoasioita kohtaan tai mikä           aloittamisen toteutumisesta, voi hyvinkin käydä
29825: pahinta, ei tiedetä, mikä tilanne todellisuudessa        kuten viime vuonna, että muutama tuhat asuntoa
29826: on. Tätä on kyllä vaikea uskoa, onhan esim.              jää aloittamatta.
29827: valtiovarainministeri itse kotoisin läänistä, jossa         Valtion lainoittaman tuotannon erityisongel-
29828: jokaisen kunnan eräs keskeisistä ongelmista on           ma on tietenkin se, että vuokra-asuntotuotanto
29829: valtion lainoittaman asuntotuotannon alhainen            on aivan riittämätön ja vuokralla asuminen on
29830: taso ja vaaditaan asuntotuotantomäärärahojen             ajautunut melkoisiin kustannusvaikeuksiin. Kun
29831: huomattavaa lisäämistä.                                  valtion lainoittamalla tuotannolla vaikutetaan
29832:      Hallituksen vastauksessa tarkastellaan asunto-      nimenomaan heikommasti asuvien asumistilan-
29833: investointien kehitystä ja todetaan vuonna 1983          teen parantamiseen, ei ole mitään perusteita pyr-
29834: valmistuvan 46 000 asuntoa, mikä hyvin vastaa            kiä valtion lainoittaman tuotannon osuuden alen-
29835: esim. tämän vuoden tulo- ja menoarvion perus-            tamiseen.
29836:  teluissa esitettyjä lukuja. Oleellista ja tärkeätä         Säästääkseen valtion varoja valtiovarainmi-
29837:  olisi tarkastella kuitenkin sitä, miten valtion lai-    nisteriö pyrkii ilmeisesti korkotukijärjestelyillä
29838:  noittaman asuntotuotannon kehitys on kulkenut,          korvaamaan tähänastisen valtionlainajärjestel-
29839: ja s'e on kaikkea muuta kuin ilahdut,tava. Huo-          män. Korkotukijärjestelmä kieltämättä säästänee
29840:  lestuttavana on pidettävä sitä, ettei huonoon           valtion varoja, mutta säästö tapahtuu pieni· ja
29841:  suuntaan vietyä asuntopolitiikkaa edes myön-            keskituloisten kustannuksella ja siirtää sosiaali-
29842:  netä. On kysyttävä, kenen etujen mukaista on            sin perustein tapahtuvan asuntotuotannon tapah-
29843:  se, että asian ympärillä käytävässä keskustelussa       tuvaksi pankkien ehdoilla.
29844:  ei myönnetä tehdyn huonoja ratkaisuja, vaan                Ministeri Pekkala mainitsi vastauksessaan
29845:  epämääräisillä selittelyillä yritetään kiusallisesta    asuntotuotannon tavoitteita pohtineen toimikun-
29846:  asiasta päästä eroon.                                   nan olleen yksimielisen mietinnössään asuntojen
29847:      Kyselytunnilla tänä keväänä tiedustelin halli-      tuotannon määrästä tämän ja ensi vuoden aikana.
29848:  tuksen toimia siitä, miten se aikoo turvata tä-         Jos ministeri Pekkala tarkoittaa yksimielisellä
29849:  män vuoden tulo- ja menoarvioon kirjatun                mietinnöllä asuntopolitiikan tavoitelakitoimikun-
29850:  21 000 asunnon aloittamisen. Vastauksessaan             nan mietintöä, komiteanmietintö n:o 21 vuo-
29851:  ministeri Ahde totesi, että siihen päästään vain        delta 1981, tulkinta on virheellinen. SKDL:n
29852:  laskemalla lukuun ne liki 5 000 asuntoa, jotka          edustajat ovat olleet tuontantotavoitteista eri
29853:  ovat viime ja edellisiltä vuosilta siirtyneitä. Vii-    mieltä. SKDL:n edustajat jättivät mietintöön
29854:  me vuodeksi suunniteltu 26 000 asunnon aloit-           eriävän mielipiteensä neljästä asiasta.
29855:   taminen jäi noin 23 000 asuntoon. Kysymykseen             Asuntotuotannon määrän osalta olemme läh-
29856:   siitä, miksi aloitettavien määrä on pudonnut vii-      teneet siitä, ettei ero Ruotsin ja muiden Pohjois-
29857:   den vuoden takaisesta 30 OOO:n valtion lainoit-        maiden asumistasoon kasvaisi, vaan saavuttaisim-
29858:   taman asunnon tasosta 21 OOO:een, ministeri            me Ruotsissa vuonna 1975 vallinneen asumis-
29859:   Ahde totesi eduskunnan siihen tyytyneen ja piti        tason meillä vuoteen 1990 mennessä. Tämän ta-
29860:   tyydyttävänä, mikäli tuotanto lähivuosina voi-         voitteen saavuttaminen edellyttää jopa 50 000
29861:   daan säilyttää 21 000 asuntona. Ministerin nä-         asunnon keskimääräistä vuosituotantoa. Asunto-
29862:   kemys, että eduskunta olisi tyytyväinen tähän,         tuotannossa SKDL:n kanta on ollut oikea. Kun
29863:   on mielestäni liioitteleva. Kyllä kritiikkiä on pal·   tuotantotaso on väkisin puristettu 46 000 asun·
29864:   jonkin esitetty, mutta tuloksetta. En myöskään         toon, on tämä tapahtunut ainoastaan vähentä·
29865:   usko, että pohjoisen kunnissa yhdytään minis-          mällä aravatuotantoa. Kovan rahan tuotanto on
29866:   terin kantaan siitä, että tilanne on tyydyttävä,       pysynyt korkeana. Tämä puolestaan on merkin·
29867:   jos tuotanto on 21 000 asunnon luokkaa vuosit-         nyt Pohjoismaiden korkeimpien asumistasoero-
29868:    tain valtion lainoittamana.                           jen säilymistä, vaikka asuntopolitiikan tavoit·
29869:       Vuoden 1983 tulo- ja menoarvion perusteluis-       teena on tai ainakin pitäisi olla asumistasoerojen
29870:    sa arvioitiin, että vuonna 1982 olisi aloitettu       kaventaminen.
29871:   26 000 valtion lainoittamaa asuntoa. Tästä jäi            Jos ministeri tarkoitti yksimieliselJ;j mietin-
29872:    kuitenkin noin 3 000 asuntoa aloittamatta. Vuo-       nöllä lakityöryhmän mietintöä tavoitelaista) ei
29873: 56Q                                  Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
29874: 
29875: 
29876: yksimielisyys tältäkään osin pitänyt paikkaansa.       velanhoitomenojen kasvu viime vuosina ollut
29877: Se käy ilmi mietinnön ensi sivuilta eli lähete-        hälyttävän nopeaa." Ministeri Laine totesi tä-
29878: ldrjeestä. Jos nämä asuntopoliittista tavoitelakia     män merkitsevän, että lähtökohdat vuodelle
29879: valmistelleet mietinnöt ovat niin hyviä ja yksi-       1984 ovat vaikeat. Vuoden 1984 tulo- ja me-
29880: mielisiä, on syytä kysyä, miksi hallitus ei ole        noarvioesityksessä on siis pakko varautua tor-
29881: ottanut käsiteltäväkseen asuntopoliittista tavoite-    jumaan paheneva velkaantumiskierre, Laine sa-
29882: lakia. SKDL ei tule ryhtymään lain vastusta-           noi.
29883: jaksi, päinvastoin.                                        Kun kokoomus teki viime helmikuussa ta-
29884:     Arvoisa puhemies! Lopuksi haluaisin lyhyesti       louspoliittisen välikysyrnyksensä, todettiin so-
29885: korostaa asuntolainojen koroista aiheutuvia vai-       sialidemokraattisen eduskuntaryhmän ryhmä-
29886: kutuksia asumiskustannuksiin. Korkeiden korko-         puheenvuorossa mm. seuraavaa: "Vajaukselli-
29887:  jen haittavaikutusta tulisi estää lisäämällä asu-     nen valtiontalous on ollut suoranaista ja tavoi-
29888: mistukea, alentaa ennätyskorkeita aravavuokra-         teitua seurausta elinkeinotoiminnan elvytyk-
29889: korkoja, pidentää laina-aikojen takaisinmaksu-         sestä, kotitalouksien tukemisesta ja julkisen sek-
29890: aikoja niin pankkilainojen kuin valtion asunto-        torin palvelutoiminnan lisäämisestä." ... "mo-
29891: lainojenkin osalta. Vanhassa avaravuokra-asunto-       net myönteiset piirteet taloudellisessa kehityk-
29892: kannassa tulisi siirtyä uuden lainajärjestelmän        sessämme on saavutettu velkaantumisen hin-
29893:  mukaisiin lainaehtoihin.                              nalla. Velkaantuminen on kuitenkin ollut ni-
29894:     Toivottavaa on, että hallitus rakentaessaan en-    menomaan kansantalouden kannalta harkittua
29895:  si vuoden tulo- ja menoarviota ottaa huomioon         ja perusteltua. Se osoittautuu oikeaksi ratkai-
29896:  niitä perusteltuja näkemyksiä, joita asunnon tar-     suksi, jos jonkinmittainen nousu, kuten ennus-
29897:  vitsijat ovat pitkään esittäneet niin asuntotuotan-    tetaan, alkaa tämän vuoden aikana."
29898:  neo kuin asumiskustannustenkin suhteen.                   Edelleen sosialidemokraattien ryhmäpuheen-
29899:                                                         vuorossa todettiin, ettei Suomen taloudenpidon
29900:    Ed. B ä rl u n d : Arvoisa puhemies! Värde-          saama kansainvälinen tunnustus saa johtaa mei-
29901: rade talman! Keskityn tässä puheenvuorossa              tä itseämme hellimään taloutemme kehityksestä
29902: yhteen asiaan: kokoomuksen täällä ryhmäpu-             liian myönteistä kuvaa.
29903: heenvuorossaan esittämien talouspoliittisten kä-           Kokoomuksen välikysymyksen johdosta käy-
29904: sitysten lyhyeen arviointiin.                          dyssä keskustelussa ilmoitimme oman halukkuu-
29905:    Markkinatalouden puolestapuhujana esiinty-           temme valtiontalouden hallittuun tasapainoon.
29906: vä kokoomus ei näytä kaikilta osin sisäistä-            Esimerkkeinä mainitsimme, kuten myös ryhmä-
29907: neen talousjärjestelmämme lainalaisuuksia. Ko-         puheenvuorossamme täällä tänään, pidättyvän
29908: koomuksen ryhmäpuheenvuoron käyttänyt kan-              suhtautumisen maatalouden ja puolustuksen
29909: sanedustaja Pertti Salolainen hyökkää hallitusta       menoihin sekä yrityksille menevän vastikkeet-
29910: vastaan argumenteilla, joissa ei sijaa jätetä suh-      toman tuen karsimisen. Eivät nämä esimerkit ja
29911: dannepoliittisille erittelyille. Toisin sanoen vaa-     monet muut tässä mainitsematta jääneet voi
29912: tiessaan tiukkuutta valtiontalouteen kokoomus           olla osoituksena harhakuvien elättelystä tai ta~
29913: ei välitä lainkaan suhdannetilanteen edellyttä-         hallisesta salailusta.
29914: mistä toimista.                                            Ed. Salolainen mainitsee puheenvuorossaan,
29915:    Ed. Salolaisen väitteet siitä, että valtiontalou-    että pääministeri Sorsa pelotteli kansaa oppo-
29916: den tila olisi ennen vaaleja salattu, joutuvat lä-      sition kirveslinjalla television suuressa vaali-
29917: hemmin tarkasteltuina outoon valoon. Edelli-            keskustelussa. Mitä muuta kuin kirveslinjaa
29918: sen hallituksen toinen valtiovarainministeri Jer-       edusti kokoomuksen puoluevaltuuston ja edus-
29919: mu Laine puuttui viime joulukuussa eduskun-             kuntaryhmän talouspoliittinen kannanotto 16
29920: nassa budjetin palautektskustelussa voimakkain          päivänä helmikuuta 1983? Siinä vaadittiin jo
29921: sanoin velkaantumiskehityksen vaaroihin. Mi-            kuluvan vuoden budjetissa summittaista yhden
29922: nisteri Laine totesi, että valtiontalous on vuo-        prosentin karsintaa siten, että säästötavoite olisi
29923: sina 1982 ja 1983 selvästi elvyttävää taloudelli-       hallinnonalasta riippuen 1-3 %, eli vajaan
29924: sen laman vaikutusten lieventämiseksi. Hän jat-         vuoden sisällä piti siis säästää useita miljardeja
29925: koi kuitenkin seuraavasti: "Selvää tietenkin on,        markkoja. Yksittäisiä ja perusteltuja säästö- tai
29926: että valtiolla ei ole voimavaroja jatkuvaan el-         karsintakohteita ei kokt;omus vaalityössään sen
29927: vytyspolitiikkaan. Vaikka valtiontalouden vel-          sijaan suostunut esittämään. Päinvastoin se kes-:
29928: kaantuneisuus meillä on kansainvälisesti vertail-       kittyi vielä vaalikauden lopulla esityksiin suu-
29929:  tuna vielä hyvin hallinnassa, on velkakannan ja        rista menonlisäyksistä ja valtion tuloperustei-
29930:                        Hallituksen harj!littamaa talouspolitiiklrad koelceta välikysymys
29931: 
29932: 
29933: den heikennyksistä. Kokoomuksen tuoiloisia est-          tulee johtamaan työttömyyden kasvuun pit-
29934: tyksiä ei voida vielä nytkään pitää talous- ja           källä aikavälillä. Samanaikaisesti he kuitenkin
29935: yhteiskuntapoliittisesti perusteltuina tai edes         vaativat ns. työsuhdeturvan lisäämistä vetoa-
29936: j.ohdonmukaisina.                                       malla laittomiin irtisanomisiin. Kun puhutaan
29937:    Uusimpia kokoomuksen ajatuk~ia on puolue-             työsuhdeturvasta nykyisellään, ei ole kuiten-
29938: kokouksen vaatimus erityisen terveysmiljardin            kaan kysymys ainoastaan laittomien irtisano-
29939: järjestämisestä valtion budjettiin sisäisin siir-        misten estämisestä, jonka toki yrittäjätkin ha-
29940: roin. Ehdotuksia siitä, mistä menoista tuo mil-          luavat tehdä. Yrittäjät eivät tue laittomuuksia,
29941: jardi leikattaisiin, kokoomus ei ole tehnyt. Sen        mutta pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
29942: sijaan se on ehdottanut juuri lisäbudjetin käsit-        toimintaedellytysten kannalta aiottu irtisanomis-
29943: telyn yhteydessä, että valtion lainanottoval-           suojan kiristäminen johtaa lisääntyviin vaikeuk-
29944: tuuksia supistettaisiin 1,1 mrd. mk sisäisin siir-       siin. (Min. Vennamo: Kysymys on vain laitto-
29945: roin. Näin on kokoomus viikon välein saanut              mista irtisanomisista! } Pienyrittäjän on erit-
29946: sisäisillä siirroillaan aikaan yli 2 mrd. mar-          täin vaikeata olla tarkoin selvillä, milloin irti-
29947: kan täyttämättömän aukon. Tämä keskus-                  sanominen on laillinen tai laiton.
29948: telu on tähän saakkakin osoittanut, että tuo                Kun yrittäjä toteaa irtisanomisen välttämät-
29949: aukko edelleen suurenee.                                tömäksi, viimeiseksi keinokseen hoitaa vaikea
29950:    Tuttua ristiriitaisuutta sisältyy myös kokoo-        asia järjestykseen, työsuhteen jatkaminen pak-
29951: ~uksen tämänpäiväiseen ryhmäpuheenvuoroon.              kokeinoin niissä olosuhteissa on tuskin kum-
29952: Kun siinä ensin väitetään kuntien valtion-              mallekaan osapuolelle enää hedelmällistä. Kaik-
29953: osuusjärjestelmän suosivan tuhlaavaisuutta, to-         ki mahdolliset vaikeudet, joihin tämän kaltai-
29954: detaan hetkeä myöhemmin, ettei kokoomus                 nen tilanne saattaa johtall, aiheuttavat jo etu-
29955: hyväksy väitettyjä suunnitelmia kuntien ja kun-         käteen sen, että entistä tarkemmin ja entistä
29956: tainliittojen valtionosuuksien supistamiseksi.          pelokkaammin työntekijöitä palkataan. Pelkäs-
29957: Omia ratkaisumallejaan ei kokoomus tässäkään            tään keskustelu työsuhdeturvan kiristämisestä
29958: kykene tarjoamaan.                                      on nostanut työhönottokynnystä jo nyt. Tämän
29959:    Arvoisa puhemies! Värderade talman! Ko-              kaltainen lainsäädäntö todellisuudessa lisää työt-
29960: koomuksen ryhmäpuheenvuoro päättyy ponteen,             tömyyttä pitkällä aikavälillä.
29961: jossa esitetään varsin epämääräistä epäluotta-              Kannattaisi siis SKDL:n harkita, ajavatko he
29962: musta hallitukselle. Ponsi on rakennettu sellai-        työttömien asiaa vai eivät. Työttömyyden pois-
29963: seen muotoon, että siihen voisivat yhtyä kaikki         tamiseksi tulisi tarkistaa säännöksiä työn vas-
29964: vastakkaisistakin lähtökohdista hallituksen toi-        taanottovelvollisuudesta tai työttömyyskorvauk-
29965: mintaan tyytymättömät ryhmät. Vaikka kok~               sen vastikkeellisuudesta. (Min. Vennamo: Nyt
29966: mus puheenvuorossa sivaltelee SKDL:n näkö-              olette oikeassa!) Nykyinen työttömyyskOfV'aus-
29967: kohtia varsin kovalla kädellä, on se valmis kaa-        laki ja -menettely ovat johtaneet siihen, että
29968: tamaan yhdessä SKDL:n kanssa hallituksen.               työttömiksi jäävät voivat kieltäytyä ottamasta
29969: Tämä asenne on vastuuton ja puhtaasti valta-            vastaan muuta kuin sitä työtä, jota aikaisemmin
29970: politiikasta lähtevä. s.~ ei sisällä oppositiolta       ovat tehneet, tai sitä, johon heitä on työllisyys-
29971: odotettavaa vaihtoehtoa hallituksen politiik-           kurssilla ja ammattikurssikeskuksissa uudelleen
29972: kaan.                                                   koulutettu. Kun alan työtä ei ole tarjolla, on
29973:                                                         työttömyyskorvaus vastikkeeton vaihtoehto. Sen
29974:    Ed. V a 1o: Herra puhemies! SKDL on tehc.            saa tekemättä ainakaan virallisesti mitään työtä.
29975: nyt välikysymyksen, mutta minusta tuntuu, että          (Min. Vennamo: Tähän hallitus aikoo puut-
29976: tätä välikysymystä ei oteta vakavasti tai sitten        tua!) - Olisi jo korkea aika.
29977: ei puoluetta, koska sitä nyt ei ole paljon edes             Meidän täytyy muistaa, että parasta työlli-
29978: viitsitty haukkua. Sen sijaan täällä on tänään          syyden hoitoa on kaikkinainen yritysten toi-
29979: puhuttu hyvin paljon kokoomuksesta ja hyökät-           minnan ja kilpailukyvyn turvaaminen. Samalla
29980: ty kokoomasta vastaan. Voidaan vain todeta,
29981:                                                         se on myös parasta työsuhdeturvaa. Yritysvero-
29982: etrit kokoomus sittenkin taitaa olla aika mer-
29983: kittävä puolue. (Min. Vennamo: Se on vielä              tuksen osalta eduskunnan tulisi saada merkittä-
29984: jonkin aikaa ehkä! )                                    viä korjauksia nykyiseen yritysverotukseen. Yri-
29985:    SKDL:n eduskuntaryhmä tekee välikysymyk-             tysten varallisuusverotusta tulisi helpottaa, sa-
29986: sen huolestuneena työttömyydestä ja sanoo               moin kuin yritysverotukselle tulisi säätää esim.
29987: muun muassa, että nykyinen työllisyyspolitiikka         50 %:n kat~.
29988: 71 0583000016
29989: 562                                 - Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983 ·
29990: 
29991: 
29992:    ·Sukupolvenvaihdos tUlee kysymykseen useim-          si, · yldstyisi · koti!ipulaistoiininta huomattavastL
29993:  miten pienissä perheyrityksissä. Sen helpotta-         Verovähennysoikeus kohottaisi myös kotiapulai-
29994:  miseksi tulisi myös verotuksellisin keinoin taata      sen työn arvostusta.
29995:  pienyrityksen jatkuvuus ja työllisyys. Sen vuok-          Hallituksella olisi ollut useita vähin toimen-
29996:  si yritysten yritysomaisuuden arvostamisen pe-        pitein suoritettavia työllistämiskeinoja, jotka
29997:  rintöverotuksessa tulisi tapahtua varallisuusve-      samalla ovat oikeudenmukaisia niiden kannalta
29998:  rotuksessa noudatettavilla perusteilla ja mak-        joihin toimenpiteet kohdistuvat. Tällainen olisl
29999:  suaikaa olisi myönnettävä riittävästi.                ollut jo vuosien ajlln rintamaveteraanien var-
30000:     Jotta yrittäjäkunnan ikärakennetta voitaisiin      haiseläkejärjstelmän kuntoon saattaminen, sa-
30001:  nuorentaa ja ylipäänsä helpottaa sukupolven-          malla kun maatamme palvelleet, väsyneet rinta~
30002:  vaihdosta, olisi !'.äädettävä erityinen sukupol-      mamiesveteraanit olisivat ansainneet varhenne-
30003:  venvaihdosjärjestelmä, jonka mukaan yrittäjä          tut eläkepäivät. (Min. Vennamo: Tervetuloå
30004:  voisi päästä vanhuuseläkkeelle jo 60 vuotta täy-      SMP:n linjoille!) - Eipä ole näkynyt, vaikka
30005:  tettyään, jos hän pysyvästi luopuu yrityksensä        SMP on hallituksessa, eipä ihmeitä ole kuulu~
30006:  hoitamisesta. Jotta järjestelmä olisi oikeuden-       nut. Olisi voitu luoda lukuisia työpaikkoja nuo-
30007:  mukainen, voitaisiin eläkkeelle siirtymisen edel-     rille. Mitkään hallitukset eivät ole kuitenkaan
30008:  lytykseksi asettaa esim. viiden vuoden yritys-        olleet valmiita asiaa hoitamaan, ei myöskään
30009:  toiminnan harjoirtaminer1 ja sen päätoimisuus.        nykyinen. (Min. Vennamo: Edustajan pitää
30010:     Perinteisten teollisuusalojen muuttuessa yhä       lukea hallitusohjelma ensin!) - Aika tarkasti.
30011:  koneellisemmiksi ovat palvelut se alue, jolla         - Varhaiseläkelaki tosir1 saatiin pari vuotta sit-
30012:  työpaikkoja voidaan luoda. Kuitenkin teollisuu-       ten säädettyä, mutta siinä on niin paljon puut-
30013:  delle suödaan veronhuojennuksia esim. inves-          teita, etteivät läheskään kaikki rintamaveteraa"'
30014:  tointeihin. On nurinkurista, että palveluelinkei-     nit voi siirtyä varhaiseläkkeelle, vaikka niin
30015:  noille ei suoda saman tapaista investointitukea.      haluaisivatkin. Kohta heidän asiansa järjestä•
30016:  (Min. Vennamo: Kokoomusharr sitä on vaati-             minen on jo myöhäistä. Näyttää siis siltä, että
30017: nut vain teollisuudelle!) - Mutta myös pal-            velkamme rintamamiesveteraaneja kohtaan jää
30018: veluelinkeinoille. (Min. Vennamo: Toissijai-           maksamatta.
30019:  sesti!) - Olisi luontevaa ja tärkeää, että asian-         Herra puhemies! Viime aikoina olemme häm-
30020:  mukaiset verohelpotukset koskisivat myös pal-         mästyneinä todenneet, kuinka julkisuudessa on
30021: veluelinkeinoja.                                       esiintynyt tietoja, joiden mukaan kuorma-auto-
30022:     Yhtä tärkeää kuin yritysten toiminnan tuke-       liikenteen verotusta aiotaan kiristää. Tätä suun~
30023: minen on myös perheiden ja lastenhoidon aut-          nitelmaa on liikenneministeriössä valmistellut
30024: taminen. Kokoomus on jo vuosia ajanut koti-            työryhmä, joka on kiri<>tämisesityksensä perus~
30025: apulaisen palkan verovähennysoikeutta. Vasta           teluiksi temmannut tuulesta täysin virheellisiä
30026: tämä järjestelmä antaisi vanhemmille todellisen       laskelmia kuorma-auton perävaunuyhdistelmien
30027: mahdollisuuden hoitaa lapsiaan heille parhaaksi        tienpidolle aiheuttamista kustannuksista. Ei
30028: katsomaliaan tavalla. Jos lastenhoito omassa          SMP:stäkään ole kuulunut mitään puoltava~
30029: kodissa tehtäisiin nykyistä edullisemmaksi, olisi     sorrettujen autoilijoiden puolesta. Näin pitkälle
30030: todennäköistä, että syntyväisyystasomme voitai-       menee oman edun tavoittelu. Unohdetaan sor-
30031: siin ainakin pitää nykyisellään tai sitä jopa         retut yrittäjät ja sorrettu kansa. ( Min. Venna-
30032: lisätä. Mitkään ponnistelut vallitsevan tilan         mo: Me puolustamme autoilijoita hallituksessa,
30033: muuttamiseksi eivät ole turhia. Sen vuoksi toi-       emme lehtikirjoituksissa!) Ed. Vainio todella
30034: von menestystä ministeri Leppäselle, joka lisä-       ehkä on yrittäjäystävällinen, mutta uskoisin
30035: budjettikeskustelussa toi sosiaalipoliittisena toi-   kuitenkin, että on parempi, että ei käytä _pu-
30036: menpiteenä työllisyyden parantamiseksi esiin          heenvuoroja. Sanon vain sen vuoksi, ettei louk-
30037: myös alle kouluikäisten lasten kotihoidosta ai-       kaisi hallitusyhteistyötä (Ed. Vainio: Tehtiin
30038: heutuvien kohtuullisten kulujen vähennysoikeu-        kirjallinen kysymys juuri ed. Viljasen kanssa!)
30039: den verotuksessa. Työllisyyspoliittisena toimen-      - Toivotaan jatkossa parempaa.
30040: piteenä verovähennysoikeuden luominen olisi               Korotussuunnitelman perusteena on otettu
30041: varmasti erinomainen, koska sillä voitaisiin          huomioon kuorma-autoliikenteeltä kerättävistä
30042: maahamme ilman lisäinvestointeja luoda uusia          veroista ja maksuista vain polttoainevero ja
30043: työpaikkoja etenkin naisille. Kun kotona tapah-       moottoriajoneuvovero. Laskelmien ulkopuolelle
30044: tuva lasten kasvatus on todettu lapsen kehitvk-       on ilmeisen tarkoituksenmukaisesti jätetty esim;
30045: sen kannalta edullisimmaksi kasvatusmuodok-           liikevaihtovero ajoneuvoista, varaosista ja huol-.
30046:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                $63
30047: 
30048: 
30049: to- ja korjaustoiminnasta, vakuutusmaksuvero,             Ed. P. Leppänen : Herra · puhemies!
30050: erilaiset tullimaksut, leimaverot ja nestemäis-        SKDL:n eduskuntaryhmä on huolestunut väli-
30051: ten polttoaineiden varmuusvarastointimaksut.           kysymyksessään siitä, ettei jo saavutettuja, en.
30052: Näin on päästy väittämään, että perävaunuyh-           nestään päätettyjä sosiaaliturvaetuja voitaisi kac
30053: distelmät vastaisivat vain 40-60-prosenttisesti        ventaa eikä leikata val.iankaan niiltä väestöryh~
30054: tienpitokustannuksistaan.                              miltä, joiden toimeentulo on minimaalinen;
30055:     Kuitenkin Suomen Kuorma-autoliiton puo-            Vaalien alla kaikki puolueet lupasivat, että elä-
30056:                                                        keuudistuksen yhteydessä syntyneet virheet kor~
30057: lueettoman selvityksen mukaan kuorma-autolii-
30058:                                                        jataan välittömästi vaalien jälkeen. Mutta näin
30059: kenne tuotti viime vuonna valtiolle 570 milj.
30060:                                                        ei ole tapahtunut, vaan kaikki kansaneläke-
30061: mk enemmän kuin se aiheutti tienpito-, hallin-         uudistuksen virheiden korjaamiset on siirretty
30062: to- ja liikenteenvalvontakustannuksia. Yksis-
30063:                                                        syksyyn. (Min. Vennamo: Ne tulevat koske-
30064: tään tästä syystä ei ole olemassa minkäänlaisia
30065: perusteita kiristää kuorma-autoliikenteen vero-        maan tämän vuoden budjettia!) Hallitusohjel-
30066: tusta. Päinvastoin, mikåli ns. kustannusvastuu-        massa on kyllä lupaus, että nämä tullaan korjaa-
30067:                                                        maan, mutta se, millä keinoin ja millä markka-
30068: periaatetta todella toteutettaisiin, se merkitsisi
30069: kuorma-autoliikenteessä tuntuvaa verotuksen            määrällä, on kysymys, jonka vastaus jää syk-
30070: laskua. Lisäksi on syytä huomata, että tieliiken-      syyn.
30071: teeltä kaiken kaikkiaan perittiin viime vuonna             Nythän meillä kaikilla on tiedossa se, että
30072: valtiolle maksuja ja veroja liikenneministeriön        hallitus ryhtyy leikkaamaan hyvin rajusti val-
30073: tilastojen mukaan 7 821 milj. mk. Tienpitoon           tion menoja. Olen vakuuttunut siitä, että tämä
30074: ym. sellaiseen käytettiin kuitenkin vain 3 207         leikkaus kohdistuu eläkeläisiin, lapsiperheisiin
30075: milj. mk. Tieliikenteeltä kerättiin siis yli 4 600     ja yleensä heikossa taloudellisessa asemassa ole-
30076: milj. mk enemmän kuin kustannusvastuupe-               viin ihmisiin. (Min. Vennamo: Mistä sellaisen
30077:  riaate olisi edellyttänyt. - Tämä olisi ministeri     vakuuttuneisuuden saatte?) Valitettavasti täällä
30078: Vennamolle ynnä SMP:lle hyvä panna mieleen.            ministeri Pekkala päivällä vastatessaan väliky-
30079:   (Min. Vennamo: Minä tiedän kyllä, minulla            symykseen ei kertonut kaikkea sitä, mitä tulos-
30080: on paperit! )                                          sa on. Jos hän olisi sen tehnyt, täällä olisi käy-
30081:                                                        tetty erilaisia puheenvuoroja kuin nyt.
30082:    Muuta perustetta veronkorotuksilla ei siis              Tietojen mukaan valtiovarainministeriö kaa-
30083: ole kuin valtion onnett0man taloudellisen tilan-       vailee kuntien valtionosuuksien vähentämistä
30084: teen paikkaamaan keksimällä mitä ihmeellisim-          noin 700 milj. markalla. Tähän päästäisiin mm.
30085: piä uusia veroja. Tällaiselle veronkiristyslinjalle    valtionosuuksien loppuerien lykkäämisellä, si-
30086: kokoomus sanoo jyrkästi: ei!                           vistystoimen, sosiaali- ja terveystoimen valtion-
30087:                                                        osuuksien sekä palo- ja pelastustoimen valtion.
30088:                                                        osuusasteikkojen alentamisella, investointien ja
30089:    Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herra       henkilölisäysten lykkäämisellä. Mielestäni kun-
30090: puhemies! Täällä ed. Valo kertoi, kuinka ko-           tien mahdollisuudet supistaa peruspalveluiden
30091: koomus on ollut kuorma-autoystävällinen. Mut-          tuotantoa ovat rajoitetut; ja jos näin tapahtuu,
30092: ta täytyy sanoa, että ainakin viime vaalikauden         tulevat monet kunnat olemaan erittäin suurissa
30093: aikana ja niin kauan kuin muistan tässä talossa        vaikeuksissa. Meillä on hyvin paljon erilaisia ra-
30094: olleeni, kuorma-autoystävällisyyttä on tullut ai-      hoituslähteitä, kun vain niistä halutaan keskus-
30095: noastaan SMP:n taholta. Tämä on ihan tosi.             tella. Esimerkkinä otan sellaiset yritykset, jotka
30096:    Ed. Valo hyvin mielenkiintoisesti ikään kuin        vievät pääomaa ulkomaille. Ne tulisi saada yh-
30097: kysyi, onko kokoomus merkittävä puolue. Saa-           teiskunnan kontrollin alaisiksi.
30098: nen vastata tähän, että kokoomus oli merkit-               Ihmettelen myös k:tnnanottoa, jonka Eero
30099: tävä puolue ennen vaaleja hallituksen vank-            Tuomainen on tuonut julkisuuteen ja jonka
30100: kana tukijana. Mutta nyt kun se mokasi halli-          mukaan eläkeikärajaa tulisi nostaa 67 ikävuo;o
30101: tukseen pääsyn, se on, niin kuin sanotaan,             teen. Nyt heittää samanaikaisesti suurteollisuus
30102: lastu lainehilla. Uusi piirre sen sijaan on alue-      55-vuotiaina ammattitaitoisia työntekijöitä yh;.
30103:                                                        teiskunnan rahoitukselle työttömyyskortistoon.
30104: politiikassa tämän kokoomuksen kohdalta. Siel-         (Min. Vennamo: Se ei ole hallituksen vika!)
30105: lä on sellainen uusi tiurilaiskokoomuslainen lin-      Mielestäni on olemassa kaikki ne perusteet~
30106: ja eli kehitysalue tyhjäksi ja ruuhka-Suomi täy-       mitä kaivataan tällä hetkellä yleisen eläkeiän
30107: ~eep ,työttömiä.                                       alentamiseksi. Käsitykseni . mukaan ei eläke;..
30108:                                     KeskiViiklcona U. kesäkuuta 1983
30109: 
30110: komitean, joka jätti mietintönsä 8 päivänä tätä      mät, jotka ovat yleensä tukeneet vähävaraisia
30111: kuuta sosiaali- ja terveysministeriölle, mietintö    ihmisiä, muuttaisivat ennen syksyä käsityk-
30112: pidä sisällään niitä perusteita, joita esimerkiksi   siään.
30113: SAK ja monet muut yhteisöt ovat vaatineet ja
30114: joita myös tullaan SKDL:n toimesta jatkossa
30115: esittämään.                                             Ed. P i et ikäinen: Arvoisa puhemies!
30116:                                                      Hyvät täällä jäljellä olevat edustajatoverit!
30117:     Eläkeikä kentällä on tällä hetkellä monessa      SKDL:n välikysymyksen alussa todetaan, että
30118: ammatissa liian korkea. Niistä voisi mainita         uusi hallitus on aloittanut toimintansa suh-
30119: metsurit, rakennustyöntekijät, liikeala, yleensä     tautuen eduskuntaan varsin yliolkaisesti. Poli-
30120: tehyläisten palvelualat ja myös monet vuoro-         tiikkansa tavoitteista se kertoo tarkoituksen-
30121: työntekijät. Eläkeikäkomitean ehdotuksen mu-         mukaiseksi katsomiltaan osin julkistamassaan
30122:  kaan olisi eläkkeelle jäänoin ikäraja 60-65         hallitusohjelmassa. Hiukan myöhempänä jatke-
30123:  vuotta. Niin kuin jo edellä totesin, se on liian    taan, että hallitus on kaventanut noudatettuakio
30124: monessa ammatissa liian korkea ikä.                  parlamentaarista käytäntöä poistamalla eduskun-
30125:     Toisaalta myös ·työttömyyskortistoista pitäisi   nalta mahdollisuuden keskustella talouspoliitti-
30126: pystyä tuottamaan sosiaaliturvan piiriin ne hy-      sen selonteon pohjalta talouspoliittisen linjan
30127:  vin laajat joukot, jotka ovat vajaakuntoisina       soveltamisesta seuraavaa budjettivuotta koske-
30128: siellä ja ovat odottaneet vuosia työtä. (Min. P.     vana. - Tässä tämä välikysymys on aivan oi.
30129: Vennamo: Sitä me olemme juuri tekemässä!)            keassa ja puuttuu aivan oikein hallituksen suh-
30130: Työtä ei varmasti heille tulla koskaan tarjoa-       tautumiseen eduskuntaa kohtaan. Ehkä jo suo-
30131: maan, koska on nuorta, täysin tervettäkin työ-       rastaan vuosikymmeniksi venynyt hallitusvastulJ
30132: voimaa saatavissa. Ei näin ole varmasti oikein,      joidenkin puolueiden osalta vaikuttaa heidän
30133: että he jonottavat kortistossa 60 ikävuoteen,        suhtautumiseensa hallituksen ja eduskunnan vä.
30134:  jolloin he nykyisen lain mukaan pääsisivät van-     lisiin suhteisiin ja eduskunnan asemaan. (Min.
30135: huuseläkkeelle.                                      Vennamo: Mitäs vuosikymmenien oppositio sit-
30136:    Eräs asia, johon haluaisin puuttua: Ei ole        ten vaikuttaa?) - Toivottavasti näemme sen
30137: perusteltua kaavailu, että rahoituksen järjestä-     kohta. Olin nimittäin juuri toteamassa, että täs-
30138: miseksi työterveyshuollon maksuja korotetaan         sä kuviossa SMP:n asema on melko avoin. Se-
30139: ja tällä tavoin saataisiin ihmisiltä lisää rahaa,    hän on itse ollut pitkään oppositiossa, ja ehkä
30140: jolla: voitaisiin esimerkiksi kattaa tehyläisten     nyt sitten uudessa roolissaan on eduskunnan
30141: palkankorotukset, jotka mielestäni olivat heille     aseman takaamisessa mukana ja tätä keskustelu-
30142: aivan oikeutettuja. Täällä on tänään tullut esil-    yhteyttä virittämässä. (Min. Vennamo: Kyllä
30143: le, että kokoomus ei ole tätä mieltä asiasta.        olemme!)
30144: Mutta sen ymmärtää, koska heillä ei ole yleensä         Välikysymys on omiaan nostamaan tämmöis-
30145: ongelmia toimeentuloturvassakaan.                    tä keskustelua ja mielipiteiden vaihtoa halli-
30146:     Mutta kun ajatellaan, mitä väestöryhmää tä-      tuksen ja eduskunnan välillä. Suotavaa vaip
30147: mä korotus tulisi pääasiassa koskemaan, niin         olisi, että yleensä keskusteluissa ministerit oli.
30148: vastaus tulee varmasti olemaan: kaikkein vähä-       sivat hiukan runsaslukuisempina paikalla vas-
30149: varaisin ta väestönosaa eli eläkeläisiä ja lapsi-    taamassa opposition esittämiin ja yleensäkin
30150: perheitä, jotka tunnetuista syistä joutuvat käyt-    eduskunnan esittämiin näkemyksiin ja kerto-
30151: tämään runsaammin terveydenhuollon palve-            massa hallituksen näkökannan.
30152: luja, ja tämä rangaistu~ heille olisi kohtuuton.        Mielestäni talouspoliittisen selonteon puut-
30153: Monet sairaat ihmiset jäisivät kotiin eivätkä        tuminen tekee eduskunnalle täysin mahdotto-
30154: menisi hakemaan sitä tärkeätä apua, vaikka           maksi etukäteen kommentoida aiottua talous-
30155: heillä olisi siihen tarvettakin. Mutta monelle       poliittista linjaa ja tulevaa budjettia. Kuitenkin
30156: ihmiselle, jotka elävät tällä hetkellä toimeen-      demokratian mukaan tulisi olla mahdollista
30157: tulon rajamailla, pienikin maksu tästä palve-        esittää eduskunnassa suuntaviivoja sille talous-
30158: lusta on kohtuuton, ja siksi me emme SKDL:n          politiikalle, mitä tässä maassa harjoitetaan.
30159: puolella tule tätä hyväksymään.                      (Min. Vennamo: Eduskuntahan budjetin käsit-
30160:     Näitä asioita varmaan tullaan syksyn kulues-     telee!) - Eduskunta käsittelee budjetin vasta
30161: sa käsittelemään täällä useaan eri kertaan, ja       siinä vaiheessa, kun se on valmisteltu, mutta
30162: uskon, että tämä on sellainen tie, että me syn-      toteutuvan demokratian kannalta olisi suota-
30163: :nytämme keskustelua, mitä mieltä olemme näis-       vampaa, että siitä voitaisiin etukäteen keskus-
30164: tä asioista. Toivon, että ne edistykselliset ryh.    tella ja näkemyksiä jo siihen etukäteen tuoda
30165:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikba koskeva välikysymys
30166: 
30167: 
30168: esiin. (Min. Vennamo: Eduskunnalla on valta             kana. Toisaalta kansanedustajat ovat lähes yksi-
30169: kirjoittaa budjetti uudelleen!)                         mielisesti todenneet tarpeen lisätä eduskwuwt
30170:     Samasta eduskuntaan suhtautumisesta on              todellisia vaikutusmahdollisuuksia.
30171: mielestäni esimerkkinä myös lehdistä lukemam-              Tunnettu ydinvoimakyselyjupakka eiliseltä
30172: me pääministeri Sorsan käyttäytyminen tiistai-          päivältä kyllä osoittaa, että hallituksella on koko-
30173: na kansanedustajien suunnittelemaa kyselyä              naan toisenlaiset tavoitteet. Pyritään jopa estä-
30174: kohtaan, mikä osoittaa melko epädemokraattis-           mään yksittäisiä kansanedustajiakin allekirjoit-
30175: ta ja hallitusjobtoista menettelyä.                     tamasta kirjallista kysymystä, joka siis tällä ker-
30176:     Kansanvallan toteutumisen edellytyksenä on          ralla kosketti ydinvoimaa. (Min. Vennamo: Ku-
30177: todellisen parlamentarismin toteutuminen, ja            ka edustajaa yritti estää?) - Minä olen kuul-
30178: hallituksen tulisi mielestäni toimenpiteillään tu-      lut, että ministeri Vennamokin olisi kovasti
30179: kea demokraattista ja laajapohjaista päätöksen"         vedonnut omiin kansanedustajiinsa, että he ei-
30180: tekoa eikä suinkaan toimia vallan keskittämisen         vät allekirjoittaisi tätä kirjallista kysymystä.
30181: puolesta.                                               Huomenna sitten näkyy, kuinka moni SMP:n
30182:     Erityisesti haluaisin puuttua hallituksen suh-      kansanedustaja allekirjoittaa. (Min. Vennamo:
30183: tautumiseen asuntopolitiikan hoitoon. Asunt~            Ei pitäisi ed. Astalan uskoa huhupuheisiin!) -
30184: politiikkaan ei esitetä käytännöllisesti katsoen        Huomenna nähdään, tästä ei siis tarvitse kiis-
30185: mitään hallitusohjelmassa. Aiemmin on ollut             tellä. ( Min. Vennamo: SMP on ydinvoimaa
30186: edes maininta pyrkimyksistä asumiskustannus-            vastaan, ei siihen enää mitään julistuksia tar-
30187: ten alentamiseen, nyt siinä ei ole edes sitä.           vita lisäksi!) -Huomenna kello 14 mennessä
30188: Aiotaanko nyt valtiontalouden säästämisen ni-           näkyy, onko edustaja, ministeri, puheenjohtaja
30189: missä puuttua lainojen korkojen verovähennys-           Pekka Vennamo jyrännyt omat edustajansa.
30190: oikeuteen? Myöskään vuokra-asuntokannan el-              (Min. Vennamo: Ei ole jyrännyt!)
30191: vyttämistoimenpiteitä ei ole otettu mukaan                 Hallitsemistapaa on todella syytä muuttaa
30192: eikä niitä ole ollenkaan käsitelty.                     demokraattisemmaksi. Nykyisyys ja tulevaisuus
30193:     Hallitusohjelrr.assa on laiminlyöty asumiskus-      vaativat uusia demokraattisia hallitsemistapoja.
30194:  tannusten alentamiseen tähtäävien tavoitteiden         Valtionhallinnossa tehtävien ratkaisujen sisältö
30195:  asettaminen. Kokoomuksen mielestä kiireelli-           ei saa määräytyä vain valtiovarainministeriöa
30196:  simpiin uudistuksiin kuuluvat ensinnäkin laina-        "välttämättömyyksistä" ja arvovalinnoista, ku-
30197:  aikojen tuntuva pidentäminen ensi tilassa 15           ten tilanne tuntuu tänä päivänä olevan. Valti.o-
30198: vuoteen, ·korkojen verovähennysoikeuden tur-            varainministeriö tuntuu sanelevan yhteiskunta"
30199:  vaaminen, leimaveron yhdenmukaistaminen ja             politiikan linjan, suunnan ja sisällön. Nykyinen
30200:  alentaminen sekä vuoden 1983 lopussa päätty-           hallitus on syventämässä kyseistä demokratian
30201:  vän asuntosäästöpalkkiojärjestelmän pysyväksi          kriisiä. Hallitus on jopa poistanut eduskunnalta
30202:  tekeminen ja pienituloisten ja erityisesti opinto-     mahdollisuuden talouspoliittisen selonteon poh-
30203:  velkaisten opiskelijoiden omarahoitusosuuden           jalta keskustella hallituksen talouspoliittisesta
30204:  alentaminen.                                           suunnasta ja sen soveltamislinjasta tuleviin bud-
30205:     Hallituksen tulisi myös suunnata toimenpi-          jetteihin.
30206:  teitä muiden vaihtoehtoisten asunnonhankki-               SKDL on välikysymyksellään tarjonnut edus-
30207:  mismuotojen tutkimiseen, joilla varsinkin nuo-         kunnalle ja sitä kautta kansalaisille nyt mahdol-
30208:  ret, jotka ovat elämäntilanteessaan taloudelli-        lisuuden keskustella hallituksen talous- ja työlli-
30209:  sesti melko ahtaalla, pääsisivät helpommin asun-       syyspoliittisesta linjasta. Mielestäni olemme näin
30210:   toon kiinni. Tällaisesta esimerkkinä olisivat         antamassa eduskunnalle mahdollisuuksia osal·
30211:   mm. vuokraosuuskunnat.                                !istua tältä osin demokraattiseen hallintotapaan.
30212:     Arvoisa puhemies! Työn ohella myös asumi-           Haluavatko hallituksen ministerit kuunnella kan-
30213:  nen on ihmisen perusoikeuksia ja perusongel-           san ääntä, jonka kansanedustajat puheenvuo-
30214:  mia. Nyt esitetyllä linjalla ei asuntopolitiikalta     roissaan välittävät? (Min. Vennamo: Kyllä
30215:  ja näin ihmisten tulevilta asumisedellytyksiltä        kansan ja ed. Astalankin ääntä kuuntelem-
30216:  voi liikoja odottaa.                                   me!) -Se on kyllä selvinnyt tänään, sillä täällä
30217:                                                         paikalla on tällä hetkellä yksi ministeri. Yh-
30218:     Ed. A s ta l a: Herra puhemies! Kansalai-           teisen turkulaisuuden nimissä voin todeta myön-
30219:  set ovat voimakkaasti arvostelleet nykyistä hal-       teiseksi sen, että kyseinen ministeri on turku-
30220:  litsemistapaa, nykyistä vallan käyttöä. Erikoi-        lainen ministeri. Mutta haluaisin vielä kuitenkin
30221:  sesti tämä ilmeni menneen vaalikamppailun ai-          todeta lisäksi tässä yhteydessä sen, että siJ.J.oia
30222: .566                                 Keskiviikkona 15w kesäkuuta' 1983
30223: 
30224: kuri. täälla vielä oli mukana useampiakin minis-       Kalevi Sorsa kyllä vielä helmikuun 11 pruvana
30225: tereitä, niin useaa heistä tuntui kiinnostavan         tänä vuonna puhuessaan mm. koululakien kä~
30226: enemmän sanomalehden luku kuin täällä käytet-          sittelyssä eduskunnassa totesi:
30227: tyjen puheenvuorojen kuunteleminen. ( Min.                ·"Olemme valtiopäivien loppusuoralla viemäs~
30228: Vennamo: Aivan niin kuin ed. Koskenniemeä              sä päätökseen ja eteenpäin lasten ja nuorten kou~
30229: nyt!)                                                  luokäynnin kannalta merkittäviä uudistushank-
30230:    SKDL:n välikysymyksessä todetaan: "Voima-           keita. Kun olemme verrattain yksimielisesti pääs-
30231: varojen kasvun ehtyessä tulevat erilaiset arvo-        seet näin pitkälle, on todella aihetta tyytyväi-
30232: valinnat entistäkin tärkeämmiksi. Hallitus on          syyteen."
30233: $UUntautunut valintojen suorittamiseen tavalla,             "Yleisen, oikein suunnatun ja mitoitetun ta~
30234: joka suorasukaisesti suuntautuu leikkaamaan voi•       louspolitiikan lisäksi ei ole muuta pitkän päälle
30235: mavaroja erityisesti vähäosaisten kansalaisten         kestävää ratkaisua kuin voimakas panostaminen
30236: kannalta tärkeiltä palveluilta." Hallitus on jo        nuorten ja aikuistenkin koulutukseen, tietoon,
30237: ohjelmassaan· tehnyt merkittäviä arvovalintoja          taitoon ja tutkimukseen."
30238: ja tulevilla rajuilla supistuspäätöksillään, mikäli        "Vastaammeko siis teknis-taloudelliseen kehi-
30239: se niitä tekee, on tekemässä arvovalintoja myös        tykseen vetäytymällä taakse, leikkaamaila tämän
30240: yhteiskunnan eri sektorien suhteen.                    päivän valtiontaloudellisissa vaikeuksissa lasten,
30241:  ' Hajanainen hallitusohjelma on ylimalkainen          nuorten ja aikuisten koulutuksesta, vaikka tie-
30242: ~rityisesti koulutuksen, kulttuurin, tieteen ja        dämme sen saattavan merkitä kansakuntamme ja
30243: taiteen osalta. Koulutus- ja kulttuurisektorille       kansantaloutemme heikentämistä pitemmällä ai-
30244: on hallitusohjelmassa omistettu puolisen kone-         kavälillä, vai ryhdymmekö varautumaan huomi•
30245: kirjoitusliuskaa. Siinäkin osassa edistetään ai-       seen panostamalla tämän päivän ihmiseen? Meil~
30246: noastaan edellytyksiä ja sekin tehdään niin, et~       lä ei ole varaa passiivisuuteen, vaan riittävien
30247: tei · edes tiedetä, mitä edistetään. ( Min.             koulutusmahdollisuuksien tarjoamisesta on pi-
30248: Vennamo: Sekin on enemmän kuin SKDL:n                  dettävä huolta."                                     ·
30249: hallitusohjelmassa sanotaan! )               Edusta-       Näin siis puhui pääministeri helmikuun 11
30250: ja, ministeri Pekka Vennamo tietää erittäin            päivänä eduskunnassa. (Ed. Almgren: Siitä oli
30251: hyvin, että koulutus ja kulttuuri sekä tieteen ja      niin kauan, että se on unohtunut!) - Niin,
30252: taiteen asiat ovat olleet erittäin lähellä SKDL:ää,    kyllä on syytä esittää tämänkin kaltainen mie-
30253: silloin kun se oli hallituksessa, ja näissä halli~     lipide.
30254: tusohjelmissa aina oli pidemmin todettu juuri              Erityisen murheelliselta tuntuu myös päämi~
30255: näistä sektoreista kuin tällä kerralla. ( Min.         nisterin esittämien ajatusten valossa, että nykyi-
30256: Vennamo: Ei pidä paikkaansa!) Nimittäin tällä          nen hilllitus esittää rajuja leikkauksia juuri tälle
30257: kerralla on niin, että esim. tieteestä ei puhuta       sektorille. Hallituksen periaatepäätös, jolla kou~
30258: mitään, ei sanaakaan, ed. Pekka Vennamo.               lulakien voimaantulo aiotaan budjetin yhteydes-
30259: : Kulttuurisektorille ei luvata museolakia eikä         sä lykätä vuodella, on tyly isku kouluväelle ja
30260: teatterilakia, ei ammattitaiteilijoiden toimeen~        kaikille koululain valmisteli joille. (Ed. Almgren:
30261: tuloturvan kehittämistä eikä kauan odotettuja          Aivan oikein! ) Opettajien ammattijärjestön
30262: investointihankkeita. SKDL:n mielestä yhteis-          OAJ :n hilllitus onkin vedonnut vakavasti val~
30263: kuntamme kehittämiselle on ensisijaisen tärkeää         tioneuvostoon ja eduskuntaan, ettei vuoden
30264: suomalaisen tiedon, taidon ja kulttuurin kor-           1984 tulo- ja menoarvioon liitetä koululakien
30265: kean tason turvaaminen. (Min. Vennamo: Siitä           voimaantulon siirtämislakia. OAJ ilmoittaa jat-
30266: me olemme ihan samaa mieltä!) Tämä edellyt-            kavansa työskentelyään koululakien puolesta kai~
30267: tää ennen muuta koulutuksen, kulttuurin ja              killa mahdollisilla alueilla ja vetoaa asiasta kaik-
30268: tieteen edistämistä. Tämä on perustavaa laatua         kiin kansalaispiireihin.
30269: oleva totuus myös talouspolitiikkamme perus-               On siis syytä esittää kysymys myös ed. Pekkl\
30270: teita arvioitaessa.                                    Vennamolle, miten SMP tulee suhtautumaan tiil-
30271:    SKDL:n mielestä koulutuspolitiikassa on             laiseen lykkäyslakiesitykseen hallituksessa. (Min.
30272: hrmistettava edellisen vaalikauden uudistusten         Vennamo: Kyllä se selviää ed. Astalalle aika-
30273: toteuttaminen. Onnistuuko koulutus voittamaan          ~aan!) -:- Olisi ollut paljon miellyttävämpää,
30274: ne uhkatekijät, jotka nykyinen hallitus siihen         jos ed. P. Vennamo olisi voinut vastata tässä
30275: on kohdistamassa? Toivottavasti. Tämän halli-           yhteydessä kyllä tai ei. Mutta se ei liene mah~
30276: tuksen koulutusystävällisyyttä on, ed. P. Ven-         dollista. (Min. Vennamo: Ei se ole ollut kä~
30277: namo, todella syytä epäillä, vaikka pääministeri        sillä vielä! )
30278:                          Hallituksen harjoi~ talo~olltiikkaa koskeya välikysymys                       567
30279: 
30280: 
30281:     Kun ed. Pekkarinen täällä mielestäni hänelle           Mikäli hallitus vielä ehdottaa .keskiasteen
30282: sinänsä poikkeuksellisen alatyylisellä tavalla kä~      uudistuksen lykkäämistä sekä aikuiskoulutuksen
30283: _sitteli työvoimapolitiikkaa, hän samassa yhtey-        suunnitelmien edelleen kehittämisen ja niiden
30284: dessä korosti peruskoulun 10. luokan merki-             toteuttamisen siirtämistä korkea-asteen koulu-
30285: tystä, aivan oikein. Ed. Pekkarinen voisi siksi         tuksen kehittämisohjelman lisäksi, on pakko tO-
30286: hallituspuolueen jäsenenä vaikuttaa hallituk-           deta, että nykyinen hallitus on todella tekemäs-
30287: seen ja erikoisesti valtiovarainministeriöön ja val-    sä arvovalintoja, joiden perusteella on vahvasti
30288: tiovarainministereihin, että nyt edes koululait         syytä leimata hallitus ynseäksi ja kylmäksi kou-
30289: toteutettaisiin päätetyllä voimaantuloaikatau-          lutusta kohtaan, siis koulutusvihamieliseksi.
30290: lulla. Nimittäin uusien koululakien myötä lisä-         _ Herra puhemies! Pienen Suomen voima ja
30291: luokasta tulee luvanvarainen osa koulujärjestel-        kansakunnan hyvinvointi perustuu osaltaan väes-
30292: mää, ja lopullisena päämääränä on eduskunnan            tön ja työvoiman koulutustasoon. Siksi on_ jat-
30293: sivistysvaliokunnankin hyväksymä periaate, että         kuvasti panostettava ihmiseen, yleissivistykse~
30294: 10. luokan opetuksen järjestäminen tulisi kun-          ja ammattitaidon kohottamiseen. Se kannattaa.
30295: nille pakolliseksi, mutta luokan käyminen olisi         Toivon mukaan hallitus ottaa huomioon tämän
30296: oppilaille vapaaehtoista.                               tulevien budjettien laadinnassa ja luopuu aikeis-
30297:      SKDL:n eduskuntaryhmä on todennut jo 26.           taan siirtää eräiden koulutusta koskevien lakien
30298: 5. tänä vuonna, että mikäli hallitus antaa koulu~       voimaantuloa.           .
30299: lakien lykkäämisestä eduskunnalle lakiesityksen,
30300: tulee se kohtaamaan ainakin SKDL:n eduskunta,              Ed. Jo u p p i 1 a : Herra puhemies! Hyvät
30301:  ryhmän päättäviiisen vastustuksen. SKDL:n              kansanedustajat! Suurin osa kansalaisistamme
30302: eduskuntaryhmä tulee tarvittaessa ehdottamaan           odotti, että äskettäin käytyjen vaalien jälkeen
30303: lykkäyslain äänestämistä eduskunnassa lepää-            ja niitten jälkeisissä hallitusneuvotteluissa olisi
30304:  mään yli vaalien. Koululait hyväksyttiin edus-         viimeinkin hallitus koottu ohjelman pohjalta,
30305: kunnassa kuluvan vuoden helmikuussa lähes               sellaisen ohjelman pohjalta, jossa olisi yksityis-
30306:  yksimielisesti. Lakiin sisältyviä uudistuksia on       kohtaisesti esitetty tavoitteiden lisäksi myös
30307: laajasti odoteltu toiveikkaina. Tieto lakien voi-       keinot näitten tavoitteitten toteuttamiseen. Va-
30308: maantulon mahdollisesta lykkäämisestä onkin             litettavasti kuitenkin saatiin todeta, että ohjel-
30309: otettu tyrmistyksellä vastaan. Mikäli hallitus          ma oli se viimeinen komponentti, josta nykyi-
30310: ehdottaa koululakien voimaantulon siirtämistä,          set hallituspuolueet sopivat sen jälkeen, kun
30311: .asettuu se merkittävässä kysymyksessä purka-           kuka alkaa ketäkin -leikki oli loppunut, ja
30312:  ~Daan eduskunnan päättämää yhteiskunnan yhtä           niinpä nykyinen hallitusohjelma onkin ympäri-
30313:  uudistustyötä. Koululakien lykkääminen olisi           pyöreä toiveitten luettelo ilman selvityksiä ta-
30314:  kohtalokasta myös sen vuoksi, että se siirtäisi        voitteitten toteuttamiskeinoista. (Min. Ven.
30315:  myös keskiasteen uudistuksen toteuttamista.            namo: Parempi se on kuin kokoomliksen puo.
30316:  SKDL:n eduskuntaryhmän mielestä valtiolliselta         lueohjelma kuitenkin!)
30317:  päätöksenteolta katoaa luottamus, mikäli edus-            Tällaisen ohjelman puitteissa on mielestäni
30318:  kunnan tahtoa koululakien tulemisesta voimaan          turhaa odottaa, että hallitus tulisi ratkaise-
30319:  J. 8. 1984 ei noudateta.                           ·   maan niitä viime vuosien aikana syntyneitä
30320:      Saatujen ennakkotietojen mukaan hallitus oli-      epäkohtia ja ongelmia, joihin eri kansalaispiirit
30321:  si siirtämässä koululakien lisäksi myös ammatil-       odottavat ratkaisuja. Näitähän ovat ensisijai"
30322:  listen oppilaitosten rahoituslainsäädännön voi-        sesti erittäin heikosti hoidettu valtiontalous,
30323:  maantuloa. Tässäkin on kysymys erittäin merkit-        jonka todellista tilaa edellinen hallitus piilot-
30324:  tävästä lainsäädännöstä, jonka parhaimpana osa-        teli ja nykyinen hallitus vieläkin piilottelee ja
30325:  na on pidettävä lukion ja ammatillisten oppilai-       jatkaa huomisen eväiden syömistä. Suuri työt-
30326:  ttsten oppilaiden opintososiaalisten etuuksien         tömyys, byrokratian lisääntyminen sekä yksityi-
30327:  lisäämistä ja yhtenäistämistä. Lakien mukaan           sen ihmisen ja yrittäjän vapauden jatkuva kave-
30328:   opetus oppilaitoksissa sekä päivittäinen koulu-       neminen odottavat myös muutokseen tähtääviit
30329:  ateria olisivat pääsääntöisesti maksuttomia. Op-       ratkaisuja. Samoin sosiaalipolitiikan alueella on
30330:   pilaitos voisi myös osallistua oppilaiden koulu-      uudistustarpeita, jotka pitäisi saada toteutettua
30331:   matkakustannuksiin. Nämäkin lait hyväksyttiin         yksilöllisyyttä ja valinnanvapautta lisääviin
30332:   helmikuussa tänä vuonna eduskunnassa yksimie~         suuntiin.
30333:   lisesti. Nyt siis hallitus aikoo leikata jopa oppi-      Eräs kansalaisryhmä on odottanut jo vuosi-
30334:   laiden opintososiaalisista eduistakin.                kymmeniä ja odottaa edelleen. sille annettujen
30335: lupausten täyttylltistä, ja tällöin puhun sotiem-    voimme nauttia vapaana säilyneen maan sm-
30336: me veteraane.ista. On viimeiset vuodet menossa,      nauksista. Tämän kysymyksen hoitamiseell
30337: jos ylipäänsä koskaan aiotaan tässä asiassa siir~    "Wrvitaan kaikkien kansanedustajien poliittista
30338: tyå sanoista tekoihin. Nyt hallituksessa ensi        tahtoa ja ennen bikkea hallituksen ripeää toi•
30339: kertaa olevalla SMP:llä olisikin ollut mahdol-       mintaa konkreettisen. esityksen antamiseksi.
30340: lisuutensa lunastaa hallitusohjelmassa ne suuret
30341: vaalilupaukset, joita se veteraaneille on vuosia        Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Herc
30342: jo antanut. (Ed. Vainio: Ei kun "on" eikä            m puhemies! Äskeinen puhuja puhui aivati.
30343: "olisi"!) Mutta ainakaan toistaiseksi ei halli-      täyttä ja hyvää asiaa. En kuitenkaan tässä
30344: tus ole tehnyt elettäkään veteraanien hyväksi.       yhteydessä malta olla toteamatta, että viimei-
30345:  (Ed. Vainio: Ei se vielä ole ennättänyt!) Päin-     sessä budjettikäsittelyssä elikkä vuoden 198}
30346: vastoin, jos ajatellaan esim. kuntoutuspalvelu-      osalta minulla on edessäni SMP:n lausumia:
30347: jen supistamis.aikeita jne. Ohjelmassakin vete-      ylimääräinen rintamalisä, veteraanien toimeen-
30348: raanikysymys on erittäin pintapuolisesti esite~      tulon turvaaminen, ylimääräisen eläkkeen ;är-
30349: ty. (Ed. Vainio: Olemme samaa mieltä!) Kui-          ;estäminen ja ylimääräisen eläkkeen korvauksea
30350: tenkin varhaiseläkeasian järjestäminen olisi näh-    maksaminen. Kas kehveli, kun täällä ei ole ko'-
30351: tävä myös työllistävänä seikkana. Niinpä var-        koomuksen edustajia ketään ollut näitten ta-
30352: haiseläkkeelle siirtyminen pitäisi olla mahdol-      kana. Mistähän tämä johtuu, että näin on tuuli
30353: lista 58 vuotta täyttäneille rintamasotilastun-      muuttunut? Ei ole mennyt kuin muutama ku~
30354: nuksen omaaville ilman ehtoja rintamallaolon         kausi, niin nyt SMP:n ohjelmaa luetaan täällä
30355: pituudesta samoin nykyisen työn kuluttavuu-          niin täyttä häkää, sinänsä hyvää asiaa.
30356: desta, rasittavuudesta jne. {Ed. Vainio: Siinä--
30357: kin ollaan samaa mieltä!) Samoin rintamalisä            Ed. K a u t t o : Herra puhemies! Hailituk-
30358: olisi saatava kaikille 58 vuotta täyttäneille rin-   sen vastauksessa moititaan SKDL:n eduskunta·
30359: tamasotilastunnuksen omaaville ilman, että sitä      l)•hmäa siitä, että hallitus joutuu vastaamaall
30360: kytketään kansaneläkkeeseen, ja sitä olisi nos-      välikysymykseen jo viiden viikon toiminnan
30361:  tettava tuntuvasti. (Ed. Vainio: Se pitää paik-     julkeen. Esimerkiksi asuntopolitiikan kannalta
30362:  kansa!)                                             moite on täysin perusteeton. Onhan hallitus
30363:     Veteraaniasuntojen rakentamista ja vanhojen      useassa eri yhteydessä ehtinyt ilmaisemaan kan-
30364: kunnostamista on myös tehostettava, sillä sel-       tansa ja linjansa asuntopolitiikan keskeisissä ky:•
30365:  vitysten mukaan on ilmennyt, että 40% rinta-        symyksissä. Valitettavasti tämä linja on tavalJ.i..
30366:  mamiehistä ja heidän perheistään elää huonoissa     sen kansan eduista ja todellisista olosuhteista
30367:  asunto-oloissa. (Ed. Vainio: Ettehän lue SMP:n      piittaam~rton, jopa yliolkainen.
30368: ohjelmaa?) Ja tähän tarvittaisiin 60 000 asun-          Vastauksessaan välikysymykseen hallitus -an-
30369:  toa vuosittain. Projektiin tarvittaisiin valtion    toi ymmärtää, että se on varsin tyytyväinea
30370:  korkotukea 200 milj. mk vuodessa.                   tänä vuonna saavutettavaan asuntotuotannon
30371:     Terveydenhoito rintamamiehille olisi järjes-     tasoon. Tätä ennen on asuntoasioista vastaava
30372:  rettävä ilmaiseksi, ja kuntoutuspalveluja olisi     ministeri Matti Ahde ilmoittanut vastaukses-
30373:  annettava riittävästi niitä tarvitseville. Tällä    saan eduskuntakyselyyn, että hallitus ei aio
30374:  säästettäisiin varmaankin sairaalakustannuksissa,   käyttää kokonaan tämän vuoden budjetissa va-
30375:  mikä taloudellisissa nykyoloissa olisi suotavaa.    rattua määrärahaa valtion asuntolainoihin.
30376:   (Ed. Vainio: Tämä on SMP:n ohjelman sivulla        Ilmoituksen mukaan sitä käytetään vain 16 000
30377:  52!) Veteraanijärjestöjen virkistysleiritoimintaa   asunnon rahoittamiseen.
30378: olisi myös kannustettava ja tuettava.                   Ministeri Ahde on edelleen ilmoittanut, etti
30379:     Herra puhemies! Me tiedämme varsin hyvin.        hallitus ei aio antaa esitystä asuntojen vuokrien
30380:  et(å edellä mainitut ja luetellut uudistukset ja    alentamisesta, vaikka asuntojen lämmityskustan-
30381: parannukset vaativat taloudellisia panoksia, ja      nusten aleneminen mahdollistaisi 30 pennitl
30382:  nämä ovat tietysti lähivuosina lujassa. Mutta       neliömetrivuokrien alentamisen kuukaudessa;
30383:  tämä veteraanien harveneva joukko tarvitsee         Ilmoitus on sikäli omituinen, että aina lämmi"
30384:  todella noita tekoja eikä vain lupauksia. Mie-      tys- tai muiden kustannusten noustua hallituk--
30385:  lestäni on jopa kansallinen häpeä antaa yhden-      set ovat kiiruhtaneet ilmoittamaan vuokrien
30386:  kään sellaisen miehen tai naisen elää elämänsä      korottamisesta. Sen sijaan on hallitusrintama
30387:  ehtoota taloudellisessa ahdingossa, jonka lujuu-    k0koomuksen avulla toteuttanut asumiskusta~
30388: den ja toiminnan ansiosta me nuoremmat nyt           nuksia nostavan korkokannan korotuksen. Yh-
30389:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa. koslreva välikysymys
30390: 
30391: 
30392: den prosentin korkokannan korotus merkitsee              esittämä! )           Tämän hallituksen miåi:s-
30393: esim. omakotitalon rakentaneelle noin 100 mar-           teri Matti Ahde ilmoitti eduskuntakyselyssi,
30394: kan menolisää kuukaudessa.                               että hallitus aikoo käyttää tämän vuoden mää-
30395:    Ohjelmassaan on hallitus ilmoi~tanut, että            rärahaa ainoastaan 16 000 asunnon rahoittami~
30396: erityisen tärkeää on turvata valtion vuokra-             seksi. (Min. Vennamo: Sen on edellinen hal-
30397: asuntotuotanto. Ilmeisesti hallitus tarkoittaa,          litus esittänyt!) - Valtion lainoittama vuokr&-
30398: että valtion lainoittama vuokra-asuntotuotanto           asuntotuotanto on alentunut vuoden 1972 lä-
30399: on turvattava. Mutta minkä suuruisena, siihen            hes 20 OOO:sta vuoden 1981 9 OOO:een ja on
30400: ohjelma ei vastausta anna. Onko täm~n vuode~             supistumassa ·siitä edelleen.
30401: noin 5 000 vuokra-asunnon tuottammen halli-                  Huolestuttavan kehityksen näkee myös vuok-
30402: ttlksen pysyvänä tavoitteena vai jopa sitä pie-          ra-asuntojen suhteellisesta osuudesta valtion
30403: nemmät luvut? Hallituksen ja hallituspuolueiden          lainaittamassa tuotannossa. Vuonna 1972 60 %
30404: tulisi epämääräisyyksiä kirjoittaessaan muistaa,         aravatuotannosta oli vuokra-asuntoja, kun taas
30405: että tässä maassa on yksin kuntien vuokra-               vuonna 1981 niiden osuus oli vain 36 %.
30406: asuntojanoissa 90 000 asunnontarvitsijaa. (Min.              Tämäkään tarkastelu ei kerro koko totuutta.
30407: Vennamo: Ne ovat syntyneet SKDL:n halli-                 Oikea kuva saadaan vasta, kun tarkastellaan
30408: tuksen aikana!) 5 000 vuokra-asunnon tuotta-             valtion asuntolainojen nettomenojen reaalista
30409: minen ei lyhennä vaan kasvattaa jonoa.                   kehitystä. Vuodesta 1977 lähtien ovat asunto-
30410:                                                          lainojen nettomenot vähentyneet jopa markka-
30411:    Hallituksen tavallisten ihmisten ongelmista           määräisesti. Vuoden 1982 rahassa käytettiin
30412: piittaamatonta ja ylioikaista suhtautumista              vuonna 1977 asuntolainoihin 2 547 milj. mk.
30413: osoittaa, että se ei edes vaivaudu pe.rustelemaan        Viime vuoden määräraha oli vain vähän yli
30414: omia, valtiovallan päätettävissä olevia asuntopo-        puolet tästä eli 1 .341 milj. mk. Tätä tarkastelua
30415: liittisia toimia, joilla on paitsi työllisyyden myös     vasten on Suomen kommunistisen puolueen
30416: yhteiskunnallisen eria~oisuude~ kan~alta .. mo-          esittämä vaatimus 30 OOO:n valtion lainoitta-
30417: nia kielteisiä vaikutuksia. Hallitus va1n vnttaa         man asunnon rakentamisesta vuosittain suhteel-
30418: siihen että asuntojen kokonaistuotanto, siis             lisen vaatimaton ja aivan välttämätön esitys.
30419: sekä ~altion että yksityisten rahoittama tuo-                Hallitus ei osoita minkäänlaista kiinnostusta
30420: tanto, on erään toimikunnan tavoitteita vas-             kohtuuttamiksi paisuvien asumiskustannusten
30421: taava. Hallitus ei ole edes vaivautunut kat-             pienentämiseksi. Aivan erityisen ongelman tässä
30422:  somaan, mikä ihmisten keskuudessa on todel-             suhteessa muodostaa aravalainoitettujen vuokra-
30423: linen tilanne, kun asuntojen hinnat kohoavat             asuntojen vuokrien nouseminen jopa kovan ra-
30424: pilviin niin, että asuntosäästäminen on osoit-           han vuokria korkeammiksi. Tämän tilanteen
30425:  tautunut mahdottomaksi, kun vuokra-asuntojen            hallitus voisi omilla toimillaan suurelta osin
30426:  vuokrat tai omistusasunnon hankkineiden lai-            välittömästi poistaa, mikäli vain haluaisi. Val-
30427:  nojen lyhennykset ja korot vievät monissa per-          tioneuvosto voisi nimittäin omalla päätöksel-
30428: heissä yli puolet kaikista tuloista, kun asunto-         lään pidentää aravalainojen laina-ajat nykyisin
30429:  jen saaminen edes siedettäväitä etäisyydeltä työ-       käytetystä 25 vuodesta lain sallimaan 4 5 vuo-
30430:  paikasta siedettävään ?intaan _on usein. ma.hdo-        teen. Oikein olisi, että laina-aikoja vielä tästä
30431:  tonta ja kun suoranamen kemottelu Ihmisteq              pidennettäisiin lähemmäksi rakennusten todel-
30432: hädänalaisella tilalla on lisääntynyt. Hallitus          lista ikää, esim. 60 vuoteen, niin kuin SKP
30433:  ei siten tunnusta sitä erittäin kielteistä kehi-        on esittänyt. (Min. Vennamo: Kommunistit
30434:  tystä, joka on tapahtunut valtion lainaittamassa        1iänestivät vastaan joka käänteessä!)
30435:  asuntotuotannossa. Siten se ei myöskään aio                 Aravalainoitettujen vuokra-asuntojen vuok-
30436:  tehdä mitään tilanteen korjaamiseksi. Kuiten-           rien kohtuuttamuuteen vaikuttaa varsin usein
30437:  kin asuntotuotanto Suomessa on alentunut yh-            se, että talojen omistajat eivät käytännössä
30438:  dellä kolmasosalla vuodesta 1974, jolloin tuo-          !'ijoita taloihin ollenkaan omaa rahaa, vaan talot
30439:  tettiin 73 000 asuntoa, tämän vuoden 46 000             rakennetaan lähes sataptosenttisesti lainavaroin.
30440:  asuntoon.                                               Esimerkki Lahdesta kertoo vuonna 1976 raken"
30441:     Valtion lainoittama asuntotuotanto on alen-          netusta aravavuokratalosta, jonka vuokrat ovat
30442:  tunut vuoden 1976 38 300:sta viime vuonna               kohonneet 22 markkaan kuukaudessa neliömet-
30443:  aloitettuihin 23 000 arava-asuntoon. Tämän              rille. Näin tämän talon vuokralaiset maksavat
30444:  vuoden määrärahalla hallitus aikoo siis rahoittaa       joka kuukausi esimerkiksi 60 nr:n asunnosta
30445:  16 000 asuntoa. (Min. Vennamo: Se oli SKDL:n            yli 800 mk taloyhtiön lainoista ja niiden kOi-
30446: 72 0583000016
30447: 570                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
30448: 
30449: 
30450: toista. (Ed. Vainio: Kertokaa syy, miksi näin        velkojen ·lyhennysten tahdissa · aina yksi huone
30451: on!) Tämä johtuu siitä, että puheena olevan          lisää. Vihdoin, kun ollaan tavoiteväljyydessä,
30452: talon omistaja, ns. sosiaalista asuntotuotantoa      tavoitetalotyypissä, tavoiteympäristössä ja ta~
30453: harjoittava yhtiö, on itse sijoittanut 20 asun-      voitealueella, huomataan, että lapset ovat muut-
30454: non taloon vain 1 500 mk rahaa eli se on itse        tamassa pois kotoa. Näin selvityksessä.          .
30455: maksanut 75 mk satojentuhansien markkojen               Herra puhemies! Kaikella tällä on voitu
30456: arvoisesta asunnosta. (Min. Vennamo: Ja tätä         osoittaa, että asuntopolitiikan ongelmien rat~
30457: te olette ollut hyväksymässä koko ajan!)             kaisuun ei ole muita merkittäviä keinoja kuiti
30458:     Hallitus asettaa ohjelmassaan toiveensa asun-    valtion lainoittaman asunto-, ennen muut~
30459: topoliittisten tavoitteittensa toteuttamisessa yk-   vuokra-asuntotuotannon voimakas lisääminen
30460: sityisen vuokra-asuntotuotannon lisäämiseen.         yhdistettynä toimiin asumiskustannusten alen~
30461: Tässä suhteessa ei olekaan mitään muuta huo-         tamiseksi mm. pidentämällä arava-lainojen laina7
30462: mautettavaa kuin se, että näin tuskin voi ta-        aikoja ja alentamalla niiden korkoa. Kun otam"
30463: pahtua ilman, että asuntojen vuokrat tulevat         me vielä huomioon, että tuskin millään muulla
30464: nousemaan huimasti nykyisestään. Onhan tun-          valtion määrärahoista riippuvalla toimella voi~
30465: nettu tosiasia, että viime vuosien aikana yksi-      daan samalla summalla työllistää yhtä monta
30466: tyiset pääomien sijoittajat ovat saaneet yritys-     suomalaista, on meillä erityinen syy ihmetellä
30467: toimintaan sijoittamalleen pääomalle niin kor-       hallituksen tyytyväisyyttä vallitsevaan tilantee~
30468: kean koron eli voiton, että sijoittaminen asun-      seen.
30469: toihin ei tässä suhteessa ole ollut kannattavaa .
30470: . . Se, että tavoitteiden mukaisen asumistason          Ed. S ä i 1 y no ja: Herra puhemies! Kun
30471: saavuttaminen osoittautuu monelle perheelle
30472: mahdottomaksi, paljastuu selkeällä tavalla Suo-
30473:                                                      täällä on vähän tekopyhästi kyselty' miksi     se
30474:                                                      SKDL:n eduskuntaryhmä nyt sitten kysyy näitä
30475: men Kunnallislehden numerossa 8 tänä vuonna          asioita, niin voin kertoa teille, että me emme
30476: julkaistusta selvityksestä pääkaupunkiseudun         ole ainoa ryhmä emmekä ainoa taho, joka tänä
30477: asuntomarkkinoista. Selvityksessä on tutkittu,       päivänä on kiinnostunut siitä, mitä hallitus mm~
30478: minkälaisen tulotason omaavilla perheillä on         tulevaa budjettia ajatellen on suunnitellut. (Ed~
30479: mahdollisuudet valita erilaisista asunnonhankki-     Vainio: Mutta eivät muut ole välikysymystä
30480: misvaihtoehdoista. Tulos on häkellyttävä. Vasta      tehneetkään!) Muun muassa Pohjois-Pohjatlc
30481: 15 000 markan kuukausiansioilla on nelihenki-        maan maakuntaliitto teki ministeriökierroksen
30482: sellä perheellä suhteellisen suuret valinnan va-     12-13 päivänä toukokuuta ja järjesti samassa
30483: paudet normien mukaisen asunnon suhteen.             yhteydessä myös mm. meille Pohjois-Suomen
30484: 11 000 markan kuukausiansiolla on vain muu-          kansanedustajille informaatiotilaisuuden. Erityi-
30485: tamia normien mukaisia vaihtoehtoja. 8 000           senä huolen aiheena heillä oli työllisyyskysy-
30486: markan tuloluokassa on taloudellisesti mahdol-       mykset, asuntopolitiikka. Ennen kaikkea heitä
30487: lista sijoittua kaikkiin vuokra-asuntoihin, mutta    huolestutti se, millä tavalla kunnat tulevat sel-
30488: ~dnoastaan yhteen arava-omistusasuntoon. Tämä        viytymään tulevan vuoden ongelmista, ja tätä
30489: kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että tulon      he pyysivät selvittelemään myös meitä kansan-
30490: ansaitsijoita on perheessä kaksi. Alemmilla tulo-    edustajia, ja ainoa tapa oikeastaan saada jotac
30491: tasoilla valinnan vapaus rajoittui vain arava-       kin selville on tehdä välikysymys.
30492: Vuokra-asuntoihin.                                      Kunnat ja kuntainliitot rakentavat parhaillaan
30493:     Tutkimuksen johtopäätöksissä todetaan, että      omia talousarvioitaan. Siksi on tärkeätä tietää,
30494: 2/3 pääkaupunkiseudun asukkaista mahtuu ara-         mitä hallituksen talouspoliittinen linja mm.
30495: va-tulorajoihin, nuorista vielä suurempi osa.        kuntien rahoituksen suhteen on suunnitellut
30496: Kohtuuhintaisten arava-asuntojen tarjonta on         tulevalle vuodelle. Mielenkiinnolla odotettiin-
30497: kuitenkin mitätöntä tarpeeseen verrattuna, to-       kin ministeri Pekkalan puheenvuoroa, joka ei
30498: detaan. Edelleen siinä todetaan, miten taval-        kuitenkaan antanut vastausta näihin odotettui-
30499: linen kansalainen joutuu ongelman ratkaise-          hin kysymyksiin.
30500: maan. Kun kuitenkin suuri osa pienituloisista-          Kunnilla on lakisääteinen velvollisuus huo-
30501: kin perheistä joutuu vuokra-asuntojen puutteen       lehtia kuntalaistensa kaikinpuolisesta hyvinvoin-
30502: vuoksi hankkimaan jonkinlaisen omistusasun-          nista. Näin on kansanvaltainen eduskunta kai~
30503: non, on jäljellä ainoastaan ns. oravanpyöräme-       kessa viisaudessaan säätänyt, ja se on mielestäni
30504: netelmä: ensin hankitaan velaksi vanha yksiö         erittäin järkevä lähtökohta. Valitettavasti kun-
30505: tai: kaksio ja sitten muutaman vuoden välein         nat ovat kuitenkin hyvin .eriarvoisessa asemassa
30506:                          Hallituksen hatjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 57.1
30507: 
30508: hudlehtiessaan ihmisten välttämättämistä perus~          mutta vielä muistakin syistä hyvin keskeneräi-
30509: palveluista. Valitettavasti markkinatalousjärjes-        nen. Maksuttomuusperiaate, joka on ennaltaeh-
30510: telmän ehdot ja lainalaisuudet ovat säätele·             käisevän terveydenhuollon kulmakivi, on voinut
30511: mässä myös kuntien mahdollisuuksia. (Min.                palvella aivan liian lyhyen ajan sitä osaa ter-
30512: Vennamo: Jos sosialisoitaisiin kunnat!) Talou-           veydenhuollon aluetta, jolla pitää saada terveys-
30513: dellinen demokratia ei, ministeri Vennamo,               palvelujärjestelmän hallintaan mm. työperäiset
30514: nimittäin toteudu aina joka kunnassa samalla             sairaudet, ympäristön vaikutukset terveyden-
30515: tavalla. Pääomien puutetta kärsivillä alueilla -         huoltoon ja riittävän aikainen sairauksien to-
30516: ja niitä on suurin osa Suomen kunnista - kun-            teaminen ja seuranta.
30517: nat ovat todella tällä hetkellä suurissa vaikeuk-            Tilanne ei meillä ole vielä kovin hyvä kan-
30518: sissa.                                                   santerveyttä ajatellen. Meillä on vielä varaa
30519:     Viime viikkoina ja päivinä on käyty mie-             parantaa sekä määräaikaistarkastuksia että seu-
30520: lenkiintoista keskustelua, ja mm. keskustelu             rantaa ja varsinkin kuntoutusta, ennen kuin
30521: Rautaruukin ympärillä paljasti jälleen sen, että         pääsemme optimaalisiin tuloksiin. Se kansanta-
30522: kokoomuksen isänmaan rajat ovat varsin ah-               loudellinen hyöty ja ihmisten itsensä kokema
30523: taat. Ne ovat yhtä yksityisen suurpääoman                hyvinvointi, joka meillä on ennalta ehkäisevän
30524: kanssa. Noiden rajojen sisäpuolelle mahtuu hy-           terveydenhuollon menetelmin saavutettu, on
30525: vin pieni osa Suomen kansasta. Oli muuten erit-          asia, jota ei voida edes rahassa laskea. Voimme
30526:  täin mieluisaa ja mukavaa kuulla vihreiden isän-        vain todeta, että ilman ns. maksuttomuuspe-
30527: maallisuusperiaatteista. Siellä oli punaisena lan-       riaatetta, joka on mahdollistanut sen, että ih-
30528: kana sosiaalisuus ja solidaarisuusperiaate, joka         miset on voitu velvoittaa hoitamaan omaa ter-
30529:  mielestäni ei tällä hetkellä tunnu olevan tämän         veyttään, meillä ei olisi voitu koskaan saada
30530: eduskunnan vahvimpia puolia.                             sellaisia sairauksia kuin tuberkuloosia, kurkku-
30531:      Suomen kansan enemmistön onneksi meillä             mätää, hyvin monia vaarallisia tartuntatauteja
30532:  on kuitenkin löytynyt taakse jääneinä vuosi-            hallintaan, ellei ihmisiä olisi maksuttomuu~pe­
30533: kymmeninä hyvin laaja poliittinen yksimielisyys          riaatetta noudattaen ja lakisääteisesti velvoitettu
30534:  siitä, että ihmisille on turvattava palveluita ja       hoitoon.
30535:  elamisen edellytyksiä riippumatta siitä, missä              Nytkin meillä on tiedossa hyvin paljon ·sel~
30536:  osassa maata ihmiset asuvat. Tällä hetkellä             Iaisia kansansairauksia, joiden hoitaminen ei
30537:  voimmekin onnitella itseämme kansana siitä, että        nykylääketieteellisen tietämyksenkään mukaan
30538:  meillä on ollut kaukonäköisyyttä turvata lain-          ole vielä edes mahdollista, mutta joita sairauk-
30539:  säädäntöteitse edes teoriassa ihmisille yhden-          sia voidaan ennalta ehkäistä. Terveyskeskus-
30540:  vertaisia oikeuksia opc:tustoimen, terveyden-           maksujen poistamisen myötä avautui hyvin mO-
30541:  huollon ja mm. sosiaalihuollon palvelujen suh-          nille kansalaisille mahdollisuus käyttää korkea-
30542:  teen. Meillä on siis varsin edistyksellinen lain-       tasoista lääketieteellistä asiantuntemusta omalla
30543:  säädäntö, johon on toki mahdollisuus ja tar-            kohdallaan siten hyödyksi, että ihmisillä on
30544:  vettakin tehdä korjauksia ja parannuksia, mutta         todella ollut mahdollisuus henkilökohtaisesti
30545:  tuota laajaa lainsäädäntöä ei valitettavasti ole        päästä tuosta tietämyksestä osalliseksi ja samalla
30546:  ~yetty vielä riittävän laajasti käytäntöön sovel-       myös ryhtyä käytännössä omalla kohdallaan tO-
30547:   tamaan.                                                teuttamaan näitä ennaltaehkäisyn periaatteita.
30548:      Kaikilla näillä lakisääteisillä, laajamittaisilla   Meillä ei ole vieläkään kansainvälisten vertailu-
30549:   uudistuksilla on kansantaloudelliset perustelut        jen mukaan riittävästi lääkärissäkäyntejä. Kes-
30550:  olemassa. 60-luvulla huomattiin, että korkea-           kimääräinen lukumäärä on meillä vielä melko
30551:   tasoinen sairaalaverkostomme ei kykene sitten-         alhainen. Me tiedämme myös, että ns. väärin-
30552:   kään vaikuttamaan tehokkaasti kansantervey-             käyttöä terveyspalvelujen suhteen meillä ei har-
30553:   teen. Silloin oivallettiin, että pelkästään korjaa-    rasteta. Meidän terveyskeskusjärjestelmämme on
30554:   va hoito ei riitä estämäiin kansansairauksiemme        kyennyt tämän ohjauksen oikein suorittamaan.
30555:   laajentumista. 70-luvun alussa eduskunta oli           Siitä hyvin koulutettu henkilökunta ansaitsee
30556:   kypsä säätämään kansanterveyslain, jolla oli            kiitokset.
30557:   tarkoitus voimaperäisesti siirtää painopistettä            Tällä hetkellä ollaan erityisen huolestuneita
30558:   ennaltaehkäisevän terveydenhuollon suuntaan.            terveyskeskuksissa siitä, joudutaanko jälleen pa"
30559:   Tämä kymmenen vuotta on aivan liian lyhyt               laamaan tuohon monia työvaiheita vaativaan
30560:   aika näin laajan uudistuksen toteuttamiselle.           terveyskeskusmaksujen perintään. Se henkilö.
30561:    Siksi tuo uudistus on mm. ajan puutteen takia,         kunta, joka aikaisemmin jouduttiin tähän sij()it~
30562: 57!                                 Keskiviikkona 15. kesiikuuta lCJS}
30563: 
30564: 
30565: wnaan, on nyt voitu käyttää siihen työhön,            lokasta, jos Koiviston ensimmäinen kausi tekisi:
30566: jolla on tuotettu terveyspalveluita, niitä pal-       historiaa saavutusten romuttamisella ja mitätöi-
30567: veluita, joita väestö kipeästi tarvitsee.             misellä.
30568:    Vielä suurempi huolenaihe on tällä hetkellä           Se paine, jok:t oikeiston taholta erilaisiSsa
30569: terveyspalveluita tarvitsevien ihmisten keskuu-       tilanteissa tuodaan esille sosiaaliturvan leikkaa-
30570: dessa. Eri lähteistä tull'!et tiedot ovat kielineet   misen suhteen, on työväenliikkeen yhteisesti
30571: siitä, että terveyskeskusmaksu tultaisiin palaut-     torjuttava muiden vastuullisten voimien kanssa.
30572: tamaan ja maksukynnystä kaikkien välttämättö-         (Min. Vennamo: Saisika leikata suurituloisilta
30573: mien palveluiden osalta korottamaan. Minä toi-        edes? ) Korkea tietämyksen taso terveydenhuol"
30574: voo, että nämä tiedot ovat epätarkkoja, että ne       lossa on kansan yhteistä omaisuutta, ja silloin se
30575: eivät pidä paikkaansa, mutta pelkään että näin        pitää saada myös kansan yhteiseen käyttöön.
30576: voi· tapahtua. Ryhdyttäisiinkö todella tällä ta-      Tätä kai ovat myös lainsäätäjät kaikessa viisau-
30577: valla rakentamaan aitaa jälleen niiden ihmisten       dessaan tarkoittaneet.                              ·
30578: välille, joilla on mahdollisuus taloudellisesti          Äsken päättynyt terveydenhuoltoalan ja 111>-:
30579: käyttaä yhteisesti tuotettuja palveluita, ja niiden   teekkialan lakko on antanut ajattelemisen aihet-
30580: välille, joilla on riittämättömät taloudelliset       ta monille kansalaisille. Näyttää siltä, että hyvin
30581: edellytykset palvelujen käyttöön.                     monet poliittiset tahot näkevät lakon seuraukset
30582:    Jos hallitus on vakavissaan pohtinut talousar-     eräänä mahdollisuutena käydä käsiksi kansan-
30583: vion perustaksi erilaisten maksujen tuntuvaa ko-      terveyslain periaatteen romuttamiseen. Hyvin
30584: rotusta ja terveyskeskusmaksun palauttamista,         monissa yhteyksissä on annettu ymmärtää, että
30585: niin tämä on ennen kaikkea terveyspoliittisesti       tästä syystä on välttämätöntä nostaa lääkkeiden
30586: erittäin takapajuinen ajatus ja se on sitä myös       hintoja - joita on todella jo nostettukin -
30587: kansantulon oikeudenmukaista jakoa ajatellen.         nostaa sairaalamaksuja ja palauttaa terveyskes-
30588:    Työväenpuolueen Forssan kokouksen perintö          kusmaksu. Tätä eivät varmastikaan lakossa mu-
30589: ja sen vaaliminen on: herättänyt jopa kiistaa         kana olleet ja lakkoa tukeneet tahot ole halun-
30590: siitä, kuka oikein on tämän työväenliikkeen oi-       neet, eikä se myöskään ole todellakaan terveys-
30591: kea perillinen. (Min. Vennamo: Kukas se on?)          poliittisesti eikä kansantaloudellisesti viisasta ja
30592: Noita Forssan kokouksessa asetettuja tavoit-          kannattavaa.
30593: teita ovat kuitenkin työväenliikkeen eri haarat          Meidän sosiaaliturvajärjestelmämme, jonka
30594: pyrkineet toteuttamaan, ja voimme ollakin tyy-        keskeinen ja merkittävä osa terveyspalvelujär-
30595: tyväisiä siitä, että monH Forssan ohjelman ta-        jestelmä on, on todella kansalaisille paras va-
30596: voitteet nn saatu vietyä varsin pitkälle. Tavoite     kuutus vaikeissa elämän tilanteissa. Muun muru;..
30597: terveyspalveluiden ulottamisesta kaikille ja          sa työttömyys on juuri sellainen tilanne, jossa
30598: maksuttomuusperiaatteen toteuttaminen on pää-         nämä asiat hyvin usein korostuvat. Meidän sai-
30599: sääntöisesti jo sovellettu käytäntöön. Nuo vuo-       raalalaitostamme on kehitetty hyvin pitkään, ja
30600: sisadan vaihteen rohkeat unelmat, jotka ase-          tällä hetkellä olemme maailman kärjessä. Myös
30601: tettiin alhaisen elintason olosuhteissa työväen-      kansanterveyslailla pitää olla mahdollisuus rau-
30602: liikkeen toimesta, ovat olleet ohjeena ja osviit-     hassa tulla toteutetuksi ja sille on eduskunnan
30603: tana vielä meille tämän vuosikymmenen ihmi-           toimenpitein turvattava työrauha. Ensi vuonna
30604: sille. Nuo kauas tulevaisuuteen tähtäävät ja tu-      voimaan astuva Valtava-lainsäädäntö on mer-
30605: levaisuutta erittäin selkeästi ennakoivat tavoit-     kittävä uudistus, joka myös vaatii omat talou-
30606: teet ovat mahdollistaneet sen, että tänä päi-         delliset resurssinsa. Paitsi että se lisää toteu-
30607: vänä meillä on mahdollisuus asettaa tavoitteita       tuessaan kansalaisten mahdollisuuksia erilaisten
30608: omalle työllemme kansainvälisyyttä ja kansain-        sosiaalihuollon palvelujen saantiin, se myös
30609: välistä solidaarisuutta painottaen.                   merkittävällä tavalla poistaa niitä ongelmia, joi-
30610:     Tällä hetkellä voimme todeta, että nuo työ-       ta hajanaisesta lainsäädännöstä johtuen sosiaali.:.
30611: väenliikkeen veteraanien tavoitteet olivat realis-    huollon ja terveydenhwJllon yhteistyön alueella
30612: tisia ja toteuttamiskelpoisia. Meidän tehtävä-        on vielä olemassa. Ihmiskeskeisen palvelujärjes-
30613: nämme on viedä kehitystä tästä eteenpäin ja en-       telmän kehittäminen on vakava yhteistyöhaaste
30614: nen kaikkea pitää kiinni jo saavutetuista eduis-      sekä sosiaalihuollon että terveydenhuollon suun~
30615: ta.                                                   taan. Pelkästään lainsäädännöllisten esteiden
30616:     Kun Kekkosen kausi mahdollisti laajan so-         poistaminen ei vielä mahdollista käytännön so-
30617: siaalipoliittisen lainsäädännön kehittämisen ja       vellutusta. Tarvitaan todella myös taloudelliset
30618: sen osittaisen toteuttamisen, olisi kovin kohta-      edellytykset lain myönteiselle toteuttamiselle.
30619:                         Hallituksen harfoittamu taitwspolitiikkaa koUe-va välikysymys                     573
30620: 
30621: 
30622: ; Toiminnan sisällöllisen puolen kehittäminen           muita hävitysvoimia, joita itse kirvoitamme he.
30623: ci aina ole kiinni rahasta. Huollon ja hoidon           reille. Sen sijaan, että saamaisimme köyhille
30624: palv~luiden tuottamises~a tarvitaan myös sel-           puhtaudenpidon välttämättömyyttä, joudutet-
30625: k~iitii työ- ja vastuualuejakoa kaikkien osapuol-       takoon aivan päinvastaisia tottumuksia. Kau-
30626: ten kesken. Mielestäni keskushallintojen roolia         pungeissa kadut tehtäköön hyvin kapeiksi, talot
30627: tulisi vahvistaa asiantuntija- ja ohjeita antavana      asutettakoon ahtaasti ja edistettäköön ruttoepi-
30628: viranomaisena siten, että meille ei olisi vaarana       demioiden toistumista. Kylät rakennettakoon
30629: muodostua yhtä monta keskushallintoa kuin               seisovan veden rannalle ja erikoisesti edistettä-
30630: meillä on tulevaisuudessa läänejä. Sen sijaan lää-      köön suoperäisten ja epäterveeilisten paikkojen
30631: ninhallintoa pitää vahvistaa hallinnollisena kes-       asuttamista. Ennen muuta meidän on kuitenkin
30632: kuksena, jolloinka mm. hyvin pienetkin hallin-          tuomittava erityisesti lääkkeiden käyttö hengen-
30633: JlQUiset asiat todella voidaan lääninhallinnossa        vaarallisten tautien hoitamiseen sekä paheksut-
30634: tllctlcaista ja jolloinka ne eivät sitten tamppunoi     tava niitä hyväntahtoisia mutta erehtyviä ihmi-
30635: keskushallinnossa suurempien kysymyksien sel-           siä, jotka keksiessään keinoja kaikenlaisten vit-
30636: vittelyä. Ilman ennakkoluuloja ja ennakkoasen-          sausten hävittämiseksi luulevat tekevänsä pal-
30637: teita pitäisi avoimesti tarkastella sosiaaliministe-    veluksen ihmiskunnalle."
30638: riön ja keskusvirastojen välistä yhteistyötä ja            Herra puhemies! En haluaisi uskoa, että ne
30639: työnjakoa ja edelleen sol'iaalihallituksen, lääkin-     poliittiset tahot, jotka kokosivat voimansa ny-
30640: töhallituksen ja lääninhallituksien välistä yhteis..    kyisen sosiaaliturvalainsäädännön toteuttami-
30641: työtl ja työnjakoa.                                     seksi, olisivat olleet vain hyväntahtoisia ja ereh-
30642:     Tärkeätä olisi, että ohjeet Valtavan toteutta..     tyviä ihmisiä, joiden työn tulokset meidän on
30643: misen osalta saataisiin riittävän ajoissa ja riit-      ihmiskunnan paremman elämän toivossa nyt
30644: tävän selkeinä kuntien ja kuntainliittojen käyt-        sitten mitätöitävä. Jos näin on, silloin ainakin
30645: töön. Näin vältyttäisiin monilta ikävyyksiltä,          SKDL:n eduskuntaryhmä haluaa edelleenkin
30646: joita kaikkia ei uuden käytännön soveltamisvai-         kuulua näihin hyväntahtoisiin ja erehtyviin ih-
30647: heessa toki kyetä edes ennalta arvaamaan eikä           misiin ja pyrkii myös oppositiosta käsin etsi-
30648: ellllalta ehkäisemään.                                  mään keinoja erilaisten vitsausten hävittiimi-
30649:     Arvoisa puhemies! Tänä päivänä minulle soi-         seksi ja ihmisten ahdistuksen lievittämiseksi.
30650: tettiin eräästä asiasta, jonka aion vielä tässä
30651: ottaa esille. Oulun työvoimatoimiston kohdalla
30652:                                                            Ed. U o s u k a i n e n : Herra puhemies,
30653: ()V'3t rahat loppuneet siltä osin kuin on ky~y­
30654:                                                         arvoisat edustajat! Ed. Ratu pyrki pitelemään
30655: PlY~ työrajoitteisten työllistämistä. Oulun kau-
30656:                                                         pahoin meitä kokoomuslaisia Eino Leinon teks..
30657: p~ joutuu 16 vammaisesti työllistetystä hen-
30658:                                                         tin avulla jokin aika sitten. Haluanpa tervehtiä
30659: kilöstä lomauttamaan taikka sanomaan irti 13
30660:  1. heinäkuuta. Oulun työvoimatoimiston kolk.           ed. Ratua vähän jatkamalla sitä samaista teks-
30661:                                                         tiä. Samalla se säe kertoo, millä salaisella aseella
30662: <IaJ!a lopputili tulee 74 työrajoitteisen kohdalle,     me kokoomuslaiset saatamme sietää vieläpä epä-
30663: ellei kiireesti tätä rahoitusta hoideta. Toivon-        asiallisuudet, jollaisiksi katsoin jotkin kohdat
30664: kin, että hallituksen edustaja Vennamo ottaa            hänen tekstissään, näillä asein:
30665:  todella tämän asian sydämelleen, niin että vam-
30666: maisten kohdalla tällaista hyvin ikäv.ää toi-                   ~'Haavat suuret, haavat pienet,
30667: menpidettä ei tarvitsis.t käytäntöön soveltaa.                  aika kaikki kutoo arpeen.
30668:  (Min. Vennamo: Teemme parhaamme!)                              Mitkä liekin miekan laadut,
30669:      Me olemme toteuttamassa hyviä monia Kek-                   taisteloss' on hymy tarpeen ...
30670: kosen kauden saavutuksia. Tahtoisin uskoa, että
30671:  ne monet lausumat, joita on tämän päivän ku-             Tämä teksti oli jatkoa siihen tekstiin, jolta
30672:  lu~sa mm. keskustapuolueen ja monien muiden            ed. Ratu meitä tervehti. Tämä on ikään fmin
30673:  vastuullisten puolueiden taholta kuultu, eivät         vastauspuheenvuoro, jota en ennättänyt sill'OiD
30674:  tarkoittaisi samaa asiaa, jota talousmies Robert       pyytää.
30675: Malthus esitti Jluhdasverisessä muodossa jo                Mutta omasta asiastani. Hallitusohjelma a1ri
30676:  woona 1789 seuraavalla tavalla: Meidän on              kuin vesivelliä. SKDL:n välikysymys oli kuim
30677:  eclistettävä kuolleisuutta aiheuttavia luonnoa         vesivelliin piirretty viiva.. Abstrakti hallitllf~Clb.
30678:  'lfaikutuksia, ja j,os meitä pelottaa liian usei:n     jekoo oli sanonnoiltaankin kehittämisen edistii-
30679:  toistuva aälänhätä sen. kauheissa muodoissa,           misen suorittamista. Kyllä tuo vhjdrna- tiimäim
30680: ~ meidän pitää auttaa ahkerasti luonnon                 keskustdoo ansaitsee ja kriittisen keskusllelmt
30681: 574                               Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
30682: 
30683: 
30684: joka tapauksessa. Taatusti eivät hallitusohjelma-     Herra puhemies! Esitän vieläkin hallitUksen
30685: seikat olleet perustana, kun hallitusta muodos- harkittavaksi vaihtoehdon, ettei koululakien toi-
30686: tettiin. Kyseessä oli puhtaasti valtapolitiikka, meenpanoa siirrettäisi. Lakien aikataulun tulisi
30687: kysymys vallan huumasta, nöyryyttävä jako vuo- pysyä muuttumattomana, samaten niiden sisäl-
30688: hiin ja lampaisiin taas kerran, hallituspuoluei- lön. Muistettakoon, että lait on hyväksytty yksi-
30689: siin ja oppositiopuolueisiin sattumanvaraisesti. mielisesti ja ne on valmisteltu perusteellisesti
30690:     Ohjelmakysymyksistä ei ennakkoluulottomasti ja huolellisesti. Hallitus on tähdentänyt ohjel-
30691: keskusteltu. Sorsan neljännen hallituksen ohjel- mansa yleistä talouspolitiikkaa käsittelevässä
30692: man lähiluku ei paljasta talouselämän kannalta osassa nimenomaan kilpailupolitiikan tehosta-
30693: tulevaisuuteen suuntautumista. Kohta meille- mista. Suomalaiset häviävät kaikkinaisen kilpai-
30694: kin pitää kenties perustaa optimismikonsultin lun, jos koulutukselta ja tutkimukselta nirhi-
30695: virkoja, kuten Ruotsissa on tehty, mm. sellai- tään varat. Tuntuu sitä paitsi kohtuuttomalta
30696: sen elämäntaidon opastamiseksi, että yrityksissä edellistä eduskuntaakio kohtaan, että hyvin teh-
30697: ja yritysmaailmassa epäonnistuvat ja epäonnistu- ty lainsäädäntötyö painetaan matalaksi heti to-
30698: miseen tuomitut saavat lohtua. Ohjelma oli kai- teutusajan tullen. Hukkaanko menivät nekin
30699: kilta osiltaan jokseenkin tavanomainen, ja hal- varat?
30700: lituksen esiin tulleet säästötoimet eivät myös-        Arvoisat edustajat! Tämä välikysymystäysis-
30701: kään ole luoneet uskoa taloudelliseen tulevaan. tunto konkretisoi parlamenttimme kurjia käy-
30702: On todella synkkää, että ensi toimena hallitus tänteitä. Juuri kukaan ei kuuntele juuri ketään.
30703: on tarttumassa kuristusotteella kouluväen kurk- On jokseenkin sama, mitä täällä puhuu. Niinpä
30704: kuun. Koululakien toimeenpanen hylkäämisen totean lopuksi Nummisuutarin Eskon tapaan:
30705: uhka osoittaa lyhytnäköisyyttä myös talouselä- "Tilulii, tilulii, tilulii."
30706: män kannalta. Kuinka on mahdollista, ettei la-
30707: kien yksimielisen hyväksymisen aikaan tiedetty         Ed. Rusanen: Herra puhemies! Työlli-
30708: taloudellisen tilanteen kireyttä? Mukana ovat syyskysymykset j& niiden hoito ovat olleet viime
30709:  edelleen paljolti samat henkilöt, mihin täällä vuosina jatkuvasti ja aiheellisesti poliittisten-
30710:  aiemminkin on viitattu.                            kin keskustelujen kohteena. Myös tässä väli-
30711:      Jos lama todella on nyt syvä ja taloudellinen kysymyskeskustelussa ovat monet edustajat
30712:  tilanne ahdistava, niin kuin on annettu ymmmär- puuttuneet tähän asiaan. Laajasta pohdiskelusta
30713:  tää, silloin kaukotavoitteisen tulevaisuuden yh- huolimatta näkyvät, konkreettiset hallituksen ta-
30714:  teiskunnan tulee sijoittaa eritoten koulutukseen holta suoritetut toimenpiteet ovat kuitenkin jää-
30715:  ja tutkimukseen. Näin ei nyt tehdä. (Min. neet varsin vaatimattomiksi. Nuorten yhteiskun-
30716:  Vennamo: Luetteko nyt punaista vai sinistä tatakuukokeilua lukuun ottamatta ei järin vai-
30717:  paperia?) - Minä luen nyt sinistä paperia. kuttavia työllistämistoimia ole esitetty eikä esiin-
30718:  :.__ Suomen ainut todellinen uusiutuva luonnon- tynyt, ei käytännössä eikä hallitusohjelmassa-
30719:  vara on näet suomalaisissa. Nyt koulutettavien kaan. Kaiken kaikkiaan on todettava, että koko
30720:  päistä pitäisi koitua suuri ja yhteinen hyvä mm. työttömyyden olemus on muuttunut luonteeltaan
30721:  talouselämälle. Tätä nykyä kuitenkin uudistuk- viime vuosikymmenien voimakkaan tuotannon
30722:  set, mm. eriyttämisratkaisut, on rahoitettu kou- rakennemuutoksen ja kasvukauden jälkeen.
30723:  lumaailmassa sen varaan, että ikäluokat piene-        1960- ja 1970-luvun alkupuolella työttömien
30724:  nevät. Koulunuudistuksen rahoitus on siis suun- määrä koko maa~sa oli keskimäärin 30 000-
30725:  niteltu kiskottavaksi syntymättömien selkäna- 50 000 työtöntä eli 1-2,5 % työvoimasta.
30726:  hasta. (Eduskunnasta: Karmea homma!) -             1970-luvun lopun maailmantaloudellisten krii-
30727:  Niin on, sillä tämä vertaus paljastaa, miten ha- sien jälkeen työttömyys on noussut kokonaan
30728:  .tiltillla pohjalla ja lyhytnäköisesti valtakunnan toiselle tasolle. Vuosina 1979-1980 bruttokan-
30729:  suuri suunnittelu on toiminut ja toimii, ja santuote kasvoi Suomessa ennätykselliset 6-
30730:  vielä nämäkin suunnitelmat pettävät.               7 %, mutta työttömien määrä jäi kuitenkin
30731:       Työllisyyden "armistaminen edellyttää kannat- varsin korkealle, yli 100 OOO:n tasolle.
30732:  tavffa talouselämää. Se puolestaan rakentuu           Näyttää selvältä, että tuotanto- ja työelämäs-
30733:  määrätietoisen tuotekehittelyn ja tutkimustyön sämme ja työmarkkinamekanismissamme on ta-
30734:   sekä entistä tehokkaamman markkinoinnin va- pahtunut ja tapahtumassa huomattavia muutok-
30735:   raan. Niiden pohjana taas on hyvin koulutettu sia, jotka vaikuttavat työllisyyteen ja työmarkki-
30736:  ihminen, yhä paremmin viestivä, yhä enemmän r:amekanismin toimintaan. Kansainvälisen kilpai~
30737:   tietävä ja taitava. Tavallinen ei nyt riitä.      lukyvyn seurauksena tuotantoelämän vaatinius-
30738:                         Hallituksen håijoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                575
30739: 
30740: 
30741: taso on huomattavasti noussut ja yritykset har-         teen tutkinnon suoritusmahdollisuuksia muuten-
30742: joittavat varsin kireää henkilöstöpolitiikkaa.          kin kuin laitosrr.uotoisena koulutuksena niiden
30743: Yritysten investointitoiminta on entistä enem-          osalta, jotka eivät kerta kaikkiaan ole motivoi-
30744: män kohdistunut rationalisointi- ja automati-           tuneet laitosmuotoiseen ammatilliseen koulu-
30745: sointi-investointeihin, joihin on liittynyt työn-       tukseen.
30746: tekijämäärien vähentäminen varsinkin keskisuu-             Herra puhemies! Välikysymyksen ensimmäi-
30747: ressa ja sitä suuremmassa teollisuustuotannossa.        nen allekirjoittaja piti työajan lyhentämistä ai-
30748: Toisaalta on myönnettävä, että yritysten rekry-         noana työttömyyden torjumislääkkeenä. Olen
30749: tointitapaan on vaikuttanut myös harjoitettu yh-        asiasta eri mieltä. Mielestäni keskeinen keino
30750: teiskuntapolitiikka, jossa inhimillinen työ kor-        työttömyyden torjumiseksi on tuotannon kilpai-
30751: yaavaan koneeseen verrattuna on tehty kalliiksi         lukyvyn turvaaminen. Erityisesti pienten ja kes-
30752: ja hankalaksi. Tämä kehitys on johtanut sii-            kisuurten yritysten verotuskohtelu ja toiminta-
30753: hen, että tuotarrr.osta jo kerran pois joutunei-        edellytysten turvaaminen ovat tässä kysymyk-
30754: den ja erikoisesti nuorten työmarkkinoille pyr-         sessä avainasemassa.
30755: kivien kouluttamattomien ja työkokemusta
30756: omaamattomien asema on suhteellisesti huonon-              Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
30757: tt.nut. Työllisyyden hoidon kannalta erityisen          puhemies! Kun kokoomuksen edustajien taholta
30758: vaikeana ongelmana tulevat olemaan tuotan-              on taas esitetty kokoomuksen linjoja, on ehkä
30759: nosta pois joutuneet henkilöt, joiden koulutus          syytä aivan lyhyesti todeta, että kokoomus siis
30760:  ja ammattitaito on vanhentunut ja joilla ei ole        vaatii, että valtiontaloudessa on suoritettava
30761: perhe- tai muista syistä niitä joustomahdolli-          voimakkaat säästöt. Samanaikaisesti kokoomus
30762:  suuksia, joita markkinat edellyttävät.                 vaatii, että valtion velkaantumista on voimak-
30763:     Nuorisotyöttömyydestä käydyssä keskustelus-         kaasti supistettava. Mutta edelleen samanaikai-
30764:  sa on usein esitetty teoria, jonka mukaan nuo-         sesti kokoomus vaatii, että kaikki kalliit uudis-
30765:  risotyöttömyys johtaa kokonaisten sukupolvien          tukset on myös toteutettava ja hyväksyttävä sel-
30766:  jäämiseen yhteiskunnan ulkopuolelle. On väi-           laisinaan, eli kokoomuksen vaatimukset ovat täy-
30767:  tetty, että työttömyys johtaa passivoitumiseen,        sin ristiriidassa toistensa kanssa.
30768:  alkoholisoitumiseen, rikollisuuteen, mielenter·           Mitä sitten ed. Rusasen puheenvuoroon tu~
30769:  veydellisiin häiriöihin, työttömien alakulttuurin      Iee, tämä puheenvuoro joutuu mielenkiintoi-
30770:  muodostumiseen jne. ja että näin syntyy yhteis-        seen valoon, kun verrataan sitä kokoomuksen
30771:  kunnan sisälle pommi, joka aikaa myöten johtaa         puheenjohtajan ed. Suomisen puoluekokoukses-
30772:  vakaviin yhteiskunnallisiin seurauksiin. Vaikka        sa käyttämään puheenvuoroon. Kun Suominen
30773:  uusimmat yhteisbntapoliittiset tutkirr.ustulok-        tuomitsi kaikki vhteiskunnan tukitoimPnpiteet
30774:  set eivät enää tuekaan tätä teoriaa ja vaikka          työllisyyden hyväksi, nyt täällä kuitenkin e&
30775:  nuorisotyöttömyysongelma ei räjäytäkään yh-            Rusanen puhuu siitä, että nuorisotyöttömyyden
30776:  teiskuntaa näillä näkymillä, tulee tähän kysy-         vähentämiseksi ja poistamiseksi on voimakkaas-
30777:  mykseen, nuorisotyöttömyyden lieventämiseen,           ti lisättävä esim. työharjoittelua. Jokainen tässä
30778:  kohdentaa kaikki tarvittavat toimenpiteet.             salissa ymmärtää sen, että työharjoittelun orga-
30779:      Merkille pantavaa on, että työmarkkinalliset       nisoiminen, järjestäminen, ei voi onnistua muu-
30780:  ongelmat erityisesti nuorilla ovat työmarkkinoi-       ten kuin siten, että siihen liitetään yhteiskun-
30781:  den korkea kynnys ja työkokemuksen puute;              nan tukea.
30782:  Näiltä osin olisi tarkoituksenmukaista yleisillä          Näin ollen siis ed. Rusanen ja puheenjohtaja
30783:  yhteiskuntapoliittisilla toimenpiteillä, esimerkik-    Suominen näyttävät olevan kovasti eri linjoilla
30784:  si tuntuvilla työnantajan sosiaaliturvamaksujen        tässä. Kysyisinkin, onko ed. Rusanen kokoo-
30785:  alentamisella, pyrkiä maclaitamaan työmarkkina~        muksen puheenjohtaja Suomisen kanssa tästä
30786:   kynnystä. Toiseksi tulisi entistä enemmän lähen-      asiasta täysin eri mieltä.
30787:   tää koulua ja työelämää organisoidun työharjoit-
30788:   telun kautta. Olisi tutkittava mahdollisuudet ke-        Ed. R u s a n e n      ( vastauspuheenvuoro):
30789:  hittää sekä yksityiselle että julkiselle sek-          Herra puhemies! Ministeri Leppäselle vastauk-
30790:   torille työharjoittelujäriestelmä kaikkia niitä       sena haluaisin todeta, että minun ja puheenjoh-
30791:   nuoria varten, jotka eivät pysty siirtymään kit~      taja Suomisen käsityskannoissa ei ole mitään
30792:   katta koulutusta työelämään. Kun kaikille taa-        eroa. Se, että työharjoitteluun pitäisi yhdistää
30793:   taan ammatillinen koulutuspaikka, saattaisi Ii~       yhteiskunnan tuki, ei toki ole täysin väittämä"
30794:   säk~i olla tarkoitusenmukaista miettiä keskias~       töntä.     ·
30795: S76
30796: 
30797: 
30798:    Työvoimarnil:listeri L e p p ä n en : Herra        niitä kiireellisiksi. Tämä merkitsee sitä,. että
30799: puhemies! Ed. Rusasen vastaus oli varsin mie·         lait voitaisiin hyväksyä lopullisesti 2/3:n ä:än-
30800: lenkiintoinen. Ed. Rusanen ilmeisesti harkitsee       tenenemmistöllä. Voimassa olevan lain mukaan
30801: sitä. että jos yhteiskunnan tukea ei saa työhar-      1/6 edustajista on voinut estää perustuslain
30802: joitteluun liittää, niin asianomainen nuori jou-      luontoisten lakien kiireelliseksi julistamisen eli
30803: tuu harjoittelemaan ilmaiseksi. Tämä ei liene         siirtää ne vaalien jälkeisen uuden eduskunnan
30804: enää nykyaikaisessa yhteiskunnassa mahdollista.       lopullisesti päätettäviksi.
30805:                                                          Tämä esitys on tavallisten ihmisten kannalta
30806:   Ed.    Ru sanen         ( vastauspuheenvuoro):      uhkaava. En jaksa uskoa ja kuvitella, että aina-
30807: Herra puhemies! Kysymys ei toki ole mistään           kaan nykyisen kaltainen hallitus esittäisi lakeja,
30808: ilmaispanosten myöntämisestä tai antamisesta,         joilla valtiovalta valvoisi yksityisiä yrityksiä,
30809: vaan toki tällaista palkkaa työharjoittelusta voi-    niiden toimintaa, niiden voitonjak.oa. Sitä vas-
30810: daan maksaa yksityisenkin työnantajan toimesta.       toin pelkään, että kansantalouden häiriöihin ve-
30811:                                                       doten saatettaisiin jossakin tilanteessa antaa sel-
30812:   Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Halli-             laisia esityksiä, joilla jäädytettäisiin palkat tai
30813: tuksen talouspolitiikka on uhka kansalaisten          kiellettäisiin lakko. Haluan puolustaa nykyistä
30814: toimeentulolle. Kapitalismin ongelmien ratkai-        käytäntöä, joka suo 1/6:lle eduskuntaa mah-
30815: suksi suunnitellaan kansalaisten elintason kiris-     dollisuuden vastustaa .kansalaisten perusa.ikeuk-
30816: tämistä. Ammattiyhdistysliikettä houkutellaan         sia kiristäviä lakeja.
30817: mukaan inflaation hillintään, mikä merkitsisi            Valtiosääntökomitea puuttuu myös presiden-
30818: palkankorotuksista pidättymistä. Maamme am·           tinvaaliin ja ehdottaa siirtymistä ns. suoraan
30819: mattiyhdistysliikkeen johto on ollut menneinä         vaalitapaan; toisin sanoen kansalaiset äänestäi-
30820: vuosina hyvin säyseä. Se on ns. elvytyksen ja         sivät suoraan presidenttiehdokasta eikä siis va-
30821: alkomaisen kilpailukyvyn nimissä niellyt monta        litsijamiehiä niin kuin nyt. Esitys tuntuu hyvin-
30822: katkeraa kalkkia. Se on sallinut miljardien           kin kansanvaltaiselta. mutta sen ei välttämättä
30823: ma~kkojen lahioitukset työnantajille, iotka saa-      silti tarvitse olla sitä.. Jos presidentti valittai-
30824: mistaan verohelpotuk.sista ja suoranaisista lah..     siin suoralla vaalilla, korostuisi hänen asemansa
30825: joituksista huolimatta ovat kylmästi osoittaneet      eduskuntaan nähden ja siirtäisi maatamme yk-
30826: työntekijöilleen maantietä, kun lahjoitusrahoilla     sinvaltiuden suuntaan. Maallamme on viime
30827: on saatu hankituksi työmiehen korvaavaa tek·          vuosikymmeninä ollut onneksemme viisaita. pre-
30828: ~a.                                                   sidenttejä, mutta näin hyvin ei välttämättä aina
30829:     Tulee varmaan vielä aika, jolloin suomalai-       ole ollut eikä ehkä tule aina olemaankaan.
30830: sm työmiehen pinna katkeaa. Työmies tulee                 Kansanvaltaa puolustettaessa olisi mielestäni
30831: vaatimaan, että työn ja teknologian tuloksien         lähdettävä ennen kaikkea siitä, että eduskunnan
30832: hyödystä on kaikkien kansalaisten päästävä osal...    valtaa säilytetään ja lisätään. Totta tietysti on,
30833: liseksi. Jokaiselle on turvattava oikeus työhön       että menneinä vuosina eduskunta on itse luo-
30834: ja työstä kunnolliseen palkkaan. Eräs varsin          vuttanut erilaisten valtunslakien muodossa val.
30835: yksimkertainen keino työllisyyden parantami·          taa hallitukselle j.a virkamieskunnalle, ja sekin
30836: seen on työajan lyhentäminen, niin päivittäisen       on totta, että sekä eduskunnan omasta syystä
30837: työajan lyhentäminen k.ui:n myös eläkeikärajan        että tiedonvälityksen ansiosta eduskunnan mai-
30838: alentaminen. Automaation tulee helpottaa ih-          ne on tahrii:ntunut. Tämä ei kuitenkaan oikeuta
30839: misen työtä eikä heittää. häntä työttömyyden ja       romuttamaan eduskuntaa, tekemään siitä pre-
30840: sen uhan ahdistukseen.                                ~oidentin, hallituksen ja virkamieskunnan posti-
30841:     Viime vuosien aikana työntekijät on saatu         toimistoa ja leimasinta. Eduskunta voi ryhdis-
30842: houkutelluksi puolustamaan talouspolitiikkaa,         täytyä, ottaa todella sille perustuslahlsa annetut
30843: joka toimii työnantajien ehdoilla. Entä jos hou-      tehtävät. Puolustamalla vilpittömästi ja oikeu~
30844: kutukset jonain päivänä eivät enää tehoa? Käy-        denmukaisesti kansalaisten oikeuksia, toimeen-
30845: t:etiänkö silloin pakkovaltaa? Tämä kysymys           tuloa ja elämää eduskunta voi lunastaa takai-
30846: tulee mieleen, kun luh-e v!titiosääntökomitean        sin itselleen sen aseman, joka sille meidän
30847: ehdotusta talouspoliittisten lakien nykyistä hel-     maamme valittuna kansanedustuslaitoksena kuu-
30848: )'0011!m:asta säätämisjärjestykses~ä. Valtiosääntö-   luu.
30849: komitea ehdottaa, että kamsantalouden häiriöi-           Jos eduskunnan asema tunnustetaan ja. se
30850: den lieventämiseksi väluämättömät valvonta- ja        itse tofln.ii todellisena kansanvallan elimenä, on
30851: säännöstelytoimet voitaisiin säätää julistamatta      mielestäni itsestään selvää myös se, että pre-
30852:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 ,577
30853: 
30854: sideotin luonnollisin valintamuoto on se, että            Ministeri voi tietysti vastata, että onhan
30855: eduskunta valitsee presidentin.                        meillä kansanterveyslaki, köyhä voi käyttää sen
30856:    Haluaisin puuttua muutamalla sanalla vero-          palveluja. Rikaskin voi! Jos rikas haluaa eri-
30857: politiikkaan tai oikeastaan vain veroministeri         tyispalveluja ja erityisetuja, joihin kaikilla ei
30858: Pekka Vennamon erääseen lausuntoon. Lehti-             ole mahdollisuuksia, ei mielestäni yhteiskunnan
30859: tietojen mukaan hän on esittänyt kannan, että          tule näitä erikoisetuja rahoittaa.
30860: verotusta tulisi yksinkertaistaa. Tavoite ei ole          Lopuksi vielä selvyyden vuoksi: Olen sitä
30861: uutuudella pilattu. Entisetkin veroministerit          mieltä, että sairauskuluvähennysoikeus tulee
30862: ovat sanoneet samaa, mutta jokainen on vuo-            säilyttää ilman alarajaa, mutta vähennykselle on
30863: rollaan tuonut esityksiä, jotka ovat aina vain         asetettava katto tai säilytettävä katto, jota ny-
30864: mutkistaneet verotusta.                                kyisestään tulee jonkin verran korottaa.
30865:    Yleispiirteenä olen havainnut, että yksinker-
30866: taistamisen tavoite unohtuu, kun on tavoitteena           Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
30867: antaa verohelpotuksia yritystoiminnalle. Moni-         puhemies! Ed. Rosnell käsitteli täällä taysm
30868: mutkaisuutta nähdään tavallisten kansalaisten          kohtuuttomana tavalla ministeri Pekka Venna-
30869: verotuksessa erityisesti aina silloin kun on puhe      mon ja hallituksen suunnitelmia verovähennys-
30870: verovähennyksistä ja kun tavoitellaan niiden           asioissa.
30871: poistamista.                                              Ensinnäkin totean sen, että näistä asioista ei
30872:    Nykyinen veroministeri on iskenyt silmänsä          hallituksessa vielä ole tehty mitään päätöksiä,
30873: sairauskuluvähennyksiin. Kansalaiset kokevat            lEd. Rosnell: Pekka Vennamo puhelee kuiten-
30874: ongelmana sen, että vähennysoikeuksia ei ole           kin lehdistölle!) ja ministeri Pekka Vennamo
30875: korotettu inflaation edetessä, joten ne ovat           ei ole myöskään näistä asioista mitään esityksiä
30876: menettäneet alkuperäisestä merkityksestään suu-        tehnyt eikä myöskään ole lehdistölle antanut
30877: ren osan. Nyt veroministeri yksinkertaistamisen        sellaisia tietoja, joita täällä ed. Rosnell esitti.
30878: nimissä ottaa kantaa asiaan siten, että yläraja        Ministeri Pekka Vennamo ei ole mielikuvitus-
30879: kokonaan poistettaisiin, mutta vähennyksille           taan rasittanut näillä kultahampailla, joita ed.
30880: pantaisiin alaraja eli ns. omavastuuosuus. Tämä        Rosnell tässä näytti erityisesti ottavan kiinnos-
30881: merkitsee sitä, että ne, joilla on paljon tuloja,      tuksensa kohteeksi. (Ed. Rosnell: Ei ole tullut
30882: voivat käyttää terveydenhoitoonsa myös paljon          mieleen!)
30883: varoja ja tehdä vähennykset kokonaan verosta.
30884: Kun tulot ovat suuret, merkitsee vähennysoi-              Ed. V a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-
30885: keus sitä, että asiallisesti valtio ja kunnat otta-    ra puhemies! Ajattelin lausua samat sanat,
30886: vat osaa rikkaan sairauden- ja terveydenhoidon         jotka äsken ministeri Leppänen esitti.
30887: menoihin noin 50 % :lla.
30888:    KöyhäHäkin on oikeus tehdä vastaavat vähen-            Ed. H i r v e 1 ä: Arvoisa puhemies! Täällä
30889: nykset. Ero vain on siinä, ette! köyhällä ole va-      käytettyjen ja edelleen pyydettyjen puheenvuo-
30890: raa sairastaa tai hoitaa terveyttään, ei ole yksin-    rojen määrä osoittaa, että eduskunnassa todella
30891: kertaisesti rahaa. Se, että köyhällä on pienem-        on tarvetta keskustella talouspolitiikasta ja
30892: mät sairausmenot kuin rikkaalla, ei johdu siitä,       vuoden 1984 tulo- ja menoarvion linjasta. Hal-
30893: että hän olisi terveempi. Silloin kun rikkaan          lituksen ohjelma jättää nimittäin auki monia
30894: päätä särkee, hän menee yksityislääkärin vas-          kysymyksiä. Eräs tällainen on hallituksen suh-
30895: taanotolle, köyhä menee ostamaan apteekista            tautuminen puolustusmäärärahojen kasvattami-
30896: aspiriinia. Pekka Vennamo haluaa poistaa köy-          seen.
30897: häitä aspiriininkin hinnan vähennysoikeuden.              Lisäbudjettiin sisältyvät puolustusmäärärahat
30898:    Vielä saanen esittää "unohdetun kansan"             antavat aihetta arvosteluun. SKDL:n edustajat
30899: ministerin ajateltavaksi kysymyksen: Onko oi-          valtiovarainvaliokunnassa ovatkin vastalausees-
30900: kein, että rikas saisi vähentää tuloistaan vaikka      saan todenneet, että pakostakin syntyy sellai-
30901: kymmenet muotisilmälasit. Ja onko oikein, että         nen kuva, että asetahoihin kohdistuva kasvava
30902: rikas saa 50 % :n avustuksen verovähennysten           arvostelu on saanut hallituksen turvautumaan
30903: kautta kultahampaisiinsa vaikka joka vuosi ja          siihen, että lisämenoarviossa tuodaan päätettä-
30904: köyhä kerran elämässään ehkä 20 % :n alen-             viksi osa varsinaiseen tulo- ja menoarvioon
30905: nuksen "tekareiden" hankkimiseen. Elämä ei             kuuluvista asehankinnoista, jotta varsinaisen
30906: ole sellaista, miltä se näyttää raitahousuista         tulo- ja menoarvion tämä kohta saataisiin näyt-
30907: katsoen.                                               tämään pienemmältä.
30908: 73 0.583000016
30909: 5'?'8.                              Keskiviikkona U. kesäkuuta 1983
30910: 
30911: 
30912:    Viime vuoden tulo- ja menoarvion käsitte-         nen herättänyt vilkasta mielipiteen vaihtoa. Tä~o
30913: lyssä jouduimme juuri asemäärärahojen vuoksi         hän puoleen hallitus ei ohjelmassaan puutu lain-
30914: hallituskriisiin. Me SKDL:ssä arvostelimme           kaan. Sen sijaan lisämenoarvio paljastaa karulla
30915: sitä, että viime joulukuussa eduskunnassa teh-       tavalla hallituksen linjan. Kansainvälisiä rahoi-
30916: dyillä päätöksillä vanha eduskunta sitoi nyt         tuslaitoksia käytetään kehitysyhteistyön ase-
30917: istuvan eduskunnan kädet useaksi vuodeksi            mesta pikemminkin toisaalta sellaisten hallitus-
30918: eteenpäin. Vastustuksemme oli periaatteellinen       ten pönkittämiseen, joiden harjoittama poli-
30919: ratkaisu rauhan ja aseriisunnan puolesta. Mie-       tiikka osaltaan estää näiden maiden riippuma-
30920: lestämme Suomen tulee edistää aseriisuntaa           tonta kehitystä, ja vastaavasti syrjitään niitä
30921: paitsi ulkopoliittisin keinoin myös oman esi-        maita, jotka pyrkivät maansa riippumattamaan
30922: merkkinsä avulla. Kyseessä oli myös vastaus          kehitykseen ja painottavat sisäisessä kehityk-
30923: kasvavan rauhanliikkeen vaatimuksiin.                sessä sosiaalista tasa-arvoa. Hallitus kuitenkin
30924:    Viime vuoden joulukuussa painotimme, että         katsoo asialliseksi tukea Latinalaisen Amerikan
30925: aseisiin käytettäville rahoille olisi parempia       kehityspankin pääomaa melkein 8 milj. mar-
30926: käyttötarkoituksia. Jokainen aseisiin käytetty       kalla.
30927: markka joudutaan vähentämään jostain muualta.           SKDL on vaatinut, että kehitettäessä Suo-
30928: Ympäri maailmaa ihmiset tiedostavat yhä              men yhteistyötä kehitysmaiden kanssa tulisi
30929: paremmin eron toisaalta asevarustelun ja             kiinnittää kasvavaa huomiota siihen, että toi-
30930: toisaalta työttömyyden ja sosiaaliturvan leik-       minta todella tukee kyseisen kehitysmaan kan-
30931: kaamisen välillä. Viime vuonna nostettiin            saa. Tärkeä sija tässä tarkastelussa tulisi olla
30932: puolustusvoimain määrärahoja prosentuaali-           sillä, että yhteistyö edistää maan oman tuo-
30933: sesti kaksinkertaisesti muihin määrärahoi-           tannon ja työllisyyden kehitystä. Tässä yhtey-
30934: hin verrattuna. Vaikka kysymys ei vielä ole-         dessä haluan arvostella sitä, että suuri osa
30935: kaan mistään poikkeuksellisen suurista puo-          Suomenkin harjoittamasta ulkomaankaupasta
30936: lustusmäärärahoista, on kuitenkin kysymys lin-       kehitysmaiden kanssa on itse asiassa kauppaa
30937: jan valinnasta. Maassamme toimii poikkeuksel-        suurten läntisten välitysyritysten kanssa. Sa-
30938: lisen voimakas ja vireä rauhanliike. Se antoi        moin tuotteiden tuonti kehitysmaista useissa
30939: loistavan osoituksen elinvoimastaan touko-           tapauksissa suorastaan haittaa maan omien tar-
30940: kuussa järjestetyillä Rauhan ja toivon kevät         peiden mukaisen elintarviketuotannon kehittä-
30941: -nimisellä tempauksella, joka valloitti koko pää-    mistä.
30942: kaupungin. Mitä enemmän ihmiset aktivoituvf}t           Monien edistyksellisten mielipiteiden joh-
30943: rauhan työhön, sitä enemmän he haluavat myös         dosta, joita on julkaistu suurimman hallituspuo-
30944: vaikuttaa siihen, minkä verran maassamme             lueen lehden mielipidepalstalla, uskallan väit-
30945: uhrataan varoja aseisiin. On mielestäni hyvin        tää, että ainakin sosialidemokraattisen puolueen
30946: arveluttavaa, että hallitus ei tähän kohtaan         kannattajien joukosta löytyy ihmisiä, jotka
30947: anna vastausta ohjelmassaan. Juhlapuheissa pu-       SKDL:n tavoin haluavat selkeän kannanoton
30948: hutaan kyllä kauniisti ja myönteisessä sävyssä       näihin meille tärkeisiin kysymyksiin.
30949: rauhanliikkeen merkityksestä liennytyksen ja            Tasa-arvosta on hallituksen ohjelmassa mai-
30950: aseriisunnan edistäjänä. Kuitenkin rauhanliik-       ninta omassa erityisessä kappaleessa. (Ed. Paa-
30951: keessä toimivia ihmisiä aliarvoidaan siinä mää-      sio: Oikein!) Kappaleen sisältö kuitenkin antaa
30952: rin, ettei vaivauduta selvästi ilmaisemaan, mikä     aihetta huolestumiseen. Miksi sukunimilakia ei
30953: on hallituksen linja tässä kysymyksessä. Aliar-      tuotu eduskuntaan? Luovutaanleo tasa-arvolain
30954: vioimisena pidän sitä, jos kuvitellaan, että asiat   esittämisestä eduskunnalle ja tyydytäänkö pelk-
30955: ovat poissa päiväjärjestyksestä, kun niitä ei        kiin kosmeettisiin korjauksiin eli YK:n yleis-
30956: mainita. Vai kolkuttaako huono omatunto pää-         sopimuksen ratifioinnin vaatimusten minimiin?
30957: ministerin sydäntä?
30958:    Toinen kansalaisjärjestöjä tänään kiinnostava        Toinen varapuhemies (koputtaa):
30959: kysymys on kysymys kehitysyhteistyöpolitii-          Pyydän puhujaa palaamaan välikysymykseen
30960: kasta. Tämän osalta hallitus antaa hyvin epä-
30961:                                                      eikä sukunimilakiin.
30962: määräisen lupauksen YK:n asettamien tavoit-
30963: teiden saavuttamisesta, josta aikataulun puut-
30964: tuminen jättää tavoitteen toteutumisen vuoteen         Puhuja: Herra puhemies! Miksi halli-
30965: 1987 mennessä hyvin epävarmaksi. Kehitysyh-          tuksen edustajat ovat halunneet pistää päänsä
30966: teistyömäärän lisäksi on myös sen kohdentumi-        pensaaseen ja miksi he vihoittelevat SKDL:lle,
30967:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 579
30968: 
30969: joka QU tehnyt mahdolliseksi uudelle eduskun-           välikysymys, mutta sanoisin vain nam, että
30970: nalle käydä laajaa keskustelua siitä linjasta,          kysymyksessä on vedenalaisten valvonta- ja
30971: jöka kuitenkin vaatii eduskunnan enemmistön             etsintälaitteiden    parantamiseksi tarkoitettu
30972: taakseen? Eipä anna kaunista kuvaa puolueesta           3 milj. mk. Se ei ole mihinkään muihin
30973: ulospäin, kun uusille edustajille heti pistetään        aseellisiin tarkoituksiin.
30974: kapula suuhun eikä anneta edes mahdollisuutta
30975: tuoda uutta tuulahdusta, mitä jo heidän valitse-
30976: misensa todistaa olevan ihmisten odotuksissa.               Ed. Pohjanoksa: Herra puhemies!
30977:  (Ed. Vainio: Mikäs on edustajaa estänyt?) -            Hallitus käsittelee koulutuspolitiikkaa kuin se
30978: Viime tiistaina suorastaan masensi seurata sitä         olisi välttämätön lisä yhteiskunnassamme. Siitä
30979: käsittelyä, jonka kohteeksi jotkut nuoret edus-         on aina varaa leikata, vähentää tai siirtää jotain,
30980: tajat joutuivat oman puolueen järjestökonkarei-         kun on säästämisen aika. (Ed. Paasio: Ei hal-
30981: den taholta.                                            lituksen mielestä! -Ed. Vainio: Kokoomus on
30982:     SKDL toteaa, että uusi hallitus on aloitta-         kehottanut säästämään!) Taas on suunnitteilla
30983: nut toimintansa suhtautuen eduskuntaan varsin           yksimielisesti hyväksyttyjen koululakien voi-
30984: yliolkaisesti. Tähän haluan lisätä, että hallitus       maantulon siirtäminen. Syyksi esitetään, ettei
30985: on osoittanut suhtautuvansa myös rauhanliik-            ole maksuvalmiutta. (Ed. Vainio: Kokoomus
30986: keeseen erittäin vähättelevällä tavalla. Se on          haluaa säästää!) Koulu-uudistuksen ydinkohdan,
30987: vesittänyt kaikkia niitä kysymyksiä, joiden tä-         tuntikehysjärjestelmän ensimmäisen vaiheen,
30988: hän asti on koettu olevan maamme kansalais-             hinta olisi vain 26 milj. mk. (Ed. Vainio:
30989: ten valtaenemmistön yhteisenä pyrkimyksenä.             Tässä olisi helppo säästää!) Asia on nähtävä
30990: Hallitusohjelmassa ei ole mainintaa Pohjolan             niin, että tätä summaa hallitus ei halua panna
30991: ydinaseettomasta vyöhykkeestä ja toiminnasta             koulutukseen, vaan siirtää sen mielestään tär-
30992: sen aikaansaamiseksi. Kuitenkin suuresta rau-            keämpiin kohteisiin kuten mm. lisäbudjetissa
30993: hanparlamentista viime helmikuussa, johon osal-         esitetään, esimerkiksi vientitukijärjestelmiin
30994: listui edustajia kaikista puolueista sekä rauhan-        jne.
30995: liikkeistä, lähti runsaasti esityksiä hallitukselle         Esitetty kohde on tärkeä, mutta nuori kas-.
30996: siitä, miten hallitus voisi edistää vyöhykkeen          vava ihminen mielestäni tärkein. (Ed. Vainio:
30997: aikaansaamista.                                         Pitää paikkansa!) Uusi koululaki toisi tulles-
30998:     Hallituksen ylioikaista suhtautumista rauhan-       saan tuntikehysjärjestelmän, jolla annettaisiin
30999:  liikettä kohtaan on myös penseä suhtautuminen          yläasteen oppilaille mahdollisuus opiskella pie-
31000:  Rauhan ja toivon kevät -kampanjaan anottuun            nemmissä ryhmissä. (Ed. Paasio: Oikein!)
31001: hyvin vähäiseen määrärahaan, (Ed. Paasio: Se            Tämä olisi välttämätöntä sekä oppimistulosten
31002: on lisätalousarviossa huomenna!) ja tämä ta-            että oppilaiden sosiaalis-emotionaalisen kehityk-
31003: pahtuu vielä samassa lisäbudjetissa, jossa puo-         sen kannalta. Suuressa ryhmässä opiskelu vie
31004:  lustuslaitoksen hankintoja ikään kuin ujutta-          heikoimmilta oppilailta oppimismotivaation sekä
31005:  malla lisätään usealla miljoonalla markalla.           lisää järjestyshäiriöitä. Yksilöllisten häiriöiden
31006:                                                         korvaava kasvatus on kallista. Sitä ei maksa
31007:    Toinen varapuhemies (koputtaa):                      koululaitos, vaan yhteiskunta myöhemmin li-
31008: Kehotan puhujaa palaamaan välikysymyskeskus-            sääntyvien laitos-, hoito- ja vankilakulujen
31009: teluun.                                                 kautta.
31010:                                                             Koululakien voimaantulon lykkäämisen kaut-
31011:    P u h u j a : Mielestäni tämä liittyy hyvin          ta hallitus jarruttaa tietoisesti koululaitoksem-
31012: oleellisesti välikysymyskeskusteluun, koska ky-         me kehitystä ja lisää paineita korvaavan kasva-
31013: !lymys on määrärahoista ja niiden käytöstä.             tuksen suuntaan ja näin kuluja kunnille. Eräillä
31014:                                                         kouluilla, kuten esim. Rauman kaupungin Aron-
31015:    Ed. V a i n i o (vastauspuheenvuoro) : Her-          ahteen yläasteella, on kokeiltu tuntikehysjärjes-
31016: ra puhemies! Tässä juuri todettiin se, että ed.         telmää useita vuosia. Jos koululakien voimaan-
31017: Hirvelän puheenvuoro olisi ollut sopivalla pai-         tulo lykkääntyy, on kokeilukouluille myönnet-
31018: kalla huomenna, kun lisätalousarvio on käsitel-         tävä lupa ja määrärahat kokeilun jatkamiseen
31019: tävänä, mutta sanoisin nyt sen verran tuohon            sillä vuodeksi palaaminen vanhaan tasokurssi~
31020: SKDL:n vastalauseeseen, että tehän olette yya-          järjestelmään on lähes mahdotonta.
31021: sopimuksen kannalla, eikä totta? (Ed. Kosken-               Keskiasteen uudistus on suunniteltu uudis-
31022: niemi: Ei se ole välikysymys!) No ei se ole             tetun yläasteen jatko-opintokelpoisuuden poh-
31023: '58{)                              Keskiviikkona· 15. kesäkuuta 1983
31024: 
31025: 
31026:  jalta .. Nyt nämäkin suunnitelmat romuttuisivat        Suomen ja Neuvostoliiton välisen kauppa-
31027: ;a tulisi monia ennalta arvaamattomia ongelmia.      vaihdon voimakkaasta kasvusta huolimatta on
31028:     Opettajien työllisyysnäkymät ovat myös var-      Suomen osuus Neuvostoliiton läntisten markki-
31029:  sin ankeat. Opetusministeriön opettajien tarve-     natalousmaiden kanssa käymästä kaupasta pit-
31030:  työryhmän muistion mukaan oppilasmäärät vä-         källä aikavälillä laskenut. Tällainen tilanne ei
31031: henevät niin voimakkaasti, että lukuvuoteen          vastaa Suomen etuja. Siksi on edelleen ja en-
31032:  1987-88 mennessä menetetään yli 3 000               tistä tarmokkaammin ponnisteltava taloudelli-
31033: opettajan virkaa. Nykyisellään opettajia olisi       sen yhteistyön lisäämiseksi käyttäen hyväksi
31034:  työttöminä lukuvuonna 1987-88 noin 6 250            kaikki ne mahdollisuudet, jotka mm. pitkän
31035:  opettajaa. Koko koululakipaketti auttaisi tilan-    ajanjakson ohjelma antaa.
31036:  netta niin, että tuntikehysjärjestelmän toteudut-      Yksi keskeisimmistä kaupan tasapainottamis-
31037:  tua täysimääräisenä olisi työttömien määrä vain     ta vaikeuttavista tekijöistä on Neuvostoliitosta
31038:  1 300. Koululakien toteutuminen takaa siis          Suomeen tulevan tuonnin rakenteen yksipuoli-
31039:  työtä noin 5 000 pätevälle opettajalle. Lain        suus. Neuvostoliitosta tulevan tuonnin jalostus-
31040:  voimaantulon jarruttaminen ja uudistuksen           asteen nostaminen on yksi keskeinen kauppa-
31041:  leikkaaminen edistää opettajien työttömyyttä.       vaihdon tasapainoista kehitystä edistävä tekijä.
31042:     Herää kysymys: Menevätkö säästetyt miljoo-       Neuvostoliittolaisten koneiden ja laitteiden
31043:  nat niiden haittavaikutusten poistamiseen, joita    tuonnissa ja tunnetuiksi tekemisessä maassam-
31044:  aiheutuu kouluille ja kunnille suunnitelmien        me tulisi valtion virastojen, laitosten ja yritys-
31045:  muuttumisina, opettajille työttömyytenä ja op-      ten kulkea edelläkävijöinä. Tässä suhteessa on
31046: pilaille korvaavan kasvatuksen järjestämisenä?       olemassa sekä myönteisiä että kielteisiä esimerk-
31047:  Osoittaako hallitus näin aliarvostustaan kasva-     kejä. Viimemainituista, siis näistä kielteisistä
31048:  tusta, koulutusta ja nuorta ihmistä kohtaan?        esimerkeistä, haluan erityisesti painottaa Finn-
31049: ·Olisi syytä muistaa, että kasvava nuoriso on        airin roolia sen kieltäytyessä itsepintaisesti en-
31050: ·entistä tiedostavampaa ja seuraa tarkoin myös       simmäisenkään liikennekoneen ostamisesta Neu-
31051: nuoriin kohdistettuja toimenpiteitä.                 vostoliitosta, vaikka siihen ei voi olla mitään
31052:     On myös esitetty, että hallituksen tarkoituk-    taloudellisia, teknillisiä tai muita syitä.
31053:  sena ei ole ainoastaan siirtää nyt hyväksyttyjä        Täydellä syyllä on toivottava myös yksityisen
31054:  koululakeja, vaan perimmäinen tarkoitus on          teollisuuden taholta suurempaa kiinnostusta
31055:  leikata resursseja ja vesittää koko koulu-uudis-    Neuvostoliitosta tapahtuvan tuonnin monipuo-
31056:  tus. (Ed. Paasio: Ei pidä paikkaansa!) Jos          listamiseen. Toivottavaa on, että maamme ulko-
31057:  näin menetellään, hallitusta voi täydellä syyllä    maankauppaviranomaiset pyrkisivät saamaan ai-
31058:  syyttää tuhlailusta niiden 26 milj. markan          kaan suomalaisten ja neuvostoliittolaisten yri-
31059:  edestä, jotka nyt menisivät koululakien toimen-     tysten välillä mm. tuotekehittely-yhteistyötä.
31060:  piteisiin, sillä niin paljon on käytetty aikaa,        Maakaasun tuonnin ja maakaasuverkon laa-
31061:  asiantuntemusta ja työtä näiden koululakien         jentamisen ohella Suomessa tulisi lisätä neuvos-
31062:  tekemiseen.                                         toliittolaisen tekniikan, mm. erilaisten autojen,
31063:     Herra puhemies! Katson, että koululakien         koneiden, lentokonetekniikan, laivakomponent-
31064:  voimaantulon lykkääminen olisi hallitukselta        tien ja tietokoneiden käyttöä. Myös kohteiden
31065:  kasvatusta ja koulutusta aliarvioiva teko.          yhteisessä rakentamisessa Suomessa ja kolman-
31066:                                                      sissa maissa on käyttämättömiä kehitysmahdol-
31067:     Ed. E. L a i n e : Herra puhemies! Hallituk-     lisuuksia. Neuvostoliittolaisia alihankkijoita ja
31068:  sen vastauksessa annet<tan sellainen kuva, että     aliurakoitsijoita voitaisiin käyttää nykyistä huo-
31069:  työllisyysasiat ovat tulleet maassa hyvin hoide-    mattavasti enemmän. Geologisen tutkimuksen
31070:  tuiksi, vieläpä hallituksen harjoittaman talous-    lisääminen yhteistyössä Neuvostoliiton kanssa ja
31071:  politiikan ja nimeltä mainiten vielä erikseen        mm. Sokiin kaivoksen avaaminen antaisivat
31072:  elvytyspolitiikan ansiosta. Mielestäni tämänkal-     mahdollisuuksia ma&perässämme olevien rik-
31073:  tainen käsitys, joka hallituksen vastauksessa        kauksien hyödyntämiseen. Tärkeätä olisi sel-
31074:  esitetään, on hyvin vahvasti liioiteltu. Mieles-     vittää mahdollisuudet Jäämeren mannerjalus-
31075:  täni Suomen ja Neuvostoliiton taloudellisen          tan hyödyntämiseen yhteistyössä Neuvostoliiton
31076:  yhteistyön merkitys on huomattavasti suurem-         kanssa.
31077:  min ja ratkaisevammin vaikuttanut siihen, että          Ottaen huomioon ja saavutetut myönteiset
31078: ·maassa ei ole vielä nykyistäkin pahempi tilan-       yhteistyökokemukset tulisi kehittää erikoistu-
31079:  ne työttömyyden osalta.                              mista ja tuotannollista yhteistoimintaa mm. lai-
31080:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                   581
31081: 
31082: vanrakenimksen, paperiteollisuuden laitteiden ja        la työpaikkaa. Hallituksen tulisikin ryhtyä kii-
31083: koneiden valmistuksen, rautateiden liikkuvan            reellisesti toimenpiteisiin, joilla estettäisiin jul-
31084: kaluston tuotannon, viestikaluston valmistuk-           kisista viroista ja muista tehtävistä eläkkeelle
31085: sen, sähkötekniikan ja voimatalouden aloilla.           siirtyneiden, riittävää eläketuloa saavien siirty-
31086:     Eduskunnan käsiteltyä edeiiisellä eduskunta-        minen uudelleen työmarkkinoille sekä turvataan
31087: kaudella tehtyjä aloitteita Suomen ja Neuvos-           nuorten ja muiden työttömien sijoittaminen vas-
31088: toliiton taloudellisen yhteistyön lisäämiseksi          taaviin tehtäviin. Haluaisin kuitenkin todeta,
31089: eduskunta edellytti hallituksen toimivan yhteis-        että esim. varsin pientä eläketuloa saavien osal-
31090: työn kehittämiseksi. Tätä yhteistyötä voisi mer-        ta olisi hyvinkin ymmärrettävää, että riittämät-
31091: kittävästi edistää se, että hallitus valmistelisi       tömän eläkkeen vuoksi saatettaisiin joitakin työ-
31092: pitkän ajanjakson ohjelman täysipainoista hy-           tehtäviä tehdä ja näin ansaita lisää markkoja.
31093: väksikäyttöä ja Suomen ja Neuvostoliiton talou-             Työiiisyysasioista puhuttaessa kiinnitetään
31094: deiiista yhteistyötä koskevan kehittämissuun-           huomiota siihen irtisanomisten ja pakkolomau-
31095: nitelman. Sen erääksi keskeiseksi tavoitteeksi          tusten vyöryyn, josta työläiset joutuvat maas-
31096: voitaisiin asettaa Suomen ja Neuvostoliiton ta-         samme päivästä toiseen kärsimään. Tänään on
31097: loudeiiisen yhteistyön määrällisen kasvun kohot-        Ovako Oy Taalintehtaalla jakanut lähes 100:Ile
31098: taminen niin, että sen osuus muodostuisi vähin-         tehtaan työntekijälle lopputilin. Eräät näistä
31099: tään 30-40 % :ksi Suomen ulkomaankaupasta.              työntekijöistä olivat palvelleet mainittua aikai-
31100:     Turkulaisten ammattiosastojen yhteistoimi-          semmin Wärtsilän omistuksessa ollutta firmaa
31101:  kunta ja Suomi-Neuvostoliitto-Seuran Turun             yli 40 vuotta, ja suurin osa irtisanotuista oli
31102: piirijärjestö ovat toimeenpanneet laajan nimen-         ollut tehtaan palveluksessa yli 20 vuotta. To-
31103: keräyskampanjan, jonka yhteydessä kerättiin             dettakoon, että Taalintehtaalla työskenteli
31104: nimiä Suomen ja Neuvostoliiton taloudellista            vuonna 1976 noin 1 200 työläistä, mutta viime
31105: yhteistyötä korostavaan adressiin. Tämän adres-         vuosien aikana toimeenpantujen ja nyt edeiieen
31106: sin allekirjoitti 11 455 työläistä, toimihenkilöä,       jatkuneiden irtisanomisten seurauksena työnte-
31107:  yritysjohtajaa ja Suomi-Neuvostoliitto-Seuran          kijämäärä on nyt putoamassa aiie 400:n. Toi-
31108:  aktiivia. Luovuttaessaan tämän adressin muuta-         voisin, että herra työvoimaministeri ja koko
31109:  mia viikkoja sitten valtiovallan edustajille ja         hallitus kiinnittäisi huomiota tähän Ovakon ti-
31110:  mm. eduskuntaryhmille asianomainen lähetystö           lanteeseen. Herra työvoimaministeri suulliseen
31111:  vetosi valtion, kuntien ja yritysten päätöksen-         kysymykseeni vastatessaan muutama viikko sit-
31112:  tekijöihin pitkän ajanjakson ohjelman toteutta-         ten sanoi, että hallitus neuvottelee ja neuvotte-
31113:  miseksi käytännössä. Eduskuntaryhmille osoite-         lee, mutta tämän neuvottelun tuloksista ei nyt
31114:  tussa kirjelmässään adressin allekirjoittajien lä-      ainakaan ole mitään hyötyä ollut niille, jotka
31115:  hetystö esitti useita konkreettisia toimenpide-         tänään ovat lopputilin saaneet.
31116:  ehdotuksia, joiden avulla olisi mahdoiiista olen-          Tästä johtuen kiinnittäisin huomiota siihen,
31117:  naisesti lievittää maassamme vallitsevaa työttö-        että tänään Taalintehtaaiia järjestetyssä hyvin
31118:  myyttä. Toivottavasti maan hallitus ja edus-            laajassa seminaarissa, jossa erilaiset tahot olivat
31119:  kunta osoittavat käytännössä arvostavansa laa-          edustettuina, korostettiin mm. sellaisia vaati-
31120:  jan kansalaismielipiteen hyväksymisen saaneita          muksia kuin Dragfjärdin kunnan saamista viipy-
31121:  toimenpide-ehdotuksia, joihin kuului monien             mättä erikoistukialueeksi. Vaadittiin, että valtio
31122:  jo edeiiä esitettyjen ehdotusten ohella mm. suo-        myöntää varoja valimon jatkamiselle uuden yh-
31123:  malais-neuvostoliittolaista talousyhteistyötä edis-     tiön muodossa, mikäli Ovakon nyt ilmoittama
31124:  tävän tutkimuslaitoksen ja tuontiyhtiön perusta-        ja suunnittelema lakkauttamisuhka todeiia to-
31125:  minen Turkuun.                                          teutetaan. Vaadittiin myös kunnan kantokyky-
31126:      Työllisyysasiaan liittyen kiinnitän huomiota        luokan alentamista ja kunnalle ylimääräistä
31127:  kansalaisten keskuudessa toistuvasti esitettyihin       rahoitustukea sekä työllisyysmäärärahojen ka-
31128:  vaatimuksiin siitä, että eläkkeelle siirtyneitä ja      navoimista tähän kuntaan, joka nyt tavattomasti
31129:  nimenomaan julkisista tehtävistä eläkkeelle siir-       kärsii juuri Ovakon irtisanomisten seurauksena
31130:   tyneitä, riittävän eläketulon saaneita ei tulisi       ja jossa työttömyysprosentti on nousemassa erit-
31131:  käyttää työelämän tehtävissä siten kuin nykyisin        täin hurjiin lukuihin. Samoin esitettiin vaatimus
31132:  edelleen käytetään mm. valtion, kuntien, jul-           Dagsfjärdin kunnan pääsemisestä osalliseksi
31133:  kisten yhteisöjen ja yksityisten firmojen palk-         nuorten yhteiskuntatakuukokeiluun.
31134:   kalistoilla. Erityisen pahaa verta tämä on syn-           Herra puhemies! Kiinnitän vielä huomiota
31135:   nyttänyt tilanteessa, jossa niin monet ovat vail-      toiseen asiaan, joka myös todella liittyy tähän
31136: 51!2                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
31137: 
31138: välikysymykseen eli hallituksen harjoittamaan           Vetoan vakavasti hallitukseen, että hallitus
31139: politiikkaan suhtautumisessa yhteiskunnallisiin       ei tällaisia suunnitelmia, joita nyt on esitetty,
31140: palveluihin.                                          ryhtyisi toteuttamaan, ei nyt eikä seuraavan
31141:    Kaikkien tiedossa on valtiovallan pyrkimys         budjettivalmistelun yhteydessä.
31142: supistaa kunnille annettavia valtionapuja. Val-
31143: tiovallan taholta on esitetty sellaisia vaatimuk-         Ed. Dr o m b e r g: Herra puhemies! Työt-
31144: sia, joiden mukaan kuntien käyttömenojen kas-         tömyyden poistamisessa täytyy lähteä työn ar-
31145: vu tulisi rajoittaa 2-2,5 % :iin, henkilöstön         vostamisen pohjalta. Sinun työtäsi arvostetaan
31146: lisäyksen rajoittamista 2 % :iin, kuntien inves-      niin kuin itse sitä arvostat. Tuntuu kuin me
31147: tointien jäädyttämistä vuoden 1983 tasolle tule-      suomalaiset olisimme kovin etääntyneet siitä
31148: vana vuonna. Edelleen on esitetty käsityksiä sii-     ahkerasta ja rehellisestä perustyypistämme, jona
31149: tä, että hallitus tulee lykkäämään peruskoulu-,       meitä on arvostettu kautta maailman. (Ed. Jaa-
31150: kirjasto-, ammattioppilaitoS- ja sairaanhoitoin-      konsaari: Ketkä!) Meidän otsaamme on syytä
31151: vestointien valtionapujen maksamista. Ja niin         lyödä uusi tyyppimerkintä (Ed. Vainio: Min-
31152: kuin täällä jo on kerrottu, koululakien voimaan-      kälainen?): työtä vieroksuva, erilaisten avustus-
31153: tulon lykkääminen kuuluu hallituksen ohjelmiin        ten varassa elävä, mukavuudenhaluinen ja työn-
31154: ja valitettavasti valtionapuasteikkojen alenta-       antajavastainen ihmistyyppi.
31155: minen yhdellä prosenttiyksiköllä sosiaalitoimen,          Jotta maamme tulisi kansantaloudellisesti
31156: terveydenhuollon, peruskoulujen ja lukion sekä        kannattavaksi, tulee asennemuokkausta tehdä ja
31157: kirjastotoimen osalta.                                voimakkaasti. (Ed. Jokela: Onko Vantaalla
31158:     Valtionapujen karsintojen kanssa samanai-         noin työstä vieraantuneita?) -         Ei, mutta
31159: kaisesti on esitetty vaatimuksia kuntien mui-          muualla! - Voisimme ottaa esimerkkejä Japa-
31160: den tulolähteiden jäädyttämisestä. Esitetyt kun-       nista. Jokaiselle työntekijälle on kunnia-asia
31161: tien valtionrahoituksen ristiriitaiset säästötoi-      työskennellä yrityksessä, joka kannattaa. Jos yri-
31162: met johtaisivat kunnat taloudelliseen ja toimin-       tyksellä menee heikosti, niin kaikki kantavat
31163: nalliseen umpikujaan. Säästötoimet merkitsisivät       vastuun siitä omalta osaltaan. Työntekijät teke-
31164: sitä, että erityisesti köyhimmät kunnat joutuisi-     vät jopa ylimääräisiä työpäiviä, jotta yritys py-
31165: vat suuriin taloudellisiin vaikeuksiin. Säästö-       syy pystyssä ja työläisille riittää työtä. (Ed.
31166: toimet vaarantaisivat kuntien välttämättömien         Vainio: Onkos puhuja tehnyt?) Yrityksen hy-
31167: lähi- ja peruspalvelujen hoitamisen ja johtaisivat     vinvointi on työntekijöiden hyvinvointi ja ko-
31168: varmasti monessa kunnassa myös palvelutason           ko kansan hyvinvointi.
31169: laskuun. Nämä hallituksen esittämät säästötoi-            Hallituksen esittämät toimenpiteet yrityksien
31170:  met pysäyttäisivät monessa kunnassa uudistus-        työllistämisen edistämiseksi ovat riittämättömät,
31171: ten toimeenpanon.                                     suorastaan mitättömät. Tuntuu sangen arvelut-
31172:     Edelleen valtionrahoituksen vähentäminen           tavalta hallitusohjelmassa seuraava kohta: "Sel-
31173:  saattaisi johtaa monissa kunnissa veroäyrin hin.     vitetään mahdollisuudet yritystuen maksami-
31174:  nan nousuun. Niissä kunnissa, joissa veroäyrin       seksi yrittäjäksi ryhtyvälle työttömälle." Yri-
31175: hinnat ovat korkeimmat, paine veroäyrin hin-          tystoiminta nykypäivänä vaatii monenlaisia tai-
31176:  taan muodostuisi tietenkin kaikkein kovim-            toja. Tuskin henkilö, joka on ollut työttömänä,
31177:  maksi. Valtionapujen karsinta vähentäisi kunta-      pystyy vastaamaan nykyajan kilpailullisiin haas-
31178:  sektorin työpaikkoja ja säilyttäisi korkeita työt-   teisiin. (Ed. Jaakonsaari: Siinä on oikea po'r-
31179:  tömyyslukuja ja olisi niitä vielä kasvattamassa.     vari!) Asianomainen henkilö saattaa joutua
31180:     Tällaisten suunnitelmien, joihin valtiovallan     ojasta rapakkoon. (Ed. Jokela: Edustajan täy-
31181:  taholta nyt ollaan suuntautumassa, toteuttami-        tyy olla arvokas! ) No, kokeillahan voi yh-
31182:  nen tarkoittaisi selvää yhteiskuntapolitiikan         teiskunnan varoilla, kunhan vain keinottelijat
31183: suunnan muutosta, kapeiden taloudellisten ar-         saadaan pysymään poissa. (Ed. Söderström:
31184: vojen nostamista yhteiskuntapolitiikassa yliko-       Onko Suomessa 150 000 keinottelijaa?) Tässä
31185: rostettuun asemaan, uudistuspolitiikan pysäyt-         on kyllä erinomainen reikä keinottelijoille, joita
31186:  tämistä. Säästöesitykset on laadittu siten kuin       varmasti löytyy. Kokeilut tulevat vain usein
31187:  niiden ohjeena olisi käytetty Elinkeinoelämän         kalliiksi niin yhteiskunnan kuin ihmisen it-
31188:  Valtuuskunnan uunituoretta raporttia "Isännä-        sensäkin kannalta.
31189:  tön raha". Raportissa hyökätään voimakkaasti             Yhtenä kohtana hallitusohjelmassa mainitaan
31190: julkisen sektorin, erityisesti kuntasektorin ke-      vapaaehtoisen osa-aikatyön tarjonnan lisäämi-
31191: hittämistä vastaan.                                   nen. Tätä pidän erinomaisena keinona varsinkin
31192:                        Hallituksen harjoittarnM talou$l)Olitiikkaa koskeva välikysymys             583
31193: 
31194: naistyöllisyyden kannalta. Esimerkiksi äiti voi         Kotiapulaisia tarvitsevat lapsiperheiden li-
31195: hoitaa omaa lastaan ja tarjota kasvatuksellisia säksi vammaiset, pitkäaikaissairaat ja vanhuk-
31196: perusturvallisuusarvoja lapsen kehittymiselle set, jotka haluavat elää omassa kodissaan.
31197: tasapainoiseksi aikuiseksi ja samalla hän voi           Pidän erittäin valitettavana, ettei hallitusoh-
31198: säilyttää ammattitaitonsa ja työpaikkansa. Tämä jelmaan ole selkeästi kirjattu edellä mainittua
31199: asia ei kuitenkaan tunnu Iuistavan edes valtion- asiaa. Toimenpiteitä todella tarvitaan tällä
31200: hallinnossa. Eräs tuttavani anoi osapäiväisek- alueella, mutta tuntuu siltä, että hallitus on
31201: si omaa kokopäiväistä virkaansa; tämä kui- suhtautunut aivan liien kevyesti näin tärkeään
31202: tenkin evättiin, kun vastaavanlaisia muita ta- asiaan.
31203: pauksia ei esiintynyt. Näinkö valtio antaa hy-          Eläkkeelle siirtymisen joustavuus on erään-
31204: vää esimerkkiä muille työnantajaille? Hallituk- laista hämäämispolitiikkaa. Luodan hienoja sys-
31205: sen hyvät tarkoitukset dvät kuitenkaan käytän- teemejä, ja sitten ei kuitenkaan ole rahaa to-
31206: nössä tunnu toteutuvan. Puheet siis ovat jo- teuttaa niitä. Hallitus ei ole esittänyt selviä toi-
31207: takin muuta kuin arkitodellisuus.                   menpide-ehdotuksia hyvän asian toteuttamisek-
31208:    Myös opiskelijoiden kannalta osa-aikatyö s.aat-  si.  Tuntuu siltä, että pidetään ikään kuin tikku-
31209: taisi olla monelle nuordle keino rahoittaa opis-    karamelliä    esillä, ja kun sen maun tuntee jo
31210: kelunsa, ja samalla he saisivat työkokemusta. suussaan, niin se vedetään pois ja sanotaan:
31211: Hallitus on mielestäni kiinnittänyt liian vähän ähäkutti, etpäs saanutkaan! Vain teot kertovat,
31212: huomiota opiskelijoiden työllistämiseen.           eivät puheet.
31213:                                                         Hallitusohjelmassa on otettu esille myös työl-
31214:    Oli todella ilahduttavaa kuulla työvoimami- lisyyskoulutus sekä oppisopimus- ja koulutusjär-
31215: nisteri Urpo Leppäsen lisäbudjettikeskustelussa jestelmien kehittäminen. Koulun ja työelämän
31216: 19. 5. 1983 esiin tuoma lausuma kohdassa So- lähentäminen on paikallaan. Yhteiskuntamme
31217: siaalipoliittisia toimenpiteitä: "Alle kouluikäis- on liiaksi teoretisoitumassa. Kuvitellut asiat
31218: ten lasten kotihoidosta - lastenhoitaja, koti- ovat jotain muuta kuin tavallinen arkielämä.
31219: apulainen tms. - aiheutuvien kohtuullisten ku- Eduskunta on juuri hyväksymässä uutta lakia
31220: lujen vähennysoikeus verotuksessa." Tämä oli oppisopimuslain väliaikaisesta muuttamisesta.
31221: oikeaa puhetta ministeri Leppäseltä. Kiitos! Lain käsittelyn aikana on ilmennyt selkeitä
31222: RKP on samalla kannalla kuin SMP tässä asias- epäkohtia, jotka eivät voi olla vaikuttamatta sen
31223: sa - ja eikö ollut niin, että keskustapuolue- toteuttamiseen. Tällä lain muuttamisella ei pys-
31224: kin on tämän kirjannut ohjelmiinsa, ed. Jokela? tytä vaikuttamaan työllisyyden lisäämiseen, niin
31225:  (Ed. Jokela: Kyllä, varmasti näin on!) Yhtei- kuin hallitus on kuvitellut, sillä työnantajien
31226: nen selkeä tavoite vie varmasti perille. Uskon, näkökohtia ei ole tarpeeksi otettu huomioon.
31227: että SDP:nkin rivit ovat vähitellen suostuvai-          Ja lisää: koululakien lykkääminen oli kylmä
31228: sia tälle asialle, sillä ymmärtäväthän hekin, mi- suihku niin opettajien kuin kotienkin niskaan.
31229: kä on lapsen henkisen kehityksen kannalta tär- Yksimielisesti hyväksytyt koululait jäävät nyt
31230: keätä: kasvaminen kotiympäristössä yksilölli- toistaiseksi niinsanotusti lepäilemään ja odotte-
31231: sessä ja turvallisessa hoidossa; jokainen lapsi on lemaan parempia päiviä. Tuskin sellaisista on
31232: oma yksilönsä.                                     lähiaikoina toivoakaan. Lakien toteuttamisen
31233:    Kotiapulai•s·en paikkoja on runsaasti avoinna siirtyminen tulee välittömästi vaikuttamaan
31234: -    hakijoita puuttuu. Verovähennysoikeuden opettajien työllisyystilanteeseen. Kuinka suu-
31235: myöntäminen helpottaisi huomattavasti tilan- reksi mahtaakaan kasvaa opettajien työttömyys-
31236: netta. Yhden lapsen päiväkotipaikan käyttökus- kortista? Lakien toteuttamisen siirtäminen ta-
31237: tannukset olivat eräässäkin kunnassa 2 300 mk pahtuu lasten kustannuksella. Onko meillä tä-
31238:  (Ed. Jokela: Missä kunnassa?) ja yhden täl- hän varaa, arvoisa hallitus?
31239: laisen laitospaikan perustamiskustannukset noin         Kunnista työllistäjänä. Tuntuu sangen uhkaa-
31240: 55 000 mk. Yhteiskunnalle tulisi huomattavasti valta tilanne kuntien kannalta, sillä hallitus on
31241: edullisemmaksi kotihoidontuen kehittäminen, ja kiristämässä otettaan sinnekin päin. Moni kunta
31242: kotiapulaisen palkan verovähennyskelpoisuuden elää jo tällä hetkellä lähellä kriisitilannetta. Mi-
31243: kuntoon saattamisella työllistettäisiin joukko ih- ten niiden käy, jos entistä tiukempaa talouspo·
31244: misiä. Valtio saisi verotuloja ja työttömyysraho- litiikkaa toteutetaan? Kohta käy niin, että val-
31245: ja säästyisi. Saisimme tasapainoisempia lapsia, tion on lunastettava konkurssikypsät kunnat.
31246: tyytyväisempiä vanhempia ja rauhallisemmat Ehkä vasemmisto haluaakin valtiollistaa kun-
31247: kQU].uolot.                                        nat. Kunnan kykyyn hoitaa työllisyyskysymyk-
31248: 584                                Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
31249: 
31250: 
31251: set vaikuttaa oleellisesti kunnan oma talou-         rahoilla tehdään, on helppo tunnistaa, että se
31252: dellinen tilanne. Hallituksen toimenpiteet vie-      ei ole tasa-arvoista. Yhteiskunnan tasolla sen
31253: vät pohjan kunnan oma-aloitteisilta työllistämis-    sijaan on paljon vaikeampi hahmottaa yksityi-
31254: pyrkimyksiltä.                                       sen talouselämän osuutta ihmisen tajunnassa.
31255:    Haluan antaa hallitukselle yhden vinkin: Jär-     Vaikka yksityinen talouselämä päättää suurim-
31256: jestäkää motiivikampanja työn tekemisen puo-         masta osasta siitä, mitä työmme tuloksilla kan-
31257: lesta nimikkeellä "arvosta omaa työtäsi", sillä      santuotteena tehdään, ja eduskunta budjetti-
31258: eiväthän enää työläisetkään osaa arvostaa työn       vallallaan vain veroina kerättyjen rahojen käy-
31259: tekemistä.                                           töstä ja määräenemmistösäännösten sallimissa
31260:    Lopuksi haluaisin tietää, mistä hallitus löytää   puitteissa muusta taloudesta, on valtaosalle suo-
31261: sen sammon, joka sylkee rahaa kuin lastuja.          malaisista annettu se käsitys, että eduskunta
31262:                                                      käyttäisi Suomessa myös taloudellista valtaa ja
31263:    Ed. T u r p ei ne n: Herra puhemies! Olen         f'ttä Suomi olisi myös talouden suhteen demo-
31264: joutunut psykiatrina perehtymään syvällisesti        kratia.
31265: siihen, mihin ihmisen alistuminen epäoikeuden-           Tässä oikeistoenemmistöisessä eduskunnassa
31266: mukaisiin olosuhteisiin pohjautuu. Useimmiten        ja oikeistoenemmistöisessä hallituksessa teh-
31267: taustalla on turvattomuus ja pelko. Sen lisäksi      dään sen luonteen mukaisesti tätä edellä kuvat-
31268: tiedon puute omasta tilasta ja siihen vaikutta-      tua epäoikeudenmukaisuutta ylläpitäviä päätök-
31269: vista tekijöistä estää ihmisiä muuttamasta omaa      siä. Yksinkertaisesti hallituksen luonteen mu-
31270: alistettua asemaa.                                   kaista on tehdä ratkaisuja, jotka tukevat yksi-
31271:    Ruotsalainen työläiskirjailija Ivar Lo Johans-    tyisen talouselämän valtaa yhteiskunnassa. Oi-
31272: son on lämpimästi kuvannut vuosisadan alun           keistoenemmistöisen hallituksen luonteeseen
31273: ruotsalaista maatyöläisten yhteisöä kirjassaan       kuuluu olla näkemättä sitä, miten ratkaisut
31274: Veräjä. Kirjailijan äidin itsekunnioituksen läh-     heikentävät pienituloisten asemaa ja tukevat
31275: teeksi oli tullut se, että hän oli kartanon kaik-    niitä, joilla omistamisen kautta on mahdolli-
31276: kien torppien tunnustetuin ja paras emäntä.          suus käyttää rahojaan muuhunkin kuin kulu-
31277: Hänen vanhimman poikansa päivätyöt olivat            tukseen. (Min. Leppänen: Taitaa olla vähän
31278: paremmat kuin kellään. Kirjailija arveli, että       fraseologiaa!) Hallituksen toiminnan onnistu·
31279: äiti oli sitä mieltä, että äänestäminen ei heille    misen edellytys on se, että ihmiset eivät tiedä
31280: kuulunut, mutta jos he olisivat äänestäneet,         eivätkä tiedosta ratkaisujen vaikutusta omaan
31281: olisi äiti äänestänyt kartanon herran toiveiden      elämäänsä tai muiden elämään.
31282: mukaan. Ivar Lo Johansson kuvaa dramaatti-               Kuitenkin myös usein mietin sitä, kuinka
31283: sesti äidin elämän kriisiä isän ostaessa perheelle   kauan epäoikeudenmukaisuutta jatkavien ratkai-
31284: pienen itsenäisen tilan kaukaa metsätaipaleen        sujen tekijät voivat motivoida itselleen sen, että
31285: takaa. Äiti koki miehensä teon niin suurena          he eivät eläydy työttömien ja heidän perheit-
31286: uskottomuutena kartanon herraa kohtaan, että         tensä asemaan tai asunnottomien asemaan.
31287: olisi hypännyt talvipäivänä avantoon, ellei kir-     Ainoa mahdollisuus kyetä jatkuvasti tekemään
31288: jailija pienenä poikana olisi huudollaan saanut      epäoikeudenmukaisia ratkaisuja on se, että on
31289: houkuteltua häntä kääntymään takaisin. Äiti ei       vieraantunut kyvystä tuntea oikeudenmukai-
31290: koskaan elämänsä aikana oppinut nauttimaan           suutta.
31291: vapautumisesta ja itsenäisyydestä.                       Jokaisen ihmisen taloudelliset tarpeet ovat
31292:    Yhä edelleen meillä suomalaisessa yhteiskun-      suurin piirtein samat. Jokainen lapsi tarvitsee
31293: nassa on näitä äitejä, ihmisiä, jotka on opetettu    suurin piirtein saman verran virkistystä, ravin-
31294: hyväksymään itseensä kohdistuva epäoikeuden-         toa ja suojaa kuin toinenkin lapsi. Samoin on
31295: mukaisuus ja jopa nauttimaan siitä. Tämä ei          aikuisten kohdalla. Ainoastaan jokin vamma
31296: olisi mahdollista, ellei samaan aikaan olisi         saattaa aiheuttaa suuremmat taloudelliset tar-
31297: ihmisiä, jotka, toiset tietoisesti, toiset tiedos-   peet. Meitä on kuitenkin koulusta saakka ope-
31298: tamattaan, saavat tyydytystä tai hyötyä siitä,       tettu vähitellen omaksumaan maailma siten,
31299: että he pystyvät alistamaan näitä ihmisiä.           että olemme oppineet ulkoa selitysmallit, ioilla
31300:    Yksilön on vaikeampi tiedostaa yhteiskunnan       perustelemme sen, että toisten taloudellinen
31301: rakenteisiin liittyvien asioiden vaikutusta          toimeentulo voi olla jopa kymmenkertainen toi-
31302: itseensä kuin perheeseen tai kouluun tai työ-        siin nähden. Olemme siis vähitellen oppineet
31303: yhteisöön liittyvien tekijöiden vaikutusta. Jos      vieraantuneen elämän mallin. Epäoikeudenmu-
31304: perheessä yksi perheenjäsen aina päättää, mitä       kaiset ratkaisut eivät silloin enää -tunnu miltään,
31305:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 585
31306: 
31307: vaan olemme omaksuneet yhteiskunnallisen pe-           mainitisi, että hallituksen ohjelma on täysin mi~
31308: lin, jota olemme oppineet pelaamaan ulkoa.             tätön. Ehkäpä ed. Drombergkin voisi syvälli-
31309:     Pelien mallin mukainen tapa elää ei kuiten-        sesti perehtyä tähän hallituksen ohjelmaan ja ar-
31310: kaan tuo syvällisyyttä eikä onnellista yksityis-       vioida jonkin ajan kuluttua tätä uudelleen. Tun-
31311: elämääkään. Vasta kyky eläytyä omiin tuntei-           tuu täysin kohtuuttomalta tällainen arvio.
31312: siin ja toisten ihmisten elämään tuo mahdolli-            Ed. Turpeinen täällä myös teoreettisesti tun-
31313: suuden luovaan yhteiskunnan kehittämiseen.             teita koskevassa puheenvuorossaan lähti siitä,
31314: Luova, syvällinen asenne elämään on laajem-            että hallitus on toiminut epäoikeudenmukaisesti
31315: min mahdollinen vasta, jos yhteiskunnan raken-         pienituloisia, vähävaraisia ja työttömiä ajatel-
31316: nekin on demokraattinen. Perheiden sisällä ja          len. Minä kysyn ed. Turpeiselta, voisiko hän
31317: ihmisten välisissä suhteissa, työyhteisöissä, tar-     konkretisoida näitä puheitaan, kertoa, mitkä
31318: vitaan tasa-arvoa, joka voi toteutua vain, jos         ovat ne hallituksen toimenpiteet, jotka ovat
31319: yhteiskunnan taloudellisistakin asioista voidaan       olleet työttömiä vastaan ja työttömyyden li-
31320: päättää suunnitellusti, yhteisesti ja demokraat-       säämiseksi, kun tosiasia kuitenkin on se, että
31321: tisesti. Perustuslain tulisi tukea demokratiaa.        tämä hallitusohjelma on työttömyyden hoidon
31322:    Vaikka suomalaiset saivat vuosisadan alussa         kannalta erittäin pitkälle menevä. Jos tämän
31323: poliittisen äänioikeuden, vietiin todellinen de-       hallituksen ohjelma pystytään todella toteutta-
31324: mokraattinen vaikuttamisen mahdollisuus mää-           maan, niin Suomessa työllisyyskysymyksissä ol-
31325: räenemmistösäännöksillä heiltä pois. Rakenteel-        laan jo aivan toisessa tilanteessa eli, niin kuin
31326: lisen epäoikeudenmukaisuuden jatkuminen, joka          olemme todenneeet, tosiasiallinen työttömyys
31327: johtaa jatkuviin epäoikeudenmukaisiin ratkaisui-       poistuu. Toisaalta työvoimaministeriö on puoli-
31328: hin hallituksessa ja eduskunnassa, on kansalai-        toista kuukautta tehnyt erittäin kovaa työtä
31329: sille myös mielenterveysriski. Kansalaisten voi-       etsiäkseen uusia ideoita ja löytääkseen tältä poh-
31330: dakseen säilyttää mielentyyneytensä olisi kyet-        jalta uusia toimenpiteitä, joiden toteuttamisella
31331: tävä pitämään vallitsevaa epäoikeudenmukai-            päästään todella näihin ratkaiseviin positiivisiin
31332: suutta oikeudenmukaisuutena. Kyetäkseen tä-            tuloksiin.
31333: hän heidän on oltava käyttämättä tunteitaan.              Tältä pohjalta ed. Turpeisen puheenvuoro oli
31334: Kuinka kauan ihmiset sopeutuvat tilanteeseen,          aivan kuin toisesta maailmasta, ikään knin hä-
31335: jossa ei voi tuntea? Mikä on sen hinta, että           nellä ei olisi minkäänlaista kosketusta tämän päi-
31336: ihmiset eivät saa tuntea? Aitojen tunteiden            vän todellisuuteen, hallituksen politiikkaan eikä
31337: sijasta ihmiset turruttavat ristiriidan väkivalta-     työvoimaministeriön tämän hetken tilanteeseen.
31338: viihteeseen, alkoholiin tai muuhun elämänta-
31339: paan, jossa voi välttyä tuntemasta todellisuutta.         Ed. D r o m b e r g ( vastauspuheenvuoro) :
31340:    Eikö olisi rakentavampaa, jos yhdessä kan-          Herra puhemies! Työvoimaministeri Leppänen
31341: salaisten kanssa keskustelisimme Suomen tilan-         kuunteli väärin sen tekstin, mitä minä toin jul-
31342: teesta, lisäisisimme keskinäistä yhteisvastuun         ki täällä. Sanoin, että hallituksen esittämät toi-
31343: tunnetta oikeudenmukaisuutta lisäämällä val-           menpiteet yrityksien työllistämisen edistämisek-
31344: tiosäännön muuttamisesta työajan lyhentämi-            si ovat riittämättömät, suorastaan mitättömät,
31345: seen saakka. Vasta suomalaisten keskinäistä yh-        ja näinhän todellisuudessa asia on.
31346: teisvastuun tunnetta lisäämällä voimme nähdä
31347: oman osuutemme kansainvälisessä yhteisvas-                Ed. He 11 e: Arvoisa puhemies! Ryhmäm-
31348: tuussa. Voimme nähdä, että syvällinen oikeu-           me välikysymyksessä kiinnitetään huomio kä-
31349: denmukaisuus on myös rauhan edellytys. Eri-            sittääkseni olennaisiin asioihin. Toimeentulo-
31350: arvoisuuteen perustuva yhteiskunta ei voi olla         turva on todella kaiken a ja o. Viime vuosina
31351: rauhan yhteiskunta. Todellinen rauha maail-            kapitalistisissa maissa, jollainen Suomikin on,
31352: maan voi syntyä vain oikeudenmukaisuuden to-           on usko tulevaisuuteen horjunut. Taloudellisesta
31353: teutumisen kautta. Kansainvälinen taloudelli-          lamasta on tullut jokapäiväinen ilmiö. Tulon-
31354: nen kilpailu ei aseta mitään esteitä Suomen            jakoa on reivattu voimakkaasti epäoikeuden-
31355: kansalaisten keskinäisen tasa-arvoisuuden lisää-       mukaiseeen suuntaan.
31356: miselle. (Min. Vennamo: Onko puhuja sitä                  Myös meillä Suomessa tuo friedmanilainen
31357: mieltä, että hallitus vastustaa rauhaa?)               talouspolitiikka on saanut yhä lisää kannatusta.
31358:                                                        Pyritään, näin sanotaan, tervehdyttämään talous-
31359:   Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra            elämää, liikeyrityksiä. Oikeinhan se, mutta vas-
31360: puhemies! Ensinnäkin ed. Drombergille. Hän             tuu ja kärsimykset hyvin kyynisesti sälytetään
31361: 74 0.583000016
31362:                                    Keskiviikkona 15. ktl$likuuta 1983
31363: 
31364: 
31365: koko ajan heikoimmassa asemassa olevien nis-         taneet vaikeuksia. Yhtiö on suuresti velkaantu-
31366: kaan.                                                nut.
31367:    Olen muuten tehnyt erään lakialoitteen, joka         Nyt siis yhitötä väitetään tervehdyttävän vä-
31368: toteutuessaan vähentäisi yritystenkin verorasi-      keä vähentämällä ja tuotantolinjoja poistamalla,
31369: tusta, josta on paljon puhuttu. Toivon tässä         mutta velat jäävät. Onko velkoja helpompi mak-
31370: näin perustellusti sille myös porvareitten laajaa    saa pienentyneellä tuotannolla? Sähköeristetuo-
31371: kannatusta. Kyseessä on kirkollisveron poista-       te.nnon lopettaminen merkitsee mm. sitä, että
31372: minen yrityksiltä ja muilta yhteisöiltä. (Ed.        jäämme tällä alalla täysin ulkomaisen tuotannon
31373: Vainio: Eihän SKDL sitä ennenkään ole mak-           varaan. Ehkä se omalta osaltaan perustuu EEC-
31374: sanut!) - Valitettavasti joutuu maksamaan.           sopimuksen sovellutuksiin tai muihin kartelli-
31375: (Ed. Söderström: Yrityksistähän tässä oli kyse!)     järjestelyihin.
31376: - Yritykset ja yhteisöt joutuvat maksamaan,             Kun Tervakoski Oy:n irtisanomisuhka tuli
31377: olkoon sitten osakkuus minkälainen tahansa.          esiin, ovat monet lähetystöt käyneet päättäjien
31378:     Ihmettelen voimakkaasti sitä pyrkimystä, jol-    pakeilla. On tavattu sisä-, kauppa- ja teollisuus-
31379: la osa sosialidemokraateista on myös luopumassa      ja työvoimaministerit, jopa Suomen Pankissa
31380: työväenliikkeen arvoasetelmista. Tuolla ristirii-    on poikennut niin Janakkalan kunnan, yhtiön
31381: taisella januskasvoisuudella pyritään kaihtamat-     työntekijäin kuin maakuntaliitonkin voimin.
31382: ta vain oman kannatuksen maksimointiin.              On huomattava, että yhtiön johto ei ole ollut
31383:     Seuraavassa eräs käytännön esimerkki moni-       järin kiinnostunut näistä käynneistä.
31384: mielisyydestä, vastuun pakoilosta ja arvojen
31385: vaihteluista.                                           Kuten jo alussa totesin, kyseiset päättäjät ovat
31386:                                                      pallotelleet asiaa. Suomen Pankin sosialidemo-
31387:     Suomen valtiolla on pankki, Suomen Pankki.
31388: Suomen Pankilla on omistuksessaan yhtiö, Ter-        kraattinen johtaja, nykyinen kauppa- ja teolli-
31389:                                                      suusministeri Lindblom on ollut Tervakoski
31390: vakoski Oy. Tervakoski Oy ei siis ole muodolli-
31391:                                                      Oy:n johtokunnassa tekemässä saneerauspäätök-
31392: sesti ns. valtionyhtiö. Yhtiön ongelmista puhut-
31393:                                                      siä. Hän onkin selvästi ilmoittanut olevansa tä-
31394: taessa on aina löytynyt toinen selkä, jonka taak-
31395:                                                      män linjan takana.
31396: se luikahtaa. Ehkä tämä on sitä mystiikaa, jos-
31397: ta Suomen Pankin uusi pääjohtaja Kullberg haas-         Työvoimaministeri Urpo Leppäsen vastaus te-
31398: tattelussaan mainitsikin.                            kemääni Tervakoski Oy:n tilaa koskevaan kysy-
31399:                                                      mykseen jaettiin eduskunnalle viime perjantaina.
31400:     Vuodesta 1975 lähtien Tervakoski Oy:stä on
31401: henkilökunta vähentynyt lähes 600:lla ns. luon-      Vastauksessa oli pari erittäin omituista seik-
31402:  nollisen poistuman, eläkejärjestelyjen yms. kaut-   kaa.
31403:  ta. Nyt yhtiössä on vajaa tuhat työntekijää kai-        Arvoisa puhemies! Pyydän, että ministeri
31404: ken kaikkiaan. Tervakoski Oy on noin 4 000           Urpo Leppänea selvittäisi, mitä ne todella mer-
31405:  asukkaan taajaman ainoa työnantaja. Taajama         kitsevät ja mistä moiset kohdat vastaukseen
31406: on syntynyt vuonna 1818 paikkakunnalle perus-        on saatu. Ministeri Leppänen vastasi mm.:
31407: tetun yhtiön ympärille. Samanlaisia ongelma-          "Edellä mainittujen toimenpiteiden lisäksi ovat
31408:  paikkakuntia on maassamme lukuisia.                 Tervakoski Oy sekä Janakkalan kunta ryhtyneet
31409:     Tervaoski Oy tuottaa kondensaattorieristeitä,    toimenpiteisiin .wllisuusalueosakeyhtiön perus-
31410:  kaapeli- ja muuntajapaperia, savukepaperia ja       tamiseksi. Tällä tavoin on tarkoitus luoda en-
31411:  setelipaperia muun muassa.                           simmäisenä toimintavuonna 50 uutta työpaik-
31412:     Runsas kuukausi sitten yhtiön johto ilmoitti,    kaa." Mihin tällainen lausuma perustuu? Janak-
31413:  että syksyyn mennessä työntekijämäärän on vä-       kalassa ei ole tällaisia päätöksiä tehty. Olemme
31414: hennyttävä lähes 400 hengellä, eli noin 40 % :lla    kyllä valmiita sellaisia tekemään, kunhan tie-
31415:  väen pitäisi vähentyä. Käytännössä tämä temppu      dämme, mitä nämä 50 henkeä tulisivat teke-
31416: merkitsee samansuuruista työttömien määrän li-        mään.
31417:  sääntymistä, koska eläkejärjestelyihin ei enää          Ministeri Leppänen jatkoi: "Samoin on Ter-
31418:  ole mahdollisuuksia.                                vakoski Oy:n, kunnan sekä valtion viranomais-
31419:     Tervakoski Oy:n johtokunnan on muodosta-          ten yhteistyönä käynnistetty laaja projekti, jon-
31420:  nut osa Suomen Pankin johtoa, pääjohtaja pu-        ka tarkoituksena on uusien työpaikkojen luo-
31421: heenjohtajana, sekä osa paikallisjohdosta. Yhtiö     minen Tervakoskelle." Onko se todella laaja
31422:  on toiminut vuosikausia tappiollisena. Seikkailut   projekti, kun asioista keskustellaan? Mitään
31423: USA:n markkinoilla ja eräät muut virheinves-         konkreettista ei tähän mennessä ole ollut ole-
31424:  toinnit ovat presidentinvaalipelin ohella kasvat-   massa, Lähetystökäynneillä asiaan on kyllä vii-
31425:                         Hallituksen hat;oittamaa talwspolitiikkaa koskeva välikysymys                  587
31426: 
31427: tattu. Mutta enempää Helsingistä päin ei ole            sestä. Työllistämistähän se tietysti on, mutta
31428: kuulunut paikkakunnalle.                                kuinka järkevää, sitä voidaan kysyä.
31429:     Miksi ministeri Leppänen on laskenut täl-              Tiedämme, että henkilöstön lisäysmahdolli-
31430: laista luikuria, antanut täysin katteettomia            suudet ovat rajalliset. Jos henkilöstöä joudutaan
31431: lupauksia? Ministeri Leppäsen heitot ovat he-           näin lisäämään toimisto- ja talouspuolelle, se
31432: rättäneet paikkakunnalla erittäin laajaa närkäs-        tietää sitä, että hoitopuolelle ei saada siellä
31433: tystä. Tuntuu siltä, että SMP:llä on monia              kipeästi tarvittavaa lisähenkilöstöä. Onko tämä
31434: Canossan-matkoja edessään tulevina aikoina.             järkevää?
31435:     Suomen Pankin ylijäämä oli muuten viime                 Jos maksu on lähinnä muodollinen kooltaan,
31436: vuonna lähes 700 milj. mk. Tervakosken ta-              siitä tuleva lisätulo menee lähes tyystin sen
31437: pauksessa ei siis ole kyse rahasta. Yhtiötä halu-       aiheuttamien kulujen peittämiseen. Jos taas
31438: taan viranomaisten toimesta näivettää. Terva-           maksu on tuntuva, esim. puhuttu 30 mk, se
31439: koski Oy:n tapaus osoittaa, että kovat, lyhyt-          aiheuttaisi melkoisia terveydellisiä ja sosiaalisia
31440: näköiset talousajatukset ovat voimissaan nyky-          ongelmia. Palvelujen käyttäjät ovat melkoisessa
31441: hallituksessa. Kaipa tämä on omalta osaltaan            määrin lapsiperheitä ja vanhuksia. Nämä mo-
31442: kiitos tervakoskilaisille siitä, että he ovat vaa-      lemmat ryhmät ovat suhteellisen vähävaraisia.
31443: leissa tukeneet reilusti yli 50-prosenttisesti so-      Tuntuva käyntimaksu aiheuttaisi käyntien vä-
31444: sialidemokraatteja vuodesta toiseen.                    hentymistä ja välttämistä. Seurannaisvaikutuk-
31445:     Pankkivaltuusmiehet kokoontuivat jopa eri-          set olisivat monesti kohtalokkaat. Toisaalta
31446:  tyisistuntoon yhden ihmisen mahdollisen erot-          mainittu korkea maksu aiheuttaisi painetta so-
31447: tamisen vuoksi. 380:n Tervakoski Oy:n työn-             siaalitoimen puolelle. Byrokratia siis lisääntyisi,
31448: tekijän erottamisuhasta he eivät ole olleet kiin-       jos nyt toimistotyötä yleensä byrokratiana pide-
31449: nostuneita, ovat vain luvanneet seurata tapah-          tään.
31450: tumia sitten kun jotakin tapahtuu.                         Terveyskeskusmaksun palautus on siis täysin
31451:                                                         vieras käytännölle. Mielestäni maksun palaut-
31452:     Arvoisa puhemies! Toivon vastuuntuntoa              tamista vaativien olisi hyvin terveellistä tutus-
31453: löytyvän Suomen Pankista, kauppa- ja teolli-            tua terveyskeskusten käytännön toimintaan,
31454:  suusministeriöstä, työvoimaministeriöstä tai jos-      etenkin siihen, miten tällaiset lisätyöt vaikut-
31455: takin muualta näitten asioitten suhteen.                taisivat tuohon käytäntöön. Asiat eivät ole
31456:     Vielä hieman eräästä toisesta asiasta. Terveys-     aina sitä, miltä ne ulkoa katsoen näyttävät.
31457:  keskusmaksut poistuivat vuoden 1981 alusta                Arvoisa puhemies! Toivon hallituksen toimi-
31458: kansanterveyslain periaatteiden mukaisesti.             van järkevästi ainakin tässä asiassa.
31459: Maksujen poisto ei ollut porvareille mieleen.
31460: Toimenpide oli kuitenkin täysin oikea. Nyt                 Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
31461: kokoomus on erääksi linjakkuutensa osoituk-             puhemies! Kommunisteilla näyttää olevan to-
31462:  seksi nostamassa kamppailua terveyskeskusmak-          dellinen hätä ja kiire. Kun välikysymys tehdään
31463:  sun palauttamiseksi. Tähänhän on tässäkin kes-         kolme viikkoa sen jälkeen, kun hallitus on muo-
31464:  kustelussa viitattu mm. edustajien Perhon ja           dostettu, ja kun Tervakoski Oy:n asioissa toi-
31465:  Pesolan taholta. Heidän perustelunsa eivät kui-        menpiteet ja neuvottelut on käynnistetty vain
31466:  tenkaan pidä vettä. Kykypuolueella ei näy ole-         muutamia viikkoja sitten, nyt kaiken olisi pitä-
31467:  van yhteyttä käytännön elämään.                        nyt ratketa. Kun kommunistit itse ovat olleet
31468:     Jos terveyskeskusmaksut palautetaan, se             hoitamassa työvoimaministerin paikalla työlli-
31469:  merkitsee melkoista paperisodan lisäystä. Ja           syysasioita useita vuosia vuodesta 1966 lähtien
31470:  paperin käsittelyn lisääntyminen merkitsee työn        ratkaisevalla tavalla ja kun he ovat kaikessa
31471:  lisääntymistä. Tästä seuraa myös työntekijäin          epäonnistuneet, nyt SMP:n työvoimaministerin
31472:  lisätarve. Vuonna 1981 sairaanhoitokäyntejä oli        olisi pitänyt hoitaa asiat kolmessa viikossa kun-
31473:  yli 13 miljoonaa. Maksukuitteja joudutaan kä-          toon. Mutta täytyy sanoa, että kolmessa vii-
31474:  sittelemään useaan eri kertaan. Kysymys on             kossa kommunistien virheiden kuntoon saatta-
31475:  siis kymmenien, jos ei vallan sadan miljoonan          minen on minullekin mahdotonta.
31476:  käsittelykerran lisäyksestä nykyiseen verrattuna.         Sama koskee myös Tervakoski Oy:n asioita.
31477:  Jokaisessa käsittelyssä kuluu aikaa. Tästä on          Ne tiedot, jotka olen kirjalliseen kysymykseen
31478:  laskettavissa, että maksun palauttaminen lisäisi       vastatessani antanut, ovat oikeat ja pitävät paik-
31479:  huomattavasti henkilöstön tarvetta. Kysymys on         kansa. Siltä pohjalta asiassa edetään, ellei nyt
31480:  todella usean sadan ihmisen työpanoksen lisäyk-        sitten ed. Helle pysty estämään toiminnallaan
31481: 988                                 Keskiviikkona 15. kesäkuuta 1983
31482: 
31483: 
31484: sitä, että Tervakosken yhdyskunta saadaan tur-       Oy Wärtsilä Ab:n lainojen valtion takauksia
31485: vatuksi ja työpaikat siellä turvatuiksi.
31486:    Kommunistien olisi ollut syytä tehdä tämä         koskevan hallituksen esityksen n:o 42 johdosta
31487: välikysymys hieman ennen eduskuntavaaleja.           laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
31488: Silloin olisi ollut vielä pahempi tilanne työttö-    17.
31489: myyden osalta. Nimittäin vaalien jälkeen työt-
31490: tömien työnhakijoiden määrä on pienentynyt
31491: 32 500 hengellä.                                       T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
31492:                                                      nan seuraava täysistunto on tänään torstaina
31493:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Asian kä-   kello 12. Kyselytunti on tänään kello 17.
31494: sittely keskeytetään.
31495: 
31496: 
31497:                                                        Täysistunto lopetetaan torstaina 16 päivänä
31498: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      kesäkuuta kello 0.05.
31499: 
31500:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
31501: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
31502: tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon                                          Eiler Hultin
31503:                      31. Torstaina 16 päivänä kesäkuuta 1983
31504:                                                     kello 12
31505: 
31506: Päiväjärjestys                                             der, Holvitie, Jaakonsaari, Järvisalo-Kanerva,
31507:                                                            A. Kemppainen, Kärhä, Maijala, Martikainen,
31508:                                                            Pelttari, Riihijärvi, Ruokola, Sasi, Stenbäck,
31509:   Ilmoituksia                                              Tähkämaa ja Vähäkangas.
31510:                                                     Siv.
31511:   Ainoa käsittely:
31512:                                                            Ilmoitusasiat:
31513:    1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksis-
31514: ta vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon . . 589                Lomanpyynnöt
31515: Hallituksen esitys n:o 21
31516: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16                      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
31517:                                                            västä yksityisasioiden takia edustajat Ahonen,
31518:    2) Ehdotus Oy Wärtsilä Ab:n laino-                      Helminen, Järvisalo-Kanerva, Ruokola, Sasi,
31519: jen valtion takaoksista . . . . . . . . . . . . . . 640    Tähkämaa ja Vähäkangas.
31520: Hallituksen esitys n:o 42
31521: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17
31522:    3) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten
31523: kertomus vuodelta 1982 . . . . . . . . . . . . 643         Kirjalliset kysymykset
31524: Mainittu kertomus                                             Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskun-
31525: Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1                           nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
31526:    4) Eduskunnan palkkavaltuuskunnan                       neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot
31527: toimintakertomus vuodelta 1982 . . . . . . 653             35, 37, 39 ja 42. Nämä kysymykset vastauk-
31528:                                                            sineen on jaettu edustajille.
31529: Mainittu kertomus
31530: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15
31531: 
31532: 
31533:   Ulkopuolella päiväjärjes-                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31534: tyksen
31535:                                                            1 ) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden
31536: jatketaan hallituksen harjoittamaa talous-                 1983 tulo- ja menoarvioon
31537: politiikkaa koskevan ed. Kivistön ym.                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
31538: välikysymyksen käsittelyä . . . . . . . . . . . .   655    n:o 16 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1y y n
31539:                                                            siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
31540:                                                            tys n:o 21, joka sisältää yllämainitun ehdo-
31541:    Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.                tuksen.
31542: 
31543:                                                               P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
31544:                                                            tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16. Ensin
31545:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                   sallitaan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudes-
31546: edustajat Ahonen, Helminen, Hetemäki-Olan-                 saan, sen jälkeen esitellään menot pääluokit-
31547: 590                                 Torstaina 16. kesäkuuta 1983
31548: 
31549: 
31550: tain ja luvuittain, sitten tulot osastoittain ja    mentin perusteluja niin, että itse kuntootus-
31551: luvuittain vastaavine perusteluineen. Pääluok-      toiminta heikkenee?
31552: kia ja osastoja esiteltäessä ei yleiskeskustelua       Valtiovarainvaliokunnan mietintö 1 vastalau-
31553: niistä enää sallita, vaan ainoastaan asianomai-    seesta käy ilmi perustelu, jota on mahdoton
31554: sella kohdalla ehdotukset lyhyine perustelui-      uskoa: "Vähennystä on perusteltu sillä, että
31555: neen. Lopuksi esitellään mietinnön lopussa ole-    varsinaista tulo- ja menoarviota laadittaessa
31556: va ponsi.                                          on kyseinen määräraha arvioitu liian suureksi".
31557:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-       Varsinaisessa budjetissa vuodelle 1983 on mer-
31558: tä, lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76      kitty momentille 33.21.52 lisäystä 108 milj.
31559: §:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-       mk. Perusteluna esitetään, että lisäys aiheutuu
31560: taan.                                              lähinnä vuonna 1982 voimaan tulleesta lain
31561:                                                    muutoksesta. Nyt tästä eduskunnan hyväksy-
31562:                                                    mästä lisäyksestä lohkaistaan pois lähes 20 %.
31563:   Menettelytapa hyväksytään.                       Jos voidaan näyttää toteen, että momentille
31564:                                                    varattua summaa ei voida käyttää kokonaan
31565:                                                    sen vuoksi, että rintamasotilaseläkelakia ja asu-
31566:   Yleiskeskustelu:                                  mistukilakia tulkitaan liian ahtaasti, on rinta·
31567:    Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies! Huo-         masotilaseläkkeen saajia kohdeltu jälleen taval-
31568: mattavimpia lisäbudjetin ominaisuuksia on se,      la, joka ei tee oikeutta anojille eikä ole kun-
31569: että se katetaan kolmella veron korotuksella,      niaksi lain soveltajille.
31570: kahdella maksujen ja tariffien korotuksella ja         Hämmästys kasvaa loputtomaksi ihmettelyk-
31571: suurella lainalla.                                 si, kun havaitsee, että valtiovarainvaliokunnan
31572:    Hallitus on tässä suhteessa täyttänyt lu-       mietinnössä on näistä asioista vain kokoomuk-
31573: pauksensa. Hallitusohjelman selviä lupauksia       sen vastalause. Joudun vetoamaan erityisesti
31574: on nimittäin lupaus veroasteen noususta. Hal-      ed. Kortesalmeen ja SMP:n ryhmän niihin jä-
31575: litus nyppii kivihiilen käyttäjiltä 10 milj. mk    seniin, jotka ovat valtiovarainvaliokunnan jä-
31576: ja maatalousyrittäjiltä 158 milj. mk rehnseos-     seniä. Ed. Kortesalmi esitti 4 päivänä joulu-
31577: verona ja markkinoimismaksuna. Merenkulkua         kuuta 1981 eduskunnan hyväksyttäväksi seu-
31578: rasitetaan luotsausmaksujen 20 % :n korotuk-       raavan perustelulausuman: "Eduskunta edellyt-
31579: sella ja junaa käyttäviä lippujen hintojen nos-    tää, että hallitus kiireellisen selvityksen jäl-
31580: tamisella. Suruttoman pojan tavoin hallitus ot-    keen viivyttelemättä antaa eduskunnalle esi-
31581: taa tulopuolen lainaa toista miljoonaa.            tyksen varojen osoittamiseksi veteraanien asun-
31582:    Ylijohtaja Pertti Sorsa sanoi 3. 5. 1983 seu-   nonpuutteen poistamiseksi." Nyt on kysymys
31583: raavaa: "Lähivuosien pulmana onkin, että jo        mm. asumistuesta. Edelleen ed. Kortesalmi,
31584: voimassa olevien valtakunnallisten sektorisuun-    jonka hyvään tahtoon ja jämäkkyyteen veteraa-
31585: nitelmien toteuttaminen johtaisi valtiontalou-     niasioissa tahdon erityisesti vedota, lausui 9
31586: den tuntuvaan heikentymiseen. Näissä olosuh-       päivänä joulukuuta 1981 mm. seuraavaa:
31587: teissa kuntien menokehityksen tiukka hillitse-     "Niinpä SMP:n eduskuntaryhmä jatkuvasti tu-
31588: minen näyttää välttämättömältä." Ja mitä te-       lee taistelemaan täällä eduskunnassa kaikissa
31589: kee hallitus: Tasapainottaa omaa talouttaan        mahdollisissa tilanteissa veteraanien välttämät-
31590: vaurioittamalla entisestään velkojen ja velan      tömien vaatimusten toteuttamiseksi ... SMP:n
31591: maksujen tasapainoa ja heittämällä miljarditaa-    eduskuntaryhmä ja sen kaikki jäsenet tulevat
31592: kan kuntien harteille. Hallitus, joka pitää hal-   siis jatkuvasti tekemään parhaansa sotiemme
31593: lussaan lainsäädäntökoneistoa, voi tietysti sä-    veteraanien asioiden hoitamiseksi täällä edus-
31594: lyttää kuntien harteille omat velvoitteensa,       kunnassa sillä parlamentaarisella voimalla, jo-
31595: mutta oikein se ei ole. Kuntien valtuustoissa      ka meillä tällä kertaa on käytettävissä."
31596: istuvat kansanedustajat joutuvat tiukkaan paik-       Nämä ovat yleviä sanoja ja kauniita ajatuk-
31597: kaan oman kuntansa asioita hoitaessaan.            sia. Nyt SMP:llä on kahden hengen edustus
31598:    Karsinnat paljastavat hallituksen karut, mut-   valtiovarainvaliokunnassa ja heillä olisi. ollut
31599: ta todelliset kasvot. Miten on mahdollista, et-    mahdollisuus vastalauseeseen, sen pohjalta teh-
31600: tä rintamasotilasläkkeistä ja asumistuesta vä-     tävään muutosesitykseen; mutta ei riviäkään
31601: hennetään 21 milj. mk? Tai miten on perus-         rintamasotilaseläkkeensaajien tai asumistukea
31602: teltavissa, että hallitus tahtoo muutettavaksi     saavien puolesta. Muistan kyllä, että SMP li-
31603: rintatnaveteraanien kuntootustoiminnan 1no-        säbudjetin lähetekeskustelun yhteydessä . siit&
31604:                                                Lisämenoarvio                                         591
31605: 
31606: vastuun koko lisäbudjetista vanhalle hallituk-         heenvuoron johdosta haluan todeta, että valtio-
31607: selle. Jos tämä perustelu olisi pitävä, se olisi       varainvaliokunnan jäsenillä olisi ollut mahdolli-
31608: antanut mahdollisuuden ponnekkaaseen esiinty-          suus esittää vastalause sen linjan mukaisesti,
31609: miseen rintamasotilaseläkkeen saajien puolesta.        jota SMP aikaisemmin veteraaniasioissa on
31610: Hallitusohjelman teksti kumisee onttona näi-           edustanut. Kritiikkini kohdistui vain siihen, et-
31611: den lisäbudjetin kylmien tosiasioiden edessä.          tä tällaista vastalausetta ei ole esitetty.
31612:    Herra puhemies! Kristillinen liitto on iloi-
31613: nen lapsilisien korottamisesta ja sairaan lapsen          Ed. Vainio: Herra puhemies! Ed. Alm-
31614: kuntoutuksessa tai sairaanhoidosta lapsen van-         gren ei tunnu tietävän, mistä on nyt kysy-
31615: hemmille aiheutuvan ansionmenetykseen merki-           mys. (Ed. V. Vennamo: Kyllä hän tietää!}
31616: tystä määrärahasta. Toivomme myös menestys-            Ed. Almgrenille sanoisin, että lisätalousarviossa
31617: tä työvoimaministerille, kun hän pyrkii minis-         on määrärahan vähennysesitys, joka tarkoittaa
31618: teriönsä virkamiesten kanssa suorittamaan ns.          sitä, että laki on niin huono, että tätä rahaa ei
31619: suoraa työllistämiskokeilua.                           saa kulumaan. Ja tässä on villakoiran ydin. Mut-
31620:    Herra puhemies! Olisin yksityiskohtaisessa          ta huono laki pitää muuttaa, ed. Almgren, ja
31621: käsittelyssä esittänyt hyväksyttäväksi kaksi pe-       siinä on SMP varmasti mukana. Silloin kun
31622: rustelulausumaa eduskunnassa. Valitettavasti en        tulee lainmuutos, puututaan siihen, ja sen
31623: voi ehdotuksia huomenna tehdä, mutta luen              jälkeen on kyllä rahaa käytettävissä. Voisi olla,
31624: niiden tekstit eduskunnan pöytäkirjaan osoituk-        että tämäkin raha olisi saanut olla siellä lepää~
31625: seksi kristillisen liiton sosiaalipoliittisesta lin-   mässä, mutta sitä rahaa ei voi käyttää, kun
31626: jasta:                                                 laki on todella niin huono. Jokos ed. Almgren
31627:     1) "Eduskunta katsoo, että rintamasotilas-         ymmärsi? (Ed. Almgren: Ei, kun perustelut
31628: eläkelakia ja eläkkeensaajien asumistukilakia on       ovat vieläkin hämärät!)
31629:  tulkittu liian ahtaasti anojien etujen vastai-           Yleensä lisätalousarviosta voidaan sanoa, että
31630: sesti."                                                lisäykset otsakkeiden alla kohdistuvat pääasias-
31631:     2) "Eduskunta ei hyväksy rintamaveteraa-           sa palkkaukseen, ylimääräisten virkamiesten
31632: nien kuntoutukseen osoitetun määrärahan käyt-          palkkaukseen, valtionavun lisäyksiin, maanosto-
31633:  töä kuntoutuksesta aiheutuvien matkakustan-           lainojen korkotukeen, kuntien yleisiin rahoitus-
31634:  nusten korvaukseen."                                  avustuksiin, rauhanturvaajien joukkoihin, siis
31635:     Ed. V. Vennamo (vastauspuheenvuo-                  ovat menoja, jotka ovat lakisääteisiä tai niihin
31636: ro): Herra puhemies! Kun kristillisen liiton           verrattavia. Sen sijaan pääluokassa 34 eli työ-
31637: puheenjohtaja Almgren ja saman puolueen kan-           voimaministeriön hallinnonalassa voidaan tode-
31638: sanedustaja Ronkainen jopa televisiossa jatku-         ta eräs uusi piirre. On tapahtunut muutok-
31639: vasti harhauttavat, että SMP nykyisessä halli-         sia ja löydetty uusia ideoita. On tapahtumassa
31640: tuksessa on hyväksynyt veteraanien vastaisen           jotain uutta. Voidaankin tyydytyksellä todeta,
31641: linjan ja verojen korotukset, totean painok-           että työvoimatoimistot ovat innostuneita teke-
31642: kaasti, että tässä on kysymyksessä todella to-         mään jotain uutta, etsimään uusia alueita työt-
31643: tuuden vastainen jatkuva toistaminen. Tämä li-         tömyyden lieventämiseksi. Voidaankin sanoa,
31644: sämenoarvio on annettu 13 päivänä toukokuu-            että työllisyyden hoidon kohdalla on ainakin
31645: ta 1983. Silloin ei ollut nykyistä hallitusta,         yritys tehdä jotain, mitä ei kahdeksaan vuo-
31646: vaan vanha hallitus, ja kun nykyisessä hallituk-       teen ole edes tapahtunut, kuten välikysymys-
31647: sessa on vanhan hallituksen enemmistö, on sel-         keskustelun yhteydessä melkein kaikki ryhmät
31648: vää ja valitettavaa, että SMP ei kahdella edus-        totesivat yksimielisesti lukuun ottamatta tieten-
31649: tajalla ole voinut saada muutosta näihin esi-          kin SKDL:ää, jonka hallussa oli työvoimaminis-
31650:  tyksiin. SMP:n linja on sama. Me saimme kan-          terin salkku lähes kahdeksan vuotta.
31651: san tuen vaaleissa juuri tällaista väärää linjaa          Suora työllistämistuki yrittäjille on uusi ko-
31652:  vastaan ja me tulemme 17 kansanedustajalla            keilumuoto, jolle pitäisi toivottaa vain onnea
31653:  jatkamaan ryhdikkäästi taisteluamme. Mutta to-        ja menestystä. (Ed. Söderström: Kansan raho-
31654:  siasioita ei pitäisi kristillisten peitellä ja olla   ja tuhlataan!)
31655:  enemmän tai vähemmän poliittisen pelurin or-             Tälle momentille ehdotetaan 10 milj. tnk
31656:                                                        käytettäväksi lähinnä pitkäaikaistyöttömiefi
31657:  jia.
31658:                                                        suoran työllistämistuen kokeilua varten. Tässä
31659:    Ed. A 1m g r en    (vastauspuheenvuoro):            muuten SKDL:kin voisi olla aivan täysin rin.~
31660:  Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon pu-               noin mukana. Tuen avulla korvataan työnanta-
31661: ~92                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
31662: 
31663: 
31664: jalle valtioneuvoston erikseen määräämin perus-      lemättä poistettava uusin tehokkain toimenpi-
31665: tein työttöminä olleiden henkilöiden työkokei-        tein, ja tähän onkin ministeri Leppänen puuttu-
31666: lusta, työnopetuksesta tai vastaavista toimen-       nut melko kovalla kädellä. Myös me olemme
31667: piteistä aiheutuvat ylimääräiset työvoimakustan-     yhä edelleen esittäneet, että pienempituloisten
31668: nukset. Kokeilua järjestetään Porin, Harjaval-       verorasitusta on helpotettava, ja mikäli tiedän,
31669: lan ja Merikarvian työvoimatoimistojen toimis-       ministeri Pekka Vennamo on useassa eri yhtey-
31670: toalueisiin kuuluvissa kunnissa valtion tulo- ja     dessä pyrkinyt tähän suuntaan. Emme myös-
31671: menoarviossa olevien määrärahojen puitteissa.        kään hyväksy kireän rahan politiikkaa eikä ta-
31672: Kokeilutukea voidaan myöntää samaan tehtä-           loudellista nousukautta estävää, inflaatiota kiih-
31673: vään tai saman henkilön työhön ohjaamiseen           dyttävää korkeata lainakorkoa. Voidaan täs-
31674: vähintään kolmeksi ja enintään 12 kuukau-            sä yhteydessä todeta, että Suomen pankkival-
31675: deksi.                                               tuusmiehet eilen SMP:n vastustuksesta huoli-
31676:    Lisäksi voidaan todeta, että asetusluonnok-       matta hyväksyivät 1 %:n korotuksen. (Ed. Sö-
31677: sessa pitkäaikaistyöttömien työllistämiskokeilus-    derström: Hallituksen pankki!)
31678: ta on tarkat ohjeet siitä, miten yrittäjille rahaa       Myös me olemme puuttuneet maatalouspo-
31679: työllisyyskokeiluun myönnetään. Kun täällä           litiikkaan, jossa mielestämme on saatava kii-
31680: tuntui eilen olevan sellainen käsitys, että siinä    reellisesti täydellinen suunnanmuutos, ja pyrim-
31681: voi olla väärinkäytöksien mahdollisuus, niin         me siihen, että pientilojen ynttäjät pääsisivät
31682: tässä on ainakin melkoisen kova kontrolli, et-       helpommalla kuin tähän saakka. (Ed. Kautto:
31683: tei väärinkäytöksen syntyminen olisi mahdol-         Tehän vastustitte SKDL:n esityksiä!) - Em-
31684: linen.                                               me vastustaneet. (Ed. Kautto: Kyllä vastustit-
31685:    Kun täällä välikysymyskeskustelussa vilahti       te!)
31686: useasti SMP:n ajatukset ja väitettiin, että aja-         Tässä on vain osa niistä tavoitteista, joita
31687: tussuunta olisi muuttunut silloin, kun me olem-      me ajamme. Mutta välikysymyskeskustelun yh-
31688: me siirtyneet hallituspuolueeksi, täytyy tässä       teydessä ed. V. Vennamo veti meidän linjaam-
31689: yhteydessä esittää muutamia näkemyksiä. Vaik-        me, jota me tulemme myös hallituksesta kä-
31690: kakin SMP on hallitusohjelmassa sitoutunut           sin esittämään. (Ed. Stenius-Kaukonen: Puhu-
31691: hyväksymään hallituksessa ja eduskunnassa hal-       ja vain muistelee menneitä!)
31692: lituksen enemmistön hallituksen ohjelman pää-            Ehkä muutamalla sanalla vielä puuttuisin
31693: piirteisiin pohjautuvat kannanotot ja esitykset,     vastalauseisiin, jotka valtiovarainvaliokunnan
31694: niin tämä ei suinkaan merkitse sitä, että SMP        mietintöön on liitetty. (Ed. Koskenniemi: Mai-
31695: olisi luopunut omista tavoitteistaan eli luopu-      niota!) SKDL:n vastalauseessa esitettiin pois-
31696: nut pienituloisia puolustavasta päämäärästä eikä     tettavaksi 3 milj. mk. Sitä on esitetty merivoi-
31697: työskentelisi niiden puolesta. (Ed. Alppi: Sen       mien vedenalaisen valvonta- ja etsintäkyvyn
31698: se nimenomaan on tehnyt! ) Tulemme tuo·              parantamiseen tarkoitettuihin laitteisiin. Sanoi-
31699: maan voimakkaasti esiin mielipiteemme ja kä-         sin SKDL:n edustajille tässä, että yya-sopimuk-
31700: sityksemme ihan samalla lailla kuin aikaisem-        sen mukaan meillä on velvollisuus toimia niin,
31701: min.                                                 että meidän rajamme tulisivat turvatuiksi. (Ed.
31702:    Me tulemme esittämään aivan samoja asioi-         Kuoppa: Ei käsketä laitteita ostamaan!) Toi-
31703: ta. On kokonaan toinen juttu, jos emme saa           nen määräraha tarkoitti rauhan ja toivon ke-
31704: niitä hallituksessa läpi. Silloin pitää ikään kuin   vät -tapahtuman avustamista Suomen Rauhan-
31705: lyhyin askelin siirtyä eteenpäin. (Ed. Alppi:        puolustajat ry: lle. Tässä tuli todetuksi se, että
31706: Niinhän mekin teimme!) Mutta sanoisin, että          budjetti ei tältä kohtaa ollut auki. Sen vuoksi
31707: hallituksesta käsin on huomattavasti parempi         tämä jäi sieltä pois. (Ed. Kautto: Olisitteko
31708: hoitaa asioita oppositiosta käsin.                   muuten antaneet?)
31709:    Olemme yhä edelleen eläkeläisten sekä so-             Ehkä sitten puutun kokoomuksen vastalau-
31710: tiemme veteraanien ja invalidien puolella ja         seeseen muutamalla sanalla. Täällä puhutaan
31711: pyrimme toimimaan siten lupauksiemme mu-             katumaksusta, joka pitäisi kumota. Aivan oi-
31712: kaan, että asiat on viivyttelemättä korjattava.      kein, kokoomus. Näin pitäisikin tehdä. Mutta
31713: SMP ei myöskään hyväksy kansaneläkkeiden ve-         minä en tiedä, millä lailla kokoomus kumoaa
31714: rollepanoa, ja siinähän me olimme ainoat koko        sen tässä lisätalousarviossa. Kun se tulee uudel-
31715: eduskunnassa, jotka olivat kansaneläkkeen ve-        leen esille, niin kumotaan se sitten vasta. Täs-
31716: rollepanoa vastaan.                                  sä on sangen vaikea sitä kumota. (Ed. V. Ven-
31717:    Edelleen työttömyys on maastamme viivytte-        namo: Laiton esitys, laitonta propagandaa!)
31718:                                               Lisämenoarvio                                           593
31719: 
31720:      Seuraavana ovat rintamasotilaseläkkeet ja        kausi, (Ed. Puolanne: SMP:llä on menossa
31721: asumistuki. Tässä on aivan sama juttu. Voimme         herrakausi! ) joka on jatkunut ja jatkuu yhä
31722: jättää sinne rahaa, ei sillä ole mitään väliä,        edelleenk:n, ed. Puolanne. (Min. Vennamo:
31723: olkoon raha siellä. Mutta se ei tule käytetyksi.      Nyt on tilulii-kausi!) Viisastenkiven aina-
31724: Tässäkin tapauksessa laki pitää uusia ja vasta        kin hetkeksi löysi professori, kansanedustaja
31725: sitten lähdetään matkaan. (Min. Vennamo: Se           Tiuri, joka veti kokoomuksen suuntaviivoja ja
31726: on arviomääräraha!) - Se on kaiken lisäksi            tavoitteeksi löysi aluepoliittisen viisastenkiven:
31727: arviomääräraha ja on todettu, että sitä on lähes      tulkaa ruuhka-Suomeen kehitysalueelta. Jollei
31728: puolet käyttämättä. - Toistan vielä: laki mei-        sieltä löydy töitä, niin ollaan täällä vieri vieres-
31729: dän pitää uusia. Ei ole mitään merkitystä, vaik-      sä ilman töitä. (Ed. V. Vennamo: Ja sekin
31730: ka sille pannaan 100 milj. mk, jos ei lailla pys-     on Paasion kanta vääränä aikana!)
31731: tytä hoitamaan tätä asiaa.                               SMP:n kanta Rautaruukin suhteen on, että
31732:      Mitä sitten tulee kokoomuksen puuhiin rin-       työtä pyrittäisiin löytämään kotipaikkakunnal-
31733: tamasotilaseläkkeisiin ja asumistukeen käytet-        ta. (Ed. Koskenniemi: Sehän ei ole lisäbudje-
31734: tävistä rahoista jne., niin täällä on minulla edes-   tissa! ) - Miksi ei ed. Koskenniemi lue lisä-
31735: säni erittäin monta esitystä, joissa ed. Korte-       budjettia; siellähän on Rautaruukki komeasti
31736: salmi on ehdottanut 200 milj. mk momentille           esillä, lainavaltuuksilla ja muilla. - Tässä ta-
31737: 33.25.03 lisäyksenä, mutta kuinka ihmeen kau-         pauksessa Rautaruukki on oikealla asialla ja
31738: ta ainuttakaan kokoomuslaista ei ole siinä mu-        näyttää siltä, että vaunutehdas tulee olemaan
31739: kana. 33.25.03 lisäyksenä 12 milj. mk yhmää-          tuloksia tuottava yritys.
31740: räisen eläkkeen järjestämiseksi, ja siellä on ai-        Sen sijaan paljon valtiovarainvaliokuntaa as-
31741: noastaan SMP:n edustajien nimet alla. Missä           karruttanut asia on säiliöiden valmistaminen.
31742: kokoomus oli puoli vuotta sitten? Nukkuiko            Säiliöiden valmistuskapasiteettia on kuitenkin
31743: se vai oliko se hallituksen puolella? (Ed. Ka-        Suomessa eri paikkakunnilla jo niin paljon, et-
31744:  nerva: Meillä oli omat esitykset, ed. Vainio ei      tei valiokunnan näkemyksen mukaan ole tar-
31745:  sitä tiedät) - Mutta olisitte voineet olla näi-      vetta sijoittaa uuteen tehtaaseen ruostumatto-
31746:  denkin takana, niin kuin SMP oli teidän taka-        mien terässäiliöiden valmistamista. Kun tästä
31747:  nanne. Ei tuollaista kannata omia itselleen. Se      on niin paljon kiistelty, niin luen jaoston yksi-
31748:  on ihan turhaa. (Ed. Kanerva: Omat olivat            mielisenä valtiovarainvaliokunnan mietintöön
31749:  parempia! - Ed. V. Vennamo: Hallitusta nuo-          tekemän lausuman:
31750:  leskeli kokoomus silloin! ) - Aivan oikein,              "Valiokunta on käsitellyt asiaa ja todennut
31751:  näin on. (Ed. Järvenpää: Nyt te olette vas-          hallituksen esitykseen sisältyvän lakiehdotuksen
31752:  tuussa!)                                             tarkoituksenmukaiseksi. Valiokunnan saaman
31753:      Kun eilisessä välikysymyskeskustelussa arvos-    selvityksen mukaan kuitenkin usealla taholla
31754:  teltiin SMP:n suunnanmuutosta kokoomuksen            ollaan huolestuneita sen johdosta, että Rauta-
31755:  ja SKDL:n taholta, todettakoon, että SMP:n           ruukki Oy:n uuden erikoistavaravaunutehtaan
31756:  linja ei ole muuttunut. Minä kerron kokoomuk-        eräiden tuotannonosa-alueiden uskotaan vaaran-
31757:  selle muutaman mukavan tarinan teidän muu-            tavan työllisyyttä muualla ja aiheuttavan mark-
31758:  toksistanne. Kokoomuksen kannanotot ja peri-         kinointivaikeuksia tuotantokapasiteetin lisäyk-
31759:  aatteet ovat muuttuneet tässä vaiheessa tempoi-      sen seurauksena jo alalla toimiville yrittäjille.
31760:  leviksi ja vailla suuntaa oleviksi verrattuina       Valiokunta toteaa, ettei esillä olevan hankkeen
31761:  ajanjaksoon, jolloin eduskuntaryhmän puheen-         toteuttamisella tulisi vaikuttaa epäedullisesti
31762:  johtajana toimi Rihtniemi tai Salmenkivi. Nyt        muiden alueiden työllisyysolosuhteisiin, ja pitää
31763:  kokoomuksen politiikka on kuin lastu !aineilla       tärkeänä, että erikoisvaunutehdashanketta toteu-
31764:  tai minne tuuli kuljettaa. (Ed. Jokela: Näin         tettaessa     tuotantosuunnitelmia      laadittaessa
31765:  on!)                                                 kiinnitetään huomiota myös mainitun epäkoh-
31766:       Kokoomuksen politiikasta löytää eri aikakau-    dan välttämiseen."
31767:   sia kuten historiasta kivikausia, pronssikausia,       Tämä tuli esille sen vuoksi, että on paljon
31768:   rautakausia jne. Kokoomuksen politiikasta voi       sellaisia alueita, joilla on tosiaan säiliöiden val-
31769:   löytää samanlaisia piirteitä: on ollut hallitus-    mistamista, ja jottei niin pääsisi tapahtumaan,
31770:   kausi, mutta ilman ministereitä, on ollut hal-      että tulee ylikapasiteettia, valtiovarainvaliokun-
31771:   litusvaalikausi, on sosialidemokraattien kosima-    ta mietintöönsä sitten liitti tämän lisäksi.
31772:   kausi ja rukkaskausi, on kepun kosimakausi ja          Mitä yleensä tulee lisätalousarvioon, niin
31773:   perään rukkaskausi ja tietenkin SMP:tä sättivä      kuin alussa mainitsin, määrärahat ovat pää-
31774:  75 0583000016
31775:  594                                     Torstaina 16. kesäkuuta 1983
31776: 
31777: 
31778: asiassa lakisääteisiin asioihin liittyviä, joten vaik-   ta, että on arvioitu, että tämän lain nojalla ny-
31779: ka oppositio kuinka haluaisi tuhota tuon ja              kyisellä käytännöllä ei enempää rahaa tule käy-
31780: tuon kohdan, niin silloin jää joku työttömäksi           tetyksi. Mutta tällä vähentämisellä ei tieten-
31781: tai jotain muuta vastaavaa tapahtuu. Tässä ei            kään ole millään tavalla muutettu eikä tarkoi-
31782: suuria muutoksia ole varaa tehdä.                        tetakaan muuttaa lain tulkintaa, eikä myös-
31783:                                                          kään mistään voi sellaisia johtopäätöksiä vetää,
31784:     Ed. J ä r v e n p ä ä ( vastauspuheenvuoro) :        että lain tulkintaa muutettaisiin ahtaammaksi
31785: Herra puh:::mies! Vaikka ed. Vainion pu-                 tai että tässä olisi jonkinlaisesta veteraaneille
31786:  heenvuoro sisältönsä perusteella ei nyt ehkä an-        kielt::isestä asiasta kysymys.
31787: saitsisikaan kommentointia, niin kun nyt tääl-              Minä olen joskus kuullut, että kokoomus
31788: lä on kuultu tämä jo pitkään SMP:n käyttämä              nimittää itseään kykypuolueeksi. Se on joskus
31789: vakiovastaus rintamasotilaseläkkeiden ja asumis-         ennenkin minua nymyilyttänyt, mutta v1elä
31790: tuen kohdalla, että laki on huono, ei voi olla           enemmän se hymyilyttää, kun havaitsee, että
31791: oikaisematta ed. Vainiota.                               kokoomus ei ymmärrä, mitä eroa on normaalil-
31792:    Laki todennäköisesti ei ole niin huono, kuin          la budjetin määrärahalla ja arviomäärärahalla.
31793: SMP:n taholta annetaan ymmärtää, paitsi siltä
31794: osin, että sen sovellutusala on kohtuullisen laa-            Ed. V. V e n n a m o ( vastauspuheenvuo-
31795: ja. Me olemme edustaneet valiokunnassa sitä              ro) : Herra puhemies! Kokoomuksen ed. Jär-
31796: kantaa, että pikemminkin pitäisi säännösten tul-         venpään lausunnon johdosta, että lain tulkintaa
31797: kintaa lieventää, sen sijaan että nyt keskellä           on eduskunnan päätöksellä muutettava, en voi
31798: vuotta käydään määrärahoja supistamaan 21                muuta kuin ihmetellä tällaista oikeustoiminnan
31799: milj. markan verran. Me olemme varmasti te-              politisoimista ja perustuslain vastaista kantaa.
31800: kem2s~ssä viranomaistulkinnan kanssa eikä niin-
31801:                                                              SMP:llä ei ole edustusta niissä elimissä eikä
31802: kään niiden kysymysten kanssa, mitä laki suo-             tuomioistuimissa, jotka päättävät näistä vete-
31803: ranaisesti säätää.                                       raanien avustusrahoista; kokoomuksella on.
31804:    Mutta vielä huolestuttavammin on SMP:n ja             Miksi te olette tulkinneet näin ahtaasti, jos laki
31805: koko eduskunnan linjamuutos nähtävissä siinä,            ei muka vaadi? On naurettavaa ja järjetöntä
31806: että nyt valtionapua rintamaveteraanien kuntou-          esittää, että eduskunnan pitäisi määrätä, miten
31807: tustoimintaan halutaan muuttaa toisin, kuin              riippumaton tuomari ja mitenkä riippumaton
31808: edellinen eduskunta viime syksynä sosiaalivaLo-          hallintoviranomainen lakia noudattaa. Hänen
31809: kunnan esityksen mukaisesti päätti, kun nyt              pitäisi muka lakia rikkoa. Tämä on jo äärim-
31810: rintamaveteraanien matkakustannukset halutaan            mäistä svobodaa, tämä on todella mielivaltayh-
31811: perusteluja muuttamalla korvata tämän nyt li-            teiskuntaa ja kokoomukselaista fasismia poliit-
31812: säbudjetissa käsiteltävänä olevan momentin               tisessa tarkoituksessa.
31813: ka:.Jtta eikä, niin kuin eduskunta on yksimieli-
31814: sesti hyväksynyt, muun lainsäädännön, esim.                  Ed. Antti 1a: Herra puhemies! Vuoden
31815: sairausvakuutuslain nojalla.                              1983 varsinaisessa budjetissa maa- ja metsä~a­
31816:    Kaiken tämän jälkeen ei voi olla muuta                lousministeriön pääluokassa luvun Muu maa-
31817: mieltä kuin sitä, että SMP:n linja on hyvin              talouden tukeminen ja rationalisointi momen-
31818: selvästi ja yksiselitteisesti muuttunut.                 tilla 30.32.41, Nuorten viljelijöiden tukeminen,
31819:                                                          on varattu 8 milj. markan määräraha käytettä-
31820:                                                          väksi nuorille viljelijöille sukupolvenvaihdoksen
31821:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                    yhteydessä maksettaviin käynnistysavustuksiin.
31822: Kun ed. Järvenpää täällä jatkaa sitä kokoomuk-           Edelleen momentin perusteluissa todetaan:
31823: sen harhauttavaa linjaa, joka näkyy jo kokoo-            "Käynnistystukea maksetaan valtioneuvoston
31824: maksen vastalauseessakin, niin korostan vielä            tarkemmin määräämin perustein Lapin läänissä
31825: uudelleen, vaikka se on moneen kertaan tullut            ja tasapainoisen alueellisen kehityksen edistämi-
31826: täällä sanottua, että rintamasotilaseläkkeiden ja        sestä annetun lain nojalla nimetyissä erityis-
31827: asumistuen määräraha perustuu voimassa ole-              aluekunnissa. Hallituksen tarkoituksena on sel-
31828: vaan lainsäädäntöön. Kyseinen määräraha on ar-           vittää käynnistysavustusjärjestelmän laajenta-
31829: viomääräraha, eli niin paljon kuin lain mukaan           mista koskemaan koko maata." - Näin siis
31830: näitä varoja kuluu, ne myös maksetaan riip-              luvataan vuoden 1983 budjetin perusteluissa.
31831: pumatta siitä, minkälainen summa budjetissa                 Nyt hallituksen esityksessä eduskunnalle li-
31832: on. Se, että hallitus esittää vähennettäväksi 21         säyksistä ja muutoksista vuoden 1983 tulo- ja
31833: milj. mk, johtuu siitä yksinkertaisesta tosiasias-       menoarvioon esitetäänkin kyseiselle momentilk
31834:                                              Lisämenoarvio                                           595
31835: 
31836: 
31837: lisäystä 50 milj. mk käytettäväksi nuorten vil-      tävänä on pyrkiä kaikin keinoin helpottamaan
31838: jelijöiden käynnistysavustusjärjestelmän laajen-     heidän asemaansa eikä meidän tehtävänämme
31839: tamiseen 1. 7. lukien koko maahan valtioneu-         saa olla lisätä eriarvoisuutta ja tyytymättömyyt-
31840: voston tarkemmin määräämin perustein. Lisäk-         tä sulkemalla osa eteläsuomalaisista nuorista
31841: si momentin perusteluja ehdotetaan muutetta-         viljelijöistä tämän tuen ulkopuolelle.
31842: vaksi siten, että käynnistysavustusta voidaan           Herra puhemies! Oikeudenmukaisuus, tasa-
31843: maksaa nuorille vlljelijöille myös muun kuin         puolisuus ja tasa-arvovaatimus edellyttävät, että
31844: sukupolvenvaihdokseen liittyvän tilanpidon           tätä hyvin tarpeellista käynnistysavustusjärjes-
31845: aloittamisen yhteydessä.                             telmää laajennetaan koko maahan. Mutta edel-
31846:    On erittäin hyvä asia, että tämä ns. startti-     lytän, että valtioneuvosto aikanaan hyväksyes-
31847: rahajärjestelmä näin laajennetaan koskemaan          sään nämä jakoperusteet ottaa huomioon vuo-
31848: koko maata ja näin saatetaan myös nuoret,            den 1983 aikana tehdyt tai tehtävät tilakau-
31849: aloittavat viljelijät tasa-arvoiseen asemaan, kos-   pat. Annettakoon sen verran vähemmän jokai-
31850: ka kaikilla ongelmat aloitettaessa ovat varmasti     selle, että raha riittää, jos lisärahoitusta ei mis-
31851: yhtä suuret.                                         tään saada. Kysymys on kuitenkin keskeisistä
31852:    Kuitenkin, nyt kun tämä järjestelmä laajenee      periaatteista.
31853: koko maahan 1. 7. alkaen, on suuri pelko siitä,
31854: että ne nuoret viljelijät, joiden kohdalla suku-         Ed. M u u r m a n : Herra puhemies! Tä-
31855: polvenvaihdos on tehty vuoden 1983 alkupuo-          män vuoden ensimmäinen lisämenoarvio sisäl-
31856: lella, siis ennen 1. 7., joutuvat kokonaan tämän     tää lähinnä aikaisemmista päätöksistä aiheutu-
31857: yhteiskunnan tuen ulkopuolelle. Tämä jos mikä        via menonlisäyksiä. Lisämenoarvion taustana
31858: on mielestäni eriarvoisuutta ja tyytymättömyyt-      ovat valuuttakurssien muutokset, devalvaation
31859: tä lisäävää. Oikeudenmukaisempaa ja tasapuo-         jälkihoitona päätetyt sosiaalipoliittiset toimenpi-
31860: lisempaa olisi sen sijaan se, että valtioneuvosto    teet, maatalousratkaisut, lisätyöohjelma ja ve-
31861: määrätessään aikanaan tämän määrärahan jako-         lanhoitomenojen kasvu.
31862: perusteista mahdollistaisi sen, että kaikki vuo-         Lisämenoarvio on looginen jatko Sorsan kol-
31863: den 1983 aikana sukupolvenvaihdoksen kautta          mannen hallituksen noudattamalle politiikalle,
31864: tilan saaneet viljelijät, jotka muutoin täyttävät    jota tulokset huomioon ottaen voidaan pitää
31865: hakemisen edellytykset, todella pääsisivät myös      menestyksellisenä. Hallituksen ratkaisujen kes-
31866: hakemaan avustusta. Eri asia on se sitten, sai-      tävyyttä kertoo omalta osaltaan se, että valtio-
31867: sivatko kaikki, koska siinä pitää täyttää mää-       varainvaliokunnan ei tälläkään kertaa tarvinnut
31868: rätyt edellytykset.                                  tehdä lisämenoarvioon muita muutoksia kuin
31869:    On mielestäni täysin kohtuutonta ja suurta        hienosäätöä, josta hallituksen kanssa oli sovit-
31870: katkeruutta ja suurta eriarvoisuutta lisäävää se,    tu. (Ed. Tennilä: Ette saaneet tehdä!) Kokoo-
31871: että näin meneteltynä suuri osa vuonna 1983          muksen ja SKDL:n vastalauseet valtiovarain-
31872: tilakaupan tehneistä nuorista viljelijöistä jää      valiokunnan mietinnössä eivät sisällä asialli-
31873: nyt tämän tuen ulkopuolelle ja kokonaan siitä        sesti ottaen todellisia vaihtoehtoja noudatetta-
31874: syystä, etteivät ole osanneet etukäteen ajoittaa     vana olevalle politiikalle.
31875: tilakauppaansa oikeaan aikaan. On s.elvää, että         Valtiontalous ei ole hyvällä kannalla, mutta
31876: raja on johonkin vedettävä, ja me tiedämme           tilanne ei ole hallitsematon. Kansainvälisesti
31877: kaikki, että oikeudenmukaisinta ja perusteliuin-     katsoen Suomi on selvinnyt lamasta keskimää-
31878: ta olisi vetää tämä raja todella vuoden 1983         räistä paremmin. Valtiontalouden bruttorahoi-
31879: alkuun.                                              tustarve kohosi viime vuonna 7,9 mrd. marlc-
31880:    Seuraavana sanotaan, että määräraha ei riitä.     kaan ja tänä vuonna sen arvioidaan lisääntyvän
31881: Jaettakoon tilakohtaisesti sen verran vähem-         12 mrd. markkaan. Talouden elvytystoimet
31882: män, että saadaan määräraha riittämään, mut-         ovat lisänneet valtion velkaa, jolla linjalla kul-
31883: ta mielestäni tärkeintä olisi se, että kaikki vuo-   jetaan vielä tämä vuosi. Hallituksen arvosteli-
31884: den 1983 aikana sukupolvenvaihdoksen tehneet         joidenkin olisi aika tunnustaa, että talouspoli-
31885: eteläsuomalaiset nuoret viljelijät pääsisivät tätä   tiikan hoidon kannalta on ollut oikein lasku-
31886: tukea hakemaan.                                      suhdanteen aikana ottaa velkaa, jolla elvytys-
31887:    Tämä päivänähän suomalainen aloitteleva vil-      toimet on voitu rahoittaa.
31888: jelijä joutuu sellaisen velkataakan rasittamaksi,       Elvytyksen aika on kuitenkin nyt ohi. Vuo-
31889: josta nykyisellä tulokehityksellä ei edes kun-       den 1984 tulo- ja menoarviota laadittaessa näyt-
31890: nolla pysty selviämään. Meidän päättäjien teh-       tää perustellulta lopettaa elvytystoimet ja vai-
31891: 596                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
31892: 
31893: tion velan lisäys, jotta alkavan noususuhdan-        pistaa ne harvaan veroon, jotka saattavat muo-
31894: teen aikana ei tapahtuisi talouden ylikuumene-       dostua kohtuuttoman ankariksi. Verotuksen
31895: mista ja jotta noususuhdanteen jälkeen valtiolla     haittavaikutusten vähentämiseksi on tärkeää,
31896: olisi peLvaraa. (Ed. V. Vennamo: Alkaako             että verotuspohja on monipuolinen ja laaja.
31897: se noususuhdanne?) - Toivottavasti, varsin-             Kun meillä on monia tavoitteita palveleva
31898: kin nyt, kun SMP on hallituksessa!                   verojärjestelmä, olisi varsin hyvä joskus tarkas-
31899:     Lisämenoarvion yhteydessä ei kajottu mai·        tella koko tuota järjestelmää omana erillisenä
31900: nittavasti verotusperusteisiin. Maataloustulo-       asiana ilman, että kysymyksessä on vuotuisen
31901: ratkaisusta aiheutui lisäyksiä markkinoimismak-      budjetin rahoittaminen ja hallituksen nauttima
31902: suihin, mutta nekään eivät vaikuta kuluttaja-        luottamus. Tämän vuoksi olisi toivottavaa, että
31903: hintoihin. Toivottavaa on, ettei myöskään ku-        hallitus valmistelee esim. ensi kevättalveksi
31904: luvan vuoden myöhemmissä lisämenoarvioissa           eduskunnalle erityisen selonteon veropolitiikas-
31905: olisi tarpeen kajota verotusperusteisiin kuin        ta, josta asiakirjasta näkisimme kootusti ja joh-
31906: korkeintaan siten, että voidaan arvioida orasta-     donmukaisesti nykyisten verojen luonteen ja
31907: van noususuhdanteen johdosta nykyisten tulo-         merkityksen ja ne kehittämishankkeet, joita hal-
31908: perusteiden tuottavan enemmän kuin mitä var-         lituksen puolella eri verojen suhteen on ole-
31909: sinaisessa tulo- ja menoarviossa arvioitiin.         massa.
31910:     Veropolitiikka on nousemassa puheenaiheek-
31911: si myös vuoden 1984 tulo- ja menoarvion val-            Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Sorsan
31912: mistelua silmällä pitäen. Kuluvan viikon maa-        hallituksen lisäbudjettiesitys osoittaa, ettei täs-
31913: nantaina on verommisteri Pekka Vennamo esit-         sä maassa harjoitettavassa politiikassa ole työ-
31914: tänyt eräässä paneelissa nykyisen vähennysjär-       kansan kannalta asiaa tarkasteltaessa tapahtu-
31915: jestelmän muuttamista siten, että vähennysten        massa mitään muutosta parempaan. Päinvas-
31916: ylärajojen sijasta säädettäisiin vähennysten ala-    toin, välinpitämättömyys suurtyöttömyyttä koh-
31917: rajat, jolloin piemllä vähennyksillä ei vaikeutet-   taan jatkuu edelleenkin erittäin pahana. Tämä-
31918: ta~si verotusta. Samassa yhteydessä ministeri oli    hän näkyy siitä, ettei lisäbudjetissa ole lähes-
31919: pitänyt tarpeettomana myös asuntoyhtiöitten          kään riittävästi lisärahaa työttömyyden torju-
31920: verottamista, asumiseen kohdistuvia muita ve-        mistoimiin. Tällä menolla päädytäänkin siihen,
31921: roja, monia kotimaiseen tuotantoon kohdistu-         että työttömyys jatkuu erittäin korkealla tasol-
31922: via valmisteveroja ja työpaikkojen luomiseen         la, vaikka nousuka'..ldesta puhutaankin.
31923: voittonsa käyttävien yritysten verottamista.            SMP lupasi poistaa työttömyyden kuudessa
31924: Näistä asioista olisi hyvä keskustella myös edus-    kuukaudessa, jos puolue saa työvoimaministerin
31925: kunnan piirissä.                                     salkun. Nyt tuo salkku SMP:llä on, mutta
31926:     Kun myös ministeri Leppänen käsiteltävänä        eivät taida lupaukset toteutua. (Min. Leppä-
31927: olevan lisämenoarvion lähetekeskustelussa otti       nen: Älkää olko varma!) Työvoimaministeri
31928: esille verojärjestelmämme kehittämistarpeita ja      Urpo Leppänen onkin ruvennut muotoilemaan
31929: ehdotti mm. sosiaaliturvamaksujen kantamista         linjakseen vain sitä, että työttömyyskortistoja
31930: eri kriteerin kuin pelkän palkkasumman perus-        puhdistettaisiin. Poistamalla kortistoista työttö-
31931: teella, voidaan tod~ta hallituskumppaneillamme       miä erilaisin syin voidaan työttömyystilastoja
31932: olevan laajaa harrastusta verojärjestelmän kehit-    ehkä hieman kaunistella, mutta hädänalaisten
31933:  tämiseen. Toivottavaa kuitenkin on, ettei tämä      ihmisten asemaa ei tällä tietenkään paranneta
31934: harrastus konkretisoidu tulevassa valtion tulo-      vähääkään, päinvastoin pahennetaan. Jos sinän-
31935: ja menoarviossa kovin monelta osin. Epäilen          sä riittämätön työttömyyspäivärahakin otetaan
31936:  nimittäin sitä, voiko budjettiriihen paineissa      pois näiltä ihmisiltä, niin edes vastaavaa tuloa
31937:  syntyä selkeitä ja johdonmukaisia muutoksia         mistään muualta he eivät varmasti tule saa-
31938: verojärjestelmään. Mielestäni verojärjestelmää       maan. Uusi työvoimaministeri onkin siis läh-
31939:  koskevat uudistukset pitäisikin irrottaa vuotui-    tenyt nyt viemään käytäntöön vaatiessaan työt-
31940:  sesta budjetin teosta. Tulo- ja menoarvion kä-      tömyyskortistojen puhdistamista sitä linjaa, jo-
31941:  sittelyn yhteyteen sopivat lähinnä inflaatiotar-    ta hyväosaiset ovat jo pitkään vaatineet. Tätä
31942:  kistuksen tyyppiset korjaukset verolakeihin.        ei voi kuin ihmetellä.
31943:     Suomessa kannetaan kymmeniä veroja. Myös            Meitä SKDL:n kansanedustajia ihmetyttää
31944:  tätä on kritisoitu. Suhteellisen korkean koko-      se, ettei tässä lisäbudjetissa ole esitetty va-
31945:  naisveroasteen vallitessa on kuitenkin parempi      roja asuntotuotannon lisäämiseen. Näin siksi,
31946: pitää suuri joukko kohtuullisia veroja kuin su-      että asunnoista ja varsinkin vuokra-asunnoista
31947:                                              Lisämenoarvio                                          597
31948: 
31949: 
31950: on kerta kaikkiaan huutava puute. Hallitusher-           Herra puhemies! Sorsan edellinen hallitus
31951: rojen kannattaisikin pysähtyä miettimään sitä,        hajosi linjaerimielisyyksiin, jotka tulivat entis-
31952: miten esim. nuoret perheet tässä maassa ylipää-       täkin selvemmin esille viime lokakuussa, kun
31953: tään voivat enää asumisongelmansa ratkaista.          tehtiin kapitaEsteille miljardeja markkoja anta-
31954: Omistusasunnathan maksavat tavattomasti ja            nut devalvaatioratkaisu siihen liittyvine tukipa-
31955: alkavat maksaa yhä enemmän, kun korkokantaa           ketteineen. Sorsan edellisen hallituksen lopul-
31956: nostetaan, ja vuokra-asuntoja ei taas ole lähes-     linen hajoaminen sinetöityi sitten, kuten muis-
31957: kään tarpeeksi. Niitä on tuskin lainkaan enää         tetaan, asemäärärahoista käytyyn budjettiäänes-
31958: tarjolla. Sisäministeri ja asuntoasioista vastaava    tykseen. Sosialis:isen Internationaalln aseiden-
31959: ministeri Matti Ahde on puhunut viime aikoi-          riisuntatyör-;hm1n puheenjohtaja Kalevi Sorsa
31960: nakin huolestuneeseen sävyyn vuokra-asuntojen         ei voinut sietää sitä, että tässä maassa löytyisi
31961: vähäisyydestä. Huolestuneisuus tässäkään asias-      niitä, jotka vastustavat asemäärärahojen lisää-
31962: sa ei auta vähääkään, vaan vuokra-asuntoja pi-       mistä, vaan er::>tti SKDL:n ministerit.
31963: tää ruveta rakentamaan. Muuta keinoa ei kerta            P~lkäämme, että Sorsan uusin hallitus on
31964: kaikkiaan tietenkään ole tämän kärjistyvän on-       entistäkin auliimpi jakamaan rahaa sotalaitok-
31965: gelman ratkaisemiseen.                               selle. Tähän viittaa myös hallituksen lisäbudj::!t-
31966:     Maassamme on voimistunut valtion yrityksiä        tiesitys, jossa esitetään määrärahoja myös su-
31967: vastaan suuntautuva hyökkäys, mikä kertoo se-        kellusveneiden ns. torjunnan tehostamiseen. On
31968: k;n tässä maassa tapahtuvasta oikeistolais•umis-     hyvin helppo nähdä, että tämä esitys liittyy
31969: kehityksestä. Eikä nyt vastusteta voimallisesti      läntisissä naapurimaissa nostatettuun sukellus-
31970: vain valtion oman yritystoiminnan laajentamis-       venehysteriaan, jota s;is tännekin nyt tupute-
31971: ta, vaan vieläpä esim. valtion teletoiminnan ke-     taan. (Ed. Kanerva: Mitä tähän kaikkeen vai-
31972: hittämistä jarrutetaan.                              kuttaa SMP:n mukaantulo?)
31973:                                                          Hallituksen es;tys tarkoittaa sitä, niin olen
31974:     Televerkon kehittämiseen osoitetut määrära-
31975:                                                      kuullut, että hankittaisiin sC~kellusveneiden har-
31976: hat ovat vuodesta 1976 lähtien pienentyneet.
31977:                                                      joitusmaal~ja ja sellaista halustoa, jolla sukel-
31978: Nyt televerkon kehittämiseen on osoit~ttu reaa-
31979:                                                      lPsveneitä voidaan ns. tehokkaammin havaita.
31980: lisesti jopa puolet vähemmän rahaa kuin tU0-
31981:                                                      Mitä näihin harjoitusmaaleihin tulee, niitähän
31982: na vuonna, siis vuonna 1976. Niinpä jo viime
31983:                                                      voitaisiin saada Ruots:sta lainaksi hyvin halval-
31984: vuonna kysyntää vastaavien telepalvelujen ra-
31985:                                                      la, ja näitten Ruotsin lainamaalien etuhan olisi
31986: kentaminen vaikeutui eikä tilattujakaan puhe-
31987:                                                      se, ettei niitä varmasti myöskään löydettäisi
31988: linliittymiä enää kyetä rakentamaan. Tilanne on
31989:                                                      koskaan.
31990: kaiken kaikkiaan hyvin kummallinen, sillä tele-
31991:                                                          Mitä sitten tulee sukellusveneiden etsinnän
31992: taimi on tuottanut valtiolle ylijäämää viime
31993:                                                      tehostamiseen, niin ostettakoon niille kenraa-
31994: vuonna yli 400 milj. mk.
31995:                                                      leille ja muille sotaherroille, jotka ovat tämän
31996:     Varojen niukkuus haittaa siis valtiolle tuot-    esityksen kannalla, muutama snorkkeli ia sam-
31997: toisan tdetoimen kehittämistä ia uhkaa erityi-       makkomiesräpylät. Näin päästäisiin todella hal-
31998: sesti kehitysalueiden telepalvelujen tarjonnan       valla, ja lopputulos olisi se sama, johon Ruot-
31999: parantamista. Tuleekin pakostakin mieleen, että      sikin on päätynyt, eli mitään ei kuitenkaan
32000: valt;on teletoimen kehittämistä jarrutetaan to-      löydy.
32001: dellakin tahallaan, jotta yksityiselle sektorille        Herra puhemi,.s! Lisäh1djntin myönteinen
32002: t~htäisiin tilaa. Teletoimihan on kaiken kaik-       as1a on se, että Ra·,taruukin junavaunutehdas-
32003: kiaan hyvin nopeasti laajeneva, ja niin kuin         hanke saa tukea. Tätäkin esitystä kokoomus-
32004: näkyy, vieläpä tuottoisa ala, johon yksityin"'n      puolue on eduskunnassa jyrkfisti vastustanut.
32005: sektori haluaa kiihkeästi lujemman otteen. Val-      Tunavaunutehdas on hyvin myönteinen asia ke-
32006:  tion toimien kehittäm;stä jarruttavat ratkaisut     h:tvsalueiden kannalta, s:llä tuo hankehan tvöl-
32007:  määrärahojen niukkuuden muor-lossa luovatkin        listää kaiken kaikkiaan noin 1 100 työntekijää.
32008:  yksityiselle sektorille lisämahdollisuuksia.        Junavaunutehdashanke osoittaa myös sen, kuin-
32009:     SKDL:n eduskuntaryhmä ei voi hyv1iksyä te-       ka suuria ma~dolhuuksia on olemassa Suomen
32010:  lelaitoksen sen enempää kuin esim. VR:n ase-        ja Neuvostoliiton talousyhteistyön krh'ttämisel-
32011:  man hnonontamista, ja me esitämmekin tähän          le. Miten näitä mahdo!Hsuuksia hyväksi käyte-
32012:  lisäbndiettiin enemmän rahqa televerkon ke-         tään, se riippuu suuresti siitä halusta, jota osoi-
32013:  hittämiseen knin mitä hallitus lisäbudjetti-        tetaan. Me tunnemme suurta huolta tältäkin
32014:  esityksessään tekee,                                9sin sen vuoksi, että Neuvostoliiton kauppa on
32015: 598                                     Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32016: 
32017: 
32018:  jo pitempään ollut pahasti epätasapainossa ja              Tämä kaikki kertoo siitä, että täs3ä maassa
32019:  tasapainottaminen kaupan osalta korkealla              harjoitetaan hyvin tyypillistä oikeistolaista po-
32020:  kauppavaihdon tasolla edellyttäisi paljon päättä-      litiLkkaa. Tällaista samanlaista oikeistopolitiik-
32021:  väisempiä toimia.                                      kaa harjoitetaan monissa muissakin länsimais-
32022:     Nyt vaihtoehtoja on todellakin oikeastaan           sa, kuten USA:ssa, Saksan liittotasavallassa,
32023:  vain kaksi: joko ryhdytään välittömästi voimak-        Englannissa. Mutta näissä maissa tällaist::t poli-
32024:  kaisiin toimiin tuonnin ja muun talousyhteis-          tiikkaa toteutetaan oikeistohallituksen johdolla.
32025:  työn lisäämiseksi tai alistutaan siihen, että vien-    Meidän maamme erikoisuus on siinä, että kove-
32026:  timme Neuvostoliittoon vähenee. Viennin vä-            nevan oikeistopolitiikan johdossa ovat sosiali-
32027:  heneminen Neuvostoliittoon koskettaisi erityi-         demokraatit. Tämän pitäisi kyllä antaa ajatte-
32028:  sesti työvaltaisia aloja ja lisäisi näin työttömyyt-   lemisen aihetta sosialidemokraattisille kansan-
32029:  tä. Tähän tunnutaan kuitenkin alistuttavan pää-        edustajille, jotka ovat tulleet tänne eduskun-
32030:  tellen siitä käytännön tasolla näkyvästä toimet-       taan valituiksi työväen äänillä. Monet sosiali-
32031:  tomuudesta, joka niin ilmiselvästi on näkyvis-         demokraattiset kansanedustajat sitä paitsi kävi-
32032:  sä. Mitäänhän ei oikeastaan ole tehty.                 vät vaalikampanjansa varsin vasemmistolaisin,
32033:     Suomen taholla ei ole ryhdytty toimenpitei-         jopa radikaaleinkin tunnuksin. Nyt kuitenkin
32034:  siin esim. koneiden ja laitteiden tuonnin lisää-       käytännössä ollaan toteuttamassa tai ainakin an-
32035:  miseksi Neuvostoliitosta. Myöskään maakaasun           tamassa tukea aivan toisenlaiselle politiikalle
32036:  tuonnin lisääminen ei ole käytännön tasolla            kuin mitä vaalitaistelun yhteydessä luvattiin.
32037: edennyt vielä mihinkään. Näin on myös Sok-                  SKDL:n eduskuntaryhmä ei anna tukeaan
32038:  Iin kaivoksen avaamisen osalta.                        tällaiselle oikeistopolitiikalle vaan tekee kaik-
32039:     Sokiin toteuttamisesta yhteistyössä Neuvos-         kensa sen torjumiseksi. Tiedämme, ettemme me
32040: toliiton kanssa on sovittu maittemme välisessä          kykene vain parlamentissa toimien torjumaan
32041: pitemmän         ajanjakson      yhteistyöohjelmassa    työkansan aseman huonontamista, ja siksi ve-
32042:  PAO:ssa. PAO-asiakirjan allekirjoittivat vuon-         toammekin kansanjoukkoihin niiden tuen saa-
32043:  na 1977 silloiset presidentit L. I. Bre7nev ja         miseksi.
32044:  Urho Kaleva Kekkonen. Kolmaskin allekirjoit-               SKDL:n eduskuntaryhmän esiintymisen sPli-
32045:  taja tällä PAO-asiakirjalla on, ja hän on silloi-      tetään nyt laajastikin johtuvan joistakin liik-
32046:  nen ja mvös nykvinen ulkoministeri Paavo Väy-          keemme sisäisistä tarpeista. Näin ei tietenkään
32047: rynen. Sokli tuli tähän PAO-asiakirjaan Suo-            ole. SKP ja kansandemokraattinen liike eivät
32048:  men esityksestä.                                       ole itseään varten olemassa, vaan ne on perus-
32049:     Väyrynen on siis ollut sopimassa siitä, että        tettu toimimaan työväenluokan ja muiden vä-
32050:  Sokli toteutetaan yhteistyössä Neuvostoliiton          hävaraisten ihmisten puolesta. Tämä lähtökoh-
32051:  kanssa, ja Väyryselle haluammekin huomauttaa           ta sanelee toimintalinjamme, joka tulee jatkos-
32052:  Lapista päin, että sopimukset tehclään toteutta-       sakin varmasti olemaan hyvin taistelt>vaa esiin-
32053:  mista varten. Me olemme ihmetelleet sitä, että         tymistä tätä oikeistolaistuvaa politiikkaa koh-
32054: ulkoministeri Paavo Väyrysen asennoituminen             taan.
32055: Sokiin kaivoksen välittömään avaamiseen yh-
32056:  teistyössä Neuvostoliiton kanssa on ollut hyvin           Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
32057:  pidiittvväistä. Hän ei ole tehnyt tässä suhteessa      puhemies! SKDL:n edustajien jokaisessa pu-
32058:  mielestämme oikeastaan vhtään mitään.                  heenvuorossa hyökätään työllisyysasioiden hoi-
32059:     Herra puhemies! Hallituksen lisäbudjettiesi-        toa vastaan. Vaikuttaa siltä, että kommunis-
32060:  tys osoittaa, että oikeistolainen meno tässä           teilla on todellinen hätä ia pelko siitä, että
32061:  maassa jatkuu. Tätä oikeistosuuntausta kuvaste-        työttömyys tästä maasta poistuu.
32062:  lee myös eilen kuultu valtiovarainministerin vä-          Ed. Tennilä täysin asiattomalla tavalla kä-
32063: likysymvkseen antama vastaus. Tähän samaan              sitteli tätä kortistoien asiaa. Nimittäin kysy-
32064: oikeistolinjaan liittyy korkokannan korottami-          myshän ei ole lainkaan siitä, että kortistosta
32065:  nen, sairaalamaksujen jyrkkä korottaminen,             siirrettäisiin ihmisiä pois ilman toimeentulo-
32066:  VR·n taksojen korottaminen, uhkailut siitä, et-        turvaa. Kysymys on nimenomaan siitä, että
32067:  tä liikevaihtoveron perintää laaiennetaan, ja tie-     tällä hetkellä työttöminä työnhakijoina on
32068: dot siitä, että ensi vuoden palkkaratkaisu aiot-        selhisia ihmisiä. jotka eivät to~iasiassa ole
32069:  taisiin painaa vain 3 % :n tasolle. Tällaiset          työkvkyisiä eivätkä myöskään haluaisi tehrlä
32070:  suunnitelmat ovat kuulemma pitkälle jo val-            työtä vaan toivoisivat, että heille järjestyisi elä-
32071:  miita.                                                 ke. Ja jokainen eläkejärjestely on varmasti toi-
32072:                                              Lisämenoarvio                                            599
32073: 
32074: 
32075: meentuloturvan kannalta parempi kuin työttö-         vaansa järjestetä. Tällä hetkellä voimassa ovat
32076: myyskorvaus. Tässä maassa ei ole enää mltaan         täsmälleen samat ohjeet kuin Aallon ja Ka-
32077: varsinaista eläkettä, joka olisi työttömyyskor-      janojan aikana. Näitä ohjeita ei mm1teta, ennen
32078: vauksen alla. Siis näin ollen jos henktlö pää-       kuin sosiaali- ja terveysministeriön kanssa näil-
32079: see varhaiseläkkeelle, hän saa paremman toi-         le ihmisille voidaan järjestää parempi toimeen-
32080: meentulon eikä ole myöskään sen rasituksen           tuloturva. Ed. Tennilänkin pitäisi tosiasiat tun-
32081: alainen, että on välttämätöntä ottaa työtä vas-      nustaa.
32082: taan, jos sitä tarjotaan.
32083:    Toisaalta kysymys on myös siitä, että kor-            Ed. Pohja 1a : Herra puhemies! Valtion-
32084: tistoissa on sellaisia pienten lasten äitejä, jot-    talouden kassatulot olivat valtiovara!.nministe-
32085: ka toivoisivat voivansa hoitaa lapsiaan kotona,       riön kansantalousosaston mukaan tammi-hel-
32086: mutta kun tämän puolen toimeemuloturva ei             mikuussa 1983 noin 9 600 milj. mk eli 22 %
32087: ole riittävästi järjestetty, he joutuvat olemaan      suuremmat verrattuna edellisen vuoden vastaa-
32088: kortistoc.sa ja saamaan työttömyyskorvauksesta        vaan ajanjaksoon. Kassamenojen lisäys oli sa-
32089: puutteellisen toimeentuloturvan. Jos päästään          maa luokkaa, ja ne olivat vähän yli 12 milj.
32090: siihen, että kotihoidontukiasiaa kehitetään äi-       mk. Kun otetaan huomioon lainojen kuoletuk-
32091: dinpalkan suuntaan, tämä avaa myös heille             set, saadaan bruttorahoitustarpeeksi tammi-
32092: mahdollisuuden saada parempi toimeentulotur-          helmikuussa 3 115 milj. mk. Kaksi kuukautta
32093: va toista tietä. Tästä nimenomaan on kysymys.         on tietysti hyvin lyhyt aika tehdä johtopäätök-
32094: Ei suinkaan ole siitä kysvmys, että ihmisiä il-       siä, mutta siitä huolimatta joitakin johtopää-
32095: man toimeentulon turvaa lähetetään kortistosta        töksiä voitaneen tehdä.
32096: pois.                                                    K1ssatnlo;~·a :!T'uocbstavat eril~;set verot val-
32097:    Toivomme, että näissä asioissa eri ministe-        taosan eli 8 290 milj. mk edellä mainituista
32098: riöiden kanssa neuvotellen päästään todella jär-      9 680 milj. markasta. Verotubjen kasvu kysei-
32099: kevään lopputulokseen. Tämä myös helpot-              senä aikana oli 23 %, mikä on yllättävän kor-
32100: taa työvoimahallinnon varsinaista tehtävää,           kea luku, kun otetaan huomioon, ettei vuoden
32101: työnvälityksen hoitamista, kun kortistoissa työt-     kulness'l pit:jnyt toimeenpanna sanottavia veron
32102: töminä työnhakijoina ovat ne, jotka todella tar-      korotuksia. Veroautomaatio on siten mahdollis-
32103: vitsevat työtä.                                       tanut tuon 23 %:n valtion verotulojen kasvun,
32104:                                                       automaatio, joka perustuu rahanarvon muutok-
32105:     Ed.   T e n n i 1ä   (vastauspuheenvuoro) :       sen ylittävältä osalta mm. erilaisten vähennys-
32106: Herra puhemies! Vastauksena ministeri Urpo            ten paikallaan pitämiseen sekä eräisiin muihin
32107: Leppäsen puheenvuoroon totean, että jo nyt            verolainsäädännön vääristymiin.
32108: työttömyyskortistoista joutuu paljon ihmisiä             Kun verotulojen kasvuvauhti näyttää olevan
32109: pois eikä heille kuitenkaan vähäisen päivärahan       tuolla tavalla järjestetty huomattavasti inflaa-
32110: sijalle osoiteta minkään näköistä tuloa. Leppä-       tiota S'mremm:-~kst, ei valtion m.c·notalouden so-
32111: sellä oli paljon jos ja jos järjestetään -Hoso-      peuttamisen tulojen kasvuun pitäisi olla halli-
32112: fiaa esityksensä tueksi. Tosiasiaksi kuitenkin       tukselle ylivoimai en tehtävä. Toisaalta on to-
32113: jää se, että mitään korvaavaa järjestelmää ei        dettava, että meillä ei pitäisi myöskään olla
32114: olla kehittämässäkään. Ainoaksi seuraukseksi         aihetta lisäveronkorotuksiin, joista viime päivi-
32115: Leppäsen vaatimuksista uudistaa työttömyys-          nä O'l iulkisuuteenkin joitakin tietaja tihku-
32116: kortistot jää se, että tätä linjaa lähdetään vä-     nut. Erlellä mainitun automaation täytyy riit-
32117: littömästi viemään käytäntöön virkaherrojen          tää. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on
32118: toimesta. Ministeri on esiintymisellään rohkais-     ennakoitu paljon pienempää verotulojen nou-
32119: sut jo puhdistamaan työttömyyskortistoja ja          sua kuin tammi-helmikuun luvut osoittavat.
32120: työntämään ihmiset kokonaan tulottomiksi.                Eduskunnassa käytiin aikoinaan keskustelua
32121:                                                      siitä, että budjettien - siis myös lisäbudjet-
32122:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra         tien - täytyy olla tasaPainotettuja. Hall tus
32123: puhemies! Ed. Tennilä erehtyy raskaasti tässä        onkin tällä kerralla pyrkinyt niin tekemään,
32124: asiassa. Ed. Tennilän esiintyminen on työttö-        mutta se on tehnvt sen helpoimmalia mahdol-
32125: miä, vähävaraisia, köyhiä ihmisiä vastaan. Se        lisella tavalla. Lisäbudjettiin on nimittäin mel-
32126: on tarpeetonta ja turhaa kiihotusta. Kysymys         kein koko tulopuoli merkitty uPs;na lainoina,
32127: nimenomaan ei ole siitä, että kukaan joutuisi        ja sen loppusummasta, noin 1 300 milj. mar-
32128: kortistosta pois, ellei hänen toimeentulotur-        kasta on kokonaista 1100 milj. mk uutta la~-
32129: 600                                     Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32130: 
32131: 
32132: nanottoa. Pääosa vähäisestä muusta tulonke-              sä on syytä todeta, että eduskunnalle jaetussa
32133: räyksestä kertyy maataloudelta perittävistä ve-          mietinnössä on tältä osin painovirhe. Metsä-
32134: roista ja ylimääräisistä maksuista. Kun ed.              hallitus ja Keskusmetsälautakunta Tapio ovat
32135: Muurman sanoi lisäbudjetin olevan edellisen              ehdottaneet 30 milj. mk suurempaa määrära-
32136: hallituksen talouspolitiikan looginen jatke, niin        haa kuin mitä hallitus on päätynyt esittämään.
32137: ainakin tässä mielesä, siis lainanoton lisäämi-          Ellei varoja lisätä enempää kuin mitä hallitus
32138: sen mielessä, se on erittäin looginen ja vali-           esittää, joudutaan metsänparannustyöt lopetta-
32139: tettava.                                                 maan loka-marraskuun vaihteessa tai sitten
32140:     Olisimme odottaneet, että hallitus olisi jo          hidastamaan niitä voimakkaasti koko syksyn
32141: lisäbudjetin yhteydessä käynyt käsiksi julki-            ajan. Tämä merkitsisi työttömyyden huomatta-
32142: snudessakin paljon puuhaamaansa valtiontalou-            vaa lisääntymistä maaseudulla. Metsänparan-
32143: den tasapainottamiseen. Se ei ole näin mene-             nustyöt ovat halvinta mahdollista työllistämis-
32144: tellyt, vaan näyttää lykkäävän toimenpiteet ko-          tä, mutta niiden vaikutus tulevaisuudessa puu-
32145: konaan ensi vuorten budjetin yhteyteen, jos sit-         huollon turvaajana on erittäin suuri. Nämä kak-
32146: ten siihenkään. Hallituksen taholta ei ole myös-         si tekijää riittävät perusteluiksi määrärahan nos-
32147: kään edes parhaillaan käytävässä välikysymys-            tamiselle siitä, mitä hallitus lisäbudjetissa esit-
32148: keskustelussa haluttu antaa eduskunnalle tie-            tää.
32149: toja hallituksen talouspoliittisista suunnitelmis-           Hallitus on säästökohteita etsiessään pääty-
32150: ta. Kunnollista pohjaa keskustelulle ei siten ole        nyt rintamasotilaseläkkeisiin ja asumistukeen
32151: olemassa. Tämä pohja on mahdollista saada                käytettävän arviomäärärahan vähentämiseen 21
32152: aikaan vasta varsinaisen budjetin julkistamisen          milj. markalla. Perusteluissa on valiokunnassa
32153: yhteydessä, mikä ainakin prliittisen opposition          mainittu, ei kylläkään hallituksen esityksessä,
32154: kannalta on valitettavaa, koska oppositiolle ei          ettei määräraha, joka on arviomääräraha, kulu
32155: täten anneta mahdollisuuksia esittää knnnolla            kokonaan, koska eläkkeitä ei tulla myöntämään
32156: valmisteltuja vaihtoehtoja hallituksen talouspo-         niin paljon. On yllättävää, että kaiken sen kes-
32157: litiiblle.                                               kustelun ja kaikkien niiden lupausten jälkeen,
32158:     Kun kokoomuksen taholta esitetään lisäbud-           joita ennen vaaleja käytiin ja annettiin, kajo-
32159: jettiin yhtä pientä menoien lisäystä ja yhden            taan jo tässä vaiheessa vuotta rintamamiesten
32160:  menoerän jättämistä hallituksen esityksestä             sosiaalisten etujen parantamiseen tarkoitettuun
32161: pnil<eten entiselleen, a1"VI'Ian kokemnJ...sesta, että   määrärahaan. Tätä ei missään tapauksessa voi-
32162: hallituspuolueiden taholta tullaan jälleen puhu-         da hyväksyä. Siksi esitämme momentin poista-
32163: maan kokoomnl<sen budjettipolitiikan "mustas-            mista lisäbudjetista, mikä merkitsee määriira-
32164:  ta aukosta". Siksi on syytä painokkaasti tode-          han säi1yttämistä. Mielestämme ei ole oikein
32165: t~. e•t~i oppositio voi niillä edellytyksillä, jot-      p 11 nttua säästämistoimenniteillä rintamamiesten
32166: ka sille s•1omalaisessa parlamentarismissa anne-         eläke- ja asumistukimäärärahaan, vaan hoitaa
32167: taan, käsitellä bmliettia !"iin kokonaisvaltai-          asiat käytännössä siten, että tuo koko määrä-
32168:  sesti kuin sitä pitäisi käsitellä ja kuin opposi-       raha voidaan käyttää. Kysymys on nimenomaan
32169: tio haln~isi sitfi käsitellfi. Tämä knsh>t> koros-       säännösten tulkinnan muuttamisesta sellaiseksi,
32170:  tetusti lisäbudjetteja, joissa on mahdollista kä-       että koko määräraha tulee käytettyä rintama-
32171:  si•,llä vain niitä hllrvoia momentteia, joihin          miesten hyväksi. Lainmuutosta asiassa ei var-
32172:  h~llitus esittää muutoksia. Tos oppositiolta vaa-       maankaan tarvita. Kiinnitämme huomiota myös
32173: ditaan budjetin kokonaisvaltaista k<isittelyä. sen       siihen, että rintamaveteraanien kuntoutus-
32174:  käyttöön on annettava sarna budjetin valmis-            toimintaan tarkoitetut määrärahat täytyy koko-
32175: telun materiaali, ioka h::1llituksenkin k:;vtössä        naisuudessaan käyttää tähän tarkoitukseen.
32176:  on. Tähän ei taida meillä olla mahdollisuuk-                 Lisämenoarvio on annettu vanhan hallituksen
32177: sia. Siksi mvös hallituksen ouolella on pakko            toimesta, m11tta uusi eduskunta äänestää sen
32178: hvväksvä. että oppoo;itiosta käsin esitetään bud-        sisällöstä. Niinpä SMP:kään ei voi tässä salissa
32179:  jettipolitiikan peruslinjat ja puututaan sitten         vetäytvä enää vanhan hallituksen selän taakse
32180:  joihinkin yksityiskohtiin, joihin kävtännössä on        eikä kukaan muukaan, vaikka niin haluaisi.
32181:  mahdollista ounttua käytettävissä olevan perus-         Hallituspuolueiden edustajien taholta on näin
32182:  aineiston pohjalta. Näin on nytkin kokoomuk-            pyritty tänäänkin tekemään. Lopullinen äänes-
32183:  sen vastalnnseessa menetelty.                           tystulos ja jokainen kansanedustajan äänestys-
32184:     Me esitämme yhteensä 15 lT'ili. ma'"kan li-           käyttäytyminen osoittaa hänen kantansa tähän
32185:  säystä metsänparannusvaroihin. Tässä yhteydes-          asiaan, ei suinkaan välttämättä se, mitä edus-
32186:                                              Lisämenoarvio                                        601
32187: 
32188: 
32189: kun:1an puhujapöntöstä milloinkin puhutaan.          louspoliittinen kysymys. Se on ennen kaikkea
32190: K"Jrostan, että kyseessä on asennekysymys. Me        myös työllisyyspoliittinen }a etenkin yhteiskun-
32191: elämme tällä hetkellä kesäkuun alkua. Bud-           tapoliittinen. (Ed. Rönnholm: Valtiontaloudel-
32192: jetti on hyväksytty vuoden viimeisinä päivinä.       linen! ) Siksi täytyy ylituotanto-ongelmaan pu-
32193: On asennekysymys, jos tässä vaiheessa vuotta         reuduttaessa lähteä laajemmasta näkökulmasta
32194: halutaan tätä määrärahaa nimenomaisesti pie-         kuin viime aikojen keskusteluissa on ollut asian
32195: nentää. Se ehdittäisiin hyvin tehdä vuoden lo-       laita.
32196: pussa, jos havaitaan, ettei millään toimenpiteil-       Ylituotannon rajoittaminen, jos siihen katso-
32197: lä pystytä käyttämään tätä määrärahaa hyväksi,       taan välttämättömäksi mennä, voi onnistua
32198: mitä minä en kylläkään usko.                         vain tuotantopohjaa supistamalla. Muut keinot
32199:      Kokoomus on eri yhteyksissä kiinnittänyt        ovat poppakonsteja, jotka ovat osoittautuneet
32200: huomiota katumaksulainsäädäntöön, sen virhei-        tehottomiksi. (Ed. Linna: Mitenkäs on tuonnin
32201: siin ja kohtuuttomuuksiin. Kun hallitus nyt          kanssa?) - Siihen asiaan palaan hetken ku~
32202: esittää katumaksulain mukaisista valtionosuuk-       luttua. - Näillä muilla keinoilla on vain saa-
32203: sista vähennettäväksi 10 milj. mk, on syytä          tettu elinkeino mahdottoman lakiviidakon peit-
32204: puuttua asiaan. Katumaksulain alkuperäinen           tämäksi sekä suoritettu päättäjien kohdalla it-
32205: tarkoitus, ainakin eräs perustarkoituksista, oli     sepetosta.
32206: valtionosuuksien lisääminen teiden ja katujen           Tuotantopoh;aa voidaan periaatteessa p:enen-
32207: ylläpitoon. Tämän lisäämisen piti tapahtua lii-      tää monin eri tavoin. Voidaan pienentää käy-
32208: kenteen verottamisesta kertyvin varoin. Tämä         tettävissä olevaa pe!toalaa, voidaan vähen~ää
32209: tarkoitus näyttää jäävän toteutumatta. Monesta       lehmämäärää, laskea tuotannon voimaperäisyys-
32210: muustakin syystä, mutta myös tästä syystä ka-        astetta, mutta nimenomaan myös vähentää har-
32211: tumaksulainsäädäntö tulee nopeasti kumota sen        kitusti ulkomaisia tuotantopanoksi<a, tässä ta-
32212: nykyisessä muodossa. Tästä asiasta ei ilmeises-      pauksessa nimenomaan väkirehuja ja valkuais-
32213:  ti kuitenkaan voida tässä istunnossa äänestää.      väkirehuja. Koko ajan on muistettava, ettei ta-
32214:  Siitä huolimatta on syytä kiinnittää asiaan huo-    sapainottaminen saa tapahtua maatalouden tu-
32215:  miota niin kauan kunnes korjaus tulee.              lotasosta tinkimällä. Siihen eivät elinkeinon
32216:      Maatalouskysymykset muodostavat ainakin         voimavarat kerta kaikkiaan riitä.
32217:  poliittisesti keskeisen osan lisäbudjettia. Itse       Hallituksen on syytä kahi kertaa harkita,
32218:  ongelmiin ei hallituksen taholta ole tässä yh-      onko tarkoituksenmukaista ryhtyä l'ajuihin ldk-
32219:  tevdessä puututtu. On vain tyydytty panemaan        kauksiin maatalouden tuotantopohjassa. Leik-
32220:  tävtäntöön maataloustvlolain maksvovkälää ja        kaukset saattavat säästää ainakin näennäisesti
32221:  sitäkin enemmän tai vähemmän puolihuolimat-         lyhyellä tähtäimellä va~tion varo}a, mutta pit-
32222:  tomasti. Hallitus on kuitenkin julkisissa lau-      käl~ä tähtäimellä ne saattavat muodostua mo-
32223:  sunnoissa luvannut paneutua maatalouspolitii-       nin eri tavoin hyvinkin kalliiksi. Maatalous-
32224:  kan keskeisiin kysymyksiin syksyyn mennessä.        tulolain epäkohtien korjaaminen on myös täs-
32225:  Tätä aikomusta on syytä lämpimästi kannat-          sä yhteydessä joka tapauksessa välttämätöntä.
32226:  taa.                                                   Herra puhemies! Lisäbudjetin yksityiskoh-
32227:      Koska oppositiol!a ei ilmeisesti tule olemaan   taisen käsittelyn yhteydes,sä tullaan kokoomuk-
32228:  kovin paljon mahdollisuuksia v·aikuttaa tähän       sen taholta tekemään siihen vastalauseessa esi-
32229:  linjanvetotyöhön, haluan esittää nyt eräitä nä-     tetyt muutosehdotukset.
32230:  kökohtia hallituksen ja virkamiesten pohditta-
32231:  vaksi.                                                 Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro): Her-
32232:      Ylituotantopulmista huolimatta on aina muis-    ra puhemies! Ed. Pohjala täällä valitteli sitä,
32233:  tettav·a, että tuotantopolitiikka on vain yksi      että muka ei budjetti olisi oppositiolle auki.
32234:  osa maatalouspolitiikkaa eikä suinkaan pitkällä     Ed. Pohjala tietää yhtä hyvin kuin minäkin,
32235:  tähtäimellä edes sen keskeisin osa. EdePe aja-      että syksyllä se budjetti on yhtäläiseen meille
32236:  vat mm. tulopolitiikka ja rakennepolitiikka.        kaikille avoinna ja voimme pitemmän aikaa
32237:  Toivoisin ja edellytänkin, että näihin kysymyk-     keskustella siitä. (Ed. Mietdnen: Todella auki
32238:   siin kiinnitetään erityistä huomiota, kun 1980-    se budjetti! - Ed. Kanerva: Varsinkin pohja
32239:  luvun maatalouspoliittis.ta linj.aa rakennetaan.    on auki!)
32240:      Meidän maatalouden ylituotanto-ongelmam-           Seuraavaksi ed. Poh}a:la puhui katumaksu-
32241:   me on valtaosin maidon ylituotantoa koskevaa.      laista. Mehän tiedämme aivan hyvin, että laki
32242:  Maidon ylituotanto ei ole pelkästään maata-         kulkee valtiovarainvaliokunnassa kuin myös
32243: 76 0.583000016
32244: 602                                     Torstaina 1(). kesäkuutll. 1983
32245: 
32246: 
32247: eduskunnassa aina ennen ja sitten tulee rahat.          louspoliittista keskuste1ua SKDL:n eduskunta-
32248: Niinhän se on. Tässä tapauksessa, jos pannaan           ryhmän tekemän välikysymyksen pohjalta. Kri-
32249: rahaa eikä ole lakia, niin eihän asia voi to-           tiikkimme pääsisältö kohdistuu hallituksen ko-
32250: teutua, ed. Pohjala! (Oikealta: Hallitus voi            vin köykäiseen otteeseen työ~lisyyden hoidos-
32251: tehdä uuden lakiesityksen!) - Kyllä, kyllä se           sa. Käsittelyssämme nyt oleva lisätalousarvio
32252: tekeekin.                                               olisi tarjonnut yhden mahdollisuuden voimis·
32253:    Tästä päästäänkin btumaksubin korjauksiin.           taa toimia työllisyyden hoidossa. Tätä mahdol-
32254: Me olemme aina sanoneet, että katumaksulaki             lisuutta hallitus ei kuitenkaan ole käyttänyt,
32255: pitää korjata, ja ministeri Vennamo on sano-            vaan on tyytynyt antamaan lisäta:lousarvion, jo-
32256: nut, että se korjataan. Kun tämä uusi hallitus          ka sisältää lähinnä vähäisiä rutiininomaisia tar-
32257: on ennättänyt olla niin pienen aikaa, se ei ole         kistuksia talousarvioon. Huonon työllisyysot-
32258: teknisesti ollut mahdollista. Me olemme ed.             teen ohe11a menopuolelle on esitetty eräit~i
32259: Pohjalan kanssa siitä aivan samaa mieltä.               kohteita, joiden mukaan ottamista ryhmämme
32260:    Sanoisin sitten rintamasotilaseläkkeestä ja          ei ole p:tänyt asianmukaisena.
32261: asumistuesta: Tässä on aivan sama juttu kuin               Ensimmäinen näist2 menokohteista on varo-
32262: katumaksulaissa. Ensin 1aki, sitten rahat, ed.          jen osoittaminen merivo~mille vedenalaisen val-
32263: Pohjala!                                                vonta- ja etsintäkyvyn parantamiseen. Tarkoi-
32264:                                                         tukseen esite~ään 15 milj. markan tilausvaltuut-
32265:    Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :          ta ja 3 milj. markan määrärahaa kuluvalle vuo-
32266: Herra puhemies! Minä kyllä ihmettelen ed.               delle. Me näemme lukemattomia kipeämp~ä ja
32267: Pohjalan tulkintaa katumaksulaista. Hän on              pemstellumpia menokohteita esim. työttömien
32268: tulkinnut sitä niin, että katumaksulaki antai-          toimeentuloturvan ja ylipäänsä sosiaaliturvan
32269: si kunnille mahdollisuuden saada lisääntyvästi          kehittämisessä emmekä ole voineet yhtyä va-
32270: valtionapua. Näin ei ole asia. Katumaksulaki            liokunnan päätökseen tältä osin.
32271: lähtee siitä, aivan niin kuin sen nimikin jo on:           Tällä asialla on periaatteellinenkin puolensa.
32272: "laki kunnalle suoritettavasta katumaksusta",           Kuten valiokunnan mietintöön jättämässämme
32273: että kiinteistönomistajat ma:bavnt kiinteistön          vastalauseessa toteamme, on hyvin arveluttavaa
32274: jälleenhankinta-arvon mukaisesti kunnalle mak-          jatkuvasti tuoda lisätalousarviossa ikään kuin
32275: suja omistami:staa:n kiinteistöistä. Minun tulkin-      vaivihkaa rutiiniasioina päät:ettäväksi uusia
32276: tani mukaan kysymys ei olekaan mistään ka~u­            puolustusbudjetin menokohteita. On kysyttävä,
32277: maksusta, vaan kysymyksessä on ylimääräinen             onko tarkoituksena tällä tavoin eliminoida si-
32278: kiinteistöjen vero, ja tältä pohjalta katumaksut        tä kasvavaa kansalaiskritiikkiä, joka va!tion
32279: ovat tulleet. Haluan myös muistuttaa, että kun          varsinaisten budjettikäsittelyjen yhteydessä ni-
32280: lakia vuonna 1978 tässä salissa on käsitelty,           menomaan puolustusbudjettkn kohdalla on to-
32281: vain SMP sitä vastusti, mutta jäimme vähem-              sias~a.
32282: mistöön.                                                   Paradoksaalista on toisaalta se, että vaatima-
32283:    .Ed. P o h j a 1 a ( vastauspuhe::'c"Juoro): Her-    tonta 100 000 markan määrärahaa kaikkien
32284: ra puhemies! Kun · ed. K::t~unen ei ilmeisesti          aikojen     mittavimmalle      rauhantapahtumalle,
32285: tunne tätä asiaa kovin hyvin, niin minun on             rauhan ja toivon kevät -tapahtumalle ei valio.
32286: syytä todeta, että siinä yhteydessä, kun katu-          kunnassa saatu läpi, vaan tässä asiassa mentiin
32287: maksulakia eduskunnass.a käsiteltiin, nimen-            teknisten tulkintojen taakse, vaikka tulkinnat
32288: omaan oli tarkoitus, että valtionosuutta teiden         eivät olleet yksiselitteisiä. Toivon, että tähän
32289: ja ka:ujen kustannukseen sen lmutta lisä:ään.           as1aan voidaan palata seuraavassa lisäbudjetis-
32290: Kiinteistöveroasiassa yhd;ia täysin ed. Ket-            sa, joka tiettävästi syksyllä on eduskuntaan tu·
32291: tuseen. H~inen sanomansa p1taa paikkansa,               lossa.
32292: mutta valtionosuutta oli tarkoitus lisätä.                 SKDL:n ryhmä ei myöskään ole voinut hy-
32293:    Nyt osoittautuu, että hallitus on vähentä-           väksyä lisätalousarvioon esitettyä noin 8 milj.
32294: mässä valtionosuutta siitäkin, mikä se on ollut         markan määrärahaa Latinalaisen Ameriko.n ke-
32295: ja mikä sen pitäisi olla. Tämä muuttaa myös             hityspankin toimintaan. Korostan sitä, että Suo-
32296: tältä osin perusteer kokonaan ja antaa lisäai-          men tulisi vakavasti harkita kansainvälisten
32297: heen vaatia tämän lain kumoamista.                      rahoituslaitosten to1mmtaan osallistumisensa
32298:                                                         poliittisiakin perusteita ja nimenomaan sitä, on-
32299:    Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Eduskun-            ko osallistumisemme myös tiukasti virallisen ul-
32300: ta on juuri l:äynyt ja tänään jatkaa laaJaa ta-         kopoliittisen linjamme hengen mukaista.
32301:                                              Lisämenoarvio                                         603
32302: 
32303: 
32304:     Työllisyyden turvaamiseen ehdotamme tassa tensbevaknings- och spaningskapacitet". Sum-
32305: yhteydessä lisävaroja 25 milj. mk. Kuten mm. man för detta år utgör 3 miljoner mark.
32306: välikysymyskeskustelussa on vo1makkaasti t,a-           Eftersom man kan förmoda att undervattens-
32307: hol~amme korostettu, hallituksen on otettava         bevakningen sker utefter landets gränser -
32308: käyttöön myös uusia ennakkoluulottomia kei- dvs. sjögränser uteslutande - så utgör Alands
32309: noja työttömyyden vähentämiseksi. Näitä kei- område en betydande del av bevakningsom-
32310: noja ovat mm. työajan lyhentäminen kuuteen rådet.
32311: tuntiin ja nuorten yhteiskuntatakuujärjestelmän         Jag vill i detta sammanhang påminna om
32312: laajentaminen ja vakinaistaminen sekä vanhoi- att Alands område är demilitariserat tili följd
32313: na, hyviksi havaittuina, mutta aivan liian vä- av internationella avtal sedan år 1856, alltså
32314: hän käytettyinii keinoina yhteiskunnallisten pal- sedan med än 100 år, och att denna demilitari-
32315: velujen kehittäminen hallituksen kaavailemien sering är en väsentlig del av landskapets status.
32316: supistusten sijaan sekä aktiivinen pureutumi- Demilitariseringen har under dessa år slagits
32317: nen moniin vidä käyt.tämättömiin mahdolli- fast flere gånger på ett för Finland bindande
32318: suuksiin maamme ja Neuvostoliiton välisessä sätt och senast i Parisfreden år 1947 mellan
32319: kaupallisessa ja taloudellisessa yhteistyössä se- Finland, Sovjetunionen, Starbritaunien och
32320: kä kotimarsen kysynnän lisääminen. Aktiivinen Kanada.
32321: työllisyyspolitiikka pitää SKDL:n näkemyksen            Nu är jag inte orolig för att Finland inte
32322:  mukaan sisällään myös aktiivisen sosiaalipoli- skulle följa dessa för Aland och, får vi hoppas,
32323:  tiikan, sosiaaliturvan kehittämisen.                också för Östersjön betydelsefulla fördrag,
32324:      Työllisyydestä puhuttaessa ei pitäisi unohtaa men det förhållandet att anslaget upptas under
32325:  sitä, että työvoimaministeriön keinot työllisyy- försvarsministeriets förvaltningsområde gör
32326:  den hoitamiseksi ovat tietysti täys1n rii:ttämät- bilden oldar eftersom gränsbevakningen under-
32327: tömät, ellei myös ja nimenomaan valtiovarain- lyder inrikesministeriet och därmed är civil.
32328:  ministeriö ole asiasta kiinnostunut ja ,aseta työl-    Det ligger också i de åländska självstyrelse·
32329:  lisyyskysymyksiä tärkeysjärjestyksessä ensim- myndigheternas intresse att veta hur bevak-
32330:  mäisiksi - ja mi·kä kaikkein tärkeintä - ellei ningen utförs i praktiken. Därför kan det
32331:  eduskunta halua asettaa velvoitteita myös yk- uppstår luckor i informationen när eventuellt
32332:  sityiselle talouselämälle ja ellei s·e halua lain- två ministerier skall medverka i dessa åt-
32333:  säädännöllä lisätä taloudellista demokrat:aa yri- gärder.
32334:  tyksissä, taloudellista demokratiaa, joka tänä          När ifrågavarande utrustning anskaffas och
32335:  päivänä on niissä lähes plus miinus nolla.          kommer tili användning, då hävdar jag att
32336:      Lopuksi, arvoisa puhemies, säästö:avoitteita försvarsministeriet varken direkt eller indirekt
32337:  esiteltäessä ja työllisyysmäärärahaeshyksiämme kan f0rbättra spaningskapaciteten inom r\lands
32338:  rahapulaan vedoten torjuttaessa olisi hyvä muis- område. Det kan däremot inrikesministeriet
32339:  taa myös se, mitä työttömyys maksaa. Se mak- göra med iakttmmnde av nämnrla fördrag och
32340:  saa suunnattomasti suoranaisesti rahassa mitat- då helst i samråd med själstyrelsemyndigheter-
32341:  tuna. Lisäksi s·e luonnollisesti maksaa arvoja, na, men m('del för sådana åtgärder finns inte
32342:  joita ei koskaan voida rahassa mitata. Porva- i denna tilläggsbudget, åtminstone inte inom
32343:   rillisessa yhteiskunnassamme kaikki on totuttu inrikesministeriets förval tningsområde.
32344:   mittaamaan rahassa. Tästä arvomaailmasta ja
32345:   näkemyksestä olisi päästävä irti edes työttömiin      Ed. Saari : Arvoisa puhemies! Käsitel-
32346:   ihmisiin suhtautumisessa.                          tavlna nleva lisätalousarvio sisäitC\~i ma<ltalous-
32347:       Lisä~alousarvion yksityiskohtaisess·a käshte-   tuotteiden vientitukeen varoja 247 milj. mk.
32348:   lyssä SKDL:n ryhmän taholta tullaan tekemään Näistä maitotaloustuotteiden vientitukeen tu-
32349:   muutosesityksiä vastalaus.eemme pohj.alta.          lee 128 milj. mk, kananmunien 30 milj. mk
32350:                                                       ja lihan vientitukeen 89 milj. mk. Tällä het-
32351:       Ed. J a n s s o n : Ärade talman! I förelig- kellä maitoiauhekilosta maksetaan lähes 9 mar-
32352:   gande förslag tili tilläggsbudget önskar jag kan vientituki kilolta, naudanlih~m noin 12
32353:   ge uttryck egentligen bara för en enda sak, mk ja kananmunien osalta noin 7,50 mk.
32354:   nämligen:                                              Varsin yhtäpitävinä arviaina on esitetty, et-
32355:       Under förvarsministeriets förvaltningsområde teivät maataloustuloratkaisuun pohjaavat vien-
32356:   moment 27.25.16 äskas 15 miljoner mark "för titukisummat yhdessä jo aiemmin tarkoituk-
32357:   förbättrande av sjöstridskrafternas undervat- seen budjetoitujen kanssa riitä edes kesän yli.
32358: 604                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32359: 
32360: 
32361: Nytkin tähän varatusta määrärahasta suurin           paitsi sukupolvenvaihdossa myös muita tilan-
32362: osa on jo kiinni Neuvostoliiton kaupassa ja          pidon aloittavia, mitä perusteltua muutosta voi-
32363: muissa sovituissa vientikaupoissa. Vientitilan-      daan pitää oikeansuuntaisena.
32364:  ne näyttää tällä haavaa erityisen huonolta.            Kun käynnistysavustusjärjestelmää kuitenkin
32365:     Maataloustuotteiden vienti Neuvostoliittoon      nyt kehitetään itse asiassa maatilatalouden ke-
32366: on kärsinyt kauppamme epätasapainosta. Kiin-         hittämisrahaston kustannuksella, ei saavutettu
32367: tiöitä ei ole aiempien vuosien tapaan voitu ylit-    hyöty muod:Jstu sellaiseksi kuin uudistuksella
32368:  tää. Kun markkinat myös muihin suuntiin ovat        on tavoiteltu. Kehittämisrahastostaran on myön-
32369: pahasti jumissa, voidaankin perustellusti ky-        netty varoja esim. rakennusavustuksiin ja -lai-
32370: svä, onko kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi         noihin. Avustuksia on voitu myöntää lähinnä
32371: tehty kaikki voitava. Olemme esim. kananmu-          Lapin ja Kainuun projektialueella, mutta jonkin
32372: nien kulutuksessa jäljessä pohjoismaisesta ta-       verran myös näiden eteläpuoldla. Rahastoon
32373: sosta reippaasti. Nyt kun vienti tältä osin on       sovitut supistukset ovat jo tähän saakka vai-
32374: hvvin vaikeaa, olisivat kotimaisen kysynnän          kuttaneet siten, että investointeja on jouduttu
32375: tehostamistoimet enemmän kuin tarpeen. Myös          siirtämään ensi vuoteen. Kun sovitut supistuk-
32376:  ravintorasvojen käytön osalta olisi varaa koh-      set kehittämisrahastossa ovat nyt noin 30 % :n
32377: talaisen paljon suunnata kulutusta enemmän           luokkaa, merkitsee se sitä, että monet projek-
32378: kotimaisten rasvojen kulutukseen.                    t1alueista, mm. Suomenselkä, jäävät kokonaan
32379:    Maatalous maksaa itse tuotantokulu~sta run-       iltn'ln. Mir:t tekee pelkällä tilalla alohteleva vH-
32380: saat 500 milj. mk. Nyt näyttää käyvän niin,          jelijä, jos hänellä ei ole va'"aa rakentaa? Ti~
32381: että maataloustuloratkaisun yhteydessä maata-        lanne on vähintäänkin nurinkurinen.
32382: loudelle sovittu tulonlisä menee lähes kokonai-         Halhnsohjelmassa on tnaininta, että maaseu-
32383: suudessaan markkinointimaksuihin. Tätä ei voi        dun elinkeinotoiminnan edellytysten parantami-
32384: p;t<iä oikeudePmukaisena suomalaista talonpoi-       seksi selvitetään rnaase·•dun kehittämisrahaston
32385: kaa kohtaan. Kun nvt on siis ilmeistä, että vien-    perustamismahdollisuutta. On esitetty, että poh-
32386: titukeen tarvitaan lisää kuluvan vuoden aika-        jana olisi juuri maatilatalourlen kehittämisrahas-
32387: na useita satoja miljoonia satonäkymistä riio-       to. Ajatus on sinänsä mielenkiintoinen, ja sen
32388: puen, on pidettävä huolta siitä, etteivät viljeli-   to•euttamisella voitaisiin mahrlollisesti elvvttää
32389: jöille kr,hrlistuvat rasitukset muodostu koh-        lukuisia maatalouden sivuelinkeinoja. Myös
32390: tuuttomiksi.                                         muiden kuin varsinaisiksi sivuelinkei.,oiksi tä-
32391:     Maataloudenharjoittajaa rasittavat tällä het-    hän saakka käsitettyjen elinkeinojen kehittämi-
32392: kellä myös lannoite-, rehu- ym. verot. Nyt an-       nen voisi tulla tällöin mahdolliseksi. Tämä ei
32393: netun budjettiesityksen mukaan rehuseosverolla       kuit~nkaan ole aja'1kohtaista niin kauan kuin
32394: on arveltu kerättävän 82 mili. mk lisää. Re-         ei ole selvyyttä siitä, mitä ka·•tta varat kana-
32395: huseosvero koettelee eniten kehitysalueita. Re-      voidaan. Ei ole mitään järkeä siirtää rahaa tas-
32396: h•,ien osalta ensimmäisiä toimenp:teitä voisi        kusta toiseen, jos kokonaispotti kuit,nkin kolro
32397: olla luopuminen tuontiraaka-aineiden käytöstä.       ajan pysyy suurin piirtein samana ja yhdellä
32398: Maidon ylituotanto-ongelmia ei tälläk~än rat-        taholla taoahtuva edistys syö kehittämisedelly-
32399: kaistaisi, mutta osaltaan se vaikuttaisi joka        tyksiä toisaalta.
32400: ta"1auksessa tuotantoa alentavasti. Jotta viljeli-      Maatalous on tämän päivän Suomessa kasva-
32401: jäväestöä ja sitä kautta koko maaseudun asu-         vien vaikeuksien edessä. Ei voida olettaa, että
32402: ja'llistoa ei saatettaisi kohtnuttomiin vaikeuk-     ongelmat voitaisiin ratkaista yhrlen tai kahden
32403: siin, olisi nyt syytä mielestäni ottaa koko maa-     lisäbudjetin avulla. Sopii kuitenkin toivoa, et-
32404: taloustulolaki nimenomaan tuotantokattojen           tä hallituksen vnorlen loppmm menn~"ssä lupra-
32405: osalta uuteen tarkasteluun.                          ma maatalouspoliittinen ohjelma tarjoaaa sel-
32406:    Keskt1stap·1olueen aloitteesta käynnistett,rä     keät suuntaviivat, joilla tilanteesta vähitellen
32407: starttirahakokeilua laajennetaan nyt varatulla       vo1•qisiin oä'istä selville vesille.
32408: 50 milj. markan määrurahalla, iolloin koko-             Kun tulo- ja menoarviota vuodelle 1984 laa-
32409: naissummassa      päästään 81 milj. markkaan.        ditaan, haluaisin kiinnittää huomiota vielä yh-
32410: Vaikka laaiennus onkin sinänsä erittäin terve-       teen t~rlzeään sektoriin, köyhien kuntien ase-
32411: tullut, voidaan todeta, että maksimisummaan          maan. Nykyise•tä käytännÖ"tä, jonka avulla ve-
32412: ulnttuvia avustuksia tälläkin lisätvWi tnäärära-     rotulojen täydennystä voidaan ohjata kunnil-
32413: haila voidaan myöntää vain noin 1 000 kappa-         le, joiden verotulot ovat keskimääräistä al-
32414: letta. Avustus palvelee uudessa muodossaan           haisemmat, on tietyllä tapaa muodostunut elin-
32415:                                              Lisämenoarvio                                         605
32416: 
32417: ehto vähävaraisimmille kunnille. Ilman vero-         neen työryhmän kantaa, joka ei suinkaan ole
32418: tulojen täydennystä muodo:tuisivat veroäyrin         asian suhteen ollut yksimielinen.
32419: hinnat useissa kunnissa, joiden äyrin hinta jo          Sopii esittää kysymys: Mikä kiire tällai•seen
32420: nyt ylittää kaikkien kuntien veroäyrin keski-        romuttamiseen on tullut? Vetureiden romutta-
32421: hinnan, monta penniä vielä nykyistä korkeam-         misesta ei tulisi taloudellista hyötyä, näin sii-
32422: miksi. Yhtä selvää on se, että verotulojen täy-      täkin huolimatta, että vetureiden romuarvo
32423: dennyksen laskennallisia perusteita olisi kehi-      on useita miljoonia markkoja. Romuttaminen
32424: tettävä. Tilannetta mm. monien pienten kun-          tulisi vielä kalliimmaksi. Mikään muu valtio
32425: tien osalta parantaisi, jos verotulojen täyden-      ei ole tehnyt vastaavaa romuttamispäätöstä.
32426: nyksen perusteena olevien tasoitusrajojen por-       Tiedossa on, että mm. Ruotsi säilyttää höyry-
32427: rastamisessa voitaisiin ottaa huomioon kunnan        vetureita varastossa. Tämä on:kin järkevää esim.
32428: asukastiheyden ja erityisominaisuuksien lisäk-       kriisiajan varalta.
32429: si muitakin, mm. asutusrakennetta ja asukkait-           Tällaisten ajatusten esittämistä ei kukaan
32430: ten ikärakennetta kuvaavia tekijöitä.                järkevä ihminen voi pitää kauhukuvien maa-
32431:     Samalla kun on huolehdittava siitä, että kun-    laamisena seinälle vaan terveen kritiikin ääne-
32432: tien yleisistä rahoitusavustuksista annettu laki,    nä. Ovatpa jotkut jopa laskeneet, että höyry-
32433: jonka voimassaolo päättyy kuluvan vuoden lo-         vetureilla kannattaisi ajaa vielä tänäkin päivä-
32434: pussa, saatetaan pysyväksi, on varsinaisessa         nä ainakin eräillä rataosilla. Kenenkäirn intres-
32435: budjetissa pienten kuntien erityisasemasta kan-      sissä ei luulisi olevan vastustaa uuden ja van-
32436: n::ttava huolta. Näissä kunnissa eläminen hy-        han käyttöä rinnakkain järkiperäisesti. Eikö
32437: vin usein perustuu perustuotantoon, vaikka sii-      valtioval:an ja tätä valtaa käyttävien elinten
32438: hen ei ole monesti edes kunnollisia edellytyk-       tehtävänä olisi puuttua asiaan silloin, kun nii-
32439: siä. Mikäli näiden maataloudesta vahvasti riip-      den a!aiset virastot suunnittelevat toimia, joil-
32440: puvais~en kuntien valtionosuudet vielä laske-        le ei löydy riittäviä perusteita? Päinvastaiselle
32441: vat, seuraukset ovat todella kohtalokkaat. Sääs-     rat:kaisulle sen sijaan on edellytyksiä kylliksi.
32442: tölinjankaan vallitesssa leikkaukset eivät siis         Edel:ä esitetyn lisäksi esitän vielä yhden,
32443: mtssaän tapauksessa saa kohdistua köyhien kun-       nimittäin työllisyysnäkökohdat. Jos höyryvetu-
32444:  tien rahoitusavustuksiin.                           reiden kunnostamisella voidaan turvata työ-
32445:                                                      paikka vaikkapa muutamillekin kymmenille
32446:     Rouva puhemies! Toivon, että tässä lisäbud-      nuorille ihmisille, eikö sekin ole jo eteenpäin?
32447: jetissa omaksuttua tiukan taloudenpidon linjaa       Miksi meillä sitä paitsi aina pitäisi tuhota kaik-
32448: jatketaan. Samalla kuitenkin edellytän, ettei-       ki se vanha ja arvokas, joka meillä on ole-
32449: vät tämän maksumiehiksi joudu maamme köy-            massa? o:emmehan me nyt heränneet suojele-
32450: hien alueitten vähävaraiset ihmiset.                 maan jo vanhoja rakennuksiakin, mi<kä on ihan
32451:                                                      oikein. Miksi sitten tuhoaisimme muutakaan
32452:    Ed. Ikonen: Rouva puhemies! Valtio-               omaisuutta, jonka kulttuuriarvo on yhtä kiis-
32453: varainva~iokunnan    läpäisseessä lisäbudjettiesi-   taton?
32454: tyksessä on Valtionrautateille esitetty hankit-         Suomen luonnonsuojeluliitto, Enemmistö ry.
32455: tavaksi 23 dieselveturia vuosina 1983-1991,          ja Energiapoliittinen yhdistys - EVY toivovat,
32456: minkä alkurahoitukseen nyt esitetään 5 milj.         että valtiovalta edistäisi energian käytöltään
32457: mk. Hankinnan kokonaisarvoksi hallitus esit-         edullisten liikennemuotojen, varsinkin rautatie-
32458: tää kuluvan vuoden hintatasossa 208,7 milj.          liikenteen, kehittämistä. Asiasta on jätetty kir-
32459: mk, mitä arviota valiokunta on vielä korotta-        jelmä liikenneministeri Matti Puhakalle tällä
32460: nut 212,2 milj. markkaan.                            viikol!a. Täs,sä meillä on nyt edessämme yksi
32461:     Uudet tekniset ratkaisut ja kaluston uusimi-     tällainen r,atkaisu.
32462: nen ovat sinänsä luonnollisia asioita, enkä esi-        Rouva puhemies! Esitän hartaan toivomuk-
32463: täkään tältä osin mitään muutosta lisäbudjet-        sen, että hallitus ensi vuoden tulo. ja meno-
32464: tiin. Julkisuuteen on kuitenkin tullut tieto}a,      arviota Jaatiessaan ottaa huomioon nyt tietyt
32465: joiden mukaan rautatiehallitus olisi romutta-        inhimilliset näkökohdat, jotka eivät välttämät-
32466: massa eri puolilla maata varastoituiPa olevat        tä maksa juuri mitään mutt<a joiden avulla
32467:  170 höyryveturia. On esitetty jopa sellaisia hä-    saavutetaan merkittäviä etuja. Eräs tällainen
32468: lyttäviä käsityksiä, että tämä romuttamispää-        kohde on vanhojen höyryvetureiden säilyttä-
32469: tös tehtäisiin ennen juhannusta. Tämä tapah-         minen, mistä saisimme tunnustusta vielä jälki-
32470:  tuisi täysin kuulematta mm. ratkaisua pohti-        po!viltakin.
32471: 606                                    'forstaina 16. kesäkuuta 1983
32472: 
32473: 
32474:     Ed. Koskenniemi: Rouva puhemies!                       On huomattava, että post1- Ja telelaitos on
32475: SKDL:n eduskuntaryhmä toteaa huolestuneena             yksi niitä valtion laitoksia, joiden toiminta ei
32476: tämän lisäbudjetin yhneydessä, että posti- j·a te-     ole tappiollista, vaan valtio saa sijoittamans•a
32477: lelaitoksen määrärahatarpeet ovat edelleenkin          ia investoimansa rahat takaisin noin 10 % :n
32478: riittämättömät. Tosin sinne on nyt jonkin ver-         korolla. Jos eduskunta nyt laiminlyö posti- ja
32479: ran tullut lisää mutta ei kuitenkaan riittä-           telelaitoksen kehittämis•en eväämällä määräraha-
32480: västi, joten mikäli eduskunta ei nyt hyväksy           tarpeen, heijastuu s·e myös laitoksen toiminnan
32481: hallituks.en csittämä~i summaa ,enemmän, s·e           vaikeutumisena ja samalla joht·aa koko laitok-
32482: merkits·ee sitä, että meillä posti- ja telelaitok-     sen toiminnan vakavaan vaarantamiseen pitem-
32483: sen palveluksessa, lähinnä telepuolella, työnte-       mällä aikavälillä. Tästä asiasta ovat mm. tänä
32484: kijät tulevat olemaan täysin jouten. Heillä ei         päivänä Lapi:n teleasentaiat, osasto n:o 208,
32485: ole mitä tehdä, koska tällä määrärahalla, joka         Koillis-Lapin teletyöntekijät, Kemin teletyön-
32486: nyt siihen varataan, ei voida suorittaa niitä          tekijät samoin kuin Ivalon teletyöntekijät lä-
32487: tarvittavia laitehankintoja, jotka ovat välttä-        hettäneet erityisesti hallitusryhmien, sosialide-
32488: mättömiä uusien liittymien han:kkimi·seksi.            mokraattien, keskustan, RKP:n ja SMP:n
32489:     Hallituksen esitys juuri posti- ja telelaitok-     edustajille mutta myös oppositiopuolueiden
32490: sen lisämäärärahaksi ei kuirenkaan ole riittävä,       eduskuntaryhmille kirjelmän, jossa ne vetoavat,
32491: niin kuin sanoin. Lisämäärärahan tarve halli-          että tämä määrärahalisäys turvattaisiin lisäbud-
32492: tuksen esityksestä on edelleen noin 40. milj.          jetissa, jotta tämän laitoksen toiminta häiriöt-
32493: mk. Tämän määrärahan lisääminen merkitsisi             tä jatkuisi.
32494: sitä, että se turvaisi posti- ja telelaitoksen tele-       Rouva puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä
32495: puolen investointitöiden häiriöttämän toteutta-        on pitänyt tärkeänä, että momentille "Sijoituk-
32496: mi·sen ja turvaisi samalla telepuolen työnteki-        set työllisyyden turvaamiseksi" otetaan 25 milj.
32497: jöiden työllisyyden ja laitoksen häiriöttämän          markan lisämääräraha, jotta ensi syksyn työl-
32498: palvelun tämän vuoden osalta. Ellei posti- ja          li-syysohjelma voitai·siin laatia tasoon, joka vas-
32499: telelaitoksen rahoitusvajetta täytetä, johtaa se        taa kuluvan kevään työvoiman käyttötasoa.
32500: siihen, että noin 30 % telepuolen asentajista          Nä~n menetellen valtion töissä olevalle työ-
32501: jää loppuvuodesta ilman työtä ja noin 7 000            voimalle voitaisiin turvata työohjelman edellyt-
32502: puhelinliittymää jää tältä vuodelta rakentamatta       tämä työvoimavahvuus. Tässä yhteydessä on
32503: koko maassa, pääasi•assa tietysti tuolla kehitys-      sanottava, että jos tyydytään hallituksen eh-
32504: alueilla, missä valtion puhelinverkosto yksin-         dotukseen eli hieman yli 170 milj. markan
32505: omaan on. Siellähän ei juuri sanottavasti toi-         lisäykseen, on siitä käytettävissä enää va:1n
32506: milupalaitoksia ole. Tämä heijastuisi erittäin         noin 9 milj. mk syksyn työohjelman rahoit-
32507: nopeasti kehitysalueilla ja erityisesti Lapissa,       tamiseen. Tämän ilmoituben nimenomaan val-
32508: jossa, niin kuin sanoin, valtio yksin harjoit-         tiovarainvaliokunnan asianomaiselle jaostolle
32509:  taa teletoimintaa. Se näkyisi myös elinkeinoelä-      teki nykyinen työvoimaministeri, jcka totesi,
32510: män toimintaa rajoittavana vaikeutena j'a ai-          että jos tuota käytettävissä olev.aa summaa
32511: heuttaisi työttömyyden kasvua jo ennestäänkin          enempää ei saada, niin työohjelmista ei tule
32512: vai'keilla työttömyysalueilla.                         suunnitelman mukaisia, vaan niitä joudutaan
32513:     Asi·aan ovat aikaisemmin kiinnittäneet hal-        typistämään ja va~tion töissä olevaa henkilös-
32514: lituhen huomiota mm. SAK ja Metallityöväen             töä syksyllä huomattaV1asti nykyisestään vähen-
32515: liitto. Metallityöväen liitto muistaakseni tou-        tämään.
32516: kokuun 24 päivänä jätti kirjelmän liikennemi-              Siksi onkin välttämätöntä, että SKDL:n
32517: nisteri Puhakalle, jossa se tähän asiaan kiinnit-      eduskuntaryhmän ehdottama vaatimaton 25
32518: ti ministeriön vakavaa huomiota toivomuksel-           milj. markan lisäys hyväksytään tämän lisä-
32519: la, että liikenneministeriö olisi vaikuttanut sii-     budjetin käsittelyssä.
32520: hen, että tässä lisäbudjetissa tulisi tuo riittä-
32521: vä määräraha merkityksi. Mutta näin ei ole                Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies! Tä-
32522: käynyt.                                                män lisäbudjetin käsittelyn yhteydessä on op-
32523:     Jos eduskunta, joka posti- ja telelaitoksen on     positio, eritvisesti kokoomus ja SKDL, mutta
32524: itse asettanut, on itse asetta·nut sille tehtävät      myös kristillinen liitto, arvostellut voimakkaas-
32525: ja toimintalinjat, ha1uaa laitoksen kehityksen         ti esitystä ja kaatanut vastuun puutteista ja vir-
32526: turvata, tulee hallituksen esitystä määrärahois-       heistä täysin SMP:n niskaan. (Ed. Koskennie-
32527: ta korottaa edellä mainitulla 40 milj. markalla.       mi: Ei yksin mutta osittain!) Ainakin on yri-
32528:                                                Lisämenoarvio                                           607
32529: 
32530: retty selittää, että SMP on pääsyyllinen ja me         esiintymisestä ja eduskuntaryhmän puheenjoh-
32531: olemme muka pettäneet peruslinjamme. (Ed.              tajan Ronkaisen esiintymisestä, jotka sentään
32532: Koskenniemi: Kyllähän se näin on!)                     rakentavat kristillisille periaatteille. Onkohan
32533:     On hämmästyttävää, että oppositio näin epä-        kr~stillinen linja siis epärehellisyyttä, harhau-
32534: asiallisilla ja totuudenvastaisilla perusteilla        tusta, jopa totuudenvastaisuutta? Ja nytkään
32535: hyökkää SMP: tä vastaan, vaikka virallisista           heitä ei ole yhtään täällä salissa läsnä. Sekö on
32536: asiakirjoista jokainen tietää ja näkee, että tämä      sitä vastuullista kristillisyyttä? (Min. Venna-
32537: lisämenoarvio on annettu eduskunnallle 13 päi-         mo: Ne ennakoivat ensi vaaleja!)
32538: vänä toukokuuta 1983, jolloin nykyistä halli-             Kun selostin, että SMP ei ole voinut saada
32539: tusta ei ollut olemassa eikä SMP:llä ollut halli-      vähemmistönä hallituksessa korjauksia aikaan,
32540: tuksessa yhtään ministeriä.                            niin ed. Almgren selitti, että kyllä kuitenkin
32541:     Tämä lisämenoarvio on vanhan, edellisen hal-       SMP:n kahden edustajan eduskunnan valtiova-
32542: lituksen esitys, jossa hallitukses::a melkein edus-    rainvaliokunnassa olisi pitänyt toimia hallituk-
32543: kuntavaaleihin saakka istui SKDL sulassa sovin-        sen kantaa vastaan. SMP:tä siis kristillinen liit-
32544: nossa. (Ed. Koskenniemi: Uusi hallitus hyväk-          to kehotti rikkomaan sopimuksen, syömään sa-
32545: syi tämän!) SMP on arvostellut tämän edelli-           nansa, rikkomaan hallitusohjelman. Minä ym-
32546: sen hallituksen toimintaa, ja tietysti myös se         märrän heidän linjansa: Niinhän he pettivät
32547: arvostelu kohdistuu tähän          lisämenoarvioon.    ja rikkoivat vaallliittosopimuksensa meidän
32548: Ja juuri tämän kansaa puolustavan linjan, ryh-         kanssamme ennen vaaleja ja menivät juuri sen
32549: dikkyytemme johdosta me saimme maaliskuun              linjan taakse ja yhteistyöhön sen kanssa, jota
32550: eduskuntavaaleissa huomattavan kannatuksen ja          he nyt ovat arvostelevinaan. Minä voin vakuut-
32551: huomattavan vaalivoiton, 17 kansanedustajaa.           taa kristilliselle liitolle, että SMP ei ole tällai-
32552: Sitä vastoin mm. SKDL menetti vaaleissa                nen peluri eikä pelin politiikan harjoittaja.
32553: suuresti juuri siksi, että oli ollut tämän virhe-      Meillä on siveelliset ja myös kristilliset periaat-
32554: linjan takana. (Ed. Koskenniemi: Ei tämän lisä-        teet takana toiminnassamme eikä tällainen pe-
32555: budjetin!)                                             laaminen sinne sun tänne. (Ed. Puolanne: Mis-
32556:     Tilanteessa on myös tarkoituksellisesti            sä ne ilmenevät?)
32557:  hyökättäessä SMP:tä vastaan unohdettu se,                Kokoomukselle taas sanoisin, kun kokoomus
32558: että nykyisessä hallituksessa ovat edelleen            täällä on hurskastellut, että jo on ennenaikais-
32559:  enemmistönä edellisen Sorsan hallituksen hal-         ta, todella ennenaikaista jopa kokoomuksen va-
32560: lituspuolueet, jotenka nämä hallituspuolueet           semmistovirtauksessa joutua toteamaan, että ko-
32561: ovat pitäneet kiinni tästä tcukokuun 13 päivä-         koomus on sillä linjalla, että poliittinen voima
32562: nä annetmta lisämenoarviosta. Ja SMP:n voi-            määrätköön tuomion, laki olkoon mitä tahansa.
32563:  ma, 17 kansanedustajaa ja kaksi ministeriä            Täällä kokoomuksen kansanedustaja on julis-
32564:  17 :sta, ei ole valitettavasti riittänyt välttämät-   tanut, että lain tulkinta täällä eduskunnassa
32565:  tömien muutosten ja korjausten aikaansaami-           päätetään. Siis riippumattomat tuomarit, lakia
32566:  seen. Miksi tämä totuus salataan? Yritetäänkö         noudattavat virkamiehet ovat roskaa. Täällä
32567:  jälleen ja edelleen johtaa Suomen kansaa har-         voimalla meidän on päätettävä, mitenkä lakia
32568:  haan ja harjoittaa pelin politiikkaa?                 tulkitaan eli onko laki voimassa vai ei eli mi-
32569:     Eikä tämäkään ole riittänyt, vaan lisäksi,         ten lakia sovelletaan. (Ed. Miettinen: Onko-
32570:  vaikka oppositiolla olisi asiallisia perusteita,      han edustaja kuullut oikein?) Ja näin tekee
32571:  vastalauseet rakentuvat pääasiassa epäasiallisille,   vielä kokoomus, jolla on edustus tuomioistui·
32572:  kestämättömille perusteille, joihin tulen puut-       missa, hallintokoneistossa, jopa veteraanien lau-
32573:  tumaan. Ministeri Pekka Vennamo on jo osoit-          takunnissa ja joka on ollut siellä hyväksymässä
32574:  tanut v·~teraanien osalta, mitenkä kokoomuksen        tämän veteraaneille epäedullisen tulkinnan. Sit-
32575:  sanoisinko vouhotus on täysin asiatonta. Us-          ten kokoomus täällä hurskastelee ja syyttelee
32576:  kooko oppositio, että tällaisella asiattomuudel-      SMP:tä, joka ei edes ollnt mukana niiissä vää-
32577:  la voidaan Suomen kansaa edelleen johtaa har-         rissä päätöksissä. (Ed. Dromberg: Onko Ven-
32578:  haan, kun nyt ollaan siirtymässä K-linjan ajas-       namolla huono omatunto?)
32579:  ta asialinjalle, tosiasioiden linjalle, rehellisyy-      Kaiken lisäksi silloin kun näitä lakeja teh-
32580:  den linjalle ja todelliseen Suomen kansan puo-        tiin, vaadimme niiden korjaamista, niin että täl-
32581:  lustamiseen?                                          lainen ei ole mahdollista, toimiminen kylmästi
32582:     Erityisesti olen hämmästynyt kristillisen lii-     veteraaneja vastaan. Silloin kokoomus äänesti
32583:  ton puheenjohtajan ed. Almgrenin jatkuvasta           yhteisrintamassa kommunistit, sosialidemokraa-
32584: 
32585: 
32586: 
32587: 
32588: ,;;
32589: 608                                   torstaina 16. kesäkuuta 1983
32590: 
32591: 
32592: tit, kepu ja kokoomus, jotta saatiin nämä huo-        nen. - Ja minusta tuntuu, että siellä SKDL:n
32593: not lait aikaan ja hylättiin meidän korjauksem-       taholla ollaan hermostuneita, kun te höpiset-
32594: me, ja nyt sitten ollaan olevinaan veteraanien        te koko ajan siellä omia puheitanne.
32595: ystäviä. Vakuutan kokoomukselle, että eivät              Ehkä tämän jälkeen muutama sana mark-
32596: veteraanit vielä ole niin kalkkeutuneita, ettei-      kinoimismaksuista. Eduskunnan pöytäkirjat
32597: vät he näkisi totuutta ja tietäisi, että te harjoi-   osoittavat, että me olemme aina taistelleet
32598: tatte kestämätöntä pelin politiikkaa.         (Ed.    markkinoimismaksuja vastaan. Kun on äänes-
32599: Dromberg: Ei selityksiä, Vennamo!)                    tetty, olemme jääneet täällä eduskunnassa yk-
32600:     On minulla sana sanottavana ja ihmettelyni        sin. Nyt harjoitettu edellisen hallituksen ja
32601: myös keskustapuolueelle. Julkisuudessa on sa-         suurten puolueiden maatalouspolitiikka on ol-
32602: nottu, että kepussa on paha riita kehitysaluei-       lut niin typerää ja lyhytnäköistä, että mark-
32603: den ja Etelä-Suomen välillä. Minä arvelin, että       kinoimismaksut vievät ehkä jo 15 % maata-
32604: siinä on semmoista poliittista liioitteluakin,        loustulosta lisäveroina, jotka loppujen lopuksi
32605: mutta nyt täällä kävi eduskunnan pöntössä pu-         myös kuluttaja maksaa. Viljelijäväestön asema
32606: humassa keskustapuolueen etelän uusi kansan-          heikkene, kun kustannukset nousevat, ja syyt-
32607: edustaja ja julisti, että otetaan sukupolven-         tömät viljelijät, jotka eivät ole näennäiseen
32608: vaihdoksessa nuorten viljelijöiden avustuksesta       ylituotantoon millään tavalla syyllisiä, pannaan
32609: pois rahaa kehitysalueiden viljelijöiltä, jotta       maksamaan. Loppujen lopuksi tämä ylituotan-
32610: me täällä etelässä saisimme. Me kannatamme,           to on näennäistä. Kotimaisista elintarvikkeista
32611: että etelässäkin nuorille viljelijöille annetaan      on todellisuudessa pula, mutta ylituotanto pe-
32612: asianmukainen tuki - tässä maassa kotimai-            rustuu ulkomaiseen tuontiin ja ulkomaisten
32613: sia elintarvikkeita tarvitaan - mutta ei tällä        tuontipanosten käyttöön tehdasmaisessa ja te-
32614: tavalla kuin kepun etelän voimat esittävät,           homaataloudessa.
32615: vaan me katsomme, että kehitysalueilta ei saa            Me olemme tässäkin asias·sa vuodesta vuo-
32616: mitään ottaa pois, on saatava lisää rahaa ete-        teen taistelleet vastaan. MTK on nämä hyväk-
32617: län tarpeita varten. Ei köyhyyttä jakamalla           synyt. Nyt räjähtävät seuraamukset ja pahe-
32618: asioita korjata, vaan toimimalla oikeudenmu-          nevat vielä, jos viljelijöitten sato on edes tyy-
32619: kaisesti ja tasapuolisesti. (Ed. Linna: Onko-         dyttävä tänä kesänä.
32620: han tässä väärinkäsitys?) -         Ei tämä ole          On välttämätöntä, että hallitus todella nyt
32621: väärinkäsitys. Minä omin korvin kuulin ja             kiireellisesti selvittää uuden suomalaisen maa-
32622: omin silmin näin tämän emännän puhuvan                talouspolitiikan, perhe- ja pienviljelijän maa-
32623: tuossa pöntössä. (Ed. Miettinen: Näin pu-             talouspolitiikan linjat, että tämä onnettomuus
32624: huu alkiolaisveli toiselle!) - Niin, alkioilai-       ei jatku talonpojan tappolinjana ja maaseudun
32625: nen puhuu aina alkiolaisesti ja tuomitsee epä-        jatkuvana autioitumisena. On ollut korkea ai-
32626: alkiolaisuutta. (Ed. Koskenniemi: Se on oi-           ka, että SMP on päässyt hallitukseen, että nyt
32627: kein, talonpojan tappolinja pitää tuomita! )          saadaan käyntiin nämä välttämättömät muu-
32628:     Tämän jälkeen siirryn muutamaan yksityis-         tokset, jotka olisi pitänyt toteuttaa jo vuosia,
32629: kohtaan tässä lisämenoarviossa. On arvosteltu         vuosia sitten, niin että maaseutu olisi elävä
32630: nimenomaan kristillisen liiton taholta rehu-          ja että kymmeniätuhansia, kymmeniätuhansia
32631: seosveron korotusta. Nythän lisäbudjetti osoit-       työpaikkoja siellä olisi, joita nyt ei ole, mistä
32632: taa, että 82 milj. mk kiskotaan viljelijöiltä         syystä meillä on myös jatkuva laaja työttö-
32633: lisää. Ja kristillinen liitto on hyökännyt            myys. (Ed. Kanerva: Mitä tehdään, ellei vir-
32634: SMP:tä vastaan, että me olemme syyllisiä,             helinja muutu?) - No niin, kokoomushan
32635: meidän kaksi ministeriämme ja 17 kansan-              on ollut tässä tappolinjassa innolla mukana,
32636: edustajaamme, vaikka totuus on se, että tä-           joten sopiihan sitä kysellä muka syyttömänä,
32637: män veronkorotuksen ovat kaikki suuret puo-           ed. Kanerva. (Ed. Kanerva: Vastausta jään
32638: lueet hyväksyneet myös eduskunnassa ja jopa           odottamaan!) - Vastaus tulee, kun asiaa sel-
32639:                                                       vitetään. Minun kantani on selvä. (Ed. Kaner-
32640: MTK:n puheenjohtaja Haavisto on allekirjoit-
32641:                                                       va: Tämähän on vanhojen puolueiden tekstiä!)
32642: tanut nämä sopimukset, ennen kuin meillä oli          Tehdastuotanto, tehomaatalous, suomalaisen
32643: yhtään ministeriä hallituksessa. Nyt kun so-          suurtilalinjan harjoittaminen perhe- ja pienvil-
32644: pimuksia toteutetaan, sitten sanotaankin, että        jelijöitä tappamalla on täysin väärä. Meidän
32645: SMP on syyllinen. (Ed. Koskenniemen välihuu-          on lähestyttävä uudelleen luontaista maatalout-
32646: to) Kyllä on epäasiallista esiintymistä tällai-       ta ja myös luontaista metsätaloutta. Tuhoisas-
32647:                                              Lisämenoarvio                                          609
32648: 
32649: 
32650: ta tnetsäbyrokratiasta, avohakkuusta ja suur-         koomuksen vastalauseessa on asiaakin. Nimen-
32651: konelinjasta on päästävä irti jnp. (Ed. Ka-           omaan metsänparannuslainojen kohdalla tässä
32652: nerva: Epäilen, ettei hallitus noudata sitä!)         on aivan oikea päämäärä. Metsätaloudelliset
32653: Se riittäköön siitä.                                  työt, metsänparannustyöt ovat hyödyllisiä ja
32654:    SMP:n eduskuntaryhmä yhtyy niihin vaati-           järkeviä töitä nimenomaan silloin, kun on työn
32655: muksiin, joilla turvataan posti- ja lennätinlai-      ja toimeentulon puutetta laajalti alueilla, mis-
32656: toksen ja rautateiden henkilökunnan toimeen-          sä on metsiä. Tämä annettakoon julki, mikä
32657: tulo ja työllisyys. Ja tietysti me olemme kan-        osoittaa, että SMP noudattaa asialinjaa, eivät
32658: nattaneet Rautaruukin suunnitelmia, vaikka ko-        nämä kysymykset ole meille poliittisia kysy-
32659: koomus onkin ollut vastaan, onhan kysymys             myksiä.
32660: tuhansien ihmisten toimeentulosta.                       Sitä vastoin minä ihmettelen kokoomuksen
32661:    On surkuhupaisaa, että vuosikymmenien jäl-        vastalausetta katumaksulaista. Kokoomus esit-
32662: keen kokoomuksen taholta nyt ajetaan linjaa,          tää vastalauseessa, että katumaksulaki on ku-
32663: että kehitysalueitten väki muuttakaan etelään        mottava. ( SKDL:n ryhmästä: Oikein!) Kyllä-
32664: ja Ruotsiin. Aikoinaan pääministeri Paasio           pä on narripeliä, sillä kyllä kokoomuksella on
32665: erehtyi samanlaisia järjettömyyksiä puhumaan.         sen verran lakimiehiä, että kokoomus tietää,
32666: Seuraukset ovat olleet vakavat. Nyt nämä pu-         että jos tällaisen vastalause-esityksen tekisi
32667: heet eivät tule olemaan seurauksiltaan enää          eduskunnassa, sitä ei voitaisi ottaa edes äänes-
32668: niin vakavia, koska SMP:llä on estämisen voi-         tykseen. Ei lisäbudjetissa voida lakeja kumota
32669: maa (Ed. Kanerva: Edustaja käyttää totuutta          eikä kaataa, ja siksi koko tämä esitys on po-
32670: säästeliäästi nyt!) niin hallituksessa kuin täällä   liittista propagandaa, rehellisten ihmisten har-
32671: eduskunnassa.                                        hautusta. Kokoomus ajoi aikoinaan kiihkeästi
32672:    Kun meidän työvoimaministerimme Leppä-            katumaksulakia. Kun SMP esitti, että tämä
32673: nen on esittänyt uusia näkemyksiä, tehokkaita        järjetön laki kumottaisiin, niin hylkäyksen kan-
32674: toimenpiteitä laajan työttömyyden todella pois-      nalla oli meitä vain kaksi: Kortesalmi ja minä.
32675: tamiseksi, niin hän on saanut vastaan voimak-        Meitä oli SMP:läisiä silloin kaksi täällä edus-
32676: kaan jurnutuksen. On yhä selvemmin paljas-           kunnassa. Yhteisrintama kommunisteista kokoo-
32677: tunut, että laaja työttömyys tässä maassa on         mukseen ajoi tämän väärämielisen, onnettoman
32678: myös poliittisesti ollut tahallista SKDL:ää          lain läpi, ja nyt tällaisilla tempuilla yritetään
32679: myöten, vaikka tämä maa on täynnä tekemä-            peitellä veriruskeat synnit menneisyydestä ja
32680: töntä työtä.                                         yritetään jopa panna romukoppaan perustusla-
32681:    On pakko ihmetellä, että kun työllistämi-         kimme.
32682: seen Leppänen on esittänyt pienen ja keski-              Puutuin jo veteraaniasiaan. Silläkö tavalla
32683: suuren yritystoiminnan tukemista eikä tuhoa-         kokoomus aikoo veteraaneja, invalideja puo-
32684: mista, niin että siellä syntyisi uusia työpaik-      lustaa, että perustuslakia kumotaan, että itse-
32685: koja, niin kuin syntyy, jos on vain taloudelli-      näiset tuomioistuimet ja virkamiesten velvolli-
32686: sia edellytyksiä, niin suuret puolueet ovat yrit-    suus noudattaa lakia kumotaan ja täällä vain
32687: täneet rajoittaa tätäkin vaatimatonta hallituk-      päätetään, mitä tehdään? (Kokoomuksen ryh-
32688: sen esityksen korjausta puhumalla, että on ky-       mästä: Puhuja käsitteli jo tätä asiaa!) - Mi-
32689: symys muka vain kokeilusta ja että taloudel-         nä käsittelin, mutta minä toistan, sillä se on
32690: lista tukea, joka on paljon halvempi kuin            niin hämmästyttävää minulle lakimiehenä. Olen
32691: muunlainen työllistäminen, on rajoitettava           luullut, että kokoomuksessa on sentään sen
32692: mahdollisimman paljon. En puutu tähän ryh-           verran lakimiehiä, että he ymmärtävät, mitä te-
32693: män puolesta enemmälti, koska nyt kuitenkin          kevät. Joko te olette täysin ymmärtämättömiä
32694: kärki saadaan auki, ja me tulemme taistele-          niin kuin suuret herrat, kun joutuvat rötöksis-
32695: maan tämän murtuman leventämiseksi ja te-            tään vastuuseen, tai sitten te harjoitatte raa-
32696: hokkaasti aivan riippumattomina. (Ed. Kos-           kaa politiikka aliarvioiden kunnollisia suoma-
32697: kenniemi: Pato!) Meidän takanamme ovat               laisia luullen, että t<illainen asiaton, raaka po-
32698: joukot ja Suomen kansa. Pitäisi kommunistien         litiikka muka kentällä vaikuttaa.
32699: ymmärtää, mitä se merkitsee. Tässä asiassa               Veteraanit ansaitsevat puolustettuaan isän-
32700: meillä on voimaa takanamme. Sen tulette nä-          maata todella eläkkeensä, kunnollisen ihmis-
32701: kemään tulevaisuudessa.                              arvoisen toimeentulon, eikä heitä saa häoäistä
32702:    Kun olen joutunut myös paljon arvostele-          tällaisilla temppuilukorjausesityksillä, joilla li-
32703: maan kokoomusta, totean kuitenkin, että ko-          säksi ei ole mitään merkitystä. (Ed. Kanerva:
32704: 77 0583000016
32705: 610                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32706: 
32707: Te olette vähentämässä määrärahaa!) - Ed.           viestiasentajan siirto PLH:n alaisuudesta puo-
32708: Kanervan pitäisi olla kaikkein eniten hiljaa        lustusvoimien palvelukseen on sekä puolustus-
32709: tässä asiassa, sillä hän on punaisena kokoo-        voimien henkilöstöpolitiikan että myös toisaal-
32710: mukselaisena aina ollut veteraaneja ja invalide-    ta yleisen työllisyyden hoidon kannalta merki-
32711: ja vastaan. (Ed. Kanerva: Edustaja käyttää           tyksellinen. Ilman tätä järjestelyä vaihtoehto
32712: taas totuutta säästeliäästi!)                       olisi ollut PLH:n investointien pienenemisen
32713:    SKDL:n vastalauseeseen en enemmälti puu-         johdosta työttömyyden uhka näiden viestiasen-
32714: tu, koska te olette hallituksessa ja eduskun-        tajien kohdalla. Lisäbudjetissa ehdotetaan
32715: nassa vuodesta vuoteen äänestäneet jokaista         myös enemmän teknistyvän kaluston huoltoon
32716: esitystä vastaan, jonka te nyt esitätte. Nyt te     ja kunnossapitoon varikoille palkattavaksi lisä-
32717: teette itse tunnustuksen. Synti on jo niin vah-     henkilöstöä. Uusien kalustohankintojen myötä
32718: va ja iso, että täytyy oikein julkisesti tässä      kaluston huoltoon ja kunnossapitoon tuleekin
32719: salissa tunnustaa syntinsä ja esittää korjaukset.   sitoutumaan entistä enemmän henkilöstöä. Nyt
32720: Kiitoksia SKDL: lle!                                esitettyjen pysyväisluonteisten henkilöiden paik-
32721:                                                     kaamisella on myös oma työllisyysvaikutuksen-
32722:     Ed. M i e t t i n e n : Arvoisa puhemies!        sa, koska suurin osa varikoista sijaitsee pahim-
32723: Täällä SMP:n edustajien taholta, viimeksi ed.       milla työttömyysalueilla.
32724: V. Vennamon suulla esitetyt, sanoisinko koh-            Lisäbudjetissa esitettyjen hankintojen osalta
32725:  teliaasti niukasti totuutta sisältävät väitteet    merkittävin on ehdotettu 15 milj. mk meri-
32726: mm. kokoomuksen politiikasta antaisivat aihet-      voimien vedenalaisen valvonnan ja etsintäky-
32727:  ta siksi moniin oikaisuihin, että on varmaan       vyn parantamiseksi, jonka osalta ed. Tennilän
32728: parempi eduskunnan ajankäytön kannalta, että        puheenvuorossaan esittämä snorkkelilausuma
32729: sivuutan ne tässä vaiheessa ja käsittelen pu-       jääköön alatyylissään omaan arvoonsa. Kuten
32730: heenvuorossani lähinnä kahta asiaa, nimittäin       tiedämme, viime vuosina ja aivan viime aikoi-
32731: puolustusministeriön pääluokassa esitettyjä li-     na ovat havainnot sukellusveneiden esiinty-
32732:  säyksiä ja muutoksia sekä toisaalta maa- ja        misestä lisääntyneet Itämeren alueella. Veden-
32733: metsätalousministeriön hallinnonalalle kuuluvaa      alaisten kohteiden havaitseminen ja paikanta-
32734: puun tuotannon tehostamista ja metsänparan-         minen edellyttävät pitkälle kehitettyä välineis-
32735: nustöiden rahoituksen riittämättömyyttä.            töä ja koulutettua henkilöstä, koska alueemme
32736:     Aluksi on kohtalaisella tyydytyksellä todet-    vesiolosuhteet erityisesti kesällä vaikeuttavat
32737: tava, että kolmannen parlamentaarisen puolus-       merkittävästi havaintojen ja mittausten teke-
32738: tuskomitean suosituksia hankintojen osalta on       mistä. Merivoimien nykyisellä kalustolla on ra-
32739: viisivuotiskauden kahtena ensimmäisenä vuo-         joitetut mahdollisuudet sukellusveneiden ha-
32740: tena 1982 ja 1983 pystytty kohtalaisesti nou-       vaitsemiseen ja tarkkaan paikantamiseen. Sik-
32741: dattamaan. Sen sijaan puolustusvoimien henki-       si esitys merivoimien vedenalaisen valvonnan
32742: löstötarpeiden tyydyttämisessä ollaan pahasti       ja etsintäkyvyn parantamiseksi uusien välinei-
32743: jäljessä. Puolustushallinnon piirissä on henki-     den avulla on varsin perusteltua, koska sillä
32744: löstön lisätarpeeksi 15 vuoden aikavälillä ar-      on merkittävää turvallisuuspoliittista merkitys-
32745: vioitu runsaat 5 000 henkilöä. Kolmas parla-        tä.
32746: mentaarinen puolustuskomitea suositti puolus-           Lisäbudjetissa esitetään myös lisämäärärahaa
32747: tusvoimien henkilöstöä lisättäväksi vuosina         kansainväliseen rauhanturvaamistyöhön. Kuten
32748: 1982-1986 kaikkiaan 1 000 henkilöllä, mikä          perusteluosasta selviää, Suomi on pitkän YK:n
32749: tekee keskimäärin 200 henkilöä vuodessa. Tä-        rauhanturvakautensa aikana käyttänyt rauhan-
32750: hän mennessä toteutuminen on kuitenkin ollut        turvaamistyöhön valtion budjettivaroja markan
32751: vain noin kolmasosan luokkaa tavoitteesta. Tä-      nykyarvossa mitattuna noin 1 mrd. markan
32752: mä on johtamassa ja osaltaan jo johtanutkin         verran. Tästä on yli puolet saatu takaisin
32753: tilanteeseen, jossa uuden kaluston teknisiä         YK:n jälkikäteen maksamina korvauksina. Ku-
32754: mahdollisuuksia ei voida täysin hyödyntää hen-      ten perusteluissa todetaan, Suomen hallitus tu-
32755: kilöstöpuutteen vuoksi ja jossa henkilöstön         lee edelleen jatkamaan toimenpiteitä rauhantur-
32756: työmäärää on ollut jatkuvasti pakko lisätä          vaamistoiminnasta Suomelle aiheutuvien kulu-
32757: ylitöitä paisuttamalla.                             jen korvaamiseksi maallemme siinä laajuudessa
32758:     Nyt käsiteltävänä oleva ensimmäinen lisäta-     kuin Yhdistyneet Kansakunnat ovat korvausten
32759: lousarvio on tuomassa puolustushallinnon alal-      yleisperusteluista päättäneet. On todettava, et-
32760: le kipeästi kaivattua henkilöstölisäystä. Sadan     tä osallistuminen ei aiheuta nykyisin korvaus-
32761:                                            Lisämenoarvio                                         611
32762: 
32763: 
32764: perustein palkkakustannuksissa nettomenoa          vasti. Näitä kaikkia toimenpiteitä kutsutaan
32765: Suomelle. Lisäksi työllisyyden hoidon kannal-      yhteisellä nimellä metsänparannustöiksi.
32766: ta on merkittävää, että rauhanturvaamistehtä-          Maassamme on yksityismetsien metsänparan-
32767: vät työllistävät noin tuhat suomalaista miestä.    nustöihin käytetty tämän vuoden alkupuolis-
32768: Ottaen huomioon rauhanturvaamistoiminnan           kolla varoja huomattavasti enemmän kuin vas-
32769: monet myönteiset vaikutukset on pidettävä          taavana ajankohtana edellisinä vuosina. Tähän
32770: kohtuullisena, että toiminnan aiheuttama rasi-     ovat vaikuttaneet poikkeuksellisen edulliset
32771: tus myös korvataan puolustusvoimille. Rauhan-      sääolosuhteet ja toisaalta työllisyystilanne. Toi-
32772: turvaamistehtäviin sitoutuu yli sata puolus-       saalta vuoden 1982 osalta siirtyi metsänpa-
32773: tusvoimien upseeria tai toimiupseeria. Kun         rannusvaroja tälle vuodelle vain noin 5,5 milj.
32774: toisaalta puolustusvoimien henkilöstövajaus on     mk, ja kun lisäksi vuodelle 1983, siis tälle
32775: muutoinkin huomattava, yli sadan sotilashen-       vuodelle, osoitetut metsänparannusvarat var-
32776: kilön puuttuminen valvonta-, koulutus- ja vas-     sinaisessa budjetissa ovat vain 5 milj. mk
32777: taavista muista tehtävistä ei voi olla vaikutta-   edellisvuotta suuremmat, on yksityismetsien
32778: matta epäedullisesti puolustusvoimien tehtävien    metsänparannustöihin tänä vuonna käytettävis-
32779: hoitoon.                                            sä olevien varojen markkamäärä kokonaisuu-
32780:     Arvoisa puhemies! Suomen ulkopolitiikan         dessaan pienempi kuin vuonna 1982. Kun
32781: pääiinjoihin kuuluu Yhdistyneitten Kansakun-       otetaan lisäksi huomioon inflaation vaikutus,
32782: tien tukeminen sen toiminnassa kansainvälisen       ovat metsänparannusvarat tälle vuodelle reaa-
32783: rauhan ylläpitämiseksi. Merkittävä osuutem-        lisesti yli 10 % pienemmät kuin viime vuon-
32784: me YK:n rauhanturvatoimintaan on samalla           na. Jotta puun tuotannon ja työllisyyden hoi-
32785: konkreettinen osoitus maamme harjoittaman           don kannalta tarpeelliset metsänparannustyöt
32786: aktiivisen puolueettomuuspolitiikan uskotta-        voitaisiin hoitaa käytännössä täysimääräisinä,
32787: vuudesta. Osallistumisemme on muodostunut           metsänparannusvaroja olisi siis saatava lisää.
32788: myös osaksi turvallisuuspolitiikkaamme rauhan-     Varojen tarvetta on ollut lisäämässä myös ku-
32789: turvatoiminnan pyrkiessä estämään maailman-         luvan vuoden alusta voimaan tullut laki La-
32790: rauhaa ja samalla omaa turvallisuuttamme uh-       pin vajaatuottoisten metsien uudistamisesta.
32791: kaavien kriisitilanteiden laajenemisen. Rauhan-        Kuten kokoomuksen valiokunan mietintöön
32792: turvaamistoimenpiteiden tärkeyttä koko maail-      liitetystä vastalauseesta käy ilmi, metsänparan-
32793: manjärjestön kannalta korosti myös YK:n pää-        nustyöt joudutaan metsähallituksen ja Kes-
32794: sihteeri vieraillessaan pari kuukautta sitten      kusmetsälautakunta Tapion ilmoituksen mu-
32795: Suomessa ja myös tässä talossa. Erityistä kii-      kaan lopettamaan loka-marraskuun vaihteessa,
32796:  tosta hän antoi Suomen aktiiviselle roolille       ellei saada momenteille hallituksen esitystä
32797: tällä alueella. Edellä olevan perusteella pidän    suurempaa määrärahaa. Toinen vaihtoehto oli-
32798: perusteltuna lisäbudjetissa tähän asiaan Osoi-     si työvauhdin huomattava hidastaminen koko
32799:  tettavia lisämäärärahoja.                         syyskauden aikana, joka luonnollisestikaan ei
32800:                                                    ole järkevää.
32801:   Arvoisa puhemies! Vähän yli vuosi sitten             On valitettavaa, että valiokunta ei kuulluis-
32802: mietintönsä jättänyt metsätalouskomitea on         ta asiantuntijalausunnoista huolimatta ole kor-
32803: puun tuotannon pitkän aikavälin tavoitteita        jannut hallituksen virhettä eikä esitä metsän-
32804: harkitessaan ottanut huomioon metsä- ja            parannustöihin riittäviä lisämäärärahoja. Tämä
32805: puutalouden kansantaloudellisen merkityksen,       on sitäkin hämmästyttävämpää, koska maas~
32806: puun tuotannon lisäämismahdollisuudet sekä         samme vietetään tänä vuonna erityistä metsän
32807: varautumistarpeen puun energiakäytön lisää-        vuotta ja kun päämisteri sekä hallituksen mo-
32808: miseen ja muihin puun käytön muutoksiin.           net jäsenet ovat eri yhteyksissä ja erityisesti
32809: Näistä lähtökohdista komitean mielestä puun        juhlapuheissaan korostaneet metsä- ja puuta-
32810: tuotannon tavoitteen tulee olla suurempi kuin      louden kansantaloudellista merkitystä, sitä että
32811: mihin nykyiset kehitysnäkymät viittaavat.          metsätalous ja metsäteollisuus ovat edelleen
32812: Puun tuotannon tavoitetta tukevina välttä-         maamme talouden moottori jne. Jotteivät nä-
32813: mättöminä toimenpiteinä komitea piti mm.           mä jäisi pelkiksi ontoiksi lauseiksi, on välttä-
32814: metsäojitusten kunnossapidon huomattavaa li-       mätöntä, että hallitus seuraavaa lisäbudjettia
32815: säämistä, metsälannoituksen tehostamista, tai-     laatiessaan, jos nyt kokoomuksen vastalausees-
32816: mikonhoidon ja erityisesti nuorten metsien kas-    sa esitetyt määrärahat eivät mene lävitse täs-
32817: vatushakkuiden suorittamista tarvetta vastaa-      sä lisäbudjetissa, osoittaa käytännössä todella
32818: 612                                 Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32819: 
32820: ymmärtävänsä tänä metsän vuotena metsän            määrätietoisempi panos nykyisten vapaaehtois-
32821: merkityksen Suomelle ja osoittaa sitä tietä        ten tasapainottamistoimenpiteiden puitteissa.
32822: puun tuotannon tehostamisen ja työllisyyden        Tehokas toimenpide varmaankin olisi, jos eten-
32823: hoidon kannalta tarpeellisten metsänparannus-      kin 65 vuotta täyttäneille maanviljelijöille, jot~
32824: töiden suorittamiseen tarvittavat lisämäärära-     ka haluavat solmia tuotantoa pienentäviä sopi:.
32825: hat.                                               muksia, suoritettaisiin korotettu korvaus. Tosi-
32826:                                                    asia on, että suuri osa 65 vuotta täyttäneistä
32827:     Ed. W e s t e r 1 u n d : Fru talman! I an-    maanviljelijöistä edelleenkin toimii tuottajina,
32828:  slutning tili tilläggsbudgeten vill jag anlägga   ja tämä ryhmä vastaa runsasta 20 % :sta ko.-
32829:  några synpunkter med anledning av de pro-         konaismaataloustuotantoa. Pääasiallinen syy tä-
32830:  duktionspolitiska, man kan väl säga bekym-        hän on löydettävissä täysin epätyydyttävistä
32831:  mer eller besvär, som just nu föreligger i an-    vanhuuseläkkeistä. Tietävätkö kaikki täällä, mi-
32832: slutning bl.a. till de marknadsföringsavgifter     ten suuri tämä kuukausieläke on, ellei, niin
32833:  som måste uttaxeras. Sedan kommer jag ock-        voitte kuulla: Se on tällä hetkellä miespuoli-
32834:  så att i viss mån beröra de balanseringsåtgär-    silla maatalousyrittäjillä 524 mk kuukaudessa
32835: der som kanske kunde befrämja balansen.            ja naisilla 255 mk kuukaudessa. Tämä van-
32836:     För lantbruket måste det ses som ytterst       hemmista maanviljelijöistä tai eläkeläisistä
32837: deprimerande och framför allt betungande med       koostuva ryhmä katsoo olevansa riittämättö~
32838: ständigt ökade marknadsföringsavgifter. Dess-      mästä eläkkeestään johtuen pakotettu jatka~
32839: värre synes det redan nu vara alldeles klart       maan maanviljelyä niin kauan kuin voimat
32840: att ytterligare nya och förhöjda avgifter och      riittävät. Erityisesti tähän ryhmään kohdistu-
32841: acciser ännu under detta år är att vänta. Tyd-     valla tuotantovähennyssopimusten huomattaval-
32842: ligt är att de produktionsstyrande åtgärderna      la korotuksella olisi aivan varmaan tuotantoa
32843: inte har varit tillräckligt effektiva.             merkittävästi vähentävä vaikutus.
32844:    Som en följd därav har även införandet av           Maataloustuotanto pohjautuu Suomessa edel-
32845: eventuella lägenhetsvisa produktionskvoter ak-     leenkin merkittävässä määrin ulkomaisiin tuo.-
32846: tualiserats under den senaste tiden. Ett sådant    tantopanoksiin. Näistä rehut ja niiden raaka-
32847: system ser jag dock som icke önskvärt i syn-       aineet muodostavat keskeisen ryhmän. Viime
32848: nerhet med tanke på de unga nyetablerade           vuonna tuotiin maahamme kotieläinten rehuksi
32849: lantbrukarnas möjligheter att utveckla sin pro-    esim. kalajauhoa noin 100 milj. kg, josta noin
32850: duktion och dess inriktning. Därtill kommer        20 milj. kg käytettiin turkiseläinten rehuihin.
32851: ett sådant system att medföra besvärlig byrå-      Loput noin 80 milj. kg kului lähinnä sian-
32852: krati och hämma den enskilda lantbrukarens         ja kananrehuihin. Soijarouhe muodostaa kala-
32853: individuella naturliga utvecklingsmöjligheter.     jauhon ohella merkittävän ulkomaisen valkuais~
32854:                                                    raaka-ainelähteen maassamme. Viime vuonna
32855:    Jatkuvasti kasvavia markkinointimaksuja on      käytettiinkin maassamme rehuseosten raaka~
32856: pidettävä maataloutta ajatellen erittäin masen-    aineena hieman runsaasti 90 milj. kg. soija-
32857: tavina ja etenkin taloudellisesti rasittavina.     rouhetta. Edellä mainittujen lisäksi käytetään
32858: Valitettavasti kuitenkin jo nyt vaikuttaa var-     maassamme rehuseosten valmistukseen useita
32859: malta, että tänä vuonna on odotettavissa yhä       muita ulkomaista alkuperää olevia raaka-ainei-
32860: enemmän uusia korotettuja maksuja ja veroja.       ta. Näistä voidaan mainita rehumelassi, rehu~
32861: Selvää on, etteivät tuotantoa ohiaavat toimen-     hiiva ja rehukäyttöön tarkoitetut yksisoluval~
32862: piteet ole olleet riittävän tehokkaat.             kuaisaineet ja viher- sekä heinäjauho, yhteensä
32863:    Seurauksena tästä ovat viime aikoina tulleet    yli 200 milj. kg tuontiväkirehua, valkuaisaine-
32864: ajankohtaisiksi myös mahdolliset tilakohtaiset     rikasta väkirehua.
32865: tuotantokiintiöt. Tällaista järjestelmää en kui-       Erilaisista tuonnin sääntelytoimenpiteistä ja
32866: tenkaan pidä toivottavana, etenkin ajatellen       rehuseoksiin kohdistuneista verotustoimenpi-
32867: nuorten, uusien maanviljelijöiden mahdolli-        teistä huolimatta ulkomaisten rehuraaka-ainei~
32868: suuksia kehittää tuotantoaan ja sen keskitty-      den tuonti on jatkuvasti pysytellyt korkealla
32869: mistä. Lisäksi mainitunlainen järjestelmä tuo       tasolla. Käytännössä tämä on johtanut koti•
32870: mukanaan hankalaa byrokratiaa ja tulee rajoit-     eläintuotteiden ylituotannon jatkuvaan kasvuun
32871: tamaan maanviljelijän yksilöllisiä luonnollisia    ja samalla maatalouden markkinoimisvastuun
32872: kehi tysmahdollisuuksia.                           lisääntymiseen ja siten viljelijäväestön tulota-
32873:    Olisi syytä aikaansaada voimakkaampi ja          son heikkenemiseen.
32874:                                              Lisämenoarvio                                         613
32875: 
32876: 
32877:    Huomattava osa siitä markkinoimisvastuus-         samt grön- och hömjöl. Alltså samm!mlagt
32878: ta, joka maanviljelijöillä tällä hetkellä on, joh-   långt över 200 miljoner kg importerades av
32879: tuu juuri täysin tarpeettomasta ja aiheettomas-      de här äggviterika kraftfodren.
32880: ta väkirehujen tuonnista. Näin ollen tulisi vä-          Trots olika former av importrestriktioner
32881: kirehujen tuontia laskea 2/3:lla aivan välittö-      och skatteåtgärder för foderblandningar har
32882: mästi. Ilman konkreettisia toimenpiteitä emme        importen av utländska foderråvaror fortsätt-
32883: voi odottaa tuotantotasapainon paranemista,          ningsvis hållits på en hög nivå. 1 praktiken
32884: ja mielipiteeni on, että mm. nämä toimenpi-          har det här lett tili fortsatt tillväxt av hus-
32885: teet voisivat ratkaisevasti edesauttaa pyrkimyk-     djursproduktionen och samtidigt tili ett ökat
32886: siä patannetun tuotantotasapainon saavutta-          marknadsföringsansvar samt tili en försämring
32887: miseksi.                                             av odlarbefolkningens inkomstnivå.
32888:                                                          En betydande del av det marknadsförings-
32889:     En kraftigare och mera målveten satsning         ansvar, som för närvarande belastar jordbru-
32890: borde åstadkommas inom ramen för de nu-              karna, är just förorsakad av den tili större
32891: varande frivilliga balanseringsåtgärderna. En        delen helt onödiga och omotiverade kraftfoder-
32892: förhöjd ersättning, i synnerhet tili de jord-        importen.
32893: brukare, som fyllt 65 år och vilka önskar                En radikal nedskärning med minst ~ av
32894: ingå produktionsminskningsavtal, vore säkert         kraftfoderimporten borde sålunda omedelbart
32895: en effektiv åtgärd. Ett faktum är att en stor        genomföras.
32896: del av de jordbrukate, som fyllt 65 år, fort-            Vi kan inte emotse en förbättrad produk-
32897: farande är helt eller delvis aktiva producen-        tionsbalans utan konkreta åtgärder och min
32898: ter och denna åldersgrupp står som sådan             uppfattning är att bl.a. dessa åtgärder på ett
32899: för drygt 20 % av den totala lantbrukspro-            mycket avgörande sätt kunde bidra tili den
32900: duktionen. Den huvudsakliga orsaken tili att         förbättrade produktionsbalans man efterträvar.
32901: så är fallet står att söka i den helt otilifreds-        Fru talman! Min uppfattning är den att
32902: ställande ålderdomspensionen, som för när-            vi verkligen har anledning att utnyttja de möj-
32903: varande tili de manliga lantbruksföretagarna          ligheter som finns för att förbättra balansen
32904: i genomsnitt utgår med 524 mk/mån. och                med tanke på de svårigheter som annars av
32905:  tili kvinnorna med 255 mk/mån. Denna grupp           allt att döma kommer emot oss redan under
32906:  av äldre jordbrukare e1ler pensionärer ser sig       inkommande höst med tanke på att hela det
32907: på grund av den helt otillräckliga pensions-          västeuropeiska handelsblocket, EG-blocket, vad
32908:  ersättningen tvungen att fortsätta med jord-         lantbruksproduktionen beträffar är ungefär i
32909:  bruksdriften så länge krafterna medger. En           samma situation som vi.
32910:  påtaglig förhöjning, i synnerhet just tili den-
32911:  na grupp, för produktionsminskningsavtalen             Ed. Saarikoski: Rouva puhemies!
32912:  skulle helt säkert ha en avsevärd produktions-      Kun hallituksen esitys n:o 21 lisäyksistä ja
32913:  minskande effekt.                                   muutoksista vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
32914:      Lantbruksproduktionen i Finland grundar         esiteltiin eduskunnalle, käytti uusi työvoima-
32915:  sig fortfarande i stor utsträckning på utländs-     ministeri Leppänen puheenvuoron 19. 5. 1983.
32916:  ka produktionsinsatser. Av dessa utgör fodren       Puhe oli erittäin laaja luettelo, jossa kieltämät-
32917:  och dessas råvara en central grupp. Senaste         tä on hyviäkin puolia ja hyviä ajatuksia. Asia
32918:  år importerades som foder för husdjur exem-         on sitten erikseen, toteutuuko se vai ei.
32919:  pelvis 100 miljoner kg fiskmjöl, av viiken             On todettava, että meillä on tässä hallituk-
32920:  mängd 20 miljoner kg användes som pälsdjurs-        sessa sittenkin parempi työvoimaministeri kuin
32921:  foder. Den resterande delen, 80 miljoner kg,        edelliset työvoimaministerit Aalto ja Kajanoja,
32922:   användes närmast som svin- och hönsfoder.          jotka hallitsivat tätä ministeriötä lähes kah-
32923:   Sojagröpe utgör vid sidan av fiskmjöl en an-       deksan vuotta, niin kuin täällä on aikaisem-
32924:  nan betydande utländsk äggviteämnesråvara i         min todettu.
32925:  vårt land. Sålunda användes det också under            Työvoimaministeri Leppänen on toisen pol-
32926:   det senaste året drygt 90 miljoner kg soja-        ven yrittäjiä, niinhän hän on ilmoittanut.
32927:   gröpe som foderråvara hos oss. Förutom ovan-       Katson tämän asian myönteiseksi nimenomaan
32928:   nämnda användes flere andra råvaror av ut-         hänen kohdallaan hänen tätä postia hoitaes-
32929:   ländskt ursprung. Av dessa kan nämnas foder-       saan. Hänen täytyisi tuntea yritystoiminnan
32930:   melass och foderjäst avsedda för foderbruk         tämän hetken vaikeudet ja ne nykylainsäädän·
32931: 614                                 Torstaina 16. kesäkuuta 1983
32932: 
32933: 
32934: nön kahleet, joissa meidän m~aD;1me yrittäjä-      netaan 30 % :iin, niin kuinka paljon tämän
32935: kunta yrittää tänä päivänä t01m1a.                 ehdon toteutuessa työllistäisitte, kuinka paljon
32936:    Toivon henkilökohtaisesti, että työvoimami-     uusia työntekijöitä ottaisitte töihinne? Vas-
32937: nisteri Leppänen aloittaa edellä mainitsemani      tauksissa eritellään erikokoiset yritykset, ja nä-
32938: lainsäädännön todelliset purkutoimet. Ensim-       mä vastaukset ovat minulla tässä.
32939: mäisenä, se hänen täytyy tietää, ovat liian an-       Yritykset, joissa on 1-9 työntekijää vasta-
32940: karat sosiaaliturvamaksumme, jotka on sidot-       sivat myöntävästi yli 60-prosenttisesti ja il-
32941: tu palkkoihin 60-prosenttisesti tänä päivänä ja    moittivat ottavansa töihin heti vähintään 2-
32942: joitten johdosta meillä työvoimavaltaisia yri-     3 uutta työntekijää. 10-49 työntekijää käsit-
32943: tyksiä kaatuu edelleenkin. Näistä tulee tietoja    tävät yritykset vastasivat myönteisesti yli 80"
32944: eri lääneistä jatkuvasti.                          prosenttisesti ja kertoivat ottavansa myös vä-
32945:    Koko sosiaaliturvamme rahoitusrakenne on        hintään 2-3 uutta työntekijää, jopa joissakin
32946: uusittava, ja se onkin jo koko hallituksen asia    tapauksissa 5-6 uutta työntekijää. 50-99
32947: eikä yksinomaan työvoimaministerin. Tähän          työntekijää: myönteinen vastaus saatiin yli
32948: olisi saatava kaikki kansankerrokset mukaan,       50 % :lta vastaajista. 100-499 työntekijää:
32949: kaikki yritystoimintamme muodot, jos nimit-        vastaus oli myös myönteinen noin puolelta
32950: täin sosiaaliturvamme nykytaso aiotaan säilyt-     vastaajista. Viimeiseksi on mielenkiintoinen
32951: tää, suurteollisuus, niin vienti kuin tuontikin    vastaus. Nimittäin yli 500 työntekijän yrityk-
32952: ja myös aktiivissa työssä tänä päivänä käyvä       set, vaikka saisivat sosiaaliturvamaksuihin
32953: ihminen. Hänen osuuttaan on myös rohjetta-         alennusta 60 %: sta 30 % :iin, eivät luvanneet
32954: va tarkastella sosiaaliturvaamme veroja kerät-     työllistää yhtäkään uutta työntekijää tästä edus-
32955: täessä.                                            ta huolimatta. Vastaus on siis mielenkiintoi-
32956:    On sovittava yritvsten osalta, että nämä        nen, koska siitä selviää ketkä työllistävät ja
32957: maksut tulisivat liikevaihtoon, jolloin niitä      kenellä olisi halua työllistää, jos tämä uudis-
32958: maksaisivat kaikki: kotimainen teollisuus, tuon-   tus toteutettaisiin.
32959: ti ja vienti, niin kuin äsken jo mainitsin.           Keskiarvona tässä kyselyssä oli, että jokai-
32960: Jos tämä sosiaaliturvamaksurasitus taas pan-       nen yritys ottaen huomioon nämä suuretkin
32961: naan suoraan liikevaihtoveroon, silloin vienti-    yritykset, jotka eivät luvanneet työllistää mi-
32962: teollisuutemme ei maksa nykylainsäädännön          mitään, lupasi työllistää keskimäärin 1,7 työnte"
32963: voimassa ollessa mitään, koska vienti on liike-    kijää. Kun SYKL:n jäsenmäärä oli kyselyn het-
32964: vaihtoverosta vapaa, niin kuin tiedämme. Em-       kellä muistaakseni 84 000 jäsentä ja tämä ker-
32965: me kai taas halua täällä eduskunnassakaan, että    rotaan 1,7 työntekijällä, niin siitähän tulee,
32966: näin suuri sektori jää uudistuksen ulkopuolel-     eilen nyt aivan väärin laske tässä yhtäkkiä,
32967: le, jos ja kun tämä systeemi joudutaan uusi-       sillä se ei ole tässä minulla muistissani, 142 800
32968: maan. Kun näin tehdään, tasapuolisuus ja oi-       uutta työpaikkaa.
32969: keudenmukaisuus voittavat. Uskon, että näin           Tämä on erittäin vakava haaste hallituksel-
32970: kerättävät varat riittävät sosiaaliturvaamme pa-   le ainakin tutkittavaksi. Se todistaa, että so"
32971: remmin kuin nykysysteemissämme, jolloin, niin      siaaliturvamaksujen raskaus on yrittäjiemme ra-
32972: kuin tiedämme, Kelan rahastot ovat jo itse         sitteista päärasitus, se on pääongelma, joka oli-
32973: asiassa syödyt. Aivan tämän päivän Kelan ra-       si pyrittävä uusia työpaikkoja luotaessa nopeas-
32974: hoitustarve on 3 mrd. mk ja tulevina vuosina       ti ratkaisemaan. (Ed. V. Vennamo: Mehän
32975: 5 mrd. mk vuosittain. Näyttää siltä, että nämä     olemme tästä puhuneet jo 10 vuotta, ja nyt
32976: varat on Kansaneläkelaitokselle ohjeitten mu-      puhuja herää!) - Minä olen herännyt jo aikaa,
32977: kaan osoitettava normaalisti valtion tulo- ja       (Ed. V. Vennamo: Hyvä!) monia vuosia sit-
32978: menoarvion kautta.                                 ten, kun olin silloin SYKL:ssä. SYKL teki jo
32979:    Tämän uudistuksen johdosta myös yrityskuo-      aikaisemminkin, ed. V. Vennamo, tällaisen ky-
32980: lemat varmasti vähenevät, työttömyys vähe-         selyn. Siitä on useita vuosia, ja silloinkin oli
32981: nee ja uusia työpaikkoja alkaa syntyä. Kun         vastaus saman suuntainen. (Ed. V. Vennamo:
32982: työttömyyden torjunnasta on työvoimaministeri      No senpä takia olette nyt eduskunnassa, kun
32983: Leppäsen puheenvuorossa kysymys ja siihen          teillä on järkeä sen verran ollut!) - Kiitoksia,
32984: puutuin, niin haluan tältä paikalta palauttaa      ed. V. Vennamo.
32985: mieliin Suomen Yrittäjäin Keskusliiton työllis-        Tämän jäkeen puuttuisin nuorisotyöttömyy!i-
32986: tämiskyselyn tulokset. Kysymys oli, että jos       asiaamme. Omasta mielestäni pääongelma nu~
32987: sosiaaliturvamaksuja nykyisestä 60 %:sta alen-     risotyöttömyydestämme on työsopimuslain 17
32988:                                               Lisämenoarvio                                        615
32989: 
32990: §:n vähimmäispalkkasäännökset.          Nimittäin     kan verovähennysoikeusasiaan. Se on myös
32991: vuoden 1971 alussa voimaan tulleen työsopi-           nuorisotyöttömyysongelmaan liittyvä kysymys,
32992: muslain 17 §:n 1 momenttiin sisällytettiin            josta on puhuttu pitkään täällä kansanedusta-
32993: säännös, jonka mukaan työnantajan on nouda-           jille ja eduskuntaryhmille sekä yksityisesti ym-
32994: tettava työsuhteessa vähintään niitä palkka- ja       päri maan. Toissapäivänä 14. 6. 1983 olivat taas
32995: muita ehtoja, jotka kyseessä olevasta tai sii-        liikkeellä eduskunnassa Kotitaloustyönantajain
32996: hen lähinnä rinnastettavasta työstä asianomai-        liiton ja Kotiapulaisliiton edustajat. He esit-
32997: sen alan yleiseksi katsottavassa valtakunnalli-       tivät toistamiseen ties kuinka monennen ker-
32998: sessa työehtosopimuksessa on noudettavaksi            ran asiaansa kansanedustajille, tietämäni mukaan
32999: määtätty. Yllä olevalla säännnöksellä on luo-         tällä kerralla vain sosialidemokraattiselle puo-
33000: tu alakohtainen minimipalkkaperiaate. Käytän-         lueelle. En tiedä, kävivätkö he muitten pu-
33001: nössä asianomaisen alan minimipalkka määräy-          heilla.
33002: tyy alan työehtosopimuksen palkkamääräysten               Meillä on maassamme tällä hetkellä lähes
33003: mukaan.                                               20 000 kotiapulaista. En tiedä, kuinka suuri
33004:     Tämä periaate aiheuttaa yrittäjille monenlai-     mahtaisi olla lisäys, jos kotiapulaisen verovä-
33005: sia ongelmia, jotka käytännössä merkitsevät           hennysoikeus voitaisiin toteuttaa. Tässä olisi
33006: uusien työntekijöiden palkkaamisen vaikeutu-          ainakin se etu, että kotiapulaisen palkkakysy-
33007: mista ja siis työttömyyden lisääntymistä. Eri-        mys vakiintuisi ja näin ollen tiedettäisiin, mitä
33008: tyisen turmiollinen vaikutus sillä on nuorten         kotiapulaiselle maksetaan, ja kotiapulainen taas
33009: työntekijöiden kohdalla, jotka melkein poik-          kotiapulaista pitävien verovähennysoikeuden li-
33010: keuksetta ovat ammattitaidottomia. Alakohtai-         säksi maksaisi itse palkastaan veroa. Näin ol-
33011:  sissa työehtosopimuksissa nuorten työntekijöi-       len veroaukko tasaantuisi.
33012: den palkat on nostettu joko kokonaan varttu-              Kokoomus on ajanut tätä asiaa pitkään, mo-
33013: neiden työntekijöiden palkkojen tasolle tai ai-       nia vuosia, ilmeisesti myös keskustapuolue.
33014: noastaan hiukan niiden alapuolelle. Kun aloit-        On pidettävä erittäin myönteisenä, niin kuin
33015: televan nuoren työntekijän työpanos ja ammat-         lehdestä luin tänään, että sosialidemokraattises-
33016: titaito kuitenkaan ei ole likimainkaan tätä palk-     sa puolueessakin on tilanne muuttumassa sel-
33017: kaa vastaavallla tasolla, jää nuori työntekijä        laiseksi, että ehkä sieltäkin näytetään vihreää
33018: kilpailussa työpaikoista selvästi heikompaan          valoa tälle tärkeälle asialle ja helpotettaisiin
33019: asemaan kuin varttunut työntekijä. Nuoren             tällä tavalla myös nuorisotyöttömien asiaa, ni-
33020:  työntekijän kohdalla työllistämiskynnys on nos-      menomaan nuorten naisten kohdalla.
33021:  tettu kohtuuttoman korkeaksi ja työnantajalle            Tämän jälkeen olisin tiedustellut herra työ-
33022:  kannattamattomaksi vanhaan, ammattinsa osaa-         voimaministeriltä, miksi hän ei ole puuttunut
33023:  vaan työntekijään verrattuna.                        työttömyyskorvauksien verovapauteen, sillä ei-
33024:     Vanhastaan nuoren työntekijän kohdalla on         hän voi olla oikdn, että terveet ihmiset saa-
33025:  luontevana väylänä työelämään ollut työsken-         vat verottomana luukulta rahaa, kun pienet
33026:  tely harjoittelijana yrityksen palveluksessa, jos-   eläkkeetkin me olemme jo eduskunnassa saat-
33027:  sa hän on saanut ensimmäisen työkokemuksen-          taneet verolle. Mehän siitä olemme päättäneet.
33028:  sa. Tällöin palkkakin on aluksi voitu vapaasti       Jos joku on tästä asiasta toista mieltä, suosit-
33029:  sopia työnantajan ja työntekijän välillä työ-        telen, että kysyisitte asiaa ja mielipidettä
33030:  taitoa vastaavaksi. Kokemuksen ja taidon li-         kansaneläkeläisiltä, sotaveteraaneilta ja invali~
33031:  sääntyessä palkka on sitten noussutkin ammat-        deilta.
33032:  timiehen tasolle. Minimipalkkalainsäädännöllä            Työttömyyskortistojen puhdistaminen, johon
33033:  tämä väylä on likimain kokonaan saatettu tuk-        on puututtu myös työvoimaministerin taholta,
33034:  koon.                                                on mielestäni oikeaan osunut toimenpide, sillä
33035:     Jos SAK kantaa huolta nuorisomme ammat-           kysymyshän on sairaista ihmisistä ja myös alko-
33036:  titaidosta ja sen kehittämisestä, toivon sen         holisoituneista kansalaisista. Hehän kuuluvat
33037:  myötävaikuttavan, että työsopimuslaki tältä          ilman muuta sosiaalihuollon piiriin.
33038:  osin korjataan. Tässä ei pitäisi olla mitään pa-         Kuulin äsken, että täällä ed. Tennilä puut-
33039:  haa sanottavana eikä tästä tarvitsisi tehdä          tui kysymykseen, että pyrittäisiin muka jättä-
33040:  minkäänlaista arvovaltakysymystä. Voisiko her-       mään joku huoltoa vaille. Ei siitä ole kysymys.
33041:  ra työvoimaministeri yhtyä tähän ajatukseen?         Jos työttömyysluukulta maksettava korvaus so-
33042:     Tämän jälkeen puutun toiseen nuorisotyöt-         siaalihuollon piiriin kuuluvalta lopetetaan, hän
33043:  tömyysongelmaan, nimittäin kotiapulaisen pal-        siirtyy toisenlaisen huollon, jos niin voi sanoa,
33044: 616                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33045: 
33046: 
33047: sosiaalihuollon purun. Työttömyys.kortistoissa-      koja ei ole saatavissa ja miksi työpaikat vähe-
33048: han alunperin piti olla vain ihmisiä, jotka ovat     nevät, miksi työvaltaisia yrityksiä kaatuu meil-
33049: fyysisesti pystyviä ja halukkaita työhön silloin,    lä jatkuvasti ja paljonko tällä lailla on mene-
33050:  kun sitä on saatavissa. Nyt ei valitettavasti ole   tetty työpaikkoja viime vuosina. Voisi tehdä
33051: asian laita näin. Ei voi olla tarkoituksenmukais-    tilaston asiasta vuosittain ja lääneittäin. Ja lo-
33052:  ta, että kortistoissa on ihmisiä, jotka eivät to-   puksi tutkittaisiin, mitä ne siellä kentällä vie-
33053: della pysty työhön. Veroton korvaus menee            lä jotenkin pystyssä toimivat työnantajayrittä-
33054:  hyvin usein, sitä on turha kieltää, suoraan jo-     jät tämän päivän päättäjiltä odottavat. Se tie-
33055: honkin muuhun kuin jokapäiväiseen leipään,           to olisi erittäin hyödyllistä, myös varmasti työ-
33056: johon taas monen eläkkeensaajan pienet eläke-        voimaministerille. Siinä sitä on tutkittavaa
33057: rahat eivät tahdo riittää, koska niistä suori-       uusille työvoimatoimiston virkailijoille.
33058: tettu veronpidätys on entisestäänkin näitä pie-          Puutun vielä erääseen työttömyyden hoitoon
33059:  niä eläkerahoja pienentänyt. (Ed. Vainio:           liittyvään asiaan, johon pitäisi hallituksen puut-
33060: Muistaako kokoomus, että te olitte verollepa-        tua. Tarkoitan työvoimaviranomaisten ja vero-
33061: non puolella? Siinä oli puhujakin samalla puo-       viranomaisten kiinteämpää yhteistyötä työttö-
33062: lella, siitä vaan!) - Minä en ota kantaa tä-         myyden vähentämiseksi eikä suinkaan lisäämi-
33063: hän kysymykseen, sillä se, mitä minä esitän,         seksi niin kuin usein käy, kun verottaja pai-
33064: on ehdottomasti mielestäni asiaa, joka on syy-       naa ankarasti päälle usein sellaisissakin ta-
33065: tä täältä esittää ja johon toivon arvoisan väli-     pauksissa, joissa hyvällä yhteistyöllä pyörät
33066: huutajankin ja kaikkien meidän syvällisesti pa-      voisivat pyöriä ja ihmiset säilyttäisivät työpaik-
33067: neutuvan.                                            kansa. Lyhyesti siis: verottajaliekin työllisyys-
33068:     Ministeri Leppänen on ilmoittanut, että työ-     vastuuta. Neuvottelut käyntiin korkeimmalla
33069:  voimatoimistojen sivutoimistoja lisätään ja että    taholla tästä asiasta.
33070: myös työvoimatoimistojen virkailijoita tullaan           Rouva puhemies! Lopuksi totean kesäevääk-
33071: lisäämään. Sata uutta virkailijaa kuulemma lä-       si hallitukselle, että ryhtykää nopeasti yrittä-
33072:  teteään kiertämään yrityksiä ja etsimään uusia      misen edellytysten parantamistoimenpiteisiin,
33073: työpaikkoja. Hyvä näin! Onnea matkaan! Mut-          sillä terveet ja voittoa tuottavat yritykset työl-
33074:  ta uskon kuitenkin, että tällä tavalla ei luoda     listävät varmasti parhaiten. Jättäkää, arvoisat
33075: uusia työpaikkoja. Niitä luodaan aivan toisen-       ministerit, suunnittelemanne kansainvälistäkin
33076: laisin keinoin, jotka uskon työvoimaministeri        käytäntöä kovempi työsuhdeturvalakiesitys an-
33077: Leppäsenkin varmasti tuntevan. Mutta epäilen,        tamatta, sillä siitä ei kenellekään mitään hyvää
33078: että työvoimaministeri Leppänen on muitten           seuraa. Se tuo tullessaan vain yrityshalutto-
33079: hallituspuolueitten vanki. En toivo sitä, mut-       muutta, yritysten lopettamisia, apatiaa ja työt-
33080: ta epäilen. Meidän poliittisessa kentässämme on      tömyyttä. Herra pääministeri varjelkoon meitä
33081: näitä kuolemansyleilyjä ollut viime aikoina. Ne      tästä.
33082: ovat tuottaneet tulosta milloin enemmän, mil-
33083: loin vähemmän, mutta toivon, että vastasyleily
33084: toimii myös.
33085:     Näille sadalle uudelle työvoimatoimiston            Ensimmäinen           varapuhemies:
33086: kiertävälle Virkailijaetsivälie on varmasti kyllä    Istunto keskeytetään ja sitä jatketaan tänään
33087: hyvinkin hyödyllistä muutakin tehtävää kuin          kello 18.30. Kyselytunti pidetään kello 17.
33088: mihin ne ovat ajatellut. Suosittelen työvoima-
33089: ministeri Leppäselle rakentavassa mielessä si-
33090: tä, että nämä kiertävät virkailijat tutkisivat sa-
33091: malla näillä reissuillaan, miksi uusia työpaik-        Täysistunto keskeytetään kello 15.05.
33092:                    32. Torstaina 16 päivänä kesäkuuta 1983
33093:                                                kello 17
33094: 
33095: Päiväjärjestys                                                                                      Siv.
33096:                                                           13) N:o 111 Ed. Kietäväinen: Las-
33097:                                                Siv.   tentarhanopettajakoulu tuksen säil yttämi-
33098:   Suullista kysymyksiä:                               sestä Savonlinnan opettajankoulutuslai-
33099:                                                       toksessa ......................... .          624
33100:    1) N:o 95 Ed. E. Laine:            Valmet             14) N:o 112 Ed. Pekkarinen: Valtion
33101: Oy:n uuden tytäryhtiön perustamissuun-                polttoainekeskuksen ja suonomistajien
33102: nitelmista ....................... .           618    suonvuokraussopimuksesta .......... .         625
33103:    2) N:o 96 Ed. E. Laine: Työllisyy-                    15) N:o 113 Ed. Komsi: Puola-So-
33104: den turvaamisesta Valmet Oy:n Pan-                    lidaarisuus ry:n rahan:keräysluvasta ....       ,
33105: sion telakalla . . . . ................. .               16) N:o 114 Ed. Alaranta: Inves-
33106:    3) N:o 98 Ed. Renlund: Elinkoron             "     tointiavustusten myöntämisestä Poh-
33107: saattamisesta etuoikeutetuksi tuloksi ..              jo~s-Su?men työllisyystilanteen paranta-
33108:    4) N:o 99 Ed. Kuoppa: Valmet                 "     miseksi ......................... .             ,
33109: Oy:n Tampereen tehtaiden työntekijöi-                    17) N:o 115 Ed. Renlund: Rehun
33110: den työllisyyden turvaamisesta ....... .              hankintaan tarvittavien luottojen järjes-
33111:    5) N:o 100 Ed. Kuoppa: Valtion               "     tämisestä turkistarhaajiUe .......... .
33112:                                                                                                       "
33113: polttoainekeskuksen työntekijöiden työl-                 18) N:o 116 Ed. Ratu: Kotimaisen
33114: lisyyden turvaamisesta ............. .                elektroniikkateollisuuden vaikeuksista ..     626
33115:    6) N:o 101 Ed. Almgren: Liikenne-            "        19) N:o 117 Ed. Joutsenlahti: Kolo-
33116: kuolemien vähentämisestä .......... .          633    radonkuoriaisen leviämisen estämisestä
33117:                                                          20) N:o 118 Ed. Joutsenlahti: Syöpä-
33118:                                                                                                      "
33119:    7) N:o 105 Ed. Skinnari: Suomen al-
33120: lekirjoittaman       sosiaaliturvasopimuksen          sairauksien estämisestä ............. .       627
33121: ratifioinnista ..................... .                   21) N:o 119 Ed. Almgren: Valtiolli-
33122:    8) N:o 106 Ed. Astala: Turun yliopis-        "     sissa luottamustehtävissä toimivien hen-
33123: ton yhteydessä annetttavan lastentarhan-              kilöiden ansionmenetyksen korvaamisesta       628
33124: opettajakoulutuksen säilyttämisestä ....       618       22) N:o 120 Ed. Almgren: Uusia tie-
33125:    9) N:o 107 Ed. Stenius-Kaukonen:                   linjoja koskevasta kunnan tiedottamises-
33126: Sairauskulujen vähentämisestä verotuk-                ta .............................. .           629
33127: sessa ............................ .           620       23) N:o 121 Ed. Hilpelä: Lastentar-
33128:                                                       hanopettajakoulutuksen      säilyttämisestä
33129:    10) N:o 108 Ed. Aho: Turkistarhojen                Turun opettajankoulutus1aitoksessa ....
33130: taloudellisten vaikeuksien helpottamises-                24) N:o 124 Ed. Roos: Eräiden val-           "
33131: ta .............................. .            621    tion liikeyritysten henkilökunnan mah-
33132:    11) N:o 109 Ed. Isohookana-Asun-                   dollisuudesta saada talvilomaa ....... .      630
33133: maa:       Lastentarhanopettajakoulutuksen               25) N:o 126 Ed. Vähäkangas: Postin
33134: säilyttämisestä Kajaanin opettajankoulu-              varhaisjakajien työllisyyden turvaamises-
33135: tuslaitoksessa . . .................. .        622    ta .............................. .           631
33136:    12) N:o 110 Ed. H. Kemppainen:                        26) N:o 127 Ed. Säilynoja: Postin-
33137: Työrajoitteisten työllistämiseen tarkoi-              jakajien vapauttamisesta autoveron mak-
33138: tettujen määrärahojen niukkuudesta ..          623    samisesta ........................ .          ,6.32
33139: 78 0583000016
33140: 618                                    Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33141: 
33142:                                                Siv.    ten etuuksien säilyminen turvattiin suojaamalla.
33143:   27) N:o 129 Ed. Nieminen: Kolora-                       Näin ollen kysyjän tarkoittama ongelma kos-
33144: donkuoriaisen leviämisen estämisestä . .       632     kee lähinnä vain pientä osaa henkilöstöistä, joil-
33145:                                                        le on ryhdytty maksamaan elinkorkoa vasta
33146:                                                        1. 1. 1983 jälkeen. Pääministerin asettamassa
33147:                                                        toimikunnassa on kartoitettu kansaneläkeuudis-
33148:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies          P e-    tuksen II A -vaiheessa ilmenneitä epäkohtia, ja
33149: s ä 1ä.                                                selvitykset ovat vielä osittain keskeneräiset.
33150:                                                          Ed. R en 1 u n d : Herr talman! Jag ber
33151: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      vänligen att få ställa följande tilläggsfråga:
33152:                                                          Har regeringen för avsikt att i enlighet med
33153:    Toinen         varapuhemies:         Koska          regeringspropositionen 98 ( 1981 rd.) beakta
33154: asianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole voi-         de i propositionen utlovade ändringarna i lagen
33155: nut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 1)            om skada ådragen i militärtjänst?
33156: ja 2) asian käsittely siirtyy.
33157:                                                           Onko hallituksen tarkoituksena hallituksen
33158:                                                        esityksen n:o 98 (1981 vp.) mukaisesti ot-
33159:                                                        taa huomioon mainitussa esityksessä luvatut
33160: 3) N :o 98 Ed. Renlund: Elinkoron saattami-            muutokset sotilasvammalainsäädännössä?
33161: sesta etuoikeutetuksi tuloksi
33162:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri Kuuskoski-
33163:    Ed. R en 1 u n d: Herr talman! Tili veder-          V i k a t m a a : Herra puhemies! Kuten jo var-
33164: börande medlem av statsrådet ber jag vänligen          sinaisessa vastauksessani sanoin, kansaneläke-
33165: att få ställa följande muntliga spörsmål:              uudistuksen toteuttamiseen liittyviä ongelmia
33166:    Vilka åtgärder tänker regeringen vidta för          selvittelee tällä hetkellä toimikunta, jossa myös
33167: att göra livränta tili pr1or1terad i:nkomsrt och       tätä kysyjän ilmoittamaa asiaa tullaan selvittä-
33168: därigenom avskaffa en av olägenheterna med             mään.
33169: pensionsreformen?
33170:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
33171:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
33172: jotta elinkorko tehtäisiin etuoikeutetuksi tulok-
33173: si ja että siten poistettaisiin eräs eläkeuudis-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska val-
33174: tuksen epäkohta?                                       tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
33175:                                                        saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 4) ja 5)
33176:    Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -   asian käsittely siirtyy.
33177: Vika t maa: Herra puhemies! Esitän kun-                   Päiväjärjestyksen 6) ja 7) asia käsitellään
33178: nioittaen ed. Renlundin suulliseen kysymykseen         27) asian jälkeen.
33179: seuraavan vastauksen:
33180:    Kansaneläkejärjestelmän kokonaisuudistuksen
33181: II A -vaiheen yhteydessä sotilasvammalain mu-
33182: kaisista korvauksista etuoikeutettiin täydennys-       8) N:o 106 Ed. Astala: Turun yliopiston yh-
33183: korko ja lisähuoltoeläke siltä osin kuin ne            teydessä annettavan lastentarhanopettajakoulu~
33184: olivat alentaneet kansaneläkkeen tukilisää. Sen        tuksen säilyttämisestä
33185: sijaan uadet 1. 1. 1983 lukien alkaneet soti-
33186: lasvammalain mukainen elinkorko ja huoltoelä-            Ed. A s ta 1 a : Herra puhemies! Teen kun-
33187: ke rinnastetaan muihin eläketuloihin kansan-           nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33188: eläkkeen lisäosaa määrättäessä. Menettely vas-         vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
33189: taa: kansaneläkejärjestelmän kokonaisuudistuk-           Aiotaanko Turun yliopiston yhteydessä an-
33190: sen tavoitetta muodostaa kansaneläkkeestä elä-         nettava lastentarhanopettajakoulutus Turussa
33191: kevähenteinen etuus, jonka suuruuteen eivät            lopettaa?
33192: vaikuttaisi muut kuin eläkkeen saajan omat elä-
33193: ketulot. Suurin osa elinkorkoa saavista sai kan-         Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhc;-
33194: saneläkeuudistuksen II A -vaiheessa korotuksen         mies! Koska lastentarhanopettajakoulutuksen
33195: eläkkeeseensä. Muiden osalta entisten suuruis-         vastaisesta järjestelystä on tehty tällä kysely-
33196:                                                                                           . ·' .
33197:                                                                                             '
33198:                                            Suullisia kysymyksiä                                      619
33199: 
33200: 
33201: tunnilla neljä kysymystä, pyydän saada käsi-          keakoulutasoiset sekä muut soveltuvat opinnot
33202: tellä asiaa ensimmäisessä vastauksessani hieman       otetaan huomioon koulutusta lyhentävänä teki-
33203: laajemmin, joten vastaan kansanedustaja Heli          jänä. Tämän jälkeen lastentarhanopettajan tut-
33204: Astalan kysymykseen kunnioittaen seuraavaa:           kintoor. johtavaa koulutusta järjestetään vain
33205:      Lastentarhanopettajia koulutetaan Suomessa       lastentarhanopettajaopistoissa siten kuin tässä
33206: lastentarhanopettajaopistoissa sekä väliaikaisesti    kehittämispäätöksessä on todettu.
33207: eräissä korkeakouluissa näiden opettajankoulu-           Tämän päätöksen johdosta on syntynyt run-
33208: tuslaitosten yhteydessä. Aloituspaikkoja lasten-      saasti keskustelua, jossa on erityisesti väitetty,
33209: tarhaopistoissa on noin 500, }a korkeakouluiJs-       että lastentarhanopettajien koulutusta pyritään
33210: sa väliaikaisessa lastentarhanopettajakoulutuk-       nyt heikentämään. Haluaisin esi<ttää sen kä-
33211: sessa aloituspa]kkoja on noin 300. Koulutus           sityksen, että tämä kehittämispäätös, joka siis
33212: on molemmi•ssa, sekä opi·stoiS'sa •et:tä korkea-      perustuu valtioneuvoston päätökseen vuodelta
33213: kouluissa, ollut kaksivuotista. Se on molem-          1979 sekä valtioneuvoston vahvistamaan kor-
33214: missa tyypillisesti keskiasteen koulutusta.           keakoulujen kehittämissuunnitelmaan vuodelta
33215:      Opetusministeriö on 2. 5. 1983 päivätyllä        1983, ei heikennä vaan nimenomaan parantaa
33216: kirjeellään, jonka olen allekirjoittanut, anta-       lastentarhanopettajien koulutusta.
33217: nut päätöksen lastentarhanopettajien koulutuk-           Easinnäkin koulutusta pidennetään kahdesta
33218: sen kehittämisestä. Tämän päätöksen perusta-          vuodesta kolmeen vuoteen. Toiseksi kolmen
33219:  na ovat valtioneuvos•ton periaatepäätös 1. 2.        vuoden koulutuksesta eli 120 opintoviikosta
33220:  1979 lasten päivähoidon henkilöstön koulutuk-        noin 30 opintoviikkoa toteutetaan korkeakoulu-
33221: sen kehittämisestä sekä valtioneuvoston 6. 1.         tasaisena ja erityisesti niissä aineissa, joissa on
33222:  1983 vahvistama korkeakoululaitoksen kehittä-        pidetty tärkeänä yhteyttä uusimpaan tieteelli-
33223:  missuunnitelma vuosille 1983-1986.                   seen tutkimukseenkin, psykologiassa ja kasva-
33224:      Opetusministeriön toukokuisen kirjeen mu-        tusopi:ssa. Kolmanneksi nyt luodaan jatkokoulu-
33225:  kaan lastentarhanopettajien koulutusta pidenne-      tusväylä kasvatustieteiden kandidaatin tutkin-
33226:  tään 15. 4. 1983 annetulla asetuksella nykyi-        toon, joka painottuu erityisesti varhaiskasvatuk-
33227:  sestä kaksivuotisesta ko'lmivuotiseksi, jolloin      sen alueelle. Tämä uusi kasvatustieteiden kan-
33228:  sen pituus tulee olemaan 120 opintoviikkoa.          didaatin tutkinnon opintosisältö tulee myös kor-
33229:  Tämä pidennys tapahtuu lastentarhaopettaja-          keakouluissa virittämään tutkimusta varhaiskas-
33230:  opistoissa 1. 8. 1983 alkaen sekä väliaikaisissa     vatuKsen alueella, tutkimusta, josta meillä tois-
33231:  korkeakouluissa annettavassa lastentarhanopet-       taiseksi on aika tavalla puutetta Suomessa.
33232:  tajakoulutuksessa 1. 8. 1984 alkaen.                    Sen sijaan että kuten nyt koulutettaisiin Ias-
33233:      Kolmivuotinen koulutus suunnitellaan ja to-      tentarhanopettajia siten, että osa, ja suurin osa,
33234:  teutetaan siten, että merkittävä osuus opinnois-     koulutetaan opistoissa ja osa korkeakouluissa,
33235:  ta, noin 30 opintoviikkoa, joka kolmivuotisessa      tulevaisuudessa kaikki lastentarhanopettajat tu-
33236:  koulutuksessa merkitsee lähes yhtä kokonaista        levat saamaan samanlaisen koulutuksen, jossa
33237:  vuotta, ja lähinnä siinä kasvatustieteen ja psy-     yhdistetään opistokoulutuksen ja korkeakoulu-
33238:  kologian opinnot järjestetään korkeakoulutasoi-      tuksen - toivon niin - parhaat puolet. Ei
33239:  sina, siis niin että opetuksen antajina ovat kor-    kouluteta enää kahdenlaista väkeä, joka hel-
33240:  keakoulujen opettajat. Tätä varten edellytetään,     posti muodostuu "kahden kerroksen väeksi"
33241:  että opistot ja korkeakoulut ovat yhteistyössä       myös, ja kaikkien koulutuksessa taataan ver-
33242:  keskenään.                                           rattain suuri osuus korkeakoulutasoiselle kou-
33243:       Korkeakouluissa järjestettävä väliaikainen      lutukselle.
33244:  kolmivuotinen lastentarhanopettajien koulutus           Toivon, että ne, jotka ovat väittäneet tämän
33245:  muutetaan valtioneuvoston vahvistaman korkea-        päätöksen merkitsevän lastentarhanopettajien
33246:  koululaitoksen kehittämissuunnitelman mukai-         koulutuksen heikentymistä, eivät väitä, että Ias"
33247:  sesti 160 opintoviikon laajuiseksi kasvatustie-      tentarhanopettajaopistoissa tänä päivänä annet-
33248:  teiden kandidaatin tutkintoon johtavaksi kou-        tu koulutus, koulutus jonka suurin os·a maam-
33249:  lutukseksi aikaisintaan 1. 8. 1986. Tämä koulu-      me lastentarhanopettajakunnasta on saanut, oli-
33250:  tus on tarkoitettu lähinnä lastentarhanopetta-       si heikkoa koulutusta.
33251:   jille jatkokoulutusväyläksi, joka tuottaa amma-        Hyvin paljon huolta on sitten esiintynyt pai-
33252:  tilllista lisäpätevyyttä sekä mahdollisuuden ural-   kallisesti siitä, miten koulutuspaikat tulevai-
33253:  la etenemiseen. Tämä koulutus suunnitellaan          suudessa tulevat sijoittumaan, ja sitä koskee
33254:   siten,. että lastentarhanopettajan tutkinnon kor-   myös ed. Astalan kysymys, kun hän kysyy,
33255: 62()                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33256: 
33257: 
33258: aiotaanko Turun yliopiston yhteydessä annetta-        run yliopiston alainen opettajankoulutuslaitos~
33259: va lastentarhanopettajakoulutus lopettaa.             Turun yliopistolla on opettajankoulutusta sekä
33260:    Opetusministeriön päätöksen mukaan köhni-          Raumalla että Turussa. Mikäli väliaikaista kou-
33261: vuotinen väliaikainen lastentarhanopettajakoulu-      lutusta jatketaan vain toisessa, niin se vastaa
33262: tus Korkeakouluissa voidaan toteuttaa Lounais-        varsin hyvin molempia ed. Astalan mainitse-
33263: Suomessa joko Turussa tai Raumalla, koska             mia päätöksiä.
33264: myös Raumalla on Turun yliopiston alainen
33265: opettajakoulutuslaitos ja siellä on myös las-            Ed. A s ta 1 a : Herra puhemies! Teen kun-
33266: tentarhanopettajakoulutusta. Opetusministeriö         nioittaen toisen lisäkysymyksen:
33267: on pitänyt tarkoituksenmukaisempana, että tä-            Puoltaisiko ministerin käsityksen mukaan pä-
33268: mä pidennetty koulutus tapahtuisi Raumalla,           tevien lastentarhanopettajien suuri tarve Tu-
33269: mutta on kehottanut Turun yliopistoa kesä-            russa, erinomaiset harjoittelun mahdollisuudet
33270: kuun loppuun mennessä ilmoittamaan, mikäli            Turun kaupungin päiväkodeissa, korkealaatui-
33271: yliopiston mielestä on perusteita esittää toisin.     nen täydennyskoulutus ja tutkimus Turun yli-
33272: Asia on siis Turun yliopiston käsissä, ja tois-       opistossa sitä, että nimenomaan Turun yliopis-
33273: taiseksi opetusministeriöön ei heidän mahdol-         tossa Turussa edelleenkin jatkuisi tämä lasten-
33274: lista kirjettänsä asiasta ole saapunut.               tarhanopettajakoulutus?
33275:    Sen jälkeen kun on avattu kasvatustieteen
33276: kandidaatin tutkintoon johtava varhaiskasva-              Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
33277: tuksen linja jatkokoulutuksena lastentarhan-          mies! Vastauksena ed. Astalan toiseen lisäky-
33278: opettajille, tulee väliaikainen lastentarhanopet-     symykseen totean:
33279: tajakoulutus korkeakouluissa lakkaamaan, jo-             Me odotamme nyt juuri Turun yliopiston
33280: ten enemmin tai myöhemmin lastentarhanopet-           kantaa tähän asiaan. Aikamoisia etuja varmaan
33281: tajakoulutus Turun yliopistossa lakkaa.               myös Rauman kaupungilla on esitettävänään
33282:                                                       puolestaan.
33283:    Ed. A s ta 1 a: Herra puhemies! Teen kun-              Opetusministeriön päätöksessä on todettu,
33284: nioittaen ensimmäisen lisäkysymyksen:                 että tarve lastentarhanopetttajista on Lounais-
33285:    Eikö mielestänne opetusministeriön päätös          Suomessa niin suuri, että Lounais-Suomeen tu-
33286: 2. ). 1983, jossa todetaan, että väliaikainen         lisi perustaa lastentarhanopettajaopisto. Tämän
33287: kaksivuctinen lastentarhanopettajien koulutus         tulevan opistonkaan sijoituspaikasta ei vielä
33288: muutetaan väliaikaiseksi kolmivuotiseksi kou-         ole tietoa, mutta ammattikoulutetun henkilös-
33289: lutukseksi 1. 8. 1984 alkaen mm. Turun yli-           tön tarve toki täytyy mahdollisimman hyvin
33290: opistossa tai Rauman opettajankoulutuslaitok-         tyydyttää.
33291: sessa, ole ristiriidassa valtioneuvoston 1. 2. 1979
33292: periaatepäätöksen kanssa, jossa ehdotetaan, että        Asia on loppuun käsitelty.
33293: koulutusta tullaan järjestämään samojen kor-
33294: keakoulujen opettajankoulutusyksiköissä kuin
33295: tähänkin saakka, sekä ristiriidassa valtioneuvos-     9) N:o 107 Ed. Stenius-Kaukonen: Sairaus-
33296: tori 6. 1. 1983 ...                                   kulujen vähentämisestä verotuksessa
33297:                                                          Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
33298:    T oin en      v a r >a p u h e m i e s ( koput-    hemies! Aikooko hallitus julkisuudessa esitet·
33299: taa): Lisäkysymyksestä on nyt kyse eikä asian         tyjen sairauskulujen vähentämisoikeuden hei-
33300: selvittämisestä. Siis lisäkysymys!                    kentämissuunnitelmien sijasta ryhtyä toimen-
33301:                                                       piteisiin sairauskulujen huomioon ottamiseksi
33302:   P u h u j a : . . vahvistaman korkeakoululai-       verotuksessa pienituloisten asemaa parantaval-
33303: toksen kehittämissuunnitelman kanssa, jossa           la tavalla?
33304: myös puhutaan samoista korkeakouluista?
33305:                                                          Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
33306:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-        Vastaan kunnioittaen ed. Stenius-Kaukoselle
33307: mies! Vastauksena ed. Astalan ensimmäiseen            toteamalla, että hallituksella ei ole tietoa siitä~
33308: lisäkysymykseen totean, että opetusministeriön        mitä nimenomaisia julkisuudessa esitettyfä sai-
33309: toukokuinen pääätös ei ole ristiriidassa kum-         rauskulujen vähentämisoikeuden heikentämis-
33310: mankaan· hänen mainitsimensa päätöksen kans-          suunnitelmia kysymyksessä tarkoitetaan; ··Tiet-
33311: sa, koska kysymyksessä joka tapauksessa on Tu-        tävästi ja ainakin itse olen havainnut,, että
33312:                                           Suullisia kysymyksiä                                      621
33313: 
33314: julkisuudessa näitä heikentämissuunnitelmia on       riinipurkin saa siitä yli puolet valtiovallalta hy-
33315: käsitelty erityisesti Kansan Uutiset ja Tiedon-      vityksenä takaisin, kun kansaneläkeläinen ei saa
33316: antaja -nimisissä lehdissä, ja hallituksella ei      siitä penniäkään korvausta.
33317: ole suoraa yhteyttä näihin lehtiin, joten niistä
33318: suunnitelmista ja tiedoista, joihin nämä uuti-          Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
33319: set pohjautuvat, ei hallituksella ole tietoa.        hemies! Toisena lisäkysymyksenä esitän seu-
33320:    Hallituksella on sen sijaan tarkoituksena va-     raavaa:
33321: litettavasti jälkeen jäänyttä sairauskulujen ve-        Miten hallitus aikoo korvata pienituloisille
33322: rovähennysoikeutta ja kysymystä koko laajuu-         huomenna päätettävät sairaala- ym. maksujen
33323: dessaan selvittää nimenomaan pienituloisten          korotukset?
33324: asemaa parantavalla tavalla. Tällöin on kysy-
33325: mys myös siitä, että pelkästään sairauskulu-            Ministeri Vennamo: Herra puhemies!
33326: jen verovähennysoikeutta korjaamalla ei voida        Vaikka tämä toinen lisäkysymys ei suoranai-
33327: hyvittää sairauskuluja kaikkein pienituloisim-       sesti eikä oikeastaan ollenkaan liity ensimmäi-
33328: mille, sillä sairauskuluvähennys verotuksessa        seen kysymykseen, totean että hallitus on oh-
33329: tulosta tehtynä vähennyksenähän hyödyttää ve-        jelmassaan korostanut sitä, että erityisesti so-
33330: ronmaksajaa sitä enemmän, mitä korkeampi             siaalipolitiikassa hallitus tulee pyrkimään vai-
33331: hänen marginaaliveronsa on elikkä mitä suu-          keimmassa asemassa olevien pienituloisten ase-
33332: remmat tulot hänellä ovat.                           man parantamiseen, ja nimenomaan tätä linjaa
33333:    Tämän vuoksi valtiovarainministeriössä on         toteuttaessaan hallitus tulee sekä budjetin että
33334: käynnissä asiaa koskeva selvitystyö, jonka yh-       muun lainsäädännön yhteydessä huolehtimaan
33335: teydessä on tarkoitus pyrkiä päämäärään, jol-        siitä, että pienituloisten asema ei heikkene.
33336: la olennaisesti ja voimakkaasti asianomaisen
33337: veronmaksukykyyn vaikuttavat sairauskulut               Asia on loppuun käsitelty.
33338: saataisiin vähentää huomattavasti nykyistä laa-
33339: jemmin verotuksessa, ja samalla on tarkoitus
33340: hallituksen piirissä huolehtia siitä, että myös      10) N:o 108 Ed. Aho: Turkistarhojen talon·
33341: sellaisten sairauskuluja maksamaan joutuvien         dellisten vaikeuksien helpottamisesta
33342: kansalaisten, joita ei verohelpotusten kautta           Ed. A h o : Herra puhemies! Esitän kun-
33343: voida auttaa, asemaa voitaisiin parantaa, esim.      nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-
33344: lääkekorvausjärjestelmää korjaamalla.                nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
33345:                                                      sen:
33346:    Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra PU"      Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
33347: hemies! Ensimmäisenä lisäkysymyksenä kysyn:          turkisten markkinatilanteen vaikeutumisen ja
33348:    Aikooko hallitus nyt sitten todella ryhtyä        hintojen laskun turkistarhoille aiheuttamien ta-
33349: siihen, että sairauskuluvähennys muutettaisiin       loudellisten vaikeuksien helpottamiseksi?
33350: siten, että vähennys tehdään verosta?
33351:                                                         Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :
33352:    Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!         Herra puhemies! Ed. Ahon suulliseen kysy-
33353: Vastauksena ed. Stenius-Kaukosen ensimmäi-           mykseen pyydän saada vastata kunnioittaen
33354: seen lisäkysymykseen totean:                         seuraavaa:
33355:    Pelkästään se, että sairauskuluvähennys kor-         Tarhaturkisten kansainvälinen hintataso on
33356: jattaisiin tehtäväksi suoraan verosta, ei tieten-    viime myyntikaudella aikaisempaan verrattuna,
33357: kään sen enempää auta niitä, jotka eivät mak-        niin kuin kysymyksessä todettiin, laskenut.
33358: sa veroa ollenkaan, kuin nykyinen tulostakaan        Tämä kehitys ilmeni erityisesti viime touko-
33359: tehtävä vähennys auttaa. Sen vuoksi kaikkein         kuussa pidetyssä kansainvälisessä turkishuuto-
33360: pienituloisimpien kohdalla tilanteen parantami-      kaupassa. Tarhaaja saa turkistarhauksesta tuloa
33361: nen edellyttää lähinnä lääkekorvausjärjestel-        normaalisti vasta tuotantovuotta seuraavan
33362: män korjaamista, eikä heidän osaltaan vero-          vuoden alkupuolella. Tuotantokustannukset,
33363: tuksella asiaa voida korjata. Sen sijaan valtio-     mutta etenkin niihin kuuluvat rehukustannuk-
33364: varainministeriössä on käynnissä selvitystyö,        set kat·etaan suurdta osi<n lainapääoman avulla.
33365: jolla voitaisiin korjata se epäkohta, joka nykyi-    Elinkeinolta saatujen tietojen mukaan tämä lai-
33366: sin vallitsee, elikkä se, että esimerkiksi ed.       noitustarve on tänä vuonna noin 600 milj. mk.
33367: Stenius-Kaukonen ostaessaan apteekista aspe-         Turkisten hintatason lasku sekä turkistarhauk-
33368: 622                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33369: 
33370: 
33371: sen viime vuoden tappiollisuus ovat kuitenkin       taa väliaikainen korkeakoulujen lastentarhan-
33372: vaikeuttaneet nyt tarvittavan lainapääoman          opettajakoulutus kasvatustieteiden kandidaatin
33373: saantia.                                            koulutukseksi varhaiskasvatuspainotteisena las-
33374:    Hallitus on näistä turkistarhauselinkeinon       tentarhanopettajien jatkokoulutusväylänä, on
33375: vaikeuksista tietoinen. Maa- ja metsätalous-        tämän päätöksen mukaan ajateltu, että tämä
33376: ministeriö asetti viime vuoden lopulla toimi-       muuttuminen tapahtuisi juuri niissä paikoissa,
33377: kunnan, jonka tehtävänä on turkistarhauselin-       joissa väliaikaista kolmivuotista lastentarhan-
33378: keinossa odotettavissa olevien ongelmien kar-       opettajakoulutusta on olemassa.
33379: toittaminen sekä niiden poistamiseksi ja elin-         Tämän logiigan mukaan Oulun yliopiston
33380: keinon kehittämiseksi tarvittavien valtion toi-     Kajaanin opettajankoulutuslaitoksessa siirryttäi-
33381: menpiteiden suuntaviivojen selvittäminen. Tä-       siin kasvatustieteiden kandidaatin koulutukseen.
33382: män toimikunnan selvitysten perusteella halli-      Kuten jo aikaisemmin totesin, sen jälkeen kun
33383: tus tulee lähiaikoina ottamaan kantaa turkis-       tämän kasvatustieteiden kandidaatin jatkokou-
33384: tarhauselinkeinon ongelmien poistamiseen se-        lutusväylä aukeaa, lastentarhanopettajien väli-
33385: kä niiden mukana myös kysymyksessä mainit-          aikainen koulutus korkeakouluissa lakkaa.
33386: tujen turkistarhaajien taloudellisten vaikeuksien
33387: helpottamiseksi tarvittaviin valtion toimenpi-         Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Her-
33388: teisiin.                                            ra puhemies! Esitän kunnioittavasti lisäkysy-
33389:    Ongelman luototuksessa muodostaa se, että        myksen:
33390: luottolaitokset eivät kaikilta osin jaksa uskoa        Mitkä ovat ne perusteet, jotka estävät las-
33391: siihen, että elinkeinon kannattavuus olisi sel-     tentarhanopettajien peruskoulutuksen vakinais-
33392: lainen, että lainojen takaisinmaksuun olisi mah-    tamisen korkeakouluihin ja rinnastamisen muu-
33393: dollisuuksia. Kysymyksessä on todella vakava        hun opettajakoulutukseen, kuten opetusministe-
33394: ongelma, jonka ratkaiseminen pelkästään lai-        riön aikaisemmat suunnitelmat ja valtioneuvos-
33395: narahoituksella ja sen turvaamisella ei ole mah-    ton periaatepääätös 1. 2. 1979 mielestäni edel-
33396: dollista. Kannattavuus saattaa olla sellainen,      lyttävät?
33397: että takaisinmaksukyky alkaa olla todella vaa-
33398: rassa, ja se on todella suuren luokan vaikeus.         Opetusministeri S u o n i o : Herra puhe~
33399:                                                     mies! Vastauksena ed. Isohookana-Asunmaan
33400:   Asia on loppuun käsitelty.                        ensimmäiseen lisäkysymykseen totean:
33401:                                                        Lastentarhanopettajia koulutetaan lastentar~
33402: 11) N:o 109 Ed. Isohookana-Asunmaa: Las-            han opettajaopistoissa ja väliaikaisessa koulu-
33403: tentarhanopettajakoulutuksen     säilyttämisestä    tuksessa korkeakouluissa. Pääosa lastentarhan-
33404: Kajaanin opettajankoulutuslaitoksessa               opettajista koulutetaann opistoissa. Koulutus
33405:                                                     on kaksivuotista molemmissa ja se on tyypil-
33406:    Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Her-   listä keskiasteen koulutusta. Tällaista koulutus-
33407: ra puhemies! Valtioneuvoston asianomaisen jä-       ta ei vuodella pidennettynä!'.:ään ole tarkoituk-
33408: senen vastattavaksi esitän kunnioittavasti seu-     senmukaista siirtää kokonaan korkeakouluille.
33409: raavan suullisen kysymyksen:                        Sitä ei myöskään edellytä valtioneuvoston pää-
33410:    Mitä hallitn!l aikoo tehdä turvatakseen siir-    tös vuodelta 1979.
33411: tymävaiheen jälkeenkin lastentarhanopettajakou-        Sen sijaan tarkoituksena on luoda koulutus,
33412: lutuksen jatkumisen nykyisessä laajuudessaan        jonka runko tapahtuu lastentarhanopettajaopis-
33413: Kajaanin opettajankoulutuslaiboksessa?              toissa, mutta jonka koulutuksen varsin olen-
33414:                                                     nainen osa, toistan vielä 120 opintoviikosta
33415:    Opetusministeri S u o n i o : Herra puhe-        noin 30 opintoviikkoa, toteutetaan korkeakoulu-
33416: mies! Vastauksena ed. Isohookana-Asunmaan           tasaisena. Tällä tavalla käsittääkseni turvataan
33417: kysymykseen haluan ensin toistaa sen selvityk-      erittäin hyvin yhteydet kasvatustieteen ja psy~
33418: sen, jonka annoin ed. Astalan kysymyksen yh-        kologian viimeaikaiseen tutkimukseenkin ja saa~
33419: teydessä.                                           da9.n kokonaisuus, joka parhaalla mahdollisella
33420:    Opetusministeriön päätöksen mukaisesti las-      tavalla palvelee lastentarhanopettajien koulu-
33421: tentarhanopettajien koulutus muuttuu väliaikai-     tusta, lastentarhanopettajien työkenttää ja myös
33422: seksi kolmivuotiseksi koulutukseksi Oulun yli-      kunnioittaa niitä perinteitä, joita lastentarhan-
33423: opiston Ka1aanin opettajankoulutuslaitoksessa       opettajakoulutuksella on ollut. Toistan vielä
33424: 1. 8. 1984 alkaen. Kun tarkoituksena on muut-       senkin varsin yleisen käsityksen, joka ei ole
33425:                                          Suullisia kysymyksiä
33426: 
33427: pelkästään oma käsitykseni, että lastentarhan-      työnhakijoiden määrästä, joka oli noin 29 500,
33428: opettajaopistot ovat korkeatasoisia, hyviä oppi-    voitiin työllistää noin .35 % eli noin 9 500
33429: laitoksia.                                          henkilöä. Työhön sijoituksesta noin 40 % ta-
33430:                                                     pahtui työrajoitteisten erityistuella ja suojatyö-
33431:    Ed. 1 s o h o o k a n a - A s u n m a a : Her-   hän.
33432: ra puhemies! Esitän kunnioittavasti vielä toi-          Asetus työrajoitteisten henkilöiden työhön si-
33433: sen lisäkysymyksen:                                 joitukse.n tukemisesta siirsi vuoden alusta pää-
33434:    Onko hallitus tietoinen, että Kajaanin opet-     tösvallan näissä asioissa työvoimapiiteiltä
33435: tajankoulutuslaitoksen toiminta kuten muiden-       työvoimatoimistoille. Aiemmin toimintaa hoi-
33436: kin maamme filiaalien toiminta jää kovin ka-        dettiin .30 neuvontaosaston toimesta. Nyt toi-
33437: pea-alaiseksi ja jopa torsoksi, mikäli lastentar-   mintaa hoitavat kaikki noin 160 työvoimatoi-
33438: hanopettajien peruskoulutus niissä lakkaute-        mistoa. Päätösvallan siirtäminen ja työhönsijoi-
33439: taan?                                               tustoiminnan delegointi kaikkiin työvoimatoi-
33440:                                                     mistoihin merkitsee sitä, että asiakaskunta saa-
33441:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-      vutetaan entistä paremmin. Samalla tämä lisää
33442: mies! Vastauksena ed. lsohookana-Asunmaan           asiakaskuntaa sekä tarvittavien toimenpiteiden
33443: toiseen lisäkysymykseen totean, että näiden         määrää, mikä merkitsee sitä, että määrärahan
33444: opettajankoulutuslaitosten filiaalien toiminnan     tarve kasvaa. Ja nyt ollaan siis siinä tilantees-
33445: jatkuminen ja kehittäminen ei ole kiinni las-       sa, että vuodelle 198.3 budjetoidut rahat eivät
33446: tentarhanopettajakoulutuksen jatkumisesta niis-     riitä siihen tarpeeseen, mikä on olemassa. Nä-
33447: sä. Lastentarhanopettajakoulutus on kuitenkin       mä rahat juuri ja juuri riittävät siihen, että asia
33448: merkinnyt niissä verraten vähäistä osuutta. Sen     voidaan myös loppuvuoden jollakin tavalla hoi-
33449: sijaan, jos näihin sivupisteisiin voidaan tuoda     taa niiden osalta, jotka ovat nyt työhön sijoi-
33450: kuten Kajaanin sivupisteeseen kasvatustieteen       tetut, mutta koko ajan olisi kasvavaa tarvetta
33451: kandidaatin koulutus varhaiskasvatuslinjalla, on    sijoittaa työrajoitteisia tuella näihin erityisteh-
33452: se käsittääkseni varsin olennainen kehittämis-      täviin. Myös työkunnon tutkimus-, työkokeilu-
33453: pohja.                                              ja työolosuhteiden järjestelytukea tarvittaisiin
33454:                                                     lisää.
33455:    Asa on loppuun käsitelty.                             Tältä pohjalta, kun hallitus on ohjelmassaan
33456:                                                     sanonut, että pitkäaikaistyöttömyys poistetaan,
33457:                                                     on perusteltua vielä tämän kesän aikana asias-
33458: 12) N:o 110 Ed. H. Kemppainen: Työrajoit-           ta vakavasti hallituksen keskuudessa neuvotel~
33459: teisten työllistämiseen tarkoitettujen määrära-     la ja pyrkiä siihen, että pitkäaikaistyöttömyy-
33460: hojen niukkuudesta                                  den tehokkaaseen katkaisemiseen näiden vai-
33461:    Ed. H. Kemppainen: Herra puhe-                   keimpien osalta eli työrajoitteisten osalta ryh-
33462: mies! Esitän kunnioittaen valtioneuvoston           dytään jo tämän vuoden aikana ja että edus-
33463: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan        kunnalta pyydetään syksyllä lisää varoja tä-
33464: suullisen kysymyksen:                               hän toimintaan, jotta toimintaa voidaan laa-
33465:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      jentaa.
33466: sen johdosta, että työvoimapiiteiltä ovat työ-           Tämä, että määrärahoja on käytetty tänä
33467: rajoitteisten työllistämiseksi tarkoitetut määrä-   vuo:.mna jo verrattain runsaasti, osoittaa vain
33468: rahat loppumassa ja useita satoja vammaisia,        sen, että tukitoiminta on lähtenyt kävntiin ai-
33469: jotka tarvitsevat välttämättä työtä myös kun-       ka hyvin ja ne ajatukset, jotka työvoimaminis-
33470: toutuksena, uhkaa jäädä työttömiksi?                teriössä on tällaisen toiminnan eri tavalla laa-
33471:                                                      jentamisesta, ovat kannatettavia ja työrajoittei-
33472:     Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra       sia koskeva toiminta myös tätä tukee. Tältä
33473:  puhemies! Vastaan kunnioittavasti kansanedus-      pohjalta yleensäkin pitäisi päästä etenemään,
33474:  taja H. Kemppaisen suulliseen kysymykseen           jolloin ratkaisevasti vähennetään työttömyyttä;
33475:  seuraavasti, ensin hieman selostaen asiaa ja       ensinnä siis näiden vaikeimpien tapausten osal-
33476:  sitten varsinainen vastaus:                         ta.
33477:     Työelämän rakenteellisten muutosten vuoksi
33478:  työrajoitteisten asema työmarkkinoilla on py-        Ed. H. Kemppainen: Herra puhe~
33479:  syvästi vaikeutunut. Työrajoitteisten määrä kas-   mies! Esi•tän kunnioittaen ensimmäisen lisä-
33480:  vaa jatkuvasti. Vuoden 1982 työrajoitteisten       kysymyksen:
33481: 624                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33482: 
33483:    Pitääkö hallitus tärkeänä vammaisten työllis-        Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe.
33484: tämistä myös vammaisten kuntoutuksen ja hei-         mies! Vastauksena ed. Kietäväisen kysymyk-
33485: dän aktiivisesti ja omatoimisesti yhteiskunta-       seen haluan ensin toistaa sen, mitä vastasin
33486: elämään osallistumisensa takia?                      ed. Astalalle ja ed. Isohookana-Asunmaalle.
33487:                                                      Rajoitun vain siihen, mitä jatkoksi on sanot-
33488:   Työvoimaministeri Leppänen: Herra                  tava nimenomaan Savonlinnan opettajankoulu·
33489: puhemies! Kunnioittavasti vastaan tähän ed.          tuslaitoksesta.
33490: H. Kemppaisen ensimmäiseen lisäkysymykseen              Opetusministeriön päätöksen mukaan Joen-
33491: seuraavasti:                                         suun korkeakoulun alaisista opettajankoulutuS'*
33492:   Hallitus pitää tätä asiaa hyvin tärkeänä, kos-     laitoksista väliaikainen kolmivuotinen lasten-
33493: ka tämä on otettu hallitusohjelmaan. Hallitus-       tarhanopettajakoulutus tulisi saada nimen-
33494: ohjelmassa neljä puoluetta ovat sopineet näis-       omaan Savonlinnan opettajankoulutuslaitok-
33495: tä yhteisistä päämääristä Tältä pohjalta työvoi-     seen. Mikäli Joensuun korkeakoulu on toista
33496: maministeriö on suorittanut kaikki tarvittavat       mieltä, odotamme senkin kirjettä 30 päivään
33497: valmistelut. Kun määrärahat eduskunnalta saa-        kesäkuuta mennessä. Näin ollen siis väliaikai-
33498: daan, tarvittaessa kaikki vammaiset voidaan          nen kolmivuotiseksi pidennetty koulutus hy-
33499: näillä toimenpiteillä työllistää.                    vin todennäköisesti - tai ainakin opetusmi·
33500:                                                      nisteriön toivomuksen mukaan - jatkuu ni~
33501:   Ed. H. K e m p paine n: Herrra puhe-               menomaan Savonlinnassa. Mutta toistan edel-
33502: mies! Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle      leen sen, että siinä vaiheessa, kun kasvatus-
33503: työllisyyslisäbudjetin?                              tieteiden kandidaatin varhaiskavastuslinja Joen-
33504:                                                      suun korkeakoulussa alkaa, väliaikainen lasten.
33505:    Työvoimaministeri Le p p ä n en : Herra           tarhanopettajien koulutus myös lakkaa. Ope-
33506: puhemies! Vastaan kunnioittavasti tähän ed.          tusministeriön päätöksessä on kuitenkin to-
33507: H. Kemppaisen toiseen lisäkysymykseen seu-           dettu, että myös Itä-Suomessa henkilöstötar-
33508: raavasti:                                            peen vuoksi tarvittaneen lastentarhanopettaja-
33509:    Työvoimaministeriö pyrkii siihen, että kun        opisto.
33510: eduskunta sitten syksyllä kokoontuu, niin sil-
33511: loin tämä asia voitaisiin käsitellä. Erityisesti        Ed. Kietäväinen: Herra puhemies!
33512: kysymys on tietysti siitä, mikä on valtion ta-       Esitän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyk-
33513: loudellinen tilanne, onko valtiontaloudessa tä-      sen:
33514: hän edellytyksiä. Työvoimaministeriö omalta             Miten hallitus aikoo korvata korkeakoulu-
33515: osaltaan tietenkin tulee tarvittavat esitykset te-   tuspaikkojen puutteesta kärsivän Mikkelin lää~
33516: kemään valtiovarainministeriölle, ja kysyjän         nin korkeakoulutuspaikkojen menetyksen, joka
33517: edustaman puolueen edustajana valtiovarainmi-        on odotettavissa korkeakoulutasoisen lasten-
33518: n1sterinä toimiva Pekkala toivottavasti suhtau-      tarhanopettajakoulutuksen tultua korvatuksi
33519: tuu myönteisesti näihin näkemyksiin.                 vähäisemät aloituspaikat sisältäväHä kasvatus~
33520:                                                      tieteen kandidaatin koulutuksella, etenkin kun
33521:                                                      tämän koulutuksen aloittaminen Savonlinnassa
33522:   Asia on loppuun käsitelty.                         vielä näyttää erittäin epävarmalta?
33523: 
33524: 13) N:o 111 Ed. Kietäväinen: Lastentarhan-              Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe.
33525: opettajakoulutuksen säilyttämisestä Savonlinnan      mies! Vastauksena ed. Kietäväisen ensimmäi-
33526: opettajankoulutuslaitoksessa                         seen lisäkysymykseen totean, että eräs mah.
33527:                                                      dollisuus korvata tämä meneteys on esimer-
33528:    Ed. K i et ä v ä i ne n : Herra puhemies!         kiksi se, Savonlinnassa aloitettaisiin erityislas-
33529: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-        tentarhanopettajien koulutus. Kysyjiltä on jää•
33530: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-        nyt huomaamatta se, että valtioneuvostossa
33531: lisen kysymyksen:                                    hyväksytyn korkeakoulujen kehittämisohjelman
33532:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       mukaisesti erityislastentarhanopettajieu tarve
33533: turvatakseen korkeakoulutasoisen lastentarhan-       edellyttää, että heidän kouluttamisensa aloi-
33534: opettajakoulutuksen jatkumisen Joensuun kor-         tetaan myös Joensuun korkeakoulussa. Pidän
33535: keakoulun Savonlinnan opettajankoulutuslai-          hyvin mahdollisena sitä, että erityislastentar"
33536: toksessa?                                            hanopettajien koulutus tulisi Savonlinnaan.
33537:                                          'Suullisia kysymyksiä                                    625
33538: 
33539: 
33540:   Ed. K i e t ä v ä i n e n : Herra puhemies!        muutosta, jolloin päätöksen laillisuus ja tar-
33541: Esitän toisen lisäkysymyksen:                        koituksenmukaisuus tulee tutkituksi.
33542:   Mihin tehtäviin suunnitellulta varhaiskasva.
33543: tuksen linjalta valmistuvat kandidaatit, joita          Ed. K o m s i : Es1tän seuraavan lisäkysy-
33544: suunnitelmien mukaan tulee valmistumaan              myksen:
33545: vuosittain noin 300, aiotaan sijoittaa?                 Tunteeko hallitus mainitun yhdistyksen toi-
33546:                                                      mintaa ja rahankäyttöä paremmin vai huonom-
33547:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe·       min kuin muiden, yleensä rahankeräysluvan
33548: mies! Vastauksena ed. Kietäväisen toiseen li-        saaneiden vastaavanlaisten yhdistysten toimin-
33549: säkysymykseen totean, että tähän kysymyk-            taa ja rahankäyttöä?
33550: seen on mahdotonta antaa kovin täsmällistä
33551: vastausta. Tehtävät tulevat olemaan pääasias-          Ministeri Luttinen : Herra puhemies!
33552: sa päivähoidon kentällä johtavia tehtäviä. Sil-      Vastaan ed. Komsin lisäkysymykseen seuraa-
33553: loin kysymykseen varmasti tulisivat päiväko-         vaa:
33554: tien johtajien virat ja toimet, samoin esim.           Asian tutkiminen on kuulunut lääninhalli~
33555: perhepäivähoidon ohjaajien tehtävät. Uskon,          tukselle eikä maan hallitukselle.
33556: että myös koulutustehtäviin, esim. lastentar-
33557: hanopettajaopistoissa tapahtuvaan koulutuk-              Ed. K o m s i: Esitän toisen lisäkysymyk-
33558: sen samoin ku~n varhaiskasvatuksen piirissä          sen:
33559: muutoinkin koulutus- ja tutkimustehtäviin tu-            Aikooko hallitus - tai mahdollisesti läänin~
33560: lee kouliintum1an pätevää väkeä tätä kautta.         hallitukset - laatia ja esittää ajan tasalla pi-
33561:                                                      dettävän listan niistä hallituksista, joiden po-
33562:   Asia on loppuun käsitelty.                         litiikkaa joltakin osin vastustavat suomalaiset
33563:                                                      yhdistykset voivat tai eivät voi saada rahan-
33564:                                                      keräyslupaa?
33565: 
33566:    Toinen        v a r a p u h e m i e s : Koska        Ministeri L u t t i n en : Herra puhemies!
33567: valtioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voi-       Vastaan kunnioittaen ed. Komsin toiseen lisä-
33568: nut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 14)         kysymykseen toteamalla, että tarkoitus ei ole
33569: asian käsittely siirtyy.                             laatia listoja vaan minä uskon, että läänin•
33570:                                                      hallitus tutkii hakemukset tapaus tapaukselta,
33571:                                                      kun niitä sinne jätetään.
33572: 
33573:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
33574: 15) N:o 113 Ed. Komsi: Puola-Solidaarisuus
33575: ry:n rahankeräysluvasta
33576:    Ed. K o m s i : Kysyn seuraavaa:                     Toinen        varapuhemies:          Koska
33577:    Pitääkö hallitus asian- ja oikeudenmukaise-       asianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole voi-
33578: na, että Uudenmaan lääninhallitus on evän-           nut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 16)
33579: nyt     rahankeräysluvan      Puola-Solidaarisuus    asian käsittely siirtyy.
33580: ry:ltä perustellen tätä sillä, ettei keräys olisi
33581: yleisen edun kannalta tarkoituksenmukainen?
33582: 
33583:    Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!       17) N:o 115 Ed. Renlund: Rehun hankin-
33584: Vastaan ed. Komsin kysymykseen kunniottaen           taan tarvittavien luottojen järjestämisestä tur-
33585: seuraavaa:                                           kistarhaajille
33586:    Yleisöön vetoamalla toimeenpantavaan jul-
33587: kiseen rahankeräykseen voidaan rahankeräys-             Ed. R en 1u n d: Herr talman! Tili veder-
33588: lain mukaan antaa viranomaisen lupa silloin,         börande medlem av statsrådet ber jag att få
33589: kun keräys on yleisen edun kannalta tarkoi-          ställa följande muntliga spörsmål:
33590: tuksenmukainen. Kysymyksessä tarkoitetussa              Vilka åtgärder tänker regeringen vidta för
33591: tapauksessa lääninhallitus on katsonut, ettei        att snabbt underlätta pälsdjursfarmarnas möj-
33592: tämä edellytys täyttynyt. Lääninhallituksen          ligheter tili förmånliga krediter vid foderan-
33593: päätökseen on mahdollista hakea valittamalla         skaffning under rådande lågkonjunktur?
33594: 79 0583000016
33595:                                     Torstaina 14. JEesäkuuta 1983
33596: 
33597: 
33598:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
33599: helpottaakseen nopeasti turkistarhaajien mah-      Herra puhemies! Tämä kysymys oli ilmeises-
33600: dollisuuksia saada rehun hankintaan tarvitta-      ti niitä, jotka olivat etukäteen jo ennakoita-
33601: via ed~llisia luottoja vallitsevan matalasuh-      viss~, sillä siksi mielenkiintoinen tämä tapaus
33602: danteen aikana?                                    on, mutta myös, niin kuin ed. Joutsenlahti
33603:                                                    totesi, vaarallinen.
33604:                                                        Vaarallisten kasvintuhoajien torjumiseen ja
33605:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
33606:                                                    leviämisen estämiseen on Suomessa kiinnitet-
33607: Herra puhemies! Ed. Renlundin suulliseen ky-
33608:                                                    ty erityistä huomiota. Uusi kasvinsuojelulaki
33609: symykseen vastaan seuraavaa:
33610:                                                    astui voimaan 1. 3. 1981. Samalla viranomai-
33611:    Ed. Aho aikaisemmin teki suurin piirtein
33612:                                                    siksi kasvinsuojelua koskevissa asioissa tulivat
33613: saman si:sältöisen suullisen kysymyksen, joten
33614:                                                    maatilahallitus ja maatalouspiirien maatalous-
33615: osittain viittaan siihen. Ed. Renlundin kysy-
33616:                                                    toimistot. Tällä tavalla luotiin koko valtakun-
33617: myshän oli hiukan suppeampi ja koskee re-
33618:                                                    taa kattava organisaatio.
33619: hukustannuksia ja rehuluottoja.
33620:                                                        Koloradonkuoriaisen maahan leviämisen es-
33621:    Ed. Aholle antamassani vastauksessa tote-
33622:                                                    tämiseksi on jo aikaisemmin ryhdytty tehos-
33623: sin, että elinkeinolta saatujen tietojen mukan
33624:                                                    tettuihin toimenpiteisiin. Vuodesta 1981 läh-
33625: tämä lainoitustarve on tänä vuona noin 600
33626:                                                    tien on lähes kaikki Neuvostoliitosta saapu-
33627: milj. mk, ja vastauksessa totesin myös sen,
33628:                                                    neet rautatievaunut tarkastettu. Maatilahallitus
33629: että Sj:! on ensi sijassa luottojen takaisinmak-
33630:                                                    on sopinut rautatiehallituksen kanssa täksi vuo-
33631: sukykykysymys. Tietysti edullisten halpakor-
33632:                                                    deksi tarkastusten jatkamisesta, ja henkilökun-
33633: koisten lainojen myöntäminen kustannusrasi-
33634:                                                     ta on koulutettu tähän tarkoitukseen.
33635: tusta voisi alentaa ja sillä tavalla helpottaa.
33636:                                                        Koska tiedossa on, että eräissä Keski-Eu-
33637:     Hallitus on todella tietoinen siitä, että tur-
33638:                                                     roopan maissa on erittäin runsaasti koloradon-
33639: kistarhat ovat taloudellisissa vaikeuksissa. Sik-
33640:                                                     kuoriaisia, on maatilahallitus yhdessä tullihal-
33641: si mmrster1o on asettanut matmtsemani toi-
33642:                                                     lituksen kanssa tehostanut tullilaitoksen suo-
33643: ~ikunnan, ja se myös tulee miettimään, oli-
33644:                                                     rittamaa niistä maista saapuvien laivojen tark-
33645: siko syytä tällaisia halpakorkoisia luottoja jär-
33646:                                                     kailua. Maatilahallitus on kääntynyt Suomen
33647: jestää joko luottolaitosten varoista korkotuke-
33648:                                                     Varustamoyhdistyksen puoleen ja korostanut
33649:  na tai sitten valtion varoista, mutta siihen
33650:                                                     varustamojen velvollisuutta itse huolehtia sii-
33651: ei tällä hetkellä kyetä vast:n1sta yksilöidysti
33652:                                                     tä, ettei koloradonkuoriainen kulkeudu laivo-
33653:  antamaan.                                          jen ja lastien mukana Suomeen.
33654:                                                         Lisäksi maatilahallitus on jo viime vuon-
33655:     Asia on loppuun käsitelty.                      na painattanut vaarallisia kasvintuhoajia, myös
33656:                                                     koloradonkuoriaista, koskevia tunnistamis- · j~
33657:                                                     torjuntaohjeita, jotka on jaettu monien tuhan-
33658:                                                     s1en kappaleiden painoksina viranomaisiHe ja
33659:     T oinen       varapuhemies:             Koska neuvontajärjestöille sekä viljelijöille. Voidaan
33660:  1\Sianomainen valtioneuvoston jäsen ei ole voi- tietysti todeta, että ehkä se pysyväinen jär-
33661:  nut saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 18) jestelmä - voisi sanoa hälytysjärjestelmä -
33662:  asian käsittely siirtyy.                            joka tarvitaan silloin, kun tällainen tapaus to-
33663:                                                     della sattuu ja ennakkovarotoimenpiteistä huo-
33664:                                                     limatta tällaisia tuhoeläimiä Suomeen kulkeu-
33665:                                                      tuu, ei ehkä vielä täytä niitä vaatimuksia. Täs-
33666:                                                      tä syystä on kiinnitettävä huomiota tähän puo-
33667:  19) N:o 117 Ed. Joutsenlahti: :Koloradonkuo.
33668:                                                      leen, millä organisaatiolla todellinen torjunta
33669:  riaisen leviämisen estämisestä
33670:                                                      tulisi suorittaa, jos ennakkotoimet eivät joh-
33671:     Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies 1 da tulokseen.
33672:  Esitän kunniottaen hallituksen asianomaisen
33673:  ministerin vastattavaksi suullisen kysymyksen:         Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
33674:     Miten hallitus aikoo vastaisuudessa varmis- Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
33675:  taa, ettei Porissa sattunut tapaus perunalle sen:
33676:  erittäin vaarallisen tuholaisen koloradonkuori-        Olisiko mahdollista vaatia koloradonkuori-
33677:  aisen Suomeen leviämisestä enää uusiudu?            aisia levittävien maiden myyjiltä asianomais.
33678:                                           Suullisia ftyaymyksiil
33679: 
33680: ten viranomaisten todistusta tavaran koloi:a-         nalta. Meillä on hyviä tuloksia saatu eai:m.
33681: donkuoriaisvapaudesta, ennen kuin lastit siir~        kohdunkaulansyövän toteamiseksi järjestetyissä
33682: retään laivasta pois?                                 joukkotarkastuksissa. Rintasyövän varhaista,.
33683:                                                       teamiseksi on annettu ohjeet terveyskeskuk-
33684:    Maa~ ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :     sille, jotta luotettava omatoimineo tarkkailu
33685: Herra puhemies! En tunne kansainvälistä käy-          voitaisiin toteuttaa naisten itsensä toimesta ter-
33686: täntöä tässä suhteessa, joten en uskalla oikein       veyskeskusten antamien ohjeiden perusteella.
33687: luvata, että tällainen olisi mahdollista. Asia        Tällä alueella on myös erilaisia kokeiluprojek-
33688: pitää selvittää.                                      teja meneillään. Lisäksi on laadittu kokonais-
33689:                                                       selvitys keskeisimmistä tavoitteista ja toimen-
33690:    Ed. J o u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!      piteistä vuoteen 2 000 mennessä. Tässä eri-
33691: Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:            tyisesti painotetaan luotettavaa rekisteröinti-
33692:    Miten velvoittaviksi hallitus on antanut oh-       järjestelmää, jolla voidaan seurata syövän esiin-
33693: jeet tavarankuljettajille koloradonkuoriaisten        tymistä ja siinä tapahtuvia muutoksia. Samoin
33694: poistamisesta?                                        korostetaan hyvän organisaation ja hoito-oh-
33695:                                                       jelmien merkitystä siitä lähtien, että jo syö-
33696:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä järvi :         vän ehkäisyyn kiinnitetään riittävästi huomio-
33697: Herra puhemies! Meillä on laki, jonka no-             ta. Erityisen tärkeätä on, että terveydenhuol-
33698: jalla on määritelty tuholaiset, joiden osalta         lossa tehdään riittävästi tieteellistä tutkimus-
33699: lain säännökset ovat voimassa. Ne säädökset           työtä sekä diagnostisten menetelmien että hoi-
33700: ovat lainpohjaiset ja siten myös velvoittavat.        tokäytän töj en kehittämiseksi.
33701: 
33702:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. Jo u t s e n 1 a h t i : Herra puhemies!
33703:                                                        Esitän kunnioittaen ensimmäisen lisäkysymyk-
33704:                                                        sen:
33705: 20) N:o 118 Ed. Joutsenlahti: Syöpäsairauk-               Onko hallituksen taholta tarkoitusta hank"
33706: sien estämisestä                                       kia syöpäkasvaimea entistä varhaisemmassa vai-
33707:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!              heessa paljastavia positronikuvauslaitteita ja
33708: Esitän kunnioittaen hallituksen asianomaisen           niiden käytön järjestämiseksi järjestää koulu-
33709: ministerin vastattavaksi suullisen kysymyksen:         tusta syövän entistä nopeammaksi toteami-
33710:    Miten hallitus aikoo hyödyntää kehittyneen          seksi?
33711: lääketieteen tarjoamia mahdollisuuksia luku-             Sosiaali- ja terveysministeri Kuu s k o s-
33712: määräisesti yhä kasvavien syöpäsairauksien es-        ki-Vi k a t maa: Herra puhemies! Kuten
33713: tämiseksi ja toteamisen helpottamiseksi jopa          ed. Joutsenlahti jo aikaisemmin mainitsi, syö-
33714: ennen varsinaisen pahanlaatuisen kasvaimen            vän engelmahan on kasvava ongelma meidän.
33715: muodostumistakaan?                                    yhteiskunnassamme, ja tällä alueella menee
33716:    Sosiaali- ja terveysministeri · K u u s k o s -    kehittelytyö jatkuvasti eteenpäin. Tästä kehit-
33717: ki-Vi k a t maa: Herra puhemies! Vastaan              telytyöstä ja uusien hoitomenetelmien käyttöön.
33718: kunnioittaen ed. Joutsenlahden suulliseen ky-         otosta vastaavat ennen kaikkea meidän kes-
33719: symykseen seuraavasti:                                kussairaalamme, ja sitä kautta tulevat myös
33720:    Lääkintöhallitus on asettanut tuekseen syö-        esitykset uusien hoitom~dollisuuksien käyt-
33721:                                                       töön ottamiseksi.
33722: pätautien torjuntatyön asiantuntijaryhmän, jon-
33723: ka tehtävänä on toimia lääkintöhallituksen apu-           Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!
33724: na syöpäsairauksien ehkäisyn, diagnostiikan ja        Esitän kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
33725: hoidon kehittämisessä ja ohjauksessa. Syövän              Kun tällaiset uudet laitteet ovat hyvin kal-
33726: hoidon järjestelyohjeista vastaa yliopistosairaa-     liita, onko hallituksen taholta valmiutta kus-
33727: la-alueittain johtoryhmä. Itse käytännön lää-         tantaa näiden laitteiden saamista, kun lääkintö-
33728: ketieteelliset tutkimus- ja hoitotoimenpiteet         hallitus antaa niiden hankinnasta esityksiä?
33729: kuuluvat sairaaloiden, terveyskeskusten ja eri
33730: erikoisaloja edustavien terveydenhuollon am-            Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s -
33731: mattihenkilöiden tehtäviin.                           ki-Vi k a t maa: Herra puhemies! Ed.
33732:    Syövän varhaisella toteamisella on hyvin           Joutsenlahden tois.een lisäkysymykseen vastaan.
33733: keskeinen merkitys hoidon lopputuloksen kan-          seuraavasti:
33734: 6.28                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
33735: 
33736: 
33737:    Terveydenhuollon hoitomahdollisuuksien ke-        tehtävistä maksetaan pääsääntöisesti valtion
33738: hittyminen tapahtuu meidän terveydenhuoltom-         komiteanpalkkioiden mukaisesti kokouspalkkiot
33739: me viisivuotissuunnitelmien puitteissa, jolloin      ja eräissä tapauksissa korkeammrot kokous-
33740: myös määritellään ne taloudelliset resurssit,        palkkiot tai kuukausipalkkio.
33741: jotka meillä on uusien kehittyneitten hoito-            Yleistä ansionmenetyksen korvausta näistä
33742: mahdollisuuksien käyttöön ottamiseksi. Tässä         tehtävistä ei ole säädetty eikä muutoin vah-
33743: olemme pyrkineet hyvin tiukasti seuraamaan           vistettu. On myös todettava, että kyseessä
33744: kansainvälistä kehitystä. Olemme nähdäkseni          olevat tehtävät ovat yleensä tai lähes aina sel-
33745: onnistuneet siinä aika hyvin. Uskon, että tu-        laisia, etteivät ne ole pakollisia. Edelleen näi•
33746: levaisuudessakin pystymme ottamaan käyttöön          hin tehtäviin liittyy usein muukin kuin val-
33747: monia näistä uusista mahdollisuuksista.              tiollinen edunvalvontatarkoitus jäsenen edus-
33748:                                                      taessa vain omaa taustaryhmäänsä ja sen etu-
33749:    Asia on loppuun käsitelty.                        ja. Myös on viitattava siihen, että näillä toi-
33750:                                                      mielimillä on yleensä hyvät mahdollisuudet
33751:                                                      joustavasti valita kokousaikansa ja -paikkansa
33752: 21) N:o 119 Ed. Almgren: Valtiollisissa luot-        siten, että syntyvät haitat saadaan mahdolli-
33753: tamustehtävissä toimivien henkilöiden ansion-        simman pieniksi.
33754: menetyksen korvaamisesta                                Näistä syistä ja kun asiaa koskevilla toi-
33755:                                                      menpiteillä todennäköisesti olisi varsin laajoja
33756:     Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tiedus-         heijastusvaikutuksia sekä valtion komitealaitok-
33757:  telen ministeri Vennamolta:                         seen että myös sen ulkopuolelle ja siten huo-
33758:     Miten korvataan eräisiin valtiollisiin luotta-   mattavia kustannusvaikutuksiakin, ei tässä
33759: mustehtäviin kutsuttujen luottamushenkilöiden        asiassa ole voitu eikä voida välittömästi ede-
33760: .ansioiden menetys?                                  tä. Mikäli tilanne tässä suhteessa muuttuu ja
33761:                                                      asiassa tarvitaan hallituksen toimenpiteitä, hal-
33762:                                                      litus tässä tapauksessa on valmis harkitsemaan
33763:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                asiaa uudelleen.
33764: Vastaan ed. Almgrenille toteamalla:
33765:    Valtiollisilla luottamustehtävillä tarkoitetaan
33766: varsinaisesti tasavallan presidentin, kansan-           Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tiedus-
33767: edustajan ja ministerin sekä presidentin valit-      telen ministeriltä:
33768: sijamiehen ja vaalipiirin keskuslautakunnan             Tarkoittaako ensimmäiseen lisäkysymykseen
33769: jäsenen tehtäviä. Tasavallan presidentin, kan-       saamani vastaus sitä, että hallitus todella ai~
33770: sanedustajan ja ministerin tehtävien osalta var-     koo harkita saman kaltaista järjestelmää kuin
33771: sin riittävät palkkioperusteet on sisällytetty       esim. kunnallisten luottamustehtävien koh-
33772: lainsäädäntöön eikä kysymys ansionmenetyk-           dalla?
33773: sestä ole ajankohtainen. Hallituksen tiedossa
33774: ei ole myöskään sitä, että vaalipiirin keskus-          Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
33775: lautakunnan jäsenten kohdalla olisi esiintynyt       Vastauksena ed. Almgrenin toiseen lisäkysy-
33776: tyytymättömyyttä ansionmenetyksistä.                 mykseen totean:
33777:                                                         Vastaustani ensimmatseen lisäkysymykseen
33778:   Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Tie-           ei voi näin tulkita. Vaikka kunnallisissa luot-
33779: dustelen:                                            tamustehtävissä korvataan niiden aiheuttama
33780:    Kun on olemassa myös läänintasoisia luot-         ansionmenetys, ne poikkeavat olennaisesti ai-
33781: tamustehtäviä, miten korvataan niihin valittu-       kaisemmin mainitsemistani valtiollisista luot-
33782: jen henkilöiden ansioiden menetys?                   tamustehtävistä siinä, että ne ovat yleensä pa-
33783:                                                      kollisia eikä niistä voi kieltäytyä muuta kuin
33784:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!                määrätyin, laissa mainituin perustein.          .
33785: Jos ed. Almgrenin kysymyksessä todella tar-             Kun, kuten totesin, tilanne on toinen sekä
33786: koitetaan laajassakin, jossakin määrin epämää-       edunvalvontatehtävän ja tarkoituksen osalta
33787: räisessä mielessä valtiollisella luottamustehtä-     että muutoinkin mainitsemissani valtiolli-
33788: vällä myös erilaisia komiteoita, neuvottelukun-      sissa luottamustehtävissä, ei valtiovarainmi-
33789: tia, lautakuntia, neuvostoja ja muita tämän ta-      nisteriössä ole olemassa eikä valmisteilla sel-
33790: paisia pysyviä tai tilapäisiä elimiä, niin näistä    laisia suunnitelmia, joiden pohjalta valtiolliset
33791:                                           Suullisia kysymyksiä·                                      629
33792: 
33793: 
33794: luottamustehtävät tässä suhteessa rinnastettai-       23) N:o 121 Ed. Hilpelä: Lastentarhanopet-
33795: siin kunnallisiin pakollisiin luottamustehtäviin;     tajakoulutuksen säilyttämisestä Turun opetta-
33796:                                                       jankoulutuslaitoksessa
33797:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ed. H i 1 p e 1 ä: Herra puhemies! Esitän
33798:                                                       kunnioittaen ministeri Suonion vastattavaksi
33799:                                                       seuraavan suullisen kysymyksen:
33800:                                                          Miten hallitus aikoo varmistaa sen, että
33801: 22) N :o 120 Ed. Almgren: Uusia tielinjoja            lastentarhanopettajien koulutus jatkuu Turus-
33802: koskevasta kunnan tiedottamisesta                     sa Turun opettajankoulutuslaitoksessa valtio-
33803:   Ed. A 1m g r en: Herra puhemies! Tie-               neuvoston vuonna 1979 tekemän periaatepää-
33804: dustelen ministeri Taxellilta:                        töksen mukaisesti?
33805:   Miten voitaisiin laajentaa kunnan viran-
33806: omaisten tiedotusvelvollisuutta, jotta kiinteis-         Opetusministeri S u o n i o : Herra puhe-
33807: tönomistajat saisivat ajoissa tiedon kunnan toi-      mies! Koska ed. Hilpelän kysymys koskee Tu-
33808: mesta uusista tielinjoista, silloista yms.?           run opettajankoulutuslaitosta ja ed. Astalan
33809:                                                       kysymys koski samaa, pyydän saada vihata
33810:                                                       ed. Astalalle antamaani vastaukseen, mutta
33811:     Ministeri T a x e II : Herra puhemies! Vas-       vastaan mielelläni mahdollisiin lisäkysymyk-
33812: tauksena ed. Almgrenin suulliseen kysymyk-            siin.
33813: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:
33814:     Tiehankkeen suunnitelman laatimisen aloit-           Ed. H i 1 p e 1 ä: Herra puhemies! Esitän
33815: tamisesta on kuulutettava tai ilmoitettava            ensimmäisen lisäkysymykseni:
33816: nmulla ·sopivalla tavalla. Vähänkään suurem-             Miksi opetusministeriössä on 2. 5. 1983 päi-
33817: man tiehankkeen ollessa kysymyksessä tämä             vätyn kirjeen toimenpide-esitysten kautta nyt
33818: hoidetaan pitämällä paikkakunnalla ns. tieko-         katsottu voitavan asettaa kysymyksenalaiseksi;
33819: kous, johon asianosaiset kutsutaan kuulutta-          jopa vaarantaa lastentarhanopettajakoulutuksen
33820: malla sanomalehdissä ja kunnan ilmoitustau-           jatkaminen Turun opettajankoulutuslaitoksessa,
33821: lulla. Samalla ilmoitetaan suunnittelusta vas-        kun opetusministeriö vielä vuonna 1981 ha-
33822: taavan henkilön nimi. Asianosaiset voivat olla        lusi vakinaistaa lastentarhanopettajien koulu~
33823: tähän henkilöön yhteydessä koko suunnittelun          tuksen kaikissa niissä opettajankoulutuslaitok-
33824: ajan. Tämän jälkeen suuremmissa hankkeissa            sissa, joissa sitä nyt järjestetään väliaikaisena?
33825: laaditaan yleissuunnitelma, joka pidetään kun-
33826: nassa nähtävänä, jolloin sitä vastaan voidaan             Opetusministeri S u o n i o : Herra puhe-
33827:  jo tehdä muistutuksia. Lopullinen suunnitelma        mies! Vastauksena ed. Hilpelän ensimmäiseen
33828: pidetään vielä kunnassa nähtävänä, jolloin            lisäkysymykseen totean:
33829:  taas on mahdollisuus muistutusten tekoon.                Vuonna 1981 opetusministeriö totesi kir-
33830: Lopuksi tiesuunnitelman vahvistamisen jälkeen         jeessään Joensuun korkeakoululle ja Jyväskylän
33831: tulee päätös vielä kerran kuntaan nähtäville,         yliopistolle, että opetusministeriön tavoitteena
33832:  jolloin asianosaiset voivat todeta tehdyt pää-       on, että korkeakoulujen opettajankoulutuslai-
33833:  tökset ja tarvittaessa valittaa niistä.              toksissa järjestettävä       lastentarhanopettajien
33834:      Pienemmissä tiehankkeissa, joissa on kysy-       koulutus pidennetään kdlmivuotiseksi 1. 8;
33835:  mys vain muutamasta maanomistajasta, tie-             1983 alkaen. Samalla vakinaistetaan lastentar-
33836:  suunnitelma käydään lisäksi tieviranomaisten         hanopettajien koulutus niissä opettajankoulu-
33837:  ~oimesta näyttämässä maanomistajille henkilö-         tuslaitoksissa, joissa sitä nyt järjestetään väli~
33838:  kohtaisesti.                                         aikaisena. Tämä oli siis opetusministeriön ta-
33839:                                                       voitteena tuolloin. Nyt asiaa on perusteellisem-
33840:    . Lopuksi totean, että uuden hallintomenette-       min selvitetty. Lastentarhanopettajien koulu:
33841:  lylain mukaan asian vireillä olosta on ilmoi-         tuksen pidentäminen toteutuu, tosin se toteu~
33842:  tettava julkisesti, jos asian ratkaisulla voi olla    tuu vuotta myöhemmin kuin tässä vuonna
33843:  Jmomattava vaikutus laajalla alueella tai lu-         1981 lähetetyssä kirjeessä esitetään. Sen si-
33844:  kuisien henkilöiden oloihin.                          jaan opetusministeriön päätöksen mukaan·; jo•
33845:                                                        ka, kuten vielä toistan, perustuu korkeakou~
33846:  , Asia on loppuun käsitelty.                          lujen kehittämisohjelmaan, jonka valtioneuvoS'-
33847: 630                                  Torstaina 16, kesäkuuta 198.3
33848: 
33849: 
33850: to on kuluvan vuoden alussa hyväksynyt, tämä         tämään. Niin kuin aikaisemmin totesin, on scl"
33851: väliaikainen lastentarhanopettajakoulutus kor-       vää, että työvoiman tarve täytyy pyrkiä tyy-
33852: keakouluissa ei tule vakinaiseksi. Sen sijaan        dyttämään. Sen vuoksi opetusministeriö ehdot-
33853: 'ärjestetään lastentarhanopettajakoulutuksessa       taa, että Lounais- ja Itä-Suomeen perustetaan
33854: lastentarhanopettajaopistojen ja korkeakoulu-
33855: jen yhteistyönä tuleva kolmivuotinen koulu-
33856:                                                      lastentarhanopettajaopisto. Lastentarhanopetta-
33857:                                                      jakoulutusta on myös lisättävä pääkaupunkiseu-
33858: tus.                                                 dulla, jossa tällä hetkellä on kaikkein suurin
33859:                                                      tarve.
33860:                                                         Lastentarha:nopettajaliitto on voimakkaasti
33861:    Ed. H i 1 p e 1 ä: Herra puhemies! Toinen         vastustanut tätä opetusministeriön päätöstä, ja
33862: lisäkysymykseni koskee lähinnä periaatetta:          heidänkin kantansa ymmärtää varsin hyvin. Ky-
33863:    Miksi lastentarhanopettajien peruskoulutusta      symys on työmarkkinapolitiikasta ja lastentar-
33864: ei voida rinnastaa muuhun opettajankoulutuk-         hanopettajien ammattitkunnan arvostuksen nos-
33865: seen ja siten vakinaistaa opettajankoulutu:slai-     tamisesta sen kautta, että opetus siirtyisi kor-
33866: toksessa?                                            keakouluihin. Tällä erää kuitenkaan ei ole mah-
33867:                                                      dollista lastentarhanopettajien koko koulutustll
33868:     Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-      siirtää korkeakouluihin. Toistan vielä, että suu-
33869: mies! Vastauhena ed. Hilpelän toiseen lisäky-        rin osa koulutetaan tällä hetkelläkin opistoissa.
33870: symykseen totean:                                    Sen vuoksi paras tulevaisuuden malli on, että
33871:     Lastentarhanopettajien koulutus on perintei-     opistokoulutus on perusrunko ja siihen yhdis-
33872: sesti ollut toisen mittaista kuin peruskoulun        tetään, kuten olen jo myös monta kertaa to-
33873: tai lukion opettajien koulutus. On toki esitet-      dennut, lähes vuoden mittainen korkeakoulu-
33874: ty aika tavalla vaatimuksia, että lastentarhan-      tasoinen opetus. Uskon, että myös ammatin
33875: opettajien koulutus tulisi rinnastaa luokanopet-     arvostus ja sen paikallinen kehitys tulee tätä
33876: tajien koulutukseen. Uskon, että tulevina vuo-       kautta turvatuksi vähintään yhtä hyvin kuin
33877: sina tätäkin ajatusta tullaan kehittelemään, var-    sillä, että osa lastentarhanopettajista kuten tä-
33878: sinkin kun lastentarhanopettajien koulutus nyt       nä päivänä koulutettaisiin korkeakouluissa jll
33879: pitenee kolmivuotiseksi. Mutta selvää on, että       osa opistoissa.
33880: sellainen keskiasteen koulutus, joka on ollut
33881: kaksivuotista ja nyt sitten asteittain ensin opis-      Asia on loppuun käsitelty.
33882: toissa ja sitten korkeakouluissa väliai:kaisena
33883: pitenee kolmivuotiseksi, ei voi hetkessä piden-
33884: tyä siihen tasoon, että se vastaisi luokanopet-      24) N:o 124 Ed. Roos: Eräiden valtion liike-
33885: tajan koulutusta.                                    yritysten henkilökunnan mahdollisuudesta saa-
33886:     On myös paljon erimielisyyttä siitä, olisiko     da talvilomaa
33887: itse työn kannalta tarkoituksenmukaistakaan,
33888: että lastentarhanopettajan perustutkinto piden-         Ed. R o o 'S: Herra puhemies! Esitän kun-
33889: nettäisiin tulevaisuudessa neiivuotiseksi ja että    nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
33890: se tehtäisiin akateemiseksi perustutkinnoksi.        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
33891: Sen sijaan yksim1elisiä on oltu siitä ja valtio-        Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä,
33892: neuvoston vuoden 1979 periaatepäätöksen poh-         että puolustusministeriön alaisuudessa olevissa
33893: jalta on voitu päättää, että lastentarhanopetta-     Vammaskosken tehtaassa, Lapuan patruunateh-
33894: jille avataan jatkokoulutusväylä korkeakouluta-      taassa ja Hämeenlinnan pukutehtaassa työsken-
33895: solla, ja se on nyt tässä kyselytunnilla monta-      televät työntekijät ja toimihenkilöt voivat saa-
33896: kin kertaa esiin tuotu kasvatustieteiden kandi-      da jo tänä vuonna osan vuosilomastaan talvi~
33897: daatin tutkinto varhaiskasvatuslinjalla.             lomana, kuten muissakin valtion työpaikoissa?
33898:     Minun täytyy myöntää, että on hyvin vai-
33899: kea tarkastella tasapuolisesti lastentarhanopetta-      Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Her-
33900: jien koulutuksen kehittämistarpeita. Ymmärrän        ra puhemies! Ed. Roosin kysymyksen luontees-
33901: varsin hyvin sen, että korkeakoulupaikkakun-         ta johtuu, että vastaukseni tulee olemaan taval-
33902: nat ovat nyt huolissaan aloituspaikkojen mää-        lista pitempi. Vastauksena kysymykseen esitän
33903: rästä ja eräät paikkakunnat ylipäätään huolis-       kunnioittavasti seuraavaa:
33904: saan siitä, miten lastentarhanopettajien koulu-         Puolustusministeriön alaisten teollisuuslaitos-
33905: tusmäärät riittävät työvoiman tarpeen tyydyt·        ten Lapuan patruUrtatehtaan, Vammasko1ken
33906: tth:taan ja Valtion pukutehtaan henkilöstöryh-         tännön aikaansaamiseksi p!io1ustusiiilnilstetiö ~fi
33907: mät evat kääntyneet mainitttujen tehtaiden joh-       edellyttänyt kuluvan vuoden vuosilomien !litä-
33908: tokuntien puoleen vaatimuksin järjestää tehtai-       mistä lomakautena edellä mainitun selvitystyön
33909: den vuosilomat siten, että tehtaiden henkilös-        aikana. Ottaen huomioon, että mm. edellä mai-
33910: tö saisi hyväkseen valtion lomasäännöksiin si-        nittujer. teollisuuslaitosten organisaatio ja muut
33911: sältyvän ns. talvilomapidennyksen. Talvilomapi-       toimintaan liittyvät kysymykset ovat parhail-
33912: denrtyksen antaminen lisäisi tehtaiden henkilös-      laan käsiteltävänä valtion liikelaitoskotrtiteassa,
33913: töstä lähes puolelle lomaoikeutta 36 päivästä         asia ei anna hallituksen puolelta tässä väihees-
33914: 45 päivään ja alle 15 vuotta valtion palveluk-        sa aihetta enempiin toimiin.
33915: sessa olleiden lomaoikeutta kahdella päivällä.
33916: Tehtaiden nm.tdattaman lomakäytännön mukaan              Ed. Roos: Hetra puhemies! 'i'eefi kun-
33917: vuosilomat on annettu pääas.ia:ssa lomakautena        nioittavasti lisäkysymyksen:
33918: 1. 6.-30. 9., jolloin lomasäännös,ten mu-                Katsooko arvoisa ministeri, että jos tehdyn
33919: kaan talvilomapidennysoikeutta ei synny. Teh-         selvityksen jälkeen jossakin mainituista yritys-
33920: taiden vuosilomat määräytyvät vuosilomalain           tä osoittaUtuu mahdolliseksi talvilomakäytän-
33921: sekä valtion työntekijäin vuosilomista annetun        töön siirtyminen, niin se myös tapahtuu irral-
33922: valtioneuvoston päätöksen mukaan.                     laan tästä kolmen kokonaisuudesta?
33923:     Puolustusministeriössä on katsottu; että teh-
33924: taissa noudatetun vuosiloman määrällinen lisää-          Puolustusministeri P i h 1 a j a m ä k i : Ar-
33925: minen heikentäisi puolus:tusministeriön alais-        voisa puhemies! Vastauksena ed. Roosin lisä-
33926: ten teollisuuslaitosten kilpailukykyä ja siten vä~    kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
33927: lillisesti myös niiden työllisyyttä muihin teolli-
33928:  suusyrityksiin ja valtionyhtiöihin verrattuna.          Puolustusministeriön alaisen teollisuuden
33929: Teollisuudessa vuosilomalain mukainen pisin           kannalta aivan ilmeisesti olisi edullisinta nou-
33930: lomaoikeus on 30 päivää eli vähemmän kuin             dattaa saman tapaista käytäntöä kaikissa näissä
33931: kysymyksessä olevien teollisuuslaitosten nykyi-       kolmessa kyseessä olevassa teollism.tsyrityksessä.
33932: nen lomakäytäntö. Loman määrällinen lisäämi-          Sen takia varmaankin tullaan pyrkimään rat-
33933: nen aiheuttaisi ilmeisesti huomattavia taloudel-      kaisuun, joka olisi mahdollisimman tasapuo-
33934: lisia ja tuotannollisia vaikeuksia tehtaiden toi-     linen kaikkien näitten teollisuuslaitosten kan-
33935: minnassa, koska tuotanto jouduttaisiin kesäsei-       nalta.
33936:  sokin lisäksi keskeyttämään myös talviloman             Lomakysymyksen selvittelyn yhteyd~ssä ha-
33937:  ajaksi eli kahdeksi viikoksi talvikautena.           lutaan selvittää myös tuotannolliset ja taloudel-
33938:     Valtion teollisuuslaitosten hoidon ja käytön      liset vaikutukset, se millä tavoin näinä loma-
33939:  yleisistä perusteista annettu laki, jota mainit-     järjestelyt kunkin tehtaan kohdalla erikseen
33940: tuihin teollisuuslaitoksiin sovelletaan, velvoit-     vaikuttavat. On aivan selvää, että nämä vaiku-
33941:  taa hoitamaan valtion liikelaitoksia terveiden       tukset saattavat olla jossain määrin erilaiset,
33942: liikeperiaatteiden mukaan valtiolle tuloa tuot-       ja näin joudutaan kenties harkitsemaan myös
33943:  tavasti ja huomioon ottamaan liikkeen kannat-        tätä ed. Roosin ymmärtääkseni tarkoittamaa
33944:  tavuus. Valtion hankintamääräykset edellyttävät      asiaa. Mutta niin kuin sanoin, nähdäkseni oi-
33945:  valtion omien teollisuuslaitosten kilpailevan val-   keudenmukaisin ja paras ratkaisu olisi se, että
33946:  tion hankinnoista muiden teollisuusyritysten         voitaisiin soveltaa samanlaista käytäntöä kaik-
33947:  kanssa. Edellä mainittu kilpailunäkökohta huo-       kien näitten yritysten osalta.
33948:  mioon ottaen valtion teollisuuslaitosten henki-
33949:  löstölleen antamat edut eivät voisi sanottavas-        Asia on loppuun käsitelty.
33950:  ti poiketa muusta teollisuudesta. Vuosiloman
33951:  pidentämiskysymys ja sen vaikutukset on kat-         25) N:o 126 Ed. Vähäkangas: Postin varhais-
33952:  sottu tarpeelliseksi selvittää kunkin tehtaan        jakajien työllisyyden turvåailiisesta
33953:  osalta erikseen tehtaan johdon ja eri henkilös·
33954:  tsryhmien yhteisissä työryhmissä.                      Toinen varapuhemies :                     KOåka
33955:     Edellä olevan huomioon ottaen puoh.tstusmi-       ed. Vähäkangas on poissa mutta asianomålnen
33956:  nisteriö on kehottanut kysymyksen tarkoittamiä       valtioneuvoston jä!>en on påi:ka11a, ky!iymys rau:.
33957:   teollisuuslaitoksia  selvittämään    vaadittujen    keaa.
33958:  vuosildrMjätjestelyjen tuotannolliset ja talou-
33959:  delliset vaikutUkset. Yhtenäisen vuösilomakäy·         Asia en ioppuun käsitelty.
33960: .:632                                Torstaina 16; kesäkuuta 1983
33961: 
33962: 
33963: 26) · N:o 127 Ed. Säilynoja: Postinjakajien va-     -jaus- ja bensiinikustannuksina kohoavat ehkä
33964: pauttamisesta autoveron maksamisesta                 korkeammiksi kuin joillakin muilla vastaavilla
33965:                                                      ammattiryhmillä.
33966: ' Ed. S ä i 1y no j a: Arvoisa puhemies! Esi-
33967: tän seuraavan suullisen kysymyksen:                    Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies'!
33968:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin pos-     Vastauksena kansanedustaja · Säilynojan lisäky-
33969: tinjakajien vapauttamiseksi autoverosta tai vaih-   symykseen totean, että ongelma, johon kysy·
33970: toehtoisesti heille maksettavien kilometrikor-      myksessä viitattiin, ei korjaannu postinkanta-
33971: vausten korottamiseksi?                             jien autojen vapauttamisella autoverosta jo sen-
33972:                                                     kään vuoksi, kuten totesin, että nytkin on mah-
33973:    Ministeri Vennamo: Herra puhemies!               dollisuus käyttää verotonta pakettiautoa postin
33974: Vastaan kunnioittaen kansanedustaja Säilyn-         jakamiseen.
33975: ojalle toteamalla, että auton käytöstä suoranai-       Hallituksen ja valtiovarainministeriön tarkoi-
33976: sesti tulonsa saavia ammattiautoilijoita lukuun     tuksena on huolehtia siitä, että työehtosopimus-
33977: ottamatta ei mihinkään muuhun ammattiryh-           ten yhteydessä sovittavat korvaukset työnteos-
33978: mään kuuluville henkilöille nykyisen autovero-      ta aiheutuneista kustannuksista vastaavat mah-
33979: lain nojalla palauteta henkilöautosta autoveroa     dollisimman hyvin ja oikeudenmukaisella taval-
33980: kokonaan tai osittainkaan, ellei sitten kysymyk-    la niitä todellisia kustannuksia, joita työstä ai-
33981: sessä ole invaliditeetin perusteella tapahtuva      heutuu. Tässä suhteessa hallitus tulee huolehti-
33982: veron palauttaminen.                                maan siitä, että postinkantajat saavat kilomet-
33983:    Postinkantajien lisäksi on toki olemassa myös    rikorvauksen muodossa sellaisen yhteisesti so-
33984: monia muita ryhmiä, jotka joutuvat käyttä-          vittavan ja molemminpuolisesti hyväksyttävän
33985: mään työssään säännöllisesti autoa. Yleisesti       korvauksen, joka vastaa heidän työnsä erityis-
33986: henkilöautot näissä tapauksissa joudutaan hank-     luonteen aiheuttamia ylimääräisiä kustannuksia.
33987: kimaan verollisina, eikä postinkantajia ole syy-
33988: tä tässä suhteessa asettaa muista vastaavassa          Asia on loppuun käsitelty.
33989: asemassa olevista ryhmistä eroavaan asemaan.
33990: Lisäksi verovapaasti voidaan nytkin käyttää
33991: po.;tin jakeluun pakettiautoja, eikä tältä osin     27) N:o 129 Ed. Nieminen: Koloradonkuoriai-
33992: autoverolain veronpalautussäännöksiä ole val-       sen leviämisen estämisestä
33993: tiovarainministeriössä suunniteltu muutetta-           Ed. N i e m i n e n : Herra puhemies! Esi-
33994: vaksi.                                              tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
33995:    Postinkantajille maksetaan kilometrikorvaus-     sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
33996: ta työehtosopimuksen mukaan 114 p. Tämä             kysymyksen:
33997: työehtosopimus on myös asianmukaisesti hy-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
33998: väksytty postinkantajia edustavissa ammatti-        koloradonkuoriaisen leviämisen estämiseksi
33999: järjestöissä ja on tällä hetkellä voimassa. Tä-     maassamme?
34000: mä kilometrikorvaus on 5 p korkeampi kuin
34001: muilla ryhmillä sen vuoksi, että ajon luonteen         Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä järvi:
34002: vuoksi polttoaineen kulutus kilometriltä on         Herra puhemies! Ed. Niemisen suulliseen ky-
34003: postinjaossa keskimääräistä suurempi. Tämä          symykseen vastaan kunnioittaen seuraavaa: .
34004: molemminpuolisesti hyväksytty työehtosopimus          Vastasin täällä aikaisemmin ed. Joutsenlah~
34005: on voimassa 29 päivään helmikuuta ensi vuon-        delle aivan samansisältöiseen kysymykseen, jo-
34006: na asti, eikä sitä ole tarkoitus tänä voimassa-     ten viittaan siihen ja vastaan mahdollisiin lisä~
34007: oloaikana muuttaa.                                  kysymyksiin.
34008: 
34009:    Ed. S ä i 1y no ja:       Arvoisa puhemies!         Ed. Nieminen: Herra puhemies! Esi:
34010: Teen ensimmäisen lisäkysymyksen arvoisalle          tän kunnioittaen lisäkysymyksen:
34011: ministerille kysymällä, olisiko arvoisalla minis-      Aiotaanko kasvinsuojelulakia muuttaa niin,
34012: terillä sellainen näkemys, että seuraavassa vai-    että tullin on tarkkailtava muitakin kuin' maa-
34013: heessa voitaisiin tällaista paljon kilometrejä ja   hamme tulevia kasvilasteja?
34014: paljon pysäköimistä vaativaa ammattikuntaa
34015: ryhtyä vähän hellävaraisemmin kohtelemaan ja          Maa- ja metsätalousministeri Y 1ä j ä t v i,~
34016: ottamaan huomioon suuret kulut, jotka kor-          Herra puhemies! Tullin {)D ilmeisesti tällä~
34017:                                           Suullisia kysymyksiä
34018: 
34019: 
34020: kin hetkellä syytä tarkkailla tässä mielessä            Ministeri Ta x e 11 : Arvoisa puhemies!
34021: muitakin lasteja, vaikkakaan ei varmaan te-          Vastauksena ed. Almgrenin lisäkysymykseen to.
34022: hokkaaseen tarkkailuun ole mahdollisuuksia           tean, että kyseessä olevien tilastojen valmistut-
34023: tästä syystä. On harkittava asiaa. Jos näyttää       tua nyt kesäkuussa laaditaan selvitys tästä.
34024: siltä, että joiltakin osin on tarkoituksenmukais-    Tällaisia tietoja on julkisuudessa esitetty. Tie-
34025: ta tehostaa tarkkailua, niin on varmasti syy-        dossani ei ole, ovatko nämä tiedot tilastojen
34026: tä tehdä siten, jos näitä tapauksia alkaa tois-      valossa osoitettavissa oikeiksi.
34027: tua nykyistä useammin.
34028:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
34029:   Asia on loppuun käsitelty.
34030: 
34031:                                                      7) N:o 105 Ed. Skinnari: Suomen allekirjoit-
34032:                                                      taman sosiaaliturvasopimuksen ratifioinnista
34033: 6) N:o 101 Ed. Almgren: Liikennekuolemien               Ed. S k i n n a r i: Herra puhemies! Esi-
34034: vähentämisestä                                       tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastat-
34035:    Ed. A 1m g r e n : Herra puhemies! Tie-           tavaksi seuraavan kysymyksen:
34036: dustelen ministeri Taxellilba:                          Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy Suomen
34037:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä       ja Iso-Britannian sekä Pohjois-Irlannin Yhdis-
34038: lisääntyneiden liikennekuolemien vähentämi-          tyneen Kuningaskunnan välillä allekirjoitetun
34039: seksi?                                               sosiaaliturvasopimuksen ratifioimiseksi poistaak-
34040:                                                      seen eräiden suomalaisten sosiaaliturvan koh-
34041:    Ministeri Ta x e 11: Arvoisa puhemies!            tuuttomat epäkohdat?
34042: Vastauksena ed. Almgrenin suulliseen kysymyk-
34043: seen esitän kunnioittaen seuraavaa:                      Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra
34044:    Viime vuosikymmenen ajan jatkunut suotui-         puhemies! Suomen ja Iso-Britannian ja Poh-
34045: sa liikenneturvallisuustilanteen kehitys näyttää     jois-Irlannin Yhdistyneen Kuningaskunnan vä-
34046: pysähtyneen ja jopa kääntyneen huonompaan            lillä allekirjoitettiin sopimus sosiaaliturvasta 12
34047: suuntaan. Sama huolestuttava ilmiö on todet-         päivänä joulukuuta 1978. Yhdistyneen Kunin-
34048: tu myös muissa Pohjoismaissa. Liikenneturval-        gaskunnan sosiaaliturvajärjestelmää on sopimuk-
34049: lisuuden parantamiseksi tulee lisätä asenteita       sen allekirjoittamisen jälkeen muutettu varsin
34050: muokkaavaa turvallisuustiedotusta, konkreetti-       oleellisesti. Näiden muutosten vuoksi sopimuk-
34051: sia, turvallisia toimintamalleja antavaa valistus-   seen on tehty kaksi sopimuksen muuttamista
34052: ta ja kaikkien tienkäyttäjäryhmien koulutusta.       koskevaa pöytäkirjaa, jotka on allekirjoitettu
34053:    Koulutuksen tehostamiseksi liikenneministe-       21 päivänä maaliskuuta 1980 ja 24 pätvänä
34054: riössä valmistellaan ajokortin saantiin liitty-      tammikuuta 1983.
34055: vän kuljettajaopetuksen uudistamista lähivuosi-          Sopimuksen käytännön soveltamista koske-
34056: na. Kuljettajaopetuksen tehostamiseen liittyvät      vista hallinnollisista järjestelyistä on lisäksi
34057: läheisesti ajoharjoitteluradat, joiden rakentamis-   neuvoteltu sopimuksen allekirjoittamisen jäl-
34058: ta koskevat ehdotukset liikenneministeriön työ-      keen sopimusta soveltavien viranomaisten kes-
34059: ryhmä jättää kesäkuun alkupuolella.                  ken siten, että sopimuksen täytäntöönpanoa
34060:    Eri tienkäyttäjäryhmien onnettomuuksista ja       koskevat toimeenpanomääräykset saatettiin
34061: onnettomuustyypeistä laaditaan selvitys mah-         päätökseen 9 päivänä maaliskuuta tänä vuon-
34062: dollisimman pian kyseessä olevien tilastojen         na.
34063: vaimrstuttua kesiikuun aikana. Liikenneturval-           Tarkoituksena on, että sopimusta koskeva
34064: lisuustoimenpiteitä harkittaessa on käytetty hy-     hallituksen esitys annetaan eduskunnalle kulu-
34065: väksi parlamentaarisen liikennekomitean ja lii-      van kesän aikana. Sopimus on tarkoitus rati-
34066: kenneturvallisuusasiain neuvottelukunnan eri         fioida heti, kun eduskunta on sen hyväksynyt.
34067: vuosina tekemiä suosituksia.                         Sopimus tulee voimaan ratifioimiskirjojen vaih-
34068:                                                      tokuukautta seuraavan toisen kuukauden en-
34069:    Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Tie-          simmäisenä päivänä.
34070: dustelen ministeri Taxellilta:
34071:    Onko voitu todeta yhteyttä lisääntyneiden           Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Lisä-
34072: liikennekuolemien ja alkoholin käytön välillä?       kysymyksenä esitän:
34073: 80 0583000016
34074:                                       Torstaiha 16. keeåkttutrt 1983
34075: 
34076:    Oftkti hallitus tietoineh siitä, että kyseessä     kin mahdollista tillnä sopimus saat~tam wi-
34077: ()levän sosiaaliturvasopimuk~>en ratifioimatta jät-   maan.
34078: täminet1 voi joht11a siihen, että Englannissa lm-
34079: siötyössä pitkään ollut Suomen kansnlainen saa           Asiä oo loppuun käsitelty.
34080: sliitaseläkettä Englannissa vain perusösan, noin
34081: 750 1nk, mistä menee veron, eikä Suomesta
34082: markkaakaan?
34083:                                                          Toinen varapuhemies: Aiemmin
34084:    Ulkoasiainministeri V ä y r y n e n : Herra        tänään keskeytettyä täysistuntoa jatketaan vä-
34085: puhemies! Tiedossani ei aikaisemmin ollut täl-        littömästi.
34086: laisia tapauksia, mutta ed. Skinnarin annettua
34087: minulle tänään asiaa koskevan yksityisen kir-
34088: jeen olen tästä epäkohdasta tietoinen. On vali-          Täysistunto lopetetaan klo 18.33.
34089: tettavaa, että sopimuksen voimaan saattaminen
34090: on siirtynyt vastauksessani mainituista syistä,                            Pöytäkiri an vakuudeksi:
34091: mutta nyt kun nämä viivästyksen aiheuttaneet
34092: tekijät ovat väistyneet, niin nopeasti kuin suin-                                 Eiler Hultin
34093:                    (31) Torstaina 16 päivänä kesäkuuta 1983
34094:                                              (kello 12)
34095: 
34096: Tå:y~isturttoa jatketaan                                Tästä olkoon ~esimerkkinä Hyrynsalmi. Kun-
34097:                                                     ta halusi ostaa noin 40 ha:n maa-alan metsä-
34098: kello 18.35                                         hallitukselta, koska se liittyi välittömästi ny-
34099:                                                     kyiseen asutukseen ja oli erityisen sopivaa ra-
34100:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.          kennusmaata. Metsähallituksen virkamiehet pi-
34101:                                                      tivät kohtuullisena vaatia tuosta alueesta lä-
34102:                                                     hes miljoona markkaa ja lisäksi 100 ha:n maa-
34103:                                                      alan, jolla on puuta kaksi kertaa enemmän kuin
34104:                                                     luovutettavalla alueella. Köyhä kunta joutui
34105: 1) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden        luopumaan alueen hankinnasta. Hinta oli sHle
34106: 1983 tulo- ja menoarvioon                           liian korkea. Tämä on sitäkin merkillisempää
34107:   Puhemies : Jatketaan päiväjärjestyksen            sen takia, että eduskunta on aikoinaan ilmais-
34108: 1) asian käsittelyä.                                sut käsityksensä maan ansiottoman arvonnou-
34109:                                                      sun tuomittavuodesta ja säätänyt siitä lain
34110:                                                      ( 687/78). Käsitykseni on, että esim. tässä ta-
34111:   Yleiskeskustelu ja<tkuu:                          pauksessa, johon viittasin, valtio jos kuka on
34112:                                                     mitä selvimmin hankkimassa ansiotonta arvon-
34113:    Ed. V a 11 i: Herra puhemies! Hallitus on         nousua kunnan kustannuksella. Metsätalous-
34114: nyt v!lalien jälkeen käynyt innol1a heikentä-       käytössä oleva maa hinnoiteltHn rakennusmaan
34115: mään kuntien taloutta. Perusteena on käytetty       hinnoin. Sama ilmiö koskee varsinkin Pohjois-
34116: valtion taloudellisia vaikeuksia, joita vaalikes-   Suomessa monia kuntia, joten valtion tai sen
34117: kustelujen aikana ei ollut ollenkaan olemassa.      laitosten maanhintapolitiikalla on suuri aluepo-
34118: Kokoomus voi •tyydytyksellä todeta, ,ettei se       liittinen merkitys. Sen takia on todella ihme-
34119: puhunut vaalipalturia, vaan oli täsmälleen oi-      teltävää, että hallitus ·esittää tämän korkotuen
34120: keassa. Me kaikki olemme kuulleet niistä eri-       määrää laskettavaksi.
34121: mielisyyksistä, joita on valtion ja kunnallisten
34122: keskusjärjestöjen väliUä mm. sosiaali- ja ter-          Kyseinen talousarvion kohta osoittaa si:ten
34123: veydenhoidon valtionapujen leikkaamisesta.          selvästi, ettei hallitus todella rakasta kuntia.
34124: Otan tästä lisäbud}etista pari esimerkkiä halli-    Sen seurauks·ena on asumiskustannusten nouse-
34125: tukseh kuntavihamielisestä linjasta.                minen ja myös epätarkoituksenmukainen yh-
34126:    Sisäasiainministeriön pääluokasta asuntotoi-     dyskuntarakenne, josta kuntalaiset saav·at kär-
34127: men ö·salta kohda.sta 26.30.12 löytyy uusi,         siä monella tavalla.
34128: kuntia kaltoin kohteleva hallituksen toimen-            Toinen kuntavihamielinen hallituksen esitys
34129: pide. Siinähän hallitus esittää vähennettäväksi     löytyy liikenneministeriön kohdalta, johon tääl-
34130: kuntien maanostolainojen korkotukea 500 000         lä on toki monta kertaa jo tänään viitattu. Sii-
34131: mk. Menettelyhän voi olla perusteltua, jos lai-     nähän hallitus haluaa vähentää katumaksulain
34132: noja ei ole haettu riittävästi. Kuitenkin on ky-    mukaisia korvauksia 10 milj. mk. Siten ·se vä-
34133: syttävä; miksi kunnat eivät hae riitttävästi val-   häinen tuki, mitä kunnat ovat tämän lain pe"
34134: tion korkotukea. Syynä voi olla monessa ta·         rusteella saaneet valtiolta, supistuu yhä edel-
34135: pauksessa se, että valtio tai valtion laitok-       leen. Ed. Helminen mainirtsikin lähetekeskus-
34136: set noståvat maan hinnan nHn korkeaksi, ettei       telussa, ettei nykyinen laki anna mahdollisuuk-
34137: kunnilla ole minkäänlaisia mahdollisuuksia os•      sia lisätä valtionapua kunnille katumaksulakia
34138: taa maata edes asuntotatkoituksilrt.                sovellettaessa.
34139: 636                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
34140: 
34141: 
34142:    Kun katumaksulaki säädettiin, oli yhtenä tar-         Vielä kertaalleen: Tällainen vakinaistaminen
34143: koituksena saada valtio osallistumaan liikenne-       on periaatteessa kaikin puolin kannatettava ja
34144: väylistä koituvien kustannusten maksamiseen,          hyvä asia, mutta yksi varoittamisen arvoinen
34145: koska se itse kantaa liikenteestä huomattavas-        seikka tähän asiaan kuitenkin liittyy, josta ha-
34146: ti enemmän veroja kuin itse sijoittaa. Kuitenkin      luan tässä yhteydessä huomauttaa.
34147: tiestön kunto huononee jatkuvasti. (Ed. Knuut-           Valtiovarainministeriön palkkaosaston vaki-
34148: tila: Ei tuo nyt ihan paikkaansa pidä! ) Ed.          naistamisesta antamista ohjdsta nimittäin käy
34149: Kettuselle sanoisin, että todella kuntien val-        ilmi, että tarkoituksena on paitsi vakinaistaa
34150: tionavustusodotukset ovat olleet suuria, mutta        tilapäisellä työvoimalla hoidettuja tehtäviä,
34151: ne ovat saaneet vain muruja, mutta se on il-          myös palkata näihin tehtäviin vakinaisesti en-
34152: meisesti hallituksen tahto, että valtionapua vä-      sisijaisesti sellaisia henkilöitä, jotka ovat oi-
34153: hennetään.                                            keutettuja työttömyyskorvaukseen tai kassa-
34154:    Katumaksulaki on herättänyt kansalaisiss>a oi-     avustukseen tai jotka ovat olleet työllistämis-
34155: keutettua arvostelua. Siksi siitä on luovuttav,a      tuella palkattuja. Tällainen valti'Ovarainminis-
34156: mutta huolehdittava samalla siitä, että valtio-       teriön suositus on täysin kohtuuton mielestä-
34157: kin tulee yhä enemmän mukaan katujen ja teit-         ni ainakin niissä virastoissa ja laitoksis,sa, jois-
34158: ten ylläpitoon eikä toimi sillä tavalla kuin tä-      sa on useampiakin tilapäisesti hoidettuja teh-
34159: mä hallitus, että se vähentää v,altionapuja myös      täviä ja tilapäisiä toimia. Jos nyt tilapäisistä
34160: tällä kohd~n.                                         tehtävistä juuri työllistämistuella rahoitettu
34161:                                                       tehtävä vakinais,tetaan ja llehtävään pysyvästi
34162:    Ed. P e k k a r i n e n : Herra puhemies!          palkataan ohjeessa kerrotun kaltainen työtön,
34163: Valtion tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja           ei se voi olla oikein asianomaisen viraston mui-
34164: menoarviossa eduskunta varasi 32 milj. mar-           ta tilapäisesti palkattuja, koulutukseltaan ja
34165: kan suuruisen määrärahan, jolla oli ja on tar-        kokemukseltaan kenties pätevämpiä henldlöitä
34166: koitus vakinaistaa noin 800 tilapäisin varoin         kohtaan. Välttämätöntä mielestäni onkin, että
34167: työllistettyä tehtävää. Tarkoitus on ollut, että      tehtävien vakinaistamistoimia käytännössä to-
34168: vakinaistaminen koskisi sellaisia julkisen hal-       teutettaessa noudatetaan mahdollisimman tark-
34169: linnon ja valtionapusektorin pysyväisluontoisia       kaan normaaleja virassa ylenemisperusteita. Ai-
34170: toimia ja tehtäviä, jotka on tähän saakka hoi-        van eriskummaiHsta olisikin, jos vakinaisen
34171: dettu tilapäisillä työllistämisvaroilla. Nyt käsi-    työpaikan saamisen perusteena työttömänä ole-
34172: teltävässä lisätalousarviossa nämä 32 milj. mk        minen tai työllistämistuella työllistettynä olemi-
34173: osoitetaan eri ministeriöille ja niille valtion-      nen merkitsisivät etulyöntiasemaa koulutuksella
34174: apumomenteille, joilta v,altionapujen edelleen        ja työkokemuksella hankittuun pätevyyteen
34175: maksatus avun saajille suoritetaan. Tehtävä-          nähden.
34176: alueittain vakinaistamisia tulee nyt käsi,teltä-          Varsin yleisesti nyt käsiteltävänä olevalta
34177: vien esitysten mukaisesti tapahtumaan eniten          Hsäbudjetilta odotettiin lisää rahoitusta valtion
34178: sosiaalitoimen, 288 vakanssia, terveydenhuol-         lainoittamalle asuntotuotannolle. Valtiontalou-
34179: lon, 192 vakanssia, ja sivistystoimen, 152 va-        den tiukka tilanne lienee tässäkin asiassa ollut
34180: kanssia, piirissä.                                    ratkaiseva tekijä näissä toivdssa pettymiseen,
34181:    Käytännössä tällä tavalla tilapäisesti hoidet-     olkoonkin että kyseenalaiseksi voidaan aset-
34182: tujen, mutta pysyväisluonteisiksi muodostunei-        taa, onko ihmisen perustarpeista juuri asumi-
34183: den tehtävien vakinaistaminen on oikein ja            nen se asia, josta tiukan talouden tullen voi-
34184: perusteltua. Monille hallinnonaloille on lisätty      daan ensimmäisten joukossa tinkiä. En kuiten-
34185: viiine vuosina tehtäviä ilman, että samanaikai-       kaan tässä yhteydessä halua virittää enem-
34186: sesti olisi lisätty vakinaisesti palkattua henkilö-   pää keskustelua asuntotuotantomäärärahojen
34187: kuntaa näitä tehtäviä suorittamaan. Ratkaisuna        suuruudesta. Mielestäni realistista jalat maan
34188: monissa tapauksissa on sitten ollut tehtävien         pinnalla kulkemista on kuitenkin muistuttaa
34189: suorittaminen erilaisella tilapäisellä työvoimal-     hallitusta eräistä sellaisista asuntopolii'ttisen jär~
34190: la. Juuri valtion työllistämistuella työllistämi-     jestelmämme korjaustarpeista, joista poliittinen
34191: nen on tässä tarkoitukses~sa yleistynyt viime         yksituumaisuus on liki saumaton ja· joilla d
34192: vuosien aikana hyvin voimakkaasti. Tämä on-           olennaisesti rasitettaisi valtiontaloutta. Seuraa-
34193: kin ollut perusteltua myös siksi, että toimi-         vassa muutama esimerkki tällaisista korjausta
34194: henldlökentässä työttömyys on viime vuosina           vaativista asioista.                                 ·
34195: lisääntynyt huomattavasti.                               Asumistukijärjestelmämme         kohtuuttomana
34196:                                               Lisämenoarvio                                           637
34197: 
34198: 
34199: epäkohtana on edelleenkin se, että tuen ulko-         esitystä, sen todella toivoisi huomioivari • rinn.
34200: puolella ovat ennen vuotta 1974 valmistuneis-         tässä esitetyt nykyisen asuntopoliittisen järjes-
34201: sa omistusasunnoissa ja ennen vuotta 1981 pe-         telmämme korjaustarpeet.
34202: ruskorjatuissa omistusasunnoissa asuvat vähä-            Nyt käsiteltävän lisäbudjetin myönte1sun
34203: varaisimmatkin henkilöt. Hallituksen tulisikin        asioihin kuuluu ns. nuorten viljelijöiden start-
34204: ensi vuoden budjettiesityksen yhteydessä kor-         tirahajärjestelmän laajentaminen koskemaan ko-
34205: jata tämä epäkohta. Jos asumistuen määrära-           ko maaLa. Toivottavaa toki olisi ollut, että
34206: hoja ei voida lisätä, mikä on paljon mahdol-          uudistus olisi voinut tulla taannehtivasti jo
34207: lista, siitä huolimatta kyseinen uudistus voi-        kuluvan vuoden alusta lukien voimaan. Järjes-
34208: daan mielestäni toteuttaa. Olkoon asunnon tar-        telmän käynnistämisestä hallituksen esittämäl-
34209: vitsijan varallisuus ratkaisevinta tuen saamises-     lä tavalla on kuitenkin sovittu maataloustulo-
34210: sa eikä se, milloin valmistuneessa tai milloin        ratkaisun yhteydessä, ja tästä sopimuksesta on
34211: peruskorjatussa asunnossa henkilö asuu.               varmasti sitten syytä pitää kiinni.
34212:     Korjausta vaatisi myös asuntojen leimavero-          Starttirahajärjestelmää edelleen kehitettäessä
34213: kohtelu, leimavero kun on edelleen omakoti-           on mielestäni pidettävä huolta siitä, että jär-
34214: talojen kohdalla moninkertainen asunto-osake-         jestelmälle saadaan budjettiin oma momentti
34215: kauppaan verrattuna. Jos ei tässäkään asiassa         ja omat varat. Ei voi olla oikein se, että start-
34216: voida valtion verotuloista tinkiä, vähimmäis-         tirahajärjestelmä nyt säädettävässä muodossa
34217: vaatimuksena on pidettävä huolta siitä, että          rasitta1si maatilatalouden kehittämisrahastoa,
34218: osakeasuntokaupan ja omakotiasuntokaupan lei-         jonka vähät varat ovat juuri samoille nuorille
34219: maverokohtelu todella tasavertaistetaan.              viljelijöille niin kuin muillekin viljelijöille muu-
34220:     Myös vaikeaan vuokra-asuntotilanteeseen oli-      toinkin kovaan tarpeeseen.
34221: si korjausta saatavissa valtiontaloudellisesti var-      Herra puhemies! Viime päivinä on julkisuu-
34222: sin vähäisin panoksin. Vuokratulovähennyksen          dessa käyty värikästä keskustelua uuden ydin-
34223: nostaminen esim. 6 000-7 000 markkaan vuo-            voimalan rakentamista vastustavasta eduskunta-
34224: dessa saattaisi tuoda monta nyt tyhjillään ole-       kyselystä. Tämän hankkeen tiimoilta on nähtä-
34225: vista noin 90 000 asunnosta vuokramarkki-             vissä yhtäältä aikamoista julkisuuden tavoitte-
34226: noille.                                               lua, jossa itse asia, ydinvoimalan vastustami-
34227:     Pikaista uudistusta kaipaisi myös asuntolai-      nen, on aika ajoin saattanut jäädä jopa vähän
34228:  nojen alueittaisten kiintiöjärjestelmien uudista-    taka-alalle. Toisaalta yllättävää herkkänahkai-
34229: minen. Tämä uudistamistyö on ollut vireillä           suutta asiassa on osoittanut myös pääministeri
34230: vuosikausia. Käytännön toimenpiteitä ei kuiten-       Sorsa, joka yritti pysäyttää tämän kyselyhank-
34231: kaan esim. asuntoneuvoston lukuisista kiirehti-       keen.
34232: misistä huolimatta ole asiassa saatu aikaan.             Keskustapuolueen piirissä uuden ydinvoima-
34233:     Vuoden 1980 alussa astui voimaan asunto-          lan rakentamiseen suhtaudutaan lähes poik-
34234: tuotantolain muutos, jolla omistusasuntojen           keuksetta kielteisesti. Näin on asian laita myös
34235: käyttö- ja luovutusrajoituksia tiukennettiin tun-     keskustapuolueen eduskuntaryhmän keskuudes-
34236:  tuvasti. Nyttemmin nämä rajoitukset ovat             sa. Sama ydinvoimakielteisyys tuli kirkkaasti
34237: osoittautuneet kuitenkin kohtuuttomiksi. Näin         esille myös taannoin eduskunnassa käydyn ener-
34238: mm. siitä syystä, että käyttö- ja luovutusrajoi-      giapoliittisen keskustelun yhteydessä, jossa pu~
34239: tusten kestoaika 27 vuotta on tuntuvasti pi-          heenjohtaja Ruokola esitti keskustapuolueen
34240: tempi kuin laina-aika, joka parhaimmillaan on         ryhmän kannan.
34241:  18 vuotta. Käyttö- ja luovutusrajoituksia tulisi-       Keskustapuolueen piirissä ollaankin varsin
34242: kin höllentää siten, että näistä rajoituksista voi-   laajasti sitä mieltä, että kaikkinaiset valmistelut
34243: si vapautua ennen rajoitusajan påattymistä mak-       uuden ydinvoimalan hankkimiseksi on pysäy-
34244: samalla valtion laina sekä valtion lainan alikor-     tettävä. Huonosti perusteltuna on pidettävä sel-
34245: koisuudesta saatu hyöty takaisin. Samalla ra-         laista toimintalinjaa, että uutta ydinvoimalaa
34246:  joitusaika tulisi lyhentää sanotusta 27 vuodesta     suunnitellaan tai siihen liittyvää tutkimustoi-
34247: laimi-ajan pituiseksi. Tätä tarkOittavan eduskun-     mintaa jatketaan. Jos ei itse ydinvoimalan suun-
34248:  ta-aloitteen ovat jättäneet keskustapuolueen         nittelemiseen rahaa olekaan käytetty, siihen on
34249: eräät kansanedustajat, aloitteen joka kulkee al-      joka tapauksessa ...
34250: lekirjoittaneen nimellä.
34251:     Kun hallitus nyt jää eduskunnan lomalle              P u h e m i e s ( koputtaa): Kehotan edus-
34252: lähtiessä valmistelemaan ensi vuoden budjetti-        tajaa palaamaan lisäbudjetin aiheeseen.
34253:                                       Torstain$ 16. lleeälmuta 1983
34254: 
34255: 
34256:    P u h u j a : Keslwstapuolueen eduskuntaryh-      Leppänen, erityisen kiitt>ksen ennakkoluulm~­
34257: män suuri osa ei pidä oikeana tällaista toimin-      muudestaan tämän asian budjettiin ottamil!etll.
34258: talinjaa, vaan on todella sitä mieltä, että mah-     Mehän tiedämme, että pitkäaikaistyöttömien
34259: dollisimman pikaisesti pitäisi tehdä yksiselittei-   määrä on työllisyyden jatkuessa huonona jat-
34260: sesti selvästi kielteinen kanta ydinvoimalan         kuvasti lisääntynyt, ja siinä mielessä jotain to-
34261: hankintakysymyksessä.                                della on ainakin yritettävä, jotta pitkä~k~~
34262:                                                      työttömien työllisyyttä voidaan jollain tavalla
34263:    Ed. Järvenpää:              Herra puhemies!       hoitaa.
34264: Koen tarpeelliseksi lyhyesti vielä puuttua tä-          Kun täällä on esitetty ilmeisesti useassakin
34265: hän veteraanikysymykseen, varsinkin sen ta-          puheenvuorossa, että kysymyksessä Rinteen
34266: kia, että ed. Veikko Vennamo on täällä ylpeil-       mallissa olisi jonkinlainen työttömyyskortist&
34267: lyt lakimiehen koulutuksellaan. En ole laki-         jen puhdistaminen, niin uskoisin olevani oikeas-
34268: mies, mutta en myöskään Veikko Vennamon              sa, kun sanon, ettei varmasti tällaisesta ole
34269: kaltaiseksi lakimieheksi aio pyrkiä. Olen kan-       kysymys. Heikki Rinne on itse puhunut työt-
34270: sanedustaja ja kansanedust!l'jana tiedän, ettei-     tömyyskortistojen läpivalaisusta, jolla hän tar-
34271: vät viranomaiset aina sovella eduskunnan sää-        koittaa sitä, että kaikki pitkäaikaistyöttömät
34272: tämää lakia, kuten odottaisin heidän tekevän.        käydään läpi, todetaan heidän yksilöllinen ti-
34273:    Tässä lisäbudjetissa oleva rintamasotilaseläk-    lanteensa elämässä ja sen jälkeen sitten katso-
34274: keitä ja asumistukea säätelevä lainsäädäntö on       taan, minkä toimeentuloturvan piiriin nämä
34275: juuri tällainen. Kovin moni hakemus tulee hy-        henkilöt kuuluvat. Mutta olen ymmärtänyt
34276: lätyksi sen takia, että viranomaistulkinnat ovat     niin, että tässä kokeilussa tullaan erityisesti
34277: liian tiukat. Ja hämmästyksekseni olen havain-       kiinnittämään huomio yksilokohtaisiin olosuh-
34278: nut, että kun viime vuonna vastaavaa asiaa, li-      teisiin eikä kaikkia pitkäaikaistyöttömiä käsitel-
34279: säbudjettia, käsiteltiin, tiistaina kesäkuun 22      lä samalla tavalla - kuitenkin oikeudenmukai-
34280: päivänä, myös kansanedustaja U. Leppänen oli         sella tavalla, ymmärtäisin näin. Me kaikki tie-
34281: silloin täsmälleen samaa mieltä, kun hän tote-       dämme, että työttömyyskortistoissa on sinne
34282: si, että sinänsä voimassa oleva laki antaisi jopa    kuulumattomia henkilöitä, ja tällä Rinteen mal-
34283: suurempia mahdollisuuksia veteraanien asian          lin kokeilulla ilmeisesti pystytään aika hyvin
34284: hoitamiselle. Ymmärrän kyllä sen, että kun           kartoittamaan ne, jotka eivät kuulu tämän toi-
34285: SMP on profiloitunut aikaisemmin juuri veteraa-      meentuloturvan piiriin.
34286: nikysymyksellä, ei nyt linjan muutoksen jälkeen         Muistaakseni pari vuotta sitten sosiaalivalloc
34287: ole asia heille kovin helppo, varsinkin kun          kunta täällä eduskunnassa totesi omassa mie-
34288: tässä on kyse kaikkein heikoimmassa asemassa         tinnössään, että pitäisi mahdollisimman nopeas•
34289: olt:Jvien rintamaveteraanien aseman parantami-       ti selvittää, mitä voitaisiin tehdä, jotta työttö-
34290: sesta.                                               myyskortistoissa olevat sinne kuulumattomat
34291:                                                      henkilöt voitaisiin saattaa jonkin muun &osi~t~r
34292:   Ed.    K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :     liturvan piiriin. Nyt tämä mahdollisuus varmas.-
34293: He~ra   puhemies! Voin ilmoittaa ed. Järven·         ti Rinteen mallin kokeilun yhteydessä avautuu.
34294: päälle, että näissä kysymyksissä ed. Järvenpää          Henkilökohtaisesti olen sitä mieltä, että tä-
34295: voi täysin luottaa Veikko Vennamon asiantun-          mä pi tkäaikaistyöttömien työllistämiskokeilq
34296: te.m\lkseen.                                          ansaitsee kaiken tuen, ja olen myös vakuuttu-
34297:                                                      nut sen onnistumisesta; toivottavasti en Olmit-
34298:   Ed. E 1 o: Herra puhemies! Haluan lyhyes-           taudu oleva.ni vääräss~.
34299: ti puuttu~ yhteen lisäbudjetin yksityiskohtaan.
34300: Satalwntalaisena kansanedustajana haluan il-             Ed. M a 1m: Herr t!l'lman! I enlighet ftled
34301: maista mielihyväni siitä, että pitkäaikaistyöttö-     vårens lantbruksinkomstuppgörelse fin~ i
34302: mioo työllistämiskokeiluun on voitu osoittaa          denna tilläggsbudget en överföring om 50
34303: 10 milj. mk ja näin on saatu alulle pitkään pu-       miljoner mark för stödjande av unga odlare.
34304: huttu ns. Rinteen malli. Tarkoituksena on, et-        Åtgärden är riktig och överensstämmer längt
34305: tä tätä Rinteen mallia kokeillaan juuri omassa        med de krav som svenska riksdagsgruppen
34306: vaalipiirissäni Porin, Harjavallan ja Merikar-        framställde från denna plats för flera år sedan.
34307: vian työvoimatoimistojen alueella.                    Negativt är att medlen har tagits från gårds-
34308:   Tässä yhteydessä ansaitsee nykyinen hallitus,       brukets utvecklingsfond då de så väl skulle
34309: pääministeri Sotii$ ia tyi.},voimamWsteri Urpo        ha behövts för låneänd~ål. A andra fidw
34310: är •tfidet till unga lantbrukara sam ~tart(lr             Herr talmanl I den här tllliggsblldgf!ten
34311: sin produktion oerhört viktigt. Jag hoppas att        fitm!l dessqtom ett anslag för det prive.tll
34312: denna viktiga stödform inte i fortsättnin8en          skogsbruket, dels som statsunderstöd för skogs-
34313: skall helasta. gårdsbrukets utvecklingsfond utan      förbättringsarbeten, dels som skogsförbätttinga-
34314: a~t re.geringen kan finna nya budgetmedel för         lån. Den här summan uppgår totalt till lQ
34315: ändamalet.                                            miljoner mark. Forststyrelsen har föreslagit 40
34316:    Den försöksverksamhet som drivits i en del         miljoner mark och jord- och skogsbruksmini~­
34317: kommuner från början av detta år har gett             teriet har för l!in del förorda.t 30 milj"ner
34318: vissa erfarenheter när det gäller beviljandet         mark. Dessa två specialinstansers försla' he-
34319: av stödet tili de unga odlarna. Det är viktigt        tyder att det finns ett oerhört behov av l}l~
34320: att regeringen utformar vilikoren för beviljan-       inom den privata skogsvården och det är
34321: det av stödet på basen av de erfarenheter som         därför nödvändigt att regeringen följer lP.~
34322: vunnits i försöksverksamheten. Stödet får inte        utvecklingen under de närmaste månaderna och
34323: låsas vid investeringar i så hög utsträckning         det är ofrånkomligt att man kommer m,ed ett
34324: att de unga bönderna frestas tili överinveste-        tilläggsanslag i en ny tilläggsbudget.
34325: ringar. Stödet bör bindas tili utgifter som               Vi har i dag på gång en diskussion PJ;Q det
34326: ~ormalt kommer vid övertagandet av lägen-             privata skogsbrukets möjligheter att leverera
34327: heter och bidrar tili en lönsam prod\:\k-             virke tili vår industri. Den diskussionen går
34328: tion. Framför allt bör stödet beviljas för att        mycket ut på att man inte utnyttjar de resurser
34329: underlätta räntekostnaderna, vilka är betungan-       som finns i dag. Men det gäller inte enbart
34330: qe omedelbart efter en lägenhets övertagande.         att utnyttja dagens resurser, det gäller Qcicså
34331: Likaså är det riktigt att stödet kan användas         att slå vakt om resurserna för framtideu Q(:h
34332: för produktionsförbättrande ~tgärder SOPI t.ex.       då är det klart att skogsförbättringen är per-
34333: täckdikning, kalkning m.m. Overhuvudtaget är          hört väsentlig. Den är ookså väsent'lig ut: elen
34334: det viktigt att reglerna görs flexibla så att de      synvinkeln att vi här kan skapa många arbet!!·
34335: kan tiliämpas på olika slag av lägenheter och         platser i en tid när vi annars har stor ar~ts­
34336: på 0 lika produktionsinriktningar. Vi måste           löshet. Framför allt är det yngre männil!kor
34337: Wldvika regler som gör en god sak omöjlig att         som kan skola sig för de här arbetena och det
34338: ~tnyttja. Långt driven byråkrati skulle av-           är att beklaga att vi med största sannolikhet
34339: ~kräcka de unga från att sätta i gång en              inte kan utnyttja arbets. kraft .i den utsträckttin~.
34340:  procesll för lltt få det här stödet.                 som annars skulle vara mö.jligt just på sroud
34341:                                                       av att anslagen är för små.
34342:     Koe~eiminta, jota on harjoitettu eräissä kun-         Herr talman! Det är, som jag redan kcmsta"
34343: 1\issa tämän vuoden alusta lähtien, on antanut        terade, väsendigt att regeringen noteriU' det
34344: ~okemuksia tuen myöntämisestä nuorille vil-           här och att regeringen kommer med {örslag
34345: i~jöille. On tärkeätä, että hallitus muotoilee        tili tilläggsanslag under hö:~tens lopp.
34346: tqen lJ1yöntämisen ehdot koetoiff\itmasta f!aatu•
34347: jen kokemusten perusteella. Tukea ei saa sitoa
34348: investointeihin siinä määrin, että nugria hou-           Ed. Matti 1 a: Herra puhemies! Haluai-
34349: kutellaan liian suuriin investointeihin. Tuki         sin puuttua kauppa- ja teollisuusministeriön
34350: tulee ~:~hoa niihin norll\a.aleihin kuluihin, jotka   pääluokassa energiataloutta koskettelevaan I'Q·
34351: syntyvät tiloja luovutettaessa ja jotka ovat kan-     kuun ja nimenomaan luvun määrärahojen käyt-
34352: nattavaa tuotannon edellytyksenä. Ennen kftik.        töön siltä osin kuin ne mahdollistuvat valtion
34353: kea P1ki tulee myöntää korkomenojen helpot-           polttoainekeskuksen välityksellä.
34354: tamiseksi, koska Qe välittömästi rasittavat tilaa        Valtion polttoainekeskuksen tehtävät M
34355: luovutettaessa. Samoin on oikein, että tukea          määritelty valtion polttoainekeskuksesta vuonna
34356: voidaan käyttää tuotan•oa lisääviin toimenpitei-      1968 annetussa asetuksessa ja nimenomaan s~
34357: siin kuten salaojitukseen, kalkitsemiseen jne.        1 §:ssä. Vapon tehtävänä on huolehtia valtion
34358:     Yleensä on tärkeätä, että säännöt tehdään         virastojen ja laitosten nestemäisten ja kiintei-
34359: joustaviksi siten, että niitä voidaan soveltaa        den lämmityspolttoaineiden sekä puutavaran
34360: erilaisiin tiloihin ja erilaisiin tuotantomuotoi-     hankinnnasta, sanotaan tässä pykälässä. Ja
34361: hin. Meidän on vältettävä sääntöjä, jotka teke-       edelleen: " .... tehtävänä on myös huolehtia
34362:  vät mahdQttomllk~i soveltaa tukea hyödyllisiin       kauppa- ja teollisuusministeriön antamien oh-
34363: ~iQibin.                                              jeiden mukaisesti polttoaineiden varmuusv~-
34364: 640                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
34365: 
34366: toihtiin liittyvistä tehtävistä." Lisäksi todetaan   2) Ehdotus Oy Wärtsilä Ab:n lainojen valtion
34367: tässä pykälässä, että "Vapolla on oikeus myy-        takauksista
34368: dä edullisimmaksi katsomailaan tavalla hakkuu-
34369: oikeuksien ja hankintojen yhteydessä saamiaan          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintÖ
34370: käyttöpuita muillekin kuin valtion virastoille       n:o 17 ja otetaan ainoaan käsi t te-·
34371: ja laitoksille, mikäli niitä kertyy yli valtion      1y y n. siinä valmistelevasti käsitelty halllituk.:
34372: oman tarpeen".                                       sen es1tys n:o 42, joka sisältää yllämainitun eh-·
34373:                                                      dotuksen.
34374:    Vapon perinteinen toimikenttä on näin edel-
34375: lä esitetyn asetuksen pohjalta ollut pohtopui-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on vai~
34376: den hankkimisessa valtion laitoksille. Olosuh-       tiovarainvaliokunnan mietintö n: o 17.
34377: teiden muuttuessa on myös polttopuun tarve
34378: vähentynyt ja toimintaa on näin jouduttu laa-
34379: jentamaan muillekin aloille, niin kuin hyvin           Keskustelu:
34380: täällä eduskunnassa tiedämme.
34381:    Olemme varsin pitkälle tietoisia Vapon toi-          Ed. Jansson: Herr 'talman! Jag konsta·
34382: minnasta, laajentuneesta toiminnasta etenkin         ter~r. i korthet liksom regeringen i sin pr<>-'
34383: viime vuosikymmenen loppupuolelta lähtien,           posltlon och statsutskottet att det är fråga
34384: jolloin turpeen nosto ja jalostustoiminta liitet-    om ett exceptionellt förfarande då man be-
34385: tiin Vapon toimintaan. Tämä toiminta on ollut        viljar statsgaranti för en sak som i sig natur~
34386: kokeiluluonteista, mutta se on jatkunut vuo-         ligtsvis är bra. Jag konstaterar också att även
34387: desta toiseen ja sinne on ohjattu myös määrä-        andra varv än Oy Wärtsilä Ab bygger passa-'
34388: rahoja valtion budjetin kautta. Mielestäni V a-      gerarfärjor och också andra rederier än Oy
34389: pon toiminta on laajentunut nyt niin paljon,         Silja Line Ab bedriver färjtrafik mellan Fin-
34390: että on aivan välttämätöntä tarkistaa asetusta.      land och Sverige. Om Wärtsiläs kunnande och
34391: Voimassa oleva asetus vuodelta 1968 ei enää          ~rågava:ande rederis, alltså Silja Lines, amhi·
34392: pitkiin aikoihin ole vastannut sitä toimintaa,       t1oner fmns det säkert inget att anmärka, men
34393: joka Vapalie on budjettien kautta annettu.           man kan kanske av propositionen och betän-
34394:     Kun tarkastelemme viime vuosina tapahtu-         ka:ndet få ett intryck av in casu bedömning,
34395: nutta Vapon toimintaa siltä osin, miten se on        alltså en bedömning som skulle gälla dessll
34396: suhtaantunut valtion laitosten ulkopuolelle ta-      projekt och de år saken nu gäller. På den
34397: pahtu.viin toimituksiin, on todettava, että ko-      grunden och för att undanröja eventuella he~
34398: konaismyynti valtion eri hallinnonalojen ulko-       tänkligheter i det här avseendet så måste vi
34399: puolelle on jo nyt yli 50 %. Tämäkin näke-           enligt min mening förutsätta att ifall ett annat
34400: mys puhuu puolestaan siitä asiasta, että Vapon       rederi, som idkar motsvarande trafik alltså
34401: toiminta on tuntuvasti pidemmälle mennyt kuin        mellan Finland och Sverige, har för avsikt eller
34402: asetus tänä päivänä säätelee.                        kan tänkas ha för avsikt att anskaffa färjor
34403:                                                      så bör regeringen rimligen enligt principen otti
34404:     Olkoon nyt tuleva Vapon organisaatio mi-
34405:                                                      lika behandling erbjuda motsvarande finansie-
34406: kä tahansa, niin ensisijainen ja tärkein tehtävä
34407:                                                      rings- och garantiarrangemang och detta vid
34408: on tässä ja nyt muuttaa valtion polttoainekes-
34409:                                                      behov även senare än år 1986. Om saken
34410: kuksesta annettua asetusta niin, että se vastaa
34411:                                                      i sig har vi erfarenheter från 1970-talet och
34412: Vapon toimenkuvaa. Toivon, että tämä asia
34413:                                                      jag behöver inte alls gå långt in på konstateran-
34414: otettaisiin varsin vakavasti nyt istuvan halli-      den om fartygsbyggandets och trafikens bety~
34415: tuksen toiminnoissa huomioon ja pyrittäisiin         delse för landets ekonomi, för kunnande odi
34416: ~ts~tus muuttamaan, koska hallituksen piirissä
34417:                                                      know how och inte minst, i samband med
34418: ollaan tietoisia vallan hyvin asetuksen jälkeen-
34419:                                                      byggandet och framför allt därefter driften
34420:  jääneisyydestä. Aikaisemmat hallitukset ovat        också för sysselsättningen.                     '
34421: c;>lleet mielestäni harvinaisen paksukarvaisia tä-
34422:  män asian osalta.                                      Ed. Tiuri: Herra puhemies! Vasemmis-
34423:                                                      ton taholta on epäilty minua puolueelliseksi;
34424:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.          koska en ole puuttunut Wärtsilän asiaan. Täs~
34425:                                                      säkin ilmeisesti on kysymys sellaisesta teolli-
34426:    Puhemies :        Asian   käsittely   keskeyte-   suudenalasta, joka ei välttämättä ole Suomelle
34427: tään.                                                tulevaisuuden ala. Mehän tarvitsemme sellais~
34428:                                 Oy Wärtsilä Ab:n lainojen valtion takaukset                            641
34429: 
34430: 
34431: ta teo~1isuutta, joss•a on ti:etotaitoa, ja sitähän    mahdollisuutta jatkossa tasapuo1isemmin ja oi·
34432: edustavat Wärtsilässä nimenomaan jäänmurta~            keudenmukaisemmin käyttää puheenvuoroja~
34433: jat. Sen sijaan tavanomaisemmat laivat eivät               Nythän tapana on viime vuosina ollut että
34434: välttämättä sitä edusta. Tämä eroaa kummin-            eduskunnassa on kovinkin voimallisesti p~ngot­
34435: kin · esim. Rautaruukista siinä, että tässä ori        t~ .. valtio~y~tiöide~ _sisäistä tilaa. Niiden yh-
34436: kysymys vain markkinaosuuden säilyttämisen tu"         ttolden as1o1den kasmelyn yhteydessä on voi-
34437: kemisesta. Si:tä voi perustella sillä arkaa, kun       makkaasti arvosteltu valtion varojen käyttöä
34438: Suomessa haetaan kannattavampaa ja parem"              joka näihin yrityksiin on suuntautunut. 0~
34439: paa teollisuutta. Toivoisinkion, että hallitus yh-     kuuluvasti ja näkyvästi käsiDelty valtion antac
34440: tä helposti kuin myöntää takuita antaisi myös          ~ia .. sub':'entiof.ta,. takauksia yms. seikkoja, ja
34441: lisävaroja tekniseen tutkimukseen ja koulutuk>         tasta valitettavasti useass·a tapauks,essa on ol"
34442: seen, niin että huipputekniikkaa edustavaa teol-       lut kyseisille yrityksille huomattavaa markkina-
34443: lisuutta, jossa on varmoja tulevaisuuden työ-          taloudellista haittaa. Nyt mielestäni myös val-
34444: paikkoja, saataisiin Suomeen lisää.                    tion omistajana on tunnettava oma intressin-
34445:                                                        sä ja toimittava siten, ettei valtio omistajana
34446:     Ed. R ö n n h o 1 m : Herra puhemies! Ed.          saata yrityksiään muita huonompaan asemaan
34447: Jansson kiinnitti tämän asian käsittelyn yh~           ei edes niiden imagea sa,a:ta sellaiseksi että n~
34448: teydessä huomiota siihen, että kaikkia suoma-          olisivat pelkästään valtion tuesta riippuvaisia.
34449: laisia varustamoja, yrittäjiä tulisi kohdella ta·         Olen tietenkin mielenkiinnolla odottanut si-
34450: sapuolisesti }a että tällaisen tuen, josta nyt on      tä, että tämä sama mielenkiinto, joka on koh-
34451: kysymys, tai tällaisen järjestelyn ei pitäisi olla     distunut valtionyrityksiin, samalla tehokkuu-
34452: ,tapauskohtaista. Valtiovarainvaliokunnan kaup·        della olisi kohdistunut myös yksityisiin yrityk-
34453: pa- ja teollisuusjaosto on tämän asian käsit-          siin, jotka syystä tai toisesta joutuvat valtion
34454: telyn yhteydessä tiedostanut vallitsevan ongel~        tukeen turvautumaan. Erityisesti siksi tällainen
34455: man. Nähdäkseni kauppa- ja teollisuusjaostos.          ajattelutapa ja näkemys taikka toivomus olisi
34456: sa oli hyvin pitkälle samanlainen käsitys kuin         ~esitettävä, että nämä tuet eivät useassakaan
34457: ed. Jansson edusti, eli katsotaan, ettei täl-         tapauksessa, kuten tässäkään tapauksessa, ole
34458: laisessa valtion tukipoHtiikassa ~saa olla epäta-     ollenkaan pienempiä kuin valtionyrityksille me-
34459: sapuolista suhtautumista, vaan että ·suhtautu-        nevät tuet, vaan päinvastoin. Esimerkiksi tä-
34460: misen täytyy, vaikka se kohta onkin· tapaus-          hän takausasiaan liittyen tässä yhteydessä ol-
34461: kohtaista, aina lähteä samoista perustcista.          laan antamassa noin 70 milj. markan korkosub-
34462:  Näin ollen uskallan väittää, että ed. Jansso·        venti~. Sen lisäksi Vientiluotto Oy kantaa ul-
34463: nin huoli ei tällä kertaa ole tarpeellinen,           komaisten luottojen kursssiriskin. Jos tulevai-
34464: vaan hän voi lähteä Ahv·enanmaan saaristoon           suudessa voisi arvioida olevan menneen ajan
34465: hyvällä omallatunnolla viettämään ansaittua ke-        k~lta~~~a!. kurssi~iski voi näitten lainojen yh-
34466: sälomaa tämän erinomaisen puheenvuoron jäl~           tetsmaara huomtoon ottaen olla sadankin mil-
34467: keen. (Ed. Järvenpää: Sama koskee ed. Rönn,           joonan markan luokkaa. Kokonaisuudessaan
34468: holmia!) - Omasta puolestani joudun jättäy-           esimerkiksi tässä yhteydessä yhteiskunnan tu-
34469:  tymään fastlandi:n puolelle ja nauttimaan kuu~       ki on siis kaksinkertainen verrattuna siihen
34470: luisasta Naantalin auringosta ihan hetken pääs,       tukeen, jota yhteiskunta oli ja o:n antamassa
34471:  tä.                                                  Rautamukilie.
34472:     Kuitenkin ovat hieman itseäni häirinneet              Näin ollen meidän on yhteisesti todettava,
34473:  eduskunnassa käyty keskustelu ja oikeastaan ne       että tällä hetkellä kaikki teollisuutemme on
34474: painotukset, joita erityisesti veljemme oikealla      huomattavalla tavalla riippuvainen valtiovallan
34475: ovat noudattaneet, kun on puhuttu valtion             toimenpiteistä eivätkä valtiovallan toimenpiteet
34476:  teollisuuden tukipolitiikasta ja erityisesti sil-    lainkaan eivätkä erityisesti yksipuolisesti suun-
34477: loin kun on puhuttu valtion suhtautumi'Sesta          taudu valtion omistamiin yrityksiin.
34478:  valtiojobtoisiin yrityksiin. Ed. Tiuri tunsi kai         Jos nyt ajattelemme vaikka Wärtsilän tapaus-
34479:  jonkin näköistä pistoa siitä, että hän ei ole        ta ja erityisesti Wärtsilän vientitoimintaa, huo-
34480:  ollut tarttumassa Wärtsilän takaus- ia subven-       maamme nopeasti, että Wärtsilän vientitoimin-
34481:  tiokysymyksiin yhtä suurella innokkuudella           ta on merkittävästi riippuvainen siitä miten
34482:  kuin Rautaruukin subvenrtioon, mikä nähdäkse-        hyv~n Suomen ja Neuvostoliiton välinen' kauppa
34483:  ni osoittaa kuitenkin kehityskelpoisuutta ja         kehittyy. Kuten juuri päättyneen valtiovierailun
34484: 81 0583000016
34485: 642                                   Torstaina 16. keså1ruuta 1983
34486: 
34487: 
34488: aikana todettiin, ovat Suomen ja Neuvostolii-         kiinni, oli kysymys mistä omistuspohjasta ta-
34489: ton välisen kaupan perusteet valtioiden välisis·      hansa.
34490: sä sopimuksissa ja ystävällisissä suhteissa. Näil-
34491: le pohjille rakentuu huomattava, oikeastaan              Ed. Koskenniemi : Herra puhemies!
34492: harvinaisen huomattava Suomen ja Neuvosto-            Minä olen myös sitä mieltä, että työllisyys saa
34493: liiton välinen kauppa. Voin väittää tarkemmin         ratkaista silloin, kun on kysymys valtion tuen
34494: asiaa tutkimatta, että myös useiden suomalais-        antamisesta. Se on hyvin tärkeä tekijä, miten
34495: ten suurten yritysten kannattavuus perustuu           paljon pystytään kussakin tapauksessa työllis-
34496: Neuvostoliiton-kauppaan. Jos vaikka ajatte-           tämään.
34497: lemme pelkästään laivanrakennusta, jonka toi-            Mutta muistan viime perjantain, jolloin me
34498: mitusehtoihin yleensä kuuluvat suuret luoton-         keskustelimme Rautaruukin vaunutehtaalle an-
34499: annot, niin näitä luottoja ei lainkaan ole tois-      nettavasta tuesta. Olisi nyt odottanut, että
34500: taiseksi tarvittu Neuvostoliiton-kaupassa. Wärt-      esimerkiksi ed. Junnila, joka on varmasti ta-
34501: silä, joka nyt on puheena, kuuluu juuri tähän         lousasiantuntija, olisi käyttänyt myös tämän
34502: ryhmään.                                              asian yhteydessä puheenvuoron. Silloinhan, kun
34503:     Huomaamme siis, että valtio, vaikka sillä         me kesku&telimme Rautaruukista, Junnila to-
34504: on aparaatti käytettävissä ja mahdollisuudet          tesi, että hän ei sen vuoksi, että Rautaruukki
34505: ohjata kauppoja, on suhtautunut omistuspoh-           on aika varakas, sanoisika keskivarakas taikka
34506: jasta riippumatta hyvin tasapuolisesti kaikkiin       yrityksistä hyvin varakas, halua sille tuollois-
34507: suomalaisiin yrityksiin. Vaitio ei ole, vaikka        ta korkotukea myöntää. Nyt on myös kysymys
34508: sillä olisi ollut mahdollisuudet, suosinut omia       keskivarakkaasta yrityksestä          olkoonkin
34509: yrityksiään. Voidaan helposti arvioida, mihin         yksityinen yritys. Minusta tämä on hyvin tär-
34510: suuntaan ja millä tavalla Valmet Oy:n kannat-         keä seikka ottaa huomioon silloin, kun on ky-
34511: tavuus olisi kehittynyt, jos valtio olisi käyttä-     symyksessä valtiontuen antaminen. Minä en
34512: nyt valtaansa hyväksi Neuvostoliiton-kaupassa         ole suinkaan sitä vastaan, mutta totean, että
34513: ja kuorinut sieltä kerman päältä Valmetille.          varmast jos pannaan rinnakkain Rautaruukki ja
34514: Näin ei kuitenkaan ole tapahtunut eikä ilmei-         Wärtsilä, niin kysymyksessä on kaksi yhtä va-
34515: sesti tule jatkossakaan tapahtumaan. Tästä            rakasta yhtiötä, joiden valtiontuen arvostuk-
34516: syystä toivon, että erityisesti ne edustajat, jot-    sessa on syytä noudattaa samaa linjaa.
34517: ka ovat nähneet suurta huolta valtionyritysten
34518: tilasta, tulisivat jatkossa osoittamaan valtion-        Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! En minä
34519: yrityksiä kohtaan samaa tasapuolista ja oikeu-       ole ilahtunut subventioiden antamisesta silloin-
34520: denmukaista suhtautumista kuin valtio osoittaa       kaan, kun ne menevät ns. yksityiselle teollisuu-
34521: yksityisille yrityksille.                            delle. Se on aina keinotekoista, sillä tällaisilla
34522:                                                      tukitoimenpiteillä luodaan eräänlaista ansari-
34523:    Ed. V. V e n n a m o : Herra puhemies!            huoneteollisuutta. Mutta kun nyt on kysymys
34524: SMP pitää peruskysymyksenä riittävää työlli-         nimenomaan Wärtsilästä ja Rautaruukista ja
34525: syyttä ja Suomen kansan asianmukaista elinta-        niiden valtiolta saamasta tuesta, niin ei asia ole
34526: soa. Sivuseikka on, joudutaanko edistämään yk-       suinkaan niin yksinkertainen, että verrataan
34527: sityistä vai valtion yritystoimintaa. Tässä suh-     toisiinsa vain sen korkosubvention määrää, jos-
34528: teessa ideologiset seikat eivät saa ratkaista,       ta nyt kummankin kohdalla sattuu olemaan ky-
34529: vaan asialinja.                                      symys. Täytyy ottaa huomioon se, että Rauta-
34530:    Kun sosialidemokraattien taholta on esiin         ruukki on ennen kaikkea saanut valtiolta tu-
34531: tuotu, että valtion yritystoimintaa olisi painet-    kea satoja miljoonien markkojen osakepääoman
34532: tu, syrjitty, moitittu, totean, että Wärtsilä on     muodossa, jolle koskaan ei ole maksettu mitään
34533: ollut loistavasti johdettu firma, se on menesty-     kunnollista osinkoa. Mitään tällaista tukea nä-
34534: nyt, kun taas va1donyhtiöissä on ollut kysymys       mä ns. yksityisen sektorin suuret teollisuusyri-
34535: asioiden huonosta hoidosta, heikosta johdosta,       tykset eivät saa.
34536: jota vielä suurten puolueiden poliitikot ovat
34537: tukeneet. Tähän on perustunut SMP:n arvos-             Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
34538: telu eikä suinkaan siihen, että me vastustaisim-     Minä ed. Junnilaa oikaisisin siinä, etteivät ne
34539: me valtion yritystoimintaa, kun se antaa työtä       Rautaruukin pääomat ole satoja miljoonia, jot-
34540: ja leipää Suomen kansalle. Kyllä meidän on           ka ai•kanaan on sinne sijoitettu, ne ovat vain
34541: tästä asioiden asiallisesta hoidosta pidettävä       muutamia miljoonia. Tosin niiden arvo on vuo-
34542:                               Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1982                            643
34543: 
34544: sien varrella rahanarvon muuttumisesta ja Rau-       ny tuhansia työpaikkoja. Olen täsmälleen sa-
34545: taruukin oman pääoman karttumisesta johtuen          maa mieltä ed. Tiurin kanssa, että odottaisi,
34546: kohonnut, mutta ei valtio ole kovinkaan paljon       että näillä miljoonilla, mitä me täältä silloin
34547: pannut niihin omia varojaan, vaan kyllä tämä         tällöin annamme, niin valtionyhtiöille kuin yk,.
34548: pääoma on muodostunut Rautaruukin toimin-            sityisillekin yrityksille, syntyisi todellakin niitä
34549: nan myötä koko ajan.                                 tuhansia työpaikkoja, mutta valitettavasti näin
34550:                                                      ei aina käy. Olen täsmälleen samaa mieltä kuin
34551:    Ed. Tiuri: Herra puhemies! Täällä pu-             ed. Tiurrkin, että pitäisi löytää sellainen sa-
34552: hutaan jatkuvasti siitä, että työllisyys on tur-     noisiko työpaja, josta todellakin löytyisi tu-
34553: vattava, mutta minusta työllisyys voidaan tur-       hansia työpaikkoja, mutta valitettavasti näitä
34554: vata vain kannattavilla työpaikoilla, kannatta-      ei kyllä näy täältä löytyvän.
34555: vassa teollisuudessa. Kun vain tukitoimia jou-
34556: dutaan jatkuvasti miettimään, niin sillä tavalla        Työvoimaministeri Le p p ä n en : Herra
34557: ei Suomea pitkän päälle rakenneta, vaan kyllä        puhemies! Ed. Tiurin kannattaisi perehtyä ko-
34558: tässä täytyy hallituksen koulutus- ja tutkimus-      konaisvaltaisesti ja laajasti niihin tukimuotoi-
34559: politiikkaakin kehittää niin, että ne tuhannet       hin ja tukitoimenpiteisiin, jotka yhteiskunta
34560: työpaikat, jotka nyt ovat jääneet syntymättä,        kohdistaa teollisuuteen ja talouselämään. Täl-
34561: saadaan syntymään. Niitä ei kukaan näytä mu-         laisen yksittäisen tuen esille poimiminen, mis-
34562: rehtivan.                                            tä tässä nyt on kysymys, korkotuki ja sen
34563:                                                      vastustaminen tai kannattaminen, ei kyllä anna
34564:    Ed. R ö n n h o 1m : Herra puhemies! Kyl-         kuvaa kokonaisuudesta. Kun ed. Tiuri puhuu
34565: lä kuitenkin rehellisyyden nimissä on todetta-       siitä, että kannattaa satsata uuteen teknologiaan
34566: va, että mm. Wärtsilälie muutama vuosi sitten        ja koulutukseen jne., se on tietenkin erittäin
34567: annetut tuet juuri matkustajalauttojen tekemis-      kannatettavaa ja sinnepäin pitää suuntautua,..
34568: tä varten ovat tuottaneet erityisen korkeatasois-    mutta kyllä siinäkin on hyvin paljon tukea:
34569: ta ja kehittynyttä teknologiaa Suomeen ja kil-       mukana. Ei siis aivan niin yksikäsitteisesti
34570: pailukykyistä laivanrakennusta. Luulen, että ne      voida lähteä ajattelemaan ja lähteä liikkeelle
34571: tukirahat ovat palvelleet vähintään yhtä hyvin       kuin mitä ed. Tiuri haluaa nähdä.               .
34572: meidän talouselämäämme kuin ne rahat, jotka             Toivoisin tämän vuoksi, että kun ed; Tiuri
34573: on sijoitettu tutkimus- ja tuotekehitystoiminnan     on varmasti asiantuntija uuden teknologian ja
34574: muunlaatuiseen tukemiseen. Näin ollen nähdäk-        muissa kysymyksissä, hän myös tähän tukipoli-
34575: seni ei voida näin yksioikoista suhtautumis-         tiikkaan pereh tyisi syvällisesti.
34576: tapaa ottaa näihin tukikysymyksiin kuin mitä
34577: ed. Tiuri haluaa tehdä. Tästä syystä äsken toi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34578: voinkin, että tasapuolisempi ja laaja-alaisempi
34579: suhtautumistapa saisi entistä laajempaa huomio-         Mietintö hyväksytään.
34580: ta tässä eduskunnassa.
34581:     Edelleen ed. Junnilalle on syytä todeta, että      Asia on loppuun käsitelty.
34582: jos laskemme esim. Wärtsilän saarnat K-takuu-
34583: järjestelyt ynnä muut tuet yhteensä, niin luu-
34584: lenpa vain, että esim. Rautaruukkiin verrattu-       3) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus
34585:                                                      vuodelta 1982
34586: na Wärtsilän tuet helposti nousevat Rautaruu-
34587: kin tukia suuremmiksi. Näin ollen kyllä tämä           Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
34588: subventiopolitiikka ilmeisesti muodossa tai toi-     ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e l y y n siinä
34589:  sessa on tullut pysyäkseen ja se on tämän           valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.
34590: ,päivän kuva. Se markkinatalous, josta ilmeisesti
34591: ed. Junnila edelleen haaveilee, on kaiketi sit-         P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on pank-
34592: tenkin mennyttä aikaa niin Suomessa kuin             kivaliokunnan mietintö n:o 1.            · ·
34593:  muuallakin nk. markkinatalousmaissa.
34594:                                                        Keskustelu:
34595:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
34596: Ed. Tiurilie sanoisin, että kun nyt on kysymys          Ed.   K n u u t t i 1a : Herra puhemies!
34597: Wärtsilälie Silja Linen tuen antamisesta korko-      Pankkivaliokunta on käsitellyt valtiopäiväjärjes•
34598: tuen muodossa, niin ei tässäkään varmaan syn-        tyksen 50 §:n 1 momentin mukaisesti Suomen
34599:                                      'torstaina 16. · kesäkuuta 1983
34600: 
34601: 
34602:  P:ankin hallintoa ja tilaa vuodelta 1982 koske·        Tutkiessaan Suomen Pankin hallintoa ja tilaa
34603:  van kertomuksen. Vaikka pankkivaltuusmiesten        sekä eduskunnan pankkivaltuusmiesten ja p~·
34604: kertomus koskeekin edellisen eduskunnan toi-         kin johtokunnan toimintaa vuodelta 1982 va-
34605: mikautta, on valiokunta tavanmukaisesti pereh-       liokunta on kiinnittänyt huomiota ,siihen, ettei
34606: tynyt Suomen Pankin toimintaan yleisesti sekä        rahapolitiikan toteuttamisen kannalta tärkeän
34607: pankin rahapoliittisiin toimenpiteisiin, joihin      tekijän, korkokaooan muutosten vaikutuksista
34608:  vaikutti keskeisesti vuoden 1982 aikana jatku-      erityyppisten yritysten kannattavuuteen ja kil-
34609: nut hidas kasvu ja pyrkimys inflaation vaimen-       pailukykyyn ja kustannusten muodostukseen ole
34610:  tamiseen.                                           käytettävissä riittävästi a}an tasaHa o'levaa tut~
34611:     Kevennetyllä rahapolitiikalla Suomen Pankki      kimustietoa. ·Valiokunta pitää tärkeänä, että
34612: pyrki tukemaan edelleen kotimaista kysyntää.         Suomen Pa!Jikki ryhtyy toimenpiteisiin ede'llä
34613: Alkuvuodesta alennettiin myös yleistä korko-         mainitun talouspolitiikan ohjaamisen kannalta
34614: kahtåa kertomusvuoden aikana. Vuoden lopul-          tarpeellisen tutkimuksen suorittamiseksi koron-
34615: la rahapolitiikan linjaa tiukennettiin kuitenkin     muutosten vaikutuksista. Tämä kysymys on
34616:  jonkin verran lokakuussa tehtyjen valuuttakurs-     juuri nyt hyvin ajankohtainen eilisen pankkival-
34617: sipäätösten inflaatiopaineita ja odotuksia lisää-    tuusmiesten korkotason nostoa koskeneen pää-
34618: vien varkutusten hi1litsemiseksi ja talouden         töksen johdosta.                                 ·
34619: häiriöalttiuden pienentämiseksi. Rahapolitiikkaa        Edellä mainitun johdosta joutuukin kysy-
34620: Suomen Pankki pyrki mitoittamaan siten, että         mään, mitkä ovat olleet ne pankkivaltuusmies-
34621: kannattavan investointi- ja tuotantotoiminnan        ten päätöksen perusteluna olleet tiedot korko-
34622: rahoitus olisi turvattu noissakin olosuhteissa.      tason vaikutuksesta kansantalouteemme, kun
34623:     Aikaisempien vuosien tapaan Suomen Pankin        ainakaån pankkivaliokunnalla ei ole ·tiedossa
34624: rahåpolitiikka painottui liikepankkien keskus-       sellaisia tutkimuksia, jotka luotettavasti selvit-
34625: pankkirahoituksen ehtojen säätelyyn, jota täy-       täisivät koron nostamisen vaikutukset inflaa-
34626: dennettiin kaikkiin talletuspankkeihin sovitulla     tioon, sen vaikutukset kustannustasoon ja sen
34627: kassavarantovelvoitteella. Suomen Pankki sopi        kautta kansainväliseen kilpailukykyyn.· Meillä
34628: .Pankkien kanssa kassavarantosopimuksen muu-         on kaikki perusteet uskoa, että korkotason nos~
34629: toksista, jotka tulivat voimaan vuoden 1982          tatnisen vaikutukset kustannuksiin ovat paljon
34630:  toukokuussa. Tällöin talletusvelvoitteen enim-      julkisuuteen ilmoitettua prosenttilukua suurem-
34631: mäismäärä nousi 5 % :sta 8 % :iin ottolainauk-       mat koron nostamisen välillisten vaikutusten
34632: sesta ja velvoitteen kuukausittainen enimmäis-       vuoksi. Tässä yhteydessä onkin edellytettävli:.
34633:  korko 0,4 prosenttiyksiköstä 0,6 prosenttiyk-       että seuraavaa kertomusta käsiteltäessä meillä
34634: siJkköön.                                            on pankkivaliokunnart haluamat tutkimustulok-
34635:     Keskustelua on herättänyt kysymys siitä,         set käytettävissä.      ·
34636: onko oikein sitoa talletusvelvoite ottolainauk-         Edellä mainittuun viitaten on todettava, että
34637: sen määrään, sillä tällöin rahansaanoin kiristy-     pankkivaliokunnan mietintö ei ole. yksimieli-
34638: minen kohdistuu ensisijaisesti suuren yleisön        nen, vaan siihen liittyy vastalause koskien ker-
34639:  talletuspankkeihin eli osuuspankki- ja säästö-      torimsvuonna tapahturtutta koron alennusta.
34640: pankkisektoriin.                                     Kuitenkin eduskunnan pankkivaltuusmiesten
34641:     Mietinnössään pankkivaliokunta on aikaisem-      koron korottamista koskevaan eiliseen paätök-
34642: paa tapaa noudattaen niin ikään lyhyesti selos~      seen viitaten on vain todettava, että vastalau-
34643:  tanut tärkeimpiä rahapoliittisia toimenpiteitä.     seen allekirjoittajien toive korkeammasta kor-
34644: Niihin kuuluvat kertomusvuoden syksyllä suo-         kotasosta on toteutunut yllättävän nodeasti.
34645:  ritetut devalvaatioratkaisut, ja esille on tuotu       Pankkivaliokunta on kertomuksen käsittelyn
34646: myös Suomen ulkomaisen nettovelan suhteelli-         yhteydessä saanut selvityksiä Suomen Pankin
34647:  sen suuri nousu, kertomusvuoden lopussa noin        pääasiallisesti omistaman Tervakoski Oy:n j~
34648:  40 mrd. markkaan, joka oli 10 mrd. mk enem-         Suomen Pankin setelipainon toiminnasta. Täl~
34649:  män kuin edellisen vuoden päättyessä.               löin valiokunta on joutunut toteamaan, ettei
34650:     Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomuk-        Tervakoski Oy:n pitkän aikaa jatkuneita kan-
34651:  seen liittyen pankkivaliokunta on käsitellyt        nattavuus- ja työllisyysvaikeuksia ole kertomus-
34652:  myös Suomen itsenäisyyden juhlavuoden 1967          vuoden aikana pystytty poistamaan.               .
34653:  rahaston ja pankkivaltuusmiesten valvonnan             Niin ikään pankkivaliokunta on mietinnös-
34654:  alaisten Längmanin rahastojen tilaa ja hoitoa       sään kiinnittänyt huomiota Suomen Pankin oh-
34655:  vuonna 1982.                                        jesäännön määräyksiin, joissa eroamisiän suh-
34656:                                Pankkivaltuusmiestep· ke~tomus vuodelta 1982                           645
34657: 
34658: 
34659: teen miehet ja naiset on asetettQ erilaiseen ase-      alennus viime vuonna toteutettiin, pankki ei
34660: maan. Valiokllnta toteaa, että olosuhteet ja           ollut toimenpiteestä yksimielinen. Kummassakin
34661: työn erilainen rasittavuus, jolla naisten alem-        päätökseen osallistuneessa elimessä, sekä joh-
34662: paa eroamisikää on aiempina vuosina saatettu           tokunnassa että pankkivaltuusmiehissä, oli vä-
34663: perustella, ovat menettäneet merkityksensä. Va-        hemmistö, joka vastusti koron alentamista.
34664: liokunta edellyttää, että Suomen Pankki ryh-           Enemmistö, joka ajoi silloisen päätöksen lä-
34665: tyy asianmukaisessa järjestyksessä valmistele-         vitse, perusteli kantaansa väittämällä, että ko-
34666: maan esitystä pankin ohjesäännön 23 §:n muut-          ron alennus on omansa vähentämään inflaatio-
34667: tamiseksi siten, että säännöksen eroamisikää           paineita ja lisäämään kotimaista kysyntää ja
34668: koskevat kohdat vastaavat nykyisin vallitsevia         on sitä tietä omansa helpottamaan meidän vai-
34669: käsityksiä sukupuolten yhdenvertaisesta kohte·         keata työllisyystilannettamme.
34670: ltlsta työmarkkinoilla.                                    Niin kuin nyt kokemuksesta tiedetään, nämä
34671:     Suomen Pankin voitto tilikaudelta 1982 oli         tavoitteet eivät ole toteutuneet. Työllisyysti-
34672: 667 150 982,02 mk. Vuoden 1983 avaustasees-            lanne on ainakin yhtä vaikea kuin vuosi sitten,
34673:  sa on varavarastoon siirretty puolet voitosta eli     inflaatiopaineet taas eivät ole suinkaan vähen-
34674: .333 575 491,01 mk ja sama määrä käyttämät-            tyneet vaan päinvwstoin lisääntyneet, ja ne
34675:  tömien voittovarojen tilille. Sen käytöstä päät·      ovat osittain lisääntyneet juuri viime vuonna
34676: tää eduskunta. Pankkivaltuusmiesten ehdotuk-           toimeenpannun koron alennuksen takia. Siitä
34677:  seen yhtyen valiokunta ehdottaa eduskunnan            ovat hyvin todistusvoimaisena esimerkkinä hllo-
34678:  päätettäväksi, että käytettävissä oleva osa Suo-      neistojen hinnat, niitten raju nousu koko maas-
34679:  men Pankin vuoden 1982 voitosta eli                   sakin, mutta erityisesti Helsingin alueella. Tätä
34680:  333 575 491,01 mk siirrettäisiin valtiovaras-         hintojen nousua on selvästi ruokkinut se tosi-
34681:  toon.                                                 asia, että korkotaso maassamme on ollut olo-
34682:     Lisäksi valiokunta ehdottaa, että eduskunta        suhteisiin katsoen liian alhainen.
34683:  päättäisi .lähettää tämän mietinnön pankkival-            Korko on epäilemättä, ei kovin suuri, mut-
34684:  musmiehille.                                          ta kuitenkin merkittävä kustannustekijä. Sen
34685:                                                        takia esim. teollisuus säännöllisesti vastustaa
34686:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Niin             koron korotusta, mikä teollisuuden lyhyen täh~
34687: kuin käsiteltävänä olevasta pankkivaltuusmies-         täimen etuajattelun kannalta on sinänsä ymmär-
34688: ten kertomuksestakin käy ilmi, Suomen Pankki           rettävää.
34689: toteutti alkukesästä viime vuonna yleisen kor-             Mutta korko ei ole suinkaan vain kustan-
34690: kotason alentamisen 0,75 prosenttiyksikköä.            nustekijä, se on myös rahan hinta, tarkemmin
34691: Kuten pankkivaliokunnan puheenjohtaja ed.              sanottuna tallettajilta ja rahalaitoksilta lainaksi
34692: Knuuttila täällä juuri totesi, valiokunnan ko-         saadun rahan hinta. Inflaation olosuhteissa,
34693: koomuslaiset jäsenet ovat valiokunnan mietin-          jolloin rahan arvo kaiken aikaa laskee ja luotot
34694: töön liittämässään vastalauseessa arvostelleet         voidaan säännnöllisesti maksaa takaisin huo-
34695: tätä toimenpidettä ja todenneet, että tällä kor-       nommassa rahassa kuin missä ne on saatu,
34696: kotason 'viimevuotisella alennuksella ei ole saa-      korkoa pitäisi nostaa. Näin on viime vuosina
34697: vutettu seh perusteluksi esitettyjä talouspoliit-      maassa toisensa jälkeen meneteltykin inflaation
34698: tisia tavoitteita ja toisaalta se on ollut talletta-   vastaisessa taistelussa. Näin on menetelty eri-
34699: jia kohtaan kohtuuton toimenpide johtaessaan,          tyisesti Yhdysvalloissa. Siellä on sikäläisen kes-
34700: osaltaan sekin, talletusten reaalikoron negatii-       kuspankkijärjestelmän, Federal Reserve Syste-
34701: visuuteen. Ehdotankin, herra puhemies, että            min, pääjohtajan Paul Volckerin johdolla to-
34702: pankkivaliokunnan mietintö hyväksyttäisiin tä-         teutettu erittäin kovaa korkopolitiikkaa. Korko-
34703: män vastalauseen mukaisena. Tämä on sitäkin            han on ajoittain Yhdysvalloissa noussut peräti
34704: perustellumpaa, kun Suomen Pankin pankki-              20 %:n tienoille. (Ed. V. Vennamo: Mutta ei
34705: valtuusmiesten ja johtokunnan eilen tekemä             kaikille lainoille!) - Ei kaikille lainoille, ed.
34706: päätös nosti koron samalle tasolle tai neljännes-      V. Vennamo on siinä suhteessa ihan oikeassa.
34707: prosenttia korkeammallekin tasolle kuin mistä          - Mutta tämä Volo~erin johdolla toteutettu ki-
34708:  se suunnilleen vuosi sitten alennettiin. Eilinen      venkova korkopolitiikka on myös hämmästyttä-
34709:  päätös osoittaa vakuutlta'Vasti, miten perustel-       västi tehonnut. Yhdysvalloissa vuotuinen in:
34710:  tu tämä kokoomuksen edustajien pankkivalio-           flaatiovauhti on pudonnut aikaisemmasta 12-
34711:  kunnan mietintöön liittämä vastalause on ollut.        1.3 % :n tasosta nykyiseen noin 5 % :n tasoon,
34712:     Silloin kun Suomen Pankissa tämä koron-             ja asiantuntijat ovat hyvin laajasti sitä mieltä,
34713: 646                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
34714: 
34715: että tämä on ollut ennen kaikkea juuri Yhdys-          Niin kuin pankkivaltuusmiesten kertomuk-
34716: valloissa sovelletun erittäin ankaran korkopoli-    sesta ilmenee, Suomen Pankki sai viime vuo-
34717: tiikan ansiota.                                     den helmikuussa uuden pääjohtajan, sai sen
34718:    On tullut tavaksi nimittää Yhdysvalloissa        pankkivaltuusmiesten myötävaikutuksella, vaik-
34719: viime aikoina noudatettua talouspolitiikkaa ko-     ka ei tietenkään heidän nimittämänään. (Ed.
34720: vakouraiseksi reaganismiksi. Oikeampaa olisi        V. Vennamo: Minä en ollut siellä!) - En mi-
34721: itse asiassa nimittää sitä volckerismiksi, niin     näkään, ed. Vennamo!
34722: keskeinen asema tässä talouspolitiikassa on ol-        Niin kuin me nyt tiedämme, tästä nimityk-
34723: lut juuri pääjohtaja Volckerin johdolla toteu-      sestä ei kulunut kuin viisitoista kuukautta, kun
34724: tetulla korko- ja rahapolitiikalla.                 silloin nimitetty jouduttiin tehtävästään vapaut-
34725:    Kaikeksi selvyydeksi haluan 'todeta, että en     tamaan. Kun näin kävi, kaikki lienevät tänä
34726: minä suinkaan aio suositella, että Suomessa pi-     päivänä samaa mieltä siitä, että olisi ollut kai-
34727: täisi korkoja nostaa niin kuin Yhdysvalloissa       kille asianomaisille, sekä silloin nimitetylle pää-
34728: jonnekin parinkymmenen prosentin tienoille.         johtajalle että erityisesti Suomen Pankille, pa-
34729: Yhdysvalloissakin tällaiseen koron korottami-       rempi, jos tätä nimitystä ei olisi koskaan ta-
34730: seen on jouduttu lähinnä vain sen takia, että       pahtunutkaan. Kaiken lisäksi vapauttamisen
34731: sikäläisen kongressin tuhlailevan menopolitii-      timing, ajankohdan valinta, sitten kun siihen
34732: kan takia Yhdysvaltain valtiontalouteen on syn-     jouduttiin, oli lievästi sanottuna vähemmän on-
34733: tynyt jättiläismäinen vajaus. Tämän suurva-         nistuneesti valittu. Se tapahtui sellaisessa yh-
34734: jauksen inflatoristen vaikutusten eliminoimisek-    teydessä, että se oli omansa levittämään suuren
34735: si on jouduttu näin tavattoman rajuun korko-        yleisön keskuuteen käsityksiä siitä, että olikin
34736: jen nostamiseen.                                    kysymys jonkinlaisesta poliittisesta vainosta,
34737:                                                     mistä varmasti ei ollut kysymys.
34738:    Tasapainoisen inflaation torjuntapolitiikan          Nyt sanotaan tietysti, että kaiken tämän sa-
34739: tulisi kuitenkin käyttää useampia keinoja sa-       nominen tässä vaiheessa on pelkkää arvotonta
34740: manaikaisesti. Valtion menot pitäisi saada ku-      jälkiviisautta. Mutta sitä se ei ole, ei ainakaan
34741: riin ja järjestykseen. Palkkaratkaisuissa tulisi    minun tapauksessani. Vastustin näet silloisena
34742: pysytellä maltillisissa, tuottavuuden nousun ra-    pankkivaltuusmiehenä tohtori Karjalaisen nimit-
34743: jojen määrittelemissä korotuksissa ja samanai-      tämistä jo siinä vaiheessa syksyllä 1967, jol-
34744: kaisesti tulisi korkoa kohtuullisesti korottaa.     loin Karjalaista ensimmäistä kertaa pyrittiin
34745:     Vuosi sitten Suomen Pankki kuitenkin koh-       saamaan Suomen Pankin pääjohtajaksi silloin
34746: tuullisen koron korottamisen asemesta alensi        valitettavasti eroa pyytäneen tohtori Klaus Wa-
34747: korkoja. Nyt tämä selvästi virheellinen rahapo-     riksen jälkeen. Minun ehdokkaani Suomen Pan-
34748: liittinen toimenpide on korjattu Suomen Pan-        kin pääjohtajaksi oli silloinen pääjohtajan vara-
34749: kin pankkivaltuusmiesten ja johtokunnan eili-       mies, tohtori Reino Rossi, pitkään pankkia
34750: sillä päätöksillä. Tämä on ollut oikeaan osunut     palvellut, asiallinen, pätevä, puolueisiin sitou-
34751: toimenpide (Ed. V. Vennamo: Väärä toimen-           tumaton ammattimies.
34752: pide!) - pankkivaltuusmies Vennamo! Mut-                Alustavassa äänestyksessä pankkivaltuusmie-
34753: ta jos se jää yksinäiseksi toimenpiteeksi, jos      histössä tohtori Karjalainen kirkkaasti voitti mi-
34754: sitä ei seuraa valtiontalouden kuriin ja järjes-    nun ehdokkaani tohtori Rossin. Mutta kumpi-
34755: tykseen saattaminen ja jos sitä eivät seuraa        kaan näistä ei silloin tullut nimitetyksi Suo-
34756: todellakin maltilliset palkkaratkaisut seuraavis-   men Pankin pääjohtajaksi. Viran sai pankkival-
34757: sa työehtosopimusneuvotteluissa, silloin on         tuusmiesten enemmistön lopullisessa äänestyk-
34758: olemassa vaara, että eilinen koron korotus ei       sessä ottaman kannan mukaisesti silloinen val-
34759: paljoa vaikuta, vaan jää tyhjäksi iskuksi il-       tiovarainministeri, vai oliko hän jo pääministe-
34760: maan. (Ed. V. Vennamo: Hyökkäys palkan              ri, tohtori Mauno Koivisto.
34761: ansaitsijoita vastaan!)                                 Se, että siinä vaiheessa vastustin tohtori
34762:     Sitten toinen Suomen Pankkiin, sen viime-       Karjalaisen nimittämistä Suomen Pankin pää-
34763: vuotisiin toimintoihin, liittyvä kysymys, joka      johtajaksi, ei johtunut hänen henkilökohtaisis-
34764: on niin äärimmäisen kiusallinen, että mieluum·      ta ongelmistaan. Kantani saneli se, että pidin
34765: min siitä vaikenisi kokonaan. Mutta kun se on       Karjalaista Suomen Pankin pääjohtajaksi aivan
34766: hyvin pahasti kolhinut Suomen Pankin arvo·          liian poliittisena henkilönä. Hän oli kyllä jo
34767: valtaa, siihen on pakko tässä yhteydessä puut·      silloin pitkäaikainen Suomen Pankin johtokun-
34768: tua.                                                nan jäsen eikä ollut suinkaan kyvytön, kauka-
34769:                                Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1982                           647
34770: 
34771: 
34772: na siitä, mutta hänen vikansa oli se, että hän        sen ylimmiksi vartijoiksi nimitetään henkilöitä
34773: ei pankissa niinä vuosina käynyt juuri muuta          tällaisin perustein.
34774: kuin kääntymässä. Hän oli melkein aina virka-
34775: vapaana ollessaan hallituksessa toisinaan pää-           Ed. Kanerva: Herra puhemies! Käsitel-
34776: ministerinä ja tavallisimmin ulkoministerinä,          tävänä olevan pankkivaltuusmiesten kertomus
34777: joskus muistaakseni kauppa- ja teollisuusminis-       Suomen Pankin toiminnasta vuodelta 1982 va-
34778: terinäkin. Olen pitkään ollut, olin silloin ja        laisee kysymystä, jota täällä niin pankkivalio-
34779: olen yhä tänään sitä mieltä, että Suomen Pan-         kunnan herra puheenjohtaja kuin pankkivalio-
34780: kin johtokunnan jäsenen tärkeisiin ja myös            kunnan jäsen Junnnilakin ovat omissa puheen-
34781: huomattavan hyvin palkattuihin virkoihin ni-          vuoroissaan esille tuoneet. Toisin sanoen Suo-
34782: mitettyjen velvollisuutena on katkaista aikai-        men Pankin peruskorko alkuvuodesta 1982 oli
34783: semmat poliittiset yhteytensä ja omistautua           9,25 %.
34784: pelkästään työlleen keskuspankissa. (Ed. V.
34785: Vennamo: Miksi Holkeri sitten jatkaa Helsin-              Runsas vuosi sitten keväällä käytiin maassa
34786: gin valtuustossa politiikkaa?) - Sitä voidaan         sangen laajalti keskustelua siitä talouspolitiikas-
34787: kysyä, pankkivaltuusmies Vennamo. (Ed. V.             sa, että maltillisen tulopoliittisen sopimuksen
34788: Vennamo: Hyvä!)                                       aikaansaaminen edellyttää työehtosopimusrinta-
34789:                                                       malla sopuun pääsemiseksi sitä, että pääosin
34790:    Näillä perusteilla siis vastustin jo siinä vai~    helmikuussa 1983 raukeavat työehtosopimuk-
34791: heessa tohtori Karjalaisen nimitystä, siis hänen      set saatettaisiin maltilliselle toialle sillä, että
34792: liiallisten poliittisten yhteyksiensä takia. Tältä    kyettäisiin Suomen Pankin peruskorko alenta-
34793: kannalta on myönteistä, että Suomen Pankki            maan. Tähän peruskoron alentamisvaateeseen
34794: nyt on saanut pääjohtajakseen ammattimiehen,          keskittyivät hyvin monet puheenvuorot, ja tätä
34795: joka ei alituiseen vilkuile politiikkaan, vaan to-    koron alennusta vaadittiin nimenomaan osana
34796: dellakin keskittyy tärkeän rahapoliittisen teh-       tulopoliittista ratkaisua.
34797: tävänsä hoitamiseen.                                     Kertomus tietää myös meille todistaa näin
34798:     Sen sijaan täytyy valittaa sitä, että heti pää-   tapahtuneen keväällä, kaiketi toukokuussa
34799: johtaja Kullbergin nimityksen jälkeen tapahtu-         1982, päätöksen, jossa kolmella neljäsosapro-
34800: neen toisen nimityksen, tavallisen johtokunnan        sentilla alennettiin korkotaso 8,50:aan. Tämä
34801: jäsenen nimityksen yhteydessä asianomaisen            tietysti merkitsi pääsääntöisesti sitä, että myös
34802: henkilön poliittisia yhteyksiä kovin näkyvästi        markkamääräiset talletusten ja luottojen korot
34803: tähdennettiin sekä asianomaisen itsensä tahol-        muuttuivat vastaavalla tavalla.
34804: ta että muiltakin tahoilta. Pankinjohtaja Olli-           Tämä koronalennuspäätös on ollut pankkiva-
34805: lalla on epäilemättä kaikki edellytykset kehit-       liokunnassa käsittelyssä, ja sitä on saatettu
34806: tyä hyväksi keskuspankkimieheksi, mutta vain          myös tuon päätöksen tekemisen jälkeen arvioi-
34807: sillä edellytyksellä, että hän katkaisee nuo juu-     da. On epäilemättä varmaa, että tuolla päätök-
34808: ri todetut poliittiset yhteytensä. Se ei kerta        sellä on ollut omat psykologiset vaikutuksensa
34809: kaikkiaan käy laatuun, että Suomen Pankin             myös tulopolitiikan ympärillä käytyyn keskus-
34810: johtokunnan jäsenet istuvat siellä jonkin puo-        teluun. Kuitenkin tulopolitiikkaan vain nimen-
34811: lueen mandaatilla.                                    omaisesti liittynyt rahapoliittinen päätös on se,
34812:     Suomen Pankin johtokunnan jäsenten, niin          jota pankkivaliokunnassa on käyty arvioimaan
34813: pääjohtajan kuin tavallisten johtokunnan jäsen-       ja arvioimaan näkökannalta, jossa sitä ei voi-
34814: tenkin, on toimintaansa siten hoidettava, että        da pitää yksinomaan positiivisenä vaikutuksil-
34815: heihin voidaan luottaa asiallisina, objektiivisi-     taan. Kyse on siis siitä, tuleeko rahapolitiikka
34816: na ja puolueista riippumattomina rahapolitii-         liian kiinteästi sitoa maassa harjoitettavaan tu-
34817: kan asiantuntijoina. Pankkivaltuusmiesten asia-       lopolitiikkaan. Korkohan kustannustekijänä on
34818: na on sitten tuoda pankkiin poliittisten virtaus-     tietysti olemassa, mutta ei kustannustekijöistä
34819: ten tuntemusta. Voidaan kysyä, mitä virkaa on         kuitenkaan lähestulkoonkaan keskeisin.
34820: koko pankkivaltuusmiesinstituutiolla, jos myös           Peruskoron alentamiseen ei tuossa vuosi sit-
34821: johtokunnan jäsenet nimitetään pelkästään po-         ten käydyssä keskustelussa esitetty rahapolitiik-
34822: liitikoista tarkasti sovittujen kiintiöiden ja puo-   kaan liittyviä perusteita, ei edes väitetty, että
34823: lueiden voimasuhteiden mukaisesti. Voidaan ky-        tuolla päätöksellä voitaisiin investointeja maas-
34824: syä myös sitä, mitä arvoa kohta on meidän yh-         samme elvyttää. Sen sijaan tuon päätöksen te-
34825: teisellä valuutallamme Suomen markalla, jos           kemisen myötä menetettiin selvästi tilaisuus
34826: 648                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
34827: 
34828: 
34829: tulla maassa, liukua maassa positiiviseen reaali-    ten hankkeiden aikana vallitsevasta keskilPää-
34830: korkoon.                                             räisestä tulevasta korkotasosta.
34831:     Inflaation hillintä on maassa aina paikallaan.      Meillä Suomessa käydyssä keskustelussa on
34832: Kuitenkin työmarkkinaratkaisu on heikentänyt         paljolti sivuutettu se, että vaihtuvakorkoisuus
34833: mahdollisuuksia päästä alhaiseen hintojen nou-       vaikuttaa myös rahamääräisiin sitoumuksiin liit-
34834: suun maassamme. Olennaista tässä kysymykses-         tyvään riskiin ja niitä käyttävien talousyksiköit-
34835: sä on kuitenkin se, ettei säästäjillä tuossa yh-     ten kulloiseenkin likviditeettiin. Vaihtuva- ja
34836: teydessä ollut puolustajia, vaan heidän etunsa       kiinteäkorkoiseen järjestelmään liittyvät riskit
34837: katsottiin tarpeelliseksi uhrata ensimmäisenä.       ovat näin ollen erilaisia.
34838: Sen vuoksi onkin syytä haastaa esim. Suomen             Herra puhemies! Suhdannenäkymien paran-
34839: maaseudun puolue vastaamaan siihen, minkä            tuessa tulee reaalikorkoa nostaa, mikä edellyt-
34840: vuoksi maassamme yleensä vähävaraista väes-          tää niroelliskorkotason nostamista; tämä tietys-
34841: tönosaa edustavilla tallettajilla ei ole edes        ti tavallaan sillä periaateelliselia ehdolla, ettei
34842: SMP:ssä kokoomuksen rinnalle tulevia puolus-         inflaatio olisi hidastumassa. Niin kuin tämän-
34843: tajia, kun vastalausetta pankkivaliokunnassa         päiväisessä keskustelussa on jo tähän mennessä
34844: viime viikolla tähän nimenomaiseen kysymyk-          todettu, on nyt nostettu korkoa Suomen Pan-
34845: seen laadittiin. (Ed. V. Vennamo: Kyllä SMP          kin päätöksellä hieman enemmän kuin sitä noin
34846: puolustaa piensäästäjiä!) - Mutta ei käytän-         vuosi sitten laskettiin. On sanottu, että painei-
34847: nön toimenpiteissä, koska ei halunnut vasta·         ta jäi lisäkorotuksiin, ellei inflaatiota kyetä hi-
34848: lauseeseemme yhtyä. (Ed. V. Vennamo: Ei              dastamaan.
34849: kokoomuksen aseilla!) - Positiivinen reaali-            Herra puhemies! Valiokunnan mietintöön lii-
34850: korko edellyttää voimakkaita toimenpiteitä, ed.      tetyn vastalauseen lisäämistä eduskunnan pää-
34851: V. Vennamo, joko niin, että saadaan inflaatiota      tökseen tarkoittavaa ehdotusta haluan puheen-
34852: lyötyä päähän tai niroelliskorkoa ylennettyä.        vuorollani kannattaa.
34853:  (Ed. V. Vennamo: Väärä linja!)
34854:                                                         Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
34855:    Tämä pankkivaltuusmiesten Suomen Pankis~
34856:                                                      Ainoassa käsittelyssä on eduskunnan pankki-
34857: sa tehty päätös kasvatti eroa myös kotimaisen        valtuusmiesten kertomus viime vuodelta 1982.
34858: ja ulkomaisen korkotason välillä ja lisäsi näin
34859:                                                      Suomen Pankki ja eduskunnan pankkivaliokun-
34860: ollen myös paineita kotimaisilla rahoitusmark-
34861:                                                      ta mietinnön mukaan ovat tukeneet viime
34862: kinoilla. Tämä on pääomavaltaisille yrityksille      vuonna hallituksen harjoittamaa kansanvastais-
34863: vaikutuksiltaan tietysti myönteinen, siihen ei       ta ja työlhsyyttä laa}entavaa virheellistä talous-
34864: ole mitään sanottavaa, mutta tuskinpa pääoma-        politiikkaa.
34865: valtaistenkaan yritysten ongelma on niinkään            SMP ei ole tällä kannalla. Tosin SMP:llä
34866: korkotaso, vaan paremminkin meidän maassam-          ei viime vuonna ollut Suomen Pankin pankkic
34867: me korkea velkaantumisaste, jolle näkökohdalle       valtuusmiehissä edustusta, joten meidän äänem~
34868: pitäisi ratkaisuja pyrkiä löytämään.                 me ei siellä kuulunut, mutta sitä vastoin me
34869:    Puhe joustavasta korkopolitiikasta on var-        täällä eduskunnassa mahdollisimman selvästi
34870: masti paikallaan, mutta joustavan korkopolitii-      esiintoimme arvostelevan kantamme. Ihmette-
34871: kan ongelmana on varmasti jatkuvasti ajassa          limme myös silloin, miksi SKDL Suomen Pan-
34872: liikkuva epäilyksen peikko sen ajoituksellisesta     kin pankkivaltuusmiehissä ja hallituksessa kyl-
34873: kohtaantumisesta. Monissa maissa luotan tai          mästi tuki tätä virheellistä ja onnetonta talous-
34874: talletusten korko pysyy samana koko asianomai-       politiikkaa.
34875: sen luotan tai talletuksen ajan. Suomessa sen           Perusteina viime vuonna on käytetty samoja
34876: sijaan lähes kaikkien markkamääräisten saamis-       perusteita kuin nytkin täällä on kuultu, nimit-
34877: ten korko aina muuttuu samanai>kaisesti kuin         täin inflaation vastustaminen ja vientiteollisuu-
34878: Suomen Pankin peruskorkokin muuttuu. Vaih~           den kilpailukyvyn ylläpitäminen ja edistäminen.
34879: tuvakorkoisuuden katsotaan vähentävän koron             Mitä ensinnä inflaatioon tulee, niin suurten
34880: merkitystä suhdannepolitiikan välineenä. Täl-        puolueitten harjoittama talouspolitiikka ei ole
34881: löin väitetään, ettei koron muuttuminen vaiku-       antanut sitä tulosta, minkä tämä heidän väittä-
34882: ta taloudelliseen käyttäytymiseen, sillä inves-      mänsä oikea talouspolitiikka olisi pitänyt antaa.
34883: tointi- ja säästämispäätösten kannalta keskeis-      (Ed. Kuoppa: Nyt olette itse mukana!) Me
34884: tä ei ole päätöksentekohetken korkotaso, vaan        tiedämme, että viime vuonna ajauduttiin yli
34885: nimenomaisesti pikemminkin odotukset erilais~        10 % :n devalvointiin eli Suomen markan kan~
34886:                                Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1982
34887: 
34888: 
34889: sainvälisen arvon alentamiseen, ja devalvointi        sesti, että sama prosentti otetaan pienistä pan•
34890: on aina eräänlainen talouspolitiikan konkurssi-       keista, säästöpankeista, osuupankeista, syrjäseu.-
34891: julistus.                                              duilta, kehitysalueilta eli !kiristetään todelli-
34892:     Mitä taas tulee vientiteollisuuden tukemi-         suudessa moninkertaisesti enemmän juuri niil-
34893: seen, jota on tuettu tällä virheellisellä talous-     lä alueilla rahatilannetta, joilla pääomia muu-
34894: politiikalla tuhansilla ja taas tuhansilla miljoo-    toinkin on vähän ja joilla köyhyys on kaikkein
34895: nilla veronmaksajien markoilla, niin se tuntuu        suurin. SMP ei hyväksy tällaista talouspolitiik-
34896: olevan pohjaton moolokin kita. Edelleen vaa-          kaa. Ihmettelemme vain, ~että yhteisrintama
34897: ditaan vain lisää tukea Suomen kansalta. Mut-         kommunisteista kokoomukseen on ollut tämän"
34898: ta yksipuolinen koneistavan suurteollisuuden          kin virhelinjan takana. (Ed. Koskenniemi: Ei-
34899: tukeminen ei nosta pysyvästi kansantalouttam-         pä ollut!)
34900: me sille tasolle, joka turvaisi koko Suomen              Ihmettelen myös, miten pankkivaliokunta
34901: kansalle edes kohtuullisen elintason.                 yksimielisesti sivuuttaa Tervakosken asian. Tie~
34902:     SMP on aina ollut sitä mieltä, että laina-        dättekö, että Tervakoskea ovat johtaneet, tätä
34903: korko ei saa olla suomalaisissa olosuhteissa          puunjalostusyritystä, jonka omistaa Suomen
34904: korkea. Mutta Suomen Pankkikin on noudat-             Pankki, herrojen ilmoituksen mukaan Suomen
34905: tanut vanhoja talouspoliittisia teorioita, joita      viisaimmat miehet eli Suomen Pankin johto-
34906: täällä ed. Junnila uudelleen esiin marssitti, jot-    kunta? Se on ollut Tervakoski-yhtiön johdos-
34907: ka eivät enää sovi eivätkä tehoa muuttunee-           sa. Ja mikä on ollut tulos? Kymmenen vuot~
34908: seen yhteiskuntaan. Yksinkertaisesti terve järki      ta on Tervakoski tuottanut koko ajan tap-
34909: jo tämän osoittaa. Kun kansantulo kasvaa vaik-        piota. Uskotteko, että tällaisen talouspolitiikan
34910: kapa vain 1 tai 2 % tai ei kasva ollenkaan,           harjoittajat, johtajat pystyvät koko maan ta~
34911: niin mistä löytyvät rahat 10, 12, 13, 14 %:n          louspolitiikkaa saamaan kuntoon? Ja nyt ai-
34912: lainakoron maksamiseen? Taivaasta ei niitä            noa pelastus on, että kohta enemmistö työ-
34913: saada. Tyhjästä ei niitä saada. Sanotaan, että        miehistä potkitaan pellolle työttömyystöihin,
34914: nouseehan talletuskorko. Mutta kun tiedämme,          nytkin suunnitellaan yli 300 työntekijän erot-
34915: miten suuri on pankkien marginaali talletus-          tamista. Ja suuret puolueet ovat hiljaa kuin
34916: koron ja todellisen lainakoron välillä, niin se       vesi sukassa välittämättä tästä mitään. Tämä
34917: ylittää kansantulon kasvun, ja aina tällainen         on epäinhimillistä. Tämä on paljastavaa.
34918: talouspolitiikka johtaa inflaatioon, tehostaa sitä.      Miten Suomen talouspolitiikkaa halutaan jat-
34919: Ja kun kustannuksia vielä lainakorolla tarpeet-       kaa? Aiotaanko tästä maasta todella tehdä työt-
34920: tomasti nostetaan, nytkin eilen SMP:n vastus-         tömyysleiri? On suuri onni, että nykyisessä
34921: taessa nostettiin lainakorkoa 1 % :lla, joka mer-     ha:llitukses,sa on SMP:1äinen työvoimaministeri.
34922: kitsee noin 1 300 milj. mk lisää kustanousta          Se on pelastus koko kansalle, sen tulemme
34923: vuodessa Suomen talouselämälle, niin jokainen         näkemään.
34924: ymmärtää, että tästä menneisyyden talouspoli-
34925:  tiikasta pitäisi lopulta luopua ja sukoa SMP:n          SMP ei hyväksy kireän rahan politiikkaa.
34926: edistyksellisiä, uusia näkemyksiä. (Ed. Junni-        Me emme hyväksy rahan diktatuuria. Me luo-
34927: la: Ei kovinkaan uusia!) On valitettavaa, että        tamme työvoimaan, sen hyödylliseen käyttöön
34928: Suomen Pankki, jonka pitäisi olla kehityksen          ja tuottavuuteen, ja me haluamme harjoitetta-
34929: kärjessä myös edustaa tällaista menneisyyttä.         van sellaista talouspolitiikkaa, että kansan kart-
34930:     Täytyy sanoa, että on paljon kokoomuk-            tuisa käsi antaa tuloksia. Holhouksella, byro-
34931:  sessa tapahtunut, kun jopa punainen kokoo-           kratialla, puristuksella ei tule parannusta vaan
34932:  mukselainen ed. Kanerva vaatii lainakoron ko-        aivan toisenlaisella toiminnalla. (Ed. Kosken-
34933:  rotuslinjaa, joten voin siis todeta, että punai-     niemi: Mihin panemme sen tyhmän johdon?)
34934:  sesta Kanervasta on tullut punataantumuksel-         - Tyhmä johto on helpompi potkia pois ja
34935:  linen kokoomukselainen. Tämä on suunnan              panna vaikka eläkkeelle kuin panna kansa eläk-
34936:  muutos ja todelliset karvat kai vähitellen sitten    keelle ja työttömäksi. Se on SMP:n käsitys.
34937:  paljastuvat.                                         Se on paljon halvempi, sen jokainen teistä
34938:     On hämmästyttävää, että Suomen Pankki             ymmärtää. Ja johan eduskunnassakin on huo-
34939:  tällaisissa olosuhteissa, kun pitäisi saada nou-     mattu, että parempi on antaa tyhmille kansan-
34940:  sukautta käyntiin, on kerännyt talletuksista         edustajille kansanedustajan eläke kuin valita
34941:  pakkojäädytysrahaa noin 5 000 milj. mk kas-          heidät uudelleen eduskuntaan. Tässäkin suh-
34942:  savarantotalletuksina ja vielä niin tasasuhtai-      teessa tämä on oikeastaan ainoa perustelu vää"
34943: 82 0583000016
34944: 65()                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
34945: 
34946: rälle kansanedustajan eläkkeelle, jota SMP on         tarvittalSlm, kun siellä lainakorko on paljon
34947: vastustanut.                                          korkeampi kuin Länsi-Euroopassa, jossa ter-
34948:    Täällä on väitetty, että SMP ei välitä mi-         veen järjen mukaan kohtuutonta lainakorkoa
34949: tään piensäästäjistä. Nimenomaan virheellinen         jarrutetaan.
34950: talouspolitiikka pahentaa inflaatiota, kiihdyttää,       Miksi Suomessa vaietaan siitä tosiasiasta,
34951: lisää sitä, ja näin kärsii piensäästäjä kaikkein      että kun täällä nostetaan vaikkapa yhdellä pro-
34952: eniten ja on kärsinyt tähänkin saakka. Sitä           senttiyksiköllä lainakorkoa, sen vaikutus on
34953: paitsi te unohdatte, että SMP on jatkuvasti           yli kymmenkertainen verrattuna muihin maihin,
34954: esittänyt, kun tällaista säästäjien riistopolitiik-   joissa lainakorkoa nostetaan? Täällä on jo viit,
34955: kaa on vuodesta vuoteen harjoitettu, että pien-       tailtu, että kun Yhdysvalloissa nostetaan lai-
34956: säästäjille on annettava indeksiturva. Me olem-       nakorkoa, se ei koske jo myönnettyjä lainoja,
34957: me tästä äänestyttäneet eduskunnassa jatkuvas-        vaan ainoastaan uusia lainoja, ja juuri silloin
34958: ti mutta jääneet yksin. Jälleen yhteisrintama         vaikutetaan investointeihin. Mutta kun Suo-
34959: kommunisteista kokoomukseen on ollut vas-             messa riistopolitiikka ja pankkien valta on niin
34960: taan. Me olemme nähneet niin, että indeksi-           suuri, lainakorko vaikuttaa kaikkiin, vanhoihin-
34961: turvalla piensäästäjä säästää pääomansa, ahke-        kin lainoihin, näin myös asumiskustannuksiin,
34962: ralla työllä säästämänsä pääoman reaaliarvon          oleviin asuntoihin ja niin poispäin, ja sen vai-
34963: ja indeksiturva antaa joustavasti myös riittävän      kutus on yli kymmenkertainen tälläkin hetkel-
34964: talletuskoron, koska hintatason kehitys vaikut-       lä ja nimenomaan inflatorinen, talouselämää
34965: taa indeksiin. Valitettavasti me olemme jääneet       pysähdyttävä ja hirvittävästi kustannuksia nos-
34966: yksin, mutta tulee vielä aika, jolloin tämä mei-      tava.
34967: dän näkemyksemme saa täällä eduskunnassa                 Jo tältä pohjalta koko tämä meidän talous-
34968: myös ratkaisevaa kannatusta.                          politiikkamme vaatii perusteellista remonttia.
34969:    Lyhyesti sanottuna SMP ja sen eduskunta-           Me emme hyväksy kokoomuksen remonttimie-
34970: ryhmä eivät hyväksy pankkivaliokunnan kau-            hiä, mutta korjaamista talouspolitiikassa me
34971: nistelevaa, myötäilevää, nöyristelevää tukea          vaadimme. Nämä kalkkeutuneet, menneet ta-
34972: Suomen Pankin talouspolitiikalle, vaan me vaa-        lousteoriat, olivat ne marxilaisia tai kapitalis-
34973: dimme kiireellistä ja voimakasta muutosta, ja         tisia, on kerta kaikkiaan pantava romukop-
34974: meidän vaatimuksemme takana ovat epäonnis-            paan, niin kuin remonttimiehille kokoomukses-
34975: tuneen talouspolitiikan tosiasiat. Vielä ennen        sa kävi, ja terveellä järjellä nykyisten tosi-
34976: eduskuntavaaleja suuret puolueet selittivät, mi-      asioitten pohjalta lähdettävä todelliseen edis-
34977: ten hyvin Suomen talouspolitiikka on hoidettu,        tykselliseen talouspolitiikkaan. Tätä edustaa
34978: jossa istuvat suurten puolueiden johtohenkilöt        SMP kasvaneella voimalla. Meillä on jo kak-
34979: Suomen Pankissa ratkaisevilla paikoilla. Nyt          si ministeriä hallituksessa. Me painamme pääl-
34980: vaalien jälkeen tunnustetaan, että konkurssi on       le, ja tosiasiat ovat meidän takanamme, ja
34981: lähellä, kiristettävä on. Jos olisi oikein hoi-       tulette näkemään: me tulemme voittamaan.
34982: dettu, ei tarvittaisi tällaista kiristämistä.
34983:    Sitä paitsi tämä lainakoron korottaminen,             Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Täytyy
34984: joka viimeksi tapahtui eilen, on vastoin koko         todeta, että ed. V. Vennamo puhuu tästä pön-
34985: Länsi-Euroopan linjaa. Ei ole monta päivää,           töstä hyvin paljon paremmin kuin aikoinaan
34986: kun Norja alensi lainakorkoa. Me tiedämme,            tuosta toisesta pöntöstä ja moniin hänen esit-
34987: miten vinhaan Williamsburgissa Yhdysvalloissa         tämiinsä näkökohtiin voidaan yhtyä.
34988: Ranska, Englanti, Länsi-Saksa, kaikki vaativat           Ed. Junnila puheenvuorossaan esitti näke-
34989: semmoista talouspolitiikkaa, joka tekisi heille       myksiä siitä, mitä mieltä hän joskus oli ollut
34990: mahdolliseksi alentaa lainakorkoa, jotta talous       Suomen Pankin pääjohtajakysymyksestä. Siitä
34991: nousisi, pääsisi vauhtiin. He eivät saaneet tah-      jäi jälkiviisauden maku. Heräsi kysymys siitä,
34992: toansa läpi. Yhdysvallat, Reagan, päätti ja mää-      miten hän nyt loppujen lopuksi selittäisi viime
34993: räsi, ja jos niin kuin suuri vaara on, laina-         presidentinvaalien tuloksen ja miten hän eri
34994: korko alkaa jälleen nousta Yhdysvalloissa, se         vaiheisssa oli ollut erilaisten ehdokkaitten ta-
34995: johtaa lainakoron nousuun myös Länsi-Euroo-           kana. (Ed. Junnila: Mitä se tähän kuuluu?)
34996: passa, pysähdyttää ja katkaisee sen taloudelli-          Mutta loppujen lopuksi eduskunnassa on hy-
34997: sen nousun, jota nyt kipeästi tarvitsemme. Jo-        vin vähän käsitelty Suomen Pankin toimintaa
34998: pa pääoma alkaa yhä enemmän virrata Yhdys-            vuonna 1982, enemmänkin nykytilannetta ja
34999: valtoihin Länsi-Euroopasta, jossa sitä kipeästi       sitä, mitä on joskus aikaisemmin tehty. Vuon-
35000:                                Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1982                          651
35001: 
35002: na 1982 Suomen Pankin talouspolitiikkaan vai-         menojen kasvua ulkomaisten luottojen osalta.
35003: kuttavat toimet olivat periaatteessa yleisen ta-     Ulkomaisten luottojen osuus koko valtionvelas-
35004: louspolitiikan linjan mukaisia ja sitä tukevia.       ta on yli puolet. Tässä mielessä valuuttakurssi-
35005: Rahamarkkinat olivat suurimman osan vuotta           muutosten vaikutukset menevät siis jossakin
35006: erittäin kevyet ja kokonaisuutenakin varsin ke-       määrin ristiin valtion ja Suomen Pankin välillä,
35007: veät ja luottojen kasvua sallivat tukien siten       joskaan merkitys ei tässä tapauksessa ole ko-
35008: kotir.aaista kulutus- ja myös investointikysyn-       vin merkittävä. Tuloutetaanhan Suomen Pan-
35009: tää. Samoin korkotason alennus tuki yleistä          kin voitosta puolet valtiolle. Kuitenkin tältä-
35010: talouspolitiikan linjaa inflaation hidastamisessa     kin kannalta voitaneen asiaa tarkastella nimen-
35011: ja toisaalta yritysten kustannusten keventämi-       omaan, jos ja kun edelleen tulee pyrkiä siihen,
35012: sessä. Korkofilosofia on tietysti asia, josta voi-    että talouspolitiikkaa hoidetaan jatkossa in-
35013: daan olla hyvinkin monta mieltä, niin kuin           flaatiota hidastamaila ja markan ulkoisen arvon
35014: tänään on yritetty esittää, mutta siinäkin on         heikentämiseen turvautumatta. Tämä on erit-
35015: hyvin paljon jälkiviisauden makua.                   täin tärkeätä huomata, koska eräillä tahoilla
35016:    Merkittävä toimenpide oli lokakuussa 1982         on jälleen lähdetty vaatimaan markan deval-
35017: suoritetut kaksi devalvaatiota. Näiden tavoite       vaatiota. (Ed. Junnila: Jotkut vaativat jopa
35018: oli vientiteollisuuden kilpailukyvyn ja kannat-       revalvaatiota!) Mielenkiintoista on todeta,
35019: tavuuden parantaminen muuttuneissa olosuh-           että suurteollisuuden äänellä puhuneet sekä
35020: teissa. Toimenpide oli periaatteessa varsin hy-      Junnila että ainakin osittain myös Kanerva
35021: vin linjassa sen talouspolitiikan tavoitteen kans-   eivät tätä asiaa tuoneet minkään teollisuuden-
35022: sa, että kasvun vetovastuu siirtyi viime vuon-       haaran osalta ainakaan tässä vaiheessa esille.
35023: na ja siirtyy edelleen tänä vuonna kotimaisesta          Devalvaatiolla on luonnollisesti myönteiset
35024: kysynnästä länsivientiin. Tämä oli perusteltua        vaikutuksensa erityisesti puu- ja paperiteolli-
35025: mm. siksi, että öljyn halpeneminen supistaa län-     suudelle. Suomen Pankin omistamalta Terva-
35026: sivientiä ja toisaalta kansainvälisen, vaikkapa      kosken paperitehtaalta saadut viime vuosien,
35027: vain lyhytaikaisen nousun aikana valtiontalou-       erityisesti viime kuukausien tiedot näyttävät
35028: den rakenteellista rahoitusvajetta tulee supis-      kuitenkin vahvistavan vanhan viisauden, jonka
35029: taa. Voidaan kuitenkin kysyä, merkitseekö se,        mukaan kannettu vesi ei kaivosssa pysy. Tääl-
35030: että markan arvoa jouduttiin heikentämään kah-       lähän ed. V. Vennamo jo tähän asiaan viittasi.
35031: teen otteeseen muutaman päivän sisällä, jonkin       Voidaan tosiaan hieman ihmetellä sitä, miten
35032: asteista virhearviota ensimmäistä valuuttakurssi-    Suomen Pankki katsoo arvovaltansa keskeisenä
35033: muutosta tehtäessä.                                  talouspoliittisena yksikkönä ja markan arvon
35034:    Valuuttakurssimuutoksilla on merkityksensä        vaalijana vahvistuvan niistä tiedoista, jotka liit-
35035: talouspolitiikan ohella myös Suomen Pankin           tyvät viisauksien soveltamiseen käytäntöön eli
35036: tulokseen. Vuonna 1982 Suomen Pankin tulos-          pääasiasssa Suomen Pankin omistaman Terva-
35037: ta kaunistivat valuuttakurssmuutokset netto-         koski Oy:n taloudellisiin ongelmiin.
35038: määräisesti 1 266 mi:lj. mk, mikä on 752 milj.           Pankkivaltuusmiesten vuoden 1982 kerto-
35039: mk enemmän kuin edellisenä vuonna. Tulos-            muksessa on syvä hiljaisuus Tervakoski Oy:n
35040: laskelman mukaan Suomen Pankin korkotulot            asioista. (Ed. V. Vennamo: Ei ole uskallettu
35041: vuonna 1982 supistuivat yli 190 milj. mk,            puuttua!) - Sanaakaan ei ole - Kuitenkin
35042: kun taas korkokulut lisääntyivät lähes 200           jo viime vuonna ongelmat olivat selvästi näh-
35043: milj. mk edellisestä vuodesta. Näin ollen Suo-       tävissä ja eri henkilöstöryhmien huoli alkoi
35044: men Pankin korkokate eli korkotuottojen ja           nousta. Tätä osoittivat monet yhteydenotot
35045: korkokulujen erotus supistui viime vuonna noin       mm. etelähämäläisiin kansanedustajiin. (Ed. V.
35046: 390 milj. mk. Voidaankin todeta Suomen Pan-          Vennamo: Oikeata puhetta, miehen puhetta!)
35047: kin viime vuoden voiton, lähes 670 milj. mk,         On valitettavaa, että porvariryhmien toi-
35048: perustuneen käytännöllisesti katsoen lähes ko-       mesta valiokunnan mietinnöstä poistettiin Suo-
35049: konaan markan ulkoisen arvon heikentymiseen.         men Pankille asetettu vaatimus Tervakoski
35050:    Valuuttakurssimuutosten vaikutus perustuu         Oy:n henkilöstön työllistämisestä, edes sen
35051: pääosin luonnollisesti siihen, että Suomen Pan-      yrittämisestä. Valiokunnan mietintöluonnokses-
35052: killa on ulkomaisia saatavia enemmän kuin ul-        sa todettiin, että Suomen Pankin tulee toimin-
35053: komaisia velkoja. Valtionvelallahan tilanne on       nassaan työnantajana ottaa huomioon ne vel-
35054: päinvastainen, ja markan devalvoinnit taas val-      voitteet, jotka on tuotu esille perustuslakiva-
35055: tion osalta merkitsisivät velan ja velanhoito-       liokunnan mietinnössä n:o 10 (1980 vp.) kos-
35056: 652                                  Torstaina 16. ·kesäkuuta 1983
35057: 
35058: 
35059: kien valtion viranomaisten velvollisuutta yh-        pisten yritysten kannattavuuteen ja kilp~tiluky­
35060: teiskunnallisessa toiminnassa edistää täystyölli-    kyyn eikä kustannusten muodostukseen.
35061: syyden saavuttamista ja ylläpitämistä. Porvari-         Joka tapauksessa me tiedämme, että eräiden
35062: puolella tämä lausuma haluttiin nimenomaan           vientiyritysten kustannuksista jopa yli 10 %
35063: pois, ja valitettavaa oli se, että SKDL:n edus-      on korkomenoja johtuen suomalaisten yrityl!ten
35064: tajia ei ollut yhtään valiokunnassa paikalla.        omien pääomien pienuudesta. Ainakin näissä
35065:  (Ed. V. Vennamo: He olivat karussa!) -              velkaantuneissa yrityksissä korkea korkotaso
35066: Onneksi heitä on jonkin verran edes täällä sa-       on merkittävä kilpailukykyä heikentävä tekijä,
35067: lissa. - Suomen Pankin johtoa ja pankkival-          määrältään jopa kolmasosa palkkakustannuksis·
35068: tuusmiehiäkin velvoittavan lausuman poistami-        ta. Lisäksi korkea korkotaso välillisesti lisää
35069: nen valiokunnan mietintöluonnoksesta on var-         kustannuksia mm. asumisessa välittömän nou-
35070: masti pettymys äskettäiselle Tervakoski-lähetys-     sun vuoksi. Sen vuoksi oli koron alentamispää-
35071: tölle, joka kääntyi asiassa eduskuntaryhmien ja      töksellä 1982 varmasti silloin asetettuja talous-
35072: pankkivaltuusmiesten puheenjohtajien puoleen.        poliittisia päämääriä edistävä vaikutus.
35073:    Tervakoski Oy:stä on vuodesta 1976 alkaen
35074: vähennetty henkilöstöä noin 37 % eli 570
35075: henkeä. Työnantajapuolen nyt esittämän sanee-            Ed. Junnila: Arvoisa puhemies! Ed.
35076: raussuunnitelman mukaan noin 380 henkilöä            Knuuttila on muodollisesti oikeassa, kun hän
35077: esitetään vähennettäväksi yrityksen kustannuk-       väittää, että kokoomuksenkin pankkivaltuusc
35078: sista. Vaikka työnantaja kiistää irtisanomiset,      miehet hyväksyivät yksimielisesti sen kohdan,
35079: eri henkilöstöryhmien näkemyksen mukaan ne           jossa todettiin, että koron vaikutuksista ei ole
35080: ovat joka tapauksessa tosirusia. p,ookkivaltuus-     riittävää tutkimustietoa. Hän kai sentään myön-
35081: miesten, Suomen Pankin johtokunnan, maan             tänee, että käydyssä keskustelussa näin ei ollut
35082: hallituksen ja eduskunnankin on tehtävä kaik-        asian laita, vaan keskustelun aikana mm. minä
35083: ki voitava Tervakoski Oy:n ongelmien poista-         viittasin siihen, että jo 1960-luvulla on Liike-
35084: miseksi ja työllisyyden turvaamiseksi.               taloustieteellisen Tutkimuslaitoksen toimesta,
35085:    Arvoisa puhemies! Mielestäni eduskunnan           teollisuusyritysten ja monien muiden yritysten
35086: pankkivaliokunta yleensä liian vähin huomau-         taseita analysoimalla suoritettu tällainen tutki~
35087: tuksin sivuuttaa pankkivaltuusmiesten kerto-         mus, joka on hyvin mielenkiintoinen. Se osoit-
35088: mukset. Esim. Kansaneläkelaitoksen valtuutet·        taa, että korko kustannustekijänä on sittenkin
35089: tujen, Alkon hallintoneuvoston ja valtioneuvos-      hyvin vähäpätöinen verrattuna ennen kaikkea
35090: ton työllisyyskertomuksen käsittely johtaa usein     palkkakustannuksiin. Mutta eräillä aloilla sillä
35091: melko· huomattaviinkin esityksiin eduskunnan         on hyvinkin keskeinen merkitys, erityisesti voi-
35092: taholta. Nyt valiokunnan mietintö on enem-           malaitoksissa ja myös asuntotuotannossa. Tut~
35093: mänkin toteavaa kuin tapahtuneesta johtopää-         kiroustietoa on olemassa, mutta ei lisä p$:1haa
35094: töksiä tekevää. (Ed. V. Vennamo: Rahaa ku-           tee.
35095: marretaan!) Kuitenkin Suomen Pankin toimin-
35096: ta vuonna 1982 ansaitsisi moniakin tärkeitä             Ed. K n u u t t i 1a : Arvoisa puhemies! Sec
35097: johtopäätöksiä.                                      kä pankki~aliokunnan mietinnössä on todettu
35098:                                                      että äskeisessä puheenvuorossani totesin, että
35099:    Ed. K n u u t t i 1 a: Arvoisa puhemies! Eh-      ei ole aj,an tasalla olevaa tutkimusti,etoa. Tä-
35100: kä seuraavan kertomuksen käsittelyn yhteydes-        hän myös edustajat Junnila ja Kanerva kuten
35101: sä voidaan ottaa huomioon, mitä ed. Skinnari         muutkin kokoomuksen edustajat yhtyivät pank-
35102: mainitsi mietinnön sisällöstä ja laajuudesta.        kitvaliokunnassa. Kun puhutaan 1960-luvuHa
35103:     Käytetyissä puheenvuoroissa edustajat Junnila    tehdyistä tutkimuksista, niitä ei voi enää suo-
35104: ja Kanerva puolsivat korkotason korottamista         raan sovehaa tähän aikakauteen, jdloin yritys-
35105: ja arvostelivat vuoden 1982 alun koron alen-         ten kustannustekijät ovat monessa mielessä ja
35106: tamispäätöstä. Lähtemättä pitempään heidän           monella tavalla muuttuneet.
35107: esittämiensä perustelujen tarkasteluun on syy-
35108: tä tehdä yksi kriittinen huomautus. Pankkiva-
35109: liokunta on yksimielisesti, edustajat Junni1a ja        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35110: Kanerva mukaan lukien, todennut, ettei ole
35111: luotettavaa, ajan tasalla olevaa tutkimustietoa        Ensimmäinen               varapuhemies;
35112: korkokannan muutosten vaikutuksista eri tyyp-        Asian käsi,ttely keskeytetään.
35113:                                 Palkkavaltuuskunnan kertomus vuodelta 1982                            653
35114: 
35115: 
35116: 4) ·Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toimirita~           nioitettava, työntekijää myös, ja händle ja .hä~
35117: kertomus vuodelta 1982                                  nen perheelleen on turvattava ihmisarvoinen
35118:                                                         toimeentulo. Ja se on mahdollista tämän päi-
35119:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan rruetmto           vän Suomessa, jossa kansantulo on sitteokin
35120: n:o ' 15 ja otetaan a i n 0 a a n k ä s i t te -        maailman suurimpia markkinatalousmaista. Me
35121: 1y y n siinä valmisvelevasti käs1telty yllämai-         emme hyväksy tuloeroj,en kasvatta:mista, emme
35122: nittu kertomus.                                         hyväksy uutta yläluokkaa, joka saa suuria tu-
35123:                                                         loja, ja tavallinen ihminen rootaa kasvavissa
35124:   Ensimmäinen            varapuh,emie.s:                vaikeuksissa.
35125: Käsi·ttelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             SMP katsoo, että palkkavaltuuskunta on
35126: mietintö n:o 15.                                        käyttänyt väärin eduskunnan sille antamia v·al-
35127:                                                         tuuksia. Olen varma, että jos tätä acsiaa nyt
35128:                                                         käsiteltäisiin täällä eduskunnan is•tuntosalissa,
35129:   Keskustelu:                                           joka on julkinen ja jota kansa voi seurata;
35130:     Ed. V. V en n .a m o: Rouva puhemies!               niin kyllä täällä kommunistit ja sosialistit var-
35131: Esillä olevassa eduskunnan palkkavaltuuskun-            masti nousisivat puolustamaan pienituloista ja
35132: nan toimintakertomuksessa vuodelta 1982 se~             moittimaan tällaista kylmää palkkapolitiikkaa.
35133: los1letaan pi:nnallis·esti palkkavaltuuskunnan toi-        Hämmästyttävää on, että jopa SAK viime
35134: mintaa. Perustuslain muuttami:sellahan edus-            vuonna tuki tällaista palkkapolitiikkaa. Si:l·
35135: kunnan valta päättää julkisi's>ta parkoi:sta on         loin on koetettu selittää, että näi:h ·voidaan
35136: siirretty pimentoon neljän seinän sisälle palkka-       inflaatiota hillitä, jopa estää, mutta täällä oh
35137: valtuuskunnalle.                                        jo jouduttu toteamaan, että ~nflaatio on vai:n
35138:     Tämän kertomuksen on käsitellyt valtiova-           pahentunut ja pahenee vielä. Ja ajatelkaa, nyt-
35139: rainvaliokunta ja hämmästyttävästi valtiova-            kin lainakoron korotusta eilen perustdtiin sil-
35140:  rairivaliokunta on mietinnössään todennut seu-         lä, että palkkaratkaisu tämän vuoden alUS'Sl\
35141: .raavaa: "Eduskunnan palkkavaltuuskunnan toi~           oli liian hyvä pi,enituloisdle, pienitulornen · on
35142:  min{a vuonna 1982 ei valiokunnan käsityksen            saanut lii:kaa; lainakorkoa on nostettava, jotta
35143:  mukaan anna aihetta huomautuksiin." SMP:n              pienituloinen ei vain saisi uudelleen edes sitä,
35144: eduskuntaryhmän puolesta en voi muuta kuin              mitä hän sai tämän vuoden alussa, kun inflaa--
35145:  ihmetellä. Palkkavaltuuskunta toimi viime              tio on kuitenkin ollut paljon suurempi. (Ed.
35146:  vuq~na silloisen hallituksen palkkalinjan mu-          E. Laine: Haskivi sai liikaa! ) - Ilaskivi sai
35147:  kaisesti, eli niin kuin muis,tamme silloinen           liikaa ja vielä palkkavaltuuskunnan ja· ·tämän
35148:  p~äministeri vaati palkkojen noilalinjaa. Kun          linjan tuella. (Ed. E. Laine: Nyt on Pekka
35149:  ~nflaatio jatkui, tämä merkitsi rcaalipalkkoj-en       palkkaminis.terinä!) -      Ei kuulu Ilaskiven
35150:  alenemista. Kuitenbn ansiot Suomessa ovat              palkka parkkaministerille, muistakaa se.
35151:  markkinatalousmaiden alhaisimpia. Me olemme               Meidän linjamme on järkkymätön. Me esi-
35152:  aivan häntäpäässä. Siis kansan ostokykyä, ni-          timme korjausta edellisessäkin eduskunnassa
35153:  menomaan pienemphuloi:sten ostokykyä hei-              viime vuonna, mutta jäimme yleensä yksin,
35154:  kennettiin, kansaa köyhdytettiin, vaikka vapaa         Joskus sinisalolai-set kommunistit olivat meidä:n
35155:  .t:alousjärjestelmä vaatii riittävää ostokykyä, jot-   mukanamme, kunnes nekin pantiin. kuriin ja
35156:  ta mh-.t liikkuisi ja oHsi työtä kansalla.             järjestykseen, joten sitten meitä oli vain kuusi
35157:      Kun palkkavaltuuskunta tuki tällaista kovaa        puolustamassa rehellisesti Suomen kansan 'vil-
35158:  ja raaha linjaa, niin samalla se kuitenkin vuD"        taenemmistöä.
35159:  den aikana nosti, jos saan niin sanoa, herro-              Haluan tämän suoraan ja selvään 'S'anoa.
35160:  jen palkkoja. Suurituloisten palkkoJa korjat-          SMP:n linja ei ole muuttunut. Me tulemme
35161:  tiin, mutta se tavallinen rehellinen työntekijä,       taistelemaan hallituksessa ja täällä eduskunnas-
35162:   jonka työn varassa Suomen kansa elää, se oli          sa rehellisen, kunnollisen ansiotason puoJesta,
35163:  unohdettuna. Palkkaeroja kasvatettiin. Me olem-        niin kuin eilen olimme kohtuutonta lainakoron
35164:  me lehdistä lukeneet jopa, miten suurituloi-           korotusta vastaan. Toivomme, että tätä minun.
35165:  simmat kaupunginjohtajat, jos saan esimerkki-          kovanlaista puheenvuoroani ei käsitetä väärin.
35166:  nä ottaa, viimeksikin ovat saaneet, onko ihan          Me tarjoamme yhteistyötä kaikille muille ryh~
35167:   5 000 mk kuukaudessa palbnkorotusta.                  miHe, palkanans·aitsiioita lähellä oleville ryh-
35168:      Tämä on ollut täysin SMP:n palkkalinjaa            mi:lle, että neuvotellen järkevästi löytäisimme
35169:   Viastaan. Me lähdemme siitä, että työtä on kun-       ulospääsyn nykyisestä onnettomasta tiestä, joka
35170: 654                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35171: 
35172: köyhdyttää kansaa, mutta hyödyttää pi:entä her-     jatkaneet. Esimerkiksi palkkavaltuuskunnassa
35173: rojen yläluokkaa. Eiköhän sentään oikeuden-         ed. Joutsenlahti on yrittänyt korjausta, mutta
35174: tunto sano vasemmistopuolueille, että tässä on      kun hän näkee, ettei mitään saa, niin miksi
35175: korjaamisen varaa.                                  turhaa työtä tehdä. Ja valtiovarainvaliokunnan
35176:                                                     palkkajaostossa oli sama tilanne, hallituksen lin-
35177:    Ed. R o s ne 11: Rouv,a puhemies! Olen           ja edellisessä eduskunnassa aina voitti, teki
35178: pitkälti samaa mieltä kauan yhdessä täällä par-     mitä tahansa. Turha on nyt SKDL:n taholta
35179: lamentissa olleen Veikko Vennamon kanssa sii-       minua ja SMP:tä moittia. Tässä on mietintö.
35180: tä, että eduskunta teki silioin kovin suuren        Ei o'le tässä myöskään SKDL:n vastalausetta.
35181: erehdyksen, kun se antoi valtaansa palkkaval-        (Ed. Rosnell: Eikä SMP:n!) - No, jos ol-
35182: tuuskunnalle virkaehtolainsäädännön yhteydes-       laan pahoja, niin ollaan yhdessä pahoja, mutta
35183: sä. Sen jälkeenhän palkkavaltuuskunnan ker-         älä nyt meitä yksin moiti, kun minä uskal-
35184: tomukset ovat olleet pitkälti rutiinia tässä        lan puhua totta ja puolustaa pientä ihmistä.
35185: eduskunnassa, mihin tietysti olisi periaatteelli-    (Ed. Rosnell: Niin minäkin, Veikko hyvä!)
35186: sesti mahdollisuus puuttua tarkemminkin.
35187:    Mutta se minua ihmetyttää, että ed. Ven-
35188:                                                        Ed. Vainio: Arvoisa puhemies! Näin-
35189: namo katsoo moraaliseksi oikeudekseen läh-
35190:                                                     hän se ed. Rosnell on, että me tietysti siellä
35191: teä puhumaan tuollaista kovaa tekstiä ja fra-
35192: seologiaa, mitä hän äsken teki tuolta puhuja-       olemme todenneet ja ainakin allekirjoittanut
35193:                                                     todennut sen, että vaikka siellä olisi yrittänyt
35194: pöntöstä, eikä voi tulla muuhun tulokseen kuin
35195: siihen, että SMP on tehnyt selvän työnjaon:         palkkavaltuuskunnan kertomukseen kuinka
35196:                                                     monta kertaa tehdä muutoksia - ed. Rosnell
35197: pappa Vennamo hoitelee täällä propagandan,
35198: puhelee selhista, mikä painetaan mahdollisesti      muistaa varmasti, että vuoden 1970 alkupuo-
35199:                                                     lella me teimme joka vuosi tähän vastalau-
35200: hänen lehdykäiseensä sHtä, mikä on hyvää ja
35201: mikä on oikein, sen sijaan hän lähettää SMP:n       seen, mutta se ei tuottanut tulosta - niin kun
35202: pojat sekä hallitukseen että valtiovarainvalio-     tulee vähän aina "nenuun", niin siihenkin kyl-
35203: kuntaan hiljaisiksi yhtiömiehiksi huolehtimaan      lästyy. Mutta meidän pitää sitten, ed. Rosnell,
35204: siitä, että porvarillisen yhteiskunnan lait ja      tästä eteenpäin tehdä niitä vastalauseita ja se
35205: virkaehtolait nouda:ttavat s1tä suuntaa, jonka      on varmasti paikallaan.
35206: kapitalistinen järjestelmä ja kokoomus sanele-
35207: vat.                                                   Ed. R o s ne 11: Rouva puhemies! Vaikka
35208:    SMP:n edustajilla on ollut mahdollisuus palk-    minä olen ollut hirveän kauan täällä eduskun-
35209: kavaltuuskunnassa esittää kriittiset kannanot-      nassa, niin minun velvollisuuteni ei ole muis-
35210: tonsa, mutta joko he ovat olleet hiljaa tai ei-     taa, mitä on tapahtunut 70- tai 60-luvulla, jol-
35211: vät ole olleet paikalla. Ja vaikka Veikko Ven-      loin ed. Mikko Vainio oli täällä mukana. Minä
35212: namo on minun parhaimpia ystäviäni tässä            vain totean, että kun tätä palkkavaltuuskunnan
35213: eduskunnassa, niin kyllä minun on pakko '>a-        kertomusta käsiteltiin, SMP:llä ei ollut mitään
35214: noa se, että silloin kun esim. valtiovarainvalio-   sanottavaa asiaan.
35215: kunnan palkkajaostossa käsiteltiin merkittäviä
35216: asioita edellisen eduskunnan aikana, niin ei           Ed. S k ö n: Arvoisa puhemies! Palkkaval-
35217: Veikko Vennamollakaan ollut kiinnostusta sil-       tuuskunnan uutena jäsenenä olen esittänyt ai-
35218: lofn asioihin puuttua. Mutta propaganda mais-       van kaikkien palkkavaltuuskunnan jäsenten
35219: tuu makealta täällä eduskunnan salis,sa silloin,    kuullen, että palkkavaltuuskunta olisi lopetetta-
35220: kun yritetään saada julkisiksi asioita, mutta       va, koska se on vain kumileimasin, yksi täällä
35221: salassa, verhojen takana ollaan tukemassa por-      eduskunnassa ja tässä talossa.
35222: varillista politiikkaa.
35223: 
35224:    Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!                     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
35225: On todella häpeällistä väittää, että pienipaik-
35226: kaisen ja keskipaikkaisen puolustaminen tääl-          Mietintö hyväksytään.
35227: lä eduskunnassa on muka propagandaa. Jokai-
35228: nen tietää, että SMP on yrittänyt edellisessä          Asia on loppuun käsitelty.
35229: eduskunnassa saada korjauksia,      mutta kun
35230: olemme jääneet yksin, emme me aina ole sitä
35231:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                  655
35232: 
35233: 
35234: Ed. Kivistön ym. välikysymys, joka koskee hal-         valmistusta, ohjelmien kehitystä, tietojen käsit-
35235: lituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa                telypalveluita, tietoliikennettä, satelliittijärjes-
35236:                                                        telmiä ja robottien tuotantoa. Se on kaikki
35237:   Ensimmäinen             varapuhemies:                kasvanut hyvää vauhtia, eikä mitään lamaa
35238: Ulkopuolella päiväjärjestyksen jatketaan halli-        ole ollut. Sen sijaan, jos vielä luodaan uutta
35239: tuksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskevan         sellaista teollisuutta, jossa ei kovin paljon tie-
35240: ed. Kivistön ym. välikysymyksen käsittelyä.            toa tarvita, niin tietoyhteiskuntaan siirtyminen
35241:                                                        vain hidastuu ja vaikeudet kasvavat.
35242:                                                           Suomen työllisyyspolitiikan tulisi siis edis-
35243:   Keskustelu jatkuu:                                   tää nimenomaan tietoyhteiskuntaan siirtymistä.
35244:    Ed. Tiuri: Arvoisa puhemies! Täällä on              Vain sillä tavalla me voimme turvata kaikille
35245: jo kokoomuksen edustajien taholta todettu ai-          suomalaisille hyvän elämisen tason. Jos ajatel-
35246: kaisemminkin, että SKDL:n välikysymyksessä             laan valtiovallan tehtävää tässä, niin sehän on
35247: esitetään työllisyyden parantamiseksi keinoja,         tietenkin koulutuksen ja tutkimuksen kehittä-
35248: jotka auttavat korkeintaan tilapäisesti. Sehän         misessä ja muiden edellytysten luomisessa tie~
35249: on nähty miten Ranskassa on käynyt, kun sa-            toyhteiskunnan palvelu- ja tuotantoyrityksille.
35250: moja konsteja on siellä yritetty.                      Tärkeätä on tietenkin myös tiedon vaihdon ja
35251:    Suomessa työllisyyttä voidaankin parantaa           kaiken viestinnän kehittäminen ja uuden vies-
35252: vain kun tarkastellaan, mitä on tehtävä tieto-         tintätekniikan keinojen tehokas käyttöönotto,
35253: yhteiskuntaa silmällä pitäen. Suomen ja mui-           niin että tieto leviää maassa.
35254: den kehittyneiden teollisuusmaiden ongelmat-              Sen sijaan täällä eduskunnassakin on hyvin
35255: han johtuvat siitä, että ollaan siirtymässä tie-       paljon puhuttu tavanomaisen teollisuuden tu-
35256: toyhteiskuntaan. Sitä edustaa automatisointi,          kemisesta verovaroin, ja se ei minusta pitkällä
35257: joka vähentää työvoiman tarvetta tavanomai-            tähtäyksellä johda muuta kuin sopeutumisvai-
35258: sessa teollisuudessa ja aiheuttaa työttömyyttä         keuksien suurenemiseen. Olisi nopeasti ja pi-
35259: siirtymävaiheessa. Automatisointi on kuitenkin         kaisesti keksittävä parempia keinoja. (Ed. Kos-
35260:  välttämätöntä, koska siten tuotteet saadaan pa·       kenniemi: Mutta mistä ne löydetään? - Ed.
35261: remmiksi, halvemmiksi, vähemmän luonnonva-             V. Vennamo: Tässä vaiheessa ei voida muuta
35262: roja vaativiksi ja on paljon sellaisia töitä, jois-    tehdä, vaikka peruslinja on teillä oikea!) -
35263: sa ihmisiä ei oikeastaan pitäisi pitää, niin kuin      Joka tapauksessa täytyisi myös kiinnittää huo-
35264: mm. kaivostyöt.                                        miota siihen,      miten tulevaisuus turvataan.
35265:     Kehittyneessä tietoyhteiskunnassa ns. tieto-       Esim. koulutuksen kehittämisestä voin esittää
35266: tehtävissä työskentelevien osuus on suuri. Esi-        hyvän esimerkin.
35267:  merkiksi Yhdysvalloissa se oli yli 50 %, mut-            1960-luvun lopulta alkaen Suomessa ryhdyt-
35268: ta Suomessa ollaan vasta 25 % :n kohdalla.             tiin reippaasti lisäämään sähköalan diplomi-
35269: Meidän naapurimaamme Ruotsi ja monet Kes-              insinöörien koulutusta, kun TKK:n sähköosas-
35270: ki-Euroopan maat ovat 35 % :n kohdalla. Näi-           to sai uudet tilat Otaniemessä. Vähitellen ru-
35271:  tä tietotehtäviähän ovat tiedon tuottaminen,          vettiin myös sähköinsinöörejä kouluttamaan
35272: käsittely, käyttö, koulutus, tutkimus, viestin-        Tampereella ja Oulussa. 1960-luvulla valmis-
35273:  tä, suunnittelu, uusien tekniikkojen kehittämi-       tuneita oli keskimäärin 50 vuodessa, 1970-
35274:  nen, tietotehtäviin tarvittavien tuotteiden val-      luvulla kasvu oli melko 'tasaista ja reipasta,
35275:  mistus jne. Suomen osuus 25 % selittää sen,           niin että 1980 valmistui yli 200, siis yli ne-
35276:  miksi Suomessa ei palkkataso ole niin hyvä            linkertainen määrä kymmenessä vuodessa. Ja
35277:  kuin niissä maissa, missä tietotehtävät ovat          kun tutkitaan, miten Suomen elektroniikka-
35278:  pitemmällä, ja se selittää myös sen, miksi esim.      teollisuus on kasvanut samaan aikaan, havai-
35279:  ne keinot, joita SKDL on esittänyt työajan            taan että se on kasvanut noin kymmenkertai-
35280:  lyhentämisestä, eivät varmasti johda työttömyy-       seksi tuotantovolyymiltaan 1970-luvun kulues-
35281:  den vähentymiseen, vaan voi käydä huonosti.           sa ja noin kolmen vuoden viiveellä insinöö-
35282:  Käy samalla lailla kuin uimarille, joka yrittää       rimäärän kasvuun verrattuna. Se on merkinnyt
35283:  uida joen yli ja ajattelee, että nyt on jo päässyt    hyvin suurta määrää uusia työpaikkoja, nimen-
35284:  perille, siihen tietoyhteiskuntaan, lopettaa uimi-    omaan sellaisia työpaikkoja, jotka ovat tur-
35285:  sen eivätkä ulotukaan vielä jalat pohjaan.            vallisia ja joissa voidaan maksaa kunnon palk-
35286:     Lama, josta yleisesti on puhuttu, ei ollen-        kaakin. (Ed. V. Vennamo: Se on oikeata pu-
35287:  kaan ole koskenut tietotehtäviä, tietokoneiden        hetta!) Tälläkään hetkellä en näe mitään. yli-
35288: 656                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35289: 
35290: tuotantoa näillä alueilli., vaan edelleenkin pi-    välikysymysmeneuely on tarkoitettu haHi:tukSen
35291:  täisi kouluttaa lisää sähkö~nsinöörejä, mutta      nauttiman luottamuksen mittaamiseksi edus-
35292: Se .ei ole mahdollista käytännössä, koska ope-      kunnassa. (Ed. V. Vennamo: OJette oikeassa!)
35293: ,tusresursseja ei ole 1970-luvulla suinkaan nos-    Kun SKDL nyt hallituksen toimittua kolme
35294: .tettu siinä tahdissa kuin opiskelijoita on otet-   viikkoa on tehnyt välikysymyks·en, on sen syy
35295: tu; lisää. Tällä hetkellähän Otaniemestä saa-       varmasti muualla kuin hallituksen politiikassa.
35296: daan Länsi-Euroopan "halvimmat" diplomi-in-         Välikysymysmenettelyllä SKDL:n on ollut mah-
35297: sinöörit. Vuotuiset kustannukset siellä opiskeli-   dollista hakea eduskuntaryhmäänsä yhtenäisyyt-
35298: jaa kohti ovat vain hieman suuremmat kuin           tä - mikä ei olisi suomalaisen poJitiikan kan-
35299: peruskoululais·en. Tämä on todella epäterveel-      nalta pahitteeksi ryhmän ulkopuoleltakaan kat-
35300: listä Suomen tulevaisuuden kannaha, koska           sottuna. (Ed. Koskenniemi: Siinä olette oi-
35301: naapurimaat kouluttavat tietenkin paljon pa-        keassa! ) Sen sijaan oppositiopolitiikatn roolin
35302: remmin insimöörejä. Meillähän vain se, että         hakeminen eduskunnalle jätetyllä välikysymyk-
35303: on. hyvää opiskelija~ainesta, pelastaa tilanteen.   sellä ei tunnu oikeutetulta. Sanoutqminen irti
35304: Tässä minusta olrsi juuri halHtukselle tehtävää.    karki'sta varkeista vastuun kantajan rooliin liit•
35305: Vaikka ohsi kuinka suuri pula rahasta, niin         tyvistä kysymyksistä ja helppojen ja katteetto-
35306: tällaiseen paikkaan sitä kannattaa panna. Olisi     mien lupausten oppositiopolitiikan roolin yl-
35307:  turvattava elektroniikkateollisuuden ja muun       leen ottaminen ei tunnu oikeutetulta.
35308: huipputekniikkaa edustavan teollisuuden kas-            SKDL on välikysymyspuheenvuorois·saan
35309:  vu ja uusien työpaikkojen tulo Suomessa.           pyrkinyt korostamaan, että välikysymys ei kos-
35310:   (Ed. Koskenniemi: Siirtäkää tuo oppi hallitus-    kisrkaan hallituksen tekoja vaan hallitusohjel-
35311: herroille, eivät ne siellä insinöörin taskussa      mapaperia. Yrittämällä luoda kuvaa, että hal-
35312: elä!)                                               litusohjelmas·sa painopisteajattelu on muuttunut
35313:     Tutkimuksen kohdalla ti'lanne on Suomes;sa      aikaisemmasta, SKDL syyllistyy retoriikkaan ja
35314: moni•n paikoin vielä opetustakin heikompi.          sanan selittelyyn, jolle ei löydy perusteluja.
35315: Teknologiakomiteahan esitti Suomen tutkimus-        SKDL on ollut aikaisemmin mukana toteutta-
35316: menojen kaksinkertaistamista, mutta komitean        massa samanlaista hallituspolitiikkaa kuin ny-
35317: laatima ohjelma on huonosti toteutunut. Tästä       kyinen hallitus aikoo toteuttaa. Keinotekoinen
35318: voi todeta vain s·en, että Suomen eväät ovat        vivahteiden etsiminen hallitusohjelmasta oman
35319: todella aika heikot, kun tietoyhteiskuntaan ol-     oppositioroolin luomi-seksi ei tunnu vakuutta-
35320: laan menossa.                                       valta.
35321:  ' Tietoyhteiskunnassa ·tarviJtaan paljon pieniä        Kokoomukselle vaalien jälkeinen aika puo-
35322: erikoistuneita palvelu- ja tuotantoyrityksiä.       luekokouksineen on ollut uuden oppositiopoli~
35323: Niitten perustaminen on tietenkin hieman han-       tiikan linjan etsimistä myös. Se uusi linja, jos
35324: kalaa es1m. eduskunnan tai hallituksen tekemä-      siitä parin kuukauden näytön perusteella on
35325: nä. Jos taas yritetään perustaa suuria yrityk-      lupa tehdä johtopäätöksiä, on osoittanut, että
35326: siä., se ei onnistu. Valtiovallan ja hallituksen    sen paikka sittenkään ei ole hallituksessa. Tä~
35327: tulisi helpottaa nimenomaan yritysten perusta-      mä on keskustalaisena todettava, vaikka kokoo-
35328: mista ja yritys,ten toimintaa. Kun puhutaan         muksen hallitukseen tulo helpottaisikin keskus-
35329: pienestä teolHsuudesta, niin sitä on juuri tä-      tapuoluetta monella tapaa. Kokoomuksen us.
35330: ~ä .uutta huipputekniikkaa edustava teollisuus      kottavuus ja luotettavuus yhtei·styökumppanina
35331: alkuvaiheessaan. (Ed. V. Vennamo: Oikeata           on viime viikkojen eduskuntapolitiikan aikana
35332: puhetta ja hämmästyttävää kokoomuslaiselta!)        osoittautunut kyseenalaiseksi. Ainakin keskusta~
35333: Tämä voidaan saada aikaan vain byrokratiaa          puolueen on vaikea hyväksyä kokoomuksen lin-
35334: vähentämällä. Tarvitaan vähemmän erilaisia hol-     jaa ja menettelyä Rautaruukin vaunutehdasasian
35335: hoavia lakeja.                                      käsittelyn yhteydessä. Muutamien Rautaruukin
35336:     Eduskunnan tul1sikrn pyrkiä tässä toiminnas-    junavaunutehdasta puolust·avien kokoomuslais~
35337: saan nollakasvuun. Tavoitteeksi tulee asettaa,      ten mielipiteet käyvät perin huonosti yhteen
35338: että yhtä monta vanhaa lakia kumotaan kuin          vaunutehtaan kaatajien kanssa.
35339: uusia säädetään.                                       Kun keskustapuolue lähti mukaan nykyiseen
35340:                                                     enemmistöhallitukseen, pidettiin tärkeänä, että
35341:    Ed. H. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhe-       hallituksessa voidaan toteuttaa, ajaa ja puolus•
35342: mi-es! Ensi:kertalaisena ja vähemmän valtiosään-    taa tärkeinä pitämiämme asioita. Siihen halli-
35343: -tÖön perehtyneenäkin olen ymmärtänyt, että         tusohjelmapaperi ja hallituksen pohja yleinel'i
35344:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys               657
35345: 
35346: 
35347: tilanne huomioon ottaen antaa tyydyttävän               luovat uutta jaettavaa. Vasta uuden jaettavan
35348: myönteisen vastauksen.                                  syntymisen myötä voidaan palveluja lisätä.
35349:    Hallituben takana oleva eduskuntaenemmis-               Nyt istuvan enemmmistöhallituksen toimesta
35350: tö mahdollistaa nyt vaikeutuneissa olosuhteissa         on pystyttävä ottamaan tehokkaampaan käyt-
35351: järkevän ja pitkäjänteisen talouspolitiikan jat-        töön ne uudet työllistämistoimenpiteet, joita
35352: kamrsen, jota alkaisemmat keskustaenemmistöi-           jo aikaisemmin on hahmoteltu ja tutkittu ja
35353: set hallitukset ja keskustalainen valtiovarainmi-       joista on jo myönteistä näyttöä. Ei ole oikein,
35354: nisteri ovat viime vuosina ajaneet. Kokoomuk-           että uusi työvoimaministeri lukee ansiokseen
35355: sen esiin manaamana maailmanloppukuva Suo-              kaikki uudet työllistämiskeinot ja sanoutuu
35356: men valtiontaloudesta ei tunnu uskottavalta ja          irti kaikista aikaisemmi,sta vähemmän tehok-
35357: oik:udenmukaiselta, varsinkin kun puolue itse           kaista ja käytännössä huonommin toimineis~a
35358: vajaa vuosi sitten olisi lisännyt valtion velan-        menetelmistä. (Eduskunnasta: Hänen pitäisi
35359: ottoa ja puolue vaaliohjelmassaan lupaili äänes-        olla kuulemassa teidän sanojanne!) On hyvä,
35360: täjille useiden miljard1en edestä menoJen li-           jos tällä hallituspohjalla pystytään paremm:n
35361: säyksiä.                                                käyttämään hyväksi maatalouden ja alkutuo-
35362:    Kun edessä on taloudellisesti vaikeammat             tannon työllistämismahdollisuudet, maaseudun
35363: ajat, on hyvä, että maassa on enemmistöhalli-           työpaikkakokeilun tapainen työllistäminen sekä
35364: tus. Hallituksesta löytynee myös enemmistö,             pienyritysten työllistämismahdollisuudet.
35365: jolla pyritään pitämään huolta heikompiosais-              Yksi suuri alue työllisyyden hoidossa on
35366: ten toimeentulosta ja tukemaan alueellisesti ta-        jäänyt liian vähälle huomiolle. Sosiaali- tervey-
35367: saista kehitystä koko maassa.                           denhuoltoa koskevan Valtava-uudistuksen kes-
35368:    Työttömyyden kurissa pitäminen ja työlli-            keinen periaate on ollut, että sairaiden ja van-
35369: syystilanteen parantaminen on politiikan suurin         husten hoito tapahtuisi mahdollisimman tarkoi-
35370: haaste, ja se on myös hallituksen tärkein teh-          tuksenmukaisessa paikassa. Kalliiden sairaala·
35371: tävä. On myös tunnustettava, toisin kuin                paikkojen sijasta tulisi käyttää halvempia ja
35372: SKDL haluaisi, että inflaation kurissa pitämi-          tarkoituksenmukaisia sosiaalialan laitosten paik-
35373: nen on eräs tärkeimmistä työllisyyden turvaa-           koja. Meidän tulisi kuitenkin nyt heti Valtavan
35374: miseen vaikuttavista tekijöistä. (Ed. Kosken-           jälkeen ottaa askel pitemmälle. Koti on hal-
35375: niemi: Mekin sitä vartioimme monta vuotta!)             vempi ja usein laitospaikkaa halutumpi ja tar-
35376: On tunnustettava, vaikka se ei kaikille ole             koituksenmukaisempi hoitopaikka monelle pit-
35377: poliittisesti mieluisaa, että vientiteollisuuden kil-   käaikaissairaalle, vanhukselle ja vammaiselle.
35378: pailukyvyn turvaaminen tuo hyvinvointia meil-           Kotona tehtävän työn arvon tunnustaminen ja
35379: le kaikille, myös kansandemokraateille ja kom-          sitä kautta työllisyyden hoito ei ole uusi kek-
35380: munisteille. Inflaation kurissa pitäminen on            sintö. Kautta aikojen lapset, vanhukset, vam-
35381: välttämätön tehtävä myös heikompiosaisten päi-          maiset ja sairaatkin on hoidettu kotona ja hoi-
35382: vittäisen toimeentulon turvaamiseksi.                   taja on saanut siitä toimeentulon.
35383:     Presidentti Kekkonen totesikin jokin vuosi             Laitostamisvimmassa ja aktiiviväestön juos-
35384: sitten osuneesti, että inflaatio on "kakunjako-         tessa elintasokilpailun oravanpyörässä tämä on
35385: automaatti", joka jakaa hyvinvointia heikompi-          kuitenkin unohtunut. Nyky-yhteiskunnassa toi-
35386: osaisilta paremmin toimeen tuleville.                   meentuloa ei voida turvata muuten kuin ra-
35387:     Syksyllä tehdyllä devalvaatiolla, jota SKDL:        hapalkalla. On kuitenkin syytä korostaa, että
35388: kin oli tekemässä, annettiin huomattava tuki            sairaalat, vanhainkodit, kehitysvammalaitokset
35389: vientiteollisuudelle ja suurteollisuudelle. Suur-       ja lastentarhat ovat välttämättömiä, mutta nii-
35390: teollisuudesta ei ole kuitenkaan luvassa uusia          den käyttöä voidaan keventää ja lisälaitospaik-
35391: ratkaisuja työllisyyden parantamiseksi. Saman-          katarvetta vähentää kotona tapahtuvalla hoi-
35392: laista piristysruisketta olisi lupa odottaa pie-        dolla. Kotihoidontuki, äidin, isän, omaisen tai
35393:  nelle ja keskisuurelle sekä muulle kotimarkkina-       hoitajan palkka, on järkevä ja halpa tapa työl-
35394: teollisuudelle.                                         listää, kun se vain hyväksytään työllistämis-
35395:     Työllisyyden hoidossa painopistettä on pys-         toimenpiteeksi. Jostain syystä tätä ei vielä hy-
35396:  tyt•ävä siirtämään julkisen haUinnon palveluih:n       väksytä, vaan työvoimaministeriökin on pää-
35397:  työllistämisen sijasta pysyvien työpaikkojen luo-      töksellään hämärtänyt tätä periaatetta. Se
35398:  miseen. Vain tuotannolliset, ja on korostettava,       on ryhtynyt maksamaan työttömyyskorvaucta
35399:  myös pienet ja aivan pienimuotoiset itsensä            myös kodinhoidontukea saaville. Oikea linja
35400:  työllistämisperiaatteella luodut uudet työpaikat       olisi kuitenkin, että kotihoidontukea makset7
35401: 83 0583000016
35402: 658                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35403: 
35404: 
35405: taisiin vertailukelpoista palkkatuloa vastaava      oikeudenmukaisempi jakaminen ei tapahdu
35406: maata, joka turvaisi toimeentulon, eivätkä nä-      niillä eväillä, joita oppositio on esittänyt.
35407: mä sitten olisi kortistossa keinotekoisesti li-
35408: säämässä työttömyyslukuja.                             Ed. Paasi 1 i n n a: Arvoisa puhemies!
35409:    Hyvä työllistämiskeino on myös kotiapulai-       Tässä välikysymyskeskustelun yhteydessä ed.
35410: sen palkkakustannuksien hyväksyminen vero-          Kivistö totesi, että välikysymyksellä on mah-
35411: vähennyskelpoisiksi. Ei ole oikein, että van-       dollisuus kehittää parlamentarismia, joka on
35412: hempia, jotka eivät saa lapsiaan päivähoitoon,      alennustilassa. (Ed. Koskenniemi: Eikö se ole
35413: rangaistaan kertautuvalla verotuksella ja muil-     aivan oikea ajatus?) - Sehän on ihan oikea
35414: la maksuilla, kun he työllistävät. Kun muual-       ajatus aina Kittilään saakka. Täällä on tosin
35415: la työllistetään, maksetaan siitä korvaus työ-      sanottu hieman ilkeämielisesti, että kun kan-
35416: paikan järjestäjälle.                               sanvallan harjoittaminen tuolla SKDL:ssä on
35417:    Välikysymyskeskustelussa on taas kerran esi-     muuten niin vaikeata, niin paras on tulla sitä
35418: tetty puolueiden vanhat, lukkiintuneet kan-         tänne harjoittamaan. Mutta kenelläkään siitä ei
35419: nat terveyskeskusten lääkärissäkäyntimaksuun.       kuitenkaan ole syytä iloita siitä, mitä SKDL:n
35420: Käynnin maksuttcmuutta ei voida perustella          sisällä tapahtuu, joten täytyy toivoa, että me
35421: vuosisadan vanhalla puoluepäätöksellä, niin         täällä voimme parantaa parlamentarismia. On~
35422: kuin yritetään tehdä, tai terveydenhuollon          gelma on tietysti siinä, että me aika vähän
35423: maksuttomuuden periaatteella, kun ilmaista          kuuntelemme toisiamme, hyvin vähän kom-
35424: hoitoa ei ole olemassakaan. (Ed. Skinnari:          mentoimme toistemme puheita.
35425: Miten Englannissa on?) Sairastavuustilanne,            Välikysymyksen sinänsä oikea analyysi on
35426: sairauksien syyt, terveydenhuollon sisältö sekä     kuitenkin mielestäni hieman kapeahko. Olem-
35427: terveydenhuollon henkilömäärät ovat aivan toi-      me, totta vieköön, tulossa hitaamman kasvun
35428: set kuin vuosisadan alussa. Kaikkien olisi tun-     kauteen. Mutta ne ongelmat, jotka meidän
35429: nustettava, että täysin maksuttomaan tervey-        edessämme ovat, ovat vähän toisenlaisia. Ed.
35430: denhuoltoon ei meillä kuten ei missään muus-        Tiuri käsitteli äsken tietoyhteiskuntaa, ja on
35431: sakaan maassa ole nyt eikä lähitulevaisuudes-       totta, että siihen olemme siirtymässä kovaa ja
35432: sa varaa. (Ed. Skinnari: Paitsi Englannissa!)       nopeaa vauhtia.
35433: Kun yksi pieni tapahtuma terveydenhuollossa            Tosin hän unohti joukon niitä ongelmia,
35434: tehdään maksuttomaksi, jakaa se kustannus-          jotka tähän yhteiskuntaan liittyvät. Työn
35435: painetta muualle ja lisää siten eriarvoisuutta.     muutokset ovat hyvin rajuja ja aiheuttavat
35436: Kun matkakustannukset nousevat, kärsii haja-        työttömyyttä, joka meillä näkyyy jo nyt au-
35437: asutusalueella asuva. Kun sairaalamaksut ja         tomaation ansiosta. Se myös kärjistää yhteis-
35438: lääkekustannukset nousevat, kärsivät pitkäai-       kuntasuhteita, mikä on syytä muistaa, sillä
35439: kaissairaat. Kun lääkärissäkäynnin ja kuntou-       tiedon omistajien, välittäjien ja prosessoijien
35440: tukseen omavastuuosuudet kasvavat, kärsii           valta lisääntyy voimakkaasti, koska tavara, joka
35441: usein asutuskeskusten vähävaraisempi väestön-       tietoyhteiskunnassa on keskeinen, eli tieto,
35442: osa.                                                jota pakataan, siirretään ja muokataan, sisäl-
35443:    Terveyskeskuspalvelujen laajentamiseen täy-      tää kaiken lisäksi manipuloivan elementin toi-
35444: simittaisena myös suuriin asutuskeskuksiin ei       sin kuin ne tavarat, joita perinteisessä teol-
35445: ainakaan lähiaikoina riitä voimavaroja, ja yk-      lisuudessa tuotetaan. Se on koko yhteiskunnan
35446: sityissektorin toimivuuden ja kysynnän kan-         kannalta aivan ainutlaatuisen tärkeä ja keskei-
35447: nalta se ei myöskään olisi tarkoituksenmu-          nen kysymys. Eriarvoisuus siis tulee lisäänty-
35448: kaista.                                             mään niiden välillä, jotka ovat tiedon halti-
35449:    Arvoisa puhemies! Välikysymyskeskustelu          joita, ja niiden välillä, jotka ovat tiedollisen
35450: ei ole tuonut uutta suomalaisen politiikan ki-      manipulaation tai vaikutuksen kohteina niiden
35451: peimpiin ongelmiin. Molempien pääoppositio-         taholta, jotka omistavat tämän aparaatin.          ·
35452: puolueiden tynnyrit ovat kolisseet entistä tyh-        Samalla teknillinen kehitys on tehnyt kon-
35453: jyyttään. (Ed. Koskenniemi: Ei sekään anna mi-      trolliyhteiskunnan mahdolliseksi. Sen räjähdys
35454:  tään!) - Ei anna. - Keskustelussa ne ovat          alkoi tavallaan Vietnamin sodasta, jossa kehi-
35455: käyttäneet oppisidoaseman kyseenalaista oi-         tettiin laitteita ja välineitä, joilla ihmisen liik·
35456: keutta jättää vastuu vaikeista asioista hallituk-   kumista voitaisiin seurata sekä yöllä että päi-
35457: selle ja vastata itse mukavista lupauksista.        vällä suurin ja pienin joukoin ja myös erot~
35458: Suomalaisen hyvinvoinnin turvaaminen ja sen         taa ihmiset eläimistä ja sademetsän muusta
35459:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 659
35460: 
35461: 
35462: tapahtumasta. (Min. Leppänen: Tätä ed. Ki-               antaa samaa etua kuin tähän asti. (Min. Lep-
35463: vistö haluaa, tätä yhteiskuntaa! - Ed. Kos-              pänen: Jospa Valmetin robotti on parempi?)
35464: kenniemi: Ei pidä paikkaansa!) Näillä laitteil-          -     Ei ole. Luultavasti ei ole, ei ainakaan
35465: la, joita ed. Tiuri äsken itse asiassa sivusi,           tähän mennessä ole ollut.
35466: voidaan kontrolloida tämän maan kansalaisia                 Meidän ongelmamme on siis syntynyt aika
35467: merkittävästi paremmin kuin koskaan, ja toi-             äkisti, samalla kun päämiehen vaihto on ta-
35468: von että siellä oikealla tätä kontrollihalua ei         pahtunut nopeasti. Kekkosen aikana kehitet-
35469: ole siinä määrin, kuin oli silloin kun toimivat          tiin Suomi moderniksi hyvinvointivaltioksi
35470: Pihkalan kaartit. Mustalistajärjestelmä oli leik-        eräine suurine ongelmineen, joista työttömyys
35471: kiä siihen verrattuna, mitä nyt on käytettävis-          on suurin. Mutta sinä aikana ei pystytty luo-
35472: sä. (Ed. Salolainen: Emme me halua kontrl}l-             maan Suomelle kehityskJvaa eikä päämääriä
35473: lia, vaan vapaita paikallisradioita!) - Vapaat           siitä, mitä tälle maalle tehdään tulevaisuudes-
35474: paikallisradiot ovat sillä samalla tiellä oleva          sa. Ja se tulevaisuus on .tänään.
35475: ilmiö. (Ed. Salolainen: Lisää tietoa! - Ed.                 Ed. Dromberg kokoomuksesta totesi eilen
35476: Koskeniemi: Ei kyllä ole!) -           Se on lisää       työttömyydestä, että työttömyyden ongelma on
35477: väärää tietoa.                                           työn arvostamisessa. Lisäksi hän sanoi, että
35478:     Tämä gallupyhteiskunta, josta olemme saa-            suomalaiset ovat tulleet työtä vieroksuviksi ja
35479: neet hyvän näytön ja jota kokoomuskin on                 työantajavastaisiksi, mukavuudenhaluisiksi. En
35480: viime aikoina vikissyt sekä voivotellut, on vain         oikein käsittänyt tätä puhetta, niin kuin ei tä-
35481: alkua sille, että kaapelitelevisiossa, jolla pienen      mä sali sen aikana muutenkaan käsittänyt.
35482: modeemin, lisälaitteen, ollessa puhelimeen lii-         Onko tämä jotenkin uusi kokoomuslainen Lot-
35483: tettynä ihmiset voivat äänestellä kaiken nä-             ta Svärd -ilmiö, joka tulkitsee työtä ja sen luon-
35484: köisistä gallupeista. Kysymyksen asettelun te-          netta? Ymmärtääkseni työttömät kai vierok-
35485: kee se porvallinen aluelehti ja porvallinen pu-         suvat eniten työtä, heitä on noin 150 000
35486:  helinyhdistys yhdessä, jotka omistavat ope-             tällä hetkellä. (Min. Leppänen: Ei ole enää
35487:  raation, ja äänestely leviää pian kunnalliseen pää-     kuin 122 000!) - Kiitoksia, 122 000, huo-
35488: töksentekoon ja ennen pitkää vähän laajem-               menna kaksi vähemmän ja ylihuomenna viisi
35489: mallekin. Siellä luodaan sitä poliittista poh-          enemmän.
35490: jaa, jonka syntyessä me tulemme olemaan ns.                 Mukavuudenhalu ja työnantajavastaisuus yh-
35491: gummileimasimia.                                        dessä - koska jälkimmäinen on siis kiellet-
35492:     Lisäksi tässä yhteiskunnassa - tästä uskon          tyä, ovat kokoomuksen uuden linjan mukaan
35493: olevani yhtä mieltä ed. Tiurin kanssa - luon-           myös mukavuudenhalut hyvin tuomittavaa. Ne-
35494: to muuttuu resurssista kansantaloudessa sen             kin on siis kytkettävä pois. Ja kun muistan
35495: rajoitteeksi, ja on totta, että tietoyhteiskunta        ed. Drombergin, niin täytyy ajatella, että joku
35496: on mahdollisesti energiaystävälisempää. Mutta           on hänenkin kanssaan paljon mukavuutta har-
35497:  sosiaalis-poliittiset ongelmat tietoyhteiskunnas-      joittanut, mutta sekin on nyt tämän jälkeen
35498:  sa ovat niin valtavia, että niihin meidän tuli-        tuomittavaa. Täytyv todeta, että hänen huulil-
35499:  si kiinnittää huomiota ja luoda sellainen Suo-         laan, sinänsä somilla huulillaan, punaväri ei
35500: men malli, jolla mainitun tyyppiset ongelmat            ole ainakaan luonnollinen. (Ed. Salolainen:
35501:  voitaisiin ratkaista. Tässä välikysymyskeskuste-       Reino! -      Ed. Järvenpää: Oletteko testan-
35502:  lussa on siis käsitelty vain osakysymystä.             nut?) - Ei ole vielä testattu puoluerajojen
35503:     Ed. Kivistö toi myös esille sen tunnetun            ulkopuolella.
35504:  seikan, että Suomessa työnantaja saa pääoman               Hallitusohjelma käsittelee nuoriso- ja pitkä-
35505:  ja työvoiman kolmatta osaa ha1vemmalla kuin            aikaistyöttömyyttä, joka on katkaistava, ja se
35506:  yleensä keskeisissä kilpailijamaissa. Ajatelkaa-       onkin kyllä asia, johon on lujasti tartuttava,
35507:  pa nyt automaatioyhteiskuntaa, jossa robotti           niin kuin on tietysti oikein. Se on luvattu
35508:  tekee tämän saman työn ja on samanhintai-              vaalien alla, ja se asia tulee hoitaa vaalien jäl-
35509:  nen kaikille kilpailijoille, ei ole enää kolmatta      keen. Siihen meillä on voimaa, siihen meillä
35510:  osaa halvempi eikä ole parempi, koska se on            on varoja. Aina on kysymys valinnasta. Minä
35511:  sama robotti. Tämä etu, joka on suomalaisen            luulen, että tähän valintaan kaikki oikealta
35512:  työmiehen tuotamana ollut, saattaa poistua             vasemmalta ovat valmiit. (Mirt. Leppänen:
35513:  työnantajalta. Silloin suomalainen työnantaja          Ei kokoomus ole valmis siihen! - Ed. Salo-
35514:  joutuu todella raivokkaan kilpailun kohteeksi,         lainen: Kyllä!) - Kyllä on, ed. Salolainen
35515:  kun suomalainen työmies ei enää voi hänelle            on ainakin valmis, ja ed. Puolanne yhtyy vie-
35516: 660                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35517: 
35518: 
35519: ressä. (Min. Leppänen: Ed. Suominen ei ole!)            Tilanne on kuin vesipallo-ottelussa, jossa
35520: - Ed. Suominenko ei ole? Ed. Suominen on             Kivistö ja Toiviainen, molemmat yhtä aikaa
35521: kotona nyt. (Ed. Kanerva: Ministeri Leppä-           Saarron päätä tukenaan käyttäen ja päätä tah-
35522: sellä on valtuudet puhua ed. Suomisen puo-           tomattaan tai tahtoen veden alle painaen yrit-
35523: lesta) - Kiitoksia. (Ed. Järvenpää: Lopetta-         tävät saada pallon pääministeri Sorsan hyvin
35524: kaa keskustelu ja pitäkää lomaa!) - Kyllä            vartioituon maaliin. (Ed. Kanerva: Lipponen
35525: hän luultavasti on valmis, ja ne, jotka eivät        voittaa ne yksin!) Mutta tosiasia on se, että
35526: ole valmiita, siitä kohta ilmoittavat. (Ed. Ket-     näin kahdestaan heittäen ei pallo tietenkään
35527: tunen: Ed. Junnila ei ole valmis!)                   mihinkään lennä. (Ed. Koskenniemi: Älkää
35528:     Neuvostoliiton kauppamme ja suhteemme            sanoko, aika hyvin se on lentänyt!)
35529: Neuvostoliittoon ovat ainutlaatuiset luonteel-          Toisaalta SKDL tekemällä välikysymyksen
35530: taan. Sen tuloksia ulkopolitiikkaamme ovat           näin tuoreelle hallitukselle helposti osaltaan
35531: sananmukaisesti rahastaneet kokoomuslaiset           tylsyttää eduskuntatyön ja demokratian kan-
35532:  työnantajat. Meillä olisi kokoomuksen mukai-        nalta tärkeä välikysymysinstituutiota. Tähän
35533: sia työtävieroksuvia kaksinkertainen määrä, el-      on aiemmin syyllistynyt kokoomuskin ilmoit-
35534: lei meillä olisi näitä suhteita, työttömiä meillä    taessaan esim. viime eduskunnan aikana jo
35535: olisi ehkä vielä enemmänkin, ellei meillä oli-       etukäteen, ettei se välikysymyksillään ole aina
35536: si tätä kauppaa.                                     edes yrittänyt hallituksen kaatamista. Hallituk-
35537:     Poliittinen työ on siis muuttunut rahaksi        sen kaataminen ei varmaankaan ole nyt myös-
35538:  kokoomuksen kauhakuormaajaan, tai ehkä ei           kään viime vaaleissa kaventuneen SDKL:n mie-
35539:  kokoomuksen vaan liittolaisten tai molempien,       lessä. (Ed. Koskenniemi: Sehän on sanottu-
35540: sillä eihän pörssistä tai kukkarosta tässä yh-       kin!) Välikysymys onkin saamassa yhä enem-
35541:  teydessä voi puhua, koska on kysymys sentään        män kirjallisen kyselyn piirteitä. Tämä ei ole
35542: suuryrityksistä ja pörssi on tavallisen ihmisen      välikysymyksen tarkoitus. Oppositiopolitiikka
35543:  tavaraa.                                            on menossa Suomessa menettelytavoiltaan yhä
35544:                                                      huonompaan suuntaan, se koskee sekä täällä
35545:     Nyt täytyisi tietysti toivoa tässä yhteydessä,   vasemmalla olevaa SKDL:ää että siellä oikeal-
35546:  että kokoomuksen ja työnantajapiirien vienti-       la olevaa kokoomusta. (Ed. Kanerva: Tuntui-
35547:  miehet ryhtyisivät todella paneutumaan tuon-         sikohan tuossa vähän itseluottamuksen puu-
35548:  tiproblematiikkaan, jotta saisimme tämän meil-      tett~t')
35549:  le tärkeän kaupan tasapainotettua. (Ed. Kos-           SKDL:n puheenjohtaja Kalevi Kivistö väli-
35550:  kenniemi: Siinäpä kivi!) Siinäpä olisi meille       kysy:nyspuheenvuorossaan viitoitti SKDL:n lin-
35551:  yhteistä hommaa. Se olisi sitä isänmaallista        jaa 80-luvun talouspoliti1kkaan ja yleensä yhteis-
35552:  työtä, jota tämän päivän kokoomukselta toi-         kunnalli~een kehitykseen. Paljon tekemisvaivaa
35553:  voisin löytyvän enemmän.                            nähdyssä puheenvuorossa tuotiin esille merkit-
35554:                                                      täviä vhteis~nf'ltamme haasteita tällä vuosikym-
35555:    Ed. S k i n n a r i:    Arvoisa puhemies!         menellä. SKDL:ssäkin hyvin tiedetään, kuinka
35556: SKDL:n välikysymys on nähtävä osana kan-             vaikea näitä tavoitteita oikeistoenemmi'>töisi~.,ä
35557: sandemokraattisen ja kommunistisen liikkeen          eduskunnissa ja oikeistoenemmistöisissä halli-
35558: sisäistä sielunhoitoa ja pyrkimystä yhdistää ri-     tuksissa on toteuttaa. Ollessaan mukana halli-
35559: vejä. (Ed. Männistö: Kukas on antanut val-           tuksessa SKDL varmaankin yritti tavoitella sa-
35560: tuudet!) Toisaalta välikysymyksestä saa myös         moia asioita, mutta tnlokset eivät olleet sil-
35561: sen kuvan, että ainakin eräillä on tarkoitus         loinkaan mitenkään hätkähdyttäviä.
35562: vahvistaa SKDL:n puheenjohtajan Kalevi Ki-              Nyt Suomessa on oikeistolaisin eduskunta
35563: vistön asemaa. (Ed. Koskenniemi: Ei suin-            toisen maailmansodan jälkeen. SKDL:n jäätyä
35564: kaan! - Ed. Elo: Oikea tulkinta!) SKDL:n             oppositioon monet Kivistön puheenvuorossa
35565: ja SKP:n eri linjojen hoitaminen johtaa nvt          esitetyt tavoitteet jäävät hallituksessa yksin so-
35566: siihen, että eduskuntaryhmän puheenjohtajalla        sialidemokraattien toteutettaviksi.
35567: Veikko Saarrolla ei välikysymysoperaatiossa             Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa oltiin
35568: näytä olevan muuta kuin tavallisen mukana-           huolestuneita valtiontalouden tila•ta. Valtion
35569: olijan rooli, koska ryhmäpuheenvuoron käytti         menokehitystä ja velkaantumista käsitellessään
35570: Seppo Toiviainen eikä ryhmän puheenjohtaiaa          kokoomus nähävästi tarkoituksellisesti aina
35571: edes täällä näy paikalla, mikä tietysti tähän        unohtaa sen, kuinka valtion budjetin kautta
35572: rooliin hyvin sopii.                                 yrityksiä tuetaan. Ed. Tiurin puheenvuorossa
35573:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                   661
35574: 
35575: 
35576: oli kriittisiä näkökohtia siitä keskustelusta, jo-      tuksen nimissä valtiovarainministeri Ahti Pek-
35577: ta elinkeinoelämänkin ja yritysmaailman pii-           kala, nytkin kysyjille on vastannut hallituksen
35578: rissä tällä hetkellä käydään, mutta kokoomuk-          nimissä keskustapuolueen varapuheenjohtaja,
35579: sen eduskuntaryhmään asti se keskustelu ei             valtiovarainministeri Ahti Pekkala.
35580: vielä kovin hyvin ole purrut. (Ed. Kanerva:                Mielestäni täällä käyty keskustelu on sel-
35581: Ei ole!)                                               keästi osoittanut, että ollaan tekemisissä poli-
35582:    Budjetin ohella yritykset saavat julkista ra-       tiikan kanssa. (Min. Leppänen: Yleensä tässä
35583: hoitustukea monilta eri tahoilta. Valtion me-          talossa ollaan politiikan kanssa tekemisissä!)
35584: noja leikattaessa ja kustannuspaineita hillittäes-     - Aivan niin! - Välikysymys on tehty poli-
35585: sä tämän lumipallon omaisesti kasvavan yritys-         tiikan pelisääntöjen mukaisesti, ja toivoa sopii,
35586: tuen rahamäärän tarkoituksenmukaisuus on ase-          että keskusteluun käyttämämme aika ja vaiva
35587: tettava kyseenalai~ehi ja punnittava myös mui-         sekä valtion raha voisivat koitua yhteisen isän-
35588: ta vaihtoehtoja. (Ed. Salolainen: Ei kai Rauta-        maamme hyväksi ja kaikkien kansalaisten par-
35589: ruukin osalta kuitenkaan?) Esimerkiksi työl-           haaksi. Sitä vartenhan me täällä olemme, ja
35590: listämisen kannalta nykyinen suuntaus ei ole           olemme kaikki vielä samassa veneessä, mistä
35591: olkt kaikilta osin rohkaiseva. Monille yrityk-         syystä rohkenen myös käyttää hyväksi tätä yh-
35592: sille vaikkapa lainausmerkeissä "sosiaaliluon-         teistä aikaamme.
35593: toiseksi" ja jatkuvaksi muodostmra julkisen ta-            Viimeaikaisten hallitustemme talouspoliittista
35594: louden apu johtaa pitemmän päälle näiden yri-          linjaa voidaan täydellä syyllä luonnehtia mal-
35595: tysten johdon iopa eräänlaiseen älylliseen velt-       tilliseksi, keskustalaiseksi talouspoliittiseksi lin-
35596: touteen. Samalla omillaan toimeen tulevat yri-         jaksi. Sille on ominaista pyrkimys sovittelevaan
35597: tyk~et ovat oikentetu~ti kateellisia.                  tasapuolisuuteen ja erilaisten ääriratkaisujen
35598:    Toisaalta täällä eduskunnassa kokoomuksen           karttamiseen. Suomen kansan keskuudessa tä-
35599: taholta aina muistutetaan valtionyritysten ra-         mä linja yleisesti yhdistetään kokeneeseen ja
35600: hoitusratkaisuista, niin kuin täällä vä'lihuudos-      laajasti arvostettuun valtiovarainministeri Ahti
35601: saan jo Pd. Salo'la;nenkin viittasi, mutta samal-      Pekkalaan. Kun ministeri Pekkala on saanut
35602: la unoJ-.detaan julkista rahatukea saavat yksityi-     kansainvä'istäkin tunnustusta vakaan ja pitkäjän.
35603: set vritykset. Kuinkana moni yksitvinen yritys         teisen talouspolitiikan johtamisesta, olisin hen-
35604: kestäisi eduskuntakäsittelyn eri vaiheet vahin-        kilökohtaisesti toivonut ja olen sitä odottanut,
35605: goittumattomana. Kuitenkin samoista julkista-          että tässäkin salissa tämän keskustelun yhtey-
35606: louden rahoista on kysymys.                            dessä paitsi arvattaisiin oma tila, annettaisiin
35607:     Arvoisa nuhemies! Tä~sä lievässä ja ennak-         arvoa toisellekin.
35608: koon arvioiden lvhyeksi jäävässä korkeasuhdan-             Käytännössä keskustalainen talouspoliittinen
35609: teessa tuleP. tarkoin mit>tttä, miten yrityksiä        linja on merkinnyt talouskehityksen rakenta-
35610: tuetaan julkisin varoin. Sama koskee suhtautu-         mista tuotannollisen toiminnan ja aivan erityi-
35611: mista vero- ia sosiaaliturvamaksujen laaia-alai-       sesti pienen ja keskisuuren yritystoiminnan
35612: siin hebotuksiin, puhumattakaan näiden helpo-          suotuisten toimintaedellytysten sekä Neuvosto-
35613: tu~ten lisäämisestii. Olisi väärin yrittää paikata     liiton kanssa käytävän kaupan kehittämisen
35614: valtiontaloutta yksioikoisesti etupäässä puuttu-       pohjalle. Sen sijaan on pyritty karttamaan sel-
35615: mall<I sivistys-, sosiaali- ja tervevsmenoihin.        laisia yHkireitä rahapoliittisia toimia, jollaisiin
35616:     Suhdannepoliittisesti on oikein supistaa val-      useissa länsimaissa on turvauduttu ja jollaisten
35617: tion menoja ja lvkätä menoia vieviä ratkaisuja         seurauksena on saatettu joutua historian lähes
35618:  tuonnemmaksi, jolloin taloudellista liikkuma-         sunrimpaan työttömyyteen, monien tuhansien,
35619: varaa jäisi pahimnien päivien varalle, mutta           pohialtaan terveiden yritysten ajautumiseen va-
35620:  tehtäköön se kaikkia vhteiskunnan sektoreita          rarikkoon.
35621: yhtä aikaa punnitefl. Yritysten tnkeminen ei               Meillä hallitus on päinvastoin toimillaan,
35622:  voi olla tässä minkäänlaisessa erikoisasemassa.       mm. mitoittamalla valtiontalouden hieman no-
35623:                                                        pean velkaantum1sen uh~llakin laaienevaksi, ra-
35624:    Ed. A 1a ranta: Arvoisa puhemies! Edus-             kentanut tärkeällä tavalla siltaa hitaan talous-
35625: ktmta on maamme poliittista historiaakio aja-          kasvun vuosien ylitse. Tämä näyttää kuitenkin
35626: tellen melko lyhyen ajan sisällä käymässä jo           sellaiselta ansioita, josta eräiden tahojen mie-
35627: toista välikvsymyskesknstelua. Helmikuussa vä-         lestä julkista tunnustusta voidaan antaa vasta
35628: likysyjät t11lhrat oikealta, nvt kesäkuussa V'l·       sitten, kun asia on riittävän kaukana takana
35629: semmalta. Helmikuussa kysyjille vastasi halli-         päin,
35630: 662                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35631: 
35632: 
35633:    Maamme yleisen talouskehityksen käännyttyä        vuonna meillä tilastojen mukaan saavutettiin
35634: vaikka hitaaseenkin nousuun on tullut aika           tälläkin alaHa eräänlainen maai,lmanennätys, kun
35635: katkaista valtion velan kasvu. Katkaisun edel-       naisten osuus työllisestä työvoimasta kohosi
35636: lyttämät toimenpiteet ovat monilta osin kipei-       48 % :iin. En missään tapauksessa tahdo arvos-
35637: tä, niin yksityisten ihmisten, valtion virastojen    tella sitä, että naiset osallistuvat työelämään.
35638: ja laitosten kuin kuntien taloudenpidonkin kan-      Jokainen heistä on omalta kohdaltaan paras
35639: nalta. Jos velkaantumiskierre jatkuu, mm. yh-        asiantuntija tässäkin. Työelämässä on kuiten-
35640: teiskuntasopu saattaa joutua kovalle koetuk-         kin mukana jatkuvasti myös niitä äitejä, jot-
35641: selle.                                               ka haluaisivat taloudellista turvallisuutta vaa-
35642:    Me olemme keskustapuolueessa oppineet se-         rantamatta hoitaa itse perheen lapset kotona.
35643: kä maalaisliiton perustajien että myös presi-        Tämän mahdollisuuden suomista heille puolta-
35644: dentti Urho Kekkosen perintönä kunnioitta-           vat nykyisen työttömyystilanteen ohella niin
35645: maan kansalaissopua, voimien kokoamista ja           taloudelliset kuin monet erityisen painavat lap-
35646: yhteisvastuuta maan asioiden hoidos,sa. Tässä-       sen kehitykseen, äiti-lapsi-suhteen syntymi-
35647: kin välikysymyskeskustelussa on eri puheenvuo-       seen sekä perheyhteyden kiinteyttämi!seen liit-
35648: roissa esitetty lukuisa joukko keinoja valtion-      tyvät tekijät. Siksi esitän minäkin monien mui-
35649: talouden menestykselliseksi hoitamiseksi ja          den ohella, että lasten kotona tapahtuva hoito
35650: työllisyyden turvaamiseksi. Miksi emme niitä         turvattaisiin nopeasti lakisääteiseksi, tasapuoli-
35651: sovussa käyttäisi? Toivottavasti esitysten viesti    seksi hoitomuodoksi.
35652: kiirii eduskunnan pöytäkirjoja kauemmaksi. Sa-          Arvoisa puhemies! Valtiontalouden terveh-
35653: noohan sananlasku: Viha vie viljan, sopu             dyttämistä ei voida varmasti enää siirtää. Ra-
35654: maan rakentaa.                                       kenteellinen rahoitusalijäämä johtaa muuten en-
35655:    Haluan vie'lä alleviivata ministeri Pekkalan      nen pitkää sosiaaliturvan kaventamiseen. Siksi
35656: hallituksen vastauksessa esittämää toteamusta,       tässä tilanteessa joutuu kysymään, voisiko eräs
35657: että työpaikkojen luomisessa tarvitaan edeUeen       tasapainottamisen keino olla Valtava-uudistuk-
35658: eri ryhmien yhteistyötä.                             sen lykkääminen tai sen kustannusten lieven-
35659:    Nykyisen hallituksen toimia seurannut on          täminen. Tätä odotetaan mm. Oulun läänin
35660: voinut todeta, että hallitus on myös käytännös-      monissa kunnissa, joiden taloutta Valtava tu-
35661: sä ottanut keskeiseksi tavoitteekseen työllisyys-    lee hyvin voimakkaasti rasittamaan. Valtava on
35662: tilaeteen parantamisen. Mm. työvoimaviran-           hyvä uudistus, mutta kaikkeen hyvään ei sil-
35663: omaisten toiminta näyttää saaneen uutta tuulta       loin ole varaa, kun suu on pantava säkkiä myö-
35664: ja riuskuutta, työpaikkojen välitystoimintaa on      ten.
35665: tehostettu, nuorten työttömien ja pitkäaikais-
35666: työttömien ongelmiin paneuduttu aivan erityi-            Ed. M u s t o n e n : Arvoisa puhemies! Ny-
35667: sellä painolla ja uudenlaisilla ajatuksilla, kuten   kyisellä hallituksella on selvä haluttomuus kor-
35668: ministeri Leppäsen täällä käyttämä puheenvuo-        jata mm. niitä virbeitä ia epäoikeudenmukai-
35669: ro mielestäni myös osoitti. Tekee mieli tässä        suutta, joita tapahtui eläkeuudistuksen yhtey-
35670: yhteydessä todeta myönteisesti ministeri Leppä-      dessä viime svksvnä edellisen t>rluskunnan tni-
35671: sen käynti tällä viikolla Iijokilaaksossa, jossa     mesta. (Ed. Vainio: Joita SKDL teki!) Täl-
35672: hän myös esitti uusia ja rohkeitakin keinoja         löin lähes 200 000 elfil<eläistä ioutui tvvtymään
35673: vaikean työllisyystilanteen hoitamiseksi. On         tämän vuoden tammikuusta lähtien paljon pie-
35674: kaikki syy toivoa näille toimille menestystä.        nempään eläkkeeseen ia siten enti~tä niukem-
35675:    Työllisyystilannetta tarkasteltaessa täytyy       paan toimeentuloon. Vaalien edellä vaalipu-
35676: kiinnittää huomiota myös erääseen työttömyy-         heisc;aan kvllä kaikki puolueet lupasivat pikai-
35677: den kasvun syyhyn. Tutkimusten mukaan eräs           sesti korjata uudessa eduskunnassa eläkelain
35678: merkittävä työttömyyden syy on työvoiman             epäkohdat siten, ettd kenenkään eläke tule
35679: tarjonnan kasvu. Työllisyystilanteen paranta-        pienenemään entisestään. Nyt kuitenkin halli-
35680: mista ei siksi voida perustaa yksinomaan työ-        tl1c; on täysin toimeton. Se ei ole tehnyt mitiiän
35681: paikkojen määrän lisäämiseen, vaan samanai-          eläkeläisten kärsimien epäoikeudenmukaisuuk-
35682: kaisesti on tarkasteltava myös rajoitettuja työ-     sien korjaamic;eksi. Hallitus ei ole antanut edus-
35683: voiman tarjontaan vaikuttavia keinoja.               kunnalle minkäänlaista esitystä tai aloitetta elä-
35684:    Työvoiman tarjonnan kasvu on ollut seu-           keliiic;ten asiain korjaamiseksi.
35685: rausta mm. siitä, että naisten osallistuminen            Tämä osoittaa sen, että hallitus, jossa nyt
35686: työelämään on jatkuvasti lisääntynyt. Viime          on mukana myös SMP, joka ehkä äänekkäim-
35687:                          Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 663
35688: 
35689: min vakuutti taistelevansa kuin leijona niin             kaista tämän päivän Suomessa". SKDL:n pa-
35690: eläkeläisten kuin muidenkin vähävaraisten ih-            ras asiantuntija työaikakysymyksessä Turo
35691: misten asioiden puolesta, ei nyt lähde alkuun-            Bergman on näköjään pantu syrjään, varkka hän
35692: kaan Junastamaan vaalien alla annettuja lupauk-          on vastikään tullut töihin SAK:hon Työväen
35693: sia. Suomen kansan vähävarainen osa voi to-              taloudellisesta tutkimuslaitoksesta. Bergman
35694: deta, että heitä on jälleen kerran petetty ja            on todennut, että yleistä työajan lyhentämistä,
35695: unohdetun kansan etujen ajajat ovat kääntäneet           joka liittyy työllisyysperu~teisiin, tulisi vielä
35696: jälleen kerran heille selkänsä. (Ed. Vainio:             miettiä, jotta löydettäisiin parhaiten vaikutta-
35697: Alkää puhuko itsestänne! - Min. Leppänen:                vat keinot. Bergmanin mielestä ei vielä ole tar-
35698: Älkää antako väärää todistusta!)                         peeksi tietoa työajan lyhentämisen vaikutuksis-
35699:    Arvoisa puhemies! Hallituksen olisi tullut            ta, jotta näin tärkeässä ac;iassa pystyttäisiin te-
35700: ennen eduskunnan kesälomalle lähtöä antaa                kemään perinpohjaista ratkaisua.
35701: eduskunnalle lakiesitys eläkeuudistuksen epä-               Tässä työajan lyhentämiskeskustelussahan on
35702: kohtien korjaamiseksi. Näin ei ole tapahtunut.           sellainen yksi suuri harha, että työn määrä on
35703: Näyttää siltä, että SKDL:n eduskuntaryhmä on             vakio, ja sitä pitäisi sitten ryhtyä jakamaan.
35704: ainoa ryhmä täällä eduskunnassa, joka kantaa             Suurin ongelma tälläkin hetkellä on se, että
35705: huolta vähävaraisten eläkeläistenkin asemasta.           työn kysyntä on liian heikkoa, ja sitä pitäisi
35706:  (Ed. Kettunen: Ei ole ainoa!) Tässäkin mie-             pyrkiä lisäämään eli työn määrää lisäämään.
35707: lessä SKDL:n tekemä välikysymys on täysin                Toinen omalaatuinen käsitys, joka julkisuudesca
35708: paikallaan ja perusteltu, (Ed. Vainio: Ja täyt-          on viime aikoina paljon ollut esillä, on se, että
35709: tä propagandaa!) vaikka sitä täällä keskustelun          me suomalaiset teemme jotenkin aivan kau-
35710: aikana on jopa väheksyttykin.                            heasti työtä ja pitäisi päästä eroon tästä kärsi-
35711:                                                          myksestä. Jos lasketaan, kuinka palion tvö•ä
35712:    Ed. Lipponen: Arvoisa puhemies! Op-                   Suomessa tehdään siitä elinajasta, jonka kaikki
35713: positiossa olemiseen ja sinne jättäytymiseen             suomalaiset vuodesssa elävät, niin työssä käy-
35714: tuntuu liittyvän sellainen riski, että te.rso laskee.    tetty aika jää tuonne 10 % :iin.
35715: Mehän olemme täällä voineet seurata jo, millä               Työajan lyhentämistä on selvitetty työaika-
35716: tasolla suurin oppositiopuolue kokoomus liik-            komiteassa, jonka työ valmistunee lähiaikoina,
35717: kuu, kun se ei millään tahdo sietää sitä, että           ehkä syyyspuolella viimeistään. Tämän komi-
35718: hallitus ottaa omat puheensa vakavasti ja toi-           tean selvityksessä kuten aikaisemmissakin tut-
35719: mii valtiontalouden ongelmien ratkaisemiseksi,           kimuksissa on käynyt ilmi, että yleisen työ-
35720: ja ikään kuin kiusalla nyt täällä sitten te suur-        ajan lyhentämisen vaikutukset voisivat olla
35721: pääoman sosiaalisen siiven edustajat vuoron-             myönteisiä, mikäli vastaavasti tingittäisiin tulo-
35722: perään täällä käytte esittämässä sitä ja tätä            korotuksista, tietenkin tuottavuuden nousun
35723: lisää erilaisiin hyviin tarkoituksiin. Voisin lue-       puitteissa. Tähän kysymykseen ansiotason ja
35724: tella tässä montakin asiaa, mutta kun ed. Ala-           työajan lyhentämisen suhteista SKDL ainakaan
35725: ranta kyllä hieman yksipuolisesti suositteli Val-        Kivistön puheenvuorossa ei ota mitään selvää
35726: tavan lykkäämistä, niin ed. Pesola on tiukasti           kantaa, vaikka mm. juuri Turo Bergman tämän
35727: vaatinut, että Valtavaa ei saa lykätä, mikä si-          ongelman selvästi toteaa. Ja kyllähän täällä
35728: nänsä voi olla kyllä aivan asiallinen kanta.             ed. Anna-Liisa Jokinen jo ehti tiukacti todeta,
35729:     SKDL:n välikysymyksen keskeinen asia on              että ansioista tinkimättä työaikaa on lyhennet-
35730: kysymys työajan lyhentämisestä. Tämähän on               tävä.
35731: ammati~Hsen ja poliittisen työväenHikkeen pe-               Jos ajatellaan, että liikutaan tuottavuuden
35732: rinteinen ja edelleenkin ajankohtainen tavoi-            nousun puitteissa ja tuottavuuden nousu olisi
35733: te, ja on ilmeistä, että työajan lyhentyminen on         vaikkapa 2-3 % vuodessa ja siitä osa käytet-
35734: jo tähän a~ti lisännyt työllisyyttä ja voi edel-         täisiin ansiotason korottamiseen, niin jäljelle
35735: leenkin edistää työllisyysongelman ratkaisemis-          saattaisi jäädä juuri se noin 1 % työajan ly-
35736: ta.                                                      hentämisvaraa, jota vauhtia suunnilleen työaika
35737:     SKDL:n puheenjohtaja Kalevi Kivistö, niin            on viime vuosina lyhentynyt, hiukan alle 1 % :n
35738: kuin muuten myös ed. Könkkölä, kuitenkin                 vauhtia.
35739: näkee tämän ongelman aivan liian yksinkertai-               Mutta jos tuottavuuden noususta käytetään
35740: sena julistaessaan, että työajan lyhentäminen            osa työaian lyhentämiseen, on vielä huolehdit-
35741: - minä lainaan suoraan - on "ainoa tehokas               tava siitä, että pääomavälineistön käyttö tur-
35742: keino, jolla työttömyysongelma voitaisiin rat-           vataan, niiden pääomavälineiden jotka on hy-
35743: 664                                    Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35744: 
35745: 
35746: vin kalliilla saatu aikaan, ja tällöin voidaan         vuosina 1983-1987 eli siis pyrkimyksen 36
35747: tarvita investointeja, työn järjestelyjä jne. Li-      tunnin työaikaan. SAK:lla ovat etusijalla ras·
35748: sätyövoiman tarpeen tällöin syntyessä ei ole           kaat i·a kuluttavat työt, työajan lyhentäminen
35749: sanottua lainkaan, että juuri sopivaa työvoi-          niissä, ja pääasiallisena keinona talviloman pi-
35750: maa on tarjolla. Toisin sanoen työvoiman ky-           dentäminen.
35751: synnän ja tarjonnan kohtaanto, joka jo nyky•              Kun on tutkittu sitä, millaisen työo.jan ly-
35752: oloissa on työmarkkinoillamme ongelmallinen,           hentämistavan työntekijät asettavat etusijalle,
35753: muodostuisi tuollaisessa kaavamaisessa ratkai-         niin ensimmäiseksi on tullut eläkeiän alentami'
35754: sussa, jota SKDL tässä nyt ajaa yksisilmäisesti;       nen, siis elinikäisen työajan alentaminen, j~
35755: siis kuuden tunnin työpäivää, entistäkin vaic          toisella sijalla on sitten vuosiloman pidentämi-
35756: keammaksi. Saattaisi käydä niin, että ns. tois-        nen. Ihmettelen, mistä kokoomus, ed. Salolai-
35757: sijaiset työmarkkinat entiseotään voimistuisivat       nen, on keksinyt viikonlopun pidentämisen,
35758: ja työmarkkinoiden polarisoituminen kiihtyisi.         siis keinon, jolla on kaikkein pienimmät työl-
35759: Toisin sanoen työt kasaantuisivat yksille ja toi"      lisyysvaikutukset selvitysten mukaan ja joka
35760: silla olisi entistä vähemmän työtä, ja saattaisi       vähän haiskahtaa sovinistien keksinnöltä. Siis
35761: käyd~ ·niin, että juuri kaikkein pienituloisim-        miehet saavat enemmän aikaa itselleen ja har-
35762: mat, jotka joutuisivat tinkimään ansiotasonsa          rastuksilleen, kun talviloma olisi ainakin siitä
35763: noususta, joilla ei olisi mahdollisuuksia lisätöi-     hyvä, että vaimo voisi vaikka lähteä etelään ja
35764: tä hankkia itselleen, kärsisivät eniten.               jättää miehen hoitamaan lapsia.
35765:     Eri maissa työajan lyhentämiskysymyksestä             Nämä työaian lyhentämiskysymykset tulevat
35766: tehdyistä selvityksistä todetaan Taloudellisen         esille normaaleina neuvottelukysymyksinä työ-
35767: suunnittelukeskuksen joitakin vuosia sitten il"        ehtosopimuskierroksilla, joihin ne ennen kaik-
35768: mestyneessä yhteenvedossa, "että työajan ly-           kea kuuluvat.
35769: hentäminen pyrittäisiin ensisiiaisecti kompen-            Eläkeikäkomitean suositusten toteuttaminen
35770: soimaan rationalisoimalla, ylitöitä lisäämällä tai     lisäisi joustavuutta elinikäisessä työajassa. Osa-
35771: väliaikai~ta ja osa-aikaifta työvoimaa käyttä-         aikatyön sosiaaliturva on myös parhaillaan sel-
35772: mällä". Siis kyllä voitaisiin vaikkapa lailla sää-     vitettävänä, ja se tulisikin järjestää, jolloin työ-
35773: tää työaika lvhyemmäksi, m''tta päätösten vai-         aikaan saadaan enemmän joustavuutta mm. eri-
35774: kutukset määräytyisivät markkinatalouden ns.           laisten elämäntilanteiden ja elämäntapojen kan-
35775: lakien mukaise,ti.                                     nalta, eikä ammattiyhdistysliike ole aivan niin
35776:     SKDL:n työllisyysohjelmassa siis työajan ly-       vihamielinen osa-aikatyön suhteen kuin ed.
35777: hentäminen on ratkaiseva a<>ia ia se esitetä~.in       Könkkölä kuvasi. Myös opiskelu- ja koulutus-
35778:  ikään kuin kiireisenä ja ajankohtaisena ratkai-       mahdollisuuksia, aikuiskoulutmta tulisi lisätä.
35779: suna, mitä se tietysti monella tavalla onkin.          Tämä tukisi samalla talouspolitiikan yleistä lin-
35780: Mutta minä ihmettelen sitä, että puheenjohta-          jaa.
35781: ja Kivistö kytkee tämän asian palkansaajarahas-            Kun ed. Pekkarinen esitti keskustapuolueen
35782: tojen perustamiseen - tässä kohtaa on hie-             kaikkein jäykimpiä työvoimapoliittisia käsityk-
35783: man vaikea ymmärtää hänen puhettaan - siis             siä ja aivan samaan tapaan myös ed. Alaranta
35784:  hankkeeseen, joka on vieläkin keskentekoisem-         otti esille työvoiman tarjonnan supistamisen ni-
35785:  pi kuin kvsvmvs työajan voimakkaasta lvhentä-         menomaan kotihoidon tuen laaientamisella, on
35786:  misestä, hyvä asia, mutta vielä paljon selvitys-      todettava, että näissä tietyissä elämän tilanteis-
35787: tä ja tvötä vaativa. Jos todella tehtäisiin niin       sa myös sivutaan työajan lyhentämiskysymystä.
35788:  kuin Kivistö ehdottaa, että nämä asiat kytket-        Mutta onko nyt todella niin, että tämä on kes-
35789: täisiin toisiinsa, niin varmasti jouduttaisiin odot-   kustapuolueen tarjous naisille, naiset kotiin,
35790:  tamaan ensi vuosikymmenelle tätä työajan ly-          kun naisilla on työmarkkinoilla erittäin suuri
35791: hentämisen toteutumista.                               ja kasvava riski, että he putoavat auttamatto-
35792:     Hallitusohjelman hengen mukaisesti hallituk-       masti kelkasta? Jos tällaisen kotona oleskelun
35793: sen tulee tuon tvöaikakomitean työn valmis-            jälkeen pyritään uudelleen työmarkkinoille, on
35794:  tuttua ryhtyä yhdessä työmarkkinajärjestöjen          hyvin vaikea saada alkuperäistä koulutusta vas-
35795: kanssa selvittämään etenemislinjaa työajan ly-          taavaa työtä puhumattakaan siitä, että koulu-
35796:  hentämisessä.                                         tusta ei olisi. Ei näillä asenteilla tule emäntiä
35797:     SAK on vast'ikään, viime vuoden lopulla,           maa~eudulle.
35798: ottanut kantaa työajan lyhentämiseen ja asetta-          Työajan lyhentäminen, arvoisa puhemies, on
35799:  nut tavoitteekseen 10 % :n työajan lyhennyksen        myös kansainvälinen kysymys. Suomen halli-
35800:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys               665
35801: 
35802: 
35803: tus on pyrkinyt pitämään tätä asiaa esillä             päästä uuteen, tarkoituksenmukaiseen ja oikeaan
35804: OECD:ssä. Tässähän myös kansandemokraatit              käytäntöön ponsista äänestettäessä.
35805: ovat aikanaan kunnostautuneet. Tämä asia liit-
35806: tyy siihen, että työajan lyhentämistoimenpitei•
35807: den vaikutukset kilpailukykyyn jäisivät mah-              Valtiovarainministeri Pekkala: Arvoisa
35808: dollisimman neu traaleiksi.                            puhemies! Keskustelun kuluessa on tehty nel-
35809:                                                        jä ehdotusta perustelluksi päiväjärjestykseen
35810:     Kun SKDL moittii hallitusta passiivisesta          siirtymiseksi. Hallitus katsoo, että näistä edus-
35811: työllisyyspolitiikasta, on todettava, että työ-        tajien Salolaisen, Toiviaisen ja Ronkaisen pon:
35812: ajan lyhentäminen jos mikä on passiivista työl-        net ovat epäluottamuslause-ehdotuksia. Sen si-
35813: lisyyspolitiikkaa. Päälinjan työllisyyden ja toi-      jaan hallitus katsoo, että ed .. Könkkölän ponsi
35814: meentulon turvaamisessa on oltava sellaisessa          ei ole epäluottamuslause-ehdotus.
35815: talouspolitiikassa, joka johtaa uuden kilpailu-
35816: kykyisen ja nykyistä korkeampitasoisen tuotan-
35817: non kehittymiseen, jonka turvin voimme suun-              Ed. K e t t u n e n : Arvoisa puhemies!
35818: nitella parempaa tulevaisuutta ja parempia elä-        SKDL:n välikysymys tulee ihmeelliseen aikaan:
35819: mäntapoja.                                             juuri kun uusi ja osittain uudelle pohjalle kan.
35820:     Lopuksi lainaan jälleen käyttämääni asiantun-      san viime vaaleissa ilmoittaman vaalital1don
35821: tij-aa, Turo Bergmania suoraan: "Työvoimapoli-         mukaisesti koottu hallitus oli ehtinyt toimia
35822: tiikan uutena keinona esiin nousevaan työajan          nimittämisensä jälkeen vasta kolme viikkoa.
35823: lyhentämiseen on syytä edetä harkiten. Sen ta-         Välikysymyksen motiiveja on todella vaikea
35824: kaamiseksi, että työajan lyhentämisestä todella        ymmärtää. Onko SKDL:n tarkoitus peittää
35825: seuraa työttömyyden supistuminen, olisi esitet-        omia syntejään työllisyyden huonon hoidon
35826: tyjen yleisten ja kaavamaisten työajan lyhentä-        vuoksi, onko kysymys äänestäjien harhautta'-
35827: misen mallien tilalle kehitettävä joustavia työ-       misesta ja huomion siirtämisestä pois tosiasiois~
35828: ajan lyhentämisen muotoja, jotka toisaalta ot-         ta, vai onko SKDL:n huoli todella vakava kan~
35829: taisivat huomioon yksilön tarpeet ja toisaalta         samme vähäosaisten asioiden hoitamisesta?
35830: kunkin tuotannonalan erityisongelmat."                    Kun lukee läpi välikysymyksen asiallisen an"
35831:                                                        nin, tulee helposti ajatelleeksi, että kaksi en~
35832:                                                        simmäistä vaihtoehtoa ovat tärkeimmät motii-
35833:    Ed. A 1 m g r e n : Arvoisa puhemies! Kan-          vit tälle välikysymykselle. Me SMP:ssä emme
35834: natan ed. Ronkaisen ehdotusta päiväjärjestykc          voi hyväksyä tällaista pelaamista kansamme sy-
35835: seen siirtymisen sanamuodoksi.                         vien rivien asioilla. Me lähdemme siitä, että
35836:    Edellisessä eduskunnassa kokoomuksen kan-           nyt on tullut vihdoinkin aika vaatia todelli-
35837: sanedustaja Pentti Sillantaus käytti perustellun       sia korjauksia ja myös työtä Suomen nuorison-
35838: ja hyvän puheenvuoron välikysymyskeskustelun           kin tulevaisuuden turvaamiseksi. Jos SKDL:llä
35839: jälkeen tapahtuvasta ponsista äänestämisestä.          olisi ollut todeHinen halu hoitaa mm. maam-
35840: Puheenvuorossaan hän aivan oikein totesi, että         me työllisyysasioita kumoon, olisi ~e ollut heil-
35841: meillä vallitseva käytäntö johtaa välikysymyk-         le varsin mahdollista periaatteessa, koska he-
35842: sen tekijöitä ajatellen joskus kohtuuttamaan ti-       hän ovat hallinneet valtukuntamme työvoima-
35843: lanteeseen. Viimeiseen äänestykseen tulee usein        hallintoa suvereenisti lähes kymmenen vuotta.
35844: esitys, joka on kaukana itse välikysymyksen            Miksi sitten kommunistien valtakaudella työt-
35845: ponnesta.                                              tömyys on räjähdysmäisesti lisäiintynyt?
35846:    Esimerkkinä mainittakoon kristillisen liiton           Tämän Suomi-nimisen valtakunnan voima ja
35847: ja kokoomuksen välikysymys vuodelta 1974.              pääoma perustuu yksityiseen pieneen yritteliäi-
35848: Välikysymys koski silloin aborttia. Eduskunnas-        syyteen. Jokaisen ihmisen oma käsi ja oma
35849: sa noudatettu äänestysmenettely toi viimeiseen         yritteliäisyys on pohjoismaisen kansanvaltaisen
35850: äänestykseen SKDL:n ponnen, joka käsitteli             järjestelmämme peruspilari. Jos meillä muren·
35851: ehkäisyä, ei suinkaan aborttia. Välikysymyksen         netaan yritteliäisyyttä ja pienomistusta, meille
35852: tekijät eivät tietenkään voineet äänestää sellai-      tulee taatusti jatkossakin vaikeuksia ja ongel-
35853: sen ponnen puolesta, joka ei liittynyt alkupe-         mamme pahenevat. Suuri monopolipääoma ja
35854: räiseen välikysymykseen.                               suuret yritykset eivät jatkossakaan voi hoitaa
35855:    Äskettäin aloitettu keskustelu käytännön            koko kansakuntamme asioita ja mm. työllisyys-
35856: muuttamiseksi on kristillisen liiton mielestä          kysymyksiä kuntoon. Suurteollisuus tulee jat-
35857: hyvin tervetullut. Eduskunnan pitäisi nopeasti         kuvasti automatisoimaan, ratianalisoimaan ja
35858: 84 0583000016
35859: 666                                   Torstaina 16. keså"kuuta 1983
35860: 
35861: 
35862:  heittämään työntekijöitä ulos. Vain muutamat         koko henkilökunta ovat mielestäni kiitettävästi
35863:  suuret yritykset tekevät poikkeuksen.                ryhtyneet todella hoitamaan heille kuuluvaa
35864:     SKDL:n peruspyrkimys on maamme pohjois-           tehtävää eli työpaikkojen hakemista suurissa
35865:  maisen kansanvaltaisen perustan murtaminen.          vaikeuksissa eläville työttömille. Tästä uudesta
35866:  Minä kunnioitan kommunisteja siitä, että he          asennoitumisesta on havaittavissa selviä esi-
35867:  tuovat tämän tavoitteensa selvästi myös ohjel-       merkkejä.
35868:  missaan ja julistuksissaan esille sitä mitenkään        Hallituksen ohjelma antaa riittävän hyvät
35869:  salaamatta, mutta vapautta ja suomalaisia ar-        mahdollisuudet kansamme valtaenemmistön
35870:  voja kunnioittavana ja vaalivana kansalaisena        edun mukaisen politiikan noudattamiseen. Me
35871: en voi SKDL:n ja kommunistien oppeja hy-              SMP:ssä vaadimme, että kansallemme ja nuori-
35872: väksyä kansamme edun vastaisina.                      sollemme vahingollinen työttömyys on nopeasti
35873:     Näitä taustoja vasten on jo paljon helpompi       poistettava. Näiden tavoitteiden saavuttamisek-
35874: ymmärtää se tosiseikka, miksi SKDL:n minis-           si on vuoden 1984 valtion tulo- ja menoar-
35875: terit epäonnistuivat työllisyyden hoitamisessaan.     viossa varattava riittävän suuret määrärahat.
35876: Jos minäkin tiellä autolla ajaessani ilmoitan        Minä toivoo, että valtiovarainministeriössä on
35877:  ajavani alle satasta, mutta painan jatkuvasti        ymmärtämystä ja järjestelyhalua tämän tärkeän
35878: kaasupoljinta pohjaan, niin lopputuloshan on         asian kuntoon saattamiseksi.
35879: tietenkin tiedossa: roimat ylinopeussakot. Täl-          Tässä välikysymyskeskustelussa on esitetty
35880: lä tarkoitan sitä, että jos tavoite ja puheet        osittain hyviä ja kannatettaviakin ajatuksia
35881: ovat ristiriidassa keskenään, ei lopputuloskaan       työttömyyden poistamiseksi. Kuitenkin kristil-
35882: voi olla kovin mairitteleva. Tämä tulos on ol-       lisen liiton ryhmäpuhuja ed. Ronkainen esitti
35883: lut kaikkien nähtävillä. SKDL:n työvoimami-           eilen erääksi työttömyyden poistamisen keinok-
35884: nisterikaudella työttömyys on räjähdysmäisesti       si palkkojen alentamisen. Luen hänen käyttä-
35885: kohonnut ennätyslukemaan. Samanaikai·sesti            mästään puheenvuorosta lainauksen, joka kuu-
35886: Suomen sitkeä kansa ei ole kuitenkaan koko-          luu näin: "Työajan lyhentäminen sellaisenaan
35887: naan alistunut, vaan kaikista yrityksistä huoli-     ei ole mahdollista, ellei samaUa myös pa:lkkaa
35888: matta voimme todeta suurimman perusosan               voida vähentää." Arvoisa puhemies! Voin il-
35889: kansastamme ajattelevan terveesti ja yrittämi-        moittaa, että tällaista keinoa mielestäni ei voi-
35890: sen ja työnteon halun olevan laaja, kunhan           da tässä tilanteessa edes harkita.
35891: niihin vain annetaan riittävästi mahdollisuuksia.        SMP:n mielestä on puututtava ylisuuriin
35892:     SMP on nähnyt nyt oman hetkensä tulleen.         eläkkeisiin ja sairauspäivätahoihin sekä koh-
35893: Me olemme vakavissamme lähteneet mukaan               tuuttomiin palkkoihin, mutta tavallisten palkan-
35894: hallitusvastuuseen Suomen kansan elinehtojen         ansaitsijoiden palkkoihin ei ole oikeutta puut-
35895: ja sen vähäväkisimmän osan tulevaisuuden kor-        tua myöskään kristillisellä liitolla. Tällaisille toi-
35896: jaamiseksi. Me näemme, että Suomen politii-          meopiteille emme anna tukeamme. Onneksi
35897: kassa tarvitaan suunnan muutosta. Yksityisen         tässä paljastui Almgrenin ja kumppaneiden lin-
35898: ihmisen yrittämistä on kunnioitettava, ja on          ja, jolle kansamme terve vaisto antoi tuomion·
35899: haudattava utopistiset ajatukset johonkin teo-       sa jo viime maaliskuun eduskuntavaaleissa.
35900: riaherrojen tietoyhteiskuntaan siirtymisestä ia          Hallitukselle riittää askaroimista asioiden pa-
35901: kansamme haalimisesta Jyväskylä-linjan etelä-        rissa. Sotiemme veteraanien j,a invalidien asiat
35902: puolelle, niin kuin on joskus puhuttu. Maam-         odottavat hoitajaansa. On tullut vihdoinkin
35903: me tulee mielestäni säilyttää asuttuna niin ete-     aika antaa tunnustus itsenäisyytemme puolesta
35904: lässä, pohjoisessa, lännessä kuin idässäkin. Meil-   nuoruutensa ja terveytensä menettäneille. On
35905: lä ei ole varaa järjestää tähän maahan toista        tullut aika hoitaa heidän asiansa kuntoon. On-
35906: autioittamisen operaatiota. Eiköhän ensimmäi-        ko SKDL valmis osallistumaan tähän isänmaal-
35907: sestä jo ole riittävän karvaat kokemukset, joi-      liseen työhön?
35908: den oppirahoja maksetaan vielä tänäkin päi-              Meidän on pikaisesti hoidettava kuntoon en-
35909: vänä?                                                nen vaaleja tehdyt virheelliset eläkelait ja mei-
35910:    Uusi työvoimaministerimme Urpo Leppänen           dän on palautettava takaisin eläkeläisille heil-
35911: on tarttunut todella antaumuksella kansamme          tä väärin otetut rahat. SMP:llä on näistä kai-
35912: vaikeimman ongelman eli työttömyyden kimp-           kista selvät tänä keväänä tehdyt lakialoitteet.
35913: puun. Eri puolilla Suomea on jo havaittavissa        Me kutsumme kaikkia kansanedustajia työsken-
35914: selviä merkkejä uusien tuulien puhaltamisesta.       telemään näiden hyvien asioiden puolesta. Toi-
35915: Työvoimaviranomaiset ja työvoimatoimistojen          vottavasti kaikki hallituspuolueet sekä myös
35916:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                 667
35917: 
35918: 
35919: oppositio ovat näistä asioista yksimielisiä vaali-         Valtiovarainministeri ei ole muutenkaan
35920: lupaustensa mukaisesti.                                 osoittanut halukkuuttaan sallia keskustelua
35921:    Arvoisa puhemies! Olen tässä puheenvuo-              niistä taloudellisista ratkaisuista, joita hän on
35922: rossani tähän saakka käsitellyt vain SKDL:n             tehtäväksi ehdottanut. Olen suullisesti kysynyt
35923: ja kommunistien roolia. Koska kokoomus on               hallitukselta valtion ja kuntien välisestä kus-
35924: myös tehnyt oman epäluottamuspontensa, en               tannusten jaosta viime kesäkuussa allekirjoi-
35925: malta olla käsittelemättä lyhyesti myös kokoo-          tettuihin järjestelyasiakirjoihin viitaten. En kui-
35926: muksen roolia.                                          tenkaan tänäänkään saanut tilaisuuttta tämän
35927:    Kokoomus, vaikka se toisin väittääkin, ajaa          suullisen kysymyksen esittämiseen, ts. siihen ei
35928: tosiasiallisesti suuren rahan etuja. Kokoomuk-          tilaisuutta enää tällä kevätkaudella tule, vaik-
35929: selle eivät aiheuta huolta taval'lisen eläkeläisen,     ka asia juuri nyt on ajankohtainen.
35930: sairaan ja työttömien asiat. Tämän olemme var-             Hallitus aikoo saneerata talouttaan kuntien
35931: sin karvaasti voineet jo todeta tämän kevään            kustannuksella ja despoottimaisesti nonsaleerata
35932: aikana ja voineet havaita käsitellessämme Rau-          allekirjoitetut järjestelyasiakirjat. Tuntuu hä!ll-
35933: taruukin junavaunutehdashanketta Otanmäkeen             mästyttävältä, ettei edellisen hallituksen valtio-
35934: ja Taivalkoskelle. Tässä kokoomuksen vastus-            varainministeri Ahti Pekkalan allekirjoitettu
35935: tuksessa ainakin minä henkilökohtaisesti näen           nimi sido tämän hallituksen valtiovarainminis-
35936: varsin vaarallisen avauksen harjoitetun aluepo-         teri Ahti Pekkalaa. Nämä järjestelyasiakirjat
35937: litiikan romuttamiselle. Tätä linjaa on ainakin         allekirjoitettiin viime vuoden kesäkuussa.
35938: kaikkien pohjoisen Suomen asukkaiden syytä                 Valtiovalta on antannt kunnille ohjeita pit-
35939: kavahtaa. Onneksi ed. Jouppila on ollut mie-            käjänteisen talouspolitiikan noudattamisesta.
35940: lestäni oikeutetusti eri mieltä. Kokoomuksen            Nyt se kuitenkin omilla toimillaan mitätöi mah-
35941: ajama epäinhimillisyyden linja ei ole kansamme          dollisuudet suunnitelmalliseen taloudenpitoon.
35942: suuren enemmistön etuien mukaista.                      Sen lisäksi hallitus on huomannut, että jotkut
35943:    Arvoisa puhemies! En voi yhtyä SKDL:n                kunnat, etupäässä ne, joissa on porvarienemmis-
35944: hallitukselle esittämään välikysymykseen ja il-         tö, ovat harrastaneet toisenlaista talouspolitiik-
35945: moitan, että tukn äänestämään hallitukselle             kaa kuin valtiovalta ja pyrkineet vaikeuksien-
35946: luottamusta. Se on sen ansainnut.                       kin keskellä elämään suu säkkiä myöden. Tiitä
35947:                                                         oikeistolaista politiikkaa on kuntasektorilla har-
35948:     Ed. Siitonen: Arvoi~a puhemies! Hal-                joitettu mm. kepun ja kokoom11ksen kesken
35949: litus sai vastattavakseen välikysymyksen. Se            yhteistyössä. Sopiikin vain odotella, koska ke-
35950: ei ole kuitenkaan antanut minkäänlaista selon-          pun kenttäväki huomaa, etteivät eduskuntaan
35951: tekoa niistä toimenpiteistä, joilla se on ajatel-       valitut kepun edustajat hyväksy yhteistyötä
35952: lut tästä taloudellisesta umpikujasta nyt sel-          oikeiston ka11ssa, heille kelpaa vain vasemmis-
35953: vittävän. Hallituksen ansioksi on kuitenkin las-        ton kanssa yhteistyö.
35954: kettava se, että se heti ko1-.ta vaalien jälkeen           Ed. V. Vennamo täällä epäili niitä talous-
35955: miltei edellisellä miehityksellä aivan avoimesti        teorioita, joita valtiovallan taloudenhoidossa on
35956: tunnusti talouskriisin, jonka se täifllä vä'rkysy-      käytetty, ja totesi, että eivät ole kelvanneet
35957: myskeskustelun aikana esitetyistä väitteistä huo-       marxilaiset sen kummemmin kuin keynesiläiset-
35958: limatta kiihkeäfti mm. pääministerin suulla vaa-        kään teoriat. Hän oli aivan oikeassa. Valtion-
35959: leihin saakka kielsi.                                   taloutta on hoidettu etupäässä parani Mi.inchau-
35960:     Uutena lmnsa11erlustaiana odotin valtiovara;n-      senin talousteorioilla. Mutta kuitenkin valt:o-
35961: ministeri Ahti Pekkalan puheenvuorossaan sel-           valta aikoo nyt toisin asioitaan hoitaneita knn-
35962: vittävän niitä toimenpiteitä, joilla taloutta täs-      tia aPkaralla kädellä rangaista. Esimerkiksi He'l-
35963:  tä eteenpäin aiotaan korjata. Näih ei kuiten-          singille, maan suurimmalle kunnalle, merkit<;e-
35964: kaan käynvt. Hän tyytyi etupäässä sättimään             vät valtiovarainministerin suunnitelmat lähes
35965: välikysymyksen tekijöitä ja oppositiota, kuten          veroäyripennin verran lisätaakkaa.
35966: puolueensa ryhmän puheenjohtaja Ruokolakin                 Kustannustenjako ei siis muutu ainoastaan
35967:  on täällä tehnvt. Puhe sisälsi myös ylistystä          valtiovallan ja kuntasektorin kesken, vaan myös
35968:  sille talouspolitiikalle, jota ministeri Pekkala jo    kuntien kesken. Esimerkkinä mainittakoon am-
35969: vuosien ajan on ollut johtamassa valtiovarain-          mattioppilaitosten hallintoa ja rahoitusta koske-
35970: ministerinä. Tämä omakehu ei ottanut tulta              vat muutokset, jotka koko kuntasektorille ai-
35971:  kai>kissa kuulijoissa,                                 heuttavat lähivuosina vuosittain 100 milj. mar-
35972: 668                                  Torstaina 16. kesäkuuta 1983
35973: 
35974: 
35975: kan menolisäyksen, josta yksin Helsingin osuus          Me olemme joutuneet taloudellisiin vaikeuk-
35976: on noin kolmannes eli 35 mil j. mk.                  siin yksinkertaisesti siitä syystä, että kulutus-
35977:     Juuri tämä on sitä hölmöläisten peitonjatkci-    tasoa on nostettu nopeammin kuin resurssit oli-
35978: hommaa. Julkinen talous muodostaa yhtenäi-           sivat edellyttäneet. Nyt tarvitaan tosiasioiden
35979: sen kokonaisuuden, ja on hyvin lyhytnäköistä         tunnustamista ja yhteistä kokonaisvaltaista ta-
35980: yrittää lievittää yhden osa-alueen ongelmia sä-      loussuunnitelmaa, mutta ennen kaikkea yhden-
35981: lyttämällä rasitteet muille osa-alueille. Tämä       kahden vuoden mittaista linnarauhaa, jonka
35982: koskee niin kuntien ja valtion välisiä taloudel-     aikana meidän ei tule lisätä julkisen sektorin
35983: lisia suhteita kuin myös kuntasektorin sisäisiä      velvoitteita. Sen jälkeen me voimme rauhassa
35984: suhteita; Nämä samat kriteerit on pidettävä          harkita, missä tahdissa me voimme velvoitteita
35985: mielessä myös silloin kun valtion varoja ehdo-       lisätä, jotta myös resurssit riittävät. Tämä on
35986: tetaan ohjattavaksi esim. Rautaruukin kaltaisiin     ainoa keino estää Ruotsin taudin leviäminen
35987: hankkeisiin. Kaikista meistä, jotka olemme vaa-      suomalaiseen talouselämään. Nyt olisi viimei-
35988: tineet taloudellisia selvityksiä tä~tä hankkeeota,   nen aika tunnustaa tämä tosiasia ja toimia sen
35989: on tehty aluepolitiikan vastustajia. Kuitenkin       pohjalta mm. silloin, kun suunnitellaan lisälai-
35990: pitämällä huolta siitä, ettei Valcon kaltaisia ta-   nojen ottamista lisäbudjettien kattamiseksi.
35991: louskatastrofeja ·millään alueella tässä maassa
35992: enää synny, tehdään ehkä sittenkin arvokkaam-           Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenv11oro):
35993: paa aluepoliittista työtä ·kuin lyhytjänteisellä,    Arvoisa puhemies! Kaikella kunnioituksella ed.
35994: yksisilmäisellä päätöksenteolla.                     Siitosen puhetta knhtaan, mutta minusta nyt
35995:                                                      tuntuu, että hänellä ei ole kaikkea tietoutta
35996:     Täällä käytetyissä puheenvuoroissa tämän         tästä Rautaruukin asiasta. Nimittäin täytyy ai-
35997: asian yhteydessä on jo useaan kertaan todettu
35998:                                                      na muistaa se, että Rautaruukki alkaa nyt
35999: esim. se tosiasia, että Neuvostoliiton~kauppa on     myös tuoda Neuvostoliitosta eli Rautaruukin
36000:  jo nyt vaikeasti alijää:mäistä, ja me tiedämme,     Raahen teht,aille lähtee tulemaan raudan raa·
36001: että nämä tuotantoon suunnitellut vaunut tule-       ka-ainetta eli oellettejä sieltä varsin knnnioi-
36002: vat viemään siitä suuren osan. Tämä tulee ole-
36003:                                                      tettavien markkamäärien edestä. Me pohjoises-
36004: maan pois kehitysalueilla erityisesti naisia työl-   sa Suomessa näemme, että on kohtuullista, että
36005: listävältä Neuvost0liittoon toimitettavalta teks-
36006:                                                      koska me tuomme Neuvostoliitosta, niin me
36007: tiilituotannolta. Jälleen samaa hölmöläisten pei-    myös saamme sinne vientiä ia työpaikkoja. Sal-
36008: tonjatkohommaa.
36009:                                                      litte kai, ed. Siitonen, meille pohjoissuomalai-
36010:     Taloudellisten realiteettien tunnustaminen on    sille tämän.
36011: nyt perusedellytys tästä talouskriisistä selvitäk-
36012: semme. Siitä alkaa parannuksen teko. Paran-             Ed. S i i t o n e n    (vastauspuheenvuoro) :
36013: nuksen tekoa ei sen sijaan ole se, että vaikeuk-     Arvoisa puhemies! Ed. Kettunen toi esille ai-
36014: sissa oleva siirtää vaikeuksiaan osa-alueelta toi-   van oikein sen asian, että myös raaka-ainetuon-
36015: selle. Tällaista talouspolitiikkaa on viime vuo-     tia Neuvostoliitosta tulee Rautaruukkiin. Se
36016: sina kuitenkin harjoitettu. Nyt tarvitaan koko-      ei kuitenkaan ole niin merkittävä osuus. Sitä
36017: naisvaltaista suunnitelmaa siten, että kuntasek-     ei ed. Kettunenkaan voi kieltää, etteikö osa
36018: tori ja valtiovalta ovat tasaveroisina mukana        Neuvostoliittoon tapahtuvan viennin volyymis-
36019: etsimässä yhteistä ratkaisua. (Ed. Lipponen:         tä nyt siirry tälle vaunutnotannolle, ja ios <>i
36020: Mikä estää?) -- Sitä minäkin ihmettelen, ed.         se volyymi kasva, niin silloin se luonnollisesti
36021: Lipponen.                                            on pois mm. tekstiilituotannon viennistä.
36022:     On muutenkin syytä hämmästellä sitä, että
36023: hallituspuolueet ocvat niin halukkaa•sti työntä-        Ed. S k ö n : Arvoisa puhemies! Minun vo-
36024: mä'ssä kustannuksia kunnille. Heistä kuitenkin       lyymini ovat hvvin lyhykäisiä.
36025: suurin osa ilmoittautuu pienituloisten etujen           SKDL:n välikysymys on mielestäni syntynyt
36026: puolustajaksi. Ettekö lainkaan ole ajatelleet        keskosena. Lieneekö tämä niitä ensimmäisiä
36027: sitä, että kunnalliscvero, joka silloin luonnolli-   koeputkitapauksia. Kahdeksan vuotta SKDL:n
36028: sesti nousee, on jakovero, joka kohdistuu iokai-     riveissä toimineena en suinkaan ihmettele
36029: seen · markkaan samansuuruisena? (Ed. Kettu-         SKDL:n toimenpiteitä ja esitettyä välikysymys-
36030: nen: Kunnillekin on tnllut aika hillitä tuhlai-      tä. Ei tarvitse myöskään paljon ennustajan lah-
36031: levia menojaan!) - Edustaja on jo käyttänyt          joja, jos veikkaa, että uusi välikysymys on jo
36032: puheenvuoronsa.                                      valmisteilla, tuskin vielä putkessa.
36033:                        Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välil,ysymys                669
36034: 
36035: 
36036:    Kun täällä eilen välikysymyskeskustelussa               Ed. T u r p ei ne n: Rouva puhemies! Työ-
36037: käytti puheenvuoron SKDL:n edustaja Kautto,             voimaministeri Urpo Leppänen ei ymmättänyt
36038: niin siitä kävi selville, kuinka SKDL käyttäy-          eilisiltaisessa puheenvuorossani esille tuomaa-
36039: tyi hallitusvastuussa ollessaan. Erikoisesti hän        ni näkemystä siitä, miksi nykyisen oikeisto-
36040: todisteli, kuinka aravavuokratalojen vuokrat ko-        enemmistöisen hallituksen politiikka lisää epä-
36041: hosivat vuosien 1971 ja 1982 välisenä aikana.           oikeudenmukaisuutta. Haluaisin hänelle tarkt:n-
36042: Kautto kertoi rehellisesti, kuinka aravalainojen        nukseksi esittää vielä seturaavaa.
36043: korkokantaa korotettiin vuosittain toistuvasti.            Ihmisten yhteiskunnallista ·ilmaisuvapautta
36044: Sen sijaan puhuja jätti kertomatta sen, kuinka          voidaan mitata ihmisen vaikutusmahdollisuuk-
36045: SKDL:n raitahousuiset ministerit olivat osa-            silla yhteiskunnan taloudellisessa toiminnassa
36046: syyllisiä niin vuokrien kuin korkokannankin ko-         ja poliittisessa toiminnassa eli yhteiskunnan
36047: rotuksiin. SKDL:n edustajan välikysymyspu-              asioiden hoitamisessa. Koska se tapa, millä
36048: heenvuorosta paistoi selvä katkeruus, kun ny-           yhteisö on rakentunut, vaikuttaa joka tapauk-
36049: kyinen uusi hallitus ei suostunut korottamaan           sessa yksilöiden toimintaedellytyksiin, on yhä
36050: aravalainojen korkokantaa. Kiitos siitä kaikille        tätkempää, että yksilöt voivat olla merkittä-
36051: hallituspuolueille.                                     vässä vuorovaikutuksessa rakenteita kehitettä-
36052:     SMP:n taholla ·tulemme ainakin vastusta-            essä. Mitä alistetummassa asemassa kansalai-
36053: maan kaiken suuntaisia korkokannan korotuk-             nen on ja mitä voimakkaammat hyväksytyksi
36054: sia tulevaisuudessakin. Mutta koska politiikas-         tulemisen tarpeet hänellä on, sitä selvemmmin
36055: sa on kaikki mahdollista, SKDL:n puhuja esit-           oman alistetun aseman hyväksyminen toteutuu
36056: tikin, että nykyisen hallituksen on alennettava         voimakkaina syyllisyyden tunteina, jotka ai-
36057: aravakorkokantaa ja korjattava SKDL:n teke-             heuttavat alistumista ja vallassa olevien myö-
36058: mät virheet, jotka ovat kohdistuneet pienitu-           täilyä.
36059: loisiin kansalaisiin.                                       TäHä hetkellä Suomen väestössä on kansa-
36060:                                                         laisia, jotka ovat iästä riippuen eläneet hyvin
36061:     Välikysymyksen esittäjä SKDL ei ole pote-           erilaisissa yhteiskunnallisissa oloissa. Kullekin
36062: nut omantunnon tuskia eikä ole ottanut huo-             on opettu juuri vallitseva yhteiskuntatakenne
36063:  mioon sitä seikkaa, että nykyisellä hallituk-          oikeudenmukaisena ja noudatettavana. 1900-
36064: sella on hoidettavana konkurssikypsä maan ta-           luvun alkupuolella opetettiin tällä hetkellä
36065: lous ja perintönä 150 000 työtöntä. On siinä             noin 80-vuotiaille suomalaisille heidän lapsuu-
36066: Urpo Leppäsellä ja kumppaneilla kerrakseen              dessaan, että äänioikeus kuuluu suomalaisella
36067:  pähkinää purtavaksi.                                   maaseudulla 4,3 % :lle väestöstä, ja tätä' "oi-
36068:     Voin vielä tässä kertoa teille, että kun tais-       keudenmukaisuutta" kohtaan tuli silloin osoit-
36069:  telin SKDL:n riveissä siihen aikaan, kun SKDL           taa kuuliaisuutta ja kunnioitusta. Talonpoikais·
36070:  hoiti hallituksesta käsin kaikkia näitä kysy-          säädyssä vaali- ja edustusoikeus oli manttaaliin
36071:  myksiä, minut uhattiin erottaa puolueesta. On-         pannun maan omistajilla ja viljelijöillä, kun
36072:  neksi SKDL:n ei tarvinnut siihen alentua, mi-           taas suuri tilattoman väen joukko oli edus-
36073:  nulla oli vielä kanttia lähteä ennen kuin ehti-         tusoikeutta vailla. Porvarisäädyssä äänioikeus
36074:  vät erottaa. Kiitän Veikko Saartoa niistä lukui-        määtäytyi varallisuuden nojalla ja pappissää-
36075:  sista asioista, jotka hoiditte minun välityksellä-     dyssä. Oppikouluilla ja yliopistoilla oli lisäksi
36076:  ni kuntoon, mutta joskus vihdoin ja myöhäi-             oikeus valita edustajansa ja aatelis,säädyssä oi-
36077:  semmässä vaiheessa Teidänkin korvanne tuli-            keus meni suvuittain. Tätä kutsuttiin silloin
36078:  vat liian paksuiksi eivätkä kuulleet niitä kuis-       oikeudenmukaisuudeksi.
36079:  kauksia ja sitä hätää, mikä maakunnasta tuli               Suuri osa suomalaisista on elänyt yleisen
36080:  Teidänkin korviinne puhelimen välityksellä.             ja yhtäläisen äänioikeuden aikaa. Sen saavut-
36081:     Ymmärrän sen, ettei SDKL voinut yksin näi-           tamisen jälkeen suomalaisille on opetettu, että
36082:  tä asioita saada kuntoon, mutta älkää myös vaa-         elämme demokratiassa. Jos demokratialla tar-
36083:                                                          koitetaan kansalaisten mahdollisuutta vaikuttaa
36084:  tiko, että SMP nyt kaikki ne virheet, jotka on          ja osallistua yhteisten asioiden hoitamiseen yh-
36085:  tehty täällä eduskunnassa, 17 kansanedustajalla         teiskunnan rakenteesta tietoisina tasa-arvoisi-
36086:  korjaisi. Tulkaa rivistöön mukaan! Taistellaan          na kansalaisina, mikä on tietoisen yhteistoimin-
36087:  yhdessä! On paljon kauniimpaa. (Ed. Männis-             nan perusta, niin opetus ei vieläkään anna oi-
36088:  tö: Ensin lähdetään pois ja sitten pyydetään            keata tietoa. Yksilönhän on vaikeampi tie-
36089:  mukaan!)                                                dostaa yhteiskunnan rakenteisiin liittyvien
36090: 670                                    Torstaina 16. kesäkuuta 1983
36091: 
36092: 
36093: asioiden vaikutusta itseensä kuin perheeseen          keistopuoluetta, joka pitää nykyistä yhteiskun-
36094: tai koulu- tai työyhteisöön liittyvien tekijöi-       nan rakennetta ja demokratian tilaa oikeuden-
36095: den vaikutusta. Jos perheessä isä tai äiti aina       mukaisena. (Min. Leppänen: Emme edusta
36096: yksin päättää, mitä rahoilla tehdään, tunnis-         oikeistopuoluetta!)
36097: tetaan, että se ei ole tasa-arvoa eikä demo-             Jos yksityisen talouselämän valtaa pidetään
36098: kratiaa. Yhteiskunnan tasolla on paljon vai-          demokratiaa tärkeämpänä, eivät ratkaisut voi
36099: keampi hahmottaa yksityisen talouselämän              suosia tavallista kansalaista. Verotusrakenne
36100: osuutta ihmisten tajunnassa. Vaikka yksityinen        Suomessa on jo nyt yksityisen kansalaisen kan-
36101: talouselämä vaikuttaa kahteen kolmasosaan             nalta tiukempi kuin muissa OECD-maissa pää-
36102: Suomen kansantuotteesta ja eduskunta budjet-          omavaltaisen teollisuuden kantamatta mitään
36103: tivallallaan vain yhteen kolmasosaan, 011 meille      yhteiseen yhteiskunnan rakentamisen kekoon.
36104: suomalaisille peruskoulusta lähtien annettu kä-       Kun ihmiset on lisäksi kasvatettu olemaan
36105: sitys, että eduskunta käyttää Suomessa myös           näkemättä omaa epäoikeudenmukaista kohte-
36106: taloudellista valtaa.                                 luaan, hallitus voi rauhassa esittää epäoikeu-
36107:     Paitsi taloudellisen demokratian puutetta         denmukaisuutta lisääviä ratkaisuja.
36108: suoma'Iaisessa yhteiskunnassa kansalaisten demo-
36109: kraattisia oikeuksia kaventaa perustuslakiin             Ed. He II e: Arvoisa puhemies! Ensinnä-
36110: siirtynyt sääty-yhteiskunnan jäänne. Kun vuo-         kin Pentti Skönille: Hieman liioittelitte pu-
36111: sisadan alussa vain varakkailla ja omaisuutta         heenvuorossanne. Terveisiä myös Iltalehdelle,
36112: omistavilla oli äänioikeus, siirtyi samaan pää-       joka näyttää huomaavan paketin, mutta ei sen
36113: määrään tähtäävä omistamiseen liittyvä suu-           sisältöä. Sillä itselläänkin on komeat kauniit
36114: rempi valta perustuslakien määräenemmistö-            kannet, mutta mitä lie sisällä.
36115: säännöksiin. Yksi kuudesosa kansanedustajista            Viime yönä käytin viimeisen varsinaisen pu-
36116: pystyy estämään talouteen tai omistamiseen            heenvuoron. Yllätyksekseni ministeri Leppä-
36117: liittyvien lakien käsittelyn valtiopäivillä ja suu-   nen tuohtui kovasti esittämistäni kysymyksis-
36118: ret kansalaisjoukot, joiden oikeuksia louka-          tä. Pyydän anteeksi ja lupaan vastaisuudessa
36119: taan, tarvitsevat taakseen viisi kuudesosaa           verhota piikkini pumpuliin. Arvostelin minis-
36120: eduskunnasta saadakseen oikeutta.                     teri Leppäsen vastausta kirjalliseen kysymyk-
36121:     Viime vuosina omistusoikeuden ja kansa-           seeni, joka koski Tervakoski Oy:n tilannetta.
36122: laisten demokraattisten oikeuksien ja oikeus-         Kysyin, mihin perustuvat ministerin vastauk-
36123: tajun välinen ristiriita on näkynyt ympäristön-       sessa esiintyvät tiedot 50: stä uudesta työpai-
36124: suojeluun liittyvissä kysymyksissä.                   kasta jonkin uuden yhtiön ensimmäisenä toi-
36125:     Kun 1900-luvun alkupuolella 4,3 %:lla             mintavuotena ja mikä on se laaja yhteistyö-
36126: maaseutuväestöstä oli äänioikeus, on suhde            projekti, johon vastauksessa myös viitattiin.
36127: toki vallankäytössä muuttunut demokraattisem-         Se, että ministeri Leppänen tohkeissaan epäi-
36128: paan suuntaan, mutta muoto on pysynyt sa-             li, että olisin ollut Tervakoski-yhtiön vaikeuk-
36129: man suuntaisena. Poliittinen demokratia on            sien takana, tuntuu liioittelulta.
36130: jatkuvassa vuorovaikutuksessa taloudellisen de-          Myönnän, että olen ollut Tervakaskeila töis-
36131: mokratian kanssa, eikä taloudellisen demokra-         sä vuosina 1973-1976, juuri niinä vuosina,
36132: tian puute voi olla vaikuttamatta poliittista         jolloin yhtiön vaikeudet alkoivat. Mutta, ko-
36133: demokratiaa ja oikeustajua kaventavasti.              rostettakoon, en ollut yhtiön palveluksessa.
36134:    Herra puhemies! Ei nykyinen yhteiskunnan           Ja epäilen, että kun olin Janakkalan kunnan
36135: rakenne, joka automaattisesti oikeistoenem-           palveluksessa hammaslääkärinä Tervakoskella,
36136: mistöisen hallituksen jäsenten oikeustaiun mu-        olisinko kyennyt sotkemaan yhtiön asiat tänä
36137: kaan tuottaa myös hallituksessa epäoikeuden-          aikana.
36138: mukaisia ratkaisuja, ole työvoimaministeri Ur-           Ilmoitan, että en ole nytkään estämässä nii-
36139: po Leppäsen vika. Toisaalta kyseinen oikt>i~to­       tä toimenpiteitä, joita mahdollisesti niin työ-
36140: enemmistöinen hallitus on syynä myös siihen,          voimaministeriön kuin muittenkin taholta tu-
36141: että kommunisti työvoimaministerinä ei voi            lee. Epäilin vain sitä, että ne väitteet, mitä
36142: toteuttaa omia syvällisiä näkemyksiä työllisyy-       vastauksessanne oli, ovat ilmasta otettuja.
36143: den parantamiseksi, koska tärkeimmät ratkai-             Ministeri viittaili myös kommunistien mah-
36144: sut tekee juuri koko hallitus. Kommunistien           dollisiin koiruuksiin T ervakoskella. Tosiasia
36145: suuri huoli tällä hetkellä on se, kuinka nyt          kuitenkin on, että koko kylässä ei liene enem-
36146: käy, kun myös työvoimaministeri edustaa oi-           pää kuin puolenkymmentä kommunistia, jotka
36147:                       Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                67i
36148: 
36149: 
36150: eivät varmaan saa niin paljon pahaa aikaan             maministeriön kannalta. (Ed. Helle: Näin se
36151: kuin tässä tapauksessa on tapahtunut. (Min.           on ennenkin ollut!)
36152: Leppänen: Onpa hieno kylä!) Enkä usko, että              Kun nyt sitten katsellaan Tervakoski Oy:n-
36153: he edes sitä haluavatkaan. Suomen Pankin              kin asioiden hoitoa, niin kyllä siitä kaikkein
36154: Tervakoski Oy:n ja yhtiön ammattijärjestöjen          vähiten on vastuussa SMP tai nykyinen työ-
36155: johto koostuu kyllä aivan muista kuin näistä          voimaministeri. Kommunisteilla on kuitenkin
36156: kommunisteista. Mutta nämä muut juuri pa-             ollut edustus kaikissa Suomen Pankin päättä-
36157: koilevat vastuutaan.                                  vissä elimissä. Kommunisteilla on johtokun-
36158:    Ministeri Leppänen vastasi myös viime yö-          nan jäsenenä Ele Alenius. Olisi voinut aja-
36159: nä minulle siten kuin olisin kommunisti. Hän          tella, että häf\kin olisi edes jossakin määrin
36160: toimi tässäkin oletusten varassa. Tulkoon hä-         pystynyt vaikuttamaan arvovaltaisena johtokun-
36161: nelle ja muillekin sdväksi se, entä en ole            nan jäsenenä. Suomen Pankin pankkivaltuus-
36162: kommunistisen puolueen jäsen. Ehkä en ole             miehissä on SKP:n entinen puheenjohtaja Aar-
36163: niin jalostunut. (Ed. Vainio: On niin vaikea ve-      ne Saarinen. Eikö hän ole voinut tehdä asias-
36164: tää rajaa! - Mln. Leppänen: Oletteko halun-           sa mitään?
36165: nut jäseneksi?) Olen ollut useat vuosikymme-             Nyt ollaan sitten siinä tilanteessa, että Ur-
36166: net kyllä kiinteässä yhteistyössä kommunistien        po Leppäsen vastuulla ovat myös nämä työt-
36167: kanssa. Mielestäni se on oikea tapa viedä tämän       tömät, jos ei ratkaisua saada aikaan. Tämän
36168: maan kehitystä oikeudenmukaisempaan, tasa-ar-         vuoksi olemme yrittäneet myös tässä Terva-
36169: voisempaan suuntaan. Tällä hetkellähän tämän          koski Oy:n asiassa löytää edes jotakin myön-
36170: maan politiikan valtasuuntaus yhteiskunnassam-        teistä. Sen takia on käynnistetty neuvottelut
36171: me osoittaa heikkojen ihmisten halveksuntaa           Tervakoski Oy:n, Janakkalan kunnan ja eri mi-
36172: ja kyynisyyttä.                                       nisteriöiden kanssa. Ministeri Lindblomin
36173:    Lopuksi lainaan - tosin ilman lupaa -              kanssa on perustettu kolmen ministeriön yh-
36174: elä:keläisen Erkki Raatikaisen pakinaa tässä jo-      teinen työryhmä, jossa on edustus työvoima-
36175: kin aika sitten. Hän koskettelee juuri yhteis-        ministeriöstä, kauppa- ja teollisuusministeriös-
36176: kuntamme nykytilannetta. "Kormas syy on it-           tä ja sisäasiainministeriöstä, siis virkamiestyö-
36177: sekkyys. Se on jälleen nostettu valtionuskon-         ryhmä, jonka tehtävänä on selvittää erilaiset
36178: non asemaan. Riittää, kun vain itse sdviää.           mahdollisuudet, joilla voidaan Tervakosken yh-
36179: Toisista ei kannata välittää. Jokin aika sitten       dyskunta pelastaa tässäkin tilanteessa. Vastaus,
36180: tasa-arvo oli tavoite. Jotkut muistavat sen vie·      jonka annoin, perustuu siis tämän virkamies-
36181: lä ja puhuvauldn siitä. Hdtä d kukaan kuun-           työryhmän alustaviin näkemyksiin asioiden hoi-
36182: tele. Sosiaalietuja on kavennettu. Linja jat-         tamisesta.
36183: kuu. Nyt kosketaan opetukseenkin. Kun nou-               Mutta jatko on se, että tässä asiassa ede-
36184: sukausi tulee, yhteishyvään ei palata. Niin on        tään niin, että myös tuloksia löytyy, koska
36185: esitetty Amerikassa, mistä malli meillekin nyt        meidän on tietysti näin toimittava. SMP ai-
36186: tulee."                                               nakin joutuu ottamaan todella vakavan vas-
36187:                                                       tuun työttömyyden poistamisesta, ja tämä kos-
36188:                                                       kee niin Tervakosken yhdyskuntaa kuin myös
36189:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra          kaikkia muita yhdyskuntia ja kuntia. Tämä
36190: puhemies! Ed. Helteen itsetilityksen jälkeen          tästä.
36191: lyhyt kommentti Tervakoski Oy:n asioista.                Sitten puhun aivan lyhyesti lopuksi suu-
36192: Tässä Tervakoski Oy:n asiassa paljastuu juuri         remmista periaatteista. Kysymys työttömyyden
36193: se, mistä on suuryhtiöiden kohdalla kysymys.          poistamisessa on myös pitkälti ideologinen sii-
36194: Kun suuryhtiöt vähentävät työvoimaa ja kun            nä mielessä, miten suhtaudutaan työttömyy-
36195: eivät löydä uusia ajatuksia, ideoita, niin että       teen. Me lähdemme siitä, että on parempi,
36196: ne voisivat myös uutta tuotantoa luoda, sen           että ihminen on työssä kuin työttömänä, ja
36197: jälkeen ongelmat tulevat työvoimaministeriön          tämä on ensimmäinen ja tärkein lähtökohta.
36198: ratkaistavaksi joko niin, että työvoimaminis-         Tämän vuoksi olen jo ilmoittanut myös täs-
36199: teriö ja työvoimahallinto pystyy löytämään uu-        sä tehtävässä, että on käytettävä valikoivia
36200: sia yrityksiä ja uusia mahdollisuuksia, tai si-       erityistoimenpiteitä niiden ihmisten työpaikan
36201: ten, että työvoimahallinto joutuu käyttämään          järjestämiseksi, jotka eivät saa vapailta työ-
36202: erityistoimenpiteitä ja viime kädessä sitten          markkinoilta työtä. Kysymys ei ole nyt siitä,
36203: työttömyysturvaa. Tämä on ongelma työvoi-             niin kuin kokoomus sanoo, että luodaan pelk-
36204: 672                                    Torstaina 16. kesäkuuta 1983
36205: 
36206: 
36207:  kiä suojatyöpaikkoja. Kokoomuksen ajattelun          nassa on sallittava myös omato1m1sen toimeen-
36208:  tietysti ymmärtää, koska kokoomus tosiasiassa        tulon mahdollisuus ilman palkkatyötäkin.
36209:  ei halua täydellistä työttömyyden poistamista.
36210:  Kysymys on siitä, että yhteiskunnassa on pal-           Ed. H e 11 e (vastauspuheenvuoro) : Herra
36211:  jon mielekkäitä tehtäviä, joita yhteiskunnan         puhemies! Ministeri Leppäsen alkupuheenvuo-
36212:  kokonaisedun kannalta kannattaa tehdä, vaik-         roon voin täydellä syyllä yhtyä. En ole väittä-
36213:  ka ne eivät olisikaan liiketaloudellisesti kan-      nytkään, että tämä asia on nimenomaan työvoi-
36214:  nattavia.                                            maministeriön asia. Korostin kyllä puheenvuo-
36215:     Olen näitä ajatuksia esitellyt myös työvoi-       rossani niin eilen kuin toivottavasti tänäänkin
36216:  maministerinä kahteen otteeseen eduskunnas-          sitä, että se on nimenomaan Suomen Pankin
36217:  sa. En nyt niihin mene enää yksityiskohtai-          ja kauppa- ja teollisuusministeriön asia ennem-
36218:  sesti. Totean vain, että esimerkiksi vanhusten       minkin kuin työvoimaministeriön. Mutta kri-
36219:  palveluhuollon puolella on myös sellaisia teh-       tiikkini koski nimenomaan niitä työvoimami-
36220:  täviä, joilla voidaan nuoria tai myös vanhem-        nisterin vastauksessa esiintyviä kohtia, jotka
36221:  pia ihmisiä työllistää esimerkiksi kunnallisen       olivat mielestäni ilmasta otettuja. Jos niin käy,
36222: työllistämistuen kautta. Tätä mahdollisuutta          kuten vastauksessa ilmeni, niin asia on aivan
36223:  ei kovin paljon toistaiseksi ole vielä voitu         O.K.
36224: käyttää, mutta tässä vain eräs esimerkki, mi-
36225: hin suuntaan voidaan esimerkiksi kunnallista            Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
36226: työllistämistukea laaj-e.'ltaa j,a hoirt:aa mielek-   puhemies! Näin on todella tilanne. Jos muut
36227: käitä tehtäviä.                                       eivät hoida asiaa, niin työvoimaministeriön se
36228:     Sitten tavoiteasettelusta. Työvoimaministeriö     on sitten pakko hoitaa.
36229: lähtee siitä, että jokaiselle ihmiselle on taat-
36230: tava perustoimeentuloturva. On aukottomasti              Ed. Kanerva: Herra puhemies! Kalevi
36231: estettävä väliinputoaminen ja sosiaaliturvas-         Sorsan neljäs hallitus on saanut vastattavak-
36232: ta uloslyönnin mahdollisuus. Tässä vastaus ed.        seen eduskunnass'a välikysymyksen. Tämä kysy-
36233: Tennilälle vielä· kerran. Yhteiskunnan on löy-        mys on laadittu tavalla, joka käytyä keskuste-
36234: dettävä yksilön omaan tahtoon perustuva vaih-         lua seuraten ja poliittisen perusasetelman va-
36235: toehto. Tässä ollaan juuri peruskysymysten            rassa arvioiden on vaikutuksiltaan sen kaltai-
36236: äärellä. Tavoitteeseen pääseminen edellyttää          nen, että se ei hallituksen olemassaolon perus-
36237: sekä työvoiman tarjontaan että kysyntään vai-         teita todennäköisesti kykene horjuttamaan. Vä-
36238: kuttamista sekä palkkatyön käsitteen ennakko-         likysymys on laadittu tavalla, joka merkitsee
36239: luulotonta laajentamista. Tässä myös hyvin            käytännössä sitä, että se ei kykene lyömään
36240: tärkeä peruskysymys.                                  edes kiilaa hallituksen sisäisten rivien väliin,
36241:                                                       ra näin ollen välikysymys laaditussa muodos-
36242:    Työvoimaviranomaisnen kiireisimpänä tehtä-         saan näyttää paremminkin lujittavan istuvan
36243: vänä on saada pitkäaikaistyöttömyys ja nuor-          hallituksen sisäistä koheesiota kuin olevan vai-
36244: ten alkutyöttömyys hallintaan. Näistä on sel-         kuttamas,sa suuntaan, johon vä:ikysymyksellä
36245: vät hallitusohjelman määräykset, ja nämä asiat        luonnollisesti tulisi pyrkiä.
36246: tullaan hoitamaan, jos suinkin muut hallitus-            Kokoomuksen omat näkökohdat tulevat vas-
36247: osapuolet haluavat pitää hallitusohjelmasta           tuullisen harkinnan perusteella tehtäväksi, eikä
36248: kiinni. Uskon, että näin tapahtuu ja että myös        SKDL:n suunnalla tarvitse niitä jäädä kovin
36249: muilla hallituspuolueilla on todellinen tahto         pitkään sillä tavalla odottamaan, että sen odo-
36250: toteuttaa nämä hallitusohjelmassa sovitut asiat.      tuksen päässä olisi pettymys, sillä välikysymys-
36251:  (Ed. Kautto: Me emme usko!)                          tä me tulemme käyttämään paitsi säästeliäästi,
36252:     Tavoitteeksi asetetaan, että kenenkään ei         myös hallituksen toimenpiteitten asiatliseen,
36253: tarvitse olla työttömänä työnhakijana kolmea          mutta terävään arvosteluun.
36254: kuukautta kauempaa. Viimeistään kolmen kuu-              Herra puhemies! Nyt vastattavaksi välikysy-
36255: kauden jälkeen työnhakijalla on valittavana en-       myksen muodossa joutuvan hallituksen perus-
36256: sisijaisesti työpaikka tai vaihtoehtoisesti koulu-    olemusta punnittaessa ja sitä analysoitaessa on
36257: tuspaikka, starttiraha yrittäjäksi, varhaiseläke,     aihetta todeta ·ensinnäkin se, että Suomen maa-
36258: muu sosiaaliturvaratkaisu tai omatoimisen toi-        seudun puolue on olemassaolonsa historian ai-
36259: meentulon mahdollisuus. Tässä viittaus sinne          kana ensimmäistä kertaa hallituksen jäsenenä.
36260: vihreiden suuntaan. Tulevaisuuden yhteiskun-           (Ed. Perho: Todella alkiolainen puolue!) Räy-
36261:                         Hallituksen harjoittamaa talouspOlitiikkaa koskeva välikysymys                   6'73
36262: 
36263: 
36264: hääyä Suomen maaseudun puolue on pukeutu-               ta ajatellen niihin kaunaisemmin, kuin Suomen
36265: nut hyvin siististi liituraitoihin ja muuttanut          maaseudun puolue on viimeisten parlamentti-
36266: kutyymiään suomalaisessa politiikassa tavalla,           vuosien aikana tehnyt. (Min. Leppänen: Väärä
36267: joka häränpyllymäisyydessään hakee vertaansa             todistus!)
36268: koko suomalaisen politiikan historiassa. (Ed.:              Vaikka istuva, pääministeri Sorsan johtama
36269: Joutsenlahti: Ei kai kokoomus ole katkera!)             hallitus onkin porvarienemmistöinen, Suomen
36270: Kysymys on siitä, kantaako Suomen maaseudun             sosialidemokraattisen puolueen valta on tänä
36271: puolue Sorsan neljännessä hallituksessa vastuu-         päivänä vahvempi yhteiskunnallisesti kuin mil-
36272: ta myös hallituksen tekemisistä, (Ed. Vainio:           loinkaan aikaisemmin itsenäisyytemme aikana.·
36273: Kaiken vastuun!) jolloin se joutuu muuttamaan             (Ed. Elo: Mitä pahaa siinä on?) Tähän ele-
36274: koko olemuksensa perusluonnetta, vai onko               menttiin liittyy monia taustatekijöitä, joissa ori
36275: SMP tämän Sorsan neljännen hallituksen sisäl-           otettava huomioon viime vuosien aikana tapah•.
36276: lä vain tavalla, jolla se jatkaa sitä SMP:hen           tunut yhteiskunnallinen kehitys kaikkine vaihei-
36277: totunnaisesti kuuluvaa pelaamisen politiikkaa;          neen. Kansasta sosialidemokraattisen liikkeel:l
36278: joka tulee johtamaan SMP:n ulos hallituksesta           takana on yksi neljännes, mutta sosialidemo-·
36279: jo luultavasti ensimmäisten poliittisesti vaikeit-      kraattinen liike käyttää epäilemättä yhteiskun-
36280: ten asioitten yhteydessä. Sen me tulemme ajal-          nallista valtaa huomattavasti suuremmalla val-
36281: lamme näkemään, eikä siihen tarvitse tässä par-         takirjalla, kuin tuolla liikkeellä on kannatusta
36282: latnenttrkäsittelyn vaiheessa SMP:n erilliskan-         kansalaisten keskuudessa. (Ed. Lipponen: Kan-
36283: nanottoja täällä esi.ttää. (Ed. Vai:nio: Ei se ole      san antama valtakirja!)
36284: ed. Kanervan varassa!)                                      Sosialidemokraattien taktiikkana hallituksen
36285:    Me kaikki seuraamme hyvin suurella mie-              muodostamisen yhteydessä, joka nyt joutuu
36286: lenkiinnolla Suomen maaseudun puolueen toi-·            eduskunnassa puntariin SKDL:n välikysymyk-
36287: mintaa Sorsan johtamassa hallituksessa, Sorsan          sen tekemisen kautta, oli ennen muuta käsityk-
36288: johtamassa hallituksessa, jota SMP kaikkein             seni mukaan keskustapuolueen edustuksen nor-
36289: kiivaimmin on rötösherrojen merkeissä halun-            malisointi hallituksen sisäisissä voimasuhteissa
36290: nut arvostella viime eduskuntavaalienkin yhtey-         tavalla, joka vastaa keskustapuolueen parlamen-·
36291: dessä.                                                  taarista kannatusta. Tässä taktisessa, jopa stra-
36292:    Herra puhemies! Tämä hallitus on porvari-            tegisessa perusnäkemyksessä sosialidemokraatit
36293: enemmistöinen sisäiseltä kokoonpanoltaan, mut-o         onnistuivat erinomaisella tavalla edustaessaan
36294: ta hallituksen sisäistä luonnetta arvioitaessa on·      nyt hallituksessa samanaikaisesti kuitenkin
36295: syytä havaita se hyvin tärkeä poliittiseen perus-       myös sitä parlämentaarista voimaa, jonka
36296: olemukseen liityvä elementti, että tämä porvari-        SKDL on tähän parlamenttiin tuonut.                  ·
36297: enemmistöisyys on Suomt.n maaseudun varassa.                Tämä on meidän hallituspolitiikkamme . muo-
36298:  (Ed. Vainio: Näin on!)                                 toutumisessa hyvin mielenkiintoinen vaihe, jo-
36299:    Kun Suomen maaseudun puolueen roolia suo-            ka varmasti on osaltaan selityksenä myös sille,
36300: malaises•sa politiikassa ja näin ollen valtioneu-       miksi hätäapuna piti saada porvarienemmistöi- ·
36301: voston jäsenyydessä hallitusosapuolena on ar- ·         sen hallituksen muodostamiseksi myös Suomen
36302: vioitu, on hyvin äkkipikaisesti haluttu sanoa.          maaseudun puolue hallitukseen, kun se kuvi-
36303: SMP:n edustavan aitoa alkiolaisuutta. (Ed.              telma, johon keskustapuolue taktiikkansa raken-:
36304: Perho: No niin!) Minä olisin kovin pidättyväi-          si kristillisten vetämiseksi hallitukseen, romah-
36305: nen. tuon arvion tekemisessä varsinkin silloin,         ti viimeistään vaalipäivien jälkeisen äänten:
36306: jos arvion esittäjänä on alkiolaiseksi yhteiskun:~      laskun tuloksen selvittyä. (Ed. Vainio: Mitäs
36307: nalliseksi liikkeeksi nähty maalaisliitto-keskus-       mokasltte hallitukseen pääsyn!)
36308: tapuolue, sillä ei sille tosiasialle voi mitään, et-        Välikysymykseen vastannut valtiovarainminis-
36309: tä Suomen maaseudun puolue profiloituu suo-             teri Pekkala on epäilemättä keskeisessä ja vas-·
36310: malaisessa politiikassa viime vuosien ajalta yli-       tuullisessa rooli:&sa hallituksen sisäisissä linjan-
36311: voimai•sesti voimakkaimpana Urho Kekkosen               vedoissa.                                      ·
36312: politiikan, hänen johtamansa yhteiskuntapolitii-            Herra puhemies! En halua olla kriittisellä ta-
36313: kan, sen sekä sisä- että ulkopoliittisen puolen         valla arvioimassa Pekkalan halua, tahtoa ja ky-
36314: vastustajana, (Ed. Vainio: Ohhoh!) emmekä               kyä hoitaa valtion varoja aikana, jossa yhteis-
36315: voi myöskään löytää mitään muuta puoluetta vii-         kunnallisten hurraa-huutojen esittäminen ei
36316: me vuosien parlamentissa, joka olisi suhtautu-          noitten sinällään terveitten päätösten seurauk-
36317: nut Suomen ja Neuvostoliiton keskinäisiä asioi-         sena · monastikaan varmasti ole kaikumassa.
36318: 85 0583000016
36319:                                       Torstaina 16. kesäkuuta 1981
36320: 
36321: 
36322: Mutta Pekkalan, välikysymykseen vastanneen kauden aikana tehnyt, on tietysti saamassa po-:
36323: valtiovarainministerin keskeisestäkin roolista liitthesti sen kaltaisen kehityslrnjan, joka por-.
36324: hallituksessa riippumatta tosj,asia koko ha'lli- varillisen opposition kannalta on hahmottunees-·
36325: tuksen ulko-, kauppa-, ulkomaankauppa·, kaup- sa muodossa mahdollista asettaa kyseenalaisek-
36326: pa- ja talouspolitiikkaa, ympäristöasioita ajatel- si. Mutta missä on tänä päivänä se eduskunta-
36327: len on se, että sosialidemokraattien asema nyt vaalien vaal1tulokseen nojautuva porvarillinen
36328: välikysymykseen vastaavassa hallituksessa on voima (Ed. Joutsenlahti: Voiutajat ovat halli-..
36329: keskeinen. (Ed. Vainio: Älkää surko, kun hom· tuksessa!), joka oli kai:kkien porvarhlli~ten tun~
36330: ma vain pelaa!)                                         nusten alla eduskuntavaalcissa esiintyvien puo-
36331:     Keskustapuolue sai tämän hallituksen muo- lueitten omana tunnuksena? Kun tätä kysymys-
36332: dostamisen yhteydessä ulkoministerin paikan it- tä pohtii, ei voi olla puuutumatta siihen, että
36333: selleen, jota on porvarilliselta kannalta toki ter· maan talous- ja työllisyyspolitiikasta keskustel-:.
36334: vehdittävä tyydytyksellä. Mutta hinta ja toimin- taessa tulisi myös porvarillisella tasolla ja por-
36335: tamalli, jolla hallituksen sisällä tähän päätök- varillisten puolueitten taholla ottaa toisenlaista
36336: seen tultiin, on seikka, joka asettaa kysymys- vastuuta näistä kysymyksistä kuin tähän saakka:
36337: merkkejä. Oliko taktiikka sen kaltainen, että             Meidän tulee parantaa tässä maassa kaik-·
36338: hinta, joka tuosta ministeriöstä jouduttiin mak- kien vastuuHisten voimien yhtei'Styötä. Tämä on,
36339: samaan,. painotti talouspoliittisesti valtaa liian yhteiskuooallrsesti erittäin tärkeä näkökohta..
36340: paljon sosialidemokraattien suuntaan? Ja näin Mutta meidän tulee kyetä parantamaan ennen
36341: ollen myös tämän välikysymyksen aihepiirin muuta sitä hajanaisuutta jollekin järjelliselle ta-
36342: osalta vastaamassa ei ole luonnollisesti vain val- solle, joka vastaa yhteiskunnallista asennejakau-
36343: tiovarainministeri Pekkala eikä suinkaan taval· maa, joka hajanaisesti on ei-sosialistisen puolue-
36344: laan myöskään yksinomaan hyvin innokkaasti kentän taholla tällä hetkellä valitettavasti täs_.
36345: täällä puheenvuoroja käyttävä työvoimaminis- säkin eduskuntakeskustelussa osoitettu.
36346: teri Leppänen ja hänen edustamansa poliittinen            Meidän on toisin sanoen parannettava ei·
36347: liike, vaan nimenomaan on tietysti myös todet• sosialististen voimien yhteistyötä sellaisen t;a.. .
36348: tava, että hallituksen sisäisistä rakenteista joh· lous- ja työllisyyspoliittisen linjanmuutoksen ai-
36349: tuen· talouspolitii<kasta, talous· j.a •työllisyyspoli- kaansaamiseksi, joka merkitsee sitä, että vasem-.
36350: tiikasta hallituksessa sosialidemokraatit eivät miston valtataktisista syistä porvarillise1t voimat
36351: pääse mHlään pakoon. (Ed. Joutsenlahti: Eivät eivät ole sellaisen hajanaisuuden alaisia, jota ne
36352: varmaan haluaisikaan!)                                  tänä päivänä ovat. Ei tulisi läimäyttää sellaisiw
36353:     Hallituksen muodostaminen merkitsi suoma- ovia kiinni niille voimille, jotka tätä yhteis-
36354: laisessa yhteiskuntakehityksessä monia kiintoisia kunnallista, sanoisinko keskusta-oikeistolaista,.
36355:  momentumeja, joista mielenkiinto siirtyy tie- työtä tekevät ja edustavat, joitten käytännöllis-·
36356: tysti hallitusta punnittaessa mm. siihen, että poliittiset päämäärät kuitenkin tähtäävät lopPU~
36357: painopiste eräissä keskeisissä yhteyksissä siir· j~ lopuksi selvästikin samoihin näkökohtiin.
36358: tyi tasavallan presidentiltä puoluetasolle. Nyt            Raja-aidat ova:t väärässä kohdassa tänä päi-
36359:  toimittiin toisin kuin presidentti Kekkosen ai- vänä. (Ed. Vainio: Mrssä niiden pitäisi olla?),
36360: kana, jolloin hän omakohtaisesti halusi keskei· Me emme elä nykypäivää tässä suhteessa. Kes. .
36361:  scsti vaikuttaa niin ulkoministerin kuin päämi- keisimmän vastuun tästä kantavat kokoomus ja:
36362:  niSterin persoonaan, mikä osaltaan vaikutti keskustapuolue, joitten keskinäissuhteissa ei ole
36363:  myös niihin hallintokuvioihin, joiden kautta si· päästy tasolle, joka olisi merkinnyt talous-, ja.
36364:  säpolitiikka suomalaisessa yhteiskunnassa toimi. työllisyyspolitiikassa välttämättömän linjanmuu-:
36365: Nykyinen tasavallan presiderutti, hänen toiminta- toksen aikaansaamista. Keskustapuolue vetää.'
36366:  tapaansa arvostakaamme, ei halunut syystä vai väärään kohtaan rajan, ja kokoomus puolestaan
36367:  toisesta tällä tavoin hallituksen sisäisiin toimin· katsoo, että keskeisin rajalinja tässä yhteiskun";
36368:  taHnjoihrn henkilötasolle mennen puuttua. Muu- nassa on rajalinja, joka kulkee sosialististen ja.
36369:  tos käytännön tasolla on kuitenkin erittäin ei-sosialististen puolueitten välillä. (Ed. Vainio:
36370: merkittävää luokkaa.                                    Ne ovat vanhoja rajoja!)
36371:     Herra puhemies! Hallituksen muodostuminen              Meillä on neljä poliittiselta olemukselt.aan
36372: ja hallituksen toimintalinjojen muotoutuminen selvästi poikkeavaa linjaa, poliittista asennepat-
36373:  siihen saakka, että sitä voidaan tänä päivänä teria olemassa tässä yhteiskunnassa: on kotn-
36374: sen kriittisen keskustelun valossa arvioida, jota munistista liikevtä edustavat voimatt, on sosiali-:
36375:  eduskunta on parin viimeksi kuluneen vuoro- demokraattinen liik{! 1 on laaia keskusta-oikei&:
36376:                            Hallituksen harjoitta&lUia tldousp~ kEI&fi:eva välikysymys                         61S
36377: 
36378: tolm:nen liike ja selvästi ·myös äärioikei:stolai:set        na esille, oli se, että nyt vas.taamaS:~ olevan h.t:
36379: voimat - riippumatta siitä, missä kohtaa he                  lituksen muodostamisesta ed. Ruokola totesi,
36380: eduskuntasalissa istuvat ja minkälaisia ohjelmia             että tämän yhteistyörintaman luomises&a ei
36381: heille on kirjoitettu, he myös menettelytavoil-              tarvittu oikeiston apua eikä sen ylläpitäminen
36382: taan voivat edustaa näkökohtia, jotka ovat sen               tule olemaan myöskään oikeistosta riippuvai-
36383: kaltaisia, että sellaisia liikkeitä ei voi kovin             nen. Tämä on mielenkiintoinen näkemys, joka
36384: vastuullisiksi ja maltillisiksi luonnehtia; kmrah-           tietyS!ti käytännössä tulee ymmärretyksi siinä yh-
36385: takaamme sellaista poliittista menettelyä!                   teydessä, kun me olemme voineet havaita»
36386:      Herra puhemi•es! Kun tätä kysymystä lähes-              että hallituks·en piiri&sä suunni~ellaan mm. miiä.:
36387: tytään miettien talous- ja työllisyyspolitiikkaa             rävähemmistö--määräenemmistö-kysymysten ja
36388: ja sellaisen linjanmuutoksen aikaansaamista, jo-             -suhteiden keskinäistä muuttamista tavaHa,
36389: ka voisi käytännössä tuoda tähän asi1aan uuden               joka merkitsee vallan siirtymistä vain hallituk~
36390: mallin, tulee tähän ei-sosialis.tiseen yhteisotyöhön         selle, pois tältä salilta, pois eduskunnalta, pois
36391: kiinnittää huomiota. En vöi sille havainnolle                kansan suoraan valitsemaita elimeltä. Me olem~
36392: mitään, että silloin joutuu nostamaan keskuste-              me menemässä kehityksessä vaiheeseen, jossa
36393:  lun piiriin täällä eduskunnassa ju'lki tuodut,              halutaan niin talous- ja näin ollen myös työlli..:
36394: viikko sitten keskustapuolueen, keskeisen halli-             syyspolitiikassa valta ja yksiinomainen valta
36395:  tuspuolueen, suurimman porvarillisen hallitus--             siirtää vain hallituksen sisälle. Ja erluS>kunnaa
36396: pbolueen         puheenjohtajan näkökohdat, jotka            itsensä on otettava tähän kysymykseen kantaa~
36397: eräitten nk. realiteettien valossa halusivat löy-            haluaako se itseltään pois kansanvaltaisesti va.-
36398:  tää toisenlaisen totuuden sille näkökohdalle vas-           littuna elimenä sen, jok~t myös vastuullisesti
36399:  takkaisesti, jonka itse näen välttämättömäksi               pitäisi kuulua tuolle eduskunnalle. Näin tähän
36400:  suomalaisen yhteiskunnan 80-luvun kuvassa.                  käsitykseen joka tapauksessa negatiivisessa kat;.
36401:       On valitettavaa, että keskustapuolueen tahol-          sannossa joutuu <tulemaan silloin, kun tarkas.te~
36402:  la haluttiin ensimmäisenä realiteettina nykyi·              lee sitä puheenvuoroa, joka valittettavasti kes;.
36403:  selle hallitusratkaisulle nähdä tasavallan istuva           kustapuolueen taholta tässä yhteydessä käy-
36404:  päämies, tasavallan presidentti Mauno Koivisto,             tettiin.
36405:  sillä tuohon näkökohtaan perustuu väite, että                   Tähän toisen realiteetin koriin kuuluu myös
36406:  perusvireen hallituksen muodostamiselle luo se              väite siitä, että minkäänlainen kiinteä yhteis-
36407:  •osiasia, evtä presidenttinä 6n työväenliikkeessä            työ ei ole tarpeen. Se on tarpeetonta, todetaan
36408:  kasvanut mies ja että tämä on esteenä porvaril-              Ruokdlan puh~envuorossa. Ministeri Pekkala on
36409:  lisen yhteistyön syntymiselle. Ert ole voinut               eilen käyttämässään haHituksen vastauspuheen~
36410:  tasavallan presidentin kanssa henkilökohtaisesti            vuorossa todennut täysin päinvastaisesti. Kun
36411:  vaihtaa tästä kysymyksestä mielipiteitä, mutta              tarkastelee keskeisen hallituspuolueen, suurim.
36412:  minulla on se käs~tys, että hänessä ei ole se pe-           man porvaripuolueen eduskuntaryhmän puheen~
36413:  rimmäinen syy sill·e, että porvarilliset puolueet           johtajan puheenvuoroa ja saman puolueen vai..
36414:  sämätt hallitusratkaisun muotoutumisen yhtey-               tiovarainministerin puheenvuoroa, voi hämmJis..
36415:  dessä eivät toisiaan löytäneet. (Ed. Vainio:                tyksekseen havaita, että viikon aikana näin kes-
36416:  Oletteko käynyt koputte1em'!l1Slsa niin kuin Kek-           keisessä kysymyksessä esiintyy kaksi toisilleen
36417:  ~en oven takana? )                                          täysin ristikkäistä, erilaista, poikkeavaa mieli-
36418:       Kun tähän samaiseen näkökohtaan vielä liit-            pidettä. (Ed. Miettinen: Kuva11 kepun hajaan-
36419:   tYY väite siitä, että ulkopuoliset lähtevät ar•            nusta!)                                             ·
36420:  Yioimaan sitä, että kokoomuksen olerriukseett                   Kolmantena realiteettina sanotaan, että SUo-
36421:   p)tsyvästi iskostunut oikeistolrusuus on niin              men maaseudun puolue on täysipainoinen hal-
36422:  \l'ierssta sosialidemokraateille, että yhteistyö ei         lituspuolue. En halua ajan kulun vuoksi ottatt
36423:   toimi, lienee aiheellista pyytää katseen siirtä.           tarkkoja sitaatteja tämän päivän Kaleva-lehdes->
36424:  mistä kuntatasolle. Ei näissä kysymyksissä so-              tä, mutta pyydän, että tähän pääministeri Sor-
36425:   sialidemokraattien vasemmistolaisuus t:U kokoo-            san haastatteluun tutustuttaisiin ja havaittaisiiri
36426:   muksen oikeistolaisuus ole esteenä sen enem·               siitä, rr.illä varauksellisuudella pääministeri ·su~
36427:   piiä kunta- kuin ,;~altiollisellakaan tasolla, vaan        tautuu tämän hallituksen koossa pysymiseen;
36428:   yhteistyö toimii, mikäli etujen yhdenmukaisuus             Näyttääkin nyt siltä, että tämän hallituksen
36429:   saacfaan synkronisoitua.              ·                    koossa pysymisen aikana idean Isä1t, sosialide-
36430:       Herra puhemies! Toinen näkökohta, joka näi-            mokraatit, ovat tulleet epäileväisiksi, kun sa-
36431:    tä: asioita punnittaessa; tuli ns. toisena realiteetti·   manaikaisesti keskustapuolue alkiolaisuutensa
36432:                                       Torstllinil 16. ~esäkU;uta 1983
36433: 
36434:  huU:mas·sa onkin nyt sitten havainnut uuden           edellyttämään tekstiin eikä kokoomuksen roo-
36435:  1-:ohteen ra:kkaudelleen ja haluaa syleillä SMP:n     liin ja politiikkaan!
36436:  kuoliaaksi. (Ed. Joutsenlahti: Ei Kanerva ai-
36437:  p.akaan halua!)                                       P u h u j a : Pyrin noudattamaan, herra pu..:
36438:     Suomen maaseudun puolue edustaa Ruoko-         hemies, puhemiehen näkökohtaa toteamalla, et-
36439:  lan mukaan merkittävällä tavalla niitä yleisen    tä me haluamme olla myös parlamenttityösken.:
36440:  kansalaismielipiteen virtauksia, jotka eivät muit-telyn muodossa tuomassa oman vaatimattoman
36441:  ten puolueitten kautta ole päässeet aikaisem-     panoksemme, olkoon sitten kysymyksessä väli-
36442:  min kanavoitumaan hallitustasolle saakka. Ne      kysymyskeskustelu tai parlamenttityöskentely
36443:  ovat Kekkosen vastustaminen ja vihamielinen       yleensä, siihen suomalaisen yhteiskunnan· sisäi.:
36444:  suhtautuminen Suomen ja Neuvostoliiton suh-       seen keskusteluun, jonka muodossa tätä yhteis-:
36445:  teisiin. Tämänkö takia SMP piti ottaa hallituk~   kuntaa eteenpäin rakennetaan. (Min. Leppä-
36446:  seen? Sitä on aihetta kysyä, ja jo sellaisenaan   nen: Se on tosi vaatimaton panos!)
36447:  tietysti olisi myös jopa vaikkapa välikysymyk-        Herra puhemies! 'Minä toivoo, että nämä
36448:  sen aihe. (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Hyvä ky-       puheenvuoroni myötä esille tulleet näkemykset
36449:  symys!)                            .              voitaisiin tämän kaltaisessa välikysymyskeskus-
36450:     Neljäs realiteetti, joka hallituksen, välikysy-telussa nostaa esille, ei välttämättä sen takia
36451:  mykseen vastaavan hallituksen rakentelun pe-      että tämän kaltainen keskustelu suoranaisella
36452:  rusteena on ollut, on se, että Ruokola epäilee,   tavalla liittyisi esitetyn välikysymyksen aineel..:
36453:  että oikeistoon juuttunut kokoomus on sen         Iiseen sisältöön, mutta välikysymyksellä tarkoi-
36454:  kaltainen poliittiselta olemukseltaan, ettei se   tetaan horjuttaa hallituksen olemassaoloa, se
36455: voi tulla kysymykseen. Meidän olemukseemme         liittyy yhteiskunnalliseen tilanteeseen ja näirt
36456: .gn Ruokolan mukaan kautta aikojen liittynyt       ollen käsitykseni mukaan on mahdollista myös
36457: ylemmyyskompleksi. Kokoomus, kuten muiden-         puntaroida tämän poliittisen perustan olemassa~
36458: kin maiden oikeistopuolueet, katsoo olevansa       oloa, jolla hallitus toimii, ja näin ollen. riiitif
36459: jonkinla~nen h~man mu~tten puolueitten ylä-        edellytyksiä, joita sillä on tähän välikysymyk..:
36460: puolella oleva tuomari. Jos eduskunta ·sallii,     seen vastaamisen vaiheessa.
36461:  niin s·aanee kokoomuslai~·ena:kin käyttää tassa       Kun tätnä keskustelu porvarillisen politiikan
36462:  yhteydessä kuitenkin vielä sen sei:kao arvioimi-  mahdollisuuksista tuntuU: olevan välikysymys~
36463: seen kotvan minkälainen puolue kokoomus            keskustelun aikana hieman tuskallista läpikäydä
36464: emasta miele'stään suomalaises•sa yhteiskunnassa   loppuun saakka, lienee kuitenkin mahdollista
36465: Qll,                                               esittää välikysymyskeskusteluun viltateh 'sitä
36466: r . Me olemme sisäiseltä kokoonpanoltamme kysymyskokonaisuutta, joka oli tarkoitukseni
36467: ylivoimaisesti yleispuo~ueo~aisjn tä~sä ~~assa: hieman syvällisemmin ja laajemmin esille 'tu~
36468: Eri väestökerrokset, en sostaaltryhmtttymat, en da, kuitenkin typistetyssä muodossa vielä pu-
36469: ammattikunnat ovat tasaisemmin kuin missään heenvuoroni lopussa.                                 .
36470: muussa puolueessa kokoomuksessa edustettui-            Me haluamme ei-sosialistisen, porvarillisen
36471: na. (Ed. Lipponen: Eivät samassa suhteessa yhteispolitiikan etsikkoailkaan siirtymisen vai-
36472: kuin koko väeSitössä!)                             heissa olla tiedustelemassa suoraan hallitus-
36473:     On tietysti selvää, että keskustapuolueessa puolueilta, keskustapuolueelta ennen muuta;
36474: ollaan kypsempiä ja luonnostaan etuoikeutettu.. katsovatko he; ·että kokoomuksen taholla edus-
36475: ja suomalaisen yhteiskunnan vallan~äytt~öo. tetaan sen kaltaisia yhteiskunnallisia näkemyk~
36476: Kyllä me .tämän olemme ~~ulleet mo.m~n v1~Te siä, jotka eivät sovi maassa talousc ja työllisyYs..
36477: vuosien atkana, se on selva. (Ed. Vatmo: Nam- poliittisessa keskustelussa huomioon otettavak-;
36478: ~än se Suomineo siellä puoluekoko~sessa sa- si, vaan edustavat niin väärämielistä, epäoikeu-
36479: noi!)                                               denmukaista linjaa, että se ei ole sovellettavis~
36480: .· Me emme edellytä kokoomukselle pienintä~ sa suomalaisen kansanvallan puitteissa päätök~
36481: kään etuoikeutta tässä yhteiskunnassa.         Me sentekoon millään muotoa mukaan. Onko' kes•
36482: emme halua mitään sellaisia oikeuksia, ensi kustapuolue toisin sanoen tullut Rovaniemen
36483: yön oikeuksia, etuoikeuksia käytettäväksem- puoluekokouksensa jälkeen toisenkaltaisiin kä-.
36484: me ...                                             sityksiin, kuin mihin arvovaltaisio, keskeisin
36485:                                                     päätöksentekoelin eli puoluekokous on päätök-
36486: . · T o i n e n v a r apu h e m i e s ( koputtaa): sensä nojannut? Me toivomme, että eduskunta-
36487: Kehotan        puhujaa palaaman välikysymyksen ryhmä mahdollisimman pian, toivottavasti tä~
36488:                         Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa kos'keva välikysymys
36489: 
36490: 
36491: män:välikysymyskeskustelun aikana, tähän ky-             män maan presidenttin-ä on Mauno ·Koivisto.
36492: -symykseen ottaa kantaa. Vaikenemisesta meillä           Me tuemme hänen toimintaansa tasavallan pre-
36493: lienee oikeus tehdä omat johtopäätöksemme.               sidenttinä. Tämän ei pidä olla: uutinen ed.
36494:                                                          Lipposelle.
36495:     Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :             Herra puhemies:! Sen lisäksi me tiedämme,
36496: 1Herra puhemies! Kuulimme tässä äsken katke-             että maassa on parlamentaarinen hallitus. Täs~
36497:  ran punaisen porvarin ed. Kanervan varsin epä-          säkään suhteessa ed. Lipponen ei kykene kan-
36498: 'asiallisen ja myös epärehellisen puheenvuoron.          sallista kokoamusta opettamaan tuomalla 'kes-
36499:     Ensiksi, SMP on koko olemassaolonsa ajan             kusteluun mitään sellaista ainesta, joka olisi
36500:  ollut maamme virallisen, rauhantahtoisen ulko-          yllätyksel'linen tai uusi tai meille outo.
36501:  poliittisen linjan takana.                                 Mitä tulee meidän itseruoskintaamme, minä
36502:     Toiseksi, tämä uusi hallitus on koottu par-          pyydän nöyrimmästi jälleen ed. Lipposelta, että
36503:  lamentaarisesti, kansan vaaleissa i1maiseman            me saamme sen keskustelun käydä sisäisesti.
36504: -vaali tahdon pohjalta. ·Ei ole SMP:n syytä se,          Kyllä me tiedämme teidän ajatuksenne siitä,
36505:  että kokoomus hävisi vaalit ja että vaalien alla        että kokoomus on sen takia oppositiossa, että
36506:  paljastui kansalle kokoomuksen epärehellinen            meillä ei ole ainuttakaan kelvollista henkilöä
36507:  poliittinen peli. Oman pelinne takia te olette          hallitukseen, niin kuin tietysti muissa puolueis-
36508: jääneet hallituksen ulkopuolelle. Tämä on tosi-          sa on asianlaita.
36509:  asia. Olkaa katkera itsellenne!
36510:                                                             Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
36511:     Ed. L i p p o n e 11 ( vastauspuheenvuoro) :         puhemies! Ed. Kanervan puheenvuoro ei sinän-
36512: Herra puhemies! Ed. Kanervan esiintyminen                sä paljon antaisi aihetta edes vastauspuhee11-
36513: täällä oli mahtipontisuudessaan ainudaatuista.           woroon, koska en muista, että tässä eduskun•
36514: ;Ed. Kanerva ottaa täällä presidentin aseman             nassa neljän vuoden aikana olisi käytetty yhtä
36515: suorastaan jakaessaan ulkopoliittista suosiota,          ala-arvoista puheenvuoroa. (Ed. Miettinen:· Mi~
36516:  esiintyy jonkinlaisena Kekkosen linjan perinnön         nisterillä on varsin huono muisti!)
36517: -kantajana. Eikö kokoomus voisi jo nyt hyväk-               Ensinnäkin, aivan lyhyesti, ed. Kanerva
36518:  syä sen, että meillä on täysin parlamentaarinen         hyökkää Suomen kansaa vastaan. Nimittäin
36519: hallitus, jonka: sisäinen kokoonpano vastaa tä-          SMP edustaa hallituksessa kansan syviä rivejä.
36520:  män eduskunnan kokoonpanoa, ja palata päi-              SMP on saavuttanut vaalivoiton eduskuntavaa-
36521: .väjärjestykseen ja lopettaa tämän itseruoskin-          leissa. Tästä on kysymys. Kerta kaikkiaan on
36522:  tansa, · jossa jopa sosialidemokraattista ylivaltaa:    hämmästyttävää ed. Kanervalta tämä Suomen
36523:  syytetään siitä, että meillä on porvarillinen ha-       kansan halveksunta. Ed. Kanervan puheenvuo-
36524:  jaannus?                                                rossa ei varsinaisesti ollut mitään aineellista si-
36525:                                                          _sältöä. Se oli vain pelin politiikan spekulaatio-
36526:     Ed. V a i n i o ( vastauspuheenvuoro) : Her-         ta. (Naurua) Ed. Kanerva lienee tässä edus-
36527: ra puhemies! Harvoin täällä salissa kuulee niin          kunnassa pelin politiikan viimeinen mohikaa-
36528: :katkeraa ja asiatonta puheenvuoroa kuin oli ed.         ni. (Naurua)
36529: Kanervan. Hän oli ensinnäkin niin hallituski-               Toisaalta tullaan sitten hyvin vakaviin kysy-
36530: peä, että se näkyi oikein päälle. Toiseksi sa-           myksiin, minkä vuoksi oikeastaan tämän pu:
36531: noisin, että on todella valitettavaa, että kokoo-        heenvuoron pyysin. Ed. Kanerva siis väitti, et-
36532: muksessa ei ollut ketään, ei yhden yhtäkään,             tä hallituksessa on ulkopoliittisesti epäkelpoja
36533: joka olisi pystynyt rakentamaan porvarillista            henkilöitä sitä kautta, että SMP on ulkopoliit-
36534: hallitusta. Te haukuitte meidät ensimmäiseksi            tisesti epäluotettava puolue. Tämä merkitsee
36535: lyttyyn; ja tästä oli ·seurauksena, että ei ollut-       siis ed. Kanervan taholta suoraa hyökkäystä
36536: kaan porvarienenimistöä.' Te sanoitte Suomisen           tasavallan presidenttiä kohtaan, joka on nimit~
36537: suulla, Ulla Puolanteen suulla, että vaikka mi-          tänyt hallituksen jäsenet.
36538:  tä SMP esittää, niin sitä ei pidä hyväksyä;
36539: .eli te itse "mokasitte>~ itsenne. On valitetta-            Ed. L i p p o n e n (vastauspuheenvuoro) :
36540: vaa, että Kanerva ei vieläkään tätä tajua.               Herra puhemies! On tietysti täysin bona fide
36541:                                                          suhtauduttava siihen, että kokoomus ilnioit•
36542:   Ed. Kanerva · (vastauspuheenvuoro):                    taa tukevansa nykyistä tasavallan presidenttiä.
36543: Herra puhemies! Ensinnäkin ed. Lipposelle ha-            Mutta nykyinen tasavallan presidentti on il-
36544: luaisin' todeta, että kokoomus tietää, että tä-          moittanut myös sisäpolitiikassa pyrkivänsä jat-
36545:                                      'l'~staina 16. kil!läkuuta 1983
36546: 
36547: 
36548: kamaan ·edeltäjänsä linjaa. Kuitenkin täällä ko-      tusohjelman toteuttamisessa. Välikysymys 011-
36549: koomus panee pääpainon siihen, että vedettäi-         kin nähtävä SKDL:n ensimmäisenä toimenpi-
36550: siin todella raja porvarillisen linjan ja vasem-      teenä vuoden 1984 kunnallisvaaleihin valmi!r
36551: miston väliin. Tämäkö on sitten sitä tukea,           taudu ttaessa.
36552: jota kokoomus haluaa antaa nykyiselle tasaval-           Välikysymyksessä todetaan mm., että halli-
36553: lan presidentille?                                    tus ei ole vahvistanut parlamentarismia, koska
36554:                                                       se ei ole antanut eduskunnan keskusteltavaksi
36555:    Ed.       Kanerva       {vastauspuheenvuoro) :     talouspoliitttista selontekoa tulevan politiikan
36556: Herra puhemies! Toivon, että intensiteetti säi-       suuntaviivoista. Kun hallitus edellisellä edus-
36557: lyisi ed. Lipposella puheenvuoron kaikkien            kuntakaudella otti käyttöön talouspoliittiset
36558: osien osalta, sillä puheenvuorossani halusin ni-      selonteot, valittivat useimmat kansanedustajat
36559: menomaan tähän vastauspuheenvuoroon varan-            sitä, etteivät nämä selonteot juuri antaneet
36560: tuen sanoa, että suomalaisen yhteiskunnan pe-         minkäänlaista tietoa siitä, minkälaista talouspo-
36561: rusolemus on yhteistyö kaikkien vastuullisten         litiikkaa todella tullaan noudattamaan. Talous-
36562: lJ<>liittisten ryhmien kesken. Minä toivon, että      poliittiset selonteot olivat hyvin yleisellä tasol-
36563: tämä on se ensisijainen lähtökohta, jonka ed.         la, ja jos talouspoliittisia selontekoja aiotaan
36564: Lipponen voi myös mieleensä painaa.                   tulevaisuudessa antaa, pitäisi niiden pystyä pu:-
36565:    Herra puhemies! Edustaja, kunnianarvoisa           reutumaan asian ytimeen aikaisempaa parem-
36566: työvoimaministeri       Leppänen halusi vääntää       min. Vaalien jälkeisessä tilanteessa eduskunta
36567: ~siat täysin normaalilla simp-läisellä totunnai-       tuskin menetti paljon, vaikka hallitus ei aikai-
36568: sella, perinnäisellä tavalla siten, että puheen-      sempaa tapaa noudattanutkaan talouspoliittisen
36569: vuorossani olisin arvostellut tasavallan presi-       ;Selonteon antamisessa.
36570: dentti Koivistoa. Me jokainen tiedämme, että              Edellistä vakavampi syytön esitetään, kuri
36571: näin ei ole asianlaita. Minä puhuin siitä SMP:n       väitetään, että hallitus on muuttanut kantaansa
36572: käyttäytymisestä, jota se on viime vuosien aika-      suhtautumisessa työttömyyteen ja asettanut in.:.
36573: na eduskunnassa noudattanut. Ne kirjalliset ky-       flaation torjunnan· ensisijaiseksi. Itse asiassa He~
36574: symykset, suulliset kysymykset, joissa eritoten       nee erittäin vaikea erottaa toisistaan inflaatio!!
36575: ed. Kortesalmi on viime vuosien aikana kun-           torjuntaa ja työllisyyden hoitoa. Kuluneet vuo-
36576: nostautunut, ovat siitä puhtaimpina esimerkkei-       det ovat osoittaneet, että nämä kaksi keskeistä
36577: nä·. ·eduskunnan pöytäkirjoissa olemassa ..           talouspolitiikan tavoitetta kulkevat käsi käde!r
36578:                                                       sä. Mitä korkeampi inflaatio meillä on kilpaili-
36579:   Toinen varapuhemies: Vastauspu-                     jamaihimme verrattuna, sitä huonommat mah-
36580: heenvuorot riittänevät.                               dollisuudet on teollisuudellamme säilyttää kil~
36581:                                                       pailukykyä. Sitä paitsi inflaation johdosta huo-
36582:    Ed. E 1o: Herra puhemies!' Ensinnäkin              nontunutta kilpailukykyä on jouduttu kerta toi-
36583: haluaisin aivan lyhyesti todeta, että kun ed.         sensa jälkeen paikkaamaan devalvaatioilla, jot-
36584: Kanerva täällä esiintyy presidentti Kekkosen          ka taas tunnetusti johtavat kansan elintason
36585: ulkopoliittisen perinnön jakajana, niin kuten ed.     laskemiseen. Ainakaan työväenliikkeen edun
36586: Lipponen totesi, hän on unohtanut Urho Kek-           mukaista ei ole inflaation ylläpitäminen.
36587: kosen sisäpoliittisen perinnön. Urho Kekkosen             Teollisuuden Keskusliiton äskettäin julkista.-
36588: periaatteena oli se, että raja-aitoja suomalai-       man muistion mukaan maamme keskimääräinen.
36589: sessa yhteiskunnassa kaadetaan ja muodostetaan        inflaatiovauhti on ollut ensimmäisen öljykriisin
36590: vasemmiston ja keskustan yhteistyö. Tätä pe-          jälkeen 12,6 %. Se on peräti 6,3% kovempaa
36591: rintöä halutaan tänäkin päivänä jatkaa.               vauhtia kuin mihin totuttiin enrien vuoden
36592:    Herra puhemies! SKDL:n runsaatkaksi viik-          1973 öljykriisiä. Suomen inflaatiovauhti on ol;.
36593: koa sitten jättämä välikysymys tuli varmasti          lut myös Pohjoismaiden korkein, ellei lasketa
36594: yllätyksenä paitsi hallitukselle koko Suomen          mukaan Islantia. Viidentoista läntisen teolli-
36595: kansalle. Hallitus oli tuskin päässyt työssään        suusmaan keskimääräinen inflaatiovauhti vuo-
36596: alkuun, kun SKDL:n eduskuntaryhmä katsoi              sina 1972-1982 on ollut keskimäärin 9,7 %,
36597: aihedliseksi ahdistaa hallitusta tarpeettomaksi       joten Suomessa inflaatio ori ollut 3 % korkeam-
36598: osoittautuneella välikysymyksellä. Kaiken järjen      malla tasolla. Tämä taas on johtanut edellä
36599: mukaan olisi voinut olettaa SKDL:n jaksavan           mainitsemiini toistuviin devalvaatioihin. ' Kun
36600: odottaa ede8 syksyyn asti, jotta olisi voitu pa-      SKDL on vuosi vuoden jälkeen vaatimalla vaa-
36601: rmpmin 11äh~ii ,hallituksen toimenpiteet halli-       tinut ·myös ylisuuria palkkojen nimelliskoro-
36602:                        Hallituksen harjOittaiDaa talouapolitiikkaa koskeva välikysymys
36603: 
36604: 
36605: tuksia, on SKbL omalta osaltaan ollut vaikeut..         800 mk aikuista henkilöä kohti ja 200 mk
36606: tamassa inflaation torjuntaa. Tällä taas on ol-         lasta kohti. Sitä, ettei sairausvähennyksen mark-
36607: lut välitön vaikutus työllisyyden hoitoon.              kamäärää ole lisätty, on perusteltu mm. sillä,
36608:     Herra puhemies! SKDL on välikysymyksessä            että suuri osa sairauskuluista on sairausvakuu-
36609: puuttunut myös hallituksen veropolitiikkaan.            tuksesta korvattavia. Kuitenkin myös sairaus-
36610: Hallitusohjelmassa luvataan rajoittaa veroasteen        vakuutuksesta korvattavien sairauskulujen oma-
36611: nousu mahdollisimman vähäiseksi, niin että se           vastuuosa on lisääntynyt viime vuosina. Tämän
36612: ei kohoa yli prosenttiyksikön vuoteen 1986              lisäksi hammashoito ja silmälasit eivät ole sai-
36613: mennessä. Edelleen hallitusohjelmassa luvataan          rausvakuutuksesta korvattavia menoja, kuten
36614: suorittaa tulo- ja varallisuusverotuksessa inflaa-      me kaikki tiedämme.
36615: tiotarkistukset ja uudistaa liikevaihtoverotusta.          Sairauskuluvähennyksen pysyminen markka-
36616:     Suomalaisten suuri enemmistö lienee ollut           määräisesti samana aiheuttaa vaikeuksia erityi-
36617: tyytyväinen siihen, että verotus on pystytty            sesti maamme lapsiperheille ja eläkeläisille.
36618: pitämään varsin kohtuullisella tasolla Euroopan         Tällä hetkellä maassamme on arvioiden mukaan
36619: mittakaavan mukaan laskettuna. Suomalainen              lähes 700 000 henkilöä, joilla on enemmän sai-
36620: verorasitushan on keskitasoa verrattaessa sitä          rauskuluja kuin voidaan vähentää verotuksessa.
36621: muihin teollistuneisiin maihin. Eräänä kieltei-        ·Myös invalidivähennys on jnänyt jälkeen in-
36622: senä piirteenä veropolitiikassa on kuitenkin nä-        flaatiotarkistuksissa. Invalidivähennyksen enim-
36623:  kynyt se, että verorasitus on entistä enemmän          mäismäärä oli vuonna 1975 valtionverotukses-
36624: siirtynyt pieni- ja keskituloisten ihmisten kan-        sa 500 mk ja tänä vuonna 660 mk. Kunnallis-
36625: nettavaksi. Tästä esimerkkinä ovat mm. vero-            verotuksen osalta vastaavat luvut olivat vrion-
36626: tuksessa suoritetut inflaatiotarkistukset. Kun          na 1975 2 000 mk ja tänä vuonna 2 600 mk.
36627:  verorasitus suurituloisten ja myös keskitulois-           Yleisessä veropoliittisessa keskustelussa on
36628: !ten osalta nousi voimakkaasti 1970-luvun puoli-        myös pidetty helppona ratkaisuna siirtyä tulo-
36629:  välin aikoihin, päätettiin verotuksessa suorit-        verotuksesta välilliseen verotukseen, joka tapah-
36630: taa ns. inflaatiotarkistukset. Näitä on tehty eri-      tuu esim. liikevaihtoveron ja valmisteverojen
36631: •tyisesti tulo- ja varallisuusverotuksessa, mutta       muodossa. Tämä on varmasti ollut osaksi pe-
36632: monia vähennyksiä ei ole otettu mukaan in~              rusteltua, mutta on syytä muistaa, että maam-
36633:  flaatiotarkistuksia suoritettaesssa.                   me välilHnen verotuskin on hyvää eurooppa-
36634: ' InflaatiotarkistusteD yhteydessä on tarkistuk-       laista keskiluokkaa ja että liikevaihtoveron ko-
36635:  set suoritettu prosentuaalisesti siten, että ne        rottaminen koskee myös aina erityisesti edellä
36636:  ovat suosineet suurituloisia. Kun vuosi· vuoden        mainitsemiani pienituloisia lapsiperheitä ja elä-
36637:  jälkeen suurituloiset ovat saaneet markkamää-          keläisiä. Näille ryhmille pitää liikevaihtove-
36638:  räisesti suuremmat verohelpotukset, on se joh~         ron korotuksen yhteydessä suorittaa kor-
36639:  tanut pieni- ja keskituloisten verorasituksen          vausta kohonneista elinkustannuksista. Useat
36640:  kasvamiseen. Tämä ei voi olla oikeudenmukai~           poliittiset ryhmät ovat valmiita puhumaan sp-
36641: sen veropolitiikan tavoitteiden mukaista. Kun          lidaarisuudesta ja. vähempiosaisten ottamisesta
36642:  lisäksi eläkeläiset ovat kokeneet joutuneensa         huomioon, mutta puheet on pantava toimeen
36643:  Suomen kansantalouden maksumiehiksi, on täs-           myös käytännön politiikassa.
36644:  tä suuntautunut voimakasta arvostelua eduskun-            Herra puhemies! Haluan myös lopuksi to-
36645:  taa kohtaan. Ehdoton vaatimus onkin, että ve-         deta, että kokoomus äskettäin. pidetyssä .puo-
36646:  ropolitiikkaa tulevaisuudessa ohjataan siten,          luekokouksessaan vaati verojen alentamista,
36647:  että kansalaisten veromaksukyky otetaan entis-        lainanoton alentamista ja menojen lisäyksiä. Me
36648:  tä paremmin huomioon. Ei voi olla oikein,              jokainen tiedämme, että tällaiset vaatimukset
36649:  että maamme pieni- ja keskituloiset eläkeläiset       eivät tunnu uskottavilta eivätkä myöskään ole
36650:  ja lapsiperheet joutuvat kantamaan yhä suurem-         käytännnössä toteutettavia. Tuntuu siltä, että
36651:  man osan verorasituksesta. Inflaatiotarkistukset      oppositiolla on suuria vaikeuksia esittää todel-
36652:  pitäisi tehdä niin, että ne olisivat jokseenkin       lisia vaihtoehtoja hallituksen politiikalle.
36653:  saman suuruisia kaikille tulonsaajaryhmille
36654:  markkamääräisesti ja että ne koskisivat myö~              Ed. K i v i s t ö : Herra puhemies! Käyty
36655:  sellaisia vähätuloisten kannalta keskeisiä vähen-      välikysymyskeskustelu on osoittanut ainakin
36656:  nyksiä kuin sairauskulu- ja invalidivähennys.          sen, että eduskunnalle tarjoutunut mahdolli.
36657:  . Sairauskuluvähennys on vuodesta 197 5 al~            suus keskustella hallituksen keskinäisistä ta~
36658:  kaen pysynyt markkamääräisesti samana ollen            voitteista ja yhteiskuntamme. edessä olevis-
36659: 680                                    Torstaina 16. kesäkuuta 1983
36660: 
36661: 
36662:  ta. ongelmista tällä vuosikymmenellä on ol-             dannevaihtelut heijastuvat tällä hetkellä kysyn-
36663:  lut tarpeellinen. Omalta osaltaan keskuste-           .tään ja työllisyyteen. Emme olleet liikkeellä
36664:  lun tarvetta on osoittanut se, että edus-               sen linjan arvioimisen merkeissä, jota olimme
36665:  tajat ovat tarjoutunutta tilaisuutta runsaasti         hallituksessa luomassa ja joka suurelta osin mei-
36666:  käyttäneet hyväkseen. Vaikka keskustelu onkin           dän myötävaikutuksellamme jo aikaisemin teh-
36667:  ollut monipuolinen ja keskustelupuheenvuorot            tyjen päätösten toteutumisena tapahtui. Tote-
36668:  ovat olleet hyvin monella tavalla sävytettyjä,        .sin puheenvuorossani nimenomaan, että edes-
36669:  on mielestäni olennaista ollut se, että varsin        ·Sämme ovat kasvun pysyvän hidastumisen vuo-
36670:  monessa niistä on haluttu ennakkoluulotto-              sikymmenellä sellaiset ongelmat, joiden ratkai-
36671:  malla tavalla tarkastella yhteiskuntamme edessä        sua ei "auteta rajoittamalla katse kuluvan vuo-
36672: .olevia suuria kysymyksiä. Siirtyminen hitaan            den budjetin toteutumiseen."
36673:  kasvun kauteen edellyttääkin välttämättä sitä,             Juuri takertuminen noudatettuun linjaan,
36674:  että me voimme mobilisoida koko yhteiskun-             sen hakkaavaa vakuuttaminen, että se on täs-
36675:  tamme henkiset voimavarat niiden ongelmien            .mälleen entinen, osoittaa, ettei hallitus ole riit-
36676:  pohtimiseen, joita kasvun hidastuminen on               tävässä määrin pitänyt tarpeellisena arvioida,
36677:  eteemme tuonut. Eduskunnan tulee voida olla             millä tavalla taloudellisen toimintaympäristön
36678:   tässä pohdinnassa aikaisempaa keskeisemmin            dramaattinen muuttuminen edellyttää talouspo-
36679:  mukana. Eduskunnan merkitystä korostaa sille            litiikkaa ohjaavien ajattelutapojen muuttumil!-
36680:  tarjoutuva ja sen hyväkseen käyttämä mahdol-          :ta. Meidän edessämme on perinpohjainen kes-
36681:  lisuus antaa tuohon keskusteluun panoksensa.            kustelu yhteiskuntamme kehittämisen ja talous-
36682:      Suurimmalta osaltaan käytetyt ryhmäpuheen-         politiikkamme pitkän tähtäimen strategiasta.
36683:  vuorot olivat mielenkiintoisia, vaikka niissä tie-    .Meidän on uskallettava - niin meidän kansan-
36684:   tyt pakolliset poliittiset kuviot välikysymyksen       demokraattien kuin hallituspuolueidenkin -
36685:  ja välikysymyksen tekijöiden vähättelyineen oli-        arvioida vakiintuneita käsityksiä ja luutuneita
36686:  vatkin hallituspuolueiden ja perustuslaillisten         ajatustottumuksia. Meidän on uskallettava val-
36687:  osalta voimakkaasti esillä. Olennaista on kuiten-       mistautua myös siihen, että me voimme muut-
36688:  kin ollut se, että niissä on pyritty käsittele-         taa ajatteluamme, korjata sitä niiltä osin kuin
36689:  mään myös itse asiaa, itse ongelmia. Sosiali-           ympäröivä todellisuus ajattelun korjaamista
36690:  demokraattien, suurimman eduskuntapuolueen              edellyttää. Edistykselliselle liikkeelle, vasem-
36691:  ryhmäpuheenvuorossa nähtiin kuitenkin josta-            mistolaiselle puolueelle, sopii erittäin huonosti
36692: .kiri syystä tarpeelliseksi suunnata henkilökoh-         kaiken uuden arvioimisen ja muuttumisen nä;
36693:  tainen hyökkäys välikysymyksen ensimmäistä             .keminen pelkästään kielteisenä.                  ,
36694:   allekirjoittajaa kohtaan. Koska tämä tapa vi-              Kun ed. Helminen väitti, että "nyt arvoste-
36695:  rittää puheenvuoro on samalla myös haaste,              lun kohteena olevan hallitusohjelman yleislinj~~<t
36696:  .on siihen vastattava. Teen sen tosin hieman           ovat ... pitkälle samat" kuin aikaisempien, hän
36697:  epäröiden siitä syystä, että yleensä muut so-           antaa asioista ainakin osittain väärän todistuk-
36698:  sialidemokraattien ryhmästä tulleet puheenvuo-        .sen. Se talouspoliittinen linja, jota vuosien
36699:  rot ovat olleet asiallisia ja osa niistä erittäin       1977-1981 välisenä aikana noudatettiin, oli
36700:   mielenkiintoisia.                                      kunniainhimoinen ja menestyksellinen. Se tuot-
36701:      Puheenvuorossaan ed. Helminen viitatessaan          ti tuloksia ja pyrki määrätietoisesti irrotta-
36702:   juuri edellä käyttämääni puheenvuoroon totesi          maan taloudellisen kehityksemme alituisesti
36703: ,arvioni "harjoitettavan talouspolitiikan periaat-       toistuvien devalvaatiosyklien uralta. Ed. Hel-
36704:  teista ja mahdollisuuksista olennaisesti muuttu-        minen tietää yhtä hyvin kuin minäkin, .että
36705:  neen ja muuttuneen todella lyhyen ajan sisäl-           tuolta linjalta suistuttiin viime lokakuussa. Ed.
36706:  lä". Tällä kommentillaan hän osoitti, että hän         Helminen tietää yhtä hyvin kuin minäkin, että
36707:  ei ollut halunnut perehtyä väiikysymyksemme             tuo suistuminen linjalta ei suinkaan miellyttä-
36708:   perusteisiin, ei siitäkään huolimatta, että ne pu-     nyt sosialidemokraattejakaan kansandemokraa-
36709:  heenvuorossa; johon hän viittasi, tulivat var-          teista puhumattakaan. Vaikea vain on ymmär-
36710:  sin seikkeperäisesti esitellyiksi. Emme halu-          tää, miksi sitä nyt sitten ehdoitta omittaisiin
36711:  neet välikysymyksellämme arvostella hallitusta         ja vältettäisiin samaksi kuin siihenkin asti nou-
36712:  siitä, mitä se on viiden toimintaviikkonsa aika-        datettu linja oli ollut; Eivät sosialidemokraatit
36713:  na tehnyt tai jättänyt tekemättä. Emme myös-            niin tehneet syksylläkään. Tosiasiallisesti tuo
36714:  kään arvostelleet sitä kuluvan vuoden budjetin         linja muuttui sillä hallituksen enemmistöllä,
36715:  toteutumisesta emmekä siitä millä tavalla suh-         jdka nuo ratkaisut teki, ei SKDL:n toimesta:,
36716:                         Hallituksen harjoittaniaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys
36717: 
36718: 
36719:  joka ei ratkaisuihin myötäv·ailkuttanut vaan            set väittämät ovat mitä jyrkimmässä ja 'lriitä
36720: ·esitti hallituksen käsitttelyssä oman vaihtoeh-         selvimmässä ristiriidassa. sen kanssa, mitä så-
36721:  tonsa.                                                  noin puheenvuorossani, johon puheenjohtaja
36722: · Edelleen työllisyystavoitteen jääminen ho-            Helminen puheenvuoronsa alussa viittasi.
36723:  pealle on tosiasia. Tiettävästi huomenna halli-            Edelleen Helminen väitti puheenvuorossaan,
36724: tus julkistaa raportin talouspolitiikkansa perus-        että SKDL suhtautuu vähäteilen inflaatioon.
36725:  teista, joka tulee osoittamaan yksityiskohtaises-       Jälleen hän tulee esittäneeksi mahdollisimman
36726:  ti väittämämme oikeutuksen. OECD:n sihtee-             väärän todistuksen siitä, mihin SKDL pyrkii.
36727:  ristön eräissä raporteissa näitä ongelmia on           Meidän pyrkimyksiimme sisältyy keskeisesti
36728:  hahmoteltu piirtämällä eräänlaisia ongelmanel-          inflaatio-ongelman käsittely. Tuossa puheenvuo-
36729:  jäkkäitä, joissa tarkastellaan talouden ongelmia        rosssani, jonka käytin hallituksen vastauksen
36730:  neljällä ulottuvuudella: työttömyyden, inflaa-          jälkeen, sitä oli parin liuskan verran, koros-
36731:  tion, valtiontalouden tasapainon ja ulkomaan-           tettiin erityisesti sitä, että inflaation torjunta
36732: kaupan tasapainon osalta, Mitä suurempia on-             on ollut valitettavan tehotonta siitä syytäf että
36733:  gelmat kullakin ulottuvuudella ovat, sitä suu-         keinot sen torjumiseen on nähty niin yksipuo-
36734:  ·rempi on niiden yhdistämisestä syntyvä neljä-          lisesti ja että inflaation syyt yhteiskunnassam-
36735:  käs, sitä suurempia ovat yhteiskunnan talou-            me on eritelty niin pinnallisesti. Me olemme
36736:  delliset ongelmat. Noista kaavioista Suomen             edellyttäneet pureummista inflaation rakenteel-
36737:  osalta nähdään selvästi, että työttömyysongel-         lisiin syihin juuri siksi, että sen torjunta olisi
36738:  man odotetaan meillä keskimäärin kasvavan,              tehokkaampaa. Me emme arvostele hallinistå
36739: inflaatio-ongelman lievästi helpottuvan. Sen sel-        siitä, että se haluaa torjua inflaatiota, vaan sii-
36740:  keämmin meidän käsityksemme oikeutusta ei               tä, että se tekee sen liian tehottomasti, niin
36741:  käsitykseni mukaan voi osoittaa.                       kuin keskiviikkopäivä ·Suomen Pankin toinien-
36742:      Edelleen ed. Helminen väittää, että SKDL:n          piteineen mitä vakuuttavimman osoitti, ja että
36743:  ja SKP:n piirissä on usko markkinatalousjär-            se tekee sen keinoilla, jotka vaikeuttavat työlli•
36744: jestelmän selvästi kasvanut. Näin hän väittää            syyden hoitoa. Ed. Helmisen tämä syytös ,oli
36745:  viitattuaan vähän aikaisemmin puheenvuoroo-             niin harhainen kuin olla voi. Ehkä se olisi
36746:  ni, jossa varsin seikkaperäisesti parinkymmenen        jäänyt esittämättä, jos hän olisi jaksanut km,tn-
36747:   liuskan laajuudelta oli juuri eritelty markkina-       nella puheenvuoron, mikä olisi ollut kohtuul·
36748: ·'talousjärjestelmän toiminnan ongelmien lisään-        linen toivomus siksi; että hän oli pukenut
36749:  tymistä kasvun hidastumisen aikakaudella. To-          omaan puheenvuoronsa henkilökohtaisen hyök-
36750:   tesin •nimenomaisesti, että taloudellisessa kehl-      käyksen muotoon ja .motivoinut sitä nimen-
36751:   tyksessämme lehti on kääntyn}'lt. Asiat on aja-        omaan viittaamalla käyttämääni puheenvuo·
36752:   teltava perin pohjin uudestaan, ja tähän uudes-        roon.
36753:  taan . ajatteluun oleellisena osana kuuluu talou-          Jos ed. Helminen väitti kansandemokraattien
36754:   dellisen demokratian kehittämisen välttämättö-        luottavan rajattomasti markkinatalouteen, niin
36755:  myys. Asioita ei voida enää entisellä tavalla           toinen hallitusosapuoli ministeri Leppäsen suul-
36756:  jättää .. pelkästään markkinamekanismien ja ta-        la esitti täsmälleen päinvastaisen syytöksen:.
36757:  loudellisen harvainvallan tuottamien päätösten         Varsin omintakeisesssa puheenvuorossaan hän
36758:  varaan .. Uskon, että ed. Helminen varsin hyvin         väitti minun pyrkivän totaaliseen nykyisen jär-
36759:  ymmärtää, että periaatteet eivät merkitse luot-        .jestelmän muuttamiseen täydelliseksi, suljetuksi
36760:  tamuksen, vaan epäluotttamuksen lisääntymistä           sosialistiseksi systeemiksi. Olisi ehkä hyvä~ jos
36761:  markkinatalousjärjestelmää kohtaan.                    hallitus selvittäisi itselleen, kummasta synnis•
36762:      Sanoin puheenvuorossani edelleen, että on-          tä se kansandemokraatteja syyttää. Muilta osm
36763:  gelmiamme "ei auteta perinteellisen suhdanne-          ministeri Leppäsen erittelyssä ei ollut päätä~
36764:  politiikan temppukokoelmilla". Välittömästi tä-         joka kertoisi, mitä ministeri Leppänen vuolaas-
36765:  män jälkeen kiipeää ed. Helminen puhujapönt-           ti toistamailaan täydellisellä systeemillä tarkoit-
36766:   töön väittämään, että "SKDL näyttää luotta-            ti, eikä siinä ollut häntää; joka kertoisi, mikä
36767:  van järkkymättömästi yksittäisten . . . temppu-        puheenvuorossani sitten oli tuota määrittele.
36768:   jen kaikkivoipaisuuteen ... " Sen lauseen, jos-        mättä jääneen täydellisen systeemin rakenta·
36769:  ta olen puheenvuorostani edellä lainannut osia,        mista. Kysymyshän on yksinkertaisesti siinä~
36770:   kuunteleminen olisi pelastanut suurimman               että meidän on pystyttävä kehittämään u'usissa
36771:  eduskuntapuolueen virallisen puheenvuoron jou-         oloissa talouspolitiikkaamme niin, että talou~
36772:   tumiselta vähän omituiseen valoon. Sen keskei-        dellisten. voimavarojen käytön perusteet :suosi•
36773: 86 0583000016
36774:                                      Torstaioa 16. kc:witkuv..ta 1983
36775: 
36776: Jivat paremmin kolw yhteiskunnan työllistämis-        maan palkansaajarahastojen perustana olevaa
36777:  kyvyn parantamista kuin tällä hetkellä tapah-        ajattelua myös työajan lyhentämisongelmaan,.
36778: tuu. Sen olisi odottanut erityisesti kiinnosta-       Sitä ajatusta, jonka mukaan osa tuotannossa
36779:  van työvoimamini~>teriä, jonka toimenpiteet          syntyvistä uusista voimavaroista käytettäisiin
36780:  omalla hallinnonalalla parhaimmillaankin koske-      työntekijöiden valvonnassa ja työntekijöiden
36781:  vat vain noin kolmea prosenttia koko työvoi-         osallistuessa demokraatti'l!esti voimavarojen
36782: masta. Ne ovat varsin rajallisia työttömyyden         käyttöä koskevaan päätöksentekoon, tulisi so-
36783:  ongelman mittasuhteet huomioon ottaen ja ot-         veltaa myös työajan lyhentämiseen. Me voisim-
36784:  taen huomioon sen, että poliittinen ja moraa-        me ottaa käyttöön nuo voimavarat, ei rahastoi-
36785:  linen vastuu julkisuuden edessä työttömyyden         tavina rahoina vaan lyhenevänä työaikana. Täl-
36786:  ongelmista on siihen nähden suhteettoman suu~        lä tavalla syntyvä voimavarapotentiaali, tekno-
36787:  ri.                                                  logian kehityksen aikaansaama tuottavuuden li-
36788:      Odotan suurella mielenkiinnolla, mitä seu-       säys, joka osittain kanavoitaisiin työajan lyhen-
36789:  raa siitä, että SMP:n edustajat tässäkin keskus-     tämiseen, tulisi sitten käyttää uuden työvoiman
36790:  telussa ovat hyvin voimakkaasti vierittäneet         palkkaamiseen.       Ammattiyhdistysliikkeen     ja
36791:  syyn takavuosien työttömyydestä silloin halli-       työntekijöiden itsensä valvontaoikeus on asia-an
36792:  tuksissa toimineiden työvoimaministerien nis-        perehtyneiden, mm. eräiden hyvin arvostettU-
36793:  koille. Jos heidän suhtautumisensa tähän vas-        jen sosialidemokraåttisten tutkijoiden käsityk-
36794:  tuukysymykseen on yhtä epärealistinen myöS           sen mukaan yksi niistä ehdottomista edellytyk.-
36795:  jatkossa, niin heidän oma työvoimaministerin-        sistä, jotka johtavat siihen, että työajan lyhene-
36796:  sä joutuu varsin epäoikeudenmukaisesti koh~          misen myötä vähenevä inhimillinen työpanos
36797: ,delluksi.                                            todella korvataan uudella inhimillisellä .työpa~
36798:      Yhteiskunnan työllistämiskyvyn parantami-        noksella. Tästä syystä työajan lyhenemisen työl-
36799: ,net! edellyttää nimenomaan myös työajan ly-          lisyysvaikutuksia ei voida toivoa ilman etene-
36800:  hentämistä, jolta osin ed. Lipponen kommen-          mistä myös työpaikkademokratiassa, työnteki~
36801:  toi varsin mielenkiintoisella tavalla puheenvuo--    jöiden vaikutusvallan lisäämisessä, ja tämä asia
36802:  roani. Ne ongelmat, joita hän nosti esille, ovat     liittää työajan lyhentämiskeskustelun niihin aja-
36803:  varteenotettavia. Toisaalta eteneminen tässä         tuksiin, joita palkansaajarahastoideoiden taus-
36804:  varmasti tehokkaimmassa työttömyyden lieven-         talla on. Kysymys ei siis ole sekä palkansaaja-
36805:  t'åmiskeinossa edellyttää sitä, että rohjetaan       rahastot että työajan lyhentäminen -ajattelusta
36806:  asettaa selkeät ja yksiselitteiset tavoitteet. Ne    vaan pikemminkin joko tai -ajatttelusta. Jok()
36807:  kokemukset, joita esim:. Itävallassa on työttö-      pyrimme perinteellistyyppisiin palkansaajarahas-
36808:  myyden hoidosta, varsin onnistuneesta sellai-        toihin tai sitten sellaiseen ajatuksen suomalai-
36809:  sesta saatu, ovat osoittaneet, että työajan ly-      seen sovellutukseen, joka todella aikaansaa
36810:  hentäminen on tehokkain. työttömyyden vähen-         myöateiset ja halutut työllisyysvaikutukset työ,.
36811:  tämiskeino. Tuota kokemusta ovat seuranneet          ajan lyhenemisen seurauksiksi.
36812:  myös hyvin yksityiskohtaiset analyysit· ja las-         Herra puhemies! Välikysymyskeskustelussa
36813:  kelmat, jotka ovat osoittaneet, että sellainen       on hyvin tyypillistä se, että välikysymyksen te-
36814: yhteiskuntakehitys, jossa teknologian kehityk-        kijöitä moititaan siitä, että he epärealistisesti
36815:  seen liittyy määrätietoinen työajan lyhentämi-       kuvittelevat voivansa kaataa hallituksen väliky-
36816:  nen, tuottaa optimaalisen tuloksen työllisyyden      symyksellään. Syytetään siitä, että välikysymys-
36817:  ja\ kansantalouden kehityksen kaimaita koko-         menettelyä käytetään väärin, kun hallitusta ei
36818:  naisuutena. Vasili Leontjev on eritellyt näitä       kuitenkaan sillä saada kaadettua.        Varmasti
36819:  kokemuksia hyvin mielenkiintoisella tavalla          eduskunnan oppositiopuolueilla, mitä ne sitten
36820: Scientific Americanissa, johon asiasta kiinnos•       kulloinkin ovatkin, on sen verran laskutaitoa.
36821:  tuneiden varmasti kannattaa tutustua.                että ne osaavat arvioida, kaatuuko hallitus vä-
36822:      Kun ed. Lipponen sanoo, että kytken asian        likysymyksen seurauksena vai ei. Ne osaavat
36823: palkansaajarahastojen perustamiseen, hankkee-         arvioida, että enemmistöhallituksen kaatuminen
36824: seen, joka on vielä keskentekoisempi, ja että         tällä tavalla on varsin epätodennäköistä. Var-
36825:  tästä seuraa se, että jouduttaisiin odottamaan       masti tämä sama laskutaito on ollut myös val-
36826: 90-luvulle, ennen kuin työaikaa päästäisiin ly-       tiosäännön kirjoittajilla, joiden on täytynyt läb;.
36827: 'hentämään, niin hän osoitti tältä osin ymmär•        teä siitä, että hallitukset ovat normaalisti enem-
36828: täneensä tekstini väärin. Tarkoitukseni oli ko·       mistöhallituksia, ja siitä huolimatta valtiosään·
36829:  10staa sitä, että meidän tulisi kyetä sovelta-       töön on kirjoitettu välikysymyksen mahdolli-
36830:                           Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys
36831: 
36832: 
36833: 8U'IlS. Varmasti tämä laskutaito on ollut myöS             keskustelu talouspolitiikkamme keskeisistä on-
36834: ;valtiosäännön tarkistamiskomitealla, joka ehdotti         gelmista, ja eduskunta on myös varsin laajasti
36835: hallitusohjelman luottamuspunnintaa hallituk-              ja aktiivisesti tuota mahdollisuutta halunnut
36836: •llfl'lil liikkeelle lähtiessä. Ja varmasti se lasku-      käyttää hyväkseen. Hallitus tosin sivuutti vas-
36837:  taito on myös niissä parlamentaarisesti halli"            tauksessaan ne keskeiset ongelmat, joista halu-
36838:  tuissa maissa toimineilla valtiosäännön kirjoit-          simme keskustelua virittää. Toivomme kuiten-
36839:  tajilla, joissa hallitusohjelman luottamuspunnirr         kin, että hallitus suhtautuisi keskustelussa esit•
36840:  ta on automaattisesti käytössä hallituksen aloit-         tämiimme näkökohtiin rakentavaksi tarkoitet-
36841:  taessa toimintansa. Miten sitten voitaisiin pi-           tuna panoksena siihen pohdintaan, joka h~
36842: tää perusteltuna hallituksen tiedonantomenette-            tuksella joka tapauksessa lähivuosina yhteiskun-
36843:  lyä. jonka valtiosääntömme myös tuntee ja jo-             tapolitiikan perusteita pohtiessaan on edessä.
36844:  ka myös päättyy aina luottamuslausaäänestyk-
36845:  seen, jos edellytettäisiin sitä, että luottamus-             Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
36846:  lauseäänestyksen ollakseen mielekäs tulisi aina           puhemies! Kun välikysymyksen ensimmäinen
36847:  päättyä epäluottamukseen.                                 allekirjoittaja Kivistö siirsi keskustelun jälleen
36848:         Kyllä välikysymysjärjestelmällä toki täytyy        periaattteelliselle tasolle, on ehkä todella pai-
36849:  nähdä muitakin tehtäviä kuin hallituksen kaa-             kallaan lyhyt kommentti.
36850:  taminen. Välikysymysmenettelyllä enemmistö-                  Ed. Kivistö lähtee siis siitä analyysistä, että
36851:  hallitusten aikana on nimenomaan muita tehtä·             nopean taloudellisen kasvun aikakausi, joka
36852:  viä. Sen tehtävänä on erityisesti antaa edus·             perustui lähinnä tavarahyödykkeiden kulutuk-
36853:  kunnalle sen omasta aloitteesta mahdollisuus              seen, on päättynyt ja että on siirrytty hitaan
36854:  saada· keskeisiä hallituspolitiikan ongelmia kä-          taloudellisen kasvun aikakauteen, niin kuin tääl-
36855:  siteltäväkseen, ellei hallitus niitä omasta aloit-        lä ed. Kivistö monesti toisti. Kivistön ajattelu
36856:  teestaan eduskuntaan tuo ..                               rakentuu sille pohjalle, että rakenteet ovat sa-
36857:   · Meillä on valitettavan yleinen ·se käytäntö,           mat iässä hitaassa taloudellisessa kasvussa kuin
36858:  että hallitubet eivät tuo eduskunnan kautta               myös nopean taloudellisen kasvun aikakautena'.
36859:  }uikiseen keskusteluun keskeisimpiä poliittisia           Ja hänen alalyysinsä lähtee siitä, että muuta· ei
36860:  pngelmia. Kuluvat viikot ovat tästä yksi hyvä             tarvita ja muuta ei tapahdu kuin parannettu
36861:  osoitus. Sitä ovat osoittaneet myös kuluneet              säätely, eli siis Kivistön analyysi tulevaisuu-
36862:   vuodet varsin pitkähäkin ajalta taaksepäin, Kun          desta päättyy mielestäni hyvin vähään tai on
36863:  tasavallan presidentti virkaan astuessaan halusi          hyvin keskeneräinen. Kuitenkin tosiasiat miel-
36864:  erity~sesti nostaa kunniaan parlamentaarisia me-          lestäni osoittavat, että nyt ollaan siirtymässä ;o
36865:   nettelytapoja, hän eräissä yhteyksissä esitti käy,       aivan uudenlaiseen aikakauteen ja aika tavalla
36866:  .tännön muuttamista tässä suhteessa enemmän               Uudenlaiseen yhteiskuhtaan. Ollaan todella siir-
36867:   eduskuntaa· arvostavaksi. Jos näin voitaisiin            tymässä tietoyhteiskuntaan, jossa pehmeillä, ih-
36868:   ~n~tellä, olisi eduskunnalla· nykyistä useam-            misläheisillä arvoilla on korostunut merkitys.
36869:  min tilaisuus myös hallituksen aloitteesta kes-           Maaseudun asema on aivan toinen kuin en-
36870:   keisiä yhteiskuntapolitiikan ongelmia pohtia.            nen; Rakennemuutos on siirtymässä · takaisin
36871:  Niin kauan kuin näin ei tapahdu, jää eduskun,.            maaseudulle päin, mutta ei suinkaan Iinpivaa-
36872:   nan oman aloitteellisuuden varaan asioiden esil-         raan, vaan nykyitikainen uusi te!knologia on om-
36873:  le saaminen. Tässä eduskunnalla on varsin vä-             kana. Samalla ollaan siirtymässä pienten yksik·
36874:   hän keinoja käytettävissään; ja yksi niistä har-         köjen yhteiskuntaan. Näin ollen menemättä pi-
36875:   voista· on juuri välikysymys. Välikysymysmenet·          temmälle ja menemättä yksityiskohtiin totean,
36876:   tely tulee nähdä myös eräänlaisena parlamenta-           että ollaan siis siirtymässä todella ·aivan ·uuden.
36877:   rismin turvamekanismina, eduskunnan aseman               laiseen yhteiskuntaan. Olen hämmästynyt sif.
36878:  korostajana, Ottaen huomioon senkin,· että vii-           tä, että Kivistön ajattelu on niin kaukana vih-
36879:   meksi hallitus on kaatunut välikysymykseen               reistä, pehmeistä arvoista. Olen oikeastaan ku-
36880:   eduskunnassa 25 vuotta sitten, olisi kovin koh-          vitellut,. että Kivistön sosialismissa olisi sijaa
36881:   tuutonta edellyttää, että siihen turvauduttaisiin        myös näille. Mutta nyt huomaan, että todella
36882:   vain silloin, kun ·noinkin harvinainen tapahtu-          kysymys onkin Kivistön ajattelussa vain 'siis
36883:   ma . on todennäköinen.                                   pienestä vanhan paikkaamisesta uudenlais,dla
36884:   .. ·Katsomme, että välikysymyksemme oh osit-             nykyteknologian säätelyllä eikä varsinaisesti
36885:   tain tehtävänsä täyttänyt. Se on antanut edus~           mistään todella uudenlaisesta näkemyksestä,
36886:   ~e·..     .   mahdollisuuden
36887:                            .     käydä perinpohjaine.rtl   .uusista vaihtoehdi>ista. ·
36888: 684                                   Torstaina 16. kesäkuuta 1983
36889: 
36890:   · Mitä sitten tulee tyollisyyskysymykseen, tässä    kijöiden suojelusta annetun lain muutos kuitetv
36891: ratkaiseva ero myös paljastuu. Kivistö näkee,         kin olisi helppo toteuttaa, ja se ei myöskään
36892: että ongelmat on ratkaistavissa ja tulee ratkais-     aiheuttaisi rahallisia kustannuksia. Tänä päivänä
36893: ta . makrotasolla. Kivistö ei lainkaan näe siis       nimittäin alle 18-vuotias, 15 vuotta täyttänyt
36894: ihmistä, yksityistä ihmistä, työtöntä tai työllis-    nuori työntekijä saa tehdä työtä päivittäin enin-
36895:  tettävää, kun nyt todella tämän päivän tilanne        tään kello 21:een saakka. Tämä säännös aiheut-
36896: onkin se ja nimenomaan tulevaisuuden tilanne          taa hankaluuksia nuorten työnsaannille ja työ-
36897: on se, että on tarkasteltava jokaista yksilöä,        aikojen järjestelyille etenkin eräillä palvelualoil-
36898: ihmistä, myös työtöntä ja hänen tilanteensa           la. Näin kesän alussa on todettava, että m.o-
36899: ratkaistava. Näin ollen siis makrotaso ei tule-       nen koululaisen kesätyöpaikka on kariutunut
36900: vaisuudessa todennäköisesti tuo mitään ratkai-        juuri tähän säännökseen. Esim. kioskit ji kah-
36901: sua, vaan on koko ajattelua muutettava. Tämä          vilat ja eri laitosten lippukassat ovat työpaik~
36902: vain tässä niin kuin harkinnan pohjaksi myös          koja, joissa työ usein päättyisi viimeistään;·keL-
36903: Kivistölle.                                            lo 22, mutta jatkuu nimenomaan kello 21 :n
36904:                                                       jälkeen. Teollisuuden kaksivuorotyössäkirt on
36905:     Ed. L i p p o n e n (vastauspuheenvuoro) :         aikaräjoitus koettu ongelmalliseksi. Luettelema-
36906:  Herra puhemies! Ed. Kivistön muuten hyvin            ni palvelutyöt eivät ole luonteeltaan sellaisia,
36907: punnitussa puheenvuorossa kiinnittyi huomio           että nuoren terveys tai lrehitys vaarantoisi sen
36908:  siihen, että hän otti oljenkorreksi Itävallan esi-    vuoksi, että työt jatkuisivat aina kello 22:eefi
36909:  merkin: Voin yhtyä siihen, että I~tävallassa on       saakka. Teollisuustyössä sallittu työajan·· jatka-
36910:  asioita hoidettu varsin hyvin. Kuitenkin on          minen olisi perusteltua' senkin vuoksi, ettei nuO-
36911:  otettava · huomioon se, että Itävallassa esim.        ri työntekijä joutuisi ammatillisen koulutuksea
36912:  työvoimaosuudet ovat meidän oloissamme poik-         saatuaan odottamaan 18 vuoden iän saavUtta~
36913:  keavat mm. naisten työhön· osallistumisen suh-        mista ennen kuin voisi hakeutua ammattiaan
36914:  teen. Kun Itävallassa on paljon käytetty julkis-     vastaavaan · työhön.                             ·
36915:  ta tukea työllistämiseen, niin tässäkin suhteessa        On melko merkillistä, ettei ministeriössä .ole
36916:  on' pää tulossa vetävän käteen eli myös Itäval-       tehty esitystä tästä työajan muuttamisesta,'kuii
36917: ,lassa valtiontalous on vaikeuksissa. Kun mm.          muistetaan, että työsuojeluhallituksen kollegio
36918:  siellä terästeollisuudessa on pyritty sopeutu-       on jo lähes kaksi vuotta sitten yksimieUsesti
36919:  maan tähän tilanteeseen, niin siellä on tullut       ehdottanut sosiaali- ja terveysministeriölle nuot~
36920:  eteen ·työntekijäpuolelle se, että työajan jous-      ten työntekijöiden suojelusta annetun lain 7
36921:  taessa on· myös sitten tulojen ollut joustettava.     §:n muuttamista. Vanhentuneet ja liian tiukat
36922:                                                       nuorten työsuojelumääräykset voivat koskea
36923:     Ed. Petä j ä niemi : Arvoisa puhemies!            ·vuosittain jopa satojentuhansien nuorten tyÖn
36924: Tämän työllisyyttä koskevan välikysymyksen             saantia. Tällöin on. kysymys muustakin kuin täs~
36925:  yhteydessä on jälleen kerran syytä muistuttaa         tä työaikaa koskevasta rajoituksesta. Jos tiyt
36926:  kahdesta vakavasta erillistyöttömyysalueesta,        ei ole aivan totta sekään näkemys, että työstio"
36927:  nimittäin nuorisotyöttömyydestä ja naisten työt-      jelumääräykset ·kokonaan eristäisivät nuoret
36928: tömyydestä.                                            työstä, niin kuitenkin määräyksiä pitäisi varsiil
36929:     Nuorisotyöttömyyteen on todella vakavasti          avoimesti tutkailla ja selvittää, mitkä määräyk~
36930: pureuduttava, ja siinä olisi hallituksen ryhdyt-      set ovat perusteltuja nuorten fyysisten ominai~
36931:  tävä· · ·ripeisiin toimenpiteisiin. Nuorisotyöttö-    suuksien ja nimenomaan heidän ikänsä· huO-
36932: myys on lisännyt nuorten henkistä hätää ·ja yh-        mioon ottaen ja mitkä määräykset taas liiaksi
36933:  teiskunnallista vieraantumista. Osa nuorisos-         rajaavat mahdollisuuksia ammatin harjoittami-
36934: tamme on menettänyt uskonsa myönteisten yh-           seen ja monipuoliseen työtehtävien vastaanotta~
36935: teiskunnallisten · muutosten mahdollisuuteen.          miseeti ja nimenomaan työpaikan saantiin. Oli-
36936: Asia on sitäkin vakavampi, kun tämä tapahtuu          sikin siis mitä pikimmin uudelleen kerran kai~
36937: ikävaiheessa, jolloin nuori on ottamassa vastuu-       toitettava nämä nuorten työntekijöiden työnha-
36938: taan yhteiskunnan aikuisena yksilönä.                  kua vaikeuttavat erillismääräykset ja ryhdyttävä
36939:    ·Nuorisotyöttömyyden lääkkeet ovat moninai-         pikaisiin korjaustoimenpiteisiin.      .      ·
36940: set, eikä nyt esittämäni pieni yksityiskohta,             Työmarkkinoilla naisia vielä tänäkin päivänä
36941:  nuorten työntekijöiden suojelusta annetun lain        pidetään useasti suhdanteitten pelinappuloina,
36942: ,muuttaminen, suinkaan tätä epäkohtaa lähes-           joita ahtaan taloudellisen tilanteen valli~å
36943:  kään kokonaisuudessaan korjaa. Tämä työnte-           kehotetaan jäämään kotiin ja taas suhdanteitteå
36944:                         Hallituksen harjoittamaa talompolitiikkaa koSkeva välikysymys                  685
36945: 
36946: parantuessa taas takaisin kodin ulkopuolisille          inhimillinen puoli; Automaatioon siirtymisen
36947: työmarkkinoille. Mielestäni on kirkkaasti pidet-        on tapahduttava hallitusti ja nun, että
36948: tävä mielessä, että naisilla on suomalaisessa yh-       uudelleen koulutuksen mahdollisuus tarjotaan:
36949: teiskunnassa itsenäinen oikeus valita työn teke-        työntekijöille. Näin työntekijät selviytyvät
36950: minen joko kodissa tai kodin ulkopuolella.              mahdollisimman hyvin ja pienin inhimillisin
36951:  - Osa-aikatyö on työmuoto, jossa työnteki-             vaurioin teknologian aiheuttamista muutoksis·
36952: jöistä 80 % on naisia. Osa-aikatyön mahdolli-           ta. Tämä kysymys on yksi naisten työssäkäyn-
36953: suuksia vain ei tänä päivänä vielä riittävästi          tiin liittyvistä keskeisistä kysymyksistä tänä
36954: tarjota. Puhun nyt nimenomaan vapaaehtoisen             päivänä.
36955: qsa-aikatyön mahdollisuuksista muistaen selväs-            Herra puhemies! Kun välikysymyksessä kes•
36956: ti ne vaikeudet, joita kertyi julkisella sektoril-      kustellaan työllisyydestä ja taloudellisesta tilan-
36957: la, kun työttömiä pakotettiin esimerkiksi kun-          teesta, ollaan todella. tekemisissä valtakunnan
36958: nissa osa-aikaiseen työhön. MahdollisuQs osa-           keskeisten asioitten ka111ssa, ja tällöin on myös
36959: aikatyöhön tarjoaisi esimerkiksi pienten lasten         erikseen muistettava niin nuoret kUin naiset-
36960: vanhemmille, opiskelijoille tai eläkeikää lähes-        kin.
36961:  tyville henkilöille erinomaisen mahdollisuuden
36962: työskennellä täysipainoisesti osa päivästä tai osa          Ed. S a a r i k o s k i : Herra puhemies! Tä-·
36963:  kuukaudesta, osa viikosta ja sitten vastata per-       mä kommunistien välikysymys on herättänyt
36964: hevelvollisuuksista tai opiskelusta tai sitten          varsin suurta mielenkiintoa. En tosiaankaan tie-
36965:  viettää jo osapäiväisesti lähestyvän eläkeiän          dä, kuinka mones tämä minun puheenvuoroni
36966: :J;llukaisesti tuota kevyempää aikaa.                   mahtaa olla, mutta joka tapauksessa aika pal-
36967:   _ Osa-aikatyön sosiaaliturvan kehittäminen on         jon on puheita pidetty tämän tehdyn välikysy-
36968:  ollut esillä vastikään julkaistussa osa-aikatyö-       myksen johdosta.
36969:  komitean mietinnössä. Täällä eduskunnassakin·              Eräs mielenkiintoinen asia tässä on se, että
36970:  on ,jo esimerkiksi viime kaudella monessa yh-          SKDL, · joka itse on ollut hiljattain hallituk~
36971:  teydessä kiinnitetty huomiota niihin puuttei-          sessa, arvostelee ankarasti sitä politiikkaa, jota
36972:  siin, joita tänä päivänä osa-aikatyön sosiaali-;       se todella on ollut harjoittamassa aivan viimei-
36973:   turvassa on· havaittavissa. Erityisen selviä nä-      simpinä vuosina varsin pitkään. Meillehän on
36974:  mä puutteet ovat silloin, kun osa-aikatyötä teh-       riimittäin ilmoitettu hallituksen taholta, että
36975:  dään niin, että viikottainen työaika on alle           nykyinen hallitus jatkaa entistä linjaa. Jatkuu
36976:  20 tuntia. Vuosilomaoikeus, osa-aikaisen työn-         siis sama talouspoliittinen linja, joka on ennen~
36977:   tekijän eläketurva, hänen työttömyysturvansa,         kin jatkunut. Asia ei miksikään muutu, vaikka
36978:  oikeus erorahaan ja ryhmähenkivakuutusehdot            SMP on mukana hallituksessa (Min. Leppänen:
36979:   ovat' esimerkkejä asioista, jotka osa-aikaisen        Kyllä se on muuttunut!), sillä SDP itse asiassa
36980:   työntekijän kohdalla vaativat selvästikin paran-      määrä tahdin. (Ed. Vainio: Tuominenko käs-
36981:   nuksia.                                               ki noin sanomaan? Ai, se on· Tuomisen te()-:
36982:    · · On siis kehitettävä mahdollisuuksia työnte-      ria Lahdesta?) - Minä tavallisesti kirjoitan
36983:   Kijän omasta elämäntilanteesta lähteviin ·jousta•     itse nämä puheeni.                             ··
36984:   viiri työaikaratkaisuihin hänen vakituisessa työ-         SDP määräsi eri ministerisalkkujen hali:ijat-
36985:   paikassaan ja työtehtävissään, myös siis niin,        kin itse asiassa. (Ed. Vainio: Mistäs Saarikoski
36986:  että sama henkilö voisi tehdä esimerkiksi per-         sen tietää?) Ulkoministerin salkun huutokalil"'
36987:   hetilanteen mukaisesti jonkin aikaa osa-aika-         paaminen oli miellyttävää sosialidemokraateillej
36988:   työtä ja taas palata täysiaikaiseen työhön.           sillä siitähän sai ·hintaa rajusti, niin kuin muis-
36989:    . · Osa-aikatyöntekijöiden sosiaali- ja työsuhde-     tamme. Paljon vartijaksi pantu jalasmökin .fsäii~
36990:   turVan sekä ammatillisen etenemisen tulee olla        tä huutokaupassa nosti hintaa silmät ummessa
36991:   oikeudenmukaisessa suhteessa kokoaikaisten            - kunhan ei vain olisi nostanut vielä oman;;
36992:   .tYöntekijöiden vastaaviin etuihin. Varsinkin elä-    kin huutonsa päälle - koska kokonaiset etiti-
36993:   ke-· ja työttömyysturvan epäkohdat olisi pikai-       set keskustapuolueen perinteiset ministeriöt
36994:   sesti korjattava.                            .        olivat hintana ja panoksina. Nämä ministeriöt
36995:    .· Tekniikan ·edistyessä joudumme vastaamaan         ovat nyt uudenväristen isäntien hallussa .
36996:    rtiihin haasteisiin, joita teknologian kehitys tuo       Ed. Ruokola ei tosin ole täällä paikalla.
36997:    mukanaan muuttaessaan ammatteja ja tehtäviä            (Ed. Vainio: Sanotaan, että oli!) Olisin nimit-
36998:   erityisesti naisvaltaisilla aloilla. Lisätessämme      täin halunut tiedustella ed. Ruokolalta, ovatko
36999:    ~utomaatiota meidän on aina muistettava myös         kenttäväkenne ja takametsien miehet nyt oo~
37000:                                       TorstMt2a 16. kesilkuum 1~8}
37001: 
37002: 
37003: nel:lisia ja tyytyväisiä tehtyjen ratkaisujen joh-   toja sosiaali turvamme rahoitusrakenteen muut--
37004: dosta. Uskon, että ed. Tähkämaa tietää ilmei-        tamis~ksi, mutta mitään ei näytä vain tapmta-"
37005: sesti asiat paremmin. Ehkä myös ed. Sirkka·          van. (Ed. Männistö: Suurpääoma ei hyväksyt
37006: Liisa Anttilalla keskustapuolueesta on Väyry-        muutoksia!) - Minä haluan huomauttaa 'M-i'
37007: sen ja Ruokolan toilauksista jotain sanottavaa       voisalle välihuutajalle, että lainsäädäntö, johom
37008: lähitulevaisuudessa. (Min. Leppänen: Ainakin         meidän pitäisi ryhtyä tässä suhteessa, käsitel-
37009: ed. Saadkoskella!)                                   lään hallituksessa ja tässä salissa, ja me tniiä;.:
37010:      Kommunistien välikysymyksessä puhutaan          räämme lopullisesti, kuka ottaa osaa tuleval•
37011: paljon työttömyysongelmastamme, ja on aivan          suudessa sosiaaliturvamme rahoitukseen. (Ed.:
37012: oikein, että puhutaan. Puheet ja teot ovat ni-       Männistö: Se sopisi kokoomuksenkin muistalt!)::
37013: mittäin olleet aina eri asioita. Ei Suomen kan-         Henkilökohtaisesti olen tältä paikalta aikai.:'
37014: sa unohda, että työvoimaministerin salkku oli        semminkin ollut sitä mieltä, että suurteolliim~1·-"
37015: pitkään kommunistien hallussa, lähes 8 vuotta.       temme, lähinnä viennin, on osallistuttava sQ.;·
37016: Mitäs tapahtui? Työttömyys vain lisääntyi näi-       siaaliturvamme kustannuklsiin tässä maassa, ( Edr
37017: den 8 vuoden aikana. (Ed. Vainio: Nyt on             Koskenniemi: Olette oikeassa!) ja se riipt:>uu
37018: asiaa ed. Saarikosken rtarinassa!) Haluaisin ky-     meistä kansanedustajista tässä salissa, ~
37019: syä arvoisilta välikysymyksen tekijöiltä, miksi      tätä asiaa koskeva lakiesitys hallitukselta tulee
37020: ette silloin tehneet mitään sellaista, (Ed. Kos-     tänne asti, tähän saliin. (Min. Leppänen: Kai:It:
37021: kenniemi: Voi, voi!) joka olisi luonut pysyviä       ki hoidetaan! - Ed. Koskenniemi: Hyvä, hy.:
37022: työpaikkoja maahamme. Korostan nimenomaan            vä!) -       Aloitteet kuuluvat näin vakavaSiis
37023: pysyviä työpaikkoja ja niiden merkitystä, sillä      asiassa, herra työvoimaministeri, hallitukselle,
37024: niillä on todellista, pysyvää merkitystä työttö-     mutta ilmeisesti työvoimaministeri Leppätien
37025: myyden vähentämisessä maassamme. (Ed. Kos~           hoitaa tämänkin asian.        (Ed. Koskenniemi:
37026: kenniemi: Kuinka monta työpaikkaa Vaasaan            Olette aivan oikeassa!)
37027: tuli?) Tilapäisratkaisut pysyvät aina tilapäis-         Kun viittasin, että mitään ei ole tapahtunut
37028: l'atkaisuina. Näillä ratkaisuilla vähäksi aikaa      tähän suuntaan, niin haluan todeta, että ei tll-
37029: poistettu työttömyys palaa ja tulee esiin aina       pahtunut myöskään: kommunistiSiten työvoim~·
37030: uudelleen.                                           ministeriemme AaHon ja Kajanojankaan aikmll;
37031:      Uskon, että tässä salissa jokainen myöntää,      (Ed. Koskenniemi: Miksi te arvostelette mi:...
37032: että maamme teollisuus ja yritystoiminta sekä        nistereitä niin paljon?) Haluan tässä yhteydes-.
37033: varsinkin pieni ja keskisuuri teollisuus ja vii-     sä kysyä, missä oli kommunististen työvoirrta-
37034: me vuosina laajentunut palveluelinkeinotoimin-       ministeriemme Aallon ja Kajanojan yrittäjäy~
37035: ta ovat juuri se sektori, johon maamme halli-        tävällisyys. (Ed. Koskenniemi: Voi, kun he
37036: austen ja tämänkin hallituksen pitäisi kiinnit·      ovat saaneet aikaan paljon!) Sitä ei todelW
37037: tää vakavaa huomiota, satsata siihen sekä tur-       kMn ollut eikä näkynyt. (Ed. Koskennie~i::
37038: vata sen toimintamahdollisuudet, (Ed. Männis-        Mutta yrittäjät ovat toista mieltä!) - Se oli
37039: tö: Varsinkin yhteiskunnan palvelut!) sillä          ymmärrettävää, sillä yksityisen yritteliäisyyden
37040: tämä sektori on ollut ylivoimaisesti varmin          toimintaedellytysten parantamistoimet eivät· ~
37041: työllistäjä ja pysyvien työpaikkojen luoja viime     sälly Suomen kommunistien ideologiaan. (Ed•
37042: aikoina tässä maassa. (Ed. Koskenniemi: Olem-
37043: me samaa mieltä!) - Kiitoksia, ed. Koskennie·
37044:                                                      Koskenniemi: Vaasan yrittäjät olivat
37045:                                                      mieltä!) - Ihme kyllä.
37046:                                                                                                    10m. c,
37047: Jl'ii,, tunnustuksesta.                                 Viittaan tässä suhteessa kehitysmuutobeeti
37048:      Haluan lopuksi tähän lisätä, että kai ed.       esim. Unkarissa, jossa olen käynyt (Ed. Kosken:..-
37049: Koskenniemi myöntää, että valtionyhtiömme            niemi: Oi kun mennään kauas!) ja jossa yft:si-
37050: tässä maassa ovat jatkuvasti 1omauttaneet työ-       tyi'stä yritystoimintaa suositaan yhä eneneviissii
37051: väkeä. (Ed. Koskenniemi: Osa ainakin!) Pa-           määrässä. Siellä sallitaan ja suositaan yksityisiä
37052: halta näyttää monissa valtionyhtiöissämme tå1-       yrityksiä. Tosin sotien jälkeen Unkari-ssa saH!ttiin
37053: läkin hetkellä. Toivotaan, että nämäkin val·         yksityisen yrittäjän pitää vain yhtä tai katrt.
37054: 11i.ooyhtiöitten lomautukset loppuvat. Mutta         työntekijää. Nyt jopa 50 vierasta työntekijäi
37055: muutenkaan yksityissektorillakaan ei tulevaisuus     sallitaan Unkarissa; ~pa enemmänkin. (Mln.
37056: näytä hvvältä. Nimittäin sosiaaliturvamaksut         Leppänen: Onko se ed. Saarikosken ihanne?)
37057: ovat edelleen sidottuina palkkoihin. Korniteoi·      Asuntosektorilla on Unkarissa yksityisiä Olllis-
37058: ta on istunut näitten asioitten tiimoilta ja ne      tusasuntoja jo yli 40 %. (Ed. Kettunen: ()2)
37059: owt esittäneet uusia maksuperusteita ja muo-         Suomessakin!) Kehitys tähän suuntaan ja1lbu:,
37060:                        Hallituksen harjoittamaa. Wollspolidikku koskeva välikysymys
37061: 
37062: 
37063: sillii se kuulemma luo parhaiteti uusia työpaik-      ja todennäköisesti, sanoisinko . varmasti$' 'jos
37064: koja Unkariin. Näin meille siellä kerrottiin.         tämä peli jatkuu, vakavien aikojen edesSä.'
37065: Haluan tässä huomauttaa, että kai Unkari on           (Ed. Vainio: Ei se ole ensimmäinen kerta! )'
37066: sosialistinen maa vielä tällä hetkellä. (Ed. Kos-        Me syömme tässä maassa enemmän kuin
37067: kenniemi: En tiedä, kun en ole käynyt!)               tienaamme, ja sehän ei vetele enempää yksi-
37068:    Myös Ranskassa on kommunistinen komen-             tyistaloudessa kuin valtiontaloudessakaan. Mak-
37069: to (Ed. Koskenniemi: Sosialistinen!) ja ta-           sajat alkavat loppua ja verorasitus alkaa siitä
37070: louspolitiikka on kärsinyt ankaran haaksirikon.       syystä nousta. Siksi valtiovarainministeri Pek-
37071: Presidentti Mitterrandin aikana on talouspo-          kala aivan oikein vaatii lähes 10 mrd. mar-
37072: litiikka Ranskassa romahtanut. Frangi on me-          kan säästöjä vuoden 1984 valtion tulo- ja me-
37073: nettänyt arvonsa lukemattomista devalvoinneis-        noarvioon, (Ed. Vainio: Mistäs ne otetaan?)
37074: ta huolimatta. Työttömyys on rajusti lisäänty-        niin kuin kokoomus on vuosikausia esittänyt.
37075: nyt päinvastaisista lupauksista huolimatta. (Ed.      (Min. Leppänen: Tämä on väärä väite!) Kii-
37076: Koskenniemi: Syytä mennä Ranskaan tutustu-            toksia, hallitus, että kokoomuksen ääni kuu-
37077: maan! ) Ellen väärin muista, Ranskassa on yli         luu oppositiostakin, vaikka se ei kuulunut
37078: 2 miljoonaa työtöntä tällä hetkellä. (Ed. Kos-        edellisten eduskuntavaalien edellä. (Ed. Ket-
37079: kenniemi: Kapitalistinen maa! - Min. Lep-             tunen: Kanervan ääni!) Sanotaan, että parem-
37080: pänen: Tämä ei ole Chiracin tekemä väli-              pi myöhään kuin ei milloinkaan. Velka on
37081: kysymys!)                                             veli otettaessa, mutta velipuoli takaisin mak-
37082:                                                       settaessa. Näin sanoo vanha suomalainen sa-
37083:     Tämän välikysymyksen tekijöille on vaka-          nanlasku, ja se pätee varmasti valtiontalouden-
37084: vasti huomautettava, että Ranskan kommunis-           kin hoidossa.
37085: tien harjoittamasta talouspolitiikasta ei ole esi-
37086: merkiksi Suomelle (Ed. Vainio: Hyvä, kun
37087: tuette hallitusta!) eikä millekään muuliekaan
37088: vapaan markkinatalouden maalle. (Ed. Kos-                Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
37089: kenniemi: Ei varmasti, kun ei olla siellä val-        puhemies! Haluan puuttua vain yhteen yksi-
37090: lassakaan!) Kommunistiemme välikysymys to-            tyiskohtaan tässä yhteydessä, kun ed. Saari-
37091: distaa heidän omalla suullaan, että se talous-        koski väitti, että valtiovarainministeri haluaa
37092: politiikka, jota hekin ovat olleet itse toteut-       karsia 10 mrd. mk menoista. Ed. Saarikoski jät-
37093:  tamassa edellisessä hallituksessa monien vuo-        ti kertomatta, m~kä on vertailukohta. Siitä nyt
37094:  sien ajan, on itse asiassa ehdottomasti virheel-     ainakaan ei ole lainkaan kysymys, että kar-
37095: listä, niin kuin he itse nyt sen todistavat täl-      sittaisiin esim. vuoden 1983 budjetista 10
37096:  lä välikysymyksellään. (Ed. Vainio: Näinhän          mrd. mk taikka että vuoden 1984 budjetti
37097:  se on! -     Min. Leppänen: Kokoomus tuki            olisi tällä tavalla näin rajoitettu. Kysymys on
37098:  koko ajan viime eduskunnassa!)                       julkisuudessa ollut siitä, että kun eri minis-
37099:                                                       teriöt ovat esittäneet omia toivomuksiaan näi-
37100:     Herra puhemies! Puuttumatta enempää teh-          tä toivomuksia on kertynyt niin paljon,' että
37101:  tyyn välikysymykseen viittaan kokoomuksen            valtiovarainministeriön omien suunnitelmien
37102:  käyttämään ryhmäpuheenvuoroon tässä asiassa          puitteissa voitaisiin puhua tällaisistakin luvuis-
37103:  sekä ennen eduskuntavaaleja kokoomuksen te-          ta. Tämän haluaisin sanoa siksi, ettei nyt jäisi
37104:  kemän välikysymyksen sanamuotoon. Se on              väärää käsitystä, että kysymys olisi aivan mah-
37105:  syytä lukea sekä siihen valtiovarainministeri        tavasta valtiontalouden karsimisesta. Tästähän
37106:  Pekkalan antama vastaus. Sekin on syytä lu-          ei lainkaan ole kysymys.
37107:  kea ja verrata sitä tähän päivään. (Ed. Kos-
37108:  kenniemi: Ei suinkaan!) Tässähän todettiin
37109:  maamme asiain silloin olevan erinomaisessa              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
37110:  kunnossa. Onko nyt väärin sanoa, mikä val-
37111:  heellinen väite? Se tulee todistetuksi sillä, et-       Toinen varapuhemies: Asian kä-
37112:  tä nyt hallitus tunnustaa pään olevan vetävän        sittely keskeytetään.
37113:  kädessä (Ed. Vainio: Mikä pää?) meidän val-
37114:  tiontaloutemme hoidossa. Olemme ilmeisesti
37115:                                   Torstllina. 16; ·kesäkuuta 1983
37116: 
37117: :;-;fqinen varapuhemies:            Eduskun-         Täysistunto lopetetaan perjantaina 17 päi-:
37118: nan seuraava täysistunto on tänään perjantai-      vänä kesäkuuta kello 0.23.
37119: n:a kello 13.
37120:                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
37121:                                                                             Eiler Hultin
37122: 
37123: 
37124: 
37125: 
37126: J .•.
37127:                      33. Perjantaina 17 päivänä kesäkuuta 1983
37128:                                                kello 13
37129:                                                                                                       Siv.
37130: Päiväjärjestys                                         12) N:o 12 Ed. Jaatinen ym.: Tasavallan
37131:                                                     presidentin vaalitavan muuttamisesta suo-
37132:   Ilmoituksia                                       raksi kansanvaaliksi ...................... .     795
37133:                                                        13) N:o 13 Ed. Jaatinen ym.: Veron
37134:    Ulkopuolella päiväjärjestyk-                     määräämisvallan pysyttämisestä eduskun-
37135: sen                                                 nalla .................................... .
37136:                                              Siv.      14) N:o 14 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.:
37137: tehdään päätös ed. Kivistön ym. välikysy-
37138: myksestä, joka koskee hallituksen harjoitta-        Kansainvälisen naistenpäivän saattamisesta
37139: maa talouspolitiikkaa .................... . 756    viralliseksi liputuspäiväksi ................ .
37140:                                                        15) N:o 15 Ed. Joutsenlahti ym.: Oi-
37141:                                                     kean äänestystuloksen turvaamisesta vaali-
37142:       Esitellään:                                   päivien välisenä yönä .................... .
37143:                                                        16) N:o 16 Ed. Joutsenlahti ym.: Kan-
37144:       Toivomusaloitteet                             sanäänestysten toteuttamisesta tärkeistä ko-
37145:                                                     ko maata tai yksityistä kuntaa koskevista
37146:    1) N:o 1 Ed. Astala ym.: Kuntien ja              asioista .................................. .
37147: väliportaan kansanvaltaisen itsehallinnon              17) N:o 17 Ed. Joutsenlahti ym.: Hovi-
37148: perusteista .............................. . 795    oikeuden saattamisesta valtioneuvoston jä-
37149:    2) N:o 2 Ed. Eenilä ym.: Puolueiden              senten virkarikosten oikeuspaikaksi ....... .
37150: ehdokkaiden siirtymisestä vaaleissa yhteis-            18) N:o 18 Ed. Joutsenlahti ym.: Suo-
37151: mainontaan ............................. .          denniemen, Lavian ja Kiikoisten kuntien
37152:    3) N:o 3 Ed. Ehrnrooth: Selvityksen              sijoittamisesta samaan lääniin uusia läänejä
37153: aikaansaamisesta vai riosään tötuomioistui-         perustettaessa ........................... .
37154: men perustamisesta ...................... .            19) N:o 19 Ed. Kortesalmi ym.: Kan-
37155:    4) N:o 4 Ed. Ehrnrooth: Eduskunnan               sanäänestysmenettelyn toteuttamisesta ....
37156: kansliatoimikunnan jäsenten lukumäärän                 20) N:o 20 Ed. Kortesalmi ym.: Vaali-
37157: lisäämisestä ............................. .        avustajajärjestelmän uudistamisesta ...... .
37158:    5) N:o 5 Ed. Ehrnrooth: Mielipidetie-               21) N:o 21 Ed. Kortesalmi ym.: Saame-
37159: dustelujen suorittamisesta vaalien edellä ...       laisväestön lakisääteisestä parlamentaarises-
37160:    6) N:o 6 Ed. Ehrnrooth: Puolueiden               ta edustuksesta .......................... .
37161: varainkäytön saattamisesta viranomaisten
37162:                                                        22) N:o 22 Ed. Mattila ym.: Päätösval-
37163: valvontaan .............................. .
37164:                                                     lan siirtämisestä keskushallinnosta alem-
37165:    7) N:o 7 Ed. Enävaara ym.: Puolueiden            mille hallintotasoille ..................... .
37166: ehdokasnumeroiden saattamisesta samoiksi
37167: kaikissa vaalipiireissä ..................... .        23) N:o 23 Ed. Mustonen ym.: Kai-
37168:    8) N:o 8 Ed. Halonen ym.: Valtionlaki-           nuun läänin perustamisesta .............. .
37169: miehen viran perustamisesta ............. .            24) N:o 24 Ed. Mustonen ym.: Vaali-
37170:    9) N:o 9 Ed. Helminen ym.: Valtio-               lainsäädännön muuttamisesta ............ .
37171: sääntöuudistuksen toteuttamisesta ....... .            25) N:o 25 Ed. Mäki-Hakola: Puolue-
37172:    10) N:o 10 Ed. Hirvelä ym.: Saamelais-           tuen jakoperusteiden muuttamisesta ..... .
37173: väestön aseman parantamisesta ........... .            26) N:o 26 Ed. Ratu ym.: Eduskunnan
37174:     11) N:o 11 Ed. Jaakonsaari ym.: Ruot-           kansliatoimikunnan oikeudellisen aseman
37175: sissa asuvien suomalaisten postiäänestys-           täsmentämisestä ......................... .
37176: mahdollisuudesta ........................ .            27) N:o 27 Ed. Ronkainen ym.: Tasa-
37177:  87    0583000016
37178: 690                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37179:                                                  Siv.                                                    Siv.
37180: vallan presidentin vaalitavan muuttamises-                  44) N:o 44 Ed. Bärlund ym.: Julkiseen
37181: ta........................................       795    valtaan liikesuhteissa olevien yritysten lail-
37182:    28) N:o 28 Ed. Ronkainen ym.: Kan-                   lisuusvalvonnasta ........................ .     795
37183: sanedustajain vaaleista annetun lain muut-                  45) N:o 45 Ed. Eenilä ym.: Avioliitto-
37184: tamisesta vaalien suhteellisuuden paranta-              lain korvaamisesta uudella yhteiselämää ja
37185: miseksi .................................. .            yhteisvastuuta koskevalla lailla ........... .
37186:    29) N:o 29 Ed. Salminen: Laki- ja toivo-                 46) N:o 46 Ed. Eenilä ym.: Monimuo-
37187: musaloitteen ensimmäisen allekirjoittajan               toisen taloudellisen rikollisuuden selvittä-
37188: oikeuttamisesta osallistumaan aloitteensa               misestä ja ennalta ehkäisemisestä ......... .
37189: käsittelyyn erikoisvaliokunnassa .......... .               47) N:o 47 Ed. Eenilä ym.: Rikoslain
37190:    30) N:o 30 Ed. Suominen ym.: Valtio-                 täydentämisestä ympäristörikoksia koskevil-
37191: sääntötuomioistuimen perustamisesta .....               la säännöksillä ........................... .
37192:    31) N:o 31 Ed. Turunen ym.: Valtiollis-                  48) N:o 48 Ed. Eenilä ym.: Parlamen-
37193: ten vaalien kustannusten saattamisesta ko-              taarisen työryhmän asettamisesta selvittä-
37194: kokonaisuudessaan valtion vastattavaksi ...             mään liikennejuopumussäännösten uudis-
37195:    32) N:o 32 Ed. P. Vennamo ym.: Tasa-                 tamista .................................. .
37196: vallan presidentin vaalitavan muuttamises-                  49) N:o 49 Ed. Halonen ym.: Vuokra-
37197: ta ....................................... .            laisdemokratian toteuttamisesta .......... .
37198:    33) N:o 33 Ed. P. Vennamo ym.: Kan-                      50) N:o 50 Ed. Halonen ym.: Vuokran-
37199: sanedustajien tiedonsaantimahdollisuuk-                 antajien veivoittamisesta kunnostamaan
37200: sien parantamisesta eduskunnassa käsiteltä-             vuokra-asunnot määräajoin .............. .
37201: vistä asioista ............................. .              51) N:o 51 Ed. Halonen ym.: Liikenne-
37202:    34) N:o 34 Ed. P. Vennamo ym.: Kan-                  vakuutuslakiin perustuvien henkilövahin-
37203: sanedustajan tehtävän muuttamisesta lain-               kojen korvaamisoikeudenkäyntien saatta-
37204: säädännöllisesti päätoimeksi ............. .            misesta asiakirjaprosessiksi ............... .
37205:    35) N:o 35 Ed. P. Vennamo ym.: Kan-                      52) N:o 52 Ed. Hirvelä ym.: Ympäris-
37206: sanedustajien vaalien suhteellisuuden lisää-            tön turmelemisen säätämisestä rangaista-
37207: misestä .................................. .            vaksi teoksi .............................. .
37208:    36) N:o 36 Ed. P. Vennamo ym.: Edus-                     53) N:o 53 Ed. Jaakonsaari: Vuokra-
37209: kunnan kansliatoimikunnan kokoonpanos-                  asuntojen vuokratason ja vuokrankorotus-
37210: ta ....................................... .            perusteiden paikkakuntakohtaisesta mää-
37211:    37) N:o 37 Ed. V. Vennamo ym.: Kan-                  rittelemisestä ............................ .
37212: sanäänestysmenettelyn toteuttamisesta ....                  54) N:o 54 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.:
37213:    38) N:o 38 Ed. V. Vennamo ym.: Edus-                 Asuntojen tyhjilläänpitämisen estämisestä .
37214: kunnan perustehtävien kannalta toisarvois-                  55) N:o 55 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.:
37215: ten asioiden siirtämisestä pois kansliatoimi-           Lapsiperheiden ja muiden avuttomassa ase-
37216: kunnalta ................................ .             massa olevien asunnottomaksi joutumisen
37217:    39) N:o 39 Ed. V. Vennamo ym.: Pe-                   estämisestä .............................. .
37218: rustuslain mukaisten virkanimitysperustei-                  56) N:o 56 Ed. Joutsenlahti ym.: Kuo-
37219: den käyttämisestä ....................... .             lemantuottamuksen aiheuttaneen ratti-
37220:    40) N:o 40 Ed. Ala-Kapee ym.: Kulu-                  juoppouden vankeusrangaistuksen korotta-
37221: tusluottolainsäädäntöä koskevan esityksen               misesta .................................. .
37222: antamisesta ............................. .                  57) N:o 57 Ed. Kortesalmi ym.: Avio-
37223:    41) :N:o 41 Ed. Alppi ym.: Huoneen-                   liittoa ja perhe-elämää tukevan lainsää-
37224: vuokria koskevien tasoyleisohjeiden saatta-             dännön aikaansaamisesta ................ .
37225: misesta sitoviksi ......................... .               58) N:o 58 Ed. Kortesalmi ym.: Van-
37226:    42) N:o 42 Ed. Astala ym.: Korkeim-                  keinhoitokäytännön muuttamisesta ...... .
37227: man oikeuden ja korkeimman hallinto-                        59) N:o 59 Ed. Kortesalmi ym.: Van-
37228: oikeuden jäsenten oikeutta ottaa vastaan                keinhoitosäädösten muuttamisesta ennalta-
37229: paikallisia neuvonantaja- ja sivutoimitehtä-            ehkäisevien näkökohtien huomioon otta-
37230: viä koskevan selvityksen laatimisesta ...... .          miseksi .................................. .
37231:    43) N:o 43 Ed. Astala ym.: Vuokralais-                   60) N:o 60 Ed. Kulhia: Taloudellisten
37232: demokratiaa koskevan lain aikaansaamises-               rikosten tutkijoiden lisäämisestä ja rikosten
37233: ta ....................................... .            vanhentumisaikojen pidentämisestä ...... .
37234:                                                                               Toivomusaloitteet                                                             691
37235:                                                                                 Siv.                                                                        Siv.
37236:     61) N:o 61 Ed. U. Leppänen ym.: Va-                                                     79) N:o 79 Ed. V. Vennamo ym.: Kor-
37237: paan tiedotustoiminnan rajoitusten selvit-                                               vausten järjestämisestä rikoksen johdosta
37238: tämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .      795     vahinkoa kärsineelle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   795
37239:     62) N:o 62 Ed. U. Leppänen ym.: Van-                                                    80) N:o 80 Ed. V. Vennamo ym.: Van-
37240: kien opiskelun tehostamisesta ............ .                                             kien jälkihuollon tehostamisesta .......... .
37241:     63) N:o 63 Ed. Muroma ym.: Rikoslain                                                    81) N:o 81 Ed. Vähäkangas ym.: Ala-
37242: muuttamisesta liikennejuopumusrikosten                                                   ikäisten rikoksia tai lapsiin kohdistuvia pa-
37243: osalta ......... ·.......................... .                                          hoinpitelyjä kuvailevan haitallisen lehdis-
37244:     64) N:o 64 Ed. Paakkinen ym.: Määrä-                                                 tökirjoittelun estämisestä ................ .
37245: rahan osoittamisesta nuorten rikoksenteki-                                                  82) N:o 82 Ed. Zilliacus ym.: Syntymät-
37246: jöiden tukijärjestelmän uudistamiseen .....                                              tömän lapsen tunnustamisesta ........... .
37247:     65) N:o 65 Ed. Pekkarinen ym.: Haapa-                                                  83) N:o 83 Ed. Almgren ym.: Kehitys-
37248: mäen varavankilan rakennustöiden käyn-                                                   yhteistyöhön osoitettavien määrärahojen
37249: nistämisestä ............................. .                                             korottamisesta ........................... .
37250:     66) N:o 66 Ed. Pohto ym.: Perintöasian                                                  84) N:o 84 Ed. Astala ym.: YK:n lap-
37251: ratkaisemisesta ulkomaille siirtyneen peril-                                            sen oikeuksien julistuksen saattamisesta
37252: lisen ollessa tietymättömissä .............. .                                          kansainväliseksi sopimukseksi ............ .
37253:     67) N:o 67 Ed. Pokka ym.: Lapin lää-                                                   85) N:o 85 Ed. Astala ym.: Ns. alkupe-
37254: ninvankilan perustamisesta Tervolaan .....                                              räiskansojen oikeuksien turvaamisesta kan-
37255:     68) N:o 68 Ed. Ratu ym.: Nimimerkin                                                 sainvälisissä yhteyksissä .................. .
37256: käyttöoikeudesta painotuotteissa ......... .                                                86) N:o 86 Ed. Astala ym.: Neuvosto-
37257:     69) N:o 69 Ed. Ronkainen ym.: Rikos-                                                kaupan tutkimuslaitoksen perustamisesta
37258:                                                                                         Turkuun ................................ .
37259: vahinkojen korvaamista koskevien säädös-
37260: ten tarkistamisesta ....................... .                                              87) N:o 87 Ed.Enävaara ym.: Suomen
37261:                                                                                         kehitysavun antamisesta erityisesti elintar-
37262:     70) N:o 70 Ed. Salminen ym.: Ympäris-
37263:                                                                                         vikkeina ja lääkkeinä .................... .
37264: törikoksia koskevien säännösten lisäämises-
37265:                                                                                            88) N:o 88 Ed. Hirvelä ym.: Kehitysyh-
37266: tä rikoslakiin ............................ .
37267:                                                                                         teistyömäärärahojen nostamisesta 0, 7 pro-
37268:     71) N:o 71 Ed. Skinnari ym.: Yhteis-                                                senttiin bruttokansantuotteesta .......... .
37269: kuntamoraalia jäytävän taloudellisen ja                                                    89) N:o 89 Ed. Hirvelä ym.: Aseidenrii-
37270: muun rikollisuuden ehkäisemisestä ....... .                                             suntaa koskevan tiedonannon antamisesta
37271:     72) N:o 72 Ed. Skön ym.: Yhden                                                      eduskunnalle ............................ .
37272: kuorma-auton omistajan oikeuttamisesta                                                     90) N:o 90 Ed. Anna-LiisaJokinen ym.:
37273: kommandiittiyhtiön perustamiseen ....... .                                              Rauhanomaisia suhteita lujittavaa tiedon-
37274:     73) N:o 73 Ed. Starast: Kymen läänin-                                               välitystä kehittävän toimikunnan asettami-
37275: vankilan suunnittelusta ja sijoituspaikan                                               sesta .................................... .
37276: ratkaisemisesta .......................... .                                               91) N:o 91 Ed. Joutsenlahti ym.: Suo-
37277:     74) N:o 74 Ed. Säilynoja ym.: Liikenne-                                             men kehitysyhteistyömäärärahojen saatta-
37278: vakuutuslain mukaisten henkilövahinkoon                                                 misestaYK:nsuositusten mukaisiksi ..... .
37279: perustuvien korvausasioiden oikeuden-                                                      92) N:o 92 Ed. Joutsenlahti ym.: Nami-
37280: käyntimenettelyn muuttamisesta asiakir-                                                  bian valitsemisesta kansainvälisen kehitys-
37281: jamenettelynä tapahtuvaksi .............. .                                              avun ohjelmamaaksi ..................... .
37282:   . 75) N:o _75 Ed. Toiviainen: Rauhanlain                                                 93) N:o 93 Ed. Kanerva ym.: Kehitys-
37283: atkaansaamisesta ......................... .                                            yhteistyöhön osoitettavien määrärahojen
37284:     76) N:o 76 Ed. V. Vennamo ym.: Ylei-                                                asteittaisesta nostamisesta ................ .
37285: sen mielipiteen huomioon ottamisesta uut-                                                  94) N:o 94 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa
37286: ta sukunimilakia valmisteltaessa .......... .                                           ym.: Kansalaisjärjestöjen kehitysyhteistyötä
37287:     77) N:o 77 Ed. V. Vennamo ym.: Ta-                                                  koskevan tiedotustoiminnan tuen lisäämi-
37288: loudellisten väärinkäytösten selvittämisen                                              sestä .................................... .
37289: tehostamisesta ........................... .                                               95) N:o 95 Ed. E. Laine ym.: Maamme
37290:     78) N:o 78 Ed. V. Vennamo ym.: Joh-                                                 irrottamisesta EEC-sopimuksesta ......... .
37291: tavilla paikoilla tapahtuneista väärinkäy-                                                 96) N:o 96 Ed. E. Laine ym.: Suhteiden
37292: töksistä tuomittavien rangaistusten koven-                                              katkaisemisesta Etelä-Afrikkaan .......... .
37293: tamisesta ................................ .                                               97) N:o 97 Ed. E. Laine ym.: Sota-asei-
37294: 692                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37295:                                                 Siv.                                                       Siv.
37296: den viennin lopettamisesta ............... .    795    tuksen sairauskuluvähennyksen korottami-
37297:     98) N:o 98 Ed. E. Laine ym.: Suomen                sesta eräillä henkilöryhmillä .............. .      795
37298: ja Neuvostoliiton taloudellisen yhteistyön                116) N:o 116 Ed. Almgren ym.: Va-
37299: kehittämisestä ........................... .           paan poisto-oikeuden myöntämisestä am-
37300:     99) N:o 99 Ed. E. Laine ym.: Taloudel-             mattimaisen kuorma-autoliikenteen har-
37301: lista yhteistyötä Neuvostoliiton kanssa edis-          joittajille ................................ .
37302: tävän toimiston perustamisesta Turkuun ...                117) N:o 117 Ed. Almgren: Kymen-
37303:     100) N:o 100 Ed. P. Leppänen ym.:                  laakson kuntien määräämisestä erityisalu-
37304: Tuotannollisen yhteistyön kehittämisestä               eiksi .................................... .
37305: Suomen ja Neuvostoliiton teollisuuden vä-                 118) N:o 118 Ed. Almgren ym.: Asun-
37306: lillä ..................................... .          tolainojen myöntämisperusteiden uudista-
37307:     101) N:o 101 Ed. Mattila ym.: Kehitys-             misesta .................................. .
37308: yhteistyön puitelain aikaansaamisesta ..... .             119) N:o 119 Ed. Almgren ym.: Nuor-
37309:     102) N:o 102 Ed. Männistö ym.: Kuo-                ten avioparien ensiasunnon hankinnan hel-
37310: pion-Petroskoin tieyhteyden aikaansaami-               pottamisesta ............................. .
37311: sesta .................................... .              120) N:o 120 Ed. Almgren: Valtion
37312:     103) N:o 103 Ed. Nordman ym.: Kehi-                Kotkan virastotalon suunnittelun aloitta-
37313: tysapupolitiikkaa koskevan selonteon anta-             misesta .................................. .
37314: misesta .................................. .              121) N:o 121 Ed. Alppi ym.: Maakaasu-
37315:                                                        putken runkolinjan jatkamisesta Pirkan-
37316:     104) N:o 104 Ed. Petäjäniemi ym.: Ke-              maalle .................................. .
37317: hitysyhteistyön puitelain säätämisestä .....              122) N:o 122 Ed. Alppi ym.: Oriveden
37318:     105) N:o 105 Ed. Raatikainen ym.: Ke-              sijoittamisesta uusien kehitysalueiden pe-
37319: hitysyhteistyön puitelain säätämisestä .....           rusvyöhykkeiden piiriin .................. .
37320:     106) N:o 106 Ed. Tuovinen ym.: Niira-                 123) N:o 123 Ed. Alppi ym.: Asumis-
37321: lan rajanylityspaikan avaamisesta henkilö-             kustannusten alentamisesta asuntolainajär-
37322: liikenteelle .............................. .          jestelmää muuttamalla ................... .
37323:     107) N:o 107 Ed. Aaltio ym.: Traktorin                124) N:o 124 Ed. Anttila ym.: Maata-
37324: polttoaineen verovapaudesta pohtopuuksi                louden investointivarausjärjestelmää koske-
37325: käytettävää puuta ym. kotimaista polttoai-             vien säännösten tarkistamisesta ........... .
37326: netta kuljetettaessa ...................... .             125) N:o 125 Ed. Anttila ym.: Metsän-
37327:     108) N:o 108 Ed. Aho ym.: Maaseudun                hoitotöistä aiheutuvien kustannusten saa-
37328: työpaikkatukijärjestelmän vakinaistamises-             misesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa ...
37329: ta ....................................... .              126) N:o 126 Ed. Anttila: Forssan seu-
37330:     109) N:o 109 Ed. Aho ym.: Valtion                  dun kuntien määräämisestä erityisalueiksi .
37331: asuntolainojen lääni- ja kuntakohtaisten                  127) N:o 127 Ed. Anttila ym.: Valtion
37332: jakoperusteiden uusimisesta .............. .           siementarkastuslaitoksen siirtämisestä So-
37333:     110) N:o 110 Ed. Ala-Kapee ym.: Selvi-             merolle ................................. .
37334: tyksen laatimisesta tuotannon ohjaamiseksi                128) N:o 128 Ed. Arranz ym.: Kotita-
37335: luonnonvaroja säästävään hyödyketuotan-                loustyöntekijälle ja perhepäivähoitajalle
37336: toon .................................... .            maksettavan palkan verovähennyskelpoi-
37337:     111) N:o 111 Ed. Ala-Kapee ym.: Jät-               suudesta ................................ .
37338: teiden hyötykäytön edistämisestä ......... .              129) N:o 129 Ed. Arranz ym.: Omassa
37339:     112) N:o 112 Ed. Ala-Kapee ym.: Val-               osakkeessa asumisesta aiheutuvien koh-
37340: tion lainoittaman asuntotuotannon turvaa-               tuuttomien kustannusten korvaamisesta
37341: misesta pääkaupunkiseudulla ............ .              opiskelijoille ..... : . ..................... .
37342:     113) N:o 113 Ed. Alaranta ym.: Toi-                   130) N:o 130 Ed. Astala ym.: Myynti-
37343: menpiteis~ä V~hannin taloudellisen aseman              voiton saattamisesta veronalaiseksi tuloksi
37344: parantamiseksi .......................... .             asuntokauppoja lukuun ottamatta ........ .
37345:     114) N:o 114 Ed. Alho ym.: Opiskelija-                131) N:o 131 Ed. Astala ym.: Verotar-
37346: vähe~m~soikeuden myöntämisestä luku-                   kastuksia suorittavien henkilöiden määrän
37347: kausittain ............................... .           lisäämisestä ............................. .
37348:     115) N:o 115 Ed. Almgren ym.: Vero-                   132) N:o 132 Ed. Astala ym.: Loimaan
37349:                                                   Toivomusaloitteet                                          693
37350:                                                     Siv.                                                     Siv.
37351: kaupungin maaraamisestä kehitysalueiden                        150) N:o 150 Ed. Eklund ym.: Opiske-
37352: ulkopuoliseksi tukialueeksi ............... .        795    lija-asuntojen lainojen takaisinmaksuajan
37353:     133) N:o 133 Ed. Astala: Maakaasuput-                   pidentämisestä .......................... .      795
37354: ken jatkamisesta Varsinais-Suomeen ...... .                    151) N:o 151 Ed. Elo: Sairauskulu- ja
37355:     134) N:o 134 Ed. Astala ym.: Uuden-                     invalidivähennyksen korottamisesta ...... .
37356: kaupungin nimeämisestä erityisaluekun-                         152) N:o 152 Ed. Elo ym.: Harkintave-
37357: naksi .................................... .                rotuksen käyttämisen antamisesta kunnan-
37358:     135) N:o 135 Ed. Astala ym.: Tutun ja                   valtuuston päätettäväksi ................. .
37359: Porin lääniin osoitettujen asuntotuotanto-                      153) N:o 153 Ed. Elo ym.: Porin mää-
37360: määrärahojen lisäämisestä ................ .                räämisestä erityisalueeksi ................. .
37361:     136) N:o 136 Ed. Astala ym.: Valtion                        154) N:o 154 Ed. Elo ym.: Valtion
37362: lainoittamien vanhusten vuokra-asuntojen                    virastotalon rakentamisesta Ulvilaan ...... .
37363: tuotannon lisäämisestä Turun ja Porin lää-                      155) N:o 155 Ed. Enävaara ym.: Vero-
37364: nissä .................................... .                vähennysten suorittamisesta verotettavasta
37365:     13 7) N :o 13 7 Ed. Astala ym.: Invalidien              tulosta .................................. .
37366: asuntojen erikoisrakenteista aiheutuvien                        156) N:o 156 Ed. Enävaara ym.: Asun-
37367: kustannusten korvaamisesta .............. .                 tolainojen korkomenojen verovähennyskäy-
37368:     138) N:o 138 Ed. Astala ym.: Valtion                    tännön muuttamisesta ................... .
37369: työmarkkinalaitoksen saattamisesta kansan-                      157) N:o 157 Ed. Enävaara ym.: Nuor-
37370: valtaisen kontrollin alaiseksi .............. .             ten asunnonhankinnan helpottamisesta ...
37371:     139) N:o 139 Ed. Astala ym.: Työllistä-
37372:                                                                 158) N:o 158 Ed. Enävaara ym.: Lisäyk-
37373: mistukimuotoja käyttäen hoidettujen julki-
37374:                                                             sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
37375: sen alan tehtävien vakinaistamisesta ...... .
37376:                                                             yleisöhissin rakentamiseksi eduskuntata-
37377:     140) N:o 140 Ed. Astala ym.: Suku-
37378:                                                             loon .................................... .
37379: puolten tasa-arvotavoitteiden huomioon
37380:                                                                 159) N:o 159 Ed. Eskelinen: Sairausku-
37381: ottamisesta valtion tehtävistä maksettavissa
37382:                                                             lujen vähennysoikeuden korottamisesta ....
37383: paikoissa ................................ .
37384:     141) N:o 141 Ed. Astala ym.: Valtion                        160) N:o 160 Ed. Eskelinen: Eläkevero-
37385: siementarkastuslaitoksen siirtämisestä Loi-                 tuksen keventämisestä ................... .
37386: maan kaupunkiin ....................... .                       161) N:o 161 Ed. Helminen ym.: Mää-·
37387:      142) N:o 142 Ed. Astala ym.: Valtion                   rärahoista valtion lainoittaman asuntotuo-
37388: Raision virastotalon rakentamisen kiirehti-                 tannon lisäämiseksi ...................... .
37389:  ruisestä .................................. .                  162) N:o 162 Ed. Hetemäki-Olander
37390:      143) N:o 143 Ed. von Bell ym.: Oulun                   ym.: Valtion siementarkastuslaitoksen siir-
37391: läänin teollisuustoimikunnan sekä kauppa-                   tämisestä Mäntsälään .................... .
37392:  ja teollisuusministeriön Oulun läänin teol-                    163) N:o 163 Ed. Hietala ym.: Sairaus-
37393:  lisuuspiirin henkilöresurssien lisäämisestä ..             kulujen vähennysoikeuden lisäämisestä ve-
37394:      144) N:o 144 Ed. Ehrnrooth: Omassa                     rotuksessa ............................... .
37395: käytössä olevan asuinrakennuksen verotus-                       164) N:o 164 Ed. Hilpelä ym.: Vero-
37396: arvon vahvistamisesta puoleen käyvästä ar-                  vähennysoikeuden aikaansaamisesta kodin-
37397:  vosta .................................... .               omaisissa oloissa tapahtuvan lapsen hoidon
37398:      145) N:o 145 Ed. Ehrnrooth: Vuokratu-                  kustannusten osalta ...................... .
37399:  lon vähennyskelpoisuudesta verotuksessa ..                     165) N:o 165 Ed. Hirvelä ym.: Aptee-
37400:      146) N:o 146 Ed. Ehrnrooth: Opiskeli-                  kista ostettavien kuukautissuojien hankin-
37401:  javähennystä koskevien tulo- ja varallisuus-               ta~~n~jen saattamisesta verovähennyskel-
37402:  verolain säännösten tarkistamisesta ....... .              potstkst .................................. .
37403:      147) N:o 147 Ed. Ehrnrooth: Kotiapu-                       166) N:o 166 Ed. Hirvelä ym.: Pienyrit-
37404:  laiselle maksettavan palkan vähennyskel-                   täjien vapauttamisesta kunnallisesta har-
37405:  poisuudesta verotuksessa ................. .               kintaverotuksesta ........................ .
37406:      148) N:o 148 Ed. Ehrnrooth: Omaan                          167) N:o 167 Ed. Holvitie ym.: Elinkei-
37407:  käyttöön hankittavan asunnon leimaveron                    noelämän toimintaedellytysten parantami-
37408:  poistamisesta ............................ .               sesta yritysverotusta ja sosiaaliturvamaksuja
37409:      149) N:o 149 Ed. Eklund ym.: Asunto-                   huojenramalla ........................... .
37410:   lainojen lisäämisestä haja-asutusalueilla ...                 168) N:o 168 Ed. Holvitie ym.: Uuden-
37411: 694                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37412:                                                  Siv.                                                     Siv.
37413: kaupungin nimeam1sestä erityisaluekun-                     185) N:o 185 Ed. AilaJokioen: Julkisen
37414: naksi työttömyyden lieventämiseksi ...... .      795    hallinnon henkilökunnan palkkojen korot-
37415:    169) N:o 169 Ed. Hurskainen ym.: Ela-                tamisesta.................................        795
37416: tusvelvollisten oikeuttamisesta vähentä-                   186) N:o 186 Ed. Anna-Liisa Jokineo
37417: mään elatusmaksuja vastaavan määrän ve-                 ym.: Pienyrittäjien vapauttamisesta kun-
37418: rotuksessa ............................... .            nallisesta harkintaverotuksesta ........... .
37419:    170) N:o 170 Ed. Hurskainen ym.: Ul-                    187) N:o 187 Ed. Anna-Liisa Jokineo
37420: komailla työskentelevien verovapaita tuloja             ym.: Vaatetus- ja tekstiilialan vienoin tur-
37421: koskevien säännöksien tarkistamisesta ml-               vaamisesta ............................... .
37422: kintaerojen poistamiseksi ................ .               188) N:o 188 Ed. Jouppila ym.: Rinta-
37423:    171) N:o 171 Ed. Hurskainen ym.: Ke-                 maveteraanien asunto-olojen parantamises-
37424: hitysaluerahaston sivutoimipisteen perusta-             ta ....................................... .
37425: misesta Imatralle ........................ .               189) N:o 189 Ed. Joutsenlahti ym.:
37426:    172) N:o 172 Ed. Ikonen ym.: Nuorten                 Kahden vuoden verovapauden myöntämi-
37427: työttömien jätepuun keräilystä saamien tu-              sestä työelämään siirtyoeille nuorille ...... .
37428: lojen verovapaudesta .................... .                190) N:o 190 Ed. Joutsenlahti ym.: Pää-
37429:    173) N:o 173 Ed. Ikonen ym.: Trakto-                 toimiseksi katsottavaoa opiskeluaikana ao-
37430: rien polttoaineverotusta koskevien säännös-             saittujen tulojen vapauttamisesta verosta ..
37431: ten selkeyttäruisestä ...................... .
37432:                                                            191) N:o 191 Ed. Joutsenlahti ym.:
37433:    174) N:o 174 Ed. Ikonen ym.: Maaseu-                 Kaikkien sairauskulujen saattamisesta vä-
37434: dun työpaikkatuen vakinaistamisesta ja laa-             hennyskelpoisiksi verotuksessa ........... .
37435: jentamisesta ............................. .
37436:                                                            192) N:o 192 Ed. Joutsenlahti ym.: In-
37437:    175) N:o 175 Ed. Isohookana-Asunmaa
37438:                                                         validiväheooykseo korottamisesta ........ .
37439: ym.: Maaseudun työpaikkatukikokeilun
37440: ulottamisesta koskemaan kaikkia Oulun                      193) N:o 193 Ed. Joutsenlahti ym.: Ko-
37441: läänin maalaiskuntia ..................... .            titaloustyöntekijöiden palkkakustannusten
37442:    176) N:o 176 Ed. Isohookana-Asunmaa                  tekemisestä vähennyskelpoisiksi veromkses-
37443: ym.: Investointiavustusten ulottamisesta                sa ....................................... .
37444: koskemaan vihannes- ja juuresvarastojen                    194) N:o 194 Ed. Joutsenlahti ym.: Las-
37445: rakentamista ............................ .             ten kotihoitokustannusten saattamisesta
37446:    177) N :o 177 Ed. Jaakonsaari: Saman                 vähennyskelpoisiksi verotuksessa ......... .
37447: yhtiön eri kunnissa olevien tuotantolaitos-                195) N:o 195 Ed. Joutsenlahti ym.: Ve-
37448: ten verottamisesta omana yksikkönään .....              rovähennysten myöntämisestä varusmies-
37449:    178) N:o 178 Ed. Jaakonsaari: Ympäris-               palveluksen suorittaneille ................ .
37450: tönsuojelunäkökohtien ottamisesta huo-                     196) N:o 196 Ed. Joutsenlahti ym.:
37451: mioon sähkölain mukaisessa suunnitelma-                 Virka-asuntoina käytettyjen vanhojen pap-
37452: ja lupamenettelyssä sekä neuvottelukun-                 piloideo verotusarvojen alentamisesta pap-
37453: tien rakenteessa ......................... .            pilakulttuurin säilyttämiseksi ............. .
37454:    179) N:o 179 Ed. Jaakonsaari: Turpeen                   197) N:o 197 Ed. Joutsenlahti ym.:
37455: jatkojalostuslaitoksen perustamisesta Pu-               Maataloudenharjoittajien erillisverotukseo
37456: dasjärvelle ............................... .           toteuttamisesta .......................... .
37457:    180) N:o 180 Ed. Jaakonsaari: Ii- ja                    198) N:o 198 Ed. Joutsenlahti ym.: En-
37458: Kiiminkijokilaaksoo väestön toimeentulon                simmäiseksi päiväksi heinäkuuta 1983 ai-
37459: ja asumisolojen kohentamisesta .......... .             otun liikevaihtoveron korotuksen estärui-
37460:    181) N:o 181 Ed. Jaatinen ym.: Inflaa-               sestä .................................... .
37461: tion huomioon ottamisesta yritysverotuk-                   199) N:o 199 Ed. Joutsenlahti ym.:
37462: sessa .................................... .            Polttoaineen ostotositteen käyttämisestä
37463:    182) N:o 182 Ed. Jaatinen ym.: Yritys-               osoittamaan traktorin olleen muussa kuin
37464: ten sukupolvenvaihdosten helpottamisesta.               maatilatalouteen kuuluvassa ajossa ....... .
37465:    183) N:o 183 Ed. Jaatinen ym.: Maa-                     200) N :o 200 Ed. Joutsenlahti ym.:
37466: seudun kehittämisrahaston perustamisesta .              Moottorisahan tarvitseman bensiinin hin-
37467:    184) N :o 184 Ed. Jaatinen ym.: Nuor-                taan sisältyvän polttoaineveron palauttami-
37468: ten ensiasunnon saanoin helpottamisesta ..              sesta metsureille ......................... .
37469:                                                 Toivomusaloitteet                                        695
37470:                                                   Siv.                                                   Siv.
37471:    201) N:o 201 Ed. Joutsenlahti ym.: In-                  219) N:o 219 Ed. Jyrkilä ym.: Verotto-
37472: validin käyttämän auton polttoaineen ve-                man polttoaineen käytön sallimisesta maa-
37473: ron verovähennyskelpoisuudesta .......... .        795 taloustraktoreissa tilapäisesti maatalouteen
37474:    202) N:o 202 Ed. Joutsenlahti ym.: Ko-               kuulumattomissa ajoissa ................. .      795
37475: kemäen teollisuuskylän rakentamisesta ....                 220) N:o 220 Ed. Järvenpää ym.: Alue-
37476:    203) N:o 203 Ed. Joutsenlahti ym.: Par-              rakenteeseen perustuvan aluepolitiikan to-
37477: kanoo teollisuuskylän rakentamisesta ..... .            teuttamisesta ............................ .
37478:    204) N:o 204 Ed. Joutsenlahti ym.:                      221) N:o 221 Ed. Järvenpää ym.: Parla-
37479: Turpeenjalostuslaitoksen aikaansaamisesta               mentaarisen aluepoliittisen komitean aset-
37480: Honkajoelle ............................. .             tamisesta ................................ .
37481:    205) N:o 205 Ed. Joutsenlahti ym.:                      222) N:o 222 Ed. Karpola ym.: Maaseu-
37482: Alumiinilevyjä ja profiilitankoja valmista-             tutyöpaikkakokeilun vakinaistamisesta ja
37483: van tehtaan perustamisesta ............... .            laajentamisesta .......................... .
37484:    206) N:o 206 Ed. Joutsenlahti ym.: Me-                  223) N:o 223 Ed. Karpola ym.: Tohma-
37485: rikarvian kasvuturvelaitoksen rakentamisen              järven kunnan saattamisesta kehitysalue-
37486: aloittamisesta ............................ .           lainsäädännön mukaiseksi erityistukialue-
37487:    207) N:o 207 Ed. Joutsenlahti ym.:                   kunnaksi ................................ .
37488: Tuen myöntämisestä vaatetusalan yrittäjille                224) N:o 224 Ed. Kautto ym.: Valtion
37489: ulkomaisille messuille osallistumista varten            lainoittaman asuntotuotannon lisäämisestä
37490:    208) N:o 208 Ed. Joutsenlahti ym.:                      225) N:o 225 Ed. Kautto ym.: Asunto-
37491: Eduskunnan päätösvallan lisäämisestä pää-               tuotantoon käytettävien lainojen laina-ajan
37492: tettäessä uusien ydinvoimaloiden rakenta-              pidentämisestä ja koron alentamisesta .....
37493: misesta .................................. .               226) N:o 226 Ed. A. Kemppainen ym.:
37494:    209) N:o 209 Ed. Joutsenlahti ym.:                   Vahinkokorvausten saattamisesta verova-
37495: Teollisuusjätelämmön hyödyntämisestä ....              paiksi ................................... .
37496:    210) N:o 210 Ed. Joutsenlahti ym.: Hä-                  227) N:o 227 Ed. A. Kemppainen ym.:
37497: meenkyrön siirtämisestä kehitysalueen kol-             Kainuun teollisuuspiirin perustamisesta ...
37498: manteen perusvyöhykkeeseen ............ .                  228) N:o 228 Ed. A. Kemppainen ym.:
37499:    211) N:o 211 Ed. Joutsenlahti ym.:                  Oulujokialueen sähköalennusetujen tur-
37500: Arava- ja asuntolainojen takaisinmaksuajan             vaamisesta ............................... .
37501: pidentämisestä .......................... .                229) N:o 229 Ed. H. Kemppainen ym.:
37502:    212) N:o 212 Ed. Joutsenlahti ym.: Pal-             Vuokra-asuntojen lunastamisrajoitusten ke-
37503: velutehtävissä toimivan henkilökunnan li-              ventämisestä ............................ .
37504: säämisestä ............................... .               230) N:o 230 Ed. Kettunen ym.: Auto-
37505:    213) N:o 213 Ed. Joutsenlahti ym.:                  veron alentamisesta autojen hintoja korot-
37506: Osa-aikatyövoiman lisäämisen hillitsemi-               tamatta ................................. .
37507: sestä valtionhallinnossa .................. .              231) N:o 231 Ed. Kettunen ym.: Pien-
37508:    214) N:o 214 Ed. Joutsenlahti: Valtion              ja perheviljelmien verotuksen huojentami-
37509: virastotalon rakentamisesta Noormarkkuun               sesta .................................... .
37510:    215) N:o 215 Ed. Joutsenlahti ym.:                      232) N:o 232 Ed. Kettunen ym.: Maa-
37511: Veikkauskuponkien vastaanottoaikojen yh-               tila- ja asuntolainojen myöntämisestä täysi-
37512: tenäistämisestä .......................... .           määräisinä .............................. .
37513:    216) N:o 216 Ed. Jyrkilä ym.: Karjata-                  233) N:o 233 Ed. Kettunen ym.: Läm-
37514: loutta harjoittavien pienviljelmien perus-             pövoimalan rakentamisesta Kajaaniin .....
37515: poistojärjestelmän käyttöön ottamisesta                    234) N:o 234 Ed. Kettunen ym.: Inves-
37516: maatalouden verotuksessa ................ .            tointi- ja käynnistysavustusten maksamises-
37517:    217) N:o 217 Ed. Jyrkilä ym.: Ajokalus-             ta kehitysalueiden yrittäjille .............. .
37518: tosta suoritettavan liikevaihtoveron palaut-              235) N:o 235 Ed. Kietäväinen ym.:
37519: tamisesta     ammattimaisesti      toimiville          Metsätuhoalueen puhtaan tuoton verotta-
37520: kuorma-autoilijoille ..................... .           matta jättämisestä ....................... .
37521:    218) N:o 218 Ed. Jyrkilä ym.: Maata-                   236) N:o 236 Ed. Kietäväinen ym.: Lo-
37522: louskoneiden ja -laitteiden liikevaihtovero-           mamökkien rinnastamisesta maatilan mui-
37523: tuksen poistamisesta ..................... .           hin tuotantorakennuksiin verotuksessa .....
37524: 696                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37525:                                                Siv.                                                               Siv.
37526:   237) N:o 237 Ed. Kietäväinen ym.:                      255) N:o 255 Ed. Kortesalmi ym.: Lii-
37527: Työpaikkatukikokeilun ulottamisesta eräi-             kevaihtoveron poistamisesta eräiltä välttä-
37528: siin Mikkelin läänin kuntiin...............    795    mättömyystarvikkeilta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795
37529:    238) N:o 238 Ed. Knuuttila ym.: Sai-                  256) N:o 256 Ed. Kortesalmi ym.: Val-
37530: rauskulujen vähennysoikeuden tarkistami-              tion investointirahaston varojen ohjaami-
37531: sesta .................................... .          sesta pienille ja keskisuurille yrityksille ....
37532:    239) N:o 239 Ed. Knuuttila ym.: Teol-                 257) N:o 257 Ed. Kortesalmi ym.: Pit-
37533: listen työpaikkojen järjestämisestä Haapa-            käaikaisten lainojen myöntämisestä pien-
37534: mäelle .................................. .           ja perheyrityksille ........................ .
37535:    240) N:o 240 Ed. Komsi ym.: Määrära-                  258) N:o 258 Ed. Kortesalmi ym.: Säh-
37536: hasta vaihtoehtoisen tulevaisuuden tutki-             könkuluttajien liittymismaksun määräämi-
37537: miseen .................................. .           sestä samansuuruiseksi tariffiyksiköitä koko
37538:    241) N:o 241 Ed. Kortesalmi ym.: Lap-              maassa .................................. .
37539: sen ikärajan korottamisesta verotuksessa ...             259) N:o 259 Ed. Kortesalmi ym.: Koti-
37540:    242) N:o 242 Ed. Kortesalmi ym.: Mat-              maisen energian käytön lisäämisestä Kai-
37541: kakustannusten saattamisesta kokonaan vä-             nuussa .................................. .
37542: hennyskelpoisiksi verotuksessa ........... .             260) N:o 260 Ed. Kortesalmi ym.: Koti-
37543:    243) N:o 243 Ed. Kortesalmi ym.:                   maisen polttopuun hyväksikäytön lisäämi-
37544: Omistusasunnossa asumisen verottamisen                sestä .................................... .
37545: lopettamisesta ........................... .             261) N:o 261 Ed. Kortesalmi ym.: Bio-
37546:    244) N:o 244 Ed. Kortesalmi ym.:                    massan hyväksikäytöstä energiataloudessa
37547: Vuokratulon verottomuudesta eräissä ta-                  262) N :o 262 Ed. Kortesalmi ym.: Jäte-
37548: pauksissa ................................ .          raaka-aineiden keruun tehostamisesta teol-
37549:    245) N :o 245 Ed. Kortesalmi ym.: Pie-
37550:                                                       lisuuden tarpeita ja ulkomaanvientiä var-
37551: nehkäistä      vuokra-asunnoista    saatavan          ten ...................................... .
37552: vuokratulon verotuksen huojentamisesta ...
37553:                                                          263) N:o 263 Ed. Kortesalmi ym.: Käy-
37554:    246) N:o 246 Ed. Kortesalmi ym.: Työ-
37555:                                                       tettyjen autonrenkaiden hyötykäyttöön
37556: paikkojen maksamien aloitepalkkioiden
37557:                                                       saattamisesta ............................ .
37558: muuttamisesta stipendin luonteisiksi ..... .
37559:                                                          264) N:o 264 Ed. Kortesalmi ym.: Kuu-
37560:    247) N:o 247 Ed. Kortesalmi ym.: Asu-
37561: tustilallisten vapauttamisesta satunnaisen            samon kalkkiesiintymien käyttömahdolli-
37562: myyntivoiton verosta eräissä tapauksissa ...          suuksien selvittämisestä .................. .
37563:    248) N:o 248 Ed. Kortesalmi ym.: Leh-                 265) N:o 265 Ed. Kortesalmi ym.: Tur-
37564: mänpitoavustuksen saattamisesta verotto-              peen ja puun varmuusvarastoinnin aloitta-
37565: maksi tuloksi pienten karjanomistajien                misesta .................................. .
37566: osalta ................................... .             266) N:o 266 Ed. Kortesalmi ym.: Jalos-
37567:    249) N:o 249 Ed. Kortesalmi ym.: Sala-             tettujen teollisuustuotteiden rautatiemak-
37568: ojitetuista alueista verotuksessa myönnettä-          sujen alentamisesta ...................... .
37569: västä poisto-oikeudesta .................. .             267) N:o 267 Ed. Kortesalmi ym.: Ke-
37570:    250) N:o 250 Ed. Kortesalmi ym.: Jäkä-             hitysalueiden pienyrittäjätoiminnan saatta-
37571: län m~yn~ist~. saatavien tulojen verotuksen           misesta kehitysaluelainsäädännön piiriin ...
37572: keventam1sesta .......................... .              268) N:o 268 Ed. Kortesalmi ym.: Ke-
37573:    251) N:o 251 Ed. Kortesalmi ym.: Met-              hitysalueilla toimivien pienyritysten luotto-
37574: säverotuksen alentamisesta ............... .          jen vakauttamisesta ...................... .
37575:    252) N:o 252 Ed. Kortesalmi ym.:                      269) N:o 269 Ed. Kortesalmi ym.: Val-
37576: Maan eri osien olosuhteiden ottamisesta               tion paikallisen hankintatoiminnan suun-
37577: oikeudenmukaisesti huomioon metsänhoi-                taamisesta kehitysalueilla niillä toimiviin
37578: tokustannusten verovähennyskelpoisuutta               yrityksiin ................................ .
37579: määriteltäessä ........................... .             270) N:o 270 Ed. Kortesalmi ym.: Val-
37580:    253) N:o 253 Ed. Kortesalmi ym.: Ve-               tionavustuksen suorittamisesta eläkeläisten
37581: roilmoitusmenettelyn yksinkertaistamisesta            rakennustarvikkeiden hankintoihin ....... .
37582:    254) N:o 254 Ed. Kortesalmi ym.: Lii-                 271) N:o 271 Ed. Kortesalmi ym.: Syr-
37583: kevaihtoverotuksen epäkohdista asuntotuo-             jäseutulisän maksamisesta myös työsopi-
37584: tannon kannalta ......................... .           mussuhteessa olevalle henkilökunnalle ....
37585:                                                         Toivomusaloitteet                                                                697
37586:                                                            Siv.                                                                          Siv.
37587:    272) N:o 272 Ed. Kortesalmi ym.:                                    289) N:o 289 Ed. U. Leppänen ym.:
37588: Ruotsiin muuttaneiden kansalaistemme                               Verovapauden myöntämisestä itsensä työl-
37589: paluun helpottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 795   listävälle henkilölle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   795
37590:    273) N:o 273 Ed. Kortesalmi ym.: Käy-                               290) N:o 290 Ed. U. Leppänen ym.:
37591: tännön asiantuntijoiden valitsemisesta ko-                         Verovapauden myöntämisestä autiotilaa
37592: miteoiden ja toimikuntien jäseniksi ...... .                       viljelemään ryhtyvälle viljelijälle .......... .
37593:     274) N:o 274 Ed. Kuoppa ym.: Maa-                                  291) N:o 291 Ed. U. Leppänen ym.:
37594: kaasuverkoston jatkamisesta Kouvolasta                             Metsäveron poistamisesta vähän tuottavalta
37595: Hämeeseen ja pääkaupunkiseudulle ...... .                          metsäitä ................................. .
37596:     275) N:o 275 Ed. Kuoppa ym.: Valtion                               292) N:o 292 Ed. U. Leppänen ym.:
37597: virastotalon rakentamisesta Yläjärvelle .....                      Kesämökkien verotuksen alentamisesta ....
37598:     276) N:o 276 Ed. Laaksonen ym.: Porin                              293) N:o 293 Ed. U. Leppänen ym.:
37599: kaupungin määräämisestä alueellisen kehi-                          Arviovero- ja harkintaveropäätösten poista-
37600: tyksen edistämisestä annetun lain 8 §:ssä                          misesta .................................. .
37601: tarkoitetuksi erityisalueeksi .............. .                         294) N:o 294 Ed. U. Leppänen ym.:
37602:     277) N:o 277 Ed. Laaksonen ym.: Työn-                          Liikevaihtoverolainsäädännön muuttami-
37603: tekijöitä ja toimihenkilöitä edustavien jä-                        se~ta v~ronmaksajien oikeusturvan paranta-
37604: senten nimittämisestä valtionenemmistöis-                          miseksi .................................. .
37605: ten yhtiöiden hallituksiin ja hallintoneu-                             295) N:o 295 Ed. U. Leppänen ym.:
37606: vostoihin ................................ .                       Kotimaisten virvoitusjuomien verotuksen
37607:     278) N:o 278 Ed. Lahti-Nuuttila: Elo-                          keventämisestä .......................... .
37608: kuvaveron poistamisesta ................. .                            296) N:o 296 Ed. U. Leppänen ym.:
37609:     279) N:o 279 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                           Autoveron alentamisesta ................. .
37610: Valtion investointirahaston toiminnan ke-                              297) N:o 297 Ed. U. Leppänen ym.:
37611: hittämisestä ja monipuolistamisesta ...... .                       Kotimaisten tuotteiden suosimisesta val-
37612:     280) N:o 280 Ed. E. Laine ym.: Sairaus-                        tion tavarahankinnoissa .................. .
37613: kuluvähennyksen uudistamista tarkoittavan                              298) N:o 298 Ed. U. Leppänen ym.:
37614: esityksen antamisesta .................... .                       Malminetsinnän työllisyyskurssien järjestä-
37615:     281) N:o 281 Ed. E. Laine ym.: Alko-                           misestä .................................. .
37616: holijuomiin käytettyjen edustuskulujen vä-                             299) N:o 299 Ed. U. Leppänen ym.:
37617: hennyskelpoisuuden poistamisesta verotuk-                          Arava-määrärahojen myöntämisvaltuuksien
37618: sessa .................................... .                       lisäämisestä vuonna 1983 ................ .
37619:     282) N:o 282 Ed. E. Laine ym.: Maa-                                300) N:o 300 Ed. Linna: Harkinta-
37620: kaasuputken rakentamisesta Lounais-Suo-                            verotuksen poistamisesta yrityksiltä ....... .
37621: meen ................................... .
37622:                                                                       301) N:o 301 Ed. Louekoski ym.: Vuok-
37623:     283) N:o 283 Ed. E. Laine ym.: Pienvil-
37624:                                                                    rakustannusten nousun hillitsemisestä .....
37625:  jelijäväestön vapauttamisesta markkinoi-
37626: mismaksusta ............................ .                            302) N:o 302 Ed. Luttinen ym.: Eräiden
37627:     284) N:o 284 Ed. E. Laine ym.: Valtion                         Etelä-Hämettä palvelevien valtion piirivi-
37628:  ja rahalaitosten myöntämien asuntolaino-                          ranomaisten sijoittamisesta Lahteen Pirkan-
37629:  jen laina-aikojen pidentämisestä ja niiden                        maan läänin perustamisen jälkeen ........ .
37630:  korkojen alentamisesta sekä asumiskustan-                            303) N:o 303 Ed. Maijala ym.: Energia-
37631:  nusten nousun hillitsemisestä ............ .                      investointien rahoitustukijärjestelmän yk-
37632:     285) N:o 285 Ed. U. Leppänen ym.:                              sinkertaistamisesta ....................... .
37633:  Päivärahojen verotuskäytännöstä ......... .                          304) N:o 304 Ed. Malm ym.: Verova-
37634:     286) N:o 286 Ed. U. Leppänen ym.:                              paasta polttoaineesta turkistarhausta ja
37635:  Kotimaassa vietetyn loman vaikutuksesta                           puutarhaviljelyä varten .................. .
37636:  ulkomailla työskentelevän henkilön vero-                             305) N:o 305 Ed. Malm ym.: Polttoai-
37637:  tukseen ................................. .                       neen valmisteveron poistamisesta tuotetta-
37638:     287) N:o 287 Ed. U. Leppänen ym.:                              essa vihanneksia kasvihuoneissa .......... .
37639:  Naapuriavun verotuksen poistamisesta .....                           306) N:o 306 Ed. Martikainen ym.: Val-
37640:     288) N:o 288 Ed. U. Leppänen ym.:                              tionhallinnon uudistamisesta ............. .
37641:  Aloitepalkkioiden saattamisesta verotto-                             307) N:o 307 Ed. Mattila ym.: Alaikäi-
37642:  maksi tuloksi ............................ .                      siä lapsia kotona haitaville perheille myön-
37643:  88 0583000016
37644: 698                                                       Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37645: 
37646:                                                                         Siv.                                                   Siv.
37647: nettävän puolisovähennyksen korottamises-                                      Vuokra-asuntojen tarjonnan turvaamisesta. 795
37648: ta verotuksessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   795       326) N :o 326 Ed. Paasilinna ym.: Vien-
37649:    308) N :o 308 Ed. Mattila ym.: Dieselöl-                                    titoiminnan edistämistä koskevien budjet-
37650: jyn polttoaineveron poistamisesta ammat-                                       tiperustelujen laajentamisesta koskemaan
37651: timaiselta kuorma- ja pakettiautoliikenteel-                                   myös taidetuotteiden vientiä ............. .
37652: tä ....................................... .                                      327) N:o 327 Ed. Pekkarinen ym.:
37653:    309) N:o 309 Ed. Miettinen ym.: Sisä-                                       Vuokratulovähennyksen korottamisesta ....
37654: saaristojen sähköistämisestä .............. .                                     328) N:o 328 Ed. Pekkarinen ym.: Lii-
37655:    310) N:o 310 Ed. Miettinen ym.: Val-                                        kevaihtoverolain 4 §:n tarkistamisesta pe-
37656: tion siementarkastuslaitoksen ja Valtion                                       ruselintarvikkeiden jatkokäsittelyn liike-
37657: maatalouskemian laitoksen siirtämisestä                                        vaihtoverovapauden laajentamiseksi ...... .
37658: Mikkeliin ........ : ...................... .                                     329) N:o 329 Ed. Pekkarinen ym.: Suo-
37659:    311) N:o 311 Ed. S. Mikkola ym.: Koti-                                      menselän alueen kehityksen turvaamisesta .
37660: taloustöiden arvon sisällyttämisestä kansan-                                      330) N:o 330 Ed. Pekkarinen ym.: Val-
37661: tulolaskelmiin ........................... .                                   tion asuntolainojen myöntämisestä myös
37662:    312) N:o 312 Ed. S. Mikkola ym.: Pien-                                      suuremmille asunnoille .................. .
37663: yrityslainajärjestelmän luomisesta ........ .                                     331) N:o 331 Ed. Perho ym.: Riskina-
37664:    313) N:o 313 Ed. S. Mikkola ym.:                                            laisten erikoiskasvien viljelystä saatavien tu-
37665: Etelä-Hämeen pienten ja keskisuurten yh-                                       lojen jaksottamisesta maatilatalouden tulo-
37666: dyskuntien sähkön ja lämmön yhteistuo-                                         verotuksessa ............................. .
37667: tantoedellytysten turvaamisesta .......... .                                      332) N:o 332 Ed. Perho ym.: Liikevaih-
37668:    314) N:o 314 Ed. S. Mikkola ym.:                                            toveron poistamisesta kylvösiemeneltä .....
37669: Vuokra-asuntojen tarjonnan lisäämisestä ...                                       333) N:o 333 Ed. Pesola ym.: Turvela-
37670:    315) N:o 315 Ed. S. Mikkola ym.: Val-                                       boratorion kenttäkoeaseman perustamises-
37671: tion siementarkastuslaitoksen siirtämisestä                                    ta Leivonmäen Kailasuolle ............... .
37672: Somerolie ............................... .                                       334) N:o 334 Ed. Petäjäniemi: Työttö-
37673:    316) N:o 316 Ed. S. Mikkola ym.: Mää-                                       myyskorvausten saattamisesta veronalaisek-
37674: rärahasta Säteilyturvallisuuslaitoksen pikai-                                  si tuloksi ................................ .
37675: seen siirtämiseen Hämeenlinnaan ........ .                                        335) N:o 335 Ed. Pietikäinen ym.:
37676:    317) N:o 317 Ed. Moisander ym.: Vien-                                       Asunnon        hankinnan      helpottamisesta
37677: tiasiamiestoiminnan kehittämisestä ....... .                                   asunto-osuuskuntien toimintaedellytyksiä
37678:    318) N:o 318 Ed. Moisander ym.: Opis-                                       parantamalla ............................ .
37679: kelija-asuntojen uustuotantovarojen käyt-                                         336) N:o 336 Ed. Piipari ym.: Polttoai-
37680: tömahdollisuuden laajentamisesta erillis-                                      neveron palauttamisesta vaikeavammaisille
37681: asuntojen hankintaan .................... .                                    henkilöille moottoriajoneuvon käyttökus-
37682:    319) N:o 319 Ed. Muroma ym.: Perhe-                                         tannusten alentamiseksi ................. .
37683: verotuksen uudistamisesta ............... .                                       337) N:o 337 Ed. Pohjala ym.: Metsäve-
37684:    320) N:o 320 Ed. Muroma ym.: Lähe-                                          rotuksen korjaamisesta ................... .
37685: tysjärjestöjen päätoimisen palveluksen saat-                                      338) N:o 338 Ed. Pohjala ym.: Polttoai-
37686: tamisesta ikälisään ja eläkkeeseen oikeutta-                                   neena käytetyn puun vähennysoikeudesta
37687: vaksi .................................... .                                   maatilatalouden verotuksessa ............. .
37688:    321) N:o 321 Ed. Mäkipää ym.: Kih-                                             339) N:o 339 Ed. Pohjala ym.: Valtion
37689: niön siirtämisestä kehitysalueen toiseen pe-                                   siementarkastuslaitoksen        sijoittamisesta
37690: rusvyöhykkeeseen ........................ .                                    Kokemäelle ............................. .
37691:    322) N:o 322 Ed. Mäkipää ym.: Kih-                                             340) N:o 340 Ed. Pohto ym.: Moottori-
37692: niön saattamisesta työpaikkatukikokeilun                                       kelkan bensiinin vapauttamisesta verosta ..
37693: piiriin ................................... .                                     341) N:o 341 Ed. Pohto ym.: Moottori-
37694:    323) N:o 323 Ed. Männistö ym.: Tuote-                                       sahakustannusten saattamisesta kokonaan
37695: kehitys- ja markkinointiyksikön perustami-                                     vähennyskelpoisiksi verotuksessa ......... .
37696: sesta Kuopioon .......................... .                                       342) N:o 342 Ed. Pohto ym.: Moottori-
37697:    324) N:o 324 Ed. Nordman: Sairauskus-                                       sahojen polttoaineveron poistamisesta .....
37698: tannusten vähennyskelpoisuuden laajenta-                                         343) N:o 343 Ed. Pohto ym.: Sähkövero-
37699: misesta verotuksessa ..................... .                                   lain kumoamisesta ....................... .
37700:    325) N:o 325 Ed. Nordman ym.:                                                 344) N:o 344 Ed. Pohto ym.: Lannoite-
37701:                                                   Toivomusaloitteet                                                           699
37702:                                                     Siv.                                                                      Siv.
37703: veron poistamisesta ...................... .        795        364) N:o 364 Ed. Ronkainen ym.: Maa-
37704:    345) N:o 345 Ed. Pohto ym.: Leimave-                      seudun työpaikkatukikokeilun laajentami-
37705: ron poistamisesta kiinteistökaupoissa ..... .               sesta Mikkelin läänissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   795
37706:    346) N:o 346 Ed. Pohto ym.: Öljyn                           365) N:o 365 Ed. Ronkainen ym.: Ar-
37707: verotuksen kasvihuoneviljelylle aiheutta-                   vonlisäverojärjestelmän toteuttamisesta ....
37708: man hintapaineen helpottamisesta ....... .                     366) N:o 366 Ed. Ruokola ym.: Uusien
37709:    347) N:o 347 Ed. Pohto ym.: Määrära-                      ydinvoimaloiden rakentamisen estämisestä
37710: hasta kauppapuutarhojen polttoainekus-                      muin energiapoliittisin toimin ........... .
37711: tannusten korvaamista varten ............ .                    367) N:o 367 Ed. Ruokola ym.: Arava-
37712:    348) N:o 348 Ed. Pohto ym.: Metsään                      lainoitusjärjestelmän muuttamisesta ensi-
37713: jäävän puun hyväksikäytön järjestämisestä .                 asunnon hankintaa suosivaksi ............ .
37714:    349) N:o 349 Ed. Pohto ym.: Pienpuun                        368) N:o 368 Ed. Rusanen ym.: Valtion
37715: hyväksikäytön tehostamisesta ............. .                 maatalouskemian laitoksen siirtämisestä
37716:    350) N:o 350 Ed. Pohto ym.: Määrära-                      Mikkelin kaupunkiin .................... .
37717: hasta pienpuun hyväksikäytön tehostami-                        369) N:o 369 Ed. Rusanen ym.: Osin-
37718: seksi .................................... .                kojen vähennysoikeuden laajentamisesta
37719:    351) N:o 351 Ed. Pohto ym.: Turpeen                      asuntolainoitetuissa kiinteistöosakeyhtiöissä
37720: jat~?jalostuslaitoksen perustamisesta Vim-                     370) N:o 370 Ed. Rönnholm ym.: Vai-
37721: pelun ................................... .                 keasti liikuntarajoitteisten saattamisesta oi-
37722:    352) N:o 352 Ed. Pohto ym.: Riittävien                   keudenmukaiseen asemaan autoverotukses-
37723: varmuusvarastojen aikaansaamisesta ...... .                 sa ....................................... .
37724:    353) N:o 353 Ed. Pohto ym.: Määrära-                        371) N:o 371 Ed. Rönnholm ym.: Pää-
37725: hasta vähittäismaksuasuntojen rakentami-                    toimisten sihteerien virkojen perustamises-
37726: seen ..................................... .                ta läänien teollisuustoimikuntien yhteyteen
37727:    354) N:o 354 Ed. Pohto ym.: Määrära-                        372) N:o 372 Ed. Rönnholm ym.: Val-
37728: hasta halpakorkoisten lainojen myöntämi-                    tion virastotalon rakentamisesta Raisioon ..
37729: seksi maaseudun asuntotiloille ja asunto-                      373) N:o 373 Ed. Saarikoski: Liikkeen-
37730: tonteille ................................. .               ja ammatinharjoittajien saattamisesta yh-
37731:    355) N:o 355 Ed. Pohto ym.: Määrära-                     denvertaiseen asemaan palkansaajien kans-
37732: hasta asuntojen hankkimiseksi rintamave-                    sa matkapäivärahaoikeuden suhteen ...... .
37733: teraaneille ............................... .                    374) N:o 374 Ed. Saarikoski: Turvebri-
37734:    356) N:o 356 Ed. Poutaneo ym.: Met-                      ketin varmuusvarastoinnista .............. .
37735: sänkasvukuntien oikeuttamisesta saamaan                         375) N:o 375 Ed. Salminen ym.: Valtio-
37736: osuus metsäyhtiöiden verotettavasta tulosta                  johtoisen rakennusyhtiön perustamisesta ..
37737:    357) N:o 357 Ed. Puhakka ym.: Tulove-                       376) N:o 376 Ed. Salminen ym.: Ener-
37738: rotuksen invalidivähennyksen jälkeenjää-                    gian suurtuotannon ja jakelun keskittämi-
37739: neisyyden korjaamisesta .................. .                sestä yhteiskunnan valvontaan ........... .
37740:    358) N:o 358 Ed. Rajantie ym.: Valtion                      377) N:o 377 Ed. Salminen ym.: Arava-
37741: virastotalon rakentamisesta Savonlinnaan ..                 lainoitettujen vuokra-asuntojen vuokrien
37742:    359) N:o 359 Ed. Raudaskoski ym.: Ko-                    vahvistamisen siirtämisestä kunnille ...... .
37743: tiapulaiselle maksetun palkan saattamisesta                    378) N:o 378 Ed. Sasi ym.: Kansane-
37744: vähennyskelpoiseksi verotuksessa ......... .                dustajien päivärahajärjestelmän muuttami-
37745:    360) N:o 360 Ed. Raudaskoski ym.: Sa-                    sesta kulukorvausperusteiseksi ............ .
37746: laojituksen poistoprosentin korottamisesta .                   379) N:o 3 79 Ed. Skinnari ym.: Määrä-
37747:    361) N:o 361 Ed. Raudaskoski ym.: Lii-                   rahasta maakaasuputken jatkamiseksi Hä-
37748: kevaihtoveron ja tuontimaksujen poistami-                   meeseen ................................ .
37749: sesta elintarviketuotannossa käytettäviltä                     380) N:o 380 Ed. Skinnari ym.: Valtion
37750: koneilta ................................. .                siementarkastuslaitoksen siirtämisestä So-
37751:    362) N:o 362 Ed. Renlund ym.: Diabe-                     merolle ................................. .
37752: testa sairastaville potilaille annettavista ve-                381) N:o 381 Ed. Skön ym.: Urheilijoil-
37753: rohelpotuksista .......................... .                le myönnettävien stipendien verovapaudes-
37754:    363) N:o 363 Ed. Ronkainen: Turvetuo-                    ta ....................................... .
37755:  tannon aloittamisesta Haukivuorella ...... .                  382) N:o 382 Ed." Skön ym.: Investoin-
37756: 700                                                                     Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37757:                                                                                      Siv.                                                     Siv.
37758: tivarausoikeuden myöntarmsestä verotuk-                                                        400) N:o 400 Ed. Tuovinen ym.: Elä-
37759: sessa kuorma-autoilijoille . . . . . . . . . . . . . . . . .                         795    keläisen opiskelijalta saaman vuokratulon
37760:     383) N:o 383 Ed. Skön ym.: Taksiautoi-                                                  vapauttamisesta valtion- ja kunnallisvero-
37761: lijoiden autoveron maksamisen ja sen pa-                                                    tuksen alaisuudesta ...................... .      795
37762: lautuksen anomisen siirtämisestä autoliik-                                                     401) N:o 401 Ed. Törnqvist ym.: Kehi-
37763: keille ................................... .                                                tysaluerahasto Oy:n alueellisena tytäryhti-
37764:     384) N:o 384 Ed. Skön ym.: Jäppilän                                                     önä toimivan kehitysyhtiön perustamisesta
37765: saamisesta työpaikkatukikokeilun piiriin ...                                                Pohjois-Karjalaan ........................ .
37766:     385) N:o 385 Ed. Skön ym.: Virtasal-                                                       402) N:o 402 Ed. Törnqvist ym.: Liek-
37767: men saamisesta työpaikkatukikokeilun pii-                                                   san nimeämisestä kehitysaluelainsäädän-
37768: riin ..................................... .                                                nön mukaiseksi erityistukialueeksi ........ .
37769:     386) N:o 386 Ed. Skön ym.: Vuokrata-
37770: lojen luovuttamisesta vuokralaisille pää-                                                      403) N:o 403 Ed. Vainio ym.: Veroas-
37771: omakulujen tultua maksetuksi ........... .                                                  teen alentamisesta ....................... .
37772:     387) N:o 387 Ed. Starast: Jaalan nime-                                                     404) N:o 404 Ed. Vainio ym.: Sairaus-
37773: ämisestä maaseudun työpaikkakokeilukun-                                                     kuluvähennyksen korottamisesta verotuk-
37774: naksi ................................ · · · · ·                                            sessa .................................... .
37775:     388) N:o 388 Ed. Stenius-Kaukonen                                                          405) N:o 405 Ed. Vainio ym.: Pienitu-
37776: ym.: Kansaneläkkeiden verovapauden sekä                                                     loisten kunnallisveron alentamisesta ...... .
37777: kunnallisverotuksen invalidi- ja vanhuusvä-                                                    406) N:o 406 Ed. Valli ym.: Tulo- ja
37778: hennyksen palauttamisesta ............... .                                                 varallisuusverolain muuttamisesta korvaus-
37779:     389) N:o 389 Ed. Surakka ym.: Alueel-                                                   ten vapauttamiseksi verosta .............. .
37780: lisen tuotekehitysyksikön perustamisesta                                                       407) N:o 407 Ed. Valli ym.: Oulujoki-
37781: Jyväskylään .............................. .                                                alueen etujen turvaamisesta sähkön hinnas-
37782:     390) N:o 390 Ed. Surakka ym.: Haapa-                                                    ta päätettäessä ........................... .
37783: mäen taajaman kehittämisestä luomalla                                                          408) N:o 408 Ed. Valo ym.: Moottori-
37784: uusia työpaikkoja ........................ .                                                ajoneuvoveron poistamisesta ammattimai-
37785:     391) N:o 391 Ed. Sutinen ym.: Maaseu-                                                   selta kuorma-autoliikenteeltä ............ .
37786:  dun työpaikkatuen laajentamisesta koske-
37787:                                                                                                409) N:o 409 Ed. Wasz-Höckert ym.:
37788: maan koko Pohjois-Karjalaa .............. .                                                 Kotimaisten energianlähteiden kehittämi-
37789:     392) N:o 392 Ed. Säilynoja ym.: Sosiaa-                                                 sestä .................................... .
37790:  liluonteisten verovähennysten jälkeenjää-
37791:                                                                                                410) N:o 410 Ed. P. Vennamo ym.:
37792:  neisyyden poistamisesta .................. .
37793:                                                                                             Jatko- ja uudelleenkoulutuksen kustannus-
37794:     393) N:o 393 Ed. Säilynoja ym.: Kehi-
37795:                                                                                             ten verovähennyskelpoisuudesta .......... .
37796:  tysalueiden kehitysedellytysten parantami-
37797:                                                                                                411) N:o 411 Ed. P. Vennamo ym.:
37798: sesta ............................. · · · · · · · ·
37799:     394) N:o 394 Ed. Söderström: Valtion                                                    Vuorotyölisän verotuksen poistamisesta ....
37800:  turkisjalostusyhtiön perustamisesta ....... .                                                 412) N:o 412 Ed. P. Vennamo ym.:
37801:     395) N:o 395 Ed. Söderström: Turpeen-                                                   Yksityiskotiin sijoitetusta lapsesta saatavista
37802:  jalostuslaitoksen rakentamisesta Viropeliin.                                               veronhuojennuksista ..................... .
37803:     396) N:o 396 Ed. Tennilä: Lisäyksestä                                                      413) N:o 413 Ed. P. Vennamo ym.:
37804:  vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon Kemi                                                      Invalidivähennysten korottamisesta ....... .
37805:  <?y:n paperikonehankinnan toteuttamisek-                                                      414) N:o 414 Ed. P. Vennamo ym.:
37806: si . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           Äitiys- ja sairauspäivärahan saattamisesta
37807:    397) N:o 397 Ed. Tennilä ym.: Sokiin                                                     verovapaaksi ............................. .
37808: kaivostoiminnan aloittamisen kiirehtimi-                                                       415) N:o 415 Ed. P. Vennamo ym.:
37809: sestä ................................... · ·                                                Pienehköjen vakuutuskorvausten verova-
37810:    398) N:o 398 Ed. Tennilä ym.: Lapin                                                       paudesta ................................ .
37811: sähkölaitosten Kemijoki Oy:ltä ostaman                                                         416) N:o 416 Ed. P. Vennamo ym.:
37812: sähkön hinnan alentamisesta ............. .                                                 Arvio- ja laskelmaverotuksen oikeudenmu-
37813:    399) N:o 399 Ed. Tuovinen ym.: Kehi-                                                      kaisuudesta ............................. .
37814: tysalueiden teollisten työpaikkojen lisäämi-                                                   417) N:o 417 Ed. P. Vennamo ym.:
37815: sestä sijainninohjausjärjestelmää kehittä-                                                  Veronmaksajien asiamiehen saamisesta ve-
37816: mällä ..................... ."............. .                                                rolautakuntiin ........................... .
37817:                                                          Toivomusaloitteet                                           701
37818:                                                            Siv.                                                      Siv.
37819:     418) N:o 418 Ed. P. Vennamo ym.:                               Asunnon ja asumisen verottamisen poista-
37820: Epäoikeudenmukaisen verotuksen varalta                             misesta...................................        795
37821: luotavasta korvausjärjestelmästä . . . . . . . . . . .     795        437) N:o 437 Ed. V. Vennamo ym.:
37822:     419) N:o 419 Ed. P. Vennamo ym.:                               Invalidivähennyksen palauttamisesta kun-
37823: Perintö- ja lahjaveron poistamisesta per-                          nallisverotukseen ........................ .
37824: heen jäsenen jatkaessa yritystoimintaa .....                          438) N:o 438 Ed. V. Vennamo ym.:
37825:     420) N:o 420 Ed. P. Vennamo ym.:                               Vanhuusvähennyksen palauttamisesta vero-
37826: Liikevaihtoveron poistamisesta ns. kenttä-                         tukseen ................................. .
37827: sirkkeleiltä .............................. .                         439) N:o 439 Ed. V. Vennamo ym.:
37828:     421) N:o 421 Ed. P. Vennamo ym.:                               Kansaneläkkeiden verotuksen poistamisesta
37829: Liikevaihtoveron poistamisesta moottorisa-                            440) N:o 440 Ed. V. Vennamo ym.:
37830: hailta ................................... .                       Tilalla työskentelevien henkilöiden luku-
37831:     422) N:o 422 Ed. P. Vennamo ym.:                               määrän huomioon ottamisesta maatalous-
37832: Invalidien autoveron palautusoikeuden laa-                         verotuksessa ............................. .
37833: jentamisesta ............................. .                          441) N:o 441 Ed. V. Vennamo ym.:
37834:     423) N:o 423 Ed. P. Vennamo ym.:                               Metsäverotuksen kohtuullistamisesta ..... .
37835: Autovero? p~autusoikeuden ulottamisesta                               442) N:o 442 Ed. V. Vennamo ym.:
37836: astmapotdrusHn ......................... .                         Liikevaihtoveron poistamisesta pienyri-
37837:     424) N:o 424 Ed. P. Vennamo ym.:                               tyksiltä .................................. .
37838: Turvallisuutta ja pakokaasujen puhtautta                              443) N:o 443 Ed. V. Vennamo ym.:
37839: edistävien laitteiden vaikutuksesta autove-                        Dieselöljyn verotuksen poistamisesta autoi-
37840:  roon .................................... .                       lijapienyrittäjiltä ......................... .
37841:     425) N:o 425 Ed. P. Vennamo ym.:                                  440) N:o 444 Ed. V. Vennamo ym.:
37842:  Invalidien autoveron palauttamista koske-                         Ylellisyysveron säätämisestä ns. luksustava-
37843:  vasta ennakkotiedosta .................... .                      roille .................................... .
37844:     426) N:o 426 Ed. P. Vennamo ym.:                                  445) N:o 445 Ed. V. Vennamo ym.:
37845:  Maamme energiaomavaraisuuden kohotta-                             Mainosveron säätämisen tarpeellisuuden
37846:  misesta .................................. .                      selvittämisestä ........................... .
37847:     427) N:o 427 Ed. P. Vennamo ym.:                                  446) N:o 446 Ed. V. Vennamo ym.:
37848: Jätepuun ja hakkuujätteen käyttämisestä                            Valtion yritystoiminnan saamisesta Kuo-
37849:  polttoaineena ........................... .                       pion lääniin ............................. .
37850:     428) N:o 428 Ed. P. Vennamo ym.:                                  447) N:o 447 Ed. V. Vennamo ym.:
37851:  Syrjäseutujen ja sivualueiden palvelujen                          Välttämättömyystarvikkeiden vapauttami-
37852:  turvaamisesta ............................ .                      sesta veroista ja maksuista ................ .
37853:     429) N:o 429 Ed. P. Vennamo ym.:                                  448) N:o 448 Ed. V. Vennamo ym.:
37854:  Valtion asuntolainoituksen ulottamisesta                          Ulkomaille vietävien elintarvikkeiden myy-
37855:  käytettyihin asuntoihin ja omakotitaloihin.                       misestä alennettuun hintaan kotimaan pie-
37856:      430) N:o 430 Ed. P. Vennamo ym.:                              nituloisille .............................. .
37857:  Turun seudun asuntopulan poistamisesta ..                            449) N:o 449 Ed. V. Vennamo ym.:
37858:     431) N:o 431 Ed. P. Vennamo ym.:                               Kotimaisten elintarvikkeiden jatkojalostuk-
37859:   Palkan indeksiturvasta ................... .                     sen järjestämisestä ....................... .
37860:      432) N:o 432 Ed. P. Vennamo ym.:                                 450) N:o 450 Ed. V. Vennamo ym.:
37861:   Pienituloisten ansioiden ja talletusten in-                      Marjanjalostustehtaan aikaansaamisesta Sa-
37862:  deksiturvasta ............................ .                      voon .................................... .
37863:      433) N:o 433 Ed. V. Vennamo ym.:                                 451) N:o 451 Ed. V. Vennamo ym.:
37864:   Valtion velkaantumisen estämisestä ...... .                      Yritystoiminnan edistämisestä Kaavilla ....
37865:      434) N:o 434 Ed. V. Vennamo ym.:                                 452) N:o 452 Ed. V. Vennamo ym.:
37866:   Verovapaan perustoimeentulon turvaami-                           Brikettitehtaan rakentamisesta Kiuruvedel-
37867:   sesta .................................... .                     le ....................................... .
37868:      435) N:o 435 Ed. V. Vennamo ym.:                                 453) N:o 453 Ed. V. Vennamo ym.:
37869:   Mielivaltaisen ja kohtuuttoman verotuksen                        Pienteollisuuden vastaanottohallin rakenta-
37870:   poistamisesta ............................ .                     misesta Sonkajärvelle .................... .
37871:      436) N:o 436 Ed. V. Vennamo ym.:                                 454) N:o 454 Ed. V. Vennamo ym.:
37872: 702                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37873:                                                 Siv.                                                                                        Siv.
37874: Kaivostoiminnan jatkuvuuden turvaamises-               Asuntojen määrän lisäämisestä Kiuruvedel-
37875: ta........................................      795    lä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   795
37876:    455) N:o 455 Ed. V. Vennamo ym.:                       473) N:o 473 Ed. V. Vennamo ym.:
37877: Säviän kupariesiintymän hyödyntämisestä .              Valtion virastotalon rakentamisesta Kuopi-
37878:    456) N:o 456 Ed. V. Vennamo ym.:                    oon ..................................... .
37879: Tuotekehitys- ja markkinointiyksikön pe-                  474) N:o 474 Ed. V. Vennamo ym.:
37880: rustamisesta Kuopioon ................... .            Valtion virastotalon rakentamisesta Var-
37881:    457) N:o 457 Ed. V. Vennamo ym.:                    kauteen ................................. .
37882: Välttämättömien raaka-aineiden varmuus-                   475) N:o 475 Ed. V. Vennamo ym.:
37883: varastoinoin tehostamisesta .............. .           Yleisöhissin rakentamisesta eduskuntata-
37884:    458) N:o 458 Ed. V. Vennamo ym.:                    loon .................................... .
37885: Kotimaisen polttoaineen käytön edistämi-                  476) N:o 476 Ed. V. Vennamo ym.:
37886: sestä .................................... .           Kansanedustajien                         päivärahajärjestelmän
37887:    459) N:o 459 Ed. V. Vennamo ym.:                    epäkohtien korjaamisesta ................ .
37888: Syrjäalueiden sähköistämisen loppuunsaat-                 477) N:o 477 Ed. V. Vennamo ym.:
37889: tamisesta ................................ .           Puoluetukivarojen poistamisesta .......... .
37890:    460) N:o 460 Ed. V. Vennamo ym.:                       478) N:o 478 Ed. V. Vennamo ym.:
37891: Sähköistyksen loppuunsaattamisesta Rauta-              Palkankorotusten oikeudenmukaisesta to-
37892: vaaralla ................................. .           teuttamisesta ............................ .
37893:    461) N:o 461 Ed. V. Vennamo ym.:                      479) N:o 479 Ed. V. Vennamo ym.:
37894: Valtion takauslaitoksen perustamisesta pie-            Riittävän tulotason turvaamisesta ......... .
37895: nempää yritystoimintaa varten ........... .               480) N:o 480 Ed. V. Vennamo ym.:
37896:    462) N:o 462 Ed. V. Vennamo ym.:                    Reaalipalkkojen saattamisesta länsieuroop-
37897: Markkinoimismaksujen           poistamisesta           palaiselle tasolle ......................... .
37898: perhe- ja pienviljelmiltä ................. .             481) N:o 481 Ed. V. Vennamo ym.:
37899:    463) N:o 463 Ed. V. Vennamo ym.:                    Useamman työpaikan pitämisen rajoittami-
37900: Uusien työpaikkojen luomisesta maaseu-                 sesta .................................... .
37901: dulle työpaikkakokeilun pohjalta ......... .              482) N:o 482 Ed. Vepsäläinen ym.:
37902:    464) N:o 464 Ed. V. Vennamo ym.:                    Pienyritysten saattamisesta tasa-arvoisem-
37903: Maaseudun työpaikkatukikokeilun laajen-                paan asemaan suuryritysten kanssa sähkön
37904: tamisesta Ylä-Savon talousalueella ....... .           hinnoittelussa ........................... .
37905:    465) N:o 465 Ed. V. Vennamo ym.:                       483) N:o 483 Ed. Westerlund ym.:
37906: Maaseudun työpaikkakokeilun tehostami-                 Eräiden uusmaalaisten kuntien aluelakien
37907: sesta Pielavedellä ........................ .          mukaisesta asemasta ..................... .
37908:    466) N:o 466 Ed. V. Vennamo ym.:                       484) N:o 484 Ed. Vihriälä ym.: Käyn-
37909: Maaseudun autiotiloille muuttavien tuke-               nistettyjen erityistoimenpiteiden jatkami-
37910: misesta .................................. .           sesta Suomenselän heikoimpien kuntien
37911:    467) N:o 467 Ed. V. Vennamo ym.:                    osalta ................................... .
37912: Käyttökelpoisten rakennusten purkamisen                   485) N:o 485 Ed. Viljanen ym.: Taksi-
37913: kieltämisestä asuntopulasta kärsivillä paik-           autoilijoiden arvioverotuksen epäkohtien
37914: kakunnilla .............................. .            poistamisesta ............................ .
37915:    468) N:o 468 Ed. V. Vennamo ym.:                       486) N:o 486 Ed. Viljanen ym.: Auto-
37916: Kuopion läänin asuntotilanteen paranta-                verotuksen kokonaisuudistuksen aikaansaa-
37917: misesta .................................. .           misesta .................................. .
37918:    469) N:o 469 Ed. V. Vennamo ym.:                       487) N:o 487 Ed. Viljanen ym.: Linjalii-
37919: Eläkeläisten asuntojen peruskorjauksen te-             kenteessä käytettävien linja-autojen veron-
37920: hostamisesta Kuopion läänissä ........... .            huojennuksista .......................... .
37921:    470) N:o 470 Ed. V. Vennamo ym.:                       488) N:o 488 Ed. Viljanen ym.: Piente-
37922: Asuntopulan poistamisesta Kuopiosta .....              ollisuuslainojen myöntämisestä ammatti-
37923:    471) N:o 471 Ed. V. Vennamo ym.:                    maisen kuorma-autoliikenteen harjoittajille
37924: Vuokra-asuntojen määrän lisäämisestä Ii-                  489) N:o 489 Ed. Viljanen ym.: Päijät-
37925: salmessa ................................. .           Hämeen alueen asuntotuotantomääräraho-
37926:    472) N:o 472 Ed. V. Vennamo ym.:                    jen korottamisesta ....................... .
37927:                                                  Toivomusaloitteet                                                                       703
37928:                                                    Siv.                                                                                  Siv.
37929:    490) N:o 490 Ed. Vähäkangas ym.:                           509) N:o 509 Ed. Ala-Kapee ym.: Kun-
37930: Asuntopoliittisen suunnittelun ja käytän-                  nallisen kuluttajaneuvonnan järjestämiseen
37931: nön tukipolitiikan kehittämisestä eniten                   tarkoitettujen voimavarojen lisäämisestä ...                                  796
37932: asumistukea tarvitsevien aseman paranta-                      510) N:o 510 Ed. Ala-Kapee ym.:
37933: miseksi .................................. .       795     Asunnonostajan oikeussuojalainsäädäntöä
37934:    491) N:o 491 Ed. Zilliacus ym.: Lapsi-                  koskevan esityksen antamisesta ........... .
37935: perheille myönnettävistä verohelpotuksista                    511) N:o 511 Ed. Ala-Kapee ym.: Koti-
37936:    492) N:o 492 Ed. Zilliacus ym.: Kirjo-                  myyntiä koskevan lainsäädännön kehittä-
37937: jen liikevaihtoveron alentamisesta ........ .              misestä .................................. .
37938:    493) N:o 493 Ed. Zyskowicz ym.: Kehi-                      512) N:o 512 Ed. Ala-Kapee ym.: Tuo-
37939: tysyhteistyökeräyksiin luovutettujen varo-                 teturvallisuuslainsäädäntöä koskevan esi-
37940: jen verovähennyskelpoisuudesta .......... .                tyksen antamisesta ....................... .
37941:    494) N:o 494 Ed. Zyskowicz ym.: Opis-                      513) N:o 513 Ed. Ala-Kapee ym.: Tuo-
37942: kelijavähennykseen oikeuttavan minimi-                     tevastuulainsäädäntöä koskevan esityksen
37943: ajan lyhentämisestä kunnallisverotuksessa ..               antamisesta ............................. .
37944:    495) N:o 495 Ed. Zyskowicz ym.: Val-                       514) N:o 514 Ed. Alaranta ym.: Keski-
37945: tion maan luovuttamisesta vastikkeetta                    ol~en kaupan kieltämisestä vähittäiskau-
37946: opiskelija-asuntotuotantoa varten ........ .              potssa ................................... .
37947:    496) N:o 496 Ed. Alppi ym.: Liike-                         515) N:o 515 Ed. Alaranta ym.: Pien-
37948: pankkien ja pakollisen vakuutuksen siirtä-                yrittäjäkoulutuksen lisäämisestä .......... .
37949: misestä valtion omistukseen ............. .        796        516) N:o 516 Ed. Alaranta ym.: Maati-
37950:    497) N:o 497 Ed. Helle ym.: Valtion                    lamatkailun edistämisestä ................ .
37951: ohjauksessa toimivan investointipankin pe-                    517) N:o 517 Ed. Almgren: Kotkan
37952: rustamisesta ............................. .              mielenterveyskeskuksen rakentamisesta ....
37953:    498) N:o 498 Ed. Jaatinen ym.: Sijoi-                      518) N:o 518 Ed. Almgren ym.: Uusien
37954: tusyhtiölainsäädännön aikaansaamisesta ...                kunnaneläinlääkärin virkojen perustamises-
37955:    499) N:o 499 Ed. U. Leppänen ym.:                      ta ....................................... .
37956: Pankkien kieltämisestä omistamasta kiin-                      519) N:o 519 Ed. Almgren ym.: Keski-
37957: teistönvälitysyritysten osakkeita .......... .            olutlain kumoamisesta ja keskioluen myyn-
37958:    500) N:o 500 Ed. U. Leppänen ym.:                      nin siirtämisestä Alkon myymälöihin ..... .
37959: Henkilötakausjärjestelmän korvaamisesta                       520) N:o 520 Ed. Astala ym.: Kulutta-
37960: luottovakuutusjärjestelmällä ............. .              japoliittisen selonteon antamisesta edus-
37961:    501) N:o 501 Ed. U. Leppänen ym.:                      kunnalle ................................ .
37962: Pankkien palvelumaksujen ja korkoeron                         521) N:o 521 Ed. Astala ym.: Tuotevas-
37963: kohtuullistamisesta....................... .              tuulainsäädäntöä koskevan esityksen anta-
37964:                                                           misesta .................................. .
37965:    502) N:o 502 Ed. Mustonen ym.: Pää-
37966: omien maastaviennin estämisestä ......... .                   522) N:o 522 Ed. Astala ym.: Kemikaa-
37967:                                                           lilainsäädännön kehittämisestä ........... .
37968:    503) N:o 503 Ed. Ratu ym.: Pankkisääs-                     523) N:o 523 Ed. Astala ym.: Kunnalli-
37969: töjen inflaatiosuojan aikaansaamisesta .....              sen myymälätoiminnan tukemisesta ..... .
37970:    504) N:o 504 Ed. Tuovinen ym.: Alu-                        524) N:o 524 Ed. Dromberg ym.: Kan-
37971: eelliseen rahapolitiikkaan siirtymisestä .....            santerveystyön virkojen perustamisesta Uu-
37972:    505) N:o 505 Ed. Ajo: Aikuisväestön                    denmaan läänin kuntiin ................. .
37973: hammashuollon järjestämisestä terveyskes-                     525) N:o 525 Ed. Eenilä ym.: Alkoholin
37974: kusten toimesta ......................... .               liikakäyttäjien hoitoonohjaamisesta vastoin
37975:    506) N:o 506 Ed. Ajo: Päihdepoliittisen                asianomaisen tahtoa ..................... .
37976: tutkimuslaitoksen perustamisesta ......... .                 526) N:o 526 Ed. Eskelinen ym.: Toi-
37977:    507) N:o 507 Ed. Ala-Kapee ym.: Pei-                   minta-avustusten antamisesta tupakkavalis-
37978: jas-Rekola -sairaalahankkeen toteuttami-                  tustoimintaan raittius-, kansanterveys- ym.
37979: sesta .................................... .              järjestöille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
37980:    508) N:o 508 Ed. Ala-Kapee ym.: Ku-                       527) N:o 527 Ed. Eskelinen: Työpaikko-
37981: luttajapoliittisen selonteon antamisesta                  jen perustamisesta kotiteollisuuden neu-
37982: eduskunnalle .... : ....................... .             vonta-asemille ........................... .
37983: 704                                                                 Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
37984:                                                                                   Siv.                                                                                   Siv.
37985:    528) N:o 528 Ed. Halonen ym.: Lapsi-                                                  hostamista tutkivan työryhmän asettami-
37986: vesitutkimusten suorittamisen tehostami-                                                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
37987: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796       547) N:o 547 Ed. Joutsenlahti ym.:
37988:    529) N:o 529 Ed. Halonen ym.: Neuvo-                                                  Keskioluen poistamisesta elintarvikekau-
37989: lajärjestelmän kehittämisestä kasvatus- ja                                               poista ................................... .
37990: m~ele~terveyspalvelujen saamisen tehosta-                                                   548) N:o 548 Ed. Joutsenlahti ym.: Al-
37991: miseksi .................................. .                                             kon myymälöiden ympärivuotisesta lauan-
37992:    530) N:o 530 Ed. Halonen ym.: Määrä-                                                  taisulkemisesta .......................... .
37993: rahasta toisen kuluttajaneuvojan viran pe-                                                  549) N:o 549 Ed. Joutsenlahti ym.: Al-
37994: rustamiseksi Helsinkiin .................. .                                             koholin käytön poistamisesta valtion ja
37995:    531) N:o 531 Ed. Helle ym.: Lääke-                                                    kuntien edustustilaisuuksista ............. .
37996: huollon siirtämisestä sairaala- ja terveyskes-                                              550) N:o 550 Ed. Joutsenlahti ym.:
37997: kusjärjestelmän osaksi ................... .                                             Raittiuskasvatuksen tehostamisesta kouluis-
37998:    532) N:o 532 Ed. Helle ym.: Sairaala-                                                 sa Oy Alko Ab:n voittovaroja käyttämällä .
37999: maksujen poistamisesta synnyttäjiltä ..... .                                                551) N:o 551 Ed. Joutsenlahti ym.:
38000:    533) N:o 533 Ed. Helle ym.: Aikuisvä-                                                 Työpaikkatupakoinnin kieltämisestä ...... .
38001: estön hammashuollon järjestämisestä ter-                                                    552) N:o 552 Ed. Joutsenlahti ym.: Tar-
38002: veyskeskusten puitteissa .................. .                                            peettomien eläinkokeiden lopettamisesta ..
38003:    534) N:o 534 Ed. Hietala ym.: Heinäve-                                                   553) N:o 553 Ed. Joutsenlahti ym.: Ko-
38004: den kunnan keskus- ja aluesairaalapaikko-                                                dinhoitajan virkojen lisäämisestä vanhusten
38005: jen säilyttämisestä nykyisillä paikoillaan ...                                           kotihoidon tehostamiseksi ............... .
38006:    535) N:o 535 Ed. Hirvelä ym.: Säännöl-
38007:                                                                                             554) N:o 554 Ed. Joutsenlahti ym.:
38008: listen rintasyövän seulontatutkimusten jär-
38009:                                                                                          Rahankeräyslain muuttamisesta aatteellis-
38010: jestämisestä ............................. .
38011:                                                                                          ten yhdistysten aseman helpottamiseksi ...
38012:    536) N:o 536 Ed. Hirvelä ym.: Terveys-
38013: keskuksen vuodeosaston rakentamisesta                                                       555) N:o 555 Ed. Juhantalo: Turun ja
38014: Jämsään ................................. .                                              Porin läänin terveyskeskusinvestointien kii-
38015:                                                                                          rehtimisestä ............................. .
38016:    537) N:o 537 Ed. Ikonen ym.: Viisivuo-
38017: tissuunnitelmien käyttöön ottamisesta al-                                                   556) N:o 556 Ed. Jyrkilä ym.: Yliopis-
38018: koholipolitiikassa ........................ .                                            ton apteekkien myöntämien sotainvalidien
38019:    538) N:o 538 Ed. Impiö ym.: Psykologi-                                                lääkealennusten korottamisesta ........... .
38020: lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .                                                 557) N:o 557 Ed. Kettunen ym.: Etäällä
38021:    539) N:o 539 Ed. AilaJokinen: Potilas-                                                terveyskeskuksista asuvien asemasta matka-
38022: vakuutusjärjestelmän toteuttamisesta ..... .                                             kustannusten kannalta ................... .
38023:    540) N:o 540 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                      558) N:o 558 Ed. Kettunen ym.: Kehi-
38024: ym.: Alkoholittomien juomien ravintola-                                                  tysvammaisten aseman parantamisesta .....
38025: hintojen alentamisesta ................... .                                                559) N:o 559 Ed. Kettunen ym.: Myy-
38026:    541) N:o 541 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                   mäläautotoiminnan valtiontuen lisäämises-
38027: ym.: Matkailumainontaan sisältyvän alko-                                                 tä ....................................... .
38028: holin piilomainonnan poistamisesta ...... .                                                 560) N:o 560 Ed. Knuuttila ym.: Alko-
38029:    542) N:o 542 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                   holin hintojen säilyttämisestä yleisen hinta-
38030: ym.: Tupakkalain tavoitteiden toteuttami-                                                kehityksen tasolla ........................ .
38031: sesta .................................... .                                                561) N:o 561 Ed. Knuuttila ym.: Lähi-
38032:    543) N:o 543 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                   kaupan palveluiden turvaamisesta ........ .
38033: ym.: Elintarvikkeiden lisäaineiden vähen-                                                   562) N:o 562 Ed. Knuuttila ym.: Suo-
38034: tämisestä ................................ .                                             malaisten matkailijoiden ulkomailla ai-
38035:    544) N:o 544 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                   heuttamien alkoholihäiriöiden vähentämi-
38036: ym.: Säilöntäaineiden käytön rajoittamis-                                                sestä .................................... .
38037: lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .                                                 563) N :o 563 Ed. Kokko ym.: Eläinlää-
38038:    545) N:o 545 Ed. Jouppila ym.: Synny-                                                 ketieteellisen aluelaboratorion perustami-
38039: tyskivun hoidon järjestämisestä synnytyssai-                                             sesta Lappeenrantaan .................... .
38040: raaloissa ................................. .                                               564) N:o 564 Ed. Kortesalmi ym.: Kes-
38041:    546) N :o 546 Ed. Joutsenlahti ym.: Sai-                                              kioluen vapaan myynnin ja tarjoilun hait-
38042: raankuljetusten potilasturvallisuuden te-                                                tojen poistamisesta ...................... .
38043:                                              Toivomusaloitteet                                          705
38044:                                                 Siv.                                                   Siv.
38045:    565) N:o 565 Ed. Kortesalmi ym.:                    vikkeiden raaka-aineiden hiven- ja kiven-
38046: Edustustilaisuuksien alkoholitarjoilun lo-             näisainepitoisuuden ilmoittamisesta . . . . . . . 796
38047: pettamisesta julkisen elämän raitistamiseksi 796          583) N:o 583 Ed. Louvo ym.: Sokerin
38048:    566) N:o 566 Ed. Kortesalmi ym.:                    korvaamisesta ksylitolilla erityisesti makei-
38049: Haitta-aineselostuksen liittämisestä alkoho-           sissa ja lääkkeissä ........................ .
38050: lijuomapulloihin ........................ .               584) N:o 584 Ed. Luttinen ym.: Sairaa-
38051:    567) N:o 567 Ed. Kortesalmi ym.: Tu-                lahallinnon uudistamisesta ............... .
38052: pakoinnin kieltämisestä lain nojalla työti-               585) N:o 585 Ed. Luttinen ym.: Määrä-
38053: loissa .................................... .          rahasta uusien virkojen perustamiseen ter-
38054:    568) N:o 568 Ed. Kortesalmi ym.: Huu-               veydenhoitoalalle ........................ .
38055: merikollisuuden leviämisen estämisestä ....               586) N:o 586 Ed. Mattila ym.: Raittius-
38056:    569) N:o 569 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa                 kasvatusliiton muodostamisesta raittiuskas-
38057: ym.: Perhelääkäriajatukselle rakentuvan                vatuksen yhteistoiminta-, suunnittelu- ja
38058: hoitojärjestelmän aikaansaamisesta ....... .           toteutuselimeksi ......................... .
38059:    570) N:o 570 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa                    587) N:o 587 Ed. S. Mikkola ym.: Koti-
38060: ym.: Pienmyymälöiden vapauttamisesta                   talouden neuvontajärjestöjen koulutuksel-
38061: aukiololain noudattamisesta ............. .            lisen ja taloudellisen aseman vakiinnutta-
38062:     571) N:o 571 Ed. E. Laine ym.: Lääke-              misesta .................................. .
38063: teollisuuden ja apteekkilaitoksen ottami-                 588) N:o 588 Ed. Muroma ym.: Jalka-
38064: sesta valtion haltuun ..................... .          hoitajan virkojen perustamisesta terveyskes-
38065:     572) N:o 572 Ed. E. Laine ym.: Annis-              kuksiin ja sairaaloihin .................... .
38066:  keluoikeuksien epäämisestä moottoriajo-                  589) N:o 589 Ed. Muroma ym.: Tulliva-
38067:  neuvoilla liikkuvia palveleviita majoitus- ja         paiden alkoholijuomien myynnin ja tarjoi-
38068:  ravitsemisliikkeiltä ....................... .        lun poistamisesta kansainvälisestä liiken-
38069:     573) N:o 573 Ed. E. Laine ym.: Määrä-              teestä ................................... .
38070:  rahasta raittiusjärjestöjen toimitilojen sekä            590) N:o 590 Ed. Myllyniemi ym.: Ke-
38071:  koulutus- ja leirikeskusten kunnostamiseen            mikaaleja koskevan yleisen lain aikaansaa-
38072:     574) N:o 574 Ed. E. Laine ym.: Pien-               misesta .................................. .
38073:  yrittäjien toimeentulon ja tasa-arvoisuuden              591) N:o 591 Ed. Mäkipää ym.: Veik-
38074:  toteuttamisesta tuotteiden välityksestä               kauksen sarakemaksun pysyttämisestä koh-
38075:  alennuksia määrättäessä .................. .          tuullisena ............................... .
38076:     575) N:o 575 Ed. U. Leppänen ym.:                     592) N:o 592 Ed. Männistö ym.: Mak-
38077:  Vanhainkodeissa käytettävien rauhoittavien            suuoman sairaanhoidon antamisesta kaikil-
38078:  lääkkeiden määrästä ..................... .           le syöpäsaitaiHe .......................... .
38079:     576) N:o 576 Ed. U. Leppänen ym.:                     593) N:o 593 Ed. Norrback ym.: Suo-
38080:  Liikkeiden aukioloa koskevien säännösten              menruotsalaisen vähemmistön oikeudesta
38081:  väljentämisestä .......................... .          saada hoitoa omalla äidinkielellään ....... .
38082:     577) N:o 577 Ed. U. Leppänen ym.:                     594) N:o 594 Ed. Nyby ym.: Maksutto-
38083:  Suurmarkettien perustamisen kieltämisestä             masta sairaanhoidosta alle 12-vuotiaille
38084:     578) N:o 578 Ed. U. Leppänen ym.:                  lapsille .................................. .
38085:  Suurmarkettien tarjousten ostorajoitusten                595) N:o 595 Ed. Pohto ym.: Uusien
38086:  kieltämisestä ............................ .          sädehoitokoneiden saamisesta sairaaloihin .
38087:     579) N:o 579 Ed. U. Leppänen ym.:                     596) N:o 596 Ed. Pohto ym.: Järviseu-
38088:  Tukku- ja vähittäisportaan kohtuuttomien              dun kansanterveystyön kuntainliiton avo-
38089:  sopimusehtojen estämisestä .............. .           hoitotilojen rakentamisesta Vimpeliin .....
38090:     580) N:o 580 Ed. U. Leppänen ym.:                     597) N:o 597 Ed. Pohto ym.: Määrära-
38091:  Polttoaineen myynnistä huoltoaseman                   hasta kaupan kehitysrahaston perustami-
38092:  omistajalle tulevan osuuden korottamisesta            seksi .................................... .
38093:     581) N:o 581 Ed. Louvo ym.: Toiminta-                 598) N:o 598 Ed. Pohto ym.: Määrära-
38094:  avustusten antamisesta raittiusjärjestöjen            hasta kauppojen tukemiseksi kehitysalueil-
38095:  piirijärjestöille suoraan lääninhallitusten           la ....................................... .
38096:  välityksellä .............................. .            599) N:o 599 Ed. Pokka ym.: Huumei-
38097:     582) N:o 582 Ed. Louvo ym.: Elintar-               den käytön leviämisen estämisestä ....... .
38098:  89 0583000016
38099: 706                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38100:                                                 Siv.                                                                         Siv.
38101:    600) N:o 600 Ed. Puhakka ym.: Määrä-                   617) N:o 617 Ed. Säilynoja ym.: Mie-
38102: rahasta sosiaalisairaalan perustamiseksi               lenterveystoimistojen siirtämisestä kansan-
38103: Pohjois-Karjalaan.........................      796    terveyslain piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38104:    601) N:o 601 Ed. Pursiainen ym.: Lää-                  618) N:o 618 Ed. Säilynoja ym.: Ap-
38105: kehuollon saattamisesta lainsäädännöllises-            teekkilainsäädännön kehittämisestä lääke-
38106: ti terveydenhuollon osaksi ............... .           jakelun saattamiseksi suunnittelujärjestel-
38107:    602) N:o 602 Ed. Rajamäki ym.: Lääni-               män piiriin .............................. .
38108: ja kuntakohtaisen tärkeysjärjestyksen huo-                619) N:o 619 Ed. Säilynoja ym.: Määrä-
38109: mioon ottamisesta sosiaali- ja terveyden-              rahasta eläinlääkärin ja kanslistin palkkaa-
38110: huollon määrärahoja jaettaessa ........... .           miseksi Oulun eläinlääketieteelliseen alue-
38111:    603) N:o 603 Ed. Rajamäki ym.: Van-                 laboratorioon ............................ .
38112: hustenhuollon ja pitkäaikaissairaiden tar-                620) N:o 620 Ed. Söderström: Tervey-
38113: peiden huomioon ottamisesta sosiaali- ja               denhuollon hallintolain säätämisestä ..... .
38114: terveydenhuollon määrärahoja jaettaessa ...               621) N:o 621 Ed. Söderström: Terveys-
38115:    604) N:o 604 Ed. Rajantie ym.: Päivys-              keskusverkoston loppuunrakentamisesta ...
38116: tys- ja ilmaislääkkeiden jakamisesta terveys-             622) N:o 622 Ed. Söderström: Potilaan
38117: keskuksesta .............................. .           oikeuksia hoitolaitoksessa koskevan esityk-
38118:    605) N:o 605 Ed. Rajantie ym.: Kehi-                sen valmistelemisesta .................... .
38119: tysvammaisen lapsen vanhempien sosiaali-                  623) N:o 623 Ed. Söderström: Vaasan
38120: sen tuen kehittämisestä .................. .           vaikean kroonikkotilanteen hoitamisesta
38121:    606) N:o 606 Ed. Rehn ym.: Eläinsuoje-              terveyskeskuksen vuodeosastoa laajenta-
38122: lulain uudistamisesta .................... .           malla ................................... .
38123:    607) N:o 607 Ed. Renlund ym.: Ruot-                    624) N:o 624 Ed. Söderström ym.: Vaa-
38124: s~~~-iel~ste~. puheterapeuttien lukumäärän             s~n -~ai~aan~oitopiirin sädehoitoyksikön ke-
38125: hsaamtsesta ............................. .            htttamtsesta ............................. .
38126:    608) N:o 608 Ed. Renlund ym.: Rait-                    625) N:o 625 Ed. Söderström ym.: Voi-
38127: tiustyömäärärahojen reaaliarvon säilyttämi-            mavarojen varaamisesta vaikeavammaisten
38128: sestä .................................... .           hoitoyksikköä varten ruotsinkielisellä Poh-
38129:    609) N:o 609 Ed. Riihijärvi ym.: Ns.                janmaalla ............................... .
38130: avosydänleikkausten tekemisestä mahdolli-                 626) N:o 626 Ed. Tikka: Keskioluen
38131: siksi Kuopion yliopistollisessa keskussairaa-          ~yrnnin ja tarjoilun kieltämisestä julkisissa
38132: lassa .................................... .           tdotssa .................................. .
38133:    610) N:o 610 Ed. Rönnholm ym.: Ter-                    627) N:o 627 Ed. Turpeinen: Ympäris-
38134: veysk~sku~ten rakentamisesta aikataulun                töperäisten sikiövaurioiden torjumisesta ...
38135: mukrusestl ............................... .              628) N:o 628 Ed. Turunen ym.: Määrä-
38136:    611) N:o 611 Ed. Rönnholm ym.: Syö-                 rahasta Kolin kuntoutuslaitoksen rakenta-
38137: pää sairastavien aseman parantamisesta ....            miseksi .................................. .
38138:    612) N:o 612 Ed. Salminen ym.: Asun-                   629) N:o 629 Ed. Törnqvist ym.: Koti-
38139: nonvälitystoiminnan saattamisesta yhteis-              sairaanhoidon tehostamisen huomioon ot-
38140: kunnan toimesta hoidettavaksi ........... .            tamisesta valtakunnallisia suunnitelmia
38141:    613) N:o 613 Ed. Savolainen ym.: Äiti-              laadittaessa .............................. .
38142: ysneuvoloiden toiminnan kehittämisestä                    630) N:o 630 Ed. Törnqvist ym.: Val-
38143: äitien ja perheiden tukijoina ............. .          tion retkeilyalueen perustamisesta Ruu-
38144:    614) N:o 614 Ed. Skinnari ym.: MBD-                 naan koskireitin alueelle ................. .
38145: lasten hoidon, kuntoutuksen ja koulutuk-                  631) N:o 631 Ed. Vainio ym.: Sairaala-
38146: sen tehostamisesta ....................... .           maksujen korotuksen estämisestä ......... .
38147:    615) N:o 615 Ed. Surakka ym.: Kroo-                    632) N:o 632 Ed. Valo ym.: Elinkeinon-
38148: nisten tautien oireita potevien työntekijäin           harjoittajien oikeudellisen aseman vahvis-
38149: oikeuttamisesta käyttämään kuntoutuslai-               tamisesta ................................ .
38150: toksen palveluja sairaslomaeduin ......... .              633) N:o 633 Ed. Wasz-Höckert ym.:
38151:    616) N:o 616 Ed. Sutinen ym.: Kolin                 Eräiden virkojen perustamisesta HYKS:n II
38152: matkailuhotellin laajennuksen toteuttami-              pediatriselle klinikalle ................... .
38153: sesta .................................... .              634) N:o 634 Ed. P. Vennamo ym.:
38154:                                                Toivomusaloitteet                                                    707
38155:                                                  Siv.                                                               Siv.
38156: Reumalääkärien vastaanottojen saamisesta                   654) N:o 654 Ed. Zilliacus ym.: Potilai-
38157: myös maaseudun terveyskeskuksiin . . . . . . . . 796     den oikeusturvaa koskevan lakiesityksen
38158:    635) N:o 635 Ed. P. Vennamo ym.:                      antamisesta eduskunnalle . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38159: Lasten syöpäsairauksien hoidon tehostami-                  655) N:o 655 Ed. Aaltio ym.: Kuntien
38160: sesta .................................... .            kalleusluokituksen poistamisesta ......... .
38161:    636) N:o 636 Ed. P. Vennamo ym.:                        656) N:o 656 Ed. Aaltonen: Juomave-
38162: Rintamaveteraanien ilmaisen hammashoi-                   den laadun parantamisesta Seinäjoella .....
38163: don järjestämisestä ...................... .               657) N:o 657 Ed. Ala-Kapee ym.: Polii-
38164:    637) N:o 637 Ed. P. Vennamo ym.:                     sien toimien lisäämisestä pääkaupunkiseu-
38165: Vähittäiskaupan toimintaedellytysten pa-                dulla .................................... .
38166: rantamisesta kehitysalueilla .............. .              658) N:o 658 Ed. Ala-Kapee ym.: Van-
38167:   638) N:o 638 Ed. P. Vennamo ym.:                      taan oikeus- ja poliisitalon rakentamisen
38168: Myrkyllisten ja haitallisten lisä- ja säilöntä-         kiirehtimisestä ........................... .
38169: aineiden käytön kieltämisestä ............ .               659) N:o 659 Ed. Almgren: Katumak-
38170:  639) N:o 639 Ed. V. Vennamo ym.:                       sulain kumoamisesta ..................... .
38171: Lääkintäoikeuden perustamisesta ......... .                660) N:o 660 Ed. Almgren: Suunnitel-
38172:    640) N:o 640 Ed. V. Vennamo ym.:                     man laatimisesta makean veden saannin
38173: Lääkärintodistuksen merkityksen lisäämi-                turvaamisesta Kymenlaaksossa ........... .
38174: sestä eläkepäätöksiä tehtäessä ............ .
38175:                                                            661) N:o 661 Ed. Almgren ym.: Kad-
38176:    641) N:o 641 Ed. V. Vennamo ym.:                     miumin käytön kieltämisestä ............. .
38177: Sädehoitolaitteiden uudistamisesta ....... .
38178:                                                            662) N:o 662 Ed. Arranz ym.: Paikallis-
38179:    642) N:o 642 Ed. V. Vennamo ym.:
38180:                                                         poliisien määrän lisäämisestä Uudellamaal-
38181: Leppävirran terveyskeskuksen laajennus-
38182:                                                         la ....................................... .
38183: hankkeen toteuttamisesta ................ .
38184:    643) N:o 643 Ed. V. Vennamo ym.:                        663) N:o 663 Ed. Astala ym.: Turun ja
38185: Rautavaaran terveyskeskuksen vuodeosas-                 Porin läänin kuntauudistuksen tarkistamis-
38186: ton uusimisesta .......................... .            taimikunnan asettamisesta ............... .
38187:    644) N:o 644 Ed. V. Vennamo ym.:                        664) N:o 664 Ed. Astala ym.: Kuntien
38188: Sotiemme veteraanien ja invalidien ilmais-              virkistysalueiden hankintaa koskevan lain
38189: ten terveystarkastusten toteuttamisesta ....            aikaansaamisesta ......................... .
38190:    645) N:o 645 Ed. V. Vennamo ym.:                        665) N:o 665 Ed. Astala ym.: Lainsää-
38191: Sotiemme veteraanien ja invalidien ilmai-               dännön ja alemmanasteisen säännöstön ke-
38192: sen terveydenhoidon toteuttamisesta ..... .             hittämisestä liikuntarajoitteisten tarpeet
38193:    646) N:o 646 Ed. V. Vennamo ym.:                     huomioiviksi ............................ .
38194: Mielisairaaloiden hoitomenetelmien kehit-                  666) N:o 666 Ed. Astala ym.: Ympäris-
38195: tämisestä ................................ .            tönsuojelun yleislain säätämisestä ........ .
38196:    647) N:o 647 Ed. V. Vennamo ym.:                        667) N:o 667 Ed. Astala ym.: Asuin-
38197: Terveen hintakilpailun palauttamisesta ....             ympäristön kehittämisavustuksia koskevan
38198:    648) N:o 648 Ed. V. Vennamo ym.:                     lain säätämisestä ......................... .
38199: Vähittäiskaupan tukitoimista ............. .               668) N:o 668 Ed. Astala ym.: Ympäris-
38200:    649) N:o 649 Ed. V. Vennamo ym.:                     tönsuojelun tutkimuslaitoksen perustami-
38201: Kaupan kehitysrahaston perustamisesta ....              sen selvittämisestä ....................... .
38202:    650) N:o 650 Ed. V. Vennamo ym.:                        669) N:o 669 Ed. Astala ym.: Ympäris-
38203: Lisäaineenomien elintarvikkeiden tuotan-                tökasvatuksen kehittämisestä ............. .
38204: non lisäämisestä ......................... .               670) N:o 670 Ed. Astala ym.: Valtion
38205:    651) N:o 651 Ed. V. Vennamo ym.:                     osallistumisesta Turun seudun vesihuolto-
38206: Myrkyistä aiheutuvien vahinkojen korvaa-                ongelman ratkaisuun .................... .
38207: misesta .................................. .               671) N:o 671 Ed. von Bell ym.: Luon-
38208:    652) N:o 652 Ed. Viljanen ym.: Määrä-                nonvaroja koskevan lainsäädännön kehittä-
38209: rahasta Lahden kuntoutus- ja päiväsairaa-               misestä .................................. .
38210: lan rakentamiseksi ....................... .               672) N:o 672 Ed. Bärlund ym.: Luon-
38211:   653) N:o 653 Ed. Viljanen ym.: Huolta-                nonvarojen määrää ja laatua koskevan tilas-
38212: moalan yrittäjien aseman lainsäädännölli-               toinnin kehittämisestä ................... .
38213: sestä turvaamisesta ....................... .              673) N:o 673 Ed. Bärlund ym.: Por-
38214: 708                                                             Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38215:                                                                                 Siv.                                                                 Siv.
38216: voonjoen veden saattamisesta uimakelpoi-                                               hitysalueiden kuntien pysyttämisestä toi-
38217: seksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796    sessa kantokykyluokassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38218:    674) N:o 674 Ed. Eenilä ym.: Siirtymä-                                                 692) N:o 692 Ed. Joutsenlahti ym.: Sä-
38219: kauden toimenpidekiellon antamisesta val-                                              kylän Pyhäjärven suojelun aikaansaamisesta
38220: takunnallisiin                luonnonsuojeluohjelmiin                                     693) N:o 693 Ed. Joutsenlahti ym.:
38221: kuuluvien alueiden tuhoutumisen estämi-                                                Karvianjoen säännöstelyn toteuttamisesta ..
38222: seksi .................................... .                                              694) N:o 694 Ed. Joutsenlahti ym.: Up-
38223:    675) N:o 675 Ed. Ehrnrooth: Kiinteistön-                                            potukkien nosto-oikeuden myöntämisestä
38224: omistajia rasittavan katumaksun lieventä-                                              yksityisille henkilöille .................... .
38225: misestä .................................. .                                              695) N:o 695 Ed. Juhantalo ym.: Isojär-
38226:    676) N:o 676 Ed. Elo ym.: Ouran saa-                                                ven säännöstelyn muuttamissuunnitelman
38227: riston suojelemisesta ..................... .                                          saattamisesta vesioikeuskäsittelyyn ........ .
38228:    677) N:o 677 Ed. Enävaara ym.: Kun-                                                    696) N:o 696 Ed. Juhantalo: Ilvesjoen
38229: nallisen kansanäänestyksen toteuttamisesta                                             perkaustöiden aloittamisesta ............. .
38230:    678) N:o 678 Ed. Enävaara ym.: Ase-                                                    697) N:o 697 Ed. Jyrkilä ym.: Manttaa-
38231: makaavaan merkityn rakentamisoikeuden                                                  limaksujen poistamisesta ................. .
38232: alentamisesta ............................ .                                              698) N:o 698 Ed. Järvisalo-Kanerva:
38233:    679) N:o 679 Ed. Enävaara ym.: Eri-                                                 Manttaalimaksujen ja koiraveron kannon
38234: koishenkilöstön kouluttamisesta ja varusta-                                            siirtämisestä verotoimistoille ............. .
38235: misesta öljyvahinkojen torjuntaan ........ .                                              699) N:o 699 Ed. Järvisalo-Kanerva
38236:    680) N:o 680 Ed. Helle ym.: Asuin-                                                  ym.: Längelmäveden, Mallasveden ja Päl-
38237: ympäristön kehittämisestä valtion lainoilla                                            käneveden sekä niihin laskevien vesireittien
38238: ja avustuksilla ........................... .                                          säilyttämisestä puhtaana ................ .
38239:    681) N:o 681 Ed. Helle ym.: Esityksen                                                  700) N:o 700 Ed. Kanerva ym.: Kun-
38240: antamisesta laiksi kuntien ympäristönsuo-                                              nan verotulojen saattamisesta ratkaisevaan
38241: jelun hallinnosta ........................ .                                           asemaan kuntien kantokykyluokitusta
38242:    682) N:o 682 Ed. Hirvelä: Jämsänjoen                                                muutettaessa ............................ .
38243: ruoppaamisesta .......................... .                                               701) N:o 701 Ed. Kettunen ym.: Kai-
38244:     683) N:o 683 Ed. Hurskainen: Elinkei-                                              nuun alueen siirtämisestä ensimmäiseen
38245: noasiamiesten palkkojen saattamisesta val-                                             kalleusluokkaan ......................... .
38246: tionavun piiriin ......................... .                                              702) N:o 702 Ed. Kettunen ym.: Oulu-
38247:     684) N:o 684 Ed. Impiö ym.: Uuden                                                  jokivarren kuntien ja asukkaiden menetys-
38248: lohikannan synnyttämisestä Kemi-Ounas-                                                 ten korvaamisesta ........................ .
38249: jokiin ................................... .                                              703) N:o 703 Ed. Komsi ym.: Korvaa-
38250:     685) N:o 685 Ed. Impiö ym.: Eräistä                                                mattomien vesialueiden säilyttämisestä ra-
38251: toimenpiteistä Tornionjoen lohikannan el-                                              kentamattomina ......................... .
38252: vyttämiseksi ............................. .                                              704) N:o 704 Ed. Kortesalmi ym.: Val-
38253:    686) N:o 686 Ed. Jaakonsaari: Kuusin-                                               tuustossa edustettuna olevan rekisteröidyn
38254: kijoen pysyvästä rauhoittamisesta Kuusa-                                               puolueen oikeuttamisesta kunnanhallituk-
38255: mossa ................................... .                                            sen jäsenyyteen .......................... .
38256:    687) N:o 687 Ed. Jaatinen ym.: Vesistö-                                                705) N:o 705 Ed. Kortesalmi ym.: Polii-
38257: jen suojelun hoitamisesta lainsäädännön ja                                             silainsäädännön uudistamisesta rikostut-
38258: korvausten avulla ........................ .                                           kinnan kehittämiseksi ................... .
38259:    688) N:o 688 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                    706) N:o 706 Ed. Kortesalmi ym.: Jäte-
38260: ym.: Vesihallinnon ja vesien käytön suun-                                              vesimaksun perimisestä pihanurmikkojen
38261: nittelun uudistamisesta .................. .                                           ym. kasteluvedestä ...................... .
38262:    689) N:o 689 Ed. Anna-Liisa Jokinen                                                    707) N:o 707 Ed. Kortesalmi ym.: Poh-
38263: ym.: Ilmansuojelulain tarkistamisesta eri-                                             janlahden rannikon maan kohoamisesta
38264: tyisesti lasten terveyden suojelemiseksi .....                                         syntyneiden poukamien ja Iammikoiden
38265:    690) N:o 690 Ed. Joutsenlahti ym.: By-                                              saattamisesta meren yhteyteen vesitalouden
38266: rokratian vähentämisestä kuntien valtion-                                              kehittämiseksi ........................... .
38267: apujen kohdalla ......................... .                                              708) N:o 708 Ed. Kortesalmi ym.: Elä-
38268:    691) N:o 691 Ed. Joutsenlahti ym.: Ke-                                              keläisten ja sotaveteraanien metsästyslupa-
38269:                                                          Toivomusaloitteet                                                                      709
38270:                                                            Siv.                                                                                 Siv.
38271: maksujen alentamisesta valtion mailla ta-                          maan hankkimiseksi ulkoilu- ja virkistystar-
38272: pahtuvan metsästyksen osalta . . . . . . . . . . . . .     796     koituksiin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
38273:     709) N:o 709 Ed. Koskenniemi ym.:                                 727) N:o 727 Ed. Muroma ym.: Poliisi-
38274: Maanalaisten öljysäiliöiden pakollisten                            voimien lisäämisestä pääkaupunkiseudulla .
38275: määräaikaistarkastusten lainsäädännöllises-                           728) N:o 728 Ed. Myllyniemi ym.: Pe-
38276: tä järjestämisestä ........................ .                      lastuspalvelua ja väestönsuojelua koskevan
38277:    710) N:o 710 Ed. Kulhia: Ilmansuojelu-                          uuden lain aikaansaamisesta ............. .
38278: lain mukaisten ilman laatua koskevien nor-                            729) N:o 729 Ed. Mäkipää ym.: Lindaa-
38279: mien aikaansaamisesta ................... .                        nin käytön kieltämisestä ................. .
38280:    711) N:o 711 Ed. Kuoppa ym.: Ympäris-                              730) N:o 730 Ed. Mäkipää ym.: Susiva-
38281: tönsuojelun tutkimuksen tehostamisesta ja                          hinkojen korvaamisesta .................. .
38282: tutkimusaseman perustamisesta Kuruun ...                              731) N:o 731 Ed. Nieminen ym.: Jalka-
38283:     712) N:o 712 Ed. Kuoppa ym.: Pilkki-                           käytävien puhtaanapidon ja hoidon siinä-
38284: misen saattamisesta maksuttomaksi joka-                            misestä kunnille ......................... .
38285: miehenoikeudeksi ....................... .                            732) N:o 732 Ed. Nieminen ym.: Pyhä-
38286:     713) N:o 713 Ed. Laaksonen ym.: Ko-                            järven suojelemisesta .................... .
38287: kemäenjoen suuosan ja Porin edustan me-                               733) N:o 733 Ed. Nordman ym.: Sellu-
38288: rialueen vesiensuojelusuunnitelman laati-                          loosateollisuuden puhdistustoiminnan te-
38289: misesta .................................. .                       hostamisesta ............................. .
38290:      714) N:o 714 Ed. E. Laine ym.: Kun-                              734) N:o 734 Ed. Paasilinna ym.:
38291: tien itsehallinnollisen aseman parantami-                          Metsä-Botnian uuden sellutehtaan jäteve-
38292: sesta .................................... .                       sien puhdistamisen varmistamisesta ...... .
38293:      715) N:o 715 Ed. E. Laine ym.: Yleisen                           735) N:o 735 Ed. Pekkarinen ym.: Iso-
38294: edun kannalta välttämättömän rakennus-                             järven ja Salamajärven kansallispuistojen
38295:  maan ottamisesta yhteiskunnan haltuun ...                         vapaa-aikatoimintojen kehittämisestä ..... .
38296:      716) N:o 716 Ed. E. Laine ym.: Satama-                           736) N:o 736 Ed. Pekkarinen ym.: Mää-
38297:  töiden kunnallistamisesta ................ .                      rärahasta kuntien elinkeinoasiamiesten
38298:      717) N:o 717 Ed. E. Laine ym.: Turun                          palkkauksen valtionosuuteen ............. .
38299:  sijoittamisesta ensimmäiseen kalleusluok-                            737) N:o 737 Ed. Pekkarinen ym.: Kos-
38300:  kaan .................................... .                       kenpään ja Haaviston kylien vesihuoltotöi-
38301:      718) N:o 718 Ed. E. Laine ym.: Vesistö-                       den toteuttamisesta ...................... .
38302:  jen saastuttamisen estämisestä suurteolli-                           738) N:o 738 Ed. Perho ym.: Kunnallis-
38303:  suuden puhdistusvelvoitteita tiukentamalla                        hallinnon instituutin perustamisesta ...... .
38304:      719) N:o 719 Ed. P. Leppänen ym.:                                739) N:o 739 Ed. Pesola ym.: Liikunta-
38305:  Vesilain uudistamisesta .................. .                      vammaisten tarpeiden ottamisesta huo-
38306:      720) N:o 720 Ed. P. Leppänen ym.:                             mioon ympäristön suunnittelussa ja raken-
38307:  Meluntorjuntalain säätämisestä ........... .                      tamisessa ................................ .
38308:      721) N:o 72.~ Ed. U. Leppänen ym.:                               740) N:o 740 Ed. Piipari ym.: Itäisen
38309:  Metsä-Botnian Aänekosken sellutehtaan jä-                         Suomenlahden kansallispuistoalueen ra-
38310:  tevesistä ................................. .                     jauksen tarkistamisesta ................... .
38311:      722) N:o 722 Ed. Louvo ym.: Jätteiden                            741) N:o 741 Ed. Pohto ym.: Kyläpolii-
38312:  hyötykäytön edistämisestä valistus-, vero-                        sijärjestelmän aikaansaamisesta ........... .
38313:  tus- ja tukitoimin ympäristöhaittojen vä-                            742) N:o 742 Ed. Pohto ym.: Lisäykses-
38314:  hentämiseksi ............................ .                       tä vuoden1983 tulo- ja menoarvioon sam-
38315:      723) N:o 723 Ed. Malm ym.: Kärjen-                            mutusvedenottopaikkojen rakentamiseksi
38316:  joen perkaamisesta Kristiinankaupungissa .                        Valtion polttoainekeskuksen turvetyömaille
38317:      724) N:o 724 Ed. Mattila ym.: Kuntien                            743) N:o 743 Ed. Pohto ym.: Vesihal-
38318:  kantokykyluokitusperusteiden muuttami-                            linnon töiden uudelleensuuntaamisesta ...
38319:  sesta .................................... .                         744) N:o 744 Ed. Puhakka ym.: Raken-
38320:      725) N:o 725 Ed. Mattila ym.: Katu-                           nuslainsäädännön muuttamisesta lasten
38321:  maksulain epäkohtien poistamisesta ...... .                       päivähoitotilojen ottamiseksi huomioon
38322:      726) N:o 726 Ed. J. Mikkola ym.: Kun-                         uudisrakentamisessa ..................... .
38323:   tien    mahdollisuuksien     parantamisesta                         745) N:o 745 Ed. Rajantie ym.: Sai-
38324: 710                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38325:                                               Siv.                                                                                   Siv.
38326: maan tutkimuslaitoksen perustamisesta Sa-              764) N:o 764 Ed. Starast: Raakaveden
38327: vonlinnaan............................... 796         syöttöjohdon rakentamisesta Utista Kot-
38328:    746) N:o 746 Ed. Rajantie ym.: Öljyn-              kaan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38329: torjuntatoimenpiteiden tehostamisesta Sai-               765) N:o 765 Ed. Stenius-Kaukonen
38330: maalla .................................. .           ym.: Työsuojelupiirin lausunnon hankki-
38331:    747) N:o 747 Ed. Rehn ym.: Kalastus-               misesta ennen tuotantolaitosten ja työpaik-
38332: lain epäkohtien poistamisesta ............ .          kojen rakennuslupien myöntämistä ....... .
38333:    748) N:o 748 Ed. Rehn ym.: Uhanalais-                 766) N :o 766 Ed. Söderström ym.: Laki-
38334: ten eläinlajien saattamisesta luonnonsuoje-           määräisten kunnallisten ympäristölauta-
38335: lulain piiriin ............................ .         kuntien perustamisesta .................. .
38336:    749) N:o 749 Ed. Rusanen ym.: Virko-                  767) N:o 767 Ed. Söderström ym.: Toi-
38337: jen lisäämisestä lääninhallitusten ympäris-           menpiteistä ympäristönsuojelun tutkimuk-
38338: tönsuojelutoimistoissa ................... .          sen kehittämiseksi ....................... .
38339:    750) N:o 750 Ed. Rönnholm ym.: Tek-                   768) N:o 768 Ed. Söderström ym.: Ky-
38340: nisen huollon kehittämisestä koerakenta-              rönjoki-lain säätämisestä ................. .
38341: misen avulla ............................. .             769) N:o 769 Ed. Tikka: Saimaan Haa-
38342:    751) N:o 751 Ed. Rönnholm ym.: Val-                paveden allashankkeen toteuttamisesta ....
38343: takunnallisen jätehuoltosuunnitelman laa-                770) N:o 770 Ed. Tikka: Valtion osallis-
38344: timisesta ................................ .          tumisesta Kokkolanjoen jätevesikuormituk-
38345:                                                       sen keventämisestä aiheutuviin kustannuk-
38346:    752) N:o 752 Ed. Rönnholm ym.: Ve-
38347: den kulutuksen sääntelystä ............... .          sun ..................................... .
38348:                                                          771) N:o 771 Ed. Tykkyläinen ym.:
38349:    753) N:o 753 Ed. Rönnholm ym.: Tu-
38350:                                                       Valtion palo- ja pelastusalan koulutusyksi-
38351: run vesihuollon järjestämisestä ........... .
38352:                                                       kön perustamisesta Kuopioon ............ .
38353:    754) N:o 754 Ed. Rönnholm ym.: Au-                    772) N:o 772 Ed. Uosukainen ym.: Pa-
38354: rajoen suojelemisesta .................... .          rikkalan Siikalahden vesistöjärjestelyn to-
38355:    755) N:o 755 Ed. Rönnholm ym.: Kun-                teuttamisesta, Siikalahden lunastamisesta
38356: tien öljyntorjuntavalmiutta lisäävien venei-          valtiolle ja muodostamisesta luonnonsuo-
38357: den hankinnasta ......................... .           jelualueeksi ............................. .
38358:    756) N:o 756 Ed. Saari ym.: Kuntien                   773) N:o 773 Ed. Vainio ym.: Tarpeet-
38359: yleisistä rahoitusavustuksista annetun lain           tomien rakennuskieltojen poistamisesta ...
38360: säätämisestä pysyväksi ................... .             774) N:o 774 Ed. Wasz-Höckert ym.:
38361:    757) N:o 757 Ed. Salminen ym.: De-                 Lääketieteellisen asiantuntemuksen turvaa-
38362: mokratian toteutumisen turvaamisesta yh-              misesta ympäristöministeriössä ........... .
38363: dyskuntasuunnittelussa .................. .              775) N:o 775 Ed. P. Vennamo ym.:
38364:    758) N:o 758 Ed. Salminen ym.: Ra-                 Kuntien kalleuspaikkaluokituksen muutta-
38365: kentamattomien rantojen turvaamisesta                 misesta .................................. .
38366: asutuskeskusten läheisyydessä kansalaisten               776) N:o 776 Ed. P. Vennamo ym.:
38367: vapaa-ajan viettoa varten ................. .         Kunnollisen              vesiensuojelulainsäädännön
38368:    759) N:o 759 Ed. Salminen ym.: Katu-               aikaansaamisesta ......................... .
38369: maksulain kumoamisesta ................ .                777) N:o 777 Ed. P. Vennamo ym.:
38370:    760) N:o 760 Ed. Salminen ym.: Kansa-              Autojen pakokaasujen puhtautta koskevien
38371: laisten osallistumisedellytysten parantami-           määräysten tiukentamisesta .............. .
38372: sesta luonnonvarojen ja ympäristön hyväk-                778) N:o 778 Ed. P. Vennamo ym.:
38373: sikäytössä ............................... .          Henkikirjoitusilmoitusten jättömenettelyn
38374:    761) N:o 761 Ed. Salminen ym.: Ym-                 kehittämisestä ........................... .
38375: päristöhallinnon täydentämisestä ja tehos-               779) N:o 779 Ed. P. Vennamo ym.:
38376: tamisesta ................................ .          Kirkkojen paloturvallisuuden tehostamises-
38377:    762) N:o 762 Ed. Salminen ym.: Ilman-              ta ....................................... .
38378: suojelulain muuttamisesta ilman laadun                   780) N:o 780 Ed. V. Vennamo ym.:
38379: tarkkailun ja päästämittausten tehostami-             Kehitysalueiden kuntien taloudellisen ase-
38380: seksi .................................... .          man parantamisesta ..................... .
38381:    763) N:o 763 Ed. Salolainen ym.: Rik-                 781) N:o 781 Ed. V. Vennamo ym.:
38382: kipäästöjen vähentämisestä .............. .           Kunnallisen oikeusasiamiehen viran perus-
38383:                                                                               Toivomusaloitteet                                                                          711
38384:                                                                                 Siv.                                                                                     Siv.
38385: tamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     796        800) N:o 800 Ed. Vähäkangas ym.:
38386:    782) N:o 782 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    Elinkeinoasiamiesjärjestelmän kehittämi-
38387: Katumaksulain uudistamisesta ........... .                                             sestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
38388:    783) N:o 783 Ed. V. Vennamo ym.:                                                        801) N:o 801 Ed. Vähäkangas ym.:
38389: Katumaksun poistamisesta eläkeläisiltä ja                                              Jätehuoltolain täytäntöönpanon tehostami-
38390: pienituloisilta ........................... .                                          sesta tarvittavat virat perustamalla ........ .
38391:    784) N:o 784 Ed. V. Vennamo ym.:                                                        802) N:o 802 Ed. Vähäkangas ym.: Vi-
38392: Kortteli- ja kyläpoliisijärjestelmän toteutta-                                         hanoin järvien vesittämisestä ............. .
38393: misesta .................................. .                                               803) N:o 803 Ed. Zyskowicz ym.: Polii-
38394:    785) N:o 785 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    sin toimien lisäämisestä pääkaupunkiseu-
38395: Palo- ja pelastustoimen miehistötasoisen                                               dulla .................................... .
38396: koulutusyksikön perustamisesta Kuopioon.                                                  804) N:o 804 Ed. Aaltonen ym.: Lii-
38397:    786) N:o 786 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    kuntatoiminnan edellytysten parantamises-
38398: Varpaisjärven paloaseman laajennuksesta ..                                             ta koululaitoksessa ....................... .
38399:    787) N:o 787 Ed. V. Vennamo ym.:                                                        805) N:o 805 Ed. Aaltonen ym.: Tai-
38400: Kiuruveden vesistöjärjestelyn toteuttami-                                              teen hankkimisesta valtion rakennuksiin ...
38401: sesta .................................... .                                               806) N:o 806 Ed. Aho ym.: Korkeakou-
38402:    788) N:o 788 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    lutasoisen täydennyskoulutuskeskuksen pe-
38403: Syöttövesijohtolinjan rakentamisesta Nie-                                              rustamisesta Kokkolaan .................. .
38404: miskylän ja Haapaniemen välille Kiuruve-                                                  807) N:o 807 Ed. Ala-Kapee ym.: Tie-
38405: delle .................................... .                                           teellisen tutkimuksen ja kehitystyön edelly-
38406:    789) N:o 789 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    tysten parantamisesta .................... .
38407: Lapinlahden jätevesipuhdistamon laajenta-                                                 808) N:o 808 Ed. Ala-Kapee ym.: Pe-
38408: misesta .................................. .                                           ruskoulujen uudisrakentamisesta ja sanee-
38409:    790) N:o 790 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    rauksesta Uudellamaalla ................. .
38410: Korvausten maksamisesta Kemiran Siilin-                                                   809) N:o 809 Ed. Ala-Kapee ym.: Am-
38411: järvellä olevan tehtaan lietealtaan laajen-                                            matillisen koulutuksen aloituspaikkojen li-
38412: nuksesta aiheutuneista vahingoista ....... .                                           säämisestä Uudellamaalla ................ .
38413:    791) N:o 791 Ed. V. Vennamo ym.:                                                       810) N:o 810 Ed. Ala-Kapee ym.: Am-
38414: Metsä-Botnian uuden sellutehtaan jäteve-                                               matillisen koulutuksen aloituspaikkojen li-
38415: sien puhdistamisesta ..................... .                                           säämisestä Vantaalla ..................... .
38416:    792) N:o 792 Ed. V. Vennamo ym.:                                                       811) N:o 811 Ed. Ala-Kapee ym.:
38417: Metsästyslain korjaamisesta inhimillisem-                                              Opintotukijärjestelmän                              kehittämisestä
38418: mäksi ................................... .                                            opintorahapainotteiseen ja opintososiaalis-
38419:    793) N:o 793 Ed. V. Vennamo ym.:                                                    ten palvelujen suuntaan ................. .
38420: Suden rauhoittamista koskevan kansan-                                                     812) N:o 812 Ed. Alaranta ym.: Teolo-
38421: äänestyksen järjestämisestä Pohjois- ja Itä-                                           gisen tiedekunnan perustamisesta Oulun
38422: Suomen kunnissa ........................ .                                             yliopistoon .............................. .
38423:    794) N:o 794 Ed. V. Vennamo ym.:                                                       813) N:o 813 Ed. Alaranta ym.: Oulai-
38424: Yhden kalastusluvan riittämisestä perheelle                                            sissa annettavan maatalousopetuksen vaki-
38425:    795) N:o 795 Ed. Vepsäläinen ym.: Si-                                               naistamisesta ............................ .
38426: sävesien suojelusäännöstön luomisesta öljy-                                               814) N:o 814 Ed. Alho ym.: Opinto-
38427: saastevaaran torjumiseksi ................. .                                          tuen huoltajatisän maksamisesta opintora-
38428:    796) N:o 796 Ed. Westerlund ym.: Tes-                                               hamuotoisena ........................... .
38429: joen säännöstelystä ...................... .                                              815) N:o 815 Ed. Alho ym.: Opiskelija-
38430:    797) N:o 797 Ed. Vihriälä ym.: Kuntien                                              asuntotuotannon tukemiseen tarvittavista
38431: vai tionosuusj ärjestelmän yksinkertaistami-                                           määrärahoista ........................... .
38432: sesta .................................... .                                             816) N:o 816 Ed. Alho ym.: Teatterimu-
38433:    798) N:o 798 Ed. Viljanen ym.: Lahden                                               seon toimintaedellytysten parantamisesta ..
38434: poliisilaitoksen lisätilojen aikaansaamisesta                                             817) N:o 817 Ed. Almgren ym.: Atk-
38435:    799) N:o 799 Ed. Vähäkangas ym.: Val-                                               alan opetuksen käynnistämisestä Lappeen-
38436: tion ja kuntien välisen kustannusjaon säi-                                             rannan teknillisessä korkeakoulussa ....... .
38437: lyttämisestä ennallaan ................... .                                              818) N:o 818 Ed. Almgren ym.: Evan-
38438: 712                                                        Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38439:                                                                         Siv.                                                  Siv.
38440: kelis-lu terilaisen uskonnonopetusoikeuden                                     toksen rakentamiseen tarkoitetun valtion-
38441: laajentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796    osuuden saamisesta ajallaan............... 796
38442:    819) N:o 819 Ed. Almgren ym.: Kon-                                             836) N:o 836 Ed. Dromberg ym.: Koti-
38443: servatorio-osaston perustamisesta Joensuun                                     taloustyöntekijöiden koulutuksen saattami-
38444: musiikkiopistoon ........................ .                                    sesta ammattikurssikeskusten ja keskiasteen
38445:    820) N:o 820 Ed. Almgren: Sisälähetys-                                      oppilaitosten opetussuunnitelmiin ....... .
38446: seuran Kasvattajaopiston valtionavustuksen                                        837) N:o 837 Ed. Dromberg ym.: Lisä-
38447: vakinaistamisesta ........................ .                                   määrärahoista musiikkioppilaitoksien opet-
38448:    821) N:o 821 Ed. Almgren ym.: Joen-                                         t~jien_ ~alkkaamiseen ja eräisiin perushan-
38449: suun maakunta-arkiston rakennushank-                                           kmtothm ................................ .
38450: keen toteuttamisesta ..................... .                                      838) N:o 838 Ed. Dromberg ym.: Uu-
38451:    822) N:o 822 Ed. Anttila ym.: Tampe-                                        denmaan läänin taidetoimikunnan määrä-
38452: reen yliopiston opetusjaostojen ja täyden-                                     rahan korottamisesta ..................... .
38453: nyskoulutuskeskuksen sisällyttämisestä kor-                                       839) N:o 839 Ed. Dromberg ym.: Am-
38454: keakoulujen kehittämislainsäädännön pii-                                       mattitaitoisten tanssitaiteilijoiden toimeen-
38455: run ............................. · · · · · · · · ·                            tulon turvaamisesta ...................... .
38456:    823) N:o 823 Ed. Anttila ym.: Elinkei-                                         840) N:o 840 Ed. Dromberg ym.: Tans-
38457: non harjoittamiseen tarvittavan omaisuu-                                       sin tiedotuskeskuksen perustamisesta ..... .
38458: den huomioimatta jättämisestä opintotu-                                           841) N:o 841 Ed. Dromberg ym.: Mää-
38459: kea myönnettäessä ....................... .                                    rärahoista Ruotsinpyhtään rautaruukin mil-
38460:    824) N:o 824 Ed. Astala ym.: Määrära-                                       jöön säilyttämiseksi ...................... .
38461: hasta rauhantutkimuksen ja kansainvälis-                                          842) N:o 842 Ed. Eenilä ym.: Perhe-,
38462: ten suhteiden professorin viran perustami-                                     ihmissuhde- ja lastenkasvatuksen ottami-
38463: seksi Turun yliopistoon .................. .                                   sesta koulujen, aikuiskasvatuksen sekä ase-
38464:    825) N:o 825 Ed. Astala ym.: Elämän-                                        velvollisten koulutusohjelmiin ........... .
38465: katsomustiedon ylitarkastajan viran perus-                                        843) N:o 843 Ed. Eenilä ym.: Ammatti-
38466: tamisesta kouluhallitukseen .............. .                                   kuljettajan koulutuksen järjestämisestä am-
38467:    826) N:o 826 Ed. Astala ym.: Elämän-                                        mattikouluissa ........................... .
38468: katsomustiedon opettamisen aloittamisesta                                         844) N:o 844 Ed. Eklund ym.: Opiske-
38469: opettajankoulutuksessa .................. .                                    lijoiden opintotuen suurentamisesta ...... .
38470:    827) N:o 827 Ed. Astala ym.: Peruskou-                                         845) N:o 845 Ed. Eklund ym.: Opiske-
38471: lun ja lukion päivänavauskäytännön järjes-                                     lijoi~en ~umislisän muuttamisesta ympäri-
38472: tämisestä ................................ .                                   vuottsekst ............................... .
38473:    828) N:o 828 Ed. Astala ym.: Venäjän                                           846) N:o 846 Ed. Eklund ym.: Opiske-
38474: kielen aseman parantamisesta peruskoulus-                                      lijaäitien vapauttamisesta äitiysloman ai-
38475: sa ja lukiossa ............................ .                                  kaisista opintolainojen koroista ........... .
38476:    829) N:o 829 Ed. Astala ym.: Ammatil-                                          847) N:o 847 Ed. Eklund ym.: Eräiden
38477: lisen koulutuspaikkatarpeen selvittämisestä                                    ammattiryhmien koulutuksen lisäämisestä.
38478: Turun seudun itäisissä kunnissa .......... .                                      848) N:o 848 Ed. Elo: Ammatillisten
38479:    830) N:o 830 Ed. Astala ym.: Opintora-                                      oppilaitosten opettajien täydennyskoulu-
38480: han perusosan korottamisesta ............ .                                    tuksen kehittämisestä .................... .
38481:    831) N:o 831 Ed. Astala ym.: Raken-                                            849) N:o 849 Ed. Elo ym.: Lääkintävoi-
38482: nussuojelulain uudistamisesta ............ .                                   mistelijoiden ja toimintaterapeuttien mää-
38483:    832) N:o 832 Ed. Astala ym.: Kuntien                                        rän lisäämisestä .......................... .
38484: tukemisesta nuorisotilojen rakentamiseksi .                                       850) N:o 850 Ed. Enävaara ym.: Yliop-
38485:    833) N:o 833 Ed. von Bell ym.: Kou-                                         pilaskuntaan kuulumisen saattamisesta va-
38486: lupsykologien ja koulukuraattorien virko-                                      paaehtoiseksi ............................ .
38487: jen saattamisesta valtionosuuden piiriin ...                                      851) N:o 851 Ed. Enävaara ym.: Oulun-
38488:    834) N:o 834 Ed. Dromberg ym.: Mää-                                         kylän puutalojen suojelemisesta .......... .
38489: rärahasta peruskoulujen uudisrakentami-                                           852) N:o 852 Ed. Hautamäki ym.: Jy-
38490: seen ..................................... .                                   väskylän näkövammaisten koulun kehittä-
38491:    835) N:o 835 Ed. Dromberg: Vantaalle                                        misestä .................................. .
38492: perustettavan Kauppiaitten kauppaoppilai-                                         853) N:o 853 Ed. Hilpelä ym.: Koulu-
38493:                                         Toivomusaloitteet                                                                       713
38494:                                           Siv.                                                                                Siv.
38495: jen rakentamistarpeen huomioon ottami-               871) N:o 871 Ed. Anna-Liisa Jokinen
38496: sesta Varsinais-Suomessa.................. 796    ym.: Väkivaltaa ihannoivan länsimaisen
38497:    854) N:o 854 Ed. Hirvelä ym.: Uskon-           elokuvatuotannon esittämisen rajoittami-
38498: nonopetuksen korvaamisesta uskontotie-            sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38499: don opetuksella ......................... .          872) N:o 872 Ed. Anna-Liisa Jokinen
38500:     855) N:o 855 Ed. Hirvelä: Jämsänkos-          ym.: Esperanton harrastuksen tukemisesta .
38501: ken peruskoulun yläasteen saneerauksen               873) N:o 873 Ed. Joutsenlahti ym.: Us-
38502: toteuttamisesta .......................... .      konnonopetuksen lisäämisestä peruskoulun
38503:     856) N:o 856 Ed. Hirvelä ym.: Valtion         yläasteella ............................... .
38504: opetus- ja oppimismateriaalikustantamon              874) N:o 874 Ed. Joutsenlahti ym.:
38505: perustamisesta ........................... .      Harjaantumisopetuksen                            sisällyttämisestä
38506:     857) N:o 857 Ed. Hirvelä ym.: Kohde-          peruskoulun opetusohjelmaan ........... .
38507: apuraha- ja kirjastokorvausjärjestelmän              875) N:o 875 Ed. Joutsenlahti ym.:
38508: sekä valtion palkintojen ulottamisesta kos-       Luokkien oppilasmäärien alentamisesta ....
38509: kemaan mielipidekirjallisuuden edustajia ..          876) N:o 876 Ed. Joutsenlahti ym.: Ky-
38510:     858) N:o 858 Ed. Hirvelä: Jämsän nuo-         läkoulujen lakkauttamisen estämisestä .....
38511: risotalohankkeen toteuttamisesta ......... .         877) N:o 877 Ed. Joutsenlahti ym.: Lu-
38512:     859) N:o 859 Ed. Hirvelä ym.: Taidete-        kion perustamisesta Noormarkkuun ...... .
38513: osten hankkimisesta julkisiin rakennuksiin.          878) N:o 878 Ed. Joutsenlahti ym.:
38514:     860) N:o 860 Ed. Holvitie ym.: Kirjas-        Koulukyyditykseen oikeuttavan koulumat-
38515: tolain laajentamisesta koskemaan kaikkea          kan lyhentämisestä ...................... .
38516: valtion kustaotamaa kirjastotointa ........ .        879) N:o 879 Ed. Joutsenlahti ym.:
38517:     861) N:o 861 Ed. Hurskainen ym.:              Opintolainojen takaisinmaksun lykkäämi-
38518: Nuorten tutkijoiden aseman turvaamisesta          sestä ja korkojen anteeksi antamisesta per-
38519:     862) N:o 862 Ed. Ikonen ym.: Koulu-           heenlisäyksen vuoksi ..................... .
38520: laiskuljetusten enimmäismäärien uudelleen            880) N:o 880 Ed. Joutsenlahti ym.: In-
38521: määrittämisestä .......................... .      sinööri-nimikkeen käyttämisestä vain tek-
38522:     863) N:o 863 Ed. Isohookana-Asunmaa           nillisen koulutuksen yhteydessä .......... .
38523: ym.: Kestiiässä annettavan maatalous-                881) N:o 881 Ed. Joutsenlahti ym.:
38524: opetuksen vakinaistamisesta ja erikoistu-         Määrärahoista ammattikasvatushallituksen
38525: mislinjojen nimeämisestä ................ .       jä~jestä_mien metsänomistajakurssien jatka-
38526:     864) N:o 864 Ed. Isohookana-Asunmaa           miSeksi .................................. .
38527: ym.: Muinaismuistolain uusimisesta valta-            882) N:o 882 Ed. Joutsenlahti ym.:
38528: kunnan eri osien tasapuoliseksi huomioon          Veikkausvoittovaroista jaettavan urheilun
38529: ottamiseksi .............................. .      osuuden lisäämisestä ..................... .
38530:     865) N:o 865 Ed. Jaakonsaari ym.: Tie-           883) N:o 883 Ed. Joutsenlahti ym.: Kir-
38531:  depolitiikkaa koskevan valtioneuvoston se-       j~j~~ ~~i~evaihtoverotuoton luovuttamisesta
38532:  lonteon antamisesta ..................... .      kuJalllJollle .............................. .
38533:     866) N:o 866 Ed. Jaakonsaari: Komi-                884) N:o 884 Ed. Joutsenlahti ym.:
38534:  tean asettamisesta selvittämään yhteiskun-       Hengellisten kesäjuhlien avustamisesta ....
38535:  nan muutosten vaikutuksia koululaitoksen              885) N:o 885 Ed. Järvenpää ym.: Lap-
38536:  tehtäviin ................................ .     peenrannan teknillisen korkeakoulun valit-
38537:     867) N:o 867 Ed. Jaakonsaari ym.:             s~~i~esta atk-alan opetus- ja tutkimusyksi-
38538:  Opintotukijärjestelmän uudistamisesta ....       koksl .................................... .
38539:     868) N:o 868 Ed. Anna-Liisa Jokinen                886) N:o 886 Ed. Järvisalo-Kanerva
38540:  ym.: Toimikunnan asettamisesta selvittä-         ym.: Kansainvälisen teatterivaihtotoimin-
38541:  mään Kaarinassa sijaitsevan Tuodan laitok-       nan vakiinnuttamisesta .................. .
38542:  sen kunnostamista ....................... .         887) N:o 887 Ed. Järvisalo-Kanerva
38543:     869) N:o 869 Ed. Anna-Liisa Jokinen           ym.: Teknillisen oppilaitoksen perustami-
38544:  ym.: Rakennussuojelulain uudistamista            sesta Mänttään .......................... .
38545:  koskevan lakiesityksen antamisesta ....... .        888) N:o 888 Ed. Kalliomäki ym.: Op-
38546:     870) N:o 870 Ed. Anna-Liisa Jokinen           pimateriaalin tuottamisesta ja kustantami-
38547:  ym.: Kansalaisjärjestöjen kulttuuriohjaa-        sesta valtion ja kuntien virastojen ja laitos-
38548:  jien paikkaamisesta ...................... .     ten toimesta ............................. .
38549: 90 0583000016
38550: 714                                                          Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38551:                                                                           Siv.                                                              Siv.
38552:    889) N:o 889 Ed. Kalliomäki ym.:                                              lan Naistenmatkan peruskoulun yläasteen
38553: Edustusurheilijoille tarkoitetun joustavan                                       ruokalan saneeraamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38554: opiskeluaikataulun käyttöön ottamisesta eri                                         907) N:o 907 Ed. Kuoppa ym.: Pirkka-
38555: oppilaitoksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796    lan Nuolialan koulun peruskorjaamisesta ..
38556:    890) N:o 890 Ed. Kalliomäki ym.: Suo-                                            908) N:o 908 Ed. Kuoppa ym.: Pirkka-
38557: men urheiluopiston, Pajulahden urheilu-                                          lan kulttuuri- ja monitoimitalon rakenta-
38558: opiston ja Solvalla idrottsinstitut -nimisen                                     misesta .................................. .
38559: opiston toiminnan rahoittamisesta yleisillä                                         909) N:o 909 Ed. Kuusio ym.: Satakun-
38560: budjettivaroilla .......................... .                                    nan liikuntakeskuksen rakentamisen kii-
38561:    891) N:o 891 Ed. Kanerva ym.: Val-                                            rehtimisestä ............................. .
38562: tionosuuden myöntämisestä nuoriso-ohjaa-                                            910) N:o 910 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa
38563: jien palkkaukseen sekä nuorisotilojen ra-                                        ym.: Kirjojen liikevaihtoveron poistamises-
38564: kentamiseen ja perusparannuksiin ........ .                                      ta ja kotimaisen kaunokirjallisuuden kus-
38565:    892) N:o 892 Ed. Kanerva ym.: Tiede-                                          tannustoiminnan tukemisesta ............ .
38566: ja tutkimuspolitiikan hallinnon uudistami-                                          911) N:o 911 Ed. Lahti-Nuuttila: Laki-
38567: sesta ............................ · · .. · · · · ·                              sääteisen valtion tuen ulottamisesta perus-
38568:    893) N:o 893 Ed. Kanerva ym.: Korkea-                                         koulu- ja lukiokurssien kirjeeiliseen opiske-
38569: koululaitoksen alueellisesta kehittämisestä .                                    luun .................................... .
38570:    894) N:o 894 Ed. Kautto ym.: SEV-                                                912) N:o 912 Lahti-Nuuttila: Kirjasto-
38571: kaupan tutkimuskeskuksen perustamisesta                                          korvausten suorittamisesta tietokirjailijoille
38572: Lappeenrannan teknilliseen korkeakouluun                                            913) N:o 913 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
38573:    895) N:o 895 Ed. Kautto ym.: Vanhem-                                          Taiteilija-apurahojen lisäämisestä kuvatai-
38574: pien tulo- ja varallisuussidonnaisuuden                                          dekoulunsa päättäville ................... .
38575: poistamisesta opintolainan saannissa ..... .                                        914) N:o 914 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
38576:    896) N:o 896 Ed. Kietäväinen ym.:                                             Ateljeetilojen hankkimisesta kuvataiteili-
38577: Opintotukijärjestelmän kehittämisestä .....                                      joille .................................... .
38578:                                                                                     915) N:o 915 Ed. Lahti-Nuuttila: Esi-
38579:    897) N:o 897 Ed. Komsi ym.: Muutok-
38580:                                                                                  tyksen antamisesta laiksi museoiden val-
38581: sesta vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
38582:                                                                                  tionosuuksista ja -avustuksista ............ .
38583: kulttuuri- ja mielipidelehtien tukemiseksi .
38584:                                                                                     916) N:o 916 Ed. Laurila: Määrärahasta
38585:    898) N:o 898 Ed. Kortesalmi ym.: Luki-                                        teatterimuseon tilakysymyksen ratkaisemi-
38586: alaisten kuljetus- ja majoituskustannusten                                       seksi .................................... .
38587: saattamisesta valtionosuuden piiriin ...... .                                       917) N :o 917 Ed. U. Leppänen ym.:
38588:    899) N:o 899 Ed. Kortesalmi ym.: Kou-                                         Atk-alan perusopetuksen sisällyttämisestä
38589: lujen lomakausien ajoittamisesta työelä-                                         koulujen opinto-ohjelmiin ............... .
38590: män loma-aikoihin ...................... .                                          918) N:o 918 Ed. U. Leppänen ym.:
38591:    900) N:o 900 Ed. Kortesalmi ym.: Yli-                                         Venäjän kielen opetuksen lisäämisestä .....
38592: vieskan Koskipuhtoon koulun rakentami-                                              919) N:o 919 Ed. Liikanen ym.: Koulu-
38593: sesta .................................... .                                     hallituksen Heinolassa toimivan kurssikes-
38594:    901) N:o 901 Ed. Kortesalmi ym.: Kun-                                         kuksen laajentamisesta ammatillisten oppi-
38595: nallisen m~~~alousoppilaitoksen perustami-                                       laitosten opettajien ja hallintohenkilöstön
38596: sesta Oula1sun ........................... .                                     täydennyskoulutusta varten .............. .
38597:    902) N:o 902 Ed. Kortesalmi ym.: Epä-                                            920) N:o 920 Ed. Louvo ym.: Reitkallin
38598: poliittisten nuorisojärjestöjen taloudellisen                                    puutarhurikoulun toiminnan jatkamisesta .
38599: tuen lisäämisestä ........................ .                                        921) N:o 921 Ed. Louvo ym.: Valtakun-
38600:    903) N:o 903 Ed. Kortesalmi ym.:                                              nallisen kodinhoitajaopiston toiminnan
38601: Muistomerkin pystyttämisestä lotille ja ko-                                      jatkamisesta ja kehittämisestä Elimäellä ...
38602: tirintaman naisille ....................... .                                       922) N:o 922 Ed. Luttinen ym.: Päijät-
38603:    904) N:o 904 Ed. Kuoppa ym.: Kanjo-                                           Hämeen taidemuseon rakennushankkeen
38604: nin koulun rakentamisesta Tampereen                                              avustamisesta ............................ .
38605: Hervantaan ............................. .                                          923) N:o 923 Ed. Lähdesmäki ym.: Lii-
38606:    905) N:o 905 Ed. Kuoppa ym.: Lielah-                                          kenneopiston perustamisesta Ammattikou-
38607: den peruskoulun yläasteen rakentamisesta .                                       lujen Hämeenlinnan opettajaopiston yh-
38608:    906) N:o 906 Ed. Kuoppa ym.: Pirkka-                                          teyteen .................................. .
38609:                                                        Toivomusaloitteet                                       715
38610:                                                          Siv.                                                  Siv.
38611:     924) N:o 924 Ed. Malm ym.: Harrasta-                             942) N:o 942 Ed. Paakkinen ym.: Tuu-
38612: jateatteritoiminnan rahoituksesta. . . . . . . . . .     796     sulan sosiaalialan oppilaitoksen sisällyttä-
38613:     925) N:o 925 Ed. Martikainen: Ns. ko-                        misestä valtion investointiohjelmaan vuo-
38614: vien materiaalien konsulentin paikkaami-                         sille 1985-1986.......................... 796
38615: sesta Ylä-Savon talousalueelle ............ .                        943) N:o 943 Ed. Paakkinen ym.: Las-
38616:     926) N:o 926 Ed. Miettinen ym.: Am-                          tenkulttuurin kehittämisestä ............. .
38617: mattikasvatushallituksen täydennyskoulu-                             944) N:o 944 Ed. Paakkinen ym.: Mää-
38618: tuskeskuksen perustamisesta Heinolaan                            rärahasta lasten ja nuorten kuvataidekoulu-
38619: kouluhallituksen kurssikeskuksen yhtey-                          jen toiminnan tukemiseen ............... .
38620: teen ..................................... .                         945) N:o 945 Ed. Paakkinen ym.: Sota-
38621:     927) N:o 927 Ed. Miettinen ym.: Met-                         lelujen maahantuonnin kieltämisestä ..... .
38622: surikoulutuksen säilyttämisestä Mäntyhar-                            946) N:o 946 Ed. Paakkinen ym.: Mer-
38623: julla .................................... .                     kittävien urheilu- ja liikuntapaikkojen ra-
38624:     928) N:o 928 Ed.). Mikkola ym.: Avoi-                        kentamisesta ............................ .
38625: men korkeakoulun kehittämisestä opinto-                              947) N:o 947 Ed. Paasio ym.: Ilmajoen
38626: järjestelmänä ............................ .                     maatalousopiston nuorisoneuvontalinjan ja
38627:     929) N:o 929 Ed. S. Mikkola ym.: Var-                        Paimion maatalouskerho-opiston tutkinto-
38628: sinaisesta opettajatutkinnosta erillisenä                        jen yhdenvertaisuudesta ................. .
38629: suoritettavan opetusharjoittelun saattami-                           948) N:o 948 Ed. Pekkarinen ym.: Jy-
38630: sesta paikalliseksi ........................ .                   väskylän yliopiston liikuntatieteellisen tie-
38631:     930) N:o 930 Ed. S. Mikkola ym.: Lii-                        dekunnan tutkimustilojen rakentamisen
38632: kenneopiston perustamisesta Hämeenlin-                           aloittamisesta ............................ .
38633: naan .................................... .                          949) N:o 949 Ed. Pekkarinen ym.: Maa-
38634:     931) N:o 931 Ed. S. Mikkola ym.: Kuu-                        talousoppilaitoksen perustamisesta Pihti-
38635: lovammaisten        koulun     perustamisesta                    putaalle ................................. .
38636: Kanta-Hämeeseen ....................... .
38637:                                                                      950) N:o 950 Ed. Pekkarinen ym.: 16-
38638:     932) N:o 932 Ed. S. Mikkola ym.: Koti-
38639:                                                                  17 -vuotiaiden opintotuen korottamisesta ..
38640: teollisuusmuseon perustamisesta Hämeen-
38641: linnaan ................................. .                          951) N :o 951 Ed. Pekkarinen ym.: Jout-
38642:                                                                  san keskusurheilukentän rakennustöiden
38643:     933) N:o 933 Ed. Muroma ym.: Määrä-
38644:                                                                  aloittamisesta ............................ .
38645: rahasta kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden
38646: rakennusten kunnostamiseen ............. .                           952) N:o 952 Ed. Perho ym.: Alastaron
38647:     934) N:o 934 Ed. Mustonen ym.: Savot-                        peruskoulun yläasteen toimitilojen sanee-
38648: tahevoselle omistetun muistomerkin ai-                           rauksesta ja laajentamisesta .............. .
38649: kaansaamisesta .......................... .                          953) N:o 953 Ed. Perho ym.: Urheilu-
38650:     935) N:o 935 Ed. Mäkipää ym.: Parka-                         keskuksen perustamisesta Laitilan Krouvin-
38651:  non yläasteen koulun laajentamisesta ..... .                    nummelle ............................... .
38652:     936) N:o 936 Ed. Mäkipää ym.: Turkis-                            954) N:o 954 Ed. Pesola ym.: Jyväsky-
38653: ompelimolinjan perustamisesta Kihniön                            län yliopiston liikuntatieteellisen tiedekun-
38654: kotiteollisuuskouluun .................... .                     nan tutkimustilojen rakentamisesta ....... .
38655:     937) N:o 937 Ed. Mäkipää ym.: Kirjas-                            955) N:o 955 Ed. Pesola ym.: Oppisopi-
38656:  topalvelujen tehostamisesta haja-asutusalu-                     muskoulutuksen kehittämisestä .......... .
38657:  eilla ..................................... .                       956) N:o 956 Ed. Pesola ym.: Alueellis-
38658:     938) N:o 938 Ed. Nieminen ym.: Vesis-                        ta ja paikallista museotoimintaa koskevan
38659:  töjen tilan tutkimuksen tehostamisesta Tu-                      lain aikaansaamisesta .................... .
38660:  run yliopistossa .......................... .                       957) N:o 957 Ed. Pietikäinen ym.: Se-
38661:     939) N:o 939 Ed. Nordman ym.: Opin-                          lonteon antamisesta tutkinnonuudistuksen
38662:  totukijärjestelmän kehittämisestä ......... .                   toteutumisesta .......................... .
38663:     940) N:o 940 Ed. Norrback ym.: Ruot-                             958) N:o 958 Ed. Pietikäinen ym.: Las-
38664:  sinkielisen konservatorion perustamisesta                       tentarhanopettajien koulutuksen kehittä-
38665:  Vaasaan ................................. .                     misestä .................................. .
38666:     941) N:o 941 Ed. Paakkinen ym.: Vau-                             959) N:o 959 Ed. Pietikäinen ym.:
38667:  nukankaan koulun sisällyttämisestä valtion                      Opintotukijärjestelmän kehittämisestä .....
38668:  investointiohjelmaan vuosille 1985-1986 .                           960) N:o 960 Ed. Pietikäinen ym.: Op-
38669: 716                                       Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38670:                                                     Siv.                                                                            Siv.
38671: pisopimuskoulutuksen ulottamisesta kor-                    tutkimus- ja koulutuskeskukselle lahjoitta-
38672: keakoulututkinnon suorittaneisiin . . . . . . . . . 796    mista viroista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38673:    961) N:o 961 Ed. Pohjala ym.: Emil                         978) N:o 978 Ed. Skinnari ym.: Teknil-
38674: Cederkreutzin museon rakennushankkei-                      lisen koulutuksen, työharjoittelun ja päät-
38675: den tukemisesta ......................... .                tätyön järjestämisestä keskiasteen koulu-
38676:    962) N:o 962 Ed. Pohjanoksa ym.: Mää-                   uudistuksen yhteydessä .................. .
38677: rärahasta koulutulokkaiden lähikasvattajien                   979) N:o 979 Ed. Skinnari ym.: Lahden
38678: informaatio- ja konsulttitoiminnan lisäämi-                uuden kirjastotalon rakentamisen kiirehti-
38679: seksi .................................... .               misestä .................................. .
38680:    963) N :o 963 Ed. Pohjanoksa: Hoito-                       980) N:o 980 Ed. Skinnari ym.: Nasto-
38681: alan koulutuksen vakinaistamisesta Rau-                    lan uimahallin rakennustöiden aloittami-
38682: malla ................................... .                sen kiirehtimisestä ....................... .
38683:    964) N:o 964 Ed. Pohto ym.: Lisäykses-                     981) N:o 981 Ed. Skinnari ym.: Presi-
38684: tä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon nuor-                  dentti]. K. Paasikiven syntymäpaikan uu-
38685: ten kokoontumistilojen järjestämiseen .....                delleen rakentamisesta Kosken Hl kunnas-
38686:    965) N:o 965 Ed. Puhakka ym.: Kaivos-                   sa ....................................... .
38687: teknikoiden koulutuksen järjestämisestä                       982) N:o 982 Ed. Starast: Yrittäjäkoulu-
38688: Outokummussa ......................... .                   tusta antavan opintolinjan perustamisesta
38689:    966) N:o 966 Ed. Raatikainen ym.: Äi-                   Kouvolan liiketalouden ja ulkomaankau-
38690: tiyspäivärahaa saavien opiskelijoiden opin-                pan instituuttiin ......................... .
38691: tolainojen korkojen maksamisesta valtion                      983) N:o 983 Ed. Starast: Uuden metsä-
38692: varoista ................................. .               alan koulukeskuksen ja asuntoloiden ra-
38693:    967) N:o 967 Ed. Rajantie ym.: Savon-                   kentamisesta Iittiin ...................... .
38694: linnan opettajankoulutuslaitoksessa järjes-                   984) N:o 984 Ed. Starast: Reitkallin
38695: tettävän lastentarhanopettajakoulutuksen                   puutarhurikoulun toiminnan jatkamisesta
38696: vakinaistamisesta ........................ .               ja rakennushankkeiden tukemisesta ...... .
38697:                                                               985) N:o 985 Ed. Stenius-Kaukonen
38698:    968) N:o 968 Ed. Rajantie ym.: Läänien
38699:                                                            ym.: Harjoittelupaikkoja koskevan lain ai-
38700: taidetoimistojen perustamisesta .......... .
38701:                                                            kaansaamisesta .......................... .
38702:    969) N:o 969 Ed. Rehn ym.: Kansalais-                      986) N:o 986 Ed. Stenius-Kaukonen
38703: ja työväenopistojen valtionavusta annetun                  ym.: Äitiysloman ja opiskelun aikaisten
38704: lain muuttamisesta taide- ja taitoaineiden
38705:                                                            opintolainojen korkojen maksamisesta val-
38706: opetuksen laajentamiseksi ................ .               tion varoista ............................. .
38707:    970) N:o 970 Ed. Roos ym.: Kansano-                        987) N:o 987 Ed. Surakka ym.: Rau-
38708: pistolain muuttamisesta ns. lyhytkurssitoi-                hankasvatukseen liittyvän opetus- ja tutki-
38709: minnan kehittämiseksi ................... .                mustoiminnan aloittamisesta Jyväskylän
38710:    971) N:o 971 Ed. Rusanen ym.: Määrä-                    yliopistossa .............................. .
38711: rahasta kaupan ja hallinnon peruslinjako-                     988) N :o 988 Ed. Surakka ym.: Kivijär-
38712: keilun laaajentamiseksi koskemaan erikois-                 ven lukion perustamisesta ................ .
38713: luokkia .................................. .                  989) N:o 989 Ed. Sutinen ym.: Perinne-
38714:    972) N:o 972 Ed. Rusanen ym.: Sisäve-                   tieteen professorin viran perustamisesta
38715: sikalastusmuseon perustamisesta Kerimäel-                  Joensuun korkeakouluun ................ .
38716: le ....................................... .                  990) N:o 990 Ed. Sutinen ym.: Pohjois-
38717:    973 N:o 973 Ed. Rönnholm ym.: Kou-                      Karjalan sairaanhoito-oppilaitoksen lisära-
38718: lurakennusten rakentamisen perusteista ...                 kennuksen rakentamisesta ............... .
38719:    974) N:o 974 Ed. Rönnholm ym.: Tu-                         991) N:o 991 Ed. Söderström: Kaksikie-
38720: run suomalaisen merimiesammattikoulun                      lisen yliopiston perustamisesta Vaasaan ....
38721: toimintaedellytysten säilyttämisestä ...... .                 992) N:o 992 Ed. Söderström ym.: Rau-
38722:    975) N:o 975 Ed. Saari: Maatalousoppi-                  hanprofessorin viran perustamisesta Vaasas-
38723: laitoksen perustamisesta Alavudelle ...... .               sa sijaitsevaan Åbo Akademin kasvatustie-
38724:    976) N:o 976 Ed. Siitonen ym.: Ooppe-                   teelliseen tiedekuntaan .................. .
38725: ratalohankkeen kiirehtimisestä ........... .                  993) N:o 993 Ed. Söderström: Opiskeli-
38726:    977) N:o 977 Ed. Skinnari ym.: Lahden                   joiden asumiskustannusten nousun estämi-
38727: kaupungin Helsingin yliopiston Lahden                      sestä .................................... .
38728:                                                             Toivomusaloitteet                                           717
38729:                                                               Siv.                                                     Siv.
38730:     994) N:o 994 Ed. Tenhiälä ym.: Metsä-                                1010) N:o 1010 Ed. Vainio ym.: Määrä-
38731: ja puutalousoppilaitosten opettajien jatko-                           rahasta suomalaisten keksijöiden tukemi-
38732: koulutuksen järjestämisestä . . . . . . . . . . . . . . .     796     seen......................................       796
38733:     995) N:o 995 Ed. Tikka: Imatran taide-                               1011) N:o 1011 Ed. Valo: Yrittäjäopis-
38734: koulun kehittämisestä ja Imatran taidemu-                             ton perustamisesta Uudellemaalle ........ .
38735: seon saattamisesta Kymen läänin aluetaide-                               1012) N:o 1012 Ed. Wasz-Höckert ym.:
38736: museon asemaan ........................ .                             Lääkärien ylikoulutuksen estäruisestä ..... .
38737:     996) N:o 996 Ed. Tiuri ym.: Teknillis-                               1013) N:o 1013 Ed. Wasz-Höckert ym.:
38738: ten korkeakoulujen ja teknillisten opistojen                          Ruotsinkielisen yleisen lääketieteen profes-
38739: toimintaedellytysten turvaamisesta ....... .                          sorin viran perustamisesta Helsingin yli-
38740:     997) N:o 997 Ed. Toiviainen: Neuvosto-                            opistoon ................................ .
38741: liitossa suoritettujen korkeakoulututkinto-                              1014) N:o 1014 Ed. P. Vennamo ym.:
38742: jen ja oppiarvojen tunnustamisesta Suo-                               Steiner-koulujen tukemisen tehostamisesta
38743: messa ................................... .                              1015) N:o 1015 Ed. P. Vennamo ym.:
38744:     998) N:o 998 Ed. Tuovinen ym.: Siika-                             Ikärajasäännösten kumoamisesta ammatti-
38745: salmen maatalousoppilaitoksen pelto- ja                               koululaisten kesäharjoittelupaikoista ..... .
38746: metsämaan lisäämisestä .................. .                              1016) N:o 1016 Ed. P. Vennamo ym.:
38747:     999) N:o 999 Ed. Turunen ym.: Määrä-                              Maatalousoppilaitoksen perustamisesta Sa-
38748: rahasta Pohjois-Karjalan Opiston sanee-                               lon seudulle ............................. .
38749: raustyön jatkumisen turvaamiseksi ....... .                              1017) N:o 1017 Ed. P. Vennamo ym.:
38750:     1000) N:o 1000 Ed. Tykkyläinen ym.:                               Komitean asettamisesta selvittämään suo-
38751: Konservatorioiden valtionosuuksien siirtä-                            malaisen musiikin tunnetuksi tekemistä ...
38752: misestä valtion tulo- ja menoarviossa                                    1018) N:o 1018 Ed. V. Vennamo ym.:
38753: myönnetyn rahoituksen piiriin ........... .                           Ortodoksisen pappiskoulutuksen kehittä-
38754:     1001) N:o 1001 Ed. Tykkyläinen ym.:                               misestä Kuopion korkeakoulun yhteydessä.
38755: Avustuksen myöntämisestä Kuopiolie mu-                                   1019) N:o 1019 Ed. V. Vennamo ym.:
38756: siikkikeskuksen rakentamiseksi ........... .                          Pienkoulujen tuhoutumisen estäruisestä ...
38757:     1002) N:o 1002 Ed. Tykkyläinen ym.:                                  1020) N:o 1020 Ed. V. Vennamo ym.:
38758: Valtionavun lisäämisestä alueellisesti .mer-                          Lukion perustamisesta Keiteledie ........ .
38759:  kittävien orkestereiden toimintaedellytys-                              1021) N:o 1021 Ed. V. Vennamo ym.:
38760:  ten parantamiseksi ....................... .                         Pyöreenniemistön kylän koulun rakentami-
38761:     1003) N:o 1003 Ed. Törnqvist ym.: Val-                            sesta Vieremälle ......................... .
38762:  timon metsäkonekoulun rakennushankkei-                                  1022) N:o 1022 Ed. V. Vennamo ym.:
38763:  den toteuttamisesta ...................... .                         Kuopion teknillisen oppilaitoksen raken-
38764:     1004) N:o 1004 Ed. Törnqvist ym.: Ko-                             nustöiden kiirehtiruisestä ................ .
38765:  tisairaanhoidon erikoiskoulutuksen aloitta-                             1023) N:o 1023 Ed. V. Vennamo ym.:
38766:  misesta .................................. .                         Kurssiosastonjohtajan viran perustamisesta
38767:     1005) N:o 1005 Ed. Uosukainen ym.:                                Iisalmen kauppaoppilaitokseen ........... .
38768:  Atk-alan tutkimuksesta ja opetuksesta Lap-                              1024) N:o 1024 Ed. V. Vennamo ym.:
38769:  peenrannan teknillisessä korkeakoulussa ...                          Maatalousoppilaitoksen         rakentamisesta
38770:      1006) N:o 1006 Ed. Uosukainen ym.:                               Kiuruvedelle ............................ .
38771:  Tutkijan viran perustamisesta Kotimaisten                               1025) N:o 1025 Ed. V. Vennamo ym.:
38772:  kielten tutkimuskeskuksen yhteyteen äi-                              Peltosalmen maatalousoppilaitoksen muut-
38773:  dinkielen opetuksen tutkimusta varten ....                           tamisesta opistotasoiseksi ................ .
38774:      1007) N:o 1007 Ed. Urpilainen ym.:                                  1026) N:o 1026 Ed. V. Vennamo ym.:
38775:  Opintotuen asumislisän korottamisesta ....                           Runnin emäntäkoulun muuttamisesta
38776:      1008) N:o 1008 Ed. Urpilainen ym.:                               opistotasoiseksi .......................... .
38777:  Aluetaidemuseo-oikeuksien myöntämisestä                                 1027) N:o 1027 Ed. V. Vennamo ym.:
38778:  Kokkolalle ja maakuntamuseo-oikeuksien                               Finnairin ilmailuopiston rakentamisesta
38779:  myöntämisestä Pietarsaarelle ............. .                         Siilinjärvelle ............................. .
38780:      1009) N:o 1009 Ed. Vainio ym.: Anian-                               1028) N:o 1028 Ed. V. Vennamo ym.:
38781:  pellon ala-asteen koulun rakentamisesta                              Kansalaisopiston perustamisesta Varpaisjär-
38782:  Asikkalaan .............................. .                          velle .................................... .
38783: 718                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38784:                                                                                                         Siv.
38785:                                                  Siv.
38786:    1029) N:o 1029 Ed. V. Vennamo ym.:                       1047) N:o 1047 Ed. Impiö ym.: Määrä-
38787: Kirjastoautotoiminnan jatkuvuuden tur-                  rahasta Vuotoksen alueen elvytystyöryh-
38788: vaamisesta ............................... .     796    män mietinnön ehdotusten toteuttamiseksi        796
38789:    1030) N:o 1030 Ed. V. Vennamo ym.:                       1048) N:o 1048 Ed. Isohookana-Asun-
38790: Kirjasto-monitoimitalon       rakentamisesta            maa ym.: Peruskuivatusmäärärahojen lisää-
38791: Keiteledie .............................. .             misestä .................................. .
38792:    1031) N:o 1031 Ed. V. Vennamo ym.:                       1049) N:o 1049 Ed. Anna-LiisaJokinen
38793: Kirjasto-kulttuuritalon rakentamisesta Ii-              ym.: Vesakkojen hävittämisestä ilman ve-
38794: salmeen ................................. .             sakkomyrkkyjä .......................... .
38795:    1032) N:o 1032 Ed. V. Vennamo ym.:                       1050) N:o 1050 Ed. Joutsenlahti ym.:
38796: Musiikkikeskuksen rakentamisesta Kuopi-                 Pinta-alalisän maksamisperusteiden laajen-
38797: oon ..................................... .             tamisesta ................................ .
38798:    1033) N:o 1033 Ed. V. Vennamo ym.:                       1051) N :o 1051 Ed. Joutsenlahti ym.:
38799: Nuorisotilojen rakentamisen ja kunnosta-                Luonnonmukaisen viljelyn neuvonnan jär-
38800: misen tehostamisesta .................... .             jestämisestä ............................. .
38801:    1034) N:o 1034 Ed. V. Vennamo ym.:                        1052) N:o 1052 Ed. Joutsenlahti ym.:
38802: Monitoimitalon rakentamisesta Lapinlah-                 Nuorten parien tilojen hankinnan talou-
38803: delle .................................... .            dellisesta tukemisesta .................... .
38804:    1035) N:o 1035 Ed. V. Vennamo ym.:                       1053) N:o 1053 Ed. Joutsenlahti ym.:
38805: Kansainvälisen nuorison leiri- ja kurssikes-            Pakettipeltojen naapuruudessa maata vilje-
38806: kuksen rakentamisesta Rautavaaraan ..... .              levän oikeuttamisesta lunastamaan paketti-
38807:    1036) N:o 1036 Ed. Westerlund ym.:                   pellot itselleen .......................... .
38808: Lehdistöopin apulaisprofessorin viran pe-                   1054) N:o 1054 Ed. Joutsenlahti ym.:
38809: rustamisesta Svenska social- och kommu-                 Koristekasvien tutkimisesta ja koetoimin-
38810: nalhögskolan -nimiseen korkeakouluun ...                nan järjestämisestä ....................... .
38811:    1037) N:o 1037 Ed. Westerlund ym.:             "
38812:                                                             1055) N:o 1055 Ed. Joutsenlahti ym.:
38813: Tammisaaren metsäopiston laajentamisesta
38814:                                                   "     Rehuviljavaraston rakentamisesta Pohjois-
38815:    1038) N:o 1038 Ed. Viljanen ym.: Mää-
38816:                                                         Satakuntaan ............................. .
38817: rärahasta Lahden hiihtomuseon rakenta-
38818: mista varten ............................. .                 1056) N :o 1056 Ed. Joutsenlahti ym.:
38819:                                                         Työhevoskannan lisäämisestä ............. .
38820:    1039) N:o 1039 Ed. Vähäkangas ym.:
38821: Kulttuuritiloiksi tarkoitettujen monitoimi-                 1057) N:o 1057 Ed. Joutsenlahti ym.:
38822: talojen rahoituksen järjestämisestä ........ .          Kuttujen jalostuksen aloittamisesta Sata-
38823:    1040) N:o 1040 Ed. Zyskowicz ym.:                    Hämeen koeasemalla .................... .
38824: Opintolainan takaisinmaksun helpottami-                     1058) N:o 1058 Ed. Joutsenlahti ym.:
38825: sesta varusmiespalvelun takia ............. .           Metsänhoitomaksun poistamisesta ........ .
38826:    1041) N:o 1041 Ed. Aaltio ym.: Metsä-          "         1059) N:o 1059 Ed. Joutsenlahti ym.:
38827: tilanomistajien metsänhoito- ja käyttöope-              Riihonlahden perkaamisesta Lavian Karhi-
38828: tuksen järjestämisestä .................... .           järvellä .................................. .
38829:    1042) N:o 1042 Ed. Alaranta ym.:                         1060) N:o 1060 Ed. Joutsenlahti ym.:
38830: Nuorten       viljelijöiden   käynnistysruen            Keskuskalanviljelylaitoksen perustamisesta
38831: myöntämisehtojen muuttamisesta ........ .               Pohjois-Satakuntaan ..................... .
38832:    1043) N:o 1043 Ed. von Bell ym.: Te-                     1061) N:o 1061 Ed. Jyrkilä ym.: Sai-
38833: hostetun alueellisen maatalouspolitiikan                maan hylkeiden aiheuttamien kalanpyy-
38834: toteuttamisesta Kainuun, Koillismaan ja                 dysvahinkojen korvaamisesta kalastajille ...
38835: Lapin alueella ........................... .                1062) N:o 1062 Ed. H. Kemppainen
38836:    1044) N:o 1044 Ed. Hirvelä ym.: Val-                 Y.n:::.= ~ala~alouden tutkimusmäärärahojen
38837: tion viljavaraston rakentamisestaJämsään ..             hsaam1sesta ............................. .
38838:    1045) N:o 1045 Ed. Hämäläinen ym.:                       1063) N:o 1063 Ed. Kettunen ym.: Kai-
38839: Yksityismetsälain muuttamisesta tukemaan                nuun tutkimus- ja koeaseman sijoittamises-
38840: puun markkinoille tuloa ................. .             ta Hyrynsalmelle ........................ .
38841:    1046) N:o 1046 Ed. Hämäläinen ym.:                       1064) N:o 1064 Ed. Kettunen ym.: He-
38842: Suunnitelmallisen puuntarjonnan saatta-                 voskasvatuskoulutuksen aloittamisesta Kai-
38843: misesta metsänparannustuen ehdoksi ..... .              nuussa .................................. .
38844:                                                                                   Toivomusaloitteet                                         719
38845:                                                                                     Siv.                                                    Siv.
38846:     1065) N :o 1065 Ed. Kietäväinen ym.:                                                       1084) N:o 1084 Ed. U. Leppänen ym.:
38847: Ekokoulutuskeskuksen perustamisesta Ju-                                                     Osa-aikaviljelijöiden aseman parantamises-
38848: valle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     796     ta........................................      796
38849:     1066) N:o 1066 Ed. Kortesalmi ym.:                                                         1085) N:o 1085 Ed. U. Leppänen ym.:
38850: Maatalouspoliittisen ohjelman ja lainsää-                                                   Maatilalainojen myöntämisperusteiden väl-
38851: dännön aikaansaamisesta Pohjois-Suomea                                                      jentämisestä ............................. .
38852: varten ................................... .                                                   1086) N:o 1086 Ed. U. Leppänen ym.:
38853:     1067) N:o 1067 Ed. Kortesalmi ym.:                                                      Tuoremehujen tutkimusaseman perustami-
38854: Maidon tuottaja- ja kuluttajahinnan väli-                                                   sesta Luumäelle ......................... .
38855: sen kohtuuttoman eron poistamisesta .....                                                      1087) N:o 1087 Ed. Linna: Väestön ja
38856:     1060) N:o 1068 Ed. Kortesalmi ym.:                                                      maatilojen säilyttämisestä syrjäseuduilla ...
38857: Hallavahinkojen korvaamisesta rahasuori-                                                       1088) N:o 1088 Ed. Louvo ym.: Puu- ja
38858: tuksina .................................. .                                                turvetuhkan hyödyntämisestä ja talteenot-
38859:      1069) N:o 1069 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     tamismenetelmien kehittämisestä ........ .
38860: Heinänsiemenen viljelijöille maksettavista                                                     1089) N:o 1089 Ed. Louvo ym.: Mehi-
38861: katokorvauksista ......................... .                                                läishoidon edistämisestä ................. .
38862:      1070) N:o 1070 Ed. Kortesalmi ym.:                                                        1090) N:o 1090 Ed. Maijala ym.: Maati-
38863: Maatalouskoneiden hintojen alentamisesta                                                    lalain mukaisen rahoitustoiminnan kehittä-
38864:      1071) N:o 1071 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     misestä .................................. .
38865: Energiaviljelmien tukemisesta ............ .                                                   1091) N:o 1091 Ed. Malm ym.: Toi-
38866:      1072) N:o 1072 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     m~npi~eistä maanviljelijäväestön säilyttä-
38867: Jätelietteessä olevien lannoitteiden talteen-                                               mtsekst .................................. .
38868: oton tehostamisesta ...................... .
38869:                                                                                                1092) N:o 1092 Ed. Mattila ym.: Yli-
38870:      1073) N:o 1073 Ed. Kortesalmi ym.:
38871:                                                                                             vieskan maatalouspiirin vakinaistamisesta . .   ''
38872: Oljen hyötykäytön tehostamisesta ........ .
38873:                                                                                                1093) N:o 1093 Ed. Mattila ym.: Timo-
38874:      1074) N:o 1074 Ed. Kortesalmi ym.:
38875:                                                                                             tein heikosta itävyydestä johtuneiden sato-
38876: Uusien porotilojen perustamisesta ........ .
38877:                                                                                             vahinkojen korvaamisesta ................ .
38878:      1075) N:o 1075 Ed. Kortesalmi ym.:
38879:  Metsuritilalain säätämisestä .............. .                                                 1094) N:o 1094 Ed. Miettinen: Metsä-
38880:      1076) N:o 1076 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     lainsäädännön ja metsäverotuksen muutta-
38881: Alhaisten kantohintojen korvaamisesta val-                                                  misesta .................................. .
38882: tion varoista ............................. .                                                  1095) N:o 1095 Ed. Miettinen: Metsän-
38883:      1077) N:o 1077 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     parannustöiden rahoituksen turvaamisesta .
38884:  Metsiin jäävien kantojen hyötykäytön te-                                                      1096) N:o 1096 Ed. Miettinen: Metsäta-
38885: hostamisesta ............................. .                                                loussuunnitelmien tehostamisesta ........ .
38886:      1078) N:o 1078 Ed. Kortesalmi ym.:                                                        1097) N:o 1097 Ed. S. Mikkola ym.:
38887:  Marjojen raakoina poiminnan ehkäisemi-                                                     Vihannes- ja juurikasvien saattamisesta sa-
38888:  sestä .................................... .                                               tovahinkojen korvaamisesta annetun lain
38889:      1079) N:o 1079 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     piiriin ................................... .
38890:  Tukipalkkioiden maksamisesta kalanpyytä-                                                      1098) N:o 1098 Ed. S. Mikkola ym.:
38891:  jille ..................................... .                                              Polttopuun käyttöpaikalle kuljettamisen
38892:      1080) N:o 1080 Ed. Kortesalmi ym.:                                                     tekniikan taloudellisuuden selvittämisestä .
38893:  Kalatalouskoulutuksen aloittamisesta Tai-                                                     1099) N:o 1099 Ed. Mustonen ym.:
38894:  vaikosken Ohtaojan keskuskalanviljelylai-                                                  Kehitysalueiden maatalouden saattamisesta
38895:  toksessa ................................. .                                               kehitysaluelakien piiriin ................. .
38896:      1081) N:o 1081 Ed. Kuuskoski-Vikat-                                                       1100) N:o 1100 Ed. Mustonen ym.:
38897:  maa ym.: Luonnonmukaisen viljelyn neu-                                                     Pinta-alalisän saamisen edellytyksenä ole-
38898:  vonnan järjestämisestä ................... .                                               van tulon ylärajan korottamisesta ......... .
38899:      1082) N:o 1082 Ed. E. Laine ym.: Am-                                                      1101) N:o 1101 Ed. Mustonen ym.:
38900:  mattikalastajien toimeentulon turvaamises-                                                 Viljelijöiden neuvonnan tehostamisesta ....
38901:  ta ....................................... .                                                  1102) N:o 1102 Ed. Mustonen ym.:
38902:      1083) N:o 1083 Ed. P. Leppänen ym.:                                                    Maatalouskoneiden monitilakäytön edistä-
38903:  Valtion viljavaraston rakentamisesta Ääne-                                                 misestä .................................. .
38904:  koskelle ................................. .                                                  1103) N:o 1103 Ed. Mustonen ym.:
38905: 720                                           Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
38906:                                                         Siv.                                                                                 Siv.
38907: Maanhankinnan rajoittamisesta perheviljel-                        1120) N:o 1120 Ed. Rusanen ym.: Koti-
38908: mien säilymisen turvaamiseksi . . . . . . . . . . . .   796    maisen kalansaaliin markkinoinnin kehittä-
38909:    1104) N:o 1104 Ed. Nieminen ym.:                            misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
38910: Satovakuutusjärjestelmän aikaansaamisesta                         1121) N:o 1121 Ed. Saarikoski: Maata-
38911:    1105) N:o 1105 Ed. Nieminen ym.:                            louslomittajien lisäämisestä ja alalle hakeu-
38912: Kuivatustyösuunnittelijoiden määrän lisää-                     tumisen edistämisestä .................... .
38913: misestä vesihallituksessa ................. .                     1122) N:o 1122 Ed. Salminen ym.: Ke-
38914:    1106) N:o 1106 Ed. Nieminen ym.:                            miallisten torjunta-aineiden haittavaiku-
38915: Uusien 4H-neuvojien toimien perustami-                         tuksia koskevan tutkimuksen suorittamises-
38916: sesta .................................... .                   ta ....................................... .
38917:    1107) N:o 1107 Ed. Nieminen ym.:                               1123) N:o 1123 Ed. Skön ym.: Enon-
38918: Kalapatologin viran perustamisesta Valtion                     kosken kalatalousoppilaitoksen rakentami-
38919: eläinlääketieteelliseen laitokseen ......... .                 sesta .................................... .
38920:    1108) N:o 1108 Ed. Pekkarinen: Met-                            1124) N:o 1124 Ed. Säilynoja ym.:
38921: sänjalostuaseman rakentamisesta Saarijär-                      Maatalouden lomitusjärjestelmän kehittä-
38922: velle .................................... .                   misestä .................................. .
38923:    1109) N:o 1109 Ed. Pekkarinen ym.:                             1125) N:o 1125 Ed. Söderström: Maata-
38924: Kalatalouskonsulentin toimen perustami-                        louden tuotannollisen yhteistoiminnan
38925: sesta Keski-Suomen maatalouskeskukseen .                       käynnistysavustusjärjestelmän aikaansaami-
38926:    1110) N:o 1110 Ed. Pohjala ym.: Van-                        sesta .................................... .
38927: hojen asuin- ja talousrakennusten säilyttä-                       1126) N:o 1126 Ed. Söderström ym.:
38928: misestä maatiloilla ....................... .                  Investointiavustusjärjestelmästä kasvihuo-
38929:                                                                neviljelijöille, jotka siirtyvät kotimaisen
38930:    1111) N:o 1111 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
38931:                                                                energian käyttöön ....................... .
38932: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
38933:                                                                   1127) N:o 1127 Ed. Söderström: Perhe-
38934: osa-aikaviljelyn edistämiseksi ............. .
38935:                                                                tarhaajien toimeentulon turvaamisesta tur-
38936:    1112) N:o 1112 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-                       kistarhauselinkeinossa ................... .
38937: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                            1128) N:o 1128 Ed. Söderström: Lain-
38938: siirtona maatilatalouden kehittämisrahas-                      säädännön muuttamisesta metsänparan-
38939: toon .................................... .                    nusvarojen myöntämisen estämiseksi luon-
38940:    1113) N:o 1113 Ed. Pohto ym.: Määrä-                        nonsuojeluohjelmaa varten varatuille alu-
38941: rahasta vilja- ja rehuvarastojen rakentami-                    eille ..................................... .
38942: seksi .................................... .                      1129) N:o 1129 Ed. Söderström ym.:
38943:    1114) N:o 1114 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-                       Mekaanisen vesakontorjunnan tehostami-
38944: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                         sesta .................................... .
38945: lainoina kuivatustöihin .................. .                      1130) N:o 1130 Ed. Söderström ym.:
38946:    1115) N:o 1115 Ed. Pohto ym.: Hirvien                       Kalastuselinkeinon harjoittamisen turvaa-
38947: maanviljelijöille ja metsänomistajille ai-                     misesta .................................. .
38948: heuttamien tuhojen korvaamisesta ....... .                        1131) N:o 1131 Ed. Tuovinen ym.:
38949:    1116) N:o 1116 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-                       Määrärahasta omavaraisviljelyn hyväksi toi-
38950: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                         mivien järjestöjen tukemiseksi ........... .
38951: sis~ves~kalatalouden opetuksen aikaansaa-                         1132) N:o 1132 Ed. Tuovinen ym.:
38952: miseksi .................................. .                   Luonnontuotteiden keräilyn tehostamisesta
38953:    1117) N:o 1117 Ed. Poutanen ym.:                            ja neuvonnan järjestämisestä ............. .
38954: Maatalouden hintapoliittisen tuen määräy-                         1133) N:o 1133 Ed. Turunen ym.: Maa-
38955: tymisperusteiden ja tukialuerajojen tarkis-                    talouden tuotantokattojen porrastamisesta .
38956: tamisesta ................................ .                      1134) N:o 1134 Ed. Turunen ym.: Val-
38957:    1118) N:o 1118 Ed. Poutanen ym.:                            tionosuuden turvaamisesta maatalous-
38958: Maanhankinnan tehostamisesta maatalous-                        kesk~~ten neuvontatyön palkkauskustan-
38959: yrittäjien lisämaiksi ja tyydyttävän raken-                    nuksun .................................. .
38960: nuskannan omaavien tilojen antamisesta                            1135) N:o 1135 Ed. Vainio ym.: Rapu-
38961: uusille ammattitaitoisille yrittäjille ....... .               jen tuotannon elvyttämisestä ............. .
38962:    1119) N:o 1119 Ed. Rajamäki ym.: Ve-                           1136) N:o 1136 Ed. Valo: Kasvinviljely-
38963: sakkomyrkkyjen käytöstä luopumisesta ....                      koeaseman perustamisesta Uudellemaalle ..
38964:                                                                                   Toivomusaloitteet                                                     721
38965:                                                                                    Siv.                                                                 Siv.
38966:     1137) N:o 1137 Ed. P. Vennamo ym.:                                                         1156) N:o 1156 Ed. Ala-Kapee ym.:
38967: Suursikaloiden ja -kanaloiden perustami-                                                    Opettajien palvelussuhteen ehtojen yhte-
38968: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     796     näistämisestä eläkeiän osalta . . . . . . . . . . . . . .   796
38969:    1138) N:o 1138 Ed. P. Vennamo ym.:                                                          1157) N:o 1157 Ed. Ala-Kapee ym.:
38970: Lampaiden kasvatuksen sallimisesta paket-                                                   Silmälasien hankintakustannusten korvaa-
38971: titiloilla ................................. .                                              misesta sairausvakuutuksesta alle 18-vuoti-
38972:     1139) N:o 1139 Ed. P. Vennamo ym.:                                                      aille ..................................... .
38973: Palkkioiden maksamisesta viljelijöille viljan                                                  1158) N:o 1158 Ed. Alho ym.: Sosiaali-
38974: varastoinnista ............................ .                                               ja terveydenhuollon määrärahoista pääkau-
38975:     1140) N:o 1140 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      punkiseudulla ........................... .
38976: Osa-aikaviljelyn edistämisestä ............ .                                                   1159) N:o 1159 Ed. Almgren: Työllisyy-
38977:     1141) N:o 1141 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      den turvaamisesta Kymenlaaksossa ....... .
38978: Maatilalainojen myöntämisperusteiden laa-                                                       1160) N:o 1160 Ed. Almgren ym.: Maa-
38979: jentamisesta ............................. .                                                talousyrittäjien vuosilomajärjestelmän laa-
38980:     1142) N:o 1142 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      jentamisesta ............................. .
38981: Lainarahaston perustamisesta lasinalaisvil-                                                     1161) N:o 1161 Ed. Almgren ym.:
38982: jelyä varten .............................. .                                               Opettajien pääsemisestä eläkkeelle 35 pal-
38983:     1143) N:o 1143 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      velusvuoden jälkeen ..................... .
38984: Aloittamisavustuksen myöntämisestä nuo-                                                         1162) N:o 1162 Ed. Almgren ym.:
38985: rille viljelijöille Iisalmen talousalueella ....                                            Vammaisten kotihoidon tukemisesta ..... .
38986:     1144) N:o 1144 Ed. V. Vennamo ym.:                                                          1163) N:o 1163 Ed. Almgren ym.: Soti-
38987: Piiriagrologin viran perustamisesta Iisal-                                                  lasvammalain perusteella tehtyjen korvaus-
38988: meen ................................... .                                                  päätösten käsittelemisestä uudelleen ..... .
38989:     1145) N:o 1145 Ed. Ed. V. Vennamo                                                           1164) N:o 1164 Ed. Almgren ym.: Laki-
38990: ym.: Kotimaisen puutarhamansikan varas-                                                     sääteisen hoitoloman järjestämisestä sairaan
38991: toinoin tukemisesta ...................... .                                                lapsen vanhemmalle ..................... .
38992:     1146) N:o 1146 Ed. V. Vennamo ym.:                                                          1165) N:o 1165 Ed. Alppi ym.: Työsuo-
38993: Metsänomistajien vaiku tusmahdollisu uk-                                                    jelun edistämisestä elintarvikealalla ....... .
38994: sien lisäämisestä metsänhoitotöissä ....... .                                                   1166) N:o 1166 Ed. Alppi ym.: Työstä
38995:     1147) N:o 1147 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      aiheutuvien rasitusvammojen hoitamisesta
38996: Pienpuun hyväksikäytön tehostamisesta ...                                                   työnantajan kustannuksella .............. .
38997:     1148) N:o 1148 Ed. V. Vennamo ym.:                                                          1167) N:o 1167 Ed. Alppi ym.: Työnte-
38998:  Kalanviljelyn ja kalatalouden kehittämises-                                                kijöiden taloudellisesti tuetusta opintova-
38999:  tä ....................................... .                                               p~asta. aikuiskoulutusjärjestelmän kehittä-
39000:     1149) N:o 1149 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      mtsekst .................................. .
39001:  Vesakkomyrkytysten kieltämisestä ........ .                                                   1168) N:o 1168 Ed. Arranz ym.: Huol-
39002:     1150) N:o 1150 Ed. V. Vennamo ym.:                                                      tajanpalkan maksamisesta lastaan hoitaval-
39003:  Laakalammin ja Kestinsuon luonnonravin-                                                    le vanhemmalle ......................... .
39004:  tolrunmikoiden rakentamisesta Sonkajär-                                                        1169) N:o 1169 Ed. Astala: Työvoima-
39005:  velle .................................... .                                               toimistojen      ammatinvalinnanohjauksen
39006:     1151) N:o 1151 Ed. Aaltonen ym.: Pso-                                                   virkojen lisäämisestä ..................... .
39007:  riasiksen hoitoon tarvittavien lääkkeiden                                                      1170) N:o 1170 Ed. Astala ym.: Opin-
39008:  korvaamisesta kokonaan sairausvakuutuk-                                                    tovapaalain muuttamisesta vähävaraisim-
39009:  sesta .................................... .                                               man aikuisväestön opiskelumahdollisuuk-
39010:     1152) N:o 1152 Ed. Ahonen ym.: Työt-                                                    sien parantamiseksi ...................... .
39011:  tömäksi joutuneen työttömyyskassan jäse-                                                       1171) N:o 1171 Ed. Eenilä ym.: Kaksos-
39012:  nen aseman parantamisesta .............. .                                                 ten tai useamman lapsen samanaikaisen
39013:      1153) N:o 1153 Ed. Ahonen ym.: Am-                                                     syntymän huomioon ottamisesta äitiys-van-
39014:  mattitautilain uudistamisesta ............ .                                               hempainrahajärjestelmää kehitettäessä .....
39015:      1154) N:o 1154 Ed. Ajo: Lapin läänin                                                       1172) N:o 1172 Ed. Eenilä ym.: Lasten
39016:  ammattiautoilijoiden työllisyyden suunni-                                                  elatusapujen perinnän tehostamisesta .....
39017:  telmallisesta turvaamisesta ............... .                                                  1173) N:o 1173 Ed. Eenilä ym.: Kortte-
39018:      1155) N:o 1155 Ed. Ajo: Metsätyömies-                                                  lipäiväkotitoiminnan aloittamisesta ....... .
39019:  ten eläkeiän alentamisesta 55 vuoteen .....                                                    1174) N:o 1174 Ed. Eenilä ym.: Kansa-
39020: 
39021:  91     0583000016
39022: 722                                      Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39023:                                                   Siv.                                               Siv.
39024: laispalkan aikaansaamisesta .............. .      796       1192) N:o 1192 Ed. Halonen ym.:
39025:    1175) N:o 1175 Ed. Eenilä ym.: Työso-                 Työnantajien veivoittamisesta korvaamaan
39026: pimuslain muuttamisesta työsuhdeturvan                   työntekijöille heidän huollettavinaan ole-
39027: tehostamiseksi ........................... .             vien sairastumisesta aiheutuneet ansionme-
39028:    1176) N:o 1176 Ed. Eenilä ym.: Esi-                   netykset ................................. . 796
39029: miesten alaisiinsa kohdistaman syrjinnän                    1193) N:o 1193 Ed. Halonen ym.: Pa-
39030: poistamisesta valtionhallinnosta ja työpai-              kollisen tapaturmavakuutuksen siirtämises-
39031: koilta ................................... .             tä sairausvakuutuksen yhteyteen .......... .
39032:    1177) N:o 1177 Ed. Eenilä ym.: Lauan-                    1194) N:o 1194 Ed. Hautamäki ym.:
39033: tain poistamisesta työpäivien joukosta vuo-              Puheterapian korvaamisesta sairausvakuu-
39034: silomaa laskettaessa ...................... .            tuslain nojalla ........................... .
39035:    1178) N :o 1178 Ed. Ehrnrooth: Rinta-                    1195) N:o 1195 Ed. Helle ym.: Näkö-
39036: masotilas- ja rintamapalvelustunnuksen an-               vammaisten puhelinmaksujen korvaamises-
39037: tamismahdollisuuksien          toteuttamisesta           ta ....................................... .
39038: Suomen kansalaisuuden menettäneille ....                    1196) N:o 1196 Ed. Helminen ym.:
39039:    1179) N:o 1179 Ed. Eklund ym.: Las-                   Työsuhdeturvan kehittämislainsäädännön
39040: tentarhanopettajien palkkauksen paranta-                 aikaansaamisesta ......................... .
39041: misesta .................................. .                1197) N:o 1197 Ed. Helminen ym.:
39042:    1180) N:o 1180 Ed. Eklund ym.: Äitien                 Työaikajärjestelyjen epäkohtien korjaami-
39043: eläkkeellepääsyn helpottamisesta ......... .             sesta ja työajan lyhentämistä koskevan ta-
39044:    1181) N:o 1181 Ed. Eklund ym.: Tu-
39045:                                                          voiteohjelman valmistelemisesta .......... .
39046: loista riippumattoman kansaneläkkeen                        1198) N:o 1198 Ed. Helminen ym.:
39047: pohjaosan ja rintamamieslisän antamisesta                Nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyyden enna-
39048:                                                          kolta ehkäisemisestä ..................... .
39049: varhaiseläkkeelle siirtyvälle ............... .
39050:                                                             1199) N:o 1199 Ed. Helminen ym.:
39051:    1182) N:o 1182 Ed. Eklund ym.: Epi-
39052:                                                          Kansaneläkeuudistuksen II A -vaiheessa ii-
39053: lepsiaa sairastavan henkilön työsuhdetur-
39054:                                                          menneiden epäkohtien korjaamisesta ..... .
39055: van parantamisesta ...................... .
39056:                                                             1200) N:o 1200 Ed. Hetemäki-Olander
39057:    1183) N:o 1183 Ed. Eklund ym.: Van-                   ym.: Lapsilisäikärajan korottamisesta ..... .
39058: husten ja vammaisten avohoidon tukemi-                      1201) N:o 1201 Ed. Hetemäki-Olander
39059: sesta .................................... .             ym.: Valtakunnallisen kotihoidon tuen ja-
39060:    1184) N:o 1184 Ed. Elo ym.: Päiväkoti-                koperusteiden muuttamisesta tulosidonnai-
39061: apulaisten pätevöittämiskoulutuksen aloit-               seksi .................................... .
39062: tamisesta ................................ .                1202) N:o 1202 Ed. Hetemäki-Olander
39063:    1185) N:o 1185 Ed. Elo ym.: Autonkul-                 ~~:.: <?sa-~katyön käyttömahdollisuuksien
39064: jettajien ja satamatyöntekijöiden eläkeiän               hsaam1sesta ............................. .
39065: alentamisesta ............................ .                1203) N:o 1203 Ed. Hetemäki-Olander
39066:    1186) N:o 1186 Ed. Elo ym.: Vammais-                  ym.: Perhe-eläkelain saattamisesta koske-
39067: ten ja pitkäaikaissairaiden lomapalvelujen               maan myös miesleskiä ................... .
39068: järjestämisestä ........................... .               1204) N :o 1204 Ed. Hirvelä ym.: Lasten
39069:    1187) N:o 1187 Ed. Enävaara ym.: Rin-                 sijaishuollon perhehoidon kehittämisestä ..
39070: tamamiehille kuuluvien etuisuuksien anta-                   1205) N:o 1205 Ed. Holvitie ym.: Sai-
39071: misesta myös ulkomailla asuville rintama-                rausloman myöntämiseen ilman lääkärinto-
39072: miehille ................................. .             distusta vaikuttavien päätösten ja säädösten
39073:    1188) N:o 1188 Ed. Eskelinen: Rinta-                  yhtenäistämisestä ........................ .
39074: maveteraanien kuntoutukseen tarkoitettu-                    1206) N:o 1206 Ed. Holvitie ym.: Työt-
39075: jen määrärahojen korottamisesta ......... .              tömyysvakuutusmaksun saattamisesta liike-
39076:    1189) N:o 1189 Ed. Halonen ym.: Ras-                  vaihdon perusteella määräytyväksi ........ .
39077: kauden ehkäisyn saattamisesta sairausva-                    1207) N:o 1207 Ed. Hurskainen ym.:
39078: kuutuksen korvausjärjestelmän piiriin .....              Työttömien oikeusturvan parantamisesta ..
39079:    1190) N:o 1190 Ed. Halonen ym.: Van-                     1208) N:o 1208 Ed. Hurskainen: Eri
39080: hempainlomajärjestelmän uudistamisesta ..                paikkakunnilla asuvien työttömien saatta-
39081:    1191) N:o 1191 Ed. Halonen ym.: Peri-                 misesta samaan asemaan työllisyysasetuk-
39082: odityön asteittaisesta poistamisesta ....... .           sen mukaisia päätöksiä tehtäessä ......... .
39083:                                                  Toivomusaloitteet                                          723
39084:                                                    Siv.                                                     Siv.
39085:     1209) N:o 1209 Ed. Hurskainen ym.:                        1224) N:o 1224 Ed. Joutsenlahti ym.:
39086: Vähintään neljälapsisen kassa-avustuksen                   Syntyvyyden lisääntymiseen tähtäävän per-
39087: saajan oikeuttamisesta saamaan kustakin                    hepoliittisen ohjelman aikaansaamisesta ...      796
39088: lapsesta lapsikorotus ..................... .      796        1225) N:o 1225 Ed. Joutsenlahti ym.:
39089:     1210) N:o 1210 Ed. Hämäläinen ym.:                     Lapsilisien reaaliarvon korottamisesta ..... .
39090: Suoraan korvausmenettelyyn siirtymismah-                      1226) N:o 1226 Ed. Joutsenlahti ym.:
39091: dollisuuksien selvittämisestä sairausvakuu-                Lapsilisän maksamisesta 18 vuoden ikään
39092: tuksessa ................................. .               asti työelämän ulkopuolella olevalle nuo-
39093:     1211) N:o 1211 Ed. Hämäläinen ym.:                     relle ..................................... .
39094: Suurten ja jatkuvien lääkekustannusten                        1227) N:o 1227 Ed. Joutsenlahti ym.:
39095: korvaamisesta kokonaan sairausvakuutuk-                    Työelämään palanneen perheenäidin oi-
39096: sen puitteissa ............................ .              keuttamisesta lukemaan kotona vietetyt
39097:     1212) N:o 1212 Ed. Hämäläinen ym.:                     vuodet eläkkeeseen oikeuttaviksi ......... .
39098: Määrärahasta sairausvakuutuksen päivära-                      1228) N:o 1228 Ed. Joutsenlahti ym.:
39099: haa vastaavan korvauksen suorittamiseksi                   Loppiaisen ja helatorstain sijoittamisesta
39100: kuntoutuslaitoksissa hoitoa ja kuntoutusta                 niille vanhastaan kuuluviin ajankohtiin ....
39101: saaville .................................. .                 1229) N:o 1229 Ed. Joutsenlahti ym.:
39102:     1213) N:o 1213 Ed. Ikonen ym.: Sai-                    Satakunnan kokonaisuudessaan käsittävän
39103: rausvakuutuslain mukaisten korvausten                      työvoimapiirin perustamisesta ............ .
39104: saattamisesta vastaamaan yleistä kustannus-                   1230) N:o 1230 Ed. Joutsenlahti ym.:
39105: kehitystä ................................ .               Suojatyöpaikoissa työskentelevien aseman
39106:     1214) N:o 1214 Ed. Jaakonsaari: Naisil-                turvaamisesta ............................ .
39107: le ja nuorille soveltuvien työpaikkojen pe-                   1231) N:o 1231 Ed. Joutsenlahti ym.:
39108: rustamisesta Oulun lääniin ............... .               Tapaturmien aiheuttamien invaliditeettien
39109:                                                            haittojen korvaamisesta .................. .
39110:     1215) N:o 1215 Ed. Jaakonsaari ym.:
39111:                                                               1232) N:o 1232 Ed. Joutsenlahti ym.:
39112: Työelämään osallistuvien täyttä eläkettä
39113:                                                            Metsäalan koulujen liikuntatuntien saatta-
39114: saavien henkilöiden työttömyyttä lisäävän
39115:                                                            misesta tapaturmavakuutuksen piiriin .....
39116: vaikutuksen selvittämisestä ............... .
39117:                                                               1233) N:o 1233 Ed. Joutsenlahti ym.:
39118:     1216) N:o 1216 Ed. Jaatinen ym.: Nuo-                  Invalidien vähimmäiseläkkeen korottami-
39119:  risotyöttömyyden lieventämisestä ......... .
39120:                                                            sesta .................................... .
39121:     1217) N:o 1217 Ed. Jaatinen ym.: Eläk-                    1234) N:o 1234 Ed. Joutsenlahti ym.:
39122:  keelle siirtymisen joustavuuden lisäämises-               Tehostetun kuntoutuksen antamisesta in-
39123:  tä ....................................... .              valideille kuntoutuslaitoksissa ............ .
39124:     1218) N:o 1218 Ed. AilaJokinen: Työt-                     1235) N:o 1235 Ed. Joutsenlahti ym.:
39125:  tömyyseläkkeellä olevan työvoimavirano-                   Rintamaveteraanien kuntoutustoiminnan
39126:  maiselle esitettävän selvityksen voimassa-                järjestämisestä ........................... .
39127:  olaajan pidentämisestä ................... .                 1236) N:o 1236 Ed. Joutsenlahti ym.:
39128:     1219) N:o 1219 Ed. Anna-LiisaJokinen                   Sotaveteraanien ilmaisen kuntoutusloman
39129:  ym.: YK:n lapsen oikeuksien julistuksen                   aikaansaamisesta ......................... .
39130:  periaatteiden toteuttamisesta Suomessa ....                  123 7) N :o 123 7 Ed. Joutsenlahti ym.:
39131:     1220) N:o 1220 Ed. Anna-LiisaJokinen                   Hautausavustuksen suorittamisesta sotave-
39132:  ym.: Työajan lyhentämisestä ansiotasoa                    teraaneille ............................... .
39133:  alentamatta ............................. .                  1238) N:o 1238 Ed. Joutsenlahti ym.:
39134:     1221) N:o 1221 Ed. Anna-LiisaJokinen                   Yleisaineiden opettajien eläkeiän alentami-
39135:  ym.: Eläkkeelle siirtymisen joustavuuden                  sesta .................................... .
39136:  lisäämisestä ............................. .                 1239) N:o 1239 Ed. Joutsenlahti ym.:
39137:     1222) N:o 1222 Ed. Anna-LiisaJokinen                   Lukion opettajien eläkeiän alentamisesta ..
39138:  ym.: Vuoro- ja yötyötä tekevien työnteki-                    1240) N:o 1240 Ed. Joutsenlahti ym.:
39139:  jäin eläkeiän alentamisesta ja eläkkeiden                 El~kk~_en myöntämisestä kaikille olympia-
39140:  korottamisesta ........................... .              voittaJille ................................ .
39141:     1223) N:o 1223 Ed. Jouppila ym.: Rin-                     1241) N:o 1241 Ed. Joutsenlahti ym.:
39142:  tamaveteraanien maksuttoman terveyden-                    Eläkeläisten vuokratulojen vaikutuksesta
39143:  ja sairaanhoidon järjestämisestä .......... .             kansaneläkkeen lisäosaan ................ .
39144: 724                                     Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39145:                                                  Siv.                                                                           Siv.
39146:     1242) N:o 1242 Ed. Joutsenlahti ym.:                   1260) N:o 1260 Ed. Kortesalmi ym.:
39147: Invalidien saaman elinkoron palauttamises-              Puhelunvälittäjien eläkkeellepääsyn hel-
39148: ta etuoikeutetuksi tuloksi ................ .    796    pottamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
39149:    1243) N:o 1243 Ed. Joutsenlahti ym.:                    1261) N:o 1261 Ed. Kortesalmi ym.:
39150: Honkajoen kunnalliskodin laajennuksen                   Sota-ajan palvelusajan saattamisesta yleises-
39151: toteuttamisesta .......................... .            ti eläkkeeseen oikeuttavaksi ajaksi ........ .
39152:    1244) N:o 1244 Ed. Juhantalo: Työlli-                   1262) N:o 1262 Ed. Kortesalmi ym.:
39153: syysmäärärahojen osoittamisesta koulujen                Rintamaveteraanien eläkkeiden ja kuntou-
39154: rakentamiseen Turun ja Porin lääniin .....              tuksen parantamisesta ................... .
39155:     1245) N:o 1245 Ed. Jyrkilä ym.: Maata-                 1263) N:o 1263 Ed. Kortesalmi ym.:
39156: lousväestön ja palkansaajien lomaetuuksien              Puoluetukirahojen käyttämisestä ylimääräi-
39157: yhdenmukaistamisesta ................... .              siksi eläkkeiksi ........................... .
39158:     1246) N:o 1246 Ed. Jyrkilä ym.: Karjaa                 1264) N:o 1264 Ed. Kortesalmi ym.:
39159: hoitavien maatalousyrittäjien viikkovapaan              Vanhainkodin rakentamisesta Taivalkosken
39160: toteuttamisesta lomittajapalvelun avulla ...            taajamaan ............................... .
39161:    1247) N :o 1247 Ed. Jyrkilä ym.: Ras-                   1265) N:o 1265 Ed. Koskenniemi ym.:
39162: kaissa ja kuluttavissa ammateissa toimivien             Työttömyyspäivärahojen korottamisesta ja
39163: eläkeikärajan alentamisesta .............. .            työttömyysturvan kattavuuden laajentami-
39164:    1248) N:o 1248 Ed. Kalliomäki ym.:                   sesta .................................... .
39165: Pelkästään yrittäjien eläkelain mukaista                   1266) N:o 1266 Ed. Koskenniemi ym.:
39166: työeläketurvaa nauttivien yrittäjien elä-               Vaikeavammaisten sijoittamisesta valtion ja
39167: keturvan parantamisesta ................. .             kuntien palvelukseen .................... .
39168:    1249) N:o 1249 Ed. Kautto ym.: Työ-                     1267) N:o 1267 Ed. Koskenniemi ym.:
39169: suojeluvaltuutettujen ajankäyttöä koskevan              Linja-autonkuljettajien eläkeiän alentami-
39170: lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .             sesta .................................... .
39171:    1250) N:o 1250 Ed. Kautto ym.: Vam-                     1268) N:o 1268 Ed. Koskenniemi ym.:
39172: mautuneen haitta-asteesta päättämisen                   Metsureiden eläkeiän alentamisesta ....... .
39173: saattamisesta lääkärikollegion ratkaistavaksi              1269) N:o 1269 Ed. Kuoppa ym.: Työ-
39174:    1251) N:o 1251 Ed. A. Kemppainen                     ehtosopimusten tulkintaoikeuden siirtämi-
39175: ym.: Kainuun työsuojelupiirin perustami-                sestä yritysten työntekijöille .............. .
39176: sesta ............................ ~ ....... .             1270) N:o 1270 Ed. Kuoppa ym.: Yri-
39177:    1252) N:o 1252 Ed. A. Kemppainen                     tyksien demokraattista valvontaa koskevan
39178: ym.: Ammattitautilain uudistamisesta .....              lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .
39179:    1253) N:o 1253 Ed. Kettunen ym.:                        1271) N:o 1271 Ed. Kuoppa ym.: Työt-
39180: Työllisyyskursseille osallistuvien korvausten           tömyyskorvauksen ja työttömyyskassa-avus-
39181: maksamisesta ............................ .             tuksen korottamisesta .................... .
39182:    1254) N:o 1254 Ed. Kettunen ym.:                        1272) N:o 1272 Ed. Kuuskoski-Vikat-
39183: Kuntoutuslaitoksen saamisesta Kainuuseen                maa ym.: Sairaanhoidon kustannusten kor-
39184:    1255) N:o 1255 Ed. Kettunen ym.: Elä-                vaarHisesta ryonantajille .................. .
39185: keläisen saaman vuokratulon vaikutuksesta                  1273) N:o 1273 Ed. Kuuskoski-Vikat-
39186: eläkkeeseen ja verotukseen ............... .            maa ym. : Eronneena leskeytyneen lasta
39187:    1256) N:o 1256 Ed. Kietäväinen ym.:                  huoltaneen       henkilön                oikeuttamisesta
39188: Nuorten yhteiskuntatakuukokeilun ulotta-                perhe-eläkkeeseen ....................... .
39189: misesta koko Mikkelin lääniin ............ .               1274) N:o 1274 Ed. Kärhä ym.: Rinta-
39190:    1257) N:o 1257 Ed. Kortesalmi ym.:                   mapalvelustunnuksesta annetun asetuksen
39191: Toimenpiteistä vammautuneiden sijoitta-                 muuttamisesta .......................... .
39192: miseksi valtion, kuntien ja yksityisten liike-             1275) N:o 1275 Ed. Könkkölä ym.: Lii-
39193: ja teollisuuslaitosten palvelukseen ........ .          kennevahingosta suoritettavan korvauksen
39194:    1258)nN:o 1258 Ed. Kortesalmi ym.:                   muuttamisesta kertakaikkisesta korvaukses-
39195: Vuorotyötä tekevien työntekijöiden elä-                 ta jatkuvaksi korvaukseksi ................ .
39196: keiän alentamisesta ...................... .               1276) N:o 1276 Ed. Laaksonen ym.:
39197:    1259) N:o 1259 Ed. Kortesalmi ym.:                   Vuosilomalain muuttamisesta talvilomaan
39198: Metsätyömiesten eläkeiän alentamisesta ...              oikeuttavan työssäoloajan lyhentämiseksi ..
39199:                                                   Toivomusaloitteet                                             725
39200:                                                     Siv.                                                        Siv.
39201:     1277) N:o 1277 Ed. Laaksonen ym.:                       keille ja sairausvakuutuspäivärahoille sekä
39202: Osaeläkejärjestelmän aikaansaamisesta 55                    kahden palkan tai palkan ja eläkkeen sa-
39203: vuotta täyttäneille työntekijöille .......... .      796    maoaikaisen saannin rajoittamisesta . . . . . . .   796
39204:    1278) N:o 1278 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                       1293) N:o 1293 Ed. U. Leppänen ym.:
39205: Poikkeuslainsäädännön       aikaansaamisesta                Lasten elatusapujärjestelmän epäkohtien
39206: ammatillisten oppilaitosten opettajien elä-                 korjaamisesta ............................ .
39207: ke- ja eroamisikää koskeviin säännöksiin ...                    1294) N:o 1294 Ed. U. Leppänen ym.:
39208:     1279) N:o 1279 Ed. E. Laine ym.:                        Yksinhuoltajien lasten päivähoidon järjes-
39209: Työnantajan tilojen käyttämisestä yhteis-                   tämisestä ................................ .
39210: kunnallisten tilaisuuksien järjestämiseen ...                   1295) N:o 1295 Ed. U. Leppänen ym.:
39211:     1280) N:o 1280 Ed. E. Laine ym.: Tuki-                  Valtion rahoittaman kodinperustamislai-
39212: ja liikuntaelinten sairauksien ennalta eh-                  noituksen aikaansaamisesta .............. .
39213: käisemisestä raskaissa ja terveydelle vaaral-                   1296) N:o 1296 Ed. U. Leppänen ym.:
39214: lisissa ammateissa ........................ .               Yli työsäännösten yh tenäistämisestä ....... .
39215:     1281) N:o 1281 Ed. E. Laine ym.: Työt-                      1297) N:o 1297 Ed. U. Leppänen ym.:
39216: tömyyskorvauksen maksamisesta alle 18-                      Merimiesten työsuhdeturvan parantamises-
39217: vuotiaille kotona asuville työttömille ..... .              ta ....................................... .
39218:     1282) N:o 1282 Ed. E. Laine ym.: Pa-                        1298) N:o 1298 Ed. U. Leppänen ym.:
39219: kollista lakisääteistä tapaturma-, liikenne-                Ammattinimikesuojan aikaansaamisesta ...
39220: ja eläkevakuutustoimintaa harjoittavien va-                     1299) N:o 1299 Ed. U. Leppänen ym.:
39221: kuutuslaitosten siirtämisestä valtion hallin-               Suoran tuen maksamisesta pienille ja keski-
39222: taan ..................................... .                suurille yrityksille työttömien työllistämi-
39223:     1283) N:o 1283 Ed. E. Laine ym.: Vä-                    seksi .................................... .
39224: hävaraisten invalidien invalidipyörien ja
39225:                                                                 1300) N:o 1300 Ed. U. Leppänen ym.:
39226: -vaunujen hankinnan helpottamisesta .....
39227:                                                             Työttömyysvakuutusmaksun poistamisesta
39228:     1284) N:o 1284 Ed. E. Laine: Riittävää
39229:                                                             ~~_as~a yrityksestään palkkaa saavalta yrit-
39230: eläkettä saavien siirtymisen estämisestä uu-
39231:                                                             taJalta ................................... .
39232: delleen työmarkkinoille .................. .
39233:     1285) N:o 1285 Ed. E. Laine ym.: Lain                       1301) N:o 1301 Ed. U. Leppänen ym.:
39234: saliimien ylityön enimmäismäärien rajoit-                   Pitkäaikaispotilaiden potilasmaksu järj estel-
39235: tamisesta ................................ .                män korjaamisesta ....................... .
39236:     1286) N:o 1286 Ed. E. Laine ym.: So-                        1302) N:o 1302 Ed. U. Leppänen ym.:
39237: siaaliturvapalvelujen myöntämisestä Suo-                    Eläkkeellä olevien yrittäjien eläketurvan
39238: messa asuville pakolaisille ja muille ulko-                 parantamisesta .......................... .
39239: maalaisille ............................... .                   1303) N:o 1303 Ed. U. Leppänen ym.:
39240:     1287) N:o 1287 Ed. Laurila: Sosiaali.~ ja               Yrittäjien osaeläkejärjestelmän toteuttami-
39241:  terveydenhuollon suunnittelua ja valtion-                  sesta .................................... .
39242:  osuutta koskevan lain muuttamisesta ..... .                    1304) N:o 1304 Ed. U. Leppänen ym.:
39243:     1288) N:o 1288 Ed. Laurila: Psoriasis-                  Perhe-eläkejärjestelmän       kehittämisestä
39244: potilaiden hoidon tehostamisesta ......... .                miespuolisen lesken aseman parantamiseksi
39245:     1289) N:o 1289 Ed. P. Leppänen ym.:                         1305) N:o 1305 Ed. U. Leppänen ym.:
39246:  Työ-, koulutus- tai työharjoittelupaikan                   Invalidien ja vammaisten tarvitsemien apu-
39247:  turvaamisesta lainsäädäntöteitse jokaiselle                välineiden hankinnan tukemisesta ........ .
39248: alle 25-vuotiaalle henkilölle .............. .                  1306) N:o 1306 Ed. U. Leppänen ym.:
39249:     1290) N:o 1290 Ed. P. Leppänen ym.:                     Kotiavun antamisesta ilmaiseksi vähävarai-
39250:  Työttömyyseläkkeen ehtojen muuttamises-                    sille ..................................... .
39251:  ta ns. tulevan ajan palkan huomioon otta-                      1307) N:o 1307 Ed. Lindroos ym.: Hen-
39252:  misen turvaamiseksi ..................... .                kilöstön osallistumisesta yritysten johto-
39253:     1291) N:o 1291 Ed. P. Leppänen ym.:                     elinten toimintaan ....................... .
39254:  Perhe-eläkkeen saamisesta edunjättäjän                         1308) N:o 1308 Ed. Lipponen ym.: Yh-
39255:  kuolinsyynä olleen alkoholismin ja tuotta-                 tenäisen työvoimahallinnon tehtäviin joh-
39256:  muksen estämättä ....................... .                 tavan koulutuksen aikaansaamisesta ...... .
39257:     1292) N:o 1292 Ed. P. Leppänen ym.:                         1309) N:o 1309 Ed. Lipponen ym.:
39258:  Markkamääräisen katon säätämisestä eläk-                   Vammaisten aseman parantamisesta ...... .
39259: 726                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39260:                                                  Siv.                                                    Siv.
39261:    1310) N:o 1310 Ed. Louekoski ym.:                    yhteydessä perittävien sairausvakuutuksen
39262: Työntekijöiden päätösvallan lisäämisestä                matkakustannusten        omavastuuosuuden
39263: yhteistoimintamenettelyssä .............. .      796    alentamisesta.............................       796
39264:    1311) N:o 1311 Ed. Louvo ym.: Ham-                      1327) N:o 1327 Ed. S. Mikkola ym.:
39265: mashoidon saattamisesta sairausvakuutuk-                Työeläkkeen jakamisesta avioeron yhtey-
39266: sen purun ............................... .             dessä .................................... .
39267:    1312) N:o 1312 Ed. Louvo ym.: Maata-                    1328) N:o 1328 Ed. S. Mikkola ym.:
39268: lousyrittäjien ja muiden yrittäjien perhe-              YEL-maksujärjestelmän kehittämisestä ....
39269: eläkkeen saattamisesta sukupuolesta riip-                  1329) N:o 1329 Ed. S. Mikkola ym.:
39270: pumattomaksi ........................... .              Yrittäjän sukupolvenvaihdoseläkejärjestel-
39271:    1313) N:o 1313 Ed. Louvo ym.: Poliisin               män toteuttamisesta ..................... .
39272: ja sosiaalihuollon yhteistyössä suorittaman                1330) N:o 1330 Ed. S. Mikkola ym.:
39273: kriisisovittelupalvelukokeilun järjestämises-           Hoitolaitoksessa kuolleen potilaan kotiin-
39274: tä ....................................... .            kuljetuksesta aiheutuvien kustannusten
39275:    1314) N:o 1314 Ed. Luttinen ym.: Inva-               korvaamisesta ........................... .
39276: lidiliiton uuden kuntoutuskeskuksen sijoit-                1331) N:o 1331 Ed. Moisander ym.:
39277: tamisesta Lahteen ....................... .             Sosiaaliturvamaksujen alueellisesta porras-
39278:    1315) N:o 1315 Ed. Malm ym.: Tervey-                 tamisesta ................................ .
39279: denhoidon tehostamisesta maanviljelijöi-                   1332) N:o 1332 Ed. Muroma ym.: Van-
39280: den ja muiden yrittäjien keskuudessa ..... .            hemmuuteen valmennuksen kehittämisestä
39281:    1316) N:o 1316 Ed. Martikainen ym.:                     1333) N:o 1333 Ed. Muroma ym.: Las-
39282: Sosiaaliturvamaksujen porrastamisesta ke-               ten hoito- ja kasvatusneuvonnan tavoittei-
39283: hitysalueilla toimivien yritysten osalta .....          den määritteleruisestä valtakunnallisesti ...
39284:    1317) N:o 1317 Ed. Martikainen ym.:                     1334) N:o 1334 Ed. Muroma ym.: Ul-
39285: Maatalousyrittäjien työeläkkeen ja kansan-              komailla tilapäisesti oleskelevien Suomen
39286: eläkkeen        yhteensovittamisperusteiden             kansalaisten oikeuttamisesta lapsilisään ....
39287: muuttamisesta .......................... .                 1335) N:o 1335 Ed. Muroma ym.: Alle
39288:    1318) N:o 1318 Ed. Martikainen ym.:                  kolmivuotiaiden lasten vanhempien työ-
39289: Määrärahasta nuorison kansainvälisten                   ajan lyhentämisestä ...................... .
39290: leiri- ja kurssikeskusten rakentamiseen ja                 1336) N:o 1336 Ed. Muroma ym.: Per-
39291: toimintaan .............................. .             h~e?e~änt~en sosiaali- ja eläketurvan ke-
39292:    1319) N:o 1319 Ed. Martikainen ym.:                  hlttamtsesta ............................. .
39293: Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen te-                    1337) N:o 1337 Ed. Muroma ym.: Koti-
39294: hostamisesta ............................. .            h~idon t~kea koskevan lakiesityksen val-
39295:    1320) N:o 1320 Ed. Mattila ym.: Koti-                mtstelemtsesta ........................... .
39296: työtä tekevien ja pienyrittäjien oikeuttami-               1338) N:o 1338 Ed. Muroma ym.: Syö-
39297: sesta sairausvakuutuslain mukaiseen päivä-              päpotilaiden saattamisesta ilmaislääkityk-
39298: rahaan työkyvyttömyyden sattuessa ....... .             sen ja invalidihuollon piiriin ............. .
39299:    1321) N:o 1321 Ed. S. Mikkola ym.:                      1339) N:o 1339 Ed. Muroma ym.: Syö-
39300: Äitiyspäivärahaoikeuden laajentamisesta ...             pää sairastavien lasten hoidon kehittämi-
39301:    1322) N:o 1322 Ed. S. Mikkola ym.:                   sestä .................................... .
39302: Äitiyslomasijaisen oikeudesta äitiyslomaan .               1340) N:o 1340 Ed. Muroma ym.: Jal-
39303:    1323) N:o 1323 Ed. S. Mikkola ym.:                   kahoitajan antamien jalkahoitopalvelujen
39304: Määrärahasta        kodinperustamislainoihin            saattamisesta sairausvakuutuksen piiriin ...
39305: nuorille aviopareille ..................... .              1341) N:o 1341 Ed. Muroma ym.: So-
39306:    1324) N:o 1324 Ed. S. Mikkola ym.:                   tainvalidille kuntoutuslaitoksessa annetta-
39307: Merenkulkijoiden ja heidän perheidensä                  van hoidon rinnastamisesta työkyvyttömyy-
39308: yhteydenpitomahdollisuuksien parantami-                 teen sairausvakuutuslaissa ................ .
39309: sesta .................................... .               1342) N:o 1342 Ed. Muroma ym.: Inva-
39310:    1325) N:o 1325 Ed. S. Mikkola ym.:                   lidilainsäädännön uudistamisesta syöpäin-
39311: Työttömän henkilön työn vastaanottovel-                 validien aseman parantamiseksi .......... .
39312: vollisuuden laajentamisesta .............. .               1343) N:o 1343 Ed. Muroma ym.: Elä-
39313:    1326) N:o 1326 Ed. S. Mikkola ym.:                   keiässä solmitun avioliiton vaikutuksesta
39314: Sarjana annetun hoidon ja tutkimuksen                   eläkkeen määrään ....................... .
39315:                                                    Toivomusaloitteet                                         727
39316:                                                      Siv.                                                    Siv.
39317:     1344) N:o 1344 Ed. Muroma ym.: Yksi-                        1363) N:o 1363 Ed. Pekkarinen ym.:
39318: tyisten vanhainkotien toiminnan turvaami-                    Asumistuen ulottamisesta koskemaan myös
39319: sesta vanhustenhuoltoa kehitettäessä . . . . . .     796     ennen vuotta 1974 valmistuneita asuntoja .      796
39320:     1345) N:o 1345 Ed. Muroma ym.: 60-                          1364) N:o 1364 Ed. Pekkarinen ym.:
39321: 64-vuotiaiden yksinäisten naisten vanhuu-                    Opettajien eläkeiän yhtenäistämisestä .....
39322: dentuen järjestämisestä .................. .                    1365) N:o 1365 Ed. Pesola ym.: Vaikea-
39323:     1346) N:o 1346 Ed. Muroma ym.: Pu-                       vammaisten nuorten palvelutarpeen selvit-
39324: helimien hankkimisesta vanhusten käyt-                       tämisestä ja palvelutalojen rakentamisesta .
39325: töön .................................... .                     1366) N:o 1366 Ed. Pesola ym.: Määrä-
39326:     1347) N:o 1347 Ed. Mustonen ym.:                         rahasta kodinperustamislainoihin ........ .
39327: Eläke- ja sairausvakuutuspäivärahajärjestel-                    1367) N:o 1367 Ed. Pesola ym.: Syöpä-
39328: män uusimisesta ......................... .                  potilaiden hoidosta potilaille aiheutuvien
39329:     1348) N:o 1348 Ed. Mäkipää ym.: Pso-                     omavastuuosuuksien alentamisesta ....... .
39330: riasis-potilaiden aseman parantamisesta ...                     1368) N:o 1368 Ed. Pesola ym.: Lymfa-
39331:     1349) N:o 1349 Ed. Männistö ym.: 16-                     terapian korvaamisesta sairausvakuutuslain
39332: ja 17-vuotiaiden lasten ja heidän vanhem-                    perusteella .............................. .
39333: piensa aseman parantamisesta ............ .                      1369) N:o 1369 Ed. Pesola ym.: Perheen-
39334:     1350) N:o 1350 Ed. Männistö ym.: Yk-                      emäntien sosiaali- ja eläketurvan järjestä-
39335: sinäisten perheenhuoltajien ja heidän las-                   misestä .................................. .
39336: tensa sosiaaliturvan lisäämisestä .......... .                  1370) N:o 1370 Ed. Pesola ym.: Puoli-
39337:     1351) N:o 1351 Ed. Nordman ym.: Ns.                      orvon eläkkeen saattamisesta vastaamaan
39338: yhteiskuntatakuun edelleenkehittämisestä .                   lapsen elatustukea ....................... .
39339:     1352) N:o 1352 Ed. Norrback ym.:                            1371) N:o 1371 Ed. Pesola ym.: Van-
39340: Isien kannustamisesta käyttämään oikeut-                     husten asunto- ja palvelutalohankkeiden
39341: taan vanhempainlomaan ................. .                    tukemisen tehostamisesta ................ .
39342:     1353) N:o 1353 Ed. Nyby ym.: Maksut-                        1372) N:o 1372 Ed. Petäjäniemi ym.:
39343: toman sairaanhoidon myöntämisestä rinta-                     Kotihoidontuen liittämisestä lapsilisään ...
39344: mamiestunnuksen omaaville henkilöille ...                       1373) N:o 1373 Ed. Petäjäniemi ym.:
39345:     1354) N:o 1354 Ed. Paakkinen ym.:                        Perhe-eläkeoikeuden säilymisestä avioliiton
39346: Perhehoitotyön ongelmien poistamisesta ..                    solmimisen yhteydessä ................... .
39347:     1355) N:o 1355 Ed. Paakkinen ym.:                           1374) N:o 13 74 Ed. Piipari ym.: Työ-
39348: Kotipah:~l~henkilöstön saattamisesta työai-                  voimapiirien rajojen muuttamisesta vastaa-
39349: kalam pmun ............................ .                    maan läänien rajoja ...................... .
39350:     1356) N:o 1356 Ed. Paakkinen ym.:                           1375) N:o 1375 Ed. Pohto ym.: Aines-
39351: Kotiavustajien eläkeiän alentamisesta ..... .                puutavaran mitan lyhentämisestä ........ .
39352:     1357) N:o 1357 Ed. Paasilinna ym.:                          1376) N:o 1376 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
39353: Postinjakeluun liittyvien tukipalvelujen                     sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
39354: järjestämisestä myös kaupungeissa ........ .                 k~orm~-autoilijoiden työllisyyden turvaa-
39355:     1358) N:o 1358 Paasilinna ym.: Työnte-                   mtsekst .................................. .
39356: kijäin eläkelain eläkeikää koskevien sään-                      1377) N:o 1377 Ed. Pohto ym.: Elä-
39357:  nösten muuttamisesta ................... .                  keikärajan alentamisesta raskaissa amma-
39358:     1359) N:o 1359 Ed. Paasio ym.: Työvoi-                   teissa .................................... .
39359:  mahallinnon henkilökunnan määrän lisää-                        1378) N:o 1378 Ed. Pohto ym.: Yksityi-
39360:  misestä .................................. .                sen palveluksessa olevien linja-autonkuljet-
39361:     1360) N:o 1360 Ed. Paasio ym.: Rai-                      tajien eläkeiän alentamisesta ............. .
39362:  sion, Naantalin ja Paimion työvoimatoi-                        1379) N:o 1379 Ed. Pohto ym.: Sodas-
39363:  mistojen perustamisesta .................. .                saoloajan ottamisesta huomioon eläkevuo-
39364:     1361) N:o 1361 Ed. Paasio ym.: Työllis-                  sia määrättäessä ......................... .
39365:  tämisvelvollisuuden määräämisestä valtion                      1380) N:o 1380 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
39366:  tukea saaville yrityksille .................. .             sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
39367:     1362) N:o 1362 Ed. Paasio ym.: Liuku-                    sotaveteraanien ja -invalidien asunto-olojen
39368:  viin tuloraja-asteikkoihin siirtymisestä työt-              järjestämiseksi ........................... .
39369:  tömyyskorvauksia myönnettäessä ......... .                     1381) N:o 1381 Ed. Pohto ym.: Määrä-
39370: 728                                                           Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39371:                                                                            Siv.                                                    Siv.
39372: rahasta sotaveteraanien ja -invalidien                                               1398) N:o 1398 Ed. Rajantie ym.: Inva-
39373: asunto-olojen järjestämiseksi . . . . . . . . . . . . . .                  796    lidien asuntojen ja vaikeavammaisten pal-
39374:    1382) N:o 1382 Ed. Pokka ym.: Työssä                                           velukotien rakentamisen tehostamisesta . . .     796
39375: käyvien vanhempien mahdollisuuksien pa-                                              1399) N:o 1399 Ed. Rantanen ym.:
39376: rantamisesta osallistua lastensa hoitoon ....                                     Työlainsäädännön yhtenäistämisestä ja sel-
39377:    1383) N:o 1383 Ed. Pokka ym.: Lapsili-                                         keyttämisestä ............................ .
39378: sän maksuajan pidentämisestä 18 vuoteen .                                            1400) N:o 1400 Ed. Riihijärvi ym.: Elä-
39379:    1384) N:o 1384 Ed. Pokka ym.: Sairaus-                                         keläisten eläke-etuuksien säilymisestä hei-
39380: vakuutuslain mukaisen omavastuuajan                                               dän soimiessaan avioliittoja .............. .
39381: poistamisesta maatalousyrittäjiltä ......... .                                       1401) N :o 1401 Ed. Roos ym.: Työaika-
39382:    1385) N:o 1385 Ed. Puhakka ym.:                                                lain muuttamisesta kaupan alan työajan
39383: Työssä käyvien vanhempien mahdollisuuk-                                           tehokkaammaksi sääntelemiseksi ......... .
39384: sien parantamisesta osallistua lastensa hoi-                                         1402) N:o 1402 Ed. Rosnell ym.: Uu-
39385: toon .................................... .                                       sien työpaikkojen luomisesta valtion toi-
39386:    1386) N:o 1386 Ed. Puhakka ym.: Ta-                                            menpitein ............................... .
39387: lo~mi~s~~n saattamisesta yleisen työaika-                                            1403) N:o 1403 Ed. Ruokola ym.: Maa-
39388: lam p urun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .          talouden lomittajapalvelujen laajentami-
39389:    1387) N:o 1387 Ed. Puhakka ym.: Työ-                                           sesta .................................... .
39390: suojelun valvonnan siirtämisestä kokonai-                                            1404) N:o 1404 Ed. Ruokola ym.: So-
39391: suudessaan sosiaali- ja terveysministeriön                                        siaaliturvajärjestelmän kehittämisestä ..... .
39392: alaiseksi toiminnaksi ..................... .                                        1405) N:o 1405 Ed. Ruokola ym.: TEL-
39393:    1388) N:o 1388 Ed. Puhakka ym.:                                                eläkemaksun poistamisesta alle 23-vuotiail-
39394: Työttömyysturvajärjestelmän puutteiden                                            ta ....................................... .
39395: korjaamisesta ............................ .
39396:                                                                                      1406) N:o 1406 Ed. Saarikoski: Työnan-
39397:    1389) N:o 1389 Ed. Puhakka ym.: Ta-
39398:                                                                                   tajan vapauttamisesta työntekijän synnytys-
39399: paturmavakuutuslakiin sisältyvien puuttei-
39400:                                                                                   lomaan liittyvistä vuosilomarasitteista .....
39401: den poistamisesta ........................ .
39402:                                                                                      1407) N:o 1407 Ed. Saarikoski: Määrä-
39403:    1390) N:o 1390 Ed. Puhakka ym.: Ris-
39404: tikkäisten     työkyvyttömyyseläkepäätösten                                       rahasta pienyrittäjille maksettaviin lomara-
39405:                                                                                   hoihin .................................. .
39406: poistamisesta ............................ .
39407:    1391) N:o 1391 Ed. Pursiainen ym.:                                                1408) N:o 1408 Ed. Saarto ym.: Työ-
39408: Lapsilisien korottamisesta ja niiden reaali-                                      ajan lyhentämisestä ...................... .
39409: arvon turvaamisesta ...................... .                                         1409) N:o 1409 Ed. Salminen ym.: Äi-
39410:    1392) N:o 1392 Ed. Pursiainen ym.:                                             tiysrahakauden pidentämisestä ........... .
39411: Työnantajan veivoittamisesta pitämään op-                                            1410) N:o 1410 Ed. Salminen ym.:
39412: pisopimuskoulutusta saanut oppilas työ-                                           Vanhempien osuuden kasvamisen estämi-
39413: suhteessa ................................ .                                      sestä lasten päivähoitokustannuksissa ..... .
39414:    1393) N:o 1393 Ed. Pursiainen ym.:                                                1411) N:o 1411 Ed. Salminen ym.: Lap-
39415: Talonmiesten saattamisesta yleisen työaika-                                       silisäjärjestelmän täydentämisestä hoitokor-
39416: lain piiriin .............................. .                                     vauksella ................................ .
39417:    1394) N:o 1394 Ed. Pursiainen ym.:                                                1412) N:o 1412 Ed. Salminen ym.: Val-
39418: Sosiaalivakuutusjärjestelmän kokonaisuu-                                          takunnallisten päivähoitopaikkoja koske-
39419: distuksen aikaansaamisesta ............... .                                      vien viisivuotissuunnitelmien laatimisesta ..
39420:    1395) N:o 1395 Ed. Pursiainen ym.:                                                1413) N:o 1413 Ed. Salminen ym.: Yli-
39421: Kansaneläkeuudistuksen epäkohtien kor-                                            suurten ryhmien pienentämisestä lasten
39422: jaamisesta ja uudistuksen jatkon turvaami-                                        päiväkotitoiminnassa .................... .
39423: sesta .................................... .                                         1414) N:o 1414 Ed. Salminen ym.: Äi-
39424:    1396) N:o 1396 Ed. Pursiainen ym.:                                             dinmaidolle allergisten lasten vanhempien
39425: Kuntien osuuden alentamisesta kansane-                                            erityiskustannusten korvaamisesta ........ .
39426: läkkeen tukiosien ja asumistukien kustan-                                            1415) N:o 1415 Ed. Sasi: Kansanedus-
39427: nuksista ................................. .                                      tajain eläkelain 2 §:n 2 momentin mukai-
39428:    1397) N:o 1397 Ed. Rajantie: Nuorten                                           sen eläkeoikeuden korvaamisesta uudella
39429: yhteiskuntatakuukokeilun                       ulottamisesta                      järjestelmällä ............................ .
39430: Savonlinnan työvoimatoimiston alueelle ...                                           1416) N:o 1416 Ed. Savolainen ym.:
39431:                                                   Toivomusaloitteet                                                                        729
39432:                                                      Siv.                                                                                  Siv.
39433: Koululaisten iltapäivähoito-ongelman pois-                  teid~n. ~aattamisesta työvoiman käyttöä
39434: tamisesta päivähoitopaikkoja käyttämällä ..          796    SUOSlVlkSl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
39435:    1417) N:o 1417 Ed. Savolainen ym.:                           1431) N:o 1431 Ed. Säilynoja ym.:
39436: Tapaturma- ja liikennevakuutuskorvausta                     Omavastuuosuuden poistamisesta työsuo-
39437: saavia koskevien kuntoutussäännösten ke-                    jelu- ja työterveyshuollon kustannuksista
39438: hittämisestä ............................. .                eräiden maatalousammatin harjoittajien
39439:    1418) N:o 1418 Ed. Skinnari ym.: Ta-                     osalta ................................... .
39440: loudellisista ja tuotannollisista syistä tapah-                 1432) N:o 1432 Ed. Säilynoja ym.:
39441: tuvien irtisanomisten sääntelystä ......... .               Vammaisten työnsaannin turvaamisesta ...
39442:    1419) N:o 1419 Ed. Skön ym.: Kehitys-                        1433) N:o 1433 Ed. Söderström ym.:
39443: vamma-alalla kolmivuorotyössä työskente-                    Ylä- ja alarajan määräämisestä sairaus- ja
39444: levien eläkeiän alentamisesta ............. .               äitiyspäivärahoille ....................... .
39445:    1420) N:o 1420 Ed. Stenius-Kaukonen                          1434) N:o 1434 Ed. Söderström ym.:
39446: ym.: Pienyritysten työsuojelutoimien ra-                    Ilmaislääkejärjestelmän                        laajentamisesta
39447: hoittamisesta suuryrityksiltä perittävän työ-               koskemaan kaikkia reseptilääkkeitä ....... .
39448: suojelumaksun avulla .................... .                     1435) N:o 1435 Ed. Söderström ym.:
39449:    1421) N:o 1421 Ed. Stenius-Kaukonen                      Minimipalkkaa vastaavan peruseläkkeen to-
39450: ym.: Sairausvakuutuksen omavastuuosuuk-                     teuttamisesta ............................ .
39451: sien poistamisesta ....................... .                    1436) N:o 1436 Ed. Söderström ym.:
39452:    1422) N:o 1422 Ed. Stenius-Kaukonen                      Työkyvyttömyyseläkeratkaisujen päätöksen-
39453: ym.: Työttömyyden, lomautuksen tai sai-                     tekojärjestelmän uudistamisesta .......... .
39454: rauden vaikutuksen estäruisestä työnteki-                       143 7) N:o 143 7 Ed. Tenhiälä ym.: Lap-
39455: jöiden eläke- tai vuosilomaoikeuteen ..... .                silisään oikeuttavan ikärajan korottamisesta
39456:                                                             18 vuoteen .............................. .
39457:    1423) N:o 1423 Ed. Stenius-Kaukonen
39458:                                                                 1438) N:o 1438 Ed. Tenhiälä: Harvialan
39459: ym.: Kattavan vähimmäistoimeentulojär-
39460:                                                             koulukodin suojatyöpaikkarakennuksen ra-
39461: jestelmän luomisesta ..................... .         "      kentamisesta ............................ .
39462:    1424) N:o 1424 Ed. Stenius-Kaukonen                          1439) N:o 1439 Ed. Tennilä: Työttö-
39463: ym.: Kansaneläkeuudistuksen neljännen                       myyspäivärahan korottamisesta ........... .
39464: vaiheen toteuttamisesta .................. .                    1440) N:o 1440 Ed. Tennilä ym.: Ras-
39465:    1425) N:o 1425 Ed. Stenius-Kaukonen                      kaissa ammateissa toimivien eläkeiän alen-
39466: ym.: Kansaneläkelain ja työeläkelakien                      tamisesta ................................ .
39467: työkyvyttömyysmääritelmien tarkistamises-                       1441) N:o 1441 Ed. Tuovinen ym.:
39468: ta ....................................... .                Työvoimatoimiston perustamisesta Liperiin
39469:    1426) N:o 1426 Ed. Surakka ym.: Työ-                         1442) N:o 1442 Ed. Tuovinen ym.:
39470: eläkejärjestelmän hallinnon demokratisoi-                   Työaikalain muuttamisesta yhtäläisen työ-
39471: misesta ja työeläkevakuutusrahastojen saat-                 aikasuojan takaamiseksi .................. .
39472: tamisesta kansanvaltaisen päätöksenteon                         1443) N:o 1443 Ed. Tuovinen ym.: Eri-
39473: purun ................................... .                 laisten työkoneiden saattamisesta määräai-
39474:    1427) N:o 1427 Ed. Sutinen ym.: Vai-                     kaistarkastuksen piiriin .................. .
39475: keasti työhönsijoitettavien vammaisten ja                       1444) N:o 1444 Ed. Tuovinen ym.: Sel-
39476: työrajoitteisten työllisyyden parantamisesta                vityksen laatimisesta työttömyyskorvausjär-
39477: erityisesti suojatyötoimintaa tehostamalla ..               jestelmän piiriin kuulumattomien henki-
39478:    1428) N :o 1428 Ed. Sutinen ym.: Las-                    löiden määrästä ja heidän toimeentulotur-
39479: ten, vanhusten, vammaisten ja pitkäaikais-                  vansa järjestämisestä ..................... .
39480: sairaiden kotihoidon tuen saattamisesta la-                    1445) N:o 1445 Ed. Tuovinen ym.:
39481: kisääteiseksi ............................. .               Kunnallisen työllistämistuen porrastamises-
39482:    1429) N:o 1429 Ed. Sutinen ym.: Rin-                     ta kantokykyluokituksen pohjalle ........ .
39483: tamasotilas- tai rintamapalvelustunnuksen                      1446) N:o 1446 Ed. Tuovinen ym.:
39484: saaneiden päästäruisestä varhaiseläkkeelle                  Suojatyölainsäädännön yhtenäistäruisestä ..
39485:  58-vuotiaina ............................. .                  1447) N:o 1447 Ed. Tuovinen ym.: Elä-
39486:    1430) N:o 1430 Ed. Säilynoja ym.:                        keläisten asuntojen peruskorjauksiin tarkoi-
39487: Työnantajien sosiaaliturvan rahoittamiseksi                 tettujen avustusmäärärahojen korottamises-
39488: suorittamien maksujen määräytymispetus-                     ta ....................................... .
39489: 92   0583000016
39490: 730                                        Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39491:                                                     Siv.                                                     Siv.
39492:    1448) N:o 1448 Ed. Tuovinen ym.: Ko-                    Työttömyysmäärärahojen tehokkaammasta
39493: koontumistilojen lainsäädännöllisestä jär-                 käyttämisestä.............................        796
39494: jestämisestä eläkeläisille ja vanhuksille . . . . . 796       1466) N:o 1466 Ed. P. Vennamo ym.:
39495:    1449) N:o 1449 Ed. Turpeinen: Työttö-                   Työttömyyden lieventämisestä Turun työ-
39496: mien eläketurvan parantamisesta ......... .                voimapiirin alueella ..................... .
39497:    1450) N:o 1450 Ed. Turunen ym.: Mää-                       1467) N:o 1467 Ed. P. Vennamo ym.:
39498: rärahasta Pohjois-Karjalan ammatillisen                    Työttömyyskorvausten ja -avustusten korot-
39499: kurssikeskuksen Lieksan kurssiosaston laa-                 tamisesta ................................ .
39500: jennustyötä varten ....................... .                  1468) N:o 1468 Ed. P. Vennamo ym.:
39501:    1451) N:o 1451 Ed. Turunen ym.: Enti-                   Emäntien eläkeiän alentamisesta ......... .
39502:  sen kansalaiskoulun yleisaineen- ja aineen-                  1469) N:o 1469 Ed. P. Vennamo ym.:
39503:  opettajien eläkeiän alentamisesta ......... .             Naisopettajien eläkkeellepääsyn helpotta-
39504:    1452) N:o 1452 Ed. Tykkyläinen ym.:                     misesta .................................. .
39505: Vanhusten kotipalvelutoiminnan tehosta-                       1470) N:o 1470 Ed. P. Vennamo ym.:
39506: misen huomioon ottamisesta sosiaalihuol-                   Taksiautoilijoiden eläkeiän alentamisesta ..
39507: lon valtakunnallisessa suunnitelmassa .....                   1471) N:o 1471 Ed. P. Vennamo ym.:
39508:    1453) N:o 1453 Ed. Törnqvist ym.: Val-                  Kansaneläkekustannusten keventämisestä
39509: tava-uudistuksen toteuttamisesta saatta-                   ns. vanhusvoittoisissa kunnissa ........... .
39510: malla kehityksen painopiste alkuvaiheessa                     1472) N:o 1472 Ed. P. Vennamo ym.:
39511: kehitysalueille ........................... .              Sotilasvammalakiin perustuvien erinäisten
39512:    1454) N:o 1454 Ed. Vainio ym.: Määrä-                   korvausten saattamisesta etuoikeutetuksi
39513: ra~asta ~rittäjien vuosilomajärjestelmän                   tuloksi kansaneläkkeen kannalta ......... .
39514: laajentamiseen .......................... .                   1473) N:o 1473 Ed. P. Vennamo ym.:
39515:    1455) N:o 1455 Ed. Valli ym.: Sosiaali-                 Sotaleskien eläkkeiden korottamisesta .....
39516: turvamaksujen alentamisesta eräissä ta-                       1474) N:o 1474 Ed. P. Vennamo ym.:
39517: pauksissa ................................ .               Sotavammaisten         invaliditeettiprosentin
39518:    1456) N:o 1456 Ed. Valli ym.: Yhteis-                   muuttamisesta 65 vuoden iän jälkeenkin ..
39519: kuntatakuukokeilun työajan pidentämises-                      1475) N:o 1475 Ed. P. Vennamo ym.:
39520: tä ....................................... .               Palvelutalojen saamisesta maaseudun van-
39521:    1457) N:o 1457 Ed. Valo ym.: Yrittäjä-                  huksille ................................. .
39522: eläkejärjestelmän kehittämisestä .......... .                 1476) N:o 1476 Ed. P. Vennamo ym.:
39523:    1458) N:o 1458 Ed. P. Vennamo ym.:                      Palvelutalojen rakentamisesta sotiemme ve-
39524: Lapsilisien korottamisesta ................ .              teraaneille ja invalideille ................. .
39525:    1459) N:o 1459 Ed. P. Vennamo ym.:                         1477) N:o 1477 Ed. V. Vennamo ym.:
39526: Lasten päivähoitopaikkojen varaamisesta                    Kohtuuttomien tuloerojen ja eläke-erojen
39527: pienituloisille ........................... .              poistamisesta ............................ .
39528:    1460) N:o 1460 Ed. P. Vennamo ym.:                         1478) N:o 1478 Ed. V. Vennamo ym.:
39529: Perhepäivähoitajien aseman parantamisesta                  Ammattijärjestöjen keskittymisestä perus-
39530:    1461) N:o 1461 Ed. P. Vennamo ym.:                      tehtäviensä hoitamiseen ................. .
39531: Sairauspäivärahan maksamisesta karjatalou-                    1479) N:o 1479 Ed. V. Vennamo ym.:
39532: den harjoittajille sunnuntai- ja pyhäpäivil-               Lasten kotihoidon tehostamisesta ......... .
39533: tä ....................................... .                  1480) N:o 1480 Ed. V. Vennamo ym.:
39534:    1462) N:o 1462 Ed. P. Vennamo ym.:                      Taloudellisten edellytysten luomisesta äi-
39535: Hierootapalvelujen korvaamisesta sairaus-                  deille jäädä kotiin hoitamaan lapsiaan .....
39536: vakuutuksesta ........................... .                   1481) N:o 1481 Ed. V. Vennamo ym.:
39537:    1463) N:o 1463 Ed. P. Vennamo ym.:                      Vuorotyötä tekevien vanhempien lasten
39538: Työnantajien vapauttamisesta sosiaaliturva-                hoidon järjestämisestä ................... .
39539: maksuvelvollisuudesta nuoria henkilöitä                       1482) N:o 1482 Ed. V. Vennamo ym.:
39540: työllistettäessä ........................... .             Lapsilisien poistamisesta suurituloisilta ....
39541:    1464) N:o 1464 Ed. P. Vennamo ym.:                         1483) N:o 1483 Ed. V. Vennamo ym.:
39542: Yri tyskohtaisen sosiaali turvamaksu vähen-                Nuorten kodinperustamislainojen lisäämi-
39543: nyksen myöntämisestä yrittäjille .......... .              sestä .................................... .
39544:    1465) N:o 1465 Ed. P. Vennamo ym.:                         1484) N:o 1484 Ed. V. Vennamo ym.:
39545:                                                             Toivomusaloitteet                                                                             731
39546:                                                               Siv.                                                                                        Siv.
39547: Vähittäismaksuasuntojen         järjestämisestä                           1503) N:o 1503 Ed. V. Vennamo ym.:
39548: nuorille pareille ja vähävaraisille .......... .               796    Riittävän eläkkeen turvaamisesta eläkeläi-
39549:    1485) N:o 1485 Ed. V. Vennamo ym.:                                 sille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
39550: Vuokratuen myöntämispetusteiden väljen-                                   1504) N:o 1504 Ed. V. Vennamo ym.:
39551: tämisestä ................................ .                          Eläkekaton ja vähimmäiseläkkeen toteutta-
39552:    1486) N:o 1486 Ed. V. Vennamo ym.:                                 misesta .................................. .
39553: Asumistuen maksamisesta omistusasun-                                      1505) N:o 1505 Ed. V. Vennamo ym.:
39554: noissa asuville ........................... .                         Riittävän vähimmäiseläkkeen toteuttami-
39555:    1487) N:o 1487 Ed. V. Vennamo ym.:                                 sesta .................................... .
39556: Työsuojelun tehostamisesta .............. .                               1506) N:o 1506 Ed. V. Vennamo ym.:
39557:    1488) N:o 1488 Ed. V. Vennamo ym.:                                 Työeläkkeen määrään vaikuttavien työtulo-
39558: Työttömien velvollisuudesta ottaa vastaan                             vuosien laskemisesta ..................... .
39559: heille tarjottua työtä ..................... .                            1507) N:o 1507 Ed. V. Vennamo ym.:
39560:    1489) N:o 1489 Ed. V. Vennamo ym.:                                 Kansanedustajien erityisten eläke-etujen
39561: Työttömyyden poistamisesta Kuopion lää-                              poistamisesta ............................ .
39562: nistä ................... · ..... · · · · · · · · · · · ·                 1508) N:o 1508 Ed. V. Vennamo ym.:
39563:    1490) N:o 1490 Ed. V. Vennamo ym.:                                Eläkekorvauksen maksamisesta asutus- ja
39564: Kuorma-autoilijoiden työllisyyden turvaa-                             jälleenrakentamistyössä työskennelleille ...
39565: misesta kehitysalueilla ................... .                             1509) N:o 1509 Ed. V. Vennamo ym.:
39566:    1491) N:o 1491 Ed. V. Vennamo ym.:                                Rintamaveteraanien varhaiseläkelain epä-
39567: Kuorma-autoilijoiden        työllisyystilanteen                       kohtien korjaamisesta .................... .
39568: parantamisesta Kuopion läänissä ......... .                               1510) N:o 1510 Ed. V. Vennamo ym.:
39569:    1492) N:o 1492 Ed. V. Vennamo ym.:                                Rintamaveteraanien varhaiseläkelain sään-
39570: Taksiautoilijoiden työllisyyden turvaami-                            nösten ulottamisesta koskemaan kaikkia
39571: sesta .................................... .                         rintamapalveluksessa olleita naisia ........ .
39572:    1493) N:o 1493 Ed. V. Vennamo ym.:                                     1511) N:o 1511 Ed. V. Vennamo ym.:
39573: Työttömyysvakuutusjärjestelmän toteutta-                             Riittävien eläkkeiden myöntämisestä sodan
39574: misesta .................................. .                         aikana kotirintamalla työskennelleille .....
39575:    1494) N:o 1494 Ed. V. Vennamo ym.:                                     1512) N:o 1512 Ed. V. Vennamo ym.:
39576: Työttömyyskorvausten jälkeenjääneisyyden                             Vapaussodan veteraanien toimeentulon
39577: poistamisesta ............................ .                         turvaamisesta ............................ .
39578:    1495) N:o 1495 Ed. V. Vennamo ym.:                                    1513) N:o 1513 Ed. V. Vennamo ym.:
39579: Invalidirahan maksamisesta vammaisille ...                           Rintamaveteraanien ja invalidien toimeen-
39580:    1496) N:o 1496 Ed. V. Vennamo ym.:                                tulon turvaamisesta ...................... .
39581: Invalideille maksettavien korvausten tasa-                               1514) N:o 1514 Ed. V. Vennamo ym.:
39582: puolisuuden varmistamisesta ............. .                          Rintamamiehille kuuluvien oikeuksien
39583:    1497) N:o 1497 Ed. V. Vennamo ym.:                                myöntämisestä sotaolosuhteissa toiminei-
39584: Invalidien suojatyökeskuksen rakentamises-                           den lastilaivojen merimiehille ............ .
39585: taJuankoskelle .......................... .                              1515) N:o 1515 Ed. V. Vennamo ym.:
39586:    1498) N:o 1498 Ed. V. Vennamo ym.:                                Rintamaveteraanien asunto-olosuhteiden
39587: Psoriasiksen hoitoon tarvittavien lääkkei-                           parantamisesta .......................... .
39588: den korvaamisesta sairausvakuutuksesta ...                               1516) N:o 1516 Ed. V. Vennamo ym.:
39589:    1499) N:o 1499 Ed. V. Vennamo ym.:                                Kunnalliskotien hoitomaksujen alentami-
39590: Sairaiden ja vammaisten lasten hoitotuki-                            sesta .................................... .
39591: järjestelmän aikaansaamisesta ............ .                             1517) N:o 1517 Ed. V. Vennamo ym.:
39592:    1500) N:o 1500 Ed. V. Vennamo ym.:                                Kunnalliskodin rakentamisesta Sonkajär-
39593: Asevelvollisten kotiuttamisrahan korotta-                            velle .................................... .
39594: misesta .................................. .                             1518) N:o 1518 Ed. V. Vennamo ym.:
39595:    1501) N:o 1501 Ed. V. Vennamo ym.:                                Tervon vanhainkotipalvelutalon rakentami-
39596: Eläkkeelle siirtymisen joustavuuden lisää-                           sesta .................................... .
39597: misestä .................................. .                             1519) N:o 1519 Ed. V. Vennamo ym.:
39598:    1502) N:o 1502 Ed. V. Vennamo ym.:                                Vieremän kunnalliskodin peruskorjaus- ja
39599: Vapaaehtoisen eläkeiän alentamisesta .....                           laajennushankkeesta ..................... .
39600: 732                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39601:                                              Siv.                                                    Siv.
39602:    1520) N:o 1520 Ed. Vepsäläinen ym.:                  1539) N:o 1539 Ed. Aaltio ym.: Kar-
39603: Met~ätyöl.äisten sosiaaliturvan perusteiden          pin-Yliskylän maantien parantamisesta . . 796
39604: tarktstamtsesta............................ 796         1540) N:o 1540 Ed. Aaltio ym.: Manti-
39605:    1521) N:o 1521 Ed. Vepsäläinen ym.:               lan-Kotalan maantien perusparantamises-
39606: Eläkeikärajan alentamisesta sotien aikana            ta Vilppulan ja Vinain alueella ........... .
39607: tuotantoelämässä työskennelleiden osalta ..             1541) N:o 1541 Ed. Aaltio ym.: Säijän-
39608:    1522) N:o 1522 Ed. Viljanen ym.: Lah-             maan paikallistien ja maantien n:o 302
39609: den ammatillisen kurssikeskuksen rakenta-            (välillä Kuokkala-Nurmi) perusparanta-
39610: misavustusten lisäämisestä ............... .         misesta .................................. .
39611:    1523) N:o 1523 Ed. Viljanen ym.: Tak-                1542) N:o 1542 Ed. Ahonen ym.: Uu-
39612: siautoilijoiden työturvallisuuden paranta-           denkaupungin-Forssan tieyhteyden ra-
39613: misesta .................................. .         kentamisesta ............................ .
39614:    1524) N:o 1524 Ed. Vähäkangas ym.:                   1543) N:o 1543 Ed. Alaranta ym.: Py-
39615: Sosiaalietuuksien ikärajan yhdenmukaista-            häjoen-Vihannin ja Pyhäjoen-Pyhäkos-
39616: misesta .................................. .         ken maanteiden perusparantamisesta ..... .
39617:    1525) N:o 1525 Ed. Vähäkangas ym.:                   1544) N:o 1544 Ed. Almgren ym.: Kot-
39618: Lapsen elatuksen turvaamisesta annetun               kan-Haminan-Luumäen radan rakenta-
39619: lain muuttamisesta elatustuen määrän ko-             misesta .................................. .
39620: rottamiseksi ............................. .            1545) N:o 1545 Ed. Almgren ym.: Koi-
39621:    1526) N:o 1526 Ed. Vähäkangas ym.:                rien aiheuttamien liikennevahinkojen kor-
39622: Sairaan lapsen kotihoidon helpottamisesta .          vaamisesta ............................... .
39623:    1527) N:o 1527 Ed. Vähäkangas ym.:
39624:                                                         1546) N:o 1546 Ed. Alppi ym.: Työttö-
39625: Vammaisten erityispalveluja ja tukitoimen-
39626:                                                      myyseläkettä saavien matkalippualennuk-
39627: piteitä koskevan lakiesityksen antamisesta .
39628:                                                      sista valtionrautateillä .................... .
39629:    1528) N:o 1528 Ed. Vähäkangas ym.:
39630: Sotilasavustuslain muuttamisesta avioliiton             1547) N:o 1547 Ed. Astala ym.: Valti-
39631:                                                      onrautateiden ja linja-autoliikenteen yh-
39632: ulko~uole!la syntyneen lapsen aseman tur-
39633: vaamtsekst ............................... .         dessä hoitaman työmatkaliikennekokeilun
39634:    1529) N:o 1529 Ed. Vähäkangas ym.:                aikaansaamisesta Turun kaupunkiseudulla.
39635: Rintamaveteraanien varhaiseläke-epäkoh-                 1548) N:o 1548 Ed. von Bell ym.: Hen-
39636: tien korjaamisesta ....................... .         kilöjunaliikenteen palauttamisesta Konti-
39637:    1530) N:o 1530 Ed. Vähäkangas ym.:                omäen-Taivalkosken rataosuudella ja rau-
39638: Asumistukijärjestelmän kehittämisestä ....           tatien rakentamisesta Taivalkoskelta Kuu-
39639:    1531) N:o 1531 Ed. Vähäkangas ym.:                samoon ................................. .
39640: Asuntolainojen korkojen laskemisesta per-               1549) N:o 1549 Ed. Bärlund ym.: Alu-
39641: heen asumiskustannuksiksi ............... .          eittaisia asukaslukuja, autokantoja ja lii-
39642:    1532) N:o 1532 Ed. Zilliacus ym.: Sai-            kennesuoritteita vastaavien määrärahojen
39643: rausvakuutuslain muuttamisesta .......... .          osoittamisesta tienpitoon ................ .
39644:    1533) N:o 1533 Ed. Zilliacus ym.:                    1550) N:o 1550 Ed. Dromberg ym.:
39645: Perhe-eläkelainsäädännön muuttamisesta ..            Maantien n:o 3531 parantamisesta ja pääl-
39646:    1534) N:o 1534 Ed. Aaltio ym.: Maan-              lystämisestä välillä Vastila-Ruotsinkylä ...
39647: tien n:o 299 (Stormi-Toivola) parantami-                1551) N:o 1551 Ed. Eenilä ym.: Läänin-
39648: sesta Narvan taajaman kohdalla .......... .          hallinnon aseman tehostamisesta linja-
39649:    1535) N:o 1535 Ed. Aaltio ym.: Maan-              autoliikenteen aikataulu- ja muissa asioissa
39650: tien n:o 328 (Länkipohja-Västilä) perus-                1552) N:o 1552 Ed. Eenilä ym.: Maa-
39651: parantamisesta .......................... .          seudun postinjakajien saattamisesta tasa-
39652:    1536) N:o 1536 Ed. Aaltio ym.: Maan-              ~oiseen asemaan kaupunkien postinjaka-
39653: tien n:o 335 (Kuru-Virrat) parantamisesta            Jlen kanssa .............................. .
39654:    1537) N:o 1537 Ed. Aaltio ym.: Maan-                 1553) N:o 1553 Ed. Ehrnrooth: Elä-
39655: tien n:o 3041 parantamisesta välillä Lem-            keläisten oikeuttamisesta matkustamaan
39656: päälä-Rantoo .......................... .            alennuksella myytävillä matkalipuilla valti-
39657:    1538) N:o 1538 Ed. Aaltio ym.: Maan-              onrautateillä viikonloppuliikenteessä ..... .
39658: tien n:o 3222 (Tuulos-Luopioinen) perus-                1554) N:o 1554 Ed. Eklund ym.: VR:n
39659: parantamisesta .......................... .          liikenteen supistusohjelmien estämisestä ...
39660:                                                                        Toivomusaloitteet                                             733
39661:                                                                              Siv.                                                    Siv.
39662:    1555) N:o 1555 Ed. Eklund ym.: Juma-                                              ym.: Valtionrautateiden palvelujen paran-
39663: lanpalvelusten televisioinnista joka sun-                                           tamisesta ................................ .     796
39664: nuntai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796       1574) N:o 1574 Ed. Anna-LiisaJokinen
39665:    1556) N:o 1556 Ed. Elo ym.: Ulvilan                                              ym.: Sähköistetyn rautatien rakentamisesta
39666: sillan leventämisen kiirehtimisestä ........ .                                      välille Helsinki-Turku .................. .
39667:    1557) N:o 1557 Ed. Eskelinen: Uiton-                                                1575) N:o 1575 Ed. Anna-LiisaJokinen
39668: salmen sillan rakentamisesta ............. .                                        ym.: Paikallisluontoisen sähköjunaliiken-
39669:    1558) N:o 1558 Ed. Hietala ym.: Mää-                                             teen aloittamisesta Turun seudulla ....... .
39670: rärahasta teletoimen kehittämiseksi sekä                                               1576) N:o 1576 Ed. Joutsenlahti ym.:
39671: erityisesti kehitysalueiden paikallis- ja kau-                                       Satakunnan tie- ja vesirakennuspiirin pe-
39672: kopuhelintoimen investointien lisäämiseksi                                          rustamisesta ............................. .
39673:     1559) N:o 1559 Ed. Hirvelä ym.: Valta-                                             1577) N:o 1577 Ed. Joutsenlahti ym.:
39674: tien n:o 4 perusparannustöiden aloittami-                                           Teiden numeroinuin jatkamisesta päätei-
39675: sesta osuudellaJämsä-Kuhmoinen ...... .                                             den alanumeroinuin avulla .............. .
39676:     1560) N:o 1560 Ed. Hirvelä:Jämsänkos-                                              1578) N:o 1578 Ed. Joutsenlahti: Ns.
39677: ken-Juokslahden tien rakennustöiden jat-                                            Järvi-Suomen tien muuttamisesta koko pi-
39678: kamisesta ............................... .                                         tuudel_taan. ~al~atieksi ja sen kehittämisestä
39679:     1561) N:o 1561 Ed. Hirvelä: Kevyenlii-                                          matkadureltlksi .......................... .
39680: kenteen väylän rakentamisesta tieosuudelle                                             1579) N:o 1579 Ed. Joutsenlahti ym.:
39681: Kaipola-Olkkola ....................... .                                           Ns. Vanhan Pohjanmaan tien kunnostami-
39682:     1562) N:o 1562 Ed. Holvitie ym.: Le-                                            sesta matkailureitiksi .................... .
39683: päisten-Lyökin paikallistien rakentamises-                                             1580) N:o 1580 Ed. Joutsenlahti ym.:
39684: ta ....................................... .                                        Ahlaisista Merikarvialle johtavan ns. ranta-
39685:     1563) N:o 1563 Ed. Holvitie ym.: Jään-                                          tien uudelleen rakentamisesta ............ .
39686: murtajakaluston käytöstä aiheutuvien kus-                                              1581) N:o 1581 Ed. Joutsenlahti ym.:
39687: tannusten vähentämisestä ................ .                                         Pohjoisen satamatien rakentamisesta Ah-
39688:     1564) N:o 1564 Ed. Ikonen ym.: Toiva-                                           laisten Ämptöstä Reposaaren Lampaluo-
39689: kan-Ruuhimäen maantien parantamisesta                                               toon .................................... .
39690:     1565) N:o 1565 Ed. Impiö ym.: Määrä-                                               1582) N:o 1582 Ed. Joutsenlahti ym.:
39691: rahasta           Pelkosenniemen-Savukosken                                         Tieyhteyden rakentamisesta Itä-Ikaalisista
39692: maantien peruskorjaamiseksi ............. .                                         kaupungin keskustaan Kyrösjärven yli .....
39693:     1566) N:o 1566 Ed. Impiö ym.: Rova-                                                1583) N:o 1583 Ed. Joutsenlahti ym.:
39694: niemen telepiirin toiminnan turvaamisesta                                           Järvikylän-Tervasmäen tien kestopäällys-
39695: entisessä laajuudessaan ................... .                                       tämisestä Nakkilassa ..................... .
39696:     1567) N:o 1567 Ed. Jaatinen ym.: Toi-                                              1584) N:o 1584 Ed. Joutsenlahti ym.:
39697: milupien myöntämisestä paikallisradiotoi-                                           Maantien kestopäällystämisestä välillä Kan-
39698: mintaan ................................. .                                         kaanpään Alahonkajoki - Siikaisten Pyn-
39699:     1568) N:o 1568 Ed. Anna-LiisaJokinen                                            täinen ................................... .
39700: ym.: Eräiden Varsinais-Suomen kuntien                                                  1585) N:o 1585 Ed. Joutsenlahti ym.:
39701: tieverkkosuunnitelman toteuttamisesta ....                                          Tien rakentamisesta Kauppilan sillalta Il-
39702:     1569) N:o 1569 Ed. Anna-LiisaJokinen                                            mailukoululle menevälle tielle Jämijärvellä
39703: ym.: Ns. R_aisi?n moottoritien muuttami-                                               1586) N:o 1586 Ed. Joutsenlahti ym.:
39704: sesta maantieksi ......................... .                                        Maanteiden rakentamisesta Jämijärven kir-
39705:     1570) N:o 1570 Ed. Anna-LiisaJokinen                                            konkylästä Tykköön kautta Kankaan-
39706: ym.: Eräistä liikennejärjestelyistä Raisiossa .                                     pään-Parkanon tielle ................... .
39707:     1571) N:o 1571 Ed. Anna-LiisaJokinen                                               1587) N:o 1587 Ed. Joutsenlahti ym.:
39708: ym.: Marttilan-Yläneen tien rakentami-                                              Määrärahasta Kankaanpään-Jämijärven-
39709: sesta .................................... .                                        Kilvakkalan maantien uudelleen rakenta-
39710:     1572) N:o 1572 Ed. Anna-LiisaJokinen                                            miseksi .................................. .
39711:  ym.: Jalankulku- ja polkupyöräteiden ver-                                             1588) N:o 1588 Ed. Joutsenlahti ym.:
39712: koston aikaansaamisesta kaikkiin asutuskes-                                         Maantien rakentamisesta tieosuudella Kan-
39713: kuksiin .................................. .                                        kaanpään raja-Taipaleen risteys ......... .
39714:     1573) N:o 1573 Ed. Anna-LiisaJokinen                                               1589) N:o 1589 Ed. Joutsenlahti ym.:
39715: 734                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39716:                                                  Siv.                                                 Siv.
39717: Kankaanpään-Tuunajärven-Noormar-                           1606) N:o 1606 Ed. Joutsenlahti ym.:
39718: kun maantien rakentamisesta ............ .       796    Suodenniemen-Sävin-Vatulan-Kilvak-
39719:    1590) N:o 1590 Ed. Joutsenlahti ym.:                 kalan tieosuuden rakentamisesta ......... . 796
39720: Kankaanpään Verttuun paikallistien kun-                    1607) N:o 1607 Ed. Joutsenlahti ym.:
39721: nostamisesta ............................. .            Suodenniemen Taipaleen ja Hämeenkyrön
39722:    1591) N:o 1591 Ed. Joutsenlahti ym.:                 Vesajärven välisen maantien rakentamisesta
39723: Karvian-Kankaanpään maantien uudel-                        1608) N:o 1608 Ed. Joutsenlahti ym.:
39724: leen rakentamisesta ...................... .            Vihun-Palokosken-Suurimaan tien ra-
39725:    1592) N:o 1592 Ed. Joutsenlahti ym.:                 kentamisestaJämijärvellä ................ .
39726: Lyhimmän tieyhteyden rakentamisesta                        1609) N:o 1609 Ed. Joutsenlahti ym.:
39727: Kauhajoelta Helsingin tielle ............. .            Eritasoliittymän rakentamisesta valtatien
39728:    1593) N:o 1593 Ed. Joutsenlahti ym.:                 n:o 2 risteykseen Harjavallassa ........... .
39729: Maantien rakentamisesta Kauhajoen-Kar-                     1610) N:o 1610 Ed. Joutsenlahti ym.:
39730: vian rajalta Ämmäiän kylän kautta Sarve-                Eritasoristeyksen rakentamisesta valtatien
39731: laan ..................................... .            n:o 2 risteykseen Nakkilan keskustassa .....
39732:    1594) N:o 1594 Ed. Joutsenlahti ym.:                    1611) N:o 1611 Ed. Joutsenlahti ym.:
39733: Ma~n~~eyhteyden .. ~akentamisesta välille               Arantilan sillan rakentamisesta Nakkilassa .
39734: Ketkya - Kokemäki .................... .                   1612) N:o 1612 Ed. Joutsenlahti: TVL:n
39735:                                                                                                        "
39736:    1595) N:o 1595 Ed. Joutsenlahti ym.:                 tukikohdan rakentamisesta Parkanoon .....
39737: Kiukaisten Panelian ja Eurajoen lrjanteen                  1613) N:o 1613 Ed. Joutsenlahti ym.:
39738: välisen tieyhteyden parantamisesta ....... .            Yksityisteille annettavan valtionavustuksen
39739:    1596) N:o 1596 Ed. Joutsenlahti ym.:                 myöntämisperusteiden laajentamisesta ....
39740: Vesannolta Viitasaarelle johtavan ns. Koi-
39741:                                                            1614) N:o 1614 Ed. Joutsenlahti ym.:
39742: ralammintien perusparantamisesta välillä
39743:                                                         Uudenkaupungin-Rauman-Porin rauta-
39744: Ilolanmäki-Ahveninen ................. .
39745:                                                         tien rakentamisesta ..................... .
39746:    1597) N:o 1597 Ed. Joutsenlahti ym.:
39747: Kurun-Parkanon maantien uudelleen ra-                      1615) N:o 1615 Ed. Joutsenlahti ym.:
39748: kentamisesta ............................ .             Porin-Tampereen ja Peipohjan-Rauman
39749:    1598) N :o 1598 Ed. Joutsenlahti ym.:                rautatien perusparantamisesta ............ .
39750: Lavian-Kiikoisten-Kiikan maantien pe-                      1616) N:o 1616 Ed. Joutsenlahti ym.:
39751: ruskorjaamisesta ......................... .            Porin-Haapamäen rautatien peruskorjaa-
39752:    1599) N:o 1599 Ed. Joutsenlahti ym.:                 misesta .................................. .
39753: Määrärahasta      Luhalahden-Viljakkalan                   1617) N:o 1617 Ed. Joutsenlahti ym.:
39754: maantien uudelleen rakentamiseksi ...... .              Henkilöliikenteen palauttamisesta Haapa-
39755:    1600) N:o 1600 Ed. Joutsenlahti: Tien                mäen-Porin radalle ..................... .
39756: rakentamisesta Noormarkun Harjankan-                       1618) N:o 1618 Ed. Joutsenlahti ym.:
39757: kaalta vanhalle Porin tielle ............... .          Valtionrautateiden eläkeläisalennuskortilla
39758:    1601) N:o 1601 Ed. Joutsenlahti ym.:                 matkustavia koskevien rajoitusten poista-
39759: Noormarkun-Lassilan-Lavian maantien                     misesta .................................. .
39760: uudelleen rakentamisesta ................ .                1619) N:o 1619 Ed. Joutsenlahti ym.:
39761:    1602) N:o 1602 Ed. Joutsenlahti ym.:                 Veteraanitunnuksen omaavien oikeuttami-
39762: Poroarkun Honkakosken-Tuunajärven-                      sesta matkustamaan ilmaiseksi valtionrau-
39763: Lavian Riihon maantien peruskorjaamisesta               tateillä .................................. .
39764: ja kestopäällystämisestä .................. .              1620) N:o 1620 Ed. Joutsenlahti ym.:
39765:    1603) N:o 1603 Ed. Joutsenlahti ym.:                 Merikarvian sataman väylän syventämisestä
39766: Määrärahasta Poroarkun-Lavian maantien                     1621) N:o 1621 Ed. Joutsenlahti ym.:
39767: kestopäällysteen uusimiseksi ............. .            Lauttayhteyden aikaansaamisesta Porin ja
39768:    1604) N:o 16o4 Ed. Joutsenlahti ym.:                 Gävlen välille ........................... .
39769: Porin-Tampereen tien ja Mouhijärven                        1622) N:o 1622 Ed. Joutsenlahti ym.:
39770: keskustasta tulevan tien risteyksen paranta-            Kanavaverkoston rakentamista koskevan
39771: misesta .................................. .            kokonaissuunnitelman aikaansaamisesta ...
39772:    1605) N:o 1605 Ed. Joutsenlahti ym.:                    1623) N:o 1623 Ed. Joutsenlahti ym.:
39773: Maantien rakentamisesta Suodenniemeltä                  Iisveden-Haukiveden kanavan rakentami-
39774: Putajaan ................................ .             sesta .................................... .
39775:                                                                                   Toivomusaloitteet                                                                    735
39776:                                                                                    Siv.                                                                               Siv.
39777:     1624) N:o 1624 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                        1641) N:o 1641 Ed. Karpola ym.: Kesä-
39778: Keiteleen-Päijänteen kanavan rakentami-                                                     lahdelta Totkunniemen kautta Kymen lää-
39779: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     796     nin rajalle johtavan maantien peruskorjaa-
39780:     1625) N:o 1625 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                    misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
39781: Kokemäenjoen kanavoimisesta ........... .                                                       1642) N:o 1642 Ed. Karpola ym.: Värt-
39782:     1626) N:o 1626 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                    silän-Hoilolan maantien parantamisesta ..
39783: Määrärahasta paikallislehtien tukemiseen ..                                                     1643) N:o 1643 Ed. Karpola ym.: Iha-
39784:     1627) N:o 1627 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                    lan salmen sillan rakentamisesta Rääkkyläs-
39785: Televisioluvan lunastusvelvollisuuden pois-                                                 sä ....................................... .
39786: tamisesta opiskelijoilta ................... .                                                  1644) N:o 1644 Ed. Knuuttila ym.:
39787:     1628) N:o 1628 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                    Postilinja-autoliikenteen kehittämisestä ...
39788: Sunnuntain jumalanpalvelusajan rauhoit-                                                         1645) N:o 1645 Ed. Knuuttila ym.:
39789: tamisesta televisiossa kristillisiä ohjelmia                                                Valtionrautateiden paikallisliikenteen su-
39790: varten ................................... .                                                pistamisen keskeyttämisestä .............. .
39791:     1629) N:o 1629 Ed. Joutsenlahti ym.:                                                        1646) N:o 1646 Ed. Knuuttila ym.:
39792: Suurimpien hengellisten kesäjuhlien televi-                                                 Suomen vesitieverkon kehittämisestä toi-
39793: sioinnista ................................ .                                               mivien meriyhteyksien aikaansaamiseksi ...
39794:     1630) N:o 1630 Ed. Juhantalo: Tuori-                                                        1647) N:o 1647 Ed. Kortesalmi ym.:
39795: lan-Kantin ja Pyntäisen-Ala-Honkajoen                                                       Perusparannustöiden aloittamisesta eräillä
39796: maantien kunnossapidon ja rakentamisen                                                      tieosuuksilla Kärsämäellä ................ .
39797: kiirehtimisestä ........................... .                                                   1648) N:o 1648 Ed. Kortesalmi ym.:
39798:     1631) N:o 1631 Ed. Juhantalo: Santas-                                                   Maaseudulla asuvien eläkeläisten matkus-
39799: ten paikallistien perusparantamisesta ..... .                                               tuskustannusten alentamisesta ........... .
39800:     1632) N:o 1632 Ed. Jyrkilä ym.: Kaata-
39801:                                                                                                 1649) N:o 1649 Ed. Kortesalmi ym.:
39802: mon-Paloniemen paikallistien peruskor-
39803:                                                                                             Katsastuskonttorin perustamisesta Oulai-
39804: jaamisesta Liperissä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                   ,,
39805:                                                                                             siin ..................................... .
39806:     1633) N:o 1633 Ed. Jyrkilä ym.: Viini-
39807: järven-Siikakosken ja Siikakosken-Kom-                                                          1650) N:o 1650 Ed. Kortesalmi ym.:
39808: peron paikallistien peruskorjaamisesta Li-                                                  Sovittelusäännöstön aikaansaamisesta yh-
39809: perissä .................................. .                                                teistä kulkuneuvoa työmatkoilla käyttävien
39810:     1634) N:o 1634 Ed. Jyrkilä ym.: Leppä-                                                  riitatapauksissa .......................... .
39811: lahden-Rönkönvaaran-Säimenen paikal-                                                            1651) N:o 1651 Ed. Kortesalmi ym.:
39812: listien muuttamisesta maantieksi ......... .                                                Väistämistoimenpiteellään kolarin syntymi-
39813:     1635) N:o 1635 Ed. Jyrkilä ym.: Kuren-                                                  sen estäneen ajoneuvon vaurioiden korvaa-
39814: vaaran yksityistien peruskorjaamisesta ja                                                   misesta liikennevakuutuksen nojalla ...... .
39815: muuttamisesta paikallistieksi Liperissä .....                                                   1652) N:o 1652 Ed. Kortesalmi ym.:
39816:     1636) N:o 1636 Ed. Jyrkilä ym.: Pirtun                                                  Moottoriajoneuvojen tyhjäkäynnin aiheut-
39817: yksityistien peruskorjaamisesta ja muutta-                                                  tamien saastehaittojen estämisestä ........ .
39818: misesta paikallistieksi Nurmeksessa ....... .                                                   1653) N:o 1653 Ed. Kortesalmi ym.:
39819:     1637) N:o 1637 Ed. Jyrkilä ym.: Ristin-                                                 Ylivieskan-Rahjan radan rakentamismah-
39820:  pohjan-Kaarnalammen yksityistien perus-                                                    dollisuuksien selvittämisestä ............. .
39821:  korjaamisesta ja muuttamisesta paikallis-                                                      1654) N:o 1654 Ed. Kortesalmi ym.:
39822:  tieksi .................................... .                                              Ylivieskan pienlentokentän rakentamistyön
39823:     1638) N:o 1638 Ed. Järvenpää ym.:                                                       loppuunsaattamisesta .................... .
39824:  Tiestön kunnon parantamisesta, määrära-                                                        1655) N:o 1655 Ed. Kortesalmi ym.:
39825:  hojen tasapuolisesta kohdentumisesta ja                                                    Paikallislehtien postimaksujen alentamises-
39826:  haja-asutusalueiden tieolosuhteiden huo-                                                   ta ....................................... .
39827:  lehtimisesta ............................. .                                                  1656) N:o 1656 Ed. Kortesalmi ym.:
39828:     1639) N:o 1639 Ed. Kanerva ym.: Hen-                                                    Eduskunnan täysistuntojen radioimisesta ja
39829:  kilöautojen yhteiskäytön sallimisesta työ-                                                 televisioimisesta ......................... .
39830:  matkaliikenteessä ........................ .                                                   165 7) N:o 165 7 Ed. Kortesalmi ym.:
39831:     1640) N:o 1640 Ed. Kanerva ym.: Liuk-                                                   Ns. etäisyyshaitan poistamisesta puhelinlii-
39832:  kaan kelin ajoharjoitusratojen perustami-                                                  kenteestä ................................ .
39833:  sesta .................................... .                                                   1658) N:o 1658 Ed. Koskenniemi ym.:
39834: 736                                            Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39835:                                                            Siv.                                                 Siv.
39836: Polkutien aikaansaamisesta Muotkajärveltä                         Rautateiden paikallisliikenteen palveluta-
39837: Suonttajärvelle Enontekiöllä . . . . . . . . . . . . . .   796    son turvaamisesta Tampereen seudulla . . . . 796
39838:    1659) N:o 1659 Ed. Koskenniemi ym.:                               1675) N:o 1675 Ed. P. Leppänen: Mää-
39839: Sillan rakentamisesta Ounasjoen yli Lohini-                       rärahasta Suolahden-Sumiaisten tien pe-
39840: vassa .................................... .                      rusparantamiseen ........................ .
39841:    1660) N:o 1660 Ed. Koskenniemi ym.:                               1676) N:o 1676 Ed. P. Leppänen ym.:
39842: Invalidien pysäköintioikeuksien ja liikku-                        Säynätsalon ja valtatien n:o 4 välisen
39843: misen turvaamisesta liikenteellisiin erityis-                     maantien kevytliikenneväylän rakentami-
39844: tarkoituksiin varatuilla liikenneväylillä ja                      sesta .................................... .
39845: -alueilla ................................. .                        1677) N:o 1677 Ed. U. Leppänen ym.:
39846:    1661) N:o 1661 Ed. Koskenniemi ym.:                            Laukaan-Lievestuoreen tien kunnostuk-
39847: Saamenkielisen televisiotoiminnan kehittä-                        sesta .................................... .
39848: misestä .................................. .                         1678) N:o 1678 Ed. Linna: VR:n kehit-
39849:    1662) N:o 1662 Ed. Kuoppa ym.: Tam-                            tämisestä palvelulaitoksena .............. .
39850: pereen seudun kuntien ja valtionrautatei-                            1679) N:o 1679 Ed. Louekoski ym.:
39851: den yhteistoiminnan aikaansaamisesta alu-                         Posti- ja telelaitoksen taloudenhoidon pe-
39852: een joukkoliikenteen kehittämiseksi ...... .                      rusteiden muuttamisesta alikatteellisten
39853:    1663) N:o 1663 Ed. Kuoppa ym.: Kan-                            laitosten toiminnan turvaamiseksi ........ .
39854: saneläkeläisten ja 1-korttilaisten matka-                            1680) N:o 1680 Ed. Louekoski ym.:
39855: alennusrajoitusten poistamisesta viikonlop-                       Postin luukkuunkannon tehostamisesta ....
39856: puliikenteessä valtionrautateillä .......... .                       1681) N:o 1681 Ed. Louvo ym.: Maan-
39857:    1664) N:o 1664 Ed. Kuusio ym.: Tien                            teiden n:o 3543 ja 356 parantamisesta ja
39858: parantamisesta välillä Hinnerjoki-Lappi ..                        päällystämisestä välillä Ummeljoki-Muh-
39859:    1665) N:o 1665 Ed. Kuusio ym.: Rau-                            niemi-Ahvio-Vastila .................. .
39860: man-Raijalan maantien kunnostustöiden                                1682) N:o 1682 Ed. Malm ym.: Maan-
39861: käynnistämisestä ......................... .                      tien parantamisesta Långskatan ja Dahlbac-
39862:                                                                   kan välillä Petolahdella .................. .
39863:    1666) N:o 1666 Ed. Könkkölä ym.: Lii-
39864:                                                                      1683) N:o 1683 Ed. Malm ym.: Uuden
39865: kuntaesteisten tarpeiden ottamisesta huo-
39866:                                                                   tien rakentamisesta Vaasa Sundomin ja
39867: mioon liikennesuunnittelussa ............ .
39868:                                                                   Maalahden Rantatien välillä .............. .
39869:    1667) N:o 1667 Ed. Könkkölä ym.:                                  1684) N:o 1684 Ed. Miettinen ym.:
39870: Vammaisten matkustajien tarpeiden huo-                            Kultakiven-Särkilahden maantien perus-
39871: mioon ottamisesta linja-auto- ja junaliiken-                      parannustöiden loppuun saattamisesta ....
39872: nettä kehitettäessä ....................... .                        1685) N:o 1685 Ed. Miettinen ym.:
39873:    1668) N:o 1668 Ed. Laaksonen ym.:                              Anttolan liikenneristeyksen liikenneturval-
39874: Ahlaisten ja Merikarvian välisen ns. ranta-                       lisuuden parantamisesta Kerimäellä ...... .
39875: tien peruskorjaamisesta .................. .                         1686) N:o 1686 Ed. Miettinen ym.:
39876:    1669) N :o 1669 Ed. Laaksonen ym.:                             Haukivuoren kirkonkylän paikallistien pe-
39877: Kuvaskankaan-Isojoen tien rakentamisen                            rusparantamisesta ....................... .
39878: nopeuttamisesta ......................... .                          1687) N:o 1687 Ed. Miettinen ym.:
39879:    1670) N:o 1670 Ed. Laaksonen ym.:                              Pöyryn-Kälän maantien perusparantami-
39880: Rauman-Raijalan maantien peruskorjaa-                             sesta .................................... .
39881: misesta .................................. .                         1688) N:o 1688 Ed. Miettinen ym.: Ke-
39882:    1671) N:o 1671 Ed. Laaksonen ym.:                              vyen liikenteen väylän rakentamisesta välil-
39883: Porin pohjoisen satamatien rakentamisesta                         le Kangasniemen kk - Lapaskangas ..... .
39884:    1672) N:o 1672 Ed. Laaksonen ym.:                                 1689) N:o 1689 Ed. S. Mikkola ym.:
39885: Tampereen-Porin/Rauman radan perus-                               Helsingin-Hämeenlinnan moottoriliiken-
39886: paran~ami_sesta    alkuperäisen aikataulun                        netien rakentamisesta .................... .
39887: muka1sestt ............................... .                         1690) N:o 1690 Ed. Mustonen ym.:
39888:    1673) N:o 1673 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                         Pohjois-Suomen teollisuustuotteiden rauta-
39889: Pirkanmaan tiestön rakentamisen ja kun-                           tiekuljetusmaksujen alentamisesta ........ .
39890: nostamisen tehostamisesta ja tieolojen kor-                          1691) N:o 1691 Ed. Mustonen ym.:
39891: jaamisesta erityistoimin .................. .                     Vapaalippujen myöntämisestä postiautoi-
39892:    1674) N :o 1674 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                        hin postilaitoksen henkilökunnalle ....... .
39893:                                                                    Toivomusaloitteet                                                                 737
39894:                                                                       Siv.                                                                          Siv.
39895:    1692) N:o 1692 Ed. Muurman: Lisäyk-                                         leen-Päijänteen kanavan rakennustöiden
39896: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                                         aloittamisesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
39897: Ilmailumuseoyhdistys ry:lle annettavaksi                                          1710) N:o 1710 Ed. Pietikäinen ym.:
39898: avustukseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796   Opiskelijoiden matkakustannusten alenta-
39899:    1693) N:o 1693 Ed. Myllyniemi: Kanta-                                       misesta valtionrautateillä ................. .
39900: tien n:o 53 parantamisesta välillä Lohjan-                                        1711) N:o 1711 Ed. Piipari ym.: Kot-
39901: harju-Lohjan kaupunki ................. .                                      kan-Haminan-Luumäen oikoradan ra-
39902:    1694) N:o 1694 Ed. Mäkipää ym.:                                             kentamisesta ............................ .
39903: Tieyhteyden rakentamisesta Järvi-Suomen                                           1712) N:o 1712 Ed. Piipari ym.: Mussa-
39904: tieltä Parkanoo asemalle ................. .                                   lon satamahankkeeseen liittyvän syväväylän
39905:    1695) N:o 1695 Ed. Mäkipää ym.: Kar-                                        ja rautatien toteuttamisesta .............. .
39906: vian-Alkkian-Erkalan-Kihniön maan-                                                1713) N:o 1713 Ed. Pohjala ym.: TVL:n
39907: tien petuskorjaamisesta .................. .                                   Turun piirin tiemäärärahaosuuden korotta-
39908:    1696) N:o 1696 Ed. Nordman ym.:                                             misesta .................................. .
39909: Määrärahasta yleisten teiden kunnossapitoa                                        1714) N:o 1714 Ed. Pohjanoksa ym.:
39910: varten ................................... .                                   Kokemäen-Kiukaisten-Eurajoen                                     tie-
39911:    1697) N:o 1697 Ed. Paakkinen ym.:                                           hankkeeseen sisältyvän erään tiejakson ra-
39912: Määrärahasta Uudenmaan tie- ja vesiraken-                                      kentamisen nopeuttamisesta vuodella .....
39913: nuspiirille yleisten teiden rakentamiseen ...                                     1715) N:o 1715 Ed. Pohto ym.: Paikal-
39914:    1698) N:o 1698 Ed. Paakkinen ym.: Ns.                                       listeiden hoidon siirtämisestä kokonaan
39915: Fallbackantien parantamisesta ............ .                                   valtiolle ................................. .
39916:    1699) N:o 1699 Ed. Paakkinen ym.:                                              1716) N:o 1716 Ed. Pohto ym.: Hal-
39917: Laivaradiopuhelujen maksujen alentami-                                         suan-Känsäkankaan tien perusparannuk-
39918: sesta .................................... .                                   sesta .................................... .
39919:    1700) N:o 1700 Ed. Paasilinna ym.:                                             1717) N:o 1717 Ed. Pohto ym.: Kari-
39920: Posti- ja telelaitoksen Helsingin autovarik-                                   joen-Päntäneen tieosuuden perusparanta-
39921: kohankkeen toteuttamisesta .............. .                                    misesta .................................. .
39922:                                                                                   1718) N:o 1718 Ed. Pohto ym.: Kivijär-
39923:    1701) N:o 1701 Ed. Paasilinna ym.:
39924:                                                                                venkylän-Aution tien muuttamisesta yk-
39925: Radion ja television palvelujen saatuvuu-
39926:                                                                                sityistiestä paikallistieksi ................. .
39927: den varmistamisesta ..................... .
39928:                                                                                   1719) N:o 1719Ed. Pohtoym.: Kivijär-
39929:    1702) N:o 1702 Ed. Paasilinna ym.:                                          venkylän-Kangasahon tieosuuden perus-
39930: Komitean asettamisesta selvittämään tieto-                                     parantamisesta .......................... .
39931: tekniikan kehityksen vaikutuksia ......... .                                      1720) N:o 1720 Ed. Pohto ym.: La-
39932:    1703) N:o 1703 Ed. Pekkarinen ym.:                                          puan-Kitinojan maantien perusparanta-
39933: Ns. Suomenselän tien rakentamisesta välil-                                     misesta .................................. .
39934: lä Keuruu-Haapajärvi .................. .                                         1721) N:o 1721 Ed. Pohto ym.: Lap-
39935:    1704) N:o 1704 Ed. Pekkarinen ym.:                                          väärtin-Karijoen-Päntäneen maantien
39936: Maantien n:o 760 perusparannustöiden                                           perusparantamisesta ..................... .
39937: aloittamisesta välillä Pihtipudas-Muuras-                                         1722) N:o 1722 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
39938: järvi ..................................... .                                  sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
39939:    1705) N:o 1705 Ed. Pekkarinen ym.:                                          Paavolan sillan ja Puumalan-Nikulan tie-
39940: Suolahden-Sumiaisten maantien perus-                                           osuuden perusparantamiseksi ............ .
39941: korjauksesta ............................. .                                      1723) N:o 1723 Ed. Pohto ym.: Ritolan
39942:    1706) N:o 1706 Ed. Pekkarinen ym.:                                          tien petusparantamisesta ................. .
39943: Haapajärven-Jyväskylän radan rakennus-                                            1724) N:o 1724 Ed. Pohto ym.: Tie-
39944: töiden käynnistämisestä .................. .                                   osuuden perusparantamisesta välillä Oton-
39945:    1707) N:o 1707 Ed. Perho ym.: Valtion                                       mäki-Järviranta-Liipantönkkä ......... .
39946: tieavustusten ulottamisesta yksityisteiden                                        1725) N:o 1725 Ed. Pohto ym.: Ns.
39947: kestopäällystystöihin ..................... .                                  Suomenselkätien               perusparannustöiden
39948:    1708) N:o 1708 Ed. Perho ym.: Loi-                                          aloittamisesta ............................ .
39949: maan rautatieaseman palveluluokan nosta-                                          1726) N:o 1726 Ed. Pohto ym.: Tie-
39950: misesta .................................. .                                   osuuden perusparantamisesta välillä Unta-
39951:    1709) N:o 1709 Ed. Pesola ym.: Keite-                                       mala-Kosola ........................... .
39952: 93   0583000016
39953: 738                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
39954:                                                 Siv.                                                               Siv.
39955:     1727) N:o 1727 Ed. Pohto ym.: Vahan-               duttamisesta välillä Punkalaidun-Äetsä ja
39956: gan-Matilaisen- Haapalahden- Jyväs-                    Honkajoki-Kauhajoki . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
39957: lahden maantien perusparantamisesta . . . . .   796        1744) N:o 1744 Ed. Rusanen ym.:
39958:     1728) N:o 1728 Ed. Pohto ym.: Vahan-               Maantien n:o 613 perusparantamisesta vä-
39959: gan-Vehkaperän-valtatien n:o 16 väli-                  lillä Ruskeala-Tammijärvi .............. .
39960: sen maantien perusparantamisesta ........ .                1745) N:o 1745 Ed. Rusanen ym.: Kai-
39961:     1729) N:o 1729 Ed. Pohto ym.: Tie-                 taistenpaikallistien n:o 15337 perusparan-
39962: osuuden parantamisesta välillä Valtaala-               tamisesta ................................ .
39963:  Orisberg-Huissi ........................ .                1746)N:o 1746 Ed. Rusanen ym.:
39964:     1730) N:o 1730 Ed. Pohto ym.: Liiken-              Maantien n:o 4474 perusparantamisesta vä-
39965: nelupien myöntämisperusteiden muutta-                  lillä Haukivuori-Porsaskoski ............ .
39966: misesta .................................. .               1747) N:o 1747 Ed. Rusanen ym.: Maa-
39967:     1731) N:o 1731 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-              veden-Katajamäen maantien n:o 4556
39968: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                 perusparantamisesta ..................... .
39969: taksien yhteiskuljetusten järjestämiseksi si-              1748) N:o 1748 Ed. Rusanen ym.: Ns.
39970: vualueilla ............................... .           Helemi-radan yleissuunnittelun käynnistä-
39971:     1732) N:o 1732 Ed. Pohto ym.: Määrä-               misestä .................................. .
39972: rahasta Suomen Ilmailumuseon laajennus-                    1749) N:o 1749 Ed. Rönnholm ym.:
39973: hankkeen toteuttamiseksi ................ .            VR:n Turun konepajan esikäsittelyhallin
39974:     1733) N:o 1733 Ed. Poutaneo ym.: Sa-               rakentamisesta .......................... .
39975: vonlinnan - Savonrannan - Heinäveden                       1750) N:o 1750 Ed. Rönnholm ym.:
39976: -Joensuun maantien määräämisestä val-                  Turun postinjakelukeskuksen rakentami-
39977: tatieksi .................................. .          sesta .................................... .
39978:     1734) N:o 1734 Ed. Poutaneo ym.: Pos-
39979:                                                            1751) N:o 1751 Ed. Salminen ym.: Lii-
39980: tipalvelujen parantamisesta ja postiasemien
39981:                                                        kenneväylien melusuojausrakenteita ja me-
39982: lopettamisen estäruisestä maaseudun haja-
39983:                                                        luo aiheuttamien haittojen korvaamista
39984: asutusalueilla ............................ .
39985:                                                        koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta ..
39986:     1735) N:o 1735 Ed. Rajamäki ym.:
39987: Maantien n:o 546 perusparantamisesta vä-                   1752) N:o 1752 Ed. Salminen ym.:
39988: lillä Vaajasalmi-Tervamäki ............. .             Kuntien joukkoliikenteeseen myönnettävää
39989:     1736) N:o 1736 Ed. Rajantie ym.: Kis-              valtionapua koskevan lainsäädännön ai-
39990: kotuksen parantamisesta rataosuudella Sa-              kaansaamisesta .......................... .
39991: vonlinna-Pieksämäki ................... .                  1753) N:o 1753 Ed. Skinnari ym.:
39992:     1737) N:o 1737 Ed. Ranta ym.: Valti-               Posti- ja telelaitoksen palvelutason turvaa-
39993: onrautateiden toiminnan tavoitteista ..... .           misesta .................................. .
39994:     1738) N:o 1738 Ed. Rehn ym.: Rauta-                    1754) N:o 1754 Ed. Skön ym.:
39995: tien ~~~~parantamisesta Helsingin ja Tu-               Kuorma-autoliikenteessä tarvittavien lii-
39996: run vahlla ............................... .           kennelupien myöntämisperusteiden tarkis-
39997:     1739) N:o 1739 Ed. Renlund ym.:                    tamisesta ................................ .
39998: Maantien perusparantamisesta välillä Hirvi-                1755) N:o 1755 Ed. Starast: Moottori-
39999: lahti-Kantlax .......................... .             tien rakentamisesta Porvoon moottoritien
40000:     1740) N:o 1740 Ed. Renlund ym.: Tien               päätepisteestä Koskenkylään ............. .
40001: perusparantamisesta välillä Jepua-Lill-                    1756) N:o 1756 Ed. Starast: Valtatien
40002: by-Lappfors-Teerijärvi ................ .              n:o 12 rakentamisesta välillä Tillola-Vii-
40003:     1741) N:o 1741 Ed. Renlund ym.: Lii-               lähde ................................... .
40004: kennejuopumussäännösten muuttamisesta                      1757) N:o 1757 Ed. Starast: Voikosken
40005: täyd~n. liikenneraittiuden periaatetta vas-            sillan rakentamisesta ..................... .
40006: taav1ks1 .................................. .              1758) N:o 1758 Ed. Stenius-Kaukonen
40007:     1742) N:o 1742 Ed. Roos: Ns. Pohjan-               ym.: Kuntien avustamisesta säännöllisten
40008: maantien vaikutuspiirissä olevien kuntien              julkisten kuljetusten järjestämisessä haja-
40009: liikeoteeilisten etujen huomioon ottamises-            asutusalueiden asukkaille kuntakeskuksiin .
40010: ta ....................................... .               1759) N:o 1759 Ed. Surakka ym.:
40011:     1743) N:o 1743 Ed. Roos ym.: Satakun-              Maantieajoneuvokuljettajakoulutuksen jär-
40012: nan-Pohjanmaan tien rakentamisen jou-                  jestämisestä Keski-Suomessa ............. .
40013:                                                                                 Toivomusaloitteet                                         739
40014:                                                                                  Siv.                                                    Siv.
40015:     1760) N:o 1760 Ed. Söderström: Ruot-                                                     1778) N:o 1778 Ed. P. Vennamo ym.:
40016: sinkielisten radio- ja TV-lähetysten kehittä-                                            Rautatien perusparantamisesta välillä Kirk-
40017: misestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     796    konummi-Turku ....................... .         796
40018:     1761) N:o 1761 Ed. Tenhiälä: Vääk-                                                       1779) N:o 1779 Ed. P. Vennamo ym.:
40019: syn-Lammin maantien peruskorjauksesta.                                                    Valtionrautateiden     supistamissuunnitel-
40020:     1762) N:o 1762 Ed. Tenhiälä: Lopen-                                                  mien estämisestä ........................ .
40021: Vihtijärven maantien peruskorjauksesta ...                                                   1780) N:o 1780 Ed. P. Vennamo ym.:
40022:     1763) N:o 1763 Ed. Tikka: Valtatien                                                  Valtionrautateiden palveluiden säilyttämi-
40023: n:o 6 perusparantamisesta välillä Särki-                                                 sestä Turun ja Uudenkaupungin välillä ....
40024: salmi-Lappeenranta .................... .                                                    1781) N:o 1781 Ed. P. Vennamo ym.:
40025:     1764) N:o 1764 Ed. Tikka: Määrärahois-                                               Suomen vesitieverkon kehittämisestä ..... .
40026: ta Imatran seudun paikallisliikenteen hoi-                                                   1782) N:o 1782 Ed. P. Vennamo ym.:
40027: don suunnitteluun ja uusien liikennemuo-                                                 Radio- ja TV-monopolin purkamisesta .....
40028: tojen kokeiluun ........................ ..                                                  1783) N:o 1783 Ed. P. Vennamo ym.:
40029:     1765) N:o 1765 Ed. Tikka ym.: Määrä-                                                 TV-lupamaksujen poistamisesta eläkeläisil-
40030: ajoin suoritetun moottoriajoneuvon ruos-                                                 tä ja vanhuksilta ......................... .
40031: teensuojakäsittelyn esittämisvelvollisuudes-                                                 1784) N:o 1784 Ed. P. Vennamo ym.:
40032: ta katsastuksessa ......................... .                                            Neljännesvuotisesta TV-luvasta ........... .
40033:     1766) N:o 1766 Ed. Tuovinen ym.: Val-                                                    1785) N:o 1785 Ed. V. Vennamo ym.:
40034: tionrautateiden                   yhteiskuntapoliittisista                               Paikallisteiden hoidon siirtämisestä valtion
40035: syistä aiheutuvan alijäämän korvaamisesta .                                               tehtäväksi ............................... .
40036:     1767) N:o 1767 Ed. Tuovinen ym.: Val-
40037:                                                                                              1786) N:o 1786 Ed. V. Vennamo ym.:
40038: tionrautateiden paikallisliikenteen säilyttä-
40039:                                                                                          Kantatien n:o 69 uudelleen rakentamisesta
40040: missuunnitelman aikaansaamisesta ....... .
40041:                                                                                          välillä Toholahden silta- Toholahti ..... .
40042:     1768) N:o 1768 Ed. Tuovinen ym.: Ns.
40043:                                                                                              1787) N:o 1787 Ed. V. Vennamo ym.:
40044: 65- tai !-kortin omaavien eläkeläisten oi-
40045:                                                                                          Jumisen-Korpijärven maantien paranta-
40046: keuttamisesta matkustamaan alennetuin
40047: hinnoin myös juhlapyhinä ............... .                                               misesta .................................. .
40048:     1769) N:o 1769 Ed. Tuovinen ym.: Val-                                                    1788) N:o 1788 Ed. V. Vennamo ym.:
40049: tionrautateiden omistuksessa olevien virka-                                              Maantien      perusparantamisesta     välillä
40050: ja työsuhdeasuntojen kunnostamisesta .....                                               Jylhä-Saarela ........................... .
40051:     1770) N:o 1770 Ed. Turpeinen ym.:                                                        1789) N:o 1789 Ed. V. Vennamo ym.:
40052: Pääkaupunkiseudun seutulipun aikaansaa-                                                  Konnuslahden-Räisälän tien peruskorjaa-
40053: misesta .................................. .                                             misesta .................................. .
40054:     1771) N:o 1771 Ed. Turunen ym.: Mää-                                                     1790) N:o 1790 Ed. V. Vennamo ym.:
40055: rärahasta puhelinliittymien rakentamiseksi                                               Kummunkylän tien peruskorjaamisesta vä-
40056: Kuopion telepiirissä ..................... .                                             lillä Vesannontie-Kummunkylä Keiteleel-
40057:     1772) N:o 1772 Ed. Vainio ym.: Tien                                                  lä ....................................... .
40058: rakentamisesta välillä Hämeenlinna-Ren-                                                      1791) N:o 1791 Ed. V. Vennamo ym.:
40059: ko ...................................... .                                              Matalalahden-Jumisen tien parantamises-
40060:     1773) N:o 1773 Ed. Vainio ym.: Tien                                                  ta ....................................... .
40061: parantamisesta välillä Jokioinen-Humppi-                                                     1792) N:o 1792 Ed. V. Vennamo ym.:
40062: la ....................................... .                                             Niemiskylän-Aittojärven         paikallistien
40063:     1774) N:o 1774 Ed. Vainio ym.: Kop-                                                  kunnostamisesta Kiuruvedellä ............ .
40064: suon tien rakennustyön aloittamisesta .....                                                  1793) N:o 1793 Ed. V. Vennamo ym.:
40065:     1775) N:o 1775 Ed. Vainio ym.: TV-                                                   Ohtaanniemen-Rikkalahden tien perus-
40066: lupamaksujen poistamisesta eläkeläisiltä ...                                             parantamisesta .......................... .
40067:                                                                                              1794) N:o 1794 Ed. V. Vennamo ym.:           "
40068:     1776) N:o 1776 Ed. Valo ym.: Uuden-
40069: maan tie- ja vesirakennuspiirin määräraho-                                               Pukaran-Lammaspohjan tien perusparan-
40070:  jen lisäämisestä .......................... .                                           tamisesta Pielavedellä .................... .
40071:     1777) N:o 1777 Ed. Valo ym.: Tuusu-                                                      1795) N:o 1795 Ed. V. Vennamo ym.:
40072:                                                                                                                                           "
40073: lantien (MT 13 7) parantamisesta välillä                                                 Salahmin-Marttisenjärven tien paranta-
40074:  Ruskeasanta-Hyrylä Vantaalla ja Tuusu-                                                  misesta Vieremällä ....................... .
40075:  lassa .................................... .
40076:                                                                                                                                           "
40077:                                                                                              1796) N:o 1796 Ed. V. Vennamo ym.:
40078: 740                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40079:                                               Siv.                                                                                    Siv.
40080: Salonkylän-Haapakankaan tien peruspa-                    1814) N:o 1814 Ed. V. Vennamo ym.:
40081: rantamisesta Tuusniemellä................ 796         Juojärven-Varisveden kanavan rakentami-
40082:    1797) N:o 1797 Ed. V. Vennamo ym.:                 sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40083: Soisalon saaren tieverkoston perusparanta-               1815) N:o 1815 Ed. V. Vennamo ym.:
40084: misesta .................................. .          Keiteleen-Päijänteen kanavan rakennus-
40085:    1798) N:o 1798 Ed. V. Vennamo ym.:                 töiden aloittamisesta ..................... .
40086: Tahvolanmäen-Vuorisen tien perusparan-                    1816) N:o 1816 Ed. V. Vennamo ym.:
40087: tamisesta ................................ .          Vieremän-Iisalmen veneilyreitin kunnos-
40088:    1799) N:o 1799 Ed. V. Vennamo ym.:                 tamisesta ................................ .
40089: Vaaraslahden-Laukkalan tien perusparan-                   1817) N:o 1817 Ed. V. Vennamo ym.:
40090: tamisesta Pielavedellä .................... .         Kotimaisen pientonniston lisäämisestä .....
40091:    1800) N:o 1800 Ed. V. Vennamo ym.:                     1818) N:o 1818 Ed. V. Vennamo ym.:
40092: Pohjois-Keiteleen tien peruskorjaamisesta             Lehtien postimaksujen yhtenäistämisestä ..
40093: välillä Tossavanlahti-Oulun piirin raja ...               1819) N:o 1819 Ed. V. Vennamo ym.:
40094:    1801) N:o 1801 Ed. V. Vennamo ym.:                 Puhelinliittymien rakentamisen turvaami-
40095: Vaaraslahden-Laukkalan-Saarelan tien                  sesta Kuopion telepiirissä ................ .
40096: kunnostamisesta ......................... .               1820) N:o 1820 Ed. V. Vennamo ym.:
40097:    1802) N:o 1802 Ed. V. Vennamo ym.:                 Eduskunnan täysistuntoja koskevan tiedot-
40098: Vieremän-Ryhälänmäen maantien perus-                   tamisen lisäämisestä ..................... .
40099: parantamisesta .......................... .               1821) N:o 1821 Ed. V. Vennamo ym.:
40100:    1803) N:o 1803 Ed. V. Vennamo ym.:                 Eduskunnan täysistuntojen radioinnista ...
40101: Lossisaaren kevyen liikenteen väylän raken-               1822) N:o 1822 Ed. Vepsäläinen ym.:
40102: tamisesta Keiteledie ..................... .           Soisalon saaren liikenneyhteyksien paranta-
40103:    1804) N:o 1804 Ed. V. Vennamo ym.:                 misesta .................................. .
40104: Kevyen liikenteen väylien rakentamisesta                  1823) N:o 1823 Ed. Westerlund ym.:
40105: Lapinlahdella ............................ .          Loviisan ohikulkutiestä .................. .
40106:    1805) N:o 1805 Ed. V. Vennamo ym.:                     1824) N:o 1824 Ed. Westerlund ym.:
40107: Linnansalmen tien kevyen liikenteen väy-               Maasillan- tie-projektin                         toteuttamisesta
40108: län jatkamisesta Lapinlahdella ........... .           Karjaalla ................................ .
40109:    1806) N:o 1806 Ed. V. Vennamo ym.:                     1825) N:o 1825 Ed. Vihriälä ym.: Pai-
40110: Siltojen ja rumpujen vahvistamisesta Kuo-              kallislehtien kuljetustuen lisäämisestä .....
40111: pion läänissä ............................ .              1826) N:o 1826 Ed. Vähäkangas ym.:
40112:    1807) N:o 1807 Ed. V. Vennamo ym.:                  Raahen-Vihannin-Pulkkilan kantatien
40113: Kihlovirran sillan rakentamisesta Iisalmessa          peruskorjauksen toteuttamisesta .......... .
40114:    1808) N:o 1808 Ed. V. Vennamo ym.:                     1827) N:o 1827 Ed. Vähäkangas ym.:
40115: Katsastusaseman rakentamisesta Pielave-                Oulaisten autokatsastusaseman aikaansaa-
40116: delle .................................... .           misesta .................................. .
40117:    1809) N:o 1809 Ed. V. Vennamo ym.:                     1828) N:o 1828 Ed. Vähäkangas ym.:
40118: Raskaiden ajoneuvojen kuljettajakoulutuk-              Autokatsastusaseman                           aikaansaamisesta
40119: sen harjoitusradan rakentamisesta Iisal-              Pulkkilaan .............................. .
40120: meen ................................... .                1829) N:o 1829 Ed. Vähäkangas ym.:
40121:    1810) N:o 1810 Ed. V. Vennamo ym.:                  Raahen luotsiaseman rakentamisesta ..... .
40122: Valtionrautateiden paikallisliikenteen säi-               1830) N:o 1830 Ed. Eenilä ym.: Komi-
40123: lyttämisestä Kuopion, Pieksämäen ja Joen-              tean asettamisesta selvittämään mahdolli-
40124: suun alueella ............................ .          suuksia säätää kansalaisten perusoikeudeksi
40125:    1811) N:o 1811 Ed. V. Vennamo ym.:                  oikeus olla tarttumatta aseeseen .......... .
40126: Hanalan pysäkin käyttöönottamisesta Van-                  1831) N:o 1831 Ed. Joutsenlahti ym.:
40127: taalla ................................... .           Määrärahasta päätoimisten sotilaspapin vir-
40128:    1812) N:o 1812 Ed. V. Vennamo ym.:                  kojen perustamiseksi ..................... .
40129: Eläkeläisten oikeudesta matkustaa alennus-                1832) N:o 1832 Ed. Joutsenlahti ym.:
40130: lipulla myös viikonloppuisin ............. .          Varusmiesten päivärahan korottamisesta ...
40131:    1813) N:o 1813 Ed. V. Vennamo ym.:                     1833) N:o 1833 Ed. Joutsenlahti ym.:
40132: Haukiveden-Iisveden kanavan rakentami-                Ilmaisten lomamatkojen antamisesta ase-
40133: sesta .................................... .          velvollisille .............................. .
40134:                                                Toivomusaloitteet                                              741
40135:                                                   Siv.                                                        Siv.
40136:    1834) N:o 1834 Ed. Joutsenlahti ym.:                     1852) N:o 1852 Ed. Jaakonsaari: Vero-
40137: Puolustusvoimien värvättyjen ja rajavartioi-             valituksia käsittelevän henkilökunnan lisää-
40138: den eläkekysymysten järjestämisestä . . . . . . . 796    misestä Oulun lääninoikeudessa . . . . . . . . . . . 796
40139:    1835) N:o 1835 Ed. Kortesalmi ym.:                       1853) N:o 1853 Ed. Anna-LiisaJokinen
40140: Puolustusvoimien Maijanlammin harjoitus-                 ym.: Naisiin kohdistuvan syrjinnän poista-
40141: alueen kehittämisestä .................... .             mista tarkoittavan YK:n julistuksen sisäl-
40142:    1836) N:o 1836 Ed. E. Laine ym.: Ase-                 lön toteuttamisesta Suomessa ............ .
40143: varustelu- ja sotilasmenojen supistamisesta                 1854) N:o 1854 Ed. Anna-Liisa Jokinen
40144:    1837) N:o 1837 Ed. Miettinen ym.:                     ym.: Aliurakoitsijoiden asemaa konkurssis-
40145: Puolustusvoimien Nokan varikon kehittä-                  sa koskevan lainsäädännön aikaansaamises-
40146: misestä Hartolassa ....................... .             ta ....................................... .
40147:    1838) N:o 1838 Ed. S. Mikkola ym.:                       1855) N:o 1855 Ed. Joutsenlahti ym.:
40148: Puolustusvoimien henkilökunnan lisäämi-                  Pomo- ja väkivaltafilmien tuonnin estämi-
40149: sestä .................................... .             sestä .................................... .
40150:    1839) N:o 1839 Ed. S. Mikkola ym.:                       1856) N:o 1856 Ed. Joutsenlahti ym.:
40151: Naisten osallistumisesta kriisiajan tehtäviin            Alarajan aikaansaamisesta protesti- ja trat-
40152:    1840) N:o 1840 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-                 talistoilla julkaistavien maksamattomien
40153: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                   laskujen osalta ........................... .
40154: varusmiesten päivärahan korottamiseksi ...                   1857) N:o 1857 Ed. Kortesalmi ym.:
40155:                                                          Pornogra:fisten julkaisujen levittämisen ra-
40156:    1841) N:o 1841 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
40157: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                   joittamisesta ............................. .
40158: varusmiesten ilmaisia lomamatkoja varten .                   1858) N:o 1858 Ed. Kuuskoski-Vikat-
40159:                                                          maa ym.: Naisten syrjinnän poistamista
40160:    1842) N:o 1842 Ed. Pohto ym.: Lisäyk-
40161:                                                          koskevan yleissopimuksen edellyttämän
40162: sestä vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon                   lainsäädännön toteuttamisesta ........... .
40163: vapaakirjeoikeuden järjestämiseksi varus-
40164:                                                              1859) N:o 1859 Ed. Kuuskoski-Vikat-
40165: miehille ................................. .             maa ym.: Valtion ja kunnan palveluksessa
40166:    1843) N:o 1843 Ed. Rönnholm ym.:                      olevan estämisestä omistamasta työnanta-
40167: Merivartioaseman perustamisesta Rymätty-                 jaan liikesuhteissa olevien yritysten osak-
40168: län eteläkärkeen ......................... .             keita .................................... .
40169:    1844) N:o 1844 Ed. Toiviainen: Ilmais-                    1860) N:o 1860 Ed. Kuuskoski-Vikat-
40170: ten lomamatkojen järjestämisestä varus-                  maa ym.: Turpeenkäyttöä säännöstelevän
40171: miehille ................................. .             lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .
40172:    1845) N:o 1845 Ed. Wasz-Höckert: Si-                      1861) N:o 1861 Ed. Könkkölä ym.:
40173: viilipalvelun kehittämisestä .............. .            Lainsäädännöllisten esteiden poistamisesta
40174:    1846) N:o 1846 Ed. V. Vennamo ym.:                    YK:n naisten syrjinnän poistamista koske-
40175: Varusmiesten päivärahan korottamisesta ...               van yleissopimuksen ratifioimiseksi ....... .
40176:    1847) N:o 1847 Ed. V. Vennamo ym.:                        1862) N:o 1862 Ed. U. Leppänen ym.:
40177: Ilmaisten lomamatkojen järjestämisestä va-               Julkista tehtävää hoitavan henkilön riippu-
40178: rusmiehille .............................. .             mattomuuden järjestämisestä ............ .
40179:    1848) N:o 1848 Ed. Ala-Kapee ym.:                         1863) N:o 1863 Ed. U. Leppänen ym.:
40180: Kansalaisten oikeusturvan toteuttamisesta                Liikkeenharjoittajan velkojen raukeamises-
40181: tietorekisteröinnissä ...................... .           ta ....................................... .
40182:    1849) N:o 1849 Ed. Eenilä ym.: Työelä-
40183: män ja muun nimikkeistön muuttamisesta                       1864) N:o 1864 Ed. Paasilinna ym.:
40184: sukupuolten tasa-arvon ja käytännön edel-                 Henkilötietojen rekisteröintiä koskevan
40185: lyttämällä tavalla ........................ .             lainsäädännön aikaansaamisesta .......... .
40186:    1850) N:o 1850 Ed. Eenilä ym.: Yli-                       1865) N:o 1865 Ed. V. Vennamo ym.:
40187: opistotasoisen koulutuksen aikaansaamises-                Vähävaraisten suoritettavien ulosottopalk-
40188: ta sukupuolten tasa-arvoa ja sukupuoliroo-                kioiden maksamisesta valtion varoista .....
40189: leja koskevissa kysymyksissä .............. .                1866) N:o 1866 Ed. V. Vennamo ym.:
40190:    1851) N:o 1851 Ed. Hirvelä ym.: Suku-                 Valtion työmailla työskentelevien kuorma-
40191: puolten tasa-arvoa koskevan esityksen anta-               autoilijoiden ja konemiesten saatavien tur-
40192: misesta .................................. .              vaamisesta konkurssitapauksissa .......... .
40193: 742                                              Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40194:                                                             Siv.                                                                            Siv.
40195:   1867) N:o 1867 Ed. Zilliacus ym.: Nais-                          tutkimuslaitoksen kansainväliseen yhtey-
40196: ten ja miesten tasa-arvosta . . . . . . . . . . . . . . . . 796    denpitoon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40197:                                                                       1883) N:o 16 Ed. Almgren ym.: Määrä-
40198:   Raha-asia-aloitteet                                              rahan osoittamisesta lähetysjärjestöjen
40199:                                                                    kautta annettavaan humanitaariseen kehi-
40200:    1868) N:o 1 Ed. Aaltio ym.: Määrära-                            tysapuun ................................ .
40201: han osoittamisesta kelirikon vaurioittamien                           1884) N:o 17 Ed. Almgren ym.: Määrä-
40202: tieosien kuntoon saattamiseen Pohjois-                             rahan osoittamisesta Jad Hashmonassa suo-
40203: Hämeessä ............................... .                         ritettavien rakennustöiden tukemiseen ....
40204:    1869) N:o 2 Ed. Aaltonen ym.: Määrä-                               1885) N:o 18 Ed. Almgren: Määrärahan
40205: rahan osoittamisesta Suomen Siirtolapuu-                           osoittamisesta uusien poliisin tointen pe-
40206: tarhaliiton toiminnan tukemiseen ........ .                        rustamiseen Etelä-Karjalan alueelle ....... .
40207:    1870) N:o 3 Ed. Aaltonen ym.: Määrä-                               1886) N:o 19 Ed. Almgren: Määrärahan
40208: rahan osoittamisesta Seinäjoen itäisen ohi-                        osoittamisesta '' terveyslinnake' '-hankkeen
40209: kulkutien rakentamiseen kantatien n:o 64                           aloittamiseen Kirkonmaan linnakkeella ....
40210: ja Seinäjoen-Kuortaneen tien välillä .....                            1887) N:o 20 Ed. Almgren ym.: Määrä-
40211:    1871) N:o 4 Ed. Aaltonen ym.: Määrä-                            rahan osoittamisesta teologian professorin
40212: rahan osoittamisesta Kitinojan-Liipantön-                          viran perustamiseen Joensuun korkeakou-
40213: kän tien parantamiseen .................. .                        luun .................................... .
40214:    1872) N:o 5 Ed. Ahonen ym.: Määrära-                               1888) N:o 21 Ed. Almgren: Määrärahan
40215: han osoittamisesta Työväen Musiikkitapah-                          osoittamisesta lukion opettajien eläkeikära-
40216: tuman avustamiseen ..................... .                         jan alentamista koskeviin selvityksiin ..... .
40217:    1873) N:o 6 Ed. Ahonen ym.: Määrära-                               1889) N:o 22 Ed. Almgren: Määrärahan
40218: han osoittamisesta Lehmänkurkun tien ra-                           osoittamisesta Rautjärven pääkirjaston
40219: kentamisen suunnitteluun välillä Kus-                              suunnitteluun ........................... .
40220: tavi-Lokalahti .......................... .                           1890) N:o 23 Ed. Almgren: Määrärahan
40221:    1874) N:o 7 Ed. Ahonen ym.: Määrära-                            osoittamisesta kurssikeskuksen suunnitte-
40222: han osoittamisesta kevyen liikenteen väy-                          luun Kotkan puutavaraopiston yhteyteen ..
40223: lien rakentamiseen Kalanoin alueella ..... .                          1891) N:o 24 Ed. Almgren: Määrärahan
40224:    1875) N:o 8 Ed. Ahonen ym.: Määrära-                            osoittamisesta Savitaipaleen monitoimita-
40225: han osoittamisesta kevyen liikenteen järjes-                       lon suunnitteluun ....................... .
40226: telyyn Laitilassa .......................... .                        1892) N:o 25 Ed. Almgren: Määrärahan
40227:    1876) N:o 9 Ed. Ajo: Määrärahan osoit-                          osoittamisesta Haminan ja Kyminlinnan
40228: tamisesta mekaaniseen vesakontorjuntaan                            linnoitusten korjaukseen ................. .
40229: Lapin tie- ja vesirakennuspiirin alueella ....                        1893) N:o 26 Ed. Almgren ym.: Määrä-
40230:                                                                    rahan osoittamisesta vapaille kirkko- ja seu-
40231:    1877) N:o 10 Ed. Ajo: Määrärahan
40232:                                                                    rakunnille kulttuuri- ja sosiaalitoimintaa
40233: osoittamisesta Muonion rajasillan suunnit-
40234:                                                                    varten ................................... .
40235: teluun ja rakennustöiden aloittamiseen ....
40236:                                                                       1894) N:o 27 Ed. Almgren: Määrärahan
40237:    1878) N:o 11 Ed. Ajo: Määrärahan                                osoittamisesta arboretum-metsikön hoidon
40238: osoittamisesta kaivostoiminnan aloittami-                          tukemiseen Mustilan kartanon alueella ....
40239: seen Soklissa ............................ .                          1895) N:o 28 Ed. Almgren: Määrärahan
40240:    1879) N:o 12 Ed. Ala-Kapee ym.: Mää-                            osoittamisesta Parikkalan Siikalahden muo-
40241: rärahan osoittamisesta työväenliikkeen kes-                        dostamiseen pysyväksi lintu- ja kasvitieteel-
40242: kuskirjaston luomiseen ................... .                       liseksi tutkimusasemaksi ................. .
40243:    1880) N:o 13 Ed. Alho ym.: Määrära-                                1896) N:o 29 Ed. Almgren: Määrärahan
40244: han osoittamisesta rauhankasvatuksen pro-                          osoittamisesta valtion viljavaraston rakenta-
40245: fessorin viran perustamiseen Jyväskylän yli-                       miseen Parikkalaan ...................... .
40246: opistoon ................................ .                           1897) N:o 30 Ed. Almgren: Määrärahan
40247:    1881) N:o 14 Ed. Alho ym.: Määrära-                             osoittamisesta porojen talviruokintakokei-
40248: han osoittamisesta kansainvälisyyskasvatuk-                        luun .................................... .
40249: sen edistämiseen ......................... .                          1898) N:o 31 Ed. Almgren: Määrärahan
40250:    1882) N:o 15 Ed. Alho ym.: Määrära-                             osoittamisesta kalanviljelylaitoksen raken-
40251: han osoittamisesta Rauhan- ja konfliktin-                          tamiseen Luumäelle ..................... .
40252:                                              Raha -asia -aloitteet                                                     743
40253:                                                  Siv.                                                                 Siv.
40254:    1899) N:o 32 Ed. Almgren: Määrärahan                       1916) N:o 49 Ed. von Bell ym.: Määrä-
40255: osoittamisesta kartastoyksikön perustami-                  rahan osoittamisesta työrajoitteisten työn-
40256: seen Kymen lääniin ...................... .      796       tekijöiden työllistämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40257:    1900) N:o 33 Ed. Almgren: Määrärahan                       1917) N:o 50 Ed. von Bell ym.: Määrä-
40258: osoittamisesta radan suunnitteluun välillä                rahan osoittamisesta työpaikkatukikokeilun
40259: Kotka-Hamina-Luumäki .............. .                     laajentamiseen Kainuussa ................ .
40260:    1901) N:o 34 Ed. Almgren: Määrärahan                       1918) N:o 51 Ed. Bärlund ym.: Määrä-
40261: osoittamisesta Mussalon satamahankkee-                    rahan osoittamisesta rakennuslain 136 a
40262: seen ..................................... .               §:n mukaisiin kohteisiin ................. .
40263:    1902) N:o 35 Ed. Almgren: Määrärahan                       1919) N:o 52 Ed. Bärlund ym.: Määrä-
40264: osoittamisesta pienteollisuuden korkotuki-                rahan osoittamisesta katumaksujen ylimää-
40265: lainoihin ................................ .              räisiin valtionosuuksiin .................. .
40266:    1903) N:o 36 Ed. Almgren ym.: Määrä-                       1920) N:o 53 Ed. Dromberg ym.: Mää-
40267: rahan osoittamisesta raittiustyöhön ....... .             rärahan osoittamisesta Kaltevan keskus-
40268:    1904) N:o 37 Ed. Almgren ym.: Määrä-                   puhdistamon runkoviemärin rakentamisen
40269: rahan osoittamisesta Yhteiskunta Raittiiksi               s~.attamiseksi valtion vesihuoltotöiden pii-
40270: r.y:lle kymmenen sosiaalipalvelu- ja toi-                 run ..................................... .
40271: mintakeskuksen perustamiseen ........... .                    1921) N:o 54 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40272:    1905) N:o 38 Ed. Almgren ym.: Määrä-                   han osoittamisesta vammaisten lasten kult-
40273: rahan osoittamisesta "Lähetysnuoret" -jär-                tuuri-, kotiharjoitus- ja opetusmateriaalin
40274: jestön toiminnan tukemiseen ............ .                suunnitteluun ja valmistukseen .......... .
40275:    1906) N:o 39 Ed. Alppi ym.: Määrära-
40276:                                                               1922) N:o 55 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40277: han osoittamisesta kodinperustamislainoi-
40278:                                                           han osoittamisesta työväenkulttuurin tutki-
40279: hin ..................................... .
40280:                                                           muslaitoksen perustamisen suunnitteluun .
40281:    1907) N:o 40 Ed. Astala ym.: Määrära-
40282: han osoittamisesta vanhan Suurtori-alueen                     1923) N:o 56 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40283: rakennusten perustusten vahvistustöiden                   han osoittamisesta työväen keskusmuseon
40284: aloittamiseksi Turussa ................... .              perustamiseen ........................... .
40285:    1908) N:o 41 Ed. Astala: Määrärahan                       1924) N:o 57 Ed. Eenilä: Määrärahan
40286: osoittamisesta Laivanrakentajantien ja sii-               osoittamisesta Aurajoen vesiensuojelusuun-
40287: hen liittyvän Vakka-Suomenkadun sillan                    nitelman toteuttamiseksi ................. .
40288: rakentamiseksi Uudessakaupungissa ...... .                   1925) N:o 58 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40289:    1909) N:o 42 Ed. Astala: Määrärahan                    han osoittamisesta mekaaniseen vesakon-
40290: osoittamisesta Turun-Helsingin radan pe-                  torjuntaan Turun tie- ja vesirakennuspiirin
40291: rusparantamiseksi välillä Turku-Salo .....                alueella ................................. .
40292:    1910) N:o 43 Ed. Astala ym.: Määrära-                     1926) N:o 59 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40293: han osoittamisesta Turun seudun kuntien                   han osoittamisesta kevyen liikenteen väy-
40294: joukkoliikenneyhteistyön tukemiseksi .....                lien rakentamiseen väleille Parainen-
40295:    1911) N:o 44 Ed. Astala ym.: Määrära-                  Houtskär ja Kustavi-Turku ............. .
40296: han osoittamisesta nuorten yhteiskuntata-                    1927) N:o 60 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40297: kuukokeilun aloittamiseksi Turussa ....... .              han osoittamisesta radan sähköistämiseen
40298:    1912) N:o 45 Ed. Astala: Määrärahan                    ja perusparannukseen välillä Turku-Toija-
40299: osoittamisesta Kurjenrahkan kansallispuis-                la ....................................... .
40300: ton maanhankintaa varten ............... .                   1928) N:o 61 Ed. Eenilä ym.: Määrära-
40301:    1913) N:o 46 Ed. Astala ym.: Määrära-                  han osoittamisesta kuljetusalan työsuojelu-
40302: han osoittamisesta Saaristomeren kansallis-               tarkastajan viran perustamiseksi Turun ja
40303: puiston maanhankintaa varten ........... .                Porin työsuojelupiiriin ................... .
40304:    1914) N:o 47 Ed. Astala ym.: Määrära-                     1929) N:o 62 Ed. Ehrnrooth: Määrära-
40305: han osoittamisesta kuntien ympäristönsuo-                 han osoittamisesta rintamaveteraanien
40306: jelulautakuntien palkka- ja toimintamenoi-                kuntoutustoimintaan .................... .
40307: hin ..................................... .                  1930) N:o 63 Ed. Eklund ym.: Määrära-
40308:    1915) N:o 48 Ed. von Bell ym.: Määrä-                  han osoittamisesta yksityisten linja-autolii-
40309: rahan osoittamisesta maatilatalouden ke-                  kennettä harjoittavien yritysten tukemiseen
40310: hittämisrahastolle ns. starttirahaa varten ...               1931) N:o 64 Ed. Halonen ym.: Määrä-
40311: 744                                        Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40312:                                                      Siv.                                                                          Siv.
40313: rahan osoittamisesta teattereiden lastenoh-                    1946) N:o 79 Ed. Hietala: Määrärahan
40314: jelmistotoiminnan tukemiseen . . . . . . . . . . . . 796    osoittamisesta VR:n Pieksämäen vetokalus-
40315:    1932) N:o 65 Ed. Halonen ym.: Määrä-                     tohallin ensimmäisen rakennusvaiheen to-
40316: rahan osoittamisesta Eläintarhanlahden ja                   teuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40317: Töölönlahden veden ja rantojen puhdista-                       1947) N:o 80 Ed. Hietala ym.: Määrära-
40318: miseen Helsingissä ....................... .                han osoittamisesta kiskonvaihtotöiden
40319:    1933) N:o 66 Ed. Hautamäki ym.: Mää-                     aloittamiseksi rataosuudella Savonlinna-
40320: rärahan osoittamisesta nuorten yhteiskun-                   Huutokoski ............................. .
40321: tatakuukokeilun laajentamiseen Keski-Suo-                      1948) N:o 81 Ed. Hietala: Määrärahan
40322: men lääniin ............................. .                 osoittamisesta posti- ja telelaitoksen Pieksä-
40323:    1934) N:o 67 Ed. Hautamäki ym.: Mää-                     mäen autohuoltopaikan laajennukseen ....
40324: rärahan osoittamisesta kunnille ympäris-                       1949) N:o 82 Ed. Hietala: Määrärahan
40325: tönsuojelun tehostamiseen ............... .                 osoittamisesta Virtasalmella sijaitsevan Ka-
40326:    1935) N:o 68 Ed. Hietala ym.: Määrära-                   rankalahden malmiesiintymän tutkimiseen
40327: han osoittamisesta Joroisten maatalous-                        1950) N:o 83 Ed. Hietala: Määrärahan
40328: oppilaitoksen lisärakennusten suunnitte-                    osoittamisesta monitoimiturvelaitoksen tai
40329: luun ja rakennustöiden aloittamiseen ..... .                pellettitehtaan rakentamiseksi Haukivuo-
40330:    1936) N:o 69 Ed. Hietala ym.: Määrära-                   reen ..................................... .
40331: han osoittamisesta Joroisten maatalous-                        1951) N:o 84 Ed. Hietala: Määrärahan
40332: oppilaitoksen maanhankintojen suorittami-                   osoittamisesta kunnalliskotien ja kunnallis-
40333: seksi .................................... .                ten. van~~inkotien rakentamiseen ja perus-
40334:    1937) N:o 70 Ed. Hietala: Määrärahan                     koqauksun .............................. .
40335: osoittamisesta Mikkelin läänin kalatoimis-                     1952) N:o 85 Ed. Hietala: Määrärahan
40336: ton perustamiseen ....................... .                 osoittamisesta Pieksämäen seudun terveys-
40337:    1938) N:o 71 Ed. Hietala: Määrärahan                     keskuksen pääterveysaseman toisen raken-
40338: osoittamisesta maantien n:o 410 rakennus-                   nusvaiheen toteuttamiseen ............... .
40339: töiden aloittamiseen tieosuudella Otamo-
40340:                                                                1953) N:o 86 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40341: Sysmä ................................... .
40342:                                                             rahan osoittamisesta kuntien kantokyky-
40343:    1939) N:o 72 Ed. Hietala ym.: Määrära-
40344:                                                             luokitusjärjestelmän epäoikeudenmukai-
40345: han osoittamisesta maantien n:o 450 pe-
40346:                                                             suuksien selvittämiseksi .................. .
40347: rusparannukseen välillä Vaalijala--Suonen-
40348: joki ..................................... .                   1954) N:o 87 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40349:    1940) N:o 73 Ed. Hietala ym.: Määrära-                   rahan osoittamisesta lukion opettajien elä-
40350: han osoittamisesta maantien n:o 533 pe-                     keikärajan väliaikaista alentamista koske-
40351: rusparannukseen välillä Tihusniemi-Sor-                     vaan selvitystyöhön ...................... .
40352: sakoski .................................. .                   1955) N:o 88 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40353:    1941) N:o 74 Ed. Hietala ym.: Määrära-                   rahan osoittamisesta kodin ja koulun väli-
40354: han osoittamisesta Haukivuoren-Porsas-                      seen yhteistyöhön sekä siitä opettajille ai-
40355: kosken maantien perusparannustöiden                         heutuvan ylimääräisen työn korvaamiseen .
40356: aloittamiseksi ............................ .                  1956) N:o 89 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40357:    1942) N:o 75 Ed. Hietala: Määrärahan                     rahan osoittamisesta Turun raakavesiongel-
40358: osoittamisesta kevyen liikenteen väylän ra-                 man selvittämiseksi ...................... .
40359: kentamiseksi välille Pohjoisjoki-Vaalijala                     1957) N:o 90 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40360: Pieksämäen maalaiskunnassa ............. .                  rahan osoittamisesta Uudenkaupungin ohi-
40361:    1943) N:o 76 Ed. Hietala: Määrärahan                     tustien rakentamiseen ................... .
40362: osoittamisesta sillan rakentamiseen mante-                     1958) N:o 91 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40363: reelta Väisälänsaareen Hirvensalmella .....                 rahan osoittamisesta vanhusvoittoisten
40364:    1944) N:o 77 Ed. Hietala ym.: Määrära-                   kl!n~ie? erityistilanteen vaatimiksi toimen-
40365: han osoittamisesta VR: lle henkilöpaikallis-                pttetkst .................................. .
40366: liikenteestä aiheutuvien tappioiden katta-                     1959) N :o 92 Ed. Holvitie ym.: Määrä-
40367: miseen .................................. .                 rahan osoittamisesta selvityksen toimitta-
40368:    1945) N:o 78 Ed. Hietala: Määrärahan                     misesta opiskelijoiden kesäharjoittelupalk-
40369: osoittamisesta toimen järjestelemiseksi Val-                kojen vapauttamiseksi sosiaaliturvamak-
40370: tionrautateillä ........................... .               suista ................................... .
40371:                                                                                      Raha-asia-aloitteet                                                   745
40372:                                                                                        Siv.                                                                Siv.
40373:    1960) N:o 93 Ed. Hurskainen ym.:                                                                 1975) N:o 108 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40374: Määrärahan osoittamisesta Utulan-Kietä-                                                          rahan osoittamisesta korkeakoulujen laite-
40375: välän tien perusparantamiseen . . . . . . . . . . . . 796                                        ja kirjallisuushankintoihin . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40376:    1961) N:o 94 Ed. Hurskainen ym.:                                                                 1976) N:o 109 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40377: Määrärahan osoittamisesta Kymen läänin                                                           rahan osoittamisesta Ulkopolitiikan tutki-
40378: teollisuuspiirin sivutoimipisteen perustami-                                                     muksen säätiön toimintaan .............. .
40379: seksi Imatralle ........................... .                                                       1977) N:o 110 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40380:    1962) N:o 95 Ed. Hurskainen ym.:                                                              rahan osoittamisesta Kuhmon Musiikkiyh-
40381: Määrärahan osoittamisesta Imatran Kehi-                                                          distykselle Kuhmon Kamarimusiikki -festi-
40382: tysyhtiö Oy:n osakepääoman korottamisek-                                                         vaalien järjestämistä varten ............... .
40383: SI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                  1978) N:o 111 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40384:    1963) N:o 96 Ed. Hurskainen ym.:                                                              rahan osoittamisesta elävän musiikin ja
40385: Määrärahan osoittamisesta työvoimaneuvo-                                                         rytmimusiikin harrastuksen ohjaustoimin-
40386: jien palkkaamiseksi työvoimatoimistoihin ..                                                      taan eräillä Pohjois-Suomen alueilla ...... .
40387:    1964) N:o 97 Ed. Hurskainen ym.:                                                                 1979) N:o 112 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40388: Määrärahan osoittamisesta Rautjärven työ-                                                        rahan osoittamisesta Suomen Elokuvaker-
40389: voimatoimiston vuokra- ja henkilökunta-                                                          hojen Liiton toiminnan tukemiseen ...... .
40390: kuluihin ................................ .                                                         1980) N:o 113 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40391:    1965) N:o 98 Ed. Hämäläinen: Määrä-                                                           rahan osoittamisesta turvetta jalostavan ke-
40392: rahan osoittamisesta valtion virastotalon ai-                                                    mianteollisuuden käynnistäruistutkimuk-
40393: kaansaamiseksi Hyvinkäälie .............. .                                                      seen Oulun läänin eteläisellä alueella ..... .
40394:                                                                                                     1981) N:o 114 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40395:    1966) N:o 99 Ed. Hämäläinen: Määrä-
40396:                                                                                                  rahan osoittamisesta vanhusten avo- ja lai-
40397: rahan osoittamisesta Hyvinkään keskusjäte-
40398:                                                                                                  toshuollon henkilöstön yhteiskäytön kokei-
40399: vedenpuhdistamon runkoviemärityön suo-
40400:                                                                                                  lutoimintaan ............................ .
40401: rittamiseen .............................. .
40402:                                                                                                     1982) N:o 115 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40403:    1967) N:o 100 Ed. Ikonen ym.: Määrä-
40404:                                                                                                  rahan osoittamisesta opintososiaalisen tut-
40405: rahan osoittamisesta yksityismetsänomista-
40406:                                                                                                  kimuksen suorittamiseen opiskelijoiden
40407: jien ammattikoulutukseen ............... .                                                       toimeentulotilanteen selvittämiseksi ...... .
40408:    1968) N:o 101 Ed. Ikonen ym.: Määrä-                                                             1983) N:o 116 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40409: rahan osoittamisesta maantien n:o 6181                                                           rahan osoittamisesta ympäristönsuojelun
40410: perusparannukseen välillä Toivakka-Lep-                                                          tutkimus- ja selvitystoimintaa varten ..... .
40411: pälahti .................................. .                                                        1984) N:o 117 Ed. Jaakonsaari: Määrä-
40412:    1969) N:o 102 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                         rahan osoittamisesta jätteiden hyödyntämi-
40413: rahan osoittamisesta kansalaisjärjestöjen                                                        sen edistämiseen ......................... .
40414: kehitysyhteistyön tukemiseen ............ .                                                         1985) N:o 118 Ed. Jouppila ym.: Mää-
40415:    1970) N:o 103 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                         rärahan osoittamisesta rintamaveteraanien
40416: rahan osoittamisesta aseidenriisuntaa ja                                                         rintamalisän korottamiseen .............. .
40417: ra~h~n~olitiikkaa koskevan tiedotuksen                                                              1986) N:o 119 Ed. Juhantalo: Määrära-
40418: ed1stam1seen ............................ .                                                      han osoittamisesta Osaran maatalousoppi-
40419:     1971) N:o 104 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                        laitoksen rakentamishankkeen suunnitte-
40420: rahan osoittamisesta Salvadorin ihmisoi-                                                         luun .................................... .
40421: keuskomission tukemiseen ............... .                                                          1987) N:o 120 Ed. Juhantalo: Määrära-
40422:     1972) N:o 105 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                        han osoittamisesta Niinisalon siirtoviemä-
40423: rahan osoittamisesta valtion lainoittaman                                                        rin suunnitteluun ja hankkeen alkutöihin .
40424:  asuntotuotannon jälkeenjääneisyyden ta-                                                            1988) N:o 121 Ed. Juhantalo: Määrära-
40425:  soittamiseksi Pohjois-Pohjanmaalla ....... .                                                    han osoittamisesta Leväsjoen järjestelytöi-
40426:     1973) N:o 106 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                        hin Siikaisissa ja Pomarkussa ............. .
40427:  rahan osoittamisesta varusmiesten musiik-                                                          1989) N:o 122 Ed. Jyrkilä ym.: Määrära-
40428:  kiharrastuksia edistäviin välinehankintoi-                                                      han osoittamisesta Rypönniemen-Varpa-
40429:  hin ..................................... .                                                     salon paikallistien peruskorjausta varten ...
40430:     1974) N:o 107 Ed. Jaakonsaari: Määrä-                                                           1990) N:o 123 Ed. Jyrkilä ym.: Määrära-
40431:  rahan osoittamisesta yritysverotusta tutki-                                                     han osoittamisesta pienten ja vähävaraisten
40432:  van tarkastajakunnan palkkaamiseen ..... .                                                      kuntien sivualueiden sähkömuuntopiirien
40433: 
40434: 94 0583000016
40435: 746                                       Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40436:                                                    Siv.                                                           Siv.
40437: rakentamiskustannusten ja liitäntämaksu-                     2006) N:o 139 Ed. A. Kemppainen
40438: jen välisen erotuksen rahoittamiseen . . . . . .   796    ym.: Määrärahan osoittamisesta työväenkir-
40439:    1991) N:o 124 Ed. Jyrkilä ym.: Määrära-                jallisuuden luetteloimityöhön . . . . . . . . . . . . . 796
40440: han osoittamisesta pienyrittäjien lomara-                    2007) N:o 140 Ed. H. Kemppainen
40441: han rahoittamiseen ...................... .               ym.: Määrärahan osoittamisesta eduskun-
40442:    1992) N:o 125 Ed. Jyrkilä ym.: Määrära-                nan tiedotustoiminnan kehittämiseen .....
40443: han osoittamisesta rintamaveteraanien                        2008) N:o 141 Ed. H. Kemppainen
40444: kuntoutuksen lisäämiseen ................ .               ym.: Määrärahan osoittamisesta Kainuun,
40445:    1993) N :o 126 Ed. Jyrkilä ym.: Määrära-               Pirkanmaan ja Satakunnan läänien toimin-
40446: han osoittamisesta lääkintävoimistelijoi-                 nan aloittamisen suunnitteluun .......... .
40447: den, kuntohoitajien ja hierojien koulutuk-                   2009) N:o 142 Ed. Kettunen ym.: Mää-
40448: sen lisäämiseen rintamaveteraanien kun-                   rärahan osoittamisesta turkistarhausneuvo-
40449: toutuksen tehostamiseksi ................ .               jan viran perustamiseksi Kainuuseen ..... .
40450:    1994) N:o 127 Ed. Järvenpää ym.: Mää-                     2010) N:o 143 Ed. Knuuttila ym.: Mää-
40451: rärahan osoittamisesta maantieyhteyden                    rärahan osoittamisesta raittiuskasvatuksen
40452: parantamiseksi välillä Taavetti-Hamina ..                 opetusvalmiuden tehostamiseen opettajan-
40453:    1995) N:o 128Ed.Järvenpääym.: Mää-                     koulutuslaitoksissa ....................... .
40454: rärahan osoittamisesta erityisalueiden tuo-                  2011) N:o 144 Ed. Knuuttila ym.: Mää-
40455: tantotoiminnan tukemiseen .............. .                rärahan osoittamisesta liikuntatieteellisen
40456:    1996) N:o 129 Ed. Järvisalo-Kanerva                    tutkimuksen tehostamiseen .............. .
40457: ym.: Määrärahan osoittamisesta teollisen                     2012) N:o 145 Ed. Kortesalmi ym.:
40458: ympäristön kulttuurihistoriallisen inven-                 Määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
40459: toinnin ja dokumentoinoin aloittamiseen ..                talon rakentamiseksi Kuusamoon ........ .
40460:                                                              2013) N:o 146 Ed. Kortesalmi ym.:
40461:    1997) N:o 130 Ed. Järvisalo-Kanerva
40462:                                                           Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 20
40463: ym.: Määrärahan osoittamisesta ylimääräi-
40464:                                                           perusparantamiseksi Kuusamossa ......... .
40465: seksi avustukseksi kunnille katumaksulain
40466:                                                              2014) N:o 147 Ed. Kortesalmi ym.:
40467: mukaisen valtionosuuden korottamiseen ...
40468:                                                           Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
40469:    1998) N:o 131 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  811 päällystämiseksi välillä Siikajoki-
40470: rahan osoittamisesta Turun yliopiston oi-                 Revonlahti .............................. .
40471: keustieteellisen tiedekunnan laitosraken-                    2015) N:o 148 Ed. Kortesalmi ym.:
40472: nuksen rakentamiseen ................... .                Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
40473:    1999) N:o 132 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  813 parantamiseksi välillä Siikajoki-
40474: rahan osoittamisesta Turun ja Porin läänin                Karinkanta-Lumijoki ................... .
40475: koulurakennushankkeiden rahoittamiseen .                     2016) N:o 149 Ed. Kortesalmi ym.:
40476:    2000) N:o 133 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  Määrärahan osoittamisesta Virkkusen (Tai-
40477: rahan osoittamisesta Salon seudun evanke-                 valkoski)-Isosyötteen (Pudasjärvi) maan-
40478: lisen opiston rakentamiseen .............. .              tien rakentamiseksi ...................... .
40479:    2001) N:o 134 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                     2017) N:o 150 Ed. Kortesalmi ym.:
40480: rahan osoittamisesta Sirppujoen perkauk-                  Määrärahan osoittamisesta valtaviemärien
40481: seen ..................................... .              kunnostamiseksi työllisyystöinä ........... .
40482:    2002) N:o 135 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                     2018) N:o 151 Ed. Kuuskoski-Vikatmaa
40483: rahan osoittamisesta vesihuoltolinjan ra-                 ym.: Määrärahan osoittamisesta Turun yli-
40484: kentamiseksi välille Kaianti-Uusikaupun-                  opiston oikeustieteellisen ja matemaattis-
40485: ki ....................................... .              luonnontieteellisen tiedekunnan rakennus-
40486:    2003) N:o 136 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  hankkeita varten ......................... .
40487: rahan osoittamisesta Lehmänkurkun tien                       2019) N:o 152 Ed. Kärhä ym.: Määrära-
40488: rakentamiseen ........................... .               han osoittamisesta Klaukkalan liikenneolo-
40489:    2004) N:o 137 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  suhteiden parantamiseksi ................ .
40490: rahan osoittamisesta Lepäisten-Lyökin                        2020) N:o 153 Ed. Könkkölä ym.: Mää-
40491: tien rakentamiseen ...................... .               rärahan osoittamisesta sanomalehtien ääni-
40492:    2005) N:o 138 Ed. Kanerva ym.: Määrä-                  tuotantokokeiluun näkövammaisille ...... .
40493: rahan osoittamisesta uuden sillan rakenta-                   2021) N:o 154 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:
40494: miseksi Naantalin ja Luonnonmaan välille.                 Määrärahan osoittamisesta kunnille myön-
40495:                                            Raha-asia-aloitteet                                          747
40496:                                                 Siv.                                                    Siv.
40497: nettäviksi !ainoiksi radanvarsialueiden osta-             2037) N:o 170 Ed. Lähdesmäki ym.:
40498: mista varten ............................. .    796    Määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
40499:    2022) N:o 155 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:               sairaanhoito-oppilaitoksen suunnitteluun ..      796
40500: Määrärahan osoittamisesta Helsingin yli-                  2038) N:o 171 Ed. Lähdesmäki ym.:
40501: opiston kirjastolle kansallisbibliografian             Määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
40502: toimitustyöhön .......................... .            ratapihan lisäraiteiden rakentamiseksi .....
40503:    2023) N:o 156 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:                  2039) N:o 172 Ed. Lähdesmäki ym.:
40504: Määrärahan osoittamisesta kirjastoautojen              Määrärahan osoittamisesta rintamaveteraa-
40505: ostamiseksi .............................. .           nien kuntoutukseen ja avokuntoutuspalve-
40506:    2024) N:o 157 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:               lujen käynnistämiseen ................... .
40507: Määrärahan osoittamisesta valtakunnallisen                2040) N:o 173 Ed. Lähdesmäki ym.:
40508: varastokirjaston aikaansaamiseksi ......... .          Määrärahan osoittamisesta Pernunnum-
40509:    2025) N:o 158 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:               men-Kerityn suojelualueen hankkimisek-
40510: Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 12             si valtiolle ............................... .
40511: rakentamiseen välillä Suorama-Alasjärvi ..                2041) N:o 174 Ed. Maijala ym.: Määrä-
40512:    2026) N:o 159 Ed. Lahti-Nuuttila ym.:               rahan      osoittamisesta    Pohjois-Hämeen
40513: Määrärahan osoittamisesta Tampereen-                   emäntäkoulun rakennushankkeen suunnit-
40514: Porin/Rauman radan perusparantamiseksi .               teluun .................................. .
40515:    2027) N:o 160 Ed. E. Laine: Määrära-                   2042) N:o 175 Ed. Maijala ym.: Määrä-
40516: han osoittamisesta Turun ja Porin läänin               rahan osoittamisesta Suomenselän halkaise-
40517: koulurakennushankkeiden rahoittamiseen .               van maantien suunnitteluun ............. .
40518:    2028) N:o 161 Ed. E. Laine ym.: Määrä-                 2043) N:o 176 Ed. Maijala ym.: Määrä-
40519: rahan osoittamisesta Turun-Salon rata-                 rahan osoittamisesta suomalaisten keksijöi-
40520: osuuden perusparannustöiden jatkamiseksi               den tukemiseksi ......................... .
40521:    2029) N:o 162 Ed. Louekoski ym.: Mää-                  204'4) N:o 177 Ed. Malm ym.: Määrära-
40522: rärahan osoittamisesta joukkoliikenteen lii-           han o/Soittamisesta Finlands Svenska Ung-
40523: kennevälineiden saattamiseksi liikuntaes-              domsförbund -nimisen järjestön harrastaja-
40524: teisten tarpeiden mukaisiksi .............. .          teatteritoiminnan tukemiseen ............ .
40525:    2030) N:o 163 Ed. Louvo ym.: Määrära-                  2045) N:o 178 Ed. Malm ym.: Määrära-
40526: han osoittamisesta terveyskasvatuksen huu-             han osoittamisesta perunakonsulentin
40527: meaineiston hankkimiseksi peruskouluille .             palkkaamiseen Österbottens Svenska Lant-
40528:    2031) N:o 164 Ed. Luttinen ym.: Mää-                brukssällskap -nimisen järjestön toiminta-
40529: rärahan osoittamisesta Lahden teknillisen              alueelle ................................. .
40530: oppilaitoksen muutostöitä ja laajennusta                  2046) N:o 179 Ed. Malm ym.: Määrära-
40531: varten ................................... .           ~~n .osoittamisesta Maalahdenjoen perkaus-
40532:    2032) N:o 165 Ed. Luttinen ym.: Mää-                tölhln ................................... .
40533: rärahan osoittamisesta Lahden tiemestari-                 2047) N:o 180 Ed. Martikainen ym.:
40534: piirin uuden tukikohdan rakentamista var-              Määrärahan osoittamisesta maksunomien
40535: ten ...................................... .           television katselulupien myöntämiseksi py-
40536:    2033) N:o 166 Ed. Luttinen ym.: Mää-                syvästi liikuntakyvyttömille henkilöille ....
40537: rärahan osoittamisesta valtatien n:o 12 sekä              2048) N:o 181 Ed. Mattila ym.: Määrä-
40538: maanteiden n:ot 312 ja 169 liittymän ra-               rahan osoittamisesta Keskustan Koulutus-
40539: kentamiseksi Nastolan Viilähteelie ....... .           poliittisen Liiton toiminnan tukemiseen ...
40540:    2034) N:o 167 Ed. Luttinen ym.: Mää-                   2049) N:o 182 Ed. Miettinen: Määrära-
40541: rärahan osoittamisesta Valtionrautateiden              hojen osoittamisesta metsälautakuntalai-
40542: Lahden tavara-aseman uudisrakennuksen                  toksen tietojenkäsittelyn kehittämiseen ....     "
40543: suunnitteluun ........................... .               2050) N:o 183 Ed. ]. Mikkola ym.:
40544:    2035) N:o 168 Ed. Luttinen ym.: Mää-                Määrärahan osoittamisesta Valtionrautatei-
40545: rärahan osoittamisesta Lahden-Loviisan                 den yleisistä yhteiskuntapoliittisista syistä
40546: radan perusparantamista varten .......... .            aiheutuvan alijäämäisyyden korvaamiseksi .
40547:    2036) N:o 169 Ed. Luttinen ym.: Mää-                   2051) N:o 184 Ed. Muroma ym.: Mää-
40548: rärahan osoittamisesta Lahden postitoimis-             rärahan osoittamisesta YK:n pakolaisasiain
40549: ton muutostöitä varten .................. .            pääkomissaarin toiminnan tukemiseen ....
40550: 748                                     Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40551:                                                  Siv.                                                Siv.
40552:    2052) N:o 185 Ed. Muroma ym.: Mää-                   2068) N:o 201 Ed. Mäki-Hakola: Mää-
40553: rärahan osoittamisesta geriatrian professo-          rärahan osoittamisesta Kitinojan-Liipan-
40554: rin viran perustamiseksi Helsingin yliopis-          tönkän maantien perusparantamiseen . . . . .    796
40555: ton lääketieteelliseen tiedekuntaan ....... .    796    2069) N:o 202 Ed. Mäki-Hakola: Mää-
40556:    2053) N:o 186 Ed. Muroma ym.: Mää-                rärahan osoittamisesta Kouran-Putulan
40557: rärahan osoittamisesta lasten kotona tapah-          maantien perusparantamiseen ............ .
40558: tuvan hoidon tukemiseen ................ .              2070) N:o 203 Ed. Mäki-Hakola: Mää-
40559:    2054) N:o 187 Ed. Muroma ym.: Mää-                rärahan osoittamisesta Vasunmäen-Mikki-
40560: rärahan osoittamisesta avustuksiksi kunnil-          län maantien perusparantamiseen Kuorta-
40561: le. v~maisten kuljetuspalvelujen järjestä-           neelia ................................... .
40562: mtsekst .................................. .            2071) N:o 204 Ed. Mäkipää ym.: Mää-
40563:    2055) N:o 188 Ed. Muroma ym.: Mää-                rärahan osoittamisesta Metsäntutkimuslai-
40564: rärahan osoittamisesta vaikeavammaisten              toksen Parkanoo tutkimusaseman lisära-
40565: henkilökohtaisten avustajien palkkaami-              kennuksen laajentamiseksi ............... .
40566: seen ..................................... .            2072) N:o 205 Ed. Mäkipää ym.: Mää-
40567:    2056) N:o 189 Ed. Muroma ym.: Mää-                rärahan osoittamisesta sahojen puunkylläs-
40568: rärahan osoittamisesta vammaisten loma-              ty~aine~den aiheuttamien haittojen tutki-
40569: toiminnan järjestämiseen ................ .          mtsekst .................................. .
40570:    2057) N:o 190 Ed. Muroma ym.: Mää-                   2073) N:o 206 Ed. Nordman ym.: Mää-
40571: rärahan osoittamisesta asuntojen rakenta-            rärahan osoittamisesta kielenkääntäjän vi-
40572: miseen kehitysvammaisille ............... .          ran perustamiseen Vaasan läänin lääninhal-
40573:    2058) N:o 191 Ed. Muroma ym.: Mää-                litukseen ................................ .
40574: rärahan osoittamisesta väkivaltaisten alko-
40575:                                                         2074) N:o 207 Ed. Nordman ym.: Mää-
40576: holistien omaisten turvakotiverkoston pe-            rärahan osoittamisesta Uudenkaarlepyyn
40577: rustamis- ja käyttökustannuksiin ......... .         ruotsinkielisen taidekoulun tukemiseen ...
40578:    2059) N:o 192 Ed. Muroma ym.: Mää-
40579:                                                         2075) N:o 208 Ed. Nordman ym.: Mää-
40580: rärahan osoittamisesta sotaveteraanien
40581:                                                      rärahan osoittamisesta suomenruotsalaisen
40582: maksuuoman kuntoutuksen ja lääkinnälli-
40583:                                                      lasten- ja nuorisomusiikin tuottamiseen ...
40584: sen hoidon turvaamiseksi ................ .
40585:    2060) N:o 193 Ed. Mustonen ym.: Mää-                 2076) N:o 209 Ed. Nordman ym.: Mää-
40586: rärahan osoittamisesta töiden aloittamiseksi         rärahan osoittamisesta kunnille urheilutoi-
40587: Pihlajapuron-Mustolanmutkan tiellä Sot-              mintaa varten ........................... .
40588: kamossa ................................. .             2077) N:o 210 Ed. Nordman ym.: Mää-
40589:    2061) N:o 194 Ed. Mustonen ym.: Mää-              rärahan osoittamisesta Perhonjoen alajuok-
40590: rärahan osoittamisesta kaivostoiminnan               sun palauttamiseen entiselleen ........... .
40591: aloittamiseksi Sotkamon kunnassa ........ .             2078) N:o 211 Ed. Nordman ym.: Mää-
40592:    2062) N:o 195 Ed. Myllyniemi: Määrä-              rärahan osoittamisesta aluearkkitehtikokei-
40593: rahan osoittamisesta Valtion palo-opiston            luun ruotsinkielisellä Pohjanmaalla ....... .
40594: lisärakennuksen suunnittelua varten ...... .            2079) N:o 212 Ed. Norrback ym.: Mää-
40595:    2063) N:o 196 Ed. Myllyniemi: Määrä-              rärahan osoittamisesta Österbottens Cen-
40596: rahan osoittamisesta valtion virasto- ja tele-       tralyrkesskola -nimisen ammattikoulun laa-
40597: taion suunnitteluun Lohjalie ............. .         jentamiseen ............................. .
40598:    2064) N:o 197 Ed. Myllyniemi: Määrä-                 2080) N:o 213 Ed. Norrback ym.: Mää-
40599: rahan osoittamisesta Lohjan kaupungin ve-            rärahan osoittamisesta ruotsinkielisen kau-
40600: denpuhdistamon rakentamiseksi ......... .            nokirjallisuuden edistämiseen ............ .
40601:    2065) N:o 198 Ed. Myllyniemi ym.:                    2081) N:o 214 Ed. Norrback ym.: Mää-
40602: Määrärahan osoittamisesta erityisaluekun-            rärahan osoittamisesta perinnearkiston pe-
40603: tien tuotantotoiminnan tukemiseen ...... .           rustamiseen Vaasaan ..................... .
40604:    2066) N:o 199 Ed. Mäki-Hakola: Mää-                  2082) N:o 215 Ed. Norrback ym.: Mää-
40605: rärahan osoittamisesta Etelä-Pohjanmaan              rärahan osoittamisesta tuotekehitys- ja
40606: opistolle rakennuslainojen hoitokuluihin ..          markkinointiyksikön perustamiseen Vaa-
40607:    2067) N:o 200 Ed. Mäki-Hakola: Mää-               saan ..................................... .
40608: rärahan osoittamisesta Seinäjoen itäisen                2083) N:o 216 Ed. Norrback ym.: Mää-
40609: ohitustien suunnitteluun ................ .          rärahan osoittamisesta kehitysvammaisille
40610:                                                     Raha-asia-aloitteet                                                        749
40611:                                                          Siv.                                                                 Siv.
40612: tarkoitetun huoltolaitoksen perustamiseen                       rahan osoittamisesta virkistysalueiden han-
40613: ruotsinkieliselle Pohjanmaalle . . . . . . . . . . . . . 796    kinnan tukemiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40614:    2084) N:o 217 Ed. Norrback ym.: Mää-                            2100) N:o 233 Ed. Piipari ym.: Määrä-
40615: rärahan osoittamisesta Svenska Byggmästa-                       rahan osoittamisesta soitinpankin perusta-
40616: reförbundet i Finland r.f. -nimiselle yhdis-                    miseksi Sibelius-Akatemian yhteyteen .....
40617: tykselle rakennusalaa käsittelevän teoksen                         2101) N:o 234 Ed. Piipari ym.: Määrä-
40618: julkaisemista varten ...................... .                   rahan osoittamisesta Kotkan sairaanhoito-
40619:    2085) N:o 218 Ed. Nyby ym.: Määrära-                         oppilaitoksen rakentamiseksi ............. .
40620: han osoittamisesta Pohjanmaan rannikolla                           2102) N:o 235 Ed. Piipari ym.: Määrä-
40621: pyydetyn kalan jalostusta koskevan tutki-                       rahan osoittamisesta Kotkan linnoitusten
40622: muksen suorittamiseen .................. .                      entisöimistä varten ...................... .
40623:    2086) N:o 219 Ed. Nyby ym.: Määrära-                            2103) N:o 236 Ed. Piipari ym.: Määrä-
40624: han osoittamisesta kalastajille annettavaan                     rahan osoittamisesta Luukkaansalmen sil-
40625: ilmaiseen oikeudelliseen neuvontaan ..... .                     lan rakentamiseen ....................... .
40626:    2087) N:o 220 Ed. Nyby ym.: Määrära-                            2104) N:o 237 Ed. Pohjanoksa ym.:
40627: han osoittamisesta maantien n:o 7263 pa-                        Määrärahan osoittamisesta Turun yliopis-
40628: rantamiseen välillä Kaitsor-Österö ...... .                     ton Rauman opettajankoulutuslaitoksen
40629:    2088) N:o 221 Ed. Nyby ym.: Määrära-                         kirjaston tukemiseksi .................... .
40630: han osoittamisesta tien suunnitteluun Sun-                         2105) N:o 238 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40631: domista nk. Rantatielle Yttermalaxissa ....                     han osoittamisesta rintamamiesten asunto-
40632:    2089) N:o 222 Ed. Nyby ym.: Määrära-                         lainojen muuttamiseen valtion halpakoe-
40633: han osoittamisesta kielenkääntäjän viran                        koisiksi !ainoiksi ......................... .
40634: perustamiseen sosiaalihallitukseen ........ .                      2106) N:o 239 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40635:    2090) N:o 223 Ed. Nyby ym.: Määrära-                         han osoittamisesta monitoimitalon raken-
40636: han osoittamisesta kuurojen tulkkien kou-                       tamiseen Ullavalle ....................... .
40637: luttamiseen ............................. .                        2107) N:o 240 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40638:                                                                 han osoittamisesta lannoiteveron kustan-
40639:    2091) N:o 224 Ed. Paasilinna ym.: Mää-
40640:                                                                 nuksia vastaavan avustuksen suorittamisek-
40641: rärahan osoittamisesta luonnonsuojelualu-
40642:                                                                 si perhe- ja pienviljelijöille ............... .
40643: eiden hankinta- ja korvausorganisaation te-
40644:                                                                    2108) N:o 241 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40645: hostamiseksi ............................. .
40646:                                                                 han osoittamisesta vaikeiden kuivatuson-
40647:    2092) N:o 225 Ed. Paasilinna ym.: Mää-                       gelmien ratkaisemiseksi Vaasan vesipiirin
40648: rärahan osoittamisesta Turun-Helsingin                          alueella ................................. .
40649: radan kunnostamiseksi välillä Turku-Salo
40650:                                                                    2109) N:o 242 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40651:    2093) N:o 226 Ed. Paasilinna ym.: Mää-                       han osoittamisesta maaseudulle viljelijöiksi
40652: rärahan osoittamisesta Keksijäyhdistysten                       siirtyvien korkotukilainoihin ............. .
40653: Keskusjärjestö r.y:n toiminnan tukemiseksi                         2110) N:o 243 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40654:    2094) N:o 227 Ed. Pekkarinen ym.:                            han osoittamisesta ylimääräiseksi avustuk-
40655: Määrärahan osoittamisesta Putaanvirran                          seksi viljelijöille hukkakauravahinkojen
40656: parannustöihin Pihtiputaalla ............. .                    täysimääräiseksi korvaamiseksi ........... .
40657:    2095) N:o 228 Ed. Pekkarinen ym.:                               2111) N:o 244 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40658: Määrärahan osoittamisesta luonnonsuojelu-                       han osoittamisesta Saimaa-toimikunnan
40659: alueiden ostoihin ........................ .                    perustamiseen ja työn aloittamiseen ...... .
40660:    2096) N:o 229 Ed. Pesola ym.: Määrära-                          2112) N:o 245 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40661: han osoittamisesta Saarijärven metsäkoulun                      han osoittamisesta perusteiltaan ristiriidat-
40662: koneopetustilojen rakentamiseksi ........ .                     torniin vesistöhankkeisiin Kokkolan vesipii-
40663:    2097) N :o 230 Ed. Pesola ym.: Määrära-                      rin alueella .............................. .
40664: han osoittamisesta valtatien n:o 4 paranta-                        2113) N:o 246 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40665: miseksi välilläJämsä-Kuhmoinen ....... .                        han osoittamisesta eräiden Kauhajoelta Sa-
40666:    2098) N:o 231 Ed. Pesola ym.: Määrära-                       takuntaan johtavien teiden parantamiseen .
40667: han osoittamisesta Jyväskylän lentoaseman                          2114) N:o 247 Ed. Pohto ym.: Määrära-
40668: laajennus- ja saneeraustöiden toteuttami-                       han osoittamisesta Liipantönkän-Kitino-
40669: seksi .................................... .                    jan maantien peruskorjaamiseen ja päällys-
40670:    2099) N:o 232 Ed. Piipari ym.: Määrä-                        tämiseen ................................ .
40671: 750                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40672:                                               Siv.                                                                Siv.
40673:    2115) N:o 248 Ed. Pohto ym.: Määrära-              Määrärahan osoittamisesta metsien pysty-
40674: han osoittamisesta maantien n:o 6961 pe-              karsinnan toteuttamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . 796
40675: ruskorjaamiseen välillä Putula-Polkumäki 796             2131) N:o 264 Ed. Rehn ym.: Määrära-
40676:    2116) N:o 249 Ed. Pohto ym.: Määrära-              han osoittamisesta Dragsvikin varuskunnan
40677: han osoittamisesta Untamalan-Rapalak-                 sotilaskodin modernisointiin ............. .
40678: son maantien peruskorjaamiseen ......... .               2132) N:o 265 Ed. Rehn ym.: Määrära-
40679:    2117) N:o 250 Ed. Pohto ym.: Määrära-              han osoittamisesta eritasoristeystä varten
40680: han osoittamisesta maantien perusparanta-             kantatien n:o 51 ja tien Kirkkonummen
40681: miseen välillä Vimpeli-Perho-Kinnula ..               kirkonkylä-Opinniemi välillä ........... .
40682:    2118) N:o 251 Ed. Puhakka ym.: Mää-                   2133) N:o 266 Ed. Rehn ym.: Määrära-
40683: rärahan osoittamisesta Valtion teknillisen            han osoittamisesta kantatien n:o 53 paran-
40684: tutkimuskeskuksen mineraalitekniikan la-              tamiseen välillä Karjaa-Hanko .......... .
40685: boratorion rakentamiseksi Outokurupuun .                 2134) N:o 267 Ed. Rehn: Määrärahan
40686:    2119) N:o 252 Ed. Puhakka ym.: Mää-                osoittamisesta maantien n:o 113 peruspa-
40687: rärahan osoittamisesta Enso-Gutzeit Oy:n              rantamiseen välillä Siuntion kirkonkylä --
40688: osakepääoman korottamiseksi Uimaharjun                Lappböle ................................ .
40689: tehtaiden jatkojalostuslaitoksen rakentami-              2135) N:o 268 Ed. Renlund ym.: Mää-
40690: seksi .................................... .          rärahan osoittamisesta Korplax-nimisen
40691:    2120) N:o 253 Ed. Puhakka ym.: Mää-                puron perkaamiseen Kokkolassa .......... .
40692: rärahan osoittamisesta Lieksan alueen elin-              2136) N:o 269 Ed. Renlund ym.: Mää-
40693: keinotoimintojen kehittämiseksi ......... .           rä~ahan osoittamisesta Vöyrin joen perkaa-
40694:    2121) N:o 254 Ed. Puolanne ym.: Mää-               mtseen .................................. .
40695: rärahan osoittamisesta Lahden Rudolf Stei-               2137) N:o 270 Ed. Renlund ym.: Mää-
40696: ner -koulun uudisrakennuksen suunnitte-               rärahan osoittamisesta pitkäaikaissairaiden
40697: lua ja rakentamista varten ................ .         hoidon tehostamiseen ................... .
40698:    2122) N:o 255 Ed. Raatikainen ym.:                    2138) N:o 271 Ed. Roos ym.: Määrära-
40699: Määrärahan osoittamisesta vammaisten lo-              han osoittamisesta työväenperinteen tal-
40700: matoiminnan järjestämistä varten ........ .           lentamiseen ja tutkimiseen ............... .
40701:    2123) N:o 256 Ed. Rajamäki ym.: Mää-                  2139) N:o 272 Ed. Roos ym.: Määrära-
40702: rärahan osoittamisesta valtion virastotalon           han osoittamisesta Keuhkovammaliiton
40703: rakentamiseksi Varkauteen ............... .           toimesta järjestettävään lomatoimintaan ...
40704:    2124) N:o 257 Ed. Rajamäki ym.: Mää-                  2140) N:o 273 Ed. Rusanen ym.: Mää-
40705: rärahan osoittamisesta Varkauden katsas-              rärahan osoittamisesta arkistohenkilökun-
40706: tusaseman rakennussuunnittelun käynnis-               nan palkkaamiseksi Suomen Elinkeinoelä-
40707: tämiseksi ................................ .          män Keskusarkistolie .................... .
40708:    2125) N:o 258 Ed. Rajantie ym.: Määrä-                2141) N:o 274 Ed. Rönnholm ym.:
40709: rahan osoittamisesta kulttuuritilojen raken-          Määrärahan osoittamisesta Naantalin mu-
40710: tamiseen ................................ .           siikkijuhlien avustamiseen ............... .
40711:    2126) N:o 259 Ed. Ranta ym.: Määrära-                 2142) N:o 275 Ed. Rönnholm ym.:
40712: han osoittamisesta Lappeenrannan teknilli-            Määrärahan osoittamisesta Turun-Rai-
40713: sen korkeakoulun III rakennusvaiheen to-              sion-Naantalin tien rakentamisen aloitta-
40714: teuttamiseksi ............................ .          miseksi .................................. .
40715:    2127) N:o 260 Ed. Ranta ym.: Määrära-                 2143) N:o 276 Ed. Rönnholm ym.:
40716: han osoittamisesta Mustolan satamataiteen             Määrärahan osoittamisesta Utön-Naanta-
40717: rakentamiseksi .......................... .           lin syväväylän rakentamisen aloittamiseksi .
40718:    2128) N:o 261 Ed. Rantanen: Määrära-                  2144) N:o 277 Ed. Saarikoski: Määrära-
40719: han osoittamisesta Valkeakosken, Toijalan,            han osoittamisesta kunnille harkintaverosta
40720: Vi~ala~ ja Lempäälän vesihuollon turvaa-              luopumisen johdosta aiheutuvien verotulo-
40721: mtsekst .................................. .          jen vähentymisen korvaamiseksi .......... .
40722:    2129) N:o 262 Ed. Rantanen: Määrära-                  2145) N:o 278 Ed. Saarikoski: Määrära-
40723: han osoittamisesta Konhon vuolteen maan-.             han osoittamisesta Vaasan poliisitalon
40724: tiesillan rakentamiseksi .................. .         suunnitteluun ........................... .
40725:    2130) N:o 263 Ed. Raudaskoski ym.:                    2146) N:o 279 Ed. Saarikoski: Määrära-
40726:                                                                      Raha-asia-aloitteet                                         751
40727:                                                                          Siv.                                                    Siv.
40728: han osoittamisesta turkisjalostusopiston ra-                                    ge.lmajätelaitoksen turvallisuuden kehittä-
40729: kentamiseksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796    miseen .................................. .      796
40730:    2147) N:o 280 Ed. Saarikoski: Määrära-                                          2162) N:o 295 Ed. Skön ym.: Määrära-
40731: han osoittamisesta maantien n:o 663 ra-                                         han osoittamisesta vähävaraisiin kohdistu-
40732: kentamiseen välillä Karijoki-Päntäne .....                                      vien ulosottomaksujen maksamiseen val-
40733:    2148) N:o 281 Ed. Saarikoski: Määrära-                                       tion varoista ............................. .
40734: han osoittamisesta maantien n:o 684                                                2163) N:o 296 Ed. Skön ym.: Määrära-
40735: (Teuva-Jurva) rakentamisen aloittamiseen                                        han osoittamisesta ammattiyhdistystoimin-
40736:    2149) N:o 282 Ed. Saarikoski: Määrära-                                       nan kansanvaltaistamiseen ............... .
40737: han osoittamisesta villanpesukoneen perus-                                         2164) N:o 297 Ed. Skön ym.: Määrära-
40738: parannus- ja rakennusinvestointeihin ..... .                                    han osoittamisesta vähittäismaksuasuntojen
40739:    2150) N:o 283 Ed. Savolainen ym.:                                            rakentamiseen nuorille pareille ja pienitu-
40740: Määrärahan osoittamisesta sosiaalikuraatto-                                     loisille .................................. .
40741: rin viran perustamiseksi Hämeenlinnan va-                                          2165) N:o 298 Ed. Skön ym.: Määrära-
40742: ruskun taan .............................. .                                    han osoittamisesta Savonlinnan seudun
40743:    2151) N:o 284 Ed. Savolainen ym.:                                            yleisiä rahoitusavustuksia varten .......... .
40744: Määrärahan osoittamisesta paikallistien n:o                                        2166) N:o 299 Ed. Skön ym.: Määrära-
40745: 13723 (Järviö-Toijala) parantamiseen ....                                       han osoittamisesta Virtasalmen kunnan tu-
40746:    2152) N:o 285 Ed. Savolainen ym.:                                            kemiseen ................................ .
40747: Määrärahan osoittamisesta kuljetuspalvelu-                                         2167) N:o 300 Ed. Skön ym.: Määrära-
40748: jen järjestämiseksi kunnille suoritettaviin                                     han osoittamisesta valtion viljavaraston laa-
40749: valtionavustuksiin ....................... .                                    jentamiseen Pieksämäellä ................ .
40750:    2153) N:o 286 Ed. Savolainen ym.:                                               2168) N:o 301 Ed. Skön ym.: Määrära-
40751: Määrärahojen osoittamisesta alle 17 -vuoti-                                     han osoittamisesta maantien perusparanta-
40752: aan lapsen hoitopäivä- ja poliklinikkakäyn-                                     miseen välillä Pieksämäki-Suonenjoki ....
40753: timaksujen poistamiseksi ................. .                                       2169) N:o 302 Ed. Skön ym.: Määrära-
40754:    2154) N:o 287 Ed. Siitonen ym.: Mää-                                         han osoittamisesta maantien perusparanta-
40755: rärahan osoittamisesta Uudenmaan varus-                                         miseen välilläJuva-Narila-Virtasalmi ...
40756: kuntien ja keskussotilassairaala Tilkan laa-                                       2170) N:o 303 Ed. Skön ym.: Määrära-
40757: jennushankkeisiin ....................... .                                     han osoittamisesta maantien perusparanta-
40758:    2155) N:o 288 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                         miseen välilläJäppilä-Maavesi .......... .
40759: rärahan osoittamisesta Lahden varuskun-                                            2171) N:o 304 Ed. Skön ym.: Määrära-
40760: nan rakennustöihin ...................... .                                     han osoittamisesta VR:n Pieksämäen vari-
40761:    2156) N:o 289 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                         kon rahoitukseen ........................ .
40762: rärahan osoittamisesta Lahden taide- ja                                            2172) N:o 305 Ed. Starast ym.: Määrä-
40763: käsiteollisuusoppilaitoksen rakentamiseen .                                     rahan osoittamisesta Elimäen kodinhoitaja-
40764:    2157) N:o 290 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                         opiston suunnitteluun ................... .
40765: rärahan osoittamisesta valtionavustuksena                                          2173) N:o 306 Ed. Starast: Määrärahan
40766: Lahden teatteritalon rakentamiskustannuk-                                       osoittamisesta maantien n:o 416 kunnosta-
40767: sun ..................................... .                                     miseen välillä Huhdasjärvi-Nurmaa ..... .
40768:    2158) N:o 291 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                            2174) N:o 307 Ed. Starast: Määrärahan
40769: rärahan osoittamisesta uimahalli-monitoi-                                       osoittamisesta Voikkaan sillan jatkosuun-
40770: mitalon rakentamiseen Hollolaan ........ .                                      nitteluun ................................ .
40771:    2159) N:o 292 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                            2175) N:o 308 Ed. Surakka ym.: Määrä-
40772: rärahan osoittamisesta harkinnanvaraiseksi                                      rahan osoittamisesta Jyväskylän Talvi
40773: rahoitusavustukseksi vaikeavammaisten las-                                      -nimisen kulttuuritapahtuman tukemiseen
40774: ten vanhempien tarvitseman hoitoavun                                               2176) N:o 309 Ed. Surakka ym.: Määrä-
40775: korvaamiseen ............................ .                                     rahan osoittamisesta ammattijärjestöjen
40776:     2160) N:o 293 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                        lehtien tukemiseen ...................... .
40777: rärahan osoittamisesta valtakunnallisen al-                                        2177) N:o 310 Ed. Surakka ym.: Määrä-
40778: lergiakeskuksen        perustamiseen                      Päijät-               rahan osoittamisesta aluetyöterveyslaitok-
40779:  Hämeen keskussairaalan yhteyteen ....... .                                     sen perustamiseen Jyväskylään ........... .
40780:     2161) N:o 294 Ed. Skinnari ym.: Mää-                                           2178) N:o 311 Ed. Sutinen ym.: Määrä-
40781:  rärahan osoittamisesta valtakunnallisen on-                                    rahan osoittamisesta Nurmeksen evankeli-
40782: 752                                                         Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40783:                                                                            Siv.                                                Siv.
40784: sen kansanopiston rakennuslainojen lyhen-                                         kinoimiyrityksen perustamiseksi Joensuu-
40785: tämiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 796    hun...................................... 796
40786:    2179) N:o 312 Ed. Säilynojaym.: Mää-                                              2196) N:o 329 Ed. Tuovinen ym.: Mää-
40787: rärahan osoittamisesta työväenliikkeen kes-                                       rärahan osoittamisesta vähittäiskaupan in-
40788: kusmuseon perustamiseen ............... .                                         vestointien tukemiseen haja-asutusalueilla .
40789:    2180) N:o 313 Ed. Söderström: Määrä-                                              2197) N:o 330 Ed. Tuovinen ym.: Mää-
40790: rahan osoittamisesta Vaasan ja Keski-Poh-                                         rärahan osoittamisesta yhdyskuntajätteiden
40791: janmaan tiepiireille ...................... .                                     lajittelun ja hyötykäytön koelaitoksen ra-
40792:    2181) N:o 314 Ed. Söderström: Määrä-                                           kentamiseksiJoensuuhun ................ .
40793: rahan osoittamisesta radan peruskorjauk-                                             2198) N:o 331 Ed. Turunen ym.: Mää-
40794: seen välillä Seinäjoki-Kaskinen ......... .                                       rärahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan
40795:    2182) N:o 315 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           keskusammattikoulun lisätilojen suunnitte-
40796: rärahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan                                           luun .................................... .
40797: keskusammattikoulun puutyöosaston kou-                                               2199) N:o 332 Ed. Turunen ym.: Mää-
40798: lutussahaa varten ........................ .                                      rärahan osoittamisesta Itä-Suomen liikun-
40799:    2183) N:o 316 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           taopiston valtionosuudeksi ............... .
40800: rärahan osoittamisesta uusien 4H-neuvo-                                              2200) N:o 333 Ed. Tykkyläinen ym.:
40801: jien toimien perustamiseen .............. .                                       Määrärahan osoittamisesta työpaikkater-
40802:    2184) N:o 317 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           veystutkimuksen kehittämistä varten ..... .
40803: rärahan osoittamisesta yksityisistä teistä an-                                       2201) N:o 334 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40804: netun lain mukaisiin valtionapuihin ...... .                                      rärahan osoittamisesta Pohjois-Karjalan
40805:    2185) N:o 318 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           ammatillisen kurssikeskuksen Lieksan kurs-
40806: rärahan osoittamisesta maantien n:o 508                                           siosaston laajennushankkeiden toteuttami-
40807: parantamiseen välilläJuuka-Matara ..... .                                         seen ..................................... .
40808:    2186) N:o 319 Ed. Tuovinen ym.: Mää-
40809:                                                                                      2202) N:o 335 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40810: rärahan osoittamisesta Kuorevaaran paikal-
40811:                                                                                   rärahan osoittamisesta omavaraisviljelyn ja
40812: listien n:o 15781 parantamiseen .......... .
40813:                                                                                   luonnonvaraisten hyötykasvien käytön edis-
40814:    2187) N:o 320 Ed. Tuovinen ym.: Mää-
40815:                                                                                   tämiseen ................................ .
40816: rärahan osoittamisesta Kolin-Herajoen
40817: maantien rakentamisen aloittamiseksi .....                                           2203) N:o 336 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40818:    2188) N:o 321 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           rärahan osoittamisesta Lieksan katsastus-
40819: rärahan osoittamisesta Käsämän-Sotku-                                             konttorin rakennustöiden aloittamiseksi ...
40820: man maantien parantamiseksi ............ .                                           22o4) N:o 337 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40821:    2189) N:o 322 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           rärahan osoittamisesta Lieksan ja Nurmek-
40822: rärahan osoittamisesta tien parantamiseen                                         sen lähelle rakennettavan lentokentän
40823: välillä Valtimo-Ylä-Valtimo-Sivakka ...                                           suunnitteluun ........................... .
40824:    2190) N:o 323 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                              2205) N:o 338 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40825: rärahan osoittamisesta tien parantamiseen                                         rärahan osoittamisesta Kolin matkailuho-
40826: välillä Öllölä-Hoilola-Värtsilä ......... .                                       tellin peruskorjaukseen ja laajennukseen ...
40827:    2191) N:o 324 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                              2206) N:o 339 Ed. Törnqvist ym.: Mää-
40828: rärahan osoittamisesta kevyen liikenteen                                          rärahan osoittamisesta maaseudun työpaik-
40829: väylien rakentamiseen Nurmeksessa ...... .                                        katukikokeilun laajentamiseksi Pohjois-
40830:    2192) N:o 325 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           Karjalassa ............................... .
40831: rärahan osoittamisesta Joensuun rautatie-                                            2207) N:o 340 Ed. Uosukainen ym.:
40832: aseman tavaraterminaalin rakentamiseen ..                                         Määrärahan osoittamisesta Etelä-Karjalan
40833:    2193) N:o 326 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           metsäoppilaitoksen perustamiseksi Ruoko-
40834: rärahan osoittamisesta Joensuun aseman                                            lahdelle ................................. .
40835: järjestelyratapihan rakentamiseksi ........ .                                        2208) N:o 341 Ed. Uosukainen ym.:
40836:    2194) N:o 327 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o 6
40837:  rärahan osoittamisesta Lieksan-Kontio-                                           parantamiseksi välillä Imatra-Parikkala ...
40838:  mäen rataosan perusparannukseen ....... .                                           2209) N :o 342 Ed. Urpilainen ym.:
40839:    2195) N:o 328 Ed. Tuovinen ym.: Mää-                                           Määrärahan osoittamisesta Uudenkaarle-
40840: rärahan osoittamisesta Valtion teknillisen                                        pyyn-Kokkolan välisen veneilyreitin saat-
40841: tutkimuskeskuksen tuotekehitys- ja mark-                                          tamiseen turvallisemmaksi ............... .
40842:                                          Raba·as.ia-aloitteet                                    753
40843: 
40844:                                             Siv.                                                Siv.
40845:     2210) N:o .343 Ed. Urpil~J.inen: Mää-               2224) N:o 357 Ed. Vesterinen ym.:
40846: rärahan osoittamisesta Kokkolan Ykspih-              Määrärahan osoittamisesta metsätalouden
40847: lajan sataman väylän syvennystöiden                  ammattikurssitoimintaan ............ . 796
40848: ~oittamiseen ..................... .        796         2225) N:o 358 Ed. Vesterinen ym.:
40849:     2211) N:o 344 Ed. Urpilainen ym.:                Määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen
40850: Määrärahan osoittamisesta Keski-Pohjan-              metsänjalostusaseman toiminnan aloitta-
40851: maan keskussairaalan laajennuksen suun-              miseen .......................... .
40852: nittelutöiden aloittamiseen ........... .               2226) N:o 359 Ed. Viljanen ym.:          "
40853:     2212) N:o 345 Ed. Vainio ym.: Mää-       "       Määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
40854: rärahan osoittamisesta Lahden taide- ja              talon suunnitteluun ja rakentamiseen
40855: käsi teollisuusoppilaitoksen rakentamista            Hollolaan ....................... .         ,
40856: var~en     .......................... .      ,,         2227) N:o 360 Ed. Viljanen ym.:
40857:      2213) N:o 346 Ed. Valli ym.: Mää-               Määrärahan osoittamisesta valtion virasto-
40858: rärahojen osoittamisesta metsänparannus-             talon rakentamiseen Nastolaan ..... .
40859:                                                         2228) N:o 361 Ed. Viljanen ym.:          "
40860: töihin ja metsänomistajien lyhytkurssi·
40861: toimintaan Kainuussa .............. .                Määrärahan osoittamisesta Asikkalan
40862:                                                      Anianpellon ala-asteen rakentamista var-
40863:     2214) N:o 347 Ed. Valo ym.: Mää-                 ten ............................. .
40864:  rärahan osoittamisesta Hyrylän varus-                  2229) N:o 362 Ed. Viljanen ym.:          "
40865: kunnan rakennustöihin Tuusulassa ....                Määrärahan osoittamisesta Kujalan maata-
40866:                                              "
40867:      2215) N:o 348 Ed. Valo ym.: Mää-                lousoppilaitoksen rakennus.töihin ..... .   ,
40868:  rärahan osoittamisesta valtion virastota-              2230) N:o 363 Ed. Viljanen ym.:
40869: lon suunnittelemiseksi Nurmijärvelle ..              Määrärahan osoittamisesta Lahden eteläi-
40870:      2216) N:o 349 Ed. Valo ym.: Mää-        "       sen sisääntulotien rakentamiseen ...•..
40871: rärahan osoittamisesta Keski-Uudenmaan                  2231) N:o 364 Ed. Viljanen ym.:          "
40872:  meriviemäritunnelin rakentamiseen välillä           Määrärahan osoittamisesta valtatien n:o
40873:  Koivuhaka-Pihlajamäki ........... .         ,,      5 rakentamiseksi moottoriliikennetienä
40874:      2217) N:o 350 Ed. Valo yrn.: Mää-               välillä Kymijärvi-Vierumäki ....... .       ,
40875:  rärahan osoittamisesta Lopentien poikit-               2232) N:o 365 Ed. Viljanen ym.:
40876:  taislii:kenneyhteyden parantamiseksi vä-            Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
40877:  lillä Lahnus - Klaukkala - Metsäkylä                410 parantamista varten välillä Otamo-
40878: - Palojoki -Hyrylä ............. .                   Sysmä .......................... .          ,
40879:      2218) N:o 351 Ed. Valo ym.: Mää.                   2233) N:o 366 Ed. Viljanen ym.:
40880:  rärahan osoittamisesta Jokelan aseman               Määrärahan osoittamisesta maantien n:o
40881:  seudun tiejärjestelyjä varten ......... .           316 parantamiseen välillä Lahti- Hol-
40882:                                              "       lolan kirkonkylä .................. .
40883:      2219) N:o 352 Ed. Valo: Määrära-                   2234) N:o 367 Ed. Viljanen ym.:          "
40884:  han osoittamisesta Hangon satamatoimin-             Määrärahan osoittamisesta Kosken Hl si-
40885:  nan kehittämiseksi ............... .                sääntuloteiden liikenneturvallisuuden pa-
40886:                                              "
40887:      2220) N:o 353 Ed. Valo ym.: Mää-
40888:  rätahan osoittamisesta pienyrittäjäväestön
40889:                                                      rantamiseen ...................... .        ,
40890:                                                         2235) N:o 368 Ed. Viljanen ym.:
40891:  lomajärjestöjen lomatoimintaa varten ..     ,       Määrärahan osoittamisesta kevyen liiken-
40892:      2221) N:o 354 Ed. Wasz-Höckert:                 teen väylän rakentamista varten Järve-
40893:  Määrärahan osoittamisesta ruotsinkielisen           lässä ............................ .        ,
40894:  rauhankasvatusmateriaalin tuottamiseen                 2236) N:o 369 Ed. Viljanen ym.:
40895:  p_eruskoulun yläastetta varten ....... .            Määrärahan osoittamisesta Padasjoen Kel-
40896:      2222) N:o 355 Ed. Wasz-Höckert                  losalmen sillan rakentamiseen ....... .
40897:  ym.: Määrärahan osoittamisesta "Lääkärit               2237) N:o 370 Ed. Viljanen ym.:          "
40898:  ydinsotaa vastaan" -toimikunnalle sekä              Määrärahan osoittamisesta Lahden auto-
40899:  Lääkäreiden Sosiaalinen Vastuu r.y:lle ..           katsastuskonttorin laajennusta varten ..
40900:      2223) N:o 356 Ed. Vesterinen ym.:       "          2238) N:o 371 Ed. Viljanen ym.:          "
40901:  Määrärahan osoittamisesta Keski-Suomen              Määrärahan osoittamisesta Lahden-Val-
40902:  Opistolle ........................ .                kon rataosan perusparantamiseen ..... .
40903:                                               "
40904: 95 05·83000016
40905: 754                                 Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
40906: 
40907:                                              Siv.                                            Siv.
40908:     2239) N:o 372 Ed. Viljanen ym.:                    2249) Ehdotus laiksi raJOitetusti ve-
40909: Määrärahan osoittamisesta Lahden pos-               rovelvollisen tulon ja varallisuuden ve-
40910: titaimiston muutostöihin ........... . 796          rottamisesta annetun lain 4 ja 21 §:n
40911:     2240) N:o 373 Ed. Viljanen ym.:                 muuttamisesta ................... . 770
40912: Määrärahan osoittamisesta Launeen sivu-             Hallituksen esitys n: o 35
40913: terveysaseman suunnitteluun ....... .         ,     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11'
40914:     2241) N:o 374 Ed. Zilliacus ym.:                Suuren valiokunnan mietintö n:o 17
40915: Määrärahan ·osoittamisesta Invalidiliitolle            2250) Ehdotus lisävaltuuksien anta-
40916: informaatiomateriaalin kääntämistä varten           misesta valtioneuvostolle lainanottoon .
40917: ruotsin kielelle ................... .        ,     vuoden 1983 aikana ................ . 757
40918:   · 2242) N:o 375 Ed. Zyskowicz ym.:
40919: Määrärahan osoittamisesta Uudenmaan                 Hallituksen esitys n:o 20
40920: lääninhallituksen virastotalon suunnitte-           Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14
40921: lua varten .......................•                 Suuren valiokunnan mietintö n:o 25
40922:     2243) N:o 376 Ed. Zyskowicz ym.:                  2251) Ehdotus laiksi Rautaruukki
40923: Määrärahan osoittamisesta synnytyskipu-             Oy:n erikoistavaravaunutuotannon aloit-
40924: jen lievittämiseksi tarvittavan henkilö-            tamisen tukemisesta .............. \..      770
40925: k~nnan. o~tamiseksi yliopistollisiin keskus-
40926: sauaaloihin ...................... .          ,     Hallituksen esitys n:o 25
40927:                                                     Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o ,12
40928:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 18 · ·
40929:                                                       · 2252) Ehdotus laiksi Suomen Vienti"
40930:   Esitellään (jatkoa):                              luotto Oy:n vuosien 1982-1983 ulko-
40931:                                                     maisen tuotonoton korkotuesta annetun
40932:   2244) Ed. Jaatisen ym. lakialoite n:o             lain 1 §:n muuttamisesta .......... ; . 780
40933: 125 laiksi kunnalle suoritettavasta katu-           Hallituksen esitys n:o 39                    .
40934: maksusta annetun lain kumoamisesta ..        797    Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o n
40935:   224 5 ) Ed. Janssonin lakialoi te n: o            Suuren valiokunnan mietintö n:o 19
40936: 126 laiksi oikeudenkäymiskaaren 10 lu-                  2253) Ehdotukset laeiksi kunnallisis-·
40937: vun 21 §:n muuttamisesta ........•.            ,    ta yleissairaaloista annetun lain, kansan~
40938:   2246) Ed. Mäki-Hakolan lakialoite                 terveyslain, sairausvakuutuslain ja invalii-
40939: n:o 1,27 laiksi kalastuslain 88 §:n muut-           dihuoltolain muuttamisesta ......... .
40940: tamisesta •................•...•..•                                                                "
40941:                                                     Hallituksen esitys n: o 12
40942:                                                     Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
40943:                                                     Suuren valiokunnan mietintö n:o 20
40944:   Kolmas käsittely:                                     2254) Ehdotus laiksi kuntien yleisestä
40945:                                                     kalleusluokituksesta annetun lain muutta7
40946:   · 2247) Ehdotukset laeiksi osakeyhtiö-            misesta ......................... . 781
40947: lain, osuuskuntalain 79 c §:n sekä kir-             Hallituksen esitys n:o 32
40948: janpitolain 33 §:n muuttamisesta         767        Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2
40949: Hallituksen esitys n:o 10                           Suuren valiokunnan mietintö n:o 30
40950: Lakialoitteet n:ot 9 ja 122                             2255) Ehdotus laiksi väestökirjalain
40951: Lakivaliokunnan mietintö n:o 1                       2'8 §:n muuttamisesta ............. . 783
40952: Suuren valiokunnan mietintö n:o 24
40953:                                                      Hallituksen esitys n:o 30
40954:    2248) Ehdotus laiksi ennakkoperintä-              Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3
40955: lain muuttamisesta ................ . 768            Suuren valiokunnan mietintö n:o 31
40956: Hallituksen esitys n:o 34                              2256) Ehdotus laiksi koulujärjestel-
40957: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10              män perusteista annetun lain 6 §:n
40958: Suuren valiokunnan mietintö n:o 16                   muuttamisesta .................... .
40959:                                                                                                  "
40960:                                                    Päiväjärjestys                                                           755
40961: 
40962: 
40963:                                                    Siv.                                                                     Siv.
40964: Hallituksen esitys n: o 7                                     2264) Eduskunnan pankkivaltuusmies-
40965: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2                          ten kertomus vuodelta 1982 . . . . . . . .                      767
40966: Suuren valiokunnan mietintö n:o 21                          Mainittu kertomus
40967:   2257) Ehdotus laiksi oppisopimuslain                      Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1
40968: väliaikaisesta muuttamisesta . . . . . . . . . .   783
40969: Hallituksen esitys n:o 1                                      Pöydällepanoa varten esi·
40970: Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3                          tellään:
40971: Suuren valiokunnan mietintö n:o 26
40972:                                                               2265) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
40973:   2258) Ehdotus lastensuojelulaiksi                  ,      tö n:o 18 valtion inv·estointirahaston
40974: Hallituksen esitys n: o 13                                  vuoden 1981 toimintakertomuksen joh-
40975: Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2                          dosta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   797
40976: Suuren valiokunnan mietintö n:o 29
40977:    2259) Ehdotus       laiksi   tieliikennelain
40978: 5 §:n muuttamisesta ............... .              794         Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
40979: Hallituksen esitys n:o 36
40980: Liikennevaliokunnan mietintö n:o 1
40981: Suuren valiokunnan mietintö n:o 27
40982:                                                                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40983:   2260) Ehdotus laiksi puolustusvoi-                        edustajat Almgren, Hetemäki-Olander, Holvi-
40984: mien viroista ja toimista annetun lain                      tie, Kärhä, Maijala, Martikainen, Nieminen,
40985: 1 §:n muuttamisesta ............. .                795      Ronkainen, Rusanen, Stenbäck, Söderström ja.
40986: Hallituksen esitys n:o 31                                   Wasz-Höckert.
40987: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö
40988:   n:o 1
40989: Suuren valiokunnan mietintö n:o 22                          Ilmoitusasiat:
40990:    2261) Ehdotus laiksi puolustustalou-
40991:                                                             Lomanpyynnöt
40992: dellisesta suunnittelukunnasta annetun
40993: lain 2 §:n muuttamisesta ........... .               ,        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
40994: Hallituksen esitys n:o 26                                   västä yksityisasioiden takia edustajat Almgren,
40995: Puolustusasiainvaliokunnan mietintö                         Nieminen, Ronkainen, Rusanen, Söderström ja
40996:    n:o 2                                                    Wasz-Höckert.
40997: Suuren valiokunnan mietintö n:o 23
40998:     2262) Ehdotus laiksi verojen ja mak-
40999:                                                             Kirjalliset kysymykset
41000:  sujen perimisen turvaamisesta annetun
41001:  lain 1 § :n muuttamisesta ......... .               ,         P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-
41002: 'Hallituksen esitys n:o 28                                  nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapu-
41003:  Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 2                      neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot
41004:  Suuren valiokunnan mietintö n:o 28                         31, 34, 43, 45, 46, 48-50, 56, 57 ja 60.
41005:                                                             Nämä kysymyks·et vastauksineen on jaettu
41006:                                                             edustajille.
41007: 
41008:    Ainoa käsittely:
41009: 
41010:    2263) Ehdotus lisäyksistä ja muutok-                     Eduskunnan istuntojen keskeyttäminen
41011: sista vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon             759
41012:                                                              P u h e m i e s : Nojautuen valtiopäiväjärjeS-
41013: Hallituksen esitys n:o 21                                  tyksen 19 §: n säännöksiin puhemiesneuvosto
41014: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16                    ehdottaa, että eduskunta päättäisi keskeyttää
41015: 756                                    Perjantaina 17. lresiikuuta 1983
41016: 
41017: 
41018: istuntonsa taman pa1van täysistunnon tai täys-              ValtiopäiväjärJestyksen 37 §:n 2 momentin
41019: istuntojen päätyttyä ja kokoontua jatkamaan              mukaisesti esitän nyt eduskunnan hyväksyttä-
41020: vuoden 1983 varsinaisia valtiopäiviä tiistaina          väksi päiväjärjestykseen siirtymisen, jonka sa-
41021: ensi syyskuun 13 päivänä kello 14, jollei pu-           namuoto on seuraava: "Kuultuansa annetun
41022: hemies katso olevan syytä jo sitä ennen kut-             s-elityksen eduskunta siil'tyy päiväjärjestyk-
41023: sua eduskuntaa koolle.                                  seen." Kutsun tätä puhemiehen ehdotukseksi.
41024:                                                             Vastoin puhemi!ehen ehdotusta on tehty nel-
41025:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                jä ehdotusta päiväjärjestykseen siirtymisen sa-
41026:                                                         namuodoksi, jotka ovat seuraavat:                .
41027:                                                             Ed. Salolainen ed. Puolanteen kannattama-
41028:                                                         na on ehdottanut seuraavaa sanamuotoa:
41029: V altiovarainvaliolronnan työ                            "Kuultuaan ha:lHtuksen vastauksen ja todet-
41030:                                                         tuaan, ·että hallitus ei ole pystynyt osoitta-
41031:   P u h e m i e s : Luetaan     valtiovarainvallo-      maan keinoja vaikean talous- ja työllisyystilan-
41032: kunnalta saapunut kirjelmä.                             teen parantamiseksi, eduskunta toteaa, että hal-
41033:                                                         litus ei nauti eduskunnan luottamusta, ja siir-
41034:                                                         tyy päiväjärjestykseen."
41035:    Sihteeri lukee:                                          Ed. Toiviainen on ed. Pursiaisen kannat-
41036:                                                         tamana ehdottanut seuraavaa sanamuotoa:
41037: "Eduskunnan                                             "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
41038: valtiovararnvaliokunta                                  toteaa, että hallitus ei ole asettanut työlleen
41039: Helsinki 27. 5. 1983                                    sellaisia tavoitteita, jotka patantaisivat työlli-
41040:                                                         syyttä, antaisivat mahdollisuuden sosiaalitur-
41041:                                                         van ja julkisten palvelujen kehittämiseen ja
41042:               Eduskunnalle
41043:                                                         toteuttais.ivat oikeudenmukaista tulonjakoa.
41044:    Valtiopäiväjärj,estyksen 43 §:n säännöksiin          Näistä syistä eduskunta toteaa, että hallitus ei
41045: viitaten valtiovarainvaliokunta kunnioittaen            nauti eduskunnan luottamusta, ja siirtyy päivä-
41046: pyytää saada jatkaa ;työtään valtiopäivien kes-         järjestykseen."
41047: keydyttyä.                                                  Ed. Ronkainen on ed. Almgrenin kannatt~­
41048:                                                         mana ·ehdottanut seuraavaa sanamuotoa:
41049:   Valti:ovarainvaliokunnan puolesta:                    "Kuultuaan hallituksen vastauksen eduskunta
41050:                                                         toteaa, että hallitus ei ole ryhtynyt kyllin te-
41051:     Pertti Salolainen                                   hokkaisiin toimiin invalidi- ja vanhuusvähen-
41052:                                                         nysten palauttamiseksi kunnallisverotukseen,
41053:   Valiokunnan puheenjohtaja                             vanhojen TEL-eläkkeiden tason korottamiseksi,
41054:                                                         verotusmenettelyn oikaisemiseksi ja näiden kor-
41055:                               Arvo J. Kämppi
41056:                                                         jausten saattamiseksi koskemaan jo verovuotta
41057:                               Valiokuntasihteeri"       1983. Eduskunta totea:a lisäksi, että hallituk-
41058:                                                         sen talouspolitiikka ei ole riittävästi edistänyt
41059:   P uh emies :       Puhemiesneuvosto puoltaa           maamme kilpailukykyä eikä hillinnyt inflaatio-
41060: anomusta.                                               ~ehhystä. Hallituksen toimet työttömyyden,
41061:                                                         erityisesti nuorisotyöttömyyden poistamiseksi ja
41062:   Valtiovarainvaliokunnan anomukseen suostu-            uusien, pysyvien, tuottavien työpaikkojen luo-
41063: taan.                                                   miseksi sekä työvoiman tarjonnan ja kysynni41
41064:                                                         tasapainottamiseksi ovat olleet riittämättömiä.
41065:                                                         Eduskunta katsoo lisäksi, että hallituksen toi-
41066:                                                         met veroasteen säilyttämi-seksi ennallaan ja ve-
41067: Ed. Kivistön ym. välikysymys, joka koskee               ronkorotuskehityksen katkaisemiseksi eivät ole
41068: hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa              toteutuneet, ja siirtyy päiväjärjestykseen."
41069:    P u h e m i e s : Ulkopuolella päiväjärjestyk-           Ed. Könkkölä on ed. Komsin kannattamana
41070: sen tehdään nyt päätös ed. Kivistön ym. väli-           ehdottanut seura:avaa sa:namuotoa: "Eduskunta
41071: kysymyksestä, joka koskee hallituksen harjoit-          edellyttää, että hallitus ryhtyy toimiin työt-
41072: tamaa talouspolitiikkaa. Keskustelu asiasta ju-         tömyyden torjumiseksi työaikaa lyhentämällä
41073: listettiin viime istunnossa päättyneeksi.               nhln, että olemassa olevat työt jakaantuvat ta-
41074:                      Hallituksen harjoittamaa talouspolitiikkaa koskeva välikysymys                   757
41075: 
41076: 
41077: saisemmin kansalaisten tkesken, ja ohjaamalla          3) Äänestys ed. Könkkölän ja ed. Toiviai-
41078: työttömiä vanhust,en ja vammaisten auttami-          sen ehdotusten välillä.
41079: seen sekä suuntaa talous- ja veropolitiikkaansa
41080: &lten, että se tukee maan taloudellista oma-           Ed. Könkkölän ehdotus ''jaa", ed. Toiviaisen
41081: varaisuutta ja tuotannon suuntaamista kestäviin      ehdotus "ei".
41082: ja hyvälaatuisiin tuotteisiin s,ekä energiaa ja
41083: r,aaka-ainetta säästäviin tuotantomenetelmiin, ja      P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41084: siir.tyy päiväjärjestykseen."                        3 jaa- ja 184 ei-ääntä; poissa 12. (Koneään. 3)
41085: 
41086:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Eduskunta on myös tässä äänestyksessä hy-
41087:                                                      väksynyt ed. Toiviaisen ehdotuksen.
41088:    P u h e m i e s : Äänestyksissä ehdotan me-          4) Äänestys ed. Toiviais'en ehdotuksesta pu-
41089: neteltäväksi siten, että ensin äänestetään ed.        hemiehen ehdotusta vastaan.
41090: Toiviaisen ja ed. Salolaisen ehdotusten välillä,
41091: sitten voittaneesta ed. Ronkaisen ehdotusta            Puhemiehen ehdotus "jaa", ed. Toiviaisen
41092: vastaan, sen jälkeen voi:ttaneesta ed. Könkkö-       ehdotus "ei".
41093: län ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
41094: puhemiehen ehdotusta vastaan.
41095:                                                         P u h e m i e s : Äänesty~ksessä on annettu
41096:                                                       119 jaa- ja 66 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 12.
41097:   Menetuelytapa hyväksytään.                          (Koneään. 4)
41098: 
41099:                                                        Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen eh-
41100:                                                      dotuksen.
41101:    Äänestykset ja päätökset:
41102:   1) Äänestys ed. Toiviaisen ja ed. Salolaisen          Asia on loppuun käsitetty.
41103: ehdotusten välillä.
41104: 
41105:   Ed. Toiviaisen ehdotus "jaa", ed. Salolaisen
41106: ehdotus "ei".
41107:                                                      Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41108: 
41109:   P u h e m i e s : Äänestyksessä an annettu          Muutoksia päiväjärjestykseen
41110: 146 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 12. (Kone-
41111:                                                         P u he m i e s : Päiväjärjestykseen tehdään
41112: ään. 1)                                              seuraavat muutokset: ensin käsitellään 2250),
41113:                                                      2263) ja 2264) asia i'a 1 )-2246) asia käsi-
41114:    Eduskunta on tässä äänestyks,essä hyväksynyt      tellään 2262) asian jälkeen.
41115: ed. Toiviaisen ehdotuksen.
41116: 
41117:   2) Äänestys ed. Ronlmi:sen ja ed. Toiviai-
41118: sen ehdotusten välillä.                              2250) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta val-
41119:                                                      tioneuvostolle lainanottoon vuoden 1983 aikana
41120:   Ed. Ronkaisen ehdotus "jaa", ed. Toiviai-
41121: sen ehdotus "ei".                                       Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-
41122:                                                      sen esitys n:o 20, jota on valmistelevasti kä-
41123:                                                      sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
41124:   P u h e m i e s : Äänesty'kses,sä on annettu       14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 25,
41125: 41 jaa- ja 146 ei-ään:tä; poissa 12. ( Ko-           esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
41126: neään. 2)
41127:                                                         Puhemies : Toisessa käs1ttelyssä pääte-
41128:   'Eduskunta on tässäkin äänes,tyksessä hyväk-       tyt lainanottovaltuudet voidaan nyt hyväksyä
41129: synyt ed. Toiviaisen ehdotuksen.                     tai hylätä.
41130: 1sa                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
41131: 
41132: 
41133:   Keskustelu:                                        nen, Joutsenlahti, Juhantalo, Jyrkilä, Järvisalo-
41134:                                                      Kanerva, Kalliomäki, Karpola, Kautto, A.
41135:    Ed. P u o 1a n ne : Herra puhemies! Lu-           Kemppainen, H. Kemppainen, Kettunen, Kie-:
41136: kuisis·sa kokoomuksen taholta käytetyissä pu-        täväinen, Kivistö, Knuuttila, Kokko, Komsi,
41137: heenvuoroissa on jo perusteltu, miksi me em-         Kortesalmi Koskenniemi, Koskinen, Kulhia,
41138: me hyväksy lainanottovaltuuksien lisä~mi~tä.         Kuoppa, Kuusio, Könkkölä, Laaksonen, Lahti-:
41139: Viimeksi käytin tästä puheenvuoron tustama           Nuuttila, E. Laine, J. Laine, P. Leppänen,
41140: tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä.              U. Leppänen, Liikanen, Lindroos, Linna, Lip·
41141:  , Olemme tai ainakin olen henkilökohtaisesti        ponen, Louekoski, Luttinen, Lähdesmäki,
41142: sitä mieltä, että jos ensi vuoden tu!o- ja me-       Malm, Mattila, J. Mikkola, Mustonen, Muur-
41143: noarviota ja siihen tehtyjä ehdotuksia on pys-       man, Myllyniemi, Mäkipää, Männistö, .~oi:d­
41144: tyttävä virkamiestasolla ja hallitukses·sa karsi-    man, Norrback, Nyby, Paakkinen, Paasllmna,
41145: maan 10 mrd. markan edestä, hallituksella on         Paasio, Paavilainen, Pekkala, Pekkarinen, Pelt-
41146: varmasti mahdollisuudet löytää säästökohteita        tari, Pesälä, Pihlajamäki, Piipari, Pohto, Pou-
41147: tämän vuoden budjetissa miljardin markan edes-       tanen, Puhakka, Pursiainen, Raati•kainen, Raja-
41148: tä. Vastalauseessamme on ehdotettu, miten tä-        mäki, Rajantie, Ranta, Rantanen, Ratu, Rehn,
41149: mä iisäbudjetti pitäisi kattaa.                      Renlund, Riihijärvi, Roos, Rosnell, Rönnholm,
41150:    Edellä esitetyn perusteella ehdotan, että hal-    Saari, Saarto, Salminen, Savolainen, S~innari,
41151: lituksen esitykseen ·sisältyvä ehdotus lisäval-      Skön, Starast, Stenius-Kaukonen, Suomo, Su-.
41152: tuuksien antamisesta valtioneuvostolle lainan-        tinen, Säilynoja, Taxell, Tenhiälä, .Tennilä, Ti~­
41153: ottoon vuoden 1983 aikana hylättäisii:n.             ka, Toiviainen, Tuomaala, Tuovmen, Turpei-
41154:                                                      nen, Tykkyläinen, Työläjärvi, Tähkämaa, Törn-
41155:   Ed. S a 1o 1aine n: Herra puhemies! Kan-           qvist, Urpilainen, Vainio, P . .Vennamo, V. Ven-
41156: natan ed. Puolanteen ehdotusta.                      namo, Vepsäläinen, Vestennen, Westerlund,
41157:                                                      Vihriälä, Vähäkangas, Väyrynen, Väänänen ja
41158:    Keskustelu jul1stetaan päättyneeksi.               Zilliacus.
41159: 
41160:                                                          "Ei" äänestävät .seul"aavat edustajat:
41161:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-
41162: lanne ed. Salolaisen kannattamana ehdottanut,           Aaltio, Dromberg, Hilpelä, lmpiö, Jaatinen,
41163: että toisessa käsittelyssä päätetyt 'lainaottoval-    Aila Jokinen, Jouppila, Junnila, Järvenpää,
41164: tuudet hylättäisiin.                                  Kanerva, Koivi:s·to, Laurila, Louvo, Löyttynie-
41165:                                                       mi, Mi-ettinen, S. Mikkola, Moisander, Muro-
41166:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      ma, Mäki~Hakola, Perho, Pesola, Petäjäniemi,
41167:                                                       Pietikäinen, Pohjala, Pohjanoksa, Puolanne.
41168:                                                       Saarikoski Salolainen, Sasi, Siitonen, Suominen,
41169: ' Äänestys ja päätös:                                 Särkijärvi,' Tiuri, Turunen, Uosukait;en, Valli,
41170:                                                       Valo, Viinanen, Viljanen ja Zyskow1cz.
41171:   Joka hyväksyy lainanottovaltuudet, äänestää
41172: "jaa"; jos "ei" voittaa,, on lainanottovaltuudet         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
41173: hylätty.                                              jat:
41174:                                                        Almgren, Hetemäki-Olander, Holvitie! ~uus~
41175:   P u h e m i e s : Ilmokan, että pöytäkirjaan        koski-Vikatmaa, Kärhä, Maijala, Martlkamen,
41176: merkitään, miten kukin edustaja on äänestänyt.        Nieminen, Pokka, Raudaskoski, Ronkainen,
41177:                                                       Ruokola, Rusanen, Sorsa, Stenbäck, Surakka,
41178:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           Söderström, Wasz-Höckert ja Yläjärvi.
41179:   Aaltonen, Ahde, Aho, Ahonen, Ajo, Ala-
41180: Kapee, Alaranta, Alho, Alppi, Anttila, Arranz,          P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41181: Astala, von Bell, Bärlund, Eenilä, Ehrnrooth,         140 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 19. (Kone-
41182: Eklund, Elo, Enävaara, Eskelinen, Halonen,            ään. 5)
41183: Helle, Helminen, Hietala, Hirvelä, Hurskainen,
41184: Hämäläinen      Ikonen, Isohookana-Asunmaa,             Eduskunta on hyväksynyt lainanottovaltuu-
41185: Jaakonsaari,' Jansson, Jokela, Anna-Liisa Joki-       det.
41186:                                             Lisämenoarvio                                        759
41187: 
41188: 
41189:   LainanottoYalwuhkn kolmas käsittely ju-           Ylimmät tuom1o1stuimet, luku 30 Tuomiokim-
41190: ll~>tet;:tan päättyneeksi.                          nat, luku 31 Raastuvanoikeudet ja maistraatit,
41191:                                                     luku 45 Eräät oikeudenhoitomenot, luku 46
41192:    Asia on loppuun käsitelty.                       Syyttäjänvirastot, luku 47 Ulosottovirastot, lu-
41193:                                                     ku 50 Vankeinhoitolaitos ja luku 99 Oikeus-
41194:                                                     ministeriön ·hallinnonalan muut menot, hyväk~
41195:                                                     sytään.
41196: 
41197: 2263) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuo-
41198: den ~983 tulo- ja menoarvioon
41199:                                                       P ä ä 1u o k k a 2 6.
41200:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
41201: ~:o 16 ja otetaan ainoaan käsi tt e-                    Luku 01 Sisäasiainministeriö, luku 05 Lää.:
41202: 1y y n siinä valmiste1evasti käshelty hallituk-     ninhallitukset, luku 07 Väsetök~rjanpidon pai-
41203: sen esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun       kallishallinto, luku 10 Asuntohallitus, luku 12
41204: ehdotuksen.                                         Asuntotoimi, luku 70 Kaavoitus- ja rakennus-
41205:                                                     toimi, luku 73 Ympäristönsuojelu, luku 75 Po-
41206:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on val-      liisitoimi, luku 80 Pelastushallinto, luku 97
41207: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16. Viime         Avustukset kunnille ja eräille järjestöille sekä
41208: istunnossa juHstettiin yleiskeskustelu asiasta      luku 99 Sisäasiainministeriön hallinnonalan
41209: päättyneeksi. Nyt esitellään ensin menot pää-       muut menot, hyväksytään.
41210: luokittain ja luvuittain, sitten tulot osastoit-
41211: tain ja luvuittain vastaavine perusteluineen.
41212: P·ääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei yldskes-
41213: kustelua niis·tä enää sallita vaan •a>inoastaan       Pääluokka 27.
41214: asianomaisella kohdalLa ehdotukset lyhyine pe-         Luku 01 Puolustusministeriö, luku 12 Puo-
41215: rusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-.     lustusvoimien palkkaus- ja muut menot sekä
41216: pussa oleva ponsi.                              .   luku 20 Per\llShankintamenot, hyväksytään.   ·
41217:    Jos mietintöä ei muuttamattomana hyväksy-
41218: tä; lähetetään asia valtiopäiväjärjestyksen 76
41219:  S:n mukaisesti takaisin valtiovarainvaliokun-        Luku 25 Varustuksen uusinta- ja käyttöme-
41220:  taan. ·                                            not.
41221:     Esitellään menot.
41222: 
41223:                                                       Keskustelu:
41224:    Pää 1u o k k a 2 3.
41225:                                                        Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viitaten
41226:    Luku 01 Valtioneuvosto, luku 02 Valtio-          valiokunnan mietinnön II vastalauseeseen ehdo-
41227: neuvoston kanslia, luku 25 Valtioneuvoston          tan, että tämän 25 luvun 16 momentille mer-'
41228: edustus- ja virkahuoneistot sekä luku 99 Val-       kitty 3 000 000 mk poistettaisiin ja. samalla
41229: tioneuvoston muut menot, hyväksytään.               poistettaisiin momenttiin liittyvä tilausvaltuus.
41230: 
41231:                                                       Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Kannatan
41232:  · P ä äl   uo k k a 2 4.                           ed. Rosnellin ehdotusta.
41233:  · Luku 10 Edustustot, luku 20 Ulkoasiain-
41234: hallinnon virat ja toimet, luku 30 Kansain-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41235: välinen kehitysyhteistyö ja luku 99 Ulkoasiain-
41236: ministeriön hallinnonalan muut menot, hyväk_.
41237: sytään.                                                P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. · Ros~
41238:                                                     nell ed. Alpin kannattamana ehdottanut, että
41239:                                                     momentin 16 määräraha ja siihen liittyvä ti-
41240:     Pää 1u o k k a 2 5.                             lausvaltuus poistettaisiin.
41241:    Luku 01 Oikeusministeriö, luku 02 Lää-
41242:  ninhallitusten oikeushallintoyksiköt, luku 10        Selonteko myönnetään oikeaksi.
41243: 16Ö                                   Perjantaina 17. ke8a"lruuta 1983
41244: 
41245: 
41246:      .Äänestys ja päätös:                                P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41247:                                                        150 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 22. (Koneään.
41248:      Mietintö "jaa", ed. Rosnellin ehdotus "ei".
41249:                                                        7)
41250:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41251: 148 jaa- ja 28 ei-ääntä; poissa 23. (Koneään.               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41252: 6)
41253:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     P ä ä 1 u o k k a 2 9.
41254:    Luku 27 Kiinteistömenot, luku 30 Kansain-              Luku 01 Opetusministeriö, luku 10 Valtion
41255: välinen rauhanturvaamistyö sekä luku 90 Puo-           korkeakoulut, luku 34 Teatterikorkeakoulu,
41256: lustusministeriön alainen teollisuus- ja liiketoi-     luku 36 Sibelius-Akatemia, luku 39 Valtion
41257: minta, hyväksytään.                                    opintotukikeskus, luku 42 Eräät valtion oppi-
41258:                                                        laitokset, luku 43 Kunnalliset ja yksityiset op-
41259:                                                        pikoulut, luku 56 Kirjas·totoimi, luku 57 Yh-
41260:      Pää 1 u o k k a 2 8.                              teiskunnallinen sivistystyö, luku 58 Näkövam-
41261:                                                        maisten kirjasto, luku 63 Valtion maatalous-
41262:    Luku 01 Valtiovarainministeriö, luku 05 Val-        oppilaitokset, luku 64 Kunnalliset ja yksityiset
41263: tiokonttori, luku 07 Eläkkeet, luku 10 Valtion-        maatalousoppilaitokset, luku 65 Ammattikasva·
41264: talouden tarkastusvirasto, luku 18 Verohallin-         tushallituksen koulutilat, luku 71 Kunnalliset
41265: to, luku 50 Rahapaja, luku 52 Tilastokeskus,           ja yksityiset ammattioppilaitokset, luku 72 Val-
41266: luku 54 Pankkitarkastusvirasto, luku 56 Ta-            tion metsäopetus, luku 78 Kunnallset ja yksi-
41267: loudellinen suunnittelukeskus, luku 64 Eräiden         tyiset kauppaoppilaitokset, luku 81 Kunnalliset
41268: valtion kiinteistöjen menot, luku 80 Eräät hal-        ja yksityiset kotitalousoppilaitokset, luku 82
41269: linnonaloittain jakamattomat menot ja luku 83          Kunnalliset ja yksityiset kotiteollisuusoppilai•
41270: Kansainvälinen Jälleenrakennuspankki, hyväk-           tokset, luku 83 Terveydenhuoltoalan oppilai-
41271: sytään.                                                tokset, luku 84 Oppisopimukseen perustuva
41272:                                                        ammattikoulutus, luku 85 Ammattikurssit, luku
41273:      Luku 85 Kansainväliset rahoitusyhtiöt.
41274:                                                        86 Ammattikasvatuksen muut menot, luku 89
41275:                                                        Kotimaisten kielten tutkimuskeskus, luku 90
41276:                                                        Taiteen tukeminen, luku 91 Urheilun ja nuori-
41277:      Keskustelu:                                       sonkasvatustyön tukeminen, luku 94 Museovi-
41278:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Viita-             rasto ja luku 98 Kansainvälinen yhteistyö, hy-
41279: ten II vastalauseeseen ehdotan, että momentin          väksytään.
41280: 67 perusteluissa lausuttaisiin: "Eduskunta ei
41281: hyväksy Suomen osallistumista kyseisen kehi-             Luku 99 Opetusministeriön hallinnonalan
41282: tyspankin kuudenteen lisärahoitukseen."                muut menot.
41283:   Ed. A 1p p i : Arvoisa puhemies! Kanna-
41284: tan ed. Rosnellin ehdotusta.
41285:                                                             Keskustelu:
41286:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41287:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-           Ed. A 1p p i: Arvoisa puhemies! Viitaten
41288: nell ed. Alpin kannattamana ehdottanut mo-             II vastalauseeseen ehdotan, että momentille
41289: mentin 67 perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-          29.99.50 eräisiin valtionapuihin otettaisiin li-
41290: kunta ei hyväksy Suomen osallistumista kysei-          säyksenä 100 000 markkaa Rauhan ja Toivon
41291: sen kehityspankin kuudenteen lisärahoituk-             Kevät -tapahtuman avustamiseksi Suomen Rau-
41292: seen."                                                 hanpuolustajat ry:Ile.
41293: 
41294:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
41295:                                                           Ed. R o s n e 1 1 : Herra puhemies! Kanna-
41296:                                                        tanna ed. Alpin ehdotusta.
41297:      Äänestys ja päätös:
41298:      Mietintö "jaa", ed. Rosnellin ehdotus "ei".            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41299:                                              Lisämenoarvio                                          761
41300: 
41301: 
41302:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Alppi       teen perustuvana toimenpiteenä. Siinä tapauk-
41303: ed. Rosnellin kar.nattl:llllana ehdottanut, että      sessa ei yksikään eduskunnan tai muun laitok-
41304: ruomentille 50 eräisiin valtionapuihin otettaisiin    sen juristeista noussut näin valtavaa muutosta
41305: lisäyksenä 100 000 markkaa Rauhan ja Toivon          vastustamaan.
41306: Kevät -tapahtuman avustamiseksi Suomen Rau-              Muutoksenteko-oikeuden rajoja on käsitellyt
41307: hanpuolustajat ry:lle.                               perusteellisemmin ja arvovaltaisemmin entinen
41308:                                                       eduskunnan oikeusasiamies Esko Hakkila teok-
41309:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     sessaan "Suomen tasavallan perustuslait". Hän
41310:                                                       siinä sanoo:      "Korotettu määräraha saattaa
41311:                                                      muuttua uudeksi, jos itse sen tarkoitus, johon
41312:    Puhemies: Sen johdosta, että eduskun-              määräraha on käytettävä, oleellisesti muuttuu.
41313: nalla ei hallitusmuodon säännösten mukaan ole        Näin on asianlaita, jos se tarkoitus, johon mää-
41314: aloiteoikeutta lisämenoarvion suhteen, en katso      räraha ehdotetaan käytettäväksi, on aivan toi-
41315: voivani esitellä ed. Alpin ehdotusta äänestettä-     nen kuin hallituksen ehdottama tai joka tapauk-
41316: väksi.                                                sessa sisällöltään oleellisesti poikkeaa hallituk-
41317:                                                      sen ehdottamasta. Jos sitä vastoin halutaan
41318:                                                      vain täydentää tai tehdä yksityiskohtaisemmik-
41319:                                                      si määrärahan tarkoituksesta annettuja tai eh-
41320:   Keskustelu puhemiehen menettelystä:                dotettuja määräyksiä, ei voida katsoa, että ky-
41321:     Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Valtio-         symyksessä olisi uuden määrärahan ehdottami-
41322: päiväjärjestyksen 75 §:n 2 momentin mukaan           nen." Määrärahan käsitettä ei ole missään sään-
41323: edustajan tekemä ehdotus, joka tarkoittaa uu-        nelty. Herrat ovat pyrkineet tulkitsemaan mää-
41324: den, tulo- ja menoarvioehdotuksen laskelmiin         rärahaa niin suppeasti, evtä määrärahan käyt-
41325: sisältymättömän määrärahan ottamista tulo- ja        tötarkoituksen aivan vähäinenkin selventäminen
41326: menoarvioon, voidaan tulo- ja menoarviosta           tai laventaminen tekisivät määrärahasta uuden.
41327: päätettäessä ottaa huomioon ainoastaan, jos se       Näin on pyritty estämään aivan järkeviä ja ylei-
41328: on vireille pantu asianmukaisesti tehdyllä raha-     sestikin haluttuja muutoksia budjettiin.
41329: asia-aloitteella. Koska lisämenoarvion yhteydes-         Nyt käsiteltävänä olevassa lisäbudjetisssa:
41330: sä ei voi tehdä raha-asia-aloitettakaan, ei koko-    monientin 29.99.50: dtsikon mukaan on ky·sy-
41331: naan uusia määrärahoja voida ottaa budjettiin.       mys määrärahasta, joka sisältää eräitä valtion-
41332: :Kun käsitellään kysymystä siitä, minkälainen        apuja. Kun kuluvan vuoden varsinaisessa tulo-
41333: budjettiin tehtävä muutos on uuden määrära-          ja menoarviossa tähän inomenttiin hyväksyttiin
41334: han ottamista, ei kukaan voi antaa tarkkoja          muutoksia, oli perusteluina seuraavaa: "Mo-
41335: oikeudellisia tulkintaohjeita. Asiasta eivät jos-    mentille ehdotetaan lisäystä 879 000 mk, mikä
41336: kus kauan sitten kirjoittaneet oikeustieteilijät-    aiheutuu kustannusten noususta ja kansalaisjär-
41337: kään ole olleet yksimielisiä ja uudempaa tutki~      je!'töje:.l rauhanpolitiikkaa ja aseidenriisuntaa
41338: musaineistoa ei edes ole saatavilla.                 koskevan tiedotustoiminnan tukemisesta." Täl-
41339:     Perustuslakivaliokunta ei ole myöskään edus-     löin oli siis olennaisesti esillä rauhankysymys-
41340:  kunna8sa asiaa tutkinut. Kysymyksen ratkaise-       ten tukeminen, ja momentin käyttösuunnitel-
41341:  miseksi ei ole tehty mitään periaatteellisia kan-   man mukaisista määrärahoista valtaosa meni jo-
41342: nanottoja, vaan on tapaus tapaukselta ajauduttu      ko sanottuun tarkoitukseen tai sanottua tarkoi-
41343: kirjavaan käytäntöön. Itse määrärahaa voidaan        tusta lähellä olevaan tarkoitukseen. Voidaan siis
41344: luonnollisesti korottaa tai alentaa ehdotetusta      lähteäkin siitä, että tämän momentin määrära-
41345:  tai se voidaan kokonaan poistaa. Onkin todet-       ha on vapaitten kansalaisjärjestöjen suoritta-
41346: tava, ettei ole ainakaan viime aikoina edes py-      maan rauhantyöhön j.a sen tukemiseen.
41347:  ritty esittämään markkamääräisiä muutosrajo-            Käsiteltävänä olevassa lisämenoarviossa hal-
41348:  ja. Siten, kun käsiteltiin esimerkiksi kuluvan      litus ehdottaa momentille lisäystä 70 000 mk
41349:  vuoden varsinaista tulo- ja menoarviota, voitiin    käytettäväksi aseidenriisuntaviikon talouden va-
41350: ilman aloitetta korottaa valtiovarainvaliokun-       kaannuttamiseen. Siten hallituksen esityksessä
41351:  nassa 50 000 markan suuruista määrärahaa 3,5        on täydennetty ja lavennettu budjetin momen-
41352:  milj. markalla. Siten määräraha voitiin korot-      tin perusteluja, mutta koko tämä laventaminen
41353:  taa 75-kertaiseksi ilman minkäänlaista aloitetta    on vaikuttanut juuri saman momentin luonnet-
41354:  eli pelkkänä eduskunnan muutoksenteko-oikeu-        ta lisäävästi, mistä edellä on ollut kysymys.
41355: 96 0583000016
41356: 762                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
41357: 
41358: 
41359:    'Kun me 'käsiteltävänä olevan menoarvion           kappaleen voidakseen olla: ottamatta karttaa
41360: vastalauseen allekirjoittajat olemme halunneet        rauhantyön tukemiseen. Minusta olisi reilua,
41361: lisätä varoja rauhantyöhön ja ehdottaa 100 000        että asiasta äänestettäisiin. Edustajat saisivat
41362: mk Rauhan ja Toivon Kevät -tapahtuman avus-           päättää, miten he asiaan suhtautuvat. Toivoni
41363: tamiseksi yhdelle momentin perusteluissa jo           että herra puhemies katsoisi oikeaksi ja oikeu-'
41364: aiemmin mainitulle yhdistykselle eli Suomen           denmukaiseksi muuttaa päätösehdotustaan ja ot-
41365: Rauhanpuolustajat ry:lle, emme katso missään          taa ed. Alpin ehdotuksen käsiteltäväksi.
41366: nimessä menneemme ehdottamaan mitään uut-
41367: ta määrärahaa, vaan ainoastaan sellaista mää-
41368: rärahaa ja sen perustelujen lievää muutosta,             Ed. A. Kemppainen: Herra puhe-
41369: jota mm. entinen oikeusasiamies Esko Hakkila          mies! Äskeisessä puheenvuorossaan ed. Rosnell
41370: on jo kauan sitten teoksessaan pitänyt mahdol-        varsin perusteellisesti selosti sitä, miten risti-
41371: lisena.                                               riitainen määrärahaa ja lisämäärärahaa koskeva
41372:                                                       käsittelyjärjestys eduskunnassa on voinut olla.
41373:     Kuten jo edellä totesin, on käytännössä var-      Koska hän kuitenkaan ei omassa puheenvuoros-
41374: sin hiljattain voitu toteuttaa aivan eri suuruus-     saan tehnyt varsinaisesti puhemiehen menette-
41375: luokkaa oleva muutos ilman minkäänlaisia pu-          lystä poikkeavaa ehdotusta, tulen sen tekemään.
41376: heita oikeudellisista ongelmista. Vuosi sitten        Nimittäin perustuslakivaliokunta on viime ai-
41377:  tässä samassa salissa käsiteltiin myös lisäbudjet-   koina pyrkinyt toimimaan sen suuntaisesti, et-
41378: tia. Tällöin ehdotti valtiovarainvaliokunta mo-       tä edustajien aloiteoikeutta laajennettaisiin. Nyt
41379: mentille 34.50.28, Nuorten työelämään pereh-          tässä kysymyksessä on kuitenkin puhemies me-
41380: dyttämiskokeilu ja nuorten yhteiskuntatakuuko-        nettelemässä toisin eli esittämässä edustajan
41381: keilu, 7 milj. markan määrärahaan 5 milj. mar~        aloiteoikeudesta sellaista tulkintaa, joka olisi
41382: kan lisäystä, ja momentin perusteluja sen lisäk-      sitä supistamassa.
41383: si erittäin olennaisesti täydennettiin. Tällöin hy-
41384: väksyttiin momentin käyttö aivan uuteen tar-             Näillä perusteilla esitän, että puhemiehen:
41385: koitukseen. Silloin sanottu muutos katsottiin         menettelyä ei hyväksyttäisi.
41386: voitavan tehdä, kun sitä kannattivat kaikki
41387: eduskuntaryhmät.                                         Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
41388:     Kuten edellä on osoitettu, ei eduskunnan so-      On totta, että eduskunta on varsin monta ker,
41389:  veltama käytäntö ole ollut lainkaan ristiriida-      taa laajentanut määrärahojen perusteita ja että
41390:  tonta ja yhdensuuntaista. Kahteen edellä esittä-     äänestysmahdollisuus on ollut poliittisesta ti•
41391: määni esimerkkiin nojaten voin todeta, että nyt       lanteesta eli mielivallasta riippuva. Mutta
41392: ajamamme muutosehdotus on olennaisesti pie-           SKDL:n vastalauseessa ja esityksessä on niin
41393:  nempää suuruusluokkaa kuin esimerkiksi mai-          sormella osoitettu asia, että se poistaa kaikki
41394:  nitut ja hyväksytyt muutosehdotukset. Mikään         rajat, jos myös myöhemmin asetetaan es1tyk-'
41395: lainsäännös ei pakota soveltamaan erittäin tiuk-      set samaan asemaan. · Siihen ·luonnollisesti ei
41396: koja muutoksenteko-oikeuden rajoja, Kysymys           eduskunta voi mennä. Jos SKDL olisi esittäny;t
41397: on siitä, minkälaisen aseman eduskunta haluaa         100 000 mk lisäystä ilman näitä. sormella osoi-
41398: päätöksentekojärjestelmässämme pitää.                 tuksia, siitä olisi SMP:n mielestä pitänyt ää-
41399:     Herra puhemies! En voikaan välttyä käsityk-       nestää. Mihin tarkoitukseen 100 000 mk on
41400: seltä, että puhemiehen esitys olla ottamatta          osoitettu, se on kaikille selvä. M~tta tässä muo-
41401: asiaa äänestykseen on enemmän kannanotto itse         dossa valitettavasti ei voida näin pitkälle men.
41402: asiaan kuin päätöksentekojärjestykseen. On mi-        nä, vaikka SMP kannattaa kansanedustajien
41403:  tä todennäköisintä, että jos asia otetaan käsi-      luovuttamatonta. es1tysoikeutta ja parlamentaris-
41404:  teltäväksi, eduskunnasta löytyy selvä enem-          min ja eduskunnan perusvaltuuksia.         · ·
41405:  mistö puoltamaan esittämäämme avustusta Rau-
41406:  han ja Toivon Kevät -tapahtumalle. Tuhannet            Ed. A 1 p p i: Arvoisa puhemies! Kannatan
41407:  maamme kansalaiset :tulivat eri puolelta Suo-        ed. A. Kemppaisen ehdotusta.
41408: mea Lapin perukoita myöten Helsinkiin muo-
41409: dostamaan rauhanketjua, henkilökohtaisesti tu-
41410: kemaan rauhan ajatuksia. Nuo ihmiset ylittivät          Ed. Kivistö: Herra puhemies! Tahdon
41411:  monta estettä tullakseen tänne. On vaikeaa           myös kannattaa ed. A. Kemppaisen ja ed. · Ros-
41412:  käsittää, että eduskunta hakee tekniikasta väli-     nellin esittelemiä ajatuksia mm. sillä perusteella~
41413:                                              Lisämenoarvio                                          7<i3
41414: 
41415: että olen usean vuoden ajan joko läheltä seu-           P u h u j a : Tämä oli perusteina siihen.
41416: rannut tai itse vastannut juuri tämän momen-
41417: tin esittelystä. Tämän momentin määrärahat
41418: ovat yksiselitteisesti auki eduskunnan käsittelys-      Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Tässä on
41419: sä, koska momentille esitetään lisäbudjetissa li-    puhemiehen tulkinnassa selvästikin kysymys sii-
41420: säyksiä. Jos eduskunta nyt päätyy siihen, että       tä, että halutaan estää äänestys asiasta, joka
41421: se ei tästä asiasta salli äänestettävän, se hyvin    varmasti hyvin laajasti väkeä kiinnostaa. Täällä
41422: merkittävällä tavalla supistaa tähän asti sovel-     monilla kansanedustajilla olisi ilmeisesti vai-
41423: lettua eduskunnan mahdollisuutta puuttua hal-        keuksia äänestää nurin määrärahaesitys Rauhan
41424: lituksen antamaan lisäbudjettiesitykseen.            ja Toivon Keväälle, ja tämän nurinpanen muo-
41425:                                                      doksi on valittu se, ettei tätä saakaan edes
41426:                                                      äänestykseen viedä. Rauhan ja Toivon Kevää-
41427:    Ed. Z y s k o wi c z : Herra puhemies! Vii-       seen osallistui 30 000 ihmistä. Kyllä tässä pu-
41428: me vaalikaudella eduskunnan perustuslakivalio-       hemiehen tulkinnassa nyt selvästi politiikka
41429:                                                      haiskahtaa.
41430: kunta hyvin perusteellisesti tutki edustajien rin-
41431: nakkaislakialoiteoikeuden ja edustajien muutos-
41432: vallan, siis hallituksen esityksiin tehtävien           Keskustelu puhemiehen menettelystä juliste-
41433: muqtosten ulottuvuuden rajoja ja määritteli          taan päättyneeksi.
41434: aika tavalla uudelleen kantansa, joka käytännös-
41435: sä merkitsi edustajien aloiteoikeuden ja muu-          P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. A.
41436: tosvallan laajentamista.                             Kemppainen ed. Alpin kannattamana ehdotta-
41437:  . On mielestäni valitettavaa, että näköjään nyt     nut, että eduskunta ei tyytyisi puhemiehen. me-
41438: tämän lisäbudjettikäytännön tiimoilla on edel-       nettelyyn, vaan että menettely lähetettäisiin
41439: leen sen kaltaisia ongelmia, joita perustuslaki-     perustuslakivaliokuntaan.
41440: valiokunta tuon muutosvallan osalta lakiesitys-
41441: t~n . kohdalla pyrki tällä viime kaudella teke-
41442: mällään tulkintaratkaisulla korjaamaan. On toi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41443: vottavaa, että jossakin sopivassa yhteydessä voi-
41444: taisiin nämä asiat, jotka liittyvät lisäbudjettei-
41445: hin tehtävien muutosten ulottuvuuteen, selvit-         Äänestys ja päätös:
41446: tää· : eduskunnan perustuslakivaliokunnassa ja         Joka hyväksyy puhemiehen menettelyn, ää-
41447: päätyä sellaiseen tulkintaratkaisuun, joka mah-      nestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. A. Kemp-
41448: dollisesti laajentaisi edustajien muutosoikeutta     paisen ehdotus hyväksytty.
41449: siitä, mitä tämänhetkinen tulkinta on.
41450:   ·On kaiketi niin, että tärkeätä ja oleellista
41451: olisi se, että pystyttäisiin todellakin asioista       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41452: äänestämään ja asioiden sisältöä mahdollisim-        136 jaa- ja 26 ei-ääntä, 10 tyhjää; poissa 27.
41453: man laajalti käsittelemään ja välttämään sen         (Koneään. 8)
41454: kaltaisia tilanteita, missä nyt ollaan, kun joudu-
41455: taan näistä muodoista riitelemään.                     Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen me-
41456:                                                      nettelyn.
41457: 
41458:   ·Ed. · T u r p e i n e n : Herra puhemies!           Luku hyväksytään.
41459: Pohjoismaiden neuvoston kulttuurivaliokunnan
41460: piirissä on paljon viime kokouksessa keskustel-
41461: tu juuri siitä, kuinka paljon varoja pitäisi suun-     Pää 1 u o k k a    3 0.
41462: nata 'spontaaniin kansalaistoimintaan ja kuinka
41463: paljon erilaisten instituutioiden tukemiseen.           Luku 01 Maa- ja metsätalousministeriö, luku
41464: ~äkisin, että ...                                    16 Valtion maitotalouden tutkimuslaitofi, luku
41465:                                                      17 Valtion hevosjalostuslaitos; luku 30 Maata-
41466:                                                      louden neuvontatyön tukeminen, luku 31 Maa-
41467:    Puhemies (koputtaa): Pitää keskittyä              talouden hintatuki, luku 32 Muu maatalouden:
41468: vain    puhemiehen menettelyä koskevaan              tukeminen ja rationalisoitl!ti, luku 33 Maatalous-
41469: asiaan! ·                                            tuotannon tasapainottamistoimenpiteet, lulci.:i 35
41470: 764                                   Perjantairul 17. kesäkuuta 1983
41471: 
41472: 
41473: Metsästys ja porotalous, luku 37 Kalatalous,              Luku 60 Maanmittaushallinto, luku 70 Maa-
41474: luku 38 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos         talouden tutkimuskeskus ja luku 96 Metsän:tot-
41475: ja lUku 40 Vesihallinto, hyväksytään.                  kimuslaitoksen metsät, hyväksytään.
41476: 
41477:      Luku 58 Yksityismetsätalous.
41478:                                                              Pääluokka 31.
41479:      Keskustelu:                                         Luku 01 Liikenneministeriö, luku 24 Tiet,
41480:    Ed. Pohja 1a: Herra puhemies! Viitaten              luku 27 Vesitiet, luku 40 Autorekisterikeskus,
41481: kokoomuksen I vastalauseeseen ja siinä esitet-         luku 50 Ilmatieteen laitos ja luku 90 Valtion-
41482: tyihin perusteisiin ehdotan, että momentille 44        rautatiet, hyväksytään.
41483: otettaisiin lisäyksenä 5 000 000 markkaa ja mo-
41484: mentille 83 lisäyksenä 10 000 000 markkaa.                   Luku 94 Posti- ja telelaitos.
41485: 
41486:   Ed. M i e t t i n e n : Herra puhemies! Kan-
41487: natan ed. Pohjalan ehdotuksia.                               Keskustelu:
41488:                                                           Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
41489:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              II vastalauseeseen viitaten ehdotan, että
41490:                                                        momentille 31.94.60 Siirto posti- ja tele-
41491:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Poh-         laitoksen uudistamisrahastoon otettai-siin lisäyk-
41492: jala ed. Miettisen kannattamana ehdottanut,            senä 10 500 000 markkaa ja että momentille
41493: 1) että momentille 44 otettaisiin lisäyksenä           31.94.71 Televerkon kehittäminen otettaisiin
41494: 5 000 000 markkaa ja 2) että momentille 83             lisäyksenä 30 000 000 markkaa.
41495: otettaisiin lisäyksenä 10 000 000 markkaa.
41496:                                                           Ed. V e p s ä 1ä i n e n : Herra puhe1nies!
41497:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Kannatan ed. Koskenniemen tekemiä ehdotuk-
41498:                                                        sia.
41499: 
41500:      Äänestykset ja päätökset:                               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41501: 
41502:      Äänestys ed. Pohjaian 1 ) ehdotuksesta.               P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kos-
41503:                                                        kenniemi ed. Vepsäläisen kannattamana ehdot-
41504:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan 1) ehdotus              tanut, 1) että momentille 60 otettaisiin ·lisäyk-
41505: "ei".                                                  senä 10 500 000 markkaa ja 2) että momen-
41506:                                                        tille 71 otettaisiin lisäyksenä 30 000 000 mark-
41507:                                                        kaa.
41508:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41509: 126 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 33. (Koneään.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
41510: 9)
41511: 
41512:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Äänestykset ja päätökset:
41513:                                                              Äänestys ed. Koskenniemen 1) e1idotukses-
41514:      Äänestys ed. Pohjalan 2) ehdotuksesta.            ta.
41515: 
41516:   Mietintö "jaa", ed. Pohjalan 2) ehdotus                Mietintö "jaa", ed. Koskenniemen 1) eh-
41517: "ei".                                                  dotus "ei".
41518: 
41519:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu             P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41520: 123 jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 35. (Ko-      139 jaa- ja 24 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
41521: neään. 10)                                             11)
41522: 
41523:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41524:                                             Lisämenoarvio                                        765
41525: 
41526: 
41527:   Äänestys ed. Koskenniemen 2)           ehdotuk-      P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Järven-
41528: sesta.                                              pää ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut, et-
41529:                                                     tä momentti 52 poistettaisiin.
41530:   Mietintö "jaa", ,ed. Koskenniemen 2) ehdo-
41531: tus "d".                                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
41532:   Puh e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41533: 136 jaa- ja 27 ei-ääntä; poissa 36. (Koneään.
41534: 12).                                                  Äänestys ja päätös:
41535:                                                       Mietintö "jaa", ed. Järvenpään ehdotus •'ei".
41536:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41537:                                                       P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41538:   Pää 1 u o k k a 3 2.                              118 jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 39. (Koneään.
41539:                                                     13)
41540:    Luku 01 Kauppa- ja teollisuusministeriö, lu-
41541: ku 02 Teollisuuspiirit, luku 04 Puolustustalou-
41542:                                                       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41543: dellinen suunnittelukunta, luku 06 Varmuusva-
41544: rastointi, luku 10 Merenkulkuhallitus, luku 28
41545: Elinkeinohallitus, luku 31 Kuluttajansuoja, lu-        Luku 38 Lasten päivähoito, luku 39 Kasw.-
41546: ku 32 Patentti- ja rekisterihallitus, luku 34       tusneuvolatoiminta, luku 40 Valtion kouluko-
41547: Lisenssivirasto, luku 39 Teknillinen tarkastus-     dit, luku 43 Valtion erityiskoulut, luku 46 Kun-
41548: laitos, luku 40 Geologinen tutkimuslaitos, lu-      nallinen kehitysvammaisten erityishuolto, luku
41549: ku 42 Valtion teknillinen tutkimuskeskus, luku      54 Päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien
41550: 43 Valtion teknillisen tutkimuskeskuksen ulko-      kunnallinen huolto, luku 55 Päihdyttävien ai-
41551: puOlisille suorittamat tehtävät, luku 50 Teolli-    neiden väärinkäyttäjien yksityinen huolto, luku
41552: suuden edistäminen, luku 51 Tuotantotoimin-         56 Kodinhoitotoiminta, luku 57 Lomatoiminta,
41553: nan alueellinen edistäminen, luku 55 Energia-       luku 60 Lääkintöhallitus, luku 65 Kansanter-
41554: talous, luku 61 Kotimaankaupan edistäminen,         veyslaitos, luku 75 Kunnallinen kansanterveys-
41555: luku 80 Matkailun edistämiskeskus, luku 85          työ sekä luku 76 Kunnallinen erikoissairaanhoi-
41556: Ulkomaankaupan edistäminen sekä luku 90 Val-        to, hyväksytään.
41557: tion hankintakeskus, hyväksytään.
41558:                                                       Luku 85 Terveydenhuollon muut menot.
41559:   Pääluokka 3 3.
41560:    Luku 01 Sosiaali- ja terveysministeriö, luku       Keskustelu:
41561: .13 Rintamaveteraanien varhaiseläkelautakunta,
41562: luku 1:5 Perhekustannusten tasaus sekä luku            Ed. J ä r v e n p ä ä : Herra puhemies! I
41563: 20 Vanhuus- ja työkyvyttömyysvakuutus, hy-          vastalauseessa esitettyjen perustelujen pohjalta
41564: väksytään.                                          esitän, että momentin 56 perusteluissa esitetty
41565:                                                     poistettaisiin.
41566:   Luku 21 Sotilasvammakorvaukset ja sotaeläk-
41567: keet.                                                 Ed. Pohja 1 a: Herra puhemies! Kanna-
41568:                                                     tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.
41569:   Keskustelu:
41570:                                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41571:    Ed. Järvenpää: Herra puhemies! I vas-
41572: talauseeseen viitaten ehdotan, että momentti
41573: 52 poistettaisiin.                                     P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Jär-
41574:                                                     venpää ed. Pohjalan kannattamana ehdottanut,
41575:    Ed. Pohjala: Herra puhemies! Kanna-              että momentin 56 perusteluissa esitetty pois-
41576: tan ed. Järvenpään tekemää ehdotusta.               tettaisiin.
41577: 
41578:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Selonteko myönnetään oikeaksi.
41579: 766                                    Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
41580: 
41581: 
41582:   .Äänestys ja päätös:                                  Luku 99 Työvoimaministeriön hallinnonälan
41583:                                                        muut menot, hyväksytään.
41584:   Mietintö "jaa", ed. Järvenpään ehdotus "ei".
41585:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41586: 119 jaa- ja 43 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.             Pää 1 u o k k a 3 5.
41587: 14)                                                       Luku 01 Ympäristöministeriö, luku 10 Asun-
41588:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tohallitus, luku 12 Asuntotoimi, luku 70 Kaa-
41589:                                                        voitus- ja rakennustoimi sekä luku 7 3 Ympä-
41590:    Luku 99 Sosiaali- ja· terveysministeriön hal-       ristönsuojelu, hyväksytään.
41591: linnorialan muut menot, hyväksytään.
41592: 
41593:                                                           P ä ä 1u o k k a 3 6.
41594:   Pääluokka 34.
41595:                                                            Luku 01 Kotimaisen velan korko, luku 03
41596:   Luku 01 Työvoimaministeriö, luku 06 Työ-              Ulkomaisen velan korko, luku 05 Kotimaisen
41597: voima-asiain piiri- ja paikallishallinto, luku 20       velan kuoletus, luku 07 Ulkomaisen velan .kuO-
41598: Työvoiman liikkuvuuden edistäminen sekä luku            letus sekä luku 09 Muut menot valtionvelasta,
41599: 30 Työrajoitteisten työvoimapalvelu, hyväksy-           hyväksytään.                              ·
41600: tään.
41601:                                                            P u h e m i e s : Esitellään tulot .
41602:  . Luku 50 Työllisyyden hoito.
41603:                                                            Osasto 11.
41604:       Keskustelu:
41605:   Ed. K o s k e n n i e m i : Herra puhemies!             Luku 08 Valmisteverot sekä luku 19 Muut
41606: Ehdotan II vastalauseeseen viitaten, että mo-           veronluonteiset tulot, hyväksytään.
41607: mentille 34.50.77 sijoitusmenoihin työllisyyden
41608: turvaamiseksi otettaisiin lisäyksenä 25 000 000            0 s a s t o 12.
41609: markkaa syksyn lisätyöohjelman rahoittamiseen.
41610:                                                      Luku 24 Ulkoasiainministeriön hallin'n~nala,
41611:    Ed. V e p s ä 1 ä i n e n : Herra puhemies!    luku 25 Oikeusministeriön hallinnonala, luku
41612:  Kannatan ed. Koskenniemen tekemää ehdo-          26 Sisäasiainministeriön hallinnonala, luku 27
41613:  tusta.                                           Puolustusministeriön hallinnonala, luku ·28- V al-
41614:                                                   tiovarainministeriön hallinnonala, .luku 31 Lii-
41615:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.           kenneministeriön hallinnonala, luku 32 Kaup-
41616:                                                   pa- ja teollisuusministeriön hallinnonaia; luku
41617:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Kos- 33 Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala
41618:  kenniemi ed. Vepsäläisen kannattamana ehdot- ·sekä luku 39 Muut sekalaiset tulot, hyv~y­
41619:  tanut, että momentille 77 otettaisiin lisäyksenä
41620:                                                   tään.
41621:  25 000 000 markkaa syksyn lisätyöohjelman ra-
41622:  hoittamiseen.                                       0 s a s t o 1 3.
41623:       Selcmteko myönnetään oikeaksi.
41624:                                                             Luku 04 Osuus valtion rahalaitosten voitos-
41625:                                                          ta, hyväksytään.
41626:       Äänestys ja päätös:
41627:                                                            0 s a s t o 1 4.
41628:       Mietintö "jaa", ed. Koskenniemen ehdotus
41629:  '~ei".·
41630:                                                            Luku 01 Valtionrautatiet.
41631:    P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41632:  141 jaa- ja 24 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.              Keskustelu:
41633:  (Koneään. 15)
41634:                                                            Ed. R o s ne II : Herra puhemies! Ehdo-
41635:       Edukunta on hyväksynyt mietinnön.                  tan, että tämän osaston momentille 01' henki-
41636:                                 Pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta 1982                          767
41637: 
41638: löliikenteen tuloihin merkitty 15 000 000 mar-            P u h e m i e s : Lopuksi äänestetään perus-
41639: kan lisäys ja perustelut poistetaan.                   telulausumaehdotuksesta.
41640: 
41641:   Ed. Koskenniemi: Herra puhemies!
41642: Kannatan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                Äänestys ja päätös:
41643:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Mietintö "jaa", ed. Junnilan ehdotus "ei".
41644:   P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Ros-            P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu
41645: nell ed. Koskenniemen kannattamana ehdotta-            124 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 34. (Koneääri.
41646: nut, että momentille 01 merkitty 15 000 000            17)
41647: markan lisäys ja perustelut poistettaisiin.
41648:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
41649: 
41650:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
41651:   Äänestys ja päätös:
41652:   Mietintö "jaa", ed. Rosnellin ehdotus "ei".
41653: 
41654:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu           2247)    Ehdotukset laeiksi osakeyhtiölain,
41655: 137 jaa- ja 25 ei-ääntä; poissa 37. (Koneään.          osuuskuntalain 79 c §:n sekä kirjanpitolain 33
41656: 16)                                                    § :n muuttamisesta
41657:                                                           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
41658:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   tuksen esitys n:o 10 sekä lakialoitteet n:ot 9
41659:                                                        ja 122, joita on valmistelevasti käsitelty lakiva-
41660:   Luku 04 Posti- ja telelaitos sekä luku 45            liokunnan mietinnössä n:o 1 ja suuren valio-
41661: Metsähallituksen metsät, hyväksytään.                  kunnan mietinnössä n:o 24, esitellään k o 1-
41662:                                                        m a n t e e n k ä s i tt e 1 y y n.
41663:    0 s a s.t o   15.
41664: 
41665:    LUku 02 Lainanotto, hyväksytään.                       Puhemies : Toisessa käsittelyssä pääte-
41666:                                                        tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät ensimmäi-
41667:    Mietinnön lopussa oleva ponsi hyväksytään.          nen ja toinen lakiehdotus sekä ha!Utuksen esi-
41668:                                                        tykseen ja lakialoitteeseen n:o 122 pohjautuva
41669:    Asia on loppuun käsitelty.                          kolmas lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai
41670:                                                        hylätä.
41671: 
41672: 2264) Eduskunnan pankkivaltuusmiesten ker·
41673: tomus vuodelta 1982                                      Keskustelu:
41674:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1            Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies! Osa-
41675: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä   keyhtiölakia uudistettaessa ei sen paremmin
41676: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus.       hallituksen esityksessä kuin eduskuntakäsittelyn
41677:                                                        aikanakaan ole haluttu lisätä henkilöstön osallis-
41678:    P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on pank-        tumismahdollisuuksia. Saatoin pitää jo ennakol-
41679: kivaliokunnan mietintö n:o 1. Viime istunnossa         ta todennäköisenä, ettei tekemäni lakialoite
41680: julistettiin keskustelu asiasta päättyneeksi. Kes-     työntekijöiden oikeudesta valita yksi tilintar-
41681: kustelussa on ed. Junnila ed. Kanervan kannat-         kastajista ns. suurissa yrityksissä aiheuta välit-
41682: tamana ehdottanut, että perusteluihin lisättäi-        tömästi lainmuutosta. Sen sijaan olen mielestä-
41683: siin mietintöön liitetyn vastalauseen mukainen         ni aiheellisesti pettynyt sen suhteen, ettei va-
41684: lausuma.                                               liokunta ole riittävällä tavalla ottanut huo-
41685:                                                        mioon edes mietinnössään yhtiölainsäädännön
41686:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      kehittämistarpeita tässä suhteessa.
41687:                                                           Työehtosopimustoiminta on toisen maai:1-
41688:    Mietinnön ponnet hyväksytään.                       mansodan jälkeisenä aikana kehittynyt Suomes-
41689: 768                                  Perjantaina 17. :kesäkuuta 1983
41690: 
41691: sa kansainvälisestikin vertaillen korkealle tasol-    että kysymyksessä on teeskennelty tekninen
41692: le. Sen puitteissa on pystytty jossain määrin de-     este.
41693: mokratisoimaan myös yrityksissä tapahtuvaa
41694: päätöksentekoa. On hämmästyttävää, ettei näis-           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41695: tä myönteisistä kokemuksista huolimatta muissa
41696: läntisissä teollisuusmaissa varsin monimuotoise-         Lakiehdotukset hyväksytään.
41697: na versoava yritysdemokratia Suomessa saa oi-
41698: keiston tukea edes varovaisimmissa muodois-
41699: saan. Nimelläni oleva lakialoite n:o 9, joka on          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
41700: tehty suorassa yhteistyössä ammattiyhdistysliik-      mässään päätöksessä lakialoitteeseen n:o 9 si-
41701: keen kanssa, sisältää muualla hyvin yleisen ta-       sältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä.
41702: van tiedottaa ja kouluttaa henkilökuntaa. Sii-
41703: nä esitetään työntekijöiden oikeutta valita yksi        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
41704: tilintarkastajista. Itse valitsemaosa tilintarkas-    päättyneeksi.
41705: tajan kautta henkilökunta voisi perehtyä yri-
41706: tyksen asioihin luotettavalla ja rauhallisella ta-       Asia on loppuun käsitelty.
41707: valla, samalla kun tämän uuden intressitahon
41708: tilintarkastaja toisi yrityksen omistajien ja am-
41709: mattijohdon arviointeihin uuden varteen otet-         2248) Ehdotus laiksi ennakkoperintälain muut-
41710: tavan näkökulman.                                     tamisesta
41711:     Herra puhemies! Samalla kun ilmoitan, etta          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41712: tulen välittömästi uusimaan kyseisen lakialoit-       tuksen esitys n:o 34, jota on valmistelevasti
41713: teen entisen muotoisena, toivon vilpittömästi         käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41714: asianomaisen ministeriönkin ,lopuLta ottavan          n:o 10 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
41715: asian omakseen.                                       16, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
41716:                                                       lyyn.
41717:    Ed. P e t ä j ä n i e m i : Herra puhemies!
41718: Haluaisin tässä yhteydessä huomauttaa ed. Ha-            Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
41719: loselle, että tilintarkastajat nimetään nimen-        ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
41720: omaan tarkastamaan yhtiön tilejä ja antamaan          lätä.
41721: lausuntonsa yhtiölle ja siis yhtiön virallisille
41722: edustajille, yhtiön hallitukselle ja yhtiökokouk-
41723: selle. Tilintarkastajilla ei ole edes oikeutta ker-      Keskustelu:
41724: toa tilintarkastuksessa tekemiään havaintoja ja
41725: saamiaan tietoja muille, ei esim. yhtiön hen-            Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Hal-
41726: kilöstölle. Näin siis tällä henkilöstön nimeä-        lituksen esityksessä ennakkoperintälain muut-
41727: mällä tilintarkastajalla ei voitaisi auttaa hen-      tamiseksi on työnantajan aseman parantamiseen
41728: kilökunnan perehdyttämisessä yrityksen tai yh-        kiinnitetty huomiota, mutta ei vielä riittäväs-
41729: tiön asioihin. Jo osakeyhtiölain sanamuodosta         ti. Työnantajan asemaa esitetään pataunettavak-
41730: johtuu, että tilintarkastaja ei missään tapauk-       si siten, että maksuvelvollisuuden poistaminen
41731: se5sa voi kuulua yhtiön henkilökuntaan.               ei edellyttäisi maksuunpanopäätöksen lainvo.i-
41732:                                                       maisuutta. Lisäksi esitetään harkintavaltaa vä-
41733:                                                       häisiin laiminlyönteihin.
41734:    Ed. H a 1 on en: Herra puhemies! Halua-               Ennakkoperintälain 24 §:n mukaan jos työn-
41735: matta viivyttää kesälomiile lähtev~'i eduskun-        antaja on osaksi tai kokonaan jättänyt enna-
41736: taa haluaisin kuitenkin todeta ed. Petäjänie-         konpidätyksen toimittamatta palkasta tai muus-
41737: melle, että kyseisen ehdotuksen puitteissa olisi      ta ennakonpidätyksen alaisesta suorituksesta,
41738: ollut mahdollisuus jo valita tällaiset vaatimuk-      hänelle maksuunpannaan toimittamatta ·jätetty
41739: set täyttävä tilintarkastaja, ja haluaisin jatkos-    ennakonpidätys, veronlisäyskorotus sekä sosi-
41740: sa myös keskustella arvoisan kollegani kanssa         aaliturvamaksu vastaavine seuraamuksineen.
41741: siitä, miten muissa läntisissä täysin kapitalis-         Työnantajalle määrätty maksuvelvollisuus on
41742: tisissa maissa on pystytty vastaavan lainsäädän-      vakuutena siihen saakka, kun työntekijä on
41743: nön puitteissa asia hoitamaan, joten väittäisin,      veronsa maksanut. Työnantajalla on täm~ jäl-
41744:                                            Ennakkoperintälaki                                     769
41745: 
41746: 
41747: keen oikeus saada ennakonpidätys takaisin.               Edellä tarkoitettu viranomaisaloitteinen mak-
41748: Olennaista on, että lääninverovirasto ryhtyy         suvelvollisuuden poistaminen merkitsisi tältä
41749: maksuvelvollisuuden poistamiseen kuitenkin           osin verotusmenettelyn huomattavaa yksinker-
41750: vasta sen jälkeen, kun työnantaja on tehnyt          taistamista. Työnantajille menettelyn kehittämi-
41751: tätä koskevan hakemuksen lääninverovirastolle.       nen merkitsisi olennaista helpotusta nykyiseen
41752: Tällainen menettely soveltuu huonosti nykyi-         tilanteeseen verrattuna, ja toisaalta veroviran-
41753: seen atk-kauteen, ja si:tä paitsi muiden verojen     omaisille uusi menettely merkitsisi työn sääs-
41754: palautus tapahtuu viran puolesta.                    tämistä ja turhien hakemusten käsittelyn pois
41755:     Ennakonpidätyksen palauttam1sen edellytyk-       jäämistä.
41756: senä on, että palkan tai palkkion saaja on mak-         Ennakkoperintälain 24 § :n mukaan palau-
41757: sanut palkkiosta menevät veronsa. Veronmak-          tettavalle määrälle ei suoriteta korkoa. Tämä
41758: suun on rinnastettu ne tapaukset, joissa vero-       on epäkohta mm. sen vuoksi, että useissa ta-
41759: lautakunta ei ole palkkatulon osalta katsonut        pauksissa palautuksen maksaminen toisaalta ve·
41760: olevan jälkiverotuksen edellytyksiä tai vero-        roviranomaisten viivytyksien ja toisaalta muu-
41761: viranomaiset ovat muutoin laiminlyöneet jäl-         toksenhakumenettelyn vuoksi voi kestää usei-
41762: kiverotuksen toimittamisen. Sitä vastoin jos         ta vuosia. Maksuvelvollisuuden määrääminen
41763: palkansaajalle määrättyjä veroja ei ole hänen        työnantajalle on ymmärrettävä ainoastaan va·
41764: maksukyvyttömyytensä johdosta voitu periä,           kuudeksi veron maksusta. Näin ollen sen jäl-
41765: ei maksuvelvollisuutta ole 'työnantajaita voitu      keen kun palkansaaja on maksanut veron, tu-
41766:                                                      lisi itse asiassa maksuvelvollisuus välittömästi
41767: poistaa.                                             poistaa ja poistettavalle määrälle maksaa kor-
41768:     Maksuvelvollisuuden poistamiseksi edellytet-     koa.
41769: tyä työnantajan hakemusta on pidettävä tar"              Koska olen vasta jaosto- ja valiokuntakäsit-
41770: peettomana. Maksuvelvollisuuden poistamisme-         telyn jälkeen saanut tässä asiassa lisää tietoa,
41771: nettely tunnetaan yleensä varsinkin pienyrittä-      olen halunnut tuoda nämä seikat päättäjien
41772: jien keskuudessa huonosti, ja tämän vuoksi           harkittavaksi edes lain kolmannessa käsittelys-
41773:  voi hakemuksia jäädä tekemättä. Nykyinen me·        sä ehdotettavan ponnen muodossa. Keskuste-
41774: nettely lähteekin siitä, että työnantaja tekisi      luni tästä aiheesta verojaostossa verohallituk-
41775: hakemuksensa vasta sen jälkeen, kun tietää           sen asiantuntijan kanssa perustui näet vain
41776:  tai olettaa palkansaajien maksaneen veronsa.        omiin henkilökohtaisiin kokemuksiini eraan
41777:     Ennen 1. 1. 1979 tapahtuneita maksuunpa-         työnantajan edustajana. Jätän kuitenkin kor-
41778:  noja koskee lisäksi vaatimus, että hakemukseen      koa koskevan osan edustajille jaetusta ponsi-
41779:  on liitettävä palkansaajien kotikuntien vero-       ehdotuksestani pois, koska se on ristiriidassa
41780:  toimistojen todistus veron maksamisesta. Vaa-       toisessa käsittelyssä yksimielisesti hyväksytyn
41781:  timusta on vaikeata ymmärtää asiaan liitty-         pykälän sisällön kanssa.
41782:  vien salassapitomääräysten vuoksi.
41783:                                                         Herra puhemies! Edellä esitettyihin perus-
41784:     Maksuvelvollisuuden poistaminen voi nykyi·       teluihin viitaten ehdotan eduskunnan hyväk-
41785:  sen käytännön mukaan kestää useita vuosia,          syttäväksi seuraavan ponnen: "Eduskunta
41786:  jopa 12 vuotta. Inflaatio-olosuhteet huomioon       edellyttää, että hallitus ryhtyy pilkaisiin toi-
41787:  ottaen tällaista menettelyä on pidettävä koh-       menpiteisiin ennakkoperintälain ja -asetuksen
41788:  tuuttomana. Maksuunpantujen työnantajan suo-        muuttamiseksi siten, että työnantajalle maini-
41789:  ritusten ja palkansaajan lopullisten ja jälkive·    tun lain 24 § :n mukaan määrätty maksuvel-
41790:  rojen kanto tapahtuu nykyisin keskitetysti          vollisuus poistetaan tai työnantajan jo suorit-
41791:  atk:ta hyväksi käyttäen. Näihin tietoihin oli·      tama määrä palautetaan viivytyksettä viran-
41792:  si yksinkertaista yhdistää työnantajalle mak-       omaisten aloitteesta tähänastisen hakemusme-
41793:  suun pantujen työntekijäkohtaisten pidätysten       nettelyn asemesta."
41794:  tiedot ja täten hoitaa maksuvelvollisuuden
41795:  poistaminen atk:ta hyväksi käyttäen etenkin,            Ed. S a s i : Herra puhemies! Ed. Puolant.een
41796:  kun maksuunpanojen määrä lienee vain muu-           tekemä permtelu!ausumaesitys on erittäin hy-
41797:   tama tuhat vuodessa. Niissä tapauksissa, jois-     vin perusteltu. Mikäli tuollainen muutos lakiin
41798:   sa palkansaajat asuvat eri läänien alueilla, pa-   tehtäisiin, se merkitsisi sitä, että turhaa byro-
41799:  lautus voitaisiin hoitaa esim. veronkuittausta      kratiaa voitaisiin poistaa ja myös tuosta hal-
41800:   vastaavalla menettelyllä.                          'linnollisesta järjestelmästä tulisi joustava ja,
41801: 97 0583000016
41802: 770                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
41803: 
41804: 
41805: voitatsun sanoa, myös oikea-aikainen. Tämä           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41806: muutos olisi myös lähinnä tekninen luonteel-         n:o 11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
41807: taan eikä sisällä minkäänlaisia poliittisia arvo-    17, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e -
41808: varauksia, mistä syystä ymmärtäisin, että kaik-      lyyn.
41809: ki puolueet voisivat hyvinkin olla tämän pe-
41810: rustelulausumaesityksen takana.                        Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
41811:    Tällä perusteella, herra puhemies, haluankin      ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
41812: kannattaa ed. Puolanteen tekemää ehdotusta.
41813:                                                         Keskustelua ei synny.
41814:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41815:                                                         Lakiehdotus hyväksytään.
41816:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Puo-
41817: lanne ed. Sasin kannattamana ehdottanut pe-            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41818: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-       päättyneeksi.
41819: tää, että hallitus ryhtyy pikaisiin toimenpitei-
41820: siin ennakkoperintälain ja -asetuksen muutta-           Asia on loppuun käsitelty.
41821: miseksi siten, että työnantajalle mainitun lain
41822: 24 §:n mukaan määrätty maksuvelvollisuus
41823: poistetaan tai työnantajan jo suorittama mää-
41824: rä palautetaan viivytyksettä viranomaisten           2251) Ehdotus laiksi Rautaruukki Oy:n eri-
41825: aloitteesta· tähänastisen hakemusmenettelyn ase-     koistavaravaunutuotannon aloittamisen tukemi-
41826: mesta."                                              sesta
41827:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
41828:                                                       tuksen esitys n:o 25, jota on valmistelevasti
41829:    Puhe m i e s : Ensin päätetään lakiehdotuk-        käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
41830: sesta.                                                n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
41831:                                                       18, esitellään k o 1m a n te e n k ä s i f te -
41832:    Lakiehdotus hyväksytään.                           lyyn.
41833:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            P u he m i e s : Toisessa käsittelyssä päätet-
41834: päättyneeksi.                                         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
41835:    P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-
41836: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.                      Keskustelu:
41837:                                                          Ed. Järvenpää: Herra puhemies! Olen
41838:       Äänestys ja päätös:                             seurannut hyvin tiiviisti Rautaruukin erikois-
41839:                                                       tavaravaunutehdashankkeen käsittelyä täällä
41840:       Mietintö "jaa", ed. Puolanteen ehdotus "ei".    eduskunnassa. Olen hämmästynyt siitä yliol-
41841:                                                       kaisuudesta, jolla hallituspuolueiden kansan-
41842:  . P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu         edustajat ovat tämän hankkeen kansantaloudel~
41843: 118 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 44. (Koneään.         lisiin ja kauppapoliittisiin vaikutuksiin suhtau-
41844: 18)                                                   tuneet. He ovat joko tyytyneet seuraamaan
41845:                                                       asian käsittelyä sivusta tai ovat esittäneet kan-
41846:       Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.              tojaan hyvinkin suppeasta ja osin käsiteltävän
41847:                                                       asian kannalta toisarvoisista seikoista. Kokoo-
41848:       Asia on loppuun käsitelty.                      muksen arvostelua, suoranaista mustamaalaa-
41849:                                                       mista, ei myöskään yksikään hallituspuolueen
41850: 2249) Ehdotus laiksi rajoitetusti verovelvolli-       edustaja ole jättänyt kovin vähäiselle huo-
41851: sen tulon ja varallisuuden verottamisesta anne-       miolle.
41852: tun lain 4 ja 21 §:n muuttamisesta                        Vaikka teollisuuspoliittisten vaikutustensa
41853:                                                       suhteen tämä asia on saanut osakseen suhtee-
41854:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-        tonta huomiota ja sellaista poliittista merki~
41855: tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti         tystä, jota sillä tosiasiassa ei ole, kelpaa se
41856:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                   771
41857: 
41858: 
41859: kuitenkin esimerkkitapaukseksi tuomaan laaja-           Suurin syntinen koko jupakassa on kauppa-
41860: kantoisesti esiin ne ongelmat, joita Suomen          ja teollisuusministeriö. Se ei ole halunnut ot-
41861: ja Neuvostoliiton kaupan tasapainottamisessa         taa kokonaisvastuuta. Sen korkeimmat virka-
41862: tällä hetkellä on.                                  miehet ovat edelleenkin suhteellisen kriittisiä
41863:    Suomen ja Neuvostoliiton kaupan clearing-        hankkeen suhteen, ja tuskin hekään nyt voi-
41864: pohjaisuus on poikkeuksellista Neuvostoliiton       vat hykerrellä tyytyväisyydestä, kun hanke on
41865: käydessä kauppaa länsimaiden kanssa. Paitsi          ollut monella tavalla eduskunnan riepotelta-
41866: että kaupan bilateraalisuus on ollut edullista      vana.
41867: suomalaisten kannalta, on syytä muistaa, että           Kauppa- ja teollisuusministeriön on ehdotto-
41868: se on aikanaan syntynyt suomalaisten aloittees-      masti kannettava vastuunsa pienen ja keski-
41869: ta. Taustalla olivat 1950-luvun tilanteet ja sil-   suuren yritystoiminnan edellytyksistä myös
41870: loiset suurten suomalaisten toimittajien näkö-      Neuvostoliiton-viennin suhteen. Tämäntapaiset
41871: kannat.                                              hankkeet eivät saa niitä kaventaa, kun pkt-
41872:                                                      yritykset muutoinkin ovat vaikeassa asemassa
41873:    Kauppa ja sen ra!kenne on tuonut Suomelle        Neuvostoliiton priorisoidessa kulutustavaroita
41874: kiistattomia etuja aina siihen saakka, kunnes        aikaisempaa aiemmalle tasolle.
41875: öljyn maailmanmarkkinahinta muutamia vuosia             Hallitukselle kokoomuksen eduskuntaryhmä
41876: sitten lähti laskemaan. Olemme pysyvissä vai-        haluaa hyvin painokkaasti sanoa, että olkoon
41877: keuksissa niin kauan kuin Neuvostoliiton-kaup-       tämä viimeinen kerta, kun hallitus tuo· edus-
41878: pamme on voimakkaasti riippuvainen öljyn             kunnan päätettäväksi hankkeen, jonka kannat-
41879: hintakehityksestä, siihen liittyvistä spekulaa-      tavuudesta ei ole esitettävissä täsmällisiä ar-
41880: tioista ja hinnassa tapahtuvista suurista vaih-      vioita. Hallituksen on myös syytä pidättäytyä
41881: teluista. Voimme tältä kannalta katsottuna olla      luomasta aluelainsäädännön kylkiäiseksi erillis-
41882: nyt tyytyväisiä, ettei öljyn maailmanmarkkina-       lainsäädäntöä, tapaus tapaukselta etenevää tilk-
41883: hintaan juuri tällä hetkellä kohdistu alenemis-     kutäkkiä. Se ei tee oikeutta eri alueiden tasa-
41884: paineita.                                           painoiselle kehittämiselle, varsinkin kun alue-
41885:    Jotta Suomen ja Neuvostoliiton kauppa voi-       poliittiset ongelmat koskettavat tällä hetkellä
41886: daan pitää spekulaatioiden ulkopuolella ja saa-      koko maata.
41887: da nopeasti tasapainoon, myös eduskunnan on             Herra puhemies! Kokoomuksen eduskunta-
41888: syytä terävöittää profiiliaan ja omilla ratkai-      ryhmän laaja enemmistö hyväksyy lakiesityk-
41889: suiltaan tukea kauppapolitiikkaa. Muutoin me        sen, mutta haluaa liittää päätökseen seuraavan
41890: olemme tilanteessa, jossa kaupan tasapainoa et-     ponnen:
41891: sitään määrien kannalta aiemmalta tasolta, eikä         "Hyväksyessään lakiehdotuksen Rautamuk-
41892: supistuvaa Neuvostoliiton-kauppaamme pystytä        ki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon aloitta-
41893: hetkessä korvaamaan muille markkinoille suun-       misen tukemisesta eduskunta edellyttää, että
41894: tautuvilla lisätoimituksilla. Olemme koko kan-      hallitus ryhtyy tehokkaisiin toimenpiteisiin
41895: santalouden kannalta äärettömän ongelmallises-      Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan ·tasa-
41896: sa tilanteessa.                                     painottamiseksi kaupan volyymin laskematta
41897:    Kaupan clearing-pohja tulee joka tapaukses-      sekä huolehtii siitä, ettei Rautamukki Oy:n
41898: sa säilyttää, se on edelleenkin Suomen kiista-      erikoistavaravaunujen vienti Neuvostoliittoon
41899: ton etu.                                            muuta Suomen viennin rakennetta eikä hei-
41900:                                                     kennä varsinkaan pienen ja keskisuuren teol-
41901:    Rautamukin johdon idänkaupan asiantunte-         lisuuden vientimahdollisuuksia. Hallitukser. tu-
41902: mus on kiistaton. Vuorineuvos Haavisto on           lee lisäksi voimakkaasti edistää työllisyyden
41903: kuitenkin käyttänyt idänkaupan asiantuntemus-       kannalta ratkaisevan tärkeän korkeampaa tek-
41904: taan kovin säästeliäästi siinä tilanteessa, kun     nologian tasoa edustavan teollisuuden vienti-
41905: kaupan tasapaino-ongelmat muutama vuosi sit-        mahdollisuuksia."
41906: ten ·todettiin. Rehtinä miehenä Haavistokaan
41907: ei voi olla tunnustamatta, etteikö tämä nvt            Ed. Viinanen: Herra puhemies! Viit-
41908: käsiteltävänä oleva hanke suuntaisi meidän          taan asiasta aiemmin käyttämiini puheenvuo-
41909: Neuvostoliiton-kauppaamme väärin. Yrityskoh-        roihin ja esitän lakiehdotusta hylättäväksi.
41910: taiset intressit näyttävät kuitenkin olevan pääl-
41911: limmäisenä, mistä nyt Rautaruukin johtoa ei           Ed. Saarikoski: Herra puhemies! Kan._
41912: juurikaan voi moittia.                              natan ed. Viinasen ehdotusta, jossa hän esit-
41913: 772                                Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
41914: 
41915: 
41916: tää, että hallituksen esitys n:o 25 laiksi Rau- Sitten vielä erikoissäiliöitä valmistava Tehko
41917: taruukki Oy:n erikoisvaunutuotannon aloitta- Oy Kouvolassa, kapasiteetti 200 säiliötä. Tämä
41918: misen tukemiseksi hylättäisiin.                     laitos valmistaa hyvin monenlaisia erikoissäi-
41919:     Kannanottoni perusteluiksi ,esi'tän ens~ksi, liöitä, työväkeä 220 henkeä. Sitten vielä Rau-
41920: että kyseinen korkotuki olisi pitänyt hoitaa ma-Repola Oy:n Parkanon tehtaat. Tämä lai-
41921: voimassa olevan kehitysaluelainsäädäntömme tos valmistaa ns. mustia säiliöitä, kapasiteetti
41922: kautta, jolloin olisi alan yritystutkijoiden toi- 800 säiliötä vuodessa, työväkeä 80-100 hen-
41923: mesta suoritettu tarvittavat yritys- ja kannat- keä tilauskapasiteetista riippuen. (Ed. Jokela:
41924: tavai,suustutkimukset, joista nyt emme tiedä Tässä on kysymys erikoistavaravaunutehtaasta
41925: paljon mitään. Mutta vas.tuu eduskunnan pi- eikä tynnyritehtaasta! - Ed. Vainio: Puhu-
41926: täisi nyt ottaa, vai:k:ka sitä ei tee hallituskaan, kaapas välillä siitä tavaravaunutehtaasta!) -
41927: joka on siirtänyt tämän asian eduskuntaan pää- Minä pyydän ed. Jokelalle ja muille välihuo-
41928: tettäväksi.                                         mauttajille huomauttaa, että näistä monet, joi-
41929:     Toiseksi, maastamtne löytyy paljon halvem- den kanssa olen ollut puhelinyhteydessä, val-
41930: malla riittävä kapasiteetti ja ammattitaitoinen mistavat myös rautatievaunusäiliöitä.
41931: työvoima nimenomaan erikoissäiliöiden valmis-          Yhteensä kapasiteettimäärä on näillä teh-
41932: tukseen seuraavasti. Luettelen tässä näitä säi- tailla - tästä puuttuu vielä pari pienempää
41933: liöitä valmistavat päätehtaat, paikkakunnat, nii- tehdasta - näillä tiedoilla 5 700 säiliötä vuo-
41934: den kapasiteetin ja työvoiman:                      sittain. Työväen määrä näissä on 4 045 hen--
41935:     Jaro Oy, jolla on tehtaat Pietarsaaressa ja keä tällä hetkellä.
41936: Vetelissä, kapasiteetti 1 100 säiliötä ja työ-         Nämä tehtaat toimivat tällä hetkellä kor-
41937: voimaa yhteensä näissä tehtaissa 480 henkeä. keintaan 60 % :n kapasiteetilla, vaikka mone~
41938: Tankki Oy Ähtärissä, kapasiteetti 250 säiliötä näistä vievätkin tuotteitaan jo tällä hetkellä
41939: ja työvoima tällä hetkellä 70 henkeä. Nämä Neuvostoliittoon. Tästä syystä on erittäin ar-
41940: ovat siis Vaasan läänissä olevat kolme tehdas- veluttavaa rakentaa Rautaruukki Oy:n toista
41941: ta, joiden kapasiteetti on 1 300 säiliötä ja työ- komponentti- ja säiliötehdasta, sillä tuntuisi
41942: voima yhteensä 550 henkeä. Edelleen Hack- siltä, että se tämän maassamme olevan, va-
41943: man Oy, jolla on tehtaat Sorsakoskella ja Hs- jaasti käyvän kapasiteetin vuoksi olisi tarpee-
41944: vedellä ja säiliöiden tuotantokapasiteetti noin ton. Jos taas itsepäisesti näin tehdään valtion
41945:  1 000 säiliötä vuodessa ja työvoimaa tarkal- varoilla ja kysymyksessä olevan kotkatuen
41946: leen tällä hetkellä 1 033 henkeä. Scanmet tuella, josta nyt on kysymys, siirretään työt-
41947: Oy Kylmäkoskella, valmistuskapasiteetti 500 tömiä toisesta paikasta toiseen myös kehitys-
41948: säiliötä ja työväkeä 270 henkeä. MK'f-tehtaat alueitten sisällä ja myös koko maassa.
41949: Oy Malmilla, kapasiteetti 200 säiliötä, mut-            Asia olisi pitänyt perusteellisemmin nimen-
41950:  ta työväkeä 370 henkeä. Reposen Konepaja omaan tässä suhteessa tutkia, ettei vain tehdä
41951: Oy Nakkilassa, valmistuskapasiteetti säiliöit- hätiköityä ja väärää päätöstä, joka johtaa yllä
41952: ten koosta riippuen 100 säiliötä, työväkeä 180       luettelemani tehtaat vaikeuksiin ja niiden työ-
41953: henkilöä. Haato Oy Korsossa, 50 säiliötä, sillä väen irtisanomisiin.
41954:  tärnä tehdas ei valmista yksinomaan säiliöitä,         Herra puhemies! Rakennettakoen varsinai-
41955:  työntekijöitä 150 henkeä. Pelkosen Konepaja nen rautatievaunutehdas, niin kuin täällä olen
41956:  Oy Kouvolassa, kapasiteetti myös 50 säiliötä, aikaisemminkin todennut, mutta jos tarvitta-
41957:  työväki 140 henkeä. Terästorni Oy Lappeen- vat säiliöt hankitaan alihankkijoilta maastam-
41958:  rann~ssa, kapasiteetti 100 säiliötä keskimää-
41959:                                                      me, niin on aiheellinen kysymys, mitä tehdään
41960:  rin vuodessa, työväki 50 henkeä. Veljekset säiliöitä rakentavalla Rautaruukin suunnittele-
41961:  Vaahto Oy Lahdessa, joka on varsin huomat- malla toisella tehtaalla. Jos se taas rakenne-
41962:  tava tehdas, kapasiteetti 1 000 säiliötä vuo- taan, niin kuin näyttää, alihankintalupaukset
41963:  dessa, vaikka nämä säiliöt ovat siis rautatie- ovat olleet vailla katetta, harhaanjohtavaa sa-
41964:  vaunusäiliöitten suuruusluokkaa, työväki tällä nahelinää. Pakosta tulee edelleenkin mieleen
41965:  hetkellä 115 henkeä. Sistonen Oy Kuopiossa, kysymys, mikä on totuus tässä asiassa.
41966:  valmistuskapasiteetti koosta riippuen keskimää-
41967:  rin 300 säiliötä, työväen määrä varsin vähäi-
41968:  nen, 20 henkeä. Sitten Enso-Gutzeit Oy, sen            Ed. Vähäkangas (vastauspuheenvuo-
41969:  konepajarvhmä, kapasiteetti 100 säiliötä, työ- ro): Herra puhemies! Valitettavasti ed. Sa~­
41970:  väkeä tällä hetkellä vähän yli 800 henkeä. rikoski lienee lukenut tämän asian ympärillä
41971:                         Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                    773
41972: 
41973: 
41974: aMetut perustelut varsin ,kehnosti, sitä osoit-      tamattomaksi tulleiden Otanmäen ja Musta-
41975: taa tämä puheenvuoro. Ei kai nyt ole syytä           vaaran kaivosten työpaikkojen korvaaminen
41976: tällaiseen vastakkain asetteluun, mitä ed. Saa-      uusilla ei varsinaisesti aiheudu aluepoliittisis-
41977: rikoski esitti, etelässä olevien, mahdollisesti      ta tarpeista, vaan kysymyksessä on saman ta-
41978: työttömien ja myös tätä aluetta, mistä on ky-        painen teollisuuden rakennemuutoksesta joh-
41979: symys, koskevien työpaikkojen välillä, onhan         tuva ilmiö, jota esiintyy myös useilla muilla
41980: korvaavasta tuotannosta kysymys ja todella in-       vanhoilla teollisuuspaikkakunnilla. Sen takia
41981: himillisestä vastuusta niistä ihmisistä.             on perusteltua, että hankkeeseen ei myöskään
41982:     Yritystutkimus on asia, josta myös ed. Saa-      käytetä niukkoja aluepoliittisia määrärahoja
41983: rikoski on usein maininnut. Uskon, että kun          vaan muuta rahoitusta. (Ed. V. Vennamo:
41984: tässä on kysymys uudesta tuotannonalasta, te-        Eikös sitten raaka-aine kaivoksesta olekaan lop-
41985: räkseen perustuvasta teollisuudesta, niin Rau-       punut?) -En minä näin sanonut.
41986: taruuki11a jos kenellä tässä maassa on myös              Paikkakunnasta kaukana asuvien, kenties
41987: tämän alan yritystutkijoita.                         kateuteen perustuvilla mielipiteillä tai nurkka-
41988:     Ihmettelen myös, kuinka ed. Saarikoskeila        kuntaisella politikoinnilla ei pitäisi vaikeuttaa
41989: on niin tarkka kuva siitä, minkälaisista säi-        tämän tapaisten hankkeiden toteutumista. Vas-
41990: liöistä on kysymys. Eihän Rautaruukilla itsel-       taavanlaisia investointihankkeita on tulossa ja
41991: läänkään ole sitä kuvaa. Se selviää tarkemmin        varmaan tarpeen tehdä muuallekin tulevaisuu-
41992: ja yksityiskohtaisemmin vasta myöhemmin, ja          dessa. Kaikki vain eivät ole yhtä onnistunei-
41993: nyt täällä jo jotkut tuntuvat tietävän tarkal-       ta ja perusteltuja kuin tämä on ollut, kuten
41994: leen, minkälaisista säiliöistä ja minkälaisesta      lähimenneisyys hyvin on osoittanut.
41995: materiaalista rakennettavista säiliöistä olisi ky-       Vaunutehdashanke osuu Mustavaaran ja
41996: symys. Minusta se on asian edelle rientämis-         Otanmäen tilanteeseen hyvin kuin nyrkki sil-
41997:  tä ja turhien varjojen luomista tämän asian         mään. Rautaruukille ja Neuvostoliiton kaupas-
41998:  ylle.                                               ta vastanneille pitää antaa hankkeen keksimi~
41999:     Toivon vilpittömästi ja vakavasti, että ed.      sestä ja tähän asti tapahtuneesta toteuttamises-
42000:  Saarikoski käyttäisi sitä energiaa, mitä hän        ta erityisen suuri tunnustus. Kysymyksessä on
42001:  käyttää tämän asian vastustamiseen, siihen          teollisuudenala, jonka Rautaruukki terästeolli-
42002:  että kaupankäyntiä pystyttäisiin Neuvostoliiton     suutta harjoittavana hallitsee. Kysymyksessä on
42003:  kanssa lisäämään ja tätä kautta saamaan yh-         myös selvästi erikoistunut ja jopa muuhun vau-
42004:  teistä hyvää idänkaupassa sen sijaan, että py-      nuteollisuuteen nähden tietotaito-osaamista to-
42005:  ritään luomaan tällaista turhaa varjoa selvän       teuttava teollisuudenala. Tehtaalla tuotetaan
42006:  asian ympärille.                                    nimenomaan erikoisrautatievaunuja, ja tavallis-
42007:                                                      ten vaunujen massatuotanto Neuvostoliit0n
42008:    Ed. K e t t u n e n    (vastauspuheenvuoro) :     omiin tarpeisiin tapahtuu siellä paikan: päällä.
42009: Rouva puhemies! Näyttää siltä, että ed. Saa-             Vastaavanlaista teollisuudenalaa ei Suomessa
42010: rikoski on nähnyt pahoja unia. Minä voin il-         vielä ole, jonka kilpailijaksi Rautaruukki täs-
42011: moittaa teille, että käsitykseni mukaan se in-       sä asettuisi. Suunnitellusta tai ajatellusta tuo-
42012: formaatio, mitä Rautaruukki Oy:stä ja tästä          tannosta vain pienen osan muodostava säiliö-
42013: hankkeesta vuorineuvos Haaviston suulla on           vaunujen valmistus ei myöskään kilpaile ole-
42014: saatu, tarkoittaa sitä, että Rautaruukki ei ole      massa olevan teollisuuden kanssa. Rautaruukki
42015: aloittamassakaan säiliötuotantoa.                    on itse avannut ja jo sopimuksilla myynyt tuo-
42016:    Minusta on ihmeellistä, että yritykset eivät      tannon vuosikymmeniksi eteenpäin myös näi-
42017: saisi kokoomuksen mielestä pitää huolta työn-        den vaunujen kohdalta ja Rautaruukin mark-
42018: tekijöistään pohjoisessa. Olen sitä mieltä, että     kina-avaus tässä suhteessa on paremmin~kin
42019: tämä Rautaruukin hanke on hyvä. Se on in-            myönteinen kuin kielteinen tekijä olemassa ole-
42020: himillisesti hyvä, kun tuntee ne alueet ja siel-     valle säiliövalmistukselle.
42021: lä olevien ihmisten tämänhetkiset tunteet. On            Kokoomuksen puheenjohtaja Suominen on
42022: hyvä, että tämä hanke on saanut ja tulee saa-         täällä eduskunnassa arvostellut sitä, että kai-
42023: maan täällä eduskunnassa reilun ja suuren kan-        vostoiminnan loppumiselle ei ole tarpeeksi et-
42024: natuksen.                                             sitty korvaavia vaihtoehtoja. Tämän paremmas-
42025:                                                       ta korvaavasta teollisuudesta ei Otanmäessä ja
42026:    Ed. H. K e m p p a i n e n : Rouva puhe-          Mustavaarassa kyllä juuri pystytä edes unek-
42027:  mies! Maailmanmarkkinahintojen takia kannat-         simaan.
42028: 774                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42029: 
42030: 
42031:     Täällä myös esiin tullut, lähinnä professori     teistyön sekä    suomalaisen    terästeollisuuden
42032: Tiurin esittämä ajattelutapa, jossa hän katsoo,      kannalta.
42033: että tuleva teollisuus ja tuotanto pitäisi raken-
42034: taa pelkästään elektroniikan ja korkean osaa-
42035: misen varaan, ei myöskään pidä yhtä olemas-             Ed. J ä r v e n p ä ä (vastauspuheenvuoro) ':
42036: sa olevan todellisuuden kanssa. Tavallisten ih-      Rouva puhemies! Ed. Kemppaista täytyy oi-
42037: misten elämä ja hyvinvointi ei kehitysalueilla,      kaista sillä, että liikesalaisuuksien tuomista
42038: niin kuin ei muuallakaan, tärkeimmiltä osin          eduskuntaan ei yksikään kokoomuslainen pu-
42039: ole riippuvainen pitkälle kehitetyistä vempe-        huja ole täällä vaatinut. Me ymmärrämme täy-
42040: leistä, vaan edelleenkin me syömme leipää ja         sin, ettei sen tapaisesta asiasta tällainen fo-
42041: elämme muista maataloustuotteista, asumme            rum voi keskustella, ja siksi olemme vaatineet-
42042:  tavallisissa taloissa, kuljemme tavallisella tek-   kin tämän asian käsittelyä aluelainsäädännön
42043: nologialla rakennettuja teitä pitkin pyörällä tai    yhteydessä kauppa- ja teollisuusministeriön
42044:  autolla ja käytämme tavallisia kulkuvälineitä.      kautta.
42045:  (Min. Vennamo: Eivät kokoomuksen herrat
42046: sitä tee!) Työssä ja vapaa-aikana käytämme              Ed. Kettunen (vastauspuheenvuoro):
42047: tavallisia työkaluja eikä kaikkia tule eikä ole      Rouva puhemies! En puutu ed. Kemppaisen
42048: suotavaakaan järjestää vain napinpainalluksella      puheen sisältöön. Minusta se oli asiallinen ja
42049: tapahtuvaksi digitaalien ja elektroniikan va-        hyvä. Mutta huomautan ed. Kemppaiselle, kun
42050: raan. Kehityksen on tapahduttava vuosituhan-         hän toivoi, että nämä asiat eivät kantautuisi
42051: sien mukana rakentuneen ihmisyyden ja vuo-           tämän Arkadianmäen eli eduskuntatalon ulko-
42052: sisatojen ja vuosikymmenien aikana rakenne-          puolelle, että tämä eduskuntatalo on avoin
42053: tun yhteiskuntarakenteen ehdoilla ja sitä mu-        laitos ja kaikki täällä puhuttavat puheet ja
42054: kaillen. Muutoin aiheutamme korvaamattomia           tehdyt päätökset ovat julkisia.
42055: inhimillisiä ja hyvin vaikeasti korjattavia ta-
42056: loudellisia vahinkoja. (Ed. V. Vennamo: Niitä
42057: on jo aiheutettu!) - Eikä lisää pidä aiheut-            Ed. S a 1 o 1 aine n: Arvoisa puhemies!
42058: taa. (Eduskunnasta: Oikein, oikein!)                 Kannatan ed. Järvenpään tekemää ponsiehdo-
42059:    Vaunutehdashanke on myös erinomainen              tusta.
42060: suomalais-neuvostoliittolainen yhteistyöhanke.          Alun perin pyysin tämän puheenvuoron vain
42061: Tuotannon arvosta vähintään kolmannes on             käyttääkseni sen kannatuspuheenvuorona, mut-
42062: kipeästi kaipaamaamme Neuvostoliiton tuon-           ta se keskustelu, jota tässä salissa on tämän
42063: tia. Rautaruukin kokonaistuonti Neuvostoliitos-      asian yhteydessä käyty, on kyllä ollut aika
42064: ta sen vientiin verrattuna on erittäin pieni.        omituista ja haluan siitä pari sanaa sanoa.
42065: Kun Rautaruukki Neuvostoliiton tuonnillaan
42066: on tehnyt tilaa viennille, ei pidä arvostella,          Ensinnäkin minua on ärsyttänyt kovasti täs-
42067: jos se järjestää teollisuutta, johon myös kehi-      sä keskustelussa se, että on puhuttu kokoo-
42068: tysalueilla tapahtuva tuotanto voi osallistua.       muksesta erilaisten mielipiteitten osalta. Kyllä
42069:     Kokoomuslaiset sanovat ymmärtävänsä ta-          kai nyt pitäisi olla selvää kaikille, että kokoo-
42070: louselämää ja pitävänsä yritysten puolta. Rau-       muksen valtava enemmistö kannattaa tätä han-
42071: taruukin tapauksessa kokoomuksen talouspoli-         ketta. Meillä on pieni osa, joka on sitä miel~
42072: tiikan ymmärtäjän kuva on kuitenkin osoittau-        tä, että tätä hanketta olisi pitänyt vastustaa,
42073: tunut hieman huonoksi. Liikesalaisuuksien vaa-       mutta kokoomuksen valtava enemmistö on toki
42074: timinen julkiseen ja samanlaiseen riepotteluun,      tämän hankkeen takana. Se on sellaista pieni~
42075: kuin täällä yleisesti Rautaruukin kohdalta on        muotoista propagandaa, pikkunäppärää peliä
42076: tapahtunut, ei tue kokoomuksen yritystä ym-          kehitysaluepolitiikan nimissä. Kyllä tämän tie-
42077: märtävää linjaa. On syytä toivoa, että täällä        tysti poliitikkona ymmärtää, että tällaista yri-
42078: salissa käytetyt asiattomat ja arvostelevat pu-      tetään täällä harjoittaa.
42079: heenvuorot Rautaruukin toiminnasta eivät kan-           Mutta sitten tässä täytyy olla myös jokin
42080: taudu Arkadianmäkeä kauemmaksi ja Rauta-             merkillinen väärinkäsitys siltä osin, että eikö
42081: ruukki voi rauhassa kehittää menestyksekästä         tätä hanketta todella pitänyt selvittää perus-
42082: toimintaansa. Tämä toiminta on ollut korvaa-         teellisesti. Tässä oli hyvin paljon sellaisia nä-
42083: mattoman tärkeää suomalaisen aluepolitiikan,         kökohtia, jotka ansaitsevat todella perusteel-
42084: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan ja yh-       lisen ja huolellisen selvittämisen. Voin sanoa,
42085:                          Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                    775
42086: 
42087: että vasta valiokunta- ja jaostokäsittelyn aika-      erikoisia. Koska ne tulevat erikoiskuljetuksiin,
42088: na saatiin vastauksia erittäin keskeisiin kysy-       niihin tarvitaan sellaista raaka-ainetta, mate-
42089: myksiin. Ne, jotka ovat osallistuneet tähän           riaalia, jota meidän terästeollisuudessamme
42090: käsittelyyn, varmasti puoluekannasta tai suh-         vain Rautaruukki tällä hetkellä pystyy tuot-
42091: tautumisesta tähän asiaan riippumatta ovat yk-        tamaan. Tietääkseni voisi olla ainoastaan yksi
42092: simielisiä siitä, että perusteellinen käsittely oli   teollisuuslaitos, joka voisi tulla kysymykseen,
42093: todellakin tarpeen ja hyödyllinen. Se kirkasti        Pietarsaaressa J aro Oy. Sen kanssa on neu-
42094: monia seikkoja, jotka olivat epäselviä käsitte-       vottelut käynnissä siitä, olisiko sillä, kun ai-
42095: lyn aikana, jopa ministerille ja hänkin pyysi         kanaan selviää, minkälaisia vaunutyyppejä nä-
42096: miettimisaikaa ja selvittämisaikaa. Pitäisi aina      mä säiliövaunut tulevat olemaan, mahdollisuus
42097: olla järki kädessä näissä asioissa, kun niitä         tuottaa tarvittavat säiliöt. Mutta siitä huoli-
42098: selvitetään. (Eduskunnasta: Siinä ed. Salolai-        matta, vaikka näin meneteltäisiin, yhtiön jo
42099: nen on oikeassa!)                                     suunnittelema tuotantolaitos on tarkoituksen-
42100:                                                       mukaista ja välttämätöntä rakentaa Otanmä-
42101:                                                       keen VuolijoeUe ja myös Taivalkoskelie Oulun
42102:     Ed. Koskenniemi: Rouva puhemies!                  puolelle, ja myös osa tuotantoa tapahtuisi yh-
42103: Täällä on aivan erityisesti kokoomuksen tahol-        tiön nykyisissä Mustavaaran kaivoksen tiloissa.
42104: ta paitsi vastustettu myös arvosteltu korko-             Minusta on turhaa enää keskustella· tämän
42105: tuen· antamista Rautaruukki Oy:lle erikoista-         tuen antamisesta, koska otetaan huomiöon,
42106: varavaunutuotannon aloittamiseen. Vastustus           että täällä on hyvin usein esitetty myös muil-
42107: on nähtävä ennen muuta kehitysalueiden työl-          le teollisuuslaitoksille korkotukea tai suoraan
42108: lisyyden parantamista vastustavana. Sitä se           aluetukea. Eilen viimeksi oli Wärtsilän pyyn-
42109: varmasti on täysin. Se on nähtävä selvästi            nöstä esitys noin 70 milj. markan tuen anta-
42110: myös Suomen ja Neuvostoliiton kaupallisen             misesta Silja Linen osakekannan nostamiseen.
42111: yhteistyön kehittämisen vastustamisena, mutta         Ei yksikään kokoomuksen kansanedustaja vas-
42112: aivan erityisesti se on nähtävä myös Neuvos-          tustanut tätä hanketta, ei käyttänyt edes pu-
42113: toliiton kauppaa vastustavana toimenpiteenä.          heenvuoroa näistä. Olisi odottanut, että jos
42114:     Täällä on myös syytetty kauppa- ja teolli-        he ovat johdonmukaisia ja tasapuolisia, he oli-
42115: suusministeriötä siitä, että se on tuonut tä-         sivat ainakin silloin avanneet suunsa. Mutta
42116: män korkotukiesityksen erillisellä lailla eikä        näin ei tapahdu.
42117: ole mm. osoittanut tähän tarkoitukseen alue-
42118: lakien mukaista tukea. Tätä väitettä käytetään           Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!
42119: hämärtämään todellisia vastustamisperusteita.         On valittaen todettava, että kokoomuksen si-
42120: Jo joulukuussa vuonna 1982 päätti silloinen           säisesti riitainen ja sekava esiintyminen Rauta-
42121: maan hallitus, ei tämä nykyinen hallitus, että        ruukin erikoistavaravaunutuctannon asiassa pal-
42122: mikäli Rautaruukki päättää toteuttaa erikois-         jastaa, että mahtavat voimat, laajat voimat ko-
42123: tavaravaunutuotantoa, sille tullaan puoltamaan        koomuksessa edelleen todellisuudessa jarrutta-
42124:  korkotukea lainamäärälle, joka on 60 % käyt-         vat nykyisessä tilanteessa Suomen ja Neuvos-
42125:  töomaisuusinvestoinneista. Tuo asia oli silloin      toliiton välisen kaupan edistämistä, joUoin tälle
42126:  joulukuun 16 päivänä yhtiön hallintoneuvoston        jarrutukselle alistetaan raa'asti myös työn tar-
42127:  käsittelyssä ja silloin todettiin, että hallitus     vitsija, työntekijä. Jotta tämä virallisen ulko-
42128:  on valmis yksimielisesti tuomaan asian korko-        politiikan ja hallituspolitiikan vastainen linja
42129:  tuen muodossa, ja silloin ymmärtääkseni tämä         ei paljastuisi, on kokoomuksen kansanedustaja
42130:  maan hallituksen esitys tyydytti myös Rauta-         Kanerva yrittänyt leimata SMP:n äärioikeisto-
42131:  ruukin johtoa ja hallintoneuvostoa. Tässä suh-       laiseksi puolueeksi totuuden vastaisesti, jolloin
42132:  teessa ei kauppa- ja teollisuusministeriö esityk-    näille tavoitteille on uhrattu kaikki. Kanerva
42133:  sellään ole poikennut siitä, mitä aikanaan on        on jopa kaiken muun lisäksi loukannut Neu-
42134:  sovittu tämän tehtaan rakentamisesta.                vostoliiton johtoa, joka luottaa SMP:n rehelli-
42135:     Muun muassa ed. Saarikoski mainitsi, että         seen linjaan pienen ihmisen puolesta. Tämä
42136:  maassamme on hyvin paljon sellaisia, jotka val-      naurattaa kokoomusta, mutta tämä on vakava
42137:  mistavat erikoisvaunutuotantoon tarvittavia säi-     asia, sillä tällainen pelaaminen ei ainalman tuo
42138:  liöitä. Voi näin olla. Kukaan tuskin sitä kiis-      kokoomukselle mahdollisuuksia hallitusyhteis-
42139:  tää, ettei näin ole. Mutta niin kuin täällä to-      työhön. Kokoomus ja sen voimat ovat jälleen
42140:  dettiin, nämä säiliöt tulevat olemaan aivan          vahvistaneet, mitä Suominen on sanonut, että
42141: 776                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 19S3
42142: 
42143: 
42144: SMP on hallituskelvoton, eli kokoomus julis-         korkotuen muodossa ylimääräistä tukea hank-
42145: taa tämän eduskunnan vasemmistoenemmistöi-           keelleen. (Min. Vennamo: Onko tämä nyt ko-
42146: seksi.                                               koomuksen vai Pohjalan puheenvuoro?) - Tä-
42147:                                                      mä on kansanedustaja Pohjalan puheenvuoro,
42148:    Ed. J ä r v e n p ä ä :    ( vastauspuheenvuo-    jos ministeri Vennamo ei sitä muuten ymmär-
42149:                                                      rä. (Min. Vennamo: Mihin puolueeseen edus-
42150: ro): Arvoisa puhemies! Kun väitetään, että
42151:                                                      taja kuuluu?) - Tehdashanke palvelee kuiten-
42152: kokoomus on suhtautuessaan kriittisesti tähän
42153:                                                      kin selvästi syntyvien vaikeitten työllisyyson-
42154: hankkeeseen suhtautumassa arvostelevasti myös
42155:                                                      gelmien ratkaisemista ja aluepoliittisia tavoit-
42156: Suomen ja Neuvostoliiton välisen kaupan ke-
42157:                                                      teita, joten sen tukeminen aluepoliittisin perus-
42158: hittämiseen, kuten ed. V. Vennamo ja edellä
42159:                                                      tein on periaatteessa paikallaan ja yhdenmu-
42160: ed. Koskenniemi totesivat, niin ei voi muuta
42161:                                                      kaista eräiden muiden vastaavien hankkeiden
42162: kuin todeta, että ei nyt tunnu sanoma oikein         kanssa. Ero on kuitenkin siinä, että tällä ker-
42163: menevän perille. Meidän yhdessäkään puheen-
42164:                                                      ralla säädetään erillislaki eikä hoideta asiaa voi-
42165: vuorossamme ei ole arvosteltu Suomen ja Neu-
42166:                                                      massa olevan lainsäädännön avulla. Rautaruu-
42167: vostoliiton välisen kaupan kehittämistä. Meidän
42168:                                                      kin hanketta olisi mahdollista tukea puhtaasti
42169: pontemme nimenomaisesti keskittyi siihen. Ne,
42170:                                                      aluelainsäädännön nojalla, tai olisi mahdollis-
42171: jotka vielä tällaista väittävät, syyllistyvät vain
42172:                                                      ta käyttää joko Keran tai Inran suomia mah-
42173: ja ainoastaan poliittiseen mustamaalaukseen.         dollisuuksia. Miksi näin ei menetellä? Tämä
42174:                                                      asia on koko ajan askarruttanut mieltäni.
42175:    Ed. S a 1o 1aine n (vastauspuheenvuoro);              Olen löytänyt kaksi perustetta hallituksen
42176: Arvoisa puhemies! Minä kuvittelin, että me            toimintaperiaattei'lle. Jotkut saattavat pelätä,
42177: olisimme siirtyneet Suomessa jo toisenlaiseen        että näin suuren hankkeen rahoittaminen vetää
42178: vaiheeseen eli että kaikkinaiset tämän kaltaiset     pois aluepolihtista tukea muulta toiminnalta.
42179: puheet olisi voitu tässä maassa vähi.tellen lo-      Tämä peruste on kuitenkin mielestäni sikäli
42180: pettaa. Olipa sitten kuka tahansa, joka käy          heikko, että asia olisi voitu hoitaa lisäämällä
42181: tämän kaltaista keskustelua, ja mistä puoluees-      asianomaisen rahoituslähteen resursseja budje-
42182: ta tahansa, Iliin minä en voi suomalaisena mie·      tissa. Toinen ajateltavissa oleva peruste on,
42183: henä tällaista keskustelua hyväksyä.                 että hallitus epäilee hankkeen menestymistä ja
42184:                                                      haluaa eduskunnan erillisen päätöksen taakseen.
42185:     Ed.. Pohjala: Rouva puhemies! Yritän             Tätä perustetta tukee mm. virkamiesten epäröi-
42186: taas siirtää tämän keskustelun koskemaan itse        vä suhtautuminen asian valmistelun ja myös
42187: asiaa eli korkotuen myöntämistä Rautaruukille.       sen käsittelyn aikana.
42188: Toivottavasti voimme myös pysyä asiassa tällä            Asia, joka on luonteeltaan selkeästi hallin-
42189: kertaa.                                         .    nollinen, on tuotu eduskuntaan, jotta eduskun-
42190:     Rautaruukki Oy, valtionyhtiö, on tehnyt pää-     ta jakaisi hallituksen kanssa vastuun. Kysymys
42191: töksensä. Erikoisvaunutehdas rakennetaan Vuo-        ei tällöin ole siitä, kykeneekö Rautaruukki
42192: lijoelle ja sen sivutehdas Taivalkoskelle. Rauta-    kantamaan mahdollisen tappion, jos sellaista
42193: ruukki on itsenäinen yhtiö ja tekee siten itse-      tulee, vaan esim. siitä, mitä mahdollisia haital-
42194: näisesti päätöksensä omien elintensä toimesta.       lisia vaikutuksia hankkeella on muilla paikka-
42195: Kysymys on nyt käsiteltävänä olevan lakiesi-         kunnilla saman alan tai yleensä Neuvostolii-
42196: tyksen kohdalla siitä, säätääkö eduskunta eril-      ton-kauppaa harjoittavien yritysten toiminnalle.
42197: lislain, jolla Rautaruukille maksetaan korko-         Eduskunnan on niillä tiedoilla, joita sille on
42198: tukea hankkeen rahoituksen helpottamiseksi ja        annettu, mahdotonta päätellä näitä vaikutuk-
42199: sen kannattavuuden parantamiseksi. Eduskunta         sia. Eduskunta joutuu nyt päätöksentekijäksi
42200: ei siten ole ottamassa kantaa aluepolitiikkaan       ilman, että sille on katsottu voitavan antaa
42201: tai Suomen ja Neuvostoliiton kauppaan eikä           oikeastaan mitään päätöksenteon kannalta oleel-
42202: edes tämän tehtaan rakentamiseen. Ne päätök-         lista tietoa. Näin ei saisi tapahtua. Se on edus-
42203: set tehdään ja on jo tehty muualla.                  kunnan arvovallalle sopimatonta ja eduskunnan
42204:     Mikäli hanke on niin hyvä kuin sinänsä ää-       väärinkäyttämistä. Hallituksen tulee pystyä itse
42205: rimmäisen puutteellisissa tiedoissa, joita edus-     kantamaan vastuunsa ja hoitamaan ne asiat,
42206: kunnalle on katsottu voitavan antaa, ilmais-         jotka ovat hoidettavissa hallinnollisin päätök-
42207: taan, ei Rautaruukki välttämättä tarvitsisi edes     sin.
42208:                          Rautaruukki Oy:n erikofstavaravaunutuotamlon tukeminen                     777
42209: 
42210: 
42211:     Olen henkilökohtaisesti valtiovarainvaliokun-    eduskunnan ja edustajien suhtautuminen itse
42212: nan kokouksessa pyytänyt tietoja niitä kuiten-       asiaan on ollut hyvin tunteenomainen. Haluai-
42213: kaan saamatta. Täällä oli puhe siitä, ettei edus-    sin kiinnittää huomiota muutamaan sei..kkaan,
42214: kunnan suureen saliin voida tuoda liikesalai-        ensinnäkin tämän asian käsittelyyn.
42215: suuksia tai niihin verrattavia asioita. Tämä pi-        Jos tämän asian käsittelyä käydään vaiheit-
42216: tääkin paikkansa, mutta työ valiokunnissa on         tain lävitse, voidaan sanoa, että tuntuu siltä,
42217: tois.enluontoista. Se ei ole julkista, ja valio-     että kauppa- ja teollisuusministeriön johto kans-
42218: kuntien jäsenille mielestäni täytyy voida antaa      liapäällikköä myöten ei ole oikein halunnut
42219: heidän pyytämiään tarpeellisia tietoja. Näin ei      ottaa vastuuta tästä hankkeesta, vaan on esit-
42220: ainakaan valtiovarainvaliokunnan kohdalla täs-       tänyt tiettyjä epäilyksiä tämän hankkeen suh-
42221: sä tapauksessa ole ollut asianlaita. Siksi kat-      teen. Kun valtioneuvostossa tätä asiaa on kä-
42222: son, että minulla ei kansanedustajana ole mah-       sitelty, siellä on haluttu lähteä tiettyyn poik-
42223: dollista tehdä päätöstä hallituksen esityksen        keusmenettelyyn eli on haluttu saattaa tämä
42224: puolesta.                                            asia eduskunnan käsiteltäväksi. Valtioneuvosto
42225:     Kokonaan riippumatta edellä esittämästäni        on nimenomaan todennut, että se ei ota kantaa
42226: tämän asian periaatteellisesta puolesta, jolla ei    tämän hankkeen taloudelliseen kannattavuu-
42227: ole mitään kytkentää sen enempää ulkomaan-           teen.
42228: kauppapolitiikkaan kuin aluepolitiikkaankaan,           Kun asia on tuotu eduskuntaan sitten pää-
42229: haluan sanoa pari asiaa itse hankkeesta.             tettäväksi, kokoomuksen taholta on esitetty val-
42230:     Rautaruukki on tunnettu siitä, että se on        tiovarainvaliokunnassa, että eduskuntakin lau-
42231: hoitanut asiansa hyvin. Se on myös aina huo-         suisi, että se ei halua ottaa kantaa tämän hank-
42232: lehtinut hyvin henkilökunnastaan, mikä on syy-       keen kannattavuuteen. Kuitenkin hallituspuo-
42233: tä erityisesti mainita, ja se on aina ottanut        lueitten edustajat .ovat olleet sitä mieltä, ettii
42234: huomioon aluepoliittiset näkökohdat toiminnas-       tällaista lausumaa ei mietinnössä .saa olla. Täs-
42235:  saan. Kun yhtiö nyt on joutunut tilanteeseen,       tä ehkä voidaan vetää jonkinlaisia johtopäätök-
42236:  jossa sc:n on etsittävä muuta tuotantoa loppu-      siä. Voidaanko nyt .ajatella, että eduskunnasta
42237: van kaivostoiminnan ,tilalle, olisin odottanut       ja valtiosta ollaan tekemässä takuumiestä tälle
42238: suurempaa panostusta tuotekehittelyyn ja yleen-      hankkeelle tietämättä tuon hankkeen kannatta-
42239:  sä enemmän mielikuvitusta uutta tuotantomuo-        vuutta, jossa suhteessa virkamiehetkin esittävät
42240:  toa etsittäessä. Olisin odottanut, että Rauta-      tiettyjä epäilyksiä? Eli voidaan kysyä, miksi
42241:  ruukki, jolla on erittäin hyvät resurssit, olisi    menettely on tämän tyyppinen; ja se .asettaa
42242: pyrkinyt korkeampaan teknologiaan ja nimen-
42243:                                                      tiettyjä epäilyjä tässä suhteessa.
42244: omaan sellaiseen tuotantoon, jolle olisi ollut
42245:  mahdollis-ta löytää markkinoita myös meille            Haluan korostaa sitä, että katson, että kun
42246:  erittäin tärkeän lännen viennin puolelta. Nyt       korkotuesta tehdään päätös, se ei merkitse mis-
42247:  saattaa käydä niin, että yksipuoliset markkinat     sään tapauksessa sitä, että eduskunta antaisi
42248:  kaventavat mahdollisuuksia muulta Neuvosto-         blanco-velkakirjan, ottaisi vastatakseen tämän
42249:  liiton-vienniltä, ja on hyvin luultavaakin, että    projektin kannattavuudesta ja tällä menettelyllä
42250:  näin tulee käymään.                                 lupaisi myöhemmin satoja miljoonia markkoja
42251:      Uskon, että juuri tämä on ollut tekijä, joka    tähän projektiin, jos sille valitettavasti kävisi
42252:  on caanut esim. valmistelevat virkamiehet epä-      huonosti.
42253:  röimään hankkeen eri vaiheissa. Olisikohan täs-        Haluan kiinnittää huomiota myös toiseen
42254:  sä adassa käynyt niin, että Rautaruukin kohta       tekijään, tämän asian kehitysaluepoliittiseen vai-
42255:  eläkkeelle siirtymässä oleva johto olisi pitäyty-   kutukseen. Katson, että eduskunnan tehtävänä
42256:  nyt pelkästään lähes kymmenen vuotta sitten         on pitää huolta kaikista Suomen kansala!sista
42257:  keksityn idean kehittämiseen pystymättä näke-       ja myös heidän elinolosuhteistaan. Mielestäni
42258:  mään sen heikkoja kohtia ja antamatta tilaa         nyt tehtävä ratkaisu ei kuitenkaan ole :täy-
42259:  muunlaiselle kehittämistyölle yrityksessä. Tä-      sin oikeata kehitysaluepolitiikkaa. Mielestäni
42260:  mä menettely saattaa jatkossa koitua niiden         kehitysaluepolitiikassa ei pitäisi suuntautua :sii-
42261:  paikkakuntien ja ihmisten vahingoksi, joita ko-     hen, että pienelle väestöpohjalle, sanottaisiinko
42262:  ko hankkeella on ollut tarkoitus auttaa.            pieneen kylään, rakennetaan suuri teollisuuslai-
42263:                                                      tos, koska tuollainen pieni yhteisö on erittäin
42264:     Ed. S a s i: Rouva puhemies, hyvät edus-         haavoittuvainen ja täysin riippuvainen tuon yh-
42265:  tajat! Täytyy sanoa, että tässä kysymyksessä        den tuotantoyksikön kannattavuudesta ja tule-
42266: 98 0583000016
42267: 778                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42268: 
42269: 
42270: vaisuudesta. Jos tuolle yksikölle käy huonosti,         Ed. Linna : Arvoisa puhemies!. Käsityk-
42271: me olemme muutaman vuoden kuluttua saman             seni mukaan tämä keskustelu on kyllä mennyt
42272: ongelman edessä, jossa me olemme tänä päi-           sivuraiteille hyvin paljon. Meillähän asioiden
42273: vänä.                                                käsittely kulkee sitä latua, että hallitus on teh-
42274:    Oikea kehityslinja tässä suhteessa olisi ollut    nyt oman ratkaisunsa, jonka se on tuonut edus-
42275: se, että Rautaruukki todellakin olisi etsinyt,       kuntaan, ja eduskunnan täytyisi ratkaista nyt,
42276: kuten ed. Ilkka Suominen on kuuluttanut, mui-        muuttaako se hallituksen esitystä vai hyväksyy-
42277: ta vaihtoehtoja noitten kuntien, Taivalkosken ja     kö se sen. Meillä on valtiovarainvaliokunnan
42278: Vuolijoen, työllistämiseksi. Tässä suhteessa oli-    perusteltu mietintö käsittelyn pohjani. Me tie-
42279: si erityisesti pitänyt painottaa sitä, että olisi    tysti jokainen toivomme, että tämä hanke myös
42280: tullut pyrkiä löytämään nimenomaan pienteol-         kannattaa, mutta minusta on turha jossitella si-
42281: lisuutta ja ehkä myös keskisuurta teollisuutta,      tä, kannattaako se vai ei. Kukaan ei sitä .tässä
42282: joka kiistämättä olisi ollut selvästi vähemmän       vaiheessa tiedä.
42283: haayoittuvaa tuon alueen kehitykselle ja var-           Toisaalta sanoisin, että meidän täytyy toi-
42284: masti ainakin osa tuosta .teollisuudesta tai ta-     voa, että hallituksen esitys on oikea. Minusta
42285: loudellisesta toiminnasta olisi säilynyt. Voi-       on selvempää, kun asiasta äänestetään, sikäli
42286: daan sanoa, että tuolla tavalla olisi mielek-        kuin äänestämisen aihetta on, sillä joka ta·
42287: käämmin kyetty nuo seudut varmastikin pe-            pauksessa tämä on valtakunnan kokonaisedun
42288: lastamaan.                                           kannalta järkevä hanke, mistä nyt on puhe.
42289:    Ed. Järvenpää on <täällä tehnyt perustelulau-     Ne perustelut, mitkä ovat hallituksen esityk-
42290: sumaesityksen, jossa todetaan, että tämä hanke       sessä ja valiokunnan mietinnössä, ovat minusta
42291: ei saa merkitä sitä, että mm. tamperelaiset          täysin riittävät päätöksentekoon.
42292: puuvillatehtaan tytöt joutuvat työttömäksi sii-
42293: tä syystä, että tämä hanke veisi niitä kiintiöitä,
42294: joita esim. vaatetusteollisuudella Neuvostoliiton       Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies1
42295: kaupassa on. Tämä pelkohan meillä on. Erityi-        Kokoomus on valittanut sitä, että todellisia
42296: sesti tamperelaisena edustajana, jossa kaupun-       tietoja ei ole tästä hankkeesta ollut saatavilla.
42297: gissa on tällaista perinteistä teollisuutta, jolle   Minusta tuntuu, että enemmänkin on ollut ky-
42298: Neuvostoliiton kauppa on erittäin tärkeää, täy-      symys siitä, että ei ole os!l!ttu esittää oikeita
42299: tyy korostaa sitä, etä jos eduskunnan enem-          kysymyksiä, koska tietoja on ollut saatavissa.
42300: mistö tässä tapauksessa hyväksyy tuon korko-         Kokoomuksen eduskuntaryhmässä on Rautaruu-
42301: tukihankkeen, niin myös valtioneuvostolla täy-       kin edustaja vieraillut, ja uskon ja olen kuul-
42302: tyy olla velvollisuus pyrkiä noita kiintiöitä kas-   lutkin, että hän on vastannut kaikkiin niihin
42303: vattamaan niin, etä tämä ei aiheuta työttö-          kysymyksiin, mitä siellä on esitetty.
42304: myyttä perinteisissä teollisuuskeskuksissa.             Onko kokoomus unohtanut yleensä yrittämi-
42305:                                                      sen idean? Ei yksinkertaisesti ole täsmälleen
42306:    Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!                   selviä tulevaisuuden näkymiä tämän yrityksen
42307: Ed. Salolaisen puheenvuoron johdosta haluan          niin kuin ei ole minkään muunkaan yrityksen
42308: todeta, että taloudellinen kanssakäyminen Neu-       suhteen. Riskittömiä yrityksiä ei ole, ja senhän
42309: vostoliiton kanssa on maallemme elintärkeää.         sekä hallitus itse on todennut että valtiova-
42310: SMP on koko olemassaolonsa ajan halunnut             rainvaliokunnan mietinnössä todetaan. Tässä on
42311: koota Suomen kansaa ulkopoliittisissa ja ulko-       kysymys - en näe mistään ulkopoliittisesta
42312: maankauppapoliittisissa asioissa niin, että va-      hyökkärlystä, minusta s'e on turhaa liioittelua
42313: hingoittava jako vuohiin ja lampaisiin ei jat-       ollut täällä - mutta selvästi on kysymys ideo-
42314: kuisi. Kiitos presidentti Koiviston on nyt tähän     logisesta hyökkäyksestä valtionyhtiöitä kohtaan,
42315: päästy. Siksi ihmettelen, että kokoomuksen ryh-      koska vastaavaa kritiikkiä ei ollut näkyvissä
42316: män johto ja ed. Salolainen eivät edes nimel-        yksityisten yritysten tukitoimien suhteen. Toi-
42317: tä mainiten puutu ed. Kanervan ulkopoliittisiin      saalta on ollut kysymys selvästi aluepolitiikan
42318: provokaatioihin maata vahingoittavaa vanhaa          uudelleen arvioinnista. Muutenhan ei Rauta-
42319: linjaa kulkien, niin että jopa yritetään rauhan-     ruukki tarvitsisikaan tätä korkotukilainaa, jos
42320: sopimuksen vastaisesti SMP:n kansanedusta-           näitä yrityksiä ei sijoitettaisi Otanmäelle ja
42321: jista tehdä toisen luokan kansalaisia ja halli-      Taivalkoskelle.
42322: tu.skelvottomia koko kansan ja maan vahin-              Onneksi tämä asia menee suurella enemmis-
42323: goksi.                                               töllä myönteiseen ratkaisuun ja tämä oh hyvin
42324:                           Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunutuotannon tukeminen                   779
42325: 
42326: tärkeää Pohjois-Suomen kannalta. Iloista on            tajaa paika1Ia. - On ihmee'llistä, että tieto ei
42327: ollut havaita, että niin maakunnallinen yksi-          ole mennyt perille.
42328: mielisyys kuin myös aluepolitiikan periaatteita
42329: ymmärtävä laaja yksimielisyys on hallituksen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42330: piiri~sä selvästi ollut.
42331:    Se, että tämä ei ole aluepoliittisen tuen pii-          Ensimmäinen            varapuhemies :
42332: rissä syntynyt tukitoimi, on todettu aivan oi-         Keskustelussa on ed. Viinanen ed. Saarikosken
42333: keaksi linjaksi, koska aluepolitiikan turvin ei        kannattamana ehdottanut, että lakiehdotus hy-
42334: ole syytä rahoittaa suuryrityksiä vaan on suun-        lä ttäisiin.
42335: nattava apu pienelle ja keskisuurelle yritystoi-
42336: minnalle.                                                  Ed. Järvenpää ed. Salolaisen kannattamana
42337:                                                        on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hy-
42338:                                                        v~s~essään lakiehdotuksen Rautaruukki Oy:n
42339:    Ed. E h r n r o o t h: Rouva puhemies! Ym-          er1k01stavaravaunutuotannon aloittamisen tuke-
42340: märrän, että tämän esityksen kannalla ovat ne          misesta eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
42341: kansanedustajat, jotka edustavat pohjoisia vaali~      tyy tehokkaisiin toimenpiteisiin Suomen ja Neu-
42342: piirejä. Mutta en ole ymmärtänyt sitä, että täs.       vostoliiton välisen kaupan tasapainoittamiseksi
42343: sä salissa ihmetellään, kun muutamat henkilöt          kaupan volyymin laskematta sekä huolehtii sii-
42344: ajattelevat asiaa talouspoliittisesti ja muistavat     tä, ettei Rautaruukki Oy:n erikoistavaravaunu-
42345: ne karmeat kokemukset, joita meillä on vastaa-         jen vienti Neuvostoliittoon muuta Suomen vien-
42346: vista yrityksistä. Voin luetella Kemijärven,           nin ~akenn~tta eikä heikennä varsinkaan pie-
42347: Otanmäen, Metexin ja monet muut, Valeosta              nen Ja keskisuuren teollisuuden vientimahdolli-
42348: puhumattakaan. Kun on vastustettu näitä, niin          suuksia. Hallituksen tulee lisäksi voimakkaasti
42349: on aina .saatu kuulla, että ei käsitetä, mitä          edistää työllisyyden kannalta ratkaisevan tär-
42350: vaaditaan valtion yritykseltä, ei käsitetä työl-       keän korkeampaa teknologian tasoa· edustavan
42351: lisyyspoliittisia velvoitteita jne.                    teollisuuden vientimahdollisuuksia."
42352:    JÖs tässä on kysymys toisenlaisesta tapauk-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
42353: sesta, jos Rautaruukki on niin hyvä yritys kuin
42354: se ehkä on, niin tulisi Rautaruukin korottaa
42355: osakepääomaansa ja tarjota osakkeita vapaasti            Ensimmäinen              varapuhemies:
42356: ostettavaksi pörssissä. Kun on pääomaa Suo-            Ensin on äänestettävä lakiehdotuksen hyväksy-
42357: messa liikkeellä, niin olisi ollut hyvä, että olisi    misestä tai hylkäämisestä.
42358: merkitty osakkeita Rautaruukista, sen sijaan
42359: että kaikki rahat ohjataan valtion obligaatioi-
42360: hin ja täten siis pääoma sosialisoidaan.                 Äänestys ja päätös:
42361:     Lopuksi, rouva puhemies, sanoisin, että kun           Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
42362: en voi tätä hyväksyä, niin sillä ei ole mitään         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hy-
42363:  tekemistä sen asian kanssa, että idänkauppaa          lätty.
42364: on lisättävä. Mutta en voi olla sitä mieltä, että
42365: öljyn hintaa olisi nostettava, että olisi toivotta-
42366: vaa, että se nousee, jotta idänkauppa saataisiin         Ensimmäinen           varapuhemies:
42367: tasapainoon, Jotakin on pahasti vinossa, jos           Pöytäkirjaan merkitään, miten kukin edustaja
42368: näin täytyy ajatella.                                  on äänestänyt.
42369: 
42370:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42371:    Ed. Kettunen: Arvoisa puhemies! Täs-
42372: sä salissa puhutaan, et:tä tästä asiasta ei ole ole-      Aaltio, Aaltonen, Aho, Ahonen, Ala-Kapee,
42373: massa riittävää tietoa. Jokunen viikko sitten          Alaranta, Alho, Anttila, Arranz, Astala, von
42374: Rautaruukki vuorineuvos Haaviston johdolla             Bell, Bärlund, Eenilä, Eklund, Enävaara, Eske-
42375: piti tästä asiasta tiedotustilaisuuden, jossa oli      linen, Halonen, Helle, Helminen, Hietala, Hil-
42376: lähes kaikkien eduskuntaryhmien edustus mu-            pelä, Hirvelä, Hurskainen, Hämäläinen, Iko-
42377: kana. (Ed. Vainio: Oliko kokoomuksesta?) -             nen, lmpiö, Isohookana-Asunmaa, Jaakonsaari,
42378: Oli myös kokoomuksesta ainakin kaksi edus-             Jaatinen, Aila Jokinen, Anna-Liisa Jokinen,
42379: 780                                Perjantaina 17. kestikuuta 1983
42380: 
42381: 
42382: Jouppila, Joutsenlahti, Juhantalo, Jyrkilä, Jär-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42383: venpää, Järvisalo-Kanerva, Kanerva, Kautto, A.      päättyneeksi.
42384: Kemppainen, H. Kemppainen, Kettunen, Kie-
42385: täväinen, Kivistö, Knuuttila, Kokko, Komsi,          Ensimmainen          varapuhemies:
42386: Kortesalmi, Koskenniemi, Koskinen, Kulhia,         Lopuksi on päätettävä perusteluja koskevasta
42387: Kuoppa, Kuusio, Kuuskoski-Vikatmaa, Könkkö-        ehdotuksesta.
42388: lä, Laaksonen, Lahti-Nuuttila, J. Laine, Lau-
42389: rila, P. Leppänen, U. Leppänen, Liikanen,
42390: Lindroos, Linna, Lipponen, Louekoski, Louvo,           Äänestys ja päätös:
42391: Luttinen,    Lähdesmäki, Löyttyniemi, Malm,
42392: Mattiia, Miettinen, J. Mikkola, S. Mikkola, Moi-      Mietintö "jaa", ed.      Järvenpään    ehdotus
42393: sander, Mustonen, Muurman, Myllyniemi, Mä-          "ei".
42394: kipää, Männistö, Nordman, Norrback, Nyby,
42395: Paakkinen, Paasilinna, Paasio, Paavilainen,            Ensimmäinen           varapuhemies:
42396: Pelttari, Perho, Pesola, Petäjäniemi, Pietikäi-     Äänestyksessä on annettu 122 jaa- ja 39 elcään-
42397: nen, Pihlajamäki, Piipari, Pohjanoksa, Pohto,       tä; poissa 38. (Koneään. 20)
42398: Puolanne, Pursiainen, Raatikainen, Rajamäki,
42399: Rajantie, Rantanen, Ratu, Raudaskoski, Rehn,          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42400: Renlund, Riihijärvi, Roos, Rosnell, Saari, Sal-
42401: minen, Salolainen, Sasi, Savolainen, Skinnari,         Asia on loppuun käsitelty.
42402: Skön, Stenius-Kaukonen, Suominen, Sutinen,
42403: Säilynoja, Särkijärvi, Taxell, Tenhiälä, Tikka,
42404: Toiviainen, Turunen, Tykkyläinen, Tähkämaa,         2252) Ehdotus laiksi Suomen Vientituotto
42405: Törnqvist, Uosukainen, Urpilainen, Vainio,          Oy:n vuosien 1982-1983 ulkomaisen llloton-
42406: Valli, P. Vennamo, V. Vennamo, Vepsäläinen,         oton korkotuesta annetun lain 1 §:n lll1lUtta-
42407: Vesterinen, Westerlund, Vihriälä, Vähäkangas        misesta
42408: ja Zyskowicz.                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42409:                                                    tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti
42410:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
42411:                                                    n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
42412:   Dromberg, Ehrnrooth, Junnila, Koivisto,          19, esitellään kolmanteen käsitte-
42413: Pohjala, Saarikoski, Siitonen, Tiuri, Valo, Vii-   lyyn.                             ·
42414: nanen ja Viljanen.
42415:                                                       Ensimmäinen             varapuhemies:
42416:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
42417: jat:                                                daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42418:    Ahde, Ajo, Almgren, Alppi, Elo, Hetemäki-
42419: Olander, Holvide, Jansson, Jokela, Kalliomäki,        Keskustelua ei synny.
42420: Karpola, Kärhä, E. Laine, Maijala, Martikainen,
42421: Muroma, Mäki-Hakola, Nieminen, Pekkala,               Lakiehdotus hyväksytään.
42422: Pekkarinen, Pesälä, Pokka, Poutanen, Puhak-
42423: ka, Ranta, Ronkainen, Ruokola, Rusanen,               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistt:taan
42424: Rönnholm, Saarto, Sorsa, Starast, Stenbäck,         pää ttyneeksi.
42425: Suonio, Surakka, Söderström, Tennilä, Tuo-
42426: maala, Tuovinen, Turpeinen, Työläjärvi, Wasz-          Asia on loppuun käsitelty.
42427: Höckert, Väyrynen, Väänänen, Yläjärvi ja Zil-
42428: liacus.
42429:                                                     2253) Ehdotukset laeiksi kunnallisista yleis-
42430:                                                     sairaaloista annetun lain, kansanterveyslain, sai-
42431:   Ensimmäinen            varapuhemies:              rausvakuutuslain ja invaliidihuoltolain muutta-
42432: Äänestyksessä on annettu 142 jaa- ja 11 ei-         misesta
42433: ääntä; poissa 46. (Koneään. 19)
42434:                                                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä hallituk-
42435:   Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.           sen esitys n:o 12, jota on valmistelevasti käsi-
42436:                               Kunnallisista yleisllairaåloista annettu laki ym.                        781
42437: 
42438: 
42439: telty talousvaliokunnatl mietinnössä n:o 3 ja           mahdollisuus tarvittaessa saada muutos epäon-
42440: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20, esitel·          nistuneeseen kuntoutus~ ja apuvälinepäätök-
42441: läätr k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        seen."
42442: 
42443: 
42444:   Ensimmäinen             varapuhemies:                    Selonteko myönnetään oi'keaksi.
42445: Toisessa käsittelyssä päätety·t lakiehdotukset
42446: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                          Ensimmäinen           varapuhemies:
42447:                                                         Ensin päätetään lakiehdotuksista.
42448: 
42449:   Keskustelu:                                              Lakiehdotukset hyväksytään.
42450:    Ed. K ö n k k ö 1ä : Arvoisa puhemies r Eh-
42451: dotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
42452: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy pi-        päättyneeksi.
42453: kaisesti valmistelemaan esitystä potilaiden oi-
42454: keus·suojasta si.ten, että lakiesitykseen •sisältyy       Ensimmäinen         varapuhemies:
42455: muun muassa vammaisiile henkilöille mahdolli-           Lopuksi päätetään perustelulausumaehdotuk-
42456: suus tarvittaessa saada muutos epäonnistunee-           sesta.
42457: seetl kuntoutus- ja apuvälinepäätökseen."
42458:    Tamän tarkoituksena on se, että hallitus
42459: mahdoilisimman pikaisesti valmistelisi potilai-            Äänestys ja päätös:
42460: den oikeussuojaa käsittelevän lain, missä eri·
42461: tyisesti otettaisiin huomioon se, että tämän Ia-           Mietintö "jaa", ed. Könkkölän ehdotus "ei".
42462: Idmuutoksen takia kuntoutuspäätökset ja eril·
42463: Iisten apuvälineiden päätökset siirtyvät tervey-          Ensimmäinen           varapuhemies:
42464: denhuoltoon. On hyvin suuri vaara, että kos-            Äänestyksessä on annettu 125 jaa- ja 26 ei-
42465: ka .. menetetään muutoksenhakuoikeus, oikeita           ääntä; poissa 48. (Koneään. 21)
42466: päätoksiä ei aina tulla tekemään ja tämän esi-
42467: tyksen mukaisesti itse asiassa heikennetään                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
42468: vammaisten henkilöiden nykyistä oikeusturvaa.
42469:    Eräissä puheenvuoroissa sekä valiokuntakä-              Asia on loppuun käsitelty.
42470: sittelyssä että täällä salissa aikaisemmin on
42471: samaap asiaan kiinnitetty huomiota, mutta ta-
42472: v-aHåml kohautettu hartioita ja toivottu, että
42473:                                                         2254} Ehdotus laiksi kuntien yleisestä kal-
42474: asiat silti menevät hyvin eteenpäin. Itse en
42475:                                                         leusluokituksesta annetutl lain muuttamisesta
42476: usko tähän, ellei asiaa saada kunnolla viralli-
42477: sesti järjestettyä. Siksi töivoisin, että edus.Jrun-      Yllämainitun lakiehdotuksen si!Sältävä halli-
42478:  ta voisi hyväksyä esittämäni lausuman.                 tuksen esitys n:o 32, jota on valmis-te!evas.ti
42479:                                                         käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
42480:                                                         n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
42481:   Ed. K o m s i : Kannatatl ed. Könkkölän te-           30, esitellään k o 1m a n .teen käsi t te-
42482: kemää ehdotusta.
42483:                                                         1y y n.
42484: 
42485:   ·Keskustelu julistetaatl päättyneeksi.                  Ensimmäinen               varapuhemies:
42486:                                                         Toises·sa käsktelyssä piiäte.r.ty lakiehdotus voi-
42487:                                                         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42488:    Ensimmäinen            varapuhemies:
42489: Keskustelussa on ed. Könkkölä ed. Komsin
42490: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-              Keskustelu:
42491: tavaksi: ''Eduskunta edellyttää, että hallitus
42492: ryhtyy pikaisesti valmistelemaan esitystä poti-            Ed. A a 1 t i o : Arvoisa puhemi·es ~ Suomen-
42493: laiden oikeussuojasta siten, että lakiesitykseen        kin olisi aika vähitellen päästä kalleus!uokituk-
42494: sisältyy muun muassa vammaisille henkilöille            sista. Suomi on eräitä Tanskan osia lukuun
42495: 782                                 Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42496: 
42497: ottamatta tiettävästi ainoa maa maailmassa,         alueen ammatillinen paikallisjärjes.tö on- perus-
42498: mi:ssä käytetään tätä epädemokraattis,ta ja tasa-   tellut Kuopion siirtämis.tä ensimmäiseen kal:leus-
42499: arvon     vastaista  kalleusluokitusjärjestelmää.   luokkaan. Ammatillinen paikallisjärjestö toteaa,
42500: Omistusasuntojen hinnoilla on tiettävästi suu-      että Kuopion kaupungissa kustannustaso on
42501: rin merkitys kalleusluokituksia määriteltäessä.     ylittänyt useana vuonna kalleusluokitustQimi-
42502: On luonnollista, että Helsingin keskustassa         kunnan määrittelemän rajapis.teluvun. (Ed~ V.
42503: asuntojen hinnat ovat korkeat. Käden ulottu-        Vennamo: Ja ed. Vdkko Vennamo on tehnyt
42504: villa' ovat kaikki mahdolliset palvelut. On teat-   eduskunta-aloitteen!) Alueen korkeat asumis-
42505: terit, elokuvat, ooppera, taidenäyttelyt, mah-      kustannukset ja päivittäin tarvittavien elintar-
42506: dollisuudet korkeakouluopi:skeluihin jne.           vikkeiden ja muiden hyödykkeiden korkea hin-
42507:    Jonkin savisen ja kuraisen t~en varrella maa-    tataso edellyttävät Kuopion kaupungin sijoitta-
42508: seudulla oleva asunto on huomattavasti halvem-      mista korkeimpaan paikkakuntakalleusluokkaan
42509: pi hinnaltaan. Mutta kaikki muu, nimenomaan         inahdolHsimman nopeasti. Näihin ammadllisen
42510: kulttuuri, sieltä puuttuu. Tätä seikkaa ei kui-     pa1kallisjärjestön perusteluihin ja vaatimuksiin
42511: tenkaan oteta huomioon kalleusindeksejä las-        on Kuopion alueen väestö ja poliittisista piiri-
42512: kettaessa. Tämä esimerkki osoittaa, että kal-       järjestöistä ainakin SKDL:n piirijärjestö yhty~
42513: leusluokituksen laskemisperusteet ov~t pahoin       nyt. (Ed. V. Vennamo: Ja SMP:n!) Koska
42514: vanhentuneet. Asunnon ja ruoan ohella ihmi-         vaatimus on oikea ja tärkeä, haluan tu~a sen
42515: nen antaa yhä enemmän arvoa muille elämän           korostetusti esille.
42516: arvoille. Tarkemmin asiaa perustelematta viit-         Lisäksi muis.tutan vielä hallLtusta lain anta-
42517: taan tämän asian ensimmäisen käsittelyn yh-         masta velvoituksesta ottaa huomioon kalleus-
42518: teydessä käyttämääni puheenvuoroon ja ehdo-         luokituksen riittävä alueellinen yhtenäisyys.
42519: tan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:          Siilinjärvi ja Kuopio muodostavat tietyn talous.
42520:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta          aluekokonaisuuden, jossa myös työvoima liik-
42521: edellyttää, että hallitus valmistelee esityksen     kuu kuntien kesken. Alueellisen yhtenäisyyden
42522: kalleusluokituksesta luopumiseksi nyt hyväksyt-     toteuttamis·eksi olisi perus.teltua siirtää Siilin-
42523: tävän lain voimassaoloaikana eli vuoteen 1987       järvi, kuten kuntakin on ehdottanut, I kalleus-
42524: mennessä."                                          luokkaan. Myös Vehmersalmen ja Tuusniemen
42525:                                                     vastaava siirto olisi perusteltua, sillä myös ne
42526:    Ed. M ä n n i •S t ö : Arvoisa puhemies! Aluk-   ovat Kuopion rajakuntia ja niiden kalleusindek-
42527: si haluan todeta, että äsken kuultu ed. Aal-        siluvut ovat lähellä rajapistelukua ja Kuopion
42528: tion ehdotus oli hyvä ja olen siitä samaa miel-     jälkeen suurimmat Kuopion läänissä.
42529: tä. (Ed. Halonen: Jälleen samaa mrieltä!)
42530:    Käsiteltävänä olevan lakiesityksen käsittelyn      Ed. Pohja 1 a: Rouva puhemies! Kanna-
42531: yhteydessä on eduskunnassa kannettu huolta          tan ed. Aaltion ·tekemää ehdotusta.
42532: myös siitä, että vuoden 1980 kuntien kaUeus-
42533: tutkimusta sovelleHaessa on uhkana useiden
42534: kuntien aseman heikentäminen pudottamalla              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42535: 1 kalleusluokan kuntia II kalleusluokkaan.
42536: Tämän estämiseksi hallituksen tulisi toteuttaa         Ensimmäinen           varapuhemies:
42537: eduskunnan toivomuksia yhteen kalleusluok-          Keskustelussa on ed. Aaltio ed. Pohjalarr kan-
42538: kaan siirtymisestä siten, että eduskunnan tah-      nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
42539: toa pidettäisiin sellaisena syynä ja nimenomaan     vaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
42540: sellaisena erityisen painavana syynä, jonka pe-     kunta edellyttää, että hallitus valmistelee esi-
42541: rusteella kunnalle aikaisemmin vahvistettua kal-    tyksen kalleusluokituksesta luopumisek:si - nyt
42542: leusluokkaa ei heikennetä.                          hyväksyttävän lain voimassaoloaikana eli vuo-
42543:    Eduskunnan yhteen kalleusluokkaan ·siirty-       teen 1987 mennessä."
42544: mistä koskevien tärkeiden toivomusten toteut-
42545: tamiseksi on hallitukselta vaadittava myös oi-         Selonteko myönnetään oikeaksi.
42546: keudenmukaisuutta niille kunnille, jotka kal-
42547: leustutkimuksen mukaan ovat oikeutettuja nou-         Ensimmäinen             varapuhemies:
42548: semaan II kalleusluokasta I:een. (Ed. V. Ven-       Ensin päätetään lakiehdotuksesta.
42549: namo: Olette oikeassa!) Yksi näistä kunnista
42550: on Kuopion kaupunki, jossa erityisesti Kuopion         Lakiehdotus hyväksytään.
42551:                                      Kuntien yleinen kalleusluokitus                                 783
42552: 
42553:   Lakiehdotuksen :kolmas käsittely julistetaan          Ensimmäinen             varapuhemies:
42554: päättyneeksi.                                         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi•
42555:                                                       daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42556:    Ensimmäinen        varapuhemies:
42557: Lopuksi päätetään perustelulausumaehdotuk-               Puheenvuoroa ei haluta.
42558: sesta.
42559:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
42560: 
42561:   Äänestys ja päätös:                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42562:   Mietintö "jaa", ed. Aa1tion ehdotus "ei".           pää ttyneeksi.
42563: 
42564:    Ensimmäinen           varapuhemies:                   Asia on loppuun käsitelty.
42565: Äänestyksessä on annettu 85 jaa- ja 60 ei-ään-
42566: tä; poissa 54. (Koneään. 22)
42567:                                                       2257) Ehdotus laiksi oppisopimuslain väliaikai-
42568:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  sesta muuttamisesta
42569:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42570:   Asia on loppuun käsitelty.                          tuksen esitys n:o 1, jota on valmistelevasti kä-
42571:                                                       sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o J
42572:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26,- esi-
42573: 2255) Ehdotus laiksi väestökirjalain 28 §:n           tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
42574: muuttamisesta
42575:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          Ensimmäinen             varapuhemies:
42576: tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
42577: käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä      daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42578: n:o 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
42579: 31, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                Kukaan ei pyydä puheenVll.Proa.
42580: lyyn.
42581:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
42582:   Ensimmäinen             varapuhemies:                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
42583: Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-       päättyneeksi.
42584: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42585:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
42586:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
42587: 
42588:    Lakiehdotus hyväksytään.                           2258) Ehdotus lastensuojelulaiksi
42589:                                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42590:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti
42591: päättyneeksi.                                         käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 2
42592:                                                       ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 29, esi-
42593:   Asia on loppuun käsitelty.                          tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
42594:                                                         Ensimmäinen             varapuhemies:
42595: 2256) Ehdotus laiksi koulujärjestelmän perus~         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
42596: teista annetun lain 6 §:n muuttamisesta               daan nyt hyväksyä tai hylätä.
42597:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
42598: tuksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti kä-         Keskustelu:
42599: sitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 2
42600: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21, esi-          Sosiaali- ja terveysministeri K u u s k o s k i -
42601: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.    V i k a t m a a : Arvoisa puhemies! Lasten ja
42602: 784                                   Perjantaina 17. kesäkuuta 19S3
42603: 
42604: 
42605: perheitten astottten kannalta olemme tänään            kapa väkivaltaisten nuorten tilanteesta suoma-
42606: hyvin merkittävässä tilanteessa: vihdoin viimein       laisessa yhteiskunnassa.
42607: eduskunta on saamassa valmiiksi uuden lasten•             Esityksen perustana oleva perhe- ja lapsikes-
42608: suojelulainsäädännön. Sitä on saatu odottaa va-        keisyys on ainoa oikea lähtökohta lastensuoje-
42609: litettavan pitkään. Nyt on kuitenkin ilolla to-        lulle. Kun tähän liittyy vain ja ainoastaan lap-
42610: dettava, että uusi eduskunta on nopeassa aika-         sen etu, ollaan oikealla tiellä. Lastensuojelulail-
42611: taulussa käsitellyt hallituksen esityksen ja teh-      la on merkitystä ennen kaikkea kaikkein vai-
42612: nyt siihen aivan ilmeisiä parannuksia.                 keimmassa asemasa olevien lasten huollon jär-
42613:    Lain valmistelu- ja käsittelyvaiheen aikana         jestämisessä.
42614: on useaan otteeseen havahduttu siihen, että               Uudessa lais'sa on kuitenkin erityisesti paino-
42615: lapset ja nuoret ovat monin tavoin joutuneet           tettu ehkäisevää toimintaa ja aivan uusien toi-
42616: maksumiehiksi rajun sosiaalisen murroksen ja           mintalinjojen luomista tälle alueelle. Tämä edel-
42617: uuden elämänmuodon tuomissa muutoksissa.               lyttää kuitenkin, että ahtaasta reviiriajattelusta
42618: Syntyneet ongelmat ovat osoittaneet, että muu-         päästään irti.
42619: tosvaiheita ovat ohjanneet enemmänkin yksi-               Lastensuojelutyön velvollisuutena on hoitaa
42620: puolinen tavoite aineellisen hyvinvoinnin lisää-       yhteistyössä eri kunnallisten ja vakion viran-
42621: misestä ja taloudellisen kilpailukyvyn paranta·        omaisten kanssa lasten aseman kohentamista.
42622: misesta kuin laaja näkemys ihmisyyden kasvu-           Tätä yhteistyön tarveta ja välttämättömyyttä on
42623: mahdollisuuksien edistämisestä. Tämän vuoksi           syytä erityisesti alleviivata.
42624: korjaavien toimenpiteitten tarve niin lasten ja            Lastensuojelutyön tulee olla tässä suhteessa
42625: nuorten kuin heidän perheittensäkin kohdalla           erittäin aloitteellista, mutta samanaikaisesti se
42626: on huutava. Tilanteet ovat tietysti kärjistyneet       edellyttää, ettei muilla toimintalohkoilla vetäy-
42627: myös sen vuoksi, etdi lastensuojelutyössä on           dytä kuoreen, vaan lähdetään avoimin mielin tä-
42628: voimavarojen puutteessa pystytty etenemään             hän uudistustyöhön. Ihminen, niin lapsi kuin
42629: kovin hitaasti.                                        aikuinenkin, on kokonaisuus, jota hallinto ei
42630:    Uusi lastensuojelulaki antaa nyt mahdollisuu-       saa pit&toa. Ihmisen eheyden suojeleminen edel·
42631: den aivan uudelta pohjalta ratkoa lasten j::t          lyttää nyt kokonaisnäkemyksen ja laajempien
42632: nuorten sekä heidän perheittensä vaikeuksia.           yhteistyömuotojen kehittämistä. Vain tällä ta·
42633: Tässä kohdin ku: .~nkin vastuu ongelmien tun-          valla voi syntyä pitkäiänteistä ja tuloksellista
42634: nistamisesta ja niiden hoitamisesta on paikalli-       toimintaa, joka antaa myös tasaverta~set oikeu•
42635: sella tasolla. Lainsäädäntö antaa vain puitteet        det lapsille yhteiskunnass-amme. (Ed. V. Ven-
42636: toiminnan kehittämiselle, mutta nyt tarvitaan          namo: Ministerjt panevat vain toimeksi!)
42637: ävarakatseisuutta ja yhteisvastuun tuntemista             Herra puhemies! Nyt käsiteltävänä oleva
42638: heikommista juuri ihmisen lähipiirissä.                lakiesitys rakentuu aivan toisenlaiselle ajatte-
42639:    Toivon, että kunnallisilta päättäjiltä nyt löy-     lulle kuin vanha, jo 30-luvulta peräisin oleva
42640: tyy intoa ja halua puuttua moniin vaikeisiin           lastensuojelulaki. Kun nykyinen laki puhuu van-
42641: kysymyksiin. Tässä tarvitaan perehtymistä se-          hempien oikeuksista, ovat uudessa keskeisenä
42642: kä uusiin työtapoihin ja hoitomahdollisuuksiin         lapsen oikeudet. Tähän velvoittavat meitä jo
42643: että hoidon keinoihin. Tätä uutta tarvitsevat          kansainväliset sopimuksetkin ja ennen muuta
42644: varmasti sekä luottamusmiehet että työntekijät.        YK:n asiakirjat ja useat pohjoismaiset säännök-
42645: Selvää on myös se, että lastensuojelutyön ke-          set. Kansainvälisessä vertailussa uusi lastensuo-
42646: hittäminen vaatii uusia voimavaroja. Toivon,           jelulaki ei varmasti tule joutumaan häpeään.
42647: että tätä tärkeää työtä nyt vihdoin viimein ale-       Tässä tietyti lopullisesti ratkaisee se, miten me
42648: taan arvostaa. Tässä en laisinkaan syytä yk-           käytännön työssä pystymme näitä tavoitteita
42649: sinomaan kunnallista, paikallista tasoa, vaan lai-     toteuttamaan.                               ·
42650: minlyöntejä on tapahtunut myös valtionhallin-
42651: non piirissä. Sosi,aali- ja terveysministeriö on nyt       Ed. S. Mikkola: Rouva puhemies! Las-
42652: valmis antamaan kaiken tukensa uusien askel-           tensuojelulain ensimmäisessä käsittelyssä käyt"
42653: ten ottamiseksi.                                       tämäs·säni puheenvuorossa koros.tin sitä, että
42654:    Haluan erityisesti vielä painottaa sitä, että       säädettävä laki on vain periaatteellinen puite,
42655: yhteiskunnan, meidän muodostamamme yhtei-              jonka tulee elää ja kehittyä joustavasti. Haluan
42656: sön velvollisuutena on kantaa vastuuta kärjis-         vielä painottaa lain sisäiseen henkeen kuuluva·
42657: tyneistl-:kin tilanteista. ·Meistä kukaan ei voi       na sitä, että lastenkasvatustehtävä kuuluu en:
42658: vetäytyä taustalle silloin, kun keskustellaan vaik-    si:sijaisesti lasten vanhemmille ja huoltajille. ·
42659:                                            Lastensuojelulaki
42660: 
42661: 
42662:     Vanhemmat eivät voi milloinkaan paeta ikas-      haastavin tarve tämän päivän suoma!aisessa
42663: \"atusvastuutaan. Heidän rinnallaan yhteiskunta      yhteiskunnassa.
42664: eri toiminta-aloillaan on tällaisessa kehittynees-      Arvoisa puhemies! Näiden näkemysten poh.
42665: sä valtiossa velvollinen tukemaan ja auttamaan       jalta ehdotan hyväksyttäväksi seuraavat kaksi
42666: kasvatus- ja hoitotehtävissä.                        perustelulausumaa:
42667:     Yht.eiskunnan tukitoimet perheen~ vanhem-           l ) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-
42668: pien ja lasten tukemi·seksi alkavat äitiys- ja       ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitei-
42669: 1astenneuvolasta. Nykyisen kansanterveyslain         siin lasten hoito- ja kasvatusneuvonnan tavo1t-
42670: mukaisesti terveydenhoitajal1a on vastuu lap-        teiden määrittelemiseksi valtakunnalli:sesti äi-
42671: sen ja perheen kokonaishoidon toteutuksesta          tiys- ja lastenneuvolatoiminnassa, millä on mer-
42672: ja jatkuvuudesta. Neuvoloiden ohjelmassa py-         kitystä lastensuoJelun ennalta ehkäisevänä .toi-
42673: ritään toteuttamaan lastenhoito- ja lastenkas-       menpiteenä."
42674: vatusneuvonnan perusohjelma kaikille lapsiper-          2) "Hyvi&syessään lakiehdotuksen eduskun·
42675: ·heille. Sellaiset perheet, joille nämä palvelut     ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitei-
42676: eivät riitä, ohjataan muualle apua saamaan.          siin lastensuojelun ennalta ehkätsevänä toimen.
42677:     Puutteena on tiiliä hetkellä, että maastam-      piteenä koulutuksen eri asteilla annettavan per-
42678: me puuttuvat valtakunnalliset konkreettiset ta-      hekasvatuksen tehostamiseksi, jotta saadaan ai-
42679: voitteet lastenneuvolatoiminnalle. Monissa ter~      kaan valmennusta vanhemmuuteen."
42680: veyskeskuksissa onk1n siksi pai~allisin voimin
42681: alettu kehittää lasten ja perheitten neuvonta-          Ed. Väänänen: Rouva puhemies! Laki·
42682: työn· menetelmiä, sisältöä ja tavoitteita. Jotta     esitys lastensuojelulaiksi on saapunut nyt kol·
42683: tämä neuvolatoiminta, joka muuten Suomessa           manteen ratkaisevaan käsittelyyn ja maan las·
42684: en maailman johtavassa asemassa, voisi nykyis-       tensuojeluväki on saamassa vuosia kaipaaman-
42685: tä tarkoituhenmuka1semmin vastata nykyajan           sa lainuudistuksen. On annettava kai~ki kiitos
42686: haasteisiin, tulisi toiminnalle saada valtakun-      sosiaalivaliokunnalle sen ahkerasta ja innostu-
42687: nalliset tavoitteet vastaavasti kuin on määri-       neesta paneutumisesta asian käsittelyyn.
42688:  tdty peruskoulun tai päivähoidon tavoitteet.           VaJiokunta on ehdottanut tehtäväksi muu·
42689: Edelleen tulisi nykyistä voimakkaammin kiin-         toksia, joista lukumääräisesti suurin osa on
42690: nittää huomiota lastenhoitokokemukseen ja            kielellesiä tai niihin verrattavia, hienosäädön
42691: vanh«nmuwteen kasvamisen valmiuksiJ.n.               kaltaisia tarkennuksia. Yleisesti ottaen on to-
42692:     Peruskoulun kansala1staidon ja kotitalouden      dettavissa, että nämä mietintöön sisältyvät muu-
42693: oppituntien vähennyttyä ovat myös peruskou-          tosehdotubet ovat omiaan para.ntamaan ja te-
42694: lUn antaman perhekasvatuksen mahdollisuudet          rävöittämään vielä lakiehdotusta.
42695: olennaisesti heikentyneet. Peruskoulussa 9.1uo-         Kun laki nyt voi astua voimaan ensi vuo-
42696:  kalla aioitettavaa valmennusta vanhemmuuteen        den alusta, se tapahtuu samanaikaisesti SVOL:n
42697: tulisi· jatkaa eri asteitten koulutuksessa ·jatku-   ja sosiaalihuoltolain kanssa sekä samanaikaises-
42698:  vasti Iäpäisyperiaatteella kautta koko kouluajan    ti, kun laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeU>-
42699:  ja edelleen mm. puolustusvoimissa asevelvolli-      desta astuu voimaan. Lasten asemaa yhteiskun-
42700:  suuden aikana.                                      nassa ajatellen on pidettävä erittäin merkittä-
42701:                                                      vänä sitä, että sekä yksityisoikeudessa että jul-
42702:     Valmennus jatkuu äitiysneuvoloissa perhe-        Irisoikeudessa lasta koskevat säännökset tulevat
42703:  valm~nnuksena ja edelleen lapsen syntymän jäl-      voimaan samanaikaisesti. Näin ne ovat omiaan
42704:  k,een pidettävillä vanhempien kursseilla. Täl-      myös yhdessä aikaansaamaan lapsiystäväUisem-
42705:  lain~ valmennusjärjestelmä johdonmukaisesti         pää ajattelua ja suhtautumista suomalaisessa
42706:  ja huolella hoidettuna olisi omiaan lisäämään       yhteiskunnassa.
42707: Jnyörtteistä suhtautumista lapsiin, valmiuksia          Sosiaalivaliokunta on ehdottanut 11 §:ssi
42708:  lasten hoitoon ja kasvatukseen ja näin edistä·      mainittua huoltosuunnitelman tekemistä keven-
42709:  mään lasten tasapainoista ja myönteistä kehit-      nettäväksi siten, että se ei tulisi kysymykseen
42710: ttym.1stä.                                           lyhytaikaisten lastensuojelutoimenpiteiden yh.
42711:    Meillä tarvitaan lapsimyöntei-syyden vahvista"    teydessä. Tämä on muutosehdotus, jota lasten-
42712: ilnista. Liian monet vanhemmat ovat vailla tai-      suojelun ammattiväki ei välttämättä näe hyvä:-
42713: .toa ja kykyä olla isä ja äiti. Heillä ei ole an-    nä. Toisaalta kuitenkin pelko siitä, että huol-
42714: nettavana lapsilleen elämän eväitä. Siksi per~       tosuunnitelman tekeminen tulisi lisäämään lo-
42715: liekasvatuksen roimakas lisääminen on mitä           makkeita ja byrokratiaa voi osittain olla tässä
42716: 99 0583000016
42717: 766                                 Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42718: 
42719: yhteydessä myös aiheellinen, joten ~sosiaaliva­       Sosiaalivaliokunita on myös liittänyt .tn1etm-
42720: liokunnan kanta tältä osin on ymmärrettävä. _töönsä joukon ponsia, joista merkittävimpinä
42721: Se että lakiehdotuksen 12 §:n 2 kohdasta eh- on pidettävä esitystä lain toteutumisen seu"
42722: dotetaan poistettavaksi tukitoimenpiteisiin ryh- rannasta ja selonteon antamisesta eduskunna:l~
42723: tymisen edellytyksistä lapsen tai nuoren väki- :le viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta,
42724: valtaista käyttäytymistä koskeva kohta, on pal- Pidän tätä varsin hyvänä.
42725: jolti nähdäkseni kosmetiikkaa.                        On siis esitettävä kiitokset 'siitä, että tämä
42726:     Lakiehdotuksen 13 §:n 2 momenttiin ehdo- tärkeä uudistus nyt eduskunnan osalta on kohta
42727: dotetaan lisättäväksi sosiaalHautakunnalle vel- saatu käsitellyksi ja vielä tämän kevätistunto-
42728: voite tukea lasta tai nuorta myös asunnon kauden aikana.
42729: hankkim~sessa. Tavoitteena tähän ei luonnolli-
42730: sestikaan ole muuta kuin hyvää sanottavissa,          Ed. L o u v o : Arvoisa puhemies! Eduskun-
42731: mutta herää epäilyjä, onko lautakunnalla mah-      nassa  on tämän kevään aikana aikaisemmin hy-
42732: dollisuuksia toimia tämän säännöksen edellyt- väksytty jo kolme lasten kasvatukseen kiinteäs-
42733: tämällä tavalla. Sama epäily voidaan esittää ti liittyvää lakia, nimittäin laki lasten p~vä.
42734: myös ammadn hankinnan ja työhön sijoittumi- hoidon kasvatustavoitteista mm. uskonto-, ym-
42735: sen osalta.                                        päristö- ja rauhankasvatuksineen, samoja kasva-
42736:                                                    tustavoitteita jatkavat koululait sekä mm. la~
42737:     Lakiehdotuksen 22 §: ään sosiaalivaliokunta sen ruumiillisen kurituksen kieltävä laki lapsen
42738: ehdottaa lisättäväksi uusina säännökset lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta, johon viimek~
42739: sijaishuollon käsitteen täsmentämisestä. Muu- si mainittuun nyt kolmannessa, ratkaisevassa
42740: tosehdotusta on pidettävä kaikin puolin kan- käsittelyssä oleva lastensuojelulakiesitys laps~n
42741:  natettavana erityisesti sen johdosta, että täl- huollon ja kasvatustavoitteid.en osalta läheisesti
42742: löin tietyt epätarkoituksenmukaiset lasten si- liittyy.
42743:  joittamiset ohi sosiaalilautakunnan yksityisiin
42744:                                                       Kohtalonomaista näille kahdelle ensin mai-
42745: lastensuojelulaitoksiin eivät vastaisuudessa ole
42746:                                                    nitulle kasvatuslaille ja nyt käsiteltävänä oleval-
42747: enää lain hyväksymiä. Yks1tyisesti tapahtuvia
42748: lasten sijoituksia perheisiin säätelee lakiehdo- le lastensuojelulaille on ollut niiden käsittelyn
42749:  tuksen 41 §.                                      loppuvaiheessa tullut kiire. Päivähoidon. kasva~
42750:                                                    .tustavoitelaki ja koululait hyväksyttiin viime
42751:     Laissa tulisi lapsen edun huomioon ottami- eduskunnan viimeisenä työpäivänä aivan samoin
42752:  sen dlla läpikäyvä periaate. Periaatteen tulisi kuin tämä lastensuojelulaki nyt uuden eduskun-
42753:  näkyä myös laitoshuollossa olevan lapsen osal- nan ensimmäisen työkauden viimeisen työpäi-
42754:  ta. Siten on pidettävä perusteltuna valiokun- vän viimeisinä tunteina ennen kesätauon alkua.
42755:  nan ehdotusta täydentää lakiehdotuksen 32 §:n        Lastensuojelulakia kiire on tuntunut v~van~
42756:  1 momenttia siten, etta lapseen kohdistuvia neet koko valmistelun ajan. Asiantuntij~ttoimi~
42757:  rajoituksia laitoksissa voidaan soveltaa vain, kunta, joka lain valmisteli, lausui mietinnös-
42758:  jos lapsen huolto sitä edellyttää ja rajoitukset sään, ettei se ehtinyt niin laajalti kuin olisi ol:
42759:  ovat lapsen edun mukaisia. Mikäli rajoituksia lut tarpeen työn loppuvaiheessa kuu.n~ella
42760:  tai kieltoja ei objektiivisesti arvosteUen voida asiantuntijoita. Laki myös annettiin edellisen
42761:  perustella lapsen hoitoon ja kasvatukseen liit- hallituksen viimeisessä presidentin esittelyssä,
42762:  .tyvinä, ei niitä saa kohdistaa lapsiin. Sosiaa- ja sosiaalivaliokunta, joka kylläkin kuunteli
42763:  livaliokunnan ehdotuksia, joilla lapsen eristä- suuren joukon asiantuntijoita, mm. seitsemäij
42764:  inistä laitoksessa koskevia säännöksiä täsmen- toimikunnan 13 jäsenestä, ja tiiviisti teki työtä
42765:  netään, on myös pidettävä kannatettavina.         'saadakseen mietinnön eduskunnan käsittelyyn
42766:     Sosiaalivaliokunta on ehdottanut poistetta- ennen kesätaukoa, olisi varmasti myös halun~
42767:  vaksi lakiehdotuksen 47 §: n. Säännösehdotuk- nut kuulla vielä lisääkin asiantuntijoita, nimen~
42768:   sen tavoitteena oli lähinnä ennaltaehkäisevässä omaan useampia käytännön lastensuojelutyössä
42769:  mielessä vaikuttaa käytännössä esiintyneisiin ta- mukana olevia, jos aika olisi sallinut.
42770:  pauksiin, jotka ovat edistäneet la1toskarkuruut-     Kaikki kuitenkin tiedostimme, kuinka· tär-
42771:  ta. Hallituksen alkuperäiseen esitykseen tätä keää on saada tämän lain mukaiset uudet. erin-
42772:  säännösehdotusta toivoivat nimenomaan koulu- omaiset periaatteet, lapsen edun, ongelmien .en-
42773:  kotien johtajat. On varsin vaikea arvioida, naltaehkäisyn ja avohuollon ensisijaisuus; ®a;-
42774:  mikä merkitys säännöksen poistam1sella jat- mioon otetuiksi jo ensimmäises~ä valtakunnal.
42775:  kossa on.                                         lisessa sosiaalihuollon viisivuotissuunnitelmas:
42776:                                            Lastensuojelulaki                                    787
42777: 
42778: 
42779: sa, jonka valmistelu aloitetaan juuri nyt kesäl- läheistä yhteistyötä paitsi ennen kaikkea pe~
42780: lä. Tämän vuoksi kukaan ei halunnut pitkit- heiden myös neuvoloiden, päivähoidon ja kou-
42781: tää valiokunnassa käsittelyä. Mutta tämän kai- lun kanssa. Kaikkien uusien kasvatuslakieri mu-
42782: ken vuoksi ja myös siksi, että asiantuntijat kaan niin päivähoito ja koulu kuin sosiaalitoi-
42783: ovat korostaneet lain olevan pyöreän, lavean mikin tukevat koteja sen kasvatustehtävässä
42784: puitelain, jossa on paljon erilaisia tulkintamah- kaikissa olosuhteissa.
42785: dollisuuksia, sallittakoon, että vielä nyt viime       Käsiteltävän lastensuojelulain mukaan niin
42786: hetkellä korostan täällä muutamia näkökulmia, lapsen omassa kodissa kuin lastenhuoltolaitok-
42787: jotta ne voitaisiin huomioida sosiaalihuollon sissa lapselle tulee turvata hyvä hoito ja kas-
42788: suunnitelmissa ja yksityiskohtaisissa säädöksis- vatus sekä lapsen ikään ja kehitystasoon näh-
42789: sä ja ohjeissa. Laadittava asetus on puitelain den tarpeellinen valvonta ja huolenpito. Laissa
42790: kysymyksessä ollessa nimittäin erittäin tärkeä samoin kuin laissa lapsen huollosta ja tapaa-
42791: ja vaativa. Valiokunta näki vain osan asetuk- misoikeudesta sanotaan edelleen: Lapselle on
42792: sen ensimmäisestä alustavasta luonnoksesta, pyrittävä antamaan turvallinen ja virikkeitä an-
42793: jossa mm. oli avoinna vielä asetuksen tärkeän tava kasvuympäristö sekä lapsen taipumuksia
42794:  1 §: n yksityiskohtaiset säädökset lapsen edun ja toivomuksia vastaava koulutus. Vielä sääde-
42795: selvittämisestä.                                    tään kasvatustavoitteista: Lasta tulee kasvattaa
42796:     Lapsen edun ensisijaisuus kaikessa lastensuo- siten, että lapsi saa osakseen ymmärtämystä,
42797: jelutyössä kulkee koko lakieityksessä punaisena turvaa ja hellyyttä. Lasta ei saa alistaa, kurit-
42798: lankana, mutta lapsen edun toteuttaminen ja taa ruumiillisesti eikä kohdella muulla tavoin
42799: selvittäminen ei käytännössä ole varmastikaan loukkaavasti. Lapsen itsenäistymistä ja kasva-
42800:  yksinkertaista. Siinä tarvitaan pätevintä asian- mista vastuullisuuteen ja aikuisuuteen tulee tu-
42801: tuntemusta, mitä kulloinkin on mahdollista kea ja edistää.                                         .
42802:  saada.                                                Tässä laissa on todellakin erinomaisen hyvät
42803:     Olen tyytyväinen, että valiokunta yksimieli- ja vaativat kasvatustavoitteet. Toisaalta tuntuu
42804:  sesti korosti terveydenhuollon asiantuntemuk- järkyttävältä, että meidän hyvinvointiyhteis:-
42805: sen tärkeyttä silloin kun lastensuojelutoimenpi- kunnassamme on laissa määrättävä, että lapse~
42806:  teiden perusteena on terveyden ·vaarantumi- tulee saada turvaa ja hellyyttä. Näin on yhtei!i-
42807: nen.                                                kunnassamme, jossa kahden viime vuosikymme-
42808:                                                    nen aikana aineellinen hyvinvointi on kaksin-
42809:     Asetuksessa tulisi ,tämän ohella myös painot- kertaistunut henkeä kohden laskettuna, kau-
42810:  ta<a kasvatuksen asiantuntijoitten käytön tär- punkimainen asuminen lähes kaksinkertaistu-
42811: keyttä niin ennaltaehkäisysuunnitelmia laadit- nut, pienten lasten äitien työssäkäynti lähes kol-
42812: taessa ja toteutettaessa, lapsen huostaanotto- minkertaistunut ja kuitenkin työttömyys on lä-
42813: päätöstä ja huoltosuunnitelmia tehtäessä kuin hes kuusinkertaistunut, alkoholin käyttö yli kol-
42814: lapsen etua selvitettäessä. Tällainen asiantunti- minkertaistunut ja avioerojen määrä myös kol-
42815:  jaelin on mm. laaja ja pätevä kasvatus- ja per- minkertaistunut. Uusia lastensuojelutapauksia
42816:  heneuvolaverkostomme, ja tämä pitäisi mainita tilastoitiin puolet enemmän kuin kymmenen
42817:  asetuksessa.                                      vuotta sitten eli yli 10 000 lasta. Lastensuoje-
42818:     Lakiesitys mahdollistaa kuntiin perustettavik- lulapsia on nyt noin 21 000 eli 1,8 % alle
42819:  si sosiaalilautakuntien avuksi myös tärkeän las- 18-vuotiaista.
42820:  tensuojelun tukiryhmän, ja asetuksessa edelleen      Tämä kaikki panee ajattelemaan, kuinka pal-
42821:  tulisikin mainita, mitkä asiantuntijatahot aina- jon enemmän meidän piäisi tehdä lasten ja
42822: kin pitäisi olla tässä tukiryhmässä ·edustettuina. perheiden hyväksi, jotta tulevaisuudessa todel-
42823:  Itse katsoisin asiantuntijoiden kuulemisen jäl- lakin voisimme kääntää nämä luvut alenevik-
42824: keen, että sosiaalihuollon edustajien ohella ai- si. Työtä on tehtävä niin monella saralla jo la-
42825: ,nakin kasvatus- ja perheneuvolan, terveyden- kiesityksenkin mukaan. Kuinka vaativa on lain
42826: buollon, päivähoidon ja koulun sekä seurakun- maininta esim. turvallisesta, virikkeitä antavas•
42827:  nan asiantuntijoiden työskentely tukiryhmässä ta kasvu- ja elinympäristöstä, jonka tulee olla
42828: olisi ehdottaman tärkeää. Tämä tukiryhmä olisi myös terveellinen. Onhon todettu, että esim.
42829:  myös erinomainen apu suunniteltaessa käytän- autojen pakokaasuista tuleva lyijy vaikuttaa
42830: nön ennaltaehkäiseviä toimintoja kunnassa.         erittäin haitallisesti pienten lasten terveyteen
42831:     Käsiteltävänä oleva lakiesitys korostaa las- aiheuttaen joidenkin tutkimusten mukaan mm.
42832:  tensuojelun ennaltaehkäisytyössä nimenomaan häiriökäyttäytymistä. Ympäristöasioitten hoidos-
42833: 788                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42834: 
42835: sa, yhdyskuntasuunnittelussa ja rakentamisessa          Vaikka monimuotoisen ennaltaehkäisevän
42836: olisikin paljon parannettavaa.                       työn tuleekin koko ajan ensisijaisesti olla ta-
42837:      Yhteiskunnan tulisi myös nykyistä enemmän       voitteena, emme silti saa ummistaa silmiämme
42838:  työskennellä nuorten lapsiperheiden asumisen        tämän päivän suurilta ongelmilta lastensuoje-
42839: ja monipuolisten, lapsen edun kussakin tapauk-       lussa, nimittäin laitospaikkojen ja hoitohen:ki-
42840:  sessa todella huomioon ottavien päivähoitomah-      löstön puutteelta. Siksi .toivon, että kun nyt
42841:  dollisuuksien parantamiseksi. Viime vuonna lap-     kesällä tehdään tätä ensimmäistä sosiaalihuollon
42842:  siperheiden keskuudessa tehdyn galluphaastat-       viisivuotissuun:ni•telmaa, ei valiokunnan mie-
42843:  telun mukaan kolme tehokkainta keinoa lapsi-        tinnön mukaisesti unohdeta myöskään vielä
42844:  perheiden aseman parantamiseksi ja näin myös        tällä hetkellä välttämättömien laitospalveluiden
42845: lastensuojelutoimenpiteiden ennalta ehkäisemi-       kehittämistä.
42846:  seksi olisivat asuntolainojen ehtojen helpotta-        Toivon myös, että asetusta valmisteleva työ-
42847: minen, verohelpotusten lisääminen ja lastenhoi-      ryhmä noudattaa puheenjohtajansa vaHokunnas-
42848:  don kustannusten verovähennysten mahdollista-       sa antamaa lupausta eri asiantuntijatahojen,
42849:  minen. Tämä tulisi päätöksenteossamme ottaa         myös käytännön työssä mukana olevien, rllt-
42850:  huomioon.                                           tävästä kuulemisesta. On kaikkien etu, että
42851: · Uusien kasvatuslakien kuten myös tämän             saamme mahdollisimman hyvin käytännössä
42852: lastensuojelulain huolto- ja kasvatustavoitteista    toimivan lastensuojelulain. Enn;en kaikkea se
42853:  on myös enemmän tiedotettava.                       on lapsen etu.
42854:      Ei vain lasta lapsena vaoo myös tulevana
42855:  vanhempana on kasvatettava ja myös koko                Ed. P o h j a n o k s a : Arvoisa puhemie&!
42856: perhettä tuettava entistä enemmän kasvatus-          Lastensuojelulain tarkoituksena on turvata lap-
42857:  tehtävässään.                                       sen elämä. Lapsen kasvattajana toimivat pää-
42858:      Uusissa koululaeissa mainitaan perhekasva-      sääntöisesti vanhemmat. Kasvatus ja hoi.to kuu-
42859: tukseata, jota pitäisi peruskoulussa toteuttaa       luvat heille. Yhteiskunta tukee perheitä lasten
42860: iäpäisyperiaatteella muiden oppiaineiden yhtey-      hoidossa ia kasvatuksessa tai sen järjestämises-
42861: <lessä. Jotta tämä ei jäisi kuoHeeksi lain kir-      sä.                                              .
42862: jåimeksi, on syytä tämänkin lastensuojelulain            Lastensuojelulain 1 § sisältää lapsen o~keu!k­
42863: saatesanoissa korostaa perhekasvatuksen tär-         sien rajauksen. Lapsella on oikeus turvalliseen
42864: k:eyttä niin kouluissa kuin koulutu'hen eri as-      ja vir1kke1tä antavaan kasvuympäristöön, tasa-
42865: teillakin ja lastenhoito- ja kasvatusneuvonnan       painoiseen ja monipuoliseen kehitykseen ·sekä
42866: tavoitteiden valtakunnallisen määrittälmisen tär-    etusija erityiseen suojeluun.                     .
42867: keyttä äitiY's- ja lastenneuvolatoiminnassa.             Lapsen rankaiseminen oli ennen 'kasvatuk-
42868:      OHsi toivottavaa, että eduskunta voisi hy-      seen kuuluva. ja v~nhempien velvollisuus. Nyt
42869: vfiksyä tämän lastensuojelulain hyväksyessään        lasta ei saa kurittaa ruumiillisesti kotoria eiK!i
42870: ed. Saara Mikkolan näftä asioita koskevat pe-        koulussa. Käsite "kuri" vaatii suurta. asen-
42871:  rustelulausumat1 joita kannatan lämpimästi. N!i-    teen muutosta. On selvästi tehtävä ero· lapsen
42872: ·mä perustelulausumat tekee erikoisen ajankoh-       rankais·emi'Sen ja kasvattamisen välillä .. Lapsi
42873:   tais~ksi juuri toissapäivänä sosiaalihal1ituksen   tarvitsee elämälleen rajat voidakseen tuntea
42874:  työryhmän sosiaalihuoltolain mukaista kasva-        itsensä turvalliseksi. Kodin ja koulun on nämä
42875:   tus- ja perheneuvontaa koskeva mietintö, jossa     rajat luotava. Rajojen, siis normien, sääntöjen
42876:  korostetaan perhekasvatuksen ja perhevalmen-        ja kieltojen, on oltava sanallisesti perille me-
42877:   nuksen tärkeyttä sekä siinä eri tahojen yhteis-    neviä.
42878:   työtä. Tämä mietintö julkistettiin todellakin      · Kotikasvatuksen tulisi sisältää lapsen kehityS-
42879:   tämän viikon keskiviikkona.                        tä tukevia toimenpiteitä. Vanhempien vastuul-
42880:      Arvoisa puhemies! Ongelmien ennahaehkäi-        le jää, mitä lapselle opetetaan ja miten häntä
42881: $)1! on avainsana tulevaisuuden sosiaalihuolloa-     kasvatetaan. Vanhempien tarjoama elämise11
42882:   sa ja lastensuojelutyössä, aivan sa·moin kuin      malli on lapsen tulevaisuuden malli. Monet
42883:  'Se· on sitä ollut ja pitkään terveydenhuollos-     nuoret vanhemmat ovat usein ymmällä tarvit-
42884:  $lUlltllekin. On vain muistettava, että ongel-      tavien kasvatusneuvojen puutteessa.
42885:   mien ennalta ehkäiseminen erityisesti lasten-          Lapsen ensimmäiset vuodet ovat hänen myö-
42886:  $Uofelussa on pitkäiänteistä ja monelle taholle     hemmälle kasvulleen ens1arvolsen tärkeitä. Sil-
42887:   ,uuntautuvaa yhteistyötä ja sen tulokset eivät     loin luodaan perusturvallisuus, jolle rakentu-
42888:  kovin nopeasti ole nähtävissä.;                     vat myöhemmät ihmissuhteet. Tämän turva.Jli..
42889:                                             Lastensuajelulald                                        789
42890: 
42891:  suuden luovat iapseg. kasvattajat, useimmin             Puhemies! Usko valoisampaan tulevaisuu-
42892: lapsen vanhemmat. Nuoret vanhemmat eivät              teen ja pyrkimykset parempiin lastensuojelua
42893: ole saaneet valmennusta vanhemmuuteen. Vas-           koskeviin toimintamahdollisuuksiin ovat pai-
42894: tuun herättäminen ja opettaminen on vaikea-           kallaan ja oikeat. Mutta huolimatta tästä em-
42895: ta, jos sitä ei luonnostaan ole syntynyt. Tieto       me saa unohtaa nykypäivää 1 lasten, nuorison
42896: ·kasvatus- ja hoitotilanteista saattaisi auttaa       ja heistä vastuus·sa olevien :nykytilannetta.
42897: vanhempia pahimpien ongelmien yli. Tietoa tu-            Eduskunta hyväksyy jälleen lain, jonka pää-
42898: lisi antaa jo peruskoulussa, jolloin tavoitetaan      määrät ovat ihmisille mieluisia ja joka tuudit-
42899: koko ikäluokka. Perhekas.vatuksen perustiedot         taa ka~kki osapuolet siihen uskoon, että nyt
42900:  tulisi liittää o·Ieellisena osana kansalaiskasva-    avautuvat uudet mahdollisuudet. Sosiaalisesti
42901:  tukseen, jota käsiteltäisiin läpäisyperiaatteella    laki ei anna minkäänlaisia takeita lisävaroista,
42902: koko kouluajan. Lopullinen .tietopaketti tulisi       vain siitä, että lastensuojelu .tullaan järjestä-
42903:  antaa neuvola-aiikana teoreetdsena tietona ja        mään tarpeiden edellyttämällä tavalla.
42904:  käytännön apuna.                                        Asetuksen tulee sisältää eräitä huoltoa ja
42905:     Laissa pidetään lapsena aUe 18-vuotiasta.         henkilöstöä koskevia säännöksiä, mutta valitet-
42906: Näin peruskoulun yläasteen oppilas on lapsi ja        tavasti myös varoja odotellessa mahdollisuuk-
42907:  tämän lain a1ainen. Lain tarkoituksena on tur-       sia poi,kkeuksiin. Lastensuojelulaitosten henki-
42908:  vata lapsen elämä. Yläasteen oppilas on mur-         lökuntapula on ilmeinen. Niihin tarvitaan noin
42909:  rosiässä, ja siUoin hän saattaa joutua perhe-        500 henkilöä, kuntoo taas noin 300 sosiaali-
42910:  tai omien ongelmiensa takia elämänvaiheeseen,        tarkastajaa lisää, psykologeja ja psykiatreja. per-
42911:  jossa koulu ja säännöllinen elämä ehrät onnis-       heneuvoloihin noin 400. Östensjö-nimisessä
42912:  tu. Tämän s·eurauksena lasta ei saada kouluun        koulukodissa, muuten ainoa ruotsinkielinen täl-
42913:  vanhempien, kouluviranomaisten eikä poliisien        lainen, vHsi hoitajaa huolehtii 19 oppilaasta.
42914:  töimesta. Tämän lain 14 §:ssä on ehdotettu           Tilanne on siis huolestuHavan huono tällai-
42915:  lapselle sijaishoitoa perhe- tai laitoshoitona.      sessa koulukodissa.
42916:  Uuteen perheeseen sijoit·ettuna täHainen nuo-
42917:  ri saattaa päästä jälleen säännölliseen elämään.        Samhä:llsplaneringen och de atllmänpolitiska
42918:  Lain esittämä ratkaisu on mielestäni käyttökel-      åtgärderna bör stöda byggande av stad och
42919:  poinen. ·                                            land, så att människorna har möjlighet att rot·
42920:     Tasapainoinen perhe-elämä ta!kaa lapselle j'ct    fästa sig och bli delaktiga i ,sitt närsamhälle
42921:  nuorelle parhaat eväät tulevaisuudelle. Suoje-       och 1nte tvingas söka arbete, utkoms,t, bostad
42922:  lua tarvitsevat ne yksilöt, joi1la ei ole kodin      och möjligheter i nya fräunmande mi:ljöer. Det
42923:  turvaa tai he ovat menettäneet huoltajansa.          är ailltför många människors öde i dag att "inte
42924:  Lasten pahoinpitely on valitettavan y>leistä. Lap-   höra hemma" någonsta:ns, varken i ett menings-
42925:  set ·tarvitsevat suojelua, mutta ennen kai·kkea      fullt arbete eiler i en meningsfull fritid. I dag
42926:  olisi paneuduttava ennalta ehkäisevään toimin~       hotas barn inte av infektioner i vårt land,
42927:  taan. Tämä edellyttää myös monipuolisen tie-         men nog av socialt och känslomässigt fattiga
42928:  don jakamista sekä peruskoulussa että myö-           mi:ljöer.
42929:  hemmin.                                                 I lagstiftningsarbetet ·erkänns ständigt be-
42930:     Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Saara Mik-         hov som samhäJlsutvecklingen för med sig.
42931:  kolan tekemiä perustelulausumaehdotu:ksia.           Vi anger målen och medllen men de omedel·
42932:                                                       bara hjälpmedlen ges inte i brist på resurser.
42933:   Ed. Nordman : Värderade talman! Ar-                 Man kan fråga sig: Har dagens ,samhälle pas-
42934: voisa puhemies! Den nya barnskyddslagen är            serat lönsamhetsgränsen, sin förmåga att bära
42935: välmotiverad. Den snabba samh~llsutvecklingen         växande kostnader och ta ansvar för utveck-
42936: med en kraftig omstrukturering i näringslivet,        lingens offer? Den stora ·satsningen på före-
42937: en omfattande flyttningsrörelse och ändrade           byggande insatser för barnens uppväxtför-
42938: levnadsvillkor och andra 'levnadsvanor har            hållanden och ställning samt på öppenvård
42939: skapat en ekonomisk välfärd, där tiotusentals         ska:ll ses mot en sådan framtida bild.
42940: barn och unga saknar trygga hemförhållanden
42941: och rötter i sitt närsamhälle. Resultatet är ett         Puhemies! Tällaiset seikat on otettava huo-
42942: växande behov av barnskyddsåtgärder i annan           mioon siinä politiikassa, jos.ta ha!Htus ja edus-
42943: mening och i andra former än vad 1936 års             kunta ovat vastuussa, ja niiden tulee olla esil·
42944: lag kunde förutse.                                    lä .silloin, kun ensimmäisiä vaitaikunnallisia so-
42945: 790                                  Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
42946: 
42947: 
42948: siaali- ja terveydenhuoltoa koskevia suunnitel-      lisesti lyhyestä ajasta huolimatta. Lastensuo.;
42949: mia vielä tiimän vuoden kuluessa käsitellään.        jelun kannalta suurkiitokset ansaitsee edellisen
42950: Odotellessamme parempia olosuhteita meidän           hallituksen sosiaali- ja terveysministeri Vää-
42951: tulee myöntää lastensuojelulle ja sen henkilö-       nänen, joka ponnekkaalla työllä sai lakiesityk-
42952: kunnalle varoja, jotta toisten tekemät epäon-        sen eduskunnan käsittelyyn saakka.
42953: nistumiset korjaantuisivat. Ellei lisävaroja             Hyvinvointiyhteiskunnassa tapahtuu kehitys~
42954: myönnetä, laki merkitsee yksinomaan, että vaa-       tä, joka ei aina ole suinkaan yksinomaan myön~
42955: timukset jo nyt riittämättömän henkHökunnan          teistä. Tämä kehitys jättää jä:lkeensä jätettä
42956: suhteen kasvavat. Kuntien kohdalla valtion-          ja saastetta, ja näitä haittoja poistamaan me
42957: osuuden korottamisesta tuleva hyöty on näen-         olemme keksineet ympäristön- ja luonnonsuo-
42958: näinen, koska Valtava muissa suhteissa merkit-       jelun. Inhimillisen kehityksen roskatynnyreitä
42959: see tappioita.                                       siivoamaan me taas tarvitsemme mm. lasten~
42960:                                                      suojelulain. Nykyisin lapsiperheet joutuvat kär-
42961:     Värderade ta:lman! Det här är omständig-         simään hyvinvointiyhteiskunnan kovenevista
42962: heter som bör beakta:s i den politik, som re-        vaatimuksista, arvojen ja asenteiden muuttu-
42963: gering och riksdag bär ansvar för, och komma         misesta sekä perhekokonaisuuden löystymises-
42964: tili synes, när de första ri:ksomfattande pla-       tä ja hajoamisesta. Keskittyvä, ruuhkauttava
42965: nerna för socia:l- och hälsovården behandlas         yhteiskuntakehitys on repinyt ja repii edelleen
42966: ännu i år. Socialskyddsåtgärder av olika slag        kti i:hmi:set pois luontaisesta elinympäristöstä
42967: är ett slags pris för den materiella välfärd         ja elintavoista, jolloin elämisen kokonaisuus ja
42968: som vi måste betala. I väntan på bättre för-         maailmankuvat rikkoontuva:t ja elämälle ei löy~
42969: hållanden måste vi ge barnskyddet och per-           dy aina kunnon ta1'koitusta ja elämäntapamallia;
42970: sonalen resurser a:tt sköta andms misslyckan-            Lastensuojelun kannalta paras ennalta ehkäi-
42971: den. Om inte tilläggsresurser ges, innebär           sevä toimenpide olisi - sitä ei tosin lakiteks-
42972: lagen bara att kraven på en redan otillräck-          tiin ole kirjoitettu - keskittymisen ja ruuh:
42973: lig personai ökas. För kommunernas del är            kaantum1sen vä1ttäminen ja elinmahdollisuuk-
42974: det skäl att understryka att fördelarna av           sien takaaminen lähellä luontoa kotiseudulla
42975: höjda statsandelar är skenbara, eftersom Val-        ja tutussa ympäristössä. Tämä olisi ihmisen
42976: tava-lagstiftningen innebär förluster i andra        kannalta parempi vaihtoehto kuin keskittävä
42977: avseenden.                                           teknokraattisen ja täällä eduskunnassakin esille
42978:                                                      tuodun tiurilaisen ajattelutavan mukainen ke-
42979:     Ed. H. K e m p p a i n e n : Arvoisa puhe-       hitys.                                            '
42980: mies! Lähtökohta ja tarpeet uuden lastensuo-             Toinen hyvä lastensuojelun ennalta ehkäise"
42981: jelulain laatimiselle aiheutuvat siitä, että edel-   vä toimenpide olisi nuorten lapsiperheiden ja
42982: linen laki oli vuodelta 1936. Tänä aikana yh-        opiskelijoiden toimeentulon parantaminen ja
42983: tei:skunna·ssa ja lasten kasvuolosuhteissa on ta-    nuoren ihmisen yhteiskuntakynnyksen laskemi•
42984: pahtunut huomattava muutos. Muutosta on ta-          nen, jolloin nuoret turvallisemmin, paremmin
42985: pahtunut sekä parempaan että huonompaan              ja rohkeammin voisivat ottaa vastuun uuden
42986: suuntaan. Lain säätämisen jälkeen on tietoa          sukupolven kasvattamisesta. Näillä toimenpiteil-
42987: kasvamisesta, kasvatuksesta ja kasvuhäiriöiden       lä on lastensuojelun ennalta ehkäisyssä suurem-
42988: hoitamisesta kertynyt huomattavasti lisää.           pi merkitys kuin laissakin mainituilla piirustus~
42989: Asenteet ovat muuttuneet ja poikkeavan käy-          laudoilla tehtävillä rakennus- ja kaavoitustoi-
42990: töksen ymmärtäminen on myös lisääntynyt.             menpiteillä. Luonnollisestikaan tätä piirustus-
42991: Asenteiden soisi muuttuvan edelleen lasta ja         lautatyötä ei tule jättää käyttämättä lastensuo-
42992: lasten tarpeita ymmärtävään suuntaan.                jelun hyväksi.
42993:    Lairi valmistelulla on perustellusti ollut kii-       Lain laatimisvaiheessa on esiintynyt monia
42994: re. Lastensuojelun on pienenä, erillisenä sosiaa-    vastakkaissuuntaisia paineita. T eisaalta kuntien
42995: litoimen lohkona päästävä heti mukaan Valtava-       keskusjärjestöt ja valtiovarainministeriö maksa-
42996: uudistuksen mukana tulevaan sosiaalihuollon          jina ovat vastustaneet lain kautta tulevia vel-
42997: kehittämiseen. Eduskunnan sosiaalivaliokunta         voitteita ja toisaalta lastensuojeluihmiset olisi-
42998: on ·luonnollisesti itseensä tyytyväinen, niin        vat halunneet tarkkoja ja veivoittavia määräyk-
42999: kuin sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja täällä        siä. Lastensuojelualueen laajentaminen siten, et-
43000: aikaisemmin ilmaisi, siksi että se ehti valmis-      tä jo aikaisempaa varhaisemmassa vaiheessa voi-
43001: tella asian riittävän perusteelli:sesti ja huolel-   daan ryhtyä lastensuojelutoimenpiteisiin, kuri
43002:                                            · Lastensuojelulaki                                       791
43003: 
43004: tarvetta ilmenee, sekä huostaanottotoimenpitei-           Arvoisa puhemies! Sosiaalivaliokunta teki
43005: siin ryhtyminen vasta pakottavissa ja todella tar-     hikisen ja totisen työn ja pitkät työpäivät las-
43006: peellisissa tapauksissa on aiheuttanut myös ris:       tensuojelun parissa. Voimme olla tyytyväisiä,
43007: tipaineita. Kasvattajat ja avohuollon työnteki-        että lastensuojelu saa nyt lopulta uudet ajan~
43008: jät olisivat halunneet toisenlaista painotusta         mukaiset puitteet.
43009: kuin lastensuojelulaitoksissa työskentelevä hen-
43010: kilökunta. Lastensuojelulain ulottuminen aivan            Ed. K ö n k k ö 1 ä : Arvoisa puhemies! ·Mie-
43011: vauvaiästä aikuisikään asti on myös tehnyt la-         lestäni lastensuojelulaissa ei tarpeellisessa mää-
43012: kitekstin laatimisen vaativaksi. Lastensuojelu-        rin oteta huomioon sitä, että laitoshuoltoa pi~
43013: toimenpiteiden erilainen tarve ja erilaiset mah-       täisi saada Suomessa vähentymään. Varsinkin
43014: dollisuudet suurissa kaupungeissa ja ongelma"          hallituksen esityksessä oli monia sanamuoto-
43015: alueilla sekä toisaalta aivan erilaiset olosuhteet     ja, monia lausuntoja, joita ei voi pitää ny-
43016: pienissä kunnissa ovat tekstin laadinnassa olleet      kyaikaisen lastensuojelun periaatteiden mukai-
43017: myös päänvaivana.                                      sina. Pidemmällä aikavälillä on välttämätöntä;
43018:     Nyt lopullisen muodon saanutta lakitekstiä         että koko laitoshuollosta voidaan luopua niin
43019: voitaneen pitää kohtuullisen hyvänä ja toimi-          pitkälle kuin se on mahdollista. Joka tapauk-
43020: vana ja eri näkökohdat riittävästi huomioon            sessa on mahdollista nykyisestä laajuudesta hy-
43021: ottavana. Valiokuntatyön aikana esille tulleet         vinkin paljon laitoshuoltoa supistaa. Tässä
43022: erilaiset painotukset ja jopa äänestyksenkin           mielessä on välttämätöntä, että eduskunta ot-
43023: kautta syntyneet pykälät eivät kuvasta niin            taa selvästi kantaa ja antaa ohjeen, että halli-
43024: suuria erimielisyyksiä, etteikö lakia pitäisi saat-    tus tulevassa kehitystyössään ottaa tämän nä-
43025:  taa voimaan. Mahdollisesti lain soveltamisen          kökulman huomioon.
43026: aikana ilmenevien epäkohtien varalle valiokun-            Lisäksi lakiesityksessä on epäselvänä, mikä
43027: ta edellyttää hallitukselta lain huolellista seu-      on muu tarkoituksenmukainen sijaishuollon
43028:  rantaa ja selontekomenettelyä viiden vuoden           muoto, ja siksi esitän edustajille jaetussa pon-
43029: kuluttua.                                              nessa lisäksi, että erääksi tämän hoidori muo-
43030:      Lakitekstiä voidaan pitää myös velvoitta~         doksi hyväksytään hoito perheen kaltaisessa
43031:  vuusasteeltaan sopivana. Lastensuojelu pääsee         asumisyhteisössä.
43032:  kohtuudella osalliseksi uusista sosiaalihuollon          Arvoisa puhemies! Ehdotan perusteluissa
43033: voimavaroista ja viroista. Valiakuntakäsittelyn        lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-
43034:  aikana lakheks·tiä hioHiin vielä ,siten, että         litus päättäessään lastensuojelun kehittämisestä
43035: lastensuojelutoimenpidettä ei missään vaihees~         pitää keskeisenä tavoitteena laitoshuollon vä~
43036:  sa saa ymmärtää eikä käyttää rangaistuksena.          hentämistä ja että sijaishuollon muotona hy"
43037:  Toimenpiteet on myös mitoitettava lapsen ter•         väksytään hoito perheen kaltaisessa asumisyh-
43038:  veyden ja terveen kehityksen kannalta tarkoi-         teisössä."
43039:  tuksenmukaisesti.
43040:      Eniten keskustelua valiokunnassa aiheutti            Ed. H a 1 on en: Arvoisa puhemies, hyvät
43041:  lastensuojelulaitoksissa kurinpitoon liittyvät ky-    kansanedustajat! Haluan ensinnäkin kiittää ny-
43042:  symykset. Valiokunta poisti äänestäen halli-          kyistä ministeriä Eeva Kuuskoski-Vikatmaata
43043:  tuksen esityksestä 47 § :n, jossa laitoksesta kar-    siitä, että hän vielä eduskunnan viimeisenä
43044:  kaamisen avustaminen olisi tehty sakon uhan           päivänä katsoi nyt käsiteltävänä olevan lain
43045:  alaiseksi. Äkkiä ajatellen rangaistusuhka ei tie-     kolmannen käsittelyn siksi tärkeäksi, että hän
43046:  tenkään sovi nykyiseen ajattelutapaan ja las-         käytti itse asian jatkokäsittelyä koskevan pu-
43047:  tensuojeluideologiaan. Pykälä oli kuitenkin           heenvuoron samoin kuin aikaisemmin asiaa kä-
43048:  muotoiltu lakiin laitosten tämänhetkisen karun        sitellyt mtmsteri, nyttemmin kansanedustaja
43049:  todellisuuden pohjalta. Pykälä oli myös laadit-       Väänänen, joka selvitteli samoin varsin an-
43050:  tu lapsen suojelemisen kannalta ja lastensuo~         siokkaasti ministeriön taustatyön motiiveja.
43051:  jelun näkökohdat huomioiden. Sopii toivoa,               Yhdyn lämpimästi ministeri Kuuskoski-Vi-
43052:  että nyt kun asia edellytetään kriminalisoita-        katmaan esittämään vetoomukseen lapsimyön-
43053:  vaksi rikoslaissa, sen valmisteluihin ei liiaksi      teisen ja -keskeisen ilmapiirin vahvistamisesta
43054:  pääse vaikuttamaan puhdas rikosoikeudellinen          yhteiskunnassa, mutta sosiaalivaliokunta totesi
43055:  ja järjestyksenpitoajattelu, vaan että asia voi-      itsekin, että lain säätäminen tästä asiasta on
43056:  daan valmistella nimenomaan lastensuojelun            kovin vaikeaa. Kuitenkin sekä hallitus että
43057:   tarpeiden pohjalta.                                  eduskunta ovat nähtävästi tehneet parhaansa,
43058: 79Z                                  Perjantaiba 17. bsäkuuta 1983
43059: 
43060: 
43061: ja mielestäni on aiheellista vielä kerran tode-      usein sitä kuitenkin nykyisissä olosuhteissa QO
43062: ta se, että sosiaalivaliokunta tämän ensimmäi·       vielä pakko käyttää.
43063: sen suuren työnsä yhteydessä osoitti mieles-            Ponnen toisesta puolesta, joka koskee sijais-
43064: täni sekä työ- että myös yhteistyökykyä var-         huollon eräänä toimintatapana käytettävän per-
43065: sin suuressa määrin ja onnistui tekemään jo          heen kaltaisen asumisyhteisön painottamista,
43066: nyt hyviksi todetut muutosehdotukset halli-          olen sen sijaan erittäin lämpimästi samaa miel-
43067: tuksen esitykseen.                                   tä. Kokemukset mm. Helsingin kaupuD8ista
43068:     Sen sijaan jokaiselle valiokunnan jäsenelle      ja tietääkseni muualtakin ovat osoittaneet, että
43069: lienee jäänyt pieni epävarmuus kiireen vaiku·        kun perhesijoituksia ei ole ollut tarpeeksi, on
43070: tuksesta työn tarkkuuteen. Kun lisäksi viime·        erittäin hyvänä korvaavana muotona käytetty
43071: aikaisissa sosiaalitoimen laeissa on yleensä pai-    perheenomaisia pieniä yksiköitä, joissa sosiaali-
43072: notettu perhekeskeisyyttä ja tätä kautta myös        toimen ammattilaiset ovat korvanneet perheis-
43073: sosiaalitoimen kokonaisvaltaisuutta, ovat lait       sä olevia aikuishenkilöitä. Myöskään se seik-
43074: sinänsä niin kun tämäkin laki melko lailla pui-      ka, että Könkkölän tekemä esitys valiokunnas-
43075: telain luontoisia. Valtava-lainsäädännön yhtey·      sa ei tullut varsinaisesti mietinnössä mainituk-
43076: dessä palattiin koko maassa yhteen ainoaan           si taikka lakitekstiin erikseen otetuksi, ei Osoi-
43077: sosiaalilautakuntaan kuntaa kohden, ja jo täs,       ta sitä, etteivät valiokunnassa varsin monet
43078: sä yhteydessä ministeri Kuuskoski-Vikatmaan          olisi olleet samaa mieltä itse ajatuksen edel-
43079: omalta kotialueelta Turun kaupunki oli erit-         leen kehittämisestä. Tämä olisi mielestäni
43080: täin kriittinen tämän hallinto-organisaatiomuu-      myös ministeriössä otettava yksityiskohtaisem-
43081: toksen suhteen.                                      pia säännöksiä säädettäessä huomioon. Samoin
43082:     Myös omat kokemukseni Helsingin kaupun-          tänään suuressa salissa äänes,teHäessä hallitus-
43083: gin lastensuojelutoimesta ovat saman suuntai-        ryhmien puolella tultaneen käyttäytymään nor7
43084: sia. Olemme olleet epävarmoja sen suhteen,           maalin lyhyen kaavan mukaisesti. Mutta tällä·
43085: pystyykö lastensuojelu sosiaalitoimen eräänlai-      kään ei siis ole otettu sen yksityiskohtaisem-
43086: sena heikkona sektorina pitämään puoliaan            min kantaa tähän asiaan, tai sanoisin vielä vah·
43087: muiden helpommin huomattavien ja vahvem-             vemmin, että ei ole haluttu vastustaa tällai-
43088: pien sektorien joukossa. Kun nyt lisäksi uusi        sen toimintamuodon kehittämistä.
43089: lastensuojelulaki eräiltä osin, ei kaikilta, mut-       Mitä sitten tulee jo aikaisemmissa puheen-
43090: ta eräiltä osin on todella varsin puitelain luon-    vuoroissa esitettyihin kannanottoihin siitä, että
43091: toinen, jää sosiaali- ja terveysministeriölle sekä   hyväksymällä nyt uuden lastensuojelulain edus-
43092: kunnille varsin suuri vastuu näiden lakien täy-      kunta tulee auttamaan lastensuojelua samalle
43093: täntöönpanosta.                                      kehitystasolle muiden sosiaalitoimen sektorei·
43094:     Ed. S. Mikkola totesi omassa puheenvu{)o         den kanssa, olen vilpittömästi samaa mieltä.
43095: rossaan neuvolatoiminnan monipuolistamisen           Pystyykö sitten lastensuojelu pitämään puo-
43096:  tärkeyden, ja olen hänen kanssaan varsin sa-        lensa niin valtionavun suhteen kuin kuntien
43097: maa mieltä asian tärkeydestä. Olen aikaisem-         budjeteissa, on vielä epävarmaa. Periaatteessa
43098: min itsekin tehnyt asiasta sekä aloitteen että       nyt hyväksyttävä puitelain luontoinen laki an-
43099: kirjallisen kyselyn, ja mielestäni nyt esitetyt      taa kuitenkin hyvät mahdollisuudet kehittää
43100:  työryhmän mietinnöt varsin pitkälle noudatta-       lastensuojelua ottaen huomioon sekä yhteis-
43101: vat näitä eduskunnassa jo aikaisemmin yleises-       kunnassa tapahtuvat arvostusmuutokset että
43102:  ti hyväksyttyjä suuntaviivoja.                      maassa vallitsevat erot.
43103:     Ed. Könkkölä esitti sekä valiokunnassa kan-         Hallituksen esityksen valmistelun yhteydessä
43104: nanottonaan ja eriävänä mielipiteenään että          eri tahojen kanssa käydyt neuvottelut samoia
43105: myös täysistunnossa ponsiehdotuksena voimak·         kuin sosiaalivaliokunnan kuulemat asiantuntija-
43106: kaan painotuksen laitoshoidosta ja laitoshuol-       lausunnot an~avat aihetta myös toisenlaiseen ar-
43107: losta pois siirtymisestä. Luulen, että valiokun-     vioon. Nyt hyväksyttävä puitelakimalli on ol-
43108:  ta niin kuin monet muutkin edustajat ovat           lut edellytyksenä riittävän poliittisen enemmis-
43109: hänen kanssaan täysin samaa mieltä siitä, että       tön aikaansaamiseen. Sen vuoksi en ole kai-
43110:  tarpeetonta laitostamista tulee todella välttää.    kilta osin erityisen toiveikas sen paremmin
43111: Tämä on mielestäni luettavissa myös sekä hal-        valtiovallan kuin kuntienkaan tai oikeammin
43112: lituksen esityksestä että sosiaalivaliokunnan        sanottuna niiden talousmiesten kykyyn ja ha-
43113: mietinnöstä. Sen sijaan painotuksemme on             luun nähdä lastensuojelun tarpeet. Tosin mi·
43114:  ehkä hieman erilainen sen suhteen, kuinka           nisteri Kuuskoski-Vikatmaan puheenvuoro jos,
43115: sakin määrin hälvensi tätä epaluuloa. Pidän         nalta ehkäisevästä merkityksestä ollaan miti
43116: kuitenkin erittäin tarpeellisena lastensuojelu-     suurimmassa määrin erimielisiä, toivon .että
43117: lain jälkivalvontaa.                                tältä väliajalta saatavat kokemukset voisivat
43118:    Sosiaalivaliokunta edellytti :mietinnössään,     vakuuttaa nekin, jotka nyt puoltavat tä-
43119: että hallituksen tulisi antaa lain voimaantulos-    män pelotussäännöstön aikaansaamista, vnkuut·
43120: ta viiden vuoden sisällä selvitys. Toivon, että     tuneiksi siitä, että muutoinkin voidaan toimia
43121: jo ennen tätä eduskunta itse harjoittaisi ai-       laitoksissa ja muutoinkin voidaan suojella lai-
43122: heellista jälkivalvontaa ja haluaisi vahvistaa jo   toksien asukkaita karkausyrityksiltä.
43123: ensi syksynä nyt käydyn keskustelun lapsi-             Rouva puhemies! Työ on monessa suhtees-
43124: myönteisyyden ja toimia sen mukaisesti resurs-      sa kesken, ja toivonkin, että voimme eduskun·
43125: seja myöntäesään. Näiltä osin voin yhtyä myös       nan ja hallituksen välillä jatkaa keskustelua
43126: sosiaalivaliokunnan mietintöön liitetyssä, ed.      sekä asetuksesta että muiden alemman asteis-
43127: Stenius-Kaukosen ensimmäisenä aUekirjoi ttamas-     ten säännöstöjen kehittämisestä, mihin valtio-
43128: sa II vastalauseessa olevaan kannanottoon sii-      päiväjärjestyksemme myös kyselyjen muodossa
43129: tä, että tässä mielessä turvallisuuden kannalta     antaa hyvän mahdollisuuden.
43130: lastensuojelun resurssien kehittämisestä olisi
43131: ollut hyvä saada tiukemmat säännökset laki-            Ed. S k ö n : Herra puhemies! kuten on
43132: tasolle. Toisaalta on, kuten jo mainitsin, sel-     huomattu, täällä käytetään niin pitkiä puheen-
43133: vää, että tällainen säännöstämistapa sinänsä        vuoroja, että puhemiehet vaihtuvat hyvin usein
43134: on kankea. Näin ollen toivon poliittisen tien       sinä aikana. Minun mielestäni tässä käsittelyssä
43135: johtavan samaan lopputulokseen.                     olisi kuulunut keskustella siitä, hyväksytään-
43136:    Useissa puheenvuoroissa on kiitelty lain mo-     kö ja mitä muutoksia esitetään, mutta koska
43137: nia etuisuuksia. Kuitenkin jo lähetekeskustelus-    demokratia on laaja, niin on aivan oikein., että
43138: sa ed. Turpeinen toi esiin sen, että lastensuoje-   ihmiset saavat puhua.
43139: lulaissa on sen ideologisella puolella eräänlais-      Minä esitän, että tämä laki hyväksytäan ja
43140: ta keskenkasvuisuutta. Tämä kävi ilmi myös          tässä muodossa, jossa sitä on esitetty sosiaali-
43141: valiokunnassa asiantuntijakierroksella. Mutta       valiokunnan taholta, ja totean sen, että kos-
43142: se oli jo niin paljon vaikeammin muutettava         kaan tähän maahan ei saada niin hyvää la-
43143: kohta, että siihen näin kiireisellä aikataululla    kia, että suojeliaan lapsia niin hyvin kuin he
43144: ei pystytty. Uskon kuitenkin, että sekä ase-        ansaitsevat. He ovat yhteiskunnan arvokkainta
43145: tusteitse että alemman asteisilla muilla saan-      omaisuutta. En ole minä eikä moni pystynyt
43146: rtöksillä voidaan riittävässä määrin tätä puol·     hoitamaan tätä asiaa sillä tavalla kuin olisi
43147: ta korjata.                                         kuulunut.
43148:    Vielä viimeiseksi, arvoisa puhemies, haluan
43149: puuttua esillä olleeseen rangaistuspykälään.          Ed. K o m s i : Kannatan ed. Könkköiän eh-
43150: Karkaamisen estäminen laitoksista on varmas-        dotusta.
43151: ti tavoitehava seikka. Itse kuuluin niihin va-
43152: liokunnan jäseniin, jotka varsin voimakkaasti
43153: kuitenkin ajoivat tämän pykälän poistamista            Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
43154: lastensuojelulaista. Olen perustellut sitä kah-     hemies! Ed. Väänäsen puheenvuoron johdosta
43155: della syyllä. Ensinnäkään kiireen vuoksi ei ol-     haluan vain todeta, että suuri valiokunta on
43156: lut mahdollista tehdä tähän lakiin kyllin täs-      yksimielisesti palannut 11 § :ssä hallituksen
43157: mällisesti ja hyvin säännösteltyä pykälää. Toi-     esittämään muotoon.
43158: sekseen olisi sinänsäkin rikosoikeuden kannal-
43159: ta paljon parempi, että tämän tyyppiset sään-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43160: nökset otetaan rikosoikeuden kokonaisuudis-
43161: tuksen yhteydessä huomioon ja siinä yhteydes-          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
43162: sä myös asetetaan ne oikeisiin mittasuhteisiin      lussa on ed. S. Mikkola ed. Louvon kannat-
43163: sanoisinko sukulaistekojen kanssa. Sen sijaan       tamana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
43164: minulla ei ole mitään vastaansanomista sen             1) "Hyväksyessään lakiehdotuksen edusktm-
43165: suhteen, että tässä yhteydessä lastensuojelul-      ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitei~
43166: listen näkökohtien pitäisi olla vähintään yhtä      siin lasten hoito- ja kasvatusneuvonnan tavoit-
43167: voimakkaasti esillä kuin ne olivat valiokunnan      teiden määrittelemiseksi valtakunnallisesti äi-
43168: keskustelussa. Kun kuitenkin rangaistuksen en-      tiys- ja lastenneuvolatoitninnassa, millä on t:ller-
43169: 100 0583000016
43170: 7911                                Perjantaina 17. kesäkuuta 1983
43171: 
43172: 
43173: kitystä lastensuojelun ennalta ehkäisevänä tOi"        Äänestys ed. · Könkkölän ehdotuksesta: ·
43174: menpiteenä."
43175:    2) "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskun-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
43176: ta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpitei-     jos "ei" voittaa, on ed. Könkkölän ehdotus
43177: siin lastensuojelun ennalta ehkäisevänä toi-         hyväksytty.
43178: menpiteenä koulutuksen eri asteilla annettavan
43179: perhekasvatuksen tehostamiseksi, jotta saadaan          T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk..
43180: aikaan valmennusta vanhemmuuteen."                   sessä on annettu 114 jaa- ja 20 ei-ääntä, 1
43181:    Ed. Könkkölä ed. Komsin kannattamana on           tyhjä; poissa 64. (Koneään. 25)
43182: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
43183: kunta edellyttää, että hallitus päättäessään las-      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43184: tensuojelun kehittämisestä pitää keskeisenä ta-
43185: voitteena laitoshuollon vähentämistä ja että           Asia on loppuun käsitelty.
43186: sijaishuollon muotona hyväksytään hoito per-
43187: heen kaltaisessa asumisyhteisössä."                  2259) Ehdotus laiksi tieliikennelain 5 §:11.
43188:                                                      muuttamisesta
43189:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
43190:                                                         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli~
43191:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin on     tuksen esitys n:o 36, jota on valmistelevasti
43192: päätettävä lakiehdotuksesta.                         käsitelty liikennevaliokunnan mietinnössä n:o
43193:                                                      1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 27',
43194:    Lakiehdotus hyväksytään.                          esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43195: 
43196:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Ensin sal-
43197: päättyneeksi.                                        litaan keskustelu asiasta kokonaisuudessaan ja
43198:                                                      sen kuluessa on esitettävä kaikki ehdotukset,
43199:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Lopuksi     jotka halutaan asiasta tehdä. Sen jälkeen pää-
43200: on päätettävä perusteluja koskevista ehdotuk-        tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
43201: sista.                                               sesta.
43202:                                                         Käsittelyn pohjana on, mitä tulee toisessa
43203:                                                      käsittelyssä päätetyn lakiehdotuksen julistami"
43204:    Äänestykset ja päätökset:                         seen kiireelliseksi, suuren valiokunnan mietin-
43205:        Äänestys ed. S. Mikkolan 1) ehdotuksesta.     nössä siitä tehty ehdotus. Jos suuren valio-
43206:                                                      kunnan ehdotus hyväksytään, päätetään laki-
43207:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          ehdotuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
43208: jos "ei" voittaa, on ed. S. Mikkolan 1) eh-          mutta jos ehdotus lakiehdotuksen julistamise&.
43209: dotus hyväksytty.                                    ta kiireellisesti hylätään, on päätös tehtävä la~
43210:                                                      kiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi lepä~
43211:   'T o i ne n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-    mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
43212: sessä on annettu 79 jaa- ja 54 ei-ääntä, 1           varsinaisiin valtiopäiviin tai sen hylkäämisestä.
43213: tyhjä; poissa 65. (Koneään. 23)
43214:                                                         Menettelytapa hyväksytään.
43215:        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
43216:        Äänestys ed. S. Mikkolan 2) ehdotuksesta.        Keskustelu:
43217: 
43218:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ky-
43219: jos "ei" voittaa, on ed. S. Mikkolan 2) eh-          symyksessä on hyvin arveluttava periaate, kun
43220: dotus hyväksytty.                                    sekä presidentille että eduskunnalle kuuluvia
43221:                                                      valtaoikeuksia siirretään liikenneministeriölle.
43222:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Äänestyk-   Lakiesityksen perustelujen mukaan sillä hoi"
43223: sessä on annettu 95 jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyh-      detaan vain rutiininomaiset poikkeukset kan-
43224: jä; poissa 64. (Koneään. 24)                         sainvälisestä sopimuksesta.
43225:                                                         Esitän sen toivomuksen eduskunnan pöytä•
43226:        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.            kirjoihin, että liikenneministeri ja valtioneuL
43227:                                            Tieliikennelain 5 §                                                   795
43228: 
43229: 
43230: vosto osaltaan valvovat, ettei perusteluiden pe-         Kukaan ei pyydä ·puheenvuoroa:
43231: riaatteista myöskään käytännössä poiketa.
43232:                                                          Lakiehdotus hyväksytään.
43233:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43234:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43235:    Lakiehdotus julistetaan kiireelliseksi yksimie-    päättyneeksi.           ·
43236: lisesti. · '
43237:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
43238:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
43239: 
43240:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely. julistetaan        2262) Ehdotus laiksi verojen ja maksujen pe-
43241: pääi:tyneeksi.                                        rimisen turvaamisesta annetun lain 1 §:n muut-
43242:                                                       tamisesta
43243:   Asia on loppuun käsitelty.                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
43244:                                                       tuksen esitys n:o 28, • jota on valniisfelevasti
43245: 2260) Ehdo~s laiksi puolustusvoimien v1ro1s-          käsitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä
43246: ta ja toimista annetun lain 1 ·§ :n muuttami-         n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
43247: sesta                                                 28, esitellään kolmanteen käsi'tte-
43248:                                                       1yyn.
43249:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
43250: lituksen esitys n:o 31, jota on valmistelevas-          T 0 i n e n V a r a p u h e m i e s : Toisessa
43251: ti käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietin~       käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan·. nyt
43252: nössä ri:o 1 ja suuren valiokunnan mietinnös-         hyväksyä tai hylätä.
43253: sä n:o 22, esitellään k o 1m a n teen k ä-
43254: sittelyyn.                                               Puheenvuoroa ei haluta.
43255:   Toi n en v a r a p u h e m i e s : Toisessa
43256: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt            Lakiehdotus hyväksytään.
43257: hyväksyä tai hylätä.
43258:                                                         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43259:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            päättyneeksi.
43260: 
43261:   Lakiehdotus hyväksytään.                               Asia on loppuun käsitelty.
43262: 
43263:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43264: päättyneeksi.                                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
43265:                                                       ehdotuksen mukaisesti
43266:   Asia on loppuun käsitelty.
43267:                                                          p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n t a_ a n, ~ .
43268: 2261) Ehdotus laiksi puolustustaloudellises-          1)-39) Toivomusaloitteet n:ot 1-39;.
43269: ta suunnittelukunnasta annetun lain 2 §:n
43270: muuttamisesta                                            laki valiokuntaan:
43271:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       40)-82) Toivomusaloitteet n:ot                4~2;:
43272: tuksen esitys n:o 26, jota on valmistelevasti
43273: käsitelty puolustusasiainvaliokunnan mietinnös-
43274: sä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietinnössä               u1koasiainvaliokuntaan; ·
43275: n:o 23, esitellään k o 1m a n teen käsi t-            83)-106) Toivomusaloitteet n:ot                 83~106;
43276: t el y y n.
43277: 
43278:                                                         v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan :· ·
43279:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Toisessa
43280: käsittelyssä päätetty lakiehdotus voidaan nyt         107)-495) Toivomusaloitteet                n:ot     107-
43281: hyväksyä tai hylätä.                                  495;
43282:                                      Perjantllina 17. hsiikuum 1983
43283: 
43284: 
43285:   pankkivaliokuntaan:                                  Toinen varapuhemies: Nyt nli.o-
43286:                                                      kuntiin lähetetyt toivomusaloitteet <OVat tä•
43287: 496)-504) Toivomusaloitteet         n:ot    496-     nään nähtävinä eduskunnan keskuskansliassa.
43288: 504;
43289: 
43290:   talousvaliokuntaan:
43291: 505-654) Toivomusaloitteet n:ot 505-654;             1868 )-2243) Raha-asia-aloitteet n:ot 1--.37'
43292:                                                      esitellään valiokuntaan lähettämistä vårte'n.
43293:   laki-     ja talousvaliokuntaan:
43294:                                                         T o i n re n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
43295: 655).......803) Toivomusaloitteet   .n:ot   655-     neuvosto ehdottaa, että asiat lähetettäisiin val-
43296: 803;                                                 tiovarainvaliokuntaan.                       ·
43297: 
43298:   si~.istysvaliokuntaan:
43299:                                                         Keskustelu:
43300: 804)-tU40) Toivomusaloitteet n:ot           804-
43301: 1040;                                                   Ed. S k ö n: Herra puhemies! Puhun raha-
43302:                                                      asia-aloitteesta määrärahan osoitt<Jmisesia VR:n
43303:                                                      Pieksämäen varikon rakentamiseksi aikaisem-
43304:   maa- ja metsätalousvaliokun-                       pien suunnitellmien mukaisesti. Toivt>n nöyräs-
43305: ta an.:                                              ti, että tekemäni aloite otettaisiin riittävän V'a·
43306: 1041,-1150) Toivnmttsaloitteet n:ot 1041-            kavasti siitäkin huolimatta, että varik®J. taken.
43307: 1150;                                                tamisen yllä leijuu kalmanhaju. Olen kuullut.
43308:                                                      että tänä päivänä ovat ministerit tehneet sel-
43309:                                                      laisen päätöksen, että Pieksämäen vatikköra·
43310:   sosiaalivaliokuntaan:                              kennuksen rakentaminen tyrmättäisiin, ainakin
43311: 1151)-1317) Toivomusaloitteet n:ot 1151-             siirrettäisiin myöhäisempään ajankohtMn. Pa-
43312: 1317;                                                hoittelen tätä syvästi ja toivankin nyt, että te
43313:                                                      kansanedustajat, jotka o1ette vielä täå11ä edus.
43314:                                                      kuntasalissa, ottaisitte huomioon s·en, että raha-
43315:   sivistysvaliokuntaan                               asia-aloite, joka on tehty .tämän variklrokysy-
43316: 1318) Toivomusaloite n:o 1318;                       myksen osalta, on perustunut siihen, että VR:n
43317:                                                      ylemmän johdon taholta aikaisemmin esitetty
43318:                                                      suunnitelma on jo saanut määrärahoja tämän
43319:   sosiaalivaliokuntaan:                              vuoden budjetissa 17 miij. mk. Siitä syystä
43320: 1319,--1.53.3) Toivomusaloitteet n:ot 1319-          toivonkin, jotta eduskunnan arvovalta ei kär-
43321: 1533;                                                sisi kovin paljon, että hallitus pitäisi pintansa
43322:                                                      ja huolehtisi siitä, että Pieksämäen varikkora-
43323:                                                      kennuhen rakentaminen aloitettaisiin jo tä-
43324:   liikennevaliokuntaan:                              män vuoden puolella.
43325: 1534)-1829) Toivomusaloitteet n:ot 1534-
43326: 1829;                                                   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43327: 
43328:    p u.o 1u s t u ~asiain v a Ii o kuntaan:             Puhemie&neuvoston ehdotus hyväksytään ja
43329:                                                      asiat lähetetään v a 1t i o v a r a i n v ali o •
43330: 1830-1847) Toivomusaloitteet n:ot 1830-              kuntaan.
43331: 1847; sekä
43332: 
43333:   toiseen lakivaliokuntaan:
43334:                                                        T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Nyt ~alia­
43335: 1848)-1867) Toivomusaloitteet n:ot 1848-             kuntaan lähetetyt raha-asia-aloitteet. ovat tä-
43336: 1867.                                                nään nähtävinä eduskunnan keskusknnslia.ssa.
43337:                                             Katumaksu                                             797
43338: 
43339: 
43340:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston         P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
43341: ehdotuksen mukais·esti                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
43342:                                                    tuksen mukaisesti seuraavaan istuntoon
43343:   iaki-    ja ·talousvaliokuntaan
43344:                                                    2265) Valtion investointirahaston vuoden 1981
43345: 2244 ) Ehdotuksen laiksi kunnalle suoritetta-      toimintakertomuksen
43346: vasta katumaksusta annetun lain kumoami-
43347: sesta                                              johdosta laadittu valtiovarainvaliokunnan mie-
43348:                                                    :tintö n:o 18.
43349: sisältävä ed. Jaatisen ym. lakialoite n:o 125;
43350: 
43351:   hklvaliokuntaan
43352: 2245) Ehdotuksen laiksi oikeudenkäymiskaa-           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Tåysis:tun-
43353: ren 10 luvun 21 §:n muuttamisesta                  to on päättynyt.
43354: srsältävä ed. Janssonin lakialoite n:o 126; sekä
43355: 
43356:   'laki-   ja   talousvaliokuntaan                   Täysistunto lopetetaan kello 17 .15.
43357: 2246) Ehdotuksen laiksi kalastuslain 88 § :n
43358: muuttamisesta
43359:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
43360: sisälltävä ed. Mäki-Hakolan lakialoite n:o 127.
43361:                                                                                 Eiler Hultin
43362: L ..
43363:                            34. Tiistaina 13 päivänä syyskuuta 1983
43364:                                                                kello 14
43365: 
43366: Päiväjärjestys                                                       Ilmoitusasiat:
43367: 
43368:        Ilmoituksia:                                                  Lomanpyynnöt
43369:                                                               Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
43370:        Ainoa käsittely:                                              västä virkatehtävän vuoksi ed. Sorsa ja yksi-
43371:                                                                      tyisasioiden tähden edustajat Hietala, Janssori
43372:   1) Kertomus valtion investointirahas-                              ja Aila Jokinen, kuluvan syyskuun 16 päivään
43373: ton toiminnasta vuonna 1981 . . . . . . . .                   801    sairauden takia ed. Vepsäläinen ja yksityis~
43374: Mainittu kertomus                                                    asioiden tähden edustajat von Bell, Louekoski
43375: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18                              ja Rönnholm sekä kuluvan syyskuun 20 päi-
43376:                                                                      vään yksityisasioiden tähden ed. Jouppila. ·
43377: 
43378:        Esitellään:
43379: 
43380:    2) Ed. Laaksosen ym. lakialoite n:o                               Puhemiehen muistosanat eduskunnan pääsihtee-
43381: 128 laiksi vuosilomalain muuttamisesta                        803    ristä, varatuomari Eiler Hultinista
43382:    3) Ed. Särkijärven ym. lakialoite n:o
43383: 129 · laiksi valtion viran ja toimen hal-                               Puhemies : Arvoisat edustajat! Ä.rade
43384: tijain palkkauksesta annetun lain 10 §:n                             riksdagsmän! Kesälomamme aikana saimme vas-
43385: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       804    taanott.aa yllättävän ja . järkyttävän surusano,.
43386:                                                                      man. Viime elokuun 2 päivänä edusk~nnan
43387:                                                                      pääsihteeri, varatuomari Eiler Hultin poistui
43388:   P·ö'y d ä 11 e p a no a v a r te n e s i-                          keskuudestamme äkillisen sairauskohtauksen
43389: tellään:                                                             murtamana. On vaikeata ymmärtää, että rehti,
43390: ; __                                                                 elämänmyönteinen ja toimessaan taitava työ-
43391:    4) Laki- ja talousvaliokunnan mletm-                              :toverimme on poissa.                         , ,
43392: tö n:o 4 halHtuksen esityksen johdosta
43393: laiksi kuntien kantokykyluokituksen. toi-                               Under ferierna fick vi mottaga ett oväntat
43394: mittamisesta vuosiks} 1984 ja 1985 (HE                               och tragiskt sorgebudskap. Den 2 augus~i. av:
43395: n:o 41) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   807    led riksdagens generalsekreterare vicehärads-
43396:                                                                      hövding Eiler Hultin efter en plötslig . sjuk;
43397:                                                                      domsattack. Det är svårt att inse att vår rätt-
43398:                                                                      framme, livsbejakande och skicklige arbets.katn-
43399:        Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.                      rat är borta.                                   .
43400: 
43401:                                                                         Eiler Hultin aloitti yli 30 vuotta kestän~~
43402:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                            virkauransa tuomioistuinjuristina. Merkittävim-
43403: edustajat von Bell, Hietala, Jansson, Aila Jo-                       män elämäntyönsä hän suoritti kuitenki·n edusf
43404: kinen,. Jouppila, Louekoski, Ruokola, Rönn-                          kunnan palveluksessa. Hänet valittiin vuonna
43405: holm, Sorsa ja Vepsäläinen.                                          1957 Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuus.
43406:                                                                      kunnan sihteeriksi. Tätä tointa; sittemmin pää~
43407:                                                                      sihteerinä, hän hoiti 17 vuotta omistaetl siten
43408: 800                                   Tiistaina 13. syyskuuta 1983
43409: 
43410:  suuren os,an aktiivisesta työelämästään pohjois-    och avhå1lne arbetskamrats bottgång som en
43411: maiselle yhteistyölle. Hän olikin uuttera ja         tung förlust.
43412: suorastaan innostunut maamme edustaja poh-
43413: joismaisen yhtdstyön piirissä. Hänen vaikutuk-         Eiler Hultinin valoisaa olemusta kaivaten
43414: sensa yhteispohjoismaisten suhteiden rakentaja-      kunnioitamme hänen muistoaan hetken hiljai-
43415: na ja erityisesti parlamenttien välisen kanssa-      suudella.
43416: käymisen piirissä jää py-syväksi.
43417:     Päätoimensa ohella Eiler Hultin kaksikieli-         Vi minns Eiler Hultins ljusa väsen med
43418: senä ja uutterana virkamiehenä ehti menestyk-        saknad och hedrar hans minne med en stunds
43419: selli:sesti toimia eduskunnan tarkistajain sihtee-   tystnad.
43420: rin tärkeässä tehtävässä vuosina 1961-1975.
43421:     Vuoden 1975 valtiopäivien alusta alkaen            Puhemiehen muistosanoja edustajat kuuntele.
43422: kuolemaansa saakka Eiler Hultin toimi edus-          vat seisaaltaan.
43423: kunnan pääsihteerinä. Tässä työssään hän johti
43424: taitavasti ja määrätietoisesti eduskunnan kes-
43425: ku&kansliaa ia eduskunnan va:ltiosääntöoikeu.-          Hetken hiljaisuus.
43426: dellista työskentelyä pyrkien aina olemaan po-
43427: IDttist~ kiistojen ulkopuolella ja palvelemaan
43428: kaikkia edustajia ia ryhmiä tasapuolisesti ja
43429: puolueettomasti oikeudenmukaiseksi katso-            Ed. Ruokolan edustajantoimi
43430: maansa näkemystä noudattaen.
43431:     Opimme tuntemaan Eiler Hultinin työte-             P u h e m i e s : Luetaan ed, Ruokolan ec}Qs.
43432: liäänä., tunnollisena ja· laajaa arvonantoa naut•    kunnalle osoittama kirjelmä.
43433: tineena pätevänä virkalllliehenä, jonka asiantun-
43434: temukseen olimme tottuneet luottamaan. Eiler           Sihteeri lukee:
43435: Hultinin luonteenlaatu ja elämänkokemus teki-
43436: vät hänestä työtovecin, jonka menetys tunne-
43437: taan eduskunnassa kipeänä"' ei vain henkilö-,                        ''Eduskunnalle
43438: kunnan piirissä, vaan myös kansanedustajien            Tultuani nimitetyksi lääkintöhallituksen pää-
43439: keskuudessa, todellakin koko työyhteisössä.          johtajaksi pyydän kunnioittavasti vapaut&s.ta
43440: Erityisesti puhemies ja varapuhemiehet kokevat       Eduskunnan jäsenyydestä.
43441: t'aitavim' ja hyvän työtoverin poismenon ras-
43442: kaana menetyksenä.                                     Helsingissä 13 päivänä syyskuuta 1983
43443:                                                                                    Matti Ruokula"
43444:     Eiler HuJ.tin fungerade som riksdagens gene.
43445: ·ralsekreterare från början av 197.'5 års riksdag      P uhemies :       Puhemiesneuvosto puoltaa
43446: tili sin död. Han ledde kunnigt och målmed-          anomusta.
43447: vetet riksdagens centralkansli och riksdagens
43448: it~sf&fattningsrättsliga. arbete. Han försökte         Anomukseen suostutaan.
43449: alltief stå utanför politiska konflikter oeh be-
43450: tjäna' alla riksdagsmän ocb grupper opartiskt
43451: ecb oväldigt utgående från det han fann vara
43452: rättVist. Vi lärde oss känna Eiler Hultin som
43453: en arbetsam ocb omsorgsfull tjlinsteman som          Uusia hallituksen esityksiä
43454: ltnjöt respekt i vida kretsar. Vi hade vant             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasava:nan
43455: oss vid .att Iita på hans sakkunskap. Eiler          presidentin kirjelmien ohella viime kesäkuun
43456: Hulrlns kara.ktärsegenskaper och livserfarenhet      17 päivältä, heinäkuun 22 päivältä, elokuun
43457: gjorde honom till ·en sådan arbetskamrat att         ' ja 26 päivältä ja kuluvan syyskuun .2 ja 9
43458: hans oortgång upplev.s som en stor förlust i         päivältä ovat eduskunnalle saapuneet hallituk.
43459: msdagen icke blott bland personalen utan             sen esitykset n:ot 48--62, jotka nyt on, edus-
43460: cdtsl hland ri'ksdagsmännen, ja verkligen inom       tajille jaettu.
43461: hela arbetssamfundet. J synnerhet talmannen
43462: och v:icetalmännen upplever vår insiktsfulle
43463:                                 Investointitahaton kettomUJ vuodelta 1981                           801
43464: 
43465: EduskuiUWl tietoon saatettuja asetuksia                 Valtioneuvos.ton päätös eräiden virkojen siir-
43466:                                                       tämisestä.
43467:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että siinä tar·
43468: koituksessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 an·            Vielä ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa
43469: netun valtion virkojen ja toimien järjestelyval-      kuin tupakkaverosta 7 päivänä joulukuuta 1979
43470: tuuslain 6 §:ssä on säädetty, ovat eduskunnal-        annetun lain 5 §:ssä on säädetty, on eduskun-
43471: le, puhemiehelle osoitettuina~ saapuneet sano-        nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sa-
43472: tun lain nojalla 29 päivänä kesäkuuta 1983            notun lain nojalla 21 päivänä heinäkuuta 1983
43473: annetut                                               annettu
43474:   Asetus opetusministeriön hallinnonalaan kuu-          Valtioneuvoston päätös       tupakkatuotteista
43475: luvista eräistä virkajärjestelyistä;                  suoritettavasta lisäverosta.
43476:    Asetus eräistä valtionrautateiden virkajärjes-        Nämä valtioneuvoston päätökset on nyt saa-
43477: telyistä; sekä                                        tettu eduskunnan tietoon jakamalla ne edus-
43478:                                                       tajille.
43479:    Asetus sosiaali- ja terveysministeriön hal-
43480: linnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjestelyis-
43481: tä.
43482:                                                       Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
43483:    Edellec:n ilmoitetaan, että siinä tarkoituksessa   alkoholiolojen kehityksestä vuonna 1982
43484: kuin syyskuun 2 päivänä 1976 annetun valtion             Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
43485: virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain 6 §:ssä     presidentin kirjelmän ohella viime kesäkuun
43486: on säädetty, on eduskunnalle, puhemiehelle            17 päivältä on eduskunnalle saapunut Oy Alko
43487: osoitettuna, saapunut sanotun lain nojalla 8          Ab:n hallintoneuvoston kertomus alkoholiolo-
43488: päivänä heinäkuuta 1983 annet·tu                      jen kehityksestä vuonna 1982. Tämä kertomus
43489:                                                       on nyt saatet·tu eduskunnan tietoon jakamalltt
43490:   Asetus eräistä virkajärjestelyistä.                 se edustajille.
43491:    Nämä asetukset on nyt saatettu eduskunnan
43492: tietoon jakamalla ne edustajille.
43493:                                                       Kirjalliset kysymykset
43494:                                                          P u h e m i e s : Ilmoitetaan~ että eduskun-
43495:                                                       nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina~ saapu-
43496: Eduskunnan tietoon saatettuja valtioneuvoston         neet vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot
43497: päätöksiä                                             51, 52, 59, 62-64, 67-69, 71, 72, 76-79,
43498:                                                       83, 93, 95 ja 110. Nämä kysymykset vastauk-
43499:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kustannus-     sineen on nyt jaettu edustajille.
43500: tason nousun ehkäisemisestä eräissä tapauksis-
43501: sa 5 päivänä huhtikuuta 1974 annetun lain
43502: 3 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa on eduskun-
43503: nalle, puhemiehelle osoitettuna, saapunut sano-
43504: tun lain nojalla 28 päivänä kesäkuuta 1983            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43505: annettu
43506:                                                       1 ) Kertomus valtion investointirahaston toi-
43507:    Valtioneuvoston päätös omenan 'tullin väli-        minnasta vuonna 1981
43508: aikaisesta alentamisesta.
43509:                                                          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
43510:    Edelleen ilmoitetaan, että siinä tarkoituk·        n:o 18 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te 1y y n
43511: sessa kuin syyskuun 2 päivänä 1976 annetun            siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
43512: valtion virkojen ja toimien järjestelyvaltuuslain     tomus.
43513: 6 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, puhemie-
43514: helle osoitettuna, saapunut sanotun lain nojal-          P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-
43515: la 28 päivänä kesäkuuta 1983 annettu                  tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.
43516: 101 0583000016
43517: 802                                  ·• Tiistaina 13. syyskuuta 1983
43518: 
43519:   Kesklisteiu:                                        tä, haluanko ottaa kehitysalueilta rahaa pc)is;
43520:                                                       totean, että en missään tapauksessa, {!i .samoin
43521:    Ed. V a i n i o : Herra puhemies! Asia, jo-        kuin ed. Tiurin kanssa. En, sitä en halua, vaan
43522: ta nyt käsitellään, on valtion investointirahas-      haluaisin, että kun Keralta jää käyttämättä ra~
43523: to eli Inra.                                          haa, niin ne sovitettaisiin Keran alueelle. Nä~
43524:    Harva tulee miettineeksi, mitä tarkoittaa          mä Inran monasti suuret pääomansijoitukset
43525: valtion investointirahasto. Valtion investointi-      kehitysalueille suunnataankin nyt pienille ja
43526: rahasto on valtiovarainministeriön alainen val-       keskisuurille yrityksille Etelä-Suomeen. Näin tu-
43527: tion budjetin ulkopuolinen rahasto, joka ra-          lisi tasapuolisuus tyydytetyksi.
43528: hoittaa tuotannollisia investointeja. Se on eri-          Tässä yhteydessä pitäisi. vielä Inrap rahoit-
43529: tyisluottolaitos,. jonka luotonantoon liittyvät       tamismahdollisuuksia muuttaa siten, että raha-
43530: käytännön tehtävät .hoidetaan Postipankissa.          varoista voitaisiin antaa lainaa myös käyttöpää-
43531: Vuoden 1982 lopussa oli Inran lainakanta              oman tarpeen tyydyttämiseen. Tämä oli oikeas-
43532: 1 601 Q.lilj.; mk.                                    taan minun ajatukseni tässä vaiheessa.
43533:    Ehkä edukunnalle on tärkeää se, mihin nä-              Toistan vielä valtiovarainvaliokunnan mie-
43534: mä rahat yleensä ·menevät. Tässä yhteydessä           tinnössä olevan, sinänsä hyvän kappale_en: "Va-
43535: teen lyhyen yhteenvedon siitä, mihin tarkoituk-       liokunta on kuitenkin todennut, että investoin-
43536: seen lainoja yleensä voidaan myöntää.                 tirahaston luotonantomahdollisuudet ovat ka-
43537:    Investointirahaston varoista myönnetään lai-       ventuneet varsinkin Etelä-Suomen pkt-teollisuu:
43538: noja yritykSille niiden tuotannollisen toiminnan      den osalta, ja edellyttää, että . .investointirahas-
43539: - esim. turkistarhaus, kauppapuutarhanviljely         tolle varataan riittävät voimavarat sen toimin-
43540: ja kalanviljely --:- harjoittamista varten tarpeel-   nan kannalta tarpeelliseen luotonantoon." Täs-
43541: lisen käyttöomaisuuden hankkimiseen taikka            sä yhteydessa voisi sanoakin, että tämähän on
43542: muutos- ja parannustöiden suorittamiseen. Ra-         korollista rahaa. Valtio ei käytännössä häviä
43543: haston varoista ei myönnetä lainaa käyttöpää-         mitään, mutta rahamäärän pitäisi olla huomat-
43544: oman tarpeen tyydyttämiseen. Tässä on eräs            tavasti suurempi kuin se oli 1982. Silloin se oli
43545: merkittävä epäkohta. Monasti pienyrittäjä en,         noin 1,6 mrd.. mk, Tätä rahastoa lisää-
43546: nen kaikkea Etelä-Suomessa niin kuin Pohjois~         mällä voitaisiin saada kehityskelpoiset yrityk-
43547: Suomessakin on optimistinen ja uskoo, että            set toimimaan myös Etelä-Suomessa.
43548: pääsemme pienemmillä varoilla kiinni, kunnes              Herra puhemies! Minä katselin tätä edus-
43549: tulee käyttöpääoman tarpeen tyydyttämisessä           kuntaa. Varmaankin me olemme kaikki kesä-
43550: todellinen pula. Tuota säännöstä eduskunnan           vireessä ja sanakaan ei ole oikein irti. Rohke-
43551: pitäisi myöhemmässä . vaiheessa varmaankin            nen eduskunnalta toivoa sellaista, että me voi-
43552: muuttaa· riiin, että olisi mahdollisuus myös          simme panna tämän asian seuraavaan, perjan-
43553: käyttöpääoman tarpeen tyydyttämiseksi saada           .tain istuntoon - ·tämä on niin suuri asia -
43554: näitä samoja varoja.                                  jotta voitaisiin tutkia asiaa vielä muutaman
43555:    Mitkä ovat sitten lainan myöntämisen pe·           päivän ajan.
43556: rusteet? Lainaa ottavien yritysten sijainnille tai        Herra puhemies! Rohkenen· ehdottaå asiaa
43557: koolle ei aseteta rajoituksia tai vaatimuksia.        pantavaksi pöydälle ensi perjantaihin.
43558: Yritysten edellytetään omaavan kannattavan
43559: toiminnan ja terveen taloudellisen aseman ke·            Työvoimaministeri L e p p ä n e n :       Herra
43560: hittymismahdollisuudet. Rahoitettavilta inves·        puhemies! Kun hallitusohjelmaa tehtiin, siinä
43561: toinneilta edelly~etään, että ne edistävät tasa·      yhteydessä myös investointirahaston asia oli
43562: puolista alueellista kasvua, ja tähän haluaisin       esillä. Silloin sovittiin siitä, että investointira-
43563: puuttua. Kehitysalueilla on Kera ja oikeastaan        haston kehittämiseen ryhdytään erityisesti niin,
43564: Etelä-Suomeen ei tässä vaiheessa jääkään muu-         että investointirahasto voi toimia tehokkaam-
43565: ta kuL Inra.                                          min ·suhteessa pieniin yrityksiin. Tässä yhtey-
43566:    Täytyy valittaen todeta, että juuri Etelä-Suo-     dessä kuitenkin haluan vielä tähän mennei-
43567: men alueilla on aika paljon pieniä yrittäjiä,         syyteen kiinnittää huomiota lähinnä, jotta tule-
43568: jotka ovat monasti vaikeuksissa. Myös valtio-         vaisuutta voidaan luoda.
43569: varainvaliokunta teki toimintakertomuksen kä-            Investointirahaston toiminnan periaatteet ja
43570: sittelyn yhteydessä mietintöönsä lausuman, joka       tavoitteet ovat työllisyyden hoidon kannalta kyl-
43571: läheisesti viittaa juuri tasapuoliseen alueelliseen   lä periaatteessa hyväksyttäviä. Toimintakerto-
43572: kasvuun. Ettei tulisi mitään epäselvyyttä sii-        muksen mukaan niissä investoinneissa, joita ra-
43573:                                              Vuosilomalaki                                          803
43574: 
43575: hasto on vuonna 1981 lainoittanut, on arvioitu       lisuuksista. Samalla tulee !turvata rahaston jous-
43576: syntyvän 1 500 uutta pysyvää työpaikkaa, näis.       tava ja nopea toiminta.
43577: tä kehitysalueille 400 ja muualle maahan 1 100.         Toimintaluvut osoittavat erityisesti sen, että
43578: Ehkä näillä investoinneilla on myös autettu          investointirahastoa tarvitaan niillä alueilla, jot-
43579: yrityksiä säilyttämään työpaikkoja ja muutoin-       ka eivät kuulu Kehitysaluerahaston toimintapii-
43580: kin edistetty välillisesti elinkeinoelämää. Pien-    riin. Nimittäin Kehitysaluerahaston toiminta on
43581: ·teollisuudelle lainoja on myönnetty 140 kap-        ollut erittäin aktiivista. Toivon, että yhteisym-
43582: paletta koko lainojen yhteismäärän ollessa 208       märryksessä investointirahastoa todella päästään
43583: kappaletta. Lainojen yhteissumma oli 346 milj.       kehittämään.
43584: mk, josta pienteollisuuden osuus oli 54,5 milj.
43585: mk. Lainahakemuksia oli siis yhteensä 310.              Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!
43586: Nämä luvut vain siksi, että ne samalla osoit-        Niistä syistä, jotka ed. Vainio puheenvuoros·
43587: tavat sen, että investointirahaston toiminta on      saan jo mainitsi, kannatan ed. Vainion pöydäl-
43588: ollut kovin vaatimatonta viime vuosina ja että       lepanoehdotusta.                         ·
43589: .työpaikkojen luomisen merkitys on vähenty-
43590: nyt. Esimerkiksi vuonna 1979 aikaansaatiin in-          P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian
43591:  vestointirahaston lainoituksella yhteensä noin      pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
43592: 2 600 työpaikkaa, vuonna 1980 noin 1 800             jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
43593: ja vuohna 1981 enää 1 500 työpaikkaa. Ilmei-         sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
43594:  sesti tämä kehitys on jatkunut sen jäl-
43595:  keenkin - valitettavasti.                              Keskustelu pöydällepanos•ta juJistetaan päät-
43596:                                                      tyneeksi.
43597:      Lisäksi työpaikkojen luomisen hinta on nous-
43598: sut varsin huomattavasti. Nimittäin kun vuonna          Puhemies : Keskustelussa on ed. Vainio
43599:  1979 investointirahaston lainojen avulla luotiin    ed. Kortesalmen kannattamana ehdottanut, että
43600:  työpaikkoja, silloin kehitysalueilla työpaikan      asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
43601:  hinta oli 600 000 mk ja kehitysalueiden             toon.
43602:  ulkopuplella noin 560 000 mk. Vuonna
43603:  1980 tämä oli noussut jo niin, että kehitys-          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43604:  ~ueilla työpaikan hinta oli noussut yli 2 milj.
43605:  markfln ja kehitysalueiden ulkopuolella noin           Ed. Vainion ehdotus hyväksytään ja asia
43606: 800 000 markkaan. Vuonna 1981 kehitysalueil-         p a n n a a n p ö y d ä II e ensi perjantain is·
43607: 1!1 investointirahaston avulla luodut työpaikat      tuntoon.
43608:  olivat maksaneet jo lähes 3 milj. mk kappaleel-
43609:  ta, ja pelkään että tämä kehitys on tämänkin
43610:  jälkeen jatkunut. Näin ollen tässä on siis tapah-   2 ) Ehdotuksen laiksi vuosilomalain muuttami-
43611:  tunut sitä kehitystä, että investointirahasto on    sesta
43612:  rahoittanut entistä enemmän vain suuria ja
43613:  melko kalliita investointeja.                       sisältävä ed. Laaksosen ym. lakialoite n:o 128
43614:                                                      esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43615:      Rahaston toiminnan luonne ja mahdollisuu-
43616:  det huomioon ottaen onkin siis hämmästyttä-          · P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
43617:  vää, että lainaa hakeneiden pienyritysten mää-      että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
43618:  rä on jäänyt vähäiseksi. Investointirahasto on
43619:  ilmeisesti onnistunut pysyttelemään niin näky-
43620:  mättömänä, että yleensä aktiiviset pienyrittä-        Keskustelu:
43621:  jät eivät ole sitä huomanneet rahoja etsiessään,       Ed. Laaksonen: Herra puhemies! On
43622:  vai pelännevätkö he juhlavan nimen johdosta         varsin paikallaan aloittaa eduskunnan syysis-
43623:  liiallista byrokratiaa.                             tuntokausi puhumalla työelämän suhteisiin liit-
43624:   . Pienyritysten toiminnan edistäminen lainoi-      tyvistä asioista, joista osana on esitys vuosi-
43625:  tuksen avulla on järkevää ja halpaa työllistä-      lomalain muuttamiseksi. Toivon mukaan tämä
43626:  mistä. Tämän vuoksi investointirahaston tu-         ennakoi myös muista työntekijöiden työsuhde~
43627:  lee nykyisen suuren työttömyyden vallitessa         turvaan liittyvistä asioista käytävää aktiivista
43628:  tiedottaa toiminnastaan nykyistä paremmin, jot-     keskustelua ja päätöksentekoa täällä eduskun~
43629:  ta kaikki yrittäjät tietäisivät rahaston mahdol-    nassa.
43630:                                       Tiistaina 13. s}'Yikuuta 1983
43631: 
43632: 
43633:     Jo useitten vuosien ajan, mutta erityisesti       sessa joutuu pitämään vuosi1omansa jo touko~
43634:  viime työehtosopimuskierroksella työntekijöi-        kuun alussa tai syyskuun aikana.
43635:  den taholta nostettiin erääksi keskeisimmistä           SKDL:n eduskuntaryhmä edellyttää hallituk-
43636:  vaatimuksista ·työsuhdeturvan parantaminen,          selta myös nopeita toimenpiteitä työsuhdetur-
43637:  työajan lyhentäminen sekä lomaoikeuksien laa-        van parantamiseksi kokonaisuudessaan sekä
43638:  jentaminen. Joukkomittaisista irtisanomisista ja     toimenpiteitä työajan lyhentämiseksi nopeasti
43639:  lomautuksista sekä yhä pahenevasta työttömyy-        35 tuntiin viikossa tavoitteena 6 tunnin työ-
43640:  destä johtuen vaatimukset ovat olleet täysin         päivään siirtyminen ansiotasoa alentamatta.
43641:  oikeutettuja. Nyt voimassa olevat työehtoso-            Myös monien valtionyhtiöiden viimeaikaiset
43642:  pimukset kuitenkin runnottiin lävitse lähes          toimenpiteet, jotka äärimmäisissä tapauksissa
43643:  puhtaina palkkaratkaisuina ja vaatimukset työ-       ovat johtaneet kokonaisten tuotantoalojen lo-
43644:  elämän laadullisista uudistuksi·sta työnnettiin      pettamisiin, työntekijöiden irtisanomisiin, tuo-
43645:  niin sanotusti sivuraiteille. Tempun tekijät         tannon ja työntekijöiden siirtoihin toisille paik-
43646:  markkinoivat toimenpidettä sillä, että asia kuu-     kakunnille, antavat aiheen kysyä, milloin halli-
43647:  luu poliittisille päätöksentekijöille, maan hal-     tus antaa selvityksen niistä valtionyhtiöiden
43648:  litukselle ja eduskunnalle.                          toimintaperiaatteista ja tavoitteista, joita tiet-
43649:     Esitys laiksi vuosilomalain muuttamisesta on      tävästi kauppa- ja teollisuusministeriön taholla
43650:  vain yksi osa työelämän suhteita sääteleviä sää-     on valmisteltu, ja ennen muuta, miten ja millä
43651:  döksiä, mutta nyt on hallituksella sekä edus-        toimenpiteillä turvataan valtionyhtiöiden hen-
43652:  kunnalla mahdollisuus ilmaista tahtonsa :siitä,      kfiöstöryhmien vaikutusmahdollisuudet osallis-
43653:  miten ne suhtautuvat työelämän uudistamiseen.        tua heitä itseään koskevaan päätöksentekoon.
43654:  Lähtökohtana todetaan aloitteessa, että nykyi-          Korkea aika on myös toimia sen puolesta,
43655: nen vuosilomalaki on jo yli kymmenen vuo-             että valtionyhtiöt irtisanotaan STK:n holhouk-
43656: .den ikäinen eikä se enää vastaa sen keskeisil-       sesta .
43657:  tä osilta nY'kyajan vaatimuksia. Ehdotamme              Outokummun Porin tehtailla on tänään al-
43658: tässä SKDL:n kantana vuosilomalain muutta-            kanut vuorokauden kestävä noin 1 500 työn-
43659: mista siten, että nykyisen kahden päivän si-          tekijää koskeva lakko, jolla toimenpiteellä työn-
43660:  jasta työntekijä saisi kaksi ja puoli arkipäivää     tekijät ovat ilmaisseet vastalauseensa sen joh-
43661:  lomaa kultakin täydeltä lomanmääräytymiskuu-         dosta, että valtion yhtiö on myynyt osan tuo-
43662:  kaudelta. Vastaavasti ehdotamme, että työnte-        tannostaan yksityiselle yritykselle ja siinä sa-
43663:  kijä saisi kolme arkipäivää lomaa aiemman            maHa kertaa yli 50 työntekijää, joiden palve,
43664:  kahden ja puolen päivän asemasta lomanmää-           lussuhteen ehdot tulevat kaupan myötä oleel.
43665:  räytymiskuukaudelta. Samalla ehdotamme pi-           lisesti heikkenemään ja pahimmassa tapaukses-
43666:  demmän lomaoikeuden edellytyksenä olleen             sa muutaman vuoden kuluttua on edessä paik-
43667:  kahden vuoden palveluksessao~oajan lyhentä-          kakunnalta toiselle muutto. Eivät tällaista toi-
43668:  mistä yhteen vuoteen. Tällä tavoitellaan myös        mintaa hyväksy työntekijät ei nyt eikä tulevai-
43669:  sitä epäoikeudenmukaisuutta, joka nykyiseen          suudessakaan.
43670:  vuosilomalakiin sisältyy, nimittäin työntekijän         Nämä ja monet muut seikat puhuvat sen
43671:  ollessa vuosilomalla lasketaan lauantaipäivä         puolesta, että tarvitaan todella parempaa työ-
43672:  työssäolopäivän veroiseksi päiväksi. Tosin tällä     suhdeturvaa, tarvitaan työllisyyssyistä lyhyem-
43673:  lakialaitteella ei tuota ongelmaa kokonaisuu-        pää työaikaa, ja myös monet seikat puhuvåt
43674:  dessaan poisteta, mutta kertoimia muuttamal-         sen puolesta, että tarvitaan nykyistä parempaa
43675:  la saamme vastaavasti tai hieman enemmän lo-         vuosilomalakia.
43676:  mapäiviä kuin nämä päivät sisällään pitävät,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43677:  ja tällä tavalla voitaisiin tuota epäoikeuden-
43678:  mukaisuutta jossakin määrin korjata.                    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43679:     Myös lomakauden osalta esitetään muutosta         asia lähetetään s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n.
43680:  siten, että varsinainen lomakausi olisi kesäkuun
43681:  1 päivän ja elokuun 31 päivän välinen aika.          3 ) Ehdotuksen laiksi valtion viran ja toimen
43682:  Tällainen muutos on perusteltu senkin vuoksi,        haltijain palkkauksesta annetun lain 10 §:n
43683:  että varsin laajasti on tullut käyttöön talvHoma.    muuttamisesta
43684:  Mutta nykyisen lain mukaan ei ole mielekästä         sisältävä ed. Särkijärven ym. la'kialoite n:o 129
43685:  se, että työntekijä saattaa ja monessa tapauk-       esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
43686:                                Valtion viran ja toimen haltijain palkkaus                             805
43687: 
43688:   P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         jopa kysyä, mitä kansaa nämä edustajat täällä
43689: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.     edustavat.
43690: 
43691:                                                           Ed. S ä r k i j ä r v i : Herra puhemies! Toi-
43692:   Keskustelu:                                          sin kuin äskeinen puhuja uskon kyllä, että täl~
43693:                                                        lainen selkeä epäkohta voidaan poistaa, jos me
43694:     Ed. He II e: Herra puhemies! Ed. Särki·            vain niin haluamme. Tässä maassa ei ole sel-
43695: järven lakialoite on varmasti lähtökohdiltaan          laisia järjestelmiä, joita me emme pysty muut-
43696: aivan oikea. Huomautettakoon kuitenkin tässä           tamaan, jos vain tahtoa löytyy.
43697: yhteydessä, että asiaahan on käsitelty täällä jo          Tässä yhteydessä kannattaa huomauttaa eri-
43698: useaan kertaan aikaisempina vuosina. Esimer-           tyisesti sikä seikasta, että on todennäköistä, että
43699: kiksi SKDL:n edustajat ovat tehneet aloitteita         kansanedustajien palkkauksen ym. etujen ko-
43700: ja kyselyitä asian hoitamiseksi. Toivotaan tälle       konaisuudistus edellyttää joiltakin osin tulota-
43701: lakialoitteelle parempaa onnea kuin aiemmin            son keskimääräistä kohottamista tästä tilantees-
43702: tehdyille.                                             ta. Siitä syystä se olisi mielekkäintä kytkeä
43703:     Mutta toisaalta rkaksoispalkkauskysymys on         johonkin sellaiseen tilanteeseen, jolloin muu-
43704: laajempi kuin mitä tästä aloitteesta tulee ilmi.       toin palkkaa korotettaisiin, jolloin voitaisiin
43705: Tietääkseni esim. eräät kuntien tai kuntainliit•       jollain tavalla kompensoida liiallista palkkat:ason
43706: tojen palveluksessa olevat saavat palkkaa työs-        nousua täl'lä kytkennällä. Siitä syystä voidaan
43707: tä, joka ei ilmeisesti vastaa palkkavastinetta.        sanoa, että joitakin fataaleja juuri tämän viimei-
43708:     Lakialoitteen perusteluissa viitataan virkaeh-     simmän, äskenkin mainitun palkkataulujen uusi-
43709: tosopimusjärjestelmään, joka osaltaan on mah-          misen osalta on ilmeisesti ryypätty tai ollaan
43710: dollistanut tämän kalksoispa1kkauksen. Lainmuu-        ryyppäämässä kovaa vauhtia. Toivoisin, että
43711: tos ei siis ilmeisesti yksin riitä asian hoitami-      asianomainen valiokunta myöskin ryhtyy tätä
43712: seen. Tuntuu siltä, että nyt ei ole edes takui-        asiaa valmistelemaan riit.tävän vauhdikkaasti,
43713: ta siitä, että virkaehtosopimusjärjestelmän puit-      että sitä ei tarvitse täällä enää kovin monta
43714: teissa asia kyettäisiin hoitamaan. Viittaan vain       kertaa uudelleen ottaa puheeksi.
43715:  siihen, että valtion työmarkkinalaitos, Akava
43716:  ja VTY ovat elokuun lopussa solmineet uuden              Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
43717: sopimuksen, jossa luvataan neljä uutta palkka-         Kun ed. Helle täällä tyypilliseen kommunisti-
43718: luokkaa valtion virkapaLkkataulukon yläpäähän.         seen tapaan käänsi täysin päälaelleen sen, mi-
43719:  Tämähän käytännössä merkitsee mm. minis-              tä virkapalkkaratkaisussa tänä syksynä on ta-
43720:  terien ja kansanedustajien palkkojen huomatta-        pahtunut, niin haluan eduskunnan pöytäkirjoi-
43721:  vaa nousua. Edustajien palkkalakihan sitoo            hinkin oikaisuna todeta, että se neuvottelutu-
43722:  paikkamme ministerien palkkoihin, jotka taas          los, joka valtion työmarkkinalaitoksen ja työn-
43723:  ovat omalta osaltaan sidottuina ylimpiin val-         tekijäjärjestöjen välillä tämän syksyn virka-
43724:  tion palkkaluokkiin. Samaan aikaan hyvin ar-          miespalkkaratkaisussa tehtiin, merkitsee sitä,
43725:  vovaltaisilta tahoilta puhutaan siitä, että pieni-    että valtion pienimmät palkat nousevat kaik-
43726:  palkkaisten tulee olla maltillisia palkkojensa        kein voimakkaimmin ja palkkataulukon ylä-
43727:  suhteen. Missähän se moraali tässä asiassa on?        päässä korotukset ovat pienimmät. Tämä rat-
43728:  Olisi hauska kuulla esim. sosialidemokraattien        kaisu merkitsi sitä, että kuusi alinta palkka-
43729:  kannanotot tähän asiaan ja samoin SMP:n -             luokkaa valtion palkkataulukosta poistetaan ko-
43730:  ymmärtääkseni asia kuuluu palkkaministeri             konaisuudessaan ja niissä olevat siirretään ylös-
43731:  Pekka Vennamon alaisuuteen. Voi olla niin             päin palkkaluokissa, mikä merkitsee useiden
43732:  kuin ed. Vainio puhui kesäterässä olosta, että        tuhansien valtion kaikkein pienipalkkaisimpien
43733:  ministeritkin ovat olleet kesäterässä tätä sopi-      palkkojen voimakasta tasokorotusta. (Ed. Ron-
43734:   musta hyväksyessään, puhumattakaan siitä, mi-        kainen: Entäs ministereiden?)
43735:  tä sopimuksen solmijat ovat olleet.                      Tähän ehdotukseen ei sisälly ministereiden
43736:      Kun puhutaan kansanedustajien kaksoispalk-        tai kansanedustajien palkankorotusta - vaik-
43737:  kauksesta, kiinnitetään yleensä huomio vain           ka siellä toiveita ed. Ronkaisella tästä koro-
43738:   julkiselta sektorilta, valtiolta ja kunnilta tule-   tuksesta tuntuu olevankin. Ministereiden ja
43739:  vaan osapalkkaan. Mutta tiedämme ihan hyvin,          kansanedustajien palkat eivät nouse palkkaluo-
43740:  että salissa istuu useita edustajia, jotka saavat     kissa tämän ratkaisun ansiosta vähääkään.
43741:   palkkausta myös yksityiseltä sektorilta. Voi         Päinvastoin ministereiden ja kansanedustajien
43742: 806                                  Tiistaina 13. sy)rskuU:ta 1983
43743: 
43744: 
43745: normaali tässä yhteydessä tapahtuva palkanko~        rostettakoon sitä, että parannus palkkaluokka-
43746: rotus on vain noin puolet siitä, mitä palkka-        asiassa saatiin aikaan nimenomaan siinä, että
43747: taulukon alapäässä oleva palkankorotus on.           alapäästä on pienipalkkaisten eduksi poistettu
43748: Tässä suhteessa on turhaa ja lapsellista ja kan-     kokonaan kuusi alinta pafkkaluokkaa.
43749: san harhauttamista väittää, että tämä ratkaisu          Kansanedustajien kaksois- ja kolmoispalk-
43750: olisi ~erkinnyt tai merkitsisi ministereiden tai     kauksesta SMP:llä on niin ikään selvä kanta.
43751: kansanedustajien palkan korottamista.                Me olemme vaatineet, että kaikki kaksois~ ja
43752:                                                      kolmoispalkat poistetaan ja että kansanedustaja
43753:    Ed. He 11 e : Herra puhemies! Lehtitieto-         valituksi tultuaan nauttii vain yhtä palkkaa
43754: jen mukaan tämä ratkaisu antaa mahdollisuu-          eli saa palkan juuri siitä työstä, jota tekee~
43755: den suuriin korotuksiin yläpäähän ja sitä myö-       Valitettavasti tämän päivän istunnossa näyttää
43756: ten myös ministereitten ja kansanedustajien          jälleen siltä, että edustajat eivät näytä olevan
43757: palkkoihin. (Eduskunnasta: Älkää luottako leh-       tekemässä työtänsä kovin innokkaasti. Valitet~
43758: titietoihin!) - No, voi olla, että porvarilli-       tavasti myös olemme lukeneet lehdistä, että
43759: set lehdet puhuvat puppua tässä.l<in asiassa.        arvoisa puhemies on tätä löysää linjaa tukemas~
43760:                                                      sa. Tästäkin asiasta SMP:n eduskuntaryhmä on
43761:    Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!         tänään keskustellut ja antaa julkisuuteen tiul
43762: Ed. Heiteelle haluan vielä todeta, että tämä         kan kannanoton.
43763: ratkaisu ei korota millään tavalla mrmsterei-
43764: den tai kansanedustajien palkkoja. Aina toki,           Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
43765: jos maassa on sellainen hallitus, joka haluaa        Kun julkisuudessa on ministereiden ja kansan-
43766: näitä palkkoja korottaa, niin siihen mahdolli-       edustajien ylimääräisestä suuresta palkankoro.-
43767: suus on. Mutta se mahdollisuus ei otle muut-         tuksesta haDkitun tahallisesti annettu vääriä ja
43768: tunut suuremmaksi tai pienemmäksi .tämän rat-        SMP:tä mustaavia tietoja, ilmoitan, että näi-
43769: kaisun ansiosta.                                     den tietojen jälkeen SMP:n eduskuntaryhmä
43770:                                                      ja puoluehallitus ovat Yksimielisesti hyväksyr
43771:    Ed. S k ö n: Herra puhemies! Palkkaval-           neet vastustavan kannanoton. Emme hyväksy
43772: tuuskunnan jäsenenä olen huomannut, että siel-       ministereiden ja kansanedustajien ylimääräisiä
43773: lä niin kommunistit kuin oikeistolaisetkin ha-       suuria palkankorotuksia tässä yhteydessä. Tämä
43774: luavat suuriin palkkoihin aina suuremmat ko-         on ollut SMP:n kannanotto jo aikaisempina
43775: rotukset kuin pienemmät saavat. Sen vuoksi           vuosina. Emme me ole mikään kokoomus, jo'
43776: minä ihmettelen tätä SKDL:n ed. Helteen käyt-        ka lupaa ianka1kkisesti ja tekee toisin. Emme
43777: tämää puheenvuoroa ja katsonkin, että se on          me tiedä, mitä 5-10 vuoden päästä tapahtuu.
43778: propagandaa, jolla pyritään saattamaan tämä          Me vastaamme vain omista teoistamme ja
43779: uusi hallitus häpeään, ja että ministerit ja kan-    SMP:n peruslinjasta.
43780: sanedustajat ovat nyt nostamassa omia palk-
43781: kojaan. Sen sijaan olkaa hyvät ja tulkaa palk-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43782: kavaltuuskunnassa puolelleni, kun tulen teke-
43783: mään esityksiä seuraavissa palkkavaltuuskunnan          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
43784: kokouksissa. Taistellaanpa tässäkin asiassa yh-      asian lähetetään v •a 1 ·t i o v a r a i n v a 1 i o -
43785: dessä pienipalkkaisten puolesta. Mutta taitaa        kuntaan.
43786: olla niin, että silläkin puolen rivistöissä on
43787: vain suurituloisia ihmisiä, jopa kaksipaikkai-
43788: sia ihmisiä. Luopukaa omasta osastanne vähä-
43789: varaisten hyväksi, niin silloin kansa uskoo.           P u h e m i e s : Edustajille jaettu hallituk·
43790: Minä olen jo luopumassa: 300 mk vähävarais-          sen esitys n:o 56 voitaneen nyt esitellä valio;
43791: ten hyväksi luovun, työttömien ja eläkeläisten.      kuntaan lähettämistä varten.
43792: 
43793:                                                         Hyväksytään.
43794:   Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
43795: SMP:n eduskuntaryhmän kanta on, että se ei           Ehdotuksen laiksi osuuskuntalain 11 ja 154 §:n
43796: hyväksy uusia yläpään palkkaluokkia. Me olem-        muuttamisesta
43797: me antaneet tästä asiasta ryhmän julkilausu-
43798: man. Se pitäisi nyt tietää jo koko maassa ja         sisältävä hallituksen esitys n:o 56 esitellään
43799: myös SKDL:ssä ja kommunistien parissa. Ko-           ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen
43800:                                               Pöydällepanot                                        807
43801: 
43802: 
43803: mukaisesti    to i se en    1 a k i v a 1i o k u n -     P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava varsi-
43804: ta a n.                                                nainen täysistunto on ensi perjantaina ketlo 13.
43805:                                                        Kyselytunti on ensi torstaina kello 17.
43806: 
43807:    P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
43808: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
43809: tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon              Täysistunto lopetetaan kello 14.50,.
43810: 
43811: 
43812: 4) Ehdotuksen laiksi kuntien kantokykyluoki-                               ;Pöytäkirjan vakuudeksi:
43813: tuksen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
43814: sisältävän hallituksen esityksen n:o 41 johdosta                                  Erkki Keto1a
43815: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
43816: n:o 4.
43817:                    35. Torstaina 15 päivänä syyskuuta 1983
43818:                                             kello 17
43819: 
43820: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
43821:                                                      13) N:o 131 Ed. Tennilä: Valtion
43822:                                                   tuen myöntämisestä Kemijärven musiikki-
43823:   Suullisia kysymyksiä:                           koululle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   814
43824: 
43825:                                            Siv.      Puhetta johtaa toinen varapuhemies                        P e-
43826:    1) N:o 95 Ed. E. Laine: Valmet                 s ä 1ä.
43827: ~y:n _uuden tytäryhtiön perustamissuun-
43828: naelmlsta ....................... . 809
43829:    2} N:o 96 Ed. E. Laine: Työllisyyden
43830: turvaamisesta Valmet Oy:n Pansion te-             Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
43831: lakalla ......................... . 810
43832:    3) N:o 99 Ed. Kuoppa: Valmet Oy:n              1) N:o 95 Ed. E. Laine: Valmet Oy:n uuden
43833: Tampereen tehtaiden työntekijöiden työl-          tytäryhtiön perustamissuunnitelmista
43834: lisyyden turvaamisesta ............. .               Ed. E. Laine : Herra puhem1es! Kun-
43835:    4) N:o 100 Ed. Kuoppa: Valtion
43836:                                             "     nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
43837: polttoainekeskuksen työntekijöiden työl-          jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
43838: lisyyden turvaamisesta ............. .            myksen:
43839:    5) N:o 112 Ed. Pekkarinen: Valtion       "        Tietääkö hallitus, millaisiin taloudellisiin ja
43840: polttoainekeskuksen ja suonomistajien             tuotannollisiin laskelmiin ja suunnitelmiin pe-
43841: suonvuokraussopimuksista ......... .              rustuvat Valmetin uuden tytäryhtiön perusta-
43842:    6) N:o 114 Ed. Alaranta: Investoin-
43843:                                             "     mistoimet Pansion laitoksessa?
43844: tiavustusten myöntämisestä Pohjois-Suo-              Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o tn :
43845: men työllisyystilanteen pamntamiseksi 811         Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja E.
43846:    7) N:o 116 Ed. Ratu: Kotimaisen                Laineen kysymykseen kunnioittavasti seuraa-
43847: elektroniikkateollisuuden vaikeuksista ..         vaa:
43848:    8) N:o 122 Ed. Nordman: Rintama-
43849:                                             "        Hallituksen ja valtionyhtiöiden vakiintuneen
43850: veteraanien varhaiseläkkeelle siirtymisen         työnjaon mukaan yhtiöiden yksittäisistä liike-
43851: helpottamisesta .................. . 812          toimista päättävät yhtiöiden omat hallintoeli-
43852:    9) N:o 123 Ed. Hirvelä: Asiantunti-            met. Ei ole mahdollista saattaa julkisuuteen
43853: joiden lausuntojen merkityksestä Jyväs-           mitään täsmällisiä laskelmia ja suunnitelmia,
43854: kylän yliopiston erästä apulaisprofessorin        koska ne sisältävät liikesalaisuuksia. Vastauk-
43855: virkaa täytettäessä . . .............. .          seksi voi tällaiseen kysymykseen tarjota vain
43856:    10) N:o 125 Ed. Siitonen: Valtion
43857:                                             "     suuntaa antavia periaatteellisia käsityksiä, jot-
43858: ja kuntien välisestä kustannusten jaosta          ka ovat olleet esillä, kun tällaisia ratkaisuja
43859:    11) N:o 128 Ed. Pekkarinen: Äitiys-
43860:                                             "     tehdään.
43861: päiväraha- ja kotihoidontukijärjestelmien            Ed. E. L a i ne : Herra puhemies! Lisä-
43862: yhteensovittamisesta .............. . 814         kysymyksenä tiedustelen:
43863:    12) N:o 130 Ed. Tennilä: Eräiden                  Edellyttääkö hallitus sitä, että työntekijöiden
43864: Pohjois-Suomen kylien sähköistämisestä            eläkeasiat, sairaskassatoiminta, terveyden- ja
43865:                                             "
43866: 102 05'83000:016
43867: 810                                   Torstaina 15. syyskuuta 1983
43868: 
43869: lääkärinhoito ym. sosiaaliset edut ja työsuh-            Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o m :
43870: teet turvataan näiden uusien järjestelyjen yh-        Herra puhemies! Kansanedustaja E. Laineen
43871: teydessä?                                             lisäkysymykseen vastaan kunnioittavasti seuraa-
43872:                                                       vaa:
43873:    Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o m :      On vaikeata ottaa esille mitään yksittäistä
43874: Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja Lai-           kysymystä, eikä voida lähteä siitä, että halli-
43875: neen lisäkysymykseen kunnioittavasti seuraa-          tuksella ja kauppa- ja teollisuusministeriöllä on
43876: vaa:                                                  kanta jokaiseen yksittäiseen keskustelukysymyk-
43877:    Tietojeni mukaan, kun näitä suunnitelmia on        seen valtionyhtiöissä. Mutta on tärkeätä, että
43878: tehty ja erilaisia, lukuisiakin, vaihtoehtoja on      valtionyhtiöt pitävät yllä hyviä kontakteja hen-
43879: pohdittu, keskustelut on käyty tiiviisti henki-       kilöstöryhmittymiin, ja kauppa- ja teollisuusmi-
43880: löryhmittymien kanssa ja pyritty mahdollisuuk-        nist~::riö seuraa tiiviisti sitä, että tässä suhteessa
43881: sien mukaan kuuntelemaan henkilöryhmitty-             valtionyhtiöt toimivat esimerkillisellä tavalla.
43882: mien kannanottoja.
43883:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
43884:   Asia on loppuun käsitelty.
43885:                                                       3) N:o 99 Ed. Kuoppa: Valmet Oy:n Tam-
43886: 2)':N:o 96 Ed~ E; Laine: Työllisyyden turvaa-         pereen tehtaiden työntekijöiden työllisyyden
43887:                                                       turvaamisesta                         · ··
43888: misesta Valmet Oy:n Pansian telakalla
43889:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kun-                  T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
43890:                                                       Kuoppa on poissa, mutta asianomainen valtio-
43891: nioittaen esitän valtioneuvoston asianomaisen
43892: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen· kysy-      neuvoston jäsen on läsnä, kysymys raukeaa.
43893: myksen:                                                 Asia on loppuun käsitelty.
43894: · Aikooko hallitus huolehtia siitä, että Valme-
43895: tin johto laatii yhdessä henkilöstöryhmien
43896: kanssa. pitkäjänteisen ohjelman työpaikkojen py-      4) N:o 100 Ed. Kuoppa: Valtion polttoaine-
43897: syvyyden turvaamiseksi ja niiden lisäämiseksi         keskuksen työntekijöiden työllisyyden turvaa-
43898: Valmetin Pansian telakalla ja tehtaalla?       ·      misesta
43899:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska ed.
43900:    Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o m :   Kuoppa on poissa, mutta asianomainen valtio-
43901: Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja E.             neuvoston jäsen on läsnä, kysymys mukeaa. .
43902: Laineen suulliseen kysymykseen kunnioitta-
43903: vasti seuraavaa:                                        Asia on loppuun käsitelty.
43904:    Kuten jo edellä totesin, Valmetin johto on
43905: yhdessä henkilöstöryhmien kanssa selvittänyt
43906: erilaisia vaihtoehtoja yhtiön Pansiossa sijaitse-     5) N:o 112 Ed. Pekkarinen: Valtion poltto-
43907: vien tuotantolaitosten osalta. Näiden keskus-         ainekeskuksen ja suonomistajien suonvuokraus-
43908: telujen pohjalta on syntynyt myös suunnitelma         sopimuksista
43909: edellä käsitellyn tytäryhtiön perustamiseksi.            Ed. P e k k a r i ne n :  Herra puhemies!
43910: Tällaisten suunnitelmien laatiminen kuuluu nor-       Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
43911: maalisti yhtiön toimintaan, ja on hyvin tär-          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-
43912: keätä, että nimenomaan valtionyhtiöt hoitavat         lisen kysymyksen:
43913: suhteensa henkilökuntaryhmittymiin hyviä ta-             Aikooko hallitus ryhtyä pikaisiin toimenpi-
43914: poja noudattaen.                                      teisiin Valtion polttoainekeskuksen ja suon-
43915:                                                       omistajien välillä ennen vuotta 1980 solmit·
43916:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Lisäky-              tujen suonvuokraussopimusten korjaamiseksi
43917: symyksenä pyydän Valmetin vaikean työllisyys-         oikeudenmukaisemmiksi ja nykyisin tehtäviä
43918: tilanteen johdosta tiedustella:                       sopimuksia paremmin vastaaviksi?
43919:    Aikooko hallitus huolehtia siitä, että Val-
43920: met Oy:n yksiköihin perustetaan henkilöstön             Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o m :
43921: ehdottamat työryhmät edistämään vastaostoja           Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja Pek-
43922: Neuvostoliitosta ja yhteisprojektien aikaansaa-       karisen suulliseen kysymykseen kunnioittavasti
43923: mista kolmansissa maissa?                             seuraavaa:
43924:                                           Suullisia kysymyksiä                                   811
43925: 
43926: 
43927:   K:tuppa- ja teollisuusrhinisteriössä työskente-    karisen toiseen lisäkysymykseen kunnioittavas-
43928: li viime keväänä suonvuokraustyöryhmä, joka          ti seuraavaa:
43929: tarkasteli ennen vuotta 1980 solmittujen suon-          Tähän kysymykseen ei voida antaa aivan
43930: vuokraussopimusten ja MTK:n ja turvetuotta-          suoraa vastausta. Luulen, että on syytä pala-
43931: jien tekemän uuden yleisopimuksen eroja. Työ-        ta kysymykseen vasta sen jälkeen, kun bud-
43932: ryhmä totesi, että vuokratasossa on tiettyjä ero-    jetti on esitelty ja kun voidaan Vapon yhtiö-
43933: ja, mutta totesi myös, että sen arviointi, onko      muodosta puhua täsmällisemmin.
43934: ero kohtuuton oikeustoimilain tarkoittamassa
43935: mielessä, kuuluu työryhmän käsityksen mukaan            Asia on loppuun käsitelty.
43936: tuomioistuimelle.
43937: 
43938:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                   6) N:o 114 Ed. Alaranta: Investointiavustus-
43939: Esitän kunnioittavasti ministeri Lindblomin vas-     ten myöntämisestä Pohjois-Suomen työllisyys-
43940: tattavaksi seuraavan ensimmäisen lisäkysymyk-        tilanteen parantamiseksi
43941: sen:                                                    Ed. A 1 a ranta: Herra puhemies! Esi-
43942:    Katsooko ministeri, että mainitun työryhmän       tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
43943: esityksistä yksi, esitys joka lähti siitä, että      sen ministerin vastattavaksi seuraavan suulli-
43944: Vapo lunastaisi näistä vanhojen sopimusten           sen kysymyksen:
43945: mukaisista soista niiden turvemassan kertakor-          Aikooko hallitus turvata Pohjois-Suomen
43946: vauksena ennen yhtiömuodon muutosta, voisi           työpaikkakehityksen kauppa- ja teollisuusminis-
43947: tulla kysymykseen ratkaisuna tähän ongelmaan?        teriön kautta myönnettäviä investointiavustuk-
43948:                                                      sia hyväksi käyttäen?
43949:    Kauppa- ja teollisuusministeri Li n d b 1 o m :
43950: Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja Pek-             Kauppa- ja teollisuusministeri      Lind-
43951: karisen ensimmäiseen lisäkysymykseen kunnioit-       b 1om: Herra puhemies! Vastaan kansan-
43952: tavasti seuraavaa:                                   edustaja Alarannan suulliseen kysymykseen
43953:    Työryhmä työskennellessään keskittyi tutki-       kunnioittavasti seuraavaa:
43954: maan sellaisia ratkaisuja, joissa syntynyt tilan-       Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on vuon-
43955: ne voitaisiin laukaista tuomioistuimen ulkopuo-      na 1983 käytettävissään 590 milj. mk tuo-
43956: lella, ja tässä työssään työryhmä näki se.uraa-      tantotoiminnan alueellisesta tukemisesta anne-
43957: via vaihtoehtoja: ensinnäkin sen, että sopimus-      tun lain mukaisiin investointi-, käynnistys- ja
43958: osapuolet sopivat keskenään, toiseksi sen, että      kehittämisavustuksiin. Maksatusta varten on
43959: Vapo käyttää merkittävästi määrärahoja soiden        merkitty vuoden 1983 tulo- ja menoarvioon
43960: ostoon, ja kolmanneksi sen, että vanhan vuok-        390 milj. mk.
43961: rasuon turvemassan lunastamis:ta Vapolle voitai-        Olen viime aikoina tutustunut pienteolli~
43962: siin ajatella kertakorvauksena.                      suustoimiston tilannekatsauksiin, ja näistä on
43963:     Vapolla on valmiutta ja määrärahoja käytet-      käynyt ilmi, että avustushakemusten lukumää-
43964:  tävissä vanhojen vuokrasoiden ostoon käypään        rä on vähentynyt, mutta samalla on vähenty-
43965: hintaan. Kauppa- ja teollisuusministeriössä har-     nyt myös hankkeiden koko. Näin muodoin
43966: kitaan parhaillaan myös Vapon maanhankin-            tämä määräraha ei ole kulunut aivan enna-
43967:  taan tarkoitetun määrärahamomentin muutta-          koidussa tahdissa. Tilanne on tältä osin pi-
43968:  mista seuraavan lisämenoarvion yhteydessä si-       kemminkin sellainen, että kauppa- ja teollisuus-
43969:  ten, että varoilla voitaisiin ostaa myös pelk-      ministeriöllä on runsaasti määrärahoja käytet-
43970:  kää turvemassaa ilman maapohjaa.                    tävissään, mutta hankkeita ei ole ainakaan täl-
43971:                                                      lä hetkellä liikkeellä aivan siinä määrin kuin
43972:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                   olisi odotettu.
43973: Esitän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen
43974: ministeri Lindblomin vastattavaksi:                     Asia on loppuun käsitelty.
43975:    Katsooko ministeri, että mainittu lupaus voi-
43976: taisiin täyttää vielä ennen Vapon tiedossa ole-
43977: vaa yhtiömuodon muutosta?                            7) N:o 116 Ed. Ratu: Kotimaisen elektro-
43978:                                                      niikkateollisuuden vaikeuksista
43979:  Kauppa- ja t~ollisuusministeri L i n d b 1 o m :       Ed. Ra t u: Herra puhemies! Esitän kun-
43980: Herra puhemies! Vastaan kansanedustaja Pek-          nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-
43981: 812                                  Torstaina 15. syyskuuta 1983
43982: 
43983: 
43984: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-         Ministeri T a i p a 1 e : Herra puhemies!
43985: sen:                                                Vastauksena ed. Nordmanin suulliseen kysy-
43986:    Onko hallitus tietoinen kotimaisen elektro-      mykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
43987: niikkateollisuuden vaikeuksista ja mm. s11ta,          Rintamaveteraaniasiain neuvottelukunta on
43988: että Postisäästöpankilla on ratkaistavana noin      esittänyt sosiaali- ja terveysministeriölle var-
43989: 60-100 milj. markan pankkipäätteiden han-           haiseläkejärjestelmän muuttamista jälleen ker-
43990: kinta kesäkuun 1983 loppuun mennessä ja             ran siten, että laissa nyt oleva vaatimus rasit-
43991: että kotimainen Nokia-Elekroniikka on putoa-        tavasta työstä poistuisi ja samoin vaatimus sai-
43992: massa pois tarjouskilpailusta, niin kuin Kaup-      rauden olennaisesta haitasta veteraanien työ-
43993: palehden mukaan jo on käynyt Kansallis-Osa-         kyvylle. Samoin neuvottelukunnan esitykseen
43994: ke-Pankin pankkipäätteiden hankinnassa?             sisältyy, että rintamapalvelusaikaa koskeva vaa-
43995:                                                     timus poistettaisiin 60 vuotta täyttäneiltä. Tä-
43996:                                                     män tapaiset neuvottelukunnan uudistusehdo-
43997:    Kauppa- ja teollisuusministeri        L i n d-   tukset merkitsevät varhaiseläkkeelle pääsyn
43998: b 1 o m : Herra puhemies! Vastaan kansan-           olennaista helpotusta.
43999: edustaja Radun suulliseen kysymykseen kun-             Mutta nykyisestä varhaiseläkejärjestelmästä
44000: nioittavasti seuraavaa:                             saadut tiedot taas puolestaan osoittavat, että
44001:    Hallitus on tietoinen kyseessä olevasta hank-    eläkkeelle jäämistä eivät niinkään estä lain
44002: keesta, mutta hallituksen tietojen mukaan ko-       asettamat edellytykset, vaan varhaiseläketurvan
44003: timainen toimittaja ei ole pudonnut pelistä         alhainen taso. Varhaiseläkettä koskevia ennak-
44004: pois. Korkean teknologian alojen, kuten             kopäätöksiä on tähän mennessä annettu noin
44005: elektroniikkateollisuuden, edistäminen      myös    9 600 kappaletta, ja tätä eläkkeellejäämismah-
44006: valtion toimenpitein on tärkeätä, mutta meil-       dollisuutta on käyttänyt hyväkseen vasta 5 600
44007: lä Suomessa nämä toimenpiteet ovat kohdis-          veteraania, joista osa on saanut tämän eläkeoi-
44008: tuneet ennen kaikkea teknisen tutkimuksen ja        keutensa pelkän invaliditeetin perusteella. Tä-
44009: tuotekehittelyn edistämiseen. Näiden toimenpi-      män vuoksi olisikin ensisijaisesti pyrittävä pa-
44010: teiden tarkoituksena on ollut se, että suoma-       rantamaan kaikkein heikoimmassa asemassa
44011: lainen teollisuus olisi kilpailukykyinen ulko-      olevien rintamaveteraanien toimeentuloturvaa
44012: maisten teollisuuksien kanssa silloin, kun täm-     rintamasotilaseläkelainsäädäntöä muuttamalla,
44013: möinen tarjouskilpailutilanne syntyy.               jota veteraaniasiain neuvottelukunta on myös
44014:                                                     esittänyt.
44015:   Asia on loppuun käsitelty.                           Valtion tulo- ja menoarvioesityksessä vuo-
44016:                                                     delle 1984 onkin ilmoitettu, että näiden hei-
44017:                                                     koimmassa asemassa olevien rintamasotilaiden
44018: 8) N:o 122 Ed. Nordman: Rintamaveteraa-             eläketurvaa tullaan parantamaan. Tähän pääs-
44019: nien varhaiseläkkeelle siirtymisen helpottami-      täisiin käytännössä korottamalla rintamasotilas-
44020: sesta                                               eläkkeen määrä vastaamaan täysimääräisen kan-
44021:    Ed. Nordman: Herr talman! Herra pu-              saneläkkeen ja rintamalisän yhteismäärää. Täl-
44022:                                                     lainen esitys on parhaillaan valmisteilla sosiaa-
44023: hemies! Jag ber vördsamt att få ställa föl-
44024:                                                     li- ja terveysministeriössä.
44025: jande muntliga spörsmål till vederbörande med-
44026: lem av statsrådet:                                     Asia on loppuun käsitelty.
44027:    Är regeringen beredd att vidta åtgärder för
44028: att ändra 2 § i lagen om förtidspensionering           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska val-
44029: av frontveteraner för att förenkla tillämpning-     tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
44030: en av nämnda paragraf och därmed underlätta         saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 9) asian
44031: förtidspensioneringen för frontveteraner?           käsittely siirtyy.
44032:    Onko hallitus valmis ryhtymään toimenpi-
44033: teisiin rintamaveteraanien varhaiseläkelain 2       10) N:o 125 Ed. Siitonen: Valtion ja kuntien
44034: § :n muuttamiseksi niin, että mainitun pykä-        välisestä kustannusten jaosta
44035: län soveltaminen yksinkertaistuisi, että rinta-
44036: maveteraanien siirtyminen varhaiseläkkeelle hel-      Ed. Siitonen: Herra puhemies! Esitän
44037: pottuisi?                                           kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
44038:                                          Suullisia kysymyksiä                                       813
44039: 
44040: 
44041: ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-        Ministeri Luttinen: Herra puhemies!
44042: symyksen:                                           Vastauksena ed. Siitosen li:säkysymykseen ha-
44043:    Onko valtiovarainministeriön ja hallituksen      luan todeta, että Kunnallisliiton ja mahdolli-
44044: tarkoituksena noudattaa valtiontalouden sanee-      sesti Kaupunkiliitonkin laskelmat ovat osoit-
44045: rausratkaisuissaan kuntien keskusjärjestöjen        taneet, että eräissä kunnissa ja erityisesti ke-
44046: kanssa kesäkuussa 1982 allekirjoitetun järjes-      hitysalueilla saattaa käydä niin, että veroäy-
44047: telyasiakirjan määräyksiä, joiden mukaan val-       rin hinta voisi kohota näiden laskelmien mu-
44048: tion ja kuntien välinen kustannusten jako säi-      kaan 0,1 pennistä aina 1 penniin saakka. Sen
44049: lyt.etään muuttumattomana ja että valtio muu-       sijaan minulle ei ole toimitettu laskelmia siitä
44050: toinkaan ei yksipuolisesti pyri heikentämään        tapauksesta eli Helsingistä, johon ed. Siitonen
44051: kuntien talouden pitkäjänteiseiä hoitomahdol-       viittasi. Tässä suhteessa voidaan todeta, että
44052: lisuuksia?                                          tasapuolisuus on tasapuolisuutta kaikkien kun-
44053:                                                     tien kohdalla.
44054:     Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!         Kuitenkin lähtökohtana on se, että mikäli
44055: Ed. Siitosen suulliseen kysymykseen vastaan         joidenkin kuntien kohdalla tulee ylivoimaisia
44056: kunnioittaen seuraavaa:                             vaikeuksia ja veroäyrin hintaa joudutaan ko-
44057:     Kunnallistalouden puitteita koskevan neuvot-    rottamaan leikkausten takia, joita on kaavail-
44058: telusopimuksen 1 § :n mukaan neuvotteluilla         tu ensi vuoden budjetissa toteutettavaksi, niin
44059: luodaan edellytyksiä mm. kansantalouden ta·         silloin voidaan ylimääräisillä rahoitusavustuk-
44060: sapainoiselle kehittämiselle sekä kuntien ja val-   silla auttaa tällaisia kuntia. Pääasiassa tällöin
44061: tion välisen kustannusten jaon vakaana pitä-        tulevat kysymykseen tietenkin kehitysalueiden
44062: miselle. Näitä neuvotteluja on käyty sekä ke-       kunnat.
44063: väällä että vielä valmisteltaessa valtion vuoden
44064: 1984 tulo- ja menoarviota 1. 9. 1983. Näissä           Ed. Siitonen: Herra puhemies! Toise-
44065: neuvotteluissa on ollut erimielisyyttä valtio-      na lisäkysymyksenä pyydän kunnioittavasti saa-
44066: varainministeriön ja kuntien keskusjärjestöjen      da esittää seuraavasti:
44067: näkemyksissä kuntien rahoitusasemasta. Val-            Aikooko valtiovarainministeriö myös tule-
44068: tiovarainministeriö on katsonut, että kuntien       vaisuudessa jatkaa budjettilinjaa, joka merkit-
44069: rahoitusasema tulee säilymään ennallaan tai         see asiallisesti puuttumista suomalaisen demo-
44070: ehkä jonkin verran paraneekin tulevina vuo-         kratian perusilmentymään eli kunnalliseen itse-
44071: sina, vaikka tietyt kunnallistalautta kiristävät    hallintoon?
44072: toimenpiteet otetaan huomioon. Kuntien kes-
44073: kusjärjestöjen näkemys puoles'taan on päin-
44074: vastainen, ja lisäksi ne korostavat kuntien vä-        Ministeri Luttinen: Herra puhemies!
44075: listen erojen kasvamisen uhkaa.                     Vastauksena ed. Siitosen toiseen lisäkymyk-
44076:                                                     seen joudun toteamaan, että minä en edusta
44077:     Hallituksen valitsema linja perustuu kuntien    valtiovarainministeriötä, vaan minun toimenku-
44078: välisten erojen kasvamisen ehkäisemiseen. Tä-       vaani kuuluu sisäasiainministeriön johtaminen,
44079: mä tapahtuu erityisesti korottamalla niitä val-     joten en pysty valtiovarainministeriön puo-
44080: tionavustuksia, jotka on tarkoitettu taloudelli-    lesta vastaamaan tuohon kysymykseen.
44081: sissa vaikeuksissa olevien kuntien avustamiseen,       Totean kuitenkin tässä yhteydessä, että val-
44082:  joissa veroäyrin hinnan korotusuhka on ilmei-      tiovarainministeriön laskelmien mukaan toimen-
44083: nen.                                                piteet, joita budjetissa siis esitetään, ja erilai-
44084:                                                     set rahoitukset, joita kunnille joka tapaukses-
44085:    Ed. Siitonen: Herra puhemies! Ensim-             sa nyt siirtyy, merkitsevät, että kunnallista-
44086: mäisenä lisäkysymyksenä kysyn kunnioittaen:         louden rahoitusasema keskimäärin paranee en-
44087:    Pitääkö ministeri Luttinen tasapuolisena         si vuonna 408 milj. markalla. Se on siis kes-
44088: aluepolitiikkana sitä, että valtion budjettirat-    kimääräinen luku. Joidenkin kuntien kohdalla
44089: kaisut lisäävät Helsingissä veroäyripainetta        voi käydä toisin kuin on toivottu eli rahoi-
44090: noin yhden pennin verran eli koko kuntasek-         tusasema ei parane, mutta keskimäärin rahoi-
44091: torille siirrettäväksi suunnitelluista kustannuk-   tusasema kuitenkin paranee.
44092: sista, noin 800 milj. markasta, yli 200 milj.          Vielä haluan todeta sen, että kun budjetin
44093: mk eli miltei 30 % siirtyisi helsinkiläisten ve-    loppusumma kasvaa 13,7 % :lla, niin valtion-
44094: ronmaksajien taakaksi?                              avut, edelleenkin valtiovarainministeriön !askel-
44095: 814                                   Torstaina 15. syyskuuta 1983
44096: 
44097: 
44098: mien mukaan, kasvavat 17,5 % :lla eli 2,8             edustaja Tennilän ensimmäiseen lisäkysymyk-
44099: mrd. markalla.                                        seen seuraavasti:
44100:   Kaiken kaikkiaan näyttää siis siltä, että kun-         Kun voimavarat ovat niukat ja rajalliset,
44101: nat tulevat joka tapauksessa saamaan enem-            niin silloin täytyy olla joitakin periaatteita, joi·
44102: män· valtionapuja myös määrällisesti kuin tänä        ta noudatetaan. Pyrkimyksenä on toistaiseksi
44103: vuonna, mutta kun odotukset ovat olleet suu-          ollut, että silloin kun avustus nousee yli
44104: rempia, niin on tietenkin selvää, että petty-         120 000 markan taloutta kohden, ei avustet-
44105: myksiäkin tulee.                                      taisi kiinteään sähköverkkoon tapahtuvan lii-
44106:                                                       tännän avulla, vaan, niin kuin totesin, sähkö-
44107:   Asia on loppuun käsitelty.                          aggregaattiavustuksella.
44108:                                                          Nyt kun maa on pitkälle sähköistetty, niin
44109:                                                       on verrattain vähän talouksia, joita nämä ky-
44110:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Koska val-   symykset koskevat. Tarkoitus on, että lähim-
44111: tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut         män vuoden aikana. kauppa- ja teollisuusmi-
44112: saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 11) asian        nisteriössä selvitettäisiin, mitä sähköistämättö-
44113: käsittely siirtyy.                                    miä talouksia vielä on ja minkälaiset kustan-
44114:                                                       nukset sähköistämisestä koituvat. Sen jälkeen
44115:                                                       tarkoituksena on ottaa uudelleen kantaa asiaan,
44116: 12) N:o 130 Ed. Tennilä: Eräiden Pohjois-             jotta voitaisiin vetää periaatelinjat niiden ta-
44117: Suomen kylien sähköistämisestä                        louksien osalta, joihin sähköä ei vielä tule.
44118:   Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kysyn                Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Vielä ky-
44119: kunnioittavasti:                                      syn ministeriltä:
44120:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä            Onko hallituksen edustajan kanta siis se,
44121: Lapin alueella sijaitsevien kylien Repojoen,          että nämä pohjoisen Lapin kunnat saavat· olla
44122: Kutturan, Ivalon Matin ja Lisman sähköistämi-         sähköttä vielä useita vuosia joka tapaukSessa?
44123: sen edistämiseksi?
44124:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri      Lind-
44125:    Kauppa- ja teollisuusministeri        Lind•        b 1om: Herra puhemies! Kansanedustaja Ten-
44126: b 1om: Herra puhemies! Vastaan kansan-                nilän toiseen lisäkysymykseen vastaan kunnioit-
44127: edustaja Tennilän suulliseen kysymykseen kun-         taen toteamalla, että olen aikaisempiin. kysy-
44128: nioittavasti seuraavaa:                               myksiin vastatessani esittänyt jo kaiken sen
44129:    Inarin kunnan alueella olevien Repojoen,           tiedon, mikä on käytettävissä, eikä minulla
44130: Kutturan, Ivalon Matin ja Lisman kylien säh-          ole nähdäkseni enää mitään lisättävää.
44131: köistaminen kiinteästä sähköverkostosta tulisi
44132: tehtyjen arvioiden mukaan maksamaan noin                 Asia on loppuun käsitelty.
44133: 5 milj. mk, ja sähköistetyksi tulisi tällä ta-
44134: valla vain alle 30 taloutta. Kustannukset ta-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun val-
44135: loutta kohti nousisivat näin muodoin varsin           tioneuvoston asianomainen jäsen ei ole voinut
44136: suuriksi eli suuruusluokkaan 200 000 mk ta-           saapua vastaamaan, päiväjärjestyksen 13) asian
44137: loutta kohden. Näin kalliita kohteita ei ole          käsittely siirtyy.
44138: toistaiseksi sähköistetty kiinteästä sähköverkos-
44139: tosta, vaan tällaisiin tarkoituksiin on pyritty
44140: mahdollisuuksien mukaan esittämään sähkö-                T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
44141: aggregaattiavustusmuotoa.                             nan seuraava täysistunto on huomenna, J.>er-
44142:                                                       jantaina kello 13.
44143:   Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
44144: kunnioittavasti lisäkysymyksenä:
44145:   Minkälaista ratkaisua hallitus on esittämässä          Täysistunto lopetetaan kello 17.30.
44146: näiden kylien sähkön tarpeen tyydyttämiseksi?
44147:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
44148:    Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d -
44149: b 1 o m : Herra puhemies! Vastaan kansan-                                          Erkki Ketola
44150:                  36. Perjantaina 16 päivänä syyskuuta 1983
44151:                                               kello 13
44152: 
44153: Päiväjärjestys                                                                                   Siv.
44154:                                                          9) Hallituksen esitys n:o 48 laiksi
44155:   Ilmoituksia                                        uskonnonvapauslain 11 § :n kumoami-
44156:                                                      sesta .......................... . 827
44157:                                               Siv;       10) Hallituksen esitys n:o 54 laiksi
44158:   Ainoa käsittely:                                   kirkkolain muuttamisesta ........... .
44159:                                                          11) Hallituksen esitys n:o 55 evanke-    "
44160:    1) Kertomus valtion investointirahas-             lis-luterilaisen kirkon palkkauslaiksi ..
44161: ton toiminnasta vuonna 1981 ....... .         817        12) Hallituksen esitys n:o 57 laiksi. "
44162: Mainittu kertomus                                    torjunta-ainelain 5 b §:n muuttamisesta '828
44163: Valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18                  13) Ed. Raatikaisen ym. lakialoite n:o
44164:                                                      130 laiksi torjunta-ainelain muuttami-
44165:                                                      sesta ........................... . 836
44166:   Ensimmäinen käsittely:                                 14) Hallituksen .esitys n:o 59 laeiksi
44167:                                                      maa-aineslain ja rakennuslain muuttami-
44168:   2) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-               sesta .......................... . . U:
44169: luokituksen     toimittamisesta vuosiksi                 15) Hallituksen esitys n:o 60 laiksi
44170: 1984 ja 1985 ................... .            820    kaavoitusalueiden jakolain 50 § :n muut-
44171: Hallituksen esitys n:o 41                            tamisesta ....................... . 838
44172: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4                16) Hallituksen esitys n:o 61 laiksi
44173:                                                      aluevaihdosta valtion ja Hämeenlinnan
44174:                                                      kaupungin välillä ................. . 839
44175:   Esitellään:                                            17) Hallituksen esitys ri:o 62 laiksi
44176:                                                      leimaverolain muuttamisesta ........ .       ,.
44177:    3) Hallituksen esitys n:o 49 laiksi ri-               18) Asetus 29 päivältä kesäkuuta
44178: kosvahinkojen korvaamisesta valtion va-              1983 opetusministeriön hallinnonalaan
44179: roista annetun lain muuttamisesta ....        822    kuuluvista eräistä virkajärjestelyistä (A ·
44180:    4) Hallituksen esitys n:o 50 laiksi               n:o 7) .......................... -840
44181: maidon ja sianlihan vientikustannusmak-                  19) Asetus 29 päivältä kesäkuuta
44182: susta annetun lain 6 § :n muuttamisesta              1983 eräistä valtionrautateiden virkajär-
44183:    5) Hallituksen esitys n:o 52 laiksi lan-
44184:                                                "     jestelyistä ( A n:o 8) ....•••.•••••• : . . ,
44185: noiteverosta annetun lain 4 §:n muut-                   20) Asetus 29 päivältä kesäkuuta
44186: tamisesta ....................... .           825    1983 sosiaali- ja terveysministeriön hal-
44187:                                                      linnonalaan kuuluvista eräistä virkajärjes-
44188:    6) Hallituksen esitys n:o 51 laiksi               telyistä ( A n:o 9) ............... .
44189: liikevaihtoverolain 26 § :n muuttamisesta     827       21) Asetus 8 päivältä heinäkuuta          "
44190:     7) Hallituksen esitys n:o 58 laiksi              1983 eräistä virkajärjestelyistä (A n:o
44191: vientitakuulain 1 ja 2 §:n muuttamisesta
44192:                                                "     10)      ........................... .       ,.
44193:     8) Hallituksen esitys n:o 53 laiksi                 22) Valtioneuvoston päätös 28 päiväl-
44194: nuorten työntekijäin suojelusta annetun              tä kesäkuuta 1983 omenan tullin väliai-
44195: lain 16 §:n 4 momentin kumoamisesta                  kaisesta alentamisesta (VNP n:o 3) .. ..
44196:                                                "                                                  ~~
44197: 816                                 Perjantaina 16. syyskuuta 1983
44198: 
44199:                                              Siv.   tullut oikeutetuksi ryhtymään edustajantointaan
44200:    23) Valtioneuvoston päätös 28 päiväl-            hoitamaan.
44201: tä kesäkuuta 1983 eräiden virkojen siir-
44202: tämisestä ( VNP n:o 4) ........... .         840       Ed. Manninen merkitään läsnäolevaksi.
44203:    24) Vaitioneuvoston päätös 21 päiväl-
44204: tä heinäkuuta 1983 tupakkatuotteista
44205: suoritettavasta lisäv,erosta ( VNP n: o 5)
44206:    25) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston         "     Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toiminta·
44207: kertomus alkoholiolojen kehityksestä                kertomus vuodelta 1982
44208: vuonna 1982 ..................... .                    Puhemies : Ilmoitetaan, että Kansanelä-
44209:                                               "     kelaitoksen valtuutettujen viime huhtikuun 7
44210:   Pöydällepanoa varten esi-                         päivänä päivätyn kirjelmän ohella on eduskun-
44211: tellään:                                            nalle saapunut Kansaneläkelaitoksen valtuutet-
44212:                                                     tujen toimintakertomus vuodelta 1982. Tämä
44213:    26) Toisen lakivaliokunnan mietintö              kertomus on nyt saatettu eduskunnan tietoon
44214: n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laik-          jakamalla se edustajille.
44215: si osuuskuntalain 11 ja 154 § :n muut-
44216: tamisesta (HE n:o 56) ........... .          842
44217:                                                     Kirjalliset kysymykset
44218:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y ne n.             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun"
44219:                                                     nalle ovat, puhemiehelle osoitettuina, saapuneet
44220:                                                     vastaukset kirjallisiin kysymyksiin n:ot 47, 55,
44221:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           73 ja 88. Nämä kysymykset vastauksineen on
44222: edustajat von Bell, lsohookana-Asunmaa, Joup-       nyt jaettu edustajille.
44223: pila, Liikanen, Louekoski,• Muurman, Piipari,
44224: Pohjala, Rönnholm, Stenbäck, Suominen, Tiu·
44225: ri, Urpilainen, Vepsäläinen ja Yläjärvi.
44226:                                                     Kansliatoimikunnan jäsenet
44227:                                                       P u h e m i e s : Lisääntyneiden eduskunta-
44228: Ilmoitusasiat:                                      tehtävien vuoksi ed. Juhantalo pyytää vapau-
44229:                                                     tusta eduskunnan kansliatoimikunnan jäsenyy·
44230: Lomanpyynnöt                                        destä. Puhemiesneuvosto puoltaa anomusta.
44231: 
44232:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-        Anomukseen suostutaan.
44233: västä sairauden takia ed. Urpilainen, virkateh-
44234: tävän vuoksi edustajat Isohookana-Asunmaa,             P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että kansliatoi-
44235: Piipari, Stenbäck ja Yläjärvi sekä yksityisasioi-   mikunnan jäsenen vaali suoritetaan ensi tiis,.
44236: den johdosta edustajat Muurman, Pohjala, Suo-       tain täysistunnossa eduskunnan vaalisäännön
44237: minen, Tiuri ja Tuomaala.                           24 §:ssä määrätyllä tavalla.
44238: 
44239: 
44240: 
44241: Uusi edustaja                                       Ulkoasiainvaliokunnan jäsenet
44242:    P u h e m i e s : Ilmoitan, että Kuusamon           Puhemies : Ilmoitetaan, että eduskun-
44243: kunnasta oleva rehtori Mauno M a n n i n e n,       nan jäsenyydestä vapautuksen saaneen ed. Ruo~
44244: joka on Oulun läänin vaalipiiristä valittu tule•    kolan sijaan valitaan uusi jäsen ulkoasiainvalio-
44245: maan eduskunnan jäseneksi lääkintöhallituksen       kuntaan ensi tiistain täysistunnossa. Ehdokas-
44246: pääjohtajaksi nimitetyn, eduskunnan jäsenyydes-     listat ulkoasiainvaliokunnan täydennysvaalia
44247: tä vapautuksen saaneen ed. Matti Ruokolan           varten on vaalisäännön 19 §:n mukaan jätet·
44248: sijaan, on eilen esittänyt minulle 15 päivänä       tävä keskuskansliaan viimeistään ensi tiistaina,
44249: syyskuuta 1983 asianmukaisesti tarkastetun ja       kuluvan syyskuun 20 päivänä kello 11.
44250: hyväksytyn edustajanvaltakirjansa ja on siis
44251:                               Investointirahaston kertomus vuodelta 1981                           817
44252: 
44253: 
44254: Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet                  tapauksissa pystyy tästä viidakosta selviyty-
44255:                                                      mään.
44256:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valiokun-        On myös lukuisia esimerkkejä siitä, että yri-
44257: tapaikkojen järjestelyä varten ed. Juhantalo         tystutkijat eivät omaa sellaista käytännön tun-
44258: pyytää vapautusta valtiovarainvaliokunnan va-        temusta yrityselämästä, ,että he pystyisivät omak-
44259: rajäsenyydestä. Puhemiesneuvosto puoltaa ano-        sumaan pienyrittäjien ajattelutavan, ja näkisin-
44260: musta.                                               kin, että tässä suhteessa yritystutkijoiden
44261:                                                      Inran toimesta tulisi paljon yksityiskohtai-
44262:   Anomukseen suostutaan.                             semmin paneutua tähän asiaan ja pyr-
44263:                                                      kiä yrittäjien kanssa yhdessä peilaamaan yrittä-
44264:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että valtiova-     jän tulevaisuutta, nykypäivää ja yleensä selviy-
44265: rainvaliokunnan täydennysvaali suoritetaan en-       tymismahdollisuuksia hankkeistaan ja koko yri-
44266: si tiistain täysistunnossa ja että ehdokaslistat     tyksestään vuosien varrella. On myös esimerk-
44267: tätä vaalia varten on jätettävä keskuskansliaan      kejä siitä, että esitykset, joita yritystutkimuk-
44268: viimeistään ensi tiistaina, kuluvan syyskuun 20      sissa esitetään yrityksille rahoituksen ehdoiksi,
44269: päivänä kello 11.                                    eivät vastaa nykypäivän realiteetteja.
44270:                                                          Toisin sanoen kynnys on tänä päivänä In-
44271:                                                      raan pienyrittäjälle aivan liian korkea. Sen
44272: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    vuoksi useissa tapauksissa päädytäänkin paikal-
44273:                                                      lisen pankinjohtajan puheille, jolla on todella
44274: 1 ) Kertomus valtion investointirahaston toi-        toisenlainen paikallistuntemus kustakin yrityk-
44275: minnasta vuonna 1981                                 sestä, ja näkisinkin, että Inran toimintaa pi-
44276:                                                      täisi pyrkiä siirtämään ehkä paikallisten pank-
44277:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       kien suuntaan, jolloin tehokkuus tässä suh-
44278: n:o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e -      teessa paranee.
44279: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-         Toiseksi, kun pienyrityksiltä edellytetään ai-
44280: nittu kertomus.                                      van oikeutetusti dynaamisuutta ja nopeaa mu-
44281:                                                      kautumiskykyä kulloiseenkin markkinatilantee-
44282:    P u h e m i e s : Käsittelyn pohjana on val-      seen, ei voi olla ihmettelemättä sitä, että luot-
44283: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 18.                topäätökset kestävät Inrass,a 4-8 kuukautta,
44284:                                                      ja silloin voidaan todeta, että Inra ei kyllä ny-
44285:                                                      kyisellään pysty nykypäivän haasteisiin vastaa-
44286:    Keskustelu jatkuu:                                maan. Ei pienyrittäjä pysty eikä haluakaan sillä
44287:    Ed. Viinanen: Herra puhemies! Viime               pitkäjänteisyydellä asioitaan suunnitella, mihin
44288: tiistaina samaista asiaa käsiteltäessä muutamien     suuryritykset pystyvät. Tässä suhteessa tehok-
44289: edustajien toimesta kiinnitettiin huomiota sii-      kuutta olisi merkittävästi lisättävä.
44290: hen, että investointirahasto on varsin vähän             Kolmas ongelma Inran puitteissa on vakuus-
44291: pienyrittäjien käyttämä rahoituslähde. Kun tä-        kysymys. Näkisinkin, että Inra olisi erittäin
44292: mä hämmästys tuotiin myös ministerin taholta         sopiva kohde kokeilla erityistä yritysvakuus~
44293: esiin, on ehkä syytä tuoda julkisuuteen muu-          järjestelmää tai edes tehostaa irtaimen omai-
44294: tamia näkemyksiä niistä syistä, jotka ehkä tä-       suuden kiinnitysjärjestelmää ottaen jopa pie-
44295: hän asiantilaan ovat johtaneet.                       niä riskejä. Tällä hetkellä järjestelmä on liian
44296:    Ensinnäkin on todettava se, että yritystut-        kankea ja monimutkainen.
44297: kimus sinänsä on erittäin hyvä ja tarpeellinen           Edelleen näkisin, että luotonantoa tulisi li-
44298: asia, mutta käytännössä se muodostaa hyvin           st:tä nimenomaan Etelä-Suomen suuntaan ja ni-
44299: monessa tapauksessa lähes ylitse pääsemättö-          menomaan pienyritysten suuntaan. Painopiste
44300: män byrokratian viidakon ja käytännössä yrit-         tulee tällöin pitää yksityisten yritysten tuotta-
44301: täjät eivät pysty yksin täyttämään niitä loma-        vien ja kilpailukykyä edistävien investointien
44302: kemääriä, jotka investointirahasto edellyttää         rahoituksessa, olkoonpa sitten kohde missä ta-
44303: lainansaantinsa ja yleensä lainan käsittelyn poh-     hansa Suomen kamaralla.
44304: jaksi. Kun tällä hetkellä edes opistotasoinen
44305:  kaupallinen koulutus ei anna valmiutta siihen,         Ed. Kettunen: Herra puhemies! Vai~
44306: että nämä lomakkeet pystytään täyttämään, ei         tion investointirahasto on tulo- ja menoarvion
44307:  voida kyllä edellyttää, että pienyrittäjä useissa   ulkopuolella oleva rahasto, jota hoitaa valtio-
44308:  103 0583000016
44309: 818                                   Perjantaina 16. syyskuuta 1983
44310: 
44311: varainministeriön alaisena valtiokonttori. Ra-        voimakkaasti vähentyneet, eritoten kun ottaa
44312: haston varoista myönnetään lainoja yrityksille        rahan arvon alenemisen huomioon.
44313: kan:;ainvälistä kilpailukykyä parantavien tai            Lisäksi lainanantopylväikköä tarkasteltaessa
44314: työllisyyttä edistävien ja tulotasoa parantavien      voiJaan todeta yksi erikoispiirre. Kert.omus"
44315: investointien rahoittamiseksi. Rahastolle otet-       vuonna oli kehitysalueella lainanhakijoita 58
44316: tujen lainojen määrä saa samanaikaisesti olla         kappaletta ja ryhmässä "muu maa" 250 kap-
44317: enintään 3 000 milj. mk.                              paletta, eli ns. muualla maassa, pääasiassa Ete-
44318:    Investointirahaston lainat annetaan Postipan-      lä-Suomessa, oli hakijoita lähes viisinkertainen
44319: kin välityksellä ja vastuulla. Poikkeustapauk-        määrä. Vuonna 1982 oli hakijoita kehitys-
44320: sissa lainaa voidaan myöntää myös investointi-        alueella 50 kappaletta, muualla maassa 293
44321: rahaston vastuulla.                                   kappaletta, siis lähes kuusinkertainen määrä.
44322:    Koska investointirahaston lainojen pääosa on          Kehitysalueella on lisäksi Kera, joka tukee
44323: hankittu ulkomailta, aiheutuu investointirahas-       voimakkaasti kehitysalueiden toimintaa,· mikä
44324: tolle huomattavia riskejä valuutan kurssivaih-        on tietenkin aivan oikein.
44325: teluista. Kertomusvuoden aikana kuitenkin on
44326:                                                          Tarkasteltaessa sitten rahamääriä, miten Inra
44327: tapahtunut kurssivoittoa. Mielestäni olisikin
44328:                                                       on jakanut, voi heti todeta, että suurinvestoin-
44329: kohtuullista pohtia sitä, onko oikein, että kan-
44330:                                                       nit juuri kehitysalueella ovat saaneet etten sa-
44331: sainvälisten valuuttapoliittisten päätösten riskin
44332:                                                       noisi leijonan osan. Saakoot, mutta annetta-
44333: ottaminen on sälytetty investointirahaston har-       koon myös Etelä-Suomeen.                   1
44334:                                                                                                    ·
44335: teille. Jos valuuttariskien vastuu olisi valtiolla,
44336: silloin kaikella todennäköisyydellä investointi-         Vuonna 1982 anoi lainaa lähes 300 yrittä-
44337: rahasto voisi paremmin palvella sekä koko Suo-        jää Inralta, joista suurin osa sai vain minimin
44338: men että myös eteläisen osan pkt-yritysten ra-        tai jäi kokonaan vaille Inran tukea.
44339: hoituksen tarpeita.                                      Todettakoon tässä yhteydessä vielä ·~räs
44340:    Investointirahaston sääntöjen mukaan toi-          asia. Inran varoista vuonna 1982 myönnettiin
44341: saalta investointirahaston toiminta ja toisaalta      kehitysalueille 28 lainaa ja 129,3 milj. mk ja
44342: Kehitysaluerahaston toiminta voidaan erittäin         muu maa sai 175 myönnettyä lainaa määräl-
44343: hyvin niveltää toisiinsa myös kehitysalueilla.        tään 204,9 milj. mk. Kera kertomuksensa mu-
44344: Järjestelmät eivät ole toisiaan poissulkevia          kaan myönsi kehitysalueille samaisena vlionna
44345: vaan nimenomaan täydentäviä.                          1670 kappaletta lainoja, raha:määrältään~ 504
44346:    Investointirahastolla on varmaankin tärkeä         milj. mk. Siis Inran rahoitusta pitäisi todella
44347: tehtävä nimenomaan pienien ja keskisuurien            lisätä mittavasti muun maan kohdalla. Vuonna
44348: tuotannollisten investointien tukijana, kunhan        1982 oli rahamäärä 204 milj; mk kohdalla
44349: vain pidetään huoli siitä, että rahaston toimin-      "muu Suomi". Nyt sen pitäisi ainakin olla kak-
44350: takyky taataan, aivan niin kuin äsken ed. Vii-        sin- tai kolminkertainen.
44351: nanen täällä sanoi. Rahaston toiminnasta ja toi-         Esittämiini ajatuksiin on valtiovarainvalio-
44352: mintalinjasta on myös tiedotettava lainan tar-        kunta mietinnössään viimeisessä kappaleessa
44353: vitsijoille riittävän tehokkaasti, tehokkaammin       myös puuttunut. Mutta mietinnön sanamuoto
44354: kuin mitä se tähän asti on hoidettu.                  on mielestäni liian laimea. Mielestäni mietin-
44355:                                                       nössä olisi sanamuodon pitänyt olla huomatta-
44356:    Ed. A r r a n z: Herra puhemies! Uutta             vasti jyrkempi.
44357: hallitusta luotaessa ainakin SMP:n taholta tuo-          Edellä esitetyn lisäksi Inran tiedotusta pitäi~
44358: tiin voimakkaasti esille, että pientä ja työval-      si suuresti ja tuntuvasti lisätä. Se on todettu
44359: taista yritystoimintaa pitäisi voimakkaasti tu-       täällä jo moneen kertaan niin tiistaina: kuin
44360: kea. Hallitusohjelmassa oli myös kohta, jossa         tänään. Moni hyvän idean ja ammatin osaava,
44361: valtiovallan katsetta on käännetty pienyritys-        taitava, yrittäjänä menestyvä ihminen ei edes
44362: toiminnan tukemisen suuntaan. Investointira-          tiedä tällaisen rahaston olemassaoloa ja jos tie-
44363: haston toiminnassa ja sen rahavirtojen suun-          tääkin, niin byrokratia ja paperisota taas tal-
44364: tauksessa olisi nyt erinomainen tilaisuus toteut-     tuttaa monen rohkeankin hakijan, niin että hän
44365: taa kyseessä oleva hallituksen ohjelman kohta.        lopulta luopuu, koska hänellä ei ole kalliisti
44366:    Investointirahastossa oli tämän vuoden alus-       palkattuja sana- ja pykäläviidakon taitajia, jot-
44367: sa noin 1,6 mrd. mk, ja lainanantopylväikköä          ka osaisivat tämän monimutkaisen viidakon
44368: tarkastellen voidaan todeta, etteivät Inran ra-       koukerot läpäistä. Tämänhän ed. Viinanenkin
44369: hastot ole kasvaneet vaan päinvastoin ne ovat         totesi juuri äsken.
44370:                                Investointirahaston kertomus vuodelta 1981                           819
44371: 
44372: 
44373:    Lisäksi pitäisi Inran sääntöjä muuttaa siten,     tuki- ja lisätukialueilla myös kunnille sekä sel-
44374: että lainaa myönnettäisiin myös käyttöpääoman        laisille tarkoitusta varten perustetuille kiinteis-
44375: tarpeiden tyydyttämiseen. Moni työteliäs, roh-       töyrityksille, joissa kunta on osakkaana vähin-
44376: kea yrittämismieltä ja uskoa sekä ideaa omaa-        tään 50 % :lla, tuotannollista toimintaa hitrjoit-
44377: va ~rittäjä on perustanut yrityksen ja saanut        tavia yrityksiä palvelevien kiinteistöjen raken-
44378: sen käyntiin, mutta pyöritysrahat ovat sitten        nusta ja niihin liittyvien laitteiden hankkimis-
44379: loppuneet, ja tässä kohdassa saattaa hänelle tul-     ta ja rakentamista varten. - Näin monimutkai-
44380: la koko yrityksen loppu.                             sesti on määritelty se, miten investointirahas-
44381:    Edellä esitetyt näkemykset ovat mielestäni        ton varoja myönnetään.
44382: vart'!enotettavia investointirahastoa kehitettäes-       Edellä tarkoitettuja lainoja voidaan myöntää
44383: sä. Te Inran suuret päälliköt, joita myös on         valtioneuvoston erikseen nimeämissä kunnissa
44384: tässä salissa ja jotka istutte siellä Inran raha.    teollisuuskylä-, teollisuustalo- tai teollisuushal-
44385: kirstun päällä, ottakaa huomioon, että on ole-        li-investointien rahoittamiseen. Samoin tode-
44386: massa myös muu Suomi, jossa on paljon ahke-          taan, että lainoja voidaan myöntää valtioneu-
44387: ria käsiä, ideoita ja yrittämisen halua, kun vain    voston investointirahaston sijoitussuunnitelman
44388: olisi mahdollisuuksia lähteä ponnistelemaan yrit-    vahvistamisen yhteydessä määrittelemien pe-
44389: täjän kivistä, kaitaa, ohdakkeista tietä ja kun      rusteiden mukaisesti teollisuustalojen ja teol-
44390: olisi lähtöeväät hieman enemmän näkyvillä.           lisuushallien investointien rahoittamiseen lisäk-
44391:                                                      si sellaisissa pienehköissä kunnissa, joissa on
44392:                                                      katsottava olevan elinkeinotoiminnan ja elinkei-
44393:    Ed. Antti 1 a: Herra puhemies! Olemme norakenteen erityistä kehittämisen tarvetta.
44394: käsittelemässä kertomusta valtion investointi-           Me täällä Etelä-Suomessa, kuten aikaisem-
44395: rahaston toiminnasta vuonna 19 81. Valtiova- missa puheenvuoroissa on todettu, olemme tällä
44396: rainvaliokunta onkin mietinnössään aivan oikein hetkellä niiden suurten rakennemuutosten kou-
44397: todennut, että investointirahaston varoista rissa, jotka johtuvat vanhaan teknologiaan poh-
44398: myönnettyjen lainojen avulla on pyritty tehok- jautuvan teollisuuden kriisistä. Teollisuuden on
44399: kaasti tukemaan maassa harjoitettua yleistä teol- ollut pakko pysyäkseen kilpailukykyisenä mark-
44400: lisuuspolitiikkaa sekä luomaan uusia työpaikko- kinoilla automatisoida, ja tämä on tietänyt työ-
44401: ja, joista huomattava osa on syntynyt kehitys- paikkojen vähenemistä lähes poikkeuksetta.
44402: alueille. Samalla valiokunta on todennut, että Näin ollen uusien työpaikkojen luominen Etelä-
44403: investointirahaston     luotonantomahdollisuudet Suomen taantuville teollisuuspaikkakunnille
44404: ovat kaventuneet varsinkin Etelä-Suomen pkt- pientä ja keskisuurta yritystoimintaa kehittä-
44405: teollisuuden osalta, ja edellyttää, että inves- mällä onkin välttämättömyys.
44406: tointirahastolle varataan riittävät voimavarat
44407:                                                          Tällä hetkellä osa Etelä-Suomen kunnista on
44408: sen toiminnan kannalta tarpeelliseen luotonan- päässyt aluepoliittisten tukien piiriin ja sitä kaut-
44409: toon.                                                ta myös investointirahaston myöntämien laino-
44410:    Investointirahaston varoista myönnettävien jen piiriin. Elinkeinollinen kehitys näissä kun-
44411: lainojen yleisistä ehdoista annetun valtioneuvos- nissa on selvästi piristynyt, mutta pulmana
44412: ton päätöksen 1 § :n mukaan valtion investoin- ovat nyt aluepolitiikan ulkopuolelle jäävien ym-
44413: tirahaston varoista myönnetään lainoja talou- päristökuntien vaikeutunut kilpailuasema alue-
44414: dellisesti kannattavan toiininnan edellytykset poliittisten kuntien ja vetovoimaitaan ylivertai-
44415: omaaville yrityksille erityisesti sellaisten valtion sen pääkaupunkiseudun kuntien kesken. Saa-
44416: investointirahastosta annetun lain 4 §: ssä tar- dun kokemuksen mukaan nykyinen järjestelmä
44417: koitettujen tuotannollisten investointien rahoit- on liiaksi yritysten sijoittumista ohjaava, ja se
44418: tamiseen, jotka edistävät tuotannon ja työlli- vie samalla pohjan pois kuntien väliseltä ter-
44419: syyden kohottamista, energian säästämistä, ener- veeltä kilpailulta yritysten sijoittumisesta.
44420: giatuotannon kohottamista, tuottavuuden pa-              Näin ollen toivankin valtion investointira-
44421: rantamista ja uuden tuotantotekniikan käyttöön haston voimavaroja jatkossa lisättäväksi ja toi-
44422: ottamista. Lainoja voidaan myöntää muualla voo niitä ohjattavaksi nykyistä enemmän myös
44423: maassa kuin kehitysaluevyöhykkeistä sekä lisä- Etelä-Suomeen, jossa tänä päivänä tosiaan pon-
44424: tukialueista ja tukialueista annetussa valtioneu- nisteliaan melkoisten vaikeuksien kanssa. Lo-
44425: voston päätöksessä tarkoitetuilla kehitysalueilla puksi, en ole ottamassa siis kehitysalueelta
44426: ja niihin kuulumattomilla tukialueilla sekä kaup- pois, jotta ei tule väärinkäsitystä, vaan haluan
44427: pa- ja teollisuusministeriön erikseen päättämillä näitä voimavaroja lisättäväksi ja niitä kohden-
44428: 820                                  Perjantaina 16. syyskuuta 1983
44429: 
44430: 
44431: nettavaksi entistä enemmän juuri eteläisen Suo-      esitti. Sekin totesi, että Inran toiminnassa pie-
44432: men vaikeille alueille.                              net ja keskisuuret yritykset on asetettava enc
44433:                                                      tistä keskeisempään ja tärkeämpään asemaan,
44434:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   ja näki yhdeksi keinoksi tässä tavoitteessa on-
44435: Kun valtion investointirahasto perustettiin, oli     nistumiseksi sen, että Inran nykyistä hallintoa
44436: selvä oikea päämäärä viedä eteenpäin yritys-         jonkin verran muutetaan, ja mm. sen, että pkt-
44437: toimintaa ja myös hoitaa ja suojella työllisyyt-     yrityksille Inran kautta lähtevät rahat voitai'-
44438: tä. Kehitystä ja muutosta on tämän jälkeen ta-       siin kanavoida myös muitten rahalaitosten kuin
44439: pahtunut niin paljon, että esitän SMP:n puo-         Postipankin kautta niin kuin asia tällä hetkellii
44440: lesta harkittavaksi, eikö investointirahaston toi-   on. Tällaiset seikat, jotka nykyisellään ehkä vai-
44441: mintaa olisi laajennettava ulkopuolelle teolli-      keuttavat ja hankaloittavat Inran palveluksia
44442: sen toiminnan voimakkaasti myös palveluelin-         nimenomaan pienelle ja keskisuurelle yritystoi-
44443: keinoihin. Tilastot ja tosiasiat osoittavat, että    minnalle, tulisi myös tässä mielessä voida pois-
44444: nimenomaan palveluelinkeinoissa ja sen yritys-       taa.
44445: toiminnassa työllistetään jo enemmän lisäväkeä
44446: kuin teollisuudessa. Tällä tavalla kehitettäi-          Keskustelu julistetaan päätltyneeksi.
44447: siin tasasuhtaisesti maan eri osia ja maakun-
44448: tia. Hallitus on ollut tässä teollisuusinnossaan        Mietintö hyväksytään.
44449: ja nimenomaan suurteollisuusinnossaan aikai-
44450: semmin yksisilmäinen. Nyt tarvitaan kokonais-           Asia on loppuun käsiitelty.
44451: valtaista, koko kansaa palvelevaa linjaa.
44452: 
44453:    Ed. K e t t u n e n : Herra puhemies! Ed.         2 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
44454: V. Vennamo avasi aivan oikein keskustelun.           sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
44455: Investointirahastoa on lähdettävä kehittämään.          Esitellään laJki- ja talousvaliokunnan mietin-
44456: Rahastot ja tällaiset rahoitusmuodot eivät voi       tö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä :-
44457: jäädä seisomaan niille sijoilleen, mille ne on       s i t t ·e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
44458: aikoinaan perustettu. Yhteiskunta kehittyy ja        hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllä-
44459: näin ollen myös tukimuotojen ja toimintojen          mainitun lakiehdotuksen.
44460: täytyy kehittyä.
44461:                                                         P u he m i e s : Käsittelyn pohjana on laki-
44462:    Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe-    ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4.
44463: mies! On mielihyvällä pantava merkille, että
44464: eduskunnassa on valmiutta Inran kehittämiseen.
44465:                                                         Keskustelu:
44466: Tästähän on tehty lukuisia ehdotuksia. Kun
44467: investointirahasto on sidoksissa osaltaan valtio-       Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies'!
44468: varainministeriöön, niin erityisesti ed. V. Ven-     Kuntien kantokykyluokitus.järjestelmä on yli
44469: namon puheenvuorot tältä osin rohkaisevat nä-        kymmenen vuotta vanha. Sen taloudel'linen mer-
44470: kymiä siitä, että investointirahastoa kehitetään.    kitys sekä valtion että v·arsinkin kuntien kaq-
44471: Inran osalta on toki paljon tehtävissä toimi-        nalta on jatkuvasti kasvanut. Perusteita, joilla
44472: alan suhteen, mutta on muistettava, että Inran       kunnat määrätään kantokykyluokkiin, on tasai-
44473: kehittäminen myös erityisenä yksikkönä olisi         sin väliajoin muutettu. Kaikkia tyydyttäviä ja
44474: välttämätöntä. Samoin uusi haaste investointi-       kaikkien hyväksyttävissä olevia mittareita kun-
44475: rahastolle on yhteistoimintamuotojen löytämi-        nan taloudelliselle kantokyvylle ei ole löydetty.
44476: nen maakunnallisten kehitysyhtiöiden kanssa.         Alun perin kantokykyluokitusjärjestelmässä
44477: Keskeisin kysymys Inran osalta on kuitenkin          lähdettiin siitä, että olisi luotavissa täysin las-
44478: se, että sille turvataan riittävät voimavarat teh-   kennallinen ja matemaattinen menettely, jolla
44479: täviensä suorittamiseen.                             kunnat voitaisiin sijoittaa luokkiin. Katsottiin,
44480:                                                      että vain poikkeustapauksissa olisi laskennallis-
44481:   Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                    ta luokkaa voitava muuttaa 1sellaisten tekijöi-
44482: Kun tässä käynnistyi keskustelu Inran toimin-        den perusteella, jotka eivät vaikuttaneet las-
44483: nan kehittämisestä tulevaisuudessa, haluan tä-       kennallisessa mallissa.
44484: hän keskusteluun heittää sen ajatuksen, mitä            Luokituksen perusteiden kehittämistyötä on
44485: taannoin istunut pkt-toimikunta mietinnössään        tehty jatkuvasti. Laskennallisissa luokitusperus-
44486:                             Kuntien kantokykyluokitus voosiksi 1984 ja 1985                         821
44487: 
44488: teis'Sa ovat erimielisyyttä aiheuttaneet paino-        takykyluokan muuttami'seen v·aaditaan sekä ver-
44489: arvo, jolla kunnan menot tulisi ottaa lasken-          tailu muihin saman kantokykyluokan kuntiin
44490: nassa mukaan, ja toisaalta se, mikä merkitys          että muutos>ten vaikutus talouteen, estää tämä
44491: tulisi antaa kunnan verotuspohjalle. Myöskään          tarpeellisia kantokykyluokkien muutoksia. Hal-
44492: erilaisten kuntar·akenteistta johtuvien tekijöiden    litus on ·esityksessään lähtenyt siitä, että ver-
44493: huomioon ottamisesta laskelmiin ei ole pääs-           tailu muihin ·saman kantokykyluokan kuntiin
44494: ty yksimielisyyteen. Tämän lisäksi on joukko          on välttämätöntä, jotta kantokykyluokkiin saa-
44495: yksityiskohtia, joista vallitsevat erilai·set näke-   daan kunnallista'loudeltaan saman tyypin kun-
44496: mykset. Laskennallisten luokitusperusteiden           tia. Toisaalta, kun kysymyihessä on harkinnan-
44497: eräänä vaihtoehtona on es1tetty hat1kinnanva-         varainen luokitus, useiden tekijöiden tulee
44498: raista luokitust·a. Osittain tämän tapaista me-       osoittaa, että luokan muutos on oikeutettu ja
44499: nettelyä, mutta tosin varsin tiukoin edelly-          perusteltu. On selvää, että kunnissa, jotka ta-
44500: tyksin sovellettiin luokituksessa vuonna 1983.        soltaan poikkeavat muista saman luokan kun-
44501:     Nyt käsiteltävänä olevassa ehdotuksessa har-      nista, myös kehitys pidemmä'llä tai :lyhyemmäl-
44502: kinnassa huomioon otettavat tekijät on yksi-          lä jaksolla poikkeaa sekä maan että kantoky-
44503: löity tarkasti. Esityksessä lähdetään siitä, että     kyluokan keskiarvosta ja ne siten täyttävät mo-
44504: näi'llä perusteilla luokitus suoritettai!Siin vuo-    lemmat esityksessä mainitut kriteerit. Täten
44505: siksi 1984 ja 1985. Kunnat sijo1tettaisiin sa-        voidaan katsoa, että näiden molempien ehto-
44506: maan kantokykyluokkaan kuin edellis·enä!kin           jen täyttyminen, päinvastoin kuin vastalausees-
44507: vuonna, kuitenkin siten, että luokkaa voitai-         sa ·esitetään, varmist.aa, että nyt kantokyky-
44508: siin korottaa tai alentaa, jos kunta tulonmuo-        luokkiensa ja maan keskiarvosta eniten poik-
44509: dostukseltaan poikkeaa muista saman kantoky-          keavat kunnat siirtyvät lähemmäksi oikeata
44510: kyluokan kunnista ja kunnan taloutta rasitta-         luOkkaa.
44511: vissa tai keventävissä asioissa on tapahtunut             Toises·sa vastalauseessa puututaan esityksen
44512: muutos.                                               2 §:n 2 momenttiin, jos,sa ehdotetaan muutok-
44513:     Kunnan tulonmuodostusta arviohaessa ote-          set suoritettavaksi siten, että luokkien alen-
44514: taan huomioon kunnan ns. jul:kinen rahoitus           nukset ja korotukset vastaavat toisiaan. Valtion
44515: eli kunnan verotulot ja valtionavut mukaan            ja kuntien taloudenhoidon pitkäjännitteisen
44516: lukien yleiset rahoitusavustukset. Kunnan ta-         suunnittelun kannalta on tarkoituksenmukais-
44517: loutta rasittavina ja keventävinä tekijöinä voi-      ta, että kuntien kantokykyluokituksel1a ei muu-
44518:  vat tulla kysymykseen ensisijaisesti kunnan ve-      teta kuntien ja valtion välisiä kustannustenja-
44519: roäyrimäärä, kunnan rahoitusasema, vel:kaisuus,       kosuhteita. Jos näitä tarpeita on, ne tulee hoi-
44520: väestö- ja elinkeinorakenne sekä terveydenhuol-       taa muita järjestelyjä hyväksi käyttäen.
44521: lon, sosiaalitoimen ja sivistystoimen nettorasi-          Muutobenhaun kautta kunnan kantokyky-
44522:  tus. Tämän lisäksi rasittavina !tekijöinä otetaan    luokka on muuttunut vain harvoin, joten kus-
44523:  huomioon kunnan kaks1kielisyys, saaristo-olo-        tannustenjaon tasoittaminen sen kaltaisen ta-
44524: suhteet ja niihin verrattavat asutusrakenneteki-      pauksen johdosta voi tulla kysymykseen vain
44525: jät ja taajamarakenteesta '<tiheutuneet kustan-       teoreett1ses•sa tapauksessa. Toivon lain käsitte-
44526: nusrasituks-et sekä piltkäaikainen, poikkeukselli-    lyn tapahtuvan eduskunnassa ripeästi, että kun-
44527: sen vaikea työttömyys.                                tien kantokykyluokat vuodelle 1984 saataisiin
44528:  ' Lakiehdotuksessa ehdotetaan edelleen säily-        vahvistetuksi ja kunnat voisivat valmistella en-
44529:  tettäväksi kuntien ja valtion välinen kustannus-     si vuoden talousarvionsa vahvistettujen kanto-
44530:  tenjaon tasapainotus alennettavi·en ja korotet-      kykyluokkien mukaan.
44531: tavien kuntien asukasluvulla mitaten. Uutena
44532: piirteenä aikaisempiin luokituksiin verrattuna           Ed. Perho: Herra puhemies! Käsitte-
44533: 'ehdotetaan luokituksen vakaannuttamiseksi, et-       lyssä on tosiaan lakiesitys, joka kunnallistalou-
44534: tä kunnan luokkaa ei voida muuttaa samaan             den ja kuntien kannalta on aivan ensiarvoisen
44535: suuntaan kahtena vuonna peräkkäin.                    tärkeä. Asian tärkeyttä mielestäni korostaa se-
44536:     Laki- ja talousvaliokunta on antanut lausun-      kin, että sisäasiainministeri on käyttänyt tästä
44537:  tonsa Ia·kiehdotuksesta ripeästi, mistä esitän       asiasta avauspuheenvuoron, jossa hän on to-
44538: parhaat kiitokset valiokunnan puheenjohtajal-         dennut tähän lakiin sisältyvät vaikeudet ja po-
44539: le, varapuheenjohtajalle ja jäsenille.                liittiset erimielisyydet. Huolimatta siitä, että
44540:     Valiokunnan mietintöön liittyy kaksi vastta~      laki tarvitaan nopeasti voimaan, koska kunnat
44541: lausetta. Ensimmäisessä todetaan, että jos kan-       lyövät lukkoon .talousarvioitansa, katson että
44542: 822                                 Perjantaina 16. ~yyskuuta 1983
44543: 
44544: 
44545: asian tärkeyden vuoksi edustajille on varattava     3) Ehdotuksen laiksi rikosvahinkojen korvaa~
44546: riittävästi aikaa siihen perehtymistä varten joka   misesta valtion varoista annetun lain muutta-
44547: tapauksessa. Tästä syystä ehdotankin, että asia     misesta
44548: pannaan pöydälle eduskunnan ensi tiistain is-
44549: tuntoon, jotta edustajat voivat tarkasti pereh-     sisältävä hallituksen esitys n:o 49 esitellään ja
44550: tyä tähän lakiesitykseen liitettyyn mietintöön      lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
44551: vastalauseineen, koska kysymyksessä tosiaan on      kaisesti 1a k i v a 1i o k u n t a a n.
44552: asia, joka kerran ratkaistuna mahdollisesti vää-
44553: rin perustein on jälleen voimassa aiheuttaen        4) Ehdotuksen laiksi maidon ja sianlihan vien-
44554: vääristymiä eri kuntien välillä kahden vuoden       tikustannusmaksusta annetun lain 6 § :n muut-
44555: ajan. Tästä syystä, herra puhemies, teen tämän      tamisesta
44556: ehdotuksen.
44557:                                                     sisältävä hallituksen esitys n:o 50 esitellään va-
44558:                                                     liokuntaan lähettämistä varten.
44559:    Ministeri L u t t i n e n : Herra puhemies!
44560: En suinkaan halua tässä yhteydessä ryhtyä vas-         P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
44561: tustamaan asian pöydällepanoa. Minun sallitta-      että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
44562: neen kuitenkin ihmetellä, että asian pöydälle-
44563: panosta teki ehdotuksen ed. Perho, joka on
44564: laki- ja talousvaliokunnan jäsen ja on siellä          Keskustelu:
44565: voinut perehtyä tämän lakiehdotuksen sisältöön
44566: minun ymmärtääkseni hyvin perusteellisesti.            Ed. Jyrki 1ä : Herra puhemies! Maidon-
44567:                                                     tuotantotilat maassamme ovat joutuneet alene-
44568:                                                     vista tuotantakatoista johtuen suorittamaan
44569:    Ed. P e r h o (vastauspuheenvuoro) : Herra       vientikustannusmaksua, jota tässä hallituksen
44570: puhemies! En suinkaan puhunutkaan oman              esityksessä ehdotetaan korotettavaksi heinäkuun
44571: asiantuntemukseni puutteesta, vaan totesin ha-      alusta lähtien 7,5 penniin litralta. Huomioon
44572: luavani, että kaikki edustajat perehtyisivät tar-   ottaen karjatiloilla työskentelevän väestön ikä~
44573: kasti asiaan. Koska minulla ei ole tiedossa,        rakenteen ja tuotantokustannusten kohtuutto-
44574: ovatko he sen tehneet, halusin varata aikaa         man nousemisen tulisi ryhtyä todella tarkaste-
44575: tähän tarkoitukseen.                                lemaan niitä keinoja, joiden avulla tilanne voi;.
44576:                                                     taisiin korjata pienempiä maidontuottajia mark-
44577:   Ed. H il p e 1ä: Herra puhemies! Kanna-           kinoimismaksulla kohtuuttomasti rankaisemat-
44578: tan ed. Perhon tekemää pöydällepanoehdotusta.       ta.
44579:                                                         SMP:n mielestä tarkastelun kohteena voisi-
44580:                                                     vat olla esim. raakarasvan ja elintarvikkeiden
44581:    P u h e m i e s : Kun on tehty ehdotus asian     ulkomaisen tuonnin rajoittaminen sekä mah-
44582: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia      dollisesti tuontimaksun perintä markkinoimi~
44583: jäävä pöydälle. Kehotao seuraavia puhujia lau-      rahastoon. Voitaisiinko kouluruokailussa koko
44584: sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.               maassa siirtyä ainakin voinapin käyttöön leipä-
44585:                                                     palojen kanssa? Voin ja margariinin hintasuh-
44586:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     teen muuttaminen siten, että ne olisivat saman
44587: tyneeksi.                                           hintaisia, lisäisi voin kulutusta nopeasti koko
44588:                                                     maassa, ja rasvan hamstrausmatkat Ruotsiin
44589:                                                     loppuisivat. Voin alennysmyyntiä eläkeläisille
44590:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Perho     tulisi kiireellisesti edes kokeilla, koska se joka
44591: ed. Hilpelän kannattamana ehdottanut, että          tapauksessa on huomattavasti halvempi keino
44592: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.   kuin voin halpahintainen vienti ulkomaille.
44593:                                                     Maidon kulutusta voitaisiin lisätä muuttamalla
44594:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    baareissa ym. paikoissa myytävien kertapak-
44595:                                                     kausten koko nykyisestä 2 desilitrasta 3 desi~
44596:                                                     litraan. Muun muassa Norjassa kysymyksessä
44597:    Eduskunta hyväksyy ed. Perhon ehdotuksen         olevat pakkaukset ovat 3 desilitran mittaisia.
44598: ja asia pannaan p ö y d ä U e ensi tiistain             Tuotannon vähentämiseen suurten lypsykar-
44599: istuntoon.                                          jojen kohdalla päästäisiin maidon tuottajahin-
44600:                                Maidon· ja sianlihan vientikustannusmaksu                            823
44601: 
44602: nan mahdollisella porrastamisella. Kun maidon        tiloilta." Eduskunnan pieni vähemmistö antoi
44603: markkinoimismaksu tuottajille kohoaa kuin pul-       tukensa tälle ajatukselle.
44604: lataikina, niin välttämätöntä olisi myös edus-          Erääs·sä puheenvuorossa lausuttiin viime jou-
44605: kunnassa eduskuntaryhmien kesken ryhtyä neu-         lukuussa näin: "Lisäksi totean, että kun n~kyi­
44606: vottelemaan uusien keinojen käyttöön saami-          nen maata1oustulolaki säädettiin, niin keskus-
44607: seksi ja tilanteen laukaisemiseksi.                  tapuolue ja Sorsan hallitus lupasivat, että mark-
44608:    Valtiovarainvaliokunnan mietinnössä oli ke-       kinointimaksuja ei tule. Nyt niitä kuitenkin
44609: väällä lausuma, että markkinoimismaksurasitus        pakolla ajetaan läpi ensi vuoden alusta ja edus-
44610: korvataan pienemmille maidontuottajille syksyl-      kuntavaalien jäilkeen lisätään oikein roppakau-
44611: lä lisähinnan muodossa. Mutta sekin korvaus          palla." Harvoin on eduskunnassa lausuttu en-
44612: kutistui vain yhden pennin suuruiseksi. Yhteis-      nustus toteutunut yhtä todeUisella tavalla: puo-
44613: työtä tässäkin asiassa nyt tarvittaisiin. Mikäli     lessa vuodessa 650 %:n korotus. (Ed. V. Ven-
44614: eduskuntaryhmät voisivat tässä asiassa päästä        namo: Minähän sen näin sanoin!)
44615: sovitellen eteenpäin, se samalla avaisi tietä toi-      Herra puhemies! Kristillinen liitito pyrkii
44616: nen toisensa kuorman keventämisessä muissa-          siihen, että hallituksen esitykseen saataisiin lie-
44617: kin asioissa.                                        vennys pienviljelijöiden hyväksi.
44618: 
44619:                                                         Ed. Linna: Herra puhemies! Ed. Jyrki-
44620:    Ed. A 1 m g r en : Herra puhemies! Kun            län puheenvuoro hallituksen esityksestä laiksi
44621: maidon ja sianlihan vientikustannusmaksu oli         maidon ja sianlihan markkinoimismaksusta an-
44622: käsiteltävänä eduskunnassa viime keväänä, oli        netun lain 6 §:n muuttamisesta antoi aiheen
44623: luettavana myös valtiovarainvaliokunnan mie-         eräisiin kannanottoihin, jotka minusta tällä het-
44624: tintö. Mietinnössä valiokunta lausuu: "Valio-        kellä ovat hyvin ajankohtaisia. Kun viime ke-
44625: kunta edellyttää, että nyt tehtävien markki-         väänä vastaava asia oli valtiovarainvaliokunnas-
44626: noimisratkaisujen vaikutus pienten maidontuot-       sa ja sen verojaostossa, me sovimme yksimieli-
44627: tajien asemaan pyritään ottamaan huomioon tu-        sesti sellaisesta lausumasta, että pienille mai-
44628: levassa maataloustulorat'kaisussa."                  dontuottajille tämä markkinoimismaksu pitäisi
44629:    Pääministeri Sorsan neljännen hallituksen oh-     kompensoida. Olen kuullut, että kesän aikana
44630: jelmassa luvataan vuoden 1983 loppuun men-           eräs puolue on ottanut tämän omaksi asiak-
44631: nessä maatalouspoliittinen ohjelma. Jos nyt kä-      seen, että se on heidän aikaansaannostaan
44632: siteltävänä oleva hallituksen esitys antaa vih-       (Eduskunnasta: Sanokaa puolueen nimi!) ja
44633: jeitä ·siitä, millainen tuleva maMalouspoliittinen   käsitykseni mukaan näin ei ole.
44634: ohjelma on oleva, niin sääliksi käy maatalou-           Istuvan hallituksen maatalousministerin Ylä-
44635: den harjoittajia, erityisesti pienviljelijöitä.      järven kautta tämä asia hoidettiin sillä tavalla,
44636:    Puolessa vuodessa hallitus on nostanut mai-       että keskustelimme MTK:n kanssa siitä, voi-
44637: don viendkustannusmaksua 650 %. Mitään               daanko porrastaa näitä markkinoimismaksuja.
44638: merkintää ei näy siitä, että pienet maidontuot-      Siellä oli kanta sellainen, että korkeintaan maa-
44639: tajat olisi edes hiukan armeliaammin otettu          taloustuloratkaisussa voitaisiin pienille tiloille
44640: huomioon. Eduskunnas·sa on useasti puhuttu           kompensoida tämä markkinoimismaksun koro-
44641: siitä, että on väärin maksattaa viljelijäväestöl-    tus. Me ajoimme tämän kannan valtiovarain-
44642: lä elintarvikkeiden ylituotanto, joka syntyy suu-    valiokunnan verojaostossa valtiovarainvaliokun-
44643: relta osin sen vuoksi, että maahan tuodaan ul-       nan mietintöön yksimielisesti ja sen koko val-
44644: komailta väkirehuja. Viljelijäväestöi{le •tulevat    tiovarainvaliokunta hyväksyi niin kuin myös
44645: rasitukset alkavat nousta kohtuuttomiksi. Useat      eduskunta sen jälkeen.
44646: laskelmat osoittavat, että elintarvikkeiden yli-        Nyt sitten jatko. Sanoisin, että minusta
44647: tuotanto ei ole omas·ta maastamme kotoisin.          SMP:n pitäisi ottaa tässä eduskunnassa huo-
44648:     Kun maidon ja sianlihan vientikustannus-         mioon myös se, että te ette ole lasikaapissa
44649: maksu oli käsi!teltävänä viime joulukuussa, esi-     tällä kertaa. Te olette hallituksessa ja teillä on
44650: tettiin kolmannessa käsittelyssä kolme peruste-      kaksi ministeripaikkaa. Nyt kun kysytään onko
44651: lulausumaa. Kristillisen Hiton taholta ehdotet-      toteutunut eduskunnan kanta, että pienille
44652: tiin seuraava: "Hyväksyessään lakiehdotuksen         maidontuottajille korvattaisiin tuo eduskunnan
44653: eduskunta edellyttää, että hallitus selvityksen      kannan mukainen markkinoimismaksujen nou-
44654: jällkeen ryhtyy toimenpiteisiin maidon vienti-       su, tämä korjaaminen, niin kuin ed. Jyr-
44655: kustannusmalksun poistamiseksi pieniltä karja-       kilä totesi, on jäänyt hyvin heikoksi. Se täy-
44656: 824                                  Perjantaina 16. syyskuuta 1983
44657: 
44658: tyy ottaa huomioon, ja minusta täyttyy tie-           on keskustapuoluelainen ja enslslJalsesti vas-
44659: tää, että jokainen maataloustuloratkaisu on           taa asioista ja sieltä pitäisi tulla korjausesityk-
44660: hallituksen ja MTK:n keskeisen neuvottelun            set. Meidän ansiotamme on se, että edes pen-
44661: tulos. Silloin kun kompensointi tulee kysymyk-        ni tuli parannusta maitoa tuottaville pienem-
44662: seen, silloin myös SMP:n ministerit ovat hal-         mille tiloille, perhe- ja pienviljelmille. Jos
44663: lituksessa yhtenä osapuolena ratkaisua teke-          meitä ei olisi ollut hallituksessa, ei olisi tätä-
44664: mässä. Tähän asti teillä on ollut se mahdol-          kään tullut, ei olisi tullut valtiovarainvalio-
44665: lisuus, kun olette olleet oppositiossa, että te       kuntaan sitä lausumaa. Meidän vaatimukses-
44666: olette aina voineet syyttää hallitusta. Mutta         tamme lähti keskustapuolue neuvottelemaan
44667: se, että nyt ei ole eduskunnan kanta toteu-           nöyrästi MTK:n isojen isäntien kanssa. Lausu-
44668: tunut, kun me ajattelemme juuri pienille              ma oli hyvä valtiovarainvaliokunnassa, kiitos
44669: maidontuottajille tuon markkinoimisrasituksen         siitä myös keslkustapuoilueelle ja kaikille muil-
44670: kompensoimista, niin myös SMP hallituspuo-            le puolueille. Murta käytännössä parannus on
44671: lueena on vastuussa siitä yhtä hyvin kuin kes-        jäänyt yhteen penniin.
44672: kustapuolue ja kaikki muut hallituspuolueet.             SMP ihmettelee sitä, että maatalouspolitii-
44673:     Kun tämä tilanne nyt näyttää olevan maa-          kan suunnanmuutosta viivytellään ja viivytel-
44674: taloustuotteiden markkinoiden osalta sellainen,       lään. Komitea muka istuu ja selvittää asiaa.
44675: ettei päästä tässä yli eikä ympäri, tuodaan           Tässä on paha maku suussa, kun on maata-
44676: ulkomailta jatkuvasti suurempia määriä ns.            louspuoli hiljaa kuin vesi sukassa. Ajetaan läpi
44677: tuotantopanoksia, rehuja, rasvoja, ja meille          tällaisia hirvittävän väärämielisiä lakeja. Muis-
44678: tulee enemmän maataloustuotteita kuin me              tutan myös keskustapuolueeseen päin, että
44679: pystymme kuluttamaan ja niitä viedään suu-            olemme vähemmistönä hallituksessa ja me py-
44680: riUa vientipalkkioHla ulkomaille, niin kyllä mei-     symme sopimuksissa. Me olemme sopineet,
44681: dän tävtyy eduskunnassa nähdä, että nyt pi-           että niin kauan kuin olemme hallituksessa,
44682: täisi hallituksen lähteä liikkeelle tässä asiassa.    hallituksen enemmistön linjan mukaan me tu-
44683: Meidän puhumisemme monta kertaa menee                 lemme toimimaan. Me olemme rehellinen ja
44684:  kuuroille korville tässä talossa. Sen takia toi-     ryhdikäs puolue.
44685: voisin myös sitä, että nyt SMP:n osalta, kun              Ilmoitan, kuluttamatta enempää aikaa, että
44686: teillä on mahdollisuus vaikuttaa hallituksen          tämä laki ei alkuunkaan vastaa SMP: n lin-
44687: kautta, tämä asia koetettaisiin selvittää. Olen       jaa; mutta me emme ole voineet sille mitään.
44688: periaatteessa täysin sitä mieltä, että on vää-        Hallituksen enemmistö on ollut tällä kannalla.
44689:  rin, että pieniltä viljelijöiltä, jotka eivät yli-   SMP:n eduskuntaryhmä tulee avaamaan tämän
44690: tuotantoa aiheuta, peritään markkinoimismak-          lain korjaamiseksi vastuulliset neuvottelut mui-
44691: sua. Mutta meidän pitäisi pystyä kaikin kei-          den hallitusryhmien kanssa. Ensimmäisessä jo
44692: noin vaikuttamaan, että eduskunnan kanta to-          sovitussa kokouksessa tulemme ottamaan esiin
44693: teutuu hallituksessa ja hallitus tekee sen mu-        tämänkin lain niin kuin muutkin ja ihmette-
44694: kaisia esityksiä ja päätöksiä.                        lemme, jos ei täällä eduskunnassa löydy ter-
44695:                                                       veen järjen mukaista ratkaisua, joka ei mak-
44696:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!                   sa kenellekään enempää, mutta tekee oikeut-
44697:  Maatalouspolitiikka on maassamme todella pa-         ta maataloudelle ja myös kuluttajille. Jos em-
44698:  hasti vialla. Mutta emme me suostu tasaver-          me saa tukea, me emme mahda sille mitään.
44699:  taiseksi syntipukiksi tästä kepun kanssa. Sii-       Me olemme hallituksessa. Katsomme, että sil-
44700:  hen ei ole mitään aihetta. SMP on koko ole-          lä tavoin voimme sittenkin palvella myös vil-
44701:  massaolonsa ajan vaatinut korjausta, ei ole kos-     jelijäväkeä enemmän kuin olemalla poissa. Pie-
44702:  kaan hyväksynyt markkinoimismaksuja, vielä           nikin parannus on parempi kuin ei mitään.
44703:  väheml'nän sitä, että pienemmille tiloille, syyt-
44704:  tömille, pannaan nämä maksut. Me emme ole              Ed. Linna (vastauspuheenvuoro): Her-
44705:  myöskään hyväksyneet sitä, että kuluttaja mak-       ra puhemies! Ed. Veikko Vennamon puheen-
44706: ·saa näin raskaasti. Ruotsissa ulkomaan viennin       vuoron johdosta vain toteaisin, että kyllä kes-
44707:  lahjoitusta ei ole, vaan näillä rahoilla alenne-     kustapuolue on näistä pienviljelijöiden asioista
44708: taan kuluttajahintaa. Suomessa ei näin tehdä.         kantanut huolta. Haluan ed. Vennamolle vielä
44709:     Minun on pakko sinne keskustapuolueeseen          mainita, että vuosi sitten tein tässä salissa
44710:  päin sanoa, että vaikka olemme yhteisessä hal-       vastaavan esityksen pienviljelijöiden markkinoi-
44711:  lituksessa, niin maa- ja metsätalousministeri        mismaksujen kompensoimisesta., Siitä äänestet-
44712:                                              Lanooitevero                                            825
44713: 
44714: tiin. Ehdotus sai noin 50 ääntä, muut olivat        viime vuonna äänestettiin, niin kyllä keskus-
44715: vastaan. Nyt on onneksi - en tiedä sitten,          tapuolueen eduskuntaryhmä oli yhtä mieltä sen
44716: mistä kaikki johtuu -       kuitenkin mielipide     lausuman kanssa, minkä esitin.
44717: tässä kypsynyt siinä suhteessa, että me saim-
44718: me yksimielisen kannan eduskunnasta, ja mi-            Ed. S k ö n: Herra puhemies! Tässä asiassa
44719: nusta meidän täytyisi hoitaa asiaa eteenpäin        on myös eräs tärkeä seikka unohdettu. Kun
44720: niin, että tuo eduskunnan kanta toteutuu myös       nyt viljelijät joutuvat maksamaan maidon
44721: hallituksessa. Minusta siitä on turha kiistellä,    markkinointimaksua, he asuvat yleensä köy-
44722: ketkä ovat olleet asialla, mutta vuosi sitten       hissä kunnissa, joissa talous on erittäin heik-
44723: tässä salissakaan ilmapiiri ei ollut kypsä täl-     ko. On muistettava, että kun he maksavat
44724: laiseen lausumaan. Nyt se on, mikä on erit-         näitä maksuja, niin myös kuntien verotulot
44725: täin myönteisenä todettava.                         alenevat ja sillä tavalla heikkenee näitten kun-
44726:                                                     tien mahdollisuus taloutensa hoitoon.
44727:    Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Kä-
44728: dessäni on hallituksen esitys n:o 50 eduskun-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44729: nalle laiksi maidon ja sianlihan vientikustan-
44730: nusmaksusta annetun lain 6 § :n muuttamises-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44731: ta. Tämä esitys on jaettu kaikille kansanedus-      asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
44732: tajille, ja siellä allekirjoittajana on ministeri   kuntaan.
44733: Pekka Vennamo. Tässä paperissa on nyt sel-
44734: västi kerrottu, kuinka vuoden alkupuolella ol-
44735: lut 1 penni on muuttunut 7,5 penniksi. Ei           5) Ehdotuksen laiksi lannoiteverosta annetun
44736: tästä pääse luistamaan mihinkään. Ministeri         lain 4 §:n muuttamisesta
44737: Vennamo on tämän allekirjoittanut ja on sa-
44738: maa mieltä hallituksen kanssa asiasta käytän-       sisältävä hallituksen esitys n:o 52 esitellään
44739: nössä.                                              valiokuntaan lähettämistä varten.
44740: 
44741:     Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Ha-                Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
44742:  luaisin ed. Linnalie selvyyden vuoksi sanoa,       että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
44743:  että annan suuren arvon SMP:n taholta hä-
44744:  nen linjalleen. Hän on vuosikausia esittänyt
44745:  oikeata korjaamisen linjaa, ja ellen väärin           Keskustelu:
44746:  muista, me olemme aina äänestäneet hänen
44747:  esityksensä mukana silloin, kun hän on voinut          Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Hal-
44748: ryhmän enemmistön kannan vastaisesti tehdä          lituksen veroriistolinja on suunnattu maanvil-
44749:  korjausesityksiä.                                  jelijöitä vastaan lannoiteverosta annetun lain
44750:     Todella toivon, että nyt eduskunta ryhdis-      muuttamisessa. Äsken juuri saimme kuulla,
44751:  täytyisi, koska täällä on enemmistö jo selvästi    kuinka hallitus on tänä vuonna lähtenyt jo
44752: .korjauksen kannalla, jotta tämäkin asia saatai-    toisen kerran korottamaan maidon markkinoin-
44753:  siin yhteistyössä hallituksen kanssa korjatuksi.   timaksua, ja niinpä maksu onkin lain voimaan-
44754:     Ed. Ronkaiselle minä sanoisin, että synnin      tulon jälkeen seitsemän ja puoli kertaa niin
44755:  syy on tärkeämpi kuin seuraus. Te olitte syn-      korkea kuin vuoden alussa. Se 100 milj. mk,
44756:  tiä tekemässä kepun kanssa ennen vaaleja ja        minkä hallitus edellisessä korotuksessa halusi
44757:  tukemassa maataloustulolakiakin ja nyt sitten      vuositasolla kerätä maidon ja sianlihan mark-
44758:  seurauksista te farisealaisesti pesette kätenne.   kinointimaksuja korottamalla, ei vielä riittä-
44759:                                                     nyt, lisää pitää maanviljelijöiltä saada.
44760:   Ed.     A 1m g r e n  (vastauspuheenvuoro) :         Hallituksen pohjaton kukkaro janoaa nyt
44761: Herra puhemies! Ed. Veikko Vennamon pu-             siis lisää maanviljelijöiden rahoja. Tällä ker-
44762: heenvuoron johdosta haluan lausua, että en          ralla lannoiteverolla pitää kerätä 26 milj. mk
44763: näe salissa yhtään fariseusta, mutta kylläkin       lisää rahaa edellisten verojen päälle. Tämä ko-
44764: yhden eläkkeellä olevan publikaanin. (Nau-          rotus on nyt 67 %. Hallituksen esityksessä
44765: rua.)                                               kerrotaan, että lannoiteveron määrä oli 5 pen-
44766:                                                     niä kilolta heinäkuun 197 6 alusta kesäkuun
44767:   Ed. Linna: Herra puhemies! Ed. V. Ven-            1977 loppuun. Tämän jälkeen vero korotet-
44768: namolle vielä se, että kun tästä lausumasta         tiin 11 penniin kilolta, jona se säilyi vuoden
44769: 104 0583000016
44770: 826                                 Perjantaitla 16: syys~uta 1983
44771: 
44772: 
44773: 1982 alkuuri. Vuoden 1982 alusta vero alen-         tähän mennessä ole olleet syyllisiä ylituotan-
44774: nettiin 9 penniin ja edelleen 6 penniin huhti-      toon, joutuvat varsin huomattavalta osalta
44775: kuun alusta. Nyt sitä siis korotetaan 10 pen-       osallistumaan kotieläintuotteiden vientiin mak-
44776: niin kilolta. Tämä osoittaa, kuinka hyppeleh-       samalla lannoiteveroa. Tämä ei oikein tunnu
44777: tivää maatalouspolitiikka on. Nykyinen halli-       oikeudenmukaiselta.
44778: tus on tosin hypellyt vain ylöspäin maatalous-         Merkillisintä tässä asiassa on se, että noin
44779: yrittäjiä rangaistessaan. Pitkäjänteisyyttä ja      puolitoista vuotta tai vajaa kaksi vuotta sitten
44780: maatalousystävällisyyttä odottaisi hallitukselta    päätettiin maahan tuoda yli miljardi kiloa vil-
44781: enemmän.                                            jaa ulkomailta, koska nämä Helsingin asfal-
44782:    Hallitus perustelee tämänkertaisia veronko-      tin äärellä elävät maatalousekspertit olivat las-
44783: rotuksiaan sillä, että kun maatalouden ylituo-      keneet, että aikaisintaan voimme viljantuotan-
44784: tanto on kasvanut, on maataloudelta kerättä-        non suhteen päästä omavaraisiksi vuonna 1986.
44785: viä markkinointimaksuja ja valmsteveroja .vas-      No, tuo omavaraisuus tuli sitten puolen vuo-
44786: taavasti korotettava. Perustelu sopii tähän het-    den kuluttua seuraavana kesänä jo vehnänkin
44787: keen, mutta keväisiä korotuksia täytyi perus-       suhteen. Tämä esimerkki osoittaa, että kovin
44788: tella muilla hienoilla sanakäänteillä. Mainitta-    on tempoilevaa tämä maatalouspolitiikka, ja
44789: koon, että keväällä nostettiin kananrehuien         nimenomaan esitykseni alussa esittämäni sei-
44790: vero kahdeksankertaiseksi ja muiden rehujen         kat tulisi ottaa huomioon, kun asiaa edelleen
44791: vero kuusinkertaiseksi ja sitäkin kautta otetmn     käsitellään valiokunnassa.
44792: maanvi:ljelijöiltä 58 milj. mk lisää rahaa en-
44793: tisten lisäksi.                                        Ed. V. Vennamo: Herra puhemies!
44794:    Kristillinen liitto ei hyväksy hallituksen ve-   Tämä lannoiteveron korotusta koskeva laki
44795: ronkorotuslinjaa vaan vaatii, että maan hei-        on väistämätön seuraus Virolaisen maatalous-
44796: koimmassa asemassa olevaa yrittäjäkuntaa, maa-      tulolaista, jota SMP vastusti ja esitti hylättä-
44797: talousyrittäjiä, pyritään päinvastoin tukemaan      väksi, mutta jäi silloisessa eduskunnassa yk-
44798: kaikin keinoin. Autioitunut maaseutu tarvitsee      sin. Totean myös, että tällöin kristillinen liit-
44799: yrittämisen mahdollisuuksia eikä veroriistoa.       to ja ed. Ronkainen äänestivät lain hyväksy-
44800:                                                     misen puolesta.
44801:    Ed. A a 1t i o: Herra puhemies! Hallituk-           Edelleen totean, että eduskuntavaalien alla
44802: sen esityksessä ehdotetaan maatalouden ylituo-      suuret puolueet eivät halunneet muutosta maa-
44803: tannosta aiheutuvien menojen kattamiseksi lan-      talouspolitiikkaan, ja hämmästyttävästi kris-
44804: noiteveroa korotettavaksi nykyisestä 6 pennistä     tillinen liitto liittoutui tämän linjan kanssa
44805: 10 penniin kilolta. Lannoitteista on kannettu       tukien sitä. Nyt kuitenkin siltä taholta halu-
44806: valmisteveroa vuoden 1976 heinäkuun alusta.         taan peitellä jälkiä ja omien jälkien vastuuta
44807: Verolla on kerätty osa siitä maatalouden osuu-      sekä vastustaa näitä maataloustulolaista ja maa-
44808: desta, jolla maatalouden on maataloustulolain       talouspolitiikasta johtuneita seurauksia. Tämä
44809: mukaan osallistuttava maatalouden ylituotan-        ei ole poliittisesti rehellistä eikä ryhdikästä,
44810: non viennistä valtiolle aiheutuvien menojen ra-     ei ainakaan kristillisten periaatteiden mukaista,
44811: hoittamiseen.                                       mutta se sisältää tunnustuksen, että on oltu
44812:    Ylituotanto kuitenkin johtuu suurelta osal-      virhelinjalla, väärällä linjalla, ellei sitten kysy-
44813: ta ostoväkirehua käyttävien tilojen lisäänty-       mys ole vain raa'asta äänten kalastelusta.
44814: neestä tuotannosta. Nämä tilat ostavat rehun-          Totta totisesti teollisen tehomaatalouden ul-
44815: sa ja tuottavat lihaa tai maitoa tai kananmu-       komaantuontia olisi rajoitettava, sillä todelli-
44816: nia, joita sitten yhteiskunnan tuella joudu-        suudessa ei ole mitään kotimaisten elintarvik-
44817: taan viemään maasta. Kuitenkaan nämä tilat          keiden ylituotantoa. Ja totta totisesti olisi myös
44818: eivät tältä osin siis ota osaa lannoiteveron muo-   hoidettava asioita niin, että luontaismaatalous
44819: dossa ylijäämien vientikustannuksiin lainkaan.      eli myrkkyvapaat elintarvikkeet voittaisivat alaa
44820: Sen sijaan ne tilat, joita kaiken järjen mu-        kuluttajien ja koko kansan etujen mukaisesti.
44821: kaan pitäisi kovasti tukea tässä maassa, ne,
44822: jotka tuottavat rehunsa omalla pellollaan ja          Ed. R o n k a i n e n (vastauspuheenvuoro) :
44823: antavat kasveilleen ravintoa lannoitteiden muo-     Herra puhemies! En minä tiedä, miten ed.
44824: dossa, joutuvat ottamaan osaa vientikustan-         Veikko Vennamo lukee näitä hallituksen esi-
44825: nuksiin 10 pennillä jokaiselta lannoitekilolta.     tyksiä ja kenen jälkiä tässä pitäisi peitellä.
44826: Samoin viljantuottajat, jotka eivät ainakaan        Kristillinen liitto ei ole ollut hallituksessa mil-
44827:                                                            Lannoitevero                                        827
44828: 
44829: loinkaan. Sitä· vastoin kun minulla on halli-                        sosiaalivaliokuntaan
44830: tuksen esitys eduskunnalle laiksi lannoiteve-
44831: rosta annetun lain 4 §:n muuttamisesta, niin
44832: täällä on allekirjoittajana ministeri Pekka Ven-                  8) Ehdotuksen laiksi nuorten työntekijäin suo-
44833: namo. Ei tästä päästä mihinkään, vaikka SMP                       jelusta annetun lain 16 §:n 4 momentin ku-
44834: kuinka koettaisi kiertää vastuunsa.                               moamisesta
44835:                                                                   sisältvä hallituksen esitys n:o 53;
44836:     Ed. Linna: Herra puhemies! Ed. V. Ven-
44837: namo mainitsi, että tämä esitys johtuu ny-                           perustuslakivaliokuntaan
44838: kyisestä maataloustulolaista. Näinhän se käytän-
44839: nössä on. Mutta kyllä meidän täytyisi ottaa
44840: huomioon, että kun maataloustuloja käsiteltiin,                   9) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain 11
44841: niin silloin jo kiinnitettiin huomiota siihen,                    § :n kumoamisesta
44842: että pitäisi ottaa myös esille, johtuuko tuo-
44843:                                                                   sisältävä hallituksen esitys n:o 48; sekä
44844:  tanto kotimaisesta puolisesta vai ulkomaisesta
44845:  tuonnista. Tätä ei ole otettu huomioon. Sen
44846:                                                                      laki- ja talousvaliokuntaan
44847:  mukaan käsitykseni on se, että hallituksen pi-
44848:  täisi tehdä maataloustulolain muuttamisesta
44849: esitys, jossa tuotantokattoja nostetaan, sillä ny-                10) Ehdotuksen laiksi kirkkolain muuttami-
44850: :.kyinen tilanne johtaa kestämättömään tilantee-                  sesta
44851:  seen viljelijöiden kannalta. Syy ei ole viljeli-
44852:  jöiden. Ainoa keino on, että maataloustulo-                      sisältävä hallituksen esitys n:o 54.
44853:  lakia muutetaan ja tuotantokattoja nostetaan,
44854:  jolloin säästytään näiltä esityksiltä.
44855: 
44856:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Jäl-                           11) Ehdotuksen evankelis-luterilaisen kirkon
44857: leen olen ed. Linnan kanssa samaa mieltä.                         palkkauslaiksi
44858: Huonoa maataloustulolakia on korjattava. Mut-
44859: ta niin kauan kuin laki on voimassa, SMP                          sisältävä hallituksen esitys n:o 55 esitellään
44860: noudattaa lakia, vaikka me emme ole siitä vas-                    valiokuntaan lähettämistä varten.
44861: tuussa. Emme kannata rötösherroja, niin kuin
44862: kristillinen liitto on tehnyt.                                       Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
44863:                                                                   että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
44864:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                           taan.
44865: 
44866:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
44867:                                                                      Keskustelu:
44868: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -
44869: kuntaan.                                                            Ed. R on k a i n en : Herra puhemies! Pyy-
44870:                                                                   dän, että tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
44871:                                                                   kunnan seuraavaan täysistuntoon.
44872:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                         P u h e m i e s : Kun asiaa ei ole yksimieli-
44873: ehdotuksen mukaisesti                                             sesti päätetty lähettää valiokuntaan, on se jää-
44874:                                                                   vä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia lau-
44875:    v a 1 t i o v a r a i n v a [i o k u n t ,a a n :              sumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
44876: 6) Ehdotuksen laiksi liikevaihtoverolain 26
44877: §:n muuttamisesta                                                   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
44878:                                                                   tyneeksi.
44879: sisältävä hallituksen esitys n: o 51; ja
44880:                                                                     P u h e m i e s : Kes'kustelussa on ed. Ron-
44881: 7) Ehdotuksen laiksi vientitakuulain                   1     ja   kainen ehdottanut, että asia pantaisiin pöydäl-
44882: 2 §:n muuttamisesta                                               le seuraavaan täysistuntoon.
44883: 
44884: sisältävä hallituksen esitys n:o 58;                                 Selonteko myönnetään o.iJkeaksi.
44885: 828                                  Perjantaina 16. syyskuuta 1983
44886: 
44887: 
44888:    Ed. Ronkaisen ehdotus hyväksytään ja asia          toisessa kappaleessa kyllä sanotaan: "Työryh-
44889: p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan täysis-       mä on saanut lausunnot ,ehdotuksistaan seu-
44890: tuntoon.                                              raavilta tahoilta." Ja sitten siellä luetellaan
44891:                                                       nämä 'tahot. Huomaatte, että sieltä puuttuu
44892: 12) Ehdotuksen laiksi torjunta-ainelain       5b      lause, jossa sanottaisiin, milkä oli näitten ~au­
44893: § :n muuttamisesta                                    sunnonantajien kanta.
44894:                                                          Nyt tämä salaisuus on selvinnyt. Olen sitä
44895: sisältävä hallituksen esitys n:o 57 esitellään        tutkinut. Voisin sanoa, että tämä ei ole tut-
44896: valiokuntaan lähettämistä varten.                     kivaa journalismia, vaan ehkä tämä on nyt
44897:                                                       sitten tutkivaa parlamentarismia. Olen nimit-
44898:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,       täin tänään aamulla kello 8 käynyt maatalous-
44899: että asia lähetettäisiin maa- ja metsätalousva-       ministeriön kirjaamossa. Nyt näytän teille kir-
44900: liokuntaan. Tämän asian yhteydessä sallitaan          jaamon leijonaleimoilla lyödyn todistuskappa-
44901: keskustelu myös päiväjärjestyksen 13) asiasta.       leen diariokortista.
44902:                                                          Tästä käy ilmi, että työryhmä asetettiin
44903:   Keskustelu:                                         2. 6. 1981. Se sai valmiiksi eräänlaisen luon-
44904:                                                       noksen 3 päivänä maaliskuuta 1982, mutta
44905:     Ed. K u 1 h i a : Herra puhemies! Älkää nyt       silloinen ministeri Tähkämaa sanoi, ettei tuom-
44906: pelästykö! En minä aio lukea tätä pinoa. Tämä        moista paperia voida minnekään panna, täytyy
44907:  on vain oheismateriaalia, ikään kuin todistus-       pyytää Lausuntoja. Ja niin sidtä sitten pyydet-
44908:  aineistoa.                                           tiin lausuntoja. Lausunnot pyydettiin vielä niin,
44909:     Herra puhemies! Tämä torjunta-ainelain            että lausuntopyynnöt eivät menneet diarion
44910: muutos ei tee tilannetta yhtään sen kummem-           kautta. Sekin on kontrolloitu. Ne ovat men-
44911: maksi kuin mitä se on tähänkin asti ollut.            neet jotain muuta tietä, niin kuin kirjaaja sa-
44912:  (Ed. Raatikainen: Pitää paikkansa!) Tähän            noi.
44913:  astihan on kunnalta voitu pyytää lausunto.              Lausunnot tulivat kirjaamon kautta, ja ne
44914: Lausunto on ollut sellainen paperi, joka maa-         tulivat huhtikuussa, viimeinen kesäkuuhun
44915:  talousministeriössä pannaan roskikseen. Sillä        mennessä. Näiden joukossa oli Metsäntutkimus-
44916: ei ole mitään merkitystä. Nyt tulee käymään          laitoksen lausunto, joka ei miellyttänyt lai-
44917:  suurin piirtein samalla lailla. Kunta tosin päät-    sinkaan maatalousministeriön herroja. Nythän
44918: tää, mutta asianomainen luvanhakija voi valit-        siinä kävi kai sillä lailla, että he soittivat pää-
44919: taa siitä maatalousministeriöön. Siellä sitten        johtaja Huikarille ja sanoivat, että pitäisi saa-
44920: tehdään päätös, tietenkin yleensä myönteinen          da uusi lausunto. Ja niinhän sitten Huikari
44921: päätös. Ja se merkitsee myös sitä, että tästä         antoi syyskuussa uuden lausunnon, joka ei
44922: päätöksestä ei voida valittaa. (Ed. V. Ven-           ollutkaan sitten mikään lausunto. Se oli vain
44923: namo: Tunnutte tuntevan omat puoluekave-              kirje, jonka liitteeksi oli pantu varsinainen'lau-
44924: rinne!) - Niin, toisin sanoen tämä on yhtä           sunto. (Ed. Miettinen: Huikari on kepulai-
44925: pitkää kuin leveätäkin.                              nen!)
44926:     Minulla olisi vaikka koko illaksi kertomis-          Alleviivaan, että ensimmäisessä lausunnossa
44927: ta näistä terveydellisistä ja myrkkyasioista,        Metsäntutkimuslaitokselta, joka tuli 19 päivänä
44928: mutta jätänpä sen nyt pienemmälle ja kerron          huhtikuuta, oli lyöty täysin lättänäksi koko
44929: vain tästä päätöksentekopuolesta ja siitä kuin-      työryhmän paperi ja täysin aiheellisesti. Työ-
44930: ka eduskuntaa tälläkin kertaa aiotaan harhaut-       ryhmä ottaa nimittäin kantaa suurin piirtein
44931: taa. (Ed. Vainio: Kertokaa myös kaikki!) -           terveydellisiin kysymyksiin, se ottaa kantaa ke-
44932: Kyllä, sen kaikki voivat lukea ja kuulla tässä!      mialliseen torjuntaan sillä tavalla, että luon-
44933:     Oikeusministeriö on antanut aikanaan oh-         nos antaa vääriä tietoja muiden muassa Ruot-
44934: jeet, kuinka pitäisi eduskunnalle tehtävien hal-     sin nykyisestä tilanteesta. Se harhauttaa mo-
44935: lituksen esitysten perustelut laatia. Lainasin       nella muullakin tavalla. Metsäntutkimuslaitos
44936: tuolta tietopalvelusta sitä kirjaa. Siellä sano-     sanoo muiden muassa, että työryhmän vertai-
44937: taan muiden muassa lausunnonantajista näin:          lu on metsäpoliittisen päätöksenteon pohjana
44938: "Mainitaan lausuntojen päälinjat." Nyt arvoisat      jopa harhaanjohtava, sillä päätösten tällaisissa
44939: kansanedustajakollegat, kun te katsotte meil-        pitkän aikavälin asioissa tulee perustua myös
44940: le jaettua lakiesitystä, niin te huomaatte, että     kehitystrendien tarkasteluun eikä vain yhden
44941: perusteluiden kohdan 2.3 Asian valmistelu,           hankintakauden hintoihin.                      ·
44942:                                              Torjunta-ainelaki                                          829
44943: 
44944: 
44945:     Toisin sanoen lyhyesti sanottuna tämän het-        Ed: ~aatikaisen velihän on tiettävästi profes-
44946: ken tilanne on se, että kansanedustajille ja täl-      son, joka tutkii näitä asioita (Ed. Raatikaisen
44947: le Suom~n eduskunnalle on tuotu esitys, jonka         v~lihuuto.) . - Eikö ollut? Erehdyin. Pyyhin
44948: perusteluissa kerrotaan, että tämä esitys pe-         ylitse sanaru.
44949: rustuu työryhmän esitykseen. Nyt kuitenkin                En jaksanut viettää kesälomaa, kun tämä tut-
44950: tilanne on de facto sellainen, että työryhmän          kiminen on niin viehättävää. Hain kaikki van-
44951: esitys ei ole tähän päivään mennessä tullut vi-       h~t _eduskuntakyselyt, jotka koskivat torjunta-
44952: rallisesti maa- ja metsätalousministeriöön. Se on      amelta. Se oli kyllä rattoisaa luettavaa. Täällä
44953: näiden määrättyjen tahojen esitys. Siellä mää-        on muiden muassa vuodelta 1977 kymmenen
44954: rättyinä tahoina ovat - voinpa tästä nyt lukea-        edustajaa- ja siellä on jopa ed. Lea Sutinen
44955: kin, ettei teidän tarvitse kaivaa niitä - maa-        keskustapuolueesta joukossa, kunnia hänelle -
44956: ja metsätalousministeriöstä Tapio Korpela pu-          kysyy, ,et!tä kun 2,4,5-T:stä on tullut kammot-
44957: heenjohtajana, Olli Rekola maatalousministe-          tavia uutisia, kysymyksessä luetellaan niitä
44958: riöstä, Eero Hyvärinen Tapiosta, Timo Nyrhi-          asioita, jotka kaikki tiesivät niin mitäs halli-
44959: nen MTK:sta, Matti Oksanen Metsäteollisuu-            tus aikaa tehdä, jne. Vastau~ kuuluu, ettei ole
44960: den Keskusliitosta, Pekka Patosaari työsuojelu-       tiedossa mitään sellaisia terveydellisiä asioita
44961: hallituksesta ja Sekari Pirinen metsähallituk-         joiden perusteella 2,4,5-T tulisi kieltää.          '
44962: sesta, ja sillä sipuli. (Ed. Miettinen: Melkein
44963: kaikki kepusta!) - Niin kai, minä en ota sii-             Jotta asia tulee selvemmäksi, niin kerron
44964: hen kantaa, minä puhun asioista. Toisin sa-           kansanedustajille, jotta te sitten tiedätte, kun
44965: noen tämä työryhmä ei ole milloinkaan käsitel-        te otatte kantaa torjunta-ainelakiin uudestaan
44966: lyt näitä lausuntoja, joita nyt täällä ladellaan      minkälaisten henkilöitten kanssa ollaan teke~
44967:                                                       misissä. Nimittäin kevääillä 1977 helmikuussa
44968: meille kansanedustajille. Sanotaan, että täm-
44969:                                                       pidettiin Tukholmassa fenoksihappokonferenssi.
44970: möiset ja tämmöiset lausunnot ovat tulleet.
44971:                                                       Kaikki_ nämä MCPA:t 2,4-D }a 2,4,5-T ovat
44972:     No, meninpä tänään sitten kirjaamosta tä-         fenob1happoja. Tukholmassa pidettiin fenoksi-
44973: män työryhmän sihteerin luokse. Hän moitti
44974:                                                       happo·~on~ere~ssi, jonka loppuraportissa täysin
44975: minua ja sanoi, ettei tänne pidä tällä lailla ryn-
44976:                                                       yks1sehtte1sest1 todetaan, että muiden muassa
44977: nätä, täytyy soittaa etukäteen. Minä sanoin,
44978:                                                       2,4,5-T:n sisältämä TCDD-niminen dioksiini
44979: että en minä soita etukäteen, koska te keksit-        aiheuttaa epämuodostumia, plus tietty kaikkea
44980: te kaikki selitykset. Siellä kävi ilmi, että oli
44981:                                                       muuta kauheata, mutta eiväthän nyt maksaviat
44982: kasa sekaisin olevia papereita, eikä hän muis-        ole mitään epämuodostuneitten lasten rinnalla.
44983: tanut, milloin työryhmä on viimeksi kokoon-
44984:  tunut. Minä sanoin, että onhan nyt Metsänturt-           Kuinka ollakaan, niin myrkkyasiain neuvot-
44985: kimuslaitokseltakin tullut aikamoisen rävä~kä         telukunta Suomi-nimisessä valtakunnassa sitten
44986: lausunto. Olisi nyt kannattanut vähäsen sitä-         käsitteli tätä kysymystä keväällä. Samanaikai-
44987: kin lukea. Hän sanoi, ettei ole Metsäntutkimus-       sesti tätä asiaa pohdittiin Ruotsissa, ja ruot-
44988: laitokselta tullut mitään lausuntoa. Onpa se          salaiset tulivat siihen tulokseen, että TCDD:n
44989: nyt merkillinen asia, kun sieltä on tullut jopa       ~itoisuuksien tutkiminen näistä aineista on täy-
44990: kaksi lausuntoa. Hän sanoi, ettei se lausunto         sm mahdotonta, se on ylivoimainen tehtävä.
44991: olekaan mikään lausunto. Meillä oli aika ikävä        Sen takia lainsäädännöllisin menetelmin kiellet-
44992:  tilanne. Hän sanoi, ettei hän ole koskaan suut-      t~~n ..Ruot~issa kokonaan 2,4,5-T:n käyttö 1 päi-
44993: tunut täällä työpaikalla, mutta nyt hän on suut-      vana. ·~esäkuuta 1977. Mutta mitä teki myrk-
44994:  tunut. Minä sanoin, ettei se mitään, minulla         kyaslam neuvottelukunta? Kaksi viikkoa tä-
44995: on muitakin vihamiehiä, sen kun liitytte jouk-        män jälkeen eli 15 päivänä kesäkuuta 1977
44996:  koon.                                                Helsingissä myrkkyasiain neuvottelukunta to-
44997:     Tilanne on nyt joka tapauksessa minun mie-        tesi yksimielisesti, että he eivät tiedä mitään
44998:  lestäni sellainen, että tässä on pyritty eduskun-    rsellaisia tutkimuksia, joilla voitaisiin perus.tella
44999: taa harhauttamaan. (Ed. Raatikainen: Ei en-           lääketieteellisiä haittoja, he eivät tunne täm-
45000:  simmäistä kertaa!) - Eikä ensimmäistä, ed.           möistä asiaa ollenkaan. Näin ollen lausunto läh-
45001: Raatikainen muistaa varsin hyvin vuoden 1980          ti eteenpäin lääkintöhallitukseen -        myrkky-
45002:  kevään, kun soitin hänelle näistä samoista           asiain neuvottelukuntahan on lääkintöhallituk-
45003:  asioista. Palaankin nyt vähän menneisyyteen,         sen neuvoa-antava elin. Sen lausunnon perus-
45004:  jotta muut kansanedustajat, jotka eivät tunne        teella on laadittu arvoisien kansanedustajien
45005:  asiaa niin syvällisesti, saisivat tutustua siihen.   silloin saama valheellinen vastaus.
45006: 830                                   Perjantaina 16. syyskUuta 1983
45007: 
45008: 
45009:    Keitä sitten kuului tähän myrkkyasiain neu-         kaikki se, mitä on MCPA:ssakin; kaikkinämä
45010: vottelukuntaan? Sinne kuului muiden muassa             - saattavat aiheuttaa juuri muutoksia, estävät
45011: maa- ja metsätalousministeriön muutamia hen-           DNA:n synteesiä. Siellä sanotaan selvästi näin
45012: kilöitä, muiden muassa eräs, joka nyt on täs-          sivulla 21. Nämä ovat hyvin vakavia kysy-
45013: sä. sanotussa työryhmässä ollut mukana.                myksiä.
45014:    Tutkiessani näitä asioita keväällä 1980 tein           Mutta mitä tulee tuohon päätöksentekoon,
45015: televisioon dokumenttiohjelman Myrkkypeli-             niin jos me lähdemme sille linjalle, että tällai-
45016: nimellä, ja silloin soitin tälle asianomaiselle        nen työryhmä voi antaa eduskunnalle esityk-
45017: maa- ja metsätalousministeriön osastopäälliköl-        siä valheellisesti ottamatta lukuun annettuja
45018: le ja kysyin häneltä näin: Kuinka te olette            lausuntoja, niin mehän voimme sitten tätä by-
45019: voinut kirjoittaa jatkuvasti nimenne alle ja esi-      rokratiaa ruveta purkamaan: annetaan teolli~
45020: tellä lentolevityslupia, joissa levitetään 2,4,5-      suuden antaa ne esitykset eduskunnalle ihan
45021: T:tä, vaikka te olette kaiken aikaa ollut tie-         suoraan.
45022: toinen siitä, että nämä Tukholman tutkimukset
45023: ovat näin paljastaneet? Hän sanoi, että emme             Ed. Anna-Liisa J o k i n e n ( vastauspuheen-
45024: me täällä maatalousministeriössä mitään lääke-         vuoro): Herra puhemies! Sallittaneen · tältä
45025: tieteellisistä ja terveydellisistä asioista ymmär-     paikalta lausua kiitokset ed. Kulhialie tästä
45026: rä, lääkintöhallitushan on se elin, joka vastaa        avartavasta ja mielenkiintoisesta esityksestä.
45027: näistä terveysasioista. Minä sanoin hänelle, että      Kun on 13 vuoden ajan täällä yrittänyt tuota
45028: kuulkaas nyt, hyvä herra osastopäällikkö, mi-          samaa asiaa sekä kyselyillä että aloitteilla vie-
45029: nulla sattuu olemaan pöydälläni edessäni myrk-         dä eteenpäin ja todennut sen hyvin toivotto-
45030: kyasiain neuvottelukunnan asianomainen ko-             maksi, niin kuin me kaikki tää'llä asiaan pe-
45031: kouspöytäkirja, ja te olette itse ollut siellä         rehtyneet varmaan tiedämme, niin on' taviltto-
45032: kokouksessa mukana, te olette antanut sen lau-         man hyvä, että tällä tavoin perustellen asiaan
45033: sunnon, johon nojautuen lääkintöhallitus sitten        yhä laajemmat henkilöt täällä talossa puuttu-
45034: totesi, että ei ole mitään vaaraa. Silloin asian-      vat.
45035: omainen herra rupesi nauraa hekottamaan ja
45036: sanoi minulle, että sellaista on elämä! ( Nau-            Ed. J a a k o n s a a r i ( vastauspuheenvuo-
45037: rua) Jos tästä nyt oikeuteen minut haastetaan,         ro): Arvoisa puhemies! Ed. Kulhian p)i~een­
45038: niin minulla on magnetofoninauhalla tämä kes-          vuoro oli hyvä, mutta ehkä vähän .väärässä
45039: kustelu, joten siitä ei kannata kinata kenen-          paikassa, koska luulen, että jos tuo puhuttai-
45040: kään. - Se oli sitä tutkivaa journalismia se.          siin keskustapuolueen eduskuntaryhmässä, niin
45041:     Mutta tähän tutkivaan parlamentarismiin nyt        silloin ehkä tämän esityksen takana olisi 'koko
45042: menisin ja sanoisin, että hyvä eduskunta, näy-         eduskunnan enemmis·tö, sillä melko vakuutt'q-
45043: tetään nyt, missä kaappi seisoo! (Ed. Raatikai-        nut olen siitä, että esim. sosialidemokra,atrinen
45044: nen: Hyvä!) Minä ehdotan, että tämä laki-              eduskuntaryhmä ja. Suomen maaseudun , puo-
45045:  muutos hylätään, ja eduskunta vaatii, että ko-        lueen eduskuntaryhmä kannattavat esimerkiksi
45046: konaisvaltaisesti ryhdytään tutkimaan, mistä           ed. Kaisa Raatikaisen jo tässä istunnossa' esit~
45047: tässä .on kysymys, mistä on kysymys näissä             telyssä olevaa torjunta-ainelain muutosehdotus-
45048: myrkyissä. Se ei ole yksinomaan taloudellinen          ta, joka menee huomattavasti pidemmälle kuin
45049: kysymys. Ja jos taloutta ruvetaan kehumaan,            hallituksen esitys.
45050: nHn katsokaa, mi~kä ovat terveyskustannukset              Tämä hallituksen esityshän antaa päätösval-
45051:  valtakunnassa.                                        lan torjunta-aineitten levittämisessä ilma-aluk-
45052:     Se, joka luki lehdestä tieteellisiä sanomia täs-   sesta kunnalle mutta edelleenkin jättää huo-
45053:  sä elokuun puolella, näki, että siellä kerrottiin     mattavia aukkoja päätösvallan toteutta!nisen
45054: -'- ainakin "Hesassa" näkyi olevan iso artik-          suhteen. Ja kun tiedämme, että ne kunnat,
45055: keli siitä - että uusimmat tutkimukset ovat            joissa tämä on todella ongelma, ovat, yl~ensä
45056:  paljastaneet, että syöpä aiheutuu muutoksista         keskustaenemmistöisiä, ja kun keskustapuo-
45057: DNA:ssa. Nämä ovat hyvin vaikeaselkoisia ky-           lueen asenteellinen mielipide tunnetaan tähän,
45058:  symyksiä, enkä minäkään niitä ymmärrä, en             niin saattaa olla, että tämän lain muutoksella
45059:  ole tiedeihminen. Mutta sen mitä joudun lu-           ei ole elävässä elämässä mitään merkitystä,
45060:  kemaan, niin lääkintöhallituksenkin aset-             eli lentolevitykset jatkuvat jopa niillä alueilla,
45061:  taman vesakkotyöryhmän raportissa vuodelta            joissa esim. marjanpoiminnan kannalta. se· olisi
45062:  1980 todettiin, että mm. fenoksihapot - siis          välttämätöntä kieltää, koska tämä lakihan ei
45063:                                              Torjunta-ainelaki                                     831
45064: 
45065: 
45066: ota marjanpoimintaa tarpeeksi huomioon, kun            listuntijana niille kuuluvan aseman, ja esitys
45067: taas ed. Raatikaisen lakialoite näin tekee.            turvaa myös metsäasiantuntijana piirimetsälau-
45068:    Minä toivotan ed. Kulhialie menestystä kes-         takunnan maastossa toteaman havainnoinnin
45069: kustapuolueen eduskuntaryhmässä tämän asian            sekä vesaken torjunnan kustannusvertailun.
45070: hoitamisessa.                                          Lääninhallituksen lausunnossa tulevat painettu-
45071:                                                        maan ympäristönsuojelulliset näkökohdat, joten
45072:    Ed. L i n n a ( vastauspuheenvuoro) : Herra         hallituksen esitys toteutuessaan käytännössä
45073: puhemies! Ed. Jaakonsaaren puheenvuoron joh-           parantaa nykyistä ·tilannebta vesaken torjun-
45074: dosta sanoisin, että nythän meillä on käsitel-         nassa.
45075: tävänä hallituksen yksimielinen esitys torjunta-
45076: ainelain muuttamisesta; minun tietääkseni kaik-           Ed. R a a t i k a i ne n : Herra puhemies!
45077: ki hallituspuolueet ovat sen takana. Jos me           Näin kauniin kesän jälkeen on syytä palata
45078: päädymme taas toisenlaiseen lopputulokseen,           arkipäivään myös täällä eduskunnassa ja kes-
45079: kuin mitä ha1litus on esittänyt, johon-               kustella vähän siitä, mitä luontoon ja luon-
45080: ka lähinnä ed. Kulhian puheenvuoro an-                nossa tapahtuvaan kasvuun liittyy. Kesä an-
45081: taa mahdollisuuden ja selvittää lähinnä               taa voimakkaan sadon, josta kaikki maanvil-
45082: niitä    taustoja,  joihinka perustuu halli-          jelijät voivat olla tyytyväisiä. Mutta kesään
45083: tuksen esltys, niin minusta tassa täy-                liittyy myös muuta kasvua, joka ei aina tyy-
45084: tyisi nähdä asia asiana eikä lähteä summit-           dytä ainakaan metsänomis.tajia, koska se täy-
45085: taisesti arvioimaan, mitenkä jokin puolue tä-         tyy tuhota. Kysymys on sitten siitä, millä kei-
45086: hän asiaan suhtautuu, sillä kyllä niihin näkö-        noin se tuhotaan, käytetäänkö luonnollista': tu-
45087: kohtiin, joihin ed. Kulhia kiinnitti huomiota,        hoa, vesuria, vai käytetäänkö uutta keniiaa.
45088: keskustapuolue varmasti suhtautuu yhtä myön-              Samalla kun esitän kunnioittavan kiitok-
45089: teisesti kuin jokin muukin puolue, kun ruve·          sen toimeliaasti tehtäväänsä ryhtyneelle uudel-
45090: taan asiaa ratkomaan.                                 le maatalousministerille siitä, että hän on saat-
45091:                                                       tanut eduskunnan käsiteltäväksi jo yli ·viisi
45092:    Ed. Jyrki 1 ä: Herra puhemies! Metsän-             vuotta odotetun hallituksen esityksen· torjunta-
45093: uudistusaloilla vesakon torjunnassa käytetään         ainelain muuttamisesta, on aihetta kuitenkin
45094: mekaanisten menetelmien ohella havupuutaimi-          katsoa hiukan taaksepäin, jotta tämä hallituk-
45095: koissa vesaken hävittämisessä myös kemiallista        sen esitys n:o 57 ( 1983 vp.) asettuisi oi-
45096: vesaken torjuntaa etenkin pahimmin vesoittu"          kealle paikalleen asiasisaltöään:kin ajatellen.
45097: neilla alueilla.                                      Vertailukohteeksi nousee tällöin yli viiden vuo-
45098:    Metsissä suoritettavan vesakentorjunta-ainei-      den takainen hallituksen esitys n:o 8 ( 1978
45099: den lentolevityksen on todettu rajoittavan paic       vp.). Toivon, että kansanedustaja Kulhia .kai-
45100: kallisen väestön mahdollisuuksia luonnontuot-         vaisi tämän esityksen esille; hän näkisi todella
45101: teiden, kuten marjojen ja sienien, talteenotos-       synkät perustelut.
45102: sa sekä hyväksikäytössä. Kunnat ovat enene-               Esitys n:o 8 (1978 vp.) torjunta-ainelain
45103: vässä määrin tehneet kielteisiä kannanottoja ve-      muuttamisesta      annettiih    tammikuun     27
45104: saköntorjunta-aineiden lentolevitysasioissa, kos-     ~~i~ä~~    ja koski torjunta-aineiden levit-
45105: ka marjaisilla metsänuudistusalueilla suoritetun      tamtsta     lentokonei•sta.   Vesakkojen     myr-
45106: lentoruiskutuksen ilmoitustaulut saattavat kaa-       kytys lentokonetta käyttäen esitettiin saa-
45107: tua. Ja eHei varoitusilmoituksia ole tiheästi         tettavaksi luvanvaraiseksi           aikaisemmin
45108: maastossa, niin ne saattavat jäädä marjastajil-       lupaakaan ei tarvittu. Lain sisältö ei
45109: ta ja sienestäjiltä havaitsemat.ta, ja tällöin ke.-   alkuunkaan tyydyttänyt luonnonsuojeluväkeä
45110: rätyt luonnontuotteet ovat vesakentorjunta-           eikä sellaisten seutujen asukkaita, joille lento-
45111: aineen saastuttamia ja elintarvikkeiksi sopimat-      myrkytystä oltiin suunnittelemassa. (Ed. V.
45112: tomia. Samoin saattaa myös olla marjastajia,          Vennamo: Eikä SMP:tä!) -            Ei myöskään
45113: jotka poimivat esim. puolukoita myyntiä var-          SMP:tä. - Lakiesitystä pidettiin jo vanhen-
45114: ten. Tällöin hyvän marjikon poiminta myrky-           tuneena ajattelultaan eikä silioista tarvetta se-
45115: tetyitä alueelta voi olla mahdollista, ja näin        kä tietoa ja kehitystä vastaavana. Myrkyttää
45116: voidaan pelätä vesakkomyrkkyjen saastuttamien         saisi missä vain, kun siihen olisi lupa. Luvan
45117: puolukkaerien pääsevän myytävienkin marjojen          saanti ei silloisen lakiesityksen mukaan tuot-
45118: joukkoon.                                             taisi suurtakaan vaikeutta. Kuntia tosin kuul-
45119:    Hallituksen esitys torjunta-ainelain 5 b § :n      taisiin, mutta niiden lausunnoille ei tarvinnut
45120: muuttamisesta antaa kunnille maaston paikal-          antaa ratkaisevaa painoa. Käytäntö onkin näyt-
45121: 832                                  Perjantaina 16•.syyskuuta 1983
45122: 
45123: 
45124: tänyt kuinka laki pelaa. Huomiota herättänei-         tä, miten kustannusvertailu ·tapahtuisi. "Kus:
45125: tä esimerkkejä löytyy myös kuluneelta kesäLtä.        tannusvertailussa on otettava huomioon myös
45126:     Vuoden 1978 •torjunta-ainelain perustelu-         mahdollisesta uusintakäsittelystä aiheutuvat
45127: teksti on nyt viisi vuotta myöhemminkin mie-          kustannukset."
45128: lenkiintoinen kannanotto myös työllisyyteen se-          Toivoisinkin eduskunnan maa- ja metsäta-
45129: kä kansalaisten oikeuksiin käyttää luonnon an-        lousvaliokunnan syventyvän lain 5 b §:n 2 mo-
45130: timia kuten marjoja ja sieniä ravinnokseen tai        mentin sisältöön huolellisesti. Olisi suuri va-
45131: poimia niitä lisäansioita saadakseen. Mainitun        hinko, jos nyt, kun torjunta-ainelaki vihdoin
45132: esityksen luonne on •todella ainutlaatuinen vas-      on saatu eduskuntaan, siitä tehtäisiin saman.
45133: tuullisen hallituksen antama:ksi. Miksi niin ai-      lainen kuin vanha ja huonoksi koettu on ollut.
45134: kanaan .tapahtui? Siihen on tietysti omat seli-       Pienen parannuksen saaminen torjunta-ainela-
45135: tyksensä, mutta en siihen nyt enää enempää            kiin on kestänyt jo yli viisi vuotta. Sinä aika-
45136: puutu. Halukkaat voivat tutkia vanhoja pape-          na ovat lukuisat kansanedustajat, kuten täällä
45137: reita, jos kiinnostusta on. (Ed. V. Vennamo:          ed. Kulhia jo toi esille, tehneet suullisia ja kir-
45138: Rahan ·etu voitti!) - Pitää paikkansa! - Sil-         jallisia kysymyksiä, joiden pääsisältö on ollut
45139: loin sattuikin monia erikoisia piirteitä.             tehokkaamman lainsäädännön aikaansaaminen
45140:     Paljastava menettely ei puhu vieläkään hy-        ihmisen ja luonnon turvaamiseksi uhkaaviita
45141: vää sanomaa luonnon ja myös ihmisen suojele-          myrkyiltä. Hallituksen asianomainen ministeri
45142: misesta riistaa ja oman edun •tavoittelua vas-        on aina parhaansa mukaan luvannut pi-
45143: taan.                                                 kaista parannusta asiaan. Nyt saatu hallituksen
45144:     Viisi vuotta sitten jätettiin lakialoite n:o 2    esitys on välivaihe työssä kemiallisten myrkky-
45145:  ( 1978 vp.) koskien torjunta-ainelakia. Olin         jen käytöstä luopumiseksi.
45146: sen ens1mmäinen allekirjoittaja. Lakialoite me-           Nopeuttaakseni ja edistääkseni lainsäädännöl-
45147: ni piirun verran pitemmälle kuin hallituksen
45148:                                                       listä työtä tällä merkittävällä alalla, jolla myrk-
45149: esitys. Nyt luettuna se vastaa suurin pii:rtein
45150:                                                       kyjen yhteis- ja pitkäaikaisvaikutuksia ei vielä
45151: tällä kertaa lähetekeskustelussa olevaa hallituk-     edes tunneta, on nimissäni jätetty tehokkaam-
45152: sen esitystä sisältönsä puolesta, siis 5 b § :n
45153:                                                       man turvan antava torjunta-ainelakiesitys, jon-
45154: osalta.
45155:                                                       ka myönteistä käsittelyä eduskunnassa toivoo,
45156:     Aika on siis kypsyttänyt, tosin varsin hi-        ettei taas viiden vuoden kuluttua tarvittaisi
45157: taasti, jähmeää valmistelevaa koneistoa tunnus-       uusia toimenpiteitä ihmisen ja luonnon suojaa~
45158:  tamaan tos·ia,siat kemiallisten myrkkyjen käy-       miseksi tuholta.
45159: töstä vesakkojen torjumiseen. Kypsytystyössä
45160: ovat ansiokkaana apuna o1leet paikallisten myr-           Tämän lakiesityksen mukaan torjunta-aineen
45161: kytysalueiden asukkaat sekä yleinen myrkytyk-         levittäminen ilma-aluksesta olisi pääsääntöisesti
45162: siä vastustava mielipide. Rohkeutta ei kuiten-        kielletty ilman lupaa. Kunnanhallitus voisi kui~
45163: kaan ole edes nyt maa- ja metsätalousmin1ste-         tenkin hakemuksesta myöntää luvan torjunta-
45164:  riössä riittänyt tarpeeksi. Hallituksen esitys       aineen levittämiseksi ilma-aluksesta tietyin
45165: tosin lupaa kunnille enemmän sananvaltaa              edellytyksin. Luvan myöntäminen voisi tulla
45166: alueellaan myrkytyslentojen säätelyyn. Täydel-        kysymykseen silloin, kun on kysymys metsän
45167: listä kielto-oikeutta lakiin ei kuitenkaan sisälly.   uudistusalalla tai havupuutaimikossa olevan eri-
45168: Asiat jäävät riippumaan lain 5 b §:n 2 mo-             tyisen tiheän vesaken hävittäminen eikä vesa-
45169: mentin tulkinnas,ta, kuinka laajasti kunnat           ken hävittäminen muulla tavalla olisi mahdol-
45170: yleensä voivat uudenkaan lain mukaan aluei-           lista. Tällaisissakaan tapauksissa lupaa ei saa
45171:  taan suojella lentomyrkytyksiltä.                    myöntää silloin, jos lentolevityksestä aiheutuu
45172:     Tois.en momentin sanamuoto: "mikäli vesa-         luonnontuotteiden keräämisen estyminen tai
45173: ken hävittäminen muilla menetelmillä ei ai-           muun siihen verrattavan syyn vuoksi haittaa
45174:  heuta maanomistajalle kohtuuttomia lisäkus-          paikalliselle väestölle tai muuta haittaa luon-
45175:  tannuksia" antaa mahdollisuuden laskelmien te-       nolle ja sen virkistyskäytölle.
45176:  koon, joilla voidaan osoittaa esim. mekaaninen           Maa- ja metsätalousministeriö voisi hake-
45177:  vesakon hävittäminen niin suureksi kustannus-        muksesta myöntää määräajaksi toimiluvan il-
45178: vaikutukseltaan, että kunta ei voisi kieltää           ma-aluksen omistajalle tai haltijalle torjunta-
45179: maanomistajalle edullisempaa lentolevitystä.          aineen levitystyötä varten. Toimilupa myönnet-
45180:     Tämän näkökohdan varmistaa yksityiskoh-            täisiin enintään viideksi vuodeksi ja se voitai-
45181:  taisten perustelujen yksiselitteinen sanoma sii-     siin peruuttaa siinä tapauksessa, että lentolevi-
45182:                                              Torjunta-ainelaki                                        833
45183: 
45184: 
45185: tyksessä ei noudateta annettuja säännöksiä ja         - Se on hyvä esitys ja tulen uudestaan jättä-
45186: määräyksiä.                                           mään sen nyt ensi viikolla, jotta meillä vuon-
45187:    Torjunta-aineiden tienvarsilevityksestä on         na 1984 olisi ympäristöministeriössä ylilääkärin
45188: aiheutunut myös runsaasti haittoja luonnolle          virka, johon ei pidä valita henkilöä puoluekan-
45189: ja marjastukselle. Tästä syystä torjunta-aineiden     nan mukaan, vaan todellisen lääketieteellisen,
45190: levittäminen yleisen ja yksityisen tien varrella      akateemisen kompetenssin mukaan, henkilö, jo-
45191: ehdotetaan kiellettäväksi ilman kunnanhallituk-       ka tietää mitä missäkin yliopistossa tutkitaan,
45192: sen lupaa. Lupa voidaan myöntää siinä tapauk-         mitä missäkin tutkimuslaitoksessa tiedetään, niin
45193: sessa, että vesakon hävittäminen on välttämä-         että ei käy sillä tavalla, että ensin toimitaan
45194: töntä liikenneturvallisuuden kannalta eikä ve-        ja sitten yhtäkkiä havahdutaan ja huomataan,
45195: sakkoa voida muulla keinoin hävittää.                 että ihminenhän tässä joutuu kärsimään.
45196:    Jos meillä olisi voimassa tämän sisältöinen           Kun tämän sanon, en maita olla ottamatta
45197: torjunta-ainelaki, niin monet niistä haitoista,       esille asiaa, joka vaivaa yliopistoja ja joka vai-
45198: jotka hallituksen esityksen hyväksymisen jäl-         vaa tieteellisten seurojen kirjastoja. Nimittäin
45199: keenkin vielä jäisivät voimaan, saataisiin pois-      meidän maamme on nyt jäämässä vähän taka-
45200: tetuiksi ja toteutuisi ainakin osittain se tässä      pajulle tieteellisessä kansainvälisessä kehitykses-
45201: asiassa erityisen tärkeä periaate, että kunnalli-     sä, koska D-markan, dollarin ym. valuuttojen
45202: sen itsehallinnon puitteissa tehtäisiin päätöksiä     kurssin nousu on aiheuttanut sen, että me emme
45203: asukkaita mitä läheisimmin koskevassa asiassa.        enää voi tilata niitä sarjoja, joita meidän tulisi
45204:                                                       seurata ja lukea, ja sillä tavalla me joudumme
45205:     Ed. W a s z - H ö c k e r t : Herra puhe-         hoitamaan asioita jonkin kymmenen vuotta van-
45206: mies! Ed. Kulhian puheenvuoron johdosta ha-           han tiedon mukaan. Siis älkäämme unohtako
45207: luan tuoda esille näkökohdan, joka minun mie-         ihmistä, älkäämme olko käyttämättä lääketie-
45208: lestäni on pahasti jäänyt jälkeen ja jonka seu-       teeHistä asiantuntemusta. Me olemme ihmisiä
45209: rauksena sekä torjunta-ainekysymys että ongel-        varten täällä.
45210: majätekysymys on palvellut taloudellisia ja tek-
45211: nologisia näkökohtia ja jossa ihminen, ihmisen           Ed. A a 1t i o : Herra puhemies! On vaaral-
45212: terveys ja ihmisen turvallisuus ovat pahasti          lista politiikassa puhua vastavirtaan, mutta jos
45213: jääneet jälkeen. Ei meidän tarvitse kovin pal-        joskus tulevaisuudessa joku pöytäkirjojen tutki-
45214: joa muistella, mitä esim. ongelmajätepuolella         ja, niin kuin ed. Kulhia tällä kertaa, tulee tut-
45215: hiljattain on tapahtunut.                             kimaan tämän päivän istunnon pöytäkirjoja,
45216:     Kiinnitin huomiota siihen, että kun ed. Kul-      niin tuntuisi siltä, että eduskunta on lähinnä
45217: hia soitti maa- ja metsätalousministeriöön asian-     puhunut tunteella ja hyvin vähän tiedolla.
45218: omaiselle virkamiehelle, niin tämä puolustautui          Vastikään kävin tuolla kahvilassa ja söin
45219: sillä, että hänhän nyt ei tunne lääketiedettä,        siellä kahvileivän, joka oli käsitelty torjunta-
45220: sehän kuuluu lääkintöhallitukselle. Tähän taas        aineilla, joita nyt vastustetaan. Me jokainen
45221: voin vastata, että lääkintöhallitus on siinä mää-     syömme ravintoa, jota on käsitelty torjunta-
45222: rin ylityöllistetty virasto, että moni tärkeä asia    aineilla, joiden käyttöä metsään nyt vastuste-
45223: ei pääse eteenpäin juuri sen riittämättömän vir-      taan. Pääosa viljasadosta torjutaan Suomessa
45224: kamiesten lukumäärän vuoksi. Nyt me olemme            erilaisilla torjunta-aineilla, ja näitä torjunta-ai-
45225: saaneet aikaan uuden ministeriön, ympäristö-          neita muualla maailmassa, nimenomaan Keski-
45226: ministeriön. Siihen on perustettu, niin kuin          Euroopassa, käytetään moninkertainen määrä
45227: asiaan kuuluukin, korkeita virkoja, joihin vaa-       Suomeen varrattuna.
45228: ditaan lainopillinen asiantuntemus, teknillinen          Me tarvitsemme tässä maassa puuta ja kos-
45229: asiantuntemus, kemiallinen asiantuntemus, ja          ka mm. mänty ei uudistu muuta kuin valossa,
45230: siellä op myös eläinlääkäri, jonka asiantunte-        niin sen takia tältä männyn uudistusalueelta
45231: mus on erittäin kova ja erittäin hyvä. En ole         täytyy vesakko poistaa. (Ed. Raatikainen: Mi-
45232: missään nähnyt, että sinne olisi ajateltukaan lää-    tenkäs se ennen uudistui?) Jos se jää tä-
45233: kärin virkaa. Tämän vuoksi huhtikuussa me             män vesaken alle, niin se kuolee siellä. Kuusi
45234:  tämän talon kymmenen lääkäriä kirjoitimme            menestyy huonosti sekin vesakon aiia, mutta
45235: aloitteestani nimet paperin aiie, joka ei vielä       se sentään pysyy hengissä. Mutta kuusta ei kan-
45236: ole tänne asti tullut. Siinä me esitämme ympä-        nata huonoiie maaperälle istuttaa, koska kuusi
45237:  ristöministeriöön lääketieteellistä asiantuntemus-   ei tule huonolla maaperällä koskaan tukkiko-
45238:  ta. (Ed. V. Vennamo: Sehän on hyvä esitys!)          koon. (Ed. V. Vennamo: Kyllä myrkyn vaiku-
45239: 105 0583000016
45240: 834                                 Perjantaina 16. syy~kuuta 1983
45241: 
45242: 
45243: tus tuntuu!) Puolukkatyypillä ja sitä huo-          SJ.Iomen metsäalasta mennä poimimaan niitä
45244: nommalla tyypillä mänty on ainoa mahdolli-          marjoja, kun pääosa Suomen marjoista jää jat~
45245: nen puu. Pahin männyn vihollinen on kitu-           kuvasti poimimatta.
45246: haapa, haapa, joka leviää maata myöten hyvin           Toivon, että nämä seikat otettaisiin valiokun-
45247: nopeasti vesakkona ja tuhoaa varjostuksellaan       takäsittelyssä tarkkaan huomioon.
45248: männyn. Mutta vielä pahempi haapa on siinä
45249: mielessä, että haapa toimii väli-isäntänä män-
45250: nynversoruosteelle, joka talv,ehtii haavassa, ja       Ed. T u r p ei ne n : Herra puhemies! Oli-
45251: keväällä se ryntää sieltä männyntaimien kimp-       sin halunnut kiinnittää huomiota yleisperuste-
45252: puun ja tekee männyntaimista koukeroisia, vää-      lujen asenteellisuuteen. Nähdäkseni mitkään tie-
45253: riä, kiemuraisia ja jos se parina kolmena vuon-     teelliset kriteerit eivät näissä perusteluissa tule
45254: na uusiutuu perätysten, niin se tappaa ne. Mut-     täytetyiksi, vaan perustelut ovat hyvin aseo-
45255: ta jos haapaa ei tällä alueella esiinny, niin       teeiliset lentolevityksen puolesta. Niissä esite-
45256: mänty pärjää ja aikanaan teollisuus ja Suomi        tään, että tutkimukset ja käytännön tilanteissa
45257: saa ensiluokkaista raaka-ainetta sahapuuksi ja      tehdyt havainnot eivät tukisi epäilyjä aineiden
45258: teollisuuteen.                                      vahingollisuudesta ja että aiheettomien epäily-
45259:    Mutta kaikkein merkillisintä on se, että tuon    jen vähentäminen vesakontorjunta-aineiden len-
45260: tiheän vesakon alla eivät pärjää myöskään mar-      tolevitystä kohtaan olisikin tarpeen lainkirjoit-
45261: jat. Jos me jätämme tuon aukon hoitamatta ja        tajan mielestä. Kuitenkaan näin ei ole, sillä
45262: vesakon levälleen, niin siellä kuolevat myös        torjunta-aineiden keskeisimmät vaikutukset ovat
45263: vähitellen marjat, ja nimenomaan puolukoita         pitkäaikaisvaikutuksia ja aiheuttavat syöpäris-
45264: ei sieltä tule lainkaan.                            kiä, jota ei voi lyhytaikaisissa tutkimuksissa
45265:    Vesakon torjunta eli metsän rikkaruohojen        todeta, joten koko asenne yleisperusteluissa on
45266: torjunta täytyy tehdä kerran metsän kiertoajas-     mielestäni epätieteellinen eikä ole lainkaan ob-
45267: sa. Tämä merkitsee sitä, että se tehdään kerran     jektiivinen.
45268: 70-120 vuodessa. Tämä takaa sen, että tällä
45269: alueella tulee myös marjoja vastaisuudessa, mut-       Ed. Kettunen : Herra puhemies! Nyt on
45270: ta jos tuo käsittely jää tekemättä, ei myöskään     puhuttu koko ajan lentolevityksestä. Käsitykse-
45271: marjoja tule pitkään aikaan.                        ni mukaan asia todellisuudessa ja käytännössä
45272:    Ed. Kulhia puhui sellaisista aineista, joita     on kuitenkin huomattavasti laajempi. On tie-
45273: aikanaan on käytetty mutta joita ei enää ny-        tenkin erittäin hyvä, että me keskustelemme
45274: kyään käytetä. Nykyisin yleisimmin käytettävä       myrkkyjen lentolevityksestä metsiin, mutta sa-
45275: aine on nimeltään Roundup, jonka varoaika on        manaikaisesti täytyisi muistaa se, että kun toi-
45276: seitsemän vuorokautta, tarkkaan tutkittu varo-      vottavasti lentolevitys saadaan kuriin, niin to-
45277: aika seitsemän vuorokautta. Tuon käsittelyn         dennäköisesti sen jälkeen myrkyttäjien toimesta
45278: jälkeen voidaan vapaasti ja vaaratta poimia täl-    aletaan keksiä uusia konsteja, jolloin suunnil-
45279:  tä alueelta marjoja. (Välihuuto) - Ei tuon         leen yhtä tehokkaasti, yhtä vaarallisesti, yhtä
45280: nyt vallan pahalta pitäisi vaikuttaa.               edullisesti voidaan levittää samoja myrkkyjä
45281:    Ei pitäisi tässä asiassa tuoteitten määrätä.     myös metsiin ja kaikkien meidän suomalaisten
45282: Valiokunnan on tarkkaan syytä kuunnella asian-      haitaksi.
45283: tuntijoita eri aloilta. Minua ihmetyttää Suomen        Kun ed. Aaltio aloitti puheenvuoronsa, ajat·
45284: Luononsuojeluliiton vastikään julkaisema kan-       telin jo, että sieltä tulee jopa myönteistä teks-
45285: nanotto, jossa se perustelee vesakontorjunnan       tiä, mutta pahasti petyin. Hän puolusteli myr-
45286: täydellistä kieltämistä mm. sillä, että se tekee    kytyksiä ja oli myrkkyfirmojen asialla. Me kaik~
45287: havupuulle vahinkoa. Se tekee toki havupuul-        ki hyvin tiedämme, että ainakin osittain labo-
45288: le vahinkoa, jos tuota ainetta käytetään vää-       ratoriotutkimukset myrkkyjen vaarallisuudesta
45289: rin. Sitä saa käyttää ainoastaan sitten, kun puu    ja haitalUsuudesta eivät pidä paikkaansa. Me
45290: on puutunut elikkä sen jälkeen kun kasvu hei-       kaikki olemme tietoisia siitä, että Yhdysvallois 7
45291: näkuun lopussa on päättynyt. Sen jälkeen oi-        ta tulleet tutkimukset ovat ainakin osittain vää-
45292: kein käytettynä ei vahinkoa pitäisi tulla. Mut-     rennettyjä. Tämä täytyy meidän kaikkien muis-
45293: ta kun sitä käytetään oikein, niin seurauksena      taa.
45294: on kunnon metsä, siellä on marjoja ja sieniä jat-      Me SMP:ssä lähdemme siitä, että jokainen
45295: kuvasti, kaikille pelkkää hyvää. Ei kai meidän      ihminen ja jokainen elämä on arvokas. Emme
45296: ole pakko yhdeltä tai muutamalta promillelta        hyväksy myrkytyksiä.
45297:                                              Torjunta-ainelaki                                     835
45298: 
45299:    Ed. K u 1h i a: Herra puhemies! Ed. Aal-              Olen samaa mieltä kuin ed. Linna, että
45300: tion mainitsema glyfosaatti on nimenomaan pa-         totta kai tämä esitys on hallituksen yksimieli-
45301: hamaineis.en IBT-laboratorion, väärennyslabo-         nen kompromissi, mutta tämä prosessi kuvaa
45302: ratorion, tutkima. Se paljastui vuonna 1976.          sitä vaikeutta, joka meillä yleensä lainsäädän-
45303: Siitä huolimatta se aine tuotiin Suomeen, ja          nöllä on, että kun esitystä on viisi vuotta val-
45304: sitä levitetään joka paikkaan täällä, eikä vain       misteltu, niin viidessä vuodessa on ehtinyt tul-
45305: saada sitä asiaa millään ihmeellä järjestykseen.      la niin paljon uutta tietoa ja ihmisten arvos-
45306:    Toinen asia, johon puuttuisin vielä: Kun on        tukset ovat muuttuneet, että laki voidaan teh-
45307: puhuttu marjoista ja sienistä jne., nyt täytyy        dä tiukemmaksi. Jos me hyväksymme nyt hal-
45308: muistaa sellainen asia, että kun verrataan maan-      lituksen esityksen tällaisena, niin me hyväk-
45309: viljelykseen, monet ihmiset argumentoivat met-        symme jo valmiiksi vähän vanhentuneen esi-
45310: sämyrkytystä sillä, että pannaanhan myrkkyä           tyksen, mikä mahdollistaa taas sen, että tu-
45311: paljon enemmän peltoihin. Näinhän toki on-            lee uusia lähetystöjä ja aktiivista kansalaistoi-
45312: kin. Mutta nyt täytyy muistaa, minkälaiset            mintaa. Se sinänsä tietenkin on myönteistä,
45313: ovat olosuhteet pellossa. Peltoja kalkitaan, nii-     mutta meidän ei tietenkään kannata tahallam-
45314: tä muokataan, ja ne ovat paljon vähemmän              me tehdä sellaisia lakeja, jotka synnyttävät lii-
45315: happamia kuin metsämaa. Suomen metsämaa-              kehdintää, vaan yrittää parlamentaarista tietä
45316: han on tunnetusti erittäin hapanta. Se on 4,5         säätää hyviä Lakeja, jotka jo sinänsä tuovat
45317: pH:n alapuolella hyvin monin paikoin. Nyt             kansalaisten mielipiteet meidän tietoisuuteem-
45318: fenoksihapoista ja kaikista muista näistä ai-         me. Minä uskon tämän keskustelun jälkeen,
45319: neista sanottakoon - tämä perustuu kaikki             että torjunta-ainelaki vielä muuttuu ja parem-
45320: kirjoihin, jotka minulla on täällä mukana, jos        paan suuntaan.
45321: joku halt.uia nähdä - että 4,5 pH on se rat-
45322: kaiseva happamuusaste. Sen alapuolella ja alle            Ed. A a 1t i o: Herra puhemies! Puheeni
45323: 15 asteen lämpötilassa nämä aineet eivät ha-           arvostelijoille totean, että ei kaikki, mikä on
45324: joakaan luonnossa. Viisi astetta luonnossa mer-        painettu, _nykyään ole totta. Ne syytökset, joi-
45325: kitsee sitä, että kemiallinen toiminta päättyy,        ta on esitetty tutkimuslaitoksen väärennöksiä
45326: ja nollassa päättyy myös mikrobien toiminta.           vastaan, kohdistuvat myös suomalaisiin kasvin-
45327: Asiantuntijat sanovat, että Lappiin levitetyt          suojelulaitoksen ja lääkintöhallituksen tutki-
45328: myrkyt ovat siellä vielä monen vuoden kulut-           muksiin. En minä usko, että ne olisivat· tie-
45329: tua. Kuuluisasta glyfosaatista sanottakoon, että       ten tahtoen tehneet väärää työtä.
45330: se tuhoaa jäkälän täydellisesti, jos sitä Lappiin        Ed. Kulhialie totean, että hänellä on metsä-
45331: pannaan. Kun esim. tänä vuonna sitä levitet-          maan pH:nkin suhteen varsin yksipuolista tie-
45332: tiin Pelloon ja Sodankylään - minä kiihdyin           toa. Tosin pH on alle 4,5 jossakin urpasavi-
45333: suunnattomasti siitä asiasta elokuussa - niin         alueilla, jossakin soiiia ja Pohjanmaan alueiiia,
45334: siellähän oli kertakaikkineo tilanne se, että siel-   mutta kyllä meiiiä pääosa metsistä on pH-
45335: lä se on ja pysyy se aine.                            arvoltaan 4,5:n ja 6,5:n välillä. Eri asia on
45336:                                                       että johtuen happamasta sateesta pH on kok~
45337:                                                       ajan laskemassa. Olisi toivottavaa, että ed.
45338:    Ed. J a a k o n s a a r i : Herra puhemies!        Kulhia ryhtyisi taistelemaan todellista Suomen
45339: Tämä keskustelu on osoittanut sen, että kaik-         luontoa uhkaavaa vaaraa, hapanta sadetta, vas-
45340: ki hallituspuolueet - ymmärsin, että ed. Lin-         taan.
45341: nan käsitys oli keskustapuolueen kanta -
45342: ovat nyt valmiita tiukentamaan hallituksen esi-          Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
45343: tystä siihen suuntaan, jota ed. Raatikaisen la-       Joka tapa_uksessa on kiistaton totuus, että Suo-
45344: kialoite esittää. Minusta se on todella hyvä          messa sairastuu syöpään joka kolmas henki-
45345: asia. Tästä torjunta-ainelain muutoksesta voisi       lö, mikä selvästi johtuu myrkyistä ja saasteis-
45346: tulla nyt ensimmäinen eduskunnan uuden itse-          ta. Tämä sairastumisosuus on koko ajan kas-
45347: tunnon osoitus eli sen osoitus, että eduskun-         va:nassa. _Hallituksen esitys on parannus ny-
45348: ta pystyy muuttamaan hallituksen esityksiä ja         kyiseen tilanteeseen, mutta se ei ole SMP:n
45349: hallituspuolueet pystyvät muuttamaan hallituk-        mielestä riittävä. Nimenomaan myös viime ke-
45350: sen esityksiä, jos riittävää poliittista yksituu-     sänä näimme, miten hämmästyttävästi maata-
45351: maisuutta on. Minusta tämä on myönteistä,             lousministeriö antoi lupia lentomyrkytykseen
45352: tärkeätä ja ymmärrettävää.                            vesakkoasioissa, vaikka jopa kunta ja kunnan
45353: 836                                   Perjantaina 16. syyskuuta 1983
45354: 
45355: 
45356: väestö olivat vastaan. Tämä oli siis jo vastoin       tä lupa-anomusten laadinnassa. Myöskään ym-
45357: kansalaisten yleistä mielipidettä.                    päristön- ja luonnonsuojelun kannalta ei voi-
45358:    Kun yleinen mielipide tukee nyt voimakas-          da olla nykyiseen tilanteeseen tyytyväisiä.
45359: ta korjausta ja SMP on aina ollut sitä miel-              Näitä monia epäselvyyksiä ja puutteita lain
45360: tä, että vesakkomyrkytys on kokonaan lope-            soveltamisessa on nyt esiteltävänä oleva hal-
45361: tettava ja vain poikkeustapauksessa annettava         lituksen esitys maa-aineslain ja rakennuslain
45362: lupa, niin toivon, että todella nyt hallitusryh-      muuttamisesta tarkoitettu korjaamaan, ja sitä
45363: mät lähtisivät asiassa liikkeelle eduskunnassa.       onkin siksi tervehdittävä tyydytyksellä. Nyt
45364: Näyttää jo selvältä, että sosialidemokraattien        on vain pidettävä huolta siitä, että kaikki esil-
45365: ja SMP:n kanta on selvä, joten nyt asia on            le tulleet haitat ja tulkintavaikeudet todellakin
45366: kiinni keskustapuolueesta ja ruotsalaisista. Toi-     voitaisiin ottaa huomioon eikä tämä esitys ai-
45367: von, että suurimman ryhmän, sosialidemokraat-         nakaan lisäisi niitä. Näin välttämätön maa-
45368: tien ryhmän, johto ottaisi asian heti seuraa-         ainesten otto helpottuisi, byrokratia vähenisi
45369: vassa neuvottelussa esille. Näyttäkäämme kan-         ja myös ympäristön- ja luonnonsuojelu edis-
45370: salaisille, että terveys ja ihmiselämä ovat tär-      tyisi.
45371: keämpiä kuin ison rahan ja omaisuuden etu.                Laista pitäisi esim. käydä selvästi ilmi, mis-
45372:                                                       sä tapauksissa vesipiirin lausunnon on oltava
45373:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                käytettävissä ennen maa-ainesten luparatkaisun
45374:                                                       tekoa. Esimerkiksi Kymen läänissä on eräissä
45375:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja           tapauksissa kunnanhallitus antanut luvan kai-
45376: asia lähetetään m a a - j a m e t s ä t a 1 o u s -   vaa pohjavesitason alapuolelle odottamatta ve-
45377: v a 1i o k u n t a a n.                               sipiirin lausuntoa.
45378:                                                           Maa-aineslakia nyt täsmennettäessä olisi edel-
45379: 13) Ehdotuksen laiksi torjunta-ainelain muut-         leen selvitettävä, onko ja missä tapauksissa
45380: tamiseksi                                             ympäristönsuojeluviranomaisilla oikeus antaa ti-
45381:                                                       lapäinen toimenpidekielto. Olisi myös yksise-
45382: sisältävä ed. Raatikaisen ym. lakialoite n:o          litteisesti selvitettävä, voivatko ympäristönsuo-
45383: 130 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-          jeluviranomaiset hakea kunnanhallituksen pää-
45384: ton ehdotuksen mukaisesti m a a - j a m e t -         töksen purkamista, jos kunnanhallitus, niin
45385: s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.              kuin käytännössä on tapahtunut, on esim.
45386: 14) Ehdotukset laeiksi maa-aineslain ja raken-        myöntänyt luvan ottaa maa-aineksia vahviste-
45387: nuslain muuttamisesta                                 tulta seutukaavan suojelu- ja virkistysalueelta
45388:                                                       tai ohjeelliselta ulkoilureitiltä tai esim. Suomen
45389: sisältävä hallituksen esitys n:o 59 esitellään        Akatemian rahoituksella toimivan valtakunnalli-
45390: valiokuntaan lähettämistä varten.                     sen harjuntutkimuksen suojeltavaksi esittämäi-
45391:                                                       tä alueelta.
45392:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,           Samoin on selvitettävä, olisiko ympäristön-
45393: että asia lähetettäisiin toiseen lakivaliokuntaan.    suojeluviranomaisten arvioitava geologisen luon-
45394:                                                       nonkohteen, esim. kallion, arvoa erikoisena
45395:                                                       näköalapaikkana ja luonnonmuodostumana ja
45396:   Keskustelu:
45397:                                                        olisiko heillä tältä pohjalta oikeus esittää jo
45398:    Ed. L o u v o : Herra puhemies! Kun edus-          tehdyn maa-aineksen ottopäätöksen purkua.
45399: kunnassa kolme vuotta sitten kesäkuumalla hy-         Viimeksi mainittu on juuri nyt hyvin ajankoh-
45400: väksyttiin värikkäiden vaiheiden jälkeen maa-          tainen ongelma mm. Kymen läänissä. On va-
45401: aineslaki, tuntui jo silloin selviöltä, että vai-     litettavaa, että kallioista ei toistaiseksi ole mi-
45402: keuksia tulee varmasti käytännössä esiinty-            tään valtakunnallista suojeluohjelmaa eikä sel-
45403: mään. Kulunut, lähes kahden vuoden mittai-             laista tiettävästi ole valmisteillakaan. Olisi pys-
45404: nen lain käytännön toteuttaminen onkin osoit-          tyttävä osoittamaan ne kalliomuodostumat, jot-
45405: tanut, että maa-aineslain monet tulkintavaikeu-        ka luonnonsuojeluvaatimuksia vaarantamatta
45406: det ja epäselvyydet ovat hidastaneet kohtuut-          olisivat käytettävissä maa-ainesten ottoon.
45407: tomasti anomusten käsittelyä ja vaikeuttaneet             Lakiesitystä valiokunnassa käsiteltäessä oli-
45408: välttämätöntä maa-ainesten ottoa. Näistä syistä        si selvennettävä myös joitakin pykäliä. Tällai-
45409: maanomistajille koituu ansionmenetyksiä ja             nen on mm. 7 § :n uusi kolmas momentti, jos-
45410: muuta haittaa, mm. kohtuuttoman paljon työ-            sa sanotaan, että kunnanhallituksen päätös lu-
45411:                                       Maa-aineslaki ja rakennuslaki                                 837
45412: 
45413: 
45414: van myöntämisestä on alistettava lääninhalli-         sen kuntalaisen mahdollisuus puuttua asiaan
45415: tuksen vahvistettavaksi milloin ainesten otta-        siitä huolimatta, että asia ei välittömästi ollen-
45416: minen vaikuttaa välittömästi toisen kunnan            kaan niitä koske, on asia, joka lain vanhetes-
45417: alueeseen. Vaatimus, että tämä koskisi kahta          sa varmasti tulee epäkohtana esille yksityis-
45418: kuntaa vain välittömän vaikutuksen tapauk-            tapauksissa.
45419: sissa, jättää ulkopuolelle mm. toisen kunnan             On syytä toivoa, että valiokunta hallituk-
45420: alueelle ulottuneet ulkoilureitit.                    sen esitystä käsitellessään tarkkaan tutkii äsken
45421:     Myös lakiesityksen 13 a §:ää pitäisi valio-       mainitsemani vastalauseen, jossa tätä asiaa kos-
45422: kuntakäsittelyssä selventää. Kiinteistön omis-        keva korjausesitys on painettuna. Kun tämä
45423: tajan vaihtuminen ei voine siirtää maa-ainesten       korjausesitys on tehty tähän asti käytännöstä
45424: ottamisoikeutta velvollisuuksineen. Esityksessä       saatujen kokemusten pohjalta ja käsittää siis
45425: jää mm. epäselväksi, päättääkö kunnanhallitus         lukuisia pikkumuutoksia, on syytä edellyttää,
45426: vain vakuuksista vai tarvitaanko ottamisoikeu-        että valiokunta käsittelyssään, aivan niin kuin
45427: den siirtämiseenkin kunnanhallituksen päätös.         ed. Louvo täällä toivoi, hyvin tarkkaan pa-
45428: Yleisluontoisia määräyksiä ja ohjeita, joita jot-     neutuu tähän asiaan ja suorittaa tarvittavan
45429: kin lääninhallitukset, mm. Vaasan lääninhalli-        laajan asiantuntijoiden kuulemisen ja tekee kor-
45430: tus, ovat antaneet maa-ainesten ottoalueen ra-        jauksia myös niihin asioihin, joissa hallituksen
45431: jaamisesta ja reunojen muotoilusta, tulisi nyt        voimat eivät tälläkään kertaa ole riittäneet.
45432: myös harkita liitettäväksi itse lf!lkiin tai ase-     Tällä tavalla saadaan laki toimivammaksi ja
45433:  tukseen.                                             epäkohdat pienemmiksi tässä vaiheessa, tar-
45434:     Herra puhemies! Toivon, että esittämiäni          vitsematta taas alkaa jatkotutkimuksia ja so-
45435: näkökohtia tarkasteltaisiin valiokuntakäsittelys-     vitteluja, jotka kestävät vuosikausia ja aiheut-
45436:  sä ja voisimme näin hyväksyä eri osapuolten          tavat tänä väliaikana suuria vaikeuksia lain
45437:  etuja ja näkemyksiä nykyistä paremmin tyy-           toteuttajille ja, mikä pahinta, myös kustan-
45438:  dyyttävän ja käytännössä toimivan maa-aines-         nuksia, silloin kun on kysymys koko yhteis-
45439:  lain. Tärkeää on, ettei tämä uusi lakiesitvs         kunnan tarvitsemasta sorasta, niin kuin tässä
45440:  lisäisi entisestään epäselvyyksiä, kuten nyt         pääasiassa on kysymys. (Ed. Tuomaala: Pitää
45441:  esim. mainitsemani 13 § :n kohdalla näyttää          paikkansa!) Haluaisin kiinnittää huomiota tätä
45442:  käyvän. Ellei kaikkia maa-aineslain epäselvyyk-      varten jo tässä vaiheessa eräisiin asioihin, kos-
45443:  siä pystytä valiokunnassa korjaamaan tällä laki-     ka on käynyt ilmi, että kunnat näitä lupia
45444:  esityksellä, olisikin se vedettävä takaisin ja       myöntäessään asettavat sorayrittäjille kohtuut-
45445:  valmisteltava uudelleen.                             tomia ehtoja, jotka sinänsä luonnonsuojelun
45446:                                                       kannalta ovat kielteisiä, nostavat soran hintaa
45447:                                                       ja aiheuttavat turhanpäiväistä byrokratiaa.
45448:    Ed. Perho: Herra puhemies! Hallituk-                  Soranotto ammattimaisena toimintana käsi-
45449: sen esitys laiksi maa-aineslain ja rakennuslain       tettynä on erittäin pitkäiänteistä puuhaa. Sora-
45450: muuttamisesta on eräänlainen kokoelma pieniä          yrittäjän on hankittava riittävät maa-alueet riit-
45451: parannuksia jokin aika sitten hyväksyttyyn ns.        tävän ajoissa riittävän suurina, laadittava niille
45452: soralakiin. Parannukset ovat teknisiä ja enim-        soranottosuunnitelma ja haettava tätä suunni-
45453: mäkseen lakia selventäviä ja tässä mielessä           telmaa varten tarpeelliset luvat. On selvää,
45454: näyttävät hyväksyttäviltä ainakin näin äkkisel-       että tästä kaikesta aiheutuu kustannuksia, jot•
45455: tään maallikon silmillä katsottuna. Kuitenkin         ka ajan mittaan tietenkin heijastuvat soran hin-
45456: juuri siitä syystä, että ilmeisesti hallitus ei ole   taan ja tällä tavalla aiheuttavat kuluttajalle
45457: pystynyt perusteeellisempiin korjauksiin poliit-      kustannusten nousua ja ovat osaltaan vaikeut-
45458: tisten vaikeuksiensa takia, korjaus on jäänyt         tamassa yrittäjän toiminnastaan saamaa talou-
45459: vaillinaiseksi monilta oleellisilta osin, jotka       dellista tulosta.                             . ·
45460: lain varsinaisessa käsittelyssä sisältyivät mm.          Kun nyt on käynyt ilmi, että kunnat aset"
45461: porvariryhmien vai pitäisikö sanoa ei-sosialis-       tavat erittäin suuria takuuvaatimuksia jälki-
45462: tisten ryhmien yhteiseen vastalauseeseen. Olisi       hoitotoimenpiteitten suorittamiselle hyvin pit-
45463: toivonut, että ainakin tässä valitusmenettelyssä      källä aikavälillä, on selvää, että tämä aiheut-
45464: olisi voitu ulottaa tämä pieni parannus, joka         taa haluttomuutta tehdä ja teettää pitkäiän-
45465: nyt lakiin sisältyy, koskemaan myös soralakia         teistä suunnittelutyötä sorayrittäjän taholla,
45466: siltä osin, että olisi siirrytty kunnallisvalituk-    kun hän joutuu esim. suorittamaan korkean
45467: sesta hallintovalituksen tielle. Nykyinen jokai-      vakuustalletuksen näistä toimenpiteistä. Sano-
45468: 838                                 Perjantaina 16. 8ffskuuta 1983
45469: 
45470: 
45471: taanpa, että on kysymyksessä määrätty alue,            Ed. J u n n i 1 a : Herra puhemies! Ei ole
45472: joka otetaan käyttöön vasta vuosien kuluttua.       kulunut kuin muutama viikko siitä, kun tun~
45473: Tämä vakuustalletus hyvin huonolla korolla          nettu luonnonsuojelujärjestö antoi julkisuuteen
45474: on yrittäjän ulottumattomissa koko tämän ajan.      lausunnon, jossa voimakkaasti pahoiteltiin sitä,
45475: Puuttumatta siihen, mitä tämä suunnitelma           että muutaman vuoden voimassa ollut maa~
45476: sinänsä maksaa, totean, että nämä vakuustalle-      aineslaki ei ole ollenkaan täyttänyt niitä toi"
45477: tukset aiheuttavat turhanpäiväistä kustannusten     veita, joita siihen kiinnitettiin luonnonsuojelun
45478: nousua niin yrittäjälle kuin myöhemmin tie-         ja maisemansuojelun kannalta. Tämä laki on
45479: tenkin nousua soran hintaankin. Ne ovat täy-        toisin sanoen epäonnistunut päätavoitteissaan.
45480: sin vältettävissä sillä tavoin, että summa pe-      Toisaalta se on johtanut siihen, että rakenr
45481: ritään vasta silloin, kun asianomainen alue         nustoiminnassa niin kuin muussakin tuotanto-
45482: otetaan käyttöön. Minusta on ihmeellistä, että      toiminnassa tuiki tarpeellisten sora-alueitten
45483: voidaan vaatia näitä kustannuksia maksetta-         kaupat ovat juuttuneet pahasti kiinni byro-
45484: vaksi jo silloin, kun suunnitelma hyväksytään,      kratian rattaisiin. Kuluu erittäin pitkä aika -
45485: vaikka alue otettaisiin käyttöön esim. kym-         puolesta vuodesta vuoteen, ehkä pitempikin -
45486: menen vuoden kuluttua. Tällaisista tapauksis-       ennen kuin hidasliikkeinen byrokratia on vai•
45487: ta on olemassa jo käytännön esimerkkejä. Toi-       mis tekemään ratkaisunsa ja antamaan lupan-
45488: von, että valiokunta käsittelyssään hyvin tark-     sa itsestään selvissäkin tapauksissa.
45489: kaan tutkii tämänkin asian, jottei ensinnä-            Tämä laki on toisin sanoen osoittautunut
45490: kään nostettaisi tämän tavaran hintaa ja toi-       erääksi niistä hallituksen ja eduskunnan vuo-
45491: seksi aiheutettaisi luonnonsuojelulle ja koko       sien varrella säätämistä kymmenistä, ehkä sa-
45492: tämän lain periaatteille kielteistä seurausta sen   doista 'laeista, jotka ovat tavoitteiltaan ym•
45493: kautta, että yrittäjät ilmeisesti tekevät oman      märrettäviä ja hyväksyttäviä mutta jotka käy-
45494: johtopäätöksensä ja laativat suunnitelmia mah-      tännössä osoittautuvat tarpeettomiksi ja vahin-
45495: dollisimman lyhyellä aikavälillä. Tämä tietysti     gollisiksi. Vaikka sitä pidetään tietysti taan-
45496: haittaa toiminnan pitkäjänteisyyttä, jota täs-      tumuksellisena, olen aivan tosissani sitä miel·
45497: sä on edellytettävä, jotta lain ensimmäinen         tä, että ainakin yhtä tähdellisesti kuin uutta
45498: lähtökohta tulisi toteutettua. Tällä tavoin to-     ympäristönsuojeluministeriötä ja -ministeriä me
45499: teutettuna kuin kunnat sitä nyt monissakin ta-      kaipaisimme ministeriä - ei ministeriötä sa-'
45500: pauksissa yrittävät viedä läpi tämä sotii luon-     toine virkamiehineen, mutta ministeriä -
45501: nonsuojeluperiaatetta vastaan ja on tietysti        suunnittelemaan ja tekemään esityksiä tarpeet·
45502: myös taloudelliselta kannalta täysin kielteinen.    tomiksi osoittautuneitten lakien ja niitten mu•
45503:     Näistä vaatimuksista esimerkkinä tuotakoon      kana kasvaneen byrokratian purkamiseksi.
45504: esille eräissä tapauksissa vaatimus tallettaa va-
45505: kuus soramontun luiskien taimettamisesta sii-
45506: näkin tapauksessa, että soraa on otettu jo vuo-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45507: sia ja luiska, täysin lupaehtojen mukainen luis-
45508: ka, on jo taimettunut. Mitä järkeä on poistaa
45509: sieltä luontaisesti syntynyt taimikko ja panna          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45510: sinne sitten ehkäpä vielä huonoa taimiainesta        asia lähetetään t o i s e e n 1 a k i v a Ii o k u n -
45511:  jo syntyneen luonnon taimiston tilalle? (Ed.        taan.
45512: Kortesalmi: Mutta se luiska on epäesteetti-
45513:  nen!) - Minä sanoin, ed. Kortesalmi, että
45514: se tässä tapauksessa on jo lupaehtojen mukai-
45515: nen ja jo valmiiksi taimettunut. - Minusta pi-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45516:  täisi antaa ohjeita, jotka sopivat käytäntöön,      ehdotuksen mukaisesti
45517: palvelevat lain tarkoitusta ja ovat myös talou-
45518: dellisia. (Ed. V. Vennamo: Asiaa puhutte!)
45519:     Tästä syystä, herra puhemies, toivon todel-        laki- ja talousvaliokuntaan
45520: la, että valiokunta tekee omalta osaltansa hy-
45521: vää työtä ja pyrkii niihin parannuksiin, joi-        15) Ehdotuksen laiksi kaavoitusalueiden jako-
45522:  hin sillä nykyisen valtiopäiväkäytännön mu-         lain 50 §:n muuttamisesta
45523:  kaan on täydet mahdollisuudet myös siltä osin,
45524:  mikä ei sisälly hallituksen esityksiin.             sisältävä hallituksen esitys n:o 60; ja
45525:                                              Leimaverolaki                                         839
45526: 
45527: 
45528:   v a 1 t i o vara i nv a Ii o kuntaan               tenkin valtio kerää olutveroa yli miljardin ja
45529:                                                      alkoholijuomaveroa lähes kolme miljardia ja
45530: 16) · EhdotUksen laiksi aluevaihdosta valtion ja     virvoitusjuomaveroakin lähes sata miljoonaa
45531: Hämeenlinnan kaupungin välillä                       eikä sen tarvitse lähettää ainuttakaan etiket-
45532: sisältävä hallituksen esitys n:o 61.                 tiä leimattavaksi Uudenmaan lääninhallituk-
45533:                                                      selle.
45534:                                                          Pelikorttien leimavero on aivan luonteva.
45535:                                                      Hyödyke, joka monille, valitettavan monille,
45536: 17) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muutta-          koituu karvaaksi tappiokkeeksi, on lähinnä ylel-
45537: misesta                                              lisyystarvikkeisiin verrattavissa oleva. Juuri pe-
45538:                                                      likorttien kaltaisiin tuotteisiin pitäisi kohdis-
45539: sisältävä hallituksen esitys n:o 62 esitellään       taa tavallista ankarampi verotus, kuten tupak-
45540: valiokuntaan lähettämistä varten.                    kaan ja alkoholiin, ja helpottaa verotusta esi-
45541:                                                      merkiksi toimituskirjojen leimaveroista.
45542:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,         Herra puhemies! Valtiovarainvaliokunnan tu-
45543: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   lisi mietinnössään pysyttää pelikorttivero ja
45544:                                                      samalla kertoa hallitukselle, miten vuodelta
45545:                                                      1919 periytyvä käytäntö uudenaikaistetaan.
45546:   Keskustelu:
45547:     Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Halli-          Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!
45548: tus pyrkii uljaaseen verojenvähennykseen pois-       Tällä hallituksen esityksellä leimaverolain
45549: tamalla pelikorttiveron. Kun vuoden 1984             muuttamisesta poistetaan kolme sellaista lei-
45550: budjetissa muistetaan veronma!ksajaa monella         maverolakiin jäänyttä jäännettä, joiden käytän-
45551: veronkorotuksella sekä maksujen ja tariffien         nön merkitys on tällä hetkellä vain byrokra-
45552: nousulla, on toiseen vaakalkuppiin 'saatava jo-      tian lisäämisessä. Sekä pelikorttien leimaveron
45553: takin - pelikorttiveron poistaminen.                 poistaminen, eräiden kauppamatkustajien toi-
45554:     Kun eduskunta poisti huviveron, mikä oli-        mituskirjojen leimaveron poistaminen että myös
45555: kaan' seuraus? Huviveron poistamista seuraa-         kolmas, maahan tuotavien tavaroiden tullauk-
45556: vana vuotena eduskunta sai eteensä hallituk-         seen liittyvä 15 markan maksun poistaminen
45557: sen esityksen leimaverojen korottamisesta. Pe-       ovat yksinomaan byrokratiaa vähentäviä eikä
45558: rusteluna sille, että toimituskirjojen leimave-      niillä ole mitään olennaista valtiontaloudellis-
45559: roja piti nostaa, hallitus esitti mm. sen, että      ta tai muuta merkitystä.
45560: valtio menetti 30 milj. mk huviveron tuot-              Jos ,ed. Almgren, joka vaati pelikorttien lei-
45561: toa. Verotaakan keventäminen on kyllä oikein,        maveron säilyttämistä, perusti tämän ajatuksen-
45562: mutta hallituksella on kyky löytää kevennystä        sa siihen, että pelikorteilla saatetaan pelata uh-
45563: verotuskohteista, joihin verorasitus voisi koh-      kapeliä ja sillä aiheuttaa ihmisille taloudellista
45564: distua edelleenkin. Helpotusta kaivattaisiin ai-     vahinkoa, niin tällöin ed. Almgrenille haluai-
45565: van muualla, esim. juuri toimituskirjojen lei-       sin todeta, että uhkapelin keskeinen väline
45566: maveroissa.                                          ei ole pelikortti, vaan raha, ja jos ed. Alm-
45567:     Hallituksen perusteluissa esitetty pelikort-     gren haluaa lopettaa uhkapelin, niin ed. Alm-
45568: tien verotuskäytäntö on todellinen byrokratian       grenin pitäisi kieltää raha tästä maasta.
45569: huipentuma. Perusteluissa esitetty veron peri-
45570: mistapa on monimutkainen ja kallis. Sen ker-            Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Val-
45571: tominen edustajille on huvittava yksityiskoh-        tiovarainministeriön lehdistötiedotteen mukaan
45572:  ta verotusmenettelyn kömpelyydestä ja kum-          vuonna 1984 tulee olemaan useita veronko-
45573: mallisuudesta. Yli 60 vuotta sovellettu tapa         rotuksia. Aikaisemmin tänään kertomieni maa-
45574:  on tietysti hylättävä, mutta itse pelikorttien      talousyrittäjien erityisveronkorotusten . lisäksi
45575:  verotus sen sijaan säilytettävä.                    tulevat seuraavat uudet veronkorotukset: lii-
45576:     Kun hallitus tarvitsi rahaa nopeasti 1970-       kevaihtoverotus laajennetaan puhelin- ja mui-
45577: luvulla, se Hirnautti autojen tuulilasiin pienen     hin teleliikennepalveluihin, polttoaineveroa ko-
45578:  tarran. Kun tupakka-askiin tuli kiinnittää ve-      rotetaan keskimäärin 5 % :lla, kivihiilen ja
45579:  rotusta koskevat tiedot takavuosina, tehdas         ydinvoima-aine-elementtien vero nostetaan ras-
45580:  liimasi tarvittavan lipukkeen. Alkoholijuoma:-      kaan polttoöljyn veron tasolle, sähköveroa ko-
45581:  pulloissa ei ole merkintää verotuksesta. Kui-       rotetaan 0,1 penniä kilowattitunnilta ja velka-
45582: 840                                  Perjantaina 16. syyskuuta 1983
45583: 
45584: 
45585: kirjojen leimaveroa korotetaan 1,2 %: sta 1,5           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45586: % :iin. Myös toimituskirjojen leimavero nou-         asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n-
45587: see. Lisäksi tulevat Valtionrautateiden henki-       t aan.
45588: lömaksujen kaksinkertainen korotus, ensin vuo-
45589: den 1984 alusta 5 % :lla ja sitten heinäkuun
45590: alusta 6 % :lla, tavaraliikenteen tariffien ko-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
45591: rotus vuoden alusta 8 % :lla, postimaksujen          ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a -
45592: korotus maaliskuun alusta 9 % :lla ja lehtien        liokuntaan:
45593: kuljetusmaksujen korotus vuoden alusta 8
45594: % :lla, muutamia maksuja mainitakseni.               18) Asetus 29 päivältä kesäkuuta 1983 opetus-
45595:    Erityisesti tähän yhteyteen kuuluu leimave-       ministeriön hallinnonalaan kuuluvista eräistä
45596: ron korotus velkakirjojen osalta 1,2 %: sta          virkajärjestelyistä;
45597: 1,5 % :iin. Tämä merkitsee, että esimerkiksi
45598: 250 000 markan asunnon ostamisesta leimave-          19) Asetus 29 päivältä kesäkuuta 1983 eräistä
45599: roa korotetaan 750 markalla, kun asuntokaup-         valtionrautateiden virkajärjestelyistä;
45600: pa tehdään velaksi tai kun esimerkiksi omakoti-
45601: taloon haetaan kiinnitys velan takaamiseksi.         20) Asetus 29 päivältä kesäkuuta 1983 so-
45602: Tällaista taustaa vasten tuntuu hallituksen esi-     siaali- ja terveysministeriön hallinnonalaan kuu-
45603: tys pelikorttien leimaveron poistamisesta vää-       luvista eräistä virkajärjestelyistä;
45604: rältä ja tuomittavalta. Tavallisen rehellisen suo-
45605: malaisten mielestä pelikorteista kyllä voidaan       21) Asetus 8 päivältä heinäkuuta 1983 eräistä
45606: maksaa leimaveroa vaikka kaksinkertaisesti, jos      virkajärjestelyistä;
45607: asuntokauppojen lainoituksen leimaveroa saa-
45608: daan alennetuksi.                                    22) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesä-
45609:    Hallituksen linja on päinvastainen: pelikor-      kuuta 1983 omenan tullin väliaikaisesta alenta•
45610: teilta leimavero pois ja asunnonostajalle lisää      misesta;
45611: veroa. Asuntolainojen ja muiden lainojen otta-
45612: jat pannaan nyt maksamaan kortinpelaajien            23) Valtioneuvoston päätös 28 päivältä kesä-
45613: puolesta leimaveroa. Kristillinen liitto pitää       kuuta 1983 eräiden virkojen siirtämisestä; sekä
45614: tällaista kehitystä vääränä.
45615:                                                      24) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä heinä-
45616:                                                      kuuta 1983 tupakkatuotteista suoritettavasta li-
45617:    Ministeri V e n n a m o : Herra puhemies!         säverosta.
45618: Jos ed. Ronkainen haluaisi korvata nämä muut
45619: leimaveron korotukset pelikorttien leimaveroa
45620: korottamalla, niin korotuksen ei pitäisi olla
45621: kaksin- vaan 1500-kertainen.                         25) Oy Alko Ab:n hallintoneuvoston kertomus
45622:                                                      alkoholiolojen kehityksestä vuonna ·1982
45623:    Ed. A 1 m g r e n : Herra puhemies! Vas-          esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
45624: tauspuheenvuorona ministeri Vennamolle ha-
45625: luan vain todeta, että kun tiedän hänen nos-            P u he m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
45626: tavan palkkaa, joka kuukausittain on yli 20 000      että asia lähetettäisiin talousvaliokuntaan.
45627: mk, ja kun hän on perheellinen mies, minulla
45628: ei ole sydäntä tehdä ehdotusta rahankäytön lo-
45629: pettamh;eksi.                                           Keskustelu:
45630:                                                         Ed. Ronkainen: Herra puhemies! Al-
45631:    Ed. V. Vennamo: Herra puhemies! Pe-               kon hallintoneuvoston kertomus on eduskunnan
45632: rustuslaki sanoo, että kaikkien tulee olla lain      käsittelyyn tuleva asiakirja, jonka käsittelyn yh-
45633: edessä samanarvoisia. Nyt näyttää siltä, että ed.    teydessä eduskunnalla on mahdollisuutensa lau-
45634: Almgren ja ed. Ronkainen haluavat päästä ve-         sua sanansa siitä, miten alkoholioloja maassa
45635: roista kokonaan pois, koska tuskin meillä on         tulee kehittää.
45636: syytä epäillä, että heillä on pelikortteja.             Hallintoneuvosto pitää kertomusvuotta 1982
45637:                                                      "tasaantuneen alkoholikulutuksen vuotena" ja
45638:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               ennustelee samanlaisen suuntauksen jatkuvan
45639:                                        Alkon kertomus vuodelta 1982                                     841
45640: 
45641: 
45642: koko 1980-luvun ajan. Valvonnassa Alko il-               kuntaa peruutti keskioluen vähittäismyyn-
45643: moittaa pyrkivänsä poistamaan epäkohtia ja               nin ja 6 kuntaa anniskelun yleissuos-
45644: yleensä noudattamaan politiikassaan tiukkaa              tumuksen.       Edelliseen    vuoteen     verrattu-
45645: linjaa. Myös piilomainonnan estämiseen kerro-            na keskioluen vähittäismyyntilupien maara vä-
45646: taan kiinnitettävän huomiota.                            heni 434:llä koko maassa. Tämä ei puolestaan
45647:    Kristillinen liitto haluaa kuitenkin kiinnittää       ole voinut olla vaikuttamatta keskioluen myyn-
45648: huomiota muutamiin asioihin. Hallintoneuvos-             nin vähenemiseen, kun samanaikaisesti keski-
45649: ton 18. joulukuuta 1980 tekemän päätöksen                oluen anniskelulupien vähennys oli edellisen
45650: mukaan alkoholimyymälät pidetään lauantaisin             lisäksi 116. Keskioluen saantipaikkoja oli näin
45651: suljettuina kesäkautena viisi kuukautta. Koke-           ollen 550 vähemmän kuin vuonna 1981.
45652: mukset ovat kertomuksen mukaan olleet myön-                 Kristillinen liitto haluaa lausua kiitoksensa
45653: teisiä, mutta siitä sekä eri tahoilta tulleista         kaikille niille, jotka ovat vaikuttaneet keski-
45654: vaatimuksista huolimatta Alkon myymälöiden               oluen myynnin yleissuostumuksen peruuttami-
45655: lauantaisulkemista ei ole tahdottu ulottaa kos-         seen maamme kunnissa. Nämä ovat olleet luo-
45656: kemaan talviaikaa.                                      mas3a onnellisempaa sukupolvea maahamme.
45657:    Kristillinen liitto edellyttää, että lauantaisul-     Samanaikaisesti kristillinen liitto haluaa kiinnit-
45658: keminen tehdään välittömästi ympärivuotisek-             tää eduskunnan talousvaliokunnan huomiota
45659: si. Kokemukset ovat olleet alkoholin kulutuk-           siihen, että monissa yksittäisissä kunnissa on
45660: sen vähenemisen ja yleisen järjestyksen sekä            monista yrityksistä huolimatta mahdotonta saa-
45661: viihtyvyyden kannalta pelkästään myönteisiä.            da aikaan kuntakohtainen keskioluen myynnin
45662: Lisäkokemuksia ei tarvita, vaan lauantaisulke-          yleissuostumuksen peruuttaminen. Jatkuvasti
45663: minen ympärivuotisena voidaan aloittaa välittö-         kentällä vedotaan siihen, että odotetaan valta-
45664: mästi.                                                  kunnallisen tason ratkaisua asiaan. Valtakunnan
45665:                                                         tasolta taas on asia työnnetty takaisin kuntata-
45666:    Alkoholin osuutta ravintoloitten kokonais-           solle ja sanotaan, että kuntien tulee aloittaa
45667: myynnistä kristillinen liitto pitää korkeana, kun       asian hoitaminen.
45668: se vuonna 1982 oli 56%. Luku kertoo, että
45669: ravintolaan menemisen pääsyy on alkoholin                   Kristillisen liiton mielestä tällainen on höl-
45670: nauttiminen, eikä tällaista motiivia voida pitää        möläisen puuhaa. Odotamme nyt talousvalio-
45671: hyvänä.                                                 kunnalta, jossa meillä ei ole edustajaa, että se
45672:                                                         antaa hallitukselle sellaiset madonluvut, että
45673:     Kristillinen liitton on Alkon hallintoneuvos-       hallituksen tulee toimittaa tämä mato kerralla
45674: tossa ja muutenkin edustanut erittäin pidätty-          hengiltä. Keskiolutlaki tulee kumota ja keski-
45675: vää linjaa uusien anniskeluoikeuksien myöntä-           olut palauttaa Alkon myymälöihin.
45676: misessä. Ollessani hallintoneuvostossa varajäse-            Edelleen kristillinen liitto ehdottaa, niin
45677: nenä asetuin useissa vksitvistanauksissa vastus-        kuin olemme monta kertaa ennenkin ehdotta-
45678: tamaan sihteeristön ehdot~sta ~usien anniskelu-         neet, että kaikki alkoholijuomat tulee irrottaa
45679: oikeuksien myöntämiseksi. Hyvänä on kuiten-            elinkustannusindeksistä ja niiden hintoja tulee
45680: kin pidettävä Alkon omaksumaa linjaa, jonka            tuntuvasti korottaa. Tämä saattaa olla ainoa
45681: mukaan anniskeluoikeudet myönnetään karahvi-            tie alkoholijuomien jatkuvan alennusmyynnin
45682: viinioikeuksina eikä esim. täysinä A-oikeuksina.       lopettamiseksi. Haluamme lisäksi huomauttaa,
45683:    Anniskeluoikeuksia myönnettäessä kiinnitet-         että kun alkoholijuomien hintojen korottami-
45684: tiin huomiota perustettavien ravintoloiden sijain-     sesta puhutaan, osoitetaan sormella Alkon suun-
45685: tiin ja siihen, miten niiden toiminta-ajatus tyy-       taan ja sanotaan, miksei Alko korota hintoja.
45686: dyttää väestön tarpeita. Nettolisäykseksi vuon-        Muodollisesti se ehkä voisi tehdä näin, mutta
45687: na 1982 tuli 44 uutta anniskelupaikkaa. Kris-          tosiasiallisesti alkoholin hinnankorotus on tasa-
45688: tillinen liitto pitää tätä 2.8 % :n lisäystä liian     vallan hallituksen peukalon alla. Tämän tulin
45689: suurena ja esittää uusien anniskeluoikeuksien          selvästi tajuamaan Alkon hallintoneuvostossa
45690: myöntämisen tiukentamista.                             istuessani. (Ed. V. Vennamo: Se ei ollut pal-
45691:     Vuoden 1982 päättyessä 461 kunnasta yleis-         jon se!) - No, hyvä kun edes vähän tajutaan.
45692: suostumuksen perusteella mahdollisuus keski-           - HaHitus on se, joka pitää voimassa alkoholi-
45693: oluen vähittäismyyntiin ja anniskeluun oli 390         juomien alennusmyyntiä. Hallitus puolestaan
45694: kunnassa, vain vähittäismyyntiin 9 kunnassa ja         kallistaa korvansa syvään työmarkkinajärjestö-
45695: vain anniskeluun 12 kunnassa. 50 kunnassa ei           jen puoleen ja kyselee, paljonko viina saa mak-
45696: ollut yleissuostumusta. Kertomusvuonna 10              saa. Ei siinä Alkon hallintoneuvostolla ole pal-
45697: 106 0583000016
45698: 842                                   Perjantaina 16. syyskuuta 1983
45699: 
45700: 
45701: jon sananvaltaa oillut. (Ed. V. Vennamo: Ryh-'         da hienostuneesti, ja kun sitten nämä ovat
45702: tiä tarvitaan!)                                        oppineet juomaan, eivät kylläkään kovin hie-
45703:    Kristillinen liitto ei jaksa uskoa Alkon suo-       nostuneesti, ja alkoholin kulutus voimakkaasti
45704: rittamaan alkoholivalistukseen. Tuntuu järkyt-         nousee, ruvetaan säikähtyneenä toppuuttele.
45705: täväitä ajatellakin, että Alko menee kouluihin         maan, että älkäähän nyt sentään niin paljon
45706: ja valistaa nuoria "raittiuteen". Kristillinen liit-   juoko. Talousvaliokunnan tulisi kiinnittää huo-
45707: to esittääkin, että raittiuskasvatus otetaan Al-       miota siihen ristiriitaan, mikä sisältyy alkoholi-
45708: kolta pois ja annetaan raittiutta ajavan, Alkos-       yhtiön raittiusopetukseen.
45709: ta irrallisen mutta alkoholivaroilla toimivan jär-
45710: jestön hoidettavaksi. (Ed. V. Vennamo: Siinä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45711: on järkeä!)
45712:    Hallintoneuvoston kertomuksen sivu 34 an-              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
45713: taa esimerkin siitä, miltä pohjalta Alkon rait-        asia lähetetään t a 1o u s v a Ii o k u n t a a n.
45714: tiuskasvatus nousee, tähän tapaan: "Uusi ajat-
45715: telutapa toteutui 1960-luvun viinikampanjan            26) Ehdotuksen laiksi osuuskuntalain 11 ja
45716: aikana. Kampanjan tavoitteena oli luoda suo-           154 §:n muuttamisesta
45717: malaisen humalahakuisen alkoholikulttuurin si-
45718: jalle hienostuneempi ja vähemmän haittoja ai-          sisältävän hallituksen esityksen n:o 56 johdos-
45719: heuttava juomakulttuuri. Tähän pyrittiin oh-           ta laadittu toisen lakivaliokunnan mietintö n:o
45720: jaamalla kulutusta mietoihin juomiin sekä li-          3 esitellään ja p a n n ·aan p ö y d ä 11 e pu-
45721: säämällä yleistä alkoholitietoutta. Viinikampan-       hemiesneuvoston ehdotuksen mukaisesti ensi
45722: jan käynnistymisen aikana alkoholin kulutus oli        tiistaina pidettävään istuntoon.
45723: maassamme verraten vähäistä, joten oli luon-
45724: nollista, että juomatapojen ohjaaminen asetet-
45725: tiin kokonaiskulutuksen rajoittamisen edelle.
45726: Lainuudistuksen jälkeen kulutuksen nopea kas-             P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
45727: vu muutti kuitenkin melko täydellisesti alkoho-        istunto on ensi tiistaina kello 14.
45728: lipoliittista arvojärjestelmää. Juomatapojen oh-
45729: jaamisen sijasta painopiste siirtyi kokonaiskulu-
45730: tuksen rajoittamiseen. Tämän päämäärän toteut-           Täysistunto lopetetaan kello 15.50.
45731: tamiseksi siirryttiin yksilökeskeisestä alkoholi-
45732: politiikasta hinta- ja jakelupolitiikkaa korosta-
45733: vaan kokonaisvaltaiseen ajatteluun."                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
45734:    Alkon opetus lähtee siitä, että juoda pitää.
45735: Ensin opetetaan, kuinka suomalaisten tulee juo-                               Erkki Ketola
45736:                   37. Tiistaina 20 päivänä syyskuuta 1983
45737:                                             kello 14
45738: 
45739: Päiväjärjestys                                      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
45740:                                                    Työläjärvi.
45741:   Ilmoituksia
45742: 
45743:                                             Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
45744:   Vaaleja:                                         edustajat Ahde, Ala-Kapee, Alho, Bärlund, He-
45745:                                                    temäki-Olander, Jokela, Jouppila, H. Kemppai-
45746:   1 ) Kansliatoimikunnan täydennysvaali     844    nen, Knuuttila, Kuuskoski-Vikatmaa, J. Laine,
45747:   2) Ulkoasiainvaliokunnan täydennys-              U. Leppänen, Louvo, Luttinen, Malm, Paasio,
45748: vaali ........................... .                Pesola, Pihlajamäki, Puhakka, Pursiainen,' Sor-
45749:                                              "     sa, Suonio, Taxell, Toiviainen, Tuomaala, Väy-
45750:   3) Valtiovarainvaliokunnan täydennys-            rynen ja Yläjärvi.
45751: vaali ........................... .
45752:                                              "
45753: 
45754:   Ensimmäinen käsittely:
45755:                                                    Ilmoitusasiat:
45756:    4) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-
45757: luokituksen toimittamisesta vuosiksi 1984          Lomanpyynnöt
45758: ja 1985 ......................... .                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat ·tästä päi-
45759:                                              "     västä virkatehtävien takia edustajat Ahde, Bär-
45760: Hallituksen esitys n:o 41
45761: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4          lund, H. Kemppainen, Kuuskoski-Vikatmaa, J.
45762:                                                    Laine, U. Leppänen, Louvo, Luttinen, Paasio,
45763:   5) Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11 ja           Pesola, Pihlajamäki, Puhakka, Sorsa, Suonio,
45764: 154 S:n muuttamisesta ........... .         849    Taxell, Väyrynen ja Yläjärvi sekä yksityisasioi-
45765: Hallituksen esitys n:o 56                          den vuoksi edustajat Ala-Kapee, Knuuttila,
45766: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3              Malm ja Tuomaala sekä kuluvan kuun 23 päi-
45767:                                                    vään yksityisasioiden takia edustajat Alho, He-
45768:                                                    temäki-Olander ja Toiviainen.
45769:   Esitellään:
45770: 
45771:    6) Hallituksen esitys n:o 55 evanke-
45772: lis-luterilaisen kirkon p~kauslaiksi ..            Uusia hallituksen esityksiä
45773:    7) Ed. Tikan lakialoite n:o 131 laeiksi "
45774:                                                      Ensimmäinen             varapuhemies:
45775: alkoholilain ja keskioluesta annetun lain          Ilmoitetaan, että tasavallan presidentin kirjel-
45776: 5 § :n muuttamisesta ............... . 852         män ohella kuluvan syyskuun 16 päivältä ovat
45777:    8) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen          eduskunnalle saapuneet hallituksen esitykset
45778: toimintakertomus vuodelta 1982 ..... . 854         n:ot 64 ja 65, jotka nyt on jaettu edustajille.
45779: 844                                  Tiistaina 20. syyskuuta 1983
45780: 
45781: 
45782:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      3) Valtiovarainvaliokunnan täydennysvaali
45783: 
45784:    Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!                     Ensimmäinen            varapuhemies:
45785: Suuri valiokunta kokoontuu huomenna keski-          Päiväjärjestyksen 3) asiana on valtiovarainva-
45786: viikkona kello 13 alkaen valiokunnan kokous-        liokunnan varajäsenen vaali. Kun valtiovarain-
45787: huoneessa. Jäsenten on syytä kiinnittää huo-        valiokunnan täydennysvaalia varten vaalisään-
45788: miota voimassa oleviin säännöksiin ja määräyk-      nön 7 ja 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokas-
45789: siin läsnäolosta.                                   listassa, jonka puhemiehistö on tänään pitämäs-
45790:                                                     sään kokouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on
45791:                                                     valtiovarainvaliokunnan varajäseneksi ehdotettu
45792:                                                     valittavaksi yhtä monta kuin vaalissa on valitta-
45793: Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   via, totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että
45794:                                                     vaali on yksimielinen ja että valituksi on tullut
45795: 1) Kansliatoimikunnan täydennysvaali                ehdokaslistan mukaisesti ed. M a n n i n e n.
45796:   Ensimmäinen             varapuhemies:
45797: Päiväjärjestyksen 1) asiana on kansliatoimikun-     4) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
45798: nan jäsenen vaali vapautuksen saaneen ed. Ju-       sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
45799: hantalon sijaan. Kehotan tekemään ehdotuksia.
45800:                                                        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietin-
45801:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                      tö n:o 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä-
45802:                                                     s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
45803:    Ed. J u h a n t a 1 o : Arvoisa puhemies! Eh-    hallituksen esitys n:o 41, joka sisältää yllämai-
45804: dotan, että kansliatoimikunnan jäseneksi valit-     nitun lakiehdotuksen.
45805: taisiin ed. Seppo Pelttari.
45806:                                                       Ensimmäinen           varapuhemies:
45807:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun·
45808:                                                     nan mietintö n:o 4.
45809:   Ensimmäinen            varapuhemies:
45810: Keskustelussa on ed. Juhantalo ehdottanut, että        Keskustelu jatkuu:
45811: kansliatoimikunnan jäseneksi valittaisiin ed.
45812: Pelttari.                                              Ed. Korte s a 1m i: Arvoisa puhemies!
45813:                                                     Käsillä on siis laki kuntien kantokykyluokituk-
45814:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985. Tä-
45815:                                                     mä laki on parannus ja ottaa nyt huomioon
45816:   Kun muuta ehdotusta ei ole tehty, eduskun-        elävän elämän vaatimuksia entistä joustavam-
45817: nan katsotaan yhtyneen valittavasta jäsenestä       min, erityisesti vuosina 1984 ja 1985 voimaan
45818: ja siis valinneen kansliatoimikunnan jäseneksi      tulevat terveydenhuollon ja sosiaalitoimen se-
45819: tämän vaalikauden jäljellä olevaksi ajaksi ed.      kä sivistystoimen uudistukset. Mutta valitetta-
45820: P e 1 t ta ri n.                                    vasti tässä asiassa on paljastunut se, että Kun-
45821:                                                     nallisliitto ja Kaupunkiliitto ovat jatkuvasti rii-
45822: 2) Ulkoasiainvaliokunnan täydennysvaali             delleet perusperiaatteista niin paljon, että ete-
45823:                                                     neminen on ollut perin vaivalloista. Toivotaan,
45824:     Ensimmäinen           varapuhemies:             että siellä yläpään kallispaikkaisessa herrapiiris-
45825: Päiväjärjestyksen 2) asiana on ulkoasiainvalio-     sä vähitellen saavutetaan jonkinmoinen yhteis-
45826: kunnan jäsenen vaali. Kun ulkoasiainvaliokun-       ymmärrys, ettei sekamelska jatkuisi kohtuutto-
45827: nan täydennysvaalia varten vaalisäännön 7 ja        man pitkänä.
45828: 19 §:n mukaisesti jätetyssä ehdokaslistassa,           Aikaisempia virheitä tässä kyllä korjataan,
45829: jonka puhemiehistö on tänään pitämässään ko-        mutta SMP:n puolesta haluan korostaa sitä,
45830: kouksessa tarkastanut ja hyväksynyt, on ulko-       että kun kuntia nyt sijoitetaan uudelleen tä-
45831: asiainvaliokunnan jäseneksi ehdotettu valitta-      män lain johdosta eri luokkiin, niin silloin köy-
45832: 'Y'aksi yhtä monta kuin vaalissa on valittavia,     hiä kuntia tulisi nostaa tehokkaasti, koska sii-
45833: totean vaalisäännön 10 §:n nojalla, että vaali      hen on nyt mahdollisuuksia. Köyhien Jcuntien
45834: on yksimielinen ja että valituksi on tullut eh-     kantokykyluokkia täytyy parantaa. SMP vaa-
45835: dokaslistan mukaisesti ed. J u h a n t a 1 o.       tii alueellis,en tasa-arvon toteutumista.
45836:                           Kuntien kantokykyluokitus vuosiksi 1984 ja 1985                           845
45837: 
45838: 
45839:     Ed. K i et ä v ä i ne n: Arvoisa puhemies!       van. Näiden kuntien sijoittaminen oikeampaan
45840: Kuntien ja kuntainliittojen menoista lähes nel-      luokkaan on nykyisellään erittäin vaikeaa, lähes
45841: jäsosa rahoitetaan valtionosuuksilla ja -avustuk-    mahdotonta.
45842: silla. Kuluvan vuoden varsinaisessa valtion tulo-        Kuntien kantokykyluokan muuttamista käsi-
45843: ja menoarviossa näiden määrä on yhteensä 15,5        tellään lakiesityksen 2 §:ssä. Esitetyssä muo-
45844: mrd. mk. Kunnille ja kuntainliitoille myönnet-       dossaan kyseinen pykälä saattaa johtaa kuntien
45845: tävistä valtionosuuksista ja -avustuksista noin      kantokykyluokan muutosten vaikeutumiseen vie-
45846: 80 % myönnetään kantokykyluokitusasteikon            lä nykyisestään. Valiokunnassa keskustalaiset
45847: mukaan. Käsiteltävänä oleva lakiesitys on siis       edustajat ovatkin kiinnittäneet tähän asiaan
45848: varsin merkittävä.                                   erittäin paljon huomiota.
45849:     Kantokykyluokituksen tavoitteena voidaan            Käsiteltävänä oleva esitys toteutuessaan mer-
45850: pitää kuntien taloudellisessa asemassa olevien       kitsee kantokykyluokituksen jäädyttämisen jat-
45851: erojen kaventamista myönnettäessä kunnille val-      kumista ainakin kahdeksi vuodeksi eteenpäin.
45852: tionosuuksia ja -avustuksia. Tässä tavoitteessa,     Erityisen tärkeää tässä tilanteessa on huolehtia
45853: näin voidaan perustellusti sanoa, on onnistuttu      siitä, että tästä jäädytyksestä kärsimään jou-
45854: melko hyvin. Näin kantokykyluokituksen avul-         tuvien kuntien taloudellista asemaa pyritään
45855: la on voitu kaventaa asuinpaikkakunnasta joh-        korjaamaan yleisten rahoitusavustusten ja mah-
45856: tuvia kansalaisten välisiä eroja ja tätä kautta      dollisuuksien mukaan myös eri lakeihin perus-
45857: lisätä yhteiskunnallista tasa-arvoa. Haluankin       tuvien harkinnanvaraisten avustusten avulla.
45858: korostaa, että kansalaisten välisen tasa-arvoperi-      Epäkohtana on pidettävä myös sitä, että
45859: aatteen toteuttamiseksi on välttämätöntä myös        kuntien kantokykyluokituksen toimittamisesta
45860: vuoden 1985 jälkeen jatkaa kuntien taloudelli-       säädetään nytkin vain vuosiksi 1984 ja 1985,
45861: sen kantokyvyn huomioon ottamista valtion-           siis varsin lyhyeksi ajaksi. Kaksi vuotta on
45862:  osuuksia ja -avustuksia jaettaessa.                 kohtuuttoman lyhyt aika kuntien suunnitelmal-
45863:     Kantokykyluokituhesta huolimatta on kun-         lista toimintaa ajatellen. Siksi olisi tärkeää pyr-
45864:  tien taloudellisessa asemassa ja mahdollisuuksis-   kiä saamaan aikaan pysyvämpi kuntien kanto-
45865:  sa vielä erittäin suuria eroja. Tätä kuvastavat     kyvyn huomioon ottava laki.
45866:  yhä olemassa olevat huomattavan suuret erot            Kuntien talouden kannalta on erittäin vali-
45867:  kuntien veroäyrien hinnoissa ja palvelusten tar-    tettavaa, että ennakkotietojen mukaan valtio-
45868:  jontamahdollisuuksissa. Köyhissä kunnissa kun-      valta ensi vuoden budjettiesityksessä ·leikkaa
45869:  talaiset joutuvat yhä maksamaan kalliin veroäy-     voimakkaasti kuntien valtionapuja. Leikkauk-
45870:  rin takia tarjolla olevista vähäisemmistä kun-      set aiheuttavat suurimpia vaikeuksia köyhissä
45871:  nallisista palveluista korkeamman hinnan kuin       kunnissa. Näissä jo ennestään korkean veroäy-
45872:  vauraissa kunnissa asuvat runsaammista kun-         rin kunnissa veroäyrin hinta uhkaa nousta huo-
45873:  nallisista palveluista. Kuntien taloudellisessa     mattavasti. Tämä on omiaan lisäämään myös
45874:  asemassa olevien erojen ja sitä kautta kansalais-   yhteiskunnallista eriarvoisuutta.
45875:  ten välisen eriarvoisuuden korjaamista kaiva-          Julkisen talouden kireys asettaa valtion-
45876:                                                      osuus- ja -avustusjärjestelmän kokonaisuudistuk-
45877:  taan kipeästi myös jatkossa.                        sen, joka on nyt vireillä kantokykyluokitus mu-
45878:     Vaikka periaatteessa kantokykyluokitusjärjes-    kaan lukien, suurten haasteiden eteen. Toivot-
45879:  telmä on erittäin kannatettava ja yhteiskunnal-     tavasti uudistus muotoutuu kuntia oikeuden-
45880:  lista oikeudenmukaisuutta edistävä, sisältyy ny-    mukaisesti kohtelevaksi, kuntien taloudellisia
45881:  kyisellään toteutettuun kantokykyluokitusjärjes-    eroja kaventavaksi ja siten kansalaisten välisiä
45882:  telmään lukuisia epäkohtia.                         asuinpaikasta johtuvia eroja vähentäväksi uudis-
45883:     Kantokykyluokituksen perustana oleva las-        tukseksi.
45884:  kentajärjestelmä määrää kunnan luokan pää-
45885:  asiassa kunnan saamien valtionosuuksien perus-         Ed. R e n 1u n d : Värderade talman! En
45886:  teella. Näin tämä laskentajärjestelmä jättää mo-    grundlig översyn över grunderna för bärkrafts-
45887:  nien vaikeassa taloudellisessa asemassa olevien     klassificeringen är synnerligen nödvändig. Kom-
45888:  kuntien ongelmat huomioon ottamatta.                munernas ekonomiska ställning och resurser
45889:     Samoin, osittain edellisestä johtuen, eräät      skiljer sig ännu alltför mycket från varandra.
45890:  kunnat on nykyisellään sijoitettu luokkaan, jo-     Man behöver endast jämföra skattören i kom-
45891:  hon ne eivät muilla kunnan taloudellista ase-       munerna för att förstå de olikheter som finns,
45892:   maa kuvaavilla tunnusluvuilla näyttäisi kuulu-     olikheter som den nugällande bärkraftsklassi-
45893: 846                                   Tiistaina 20. syyskputa 1983
45894: 
45895: 
45896: ficeringen inte kunnat tillrättalägga. Detta i sin   ja varat poikkeavat toisistaan vielä liiaksi:. Pel-
45897: tur påverkar helt naturligt servicenivån i kom-      kästään verrattaessa eri kuntien veroäyrejä toi-
45898: munerna. Det är fråga om olikheter som vi            siinsa erilaisuudet tulevat esille. On olemassa
45899: genom en grundlig översyn av hela bärkrafts-         erilaisuuksia, joita nykyinen kantokykyluokitus
45900: klassificeringen borde komma åt. Man har             ei ole pystynyt korjaamaan. Tämä taas vaikut-
45901: också en känsla av att gaffeln är för liten,         taa luonnollisesti kuntien palvelutasoon. Koko
45902: d.v .s. skillnaden mellan de rika och de fattiga     kantokykyluokituksen perusteellisen tarkistami·
45903: kommunerna är för liten, varför man också            sen avulla meidän tulisi saada nämä erilaisuu"
45904: bör överväga en utökning av antalet bärkrafts-       det korjatuiksi. Tuntuu myös siltä, että haa-
45905: klasser för att åstadkomma större rättvisa           rukka on liian pieni, toisin sanoen, että rikkait·
45906: mellan kommunerna. Detta är dock endast en           ten ja köyhien kuntien välinen ero on liian
45907: del av den revidering, som bör fås till stånd.       pieni, mistä syystä kantokykyluokkia tulisi li-
45908: Den troliga minskningen av statsandelarna i          sätä, jotta kuntien välillä vallitsisi suurempi
45909: nästa års budget förstärker ytterligare behovet      oikeudenmukaisuus. Tämä on kuitenkin vain
45910: av en tota:lreform. Lag- och ekonomiutskottet        osa siitä tarkistuksesta, jonka aikaansaanrlnen
45911: förutsätter ju också i sitt betänkande att detta     on välttämätöntä. Laki- ja talousvaliokul)tahan
45912: arbete bör fortsätta.                                mietinnössään myös edellyttää, että ·tämä työ
45913:    Då beredningsarbetet är synnerligen kompli-       jatkuu.
45914: cerat och svårt, är det nödvändigt att man för          Koska valmistelutyö on erittäin monimutkai-
45915: själva beredningsarbetet ger tillräckligt med tid.   nen ja vaikea, siihen on annettava tarpeeksi
45916: Om · inte arbetet görs med stor omsorg, kan          aikaa. Ellei työtä suoriteta hyvin suurella .huo-
45917: resultatet bli ödesdigert för kommunerna.            lellisuudella, lopputuloksesta voi muodostua
45918: Felaktigheter i lagstiftningen blir oåtgärdade.      kunnille kohtalokas: ei ryhdytä toimenpiteisiin
45919:    Vi har ju också i riksdagen exempel på hur        lainsäädännössä olevien virheellisyyksien kor-
45920: det kan gå Hall vi försöker få igenom lag-           jaamiseksi.
45921: förslag utan tillräckligt god beredning. Därför         Meillähän on eduskunnassa esimerkkejä siitä,
45922: finns det ingen orsak att nu upprepa misstagen       miten voi käydä, jos yritämme saada läpi laki-
45923: genom att i snabb takt genomdriva en för-            ehdotuksia, joiden valmistelutyö ei ole ollut
45924: ändring, som inte är tillräckligt underbyggd.        riittävä. Sen vuoksi ei ole syytä nyt toistaa
45925: Ett sådant förfaringssätt vore direkt ansvarslöst,   tehtyjä erehdyksiä ajamalla nopeasti läpi sellai-
45926: för det kan knappast för mycket understrykas         nen muutos, joka ei ole tarpeeksi peruste!~.
45927: hur viktig en totalrevidering är för kommuner-       Tällainen menettelytapa olisi suorastaan vas-
45928: na, för att vi skall kunna åstadkomma största        tuuton, koska tuskin voidaan liiaksi tähdentää,
45929: möjliga ekonomiska rättvisa mellan kommuner-         miten tärkeä kokonaistarkistus on kunnille,
45930: na. En annan faktor, som också talade för en         jotta aikaansaisimme mahdollisimman suuren
45931: nedfrysning, var att inrikesministeriet skulle       kuntien välisen taloudellisen oikeudenmukaisuu-
45932: kunna fatta beslut om nästa års bärkraftsklas-       den. Toinen tekijä, joka myös puhui jää9.yttä·
45933: ser i god tid, vilket givetvis är nödvändigt med     misen puolesta, oli, että sisäasiainministeriö
45934: tanke på kommunernas budgetarbete. Som vi            voisi päättää ensi vuoden kantokykyluokista
45935: vet har det också brustit på denna punkt rela-       hyvissä ajoin, mikä tietenkin on tärkeätä.· kun-
45936: tivt ofta, vilket medför stora problem för de        tien budjettityötä ajatellen. Kuten tiedämme,
45937: kommuner, som har fått sin bärkraftsklass änd-       myös tässä suhteessa on suhteellisen ·usein il-
45938: rad. Det kan ju också påpekas, att trots ned-        mennyt vajavaisuuksia, jotka ovat aiheuttaneet
45939: frysningen av bärkraftsklasserna i princip har       suuria pulmia sellaisille kunnille, joiden kanto·
45940: ändå inrikesministeriet möjlighet att under          kykyluokka on muuttunut. Voidaan myös huo-
45941: vissa omständigheter göra smärre justeringar.        mauttaa, että huolimatta kantokykyluokkien
45942:    Med dessa tnotiveringar förenar sig svenska       periaatteellisesta jäädyttämisestä sisäasiainminis-
45943: folkpartiets riksdagsgrupp med regeringens för-      teriöllä kuitenkin on mahdollisuus määrättyjen
45944: slag och lag- och ekonomiutskottets betän·           olosuhteiden vallitessa tehdä pienempiä tarki-
45945: kande.                                               tuksia.
45946:                                                         Edellä olevan perusteella ruotsalaisen kansan-
45947:   Arvoisa puhemies! Kuntien kantokykyluoki-          puolueen eduskuntaryhmä yhtyy hallituksen es~
45948: tuksen perusteiden perusteellinen tarkistaminen      tykseen ja laki- ja talousvaliokunnan mietin-
45949: on erittäin tärkeää. Kuntien taloudellinen a-sema    töön.
45950:                           Kuntien kantokykyluokitus vuosiksi 1984 ja 1985                          847
45951: 
45952:     Ed. E. L a i n e : Arvoisa puhemies! Kun-        kin epäonnistunut, ja kun valtio nyt yksipuo-
45953: tien kantokykyluokitusta säätelevä laki on ollut     lisesti on siirtänyt tai aikoo siirtää yhä uusia
45954: suunnilleen tässä muodossa voimassa noin kym-        rasituksia kunnille, niin myös tämä neuvotte-
45955: menen vuoden ajan, eli perusteet ovat olleet         lumenettely on täydellisesti epäonnistunut, mi-
45956: suunnilleen sen kaltaisia kuin ne nyt esillä ole-    kä kuvastuu kunnallisten keskusjärjestöjen asen-
45957: vassakin laissa näkyvät. Pieniä muutoksia on         teissa ja ilmoituksissa sanoutua irti koko me-
45958: vuosien aikana tehty. Suunnilleen kymmenen           nettelystä.
45959: vuoden ajan on ollut voimassa myös valtion              Kaiken tämän johdosta haluan lopuksi tode-
45960: ja kuntien välinen ns. järjestelyasiakirjamenet-     ta, että maan hallituksen ja eduskunnan sekä
45961: tely, joka viime kerralla muutettiin neuvotte-       valtion viranomaisten on pidettävä suurempaa
45962: lumenettelyksi. Koko tämän kymmenen vuoden           huolta kuntien taloudellisista edellytyksistä pal-
45963: ajanjakson kuluessa hallituksen linjana suhtees-     velujen järjestämiseen kuntalaisille. Tämän ta-
45964: sa kuntiin on ollut taloudellisen vastuun ja ra-     voitteen tulisi olla mielessä myös silloin, kun
45965: situksen siirtäminen yhä enemmän kunnille vuo-       nyt esillä olevan lain sisältö ratkaistaan.
45966: si toisensa jälkeen. Tämä on ollut perussuun-
45967: ta, peruslinja, vaikka eräinä vuosina kantokyky-        Ed. H i 1 p e 1 ä: Arvoisa puhemies! Laki-
45968: luokitusperusteita muuttaen ja harkiten on voi-      ja talousvaliokunta ei ole antanut nyt käsiteltä-
45969: tu osalle kunnista myöntääkin jonkinmoisia           vänä olevasta lakiesityksestä yksimielistä mie-
45970: helpotuksia.          ·                              tintöä. Syy on se, että laki näin hyväksyttynä
45971:     Tämä hallituksen linja, joka näkyy myös          jatkaa sitä epäoikeudenmukaiseksi koettua ti-
45972: esillä olevassa hallituksen esityksessä, on tul-     laa, joka eräiden kuntien osalta on tälläkin
45973: lut viime päivinä jälleen voimakkaasti esille        hetkellä olemassa. Valiakunta edellyttää tosin,
45974: siinä suunnitelmassa, joka tähtää kuntien val-       että kantokykyluokituksen toimittaminen laki-
45975: tionapujen pysyvään leikkaamiseen ja myös val-       ehdotuksen mukaisin perustein ei johda luoki-
45976: tionapujen maksatusten siirtämiseen. Tämä            tuksessa aikaisemmin mahdollisesti syntyneiden
45977: suunnitelma merkitsee pelkästään sosiaali- ja        virheellisyyksien oikaisematta jättämiseen, mut-
45978:  terveydenhuollon osalta vuositasolla noin 200       ta tämä lauselma kuulunee lähinnä sarjaan hurs-
45979: milj. markan menetystä kunnille. Peruskoulun,        kaita toiveita.
45980: lukion ja kirjastojen käyttökustannusten val-           Lakiehdotuksen 2 §:n 1 momentin saama
45981:  tionosuuden osalta tämä kuntien menetys tulisi      muoto saattaa nimittäin aiheuttaa sen - olen
45982:  olemaan noin 80 milj. mk ja palo- ja pelastus-      jopa varma, että näin tapahtuu - että jonkin
45983: toimen valtionosuusasteikon alentamisen seu-         kunnan kohdalla luokituksessa aikaisemmin
45984:  rauksena noin 50 milj. mk vuodessa, eli pysy-       syntynyttä vinoutumaa ei voida oikaista, ellei
45985: vät alennukset, menetykset vuositasolla olisivat     aikaisemmin syntyneen muihin vastaavan luo-
45986:  yhteensä noin 330 milj. mk. Tähän on vielä          kan kuntiin verrattuna poikkeuksellisen talou-
45987: lisätttävä suunnitelman se osa, joka tarkoittai-     dellisen aseman lisäksi - pyydän kiinnittämään
45988:  si valtionapujen maksatusten siirtämistä noin       huomiota sanaan "lisäksi" - kunnan talouteen
45989:  350 milj. markalla. Nämä toimenpiteet yhdessä       vaikuttavissa tekijöissä ole tapahtunut nopeita
45990:  ensi vuoden aikana merkitsisivät kunnille me-       muutoksia. Tämä vaatimus on ankarampi kuin
45991:  netyksiä yhteensä noin 680 milj. mk.                vuoden 1983 Iuokitusta koskevassa laissa. Täs-
45992:     Täinä asia on yhteydessä nyt esillä olevaan      tä syystä asianomaisessa momentissa olisikin
45993:  asiaan eli kuntien kantokykyyn. On tietenkin        tullut muuttaa sana "ja" sanaksi "tai", niin
45994:  todettava se, että tätä linjaa on jo jossakin       kuin 1 vastalauseessa esitetään.
45995:  määrin aikaisemminkin harjoitettu - tarkoitan          Tässä yhteydessä on syytä todeta sekin, että
45996:  valtionapujen leikkaamisen linjaa. Vuonna 1982      nyt vertailu suoritetaan samassa kantokykyluo-
45997:  leikattiin palo- ja pelastustoimen ja oikeusavun    kassa olevien kuntien ·eikä, niin kuin aikaisem-
45998:  valtionosuuksia, tänä vuonna kansanterveystyön      min, eri kantokykyluokassa olevien välillä -
45999:  ja yleissairaaloiden valtionapuosuuksia.            näin siis, mikäli lakiehdotus tässä muodossa hy-
46000:      Jos tällaista linjaa jatketaan, se merkitsee    väksytään.
46001:  kuntien veroäyrin hinnan nousua ja sen ohella          Kuntien kantokykyluokitus on saanut osak-
46002:  tai sen sijaan kuntalaisille tarkoitettujen pal-    seen arvostelua koko soveltamisaikansa. Moni
46003:  velujen heikkenemistä. Tällaisen tilanteen joh-     kunta on katsonut olevansa väärässä eli liian
46004:  dosta on todettava, että nyt on tullut pää ve-      raskaassa luokassa. En pyri enkä pystyisikään
46005:   tävän käteen. Järjestelyasiakirja oli alunperin-   käsittelemään tätä kysymystä koko laajuudes~
46006: 848                                   Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46007: 
46008: 
46009: saan, mutta kun olen koettanut selvittää, kuin-      oman alueen tuottajahintaisista arvonlisäyksis-
46010: ka aiheellista on eräiden kotimaakuntani Var-         tä oli 1970-luvun lopussa noin 14 %, mikä
46011: sinais-Suomen pienten kuntien esittämä arvos-        on kolmanneksen suurempi kuin vastaava osuus
46012: telu omaa kantokykyluokkaansa kohtaan, olen           muissa maakunnissa. Siksi kuntien heikko ta-
46013: löytänyt sille tukea mm. kunnallisten keskus-        loudellinen asema on herkempi vaikuttamaan
46014: järjestöjen asiantuntijoiden kannanotoista.          epäsuotuisasti koko aluetalouteen Pohjois-Suo-
46015:    Eräiden Varsinais-Suomen kuntien on todet-        messa.
46016: tu olevan "väärässä luokassa", otettiinpa pe-            Nyt käsiteltävänä oleva lakiehdotus nostaa
46017: rusteiksi pelkkä äyrimäärä tai sen ja valtion-        tulonmuodostuksen ja siihen läheisesti liittyvät
46018: osuuksien ja -avustusten summa. Näiden kun-          tekijät keskeiseen asemaan kantokykyluokan
46019: tien ongelmana on ollut vähäinen valtionosuus.        muutosta määritettäessä. Ongelmaksi jää kui'-
46020: Ne eivät ole kehittäneet niitä toimintoja, joi-      tenkin, onko se riittävä mittari eli mittaako se
46021: hin valtionosuutta yleensä myönnetään. Niiden        ollenkaan sitä, mitä sen pitäisi. Pohjois-Suomen
46022: vertausluku on tästä syystä jäänyt pieneksi, mi-     kunnista 4/5 kuuluu 1 kantokykyluokkaan.
46023: kä pitää niiden luokan korkealla. Miksi näin         Kuitenkin esim. viime vuoden luokituksessa
46024: on käynyt, voi johtua useasta syystä, mutta          I kantokykyluokan kunnista 59 % oli ns. nol-
46025: yksi syy on selvä: Nämä kunnat ovat pieniä.          laluokan kuntia, jotka itse asiassa putosivat ko-
46026: Niille on investointien suorittaminen voinut         konaan luokituksen ulkopuolelle. Näitten kun-
46027: olla ylivoimainen tehtävä, vaikka valtionasuut-       tien taloudellista asemaa eivät yleisavustukset
46028: takin olisi ollut luvassa. Ne ovat siis noidan-      kovin paljon pysty korjaamaan ..
46029: kehässä, josta ei tunnu olevan ulospääsyä, eikä
46030: niiden tilannetta korjata tämän lain voimassa-           Oulun yliopiston suorittaman erään tutki-
46031: oloaikanakaan. Sen perusteluissahan mainitaan-       muksen perusteella on todettu, että varsinkaan
46032: kin, että on tarkoitus jäädyttää tilanne. Siitä      maalaiskunnissa Pohjois-Suomessa valtionavut
46033:                                                      kantokykyluokan perusteella eivät ole oikeassa
46034: pitää varsinkin 2 §: ään sisältyvä kiristetty ehto
46035: huolen. Tästä syystä 1 vastalauseessa esitetty       suhteessa kunnan asukaskohtaiseen veroäyriker-
46036: muutos lakiesitykseen olisikin välttämätön.          tymään. Näissä heikon verotuspohjan kunnissa
46037:                                                      ovat terveydenhuollon sekä sosiaali- ja sivistys-
46038:                                                      toimen veroäyrikohtaiset nettomenot selvästi
46039:    Ed. V a 11 i: Arvoisa puhemies! Viime ai-         suurempia kuin muissa kunnissa. Nettorasituk-
46040: koina on valtion ja kuntien välillä käyty kit-       set vaihtelevat reippaasti kuntatyypeittäin maa-
46041: kerän sävyistä keskustelua Tänään käsiimme           kunnan sisällä ja koko maahan verrattuna. Ra-
46042: tullut ensi vuoden talousarvio osoittaa monen        situs vain kasvaa harvaan asutuissa ja väestö-
46043: kunnallismiehen pelon aiheelliseksi. Valtionapu-     määrältään pienissä kunnissa - joihin ed. Hil-
46044: ja alennetaan, jopa järjestelyasiakirja näyttää      peläkin Etelä-Suomen kohdalta jo viittasi.
46045: olevan vaarassa raueta.                                  Muut tulonmuodostuksen siipitekijät, vero-
46046:    Toinen arka asia on tällä hetkellä käsitteil-     äyrin hinta, kunnan velkaantuneisuus ja mak~
46047: lä oleva kantokykyluokkalaki. Kantokykyluoki-        suvalmius, taas riippuvat siitä, mihin kuntien
46048: tuslain on väitetty olevan liian joustamaton ja      päättäjät uskaltavat lähteä. Tyhjästä on paha
46049: on sanottu, ettei se ota riittävässä määrin huo-     nyhjästä.
46050: mioon kuntien rakenteellisia tekijöitä. Monet            Kun nämä lain perustekijät ovat ainakin Poh-
46051: kunnat haluavat luokkansa laskemista, valtio-        jois-Suomen kannalta katsottuna vakioita, on
46052: varainministeriö taas mielii nostamista. Käsitel-    niiden rinnalle nostettava ne muutokset, joihin
46053: tävässä lakiehdotuksessa on muutoksen syiksi         lakiehdotuksessa viitataan. On todettavissa, et-
46054: otettu kaksi tekijää: tulonmuodostus ja siihen       tä esim. metsäteollisuudessa on jouduttu Poh-
46055: rinnastettavat muuttujat sekä kunnan taloudelli-     jois-Suomessa hyvinkin voimakkaisiin sanee-
46056: sessa asemassa tapahtuneet muutokset. Aina-          raustoimenpiteisiin kannattavuuden turvaami-
46057: kaan Pohjois-Suomessa ei kantokykyluokitus ole       seksi. Tämä heijastuu välittömästi myös kun-
46058: merkittävästi tasannut kuntien taloudellisia voi-    tien talouteen, ei ehkä ihan heti, koska työn-
46059: mavaroja, kun taustaksi otetaan kuntien vero-        tekijöiden ennenaikaiselle eläkkeelle siirtyminen
46060: tuspohja. Tämä on hyvin tärkeää siinäkin suh-        ei niin nopeasti ja niin suuresti vaikuta, mut-
46061: teessa, että kunnallistalouden osuus aluetalou-      ta kun uusia työpaikkoja ei synnykään vastaa-
46062: desta on Pohjois-Suomessa selvästi suurempi          vasti, niin kyllä silloin kunta jää selvästi tap-
46063: kuin muualla maassa. Kunnallistalouden viipale       pion puolelle.
46064:                                  Evankelis-luterilaisen kirkon palkkauslaki                            849
46065: 
46066:    Siksi kyseinen lakiehdotus ja ennen <kaikkea        5) Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11 ja 154 §:n
46067: ilmeisesti sen toteuttaminen jäävät vielä vaja-        muuttamisesta
46068: vaisiksi. Nykyiset kantokykyluokat eivät riitä,
46069: jos todella pyritään tasaamaan kuntien talou-              Esitellään toisen 1akivaliokunnan mietintö
46070: dellisia voimavaroja. Siinä olen ed. Renlundin         n:o 3 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
46071: kanssa samaa mieltä. EriJaiset luonnon ja väes-        s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
46072: tön olosuhteet vaatisivat enemmän liikkumava-          hallituksen esitys n:o 56, joka sisältää yllä-
46073: raa. Pohjois- ja Itä-Suomessa on monia kun-            mainitun lakiehdotuksen.
46074: da, joihin voidaan soveltaa jäätiedotusten ku-
46075: vaamia super lA -luokan aluksista. Vain pa-              Ensimmäinen           varapuhemies:
46076: remman kantokykyluokan avulla ne ·selviävät            Käsittelyn pohjana on toisen lakivaliokunnan
46077: niistä velvollisuuksista, joita eduskunta on niil-     mietintö n:o 3.
46078: le lainsäätäjänä asettanut. Siksi kantokykyluok-
46079: kahaitaria on laajennettava, jotta saadaan oi-            Keskustelua ei synny.
46080: keudenmukaisempi kohtelu aikaan.
46081:                                                           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46082:                                                        tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -
46083:     Ed. V. Vennamo: Rouva puhemies!                    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
46084: Kantokykyluokitus vaikuttaa voimakkaasti kun-
46085: tien talouteen joko kohentavasti tai alentavas-        6) Ehdotuksen evankelis-luterilaisen        kirkon
46086: .ti. Se myös vaikuttaa, jos ei muuta, niin vä-         palkkauslaiksi
46087: lillisesti kuntalaisten toimeentuloon, jopa palk-
46088: katasoon, eläkkeisiin ja sosiaaliturvaan.              sisältävä hallituksen esitys n:o 55 esitellään
46089:     Kantokykyluokitusta koskeva laiki, joka on         valiokuntaan lähettämistä varten.
46090: nyt esillä, on vanhentunut. Se ei vastaa oikeu-
46091: denmukaisuuden ja tasapuolisuuden vaatimuk-               Ensimmäinen              varapuhemies:
46092:  sia. Hallitus on esittänyt asiaan korjausta. Kor-     Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
46093:  jaus on oikeasuuntainen, mutta ei riittävä.           siin laki- ja talousvaliokuntaan.
46094:     SMP:n mielestä on väärin, että päähuomio
46095:  näissä asioissa kiinnitetään valtion ja yritys-          Keskustelu:
46096:  ten taloudellisiin etuihin. Kuitenkin tavallisen
46097: ihmisen ja kunnan, työntekijän ja eläkeläisen,            Ed. R o n k a i n en : Arvoisa puhemies!
46098: pitäisi olla ratkaisun perustana. Tämä hallituk-       Opetusministeriö on muuttanut jossain määrin
46099: sen esitys jossain määrin sallii vääryyden kor-        kirkolliskokouksen esitystä evankelis-luterilaisen
46100:  jaamista, mutta ei riittävästi. Tämä on valitet-      kirkon palkkauslaiksi. Kirkollis·kokouksen eh-
46101:  tavaa. Selvästi valtion etu jarruttaa oikeuden-       dotus on inhimillisempi ja paremmin kirkon
46102:  mukaisuutta. Tässä asiassa on tapahtunut näin         työntekijöiden edut huomioon ottava kuin hal-
46103:  vuosia, ja valtiovarainmini,steriö, joka on nyt       lituksen esitys. Hal:litus panee esityksensä
46104:  keskustapuolueen määräysvallassa, erityisesti on      5 §:ssä kanttorit eriarvoiseen asemaan kirkon
46105:  tässä ollut kuntia ja taval'lisia ihmisiä vastaan.    eräiden muiden työntekijäryhmien kanssa, kun
46106:     Joka tapauksessa korjaus on jonkinlainen pa-       se on ottanut sellaisen kannan, ettei kanttorille
46107:  ranriu·s, hyvä niinkin. Toivottavasti haUitukses-     jonka virkaan vaaditaan alimman asteen kantta~
46108:                                                        rintutkinto, lainkaan kuulu luontaisetuja, mikä
46109:  sa ja suurissa puolueissa tapahtuu heräämistä,
46110:                                                        käytännössä merkitsee ennen muuta asuntoa
46111:  niin että seuraava korjaus ja parempi ja syvem-       kanttorilaa. Kirkolliskokous ei ole tällaista ra~
46112:  pi saadaan aikaan jo ennen kuin nämä kaksi            jausta ehdotuksessaan tehnyt. Suomen kristilli-
46113:  vuotta ovat kuluneet.                                 nen liitto asettuu kirkolliskokouksen edustamal-
46114:                                                        le linjalle, joka ei aseta kanttoreita eriarvoiseen
46115:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                asemaan. Toisaalta, kun alimman virkatutkin-
46116:                                                        non kanttoreille ei asuntoa sallita, pannaan
46117:                                                        monet muut seurakuntien työntekijät väkisin
46118:    Lakiehdotuksen ensimmäinen ·käsittely julis-        asumaan virka-asunnoissa. Epäloogisesti nimit-
46119: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            täin edellisen ajatuksensa kanssa haUitus lau-
46120: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        suu lakiesityksensä 14 § :ssä, että kirkkohalli-
46121: 107 0583000016
46122: 856                                  Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46123: 
46124: tus voi vapauttaa seurakunnan suostumuksella        sen kahteen huoneeseen ja keittiöön. Hallituk-
46125: kirkkoherran, kappalaisen tai kanttoriurkurin       sen esityksessä olisi keittiön lisäksi kirkkoher-
46126: tämän velvollisuudesta virassaoloaikanaan asua      ralla vähintään viisi, kappalaisella neljä, muul-
46127: virka-asunnossa, milloin siihen on erittäin pai-    la papilla kolme ja lehtoriUa siis kaksi huo-
46128: navia syitä. Hallituksen esityksen mukaan erit-     netta. En ymmärrä, miten lehtori on halvempi-
46129: täin painaviksi syiksi voidaan lukea se, "että      arvoinen kuin esim. virallinen apulainen. Leh-
46130: molemmilla aviopuolisoilla on joko virka-asun-      torilie ei myöskään hallituksen esityksessä kuu-
46131: to tai elinkeinon harjoittamiseen kuuluva asun-     lu maaseudulla autosuoja niin kuin papeille.
46132: to taikka että virka-asunto perheen koko huo-       Kirkolliskokouskin on unohtanut kaikkien mui-
46133: mioon ottaen on liian pieni". Kirkolliskokous       den työntekijöitten autosuojat, mitä on pidet-
46134: ei ole tällaista rajaus-ta esittänyt omassa laki-   tävä valitettavan virheellisenä.
46135: ehdotuksessaan.                                        Arvoisa puhemies! Olen kiinnittänyt huo-
46136:    Tein vuoden 1981 valtiopäivillä hallituksen      miota eräisiin huononnuksiin, joita hallitus on
46137: vastattavaksi kirjallisen kysymyksen seurakun-      kirkon palkkauslakiin kirkolliskokouksen ehdo-
46138: tapappien virka-asunnoista aiheutuvista koh-        tukseen nähden tehnyt. Laissa on paljon hy-
46139: tuuttomista kustannuksista. Kyselin, mihin toi-     viä yksityiskohtia ja se seLkeyttää kirkon työn-
46140: miin hallitus aiko~si ryhtyä, eHei pappien tar-     tekijöiden palkkaustilannetta. Odotamme va-
46141: vitsisi maksaa kohtuuttoman korkeita vuokria        liokunnan korjaavan hallituksen huononnukset
46142: pappilaina olevista kulttuurihistoriallisesti ar-   ja saUivan inhimillisemmän vaihtoehdon voit-
46143: vokkaista rakennuksista. Vastauksessaan silloi-     taa. Suomen kristillisen liiton eduskuntaryh-
46144: nen opetusministeri Kivistö esitti mm., että        mä tekee kirkon palkkauslaista kirkolliskokouk-
46145: palkkauslain mukaisista virka-asunnoista on         sen esityksen mukaisen lakialoitteen.
46146: seurakuntien työntekijöitä muuttanut pois seu-
46147: raavasti: kirkkoherroja 9,8 %, kappalaisia             Ed. Roos : Herra puhemies! Hallitus esi-
46148: 20,6 %, papiston apulaisia 20 %, seurakunta-        tystä tehdessään lähtee siitä, että nykyinen
46149: lehtoreita 30,5 %, kanttorei:ta 20,6% ja dia-       palkkauslaki on rahapalkkaa, virkavapautta,
46150: konissoja 30 %. Tämän vastauksen ajankohdan         vuosilomaa, matkakustannusten korvausta ja
46151: jälkeen on kehitys kulkenut siihen suuntaan,        päivärahaa sekä toimituspalkkiota koskevien
46152: että työntekijät ovat verotuksellisista syistä      säännösten osalta menettänyt merkityksensä
46153: entistä enemmän siirtyneet omiin asuntoihin.        virkaehtosopimusjärjestelmän tultua voimaan,
46154:    Kirkolliskokous puolestaan esitti ehdotuk-       Näillä perusteilla esimerkiksi tämän lakiesityk-
46155: sessaan evankelis-luterilaisen kirkon palkkaus-     sen 14 §:n 1 momentin ensimmäinen lause
46156: laiksi, että "seurakunnan palveluksessa oleva       hyvin yksiseHtteisesti kuuluu näin: "Viranhal-
46157: ylimääräinen pappi, lehtori tai diakonian vi-       tija on velvollinen asumaan virka-asunnossaan."
46158: ranhaltija voi sopia seurakunnan kanssa, ettei         Kun katsoo yksityiskohtaisia perusteluita,
46159: hänelle hänen virassaoloaikanaan kuulu virka-       niissä todetaan mahdollisuudesta vapautua täs-
46160: asuntoa". Mahdollisen riidan ratkaisisi ehdo-       tä velvollisuudesta. Ed. Ronkaisen mainitsemis-
46161: tuksen mukaan tuomiokapituli.                       ta perusteista sanotaan, että niitä voidaan käyt-
46162:    Kun nyt hallitus esittää hyväksyttäviksi syik-   tää vain poikkeuksellisesti ja vain erittäin pai-
46163: si ainoastaan edellä luetellut "erittäin painavat   navista syistä. Lakiesitys tuntuu jotenkin mer-
46164: syyt", joutunevat varsin monet seurakuntien         killiseltä 1980-luvulla luettuna näiltä osin.
46165: työntekijät muuttamaan esimerkiksi omasta osa-      1960-luvulla jo silloiset kansakoulunopettajat
46166: kehuoneistostaan tai omakotitalostaan virka-        saivat vapautuksen virka-asunnosta, ja nyt
46167: asuntoon, mikäli hallituksen esitys hyvruksytään    1980-luvulla asetetaan velvoite. Muutenkin esi-
46168: muuttamattomana.                                    tys näyttää esimerkiksi ed. Ronkaisen mainit-
46169:    Kristillinen liitto ehdottaa, että hallituksen   semiha osilta, joissa puhutaan virka-asunnon
46170: esitystä muutetaan kirkolliskokouksen viiteit-      koosta ja huoneluvusta, aika tavalla noudatte-
46171: tamaan suuntaan. Ei ole mielekästä pakottaa         levan vuosisadan alun kansakoulujen raken-
46172: satoja työntekijöitä muuttamaan virka-asuntoi-      nuspiirustusten tekijöiden ajatuksia. He .olivat
46173: hin.                                                siinä käsityksessä, että johtajaopettaja tarvit-
46174:    Haluan kiinnittää huomiota myös siihen,          see 4-5 huonetta ja alakoulunopettaja vain
46175: että hallitus syrjii lehtoreita. Kirkolliskokous    yhden. Kun tällaisella virka-asunnossa asumis-
46176: esittää kolmea huonetta ja keittiötä lehtorin       pakolla asetetaan nyt jo vapautuksen saaneet
46177: asunnon kooksi, mutta hallitus on pudottanut        ja uudet toimeen tai virkaan ·tulevat eriarvoi-
46178:                                 Evankelis-luterilaisen kirkon palkkauslaki                           851
46179: 
46180: 
46181: seen asemaan, on tätä siinäkin valossa vaikea         mikäli laissa ei ole toisin säädetty". Seurakun-
46182: ymmärtää, koskeehan se monesti juuri valmis-          tien eräät viranhaltijat ovat näitä viimelSla,
46183: tunutta, opintoveikaista nuorta viranhaltijaa.        joiden asuinpaikasta on laissa toisin säädetty.
46184:    En tee muutosehdotusta tässä yhteydessä,           Kun muualla ja muissa ammateissa suuntaus
46185: mutta näiden esittämieni seikkojen valossa ke-        on se, että kansalaisilta pyritään poistamaan
46186: hotan ja toivoisin, että asianomainen valiokun-       asumispaikkaan liittyviä velvoitteita, niitä nyt
46187: ta juuri tätä pykälää käsitellessään pitäisi mie-     kirkossa lisätään. Tätähän tarkoittaa lakiesityk-
46188: lessään tämäntapaisia asioita. Kannattaisi siinä      sen 14 §:n sanamuoto "viranhaltija on velvol-
46189: yhteydessä tarkastella niitä virka-asuntoja kos-      linen asumaan virka-asunnossaan". Lakiesityk-
46190: kevia asiakirjoja, joista ilmenee, millä perus-       sen perusteluissa sanotaan, että voimassa ole-
46191: teilla on tähän mennessä virka-asunnoissa asu-        vassa laissa ei ole nimenomaista säännöstä
46192: misesta vapautettu ja millä perusteella sitten        tästä velvollisuudesta ollut. Saman 14 §:n 2
46193: anomus on hylätty, jotta kun tästä aikanaan           momentissa luvataan, että "kirkkohallitus voi
46194: laki tulee, se laki olisi askel eteenpäin eikä        seurakunnan suostumuksella vapauttaa kirkko-
46195: taaksepäin.                                           herran, kappalaisen ja kanttorin tämän velvol-
46196:                                                       lisuudesta virassaoloaikanaan asua virka-asun-
46197:                                                        nossa, milloin siihen on erittäin painavia syi-
46198:    Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Kiin-     tä".                                             .
46199: nitän huomiota myös tähän lakiehdotuksen
46200: 14 §:ään: "Viranhaltija on velvollinen asu-               Käytännössä tällainen asumisvelvollisuus on
46201: maan virka-asunnossaan." Tämä velvollisuus             ollut kyllä olemassa ilman tätä nimenomaista
46202: asua virka-asunnossa on ehdottomasti viran-           lain säännöstäkin. Tästä asumispakosta vapau-
46203: hoidon kannalta hyvä, mutta tämä velvollisuus          tumiseen on nykyäänkin tarvittu painavia pe-
46204: tulee erittäin raskaaksi varsinkin silloin, kun        rusteluja. Seurakunnalla on täytynyt olla tyh-
46205: virka-asuntona on vanha, suuri pappila tai kant-       jäksi jäävän virka-asunnon varalle selvä ja jär-
46206: torila, sillä luontaisetujen verotus määräytyy         kevä käyttötarikoitus. Lisäksi on tutkittu, onko
46207: asuntoneliöitten mukaan. Tämä onkin pakotta-           seurakunta saanut kirkon keskusrahastolta ra-
46208: nut monet papit ja kanttorit pois virka-asun-          kennusavustuksia. On ollut tilanteita, että kap-
46209: noistaan.                                             palaista ei ole vapautettu virka-asunnon käy-
46210:                                                        töstä, kun seurakunta on ldrkkoherran pappi-
46211:    Kuitenkin toisaalta juuri nämä vanhat pappi-        laan saanut rakennusavustusta. On kiinnitetty
46212: lat ja kanttorilat ovat viimeisiä kulttuurihis-       huomiota myös siihen, voiko viranhaltija es-
46213: toriallisesti arvokkaita rakennuksia. Ne säily-       teettä jatkaa virkansa hoitamista uudesta asuin-
46214: vät parhaiten ainoastaan silloin, kun ne pide-        paikastaan.
46215: tään asuttuina. On kuitenkin kohtuutonta mak-
46216: sattaa viranhaltijoilla raskasta veroa kulttuuri-         Korkein oikeus määritteli viime ·keväänä
46217: arvojen säilyttämiseksi. Siksipä verotusta on-         erään tapauksen yhteydessä kantansa papin
46218: kin tässä kohti kevennettävä, ja jos tämä laki         asuntopakkoon ja totesi silloin, ettei laissa ole
46219: tulee voimaan, niin ehdottomasti on verotusta          sellaista velvollisuutta säädetty. Tämän uuti-
46220: kevennettävä. Vain sillä tavalla voidaan nämä          sen tultua julkisuuteen monissa pappilaissa on
46221: vähitellen rappeutuvat kulttuurirakennukset           odotettu, että nyt käsiteltävänä oleva uusi laki
46222: säilyttää.                                            noudattelisi tätä samaa periaatetta eli helpot-
46223:                                                        taisi vapautumista viranhaltijan niin halutessa
46224:                                                       virka-asunnosta.
46225:    Ed. A 1 a ranta : Herra puhemies! Käsi-                Virka-asunnosta vapauttaminen olisi perus-
46226: teltävänä oleva hallituksen esitys evankelis-lute-    telujen mukaan siis poikkeuksellista ja tapah-
46227: rilaisen kirkon palkkauslaiksi pitää sisällään         tuisi vain erittäin painavista syistä. Niin kuin
46228: ;kysymyksen kansalaisten yhteiskunnallisesta ta-      täällä on jo todettu, tällaisista syistä mainitaan
46229: sa-arvosta. Haluaisin tässä ottaa esille vain yh-     perusteluissa esimerkkinä se, että molemmilla
46230: den asian, ja se on täällä jo esillä ollut seura-     aviopuolisoilla on joko virka-asunto tai elinkei-
46231: kunnan viranhaltijan velvollisuus asua virka-         non harjoittamiseen kuuluva asunto taikka että
46232: asunnossaan.                                          virka-asunto perheen koko huomioon ottaen
46233:     Suomen hallitusmuodon 7 §:ssä todetaan,           on liian pieni. Käytännössä nämä ovat harvi,
46234: että "Suomen kansalaisella on oikeus oleskel-         naisia tapauksia. Usein pappilat ovat perheen
46235: la omassa maassa, vapaasti täällä valita asuin-       koko huomioon ottaen liian suuria ja varsinkin
46236: paikkansa ja kulkea paikkakunnasta toiseen,           lapsiperheille erittäin epäkäytännöllis.lä asua.
46237: 852                                    .Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46238: 
46239:     Virka-asuntovelvollisuuden takana on huoli            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
46240: rakennushistoriallisesti arvokkaiden pappiloiden        neuvosto ehdottaa, että asia .lähetettäisiin ta-
46241: suojelemisesta ja säilyttämisestä. Haluan tässä         lousvaliokuntaan.
46242: yhtyä niihin, jotka ovat täällä jo kyselleet,
46243: kuuluuko tällainen velvollisuus papille ja hä-
46244: nen perheelleen. Eikö se ole seurakunnan ja               Keskustelu:
46245: kirkon velvollisuus, meidän yhteinen velvolli-             Ed. A 1m g r en : Herra puhemies! Työ-
46246: suutemme? Tässä muodossa laki asettaa koh-              väenliikkeen alkuaikojen hyviä tavoitteita oli
46247: ~tuuttomia vaatimuksia muutamille yksityisille          muun muassa raittius. Työväenliikkeen pyrkimys
46248: /kansalaisille.                                         raittiuteen ja kansan raitistamiseen ilmeni mm.
46249:     Mitä vaatimus käytännössä merkitsee? Esit-          siten, että tavoiteltiin jopa kieltolakia. Se to-
46250: telen yhden tuoreen, todellisen tapauksen. Ky-          teutuikin ja johti valitettaviin, jopa hirvittäviin
46251: symys on erään Pohjois-Suomen seurakunnan               tekoihin. Kieltolaki kumottiin ja kumoamisen
46252: kirkkoherrasta ja hänen perheestään. Kun per-           yhteydessä pyrittiin nykyisin voimassa olevaan
46253: he viime vuonna 1982 asui virka-asunnossa,              ns. hallittuun alkoholin käyttöön.
46254: kirkkoherra sai luoteisetuasunnon lisäksi raha-            Kristillinen liitto ei ole tyytyväinen saa-
46255: pailkikaa 4 200 mk kuukaudessa. Anomuksesta             vutettuihin tuloksiin ja katsoo, että eduskunta
46256: hänet vapautettiin virka-asunnon käyttämises-           on ollut aikanaan esim. keskiolutlakia säätäes-
46257: 'tä. Perhe sai aravalainaa 123 000 mk ja raken-         sään turhan hyväuskoinen ja liberaali. Keski-
46258: si omakotitalon. Muutoksen ansiosta kyseinen            olutlaki tulisikin kumota ja alkoholin saata-
46259: kirkkoherra saa nyt kuukaudessa käteen palk-            vuutta pitäisi nykyisestään rajoittaa.
46260: kaa noin 7 000 mk sekä asumistukea omassa                  Hukkumisonnettomuudet ja lisääntyneet tie-
46261:  asunnossa 914 mk kuukaudessa. Todellisuudes-           liikenneonnettomuudet kuluvalta vuodelta pu-
46262: :sa nykyiseen tilanteeseen verrattuna hän siis          huvat synkeätä kieltä. Kehityksen tulisi kavah-
46263: maksoi pappilassa asumisesta runsaat 3 500              duttaa korkeat päättäjät ja myös meidät lain-
46264: mk kuukaudessa. Tällä hetkellä hän kartuttaa            säätäjät. Yksityiskohtiin on turha mennä. Ta-
46265: kiinteää omaisuutta asumaila omistusrusunnossa.         pahtumat puhuvat puolestaan.
46266: Samanaikaisesti moni muu pappilan väki a·suu               Nyt on eduskunnan edessä ed. Tikan laki-
46267: luontoisetuasunnossa pakotettuna yhtä kalliisti         aloite. Sosialidemokraattinen Eteenpäin-lehti
46268: kuin edellä oleva esimerkki osoittaa.                   kirjoittaa ed. Tikan lakialoitteesta viime sun-
46269:     Herra puhemies! Toivon, että valiokunta             nuntain, 18. syyskuuta 1983, numerossaan näin:
46270:  asiaa käsitellessään kiinnittäisi vakavaa huo-         ''Toisen kiistellyn nautintoaineen, viinan, osal-
46271: miota kansalaisten tasavertaisuuteen lain edessä.       ta on niin ikään tehty esitys, jonka toteutumi-
46272: Varmasti on tärkeätä suojella pappiloiden ra-           nen ei liene mahdollista aivan lähimmässä tule-
46273: kennuskulttuuria, mutta perusteltua olisi mie-          vaisuudessa. Kysymys on kansanedustaja Sep-
46274:  lestäni tarkastella asiaa myös perhepolitiikan         po Tikan lakialoitteesta, jossa esitetään viinan
46275:  ja aluepolitiikankin näkökulmasta. Asia kosket-        kotipolton ja keskioluen kotitarpeen valmista-
46276: taa nimittäin aivan erityisesti Kuopion ja Ou-          misen sallimista. Vaikka aloitteentekijä perus-
46277:  lun hiippakuntia. Koska moni vira.nha~tija ~a:         teleekin esitystään mm. sillä, että kotipohto
46278:  luaa myös asua virka-asunnoss~, e1 m1elesta_n~         laajentaisi ihmisten mahdollisuuksia valita s~­
46279:  vapautusta haluavien vapauttammen vaaranta1s1          pivin tapa hankkia viinaa, ja arvelee, että koti-
46280:  seurakuntien virkojen hoitamista.                      tarvepolton laillistaminen johtaisi ennen näke-
46281:                                                         mättömään tuotekehittelyyn, ei sille voitane
46282:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 povailla pikaista läpimenoa." (Ed. E. Laine:
46283:                                                         Eikä se ole työväenliikkeen kanta!) - Ed.
46284:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja             Laine, minä arvelen, että asia on näin, mutta
46285: asia lähetetään 1 a k i - j a t a 1 o u s v a 1 i o -    varmuuden vuoksi!
46286: kuntaan.                                                    Lehti jatkaa: "Kenties on niin, että aloitteen
46287:                                                          tehnyt kansanedustaja, joka varmasti hyvin tun~
46288: 7) Ehdotukset laeiksi alkoholilain ja keskiolues-        tee yhteiskuntamme alkoholikeskustelun hoi•
46289: ta annetun lain 5 j§:n muuttamisesta                     haavan ilmaston, on nyt ollut asialla hymyssä
46290:                                                          suin. Voidaan vain kuvitella, miten hän on hy-
46291: sisältävä ed. Tikan lakialoite n:o 131 esitel-           kerrellyt sorvatessaan aloitteensa perusteluihin
46292: lään valiokuntaan lähettämistä varten.                   maininnan siitä, että ulkopuolisista suhdanteis:-
46293:                                           Alkoholi~ ja keskiolutlait                                      853
46294: 
46295: 
46296: ta riippumattamaila kotipoltella on merkitystä          kantaa vastuun haittojen kustannuksista. Poh-
46297: myös ulkopoliittisissa kriisitilanteissa." En tie-      Joismaiseen alkoholijärjestelmään kohdistuva
46298: dä, osuuko Eteenpäin-lehti oikeaan arvioides-           kiinnostus maailmalla osoittaa systeemin elin-
46299: saan, että ed. Tikka on ollut hymyssä suin              voiman, mahdollisuudet ja kehityssuunnan tu-
46300: tai että hän aloitteen perusteluja sorvatessaan         levaisuudessa.
46301: olisi hykerrellyt. Tosiasia on kuitenkin se, että           Ed. Tikan mukaan viinan 'laadussa on toivo-
46302: lakialoite on puheenvuoro mm. raittiusliikettä          misen varaa. Tämä on todella hämmästyttävää.
46303: vastaan.                                                Suomalainen alkoholi menee kaupaksi kansain-
46304:     Tikan perustelujen pääkohdat ovat seuraavat:        välisillä markkinoilla. Alkon tuotekehittelyn on:
46305: 1) Alkoholimonopolista on kielteisiä seurauk-           luonnehdittu erityisesti kirkkaiden viinojen
46306: sia. 2) Valtiovallalla on ylettömän hoihaava            osalta olevan kansainvälistä huippuluokkaa.
46307: asenne. 3) KansaHe on annettava oikeus val-             Myös suomalaisten viini- ja likööritehtaiden tuot-
46308: mistaa kotitarpeeksi alkoholijuomia. 4) Koti-           teet ovat menestyneet maissa, joissa viinan val-
46309: tarvepohto johtaisi ennen näkemättömään tuo-            mistus ja kauppa ovat varsin vapaita. Panimo-
46310:  tekehittelyyn. 5) Kotitarvepoltolla on met.ikitys-     teollisuutemme tuotteet ovat nekin kansainvä-
46311:  tä ulkopoliittisissa kriisidlanteissa. 6) Kun rait-    lisesti erittäin korkealle arvostettuja.
46312:  tiit henkilöt eivät nykyisinkään osta alkoholia,           Tikan mukaan kukaan ei tekisi vapaan vii-
46313: he tuskin ryhtyvät sitä itse valmistamaan. Tä-          nanvalmistuksen oloissa "korviketta". Jokai-
46314: mä näkökohta perusteluissa on epäilemättä oi-           nen laskisi aineen vähintään kolme kertaa läpi,
46315:  kea.                                                   sillä pitkä tiputus on tae laadukkaalle aineelle,
46316:     Olen sitä mieltä, että raittiusliike ja raittius-   sanoo Tikka. Huomionarvoista olisikin nimen-
46317:  ihmiset, joihin itsekin kuulun, saavat kyllä ot-       omaan, että tämän kaltaisella •tuotekehittelyllä
46318:  taa vastaan ankaraakin kritiikkiä. Me olemme           on taipumus saada voimakkaita humala- ja
46319:  puhuneet ahragadabraa ja olemme istuneet               prosenttihakuisia piirteitä.
46320:  omassa norsunluutornissamme. Myönnän sen.                  Edelliseen liittyen on syytä todeta, että to-
46321:  Käytännön tuloksia on liian vähän. Raittius-           teutuessaan Tikan lakialoitteen alkoholipoliitti-
46322:  liikkeen on uudistuttava ja vastattava ajan haas-      set seuraukset olisivat kaikkea muuta kuin suo-
46323:  teisiin ja myös ed. Tikan aloitteeseen hyvin           tuisat.
46324:  ,tehokkaalla tavalla. (Ed. Jaakonsaari: Oikein!)           Tikan mukaan raju kertaryyppääminen vähe-
46325:      Mielestäni ed. Tikan aloite toteutuessaan          nisi ja kotipoltto olisi omiaan edistämään mal-
46326:  johtaisi hirvittäviin tuloksiin. Valtion säätelemä     tillisempaa ja tasaisempaa alkoholin käyttöä.
46327:  kireä alkoholipolitiikka on kaikesta huolimatta        Kieltolain aikaiset kdkemukset laajasta kodeis-
46328:  sittenkin ainoa tie jollakin tavoin hallinnassa        sa ja metsissä tapahtuneesta salapoltosta eivät
46329:  olevan alkoholipolitiikan hoitamiseksi.                ainakaan tätä väitettä tue. Laillisuuskaan tus-
46330:      Herra puhemies!. Kris·tillisen liiton puolesta     kin asiaa toisenlaiseksi muuttaisi. On ilmeistä,
46331:   toivon ed. Tikan aloitteelle nopeata tyrmäystä        että kotipeitto toisi rajun kertaryyppäämisen
46332:  valiokunnassa ja eduskunnan täysistunnossa.            ja väkivallan rinnalle viikkotissuttelun ja mo-
46333:                                                         net krooniset alkoholisairaudet.                 ·
46334:    Ed. R o s n e 11 : Herra puhemies! Koke-                 Merkittävä näkökohta on myös se, että va-
46335: mukset villistä viinan valmistuksesta eivät kos-        paata kotipolttaa seuraisi tilanteen täydellinen
46336: kaan Pohjolassa ole olleet myönteisiä. Meillä           kontrolloimattomuus. Alkoholin käytön aika,
46337: kieltolain aikana kotipolton, tosin siis silloin        paikka ja määrä luisuisivat kokonaan käsistä.
46338: laittoman, kiroista saatiin monen mielestä unoh-            On myös syytä muistaa, että ed. Tikan laki-
46339: tumattomia opetuksia.                                   esityksessään mainitsema oluen kotitarvevalmis-
46340:    On ilmeistä, että ed. Tikan esittämä vapaa           tus samoin kuin kotiviinien valmistus on tie-
46341: kotipohto jäisi kotitarvikevalmistukseksi tai pe-       tyin edellytyksin nykyisenkin lain mukaan lu-
46342: rinnekulttuurin vaalimiseksi. Käytännössä voi-          vallista.
46343: tontavoittelu, kova kilpailu ja markkinointi                Ed. Tikan aloite asettaa laajasti ottaen val-
46344: ovat olennaisesti kuuluneet vapaaseen alkoho-           tionjobtoisen teollisuuden mahdollisuudet ky-
46345: linvalmistukseen. Esimerkkejä maailmalta löy-           seenalaisiksi. Jos Tikan ajatukset toteutuisivat,
46346: tyy varsin paljon.          ·                           korvautuisi nykyinen valtionjobtoinen Alko lu-
46347:    Suomen alkoholijärjestelmän henki on yksi-           kuisilla villisti kilpailevilla viinayrityksillä, joi-
46348: tyisen voiton vähimmäistäminen ja alkoholituo-          den toimintamotiivina olisi mahdollisimman
46349: tannon kanavoiminen yhteiskunnalle, joka myös           suuri voitto yksityiselle yrittäjälle.
46350: 854                                   Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46351: 
46352: 
46353:     Mielestäni ed. Tikan aloite on luettava osak-    lanteissa"? (Ed. Anna-LHsa Jokinen: Sillä pää-
46354: si sitä hyökkäystä, jota parhaillaan yhteiskun-      see lehtien etusivuille!) Mitähän esim. tasaval-
46355: nassamme käydään valtionjobtoista yritystoi-         lan presidentti ulkopolitiikkamme korkeimpana
46356: mintaa vastaan. Jokainen tietää, että maassam-       johtajana arvelee ed. Tikan ulkopoliittisista pe-
46357: me tälläkin hetkellä muutamat saavat jonkin          rusteluista tässä asiassa? Viinallako tätä maata
46358: verran rahaa myymällä yöllä ja viikonloppui-         puolustetaan ja viinallako kansamme olemassa-
46359: na ns. pimeitä pulloja. Tämäkin koetaan on-          oloa turvataan ja sen vapautta varjellaan? En
46360: gelmana. Tikan aloite merkitsisi alkoholista         voi SMP:n kansanedustajana ymmärtää enkä
46361: saatavien rahavirtojen ohjaamista yksityisten        hyväksyä tällaista linjaa, joka on myös suoma-
46362: yrittäjien kassoihin. Se ei voi olla alkoholipo-     laisen työväenliikkeen aidon ja alkuperäisen
46363: liittisesti sen enempää kuin yhteiskuntapoliitti-    peruslinjan vastainen ja sitä jopa häpäisevä.
46364: sestikaan perusteltua.                                  Poliisiviranomaiset ovat myös todenneet, et-
46365:     Herra puhemies! Olen suhtautunut edellä          tä vain ammattikemistit voivat valvoa, ettei
46366: ed. Tikan aloitteeseen asiallisesti, koska alkoho-   alkoholivalmisteissa ole myrkyllisiä sivuaineita.
46367: lipolitiikka ei yhteiskunnassamme ole mikään         Myös alkoholipoliittinen tutkimus ja terve ta-
46368: leikin asia. Vielä kuitenkin muutama kysymys,        lonpoikaisjärkikin tietävät sen, että juuri alko-
46369: jotka eivät välttämättä ole asiallisia tai aiheel-   holin helppo saatavuus lisää sen käyttöä ja
46370: lisia - tai voivat ollakin. Eivät kai vain aloit-    myös sen haittoja ja ongelmia ja onnettomuuk-
46371: teen syntyyn ole vaikuttaneet päivänkohtaiset        sia niin kodeissa kuin esim. liikenteessäkin.
46372: tapahtumat, tapahtumat, jotka ovat sulkemassa        Mutta ehkäpä tämä motiivi onkin löydettävis-
46373: lahjusten ja runsaiden kestitysten apajat? Ei kai    sä siltä taholta, johon jo välihuuto täältä edus-
46374: vain olla keksimäs·sä uusia? Vanhat vielä muis-      kunnastakin osoittaa. Eli katsoisin, että Tikan
46375: tavat 1920-luvun pirtukuninkaiden rikkaudet.         päämotiivi on tälläkin kertaa vain julkisuuden
46376: Sitäkin tekee mieli kysyä, ovatko puolueet,          kipeys. Kun hän kerran vuodessa päästää il-
46377: tässä tapauksessa lähinnä sos.dem. puolue, si-       moille tällaisen ihmeellisen, omalaatuisen pu-
46378: toneet edustajiensa kädet ja tukkineet suut niin     heenvuoron tai aloitteen, siitä sitten riittääkin
46379: tiukkaan, että vain viina-asioilla voi vapaasti      puhetta pitkäksi aikaa sanomalehdistössä ja
46380: mellastaa. Tämä syksy asettaa kansanedusta-          muualla julkisuudessa ja Tikka saa sen jälkeen
46381: jille suuria haasteita. Niihin tarttuminen voisi     taas pitkän aikaa levätä laakereillaan.
46382: viedä erimielisyyteen puolueen isokenkäisten
46383: kanssa, joten turvallisempaa on tietysti puhua          Ed. Paasi 1 i n n a: Herra puhemies!
46384: poliittisesti vaarattomista asioista.                Toteaisin kahdelle edelliselle puhujalle, että
46385:     Lopuksi haluaisin omistaa ed. Tikalle jo         SDP:ssä on kyliä tilaa muullekin mellasteluitle
46386: 1810-luvulla runoillun runonpätkän: "Vaan            kuin tälle viina-asialle. Tätä esitystä ehkä ei
46387: kun viina vietteleepi, silloin mies on mieltä        olisi tarvinnut ottaa näin totisesti.
46388: vailla."                                                Luotan itse Alkoon ja edellytän, että tällai-
46389:                                                      seen valtionjohtoisuuteen esim. Yleisradion
46390:    Ed. Korte s a 1m i: Herra puhemies!               kohdalla sen hallintoneuvoston jäsen Kortesal-
46391: Eduskunnassa on nyt valiokuntaan lähettämis-         mi luottaa. Voimme mellastaa esim. paikallis-
46392: tä varten esi:teltävänä sosiaalidemokraattisen       radiokysymyksellä, joka on samanlaista huu-
46393: kansanedustajan Seppo Tikan lakialoite, jossa        meiden jakelua kuin alkoholinkin jakelu. Sa-
46394: hän vaatii, että Suomen kodeissa ja perheissä        masta syystä pidän hyvinä nykyisiä jakeluteitä,
46395: pitää sallia viinan eli alkoholijuomien valmis-      ts. alkoholiliikettä ja Yleisradiota.
46396: tus.
46397:    Tämä sosiaalidemokraattisen kansanedustajan          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46398: aloite on paitsi hämmästyttävä ja tyrmistyttä-
46399: vä myös häpeällinen ja alentaa eduskuntalai-            Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
46400: toksen arvovaltaa ja arvostusta kansalaisten sil-    asia lähetetään t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n.
46401: missä. Kansanedustaja Tikan aloite on suora-
46402: naista ilveilyä ja pelleilyä, vai mitä on sanot-
46403: tava muun oheHa esimerkiksi ed. Tikan laki-           8) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-
46404: aloitteen perustelujen siitä kohdasta, jossa hän      takertomus vuodelta 1982
46405: katsoo, että viinan kotona valmistamisella on
46406: jopa "merkitystä myös u~kopoliittisissa kriisiti-     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
46407:                              Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982                           85,5
46408: 
46409: 
46410:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-   suurfirmojen käyttöön, ovat alkaneet puheet
46411: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-      ja uhkaukset kansaneläkeuudistuksen keskeyttä-
46412: siaalivaliokuntaan.                                  misestä, terveyskeskusmaksujen perinnän uu-
46413:                                                      delleen aloittamisesta, eliikeikärajan nostami-
46414:                                                      sesta, julkisen sektorin eläketurvan tason alen-
46415:   Keskustelu:                                        tamisesta, kuntien valtionapujen leikkaamisesta
46416:    Ed. E. Laine : Herra puhemies! Kansan-            ja mm. terveyspalvelujen käyttäjien ja sairaiden
46417: eläkelaitoksen valtuutettujen kertomuksessa          omavastuun voimakkaasta Jisäämisestä. · Osoi-
46418: kiinnitetään huomiota moniin tärkeisiin kan-         tuksena siitä, että kysymys ei ole pelkistä uh-
46419: sanvakuutuksen kehitykseen ja sen edellytyk-         kauksista ja suunnitelmista, vaan aktiivisista
46420: siin liittyviin näkökohtiin, joiden suhteen maan     toimenpiteistä, ovat mm. heinäkuun alussa ta-
46421: hallitus ja eduskunta eivät saa olla kuuroina.       pahtuneet terveyskeskusten ja sairaaloiden hoi-
46422: Tarkoitan erityisesti ,sellaisia kertomuksen koh-    topäivämaksujen, sairaaloiden poliklinikkamak-
46423: tia, jotka koskevat a) eläkepolitiikkaa, b) sai-     sujen ja terveyskeskusten hammashoidon mak-
46424: rausvakuutuslain sisältöä ja toimeenpanoa sekä       sujen sekä pysyvässä laitoshoidossa olevien hoi-
46425: c) Kansaneläkelaitoksen rahoitusongelmien rat-       topäivämaksun voimakkaat korotukset. Nämä
46426: kaisemista.                                          samat merkit näyttävät esiintyvän myös niissä
46427:     Valtuutettujen kertomuksen sivulla 5 tode-       tiedoissa, jovka koskevat budjetin sisältöä.
46428: taan seuraavaa: "Toimeenpannut vakuutusmak-             Tällaisiin toimiin on ryhdytty ja suuntau-
46429: sujen alentamiset tekevät tilanteen entistä kes-     duttu ajankohtana, jolloin eläkeläisten tarpeet
46430: tämättömämmäksi. Lakisääteisten eläke- ja sai-       ja mm. vaalilupausten lunastaminen edellyttäi-
46431: rausvakuutusvelvoitteiden suorittaminen sekä         sivät mm. eläkeuudistukseen täysin perusteet-
46432: eläke- ja sairausvakuutusuudistusten toteutta-       tomasti liitetyn veropäätöksen kumoamista ja
46433: minen vaarantuvat. Laitoksen itsenäinen ase-         ainakin eläkeverotuksen suurimpien epäkohti~n
46434: ma heikkenee ja palvelukyky sekä kehitysmah-         korjaamista välittömästi. Kaikkihan lupasivat
46435: dollisuudet huononevat, ellei laitoksen rahoi-       vaalien alla näiden korjausten pikaista toteut-
46436: tus perustu vakuutusmaksuihin ja niistä saata-       tamista, mutta kun SKDL:n eduskuntaryhmä
46437: vaari tuottoon."                                     viime keväänä vaati virheiden korjaamista, hal-
46438:     Mitä tässä suhteessa on tapahtunut? Kun          litus siirsi ratkaisut syksyyn, ja tällä hetkellä
46439: vuonna 1976 työnantajien sosiaaliturvamaksut         ei ole selviä hallituksen esityksiä ainakaan edus-
46440: olivat yhteensä 9,1 %, niin tänä vuonna, siis        kunnan käsittelyyn toimitettu. Siksi on tar-
46441: vuonna 1983, työnantajien sosiaaliturvamaksut        peen eläkeläisten pitää itse huoli siitä että
46442: ovat 6,2 %. Tämä merkitsee pitkälti yli              hallituksella ja veropäätoksen tekijöillä ~i ole
46443:  30 % :n alenemaa. Tämä merkitsee myös mil-          mahdollisuutta unohtaa t~kojaan ja lupauksiaan,
46444: jardien siirtoa sosiaalitarpeista ja niiden rahoi-   vaan virheet todella korjataan.
46445:  tuksesta lähinnä suurfirmojen käyttöön.                Eläkeläisiä ahdistavat tänä paiVana monet
46446:     Tästä samasta asiasta kirjoitti viimeksi il-     ongelmat, jotka vaikeuttavat heidän toimeen-
46447:  mestynyt Sosiaalivakuutus-lehti näin: "Työn-        tuloaan. Edellä mainitun eli eläkeläisten ras-
46448:  antajien Kelalle kuluvana vuonna suorittamat        kaan verotuksen ohella. on monia muita sellai-
46449:  sosiaaliturvamaksut ovat arviolta 7,4 miljardia     sia asioita, jotka eläkeläisten toimeentuloa vai-
46450:  markkaa. Tällä summalla katetaan Kelan kaikis-      keuttavat. Kansaneläkkeiden taso on jäänyt
46451:  ta menoista 45 prosenttia. Vielä kaksi vuotta       yhä enemmän jälkeen vähimmäispalkan tasosta.
46452:  sitten, jolloin valtio ei osallistunut sairausva-   Tämä yhdessä kansaneläkkeiden verotuksen
46453:  kuutuksen rahoitukseen, vastaava osuus oli          kanssa vaatii kansaneläkkeiden tason korotta-
46454:  55 prosenttia. Samana aikana valtion osuus          mista varsinkin pelkän kansaneläketulon va-
46455:  Kelan hoitaman sosiaalivakuutuksen rahoituk-        -rassa elävien osalta.
46456:  sesta on kasvanut 1,2 miljardista markasta             Suomalaisen eläkejärjestelmän monimutkai-
46457:  vuonna 1981 noin 3,5 miljardiin markkaan            suus ja vaikeaselkoisuus vaativat eläkejärjestel-
46458:  kuluvana vuonna."                                   mämme selkiinnyttämistä, mikä voisi tapahtua
46459:     Näin siis näemme, että valtion osuus so-         parhaiten yhdistämällä eläkejärjestelmät siten,
46460:  siaaliturvan rahoituksessa on kasvanut sen joh-     että kansaneläke muodostuisi todella peruselä-
46461:  dosta, että työnantajille on annettu vastaavia,     keturvaksi kaikille ja sen lisäksi maksettaisiin
46462:  jopa mainittuja lukuja suurempia helpotuksia.       työsuhteen perusteella lisäeläkettä ja asetettai-
46463:  Kun Kelalle kuuluvat rahat on näin siirretty        siin myös eläkekatto. Kansaneläkelaitos voisi
46464: 856                                    Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46465: 
46466: 
46467: hoitaa keskitetysti kaikkien eläkkeiden mak-          raus- ja miksipä ei myös äitiyspäivärahoissa.
46468: satuksen.                                             Vähimmäispäivärahaksi päätettiin silloin 27,50
46469:    Työkyvyttömyyseläkehakemusten runsas pe-           mk, ja kun mitään kattoa sairauspäivärahalle
46470: rusteeton hylkääminen vaatii työkyvyttömyys-          ei asetettu, oli mahdollista maksaa lähes 3 000
46471: eläkkeiden myön tämisperus teiden tarkistamista       markan suuruisia päivärahoja, jollaisia esimerk-
46472: lievempään suuntaan, jotta sairaat eivät jou-         kejä on viime vuoden puolelta esitetty. · Kun
46473: tuisi menehtymään sairauteensa työssä tai jää-        esillä olevassa kertomuksessa kerrotaan sairaus-
46474: mään väliinputoajien asemaan. Samalla tulisi          ja äitiyspäivärahojen keskiarvot 93 mk ja 78
46475: tarkistaa myös ansioeläkejärjestelmän ja kan-         mk päivässä, ne tavallaan peittävät tämän edel-
46476: saneläkejärjestelmän työkyvyttömyyseläkeperus-        lä mainitun tosiasian. Kun tosiasia on sen kal-
46477: teita niin, että ne nykyistä paremmin vastaisi-       tainen kuin tässä mainitsin ja täällä eduskun-
46478: vat toisiaan.                                         nassa aikaisemmin on mainittu mm. keskusta-
46479:     Ehdotukset eläkeikärajan korottamiseksi           puolueen aikaisemman ryhmäpuheenjohtajan
46480: tulee torjua. Työvauhdin kiristyminen sekä ter-       suulla, hallituksen tulisi ryhtyä sellaisiin toi-
46481: veydelliset ja sosiaaliset syyt sekä tällä hetkel-    miin, joilla säädettäisiin myös katto sairaus-
46482: lä vielä työllisyyspoliittiset syyt vaativat eläke-   päivärahalle, ja samalla luonnollisesti olisi vä-
46483: ikärajan alentamista yleisesti. Tämän kanssa          himmäispäivärahaa korotettava.
46484: ei ole ristiriidassa toteuttaa myös joustavaa ja         Toivon, että valiokunta käsitellessään Kan-
46485: valikoivaa eläkkeelle siirtymistä, josta erilaisia    saneläkelaitoksen valtuutettujen kertomusta
46486: ehdotuksia on tehty.                                  kiinnittää huomiota näkökohtiin, joita olen
46487:     Vanhusväestön määrän lisääntyminen ja so-         edellä esittänyt.
46488: siaalisten palvelutarpeiden kasvu vaativat ko-
46489: tipalvelujen, palvelutalojen, vanhustentalojen ja        Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
46490: vanhuksille tarkoitettujen asuntojen lisäämistä.      hemies! Ed. E. Laine edellä käyttämässään
46491: Sen sijaan suunnitelmat vanhusten kotipalvelu-        puheenvuorossa lainasi valtuutettujen kerto-
46492: taksojen korottamisesta sekä terveyskeskusmak-        muksesta kohtaa, missä Kansaneläkelaitoksen
46493: sujen perinnän uudelleen aloittamisesta on tor-       tarkastajien syvä huoli Kansaneläkelaitoksen
46494: jut'tava.                                             rahoitusasemasta tuotiin esille. Tarkastajat päät-
46495:     Viime aikoina julkisessa keskustelussa on esi-    tivät kiinnittää valtuutettujen huomiota tämän
46496: tetty mielipiteitä myös kansaneläkeuudistuksen        perusteella nimenomaan siihen, että vakuutus-
46497:  jatkon keskeyttämisestä tai sen hidastamisesta       maksujen kertymä olisi pikaisesti palautettava
46498: tai siirtämisestä, ja tällöin on viitattu siihen,     vähintään entiselleen. Tämä oli siis huhtikuus-
46499: että kansantaloutemme ei kestäisi eläkeuudis-         sa pidetyn tarkastajien kokouksen pöytäkirjas-
46500: tuksen toteuttamista. Näiden väitteiden johdos-       ta. Myös marraskuussa tarkastajat' edelleen kiin-
46501:  ta on todettava, että kun vuonna 1978 ennen          nittivät huomiota tähän samaan asiaan ja vaa-
46502: eläkeuudistuksen aloittamista kansaneläkeme-          tivat . molempien vakuutusmuotojen, siis kan-
46503: not olivat 4.1 % bruttokansantuotteesta, niin         saneläkkeiden ·ja sairausvakuutuksen, toiminnan
46504: laskelmien mukaan kansaneläkemenot brutto-            turvaamista siten, että sen talous vakaannute-
46505: kansantuotteesta ovat vuonna 1985 3.5% -              taan pysyvillä ja riittävillä tuloperusteilla.
46506: siis huomattavasti vähemmän kuin vuonna                  Näihin molempiin tarkastajien lausuntoihin
46507:  1978 - ja vuonna 2000 3.1 %. Näin ollen              ovat Kansaneläkelaitoksen valtuutetut yhtyneet.
46508: väite siitä, että kansaneläkeuudistuksen toteut-      Tässä yhteydessä voidaan kiinnittää huomiorta
46509:  tamiseen ei ole taloudellisia edellytyksiä, ei       vain siihen, että molempiin näihin tarkastajien
46510: voi pitää paikkaansa, koska niin kuin nämä            lausuntoihin on liittynyt sosialidemokraattisten
46511: ministeriön omat laskelmat osoittavat, kansan-        jäsenten eriävä mielipide. Tästä kertomuksesta
46512: eläkkeiden osuus bruttokansantuotteesta ei ole        ei käy ilmi, mikä on ollut sosialidemokraattien
46513: nousussa vaan laskussa, vaikka eläkeuudistus          eriävän mielipiteen sisältö, mutta meillä on
46514:  toteutuisi tähän asti päätetyllä tavalla.            täällä eduskunnassa käydyistä keskusteluist!l
46515:     Lopuksi haluaisin vielä kiinnittää huomiota       riittävästi tietoa siitä, että sosialidemokraatit
46516: siihen, että kertomusvuonna eli vuonna 1982           eivät suinkaan ole kansaneläkeuudistuksen puo-
46517: astui vöimaan sairausva'kuutuksen päivä- ja äi-       lella todella, vaan päinvastoin ovat vuosien
46518: tiysrahauudistus. Tämä uudistus oli ja on täl-        kuluessa pyrkineet jarruttamaan sen etenemis-
46519: läkin hetkellä maailman epäsolidaarisin, koska        tä. (Ed. Helminen: Kolmas vaihe on vähän
46520: se mahdollisti vähintään ISatakertaiset erot sai-     väärään suuntaan menevä! )                       ·
46521:                                Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982
46522: 
46523: 
46524:     On:ko hallitus sitten ottanut onkeensa näis-        heen tulot, jopa yhteenlasketut tulot tulevat
46525: tä Kansaneläkelaitoksen tarkastajien ja valtuu-         alenemaan. Minkäänlaista korjausta esimerkiksi
46526: tettujen kannanotoista? Näin ei ole tapahtunut.         tähän asiaan ei ole täällä näkynyt, vaikka myös
46527: Kansaneläkelaitoksen rahoitusta ei ole turvattu.        sosiaalivaliokunta, silloin kun se näitä asioita
46528: Entisiä maksuperusteita ei ole palautettu, ja           käsitteli, edellytti välittömästi epäkohtien ilme-
46529: nyt huomenna julkistettavassa budjetissa on             tessä hallituksen antavan tarvittavat esitykset
46530: pienet maksujen korotukset lehtitietojen mu-            eduskunnalle.
46531: kaan esitetty, mutta näillä ei ongelmaa ratkais-           Mainitun II B -vaiheen yhteydessä 89 000
46532: ta, kun 0,2 % korotetaan maksuja. Miljarde-             eläkeläisen eläkkeen alenemista koskien · on
46533: ja markkoja on erityisesti työnantajille anne-          syytä kiinnittää huomiota myös siihen, vaikka
46534: tuilla helpotuksilla heikennetty Kansaneläke-           perheen yhteenlaskettu tulo ei alenisikaan, voi-
46535: laitoksen asemaa, erityisesti työnantajien sai-         daanko kuitenkaan tämmöistä saavutetun edun
46536: rausvakuutusmaksualennuksilla.                          menettämistä, jopa 400 mk, pitää hyväksyttä-
46537:     Kansaneläkelaitoksen rahoitus on asia, johon        vänä. Tähän ei varmasti ole perusteita, sillä
46538: eduskunnan on nyt alkavassa budjettikäsitte-            tässä ryhmässä eivät varmasti ole kaikkein
46539: lyssä paneuduttava todella niin, että nämä asiat        suurituloisimmat eläkeläiset, koska he eivät
46540: ratkaistaan ja turvataan kansaneläkkeiden ja            edes 400 markan suuruista kansanelä·kettä ko-
46541: sairausvakuutuksen rahoitus. Sen sijaan, että           konaisuudessaan saakaan, vaan kyseessä ovat ni-
46542: hallitus olisi tähän pyvkinyt, se on päinvastoin        menomaan lisäosan saajat. Tähän II B -vai-
46543: ollut halukas käymään kiinni itse kansaneläke·          heen voimaantuloon ja sen mukanaan tuomiin
46544: uudistuksen toteuttamiseen. II A -vaiheen kor-          epäkohtiin eduskunnan olisi myös syksyllä pa-
46545:  jaukset, joita kaikki puolueet vaalien huumas-         neuduttava ja tehtävä tarvittavat korjaukset.
46546:  sa lupasivat, ovat jääneet toteuttamatta, ja ne           Eläkeläiset itse ovat olleet aktiivisesti liik-
46547: lupaukset, mitä tähän budjettiesitykseen sisäl-         keellä eläkkeidensä puolesta. Muun muassa Pir-
46548:  tynee, ovat varsin vaatimattomat eivätkä mis-          kanmaan Eläkeläiset r.y:n aluejärjestön viime
46549: sään tapauksessa vastaa niitä lupauksia, joita          perjantaina eduskuntaryhmille jättämässä kan~
46550:  puolueet ovat antaneet. Invalidivähennyksen            nanotossa vaaditaan shä, että myös IV vai-
46551:  palauttaminen vain muutamaksi vuodeksi ja              heen sisällöstä ja toteuttami:sajasta tehdään
46552:  vain yhden tasokorotuksen antaminen vanho-             päätös ja että jatkovaiheiden toteuttamisen
46553:  jen työeläkkeiden saajille eivät korjaa niitä epä-     yhteydessä eläkkeitä ei alenneta. Myös vaadi-
46554:  kohtia, joita II A -vaiheen toteutuksessa ni-          taan invalidivähennyksen ja vanhuusvähennys-
46555:  menomaan kansaneläkkeiden verollepanon joh-            oikeuden palauttamista .verotuksessa ja katon
46556:  dosta aiheutui.                                        asettamista suurille eläkkeille. Eläkeläiset vaa-
46557:      Myös II B -vaiheen lykkäämistä yritettiin,         tivat kansaneläkeuudistuksen rahoittamiseksi
46558:  mutta siihen ei rohkeus kuitenkaan viime ke-           suurteollisuuden kansaneläke- ym. maksuvel-
46559:  vään kokemusten jälkeen riittänyt, mikä tietysti       vollisuuden palauttamista.
46560:  onkin aivan oikein, että eduskunnan säätämää              Erityisesti kiinnitetään huomiota indeksihei-
46561:  lain voimaantuloa ei ole ryhdytty lykkäämään.          kennyksiin, joista esitykset eduskunnalle ollaan
46562:  Mutta mitä II B -vaiheen voimaantulon yh-              antamassa. Tämä indeksiheikennys on ehdo~to­
46563:  teydessä tapahtuu, siitä hallituksen esitys vuo-       masti eduskunnassa torjuttava, koska se' vie
46564:  delta 1981, jolloin asiasta eduskunnassa pää-          eläkeläisiltä noin 600 milj. mk vuodessa. Las-
46565:   tettiin, antaa seuraavanlaisen selvityksen. Tä-       kekaa ja tutustukaa sitten siihen - täinä on
46566:  män II B -vaiheen toteutuksen yhteydessä lisä-         hyvin yksinkertainen laskutoimitus - kun elä-
46567:   osa pienentyy vuoden 1984 alusta noin 89 000          keläiset pysyvästi tulevat menettämään puo-
46568:   sellaisella eläkkeensaajalla, jolla on tuloja enem-   len vuoden indeksikorotukset, mitä se on mar-
46569:  män kuin puolisolla. Keskimääräinen aleneroa           koissa. (Eduskunnasta: Puolen vuoden koro-
46570:   on 126 mk kuukaudessa, ja suurimmillaan lisä-         tus! ) - Sen puolen vuoden !korotuksen elä-
46571:   osa pienentyy 386 markalla. Uudistuksen joh-          keläiset menettävät lopullisesti. He eivät kos-
46572:   dosta perheen eläketulot kuitenkin yleensä kas-       kaan tule sitä saamaan. (Eduskunnasta: Mi-
46573:   vavat tai pysyvät vähintään ennallaan. Näin           ten tämä liittyy kertomukseen?) - Se liit-
46574:   siis ·luvattiin, että nämä pysyvät vähintään          tyy maassamme harjoitettuun eläkepolitiikkaan
46575:   ennällaan. Viime keväänä levinneet huhut kui-         kokonaisuudessaan. Meidän ·maassamme ja 'ni-
46576:   tenkin kertovat, että tämäkään ei pidä paik-          menomaan pääomapiirien ja valitettavasti so-
46577:   kaim:sa, vaan on tapauksia, joissa eläkeläisper-      sialidemokraattien suosiollisella avustuksella ol-
46578:  108 05·83000016
46579: 858                                   Tiistaina 20. syyskuuta 1983
46580: 
46581: laan toteuttamassa sellaista eläkepolitiikkaa,       den verollepanossa myös SKDL SMP:n vastus-
46582: jossa nimenomaan pienituloiset eläkeläiset py-       taessa oli samassa rintamassa muiden kanssa.
46583: ritään jättämään pysyvästi heikkoon asemaan.
46584: Tätä suuntausta vastaan on eduskunnan ryh-              Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n ( vastauspu-
46585: dyttävä toimiin nyt, kun alkaa vuoden 1984           heenvuoro): Herra puhemies! Kahden edelli-
46586: budjettiesityksen käsittely, johon nämä eläke-       sen puheenvuoron johdosta haluan todeta sen,
46587: kysymykset hyvin keskeisesti liittyvät.              että SKDL:n eduskuntaryhmä on varmasti kai-
46588:    Vielä lopuksi Kansaneläkelaitoksen valtuu-        kista johdonmukaisimmin tässä eduskunnassa
46589: tettujen kertomukseen puutun sen verran, että        ollut ajamassa kansaneläkeuudistuksen toteutta-
46590: niin kuin alussa totesin, valtuutetut ovat esit-     mista kokonaisuudessaan, Se on varmasti pe-
46591: täneet omat kannanottonsa asioihin, mutta hal-       rusteltua maamme pienituloisten eläkeläisten
46592: litus ·ei ole niitä kuullut. Eduskunnan, jolle       kannalta.
46593: kuuluu Kansaneläkelaitoksen valtuutettujenkin           Mitä tulee ed. Kettusen puheenvuoroon, jos-
46594: kertomuksen käsittely, on tämä tehtävä suori-        sa syytetään, että nimenomaan SKDL:n toi-
46595: tettava. On kuultava niitä kannanottoja, joi-        mesta Kansaneläkelaitoksen rahoja on oltu tuh-
46596: ta valtuutetut ovat esittäneet.                      laamassa, niin maksualennukset, joita työnan-
46597:                                                      tajille on annettu ja jotka ovat ennen kaikkea
46598:    Ed. S k i n n a r i ( vastauspuheenvuoro) :       aiheuttaneet heikentyneen aseman, eivät ole
46599: Herra puhemies! Ed. Stenius-Kaukosen pu-             meidän liikkeemme periaatteiden mukaisia. Sii-
46600: heenvuorossa, jossa oli varmasti paljon asiaa-       tä varmasti me kaikki olemme olleet koko
46601: kin, kiinnitettiin huomiota siihen, miten so-        ajan yhtä mieltä.
46602: sialidemokraatit ovat menetelleet kansaneläke-          Mitä tulee sitten itse verotuksen toteutta-
46603: uudistuksen osalta. Totean sen tosiasian, että       miseen, voin omalta kohdaltani todeta vastoin
46604: II B -vaiheen osalta olemme olleet sitä mieltä,      SMP:n julkisuudessa esittämää, että olen ol-
46605: että se pitää toteuttaa. Mutta pääomatulojen         lut eduskunnassa vastustamassa kansaneläkkei-
46606: etuoikeus ei ole niitä sosiaalipoliittisesti kii-    den verollepanoa,
46607: reellisimpiä uudistuksia, joita ihmettelen
46608: SKDL:nkin ajavan. Muutoinkin ed. Stenius-               Ed. K o r t e s a 1 m i : Herra puhemies!
46609: Kaukonen voisi myös kantaa huolta omasta             Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen vuoden
46610: puolueestaan eikä niinkään yksistään SDP:stä.        1982 kertomuksen johdosta lyhyesti totean,
46611:    Mitä tulee tähän kertomukseen yleensäkin,         että SMP:n mielestä maamme eläkeasioissa on
46612: niin eduskunta on useina vuosina peräkkäin           vielä paljon korjaamista. Erityisesti vuoden
46613: kiinnittänyt Kansaneläkelaitoksen valtuutettu-       1982 aikana ja sen jälkeen toteutetut eläke-
46614: jen ja Kansaneläkelaitoksen huomiota siihen,         vääryydet vaativat nopeasti korjauksia. Tuona
46615: että kertomuksen tasoa ja rakennetta pttalsl         vuonna myös SKDL, kommunistit olivat halli-
46616: korjata niin, että siitä todella kävisi selville     tuksessa mukana, ja myös Kansaneläkelaitok-
46617: se, millä tavoin Kansaneläkelaitoksen hallintoa      sen valtuutettujen joukossa on aina ollut kom-
46618: on kunakin vuonna ...                                munisteja ja SKDL:n edustus siunaamassa elä-
46619:                                                      keläisille tehdyt vääryydet.
46620:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s ( koputtaa):      SMP:n eduskuntaryhmä oli viime vaalikau-
46621: Miten se liittyy edelliseen puheenvuoroon?           den aikana ainoa, joka vastusti kansaneläkkei-
46622: Oli vastauspuheenvuorosta kyse.                      den verollepanoa ja invalidivähennyksen pois-
46623:                                                      tamista, ja kommunistit löivät tuossa halli-
46624:   Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :        tuksessa raa'asti kansaneläkeläisiä ja sotiem-
46625: Herra puhemies! Täytyy todeta, että ed. Ste-         me veteraaneja. Siitä ette pääse mihinkään.
46626: nius-Kaukosen puheenvuoro oli osittain asialli-      Kun SMP rehellisesti ja ryhdikkäästi puolusti
46627: nen, osittain erittäin epäasiallinen. Haluan to-     maamme eläkkeensaajia ja sotiemme veteraane-
46628: deta, että tästä kertomuksestakin paljastui, että    ja, juuri siitä syystä me saimme murskavoi-
46629: SKDL:n ollessa myös hoitamassa näitä asioita         ton. Nyt hallituksesta käsin SMP:n ministe-
46630: heidänkin toimestaan kansaneläkeläisten asioita      rit SMP:n eduskuntaryhmän voimakkaasti tu-
46631: on hoidettu erittäin huonosti. Kansaneläkelai-       kemina ovat jo saavuttaneet tuloksia eläke-
46632: toksen varat on tärvätty, ja muutenkin turvat-       vääryyksien korjaamiseksi. Invalidivähennys pa-
46633: tomuus eläkeläisten parissa on olemassa. Täy-        lautetaan kunnallisverotukseen. Sairauspäivära-
46634: tyy vain muistuttaa siitä, että kansaneläkkei-       han alaraja korotetaan 35 markkaan ja ylära-
46635:                              Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982                          859
46636: 
46637: 
46638: jaan saatetaan tosiasiallinen 300 markan kat-       olisi aikaa vakavasti paneutua tähän asiaan
46639: to. Myös veteraanien asioihin saatiin korjauk-      ennen kertomuksen lähettämistä valiokuntakä-
46640: sia. Mutta vuoden 1982 a~kana tapahtuneet           sittelyyn, ehdotan että asia pantaisiin pöydälle
46641: eläkevääryydet tarvitsevat vielä lisäkorjauksia.    eduskunnan ensi perjantain istuntoon.
46642:    Myöskään tuore budjettiesitys ei eläkeläis-
46643: asioiden osalta tyydytä SMP:n eduskuntaryh-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Kun asiaa
46644: mää. SMP:n eduskuntaryhmän mielestä erityi-         ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-
46645: sesti veteraanien asiat vaativat korjauksia. Sa-    taan, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-
46646: moin eläkkeiden indeksitarkistus on toteutet-       via puhujia lausumaan mielensä pöydällepanen
46647: tava, kuten aikaisemminkin, kahdesti vuodes-        ajasta.
46648: sa. Invalidivähennys on palautettava mieles-
46649: tämme heti kunnallisverotuks~n. Muun muas-            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
46650: sa näiden asioiden korjaamiseksi SMP:n edus-        tyneeksi.
46651: kuntaryhmä haluaa kääntyä rakentavasti mui-
46652: den hallituspuolueiden eduskuntaryhmien puo-           Toinen varapuhemies : Keskuste-
46653: leen neuvottelujen käynnistämiseksi, jotta bud-     lussa on ed. Kortesalmi ehdottanut, että asia
46654: jettiin saadaan kansan valtaenemmistön edel-        pantaisiin pöydälle ensi perjaintain istuntoon.
46655: lyttämät korjaukset.
46656:     Totean vielä, että vuoden 1982 aikana ja          Selonteko myönnetään oikeaksi.
46657: myös aikaisemmin on tapahtunut laajamittais-
46658:  ta eläkeläisten rahastojen syömistä. Rahastot         Ed. Kortesalmen ehdotus hyväksytään ja
46659: ovat hälyttävässä määrin huvenneet, kun myös        asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjantain
46660: kommunistit ovat olleet Kelan valtuutettuina        istuntoon.
46661: suosimassa sitä, että eläkeläisten varoja on an-
46662: nettu halpakorkoisina, pitkäaikaisilla lainoina
46663: mm. suurteollisuudelle, suurelle rahalle. Var-         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
46664: sinkin aikaisemmin on eläkeläisten varoja an-       nan seuraava varsinainen täysistunto on ensi
46665:  nettu muutaman prosentin korolla lainoina          perjantaina kello 13, kyselytunti ensi tors-
46666: kymmeniksi vuosiksi, eli siis lahjoitettu suu-      taina kello 17.
46667:  relle rahalle. Siitä on myös SKDL keskeisesti
46668:  vastuussa hallituspuolueena ja Kelan valtuutet-
46669:  tuna.
46670:     Arvoisa puhemies! Koska kansaneläkeasia ja        Täysistunto lopetetaan kello 15.4 7.
46671:  valtuutettujen kertomus on erittäin laajakan-
46672:  toinen, se vaatii perusteellista käsittelyä. Kun                          Pöytakirjan vakuudeksi:
46673:  nytkin eduskuntasalissa on hälyttävän vähän
46674:  kansanedustajia, niin jotta edustajilla todella                                Erkki Ketola
46675: •
46676:                         38. Torstaina 22 päivänä syyskuuta 1983
46677:                                                           kello 17
46678: 
46679: Päiväjärjestys                                                   Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
46680: 
46681:                                                           Siv.
46682:    Suullisia kysymyksiä:                                         1) N:o 123 Ed. Hirvelä: Asiantuntijoiden lau-
46683:                                                                  suntojen merkityksestä Jyväskylän yliopiston
46684:    1) N:o 123 Ed. Hirvelä: Asiantuntijoi-                        erästä apulaisprofessorin virkaa täytettäessä
46685: den lausuntojen merkityksestä Jyväskylän                            Ed. H i r v e 1ä : Arvoisa puhemies! Esitän
46686: yliopiston erästä apulaisprofessorin virkaa                      valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46687: täytettäessä . . ................... .                    861    vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
46688:    2) N:o 128 Ed. Pekkarinen: Äitiys-                               Mitä hallitus aikoo tehdä estääkseen asian-
46689: päiväraha- ja kotihoidontukijärjestelmien                        tuntijoiden lausuntojen syrjäyttämisen, joka on
46690: yhteensovittamisesta           ............. .            862    tapahtumassa Jyväskylän yliopiston kasvatustie-
46691:    3) N:o 131 Ed. Tennilä: Valtion tuen                          teiden tiedekunnan didaktiikan apulaisprofes-
46692: myöntämisestä Kemijärven musiikkikou-                            sorin virkaa täytettäessä?
46693: lulle ...........................•                         ,
46694:     4) N:o 133 Ed. Skinnari: Uskonrau-                              Ministeri B j ö r k s •t r a n d : Arvoisa puhe-
46695: haa koskevien säännösten muuttamisesta                     ,,    mies! Päättäessään hakijoiden ehdollepanosta
46696:    .5) N:o 135 Ed. Almgren: Radion                               Jyväskylän yliopiston kasvatustieteiden tiede-
46697: aamuhartautta koskevien muutosten asial-                         kunnan opettajainkoulutuslaitoksen didaktiikan
46698: lisuudesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....   863    apulaisprofessorin virkaan tiedekuntaneuvosto
46699:    6) N:o 137 Ed. Jaakonsaari: Viiden-                           on 11 päivänä helmikuuta 1982 ja 25 päivänä
46700: nen ydinvoimalan tilaamisen vauhditta-                           marraskuuta 1982 todennut epäpäteväksi erään
46701: inismenettelystä       ................. .                864    hakijan, jonka kaikki kolme asiantuntijaa ovat
46702:     7) · N:o 139 Ed. Siitonen: Harakan                           asettaneet ensimmäiselle sijalle tieteellisesti pä-
46703: saaren antamisesta Helsingin kaupungin                           teviksi toteamiensa hakijoiden joukossa.
46704: käyttöön ....................... .                        865       Päätöksiin on haettu muutosta valittamalla
46705:                                                                  valtioneuvostolle. Valtioneuvosto on 9. 9. 1982
46706:     8) N:o 140 Ed. Pokka: Liikevaihto-                           kumonnut ja poistanut tiedekuntaneuvoston
46707: veron poistamisesta ulkomaille vietäviltä                        edellisen päätöksen ja palauttanut asian uudel-
46708: metsämarjoilta ...................•                              leen käsiteltäväksi, koska tiedekuntaneuvosto
46709:     9) N:o 141 Ed. Söderström: Valtion                           ei ollut päätösvaltainen ratkais·tessaan hakijoiden
46710:  virkamiesten uusien palkkaluokkien pe-                          tieteellistä pätevyyttä koskevaa asiaa. Jälkim-
46711: rustamisen estämisestä ............. .                    866    mäisestä päätöksestä tehdyt valitukset valtio-
46712:     10) N:o 150 Ed. Lahti-Nuuttila: Teat-                        neuvosto on tutkinut 21. 7. 1983 ja päättänyt
46713: terikorkeakoulun toimitiloista ja opettaja-                      hyväksyä tiedekuntaneuvoston tieteellisesti epä-
46714:  resursseista ..................... .                     867    päteväksi toteaman henkilön valituksen siten,
46715:                                                                  että hänet on todettu virkaan tieteellisesti pä-
46716:                                                                  teväksi. Samalla valtioneuvosto on mm. päättä-
46717:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                         nyt kumota ja poistaa tiedekuntaneuvoston vir-
46718: Työläjärvi.                                                      kaehdotusta koskevan päätöksen sekä palaut-
46719:                                                                  taa asian kasvatustieteiden tiedekunnalle uudel-
46720:                                                                  leen käsiteltäväksi.
46721: 862                                   Torstaina 22. syyskuuta 1983
46722: 
46723: 
46724:    Yleisesti voidaan todeta, että professorin ja      jää. Ensimmäinen niistä on lakisääteisen val-
46725: apulaisprofessorin virkojen täyttömenettely on        tionavustuksen piiriin pääsyä hakevan oppilai-
46726: varsin monivaiheinen ja usein hidas. Mahdol-          toksen toiminnan tason tarkastaminen. Toinen
46727: lisuuksia menettelyn parantamiseen selvite-           on oppilaitoksen merkitys maan musiikinope-
46728: tään.                                                 tuksen kokonaisjärjestelyn kannalta. Kolmas
46729:    Voin vielä lisätä, että tämä asia siis on rat-     seikka on musiikkioppilaitosten lakisääteisiin
46730: kennut kansanedustaja Hirvelän toivomalla ta-         valtionavustuksiin osoitettujen määrärahojen
46731: valla.                                                riittävyys.
46732:                                                           Kouluhallitus tekee vuosittain esityksensä
46733:   Asia on loppuun käsitelty.                          opetusministeriölle musiikkioppilaitosten val-
46734:                                                       tionosuusprosentin vahvistamisesta ja uusien
46735:                                                       oppilaitosten ottamisesta lakisääteisen valtion-
46736:    Ensimmäinen              varapuhemies:             avustuksen piiriin. Se on usean vuoden ajan
46737: Koska valtioneuvoston asianomainen jäsen ei           esittänyt Kemijärven musiikkikoulun hyväksy-
46738: ole voinut saapua vastaamaan, päiväjärjestyk-         mistä. Syy, miksi Kemijärven musiikkikoulua
46739: ~en 2) asian käsittely siirtyy.
46740:                                                       ei ole toistaiseksi otettu lakisääteisen valtion-
46741:                                                       avustuksen piiriin, on ainoastaan määrärahojen
46742:                                                       niukkuus. Oppilaitoksen toiminnan kehittämis-
46743:                                                       mahdollisuudet ja sen merkitys olisivat kyllä
46744: 3) N:o 131 Ed. Tennilä: Valtion tuen myön-            puoltamassa sen hyväksymistä.
46745: tämisestä Kemijärven musiikkikoululle
46746:                                                          Ed. T e n n i 1ä : Rouva puhemies! Kysyn
46747:   Ed. T e n n i 1ä : Arvoisa puhemies! Esitän         ministeriitä:
46748: kunnioittaen suullisen kysymyksen:                       Mikä tulee olemaan ministerin kanta nyt
46749:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         ensi vuoden osalta Kemijärven musiikkikoulun
46750: Kemijärven musiikkikoulun saamiseksi valtion          lakisääteisen valtionavun suhteen?
46751: tuen piiriin?
46752:                                                          Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoiså puhe-
46753:    Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoisa puhe-    mies! Vastauksena ed. Tennilän lisäkysymyk-
46754: mies! Vastauksena ed. Esko-Juhani Tennilän            seen esitän kunnioittavasti seuraavaa: - ·
46755: kysymykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:               Tietenkin tämä asia tulee esille muiden \Tas-
46756:    Musiikkioppilaitosten valtionavustuksista an-      taavien oppilaitosten tuen kanssa silloin, kun
46757: netun lain 147/1968, joka on muutettu laeilla         asian tulee ratkaistavaksi ja kun on selvillä,
46758: 1176/1975 ja 935/1982, 2 §:n mukaan laki-             mikä on taloudellinen tilanne, siis kuinka suu-
46759: sääteisestä valtionavustuksesta pääsee osallisek-     ri se määräraha on, joka ensi vuoden tulo- ja
46760: si musiikkioppilaitos, jonka avustaminen val-         menoarviossa on tätä tarkoitusta varten. Va-
46761: tion varoin on maan musiikinopetuksen koko-           litettavasti tämä määräraha on niin pieni, että
46762: naisjärjestelyn kannalta tarkoituksenmukaista ja      tässä voidaan päästä vain pieniin muutoksiin,
46763: joka täyttää laissa mainitut yleiset edellytyk-       En tässä vaiheessa vielä voi sanoa, onko mah-
46764: set. Lain 6 §: n mukaan sellaiselle musiikki-         dollista ottaa Kemijärven musiikkikoulu mu-
46765: oppilaitokselle, joka ei saa lakisääteistä valtion-   kaan, mutta edellytykset siis ovat. Tässä on ni-
46766: avustusta, voi opetusministeriö valtion tulo- ja      menomaan määrärahojen niukkuudesta kysy-
46767: menoarvion rajoissa myöntää harkinnanvarais-          mys.
46768: ta avustusta. Vuonna 1983 lakisääteistä val-
46769: tionavustusta saa yhteensä 39 musiikkioppilai-          Asia on loppuun käsitelty.
46770: tosta ja harkinnanvaraista avustusta yhteensä
46771: 49 musiikkioppilaitosta.                              4) N:o 133 Ed. Skinnari: Uskonrauhaa koske-
46772:    Kemijärven musiikkikoulu on oppilaitos, jo-        vien säännösten muuttamisesta
46773: ka saa harkinnanvaraista valtionavustusta. Ku-
46774: luvana vuonna avustuksen suuruus on 90 000               Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Esi-
46775: mk.                                                   tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
46776:    Harkitessaan uusien oppilaitosten ottamista        tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen: .
46777: lakisääteisen valtionavustuksen piiriin opetus-          Mihin toimenpiteisiin hallitus ryhtyy uskon-
46778: ministeriö joutuu arvioimaan kolmea eri teki-         rauha- ja jumalanpilkkasäännösten muuttami-
46779:                                             Suullisia kysymyksiä                                    863
46780: 
46781: seksi, jotta Uusi Laulu -yhdistystä koskevan              Tarkoittaako mtntsterin vastaus sitä, että
46782: oike:.tsjutun kaltaisilta tarpeettomilta prosesseil-   hallitus ei tässä asiassa näe välttämätöntä kii-
46783: ta vältyttäisiin?                                      rettä?
46784: 
46785:    Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-             Oikeusministeri T a x e II : Arvoisa puhe-
46786: mies! Ed. Skinnarin suulliseen kysymykseen             mies! Vastauksena ed. Skinnarin toiseen lisä-
46787: esitän kunnioittaen seuraavaa:                         kysymykseen totean, että kun tätä yhteiskun-
46788:    Uskontorikoksia koskeva rikoslain 10 luku           taa rakennetaan, niin asiat täytyy panna tär-
46789: uudistettiin vuonna 1970, jolloin luku sai ni-         keysjärjestykseen. Tämä koskee myös lain val-
46790: mekseen Rikoksista uskonrauhaa vastaan. Sään-          mistelua. Tämä kysymys ei ole kiireellisimpien
46791: nösten keskeisenä tarkoituksena on suojella us-        joukossa.
46792: konaonvapauslain takaamaa uskonnon ja sen
46793: harjoittamisen vapautta, vaikka eduskunta säi-            Asia on loppuun käsitelty.
46794: lytti edelleen erillisen jumalanpilkkasäännöksen
46795: rikoslaissa. Rikoslain uskontorikoksia koske-
46796:                                                        5) N:o 135 Ed. Almgren: Radion aamuhar-
46797: via säännöksiä on jouduttu käytännössä vain
46798:                                                        tautta koskevien muutosten asiallisuudesta
46799: hyvin harvoin soveltamaan, ja tällöin on yleen-
46800: sä ollut kysymys uskonnonharjoituksen häirit-             Ed. A 1m g r e n : Arvoisa puhemies! Tie-
46801: semisestä.                                             dustelen liikenneministeri Puhakalta:     ·
46802:    Vaikka hallitus ei ole havainnut mitään polt-          Onko hallituksen mielestä asianmukaista, et-
46803: tavaa kriminaalipoliittista tarvetta jälleen uudis-    tä perinteinen aamuhartauden paikka on vaih-
46804: taa uskontorikoksia koskevia säännöksiä, kysy-         dettu huomattavasti aikaisemmaksi ja aamuhar-
46805: mys tulee esille oikeusministeriössä vireillä          tautta edeltävien hartaiden sävelten määra
46806: olevan rikoslain kokonaisuudistukseen tähtää-          ajallisesti supistettu?
46807: vän työn yhteydessä. Pääpaino sanotussa lain-
46808: uudistUshankkeessa on kuitenkin tällä hetkel-             Liikenneministeri P u h a k k a : Arvoisa pu-
46809: lä muuntyyppisissä rikoksissa, nimittäin talou-        hemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Almgrenin
46810: dellisissa rikoksissa, joita koskeva ehdotus val-      kysymykseen seuraavaa:
46811: mistellaan erikseen eduskunnalle annettavaksi             Suomenkielisessä radion yleisohjelmassa ar-
46812: hallituksen esitykseksi. Muiden rikoslain osien        kisin lähetettävän aamuhartauden radiointiaika
46813: uudistustyö, johon kuuluu myös uskontorikok-           on radion syyskauden alusta eli maanantaista
46814: sia koskevien säännösten uudistaminen, käyn-           29. 8. 1983 lähtien muutettu kello 7.50-
46815: nistetään välittömästi kiireellisimmän, taloudel-      S.OO:sta kello 7.20-7.30:een. Muutoksen ta-
46816: lisia rikoksia koskevan uudistusehdotuksen val-        voitteena on mahdollistaa aamuhartauden kuun-
46817: mistumisen jälkeen, joka tapahtuu vuoden 1984          telu entistä laajemmalle väestönosalle. Erityi-
46818: aikana.                                                sesti työssä käyvien kannalta kello 7.50 lähe-
46819:                                                        tettävä aamuhartaus on ollut liian myöhäinen.
46820:    Ed. S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! Ei-          Tähän asiaan on kiinnitetty huomiota myös
46821: vätkö Uusi Laulu -yhdistyksen jutun kaltaiset          Kirkon Tiedotuskeskuksen taholta.
46822: oikeusprosessit vain lisää jumalanpilkan levit-           Tilastokeskuksen tutkimuksen "Suomalainen
46823: tämistä päinvastoin kuin syytteiden takana ole-        ajankäyttö" perusteella on arvioitavissa, että
46824: vat tarkoittavat?                                      aamuhartauden lähetysajan siirtäminen puoli
46825:                                                        tuntia entistä aiemmaksi tarjoaa joka kuu-
46826:                                                        dennelle     10-64-vuotiaalle     aamuhartauden
46827:    Oikeusministeri T a x e 11 : Arvoisa puhe-          kuunteluun mahdollisuuden, jota heillä ei aikai-
46828: mies! Vastauksena ed. Skinnarin ensimmäiseen           semmin ollut.
46829: lisäkysymykseen totean, että rikoslain uskonto-           Aamuhartauden lähetysajan muutos on yksi
46830: rikoksia koskevia säännöksiä on käytännössä            osa radion aamun laajempaa uudelleen järjes-
46831: jouduttu soveltamaan varsin harvoin eikä ole           telyä.
46832: mitään merkkejä siitä, että niiden määrä olisi            Edellä mainittujen aamuhartauksien ja aamun
46833: lisääntymässä.                                         lastenohjelmien lähetysaikojen muutoksien myö-
46834:                                                        tä aamuisin lähetettävien hartaiden sävelten
46835:   Ed. S k i n n a r i: Arvoisa puhemies! Toi-          ajankohta myös muuttui, mutta lähetysaika li-
46836: sena lisäkysymyksenä esitän:                           sääntyi 5 minuutilla. Viitenä päivänä viikossa,
46837: 864                                  Torstaina 22. syyskuuta 1983
46838: 
46839: 
46840: maanantaista perjantaihin, lähetetään ennen            Pitääkö hallitus oikeana Imatran Voima
46841: aatnuhartautta 5 minuutin mittainen harras sä-      Oy:n mukanaoloa viidennen ydinvoimalan pe-
46842: veltuokio. Sen sijaan lauantaisin, jolloin ei lä-   riaatepäätöstä vauhdittavassa kampanjassa, jossa
46843: hetetä Aamun peliä, aamuhartautta edeltää 15        toisaalta valikoitavasti informoidaan päättäjiä,
46844: minuutin ohjelma Hartaita lauluja. Aikaisemmin      virkamiehiä ja lehdistöä ja toisaalta jäädytetään
46845: kello 7.3 5-7.50 lähetetty Hartaita säveliä siir-   hankkeen konkreettiset tiedot tavallisilta ih-
46846: tyi noin tuntia myöhemmäksi, ja hartaita säve-      misiltä?
46847: liä lähetetään nyt otsikolla "Musiikkia päivän
46848: alkaessa" 15 minuutin ajan joko kello 8.40             Kauppa- ja teollisuusministeri L i n d b 1 o m :
46849: tai 8.45 alkaen.                                    Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Jaakonsaaren
46850:    Harrashenkistä ohjelmaa on uudistusten jäl-      suulliseen kysymykseen kunnioittavasti seuraa-
46851: keen tarjolla kuuntelijoille aamuisin paitsi en-    vaa:
46852: tiseen tapaan kello 6:n ja 7:n välillä Aamu-           Ensiksi haluaisin todeta, että kysymys on
46853: vartio ja kello 7:n ja 8:n välillä Harras sävel     varsin laajakantoinen, jos sitä tarkkaan lukee
46854: tai Hartaita lauluja ja aamuhartaus nyt myös        lävitse. Tavallaanbao se pitää sisällään syytök-
46855: kello 8:n ja 9:n välillä "Musiikkia päivän al-      sen siitä, että ulkoparlamentaarisin keinoin voi-
46856: kaessa". Ohjelman "Musiikkia päivän alkaes-         taisiin vaikuttaa parlamentaariseen päätöksente-
46857: sa" nimi on tämän päivän Yleisradion ohjelma-       koon. Sen vuoksi saanen, arvoisa puhemies,
46858: neuvoston kokouksessa muutettu nimeksi "Har-        vastata verraten laajasti tähän kysymykseen.
46859: taita säveliä".                                        Haluaisin ensiksi todeta, että hallitus on
46860:                                                     ryhtynyt valmistelemaan lakiesitystä eduskun-
46861:   Ei:l. A 1m g r en: Arvoisa puhemies! Kiitän       nalle ydinenergialaista. Lakiesityksen olennainen
46862: hyvästä vastauksesta ja tiedustelen lisäkysy-       sisältö tulee olemaan se, että eduskunta taval-
46863: myksessä:                                           la tai toisella tulee osallistumaan ydinvoimaloi-
46864:   Voisiko herra liikenneministeri vaikuttaa         ta koskevaan päätöksentekoon. Tämä lain koh-
46865: Yleisradion päättäviin elimiin siten, että ne       ta tulee olemaan ilmeisesti aika vaikea kirjoit-
46866: uudelleen harkitsisivat erityisesti aamuhartaut-    taa. Se on teknisesti vaikea kysymys, ja siinä
46867: ta edeltävien "Hartaitten sävelten" pituutta?       voi olla erilaisia poliittisia näkökulmia. Mutta
46868:                                                     tärkeätä on todeta, että lakiesityksen sisältö
46869:    Liikenneministeri P u h a k k a : Arvoisa        on se, että kansanvaltaiseen tapaan eduskunta
46870: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Alm-          päättää näin tärkeästä asiasta. Ja kun hallitus-
46871: grenin lisäkysymykseen seuraavasti:                 ohjemassa on jo maininta, että tämmöinen la-
46872:    Ensinnäkin meillä yleisradiotoiminta tapah-      kiesitys annetaan eduskunnalle, niin minusta on
46873: tuu suoraan eduskunnan valvonnassa ja ohjauk-       selvää, että vaikka jouduttaisiin tilanteeseen,
46874: sessa. Sitä varten on parlamentaarinen ohjelma-     jossa uutta ydinvoimalaa joudutaan harkitse-
46875: neuvosto, jonka tehtävänä on yhdessä Yleisra-       maan siinäkin vaiheessa, kun lakiesitys on vas-
46876: dion johdon kanssa pyrkiä vastaamaan ohjel-         ta käsittelyssä täällä edukunnassa, niin edus-
46877: mapolitiikasta siten, että se tyydyttää eri kan-    kunnan ohitse ei ydinvoimalaa koskevissa rat-
46878: salaisryhmiä. Siis ensisijaisesti on kysymys oh-    kaisuissa voida mennä.
46879: jelmaneuvoston ja Yleisradion johdon välisestä         Mitä sitten tulee ns. vauhdittamiseen ja sen
46880: yhteistyöstä. Liikenneministeriön tehtävänä ra-     mahdollisuuteen, niin haluaisin todeta, ett~
46881: diolain mukaan on valvoa sitä, että Yleisradio      kauppa- ja teollisuusministeriössä on tehty ar~
46882: täyttää lupaehdon vaatimukset. Me emme viral-       viointi, että tällä ydinvoimalaratkaisulla ei nyt
46883: lisesti pyri puuttumaan radion harjoittamaan        juuri ole kiirettä. Mitkään kampanjat, olivat-
46884: ohjelmapolitiikkaan.                                pa ne tarkoitetut vauhdittamaan asioita ,tai
46885:                                                     jarruttamaan asioita, eivät tule vaikuttamaan
46886:   Asia on loppuun käsitelty.                        kauppa- ja teollisuusministeriön kannanottoihin.
46887:                                                     Kauppa- ja teollisuusministeriö ottaa kantaa:
46888: 6) N:o 137 Ed. Jaakonsaari: Viidennen ydin•         sen mukaan, mikä näyttää maan parhaalta. Mit~
46889: voimalan tilaamisen vauhdittamismenettelystä        kään vauhditus- tai jarrutus- tai sen tyyppiset
46890:                                                     kampanjat eivät voi horjuttaa kauppa- ja teol-
46891:   Ed. Jaakonsaari: Arvoisa puhemies!                lisuusministeriön kannanottoja.
46892: Esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-         Nyt on tehty arviointi, joka on perustunut
46893: symyksen:                                           niihin näkemyksiin, mitä meillä on kyl:nme-
46894:                                           Suullisia ·kysymyksiä                                     :865
46895: 
46896: 
46897: neksi' vuodeksi eteenpäin kasvunäkymistä, säh-        8) N:o 140 Ed. Pokka: Liikevaihtoveron pois-
46898: kön kulutuksen näkymistä jne. Luonnollisesti          tamisesta ulkomaille vietäviltä metsämarjoilta
46899: tämmöiset arviot saattavat muuttua. On koh.
46900: tuullista, että kauppa- ja teollisuusministeriös-       Ed. Pokka: Arvoisa puhemies! Esitän
46901: sä parikin kertaa vuodessa näitä korj~illaa~.         valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
46902: Me saatamme olla vuoden kuluttua tOisenlai-           vaksi kunnioittavasti seuraavan kysymyksen:
46903: sessa tilanteessa, mutta nyt voidaan todeta,            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
46904: että kauppa- ja teollisuusministeriön, ei vain        metsämarjojen ulkomaille vientiä rasittavan lii-
46905: minun omani vaan myös sen johtavien virka-            kevaihtoveron poistamiseksi?
46906: miesten, käsitys on, että emme ole tässä asiassa
46907: jäniksen selässä.                                        Valtiovarainministeri P e k k a 1 a : Arvoisa
46908:     Mitä sitten tulee siihen, minkälaisissa kam-      puhemies! Vastauksena kansanedustaja Hannele
46909: panjoissa valtionyhtiö voi olla . muka~a, . nii~      Pokan suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
46910: pidän itsestään selvänä, että valtwnyhtlå et vo1      tavasti seuraavaa:
46911:  olla mukana ·sen tyyppisissä kampanjoissa, joi-         Metsämarjojen ulkomaille viennistä on mak,
46912: hin tässä viitataan, asioissa, jotka ovat viime       settava liikevaihtovero, jonka määrä on 16 %
46913:  kädessä eduskunnan päätettäviä. Siinä suhtees-       marjojen poimijalle maksetusta poimijahinnas-
46914:  sa kantani on täysin selvä.                          ta. Tämän· veromäärän on marjat poimijalta
46915:     Sitten ed. Jaakonsaari vielä viittaa siihen,      ostanut liike saanut verotuksessa hyväkseen.
46916:  että asioita käsitellään niin, etteivät ne ole ta-   Mikäli liike myy marjat ulkomaille, ei sen ole
46917:  vallisen kansalaisen ulottuvilla. No, tämähän        myyntihinnastaan maksettava lainkaan liike-
46918:  on kyllä hyvin normaali menettelytapa, että          vaihtoveroa. Sen sijaan poimijahinnasta lasket-
46919:  asioita yleensä käsitellään eri ministeriöissä       tu liikevaihtoverotuki peritään liikkeeltä takai-
46920:  varsin pitkään niin, että ne eivät ole tavalli-      sin, koska verotuki on tarkoitettu alentamaan
46921:  sen ihmisen ulottuvilla. Monet asiat ovat sa-        vain kotimaahan myytävien marjojen Iiikevaih-
46922:  laisia, kunnes ne tulevat siihen vaiheeseen,         toverollista hintaa.
46923:  että esityksiä tehdään. Haluan vielä korostaa,
46924:  että sitten kun tullaan semmoiseen tilantee-            Perusteena kyselyn tekemiselle on ilmeisesti
46925:  seen,, jossa eduskunnan on aika sanoa sanan-         se, että Ruotsissa annetaan metsämarjoista ve-
46926:  sa, niin eduskunnalla on käytettävissään kaik-       rotuki, joka nykyisellään on 19 % marjojen
46927:  ki mahdollinen asiainformaatio.                      poimijahinnasta. Tätä verotukea ei marjoja
46928:                                                       ulkomaille vietäessä peritä takaisin kuten Suo-
46929:   Ed. J a a k o n s a a r i : Arvoisa puhemies!       messa.
46930: Esitän kunnioittavasti lisäkysymyksen:                   Mikäli metsämarjojen vientiä halutaan tukea
46931:   Miten hallitus aikoo varmistua siitä, että          samalla tavoin kuin Ruotsissa, tulisi liikevaih-
46932: Imatran Voima lopettaa manipuloivan. toimin-          toverolainsäädäntöä muuttaa siten, että poirlli-
46933: tansa?                                                jahinnasta laskettua 16 % :n verotukea ei pe-
46934:                                                       rittäisi takaisin. Suomalaisten metsämarjoj.en ve-
46935:     Kauppa- ja teollisuusministeri. L i n d -         rotuki olisi tällöinkin kuitenkin 3 prosenttiyk-
46936:  b 1om: Arvoisa puhemies! Vastaan ed. Jaa-            sikköä pienempi kt,tin Ruotsin antama vero~uki.
46937:  konsaaren kysymykseen toteamalla seuraavaa:          Jos suomalaiset marjat halutaan saattaa vienti-
46938:     Jo kesän aikana minulla on ollut keskuste-        tuen osalta samaan asemaan ruotsalaisten mar-
46939:  luja Imatran Voiman kanssa. Olen esittänyt           jojen kanssa, tulisi luoda vientitukijärjestelmä
46940:  sellaisen näkemyksen, että mitkään kampanjat         tuen maksamiseksi rahassa marjojen vientiä
46941:  eivät ole sopivia tässä asiassa. Uskon kyllä         harjoittaville liikkeille.
46942:  kauppa- ja teollisuusministerin sanan ·tässä suh-        Vielä ei ole selvitetty, mikä tukimuoto met-
46943:  teessa painavan.                                     sämarjojen viennille olisi soveliain. Valtiova-
46944:    ~sia on loppuun käsitelty.
46945:                                                       rainministeriön tarkoituksena on yhdessä asian-
46946:                                                       omaisten muiden ministeriöiden kanssa tutkia,
46947:                                                       millainen tuki olisi tässä suhteessa tarkoituk-
46948:     Ensimmäinen            varapuhemies:              senmukaisin.
46949:  Päiväjärjestyksen 7) asian käsittely siirtyy mi-
46950:  nisterin esteen vuoksi.                                 Ed. Pokka: Arvoisa puhemies! Esitän
46951:                                                        kunnioittavasti lisäkysymyksen:
46952:  109 0583000016
46953: 866                                  Torstaina 22• iyyskuuta.1983
46954: 
46955: 
46956:    Milloin tällainen m1msterin mainitsema sel-      sen mukaan siirry ainoatakaan virkaa; Tämä
46957: vitystyö on käynnistymässä ja missä aikatau-        merkitsee sitä, etteivät uudet palkkausluokat
46958: lussa?                                              vaikuta myöskään ylimpään virkamiespalkkaan
46959:                                                     sidoksissa olevien ministerien ja kansanedusta-
46960:    Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Arvoisa     jien palkkauksiin.
46961: puhemies! Tällainen selvitystyö on käynnistetty        Valtioneuvosto hyväksyi 15. 9. 1983 virka-
46962: valtiovarainministeriön vero-osastolla, mutta       ehtosopimusratkaisun kokonaisuudessaan. Pöy-
46963: koska mainittu osasto ja asia kuuluvat toi-         täkirjaan otettiin tällöin seuraava lausuma:
46964: sen valtiovarainministerin toimialaan, minulla ei   "Hyväksyessään työmarkkinajärjestöjen yleises-
46965: henkilökohtaisesti ole tarkempaa tietoa aika-       ti sopiman virkaehtosopimusratkaisun, joka si-
46966: taulusta.                                           sältää muun muassa V- ja B-asteikkojen yhdis-
46967:                                                     tämisen uudeksi A-asteikoksi siten, että kuusi
46968:   Ed. P o k k a : Arvoisa puhemies! Esitän          alinta V-palkkausluokkaa poistetaan ja uuden
46969: kunnioittavasti toisena lisäkysymyksenä:            A-asteikon yläpäähän perustetaan neljä uutta
46970:   Mikä on ministerin henkilökohtainen kanta         palkkausluokkaa, valtioneuvosto edellyttää, et-
46971: kysymykseen, tulisiko muutokseen pyrkiä?            tei vuosina 1983, 1984 ja 1985 sijoiteta yh-
46972:                                                     tään villkaa neljään ylimpään palkkausluok-
46973:    Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Arvoisa     kaan."
46974: puhemies! Henkilökohtaisen kantani muodos-
46975: tan sen jälkeen, kun asia selvitysten jälkeen          Ed. :S ö d e r s t r ö m : Arvoisa puhemies!
46976: tulee valtioneuvoston käsittelyyn.                  Esitän kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysy-
46977:                                                     myksen ministerin vastaukseen viitaten:
46978:   Asia on loppuun käsitelty.                           Miksi sitten lähes 30 000 markan kuukausi-
46979:                                                     ansioita antavat palkkausluokat perustettiin,
46980:                                                     kun ne selvästi ovat kansalaisten yleisen mie-
46981: 9) N:o 141 Ed. Söderström: Valtion virka-           lipiteen vastaisia?
46982: miesten uusien palkkaluokkien perustamisen
46983: estätnisestä                                           Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Arvoisa
46984:                                                     puhemies! Vastauksena ed. Söderströmin lisä-
46985:    Ed. Söderström: Arvoisa puhemies!                kysymykseen totean, että neuvottelutulos on
46986: Esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-      syntynyt toisaalta työmarkkinajärjestöjen ja toi-
46987: symyksen:                                           saalta valtion työmarkkinalaitoksen kesken eikä
46988:    Aikooko hallitus torjua suunnitelmat perus-      valtioneuvosto ole osallistunut näihin neuvot-
46989: taa valtion virkamiehille uusia palkkaluokkia,      teluihin eikä asian käsittelyyn.
46990: joiden kautta mm. ministerien ja kansanedus-
46991: tajien palkat nousisivat jopa 3 000-6 000             Ed. Söderström: Arvoisa puhemies!
46992: mk kuukaudessa?                                     Eikö ministeri itse kuitenkin katso, että nämä
46993:                                                     kansalaisten oikeustajua selvästi loukkaavat
46994:    Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Arvoisa     päätökset uusista huippupalkkaluokista pitäisi
46995: puhemies! Vastauksena ed. Söderströmin suul-        peruuttaa?
46996: liseen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-         Valtiovarainministeri P e k k a 1a : Arvoisa
46997: raavaa:                                             puhemies! Vastauksena ed. Söderströmin toi-
46998:    Valtioneuvosto on 15. 9. 1983 tekemällään        seen lisäkysymykseen totean, että asia kuuluu
46999: päätöksellä hyväksynyt 28. 8. 1983 allekirjoi-      toisen valtiovarainministerin toimialaan, joka
47000: tetun valtion virkamiehiä koskevan virkaehto-       työmarkkinalaitoksen neuvottelutuloksen perus-
47001: sopimuksen, jossa palkka-asteikkojen yläpäähän      teella on allekirjoittanut järjestöjen kesken syn-
47002: on perustettu neljä uutta palkkausluokkaa se-       tyneen asiakirjan. Se mitä valtioneuvosto ko-
47003: kä palkkausasteikkojen alapäästä poistettu kuu-     konaisuudessaan on asiasta ajatellut, näkyy äs-
47004: si palkkausluokkaa. Alimpien palkkausluokkien       ken lukemastani valtioneuvoston kannanotosta,
47005: poistaminen merkitsee ensi lokakuun alusta          jossa valtioneuvosto toteaa, ettei ainakaan näi-
47006: lukien ylimääräistä korotusta noin 3 000 ma-        nä äsken mainittuina vuosina ainoatakaan vir-
47007: talapa1kkaiselle virkamiehelle.                     kaa siirretä järjestÖjen toimesta syntyn~isiin
47008:    Edellä mainittuja neljää uutta palkkausluok-     uusiin palkkausluokkiin.
47009: kaa ei kuitenkaan ole otettu käyttöön. Uusiin
47010: palkkausluokkiin ei tehdyn virkaehtosopimuk-           Asia on loppuun käsitelty.
47011:                                            Suullisia kysymyksiä                                     867
47012: 
47013: 10) N:o 150 Ed. Lahti-Nuuttila: Teatterikor-              Hallitus toteaa vuoden 1984 tlilo- ja 'meno-
47014: •keakoulun toimitiloista ja opettajaresursseista       arvioesityksessä, että Itä-Pasilan tontille to-
47015:                                                        teutetaan myöhemmin lähinnä Taideteollisen
47016:     Ed. L a h t i - N u u t t i 1 a : Arvoisa puhe-    korkeakoulun tarpeisiin rakennettava supistettu
47017:  mies! Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston          uudisrakennushanke ja että Taideteollisen kor-
47018: asianomaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan           keakoulun tilantarpeen kiireellisyys huomioon
47019:  suullisen kysymyksen:                                 ottaen korkeakoululle hankitaan tarkoituksen-
47020: . Aikooko hallitus käyttää hyväkseen Tampe-            mukaiset vuokratilat. Tällaisia tiloja ollaan
47021:  reen kaupungin tarjoaman tilan ja lahjoitus-          vuokraamassa Arabian teollisuuskiinteistöstä
47022: ,professuurit Teatterikorkeakoulun toimitiloj~         vuodesta 1985 lukien kymmeneksi vuodeksi.
47023: ja opettajaresurssien puuttumista koskevan on-
47024:  gelman ratkaisussa?                                      Teattedkorkeakoulun tilakysymyksen osalta
47025:                                                        ensi vuoden tulo- ja menoarvioesityksessä to-
47026:     Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoisa puhe-    detaan ratkaisulle löytyvän useita vaihtoehtoja.
47027: mies! Vastauksena kansanedustaja Lahti-Nuut-           Esityksessä todetaankin hallituksen tarkoitukse-
47028: tilan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-        na olevan jatkaa vaihtoehtoja koskevia selvityk-
47029:  vasti seuraavaa:                                      siä kiireellisesti korkeakoulun tilakysymyksen
47030:     Taideteollisen korkeakoulun, Teatterikorkea-       ratkaisemiseksi pysyvällä tavalla.
47031: koulun ja Suomen Elokuva-arkiston käyttöön                Opetusministeriö asetti jo kuluvan vuoden
47032: Helsingin Itä-Pasilaan suunnitellun uudisraken-        keväiHlä työryhmän, jonka tehtävänä oli muun
47033: nuksen luonnos II -suunnitelmien valmistues-           ohella selvittää mahdollisuudet sijoittaa Teat-
47034: 'sa vuoden 1982 keväällä oli hankkeen koko-            terikorkeakoulu pysyvästi muualle Helsingin
47035:  naiskustannusarvio kohonnut huomattavasti ai-         alueelle sun.a tapauksessa, että Pasila-hank-
47036:  kaisempien käsittelyvaiheiden yhteydessä esite-       keen rakentamisohjelmaa jouduttaisiin supista-
47037:  tyistä arvioista. Eduskunta hyväksyi vuoden           maan. Selvityksessään työryhmä katsoi, että
47038:  1982 tulo- ja menoarvion yhteydessä hank-             Teatterikorkeakoulu on mahdollista sijoittaa
47039:  keen kustannusarvioksi 156 milj. mk, joka ko-         Pasi'la-hankkeesta irrallaan pysyvästi muualle
47040:  rotettuna vuoden 1983 ensimmäisen vuosinel-           Helsingin alueelle. Kysymykseen tulisi tällöin
47041:  jänneksen hintatasoon on 181 milj. mk. Val-          sijoittaminen joko olemassa olevaan kiinteis-
47042: mistuneisiin luonnossuunnitelmiin perustuva            töön tai uudisrakennukseen. Työryhmä katsoi
47043:  kustannusarvio on vastaavassa hintatasossa 266        kuitenkin, että ennen lopullisen sijoitusrallkai-
47044:  milj. mk. Myös hankkeen yksikkökustannuk-             sun tekemistä tulisi työryhmän esittämiä vaih-
47045:  set ovat poikkeuksellisen suuret.                     toehtoja selvittää yksityiskohtaisemmin. ·
47046:     Hallitus toteaa vuoden 1984 tulo- ja meno-            Nyttemmin on myös Tampereen kaupunki
47047:  arvioesityksessä hankkeen osalta, ettei näistä       esittänyt opetusministeriölle Teatterikorkea-
47048:  syistä, ts. kustannusarvion kohottua huorrtät-       koulun sijoi-ttamisesta Tampereelle olemassa ole-
47049:  tavasti yli eduskunnan aikaisemmin hyväksy-          viin tiloihin. Tampereen kaupunki on lisäksi
47050:  män tason ja yksikkökustannusten muodos-             ilmoittanut olevansa valmis neuvottelemaan
47051:  tuessa kohtuuttoman korkeiksi, tällaisen kol-        yhden tai kahden professorin viran perustami-
47052: men laitoksen yhteisen rakennushankkeen to-           sesta korkeakouluun kaupungin lahjoitusvaroin.
47053:  teutusta voida pitää perusteltuna.
47054:     Suunnitellun rakennushankkeen toteuttami-             Teatterikorkeakoulun tilakysymyksen ratkai-
47055: sen esteeksi on niin ikään muodostunut se, et-        semiseksi pysyvällä tavalla opetusministeriö on
47056: tä hanke jouduttaisiin toteuttamaan ajankohta-        parhaillaan asettamassa työryhmää, jonka teh-
47057:  na, jolloin pääkaupunkiseudulle on kasaantu-         tävänä on laatia kiireellisesti asiassa tarvitta-
47058:  nut huomattava määrä suuria rakennusinves-           vat selvitykset siten, että selvitystyössä ote-
47059:  tointeja opetusministeriön hallinnonalalla. Pa-      taan huomioon myös Tampereen kaupungin
47060:  sila-hankkeen ohella näitä ovat mm. Ateneu-          tekemät esitykset. Selvitystyön valmistuttua
47061: min rakennuksen peruskorjaus, uusi ooppera-           tullaan muodostamaan lopullinen kanta Teat-
47062:  talo, Helsingin yliopiston Kumpulan alueen           terikorkeakoulun tilakysymysten ratkaisemisek-
47063:                                                       si.
47064:  hankkeet sekä Helsingin teknillinen oppilai-
47065:  tos. Kahden suurimman taiteen alueen raken-
47066:  nushankkeen, Pasila-hankkeen ja oopperatalon,        Ed. L a h t i - N u u t t i 1a : Arvoisa puhe-
47067: toteuttaminen samanaikaisesti on osoittautunut mies! Esitän kunnioittavasti ensimmäisen lisä-
47068:  taloudellisesti ylivoimaiseksi.                    kysymyksen:
47069: 868                                   Torstaina 22. syyskuuta 1983
47070: 
47071: 
47072:    Onko. tarkoitus perustettavaan työryhmään             Meillä ei ole vielä selvää kuvaa siitä, mikä
47073: kutsua jäseneksi myös Tampereen kaupungin             ratkaisu todella on valtiontalouden kannalta
47074: edustaja, jotta voitaisiin todella perusteellises-    halvin. On muistettava, että Tampereen nyt
47075: ti työryhmätyöskentelyn aikana selvittää Tam-         tekemä tarjous käsittää tässä vaiheessa ainoas-
47076: pereen edellytykset ja mahdollisuudet?                taan osan niistä toimitiloista, joita tuliaan tar-
47077:                                                       vitsemaan, eikä ole selvitetty, mitkä kustan-
47078:     Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoisa puhe-   nukset ovat niistä lisätoimitiloista, jotka pi-
47079:  mies! Vastauksena kansanedustaja Lahti-Nuut-         tää hankkia Tampereelta. Ei myöskään ole
47080: .tilan ensimmäiseen lisäkysymykseen esitän kun-       selvyyttä siitä, löytyykö Helsingistä mahdolli-
47081:  nioittavasti seuraavaa:                              suuksia sijoittaa Teatterikorkeakoulu vanhoihin
47082:     Pidän itsestään selvänä, että Tampereen           rakennuksiin, jotka soveltuvat tähän tarkoituk-
47083:  mahdollisuudet pysyvällä tavalla hoitaa Teatte-      seen, vai joudutaanko rakentamaan uudisraken-
47084:  rikorkeakoulun toimitilatarpeet ja opettajare-       nus. Kaikki selviää tämän työryhmän työn
47085:  surssit tutkitaan tässä työryhmässä. Siitä ei ole    pohjalta.
47086:  vielä päätöstä, tehdäänkö se sillä tavalla, että
47087: Tampereen kaupungilla on edustus, koska sii-            Asia on loppuun käsitelty.
47088:  hen liittyy eräitä periaatteellisia vaikeuksia,
47089:  mutta kaupunkia tullaan joka tapauksessa kuu-
47090:  lemaan. Tässä työryhmässä muodostuu selvä
47091:  kanta siitä, minkälaiset edellytykset Tampereel-       Ensimmäinen           varapuhemies.:
47092:  la on tämän asian hoitamiseksi.                      Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
47093:                                                       perjantaina kello 13.                     ·
47094:    Ed. L a h ti - N u u t ti 1a : Arvoisa puhe-
47095: mies! Esitän kunnioittavasti toisen lisäkysy-
47096: _myksen:
47097:    Mikä ennakkokäsitys arvoisalla ministerillä          Täysistunto lopetetaan kello 17 .38.
47098: on näinä niukan budjettipolitiikan aikoina val-
47099: tiontaloudellisista vaikutuksista, jos Teatteri-
47100: _korkeakoulu sijoitetaan Tampereelle?                                       Pöytäkirjan vakuudeksi: ·
47101: 
47102:    Ministeri B j ö r k s t r a n d : Arvoisa puhe-                                Erkki Ketola
47103: mies! Vastauksena kansanedustaja Lahti-Nuut-
47104: tilan toiseen lisäkysymykseen totean:
47105:                         39. Perjantaina 23 päivänä syyskuuta 1983
47106:                                                                kello 13
47107: 
47108: Päiväjärjestys                                                       Ilmoitusasiat:
47109: 
47110:    Ilmoituksia                                                       Lomanpyynnöt
47111:                                                               Siv.      Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-
47112:    Toinen käsittely:                                                 västä sairauden vuoksi edustajat Perho ja Poh-
47113:                                                                      to, virkatehtävien takia ed. Työläjärvi sekä
47114:    1 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                             yksityisasioiden vuoksi edustajat Bärlund,
47115: luokituksen toimittamisesta vuosiksi 1984                            Dromberg, Koivisto, Komsi, Piipari, Pohjala,
47116: ja 1985 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   869    Stenbäck ja Söderström sekä tämän kuun 30
47117: Hallituksen esitys n:o 41                                            päivään virkatehtävien takia ed. P. Vennamo.
47118: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4
47119: Suuren valiokunnan mietintö n:o 32
47120:   2) Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11
47121: ja 154 § :n muuttamisesta . . . . . . . . . .                 871    Uusi hallituksen esitys
47122: Hallituksen esitys n:o 56                                               Toinen varapuhemies : Ilmoite-
47123: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3                                taan, että tasavallan presidentin kirjelmän
47124: Suuren valiokunnan mietintö n:o 33                                   ohella kuluvan kuun 16 päivältä on eduskun-
47125:                                                                      nalle saapunut hallituksen esitys n:o 63, joka
47126:                                                                      nyt on edustajille jaettu.
47127:     E s i i: e 11 ä ä n:
47128:    3) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi
47129: korkolain 1 §:n muuttamisesta ..... .                                Kirjalliset kysymykset
47130:    4) Hallituksen esitys n:o 65 laiksi                         "
47131: tulliverolain muuttamisesta ......... .                       873       Toinen varapuhemies : Ilmoite-
47132:    5) Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen                            taan, että eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoi-
47133: toimintakertomus vuodelta 1982 ..... .                               tettuina, saapuneet vastaukset kirjallisiin ky-
47134:                                                                "     symyksiin n:ot 53, 58, 61, 65, 66, 70, 74,
47135:                                                                      81, 82, 84, 85, 87, 89, 103, 104 ja 108. Nä-
47136:     Puhetta johtaa toinen varapuhemies P e -                         mä kysymykset vastauksineen on nyt jaettu
47137:  s ä 1 ä.                                                            edustajille.
47138: 
47139: 
47140:     Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
47141:  simmäinen varapuhemies Työläjärvi sekä edus-                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47142:  tajat Ahde, Alho, Bärlund, Dromberg, Hete-
47143:  mäki-Olander, Koivisto, Komsi, Perho, Piipari,                      1 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
47144:  Pohjala, Pohto, Saarikoski, Stenbäck, Söder-                        sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
47145:  ström, Toiviainen ja P. Vennamo.                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
47146:                                                                      32 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1y y n
47147: 870                                   Perjantaina 23. syyskuuta 1983
47148: 
47149: 
47150: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-      tionapujen leikkaukset niin terveydenhuollon,
47151: sä n:o 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen        sosiaalitoimen kuin koulutuksenkin alueelta pu-
47152: esitys n:o 41, joka sisältää yllämainitun laki-       humattakaan sitten jo niistä kunnallisen toi-
47153: ehdotuksen.                                           minnan sektoreista, joilla valtionapujen mak-
47154:                                                       samista on vuodesta toiseen lykätty taikka val-
47155:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn   tionapuasteikkoja supistettu.
47156: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o               Kun tilanne on tämä ja hallitus on todella
47157: 32. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja        valinnut kuntien talouden kiristämisen linjan,
47158: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-       kustannusten jaon muuttamisen tähän suun-
47159: seen käsittelyyn.                                     taan, niin on tietenkin mahdollista, että jos
47160:                                                       kantokykyluokituksen jäädytyslaista poistetaan
47161:                                                       asukaslukujen vastaavuuden vaatimus, niin hai.:
47162:   Yleiskeskustelu:                                    litus käyttääkin tätä lakia kunnille epäedul-
47163:                                                       liseen suuntaan eli niin, että useamman kun-
47164:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Hal-            nan kantokykyluokkaa nostettaisiin nimen-
47165: litus on :tuonut jälleen eduskunnan käsittelyyn       omåan asukasluvuilla verraten kuin vastaavasti
47166: esityksen kuntien kantokykyluokituksen jäädyt-        alennettaisiin. Jotta tällainen hyvin nyt bud-
47167: tämisestä nykyiselleen. Kuntien kantokykyluo-         jetin pohjalta näkyvissä oleva vaara ei toteu-
47168: kituslain uudistamista on pitkään vaadittu sii-       tuisi, ei SKDL:n valiokuntaryhmä eikä edus-
47169: nä ilmenneiden monien epäkohtien korjaami-            kuntaryhmä esitä käsittelyn pohjaksi valiokun..
47170: seksi. Tällaista uusin perustein rakennettua la-      taryhmän jättämää vastalausetta.
47171: kiesitystä ei eduskunnan käsittelyyn kuiten-
47172: kaan ole kuulunut, vaan on turvauduttu ainoas-           Sen sijaan haluamme esittää hallitukselle va~
47173: taan nykyisen kantokykyluokituksen jäädyttä-          kavan varoituksen siitä, että täällä eduskunnas.i
47174: misiin jo useamman kerran.                            sa kuntien valtionosuuksien leikkauksia käsite!~:
47175:    Hallitus esittää tässä lakiesityksessään, että     täessä tulemme kaikin keinoin toimimaan si-
47176: eräin erittäin painavin perustein voitaisiin kui-     ten, että kuntien taloudellisia rasituksia ei li-
47177: tenkin harkintaa käyttäen muuttaa nykyistä            sätä vaan että kunnille tarjotaan riittävät ta~
47178: kantokykyluokitusta. Edelleen hallitus esittää,       loudelliset edellytykset järjestää yhteiskunnaF
47179: että asukaslukujen laskettavien ja korotetta-         lisia palveluja ja toteuttaa niitä tehtäviä, joita
47180: vien kantokykyluokkien kunnissa tulisi kuiten-        kunnille on annettu.                              ·
47181: kin vastata toisiaan; toisin sanoen hallitus läh-
47182: tee siitä, että kantokykyluokituksen suorittami-         Ed. H i 1 p e 1 ä: Herra puhemies! Olen jo
47183: sen seurauksena ei valtion ja kuntien keski-          ensimmäisessä käsittelyssä esittänyt arvostelua
47184: näistä kustannusten jakoa saa muuttaa.                siitä, että tämä laki, jos se siinä muodossa
47185:    SKDL:n valiokuntaryhmä on jättänyt vasta-          hyväksytään kuin se hallituksen esityksessä
47186: lauseen tähän hallituksen esitykseen. Vastalau-       on ollut, tulee olemaan ankarampi kuin aikai-
47187: seessa lähdetään siitä tosiasiasta, että kuntien      sempi kantokykyluokituslaki on ollut ja tält~
47188: rasitukset ja taloudelliset ongelmat ovat viime       osin se myöskin naulaa kiinni mahdollisuuden
47189: vuosina valtion toimenpiteiden seurauksena            muuttaa kantokykyluokkia, toisin sanoen pi~
47190: varsin voimakkaasti kasvaneet ja kuntien ta-          tää ennallaan sen epäoikeudenmukaisen ja vi-
47191: loudellinen kantokyky on tästä syystä alentu-         noutuneen tilanteen, joka monien kuntien osal-
47192: nut. VaHokuntaryhmämme pitää periaatteelli-           ta kantokykyluokituksessa on. Tästä syystä tu-
47193: sesti oikeana lähtökohtana sitä, ettei tällais-       len tekemään muutosesityksen yksityiskohtai-
47194: ta kantokykyluokkien jäädyttämiseen liitettyä         sessa käsittelyssä.
47195: asukaslukujen vastaavuutta toteutettaisi, vaan
47196: voitaisiin näissä olosuhteissa laskea tarvittaes-
47197: sa kuntien kantokykyluokkia ja tällä tavalla             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
47198: turvata kuntien taloudellisia toimintaedellytyk-
47199: siä.                                                    Eduskunta ryhtyy lakiehdotuksen yksityis"
47200:    Hallitus on kuitenkin mm. budjettiesitykses-       kohtaiseen käsittelyyn.
47201: sään omaksunut kuntien taloutta hyvinkin jyr-
47202: källä ja rajulla tavalla kiristävän linjan, sisäl-
47203: täähän esitetty budjetti varsin tuntuvat val-            1 § hyväksytään keskustelutta.
47204:                           Kuntien kantokykyluokitus wosiksi 1984 ja 1985                            8.71
47205: 
47206: 
47207:   2 §.                                                 Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
47208:                                                      keskustelutta 11 ja 154 §, voimaantulo- ja so-
47209:   Keskustelu:                                        veltamissäännös, johtolause ja nimike.
47210:    Ed. H i 1p e 1ä : Herra puhemies! Ehdotan,
47211: että· 2 § saisi I vastalauseen osoittaman muo-.        Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
47212: don.                                                 päättyneeksi.
47213: 
47214:   Ed. Tiuri : Herra puhemies! Kannatan
47215: ed. Hilpelän tekemää ehdotusta.                      3) Ehdotuksen laiksi korkolain 1 §:n muutta-
47216:                                                      misesta
47217:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään
47218:                                                      valiokuntaan lähettämistä varten.
47219:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Keskuste-
47220: lussa on ed. Hilpelä ed. Tiurin kannattama-
47221: na ehdottanut, että pykälä hyväksyttäisiin I           T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-
47222: vastalauseen mukaisesti.                             neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin laki-
47223:                                                      valiokuntaan.
47224:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47225:                                                        Keskustelu:
47226:   Äänestys ja päätös:                                    Ed. Muroma: Herra puhemies~ Hallitus
47227:   .Mietintö "jaa", ed. Hilpelän ehdotus "ei".        ehdottaa korkolain 1 §:ää muutettavaksi niin,
47228:                                                      ettei enää perittäisi viivästyskorkoa avioliitto-
47229:    T o i n e n v a r a p u he m i e s : Äänestyk-    lain eikä lapsen elatuksesta annetun lain mu-
47230: sessä on annettu 121 jaa- ja 54 ei-ääntä; pois-      kaan maksettaville elatusavuille. Hallituksen
47231: sa 24.(Koneään. 1)                                   kertoman mukaan koron periminen ja laske-
47232:                                                      minen on osoittautunut vaikeaksi useastakin
47233:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 eri syystä. Tämä on varsinainen peruste sille,
47234:                                                      että viivästyskoron perinnästä ehdotetaan luo-
47235:   3-8 §, johtolause ja nimike hyväksytään            vuttavaksi.
47236: keskustelutta.                                           Lakimuutoksen perusteluista käy ilmi, että
47237:                                                      sopimuksiin perustuvan elatusavun, joka pää-
47238:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan        sääntöisesti on markkamäärältään suurempi
47239: päättyneeksi.                                        kuin yhteiskunnan maksama ja toissijainen ela-
47240:                                                      tustuki, suoritukset ovat viivästyneet korko-
47241:                                                      uhasta huolimatta. Lain perusteluissa maini-
47242: 2) Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11 ja 154 §:11      taan mm. seuraavaa - ensimmäinen vaikeus:
47243: muuttamisesta                                            "Erityisen suuria ongelmia korkolain sovel-
47244:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        taminen perheoikeudellisiin saataviin on ai-
47245: 33 ja otetaan toi se en k ä s i t te 1y y n sii·     heuttanut elatusapumaksujen osalta. Vaikeudet
47246: nä sekä toisen lakivaliokunnan mietinnössä           liittyvät sekä koron laskemiseen että korko-
47247: n:o 3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-     vaatimuksen toteuttamiseen.
47248: tys n:o 56, joka sisältää yllämainitun lakieh-           Vaikeudet viivästyskoron laskemisessa ela-
47249: dotuksen.                                            tusapumaksuille aiheutuvat lähinnä kahdesta
47250:                                                      seikasta. Ensinnäkään elatusapumaksuja ei käy-
47251:    Toi n en v a r a p u h e m i e s : Käsittelyn     tännössä läheskään aina makseta eräpäivänä
47252: pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o           eikä sen suuruisina kuin maksuvelvoitteesta
47253: 33. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu ja       seuraisi. Sen seikan selvittäminen, mitkä erät
47254: sitten ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskohtai-      ovat kokonaan tai osaksi vielä maksamatta ja
47255: seen käsittelyyn.                                    mille erille siis olisi laskettava viivästyskorkoa,
47256:                                                      on jo sinänsä työläs tehtävä."
47257:  . Yleiskeskustelua ei synny.                            Näin perustelee hallitus.
47258: 872                                  Perjantaina 23. syyskuuta 1983
47259: 
47260:    Toinen vaikeus, joka ilmenee perustelujen          että alkuperäistä korkolakia, joka tuli voimaan
47261: myöhemmässä vaiheessa, on seuraava:                   1 päivänä tammikuuta tänä vuonna, siis vuon-
47262:     "Viivästyskoron laskemista vaikeuttaa vielä       na 1983, ei ole valmisteltu kunnollisesti. Aja-
47263: lapsen elatuksen turvaamisesta annetun lain           telkaapa, hyvät kansanedustajat, että jälleen
47264: ( 122/77) mukainen elatustuen maksaminen.             korjataan lakia, joka ei ole ollut voimass.. edes
47265: Elatustukea on muun muassa maksettava, kun            yhdeksää kuukautta, ja korjauksen pyytäjät lie-
47266: elatusvelvollinen on laiminlyönyt elatusavun          nevät juuri ulosottoviranomaiset. Ulosottoviras-
47267: maksamisen. Yleensä elatustuki maksetaan jo-          tot kuulemma tukkeutuvat. Esimerkiksi Helsin-
47268: kaisen kuukauden 10 päivään mennessä.                 gin ulosottovirastossa ei pystytä enää aitioon-
47269:     Elatukseen oikeutettu saa siten elatustuen        kaan firman ulosottoja kohta hoitamaan, kun
47270: käyttöönsä 10 päivää myöhemmin kuin elatus-           kaikki vain laskevat korkoja jne.
47271: apumaksun olisi pitänyt tulla hänen käyttöön-            Haluan kihmittää huomiota nimenomaan
47272: sä. Elatustuen määrä on usein elatusavun mää-         siihen, että tässä valtakunnassa täytyy lainval-
47273: rää pienempi." - Pääsääntöis.esti näin on. -          mistelu saada kunnolliselle tasolle. Tämähän on
47274: "Tämä merkitsee sitä, että elatukseen oikeu-          aivan kansakoulupohjalla näköjään.
47275: tetulle syntyy korkotappio 10 päivältä ja lisäk-
47276: si sen jälkeiseltäkin ajalta sHtä osin kuin elatus-
47277: apumaksun määrä on elatustuen määrää kor-                 Ed. Korte s a 1m i : Herra puhemies!
47278: keampi."                                              Me SMP:ssä olemme kiinnittäneet huomiota
47279:     Näiden perustelujen mukaan syy lakiesityk-        yhä siihen, että tässä asiassa ovat nyt valtio ja
47280: sen tekemiseen näyttää olevan viivästyskoron          yksityiset eriarvoisessa asemassa. Valtio saa ot-
47281: matemaattisen laskennan vai'keus tänä tietoko-        taa riistokorkoa niin sanoaksemme, ja yksityi-
47282: neitten j~ digitaalilaskimien luvattuna aikana.       sillä korkoprosentti on sitten pienempi. Me
47283: Lisäksi perustelujen mukaan perintä tuottaa yli-      vaadimme tai edellyttäisi:mme sitä, että tasapuo-
47284: pääsemättömiä vaikeuksia. Miksi vain tällaisis-       lisuutta tulevaisuudessa pyrittäisiin noudatta-
47285: sa perintätapauksissa on ylipääsemättömiä vai-        maan.
47286: keuksia, sitä ei mielestäni riittävästi laissa pe-
47287: rustella. Sopimukseen perustuvien elatusapujen           Ed. V. Vennamo : Herra puhemies!
47288: maksamisesta ajallaan ei hallitus sitä vastoin        Kun tämä laki, joka määrää maksun viivästy-
47289:  lainkaan kanna huolta. Yksinhuoltajien toi-
47290:                                                       misestii kohtuuttoman 18 % :n sakko koron, oli
47291: meentuloturva ei askarruta. Lain perusteluista
47292:                                                       eduskunnassa, SMP:n eduskuntaryhmä jäi yksin
47293:  ei käy selville, millainen lainmuutos tulisi seu-
47294:  raamuksiltaan olemaan.                               vastustaessaan tällaista riistoa. Lisäksi totesim-
47295:     Kristillinen liitto kantaa huolta 'lasten toi-    me, että laki on puutteellinen. Meitä ei uskot-
47296:  meentuloturvasta ja aivan erityisesti niiden per-    tu. Nyt uusi h~tllitus esittää korjausta nopeas-
47297:  heiden osalta, joissa muutoinkin on vaikeuksia,      ti. Se on hyvä asia. Mutta haluaisin todeta,
47298:  kuten yksinhuoltajien perheissä. Siksi esitänkin,    että molempia puolia on muistettava. Emme
47299:                                                       hyväksy kohtuutonta korkoa. Mutta on muis-
47300: että lakivaliokunta, johon lakiesitystä nyt ollaan
47301:  lähettämässä, perehtyy tarkoin lainmuutoksen         tettava myös elatusavun saajia. Tällöin meidän
47302:  muassaan tuomiin vaikutuksiin yksinhuoltajan         linjamme, joka on mennyt läpi, että valtio en-
47303:  näkökulmasta eikä suinkaan yksinomaan eikä           sisijaisesti vastaa yksinhuoltajista ja lasten. toi-
47304:  mielestäni lainkaan ensisijaisesti ulosottoviran-    meentulosta, turvaa että lapset eivät kärsi.
47305:  omaisten työn helpottamiseksi. Näyttää siltä,        Valtion asia on sitten periä maksuja ja kestää
47306:  että viivästyskoron poistaminen olisi omiaan         niiden viivästyminen ilman, että kohtuutonta
47307:  vain lisäämään laiminlyöntejä elatusapujen ajal-     riistokorkoa peritään. Tässä suhteessa me olem-
47308:  laan maksamisessa.                                   me eri mieltä kristillisen liiton kanssa, joka
47309:     Eduskunnan tehtävä ei ole heikentää lain,         löisi toista puolta ja auttaisi tarpeettomasti tois-
47310:  säädännöllä missään muodossa elatustukeen oi-        ta puolta. Kyllä nyt asiat voidaan niin hoitaa,
47311:  keutettujen yksinhuoltajien toimeentuloturvaa.       ettei kohtuutonta 18 % :n korkoa peritä kenel-
47312:                                                       täkään.                                       ·
47313:  Valiokunta selvittäköön lain vaikutukset ja
47314:  tutkikoon, olisiko sittenkin oikeudenmukaisem-
47315: paa poista~ laista elatusapuja koskeva kohta.            Keskustelu' julistetaan päättyneeksi.
47316: 
47317:   Ed. K u 1 h i a : Herra puhemies! Ydinky-              Puhemiesneuvost()n .ehdotus hyväksytään ja
47318: symys tässä lainmuutoksessa on nähdäkseni se,         asia lähetetään 1 a k i v a 1 i o k u n t a a n.
47319:                                  Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982                             873
47320: 
47321: 
47322: 4) Ehdotuksen laiksi tulliverolain muuttami-                   Ed. Joutsen lahti: Herra ·puhemies!
47323: sesta                                                      Käsiteltävänä on Kansaneläkelaitoksen valtuuj
47324:                                                            tettujen toimintakertomus vuodelta 1982. Juu-
47325: sisältävä hallituksen esitys n:o 65 esitellään ja          ri tammikuussa 1982 hyväksyttiin eduskunnas•
47326: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                sa kansaneläkeuudistus, jota SMP ei niiden
47327: kaisesti .v a 1 ti o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n.   epäkohtien osalta, jotka uudistukseen sisältyi-
47328:                                                            vät, hyväksynyt. Me vastustimme edushtnnas·
47329:                                                            sa alusta alkaen valiokunnasta kaikkiin lain
47330: 5) K~nsaneläkelaitoksen valtuutettujen toimin-             täysistuntokäsittelyihin asti kansaneläkkeiden
47331: takertomus vuodelta 1982                                   verolle panemista. Samoin emme hyväksyneet
47332: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.               vanhuusvähennyksen poistamista emmekä liioin
47333:                                                            invalidivähennysten poistamista kunnallisvero-
47334:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Puhemies-         tuksessa ja valtionverotuksessa. Näistä· epäkoh"
47335: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin so-            dista, jotka tämä lakiesitys toi esiin, aiheutui
47336: siaalivaliokuntaan.                                        kuluneen vuoden alusta lähtien noin 200 000
47337:                                                            eläkeläisen käteen jäävän tulon pienennys. Tä-
47338:                                                            mä puolestaan aiheutti käydyissä maaliskuun
47339:    Keskustelu jatkuu:                                      vaaleissa hyvin suuren yksimielisyyden kaikkien
47340:                                                            puolueiden osalta siitä, että tapahtuneet vääryy-
47341:    Ed.- E k 1u n d: Herra puhemies! Kansan"                det eläkkeiden kohdalla on korjattava. Edus"
47342: eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakertomus-            kunnassahan saatiin jo kevään aikana palau-
47343: ta vuodelta 1982 esitettäessä on todettava, että           tettua invalidivähennys valtionverotukseen,
47344: kansaneläkkeiden verollepanolla on kohtuutto-              mutta kunnallisverotukseen sitä ei ole 'vielä-
47345: masti kavennettu pienituloisten ja vähävarais-             kään saatu.
47346: ten eläkeläisten toimeentuloa. Eläkeikään ehti-                Nyt kuitenkin hallituksen ensi vuoden ta•
47347: neet kimsalaiset ovat koko ikänsä maksaneet                lousarviossa ollaan näitä epäkohtia korjaamas•
47348: kansaneläkemaksuja, ja nyt he joutuvat pienis-             sa suurelta osin SMP:n ansiosta, niin että aja-
47349: tä eläkkeistään maksamaan toisen kerran ve-                teituja eläkeuudistuksen seuraavia vaiheita ei
47350: roa yhteiskunnalle. Tämä on suuri vääryys                  lykätäkään, niin kuin muut osapuolet hallituk~
47351: heikompiosaisia vanhuksia, työkyvyttömiä koh-              sessa olisivat olleet valmiit tekemään. Esim:er·
47352: taan. Hallituksen tulisi kiireellisesti antaa edus-        krksi keskustapuolue esitti, että seuraavaa II
47353: kunnalle esitys kansaneläkkeen verotuksen ku-              B -vaihetta olisi lykätty, mutta nyt se toteute-
47354: moamisesta, invalidivähennyksen palauttamises-              taan alkuperäis·en ohjelman mukaisesti ensi vuo-
47355: ta kunnallisverotukseen tältä vuodelta 1983 se-            den alusta, mikä tuo parannuksia nimenomaan
47356: kä vanhuusvähennyksen palauttamisesta myös                  toiselle perheen däkkeensaajalle, joka tähän
47357: kunnallisverotuksessa.                                     asti on ollut hyvin huonossa asemassa, erityi•
47358:    Lisäksi Kansaneläkelaitoksen sairausvakuutus-           sesti emäntien kohdalla. SMP ei voi hyväksyä
47359: rahaston maksuvalmius on jo lokakuussa 1982                sitä, että eläkeläisten, joista suurin osa on hy-
47360: muodostunut alijäämäiseksi. Tämä sairausva-                vin pienituloisia, tuloj-en avuUa yritetään korja-
47361: kuutusrahaston alijäämäisyys johtuu siitä, että            ta yhteiskunnan taloudellisia vaikeuksia. Koska
47362: sairauspäivärahalla ei viime vuonna ollut min-             eläkeläisten ostovoima muutenkin on heikko,
47363:  käänlaista kattoa ja korkein viime vuonna mak-            tulisi päinvastoin lisätä heidän tulojaan, ·jotta
47364:  settu sairauspäiväraha oli 2 780 mk ja pienitu-           myös kulutuskysyntä tätä kautta kasvaisi ja
47365: loisen alin sairauspäiväraha oli 26,50 mk eli yli          näin ollen myös paranisi vaikea työllisyystilan-
47366:  sata kertaa pienempi kuin suurituloisen sairaus-           teemme uusien työpaikkojen syntymiseri myö-
47367: päiväraha. Tällainen eriarvoisuus on ihmeteltä-            tä.
47368:  vää nykyisessä yhteiskunnassa eikä sitä voida                 Eläkkeiden kohdalla puhutaan usein myös
47369:  varsinaisen pienituloisen väestön keskuudessa             ylisuurista eläkkeistä, ja SMP ei ole ·niitä kos"
47370:  mitenkään ymmärtää.                                       kaan hyväksynyt: Olemme viimeksi viime vuo;.
47371:     SMP:n eduskuntaryhmä katsoo, että lainsää-             den lopulla ennen vaalikamppailuun ·lähtemis-
47372:  dännöss.ä ja Kansaneläkelaitoksen muissa sää-              tä tehneet eläkeasioista jopa välikysymyksen,
47373:  döksissä tulee kohtuuttomuudet kiireellisesti              joka ei silloin johtanut tulokseen. Emme saa-
47374:  oikaista ja katsoa koko kansan, kaikkien väes-             neet ketään muuta kuin kuusi SMP:n kansan-
47375:  töryhmien kohdalla oikeudenmukaisuutta.                    edustajaa allekirjoittamaan tätä välikysymystä;
47376:  110 0583000016
47377: 874                                 Perjantaina 23. syyskuuta 1983
47378: 
47379: 
47380: vaikka heti muutaman kuukauden perästä kaik-        teta, ja toivon, että SMP on mukana sitten
47381: ki olivat olevinaan eläkeläisten asialla. Olimme    korjauksia täällä eduskunnassa aikaansaamassa.
47382: tässä välikysymyksessä myös suurten eläkkei-
47383: den katon saamisen puolesta liikkeellä. Nyt hal-        Ed. K ö n k k ö 1 ä : Arvoisa puhemies! Ha~
47384: lituksen ensi vuoden tulo- ja menoarvio sisäl-      luaisin tässä keskustelussa ottaa esille kaksi
47385: tääkin yleisperusteluissaan lausuman, että tut-     asiaa. Monta muutakin asiaa voisi ottaa. Tä"
47386: kitaan mahdollisuuksia ylisuurten eläkkeiden        män kertomuksen sivulla 8 mainitaan, että kun-
47387: hillitsemiseksi ja katon saamiseksi eläkkeille.     tootuksen alueella parannettiin edelleen amma-
47388: Tätä on tervehdittävä tyydytyksellä, koska elä-     tillisessa kuntoutukessa olevien etuuksia, ja li-
47389: ketulo SMP:n mielestä on sitä varten olemassa,      säksi todetaan vähän myöhemmin, että kuntou-
47390: että se on sosiaalialan asia ja sen tulee taata     tusetuuksien ja kuntootettavien muiden tu~
47391: ihmiselle elinmahdollisuudet - ei suinkaan sitä     lojen yhteensovittelumenettely uusittiin. Mieles-
47392: varten, että vielä eläkkeellä ollessa voidaan ri-   täni, jos asia tällä lailla ilmaistaan, niin saa
47393: kastua. Tässä mielessä on todella tervehdittävä     sen kuvan, että on tehty huomattavia paran-
47394: tyydytyksellä tätä uutta valtion tulo- ja meno-     nuksia.
47395: arviota, joka on korjaamassa monia näistä epä-          Kuitenkin käytännössä monien vammaisten
47396: kohdista, joita kansaneläkeuudistuksen yhtey-       opiskelijoiden kohdalla saatavat etuudet piene-
47397: dessä on syntynyt, ja ennen kaikkea sitä, että      nivät. Yhteensovitusmenettelyn uusinta tarkoit-
47398: näitä seuraavia vaiheita uudistuksen yhteydes-      taa sitä, että henkilö, joka saa täyden kansan-
47399: sä ei lykätäkään eteenpäin, vaan ne aikataulun      eläkkeen, hän menettää silloin osan tästä kun-
47400: mukaisesti toteutetaan.                             toutustuesta.
47401:                                                         Toiseksi haluaisin kiinnittää tässä vaiheessa
47402:    Oikeusministeri T a x e 11 : Herra puhe-         huomiota siihen, että Kansaneläkelaitoksen yh-
47403: mies! Koska salissa on herännyt epätietoisuutta     teydessä on hyvinkin monia toimielimiä, mm.
47404: ed. Joutsenlahden puheenvuoron johdosta, mi-        sellainen kuin kuntootusasiain neuvottelukunta.
47405: tä tulee kansaneläkeuudistukseen, ehkä on syy-      Mielestäni olisi erittäin tärkeätä se, että tämän
47406: tä eduskunnan pöytäkirjoihin todeta, että hal-      kaltaisissa neuvottelukunnissa olisi myös kun~
47407: litus budjettikäsittelyssään yksimielisesti on      toutettavien edustaja. Varmasti useimmat meis~
47408: päättänyt, että kansaneläkeuudistus toteutetaan     tä muistavat, että vuosi 1981 oli kansainväli-
47409: lain edellyttämän aikataulun mukaisesti.            nen vammaisten vuosi, jonka teemana oli täysi
47410:                                                     osallistuminen ja tasa-arvo. Jos puhutaan täy~
47411:    Ed. Stenius-Kaukonen (vastaus-                   destä osallistumisesta, tarkoitetaan sitä, että
47412: puheenvuoro): Herra puhemies! Ed. Joutsen-          voitaisiin osallistua siihen päätöksentekoon, mi-
47413: lahti puheenvuorossaan tervehti tyydytyksellä       kä koskee omia asioita, ja erittäin tärkeätä sil-
47414: valtion ensi vuoden tulo- ja menoarviota. Tä-       loin on päästä osallistumaan kuntootusasioista
47415: hän liittyen on syytä kyllä todeta, että ne         päättämiseen. Näyttää siltä, että Kelassa seu~
47416: korjaukset, mitä hallitus näihin aikaisemmin        rataan samaa linjaa kuin valtiovalta on seuran-
47417: tulleisiin epäkohtiin esittää, ovat hyvin vaati-    nut nimittäessään aikanaan kuntootusasiain neu-
47418: mattomat eivätkä korvaa eläkeläisille niitä me-     vottelukunnan, joka käsittelee asioita valtakun-
47419: netyksiä, jotka tämän vuoden alusta tulivat.        nan tasolla, eli unohdetaan neuvottelukunnas-
47420: Invalidivähennys palautetaan vain määräajaksi,      ta ne henkilöt, joiden asioita siellä käsitellään.
47421: neljäksi vuodeksi, ja vanhojen työeläkkeiden            Siksi olisi välttämätöntä, että tämän kaltai-
47422: saajiile annetaan vain 52 markan tasokorotus,       sissa elimissä olisi mukana myös asiakkaiden
47423: joka siis ei näitä menetyksiä korvaa.               edustus.
47424:    Kaikista suurin uusi epäkohta, jonka valtion
47425: ensi vuoden tulo- ja menoarvio pitää sisällään,        Ed. R i i h i j ä r v i : Herra puhemies! Eläk-
47426: on indeksitarkastusten heikennys, joka merkit-      keet ovat osa kansantaloutta eikä suinkaan sen
47427: see eläkeläisille noin 500-600 milj. markan         rasite. Ne merkitsevät myös kansanvaltaa, sil-
47428: heikennystä. Tämän indeksitarkastuksen herken-      loin kun eläkkeet ovat riittävät. Erityisesti oli-
47429: tämisen kohdalla on eduskunnasta löydyttävät        sikin otettava huomioon ne, jotka elävät pelkän
47430: voimat, jolla se estetään. Näin suurta heiken-      kansaneläkkeen varassa. Koko kansan yhteinen
47431: nystä ei ole täällä vielä tehty. Toivonkin, että    etu on, että kansalaisten ostovoima, myös elä.
47432: eduskunnassa todella nämä epäkohdat kaikin          keläisten, säilyy ja samalla myös turvataan oma-
47433: osin korjataan eikä uusia heikennyksiä toteu-       toimisuus. Liian pienet eläkkeet lamaannutta~
47434:                              Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982                        875
47435: 
47436: 
47437: vat, .riittävät eläkkeet takaavat sen sijaan oma-   tuksen, joka tarkoitti kansaneläkkeiden verova-
47438: toimisuuden vanhuudessakin.                         pautta. Tämän ehdotuksen taakse asettui osa:
47439:   Suomen maaseudun puolue onkin aina pyr-           SMP:n edustajista, eivät kaikki, koska kaikki
47440: kinyt ja pyrkii myös vaikuttamaan siihen, että      eivät olleet paikalla, ja osa SKDL:n edusta-
47441: kansaneläkkeet ovat riittävät. On koko kansan       jista.
47442: yhteinen etu, että myös eläkeläisillä on maas-         Jos ed. Kettunen tarkoittaa sitä, että
47443: samme hyvät toimeentulomahdollisuudet.              SKDL:n edustajat eivät voineet yhtyä SMP:n
47444:                                                     kolmannessa käsittelyssä tekemään kansaneläke-
47445:    Ed. S k ö n: Herra puhemies! Ministeri           lakien hylkäämistä tarkoittavaan ehdotukseen,
47446: Taxell käytti puheenvuoron, jossa hän osoitti,      niin haluaisin tämän johdosta todeta, että se
47447: että SMP on ollut hallituksessa sellainen, joka     ehdotus tarkoitti sitä, että myös noin 70 000
47448: on vain ollut hyväksymässä kaiken. Tosinhan         pienen työeläkkeen saajaa olisi menettänyt sen
47449: näin asia on, mutta on muistettava, mitä pää-       verohelpotuksen, jonka eduskunnan hyväksymä
47450: ministeri ja valtiovarainministeri sanoivat jul-    laki näille kaikkein pienituloisimmille työeläk-
47451: kisuudessa. Hehän kertoivat, että on "ota tai       keen saajille olisi antanut.
47452: jätä" -ohjelma. Jos ei, SMP:n ministerit kerät-         Lopuksi, kun ed. Kortesalmi viime istun-
47453: kööt: paperit kainaloonsa ja lähtekööt hallituk-    nossa ja ed. Joutsenlahti tänään ovat kehuneet
47454: sesta.                                              hallituksen hyviä saavutuksia, niin tiedustelen,
47455:                                                     tarkoittavatko he esim. kansaneläke- ja eläke-
47456:    Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!     indeksin heikentämistä, asumistukilain heiken-
47457: Mini:steri Taxellille vastaan, että hän on aivan    tämistä kansaneläkeläisten osalta - vai mitä
47458: oikeassa siinä, että hallitus on tehnyt yksimie-    he näillä tuloksilla tarkoittavat.
47459: lisen päätöksen, koska hallitus ei äänestä ja
47460: pyrkii tekemään päätökset yksimielisesti, mut-         Ed. K e t t u n e n (vastauspuheenvuoro) :
47461: ta totuus on se, että nimenomaan keskustapuo-       Herra puhemies! Tarkoitin sitä, että ·vain
47462: lueen taholta pyrittiin ennen tätä yksimielistä     SMP:n ryhmä yhtenäisenä ryhmänä puolusti
47463: päätöstä siirtämään II B -vaiheen toteuttamista     eläkeläisiä vuoden 1982 tammikuussa tässä sa-
47464: myöhempään ajankohtaan ja samalla aikaista-         lissa. Ei ole SMP:n asia eikä minun asiani,
47465: maan seuraavaa uudistusta.                          jos SKDL:n ryhmä on ollut sekaisin.
47466:    Kansanedustaja Stenius-Kaukoselle vastaan,
47467: että mielestäni on parannusta, kun korjataan           Ed. K ä r h ä: Herra puhemies! Kun lukee
47468: niitä vanhoja työeläkkeiden huononnuksia, jot-      oikein tarkkaan Kansaneläkelaitoksen valtuu-
47469: ka aikaansaatiin myös SKDL:n ollessa hallituk-      tettujen toimintakertomusta, niin sieltä sivu-
47470: sessa mukana. SMP:n taholta myös yhä edel-          jen välistä tulee esiin yksi eläkepolitiikkamme
47471: leen taistellaan esim. invalidivähennyksen kor-     suurista ongelmista, nimittäin eläkekentän haja-
47472: jaamiseksi ja neuvotellaan täällä eduskunnassa,     naisuus. Jos ajattelemme tavallista kansalaista,
47473: että saataisiin korjaus koskemaan myös tämän        jolla on eläkeasiat edessä ja hänen pitää lähteä
47474: vuoden invalidivähennystä kunnallisverotukses-      eläkettä hakemaan, niin meillä on lukuisia ta-
47475: sa.                                                 pauksia, että henkilö ei tiedä, mistä hänen pi-
47476:                                                     tää hakea eläkettä. Jos hän saa työkyvyttömyys-
47477:    Ed. E. Laine: Herra puhemies! Pyysin             eläkkeen tuolta, tuleeko kansaneläke ilman
47478: viime tiistaina puheenvuoron ed. Kettusen si-       muuta päälle, tai jos hfrkee kansaneläkkeen,
47479: loin käyttämän puheenvuoron johdosta, mut-          niin pitääkö sitten hakea työkyvyttömyyseläket-
47480: ta kun asia siirtyi tälle päivälle, voin sen vas·   tä muua1ta. Onko hän LEL:in, TEL:in vai vir-
47481: ta nyt käyttää.                                     kamieseläkelain alainen, vai pitäisikö eläkettä
47482:    Ed. Kettunen nimittäin väitti, että käsitel-     hakea kunnalliselta eläkelaitokselta? Mitä ni-
47483: täessä kansaneläkkeiden verotusta vain SMP:n        menomaan tulee kansaneläkkeeseen, niin tässä
47484: edustajat vastustivat tätä verotusta. Koska ed.     tulee esiin monta muutakin nimenomaan haja-
47485: Kettunen ei ilmeisesti tunne tämän asian edus-      naisuudesta johtuvaa ongelmaa. Yksi niistä on
47486: kuntakäsittelyvaiheita, niin kehotan häntä tutus-   eläkeikä, ja toinen erittäin paha ongelma on
47487: tumaan eduskunnan pöytäkirjoihin päivämääräl-       työkyvyttömyyden määritelmä. Oletteko kos-
47488: lä 5. 1. 1982, jolloin tässä salissa ratkaistiin    kaan kiinnittäneet huomiota siihen, että työky-
47489: kansaneläkkeiden verottamista koskevan lain si-     vyttömyyseläke on määritelty, siis työkyvyttö-
47490: sältö. Tällöin ed. Stenius-Kaukonen teki ehdo-      myys on määritelty eri tavoin kansaneläkelais-
47491: 876                                   Perjantaina 23. syyskuuta 1983
47492: 
47493: 
47494: sa kuin eduskunnan säätämissä muissa eläke-           raon, jossa hän yrittää harhauttaa, että SMP
47495: laeissa (Ed. Stenius-Kaukonen: Siitä on puhut-        on vastuussa eläkevääryyksistä ja puutteista;
47496: tu täällä lukemattomia kertoja!), ja tästä on         Kun me olemme olleet muutaman kuukauden
47497: seurauksena sadat valitukset Suomessa. Siitä          hallituksessa, niin me muka olemme syylltsiä:
47498: on kymmenet kantelut oikeuskanslerille ja             Kyllä ministeri Taxell ja kaikki tietävät, että
47499: eduskunnan oikeusasi:amiehelle. Kuitenkaan mi-        niin hallituksessa kuin eduskunnassa SMP · ja
47500: tään ei näytä tämän asian hyväksi tehdyn.             sen eduskuntaryhmä ovat tehneet kaikkensa
47501:    Työkyvyttömyyden osalta asiaa on tutkittu          eläkeasioiden korjaamiseksi. On turha yrittää
47502: useammassakin toimikunnassa. Viimeinen pe-            tehdä meistä syntipukkia. Me olemme vähem-
47503: rusteellinen tutkimus valmistui tammikuussa           mistössä hallituksessa, jota vähemmistöä on vie-
47504: 1982. Siinä olivat eri eläkesektoreiden asian-        lä ministeri Taxell ja hänen ryhmänsä lisäimyt,
47505: tuntijat miettimässä ongelmaa, miten saamme           kun on toimittu eläkeläisiä vastaan.
47506: työkyvyttömyyseläkkeet sillä tavoin yhdenmu-             Mitä sitten tulee kansaneläkkeiden verolle-
47507: kaisiksi, ettei tulisi enää väliinputoajia eivät-     panoon, toistan, että SMP on ollut ainoa· puo-
47508: kä ihmiset enää tietämättömyyttään jäisi oi-          lue, joka eduskunnassa on aina vastustanut kan-
47509: keuksiaan paitsi. Tässä mielessä kehottaisin-         saneläkkeiden verollepanoa. Se on riisto, vää-
47510: kin Kansaneläkelaitaben valtuutettuja seuraa-         ryys. Rahat ovat eläkelästen omaisuutta; mak·
47511: vaa toimintakertomusta ja tarkastusta Iaaties-        suilla kerättyä. Kun nyt vielä maksetaan liian
47512: saan kiinnittämään erityistä huomiota siihen,         pientä kansaneläkettä, siitä peritään veroa.
47513: voidaanko työkyvyttömyyden arviointitoimi-               Kiinnittäisin ryhmämme puolesta eritYistä
47514: kunnan .tuloksia jo käyttää hyväksi. Niitä ken-       huomiota inflaatiovahinkoon. Kansaneläkelaissa
47515: ties voidaan käyttää hyväksi ilman varsinaista        sanotaan, että eläkeläisten rahat on hoidettava
47516: uutta lainsäädäntöäkin. Ennen kaikkea kehot-          niin, että inflaatio ei niitä syö ja vähennä nii~
47517: taisin sosiaalivaliokuntaa kiinnittämään huomio-      den arvoa. Mutta toisin on tapahtunut. Se on
47518: ta samaan seikkaan. Meidän on lainsäätäjinä           hirvittävä vääryys. Jos tätä lainvastaista me~
47519: pystyttävä varjelemaan niitä, jotka todella ovat      nettelyä ei olisi ollut, voitaisiin nyt maksaa
47520: oikeuden tarpeessa. Oikeus eläkkeeseen on sel-        useiden tuhansien markkojen kuukausikansan-
47521: lainen. kansalaisoikeus, jossa ei lainsäätäjän ta-    eläke niille, jotka ovat säästäneet. Nyt he saa"
47522: holta pidä langettaa ansoja, joihin eläkeläinen       vat aivan mitättömän summan. SMP:llä ei ole
47523: putoaa ja menettää oikeutensa joko kokonaan           ollut edustusta Kansaneläkelaitoksen johtopor-
47524: tai osittain.                                         taissa eikä valtuustossa. Me toivomme, että
47525:                                                       valiokunta puuttuisi tähän ikävään asiaan.· Ai-
47526:    Ed. K n u u t t i 1 a (vastauspuheenvuoro) :       nakin vastaisuudessa on tämä vääryys saatava
47527: Herra puhemies! Edellinen puhuja kiinnitti            ehdottomasti korjatuksi.
47528: huomiota todella tärkeään asiaan. Kuitenkin
47529: olisin todennut vielä lisäyksenä sen, että edel-         Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n ( vastatispu-
47530: lisen eduskunnan perustuslakivaliokunta tutki         heenvuoro): Herra puhemies! Kun ed.. V.
47531: tätä ·asiaa sangen perusteellisesti ja totesi, että   Vennamo toteaa, että SMP oli ainoa puolue,
47532: työttömyysturva, eläketurva ja sairausvakuutus-       joka vastusti kansaneläkkeiden heikentämistä,
47533: turva eli sairausajan sosiaaliturva eivät ole yh-     niin hän tarkoituksellisesti harioittaa harhaan
47534: teensovitetut, vaan voi todella tapahtua väliin-      johtamista. (Ed. Kortesalmi: Eikö niin ole?)
47535: putoamista. Toivon, että tämä asia saa halli-         Jokainen kansanedustaja on täysivaltainen kan-
47536: tuksen piirissä riittävää huomiota ja että tar-       sanedustaja, ja SKDL:n eduskuntaryhmässä• oli
47537: peelliset esitykset valmistelun jälkeen saadaan.      11 kansanedustajaa vastustamassa kansaneläk-
47538: Valniistelu on käynnissä, sen me saimme tie-          keiden verollepanoa. Nyt toivon, että SMP ei
47539: tää, kuten täällä ed. V. Vennamo totesi, mut-         todellakaan petä itseään uskottelemalla, ' että
47540: ta toisaalta myös jouduimme toteamaan, että           valtion ensi vuoden budjetti olisi tuomassa
47541: täma valmistelu on liian kapea-alaista. Pitää         eläkeläisille pelkästään korjauksia, ja · samalla
47542: löytää ratkaisu, jossa koko sosiaaliturvan kent-      toivon, ettei SMP petä kansaa uskottelemalla
47543: tä yhteensovitetaan.                                  kansalle, että tämä budjetti nyt korjaa eläke-
47544:                                                       läisten ongelmat.
47545:   Ed~ V. Vennamo:         Herra puhemies!                Palaan vielä kerran tähän indeksiasiaan; ·Jos
47546: SMP:n · eduskuntaryhmän taholta on pakko              eläkeläisiltä viedään 500-600 · milj. mk· tällä
47547: puuttua oikeusministed Taxellin puheenvuo-            indeksibeikennyksellä, niin ihmettelen; .· että
47548:                               Kansaneläkelaitoksen kertomus vuodelta 1982                             ·877
47549: 
47550: 
47551: SMP ei ole tähän 'asiaan lainkaan kHnnittänyt             Kysyn vielä, eikö ole parannusta s'ekin; kun
47552: huomiota eikä ole siitä huolissaan.                    eläkeläisille tulee lisää rahaa budjettiin. Esimer-
47553:   ;   ~   .·                                           kiksi kokonaan SMP:n vaatimuksesta invalidi:
47554:    Ed; V ä ä n ä n e n : Herra puhemies! Kun           vähennys palautetaan verotukseen. SMP:n tais-
47555: ed. Joutsenlahti täällä käyttämissään useissa          telu eläkeläisten puolesta toi muun muassa yli
47556: puheenvuoroissa on väittänyt, että keskusta-           100 milj. mk lisää eläkeläisille tässä yhteydes-
47557: puolue olisi ollut kovin haluton toteuttamaan          sä, ja SMP on jo julkisuuteen saattanut kanta-
47558: kansaneläkeuudistusta siinä muodossa, missä se         naan sen, että meidän eduskuntaryhmämme tu-
47559: nyt on tulevassa budjetissa, niin haluan muis-         lee käymään rakentavasti neuvotteluja kaikkien
47560: tuttaa siitä, että keskustapuolue alusta pitäen        hallituspuolueiden ryhmien kanssa, jotta vielä
47561: oli se puolue, joka lähti tätä kansaneläkeuudis-       saataisiin lisää korjauksia.
47562: tusta tässä yhteiskunnassa ajamaan. Sen päät-             Ed. Stenius-Kaukosen viimeisen puheenvuo-
47563: tävät elimet myös ennen hallituksen ratkaise-          ron johdosta on syytä päätellä, että SKDL:n
47564: vaa budjettiriihtä tekivät selkeän kannanoton          11 kansanedustajaa ovat jo oma itsenäinen puo-
47565: uudistuksen toteuttamiseksi alkuperäisen aika-         lue. Se on ollut jo viime vaalikaudella sellai-
47566: taulun mukaisesti. Tämän mukaan sitten myös            nen, ja tämä on siis merkittävä historiallisiin
47567: hallitus asian päätti.                                 aikakirjoihin.                                  ·
47568:                                                           Keskustapuolueen edustajien puheenvuorojen
47569:    Ed. Ra u daskoski: Herra puhemies!                  johdosta totean, että keskustapuolueen m\nis-
47570: Ettei jäisi väärää käsitystä SMP:n ja erikoi-          teri Eskelinen tiettävästi aika suuressa määrin
47571: s~s_tl ed~ Jouts~nlahden väitteistä siitä, että kes-   epäonnistui näissä eläkeasioissa.
47572: kustapuolue olisi II B -vaihetta ollut lykkää-
47573: mässä, haluan sen oikaista. Meidän eduskunta-              Ed. E e n i 1 ä : Arvoisa puhemies! On oi-
47574: ryhtQämme työvaliokunta päätti jo kesällä Joen-        keastaan aika huvittavaa tämä keskustelu, kun
47575: suus~a, että toimitaan sen aikataulun mukaan,          on esillä Kansaneläkel~itoksen valtuutettujen
47576: mikä sovittu on. Turussa vielä erikseen nyt            toimintakertomus ja ryhdytäänkin käymään laa-
47577: syksyllä päätettiin koko ryhmän voimalla, että         jaa keskustelua kansaneläkeuudistuksesta. Tämä
47578: mitään vaihetta ei lykätä. Vaikka SMP onkin            ei kylläkään ole mitenkään ihmeellistä. Se' on
47579: vähemmistönä haHituksessa, niin se vo1s1 sen-          totuttu tapa, ja näin tapahtuu Kansaneläkelai-
47580:  tään joskus antaa o~kelta tietoja toisesta puo-       toksen valtuutettujen kokouksissakin. Vaikka
47581: lueesta.                                               valtuutetut on asetettu ja valittu valvomaan
47582:       - ....       '                                   Kansaneläkelaitoksen hallintoa ja toimintaa,
47583:   Ed. Joutsen 1a h t i (vastauspuheenvuo-              niin säännöllisesti siellä kiinnitetään huomiota
47584: ro): Herra puhemies! Joka tapauksessa kes-             lainsäädäntöön ja uudistuksiin, esitetään kaik-
47585: kustapuolueen ministeri, valtiovarainministeri         kea muuta kuin keskustellaan siitä, mistä tu-
47586: Pekkala on budjettikirjassa esittänyt, että II         Ji.si keskustella, ja ei valvota sitä, mitä tulisi
47587: B -vaihe siirrettäisiin vasta loppuvuoteen eikä        valvoa. Odotan, että joskus päästäisiin Kan-
47588: nyt vuodenvaihteeseen.                                 saneläkelaitoksen valtuutettujen toiminnassa ja
47589:                                                        myös eduskunnassa, niin sosiaalivaliokunnassa
47590:   Ed. K o r ·t e s a 1m i : Ed. E. Laineen, ed.        kuin suuressa salissa, tästä toimintakertomuk-
47591: Stenius-Kaukosen ja eräiden muidenkin puheen-          sesta keskusteltaessa siihen toimintaan, josta
47592: vuorojen johdosta totean, että kokonaisuutena          Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen tulisi huo-
47593: nykyisen hallituksen eläkekorjaukset ovat pa-          lehtia.
47594: rannus. Tämä on seurausta SMP:n suuresta
47595: vaalivoitosta. Eläkeläiset ovat sankoin joukoin           Ed. Pekkarinen : Herra puhemies! To-
47596: hylänneet teidät kommunistit. Te kommunistit           tean ed. Joutsenlahden puheenvuoron johdosta,
47597: edellisessä hallituksessa petitte eläkeläis,et kyl-    että edelleen hän tuntuu lukeneen aika heikosti
47598: mästi ja häpeällisesti. Teille ministeripaikat oli-    ensi vuoden budjetin, kun hän väittää, että
47599: vat paljon tärkeämmät kuin köyhän ja heikos-           ministeri Pekkala budjetissaan olisi esittänyt
47600: sa asemassa olevan eläkeläisen asia. Mutta elä-        II B -vaiheen siirtämistä. Kaikkien meidän
47601: keläiset ja sotiemme veteraanit antoivat teille        luettavissa ja nähtävissä on ollut jo tosiasia
47602: viime vaaleissa semmoisen läksytyksen ja sem-          tästä kysymyksestä useamman päivän ajan. Sen
47603: moisen tyrmäysiskun, että te ette siitä kos-           sijaan minä toivon, että ed. Joutsenlahti ja hä-
47604: kaan enää toivukaan.                                   nen ryhmänsä antaa jatkossakin ministeri Pek-
47605: 878                                  Perjantaina 23. syyskuuta 1983
47606: 
47607: 
47608: kalalle tukea hänen pyrkimyksissään kolmannen            Ed. Li n n a : Herra puhemies! Kuri · on
47609: vaiheen toteuttamiseksi aikataulun mukaisesti.        Kansaneläkelaitoksen valtuutettujen kertomuk-
47610: Tällaisia pyrkimyksiä ministeri Pekkalalla tiet-      sen valiokuntaan lähettämisestä kysymys, niin
47611: tävästi oli eri vaiheissa pitkin kesää, mutta         varsin monena vuonna Kansaneläkelaitoksen
47612: budjetissa toki nämäkään asiat eivät ole.             valtuutettuna ollessani voin todeta sen, että
47613:                                                       siellä on kiinnitetty varsin paljon huomiota sii"
47614:    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! Elä-       hen, millä tavalla eduskunta· ja hallitus pysty-
47615: keläisiä tuskin kovastikaan kiinnostaa se, kuka       vät hoitamaan rahoituksen niin, että sovittu
47616: ensimmäisenä ja kuka viimeisenä on ryhtynyt           kansaneläkeuudistus voi toteutua. Tässä yhtey-
47617: ajamaan heidän asioitaan. Eläkeläisiä sen sijaan      dessä myös sanoisin, että nyt kun kerran edus-
47618: kiinnostaa se, että saataisiin ne virheet ja vää-     kunta on hyväksynyt kansaneläkeuudistuksen,
47619: ryydet korjatuiksi, jotka vanha eduskunta, jo-        niin kyllä kansaneläkeläisten näkökulmasta on
47620: hon edustamani puolue ei kuulunut, teki. Näin         erittäin tärkeää, että hallitus hoitaa rahoituksen
47621: nyt valitettavasti ei ole tapahtunut. Minua ilah-     sillä tavalla, että missään vaiheessa kansaneläke-
47622: duttaa se tieto, jonka saimme, että SMP, vaik-        uudistuksen toteuttaminen ei joudu vaaraan, ja
47623: ka se onkin hallituspuolue, tulee yhdessä oppo-       siihen myös Kansaneläkelaitoksen valtuutetut
47624: sition kanssa yrittämään muutoksia niihin koh-        ovat huomiota kiinnittäneet.
47625: tiin, jotka hallituksessa nyt yksimielisten pää-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47626: tösten johdosta ovat jääneet korjaamatta. Niis-
47627: tä osa koskee kaikkein köyhimpiä ja muu osa              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
47628: niitä muita eläkeläisiä, joilta vietiin eläkeuudis-   asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a, a n.
47629: tuksen edellisellä vaiheelia eläkettä samanaikai-
47630: sesti kun yli 700 OOO:lle annettiin lisää.
47631:                                                         T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Edu~kun­
47632:   Ed. J o u t s e n 1a h t i : Herra puhemies!        nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina kel-
47633: On todella hyvä, että eläkeuudistuksen vaihei-        lo 14.
47634: den toteuttamisessa keskustapuolueen eduskun-
47635: taryhmän mielipide on vienyt voiton eikä näi-
47636: tä eläkeuudistuksia siirretä, sillä eittämätön to-        Täysistunto lopetetaan kello 14.00.
47637: tuus on. meillä jokaisella tässä salissa, että jul-
47638: kisuudessa olleiden tietojen mukaan ministeri                                 Pöytäkirjan vakuude~i:
47639: Pekkala oli siirtämässä II B -vaihetta myöhem-
47640: mäksi samalla ailkaistaa:kseen tätä 111 vaihe~ta.                                    Erkki Ketola
47641:                         40. Tiistaina 27 päivänä syyskuuta 1983
47642:                                                         kello 14
47643: 
47644: Päiväjärjestys                                                                                              Siv.
47645:                                                                  Pöydällepanoa varten esi-
47646:                                                                tellään:
47647:    Ilmoituksia
47648:                                                                   7) Perustuslakivaliokunnan mietintö
47649:                                                         Siv.   n:o 9 hallituksen esityksen johdosta laik-
47650:   Kolmas käsittely:                                            si uskonnonvapauslain 11 § :n kumoami-
47651:                                                                sesta (HE n:o 48) ............... . 885
47652:    1 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokyky-                          8) Perustuslakivaliokunnan     m1etmto
47653: luokituksen toimittamisesta vuosiksi 1984                      n:o 10 sen johdosta, että eduskunnan tie-
47654: ja 1985 ......................... .                     880    toon on saatettu valtioneuvoston päätös
47655:                                                                omenan tullin väliaikaisesta alentamisesta
47656: Hallituksen esitys n:o 41                                       (VNP n:o 3) ................... .
47657: Laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 4                         9) Perustuslakivaliokunnan     m1etmto  "
47658: Suuren valiokunnan mietintö n:o 32                             n:o 11 sen johdosta, että eduskunnan tie-
47659:   2) Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11 ja                       toon on saatettu valtioneuvoston päätös
47660: 154 §:n muuttamisesta ............. .                   884    tupakkatuotteista suoritettavasta lisäve-
47661:                                                                rosta (VNP n:o 5) ............... . . _,
47662: Hallituksen esitys n:o 56
47663: Toisen lakivaliokunnan mietintö n:o 3                             10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
47664: Suuren valiokunnan mietintö n:o 33                             n:o 19 hallituksen esityksen johdosta
47665:                                                                laiksi leimaverolain muuttamisesta (HE
47666:                                                                n:o 62) .......................... _ . .886
47667:                                                                   11) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4
47668:    Esitellään:                                                 hallituksen esityksen johdosta laeiksi al-
47669:                                                                koholilain 50 § :n ja keskioluesta anne-
47670:     3) Hallituksen esitys n:o 63 Ison-Bri-                     tun lain 33 §:n muuttamisesta (HE n:o
47671: tannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen                        47) ............................ .
47672: Kuningaskunnan kanssa tehdyn sosiaali-                                                                       "
47673:                                                                   12) Laki- ja talousvaliokunnan mietin-
47674: turvasopimuksen ja kahden sitä muutta-                         tö. n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
47675: van pöytäkirjan eräiden määräysten hy-                         laiksi öljysuojarahastosta annetun lain
47676: väksymisestä ..................... .                           2 § :n muuttamisesta (HE n:o 38) ..
47677:                                                          "                                                  '))
47678: 
47679: 
47680:     4) Ed. Kivistön ym. lakialoite n:o
47681:  132 laiksi rajoitetusti verovelvollisen tu-
47682: lon ja varallisuuden verottamisesta anne-                        Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
47683:  tun lain 4 §:n muuttamisesta ....... .                  ,
47684:     5) Ed. Ronkaisen ym. lakialoite n:o
47685:  133 laiksi tulo- ja varallisuusverolain
47686:  .36 §:n muuttamisesta ............. .                   ,        Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
47687:                                                                edustajat Ajo, Almgren, Eskelinen, Helminen,
47688:     6) Ed. Ronkaisen ym. lakialoite n:o                        Hetemäki-Olander, Hirvelä, Jaatinen, Järvi-
47689:  134 -evankelis-luterilaisen kirkon palk-                      salo-Kanerva, Kortesalmi, Kuuskoski-Vikatmaa,
47690: ·kauslaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . ....... .   885    Liikanen, Paakkinen, Pokka, Poutanen, Rau-
47691: 880                                  Tiistaina 27. syyskuuta 1983
47692: 
47693: 
47694: daskoski, Ronkainen, Sorsa, Taxell, P. Venna-       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
47695: mo, V. Vennamo, Väyrynen ja Väänänen.
47696:                                                     1 ) Ehdotus laiksi kuntien kantokykyluokituk-
47697:                                                     sen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
47698: Ilmoitusasiat:                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
47699:                                                     tuksen esitys n:o 41, jota on valmistelevasti
47700: Lomanpyynnöt                                        käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnös-
47701:                                                     sä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä
47702:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tasta pal-     n:o 32, esitellään k o 1m a n teen käsi t-
47703: västä virkatehtävien takia edustajat Hetemäki-      te 1 y y n.
47704: Olander ja Kuuskoski-Vikatmaa sekä yksityis-
47705: asioiden vuoksi edustajat Pokka ja Ronkainen,
47706: tästä ja huomisesta päivästä yksityisasioiden           Puhe m i e s : Toisessa käsi-ttelyssä päätet-
47707: johdosta ·ed. Poutanen, kuluvan kuun 29 päi-         ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47708: vään yksityisasioiden vuoksi ed. Paakkinen, ku-
47709: luvan ' kuun 30 päivään virkatehtävien takia
47710: edustajat Helminen, Hirvelä, Jaatinen, Korte-          Keskustelu:
47711: s~i, Liikanen ja Väänänen sekä yksityisasioi-
47712:                                                          Ed. L a a k s o n e n : Herra puhemies i Hal-
47713: den  vuoksi edustajat Ajo ja Raudaskoski, vir-       lituksen esitys laiksi kuntien kantokykyluoki-
47714: katehtävän takia lokakuun 4 päivään ed. Väy-         tuksen toimittamisesta vuosiksi 1984 ja 1985
47715: rynen, 7 päivään ed. Tuomaala sekä 14 päi-           on valitettavana tavalla heijastamassa · valtio-
47716: vään edustajat Almgren, Ti!kka, V. Vennamo           vallan pyrkimyksiä muuttaa kuntien ja valtio-
47717: ja Zilliacus.                                        vallan välisiä suhteita kuntien tappioksi. Täs-
47718:                                                      sä suhteessa hallituksen esitys noudattaa täsmäl-
47719:                                                      leen budjettilinjaa, joka toteutuessaan merkit-
47720: Pääministeri Sorsan edustajantoimi                   sisi kasvavia vaikeuksia kuntien taloudelle.
47721:                                                          Kuntien ja valtiovallan· välisten suhteiden
47722:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että pääminis-     muutospyrkimykset antavat aiheen todeta, että
47723: teri Sorsa hoitaessaan 24 päivästä syyskuuta         parhaillaan on voimassa vastaavanlainen kun-
47724: 1983 ·kello 14.05 alkaen tasavallan presidentin      tien kantokykyluokkien jäädytyksen kuluva:lle
47725: tehtävjä on sanotusta ajankohdasta alkaen es-        vuodelle säätävä laki, mutta kun tätä voimassa
47726: tynyt 'hoitamasta edustajantointaan, kunnes es-      olevaa lakia pantiin täytäntöön noin vuosi sit-
47727: teen lakkaamisesta ilmoitetaan.                      ten ja suoritettiin lain tarkoittamaa harkintaa,
47728:                                                      esitti valtiovarainministeriö ja myös kantoky-
47729:                                                      kyluokitustoimikunta nostettavaksi yhden kun-
47730:                                                       nan kantokykyluokkaa ja alennettavaksi 21
47731: Uusia. hallituksen esityksiä                         kunnan kantokykyluokkaa. Tuon esityksen mu-
47732:   P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että tasavallan     kaan kuntien, joille on esitetty korotuksia, yh-
47733: presidentin kirjelmien ohella . kuluvan syys-         teinen asukasluku oli 141 397 asukasta ja
47734: kuun 21 ja 23 päivältä ovat eduskunnalle saa-        vastaavasti alennuksia saavien 68 506 asukasta,
47735: puneet hallituksen esitykset n:ot 66-88 ja            eli korotuksia saavissa kunnissa oli 72 891 asu-
47736: 90--96, jotka nyt on edustajille jaettu.              kasta enemmän. Tämä olisi merkinnyt huomat-
47737:                                                       tavaa siirtoa kustannusten jaossa kuntien tap-
47738:                                                       pioksi. Tuolloin onneksi esitys raukesi voimak-
47739:                                                       kaan asioihin puuttumisen takia ja hallituksen
47740: Kirjalliset kysymykset                               oli pakko perääntyä esityksestään.
47741:                                                          Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan:
47742:    P u h e m i e s : Ilmoitetaan, että eduskun-       "Jatkovalmistelun yhteydessä on voitu todeta,
47743: nalle on, puhemiehelle osoitettuna, saapunut          ettei yksimielisyyttä laskennallisen kantokyky-
47744: vastaus kirjalliseen kysymykseen n:o 101. Tä-         luokituksen perusteista tässä vaiheessakaan ole
47745: mä. kysymys vastauksineen on nyt jaettu edus-         saavutettavissa. Sen vuoksi ehdotetaan sovel-
47746: tajille.                                              lettavaksi samantapaista menettelyä kuin vuo-
47747:                                                       den 1983 luokituksessakin."
47748:                           Kuntien kantokykyluokitus vuosiksi 1984 ja 1985                         881
47749: 
47750: 
47751:    Edellä olevan perusteella esitänkin peruste-     sien kertymästä ovat valmistuneet. Ja linja
47752: luihin liitettäväksi seuraavan lausuman: "Edus-     näyttää sen tapaise1ta, että keskimäärin pen-
47753: kunta edellyttää, että harkittaessa kantokyky-      nin korotus äyriltä tulee olemaan näiden halli-
47754: luokitusten toimeenpanoa hallitus huolehtii sii-    tuksen toimenpiteitten seuraus. Ja heikoimpien
47755: tä, että kantokykyluokituksessa nostettavien        kuntien tilannetta ei vielä ole saatu selville-
47756: kuntien yhteenlaskettu asukasluku ei ylitä luo-     kään.
47757: kituksessa laskettavien kuntien yhteenlasket-          On aivan varmaa, että näistä valtionapu-
47758: tua asukaslukua, toisin sanoen että kantoky-        osuuksista tulee yksi tämän syksyn kaikkein
47759: kyluokituksen toimeenpanolla ei muuteta val-        kipeimpiä, kaikkein kuumimpia kysymyksiä.
47760: tion ja kuntien välistä kustannusten jakoa kun-     Näin on tosiasia, ministeri Leppänen. Ei kan-
47761: nille epäedulliseen suuntaan."                      nata täallä esittää sellaista asiaa, jolle ei ole
47762:                                                     tänä päivänä vielä katetta. Puhujalla on jo
47763:    Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Ku-           enemmän tietoa tästä asiasta.
47764: ten ed. Laaksonen puheenvuorossaan totesi,
47765: hallitus on ensi vuoden budjettia valmistelles-        Työvoimaministeri Leppänen: Herra
47766: saan valinnut voimakkaasti kuntien taloudelli-      puhemies! Ed. Mäki-Hakola perustaa puheen-
47767: sia rasituksia kiristävän budjettilinjan. Tässä     sa teoreettisiin laskelmiin. Ed. Mäki-Hakolalla-
47768: lakiesityksessä kuntien kantokykyluokituksen        kaan ei varmasti ole tietoa kuntien ensi vuo-
47769: jäädyttämisestä asetetaan harkinnalle tietyt pe-    den valtionosuuksien ja valtionapujen koko-
47770: rusteet ja asetetaan tavoitteeksi myös se, että     naismäärästä, koska esim. Valtavan osalta tä-
47771: laskettavien ja korotettavien kuntien yhteen-       mä osuuksien määrä riippuu siitä, mitä toimen-
47772: lasketut asukasluvut likimäärin vastaisivat toi-    piteitä kunnat tosiasiassa tekevät. Se on sen
47773: siaan. Kun kuitenkin "likimäärin" on varsin         sijaan tosiasia, että budjetissa on kokonaismää-
47774: likimääräinen sana, niin on pelättävissä, että      ränä huomattavasti enemmän kunnille menossa
47775: hallitus valitsemaosa talouspoliittisen linjan      rahaa ensi vuonna kuin mitä tänä vuonna.
47776: pohjalta käyttää harkintaa kunnille epäedulli-      Tämä on se ainoa tosiasia, joka on täysin tie-
47777: seen suuntaan. Tästä syystä pidämme välttämät-      dossa, ed. Mäki-Hakola.
47778: tömänä, että eduskunta kannanotollaan antaa
47779: suuriiaa jäädytyslakiin liitetylle harkinnan mah-     Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-
47780: dollisuudelle.                                      ro): Herra puhemies! Ministeri Leppänen!
47781:    Tästä syystä, herra puhemies, kannatan ed.       Puhujalla on juuri sitä täsmällistä tietoa, jota
47782: Laaksosen tekemää ehdotusta.                        hän haluaa. Minulla on eiliseltä päivältä en-
47783:                                                     simmäisiä tietoja kuntien budjettien ensimmäi-
47784:    Työvoimaministeri Le p p ä n e n : Herra         sestä käsittelystä hillituksessa, ja tiedot ovat,
47785: puhemies! Ed. Salminen antaa kyllä vaaran           ministeri, karmeita.
47786: kuvan hallituksen budjettilinjasta kuntien ta-
47787: louden osalta. Nimittäin tosiasia on, että kun-       Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
47788: nille· menevät valtionavut ja -osuudet markka~      puhemies! Ensi vuosi ei ole vielä tänään, jo-
47789: määräisesti nousevat erittäin suuresti. Ja val-     ten ed. Mäki-Hakola ei voi tietää, mitä ensi
47790: tionosuusasteikkojakin on valitettavasti voita-     vuonna tapahtuu kuntien valtionosuuksien ja
47791: va tarkastella. Eivät kunnille menevät val-         valtionapujen suhteen. Turha on vedota vain
47792: tionapu ja valtionosuudet voi olennaisesti ja       teoreettisiin laskelmiin. Markat tääiiä ratkaise-
47793: ratkaisevasti enemmän nousta kuin koko vai~         vat. Ehkä kuunnellaan valtiovarainministeri
47794: tiort budjetin loppusumma. Tämä on tosiasia~        Pekkalan selostus myös budjetin näistä kysy-
47795: na otettava huomioon myös tämän budjetin            myksistä hetken kuluttua.
47796: valmistelussa.
47797:                                                        Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo-
47798:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a ( vastauspuheenvuo~    ro): Herra puhemies! Minä en tiedä, mille
47799: ro) : · Herra puhemies! Ministeri Leppäselle        perustalle ministeri Leppänen perustaisi kun-
47800: voin aivan tuoreeltaan todeta, että hänen esit-     tien budjetit, ellei niihin esityksiin, joita kä-
47801: tämänsä lohduttavat lausumat jäävät todella         sitellään kunnanhallituksissa yksityiskohtia myö-
47802: :vain lohduttaviksi lausunnoiksi. Ensimmäiset       ten. Nämä esitykset ovat käsittelyyn näinä päi-
47803: tiedot kuntien tulevan vuoden veroäyrikerty-        vinä tulleet. Ja minä perustan tähän realismiin
47804: mästä, menojen kertymästä ja valtionapuosuuk-       enkä millekään kuvitteluille, herra puhemies.
47805: 111 0583000016
47806: 882                                   Tiistaina 27. syyskuuta 1983
47807: 
47808: 
47809:   Ed. Perho : Herra puhemies! Ed. Mäki-                'Ed. P e r h o ( vastauspuheenvuoro) : Herra
47810: Hakola toi jo esille sen tosiasiallisen tilanteen,   puhemies! Ministeri Leppäsen puheenvuoron
47811: mikä tässä vallitsee, eikä minulla ole siihen        johdosta totean, että on tietenkin mahdollista
47812: mitään lisättävää. Totean, että ministeri Lep-       kuntakohtaisten avustusten avulla tätä epäsuh-
47813: pänen oli kylläkin oikeassa siinä, kun hän pu-       taa ja epäoikeudenmukaisuutta, mitä kunnille
47814: hui ensi vuodesta ja olettamuksista. Nimen-          nyt on osoitettu, yrittää korjata. Mutta halli-
47815: omaan hallituksen budjettiesitys perustuu olet-      tuksen esitys, siihen sisältyvä määrärahalisäys
47816: tamuksiin, joitten pohjalta voidaan tehdä las-       tässä asiassa, jos kuntien tulojen leikkaus ta-
47817: kelmia. Hallitus tietysti pyrkii täällä niin teke-   pahtuu täydessä määrin eli 700 milj. markka"
47818: mään ja osoittamaan, että kunnat hyötyisivät.        na, merkitsee 5 %: a tästä summasta, ja jos ta-
47819:    Luotan kunnalliseen asiantuntemukseen, jo-        pahtuvat nämä prosenttien leikkaukset, summa
47820: ta edustavat maassa lähinnä kunnalliset kes-         edustaa noin 10 % :a. Ei tämä suinkaan riitä
47821: kusjärjestöt. Heidän laskentatuloksensa ovat         köyhien kuntien aseman saattamiseksi edes sil-
47822: aivan erilaiset. Onkin jäätävä odottamaan, mil-      le tasolle, mitä ilman näitä leikkauksia tilanne
47823: lä tavalla budjetti muotoutuu. Vasta ensi vuon-      olisi.
47824: na nähdään, kumpi osapuoli on oikeassa. Mi-
47825: nun käsittääkseni hallituksen esitys on tässä            Ed. Söderström: Herra puhemies! Ed.
47826: kohdin ilmassa mitä suurimmassa määrin.               Laaksosen ponsiesitys on siinäkin mielessä erit-
47827:    Ed. Laaksosen ponsiehdotuksen johdosta             täin perusteltu, että Suomen Kaupunkiliiton
47828: pyysin tämän puheenvuoron. Totean, että hä-           laskelmien mukaan hallituksen valtionosuuspro-
47829: nen esittämänsä asiat olivat kylläkin perustel-       senttien heikennykset tulisivat johtamaan, mi-
47830: tuja. Katson, että on täysin mahdotonta edel-         käli kunnat eivät maksujaan tai veroäyrin hin,
47831: lyttää täysin matemaattisesti samanlaista tilan-      toja korottaisi, siihen että kunnat joutuvat ir-
47832: netta kuntien asukasluvun osalta nousevien ja         tisanomaan noin 22 000 tämän hetkistä työn-
47833: laskevien osalta, joten katson, että tässä asias-     tekijäänsä. Juuri tätä selvää tosiasiaa vasten on
47834: sa on pakko luottaa hallituksen esityksen pe-         esim. ministeri Leppäsen puheenvuoro täällä
47835: rusteluihin ja lakitekstiin, jossa todetaan riit-     äärimmäisen outo ja paikkansapitämätön.
47836: tävä tarkkuus. Sen suuremmalla tarkkuudella
47837: tässä asiassa tuskin voidaan toimia, joten pon-         Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
47838: nen esittäminen ei kysymyksessä olevaa ongel-         puhemies! Ed. Söderströmin väite on järjetön.
47839: maa suinkaan auta eikä eteenpäin vie.                 Tullaan ensi vuonna näkemään, että kunnat ei-
47840:                                                       vät varmasti sano yhtään työntekijää irti, vaan
47841:    Työvoimaministeri Le p p ä n e n : Herra           päinvastoin ensi vuonna kunnat tulevat lisää-
47842: puhemies! Ed. Perhon ja ed. Mäki-Hakolan              mään työntekijöiden määriä ainakin 5 000 hen-
47843: puheiden johdosta ei voi muuta kuin todeta            gellä. Ed. Söderström tulee näkemään tämän.
47844: sen, että tietenkin kokoomuksen pyrkimykse-
47845: nä on ajaa valtiontalous täydelliseen umpiku-            Ed. S a 1m i ne n: Herra puhemies! Ed.
47846: jaan siirtämällä esim. kunnille 1 000 milj. mk        Perbolle totean, että tämä ponsiesitys ei suin-
47847: lisää. Olisi hyvin mielenkiintoista tietää, miten     kaan edellytä yhteen laskettujen väestömäärien
47848: kokoomus aikoo myös tämän rahoituksen jär-            täsmällistä matemaattista vastaavuutta. Ponnes-
47849: jestää, kun se täällä puhuu nyt kuntien puo-          sa esitetään kuitenkin tietty suunta tälle har-
47850: lesta muka.                                           kinnalle, se että harkinnan kautta ei saa . tulla
47851:    Totean pienten ja köyhien kuntien asemas-          tulokseen, jossa kuntien taloudelliset rasitukset
47852: ta sen, että hallituksen tarkoituksena on kun-        kasvavat valtion ja kuntien välistä kustannus-
47853: tien yleisen rahoitusavustuksen kautta estää          jakoa muuttamalla.
47854: köyhien, pienten kuntien joutuminen tätä
47855: kautta vaikeuksiin, jos jonkin kunnan osalta             Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
47856: valtionapujen alentaminen merkitsisi todellisia       Ministeri Leppäsen puheenvuoro siitä, että kun-
47857: vaikeuksia. Ei hallituksen tarkoituksena suin-        nat kykenisivät järkevällä tavalla laatimaan jat-
47858: kaan ole jättää pieniä ja vaikeuksissa olevia         kossa oman tulo- ja menoarvionsa kantokyky-
47859: kuntia suuriin vaikeuksiin ja asettaa niitä hei-      luokituksen heikentämisen korvaamisella vas-
47860: kompaan asemaan, mutta sen sijaan pelkään,            taavilla määrillä yleisistä rahoitusavustuksista,
47861: että kokoomuksen politiikka tosiasiassa aiheut-       on kyllä ihmeteltävää. Eivät kunnat näin ly-
47862: taisi myös kunnille suuria ongelmia.                  hytjänteisesti voi asioita hoitaa, että budjetit ra-
47863:                           Kuntien kantokykyluokitus Vuosiksi 1984 ja 1985                          883
47864: 
47865: kenneltaisiin vuosittain sille pohjalle, mitä val-   lautta voi paisuttaa mahdottdmuuksiin ja sa-
47866: tiolta sattuu tulemaan harkinnanvaraisesti. Ei       manaikaisesti sitten taas valtiontaloudessa jou-
47867: se ole mikään vaihtoehto kantokykyluokituksen        dutaan suuriin ongelmiin. Ei varmasti ole elä-
47868: oikeudenmukaisemmalle käytölle tässä suhtees-        keläisten eikä työttömien ja muiden etu, että
47869: sa.                                                  kuntien menotalous paisuu ja sitten täällä jou-
47870:    Mitä siihen tulee, että markkamääräisesti,        dutaan ongelmiin, niin että ei ole esim. eläke-
47871: niin kuin ministeri Leppänen sanoi, kunnat           läisten ja työttömien hyväksi mahdollista teh-
47872: tulevat saamaan enemmän kuin mitä kuntien            dä kaikkea sitä, mitä muutoin olisi tehtävissä.
47873: keskusjärjestöt nyt epäilevät - niin kuin to-        Mutta tietenkin ymmärrän sen, että SKDL ja
47874: dellisuudessa tapahtuukin, että menetetään -         kokoomus tässä yhteisrintamassa nyt ovat op•
47875: niin ei se kuntia paljon ,auta, jos asianomai-       positiossa ja vastuuttomasti esittävät mitä ta~
47876: sessa kunnassa niiden yksityisten laitosten, jot-    hansa.
47877: ka saavat valtionapua, rahaa tulee kunnan kaut-
47878: ta ja siirtyy sitten lopulliseen kohteeseen. Ei          Ed. L a a k s o n en : Herra puhemies! Kun
47879: sillä kunnan taloutta hoideta markankaan edes-       ministeri Leppänen puhui siitä, että kunnille
47880: tä. Mutta se on tällainen laskelma, jonka val-       ei tule kohtuuttomia rasituksia, niin voin ker-
47881: tiovarainministeriö ja hallitus ovat huomanneet      toa, että hän on väärässä tässä asiassa. Nimit-
47882: puhuakseen siitä, että ktmtien osuudet muka          täin Porin kaupungin osalta ovat myös budjet-
47883: olisivat nousussa.                                   tilaskelmat valmistumassa ja saamieni tietojen
47884:                                                      mukaan valtionosuuksien menetys tietää noin
47885:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Kun mi-         8 milj. markan menoerää. Valtava-lainsäädäntö
47886: nisteri Leppänen oli oppositiomies, niin hän         tietää kunnalle katettavaa noin 3 milj. mk.
47887: taikoi ilmasta milloin minkäkin näköisiä nu-         Tuloperusteissa, veroperusteissa tapahtuvat muu-
47888: meroita ja ilmoitti, että näin on. Ministerinä       tokset aiheuttavat lähes 4 milj. markan menon,.
47889: näyttää sama meno }atkuvan vain nurin päin           sekä kaupungin osuus Satakunnan keskussai-
47890: käännettynä. Mitään ei kuulemma tapahdukaan,         raalan menoista, kun valtionosuutta jää tule-
47891: vaikka kunnilta oikein lain muodossa vähen-          matta, tietää noin 5 milj. mk Iisämenoa. Eli
47892: netään valtionapuja. Aika erikoista ministerin       kokonaisuudessaan lähes 20 milj. mk on aiheu-
47893: puheeksi!                                            tumassa Porin kaupungille lisää menoja tällä
47894:    Se mitä kunnille todella tapahtuu, riippuu        hallituksen tulo- ja menoarvioesityksellä ensi
47895: kylläkin tästä eduskunnasta, siitä mikä kanta        vuodeksi.
47896: täällä eduskunnassa otetaan näihin valtionapu-
47897: jen supistamisesityksiin ja valtionapujen mak-
47898: satuksen lykkäämiseen. SKDL:n eduskuntaryh-             Ed. S k ö n : Herra puhemies! Voin kertoa
47899: mä tulee omalta osaltaan tekemään kaikkensa,         iloisempiakin uutisia ed. Laaksoselle. Pieksä-
47900: jotta nämä hallituksen huonot esitykset eivät        mäen kaupungissa on jatkuvasti laskettu vero-
47901: toteudu. Ehkäpä Leppänen luottaakin siihen,          äyriä, kun on hyvin hoidettu kunnan taloutta.
47902: että oppositio kaataa nämä hallituksen esityk-       Siellä on tänä päivänä 16 pennin veroäyri, eikä
47903: ~et, ja sen vuoksi voi uhota, että mitään ikä-       ole minkäänlaista tarvetta sen korottamiseen,
47904: vää ei tulekaan tapahtumaan.                         vaikka ensi vuonna tapahtuisikin valtion tahol-
47905:                                                      ta pieniä menojen vähennyksiä.
47906:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
47907: puhemies! Lyhyest: vain: Tosiasia on se, että           Ed. Vähäkangas: Herra puhemies!
47908: kunnat eivät hallituksen toimenpiteiden joh-         Totean ministeri Leppäsen puheenvuoron joh-
47909: dosta joudu mihinkään kohtuuttomiin vaikeuk-         dosta, että olen täysin eri mieltä. Kunnissa on
47910: siin. Tämä on siis tosiasia. Pieniä ja köyhiä        kyllä järkeä hoitaa taloutta, kun valtiovalta
47911: kuntia tarvittaessa autetaan, vaikka täällä          ei sitä vain huonontaisi toimenpiteillään niin
47912: SKDL:n taholta epäiltiinkin, että näin ei saisi      kuin nyt.                                        ,
47913: menetellä. Siinähän on kysymys vain eräistä            Toiseksi, ministeri Leppänen, minusta on vä-
47914: pienistä, köyhistä kunnista, erityistapauksista.     hän kohtuutonta, kun te nyt vasemmistoa,
47915: Muutoin kunnilla on nyt mahdollisuus käyttää         SKDL:ää, syytätte muka huonosta taloudenpi•
47916: järkeä, koska budjetti on olemassa. Tämä on          dosta, niin miten te rohkenette epäillä Suomen
47917: tosiasia, josta kunnat voivat lähteä liikkeelle.     kunnallishallintoa, joka melkein 90-prosentti-
47918: Myös on selvä tosiasia, ettei kuntien menota-        sesti on porvarienemmistöistä. Siellä fliin hir.o.
47919: 884                                  Tiistaina 27. syyskuuta 1983
47920: 
47921: 
47922: veän huonosti as1o1ta kunnallisesti hoidetaan,        Puhemies : Toisessa käsittelyssä päätet-
47923: ett~ sieltä pitää voimavarat ottaa pois.            ty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
47924: 
47925:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Keskustelua ei synny.
47926:    P u h e m i e s : Keskustelussa on ed. Laak-        Lakiehdotus hyväksytään.
47927: sonen ed. Salmisen kannattamana ehdottanut
47928: perusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
47929: tää, että harkittaessa kantokykyluokitusten toi-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
47930: meenpanoa hallitus huolehtii siitä, että kanto-     päättyneeksi.
47931: kykyluokituksessa nostettavien kuntien yhteen-
47932: laskettu asukasluku ei ylitä luokituksessa las-        Asia on loppuun käsitelty.
47933: kettavien kuntien yhteenlaskettua asukaslukua,
47934: toisin sanoen että kantokykyluokituksen toi-
47935: meenpanolla ei muuteta valtion ja kuntien vä-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47936: listä kustannusten jakoa kunnille epäedulliseen     ehdotuksen mukaisesti
47937: suuntaan."
47938:                                                         ulkoasiainvaliokuntaan
47939:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
47940:                                                     3) Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdisty-
47941:   P uhemies:        Ensin päätetään lakiehdo-       neen Kuningaskunnan kanssa tehdyn sosiaalitur-
47942: tuksesta.                                           vasopimuksen ja kahden sitä muuttavan pöytä--
47943:                                                     kirjan eräiden määräysten hyväksymistä
47944:   Lakiehdotus hyväksytään.                          tarkoittava hallituksen esitys n:o 63; ja
47945:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          valtiovarainvaliokuntaan
47946: päättyneeksi.
47947:                                                     4) Ehdotuksen laiksi rajoitetusti verovelvolli•
47948:   P u h e m i e s : Lopuksi on äänestettävä pe-     sen tulon ja varallisuuden verottamisesta anne~
47949: rusteluja koskevasta ehdotuksesta.                  tun lain 4 §:n muuttamisesta
47950:                                                     sisältävä ed. Kivistön ym. lakialoite n:o 132.
47951:   Äänestys ja päätös:
47952:   Mietintö "jaa", ed. Laaksosen ehdotus "ei".
47953:                                                     5) Ehdotuksen laiksi tulo- ja varallisuusverolain
47954:   P u h e m i e s : Äänestyksessä on annettu        36 §:n muuttamisesta
47955: 148 jaa- ja 26 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
47956: (Koneään. 1)                                        sisältävä ed. Ronkaisen ym. lakialoite .n:o 133
47957:                                                     esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.
47958:   Edus.kunta on hyväksynyt mietinnön.
47959:                                                        P u h e m i e s : . P~h~miesneuvosto .ehdottaa,
47960:                                                     että asia lähetettäisiin  valtiovarainvaliokuntaan.
47961:                                                                                               .       '
47962:   Asia on loppuun käsitelty.                                               '  .
47963: 
47964: 
47965: 
47966: 
47967:                                                        Keskustelu:
47968: 2) 'Ehdotus laiksi osuuskuntalain 11 ja 154
47969: §:n muuttamisesta                                      Ed. Muroma: Herra puhemies! .Vuoden
47970:                                                      1983 alusta voimaan tullut kansaneläkejärjestel-
47971:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-      män uudistus merkitsi eläkkeiden korotusta
47972: tuksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti kä-    useille sadoilletuhansille eläkeläisille. K~itenkil.'l
47973: sitelty toisen lakivaliokunnan mietinnössä n:o       uudistukseen liittyvät veroratkaisut; mm. elä-
47974: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 33, esi-     keläisten invalidivähennyksen poistaminen, vä-
47975: tellään k o 1m a n te e n k ä s i t t el y y n.      hensivät useiden eläkeläisten kohdalla. käteea
47976:                                   Evankelis-Iuterilalsen kirkon palkkauslaki                             885
47977: 
47978: jäävän rahasumman määrää eläkkeiden korotuk-            voiseen asemaan. Seri vuoksi 5, 7 ja 14 § tu-
47979: sesta huolimatta.                                .·     lisi säätää kirkolliskokouksen esityksen mukai-
47980:    Tilanne korjaantui hieman, kun valtionvero-          sina. Kirkolliskokouksen esitys on inhimillisem-
47981: tukseen palautettiin eduskunnan toimesta elä-           pi ja ottaa huomioon työntekijöiden tarpeet
47982: keläisten invalidivähennys. Vähennystä ei kui-          paremmin kuin hallituksen esitys.       .
47983: tenkaan palautettu kunnallisverotukseen vuoden             Varsinkin virka-asunnossa asumispakko tuli-
47984: 1983 alusta, vaan vähennyksen kunnallisvero-            si laista poistaa. Monet maaseudun pappilat
47985: tuksessa saavat ainoastaan työssä käyvät inva-          ovat liian suuria, mutta kulttuurihistoriallisesti
47986: lidit. On kohtuutonta, että tukea tarvitsevat           arvokkaita ja siten säilytettäviä rakennuksia.
47987: eläkeläiset joutuvat odottamaan vammaiskor-             Nämä pappilat eivät kuitenkaan suuren kokon-
47988: vausjärjestelmän kokonaisuudistuksen toteutu-           sa ja epäkäytännöllisyytensä vuoksi .sovellu ny-
47989: mista. Kunnallisverotuksen invalidivähennyk-            kyisten viranhaltijoiden ja heidän perheittensä
47990: sen perusteet tuleekin muuttaa niin, että elä-          asunnoiksi. Näissä pappilaissa asuminen koetc
47991: keläiset jo vuoden 1983 verotuksessa saavat lu-         telee kohtuuttomasti viranhaltijan kukkaroa ja,
47992: kea hyväksensä invalidivähennyksen kunnallis-           kuten hallituksen esityksen valiokuntaan lä-
47993: verotuksen osalta.                                      hettämiskeskustelussa kuulimme, suoranaisesti
47994:     Koska invalidivähennyksen markkamäärä ei            syö viranhaltijan elintason.               ·
47995: ole kristillisen liiton mielestä riittävän suuri,           Valiokunta tarkastelkoon evankelis-luterilai-
47996:  ehdotamme samalla tässä lakialoitteessa, että          sen kirkon palkkauslakia työntekijöiden etu
47997: markkamäärä korotetaan 5 OOO:een.                       huomioiden. Siksi toivon, että tämä lakialoite,
47998:     Toivon, että valiokunta ottaa lakialoitteen         jonka kristillinen liitto on tehnyt, antaisi ai-
47999: pikaiseen käsittelyyn, jotta voimme lunastaa            heen 5, 7 ja 14 §:n kohdalla muutoksiin.
48000:  invalidieläkeläisille vaalien alla annetut lupauk-
48001:  set. Muutoin tämän vuoden, vuoden 1983, lo-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48002:  pullinen vero muodostuu eläkeläisille kohtuut-
48003:  tomaksi.                                                  Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
48004:                                                         asi1a lähetetään 1a k i - j a t a I o u s v a 1 i o -
48005:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 kuntaan.
48006: 
48007:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
48008: asia lähetetään    v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o -      P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
48009: kuntaan.                                                ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
48010:                                                         tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:
48011: 6) Ehdotuksen       evankelis-luterilaisen   kirkon
48012: palkkauslaiksi                                          7 ) Ehdotuksen laiksi uskonnonvapauslain 11
48013: sisältävä ed. Ronkaisen ym. lakialoite n:o 134          §:n kumoamisesta
48014: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.            sisältävän hallituksen esityksen n:o 48 johdosta
48015:                                                         laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9;
48016:    P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
48017: että asia lähetettäisiin laki- ja talousvaliokun-
48018: taan.                                                   8) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
48019:                                                         saatettu valtioneuvoston päätös omenan tullin
48020:                                                         väliaikaisesta alentamisesta
48021:    Keskustelu:                                          laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
48022:    Ed. Muroma: Herra puhemies! Halli-                   10;
48023: tuksen viikko sitten antama esitys evankelis-
48024: luterilaisen kirkon palkkauslaiksi parantaa ja          9) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on
48025: selkiyttää kirkon työntekijöiden palkkaustilan-         saatettu valtioneuvoston päätös tupakkatuotteis-
48026: netta. Kuitenkin hallituksen esitys 5, 7 ja             ta suoritettavasta lisäverosta
48027: 14 §:n kohdalla toteutuessaan merkitsisi huo-
48028: nonnusta nykytilanteeseen ja asettaisi kirkon           laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
48029: työntekijät perusteettomasti keskenään eriar-            11;
48030: 886                                  Tiistaina 27. syyskuuta 1983
48031: 
48032: 
48033: 10) Ehdotuksen laiksi leimaverolain muuttami-          P u h e m i e s : Eduskunnan seuraava täys-
48034: sesta                                               istunto on tänään kello 14.45.
48035: sisältävän hallituksen esityksen n:o 62 johdos-
48036: ta laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö
48037: n:o 19;                                                Täysistunto lopetetaan kello 14.35.
48038: 
48039: 11) Ehdotukset laeiksi alkoholilain 50 §:n ja                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
48040: keskioluesta annetun lain 33 §:n muuttami-
48041: sesta                                                                          Erkki Ketola
48042: sisältävän hallituksen esityksen n:o 47 johdosta
48043: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 4; ja
48044: 
48045: 12) Ehdotuksen laiksi öljysuojarahastosta an-
48046: netun lain 2 §:n muuttamisesta
48047: sisältävän hallituksen esityksen n:o 38 johdosta
48048: laadittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
48049: n:o 5.
48050:                    41. Tiistaina 27 päivänä syyskuuta 1983
48051:                                              kello 14.45
48052: 
48053: Päiväjärjestys                                       tarjonnan runsaasta kasvusta huolimatta työt-
48054:                                                      tömyysasteemme on kansainvälisesti katsoen
48055:   Ilmoituksia                                        melko alhainen. Näinkin suotuisa kehitys on pe-
48056:                                                      rustunut pääosin talouspolitiikalla aikaansaa-
48057:                                               Siv.   tuun kotimaisen kysynnän kasvuun.
48058:   Esitellään:                                           Kotimaista kysyntää tukevalla talouspolitii-
48059:                                                      kalla on kuitenkin taipumus johtaa koko kan-
48060:    Hallituksen esitys n:o 66 valtion tulo-           santalouden tasolla ilmeneviin tasapainohäi-
48061: ja menoarvioksi vuodelle 1984 . . . . . .     887    riöihin. Ne eivät kosketa välittömästi yksityisiä
48062:                                                      ihmisiä, mutta ellei niitä ajoissa hoideta, ne
48063:                                                      rajoittavat selvästi työllisyyttä tukevan talous-
48064:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies             politiikan harjoittamista seuraavan suhdanne-
48065: Työläjärvi.                                          taantuman aikana.
48066:                                                         Ensinnäkin on mainittava taloutemme raken-
48067:                                                      teisiin sitkeästi pesiytynyt ongelma, inflaatio.
48068:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          Kansainvälisen inflaation hidastumisesta ja mo-
48069: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen    nista tuotantokustannusten nousua hillitsevistä
48070: istuntoon.                                           talouspoliittisista toimista huolimatta kuluttaja-
48071:                                                      hintaindeksi kohoaa tänä vuonna vajaan 9 o/o.
48072:                                                      Samanaikaisesti on inflaatio monissa kHpaili-
48073:                                                      jamaissamme hidastunut tuntuvasti nopeammin
48074: Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      kuin meillä.
48075:                                                         Toiseksi on jouduttu toteamaan, miten her-
48076: Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-        kästi vaihtotaseemme heikkenee si1loin, kun ko-
48077: delle 1984                                           timainen kysyntä kasvaa nopeammin kuin vien-
48078:                                                      ti. Niinpä tämän vuoden vaihtotaseen alijää-
48079: sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään va-   mäksi on ennustettu 5,5 mrd. mk.
48080: liokuntaan lähettämistä varten.                         Elvyttävä politiikka ja työllisyyden ylläpitä-
48081:                                                      minen on laskusuhdanteessa heikentänyt val-
48082:    Ensimmäinen            varapuhemies:              tiontalouden asemaa. Noususuhdanteen tullessa
48083: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-     on valtiontaloutta välttämättä vahvistettava,
48084: siin valtiovarainvaliokuntaan.                       mistä esillä oleva budjettiesitys lähteekin.
48085:                                                         Ensi vuoden näkymiämme parantaa kansain-
48086:   Keskustelu:                                        välisten suhdanteiden elpyminen. Noususuhdan-
48087:                                                      ne on jo alkanut Yhdysvalloissa. Länsi-Euroo-
48088:    Valtiovarainministeri Pekka 1a : Arvoisa          pan talouksia se elvyttää kuitenkin vähemmän
48089: puhemies! Päättymässä oleva suhdannetaantuma         kuin aiemmin vastaavassa tilanteessa, ja kan-
48090: jäi maassamme verraten lieväksi. Kolmen vuo-         sainvälinen nousukausi saattaa jäädä lyhyeksi.
48091: den aikana, vuosina 1981, 1982 ja 1983, ko-          Länsivientimme elpyy tämän vuoden aikana ja
48092: konaistuotanto kasvaa yhteensä 6,5 o/o, kulutus      kasvaa ensi vuonna kymmeneksen. Sen sijaan
48093: lähes 8 o/o ja investoinnit 7 o/o. Työpaikat ovat    kotimainen kysyntä kasvaa vuonna 1984 hi-
48094: lisääntyneet melkein 50 OOO:lla, ja työvoiman        taasti muun muassa talouspolitiikan kiristämi-
48095: 888                                    Tiistaina 27. syyskuuta 1983
48096: 
48097: 
48098: sen vuoksi; yksityisen kulutuksen on ennustettu määrin 3,5 % vuodessa. Aiempiin suunnitel-
48099: lisääntyvän 1,5 % ja yksityisten investointien miin verrattuna luku oli vaatimaton, mutta
48100:  3 %. Tavoitteena on, että kokonaistuotannon heikentyneisiin taloudellisiin mahdollisuuksiin
48101: kasvu, joksi ennustetaan 3 % ensi vuonna, pe- nähden varsin korkea. Todellisuudessa kuntien
48102: rustuisi pääosin viennin vahvistumiseen. Työt- kulutusmenot kasvoivat kuitenkin vuosittain
48103: tömyyden on ennustettu vähenevän ensi vuo- keskimäärin 2 prosenttiyksikköä sovittua no-
48104: den aikana ja vuoden lopulla työttömyysasteen peammin. Tämä on vaikuttanut luonnollisesti
48105: olevan jo lähellä viittä prosenttia.                 korottavasti myös kuntien valtiolta saamiin
48106:     Talouspoliittisen linjan kiristäminen nousu- osuuksiin ja avustuksiin. Ensi vuonna valtion
48107: suhdanteen myötä on välttämätöntä, rahapoli- , budjetissa onkin varattu siirtoihin kunnille lä-
48108:  tiikassa suunnan muutos on jo tapahtunut. Ta- des 3 mrd. mk eli peräti 19 % enemmän kuin
48109: loudellisen kasvun edistämisessä inflaation tor- kuluvana vuonna.                                    . .
48110:  junhalla on keskeinell. sija. Tavoitteena on ensi      Järjestelyasiakirjoissa sovittiin myös siha,· et-
48111: sijassa hillitä julkisten menojen kasvua, mikä tä valtion ja kuntien välinen kustannust~n ja-
48112: on myös kysynnän säätelyn kannalta perustel- ko pidetään vakaana. Mutta sitä rriukaa ·kuin
48113:  tua. Tällöin verojen ja maksujen korotukset kuntien menot kasvoivat tavoiteitua nopeam-
48114: on tulo- ja menoarvioesityksessä voitu rajoittaa min valtionapujen osuus kuntien menoje.n ra-
48115: vähimpääp. mahdolliseen hallituksen asettaman hoituksessa suureni. Vuonna 1975 kuntien ku-
48116: veroastetavoitteen rajoissa. Budjetti antaakin lutusmenoista rahoitettiin keskimäärin 43;4 %
48117: kokonaisuutena hyvän perustan sellaisille koti- valtiolta saaduilla tulonsiirroilla, kun luku en-
48118:  maista tulokehitystä koskeville ratkaisuille, jot- si vuonna on jo 47 %. Valtion ja kuntien
48119: ka myötävaikuttavat inflaatiovauhdin hidastu- välinen kustannusten jako on siis muuttunut
48120: miseen tavoitteeksi asetettuun 6 % :iin ensi vuo- kuntien hyväksi.
48121: den aikana. (Ed. Junnila: Uskooko ministeri             Ensi vuoden alussa voimaan tuleva sosiaali-
48122:  tätä?) Maltilliset tulosopimukset ovat selvästi ja terveydenhuollon valtionosuusjärjestelmän
48123: parempi vaihtoehto kuin inflaation taltuttami- uudistus merkitsee nykyisessä muodossaan kus-
48124: neil ylikireän raha- ja finanssipolitiikan avulla, tannusten jaon muuttumista edelleen kuntien
48125: joka johtaa työttömyyden nopeaan nousuun.            hyväksi, koska sekä suhteellinen valtionosuus
48126:     Finanssipolitiikan tiukentaminen on tarpeen suurenee että valtionosuuksien ennakoiden
48127:  myös ajatellen varautumista seuraavaan mata:la- maksatus nopeutuu. Tällainen kustannusten
48128:  suhdanteeseen, joka nykynäkymin alkaisi vuon- jaon muutos samoin kuin kuntien tulojen kas-
48129: na 1986. Valtion rahoitusasemaa on nyt saata- vu suhdannenousun myötä merkitsevät kuntien
48130:  va parannetuksi, jotta se sallisi elvytystoimet, taloudellisen . aseman tuntuvaa kevenemistä.
48131: kun niitä jälleen todella tarvitaan. Talouspoli- Kokemuksen perusteella tämä· johtaisi kuntien
48132: tiikan tiukentamisella on tavoitteena myös vaih- menojen kasvun sellaiseen nopeutumiseen et-
48133: totaseeseen kohdistuvien paineiden lieventämi- tei vastaavia valtionosuuksia ja -avustuksia 1voi-
48134: nen ajoissa, jotta tästä ei pääsisi tulemaan sa- taisi maksaa kiristämättä valtionverotusta.
48135: manlaista estettä elvyttävälle politiika:lle seuraa-    Viime vuosina tapahtuneeseen kunnallis~alou­
48136: vassa laskusuhdanteessa kuin 1970-luvun puoli- den laajenemiseen nähden tulo- ja menoarviq-
48137: välissä.                                             esitykseen sisältyvät toimet kunnallistalouden
48138:     Ensi vuoden budjetin on väitetty leikkaavan paisumisen hillitsemiseksi ovat vaatimattomia.
48139: julkisia palveluja ja harjuttavan kunna:llistalout- Valtionosuusasteikkojen alentamisesta huoli-
48140: ta. Näin ei asia ole.                                matta valtion ja kuntien välinen kustannusten
48141:     Kunnallistalous on olennainen osa julkista jako muuttuu edelleen tämänvuotisesta hieman
48142: taloutta. Suuri osa hyvinvointipalveluista tuo- kuntien hyväksi. Budjettiesitykseen sisältyy
48143: tetaan kuntien toimesta, mutta valtion rahoi- myös kuntien tuloja lisääviä ehdotuksia,. joten
48144: tuksen turvin. Taloudellisten kehitysnäkymien kokonaisuudessaan esitys turvaa edelleen kun-
48145: jyrkkä heikkeneminen 1970-luvun puolivälissä tien toimintaedellytykset ja mahdollistaa · pal-
48146: vaati koko julkisen talouden sopeuttamista 'Velutason nostamisen ja parantamisen. Kaikkein
48147: muuttuneiden taloudellisten mahdollisuuksien heikoimmassa rahoitusasemassa olevien kuntien
48148: rajoihin. KunnallistJalouden osalta menojen kas- rahoitusmahdollisuudet turvavaan lisäämällä
48149: vun hidastamiseen pyrittiin etenkin ns. järjes- tuntuvasti kuntien yleisiä rahoitusavustuksiai.
48150: telyasiakirjoilla, joissa kuntien kulutusmenojen        Erityisesti on korostettava sitä, että veroäy-
48151: kasvuksi vuosina 1975-1982 sovittiin keski- rin hintaa ei tule korottaa menojen nopean
48152:                                     Tulo- ja menOarvio vuodelle 1984                                <889
48153: 
48154: 
48155: kasvlin · ylläpitämiseksi: Tällainen· kunnallisen    kasvu on nimellisesti runsas 10 % · ja tei!ali-
48156: menotalouden laajentaminen olisi vastoin suh-        sesti noin 2 % eli vähemmän kuin bruttokan-
48157: dannepoliittisia tavoitteita ja lisäisi valtion-     santuotteen ennustettu kasvu. Valtionvelan hoi-
48158: osuuksia, mikä vaatisi myös verotuksen kiristä"      tomenot lisääntyvät Jähes 3 mrd. mk. Ilman
48159: mistä ..                                             niitä menot jäisivät reaalisesti jopa hieman pie-
48160:     Kokonaisuudessaan tulo- ja menoarvioesitys       nemmiksi kuin tämän vuoden vastaavat kassa-
48161: turvaa, varsin hyvin julkisten palvelujen tason      menot.
48162: niin valtion kuin kuntienkin puolella. Kotita-          Pääluokittain tarkasteltuna eniten kasvavat
48163: louksia välittömästi palveleva julkinen kulutus      valtionvelan menot 46 %, ulkoasiainministeriön
48164: kasvaa ensi vuonna 4 %. Viime vuosien talous-        hallinnonalan menot 20 % sekä sosiaali- ia. ;ter"
48165: politiikassa onkin löydetty keskitie tasapainotc     veysministeriön ja työvoimaministeriön hallin"
48166: tomuuksien lieventämisen, elvytyksen ja yh~          nonalojen menot molemmat 16 %. Muut pää~
48167: teiskunnallisten palvelujen kehittämisen välillä,    luokat ·kasvavat vähemmän kuin koko budjetti.
48168: eikä sen vuoksi jyrkkä suunnan muutos ole ol;.       Yksityiskohtana voidaan todeta, että eduskun-
48169: lut tarpeen.                                         nan ja valtioneuvoston omien menojen ar\tioi-
48170:     Tulo- ja menoarvioesitys on laadittu hallitus-   daan markkamääräisestikin supistuvan.
48171: ohjelmassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti          Kuluvan vuoden varsinaiseen tulo- ja meno-
48172: suhteellisen tiukaksi. Siitä on jälleen jouduttu     arvioon verrattuna menojen 5,5 %.:n reaali-
48173: karsimaan miljardeja markkoja sinänsä hyväk-         kasvu syntyy siten, että velanhoitomenot li-
48174: syttäviä menoehdotuksia, jotta olisi .pysytty        sääntyvät yli kolmanneksen, mutta muiden· me-
48175: valtiontalouden ja verotustavoitteiden rajoissa.     nojen volyymi vain 2,5 %. Menolajeista :vähe-
48176: Hallitusohjelman mukaan valtion lainanottotar•       nevät sekä reaalisijoitukset että finanssisijoituk-
48177: vetta pienennetään vuosina 1984 ja 1985 tä-          set. Kulutusmenot lisääntyvät vain 0,5 %, mut-
48178: män vuotisesta. Kuluvalle vuodelle eduskunta         ta siirtomenot, joihin sisältyvät nimenomaan
48179: on myöp.tänyt 11,1 ml'd. markan lainanotto-          tulonsiirrot kunnille, kasvavat 5,5 %. . ,
48180: valtuudet. Budjettiesityksen mukaan ensi vuo-           Yleisen hallinnon tehtäväalueen menot li-
48181:  den lainanottotarve on 10,7 mrd. mk, jonka          sääntyvät 13 % tästä vuodesta. Kansainväli-
48182:  joustavaan toteuttamiseen arvioidaan tarvitta-      seen kehitysyhteistyöhön ehdotetaan kaikkiaan
48183:  van 11 mrd. markan suuruinen lainanottoval-         1128 mi'lj. mk eli 23% enemmän kuin tänä
48184:  tuus. (Ed. Salolainen: Ilman lisäbudjetteja!)       vuonna. Hallituksen vuonna 1977 asettama vä-
48185:  Nettorahoitustarve laskee tämän vuoden              Iitavoite, 0,32 % :n bruttokansantuoteosuus, on
48186:  3 % :sta alle 2 % :iin bruttokansantuotteesta,      saavutettu. Nyt esitetyllä määrärahalla ylletään
48187:  mikä selvästi osoittaa valtiontalouden laina-       0,40 % :iin bkt:sta.
48188:  rahoituksen vähentymistä. (Ed. Puolanne: Oi-           Yleisen järjestyksen ja turvallisuuden tehtä-
48189:  kein!) Hallitusohjelman mukaan on tarkoitus         väalueen menot kasvavat 7 %. Maanpuolustuk-
48190:  edelleen jatkaa vuonna 1985 lainanoton supis-       sen menot lisääntyvät 9 % eli selvästi vähem-
48191:  tamista, ·mikä onkin ehdottoman välttämätön-        män kuin koko budjetin menot keskimäärin.
48192:  tä valtiontalouden liikkumavaran palauttami-        Perushankintoja ja varustuksen ·uusintaa varten
48193:  seksi.                                              ehdotetaan 1 141 mflj. mk, josta 1 009 tnilj.
48194:     Myös t veroasteen osalta on hyvin pysytty hal-   mk aiheutuu aikaisemmin hyväksyttyjen ti'laus-
48195:  litusohjelman puitteissa. Hallitushan pyrkii sii-   valtuuksien maksuosuuksista sekä indeksien ja
48196:  hen, ettei veroaste kohoaisi yhtä prosenttiyk-      valuuttakurssien muutoksista. Uusia tilausval-
48197:  sikköä enempää vuoteen 1986 mennessä. Vuon-         tuuksia vuoden 1984 rahoitusta varten ehdo-
48198:  na 1984 bruttoveroaste kohoaa vain noin puoli       tetaan 73 milj. mk.
48199:   prosenttiyksikköä, ja siitäkin osa johtuu jo lä-      Opetuksen, tieteen ja kulttuurin tehtävä-
48200:  hes vuosi sitten päätetystä ja kesäkuun alusta      alueen menot kasvavat 8 %. Koululakeja on
48201:  voimaan· ·astuneesta liikevaihtoveron korotuk-      tarkoitus muuttaa niin, että tuntikehyksen· suu-
48202:  ·sesta. ·                                           ruudesta otetaan ·nimenomainen säännös lakiiri,
48203:      Tulo~ ja menoarvioesityksen loppusumma on       jolloin samalla voimaantuloa siirretään vuodel-
48204:   84 484 milj. mk. Se on 13,8% suurempi              la. Ammatillisen koulutuksen laajentaminen pe-
48205:   kuin vuoden 1983 varsinaisen tulo- ja meno-        rustuu hyväksyttyyn keskiasteen koulutuksen
48206:   arvion loppusumma, ja menot lisääntyisivät         kehittämisohjelmaan. Tavanomaisen työllisyys-
48207:  määrällisesti 5,3 %. Jos vertailupohjana käyte-     koulutuksen taso pyritään säilyttämään vuoden
48208:   tään kuluvan vuoden arvioituja kassamenoja,         1983 tasolla.
48209:  112 0583000016
48210: 890                                     Tiistaina 27. syyskuuta 1983 ·
48211: 
48212: 
48213:    Sosiaaliturvan tehtäväalueen menot lisäänty-        maataloustulolain mukaisesti pääosin maatalou-
48214: vät 23 %. Äitiysavustuksia sekä lapsilisiä eh-         delta perittävillä markkinointimaksuilla. Ma~
48215: dotetaan korotettavaksi. Suuria sairausvakuu-          taloustuotannolle asetettavien tavoitteiden to-
48216: tuspäivärahoja tasataan minimipäivärahan ko-           teuttamiseksi laaditaan maatalouspoliittinen oh-
48217: rottamisen yhteydessä. Työnantajan ja vakuu-           jelma. Tuotannon tasapainottamistoimenpiteitä
48218: tetun sairausvakuutusmaksujen alennuksia on            jatketaan voimassa olevan lain puitteissa. Li-
48219: tarkoitus jatkaa osittaisina. Eläkeindeksijärjestel-   säksi selvitetään mm. maidon kaksihintajärjes-
48220: män yksinkertaistamiseksi (Ed. Junnila: Vai            telmän käyttöönottoa sekä voin ja margariinin
48221: yksinkertaistamiseksi!) luovutaan kansaneläke-         hintasuhteiden muuttamista.
48222: ja työeläkejärjestelmissä puolivuotistarkistuksis-        Liikenteen tehtäväalueen menot kasvavat
48223: ta. Kansaneläkeuudistuksen toteuttamista jat-          6 %. Tieliikenteessä korostuvat toimenpiteet,
48224: ketaan voimassa olevan lain mukaisesti. Työn-          joilla estetään liikenneonnettomuuksien kasvu
48225: antajan ja vakuutetun kansaneläkemaksun alen-          sekä pidetään nykyinen tieverkko liikennettä
48226: nusta jatketaan osittaisena.                           tyydyttävässä kunnossa. Rautatieliikenteessä on
48227:    Sosiaalipalveluissa siirrytään ensi vuoden          tärkein tehtävä Valtionrautateiden liiketaloudel-
48228: alusta lähes koko sosiaalihuollon kattavaan yh-        lisen tuloksen parantaminen 500 milj. markalla
48229: tenäiseen suunnittelujärjestdmään. Rahoitusjär-        vuoteen 1991 mennessä.
48230: jestelmä yhtenäistyy siten, että keskimääräinen           Teollisuuden ja muiden elinkeinojen tehtävä-
48231: valtionosuus on 50 %. Valtiontaloudellisista           alueen menot kasvavat 3 %. Teollisuuspolitii-
48232: syistä ehdotetaan valtionosuusasteikon alenta-         kan painopistealueita ovat tutkimus ja tuote-
48233: mista kuitenkin yhdellä prosenttiyksiköllä ja          kehitys, markkinointi ja koulutus. Tutkimus-
48234: eräiden loppuerien jaksottamista pitemmälle            toimintaan myönnettävät määrärahat lisääntyvät
48235: ajalle. Kuten äsken totesin, näiden toimenpitei-       noin 20 %, minkä lisäksi verotuksessa otetaan
48236: den jälkeenkin kunnallistalouden rahoitusasema         käyttöön uusi tutkimusvähennys. Valtion polt-
48237: säilyy hyvänä ja kuntien saarnat valtionavut           toainekeskuksesta muodostetaan osakeyhtiö.
48238: kasvavat yhteensä 19 %.                                   Budjetin tulopuolen osalta olen jo todennut,
48239:    Vaidonosuuksien kokonaisuudistuksessa, ns.          että lainanotto pidetään tämänvuotista pienem-
48240: Valtava-uudistuksessa, terveydenhuollon valtion-       pänä ja että valtion tariffien ja maksujen ko-
48241: apuja lasketaan ja vastaavasti korotetaan so-          rotukset on rajoitettu välttämättömimpään in-
48242: siaalipalvelujen valtionapuja. Siitä huolimatta        flaation hidastamiseksi. Tuloverotuksessa toteu-
48243: terveydenhuollon menot lisääntyvät 3 %.                tetaan vakiintuneet inflaatiotarkistukset tällä
48244:    Asumisen ja ympäristön tehtäväalueen me-            kertaa 6 % :n suuruisina eli sen mukaan, mi-
48245: not lisääntyvät 4 %. Vuonna 1984 arvioidaan            hin inflaatiovauhti on ensi vuoden aikana tar-
48246: aloitettavan yhteensä 45 000 asunnon rakenta-          koitus painaa. Tulonsaaiista itsestään riippuu,
48247: minen, joista 19 000 asuntohallituksen ja 1 000        jääkö tuloverotus suunnitellulle tasolle vai ru-
48248: maatilahallituksen lainoittamaa asuntoa. Uusi          peaako progressio vaikuttamaan kiristävästi -
48249: ympäristöministeriö on juuri aloittamassa toi-         näinhän käy, jos nimellistuloja nostetaan in-
48250: mintaansa, joka pyritään saamaan alusta alkaen         flaatiotarkistusta mitoitettaessa oletettua enem-
48251: tehokkaaksi ja tarkoituksenmukaiseksi.                 män.
48252:    Työvoiman tehtäväalueen menot lisääntyvät              Inflaatiotarkistukset tehdään myös keskeisis-
48253: 23 %, josta osa johtuu eräiden ammattikurssi-          sä vähennyksissä, minkä lisäksi sairauskuluvä-
48254: toiminnan menojen siirtämisestä tähän tehtävä-         hennyksen enimmäismäärät kaksinkertaistetaan.
48255: ryhmään. Työllisyyden hoidon erityistoimenpi-          Siinä ja korkojen vähennysoikeudessa otetaan
48256: teillä arvioidaan voitavan työllistää ensi vuon-       samalla käyttöön omavastuuosuus. Sosiaalitur-
48257: na noin 105 000 henkeä eli 16 000 enemmän              vamaksuja joudutaan lievästi tarkistamaan kas-
48258: kuin tänä vuonna.                                      vaneiden eläke- ja sairausvakuutusmenojen ra-
48259:    Maa- ja metsätalouden tehtäväalueen menot           hoittamiseksi. Työeläkemaksu ei sen sijaan
48260: lisääntyvät 12 %. Maataloustuotteiden tuotan-          muutu. Valtion menojen rahoittamiseksi otetaan
48261: to- ja kulutusennusteiden perusteella arvioidaan       käyttöön uusi televero, jota on pidetty. parem-
48262: vuonna 1984 maataloustuotteiden vientitukeen           pana kuin esimerkiksi liikevaihtoveron yleistä
48263: tarvittavan varoja yhteensä noin 1 800 milj.           korottamista.
48264: mk, mikä on runsaan kolmanneksen enemmän                  Ensi vuoden budjettiesityksen tapaan valtion
48265: kuin tämän vuoden varsinaisessa tulo- ja meno-         menojen kasvua joudutaan myös keskipitkällä
48266: arviossa. Lisäys rahoitetaan voimassa olevan           aikavälillä voimakkaasti jarruttamaan, jotta ase-
48267:                                     Tulo- ja menoarvio' vuodelle 1984                            891
48268: 
48269: tetut valtiontalouden tasapainon parantumista        av den inhemska efterfrågan, som främst' har
48270: mer!dtsevät tavoitteet voidaan saavuttaa. Muut       åstadkommits genom den ekonomiska politiken.
48271: kuin velanhoitomenot eivät saisi lisääntyä juu-         En ekonomisk politik som stöder den in-
48272: ri lainkaan, ja kokonaismenojenkin kasvuvauh-        hemska efterfrågan har dock en benägenhet
48273: din tulisi jäädä vain noin kolmannekseen viiden      att leda tili balansstörningar, som ger sig tili
48274: viime vuoden aikana toteutuneesta. Kun lähi-         känna för hela folkhushållningen. Dessa stör-
48275: vuosien tavoite on näin tiukka, on selvää, että      ningar berör inte de enskilda människorna
48276: ensi vuoden menojen lisääminen nyt aiotusta          direkt, men om de inte avhjälps i tid begränsar
48277: aiheuttaisi vaikeuksia myös pitemmän ajan ta-        de uppenbart möjligheterna att under nästa
48278: loudenhoidossa.                                      konjunkturnedgång bedriva en ekonomisk poli-
48279:     Arvoisa puhemies! Tulo- ja menoarvioesitys       tik som stöder sysselsättningen.
48280: noudattaa hallitusohjelman keskeisiä tavoitteita,       Tili en början bör här nämnas ett problem,
48281: ja se tukee valitun talouspoliittisen linjan nou-    som har bitit sig segt fast i vår ekonomi, näm-
48282: dattamista. Hallitus katsoo, että inflaation hil-    iigen inflationen. Trots att den internationella
48283: lintä ja valtiontalouden velkaantumisen rajoit-      inflationen har avtagit och oaktat de många
48284: taminen eivät salli budjetin paisuttamista eh-       åtgärder som har vidtagits inom den ekono-
48285:                                                      miska poHtiken i syfte att bromsa en ökning
48286: dotetusta. (Ed. Puolanne: Näin on!) Ne, jotka
48287: vaativat menonlisäyksiä tai tulonvähennyksiä,        av produktionskostnaderna, kommer ·konsu-
48288:                                                      mentprisindex i år att stiga med knappa 9 %.
48289: ovat velvollisia samalla osoittamaan vastaavat
48290: menosupistukset. (Ed. Puolanne: Miten on             Samtidigt har inflationen i många av våra
48291: SMP:n laita?) Jos valtion menoja rtästä lisä-        konkurrensländer blivit avsevärt långsammare
48292:                                                      än hos oss.
48293: tään, joudutaan silloin kiristämään verotusta
48294: ja yleensä raha- ja finanssipolitiikkaa, mikä ei        För det andra har det blivit påvisat hur lätt
48295: varmaankaan ole mieluisa vaihtoehto niillekään       vår bytesbalans försvagas när den inhemska
48296: tahoille, jotka mahdollisesti pitäisivät menon-      efterfrågan växer snabbare än exporten. Un·
48297: lisäyksiä itselleen edullisina. (Ed. Puolanne:       derskottet i bytesbalansen för innevarande år
48298: Kenelle tämä on osoitettu?) Vastuuntuntoa            har därför också förutspåtts bli 5,5 mrd mk.
48299:  edeHytet~än nyt edusikunnalta sekä etujärjes-          Stimulanspolitiken och upprätthållandet av
48300:  töilt~, jotka tulevana talvena ·tekevät omat bud-   sysselsättningen har under lågkonjunkturen för-
48301:  jetin toteutumiseen merkittävästi vaikuttavat       svagat statshushållningens ställning. När vi får
48302: ratkaisunsa. Budjetin linjan läpivienti ei on-       en stigande konjunktur, måste statshushållning-
48303:  nistu yksinomaan hallituksen voimin, vaan sii-      en absolut stärkas. Från detta utgår även före-
48304:  hen tarvitaan koko suomalaisen yhteiskunnan         liggande budgetproposition.
48305:  kaitkkien rakentavien piirien yhteistyötä.             Våra utsikter för nästa år förbättras genom
48306:     Puheenvuoroni ruotsinnos on jaettu ruotsin-      att de internationella konjunkturerna håller på
48307: kielisille kansanedustajille. Pyydän, että myös      att återhämta sig. Konjunkturuppsvinget har
48308:  se otetaan eduskunnan pöytäkirjaan.                 redan börjat i Förenta Staterna. Ekonomin i
48309:                                                      Västeuropa kommer dock denna gång att sti-
48310:                                                      muleras mindre än vad fallet har varit tidigare
48311:   Valtiovarainministerin puhe on ruotsinkieli-       i motsvarande situation och den internationella
48312: senä näin kuuluva:                                   uppgången kan bli kortvarig. Vår export väster-
48313:                                                      ut kommer att öka under innevarande år och
48314:                                                      den kommer under nästa år att växa med en
48315:    Värderade talman! Den konjunkturnedgång           tiondedel. Däremot kommer den inhemska ef-
48316: som vi håller på att lämna bakom oss, blev           terfrågan att växa långsamt under år 1984,
48317: relativt lindrig i vårt land. Under tre år, dvs.     bl.a. beroende på åtstramningen i den ekono-
48318: 1981, 1982 och 1983, har den totala pro-             miska politiken. Det har förutspåtts att den
48319: duktioneo ökat med sammanlagt 6,5 %, kon-            privata konsumtionen kommer att öka ·med
48320: sumtionen med nästan 8 % och investeringarna         1,5 % och de privata investeringarna med ·3 %.
48321: med 7 %. Antalet arbetsplatser han ökat med          Målet är att ökningen i den totala produk-
48322: inemot 50 000 och trots att utbudet på arbets-       tionen, viiken förutspås uppgå till 3 % nästa
48323: kraft har tilltagit kraftigt är vår arbetslöshets-   år, under den förestående lindriga konjunktur-
48324: grad internationellt sett låg. Denna gynnsam~        uppgången främst skall bygga på en förbätt-
48325: ma utveckling har baserat sig på en ökning           ring av exporten. Det har beräknats att · ar-
48326: 892                                  Tiistaina 27. syyskuuta 1983 ·
48327: 
48328: 
48329: betslösheten kommer att minska nästa år och         genomsnittlig ökning av kommunernas konsum-
48330: att· arbetslöshetsgraden vid årets utgång skall     tionsutgifter med i genomsnitt 3,5 % per år
48331: ligga nära 5 %.                                     under åren 1975-19820 Siffran är anspråkslös
48332:     Det är nödvändigt att välja en stramare         i jämförelse med tidigare pianero Med härisyn
48333: linj~ i den ekonomiska poHtiken när ett             till de försämrade ekonomiska möjligheterna
48334: konjunkturuppsving sätter in. Inom pen-             är den däremot mycket högo I verkligheten
48335: ningpolitiken har en dylik kursändring redan        ökade emellertid kommunernas konsumtions-
48336: s..~ett. När det gäHer främjandet av den eko-       utgifter två procentenheter mera än vad som
48337: nomiska tillväxten står kampen mot inflatio-        hade avtalatso Detta har. givetvis· medverkat tili
48338: nen: i centrum. Målet är främst att hålla           att öka också de andelar och bidrag som kom~
48339: tilihaka en ökning av de offentliga utgif-          munerna får från stateno I statsbudgeten,. för
48340: terrtao Detta är påkallat också med tanke på        nästa år har därför upptagits nästan. 3.. mrd
48341: en reglering av eherfrågano Härvid har höj-         mk eller hela 19 % mera för överföringar till
48342: ningarna av skatter och avgifter i statsverks-      kommunerna än innevarande år     0           •
48343: 
48344: 
48345: 
48346: 
48347: propositionen kunnat begränsas tili det minsta          I regleringsdokumenten avtalades också att
48348: möjliga inom ramen för det mål regeringen           kostnadsfördelningen mellan staten och . kmn-
48349: har uppställt i fråga om skattegradeno Budgeten     munerna skall bibehållas oförändrado S:;tmtidigt
48350: skapar, som helhet betraktad, en god grund          som kommunernas utgifter växte snabbare än
48351: för sådana uppgörelser i fråga om inkomstut-        vad som hade förutsatts ökades emellertid också
48352: vecldingen i hemlandet som medverkar till att       statsbidragens andel i finansieringen av dessa
48353: inflationS,takten under nästa år kan inskränkas     utgifter o År 197 5 finansierades i medeltal
48354: tili sex procent, vilket har uppställts som mål.    43,4 % av kommunernas konsumtionsutgjfter
48355: Moderata inkomstavtal är ett klart bättre alter-    genom inkomstöverföringar från staten: och
48356: nativ än att försöka dämpa inflationen genom        nästa år kommer andelen att vara 47 %. Kost-
48357: eri alltför stram penning- och finanspolitik,       nadsfördelningen mellan staten och kommuner-
48358: som' leder tili en snabbt ökande arbetslösheto      na har moaooo tydligt ändrats till förmån för
48359:     En åtstramning av finanspolitiken är påkallad   kommunernao                                      ·
48360: också 'med tanke på nästa lågkonjunktur, vilken         Den reform av systemet med statsande,ar för
48361: enligt nu tådande utsikter torde börja år 1986.     social- och hälsovården som träder i kraft ·vid
48362: Statens finansieringssituation måste nu för-        ingången av nästa år innebär i sin antagna form
48363: bättras, så att den tillåter stimulansåtgärder      att kostnadsfördelningen ytterligare kommer
48364: när· sådana på nytt verkligen behövso Åtstram-      att förändras till nytta för kommunema, eme-
48365: ningen av den ekonomiska poHtiken avser också       dan den relativa statsandelen ökas samti~igt
48366: att , i . god tid lätta trycket på bytesbalansen.   som utanordnandet av förskotten på statsan-
48367: Därigenom blir detta tryck inte ett likadant        delarna blir snabbareo En dylik ändring av
48368: hinder för en stimulanspolitik under nästa låg-     kostnadsfördelningen skulle, i likhet med et;t
48369:  konjunktur som det var i mitten av 1970-           ökning av kommunernas inkomster i takt med
48370: talet:o'                                            konjunkturuppsvinget, innebära en' · ~linnbar
48371:     Det har sagts att nästa års budget skulle       lättnad i kommunernas ekonomiska situationo
48372: skära ned den offentliga servicen och rubba         Erfarenheten visar att detta skulle leda till· en
48373: den kommunala hushållningeno Så är inte falleto     så snabb ökning av kommunernas utgifter att
48374:     Kommunernas ekonomi utgör · en väsentlig        motsvarande statsandelar och statsbidrag · inte
48375: del: av den offentliga hushållningeno Mycket        kunde betalas utan att statsbeskattningen
48376: av välståndsservicen skapas genom kommuner-         skärps.
48377:  nas försorg men finansieras av stateno Den             De åtgärder som har upptagits i statsverks-
48378: drastiska fötsämringen av utsikterna för den        propositionen i syfte att dämpa ansvällningen
48379: ekonomiska utvecklingen i mitten av 1970-           av den kommunala hushållningen är anspraks-
48380: talet krävde att hela den offentliga hushåll-       lösa med hänsyn till expansionen inom denna
48381:  rtingen anpassades till de gränser som bestäm-     hushållning under de senaste åreno Trots att
48382: des · av de förändrade ekonomiska möjligheter-      statsandelsskalorna har sänkts kommer föhlel~
48383:  nao I fråga om den kommunala hushållningen         ningen av kostnaderna mellan staten och koni-
48384: eftetsträvades en uppbromsning av utgiftsök-        munerna alltjämt att förändras i någon 'mån
48385:  ningarna framför allt med hjälp av de sok. reg-    till kommunernas förmån, jämfört med 'den
48386: leringsdokumenteno I dem överenskoms om en          nuvarande fördelningen. Budgetpropositionen
48387:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 893
48388: 
48389: innehåller också förslag som ökar kommunernas         strävan är ju att inte höja skattegraden med
48390: inkomster. Propositionen säkerställer m.a.o.,         mera än en procentenhet tili år 1986. Ar 1984
48391: som helhet betraktad, alltjämt kommunernas            stiger bruttoskattegraden med endast ca en halv
48392: verksamhetesbetingelser och gör det möjligt att       procentenhet. Därav beror en del dessutom på
48393: höja och förbättra servicenivån. Finansierings-       den höjning av omsäuningsskatten som man
48394: möjligheterna för de kommuner som befinner            fattade beslut om för nästan ett år sedan och
48395: sig i den allra sämsta finansieringsställningen       som trädde i kraft vid ingången av juni.
48396: kommer att tryggas genom att kommunernas                 Statsverkspropositionens     slutsumma        iir
48397: allmänna finansieringsbidrag ökas kännbart.           84 484 milj. mk. Beloppet är 13,8 % större
48398:     Det måste särskilt understrykas att uttaxe-       än slutsumman i 1983 års ordinarie statsför-
48399: ringen per skattöre inte bör höjas i syfte att        siag. Utgifterna Sikul1e öka volymmässigt med
48400: upprätthålla en snabb utgiftsökning. En dylik         5,3 %. Om de beraknade kassautgifterna för
48401: utvidgning av den kommunala utgiftshushåll-           innevarande år används som jämförelsegrund,
48402: ningen skulle strida mot de konjunkturpolitiska       är tillväxten nominellt dryga 10 % och reellt
48403: målsättningarna och öka statsandelarna, vilket        ca 2 % dvs. mindre än den förutspådda tili-
48404: också skulle påkalla en skärpning av beskatt-         växten i bruttonationalprodulkten. Utgifterna
48405: ningen.                                               för skötseln av statsskuilden ökar med inemot
48406:     På det hela taget säkerställer statsverkspro-     3 mrd mk. Utan dessa skulle utgifterna reellt
48407: positionen tämligen väl nivån på den offentliga       bli t.o.m. något mindre än motsvarande kas-
48408: servicen, såväl den statliga som den ikommuna-        sautgifter för innevarande år.
48409: la. Den offentliga konsumtion som gagnar hus-            Bland huvudtitlarna ökar utgifterna för sköt-
48410: hållen kommer att öka 4 %. lnom ramen för             seln av statsskulden mest, dvs. 46 %. Sedan
48411: den ekonomiska politik som har förts under            följer utgifterna för utrikesministeriets förvalt-
48412: de senaste åren har det också blivit möjligt          ningsområde med en ökning om 20 % saint
48413: att finna en kompromiss mellan lindringen av          utgifterna för social- och hälsovårdsministeriets
48414:  bristen på balans, stimulansåtgärderna och ut-       och arbetskraftsministeriets förvaltningsom-
48415:  vecklandet av den sociala servicen. Någon            råden, vardera med 16 %. Övriga huvudtitlar
48416:  skarp kursomläggning har därför inte behövts.        ökar mindre än hela budgeten. Som en detalj
48417:     Vid beredningen av statsverkspropositionen        kan framhållas att riksdagens och statsrådets
48418:  har man följt en relativt stram linje i enlighet     egna utgifter beräknas minska t.o.m. tili mark-
48419: med regeringsprogrammets målsättningar. Man           beloppet.                                      ·
48420: har åter varit tvungen att stryka flera mi:ljarder       Jämfört med det ordinarie statsförslaget för
48421:  mark bland i och för sig godtagbara utgifts-         innevarande år uppstår utgifternas realtillväxt
48422:  fö~s!ag för att inte bryta gränserna för stars-      om 5,5 % genom att utgifterna för skötseln
48423:  ekonomin och målsättningarna i beskattningen.        av statsskulden ökar med mera än en tredje-
48424:  Enligt regeringsprogrammet kommer statens            del, men de övriga utgifternas volym ined
48425:  upplåningsbehov att minskas åren 1984 och            endast 2,5 %. Av utgifisarterna mins>kar såväl
48426:  1985 jämfört med årets behov. För innevarande        realinvesteringarna som finansinvesteringama.
48427:  år har riksdagen beviljat lånefullmakter om          Konsumtionsu tgifterna ökar med endast 0 ;5 %.
48428:  11,4 mrd mk. Enligt budgetpropositionen upp-         Överföringsutgifterna, i vilka ingår inkomst-
48429:  går nästa års upplåningsbehov tili 10,7 mrd          överföringarna tili kommunerna, ökar . med
48430:  mk.· För ·att detta behov skall kunna tiligodoses    5,5 %.                                      '/
48431:  på ~tt smidigt sätt beräknas en lånefullmakt            Utgifterna för den allmänna förvaltningens
48432:  öm 11' mrd mk bli erforderlig. Nettofinansie-        uppgiftsområde ökar med 13 % jämfört · ined
48433:  ringsbehovet sjunker från 3 % i år tili mindre       statsförslaget för innevarande år. För det in-
48434:  är 2 % av bruttonationalprodukten, vilket klart      ternationella utvecklingssamarbetet föreslås
48435:  visar att statshushållningens lånefinansiering       inalles 1 128 milj. mk, dvs. 23 % rriera än i
48436:  kbmmer att minska. Enligt regeringsprogram-          år. Regeringen uppställde år 1977 som etapp-
48437:  rilet · 'skall nedskärningen av upplåningen fortgå   mål 0,32 % av bruttonationalprodukten, vilket
48438:  äveri år 1985, vilket är absolut nödvändigt för      redan uppnåtts. Det nu föreslagna anslaget
48439:  att statsekonomins spelrum skall kunna åter-         utgör 0,40 % av bruttonationalprodukten.'
48440: ~tällas.                                                 Utgifterna för uppgiftsområdet allmän ord-
48441:  · Åven' i fråga om skattegraden har regerings-       ning och säkerhet ökar med 7 %. Försvarets
48442: programmets ram hållit mycket väl. Regeringens        utgifter ökar med 9 %, dvs. klart minne än
48443: 894                                   Tiistaina 27. syyskuuta 1983
48444: 
48445: 
48446: hela budgetens utgifter i genomsnitt. För            man enligt beräkning att inleda byggandet av
48447: gruhdanskaffningar och förnyande av utrust-          sammanlagt 45 000 bostäder. Av dessa finan-
48448: ning föreslås 1 141 milj. mk, varav 1 009 milj.      sieras 19 000 bostäder med lån som beviljas
48449: mk föranleds av betalningsandelar för tidigare       av bostadsstyrelsen och 1 000 med lån som
48450: godkända beställningsfullmakter samt av änd-         beviljas av jordbruksstyrelsen. Det nya miljö-
48451: ringa.r i index och valutakurser. För finansiering   ministeriet står i beråd att inleda sin verk-
48452: av nya beställningsfullmakter år 1984 föreslås       samhet. Strävan är att verksamheten skall bli
48453: 73 milj. mk.                                         effektiv och ändamålsenlig från allra första
48454:    Utgifterna för uppgiftsområdet undervisning,      början.
48455: vetenskap och kultur ökar med 8 %. Avsikten              Utgifterna för arbetskraftens uppgifts.områ-
48456: är att skollagarna skall ändras så att ett ut-       de ökar med 23 %. En del av utgifterna beror
48457: tryckligt stadgande om timresursens dimension        på att vissa utgifter för yrkeskursverksamhet
48458: tas in i lagen. Samtidigt uppskjuts lagarnas         överförts tili denna uppgiftsgrupp. Genom sär-
48459: ikraftträdande med ett år. Utvidgandet av            skilda åtgärder för skötseln av sysselsättningen
48460: yrkesutbildningen grundar sig på utvecklings-        beräknas ca 105 000 personer kunna bli syssel-
48461: programmet för utbildningen på mellanstadiet.        satta nästa år. Detta är 16 000 personer mera
48462: Nivån för den sedvanliga sysselsättningsutbild-      än i år.
48463: ningen skall i mån av möjlighet bevaras på               Utgifterna för uppgiftsområdet jord- och
48464: sanima nivå som år 1983.                             skogsbruk ökar med 12 %. På basen av prog-
48465:    Utgifterna för socialskyddets uppgiftsområde      noserna för produktion och konsumtion av
48466: ökar. med 23 %. Moderskapsunderstöden och            lantbruksprodukter beräknas att sammanlagt
48467: barnl:iidragen föreslås bli höjda. Stora sjukför-    ca 18 milj. mk behövs i exportstöd för lant-
48468: säkringsdagpenningar utjämnas i samband med          bruksprodukter år 1984. Detta är drygt en
48469: att minimidagpenningen höjs. Nedsättningarna         tredjedel mera än i det ordinarie statsförslaget
48470: av arbetsgivarens sjukförsäkringsavgift och den      för innevarande år. ökningen kommer i en-
48471: försäkrades sjukförsäkringspremie skall delvis       lighet med . gällande lantbruksinkomstlag att
48472: bibehållas. För en förenkling av pensionsindex-      till övervägande del finansieras genom mark-
48473: systemet avstår man från halvsårsjusteringarna       nadsföringsavgifter, som uppbärs hos lant-
48474: i folkpensions- och arbetspensionssystemen.          bruket. För förverkligande av de mål som
48475: Folkpensionsreformen kommer att fortgå i en-         uppställts för lantbruksproduktionen utarbetas
48476: lighet med gällande lag. Nedsättningarna av          ett lantbrukspolitiskt program. Atgärderna för
48477: arbetsgivarens folkpensionsavgift och den för-       balansering av produktioneo fortgår inom
48478: säkrades folkpensionspremie skall delvis bibe-       ramen för gällande lag. Vidare utreds bl.a. möj-
48479: hållas.                                              ligheterna att införa ett tvåprissystem för mjölk
48480:     Inam den sociala servicen övergår man vid        samt en ändring av prisförhållandena mellan
48481: ingången av nästa år till ett enhetligt plane-       smör och margarin.
48482: ringssystem, som täcker nästan hela social-              Utgifterna för trafikens uppgiftsområde ökar
48483: vården. Finansieringssystemet förenhetligas så       med 6 %. I vägtrafiken betonas de åtgärder
48484: att den genomsnittliga statsandelen är 50%.          genom vilka man kan hindra att antalet tra-
48485: Av statsekonomiska skäl föreslås dock att stats-     fikolyckor ökar och hålla det nuvarande väg-
48486: andelsskalan sänks med en procentenhet och           nätet i ett för trafiken tillfredsställande skick.
48487: att vissa slutrater skall periodiseras på längre     Inom järnvägstrafiken är den viktigaste upp-
48488: tid. Såsom jag nyss framhöll kommer finan-           giften att förbättra statsjärnvägarnas företags-
48489: sieringssituationen inom den kommunala hus-          ekonomiska resultat med 500 milj. mk fram
48490: hållningen alltjämt att vara god och kommu-          till år 1991.
48491: nt::rnas statsbidrag att öka med inalles 19 %.           Utgifterna för uppgiftsområdet industri och
48492:     l samband med den övergripande reformen          övriga näringar ökar med 3 %. Tyngdpunkts-
48493: av statsandelarna, den s.k. Valtava-reformen,        områden inom industripolitiken är forskning
48494: kommer hälsovårdens statsbidrag att sänkas           och produktutveckling, marknadsföring och ut-
48495: och den sociala servicens statsbidrag att i          bildning. De anslag som beviljas för forsknings-
48496: stället ökas. Trots det ökar hälsovårdens ut-        verksamhet ökar med ca 20 %, varutöver ett
48497: gifter med 3 %.                                      nytt forskningsavdrag kommer att införas i
48498:     Utgifterna för uppgiftsområdet boende och        beskattningen. Statens bränslecentral ombildas
48499: miljö ökar med 4 %. Under år 1984 kommer             till ett aktiebolag.
48500:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              895
48501: 
48502: 
48503:     I fråga om budgetens inkomstsida har jag        ökning av nästa års utgifter från det nu för-
48504: redan konstaterat att upplåningen kommer att        utsedda skulle vålla svårigheter i skötseln av
48505: hållas på en lägre nivå än i år och att höj-        ekonomin även på längre sikt.
48506: ningarna av statens tariffer och avgifter har          Värderade talman! Statsverkspropositionen
48507: begränsats tili det nödvändigaste för att in-       följer regeringsprogrammets centrala mål och
48508: flationen skall dämpas. I inkomstbeskattningen      stöder den ekonomiskpolitiska linjen som valts.
48509: företas de sedvanliga inflationsjusteringarna.      Regeringens anser att en bromsning av infla-
48510: Denna gång är justeringarna 6 % och mot-            tionen och en begränsning av statshushåll-
48511: svarar därmed det procenttal tili vilket man        ningens skuldsättning inte tillåter att budgeten
48512: försöker pressa inflationsta:kten nästa år. Det     sväller ut mera än vad som föreslagits. De
48513: beror på inkomsttagarna själva om inkomst-          som kräver utgiftsökningar eller inkomstminsk-
48514: beskattningen kan hållas på den planerade           ningar är skyldiga att samtidigt ange mot-
48515: nivån eller om progressionen börjar inverka         svarande nedskärningar i utgifterna. Om
48516: åtstramande - vi'lket är fallet om de nomi-         statens utgifter ökas ytterligare, måste beskatt-
48517: nella inkomsterna höjs mera än vad som för-         ningen samt penning- och finanspolitiken över-
48518: utsågs vid inflationsjusteringens dimensione-       huvudtaget skärpas, vilket säkert inte är ett
48519: ring.                                               angenämnt alternativ ens för dem som even-
48520:     Inflationsjusteringar kommer även att göras     tuellt skulle anse utgiftsökningarna vara för-
48521: i de viktigaste avdragen. Dessutom skall maxi-      delaktiga för dem själva. Ansvarskänsla förut-
48522: mibeloppen för sjukdomskostnadsavdragen för-        sätts nu av riksdagen samt intresseorganisatio-
48523: dubblas. För detta avdrag och för rätten att        nerna, som under vintern fattar sina egna av-
48524: dra av räntor införs samtidigt en självrisk-        göranden, vilka i avsevärd grad inverkar på
48525:  andel. Socialskyddsavgifterna måste justeras       budgetens genomförande. Budgetens linje kan
48526: lindrigt för att de ökade pensions- och sjuk-       inte hållas enbart med regeringens krafter
48527:  försäkringsutgifterna skall kunna finansieras.     utan för detta krävs samarbete mellan alla de
48528: Arbetspensionsavgiften kommer däremot inte          instanser som bygger upp det finska samhället.
48529:  att ändras. För finansiering av statens utgifter
48530: införs en ny teleskatt, · som har ansetts vara        Ensimmäinen              varapuhemies:
48531: ett bättre alternativ än t.ex. en allmän höjning    Asian käsittely keskeytetään.
48532:  av omsättningsskatten.
48533:     I likhet med budgetpropositionen för nästa
48534:  år måste tillväxten i statens utgifter även på       Ensimmäinen            varapuhemies:
48535:  medellång sikt bromsas kraftigt, för att de        Eduskunnan seuraava täysistunto on huomen-
48536:  mål som uppställts för en förbättring av stats-    na keskiviikkona kello 13.
48537:  hushållningens balans skall kunna nås. Andra
48538:  utgifter än utgifterna för skötseln av statskul-
48539:  den borde inte få öka i nämnvärd grad. Ä ven          Täysistunto lopetetaan kello 15.16.
48540:  de totala utgifternas tillväxttakt borde stanna
48541:  vid endast ca en tredjedel av de fem senaste                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
48542:  årens tillväxttakt. Då målet för de närmaste
48543:  åren är så här stramt, är det klart att en                                    Erkki Ketola
48544:                     42. Keskiviikkona 28 · päivänä syyskuuta 1983
48545:                                                       kello 13
48546: 
48547: Päiväjärjestys                                                                                            Siv.
48548:                                                                 12) Hallituksen esitys n:o 77 laiksi
48549:   ' . 1'1 m o i t u k s i a                                  tutkimusvähennyksestä       valtionverotuk-
48550: .['
48551:                                                              sessa ........................... . 1001
48552:                                                      Siv.       13) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi
48553:        Esitellään:                                           maatilatalouden tuloverolain 13 ja 20 § :n
48554:                                                              muuttamisesta .................... .
48555:        1) Hallituksen esitys n:o 66 valtion                     14) Hallituksen -esitys n:o 79 laiksi "
48556:  tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984 .. 898
48557:      · 2) Hallituksen esitys 'n:o 67 valtio-
48558: heuvoston lainanottovaltuuksista . ·..... 1001
48559:                                                              merimiesverolain 2 §: n väliaikaisesta
48560:                                                              muuttamisesta ..... -~ , . ; .....• , ~ ....
48561:                                                                 15) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi
48562:                                                                                                           .,
48563: . 3) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi                        leimaverolain muuttamisesta ....... .
48564: vuodelta 1984 toimitettavassa valtion-                          16) Hallituksen esitys n:o 81 laiksi "
48565: verotuksessa sovellettavista .veroasteikois-                 auto- ja moottoripyöräverosta annetun
48566: ''ta :ja veroprosenteista ............. .                    latn muuttamisesta ............... .
48567:        4) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi "                    17) Hallituksen esitys n:o 82 laiksi "
48568:  tulo- ja varallisuusverolain muuttamisesta · ,              moottoriajoneuvoverosta annetun lain
48569:        5) Hallituksen esitys n:o · 70 velko-                 muuttamisesta .. ·......•.·. ·......... . ,, " .
48570:  jen korkojen vähennysoikeutta verotuk-                         18) Hallituksen ·esitys n:o 83 laiksi
48571:  sessa koskeviksi muutoksiksi verolain-                      kerman ja· vähärasvaisen mafdon tasaus-
48572:  säädäntöön ... ~ ................... .                      maksusta annetun lain 22 § :n muutta-
48573:    ; ' 6) Hallituksen esitys n: o 71 laiksi "                misesta ............................ .
48574:  'aruntotulon verottamisesta ' eräissä ta-                      19) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi "
48575:  pduksissa annetun lain 1 §~n muuttami- •                    tasausvero 1ain muuttamisesta ....... .
48576:   se'sta ............................ .                         20) Hallituksen esitys h:o 85 laiksi "
48577:    : 1)' :Hallituksen esitys n:o 72 laiksi "                 polttoaineverosta annetun lain 4 §:n
48578:   vuoden 1984 poikkeussäännöksistä vero-                     muuttamisesta .............. :'/.. ·. ·.•.
48579:  låke1hiri . . . . ...... : . . . . . . . . . . . . . ..        21) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi "
48580:                                                          "   sähköverosta arinetim Iam 3 § :n muut-
48581:    , 8) Hallituksen ~sitys n:o 73 laiksi
48582: ·eräistä omaisuuden 1uovutuksista saadun                     tamisesta . ·....................... . ,,
48583:   voiton väliaikaisesta verovapaudesta · an-                    22) Hallituksen esitys ~:o 87 laiksi
48584:   netun lain 4 §:n muuttam.isesta ..... .                    lann.Jiteverosta annetun lain 13 §: n
48585:   : . 9) Hallit;kse~ _·esitys. n:o: 74 laiksi
48586:                                                          "   muuttamisesta .................... . ,.
48587:   eräistä palkkatuloista verotuksessa teh-                      23) Hallituksen esitys n:o 88. laiksi
48588:   tävistä vähennyksistä annetun lain 7 § :n                  varmuusvarastointimaksusta ......... .
48589:   llUluttamisesta .................... .                        24) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi
48590:                                                                                                            "
48591:   s· , 10) Hallituksen esitys n:o 75 laiksi
48592:                                                          "   eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-
48593:  .elinkeinotulon verottamisesta annetun                      tämisestä annetun lain 2 §:n muuttami-
48594:   lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta ..... .                    s•esta ............................ .
48595:     · 11) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi
48596:                                                          "      25) Hallituksen esitys n:ö 91 laiksi
48597:                                                                                                            "
48598:   :elinkeinotulon verottamisesta annetun                     eräiden virastojen ja laitosten menosään-
48599:   lain'6 §:n muuttarrusesta ........... .                    töjen perusteiden tnuuvtamisesta ..... .
48600:                                                       "                                                    "
48601:       113 0583000016
48602: 898                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
48603: 
48604: 
48605:                                              Siv.   sen esitys n:o 89, joka nyt on edustajille jaet-
48606:    26) Hallituksen esitys n:o 92 laiksi             tu.
48607: metsätalouden veronhuojennuksista an-
48608: netun lain 1 § :n muuttamisesta ..... . 1001
48609:    27) Hallituksen esitys n:o 93 väestö-
48610: kirjahallintoa koskevaksi [ainsäädännöksi           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48611:    28) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "
48612: Helsingin yliopiston Svenska social- och            1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi
48613: kommunalhögskolan -nimisestä yksiköstä              vuodelle 1984
48614:    29) Hallituksen esitys n:o 95 laiksi "
48615: Helsingin yliopiston opetuskielen järjes-           sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään
48616: telystä ja yliopiston viran ja toimen hai-          valiokuntaan lähettämistä varten.
48617: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun
48618: lain 2 §:n muuttamisesta ........... .                 P u h e m i e s : Puhemiesneuvosto ehdottaa,
48619:    30) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi "           että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.
48620: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitte-            Tämän asian yhteydessä sallitaan keskustelu
48621: lusta ja valtionosuudesta annetun lain 16           myös päiväjärjestyksen 2) -30) asiasta.
48622: § :n muuttamisesta ............... .
48623:                                               "
48624:                                                        Keskustelu jatkuu:
48625: 
48626:   Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n .            Ed. Muurman : Herra puhemies! Olem-
48627:                                                     me jo usean vuoden ajan joutuneet tottumaan
48628:                                                     siihen, että suurvaltojen väliset suhteet -ovat
48629:                                                     huonot ja paikalliset sodat ovat jokapäiväisiä
48630:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           eräillä kriisialueilla. Johdonmukainen työ rau-
48631: edustajat Ajo, Almgren, Elo, Helminen, Hirve-       han lujittamiseksi ja kansainvälisen yhteistyön
48632: lä, Jaatinen, Järvisalo-Kanerva, Kivistö, Korte-    vahvistamiseksi on taka-alalla, ja jopa diplo-
48633: salmi, Liikanen, Nieminen, Paakkinen, Pelttari,     maattisia kanavia katkaistaan lyhytnäköisellä
48634: Petäjäniemi, Poutanen, Raudaskoski, Riihijär-       sanasodalla. Tämä huolestuttaa kansalaisia kaik-
48635: vi, Sorsa, Särkijärvi, Tikka, Tuomaala, P. Ven-     kialla - niissäkin maissa, jotka eivät ole suo-
48636: namo, V. Vennamo, Väyrynen, Väänänen ja             raan minkään kiistan osapuolina, kuten ;Suo-
48637: Zilliacus.                                          messa.
48638:                                                        Suurvallat eivät voi kuitenkaan väistää · vas-
48639:                                                     tuutaan maailman kohtaloista. Tärkeintä on
48640:                                                     nyt se, että mitään korjaamatonta ei pääse ta-
48641: Ilmoitusasiat:                                      pahtumaan. Onkin 'lohdullis,ta ja totuuden ni-
48642:                                                     messä korostettava, että Yhdysvallat ja Neuvos-
48643: Lomanpyynnöt                                        toliitto käyvät neuvotteluja jatkuvasti kaikkein
48644:                                                     tärkeimmästä kysymyksestä, ydinaseiden rajoit-
48645:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-     tamisesta. Neuvotteluissa on ainakin saatu sel-
48646: västä virkatehtävän takia edustajat Elo, Petä-      ville se näkökantojen eroa kuvaava haatJikka,
48647: jäniemi ja Riihijärvi sekä yksityisasioiden vuok-   joka tulisi kuroa umpeen ratkaisun aik~tansaa~
48648: si ed. Pelttari, tästä ja huomisesta päivästä yk-   miseksi.                                  ,
48649: sityisasioiden johdosta edustajat Nieminen ja          Vielä tämän syksyn aikana on saatava aikaan
48650: Särkijärvi sekä kuluvan kuun 30 päivään yk-         päätöksiä, joilla estetään tilanteen arvaamaton
48651: sityisasioiden takia ed. Järvisalo-Kanerva.         huonontuminen Euroopassa. Ydinaseita el. tule
48652:                                                     lainkaan lisätä maanosassamme, ja olemassaolC-
48653:                                                     viakin varastoja tulisi päästä merkittävästi su-
48654:                                                     pistamaan. Yhä voimakkaammin on itse asiassa
48655: Uusi hallituksen esitys                             esitettävä vaatimus, että tavoitteena on oltava
48656:                                                     ydinaseeton Eurooppa.
48657:   P u h e m i e s : Ilmoiteta~, että tasavallan        On myös erittäin tärkeää, että Euroopan tur-
48658: presidentin kirjelmän ohella kuluvan syyskuun       vallisuus- ja yhteistyökonferenssin asettama
48659: 21 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-      Euroopan aseidenriisuntakonferenssi, joka alkaa
48660:                                      Tulo- ja menoarvio wodelle 1984                                  899
48661: 
48662: 
48663: Tukholmassa vuoden alussa ja valmisteluin Hel-         sä olevan taloudellisen taantuman varalle; Ase-
48664: singissä jo ensi kuussa, saa taakseen mitä pai-        timme vuoden 1984 tulo- ja menoarvion tavoit-
48665: navimman poliittisen tuen niin hallituksilta           teiksi kärjen taittamisen valtionvelan kasvulta,
48666: kuin kansalaisiltakin.                                 inflaation tuntuvan hidastamisen ja työttömyy-
48667:      Suomessa on tapahtunut vaihdos korkeim-           den vähentämisen.
48668: massa ulkopoliittisessa johdossa vaikeissa kan-            Edellytimme myös, että hallituksen budjetti-
48669: sainvälispoliittisissa oloissa. Maamme kansain-        esityksen tulee niukkuutta jakaessaankin olla
48670: välinen asema ei ole kuitenkaan joutunut mis-          sosiaalisesti oikeudenmukainen ja sisäisesti tasa-
48671: sään vaiheessa eikä missään suhteissa kysymyk-         painoinen. Painotimme kannanotossamme halli-
48672: senalaiseksi tai epäilyjen kohteeksi. Tämä on          tusohjelman lupausta sosiaaliturvan yleisen ta-
48673: vakuuttava osoitus niin presidentti Urho Kek-          son säilyttämisestä. Erityistä huolta kannoim-
48674: kosen elämäntyön kestävästä ~rvosta kuin ta-           me lapsiperheiden asemasta, nuoriso- ja pitkä:.
48675: savallan presidentti Mauno Koiviston menes-            aikaistyöttömyydestä, asumisen määrärahoista,
48676: tyksellisestä työstä tärkeimmän itselleen asetta-      eläkeuudistuksen epäkohtien korjaamisesta, kou-
48677: maosa tehtävän hoitamisessa, edeltäjänsä raken-        lutuksen ja tutkimuksen turvaamisesta sekä ym-
48678:  taman ulkopoliittisen linjan vakaassa ja vakuut-      päristönsuojelusta.
48679: tavassa jatkamisessa. Ei ele tarpeen edes puhua             Samalla esitimme menojen karsimiskohteita
48680:  mistään ylimenovaiheesta.                             erityisesti yritysten vastikkeettomasta tuesta,
48681:      Presidentti Koiviston johdonmukainen työ           asemäärärahojen kasvusta sekä maatalouden kal-
48682:  perinteisten hyvien naapurisuhteiden varmista-        liiksi käyvän ylituotannon rahoituksesta.
48683:  miseksi ja hänen aloittamansa laaja valtiovie-             Hallituksen eduskunnalle antama budjetti-
48684:  railuohjelma keskeisiin valtioihin samoin kuin        esitys vastaa sosialidemokraattisen eduskunta-
48685: hänen kannanottonsa esim. Pohjolan turvalli-            ryhmän mielestä pääpiirteissään asettamiamme
48686:  suuden lujittamiseksi osoittavat maamme jat-           tavoitteita. Sen keskeisin sisältö on viime vuo-
48687:  kavan hänen johdollaan aktiivista ulkopolitiik-        sina harjoitetun talous- ja yhteiskuntapoliittisen
48688:  kaa rauhan ja kansainvälisen yhteistyön lujit-         linjan turvaaminen.
48689:  tamiseksi. Tämä on kaikkein perimmäisten kan-              Budjettiesityksellään Kalevi Sorsan IV halli-
48690:  sallisten etujemme mukaista. Sosialidemokraat-         tus voi jatkaa edellisten hallitusten vankkaa ta-
48691:  tinen eduskuntaryhmä tukee kaikin voimin pre-          louspoliittista linjaa. Sen tuloksena Suomessa
48692:  sidentti Koiviston työtä näissä vaikeissa kan-         on ollut kansainvälisesti verraten suotuisa ta-
48693:  sainvälisissä oloissa.                                 loudellinen kehitys. Tämä on näkynyt kansan-
48694:      Rauhantilan vahvistaminen vaatii myös pon-         tuotteen kasvuluvuissa, reaalitulojen nousussa,
48695:  nisteluja köyhien ja rikkaiden maiden välisen          moniin muihin maihin verrattuna siedettäväm-
48696:  kuilun tasoittamiseksi ja uuden, nykyistä oikeu-       mässä työllisyyskehityksessä sekä saavutetun so-
48697:  denmukaisemman kansainvälisen taloudellisen           siaaliturvan ja julkisten palvelujen tason para-
48698:   järjestyksen aikaansaamiseksi.                        nemisessa.
48699:       Suomi on sitoutunut nostamaan kehitysyh-              Vaikka Suomen valtionvelka on pysynyt
48700:   teistyön määrärahojaan asteittain YK:n suosi-         bruttokansantuotteeseen nähden Euroopan al-
48701:   tusten mukaiselle tasolle eli 0,7 % :iin brutto-      haisimpiin kuuluvalla tasolla, valtiontalouden
48702:   kansantuotteesta. Kehitysavun määrärahoja on-         vahvistaminen on nyt tärkeää. Maailmantalou-
48703:  kin viime vuosina kyetty lisäämään merkittä-           den kehitystä leimaavat myös 1980-luvulla lu-
48704:   västi. Ensi vuoden budjetissa ne saavuttavat          kuisat epävarmuustekijät. Ne vaikuttavat talou-
48705:   o;4% bruttokansantuotteesta, kun ne tänä              teemme ja työllisyytemme sitä ankarammin,
48706:   vuonna ovat 0,36 %.                                   mitä vähäisempi on ·taloutemme liikkumavara.
48707:       Kehitysavun määrällinen lisääminen ei kui-        Meidän on kyettävä tehokkaisiin elvytystoimiin
48708:   tenkaan yksin riitä, vaan avun laatuun ja suun-       suhdanteiden jälleen heikentyessä.         ·
48709:   nideluun olisi kiinnitettävä nyt yhä enenevässä           Budjetin alijäämän supistuminen tämänvuo-
48710:   mäarin huomiota. Samalla on pohdittava uudel-         tista alhaisemmalle tasolle on sosialidemokraat-
48711:   leen kahdenvälisen apumme kohdemaita.                 tisen eduskuntaryhmän mielestä osoitus halli-
48712:       Herra puhemies! Sosialidemokraattinen edus-       tuksen itsekurista ja kyvystä pitkäjänteiseen,
48713:   kuntaryhmä ilmaisi kesän budjettikannanotois-         suhdannetilanteen huomioon ottavaan talouspo-
48714:   saan tukensa tiukalle budjettilinjalle, jotta val-    litiikkaan. Siihen tosin liittyy hallitusohjelmas-
48715:    tiontalouden asemaa kyetään nyt alkaneen lie-        sa ennakoitu veroasteen nousu noin puolella
48716:   vän noususuhdanteen aikana vahvistamaan edes-        prosenttiyksiköllä. Veroasteemme säilyy kuiteri-
48717:  900                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
48718: 
48719: 
48720:   ·kin edelleen kansainvälisesti varsin kohtuulli-       arvosta, ja luvut vain kasvavat, ellei kauppa
48721:    sella tasolla ja se on pari prosenttiyksikköä         täällä ala pian käydä.
48722:    alhaisempi kuin vuonna 1977.                             Kansainvälisestikin      korkealle     arvostetun
48723:       Budjettiesityksen eräänä keskeisenä tavoittee-     Jaakko Pöyryn toimiston tutkimukset ovat kiis-
48724:    na on kuluttajahintojen nousun hidastaminen           tatta osoittaneet, että kantohinnat ovat meillä
48725:    enintään 6 % :iin ensi vuoden aikana. Julki-          aivan liian korkeat. Tämä tosiseikka on tun-
48726:    suudessa on käyty jonkinlaista arvausleikkiä sii-     nustettava, mi:käli metsäteollisuudessamme ha-
48727:    tä, saavutetaanko tämä tavoite. Tällainen suh-        lutaan säilyttää likimainkaan nykyinen kapasi-
48728:    tautuminen on virheellistä. Inflaation hida·sta-      teetti. Jos puuta ei pian saada myyntiin riittä-
48729:    mistavoite on saavutettavissa vain silloin, jos      västi, on hallituksen tartuttava asiaan. Ensisi-
48730:   riittävän laajat ryhmät yhteiskunnassa sitä va-        jainen vastuu kuuluu tietysti puun myyjille ja
48731:    kavissaan tavoittelevat.                              ostajille.
48732:       Inflaation nopea hidastaminen on välttämä-            Herra puhemies! Laskusuhdanteen aikana
48733:    töntä, koska useissa meille tärkeissä kilpailija-    Suomessa on - melkein kaikista muista mais-
48734:  .maissa hintojen ja kustannusten nousu on jo           ta poiketen - ylläpidetty kasvua ja työllisyyt-
48735:    taittunut jyrkästi ja monet muutkin maat ta-         tä tukevaa talouspolitiikkaa. Se on näkynyt
48736:   voittelevat "vanhan hyvän ajan" matalia inflaa-       mm. työpaikkojen määrän jatkuvana kasvuna.
48737:   tiolukuja. Esimerkiksi Ruotsin hallituksen ta~        Vaikka työllistettävien määrä on samanaikai-
48738:   voitteena on inflaation supistaminen 4 % :iin         sesti kasvanut mm. paluumuuton johdosta,
48739:   ensi vuoden aikana. Inflaation hidastaminen on         työttömyysasteemme on vain puolet muun
48740:   siten välttämätöntä kilpailukykymme ja työllis-       OECD·alueen työttömyysasteesta.
48741:   tämismahdollisuuksiemme säilyttämiseksi.                  Nämä myönteiset saavutukset eivät tieten-
48742:                                                         kään poista tarvetta työttömyyden vähentämi~
48743:      Inflaatio hyödyttää luonnonlain tavoin varak-      seen. Budjettiesitys sisältää työllisyyden hoi-
48744:  kaita, kiinteän omaisuuden omistajia ja suuri-         don kannalta positiivisina asioina nuorten yh-
48745: 'tuloisia muiden kustannuksella. Varakkailla on         teiskuntatakuun vakinaistamisen ja laajentami-
48746:  luonnollisesti aina paremmat mahdollisuudet            sen koko maahan sekä uuden pitkäaikaistyöttö-
48747:  ~aad~ inflaatio-oloissa edullista lainaa ja hyq-       mien työllistämistuen, Nämä asiathan olivat
48748:   pyntää erilaiset havittelu- tai suoranaiset kei-      keskeisiä SDP:n vaaliohjelmassa viime eduskun-
48749:   nottelumahdollisuudet. Kun varallisuus ei yh-        .tavaaleissa.
48750:   teiskunnassa inflaation johdosta lisäänny, va-
48751:                                                             Ennakkotiedot valtiovarainministeriön esi-
48752:   rakkaiden ja suurituloisten inflaatiosta saama
48753:                                                         tyksestä mm. perhepolitiikan, juLkisten palvelui-
48754: 'hyöty on pois piensäästäjiltä ja palkkansa va-
48755:                                                        .den, asuntojen rahoituksen suhteen oliv~rt
48756:   rassa eläviltä.                                       huolestuttavia. Vaikka näihin kohteisiin .saa-
48757:      S.:>sialidemokraattinen eduskuntaryhmä tukee      'tiinkin budjettineuvotteluissa merkittäviä ·kor-
48758:  vankasti hallituksen ponnisteluja inflaation tal-      jauksia, lopputulosta ei voida kaikilta osin pi-
48759: . tuttamiseksi ja odottaa kaikkien etujärjestöjen      .tää tyydyttävänä .
48760: .tukevan hallitusta sen pyrkimyksissä. Ellei in-            Terveydenhuollon, päivähoidon ja sosiaali-
48761:  flaation hidastamisessa onnistuta yhteisin voi-        huollon palveluiden kehitys jatkuu budjettiesi-
48762:   min, edessä on väistämättä kireän raha- ja fi-       .tyksen mukaan aiemmasta noin kolmanneksen
48763:  nanssipolitiikan kausi, jonka vaikutukset työl-        hidastuneena. Talouden . ahdas liikkumavara
48764:   lisyyteen ovat aina synkät.                           vaikuttaa myös palveluiden kehityksestä tehtyi-
48765:      Nykyinen tilanne raakapuumarkkinoilla on           hin viisivuotissuunnitelmiin.
48766:   sietämätön. Metsänomistajien ja metsäteollisuu-           Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän mie-
48767:  den riitelyn seurauksena puu ei liiku ja työttö-       lestä on välttämätöntä, että taloudellisten mah-
48768:  mien jonot metsissä, kuljetuksissa ja tehtailla        dollisuuksi:en kohentuessa yhteisten palvelui-
48769:  pitenevät. Leikittely tärkeimmällä raaka-aineel-       den kehitys saadaan nostetuksi nykyistä kOI:-
48770:  lamme, kymmenillä tuhansilla työpaikoilla ja           keammalle kasvu-uralle. Tasoittavathan julkiset
48771:  miljardien vientituloilla on edesvastuutonta.          hyvinvointipalvelut tehokkaammin väestön elin-
48772: Sen seurauksena raakapuun tuonti on lisäänty-           tasoeroja kuin tulonsiirrot.
48773:  mässä tuntuvasti ja rasittamassa pahasti muu-             Hallitus nostaa ohjelmassaan erityiseksi ta-
48774:  tenkin aliiäämäistä. vaihtotasettamme. Tämän           voitteekseen lapsiperheiden aseman parantami-
48775:  vuoden alkupuoliskolla tuotiin puuta muualta           sen. Nyt eduskunnan käsittelyyn tullut budjet-
48776:  kuin Neuvostoliitosta jo lähes miljardin markan        tiesitys ei valitettavasti sisällä tällä alueella juu-
48777:                                    Tulo- ja menoaniio vuodelle 1984                                901
48778: 
48779: 
48780: ri edistystä. Sosialidemokraattinen eduskunta-          Paisuvan ylituotannon ja alhaisten maail-
48781: ryhmä edellyttää, että hallitus nostaa seuraavia    manmarkkinahintojen seurauksena maatalouspo-
48782: tulo- ja menoarvioesityksiä laatiessaan lapsiper-   litiikkamme on joutunut likimain kriisitilaan.
48783: heet nykyistä keskeisempään asemaan. Hallitus-      Ylijäämien vientituki nielee aivan liiaksi val-
48784: ohjelman lupaukset vanhempainloman pidentä-         tion varoja ja rasittaa myös maataloutta it-
48785: mis·estä, hoitojärjestelyjen parantamisesta sekä    seään. Elintarvikkeet ovat meillä myös varsin
48786: lapsilisien maksatuskauden jatkamisesta on to-      kalliita. Ylituotannon purkamisessa ja tuotan-
48787: teutettava vaalikauden loppuun mennessä.            non ohjaamisessa ei ole onnistuttu. Paperilla
48788:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on         tavoitteista on oltu useita kertoja yksimielisiä;
48789: tyytyväinen siihen, että hallitus on päättänyt      Silti käytännön ratkaisut ovat lyöneet hyviä
48790: eläkeuudistuksen II A -vaiheen epäkohtien           tavoitteita korville. Nyt tilanne on kuitenkin
48791: korjaamisesta. Eläkkeensaajien tulokehitys on       mennyt niin pahaksi, että MTK:ssa ja keskus-
48792: muutenkin taloudellisista vaikeuksista huoli-       tapuolueessakin esiintyy jonkinlaista uudelleen
48793: matta kyetty turvaamaan. Eläkkeensaajien tulo-      arvioinnin tarvetta;
48794: kehitys on palkansaajien tulokehitystä parem-           Hallituksen tarkoituksena· on tiettävästi mar-
48795: paa noin 1 % :n verran. Kuitenkaan vanhusten        raskuun alussa tyhtyä käsittelemään valmisteil-
48796: tarvitsemia hoitopalveluja ei voida Valtava-        la olevaa maatalouspoliittista ohjelmaa. Tästä
48797: uudistuksen voimaantulosta huolimatta järjes-       työstä eduskuntaryhmämme odottaa paljon ja
48798: tää riittävästi. Tämän kipeän puutteen korjaa-      edellyttää, että silloin voidaan sopia mm. val-
48799: miseen on kiinnitettävä erityistä huomiota.         tiontaloutta kohtuuttomasti rasittavan ylituo-
48800:     Budjettiesityksen mukaan työttömyyseläk-        tannon supistamisesta.
48801: keen ikäraja nousee vuodella. Työttömyyseläke-          Vaikka asunto-olot ovatkin kehittyneet vii~
48802: järjestelmän käytön vinoutumisesta huolimat-        me vuosina suotuisasti, osa kansalaisista orr
48803: ta tämä ei tunnu perustellulta. Ikärajan korot-     jatkuvasti vailla tyydyttävää asuntoa. Kipeim~
48804: tamisesta aiheutuu vaikeita ongelmia ensi           min nämä ongelmat koskettavat ennen muuta
48805: vuonna 55 vuotta täyttäville pitkäaikaistyöttö-     työmarkkinoille tulevia nuoria, puutteellisesti
48806: mille. Monet heistä ovat jääneet työnantajan        asuvaa pienituloista ja vähävaraista väestöä
48807: kanssa tehtyjen sopimusten perusteella odotta-      sekä niitä, jotka työvoiman liikkuvuuden vuok-
48808: maan· eläkettä, jota ei nyt siis tulisikaan. Ikä-   si ovat asunnon tarpeessa.
48809: raja olisi jätettävä vielä ensi vuodeksi ennal-         Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä pitää
48810: leen. Samalla hallituksen on kiirehdittävä pää-     näin ollen tärkeänä sitä, että budjettineuvotte-
48811:  töksiään työttömyysturvan kokonaisuudistuk-        luissa lisättiin asuntotuotannon määrärahoja
48812:  sesta ja joustavasta eläkeikäjärjestelmästä.       runsaalla 300 milj. markalla valtiovarainminis-
48813:     Vaidontalouden      tasapainottamistarve   on   teriön ehdotukseen verrattuna. Ensi vuonna
48814: ulottunut myös opetusministeriön pääluokkaan.       voidaan aloittaa kaikkiaan noin 45 000 asun-
48815:  Koululakien voimaantuloa esitetään lykättä-        non rakentaminen, joista 19 000 on valtion lai-
48816:  väksi vuodella. Tämä olisi valitettavaa, ellei     rioittamia asuntoja. Valtion tuella korjataan li-
48817: esityksessä samalla turvattaisi uudistuksen si-     säksi noin 7 700 asuntoa. ·                       ·
48818:  sältöä siten, että tuntikehysjärjestelmän perus-       Sen sijaan monet muut toimintansa aloitta-
48819:  teet kirjoitetaan lakiin. Myönteistä on, että      neen ympäristöministeriön määrärahat ovat jää-
48820:  ammatilliseen koulutukseen esitetään lisäystä.     neet vaatimattomiksi. Ministeriö olisi tarvin-
48821:  Tieteen määrärahat eivät sen sijaan kehity toi-    nut riittävät resurssit mm. ympäristönsuojelun
48822:  votulla tavalla.                                   ja -tutkimuksen tehostamiseksi sekä luonnon-
48823:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on         suojelualueiden hankintaa varten. Sosialidemo~
48824:  esittänyt, että budjettia tasapainotetaan mm.      kraattinen eduskuntaryhmä katsookin, että ym-
48825:  asemäärärahojen kasvusta tinkimällä. Tämä ta-      päristöministeriölle olisi tarvittaessa osoitetta-
48826:  voite on osin toteutunut nyt käsiteltävänä         va ensi vuonna lisää varoja lisäbudjetin kautta.
48827:  olevassa budjettiesityksessä, jossa puolustusme-      Herra puhemies! Oppositiopuolueiden ylei-
48828:  nojen osuus bruttokansantuotteesta laskee edel-    nen asennoituminen hallituksen talouspolitiik-
48829:  lisiin vuosiin verrattuna. Eduskuntaryhmä kat-     kaan on ollut tähän saakka. itsetarkoitukselli~
48830:  soo, että näissä raameissa on pysyttävä. Myön-     sen kärkevää. Ovathan ne kesän mittaan ehti-
48831:  teistä puolustusministeriön pääluokassa on, että   neet arvostella hallitusta moneen kertaan bud~
48832:  asevelvollisten päivätahoihin saatiin budjetti-    jetista, jota ei vielä ollut olemassa. Kun bud~
48833:  neuvotteluissa korotus.                            jettiesitys on nyt julkistettu, voidaan nähdä,
48834: 902                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
48835: 
48836: 
48837: että valtiontaloutemme on edelleen terveellä        poissa kunnallisesta rakentamisesta ja monesta
48838: pohjalla emmekä ole joutuneet leikkaamaan so-       muusta paikasta, mutta ei sille mitään voi."
48839: siaaliturvan perustasoa. Hallitus jatkaa siten      - Näin siis Suominen maaliskuussa.
48840: samaa talouspolitiikkaa, jota vasemmiston ja           Kun muistamme kokoomuksen aiemmat vaa-
48841: keskustan hallitukset ovat vuodesta 1977 al-        timukset kuntien valtionosuuksien leikkaami-
48842: kaen harjoittaneet ja jota myös kokoomus on         sesta, niin kokoomuskin voinee olla nyt edus-
48843: keskeisiltä osiltaan tukenut.                       kunnassa hyväksymässä ne suhteellisen lievät
48844:    Mikäli oppositiopuolueilla on nyt tarkoitus      toimenpiteet, joilla hallitus esittää kuntien vai"
48845: poiketa aikaisemmista kannoistaan ja koventaa       tionapujen kasvun hillitsemistä.
48846: politiikkaansa, sillä saattaa olla omat vaiku-         Kokoomus on hallituksen budjettiesityksen
48847: tuksensa eduskunnan työhön. Voivathan ne            julkistamisen yhteydessä esittänyt myös oman
48848: määrävähemmistöllään äänestää eräitä lakiesi-       budjettivaihtoehtonsa, jonka se omien sanojen~
48849: tyksiä yli vaalien. Oppositiopuolueet ovat uhan-    sa mukaan "on valmistanut !käytettävissä olleen
48850: neet menetellä näin mm. kuntien valtionapu-         lyhyen ajan puitteissa". Tästä lyhyestä valmis-
48851: jen kasvua hillitsevien lakiesitysten osalta.       teluajasta johtuen kokoomuksen budjettivaihto-
48852:    Kokoomuksen puheenjohtaja Ilkka Suomi-           ehtoon on suhtauduttava toki ymmärtäväisesti,
48853: nen on sanonut budjettikritiikissään, että "bud-    mutta siihen perehtyminen osoittaa nopeasti,
48854: jetin eduskuntakäsittelyssä on torjuttava kun-      miten epärealistinen vaihtoehto se kokonaisuu-
48855: tien valtionosuuksien leikkaaminen". Johdon-        dessaan on.
48856: mukaisuuden ja myös . rehellisyyden nimissä            Toteutuessaan kokoomuksen budjettivaihto-
48857: on kuitenkin aihetta palauttaa mieliin, mitä ko-    ehto merkitsisi valtion menojen lisääntymistä
48858: koomus ja ennen kaikkea sen puheenjohtaja           toisaalta ja toisaalta tulojen vähentymistä yh-
48859: Suominen ovat aiemmin esittäneet kuntien val-       teensä noin 2,5 mrd. markalla. (Ed. Puolanne:
48860: tionosuuksien leikkaamisesta.                       Ed. Muurman on ymmärtänyt tämän väärin!)
48861:    Kokoomus on toistuvasti vaatinut varsin ko-      Seurauksena olisivat inflaation kiihtyminen,
48862: via toimenpiteitä kuntien valtionapujen leik-       kansainvälisen kilpailukykymme heikentyminen
48863: kaamiseksi. Muun muassa kokoomuksen puo-            ja sitä kautta työllisyyden huononeminen, mi-
48864: luevaltuuston ja eduskuntaryhmän yhteisessä         kä lisäisi edelleen budjettivajetta.
48865: valtiontalouden tervehdyttämisohjelmassa 16. 2.        Kokoomuksen esittämät toimenpiteet valtion-
48866: 1983 esitetään, että "eri yhteisöjen valtion-       talouteen syntyvän rahoitusvajauksen kattami•
48867: osuuksia ja -avustuksia on tarkistettava sekä       seksi ovat lisäksi niin epärealistisia, ettei nii~
48868: perusteiltaan että suuruudeltaan. Valtion avus-     den pohjalta synny asiallista keskustelua. (Ed•
48869: tusosuutta on vähennettävä ja avustuksen saa-       Puolanne: Ei näy syntyvän!)
48870: jien omavastuuasennetta kohotettava".                  Herra puhemies! Sosialidemokraattisen edus-
48871:    Saman asian totesi vielä yksiselitteisemmin      kuntaryhmän mielestä vuoden 1984 · tulo- ja
48872: kokoomuksen puheenjohtaja Suominen, jota            menoarvioesitys luo puutteineenkin hyvät läh-
48873: Talouselämä-lehti haastatteli "gallup-voittajana"   tökohdat talouspolitiikan menestykselliselle
48874: Viikon henkilö -palstalla heti eduskuntavaalien      hoitamiselle ensi vuonna ja koko vaalikaudella.
48875: jälkeen 25. 3. 1983.                                Eduskuntaryhmä tukee hallitusta sen ponniste,
48876:    Kun haastattelussa kysyttiin kokoomuksen         luissa vakaan taloudellisen kehityksen turvaa-
48877: vaaliteemasta pysäyttää valtionvelan kasvu ja       miseksi. Kunnossa oleva valtiontalous ja oi"
48878: supistaa julkisia menoja, oli puheenjohtaja Suo-    kein ajoitetut suhdannepoliittiset toimet ovat
48879: misella osoittaa yksi selkeä karsinnan tie: kun-    paras tae tehokkaalle työllisyyden hoidolle ja
48880: tien valtionosuudet. Sanatarkka lainaus Talous-      kansalaisten hyvinvoinnille.
48881: elämä-lehdestä kuuluu seuraavasti:                     Suomi on viime vuosina yltänyt keskimää-
48882:    "Jokainen kunnallispoliitikko sanoo suurista     räistä parempiin tuloksiin talous- ja yhteiskun-
48883: hankkeista, ettei tämä meille mitään maksa,         tapolitiikassa. Näiden tulosten saavuttaminen
48884: valtionosuus korvaa. On luonnollista, että kun-     on vaatinut laajaa kansallista yhteisvastuuta ja
48885: nallispoliitikot käyttävät tätä hyväkseen, ruh-     yhteisymmärrystä, ja niitä tarvitaan edelleen,
48886: jaisee Suominen kuntien syöttiläänroolia. Val-      Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä· vetoaa
48887: tionosuusjärjestelmän supistamisen vaikutukset      etuiärjestöihin ja oppositiopuolueisiin, jotta
48888: riippuvat tietenkin siitä, paljonko järjestelmää    budjetin perusteet ja hallituksen talouspoliitti-
48889: rukataan. Mutta ajan oloon päästään miljardien      nen linja eivät murenisi budjetin eduskunta~
48890: suuruiseen menojen pienentämiseen. Raha on          käsittelyssä ja lähestyvissä tuloratkaisuissa.
48891:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                903
48892: 
48893: 
48894:    Ed. P u o 1 a n ne: Herra puhemies! Myös           ja keinot, vaikka katsauksella ei ollutkaan hal-
48895: kokoomuksen eduskuntaryhmä tuntee syvää               lituksen siunausta.
48896: huolta tämänhetkisestä kansainvälispoliittisesta         Kun tiedot budjetin loppusummasta ja si-
48897: tilanteesta. Onhan viime aikoina voitu kouriin-       sällöstä tulivat joitakin viikkoja sitten julki,
48898: tuntuvalla tavalla todeta, miten jo useita vuo-       oli todettavissa, että valtiovarainministeriö oli
48899: sia kireinä jatkuneet suurvaltasuhteet ovat huo-      epäonnistunut hyvien tavoitteidensa toteutta-
48900: nontuneet entisestään.                                misessa, sillä budjetin loppusumma ylitti mi-
48901:    Nyt tarvitaan kipeästi ja pikaisesti rakenta"      nisteriön alustavan kannan 3 mrd. markalla.
48902: vaa vuoropuhelua ja sovinnonhaluisia asentei-         Eräässä lehtihaastattelussa ministeri Pekkala
48903: ta. Viime viikkojen tapahtumien valossa Ge-           myönsikin, että hallitukselta loppui kantti tiu-
48904: neven euro-ohjusneuvottelujen onnistuminen            kan budjetin hyväksymisessä ja se hyväksyi
48905: olisi entistä tär'kempää kdko kansainvälisen yh-      mieluummin poliittisesti miellyttävämmän, mut-
48906: teisön kannalta. On vaikeata kuvitella, miten         ta talouspoliittiselta teholtaan heikomman bud-
48907: kehitys voitaisiin kääntää myönteisille raiteille,    jetin.
48908: jos Yhdysvaltain ja Neuvostoliiton väliset neu-          Mihin siis hävisivät edellä mainitussa kat-
48909: vottelut päätyvät kariutumiseen.                      sauksessa julkistetut periaatteet kansantalouden
48910:    Kiristyneestä maailmanpolitiikan ilmapiiristä      kilpailukyvyn tärkeydestä työllisyyden ylläpitä-
48911: riippumatta Suomen ulkopoliittinen asema on           misen kannalta, teollisuuden investointien riit-
48912: säilynyt muuttumattomana ja suhteemme kaik-           tävän tason merkittävyydestä; Suomen viennin
48913: kiin ilmansuuntiin ongelmattomina. Myös lähi-         markkinaosuuksien kohottamisen tarpeesta,
48914:                                                       työnantajien sosiaaliturvamaksujen alentamises-
48915: ympäristössämme vakaat olot ovat omiaan vah-
48916:                                                       ta, jolloin osa sosiaaliturvan rahoituksesta olisi
48917: vistamaan Pohjois-Euroopan turvallisuutta. Suo-
48918:                                                       hankittava välillisen verotuksen kautta, yritys-
48919: men onkin syytä painokkaasti vaalia .edelleen
48920:                                                       ten rahoitusrakenteen vahvistamisen tärkeydes-
48921: omaa ulkopoliittista peruslinjaansa. Tällöin luot-
48922:                                                       tä, jotta niiden innovaatiohalukkuus ja riskin-
48923: tamuksellisten suhteiden kehittäminen naapuri-
48924:                                                       ottokyky vahvistuisivat, sekä julkisten menojen
48925: maihimme ja erityisesti Neuvostoliittoon ja           kasvun rajoittamisen välttämättömyydestä .vel-
48926: Pohjoismaihin on edelleen etusijalla. Samoin          kaantumisen hidastamiseksi ja veropaineinflaa-
48927: on alleviivattava Suomen vastuuta yleisen asei-       tion välttämiseksi?
48928: denriisunnan ja kansainvälisen liennytyksen              Katsauksessa lähdettiin myös siitä, että työ-
48929: edistämiseksi. Maamme ulkopoliittiselta johdol-      voimapolitiikan tehostamiselle, koulutuksen ke-
48930: ta edellytetään aloitteellisuutta ja aktiviteettia   hittämiselle ja reaalisen kilpailukyvyn vahvista-
48931: sekä uskallusta puolustaa maan etuja.                miselle olisi löydettävä tilaa valtiontalouden
48932:    Tästä kaikesta lienemme täysin yksimielisiä       ahtaassa kasvuvarassa, joka katsauksen tekijöi-
48933: - ja tähän yksimielisyys päättyneekin.               den mielestä saisi olla korkeintaan 2 % vuo-
48934:    Pääministeri Sorsan IV hallitus on antanut        dessa ja josta yli puolet menisi velanhoitome-
48935: eduskunnalle jo pitkin syyskesää eri tiedotus-       nojen lisääntymiseen.
48936: välineissä mainostetun ns. tiukan budjettinsa.           Hallituspuolueiden kykenemättömyys harjoit-
48937: Se ei ole valtiontalouden kannalta edes "suh-        taa vastuullista talouspolitiikkaa ilmeneekin vii-
48938: teellisen" tiukka, vaikka toiveissaan pettyneet;     me vuosien budjettien kasvuluvuissa. Onhan
48939: mutta osaansa tyytyneet ministerit niin saatta-      vuosina 1982-83 muiden kuin velanhoitome-
48940: vat kokonaisuutta puolustellakin, kaikki kun         nojen kasvu ollut keskimäärin vajaat 6 % vuo-
48941: on niin suhteellista.                                dessa eli moninkertainen tavoitteeseen nähden.
48942:    Kesäkuussa saatettiin julkisuuteen valtiova-      Ensi vuoden todellinen kasvuprosentti on näh-
48943: rainministeriössä laadittu katsaus kansantalou-      tävissä vasta sitten, kun lisäbudjettien loppu-
48944: den ja valtiontalouden kehitysnäkymistä vuo-         summat ovat tiedossa. Ensi vuoden ensimmäi-
48945: teen 1988. Se vaikutti ilahduttavan järkevältä       sen lisäbudjetin antamisesta aivan vuoden alus-
48946: ja vastuuntuntoiselta sekä realistiselta verrat-     sa on jo esiintynyt arveluja.
48947: tuna niihin puheenvuoroihin, joita hallituksen           Vuoden 1984 valtion tulo- ja menoarvion
48948: taholta esitettiin kokoomuksen aiheuttamassa         tavoitteena tulee olla valtiontalouden terveh-
48949: välikysymyskeskustelussa tämän vuoden helmi-         dyttäminen, verorasituksen nousun estäminen,
48950: kuussa. Katsauksen oli allekirjoittanut valtio-      inflaation katkaiseminen ja kilpailukyvyn tur-
48951: varainministeri Pekkala, mikä varmasti merkit-       vaaminen, jotta kyettäisiin olennaisesti paranta-
48952: si sitä, että hän hyväksyi katsauksen tavoitteet     maan työllisyyttä, sekä sosiaaliturvan säilyttä-
48953: 904                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
48954: 
48955: 
48956: minen ja hyvinvointia ja elämänlaatua edistä-        räinen hintojen nousu vuodesta 1983 vuoteen
48957: vien toimenpiteiden jatkaminen.                      1984 on budjetinkin mukaan 8 % eli vain
48958:     Hallituksen budjettiesitys ei täytä näitä vaa-   yhden prosenttiyksikön hitaampi kuin tänä
48959: timuksia. Hallitussopu ostettiin budjettiriihes-     vuonna. Muissa maissa· inflaatio on hidastu.
48960: sä lisäämällä menoja 1,5 mrd. markalla, kas-         nut paljon nopeammin, joten kilpailukykym ..
48961: vattamalla lainanottoa ja korottamalla veroja        me murenee jatkuvasti.                 · ,
48962: eli juuri niin kuin ei olisi pitänyt tehdä. Bud-
48963:                                                         Kokoomus pitää Suomen markan arvon säi:
48964: jettiesitys on inflatorinen, verotusta kiristävä
48965:                                                      lyttämistä ja vahvistamista keskeisimpänä ta-
48966: ja valtiontaloutta paisuttava ja velkaannuttava,
48967:                                                      louspoliittisena tavoitteenaan. Vahva markkit
48968: eikä se tuo merkittävää parannusta työttömyy-
48969:                                                      vaatii voimakkaita toimenpiteitä inflaation torJ
48970: teen; Valtiovarainministeri Pekkalan puheessa
48971:                                                      junnassa, erityisesti inflaatio-odotusten leikkaa-
48972: tosin kehuttiin .lainanottotarvetta pienennetyn
48973: tämän vuoden 11,1 mrd. markasta ensi vuo~            mista sekä talouteemme sisäänrakennettujen in-
48974:                                                      flaatioautomaattien purkamista.                   :
48975: den 11 mrd. markkaan. Luvut puhuvat puo-
48976: lestaan; ja tällaista lainanoton vauhdikasta su-        Hallituksen budjettiesitys ja inflaation torJ
48977: pistamista jatketaan. kuulemma edelleen vuonna       junta ·on rakennettu oletukselle, että' ensi talJ
48978: 1985.                                                ven palkkaratkaisut jäisivät 3 % :iin. Halli-
48979:   . Kokoomuksen taholta on viime viikon tors~        tus korottaa kuitenkin tariffeja ja välillisiä
48980: taina julkistettu vaihtoehtoratkaisu, joka täyt~     veroja yleisesti 5-10 %, eräitä enemmänkin';
48981: tää · asetetvt tavoitteet hallituksen esitystä pa-   jättää tekemättä vakiintuneen käytännön mu-'
48982: remmiri; Se on kokonaisuus, joka sisältää myös       kaiset täydet tuloverotuksen inflaatiotarkistuk~
48983: vähemmän suositeltavia keinoja budjetin tasa-        set ja heikentää monien palkansaajien saamia
48984: pa\not~amiseksi, joskin myös aikaisemmat hal-
48985:                                                      tulonsiirtoja. Lisäksi nostetaan sosiaalitUrva~
48986: litukset ovat niitä aikanaan käyttäneet. Jul-        maksuja, ja menoleikkaukset uhkaavat johtaå
48987: kistamistilaisuudessa olemmekin· korostaneet·        kunnallisverotuksen kiristyiniseen. Tämä··· vie
48988:                                                      v~istämättä pohjaa pois maltilliselta tulorat.i
48989: että ellei sitä · kokonaisuutena kokoomukse~
48990: kompromissiehdotuksena hyväksytä, emme sen           kaisulta, ellei linjaa kiireesti korjata. Pidätty~
48991: kaikkia yksityiskohtia tule luonnollisestikaan       vän palkkapolitiikan edellytysten heikentymi-'-
48992: budjetin käsittelyn eri vaiheissa ehdottamaan.       nen, joka hallituksen toimenpiteiden jälkeen
48993:                                                      ~aikuttaa todennäköiseltä, johtaa helposti ih-'
48994:     .Ed. l,Vluu.rman ymmärrettävästi ei ole ehti-
48995: riyt eikä ehkä pystynytkään perehtymään ko-          flaation hillinnän epäonnistumiseen. Budjetd
48996: koomuksen vaihtoehtobudjettiin. .Sitä todisti        ei tältä osin ole realistinen.
48997: hänen äskeinen puheenvuoronsa, kun hän väit-            Kokoomus katsoo, että järkevän budj.etd~
48998: ti, ett~ meidän budjettivaihtoehtomme merkit-        politiikan ehdoton edellytys on todella J?idät-
48999: sisi' yaltion menojen lisääntymistä ja tulojen       tyvä tariffi- ja veropolitiikka. Jos kerran palk-
49000: vähentymistä yhteensä noin 2,5 nird. markal-         koja oletetaan korotettavaksi vain 3 %' ei
49001: la . To~uus on,, että tulot vähenisivät 401 milj.    valtiokaan saa ylittää· tätä rajaa omissa hin-
49002: markalla ja menot vähenisivät 1 401 milj. mar-       toihin ja kuluttajahintaindeksiin vaikuttavis~
49003: kalla .eli lainoja tarvitaan 1 mrd. mk vähem-        sa korotusprosenteissaan. Siksi kokoomuksen
49004: män. Tässä debet ja kredit menevät tasan.            mielestä tariffitarkistukset tulee yleisesti ra-
49005:  (Ed. . Muurmanin välihuuto) - Minä voin             joittaa 3 % :iin. Inflaation hidastamiseksi ori
49006: selvittää ed; Muurmanille tätä asiaa myöhem-         syytä lisäksi alentaa autoveroa niin, että au-
49007: min tarkemmin kahdestaan.                            tojen suhteelliset hinnat laskisivat, koska näi-
49008:     Tuotantomme hintakilpailukyky on ratkaise-       den hintojen vaikutus indeksiin on melkoinen.
49009: vasti kiinni siitä, onnistummeko hidastamaan            Tulopoliittisiin tavoitteisiin pääseminen edel-
49010: inflaatiovauhtimme kilpailijamaita alemmaksi.        lyttää lisäksi, että tulo- ja varallisuusverotuk-
49011: Tässä suhteessa hallituksen ponnistelut ovat         sessa tehdään täysimääräinen 9 % :n inflaac
49012: osoittautuneet voimattomiksi. Inflaation kor-        tiotarkistus ja että kuntia ei pakoteta nosta-
49013: keut·een ort vaikuttamassa mm. se hintasidon-        maan veroäyrejään, niin kuin olen jo aikai-
49014: naisuuksien moninainen viidakko, joka erilai-        semmin todennut.
49015: silla sopimuksilla ja säädöksillä on rakennettu         Kokoomuksen budjettivaihtoehto päätyykin
49016: inflaatioherkkyyttämme lisäämään.                    yhden prosenttiyksikön verran hitaampaan in~
49017:     Hallitus toivoo inflaation hidastuvan ensi       flaatiokehitykseen, jonka johdosta palkansaa~
49018: vuoden aikana 6 % :iin. Kuitenkin keskimää-          jien reaalitulot nousevat vastaavasti, tuotanto-
49019:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              905
49020: 
49021: 
49022: elämä vilkastuu, työllisyys paranee ja valtion       viisi kuukautta ja mtmsterin kuuden kuukau-
49023: menotarve vähenee.                                   den uhoaika on kulumassa umpeen. Tällä het-
49024:    Tässä yhteydessä on myös syytä todeta, että       kellä työttömyysluvut ovat suurempia kuin
49025: kuluttajahintaindeksin koostumus olisi harkit-       vuosi sitten, ja vuoden loppupuolellakin työt"
49026: tava uudelleen ja siitä poistettava mm. alko-        tömyyden odotetaan kasvavan. (Eduskunnas~
49027: holin, tupakan ja loton hintojen vaikutus,           ta: Aika on kallista!)
49028: koska niitä ei millään muotoa voida pitää                Ennen vaaleja hallituspuolueet kielsivät jyr-
49029: ainakaan välttämättjöminä elinkustannuksina.         kästi kokoomuksen taholta esitetyt epäilyt sii;
49030:  (Eduskunnasta: Eikö tuo ole jo kommunis-            tä, että hallituksen talouspolitiikka johtaa en~
49031: mia?) - Olen todella tätä mieltä joka vai-           nen pitkää verotuksen kiristymiseen. Hallitus-
49032: heessa.                                              ohjelmassa oli jo pyöreähkö myönnytys vero·
49033:    Vastoin aikaisempia tapojaan hallitus ei ole      asteen 1 % :n nousulle vuoteen 19 8 6 men-
49034: inarkkinoinut tätä budjettiesitystään työllisyys-    nessä.
49035: budjettina, vaikka se onkin saanut laskelmis-            Hallituksen budjettiesitys, liikevaihtoveron
49036: Saan työttömyysasteen putoamaan ensi vuodel-         korotus mukaan lukien, nostaa bruttoveroas~
49037: le puolella prosenttiyksiköllä. On selvää, että      tetta 0,7 % eli lähes hallitusohjelman useam-
49038: taloudellisen kasvun voimistuessa mahdollisuu-       malle vuodelle sailiman verran. Kuntien ve~
49039: det työllisyyden parantamiseen lisääntyvät, 'jos-    roäyrien on kuitenkin oletettu pysyvän vakaa•
49040: kin varsin hitaasti. Kokoomus on jatkuvasti          na, mikä valtionosuuksien leikkaamisen jälkeen
49041: korostanut taloudellisen kasvun ja vahvan mar-       ei ole todennäköistä. Veronkorotusaskel on
49042: kan ensisijaisuutta työllisyyden varmistajana.       siis käytetty jo tämän vaalikauden ensimmäi-
49043: Kun työttömyysasteemme edelleenkin liikkuu           sessä. budjetissa.
49044: 6 % :n tuntumassa, on lisäksi turvauduttava              Kokoomuksen vaihtoehtobudjetissa ei. vec
49045: joihinkin erityistoimiin tilanteen helpottami-       roaste nouse ensi vuoden toimenpiteiden joh"
49046: seksi.                                               dosta. Veroasteen 0,35 %:n nousu johtuu tänä
49047:     Nuorten yhteiskuntatakuun pysyväistäminen        vuonna tapahtuneesta liikevaihtoveron kahden
49048: ja ulottaminen koko maahan on kokoomuk-              prosenttiyksikön korottamisesta.
49049: senkin tavoitteiden mukaista, mutta toimenpi-            Tähän mennessä vakiintunut käytäntö on
49050: teen todel!linen vaikutus jää epäse1väiksi, kos-     edellyttänyt, että veroasteikkoja ja -vähennykc
49051: ka yhteiskuntatakuun määräraha on nimelli-           siä on tarkistettu toteutuneen inflaation ver-
49052:  sestikin vain sama kuin tänä vuonna, vaikka         ran, mikä merkitsisi ensi vuonna 9 % :n in-
49053: kohdealue on moninkertaistunut. Toisaalla ni-        flaatiotarkistusta hallituksen ehdottaman 6
49054: menomaan budjetissa myös vaikeutetaan nuor-          % :n asemesta. Ministeri Pekkalan vakiintu-
49055:  ten aseniaa, kun korkeakoulu- ja opistotasoi-       neet inflaatiotarkistukset ovat tällä kertaa
49056:  sen koulutuksen saaneiden työllistämistuesta        6 % :n suuruisia. Näinhän hän puheessaan
49057:  on karsittu pois yli puolet, vaikka akateemi-       totesi ja viittasi samalla ensi vuoden inflaatio,
49058:  nen tvöttömyys on nousussa.                         tavoitteeseen eli tuohon 6 % :iin. Tulonsaa~
49059:     Kun työvoimaministeriön pääluokan keino-         jista itsestään kuulemma sitten riippuu, ki~
49060:  tekoiseksi paisuttamiseksi tehty määrärahasiir-     ristyykö veroprogressio vai ei. Tällä paikalla
49061:  to opetusministeriöstä poistetaan laskelmista,      ei saa käyttää katupoikakieltä, ja totean vain,
49062: on todettavissa, että työllisyysmäärärahat itse      että voi hyvänen aika!
49063:  asiassa vähenevät reaalisesti. Vaaditut kaksi li-      Vajaa inflaatiotarkistus tuottaa valtion kas."
49064:  sämiljardia ovatkin siis kääntyneet miinuk-         saan noin 500 milj. mk ja riistää samalla
49065:  selle. Tulevatkohan nyt kaikki hallituspuolueet     määrällä veronmaksajien kukkaroa veropro~
49066:  tätä yksimielisesti puolustamaan?                   gression kiristyessä. Toimenpiteellä heikenne-
49067:     Kokoomuksen esittämä talouspolitiikka sekä       tään työnteon, ahkeruuden ja yrittämisen moc
49068:  työllisyysmäärärahojen supistumisen estäminen       tiiveja sekä vaaraunetaan maltillisten tulorat-
49069:  ja erityistoimenpiteiden tehostaminen johtaisi-     kaisujen syntyminen ja sitä kautta inflaation
49070:  vat kaikkiaan arviolta 10 000:._15 000 hen-         hillitsemispyrkimykset.
49071:  keä alempaan työttömien määrään eli 5,2 % :n           Jotakin positiivista kehitystä verovähennys-
49072:  tyiöttömyysasteeseen hallituksen esittämän 5,7      ten joukossa on todettavissa: sairauskuluvähen-
49073:  % :n sijasta.                                       nysten ylärajan nostaminen niin, että sairaus-
49074:     Mitä sitten tämän päivän tilanteeseen tulee,     kulujen vaikutusta yksilön ja perheen talou-
49075:  hallitus on istunut, ministeri Leppänen, lähes      teen pyritään todella helpottamaan, on • oi-
49076: 114 0583000016
49077: 906                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49078: 
49079: 
49080:  kean suuntaineo toimenpide. En tiedä, pitäisi-        ta kunnille lisää paineita kunnallisveroäyrin
49081:  kö tässä sanoa, että kiitos Veronmaksajien            hinnan korottamiselle ainakin sellaisissa kun-
49082:  Keskusliiton. Sen sijaan korkojen vähennysoi-         nissa, joissa taloudellinen tilanne jo muutoin-
49083:  keuteen sijoitettu 400 markan omavastuusosuus         kin on kiristynyt. Kuntien sosiaali- ja ter-
49084:  kiristää yli miljoonan suomalaisen verotusta          veydenhuollon sekä peruskoulun ja lukion val-
49085:  ja neljännesmiljoona pieniveJikaista verovelvol-      tionosuusasteikkojen alentaminen yhdellä ja pa-
49086:  lista menettää vähennyksen kokonaan. Tämä             lo- ja pelastustoimen valtionosuusasteikon alen-
49087:  koskettaa erityisesti opiskelijoita ja opintovel-     taminen 5 prosenttiyksiköllä merkitsee rahal-
49088:  kojaan maksavia. Kun samanaikaisesti ei hal-          lisesti 340 milj. markan tulojen menetystä
49089:  lituksen taholta esitetä yhtäkään asunnonhan-         kunnille. Kuntien rahoitusasemaa tulee yhtä
49090:  kintaa helpottavaa toimenpidettä, vaan päin-          suurella painolla rasittamaan myös aikaisem-
49091: vastoin aravakorkoja ja leimaveroa korotetaan          piin vuosiin kohdistuvien valtionosuuksien lop-
49092:  ja aravalainoja pienennetään, ei kokoomus voi         puerien maksatuksen lykkääminen vuosille
49093: hyväksyä korkoleikkausta irrallisena toimenpi-         1985 ja 1986. Valtion tulisi voimassa olevien
49094:  teenä.                                                lakien mukaan suorittaa mainittuja loppueriä
49095:     Vakuutetun kansaneläke- ja sairausvakuutus-       vuonna 1984 noin 500 milj. mk. Nyt aiotaan
49096:  maksujen korottaminen nostaa myös verorasi-          kuitenkin näistä maksaa vain 150 milj. mk,
49097:  tusta ja kohdistuu erityisesti pienituloisiin.       joten 350 milj. markan tulot jäävät kunnilta
49098: Hallitus lienee lähtenyt siitä, että kansaneläke-     ensi vuonna saamatta.
49099:  uudistuksen jatko ei olekaan toteutettavissa             Valtiovarainministeriö on budjetin peruste-
49100: ilman kela-maksun nostoa, vaikka toisin ai-           luissa ja muissakin yhteyksissä korostanut, että
49101: koinaan väitettiin, ja että sairaus- ja äitiys-       kuntien valtionosuudet kasvavat yhteismääräi-
49102: rahojen taloudelliset vaikutukset on lakia sää-       tään noin 19 %:1la eli 2.9 mrd. markalla ja
49103: dettäessä arvioitu täysin virheellisesti. Tällä       että valtionosuusleikkauksista huolimatta kun-
49104: tavoin jatketaan menettelyä toises,ta taskusta        tien rahoitusasema pysyy hyvänä. Kuitenkin
49105:  toiseen taskuun sekä <toisen taskusta toisen         on jätetty kertomatta, että valtionosuuksien
49106: taskuun.                                              lisäys johtuu 1.3 mrd. markan osalta henki-
49107:     Kokoomuksen vaihtoehtobudjetissa ei so-           löstön palkkojen korotuksista. 450 milj. mar-
49108: siaaliturvan rahoittamiseksi tarvita näiden mak-      kalla kuntien valtionosuudet kasvavat kirjan-
49109: sujen nostamista. Hallitus esittää myös työn-         pidollisten järjestelyjen vuoksi, kun yksityisil-
49110: antajan sosiaaliturvamaksuja        korotettaviksi,   le laitoksille aikaisemmin suoraan maksettu
49111: vaikka niiden osuuden vähentäminen ja kor-            valtion tuki nyt Valtava-uudistuksessa siirtyy
49112: vaaminen muilla rahoitusmuodoilla suosisi työ-        kuntien välityksellä maksettavaksi. 240 milj.
49113: valtaista yritystoimintaa ja muutoinkin vaikut-       markalla sosiaali- ja terveydenhuollon valtion-
49114: taisi myönteisesti mm. tYiöllisyyteen. Yritys-        osuudet kasvavat siksi, että Valtava-lainsäädän-
49115: töiminnan kustannuksia lisätään edelleen säh-         nön yhteydessä on päätetty toteuttaa tämän
49116: köveron korotuksella ja uudella televerolla,          suuruinen kuntien ja valtion välinen kustan-
49117: joka kohdistuu myös yksityisiin puhelimen             nusten jaon muutos. Lisäksi noin 200 milj.
49118: käyttäjiin. Vaihtoehtobudjetissa me olemme            markan lisäys aiheutuu valtakunnallisten suun-
49119: ilmoittaneet, että mikäli se kokonaisuutena on        nitelmien mukaisista henikilöstölisäyksis,tä. Ve-
49120: hyväksyttävissä, televero olisi puolitettuna ja       roäyrin hintapaineen on arvioitu olevan 0,2......,.
49121: teollisuuden liikevaihtoverossa vähennyskelpoi-       1 penniä veroäyriltä ja suurin niissä kunnis-
49122: sena mahdollinen. Muussa tapauksessa tulem-           sa, joissa äyrin hinta on jo nyt 17-18 pen-
49123: me äänestämään koko televeroa vastaan.                nin tasolla.
49124:     Yritystoiminnan edistämiseksi olisi muutoin-          Hallituksen usko, että noin 700 milj. mar-
49125: kin pitänyt alentaa yhteisöjen tuloverokantaa         kan ,tulojen menetys voidaan kompensoida ja
49126: esim. 2 prosenttiyksiköllä ja laajentaa teolli-       kuntien vaikeudet välttää lisäämällä yleisiä ra-
49127: suus-, palvelu- ja maatalousyrittäjien tuloksen-      hoitusavustuksia 36 milj. markalla, on jok-
49128: tasausmahdollisuuksia. Tuloverokannan alen-           seenkin liikuttava.
49129: nusesityshän sisältyi valtiovarainministeriön eh-         Kuntien menojen kasvua tulee voida asian-
49130: dotukseen, mutta se poistettiin budjettiriihessä.     mukaisesti hillitä osana julkisen talouden kas-
49131:     Kokoomus ei myöskään hyväksy sitä, että           vun rajoittamispyrkimyksiä ja julkisen hallin-
49132: hallitus leikkaamaHa kuntien valtionosuuksia          non tuottavuuden kohottamista. Va!ltionosuus-
49133: ja lykkäämällä vanhojen velkojensa maksamis-          järjestelmä kaipaakin kipeästi yksinkertaista-
49134:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               907
49135: 
49136: mtsta sekä uudistamista, säästäväisyyttä ja toi-        Hallituspuolueet ovat ehättänee.t vakuutta-
49137: mintojen tehokkuutta edistävään suuntaan. Sii- maan, ettei pienituloisten sosiaaliturvaa ole
49138: tä olemme varmasti kaikki yksimielisiä.              mitenkään heikennetty. Myös lapsiperheiden
49139:      Edellä mainituista syistä kokoomus katsoo, kohdalla tuo väittämä osoittautuu tyhjäksi
49140: ettei valtionosuusasteikkojen alentamista yh- fraasiksi, sillä jo lapsilisien tarkistus va4l 6
49141: dellä prosenttiyksiköllä terveydenhuollossa, so- % :lla ja vasta lokakuun alusta merkitsee. lap-
49142: siaalipalveluissa ja opetustoimessa voida esi- silisien ostoarvon heikkenemistä. Lapsilisien
49143: tetyllä tavalla hyväksyä. Kunnallisvaalivuonna suuruushan on tuloista riippumaton ja niiden
49144: 1984 seurataan tarkasti, kuinka ihmistä lä- merkitys on suurin juuri pienituloisille lapsi-
49145: hinnä olevaa kansanvallan muotoa, kunnallis- perheille. Sitä paitsi muistelen sosialidemo-
49146: ta itsehallintoa, hallituksen taholta kohdellaan. kraattien erityisesti· ikorostaneen vaalipropagan-
49147: ' . Maatalouden kohdalla merkitsee Maatilata- dassaan tavoitteenaan olevan lapsilisien myön-
49148: louden kehittämisrahastoon siirrettävien varo- tämisen myös 16-18-vuotiaille, ja kysyn, oli-
49149: jen· 'vähentäminen .tämän vuotisesta 100 milj. ko tämän kaltainen turhien toiveiden herät-
49150: markalla ankaraa suoneniskua tämän elinkeinon täminen moraalisesti oikein. Jos nimittäin vain
49151: muutenkin vaikealle pääomahuollolle ja aiheut- varoja riittää, niin kukaan ei näin hyvää aja-
49152: taa vaikeuksia etenkin sukupolvenvaihdosten tusta vastusta. Mutta sosialidemokraateilla oli
49153: suorittamiselle: Hallitus on ottanut kannan, kyllä tiedossa, että siihen ei tässä vaiheessa
49154: jonka· mukaan ajankohtaisten ylituotanto-ongel- varoja riitä.
49155: mien hoitaminen ja markkinoiminen syrjäyttä-           Kokoomus edellyttääkin, että lapsilisien ko-
49156: vät elinkeinon pitkän tähtäyksen kehittämis- rotuksen tulee olla 6 % :n sijasta vähintään
49157: toimenpiteet.                                       12 %, mikäli korotus tulee voimaan vasta lo-
49158:  ' Kokoomuksen vaihtoehtobudjetissa ehdote- kakuun alusta. Sen lisäksi verotuksessa on to-
49159: taan· mm. 50 milj. markan lisäystä Maatila- teutettava muita perhepoliittisia parannustoi-
49160: talouden kehittämisrahastoon nuorten viljelijöi- menpiteitä. (Ed. Jokela: Mitä?) Tuloverotuk-
49161: den tukemista varten.                               sen perhevähennyksiä on nostettava vähintään
49162:                                                     yhtä paljon kuin muitakin vähennyksiä, ja. in-
49163:    . Monien erityiskasvien tuotannon supistami- flaatiotarkistus on tehtävä 9 % :n suuruisena,
49164: hen johtaa väistämättä ylituotantopaineiden kuten olen jo aikaisemmin todennut. Vaihto-
49165: lisääntymiseen.. kotieläinpuolella ja siten yli- ehtobudjetissa kokoomus on myös ehdottanut,
49166: tuotantotilanteen edelleen vaikeutumiseen. Hal- että syyskuun 1984 alusta lastenhoitokulut. saa-
49167: litus e1 ole myöskään millään tavalla pyrki- daan vähentää siltä osin, kuin ne ylittävät puo-
49168: nyt viljan viljelyn edellytysten parantamiseen, lisovähennyksen ja ylimääräisen .työtulovähen-
49169: mikä merkitsisi osan ylituotantoa kanavoimis- nyksen yhteismäärän.                                ·
49170: ta vientiin viljan muodossa ja olisi kansanta-
49171:                                                        Nuorille perheille on ensiarvoisen tärkeää, et-
49172: louden kannalta edullista. (Ed. Raatikainen:
49173:                                                     tä valtio viimeinkin alkaisi toteuttaa vuokra-
49174: Mihin maahan sitä voitaisiin viedä?)
49175:                                                     asuntokantaa lisääviä ehdotuksia ja että oman
49176:      Tuotantopoliittiset ratkaisut on muutenkin asunnon hankintaa ei vaikeuteta.
49177: jätetty budjetin ulkopuolelle, ilmeisesti sosiali-     Nuorten ensiasunnon hankkijoiden korkotu-
49178: demokraattien ja keskustapuolueen poliittisen kijärjestelmässä nykyinen säästöpalkkio mitä-
49179: kaupankäynnin kohteiksi myöhäisemmässä vai- töityy jo pelkästään velkakirjojen leimaveron
49180: heessa. Esillij ·näyttää yhtenä vaihtoehtona ole- nousun seurauksena. Opintovelkaisten nuorten
49181: van. vahvasti tilakohtaisen kiintiöjärjestelmän velkakierre tulee katkaista siten, että opinto-
49182: aikaans.aaminen aluksi maidontuotantoon, myö- lainojen lyhennykset voidaan lukea asun'tosääs~
49183: hemmin ehkä muuhunkin. Haluan kokoomuk- töpalkkiotalletuksiksi. Korkotukilainojen enim-
49184: sen taholta painavasti huomauttaa, että tämä mäisrajoja tulee nostaa.
49185: voi korkeintaan olla viimeinen hätätilakeino.          On käsittämätJöntä, etteivät hallituspuolueet
49186: Järje~telmän mukanaan tuomat epäkohdat ovat kristallin kirkkaista ja yksiselitteisistä vaalilu-
49187: niin .ilmeiset,                                     pauksistaan huolimatta korjaakaan kansaneläke-
49188:      Yksityisen kansalaisen kannalta hallituksen uudistuksen II A -vaiheen epäoikeudenmukai-
49189:  tul~ ·.ja: menoarvioesitystä tarkas·teltaessa pet- suuksia. Invalidivähennystä ei palauteta 'kun-
49190: tyneitä ja harmistuneita ovat kaikkien veron- nallisverotuksessa pelkästä eläketulosta tehtä-
49191: maksajien ohella ja joukossa erityisesti lapsi- väksi tänä vuonna, ·(Ed. Vainion välihuuto!)
49192: perheet ja ·eläkeläiset.                            niin kuin kokoomuksen taholta on useampaan
49193: 9os                                   Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49194: 
49195: 
49196: kertaan tässä salissa ja tästä pöntöstä esitetty,          Kun näistä välitarkistuksista on nyt tarkoi-
49197: ed. Vainio, joka levittää kentällä täysin vää-          tus luopua, se merkitsee työ- ja virkaeläkeläis-
49198: riä tietoja. Invalidivähennys palautetaan nykyi-        ten kohdalla luopumista n. 330 milj. markan
49199: sen hallituksen toimesta, jossa SMP istuu, vas-         bruttotuloista, jotka ovat olleet saajilleen veron-
49200: ta vuosina 1984-1987 tehtäväksi, ja silloin-            alaista tuloa. Kansaneläkkeiden kohdalla vähen-
49201: kin markkamääräisesti saman suuruisena kuin             nys on arviolta 200 milj. mk, joka lienee valta-
49202: viime vuonna. Siis tämä vuosi jätetään kylmäs-          osaltaan ollut eläketulovähennyksen johdosta
49203: ti väliin. (Ed. Vainio: Siitä neuvotellaan vielä,       verovapaata tuloa. Indeksitarkistuksen rahoitta-
49204: älkää olko huolissanne!) No niin, jos SMP               jina ovat olleet luonnollisesti eläkkeiden mak-
49205: yhtyy eduskunnassa kokoomuksen kantaan, niin            sajat eli työeläkerahastot, valtio, kunnat ja
49206: sehän todetaan mielihyvin. Teillähän on täydet          Kansaneläkelaitos. Niille tämä merkitsee nyt
49207: mahdollisuudet. (Ed. Vainio: minne tuuli kul-           vastaavaa säästöä, vaikka otetaan huomioon
49208: jettaa!). Aivan oikein, sitähän se SMP:n lin-           myös verotulojen menetykset.
49209: ja on. Ns. vanhojen pienten työeläkkeiden koh-             Kokoomuksen vaihtoehtobudjetissa on ehdo-
49210: dalla kansaneläkeuudistuksen II A -vaiheessa            tettu riidan panemista puoliksi. Haluan kuiten"
49211: syntynyttä verokuoppaa ei aiotakaan täyttää,            kin tässakin yhteydessä korostaa, että vaihtoc
49212: vaan ainoastaan seuraavassa eli II B-vaiheessa          ehtobudjettti on kokonaisuus, jolka on neuvot-
49213: syntyviä lisäongelmia aiotaan vanhojen työeläk-         telutarjous halli.tuspuolueihle. Mikäli 'sitä ei hy-
49214: keiden kohdalta lieventää 52 markan veronalai-          väksytä, tulee kokoomuksen 'eduskuntaryhmä
49215: sella lisätulolla kuukaudessa; ja sekin siis vasta      vastustamaan ikoko         väli-indeksitarkistuksen
49216: ensi 'vuonna, ei tänä vuonna. Riittääkö tämä            poistamista.
49217: todella sosialidemokraateille ja SMP:lle? (Ed.             Vaihtoehtobudjetissamme ehdotamme myös
49218:  Impiö: Näyttää riittävän!)                             20 milj. markan lisäystä rintamaveteraanien
49219:    Kokoomuksen eduskuntaryhmä teki valtio-              varhaiseläkkeen saantiedellytysten lieventämi~
49220: palvlen alussa lakialoitteet, joissa vaaditaan          seksi.
49221: eläkkeiden verotuksen tuntuvia oikaisuja siten,            Tässä yhteydessä on mielenkiintoista luk.ea
49222: että nykyisiä rajoja noin 1 000 mk korkeammat           viimeisestä Veteraanilehdestä, joka tuli syys-
49223: bruttoeläkkeet olisivat vasta verotuksen lie-           kuun alussa, kuinka SMP:n ministeri Pekka
49224: vän kiristymisen kohteina. (Ed. Vainio: Hyvä,           Vennamo haastattelussaan toteaa, että SMP ej
49225: kun ,korjaatte omia erehdyksiänne!). Samoin             voi jatkaa sellaisessa hallituksessa, joka kohte-
49226: vaadimme invalidivähennyksen palauttamista              lee näin rintamaveteraaneja, siis ei suostu rin~
49227: ku.nnallisverotukseen jo tämän vuoden verotuk-          tamaveteraaniasiain neuvottelukunnan esityksiin
49228: sessa. Meidän mielestämme noin 2 500 mk kuu~            yhteensä noin 170 milj. markan lisäyksisrä.
49229: kau4es.~a .. $aavia eläkeläisiä ei voida pitää niin     Täytyy todeta, että suuret sanat eivät suuta
49230: suuritulciisina eläkeläisinä, että heidän olisi osal-   halkaise ja ministerin rooli on makea. (Ed.
49231: Iisru,~tava . kansaneläkeuudistuksen kokonaisra-        Jokela: Tämähän oli kirjoitetun tekstin ulko-
49232: hoitukseen.                                             puolelta!) - Täysin. (Ed. Vainio: Jatkakaa
49233:                                                         vain!) - Kyllä se oli silti minun kirjoitta-
49234:    Toinen kaikkia eläkkeensaajia vähemmän               maani tekstiä kokonaisuudessaan.
49235: miellyttävä toimenpide on hallituksen ehdotus              Hallitus ei todellakaan kohtele eläkeläisiä
49236: jättää ns. väli-indeksitarkistus suorittamatta en-      silkkihansikkain. Ainoat, jotka taitavat olla tyy~
49237: si vuodesta alkaen. Tätä tosin ministeri Pekka-         tyväisiä ensi vuodenvaihteen jälkeen, ovat ne
49238: la nimitti eläkeindeksijärjestelmän yksinkertais-       perheenemännät, jotka tulevat saamaan puoli~
49239: tamiseksi. TEL-indeksiin sidottuja eläkkeitä on         son tuloista riippumattoman oman kansaneläk~
49240: vuodesta 1977 lähtien tarkistettu kaksi kertaa          keensä, vaikka aviopuolison eläke aleneekin sa-
49241: vuodessa siten, että heinäkuun alussa on suo-           malla ns. vaimokorotuksen poistuessa.
49242: ritettu ns. välitarkistus, jonka suuruus on ollut          Olisikin mielenkiintoista tietää, miten nyt
49243: 40 % seuraavan vuoden vaihteessa tapahtuvas-            SMP:n, sosialidemokraattien ja keskustapuo-
49244: ta TEL-indeksin arvioidusta noususta. Kansan-           lueen edustajat vastaavat eläkeläisten tieduste-
49245: eläkeindeksiin sidottuihin etuuksiin on tehty           luihin, kun annetut vaalilupaukset on pahasti
49246: vuodesta 1982 alkaen indeksitarkistus myös              petetty. (Ed. Jokela: Nyt palataan kyllä kirjoi-
49247: kahdesti vuodessa. Aikaisemmin tarkistus teh-           tettuun tekstiin!)
49248: tiin aina elinkustannusindeksin ylittäessä tie-            Vaihtoehtobudjetissamme esitetään sosiaali-
49249: tyn pisteluvun.                                         lomamäärärahojen vähentämistä valvontajärjes'-
49250:                                      Tulo- ja menoarvio .vuodelle 1984                                909
49251: 
49252: 
49253: telmän uustmtsen ajaksi. Aikaansaatava säästö          lueitten edustajien taholta, joiden on uskotta-
49254: ei ole budjettikokonaisuutta ajatellen suuri,          va lähes sokeasti hallitustensa pätevyyteen ja
49255: mutta sillä on periaatteellista merkitystä.            harkintakykyyn. Kaikissa valiokunnissa ei ta-
49256:     Raha-automaattiavustusten ja sosiaali- ja ter-     loudellisille vaikutuksille anneta kyllin suurta
49257: veysministeriön budjettivarojen kautta on vii-         painoarvoa.
49258: me vuosien aikana kanavoitunut satojen mil-                Sairaus- ja äitiysrahan suuruutta koskeva
49259: joonien tuki puoluepoliittisesti leimautuneille        lainsäädäntö on hyvä esimerkki siitä, ettei sen
49260: järjestöille. Raha-automaattiyhdistys puolustau-       vaikutuksia pystytty realistisesti ennakoimaan.
49261: tuu sillä, että lähes kaikki avustuksensaajajär-       Ei ole mitään mieltä säätää lailla jokin etuus
49262: jestöt -      esimerkiksi lomasektorilla -     ovat    - vaikka saajalle ja antajalle kuinkakin miel-
49263: puoluepoliittisesti leimautuneita.                     lyttävä - jos sitä heti ryhdytään muuttamaan
49264:     Raha-automaattiasetuksen mukaan voidaan            lain astuttua voimaan. Silloin kun laki on sää-
49265: avustuksia myöntää kun kyseessä on "kaikille           detty, on syntynyt "saavutettu etu", jonka
49266: avoimien lomanviettopaikkojen hankkiminen              poistaminen on jo huomattavasti hankalampaa
49267: tai ylläpitäminen taikka tähän v·erra:ttava ·lo-       ja epäoikeudenmukaisempaakin. Siinä ikääl1kuin
49268:  manviettomahdollisuuksien edistäm1nen". (Ed,           sakotetaan etujen saajia päättäjien epärealist~­
49269: Vainio·: Myös kokoomu:kselle!)                         suudesta, vaikka pitäisi sakottaa päättäjiä it-
49270:  • Puolueiden kontrolloimat lomajärjestöt har-          seään. Selvät virheet on toki voitava korjata.
49271:  voin takaavat avoimuuden periaatteen. Val-             (Ed. Jokela: Myös sosiaalisessa valintatalou-
49272:  tiontalouden tarkastusviraston raportti sisältää       dessa!) .                              .      .
49273:  lukuisia esimerkkejä puolue- ja järjestötoimitsi~         Ei myöskään juuri eduskunnassa yksimieli~
49274: .joiden lomaeduista. Sosiaalisuuden ja avoi·            sesti hyväksyttyjen koululakien voimaantulon
49275:  muuden periaatteet ovat jääneet taka-alalle.          .siirtäminen varojen puuttuessa anna kovin imar-
49276:      Puoluesidonnaisesta lomajärjestelmästä on          televaa kuvaa eduskunnan taloudellisesta . ajat~
49277: tullut piilopuoluetuen muoto, mitä ei voida             telukyvystä. Jos valtiontalous on hallituksen
49278:  hyväksyä. Tulemme tekemään asianmukaiset              mielestä kiinni siitä, ·ettei tähän tarkoitukseen
49279:  korjausesitykset budjetin yksityiskohtaisen kä-       pystytä osoittamaan 25 milj. mk, sen olisi. pi-
49280:  sittelyn yhteydessä.                                   tänyt olla tiedossa jo vuosi sitten, jolloin se
49281:      Käsityksemme mukaan puolue- ja etujarJes-          olisi voitu ottaa huomioon lain voima:;lntqlp-
49282:  tösidonnaisesta lomatoiminnasta tulee luopua          päivää harkittaessa. Eduskunta joutuq varsitl,
49283: ,ja·vapautuvat varat kohdentaa esimerkiksi lap-        naurettavaan valoon, jos sen on jälleen kerr;ui.
49284:  si~ ja yksinhuoltajaperheiden lomanviettomah-          syötävä sanansa ja muutettava tuore ,päätökseri:-
49285:  dollisuuksien edistämiseen.                            sä. Se, että hallitus tässä yhteydessä sijoitta.~
49286:      Eduskunnassa viime· vuosina hyväksytyt lait       lakeihin taloudellisia syöttejä vaalienyliäänes~
49287:  ja: niiden myötä mm. sosiaaliturvan laajentu-         tämisen estämiseksi, on puole&taan polijttis<rP.
49288:  minen vaativat yhä enemmän yhteisiä varoja.           pelaamisen ja pikkunäppäryyderi tyylinffytf;., mi,:
49289:  Lakeja käsiteltäessä on useimmiten pyritty sel-       kä ei todista ainakaan hyvästä tyylitajusta. Ku-
49290:  vittämään niiden taloudelliset vaikutukset, vaik-     ka takaa sen, 'ettei· sama lykkäysehdotus tois-
49291:  kei varmaankaan ilman poikkeusta. Usein on            tu vuoden kuluttua, kuten on tapahtunut esi-
49292:  kuitenkin tuntunut siltä, että lain valmistelu        merkiksi palo- ja pelastustoimen valtionosuuk-
49293:  ei ole ollut sittenkään kyllin perusteellista.         sien kohdalla jo useiden vuosien ajan?      '    .
49294:   Liin vaikutuksista yksilötasolla ei ole saatu-            Ihmetellä täytyy, ei-kö edes valtiovarainmi-
49295:   kaan paikkaansapitävää kuvaa puhumattakaan            nisteriöstä löydy sellaisia virkamiehiä, jotka
49296:   kansantaloudellisista vaikutuksista useamman          osaisivat arvioida lakien taloudellisia vaikutuk-
49297:  -vuoden tähtäimellä. Ennustearvioissa on ehkä          sia ja joilla olisi kylliksi rohkeutta saad'ii se-
49298:  iollut tarkoitushakuista optimistisuotta tai yksin-    kä valtiovarainministerit että muukin hallitus
49299:  kertaisesti talousmatemaatikot ovat tehneet las-       näkemään taloudelliset realiteetit kunkin låki-
49300:   kuvirheitä. Kun poliittinen päätös on tehty,         esityksen valmistelun yhteydessä ja niitä hal-
49301:   poliittisen päättäjän selän taakse häipyy lukui-      lituksessa käsiteltäessä.
49302:   sa· joukko valmistelevia ja joskus keskenään eri-        Lakiesitysten valmistelusta vastaavana: hal-
49303:   mielisiä virkamiehiä.                                 litukselta on edellytettävä asiantuntemusta
49304:      Vikaa on myös päättäjissä. Kokonaistaloudel-       myös tässä suhteessa, jottei eduskunnassa hy-
49305:   lisista vaikutuksista huolehtivat leimataan no-       vässä uskossa hyväksyttyjä lakeja vesitettärsi
49306:   peMti "jarrumiehiksi" varsinkin hallituspuo-          muutamassa kuukaudessa niiden voimaantulon
49307: 9f0                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49308: 
49309: 
49310: jälkeen. On luonnollista, että tnuutoksia on            Kokoomus on laatinut tasapainotetun ja vas-
49311: voitava tehdä vanhoihin lakeihin olosuhteitten       tuuntuntoisen vaihtoehtobudjetin, joka hillitsee
49312: muuttumisen myötä, mutta jollakin tavoin on          inflaatiota, ei nosta veroastetta, alentaa lainan-
49313: pidettävä huolta myös eduskunnan heikenty-           ottotarvetta miljardilla markalla, antaa parem-
49314: västä arvovallasta järkevien ja paikkansapitä-       mat edellytykset tupaneuvotteluille ja on lem-
49315: vien päätösten aikaans·aamisessa.                    peämpi kansalaisia kohtaan. (Ed. Jokela: No
49316:     Harhaotettuja marionetteja haluavat tuskin       sillä lailla!) Sen avulla hallituspuolueetkin voi-
49317: hallituspuolueitten edustajatkaan olla. (Ed. Jo-     sivat helpommin kohdata äänestäjänsä tarvits~­
49318: kela: Entäs varjohallituksen edustajat?)             matta tukeutua pääjohtaja Ruokolan poliittiseen
49319:     Herra puhemies! Yhteenvetona on todettava,       testamenHiin "Älä selitä, älä valita, älä tun-
49320: että hallituksen budjetti ei poista kansantalou-     nusta". (Ed. Jokela: Älä välitä!)                .
49321: den ongelmia, ei hillitse inflaatiota, nostaa ve-       Herra puhemies! Kokoomus ilmaisi huoles-
49322: roastetta ja supistaa sosiaaliturvaa. Se ei vä-      .tuneisuutensa jo ennen vaaleja sen tavan joh-
49323: hennä byrokratiaa eikä piilopuoluetukea eikä         dosta, jolla hallitus oli maan talouspolitiikkaa
49324: paranna veteraanien asemaa. Se asettaa kuntien       hoitanut. Hallitus on ilmeisesti nyt vasta ta-
49325: valtionosuuksia leikkamalla monet kunnat tilan-      juamassa vaalilauseemme "valtiontalouden väli-
49326: teeseen, josta ne selviävät vain veroäyrin hin-      tön tervehdyttäminen on sosiaaliturvan säilymi-
49327: taa nostamalla, mikä rasittaa jakoverona suh-        sen tae'' sisällön, vaikka se ei vieläkään sitä
49328: teellisesti eniten pienituloisia. Se saa eduskun-    pysty käytäntöön soveltamaan.
49329: nan aikaisemmat tuoreet päätökset näyttämään
49330: omituisilta, vähentää eduskunnan arvovaltaa ja          Ed. Juhan ta 1 o: Herra puhemies! En-
49331: hämmentää koulumaailmaa. (Ed. Martikainen:           sinnäkin testamentti yleensä pitää lukea hyvin
49332: Onneksi puhuja nostaa sitä!) . Budjetilla ei edes    tarkasti sisällöltään. Ed. Puolanne voinee tar-
49333: korjata valtiontalouden epätasapainoa, vähenne-      kistaa sisällöltään ed. Ruokolan testamentin. Se
49334: tä rakenteellista alijäämää eikä katkaista velka-    oli kyllä virheellinen tuossa äsken luetussa
49335: kierrettä. - Kiitoksia ed. Martikainen! (Ed.         muodossa. Yhdyn kyllä testamentin aikaisem-
49336: Martikainen: Eipä kestä!)                            paan osaan, joka kohdistui keskustan ja vasem-
49337:                                                      mistön yhteistyöhön. (Ed. Holvitie:       Onko
49338:     Tälle budjetille hallituspuolueet edellyttävät   edustaja laatinut sen?)
49339: saavansa opposition kritiikittömän tuen, jopa           Yhdistyneet Kansakunnat perustettiin toisen
49340: sitä vaatien menneitten aikojen konsensushen-        maailmansodan jälkitilanteessa tarkoituksena
49341: gen mukaisesti. Pääministeri Sorsan ja viimeksi      luoda maailman valtioille foorumi, jossa kiista-
49342: täällä ed. Muurmannin vetoomukset vaikuttavat        kysymykset voitaisiin ratkaista rauhanomaisesti.
49343: miltei humoristisilta, kun muistetaan, missä ko-     Suureksi osaksi YK:n ansiota on, että maail-
49344: koomuskielteisessä hengessä sosialidemokraatit       manmittainen sota onkin vältetty. Jo yksin tä-
49345: puoluesihteerinsä johdolla hallitusneuvotteluis-     mä seikka riittää tekemään YK:sta maailman
49346: sa . esiintyivät.                                    kansoille elintärkeän yhteenliittymän.
49347:     Raha-automaattiyhdistyksen hallituksen pu-          Ikävä kyllä, YK on tällä hetkellä ilmeisesti
49348: heenjohtaja Matti Ruokolan kuuluisat kokoo-          historiansa vaikeimmassa kriisissä. Muiden ohel-
49349: musteesit, jotka hän esitti eduskunnassa kesä-       la YK:n pääsihteeri on tietysti huolissaan ti-
49350: kuun alkupuolella vähän ennen nimitystään lää-       lanteesta, ja hän syyttää varsin suoraan suuri"
49351: kintöhallituksen pääjohtajaksi, ovat vielä hyväs-    valtoja YK:n alennustilasta. Ne käyttävä~ hä-
49352:  sä muistissani. (Ed. Jokela: Jospa puhuja ker-      nen mukaansa YK:ta entistä enemmän omiin
49353:  taisi ne!) Ilmoittihan hän ·tuoUoin, että "kes-     propagandistisiin tarkoituksiinsa.             .
49354: 'kustan ja sosialidemokraattien yhteistyörinta-         Varsinkin Yhdysvaltain taholta on viime ai-
49355: man luomisessa ei tarvittu oikeiston apua, eikä      koina selvästi annettu ymmärtää, että se ei
49356:  sen ylläpitäminen tule olemaan myöskään oi-         YK:ta paljoakaan noteeraa. Se katsoo myös
49357: keistosta riippuvainen. Oikeisto-oppositiolla on     YK:n toiminnan ja päätösten usein kohdistu•
49358: lupa tukea tämänkin hallituksen politiikkaa          van juuri itseään vastaan. Uusin osoitus Yhdy~
49359: niissä asiakokonaisuuksissa, jotka se harkitsee      valtain suhtautumisesta YK:hon on parhaillaan
49360: oikeiksi, mutta muunlainen kiinteämpi yhteis-        käynnissä oleva pyrkimys supistaa sen maksu-
49361: työ on tarpeetonta." Näin siis ed. Ruokola.          osuuksia YK:n ylläpitoon.
49362:  (Ed. Pevho: Että oikein dn lupa!) -Lupa on             YK:ntämänsyksyinen yleiskokous on alkanut
49363: meiHä, kyl:lä!                                       synkissä merkeissä. YK:n arvovallan heikenty-
49364:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                .911
49365: 
49366: 
49367: minen yhdessä poikkeuksellisen kireän maail-           ti ulkopolitiikkamme nojaa hyviin ja luotta•
49368: mantilanteen kanssa eivät hyvää lupaa.                muksellisiin suhteisiin Neuvostoliittoon .. sekä
49369:     Tällaisessa tilanteessa on kaikkien lisättävä     pohjoismaisiin naapureihin. Nämä suhteet o~at
49370: ponnistelujaan rauhan turvaamiseksi. Vaikka           pysyvät ja riippumattomia vallitsevista suhdanc
49371: jännitys pitkälti johtuukin kahden johtavan           teista.
49372: suurvallan keskinäisistä suhteista, on kaikkien           Liian helposti meillä kuitenkin erehdytään
49373: maiden ponnisteluilla nyt suurta merkitystä.          pitämään ulkopolitiikkaa ja ulkopoliittista ase~
49374: Erityisesti pienet ja puolueettomat maat ovat         maamme itsestäänselvänä asiana. Näin ei tie-
49375: turvanneet YK:hon kiistakysymysten rauhan-            tenkään ole, vaan ulkopolitiikkakin vaatii jat~
49376: omaisena ratkaisupaikkana. Nämä maat- Suo-            kuvaa toimintaa ja valppautta. Kun kysymys
49377: mi niiden joukossa - ovat nyt velvollisia teke-       on koko kansallisen olemassaolomme perusky-
49378: mään kaikkensa saadakseen myös suurvallat             symyksistä, ei ulkopolitiikasta ja ulkopoliitti~
49379: luottamaan YK:n mahdollisuuksiin.                     sesta linjastamme voida koskaan puhua liikaa.
49380:     Kireä kansainvälinen tilanne heijastui myös       Myös ulkopolitiikan arvostus on meillä vähen-
49381: vajaa kolme viikkoa sitten pidettyyn ETYK:n           tynyt. Tässä suhteessa •tarvittaisiin selvää asen-
49382: seurantakokouksen päätösistuntoon. Kuitenkaan         nemuutosta. Puolueilla ja muilla kansalaisjär-
49383: yhteensä kolme vuotta kestänyt työ Madridissa         jestöillä riittääkin tässä työkenttää.         ·
49384: ei mennyt hukkaan. Päinvastoin kokouksen voi-             Suomen ja Neuvostoliiton välistä yhteistyÖ'
49385: daan sanoa onnistuneen ja sen päätösasiakirja         tä on vuosien mittaan pystytty laajentamaan
49386: sai kiitosta kaikilta osanottajilta.                  poikkeuksellisen monipuoliseksi. Tuskin mit-
49387:     Madridin kokous oikeuttaa tuntemaan aina-         kään muut maat ovat pystyneet vastaavaan suo:-
49388: kin lievää optimismia liennytyksen ja valtioi-        ritukseen. Silti yhteistyötä voidaan aina laa"
49389: den keskinäisen luottamuksen palautumiseen.           jentaa ja kehittää. Näin tapahtuukin koko ajan.
49390: Voitiinhan siellä sentään sopia ETY-prosessin            Suomen ja Neuvostoliiton välinen kauppa on
49391: jatkamisesta ja Euroopan aseistariisuntakonfe-        kasvanut vaatimattomasta alusta ennen ·kaik•
49392: renssin pitämisestä.                                  kea Suomelle, mutta myös Neuvostoliitolle .tär-
49393:     Samalla on kuitenkin todettava, että näky-        keäksi. Läntistä maailmaa koetellut lama on
49394: mät Neuvostoliiton ja Yhdysvaltain välillä käyn-      suurelta osin voitu torjua Suomesta vakaana
49395: nissä olevissa ja pian alkavissa aseiden ja aseis-    pysyneen Neuvostoliiton kaupan takia.            ·
49396: tuksen supistamiseen sekä ydinaseiden rajoitta-          Kaupankäyntiämme haittaa se, että Suomen
49397: miseen tähtäävissä neuvotteluissa eivät ole hy-       tuonti Neuvostoliitosta on liian pientä. l?on~
49398: vät. Vaikka neuvottelujen alkaminen ja neu-           nisteluja tuonnin lisäämiseksi onkin tehostetta-
49399: vottelujen käyminen sinänsä on myönteinen            va ja etsittävä uusia kohteita.
49400: asia, ovat osapuolten näkemykset kuitenkin               Tuonnin vähäisyys Neuvostoliitosta on pa-
49401: kaukana toisistaan. Edes lähtökohtien toteami-       kottanut vientipuolella supistuksiin. Tässä olisi
49402: sesta ei ole päästy yhteisymmärrykseen.              pyrittävä toimimaan tasapuolisesti, mitään teol-
49403:     Suurvaltojen äänenpainoja on voimakkaasti        lisuudenalaa ei saisi yksipuolisesti supistaa. On•
49404: korottanut korealaiskoneen alasampuminen.            gelmana on ennen kaikkea kenkä-, tekstiili~ ja
49405: Yhdysvallat syyttää Neuvostoliittoa matkustaja-      vaatetusalamme. Kuluvan vuoden alkupuolis-
49406: koneen tahallisesta ampumisesta. Neuvostoliit-       kolla vaatetusvienti Neuvostoliittoon on vähen~
49407: to taas sanoo koneen olleen vakoilutehtävissä        tynyt peräti 37 %. Toivottavasti tulevassa ta-
49408: ja Yhdysvaltojen tienneen tämän. Yhdysvallat         varanvaihtopöytäkirjassa nämä alat voitaisiin
49409: on surutta käyttänyt tilannetta hyväkseen ja         hieman paremmin ottaa huomioon.
49410: ryhtynyt mittavaan propagandasotaan Neuvos-              Herra puhemies! Hallituksen esitystä valtion
49411: toliittoa vastaan. Tähän liittyy myös Neuvosto-      ensi vuoden tulo- ja menoarvioksi on yleisesti
49412: liiton ulkoministerin nöyryyttäminen ja edellä       luonnehdittu tiukaksi. Näin tietysti jossain mää-
49413: mainittu YK:n arvovallan murentaminen.               rin onkin, mutta miksikään kuristusbudjetiksi
49414:     Suomen ulkopoliittiseen asemaan kiristynyt       tätä ei voi sanoa. Onhan monessa muussa· Iän~
49415: ilmapiiri ei ole vaikuttanut. Asemamme on py-        tisessä teollisuusmaassa jouduttu aivan toisenta-
49416: synyt vakaana. Ulkopoliittisen peruspilarimme,       soisiin menojen leikkauksiin ja kansalaisten
49417: yya-sopimuksen, mukaisesti Suomi pysyttelee          nauttimien etuisuuksien karsimiseen.
49418: suurvaltaristiriitojen ulkopuolella harjoittaen          Seuraavan vuoden eli vuoden 1985 budjetin
49419: aktiivista, rauhantahtoista puolueettomuuspoli-      tekeminen on sitten jo paljon vaikeampi 'teh~
49420: tiikkaa. Paasikiven-Kekkosen linjan mukaises~        tävä. Hallitusohjelmahan rajoittaa veroasteen
49421: 912                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49422: 
49423: 
49424: nousun vuoteen 1986 mennessä yhteen prosent·          tiedetään: se lisäisi yrittäjien veroja ja maksu-
49425: tiyksikköön ja määrää lainanoton pidettäväksi         ja. Tämä varmaan kelpaa myös kokoomuk~
49426: vuotta 1983 alhaisemmalla tasolla. Veroasteen         selle.
49427: noususta toteutuu tässä esityksessä puoli pro-            Liian vähän ja liian harvoin meillä on kiin.
49428: senttiyksikköä. Selvää siis on, että tämänker-        nitetty huomiota siihen, että Suomessa asiat
49429: tainen budjettiriihi oli vielä varsin haalea edessä   ovat paremmin kuin juuri missään muussa
49430: olevaan verrattuna.                                   maassa. Kansalaisten reaaliansiot ovat joka vuo-
49431:      Kokoomus ja SKDL ovat budjettikannan-            si lisääntyneet, verotus pystytty pitämään ku~
49432: otoissaan osoittaneet täydellistä vastuuttomuut-      rissa ja kansantuotteemme kasvanut nopeam~
49433: ta ja piittaamaattomuutta isänmaan asioista. Tä-      min kuin länsimaissa yleensä. Tähän on pä_ästy
49434: mä punamusta parivaljakiko, kansanrintamaop-          keskustaenemmistöisten hallitusten harjoitta-
49435: positio, aikoo nyt yhdistää voimansa ja es-           man terveen ja oikeaan osun1=en talouspolitii-
49436: tää eduskunnassa tietyt hallituksen esittämät         kan ansiosta.
49437: säästötoimenpiteet. Tällainen leikittely vakavil-         Se jatkuuko meillä tämä suotuisa kehitys,
49438: la asioilla osoittaa, Qlillä tasolla nämä puolueet    riippuu ennen kaikkea edessä olevista tulorat-
49439: politiikkaansa harjoittavat.                          kaisuista. Mikäli nyt ei tehdä maltillisia palkka~
49440:      Kokoomuksen oma paperi, joka suurieleisesti      sopimuksia, inflaation kurissa pitäminen ei voi
49441: on ·ristitty varjobudjetiksi, ei ole mikään var~      onnistua ja teollisuus menettää kansainväliset).
49442: teenotettava ehdotus. Ristiriitaisuuksiensa ja        kilpailukykynsä. Tämä tietäisi vakaan. :talcms.
49443: auk,kojen vuoksi sitä onkin pidettävä vain pro-       linjamme murtumista, työttömyyden kasvua ja
49444: pagandantekovälineenä. (Ed. Jokela: Mustat            kansalaisten toimeentuloon vaikuttavia leik-
49445: aukot!)      .                                        kauksia seuraavien vuosien budjeteissa. .          .
49446:  ..: Kokoomusedustajien linjattomuutta kuvastaa            Ammattiyhdistysliikkeen piiristä kuuluneet
49447: hyvin sekin, että kun siellä nyt pidetään ko-         äänet eivät hyvää enteile. Siellä .ei ilmeisesti
49448: vaa porua kuntien valtionosuuksien leikkaami-         ollenkaan tajuta tilanteen vak,av1,1utta e~kä ,sitä,
49449: sesta, esitti, kuten ed. Muurman ryhmäpuheen-         mikä loppujen lopuksi koituu palkansaajien
49450: vuorossaan jo mainitsi, kokoomuksen puheen•           parhaaksi. (Ed. Surakka: Kyllä tajutaan!)
49451: jpkt,aja Ilkka Suominen maaliskuussa 1983 Ta.              Kovin suuria odotuksia ei voi köhdistaa
49452: louselämä-lehdessä n:o 11 km;sintaa juuri kun-        myöskään .työnantajapuoleen. Työrauhan nimis-
49453: tien- valtionosuuksien kohdalla. Suora lainaus        sä se on monesti suostunut liian kalliisii·n palk-
49454: lehdestä: "Kyllä s~ .on niin, että realistit, ku~     karatkaisuihin ja vaatinut sitten valtiota apuun
49455: tt:n: Ahti -·Pekkala .ja minä, sanovat supistuk.s4    kustannustensa pienentämiseksi. . .         .      :
49456: tehtävän kaikkialla, sanoo Suominen suorasu-               Mikäli .ensi vuoden. palkkaratkaisusta tulee
49457: kais~sti." Haastattelu jatkuu:: "Yksi selkeä kar-     liian kallis, on tiukalla. rahapolitiikalla ja mui1~
49458: sinnan tie Suomisellakin on osoittaa: kuntien         la toimenpiteillä pelastettava mitä pda~tetta~
49459: valtionosuudet. 'Jokainen . kunnallispoliitikko       vissa on. .                   . .·. . .       . . ·
49460: sanoo suurista hankkeista, ettei tämä meille             · Kompromissibudjettiin ~i . kukaan . ole . täy-
49461: niitäan maksa, valtionosuus korvaa. On luon-          .sin tyytyväinen. Kuitenkin suhteellisen tyyty~
49462: nollista, että kunnallisooliitikot käyttävät tätä     väinen on oltava; Budjetin yleislinja on oikea
49463: hyväkseen', ruhjaisee Suominen kuntien syötti.         ja tasapuolinen. On myös tQ!iettava, et~ä bud,"-
49464: lään rooiia." (Ed. Jokela: Kokoomus on opet-           jettiriihessä tehdyt muutokset paransivat ko-
49465: tarlUt! ) ·Näin siis Suominen Talouselämän haas-      konaisuutta j~ .olivat sosiaalisesti oike!ldet}tn1fc
49466:  tattelussa ja jatkaa, että kuntien valtionosuuk-     kaisia; · Keskustapuolue iloitsee ennen 111uuta
49467: sien kohdalla on päästävä miljardien suuruiseen       siitä, että eläkeuudistu.ksen siirtäminen .·onnis-
49468: menojen · pienentämiseen.                             tuttiin estämään ja lapsilisiin saatiin korotus.
49469:     ·Kokoomuksen politiikka on joka suhteessa          Eläkeuudistuksen siirtäminen olisi merkinnyt
49470: ollut . viime aikoina huitomista joka suuntaan.       eläkeläisille annettujen lupausten pettämistä.
49471: Koskaan ei tiedä, mihin osuu ja. kuinka lujaa.        Näin ei nyt· o.nneksi tapahdu, Keskustapuolue
49472:      Mikäli kokoomus ja SKDL toteuttavat uh-          korostaa myös sitä, että uudistuksen sel.J.raa~
49473: kauksensa ja estävät eräiden säästöjen aikaan-        .vaankaan V!liheeseen·ei saa koskefl. Kol.manne11
49474:  saamisen valtiontaloudessa, ovat ne myös vel-        vaiheen on astuttava voimaan 1. 1. 1985, ku-
49475:  vollisia yhdessä esittämään, miten syntvnyt auk-     ;ten eduskunta' on päättänyt.                       :·
49476:  ko. katetaan. Mielenkiintoista on nähdä, millai-          SMP on ylpeillyt sillä, että monet sen va'a~
49477: nen sopimus siitä syntyy. SKDL:n pyrkimykset           tiroilkset m~nivät hJJcljettiriihessä läpi.. Tähä~
49478:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               913
49479: 
49480: on syytä huomauttaa, että ne menivät läpi           tyst01mmta ovat ainoat pysyvästi vaikuttavat
49481: si:ksi, että kaikki muutkin, tai ainakin lähes      keinot. Sen lisäksi tarvitaan joukko erityistoi-
49482: kaikki, niitä esittivät. SMP korostaa myös sitä,    menpiteitä muuten vaikeasti työllistettävien
49483: että se onnistui pitämään puoluetuen ennal-         kohdalla. Eräs uusi työllistämismuoto on Sa-
49484: laan. Jotta totuus ei unohtuisi todettakoon,        takunnassa kokeiltavana oleva suoraan yrityk-
49485: että Pekkalan budjettiehdotuksessa puoluetu-        sille maksettava työllistämistuki.
49486: keen ei esitettykään penninkään korotusta.              Satakunnan kokeilun tähänastiset tulokset
49487: (Ed. Jokela: Se oli helppo hoitaa se!)              ovat olleet hyviä. Nuoret pitkäaikaistyöttömät
49488:      Yksi hallitusohjelman ja myös tämän bud-       on lähes kaikki työllistetty, ja nyt on vanhem-
49489: jetin keskeisiä periaatteita on valtion velan-      pien vuoro. Järjestelmässä valtio maksaa yrit-
49490: oton supistaminen. Meillä oltiinkin jo menos-       täjälle työllistettävän palkan lähes kokonaan.
49491: sa sille kestämättömälle velan lisäämisen tiel-     Systeemi tulee valtiolle halvemmaksi kuin kor-
49492: le, jolta moni muu maa on selviytynyt vain          vauslinja, puhumattakaan siitä, mitä nuorelle
49493: kipeitä leikkauksia tehden. Onneksi meillä on       ihmiselle merkitsee työpaikan saaminen ja si-
49494: päätetty välttää tämä kokemus. Yllätykseksi         ten pääseminen yhteiskunnan täysivaltaiseksi
49495: jouduttiin havaitsemaan, että SMP ei halun-         jäseneksi. Tähän kokeiluun on suhtauduttava
49496: nut pitää kiinni valtion velkaantumisen vähen-      ennakkoluulottomasti. Mikäli tulokset koko-
49497:  tämisestä. Siellä haluttiin päinvastoin lisätä     naisuudessaan osoittautuvat hyviksi, on se syy-
49498:  valtion velkaa miljardimäärällä. SMP vältti kui-   tä ottaa käyttöön laajemminkin. Myönteistä
49499:  tenkin puhumasta velanotosta ja puki vaati-        budjetissa on myös nuorten yhteiskuntatakuu-
49500: muksensa obligaation kaapuun. Sama asia kui-        järjestelmän vakinaistaminen.
49501:  tenkin. Obligaatio on laina siinä missä mikä           Budjettiesityksessä sanotaan eräänä tavoittee-
49502:  muu laina tahansa. Siitä pitää maksaa korkoa       na olevan alueellisten työttömyyserojen supis-
49503:  ja se pitää maksaa takaisin.                       tamisen. Tämä tavoite on ollut kaikkien halli-
49504:      Budjetissa supistetaan ja siirretään eräitä    tusten ohjelmassa viimeisten kymmenen vuo-
49505:  kunnille maksettavia valtionapuja. Tällöin on      den aikana, mutta sen toteuttamisessa on aika
49506:  olemassa vaara, että valtionosuuksien leikkauk-    pahasti epäonnistuttu.
49507:  set aiheuttavat niissä kunnissa, joissa veroäy-       Suomen harjoittama aluepolitiikka on saa-
49508:  ri jo ennestäänkin on keskiarvoa korkeampi,        nut tunnustusta arvovaltaiselta taholta. Talou-
49509:  painetta uusiin· verojen korotuksiin. Keskusta-    dellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö
49510:  puolueen mielestä leikkaukset olisi pitänyt por-   OECD sanoo, että aluepolitiikan suomalainen
49511:  rastaa kuntien kantokyvyn mukaan siten, että       malli on tehokkaasti tasoittanut alueellisia ke·
49512:  supistukset vähävaraisissa kunnissa olisivat ol-   hityseroja. Keskustapuolueessa eritoten tunne-
49513:  leet muita pienemmät. Tästä ei kuitenkaan          taan tyytyväisyyttä OECD:n tunnustuksen joh-
49514:  päästy yksimielisyyteen.                           dosta. Olemmehan vuosikymmenet olleet kes-
49515:      Tilanne on vaikea myös siksi, että kuntien     keisesti vaikuttamassa siihen, että alueellista
49516:  keskusjärjestöjen ja valtiovarainministeriön kä-   tasa-arvoa on meillä voimakkaasti lisätty. Tä-
49517:  sitykset leikkausten vaikutuksista kunnallista-    mä on tapahtunut aluepoliittisen lainsäädän-
49518:  louteen poikkeavat toisistaan suuresti. Budje~     nön puitteissa, ja siihen on oman tärkeän mer-
49519:   tin valiokuntakäsittelyn aikana tähän asiaan on   kityksensä antanut Kehitysaluerahasto Oy, jon-
49520:  perusteellisesti syvennyttävä. Mikäli laskelmat    ka resurssien turvaaminen jatkossakin on vält-
49521:  veroäyrin korotuspaineesta nimenomaan vähä-        tämätöntä.
49522:  varaisissa kunnissa pitävät paikkansa, on bud-        Aluepolitiikassa ei ole mitään syytä hellit-
49523:  jettia tältä osin korjattava. Korjaukset voitai-   tää otetta. Tähänastiset tulokset eivät tee oi-
49524:  siin tehdä porrastamaila valtionosuuksien leik-    keutetuiksi vähän väliä esille tulevia aluepoli-
49525:  kaaminen tai kuntien harkinnanvaraista val-        tiikan vesittämispyrkimyksiä. Suuria eroja eri
49526:   tionapua lisäämällä.                              läänien välillä on edelleenkin olemassa. Oman
49527:      Yhteiskuntamme suurimpia ongelmia on yhä       lukunsa muodostavat taantuvat teollisuuspaik-
49528:   suurena pvsyvä työttömyys. Vaikka Suomessa        kakunnat, joiden ongelmiin myös on löydettä-
49529:   työllisyystilanne onkin selvästi parempi kuin     vä ratkaisut. On kuitenkin muistettava, että
49530:  yleensä läntisissä maissa, ei tilanteeseen silti   niiden ongelmat ovat täysin erilaisia kuin ke-
49531:   saa dla tyytyväinen. Mitään nopeaa ratkaisua      hitysalueiden. Tällöin myös keinojen on oltava
49532:   työttömyyden poistamiseen ei ole olemassa.        erilaisia. Esimerkiksi investointirahaston mah-
49533:   Terve talouspolitiikka ja kilpailukykyinen yri-   dollisuuksia on tässä tehokkaasti käytettävä.
49534: 115 0583000016
49535: 914                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49536: 
49537: 
49538:    Maatalouden kohdalla budjetti on olosuhteet       järkevästi tuottaa sähköä jopa neljänneksen
49539: huomioon ottaen tyydyttävä. Varsinainen epä-         enemmän kuin mitä uusi 1 000 megawatin
49540: kohta siinä on maatalouden lainoituksesta huo-       ydinvoimala tuottaisi. Tämä hajautettu ener-
49541: lehtivan maatilatalouden kehittämisrahaston          gian tuottamistapa on ylivoimainen myö~ työl-
49542: määrärahojen supistaminen. Myös markkinoi-           lisyys- ja aluenäkökohtien sekä ympäristöteki.
49543: mismaksurasitusta pitäisi keventää pien- ja per-     jöiden vuoksi.
49544: heviljelmien kohdalla. Nuorille viljelijöille on        Sähkön säästämiseen ei suurteollisuus ole
49545: tärkeää starttirahajärjestelmän edelleen kehittä·    kiinnittänyt tarpeeksi huomiota. Tämä johtuu
49546: minen.                                               mm. siitä, että Imatran Voima myy suurku-
49547:    Maatalouden lohkolla tärkein lähiajan tavoi-      luttajille sähköä huomattavan edulliseen hin-
49548: te on maatalousväestön tulotason nostaminen          taan sähkön kokonaiskulutuksen lisäämiseksi.
49549: ja sosiaaliturvan parantaminen. Maataloudesta           Budjettiesityksessä toteutetaan jälleen hal-
49550: toimeentulonsa saavien tulotaso ei ole noussut       linnon organisaatiouudistuksia siirtämällä var-
49551: muiden väestöryhmien tasolle ja sosiaaliturva        sinkin posti- ja telelaitoksessa sekä Valtion-
49552: on yhä edelleen muita huonompi. Tilanne ei           rautateillä tehtäviä ja päätäntävaltaa keskus-
49553: voi jatkua tällaisena.                               hallinnosta piiri- ja paikallistasolle. Tätä toi~
49554:    Valtionyhtiö Imatran Voima Oy ja suurteol-        mintalinjaa on edelleen jatkettava myös muil-
49555: lisuus ovat ryhtyneet näkyvästi ajamaan Suo-         la hallinnonaloilla. Samoin pitää selvittää en-
49556: meen viidettä ydinvoimalaa. Miljoonia maksa-         nakkoluulottomasti eräiden keskusvirastojen
49557: valla kampanjalla pyritään muokkaamaan kan-          tarpeellisuus ja on uskallettava tehdä radikaa-
49558: salaisten kielteistä suhtautumista uuteen ydin-      lejakin ratkaisuja keskusvirastojen lakkautta-
49559: voimalaan hankkeelle myötämielisemmäksi.             miseksi.
49560:    Imatran Voiman menettelyä ei voi pitää hy-           Valtionrautateiden kannattavuus on jatkuvas-
49561: väksyttävänä. Meillä on tällä hetkellä sähkön        ti hyvin huono. Verovaroin joudutaan ensi
49562: tuotannossa runsaasti ylikapasiteettia eikä näkö-    vuonna kattamaan rautateiden toiminnasta 769
49563: piirissä öle sellaisia tekijöitä, jotka lisäisivät   milj. mk. Ajan vaatimia muutoksia näyttää
49564: sähkön kulutustamme niin, että uusi suurvoi-         olevan hyvin va1kea toteuttaa rautateillä. Lai-
49565: mala tarvittaisiin.                                  toksen organisaatio on raskas ja byrokraatti-
49566:    Imatran Voima on kyllä monin eri tavoin           nen. Huonosta taloudellisesta tuloksesta huo-
49567: pyrkinyt saattamaan tilanteen sellaiseksi, että      limatta laitos on kuitenkin nähnyt hyväksi
49568: suurvoimala todella tarvittaisiin. Yhtiö on pys-     lähteä hintasotaan yksityisiä linja-autoliikennöit-
49569: tynyt eräissä tapauksissa estämään paikallisten      sijöitä vastaan. Tämä on verovarojen väärin-
49570: lämpövoimaloiden rakentamisen tarjoamalla            käyttöä.
49571: omaa sähköään huomattavan edulliseen hin-               Ensi kuun alusta aloittaa toimintansa ympä"
49572: taan. Pientalojen lämmityksessä on sähköläm-         ristöministeriö. Ministeriöstä ei organisaatiol-
49573: mitys viime vuosina lisääntynyt hyvin edullis-       taan ja tehtäväkentältään tullut sellaista kuin
49574: ten sopimusten johdosta. Edelleen yhtiö on           keskustapuolue halusi. Meidän mielestämme mi-
49575: voimakkaasti pyrkinyt vaikuttamaan päättäjiin        nisteriö ei tässä muodossa pysty riittävän te-
49576: ja yleiseen mielipiteeseen sähkön kulutusennus-      hokkaasti huolehtimaan pääasiasta, luonnon ja
49577: teilla, jotka ovat perustuneet epärealistisiin ta-   ympäristön pilaantumisen ja saastumisen ehkäi-
49578: loudellisen kasvun ennusteisiin.                     semisestä.
49579:    Keskustan eduskuntaryhmän mielestä pää-              Kuluvan syksyn tapahtumat ovat jälleen
49580: töksenteko ydinvoimalan rakentamisesta kuu-          osoittaneet, miten vakavista asioista on kysy-
49581: luu yksinomaan eduskunnalle. Edelleen kat-           mys, kun puhutaan saastumisesta ja ympäristön
49582: somme, että energiapolitiikkaamme pitää hoi-         terveellisyydestä. On osoittautunut, että monet
49583: taa sillä tavalla, että uutta suurvoimalaa, ydin-    teollisuuslaitokset ovat toimineet varsin leväpe-
49584: voimalaa tai hiilivoimalaa, ei ollenkaan tarvit-     räisesti käsitellessään vaarallisia myrkkyaineita.
49585: taisi. Tähän päästään rakentamalla lisää koti-       Ihmisten terveyden ollessa .uhattuna on varo-
49586: maisella polttoaineella toimivia alueellisia ja      toimenpiteiden aina oltava riittäviä kustannuk-
49587: paikallisia lämpövoimaloita, lisäämällä kaikin       sista huolimatta. Teollisuuden on kannettava
49588: tavoin kotimaisen energian käyttöä ja kehittä-       vastuunsa nykyistä paljon paremmin.
49589: mällä energian säästötoimenpiteitä. Kauppa- ja          Meille itsellemme, mutta ennen kaikkea jäl-
49590: teollisuusministeriön selvityksessäkin on todet-     kipolville on tärkeää, että osa ainutlaatuisesta
49591: tu, että paikallisilla lämpövoimaloilla voidaan      luonnostamme säilyy sellaisenaan, koskematto-
49592:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                  915
49593: 
49594: 
49595: mana. Tätä silmällä pitäen onkin perustettu               Pientä lasta kotiin hoitamaan jäävän van-
49596: kansallispuistoja ja niihin verrattavia muita suo-    hemman työsuhde- ja sosiaaliturva on monin
49597: jelualueita. On myös laadittu maailmassa ainut-       osin puutteellinen. Vasemmisto ja ammattiyh-
49598: laatuisen laaja soidensuojeluohjelma. Koska suo-      distysliike ovat kuitenkin tehokkaasti estäneet
49599: jelualueet osittain sijaitsevat yksityisten mailla,   nämä korjaukset, samoin kuin lasten kotona
49600: on valtio velvollinen Junastamaan nämä maat.          tapahtuvan hoidon lakisääteistämisen.
49601: Tätä varten on budjetissa määräraha, joka va-             On myös vahinko, että kuluvan vuoden bud-
49602: litettavasti on joka vuosi ollut aivan liian pie-     jetissa oleva vanhusten ja vammaisten kotona
49603: ni. Korvaamatonta luontoa ehtii paljon tuhou-         tapahtuvan hoidon tukemista koskeva kokeilu
49604: tua, mikäli maiden lunastamista valtiolle ei voi-     loppuu. Tällä sektorilla olisi todella paljon teke-
49605: da nopeuttaa.                                          mistä. Avohoitoa lisäämällä voitaisiin säästää
49606:      Keskustan eduskuntaryhmä on tyytyväinen          yhteiskunnan varoja ja tehdä ennen kaikkea
49607: siihen, että rintamaveteraanien kuntoutusmää-          vanhusten ja vammaisten hoito inhimillisem-
49608: rärahaa on tuntuvasti lisätty. Edelleen on hy-        mäksi.
49609: vä, että veteraanien eläkejärjestelmään tehdään           Sairausvakuutuksessa toteutetaan keskusta-
49610: tarpeellisia parannuksia. Varhaiseläkejärjestel-      puolueen vaatima suurten päivärahojen leikkaus
49611: mäkään ei ole kaikilta osin tyydyttävä. Myös          ja alimman päivärahan korotus. Suurimpia päi-
49612:  tässä olisi aikaansaatava korjauksia.                värahoja olisi voinut leikata vieläkin rajummin.
49613:      Lapsiperheiden toimeentuloa ei ole pystytty      Tosin nyt estetään tuhansien markkojen päivä-
49614:  riitävästi parantamaan. Lapsilisiä nyt onneksi        rahojen maksaminen, mutta 300 markan päi-
49615: nostetaan, tosin vain inflaatioprosentin verran.       värahakin on suuri verrattuna pienituloisten
49616:  Lapsista myönnettäviä verovähennyksiä on sen-         muutaman kymmenen markan päivärahaan.
49617: tään korotettu yleistä linjaa enemmän, josta              Sen sijaan on valitettava, että ylisuurten eläk-
49618:  kiitos valtiovarainministeri Pekkalalle.              keiden kohdalla ei vieläkään ole voitu sopia
49619:      Lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen        minkäänlaisista leikkauksista. Sosialidemokraat-
49620:  esitetään ensi vuodelle 180 milj. mk. Tässä           tien sana taitaa tässä painaa muita enemmän.
49621:  yhteydessä on voimakkaasti ihmeteltävä sitä,             Viime aikoina on vaadittu puoluerahoituksen
49622:  miksi ministeri Vappu Taipale yritti romuttaa        entistä suurempaa julkisuutta. Vaikka esim..
49623: tämän järjestelmän. Ministeri Taipalehan esitti        keskustapuolueessa puolueen taseet ovat täy-
49624:  budjetin yhteydessä luovuttavaksi kokonaan var-      sin julkisia, on rahoituksen avoimuutta lisät-
49625:  sinaisesta kotona tapahtuvan hoidon tukemi-           tävä. Samalla on kuitenkin asioita katsottava
49626:  sesta. Ministerin esitys on omituinen, kun tie-      hieman laajemmin.
49627:  detään, että suuri enemmistö lasten vanhem-              Ammattiyhdistysliikkeessä liikkuu miljardeja
49628:  mista haluaisi hoitaa pienet lapsensa kotonaan,      markkoja yhteiskunnan valvonnan ulkopuolella.
49629:  jos se vain olisi taloudellisesti mahdollista.       Kuitenkin yhteiskunta on antanut näille rahoil-
49630:      Tälle vuodelle on kotona tapahtuvan hoidon       le verovapauden ja myöntänyt jäsenmaksuille
49631:  tukemiseen varattu 170 milj. mk. Määräraha            vähennysoikeuden verotuksessa. Ammattiyhdis-
49632:  olisi mahdollistanut tuen laajentamisen nykyi-       tysliikkeessä varat ovat myös laajan jäsenkun-
49633:  sestä, mutta ministeri Vappu Taipale ei ole           nan kontrollin ulkopuolella. Päätäntävaltaa
49634:  tuonut asiaa valtioneuvoston käsittelyyn. Vit-       käyttää suppea sisärengas, joka poliittisestikin
49635:  kuttelusta johtuen vuoden loppu on jo lähes-          joissakin tapauksissa edustaa vain jäsenkunnan
49636:  tymässä ja pienten lasten vanhemmat saavatkin        vähemmistöä. Enemmistö voi kokonaan olla
49637:  turhaan odottaa ministeri Taipaleen takana ole-      suljettu päätöksenteon ulkopuolelle, kuten vii-
49638:  via rahojaan.                                        meaikaiset tutkimukset ovat osoittaneet. Myö$
49639:      Keskustan eduskuntaryhmä korostaa lasten         ammattiyhdistysliikkeen tilit on saatava julki-
49640:  päivähoidossa eri vaihtoehtojen valintamahdol-       siksi ja julkiseen valvontaan.
49641:   lisuutta. Vanhempien on saatava päättää, miten          Veroministeri Pekka Vennamo voisi selvit-
49642:  he järjestävät lastensa hoidon. Osa haluaa lap-      tää, onko kysymys veronkierrosta silloin, kun
49643:  silleen yhteiskunnan ylläpitämän hoitopaikan ja      ay-liikkeen verovapaita varoja, jotka jäsenmak-
49644:  osa haluaisi hoitaa itse. Myös jälkimmäisessä        sujen maksaja on jo saanut vähentää verotuk-
49645:  tapauksessa yhteiskunnan on osallistuttava kus-      sessa, siirretään lehtiseteleiden muodossa liike-
49646:   tannuksiin ja mahdollistettava toisen vanhem-       toimintaa harjoittaville sanomalehtien kustanta-
49647:   man kotiin jääminen.                                jille, mutta vain vasemmistolehdille.
49648: 916                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49649: 
49650:       Hallitusohjelmassa on sovittu uudesta työ-      tiivisuudessaan se vastaa hyvin SKDL:n käsi·
49651:  suhdeturvalainsäädännöstä. Onkin tärkeää, että       tyksiä.
49652:   laittomien irtisanomisten ·estämiseksi sovitaan        Suomalaisen yhteiskunnan suurin ongelma ori
49653:   tarkat pelisäännöt ja määrätään maksettavat         työttömyys. Se käsittää tänä vuonna 6,2 % työ~
49654:  korvaukset. Ku~tenkin on samalla huolehdittava       voimasta, ja hallitus arvioi viisivuotiskatsauk~
49655:   siitä, että järjestelmä ei muodostu pienyrittä-     sen talouspoliittisessa tavoitevaihtoehdossaan
49656:   jille kohtuuttomaksi.                               sen kohoavan 6,5 % :iin. Tämä osoittaa arve~
49657:       Työsuhdeturvalainsäädännön yhteydessä olisi     luttavaa antautumismielialaa, jota osoittaa myös
49658:  tarkistettava myös eräitä työmarkkinapelisääntö-     se, että hallitus on valinnut lähiajan talouspoli~
49659:  jä. Laittomista lakoista ja työsuluista makset-      tiikkansa keskeiseksi tavoitteeksi inflaation tor-
49660:  taviksi määrätyt sakot ovat inflaation pyöri-        jumisen sellaisin keinoin, joilla vaikeutetaan
49661:   misen myötä menettäneet kokonaan merkityk-          työttömyyden hoitamista.
49662:  sensä. Sakot ovat nykyään niin pienet, että             Kokonaisuudessaan hallituksen budjettiesitys
49663:  ne eivät ole minkäänlaisena esteenä laittoman        rakentuu epävarman länsiviennin varaan ja yri-
49664:  lakon tai työsulun järjestämiselle.                  tysten kilpailukyvyn parantamiseen ja leikkaa
49665:       Asuntomäärärahojen pienentyessä on erityi-      työläisten, toimihenkHöiden, pienviljelijöiden ja
49666:  sesti turvattava ensiasunnon hankkijoiden ja        muiden heihin verrattavien väestöryhmien reaa-
49667:  lapsiperheiden lainansaantimahdollisuudet. Asu-     liansioita ja sosiaaliturvaa.
49668:  mistukijärjestelmää pitäisi vihdoinkin saada ke-        Hallituksen eduskunnalle antama budjettiesi-
49669:  hitettyä siten, että omissa asunnoissa asuvat ny-   tys on siis myös hyvin epäsosiaalinen. Sosiaali-
49670:  kyistä tuntuvasti paremmin voisivat päästä asu-      turvaan ja julkisiin palveluihin kohdistetut !ei&
49671: .mistuen piiriin.                                    kaukset kohoavat pariin miljardiin markkaan~
49672:                                                      Leikkauksia esitetään suoritettavaksi lapsilisissä,
49673:     Opintotukijärjestelmä kaipaa myös kehittä-       opintotuessa, asumistuessa, työttömyysturvassa
49674: ttlistä. Näin tapahtuu kyllä tässäkin budjetissa     ja eläkkeissä sekä kuntien sosiaali-, ter\reys~,
49675: jossain määrin. Eräänä pahana epäkohtana on          koulu- ja kulttuuripalveluissa.
49676: se, että täysi-ikäistenkin opiskelijoiden kohdalla       Budjettiesitys merkitsee myös valtionverO:.
49677: vanhempien tulot ja omaisuus vähentävät opin-        tuksen kiristymistä. Se jättää inflaatiotarkistuk~
49678: totukea.                                             sen vain 6 % :iin, vaikka noudatettu käytäntå
49679:     Korkeakoulujen määrärahojen kohdalla on          -     tarkistuksen perustaminen tapahtuneeseen
49680: myönteisenä todettava tutkimusmäärärahojen           inflaatioon - edellyttäisi 9 % :n tarkistusta·.
49681: nousu. Yleensä korkeakoulujen kehittämisessä         Siinä esitetään myös omavastuuosuutta sairaus~
49682: on huolehdittava myös pienten korkeakoulujen         kulu- ja korkovähennyksille. Se merkitsee myös
49683: resursseista. Kulttuurisektorilla lisääntyy val-     työntekijöiltä kannettavien kansaneläke- ja sai~
49684: tionapu paikallisen ku1ttuuritoiminnan järjes-       rausvakuutusmaksujen nostamista. Hallituksen
49685: tämiseen ja tukemiseen tyydyttävästi. Virkojen       kunnallistaloudelta suorittamat leikkaukset ~
49686: kohdalla päästään kuitenkin valitettavan hitaas-     tai kaavailema! leikkaukset, ne eivät toteutune
49687: ti eteenpäin.                                        - noin 700 milj. mk nostaisivat kunnallisve~
49688:     Ryhmien välisissä neuvotteluissa on esille       roa erityisesti maan köyhimmillä alueilla. Tällä
49689: otewwa varusmiesten päivärahan korottaminen.         tavalla budjetista muodostuu taloudellista kas~
49690: Täsaähän ei ole päästy parlamentaarisen komi-        vua jarruttava ja siten työllisyyden hoitoa va~­
49691: tean suositusten tasolle.                            keuttava kokonaisuus.                             ·
49692:     Herra puhemies! Budjettiesityksen yleislinja         Hallituksen budjettiesityksessä esitetään pal~
49693: on keskustan eduskuntaryhmän mielestä oikea.         kankorotuslinjaksi 3 %. Tätä SKDL:n eduskun~
49694: Talouspoliittiset tavoitteet, ennen kaikkea in-      taryhmä ei hyväksy vaan tulee taistelemaan yh-
49695: flaation kuriin saaminen, ovat kuitenkin vaa-        dessä ammattiyhditysliikkeen kanssa reaaliansio-
49696: tivia ja niiden saavuttamisessa voidaan herkäs-      tasoa korottavien palkankorotusten puolesta. .
49697: ti epäonnistua. Tästä syystä kansallinen etum-           Hallitus on markkinoinut julkisuudessa
49698: me vaatii laajan yhteisymmärryksen löytymis~         6 % :n inflaatiotavoitetta. Tosiasiassa hallitus
49699: tä budjettilinjan taakse.                            tarkoittaa tällä infaatiovauhdin hidastumista
49700:                                                      6 %:iin vuoden 1984 lopussa. Budjettiesityk•
49701:                                                      sensä perusteluissa hallitus näet itsekin arvioi
49702:   Ed. Saarto : Herra puhemies! Totean                kuluttajahintaindeksin keskimääräiseksi nousuk-
49703: ensiksikin mielihyvin puheenjohtaja Juhanta-         si e11si vuonna 8 %. Kun hallitus vielä itse luo
49704: lon puheenvuoron ulkopoliittisen osan. Objek-        budjetin kautta valtion ja kunnallisverotuksen
49705:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                  917
49706: 
49707: 
49708: kiristämisellä ja julkisten palvelujen maksuja         vittavat varat tähän SKDL:n eduskuntaryhmä
49709: nostamalla ainakin kolmen prosenttiyksikön pal-        hankkisi suuntaamaila teollisuuden, maatalou-
49710: kankorotuspaineen, on todella syytä epäillä ku-        den ja kaupan voimavaroja nykyistä enemmän
49711: luttajahintaindeksin kohoavan ensi vuonna kes"         koko kansantalouden tarpeiden mukaisesti sekä
49712: kimäärin 9-10 %. Ja kun hallitus kaiken                poistamalla varojen tuhlausta, jota esiintyy
49713: lisäksi . vielä pohjustaa työmarkkinakeskustelu·       pankkien, vakuutuslaitosten ja kaupan mutta
49714: jen mielialoja mitätöimällä devalvaation jälkeen       myös teollisuuden piirissä.
49715: rakennetun sosiaalipaketin kertaheitolla, käy             Esimerkkinä totean, että Suomi on mainon-
49716: selville, miten tyhjän päällä hallitus seisoo          nan määrässä vksi maailman johtavia maita.
49717: 3 % :n palkankorotuslinjoineen.                        Siihen kulutetaan meillä vuosittain noin 4,5
49718:      Kaiken edellä sanotun lisäksi hallitus on ra-     mrd. mk eli noin 1 000 mk jokaista suoma-
49719: kentanut budjettiesityksen perustana olevan ko;        laista kohti sylilapset mukaan lukien.
49720: konaistalouden kasvun hyvin epävarman länsi-              Budjetin kansantaloudellisten vaikutusten
49721: viennin varaan. Kansantalouttamme vuosikym-            kannalta oleellinen tekijä on se, miten voi-
49722: meniä vakaannuttaneen ja työllisyyden hoitoa           makkaasti budjetilla tuetaan kansalaisten . os-
49723: edistäneen idänkaupan hallitus sitä vastoin o!l        tovoimaa ja sellaista kokonaistaloudellista ke-
49724:  jättänyt vain passiivisen toteamuksen varaan,         hitystä, joka johtaa kokonaiskysynnän vahvis-
49725:  että se supistuu.                                     tumiseen yhteiskunnassa. Tämä puolestaan
49726:       Lopputulokseksi hallituksen yrityksestä, näin    edellyttää, että budjetilla ohjataan kansanta-
49727:  epäilemme, muodostuukin sen epäonnistuminert          louteen enemmän voimavaroja kuin niitä ve-
49728:  kaikissa keskeisissä tavoitteissa. Työttömyyden       rotuksella ja muulla valtion tulonhankinn:alla
49729:  hoito tulee vaikeutumaan, inflaatiotavoite tul-       vedetään kansantaloudesta pois. Tämän omi-
49730:  laan selvästi ylittämään ja Suomeenkin tuodaan        naisuuden osoittaa budjetin nettorahoitustai ve
49731:  länsimaista tuttu epäsosiaalinen julkisen talou-      eli se, kuinka paljon valtion luotanotosta jää
49732:  den hoito, sosiaaliturvan leikkaamiset ja yh-         kansantalouden käyttöön.
49733:  teiskunnallisen uudistustyön pysäyttäminen.              Hallitus on ilmeisesti asiallista keskustelua
49734:       On selvää, ettei SKDL:n eduskuntaryhmä           hämätäkseen puhunut lainanotosta vain brut-
49735:  :voi hyväksyä tällaista suunnanmuutosta yhteis-       tomääräisenä. Se on harhaanjohtavaa siksi, että
49736:  kuntamme kehittämisessä. Meidän käsityksem-           tuo suure ei kerro mitään oleellista budjetin
49737:  me mukaan budjetista voitaisiin tehdä asiakir-        kansantaloudellisista vaikutuksista. Sen rajoit-
49738:  ja, jolla voitaisiin välttää budjettiesityksen luo-   teet tulevat vastaan vasta tasolla, jota Suomi
49739:  mat epäkohdat ja rakentaa sen sisältö pa-             ei ole lähelläkään. Se on ongelma lähinnä yli-
49740:  remmin yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta          velkaantuneissa kehitysmaissa. Suomi on yksi
49741:  edistäväksi.                                          Euroopan vähiten velkaantuneita maita. Suo-
49742:       Meidän käsityksemme mukaan budjetista            men valtionvelka on tällä hetkellä 14 % brut-
49743:   voitaisiin laatia kokonaisuus, joka johtaisi 1)      tokansantuotteesta, kun se viimeisen käytettä-
49744:   työttömyyden alenemiseen alle 100 000 tyX:it-        vissä olevan, vuoden 1980 tilaston mukaan
49745:   tömän ja 4 % :n työttömyysasteen keskimää-           oli esim. Ruotsissa 34 %, Norjassa 38 %,
49746:   täisen tason ensi vuonna hallituksen esittämärt      Tanskassa 34 %, Englannissa 40 % ja Ame-
49747:  145 000 työttömän ja 5,7 %:n työttömyys-              rikan Yhdysvalloissa 30 %.
49748:   asteen keskimääräisen tason asemesta edellyt-           Kun pelkkään bruttoluottoon pitäytyvää kes-
49749:   täen, että työllistämistoimenpiteisiin sisällytet-   kustelua käydään vielä ikään kuin oletettai'-
49750:   täisiin myös työajan lyhentäminen ja Neuvos-         siin rahan arvon säilyvän vuosi vuodelta en-
49751:   toliiton kaupan kehittäminen, 2) inflaatiopai-       nallaan ja olettaen, ettei bruttokansantuottees~
49752:   neiden pienenemiseen 1 1;2-2 prosenttiyksik-         sa tapahdu muutoksia, pääsee hallitus puhu-
49753:   köä hallituksen budjettiesitykseen verrattuna,       maan lainanotosta pelkästään absoluuttisin.a
49754:   3) taloudellisen kasvun saamiseen 4 % :n tun-        markkoina. Oikea tapa olisi tietenkin suhteut-
49755:   tumaan hallituksen tavoitteekseen asettaman          taa lainanotto bruttokansantuotteen hinnan ke~
49756:   3 %:n asemesta ja 4) budjetin muuttamiseen           hitykseen, jolloin tiedettäisiin, minkälaiseen ko~
49757:   taloudellista kasvua rajoittavasta ainakin neut-     konaisuuteen se sijoittuu.                        .·
49758:   raaliksi.                                               Kun tällä tavalla tarkastellaan budjetin ko:
49759:   ' Kaikki tämä tekisi puolestaan mahdolliseksi        konaistaloudellisten vaikutusten kannalta mer•
49760:   sisällöltään sosiaalisen, yhteiskunnallista kehi-    kityksellistä suuretta, nettolainanottoa, tullaan
49761:    t)rstä eteenpäin vievän budjetin laatimisen. Tar~   varsinaiseen asiaan. Hallitus esittää· nettolai~
49762: 918                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49763: 
49764: 
49765: nanoton kansantuoteosuuden alentamista yh-            läisten, toimihenkilöiden, pienviljelijöiden ja
49766: dellä kerralla 3,1 %:sta 2,0 %:iin ja tekee           muiden vastaavien väestöryhmi~n edut. Ellei-
49767: tämän vuosina, joina valtiontalouteen muutoin-        vät hallituspuolueet osoita neuvotteluhalukkuut~
49768: kin kohdistuu poikkeuksellisen suuria paineita.       ta, toimii SKDL:n eduskuntaryhmä tavoitteit-
49769:    SKDL:n eduskuntaryhmä on sitä mieltä, että         tensa puolesta kaikilla niillä keinoilla, jotka oP:.
49770: nettoluotanoton kansantuoteosuutta ei tulisi          positiossa olevalla eduskuntapuolueella ovat
49771: enää nykyisestään kasvattaa vaan että p1tkä-          käytettävissä.
49772: jänteisesti pitäisi pyrkiä uralle, jolla luotonotto       Yhteiskuntamme polttavimman ongelman,
49773: suhteessa kansantaloutemme maksukykyyn pi-            työttömyyden, vähentämiseksi tarvitaan käsit-
49774: detään vakiona. Budjettiesityksen raamien ra-         tääksemme myös tehokkaita budjetin ulkopuo-
49775: kentamisessa voitaisiin siis lähteä nettolainan-      lisia keinoja. Sellaisina ovat työajan lyhentämi-
49776: oton supistamisesta, joskaan ei niin rajusti kuin     nen ja Neuvostoliiton ja muiden sosialististen
49777: hallitus esittää. Tästä huolimatta liikkumava-        maiden kaupan kehittäminen.
49778: raa olisi saatavissa lisää niin paljon, että se           SKDL:n eduskuntaryhmä esittää työajan ly•
49779: aivan oleellisesti auttaisi budjetin korjaami-        hentämistä 35 tuntiin viikossa. Näin voitaisiin
49780: sessa.                                                luoda noin 100 000 uutta työpaikkaa. Uudis-
49781:    Edellä esitetyllä tavalla voitaisiin vahvistaa     tuksen aikataulusta jäisi riippumaan, mikä tu-
49782: valtion tulopohjaa niin, että ainakin seuraavat       lisi olemaan työpaikkojen vuotuinen lisäys.
49783: hallituksen budjettiesityksen parantamistoimet            Joka tapauksessa ilman työajan radikaalia
49784: tulisivat mahdollisiksi: 1) koululakien voimaan       lyhentämistä ei työttömyysongelmaa enää voida
49785: saattaminen eduskunnan päätöksen mukaan,              ratkaista. Se on yhä yleistyvä käsitys Länsi.
49786: 2) sosiaaliseen turvallisuuteen mm. eläkein-          Euroopan teollisuusmaiden ammattiyhdistysliik-
49787: deksin heikennyksen muodossa ja kuntien val-          keessä ja myös taloustieteilijöiden keskuudessa.
49788: tionapujen kautta kunnallisiin palveluihin suun-      Myös Suomessa tämä pitäisi tajuta. Tulevaisuu-
49789: nitelluista lei:kkauksista luopuminen, mitkä saat-    dessa kansalaiset jakaantuvat yhä jyrkemmin
49790: taisi Kaupunkiliiton arvion mukaan johtaa jopa        kahteen leiriin: niihin, joilla on työpaikka, ja
49791: 22 000 ihmisen joutumis·een työttömiksi, 3)           niihin, jotka on tuomittu pysyvään työttömyy-
49792: palkansaajien verotuksen kiristämisen estämi-         teen, viimemainitun ryhmän kasvaessa alati·,
49793: seen ja 4) valtion työllistämis-toimien lisäämi-      tai sitten työ on jaettava uudelleen niin, että
49794: seen ja asuntorakentamisen ja asumisolojen            sitä riittää kaikille.
49795: parantamiseen.                                            Neuvostoliiton ja muiden sosialististen mai-
49796:    Näistä lähtökohdista rakennettava budjetti         den kauppa on luonut vakavuutta kansantalon-
49797: olisi sisällöltään oleellisesti hallituksen esittä-    teemme ja auttanut työllistämään. Suomen vii~
49798: mää sosiaalisempi ja korjaisi sen jo nyt pahim-       me vuosien muita matikkinatalousmaita pa-
49799: miksi osoittautuneet epäkohdat. Se loisi myös          rempi taloudellinen kehitys perustuu paljolti
49800: edellytykset neuvotella myönteisen reaaliansio-       juuri idänkaupan laajuuteen. Nyt idänkaupan
49801: kehityksen takaavasta keskitetystä työmarkkina-        tärkeimmässä osassa, Neuvostoliiton kaupassa,
49802: ratkaisusta ilman budjetin mukanaan tuomia            vallitsee noin 6 mrd. markan ostovajaus. Tuon
49803: uusia rasitteita ja ärsytystekijöitä. Samalla se      verran Suomen pitäisi lisätä ostojaan, jotta
49804: antaisi valtiovallalle mahdollisuudet tukea kes-       kauppa tasapainoittuisi. Ellemme siihen kykene,
49805: kitetyn ratkaisun syntymistä. Tällä tavoin saa-       vähenee vientimme määrä Neuvostoliittoon rat-
49806: taisiin aikaan budjetti, joka nopeuttaisi talou~      kaisevasti lähiaikoina. Tätä taustaa vasten on
49807: dellista kasvua ja hidastaisi inflaatiota, vahvis-    hämmästyHävää, ettei hallitus esitä mitään toi-
49808: taisi kokonaiskysyntää ja loisi edellytykset työt-    menpide-ehdotuksia tilanteen parantamiseksi
49809: tömyyden oleelliseen vähentämiseen.                   idänkaupassa. Kuitenkin mei:llä on erinomaisia
49810:    Me kysymme nyt hallituspuolueilta, sosiaali-       esimerkkejä suurten yhteisten hankkeiden to-
49811: demokraateilta, keskustapuolueelta, SMP:ltä ja         teuttamisesta ja niiden työllistäväs,tä vaikutuk-
49812: ruotsalaisilta, ovatko he kiinnostuneita näiden       sesta, kuten Saimaan kanava, atomivoimalat,
49813: tavoitteiden saavuttamisesta. (Ed. Vainio:            Rautaruukin teräs.tehdas, sähköveturit, maakaa-
49814: Olemme!) Jos hallituspuolueet ovat valmiit            suputki jne.
49815: käymään keskusteluja ja ottamaan meidän nä-               Edellä sanottuun viitaten SKDL:n eduskun.
49816: kemyksiämme huomioon, syntyvät edellytykset           taryhmä esittää päätettäväksi maakaasuputken
49817: rakentaa hallituksen budjettiesityksestä koko-         jatkamisesta Hyvinkää-Riihimäki-alueelle ja
49818: naisuus, joka paremmin ottaisi huomioon työ-          haaraputken vetämisestä tästä runkoputkesta
49819:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               919
49820: 
49821: 
49822: pääkaupunkiseudulle ja Tampereen seudulle si"            3) Kuntien valtionapujen säilyttäminen ny-
49823: säilyttäen suunnitelmaan myös mahdollisuuden          kyisen suuruisina - 700 milj. markan meno-
49824: jatkaa putkea Turun seudulle. Näin suurella           erä.
49825: putken jatkamisella saavutettava tuonnin lisäys          4) Kansaneläkkeiden eläkeindeksin leikkaa-
49826: ja vastaava vientimahdollisuus on arvioitavissa       misesta luopuminen, jossa valtion tulojen me-
49827: 1 mrd. markasta 2 mrd. markkaan vuodessa.             netys on noin 300 milj. mk. Vastaavasti val-
49828: Vertailevan kuvan saamiseksi todettakoon, että        tion verotulot kasvaisivat, mihin palaan myö-
49829: Suomen koko tekstiilivienti Neuvostoliittoon          hemmin.
49830: on liikkunut noin 1 mrd. markan vuotuisessa              5) Lapsilisien reaaliarvon säilymisen turvaa-
49831: tasossa.                                              minen ja tason korottaminen 12 % :lla 1. 7.
49832:     Päätöksellä maakaasuputken jatkamisesta on        1984 alkaen sekä lapsilisien ulottaminen as-
49833: kiire. Ellei sitä tehdä edessä olevan talvikau-       teittain 18-vuotiaisiin saakka, minkä menoli-
49834: den aikana, alkaa eri puolilla mahdollista maa-       säyksen ehdotamme katettavaksi korottamalla
49835: kaasun lisäkulutusaluetta syntyä päätöksiä ki-        vastaavasti työnantajien lapsilisämaksua. Sa-
49836: vihiiltä' energiana käyttävistä lämmityslaitoksis-    malla esitämme siirtymistä, joka tietenkin edel-
49837: ta, ja silloin tilanne on ohi maakaasun lisätuon-     lyttää valmistelutyötä, palkkaperusteisesta lap-
49838: nin osalta. On siis syytä korostaa, että ratkai-      silisämaksusta yritysten varallisuuteen ja tulok-
49839: sua maakaasuputken jatkamisesta ei synny riit-        seen yms. tekijöihin perustuvaan lapsilisämak-
49840: tävän nopeasti, ellei hallitus tee asiasta vähin-     suun.
49841: tään periaatepäätöstä. Hallituksen on siis nyt           6) Työttömyys- ja työttömyyskassakorvaus-
49842: otettava vastuu asiasta ja tehtävä se kiirei-         ten päivärahojen reaaliarvon palauttaminen ko-
49843: sesti.                                                rottamalla etuuksia keskimäärin 25 markalla
49844:                                                       päivässä ensi vuoden alusta, mistä seuraa noin
49845:     Jos maakaasuputken jatkaminen on tärkeää
49846:                                                       300 milj. markan menoerä.
49847: koko Suomelle, niin Sokiin kaivoksen avaami~
49848:                                                          7) Muiden sosiaalipoliittisiin etuuksiin koh-
49849: nen on tärkeää Lapille. Ilman tätä suuruusluok-
49850:                                                       distuvien supistusten torjuminen ja etuuksien
49851: kaa olevaa ratkaisua ajautuu Lappi yhä pahem-         parantaminen taloudellisesti vaikeimmassa ase-
49852: paan työttömyystilanteeseen. Päätöstä Sokiin
49853:                                                       massa olevien osalta - arviolta 50 milj. mar-
49854: kaivoksen avaamisesta on siksi kiirehdittävä.         kan menoerä.
49855:     Työllisyystilanteen kehitykseen vaikuttaa            8) Valtion lainoittaman asuntotuotannon
49856: myös maatalouden piirissä tapahtuva kehitys.          nostaminen ehdotetusta 19 000 asunnosta
49857: Jos pienviljelijöiden asema tästä vielä vaikeu-       26 000 asuntoon, asuntolainojen takaisinmak-
49858: .tuu, saattavat työttömien jonot alkaa kasvaa         suaikojen pidentäminen ja korkojen alentami-
49859: teollisuuspaikkakunnilla. Siksi maatalouden ke-       nen sekä asumistuen parantaminen - arviolta
49860: hittämisestä kaivattaisiin nyt keskustelua, joka      420 milj. markan menoerä.
49861:  johtaisi tuloerojen tasoitukseen pienviljelijöiden      9) Korkeakoulujen ja akatemian tiedemäärä-
49862: hyväksi ja ylituotanto-ongelmien sälyttämiseen        rahojen sekä opintotuen korottaminen ja pe-
49863:  ylituotannon aiheuttaneiden suurviljelijöiden ja     ruskoululain ja lukiolain voimaansaattaminen
49864:  teollisuusmaisen maatalouden kannettaviksi.          päätetyllä tavalla - arviolta 310 milj. markan
49865:     Keskeisinä muutospyrkimyksinä hallituksen         menoerä.
49866:  budjettiesitykseen SKDL:n eduskuntaryhmä pi-             10) Posti- ja telelaitoksen investointi- ja
49867: .tää seuraavia kohteita esittäen samalla muutok-      henkilöstömenojen lisäys 50 milj. markalla.
49868:  sen tavoitellun suuruusluokan:                           11 ) Ympäristöministeriön riittävien toimin-
49869:      1) 500 milj. markan osoittaminen työllisyy-      taedellytysten turvaaminen, johon riittänee
49870:  den turvaamiseen eri muodoin.                        muutama miljoona markka.
49871:     2) Täysimääräisen inflaatiotarkistuksen suo-          12) Kehitysmäärärahojen korottaminen 150
49872:  rittaminen palkansaajien tulo- ja omaisuusvero-      milj. markalla.
49873:  tuksessa siten, että tarkistus on 9 % taulukon           Ehdottamamme menolisäykset tekevät yh-
49874:  alapäässä ja keskiosassa alentuen asteittain nol-    teensä hieman yli 3 mrd. mk. Siitä noin 2
49875:  laan noin 100 000 markan vuositulon kohdalla,        mrd. mk menee hallituksen sosiaaliturvaan ja
49876:  sekä omavastuuosuuden käyttöönoton torjumi-          kuntien valtionapuihin suunniteltujen leikkaus~
49877:  nen sairauskulujen ja lainakorkojen verovähen-       ten torjumiseen ja noin 1 mrd. mk on varsi-
49878:  riyksissä - arvioitu valtion tulojen vähennys        naisia määrärahoja työllisyyden turvaamiseen
49879: ;noin 370 milj .. mk.                                 ja yhteiskunnalliseen uudistustyöhön. Viime-
49880: 920                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
49881: 
49882: 
49883: mainittu menoerä tekee hieman yli 1 % halli-      ensi vuoden budjettieshystä on tarkasteltava
49884: tuksen budjettiesityksen loppusummasta.           tältä kannalta.
49885:    Mainitut 3 mrd. mk voitaisiin SKDL:n edus-         Tarkasteltaessa SMP:n .talous-, eläke- j~ työl~
49886: kuntaryhmän mielestä kerätä seuraavasti:          lisyyspoliitttista linjaa yleisemmin on syytä pa~
49887:    1) SKDL:n eduskuntaryhmän budjettiesitys       lata viime vaalikauden tapahtumiin. Vuoden
49888: merkitsisi parempaa työllisyystilannetta kuin     1979 eduskuntavaalithan jo merkitsivät SMP:n
49889: hallituksen budjettiesityksellä saadaan aikaan.   uutta läpimurtoa ja siitä seuranuutta SMP:n ta-
49890: Se lisäisi verotuloja yhdessä nykyisten eläke-    louspoliittisen linjan entistä voimakkaampaa
49891: indeksitarkistusten säilyttämisen kanssa arviol-  esilläoloa myös eduskunnassa. Mikä tärkeintä,
49892: ta 350 milj. markalla. Hallituksen 3 %:n palk-    SMP:n selkeän ja johdonmukaisen oppositiopo-
49893: kalinjan ylittävä, reaaliansiotasoa nostava pal-  litiikan seurauksena SMP:n talouspoliittisesta
49894: kankorotus lisäisi myös verotuloja. Tuo tulon-    linjasta tuli ainoa todellinen vaihtoehto muiden
49895: lisä voitaisiin käyttää myöhemmin esim. erityi-   puolueiden hallituspoliittiselle linjalle. Se, että
49896: sen työllisyyslisäbudjetin kattamiseen.           näin todella tapahtui, havaittiin viime kevään
49897:    2) Esitämme laskusuhdanteessa annetun          eduskuntavaaleissa, joissa SMP:n linja saavutti
49898: teollisuusinvestointien     liikevaihtoverohuojen-äänestäjien luottamuksen ja osaltaan vaikutti
49899: nuksen purkamista kahden vuoden aikana.           SMP:n suureen vaalivoittoon.
49900:     .3) Esitämme perittäväksi rahalaitoksilta ja      SMP:n perusideologia lähtee siitä, että yh-
49901: vakuutusyhtiöiltä ylimääräisen joidenkin sato-    teiskunnan tulee toiminnallaan luoda edellytyk-
49902: jen miljoonien markkojen suuruusluokkaa ole-      set ihmisarvoiseen elämään, kunnolliseen työ-
49903: van työllistämismaksun.                           hön ja siitä saatavaan riittävään ansioon sekä
49904:     4) Esitämme veronkannon tehostamista ta-      oikeudenmukaiseen sosiaaliseen turvallisuuteen
49905: lousrikosten ja muiden verojäämien osalta. Val-   maamme kaikille kansalaisille. Tämä on SMP:n
49906: tion perimättä olevat verosaatavathan ovat        lähtökohta täysin siitä riippumatta, millä pai-
49907: noin 4 mrd. mk tällä hetkellä.                    kalla SMP tekee työtään Suomen kansan hy-
49908:     5) Esitämme mainonnalle ja myynninedistä-      väksi.
49909: miselle ylimääräistä veroa. Mainontaauhan käy-        Tämän peruslinjansa mukaisesti SMP vaati
49910: tetään vuosittain, kuten jo totesin, noin 4,5      viime vaalikaudella talouspolitiikkaan muutos-
49911: mrd. mk.                                           ta. Olrhan tuolloin aivan selvästi havaittavissa,
49912:     6) Esitämme puolustusmenojen leikkaamista.    että talouspoliti~kan peruslinjassa silloiset halH-
49913:     7) Viimeiseksi esitämme lisättäväksi luotan-   tukset olivat ajautuneet väärille raiteille, jolta
49914:  ottoa 1,3 mrd. mk hallituks·en esitykseen näh-    paluu on Suomessa vaikea, koska poliitikot eivät
49915:  den. Se merkitsisi nettovelanoton lisäämistä     juuri koskaan myönnä tehneensä virheitä, saati
49916:  1,2 .prosenttiyksiköllä. Vuonna 1983 vastaava     myönnä erehtyneensä. (Vasemmalta: Entä
49917: lisäys on 1,7 prosenttiyksikköä ja vuonna 1982     SMP?)
49918:  2,4 prosenttiyksikköä. Esityksemme tähtää siis       Viime vaalikaudella SMP arvosteli - kuten
49919:  nettovelanoton hallittuun alentamiseen usean     selkeän oppositiopuolueen velvollisuuksiin kuu-
49920: vuoden aikana.                                    luu - silloisten hallitusten virhelinjaa erityises-
49921:     Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä          ti työllisyys-, vero-, eäke- ja maatalouskysy-
49922: on edellä hahmotellut oman budjettivaihtoeh-       myksissä.                           ·
49923:  tonsa. Se rakentuu reaaliansioiden korottami-        Viime vaalikaudella SMP oli ainoana puo-
49924:  sen ja sosiaaliturvan parantamisen kautta ta-     lueena huutavan ääni korvessa, joka vakavasti
49925: pahtuvalle kotimaisen kulutuksen lisäämiselle      varoitti silloisesta sisä- ja talouspoliittisesta vir-
49926:  ja idänkaupan kehitykselle. Tarjoamme tältä       helinjasta. SMP varoitti silloisia valtaa pitäviä
49927: pohjalta yhteistyötä hallitukselle.                aliarvioimasta kansaa ja tekemästä sille vää-
49928:                                                    ryyttä, puhumattakaan siitä, että SMP yksin
49929:    Ed. Kettunen: Herra puhemies! Joka- oli vaatimassa rötösherroja kuriin ja laillisen
49930: syksyinen valtion tulo- ja menoarvioesitys on menon palauttamista korkeilla johtopaikoilla.
49931: ehkä tärkein vuosittain eduskunnassa käsiteltä- SMP:tä ei kuunneltu eikä uskottu muualla kuin
49932: vistä hallituksen esityksistä. Rakennetaanhan kansan keskuudessa, jonka oikeudentuntoon ja
49933: budjetilla ja sen yhteydessä käsiteltävillä laki- terveeseen järjenkäytöön SMP on aina luotta-
49934: esityksillä edellytyksiä yhteiskuntamme ja sen nut.
49935: jäsenten toimintamahdollisuuksille kunakin            Muutos tapahtuu ennemmin tai myöhemmin
49936: vuonna, joten nyt ·lähetekeskustelussa olevaa kaikista pimennys- ja sensuuripyrkimyksistä
49937: ~   ..
49938:                                     Tulo- ja menoarVio vuodelle 1984                                921
49939: 
49940: 
49941: huolimatta. Näin me olemme SMP:ssä aina aja-         nen vaikutus uudessa hallituksessa alkoi tun-
49942: telleet.                                             tua. Muutamassa kuukaudessa SMP:n hallitus-
49943:    Jos vielä tarkastelemme SMP:n oppositiopo-        poliittinen linja ei tietystikään ole voinut voi-
49944: litiikkaa viime vaalikauden aikana, on syytä         makkaammin vaikuttaa muissa kuin SMP:n
49945: mainita se määrätietoisuus, jolla SMP:n edus-        ministerien johtamissa ministeriöissä ja sitten
49946: kuntaryhmä vaati yhteiskunnan ns. tuhlailume-        myöhemmin puolueitten yhteisessä lyhyessä
49947: noja kuriin. SMP on mm. ollut ainoa eduskun-         budjettiriihessä. (Ed. Astala: Työttömyys on
49948: tapuolue, joka puolueena on vastustanut alati        ikävä asia!)
49949: paisuvia puoluetukiaisia. Ensimmäisen kerran            Hallituksen budjettiriihessä, jossa .ei voida
49950: kuusitoistavuotisen puoluetuen historian aikana      kokonaisuutena budjetin rakennetta enää muut-
49951: ensi vuoden valtion tulo- ja menoarvioesityk-        taa, on lähinnä ollut kysymys siitä, että sidlä
49952: sessä puoluetukimäärärahat eivät nouse, vaan         SMP on voinut tuoda budjettiin ne korjauk-
49953: ne on SMP:n vaatimuksesta jäädytetty eli reaa-       set, jotka ovat olleet ehdottoman kiireellisiä,
49954: litasoltaan alennettu tämän vuoden tasosta. Sa-      mutta koko budjetin rakenteen muuttammen
49955: moin SMP:n vaatimuksesta monia piilopuolue-          budjettiriihessä ei ole käytännössä mahdollista.
49956: tukimäärärahoja kuten puolueopistojen määrä-            Me lähdemme siitä, että SMP:n vaikutuk-
49957: rahat, on saatu kokonaan poistetuksi. Olen val-      sessa hallituspolitiikkaan on kysymys pitkäjiin-
49958: mis väittämään, että jos SMP olisi hävinnyt          teisestä vaikuttamisesta. SMP:n hallituksessa
49959: viime vaalit, olisi puolueiden tukemiseen tässä-     mukanaolo vaikuttaa. aste asteelta myös muis-
49960: kin budjettiesityksessä osoitettuna huomatta-        sa ministeriöissä asioiden valmisteluun ja ajat-
49961: vasti enemmän rahaa. (Ed. Jokela: Ei sitä voi        teluun, ja kun vuoden varrella lakeja tehdään,
49962:  väittää!)                                           niin silloin tämä vaikutus näkyy entistä enem-
49963:     SMP:n talous- eläke- ja työllisyyspoliittinen    män. Ja mitä pitempään SMP on mukana hälli-
49964:                                                      tuksessa, sitä syvällisemmin se vaikuttaa myös
49965: linja menneen vaalikauden neljänä vuotena on
49966:                                                      niiden ministeriöiden toimialaan, joita SMP:n
49967:  se peruslinja, johon SMP nojaa tänäkin päivä-
49968:                                                      ministerit eivät johda.
49969: nä. Emme me tavoitteitamme ole piiruakaan
49970:                                                         Tarkasteltaessa SMP:n vaikutusta työvoim'1-
49971:  muuttaneet, vaikka me Suomen kansan vaaleis-        ministeriön hallinnonalaan voidaan jo muuta-
49972:  sa antaman tuen turvin istummekin tänään
49973:                                                      man kuukauden ajalta havaita, että SMP:n mi-
49974:  hallituksessa. Kuinka me voisimme luopua aja-
49975:                                                      nisterillä on ollut selkeät vaihtoehdot ja esityk-
49976:  masta korjauksia kansan elinehtoihin hallituk-
49977:                                                      set sekä johdonmukainen toimintasuunnitelma
49978:  sestakaan käsin silloin, kun käydyissä vaaleissa    ja tavoiteohjelma.                            ·
49979:  olemme saaneet äänestäjiltä myönteisen vas-
49980:  tauksen viime vaalikauden politiikastamme.             Työvoimaministeriön suunnitelmien pohjdta
49981:  SMP ei petä äänestäjiään eikä myy periaattei-       olisi työvoimaministeriön budjetti voitu siis ra-
49982:  taan hetken taktisten etujen vuoksi. SMP on         kentaa kokonaan uudelleen. Mutta johtuen sii-
49983:  rehellinen puolue, johon voidaan luottaa myös       tä, että budjetin raamit oli valtiovarainminis-
49984:  silloin, kun sen kannettavana on hallitusvas-       teriön ja muiden ministeriöiden toimesta lyö-
49985:  tuu vaikkapa vain kahden ministerin voimalla        ty aikaisemmin perin ahtaiksi, laajat budjetin
49986:  seitsemästä toista.                                 sisäiset siirrot eivät työvoimaministeriönkään
49987:                                                      kohdalla enää olleet mahdollisia.
49988:     Herra puhemies! Ryhdyn nyt tarkastelemaan           Tämän vuoksi ajauduttiin siihen, että SMP
49989:  lähemmin SMP:n vaikutusta tähän budjettiesi-        joutui esittämään työllisyysrahoituksen budjetin
49990:  tykseen.                                            raamien ulkopuolella toteutettavaksi. Tässä tar-
49991:      On syytä korostaa, että tämä budjetti -         koituksessa ministeri Urpo Leppänen esitti
49992:  kuten enemmistöhallitusten antamat budjetit -       1100 milj. markan työllisyysobligaatiolainan
49993:  on neljän puolueen hallituksen kompromissina        laskemista liikkeelle, lainan, jolla olisi v.älttä-
49994:  tehty esitys, jossa kaikkien hallituspuolueiden     mättömät SMP:n korjaustoimenpiteet työllisyy-
49995:  kannat on jouduttu sovittelemaan yhteisten kan-     den hyväksi toteutettu. Työttömyyskorvaus- ja
49996:  sien väliin.                                        työttömyyskassamenoissa olisi sitä mukaa kuin
49997:      On nyös syytä muistaa, että budjetin val-       työllisyys edistyy .tullut säästöjä niin, että ko-
49998:  mistelut oli käynnistetty jo keväällä valtiova-     konaisuudessaan olisi näin voitu rahoittaa työ-
49999:  rainministeriön virkamiestasolla ja siten käytän-   voimaministeriön esitykset.
50000:  nössä budjetti oli jo pitkälle linjoitettu ennen       Mutta kun valtiovarainministeriö oli ottanut
50001:   kuin SMP:n kahden ministerin hallituspoliitti-     tiukan kannan valtion lainanottoon ja kun sillä
50002:  116 0583000016
50003: 922                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50004: 
50005: 
50006: ei vielä ollut valmiutta ryhtyä toteuttamaan          keisiin epäkohtiin, joihin se vaalien edellä kor-
50007: uutta työttömyysvakuutusmaksujärjestelmää ja          jauksia lupasi. Muun muassa kaikki eläkeläisten
50008: työllisyyden erityistoimenpiteiden rahoituksen        ja veteraanien asemaan budjettiriihessä saadut
50009: järjestämistä sitä kautta, valtiovarainministeriö     parannukset ovat valtaosaltaan SMP:n taiste-
50010: ei valitettavasti suostunut tällaisen työllisyys-     lun tulosta. Lisäksi työllisyysmäärärahoihin
50011: obligaatiolainan liikkeelle laskemiseen tässä vai-    SMP sai määrärahalisäystä. Näitäkään korjauk-
50012: heessa. SMP pitää kuitenkin lainamahdollisuut-        sia ei olisi ollut mahdollista saavuttaa, ellei
50013: ta edelleenkin ajankohtaisena ja lainaa toteut-       SMP olisi ollut niitä hallituksessa ajamassa.
50014: tamiskelpoisena.                                      Kaikkea ei tietenkään ole mahdollista saavut-
50015:    Näin ollen myös työvoimaministeriön määrä-         taa kerralla, mutta ensi vuoden budjetissa on
50016: rahojen osalta jouduttiin tyytymään siihen, että      tapahtunut selvä suunnan muutos, joka merkit-
50017: niiden kohdalla suoritettiin vain sisäisiä kor-       see asteittain talouspoliittisen linjan muutosta.
50018: jauksia, määrärahojen nousu jäi budjetin ylei-           Herra puhemies! Julkisuudessa on erityisesti
50019: siin raameihin. Näin voitiin toteuttaa mm.            kokoomuksen ja kommunistien taholta pyritty
50020: nuorten yhteiskuntatakuu ja siihen liittyvät jär-     antamaan virheellinen kuva kuntien ensi vuo-
50021: jestelyt niin että tästä tulee valtakunnallinen       den rahoitustilanteesta. Väitetään, että kuntien
50022: järjestelmä. Tämän järjestelmän avulla voidaan        valtionosuuksia leikataan kovalla kädellä. Tä-
50023: aivan ratkaisevasti parantaa nuorten työllistä-       mä ei pidä paikkaansa. Köyhimpien kuntien
50024: mismahdollisuuksia. Toisaalta, kun jo lisäbud-        tilanteeseen saatiin SMP:n myötävaikutuksella
50025: jetissa saavutettiin läpimurto Rinteen kokeilus-      selvää parannusta: Kuntien yleisiin rahoitus-
50026: sa pitkäaikaistyöttömien osalta, tämä kokeilu         avustuksiin saatiin budjettiriihessä lähes 30 %
50027: jatkuu. Myös pitkäaikaistyöttömien määräraho-         lisää ja tämä raha, 165 milj. mk, tulee nimen-
50028: ja saatiin lisää niin, että hieman toisenlaisella     omaan köyhien kuntien eduksi. Lisäksi erityis-
50029: järjestelyllä kuin Rinteen kokeilu on voidaan         aluekuntien elinkeinotoiminnan edistämiseen
50030: Pohjois-Suomesta lähtien aloittaa pitkäaikais-        tuli lähes 40 % :n määrärahalisäys.
50031: työttömyyden katkaiseminen. Näin on ensi                 Edelleen maaseutualueiden työpaikkatukiko-
50032: vuoden budjetissa varmistettu se, että hallitus-      keiluun saatiin lisää rahaa noin 20 %, ja sa-
50033: ohjelmaan otettu pitkäaikaistyöttömyyden kat-         malla selvitystyö tämän SMP:n voimakkaasti
50034: kaiseminen voidaan toteuttaa. Kun siis työlli-        ajaman kokeilun vakinaistamisesta saatiin
50035: syysmäärärahoja on ensi vuodeksi edellä mai-          käyntiin. Lisäksi kuntien saama työllistämistuki
50036: nituista syistä käytettävissä rajallisesti, on jou-   helpottaa merkittävästi kuntien rahoitustilan-
50037: duttu asettamaan selvät painopistealueet: nuo-        netta. - SMP vaati ja sai varusmiesten päi-
50038: ret ja pitkäaikaistyöttömät.                          vätahoihin pienen korjauksen.                    ·
50039:                                                          SMP:n budjettineuvottelijat estivät pienelä-
50040:    Budjetti myös mahdollistaa pienellä rahalla        keläisten aseman heikentämisen. Lisäksi SMP
50041: SMP:n uusien luovien ideoiden eteenpäin vie-          sai kirjatuksi budjettiin hallitusta sitovan lau-
50042: misen pysyvän työllisyyden parantamiseksi.            suman, että eläkeikäsäännösten muuttaminen
50043: Työllisyyspolitiikassa SMP:n panos uuden ajat-        yksilöllisesti joustaviksi selvhetään. · Tämä on
50044: telun eteenpäin viemiseksi suomalaisessa yh-          selvä edistysaskel Suomen monimutkaisessa ja
50045: teiskunnassa on sekä välttämätön että keskei-         osin epäonnistuneessa eläkepolitiikassa.
50046: nen. On selvää, että työllisyyspolitiikan suun-          Tärkeä aikaansaannos budjetissa oli, että
50047: nanmuutos ei olisi voinut tapahtua eikä tapah-        taloudellisten rikosten tutkimiseen lisätään voi-
50048: tuisi, jos SMP ei olisi mukana hallituksessa.         mavaroja. Keskusrikospoliisiin saadaan tähän
50049:    Todettakoon tässä yhteydessä, että vastustus       tarkoitukseen uusia virkoja ja valtiontalouden
50050: työttömyyden poiston uusiin ajatuksiin on edel-       tarkastusvirastoon saadaan uusi taloudellisten
50051: leen voimakasta mm. STK:n piirissä sekä op-           rikosten tutkimiseen erikoistuva toimisto. Li-
50052: positiossa kokoomuksen ja SKDL:n piirissä.            säksi paikallis- ja korttelipoliisin toiminnan ke-
50053: Voimme jopa sanoa, että näissä asioissa ko-           hittäminen ensi vuonna on SMP:n vaatimusten
50054: koomuksen Suominen ja SKDL:n Kivistö nuk-             mukainen.
50055: kuvat saman peiton alla. (Ed. Manninen: Sil-             Peruskoulun ylimääräiselle Iuokalle voidaan
50056: tä tuntuu! - Ed. Jokela: Milloin työttömyys           ottaa 2 000 oppilasta enemmän ja ammatillis-
50057: loppuu?)                                              ten oppilaitosten väliaikaiskoulutuspaikkojen
50058:    Korostettakoon vielä kerran, että SMP sai          määrää lisätään 800:lla, mikä helpottaa painet-
50059: budjettineuvotteluissa korjauksia kaikkiin kes-       ta työmarkkinoilla.
50060:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                923
50061: 
50062:     Budjetin maatalouspääluokan osalta suuri                 Hallitus esittää alimmat sairauspäivärahat
50063: voitto perhe- ja pienviljelmille oli, että halli-         korotettaviksi 35 markkaan. SMP ajoi myös
50064: tus sitoutuu harjoittamaan maatalouspolitiikkaa           suurille päivärahoille selvää kattoa, jonka seu•
50065: pien-. ja perheviljelmiä tukevalla tavalla uuden          rauksena budjettiin saatiin tosiasiallinen noin
50066: maatalouspoliittisen ohjelman perusteella. SMP            300 markan katto nettopäivärahoille.
50067: sai läpi vaatimuksensa, että voin ja margarii-               SMP vaikutti myös ratkaisevasti siihen, että
50068: nin hintasuhde selvitetään siten, että tuonti             kansaneläkeuudistus toteutetaan eduskunnan hy-
50069: estyisi ja voin kulutus voisi lisääntyä tai aina-         väksymän aikataulun mukaisesti.
50070: kin pysyä ennallaan.                                         Niin sanottujen pienten työeläkkeiden saajat,
50071:     Pinta-alalisää eli viljelmäkoon mukaan mak-           jotka joutuivat kärsimään eläkkeiden verolle-
50072: settavaa hintapoliittista tukea lisätään budje-           panossa, saavat korvausta 55 mk kuukaudessa.
50073: tissa 3,7 milj. mk, mikä merkitsee pientiloille            (Ed. Jokela: Entäs ympäristöasiat?)
50074: helpotusta. Edelleen alueittaista hintapoliittista           Invalidivähennys palautetaan kunnallisvero-
50075: tukea lähinnä kehitysalueiden maidontuottajil-            tukseen. SMP:n taistelu eläkeläisten puolesta
50076: le lisätään SMP:n esitysten suuntaisesti 10               toi kaikkiaan yli 100 milj. mk lisää eläkeläi-
50077: milj. mk. Selvä voitto SMP:lle oli myös se,               sille. (Ed. Pesola: Onko puhuja tosissaan?)
50078: että maatalouden vientitukimäärärahoja voi-               SMP:n vaatimuksesta budjetin ylisuurten eläk-
50079: daan käyttää 1,5 milj. mk kotimaisen elintar-             keiden kasvun hillitsemistä tutkitaan.
50080: viketuotannon monipuolistamiseen.                            Budjettineuvotteluissa paljastui jälleen van-
50081:     Nk. nuorten viljelijöiden starttirahakokeilua         ha totuus, että SMP on veteraanien ainoa puo-
50082:  jatketaan. Lisäksi budjettiin tuli budjettiriihes-       lestapuhuja. Mikään muu hallituspuolue ei pu-
50083: sä lisätukea kalastajille noin 300 000 markkaa.           hunut eikä vaatinut veteraaneille yhtään mitään.
50084: SMP vaikutti myös Ounasjoen kehittämissuun-               Selvä voitto veteraaneille ja SMP:lle oli,· että
50085:  nitelman tehostamiseen.                                  hallitus SMP:n vaatimuksesta sitoutuu anta-
50086:      SMP ajoi voimakkaasti yksityismetsätalou-            maan ensi vuonna rintamasotilaseläkejärjestel-
50087:  delle lisämäärärahoja ja niitä saatiin 20 milj.          maa korjaavan lakiesityksen, joka parantaa
50088:  mk lisää. Tämä merkitsee työllistävien risusa-           kaikkein heikoimmassa asemassa olevien ·vete-
50089:  vottatöiden lisääntymistä. - Lisätukea VR:n              raanien asemaa. SMP:n taistelu tuo veteraa-
50090:  henkilöpaikallisliikenteelle ja korvauksia lisät-        neille 80>-100 milj. mk lisää tukea vuodessa.
50091:  tiin 1,3 milj. mk. SMP:n työn tuloksena pai-                 Sotilasvammakorvauksiin ja kuntou tuslaitos-
50092:  kallisliikennettä ei supisteta niin paljon kuin          ten korvauksiin tulee lisäystä n. 100 milj. mk.
50093:  oli aiottu.                                              SMP taisteli veteraanien kuntoutukseen budjet-
50094:      Budjetissa perustetaan kaksi uutta kehitysyh-        tiriihessä lisää rahaa 9 milj. mk, mikä on sama
50095:  tiötä toimialueena Pirkanmaa ja Kymen lääni.             kuin veteraanijärjestöjen vaatimus eli yhteensä
50096:  Näiden tarkoituksena on monipuolistaa tuotan-            35 750 000 mk.                             ·
50097:  totoimintaa ja luoda uusia yrityksiä ja työpaik-             Mainittakoon lisäksi, että selkeä voitto
50098:  koja.                                                    SMP:lle ja työttömille oli, että nyt ensimmäi-
50099:      Porin ja Kotkan seudulla käynnistetään ko-           sen kerran selvitetään työllistämisen kannatta-
50100:  keiluluontoiset teollisuuden tukitoimenpiteet,           vuus ja työttömyydestä yhteiskunnalle aiheutu-
50101:  jolloin lähinnä pienille ja keskisuurille yrityk-        vat menetykset. Tähän mennessä ei ole yleisesti
50102:  sille aloittamisvaiheen käynnistysavustuksena            tajuttu sitä keskeistä seikkaa, että työllistämi-
50103:  on mahdollisuus antaa enintään 30 % palkko-              nen ja työvoimaministeriölle myönnetyt rahat
50104:  jen ja välillisten työvoimakustannusten yhteis-          tuovat vähintään saman verran säästöä muual-
50105:  määrästä. Kysymyksessä on siis SMP:n linjan              la ja lisäävät mm. valtion verotuloja.
50106:  mukainen määrätynlainen yritysten starttiraha.               SMP:n työn tuloksena budjettiin saatiin lu-
50107:   SMP:n linjan mukaisesti lisätään alueellista kul-       kuisia korjauksia myös verotukseen. Mm. sai-
50108:   jetustukea 30 milj. mk, joka koituu erityisesti         rauskuluvähennys nostettiin kaksinkertaiseksi
50109:   kehitysalueiden hyväksi.                                 1 600 markkaan ja lapsikorotus nostettiin 200
50110:      Huomattava voitto SMP:lle oli, että bud-             markasta 500 markkaan. SMP:n keskeinen ai-
50111:   jettiin kirjattiin SMP:n vaatimuksesta hallitus-        kaansaannos on, että verotusta korjataan pieni-
50112:   ta sitova lausuma, jonka mukaan selvitetään             tuloisia ja lapsiperheitä suosivaksi.
50113:   työttömyysvakuutusjärjestelmän kehittäminen                 Herra puhemies! Hallituksen eduskunnalle
50114:   :niin, että se suosii työllistävää työvaltaista yrit-   antama budjettiesitys on monessa suhteessa
50115:   teliäisyyttä.                                           puutteellinen ja vajavainen. SMP:n edustamaa
50116: 924                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50117: 
50118: 
50119: uutta linjaa ei vielä ollut valitettavasti mahdol-    kansan vaikutus yhteiskuntamme asioiden hoi-
50120: lista ajaa riittävästi sisään kautta koko budje-      toon on olennaisesti suurempi kuin ennen.
50121: tin.
50122:    Oleellista on kuitenkin, että merkit uuden
50123: linjan toteuttamiseksi saatiin jo tähän budjet-          Ed. Norrback : Talman! Puhemies! En-
50124: tiin. Useita SMP:n keskeisiä tavoitteita saa-         sin lyhyt kommentti SMP:n eduskuntaryhmän
50125: tiin kirjatuksi budjettiin vielä budjettiriihen       puheenvuoron johdosta. SMP:n itsekehuminen
50126: loppuvaiheessa, joskin määrärahat jäivät kautta       ja totuus eivät kovin paljon käy yhteen, vali-
50127: linjan vajavaisiksi. SMP saavutti kuitenkin vä-       tettavasti. Budjetti on koko hallituksen, ja
50128: himmäistavoitteensa.                              ·   kaikki puolueet ovat yrittäneet sopusoinnussa
50129:    Vaikka edistysaskeleet jäivät eräin kohdin va-     etsiä ratkaisuja. Tämä on koko hallituksen
50130: litettavan pieniksi, tämä oli ensimmäisellä ker-      budjetti, ja muutkin puolueet ovat hyvin nä-
50131: ralla melkoisen tyydyttävä saavutus. (Ed. Jo-         kyvästi olleet aktiivisesti esillä niissäkin asiois-
50132: kela: ·Kerta kaikkiaan! )                             sa, jotka SMP-läinen edustaja täällä mainitsi
50133:    SMP:n eduskuntaryhmä kuitenkin katsoo, et"         omiksi asioikseen.       (Min. Leppänen: Kyllä
50134: tä eduskunnassa hallitusryhmien kesken on käy-        RKP:kin oli mukana hallituksessa!)
50135: tävä vielä neuvotteluja budjetin vakavimpien
50136: epäkohtien kohjaamiseksi. SMP:n ryhmä uskoo,             Det börjar stå allt klarare att den väntade
50137: että myös muiden hallituspuolueiden eduskun-          konjunkturuppgången inte kommer att bli
50138: taryhmät ovat SMP:n kanssa samaa mieltä sii"          kraftig. Den ekonomiska utvecklingen i vårt
50139: nä, että sotiemme veteraaneille olisi budjettiin      land har varit gynnsam under de senaste åren.
50140: saatava enemmän varoja, eläkkeiden indeksitar~        Då de flesta Iänder i Västeuropa upplevt stag-
50141: kistus olisi suoritettava kahdesti vuodessa sekä      nation eller t.o.m. nedgång i totalproduktionen
50142: invalidivähennys olisi kunnallisverotuksessa saa-     har vårt lands ekonomi vuxit. Nu förutspår
50143: tava koskemaan myös kuluvaa vuotta. Nämä              de flesta ekonomiska prognoser, också OECD:s,
50144: ovat muutamia niistä korjauksista, joiden taakse      en blygsam tillväxt i Västeuropa. Detta inne-
50145: SMP toivoo myös muiden hallitusryhmien aset-          bär att utrymmet för ökning av vår västexport
50146: tuvan.                                                förblir begränsat. Enligt OECD kommer im-
50147:    Me emme halua erivapauksia, mutta me ve-           porten tili våra viktigaste avnämarländer i väst
50148: toamme muiden hallituspuolueitten eduskunta-          att öka endast med ca 4 %. Finansministeriets
50149: ryhmiin. On selvää, että hallituspuolueella on        prognos om en 9-procentig ökning av västex-
50150: eduskunnassa oikeus ja myös velvollisuus käyt-        porten förefaller alltså synnerligen optimistisk.
50151: tää järkeään. Me ymmärrämme sen, että jos             Ett förverkligande av den prognosen innebär
50152: hallituspuolueet eduskunnassa sopivat muutok-         att vår industri skall kunna öka sin marknads-
50153: sista budjettiin, se merkitsee, että hallituspuo-     andel i Västeuropa. En sådan utveckling före-
50154: lueet yhdessä myös sopivat ja järjestävät rahoi-      faller svår att få tili stånd utan specialåtgärder,
50155: tuksen.                                               eftersom kostnadsutvecklingen i vårt land är
50156:    Herra puhemies! Haluan lopuksi korostaa,           ogynnsammare än i våra konkurrentländer.
50157: että SMP ei ole ollut hallituksessa panttivan•           Den goda utvecklingen i östexporten har de-
50158: kina. SMP on nyt saanut selviä parannuksia            finitivt varit en bidragande orsak tili att Fin-
50159: budjettiesitykseen vähävaraisen kansan hyväksi.       lands ekonomiska aktivitetsnivå varit högre än
50160: Me· taistelemme eduskunnassa ja hallituksessa         i de flesta andra västliga industriländer under
50161: rehellisen poliittisen linjamme mukaisesti kan-       de senaste årens internationella lågkonjuriktur.
50162: samme vähäosaisen väestön, yrittäjien, eläke-         Ännu i början av detta år ökade östexporten
50163: läisten, pien- ja perheviljelmien, veteraanien ja     en aning. Under det första halvåret växte öst-
50164: vaikeuksissa kamppailevan kelpo nuorisomme            exporten volymmässigt med ca 0,5 % jämfört
50165: tulevaisuuden puolesta.                               med motsvarande tidpunkt i fjol. En tillväxt
50166:    SMP:n työ talouspolitiikan ratkaisevan suun-       skedde speciellt i exporten tili Sovjetunionen,
50167: nanmuutoksen aikaansaamiseksi jatkuu ja tuot-         Polen och Tjeckoslovakien.
50168: taa askel askeleelta tuloksia. SMP:n mukana-             På grund av den svåra obalansen i handels-
50169: olo hallituksessa merkitsee sitä, että kansalais-     utbytet med Östeuropa och speciellt med Sov-
50170: ten oikeutetut vaatimukset tulevat suoraan hal-       jetunionen är framtidsutsikterna för östexpor-
50171: lituksessa esille ja vaikuttavat vähitellen syväl-    ten inte särskilt ljusa. Hall nya iniportavtal
50172: lisesti hallituksen toimintaan. Näin Suomen           inte kan åstadkommas, kan handeln med Sov-
50173:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               925
50174: 
50175: 
50176: jetUnionen komma att minska med t.o.m.               lista linjaa tiukempi. Tuskinpa nimittäin bud-
50177: 15:-20 % under år 1984.                              jettia voi pitää tiukkana, kun se on kasvanut
50178:                                                      vuoden 1983 budjettiin verrattuna 14 %. Kas-
50179:     Epävarmaa ja hyvin vähän toivekkaalta            vu vuodesta 1982 vuoteen 1983 oli vain 11 %.
50180: näyttävää suhdannekuvaa ajatellen meidän tu-         Tämän vuoden talouspolitiikkaa voidaan toki
50181: lisi· harjoittaa tiukkaa talouspolitiikkaa. 80-lu-   pitää laajempana, kuin yllämainitut numerot
50182: vun alun laajentuneena talouspolitiikalla on ol-     osoittavat, koska lisäbudjetit vaikuttavat vuo-
50183: lut myönteisiä seuraamuksia, mutta myös kiel-        den lopputulokseen. Tuskinpa kuitenkaan sel-
50184: teisiä. Valtion nopeasti kasvava velka, jonka        viämme ensi vuonnakaan ilman lisäbudjetteja.
50185: tämän vuoden loppupuolella lasketaan nouse-              Myönteistä joka tapauksessa on, että lainan-
50186: van 38 mrd. markkaan eli noin 8 000 mark-            otto pienenee verrattaessa sitä vuoden 1983
50187: kaan henkilöä kohden, on harjoitetun talous-         lainanottoon. Valitettavasti ei kuitenkaan tar-
50188: politiikan kielteisin seuraamus. Kansainvälises-     peeksi, vaikkakin kehitys aina vain kasvavien
50189: sä vertailussa valtionvelkamme on kuitenkin          lainojen suuntaan vihdoinkin katkeaa.
50190:  suhteellisen pieni.                                     Huolimatta pyrkimyksistä pitää budjetti ku-
50191:      Maamme rahapolitiikka on myös ollut             rissa budjetilla on taloudellista kasvua kiih-
50192: ekspansiivinen. Liikepankkien antolainaus kas-       dyttäviä piirteitä. Kuntien valtiontuesta tullaan
50193: voi hyvin nopeasti varsinkin keväällä 1983,          todennäköisesti syksyn aikana keskustelemaan
50194:  mikä lisäsi inflaatiopainetta. Hinnat ovat esim.    vilkkaasti. Vaikkakin tulo- ja menoarviossa
50195:  asuntomarkkinoilla tuntuvasti nousseet. Oikea-      ehdotetaan, että osaa kuntien valtiontuen pe-
50196: na toimenpiteenä rahapolitiikan tiukentamisek-       rusteista tarkistetaan, tämä tuki kasvaa melko
50197: si on esim. pidettävä päiväkoron korotusta           huomattavasti eli 19 % :lla, ts. 5 prosenttiyk-
50198:  3 prosenttiyksiköllä, vaikkakin toimenpide vai-     siköllä enemmän kuin koko valtionbudjetti.
50199:  kuttaa kielteisemmin pääomaköyhillä seuduilla.      Kunnallinen sektori on 70-luvun aikana ja 80-
50200:      Maamme tämänpäiväinen inflaatiotahti on         luvun alkupuolella kasvanut nopeaan tahtiin.
50201:  korkeampi kuin useimpien länsimaiden. Kun           Kuntien ja kuntainliittojen kulutusmenojen. to-
50202:  monen maan inflaatiotahti on 3-5 %, esim.           dellinen kasvu oli jakson 1973---'82 aikana
50203:  Iso-Britannian 4,2 %, hintojen nousu meillä         noin 4,8 % eli likimain kaksinkertainen ver-
50204:  on 8-9 %. Jos tämä kehitys saa jatkua, vien-        rattuna kansantuotteen kasvuun. Tämä kehitys
50205:  titeollisuutemme kilpailukyky yhä vain huono-       on osaltaan tietenkin myös kiihdyttänyt inflaa-
50206:  nee. Maamme mahdollisuudet saada osansa kan-        tiota, vaikkakin se yleispoliittisesti on ollut
50207:  sainvälisestä suhdannekasvusta, joka näyttää        välttämätön. Viimeisten 10 vuoden aikana ta-
50208:  jäävän heikoksi, vaikeutuvat tai tulevat mah-       pahtunut kunnallisten palvelujen laajeneminen
50209:  dottomiksi.                                         on monesta syystä ollut tarpeen.            . :·
50210:      Monen kasvuhakuisen finanssipolitiikan vuo-         Pyrkimyksen vuonna 1984 rajoittaa julki-
50211:  den· jälkeen meidän tulisi nyt tiukentaa bud"       sen sektorin kasvua tulee myös kohdistua: kun-
50212:  jettipolitiikkaamme. Valtiovarainministeriö ryh-    tiin .. Hallituksen ehdotus kuntien eräitä sekto-
50213:  tyi jo kevättalvella luomaan valmiutta tiukalle     reita koskevan valtiontuen leikkaarriiseksi
50214:  linjalle perustelemaila sitä usein julkisuudes-      1 % :lla on siis kansantaloudellisesti aiheelli-
50215:  sa: Tällaisen tiukan linjan tarpeellisuus on ol-    nen. Toinen asia on, että tämä leikkaus koh-
50216:  lut ja on ilmeinen. Inflaatiokehitys tulee kat-     distuu kuntiin hyvin eri ·lailla. Köyhät kuimat
50217:  kaista ja ottolainausta supistaa. On luotava        joutuvat tämänkaltaisen kaavamaisen · rajoituk-
50218:  talouspoliittinen liikkumavara niille elvytystoi-   sen vuoksi kantamaan suurempaa taakkaa kuin
50219:  menpiteille, joihin on ryhdyttävä, kun tulem~       rikkaat. (Ed. Jokela: Näin tapahtuu!)
50220:  me· seuraavaan matalasuhdanteeseen. Koska               Hallitus on osoittanut suurta innostusta kun-
50221:  odotetusta noususta saattaa tulla heikko - se       tien palvelujen kohottamisen suhteen. Monet
50222:  saattaa olla ohi jo ennenkuin se on alkanut         eduskunnan tekemät päätökset ovat kuitenkin
50223:  ,.- tarpeellisen valmiuden luominen seuraavaa       kunnallisessa sektorissa kiihottaneet osaksi epä-
50224:  matalasuhdannetta varten voi olla vaikeata.          terveisiin laajennuksiin, koska taloudelliset va~
50225:  ,(Ed. Jokela: Oikein, ed. Norrback!) - Kii-         rat eivät ole riittäneet päätöksien toteuttåmi-
50226:  toksia, edustaja! (Ed. Jokela: Ei kestä!)           seen. Olisi syytä käyttää harkintaa tässäkin
50227:    . Ruotsalainen eduskuntaryhmä oli valmis tu-      suhteessa.
50228:  kemaan valtiovarainministeri Pekkalan esittä-           Niin kutsuttu Valtava-uudistus tuo myös
50229:   Ipä~ budjettili~jaa, joka oli hallituksen lopu!-   mukanaan valtiontukeen joitakiri rakenteelJ.jsia
50230: 926                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50231: 
50232: 
50233: muutoksia, JOlta ei ole pystytty täysin enna-   cial- och kommunalhögskolan med Helsingfors
50234: koimaan. Ruotsalainen eduskuntaryhmä toivoo     universitet och planerna på Österbottens hög-
50235: nopeata kunni1le menevää valtiontukea koske-    skola presenteras samtidigt. När nu Svenska
50236: van järjestelmän kokonaistarkistusta. Siinä     social- och kommunalhögskolan, som är en-
50237: etenkin taloudellisesti heikommassa asemassa    språkigt svensk, införlivas med det tvåspråkiga
50238: olevien kuntien asema on turvattava. Harkin-    Helsingfors universitet, en åtgärd som inte
50239: nanarvoinen vaihtoehto on, että kantokyky-      överensstämmer med principen om särskilda
50240: luokkien määrää lisätään siten, että kahden     svenska utbildningsenheter, är det viktigt att
50241: kantokykyluokan ero pienenee, mutta ero kor-    Svenska social- och kommunalhögskolans ställ-
50242: keimman ja alhaisimman luokan välillä kasvaa.   ning bibehålls så långt det bara är möjligt.
50243: Tarkistuksen yhteydessä on täysipainoisesti     Tanken på Österbottens högskola är tilltalande,
50244: otettava huomioon kaksikielisen kunnan lisä-    men planen väntar ännu på sin konkretisering.
50245: kustannukset.                                      Stödet för renovering av Svenska Teaterns
50246:    Vaikkakin verotuksemme kansainvälisesti      hus förbättrar kännbart den största finlands-
50247: katsoen on kohtuullinen, on arveluttavaa, että  svenska teaterns möjligheter att verka. Wasa
50248: veroasteen bruttokansantuotteesta laskettuna    Teater och Aho Svenska Teater har ju som
50249: arvioidaan nousevan sellaisena vuotena, jol-    känt tidigare fått status av regionteatrar. Det
50250: loin suhdanteet ovat suhteellisen hyvät. Myös   är av stor kulturpolitisk betydelse att Lilla
50251: verotaakan kasvua ajatellen tiukempi tulo- ja   Teatern och Skolteatern också kan garanteras
50252: menoarvio olisi ollut suotavampi.               likadana verksamhetsmöjligheter.
50253:    Uusi televero on ensimmäinen suuri askel         Såväl musikutbildningen som utbildningen
50254: kohti ·palvelujen verotusta. Tämä vero ei vali- inom bildkonst håller kännbart på att ut-
50255: tettavasti ole erityisen oikeudenmukainen       vecklas. Principbeslutet om ett finlandssvenskt
50256: alueellista tasa-arvoa ajatellen. Hallituksen tu-
50257:                                                 konservatorium hälsas med stor tillfredsställel-
50258: lisi tarkoin seurata sen seuraamuksia ja tehdä  se, likaså att Esbobygdens musikskolas stats-
50259: tarpeelliset korjaukset niin, että yleiset alue-stöd tryggas.
50260: poliittiset päämäärät toteutuvat. Eduskuntaryh-     Lösningen av den finlandssvenska tv-frågan
50261: mämme mielestä on syytä pyrkiä hinnoitteluun,   skisseras nu på ett annat sätt än under tidigare
50262: jossa etäisyyksien merkitystä ratkaisevasti vä- år. Det är beklagligt att finlandssvenskårnas
50263: hennetään.                                      krav på jämlik behandling inte ännu kunnat
50264:     Hallituksen panostukselle tutkimukseen ja   tillgodoses i fråga om programutbudet i tele-
50265: tuotekehitykseen on annettava tunnustus. Yri-   visionen, trots det långvariga, hårda och mål-
50266:  tysten mahdollisuutta tehdä vähennyksiä vero-  medvetna arbete Svenska. folkpartiets förtroen-
50267:  tuksessa tutkimuskustannuksista on pidemmän    devalda utfört. Svenska folkpattiet hoppas att
50268: aikaa odotettu. On tärkeätä seurata, miten uut- det gynnsammare förhandlingsläge, som upp-
50269:  ta verovapautusta käytetään erityyppisissä ja  stått under senare tid, skall ge finlandssvenskar-
50270: -suuruisissa yrityksissä. Elleivät pienemmät yri-
50271:                                                 na ett bredare programutbud på s.k. tittar-
50272:  tykset tai määrättyjen alojen yritykset voi käyt-
50273:                                                 vänlig tid redan när radiobolagets nästa års·
50274:  tää hyväkseen verovapautta, määräyksiä tulisi  budget slås fast.
50275:  täydentää siten, että innovaatioita voidaan käyt-  Enligt svenska riksdagsgruppens uppfattning
50276:  tää hyväksi koko elinkeinoelämän piirissä. Tuo-är det riktigt att man inom social- och hälso-
50277:  tekehittely-yksikköjen verkoston jatkuva laajen-
50278:                                                 vården ökar insatserna inom den öppna våtden.
50279:  taminen on tarpeen. Vaasan läänin yksikkö tu-  Vissa svårigheter med personalrekryteringen
50280: lee sijoittaa Vaasaan, koska toimintamahdolli-   har lett till att alla patientplatser inte har
50281:  suudet ovat siellä parhaat.                     kunnat utnyttias maximalt. Det är ett ineffek-
50282:                                                  tivt utnyttjande av gjorda investeringar att inte
50283:    Också den ökade satsningen på grundforsk- kunna utnyttja befintliga utrymmen maximalt.
50284: ningen är nödvändig. Även om all forskning          Social- och hälsovårdsministeriet står för ca
50285: inte omedelbart syns i form av konkreta åt- 25 % av hela budgeten. Tillväxttakten är också
50286: gärder ute i samhället, så skapar forskningen högre än budgetens tillväxt. För att kunna
50287: insikter som är värdefulla på många sätt i klara finansieringen av socialpoHtiken på längre
50288: vårt samhälle. Inom den finlandssvenska hög- sikt krävs enligt nuvarande planering en eko-
50289: skolsektorn sker ett par betydelsefulla föränd- nomisk tillväxttakt om ca 3 % årligen. En
50290: ringar nästa år. Införlivandet av Svenska so- så hög genomsnittlig tillväxttakt i vår eko-
50291:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              927
50292: 
50293: nomi förefaller ytterst svår att uppnå. Under        alternativ i barndagvården, d.v.s. såväl hem-
50294: de senaste fem åren har den genomsnittliga           vård som vård i daghem. Utbudet av barndag-
50295: tiliväxttakten varit endast ungefär hälften eller    vårdsplatser skall vara tillräckligt stort också
50296: drygt 1,5 %.                                         på svenska.
50297:     En framgångsrik ekonomisk politik är alltså         När det gäller våra krigsveteraner bör pen-
50298: förutsättningen för att det utan alltför smärt-      sionerna snabbt ändras i den riktning regering-
50299: samma omprioriteringar eller kännbart höjda          en utlovat. Det utlovade lagförslaget, som berör
50300: skatter skall vara möjligt att uppfylla de redan     de sämst lottade, borde avges under det första
50301: avgivna löftena på t.ex. socialförsäkringens om-     halvåret nästa år. Samtidigt borde ändringar
50302: råde. Enligt svenska riksdagsgruppen är det          göras också i lagen om förtidspension så att
50303: viktigt att allt ansvar för det sociala välbefin-    möjligheterna till förtidspensionering under-
50304: nandet inte överförs på det allmänna. Det är         lättas. Lagen om skada ådragen i militärtjänst
50305: också viktigt att betona individens ansvar för       borde också revideras. Samtidigt borde vetera-
50306: sig själv och för sina närstående. Den privata       nernas bostadssituation förbättras.
50307: sektorn inom social- och hälsovården bör också          Svenska riksdagsgruppen efterlyser en all-
50308: uppmuntras och stödas. Det är synnerligen            män handikapplag, som skulle reglera och ga-
50309: viktigt att i högre grad än nu sträva tili att       rantera specifika habiliteringsåtgärder för olika
50310: koordinera verksamheterna och öka samarbetet         handikappgrupper. Särskilt inom denna sektor
50311: mellan stat och kommun i förhållande tili de         borde samverkan mellan samhälleliga och pri-
50312: privata, frivilliga organisationerna.                vata organisationer betonas.
50313:     Svenska riksdagsgruppen uttalar sin tillfreds-      Korttidsvården av svenska utvecklingsstörda
50314: ställelse över att folkpensionsreformen nu           har varit svår att ordna då resurserna varit
50315: genomförs i enlighet med riksdagens beslut och       knappa. I svenska riksdagsgruppen anser vi att
50316: att tidtabellen tycks hålla. Svenska riksdags-       en särskild kvot av tjänster och resurser bör
50317: gruppen hoppas att det skall finnas politisk         ges den svenska vården av handikappade, åt-
50318: vilja i riksdagen att korrigera olägenheterna        minstone under några år, så att eftersläpningen
50319: med det slopade invalidavdraget i kommunal-          på området kan avlägsnas.
50320: beskattningen redan för innevarande år. Det             Överhuvudtaget bör betjäningen på svenska
50321: är ologiskt att gå in. för att göra denna korri-     i alla former av vård ägnas uppmärksamhet.
50322: gering först från år 1984. Invalidavdraget           Svenska riksdagsgruppen kommer fortsätt-
50323: borde gälla också 1983 års beskattning.              ningsvis att ägna den frågan stor uppmärk-
50324:     Ett stort problem, som snabbt kommer att         samhet.
50325: accentueras, är fråga om hur folkpensionsrefor-         Den förnuftigaste sysselsättningspolitiken är
50326: men skall finansieras.        Även denna reform      att se till att vårt näringsliv kan fungera väl.
50327: bygger på en tillräckligt snabb ekonomisk tili-      Den fulla sysselsättningen borde inte få upp-
50328: växt, 3% årligen. Redan nu kan man konsta-           rätthållas så att en stor del av arbetskraften
50329: tera att Folkpensionsanstaltens egna fonder          mer eller mindre permanent hålls i tillfälliga
50330: knappast kommer att räcka till. Ny finansiering      arbeten via arbetskraftsministeriets budget; ·Ar-
50331: måste komma tili. Tillräckliga anslag bör tas        betskraftsministeriet har ännu inte visat på
50332:  med i statens ordinarie budget. Folkpensions-       några sådana nya djärva grepp som kännbart
50333: reformen definierar arbetsfördelningen mellan        skulle förbättra sysselsättningen och som skulle
50334: folkpensionssystemet och arbetspensionssyste-        avvika från den linje de tidigare kommunistiska
50335: met. Målet med arbetspensionssystemet är att         ministrarna stått för.
50336:  successivt bygga ut detta så att det vid se-           Som vanligt görs lantbrukspolitiken tili ett
50337: kelskiftet i stort sett skall matsvara den offent~   politiskt slagträ. Ett viktigt krav är att lön-
50338: liga sektorns pensionstrygghet. Övergång tili        samheten inom familjejordbruket tryggas. Så~
50339: smidigare regler för pensionering bör efter-         väl pälsdjursnäringen som växthusnäringen har
50340:  strävas.                                            haft stora lönsamhetsproblem under det se-
50341:     Härefter bör vi satsa på en mera aktiv fa-       naste året. Båda näringarna är av ytterst stor
50342:  miljepolitik med särskild inriktning på barn-       betydelse. Statsföretaget Nestes planer på att
50343: familjerna. Huvudansvaret för barnens vård           bygga en mycket stor växthusanläggning måste
50344:  är naturligtvis föräldrarnas, men dessa skall       stoppas, eftersom ett sådant bygge kunde
50345:  stödas via samhällets familjepolitiska åtgärder.    äventvra framtiden för en näring som hittills
50346:  Svenska riksdagsgruppen stöder ett system med       nästan helt fungerat på familjeföretagsbasis.
50347: 928                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50348: 
50349: 
50350: Det, bör vara statsmaktens skyldighet att se          sa pääperiaatteista, ellei saa kaikkea halua-
50351: tili att pälsdjursnäringens. foderkostnader kan       maansa.
50352: hållas nere, eftersom de utgör en betydande               Mutta vaikka varjobudjetissa on omituisia
50353: del av kostnaderna inom näringen.                     ajatuksia, niin siinä on semmoisiakin ehdo,.
50354:      Fisket bör alltid utgöra en viktig närings-      tuksia, joista voidaan vakavasti keskustella.
50355: gren i vår skärgård. Fiskets lönsamhet har            Konkreettiset neuvottelut kokoomuspuolueen
50356: länge varit hotad av dåliga priser och pe-            ja hallituksen välillä voisivat olla hyvin hyö-
50357: riodvis av problem med avsättningen. I svenska        dyllisiä. Myös kokoomukselle olisi varmaan
50358: riksdagsgruppen strävar vi tili att åstadkomma        hyödyllisempää neuvotella hallituksen kanssa
50359: en prislag på fisk som skulle garantera yrkes-        kuin uhata valtiontaloutta kommunistien kans-
50360: fiskarna en inkomstnivå som är jämförbar              sa.
50361: nied andra yrkesgruppers.                                 Kommunistien talouspolitiikka poikkeaa, nyt
50362:      Svenska riksdagsgruppen har med stor oro         kun puolue on oppositiossa, hyvin paljon hal-
50363: följt med utvecklingen inom sjöfartsnäringen.         lituksen ja ruotsalaisen kansanpuolueen suun-
50364: Lönsamheten i näringen är ytterst svag. Små-          taviivoista. Julkisen sektorin nopea kasvu, jo-
50365: tonnaget håller på att försvinna. Tili skillnad       hon kommunistit todellisuudessa pyrkivät, joh-
50366: från de flesta Iänder saknar vårt land en klart       taisi hyvin nopeasti inflaation kasvuun ja kilpai-
50367: uttalad målsättning för sjöfartspolitiken.            lukyvyn huononemiseen ja työttömyyden tun"
50368: Kraftiga åtgärder bör nu vidtas för att kännbart      tuvaan kasvuun.
50369: förbättra sjöfartens konkurrenskraft.                    Mutta myös hallituspuolueilla täytyy olla
50370:                                                       kyky osoittaa vaatimuksissaan maltillisuutta
50371: · .. Skärgårdslagen tillkom som en mycket viktig      eduskunnassa. Hallituspuolueiden välillä ei tar-
50372: ramlag. Svenska riksdagsgruppen anser det vara        vita halpamaista kilpailua siitä, kuinka monella
50373: mycket viktigt att mera resurser kanaliseras via      tuolilla voi istua samanaikaisesti. Yhden ainoan
50374: skärgårdslagen så att näringslivet kan utvecklas      hallituspuolueen yritys tässä kilpailulajissa ori
50375: qch servicenivån i skärgården tryggas.                liikaa.
50376: 
50377:    'Puhemies! Poliittisen keskustelun tasoa maas-        Talman! I svenska riksdagsgruppen hade vi
50378: samme voidaan varmasti nostaa, jos oppositio•         berett oss på en stramare budgetlinje, men
50379: puolueet esittävät omia tarkoin harkittuja vaih-      yi anser att regeringens förslag utgör en rea7
50380:  toehtoja. Tyydytyksellä voidaan nyt todeta,          listisk grund för statens ekonomiska verksam•
50381: että sekä kokoomus että todennäköisesti kom7          het år 1984. Vi vill också konstatera att Svens-
50382:  munistit ovat laatineet ns. varjobudjettinsa.        ka folkpartiets ministrar gjort ett gott arbete
50383: Valitettavasti kokoomuspuolue on tehnyt asian         i regeringen när budgeten beretts.             ··
50384: itselleen helpoksi esittäessään oman tulo- ja
50385: menoarvionsa. Ehdotetut toimenpiteet ovat sel-           Ed. Muroma: Herra puhemies! Valtion
50386: västi riittämättömiä, jotta halutut tavoitteet        tulo- ja menoarvio on maamme talouspolitii-
50387: voitaisiin saavuttaa. Sitä paitsi perustelut ovat     kassa ohjaava ja suuntaa antava asiakirja. Se
50388: erittäin heikot. Veronpalautusten maksamisen          sääntelee verotuksella kansalaisilta kerättävien
50389: lykkääminen aiheutti tavattoman metelin muu~          varojen määrän ja käytön. Budjetilla ohjataan
50390: tama vuosi sitten - nyt se kelpaa.                    julkisen sektorin, valtion ja kuntien kehitystä·.
50391:     Kokoomuspuolue on täysin suojannut esityk.        Talouspoliittista linjaa vedettäessä tulisi muis~
50392: sensä sanomalla, että se tulee hyväksyä koko-         taa, että valtio ja kunta eivät ole toisistaan
50393: il'ai~uutena. Jollei esitystä hyväksytä muutta-       riippumattomia, erillisiä saarekkeita, vaan jul-
50394: mattomana, kokoomuspuolue ilmoittaa olevan-           kista taloutta on käsiteltävä mahdollisimman
50395: sa valmis lisäämään budjetin menopuolta useal•        laajasti yhtenä kokonaisuutena.                  .
50396: la sadalla miljoonalla markalla, samaan aikaan           Hyvistä esityksistä huolimatta budjetti oh-
50397: kun puhutaan entistä suuremmista välttämät-           jaa heikosti valtakunnan rahankäyttöä ja antaa
50398: tämistä säästöistä. Kokoomuspuolue kehuu sil-         siitä huonon esimerkin. Hallitus jatkaa yli va-
50399: lä, että puolueella on riveissään hyviä talou~        rojen elämistä eikä aiokaan asettaa suuta säk-
50400: dellisten asioiden erikoistuntijoita. On valitetta~   kiä myöten. Olemme ajautumassa täydelliseen
50401: vaa, ettei tätä asiantuntemusta käytetä tarpeek-      umpikujaan. Toistuvasti budjetit tasapainote-
50402: si. Politiikassa tuskin voi tulla uskottavaksi        taan lainavaroin ja samanaikaisesti kuitenkin
50403: sillä, että ilmoittaa luopuvansa talousohjelman+      kiristetään kansalaisten verorasitusta. Voimak~
50404:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 929
50405: 
50406:  .k:äat "tdimet tilanteen korjaamiseksi olisi' pitänyt tää yhä vähemmän varoja valtion kuoriessa ker-
50407:  aloittaa viimeistään tätä budjettia laadittaessa. mat päältä. Kotimaisia lainoja perustellaan nii-
50408:     Tarkastellessaan budjettia kristillinen liitto den käyttötarkoituksilla. Niillä ei kuitenkaan
50409:  toteaa, että jokainen ministeri vastaa ei vain vähääkään lisätä rahavirtojen määrää.
50410:  omasta hallinnonalastaan, vaan yhteisvastuulli-          Kristillinen liitto odotti hallitukselta tiukem-
50411:  sesti koko budjetista. Valtioneuvosto on anta- pia otteita budjetin rakentamisessa. Lähes 11
50412:  nut' eduskunnalle tulo- ja menoarvioesityksensä mrd. markan velan varaan ei pääverottajan
50413: yksimielisesti. Tietajemme mukaan eriäviä mie- tule menoarviota rakentaa. Tasaista menokar-
50414:  lipiteitä ei ole kirjattu valtioneuvoston pöytä- sintaa ja vanhakantaista suomalaista riuukuutta
50415:  kirjoihin.                                            nyt tarvitaan.
50416:  · On täysin sopimatonta ja siksi paheksutta-             Hallitus muistaa huomauttaa, että brutto-
50417:  vaa, että hallituspuolueiden edustajat sättivät veroaste nousee vain 0,5 % eli että on jopa
50418:  toisiaan ja esiintyvät kansalaisten edessä hei- pysytty hallitusohjelman tavoitteissa. Veronko-
50419: kompiosaisten kansalaisryhmien etujen puoltaji~ rotukset merkitsevät kuitenkin paljon enem-
50420:  na, kun sellaisia etuja ei koko budjetissa ole- män yksityisille kansalaisille ja korotukset koh-
50421:  kaan:                                                 distuvat sattumanvaraisesti ja epäoikeudenmu-
50422:                                                        kaisesti eri kansalaisryhmiin. Uudet verolajit
50423:      Kristillinen liitto katsoo, että koko hallitus, kuten puhelin- ja televero lisäävät niin yksi-
50424:  sen kaikki ministerit, vastaa yhteisesti koko tyisten ihmisten kuin yritystenkin verorasitus-
50425:  budjetista, niin sen hyvistä kuin huonoistakin ta. (Ed. Jaakonsaari: Ei välttämättä!) Erityi-
50426: puolista. Aivan toinen asia on, jos eduskunta sesti kärsivät eläkeläiset, vammaiset, pitkäai-
50427:  muuttaa budjetin sisältöä ja uudella tavalla ta- kaissairaat ja yleensä· ne, joiden vuorovaikutus
50428:  sapainottaa sen ottaen huomioon ennen kaik:.
50429:                                                        muiden ihmisten kanssa on keskeisesti puhe-
50430: kea niiden kansalaisryhmien tarpeet, joille kaik- limen varassa. Nämä ·ihmisryhmät eivät kui-
50431: ki ·hallituspuolueet vaalien alla jakelivat kat- tenkaan ole veronmaksukykyisimpiä ·kansalaisia
50432:  tecittomiksi osoittautuneita lupauksiaan.             tässä maassa.                 ·              , .·
50433:     Valtion vuoden 1984 tulo- ja menoarvion               Hallitus on asettanut vuoden 1984 talous-,
50434:  loppusumma on 84,4 mrd. mk. Lisäystä kulu- politiikan tavoitteeksi työttömyysasteen alenta~
50435: van vuOden budjettiin verrattuna on 10,2 mil- misen keskimäärin 5,7 %:iin, inflaation puris7
50436:  jatdia mk eli 14 %. (Min; Leppänen: Tämä tamisen 6 % :iin sekä valtionvelan rajoitta-
50437:  öli 'jo aikaisemminkin tiedossa!) - Voi tulla misen. Talouspolitiikan tavoitteet ovat oikean-
50438: tietoon myös tässä yhteydessä muistin virkis~ suuntaiset, mutta toimenpiteet niiden saavut-
50439:  täiniseksi! - Budjetin vajaus katetaan uusilla tamiseksi tulevat osoittautumaan riittämättö-
50440:  liunoilla ja veroilla. Sekin oli eduskunnan tie" miksi.                                          ·
50441: dössa jo tähän asti. Nyt esitetyn 10,7 mrd.               Kansantaloutemme kehitys riippuu keskeises-
50442:  markan velan nettohyöty on enää 1,7 mrd. ti kahdesta seikasta: elpyykö kansainvälinen
50443: mk. Mutta mikäli tätä menoa jatketaan, tule- talous ja pystytäänkö maamme kansainväli-
50444:  vina vuosina uudet lainat menevät kokonai- nen kilpailukyky turvaamaan. Kansainvälisen
50445:  suudessaan vanhojen velkojen ja korkojen mak-
50446:                                                        talouden elpymiseen emme voi suuriakaan ·vai-
50447:  samiseen. Jo nyt valtion velkojen hoitomenot kuttaa. Tärkeintä on kilpailukykymme turvaa-
50448: ovat toiseksi suurin menoerä koko budjetissa. minen ja inflaation torjunta. Hallituksen esit-
50449:     Kansantalouden terve· kehittäminen ja yhteis- tämillä toimilla tuskin pystytään rajoittamaan
50450:  kunnallinen uudistustyö eivät saa nojata sii~ inflaatiota 6 % :iin. ·Budjetti sisältää inflaa-
50451: hen, että julkinen sektori laajenee velkaa pai- tiota kiihdyttäviä tekijöitä. Vastapainoksi· hal-
50452:  sutettaessa. Samanaikaisesti yhä kasvavan lai- litus vaatii yksityissektorilta kohtuuttomia pon-
50453: nanoton kanssa lisätään kansalaisten verotaak- nisteluja ·inflaation hillitsemiseksi. ·
50454: kaa. Kiristyvän välittömän veron ohella valtio            Kansainvälisen kilpailukyvyn säilyttäminen
50455: kerää monenlaisia välillisiä veroja. Uutena välil~ edellyttää, että hinnat ·ja palkat pysyvät ku-
50456: 1is'ten verojen muotona on nyt puhelin- ja te- rissa. Hallituksen vaatima korkeintaan 3 · % :n
50457: 'lepalveluista perittävä liikevaihtovero.              palkkaratkaisu ei ole itsestään selvyys. Työ-
50458:     Tähän asti valtionvelka on ollut painotetus- markkinajärjestöt tekevät omat itsenäiset rat-
50459: ti ulkomaista velkaa. Nyt valtiovalta on pyrki- kaisunsa eivätkä ole hallituksen ylhäältä mää-
50460:  mässä kotimaisille lainamarkkinoille. Siten pien- rättävissä. Sen vuöksi neuvottelut työmarkki·
50461: ten   ja keskisuurten yritysten investoinneille riit· najärjestöjen kanssa tulee aloittaa heti~
50462: 117 0583000016
50463: 930                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50464: 
50465: 
50466:    Hallituksen olisi tullut tulo- ja menoarviota         Vaikka budjetin mukaan kuntien valtion-
50467: laatiessaan etsiä säästiökohteet tasapuolisesti eri   osuudet leikkauksesta huolimatta markkaamää-
50468: pääluokkien kohdalla ja toteuttaa todella tiuk-       räisesti kasvavat, on samalla muistettava, että
50469: kaa linjaa. Sitä kansalaiset uudelta hallituk-        kuntien lakisääteiset velvoitteet 1984 kasva-
50470: selta odottivat. Jokaisessa ministeriössä olisi       vat tuntuvasti.
50471: tullut esittää voimakkaita säästökohteita me-            Valtavan vaikutusta kunnallistalouteen ei
50472: nojen lisäysten sijasta. Tällainen tasainen leik-     edes tässä vaiheessa voida tarkkaan laskea.
50473: kaus olisi johtanut myös esitettyä sosiaalisem-       Vasta käytäntö osoittaa sen todelliset vaiku-
50474: paan budjettiin. Nyt on menty yli sieltä, mis-        tukset, niin valtava se on. Ennen kuin kunta-
50475: sä aita on matalin ja vaikeutettu monin ta-           tasolla päästään alkuunkaan, valtiovalta yksi-
50476: voin heikompiosaisten asemaa.                         puolisesti vähentää maksujensa lakisääteistä
50477:    Hallitus kahmii risaisista taskuista viimei-       osuutta.
50478: setkin pennit ja sujauttaa ne pohjattomaan kuk-
50479:                                                          Eräänä malliesimerkkinä valtion vitkuttelus-
50480: karoonsa. Vaalilupauksia ei aiotakaan täyttää.
50481: Samanaikaisesti kansalaisille välttämättömien         ta on palo- ja pelastustoimi. Vuosi vuodelta
50482: palveluiden hoitamiseen rohjetaan esittää kun-        on luvattu - myös tässä salissa - että ensi
50483: nille leikattuja määrärahoja. Vastuuta heikosta       vuonna asia korjataan. Kuitenkin jatkuvasti
50484:                                                       esitetään valtionosuuksien maks,amisen lykkää-
50485: taloudenpidosta siirretään kuntien kannetta-
50486:                                                       mistä ja kaiken lisäksi palo- ja pelastustoimen
50487: vaksi.                                                valtionosuusasteikkoa esitetään alennettavaksi
50488:    Kristillinen liitto ei voi hyväksyä, että kun-     viidellä prosenttiyksiköllä.
50489: tien valtionosuuksia leikataan ja että niiden
50490:                                                          Henkilökohtaisessa sosiaaliturvassa näyttää
50491: maksamista myöhennetään samanaikaisesti, kun
50492:                                                       käyvän samalla tavoin. Kaikesta päättäen näin
50493: kunnille sysätään monenlaisia lisärasitteita.
50494:                                                       tapahtunee myös koululakien kohdalla. Tä-
50495:    Hallitus esittää sosiaali- ja terveydenhuol-
50496:                                                       män vuoksi kristillinen liitto edellyttää, että
50497: lon valtionosuusasteikon sekä peruskoulun, lu-
50498:                                                       uudet koululait astuvat voimaan vuoden 1984
50499: kion ja kirjaston käyttökustannusten valtion-
50500:                                                       elokuun alusta koko laajuudessaan.
50501: osuusasteikon alentamista yhdellä prosenttiyk-
50502: siköllä sekä palo- ja pelastustoimen valtion-            Valtionosuusasteikkojen alentaminen ja mak-
50503: osuusasteikon alentamista jopa viidellä prosent-      sujen lykkääminen johtavat väistämättä vero-
50504: tiyksiköllä. Valtionosuusasteikon alentaminen         äyrin korottamiseen tai palvelutason laskuun.
50505: merkitsee noin 330 milj. markan kustannus-            Heikossa taloudellisessa asemassa olevissa kun-
50506: siirtoa vuodessa valtiolta kuntien vastuulle.         nissa veroäyrin hinnan korotustarve nousee
50507: Opetus-, sosiaali- ja terveystoimen hallinnon-        laskelmien mukaan jopa yhteen penniin. Li-
50508: aloilla toteutetaan lähitulevaisuudessa suuria ja     säksi toimenpiteet vaikeuttavat kuntien työl-
50509: menoja lisääviä uudistuksia. Sen vuoksi val-          lisyydenhoitoa. Jos valtionosuuksien leikkauk-
50510: tionosuusasteikkojen alennukset merkitsevät           sesta ei voida kokonaan luopua, se tulee to-
50511: kunnille entistä raskaampia rasituksia.               teuttaa tasapuolisesti porrastettuna kuntien .ta-
50512:    Hallitus esittää vuonna 1984 maksuun tule-         loudellisen kantokyvyn mukaan.
50513: vien valtionosuuksien loppuerien maksamisen              Hallitus esittää tärkeänä tavoitteena työttö-
50514: lykkäämistä vuosille 1985 ja 1986 noin 350            myyden vähentämisen. Erityistä huomiota kiin-
50515: milj. markan arvosta.                                 nitetään pitkäaikais- ja nuorisotyöttjömyyden
50516:    Hallituksen vaatimus kunnallisveroäyrin py-        sosiaalisten haittojen vähentämiseen. Mahdolli-
50517: syttämisestä nykyisellään on suorastaan kyy-          -simman korkea työllisyysaste perustuu ensisi-
50518: ninen. Mistä muualta kuin verojen korotuk-            jaisesti kilpailukykyisen tuotannon kasvuun ja
50519: sista kunnat voivat saada varat velvoitteidensa       uusiin pysyviin työpaikkoihin pienissä ja keski-
50520: täyttämiseen. Vaidonosuuksien leikkaaminen ja         suurissa yrityksissä. Siltä suunnalta löytyy uusia
50521: maksatusten myöhentyminen kohdistuvat ki-             oivalluksia, uutta tuotantoa ja uutta vientiä.
50522: peimmin köyhiin kuntiin, joiden talous jo             Nykyisin noin 1/5 teollisuuden työntekijöistä
50523: nyt on vekselivetoista ja joissa veroäyri on          toimii alle 100 työntekijän yrityksissä. Jos
50524: veronmaksajien kestokyvyn ylärajoilla. Kunnal-         valtiovalta toimii siten, että pienyrittäjien usko
50525: lisveroäyrin korotus kohdistuu lisäksi oahiten        yrittämiseen tuhotaan, katkaistaan se valtasuo-
50526: juuri vähätuloisimpiin, koska kunnallisverotus        ni, joka tuottaa uusia toimivia työpaikkoja.
50527: on suhteellinen eikä progressiivista kuten val-       Vapaaseen yrittämiseen tulee päinvastoin kan-
50528: tionverotus.                                          nustaa ja pyrkiä vähentämään kohtuuttomaksi
50529:                                    Tulo-. ja menoarvio vuodelle 1984                             931
50530: 
50531: 
50532: paisutettua paperisotaa. Byrokratiaa on kar- ja sosiaalisten tulonsiirtojen vähenemisen vuok-
50533: sittava.                                             si kansalaisten reaalitulot nousevat vain vähän.
50534:      Työllisyyden parantaminen pysyvällä taval-         Suomen kristillisen liiton mielestä tulovero-
50535: la riippuu kuitenkin ensisijaisesti yleisen ta- asteikkoihin ja verovähennyksiin olisi tehtävä
50536: louspolitiikan hoidosta. Kansantalouden hyvä täysimääräiset inflaatiotarkistukset jo vuoden
50537: kilpailukyky on keskeisen tärkeää työllisyyden alusta. Velkojen korkovähennysten leikkaami-
50538: ylläpitämiseksi. Yksittäiset toimenpiteet eivät nen kiristää kohtuuttomasti erityisesti opiske-
50539: johda työttömyyden pysyvään alenemiseen, jol- lijoiden ja asuntovelkaisten nuorten perheiden
50540: lei kilpailukykyämme turvata.                        verotusta, jotka muutenkin ovat kovilla. Hal-
50541:      Nykyistä työttömyyttä ei voida poistaa pel- lituksen esittämät taulukoiden tarkistukset mi-
50542: kästään työvoimapoliittisin toimin. Lisäksi tar- tätöityvät korkojen omavastuuosuuden vuoksi.
50543: vitaan tehokkaita vero- ja perhepoliittisia toi- Polttoaine- ja sähköveron korotukset lisäävät
50544:  mia. Esimerkkinä voidaan mainita kauan kai- puolestaan asumiskustannuksia. Korotukset vai-
50545: vattu kotiapulaisen palkkauskustannusten ve- kuttavat jälleen kipeimmin vaikeassa taloudel-
50546:  rovähennysoikeus. Tällä toimenpiteellä arvioi- lisessa asemassa oleviin ryhmiin. Tässä vain
50547:  daan saatavan noin 20 000 uutta työpaikkaa joitakin esimerkkejä hallituksen veronkiristys-
50548:  ilman perustamiskustannuksia. Samoin nykyi- linjasta.
50549:  nen verotuskäytäntö suosii edelleen molempien          Pidämme myönteisenä, että kansaneläkkeen
50550:  puolisoiden työssäkäyntiä ja on siten osaltaan II b -vaihe toteutuu alkuperäisessä aikataulus-
50551:  lisäämässä työvoiman kysynnän ja tarjonnan saan ja että vanhoihin työeläkkeisiin tulee ta-
50552:  epätasapainoa. Perheverotuksen perusteita tu- sokorotus. Valitettavaa sen sijaan on, että
50553:  lisi lopultakin oikaista niin, että verotus suh- hallitus esittää eläkeläisten invalidivähennystä
50554:  teutetaan perheenjäsenten lukumäärään. Koto- palautettavaksi vasta vuodelta 1984 toimitet-
50555:  na tehty kasvatus- ja hoitotylö on arvostetta- tavaan kunnallisverotukseen ja sekin jäädytet-
50556:  va tasavertaiseksi kodin ulkopuolisen työn tynä vuoden 1982 tasolle. Sen vuoksi kris-
50557:  kanssa. Verotuksella voidaan tehokkaasti oh- tillinen liitto onkin jättänyt lakialoitteen elä-
50558:  jata tätä kehitystä.                                keläisten invalidivähennyksen palauttamisesta
50559:       Hallitus tavoittelee työttömyysasteen alenta- jo kuluvan vuoden kunnallisverotukseen.
50560:  mista 5,7 %:iin. Se on tavoitteenakin vielä            Hallitus rohkenee esittää, että vain vtioden
50561:   kaukana täystyöllisyydestä. Työllisyyden hoito
50562:                                                      voimassa ollutta eläkkeiden indeksitarkistusjär-
50563:  on niin monitahoinen ja vaativa tehtävä, että
50564:                                                      jestelmää muutettaisiin niin, että tarkistus
50565:  siihen tarvitaan, ei vain valtiovallan toimia, tehdään vain kerran vuodessa. Näin hallitus
50566:   vaan kaikkien kansalaisryhmien ja etujärjestö- pakkolainaa satoja miljoonia markkoja eläke-
50567:   jen ponnisteluja (SMP:n ryhmästä: Ei kris- läisiltä, jotka kipeästi tarvisisivat vähät varan-
50568:   tillinen liitto pysty siihen!) - Kaikkien kan- sa elämiseen. Kaiken kukkuraksi samaan aikaan
50569:   salaisryhmien, myös niiden, jotka edustavat vaikeutuu yhteydenpito sukulaisten ja tutta-
50570:   kristillistä liittoa. Nekin kuuluvat kansalaisiin. vien kanssa, kun puhelin- ja postimaksut sekä
50571:   - Tarvitaan uusajattelua, ennakkoluulotonta matkakustannukset nousevat.
50572:   suhtautumista ja kipeitäkin leikkauksia. Ilman
50573:   laajaa yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen kans-       Lapsiperheitä hallitus näyttää muistavan hy-
50574:   sa ei työttömyyttä kyetä nitistämään. Paljon vikkeillä lähinnä muodon vuoksi. Kun veron-
50575:   puhuttu yksipuolinen työajan lyhentäminen ei korotukset kipeästi kouraisevat perheiden toi-
50576:   ole ratkaisu työttömyysongelmaan, jollei siihen meentuloturvaa, annetaan lohduksi lokakuussa
50577:   liity samanaikaista työn tuottavuuden tuntu- pieni lapsilisän korotus. Äitiyspäivärahat ovat
50578:   vaa kasvua. Hallituksen toimet nuorisotyötto- juuttuneet 70 % :n tasolle. Kristillinen liitto
50579:   myyden poistamiseksi saavat kristillisen liiton edellyttää, että lapsilisäkorotukset saatetaan
50580:   varauksettoman tuen.                               voimaan heti vuoden alusta ja äitiyspäiväraha
50581:   · Hallituksen veronkorotusesitykset ansaitsevat tulee saada samansuuruiseksi sairauspäivärahan
50582:   lähempää tarkastelua. On merkille pantavaa, kanssa, kuten alunperin oli tarkoituskin.
50583:   että tämäkin uunituore hallitus näkyy osaa-           Sairauspäivärahan vähimmäismäärän korotuk-
50584:   van aakkoset suunnitellessaan veronkorotuksia: sen pienuus kummastuttaa. Viimeistään tässä
50585:   a-auto, b-bensiini jne. Hallitus pitää huolen vaiheessa olisi vähimmäispäivärahaa korotetta-
50586:    siitä, että vaikka kansalaisten nimellistulot li- va niin, että se turvaisi edes ·jonkinasteisen
50587:    sääntyisivätkin, niin verotuksen kiristymisen toimeentulon.
50588: 932                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50589: 
50590: 
50591:      Kotihoidon tuen laajentamisesta huolimatta       ottaa erillinen määräraha asuntojen peruspa-
50592: vanhemmilla ei vieläkään ole taloudellisia mah-       rannuksiin ja uudisrakentamiseen.
50593: dollisuuksia valita kotiinjäämisen ja ansiotyö-          Veteraanien kuntoutukseen tarkoitettua mää-
50594: hön menemisen välillä. Kotihoitovaihtoehto            rärahaa on lisätty. Mutta lisäys ei vieläkään
50595: ~n yhteiskunnan kannaJ.ta taloudellinen ja per-       ole riittävä kuntoutusta tarvitsevien määrään
50596: heiden kannalta inhimillinen.                         verrattuna. Veteraanien kysymyksestä on pit-
50597:      Hallitus on toistuvasti luvannut antaa lain      kään puhuttu ja veteraaneille on luvattu viisi
50598: kotihoidon tuesta. Kristillinen liitto piti sel-      hyvää ja kuusi kaunista. Anti ei vain ole vas-
50599: viönä, että tämän budjetin yhteydessä annet-          tannut veteraaneille annettuja lupauksia. Edus-
50600: taisiin laki, jolla kotihoidon tuki tehtäisiin        kunta on luvannut korjata puutteet. Korjaus-
50601: tasavertaiseksi kodin ulkopuolisen päivähoidon        ten tulee tapahtua tässä budjetissa. Kai mei-
50602: kanssa. Sitä vastoin hallitus esittää muutetta-       dän on joskus huutoeromekin vastattava ja
50603: vaksi kotihoidon tuen jakamisperusteita niin          edes veteraaniasiassa lunastettava lupaukset.
50604: että tukea ei myönnetä siltä ajalta, kun lap-            Terveydenhuollon peruspalvelujen tarjonnas-
50605: sen vanhemmalle maksetaan työttömyyskor-              sa koko maata tulee kehittää tasapainoisesti.
50606: vausta tai työttömyyskassa-avustusta. Tämä            Viime vuosina kansanterveystyön voimavarat
50607: muutos mitätöi kotihoidon tuen periaatteet,           ja investoinnit on suunnattu voittopuolisesti
50608: koska nykyisin ansiotyössä käyväkin saa koti-         Itä- ja Pohjois-Suomen kuntiin, mikä siinä
50609: hoidon tukea. Nyt ne, joille työtä ei voida           vaiheessa olikin aivan oikein. Tänä kehitys-
50610: tarjota, jäävät ilman tätä tukea ja joutuvat          kautena ovat Etelä-Suomen tiheään asutut
50611: jälleen kerran eriarvoiseen asemaan työmarkki-        alueet jääneet jälkeen kehityksestä. Mutta nyt
50612: p.oille päässeiden kanssa. Tätä ei Suomen kris-       kun lopulta on tullut Etelä-Suomen kehittä-
50613: tillinen liitto voi hyväksyä.                         misen vuoro, valtion kukkaro onkin tyhjä.
50614:                                                       Sen vuoksi sosiaali-· ja terveydenhuollon yhtei-
50615:      Esimerkkinä verovarojen kyseenalaisesta ja-      nen virkakiintiö on puristettu minimiin. Kiin-
50616: kamisesta voidaan mainita ammattiyhdistysliik-        tiöstä ei riitä edes suurien kuntien palveluta-
50617: keen lomajärjes~öjen lomatoimintaa varten osoi-       son säilyttämiseen saati sitten palvelutason
50618: tettu määräraha. Hallitus on kummallisen ko-          kohottamiseen. Siksi Etelä-Suomen suuria kun-
50619: vakorvainen, kun se edelleen esittää varoja           tia varten tulisi luoda erillinen virkakiintiö.
50620: tähän toimintaan ja jopa investointeihin yli          Terveyden- ja sosiaalihuollon peruspalvelut on
50621: puolet mainitusta määrärahasta. Yhteiskunnan          kyettävä tarjoamaan myös taloudellisesti tiuk-
50622: varoja, sikäli kuin niitä riittää, tulee suunna-      koina aikoina. Kun voimavarat ovat vähäiset,
50623: ta sellaisille henkilöryhmille, joille minkäänas-     niiden jaon tulee olla entistäkin oikeudenmu-
50624: teisen virkistysloman pitäminen ei muuten ole         kaisempaa.
50625: mahdollista. Tällaisia ryhmiä ovat mm. erias-            Voimavarat on kohdistettava sinne, missä
50626: teiset vammaiset, joiden lomatoimintaan tar-          vaje on suurin.
50627: koitetut vähäisetkin määrärahat hallitus esit-           Herra puhemies! Maailmanpolitiikan ilmapii-
50628: tää .poistettavaksi budjetista. Kristillinen liitto   ri on viilentynyt. Lähes päivittäin puhkeaa uu-
50629: edellyttää, että ammattiyhdistysliikkeen loma-        sia kriisipesäkkeitä eri puolilla maailmaa. Suur-
50630: jär:jestöille esitetty määräraha jaetaan sosiaali-    valtojen asenteet maailmanpoliittisessa keskus-
50631: sin perustein todellisena sosiaaliloma-avustuk-       telussa ovat jäykistyneet ja sovittelun henki
50632: sena erilaisille vammaisjärjestöille.                 vähenee samanaikaisesti. YK:n yleiskokous al-
50633:      Olisi odottanut, että tämän budjetin yhtey-      koi masentavissa merkeissä. Jos suurvallat ei-
50634: dessä olisi vihdoin annettu esitys rintamavete-       vät tunne nykyistä suurempaa vastuuta YK-
50635: raanien varhaiseläkejärjestelmän yksinkertaista-      toimissaan, on pelättävissä, että koko toiminta
50636: misesta siten, että kaikki veteraanit voisivat        halvaaotuu,
50637: niln halutessaan siirtyä varhaiseläkkeelle 58            Tässä tilanteessa maamme rauhantahtoinen,
50638: vuotta täytettyään. Pian aika ajaa ohi niin,          aktiivinen ulkopolitiikka nousee suureen ar-
50639: että ei enää voida puhua mistään varhaiseläk-         voon. Suomella on ollut viime vuosina mer-
50640: keestä. Kristillisen liiton mielestä myös hei-        kittävä osuus Euroopan turvallisuus- ja yhteis-
50641: koimmassa asemassa olevien veteraanien eläk-          työpyrkimyksissä sekä aseidenriisunnan edistä-
50642: keiden markkamäärää tulee korottaa.                   misessä. Puolueettomana maana pysyttäy'tyes-
50643:  · . Monien veteraanien asunto-olot ovat puut-        sään suurvaltojen välisten ristiriitojen ulko-
50644: teelliset. Valtion .tulo- ja menoarvioon tulisi       puolella Suomi voi ylläpitää hyviä . suhteita
50645:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 933
50646: 
50647: 
50648: kaikkiin kansoihin sekä to1m1a kansainvälisen        tiutta ja kehitysmaiden kansalaisten perustar-
50649: ilmapiirin tervehdyttäjänä. Suomi on aina tu-        peiden tyydyttämistä.
50650: kenut YK:n päämääriä ja toiminut maailman-              Herra puhemies! Olen tarkastellut hallituk-
50651: rauhan edistämiseksi. Juuri tänään tarvitaan         sen talouspolitiikkaa ja sen mestarinäytettä,
50652: kaikkien kansojen yhteisiä ponnisteluja YK:n         valtion tulo- ja menoarvioesitystä, verrattain
50653: aseman vahvistamiseksi ja toimintakyvyn li-          suppeasti. Tarkastelu osoittaa, etten ole voinut
50654: säämiseksi.                                          paljoon kiitokseen puhjeta. Lienee kohtuullista
50655:    Kehitysyhteistyöllä on tärkeä osa kansainvä-      lopuksi poimia hallituksen esityksestä myön•
50656: lisessä yhteistyössä. Se on rauhantyötä par-         teisiä yksityiskohtia yhden ruusun vertan.
50657: haimmillaan ja ystävällisten suhteiden kehit-           Inflaation hillintä talouspoliittisena tavoit•
50658: tämistä kansojen välillä. Suomella hyvinvoin-        teena on mitä parhain, jos muut tahot kyke~
50659: tivaltiona on vastuu myös kaukaisista lähim-         nevät sen toteuttamaan.
50660: mäisistä, jotka ovat vailla ruokaa, asuntoa ja          Nuorisotyöttömyyden torjuntaan hallitus esit-
50661: terveydenhuoltoa.                                    tää oivallisia keinoja, mm. ammatillisen kou-
50662:    Maamme kehitysyhteistyömäärärahat ovat ol-        lutuksen lisäämistä ja nuorisotakuukokeilun va~
50663: leet vähäiset. Sen vuoksi tässä budjetissa esi-      kinaistamista.
50664: tetty 23 % :n korotus kehitysyhteistyömäärä-
50665: rahaan ei itse asiassa ole niin suuri kuin mil-         Teollisuuspolitiikan painopistealueelia tutki-
50666: tä se näyttää. Nyt olemme saavuttaneet kehi-         mus-, tuotekehittely-, markkinointi-, koulutusc
50667: tysyhteistyömäärärahassa 0,4 % :n osuuden            ja tutkimusvähennyksen myöntäminen verotuk-
50668: maamme bruttokansantuotteesta. Kuitenkin             sessa ovat tervetulleita lisiä tuottavuuden edis-
50669: olemme vielä kaukana YK:n asettamasta ta-            tämiseksi.
50670: voitteesta, 0,7 % :n osuudesta.                         Hallitus on löytänyt asiallisenkin säästökoh-
50671:     Kristillinen liitto lausuu mielihyvänsä siitä,   teen pidättäytyessään puoluetuen korottamises-
50672: että kehitysmäärärahoja on nyt entistä enem-         ta. Tällä linjalla on hyvä jatkaa tulevina vuo-
50673: män kanavoitu lähetysjärjestjöjen työn kautta~       sinakin.
50674: Näillä järjestöillä on pitkä kokemus tässä koko         Valiokuntakäsittelyssä eduskunnan tulee ta-
50675: ihmisen auttamistyössä. Väylät ovat valmiina,        sapainottaa budjetti niin, että sen epäsosiaali-
50676: paikallisen väestön luottamus ja olojen tun-         nen leima häviää.
50677: temus on saavutettu vuosikymmenien aika-
50678: na. Paikallisen väestön omatoimisuutta edistä-          Ed. K o m s i : Puhun vihreän eduskunta~
50679:  viä työkohteita ruohonjuuritasolla riittää. Sen     ryhmän puolesta. - Minulla on hiukan oma-
50680:  vuoksi tulisikin lähetysjärjestöjen nykyistä 50     laatuinen tuime seistessäni tässä, koska on käy-
50681:  % :n omavastuuosuutta pikaisesti vähentää mui-      ty keskustelua, viimeksi eilen puhemiehen tar-
50682: den pohjoismaiden tapaan. Siellä lähetysjärjes-      joamalla iltapalalla, siitä miten tässä salissa voi~
50683:  töjen omavastuu on vain 5-10 %.                     taisiin käydä virkeätä, piristävää debattia. Mi-
50684:     Yli 40 000 kehitysmaiden lasta kuolee pal-       nä ihmettelen vain, miksi, koska jos me oli-
50685:  vittäin nälkään samanaikaisesti, kun teollisuus-    simme 200 kansanedustajaa jossakin seminaa-
50686:  maat taistelevat ylituotannon kanssa. Maail-        rissa ja yrittäisimme todella kertoa · jotakin
50687:  man nälän lievittämiseksi myös Suomen tulisi        toisillemme, niin me emme pitäisi tällaisia pu~
50688:  suunnata maatalouden asiantuntemusta nykyis-        heenvuoroja kuin nyt täällä pidämme. Me jät-
50689:  tä laajemmin kehitysmaihin. Vain pikainen ja        täisimme juhlapuhesävyn pois ja jättäisimme
50690:  runsas apu pelastaa nämä lapset nälkäkuole-         kertomatta monta sellaista asiaa, jotka· ovat
50691:  malta. Elintarvikkeiden suoravientiä on lisät-      meille kaikille jo moneen kertaan kuultuja.
50692:  tävä.                                               Enkä minä tiedä oikeastaan kenelle niitä nyt
50693:     On ilmeistä, että vakaista pyrkimyksistä         tässä tarvitaan. (Ed. Jaakonsaari: Minä kuun-
50694:  huolimatta virallinen kehitysapu ei saavuta         telen! - Välihuutoja!). - Okei, kiva, minä
50695:  YK:n asettamaa tavoitetta, 0,7 % :n osuutta,        olen vain tähän itsellenikin varannut muu-
50696:  alkuperäisessä aikataulussaan. Sen vuoksi on        taman tällaisen itsestään selvän lauseen, joista
50697:  entistä tärkeämpää, että kansalaisten antaman       minä alan epäillä, tarvitseeko niitä toistaa.
50698:  avun lisäämistä edistetään mm. veropoliittisin         Tarkoituksenani ei ole esittää yleiskatsausta
50699:  keinoin. Saattamalla kehitysyhteistyöhön lahjoi-    maailman eikä maamme tilanteeseen, enkä
50700:  tetut varat vähennyskelpoisiksi lahjoittajan ve~    myöskään rupea käymään yksityiskohtaisesti lä•
50701:  rotuksessa edistetään kansalaisten lahjoitusalt-    vitse tätä budjettia, se joudutaan tekemään täs:
50702: 934                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 198)
50703: 
50704: 
50705: sä syystalven mittaan. Mutta minä kiinnitän            ta edes tämä 0,45 % bruttoka:nsantuotoksesta
50706: huomiota muutamiin kohtiin ja esitän eräitä pe-        tulisi täytetyksi.
50707: riaatteellisia mahdollisuuksia.                            Tämän ohella ja luultavasti vielä tärkeämpä-
50708:     Minä aloitan kehitysyhteistyöstä, vaikka siin-     nä asiana on tutkittava kehitysapuvarojen koh,
50709: nä oikeastaan on kysymys pikkurahoista suh-            dentamista. Kannatamme pääluokan sisäistä va-
50710: teessa moneen muuhun asiaryhmään. (Ed. Vai-            rojen siirtoa alueellisten kehityspankkien ,tuke,
50711: nio: Mutta tämä on Suomen budjetti!) - Suo-            misesta Maailman terveysjärjestön johtamaan
50712: men budjetissa on myös kohta "kehitysyhteis-           maailmanlaajuiseen lasten rokotusohjelmaan, sil-
50713: työ". (Ed. Vainio: Aika pieni!) - Aivan, sii-          lä meidän saamiemme tietojen mukaan tämä
50714: tä juuri aion puhuakin. - On totisesti hä-             rokotusohjelma on harvinaisen kiistattomasti
50715: peällistä se, että yritetään tinkiä jopa siitä         tarpeellinen ja hyvin suunniteltu hanke, jonka
50716: vaatimattomasta tavoitteesta, jonka Suomi on           toteuttamisesta käytännössä on jo vuosien ko-
50717: juhla:llisesti ja julkisesti luvannut ja asettanut     kemus ja joka nyt tarvitsisi lisärahoitusta laa·
50718: itselleen, jonka mukaan ensi vuonna pitäisi ke-        jentuakseen tarkoitettuun mittaansa. Rokotus•
50719: hity!!yhteistyön kokonaissumman olla 0,45 %            ten avulla pikkulasten kuolleisuutta voidaan
50720: bruHokansantuotorksesta.                               köyhissä maissa vähentää, ja niin yllättävää
50721:                                                        kuin se äkkiä ajatellen saattaa ollakin, juuri
50722:     Ne retoriset lauseet, jotka ovat minulla tässä     tätä kautta ns. väestöräjähdystä voidaan saada
50723: paperissani, kuuluvat siten, että meistä harva         hillityksi. Kun vanhemmat tietävät, että hei·
50724: pystyy edes kuvittelemaan, minkälaisessa aineel-       dän lapsensa suurella todennäköisyydellä jäävät
50725: lisessa. puutteessa ihmiskunnan enemmistö elää,        eloon ja kasvavat terveiksi aikuisiksi, he myös
50726: ja meistä harva oikeastaan näkee, kuinka valta-        tyytyvät pienempään jälkeläismäärään. Lisäksi
50727: vaa tuhlausta, haaskausta ja tarpeetonta kulu-         on hyvin olennaista, että rokotusohjelma tukee
50728: tusta me harjoitamme sekä yksilöinä että yh-            köyhien maiden maaseudun perusterveyden-
50729: teis}.mntana rakenteellisesti. - No, tämänkin          huollon kehittämistä. Tietääksemme YK:n las-
50730: me kaikki tiedämme, oikeastaan tätä on ihan             tenavun järjestö Unicef voisi välittömästi ot-
50731:  turha sanoa.                                          taa vastaan ja käyttää tähän rokotusohjelmaan
50732:     Joka tapauksessa voisin vihreän ryhmän puo-         ainakin 30 milj. mk - siis pikkuraha tässä
50733: lesta periaatteen vuoksi tässä painottaa, että         budjetissa, mutta kuitenkin selvästi enemmän
50734: me haluamme, jos voimme, tasoittaa toimeentu-          kuin se 7 milj. mk, mikä siihen on ajateltu. ·
50735:  loeroja tässä yhteiskunnassa, mutta vielä tär-            Toinen asiaryhmä, jonka mainitsen, on luon-
50736: keämpää on meidän mielestämme tasoittaa                nonsuojelu, jossa siinäkin on kysymys pikku-
50737:  eroa meidän yhteiskuntamme ja meitä paljon             rahoista suhteessa moneen muuhun asiaan.
50738:  köyhempien välillä, sillä ihmiskunnan nykyinen        Hallitus esittää 21 milj. mk maan hankkimi·
50739:  sisäinen tila on väkivaltaa, se on jatkuvaa ·ra-      seen luonnonsuojelutarkoituksiin. Tällä vauhdil-
50740: 'kenteellista jyrk<kää väkivaltaa, se arkipäivä,        la jo päätettyjen suojelualueohjelmien toteutta-
50741:  joka on joka puolella.                                 minen eli kyseessä olevien alueiden ostaminen
50742:     Tärkeintä tältä kannalta ei oikeastaan ole         valtiolle kestää vähintään 20 vuotta. Ostojen
50743:  puhua näistä kehitysyhteistyörahoista, vaan tär-       viivästyminen tulee varmasti herättämään kat-
50744: keintä olisi muuttaa kauppasuhteiden luonnet-           keruutta maanomistajissa, ja on aivan liian to-
50745:  ta Suomen ja köyhien maiden välillä siten, että        dennäköistä, että tämä johtaa siellä täällä ns.
50746: ne muuttuisivat pitkäjänteisemmiksi ja reilum-          primitiivireaktioina suojeltaviksi aiottujen koh-
50747:  miksi ja sellaisiksi, että ne edistäisivät tervettä    teiden ojittamiseen, paljaaksi hakkaamiseen tai
50748:  kehitystä sekä siellä että täällä. Terveellä ke-       muuhun sellaiseen.
50749:  hityksellä me tarkoitamme mm. molemminpuo-                Maataloustuottajain Keskusliitto ja Suomen
50750: lisen riippumattomuuden lisääntymistä pitkällä          luonnonsuojeluliitto ovat vuosi sitten yhteises-
50751:  aikavälillä - emmekä siis riippuvuuden kas-            ti suositelleet, että suojelualueohjelmaan kuu-
50752: vua eri valtioiden välillä. Kuitenkaan tätä ter-        luvat maan ostot toteutettaisiin viidessä vuo-
50753:  vettä kaupankäyntiä, terveitä suhteita ei pys-         dessa, jolloin viiden vuoden aikana tarvittai"
50754:  tytä kovin pajon edistämään budjettia koske·           siin vuosittain noin 80 milj. mk. Tulemme
50755:  villa esityksillä. Se, mitä voimme nyt tehdä,          esittämään ensi vuoden budjettiin tuon 80 milj.
50756: on lisätä kehitysyhteistyövaroja. Me tulemme            mk, jos se meistä on kiinni. Luonnonsuoje.
50757:  esittämään asianomaisen budjetin luvun koko-           luun tarvittavat varat voidaan ottaa esim. met-
50758: naissumman nostamista 120 milj. markalla, jot-          sänparannusvaroista, joita tällä hetkellä ain~
50759:                                   Tulo- ja me1;1oarvio vuodelle 1984                          935
50760: 
50761: kin • osaksi käytetään ilmeisen hyödyttömiin energian haaskaaminen ja ympäristön likaami-
50762: mutta alkuperäisluontoa rajusti muuttaviin töi- nen tulisivat liiketaloudellisesti vähemmän kan-
50763: hin.                                               nattaviksi ja houkutteleviksi, kun taas rikin
50764:    Kolmanneksi alan puhua isommista asioista poistaminen pohtoaineista tai savukaasuista se-
50765: mutta lyhyemmin. Valtio voisi säästää vähen- kä työn teettäminen ihmisillä tulisivat parem-
50766: tämällä aseiden hankintaa puolustusvoimille. min kannattaviksi. Tässä siis yht'aikaa paran-
50767: Emme nimittäin usko, että niistä on todellista nettaisiin ympäristönsuojelua, tämän hetken
50768: hyötyä, pikemminkin päinvastoin, kansamme työllisyyttä ja mahdollisesti vieläpä tulevien su-
50769: turvallisuutta ajatellen. Valtio voisi säästää vä- kupolvien elinehtoja, jos tämä sama ajattelu
50770: hentämällä moottoriteiden ja vastaavien yksi- liitettäisiin myös niukkojen raaka-aineiden
50771: tyisautoilua palvelevien väylien rakentamista. käytön verottamiseen.
50772: Niitä perustellaan usein liikenneturvallisuudel-      Edelleen mielestämme valtio voisi hankkia
50773: la, mutta useimmiten uudet väylät palvelevat enemmän rahaa verottamalla mainoskuluja. Em-
50774: vain autoilun nopeutumista; samalla ne tur- me usko, että kansakuntamme hyvinvointi sii-
50775: melevat usein korvaamattomia ympäristöarvoja. tä mitenkään kärsisi, päinvastoin. .
50776: Edelleen valtio voisi säästää vähentämällä lu-        Toisaalta valtio voisi hankkia vähemmän
50777: kuisia erilaisia piilopuoluetukia - siihen ovat rahaa luopumalla rautatietariffien korottami-
50778: monet viitanneet täällä.                           sesta. Niiden korottaminen ei nimittain ole
50779:     Vaitio voisi säästää tai hankkia lisää rahaa lainkaan viisasta, kun seurauksena saattaa olla
50780: - riippuu siitä, miten päin asiaa katsotaan rautateiden kilpailukyvyn vähentyminen suh-
50781: - vähentämällä viennin tukemista. On mah- teessa maantiekuljetuksiin, yksityisautoiluun ja
50782: dollista, että tämä edellyttäisi samalla jonkin lentämiseen. Kun rautatiet ovat olemassa, nii-
50783: asteista devalvaatiota, jotta vientiyritykset ei- tä sentään kannattaisi käyttää.
50784: vät joutuisi kohtuuttomiin vaikeuksiin. Kui-          Eräässä haastattelussa on mainittu, että py-
50785:  tenkaan vientiyritysten ei tarvitse eikä pidäkään rimme valtion vähittäiseen lakkauttamiseen. Se
50786: hyötyä tästä kytkykaupasta, jota tässä nyt eh- on tietenkin melkoinen yksinkertaistus. Emme
50787: dotan. Olennaista on, että valtio säästäisi ra- suinkaan tarkoita, että esim. sosiaalipalvelut
50788: haa . niiden kustannuksella, jotka hankkivat pitäisi lakkauttaa. Päinvastoin monia niistä pi-
50789: hyödykkeitä ulkomailta. Tämä taas olisi aivan täisi lisätä ja parantaa. Kuitenkin on myös
50790: oikein siihen nähden, että meidän pitäisi oman niin, että valtio ylläpitää ja tukee monenlaista
50791: etumme vuoksi pyrkiä mieluummin vähentä- aivan turhaa tai haitallista työtä. Rajanveto
50792: mään kuin lisäämään .kansantaloutemme avoi- hyvinvointi- ja holhousyhteiskunnan välillä ei
50793:  muutta.                                           ole yksinkertainen asia, enkä yritäkään selviy-
50794:     Tähän liittyen painotan, että tämän bud- .tyä siitä tehtävästä tyhjentävästi tässä pöntössä
50795:  jetin julkilausumatao taka-ajatus, se että Suo- nyt.
50796:  men kansantalous ja työllisyys pannaan nojaa-        Lopuksi vain totean, että tulemme tek~mään
50797:  maan kasvavaan länsivientiin, on mielestämme tai tukemaan eräitä tätä valtion tulo- ja meno-
50798:  tuhoisa. Se on uhkapeliä. Joudumme sitä kaut- arvioesitystä koskevia muutosehdotuksia. Tu-
50799:  ta yhä syvemmälle mukaan ns. armottomaan lemme mitoittamaan ne niin, että jos .ne toteu-
50800:  kansainväliseen kilpailuun, jossa lähes kaikki tettaisiin, sekä tulojen että menojen kokonais-
50801:  lopulta häviävät.                                 määrä pysyisi hallituksen esitykseen verrattu-
50802:     Edelleen, valtio voisi hankkia enemmän ra-     na  ennallaan - haluamme olla niinsanotusti
50803:  haa esim. verottamalla rikkipäästöjä tai polt- realis tej a.
50804:  toaineita siinä suhteessa kuin ne sisältävät rik-
50805:  kiä. Lisäksi olisi mielestämme aiheellista verot-    Ed. E h r n r o o t h : Herra puhemies! En-
50806:  taa sähkön ja fossiilisten polttoaineiden ku- nen kuin ensi vuoden budjettiesityksestä oli
50807:  lutusta ylipäänsä. Toisaalta olisi mielestämme paljonkaan tietoa, valtiovarainministeri Pekka-
50808:  aiheellista vähentää työvoiman käytön verotta- la kuulutti siitä tulevan kireän. Nyt,· kun bud-
50809:  mista. Yksinkertaisinta olisi mielestämme alen- jettikirja on edessämme, löydämme yleisperus-
50810:  taa työnantajan satu-maksua yleisesti.            teluista lauseen, jonka mukaan esitys on laa-
50811:     Nämä äsken esittämäni muutokset voisivat dittu suhteellisen tiukaksi. Kun sitten pereh-
50812:  kumota toisensa niin, ettei verotus kokonai- dymme tarkemmin tähän tuoreen hallituksen,
50813:  suutena lisääntyisi eikä vähentyisi. Joka ta- mutta varsin kokeneen valtiovarainministerin
50814:  pauksessa niillä olisi se yhteisvaikutus, että toistaiseksi tärkeimpään tuotteeseen, havaitsem-
50815: 936                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50816: 
50817: 
50818: me, ettei budjetti ole .edes suhteellisen tiukka.      mielipidetiedusteluihin vastaavien hyvä pitä~
50819: Valtiovarainministerin vuoden takaiseen bud-           mielessä. ·
50820:  jettiesitykseen ve.rrattuna nyt eduskunnalle an-          Varsin huolestuneena joutuu toteamaan, e~­
50821: netun esityksen menojen loppusumma on 17,2              tä hallitusohjelmassa luvattu valtion lainanoton
50822:  % suurempi, mikä tietää noin 8 % :n reaa-              supistaminen ensi ja seuraavana vuonna on se-
50823: lista kasvua. Tulos on nykyisen valtiovarain-          kin toiveajattelua. Valtiovarainministeriön la~­
50824:  ministerin viisivuotiskauden ennätys, joka ei         kelmien mukaan budjettimenot saavat nousta
50825:  ansaitse aplodeja. Neljän aikaisemman varsi-          muutaman prosentin ensi vuonna sekä korkein-
50826:  naisen tulo- ja menoarvioesityksen menojen            taan 1,3 % vuonna 1985 ja kolmena seuraava-
50827:  kasvu on sekä nimellisesti että reaalisesti jää-       na vuonna, jotta verorasitus ja velkataakka py-
50828:  nyt nyt ehdotettua pienemmäksi.                       syisivät tavoitteissaan. Budjettiesitys ensi vuo-
50829:     Verrattaessa tulo- ja menoarvioesityksen pää-      delle rikkoo menojen kasvaessa reaalisesti ai-
50830: linjoja hallituksen itselleen hyväksymään ohjel-       nakin 8 % lainanotolle näin asetetut raamit.
50831:  maan ·joudutaan toteamaan, että ohjelmaan si-          Sen ohella, mitä esitykseen sisältyy, on ,odo-
50832:  sältyvistä yleisesti hyväksytyistä talouspoliitti-     tettavissa saman suuruisia menojen lisäyksiä
50833:  sista periaatteista tärkeimmät ovat neljässä kuu-     budjetin eduskuntakäsittelyn aikana kuin ne,
50834:  kaudessa ·saaneet väistyä poliittisten näkökoh-        jotka hyväksyttiin vuosi sitten. Lainanottomo-
50835:  tien tieltä. Hallitusohjelman mukaan hallituk-         mentin paisuminen on siis mitä todennäköisin-
50836:  sen talouspolitiikan tavoitteena on inflaation        tä. Tämä tarkastelu osoittaa, että hallitusohjel-
50837:  tuntuva· hidastaminen. Vaikka hallitus viralli-       ma, jota keväällä kehuin oikeaksi ja kannatet-
50838: 'sesti ja julkisesti edelleenkin pitää kiinni 6 %:n     tavaksi oppositionkin taholla, on kokenut sen
50839: inflaatiotavoitteesta, valtiovarainministeriön yh-      kohtalon, joka poikkeuksetta tähänkin mennes-
50840:  tä virallisesti ja julkisesti kuuluttama inflaatio-    sä on tullut hallitusohjelmien osaksi. Käytän-
50841: prosentti on jo nyt 8 %. Perustuslaillisessa oi-        nön politiikka ja puoluepoliittinen laskelmointi
50842:  keistopuolueessa pelätään markan arvon alene-          ovat jyränneet ohjelmapaperin alleen.
50843:  vim tätäkin prosenttilukua enemmän, ellei bud-            Perustuslaillinen puolue pitää inflaation. vas-
50844:  jettiesityksen viitoittamalta linjalta palata ka-      tustamista ylivoimaisesti tärkeimpänä tehtävä>-
50845: pealle tielle, jota pääministeri monessa lausun-       nä, jos tavoitteena on maan teollisuuden kilpai-
50846:  nossaan rohkeasti on suositellut.                     lukyvyn parantaminen ja työttömyyden supista-
50847:     Toineri tärkeä asia, jonka hallitus aloittaes-      minen. Hallituksella ja porvarillisella opposi-
50848:  saan taipaleensa asetti etusijalle, oli kilpailuky-    tiolla on tässä yhteinen tehtävä. Oppositiolla
50849: vyn turvaaminen. Viime syksyn devalvaatioiden           ei kuitenkaan voi olla velvollisuutta tukea juuri
50850:  jälkeen teollisuuden kilpailukyky on heikenty-        sitä tapaa, jolla hallituspuolueet ovat päättä-
50851: nyt. Tämä suunta uhkaa nyt jatkua, kun ta-             neet täyttää tämän tehtävän. Vastuuntuntoinen
50852: louselämää rasittavia veroja, maksuja ja tarif-        oppositio osoittaa mielestään parempia lääk-
50853: feja erittäin tuntuvasti korotetaan. Talouselä-        keitä kuin ne, joita keskustan ja vasemmiston
50854:  män toimintaedellytysten heikentyminen, johon         muodostamat hallitukset ovat käyttäneet. Niis-
50855: yllättävän suuret, jopa kekseliäisyyttä todista-        tä läälckeistä tiedetään, että ne voivat tilapäi-
50856: vat ulosmittaukset johtavat - ajattelen eri-           sesti auttaa taloudellista kehitystä, mutta kun
50857: tyisesti televeroa - aiheuttaa lisää työttömyyt-       julkinen talous paisuu jatkuvasti suhdanteista
50858: tä. Hallitusohjelma ei tältäkään osin näytä to-        riippumatta, se rasittaa vähitellen yhä enem-
50859: teutuvan. Budjetin tulopuolen verojen ja mak-          män tuotannon ja tuottavuuden kasvusta vas-
50860: sujen korotukset syövät puolet siitä veroasteen        taavaa elinkeinoelämää, niin kuin liikalihAvuus
50861: noususta, jonka hallitus ohjelmassaan hyväksyi         rasittaa ihmistä hengissä pitävää sydäntä.
50862: vuoteen 1986 mennessä -            näin edellyttäen        Hallitusohjelman mukaisen budjetin eli sel-
50863: muun muassa ettei inflaatio ensi vuonna yli-           laisen, joka tukee inflaation hillitsemistä, tuo-
50864: tä 6 %:a, johon tuloveroasteikon ja eräiden            tannon kasvua, työttömyyden supistamista, lai-
50865: vähennysten tarkistus on rajoittunut. Kun tO-          nanoton pienentämistä ja veroasteen pysymistä
50866: dellisuus kuitenkin on toisenlainen, verotus ki-       ennallaan, olisin valmis oitis hyväksymään,
50867: ristyy budjettikirjassa ilmoitettua enemmän.           mutta porvarillisella oppositiolla ei ole mahdol-
50868: Realistinen toteamus on näin ollen se, että            lisuuksia auttaa hallitusta, joka ei halua apua.
50869: hallituksen veropoliittinen tavoite on jo nyt          Kun oikeisto-opposition penkiltä seuraa halli-
50870: osoittautumassa utopiaksi. Tämä olisi veron-           tuksen finanssipolitiikkaa, tunteita v01s1 ver-
50871: maksajien ja puolueiden kannatusta koskeviin           rata takapenkillä istuvan matkustajan tu:nte~-
50872:                                       Tulo- ja me1.1oarvio vuodelle 1984                                ~37
50873: 
50874: 
50875: 
50876: siin, :kun ratissa on nousuhumalainen kuljetta-         erittäin syvä nussa maissa, jotka sosialistien
50877:  ja. Suurella itseluottamuksella ja varoituksista       johdolla lähtivät lavealle tielle valtiontalou-
50878: piittaamatta sellainen kuljettaja lähestyy tien-        dessa.
50879: mutkaa vauhtia hiljentämättä. Onnella ehkä sel-            Samanaikaisesti, kun nähdään Reaganin. ta•
50880: viää, mutta voiko onneen aina luottaa? Halli-           louspolitiikan kantavan hedelmää ja Thatcherin
50881: tus näyttää olevan hyvin tyytyväinen itseensä:          konservatiivien saavan laajaa tukea myös jär-
50882: Kovalla menoja lisääväliä vauhdilla se lähestyy         jestäytyneiltä työläisiltä, kamppailee Ranska
50883: nyt vaarallista velkamutkaa. Hallitus luottaa           suurissa vaikeuksissa. Niihin ovat ranskalaisten
50884: siihen, että USA:ssa alkanut taloudellinen el-          suuren enemmistön käsityksen mukaan syypäi-
50885: pyminen vie meidät mutkasta suoralle, niin              tä molemmat vasemmistopuolueet, jotka talous•
50886: kuin aikaisemminkin on käynyt monta kertaa.             politiikassaan soveltamillaan sosialistisilla opeil-
50887:  Parjatuista markkinatalousmaista, kapitalistises-      la ovat vieneet maan alamäkeen. Sen kes.tä.es-
50888:  ta lännes•tä lasketaan tulevan korkeasuhdan-           sä on kahdessa vuodessa suoritettu jo neljä
50889:  teen muodossa apua niin, että pelkällä säikähc         devalvaatiota, verotusta on koko ajan kiristet-
50890:  dyksellä taas kerran selvitään.                        ty, sosiaalipoliittisia etuuksia on kavennettu
50891:      Hallitus on kuitenkin tietoinen siitä, ettei       ja työttömyys lisääntynyt. Myös Espanjassa,
50892:  edes maailmantalouden pitkä ja voimakas elpy-          jossa sosialistit ovat vallassa, ja Italiassa, jonc
50893:  minen yksin turvaa vakaata taloudellista kehi-         ka hallituksen johdossa on sosialisti, on pää-
50894:  tystä maassamme. Tarvitaan määrätietoista, vii-        tetty vähentää sosiaalipoliittista budjettia. Es~
50895:  sasta ja johdonmukaista talouspolitiikkaa. Sitä        panjassa hallitus on kehottanut työmarkkinoi•
50896:  ei ole sellainen finanssipolitiikka, joka vallitse-    den osapuolia sopimaan reaalipalkkoja selvästi
50897:  vissa olosuhteissa jatkaa julkisen talouden pai-       alentavasta palkankorotusprosentista. Näin va-
50898:  suttamista kenenkään tietämättä, miten räjäh-          sem:nistopuolue yrittää vähentää työttömyyttä,
50899:  dysmäisestä valtionvelan kasvusta selvitään.           joka Espanjassa nyt on 17 % :n tasolla.
50900:      Nykyisen valtiovarainministerin aikana vai-           Kun johtavat konservatiiviset hallitukset ko:.
50901: .tionyelka on kasvanut bruttokansantuotteesta           rostavat, että epäsosiaalisin politiikka on sellai-
50902:  laskettuna 9 %:sta 14,5 %:iin. Tämä nopea              nen, joka ajaa maan koko talouden kriisilri,
50903:  kasvuvauhti jatkuu yhä. Vuonna 1985 valtion-           suomalaiset vasemmistolaiset ja keskustalaiset
50904:  velan hoitomenot ylittävät bruttolainanoton.           poliitikot huutavat täyttä kurkkua. Eräs rkp-
50905:  Silloin ei ole helppoa olla valtiovarainministe-       läinen kansanedustaja siitä huolimatta, että hä-
50906:  rin housuissa, kun veronmaksaja joutuu vastaa-         nen veronmaksajalo varoilla tapahtuvan kan-
50907:  maan kauan vallassa olleiden puolueiden lyhyt-         sanedustajien ulkomaanmatkailun ennätyksen
50908:  näköisestä, itsekehun säestämästä politiikasta.        haltijana luulisi tietävän, mitä muualla maail-
50909:      Todellisiin menojen supistuksiin ei siis halli-    massa tapahtuu, kauhisteli sitä, että perustus-
50910:  tus nytkään ole pystynyt. Ne vaatisivat poliit-        lailliset ja kokoomuslaiset - hän tarkoitti tie-
50911:  tista tahtoa ja rohkeutta. On helpompaa, näin          tysti eräitä kokoomuslaisia - pitävät reaga:nis-
50912:  kuvitellaan, jatkaa omalla suomalaisella linjal-       mia oikeana talouspolitiikkana. Tänään emme
50913:  la muiden maiden niin konservatiivien kuin so-         kuule enempää tämän liberaalin kuin muiden-
50914:  sialistien johtamien hallitusten harjoittaessa tiu-    kaan talouspolitiikassa ulalla olevien näsävii-
50915:  kan budjetin politiikkaa. Meillä jopa kokoo-           saita kommentteja, varoituksia ja suosituksia•.
50916:  muksen johto pani kauan halvalla reaganismia           Taloudellinen elpyminen on käynnissä konser-
50917:  ja thatcherismia. Oli suorastaan kunnia-asia sa-       vatiivien johdolla. Sosialistiset hallitukset ovat
50918:  noutua irti sellaisesta finanssi- ja rahapolitiikas-   hyväksyneet konservatiivien reseptin, mutta
50919:   ta, joka määrätietoisesti pyrki inflaation voit-      vaaditaan jo suurempia lääkeannoksia potilaan
50920:  tamiseen ja sitä tietä taloudelliseen elpymiseen.      hoitamiseksi.
50921:  Keynesiläisyyden haaksirikkoa, jonka myös mo-             Kun äärivasemmisto tässäkin yhteydessä suo-
50922:  net sosialidemokraattiset taloustieteilijät avoi-      sittelee omaa enemmän tai vähemmän täydel-
50923:   mesti myöntävät, eivät yleensäkin myöhään he-         listä suunnhelmatalousihannettaan, riittää viit-
50924:  räävät poliittiset päättäjämme ole halunneet           taus sosialis·tisissa maissa vallitsevaan jatkuvaan
50925:   nähdä; Varsinkin vasemmalla, mutta myös ko-           pulaan jopa peruselintarvitkkeista. (Ed. Salolai-
50926:  koomuksen johdossa, joka häpesi jonkin epä-            nen: Ja Mitterrandin politiikkaan!) - Siitä
50927:   määräisen keskustaoikeiston nimessä USA:n ja          minä puhuin, mutta ed. Salolainen sattui old-
50928:  Britannian hallitusten talouspolitiikkaa, on nyt       maan kahvilassa. (Ed. Salolainen: Olin saHs.-
50929:   kiusallista todeta, että taloudellinen kriisi on      sa!) - No, sitt·en ed. Salolainen yhtyy siihen;
50930:                                                                                                        r:. ~r
50931: 118 0.183000016
50932: 938                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
50933: 
50934: 
50935: m.J.ta minä Mitterrandin politiikasta sanoin, tajien turvallisuuden lisäämistä korostavaan
50936: mutta Ranskassa ny.t ei sentään ole vielä, niin kansainväliseen toimenpiteeseen, olisi Suomen
50937: <kuin sosialistisissa maissa, pulaa peruselintar" ja Neuvostoliiton suhteista syntynyt maailmas-
50938: vik:keista, siellä saa vielä viipiäkin. (Ed. Salo- sa pelottava kuva. Se, että SKDL:n edustajat
50939: lainen: Ei ole, mutta talouspolitiikka epäon- päättivät jäädä pois IPU :n Söuussa pidettäväs-
50940: nistui!)                                             tä kokouksesta, on tuskin maallemme tai sen
50941:     Viimeksi on muutama päivä sitten näistä so- eduskunnalle mikään tappio. Kiusallistabao
50942: sialistisista maista parhaiten menestyneessä eli kommunistien olisi ollut istua tuppisuina ko-
50943: Unkarissa monen peruselintarvikkeen hintoja kouksessa, jonka mielipide tapahtumasta ei voi
50944: nostettu toistakymmentä, jopa kolmattakym- olla kuin yksi. Muut valtuuskuntaan valitut
50945: mentä prosenttia. Useista sosialistisista maista eivät yhtyneet SKDL:n vastaboikottiin. Erään
50946: löytyy markkinatalousmaiden kuluttajien hal- matkalle lähtevän kansanedustajan haastattelu-
50947: veksimia tarvikkeita vain pitkien jonojen etu- lausunnosta päätellen ainakin hän, ellei koko
50948: päähän ennättäneille. Myös suomalaisen kom- valtuuskunta, näyttää käsittävän tehtävänsä ko-
50949: munistin tulisi siis olla aika hiijaa, kun taval- kouksessa erotuomarin tehtäväksi. Kun mat-
50950: listen ihmisten elintasosta puhutaan sekä län- kustajakone ammutaan alas ja alas ampumisesta
50951: nen ja idän talousjärjestelmien vertailuja suori- vastaava ilmoittaa menettelevänsä samalla ta-
50952: tetåan. (Ed. Junnila: Aika hiljaa ne nykyisin valla, jos tapaus toistuu, Suomesta löytyy. ääri-
50953: ovat!) - Myös silloin olisi vasemmalla laidalla vasemmiston ulkopuolelta tapaukseen "puo-
50954: syytä, ed. Junnila, puhua hiljaisella äänellä, jos lueettomasti" suhtautuvia. Tällaisen asenteen
50955: lainkaan, kun pohditaan syitä sosialistisen jär- jälkeen josta ei ainoassakaan toisessa sivistys-
50956:  jestelmän ylläpitämään pulatalouteen ja arvioi- valtiossa näy jälkeäkään, nämä poliitikot ja
50957: daan asevarusteluun uhrattavien varojen osuut- muut vaikuttajat ovat vielä ihmettelevinään,
50958:  ta tilanteeseen. (Ed. Salolainen: Ei kukaan että suomettumispuheet eivät ota loppuak-
50959: puhu enää sosialismin puolesta! )                    seen.
50960:     Mutta hyökkäys on paras puolustus, sano-            Ihmettelemistä on riittänyt niillekin, jotka
50961: taan. Siksi kai on meidän äärivasemmistomme ovat huomanneet valtiovarainministeri Pekkalan
50962: taholla käynnistetty voimakas propagandaope- uusimman harharetken ulkopolitiikan alalle.
50963: raatio yksinkertaisten ihmisten aivojen pesemi- Eräät muutkin keskustapuolueen johtohenkilöt
50964: seksi. Kun Neuvostoliiton ilmapuolustus ampuu ovat tehneet seuraa Pekkalalle kylvämällä epä-
50965: alas Etelä-Korean lentoyhtiön siviilikoneen ja 'luuloja maassamme noudatetun ulkopoliittisen
50966: surmaa 269 ihmistä, syyllisenä äärivasemmis- linjan stabiliteettia kohtaan. Varmasti hyvin
50967:  tomme pitää Yhdysvaltoja. Television toimitta- suuri osa suomalaisista uskoi jo ja kaikki eräs-
50968:  jia pannaan asialle. Löydetään, mikä ei olekaan tä äärilaitaa lukuunottamatta toivoivat, että ul-
50969:  vaikeaa kysymyksen ollessa vapaasta maasta, kopolitiikka oli sisäpoliittinen ase vain Kekko-
50970:  amerikkalainen professori, joka saadaan vasem- sen aikana. Jostakin syystä on nyt K-linjalle
50971: man äärilaidan propagandan tukimieheksi. T ar- uskollisin ryhmäkunta katsonut aiheelliseksi pa-
50972:  koitan professoria, jota Vesa Toijonen runsas lata arveluttavalle tielle. Suomenmaan julkaise-
50973: viikko sitten televisiossa haastatteli. Niin sitten massa haastattelussa ministeri Pekkala vihjai-
50974: on käännetty ja väännetty murhenäytelmän yk- lee, että nyt ei enää kanneta huolta ulkopoli-
50975: sityiskohtia, että ainoatakaan tuomitsevaa sanaa tiikasta, että nyt ote on päästetty herpautu-
50976: ei ole katsottu aiheelliseksi lausua syyllisestä. maan. "Itsenäisyys on voitettava joka päivä
50977: Ei eteläkorealainen matkustajakone ole ainoa uudelleen", lainaa ministeri Pekkala Tammi-
50978:  joka on lentänyt vierailta koneilta kielletyssä niemi-kirjaa.
50979:  ilmatilassa. Vastaavaa on tapahtunut Aeroflotin        Hyvät edustaja:kollegat! Ei kai ikuban il-
50980:  reittikoneille Yhdysva1,tain i!lmatilassa lähes pa- moittaudu sellaisen käsityksen kannattajaksi, et-
50981: rikymmentä kertaa viime vuosina, mutta väki- tä ulkopolitiikasta ei tarvitse kantaa huolta tai
50982:  valliUla ei niissä tapauksissa ole edes uhattu, että itsenäisyyttä ei tarvitse vaalia. Erimieli-
50983: vaan välikohtaukset on selvitetty diplomaattis- syyttä on sitä vastoin aivan varmasti, jos joku
50984:  ta tietä.                                           tosissaan väittää, että ulkopoliittinen keskus-
50985:     Valtiovarainministeri Pekkalan suomalaisten telu, joka on jotakin muuta kuin K-linjan litur-
50986:  liikennelentäjien yksimielistä boikottipäätöstä giaa, osoittaa huolettomuutta ja piittaamatto-
50987: arvosteleva lausunto johtui, toisin kuin boikot- muutta itsenäisyyden turvaamisesta. Meillä jul-
50988:  ti, puhtaasti poliittisista syistä. Jos suomalaiset kisessa keskustelussa esiin tulleet ulkopoliitti-
50989: lentäjät eivät olisi saaneet yhtyä lentomatkus- set kannanotot ovat niin pitkälle yhteneväisiä,
50990:                                      Tulo- ja menoarvio voodelle 1984                               939
50991: 
50992: 
50993: ettei ainakaan niistä rehellinen keskustelu tai        nen 1 päivää heinäkuuta 1975 myönnettyä
50994: edes poliittinen kilpailija saa asiallista aihetta     vanhaa eläkettä saavat eläkeläiset on saatettac
50995: pisteiden noukkimiseen. Kun nyt pitkästä aikaa         va samaan asemaan kuin muut, jotka tämän
50996: eräät muutkin kuin Tiedonantaja-piiri ovat             vuoden alusta hyötyivät eläkeuudistuksesta.
50997: käyttäytyneet tavalla, joka ulkomailla ja var-         Keskimäärin näiden ryhmien eläkkeiden mää-
50998: sinkin Neuvostoliitossa voi johtaa väärinkäsi-         rien erotukseksi tuli noin 300 mk kuukautta
50999: tyksiin, tulisi ei vain ulkopolitiikasta vaan          kohti.
51000: myös kansanvaltaisesta järjestelmästämme ja               Sotaveteraanien monista aiheellisista toivo-
51001: siihen kuuluvasta sananvapaudesta huolta pitä-         muksista tärkein ja kiireeliisin olisi nyt vielä
51002: vien puolueiden ja va~kuttajien reagoida. Kes-         pyrittävä yhteistuumin täyttämään, vaikka tulo-
51003: kustapuolueen ilmeisesti aika pahat sisäiset eri-      ja menoarvioesitys onkin hallituksessa yksimie-
51004: mielisyydet on puolueen puheenjohtaja nyt jou-         lisesti hyväksytty. Vaikeimmin vammautunei-
51005: tunut kokemaan. yllättävällä ja ikävällä tavaHa        den elinkoron korottaminen heidän puolison-
51006: nimenomaan ulkoministerin ominaisuudessa. Ul-          sa tekemän hoitotyön tukemiseksi on kaikkein
51007: kopqliittisen johdon etujen mukaista ei ole eikä       tärkein hallituksen esittämiin veteraanimäärä-
51008: siis Suomenkaan sellainen ulkopoliittinen akti-        rahoihin tehtävä muutos. Rintamasotilaseläke
51009: viteetti, joka ilmenee puolueiden välisenä kil-        ja varhaiseläke sekä kuntoutus ovat ne vetei-aa-
51010: pailuna siitä, kuka on Neuvostoliiton paras ys-        niasiat, jotka tulisi hoitaa eduskunnassa .vete-
51011:  tävä. Menneiltä vuosilta on riittävästi varoitta-     raanijärjestöjen esittämällä tavalla. Kuntoutus-
51012: via ·muistoja siitä, mihin sellainen kilvoittelu       toiminnan mahdollistamisesta useammalle kuin
51013: johtaa. Se johti lopulta siihenkin, että tällä alal-   runsaalle 6 000 Veteraanilie on asia, josta pe-
51014: la muita yrittäjiä vieläkin ennakkoluulottomam-        rustuslaillinen ryhmä teki raha-asia-aloitteen
51015: pi keskustapuolueen K-linja hävisi ratkaisevan         uuden eduskunnan kokoonnuttua viime huhti-
51016: erän kamppailussa vallasta.                            kuussa. Myös asunto-olojen parantaminen edes
51017:     Budjettikirjaa on jo ehditty tarkastella erityi-   vaatimattoman määrärahan avulla ensi vuoden
51018:  sesti niiden kansalaisryhmien näkökulmasta,           aikana olisi erittäin tähdellistä.
51019: joiden oikeutettuja odotuksia kaikki puolueet             Tulo- ja menoarvioesityksen menopuolen
51020:  viime eduskuntavaalien alla lupasivat yhdessä         pääluokista ja tulopuolen osastoista löytyy hy-
51021:  toteuttaa. Sekä sotaveteraanit että ne lähes          vin paljon kohtia, joihin perustuslaillinen oi-
51022:  200 000 eläkeläistä, joiden eläkettä vanha edus-      keistopuolue tekisi muutoksia, jos tämä olisi
51023:  kunta tietoisesti vähensi, ovat pettyneinä tcr        sen vallassa. Kun se ei ole, emme ole poliitti-
51024:  denneet hallituspuolueiden unohtaneen lupauk-         sesti vastuussa enemmistön päätöksistä, Virka-
51025:  sensa. SMP teki parhaansa, mutta kun se kat-          valtaisuutta lisätään edelleen, turhaa rakenta-
51026:  soi ainakin toistaiseksi paremmaksi jäädä hal-        mista jatketaan ja julkisia varoja käytetään lii-
51027:  litukseen kuin yksin loppuun asti pitää kiinni        kaa investointeihin, jotka eivät ole tuot.tavia.
51028:  eduskuntaryhmänsä asettamista tavoitteista, tu-       Puolueiden ja eräiden muiden yhteisöjen jul-
51029:  losta oppositio joutuu pitämään huonona.              kista tukea maksetaan tavalla, jota pewstus-
51030:     Epäsosiaalisinta on, kuten aikaisemmin to~         laillinen puolue pitää tuomittavana. Kun ilmei-
51031:  tesin, sellainen politiikka, joka heikentää kan-      sesti neuvoa antava kansanäänestys ennen pit-
51032:  santalouden myönteistä kehitystä. Jos kansan-         kää hyväksytään kansanvaltaa elvyttäväksi ää-
51033:  taloutemme kasvuedellytyksiä huononnetaan,            nestäjien toimintamuodoksi, olisi puoluetuki,
51034:  mihin hallitus ja eduskunta pystyvät, ellei jär-      joka taas ensi vuonna antaa esimerkiksi
51035:  keä ja viisautta ole riittävästi, kärsivät vähä-      SDP:lle noin 14,5 milj. mk ja kokoomukselle
51036:  varaiset kansalaisryhmät ensimmäisinä ja eni-         yli 11 milj. mk, alistettava kansanäänestyk-
51037:   ten. Siksi ei ainakaan oikealla tässä salissa voi    seen.
51038:  olla halua romuttaa budjettia. Esitykseen sisäl-         Oikeusministeri Taxell on viime aikoina pa-
51039:  tyy määrärahoja, jotka POP:in mielestä olisi          riinkin otteeseen ryhtynyt varsinaiseksi radi-
51040:  poistettava tai joita ainakin olisi vähennettä-       kaaliksi. Hän on ilmeisesti vakavissaan ehdot-
51041:  vä, jolloin tilaa jäisi sosiaalisesti paljon parem-   tanut, että lailla kiellettäisiin puolueita hank-
51042:  piin tarkoituksiin varattaville määrärahoille. Oi-    kimasta itselleen rahallista, ja ymmärtäisin,
51043:  keistcropposition yhtyneetkään voimat eivät           myös siihen rinnastettavissa olevaa tukea. Jul-
51044:  kuitenkaan saa tällaisia muutoksia aikaan, eikä       kisen puoluetuen tulisi Taxellin mielestä riit-
51045:   yksimielisyyttä löydy oikealtakaan esim. pucr        tää. Kaikki puolueet paitsi perustuslaillinen oi-
51046:   luetuen ja piilopuoluetuen poistamiseen. En-         keistopuolue, jolla on vain yksi puoluetuki-
51047: 940                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51048: 
51049: 
51050: osuus ja sai to1m1a ilman sitäkin neljä vuotta,          .Rikoslain muuttamisen lisäksi tulisi vihdoin-
51051: käyttävät vuosittain hämmästyttävän suuria ra-        kin lähettää johonkin aivoriiheen virkanimi·
51052: hamääriä. Veronmaksajat joutuisivat suoritta-         tysperusteita koskeva asia. Julkisuuteen on vii-.
51053: maan entistäkin huikeampia summia puolueille          meksi tullut keskustapuolueen skandaali ja
51054: budjetin kautta, jos oikeusministerin ehdotus         mahdollisesti sitä edeltänyt puoluepoliittinen
51055: hyväksyttäisiin. Ymmärrän tietenkin, että aja-        virkanimitys. Sellaiset nimitykset luovat suh-
51056: tus yksityisten lahjoitusten kieltämisestä puo-       teen, joka voi kehottaa väärinkäytökseen. Pal-
51057: lueiden . kohdalla on syntynyt viimeaikaisten         jon uusia piirteitä Helsingin raastuvanoikeu-
51058: skandaalien jälkeen. On..~an yleisesti paheksut-      den nyt käsiteltävässä asiassa kyllä on, mutta
51059: tu keskustapuolueen ja eräiden rakennusliik-          tämän tapaisen toiminnan linjat vedettiin. jo
51060: keiden välisiä sopimuksia, jotka asunnon saa-         60-luvulla, kun Urho Kekkosen vaaliliitto en•
51061: jat ovat joutuneet maksamaan. Mitkä kaikki            simmäistä kertaa käynnisti talouselämän piiris-
51062: puolueet ovat sotkeutuneet hämäriin rahoitus-         sä kampanjakeräyksen heikosti peitellyin uh-
51063: puuhiin; ei vielä ole tiedossamme.                    kauksin uhrien vastahakoisuuden varalta.
51064:     Milloin hyvänsä voin kuitenkin vannoa kak-            Oikeusministeri Taxell ei ole ajatellut. asiaa
51065: si sormea raamatun päällä, ettei perustuslail-        loppuun asti heittäessään julkisuuteen kielto-
51066: linen puolue kymmenvuotisen olemassaolonsa            lakiehdotuksensa. Vaikeita rajanvetoja tulisi
51067: aikana ole saanut markkaakaan sellaiselta ta-         montakin. Saisika lahjoittaa muuta kuin ta~
51068: hoiti'!., jonka asiaa joku edustajamme jossakin       haa? Saisika muu yhteisö kuin puolueet ottaa
51069: elimessä olisi ollut ajamassa 'tai olisi voinut       vastaan rahaa yrityksiltä, esim. puoluetta ·la-
51070: ajaa. Oikeusministeri tuntee hyvin erään sel-         hellä oleva säätiö? Miten kävisi lomaliittojen,
51071: laisen puolueen, joka on ollut hyvinkin lähel-        joita Raha-automaattiyhdistys toisin ·kuin; ko-
51072: lä ainakin yhtä korruptioon syyllistynyttä yri-       koomus ei pidä puolueisiin liittyvinä järjestöi~
51073: tystä.' Kun sanoudumme irti täysin epärealis-         nä. Saisika puoluelehteä painava yritys ottaa
51074: tisesta "kieltolakiehdotuksesta", se johtuu sii-      vastaan lahjoituksia painotöiden muodossa?
51075:  tä, ettei se sovi yhteiskuntaamme, joka pe-          Saisiko puolue ottaa vastaan tukea ulkomailta,
51076: rustUu vapauteen ja kansalaisten oikeuteen            kuten yhden kohdalla jatkuvasti tapahtuu ja
51077: itse päättää, mitä laillista toimintaa he halua-      erään toisen kohdalla ainakin kerran on tapah-
51078: vat omilla varoillaan tukea. Puolueita on ai-         tunut?
51079:  kaisemmin voinut tukea rahallisesti tai muus-            Suomalaiset tietävät, että kieltolakia voidaan
51080:  sa muodossa annetuin lahjoituksin ilman että          kiertää lukuisin konstein. Siksi Taxellin ehdo-
51081: siihen olisi liittynyt mitään hämärää niin kuin        tus perustaa todellisuudelle ja vapaassa yhteisc
51082: ei siihenkään että vasemmisto on saanut avus-          kunnassa täysin vierasta ajattelua. Puoluetuki
51083:  tuksia ammattiyhdistysliikkeiltä. Likaiseksi ja       toi mukanaan erittäin paljon hylättäviä piir~
51084:  toimenpiteitä vaativaksi puolueiden rahoitus on       teitä. Valta siirtyi puoluetoimistoille. Tervees-
51085:  muuttunut siinä vaiheessa, jolloin vapaaehtoi-        ti ajatteleva Suomen kansa ei vieläkään ole
51086:  nen lahjoituskäytäntö ei enää ole tyydyttänyt         hyväksynyt puoluetukea, vaikka useimmat puo-
51087:  kaikkia puolueita, vaan tilalle on tullut pai-        lueet pitävät järjestelmää erinomaisena ja . vaa-
51088:  nostuksen, kiristyksen ja lahjonnan kautta ta-        lien alla vaikenevat asiasta, kun enää muuta~
51089:  pahtUva puolueen tukeminen. Tästä on äsket-           mat harvat tuovat esiin järjestelmän varjopuo-
51090:  täiii: saatu hätkähdyttäviä todisteita, jotka ken"    let. Puoluetuki tuo vaalikaudella kymmenien
51091:  ties ovat esimerkkejä laajemmastakin kokonai-         miljoonien markkojen avustuksia kaikille pait~
51092:  suudesta.                                             si pienimmille, joiden toiminnan kuluja· ei
51093:     Eräs tapa pyrkiä eroon suomalaista kansan-         eduskuntapaikkojen Jukumäärä kuvasta· oikein
51094:  valtaa · häpäisevästä puoluetoiminnan uudesta         suhteessa suurempien puolueiden kuluihin,
51095:  rahoitusmallista on muuttaa rikoslakia mm.            Suhdeluvut muodostuisivat entistäkin räikeäm-
51096:  siten, että rangaistavaa on muunkin kuin vir-         miksi suurten ja keskisuurten puolueiden eduk-
51097:  kamiehen lahjominen ja että edun vaatiminen,          si, jos puoluetukea alettaisiin maksaa useilla
51098:  joka muuten olisi lain vastaista, ei muutu            miljoonilla markoilla nykyisestä määrästä lisät-
51099:  lailliseksi siksi, että vaatimuksen esittäjä, ki-     tynä. Tähän ei ole mitään aihetta ja kaikkein
51100:  ristäjä siis, on toiminut esimerkiksi puolueen-       vähimmin nyt, kun puoluetuen myötä levin"
51101:  sa puolesta muttei henkilökohtaisen edun saa-         neet piilopuoluetuet ovat paljastuneet kaikes-
51102:  miseksi •..                                           sa räikeydessään.
51103:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 941
51104: 
51105: 
51106:     'Puolueiden t01mmnan rahoittaminen koko-           rottamatta". Hallitus on kuitenkin jö nynilis-
51107: naan ja yksinomaan julkisilla varoilla jäädyt-         tunut siihen, että ensi vuoden palkankorotus-
51108: täisi nekin demokratian osat, jotka vielä toi-         linja on 3 % :n tasolla, joka palkkaliukumi-
51109: mivat. Uudella, vakavalla, ei populistisella oh-       neen tietää selvästi tätäkin suurempaa. pro-
51110: jelmalla liikkeelle lähtevillä yrittäjillä olisi en-   senttilukua. Jos näin käy, on vain todettava,
51111: tistäkin vaikeampaa kilpailla vanhojen, yhteis-        että Suomen Pankki yksin joutuu inflaation
51112: kunnan strategisille paikoille puoluepoliittis-        jarrumieheksi taaskin kerran.
51113: ·ten nimitysten ja muiden päätösten avulla
51114: tunkeutuneiden vanhojen puolueiden kanssa.                Ed. S urakka : Arvoisa puhemies! · Hal-
51115: Pienten olisi vähintäänkin yhtä vaikeata kas-          litus on oikeassa siinä peruslähtökohdassaan,
51116: vaa kuin nytkin. Ns. vanhat, itseään vastuun-          että noususuhdanteen aikana on valtiontalout-
51117: tuntoisiksi nimittävät puolueet kasvaisivat ehkä       ta vahvistettava, jotta kyetään varautumaan
51118: edelleen. Ne, jotka viime vuosien aikana pal-          edessä olevaan laskusuhdanteeseen, jolloin' on
51119: jastuneiden väärinkäytösten ja lyhytnäköisen           harjoitettava elvyttävää politiikkaa ·ja kyettäc
51120:  opportunistisen politiikkansa vuoksi ovat pe-         vä valtiovallan toimenpitein aikaansaamaan sel-
51121: lottavia esimerkkejä siitä, mihin kieroon kas-         laisia talouspolittisia ratkaisuja, joi:ka pltrhai-
51122:  vanut kansanvalta johtaa, myöntäisivät itsel-         ten turvaavat työllisyyden ylläpitämisen. Bud-
51123: leen leijonanosan puoluetoimintaan varaamis-           jettiin liittyy kuitenkin eräitä sellaisia asioita,
51124:  taan määrärahoista. Vai kuvitteleeka kukaan,          joita tässä vaiheessa, jolloin budjetti on me-
51125:  että esim. oikeusministerin puolue yhtäkkiä           nossa valiokuntakäsittelyyn, on syytä tarkem-
51126:  alkaisi suhtautua asiallisesti siihen asti kiivaas-   min pohtia, käsitellä jopa kriittisestikin.
51127:  ti vastustamaansa perustuslailliseen puoluee-             Hallitus lähtee esityksessään siitä, että brut-
51128:  seen heti, kun tältä olisi suljettu viimeiset-        tokansantuote edessä olevan budjettivuoden ai-
51129:  kin taloudelliset kanavat kannattajiinsa?             kana kasvaisi 3 % . Tämä arvio saattaa 'muo-
51130:      Niin pitkälle olen valmis kannattamaan oi-        dostua liian optimistiseksi ainakin silloin, .jos
51131:  keusministerin uudistusintoa, että pidän vält-        kansainvälinen noususuhdanne jää odotettua
51132:  tämättöminä maltillisia puolueiden talousasioi-       hitaammaksi. Budjetin perusteluissa on hinta-
51133:  ta koskevia uudistuksia. Olen jättänyt toivo-         kehityksen arvioitu olevan 6 % :n suuruinen
51134:  musaloitteen näille valtiopäiville puolueiden va-     tulevana vuonna. Myös tuo arvio saattaa osoit-
51135:  rainkäytön saattamisesta viranomaisten valvon-        tautua liian aurinkoiseksi. ·Ilmeisesti lähempä-
51136:  nan alaiseksi. Tämä asia olisi nopeasti hoidet-       nä ovat ne arviot, jotka lähtevät noin 8 ·% :n
51137:  tavissa, jos oikeusministeri panisi töpinäksi.        suuruisesta hintakehityksestä .
51138:    . Toiseksi toivon, että asetetaan kaikista edus-        Valtiovarainministeri eilen täällä puhuessaan
51139:  kuntapuolueista kokoonpantu komitea tutki-            esitti, että maltilliset tulosopimukset ovat' sel-
51140:  maan yksityisen puoluerahoituksen ehtoja, jol-        västi parempi vaihtoehto kuin inflaation ·.. tal-
51141:  loin mallia voitaisiin hakea niistä maista, jois-     tuttaminen ylikireän raha- ja finanssipbliiiikan
51142:   sa rajoituksia on säädetty.                          avulla, joka ministeri Pekkalan arvion mukaan
51143:       Rouva puhemies! · Eduskunnan asioihinhan         aivan oikein johtaisi työttömyyden nopeaan
51144:   ei kuulu vapaiden työmarkkinajärjestöjen har-        nousuun. Työmarkkinaratkaisuilla ·tulee· luon-
51145:   joittama tulopolitiikka, mikäli sillä ei astuta      nollisesti olemaan keskeinen merkitys sille; rni~
51146:   lainsäätäjän varpaille, kuten niin usein on teh-      ten kansantaloutemme edessä olevina aikoina
51147:   ty.· Silti on tietenkin voitava todeta, ettei hy-    kehittyy. Liikkumavara noissa ratkaisuissa· ei
51148:   vääkään finanssipolitiikkaa harjoittava enem-         voi olla kovin suuri, mutta jo tässä vaihees-
51149:   mistöhallitus voi onnistua tavoitteissaan, jos        sa on syytä jokaisen tehdä itselleen selväksi,
51150:   työmarkkinaosapuolet ratkaisuillaan kiihdyttä-        että ratkaisujen on kuitenkin liikuttåva · sel-
51151:   vät inflaatiota. Pääministeri Sorsa on opposi-       laisella tasolla, että palkansaajakotitalouksien
51152:   tiorikin taholta kannatusta ansaitsevalla tavalla     käytettävissä olevan tulon reaalitaso såilyte-
51153:   kehottanut tyiöntekijäjärjestöjä malttiin. Nyt        tään vähintään nykyisellään. Mieluummin mah-
51154:   on.·pääministerin eroava sihteeri Eero Tuomai-       dollisuuksien mukaan sitä joko lisätääri · taik-
51155:   nen, kansantaloustieteilijä, arvostellut hallitus-   ka säilytetään se ennallaan, jolloin vaihtoehto-
51156:   ta löysäkätisyYdestä ensi palkankorotusvaran          na on palkansaajain vapaa-ajan lisääminen, föka
51157:   määrittelyssä. Tuomaisen mielestä "työväen-          voi tapahtua työajan lyhentämisen kautta.···
51158:   luokan ·kannalta olisi parempi, jos palkat ja            Näyttää kuitenkin· siltä, että työniarkkiria-
51159:    hi~at jätettäisiin ensi vuonna kokonaan ko-          ratkaisu · tulee tapahtumaan · palkansaajain. jär-
51160: 942                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51161: 
51162: 
51163: jestöjen ja työnantajain järjestöjen välisenä,        sesti eniten kärsivät kaikkein p1emmpiin , tulo-
51164: jolloin valtiovallan osuus siinä jää lähes ole-       luokkiin kuuluvat. Valtiovarainministeriön ta-
51165: mattomaksi. On myös muistettava se, että              holta tätä esitystä on perusteltu verotuksen
51166: palkansaajat ovat jo aikaisemmissa ratkaisuis-        yksinkertaistamisella. Tältä osin verotus ei kui-
51167: sa antaneet omat uhrauksensa, joten nyt on            tenkaan yksinkertaistu. Näin siksi, että sai-
51168: se aika, jolloin työnantajain ja valtiovallan on      raskuluvähennyksen saamisen edellytyksenä ve-
51169: vastattava tulevasta kehityksestä.                    rovelvollinen edelleen joutuu säilyttämään sai-
51170:     Täällä ed. Juhantalo puuttui keskustapuo-         raskuluja koskevat tositteet veroilmoitustaan
51171: lueen ryhmäpuheenvuorossa siihen, että am-            varten. Tämä esitys olisi hyvinkin hyväksyt-
51172: mattiyhdistysliike ei muka tuntisi vastuuta val-      tävissä, jos se yksinkertaistaisi verotusta ja
51173: litsevasta tilanteesta. Yleinen käsitys on se,        valtion näin saarnat lisätulot käytettäisiin sai-
51174: että ammattiyhdistysliike on tuntenut vastuun-        rausvakuutusjärjestelmän kehittämiseen, esimer-
51175: sa liiankin hyvin. Sen sijaan voi kysyä, millä        kiksi hammashoidon laajentamiseen ja silmä-
51176: tavalla MTK, maataloustuottajain etujärjestö,         lasien hankkimisen helpottamiseen.
51177: on vastuuta kantanut viime aikojen ratkaisuis-            Hyvin paljon jo ennakkoon on keskustelua
51178: sa. (Ed. Paasio: Ei mitenkään!) -            Aivan    aiheuttanut se, että kansalaisten korkovähen-
51179: oikein, ed. Paasio, ei mitenkään. (Ed. Wes-           nykseen esitetään otettavaksi 400 mk:n. oma-
51180: terlund: Ei ole oikein, ed. Surakka!)                 vastuu, toisaalta myös se, että 25 000 markan
51181:     Tuloverotaulukko- ja inflaatiotarkistus esite-    katto korkovähennysten osalta on tarkoitus
51182: tään suoritettavaksi siten, että veroasteikkoi-       pitää entisellään. Tämä muutos ei koske lä~
51183: hin tehdään 6 % :n inflaatiotarkistus sekä vä-        heskään kaikkia kansalaisia, koska alle 30 %
51184: hennyksiä pääsääntöisesti tarkistetaan 6 % : n        tulonsaajista tekee korkovähennyksiä verotuk-
51185: verran lukuun ottamatta puolisovähennystä, jo-        sessa. Muutos ei myöskään yksinkertaista· ve-
51186: hon· tehdään suurempi korotus. Inflaatiotarkis-       rotusta. Pienet luotot ovat kuitenkin yleensä
51187: tus on hallituksen inflaatiotavoitteen mukai-         kulutusluottoja, minkä johdosta muutos saat-
51188: nen aikaisemmasta käytännöstä poiketen. Ai-           taisi vähentää näiden luottojen kysyntää ja par-
51189: emmin se on tehty jo toteutuneen inflaation           haassa tapauksessa vastaavasti vapauttaa· pank-
51190: perusteella. Minä ihmettelen kokoomuksen              kien antolainausta mm. asuntolainojen suun-
51191: kantaa, joka lähti siitä, että näin ei saisi me-       taan. (Ed. Jokela: Oikein, ed. Surakka!) Sen
51192:  netellä. Silloin kun hallitus asettaa inflaatio-      sijaan olisi vakavasti mietittävä sitä, onko
51193:  tavoitteen, niin johdonmukaista on se, että           25 000 markan korkokatto sillä tasolla; että
51194: myPs inflaatiotarkistukset tehdään tuon asete-        se parhaiten palvelee kansalaisten· enemmistöä.
51195:  tun tavoitteen mukaisesti. (Ed. Puolanne: Se             Asuntotuotannon osalta valtiovarainministe-
51196:  on täysin epätavallista!)                             riön alkuperäinen esitys oli varsin kummallic
51197:     Mikäli kuluttajahinnat nousevat ensi vuo-          nen. Tuossa esityksessä lähdettiin siitä, että
51198:  den kuluessa 8-9 %, mikä on pelättävissä,             vuonna 1984 aloitetaan vain 16 OOO:n valtion
51199:  niin 6 % :n inflaatiotarkistus tulo- ja varalli-     osalainoittaman asunnon rakentaminen. Lisäk-
51200:  suusveroasteikkoihin johtaa palkansaajain vero-       si esityksessä lähdettiin siitä, että tähän tar-
51201:  tuksen kiristymiseen. Ymmärtääkseni epäviral-         koitukseen käytetään 250 milj. mk työeläkec
51202: lisissa eri yhteyksissä ja keskusteluissa inflaa-     laitosten varoja siten, että nämä merkitsevät
51203:  tiotarkistuksen suorittamiseen tavoitteellisen in-    vastaavalla summalla valtion obligaatioita. On-
51204:  flaation mukaisesti on palkansaajain taholta          neksi budjettiriihessä tuo ministeriön esitYs ei
51205:  suhtauduttu myönteisesti. (Ed. Puolanne: En           sellaisenaan mennyt lävitse. Se olisikin ·ollut
51206:  ole · ainakaan lukenut yhtään sellaista lausun-       varsin kummallista, sillä hallitusohjelmassa ·on
51207:  toa!) Tällöin on kuitenkin aina edellytetty,         luvattu säilyttää asuntotuotannon taso nykyi-
51208:  että näin kerätyt varat käytetään siten, että         sellään. Myös hallitusohjelmaa valmisteltaessa
51209:  ne parhaiten palvelevat palkansaajakotitalouk-        erityisesti palkansaajajärjestöjen taholta esitet-
51210:  sia.                                                  tiin 21 OOO:n valtion osalainoittaman asunnon
51211:     Budjettiesityksessä lähdetään siitä, että uute-    rakentamis,ta vuosittain, joista vähintään kol•
51212:  na käytäntänä sairaskuluvähennykseen tulee            mannes oli vuokra-asuntoja. Vaikka valtiova-
51213:  200 mk:n omavastuu. Tämän muutosesityk-               rainministeriön esitykseen saatiinkin parannus,
51214:  sen vaikutus on varsin huomattava, koska noin         vieläkään budjetissa esitetty 19 000 asunnon
51215:  90 % tulonsaajista tekee sairaskuluvähennyk-          vuosituotannontaso ei ole hyväksyttävissä~ Oli-
51216:  siä verotuksessa. Tästä muutoksesta suhteelli~        sikin pyrittävä siihen, että esim. lisähudjet-
51217:                                      Tulo- ja menoaniio vuodelle 1984                                943
51218: 
51219: 
51220: tien ttlyötävaikutuksella asuntotuotannon mää-            Alun perin käytettiin eläkeindeksinä ansio-
51221: rää nyt esitetystä 19 OOO:sta korotetaan aina-         tasoindeksiä. Kun tätä indeksiä vuonna 1976
51222: kin 21 000 asunnon vuosituotannon tasolle.             huononnettiin siten, että eläkeindeksi laskettiin
51223:      On myös otettava huomioon se seikka, että         ansiotasoindeksin ja kuluttajahintaindeksin kes-
51224: työeläkevarojen käyttämistä nykyistä enemmän           kiarvona, palkansaajien taholta suostuttiin tä-
51225: rahoittamaan valtion budjettia on voimakkaas-          hän huononnukseen sillä ehdolla, että myös
51226: ti kritisoitu työeläkelaitosten taholta. Tämä          välitarkistus otettiin käyttöön. Nyt kun .väli-
51227: kritiikki on ollut täysin aiheellista. Tällaista       tarkistuksesta ehdotetaan luovuttavan ja saman-
51228: kehitystä on nimittäin syytä varoa, koska sii-         aikaisesti eläkeindeksiä huononnetaan, niin tä-
51229: hen liittyy oleellinen vaara, että ajan mittaan        mä ei ole johdonmukaista sen kanssa, mitä
51230: yhä enemmän työeläkelaitosten varoja käyte-            aikaisempina vuosina eläkkeiden tarkistamises-
51231: tään valtiontalouden tarpeisiin. Jo nyt on syn-        ta on sovittu.
51232: tymässä, osittain syntynytkin, tilanne, jossa             Olisi odottanut, että hallituksen budjetti-
51233: työeläkevaroin paikataan valtiontaloutta saman-        esitykseen olisi sisältynyt toimenpiteitä teol-
51234: aikaisesti, kun valtion varoin paikataan Kan-          lisuuden raakapuun saannin turvaamisesta. Raa-
51235: saneläkelaitoksen taloutta. Lyhyesti sanottu-          kapuun saannin turvaamisessa on kysymys
51236: na tällainen kehitys johtaa siihen, että työ-          koko kansantalouden kannalta hyvin keskei-
51237: eläkelaitosten, siis palkansaajain omia varoja         sestä asiasta, minkä vuoksi myös valtion tulo-
51238:  siirretään valtion kassan kautta Kansaneläke-         ja menoarvioesityksessä olisi otettava huomioon
51239: laitokseen. Käytännössä tämä merkitsee sitä,           tarve vauhdittaa puukauppoja. Eräs tapa huo-
51240: että Kansaneläkelaitoksen rahoitusvaje katetaan        lehtia tästä olisi asettaa esim. metsänhoitoon
51241:  työeläkejärjestelmän rahoista. Tätä palkansaa~        tarkoitettujen määrärahojen käytölle ehtoja,
51242:  jat, jotka itse ovat kustantaneet työeläkejär-        joissa metsänomistaja sitoutuu myymään puu-
51243:  jestelmän rahastot, jyrkästi vastustavat.             ta teollisuuden tarpeisiin. Myös valtion vero-
51244:      Budjettiin liittyy myös esitys vakuutetun         tuloja voitaisiin himpun verran lisätä kehittä-
51245:  kansaneläkevakuutusmaksun nostamisesta 0,20           mällä metsäverotusta siihen suuntaan, että se
51246:  % :lla. Palkansaajien kannalta tässäkin suhtees-      samalla vauhdittaisi puukauppoja.
51247:  sa on erittäin arveluttavaa, että kansaneläke-           Koko metsäteollisuuden kilpailukyky- ja toi-
51248:  uudistusta rahoitetaan nostamalla vakuutetun          mintaedellytyksiä heikentää raakapuun korkea
51249:  kansaneläkemaksua. Kansaneläke on etu, jota           hinta kilpailijamaihimme verrattuna. Puun kor-
51250:  jokainen Suomen kansalainen ikänsä perusteel-         kean hinnan vaikutuksena on metsäteollisuu-
51251:  la saa riippumatta siitä, onko hän koskaan elä-       den viennin vaikeutuminen, koska se suo-
51252:  mänsä vaiheessa ollut palkkatyössä vai ei. Tä-        raan vähentää teollisuuden kilpailukykyä. Sa-
51253:  män vuoksi ei ole olemassa mitään perustei-           malla se supistaa tuotantoa ja heikentää työl-
51254:  ta sille, että järjestelmää rahoitetaan palkka-       lisyyttä. Ei ole olemassa mitään asiallisia pe-
51255:  sidonnaisin maksuin. Vakuutetun kansaneläke-          rusteita sille, että Suomessa, jonka kansallis-
51256:  vakuutusmaksusta olisikin mitä pikimmin syytä         omaisuutta metsän· tulisi olla, puun korkea
51257:  luopua ja siirtää tämäkin osa kansaneläkeme-          hinta ja puun heikko saatavuus ovat aiheutta-
51258:  noja laajemmalle rahoituspohjalle. Nyt budje-         massa kansantaloutemme keskeiselle veturille
51259:   tissa valittu linja· merkitsee täysin päinvastais-   ylipääsemättömiä vaikeuksia. Suomessa tulee
51260:   ta suuntaa. Eduskunnan hyväksymässä kansan-          lähteä siitä, että kantohinta on asteittain, kui-
51261:  eläkeuudistuksessa luvattiin, että kansaneläke-       tenkin varsin nopeasti, sopeutettava muiden
51262:   vakuutusmaksua alennetaan.                           kilpailijamaidemme tasolle.
51263:      Budjettiin liittyy myös esitys eläkkeiden vä-        Budjettiesityksessä valtion virkoja ja toimia
51264:   litarkistuksen poistamisesta ja että jo eläkkeel-    esitetään lakkautettavaksi tie- ja vesirakeru:ius-
51265:  lä olevien henkilöiden eläkkeiden tarkistukses-       laitoksen, Valtionrautateiden ja posti- ja tele-
51266:   sa otetaan huomioon kuluttajahintaindeksin           laitoksen piirissä. Tämä luonnollisesti johtaa
51267:   nousu. Välitarkistuksen poistaminen aiheuttaa        alakohtaisiin työllisyysvaikeuksiin. Budjettiesi-
51268:   arviolta 200 milj. markan säästön valtion me-        tyksestä puuttuu myös hallitusohjelman sisäl-
51269:   noihin. Vastaavasti eläkkeellä olevien henki-        tämä tilapäisin, lähinnä työllisyysvaroin, yllä-
51270:   löiden eläkkeiden tarkistaminen kuluttajahin-        pidettyjen pysyväisluontoisten tehtävien vaki~
51271:   taindeksin nousua vastaavalla tavalla voi ai-        naistaminen, vaikka tämä ei aiheuttaisikaan
51272:   heuttaa myös säästöjä, joiden säästöjen suu-         merkittäviä · lisäkustannuksia. Tuntuu varsin
51273:   ruus riippuu tulevasta reaaliansiokehityksestä.      oudolta, että valtiovalta itse suorittaa sellaisia
51274:                                      Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51275: 
51276: 
51277: toimenpiteitä, jotka johtavat työpaikkojen vä-         riöiden alueellisten kehittämissuunnitelmien· si-
51278: henemiseen julkisen sektorin piirissä.                 sältöä. Alueellista oikeudenmukaisuusvaatimus-
51279: , Maan hallitus on useissa eri yhteyksissä ko-         ta korostanee myös se, että aluepoliittiset ta-
51280: rostanut asettavansa työllisyyden hoidon erääk-        voitteet ovat merkittävällä sijalla usein mark-
51281: si keskeisimmäksi tavoitteekseen. Muun muas-           kamäärältään huomattavimpien menojen jou-
51282: sa: budjettiin kirjatut ja rautatielaitokselle ase-    kossa.
51283: tetut velvoitteet johtavat kuitenkin päinvastai-          Ensi vuoden budjetti ei ota huomioon sitä
51284: seen tilanteeseen kuin mitä hallituksen tavoit-        tosiseikkaa, että alueelliset kehityserot, joita
51285: teet edellyttäisivät. Rautateiden supistamisvaa-       aikaisemmin on ollut, ovat selvästi kaventu~
51286: timukset ovat johtamassa noin 3 000 työpai-            neet vuosi vuodelta. Numerot kertovat selvää
51287: kan menetykseen, ja samalla palvelutaso las-           kieltä väestö- ja toimeentulokehityksen osalta.
51288: kee henkilö- sekä tavaraliikenteessä.                  Budjetti ei huomaa myöskään kehitysalueitten
51289:    Valtion omien investomt1en supistuslinja            teollisuusinvestointien muita alueita nopeam-
51290: johtaa liikenteen hoidon kannalta tarpeellis-          paa kasvua eikä työttömyyden säilymistä mää-
51291: ten investointien supistuksiin ja työmäärära-          rällisesti runsaampana Etelä-Suomen alueella
51292: hoilla tilapäisesti työllistettävän työvoiman vä-      kuin kehitysalueilla.
51293: henemiseen. Tämä ei voi olla mitenkään hy-                Kehitysalueitten muuttotappio kaiken lisäk-
51294: väksyttävissä.                                         si muulle Suomelle päättyi jo vuonna 197 4.
51295:     Rouva puhemies! Vaikka edellä sanomaani            Tilanne on kääntynyt muutamien Etelä-Suo-
51296: viitaten hallituksen budjettiesityksessä on var-       men läänien kohdalla vallan päinvastaiseksi.
51297: sin paljon epäkohtia, on kuitenkin myöntei-            Budjetin aluepoliittiset ratkaisut ja toimenpi-
51298: sesti todettava se seikka, että siihen nähden,         teet, joilla tietoisesti pyritään vaikuttamaan
51299: mitä valtiovarainministeriön alkuperäinen bud-         alueen mahdollisuuksiin, lähtevät käsitykseni
51300: jettiesitys piti sisällään, niin palkansaajaväes-      mukaan nytkin virheelliseltä perustalta.
51301: tlön ja sosialidemokraattien kannalta on bud-             Aluepolitiikkaa on maassamme harjoitettu
51302: jettiesityksen talouspoliittisen mitoituksen ohel-     jo Pitkään, ja sen tarpeellisuus on yleisesti
51303: la sairausvakuutuksen päivärahatason turvaa-           myönnetty. Silti yhä edelleen esitetään · väit-
51304: minen, asuntotuotannon ja muiden asumiseen             teitä, että erityisesti Etelä-Suomessa vastuste•
51305: liittyvien määrärahojen olennainen korjaaminen         taan valtakunnallisen aluepolitiikan harjoitta•
51306: pohjaehdotukseen verrattuna, lapsilisien korot-        mista. Näitä väitteitä esittävät usein juuri· ne,
51307: taminen, kansaneläkeuudistuksen II A -vaihees-         jotka haluaisivat kieltää· tai estää harjoitetun
51308: sa ·l!yntyneiden epäkohtien paikkaaminen, las-         toimien tai niihin liittyvien epäkohtien arvos-
51309: ten päivähoidon, kansanterveystyön ja erikois-         telemisen. Liian helposti aluepolitiikasta teh-
51310: sair~anhoidon kehityksen jatkuminen, terveys-          dään asia, johon ei saisi lainkaan eikä millään
51311: keskusmaksun torjuminen, tieteen ja tutkimuk-          tavalla puuttua. Koko maassa pitäisi päästä
51312: sen edistäminen, ammattikoulutuksen laajenta-          siihen, että hyväksyessämme aluepolitiikan tiu-
51313: minen sekä nuoriso- ja pitkäaikaistyöttömyy-           peellisuuden haluamme pitää kiinni oikeudesta
51314: teen kohdistuvien toimenpiteiden voimistami-           arvostella sitä ja käydä siitä mahdollisimman
51315: nen sellaisia asioita, jotka on syytä kirjata kan-     avointa keskustelua.
51316: san enemmistön voitoksi.                                  Valtakunnan tasapainoinen kehittäminen ja
51317:                                                        työnsaannin turvaaminen maan eri · osissa on
51318: ' Ed. H o 1v i tie: Rouva puhemie-s! Hal-              ollut luonnollisesti aluepolitiikan päämääränä.
51319: lituksen budjettiesityksestä löytää · etsimättä        Sen avulla onkin saatu aikaan kiistattomia tu-
51320: sen kuvan, ·että Etelä-Suomi on edelleen teol-         loksia. Yleisesti on kuitenkin katsottu; •ettei
51321: listunut, rikas vilja-aitta, joka ei tarvitse suu-     se ole vastannut asetettuja odotuksia. Muual-
51322: ria •julkisia varoja tuekseen. Näin vain murto-        la maailmassa näyttää käyneen samoin. Tulok-
51323: ()Sa niistä verotuloista, jotka valtio kerää tältä     set eivät ole vastanneet niitä panoksia. Oikei-
51324: alueelta, palaa takaisin etelän tarpeisiin. Näin       ta ja tehokkaita keinoja ei ole löydetty meillä
51325: ön jatkunut jo vuosia useitten hallitusten toi-        sen paremmin kuin muuallakaan. Aiheellista
51326: mesta. Huolestuneena voidaan aiheellisesti ky-         olisikin keskustella siitä, olisiko joillakin muil-
51327: syä, toteutuuko alueellinen oikeudenmukaisuus          la keinoilla päästy samoihin tai jopa parempiin
51328: enää silloin.                                          tuloksiin kenties ·pienemmin taloudellisin · uh-
51329: , · ·Olemassa olevasta ristiriidasta aluepolitiikas-   rauksin, olisiko aioissa pitänyt kiinnittää huo~
51330: sa saa selvän kuvan, kun tarkastelee ministe-          miota myös Etelä-Suomeen, .. jonka vain : kn-
51331:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 198'1                              945
51332: 
51333: 
51334: viltelti.i.n olevan tuomittu ikuiseen hyvinvoi.ti-    vaikea tehdä viime vuosina budjettejaan. Kan-
51335: ti.i.n.                                               tokykyluokitusjärjestelmä on pysynyt ennallaan
51336:      Aluepolitiikassa ja aluepoliittisessa lainsää-   mitenkään huomaamatta tilanteiden muutoksia
51337: dännössä olevien epäkohtien korjaaminen, uu-          kuntien varallisuussuhteissa. Kunnallismiehet
51338: den aluelainsäädännön ralcentaminen kokonaan          ovat tästä varsin yksimielisiä. Tästä kysymyk-
51339: toisenlaiselle ajattelutavalle ja yleensäkin alue-    sestä kuitenkaan ei mielestäni kannata kohot-
51340: lakien valmisteluun vaikuttaminen ovat olleet         taa riitaa. Koko maastahan meidän on täällä
51341: etelässä asuvien suurimmat huolet jokavuo-            pidettävä huoli. On vain huolehdittava oikeu-
51342: tisen budjetin lisäksi.                               denmukaisesta kohdentumisesta aluepolitiikassa
51343:     ·Nykyinen aluepoliittinen tukijärjestelmä ra-     maan eri alueilla. Tämä siksi, että varoja ei
51344: kennettiin parikymmentä vuotta sitten maa-            ole rajattomasti.
51345: hamme niiden vaikeuksien lievittäjäksi, jotka            Kehitysalueiden intressejä edustaviita tahoil-
51346: syntyivät maatalousvaltaisen yhteiskunnan no-         ta on usein pyritty väittämään, ettei teollis-
51347: pean teollistumisen ja siitä johtuneen muutto-        tuneen Suomen rakennemuutosten ongelmia
51348: liikkeen johdosta. Etelä-Suomessa ollaan jo nyt       olekaan hoidettava aluepolitiikan keinoin. Teol-
51349: kuitenkin niiden suurten rakennemuutosten             listuneiden alueiden vaikeuksien lääkkeeksi riit-
51350: kourissa, jotka johtuvat vanhan, mekaaniseen          tää tuon ajattelun mukaan joku jo nyt käy-
51351: teknologiaan pohjautuvan teollisuuden kriisis-        tössä olevaa erityisaluejärjestelmää vastaava
51352: tä. Tämän muutosprosessin alueelliset vaiku-          muoto. Ennen kaikkea varsinaiseen aluepoliit-
51353: tukset ovat toisenlaiset, mutta vähintäänlcin         tiseen rahoitukseen ei saa koskea. Nämä eh-
51354: yhtä suuret kuin edellä mainitun maatalouden          dotukset kertovatkin juuri asianomaisten ta-
51355: rakennemuutokset. Muutokset riippuvat koko            hojen päätavoitteen: saavutettujen etujen tur-
51356: maailmantalouden oikukkaasta kehityksestä ja          vaaminen.
51357: ovat näin erittäin vaikeasti ennakoitavissa. On-         Kun pyrimme tasapuoliseen aluepolitiikkaan,
51358:  gelmat eivät noudata hallinnollisia tai maan-        joka on aina ollut kokoomuksen tavoitteena,
51359:  tieteellisiä rajoja vaan iskevät milloin min-        tuntuu si'ltä, ettei erityisaluelinjalta ratkaista
51360:  nekin.                                               Etelä-Suomen vaikeuksia. Monet tähänastiset
51361:      Nyt vaaditaan aivan erilaisia lääkkeitä kuin     kokemukset ovat sen osoittaneet. Aluepoliitti-
51362:  aikaisemmin. Aluepoliittinen lainsäädäntö maas-      seen tukeen nojautuvan yrityselämän kilpailu-
51363:  samme ja siitä johtuen m}1ös budjetin aluepo-        kykyisyydestä pitkän pääHe on viime aikoina
51364:  liittinen linja lyhyesti kiteytettynä rakentuu       esitetty vakavia varoituksia. Julkinen talous ei
51365:  vanhentuneille tiedoille ja opeille. Nykyinen        myöskään näytä pitkän päälle kestävän nyky-
51366:  aluepoliittinen ajattelu ja siihen liittyvät lait    muotoisen aluepolitiikan jatkumista puhumat-
51367:  on ·hyväksytty olemaan voimassa koko tämän           takaan kaksinkertaisesta aluepolitiikasta, jota
51368:  vuosikymmenen. Poliittinen mielenkiinto näyt-        erityisaluelinjan laajentaminen entisiin etuihin
51369:  tää tällä hetkellä suuntautuvan vain aluelakien      koskematta merkitsisi.
51370:  soveltamisen yksityiskohtiin. Nykyisestä jär-           Rouva puhemies! Käsitykseni mukaan hal-
51371:  jestelmästä hyötyvät alueet näkevätkin varmas-       lituksen tulisikin käynnistää aluepoliittisen jär-
51372:  ti mielellään, että asiasta jälleen ollaan hiljaa.   jestelmän täydelliseen uusimiseen tähtäävä val-
51373:  Näin voidaan joskus taas todeta, ettei enää          mistelutyö. Sen tulee todella lähteä asian pe-
51374:  ole aikaa muuhun kuin entisen järjestelmän           rusteista, ja siinä tulee käyttää hyväksi uusin-
51375:  jatkamiseen suunnilleen sellaisenaan.                ta kansainvälistä ·tietoa ja kansallista koke-
51376:      Etelä-Suomen asemaan on toki tullut uusim-       musta.
51377:  man lainsäädännön yhteydessä ja budjetinkin
51378:  julkisten investointien kautta ainakin näennäi-          Ed. Pokka: Arvoisa puhemies! SMP:n
51379:  siä parannuksia. Kaikki parannukset on kui-           edustaja Kettusen täällä pari tuntia sitten käyt-
51380:  tenkin kompensoitu aina ·vähintään vastaavilla        tämän puheenvuoron johdosta haluan •todeta _;_
51381:  parannuksilla entisillä kehitysalueilla. Suhteel-     vaikka hän itse ei täällä enää näykään olevan
51382:  liset asetelmat eivät ole muuttuneet.                 paikalla - kun ed. Kettunen esitteli budje-
51383:       Aluepoliittisen ajattelun epäkohdat ovat         tin myönteisiä puolia SMP:n aikaansaanriok-
51384:  edelleen jäljellä. Tähän tulokseen voi tulla vain     sina, että SMP:n vaatimusten läpimenoa var-
51385:  kunnallisliiton lahjomattomien tuoreiden tieto-       masti suuresti edesauttoi se seikka, että 'sa-
51386:  jen :perusteella. Eteläisten pienten, erityisesti     mat vaatimukset olivat muidenkin hallituspuo-
51387:  maatalousvaltaisten kuntien on ollut todella          lueiden listoilla. Osa SMP: n täällä omiksi an-
51388: 119 0583000016
51389: 9'46                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51390: 
51391: 
51392: sioikseen esittämistä as1o1sta, kuten puolue-        tä suomalaisia kehuttiin hyvin hoidetusta ··alue-
51393: tuen pysyttäminen nykyisellään, sisältyi jo          politiikasta. Kelpaamme siis esimerkiksi muil-
51394: valtiovarainministeri Pekkalan budjettiehdo-         le maille; se olisi joskus hyvä näissä itsekriit-
51395: tukseen.                                             tisissä puheenvuoroissa muistaa.
51396:    Budjettiin sisältyy myös heikkouksia. Niis-           On hyvä, että hallitus budjettinsa peruste-
51397: tä kaikki hallituspuolueet ovat vastuussa, on-       luissa painottaa, että aluepoliittista tukea pi-
51398: han budjettiesitys yksimielinen.                     tää ja:kaa heiikoimpien alueiden hyväksi. Mutta
51399:    Haluaisin myös täällä käytyä monituntista         perustelulausumat eivät yksin riitä. Hallituk-
51400: keskustelua kuunnellessani todeta, että kaikki       sen on myös toimittava käytännössä siten.
51401: kunnia valtiovarainministeri Ahti Pekkalalle,            Mielestäni on suuri vaara, että päivänkoh-
51402: joka on käytännössä - ainakin siltä näyttää          taisella puoluepolitikoinnilla turmellaan alue-
51403: -    joutunut huolehtimaan yksinään valtion          politiikan tähänastiset saavutukset. Aluetuen
51404: menojen kurissa pitämisestä. Hänen peruslin-         rajoja on estottomasti liu'utettu yhä eteläm-
51405: jansa on varmasti ollut aivan oikea.                 mäksi, vaikka hyvin tiedetään, ettei aluepoli-
51406:    Poiketen ed. Kettusen ja äskeisestä ed. Su-       tiikka ole tarpeeksi purrut vielä heikoimmil-
51407: rakan puheenvuorosta en käy tässä luettele-          lakaan alueilla Itä- ja Pohjois-Suomessa.
51408: maan, mitä asioita nimenomaan keskustapuo-               Hallituksen budjettinsa yhteydessä ilmaise-
51409: lue on budjetissa saanut läpi. Budjettiin sisäl-     ma aikomus poistaa alueellisen kuljetustuen
51410: tyvät hyvät asiat meistä jokainen osaa var-          piiristä paperi ja erikoisselluloosat on otettu
51411: masti kyllä esittää omassa vaalipiirissään. Sen      erittäin huolestuttavana uutisena vastaan ke-
51412: vuoksi puutun tässä puheenvuorossani oikeas-         hitysalueilla. Mikäli lakimuutos todella toteu-
51413: taan aika yksipuolisesti budjetin muutamaan           tuu, pohjoisen metsäteollisuus, Kemi-, Kajaa-
51414: heikkouteen, joiden korjaaminen mielestäni ei        ni- ja Veitsiluoto-osakeyhtiöt joutuvat vaikeuk-
51415: vaadi valtion menoja lisättäväksi.                   siin. Kuljetustuessa haluttu säästö voidaan ai-
51416:    Arvoisa puhemies! Kuntien valtionosuuksien        kaansaada pienentämällä hiukan kaikkien kul-
51417: leikkaaminen ensi vuoden valtion tulo- ja me-         jetustuen piirissä olevien artikkelien saamaa
51418: noarviossa on katala toimi köyhien kuntien           osuutta tarvitsematta poistaa kokonaisia lajik-
51419: kannalta. Ei niin, ettei ·hallituksella ja sen       keita tästä luettelosta.
51420: valtiovarainministerillä olisi ollut aihetta kiin-       Suomen on huolehdittava maineestaan alue-
51421: nittää huomiota kuntienkin menotalouteen, kun        politiikkansa hyvin hoitavana maana. Aluepo-
51422: kaikessa pyritään säästöihin. Äskettäin paljas-      litiikkaan kuuluu olennaisesti maa- ja metsä-
51423: tui, että suurimmilla kaupungeilla on niin isot       talous. Sen toimintaedellytykset on turvattava
51424: säästöt, että niiden vuotuisella korkotuotolla       reuna-alueilla myös nykyisissä oloissa. Maata-
51425: moni kehitysalueen pieni kunta hoitaisi koko         louden tämänhetkinen ylituotanto ei saa olla
51426: budjettinsa menotalouden ja jäisi jopa ylikin.       esteenä maatilatalouden pitkän tähtäimen ke-
51427: Hallituksen haluaman säästön aikaansaaminen          hittämiselle.
51428: kuntien valtionavuissa on mahdollista tarvit-            Olen halunnut sanoa vain sen, ettei alue-
51429: sematta kajota köyhimpien kuntien valtion-           politiikka ole oikea lääke jokaiseen suhdan-
51430: osuuksiin. Jos valtionavut pienenevät, paine         nepoliittiseen mahanpuruun eikä teollisuuden
51431: veroäyriä kohtaan kasvaa alimpien kantokyky-         rakennepoliittisiin kouristuksiin. Aluepolitiik-
51432: luokkien kunnissa, joissa muutoinkin äyrin           ka on pitkän aikavälin lääke, joka oikein· nau-
51433: hinta lähentelee 20 penniä. Harkinnanvaraisilla      tittuna ja nykyinen peruslinja säilytettynä tuot-
51434: avustuksilla ei voida korvata valtionapujen ale-     taa omalta maakunnalliselta pohjalta nousevaa
51435: nemista kunnille, vaikka hallitus esittääkin         kannattavaa yritystoimintaa.
51436: niihin hiukan lisää rahaa. Kuntien valtion-              Uskollisena omalle budjettilinjalleen hallitus
51437: osuuksien leikkaus tulee porrastaa niin, ettei       olisi voinut puuttua myös omien yhtiöittensä
51438: se koske lainkaan alimpien kantokykyluokkien          toimintaan - ja voi vieläkin, jos se tahtoo.
51439: kuntia.                                              Elinkeinohallituksen äskettäin julkistama · tut-
51440:   Äskeisen ed. Helvitien puheenvuoron johdos-        kimus sähkön hinnasta antaa hallitukselle hy-
51441: ta totean, että olen täsmälleen päinvastaista        vät perusteet oikaista Imatran Voiman hatjoit-
51442: mieltä aluepolitiikan peruslinjoista. Peruslinj at   taman sähköpolitiikan vinoumia. Tämän tut-
51443: kyllä ovat olleet aivan oikeat. Varmemmaksi          kimuksen mukaan Imatran Voimalla olisi jo
51444: ja vahvemmaksi perusteluksi viittaan vain sii-       vuosia ollut mahdollisuus alentaa sähkön hin-
51445: hen OECD:n äskettäiseen raporttiin, jossa mei-       taa, mutta se onkin kahminut ylisuuret voitot
51446:                                     Tulo- ja menoarVio vuodelle 1984                               947
51447: 
51448: 
51449: itselleen. Jo useana vuonna Imatran Voima                Imatran Voiman sähköpolitiikka saa kysy-
51450: on saavuttanut erittäin hyvän tuloksen. Tämä         mään, miten on mahdollista, että juuri val-
51451: näkyy myös yhtiön omissa toimintakertomuk-           tionyhtiö häikäilemättä riistää tavallista pien-
51452: sissa. Suurimman osan voitoistaan yhtiö on           tä ihmistä. Vika on varmasti valtionyhtiöitten
51453: kerännyt ostamalla sähköä ale-hintaan Oulu-          valvonnassa. (Ed. Vainio: Niin, mutta kun
51454: ja Kemijoelta ja myymällä sen kalliisti eteen-       siellä on kepulla niin vahva edustus!) - Val-
51455: päin. Nyt Imatran Voima tarvitsee nopeasti           tionyhtiöitten hallinnossa on mukana kaikkien
51456: suuren ydinvoimalan rakentaakseen, koska voit-       puolueitten kansanedustajia, ja kauppa- ja teol-
51457: tojen piilottaminen käy muutoin liian vaike-         lisuusministeriö, jota johtaa tällä hetkellä so-
51458: aksi.                                                sialidemokraatti, valvoo yhtiöitten toimintaa.
51459:      Kun vastustus neljännen ydinvoimalan ra-        - Valtionyhtiöitten valvonta ei nykyisellään
51460: kentamiseen on kansalaisten keskuudessa suu-         toteudu parhaalla mahdollisella tavalla. Vaikut-
51461: res,ti voimistunut ( Sos.dem. ryhmästä: Neljä        taa siltä, että poliitikkoja tahdotaan valtion-
51462: on jo!) -         äskettäisen tutkimuksen mukaan     yhtiöitten hallintoon vain siunaamaan tehdyt
51463: peräti 80 % suomalaisista vastustaa neljännen        päätökset. Jos tulee vaikeuksia, niin kuin ta-
51464: ydinvoimalan hankkimista - Imatran Voima             kavuosina Valcossa, eduskunta joutuu totea-
51465:  on aloittanut kalliin pr-kampanjan päättäjien       maan, ettei se tiennyt asioista, vaikka se on
51466:  käännyttämiseksi suosiolliseksi ydinvoimalalle.     ylin päättäjä. Valtionyhtiöitten valvonnan te-
51467:  Liika innokkuus ydinvoimala-asiassa saattaa         hostamista on mielestäni syytä vakavasti poh-
51468:  kyllä johtaa täysin päinvastaiseen tulokseen        tia.
51469:  kuin mihin yhtiö ja teollisuus pyrkivät.                Arvoisa puhemies! Nämä asiat halusin saat-
51470:      Päätösvalta ydinenergia-asioissa kuuluu edus-   taa budjetin lähetekeskustelussa arvoisien edus-
51471:  kunnalle. Oli rohkaisevaa havaita, että halli-      tajatovereiden tietoon ja ajateltavaksi. Ne asiat~
51472:  tus tohti poistaa sähköhuollon runkosuunni-         joissa olen puuttunut budjetin menokohtiin,_
51473:  telmasta neljännen ydinvoimalan hankintaa kos-      ovat, kuten äsken esitin, sellaisia, että asia
51474:  kevan kohdan. Tuohon kohtaan päätöksenteko          voidaan hoitaa niin, ettei valtion menoja lisä-
51475:  näin laajassa hankkeessa ei todellakaan kuulu.      tä, ja toteutettaisiin toivon mukaan sellaista
51476:  Hallituksen on tuotava ydinenergialaki mah-         periaatetta, että köyhääkin ihmistä ja k,Oyhiä-
51477:  dollisimman pian eduskunnan käsittelyyn.            kin kuntia budjetissa hiukan plllremmin muis-
51478:      Imatran Voiman voitot kuuluvat kansalle          tettaisiin.
51479:  halvempana sähkönä. Ale-ostot pohjoisesta on
51480:  lopetettava. Nämä alueet ja niiden asukkaat            Ed. P u r s i a i n e n : Arvoisa puhemies!
51481:  ovat kohtuudella oikeutettuja halvempaan säh-       Valitan sitä, että valtiovarainministeri Pekkala
51482:  köön korvauksena siitä, että ne ovat luovut-        ei ehtinyt pitää odotettua kommenttipuheen-
51483:  taneet arvokkaat jokensa valtakunnan energia-       vuoroa ennen tätä minun puheenvuoroani. Olin
51484:  tuotantoon.                                         nimittäin varannut puheenvuoroni vastatakseni
51485:      Tulevien vuosien energiapolitiikkaa suunni-     hänen sekä eiliseen että tämänpäiväiseen pu-
51486:  teltaessa pitää selvittää kaukolämmön mahdol-       heeseensa. Kun ei olisi korrektia ryhtyä nyt
51487:  lisuudet. My'ös sähkön tuonti on ollut halpaa,      kumoamaan näkökohtia, joita hän kohta esit-
51488:  ellei alennuksesta saatu hyöty olisi jäänyt val-    tää, rajoitun kommentoimaan vain eilistä pu-
51489:  tionyhtiön kassaan. Mutta erityisen tärkeää on      heenvuoroa.
51490:  kotimaisten mahdollisuuksien hyväksi käyttä-           Kysymys on siis valtiovarainministeri Ahti
51491:  minen, joten jääköön tämä sähkön tuontia kos-       Pekkalan eilen täällä käyttämästä puheenvuo-
51492:  keva osa huomautuksen varaan.                       rosta. Budjettilinjan perustana oleva näkemys
51493:       Paikallisia tarpeita palvelevien kaukolämpö-   on, että ensi vuonna tullaan elämään nousu-
51494:  voimaloiden rakentaminen on kuitenkin ollut         suhdannetta. Ennuste on 3 % bruttokansan-
51495:   jäissä, koska Imatran Voima on tehnyt pai-         tuotteen kasvua vuonna 1984. Mutta eletään-
51496:   kallisten sähkölaitosten kanssa ns. ydinsähkö-     kö ensi vuonna korkeasuhdannetta? 1970-lu-
51497:   alennussopimuksia. Sopimuksiin kuuluu ehto,        vulla pidimme 3 % :n bruttokansantuotteen
51498:   että paikallinen jakelulaitos pidättäytyy määrä-   kasvua niin pienenä, että sellaisen vuoden kat-
51499:   ajlllksi omista hankkeistaan. Hallituksen on       soimme olevan taantumavuosi. Budjettilinja
51500:   mielestäni selvitettävä näiden arveluttavien mo-   edustaa talouspoliittista pysähtyneisyyttä men-
51501:   nopolisopimusten luonne.                           neille vuosikymmenille.
51502: 948                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51503: 
51504: 
51505:    Valtiovarainministeri ei ole vieläkään paneu-      käyrän pikkutärinän sijasta keskitytään raken-
51506: tunut SKDL:n puheenjohtajan Kalevi Kivistön           teellisiin ongelmiin.
51507: kevään välikysymyskeskustelussa painavasti to-           Kiristävä budjetti ei näiden esitettyjen pe-
51508: teamaan asiaan, siihen että talouspoliittinen toi-    rusteiden valossa ole perusteltu budjettilinja.
51509: mintaympäristö on muuttunut ja muuttunut              Se vastaa kysymyksiin, joita junasta jääneet ta-
51510: niin perusteellisesti, että sen on perusteellisesti   louspolitiikot esittävät toisilleen, mutta ei nii-
51511: muutettava myös talouspoliittista ajattelua.          hin kysymyksiin, joita suomalaisen reaalikapi-
51512: Olemme astuneet hitaan kasvun kauteen. Se             talismin elävä todellisuus tahtoisi esittää.
51513: merkitsee sitä, että talouden kasvu-ura on py-           Valtiovarainministeri olettaa, että -     tulin
51514: syvästi ja olennaisesti loivempi kuin mihin           toiseen kohtaan, tuloista ja inflaatiosta puhu-
51515: olimme tottuneet ja fluktuaatio on mitättö-           taan nyt -       hyökkäämällä kollektiivista ku-
51516: mämpi. Suhdannepolitiikan potentiaali on vas-         lutusta vastaan, ts. Ieikkaamalla voimakkaasti
51517: vaavasti pienempi, ja sen sijasta, kuten Ki-          sitä hyvinvointia, jonka yhdessä verovaroilla
51518: vistö korosti, talouden rakenteelliset ongelmat       itsellemme kustannamme, voisimme saada in-
51519: vaativat intensiivistä huomiota.                      flaatiota kuriin. Ajattelen voimakkaasti, että
51520:    Kysymys, johon joudumme vastaamaan, on             tämä aiatus ei ole oikea. Kansalaiset havaites-
51521: se, miten suurin piirtein nykyisten, vain hy-         saan elintasoansa aleunettavan kollektiivista
51522: vin ujosti kasvavien voimavaroiemme puitteis-         kulutusta supistamalla tavoittelevat hyvin
51523: sa voidaan turvata korkeampi työllisyys, reaa-        luonnollisesti kompensaatiota. Kaikkia esim.
51524: litulojen kasvuun liittyvät väestön prospektit,       SKDL: n ryhmäpuheenvuoron neuvottelutar-
51525: näköalat, aikaisempaa vanhurskaampi näiden            joukseen sisältyviä viittä eri kohtaa vastaa
51526: elämänodotusten jakaantuminen eri väestöryh-          matemaattisesti tietty palkkojen nimelliskoro-
51527: mien kesken ja samalla huolehtia siitä, että          tustaso. Ammattiyhdistysliikettä ei tarvitse yl7
51528: investointeihin ja kulutukseen jaetaan varat          lättää siihen, että lasku menetetystä kollek-
51529: optimaalisessa suhteessa. Teikaroiminen suh-          tiivisen kulutuksen arvosta esitetään ·työehto-
51530: <lannepolitiikalla on triviaalia tilanteessa, jossa   sopimusvaatimuksina. SKDL:n neuvottelutar-
51531: riittämätön tuottavuuskehitys ja sen taustalla        jouksen arvo näin laskien, siis niroelliskorotuk-
51532: oleva suomalaisten kapitalistien vinoutunut           sen tasona, lienee arvioitava 4 tai 5 %: ksi sen
51533: toimintapolitiikka inflaatiojohteisine velkaantu-     lisäksi, mitä muista syistä olisi vaadittu. Sii-
51534: misineen, vinoutuneine verostruktuureineen            hen on myös sisällytetty arvioitavissa oleva
51535: jne. on nimenomainen kansantaloutemme suu-            aukko hallituksen inflaatiotavoitteen ja sen to-
51536: ri kysymys. Siihen pitäisi valtiovarainministe-       teutuvan kehityksen välillä, joka johtuu in-
51537: rinkiri keskittää kieltämättä jykevä talouspoliit-    flaatiotavoitteen kannalta virheellisen budjetti-
51538: tinen persoonallisuutensa. Olisi ikäänkuin hät-       politiikan toteuttamisesta. Kollektiivista kulu-
51539: kähdettävä 1980-luvun todellisuuteen.                 tusta supistaessaan hallitus ei astu askeltakaan
51540:    Tuottavuutta ei tule tuijottaa itsetarkoituk-      inflaation torjunnan tiellä.                      ·
51541: sena. Tuottavuuden on kohottava, jotta se voi-            On näkökulma, joka on abstraktilla tasolla
51542: taisiin realisoida lisääntvvänä oikeudenmukai-        myönteinen tässä asiassa, että kollektiivista ku-
51543: suutena ja etenkin ahtaaila olevien uskona väl-       lutusta ruvetaan korvaamaan käytettävissä ole-
51544: jempään tulevaisuuteen. Väärä lähtökohta joh-         villa tuloilla. Tarvitsemaansa palvelusta, jon-
51545: taa perusteissaan vääriin valintoihin. Suurin         ka vastaanottamisesta itse päättää oman . hen-
51546: epäoikeudenmukaisuus on, kuten nimellisesti           kiLökohtaisen budjettinsa puitteissa, raadollinen
51547: tuni:mstetaankin, työn epätasainen jakaantumi-        ihminen järjettömästi arvostaa enemmän kuin
51548: nen niin, että puolitoistasataatuhatta kansalais-     samaa palvelusta, jonka on kollektiivisesti it:
51549: ta ei saa lainkaan mahdollisuuksia tehdä työ-         selleen kustantanut ja tarjonnut. Vapautta, il-
51550: tä. Suhdannepolitiikka on vaativinaan, että tä-        lusoristakin, ihmiset todella arvostavat ja sik-
51551: män tason säilyttäminen työttömyydessä hyväl<-        si kuvittelevat hyötyneensä, kun paternalismi,
51552:  sytään. SKDL ei yhdy perusteeseen eikä joh-           jota kollektiiviseen kulutukseen aina sisältyy,
51553:  topäätökseen. On edelleen peräänantamattomal-        höltyy.
51554: la sitkevdellä kysyttävä, mitkä ovat ne kei-              Mutta tärkeämpi kuin tämä ahstrakti näkö-
51555: not, joilla työttömyys voidaan rutistaa olennai-       kohta on kuitenkin toinen, sisällöllinen näkö-
51556:  sesti toisiin lukemiin, puolta pienemmäksi, 2,5       kohta. Kun kollektiivinen kulutus syriävtY}I'
51557: tai 3 % :iin. Se on todella mahdollista, mut-          käytettävissä olevien tulojen tieltä, keskimää-
51558:  ta edellyttää sitä, että kansantalouden kasvu-        räisesti kulutetaan huonommin. Kulutuksen ra-
51559:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              949
51560: 
51561: kenne muuttuu esim. niin, että joissakin per-       avusti yksityisiä sairaaloita ja sosiaalisia lai-
51562: heissä olutpullo syrjäyttää lapsen perustellut      toksia suoraan ohi kuntien. Valtavan jälkeen
51563: päivähoitotarpeet. Ihmiset rakastavat vapautta,     täsmälleen samaa rahaa ohjataan näille laitok-
51564: jota keskimäärin käyttävät tollosti. Siitä syystä   sille kuntien talouden kautta niiden ja kuntien
51565: terveyden-, lasten päivähoidon ja muiden elin-      välillä tehtyjen sopimusten yhteydessä. Kun-
51566: tärkeitten, vitaalien palvelujen alueella on suo-   nallistalous ei saa tästä asiasta penniäkään.
51567: sittava kollektiivista kulutusta, vaikka ihmiset    Toinen Valtavasta seuraava asia on se, että
51568: eivät sitä arvosta oikeaan arvoonsa.                ennen Valtavaa ohjattiin invalidien tuki- ja so-
51569:    Sitten kunnista ja niitten talouden tukemi-      tilasavustukset suoraan yksityisten edunsaajien
51570: sesta. (Ed. Jokela: Kolmas kappale!) - Kol-         kukkaroon, nyt se tapahtuu kunnallistalouden
51571: mas kappale, hyvin laskettu, seuraava nume-         kautta. Penniäkään siitä ei jää kunnallistalou-
51572: ro on nelonen. - Siirtyessään puhumaan kun-         den vahvistukseksi. Olen siis selittänyt tästä
51573: tien taloudellisesta asemasta muuttuu jotakin       2,1 mrd. mavkan summasta tähän mennessä
51574: mainitussa Pekkalan jyhkeässä valtiomiesper-        0,5 mrd. mk.
51575: soonassa, astuu Hkikuri sillmänurkkaan. Hän to-        2) Valtion sairaaloiden ja laitosten rahoitus
51576: teaa ensiksikin, että vuonna 1975 kuntien ku-       kulkee nyt kunnallistalouden kautta, kun se
51577: lutusmenoista keskimäärin 43,4 % rahoitettiin       ennen ohjattiin suoraan laitoksille. Se 63 milj.
51578: valtiolta saaduilla tulon siirroilla, kun luku      mk, joka tässä pyörii, on sisällytetty siihen
51579: ensi vuonna on jo 47 %. Valtion ja kuntien          2,1 mrd. markan summaan, josta ei kunta kos~
51580: välinen kustannusten jako on siis muuttunut         tu pennin hyrrää. Olen selittänyt 0,563 mrd.
51581: kuntien hyväksi, hän toteaa.                        mk tästä 2,1 mrd. markan summasta.
51582:    Lukujen tosiasiallinen sisältö on tämä: Vuon-        3) Vuonna 1983 alennettiin valtionosuus-
51583: na 1975, vertailun pohjavuonna, oltiin valtio-      asteikkoja 1 % :lla, joka nyt palautuu - 115
51584: vallan kunnille sälyttämissä suurissa, uusissa      milj. mk, joka on silmänlumetta. Olen selit-
51585: velvollisuuksissa toteuttamisen alkupäässä. Tar-    tänyt 0,678 mrd. mk tästä summasta.
51586: koitan mm. peruskoulun, kansanterveystyön               4) Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnon-
51587: jne. toteuttamista. Nyt, kun suurelta osin nämä     alalla tapahtuneen erittäin perustellun, mutta
51588: ohjelmat on jo toteutettu, on niiden seurauk-       kalliin palkkaratkaisun osuus tästä summasta
51589: sena kuntien kulutusmenojen struktuuri muut-        on 1 300 milj. mk. Siitä ei jää penniäkään
51590: tunut. (Eduskunnasta: Eikö edustaja vo1s1           kunnalle, vaan se menee kaikki palkansgajil-
51591: käyttää kansankieltä?) . Se sektori, jolla val-     Ie, jotka ovat työllään nämä rahat ansainneet.
51592: tionosuudet kuntien kulutusmenoista ovat kor-       Olen selittänyt 1,978 mrd. mk.
51593: keat, on suhteellisesti olennaisesti suurempi           5) Kuntien velvollisuus hoitaa valtiovallan
51594: kuin vuonna 1975. Näin tämän suhteen ja             määräämiä valtakunnallisia suunnitelmia edel-
51595: kulutusmenojen rakenteen muuttuminen selit-         lyttää niiltä nyt liian vähät 3 500 uutta vir-
51596: tänee kokonaan Pekkalan luvuissa olevan näen-       kaa, jolloin kunnallistalouden kautta kulkee
51597: näisen kasvun. Vähän aikaisemmin Pekkala            uusille palkansaajille, ei kunnille, 200 milj.
51598: on todennut, että ensi vuonna valtion bud-          mk.
51599: jetissa onkin varattu siirtoihin kunnille lähes         Siitä 2,1 mrd. markan summasta, joka bud-
51600: 3 mrd. mk eli peräti 19 % enemmän kuin              jetissa on, on nyt selitetty 2,178 mrd. mark-
51601: kuluvana vuonna. Onko siis turha ruikuttaa          kaa, mistä seuraa, että selittäjä vaihtuu. Nyt
51602: kuntien taloudellisen aseman heikentämisestä?       on valtiovarainministerin vuoro selittää, mistä
51603: Minun mielestäni on aika mielenkiintoinen tä-       löytyvät ne 78 puuttuvaa miljoonaa, joita ei
51604: mä kohta, joka nyt seuraa.                          ole lainkaan budjetoitu. Tarkoittamatta erityi-
51605:     Siirrot kunnille ovat 2,9 mrd. mk budjetin      sesti ketään ja ajatellen vain maassa käytävän
51606: mukaan. Otamme esimerkin. Otamme sosiaali-          poliittisen keskustelun tasoa totean, että edus-
51607: ja terveysministeriön hallinnonalan siirrot, jot-   kunnan budjettikäsittely ei ole tupailta eikä
51608:  ka muodostavat tosin vain 2,1 mrd. mk tästä        edes tupailloissa saisi ihmisiä johtaa harhaan.
51609:  2,9 mrd. markan kokonaissummasta. Katse-               On viitattu siihen, että kunnallistalouden
51610: lemme niitä tarkemmin. Huomaamme seuraa-            kiristämistä voitaisiin kompensoida kuntien
51611:  vaa:                                               yleisillä rahoitusavustuksilla. Niitä lisätään 30
51612:     1) Tästä summasta 500 milj. mk selittyy         milj. markalla. Jos kaupunkikuntien edessä
51613:  kahdella asialla, jotka Valtava-uudistus saa ai-   olevat 2-3 pennin veroäyrin hinnan korotuk-
51614:  kaan. Nimittäin ennen tätä uudistusta valtio       set aiotaan tällä summalla estää, tarvitaan ai-
51615: 950                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51616: 
51617: 
51618: nakin entisen SMP:n mieli:kuvituksellista ta-        sisältävän puheen. Varoitan jo heti aluksi; ettei
51619: lousneroutta, kun tämä raha jaetaan niin, että       puheenvuoroni ole kovin nöyristelevä. (Ed.
51620: sitä kaikille riittää. (SMP:n ryhmästä: Otetaan      Jokela: Edustajahan pyysi anteeksi jo etukä..
51621: teidät kaveriksi!) - Olen sitäkin mahdolli-          teen!) - Se on Jokelan tapaista!
51622: suutta ajatellut. ----'- Pekkala kieltää veroäyrin       SMP:n ministereitä ovat toisten hallituspuo-
51623: hinnan korotukset puheenvuorossaan. Kumpaa           lueitten ministerit syytelleet lepsuilusta. Eten-
51624: hän tarkoittaa? Tarkoittaako hän suositella          kin valtiovarainministeri Pekkala on antanut
51625: kunnille laittomuutta niin, että lakisääteisiä       julkisuudessa t;Or:keitä ja halveksuvia lausun-
51626: suunnitelmia ei kunnissa toteutettaisi, vai ker-     toja SMP:n ministereitten toiminnasta budjet-
51627: tooko hän meille ennakoiden, että hallitus al-       tineuvottelujen aikana. Valtiovarainministeri
51628: kaa nyt purkaa sosiaali- ja terveydenhuollon         Pekkalan on aivan turha vaatia SMP:n kan-
51629: lainsäädäntöä, joka vaatii näitä suunnitelmia        sanedustajilta kauniita budjettipuheita kaiken
51630: kuntien toteutettaviksi?                             sen jälkeen, mitä hän itse on julkisuudessa
51631:     Pekkalan mielestä viime vuosina on onnis-        lausunut ja kirjoittanut. (Ed. Martikainen: Ei
51632: tuttu ·taiteilemaan elvytyksen vaatimusten ja        niitä voi toivoa, saatikka vaatia!) Valtiovarain-
51633: julkisten palveluiden kehittämistarpeiden välil-     ministeri Pekkala on mm. ylimielisesti toden-
51634: lä kulkevalla kultaisella keskitiellä. Keskitie      nut, että SMP on kupla ja että SMP ei oli!
51635: loppui tähän budjettiin. Kun bruttokansantuo-        vaikuttanut neuvotteluissa mihinkään. Mitäs
51636: te kasvaa 3 % ja Pekkala itse sanoo palve-           ed. Jokela tästä sanoo? (Ed. Martikainen:
51637: lusten tason pysyvän ennallaan, niin onko tämä       Lehtimiehet varmasti ovat väärin ymmärtä-
51638: aritmeettinen vai geometrinen keskitie? (Ed.         neet! - Ed. Jokela: Jos ei ole edes kup1a!)
51639: Jokela: Geometrinen ilmeisesti!)                         Pääministeri Sorsa ei ole käyttänyt SMP: tä
51640:     Loppukommentti. (Ed. Jokela: Onko tämä           loukkaavaa kieltä, kuten valtiovarainministeri
51641: viides luku?) - Tässä ei ole numeroa erik-            Pekkala. SDP:lle on muutoinkin annettava pa-
51642: seen, tämä on ihan vain loppukommentti. ---..:...     rempi arvosana kuin kepulle. Pääministeri Sor-
51643: Kommentti kuuluu: Valtiovarainministerin· joh-        sasta on kehittymässä suurten linjojen puolue-
51644: dolla on siirrytty hoitamaan valtiontaloutta ja      johtaja. On annettava anteeksi aikaisemmat
51645: yhteiskuntapolitiikkaa asetettujen verotustavoit-     virheet ja töppäilyt. En tietenkään periaattees-
51646:  teiden rajoissa ja niitten määräämissä puitteis-     sa hyväksy sitä, että pääministeri Sorsa yhtyi
51647:  sa. Suomeksi sanottuna - mihin kieleen nyt          valtiovarainministerin SMP:n ministereille esit-
51648: sitten siirrytään - tämä tarkoittaa sitä, että        tämään ota tai jätä -kantaan, kun kyseessä on
51649:  tehdään kokoomuksen pelossa sisällöltään täy-       budjetti, johon jäi pienituloisia kansalaisryhmiä
51650:  sin kokoomukselaista politiikkaa. (Ed. Perho:        rasittavia virheellisyyksiä.                   ·
51651:  No, no! - Ed. Jokela: Kokoomus on siitä                 SMP:n kansanedustajana minun tehtävänärii
51652: huolimatta tyytymätön!) -         Tietenkin tyyli-    ei ole vaieta hallituksen virheistä. Minä edus-
51653: syistä jonkin verran liioittelen. Mitä me sitten      tan kansaa, joka on minut valinnut. Ilmoitan-
51654:  kokoomuksella teemme? (Ed. Jokela: No, ei            kin ministeri Pekkalalle, että metsä vastaa niin
51655:  mitään!) Emme mitään. Sen takia kai Suo-             kuin sinne huutaa. - RKP:n suhtautuminen
51656:  misen putiil(ki onkin sisäisesti ristiriitainen.     SMP:hen on ollut asiallista. Näin ollen en esi-
51657:  Kuka voi olla oppositiossa itseään ja todel-         tä kdtiikkiä RKP:n suuntaan ja toivon, että
51658:  lista luonnettaan vastaan kärsimättä kovin?          luottamukselliset suhteet jatkossakin säilyvät
51659:                                                       SMP:n ja RKP:n välillä ja että vielä mont~
51660:    Ed. S k ö n: Arvoisa puhemies! Olen niin           budjettia tekisimme yhdessä.
51661: heikko puhuja, että jätän tuonne pikakirjoitta-          Uutena kansanedustajana olen havainnut,
51662: jalle kirjoitetun puheen, koska voi olla, että        että hallituspuolueen kansanedustajan tehtävän-
51663: minun puheestani ei saa selvää. Minulla on            kuva olisi istua kädet ristissä ja siunata 17:n
51664: kansakoulupohja. Näin ollen pyydän anteeksi,          ministerin niputtama tulo- ja menoarvioesitys
51665: etten näitä ed. Pursiaisen menetelmiä pysty           juuri siinä muodossa kuin ministerit sen edus-
51666: täällä arvokkaasti käyttämään.                        kunnalle esittelevät.
51667:    Hallituksen eduskunnalle jättämä keltainen            Ymmärrän erittäin hyvin, että kaikkien toi-
51668: kirja sisältää kansalaisia ajatellen sekä hyviä       veet eivät voi budjetissa toteutua, mutta ei ole
51669: että huonoja uutisia. Koska olen hallituspuo-         oikein sekään, että pienituloisten ihmisten ra-
51670: lueen kansanedustaja oletetaan, että pidän kil-       situksia lisätään, mistä päättää hallitus yksib.
51671: tin tulo- ja menoarviota ylistävän ·ja fraaseja       ja 183 kansanedustajaa istuu tyytyväisinä puut-
51672:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 951
51673: 
51674: 
51675: tu.matta asioid~n virheelliseen kulkuun. (Ed.         kuntavaaleja kaikki puolueet lupasivat invali-
51676: Jokela: Ei, kun 200!) Yksi seikka, jonka olen         deille ja vanhuuseläkettä nauttiville, että vero-
51677: myös pettymyksekseni tullut huomaamaan, on            tus oikaistaan entiselleen. Nyt kuitenkin -
51678: se, että vallan luisumisesta hallitukselle on         vaikka SMP:n ministerit vaativat lupausten
51679: tullut- itsetarkoitus ja on luotu sellainen ase-      mukaista verotuksen. oikaisua - valtiovarain-
51680: tusjärjestelmä, jolla hallituksen on helppo li-       ministeri luimisteli korviaan ja tarjoili osittais-
51681: sätä valtion tuloja harkitsematta lainkaan,- kes-     ratkaisua ota tai jätä -esityksenä. Näin se oli,
51682: tävätkö rasiNksen kohteeksi joutuneiden kan-          Jokela. Se oli julkisuudessa, televiossa ja leh-
51683: salaisryhmien rahkeet enää uusia rasituksia.          distössäkin. (Ed. Jokela: Minkä niminen se
51684: Olisi syytä myös miettiä, millaiset seuraukset        ministeri oli?) Tässäkin asiassa esitän .halli-
51685: saattavat olla harkitsemattomilla lisärasitteilla,    tuspuolueille, että verotus invalidien osalta hoi-
51686: jotka kohdistuvat jo ennestään vaikeuksissa           detaan kuntoon lupausten mukaisesti. Luotan
51687: kamppaileviin pienituloisiin kansalaisiin.            tässä sosialidemokraatteihin ja ruotsalaiseen
51688:    Esitän asiasta seuraavan esimerkin: Hallitus       kansanpuolueeseen, en kepuun.
51689: korotti 22. 9. 1983 aravalainakorkoa, jonka              Ammattiautoilijat ja yleensä dieselautojen
51690: vaikutus koskee vaikeuksissa kamppailevia oma-        käyttäjät on jätetty ottamatta huomioon bud-
51691: kotitalon velaksi rakentaneita henkilöitä sekä        jetissa paitsi negatiivisessa mielessä. Tuntuu
51692: aravavuokrakiinteistöjä, joissa asuu pienituloi-      siltä, että tulo- ja menoarvioesityksen laatijat
51693: sia, ·sosiaalisin perustein valittuja vuokralaisia.   eivät haluaisi ymmärtää tosiasioita. Dieselve-
51694: Näillä pienituloisilla vuokralaisilla maksate-        ron korotus rasittaa eniten sellaisia autoilijoi-
51695: taan yhteiskunnan omaisuutta. Heillä on lypsy-        ta, joilla on vähän ajoja ja jotka muutoinkin
51696: lehmän osa elämässään.                                ovat työn vähyydestä johtuen vaikeuksissa
51697:    Toivon, että hallituspuolueet yhdessä kor-         maksuvelvoitteiden kanssa. (Ed. Jokela: Ko-
51698: jaisivat tämän tekemänsä virheen. Ei ole oikein,      pistellaan yhdessä veroministeriä!) Hallitus-
51699: että 141 milj. mk revitään aravalainakoron            puolueiden tulee neuvotella vielä tässäkin ky-
51700: nostamisella. Vetoan teihin, hallituspuolueiden       symyksessä - Jokelalle ilmoitan - ja peruut-
51701: kansanedustajat. Painostakaa omia ministerei-         taa kyseinen dieselveron korotusesitys .. Valtion
51702: tänne, jotta he peruuttaisivat aravalainakorko-       tulot eivät pienentyisi, jos dieselöljyn hintaa
51703: kannan korotuksen. Kyllä riittää, että Suomen         korotettaisiin dieselveron korotusta vastaaval-
51704: Pankki korotti lainan korkoa yhdellä prosentti-       la määrällä. (Ed. Jokela: Suostuuko Pekkala?)
51705: yksiköllä. Aravakoron korotuksen perusteeksi          -     Varmasti suostuu. (Ed. Jokela: Missäs
51706: ei riitä se, että. arava-asuntotuotantoa lisätään     se on veroministeri, kun ei ole kuuntelemas•
51707: muutamalla tuhannella asunnolla. Vai onko             sa) - Se on, kuulkaa, toisten herrojen kans~
51708: budjetin. tarköitu.ksena siirtää vastuu köyhiltä      sa matkoilla. (Naurua) Tämän suuntaineo rat-
51709: köyhille? Köyhyyslaukku on valmis ja ulos-            kaisu ei rasittaisi työttömyydestä kärsiviä au-
51710: pääsyä siitä ei näytä olevan. Näin menetteli          ton käyttäjiä, niin sanotut keikka-autoilijat voi-
51711: edellinenkin hallitus, kun 1. 1. 1982 nostet-         sivat harjoittaa ammattiaan, ja ne, joilla on
51712: tiin aravalainojen · korkoa, vai mitenkäs se oli,     paljon ajoja, maksaisivat tuloihinsa verrattuna
51713: SKDL? Budjettiesitykseen on merkitty valtion          oikeudenmukaisesti dieselauton käytöstä. Eikö
51714: asuntolainojen korkotuotoksi yhteensä 750             se olisi järkevää tekstiä? (Ed. Jokela: Erittäin
51715: milj. mk. Vielä kerran toivon, että hallitus-         järkevää!) - Oikein. - Hyvä, että myön-
51716: puolueet peniuttavat aravalainakoron korotta-         nätte jotakin.
51717: mispäätöksen.                                            Valtiovarainministeri Pekkala       vähättelee
51718:    Aravalainojen koron korottaminen t1etaa            SMP:n ministereiden vaikutusta budjettineu-
51719: aravavuokralaisille jopa 150 markan lisämenoa         votteluissa. Olen toista mieltä. Väitän, ettei
51720: kuukaudessa yksistään vuokramenona. Kun               yksikään puolue hallituksessa eikä oppositios-
51721: siihen lisätään elämisen muut kustannukset, on        sakaan olisi kajonnut piilopuoluetukeen ja puo-
51722: tilanne huolestuttava. Uskovatko budjetin laa-        lueopistot saisivat edelleen miljoonia markkoja
51723: tijat, että 3 % :n palkankorotukset riittävät         avustusta vuodessa. SMP:n tulo hallitukseen
51724: kattamaan todellisten kustannusten nousun?            mykisti kaikki muut puolueet. Siksi määrä-
51725:    Invalidien· verotuksen puutteellinen oikaisu       raha on poistettu sieltä. (Eduskunnasta: Pal-
51726: kunnallisverotuksen osalta kuuluu myös halli~         velevatko SMP:tä virkamiehet?) Siellä on vir-
51727: tuksen virheellisiin esityksiin.     (Ed. Jokela:     kamiehet, jotka ovat Pekkalalle tehneet esi-
51728: Kuka se veroministeri onkaan?) Ennen edus-            tyksen siitä pelosta, kun he tiesivät, että SMP
51729: 952                                 Keskiviikkona 28. syyskuu~ 198.3
51730: 
51731: näin :vaatii. Näin ollen asia on korjautunut jo       sen jokaisesta kohdasta täysin yksimielinen, jo-
51732: siitä syystä, että on päästy hallitukseen. Ei         ten hallituksen kaikki ministerit ovat budjetti-
51733: uskallettu enää myöntää näitä tukiaisia, jotka        esityksen kannalla.      Jos arvostellaan, kuten
51734: edelliset hallitukset ovat luoneet pönkittääk-        edustaja äsken arvosteli, arvostelu kohdistuu
51735: seen rappiopuolueitten toimintaa. SMP esti            ennen kaikkea oman puolueen ministereitä vas-
51736: myös puolueille suoraan tulevan puoluetuen            taan.
51737: korottamisen - mikä on kai jo Kettusen pu-               Hallitusten budjettiesitykset ovat aina saa-
51738: heessa tullut esille. SMP tulee jatkossakin tais-     neet osakseen arvostelua ja tyytymättömyyden
51739: telemaan puoluetuen korottamista vastaan.             ilmaisuja. Nyt annettu esitys on perinpohjai-
51740:    Myös lehdistötuki jäädytettiin, ja ellei SMP       sesti valmisteltu, ja sen ovat hyväksyneet edus-
51741: olisi hallituksessa, voisin vannoa, että lehdis-      kunnan enemmistönä olevat neljä hallituspuo-
51742: tölle olisi tullut rutkasti lisää rahaa.              luetta kaikilta osiltaan yksimielisesti. Kun bud-
51743:    Myönteisenä seikkana on todettava eläke-           jettia ankarasti moititaan sekä oikeisto-opposi-
51744: uudistuksen toteutuminen II B- ja III vaihei-         tion että äärivasemmiston taholta, on se hyvä
51745: den osalta. Tässä on myös kepu pitänyt lu-            merkki. Voimme olla suhteellisen luottavaisia
51746: pauksensa.                                            sllta, että budjetin teossa on pysytty kultai-
51747:     Sairauspäivärahan katto 300 mk päivässä           sella keskitiellä. (Ed. Junnila: Ei se. näin
51748: oli hallituksen parhaita päätöksiä. Nyt ei enää       ole!)
51749: ole niitä 3 000 mk nettona käteen saavien jo-            Hallituksen budjettilinja on hallitusohjel-
51750: pa 1 500 mk:n saajia tämän jälkeen. (Ed. Jo-          man tavoitteiden mukainen ja jatkaa kansain-
51751: kela: Ei tätä 300 markan kattoa vielä saatu!)         välistäkin kiitosta saanutta talouspolitiikkaam-
51752: - Kyllä se tulee. (Ed. Jokela: Mutta ei sil-          me. Se merkitsee tasaista, harkitsevaa kehitys-
51753: loin tullut! ) No, silloin olette pettänyt.           tä, jossa ei jouduta kipeisiin leikkauksiin, mut-
51754:    Mikkelin läänin kansanedustajana olen erit-        ta ei myöskään luvata runsaasti uusia etuisuuk-
51755: täin syvästi huolestunut Mikkelin läänille bud-       sia nopeammin, kuin niitä on mahdollista to~
51756: jetissa osoitetuista julkisen rakentamisen mää-       teuttaa.
51757: rärahoista. On todettava että Mikkelin läänin            Kokoomuksen eduskuntaryhmä on kasannut
51758: saarnat määrärahat ovat jopa miinusvoittoiset.        oman budjettivaihtoehtonsa. (Ed. Junnila: Ei
51759: Pieksämäen VR:n varikkorakennuksen raken-             ole kasannut, herra valtiovarainministeri!)
51760: tamisen ajankohta ilmeisesti siirtyy, ja VR:n         Hallituksen     esitykseen verrattuna siinä on
51761: varikolle kohdennetut varat ovat tämän vuo-           alempi inflaatio, pienempi työttömyys, pienem-
51762: den tule:- ja menoarviossa vaarassa siirtyä jo-       pi lainanotto ja matalampi veroaste, samalla
51763: honkin toiseen kohteeseen, mutta eivät suin-          kun sosiaalietuuksiin ja muihin valtion menoi-
51764: kaan Pieksämäelle eikä edes Mikkelin lääniin.         hin on luvattu runsaasti enemmän rahaa. (Ed.
51765: Tämä esimerkki osoittaa myös sen, ettei lää-          Junnila: Se ei ole eduslkuntaryhmän paperi,
51766: ni, jolla ei ole ministeriä hallituksessa, ole voi-   herra valtiovarainministeri! ) Sanalla sanoen yh-
51767: nut vaikuttaa budjettiin samalla tavalla kuin         deksän hyvää ja kymmenen kaunista ilman yh-
51768: läänit, joilla on jopa kaksi ministerinsalkkua.       täkään epämieluis•ta piirrettä.
51769: Tässä vaiheessa toivon, että Pieksämäelle ra-            Jos tällainen toiveiden tynnyri ylipäätänsä
51770: kennettavaksi aiottu VR:n varikon rakentami-          olisi mahdollinen, olisi hallitus jo aikoja sit-
51771: nen aloitetaan vuoden 1984 aikana.                    ten toteuttanut sen. Kokoomuksella tuntuu
51772:    Vielä lopuksi: Kun olen saanut näin aloit-         olevan käytettävissään sellaisia ihmeidentekijöi-
51773: televana .kansanedustajana tänne hyvää infor-         tä, joita ei löydy valtiovarainministeriön pä-
51774: maatiota katsojilta, niin sen verran totean,          tevästä ja kokeneesta virkamieskunnasta. Lä-
51775: että taitavat olla turhia kaikki nämä puheet,         hempi tarkastelu osoittaa kuitenkin, että tämä
51776: kun oppositiossa oleva kokoomuskin on ilmoit-         ns. varjobudjetti perustuu virheellisiin vertai-
51777: tanut, että tämä budjetti on niin hyvä, että          luihin ja näennäistoimenpiteisiin.
51778: sitä ei saa siirtää sinne eikä tänne. Se on hy-          Kokoomuksen vaihtoehdossa on verrattu hal-
51779: väksyttävä just näin.                                 lituksen pyytämää 11 mrd. markan lainanotto-
51780:                                                       valtuutta vaihtoehdon arvioituun todelliseen
51781:    Valtiovarainministeri P e k k a 1 a : Arvoi-       lainanottotarpeeseen, joka olisi miljardi mark-
51782: sa puhemies! Äsken kuullun ed. Skönin pu-             kaa vähemmän kuin hallituksella. Laskelma pe-
51783: heenvuoron johdosta on syytä lyhyesti todeta,         rustuu osittain arvioon vuoden aikana synty-
51784: että hallitus budjettiesityksen antaessaan oli        vistä erittelemättömistä menosäästöistä, jpiden
51785:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               953
51786: 
51787: verran lainanottovaltuutta ei tarvitsisi käyttää.   60 mrd. mk, vaan paljon vähemmän. Karsinnan
51788: Sama mahdollisuus on myös hallituksen esi-          kohteena olisivaot !kaikki muut menot kuten
51789: tyksessä, joten tältä osin ei eroa synny kokoo-     esim. lapsilisät, opintotuki ja kuntien valtion-
51790: muksen hyväksi.                                     osuudet. Mielenkiintoista on havaita, että ko-
51791:     Toisena lainanottotarvetta pienentävänä kei-    koomuksen eduskuntaryhmä nyt vastustaa kun-
51792: nona esitetään edellisten vuosien ylijäämän käyt-   tien valtionosuuiksien tarkistamista tilanteessa,
51793: töä budjetin kattamiseksi. Tämä ei edusta mi-       jossa valtionavut kunnil1e kasvavat 19 % .eli
51794: tään todellista rahavirtaa. Nimittäin tilinpää-     runsaasti enemmän kuin budjetin menot keski-
51795: töksien mukaan aikaisempien vuosien yhteen-         määrin. (Ed. Puolanne: Sehän johtuu ihan
51796: laskettu alijäämä on noin 2,8 mrd. mk, joten        eri asioista!)
51797: mitään . ylijäämiä ei ole, joita käyttää. (Ed.         Kokoomus esittää arvostelua myös lukuisis-
51798: Puolanne: Valtiontilintarkastajat ovat toista       ta sellaisista toimenpiteistä, joihin ei kuiten-
51799: mieltä!) . Lisäksi lukuisat säästötoimenpiteet      kaan varjobudjetissa ole puututtu, vaikka oli-
51800: ovat epävarmoja tai täysin yksilöimättömiä,         si ollut tilaisuus, kun varjobudjetti on laadit-
51801: ja niiden toteutumatta jääminen lisäisi lainan-     tu. (Ed. Puolanne: Aikaa ei ollut!) Siten ko-
51802: ottotarvetta siitä, mitä hallitus on esittänyt.     koomus omassa vaihtoehdossaan hyväksyy esim.
51803:     Opposition taholta on epäilty hallituksen       leimaveron korottamisen .ja omavastuun kor-
51804: inflaatiotavoitteen realistisuutta, mutta kuiten-   kojen vähennysoikeudessa, joita se kuitenkin
51805: kin samaan aikaan itse asetetaan vielä kun-         puheenvuorossaan ilmoitti vastustavansa muun
51806: nianhimoisempi tavoite. Esitetyt inflaation hi-     muassa. (Ed. Miettinen: Väärä tulkinta!) Var-
51807: dastamiskeinot ovat kuitenkin pääosin vain          jobudjetin tasapainottaminen perustuu osaltaan
51808: pisteostoja ja viinalla, tupakalla ja lotolla pe-   myös veronpalautusten osittaiseen siirtämiseen
51809: laamista.                                           yhdellä kuukaudella vuodenvaihteen yli. Ko-
51810:     Kokoomus toteaa budjettiesityksen loppu-        koomus on perinteisesti vastustanut tällaista
51811: summan kasvaneen 17 % hallituksen esityk-           ja vaatinut palautusten maksamista ajallaan.
51812: sestä· vuosi sitten. Oikea vertailuluku on kui-     Vaihtoehdossa ilmoitetaan sen olevan kokonai-
51813: tenkin 13,8 %, sillä eduskunta muutti bud-          suus, joka kaatuu osiensa myötä. Epäselväksi
51814: jettia eräiltä osin tehdyn devalvaation ja sii-     jääkin, kannattaako vai vastustaako kokoomus
51815: hen liittyneiden toimenpiteiden johdosta. Nämä      veronpalautusten maksamisen lykkäystä. Hal-
51816: toimenpiteet olivat kokoomuksenkin hyväksy-         litus nimittäin ei ole sellaista esittänyt.
51817: miä.                                                   Varjobudjetti on useilta osin virheellinen ja
51818:     Vastuuntuotoisena ei voi pitää sitä, että       lepää siten tyhjän päällä. (Ed. Puolanne: Ei
51819: uudelleen väläytellään devalvaation mahdolli-       muuten lepää!) Eräinä esimerkkeinä virheistä
51820: suutta. Kaikkien tulisi päinv·astoin pyrkiä sii-    ja ristiriitaisuuksista voidaan mainita, että
51821: hen, että kilpailukykymme voitaisiin turvata        maksujen ja tariffien korottaminen vain 3
51822: ja vakaa talouskehitys säilyttää. Erilaisten spe-   % :lla ei merkitsisi tulojen jäämistä 200 milj.
51823: kulaatioiden levittäminen ei tätä tavoitetta        mk, vaan 380 milj. mk pienemmiksi. Hitaam-
51824: edistä. Kokoomuksen säästötoimenpiteistä noin       masta inflaatiosta ei aiheudu menonsäästöjä
51825: miljardi markkaa on vain menojen lykkäyk-           660 milj. mk, vaan valtion menojen erilai-
51826: siä vuoteen 1985, (Ed. Puolanne: Pitää paik-        sen hintarakenteen vuoksi vain vajaa kolman-
51827: kansa!), mikä vaikeuttaisi huomattavasti tuon       nes tästä summasta. Valtionosuuksiin Kansan-
51828: vuoden budjetin laatimista. (Ed. Puolanne:          eläkelaitokselle ei sisälly maksuhuippuja tasaa-
51829: Näin on hallitus ennenkin tehnyt!) Vuoden           vaa menoerää, joten 50 milj. markan säästöä
51830:  1985 · odotetaan olevan korkeasuhdanteen ai-       ei voi syntyä jne., jne. Kokoomuksen esittä-
51831: kaa, jolloin tulisi jatkaa tiukkaa budjettipoli-    mä budjettivaihtoehto sopii varsin huono.sti
51832:  tiikkaa ja välttää menonlisäyksiä. Tulee ole-      kansantaloudellisiin tavoitteisiin johtaessaan ve-
51833: maan mielenkiintoista nähdä, millä tavalla ko-      lanoton kasvuun yli miljardilla markalla. Hal-
51834:  koomuksen varjobudjetissa vuodelle 1985 nä-        lituksen budjettiesitykseen kohdistettu kr.itiik-
51835:  mä kasatut ongelmat on onnistuttu kiertämään.      ki valtiontalouden velkaannottamisesta näin ol-
51836:     Osa menosäästöistä on yleisesti puolen pro-     len ontuukin pahasti.
51837:  sentin säästötavoitteen varassa. Jos budjetin         Vaihtoehtoisbudjetin anti talooteemme kes-
51838:  menoista poistetaan velanhoito-, eläke-, palk-     keisimmin vaikuttavan tekijän, kansainvälisen
51839:  ka- ja palkkaoksiin käytettävät valtionapume-      kilpailukyvyn, kannalta jää myps vaatimatt<>-
51840:  not, ei säästöjen pohjaksi jää suinkaan väitetty   maksi, sillä vaikutukset kohdistuvat ilmeisesti
51841: 120 058.3000016
51842:                                    Keskiviikkona 28. syyskuuta 191!3
51843: 
51844: 
51845: lähinnä kotimaisen kysynnän ylläpitämiseen.          tuloisimpien tulevaisuudennäkymät· vaakalau-
51846: Kansantaloutemme perusongelmana ei kuiten-           dalle asettavaa talouspoliittista linjaa. Hallitus
51847: kaan ole kulutus- tai investointikysynnän vai-       ei pidä mahdollisena lainanoton eikä verotuk-
51848: meus eikä talouspolitiikkaa voida perustaa näi-      sen lisäämistä tulo- ja menoarvioesityksessä eh-
51849: den tukemiseen. Ekspansiivisen talouspolitii-        dotetusta, jos asetettuihin järkeviin talouspo-
51850: kan harjoittaminen alkavana nousukautena so-         liittisiin tavoitteisiin :tahdotaan päästä. Tätä
51851: pii myös varsin huonosti yhteen inflaation tor-      vaatii ehdottomasti myös työllisyyden paran-
51852: junnalle asetettujen tavoitteiden kanssa. Pyr-       taminen.
51853: kimys inflaatiovauhdin alentamiseen esim. al-            Kun tarkastellaan SKDL:n tekemiä muutos-
51854: koholin ja tupakan hintojen liki jäädyttämi-         ehdotuksia, havaitaan silmiinpistävän paljon
51855: sellä on vastoin terveyspolitiikasta johdatetta-     samankaltaisuutta kokoomuksen varjobudjetin
51856: via toimintalinjoja ja voi parhaimmillaankin         kanssa. Näitä on mm. eläkepolitiikkaa, vero-
51857: olla vain korotustarpeita lykkäävä toimenpide.       politiikkaa ja kunnallistalautta koskevissa eh-
51858:  (Ed. Jokela: Juuri näin!)                           dotuksissa. Suomalainen politiikka saa varmas-
51859:    Opposition toisella laidalla SKDL:ssä esi-        ti uutta väriä, jos kokoomuksen ja SKDL:n
51860: tetään· myös epärealistisia vaatimuksia. SKDL:n      selvästi alkanut lähentyminen jatkuu. Rohke-
51861: budjettiarvostelu poikkeaa jyrkästi siitä linjas-    nen kuitenkin otaksua, että näitä ryhmiä yh-
51862: ta, jota se itse on ollut viime vuosien halli-       distävä piirre ei kuitenkaan ole poliittisten tai
51863: tuksissa tukemassa. Hallitus noudattaa juuri         yhteiskunnallisten päämäärien· sltmankaltaisuus,
51864: täsmälleen samaa talouspolitiikkaa, jota se har-     vaan yksinkertaisesti vain oppositiossa olevien
51865: joitti SKDL:nkin ollessa hallituksessa~ SKDL:n       mahdollisuus antaa löysiä lupauksia menojen
51866: vaihtoehdon olennaisena sisältönä on valtion         lisäämisestä ja verojen alentamisesta ilman to-
51867: menojen lisääminen ainakin 3 mrd. markalla,          dellista vastuuta asioitten hoidosta. (Puolan-
51868: mikä rahoitettaisiin pääosin verotusta kiristä-      ne: Unohdetun kansan puolesta!)
51869: mällä ja lisäämällä lainanottoa 1,3 mrd. mar-            Mielenkiintoinen ja uusi piirre SKDL:n pa-
51870: kalla hallituksen esittämästä. Eipä ihme, ettei      perissa on ehdotus varallisuusverotuksen 9
51871: SKDL itsekään ole uskaltanut arvioida kaik-          % :n inflaatiotarkistuksesta, joka siis johtaisi
51872: kien ehdottamiensa menonlisäysten ·ja veron-         keveämpään varallisuusverotukseen kuin halli-
51873: korotusten suuruutta.                                tus esittää. Tässä lievästi sanoen poiketaan
51874:    SKDL väittää virheellisesti hallituksen ole-      SKDL:n entisestä linjasta. SKDL haluaa myös
51875: van leikkaamassa sosiaaliturvaa, reaaliansioita      vähentää Kansaneläkelaitoksen tuloja sadoilla
51876: ja julkisia palveluja. Väite on väärä. Reaali-       miljoonilla markoilla, mikä heikentäisi laitok-
51877: ansiot säilyisivät ja Suomi säilyisi niiden har-     sen jo nyt kireää rahoitustilannetta eikä aina-
51878: vojen maiden joukossa, joiden ei tarvitse läh-       kaan olisi omiaan vaikuttamaan vähimmäiselä-
51879: teä purkamaan saavutettua sosiaaliturvaa ja          keuudistuksen jatkamismahdollisuuksia vahvis-
51880: olemassa olevia palveluja~ Tällaiset maat ovat       tavasti.
51881: todella harvinaisia nykymaailmassa. Päinvastoin          Hallituksen taholta on vakavasti vedottu
51882: esim. mittavan eläkeuudistuksen toteuttaminen        etujärjestöihin ja todettu, että talouspoliittisen
51883: jatkuu ja sosiaali- ja terveyspalveluja lisätään,    linjan onnistuminen ja sitä myötä inflaation
51884: mitä kuvaa mm. ehdotettu noin 3 500 viran            hidastaminen ja palkansaajien reaaliansioiden
51885: ja toimen lisäys. (Ed. Raatikainen: Kuinka           turvaaminen sekä työllisyyden parantuminen
51886: monta jäi perustamatta?)                             riippuvat suuressa määrin ensi . talven tulopo-
51887:    SKDL haluaa näköjään lisätä valtion lainan-       liittisista ratkaisuista. Myös SKDL:n taholta
51888: ottoa nousuhdanteessakin. Hallitus puolestaan        painotetaan kytkentöjä tulopolitiikkaan. Lähtö-
51889: pyrkii ohjelmansa mukaisesti päinvastoin su-         kohtana on kuitenkin korkeiden niroelliskoro-
51890: pistamaan lainanottoa, jotta seuraavan lasku-        tusten ja sitä kautta kiihtyvän inflaation lin-
51891: kauden tullessa olisi jälleen eväitä kasvun ja       ja. Voi kysyä, ketä tämä inflaatio-odotusten
51892: työllisyyden tukemiseen. SKDL:n hakema help-         lietsonta hyödyttää. Ei se hyödytä ainakaan
51893: pojen ratkaisujen tie on vaarallista politiik-       pienituloisia palkansaajia tai työttömiä. SKDL
51894: kaa, joka toteutuessaan johtaisi ennen pitkää        vaatii samanaikaisesti suurempia palkankorotuk-
51895: ylikireään finanssipolitiikkaan ja veronkorotuk-     sia ja budjetin laatimista niin, että inflaatio-
51896: siin, joista puolestaan kaikkein vähävaraisim-       vauhti alenisi 1,5-2 %. Nämä ovat kaksi ,toi-
51897: mat ja työttömiksi joutuvat tulisivat eniten         silleen täysin vastakkaissuuntaista toimenpidet-
51898: kärsimään. Hallitus ei hyväksy tällaista pieni-      tä, ja SKDL:n havittama tulos on täysin mah-
51899:                                      Ttilo- ja menoarvio vuodelle 1984                               f)55
51900: 
51901: 
51902: doi:on. Si•ksi onkin ymmärrettävää, että SKDL          tetty myös yhden· hallituspuolueen edustajien
51903: ei mairiitse, kuinka ;tällainen mahdontomuus           puolesta, nimittäin SMP:n ryhmäpuheenvuO-
51904: voisi toteutua, kun se kerran ei voi.                  rossa ja ed. Skönin äsken pitämässä puhees'-
51905:     SKDL:n eduskuntaryhmän laskelmat työajan           sa. Hieman tätä kyllä hämmästelin, se minun
51906: lyhentämisen työllisyysvaikutuksista ovat vail-        täytyy myjöntää. Ymmärrän kyllä, että jossain
51907: la pohjaa. Tehdyt selvitykset osoittavat, että         mielessä joskus voidaan tietysti esittää kritiik-
51908: työajan lyhentäminen ei ole mikään taikatemp-          kiä eräisiin kohtiin, mutta ei sentään nyt lä-
51909:  pu työttömyyden poistamiseksi. Mikäli •työai-         hes koko budjettiin. Ainakiri sen eräät perus~
51910: 'kaa lyhennetään ansiotasoa alentamatta, ovat          näkemykset tuotiin täällä esiin, ja me voim-
51911:  vaikutukset samat kuin korotettaessa nimellis-        me olettaa että tarkoitus oli esittää kritiikkiä.
51912:  ansioita tuottaVuuskehitystä nopeammin, inflaa-          Jos normaalin parlamentarismin pelisääntöjä
51913:  tio kiihtyy ja työttömyys kasvaa. Vaikka työ-         edelleen tullaan seuraamaan, niin tämän kal-
51914:  ajan lyhentämiseen liittyisi ansioiden alenta-        tainen käyttäytyminen tuskin on mahdollista,
51915:  minen, ovat SKDL:n arviot silti epärealistisia.       ei ainakaan pidemmän päälle. Meillähän on ko-
51916:      Mitä tulee hamtuspuolueiden puheenvuoroi-         kemuksia siitä. Joko ollaan hallituksessa tai
51917:  hin, olen pannut tyydytyksellä merkille, että         oppositiossa, molemmissa tuskin samanaikai-
51918:  niissä hyväksytään hallituksen talouspoliittinen      s·esti, ain:rkin niin kuin minä olen todennut,
51919:  linja ja luvataan sHle tukea eduskuntakäsitte-        pidemmän päälle voidaan olla.
51920:  lyssä. Niihin ei ole aihetta puuttua sen enem-           SMP:n ministerit, ja tämä on vielä kerran
51921:         1
51922:  pää ..                                                todettava, ovat olleet hallituksessa mukana
51923:      Jonkin verran yllätyin kuitenkin tkunnelles-      niin kuin kaikki muutkin ministerit ja ovat
51924:  sani SMP:n ryhmäpuheenvuoroa, koska havait-           yksimielisesti hyväksyneet nimenomaan juuri
51925:  sin siinä omien budjettipäätöstenikin olevan          ensi vuoden talousarvion, jonka yleiskeskuste-
51926:  SMP:n aikaansaannoksia. Luulen, että monet            lua me nyt käymme täällä eduskunnassa. Ja
51927:  muutkin miriisterit hämmästyivät, kun havait-         näin ollen myös koko SMP:n parlamentaarinen
51928:  sivat tiukan budjettineuvottelunsa tuloksen ole-      ryhmä on sen takana. Tämä on joka tapauk-
51929:  vankiri vieraan puolueen aikaansaannosta. Tämä        sessa todistettavissa ja todistettava.
51930:  johtuu varmaankin uuden hallituspuolueen vä-
51931:  häisestä kokemuksesta tässä työssä. Vanha vii-           Det föreliggande budgetförslaget kan ur
51932:  sas sananlasku sanookin, että aina on oksan           helhetssynpunkt betraktas som någorlunda
51933:  ottajia, kunhan on kuusen kaatajia.                   välbalanserat och uppbyggt i enlighet med de
51934:      Arvoisa puhemies! Hallituksen huolellisesti       realistiska betingelser som är rådande. Budget~
51935:  valmistelemaa ja yksimielisesti hyväksymää esi-       förslaget ger dock tili vissa delar det oaktat
51936:   tystä on arvosteltu poliittisen kartan vastak-       anledning tili enskilda detaljanmärkningar.
51937:   kaisilta laidoilta ankarastikin. (Ed. Perho:            Ett orosmoment som det är skäl att beakta
51938:  Myös hallituspuolueiden toimesta!) Tämä to-           är statsskulden, som allt fortfarande tillåts
51939:   distaa budjettiesityksen olevan oikeilla linjoil-    växa inte bara absolut sett utan även tili sin
51940:   la ja kokonaisuuden edun huomioon ottavaa.           relativa andel. I budgetförslaget hävdas att
51941:   Oppositio ei ole esittänyt sellaista, joka an-       1984 års upplåning är något mindre än vad
51942:   taisi aiheen muuttaa budjettiesitystä.               som är fallet för innevarande år. I och för
51943:      Hallituksen tarkoituksena ei ole rakentaa         sig utgör en sådan jämförelse en synnerligen
51944:   riitaa vaan ennen kaikkea turvata edelleen           svag motivering som försvar för skuldbördans
51945:   maan talouden järkevä hoito. Näin ollen on           ytterligare tillväxt och därtill är det en sanning
51946:   luonnollista, että hallitus on valmis neuvotte-      som starkt kan ifrågasättas.
51947:   lemaan myös oppositioryhmien kanssa budjet-             I storleksjämförelsen med årets lånesumma
51948:   tiesityksen läpiviemisestä eduskunnassa, mikä-       och den föreslagna för nästa år har man även
51949:   li aitoa neuvotteluhalua oppositiosta löytyy.        beaktat det tilläggslån som upptagits i tilläggs-
51950:                                                        budgeten under detta år Det föreligger knap-
51951:    Ed. West e r 1 u n d: Fru talman! Oppo-             past några större garantier för att inte sku1d-
51952: sition rooliin ja asemaan kuuluu esittää vaih-         bördan ytterligare tillåts öka under nästa . års
51953: toehtoja ja myös arvostella hallitusta niin kuin       förlopp i samband med de tilläggsbudgeter som
51954: tänäänkin on tapahtunut budjettiesitykSen kä-          även då kommer att godkännas. Statsshildens
51955: sittelyn yhteyde~sä. Hyvinkin ankaraa halli-           andel såväl absolut som relativt sett är fBr
51956: tuksen arvostelua on kuitenkiri tänään esi-            vår del i jämförelse med de flesta västeuropeis-
51957: 956                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
51958: 
51959: 
51960: ka Iänder tillsvidare inte oroande. Den oroande     kunna säljas tili konsumenter, som är måna
51961: tendensen ligger främst i det faktum att vår        om rena och goda livsmedel. För våra livs-
51962: statsskuld ökat ytterst kraftigt inom förloppet     medel talar att föroreningen, bl.a. luftförore-
51963: av en alltför kort tidsperiod och den illa-         ningen, inte kan mäta sig med den mellan-
51964: varslande tendensen synes bara fortsätta.           europeiska. Vidare är vår livsmedelskontroll
51965:     Ett faktum som vi bör minnas är dock att en     välutbyggd och fungerande och den garanterar
51966: av de viktigaste grundbetingelserna för vårt        därmed hög kvalitet och renhet hos våra livs-
51967: välstånd och därmed även för vår levnads-           medel.
51968: standard på sikt är i huvudsak beroende av i           Det är nämligen uppenbart att det finns
51969: vilken utsträckning statsskuldens skötsel be-       ett ökat intresse för hälsosam kost i Europa
51970: lastar vår budget. Det är, fru talman, sålunda      och övriga industrialiserade länder. Delvis
51971: såväl viktigt som önskvärt att intresset för        beror detta på att man försöker lägga tyngd-
51972: och debatten om denna fråga och verksam-            punkten vid den förebyggande hälsovården,
51973: heten kring den i fortsättningen kan intensi-       inom viiken goda kostvanor är en viktig del.
51974: fieras.                                             Men det är också naturligt att livsmedel od-
51975:     Den del av marknadsföringsavgiften som          lade under mer gynnsamma förhållanden har
51976: lantbruket självt beräknas erlägga under nästa      en stor efterfrågan i ett läge då förorening och
51977: år uppskattas också i budgeten med inneva-          nedsmutsning på många håll nått alarmerande
51978: rande års eftersläpning överstiga 500 miljoner      proportioner.
51979: mk. 1 praktiken innebär detta att lantbruket           Fru talman! Tili slut vill jag understryka
51980: även under nästa år tvingas erlägga den maxi-       att i främsta hand jord- och skogsbruksminis-
51981: mala andelen av sin arbetsinkomst i mark-           teriet har all anledning att i brådskande ord-
51982:  nadsföringsavgift, viiken i lantbruksinkomst-      ning igångsätta en bred aktivitet så att vår
51983: lagen är maximerad tili 10% av densamma.            livsmedelsexports kvalitativa egenskaper blir
51984:     Att lantbruket på detta sätt bestraffas inom    uppmärksammade och värderade på rätt sätt.
51985: en tvåårsperiod med inte mindre än ca 1
51986:  miljard mk i minskad inkomst måste minst              Ed. Perho: Arvoisa puhemies! Ottaen
51987: sagt betraktas som oskäligt. 1 samband med          huomioon valtion kunnille myöntämien tulon-
51988:  de ,förestående balanseringsåtgärder av lant-      siirtojen suuren kokonaistaloudellisen merki-
51989: bruksproduktionen som ytterligare, sannolikt        tyksen ja sen, että hallitus esittää tällä kertaa
51990:  ännu inom detta år, är att emotse borde pro-       niiden suhteen tulo- ja menoarvioesityksessään
51991: duktionstaken inom ramen för den gällande           täysin poikkeuksellisia toimenpiteitä, on tätä
51992:  lantbruksinkomstlagen justeras uppåt. En upp-      asiaa syytä käsitellä vielä kerran hieman tar-
51993:  justering som i varje fall kunde bibehålla pro-    kemmin.
51994:  duktionstaken vid den nivå som beaktades vid          Tätä asiaa ana1ysoi mm. ed. Pursiainen. Ol-
51995:  den nuvarande lantbruksprislagens . ikraft-        lessani omaa tekstiäni tekemässä huomasin,
51996:  triidande borde vara ett absolut minimikrav.       että meillä on sama käsitys asiasta, vaikka lu-
51997:     En fråga som i alltför liten utsträckning har   valla sanoen en hänen retorisia koukeroitansa
51998: beaktats då lantbruksproduktionens volymen-         kaikin osin pystynyt seuraamaan. Luulen hä-
51999:  heter behandlas är den väldiga sysselsättnings-    nen periaatteessa olleen oikeassa, kun hän näi-
52000: effekt den ändå bevisligen har såväl direkt         tä lukuja esitti. Siinä hän kyllä oli väärässä,
52001:  som indirekt.                                      että me olisimme jollain tavalla budjettiesityk-
52002:     En annan åtgärd som man i varje fall inte       sen takana. Kyllä me olemme käsitykseni mu-
52003:  i budgetpropositionen observerar är på vilket      kaan jo ryhmäpuheenvuorossamme esittäneet
52004: sätt .man · kunde bredda vår livsmedelsexport.      hyvin selvästi, että tämä budjettiesitys ei mei-
52005: 1 detta hänseende är det ytterst vilktigt att       tä tyydytä sinne päinkään.
52006: en grundläggande undersökning och utredning            Se, että täällä on paljon puhuttu meidän
52007: omedelbart eller snarast möjligt genomförs.         vaihtoehdostamme, on tietysti hyvä asia, kos-
52008:  Enligt mitt förmenande har vi betydande möj-       ka se todistaa, että siinä on keskustelun: poh-
52009: ligheter att avsevärt öka exporten och mark-        jaa. Se on eräänlainen kokonaisuus keskustelun
52010: nadsföringen av finländska livsmedel som ren        pohjaksi, ja olisimme toivoneet, että olisimme
52011: .och hälsobringande kost med en kvalitet som        tosiaan voineet hallituksen kanssa käydä niitä
52012:  är en av de högsta i världen. Odlingsförhållan-    neuvotteluja, joita ministeri Pekkala äskeises-
52013: dena i Finland gör att våra livsmedel skulle        sä puheenvuorossaan perään kuulutti.
52014:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                957
52015: 
52016: 
52017:   On kuitenkin todettava tässä talossa jo jon-        voston puolesta sopimuksen kunnallisten kes-
52018: kin aikaa työskennelleenä opposition mahdol-          kusjärjestöjen kanssa allekirjoittivat valtiova-
52019: lisuudet kolkutella hallituksen ovia pyytäen          rainministeri Ahti Pekkala ja silloinen sisämi-
52020: neuvotteluja: kolkutella voi mutta tulokset           nisteri Mikko Jokela, molemmat siis keskusta-
52021: tästä kolkuttelusta ovat kovin vähäiset, elikkä       puolueen miehiä ja samalla pienten pohjoisten
52022: niitä ei tule, jotenka pallo on käsittääkseni         ja muittenkin köyhien kuntien edusmiehiksi
52023: hallituksella, mikäli neuvotteluja halutaan.          itseänsä kutsuvia ministereitä.
52024:     Korostan kuitenkin tässä yhteydessä taas             Eräs järjestelyasiakirjasopimuksen kulmaki-
52025: kerran, että se paperi, jota täällä kokoomuk-         viä oli se, että valtion ja kuntien välinen kus-
52026: sen varjobudjetiksi nimitetään, on yksi koko-         tannusjako sovittiin pidettäväksi vakaana. Vain
52027: naisuus, joka toteutettuna vasta on se vaihto-        vuosi tämän jälkeen hallitus kuitenkin roh-
52028: ehto, jonka pohjalta voidaan keskustelu alkaa         kenee antaa tulo- ja menoarvioesityksen, jossa
52029: ja käydä. Sen sijaan jos revitään sieltä joita-       valtion ja kuntien välistä kustannusjakoa esi-
52030: kin yksityiskohtia, tapahtuu se, mitä täällä          tetään muutettavaksi 680 milj. markalla kun-
52031: on meidän ryhmämme puolesta tähän mennessä            tien vahingoksi. Valtioneuvoston jäsenet eivät
52032: esitetty. Me toimimme sitten sillä tavalla kuin       juuri anna painoa omille sitoumuksilleen!
52033: olemme luvanneet: me vastustamme niitä huo-              Useissa puheenvuoroissa, viimeksi eilen, val-
52034: noja asioita, joita me kokonaisuuden vuoksi           tiovarainministeri Pekkala ja muut hallituksen
52035: olemme joutuneet tähän esitykseemme ymp-              jäsenet ovat kiinnittäneet huomiota tosiasiaan,
52036: päämään. Mutta koska me emme ole olleet               että joka tapauksessa kuntien saarnat tulonsiir-
52037: hallituksen esitystä alun alkaen valmistelemassa      rot kasvavat tulo- ja menoarvioesityksen mu-
52038: ja voineet vaikuttaa sen luonteeseen, on aivan        kaan noin 19 % eli 2,88 mrd. mk. Yksityis-
52039: luonnollista, ettemme me myöskään voi neu-            kohdilla valtioneuvoston jäsenet eivät ole kui-
52040: votella hallituksen esityksen yksityiskohdista        tenkaan nähneet aiheelliseksi vaivata eduskun-
52041: sillä tavalla, että voitaisiin käydä kauppaa jois-    taa.
52042:  takin meille hyvin periaatteellisista kysymyk-
52043: sistä tällä tavalla.                                     Ensinnäkin on todettava, että ns. Valtava-
52044:     Ehkä on syytä todeta tässä yhteydessä ed.         uudistuksen yhteydessä yksityisille laitoksille
52045:  Skönin puheenvuorosta se loppuhuipennus,             maksettavat suorat valtionavut poistuvat ja
52046:  jossa hän ilmoitti, että kokoomus on täällä ju-      kunnille maksettavat valtionavut lisääntyvät.
52047: listanut hyväksyvänsä pilkkuakaan muuttamatta         Valtionosuudet maksetaan siis kuntien kassan
52048:  hallituksen budjettiesityksen. Hän ei ole kyllä      kautta. Tämän totesi ed. Pursiainenkin ja sen
52049:  sattunut kuuntelemaan eikä lukemaan viime            totesin olevan täysin oikein ymmärretty hänen-
52050:  päivien lehtiäkään saatikka sitten meidän eh-        kin tahollaan. Kunnat joutuvat tässä eräänlai-
52051:  dotustamme. Oli kysymys tietysti, jos kokonai-       siksi rahalaitoksiksi, joiden kautta näitä val-
52052:  suudesta puhutaan, meidän budjettivaihtoeh-          tionosuuksia sitten maksetaan. Näiden kirjaa-
52053:  tomme tai tämän pohjaehdotuksen kokonaisuu-          minen kuntien valtionosuuksien lisäyksiksi on
52054:  desta eikä suinkaan siitä, että me hyväksyi-         perin erikoinen käsitys ja selitys. Samoin val-
52055:  simme hallituksen budjettiesityksen missään          tion ennen kansalaisille suoraan maksamat in-
52056:  muodossa. Sen sijaan SMP:n menettely tässä           validi- ja sotilasavustukset suorittavat nyt· kun-
52057:  asiassa on ollut vähintäänkin ihmeellistä ja         nat, ja valtio suorittaa kunnille niiden toimin-
52058:  poukkoilevaa. Ed. Skönin puheenvuoro oli ver-        toihin valtionavun. Toimenpiteet lisäävät kir-
52059:  rattain arvosteleva hallituksen esitykseen näh-      janpidollisesti kuntien valtionapuja 450 milj.
52060:  den,· mutta kuitenkin sitten ollaan kovin tyy-       markalla, ja korostan erikoisesti tätä sanaa
52061:  tyväisiä tähän budjettiin.                            "kirjanpidollisesti".
52062:      Palatakseni tähän omaan tekstiini, joka kos-        Edelleen kunnat tulevat nyt korvaamaan val-
52063:  kee kunnallispolitiikkaa, totean, että pitäisi jo    tion laitosten käytöstä aiheutuvat nettokustan-
52064:  ollua tunnettua, että maan hallitus ja kuntien       nukset ja saavat korvauksiin valtionosuuden.
52065:  keskusjärjestöt allekirjoittivat viime vuonnakin     Vuonna 1984 valtion tulot ovat tästä noin
52066:  kunnallistalouden puitteita koskevan sopimuk-         130 milj. mk ja valtion osuus on noin 63 milj.
52067:  sen. Ainakin vielä tällä hetkellä voimassa ole-      mk. Edelleen, kun kuntien terveydenhuollon
52068:  va.·, ja järjestvksessä neljäs järjestelyasiakirja   valtionosuuksia leikattiin kuluvalle vuodelle ti-
52069:  solmittiin kesällä 1982, ja sen oitäisi ulottua      lapäisesti täälläkin jo mainitulla 115 milj. mar-
52070:   aina vuoden 1985 loppuun saakka. Valtioneu-         kalla, merkitsee tämä automaattisesti noin
52071: 958                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52072: 
52073: 
52074: 115 milj. markan valtionosuuksien nousua ti-           Kouluesimerkki hallituksen kevytmielisestä
52075: lanteen vasta normalisoituessa.                     suhtautumisesta tässä vakavassa asiassa on,
52076:     Näillä lähinnä budjettiteknisillä seikoilla se- että pääministeri Sorsa antoi televisiolle viikko
52077: littyy valtionosuuksien kasvu peräti 688 milj. sitten lausunnon, jossa hän totesi, että halli-
52078: mk. Hallituksen selitys makaa siis täysin tyh- tus haluaa valtionosuusprosenttien leikkaamisil-
52079: jän päällä,                                         la antaa kunnille signaalin kuntien menokehi-
52080:                                                     tyksen hillitsemisestä. Pääministerin olisi pi-
52081:     Huomattavin tekijä valtionosuuksien kasvus- tänyt jo vuosia sitten antaa itselleen ja johta-
52082: sa . on kuitenkin sosiaali- ja terveydenhuollon milleen hallituksille signaali julkisten menojen
52083: palkkakehityksen vaikutus. Sosiaali- ja tervey- kasvun hidastamisesta. Lausunto ontuu siltä-
52084: denhuollon palkkaehtojen muutos lisää arvion kin osin, että kuntien menojen kasvu on ollut
52085: mukaan valtionosuuksia 1 300 milj. markalla. selvästi nopeinta niillä aloilla, siis sosiaali- ja
52086: Kuten tunnettua,        kuntien valtionosuuksien terveydenhuollossa, joita nimenomaan valtio eli
52087: alaisen palkkaratkaisun hyväksyy valtio. Teh- käytännössä valtioneuvosto on säännellyt. Yk-
52088: tyä ratkaisua kyllä tuki yleinen poliittinen sinkertainen totuus asiassa on, että viimeaikai-
52089: mielipide, joten kuntia on turha syyttää val- set hallitukset ovat jatkuvasti halunneet jakaa
52090: tionosuuksien noususta tällä kohdin eikä aina- yhteistä hyvää enemmän kuin sitä on ollut
52091: kaan siitä pidä rangaista.                          jaettavissa. Voi sanoa jopa röyhkeäksi sitä, että
52092:     Edellä oleva pitkähkö selvitys on kokoo- nyt yritetään hakea maksumiehiä nykyisen hal-
52093: muksen käsityksen mukaan tarpeen, koska hal- lituskokoonpanon ulkopuolelta.
52094: lituksen toimesta on pyritty aktiivisesti luo-         Kokoomus on toki vilpittömästi koko· jul-
52095: maan kuvaa siitä, että kunnat ovat esitetyistä kisen sektorin todellisten säästötoimenpiteiden
52096: leikkauksista huolimatta saamassa jotain eri- takana. Sen sijaan emme voi tukea sitä, että
52097: tyistukea. Tilanne on kuitenkin luonnollisesti hallituksen säätelemä automaattinen julkisten
52098: se, että valtio osallistuu kuntien menoihin menojen kasvatus jatkuu ja vastuu politiikas-
52099: alle puolella osuudella, ja kunnat vastaavat ta pyritään siirtämään muualle. Tämän hyväk-
52100:  joka tapauksessa menojen suurimmasta osasta. syminen olisi suorastaan yllyttämistä menojen
52101:   · Etenkin pääministeri ja valtiovarainministe- jatkuvaan kasvattamiseen. Hallituksen olisi
52102:  ri ovat herättäneet kysymyksen hallituksen ja korkea aika harkita sitä, ettei sen politiikan
52103: opposition toiminnan vastuullisuudesta. Kokoo- sisältönä olisi tuon tuostakin hyvää tarkoitta-
52104:  muksen eduskuntaryhmän käsityksen mukaan vien lakien antaminen ja tämän jälkeen varsin
52105:  kysymys vastuullisuudesta on selvä. Kunnille lyhyessä ajassa tapahtuva lakien täytäntöön-
52106:  on annettu tehtäväksi huolehtia erittäin pitkäl- panon lykkääminen. Tästähän meillä tässä · ta-
52107: le maamme sosiaali- ja terveydenhuollosta se- lossa on lukuisia esimerkkejä, ehkä kaikkein
52108:  kä sivistystoimesta. Valtio on säädellyt kuntien karkeimpana palo- ja pelastustointa koskeva
52109:  toiminnan tältä osin lainsäädännöllä ja valtion laki. Hallituksen talouspolitiikka on uskomat-
52110:  viranomaisten ohjeilla varsin tarkkaan. Kun- toman lyhytjänteistä, josta sen on itse vas-
52111:  nallisen toiminnan laajuutta ja näin ollen myös tattava.
52112:  valtionosuuskehitystä valtioneuvosto on voi-          Valtionosuuksien karsinta merkitsee kuntien
52113:  nut rajoittaa halutessaan ns. valtakunnallisilla ja valtion väliseen kustannusten jakoon puuttu-
52114:  suunnitelmilla.                                     mista tavalla, joka ei hillitse julkisen talouden
52115:     Muistutan, että valtio on antaessaan näitä menoja eikä myöskään jarruta kokonaisvero-
52116:  tehtäviä kunnille päättänyt osallistua kustan- rasituksen kasvua. Valtionosuusasteikkojen ale-
52117:  imksiin määrätyllä osuudella. Esittämällä nyt neminen ja maksatuksen siirtäminen merkitsi-
52118:  valtionosuuksien supistamista hallitus ilmisel- sivät matemaattisen veroäyrin hinnan korotus-
52119:  västi pyrkii välttämään sille kuuluvaa kustan- tarpeeksi taloudellisesti kantokyvyltään hei-
52120:  nusvastuuta. Tämä ei ole kokoomuksen mie- koimmissa kunnissa noin 1,2 penniä ja vahvim-
52121:  lestä vastuullista toimintaa. Hallituksen toi- missakin noin 0,2 penniä. Viimeistään ·ensi
52122:  minta on huonon maksumiehen vastuun pakoi- vuonna kunnallisvaalien alla ovat äyrinkorotuk-
52123:  lua. Onnettominta asiassa on se, että hallitus set edessä. Esimerkiksi taloudelliselta kantoky-
52124:  on pyrkinyt antamaan kuvaa siitä, että se on vyltään keskitasoisessa kotikunnassani Loimaal-
52125:  muka taloudellisesti vastuussa kuntien toimin- la valtionapujen leikkaaminen merkitsisi ensi
52126:  nasta     omaamatta      vaikutusmahdollisuuksia. budjettivuonna noin 120 mk kuntalaista ·kohti
52127:  Nain asian laita ei todella ole.                    ja yhteensä 800 000 markan valtionosuuksien
52128:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                959
52129: 
52130: 
52131: pois jäämistä, mikä · ei suinkaan ole mitätön       vain ed. Surakan perusteelliseen puheenvuo-
52132: summa eikä pelkästään signaali tämmöisen            roon, jossa hän toi esille suuret epäilykset. :tu~
52133: 6 000 asukkaan kunnan kohdalla.                     pon syntymisestä näillä hallituksen budjetti-
52134:     Arvoisa puhemies! Kuntien valtionosuuksien      eväillä.
52135: leikkaamisella ei julkisen talouden ongelmia            Valtiovarainministeri pystyi vain ihmettele-
52136: poisteta. Kokoomus ei ole kannattamassa näi-        mään sitä, mistä kokoomus on löytänyt sellaisia
52137: tä hallituksen esityksiä vaan tulee ajamaan nii-    ihmeiden tekijöitä, joita valtiovarainministe-
52138: tä yli vaalien.                                     riöllä ei olisi. Ehkäpä vika juuri onkin siinä;
52139:     Herra puhemies! Valtiovarainministeri Pek-      että Pekkala on todellakin budjettia laadit·taes-
52140: kala äskeisessä puheenvuorossaan kosketteli         sa ajatellut, ettei sellaista talouspoliittista ih·
52141: kokoomuksen ajatuksia budjettivaihtoehdoksi,        mettä löydykään, jolla voitaisiin ajaa kansan-
52142: joten on syytä muutamilla ajatuksilla kommen-       taloudellisesti järkevää budjettipolitiikkaa, · ja
52143: toida ministerin puheenvuoroa.                      näin on unohtanut terveen talonpoikaisjä'rjen
52144:     Ministeri Pekkala on samoin kuin sosiali-       käyttäminen                                     ·
52145: demokraattisen puolueen ja keskustapuolueen            Talonpoikaisjärkeä on sen sijaan käyttänyt
52146: ryhmäpuhujat pyrkinyt antamaan sellaista ku-        valtiovarainministeri Pekkalaa enemmän pää-
52147: vaa, ettei kokoomuksen ns. varjobudjetti tar-       mm1sterin poliittinen sihteeri esittäessään · tä-
52148: joa mitään asiallista tarkastelupohjaa. Yksikään    män päivän lehdissä puheenvuorossaan hinto-
52149: heistä ei ole kyennyt esittämään väitteidensä       jen ja palkkojen kasvun kokonaan pysäyttämis-
52150: tueksi muita kuin poliittisesti tarkoituksenmu-     tä. Tämä ehdotus on varmasti lähempänä· ko-
52151: kaisia mielipiteitä. Ed. Muurman väitti tosin,      koomuksen varjobudjettia ja sen "ihmemaail-
52152: että kokoomuksen varjobudjetti lisää menoja         maa" kuin valtion budjettiesitys.
52153: tai vähentää tuloja yhteensä 2,5 mrd. mk,               Sen sijaan ihmeiden tekijää .ainakaan oppo-
52154: mikä osoitti, että hän oli lukenut kokoomuksen      sitiossa ei tarvita toteamaan, ettei tuloverotus-
52155: tasapainoitetusta vaihtoehtobudjetista vain puo-    ta kiristämällä ja vakuutetun sosiaaliturvamak-
52156: let ja laskenut senkin summan väärin.               suja lisäämällä edesauteta maltillisia tuloratkai-
52157:     Ministeri Pekkala on tosin lukenut varjo-       suja. Terve järki riittää meille myös sen to-
52158: budjetin selvästi paremmin, pystyihän hän esit-     teamiseksi, että mitä enemmän valtio nostaa
52159: tämään siitä lukuisia yksityiskohtia. Mutta         maksuja ja tariffeja, sitä enemmän kiihdyte-
52160: vaikka hänen yhteenlaskutaidossaan ei ehkä          tään inflaatiota. Tämän nyt pitäisi olla päivän-
52161: ole mitään vikaa, hän syyllistyi ainakin väärän     selvää asiaa.                                   ·.
52162: informaation antamiseen. Kokoomuksen vaih-             Mitä tulee taas Pekkalan mainitsemaan ve-
52163:  toehtobudjetissa esitetyt menosäästöt sekä mak-    ronpalautusten lykkäämiseen, on syytä asialli-
52164: su- ja tariffipolitiikan vaikutukset ovat oikein    sesti todeta, että kokoomus pitää täysimääräi-
52165: lasketut. Lisäksi ministeri Pekkala väittää vir-    sta inflaatiotarkistuksia niin tärkeinä, että se
52166: heellisesti sitä, että kokoomus haluaa muuttaa      on valtiontaloudellisista syistä tämän takia val-
52167: budjettisäännöstöjä ja ottaa käyttöön puolet        mis veronpalautusten siirtämiseen muutamalla
52168: kahden edellisen vuoden ylijäämästä ja ettei        kuukaudella, mutta edellyttää käypää korkoa
52169: näin todellisuudessa voitaisi tehdä. Tästä voi-     maksettavalle rahalle.
52170:  daan varmasti keskustella loppumattomiin ei-          Ministeri Pekkala mainitsi myös kokoomuk-
52171:  päs-juupas-menetelmällä.                           sen säästötoimenpiteitten merkitsevän vain si-
52172:     Tosiasiaksi kuitenkin jää, että valtiovarain-   tä, että vaikeudet kasaantuvat vuodelle 1985.
52173:  ministeri Pekkala joutuu kritiikissään turvautu-   Rehellisyyden nimessä on sanottava, ettei tä-
52174:  maan vain ylimalkaisiin väitteisiin. Hän ei        mä linja poikkea mitenkään hallituksen bud-
52175: pystynyt todistamaan vääräksi kokoomuksen oh-       jettiesityksestä, ei parempaan eikä huonompaan
52176:  jelmaa: alempaa inflaatioastetta, työttömyysas-    suuntaan.
52177:  tetta, veroastetta ja siten parempaa panosta
52178:  mahdollisten maltillisten tuloratkaisujen synty-      Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro):
52179:  miseen, joka on hallituksen budjettiesityksen      Herra puhemies! Ed. Perholie ja ed. Wester-
52180: se ainoa tukijalka, johon hallitus budjettinsa      lundille haluan ilmoittaa, että SMP:n minis-
52181:  perustaa, ja tässä suhteessa me olemme täällä      terit luonnollisesti ovat hallituksen ohjelman
52182:  kuulleet jo hallituspuolueiden taholta selviä      ja hallituksen pelisääntöjen mukaisesti hyväk-
52183:  puheenvuoroja, että tämä tukijalka on jo tänä      syneet budjettiesityksen. SMP:n eduskuntaryh·
52184:  päivänä hyvin pahasti reumatismissa. Viittaan      mä ja kansanedustajat olisivat luonnollisesti ha~
52185: 960                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52186: 
52187: 
52188: lunneet hallitukselta vielä· aktiivisempaa otetta    man ulottuvuuden· maamme sisäpolitiikassa;
52189: korjauksiin. Kansanedustajilla käsitykseni mu-       Jokaisella on oikeus valita yhteistyökumppanin-
52190: kaan on peruuttamaton oikeus lausua mielipi-         sa ja niin myös kokoomuksella ja kommunis-
52191: teensä eduskunnassa käsiteltävänä oleviin asioi-     teilla. Keskustapuolue ei sulje yhteistyön ovia
52192: hin. Tästä SMP:n kansanedustajienkin kohdal-        oikealle eikä vasemmalle, mutta toivoo vas-
52193: la on kysymys. SMP:n ryhmä on valmis yh-             tuuntuntoa myös oppositiolta tätä budjettia
52194: dessä hallituspuolueiden kanssa neuvottele-          käsiteltäessä.
52195: maan ja tekemään korjauksia budjettiesityk-             Budjettiin on helppo esittää lisäyksiä, mutta
52196: seen. Budjetin käsittelyssä SMP:n eduskunta-        erittäin vaikeaa löytää ainoatakaan kohtaa, jos-
52197: ryhmä luonnollisesti puolustaa hallitusta.          sa voisi supistaa. Tuon eräitä näkökohtia esil-
52198:                                                     le budjetista.
52199:     Ed. V i h r i ä 1 ä: Herra puhemies! Uuden          Lomatoiminnan puolella voidaan kirjata yk-
52200:  hallituspohjan ensimmäinen budjetti syntyi ai-     si merkittävä parannus, joka sovittiin jo syk-
52201: nakin asiantuntijoiden näkemysten mukaan suh-        syllä maataloustuloneuvotteluissa, se että maa-
52202:  teellisen kivuttomasti. Budjetin yleislinja on      talousyrittäjien vuosiloma- ja sijaisapulakia
52203:  tiukka, ja järkisyyt sanovatkin, että nyt on ra-    muutetaan siten, että maatilan emäntä voi saa-
52204: kennettava vakaasti ja harkiten. Valtiovarain-      da sijaisapua synnytyksen yhteydessä 120 päi-
52205:  ministeri Ahti Pekkalan osa ei budjetin teossa     vän ajan. Eihän tämä vastaa palkansaajien saa-
52206: ollut helppo, mutta hän on onnistunut työs-         mia etuja, mutta viljelijäväestö on tottunut aina
52207: sään hyvin. Olihan takana maaliskuussa käy-         tyytymään vähään, kun on kyse sosiaalisten
52208: dyt eduskuntavaalit ja meidän kaikkien lu-          etujen jaosta. Siksi onkin ollut outoa se hyök-
52209: paukset monista uudistuksista, parannuksista        käily, mitä ammattiyhdistysliikkeen lomajärjes-
52210: kansalaisten elämään. Lupauksia on kohtuu-          töt ovat osoittaneet maatalous- ja muita pien-
52211: della pyritty toteuttamaan, kuten havaitsem-        yrittäjiä kohtaan. On verrattu sellaisia loma-
52212: me, kun todella tarkasti kirjaa tutkimme. Hal-      rahoja, joilla ei ole mitään tekemistä toisten-
52213: litus on realistisesti pyrkinyt siihen, että kan-   sa kanssa. Kuvitteleeka SAL todella, että maa-
52214: salaisten elintaso ei laskisi, vaan lievä nousu-    talous- ja pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän
52215: johteisuus säilyisi.                                kustannusten korvaus 453 milj. mk on vertai-
52216:     Poliittisesti on merkittävää, että Suomen       lukelpoinen ammattiyhdistysliikkeen lomajärjes·
52217: maaseudun puolue oh nyt ensimmäistä kertaa          töjen valtionapuun 15,4 milj. mk? Maatalous-
52218: kantamassa vastuuta hallitustasolla maan asiois-    ja pienyrittäjien vuosilomajärjestelmän kustan-
52219: ta. · Yhteistyö edellyttää· myös luottamusta osa-   nukset ovat osa palkkaa, joka on vielä saa-
52220: puolten välillä, niin myös hallituksessa. Halli-    matta. Palkansaajille työnantajat maksavat jo
52221: tuksen antamaa budjettia on myös SMP:n puo-         lähes saman summan lomapalkan korotuksena
52222: lustettava tässä salissa, mikäli yhteistyö voi      eli ns. lomaltapaluurahana. Varmasti palkansaa-
52223: jatkua. Tämä ei tarkoita sitä, etteikö puuttei-     ja on palkkansa ansainnut, mutta tällaiset ver-
52224: ta ja epäkohtia saa tuoda avoimesti esille, mut-    tailut ammattijärjestön taholta ovat edesvas-
52225: t·a liittoutuminen opposition varjobudjettiin ei    tuuttomia. Oikea tapa olisi rinnastaa 15,4 milj.
52226: osoittaisi vastuuntuntoa.                           markkaa maaseudun lomajärjestöjen saarnaan
52227:     Yhteistyö hallituksen sisällä on ollut hyvä,    lomarahaan, joka on 3,1 milj. mk. Tätäkin
52228: kuten olemme kuulleet. Olisi kuitenkin toivot-      pientä summaa ovat olleet jakamassa kaikki
52229: tavaa, että tämä henki leviäisi myös SMP:n          maaseudun järjestöt, niin kokoomuslaiset, · so-
52230: eduskuntaryhmään, jottei viime perjantaina käy-     sialidemokraattiset, kansandemokraattiset kuin
52231: ty syyttelevä keskustelu keskustapuoluetta koh-     keskustalaisetkin.
52232: t'aan jatkuisi, kuteh · äsken ·myös ed. Skönin          Maatalouspääluokka ei noussut tämänkertai-.
52233: puheessa selvästi kävi esille.                      sessa budjettiriihessä juuri nimeksikään kiis-
52234:     Meillä jokaisella, myös hallituspuolueiden      telyn kohteeksi. Maataloudenkin kohdalla nou-
52235: edustajilla, on oikeus toki tuoda muutosesityk-     datettiin yleistä tiukkaa linjaa. Varsinaiset maa-
52236: siä budjettiin, mutta meidän on yhteisesti so-      talouden kiistakysymykset ratkaistaan sen jäl-
52237: vittava kaikki ne muutokset, jotka aiotaan vie-     keen, kun maatalouspoliittinen ohjelma tulee
52238: dä läpi valtiovarainvaliokunnassa ja sitten         poliittisesti ratkaistavaksi myöhemmin · syk-
52239: täällä suuressa salissa. On ilmeistä, että kokoo-   syllä. Maatalouden vientitukeen osoitetaan tyy-
52240: mus ja SKDL löytävät nyt toisensa ia aloit-         dyttävästi varoja, mutta ikävintä on maatila-
52241: tavat yhteistyön, joka avaa uuden arvaamatto..      lain mukaisten varojen supistuminen 100 milj.
52242:                                        Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               961
52243: 
52244: markalla. Maatalouden investointien heikkene-            tyksistä työllistää enintään 20 henkeä. Tulok-
52245: minen ja jopa pysähtyminen yhdessä tuotan·               sena onkin kehitysalueella ollut työvoimaval-
52246: non supistamisen kanssa on todellinen kuolin-            taisen teollisuuden kasvu. Tämä pitää sisällään
52247: isku kehitysalueiden elämälle. Sellaisissa kehi-         myös huolestuttavan mahdollisuuden tulevai-
52248: tysalueiden kunnissa, joissa maidontuotanto ja           suudessa, sillä teollisuuden kasvu on osaksi
52249: yleensä kotieläintalous ovat ainoat todelliset           painottunut taantuville toimialoille.
52250: vaihtoehdot työttömyyttä vastaan, ollaan nyt                 Harjoitetun aluepolitiikan kiistattomien tu-
52251: selvästi huolestuneita. Eduskunnan olisikin              loksien edessä ei pidä ummistaa silmiä niiltä
52252: budjettikäsittelyn yhteydessä lisättävä maatila-         ongelmilta, jotka ovat selvästi jo nyt nähtä-
52253: lain mukaisia kehittämisvaroja vähintään 100             vissä. Työvoiman tarjonta kasvaa 80-luvulla
52254: milj. markalla. Teollisuusmaiselle kotieläintuo-         kehitysalueiden ensimmäisellä ja toisella pe-
52255: tannolle ei ole sijaa meidän maataloudessam-             rusvyöhykkeellä, samoin myös rakenteellisen
52256: me, mutta ahtaat tilakohtaiset kiintiöt murta-           työttömyyden uhka. Taloudellisen kasvun jat-
52257: vat vapaan talonpoikaisen yritteliäisyyden täs-          kuessa hitaana taantuvien teollisuuspaikkakun-
52258: sä maassa.                                               tien vaikeudet kasvavat, ellei niiden yksipuolis-
52259:      Maidontuotannon järkevälle kehittämistoi-           ta tuotantorakennetta kyetä uudistamaan. Vail-
52260: minhalle tulee takaisku, jos hallitus todella an-        la teollisuutta olevat syrjäiset laajat maaseutu-
52261: taa esityksen laiksi pienviljelijäin karjantarkkai-      alueet, joissa väestön ikärakenne on vanhentu-
52262: luydistysten ja sonninpitoyhtymien valtionavus-          nut ja vähenee, tarvitsevat niille parhaiten so-
52263:  ta annetun lain muuttamiseksi siten, että avus-         veltuvia, lähinnä peruselinkeinoihin kohdistu-
52264:  tukset tulevat harkinnanvaraisiksi. Tämä tietää         via erikoistoimia.
52265: karjantarkkailutoiminnan kehityksen pysähty-                 Ongelmana on myös pidettävä pääkaupun-
52266:  mistä eikä edistä siten taloudellista maidon-           ldseudun jatkuvaa kasvuimua, joka pahentaa
52267:  tuotantoa tulevaisuudessa.                              alueen vitsauksia, ympäristövaurioita, asunto-
52268:      Suurimman oppositiopuolueen eräs kansan-            pulaa ja juurettomuutta.
52269:  edustaja on antanut lausunnon, jossa hän on                 Teollisuuden tutkimus- ja tuotekehittelytoi-
52270:  ankarasti ryöpyttänyt MTK:ta sekä Valiota               mintaan esitetään 89 milj. markkaa, mikä on
52271:  maatalouspolitiikan huonosta hoidosta. Syytte-          19 milj. mk enemmän kuin tänä vuonna. Tämä
52272:  lyssään edustaja menee niin pitkälle, että väit-        ei tietenkään vielä pitkälle riitä, sillä vuonna
52273:  tää; että Valio ja jäsenmeijerit eivät ole kanta-       1982 valtio rahoitti 9 % yrityksissä tehtäväs-
52274:  neet minkäänlaista huolta maidon ylituotan-             tä tutkimus- ja kehittämistyöstä. Tästä valtion
52275:  nosta. Syytös on kova ja on yllättävää, että            tuesta, joka kaikkiaan oli viime vuonna 230
52276:  maataloustuottajatoiminnassa mukana oleva               milj. mk, meni pelkästään pääkaupunkiseudul-
52277:  henkilö ei riittävän selvästi tunne vieläkään           le 47 %, suurin osa suuryrityksille. Tältä osin
52278:  omien järjestöjensä periaatteita. Osuusmeijerei-        on olemassa selvä ristiriita harjoitetun aluepo-
52279:  den, Valion ja MTK:n tehtävänä on talonpoi-             litiikan tavoitteiden kanssa.
52280:  kien hyvinvoinnin lisääminen, ja tähän työhön               Yritysten investoinnit suuntautuvat voimak-
52281:   tarvittaisiin myös kokoomuksen tukea sekä              kaasti Etelä-Suomeen. 70-luvulla lähes 70 %
52282:  eduskunnassa että tuottajajärjestöjen toiminnas-        teollisuuden kaikista investoinneista tapahtui
52283:   sa.                                                    neljässä eteläisimmässä läänissä. Jatkossa on
52284:       Tiurismista tuntuu tulevan maamme aluepo-          välttämätöntä lisätä kauppa- ja teollisuusminis-
52285:   litiikan uusi ohjenuora tämän vuosikymmenen            teriön sekä Keran kehittämisavustusten osuut-
52286:  loppupuolelle, jos on uskominen niitä kannan-           ta yrityksille myönnettävistä avustuksista. Nä-
52287:   ottoja, joita aluepolitiikasta lähes päivittäin esi-   mä on kohdennettava nimenomaan pien- ja
52288:   tetään. Keskustapuolueelle kehitysaluepolitiik-        keskisuuriin yrityksiin. Näillä yrityksillä on
52289:   ka ja myöhemmin aluepolitiikka on ollut se             tuotekehitystoiminnassa monia etuja suuriin
52290:   politiikan lohko, jolla ihmisten väli~tä tasa-         yrityksiin. verrattuna. Ne ovat idearikkaita ja
52291:   arvoa on voitu parhaiten edistää. Askettäin            ne pystyvät nopeasti ja joustavasti käynnistä-
52292:   OECD:n raporttikin osoittaa, että harjoitta-           mään uusien tuotteiden ja tuotantoprosessien
52293:   mamme linja on ollut oikea.                            kehittämisen ja vanhojen tuotteiden uusimi-
52294:       Suomalaisen aluepolitiikan ominaispiirre on        sen.
52295:   paikallisen yritystoiminnan tukeminen. Apu on              Olen kuullut viime aikoina esityksiä siitä,
52296:   suuntautunut nimenomaan työvoimavaltaisille            että esim. Vaasan läänille ei olisi aluepolitii·
52297:   pienyrityksille. Peräti 80 % Keran asiakasyri-         kalla ollut mitään merkitystä. Näinhän asia ei
52298:  121 0583000016
52299: 962                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52300: 
52301: 
52302: ole. 'I'odettakoon, että Vaasan lääni sai vuo-        dän osaltamme täysin virheelliset. Johtuneeko
52303: sina 1975-81 KTM:n avustuksista 13,6%                 se siitä, että hänellä ei ollut riittävästi aikaa
52304: ja Keran lainoista 16,9 %. Aluepoliittisella ra-      perehtyä SKDL:n esitykseen, vai johtuneeko
52305: hoituksella arvioidaan luodun yhteensä 6 500          se siitä, että ministerillä ei ehkä ole riittävästi
52306: uutta työpaikkaa eli eniten koko maassa. Toi-         pohjatietoutta ymmärtämään nimenomaan työ-
52307: saalta on muistettava, että Vaasan läänin kun-        väenliikkeen ja työväen eduista lähteviä arvo-
52308: nat ovat tukeneet teollisuusyrityksiä myös eni-       näkemyksiä?
52309: ten koko maassa varsinkin rahoittamana teol-             Herra puhemies! On syytä tässä yhteydessä
52310: lisuustilojen rakentamista.                           muistuttaa mieliin, että valtion budjetin kaut-
52311:     Oma-aloitteellisuutta ja tutkimustyötä tarvi-     ta kulkee noin 1/3 bruttokansantuotteesta.
52312: taan ja siksi onkin hyvä asia, että ensi vuoden       Noin 2/3 kulkee yksityisen sektorin kautta,
52313: budjettiin on merkitty tuote-, kehitys- ja mark-      siis sellaisia kulkureittejä, joihin eivät suurem-
52314: kinointiyksikön perustaminen Vaasan lääniin,          malti kansanedustajat eivätkä kansalaiset itse
52315: toivottavasti Seinäjoen kaupunkiin. On ilolla         juuri missään määrässä voi vaikuttaa. T alou-
52316: pantava merkille, että läänimme sosialidemo-          dellinen demokratia puuttuukin ja sen myötä
52317: kraattinen maaherrakin on todennut, että alue-        hyvin oleellinen osa suomalaisen demokratian
52318: politiikka on tullut jäädäkseen ja että suo-          välttämättämistä rakennuspuista. Valtion bud-
52319: malaisella aluepolitiikalla on onnistuttu estä-       jettiin kansalaiset sen sijaan voivat vaikuttaa
52320: mään väestökato maaseudulta.                          valitsemiensa edusmiesten ja -naisten välityk-
52321:     Suomenselkä-projektilla on saatu myönteinen       sellä. Nyt ryhdytään eduskunnassa mittaamaan
52322: kehitys käyntiin myös läänin heikoimmissa             kansanedustajien tahtoa ja arvonäkemyksiä.
52323: kunnissa, mutta nyt on pelko, miten kehityk-             Budjetti voidaan tehdä myös toisin, ratkaista
52324: sen käy, kun Suomenselkä-projektia ei edes            tulo- ja menoerät toiselta pohjalta, vaihtoeh-
52325: mainita budjetissa.                                   toiselta pohjalta. Me kansandemokraatit pidäm-
52326:     Etelän sosialidemokraateilla sekä heitä tuke-     me hallituksen linjapoliittista ratkaisua epäso-
52327: villa kokoomuslaisilla lienee aivan toisenlainen      siaalisena. ·Tämän esityksen pohjalta ei yhteis-
52328: käsitys aluepolitiikasta eli että ruuhka-Suomen       kunnallinen oikeudenmukaisuus lisäänny. Päin-
52329: ulkopuolelle joutavat vain turistit ja taiteilijat.   vastoin taloudellinen kuilu rikkaiden ja köy-
52330: Tällaista aluepolitiikkaa ei keskustapuolue voi       hien välillä kasvaa. Jo tänä päivänä lait ja
52331: olla toteuttamassa.                                   säädökset vapauttavat rikkaat usein kokonaan
52332:     Herra puhemies! Uudella eduskunnalla on           esim. tulo- ja varallisuusverosta. Suomen 50
52333: nyt edessään ensimmäinen kypsyyskoe, pys~             rikkaimmasta 15 ei maksa lainkaan tulo- ja
52334: tyykö se saamaan ensi vuoden tulo- ja meno-           varallisuusveroa. (Eduskunnasta: Onko noin?)
52335: arvion valmiiksi tämän vuoden aikana. Myös            Myöskään 30 suurimmasta yrityksestämme jo-
52336: hallituksen olemassaolo riippuu siitä, miten          ka toinen ei maksa valtiolle tuloveroa. Tämä
52337: eduskunta käsittelee yksimielisesti annettua          on meillä mahdollista. Köyhät maksavat . rik-
52338: budjettia. Kansalaisten luottamus poliittisiin        kaidenkin puolesta.
52339: päättäjiin ei varmaankaan parane sillä, että             Olisikohan veroministeri Pekka Vennamol-
52340: tässä salissa käydään syksyn aikana huuto-            la syytä vihdoinkin käydä käsiksi verolakien
52341: kauppaa kansalaisten tärkeillä peruskysymyk-          uudistamiseen, jotta vääryyden valta tässä
52342: sillä. Nyt tarvitaan vastuuntuntoa, ei vain sa-       maassa todella vähenisi? (Eduskunnasta: Kyllä
52343: noissa vaan myös teoissa. Eduskunnan arvd-            varmasti on!) Valitettavasti ministeri Pekka
52344: vallan palauttaminen riippuu meistä jokaisesta        Vennamo ei ole paikalla, ed. Skönin mukaan
52345: kansan tänne lähettämästä edustajasta. Meiltä         ministeri Vennamo on toisten herrojen kanssa
52346: edellytetään tiettyjen normien ja säännösten          matkalla. Mutta ei taida löytyä ministeri Ven-
52347: noudattamista. Vain teoilla palautuu luotta-          namolta pontta, isoiset taisivat budjettiriihes-
52348: mus päättäjiin ja näitä tekoja nyt kansalaiset        säkin olla ratkaisevasti niskan päällä ( Edus-
52349: meiltä odottavat.                                     kunnasta: Näin oli!) Valtiovarainministeri Ah-
52350:                                                       ti Pekkala on ainakin lehtitietojen mukaan jo-
52351:   Ed. A s ta 1a : Herra puhemies! Viitaten            ka tapauksessa todennut: "SMP on tietyllä ta-
52352: valtiovarainministerin äsken käyttämään pu~           valla kupla. On ihmisiä, jotka luulevat, että
52353: heenvuoroon kehottaisin valtiovarainministeriä        se tuo jotakin. Kuitenkaan se ei pysty tuo-
52354: SKDL:n vaihtoehdon tarkempaan tarkasteluun.           maan mitään." SMP:n ministerit ovat Pekka-
52355: Ministeri Pekkalan johtopäätökset olivat mei-         lan mukaan käyttäytyneet hallituksessa "kiltis-
52356:                                                                                                   1   ;
52357:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984
52358: 
52359: 
52360: tl Ja asiallisesti". (Eduskunnasta: Arvokkaas-       nillahan on vähiten resursseja totmla alhaisen
52361: ti! ) Nämä olivat valtiovarainministeri Ahti         valtionavun varassa. Valtionosuuden korvaami-
52362: Pekkalan näkemykset SMP:stä tänään.                  nen kunnallisverolla taas rasittaa suhteellisesti
52363:     SKDL:n eduskuntaryhmä on vaihtoehtoisel-         eniten pienituloisia veronmaksajia. Varsinais-
52364: la budjettiesityksellään osoittamassa, että bud-     Suomi on maan pienkuntavaltaisinta aluetta.
52365: jetti voidaan tehdä toisin. Lähtökohtana meil-       Lukumääräisesti suurin osa kunnista on jo
52366: lä on sosiaalinen oikeudenmukaisuus ja työ-          nyt taloudellisissa vaikeuksissa. Toisaalta juu-
52367: väen eduista lähtevä esitys. Vaihtoehto on to-       ri valtionapupohjaisten palvelujen tarve on
52368: teuttamiskelpoinen. Menojen katteeksi on esi-        näissä kunnissa erittäin suuri. SKDL:n edus-
52369: tetty tarpeelliset tulolähteet. Esitys on siis ta-   kuntaryhmä ei voi olla mukana tässä useita
52370: sapainotettu ja Ahti Pekkalan toive toteutet-        kuntia ja kuntalaisten palveluja kuristavassa
52371: tu. Viittaan SKDL:n ryhmäpuheenvuorossa              ehdotuksessa. Tulemme ehdottamaan tällaisten
52372: julkistettuun vaihtoehtoesitykseen sitä enää         huononnuslakien äänestämistä yli vaalien.
52373: toistamatta.                                             Hallitus toteuttaa supistuslinjaansa myös kar-
52374:     Näkymät Varsinais-Suomessa. Hallituksen          simalla entistä kovemmalla kädellä henkilöstöä
52375: tarkoituksena on pysyvästi alentaa kuntien val-      ja sen lisäyksiä. Tämä hallituksen palvelukiel-
52376: tionosuuksia sekä siirtää eräitä maksatuksia.         teinen linja tulee rokottamaan erityisesti myös
52377: Se merkitsee käytännössä kunnallisten keskus-        Varsinais-Suomen kuntia, joissa useissa on
52378: järjestöjen arvioiden mukaan, että kunnilta          edelleen tavattoman suuri pula vanhusten pal-
52379: jäisi saamatta noin 700 milj. mk sosiaali- ja ter-   veluista, terveyspalveluista sekä lasten päivä-
52380: veydenhuoltoon, peruskouluun, lukioon ja kir-         hoidosta. SKDL ei voi hyväksyä tällaista lin-
52381: jastotoimeen sekä palo- ja pelastustoimeen tar-       jaa. Palveluja tarvitaan kipeästi. Työllisyyttä
52382: koitettuja valtionapuja, sekä eräiden valtion-       on myös parannettava. Esimerkiksi Turun työ-
52383: osuuksien lykkäämistä. Kyseiset hankkeet ovat         voimapiirissä on tällä hetkellä 11 643 työtön-
52384: herättäneet suuttumusta Kaupunkiliiton, Kun-          tä. Määrä on muuten 889 enemmän kuin vuo-
52385: nallisliiton ja yksittäisten kuntien taholla.        si sitten. Työvoimaministeri Leppäselle alkaa
52386:     Miten mahtaa olla, valtiovarainministeri Ah-      tulla todella kiire. Marraskuussa tulee kulu-
52387: ti Pekkala, joka toivottavasti jossakin tässä         neeksi kuusi kuukautta hallituksen muodosta-
52388: talossa vielä paikalla on, kuka puhuu tässä          misesta.
52389: asiassa muunneltua asiatietoutta? Suomen Kun-            Turun ja Porin lääniin tulevat määrärahat
52390: nallisliitto on viimeksi tänään lähettänyt kan-      pitävät edelleen koulurakentamisen pienenä.
52391: sanedustajille materiaalia, jonka allekirjoitta-     Tänä vuonna saatiin neljälle peruskoululle pe-
52392: jina ovat toimitusjohtaja Paavo Pekkanen ja          rustamislupa, eikä budjetti juuri lupaa enem-
52393: varatoimitusjohtaja Eero Koivukoski. Todetta-        pää ensi vuodeksikaan. Kaikkiaan lääninhalli-
52394: koon tässä yhteydessä, että meillä kommunis-         tuksen listalla on kuitenkin 150 kouluhanket-
52395: teilla ei nyt ainakaan voi olla minkäänlaista        ta odottamassa toteutumistaan - siis 150!
52396: osuutta tämän kirjelmän tuottamiseen. Mutta              Lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosaston
52397: Kunnallisliitto, joka ilmeisesti on hyvin lähel-     päällikkö on puolestaan arvioinut, että tulo-
52398: lä valtiovarainministerin puoluetta, toteaa tä-      ja menoarvio mahdollistaa vain yhden uuden
52399: nään, että hallituksen ensi vuoden tulo- ja          vanhainkodin ja päivähoitolaitoksen rakentami-
52400: menoarvioesityksessä esitetään valtion ja kun-       sen. Tilanne on siis tältäkin osin kestämä!Pn.
52401: tien välistä kustannusten jakoa muutettavaksi        Onhan Turun ja Porin lääni mm. maan van-
52402: 680 milj. markan edestä. Edelleen. Suomen            husvoittoisin lääni.
52403: Kunnallisliitto katsoo, ettei kuntien ja valtion         Murheellista oli todeta, että Varsinais-Suo-
52404: kustannusten jakoon sekä rahoitusasemaan liit-       men yhteistä, yksimielistä tahtoa rantaradan
52405: tyviä laskelmia ole tällä kertaa laadittu tasa-      pikaisesta peruskorjaamisesta, mikä tahto vuo-
52406: puolisesti. Lopuksi Suomen Kunnallisliitto esit-     sien mittaan on lukuisia kertoja välitetty päät-
52407: tää kohteliaimmin, että eduskunta hylkäisi esi-      täjien tietoon, ei budjetissa ole kuunneltu.
52408: tetyt lait valtionosuuksien leikkaamisesta. Näin     Varsinais-Suomen kansanedustajat tekivät vii-
52409: siis Suomen Kunnallisliitto tänään.                  meksi raha-asia-aloitteen 20 milj. markan saa-
52410:     Tästä menettelystä, siis valtionosuuksien        miseksi rataosan Turku - Salo perusparanta-
52411: leikkaamisesta, tulisivat kärsimään kaikki kun-      miseen. Olemme edelleen yksissä tuumin aloit-
52412: nat, mutta eniten se koskisi pieniä kuntia ja        teen takana. Nyt budjetissa on esitetty ·vain
52413: erityisesti vähävaraisia ihmisiä. Pienillä kun-      7 milj. mk Turku-Karjaa -osuuden pefuspa-
52414: 964                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52415: 
52416: 
52417: rantamiseen. (Eduskunnasta: Sillä pääsee hy-         mistellut koululait, joilla koulua tullaan kehit-
52418: vään alkuun!) -        Äskeiselle edustajalle to-    tämään monella eri tavalla mylönteiseen suun-
52419: tean, että tällä vauhdilla rakennustyöt kestä-       taan, hyväksyttiin eduskunnassa lähes yksimie-
52420: vät yli 20 vuotta. - Varmaa on, että val-            lisesti helmikuussa 1983. Arvokas työ oli lop-
52421: tiovarainministeriö on silloin päässyt siihen ta-    puun saatettu. Lait päätettiin yksimielisesti
52422: voitteeseen, johon sen kohtelu kyseistä rataa        saattaa voimaan 1. 8. 1984. Kukaan ei siis
52423: kohtaan johtaa, nimittäin rantaradan museoi-         helmikuussa esittänyt ajatustakaan lakien lyk-
52424: miseen, ainakin Turku-Salo-Karjaa -osuudel-          käämistarpeesta. Kaikki suitsuttivat yhteistä
52425: la. Tällöin on tuhottu eräs maamme tärkeim-          kiitosta lakien valmistumisesta, mm. pääminis-
52426: mistä liikenneväylistä lyhytnäköisen ja typerän      teri Sorsa ja Opettajien Ammattijärjestö. La-
52427: säästöpolitiikan seurauksena. Rantaradan osuu-       kien vahvistaminen alkoi kuitenkin keväällä
52428: delle emme siis ole vielä saaneet sitä oikeut-       oudosti viipyä ja kangerrella, kunnes hallitus
52429: ta, jota maakunta on pitkään itselleen vaati-        päätti lakien lykkäämisestä vuodella, siis päät-
52430: nut. Toivon mukaan tästä erästä ei muodostu          ti tehdä kyseisen ehdotuksen eduskunnalle.
52431: kohtalokasta Turun ja Helsingin väliselle rau-       Säästö noin 29 milj. mk. Kukaan asioita tun-
52432: tatieyhteydelle.                                     teva kouluihminen ei voi uskoa, että valtion-
52433:    Kulttuuri ja koulutus ahtaalla. Opetusminis-      taloudelliset syyt vaatisivat nimenomaan tuon
52434: teriön menojen kasvu jää selvästi alle budje-        29 milj. markan säästöä. Tuo vaatimaton sum-
52435: tin yleisen linjan; 13 000 milj. mk edustaa          mahan itse asiassa on vain arviointivirheen
52436: vain 8 % :n kasvua, kun budjetin yleinen kas-       suuruinen määräraha koko peruskoulun ja lu-
52437: vu edellisestä vuodesta on 14 %. Hallituksen         kion budjettierässä. Mikä on tämän lykkää-
52438: suhtautuminen osoittaa, että koulutuksen, tie-       misoperaation julkisivun takana? Siitä edus-
52439: teen, kulttuurin merkitystä koko kansan tu-          kunta ilmeisesti keskustelee pitempään, kun
52440: levaisuudelle ei syvällisesti tiedosteta. Liekö      lykkäämisesitys täällä eduskunnassa tulee lä-
52441: taistelutahto näiden määrärahojen puolesta sit-      hetekeskusteluun lähitulevaisuudessa. Joka ta-
52442: ten ollut liian vähäistä, mene ja tiedä. Käteen      pauksessa haluan todeta tässä vaiheessa, että
52443: jää vain toteamus siitä, että valtio supistaa        SKDL:n eduskuntaryhmä ei halua olla tällai-
52444: koulutusmenoja, kirjastojen apua vähennetään,        sessa poliittisessa pelissä mukana.
52445: tutkimusvarat ja taiteen tuki jäävät entiselleen,       Herra puhemies! SKDL:n eduskuntaryhmä
52446: kuntiin saadaan vain kymmenen kulttuurivir-          jatkaa johdonmukaisesti todellista rauhaa sekä
52447: kaa, muutamia esimerkkejä mainitakseni.              maanpuolustusta ja ihmisen puolustamista tur-
52448:    Hallituksen päätös Pasila-projektin eli ns.       vaavaa linjaansa. Aseidenriisunta on maailman-
52449: taidetalohankkeen romuttamisesta on kaik-            laajuisesti tavoitteemme. Siksi haluamme toi-
52450: kien järkiperusteiden vastainen. Pasila-projek-      mia esimerkillisesti tähän suuntaan ja vähen-
52451: tin suunnitelmat ovat valmiina. Yksin raken-         tää oman maamme asevarustelumenoja. Siksi
52452: nuksen suunnitteluun sijoitetut 4 milj. mk           emme hyväksy 9 % :n nousua puolustusbud-
52453: ovat tuuleen heitettyjä, jos projektista nyt luo-    jettiin. Ehdotamme varsinaisiin asevarustelu-
52454: vutaan. Valtiovarainministeriö tuntuu kävelleen      menoihin 300 milj. markan vähennystä, uusifl
52455: eduskunnan lukuisien yksimielisten päätösten         menoja 70 milj. mk, vanhoja 230 · milj. mk
52456: yli. Kulttuuriministerin ei ole onnistunut es-      lykäten ja karsien. Hallitushan esittää mm. 73
52457: tää taidetalon romuttamishanketta, liekö sit-        milj. markan aloitusmäärärahalla aloitettavaksi
52458: ten' taistellut asiasta. (Ed. Kettunen: Onko         yhteensä 916 milj. mavkan varusteluohjelman.
52459: budjetissa mitään hyvää?) Totuushan on se,              Perusteluksi kannallemme haluan esittää
52460: että suunniteltu Pasila-hanke saataisiin valmiik-
52461:                                                      erään rauh:mliikkeen jäsenen kansanedustajill~
52462: si sinä aikana, jona oopperataloa vasta suun-        osoitetun kirjeen, joka oli päivätty 27. 9. Kir-
52463: nitellaan. Valtiovarainministeriön antaman tie-
52464:                                                      je välittää mielestäni lämpimällä tavalla suo-
52465: don mukaan edes oopperan ton!'tiasia ei vielä
52466:                                                      malaisen ra•Jhanliikkeen toiveet ia vaatimukset
52467: ole järjestyksessä. Hallituksen törmäyslinja täs-    meille kansanedustajille rauhanoffensiivin aloit-
52468: sä asiassa tuntuu mielettömältä laajoissa tai-       tamiseksi. Kirje ansaitsee tulla välitetyksi näin
52469: teilijapiireissä. Tätä mieltä on myös SKDL:n         eduskunnan pöytäkirjaan myös historiankirjoi-
52470: eduskuntaryhmä. Tulemme toimimaan sen mu-           .tusta silmällä pitäen:
52471: kaisesti.
52472:    Hallitus haluaa välttämättä kokeilla törmäi-         "Meitä on SYL:istä, eri rauhanjärjestöistä,
52473: lylinjaansa myös koulumaailmassa. Pitkään val-       ammattiasastoista nuoria ja vanhempiakin. Mei-
52474:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              965
52475: 
52476: 
52477: tä kauhistuttaa mahdollisuus, että meillä ei           Toinen seikka, johon lyhyesti puuttutstn,
52478: kenties ole tulevaisuutta, että kaikki kaunis       on kysymys siitä, onko Pasila-projekti romut-
52479: ja hyvä voidaan hetkessä tuhota puutteiden          tunut. Minun käsitykseni on se ja pohjaan
52480: korjaamisesta puhumattakaan. Kysymme itsel-         sen myös budjettikirjaan, että Pasilaan on tar-
52481: tämme, olemmeko tehneet tarpeeksi. Meille on        koitus rakentaa tilat Taideteolliselle korkea-
52482: syntynyt kuva, että te olette päättäjiä, teillä     koululle. Se, mikä on romuttunut, on hanke
52483: on kunnia ja taakka kantaa raskasta vastuu-         kolmen taidelaitoksen yhteisistä tiloista, ja se
52484: ta tulevaisuudestamme. Moni meistä on teidät        on kaatunut liian suuriin kustannuksiin, ku-
52485: valinnut. Siispä toivomme, että ryhdytte ar-        ten budjettikirjasta käy ilmi. Kustannusarvio
52486: vokkaimpaan tehtävään, rauhanoffensiiviin. Me       on ylittynyt yli 100 milj. markalla. Taideteol-
52487: voimme nyt kuten ennenkin antaa aktiivisen          lisen korkeakoulun tilojen rakentaminen Pasi-
52488: rauhantahtomme kansainväliseen yhteisöön. Il-       laan edellyttää kokonaan uutta suunnittelua,
52489: man puoluetaktiikkaa voimme kuuluvasti toi-         mutta hallituksen tarkoituksena on pitää kiin-
52490: mia ydinaseiden jäädyttämiseksi ja euro-ohjus-      ni suunnitelmasta, että Taideteollinen korkea-
52491: ten Eurooppaan tulon estämiseksi. Meistä oma        koulu nämä tilat Pasilassa tulee saamaan. Itse
52492: maamme, jossa itse määräilemme, voisi mo-           korkeakoulu on verraten tyytyväinen järjes-
52493: nessa suhteessa olla esimerkillinen. Me voimme      tyviin väliaikaisiin tiloihin Arabian kiinteis-
52494: keneltäkään kysymättä jäädyttää omat ns. puo-       tössä.
52495: lustusmenomme. Niitäkin rahoja tarvittaisiin           Koululakien lykkäämiseen toivon voivani pa-
52496: paljon tähdellisempään. No, te sanotte, että        lata sitten, kun käydään lähetekeskustelua kou-
52497: nousu ei ole suuri jne. jne. Mutta katsokaa-        lulakh:!n muuttamista koskevasta esityksestä.
52498: pa esimerkiksi viimeiset 5-6 vuotta. Niillä
52499: rahoilla rakennettaisiin monta Pasila-projektia        Ed. Vainio: Herra puhemies! Kun kat-
52500:  tai parantaisi eläkkeitä, opiskelumahdollisuuk-    selee tätä salia, täällä edustajia on vähänlai-
52501:  sia ym. -     Ryhtykää siis yhdessä puuhaan.       seen, mutta laatu voi olla sen verran parem-
52502: Haluaisimme olla ylpeitä isänmaastamme. Ker-        pi, eritoten silloin kun herrat reissaa ja vä-
52503:  tokaamme kokemuksemme liennytyksestä ja sii-       hemmän ahkerat ovat kotona ilmeisesti leppee-
52504:  tä, että kansat voivat elää rinnan rauhassa.       mässä. (Ed. Puolanne: Veikko Vennamo Söu-
52505:  Jäädyttäkäämme aseet ja asemäärärahat, vaan        lissa, Pekka Vennamo New Yorkissa!)
52506:  ei ihmisten toimintaa elämän puolesta." -          Näinhän se on, Ulla Puolanne, mutta kyllä
52507:  Näin siis eräs tämän päivän rauhanliikkeen         täältä tulee Puolanteeliekin vielä.
52508:  edustaja.                                             Tässä onkin seuraavana sitten. Ed. Puo-
52509:                                                     lanteella oli kysymys, invalidivähennystä ei
52510:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-      palauteta kunnallisverotuksessa pelkästä eläke-
52511: mies! Ed. Astala kiinnitti huomiota myös ope-       tulosta tehtäväksi tänä vuonna, vaan vasta
52512: tusministeriön pääluokassa moniin tärkeisiin        vuosina 1984 ja 1987. Hän kysyy täällä, riit-
52513: asioihin. Haluaisin hänen puheenvuoronsa joh-       tääkö tämä todella sosialidemokraateille ja
52514: dosta tehdä kaksi tarkennusta.                      SMP:lle. Vastauksena edustajatoveri Ulla Puo-
52515:    Budjettikirjasta käy ilmi, että opetusminis-     lanteelle: ei riitä! Hallitus varmasti tutkii yhä
52516: teriön pääluokan loppusumma nousee 8 %,             edelleen tätä asiaa ja pyrkii saamaan paran-
52517: joka on vähemmän kuin budjetin keskimääräi-         nusta asiaan. On muuten ääni muuttunut kel-
52518: nen kasvu. Tähän on kuitenkin olemassa eräs         lossa, ed. Puolanne ja kokoomus. Muistaahan
52519: tekninen selitys, nimittäin se, että opetusmi-      ed. Puolanne, kuinka tammikuun, oliko se 17
52520: nisteriön pääluokasta on siirretty työllisyys-      päivänä kokoomus tasatassua äänesti tämän
52521: koulutusvarois,ta työllisyyskoulutuksessa olevien   verotuksen puolesta. (Ed. Puolanne: Mikä vuo-
52522: henkilöiden koulutus- ja erityistukeen sekä kurs-   si? Oliko se 1979, -80, -81?) Voidaan nyt
52523: siaikaisiin matkakorvauksiin ja eräisiin työvoi-    todeta, että näin on ääni muuttunut pikku
52524: maministeriön käytettäväksi osoitettuihin me-       hiljaa. (Välihuutoja.) Ja sitten yhä edelleen
52525: noihin varattuja määrärahoja 273 milj. mk työ-      kokoomus. -        Pieni hetki, minä kuuntelen
52526: voimaministeriön pääluokkaan momentille 34.         vähän ajan kuluttua - Kun kuunteli kokoo-
52527: 50.50. Mikäli tätä siirtoa opetusministeriöstä      muksen Ulla Puolanteen puheenvuoroa, on to-
52528: työvoimaminister~öön ei olisi suoritettu, olisi     dettava, että puhe oli kuin veteen piirretty
52529: opetusministeriön pääluokan kasvu hieman yli        viiva. Samoin heidän varjobudjettinsa. Toi-
52530:  10 %.                                              nen vertaus on ihan kuin Katri-Helenalla:
52531: 966                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52532: 
52533: 
52534: minne tuuli kuljettaa! Ristiriitaista ja tempoi-         Silmäilen nyt toiselta kannalta muutamilla
52535: levaa koko kokoomuksen puheenvuorot ja teot          virkkeillä talousarvion myönteisiä puolia, ed.
52536: ovat olleet. Ihmekö se, kun kokoomus mokasi          Ulla Puolanne. Invalidivähennys tuli palaute-
52537: hallitukseen pääsyn puheenjohtaja Suomisen ja        tuksi kunnallisverotukseen. Toivottavasti saam-
52538: puhemies Pystysen hallitusneuvottelujen aika-        me vähennykset vielä 1983. (Ed. Puolanne:
52539: na. Näinhän se taisi olla. Nyt joutuu kokoo-         vuonna 1984!) Sairauspäivärahan alaraja ko-
52540: mus ottamaan uuden roolin. Kokoomus yritti           rotettiin 35 markkaan. Ylisuurille päi-
52541: etsiä vielä meidän ratkulipoikien roolia tässä,      värahoille asetetaan tosiasiallinen 300 mar-
52542: mutta siinä meni kirves kiveen. Ja nyt täy-          kan käteen jäävä katto. Täällä joku sitä us-
52543: tyisi etsiä tiurilaisroolia, vai olisiko se se en-   kalsi epäillä, mutta täytyisi laskea uudestaan.
52544: tinen mykkäkoulu, vai mitä ed. Puolanne?             Kansaneläkkeiden verotuksen aiheuttama pien-
52545:  (Ed. Puolanne: Ei varmas·ti mykkäkoulu!)            ten työeläkkeiden aleneminen korjataan. Li-
52546:                                                      säksi, oikeastaan SMP:n painostuksen johdos-
52547:    Seuraava asia: Täällä oli SKDL:n kuuden           ta, poistetaan useita piilopuoluetukiaisia ja puo-
52548: kohdan ponnet. Ed. Saartohan niitä tässä ker-        lueopistojen määrärahat. Puoluetuki siis tosi-
52549: toili. Ja niissä oli 6 kohta, kun esitetään          asiallisesti alenee, ja sekös myös kokoamusta
52550: puolustusmenojen leikkaamista. Tähän sanoi-          harmittaa.
52551: sin, ed. Saarto, että olemme jäljessä yya-sopi-          Mutta kuntien asemaa parannetaan. Kuntien
52552: muksen velvoitteista, joten SKDL haluaisi il-
52553:                                                      yleiseen rahoitusavustukseen saatiin lähes 30 %
52554: meisesti rikkoa yya-sopimusta. Onhan selviö,         lisää. Tämä raha, 165 milj. mk, tulee nimen-
52555: että jokaisessa maassa on armeija, mutta toi-        omaan köyhien kuntien eduksi, ed. Astala.
52556: vottavasti puhuu oman maan kieltä.                   (Ed. Puolanne: Ei pidä paikkaansa!) Erityis-
52557:    Vielä eräässä kohdassa hän esitti 1,3 mrd.        kuntien elinkeinotoiminnan edistämiseen tuli
52558: mk lisää lainanottoa. Jokainenhan tietää, että       noin 40 % :n lisäys. Maaseutualueiden työpaik-
52559: jos yksityinenkin velkaantuu, niin lopulta tu-       kakokeiluun saatiin lisää rahaa noin 20 %, ja
52560: lee konkurssi. Aivan sama pätee myös täs-            selvitystyöhön kdkeilun vakinaistamisesta saa-
52561: sä kansanedustuslaitoksessa ja valtiolla. (Ed.       tiin käyttöön. Voidaan lisäksi •todeta, että kun-
52562: Kautto: Ministeri Leppänen esitti vielä enem-        •tien työllistämistuki helpottaa kuntien rahoi-
52563: män!) - Kyllä, mutta se oli obligaatiolainaa.        tustilannetta. Pieni marjakin tuli siinä mukaan:
52564: Se oli ihan toista.                                  varusmiesten päivätahoihin tuli pieni korotus.
52565:    Sitten puutun varsinaiseen tekstiin. Kun              Ehkä tärkeä aikaansaannos oli se, että talou-
52566: katselee talousarviota, ei voi muuta kuin to-        dellisten rikosten tutkimiseen lisätään voima-
52567: deta, että talousarvio on tasavallan taloudelle      varoja. Keskusrikospoliisiin saadaan tähän tar-
52568: sekä kansalaisten elintasolle merkittävä suun-       koitukseen uusia virkoja ja valtiontalouden
52569: nanantaja, joka ratkaisevalla tavalla määrää yri-    tarkastusvirastoon saadaan uusi taloudellisten
52570: tysten sekä kansalaisten elintason ja elämisen       rikosten tutkimiseen erikoistuva toimitus.
52571: laadun. Onhan talousarvion saatteena ainakin             Puhun vielä koulutuksesta ja nuoristakin.
52572: 125 lakia ja asetuksia tiettävästi saman ver-        Peruskoulun ylimmälle Juokalle voidaan ottaa
52573: ran. Lait ja asetukset määräyttävät poliittisen      nyt 20 000 oppilasta enemmän ja ammatillis-
52574: suunnan käytettävissä olevien tämänhetkisten         ten oppilaitosten väliaikaiskoulutuspaikkojen
52575: rahavirtojen määrän sekä taloudellisen kasvun        määrää lisätään 200:lla, mikä helpottaa pai-
52576: mukaisesti. Kun näin on, hallitus ja eduskunta       netta työmarkkinoilla. Lisäksi korkeakoulun
52577: viime kädessä päättävät lopullisesti, miten ta-      yrittäjäkoulutuksen laajentamiseen saatiin 1,5
52578: savallan kakku jaetaan. Tosin siinä on mukana        milj. mk talousarvioon. Toivottavasti se pysyy
52579: Suomen Pankki yhtenä määrääjänä, joka edus-          siellä.
52580: kuntaa kuuntelee pankkivaltuusmiesten kaut-              Puolueopistojen määrärahojen poistaminen
52581: ta. Mutta viime aikoina on voitu kysyä, kuun-        ensi vuoden määrärahoista merkitsee miljoo-
52582: teleeko.                                             nien säästöä valtiontaloudessa. Lisäksi maata-
52583:                                                      louden vientitukimäärärahoja voidaan käyttää
52584:   Olen varsinaisessa leipätyössäni tottunut sii-     1,5 milj. mk kotimaisen elintarviketuotannon
52585: hen, että kiitos on aina parempi kuin moite.         monipuolistamiseen. Nuoria viljelijöitä tuetaan.
52586: Täällä nyt on budjettia haukuttu jo ihan yllin       Lisäksi sosiaali- ja terveysministeriön kohdalla
52587: kyllin ainakin opposition taholta. (Ed. Puolan-      tuli lisäys lapsilisien korotukseen, tosin pieni,
52588: ne: Ja SMP:n!)                                       mutta kuitenkin. Työttömyysvakuutus saatiin
52589:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              967
52590: 
52591: 
52592: työvaltaista yritteliäisyyttä suosivaksi - siinä-   jenttisuuntia, tavoitteita ja näkemyksiä, JOtta
52593: kin on yksi kohta. Sairauspäivärahat tulevat        SMP:llä on ollut, en puutu niihin sen enem-
52594: oikeudenmukaisemmiksi, invalidivähennys pa-         pää.
52595: lautetaan, ylisuurten eläkkeiden kasvua hilli-
52596: tään.                                                  Ed. P u o 1 a n n e ( vastauspuheenvuoro) :
52597:    Työllisyysmäärärahoihin tuli lisää yhteensä      Herra puhemies! Ensinnäkin kun ed. Vainio
52598: peräti 357 milj. mk, (Ed. Puolanne: Opetus-         todella ihmettelee, missä kansanedustajat ovat,
52599: ministeriöstä siirrettiin 272 milj. mk!) mikä       kun he eivät ole täällä suuressa salissa, niin
52600: onkin koko budjetin suurin määrärahalisäys,         tuossa jo välihuutona esitin, että tietääkseni
52601: vammaisille työmahdollisuuksia, työhönsijoitta-     ed. Veikko Vennamo on tällä hetkellä joko
52602: misvaroihin lisätään 3 milj. mk, nuorten yh-        matkalla Souliin taikka jo perillä. Ilmeisesti
52603: teiskunta takuukokeilu vakinaistettiin. Niinpä      heillä on hiukan mutkikas matka sinne. Minis-
52604: Lahtikin sai yhden miljoonan lisää tässä muu-       teri Pekka Vennamo näkyy olevan New Yor-
52605: tama viikko sitten, ed. Puolanne, joten eikö        kissa ja ed. Kortesalmi samoin New Yorkissa,
52606: ollut mukavasti niinkin? (Ed. Puolanne: Tot-        joten aika suuri prosentti on liikkeellä ja mat-
52607: ta kai!) Tärkeämpi kuitenkin on SMP:n kan-          kustamassa tuosta SMP:n eduskuntaryhmästä-
52608: nalta se, että riittävät merkit uuden linjan to-    kin.
52609: teuttamisesta saatiin jo tähän budjettiesityk-         Mitä sitten invalidivähennykseen tulee, niin
52610: seen.                                               aika on todella kulkenut ed. Vainion ohi, kos-
52611:     Kun edellä· esitin niitä lyhyen askeleen ta-    ka hän elää vielä tammikuuta 1982; jolloin
52612: voitteita, joissa talousarvioon on tässä vaihees-   mm. allekirjoittanut on äänestänyt · jotakin
52613: sa tullut parannuksia, voidaan kuitenkin saman      SMP:n pontta vastaan, niin kuin täällä on
52614: tien todeta; että edellä esitetyt pienet paran-     aina aikaisemminkin tehty. Mutta tämän kaJ.-
52615: nukset eivät suinkaan tyydytä SMP:tä eivätkä        taisilla hevosilla hän ratsasti läpi koko vaali-
52616: tyydytä varmasti muitakaan hallituspuolueita,       kampanjan, ja kun me olemme samasta vaali-
52617: mutta on niin valitettavaa, että valta ja vastuu    piiristä, niin minä tunnen ed. Vainion erit-
52618: kuuluu samoille, ja silloin täytyy myös tode-       täin hyvin. On hänessä kyllä joitakin miellyt-
52619: ta, että jos menopuolelle lisätään, niin tuloja     täviäkin puolia. Mutta joka tapauksessa .hän
52620: täytyy löytyä, eikä menetellä niin kuin kokoo-      unohtaa kaiken sen, mikä on tapahtunut tam-
52621: muksen varjobudjetissa, kuten ed. Puolanne          mikuun 1982 jälkeen. On tietysti miellyttä-
52622: hyvin tietää ~ ei tarvitse enempää· jatkaa.         vää todeta, että ed. Vainio yrittää täailä vä-
52623:     Kun nämä eduskunnan saatesanat on saa-          littää SMP:läistä tietoa, jota mm. on luet-
52624: tettu kenties huomenna loppuun, onkin sitten        tavissa Kirkkonummen Sanomista. Tässä tode-
52625: vuorossa valtionvarainvaliokunta ja sen jaostot,    taan, että SMP sai melkein kaikki läpi, mitä
52626: jotka voivat vielä muokata budjettia mahdolli-      vaatikin, ja SMP:n työ tuotti budjettiin mm.
52627: suuksiensa mukaan. Tietenkin hallitus on rat-       invalidivähennyksen. Tässäkin jätetään vuosi-
52628: kaisevassa asemassa mahdollisten muutoksien         luku sanomatta ja todetaan, että tätä oikeu"
52629: aikaansaamiseksi. Siksi SMP:n eduskuntaryhmä        denmukaista korjausta vastustivat vaalilupauk-
52630: kääntyikin rakentavasti muiden hallituspuo-         sensa unohtaen kaikki muut hallituspuolueet.
52631: lueiden eduskuntaryhmien puoleen ja pyytää          Kiivaimmat vastustajat olivat Kepun Paavo
52632: yhteistuumaisuutta tulosta tuottavien korjauk-      Väyrynen ja Eeva Kuuskoski-Vikatmaa. Edel-
52633: sien toteuttamiseksi veteraaniasioden korjaami-     leen tässä todetaan, että kansaneläkkeiden ve-
52634: seksi, eläkkeiden indeksitarkistuksen palautta-     rotuksen aiheuttama pienten työeläkkeiden
52635: miseksi kahdesti vuodessa suoritettavaksi sekä      aleneminen korvataan. Sekään ei pidä paik-
52636: invalidivähennyksen palauttamiseksi kuluvalta       kaansa tältä vuodelta. Mutta minä halusin tä-
52637: vuodelta kunnallisverotukseen. (Ed. Pesola:         män esimerkin nyt tuoda vahvistukseksi ed.
52638: Ministeri Pekkala jo ojenteli oppositiota!)         Vainion puheenvuoroon: tämän kaHaista infor-
52639:     Nämä ovatkin ne toivomukset ja tavoitteet,      maatiota SMP:ltä annetaan.
52640: joita SMP:n eduskuntaryhmä ainakin tässä vai-
52641: heessa toivoo ja odottaa, jotta nämä vanhat           Ed.     V ainio        ( vastauspuheenvuoro) :
52642: lupaukset voitaisiin kokonaisuudessaan toteut-      Herra puhemies! Täällä viitattiin Kirkkonum-
52643: taa.                                                men Sanomiin. En minä missään tapauksessa
52644:     Kun täällä SMP:n ryhmäpuheenvuorossa            voi olla velvollinen korjaamaan, mitä Kirkko-
52645:  seikkaperäisesti selvitettiin tulevaisuuden bud-   nummen Sanomissa tehdään, mutta sen sijaan
52646: 968                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52647: 
52648: 
52649: jos olisi Etelä-Suomen Sanomissa jotakin pu-         ofta är minimala är detta av större betydelse
52650: huttu, olisin heti valmis korjaamaan, ed. Ulla       än man kanske räknat med.
52651: Puolanne.                                               Införandet av teleskatten med åtföljande
52652:                                                      kraftiga förhöjningar av telekommunikations-
52653:    Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :       avgifterna drabbar synnerligen starkt landets
52654: Herra puhemies! Vastauksena ed. Puolanteelle         mellersta och norra delar, som redan nu be-
52655: voin ilolla ilmoittaa, että kun Suomessa on          talar betydligt mer för sin telefonservice än
52656: nyt siirrytty uuteen poliittiseen ilmapiirin aika-   landets södra delar. Enligt uppgift råder det
52657: kauteen, me SMP:ssä olemme todella iloisia           närmast lynchstämning i utvecklingsområdena.
52658: siitä, että vihdoinkin myös SMP:n johtoa hy-            I ett sammanhang då olikställdhet mellan
52659: väksytään edustamaan Suomea varsin korkeal-          regioner diskuteras bör även skärgårdens si-
52660: le tasolle ulkomaille. Pitää paikkansa, mitä ed.     tuation nämnas. Visst skulle man hoppas att
52661: Puolanne ilmoitti: ed. Veikko Vennamo on             skärgårdslagens anda äntligen skulle utvisas
52662: Söulissä. Hän on siellä IPU:n kokouksessa            konkret i budgetsiffror. De anslag som i dag
52663: edustamassa maatamme. Ministeri Pekka Ven-           direkt hänför sig tili skärgårdslagen är alldeles
52664: namo on Maailmanpankissa ja ed. J. Juhani            för blygsamma. T.ex. i den nyländska skär-
52665: Kortesalmi YK:ssa. Koemme erittäin iloisena,         gården har man kraftigt efterlyst stöd . för
52666: että näin on ja syrjiminen SMP:tä kohtaan on         transporter. Ett husbygge på en holme blir
52667: nyt sitten lopetettu. Toivottavasti kokoomus         avsevärt dyrare än på fastlandet. Ändå talar
52668: ei sitä syrjimistä myöskään nyt aloita.              man så gärna om "en levande skärgård" med
52669:    Ed. Rehn : Herra puhemies! Tämän lah-             fast bosättning. Idkande av näringsverksamhet
52670: telaisten ·perheriidan jälkeen ehkä kirkkonum-       ger ökade transportkostnader med kanske upp-
52671: melainenkin kansanedustaja saa puhua.                repade omlastningar. För att faktiskt kunna
52672:                                                      bibehålla en fast bosättning i skärgården
52673:    Herr talman! Den ekonomisk-politiska ana-         kräver rättvisan att denna bosättning ~ven
52674: lysen av statsförslaget för år 1984 har för          bereds likartade ekonomiska förutsättningar
52675: vår del redan belysts i svenska riksdagsgrup-        som de som råder i det övriga landet.
52676: pens gruppanförande. Därför vill jag i mitt             Speciellt glädjande för det svenskspråkiga
52677: anförande endast beröra enskilda frågor i an-        Nyland är beslutet att inlemma Svenska so-
52678: slutning tili statsförslaget.                        cial- och kommunalhögskolan i Helsingfors
52679:    Att öka statsutgifterna vållar aldrig problem.    universitets statsvetenskapliga fakultet såsom
52680: Däremot är det en betydligt smärtsammare             en fristående svenskspråkig enhet och samtidigt
52681: operatien att öka på inkomstsidan. Man kan           ge högskolan en tilläggsprofessur, någonting
52682: välja en rätt enkel väg exemplifierad bland          som var aktuellt redan i samband med senaste
52683: annat av samlingspartiets "skuggbudget", där         års statsförslag. Att denna fråga inte då kunde
52684: t.o.m. skenbara inbesparingar gjorts genom           lösas ansågs allmänt som någonting ganska
52685: uppskjutande av åtaganden, såsom t.ex. skatte-       beklagligt, men desto större tillfredsställelse
52686: återbäringar, tili följande år, eller man kan öka    kan man i dag uttrycka över att en segsliten
52687: pålagor för landets invånare. Det senare har         kamp om placeringsorten för högskolan kunnat
52688: verkställts i regeringens förslag och det är         avslutas i sist och slutligen ganska god sämja
52689: kanske inte tili alla delar alldeles väl genom-      och med bästa möjliga resultat.
52690: tänkt.
52691:    Ett statsförslag borde inte få öka ojämlik-          Herra puhemies! Menojen kasvattaminen ei
52692: heten mellan regioner och mellan medborgar-          koskaan tuota vaikeuksia. Niiden kattaminen
52693: grupper. Vissa av förslagen leder dock beklag-       tuotoilla on sitäkin tuskallisempaa, koska tu-
52694: ligtvis just till detta.                             lojen takuumiehenä kuitenkin viime kädessä
52695:    Ökningen av stämpelskatten drabbar speciellt      ovat Suomen kansalaiset. Tärkeätä olisi, ettei
52696: hårt unga familjer, som står i beråd att satsa       lisätulojen kerääminen kasvattaisi kansalaisryh-
52697: på en egen bostad och som givetvis med               mien eriarvoisuutta. Näin kuitenkin on vali-
52698: beaktande av dagens bostadspriser får lov att        tettavasti odotettavissa muutamien tulomoment-
52699: starkt skuldsätta sig. En procentuell förhöj-        tien suhteen.
52700: ning av stämpelskatten på gäld betyder ytter-           Asumiskustannuksemme ovat jo nyt suhteet-
52701: ligare ökade boendekostnader för de unga             toman korkeat. Ne nielevät esim. nuoren per-
52702: familjerna och då marginalerna för utkomsten         heen käyttövaroista aivan liian suuren osan.
52703:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984
52704: 
52705: Nuoren perheen on pakko velkaautua voimak-           vuxit, men dess kvalitet lämnar mycket ·öv-
52706: kaasti hankkiessaan ensimmäisen oman asun-           rigt att önska. Vi har i stor utsträckning läm-
52707: tonsa. Tällöin on varojen marginaalit yleensä        nat oss i händerna på konsulter av olika slag,
52708: laskettu pennilleen. Prosentuaalinen leimaveron      som dessvärre inte ens skickar ut sina bästa
52709: korotus juuri velkojen suhteen ehkä ei tunnu         krafter, med resultatet att även goda inten-
52710: päältä päin niin ihmeelliseltä mutta voi huo-        tioner inte leder till någon nytta för motta-
52711: mattavasti vaikeuttaa nuoren perheen ensim-         garlandet. En ökad satsning på multilateral
52712: mäisen asunnon rahoittamista.                        hjälp, t.ex. via Unicefs vaccinationsprogram,
52713:    Myös televeron tuomat hinnankorotukset            där hjälpen garanterat går fram, vore i högsta
52714: koetaan varsinkin kehitysalueilla erittäin ras-      grad önskvärd. Men den bästa hjälpen kan vi
52715: kaina. Jo nyt on telemaksujen suhteen vali-          kanalisera till u-länderna via den kunskap vi
52716: tettu eriarvoisuutta maan alueiden välillä. Tun-     har om livsmedelsproduktion. Denna kunskap
52717: tuvat hinnankorotukset tuskin otetaan myötä-        kan, tillämpad på mottagarländernas speciella
52718: tunnolla vastaan. Päinvastoin raportit maa-         förhållanden, avhjälpa de angelägsnaste prob-
52719: kunnista kertovat lähinnä katkerasta lynkkaus-      lemen.
52720: tunnelmasta.                                            I Finlands bedrivs synnerligen litet forsk-
52721:    Menopuolelta haluaisin enty1sesti tuoda          ning och undervisning rörande u-länderna.
52722: esiin maamme kehitysavun, joka toki on mark-        T .ex. Sverige använder 134 milj. Skr i året
52723: kamääräisesti ja bruttokansantuotteen prosent-      mot Finlands 3 milj. Fmk. Då vi målmedvetet
52724: tiosuudeltaan kasvanut mutta jonka sisällössä       gått in för att öka vårt bistånd, borde även
52725: vielä laadullisesti on todella paljon toivomi-      forsknings- och undervisningsinsatsen stärkas,
52726: sen varaa. Haluan tästä erityisesti mainita, kos-   för om vi inte själva har kvalificerade forskare
52727: ka luvattua kehitysyhteistyöselontekoa ei näh-      och lärare kan vi inte heller kritiskt planera
52728: tävästi saada mahtumaan eduskunnan syysis-          och utföra vettiga projekt och inte utbilda
52729: tuntokaudelle ja kansainvälistä omaatuntoamme       de experter som i allt högre grad behövs i
52730: on paha siirrellä kevytmielisesti puolivuosittain   u-länderna och i internationella organ såsom
52731: aina eteenpäin.                                     FAO, Unesco, WHO osv.
52732:    Kehitysyhteistyömme on valitettavalla tavalla
52733: vieläkin liiaksi painottunut korkeaan teknolo-          Finland har hittills lagt huvudvikten i fråga
52734: giaan, jota vastaanottajamaat eivät pysty hyö-      om forskning på den antropologiska forsk-
52735: dyntämään oikein. Vieläkin pahempaa on, että        ningen. Också u-landsinstitutets verksamhet
52736: teknologian vienti mitä suurimmassa määrin          har haft en olycklig slagsida åt detta håll. I
52737: on erinäisten, erikarvaisten konsulttien käsis-     de ur u-ländernas synpunkt viktigaste områ-
52738: sä, jotka kakkos- ja kolmasmiestensä kautta         dena, såsom jord- och skogsbruk, förebyggan-
52739: eivät pysty toteuttamaan usein erittäin hyviä-      de hälsovård och vattenhushållning, har det
52740: kin intentioita. Valtion oma seuranta tulee         forskats betydligt mindre. Därför vore det i
52741: usein täysin mahdottomaksi, ja paljon varoja,       högsta grad angeläget att vi i anslutning ti11
52742: joita olisi käytettävä primääritarpeisiin, valuu    agroforstfakulteten vid Helsingfors universitet
52743: kirjaimellisesti hiekkaan.                          skulle inrätta en professur i jordbruk, dvs.
52744:                                                     livsmedelsproduktion, för att vi på bästa sätt
52745:    Uskon vakaasti, että suuri maatalous- ja met-
52746:                                                     skall kunna uppfylla våra internationella skyl-
52747: sätaloustietoutemme olisi parhaiten hyödynnet-
52748:                                                     digheter mot de Iänder som kämpar med de
52749: tavlssa kehitysyhteistyössä. Tietoutemme ei
52750:                                                     stora svårigheterna. Med kvalificerad, utbildad
52751: kuitenkaan riitä sinänsä, joten jos esim. Hel-
52752:                                                     personai har vi möjligheter att även lära ut
52753: singin yliopiston maa- ja metsätaloustiedekun-
52754:                                                     våra egna kunskaper tjll de berörda ländernas
52755: nan yhteyteen perustettaisiin opetusyksikkö,
52756:                                                     folk. Vi skall minnas att i vissa fall ända upp
52757: tämä voisi saada aikaan sen, että meiltä olisi
52758:                                                     till 90 % av dem lever på landsbygden och
52759: lähettää hyvin koulutettuja henkilöitä kehitys-
52760: maihin auttamaan näitä itse viljelemään mai-        får sin utkomst av jorden. Jag kommer paral-
52761: taan, hyödyntämään metsiään ilman tuhoisia          lellt med statsförslaget att inlämna en finans-
52762: vaikutuksia luontoon ja kasvuun, mihin väärät       motion om inrättande av en professur av ovan-
52763: menetelmät ovat hyvinkin paljon johtaneet.          nämnt slag och jag hoppas på riksdagens för-
52764:                                                     ståelse för vikten av att vårt u-landsbistånd
52765:    Herr talman! Utvecklingsbiståendet är för        skall kunna användas på det sätt som bäst
52766: oss en hederssak. Dess markbelopp har visst         gagnar mottagarländerna.
52767: 122 058.3000016
52768: 970                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52769: 
52770: 
52771:    Ed. Peso 1 a: Arvoisa puhemies! Valtion             hoidossa tai oman hoitajan palkka tulisi voida
52772: ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitystä ei voi          vähentää ensi syyskuun alusta lähtien siltä osin
52773: parhaalla tahdollakaan pitää sen sosiaalipoliit-       kuin ne ylittävät puoliso- ja ylimääräisen työ"
52774: tiselta ja erityisesti sen perhepoliittiselta osalta   tulovähennyksen yhteismäärän.
52775: onnistuneena. Hallitus on vastoin kauniita lu-            Verovähennysoikeutta on vastustettu monil-
52776: pauksiaan kaventamassa tuntuvasti kansalaisten         la syillä. On viitattu mm. veronkiertomahdolli-
52777: sosiaaliturvaa. Sama perhepolittisiin uudistuk-        lisuuteen. Veronkiertoa koskeva epäily on mie-
52778: siin kohdistuva vähättelevä linja jatkuu edel-         lestäni aiheeton, sillä todellisten kustannusten
52779: leen. Usko hallituksen kykyyn ja tahtoon hoi-          määrä on erikseen todettavissa joko päivähoi-
52780: taa suomalaisen perheen asioita parempaan              tomaksuista tai hoitajan palkkakuluista. Hoito-
52781: suuntaan on heti tämän eduskuntakauden alus-           menojen vähennysoikeutta voidaan varmasti
52782: sa kokenut pahan kolauksen. Taustalla on vai-          valvoa yhtä hyvin kuin mitä muuta tahansa
52783: kuttamassa se yksinkertainen tosiasia, että hal-       menoa, kuten työmatkakuluja omaa autoa käyt-
52784: lituksen tarvitsee olla vastuussa vain yhdestä         täen.
52785: vuodesta eteenpäin. Perhepolitiikassa ja sen              Myös tulonjakopoliittiset syyt on vedetty
52786: vaikutuksissa on kysymys huomattavasti pitem-          esiin vastustajien puheenvuoroissa. Tämä pe-
52787: mästä jännevälistä.                                    rustelu tuntuu varsin oudolta, sillä vähennys-
52788:    Maamme hallitus tuntuu ratkovan tämän päi-          oikeuden puuttumisesta kärsivät varsinkin pie-
52789: vän perhepolitiikan ongelmia 40-luvun keinoin.         ni- ja keskituloiset perheet. Kysymyksellä ei ole
52790: Vanhat ennakkokäsitykset ovat tiukassa ja uu-          tulonjakopoliittista merkitystä, vaan kysymys
52791: sien vaihtoehtojen etsiminen ja kokeileminen           on ennen muuta nuorten perheiden ongelmien
52792: kohtaa vastustusta. Näin ollen myöskään ve-            ratkaisemisesta. Myönteisenä seikkana verovä-
52793: rotuksellisten keinojen käyttö perheiden ase-          hennysmenettelystä puhuttaessa ei voi sivuut-
52794: man kohentajana ei ole saanut hallitukselta hy-        taa sen työllisyyspoliittisia vaikutuksia, jotka
52795: väksymistä. Juuri verotuksessa ja erityisesti tu-      myös SMP on nostanut monesti esille ja jolloin
52796: loverotuksessa tulisi tehdä muutoksia lasten           erityisesti nuorille naisille voitaisiin antaa mah-
52797: huollosta ja hoidosta aiheutuvien menojen              dollisuus harjaautua kotitaloustöihin ja maksaa
52798: vuoksi. Tähän on syynä ennen muuta elinkus-            vertailukelpoista palkkaa muiden hoitoalojen
52799: tannusten ja tuloverotuksen korkeus, ja tätä           palkkaukseen nähden.
52800: edellyttää mielestäni myös sosiaalinen oikeu-             Lastenhoidon järjestämistä ajatellen hoitome-
52801: denmukaisuus.                                          nojen verovähennysoikeus tarjoaisi vaihtoeh-
52802:    Eräs parhaista keinoista olisikin se, että tu-      don erityisesti niille vanhemmille, jotka halua-
52803: loverotuksessa myönnettäisiin vähennyksiä las-         vat hyödyntää hankkimansa koulutuksen ja am-
52804: ten hoidosta aiheutuvien menojen perusteella.          mattitaidon työelämässä. Työelämän kannalta
52805: Vähennysjärjestelmä antaisi vanhemmille todel-         katsottuna kysymys on ennen muuta työvoima-
52806: lisen valinnan vaihtoehdon lasten hoitoa järjes-       resurssien järkevästä ja tarkoituksenmukaisesta
52807: teltäessä. Kustannukset eri hoitomuodoissa             hyödyntämisestä.
52808: vaihtelevat tänä päivänä paljon. Pelkästään päi-          Toinen asia, jonka haluan nostaa esille per-
52809: vähoi~okustannusten määrä voi ylittää 20 000           hepolitiikan osalta on lapsilisäjärjestelmämme
52810: mk· vuodessa. Ennen lapsen kouluikää määrä             kehittäminen, joka muodostaa rungon perhe-
52811: on voinut nousta jo yli 140 000 markkaan.              kustannusten tasausjärjestelmässä. Hallitus esit-
52812:    Ei ole oikein, että yhteiskunta tukee vain          tää lapsilisää korotettavaksi ensi vuoden loka.
52813: niitä vanhempia, joiden lapset ovat yhteiskun-         kuun alusta 6 % :lla. Tämä esitys merkitsee
52814: nan tukemassa päivähoidossa. Yhteiskunnan on           sitä, että keskimääräinen lapsilisä vuonna 1984
52815:  tuettava myös niitä, jotka haluavat hoitaa las-       jää ainakin 3 % reaalisesti pienemmäksi kuin
52816: taan tai lapsiaan kotona. (Ed. Starast: Niinhän        keskimäärin vuonna 1983. Jotta lapsilisän reaa-
52817:  tapahtuukin! ) Kokoomuksen eduskuntaryhmä             liarvo pysyisi vuonna 1984 edes ennallaan,
52818: onkin nähnyt tarpeelliseksi painottaa tämän            olisi korotusten oltava lokakuun alusta 18 %.
52819: epäkohdan korjaamista jo sosiaalinen oikeuden-         Budjetti ei nosta siis lapsilisää edes takaisin
52820: mukaisuus huomioon ottaen. Niinpä olemmekin            edellisen korotusajankohdan reaalitasolle. Ko-
52821: esittäneet vaihtoehtobudjetissamme ensi aske-          koomus esittääkin, että lapsilisien korotuksen
52822: leena kohti lastenhoito- ja muidenkin ho~toku­         tulee olla 6 %:n sijasta 12 %. Hallituksen
52823: lujen täysimääräistä vähennysoikeutta sitä, et-        esitys tuntuukin kaiken kaikkiaan vain hallitus-
52824: tä lastenhoitokulut päiväkodissa, perhepäivä-          puolueiden kunnallisvaalisyötiltä. Ajoittuuhan
52825:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              971
52826: 
52827: 
52828: tuo vaatimaton korotusesitys, joka ei ole edes      det kasvavat siksi, että Valtava-lainsäädännön
52829: todellinen korotus, juuri pari viikkoa kunnallis-   yhteydessä on päätetty toteuttaa tämän suurui-
52830: vaalien alle.                                       nen kuntien ja valtion kustannusten jaon muu-
52831:     Keskustelu 16-18-vuotiaiden tukimuodoista       tos. Lisäksi noin 200 milj. markan lisäys ai-
52832: ei ole johtanut myöskään ratkaisuun, vaikka         heutuu valtakunnallisten suunnitelmien mukai-
52833: hallituspuolueet vaalien aiia puhuivat tiukkaan     sista henkilöstölisäyksistä. Kun kunnat edelleen-
52834: sävyyn tämän ikäryhmän saattamisesta lapsili-       kin joutuvat vastaamaan yli 50 % :sta yhä kas-
52835: sien piiriin. Toivottavasti hallitus ei unohda      vavista kus·tannuksista, ei valtion osuuksien
52836: tätä ikäryhmää, vaan kehittelee lapsilisän mak-     kasvu suinkaan tuo kunnille löysää rahaa ra-
52837: sukauden jatkamista 18 ikävuoteen saakka, kui-      hoitusaseman vahvistamiseksi. Mielestäni va-
52838: tenkin niin, että vältetään päällekkäisten tu-      kuuttelut valtionosuuksien lisäyksien myöntei-
52839: kijärjestelmien syntyminen.                         sistä vaikutuksista kuntien rahoitusasemaan
52840:     Haluan tässä yhteydessä korostaa sitä, että     ovat täysin harhaanjohtavia, ja ·tämä kyllä tie-
52841: perheiden ongelmia ei saa nähdä pe~käs•tään ta-     detään tänä päivänä hyvin kuntatasolla, jonne
52842: loucellisina ja perhepolitiikkaa vastaavasti vain   v:dtiontalouden vavkeudet ollaan nyt sysäämäs-
52843: perhekustannusten tasauksena. Lähivuosien per-      sa Ja vaikeuttamassa mm. sosiaali- ja tervey-
52844: hepolitiikan tulee pystyä antamaan perheille        denhuollon kehittymistä.             ·        ·
52845: taloudellisten voimavarojen ohella myös hyvin-         Haluan kiinniDtää vielä eduskunnan huomio-
52846: vointiresursseja kuten aikaa. Tämä edellyttää       ta asiaan, joka koskee eläkeläisten järjestöjä.
52847: perhepolitiikalta uusia ratkaisuja ja mm. työ-      Hallitus näet esittää, että valtionapu eläkeläis-
52848: ja perhe-elämän parempaa yhteen sovittamista.       ten järjestöille, joka tähän asti on kulkenut
52849:     Joustavana työaikajärjestelynä mm. mahdol-      budjetin kautta ja on näin ollen ollut edus-
52850: lismis vapaaehtoiseen osa-aikatyöhön ja työai-      kunnan •kontroiiissa, poistetaan. Hallituksen
52851: kojen joustavuuden lisääminen ylipäätään on         tarkoituks·ena on siirtää avustukset maksetta-
52852: maassamme miltei täysin unohdettu, vaikka se        vaksi raha-automaattien tuotos•ta kertyvistä va-
52853: monien selvitysten mukaan voidaan yhdistää          roista ja näin rahoJen jako jää täysin kontrol-
52854: sekä työnantajan että työntekijän intresseihin.     Hn ulkopuoleiie ja aiheuttaa epävarmuutta.
52855: Olisikin toivottavaa, että maan hallitus pyrki-     Poistettava summa on 2,1 milj. mk. En usko,
52856: si vaikuttamaan myös vapaaehtoiseen osa-aika-       että tämä poistoesitys tulee tyydyttämään elä-
52857: työmahdollisuuksien lisäämiseen nimenomaan          keläisten järjestöjä ja tämä poistoes1tys onkin
52858: perhepoliittiset näkökohdat huomioon ottaen.        saatava estetyksi.
52859:     Herra puhemies! Ensi vuoden tulo- ja me-           Herra puhemies! Olen edellä nostanut esille
52860: noarvioesitys on kunnille isku vasten kasvoja.      vain muutamia epäkohtia, joihin olisi odotta-
52861: Järjestelyasiakirjan vastaisesti valtionosuuspro-   nut hallitukselta jäntevämpää otetta ja myön-
52862: sentteja esitetään laskettavaksi valtion yksipuo-   teistä suhtautumista.
52863: lisella päätöksellä mm. sosiaali- ja terveyden-        Suomalainen perhe ja erityisesti suomalainen
52864: huollon kohdalla. Tämä merkitsee rahallisesti       lapsiperhe ovat jälleen kerran joutuneet mui-
52865: 200 milj. markan menetystä kunnille tällä sek-      den asioiden kyytipojaksi ja hallituksen peli-
52866:  torilla. Missä on hallituksen vastuuntunto, vas-   varaksi. Lapsiperheiden taloudeiiinen asema tu-
52867:  tuuntunto, jota valtiovarainministeri Pekkala      lee ensi vuonna heikkenemään.
52868:  täällä eilen peräänkuulutti oppositiolta?             Onkin todella huolestuttavaa, että maan hal-
52869:     Kunnille luvatut lisätulot, joista puhutaan     litukselta puuttuu selkeä kokonaisnäkemys per-
52870:  kaunein sanakääntein, ovat pääosin epämääräi-      hepolitiikan kehittämisen tarpeellisuudesta. Per-
52871:  siä varmojen tulojen kattaessa vain osan lisä-     hepolitiikan tavoitteet on johdettava perheiden
52872:  rasituksista. On muistettava, että sosiaali- ja    omista tarpeista ja ongelmista, eikä perheitä
52873:  terveydenhuollon noin 2,1 mrd. markan li-          saa pitää hallituksen ristiriitojen takia jatku-
52874:  säyksestä 1,3 mrd. mk aiheutuu henkilöstön         vassa paitsiossa. On korkea aika päästä ulos
52875:  palkkojen korotuksista. 450 milj. mk kuntien       jäykistyneistä perhepoliittisista näkemyksistä.
52876:  valtionosuudet taas kasvavat puhtaasti kirjan-
52877:  pidollisen järjestelyn vuoksi, kun yksityisille       Ed. P e k k a r i n e n : Herra puhemies!
52878:  laitoksille aikaisemmin suoraan maksettu val-      Hallituksen budjettiesityksen yleislinja inflaa-
52879:  tion tuki nyt Valtava-uudistuksessa siirtyy kun-   tion taltuttamiseksi, valtionvelan kasvukierteen
52880:  tien välityksellä maksettavaksi. 240 milj. mar-    katkaisemiseksi ja bruttoveroasteen hallinnassa
52881:  kalla sosiaali- ja terveydenhuollon valtionosuu-   pitämiseksi on paljossa perusteltua ja oikein.
52882: 972                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52883: 
52884: 
52885: Käytännössä taman linjan toteuttaminen bud-          takynnys on meillä edelleen niin korkea, et-
52886: jetissa näyttäytyy kuitenkin myös monen si-          teivät siihen kykene varsinkaan nuoret lapsi-
52887: nänsä hyvän asian uhraamisena ns. kansainvä-         perheet, kohtuullisestikaan hankkivat nuoret
52888: lisen kilpailukyvyn hyväksi. Ilman asian oikeel-     lapsiperheet, tai jos tähän pystyvätkin, asun-
52889: lisuuteen kohdistuvaa epäilyn häivää ei voi-         tolainoista ja niiden koroista muodostuu mcr
52890: kaan hyväksyä kaikkea sitä tinkimistä, mitä          nen perheen elämässä pitkäksi aikaa kohtuut-
52891: eräillä mm. koulutukseen, asumiseen ja sosiaa-       toman hallitseva asia.
52892: lihallintoon kuuluvilla aloilla on budjettiesityk-      Hallituksen budjettiesitys lupaa valtion lai-
52893: sessä ehdotettu. Kun nämä uhraukset kuiten-          noituksen 19 000 uudelle asunnalle ensi vuon-
52894: kin esitetään budjetissa toteutettaviksi sosiaa-     na. Tämä ei ole kovin paljon. Sitä tärkeämpää
52895: lisesti kohtuullisen oikeudenmukaisesti, ovat        onkin nyt vartioida sitä, että valtion lainoitus-
52896: ne pääpiirteissään hyväksyttävissä.                  tuki kohdistetaan todella suurimmassa tarpees-
52897:    Budjettiesityksen ainakin pääpiirteissään hy-     sa oleville, yleensä vähävaraisille, lapsiperheil-
52898: väksymisen toivoisinkin olevan tästedes aina-        le ja ensiasunnon hankkijoille.
52899: kin hallituspuolueiden yhteisen tavoitteen ja           Mutta asuntopolitiikkaa ei ole vain uustuo-
52900: tarkoituksen. Ei niin, etteikö vähäisiä perustel-    tannon valtion lainoitus. Näyttää kuitenkin
52901: tuja muutoksia voitaisi budjettiin tehdä, vaan       siltä, että asuntopoliittisen järjestelmämme uu-
52902: niin, etteivät hallituspuolueiden edustajat lu-      distusta kaipaavat monet kipeätkin kohdat on
52903: paisi aivan taivaita niille kymmenille, kenties      jäädytetty ja koskemattomiksi julistettu. Täl-
52904: sadoille lähetystöille, jotka näinä viikkoina käy-   laista asiantilaa ei voi perustella sillä, että val-
52905: vät eduskuntaryhmiä tervehtimässä ja näille          tion pussi on tyhjä. Monet tässä tarkoitta-
52906: omia toiveitaan esittämässä.                         mani uudistustarpeet eivät näet vaatisi valtion
52907:    Näin sanoessani kohdistan vetoomukseni eri-       varoja lainkaan tai vain hyvin vähäisessä mää-
52908: tyisesti SMP:n eduskuntaryhmään. Lukuisien           rin.
52909: ryhmän jäsenten ja myös omat kokemukseni                Yksi asuntopoliittisen järjestelmämme tällai-
52910: sinänsä. hyvällä asialla olevien eri lähetystöjen    sista räikeistä epäkohdista on nykyinen asu-
52911: vastaanottamisesta viime päivinä osoittavat, et-     mistukijärjestelmä. Tuen piirissä ovat kyllä
52912: tä vanhan oppositioasemansa tapaan SMP:n             kaikki tulo- ja varallisuuskriteerit täyttävät
52913: edustajat ylittävät näissä tilanteissa lupauksis-    vuokra-asunnoissa sekä uusissa tai peruskorja-
52914: saan ei vain muut hallituspuolueet vaan useim-       tuissa omistusasunnoissa asuvat perheet .. Asu-
52915: missa tapauksissa myös oppositiopuolueitten          mistuen piiriin ei ole kuitenkaan vieläkään hy-
52916: lupaukset. (Ed. Skön: Nyt on hyvää aikaa             väksytty niitä omistusasunnoissa asuvia, joiden
52917: korjata vielä!) Kun näiden lupausten määrä           talo on valmistunut ennen vuotta 1974 tai pe-
52918: nousee miljardiluokkaan ja alkaa jo horjuttaa        ruskorjattu ennen vuotta 1980. Täysin käsit-
52919: hallituksen yleistä budjettilinjaa, joutuukin ky-    tämätöntä onkin suuriperheistenkin ja pienitu-
52920: symään, mihin SMP:n edustajat pyrkivät, omak-        loistenkin lapsiperheiden kohtalo, jotka asues-
52921: sutun budjettilinjan murtamiseenko vai kansan        saan kerrotunlaisessa omistusasunnossa eivät
52922: hämäämiseen. Tässä suhteessa toivoisi ryhdik-        saa asumistukea, vaikka samanaikaisesti monin
52923: kyyttä niitten lähetystöjen vastaanottamisessa       verroin parempituloiset, jopa lapsettomatkin
52924: todella, jotka tästä edeskinpäin tulevat tässä       perheet voivat tämän tuen piirissä olla. Jos
52925: talossa käymään.                                     ei lisää rahaa asumistukeen ole mahdoliista saa-
52926:    Kuten edellä sanoin, arvostelun sijaa toki        da, olisi olemassa olevat muutama sata mil-
52927: budjetissa eri hallinnonaloilla on, jos kohta on     jonaa, jotka asumistukeen nytkin esitettävässä
52928: siellä kiitettävääkin.                               budjetissa osoitetaan, jaettava todella oikeu-
52929:    Asuminen kuuluu ihmisen perustarpeisiin,          denmukaisemmin, ei sen perusteella, minkälai-
52930: jonka tyydyttämisen taso kertoo paljon kansa-        sessa ja milloin valmistuneessa ja minkälaisen
52931: laisten ja kansakunnan hyvinvoinnista. Viime         hallintomuodon asunnossa asuu, vaan todelli-
52932: vuosiin saakka on asuntojen uustuotanto Suo-         sen tarpeen mukaisesti. Hallituksen kovakor-
52933: messa ollut Euroopan korkeimpia, korkeimmil-         vaisuus tämän asumistukijärjestelmän epäkoh-
52934: la tasoilla. Keskimääräisesti ottaen me suoma-       dan korjaamisessa tuntuu varsin käsittämättö-
52935: laiset asummekin jo varsin hyvin, mutta vain         mältä.
52936: keskimääräisesti ottaen. Puutteellisesti, todella       Asuntopoliittisen järjestelmämme kiistaton
52937: puutteellisesti asuvien määrä on meillä edelleen     ongelma on myös vuokra-asuntojen tarjonnan
52938: varsin suuri. Toisaalta oman asunnon hankin-         vähäisyys. Välittömästi ongelmaa helpottavaksi
52939:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                973
52940: 
52941: yhdeksi keinoksi on useassa yhteydessä todet-         kin esittämässä näiden lakien voimaantulon
52942: tu vuokratulojen verokohtelun muuttaminen             siirtämistä vuodella eteenpäin. Kuuluin alun
52943: ns. pienvuokraajille, yhden asunnon vinttihuo-        alkaen niiden joukkoon, jotka pitivät tiukasti
52944: neiston tai muun sellaisen vuokraajille. Halli-       kiinni vaatimuksesta koululakien alkuperäises-
52945: tuksen budjettiesityksessä ns. omaisuustulovä-        sä aikataulussaan toteuttamisesta. Kun kuiten-
52946: hennys nouseekin 4 000 markkaan. Tässä mie-           kin koululakeihin liittyvien asetusten valmiste-
52947: lessä esitys on oikeansuuntainen. Tämä ei ole         lu on vielä pahasti kesken ja kun uuteen hal-
52948: kuitenkaan riittävä houkutin vuokra-asuntotar-        lintoon ja tuntikehysideaan valmistautuminen
52949: jonnan merkittävämpään lisäämiseen. Toivoisi-         tuntuu vielä koulutasolla monesti vieraalta
52950: kin, että tässä kohdassa vielä täällä eduskun-        asialta ja kun ennen kaikkea hallitus lakien
52951: nan budjettikäsittelyn aikana voitaisiin tarkas-      lykkäyksen yhteydessä sitoo koululakien uu-
52952: tella, eikö tätä keinoa, omaisuustulovähennystä       distuksen keskeiset resurssit nyt lakiin, olen
52953: tai vuokratulovähennyksen nostamista, voitaisi        valmis hyväksymään lakien voimaantulon siir-
52954: todella käyttää merkittävämpänä keinona vuok-         tämisen esitetyllä tavalla.
52955: ra-asuntojen tarjonnan lisäämiseksi.                     Itse asiassa uudessa laissa yleissivistävälle
52956:     Vuokra-asuntotuotantomme koko ongelma-            koululle luvatut tuntikertymät ovat enemmän
52957: vyyhteä ei toki edellä kerrotulla tavalla voi-        kuin mihin määrään nojaten eduskunta viime
52958: da poistaa. Tuumista tekoihin tulisikin halli-        keväänä uudet koululait hyväksyi. Peruskou-
52959: tuksen ryhtyä pikaisesti niiden ehdotusten to-        lun ala-aste ja yläaste ovat saamassa niille jo
52960: teuttamiseksi, joita on viime kuukausien aika-        viime talvena luvatut resurssit, mutta lukio
52961:  na valmistunut lähinnä kovan rahan vuokra-           saa näitten ehdotusten mukaan jopa odotettua
52962:  tuotannon uudelleen käyntiin ja elpymään saa-        enemmän. Tosin yksiluokkasarjaisille lukioille
52963:  miseksi.                                             kaavailtu resurssi vaikuttaa kovin pieneltä, mut-
52964:     Budjettiin liittyvä valtion asuntolainojen kor-   ta tässä kohdin ilmeisesti vielä on mahdolli-
52965:  kojen korotus tulee muutaman kuukauden sisäl-        suuksia tarkistuksiin. Joka tapauksessa koko-
52966:  lä nostattamaan tässä maassa varmasti melkoi-        naisresurssit lukion osalle ehdotetaan suurem-
52967:  sen metelin, kunhan ihmiset saavat uudet kor-        miksi kuin miksi eduskunta viime keväänä nii-
52968:  komaksulappunsa käsiinsä. Valtion lainojen ko-       den otaksui muodostuvan.
52969:  ron nouseminen jopa 10,25 % :iin onkin eräis-           Aiheellisesti voidaan nyt kyllä kysyä, miksei
52970:  sä 'tapauksissa kohtuutonta. Toki on paljon          hallitus ensi vuonna voi lykätä myös häiden
52971:  myös niitä tällä hetkellä valtion asuntolainan       resurssilakien toimeenpanoa, jos se on keh-
52972:  saaneita, joilla taloudellinen tilanne on lainan     dannut tämän tempun tehdä varsinaisten kou-
52973:  saannin jälkeen ratkaisevasti parantunut ja          lulakien toimeenpanolle. Tällaiseen moraalitto-
52974:  joilla on todelliset taloudelliset edellytykset      maan temppuun en kuitenkaan usko hallituk-
52975:  maksaa korkeampaa korkoa ja itse asiassa mak-        sen menevän enkä tällaista temppua käyttävän,
52976:  saa nämä valtion lainat nopeammassakin aika-         vaan uskon, että todella nämä resurssilait .· sit-
52977:  taulussa pois. Mutta toisaalta on myös pal-          ten myös käytännössä toimeenpannaan niin
52978:  jon niitä asunnon tarvitsijoita, joiden talou-       kuin suunniteltu on.
52979:  dellinen kestokyky ei riitä merkittävästi nou-          Edellä sanottuihin koululakeihin kyrkeytyy
52980:  seviin lainojen korkoihin ja näitten lainojen ta-    teknisesti ns. ammattikoulujen rahoitus!akipa-
52981:  kaisin maksuun. Olisikin syytä harkita, voi-         ketti. Nyt tämän paketin toimeenpano uhkaa
52982:  taisiinko näitten korkojen nostamista jollakin       siirtyä vuoteen 1986. Jos näin tapahtuisi, se
52983:  tavalla porrastaa lainan saajien maksukyvyn          saattaisi merkitä koko keskiasteen uudistuk-
52984:  mukaisesti. Todella joka tapauksessa jotain kei-     sen lykkääntymistä. Itse asiassa koulutuspoli-
52985:  noa vaikeimmassa asemassa olevien auttamisek-        tiikkamme ongelmakohdaksi onkin nousemassa
52986:  si olisi voitava keksiä ja kehittää.                 ei yleissivistävä koulutus nyt annettujen lu-
52987:      Viime keväänä eduskunta hyväksyi joukon          pausten jälkeen vaan juuri keskiasteen uudis-
52988:  yleissivistävää ja ammatillista koulutusta kos-      tuksen vaatimien resurssien niukkuus.
52989:  kevia lakeja, jotka parantavat koulun työmah-           Keskiasteen uudistuksen mahdollinen !yk-
52990:  dollisuuksia laadullisesti ja jotka samalla tur-     kääntyminen tulee merkitsemään painetta ·am-
52991:  vaavat koulutukselle myös entistä paremmat           mattikurssitukseen ja työllisyyskoulutuksert li-
52992:   aineelliset edellytykset. Niinsanottujen koulula-   säämiseen. Tämä ei olisi kuitenkaan koulutus-
52993:  kien toimeenpanen piti tapahtuman ensi vuo-          poliittisesti tarkoituksenmukaista. Liioin kou-
52994:  den syksystä lähtien. Nyt hallitus on kuiten-        lutukseen käytettävien resurssien tarkoituksen-
52995: 974                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
52996: 
52997: 
52998: mukaisen käytön kannalta tämä ei olisi jär-         uusia virkoja voidaan budjettiesityksen mukaan
52999: kevää. Tunnetusti ammatikurssitus ja työlli-        perustaa vain kymmenen. Myös kuntien kult-
53000: syyskoulutus ovat huomattavasti kalliimpaa          tuuritoiminta-avustus laahaa alhaisissa lukemis-
53001: kuin ammattikoulutus keskimäärin. Eduskun-          sa ollen ensi vuoden budjettiesityksen mukaan
53002: nan tulisikin tutkia mahdollisuudet irrottaa ai-    4 mk asukasta kohti. Yhteensä kuntien kult-
53003: nakin keskiasteen valtionosuuslaki kytkystään       tuuritoiminnan tukemiseen koko maassa eh-
53004: koululakien lykkäämiseen ja mahdollisuudet          dotettu 15,5 milj. mk on todella vaatimaton
53005: keskiasteen valtionosuuslain voimaantuloon al-      summa. Se on vain pieni osa esim. siitä kult-
53006: kuperäisen aikataulun mukaisesti vuonna 1985.       tuuripoliittisesta tuesta, mitä yksin Helsingin
53007:     Kuluvan vuoden budjetin yhteydessä edus-        suuret kulttuurilaitokset saavat ensi vuoden
53008: kunta lausui käsityksensä myös lastentarhan-        valtion tulo- ja menoarviossa valtion tukea.
53009: opettajakoulutuksesta ja sen järjestämisestä.       Minusta tuntuu, että maamme taiteen tukipo-
53010: Väliaikaisena koulutuksena tätä lastentarhan-       litiikassa olisi perusteellisen uudelleen arvioin-
53011: opettajakoulutusta annetaan tällä hetkellä myös     nin aika. Tuen määrästä ei toki ole tinkimi-
53012: eräissä korkeakouluissa. Tähän saakka opetus        nen, mutta sen suuntaamisessa on sijaa useam-
53013: on todella ollut väliaikaista. Vuoden 1983          pienkin piirujen tarkistamiselle.
53014: budjetin käsittelyn yhteydessä eduskunta kui-           Jo iso liuta maamme viimeaikaisista halli-
53015: tenkin lausui, että tämä koulutus myös tulee        tuksista on luvannut ottaa työllisyyden hoidon
53016: vakinaistaa. Vuoden 1984 budjettiesitykseen ei      sydämenasiakseen. Niin on tehnyt nykyinen-
53017: kuitenkaan sisälly toimia korkeakouluissa an-       kin hallitus. Nykyisen hallituksen työministeri
53018: nettavan lastentarhanopettajakoulutuksen vaki-      ei tosin ole ottanut asiaa vain sydämenasiak-
53019: naistamiseksi. Päinvastoin muutama kuukausi         seen, vaan on luvannut poistaa koko ongel-
53020: sitten opetusministeriön päätöksillä ollaan ke-     man ennen pitkää tästä maasta. Keskustapuo-
53021: hit)istä viemässä siihen suuntaan, että tämä        lueella ei ole mitään syytä piikitellä ministeri
53022: koulutus eräistä korkeakouluista todella ajan       Leppästä huikeista lupauksista, jos hän.·. täyt-
53023: oloon loppuisi kokonaan. Nyt on kuitenkin           tää ne vaatimukset, joita näissä oloissa· voi-
53024: tarkoituksenmukaista budjetin eduskuntakäsit-       daan työministeriitä kohtuudella vaatia. Työmi-
53025: telyn aikana ottaa uudelleen käsiteltäväksi tämä    nisterin kyvykkyyttä ei mitata ja lasketa sen
53026: asia ja todella palauttaa lastentarhanopettaja-     perusteella, kuinka paljon hän keksii vaatia
53027: koulutuksen tulevisuuden kehityslinjat niille       varoja tylövoimaministeriölle työllisyyden hoi·
53028: samoille linjoille, joista eduskunta selkeän kan-   toa varten. Meidän on muistettava, että työ-
53029: tansa ilmaisi jo viime syksynä vuoden 1983          voimaministeriön työllistämisrooli on sittenkin
53030: budjettia valmistellessaan. Lastentarhanopetta-     marginaalineo ja että työvoimahallinnon ''kaut-
53031: jakoulutukselle myös korkeakouluissa on ole-        ta työllistäminen on keskimääräisesti ottaen
53032: massa todella vankat sekä koulutuspoliittiset       erittäin kallista puuhaa. Työvoimaministerin
53033: että muut asialliset perustelunsa.                  kyvykkyys mitataan paremminkin sillä, kuin-
53034:     Melkoista julkista keskustelua on viime päi-    ka tarkoituksenmukaisia keinoja hän kykenee
53035: vien aikana aiheuttanut myös budjetin anti          kehittämään työllisyyden parantamiseksi ,· ja
53036: taide- ja muulle kulttuurihallinnolle. Etusivun     kuinka hyvin hän osaa viedä työttömyyttä
53037: uutisiin ovat päässeet Taideteollisen korkea-       lievittävää hätäapua sinne, missä tarve on· suu-
53038: koulun ns. Pasila-projektin siirto, samalla kun     rin, ja kuinka hyvin hän saa työvoiman tar-
53039: oopperatalon rakentamisen varmistus on otet-         jonnan ja kysynnän kohtaamaan toiserisa~
53040:  tu vastaan itsestään selvänä välttämättömyy-           Yhtään uutta työllisyydenhoidon keinoa ei
53041:  tenä. Suurista kulttuurimonumenteista käytä-        ministeri Leppäsen aikana kuitenkaan vielä ·ole
53042:  vän keskustelun alle on kuitenkin jäämässä          kehitetty ns. Rinteen mallia ja sen toteutta-
53043: huolehtiminen edes alkeellisesta kultturitarjon-    miskokeilua lukuun ottamatta. Tämän mallin
53044: nan tasapainosta. Suurten, lähinnä kaupungeis-      kokeilu on varmasti hvvä ja perusteltu ja pai-
53045: sa sijaitsevien kulttuurilaitosten tukeen on vuo-    kallaan ja siitä ministeri Leppäselle kiitos.· ·
53046: den 1984:kin budjettiesityksessä menossa sa-            Työttömyyden alueelliset erot eivät liioin
53047:  toja miljoonia markkoja. Samanaikaisesti kun-      ole ministeri Leppäsen aikana ainakaan ·tip-
53048:  tien kulttuuritoimintalain, sen lain, jonka piti    paakaan vähentyneet, mutta me jaksamme
53049:  tuoman alueellista tasapainoa myös kulttuuri-       odottaa, ministeri Leppänen. Työvoimahallinto
53050: politiikkaan, mukaisten resurssien kehitys on        koostuu pätevistä virkamiehistä. Toivoa sopii-
53051:  miltei jäädytetty. Kuntien kulttuurihallinnon       kin, että ministeri kuuntelee näitä, ettei :häm
53052:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                975
53053: 
53054: 
53055: ummista silmiään työttömyyden suurille alueei-        keinot, joilla olemassa oleva, muistaakseni 90
53056: lisille eroille ja että hän lopettaa epärealisti-     milj. mk jaevtaisiin tasapuo<lisemmin kaikkien
53057: sen miljardiluokkaa olevista työllisyysobligaa-       tuon kuljetustuen piirissä olevien tuotteiden
53058: tiolainoista puhumisen, jos ei ole tarkkaa tie-       kesken eikä niin, että tuen piiristä heitettäisiin
53059: toa siitä, mistä rahat otetaan ja miten ne tark-      kokonaan pois eräät tuotteet, ,tässä tapaukses-
53060: kaan ottaen käytetään.                                sa paperi ja erikoissellu[oosa.
53061:      Myös me keskisuomalaiset jäämme odotta-             Myönteisen maininnan hallituksen budjetti-
53062: valle kannalle sen suhteen, miten Leppäsen            esitys ansaitsee siitä, että nuorten viljelijöiden
53063: johtama työvoimaministerip suhtautuu keski-           starttirahajärjestelmä saa budjetissa oman avus-
53064: suomalaisen työttömyyden liventämiseen. Lep-          tusmomenttinsa, joka turvaa järjestelmän laa-
53065: pästä edeltäneiden ministereiden aikana vuo-          jentamisen myös käytännössä koko maahan.
53066: desta 1977 lähtien on Keski-Suomen saamissa           Starttirahan saamisen ehdossa tosin saattaa
53067: työllisyysmäärärahoissa tapahtunut jyrkkä pu-         edelleen olla tarkistamisen varaa, mutta näi·
53068: dotus. Vuonna 1977 Keski-Suomi sai koko               hin tarkistuksiin uskon pontevan maatalous-
53069: maan työllisyysvaroista 7,2 %, mutta viimei-          ministerin johdolla alan hallinnon kyllä pys-
53070: set pari vuotta tuo osuus on ollut noin 5 %.          tyvän.
53071: Suhteessa muuhun maahan ei Keski-Suomen                  Valittaen voidaan sen sijaan todeta, ·.että
53072:  työttömyys ole kuitenkaan vähentynyt, pikem-         budjettisiirto maatilatalouden kehittämisrahas-
53073:  minkin asia on päinvastoin. Jatkuvasti koko          toon vähenee ensi vuoden budjettiesityks~sä
53074: läänin keskimääräinen työttömyysaste on yli           kuluvan vuoden vastaavista lukemista. Niinpä
53075:  7 % :n tietämillä pyörinyt, ja samanaikaisesti       hallituksen kaavailuissa on rajoittaa tuotanto-
53076:  liki kymmenessä vaikeimmassa kunnassa tuo            rakennusten makera-lainat vain sukupolvenvaih-
53077:  työttömyysaste on ollut jatkuvasti yli 10 %: n       dostapauksiin. Varsinkin niillä projektialueilla
53078:  luokkaa.                                             kuten esim. Suomenselän alueella, missä viime
53079:      Vaikka budjettiesitys sisältääkin kohtuulliset   vuosien aikana harjoitetulla toiminnalla ja eri-
53080:  voimavarat aluepoliittisen tukijärjestelmämme        koistukitoimilla on muuttoliike saatu taltute-
53081:  rahoittamiseen, sisältyy siihen myös yksi yl-        tuksi ja jossa elinkeinotoiminta on selvästi al-
53082:  lättävä ja samalla kielteinen muutos nykyi-          kanut viritä, tällainen ratkaisu otetaan vas-
53083:  siin aluelakeihin. Hallitushan esittää, että pa-     taan hyvin kielteisenä. Onkin toivottavaa, että
53084:  peri- ja erikoisselluloosa poistettaisiin uusien     hallitus huomioisi nämä projektialueet ja jättäi-
53085:  aluelakien mukaisen kuljetustukijärjestelmän         si ne pois tuon rajoituksen piiristä.
53086:  piiristä. Näiden tuotteiden, paperin ja eri:kois-       Herra puhemies! Toki ensi vuoden budjetti-
53087:   selluloosan, pääsystä kuljetustuen piiriin käy-     esitys sisältää myjös monia kiitosta ansaitsevia
53088:   tiin jo pari vuotta sitten, silloin kun nykyisiä    kohtia. Kiitosta tässä puheenvuorossani · en
53089:  lakeja valmisteltiin, hyvin perusteellinen ja        vuodattanut kovinkaan monelle asialle. Enem-
53090:   seikkaperäinen keskustelu. Tuossa keskustelus-      män nämä kommentit liittyivät niihin ehkä
53091:   sa näiden tuotteiden todettiin selvästi ja kiis-    kielteisiin, ehkä joitakin lisätoiveita eduskunta-
53092:   tattomasti kuuluvan siihen joukkoon, jonka          käsittelyn yhteydessä ansaitseviin ja vaativiin
53093:   tuli saaman kuljetustukea. Kuljetustukeen nyt       kohtiin. Lopetan puheenvuoroni toteamalla la-
53094:   ehdotettu muutos koskisi kohtuuttomasti muu-        konisesti sen ikävän tosiasian, että lasten ko-
53095:   tamaa teollisuuslaitosta, jotka sattuvat sijait-    tihoidon tukijärjestelmä, järjestelmä, jonka oi-
53096:   semaan samalla vaikeimmilla työllisyysalueilla,     keellisuudesta Suomen kansa tuntuu olevan
53097:   Lapin H!änissä, Oulun läänissä ja yksi myös         harvinaisen yksimielinen, ei ensi vuoden bud-
53098:   Keski-Suomen läänin alueella. Nämä teollisuus-
53099:   laitokset, paperia ja erikoisselluloosaa tuotta-    jettiesityksessä saa sitä tuen lisäystä, minkä
53100:   vat, eivät ole voineet varautua siihen, että        sille kohtuudella olisi odottanut. Kotihoidon
53101:   yks'kaks' hallitus ja eduskunta muuttaisivat        tuen määrän nouseminen budjettiesityksessä
53102:   kuljetustukijärjestelmän perusteita ja kuljetus-    180 milj. markkaan tämän vuoden 170 milj.
53103:   tukilakia. Tästä syystä toivoisikin, että edus-     markasta ei todellakaan ole paljon. Jos bud-
53104:   kuntakäsittelyn aikana voitaisiin harkita sitä,     jettiin korjauksia ja muutoksia tehdään, toi-
53105:   että jollei kuljetustukeen rahoja voida lisätä,     voisi, että näitten muutosten joukkoon voita~­
53106:   niin kuin arvaan ja uskon ja mielelläni bud-        siin sijoittaa tämä asia, kotihoidon tuen lisää-
53107:   jettia en ole paisuttamassa, niin etsittäisiin      minen nykyisistä lukemista.
53108: 976                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53109: 
53110: 
53111:    Ed. K e t t u n e n   (vastauspuheenvuoro) :         valla rauhantyötä edistäisimme. Siksi toivmsm
53112: Herra puhemies! Ed. Pekkariselle ilmoitan,              ja uskoisin, että olisi syytä tutkia siviilipalve-
53113: että ministeri Leppäsen esittämät kaikki työl-          lumiesten mahdollisuus rauhantyön edistämi-
53114: listämisen keinot sisältyvät hallituspuolueiden         seksi niin, että he suorittaisivat palveluksensa
53115: yhteisesti sopimaan hallitusohjelmaan. Halli-           kehitysaputyönä kehitysmaissa. Samoin rauhan-
53116: tusohjelma ei kuitenkaan sisällä reseptejä työl-        työhön kuuluu myös kulttuurin, terveyden ja
53117: listämistoimenpiteiden rahoitukseen.                    kaupan vapaa kehittäminen kehitysmaiden ja
53118:    Ministeri Leppäsen esittämä työllisyysobli-          teollisuusmaiden kesken.
53119: gaatioajatus ei ole vastoin hallituksen ohjel-             Kauppasuhteiden luonteen kehittämisestä
53120: maa. Minua ihmetyttää keskustapuolueen pii-             lainaisin ed. Komsin puheesta seuraavaa: "Tär-
53121: ristä esitetty nihkeys Leppäsen esittämiin työl-        keintä ei ole nyt oikeastaan puhua kehitys-
53122: listämisajatuksiin. Tämä näyttää olevan hie-            yhteistyörahoista, vaan tärkeintä olisi muuttaa
53123: man kroonista, ja olen ajatellut, että onkohan          kauppasuhteiden luonnetta Suomen ja köyhien
53124: tällä tarkoitus vaikeuttaa työvoimaministeriön          maiden välillä siten, että ne muuttuisivat pit-
53125: ja ministeri Leppäsen toimintaa työllisyyden           käjänteisemmiksi ja että ne edistäisivät. ter-
53126: parantamiseksi ja työttömyyden hoitamiseksi.            vettä kehitystä sekä siellä että täällä." Samoin
53127:                                                         Komsi oli huolissaan siitä, että Suomen kan-
53128:    Ed. P e k k a r i n e n ( vastauspuheenvuo-          santalous ja työllisyys painaa nojaamaan kas-
53129: ro): Herra puhemies! Ed. Kettusen puheenvuo-            vavaan länsivientiin. Silti kansantulemme nojaa
53130: ron johdosta toteaisin, että keskustapuolue ei          voimakkaasti vientiin, sen vaikeutuminen nä-
53131: halua eikä voi vaikeuttaa ministeri Leppäsen            kyy heti työttömyyslukujen nousuna ja brut-
53132: pyrkimyksiä työttömyysongelman voittamiseksi.           tokansantuotteen laskuna. Teollisuuden vien-
53133: Tästä ei ole kysymys. Me toivomme vain, että            nin kasvulle suurin volyymi löytyisi ehkä kol-
53134: ministeri Leppänen pitää jalan maassa kaiken            mannen maailman vientimarkkinoilta. Tätä ke-
53135: aikaa työllisyydenhoitokeinoja miettiessään ja          hitystä valtion tulee tukea, ei suinkaan suora-
53136: pohtiessaan. Edelleen en kritisoinut ministeri          na vientitukena vaan pitkällä maksuajalla.
53137: Leppästä siinä, että hän olisi toteuttanut niitä           Uskon kehitysmaissa olevan myös paljon
53138: työ~lisyydenhoitokeinoja, joista koko hallituk-         tuotteita, joiden ostamisella ja tuonnilla Suo-
53139: sen piirissä on sovittu. En siitä todella kriti-        meen voidaan kompensoida vientiä. Ei silti
53140: soinut häntä. Sen sijaan totesin, että uusia           pitäisi rajoittua vain vaihtokauppaan, jolloin
53141: työllisyydenhoitokeinoja ei tämän vajaan puo-           joudumme pahaan kierteeseen kuten idänkau-
53142: len vuoden aikana ole julkisuudessa juuri nä-          passamme. Samoin kolminkeskise~ kaupan ke-
53143: kynyt.                                                 hittämiseen tulisi paneutua entistä voimak-
53144:                                                        kaammin. Kehitysyhteistyötä on myös suora
53145:   . Ed. A r r a n z: Herra puhemies! Ryhmä-            elintarvikkeiden vienti. Kehitysavun elintarvi-
53146: puheenvuoroissa ja muissa puheenvuoroissa on            keohjelmaa kuin myös elintarvikkeiden kan-
53147: ruodittu budjetti monin osin. Puutunkin vain           sainvälistä hätäapujärjestelmää tulisi lisätä ja
53148: muutamiin kohtiin.                                     käyttää niihin maataloutemme ylituotannon re-
53149:     Ihan aluksi aloittaisin hyvin nykypäivän           sursseja. Näin voitaisiin vähentää maailman nä-
53150: asioista ja koko kansakuntaa ja Suomea kä-             länhätää ja lapsikuolemia. Lapsikuolemien vä-
53151: sit'tävistä ja koskettavista asioista, nimittäin       heneminen maassamme on jo saavuttanut lä-
53152: rauhasta. Kun puhutaan rauhasta, on muistet-           hes tilastollisen maksimin. Silti lapsikuolemia
53153: tava, että puolustusvoimamme on meillä ta-             voitaisiin vieläkin vähentää korkean tiedon ja
53154: kaamassa rauhaa. Samoin myös puolustusvoi-             taidon maassamme.
53155: n:iiemme YK-joukot ovat takaamassa rauhaa                  Me muistamme viime vuodelta erittäin voi-
53156: kriisipaikoilla maailmassa. YK-koulutuskeskuk-         makkaasti HYKS:n osasto lO:n saaman julki-
53157: sen kurssirakennuksen rakentaminen Kankaan-            suuden. Meidän täytyisi samanaikaisesti huo-
53158: päähän on myönteistä. Onhan täysin väärin,             mioida, että koko HYKS:n lastensairaalaosasto
53159: että. sotilastarkkailijakursseille ja valmistusjouk-   on vakavassa tilanteessa. Esimerkiksi mahdolli-
53160: kokoulutukseen osallistuvat on jouduttu ma-            suudet lasten ja vastasyntyneiden sydänleik-
53161: joittamaan Niinisalon varuskunnassa varusmies-         kausten suorittamiseen ovat erittäin pienet ka-
53162: ten majoitustiloihin.                                  pasiteetin vuoksi ja kuitenkin onnistumispro-
53163:     Samoin rauhasta puhuttaessa meillä jokai-          sentti on yli 80 %. Tietysti osasto lO:n eli
53164: sella pitäisi olla yksilönoikeus valita millä ta-      leukemiapotilaiden vanhempien huoli lastensa
53165:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               977
53166: 
53167: 
53168: tulevasta hoitotiloista on hyvin aiheellinen.         vulta lähtien. Huomioikaa, että noin nihannen
53169: Meillä Suomessa, korkean lääketieteen, tiedon         vuoden kuluttua meitä suomalaisia olisi vain
53170: ja taidon maassa, tulisi valtiovallan taata myös      nelisensataa, mikäli syntyvyys olisi jatkuvasti
53171: toimintaolosuhteet, ei pelkästään HYKS:ssä            nykyisen suuruinen.
53172: Helsingissä, vaan kautta maan. Nythän tähän               Suomen väkilukua ja nuorten keski-ikäisten
53173: tarkoitukseen on budjetissa varattu ainoastaan        ja eläkeikäisten vertailua voisi hyvin kuvata
53174: 6,3 o/o. Pyrkikäämme läntisen naapurimme ta-          pyramidin muodolla. Me tiedämme, että pyra-
53175: solle eli 9 % :iin.                                   midi on korkea huipuhaan ja leveä alhaalta.
53176:     Samoin kehitysyhteistyöhön määrätyistä va-        Tämän tulevaisuudenkuvan mukaan kuitenkin
53177: roista voisi mielestäni osoittaa suoraan kehi-        tuo pyramidi tulisi kääntymään täysin päin-
53178: tysmaissa toteutettavaan lasten rokotusohjel-         vastoin, eli kärki alhaalla ja levenevä ylhäällä.
53179: maan määrärahan joko momentin sisäisillä siir-        Kuinka pyramidi pysyy pystyssä, sitä en pysty
53180: roilla taikka lisämäärärahana, ns. joululahjara-      kertomaan, mutta tuskin pysyisi pystyssä, vaan
53181: hana. Tuo määräraha olisi ilmeisesti aika pie-        kaatuisi, samoin kuin näiden laskelmien perus-
53182: ni, mutta se vaikuttaisi monien tuhansien lap-        teella koko Suomen talouselämä tulisi kaatu-
53183: sien elämään.                                         maan. Tästä syystä meidän jokaisen kansan-
53184:     Monissa puheenvuoroissa on puututtu hyvin         edustajan olisi huomioitava nykyinen perhepo-
53185: lämpimästi lapsiperheiden asemaan ja sen pa-          litiikka ja sen kääntäminen entistä pehmeäm-
53186: rantamiseen. Puolestani minä tahtoisin puuttua        pään suuntaan esim. jo monesti todetulla ko-
53187: hiukan väestö- ja perhepolitiikkaan yleisemmin.       tihoidontuella, myös asunto-olosuhteitten pa-
53188:  Puhun tämän sen vuoksi, että päättäjät ha-           rantamisella ja monilla muilla mahdollisuuk-
53189:  vahtuisivat, minne ollaan menossa ja miten           silla.
53190: tärkeää perhepolitiikka on jo nyt 80-luvulla.             Sanon ihan noin retorisesti vähän keven-
53191:  Tämä politiikka tulee heijastumaan moniksi           tääkseni keskustelua, että ellei perhepolitiikkaa
53192:  vuosikymmeniksi eteenpäin.                           ja lapsiperheitä ryhdytä entistä enemmän tu-
53193:     Syntyvyys Suomessa on jo 60-luvulta lähtien       kemaan ja lapsiystävällisyyttä perhepolitiikassa
53194:  ollut varsin alhaista, vuonna 197 3 jopa maail-      harjoittamaan, ollaan tilanteessa, jossa minua
53195:  man alhaisin. Alhaisen kuolleisuuden rinnalle        sekä tdtä vanhainkodissa oHessanne ruokkii
53196:  ilmaantuu väistämättä myös alhainen synty-           robotti.
53197:  vyys. Nykyisten väestöennusteiden mukaan                 Tässä oli muutama kohta. Tiedän, että näi-
53198:  Suomen väestö, nyt 4,8 miljoonaa, ei tule kos-       hin momentteihin on aika vaikea lisätä määrä-
53199:  kaan saavuttamaan 5 miljoonan rajaa, vaan            rahoja, mutta ehdotan vakavasti huomioon
53200:  väkiluku tulee kääntymään yhä syvenevään las-        otettavaksi ns. joululal1jarahaa, joka tarkoittaa
53201:  kuun. Jos lyhyesti kysymme, mitä alhainen            sitä, että voimme kasvattaa vielä valtion tulo-
53202:  syntyvyys merkitsee, se merkitsee jyrkkää syn-       ja menoarviota ja lisätä menoja.
53203:  tyvyyden laskua ja talouselämän kannalta jopa            Ajattelin teidän inhimillisyyteenne vedo-
53204:  lamaa, ainakin amerikkalaisen tutkijan Hanse-        ten . . . ( SKDL:n ryhmästä: SMP:n?) - Ei,
53205:  nin teorian mukaan.                                  vaan kaikkien kansalaisten inhimillisyyteen ve-
53206:     Meidän perheissämme Suomessa on nykyisin          doten. -      Etenkin pääkaupunkiseudulla me
53207:  keskimäärin 1,7 lasta. Lapsia on aika vaikea         tiedämme, minkälainen on alkoholistien tilan-
53208:  jakaa. Tilastollisesti Helsingissä perhettä koh-     ne. Samanaikaisesti erittäin hyvällä menestyk-
53209:  den on vain 1,1 lasta, eli käytännössä helsin-       sellä noin vuosi sitten uudessa toimipaikassa
53210:  kiläiset ovat yksilapsisia. Suomalaisista perheis-   Liljendalin kunnassa on alkanut yksityinen al-
53211:  tä 4/5 on nykyisin korkeintaan kaksilapsisia.        koholistityöparantola, alkoholistihoitola. Sen
53212:  Useampilapsineo perhe on maassamme harvi-            toiminnan mahdollistaminen eteenpäin on vaa-
53213:  naisuus. Voidaankin ennustaa näiden lukujen          kalaudalla, ja tämä johtuu sosiaaliministeriön
53214:  perusteella Suomen väkiluvun olevan vuonna           erittäin tärkeistä ja tietysti kannatettavista
53215:  2050 - siis yhden ihmisiän päästä - vain             säännöksistä. Heillä ei ole keittiössään tar-
53216:   runsaat 3 ,5 miljoonaa. Ellei syntyvyydessä ta-     peeksi voimakasta imuria vetämään käryä keit-
53217:  pahdu muutoksia, on väestön miinuskasvu              tiöstä ylös, eikä lattia ole kuin tavallinen
53218:  luonteeltaan erittäin kiihtyvää.                     puulattia, ja se tarvitsisi kivetyksen. Tämän
53219:     Todettakoon, että parin viime vuosikymme-         huippuimurijärjestelmän kustannusten ja asen-
53220:   nen tasoa olevalla syntyvyydellä väkilukumme        nuskustannusten on laskettu olevan 80 000
53221:   kääntyy erittäin kiihtyvään laskuun 1990-lu-        mk. Tulen esittämään määrärahan huippuimuri-
53222: 123 05-83000016
53223: 978                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53224: 
53225: 
53226: järjestelmän saamiseksi tähän Liljendalin kun-       Senaste riksdagsmannaval innebar en avse-
53227: nassa olevaan yksityiseen alkoholistihuoltolaan,  värd förnyelse av riksdagens sammansättning.
53228: joka on Syväpuron hoitokoti nimeltään. (Väli-     Själv är jag en av 76 nya i denna församling.
53229: huuto SKDL:n ryhmästä.) - Näinhän se on,          I vår demokrati har vi ett beprövat system.
53230: mutta inhimilliseltä kannruta ottaisin myös op-   för maktöverlåtelse mellan människor i sam-
53231: positiopuolueet mukaan, koska me ti.edämme        hället. Riksdagen företräder folket, m.a.o. har
53232: ilmapiirin, joka vallitsee tällä hetkellä meillä  medborgarna uppdragit åt oss att utöva deras
53233: pääkaupunkiseudulla alkoholisteja kohtaan. Ky-    makt. Därför skall maktöverlåtelsen också
53234: syessäni Liljendalin kunnanjohtajalta heidän      komma till uttryck i förnyelsen så, att folk-
53235: käsitystään tästä hoitolasta he sanoivat minul-   viljan framträder i praktiken. Metoden är dis-
53236: le Liljendalissa käydesssäni, ettei heillä ole    kussion och samtai mellan enskilda och mellan
53237: mitään tätä hoitolaa vastaan, he eivät ole kos-   grupper. Regeringen har presenterat sina för-
53238: kaan tehneet mitään häiriöitä, olemme tyyty-      slag. Oppositionen framlägger sina. Enligt min
53239: väisiä, kun tämä hoitokoti on meillä.             mening är förslagen inte bra eller dåliga en-
53240:                                                   bart beroende på från vilket håll de kommer.
53241:     Ed. J a n s s o n : Herr talman! Man brukar       Dessa frågor sysselsätter också ålänningarna
53242: säga att Finland inte är så framstående i lag-    som   bäst. Vi har haft självstyrelse under 60
53243: idrott. I Norge säger man att idrottstävlingar år och är nu inne i det tredje trettiotalet. Man
53244: för sluta hur som helst bara inte Sverige vinner. brukar ju anse att en generation varar ungefär
53245: Finländare har vunnit sina kanska främsta fram- 30 år. Därför kan man säga att de åländska
53246: gångar i individuella prestationer och särskilt strävandena nu håller på att gå in i sin tredje
53247: viktigt är det att vinna Finnkampen, speciellt generation. Den nu gällande självstyreslagen
53248: i Stockholm.                                      av år 1951 är den andra i ordningen och
53249:     Varje prestation bör man öva in och bäst faktiskt 30 år senare, år 1981, presenterades
53250: blir resultatet om man lyckas "toppa form- förslaget till ny självstyrelselagstiftning.
53251: kurvan" viiken är en högst individuell ange-          Det är hoppfullt att statsmaktens syn på
53252: lägenhet. Om man kolletivt är i god kondition, de åländska strävandena kommer till uttryck
53253: har bra laganda och förmår dra åt samma håll i regeringsprogrammet för den nuvarande re-
53254: för lagets bästa, så borde man också i vårt geringen och det på ett positivt sätt. Målet
53255: land kunna göra bra resultat som ett lag för är att denna riksdag skall få mottaga en propo-
53256: att klara sig i den internationella konkurrensen, sition i ärendet.
53257: ty om man klarar sig bra internationellt så           Den s.k. Alandskommitten har visserligen
53258: brukar detta också vara ett mått på det na- beviljats förlängd mandattid till utgången av
53259: tionella kunnandet.                               år 1985 för att komma med sina förslag, men
53260:     Idrotten     är internationaliserad med en den förlängningen är nödvändig till följd av
53261: mängd regler och metoder. Vårt lands eko- att förslagen från Alands landsting och lands-
53262: nomi är också i allra högsta grad beroende skapsstyrelse kunde överlämnas till kommitten
53263: av omvärlden, inte minst av Sverige. Huruvida efter visst dröjsmål. De förslag, som lands-
53264: det finns andra paralleller mellan lagsport och tinget överlämnade, kan man nog beteckna
53265: folkhushållning lämnar jag därhän, men jag som "tredje generationens" förslag utan att
53266: menar nog att det kan vara äventyrligt om man ändå överger grundsatserna i Nationernas
53267:  t.ex. Sverige drar ifrån alltför mycket. Detta förbunds råds beslut år 1921, dvs. Alands-
53268: visar framför allt efterkrigstiden. lnom fri- överenskommelsen mellan Finland och Sverige.
53269: idrotten har Finland ett ordentligt grepp på          Också från en annan synpunkt sysselsätts
53270: Sverige. Vi mår bra av att ha det också på ålänningarna som bäst med demokratifrågor.
53271:  folkhushållets område.                            Vi har landstingsval och kommunalval om
53272:     Målet för vårt lands strävanden är fastlagda drygt två veckor på Aland. Landstingsvalet,
53273: i regeringsprogrammet. De strategiska meto- som är ett parlamentsval och följer av själv-
53274: derna framträder i föreliggande budgetförslag. styrelsesystemet, går ut på samma slags makt-
53275:  Vårt eget maskineri kan vi påverka medan överlåtelse mellan människor som jag nämnde
53276: omvärlden har sina metoder, vilka faktiskt är beträffande riksdagsmannavalet. Vi kan nog
53277:  ganska likartade dem som föreslås i budget- räkna med att förnyelsen av självstyrelselag-
53278:  förslaget. Eller är det tvärtom så, att vi stiftningen får en framträdande plats i valrö-
53279:  prövar på andras metoder?                         relsen eftersom landstinget skall besluta tili-
53280:                                   Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               979
53281: 
53282: sammans med riksdagen om innehållet i den            att åtminstone klara av Sverige, som ju i stort
53283: nya självstyrelselagen. På dessa grunder tror       sett tillämpar samma ekonomiska metoder, för
53284: jag också att valen på Aland är av intresse för      att målen skall kunna nås.
53285: folk utanför Aland med något slags intresse             Härefter skall jag beröra det som natur-
53286: för ellet bindning tili landskapet.                 ligtvis ligger mig varmast om hjärtat, nämligen
53287:     Förhållandet mellan landskapet och riket är     överföringarna tililandskapet Aland.
53288: gott. Om detta vittnar uttalanden på officiell          Regeringen föreslår i skattefinansiell utjäm-
53289: nivå likaväl som umgänget i största allmänhet       ning 330 milj. mk eller exakt den summa land-
53290: mellan s.k. vanligt folk. Yttringar av mera         skapsstyrelsen begärt. I motiveringen tili detta
53291: extremt slag förekommer förvisso, men jag           anslag berörs en fråga som just nu är mycket
53292: tror att upphetsningen är störst hos dem            aktuell för Aland och säkert också på andra
53293: som vill nyttja åsikts- och yttrandefriheten        ställen, nämligen dyrortsklassificeringen för de
53294: tili sådant.                                        åländska kommunerna. Regeringen anför:
53295:     Också regeringens budgetförslag innehåller      "Vilket belopp som behövs under finansåret
53296: inslag som visar teeken på förståelse för land-      1984 beror på summan av de utgifter som
53297: skapets förhållanden och levnadsbetingelserna       landskapet åsamkas av självstyrelsens ordinarie
53298: för befolkningen. Detta vill åtminstone jag         behov under finansåret och på beloppet av de
53299: se som uttryck för att skeendena på Aland           inkomster som under samma tid influtit tili
53300: intresserar riksinstanserna samtidigt som hän-      landskapet. Utgiftsökningen utvecklas i all-
53301: delserna i riket berör ålänningarna direkt eller    mänhet i samma takt som i riket. A andra
53302: indirekt på de mest skilda plan. Samtidigt          sidan är utgiftsökningen relativt sett si:örre
53303: konstaterar jag att lösningar i Helsingfors         än i riket beroende på landskapets avsides
53304: inte alltid passar in i landets övriga delar.       läge, dess särskilda förhållanden och befolk-
53305: Tack vare självstyrelsesystemet har ålänning-       ningens speciella levnadsvilikor. Som uttryck
53306: arna en förpliktelse att se tili landskapets        för detta har 1980 års dyrortsklassificerings-
53307: "rätt och bästa" på ett sätt som inte explicit      kommission föreslagit att alla åländska ·lrom-
53308: är uttalat på andra håll. Jag menar att själv-      muner skulle flyttas tili första dyrortsklassen."
53309: styrelsen i sig förpliktar inför kommande gene-         Vi vet att dyrortsklassificeringskommissionen
53310: rationer fastän andra lätt tar tili uttryck som     denna gång haft tillgång tili förfinade och
53311: separatism. Så förhåller det sig naturligtvis       mera exakta mätmetoder med biträde av
53312: inte utan de samhällsfunktioner som åvilar          Alands landskapsstyrelse medan tidigare klassi-
53313: självstyrelsen skall skötas på bästa möjliga        ficering utförts mera schablonmässigt och utan'
53314: sätt inom ramen för det som är möjligt inom         tiliräckligt hänsynstagande tili landskapets sär-
53315: ett område som inte är en självständig stat.        förhållanden.
53316:     Denna princip för Aland uttalades redan            Det är inte ett dugg förvånande att kom-
53317: år 1919. Därför tycker jag att vi inför tredje      missionen kommit tili detta resultat. Däremot
53318: generationens självstyrelselag skall ha fantasi     uppkommer frågan under hur lång tid kom-
53319: att uppfatta Alands självstyrelse som ett be-       munerna på Aland har varit felaktigt klassi-
53320: rikande inslag i republiken Finland. Fantasin      ficerade tili följd av bristfällig metodik där-
53321: hjälps på vägen av kunskap. Kunskap bygger         för att inga speciella ekonomiska tilidragelser
53322: i stor utsträckning på upprepningar. Det an-       veterligen har inträffat vilka vid senaste klas-
53323: kommer på oss ålänningar att föra fram våra         sificering så här dramatiskt skulle ha förändrat
53324: budskap och vid behov upprepa dem. Det             dyrortsläget. Om det är så att resultatet denna
53325: gör jag nu. Massmedierna hjälper tili, tror jag.   gång är uttryck för bättre och mera rättvisa
53326: Tack för det i så fall!                            metoder, så har ju staten gjort betydande in-
53327:     Med detta, herr talman, kommer jag in på       besparingar under årens lopp på grund av att
53328: budgetförslaget mera konkret.                      kostnadsläget varit högre än det officiellt upp-
53329:    Det som uttalats av regeringspartiernas före-   mätta. Detta har alla fått lida av, men kanske
53330: trädare instämmer jag i. Jag kan inte annat        mest löntagarna, åtminstone inom den offent-
53331: än befara att de ekonomiska målen är väldigt       liga sektorn, eftersom lönesättningen för dem
53332: högt ställda beträffande inflationsbekämpning,     strikt följer dyrorten.
53333: totalproduktion och .sysselsättningsläge samt          Förlängningen av detta resonemang leder
53334: förväntningarna på arbetsmarknadsuppgörelsen.      in på angelägenheter som faller utanför riks-
53335: Det vili tili stark laganda och stor ambition      dagsmännens bord i anslutning tili den skatte-
53336: 980                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53337: 
53338: 
53339: finansiella utjämningen mellan riket och Aland,     Jag tror att man borde undersöka bredare
53340: men budgetens motivering är som sagt lovande,       lösningar i syfte att få en så total bild som
53341: allra helst som dyrortsklassificeringen inte av     möjligt av tillgång och efterfrågan på arbete.
53342: regeringen berörs inom något annat område           Inte minst den senaste tekniska utvecklingen
53343: än beträffande överföringarna till landskapet       borde man få grepp om och så realistiskt som
53344: Aland.                                              möjligt erkänna och beakta när man tar itu
53345:    En annan fråga som ständigt oroar Aland          med denna, som jag tror, ödesfråga för vårt
53346: och dess näringsliv är sjöfartens existensvillkor   samhälle på litet längre stkt. Hall man inte
53347: i Finland. Problematiken har ingående redo-         lyckas komma tili rätta med denna framtids-
53348: visats i ett skriftligt spörsmål senaste onsdag     fråga så är ju risken stor att ungdomen inte
53349: från svenska riksdagsgruppens sida.                 ens får ·en rimlig chans aott ta del i arbetet
53350:    Det är helt enkelt så, att konkurrentländer-     på att b~behålla vår internationella konkurrens-
53351: na drar ifrån Finland särskilt vad gäller export-   kraft och helst t.o.m. förbättra den.
53352: skeppningarna med uppläggning av tonnage
53353: och arbetslöshet som följd. Det är inte likt           Ed. Paavi 1aine n: Arvoisa puhemies!
53354: Finland att stillatigande passivt åse hur kon-      Tässä taloudellis-poliittisessa tilanteessa voim-
53355: kurrenterna tar marknadsandelar utan att man        me olla kohtuullisen tyytyväisiä vuoden 1984
53356: gör någonting. Den tiden är definitivt inne         talousarvioesitykseen. Siitä huolimatta talous-
53357: då man måste övergå från ord till handling.         arvion sisällä on eräitä kohtia, joita on vaikea
53358: Frågan förefaller volymmässigt liten för hela       niellä. Puutun niistä mielestäni kipeimpään.
53359: landet, men för Aland och dess näringsliv              Lapsiperheitten mahdollisuuksiin käyttää yh-
53360: med ca 35 % av landets handelsflotta och            teiskunnallisia oikeuksia on aina kuulunut yk-
53361: med ca 40 % av bruttoregionalprodukten från         sityiselämään liittyviä paineita, jotka yhä edel-
53362: sjöfarten är frågan inte liten. Det är med          leen tuntuvat jääneen yksin naisten ratkaista~
53363: största intresse vi inväntar svaret på spörs-       viksi. Nuorten lapsiperheitten ääni ei kuulu
53364: måJ.et.                                             poliittisissa järjestöissä eikä heidän elämänti-
53365:    I dagarna får vi bulletiner om situationen       lanteensa anna varaa suuriin liikehdintöihin
53366: för landets varvsindustri. Statsmakten har stött    heidän asioittensa ajamiseksi. Lisäksi lapset ei-
53367: och stöder åtgärder som syftar till att syssel-     vät ole äänestäjiä.
53368: sättningen och kunnandet skall tryggas vid             Mitkä sitten ovat perheitten arkielämän suu-
53369: varven. I detta sammanhang vill jag endast          rimmat huolen aiheet? Ne ovat työ, josta riip-
53370: upprepa åsikten från våren 1983 om likabe-          puu toimeentulo, lastenhoito ja asuminen. Nyt,
53371: handlingsprincipen och dess betydelse: Om           kun elinkeinoelämä ei vedä lisää työvoimaa,
53372: och när inhemska rederier gör fartygsbeställ-       vaan meillä on työttömyys, johon vaikutusval-
53373: ningar i hemlandet, så måste alla kunna på-         taiset tahot joko julkisesti tai salamyhkäisesti
53374: räkna likabehandling från statsmaktens sida         ovat esittäneet erääksi lääkkeeksi naisten ve-
53375: beträffande stödåtgärder. Annars kan ju varken      tämistä pois työmarkkinoilta, näyttää päivä-
53376: rederier eller varv fungera i en jämlik kon-        hoidon lisääminen, kehittäminen sekä päivä-
53377: kurrenssituation och grundlagsskyddet i rege-       hoitolain hengen toteuttaminen taantuvan. Sa-
53378: ringsformen avser att förhindra en sådan            malla päivähoitoon liittyvät asiat ovat edelleen
53379: ojämlik behandling - åtminstone mellan fin-         monenlaisten intohimojen temmellyskenttä: eräs
53380: ländska intressen. Grundlagsskyddet sträcker        näistä on lastentarhanopettajakoulutus. Naiset
53381: sig ju som bekant inte nödvändigtvis till ut-       ovat edelleen vuonna 1983 työvoimareserviä;,
53382: ländska intressen.                                  jota ja jonka ongelmia kohdellaan suhdantei-
53383:    Slutligen, herr talman, några ord om syssel-     den mukaisesti. Käytännön tosiasia on, että
53384: sättningen. Antalet sysselsatta är högre än         työssä käyvistä ihmisistä on suunnilleen puo-
53385: någonsin tidigare. Ändå är arbetslösheten större    let naisia ja puolet miehiä. Kaikkiaan työvoi'-
53386: än vad som anses acceptabelt i en välfärdsstat.     maan kuuluu noin 550 000 henkeä, joilla on
53387: Särskilt hårt drabbas ungdomen. för viiken          alle kouluikäinen lapsi tai lapsia.
53388: det visat sig vara svårast att få sitt första          Kuntien päivähoitosuunnitelmissa päivähoi-
53389: arbete. De åtgärder för att främja sysselsätt-      don kokonaistarpeen on arvioitu vuoden 1982
53390: ningsläget för främst ungdomar under 25 år,         alussa olevan vielä noin 100 000 paikkaa alle
53391: vilka reperingen föreslår, är naturliP'tvis be-     kouluikäisten kohdalla, ja koululaisten tarpeen
53392: fogade. Men räcker de till? Sannolikt inte.         noin 23 000 paikkaa; Ensi vuoden talousarvio-
53393:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              981
53394: 
53395: 
53396: esityksessä päivähoitopaikkojen lisäys supistuu     tasaavat perheitten taloudellisia ja sosiaalisia
53397: 7 100: sta noin 4 000 paikkaan vuodessa. Tällä      eroja.
53398: vauhdilla päivähoidon tarve ei tule tyydytetyksi
53399: vuosikymmenessäkään. Vaikein on tilanne kes-           Ed. Rusanen: Herra puhemies! Tulo-
53400: kisuurissa ja suurissa kaupungeissamme. Lapsi       ja menoarvioesityksen perusteluissa esitetään,
53401: ei voi odottaa. Pienten lasten vanhemmat ovat       että työttömyyden vähentäminen on talous- ja
53402: tärkeä yhteiskunnallinen ryhmä, sillä heidän        yhteiskuntapolitiikan tärkein tavoite ja lähtö-
53403: olosuhteistaan riippuu syntyvyyden kehitys ja       kohta ja että työttömyyden sosiaalisten haitto-
53404: lasten kasvuedellytykset. Meidän tulee hyväk-       jen pienentämiseksi erityisenä tavoitteena ovat
53405: syä yhtä hyvin kotiäiti kuin ansioäiti, mutta       pitkäaikaistyöttömyyden sekä nuorten työttö-
53406: pakon vuoksi, joko työttömyyden tai lasten-         myyden vähentäminen. Edelleen perusteluissa
53407: hoitovaikeuksien vuoksi, kotiin jäänyt äiti tai     todetaan, että työvoimapolitiikan keskeisenä
53408: isä ei varmaankaan yksin ole lastensa paras         tehtävänä on pidettävä työmarkkinoiden so-
53409: kasvattaja.                                         peuttamisongelmien poistamista mm. työvoima-
53410:     Päivähoidon tehtävänä on tukea perheitten       palveluja kehittämällä sekä erilaisia koulutus-
53411: kasvatustilannetta vastaamalla yhteiskuntam-        mahdollisuuksia lisäämällä.
53412: me nopeitten muutosten lapsen kasvatukselle            Tätä taustaa vasten tuntuu oudolta, että me-
53413: asettamiin vaikeisiin haasteisiin yhteistyössä      nokohta 29.91.61, joka tähtää nuorisotyöttö-
53414: kotien kanssa. Päivähoito parhaimmillaan ei ole     myyden seurausvaikutusten lieventämiseen, on
53415: lasten säilyttämistä vanhempien työssä ollessa,     kokonaan pyyhitty yli. Kyseiseltä momentilta
53416: vaan se on kasvatuksellista toimintaa, pohja        ovat opetusministeriö ja työvoimaministeriö jo
53417: elinikäiselle kasvatukselle ja koulutukselle yh-    usean vuoden ajan tukeneet kuntia ja järjes-
53418: teisesti hyväksyttyjen kasvatustavoitteiden mu-     töjä työttömille nuorille ja koululaisille tar-
53419: kaisesti. Kehittyvä päivähoito yhdessä muitten      koitettujen työtilaisuuksien, lähinnä työleirien,
53420: palvelujärjestelmien kanssa toimii myös per-        järjestämisessä. Tämä toiminta on useissa kun-
53421: heitä monin tavoin tukevana. Se pystyy anta-        nissa saanut jo varsin vakiintuneet muodot ja
53422: maan luonnollisissa yhteyksissä myös tässä sa-      on ollut merkittävä lisä työttömyyshaittojen
53423: lissa usein peräänkuulutettua perheneuvontaa.       torjunnassa sekä koululaisten kesätyöpaikkojen
53424:     Edelleen kunnallisessa päivähoidossa olevat     järjestämisessä. Työleireistä saatujen myönteis-
53425:  perheet laajentavat sosiaalista verkostoaan ja     ten kokemusten perusteella tulisi tämä määrä-
53426:  usein kipeät yksityisyyden rajat sortuvat. Hy-     raha, joka tänä vuonna oli suuruudeltaan 3
53427: vin järjestetty lasten päivähoito toimii ennal-     milj. mk, säilyttää myös vuoden 1984 budje-
53428: ta ehkäisevänä perheitten ongelmissa ja niit-       tissa.
53429:  ten kärjistymisessä jopa perheitten hajoami-          Vero- ja maksupolitiikan suuntaviivojen pe-
53430:  siin asti sekä lapsen oppimisvaikeuksissa. So-     rusteluissa hallitus toteaa mm., että se pitää
53431:  piikin kysyä, onko parempi panostaa ennalta        tärkeänä niitä selvityksiä, jotka tähtäävät ve-
53432:  ehkäiseviin vai korjaaviin toimenpiteisiin. Tä-    rotuksen yksinkertaistamiseen ja eri verotus-
53433:  mä on ajankohtainen kysymys. Mielestäni päi-       muotojen yhteensovittamiseen. Sama vaatimus
53434:  vähoitolain henki tulisi täyttää, jotta mm. las-   on jo parin vuosikymmenen ajan ollut esillä
53435:  tensuojelulain korjaavia toimenpiteitä ei tar-     julkisessa keskustelussa samoin kuin lupauk-
53436:  vittaisi.                                          sena useiden hallitusten ohjelmissa. Mutta
53437:     Nuoret ihmiset odottavat meiltä tämän pal-      edelleen näyttää tässäkin kysymyksessä siltä,
53438:  vän vaatimusten mukaisia pehmeitä ratkaisu-        että sanat ja teot puhuvat eri kieltä.
53439:  ja. Paluuta vanhaan roolijakoon perheissä ei          Esimerkiksi tähän budjettiesitykseen liittyvä
53440:  ole. Oikeitten ratkaisujen hintakaan ei ole koh-   laki ylimääräisestä tutkimusvähennyksestä on
53441:  tuuton. Tuhannen hoitopaikan lisäys maksaa         oivallinen esimerkki niistä koukeroista, joilla
53442:  noin 15 milj. mk puhumattakaan siitä, mitä         mahdollisesti     taataan, ettei laissa luvatusta
53443:  nämä palvelut välillisesti tuottavat.              etuudesta kovin monet pääse hyötymään. Itse
53444:                                                     asia on kyllä täysin kannatettava, mutta lakiin
53445:     Arvoisa puhemies! Edellä selostetun perus-      sisältyvistä rajoituksista johtuen epäilen sen
53446:  teella edellytän, että seuraavissa budjeteissa     käyttömahdollisuuksia etenkin kehitysalueilla,
53447:  todella paneudutaan lapsiperheitten aseman pa-     missä tulisi kaikin tavoin pyrkiä aktivoimaan
53448:  rantamiseen ja painopiste siirretään heille tär-   yritysten kehitystoimintaa. Lain nimi Ylimää-
53449:  keisiin arkipäivän palveluihin, jotka parhaiten    räinen tutkimusvähennys valtionverotuksessa
53450: 982                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53451: 
53452: 
53453: kalskahtaa kyllä hienolta,. mutta asiaan lähem-      kuin se tuntuukin, muuttamalla nykyinen epä-
53454: min perehdyttäessä todetaan, että lain sovel-        suhde tuntiopettajien ja viranhaltijoiden luku-
53455: tamista rajoittavat monet lähes haetuilta tun-       määrän välillä, toisin sanoen vakinaistamaila
53456: tuvat tekijät.                                       tuntiopetuksena annettu opetus. Esim. luku-
53457:     Kuntien verotulojen vähennyspelosta johtuen      vuonna 1979-1980 oli kauppaoppilaitosten
53458: vähennys ensinnäkin siis koskisi vain valtion-       palveluksessa virassa tai toimessa 817 henki-
53459: verotusta ja jo siten lisäisi verovelvollisen il-    löä ja päätoimisia tuntiopettajia 577 eli 1 394
53460: moitusvelvollisuutta sekä vero- ja muutoksen-        yhteensä. Lukuvuonna 1982-1983 vastaava
53461: hakuviranomaisten työtä. Toisaalta vähennyk-         tilanne oli ammattikasvatushallituksen tilasto-
53462: sen laskemisperuste on sidottu - eikä aivan          jen mukaan: virassa tai toimessa 859 ja pää-
53463: yksiselitteisesti -    sekä yrityksen maksamiin      toimisia tuntiopettajia 729, yhteensä 1 588.
53464: palkkoihin että yrityksen ostamiin tutkimus-         Suomen Kauppaopettajat -yhdistyksen Jasenti-
53465: ja kehittämispalveluihin. Edelleen vähennys on       laston mukaan tilanne alkavana lukuvuonna
53466: jaettu sekä perus- että lisävähennykseen, ja         näyttäisi olevan seuraava: virassa tai toimessa
53467: lopulta laki on rajattu koskemaan vain teolli-       844, päätoimisia tuntiopettajia 821 eli yhteen-
53468: suutta, kaivos- ja muuta kaivannaistoimintaa         sä 1 665. Vaikka järjestäytyminen ei olekaan
53469: sekä sähkö-, kaasu- ja vesihuoltoa harjoittavaa      täysin sataprosenttinen, osoittavat luvut sel-
53470: toimintaa, mutta jättää täysin ulkopuolelle pie-     västi kehityksen suunnan eli sen, että tunti-
53471: neen ja keskisuureen yritystoimintaan liittyvät      opettajien määrä lisääntyy jatkuvasti.
53472: mm.. rakennus- ja palvelutoiminnan alat. Mo-            Nyt kuitenkin tiedetään, että päätoimisen
53473: nimutkaisuuden lisäksi tähän lakiin liittyy sel-     tuntiopettajan saama palkkaus on jonkin ver-
53474: västi myös eriarvoisuutta, ja eriarvoisuudesta       ran korkeampi kuin viranhaltijalle vastaavasta
53475: on kysymys suunnitellussa televerolainsäädän-        työstä suoritettu palkka. Tästä syystä ei virko-
53476: nössäkin.                                            jen perustamiselle löydy ainakaan taloudellista
53477:     Maassamme on vuodesta 1963 lähtien ollut         estettä, ja kun kauppaopettajilla ei ole lakkau-
53478: voimassa liikevaihtoverojärjestelmä, josta käy-      tuspalkkaoikeutta, ei asiaan liity sitäkään ris-
53479: tetään yleisesti nimitystä lisäarvonverojärjestel-   kiä, mikä aiheutuu valtion peruspalkkaisten
53480: mä. Tämän järjestelmän perusperiaate on sii-         virkojen tai esim. peruskoulunopettajan virko-
53481: nä, että tuotteiden lopullisessa hinnassa mak-       jen perustamisesta.
53482: setaan valtiolle liikevaihtoveroa kulloinkin val-       Herra puhemies! Täysin asiaperustein voi-
53483: litsevan verokannan mukaan, ja veron perijöi-        daan kysyä, miksei valtiovarainministeriö he-
53484: nä toimivat verollista liike-, mutta ei palve-       rää vaatimaan tässä tuntiopetuskysymyksessä
53485: lutoimintaa harjoittavat yritykset. Pelkästään       toimenpiteitä, sillä perustamalla kauppaopetuk-
53486: fiskaalisista syistä ollaan nyt laajentamassa lii-   seen ensi hätään esim. 150-200 virkaa sääs-
53487: kevaihtoverovelvollisten piiriä palveluihin, ja      tyisi valtion varoja 300 000-400 000 mk
53488: ensimmäiseksi kohteeksi joutuvat puhelin- ja         vuodessa, ja nämä säästöt voitaisiin käyttää
53489: teleliikennepalvelut. Paitsi että kysymys on eri-    esim. kauppaopetuksen kehittämiseen maas-
53490: arvoisuudesta eri palvelutoimintojen harjoitta-      samme.
53491: jia kohtaan, merkitsee aiottu televerolainsää-
53492: däntö selvästi aluepoliittista eriarvoisuutta, jo-      Ed. Antti 1 a: Herra puhemies! Päämi-
53493: ka heikentää erityisesti kehitysalueella toimi-      nisteri Kalevi Sorsan neljännen hallituksen oh-
53494: vien yritysten kilpailumahdollisuuksia.              jelmassa talouspolitiikan kohdalla todetaan seu-
53495:     Työllisyyden hoitoon liittyvänä ja kannatet-     raavaa: "Hallituksen talouspolitiikan tavoittee-
53496: tavana toimenpheenä hallitus esittää, että am-       na on inflaation tuntuva hidastaminen sekä
53497: matillisten koulujen oppilasmäärää lisätään eri-     työttömyyden supistaminen ottaen huomioon
53498: tyistoimenpitein, toisin sanoen menoja lisää-        noudatetun talouspolitiikan myönteiset saavu-
53499: mättä vuonna 1984 3 000 oppilaalla. Tämä             tukset. Kilpailukyvyn turvaamiseksi on välttä-
53500: tapahtuisi mm. suurentamalla aloittavien ryh-        mätöntä, että hinta- ja kustannustason nousua
53501: mien kokoa ja vähentämällä siten muutoin va-         pystytään olennaisesti alentamaan nykyisestä.
53502: paiksi jääviä, keskeyttämisen johdosta vapau-        Hallituksen tavoitteena on yhteistyössä työ-
53503: tuvia aloituspaikkoja.                               markkinoiden ja muiden etujärjestöjen kanssa
53504:     Suoranaisia säästöjä sen sijaan olisi amma-      rajoittaa kuluttajahintojen nousu vuoden 1984
53505: tillisen koulutuksen alueella ainakin kauppa-        aikana enintään 6 % :iin. Hallitus ryhtyy neu-
53506: opetuksessa saatavissa aikaan, niin ihmeelliseltä    votteluihin sellaisten tuloratkaisujen aikaansaa-
53507:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                983
53508: 
53509: 
53510: miseksi, että tämä tavoite voidaan saavuttaa ja       katkaisemiseksi ja talouspoliittisen liikkumava-
53511: samalla turvata ostovoiman myönteinen kehi-           ran palauttamiseksi budjettitalouden bruttora-
53512: tys. Julkisen vallan maksu- ja tariffipolitiikalla    hoitustarvetta alkavassa nousuhdanteessa vält-
53513: tuetaan inflaation hidastamista."                     tämättä supistettava. Lähivuosien menopolitiik-
53514:      Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-      ka on valtiontalouden tasapainottamiseksi, ve-
53515: vioksi vuodelle 1984 noudattaa tiukkaa säästö-        roasteen nousun rajoittamiseksi ja inflaatiopai-
53516: linjaa ja sitä kautta näitä edellä luettelemiani      neiden vähentämiseksi pidettävä erittäin tiuk-
53517: pääministeri Kalevi Sorsan neljännen hallituk-        kana. Jatkossa onkin pyrittävä menojen pysy-
53518: sen ohjelman mukaisia talouspoliittisia tavoit-       viin supistuksiin eikä ainoastaan menojen lyk-
53519: teita. Nyt jatkossa edellytetäänkin vastuuntun-       käyksiin.
53520: toa sekä eduskunnalta että myös etujärjestöil-            Tiukasta talouslinjasta huolimatta budjetis-
53521: tä, jotka ensi talvena tulevat omalta osaltaan        sa on voitu korottaa äitiysavustusta sekä lapsi-
53522: tekemään budjetin toteuttamiseen merkittäväs-         lisiä. Samoin on lisätty lasten kotona tapahtu-
53523: ti vaikuttavat ratkaisunsa. Työmarkkinajärjes-        van hoidon tukea 10 milj. markalla. Erittäin
53524: töiltä odottaisin pidättyvyyttä tuloratkaisuja        suuren tunnustuksen annan valtiovarainminis-
53525: tehtäessä, koska mitä suuremmat nimelliskoro-         teri Ahti Pekkalalle siitä, että budjettiehdotuk-
53526:  tukset meillä on, sitä heikompi on suomalais-        sesta edelleen löytyy määräraha pienten lasten
53527:  ten teollisuustuotteiden hintakilpailukyky maa-      kotona tapahtuvan hoidon tukemiseen, vaikka
53528: ilmanmarkkinoilla ja vastaavasti sitä heikom-         nykyinen perhepolitiikasta vastaava sosiaalimi-
53529:  min pyörivät suomalaisen yritystoiminnan rat-        nisteri ei tuntenekaan tällaista lastenhoitovaih-
53530:  taat ja sitä kautta myös yhä useampi suoma-          toehtoa. Meillä on tänä päivänä kunnallista
53531:  lainen jatkossa joutuu työttömäksi, mitä meis-       päiväkotitoimintaa ja perhepäivähoitoa sekä
53532:  tä kukaan ei' varmaan toivoisi.                      myös kuntien ja valtion harjoittamaa pienten
53533:      Näin ollen etujärjestöiltä vaaditaan ensi tal-   lasten kotona tapahtuvan hoidon tukemista, ns.
53534:  vena. palkkaratkaisuissa kokonaisuuden edun          kotihoidontukea. Keskustapuoluehan on pit-
53535:  näkemistä, ja niiden, jotka tällä hetkellä ovat      kään ja sinnikkäästi taistellut erilaisten lasten-
53536:  työssä, tulisi pystyä jo vihdoin ja viimein nä-      hoitomuotojen kehittämisen puolesta, ja juuri
53537:  kemään myös heikompiosaisen sisaren tai vel-         keskustapuolueen aloitteesta on aikanaan saa-
53538:  jen asema, siis henkilön, joka on työttömänä.        tu alulle tämä lasten kotihoidontukijärjestelmä.
53539:  Mitä suurempia nimelliskorotuksia me ulosmit-        Monien tehtyjen tutkimusten mukaan valtaosa
53540:  taamme, sitä huonommat mahdollisuudet meil-          suomalaisista pienten lasten äideistä haluaisi
53541:  lä on jatkossa ylläpitää työllisyyttä. (Ed. Vä-      itse hoitaa lapsensa vähintään kolmevuotiaak-
53542:  häkangas: Entäs MTK?) Nyt siis peräänkuu-            si, mikäli heillä olisi siihen taloudellisia mah-
53543:  lutan jämäkästi etujärjestöiltä malttia, ja ko-      dollisuuksia.
53544:  konaisuuden etu on nyt ehdottomasti asetetta-            Erilaisia lastenhoitomuotoja, niin päiväkoti-
53545:  va yksittäisen kansalaisen edun edelle.              toimintaa, perhepäivähoitotoimintaa kuin koti-
53546:      H~llituksen budjettiriihessä valtiovarainmi-     hoidontukeakin, tarvitaan jatkossa. Kotihoidon-
53547:   nisteri Ahti Pekkalan budjettiehdotuksen lop-       tukijärjestelmä tuleekin saattaa lakisääteiseksi
53548:   pusumma nousi 0,7 % eli noin 600 milj. mk,          ja sitä kautta saada se mukaan kuntien päivä-
53549:   mikä omalta osaltaan lisää ensi vuoden budjet-      hoitosuunnitelmiin, jolloin tätäkin hoitomuotoa
53550:   tiin merkittyä lainamäärää. Olisin henkilökoh-      pystytään kehittämään tasavertaisesti muiden
53551:   taisesti toivonut ensi vuoden budjettiehdotuk-      hoitomuotojen rinnalla tarpeen mukaan. Edel-
53552:   sessa valtion velkamäärää nykyistä pienem-          lytänkin, että hallitus antaa vielä tämän syksyn
53553:   mäksi, mutta budjettiriihessä budjettisovun         aikana esityksen lasten kotihoidontuen lakisää-
53554:   hintana päädyttiin kuitenkin 10,7 mrd. markan       teistämisestä eduskunnalle. Samanaikaisesti tu-
53555:  lainan ottoon. Valtiovarainministeriön kansan-       lee selvittää kotiin pientä lasta hoitamaan jää-
53556:   talouden ja valtiontalouden kehitysnäkymistä        vän vanhemman työsuhdeturva ja sosiaaliturva,
53557:   vuoteen 1988 mennessä laatiman ennusteen            jotta tämä järjestelmä saadaan toimivaksi.
53558:   mukaan valtion velan hoitomenot tulevat vuon-           Erittäin myönteisenä ja suurena asiana pidän
53559:   na 1984 olemaan 9,2 mrd. mk, vuonna 1985            eläkeuudistuksen jatkon toteuttamista eduskun-
53560:   yli 10 mrd. mk ja vuonna 1986 jo yli 11,3           nan päättämässä aikataulussa. On annettava
53561:   mrd. mk.                                            kiitos siitä, että samassa yhteydessä myös ns.
53562:      Vaikka paineet valtion menojen kasvattami-       vanhojen työeläkkeiden saajien asemaa korja-
53563:   seen ovat jatkuvasti suuret, on velkakierteen       taan ensi vuonna maksamalla heille lisäosan
53564: 984                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53565: 
53566: 
53567:  tasokorotusta vastaava markkamäärä, mikä                Tavoitteena tulee olla, että meillä jokaisella
53568:  elakkeensaajille on noin 52 mk kuukaudessa.          olisi työtä ja sitä kautta toimeentulo. Näin ei
53569:  Tämä vähimmäiseläkeuudistus, jonka puolesta         kuitenkaan tällä hetkellä ole, eikä budjettieh-
53570:  keskustapuolue on vuosia taistellut, ollaan vih-     dotukserrkaan mukaan työllisyystilanteen juuri-
53571:  doinkin saamassa onnelliseen päätökseen. Hal-        kaan nähdä ensi vuonna kohenevan.
53572: lituksen tuleekin huolehtia siitä, että vuoden           Työllisyystilanteen paraneminen pysyvällä ta~
53573:  1985 alusta alkaen tulee voimaan ns. III vai-        valla riippuu ensisijaisesti yleisen talouspolitii-
53574:  he, aivan kuten eduskunta on eläkeuudistuk-          kan hoidosta. Menestyminen kansainvälisessä
53575:  sen aikataulusta päättänyt. Vähimmäiseläke-          kilpailussa ja siten kansantalouden hyvä kilpai-
53576:  uudis•tushan turvaa kaikille eläkkeensaajille mi-   lukyky on yhä tärkeämpää työllisyyden yllä-
53577: nimitoimeentulon, mikä on erittäin suuri so-         pitämisen kannalta.
53578:  siaalista oikeudenmukaisuutta lisäävä uudistus.         Tässä kohdin haluan vielä kerran perään
53579:     Sairausvakuutuksen minimipäivärahan pysy-        kuuluttaa jo puheeni alussa toteamaani vaati-
53580:  minen edelleen hyvin alhaisena on tämän ensi        musta siitä, että ensi vuoden palkkaratkaisuis-
53581:  vuoden tulo- ja menoarvioehdotuksen yksi hä-        sa etujärjestöjen tulisi todellakin asettaa koko-
53582:  peäpilkku. Kahden markan tasokorotus 30,10          naisuuden etu yksittäisen edun edelle. Sitä
53583:  markan minimipäivärahaan ei todellakaan li-          kautta päästään inflaation hidastamiseen, kil-
53584:  sää kenenkään tuloja suuresti. Tätä alinta päi-     pailukyvyn parantamiseen, niistä on meille kai-
53585: värahaa onkin ehdottomasti jatkossa pystyttä-        kille suomalaisille hyötyä, on työtä ja toimeen-
53586: vä korjaamaan, koska se parantaa kaikkein hei-        tuloa. Samanaikaisesti julkisen talouden tulee
53587: koimmassa asemassa olevien ihmisten toimeen-          tehdä voitavansa työllisyystilanteen parantami-
53588:  tuloa. Määräraha tähän alimman päivärahan           seksi. Mutta nykyisessä taloudellisessa tilantees-
53589: korottamiseen saadaan asettamalla sairausva-         sa mahdollisuudet eivät ole kovin suuret.
53590: kuutuksen päivärahoille tietty katto, esim. 300          Mielenkiinnolla olen seurannut Porin ja Rau-
53591: -400 mk/päivä. Vertailuna voin mainita, et-          man seudulla toteutettua ns. Rinteen kokeilua,
53592:  tä esim. kansaneläkkeen saaja uudistuksen to-       jonka tuloksena on löytynyt työpaikka hyvin
53593: teuduttua saa huomattavasti paremman toi-            lyhyessä ajassa yli 120 pitkäaikaistyöttömälle.
53594: meentulon kuukaudessa kuin minimipäivärahan          Tämän kokeilun rohkaisemana tuleekin kii-
53595: varassa toimeentulonsa saava.                        reisesti tutkia mahdollisuudet nykyisten työttö-
53596:     Terveyskeskusmaksu budjetin yhteydessä pa-       myyskorvaus.ten maksamiseen yrityksille siinä
53597: lautuu lääkärien kotikäynteihin, lääkärintodis-      tapauksessa, että asianomainen yritys vastaa-
53598: tuksiin ja kuntoutukseen. Sen sijaan käynti          vasti työllistää työttömän. Näin tulee tämä
53599: lääkärin vastaanotolla on ensi vuonnakin mak-        valtion tuki ohjatuksi tuottavaan toimintaan
53600: sutonta. Tällä terveyskeskusmaksupolitiikalla        ja asianomainen työtön saa sitä kautta työpai-
53601: sosialidemokraatit ja SMP tekevät politiikkaa        kan. Työllähän on oma itseisarvo meille kul-
53602: tietämättä, että tänä päivänä suuri osa terveys-     lekin.
53603: keskusten palvelusten käyttäjistä tehtyjen usei-         Maassamme on harjoitettu hyvin tulokselli-
53604: den selvitysten mukaan todella haluaisi tästä        sesti aluepolitiikkaa, josta olemme saaneet tun-
53605: käynnistä maksaa. 20 markan käyntimaksu ei           nustusta mm. OECD:n taholta. Aluepoliitti-
53606: ole kenellekään ylitse pääsemätön suorittaa.         nen tukijärjestelmämme luotiin noin 20 vuot-
53607:  (Ed. Vainio: Voihan sen maksaa vapaaehtoi-          ta sitten niiden vaikeuksien lievittäjäksi, jotka
53608: sesti!) Näin kerättävät varat ohjattaisiin jat-      syntyivät maatalousvaltaisen yhteiskuntamme
53609: kossa terveydenhuollon edelleenkehittämiseen.        nopean teollistumisen ja sitä seuranneen muut-
53610: Mielestäni on erittäin suurta itsepetosta puhua      toliikkeen johdosta.
53611: maksuttomista palveluista, koska tänä päivänä            Tällä hetkellä Etelä-Suomessa ollaan kuiten-
53612: kaikki palvelut maksavat ja kustannukset ter-        kin niiden suurten rakennemuutosten kouris-
53613: veydenhuollossakin kohoavat erittäin voimak-         sa, jotka johtuvat vanhaan mekaaniseen tek-
53614: kaasti vuosittain. Nykyisessä taloudellisessa ti-    nologiaan pohjautuvan teollisuuden kriisistä.
53615: lanteessa mielestäni terveyskeskusmaksun sää-        Teollisuuden automaatio merkitsee työpaikko-
53616: täminen myös lääkärin vastaanotolla käyntei-         jen vähenemistä, ja näin ollen uusien työpaik-
53617: hin olisi osoittanut hallitukselta tervettä vas-     kojen luominen pkt-yritystoimintaa kehittämäl-
53618: tuuntuntoa. Ahti Pekkalan budjettiehdotukseen        lä on täällä välttämättömyys.
53619: terveyskeskusmaksu sisältyi mutta ei enää hal-          Osa Etelä-Suomen kunnista on päässyt alue-
53620: lituksen budjettiehdotukseen.                        poliittisen tuen piiriin. Elinkeinojen kehitys
53621:                                     Tulo- ·ja menoarvio vuodelle 1984                                985
53622: 
53623: 
53624: näissä kunnissa on piristynyt, mutta pulmana          tä parempi tulotaso on mielestäni ainoa oikea
53625: ovatkin aluepolitiikan ulkopuolelle jäävien kun-      tie tästä selvitä. Kustannustason kurissa pitäc
53626: tien vaikeutunut kilpailuasema aluepoliittisten       miseen on päästävä ja sitä kautta viljelijän tu-
53627: kuntien ja vetovoimaitaan ylivertaisen pääkau-        lotason turvaamiseen ilman, että jatkuvasti vil-
53628: punkiseudun kuntien kesken. Samalla Etelä-            jelijä joutuu lisäämään tuotantoaan.
53629: Suomessa nykyisin harjoitetussa aluepolitiikas-          Etelä-Suomen maatalousyrittäjät pitävät epä-
53630: sa erityisaluekunnat ja teollisuuskylät saades-       oikeudenmukaisena myös sitä, että maatalous
53631: saan piristysruiskeen aiheuttavat ympärillä ole-      ainoana alana joutuu osallistumaan maksetta-
53632: vien kuntien näivettymistä syystä, että nykyi-        van kehitysaluetuen menoihin, syystä että maa-
53633: nen tukijärjestelmä on liiaksi Etelä-Suomessa         talouden aluepoliittinen tuki täliä hetkellä mak-
53634: yritysten sijoittumista ohjaava ja siten vie poh-     setaan sisäisenä tulonsiirtona. Tämä rahoitus
53635: jan pois kuntien väliseltä terveeltä kilpailulta      tulee jatkossa ehdoNomasti: saada budjettiva-
53636: yritysten sijoittumisessa.                            roista eikä sisäisenä tulonsiirtona kuten tähän
53637:     Budjettiehdotuksessa luvataan valtion inves-      saakka.
53638: tointirahastosta kehittää nimenomaan Etelä-              Huomautan, että en ole ottamassa kehitys-
53639: Suomen·· pkt-yritystoimintaa tukeva rahoitus-         alueviljelijöiltä mitään pois vaan ainoastaan siir-
53640: järjestelmä. Toivonkin, että tässä kysymyksessä       tämässä maatalouden kehitysaluetuen maksetta-
53641: päästään nopeasti tuloksiin ja saadaan todella        vaksi suoraan budjettivaroista nykyisen suurui-
53642: myös valtion investointirahastosta sellainen pi-      sena. (Ed. E. Laine: Eivätkö suurtilalliset voi-
53643: ristysruiske, jota nimenomaan Etelä-Suomessa          si maksaa?) Maa- ja metsätalousministeriön
53644: tällä hetkellä sen taantuvilla teollisuuspaikka-      pääluokan luvun 30.12, Valtion siementarkas-
53645: kunnilla sekä pienissä köyhissä kunnissa tarvi-       tuslaitos, momentin 30.12.7 4, Talonrakennuk-
53646: taan. Maaseudun työpaikkatukikokeiluhan on            set, kohdalla todetaan seuraavaa: "Viitaten
53647: osoittautunut erittäin hyväksi vaihtoehdoksi, ja      eduskunnalle annettavaan hallituksen esitykseen
53648: budjettiehdotuksessa määrärahaa tähän lisätään        laiksi valtion siementarkas·tuslaitoksen siirtämi-
53649:  5 milj. markkaa nykyisestä. Se on erittäin hyvä      sestä Loimaan kaupunkiin momentiHe ehdote-
53650:  asia, ja jatkossa mielestäni maaseudun työpaik-      taan 200 000 markkaa laitoksen uusien toimi-
53651:  katukikokeilun piiriin tuleekin ottaa esim. kyliä    tilojen suunnittelua varten."
53652:  ja alueita mutta ei välttämättä koko kuntaa,            Vuonna 1979 on laadittu selvitys eräiden
53653:  koska juuri kunnan keskustaajamaan elinkeino-        paikkakuntien soveltuvuudesta valtion siemen-
53654:  toiminta mielellään sijoittuu. Näin voitaisiin       tarkastuslaitoksen sijoituspaikaksi, ja tämän
53655:  pitää myös maaseutukylät elävinä.                    selvityksen mukaan parhaat toimintaedellytyk-
53656:     Maa- ja metsätalouden pääluokan menot li-         set valtion siementarkastuslaitokselle tarjoavat
53657:  sääntyvät 12 % tämän vuoden varsinaiseen tu-         Forssan ja Loimaan kaupungit sekä Someron
53658:  lo- ja menoarvioon verrattuna. Parhaillaan työs-     kunta, joiden pistemäärät taulukossa ovat mil-
53659:  kentelee maatalouden tuotantopoliittinen toimi-      tei samat. Someron etuna on paras laitoksen
53660:  kunta, jolta odotetaan ehdotusta hallitusohjel-      sijoittelumahdollisuus asutustaajamaan nähden.
53661:  man mukaiseksi maatalouspoliittiseksi ohjel-         Myös yhteydet Helsinkiin Somerolta ovat hy-
53662:  maksi. Toivonkin, että tämä maatalouspoliitti-       vät, joskin kunta muuten on vähän syrjässä
53663:  nen ohjelma todella pystyisi luomaan pidem-          valta teistä.
53664:  mälle aikavälille asetettavat tavoitteet maata-         Kanta-Hämeen maakuntaliitto, Kanta-Hä-
53665:  loustuotannolle sekä erityisesti tässä yhteydessä    meen seutukaavaliitto ja Kanta-Hämeessä toi-
53666:   turvaamaan viljelijäväestölle tasavertainen toi-    mivat poliittiset puoluejärjestöt ovat kaikki ot-
53667:   meentulo muihin ammattiryhmiin verrattuna           taneet myönteisen kannan valtion siementar-
53668:   aivan kuten nykyisessä maataloustulolaissakin       kastuslaitoksen sijoittamisesta Someron kun-
53669:  edellytetään.                                        taan. Näin ei kuitenkaan budjettiesityksen yh-
53670:      Paljon on keskusteltu tässäkin salissa tila-     teydessä nyt ole käynyt, ja toivonkin, että
53671:   kohtaisista tuotannon rajoituksista, mutta näh-     eduskunta tältä osin vielä tarkistaa tilannetta
53672:   däkseni ydinkysymys on se, millä tavalla me         ja vertailee näiden eri paikkakuntien parem-
53673:   pystymme turvaamaan viljelijäväestölle riittä-      muutta ottaen huomioon myös sen, että So-
53674:   vän toimeentulon. Kustannusten jatkuvasti ko-       meron kunta ei ole tähän mennessä saanut
53675:   hotessa olemme joutuneet tähän nykyiseen ti-        alueelleen yhtään valtion laitosta, vaikka koh-
53676:   lanteeseen, oravanpyörään, josta pitäisi löytää     tuuden mukaan sillä olisi niihin samat oikeu-
53677:   ulospääsytie. Vähemmällä yrittämisellä nykyis-      det kuin muillalrin kunnilla. Lähiseudun kau-
53678:  124 0583000016
53679: 986                                  Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53680: 
53681: 
53682:  punkeihin ja kuntiin on valtion taholta perus-           Ed. S ä i 1 y no ja: Herra puhemies! En-
53683:  tettu viljavarastoja, valtion tuotantolaitoksia,      sinnäkin tahtoisin ed. Anttilalle muistuttaa mie-
53684:  teollisuuskyliä, mutta Somero on kokonaan jää-       liin terveyspolitiikan lähimenneisyyttä. 70-lu-
53685:  nyt ilman tämän laatuisia toimenpiteitä.              vun taitteessa Suomen eduskunta oli kypsä sää-
53686:      Edelleen väestön väheneminen ja työttömyys        tämään kansanterveyslain. Ja luulen, että kos-
53687:  sekä väestön poismuutto kunnasta ovat joka-           kaan tuota lakia ei olisi säädetty, ellei sille
53688:  vuotisia ilmiöitä, eikä sitä voida jarruttaa muil-   olisi ollut sekä terveyspoliittisia että kansan-
53689:  la toimenpiteillä kuin uusien työpaikkojen luo-       taloudellisia edellytyksiä. Näitä edellytyksiä oli
53690:  misella. Työttömyys, joka on myös jokavuoti-         luomassa jo hyvin pitkään käytäntöön sovel-
53691:  nen ja vaikea ongelma Somerolla, ylittää pa-         lettu ns. ilmaispalveluperiaate, jota meillä edel-
53692:  himpina aikoina jopa 10 % :n määrän.                 leenkin toteutetaan mm. tuberkuloosihuollossa
53693:      Hallituksen budjettiesityksen mukaan aloite-      ja ennen kaikkea neuvolatyössä.
53694:  taan uusien lääninvankiloiden suunnittelu ja             Tätä hyvin pitkään jatkunutta vahvaa perus-
53695:  rakentaminen Vantaalle ja Pyhäselkään. Hä-            taa ei toki tämä eduskunta ole halunnut näh-
53696:  meen lääninvankilan sijoittamiseksi Kylmäkos-         tävästi olla murentamassa, ja toivonkin, että
53697:  kelie on tehty päätös jo vuonna 1979. Kylmä-         nykyiset hallituspuolueet pitävät huolta siitä,
53698:  kosken kunta on oikeusministeriöön jättämäl-         että se ei tulevassakaan budjettikäsittelyssä
53699:  lään kirjelmällä kiirehtinyt hankkeen aloitta-       nous·e esille. (Ed. Starast: Ei nouse!)
53700:  misen aikaistamista jo vuoteen 1986, kuten               "Joustavuus on taito peittää totuutta turvau-
53701:  Hämeen läänin investointimuistiossakin on esi-        tumatta valheisiin." Tällainen joskus kuulema-
53702:  tetty. Näin suuren valtion investoinnin sijoit-      ni aforismi tuli mieleeni kuunnellessani eilen
53703:  tamisella pieneen kuntaan on kunnalle erittäin       valtiovarainministeri Ahti Pekkalan puheenvuo-
53704:  suuri merkitys ja se vaikuttaa vilkastuttavasti      roa, ja tämä kyllä sopii muihinkin puheenvuo-
53705:  kunnan kaikkeen toimintaan.                          roihin, ei yksistään Pekkala ole tällainen jous-
53706:    · Vaikean työllisyystilanteen johdosta Pohjois-     tavuutta edustava taho tänä päivänä tässä edus-
53707: Karjalan Pyhäselän kuntaan rakennettavan lää-         kunnassa.
53708: ninvankila on suunnittelussa mennyt Kylmä-                Tarkkaan harkittujen sanakäänteiden ja esi-
53709: kosken lääninvankilan edelle. Kuitenkin Hä-           tettyjen prosenttien taakse kätketty sanoma pi-
53710: meen lääninvankilan kunto on sellainen, että          ti sisällään voimakasta kritiikkiä kuntien ta-
53711: ne, jotka ovat kyseiseen taloon tutustuneet,          loudenhoitoa kohtaan. Kuntia syytettiin järjes-
53712: ovat todenneet, että jos sinne aiottaisiin ha-        telyasiakirjan rikkojiksi, enkä voinut välttyä
53713: kea lupa sikojen pitämiseen, sitä tuskin ter-         siltä näkemykseltä, että valtiovarainministeriös-
53714: veysviranomaiset myöntäisivät. Nyt siellä kui-        sä nähdään kunnallisen menotalouden laajen-
53715: tenkin pidetään ihmisiä.                              tuminen pelkästään vahingollisena koko kan-
53716:      Tässä yhteydessä sopii kysyä, kuka yhteen-       santaloudelle.
53717: sovittaa rakentamistarpeen ja työllisyysnäkö-             Ministeri Pekkalan puheenvuoro hämmensi
53718: kohdat sillä tavalla, että syntyvä ratkaisu on        meitä kunnallispoliitikkoja, jotka olemme luul-
53719: varmasti oikeudenmukainen. Näin ollen toivon-         leet olevamme aivan aiheellisesti huolestunei-
53720: kin, että budjettiesitykseen oikeusministeriön        ta kuntiemme taloudellisen perustan säilyttämi-
53721: pääluokan luvun Vanhinhoitolaitos momen-              sestä sellaisena, että kunnat voisivat nuo laki-
53722: tille Talonrakennusten suunnittelu esitettyä          sääteiset velvoitteet toteuttaa.
53723: määrärahaa myös jatkossa käytettäisiin Kylmä-             Takavuosien kehitys kunnallistaloudessa on
53724: kaskelle sijoitettavan Hämeen lääninvankilan          kieltämättä merkinnyt rajua rakennemuutosta.
53725: suunnittelemiseen, jotta tämäkin hanke voitai-        Mutta samalla on myös tapahtunut valtava teh-
53726: siin tosiaan toteuttaa viimeistään vuonna 1986.       tävien siirto kunnalliselle sektorille. Tämän ke-
53727: Sitä edellyttää nimenomaan lääninvankilan ny-         hityksen eduskunta on sinetöinyt varsin laa-
53728: kyinen kunto. Perustamissuunnitelma Hämeen            joilla lakiuudistuksilla, joiden toteuttamisesta
53729: lääninvankilan osalta on valmistumassa, ja se         ja käytäntöön soveltamisesta hyvin pitkälle on
53730: saataneen hyväksytyksi tämän vuoden loppuun           kysymys tulevan vuoden talousarviota vahvis-
53731: mennessä.                                             tettaessa.
53732:     Herra puhemies! Näillä ajatuksilla haluan            Tehtävien siirto viime vuosikymmeninä on
53733: evästää eduskunnan valtiovarainvaliokuntaa ja         samalla merkinnyt Suomen kohdalla varsin
53734: kansanedustajia käsiteltäessä valtion vuoden          myönteistä yhteiskuntapolitiikan kehitysvaihet-
53735: 1984 budjettiehdotusta.                               ta ja yksityisen kansalaisen kohdalla sellaista
53736:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 987
53737: 
53738: sosiaaliturvajärjestelmää, jonka heikentämistä          syi tulevan vuoden budjetin liittovaltuust<>lle
53739: ja menettämistä tässä maailmanpoliittisessa ti-         esitettäväksi, se merkitsi jäsenkuntien maku-
53740: lanteessa toivottavasti ei tulla toteuttamaan.          osuuksien kasvamista 50 % :lla. Keskimääräinen
53741:     Noista monista tehtävänsiirroista ja lakisää-       menojen kasvuprosentti oli 20. Kuitenkin liit-
53742: telSlsta velvoitteista kunnat ovat selvinneet           tovaltuustolle esitetty budjetti piti sisällään
53743: keskimääräisesti omalta osaltaan siitä huolimat-        vain lakisääteiset velvoitteet.
53744: ta, että varsinkin pienillä, köyhillä kunnilla              Tämä esimerkki osoittaa, että kuntien me-
53745: on todella suuria vaikeuksia hoitaa näiden vel-         not kasvavat huomattavasti mm. valtiontalou-
53746: voitteiden lisäksi myös muita kuntalaisten kan-         dellisten toimenpiteiden seurauksena. Ne kas-
53747: nalta tärkeitä asioita. Kunnallista hallintoa on        vavat, ellei sitten budjetin käsittelyn aikana
53748: kuitenkin motivoinut tieto siitä, että todella          löydy poliittista tahtoa ja riittävää yksimieli-
53749: nämä laajat uudistukset koituvat kuntalaisten           syyttä muutoksen aikaansaamiseksi. Tuon muu-
53750: parhaaksi, ja täytyy kuntien kunniaksi sanoa,           toksen pitäisi olla mahdollista. Elämmehän me
53751: että nuo hyvinkin vaikeassa taloudellisessa ase-        kansanvaltaisessa Suomessa, ja tuo kansanvalta
53752: massa olevat kunnat ovat pyrkineet todella              on juuri se mahtitekijä, joka on rakentanut
53753: kehittämään näitä tärkeitä sektoreita, tervey-          tästä markkinatalous-Suomesta sellaisen kan-
53754: denhuoltoa, opetustoimen aluetta, kulttuuritoi-         sankodin, joka nyt jo tarjoaa hyvin monipuoli-
53755: mintaa jne.                                             sia palveluita väestölleen. Nämä saavutukset
53756:      Valtioneuvosto hyväksyi 19. 9. 1983 ns. Val-       sosiaaliturvan, terveydenhuollon, koulutuksen
53757:  tava-uudistuksen      mukaiset      valtakunnalliset   ja erilaisen kulttuuritoiminnan alueella ovat
53758:  suunnitelmat sosiaalihuollon ja terveydenhuol-         koko kansan yhteinen suuri rikkaus.
53759:  lon järjestämisestä vuosiksi 1984-1988. Tä-                Kansandemokraattinen työväenliike ja koko
53760:  mä asiakirja on tarkoitettu käytäntöön sovel-          työväenliike on pitkäjänteisesti ja tulevaisuut-
53761: lettavaksi kuntatasolla osittain jo ensi vuoden         ta ennakoiden tehnyt määrätietoisesti työtä elä-
53762:  aikana, tosin supistetussa ja karsitussa muo-          misen laadun kaikinpuoliseksi parantamiseksi
53763:  dossa. Valtio kuitenkin siis velvoittaa kun-           ja turvallisuuden lisäämiseksi kansalaisten kes-
53764:  nat hoitamaan monia sellaisia tehtäviä edus-           kuudessa. Me SKDL:ssä näemme, että tämä
53765:  kunnan tahdon mukaisesti, jotka aikaisemmin            myönteinen kehitys kohdistuu aikaisempaa ta-
53766:  eivät ole kuuluneet kunnallishallinnon piiriin.        sapuolis·emmin kaikkiin kansalaisiin, ja tätä me
53767:      Tuon Valtava-uudistuksen filosofia on pää-         haluamme varjella. Mutta tämä on myös ~ei­
53768:  piirteiltään hyväksyttävä ja oikean suuntainen,        dän kansantaloutemme kivijalka, ja tämä· kivi-
53769:  mutta toteuttamiselle ei luoda nyt riittäviä ta-       jalka on ennen kaikkea myös tärkeä taloudelli-
53770:  loudellisia edellytyksiä, ja silloin se saattaa        nen perusta kansakuntamme asioitten hoitami-
53771:  merkitä kuntalaisten kohdalla jopa palvelusten         selle.
53772:  huonontumista. Ainakaan kaikki kunnat eivät                SKDL:n mielestä hallituksen kovalle budjet-
53773:  kykene tuota uudistusta toteuttamaan, ellei            tilinjalle ei ole olemassa talouspoliittisia perus-
53774:  sitten. samanaikaisesti lisätä kuntalaisten vero-      teita. Kustannusvastuun siirtäminen· tässä tilan-
53775:  rasitusta. Hallituksen linja merkitsee kuntien         teessa kunnille merkitsisi kuntalaisten eriarVoi-
53776:  kohdalla auttamattomasti veroäyrin hinnan ko-          suuden lisääntymistä. Kohdistuvathan lisäänty-
53777:  rotusta kautta linjan. Mutta lisärasitus kohdis-       neet rasitukset kunnallisverotuksen kautta nii-
53778:  tuu raskaimpana niihin kuntiin, joissa jo nyt          hin kuntiin ja kuntalaisiin, jotka jo nyt mak-
53779:   veroäyrin hinta on kohtuuttoman korkea, työt-         savat tuloihin nähden keskimääräistä korkeam-
53780:   tömyystilanne on hälyttävä ja keskimääräinen          pia maksuja kunnallisveron muodossa saamis-
53781:   tulotaso on alhainen. Tämä päivänä meille pos-        taan erilaisista palveluista. Nyt tiedossa olevat
53782:   titettu Suomen Kunnallisliiton selvitys kertoo        leikkaukset koskettavat kipeästi monia pieniä
53783:   siitä, että suurin paine veroäyriä kohtaan on         tulonsaajaryhmiä. Sen sijaan hallitus ei ole to-
53784:   niissä kunnissa, joissa jo nyt veroäyri on 17,5       teuttanut lupaustaan leikata ylisuuria etuisuuk-
53785:   -18,5 penniä.                                         sia. SKDL:n ryhmän taholta esitetyt korjaus-
53786:      Valtioneuvoston hyväksymä ja tosin melko           ehdotukset eivät poista kaikkia epäkohtia, mut-
53787:   karsittu valtakunnallinen suunnitelma pitää si-       ta ne ovat kuitenkin oikaisemassa pahimpia
53788:   sällään paitsi tämän Valtava-uudistuksen myös         vinoutumia.
53789:   velvoitteet sairaalakuntainliitoille ja terveyskes-       Toivankin lopuksi, että kansanrintaman vä-
53790:   kuksille. Kun Oulun yliopistollisen keskussai-        riskaala laajentuisi tämän lähetekeskustelun seu-
53791:   raalan liittohallitus viime maanantaina hyväk-        rauksena. Edellyttäähän mm. Oulun läänissä
53792: 988                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53793: 
53794: 
53795: oleva Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto, jota      sociala tjänster och trivsel skall kunna skapas
53796: hyvin voimakkaasti eräs hallituspuolueista oh-     i den egna kommunen. Denna inställning är
53797: jailee, että eduskunta tarkistaa tämän käsitte-    en mycket viktig förklaring tili den goda ut-
53798: lyn yhteydessä budjetin linjaa kuntia kohtaan      veckling som u-områdeslänen har genomgått
53799: sosiaalisemmaksi. Erityisesti näihin kysymyk-      det senaste decenniet. Statens överföringar
53800: siin ovat vakavuudella suhtautuneet kaikki         inom regionpolitiken har inte varit tillräckliga
53801: kunnalliset keskusjärjestöt tavoitteena saada      utan dessa kommunala insatser har krävts.
53802: muutos aikaan budjetin sisällössä.                     De föreslagna åtgärderna drabbar hårdast
53803:     Herra puhemies! Me SKDL:ssä olemme nyt         kommuner i låg bärkraftsklass, kommuner
53804: peräänkuuluttamassa yhteistyöhalua niiden kan-     med högt skattöre och stor skuldsättning. 200
53805: sanvaltaisten voimien kanssa, joille ihmisten      kommuner har redan 17 penni eller högre
53806:  toimeentulokysymykset ja perusturvallisuus        skattöre, många sedan flera år tillbaka. Pri-
53807: ovat tärkeä asia. Ne, jotka vaalien alla veto-     set varierar från 14 tili 18,5 penni. Detta
53808:  sivat äänestäjiin, että Suomen kansa ryhtyisi     innebär att man betalar 7 000 mk i kommu-
53809:  joukolla rosvojahtiin, näyttävätkin nyt olevan    nalskatt i den förra typen kommuner mot
53810:  panemassa kasvaneen poliittisen voimansa tuon     9 250 mk i den senare, om årsinkomsten är
53811:  rosvoavan käden jatkeeksi. (Ed. Skön: Paljon      50 000 mk. Mot den bakgrunden är rama-
53812:  on jo kiinni!) Näin on varmistettu se, että tuo   skriet från kommunerna i Helsingforsnejden
53813:  käsi . varmasti ulottuu jokaiseen kolkkaan tätä   inte befogat. Däremot kommer regeringens
53814:  armasta isänmaata. Erilaisilla toimenpiteillä     kraftigt höjda finansieringsstöd för fattiga kom-
53815:  hallitus näyttää varmistavan sen, että silloin     muner synnerligen väl tili användning.
53816:  kun elintasosta leikataan, pienituloinen osa          Mycket av välståndsservicen skapas genom
53817:  väestöstä ei tule kokonaan jäämään unohdetun       kommunernas försorg. Om den offentliga verk-
53818:  kansan osaan.                                      samheten skall finansieras med kommunalskatt
53819:                                                     i stället för med statsskatt ökar ojämlikheten.
53820:    Ed. N o r d m a n : Herr talman! Herra pu-      Statens åtstramning gentemot kommunerna
53821: hemies! Den offentliga förvaltningen måste          måste i brådskande ordning kombineras med
53822: verka inom strama ramar i fortsättningen och        ändrade fördelningsgrunder, annars dras grun-
53823: det innebär att kommunerna inte kan räkna           den undan den u-områdes- och glesbygdspoli-
53824: med att statsandelarna växer som hittills. Men      tik som vårt land fått mycket beröm för, se-
53825: sättet för beskäringarna och omläggningen är        nast av OECD. En del kommuner kan klara
53826: värt att diskutera, någonting som bl.a. center-     sig med egna resurser, medan andra måste få
53827: partiets gruppordförande Juhantalo har varit        hjälp så långt som statshushållningen medger.
53828: inne på här tidigare i dag.
53829:    Alla kommuner klagar av tradition över              Herra puhemies! Julkisen hallinnon täytyy
53830: otillräckligt statsstöd och tryck på skattöret.     toimia tiukoissa puå.tteissa tulevaisuudessa.
53831: Men alla har egentligen inte orsak till det.        Kunnat eivät voi suunnitella toimintaansa kas-
53832:    Skillnaderna i kommunernas ekonomiska            vaviin valtionosuuksiin luoHaen samassa mää-
53833: bärkraft är stor. Antalet skattören per invå-       rin kuin viime vuosina. Mutta kuinka muutos
53834: nare är i u-områdeslänen ungefär 30 procent         pitää toteuttaa? Tähän on perusteeHisesti sy-
53835: mindre än i landet i medeltal. Trots bärkrafts-     vennyttävä. Tämän on myös keskustan edus-
53836: klassificeringen och finansieringsstöd fram-        kuntaryhmän puheenjohta>ja Juhantalo ·toden-
53837: tvingar detta ett en penni högre skattöre och       nut täällä aikaisemmin.
53838: högre skuldsättning än normalt. En jämförelse          Kaikki kunnat valittavat vanhasta tottumuk-
53839: mellan Nylands Iän och Vasa Iän visar att in-       sesta valtion tuen riittämättömyyttä ja vero-
53840: vånarna i Nyland betalar 15,09 penni i me-          äyriin kohdistuvaa painetta. Mutta kaikilla ei
53841: deltal mot 16,95 penni i Vasa Iän. Skillna-         ole siihen hyvin perusteltua syytä. Kuntien
53842: den är med andra ord ungefär 2 penni och            taloudellisen kantokyvyn erot ovat varsin suu-
53843: situationen i Vasa län motsvarar väl situatio-      ret. Kehitysaluelääneissä veroäyrien määrä asu-
53844: nen i andra u-områdeslän. Tro inte att invå-        kasta kohden on noin 30 % pienempi kuin
53845: narna och beslutsfattarna i Vasa Iän älskar         maassa keskimäärin. Kantokykyluokituksesta ja
53846: skatter mera än andra, men lyckligtvis är de        rahoitustuesta huolimatta tämä johtaa yhtä
53847: beredda till en sådan här uppoffring för att        penniä korkeampaan veroäyrin hintaan ja nor~
53848: allmänna förutsättningar för arbete, bostad,        maalia korkeampaan velkaantumiseen.
53849:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                             989
53850: 
53851: 
53852:    Yhtenä esimerkkinä mainitsen, että kun           den skull behöva vara negativt inställd tili
53853: asukkaat Uudenmaan läänissä maksavat vero-          finlandssvenskarna. Argumentet att vi isolerar
53854: äyriltä keskimäärin 15,09 penniä, Vaasan lää-       oss om vi får en egen TV-kana! bygger inte
53855: nin asukkaat maksavat 16,95 penniä. Ero on          på en realistisk bedömning, eftersom österbott-
53856: siis pyöreästi kaksi penniä. Ja Vaasan läänin       ningarna nu får en stor del av sin informa-
53857: tilanne vastaa hyvin muiden kehitysalueläänien      tion via Sveriges TV, medan nylänningarna är
53858: tilannetta. Älkää uskoko, että Vaasan läänin        hänvisade till nästan enbart finskspråkiga pro-
53859: asukkaat ja päätöksentekijät pitävät veroista       gram.
53860: muita enemmän. Mutta onneksi he ovat val-              Oberoende av viiken överföringsteknik som
53861: miit tällaiseen uhraukseen, jotta voitaisiin luo-   kommer att användas, måste det skapas nya
53862: da edellytykset työhön, asuntoon, sosiaalisiin      resurser för den finlandssvenska TV-produk-
53863: palveluihin ja viihtyvyyteen omassa kunnassa.       tionen. Detta gäller även om jämlikhetskravet
53864: Tällainen asenne selittää pätevästi kehitysaluei-   förverkligas inom de nuvarande kanalerna. Om
53865: den hyvän kehittymisen viime vuosikymmenen          Tele-X kommer i fråga får den inte innebära
53866: aikana. Valtion siirrot aluepolitiikan puitteissa   att de svenskspråkiga blir allt mera beroende
53867: eivät ole olleet riittäviä.                         av Sverige och kommersiellt präglade interna-
53868:     Ehdotetut toimenpiteet kohdistuvat anka-        tionella program. Vi måste få göra mera själ-
53869: rimmin alhaisessa kantokykyluokassa oleviin         va. Den finlandssvenska kulturen och det ska-
53870: kuntiin, joilla on korkea veroäyrin hinta ja        pande och den aktivitet som den utgör grund
53871: jotka ovat huomattavan velkaantuneita. 200          för måste vara förankrad i egen tradition,
53872: kunnalla on jo 17 penniä tai sitä korkeampi         i egen bygd och i egna värderingar.
53873: veroäyrin hinta. Monilla tämä on ollut jo              Ett monopolföretag som Rundradion har ett
53874: kauan. Veroäyrin hinta vaihtelee 14:stä 18,5        givet ansvar för alla som är hänvisade till dess
53875: penniin. Tämä merkitsee sitä, että ensin mai-       tjänster. Dess licensbetalare har rätt tili en
53876:  nitussa tapauksessa kunnallisveroa maksetaan       given mängd program på sitt eget språk
53877:  7 000 mk ja jälkimmäisessä 9 250 mk vuosi-            Den här frågan måste självfallet liksom and-
53878:  tulon ollessa 50 000 mk. Tätä taustaa vasten ei    ra stora finlandssvenska kulturfrågor skötas i
53879: hätähuuto Helsingin seudulta ole perusteltu.        samråd med den finska folkmajoriteten och
53880:  Sitä vastoin hallituksen hyvin korottama rahoi-    dess företrädare. Först då man lever tryggt
53881:  tustUki köyhille kunnille on varsin perusteltu.    i sin egen kulturmiljö kan man tili fullo upp-
53882:     Suuri osa hyvinvointipalveluista luodaan        skatta och njuta av en annan kulturmiljö. Det
53883:  kunnan toimesta. Jos julkinen toiminta täytyy      är detta som finlandssvenskarna arbetar för
53884:  rahoittaa enemmän kunnallisveroilla valtionve-     - att vid sidan av sin egen kultur kunna
53885:  ron asemesta, epätasapaino lisääntyy. Valtion      njuta av den finska kulturen.
53886:  rahoituksen kiristymisen tulee pikaisesti joh-        Herr talman! Budgetanslaget på 5 miljoner
53887:  taa jakoperusteiden muuttamiseen. Muussa ta-       mark är ett anspråkslöst bidrag till en bättre
53888:  pauksessa vedetään pohja pois maamme kii-          finlandssvensk TV-service. I fortsättningen
53889:  tosta saaneelta kehitysalue- ja haja·asutusalue-   måste det handla om större anslag.
53890:  politiikalta. Eräät kunnat selviävät omilla va-
53891:  roillaan pitkälle, mutta toisten täytyy todella       Herra puhemies! Taistelussa suomenrUotsa-
53892:  saada apua niin pitkälle kuin valtiontalous sen    laisen rannikkokanavan puolesta ovat selvin-
53893:  sallii.                                            neet ne vaikeudet, joiden kanssa vähemmistö-
53894:                                                     kulttuurin on kamppailtava. Kysymyksen rat-
53895:    Herr talman! I kampen för den finlands-          kaisu, joka nyt näyttää tapahtuvan kirjaukse-
53896: svenska kustkanalen har framkommit de svå-          na tulo- ja menoarvioon, ei ole aivan sellai-
53897: righeter som en minoritetskultur har att käm-       nen kuin alunperin tavoiteltiin. Näin voidaan
53898: pa med. Den lösning som frågan nu håller            sanoa, kun vielä paljon on avoinna.
53899: på. att få i.o.m. skrivningen i statsförslaget         Keskustelusta on paljastunut, että Suomen
53900: är inte riktigt den som ursprungligen efter-        kansalta puuttuu tunnepohjaista suhtautumista
53901: strävades. Detta sagt när mycket ännu är            todellisiin olosuhteisiimme ja niiden tuntemista
53902: öppet.                                              ilman, että se asennoituisi kielteisesti suomen-
53903:    Debatten har avslöjat att den finska befolk-     ruotsalaisiin. Väite siiitä, että me eristäydym-
53904: ningen saknar känsla för och kännedom om            me saadessamme oman TV-kanavan, ei perus-
53905: våra faktiska förhållanden -     utan att för       tu reaaliseen arviointiin, koska Pohjaninaan
53906: 990                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
53907: 
53908: 
53909: ruotsinkieliset saavat nyt suuren osan tiedois-     jetissa on vaivannut se, että me emme ole
53910: taari Ruotsin TV :n kautta, kun taas uusmaa-        saaneet valtion avustuksia lisätyksi asuntotuo-
53911: laiset joutuvat lähes kokonaan tukeutumaan          tantoon, ei ole oikein, että tällä vuosikymme-
53912: suomenkielisiin ohjelmiin.                          nellä on vielä perheiden lapsia lastenkodeissa
53913:     Riippumatta siitä, mitä siirtomenetelmää tul-   sen johdosta, että perhe ei ole saanut omaa
53914: laan. käyttämään, täytyy luoda lisää resursseja     asuntoa.
53915: suomenruotsalaiselle TV-tuotannolle. Tämä kos-         Monta hyvää asiaa jää hoitamatta, kun eri-
53916: kee myös sitä tilannetta, että tasavertaisuus-      laisia toiveita ja tavoitteita sovitetaan yhteen.
53917: vaatimus tulee tyydytetyksi nykyisten kana-         Tästä huolimatta haluaisin puheenvuorossani
53918: viemme puitteissa. Ja jos telex tulee kysee-        kiinnittää huomiota muutamaan yksityiskoh-
53919: seen, se d saa merkitä sitä, että ruotsinkieli-     taan, joiden olisin toivonut tulevan huomioon
53920: nen ohjelma tulee yhä riippuvammaksi Ruot-          otetuiksi budjettiesitystä laadittaessa.
53921: sista ja kansainvälisistä kaupallisista ohjelmis-      Nyt käsiteltävänä oleva budjettiesitys · läh-
53922: ta. Meidän täytyy saada tehdä enemmän itse.         tee edelleen musiikkioppilaitosten valtionavus-
53923: Suomenruotsalaisen kulttuurin luovan toimin-        ta säädetyn voimassa olevan lainsäädännön poh-
53924: nan ja aktiivisuuden, jotka ovat sen perusta-       jalta. Sen mukaan musiikkioppilaitosten val-
53925: na, tulee olla sidoksissa omiin perinteisiin,       tionapu on ensisijaisesti suoritettava ns. veik-
53926: omaan kotiseutuun ja omiin arvostuksiin.            keusvoittovaroista. Näistä varoista esitetään
53927:    Yleisradion kaltaisella monipoliyrityksellä on   musiikkioppilaitoksille 50 milj. mk eli viiden-
53928: luonnollisesti vastuu kaikkia niitä kohtaan, jot-   nes veikkausvoittovaroihin perustuvasta taide-
53929: ka käyttävät sen palveluita. Lupamaksujen           budjetista. Konservatoriot kuuluvat kuitenkin
53930: maksajilla on oikeus tiettyyn määrään ohjel-        keskiasteen ammatillisiin oppilaitoksiin. Taide-
53931: maa omalla kielellään.                              budjetti on muutoinkin varsin kireä. Siksi oli-
53932:     Tiedämme, että tämä kysymys täytyy mui-         si perusteltua muuttaa musiikkioppilaitosten
53933: den suurten suomenruotsalaisten kulttuuriky-        valtionapulakia siten, että konservatorioiden
53934: symysten tavoin hoitaa yhteistyössä suomen-         valtionosuudet siirretään kokonaisuudessaan
53935: kielisen enemmistön ja sen edustajien kanssa.       budjettirahoituksen piiriin. Toivottavasti tä-
53936: Vasta sitten kun eletään turvallisesti omassa       män muutoksen valmisteluun päästään opetus-
53937: kulttuuriympäristössä, voidaan täysin arvostaa      ministeriössä lähiaikoina.                   ·
53938: ja nauttia toisesta kulttuuriympäristöstä. Tä-         Tässä yhteydessä haluan kiinnittää myös huo-
53939: män puolesta suomenruotsalaiset työskentele-        miota Kuopion kaupungissa jo vuoden 1970
53940: vät voidakseen oman kulttuurinsa ohella naut-       alusta vireillä olleeseen musiikkikeskushank-
53941:  tia ·suomalaisesta kulttuurista.                   keeseen, jota varten on anottu valtiolta ra-
53942:     Herra puhemies! Tulo- ja menoarvioon si-        kennusavustusta 8 milj. mk. Asian käsittely
53943: sältyvä 5 milj. markan määräraha on vaati-          on vielä avoinna, niin opetusministeriössä kuin
53944: matori apu suomenruotsalaisen TV-palvelun pa-       työvoimaministeriössäkin, joskin rakennustyöt
53945: rantamiseksi. Tulevaisuudessa on määrärahan         on jo aloitettu.
53946: oltava suurempi.                                       Musiikkikeskuksen rakentamista on pidetty
53947:                                                     tarpeellisena sen vuoksi, että kaupunginorkes-
53948:    Ed. Tykkyläinen: Herra puhemies!                 terilta puuttuvat asianmukaiset harioitustilat ja
53949: Eduskunta on saanut käsiteltäväkseen budjet-        konserttisali kokonaan. Lisäksi Kuopion kon-
53950: tiesityksen, joka pääpiirteissään vastaa valtion    servatorion kannatusyhdistyksen ylläpitämä ja
53951: taloudenhoidolle tällä hetkellä asetettavia vaa-    kaupungin osittaisen avustuksen turvin toimi-
53952: timuksia ja takaa sosiaaliturvan perustason.        va konservatorio on ahtaissa vuokratiloissa ja
53953: Vaikka eräissä budjetin sisäisissä painatuksissa    tarvitsee välttämättä suuremmat tilat. Kysees-
53954: olisi toki korjaamisen varaa, on sen yleislinjaa    sä on suuri kulttuurilaitoshanke, joka palve-
53955: syytä tukea sillä edellytyksellä, että lapsiper-    lee muitakin kuin kuopiolaisia käyttäjiä. Kuo-
53956: heiden asemaan saadaan parannusta vastaisessa       piossa toimii Sibelius-Akatemian kirkkomusiik-
53957: päätöksenteossa ja yhteisten palveluiden kehi-      kiosasto, ja suunnitelmien mukaan tullaan ky-
53958: tystä voidaan vauhdittaa taloudellisten mah-        seessä oleva osasto sijoittamaan musiikkikes-
53959: dollisuuksien kohentuessa.                          kuksen suojiin. On ensiarvoisen tärkeää, että
53960:    Ymmärrettävää on, etteivät tulo- ja meno-        kustannusarvioitaan 58 milj. markan suurui-
53961: arvioesitykset ole koskaan kaikilta kohdiltaan      seen hankkeeseen saadaan anottu rakentamis-
53962: tyydyttäviä. Minua kaikkein eniten tässä bud-       avustus.
53963:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 991
53964: 
53965: 
53966:    Herra puhemies! Kuopiossa on kokeiltu             kuun 8 päivänä oli puheenjohtajan palstalla
53967: työpaikan terveystunnin nimikkeellä ja Suo-          lausunto, joka sisälsi tiivistettynä sen näke-
53968: men työväen akatemian myöntämän maarara-             myksen, että opettajia artikkelin mukaan ve-
53969: han turvin työpaikalla tapahtuvaa terveyskas-        detään "retkuun", jos koululait lykkääntyvät
53970: vatusta. Tulokset tästä kokeilusta ovat siinä        vuodella. Kirjoituksessa jatkettiin näin: "En us-
53971: määrin myönteisiä, että kokeilun jatkaminen          ko vielä tältä istumalta, että niin tulisi tapahtu-
53972: on nähty erittäin perustelluksi. Tähänastisiin       maan. Näin tärkeätä yhteiskunnallista asiaa ei-
53973: kokeiluihin ovat suhtautuneet myönteisesti           vät päätä virkamiehet eikä julkinen sana, vaan
53974: työntekijät, luottamuselimet sekä työnantaja-        päätöksen vie loppuun maan poliittinen johto."
53975: puoli.                                                  Samassa yhteydessä puheenjohtaja sanoi. vie-
53976:    Kokeilutoiminnan jatkaminen nähdään jopa          lä, että nykyinen hallitus tuskin pettää opet-
53977: välttämi::.ttömänä vastattaessa nopeasti muuttu-     tajat pystymättä vastaamaan edellisen hallituk-
53978: van työelämän vaatimuksiin. Varsinaisessa tut-       sen huutoihin. Miten onkaan käynyt? Kuka
53979: kimusprojektissa on tarkoitus selvittää mm.,        pettää ja ketä?
53980: voidaanko työpaikan terveystuntitoiminnalla ke-         Toukokuun 27 päivänä Opettaja-lehden pää-
53981: hittää työikäisen väestön kattavaa ennaltaeh-        kirjoituksessa kysytään: "Tuleeko takatalvi"
53982: käisyä ennen kuin sairaudet ovat varsinaisesti       ja siinä kirjoitetaan sanatarkasti seuraavaa:
53983: puhjenneet. Tätä varten tarvitaan eri aloilla        "Jos koululakien voimaantuloa siirretään tai
53984: suoritetun tutkimustiedon kokoamista ja ter-        niiden sisältöä karsitaan, joutuu koululaitok-
53985: veystoiminnan vaikutusten mittaamista. Tutki-        semme erittäin vaikeaan tilanteeseen. Niin mo-
53986: musta varten tarvittaisiin projektisihteeri Kuo-    net kehittämistoimet on ajoitettu sitä silmällä
53987: pion lääninhallitukseen, mitä varten budjettiin     pitäen, että saadaan lakisääteinen jatko vuon-
53988: olisi saatava 150 000 markan määräraha.             na 1984. Valtiovarainministeriön tulisi kuun-
53989:                                                     nella nyt edellisen eduskunnan, opetusminis-
53990:                                                      teriön, kouluhallituksen, kunnallisen keskusjär-
53991:    Ed. Pohjanoksa: Herra puhemies! Ed.              jestön ja opettajien ammattijärjestön yhden-
53992: Almgren väitti 16. 9. täysistunnossa, ettei hän      suuntaista kantaa siitä, miten tärkeä on kou-
53993: näe yhtään fariseusta eduskunnassa. Olen eri        lulakien voimaan saattaminen sisällöltään· sekä
53994: mieltä. Täällä näkee ja kuulee sekä fariseuksia     aikataulultaan eduskunnan tahdon mukaan."
53995: että farisealaisuutta. Tämä budjettiesityskin si-       Ohessa Iueteitiin varsin monia kunnia-arvoi-
53996: sältää farisealaisia päätöksiä.                     sia laitoksia, jotka ovat olleet puoltamassa kou-
53997:    Koululait ovat tulilinjalla. Ne hyväksyttiin     lulakien sovittua aikataulua ja pitäneet sitä
53998: yksimielisesti eduskunnassa keväällä 1983, ja       ensiarvoisen tärkeänä. Vielä kesäkuun 5 päi-
53999: nyt syksyllä 1983 niitä ollaan siirtämässä tu-      vänä OAJ :n puheenjohtajan suulla !lau-
54000: levaisuuteen. Esitetty siirto sisältää hallituk-    suttiin     nam:    opettajien    Ammattijärjestö
54001: sen esityksen eduskunnalle laiksi peruskoulu-       on koululakien kehittämisen vuosien ajan
54002: lain ja 'lukiolain sekä niihin liittyvien lakien    ollut poslt11v1sesti mukana. A1kuperäises-
54003: muuttamisesta niin, että voimaantuloa siirre-       1tä aikataulusta, vuodesta 1983, on lip-
54004: tään yhdellä vuodella, siis elokuun 1 päivään       suttu.     Tämänkin on OAJ hyväksynyt.
54005: 1985. Samalla ehdotetaan muutettavaksi pe-          Nykyisiä      lykkäyssuunnitelmia      ei    hyväk-
54006: ruskoululakia ja lukiolakia siten, että asian-      sytä, ja jos vielä piiruakaan pyritään lakien
54007: omaisessa laissa säädetään opettamiseen ja muu-     ja eduskunnan lakien perusteluissa viitoitta-
54008: hun toimintaan käytettävästä koulun tuntimää-       mien asetusten ja muiden säädösten sisältöä
54009: rästä.                                              karsimaan, on pohja luottamukselta ja uskot-
54010:                                                     tavuudelta pois. Miten tämän kaiken jälkeen
54011:    Lain siirtämisen perusteluina hallitus esit-     saataisiin Opettajien Ammattijärjestö muuta
54012: tää valtiontalouden heikentyneen tilan. Tämä        kuin vastahakoiseksi kaikelle uudistustoimin-
54013: tuntuu varsin hämmästyttävältä, kun valtion-        nalle?"
54014: talous kestää budjetin nousun 650 miljoonalla,         Kun budjettipäätös oli enteiltävissä, kirjoi-
54015: mutta siinä määrässä ei ole mukana koulu-           tetaan Opettaja-lehden pääkirjoituksessa 16. 9.
54016: lain vaatimaa summaa, noin 30 milj. mk. Syyt        näin: "Maan kouluväki tuntee syvää pettymys-
54017: tuntuvat olevan muualla.                            tä budjettipäätöksen takia. Pitkään vireillä ol-
54018:    Farisealaisuus näyttää levinneen eduskuntaa      leiden koululaitoksen kehittämissuunnitelmien
54019: laajemmaltikin, kun seuraa koululain käsitte-       toteuttaminen viivästyy ja kouluväen luotta-
54020: lyä esim. opettajain ammattilehdessä. Touko-        mus valtiovaltaa kohtaan vähenee, kun edus-
54021: 992                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
54022: 
54023: 
54024: kunnan yksimielisiä ·päätöksiäkään ei saateta         Vaikka koululait eivät täytäkään niitä vaa-
54025: voimaan säädetyllä tavalla."                       timuksia, joita vuoden 2 000 kansalainen jo
54026:     Samassa yhteydessä väläytetään jo sitä, että   vaatisi - jolle aikakaudelle kasvatamme kan-
54027: antaa vain lakien voimaantulon siirtyä, jos        salaisia - ovat ne kuitenkin 15 vuotta nuo-
54028: saadaan siitä hyvä hinta eli tuntikehys lakei-     rempia kuin edelliset lait. Opetussuunnitel-
54029: hin. Jälleen on kysyttävä, kuka on fariseus,       mien sisällöt määräävät tulevaisuutta, ja näin
54030: kuka tai mikä ratsastaa eduskunnalla.              vastuu jää sinne.
54031:     Kaiken tämän vaatimisen, uhkailun ja vii-         Kannatan koululakien saattamista voimaan
54032: meksi kaupankäynnin jälkeen kirjoittaa OAJ :n      säädetyssä aikataulussa. Perusteluna. esitän seu-
54033: puheenjohtaja 23. 9. 1983 näin: "Opettajien        raavaa. Eduskunta on yksimielisesti päättänyt
54034: Ammattijärjestön hintana siirrolle oli perus-      lain voimaantulon 1. 8. 1984. Kasvatus- ja kou-
54035: koulun ja lukion tuntikehyksen saaminen la-        luasiat eivät ole niitä, joista ensimmäisenä tin-
54036: keihin. Onko tämä nyt niin merkillinen asia.       gitään valtiontaloudellisistakaan syistä. Keski-
54037: Eikö se ole kuin hernerakasta myisi ikuisuus-      asteen uudistus odottaa koululakien voimaan
54038: omiensa?"                                          astumista. Koululakien tuntikehysjärjestelmä on
54039:                                                    ensimmäinen askel opetusryhmien pienentämi-
54040:     Mielestäni taman hernetakan yhteydessä         seen. Koululait antavat sisällöllisesti kunnille
54041: meni muutakin kuin ikuisuusonni: kunnia.           ja kouluille harkintaa oman alueensa tietojen
54042: Mitä ajattelee opettajakunta järjestöstään, joka   painottamiseen. Farisealaisuutena näen ne lu-
54043: tuuliviirin tavoin kääntyy hinnan mukaan. Pu-      paukset, joita hallitus on jaellut saadakseen
54044: heenjohtajan mukaan lakien siirto ei nyt maail-    tahtonsa läpi. Samoin ·farisealaisuutta on se
54045: moja kaada, vaikka se kuukausi sitten oli          syyttely, joka kohdistuu opposition vastuun-
54046: opettajien pettämistä. Puheenjohtaja luettelee     tunnottomuuteen.
54047: hernerokkansa hintaa: peruskoulun ja lukion           Kokoomus tuntee suurta huolta suomalai~
54048: tuntikehysmääräykset lakiin, sen seurauksena       sen nuorison tulevaisuudesta. Kokoomus haluaa
54049: työllisyys monille opettajille ja koulun uusi      nähdä kasvatuksen niin tärkeänä asiana, ettei
54050: ilme. Tuntikehys maksaa tässä vaiheessa noin       se ole valtiontalouden leikkikalu. Hallitus oli
54051: 30 milj. mk. Tämä olisi osittain saatavissa        tietoinen koululakien voimaantuloajasta ja sen
54052: kokoon esim. työllisyysmäärärahoista, sillä tun-   vaatimasta määrärahasta. Miksi sitä ei varattu
54053: tikehys työllistää välittömästi 600-700 opet-      tulo- ja menoarvioon yhteiskuntaa kehittävänä
54054: tajaa, kun se on täysimääräisenä toteutunut.       tärkeänä tekijänä? Miten voimme luottaa sii-
54055:  (Vasemmalta: Ovatko ne työttömiä?) - Osit-        hen, että vuosi 1985 olisi taloudellisesti hel-
54056: tain.                                              pompi? Mitkä takeet annetaan, että lait sil-
54057:     Jo mainitussa OAJ:n puheenjohtajan kirjoi-     loin astuvat voimaan?
54058: tuksessa kaadetaan kaikki syy lakien voimaan          Herra puhemies! Kokoomuslaisena kasva-
54059: saattamisesta säädettynä aikana opposition nis-    tuksesta ja koulutuksesta huolta kantavana kan-
54060: kaan. Se, joka ennen oli hyvää, on nyt pa-         sanedustajana olen sitä mieltä, että koululait
54061: haa. Sanatarkassa lainauksessa näin: "Nyt kui-     on saatettava voimaan 1. 8. 1984.
54062: tenkin edellä mainitut oppositiopuolueet ha-
54063: luavat estää edelleenkin lakien siirtämisen. Ne       Ed. Matti 1a: Herra puhemies! Tässä
54064: haluavat tehdä politiikkaa ja näyttää maan         budjetin lähetekeskustelussa on vaadittu usei-
54065: hallitukselle, missä kaappi seisoo. Tätnä näyt-    den miljardien markkojen lisäyksiä hallituksen
54066: täminen saattaa kylläkin käydä kohtalokkaak-       esittämään tulo- ja menoarvioon. Tätä sopii
54067: si peruskoulun ja lukion oppilaille ja opetta-     kyllä ihmetellä aikana, jolloin todella taloudel-
54068: jille, koko koululle ja yhteiskunnalle."           liset vaikeudet ovat uhkaamassa niskaamme.
54069:     Aikoinaan jesuiittojen tunnuslauseena oli:     Ne kaatuvat päällemme. Tämä on tämän het-
54070: "Tarkoitus pyhittää keinot", ja näin ajattelee     ken talouden kuva.
54071: myös OAJ. Tuntuu varsin vaikealta · uskoa,            Nyt olisi paremminkin kilvoiteltava meno-
54072: että suomalaisten lasten tulevaisuus on sellai-    jen supistamisessa, jotta jo päätetyt uudistuk-
54073: sissa käsissä, jotka hetkessä muuttavat mustan     set voitaisiin viedä loppuun ja varata tuleville-
54074: valkeaksi. Farisealaisuus on näin näytetty to-     kin vuosille ja sukupolville kelvolliset elinolot.
54075: teen. Mikä lienee hallituspuolueiden osuus         Yhtenä esimerkkinä monien joukossa, jossa val-
54076: osto- ja myyntitoiminnassa, mutta tehokkaasti      tion varoja voitaisiin säästää, on syytä esit-
54077: se on aivopessyt OAJ:n.                            tää ammattiyhdistysliikkeen lomatoimintaan va-
54078:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               993
54079: 
54080: 
54081: ratut 15,4 milj. mk. Ammattiyhdistysliikkeen            noussut niin korkeaksi, että ne ovat lähes kil-
54082: lomarahojen kohdalla on yleisesti todettu, että         pailukyvyttömiä maailmanmarkkinoilla. Suurek-
54083: niitä käytetään epäsosiaalisella tavalla. Niiden        si osaksi tämä on seurausta siitä, että korkeas-
54084: turvin rakennetaan lomakeskuksia, jotka ovat            ta työttömyydestä huolimatta ammattiyhdistys-
54085: aiheuttaneet majoitusalan ylikapasiteettia ja sot-      liikkeet ovat saaneet ajetuksi läpi ylisuuria
54086: keneet epäterveellä tavalla normaalia majoi-            ansiotason nousuja.
54087: tusalan kilpailua.                                         Pidän Länsi-Euroopan maiden rakenteellisia
54088:      Laadullisena parannuksena, joka ei vaadi           ongelmia niin suurina, ettei pysyvää talouden
54089: taloudellisia uhrauksia, on aiheellista kiirehtiä       elpymistä ole lähivuosina odotettavi3sa. Inflaa-
54090: työntekijöiden vaikutusmahdollisuuksien paran-          tiovauhdin hidastuttua on hienoista elpymistä
54091: tamista yrityksissä. Valtiovalta voisi toimia tien      ollut havaittavissa kuluvana vuonna mm. Sak-
54092: näyttäjänä yritysdemokratiakysymyksessä. Bud-           san liittotasavallassa, Englannissa ja Ruotsissa.
54093: jetin käsittelyn yhteydessä niin täällä eduskun-        Ruotsin talous on tietenkin hyötynyt huomat-
54094: nassa kuin myöhemmin hallituksenkin tulisi              tavasti viime vuoden suurinumeroisesta deval-
54095: ottaa kiireellisesti pohdittavaksi työntekijöiden       vaatiosta, joka on siirtänyt sen vaikutuksia
54096: edustuksen turvaaminen valtionyhtiöiden hal-            naapurimaille, erityisesti Suomelle, ja nämä vai-
54097: lintoneuvostoissa. Konkreettiseksi tavoitteeksi         kutukset ovat meille kielteisiä. Ruotsin vien-
54098:  tulee asettaa valtionyhtiöiden hallintoneuvosto-       nin määrähän on kasvanut tänä vuonna yli
54099:  jen täydentäminen työntekijöiden edustuksella          10 % :n vauhdilla ja vienyt Suomelta mar.k-
54100:  jo ensi kevään yhtiökokouksissa.                       kinaosuuksia.
54101:      Seuraavassa perustelen yksityiskohtaisemmin           Länsi-Euroopan pieni elpyminen on ollut
54102:  alussa esittämääni menojen supistamisen tar-           kulutuksen piristymisen varassa. Tuotantoko-
54103:  vetta. Suomen taloudellinen tilanne on viime           neisto on käynyt laman aikana niin alhaisella
54104:  vuosina ollut niin paljon suotuisampi kuin             käyntiasteella, ettei lisäkapasiteetin tarvetta
54105:  muissa teollisuusmaissa, että maailmantalouden         tule yleisesti esiintymään. Tämän takia in-
54106:  kriisi on jäänyt meiltä lähes huomaamatta.             vestoinneissa ei odoteta yleistä elpymistä, ja
54107:  Vaikka Pohjois-Amerikka ja Japani ovat tänä            suhdannenosu jääneekin vaimeaksi ja lyhytai-
54108:  vuonna onnistuneet kääntämään taloutensa nou-          kaiseksi. Kaikissa Länsi-Euroopan maissa val-
54109:  suun pitkän lamakauden jälkeen, maailmanta-            tiontaloudet ovat niin velkaantuneita, ettei ole
54110:  lous kokonaisuudessaan on edelleenkin kriisi-          halua eikä mahdollisuuksia käyttää julkisten
54111:  tilanteessa. Laman myötä maailmankaupan mää-           menojen lisäämistä noususuhdanteen vauhditta-
54112:  rän kasvu pysähtyi kahden viime vuoden ai-             miseen. OECD ennusti viime heinäkuussa, että
54113:  kana, ja kehitysmaat kärsivät siitä eniten. Sy-        OECD:n Euroopan jäsenmaiden kokonaistuo-
54114:  västi velkaantuneiden kehitysmaiden ryhmä ei           tanto kasvaa kuluvana vuonna vain 1 % :n
54115:  ole tässä tilanteessa pystynyt maksamaan vel-          ja ensi vuonna noin 2 %. Tämä merkitsisi,
54116:  kojensa korkoja ja kuoletuksia ja on joutunut          että varsinaista suhdannenousua Eurooppaan
54117:  supistamaan voimakkaasti kotimaista kysyntää           ei tulisikaan. USA:n imu ei liene sekään riit-
54118:   ja tuontia. Läntistä pankkijärjestelmää uhan-         tävä Länsi-Euroopan kääntämiseen nousuun.
54119:   nut kriisi on näin helpottunut, ja ongelmat              Myös pitemmän ajan kasvunäkymät Länsi-
54120:   ovat siirtyneet tuonnemmaksi. Toisaalta teol-         Euroopassa ovat rakenteellisten ongelmien ta-
54121:   lisuusmaiden tuotteiden kysyntä kehitysmaissa         kia varsin synkät. Yleisimmät arviot 1980-
54122:   on laskenut, ja tämä on osaltaan vaikeuttanut         luvun keskimääräiselle kasvulle liikkuvat enää
54123:   teollisuusmaiden talouden elpymistä.                  1-2 % :n välillä, kun USA:n kasvumahdolli-
54124:      Maailmantalouden pysyvän ja vaikuttavam-           suudet ovat sentään 2-3 %:n tasoa.
54125:   man elpymisen esteenä ovat kehitysmaiden                 Miten on sitten tilanne Suomen talouden osal-
54126:   velkaongelmien lisäksi Länsi Euroopan maiden          ta? Suomen talouspolitiikka on ollut vuoden
54127:   kasaantuvat vaikeudet. Maat suojelevat omia           1981 keväästä lähtien erittäin voimakkaasti
54128:   vanhentuneita teollisuuksiaan, mm. teräs-, te-        kysyntää lisäävä. RahapoHtiikkaa kevennettiin
54129:   lakka- ja tekstiiliteollisuuksiaan, protektionisti-   taloudellisen aktiviteetin ja työllisyyden yllä-
54130:   silla suojatoimenpiteillä ja valtion subventioil-     pitämiseksi samaan aikaan, kun muissa läntisis-
54131:   Ia. Tämä on luonnollisesti estänyt tarvittavien       sä teollisuusmaissa rahapolitiikka pidettiin ki-
54132:   rakennemuutosten tapahtumista ja hidastanut           reänä inflaation hidastamiseksi. Samoin valtion-
54133:   samalla tuottavuuden kasvua. Toisaalta kus-           talouden avulla on Suomessa pyritty talouden
54134:    tannustaso on eräissä Länsi-Euroopan maissa          elpymiseen ja taantuman välttämiseen.
54135:  125 0583000016
54136: 994                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
54137: 
54138: 
54139:    Varsinaista suhdannetaantumaa ei näin mei-      taa myös asuntorakennustoimintaa ja kulutusta
54140: dän maahamme syntynytkään, sillä viimeisim-        hillitsevästi. Nämä tekijät saavat aikaan sen,
54141: pien korjattujen kansantulotilastojen mukaan       että bruttokansantuotteen määrä kasvaa tänä
54142: kokonaistuotanto kasvoi viime vuonna 2,5 %,        vuonna vain 2,5-3 %:n tasolla, ja kasvu tulee
54143: kun taas Länsi-Euroopassa kokonaistuotannon        ilmeisesti hieman hidastomaan ensi vuonna,
54144: kasvu oli keskimäärin nollatasolla. Länsi-Eu-      mahdollisesti jopa jäämään 2 % :iin.
54145: roopan suhdannelama näkyi siinä, että Suomen          Budjetin liitteenä olevassa taloudellisessa
54146: viennin määrä laski 4 %. Tähän vaikutti myös       katsauksessa ennustetaan vielä tuotannon kas-
54147: se, että Suomen hintakilpailukyky heikentyi        vun olevan ensi vuonna 3 %. Mutta rahamark-
54148: inflaation jatkuessa muita maita nopeampana.       kinoiden kiristyminen on ennusteen laatimisen
54149: Kun olemme tähän asti panneet päähuomion           jälkeen ollut niin tuntuva, että kasvuarvio
54150: tuotannon ja työllisyyden ylläpitämiseen, emme     muuttunee ainakin 0,5 % alhaisemmaksi. On
54151: ole saaneet inflaatiota hidastomaan yhtä no-       nimittäin pelättävissä, että inflaation ja kasva-
54152: peasti kuin kilpailijamaamme ovat onnistuneet.     van vaihtotaseen alijäämän kuriin saattamisek-
54153: Kylmä tosiasia näyttää olevan sellainen, että      si päiväluottokorko joudutaan pitämään· kor-
54154: ammattiyhdistysliike ei ole antanut arvoa työl-    kealla tasolla. Pankkien maksama päiväluotto-
54155: lisyyden turvaamiselle vaan on vahingoitta-        korkohan nousi Suomen Pankin päätöksellä
54156: nut tätä pyrkimystä käyttämällä tilaisuutta ly-    pari viikkoa sitten 18 % :iin.
54157: hytnäköisten tuloetuisuuksien ajamiseen. Viime
54158: aikojen lausunnot ensi talvenkin tuloratkaisuis-      Kaiken kaikkiaan voidaan todeta, ett~ täy-
54159: ta viittaavat edelleen siihen, etteivät asenteet   timme talouspolitiikan avulla tehokkaasti vuo-
54160: ole tässä asiassa vieläkään muuttuneet.            sien 1981-1982 suhdannekuopan. Samalla
54161:    Kun suhdannenousu läntisillä markkinoilla       kuitenkin kiihdytimme inflaatiota siinä määrin,
54162: tulee olemaan varsin vaimea ja vientimme Neu-      että nyt muiden Länsi-Euroopan maiden pääs-
54163: vostoliittoon alenee kuluvana vuonna ja erityi-    tessä loivaan suhdannenousuun joudumme jar-
54164: sesti ensi vuonna, niin mitään varsinaista suh-    ruttamaan ja voimakkaasti. Emme kaiketi pää-
54165: dannenousua ei maahamme ole syntymässäkään.        se mukaan suhdannenousuun, vaan kasvuvauh-
54166: Pidän valitettavana Neuvostoliiton-kaupan ale-     timme tuleekin hidastomaan 2 % :n tienoille
54167: nevaa suuntaa olletikin, kun ajattelemme 70-       ja siitä jopa edelleen alemmaksikin. Jollemme
54168: luvun lopun vaikeita taloudellisia tilanteita.     saa inflaatiota kuriin nopeasti, on hyvin mah-
54169: Tällöin näet Neuvostoliiton-kaupan turvin me       dollista, että joudumme saman tapaiseen kuri-
54170: pystyimme laimentamaan tuntuvasti laman is-        mukseen kuin vuosina 1976-1977. Inflaa-
54171: kuja.                                              tion pysäyttäminen ja kilpailukyvyn palautta-
54172:    Eduskunnan valmistellessaan nyt lähimmän        minen jouduttiin silloin tekemään pitkän lama-
54173: kahden kuukauden aikana valtion ensi vuoden        kauden ja nollakasvun sekä nousevan työttö-
54174: tulo- ja menoarvioesitystä on syytä korostaa,      myyden kautta. Samanlaiset vaaran merkit ovat
54175: että Neuvostoliiton ja Suomen kauppavaihdon        nytkin mitä ilmeisimmät. Useimmat ennustajat
54176: korkeaa tasoa ei saa laskea. Siksi onkin mitä      uskovat vielä, aivan niin kuin vuonna 1975,
54177: välttämättömintä tutkia kaikki ne mahdollisuu-     nousukauden olevan ovella. Toisin kävi silloin.
54178: det, joilla me osaltamme voimme säilyttää hy-      Miten käy nyt? Tämä riippuu niistä ratkai-
54179: väksi koetun kauppavaihdon tason ja kehittää       suista, joita lähikuukausina niin tässä talossa
54180: sitä, niin kuin pitkän tähtäimen ohjelmissa on     kuin elinkeinoelämän puolellakin tehdään. To-
54181: kartoitettu. Toisaalta, kuten edellä olen pyr-     siasia on kuitenkin se, että inflaation nopeas-
54182: kinyt osoittamaan, meillä ei ole turvaa myös-      ta hidastamisesta meidän on pakko päästä yh-
54183: kään Länsi-Euroopan maiden kasvusta.               teisymmärrykseen, mikäli haluamme välttää
54184:    Hintakilpailukykymme ja erityisesti metsä-      historian toistumisen.
54185: teollisuuden kannattavuus on tällä hetkellä niin      Herra puhemies! Valtion ensi vuoden bud-
54186: heikko, että viennin määrä kokonaisuudessaau-
54187: kio kasvaa tänä ja ensi vuonna vain 2-3 % :n       jetti vaikuttaa rahapolitiikan ohella ratkaise-
54188: vauhdilla. Rahapolitiikkaa on jouduttu kiristä-    vasti taloutemme kohtaloihin. Vaikka budjet-
54189: maan kuluvan vuoden aikana huomattavasti,          ti ei ole niukkasmaisen tiukka, eduskunnan
54190: mikä johtaa vähitellen teollisuuden investoin-     velvollisuus on huolehtia siitä, ettei budjetin
54191: tien kasvun hidastumiseen ja kääntymiseen las-     linja ainakaan muutu hallituksen esitykseen
54192: kuun. Rahoitustilanteen kiristyminen vaikut-       nähden väljemmäksi.
54193:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                995
54194: 
54195: 
54196:     Ed. Vähäkangas : Herra puhemies!                      Olisi myös kerrottava, kuinka monta markkaa
54197: Heti alkuun on perättävä myös minun näke-             merkitsee pyöreä lupaus korjata veteraanien
54198: mykseni perusteella, mihin se optimistinen tule-      paljon puhuttua rintamasotilaseläkettä. SMP:n
54199: vaisuudenkuva, jonka valtiovarainministeri tä-        linja näyttää tässäkin olevan katteeton lupaus.
54200: mänkin budjetin kohdalla näkee, perustuu, kun         Missä ovat ne rehelliset lupaukset toimia hei-
54201: hän toteaa, että ensi vuoden näkymiämme pa-           koimmassa asemassa olevien puolesta? Mitä
54202: rantaa kansainvälisten suhdanteiden elpyminen.        SMP on tarkoittanut edellä mainittujen asioi-
54203: Aivan päinvastaista tietoa kertovat niin saha-        den kynnyskysymyksillä, vai onko enää käsi-
54204: teollisuuden kuin metalliteollisuudenkin asian-       tystäkään siitä, mitä kynnyskysymyksellä tar-
54205: tuntijat. Metalliteo!Jisuuden taholta on sanottu      koitetaan? (Ed. Kettunen: lGorjauksia, korjauk-
54206: ensi vuoden olevan jopa tätä vuotta huonom-           sia!) Mitähän tästä menosta mahtaa ajatella
54207: man: tuotanto laskee, kilpailukyky heikkenee ja       esim. yksinäinen eläkeläinen, joka saa 2 300
54208: investoinnit vähenevät, samoin kotimaiset ti-         mk eläkettä kuukaudessa, mutta menettää sa-
54209: laukset ovat laskusuunnassa.                          toja markkoja sen vuoksi, ettei korkomenoja
54210:     Valtiovarainministeri on jatkuvasti esittänyt     ole 400 mk enempää ja sairausmenotkin jäävät
54211: ennusteita, joiden mukaan noususuhdanne on            alle omavastuun eli 200 markan. SMP:läisten
54212: ovella. Todellisuus on ollut se, ettei käytän-        hyvätkään näyttelijän lahjat eivät muuta sitä to-
54213: nössä ole voitu todeta muuta kuin työttömien          siasiaa, että se on nyt teoissa osoittanut ole-
54214: määrän jatkuva kasvaminen. Mihin perustuu             vansa hyväosaisten takuumies pienituloisia ih-
54215: valtiovarainministerin optimistisuus siinä, että      misiä ja heidän tarpeitaan vastaan. Hallituksen
54216: työttömien määrä tulisi laskemaan? Todellinen         linja on sosiaalipolitiikan osalta valitettava,
54217:  asiantuntemus, jonka pitäisi olla tässä asiassa       taloudellista rasitusta lisätään heikompiasaisil-
54218: työvoimaministeriössä, kertoo aivan muuta.            le ja hyväosaisten etuoikeudet katsotaan py-
54219:  Työvoimaministeriön laatima ennuste on tehty         hiksi ja loukkaamattomiksi.
54220:  kahden arvion pohjalta. Ensimmäisessä olete-             Ministeri Pekkalan puheenvuorossa sanot~
54221:  taan kokonaistuotannon kasvavan 3 o/o vuo-            tiin, ettei budjetti leikkaa julkisia palveluja
54222:  dessa, ja toisessa kasvun arvioidaan jäävän           eikä horjuta kunnallistaloutta. Tällä sanonnalla
54223:  1,5 o/o :n tasolle. Yhteistä näille ennusteille on   ministeri toteaa, että kuntien keskusjärjestöt,
54224:  se kylmä tosiasia, että työttömyys kasvaa vuo-       maakuntaliitot ja muut kunnallistalautta hoita-
54225:  teen 1990 saakka. Nopeamman kasvun vaih-             vat ovat täysin väärässä sanoessaan, että leik-
54226:  toehdon mukaan se olisi tuolloin 6,5 o/o, ja         kaukset tältä kohdin pysäyttävät palvelujen
54227:  hitaamman kasvun vaihtoehdossa työttömyys-           saannin ja kehittämisen kunnissa. Kunnat ovat
54228:  aste olisi 10,5 o/o. Kun tilanne on tämä, on         nyt heränneet valvomaan kuntien ja kuntalais-
54229:  ,työvoimaministerikin joutunut toteamaan, ettei      ten etuja eivätkä ole suostumassa mihin ta-
54230:  'työllisyyttä "entisillä eväillä" saada hoidetuk-    hansa.
54231:  si. Mutta rohkeutta esittää uusia lääkkeitä ei           Ihmeellinen on myös hallituksen väite, että
54232:  hänelläkään ole ollut, sillä se tietäisi puuttu-     kunnallishallinto olisi syypää valtion taloudel-
54233:  mista hyväosaisten suuriin tuloihin ja liikelai-     lisiin vaikeuksiin. Kunnallishallinnon piirissä
54234:   tosten voittoihin. Tätähän SMP ei missään ta-       nähdään, että valtiontalous ja kunnallistalous
54235:  pauksessa ole tekemässä, vaan se seisoo sa-          olisi mahdollisimman hyvin sovitettava yhteen,
54236:   massa rintamassa auttamassa hyvätuloisia eh-        mutta se ei saa merkitä sitä, että kunnallista-
54237:   tymättömästi kahmimaan pienituloisten ihmis-        lous asetetaan valtiovallan talouspolitiikan
54238:  ten kustannuksella. (Ed. Kettunen: Ei pidä           vankkurien vetäjäksi. Valtiovalta on halunnut
54239:   paikkaansa; ed. Vähäkangas!)                        luopua yhteistoiminnasta rikkomalla järjestely-
54240:      Hallituksen luopuminen kansaneläkeuudis-         asiakirjan pelisääntöjä. Valtiovarainministeriö
54241:   tuksen siirtämisaikeista ei anna sille "synnin-     on korostanut valtionapujen lisääntyvän tämän
54242:   päästöä" muun sosiaalipolitiikan osalta. Epämää-    budjetin ansiosta. Tämä tieto ei pidä paik-
54243:   räiset lupaukset asioiden korjaamisesta eivät       kaansa. Rahaa kerätään nyt kuntien kirjanpi-
54244:   takaa, että asiat myös tulevat korjatuiksi.         don kautta mm. yksityisille vairionapua nautti-
54245:   Kansaneläkkeiden ja työeläkkeiden tarkista-         ville laitoksille, ja tämä ei tippaakaan auta kun-
54246:   minen vain kerran vuodessa merkitsee selvää         tia. Vertailu on tehty myös edellisen vuoden
54247:   huononnusta. Hallitus kerää tällä toimenpiteel-     liian pienistä luvuista. Se olisi pitänyt tehdä
54248:   lä 400 milj. mk nimenomaan heikoimmassa             tämän hetken todellisista luvuista, jotka ovat
54249:   asemassa olevilta.                                  lähes 200 milj. mk suuremmat kuin vertailtis:..
54250: 996                                 Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
54251: 
54252: 
54253: sa käytetyt. Jos hallituksen esitykset toteutu-       bildning och vård i de delar av vårt land
54254: vat, merkitsee se veroäyrin hinnan korottamis-        där den svenska bosättningen befinner sig. En
54255: ta tai taksojen huomattavaa korottamista, joi-        sådan här undervisning sker ute på fältet,
54256: ta kumpiakin valtiovalta sanoo vastustavansa.         även om den är dirigerad från Helsingfors uni-
54257: Kolmantena vaihtoehtona on henkilökunnan              versitet.
54258: vähentäminen.
54259:     Ei nyt riitä sanonnat, että halutaan pyrkiä           Herra puhemies! Sekä Tampereen yliopis-
54260: oikeudenmukaisuuteen rasitusten jakamisessa,          toon että Helsingin lääketieteelliseen tiedekun-
54261: vaan pitää osoittaa tahtoa sellaiseen ratkaisuun,     taan on jo perustettu yleislääketieteen profes-
54262: että näin myös tapahtuu. Painopisteen siirtämi-       sorin virkoja. Tällaisia on kaikissa Pohjois-
54263: nen verotuksessa kunnallisverotuksen suuntaan         maiden lääketieteellisissä tiedekunnissa, ja ai•
54264: on erittäin epäsosiaalista, rasitus siirretään pie-   noastaan tätä tietä voidaan saada asiallista ja
54265:  nituloisille kuntalaisille. Peruspalvelujen hei-     riittävän korkeatasoista peruslääketieteen hoitoa
54266: kentäminen johtaa käytäntöön, jota voi kuvata         koko kansalle. Ruotsinkielinen väestö on tässä
54267: sanonnalla "jokainen huolehtikoen itse itses-         ollut pahasti paitsiossa, ja tulenkin ehdotta-
54268: tään." Tästäkö on kysymys? Kunnat katsovat            maan, että Helsingin yliopiston lääketieteelli-
54269: nyt eduskuntaan. Onko sillä tahtoa ja halua           seen tiedekuntaan perustetaan yleislääketieteen
54270: hoitaa asiat oikeudenmukaisella tavalla? Onko         professorin virka. Ellei nyt vuonna 1984 tämä
54271: eduskunnalla arvovaltaa puuttua asioihin?             ole vielä teiknisesd mahdollista, viimeistään
54272:     Herra puhemies! Lopuksi muutama sana              vuonna 1985.
54273: asuntotuotannosta. Onko hallituksella tarkoi-            Haluan siirtyä tästä turvallisuuskysymyksiin
54274: tus vähitellen lopettaa sosiaalinen asuntotuo-        ja puhua siitä tilanteesta, joka nyt kansainvä-
54275: tanto, kun se kaikista asiantuntijalausunnoista       lisen politiikan rintamalla vallitsee. Jatkuvasti
54276: huolimatta vuosi vuodelta vähentää valtion            keskustellaan aseidenriisunnasta, mutta kuiten-
54277: lainoittaman asuntotuotannon määrää? Pyrkii-          kaan edistystä tuskin on näkyvissä. Perinteelli-
54278: kö hallitus tekemään aravarakentamisen mah-           sesti rauhantyötä on tehty pitkään, mutta pa-
54279: dottomaksi ja siirtämään asuntolainoituksen ko-       rin viimeisen vuoden aikana on uusia ryhmiä
54280: konaan rahalaitosten ehdoin tapahtuvaksi, kor-        tullut rauhantyöhön mukaan, nimittäin erilai-
54281: kotukijärjestelmän kautta hoidettavaksi? (Ed.         set ammattikunnat. Haluan tässä todeta kir-
54282: Kettunen: Ei!) -         Käytäntö ja todellisuus      kon merkityksen ja samalla alleviivata niitä
54283: kuitenkin näyttävät siltä. - Aravatuotannon           saavutuksia, jotka jo on saatu aikaan kansain-
54284: jatkuva laskusuunta •tulee lisäämään myös asu-        välisten lääkäreiden ydinsotaa vastustavassa
54285: miskustannuksia. Aravatuotannon alentamiseen          liikkeessä. Onhan maailmanjärjestö asettanut
54286: ei ole mitään järkisyytä olemassa. Asuntokanta        ensimmäiselle tilalle omassa toiminnassaan
54287: ja asumiskustannukset ovat sellaiset, että välttä-    ydinsodan vastustamisen ja vasta seuraavalle
54288: mättä tarvitsemme kasvavaa sosiaalista tukea          tilalle, jos siihen on vielä mahdollisuuksia, ter-
54289: asumiseen. Tämän vuoksi tulemme esittämään            veyttä kaikille vuonna 2000. Kolmannella ti-
54290: korotusta asuntotuotantomäärärahoihin, jotta          lalla on malarian poistaminen, joka tulisi mak-
54291: edes 26 000 aravalainoitetun asunnon tuotanto         samaan, niin kuin tästä pöntöstä olen aikai-
54292: ensi vuodelle turvattaisiin. Tämä senkin takia,       semmin todennut, puolen ydinaseilla varustetun
54293: että jokaisella ihmisellä tulisi olla oikeus koh-     sukellusveneen hinnan.
54294: tuutasoiseen ja -hintaiseen asuntoon.                    Helsingissä pidetään neljäs kansainvälinen
54295:                                                       kongressi kesäkuussa 1984, ja sitä varten on
54296:   Ed. W a s z- H ö c k e r t : Herr talmanl           varattu budjettiin 330 000 mk. Tämä on erit-
54297: Jag representerar Svenska folkpattiet som har         täin tarpeellinen· määräraha, mutta sitä on su-
54298: två säten i regeringen. Jag utgår från att de         pistettu alkuperäisestä anomuksesta siinä mää-
54299: svenskpråkigas behov har blivit tillgodosedda         rin, että me emme voi kutsua tänne kehitys:.
54300: och därför koncentrerar jag mig här på bara           maista osanottajia. Kuitenkin kehitysmaiden
54301: en fråga, nämligen den mening som är inskri-          lääkäreiden valistaminen on poliittisesti erit-
54302: ven i regeringsöverenskommelsen om den                täin tärkeää, koska jonakin päivänä YK:ssa
54303: svenskpråkiga befolkningens självklara rätt tili      tapahtuu sellaisia äänestyksiä, jotka saattavat
54304: vård på sitt modersmål. Genom att inrätta en          edistää rauhaa, ja silloin jokaisen kehitysmaan
54305: svenskpråkig professur i allmän medicin vid           ääni on yhtä arvokas kuin meidän oma tai
54306: Helsingfors universitet · kan man få både ut-         jonkin suurvallan ääni. Tulemme siis ehdotta-
54307:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               997
54308: 
54309: 
54310: maan, että tämä summa korotetaan 500 000              alan edustajat eivät aina ole pyytamassa. Me
54311: markkaan, ja toivon, että arvoisat kansanedus-        voimme myös olla antamassa. Meillä on melko
54312: taja-kollegat tulevat siinä apuun.                    huomattavaa lääketeollisuuden vientiä ulko-
54313:   . Kun vielä muutamalla sanalla jatkan tätä          maille. Tätä vientiä kuitenkin hankaloittaa se,
54314: puhettani, en tule käsittelemään eläke- ja vete-      että lääkintöhallitus muodostaa pullonkaulan,
54315: raanikysymyksiä tai lapsiperheiden asioita, kos-      koska jokaisen uuden lääkevalmisteen hyväk-
54316: ka ne tulevat niin monessa puheessa eteen             syminen kestää siellä yli kolme vuotta. Nyt
54317: uudestaan. Sen sijaan on syytä tuoda esille           budjetissa on varattu määräraha yhden ylilää-
54318: erittäin valitettava tilanne, joka vallitsee kor-     kärin, farmaseutin ja kanslistin palkkaamiseen.
54319: keakouluissamme sekä tieteellisissä kirjastois-       Tämä ei tule kovin paljon auttamaan. Toivon,
54320: samme. Saksan markka, Sveitsin frangi ja dol-         että täällä yhteistyössä voisimme saada aikaan
54321: lari ovat nousseet siinä määrin, että on ollut        tähän kohennusta, koska vienti tuo maahamme
54322: pakko keskeyttää tilauksia niistä lääketieteelli-     valuuttaa, lisävaroja ja sillä tavalla voimme
54323: sistä sarjoista, joita me ehdottomasti tarvit-        vähitellen saada suhteellisen paljon heikkouksia
54324: semme.                                                potevan sa:iraalahoidon ja terveydenhuollon ja-
54325:     Tänään Helsingin yliopistossa pidetty kans-       loilleen.
54326: lerin vaali tavallaan osoitti sitä tyytymättö-           Ed. Rehn otti esille televerokysymyksen.
54327: myyttä, joka vallitsee tieteellistä tutkimustyö-      Haluaisin, että tähän paneudutaan kunnolla,
54328: tä suorittavien keskuudessa. Kansleriksi valit-       koska monet sairaat, eläkeläiset ja vanhukset,
54329: tiin Helsingin yliopiston rehtori, mutta siihen       jotka asuvat yksin, saattavat joutua erittäin
54330:  tarvittiin kaksi äänestystä, koska kauppa- ja        suuriin vaikeuksiin, kun kommunikaatio ym-
54331:  teollisuusministeriön varoilla työskennellyt pro-    päröivän maailman kanssa tulee entistä enem-
54332: fessori Jauho, joka on Valtion teknillisen tut-       män vaikeutumaan. Luulisi, että systeemi, jo-
54333:  kimuskeskuksen esimies, on aikaansaanut niin         ka vallitsee muualla, elikkä että työaikana kello
54334: hyviä tuloksia, että häntä oli jo hyvin moni          9-18 on korkeampi taksa ja illalla matalampi,
54335:  siirtämässä Helsingin yliopistoon, joka kuiten-      voitaisiin saada aikaan myös meillä.
54336:  kin saa määrärahansa opetusministeriöstä, jos-
54337:  sa taas näitä asioita varten ei ole ollut riittä-      Herr talman! Jag har med dessa några
54338:  västi budjettivaroja. Meidän tulisi kaikkien         exempel försökt visa att vi i den budget som
54339:  muistaa, että ellei maassamme pystytä seuraa-        vi snart skall börja gå igenom har några så~
54340:  maan kirjallisuutta ja ellemme pysty ilmaise-        dana punkter som vi måste försöka få korri-
54341:  maan itseämme maailmankirjallisuudessa tieteen       gerade.
54342:  alalla, me joudumme takapajuisten maitten               Lopetan toteamalla, että näillä muutamilla
54343:  joukkoon. Siihen meillä ei ole varaa, koska          esimerkeillä sinänsä edistyksellinen ja hyvä
54344:  esim. koko vientimme perustuu laatuun eikä           budjettikirja voidaan saattaa vielä parempaan
54345:  suinkaan massaan.                                    muotoon.
54346:      Budjetissa on varattu noin 6,3 % kokonais-
54347:  menoista terveydenhuollolle. Meillä on vielä            Ed. Rajamäki: Herra puhemies! Bud-
54348:  pitkä kehitysprosessi edessä, ja on toivottavaa,     jetin laadinnan alkuvaiheessa valtion menota-
54349:  että prosenttimäärä vuosien mittaan nousee.          louden kiristäminen loi uhkaa sosiaaliturvan
54350:  Tiedusteltuani asiaa Helsingin yliopistollisen       epäkohtien poistamiselle ja sosiaalisesti oikeu-
54351:   keskussairaalan korkeimmalta johdolta -       tä-   denmukaisemmalle yhteiskunnalliselle rakennus-
54352:  män sairaalan johdossa itse olen ollut - on          työlle.
54353:   osoittautunut, että vastasyntyneiden lasten syn-       Sosialidemokraattiset tunnot ja korjauspyrki-
54354:   nynnäisten sydänvikojen leikkaukset, joita suo-     mykset kykeni ministeriryhmämme kiitettävästi
54355:   ritetaan kolme avosydänleikkausta viikossa, ei-     muuntaruaan tärkeiksi torjuntavoitoiksi yhteis-
54356:   vät enää riitä, vaan jonot ja paine kas-            kunnallisten peruspalvelujen heikentämisyrityk-
54357:   vavat siinä määrin, että lapset ennättävät kuol-    sistä sekä voimistuneista palvelujen yksityistä-
54358:   la ennen kuin pääs·evät leikkaukseen. Tähän         mispyrkimyksistä. Tästä huolimatta ajan mer-
54359:   asiaan on nyt jo tässä budjetissa saatava jonkin-   kit eivät ole hyvät. Esimerkiksi Valtionrauta-
54360:   näköinen korjaus. Myös on turvattava lasten-        teistä ja teletoiminnasta vastaavat pyrkivät kai-
54361:   klinikan korjaus- ja lisärakennushanke, siitä       kin tavoin vähentämään tehtäväkseen uskottu-
54362:   ovat jo leukemialasten vanhemmat asialla.           ja töitä. Taloudellisuuden varjolla heikenne-
54363:      On myös syytä muistaa, että lääketieteen         tään kansalaisten palveluja sekä luodaan tilaa
54364: 998                                Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
54365: 
54366: 
54367: näiden tehtävien siirtämiselle yksityisten lii-      ne sekä sepelvaltimoleikkausten voimakas tar-
54368: kennöitsijöiden ja toimilupalaitosten haaviin.       ve. Viime vuonna mietintönsä antanut sydän-
54369:     Kun taloudelliset voimavarat jatkossakin tu-     kirurgian tarvetta selvittänyt lääkintöhallituk~
54370: levat olemaan niukat, tulee entistä enemmän          sen työryhmä laskee sydänleikkausten tarpeeksi
54371: sosiaaliturvajärjestelmäämme kehittää rahojen        1 500 vuosittain, valtaosa oli sepelvaltimotau.
54372: tasajakopolitiikasta perinteisemmän sosiaalipo-      tiin liittyviä. Tässä työryhmä oli kuitenkin
54373: litiikan suuntaan. Toimeentuloturvassa vallitse-     harrastanut itsesensuuria olemassa oleviin mah~
54374: vaa puutetta ja kurjuutta ei lievitetä, jollei tu-   dollisuuksiin vedoten. Tavoitteeksi ei ollut ase-
54375: kea entistä enemmän suunnata tarpeeseen pe-          tettu kaikkiin ikäryhmiin ulottuvaa sepelval-
54376: rustuvaksi ja oikeudenmukaisemmin. Tässä             timoleikkaustoimintaa. Tämä ratkaiseva apu on
54377: mielessä sosiaalihuoltolain mukaan muodostuva        ulotettava myös yli 60-vuotiaille.
54378: toimeentulotuki tulee ilmeisesti jäämään huo-            Noin kahdella lapsella tuhannesta elävänä
54379: mattavan riittämättömäksi. Kaavaillulta poh-         syntyneestä on synnynnäinen sydänvika. Näis-
54380: jalta se ei muodosta ihmisarvoista elämän tilan-     tä kahdelle kolmesta voidaan ja tarvitsee jos-
54381: netta, vaan riittämätön tuki johtaa jatkuvaan        sain vaiheessa suorittaa sydänleikkaus. Lasten-
54382: asiointiin sosiaalitoimistoissa.                     klinikalla on yli sadan lapsipotilaan jono, ja
54383:     Alhainen asuntotuotanto ja vuokra-asunnois-      lisäksi liian suuri osa vioista on korjattu vas.
54384: ta vallitseva puute vie jalat alta onnistuvalta      ta aikuisiässä. Kahden kirurgin voimin ei siel"
54385: perhepolitiikalta. Asuntopula nostaa asumiskus-      lä tulla myöskään tilannetta parantamaan.
54386: tannuksia sekä vaarantaa paikoin tärkeätä työ-           Terveydenhuollon kehittämisessä tulee myös
54387: paikkakehitystä.                                     nähdä kipeimmät epäkohdat. Parannusten ai-
54388:     Budjettiriihen aikana saavutettu asuntotuo-      kaansaaminen ei saa jäädä kiinni vain shokee-
54389: tantolukujen nostaminen, vaikkakin vielä riit-       raavista paljastuksista ja asuvista tv-dokumen•
54390: tämätön, olikin paikallaan. Tosin vuokra-asun-       teista. Ei voida hyväksyä, että sydänleikkaus-
54391: totuotannossa tarpeet ovat tätäkin suurempia,        ten rajalliset mahdollisuudet aiheuttavat ikään
54392: vaikka olemassa olevan vuokra-asuntokannan           perustuvaa karsintaa tai että lapset saavat liian
54393: säilyttämistäkin tuettaisiin eri muodoin.            kauan odottaa elämän pelastavaa leikkausta ja
54394:     Suomalaiseen asuntopolitiikkaan ei jatkossa-     useille perheille aiheutetaan tarpeetonta inhi-
54395: kaan saa ujuttaa korkotukijärjestelmää. Sosiaa-      millistä hätää.
54396: -lista oikeudenmukaisuutta ja asunnon ·tarvet-           Suomalainen kirurgia on erittäin korkeata-,
54397: ta ei oteta huomioon rahalaitosten ohjaukses-        soista ja sen toimenpiteiden onnistuneisuus sa"
54398:  sa olevalla lainoituksella.                         moin. Voimavarojen turvaaminen toimintaan
54399:     Päivähoitopaikkojen lisääminen on myös jäl-      on otettava esille. Tähän liittyen on myös Kuo.
54400: leen ollut työn takana. Päivähoitopalvelujen         pion yliopistollisen keskussairaalan sydänkirur~
54401: karsiminen on huono säästökohde, jos haluam-         giatoiminnan voimavarat turvattava.
54402: me toteuttaa lapsiperheiden aseman paranta-              Hallitusohjelmassa on sovittu, että taantu•
54403:  mista ja luoda edellytyksiä myös talouselämän       vien teollisuuspaikkakuntien saamaa tukea ke-
54404: elpymiselle turvaten ihmisten työhön osallis-        hitetään ja teollisuuskylien toimintaedellytyksiä
54405:  tuvuus.                                             parannetaan. Eräitä yhden suuren työantajan
54406:     Terveydenhuollon voimavaroja ei tule rajus-      kaupunkeja ei ole näkynyt otsakkeissa. Var.
54407:  ti pienentää, koska juuri nyt ovat perustervey-     kaus on esimerkki kaupungista, joka jatkuvas-
54408: denhuollon rakentamisvuorossa väestörikkaat ja       ti kärsii noin 10 %n työttömyydestä, ja tilan~
54409: keskisuuret kaupungit. Näissä vallitsee palve"       netta synkentää edelleen kehitysaluevyöhykkeen
54410: lujen saatavuuden suhteen alueellisia ja varal-      epäedullisuus sekä suurteollisuuden jatkuva
54411: lisuudesta johtuvia eroja, joita juuri kansan-       työvoiman vähentäminen ja paikallaan jurraa:
54412:  terveyslain tehtävänä on ollut poistaa. Erityis-    va teollisuuskylä.
54413:  tä huomiota on kiinnitettävä pikaisesti myös            Kun Varkauden talousalueella on lisäksi
54414:  tiettyjen sairaanhoidon alojen tilaan.              Leppävirran kunnan toimintansa !opettava Ko-
54415:     Ed. Wasz-Höckertin kanssa olen täsmälleen         talahden kaivos, esitän, että kauppa- ja teol:
54416:  samaa mieltä, myös omakohtaisen kokemisen           lisuusministeriö asettaisi työryhmän, joka sel•
54417: kautta, hänen esille ottamastaan asiasta ja ni-      vittäisi alueen vaikeudet sekä tarvittavat eri-
54418:  menomaan siitä, että eräs vakava, suhteellisen       tyistoimet. Työ antaisi lähtökohdan tämän hal~
54419: pienillä voimavaroilla autettava kohde on syn-       litusohjelmassa mainitun laajan ja useita aluei-
54420:  nynnäistä sydänvikaa sairastavien lasten tilan•     ta maassamme koskevan asian hoitamiselle.
54421:                                   Tulcr ja menoarvio vuodelle 1984                              999
54422: 
54423: 
54424:    Ed; Ikonen: Herra puhemies! Hallituk-           sakin. On hyvä, että määrärahaa on lisätty,
54425: sen esitys ensi .vuoden tulo- ja menoarvioksi      mutta on todettava kuitenkin, että 10 milj.
54426: noudattaa tiukkaa säästölinjaa. Tavoitteena        markan lisäys on riittämätön.
54427: on työllisyyden vähentäminen, inflaation ku-          Maatalouden osalta tärkeimmät ratkaisut
54428: rissa pitäminen, kilpailukyvyn turvaaminen se-     selviävät maatalouspoliittisessa kokonaisohjel-
54429: kä valtiontalouden vahvistaminen.                  massa. Kuitenkin nyt on jo selvää, että budje-
54430:    Tiukasta talouslinjasta huolimatta tulo- ja     tin anti viljelijän osalta on liian tiukka. Tuo-
54431: menoarviosta löytyy huomattavia sosiaalisia pa·    tantomaksuja ja pääomahuoltoa on leikattu lii-
54432: rannuksia, joita täällä monien puheitten aikana    kaa. Tuotantorajoitukset ja kohoavat markki-
54433: on tullut jo esille ja joita en lähde tässä ker-   nointimaksut kaventavat viljelijän ansiotasoa.
54434: taamaan. Mainitsen kuitenkin, että eräs sellai-    Vientitukeen tarvitaan ensi vuonna kolmannes
54435: nen on synnytyslomien pidentäminen 120 vuo-        enemmän, ja tämä vaje kootaan suoraan vil-
54436: rokaudeksi eli 4 kuukaudeksi. Toimenpide lä-       jelijöiltä, mikä entisestään alentaa tulotasoa.
54437: hentää synnyttäjien samanarvoisuutta. Nykyi-          Yksityismetsätalouden osuus on valtion tulo-
54438: sen ·lainsäädännön mukaanhan meillä on 258         ja menoarviossa pienentynyt vuosi vuodelta~
54439: vuorokauden äitiysloma. Emäntien äitiyslomien      Tästä kärsii erityisesti metsänviljely ja lannoi-
54440: pidentämisellä on työllistäväkin vaikutus,         tus. Jos kehityslinja jatkuu vielä pitkään, se
54441: sillä karkeasti laskettuna kaksi synnyttäjää       tulee näkymään selvinä lukuina metsätalou-
54442: työllistää yhden lomittajan vuodeksi.              den tuotossa. Esimerkiksi Keski-Suomessa tarve
54443:    Vaikka valtio näin helpottaa maatalouden        olisi 8,5 milj. mk metsänviljelyyn, taimikon
54444: sijaisaputoimintaa, se kuitenkin kiristää sa-      hoitoon ja lannoitukseen. Työnjohtokorvauk-
54445: manaikaisesti linjaa hallintosektorilla. Valtio    siin tarve olisi 1,5 milj. mk. Budjettiesityksen
54446: on kokonaisuudessaan korvannut maatalouden         mukaan metsänhoitoon tarvittava osuus jää 3
54447: loma- ja sijaisaputoiminnasta aiheutuvat kus-      milj. mk alle ja työnjohdollinen osuus 300 000
54448: tannukset. Budjettiesityksen mukaan leikataan      mk vajeelliseksi. Tämän vuoden käyttövarois-
54449: kunnilta hallintokustannusten tukirahoista 10      ta on jäljellä 500 000 mk, ja kuitenkin taimi-
54450: -45 %. Budjetissa esitetään hallintokustan-        konhoidolliset työt on saatettava loppuun. Jois-
54451: nuksia korvattavaksi kantokykyluokituksen mu-      sakin piirimetsälautakunnissa on käytetty jo
54452: kaisella asteikolla. Esimerkiksi toisen kantoky~   ensi vuoden varoja, koska töitä ei ole haluttu
54453: kyluokan kunnasta lisää leikkaus kunnan kus-       keskeyttää, ja tämä osoittaa, että jos varoja ei
54454:  tannuksia lomalautakunnan sihteerin palkkauk-     ole tulossa lisää, ensi vuosi on piirimetsälauta-
54455: sen osalta 38 000 markalla.                        kunnissa taloudellisesti entistä tiukempi ja met-
54456:     Vanhusten ja vammaisten kotihoidon tukea       sänhoidollisista töistä joudutaan tinkimään.
54457: on kokeiltu muutamissa kunnissa. Kokeilu           Varojen myöntämisellä metsänhoitoon on huo-
54458: päättyy Valtava-lain toteutuessa. Kunnissa on      mattava työllistäväkin vaikutus.
54459: saatu myönteisiä kokemuksia kokeilusta. Työh          Maakuntia talousarvio koskettaa eri ·tavoin.
54460: listävää vaikutusta kodinhoidontuella ei sanot-    Keski-Suomessa monet itsestään selvinä pide-
54461:  tavasti ole, sillä vammaisia ja vanhuksia hoi-    tyt investoinnit ovat saaneet jäädä odottamaan,
54462:  tavat ovat pääasiassa omaisia.                    kuten uusi lentoaseman terminaali, Keuruun
54463:     Vanhusten ja vammaisten kotihoidontuella       avovankila, Keitele-Päijänne-kanava. Keski-
54464:  saadaan konkreettista säästöä. Esimerkkinä        Suomen osalta liian monet oppilaitosten raken-
54465: erään kehitysvammahoitolaitoksen laskelmien        nushankkeet ja saneeraussuunnitelmat ovat
54466:  mukaan perheelle maksetaan kotihoidontukea        siirtyneet.
54467:  850 mk kuukaudessa, sijaisperheelle 2 000 mk         Asuntolainamäärärahat jaetaan läänikohtaisin
54468:  kuukaudessa ja laitospaikan kustannukset ovat     kiintiöin. Vuodelle 1983 läänin kiintiö on
54469:  270-300 mk päivässä eli vuoden hoito mak-         5,1 %, mikä on huomattavasti alle sen väestö-
54470:  saa 97 200 mk, kun se perheen hoitaessa mak-      osuuden. Läänissä on vuosittain ollut asunto-
54471:  saa hiukan yli 10 000 mk. Ja monet vanhuk-        lainahakemuksia maan keskitasoa enemmän.
54472:  set ja vammaiset valitsevat mieluummin koti-      Nimenomaan arava-asuntoa tarvitsevia on lää-
54473:  hoidon. On suuri vaara, että tämä hyvä asia       nissä keskimääräistä enemmän. Ensi vuoden tu-
54474:  jää Valtava-uudistuksen jalkoihin.                lo- ja menoarvio ei muuta tilannetta. Laskel-
54475:     Pienten lasten kotihoidontukea on odotet-      mien mukaan läänin aravatuotannon tarve on
54476:  tu pitkään. Sen viivästyminen kuitenkin ihme-     5,6 %. Vuoden 1984 budjetissa on Keski-Suo-
54477:  tyttää, kun se on mukana hallitussopimukses-      men kiintiö samansuuruinen kuin tänäkin
54478: 1000                               Keskiviikkona 28. syyskuuta 1983
54479: 
54480: vuonna, joten asuntotilanne ei voi parantua          väitetään? Joka tapauksessa nämä kartellikump-
54481: maakunnassamme.                                      panit Saksan Hittotasavallassa ja Ranskassa hy-
54482:   Herra puhemies! Näillä ajatuksilla haluan          kertelevät käsiään.
54483: evästää budjetin käsittelyä valtiovarainvaliokun-       Valmiit investointi- ja kehittämissuunnitel-
54484: nassa ja eduskunnassa.                               mat ovat olemassa, mutta niistä johto ei ha-
54485:                                                      lua edes keskustella. Ainoa linja on työnteki-
54486:    Ed. H e 11 e : Arvoisa puhemies! Suoma-           jöitten vähentäminen, irtisanominen. Vastuu
54487: laisessa yhteiskunnassa eivät oikeudenmukai-         työntekijöistä, jopa koko Tervakoski-yhtiön tu-
54488: suus, solidaarisuus ja tasa-arvo ole tänä päi-       levaisuudesta pyritään vierittämään Janakkalan
54489: vänä suuressa suosiossa. Niinsanottu yleinen         kunnan niskoille. Kunnan olisi muka autetta-
54490: ilmapiiri on melkoisen kalsea. Vastuu ongelmai-      va yhtiön rahoitusongelmissa ostamalla maita,
54491: sista ihmisistä vyörytetään heille itselleen.        teollisuustilaa, asuntoja, harrastustiloja. Mutta
54492: Muun muassa erilaiset omavastuut osoittavat          on aivan selvää, että muutamalla kunnan mil-
54493: tätä kehityssuuntaa. Tehokkuusyhteiskunta ha-        joonalla ei asiaa auteta. Päinvastoin kunnan
54494: luaa unohtaa vaikeuksissa olevat. Perustelut         omat toimintamahdollisuudet vähenevät, rajoit-
54495: menettelyille ovat moninaiset. Vanha sanonta         tuvat.
54496: "kyllä susi syitä löytää, kun lampaanlihaa te-          Suomen Pankin ylijäämä viime vuodelta oli
54497: kee mieli" osoittautuu jälleen todeksi. Yhteis-      muuten 667 milj. mk, josta puolet on tulou-
54498: kuntakoneisto on liian teknoraattinen. Kohde,        tettu valtiolle. Ensi vuoden talousarviossa Suo-
54499: ihminen, jää unhoon. Tämän valtion tulo- ja          men Pankin ylijäämä on arvoitu pienemmäksi.
54500: menoarvion käsittely ja muotoilu on oiva osoi-       Onko siinä otettu huomioon mahdollinen sat-
54501: tus liiasta numeroiden vallasta. Sisältö ja nu-      saus Tervakoski Oy:öön? Epäilen, mutta ehdo-
54502: meroiden vaikutus katoaa. Myös työväenliik-          tan sitä. Tosiasia kuitenkin lienee se, että Suo-
54503: keen tulisi välillä pysähtyä miettimään mainit-      men Pankki joutuu vastaamaan Tervakoski-yh-
54504: semieni työväenliikkeen vanhojen hyvien arvo-        tiön veloista ainakin osittain, vaikka saneeraus
54505: jen tilaa nyky-Suomessa.                             onnistuisikin. Kukapa yhtiön ostaisi niin vel-
54506:    Valtiovarainministeri Pekkala puhui täällä        kaisena kuin se nyt on! Vähin, mitä odotan
54507: kovasti vastuusta, sen kantamisesta ja vastuun       Suomen Pankilta, on se, että johtokunnan
54508: pakoilusta. Eräs esimerkki vastuun pakoilusta,       juuri palaneen huvimajan vakuutusrahat käy-
54509: esimerkki jota me kansandemokraatit suuresti         tetään Tervakosken seuratalon toiminnan var-
54510: paheksumme, on Tervakoski Oy:n tapaus, eikä          mistamiseen.
54511: se ole ainoa. Suomen Pankki omistaa Terva-              Miten muuten valtiovalta aikoo toteuttaa pe-
54512: koski Oy:n %-prosenttisesti. Se ei kai kuiten-       rustelulausumaansa: "Jätteiden hyötykäyttöä on
54513: kaan täysin selitä Tervakosken ongelmia -            tarkoitus edelleen edistää." Tähän asti jätteis-
54514: varsinkin kun tarkka prosenttiluku on 95,7.          tä kai on parhaiten hoidettu jätepaperin ke-
54515: Joka tapauksessa seuraavat Suomen Pankin             räys tässä maassa. Jätepaperista saataneen ny-
54516: johtajat ovat kuuluneet vuosikausia Tervakoski       kyään lähes puolet keräyskelpoisesta paperista
54517: Oy:n johtokuntaan: M. Koivisto, R. Kullberg,         talteen. Mutta on ilmaantunut ongelma: teol-
54518: H. Holkeri. Vuosi sitten tehtyjä roimia sanee-       lisuus ei halua ottaa sitä enää vastaan kuin
54519: rauspäätöksiä ovat olleet tekemässä Suomen           vain osin. Tampellan Inkeroisten tehdas siir-
54520: Pankin johtajista A. Karjalainen, R. Kullberg        tyy käyttämään prosessissaan hiokepohjaista
54521: ja S. Lindblom. Vast'ikään samaan joukkoon           raaka-ainetta nykyisen jätepaperin tilalla. Tämä
54522: on liittynyt E. Ollila. Onnea vain hänelle yri-      merkitsee jo tällä hetkellä sitä, että kaikkea
54523: tyksessään.                                          keräyspaperia ei kyetä ottamaan vastaan: Tu-
54524:    Mutta missä on näiden herrojen vastuu, vas-       levaisuudessa keräysyritykset joutuvat sano-
54525: tuu ihmisestä, vastuu omaisuudesta? He ovat          maan sopimuksiaan irti kerääjien kanssa. Eikö
54526: pyrkineet luiskahtamaan vastuusta kuin märkä         nyt siis valtion tulisi ottaa tämä asia hoitaak-
54527: saippua. Omistaja on hylännyt lapsensa. Heit-        seen, koska yksityinen yritteliäisyys ei siihen
54528: teillejätöstä heitä syyttäisin. Onko todella isän-   näytä kykenevän? Esitänkin keräyspaperin hyö-
54529: maallista heittäytyä ehdoin tahdoin ulkomaisen       tykäytön keskittämistä esim. sinne Tervakos-
54530: tuonnin varaan sellaisten erikoistuotteiden osal-    kelle.
54531: ta, joita Tervakoski Oy on tuottanut? Sitä tä-          Me kansandemokraatit ihmettelemme niitä
54532: mä nykyinen saneerauslinja merkitsee. Vai on-        rajuja leikkauksia, jotka ovat kohdanneet kan-
54533: ko kartellikumppanien painostus takana, kuten        santerveystyötä. Hallituksen ehdotus vähentää
54534:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 1001
54535: 
54536: 
54537: lisäresurssit aiemmin luvatuista, henkilöstön         konaisuudessaan makeisveron tuottoa voitatsun
54538: osalta noin 30 % ja rakentamisrahoituksen             mielestäni korottaa ja näin saadut varat siirtää
54539: osalta vallan runsaat 80 %. On puhuttu kau-           hammashuollon kehittämiseen.
54540: niisti mm. ministerien taholta vanhusten ja              Arvoisa puhemies! Lopuksi ihmettelen sitä,
54541: pitkäaikaissairaiden hoidon tehostamisesta. Mi-       missä viipyy vastaus kymmenien edustajien te-
54542: ten kyseiset ehdotukset sopivat näihin puhei-         kemään kysymykseen ydinvoimalahankkeesta.
54543: siin? Virkavähennyksistä ei sen enempää.              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n mukaan vastaus
54544:     Mutta ne valtionosuudet perustamiskustan-         on annettava 30 päivän kuluessa siitä, kun
54545: nuksiin. Nyt ehdotetaan ensi vuodeksi terveys-        ministeri on saanut asiasta tiedon. Onko kyse
54546: keskusten rakentamiseen valtionosuuksina 36           postikatkosta, kun ministeri Lindblomin vas-
54547: milj. mk, kun vastaava summa oli tänä vuon-           tausta ei ole vieläkään tullut tuohon kesäkuus-
54548: na 180 milj. mk ja ensi vuodeksi oli kaavail-         sa jätettyyn kysymykseen?
54549: tu aiemmissa kansanterveystyön viisivuotis-              Olen muuten sitä mieltä, että emme tarvitse
54550: suunnitelmissa jopa 209 milj. mk. Sairaanhoi-         uutta ydinvoimalaa. Pelkään jopa, että ehdotus
54551: tolaitosten perustamiskustannusten osalta val-        laiksi tutkimusvähennyksestä valtionverotukses-
54552: tionosuudet ovat vastaavasti. Nyt ehdotetaan          sa antaa voimayhtiöille, voimayhtiöiden ydin-
54553: vuodeksi 1984 25 milj. mk vastaavan sum-              voimakampanjalle uusia resursseja. Sietäisi har-
54554: man oltua tänä vuonna 135 milj. mk ja aiem-           kita!
54555: massa suunnitelmassa vuodeksi 1984 luvattiin
54556: jopa 17 6 milj. mk. Vertailuluvut on muuten             Toinen          varapuhemies:               Asian
54557: tässä talousarvioehdotuksessa, tuossa keltaises-      käsittely keskeytetään.
54558: sa kirjassa, onnistuttu häivyttämään oivallisesti.
54559:     Ilmeisesti vanhusten hoito-ongelma, johon:
54560: edellä viittasin, aiotaan osin poistaa voin lisä-
54561: myynnillä, rasvoittamisella. Näinhän hallitus         Poistoja päiväjärjestyksestä
54562: lupaa perusteluissaan ja tätähän muuan SMP:n
54563: edustaja vaati jo aikaisemmin eduskunnassa.              T oin en var ap u hemies :             Päiväjär-
54564: Hallituksen     perusteluissa      sanotaan sivulla   jestyksestä poistetaan 2 ) -30) asia.
54565: Y 22: "Voin kotimaisen kulutuksen lisäämi~
54566: seksi selvitetään voin ja margariinin hintasuh-
54567:  teiden muuttaminen."                                   T o i n e n v a r a p u h e m i e s : Eduskun-
54568:     Mielestäni makeisverolaissa ja sokeriverolais-    nan seuraava täysistunto on huomenna torstai-
54569: sa on parantamisen varaa. Makeisveroa olisi           na kello 10.
54570:  syytä kehittää siten, että kulutustottumukset
54571:  muuttuisivat vähemmän haitallisten tuotteiden
54572:  suuntaan. Ksylitoli eli koivusokeri on suomalai-       Täysistunto lopetetaan kello 23.52.
54573: nen keksintö. Ksylitoli on makeutusaine, joka
54574:  tutkimusten mukaan ei ole hampaille vaaralli-
54575: nen -      näin tosiaan väitetään. Ksylitolituot~                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
54576:  teiden veron tulisi siis olla pienempi kuin muil-
54577: la makeutusaineilla käsiteltyjen tuotteiden. Ko-                                     Erkki Ketola
54578: 
54579: 
54580: 
54581: 
54582: 126 0,83000016
54583:                 43. Torstaina 29 päivänä syyskuuta 1983
54584:                                           kello 10
54585: 
54586: Päiväjärjestys                                                                                                 Siv.
54587:                                                     12) Hallituksen esitys n:o 77 lai'ksi
54588:   Ilmoituksia                                   tutkimusvähennyksestä                valtionverotuk-
54589:                                                 sessa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1141
54590:                                          Siv.       13) Hallituksen esitys n:o 78 laiksi
54591:   Esitellään:                                   maatilatalouden tuloverolain 13 ja 20
54592:                                                 §:n muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
54593:    1) Hallituksen esitys n:o 66 valtion             14) Hallituksen esitys n:o 79 laiksi
54594: tulo- ja menoarvioksi vuodelle 1984 .. 1004     merimiesverolain 2 § :n väliaikaisesta
54595:    2) Hallituksen esitys n:o 67 valtio-         muuttamisesta .................... .
54596: neuvoston lainanottovaltuuksista ..... . 1141       15) Hallituksen esitys n:o 80 laiksi "
54597:     3) Hallituksen esitys n:o 68 laiksi         leimaverolain muuttamisesta ......... .
54598: vuodelta 1984 toimitettavassa valtionve-            16) Hallituksen esitys n:o 81 laiksi: "
54599: rotuksessa sovellettavista veroasteikoista      auto- ja moottoripyöräverosta annetun
54600: ja veroprosenteista ............... .           lain muuttamisesta ................ .
54601:    4) Hallituksen esitys n:o 69 laiksi "            17) Hallituksen esitys n:o 82 laiksi "
54602: tulo- ja varallisuusverolain muuttami-          moottoriajoneuvoverosta annetun lain
54603: sesta .......................... .              muuttamisesta .................... .
54604:     5) Hallituksen esitys n:o 70 velkojen           18) Hallituksen esitys n:o 83 laiksi "
54605: korkojen vähennysoikeutta verotuksessa          kerman ja vähärasvaisen maidon tasaus-
54606: koskeviksi muutoksiksi verola~nsäädän-          maksusta annetun lain 22 § :n muutta-
54607: töön ........................... .              misesta ..............•...........
54608:     6} Hallituksen esitys n:o 71 laiksi "
54609: asuntotulon verottamisesta eräissä ta-              19) Hallituksen esitys n:o 84 laiksi "
54610: pauksissa annetun lain 1 § :n muuttami-         tasausverolain muuttamisesta ....... .
54611: sesta .......................... .                  20) Hallituksen esitys n:o 85 laiksi "
54612:     7) Hallituksen esitys n:o 72 laiksi "       polttoaineverosta annetun lain 4 § :n
54613: vuoden 1984 poikkeussäännöksistä vero-          muuttamisesta .................... .
54614: -lakeihin ......................... .               21) Hallituksen esitys n:o 86 laiksi "
54615:     8) Hallituksen esitys n:o 73 laiksi "       sähköverosta annetun lain 3 §:n muut-
54616: eräistä omaisuuden luovutuksista saadun         •tamisesta . . . . . ................... . .,
54617:  voiton väliaikaisesta verovapaudesta an-           22) Hallituksen esitys n:o 87 laiksi
54618:  netun låin 4 § :n muuttamisesta ..... .        lannoiteverosta annetun lain 13 § :n
54619:     9 ) Hallituksen esitys n: o 74 laiksi "     muuttamisesta ................... .
54620: eräistä palkkatuloista verotuksessa teh-            23) Hallituksen esitys n:o 88 laiksi "
54621:  tävistä vähennyksistä annetun lain 7 §:n       varmuusvaras.tointimaksusta ......... .
54622:  muuttamisesta .................... .               24) Hallituksen esitys n:o 89 laeiksi "
54623:     10) Hallituksen esitys n:o 75 laiksi "      peruskoululain ja lukiolain sekä niihin
54624:  elinkeinotulon verottamisesta annetun          liittyvien lakien muuttamis·esta ....... . : ,,
54625:  lain 18 ja 61 §:n muuttamisesta •.•...             25) Hallituksen esitys n:o 90 laiksi
54626:     11) Hallituksen esitys n:o 76 laiksi "      eräiden sopimuspaikkaisten virkojen täyt-
54627:  elinkeinotulon verottamisesta annetun          tämisestä annetun lain 2 §:n muuttami-
54628:  lain 6 §:n mt}uttamisesta .•..........         sesta ........................... .                            ,,
54629:                                           "
54630: 1004                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
54631: 
54632: 
54633:                                              Siv.      Ensimmäinen             varapuhemies:
54634:    26) Hallituksen esitys n:o 91 laiksi             Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-
54635: eräiden virastojen ja laitosten menosään-           täisiin valtiovarainvaliokuntaan. Tämän asian
54636: töjen perusteiden muuttamisesta ..... . 1141        yhteydessä sallitaan keskustelu myös päiväjär-
54637:    27) Hallituksen esitys n:o 92 la1ksi             jestyksen 2)-31) asiasta.
54638: metsätalouden veronhuojennuksista an-
54639: netun lain 1 §:n muuHamises•ta ..... .
54640:    28) Hallituksen esitys n:o 93 väestö- "             Keskustelu jatkuu:
54641: kiri ahallin toa koskevaksi lainsäädännöksi
54642:    29) Hallituksen esitys n:o 94 laiksi "              Ed. Ranta: Arvoisa puhemies! Hallituk-
54643: Helsingin yliopi·ston Svenska social- och           sen budjettiesityksen keskeisiä perusteita ovat
54644: kommunalhögskolan -nimis·estä y!ksiköstä            työttömyyden vähentäminen, inflaation hidasta-
54645:    30). Hallituksen esitys n:o 95 laiksi "          minen ja julkisen talouden aseman vahvista-
54646: Helsingin yliopiston opetuskielen järjes-           minen. Työttömyyslukujen sitkeästi pysytelles-
54647: telystä ja yliopiston viran ja toimen hai-          sä edelleen sietämättömän korkeina, inflaatiom-
54648: tijoilta vaadittavasta kielitaidosta annetun        me ravatessa useita kilpailijamaitamme nopeam-
54649: lain 2 §:n muuttamisesta ........... .              min ja pitkän tähtäimen talouspolitHkan toteut-
54650:    31) Hallituksen esitys n:o 96 laiksi "           tamiseksi näitä lähtökohtia on pidettäva ·oi-
54651: sosiaali- ja terveydenhuollon suunnitte-            keina.
54652: lusta ja valtionosuudesta annetun lain                  Kansantaloutemme ja koko yhteiskunnallisen
54653: 16 §:n muuttamisesta ............. .                kehityksen edellytyksenä on vientiteollisuutem-
54654:                                               "     me pärjääminen kovilla maailmanmarkkinoil-
54655:                                                     la, joiden ehtoja emme voi itse sanella. Me
54656:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            olemme riippuvaisia taloudellisista muutoksis-
54657: Työläjärvi.                                         ta muualla maailmassa. M~s työttömyytem-
54658:                                                     me pysyvä paraneminen elinehtojamme alen-
54659:                                                     tamatta voi perustua vain kilpailukykyisen .tuo-
54660:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi           tannon kehityksen varaan. Me emme saa hu-
54661: edusta)at Ajo, Alho, Almgren, Helle, Helmi-         kata tulevaisuuttamme. Työ ja toimeentulo on
54662:                                                     turvattava jokaiselle suomalaiselle pitkän' täh-
54663: nen, Hirvelä, Jaatinen, Kivistö, Kortesalmi,
54664:                                                     täimen jäntevällä talouspolitii:kalla. Edellytyk-
54665: Könkkölä, Liikanen, Nieminen, Paakkinen,
54666:                                                     set tähän ovat nyt olemassa.               ·
54667: Raudaskoski, Sorsa, Särkijärvi, Tikka, Tuomaa-
54668: la, Tähkämaa, P. Vennamo, V. Vennamo, Väy-              Kansallisten etujemme toteutumisen ohella
54669: rynen, Väänänen, Yläjärvi ja Zilliacus.             tulo- ja menoarvioesitystä on tarkasteltava
54670:                                                     myös alueelliselta kannalta, sillä myös budjet"
54671:                                                     tipolitiikalla on pyrittävä koko valtakunnan eri
54672:                                                     alueiden tasapainoiseen kehittämiseen. Tältä
54673: Ilmoitusasia:                                       kannalta on ilmaistava syvä huoli Kymen· lää-
54674:                                                     nistä, jonka kehitys on ollut :taantuvaa jo vuoc
54675: Lomanpyynnöt                                         sien ajan.
54676:                                                         Kymen läänin väestön kehitys muuttui 1970-
54677:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä päi-      luvun alun lievästä kasvusta vuosikymmenen
54678: västä yksityisasioiden vuoksi edustajat Kivistö,    puolivälin tasannevaiheen kautta tuntuvaksi vä-
54679: Könkkölä, Louekoski ja S. Mikkola.                  henemiseksi vuonna 1978, mikä suuntaus jat-
54680:                                                      kuu edelleen. Läänin väkiluku onkin viime
54681:                                                      vuosina pienentynyt yli 3 200 hengellä. Luon-
54682: Päiväjärjestyksessä                    olevat        nolliseen väestönkasvuun tähtäävä toimeliaisuus
54683: asiat:                                               ei ole ollut läänissämme huonompaa kuin
54684:                                                      muuallakaan maassa, sillä luonnollinen väestön-
54685: 1) Ehdotuksen valtion tulo- ja menoarvioksi          kasvu on jatkuvasti ollut positiivinen. Kysy-
54686: vuodelle 1984                                        mys on muuttotappiosta, joka aiheutuu työc
54687:                                                      paikkojen vähenemisestä. Työllinen ammatissa
54688: sisältävä hallituksen esitys n:o 66 esitellään       toimiva väestö pieneni läänissä vuosina 1975-
54689: valiokuntaan lähettämistä varten.                    80 noin 4 000 hengellä. Kun työvoiman .tar-
54690:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1005
54691: 
54692: 
54693: jonta · puolestaan samanaikaisesti kasvoi, nousi        Uudelleen rakennetun Saimaan kanavan tul-
54694: työttömien määrä noin 10 OOO:een vuonna              tua käyttöön vuonna 1968 on jatkuvasti pon-
54695: 1981 ja on siitä edelleen noussut noin 14 000:       nisteltu kanavaliikenteen kehittämiseksi ja ka-
54696: een. Tasapainoisen alueellisen kehityksen vaa-       navan saamiseksi mahdollisimman aktiiviseen
54697: timuksen toteutuminen on Kymen läänin ke-            käyt~öön. Suomen ja Neuvostoliiton välisessä
54698: hityksen elinehto.                                   pitkän tähtäyksen taloudellisessa ohjelmassa
54699:      Vuoden 1984 tulo- ja menoarvioesityksen         korostetaan kanavan käytön lisäämistä ja sii-
54700: peruslinja on Kymen läänin kehityksen kan-           hen liittyviä liikennejärjestelyjä niin, että toi-
54701: nalta oikea. Metsäteollisuus vaikuttaa vahvas-       mivuus satamissa olisi mahdollisimman hyvä.
54702: ti koko läänissä, ja viennin osuus teollisuus-       On myös korostettava, että Turussa vuonna
54703:  tuotannon bruttoarvosta on yli kolmannes. On        1981 pidetyssä Suomen ja Neuvostoliiton lii-
54704: täysi syy uskoa, että inflaatiota taituttava ta-     kenne- ja tietoliikennetyöryhmän kokouksessa
54705: louspolitiikka kohentaa elinoloja erityisesti Ky-    suositeltiin osapuolille tutkia mahdollisuutta vä-
54706:  messä ja Etelä-Karjalassa.                          littömiin vesikuljetuksiin Saimaan järvialueel-
54707:                                                      ta Neuvostoliittoon kiinnittäen erityistä huo-
54708:     Tarvitsemme kehittyäksemme kuitenkin myös        miota Suomen perinteisten vientitavaroiden,
54709:  uutta pientä ja keskisuurta teollisuutta ja yri-    paperin, selluloosan, kartongin ja raskaan teol-
54710:  tystoimintaa. Tulo- ja menoarvioon sisältyvä        lisuuden kuljetuksiin. On selvää, etteivät nämä
54711: esitys Kymen läänin kehitysyhtiön perustami-         tavoitteet voi toteutua ilman rautatien ja vesi-
54712:  sesta on myönteinen asia. Toivon kuitenkin,         tien asianmukaista yhteen niveltämistä.
54713: etJtä nyt puheena olevaan tarkoitukseen ·esitetyn        Lappeenrannan kaupunki on omalta puolel-
54714:  määrärahan, joka on noin 1,5 milj. mk, lisäys       taan hyväksynyt sopimuksen valtion ja kau-
54715:  toteutuisi alkuperäisen aikataulun mukaan ja        pungin kesken puheena olevan satamataiteen
54716:  että valtion osakepääomaosuus voitaisiin seu-       suunnittelusta, rakentamisesta sekä maapohjan
54717:  raavina vuosina nostaa 12 milj. markkaan, jol-      lunastamisesta. Tämä sopimus toteutuessaan
54718:  la jälkeä epäilemättä syntyisi. Tärkeintä on        merkitsisi yli 50 % :n kunnanapuosuutta tai-
54719:  nyt kuitenkin pään avaaminen, joka toteutuu         teen toteuttamisessa.
54720:   tässä budjettiesityksessä. Myönteisenä seikkana        Arvoisa puhemies! Korostaessani tulo- ja
54721:   on myös todettava Kotkaan suunnattavat taan-       menoarvioesityksen yleisen talouspoliittisen
54722:   tuvien teollisuuspaikkakuntien tukikokeilumää-     suunnan pitkän tähtäyksen myönteisiä vaiku-
54723:   rärahat sekä ns. erityisaluemäärärahat, jotka      tuksia koko maalle ja sen vientiteollisuusvai-
54724:   kohentavat Imatran ja sen ympäristjön työlli-      taisille alueille toivon, että valtioneuvosto ja
54725:   syyttä.                                            eduskunta kiinnittäisivät myönteisempää kon-
54726:      Tulo- ja menoarvioesityksessä on kuitenkin      kreettista huomiota Kymen läänin alueelle
54727:   alueellisesta näkökulmasta katsottuna puuttei-     suunniteltujen hankkeiden toteuttamiseen ja
54728:   takin. Raskain isku on Saimaan kanavan teol-       että Saimaan kanavan käytön, Suomen ja Neu-
54729:   lisuus- ja satamataiteen määrärahojen puuttu-      vostoliiton kaupan sujuvuuden ja alueellisen
54730:   minen. Tällä hankkeella voitaisiin olennaisesti    työllisyysvaikutuksen kannalta tärkeä kanavan
54731:   edistää työllisyyttä Lappeenrannan kaupungis-      satamataide saataisiin kaikesta huolimatta ra-
54732:   sa ja parantaa Suomen ja Neuvostoliiton kau-       kenteille jo ensi vuoden syksystä.
54733:   pankäynnin sujuvuutta Saimaan kanavan ja rau"
54734:   tateiden yhteiskäyttöä parantamalla.                  Ed. 1m p i ö: Rouva puhemies! Puheenvuo-
54735:       Lappeenrannan kaupunki on omassa ns. ete-      rossani on yhdeksän erillistä asiaa. Mikääri niis-
54736:   läisen alueen osayleiskaavassa suunnitellut Mus-   tä ei ole yhtä A4-liuskaa pidempi. Tämän
54737:    tolan satama- ja teollisuustaiteen suuntauksen    minä sanon sen vuoksi, että tietämäni mukaan
54738:    ja maankäytiin siten, että raiteen tuntumaan      edustajia ei kiinnosta s·e mitä sanon, vaan
54739:   olisi mahdollisuus sijoittua noin 3 000 hen-       se kuinka pitkään puhun. Kun näin sanon,
54740:    keä työllistävää pientä ja keskisuurta teolli-    voidaan ehkä minua syyttää siitä, että olen
54741:    suus- ja yritystoimintaa. Raiteen lähellä kul-    likaamassa omaa pesää eli osallistumassa edus-
54742:    kisi myös maakaasuputki, jolloin luotaisiin       kunnan arvon alentamiseen. Olen varma siitä,
54743:    mahdollisuudet maakaasun lisäkäytölle. Tästä      että minun ei tarvitse sitä tehdä enkä siihen
54744:    olisi etua Lappeenrannan työttömyyden riujer-     edes pysty. Sen on hoitanut istuntojen osalta
54745:    tamisen ohella myös koko kansantaloudelle ja      maan hallitus jo vuosien aikana, olipa kysy-
54746:    työllisyydelle.                                   mys sitten puheistunnoista tai päätösistun-
54747: 1006                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
54748: 
54749: 
54750: noista, )Olsta viime aikoina on keskusteltu ja          Kolmanneksi: Onko tos1as1assa hallituksessa
54751: joista päätösistunnoista budjetin osalta on ky-     isäntää? Eilispäivänä SMP:n taholta ilmaistiin
54752: symys joulu-tammikuussa. Tasavallan halli-          se, miten SMP on saanut kohtuullisessa mää-
54753: tus on sen hoitanut. Muuten näillä istunnoilla      rässä tavoitteensa läpi budjetissa. Hallitus-
54754: ei ole mitään merkittävää eroa. Yleensä muu-        kumppaneiden taholta jossakin määrin arvos-
54755: toksia ei hyväksytä, jolloin päätösistunto ja       teltiin tällaista puheenvuoron käyttöä, joka
54756: keskusteluistunto tai puheistunto ovat itse         SMP:n osalta ei tapahtunut vain ryhmäpu-
54757: asiassa sama asia.                                  heenvuorossa, vaan muutenkin. Kuitenkin
54758:     Muutoksia ei hyväksytä muuten, paitsi bud-      SMP eilispäivänä jäi panematta riviin hallituk-
54759: jetin osalta tietenkin juuri viimeisinä päivinä     sessa, ilmeisesti jää myös tänään. Hallituksen
54760: valiokuntakäsittelyn yhteydessä, jolloin tulevat    johto, pääministerin sijainen, mielestäni sel-
54761: esille porkkanat eli joulurahat, joilla hallitus-   västi nynnyilee jättäessään SMP:n rauhaan ja
54762: puolueiden viimeisetkin soraäänet vaiennetaan.      yrittäessään rökittää, ilman että menisi yksi-
54763: Tietysti nyt on kysymyksessä uusi tilanne sen       tyiskohtiin, kokoamusta sen varjobudjetin
54764: vuoksi, että SKDL on oppisitiossa vuosikym-         osalta.
54765: meniä oppositiossa olleen kokoomuksen rin-              Niin sanotusta lähetekeskustelusta on tule-
54766: nalla, jolloin mahdollisesti tapahtuu budjetis-     massa entistä enemmän farssi. Eduskunnan
54767: sa muutoksia, sen tyyppisiä, joita ei ole ta-       kannaltahan se on sitä ollut jo kauan aikaa,
54768: pahtunut vuosikymmeniin.                            kuten budjettikäsittelykin, siksi että ainoat
54769:                                                     muutokset ovat olleet joulurahamuutokset, joil-
54770:     Rouva puhemies! Ensimmäinen kohta on kä-
54771:                                                     la on ostettu loputkin itseään itsenäiseksi luu-
54772: sitelty, ja toisena näistä yhdeksästä on aihe
54773:                                                     levat edustajat hallituspuolueiden riveistä. Tus-
54774: SMP marjassa. (Eduskunnasta: Hyvä!)
54775:                                                     kin isännän ääntä kuullaan pääministeri Sorsan
54776:     Uuden hallituksen tulo- ja menoarvioesityk-     ryhtyessä pääministerin tehtävän hoitamiseen.
54777: sessä näyttää heti näkyvän SMP:n vaikutus.          Entinen näytelmä jatkuu budjetin käsittelyssä
54778: Kun vuoden 1983 budjettiin ed. Leppänen             näyttelijöiden vähän kuitenkin vaihtuessa.
54779: ehdotti valtioneuvoston pääluokan kohdalle          SKDL:n tilalle on tullut SMP - ilmeisesti
54780: 0,5 milj. mk vähennystä, jotta ministereiden        Suomen poliittisen historian paras näyttelijä-
54781: palkkoja voitaisiin alentaa, on hallitus lisän-     ryhmä. Tämä ryhmä saa sanomansa perille tä-
54782: nyt 422 000 mk vielä viimevuotiseen esityk-         män päivän Suomessa - mihin toki . kaikki
54783: seen uudessa esityksessään. Vastaavasti SMP:n       näyttelijät pyrkivät. - Onko talossa isäntää?
54784: taholta esitettiin lausuttavaksi, että eduskunta    Vastauspuheenvuoro on aikanaan pääministeri
54785: edellyttää ministeriöiden edustus- ja muiden        Sorsalla kun hän pääsee puhumaan.
54786: menojen kohdalla säästäväisyyttä. Uusi halli-           Seuraavaksi aiheesta "Opettajien· Ammatti-
54787:  tus esittää mainitulle momentille 4 milj. mk,      järjestö halunnee tuuletusta." Jos SMP ei ole
54788:  jossa lisäys on säästöbudjetin arvon mukaises-     vielä järjestyksessä hallituksen kannalta ja mah-
54789:  ti vaatimaton 1 milj. mk.                          dollisesti eräistä muista näkökulmista katsoen,
54790:     Onko ainoa oikea johtopäätös se, että           on Opettajien Ammattijärjestö OAJ sitäkin var-
54791: SMP:n vaikutuksesta budjetti tällä tavalla pai-     memmin järjestyksessä hallituksen kannalta.
54792: suu? Luulen, että SMP:n taholta vastataan,          Toukokuussa tänä vuonna järjestön puheen-
54793: että syy on muissa hallituspuolueissa. Saattaa-     johtaja ammattijärjestön lehdessä oli sitä miel-
54794: pa muuten hyvin ollakin näin. Pyydän kuiten-         tä, että koululakien lykkääminen ei onnistu,
54795: kin vastausta kysymykseen, mitä johtopäätök-        koska asiasta eivät päätä virkamiehet tai julki-
54796: siä SMP tekee tällaisesta budjetin paisuttelusta     nen sana, vaan poliittinen päätöksentekijätaho.
54797: oltuaan kuitenkin yksimielisesti -      ja sehän     Kesäkuussa OAJ: n puheenjoh.:aja julkisesti oli
54798:  tässä on pahinta -       hyväksymässä tulo- ja     sitä mieltä, että jos eduskunnan kannasta pii-
54799: menoarviota. Onko ainoa vastaus tämä: Her-          runkin vertaa - kantahan oli yksimielinen -
54800: rojen kanssa on mukava olla marjassa, mutta         poiketaan, on pohja luottamukselta ja uskot-
54801: ikävä tulla marjasta SMP:n kenttäväelle näyt-        tavuudelta poissa.
54802:  tämään mitä on astioihin kertynyt. (Ed. Mä-            Puolueeni edustajana olen ollut neuvottelus-
54803: kipää: Me varataan kori kokoomuksellekin!)          sa OAJ :n asianomaisen johdon kanssa tämän
54804:  Näin syksyllä kuitenkin on marjassa olleiden       vuoden elokuun lopussa ja kokenut, miten
54805: astian näyttö käsillä, siitä ei kukaan meistä       keväällinen linja on järjestön kannalta voimas-
54806: mihinkään pääse.                                    sa. Opettaja-lehdestä voi .tämän vielä lukea
54807:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1007
54808: 
54809: syyskuun 16 pa1vana ilmestyneessä numeros-              (Min. Leppänen: Haluaako kokoomus kaa:taa
54810: sa, mutta ei enää 23 päivänä, jolloin puheen-          - Impiö ministeriksi?)
54811: johtajan palsta on vastenmielistä luettavaa,              Ministeri Pekkala onneksi ei luvannut mi-
54812: vajaan kuukauden takaista neuvottelua samai-           tään eikä näin ollen osallistu pettämiseen. Mi-
54813: sen johdon kanssa muistellessa. Sanon suoraan          ten muuten Ji.enee keskustapuolueen kentän
54814: mielipiteeni. Jos lastemme koulukasvattajien           laita? Siihen tietenkin edustajat keskustapuo--
54815: ammattijärjestön johdossa toimivan henkilön           lueessa itse voivat vastata. Keskustapuoluetta
54816: periaatteet ja linja ovat johdonmukaisuudeltaan        äänestäneet veteraanit tyytynevät kuitenkin ti-
54817: tällä· tavalla horjuvia, olipa sitten kysymys opet-   lanteeseen nytkin, kuten lähes aina ennenkin
54818: tajista taikka poliitikoista, en soisi, jos olisi     vuosien saatossa on tapahtunut, ja siinä on
54819: mahdollisuutta vaikuttaa, että tilanne olisi näin     osaltaan ratkaisu kepulle puolueena. Näin on
54820: horjuva. Malli on otettu poliitikoilta, jos ei         tapahtunut ennenkin, näin voidaan budjetti ra-
54821: kohta kokoomukselta.                                  kentaa nytkin. Mitäpä ajamaan veteraanien
54822:    Se, että seurana OAJ:n johdolla ovat ope-          asiaa, kun passiivisuus ei kuitenkaan vaikuta
54823: tusministerit ja opetusministeriö, ei sinänsä pa-     vaalitulokseen heikentävästi. Tämä on pahasti
54824: ranna kyllä yhtään tilannetta. Pahentaa ehkä           sanottu, mutta en luulisi, että se on kovin pal-
54825: se vöi, jos opettajakenttä tajuaa, miten halli-       jon poissa siltä linjalta, mitä historia veteraa-
54826: tuspuolueiden kenttä on pystynyt ostamaan             nien osalta osoittaa.
54827: - toki ilman mitään maksuvälineitä- haluan
54828: uskoa, myös opettajien ay-kentän katkoen hy-              Kokoomuksen mielestä invalidivähennyksen
54829: viä ja luottamuksellisia suhteita eräisiin mer-       palauttamisen kunnallisverotukseen tulee tapah-
54830: kittäviin puolueisiin.                                tua jo tänä vuonna tämän vuoden verotuk-
54831:                                                        sen osalta. Mielestämme 2 500 mk per kuukau-
54832:    Seuraavaksi puhun siitä, miten eläkeläiset         si saavia eläkeläisiä ei voida pitää suurituloi-
54833: ja veteraanit ovat petoksen uhreja. Hyvin yk-         si:na, niin että he joutuisivat kansaneläkeuudis-
54834: siselitteiset vaalilupaukset kansaneläkeuudistuk-     tuksen maksajiksi. Kun hallituspuolueet toden-
54835: sen II A -vaiheen epäoikeudenmukaisuuksien            näköisesti eivät hyväksy kokoomuksen bud-
54836: korjaamiseksi näyttävät valuvan tämän syksyn          jettivaihtoehtoa, tulee kokoomuksen eduskun-
54837: lokaan. Invalidivähennystä ei palauteta kunnal-       taryhmä vastustamaan väli-indeksitarkistuksen
54838: lisverotuksessa pelkästä eläketulosta tehtäväksi      poistamista.
54839:  tämän vuoden osalta. Se tapahtuu vuosina
54840: 1984-1987 ja silloinkin saman suuruisena                  Mitä    taas   tulee veteraanien eläkkeiden
54841: kuin vuosi sitten. Työeläkkeitten kohdalla tätä       asiaan, niiden osalta ministeri Pekka Vennamo
54842: verokuoppaa ei täytetä, kuten kokoomuksen             ja SMP:n eduskuntaryhmä joutuu totuuden
54843: eduskuntaryhmän puheenvuorossa ed. Puolan-            eteen eli ratkaisemaan, onko se tedellisesti
54844: ne totesi. Vasta kansaneläkeuudistuksen II B-         hallituksessa vai liittyykö oppositioon, ja tu-
54845: vaiheessa syntyviä lisäongelmia aiotaan lieven-       los tästä on ilmeisesti jo eduskunnan ja tämän
54846: tää, silloinkin vain 52 markan veronalaisella         kertaisten kuulijoiden tiedossa. Minä en cyhdy
54847: lisätulolla kuukaudessa vuonna 1984. Vaalipe-         sitä komentoimaan.
54848: tos on tässä tapauksessa ainoa oikea ilmaisu.             Mennäkseni seuraavaksi kotimaakuntaani
54849:     Sotiemme veteraanien lähetystö sai viime elo-     puhun Veitsiluoto Oy:n ja Kemi Oy:n roolis-
54850: kuussa ministeri Pekka Vennamolta kuulla,             ta valtiontalouden paikkaajina. Kun Lapissa pi-
54851: miten veteraanien neuvottelukunnan yksimieli-         detään isoa ääntä ja iloitaan ns. Lapin lisästä,
54852: nen esitys 17 4 milj. markan lisäyksistä on ai-       pienten työpaikkojen luomisesta ensi vuoden
54853: van oikein. Ellei sitä saada tulo- ja menoar-         osalta 13 milj. markan määrärahalla, niin tu-
54854:  vioon~ on SMP:n tarkistettava hallituksessa          lisi mielestäni ääni myös korottaa siitä 12 milj.
54855: oloaan, sanoi Sotaveteraani-lehden mukaan mi-         markasta, mikä budjetilla siirretään Kemistä
54856: nisteri Vennamo. Kuka on tänä päivänä, jol-           Helsinkiin. Mikäli tulo- ja menoarvio hyväksy-
54857: loin SMP yhdessä muiden kanssa on hyväk-              tään, joutuvat Veitsiluoto Oy ja Kemi Oy
54858: synyt veteraanien kannalta aivan toisenlaisen         maksamaan ensi vuonna 7,4 milj. mk ja 4,5
54859:  esityksen, valmis uskomaan poliitikkojen pu-         milj. mk menetettynä kuljetustukena. Ai:koo--
54860: heisiin? ·Ei ainakaan uskota hallitustasolla -        han hallitus paikata raharefikiään ottamalla pois
54861:  mistä SMP ei mitenkään osoita lähtemisen             aluepoliittisten lakien mukaista paperin, kar-
54862:  merkkejä, niin kuin eilisen päivän puheenvuo--       tongin ja sellun kuljetustukea noin 30 milj~
54863:  rot ja jo tämän aamuiset välihuudot osoittavat.      markan arvosta, mistä Pohjois-Suomen osuus
54864: 1008                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
54865: 
54866: 
54867: on 19 milj. mk. Veitsiluoto Oy:n ja Kemi               Samaan aihepiiriin atkeastaan liittyy seuraa-
54868: Oy:n lisäksi Kajaani Oy menettää tukea arvion       vakin aihe eli se, miten diesel- ja perävaunu-
54869: mukaan vähän enemmän kuin äsken mainittu            autojen vainon aika on jatkumassa. Alkaa tun~
54870: ~emi Oy:n markkamääräinen summa on.                 tua siltä, että viimeisten kolmen vuoden aikana
54871:     Olen tätä tulo- ja menoarvioesitystä arvos-     on päästy suorastaan järjestelmälliseen vainon
54872:  tellessani usean asian kohdalla väittänyt jo       aikaan diesdkäyttöisen autokaluston osalta.
54873: aikaisemmin, että budjettiesitys on aluepolitii-    Henkilöautojen ns. dieselveron korottaminen
54874: kassaan pahasti ristiriitainen. Olen kyllä to-      kaksinkertaiseksi ei riittänyt, tuskin riittää sen
54875: dennut, että myös eilisissä puheenvuoroissa         kolminkertaistaminenkaan. Moottoriajoneuvo-
54876: eräät hallituspuolueiden jäs·enet ovat tähän aja-   veron keskimäärin 30 % :n korotus kohdistuu
54877: tukseen yhtyneet, ilmeisesti kuitenkaan pyrki-      nyt myös paketti-, kuorma- ja erikoisautoihin
54878: mättä sen ·enempää vaikuttamaan eduskunnan          tuottaen valtiolle 80 milj. mk enemmän kuin
54879: kannanottoihin budjettikäsittelyssä kuin ennen-     tämän vuoden veroperusteilla. Hallituksen sil-
54880: kään; ja sehän on aivan turhaa. Nämä pu-            mätikkuna on se, että viime vuonna ajoneuvo-
54881: heethan ovat puheita, ei suinkaan edustajato-       veron alaisten henkilöautojen määrä lisääntyi
54882: veteille budjetin muuttamiseksi, vaan puheita       yli 11 000 kpl. Johtopäätös on kyllä himove-
54883: äänestäjille sen todistamiseksi, miten oikeassa     rottajan kannanotto. Automiehiltä saadaan taas
54884: he olivat valinnassaan ja miten heidän tulee        lisää, on tämän kannanoton sisältö. Eikö sääs-
54885: myös jatkossa olla oikeassa oikein äänestäes-       töbudjetissa pitäisi todeta, miten kansantalou-
54886:  sään.                                              dellisesti on oikein mennä vähemmän kulutta-
54887:     Mikähän muuten on syynä siihen, että näil-      viin, kestävämpiin autoihin ja tukea tätä lin-
54888: lä ristiriidoilla, joita mm. aluepolitiikassa on,   jaa? Se tukisi myös kehitys.aluepolitiikkaa, jo-
54889: on tapana liittyä kuljetuksiin ja etäisyyksiin      ta muutoin on lainsäädännöllisesti eduskunnan
54890:  eli syrjäseutuihin, niiden pitkiin matkoihin ja    yksimielisellä päätöksellä tuettu. Onhan valta-
54891: etäisyyksiin? Kun teollisuuden, erityisesti puun-   osa dies.elhenkilöautoista syrjäseuduilla, pitkien
54892: jalostusteollisuuden, kuljetukset maantiellä ajo-   etäisyyksien alueilla, ja tämä osuus on vuosien
54893: neuvoverokorotuiksineen järkyttävän inflatori-      saatossa vain kasvanut. 9 markan korotus 100
54894:                                                     kg:lta on paljon verotuksessa, jos lähdetään
54895: sesti nousevat, on isku tietenkin kaksinkertai-     siitä, että se suunnataan viimeisten kolmen
54896: nen. Puun tuonti tehtaille, mistä monet ovat        vuoden aikana autonkäyttäjien parissa pahiten
54897: puhurteet, ja tuotteiden vienti tehtaHta, mistä     vainottuihin.
54898:  monet ovat täällä puhuneet, kallistuu samalla,        Vielä käsittämättömämpää on hallituksen
54899: kun puunsaantiongelmat ovat tunnetulla taval-       toimenpide kuorma-autojen rankaisemiseksi
54900:  la vaikeita ja kilpailutilanne varsinkin Ruotsin   keskimäärin 30 %:n veronkorotuksella ajan-
54901:  kanssa on kova.                                    kohtana, jolloin esim. metsäteollisuuden kil-
54902:                                                     pailutilanne ei sallisi tiekuljetusten kustannus-
54903:     Lapissa on vaadittu, niin kuin eduskunta
54904:                                                     ten nousun siirtoa teollisuuden hintoihin, niin
54905: erilaisten lähetystöjen täällä käyntien johdosta    kuin jo aikaisemmassa aiheessa totesin. Iskun
54906: hyvin tietää, nopeita päätöksiä Kemi Oy:n ja-       ensimmäisenä vastaanottajana automies on erit-
54907:  lostusasteen nostamiseksi ja patisteltu sekä       täin turvaton silloin, kun hänen työnsä ei
54908: valtiovaltaa että Metsäliittoa osakkeenomista-      ole säännöllistä, niin kuin nykyään kuorma-
54909: jana ratkaisun tekoon. Entä nyt, kun hallituk-      autoyrittäjillä ei ole varsinkaan metsäteollisuu-
54910: sen vastaus on Kemi Oy:n toimintaedellytys-         den tämänhetkisen tilanteen ollessa kysymyk-
54911:  ten kav·entaminen kuljetustuen poistamisella,      sessä.
54912: mitä nyt tapahtuu? Kyllä kokoomuksen tahol-            Edelleen pysyäkseni Lapin aiheissa, maakun-
54913: ta on esitettävä, ilman että suuria toiveita esi-   nassa on yleensä koettu tämä budjetti sekä
54914:  tyksen toteutumiseen pantaisiin, muilta puo-       Vuotoksen että Ounaksen osalta pettymyksenä.
54915: lueilta sitä, että kuljetustuen poistaminen voi-    Vuotoksen alueen peruselinkeinojen elvyttämi-
54916:                                                     seksi on arvioitu tarvittavan 31 milj. mk, jos-
54917: taisiin estää erityisesti Pohjois-Suomessa mut-
54918:                                                     ta kuluvana vuonna piti asiaa pohtineen toimi-
54919: ·ta myös muualla huomioon ottaen metsäteolli-       kunnan mielestä lisäbudjetteihin saada 9 milj.
54920: suuden vaikeudet; Kun tätä toivomusta esitän        mk. Ensi vuoden budjettiin, josta ine täällä
54921: edustajatov·ereille, teen sen, niin kuin äsken jo   keskustelemme sikäli kuin keskustelemme, on
54922: totesin, ilman kovinkaan suurta optimismia;         esitetty vasta 3 milj. mk. Elvytykset Vuotok-
54923:                                     TulO- ja menöarvio · vuodelle 1984                            1009
54924: 
54925: 
54926: sen alueella taitavat tällä menolla ja näillä mää-     jelmissa tällä kertaa mukana, nii'n kuin yleen-
54927: rärahoilla jäädä hoitamatta, kun jo nyt pääosa         sä näissä supistuksissa on oltu mukana. Mutta
54928: maatalousyrittäjistä, joihin tämä elvytystoimin-       ei olla nyt mukana, silloin kun se kohdistuu
54929: ta kohdistuu, on eläkeläisiä eikä myönnettäviä         aivan väärälle alueelle.
54930: varoja saatane nuorille maatalousyrittäjille Vuo-         Mielestäni kummassakin asiassa, Vuotoksen
54931: tos-alueen kunnissa peruselinkeinoJen yleiseksi       elvyttämisessä ja Ounasjoen elinkeinojen kehit-
54932: elvyttämiseksi.                                        tämisen suunnittelussa, on saatava lisävaroja.
54933:     Saattaisi olla järkevää panostaa vähät varat,      Näihin päämääriin pyrkivistä aloitteista pää-
54934: joita nyt aiotaan myöntää, metsätalouden el-           semme kyllä budjetin yhteydessä äänestämään
54935: vyttämiseen, johon tästä 3 milj. markasta ensi         samalla tuloksella, jolla tämä eduskunta tulee
54936: vuonna on tarkoitus suunnata 1 milj. mk, ja            myös jat·kossa noudattamaan edellisten edus-
54937: pyrkiä lisäämään Lapin vajaatuottoisten met-          kuntien linjaa, eli koko ajan on kysymys siitä,
54938: sien kunnostamislain mukaisia varoja juuri pu-         nauttiiko eduskunta hallituksen luottamusta.
54939: heena olevalle alueelle. Muutoin parin kolmen             Päämääriin pyrkivistä aloitteista äänestämi"
54940: vuoden kuluttua todetaan, että nekin vähät            nen on kuitenkin ainoa mahdollisuus,· joka
54941: varat, jotka eduskunta on myöntänyt hallituk-·        meillä on olemassa, ja on mielenkiintoista näh-
54942: sen suosiollisella myötävaikutuksella, ovat men-      dä, onko aiheellista hyväuskoisesti näitten ää-
54943: neet hukkaan. Käyttäjiä ei ole, kun ne on             nestysten jälkeen suhtautua nykyiseen hallitus-
54944: suunnattu eläkeläisille ja nuoret ovat jääneet         valtaan tässä maassa.
54945: paitsi, ne jotka olisivat mahdollisesti tulleet           Rouva puhemies! Jos vielä pieni hetkinen
54946: jatkamaan niiden työtä, jotka vuosi'kymmeniä          eli A 4 :n verran puhuttaisiin opiskelijoiden
54947: odottivat Vuotos-ratkaisua.                            "kaamosbudjetista". Opiskelijoiden a.semaa on
54948:     Vuotos-pettymykseen liittyy Ounas-pettymys,       luvattu helpottaa koko viime eduskuntakau-
54949: jota julkisesti on kuvannut Ounasjoki-toimi~          den aikana käydyissä keskusteluissa ja kaik-
54950: kunnan puheenjohtaja Tauno Iivonen sanomal-           kien puolueiden taholta. Olen ollut tilaisuu-
54951: la, ettei budjetissa tarjolla oleva 0,6 milj.         dessa niin tänä syksynä kuin aikaJsempinakin
54952: mk ole mitään. Hän puhuu julkisesti haastat-          syksyinä jo monen vuoden ajan ottamaan vas-
54953: telussa kymmenistä miljoonista markoi·sta, jo-        taan opiskelijoiden lähetystöjä tämän talon vas-
54954: pa yksistään kalaportaiden rakentamiseksi Ke-         taantiloissa. Surkuhupaisaa, tragikoomillista
54955: mijoelle kymmenestä miljoonasta. Miksi viime          tai miten tahansa halutaan ilmaista, on se, mi-
54956: keväänä ei ajettu Ounasjoen suojelulakiin ko.:-       ten kaikki ovat yksimielisiä siitä, että asiat on
54957: kd.Otnuksen esittämiä selviä kehittämisohjelmia       hoidettava. Ja lainapainotteisuudesta on aiottu
54958: ja. kompensaatioita? Puhuttiin vain siitä, että       siirtyä opintorahan merkittäviin korotuksiin.
54959: Ounasjoki-varren väki luottaa valtiovaitaan.          Velkaantuneille opiskelijoille on lupailtu myös
54960: Lapsen usko on kyllä mielestäni hyvin arvokas         asuntojen osalta valoisampaa. Hallituksen esi-
54961:  asia, mutta sillä ei ole sijaa, ei Vuotos- eikä      tys osoittautuu tälläkin kertaa, ehkä vielä pa-
54962: Ounas-kysymyksissä silloin, kun hyväuskoisuu-         hemmin kuin joskus aikaisemmin, näitten va-
54963: den ·kohteena ovat elvytysvarat ja jo menne~          loisuuksien asemesta jonkinlaiseksi opiskelijain
54964:  syydessä ne syönyt nykyinen hallitusrintama.         kaamosbudjetiksi. Velkataakan helpottamisen
54965: Tahtöa en halua epäillä, en myöskään lähipäi-         asemesta lainojen rasitus kasvaa ilman uutta
54966: vinä ympäristöministeriksi siirtyvän Ahteen           lainanottoa.
54967: osalta, mutta kykyjä kylläkin. (Min. Ahde:                Nyt minä haluaisin kysyä, onko tässä vähä-
54968:  Kiitos luottamuksesta!)                              väkisessä kuulijajoukossa, joka on tässä salissa,
54969: . Miten tällaiseen hallitukseen voi luottaa,          joitakin halukkaita, jotka haluavat pöytäkir-
54970:  niin kuin Ounasjoki-varren suojelutoimikunnan        jaan merkir:inän siitä, että kannanottoni on
54971: ihmiset ovat ilmoittaneet luottavansa? Kevät-         väärä. Nyt välihuomautukset olisivat tarpeen,
54972: talvella teilattiin kokoomuksen esittämät val-        koska ne menevät myös pikakirjoittajan kautta
54973:  tiontalouden huolet välikysymyskeskustelun yh-       pöytäkirjoihin. Jos niitä ei tule ( Min. Leppä-
54974:  teydessä, niin kuin jokainen meistä täsmälleen       nen: Ei kuulu välihuutoja!), niin ihmettelen
54975:  tietää. Nyt muutamaa kuukautta myöhemmin             kyllä, että saliin istumaan jäänyt edustajajouk-
54976:  hallituksella itsellään huolet ovat huomatta~        ko on näinkin yksimielistä. (Min. Suonion vä-
54977:  vasti isommat ja iso remmi päällä supistuksia        lihuuto.)
54978: toteuttaessaan. Jopa valtiovarainministeri eilen          Korkojen vähennysoikeudelle ehdotetaan 400
54979:  täällä pyyteli, (mä oppositiokin olisi näissä 'oh-   markan alarajaa, jonka ylimenevältä osalta ko-
54980: 127 0583000016
54981: 1010                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
54982: 
54983: 
54984: rot olisivat nykyisin rajoituksin vähennyskel-      muuttaneen käsitystään sen jälkeen, kun am-
54985: poisia. Hallituksen esityksen perusteluissa t~      mattijärjestö oli keväällä ja kesällä vastustanut
54986: detaan, että muutos vähentäisi myönnettävien        tiukasti koululakien lykkäystä. Minun tehtä-
54987: korkovähennysten lukumäärää noin neljännes-         vänäni ei ole puolustaa Opettajien Ammatti-
54988: miljoonalla, koska pienimpiä korkovähennyk-         järjestöä tässä salissa, mutta koska heillä ei
54989: siä saaneet eivät saisi enää tätä vähennystä.       täällä ole puheenvuoroa, niin kerron sen mitä
54990: Lieneekö perustelujen kirjoittajan mielessä         tiedän. ·
54991: käynyt se, että 250 000 kansalaisen joukossa           Opettajien Ammattijärjestön kanta ei 'ole
54992: on aivan suhteettoman paljon opiskelijoita, juu-    muuttunut. Sen sijaan hallituksen kanta on
54993: ri niitä pienimpää korkovähennystä saavia. On       kypsynyt siihen, että koulunuudistuksen tär-
54994: syytä ihmetellä yksioikoista suoraviivaisuutta,     keimmät voimavarat pyritään nyt turvaamaan
54995: jolla enempää ajattelematta itse asiassa opiske-    lain tasolla. Uudet koululait nimittäin eivät
54996: 'lulainojen korkotukisysteemiä, jos ei mitätöi-     sisällä säädöksiä tuntikertymän suuruudesta.
54997: dä; niin kuitenkin muutetaan. Tragikoomista on      Ne olisi jätetty asetuksen varaan. Nyt hallitus
54998: se, ·että näin uutta lainaa ottamaan pakotettu      on tuonut eduskuntaan esityksen, jossa koulu-
54999: opiskelija saa pankista vastaan ehkä monessa-       lakien lykkäämisesityksen ohella esitetään tun-
55000: kin tapauksessa uuden yllätyks-en: velkakirjan      tikertymistä säädettäväksi lailla. Ja tämän ed.
55001: tai vekselin leimavero nousee samanaikaisesti       Impiö varsin hyvin tietää, koska olemme täs-
55002:  1,2 %:sta 1,5 %:iin .                              tä mm. eilen keskustelleet.
55003:    . Valtiovarainvaliokunnan s1v1stysjaostossa ja       Minun käsitykseni on se, että Opettajien
55004: edelleen valiokunnassa on pyrittävä toimimaan       Ammattijärjestö pyrkii tässä ajattelemaan kou-
55005:  niin, että opiskelijat irrotetaan tästä 400 mar-   lun ja opettajien etua, koska näiden voimava-
55006: kan omavastuusta. Kokoomus ainakin on halu-         rojen turvaaminen lailla on silloin saavutettu
55007:  kas johdonmukaisuuteen opiskelijain asioiden       etu, jota minkään säästöpyrkimyksen edessä ei
55008: ajamisessa, siihen johdonmukaisuuteen, jonka        voida uhata ilman, että eduskunta muuttaa la-
55009:  taakse jääneinä vuosina eduskuntaryhmämme          kia.
55010:  on osoittanut ja johon muut puolueet ovat              Minusta ed. Impiö on aivan oikeassa kiinnit-
55011:  aina yhtyneet opiskelijain lähetystöä vastaan-      täessään huomiota siihen, että korkojen vähen-
55012:  otettaessa. Kokoomuksen eduskuntaryhmä ei          nysoikeuden omavastuun tuominen verolain-
55013:  voi hyväksyä sitä epäjohdonmukaisuutta, johon      säädäntöön tulee heikentämään opiskelijoiden
55014:  opiskelijat ovat joutuneet tämän 400 markan        asemaa. Se tulee heikentämään niiden opiske·
55015: omavastuun osalta.                                  lijoiden asemaa, joilla on opintovelkaa ja sa-
55016:      Rouva opetusministerille, joka äsken teki      malla ansiotuloa, jonka ansiotulon määrä. ylit-
55017:  välihuomautuksen, haluaisin todeta, että toi-      tää verovapaaksi säädetyn määrän. Opiskeli-
55018:  vottavasti siinä kannanotossa, jonka rouva ope-    joillahan tietty osa ansiotuloista on säädetty
55019:  tusministeri mahdollisesti tämän johdosta ot-      verovapaaksi. Olen vain iloinen, jos valtiova-
55020:  taa hetken perästä, otettaisiin huomioon myös      rainvaliokunnan sivistysjaostossa paneudutaan
55021:  se, miten koululakien osalta, ja se on eri         tähän ongelmaan ja myös kartoitetaan, kuinka
55022:  asia, olimme samaa mieltä valtiovarainvaliokun-    suurta osaa opiskelijoista tämä koskee ja kos-
55023:  nan sivistysjaoston, opetusministerin ja minis-    keeka se nimenomaan niitä opiskelijoita, jot-
55024:  teriön kanssa vielä kesäkuussa. Nyt on sitten      ka eniten ovat toimeentulotuen tarpeessa.
55025:  puolusteluja sille, että kantaa on muutettu.
55026:  Jaoston puheenjohtajana ja lappilaisena ihmise-       Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva
55027:  nä minun täytyy sanoa, että sen verran omaan       puhemies! Kun täällä on opposition taholta,
55028:  hämäläistä verta, koska pirkkalaiset ovat aika-    vasemmalta ja oikealta, ryöpytetty kovasti hal·
55029:  naan. ilmeisesti asuttaneet Lapin, että näin no-   litusta, budjettiesitystä ja myös varsin voimak-
55030:  peisiin käännöksiin ei ole veressä mahdolli-       kaasti puututtu työllisyyskysymyksiin, haluan
55031:  suuksia.                                           tässä yhteydessä hieman asiaa valaista.
55032:                                                        Ensinnäkin lähtökohdan on oltava se, että
55033:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-      työllisyysasioita tarkastellaan huomattavasti
55034: mies! Eduskunnan valtiovarainvaliokunnan si~        laajemmalta pohjalta kuin pelkästään ensi vuo-
55035: vistysjaoston puheenjohtaja Impiö kohdisti ko-      den tulo- ja menoarvion numeroiden pohjalta.
55036: via sanoja puheenvuorossaan OAJ:hin. Opet-          Tässä tarkoituksessa työvoimaministeriö onkin
55037: tajien Ammattijärjest~ön, jonka hän arveli          laatinut lähivuosien työllisyydenhoidon tavoite·
55038:                                      Tulo- ja menoarvio ·vuodelle i984                               .1011
55039: 
55040: 
55041: ohjelman, joka tullaan antamaan eduskunnan              detään asiaa todella tarkastelemaan, silloin· jou~
55042: sosiaalivaliokunnan käsittelyyn työllisyyskerto-        dutaan aivan uudenlaiseen ajatteluun, jota voi-
55043: muksen yhteydessä. Tämä ei ole virallinen hal-          makkaasti edustan. Tästä lyhyesti sanottuna
55044: lituksen esitys tämän tavoiteohjelman osalta,           toisaalta on kysymys.
55045: mutta se täydentää työllisyyskertomusta sosiaa-             Toisaalta on sitten aivan selvää, että on
55046: livaliokunnan käsittelyssä.                             mentävä radikaaliin työajan lyhentämiseen.
55047:     Tässä lähivuosien työllisyysohjelmassa on           Olen sitä mieltä, että voidaan pyrkiä varsin
55048: varsin perusteellisesti paneuduttu työttömyy-           nopeassa tahdissa kuuden tunnin työpäivään.
55049: den poistamisen problematiikkaan, myös käyt-            Tämä ei merkitse pelkästään sitä, mitä SKDL
55050: täen uusia ajatuksia. Tämä tavoiteohjelma on            ajattelee. SKDL:lläkin on luonnollisesti joita-
55051: eräällä tavalla uuden ajattelun airut. Ja haluan        kin hyviä ajatuksia, mutta SKDL ja kommu-
55052: tässä yhteydessä kiinnittää vain kahteen hyvin          nistit näkevät niin, että työajan lyhentäminen
55053: keskeiseen asiaan huomiota, mistä on kysy•              liittyy vain siihen, että työtä jaetaan uudel-
55054: mys.                                                    leen niin, että vanhanaikaista palkkatyötä riit-
55055:     Palkkatyötä ei tule olennaisesti lisää, ei Suo-     tää jokaiselle. Siitä ei pelkästään ole kysymys.
55056: messa eikä muuallakaan kehittyneessä maail-             Työajan lyhentäminen on nimittäin jo paljon
55057: massa. Tämän vuoksi työttömyyden poistami-              suurempi yleisinhimillinen kysymys.
55058: sen problematiikkaa on lähestyttävä siitä nä-               Kun työaikaa lyhennetään, kysymys on myös
55059: kökulmasta, että koko työn käsitettä on laajen-         muusta kuin pelkästään päivittäisestä työajas-
55060: nettava, ja kysymys on varsin pitkälle koko             ta sinänsä, erilaisista sopimuslomista opintoja
55061: yhteiskunnan muuttamisesta aivan toiseen                varten, tutustumisesta kansainvälisyyteen; kir-
55062: suuntaan kuin mitä perinteisesti on ajateltu;           jallisia töitä varten tapahtuvista !omista, oma-
55063:  (Ed. Anna-Liisa Jokinen: Sosialismiin!) Kysy-          toimisuuskuukausista tai omatoimisuusvuosista,
55064: mys on myös nimenomaan laajasta omatoimi-               jolloin on vain varmistettava aina mahdolli-
55065:  suuden hengen virittämisestä, yrittämisen hen-         suus palata organisaatioihin, joista .on lähte-
55066:  gen aivan uudenlaisesta luomisesta.                    nyt.
55067:     Tähän työn käsitteen laajentamiseen liitty~             Kun tällä tavalla myös tässä suunnassa ede-
55068:  vät myös ns. toiset työmarkkinat, joista olen          tään, niin päästään varsin pitkälle. Haluari
55069: puhunut. Kysymys siinä on nimenomaan siitä,             kiinnittää lähinnä näihin kahteen suureen pe-
55070:  että niille ihmisille, jotka eivät ole tässä perin-    riaatteeseen huomiota, niin ettei tääl1ä keskus-
55071:  teisessä palkkatyössä työllistyneet, voidaan           tella vain joistakin yksittäisistä pienistä määrä-
55072: myös tarjota ja järjestää työllisyysratkaisu. Nä-       rahakysymyksistä, kun niin suuresti arvostel-
55073:  mä toiset työmarkkinat käsittävät siis sellaisia       laan kuitenkin hallituksen toimintaa.
55074:  tehtäviä, jotka ovat yhteiskunnan kokanais-                Mitä sitten tulee opposition esityksiin, eri-
55075: edun kannalta järkeviä ja inielekkäitä mutta            tyisesti työllisyysasioissa?
55076:  välttämättä eivät ole lyhyellä tähtäyksellä lii-           Ensinnä kokoomus: Kokoomus ei ole esit-
55077:  ketaloudellisesti kannattavia. Tällaisia tehtäviä      tänyt täällä keskustelussa työllisyysasiassa mi-
55078: on Suomessakin vaikka kuinka paljon, esim.              tään uutta, ei minkäänlaista uutta vaihtoehtoa,
55079:  luonnonsuojelutehtävissä, ympäristönsuojeluteh-        joitakin muodollisia pikku korjauksia, joilla ei
55080:  tävissä, maisemanhoitotehtävissä sekä myös eri-       ole varsinaisesti mitään ratkaisevaa merkitys-
55081:  laisissa palvelutehtävissä.                           tä. Vielä mitä kokoomuksen linjaan tulee,· ko-
55082:     Kun tässä suunnassa vähitellen edetään, voi-       koomuksen puheenjohtaja Suoroineuhan on
55083:  daan aivan uudella tavalla lähestyä koko työt-        useaan otteeseen hyökännyt raskaasti työvoi-
55084:  tömyyden poistamisen kysymystä. Sitä SMP              maministeriä ja työvoimahallintoa vastaan ja
55085:  onkin juuri tarkoittanut. Me emme ole kos-            nimitellyt, että kysymys on vain halveksitta-
55086:  kaan tarkoittaneet sitä, että teollisuuden, liike-    vien suojatyöpaikkojen luomisesta. Suojatyö-
55087:  elämän ja talouselämän avulla hetkessä luodaan        paikkojakin Suomessa tarvitaan varsin paljon,
55088:  niin paljon uusia työpaikkoja, jotta työttömyys       eikä kysymys ole mistään halveksittavasta toi-
55089: poistuisi, vaan me olemme tarkoittaneet tätä           minnasta, jos vammaisten asiaa viedään eteen-
55090:  suurta periaatekysymystä. Me katsomme, että           päin. Mutta Suominen ei näytä tätä ymmärtä-
55091:  jokaisella, joka haluaa tehdä työtä, on oltava        vän. Hän on nyt omaksunut hyvin raa'an ka-
55092: siihen mahdollisuus. Olen sanonut, että peri-          pitalismin roolin, esimiehen aseman.
55093:  aatteessa yksikin työtön on liikaa. (Ed. Kuop-            Mitä sitten tulee vielä kommunistien käsi~
55094:  pa: Käytännössä ei! ) Kun tältä pohjalta läh-         tyksiin, niin todella kommunistien esityksissä-
55095: 1012                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
55096: 
55097: 
55098: kään täällä en ole mltaan muuta uutta ja jät-             Harjoitteluraha 16-17-vuotiaille tarkoittaa
55099: kevää huomannut kuin tämän työajan lyhen-             sitä, että työvoimatoimistot koko maassa jär-
55100: tämiskysymyksen, ja niin kuin jo totesin, he-         jestävät harjoittelupaikkoja näille 16-17-vuo-
55101: kin lähtevät asiassa kovin suppeasti liikkeelle.      tiaille nuorille, siis niille, jotka eivät pääse
55102: Ehkä jossakin määrin voidaan sanoa, että kom-         koulutukseen tai eivät ole sijoittuneet muuten
55103: munistien valtiovelkaan liittyvässä kuvauksessa       työhön. Tällä järjestelyllä estetään kokonaan
55104: oli järkeä, koska todella asia on niin, että ve-      16-17-vuotiaitten nuorten väliinputoaminen.
55105: lanoton tarkoituksenmukaisuus riippuu siitä,          Tässä ei ole kysymys suurista rahoista. Tämä
55106: mihin velkaa käytetään. Tässä mielessähän olen        pystytään ensi vuonna hoitamaan.
55107: esittänyt tätä työllisyysobligaatiolainajärjestelyä       Perehdyttämistuki alle 25-vuotiaille tarkoit-
55108: tilapäisenä ratkaisuna, jolla voidaan rahoittaa       taa sitä, että kun nuoria sijoitetaan yrityksiin
55109: näitä toisia työmarkkinoita ja tätä kautta tar-       erityisesti alkutyöpaikkaan, ensimmäiseen työ•
55110: jota niille työtä, jotka muutoin jäävät työttö-       paikkaan, tällöin voidaan yrityksille maksaa
55111: miksi.                                                1 000 mk kuukaudessa 6 kuukauden ajalta tu-
55112:     Enkä ole tässä ajatuksessa mitenkään yksin.       kea ja näin helpottaa nuoren sijoittumista yri-
55113: Voin kertoa teille, että Ruotsin hallitus on          tykseen. Tämä siis tulee valtakunnalliseksi jär-
55114: näinä aikoina päätymässä juuri tämän tyyppi-          jestelmäksi; kuluvana vuonna se on ollut voi-
55115: siin ratkaisuihin. Enkä usko, että meilläkään         massa noin 60 kunnassa. Uskon aika paljon
55116: hallitus tässä asiassa jää jälkeen. Kunhan nämä       tähän järjestelyyn. Tämä on yhteiskunnan kan•
55117: asiat saadaan riittävästi valmisteltua ja kunhan      nalta erittäin halpaa työllistämistä. Jos 6 000
55118: myös muiden hallituksen jäsenten keskuudessa          markalla nuori työllistyy, niin se on todella
55119: asia kypsyy, niin myös tässä kysymyksessä pääs-       edullista yhteiskunnan kannalta.
55120: tään eteenpäin.                                           Perehdyttämistuki sitten liittyy myös oppi-
55121:     En siis ole lainkaan luopunut tästä työllis-      sopimusjärjestelmän kehittämiseen sillä tavalla,
55122: tämisrahastoajatuksesta ja tarvittaessa työlli-       että perehdyttämistuen aikana, siis 6 kuukau•
55123: syysobligaatiolainan käyttämisestä tilapäisrat-       den aikana, voidaan milloin tahansa tehdä op;-
55124: kaisuna. Kokonaisratkaisuna näihin rahoitusky-        pisopimus. Oppisopimustuki tulee tällöin kah-
55125: symyksiin olen esittänyt työttömyysvakuutus-          delta taholta eli työvoimahallinnosta ja ope-
55126: maksujärjestelmän aivan ratkaisevaan uudista-         .tusministeriön taholta niin, että työvoimami-
55127: mista ja työllistämisrahaston perustamista ja          nisteriön osuus on 600-1 000 mk riippuen
55128: tämän kautta myös tilapäistoimenpiteiden ra-           yrityskoosta ja opetusministeriöltä tuleva tuki
55129: hoituksen järjestämistä sekä samalla työttömyy-        nousee 300 markasta 600 markkaan kuukau-
55130: den aikaisen toimeentuloturvan kokonaisuudis-          dessa. Perehdyttämistuki oppisopimuksessa voi
55131:  tu:ksen järjestämistä ja tämän toimeentulotur-        jatkua 12 kuukautta, ja oppisopimus .kokonai-
55132: van ratkaisevaa parantamista.                          suutena voi siis jatkua 2 tai 3 vuotta.
55133:     Näin ollen, kun työllisyysasioita vähän laa-          Tällä tavalla siis pyritään aika ratkaisevaan
55134:  jemmin lähestytään, voidaan nähdä jo aivan            alle 25-vuotiaiden nuorten työllisyyden paran-
55135:  muuta kuin mitä täällä opposition taholta on          tamiseen. Nämä järjestelyt koskevat lähinnä
55136:  esitetty.                                             yrityksiä.
55137:     Ehkä tämän puheenvuoron lopuksi kerron                Tämän lisäksihän nuorisotakuukokeiluun on
55138:  kuitenkin hieman myös budjettiin liittyvistä          sisältynyt nuorten kuntapaikkoja. Ne jäävå't
55139:  asioista. Kun saattaa olla, että ei ole budjettia     erillisestä nuorisotakuumäärärahasta p01s, Ja
55140:  riittävän perusteellisesti luettu opposition puo-     nämä nuorisopaikat siirtyvät hoidettavaksi kun-
55141:  lella, niin voi olla, että nuorisotakuun asiasta      nallisen työllistämistuen kautta, koska he ovat
55142:  täällä käytetään puheenvuoroja, jotka eivät pidä      kuntapaikkoja, eli siis yhdistetään kunnallisen
55143:  tosiasioiden kanssa yhtä. Siksi kerron, mitä          työllistämistuen ja nuorisotakuun kuntapaikat.
55144:  tarkoittaa tämä nuorisotakuu budjetissa.              Näin ollen, kun täällä on sanottu, että bud-
55145:     Nyt on siis päätetty hallituksessa vakinais-       jetissa ei tähän nuorisotakuuseen olennaisesti
55146:  taa nuorisotakuujärjestelmä ja tehdä siitä val-       lisää rahaa ole tähän vuoteen verrattuna, tämä
55147:   takunnallinen järjestelmä. Tähän nuorisotakuu-       numerollisesti pitää paikkansa, mutta tosiasias"
55148:  seen sisältyy siis ensi vuonna kolme osaa:            sa, kun kuntapuoli siirtyy kunnalliseen työl-
55149:   16-17-vuotiaitten harjoittelutuki, harjoittelu-      listämistukeen, tämä merkitsee sitä, että nuo"
55150:  raha ja sitten alle 25-vuotiaiden perehdyttämis-      risotakuuseen tulee huomattavasti lisää rahaa.
55151:   tuki sekä kytkentä oppisopimukseen.                  Kunnallisen työllistämistuen määrärahahan on
55152:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1013
55153: 
55154: 
55155: tälle vuodelle budjetoidusta nousemassa 80              Pohjois-Suomesta ja tullaan sitten vähitellen
55156: milj. markalla 440 milj. markasta 520 milj.             koko maahan niin, että ensi vuoden aikana
55157: markkaan, jolloin se mahdollistaa nuorisopai-           voidaan katkaista työttömyys niiden osalta,
55158: kat. Tämä on siis nuorisotakuu.                         jotka ovat olleet kaksi vuotta työttöminä yh-
55159:     Toinen puoli budjetissa työllisyysasioissa yk-      täjaksoisesti, alle 25-vuotiaiden osalta vuoden.
55160: sityiskohtana on pitäaikaistyöttömyyden katkai-         Siis tämä hallitusohjelman lupaus lunastetaan
55161: suohjelmat. Ensi vuonna jatkuu Rinteen ko-              ensi vuonna ehdottomasti. Tämähän on sosiali-
55162: tkeilu. Siihen on 20 milj. mk varattu. Kokei-           demokraattien vaalilupaus, ja nyt lunastetaan
55163: lun alkutulokset ovat sen mukaisia kuin olem-           ensin sosialidemokraattien vaalilupaus ja sit-
55164: me odottaneetkin, eli yrityksistä löytyy työ-           ten lunastetaan seuraavana vuonna vähän laa-
55165: paikkoja myös pitkäaikaistyöttömille, kun voi-          jemmin näitä SMP:n vaalilupauksia työllisyys-
55166: daan jonkin verran yrityksille maksaa työhön            asioissa, kunhan saan myös sosialidemokraatit
55167: sijoittamisen tukea. Näin on tapahtunut ja näi-         ymmärtämään nämä ajatukset. Näin siis on
55168: tä todella on olemassa. Täällä tuntuu olevan            välttämätöntä yhteistoiminnassa hallituksessa
55169:  semmoinen käsitys, että työpaikkojen määrä             eri puolueiden tärkeinä pitämiä asioita toteut-
55170:  on täysin vakio. Näin ei ole. Monissa erityi-          taa ja samalla palvella kaikkia, koko suoma-
55171:  sesti pienissä yrityksissä ·kyllä työtä ja työ-        laista yhteiskuntaa.
55172:  paikkoja on, mutta monista syistä niitä työ-               Ed. K e t t u n e n (vastauspuheenvuoro) :
55173:  paikkoja ei ole täytetty.                              Arvoisa puhemies! Ed. Impiön puheenvuo-
55174:      Voin kertoa alkukokemuksia Potista Rin-            ron johdosta haluan lausua seuraavaa:
55175:  teen kokeilun osalta. Sen lisäksi Porissa on               1) Kokoomus aivan selvästi kiukuttelee.
55176:  työllistynyt aika paljon muitakin tkuin mitä           Kokoomus on katkera jäätyään oppositioon,
55177:  Rinteen kokeilussa on työllistynyt, koska on           ja tämän todisti jopa ed. Impiön olemus äs-
55178:  yleinen aktiivisuuden henki herännyt Porin             ken tuolta puhujapöntöstä.
55179:  seudulla. Kun katselin numeroita, niin ko-                 2) Kokoomus ja ed. Impiö yrittävät aivan
55180:  ko maassa oli työttömyys laskenut heinä-               selvästi ärsyttää muita hallituspuolueita SMP:tä
55181:  kuusta elokuuhun noin 7-8 %, siis pudon-               vastaan ja haluavat lyödä kiilaa hallituksen
55182:  nut 141 OOO:sta 129 OOO:een. Heinäkuusta elo-          sisälle saadakseen hallituksen sekasortoon, ja
55183:  kuuhun oli työttömyys laskenut Porin työvoi-           mahdollisesti tätä kautta joko itse tai SKDL
55184:  matoimiston alueella 15 % :lla 5 800:sta               tai molemmat tulisivat SMP:n tilalle hallituk-
55185:  5 OOO:een, ja Rinteen kokeilun kautta silloin          seen.
55186:  oli työllistetty vain parikymmentä henkeä. To-             3) Tämä ei ole kuitenkaan Suomen kansan
55187:   siasiassa useita satoja oli työllistynyt tämän        etujen mukaista. Hallitus on ohjelmassaan läh-
55188:  kokeilun aikaansaaman aktiivisuuden kautta.            tenyt siitä, että korjaavaa linjaa noudatetaan
55189:      Tätä kokeilua vastustetaan hyvin voimak-           koko vaalikauden ajan. SMP haluaa pala pa-
55190:   kaasti kokoomuksen taholta ja myös suurtyön-          lalta korjauksia asioihin yhdessä toisten halli-
55191:   antajien taholta. Minä en ole voinut päätyä           tuspuolueiden kanssa.
55192:   muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että suur-            4) Kun ed. Impiö esiintyi erityisesti Ou-
55193:   työnantajien järjestöissä yksinkertaisesti pelä-      nasjoen suojelun hellänä vaalijana ja asiantun-
55194:   tään, että tämän avulla pystytään todistamaan          tijana, niin haluaisin kysyä ed. Impipltä, mis-
55195:   se, että työpaikkoja löytyy ja työttömyys on          sä ed. Impiö ja kokoomuksen edustus oli sil-
55196:   vaarassa poistua. Siellä näytetään aivan vaka-        loin, kun 21. 8. Kittilän Alakylän urheiluta-
55197:   vasti pelkäävän t)nöttömyyden poistumista, niin       Iolla vietettiin Ounasjoen suojelun juhlaa.
55198:   kuin olen ymmärtänyt kokoomukselaisten pu-
55199:   heenvuoroista, että kokoomuskin on hyvin                 Ed. Impi ö (vastauspuheenvuoro): Rou-
55200:   huolissaan, jos työttömyysluvut alenevat. Edus-       va puhemies! Ministeri Suonion jouduttua pois-
55201:   kunnassakin on kokoomuksella vähemmän pu-             tumaan salista valitan sitä. Mutta hänen kans-
55202:   humista silloin. (Ed. Knuuttila: Siltä tuntuu!)       saan käymäni keskustelun perusteella haluan
55203:   - Näin tuntuu!                                        myös eduskunnan pöytäkirjaan merkitä tyyty-
55204:       Toisaalta budjettiin sitten liittyy vähän ylei-   väisyyteni sen johdosta, että tämän 400 mar-
55205:   sempi pitkäaikaistyöttömien työllistämisen tu-        kan omavastuun osalta opiskelijoiden kohdalla
55206:   kijärjestelmä, joka on melko tavalla samanlai-        sivistysjaosto sai nimenomaan hallituksen ta-
55207:   nen kuin Rinteen malli, mutta tuen taso on            holta opetusministerin suulla tehtävän selvit-
55208:    olennaisesti pienempi. Tämä kokeilu aloitetaan       tää, minkä verran tällainen omavastuuosuus rii-
55209: 1014                                 Torstaina 29 .. syyskuuta 1983
55210: 
55211: 
55212: paisee ja raapaisee nimenomaan opiskelijoi-          kuusta elokuuhun tapahtunutta kehitystä tänä
55213: ta. Me haluamme sivistysjaostossa tämän toi-         vuonna, ja ne ovat tosiasioita ja ne ovat to-
55214: meksiannon perusteella asiaa selvittää ja toi-       dellisia lukuja. Tiedän sen, että Porissa ovat
55215: vomme, että jos selvityksen tulos on sellai-         tämän maan ehkä kaikkein vaikeimmat työt-
55216: nen, että se erityisesti raapaisee opiskelijoita,    tömyysongelmat tällä hetkellä ja edelleen tu-
55217: niin eduskunta voisi budjettikäsittelyn yhtey-       lossa. Siksi myös tämä Rinteen kokeilu on aloi-
55218: dessä ottaa sivistysjaoston ja mahdollisesti val-    tettu Potista, koska siellä on tämä uudenlai-
55219: tiovarainvaliokunnan kannanoton silloin huo-         nen kaupunkityöttömyys niin raju, ja haluam-
55220: mioon, sikäli kuin olen oikeassa siinä, että         me kokeilla tällä Rinteen menetelmällä ja tällä
55221: tämä erityisesti koskee opiskelijoita.               varsin tehokkaalla menetelmällä sitä, miten
55222:    Mitä tulee sitten OAJ :n kantaan, joka ei         pystytään myös vaikeimmalla alueella vaikut-
55223: ministeri Suonion mukaan ole muuttunut, niin         tamaan. Jos ed. Laaksonen kuunteli tarkem-
55224: olen pelkästään iloinen, jos OAJ :n kanta ei ole     min minun puhettani, niin siinä ei väitetty-
55225: muuttun.ut. Olen vain monen muun kokoo-              kään, että Rinteen kokeilu on ainoa asia, joka
55226: muslaisen kanssa sitä mieltä, että jos järjes-       työvoimaministeriös;;ä on ,kehittelyn alaisena,
55227: tön puheenjohtajan kannanotto edustaa järjes-        vaan se on eräs pieni osa meidän näistä uusis-
55228: tön kantaa, niin se on silloin täysin muuttu-        ta tehokkaista menetelmistämme ja ajatuksis-
55229: nut . Toivottavasti järjestö panee puheenjohta-      tamme, joilla paneudutaan koko työttömyysc
55230: jan järjestykseen tai tekee siitä muut johto-        ongelman poistamiseen ja ratkaisemiseen.
55231: päätökset silloin, jos puheenjohtaja ei ole jär-
55232: jestöp.sä. kanssa samaa mieltä.                        Ensimmäinen              varapuhemies:
55233:    Rouva puhemies! Kun ed. Kettunen haastoi          Vastauspuheenvuorot riittänevät 15 minuutin
55234: minua monilla kysymyskohdilla ...                    keskustelun ··jälkeen ed. Impjpn puheenvuoron
55235:                                                      johdosta .
55236:  .. Ensimmäinen        varapuhemies:
55237: Vastauspuheenvuoro myönnettiin ministeri Suo-           Ed. K i e t ä v ä i n e n : Arvoisa puhemies!
55238: nion puheenvuoroon, ja aika siihen on päät-          Kuntien talous on ollut keskeisesti esillä bud-
55239: tynyt.                                               jettiesitystä käsiteltäessä. Vaikka valtion siirrot
55240:                                                      kunnille kohoavat budjettiesityksen mukaan
55241:    Ed. L a a k s o n e n (vastauspuheenvuoro) :      ensi vuonna peräti 19 %, ei tilanne ole on-
55242: Arvoisa puhemies! Ministeri Leppäsen puheen-         gelmaton, koska valtionosuusasteikkoja joudu-
55243: yuoron johdosta haluaisin .todeta seuraavaa:         taan leikkaamaan. On olemassa kuntia, joissa
55244: · Toki tästä ns. Rinteen mallista Porin osalta       paineet veroäyrin •hinnan nostamiseksi tulevat
55245: on saatu myönteisiä tuloksia tähän mennessä,         tämän johdosta erityisen suuriksi. Nämä kun-
55246: sillä kokeilulla on voitu työllistää nuoria pit-     nat ovat yleensä ottaen jo nyt keskimääräistä
55247: käaikaistyöttömiä, mutta tässä yhteydessä ko-        korkeamman veroäyrin hinnan kuntia. Vero-
55248: vin pitkälle meneviä johtopäätöksiä tuon sys-        äyrin hinnan mahdollinen nousu näissä kunnis-
55249: teemin. .kaikkivoipaisul1desta ei kaiketi voida      sa lisäisi kansalaisten välistä eriarvoisuutta en-
55250: vetää. Se lienee tosiasia, että kokonaistyöttö-      tisestään. Lisäksi osa tällaisista kunnista on
55251: myysongelman ratkaisemiseksi tämä lääke ei           kantokykyluokituksen jäädytyksestä johtuen to-
55252: tepsi, mutta auttaa toki kaikkein pahimmassa         delliseen kantokykyynsä verrattuna korkeam-
55253: asemassa olevien nuorten pitkäaikaistyöttjömien      massa eli kunnan kannalta heikommassa luo-
55254: asemaa, se myönnettäköön.                            kassa. Näiden kuntien asemaa on korjattava
55255:    Mutta haluaisin huomauttaa ministeri Lep~         erityisen voimakkaasti.
55256: päselle siitä, että Porin työttömyystilanne ei          Kuntien yleiset rahoitusavustukset kohoavat
55257: ole hänen mainitsemansa tapainen, vaan to-           budjettiesityksessä 36 milj. mk eli 165 milj.
55258: della elokuun lopussa Porissa työttömiä oli          markkaan. Tämä määräraha tulisi nyt kohden-
55259: lähes tuhat enemmän kuin vastaavana aikana           taa erityisesti ja painotetusti näiden edellä mai~
55260: viime vuonna, ja olemme vastikään saaneet            nitsemieni taloudellisesti vaikeassa asemassa
55261: kuulla jatkuvista lisääntyvistä lomautusilmoi-       olevien kuntien aseman parantamiseen eikä
55262: tukista porilaisen teollisuuden osalta.              määrärahaa tulisi jakaa pieninä osina vähän
55263:                                                      joka toiselle kunnalle. Näin yleisillä rahoitus-
55264:   Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Rouva          avustuksilla olisi nykyistä enemmän merkitysc
55265: puhemies! Nämä Porin luvut koskivat heinä-           tä. Samoin olisi tutkittava, mitkä mahdollisuu•
55266:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1015
55267: 
55268: det erityisesti tässä tilanteessa olisivat eri la- giaomavaraisuusasteen kohottamisen varaan.
55269: keihin perustuvien harkinnanvaraisten avustus- Kun energiapoliittisen linjavalinnan tulee olla
55270: ten kohdentamiseksi samalla tavoin.                  eduskunnan tehtävä, täytyy ihmetellä valtion-
55271:     Nykyisen hallituksen hallitusohjelmassa to- yhtiön Imatran Voiman toimintaa. IVO on
55272: detaan erityisen kannatettavalla tavalla, että ylihinnoittelemalla tukkusähkön hintaa kahmi-
55273: valtion asuntopoliittista tukea ja etuisuuksia nut valtakunnan suurimmat voitot ainakin vuo-
55274: painotetaan paremmin lapsiperheitä ja ensi sina 1981 ja 1982. Molempina vuosina voi-
55275: asunnon hankkijoita suosivaksi. Budjettiesityk- tot ovat olleet noin 750 milj. mk. Tätä. pe.
55276: sen perusteluissa kuitenkin esitetään mm., että sämunaa IVO on kerännyt suurydinvoimalan
55277: asuntolainojen jakoperusteisiin tulee muutoksia hankintaa varten. Toisaalta IVO on käyttänyt
55278: vuosiksi 1984 ja 1985, jotka toteutuessaan suuria voittojaan dumpatakseen ydinsähköalen-
55279: leikkaavat 5 % :lla mm. yksilapsisten perhei- nuksilla pitkäaikaisten sähköntoimitussopimus-
55280: den ja monien ensi asuntoa hankkivien asun~ ten solmijoille sähköä erittäin edullisesti. Näin
55281: tolainaa. Tämä leikkaus kohdistuu monessa ta- useita kotimaisia energialähteitä käyttäviä läm-
55282: pauksessa entytsesti nuoriin. Budjettiesityk- pövoimalahankkeita on lykätty tulevaisuuteen
55283: sessä arvioidaan kokonaisasuntotuotannon vä- ja aiheutettu ongelmia toiselle valtion yrityk-
55284: hentyvän tämän vuoden tasosta ensi vuönna selle, Valtion polttoainekeskukselle.                   ·
55285:  J 000 asunnolla ja arava-asuntotuotannon 2 000         Ihmetystä herättää myös se, miksi elinkeino-
55286:  asunnolla. Kehitys merkitsee asunto-ongelman hallitus ei ole ryhtynyt hintavalvont11lain mu-
55287:  säilymistä vaikeana edelleenkin. Kun nyt näyt~ kaisiin toimenpiteisiin sähkön hinnoittelun joh-
55288:  tää ·siltä, että asuntotuotanto alenee, on eri- dosta. Onneksi kilpailuasiamieskin on kiinnit-
55289:  tyisen tärkeää kohdentaa valtion asuntopoliit- tänyt tähän asiaan huomiota. Voimayhtiöiden
55290:  tiset määrärahat hallitusohjelman periaatteiden etujen vaalimisessa elinkeinohallitus näyttää
55291:  mukaan eli lapsiperheitä ja ensi asunnon hank- olevan valmis menemään jo niinkin pitkälle,
55292:  kijoita suosiviksi. Toivottavasti tämän suuntai- että se ryhtyy salailemaan omalla tutkimus-
55293:  neo muutos sisältyy vuoden 1985 budjetti- osastollaan tehdyn laajan 'tutkimuksen·, kuten
55294:  esitykseen.                                         julkisuudessa on osoitettu. Tämä tunttiu täy~
55295:      Asuntopolitiikassa asuntolainakorkojen vä- sin käsittämättömältä erityisesti tässä tilantees-
55296:  hennysoikeudella on erittäin suuri merkitys. sa, jolloin tarvitaan avointa keskustelua 'ener-
55297:  Vuonna 1981 nämä vähennykset olivat 2,25 giapoliittisista linjavalinnoi'sta. Elinkeinohalli-
55298:  mrd. mk. Vähennyksen saajia oli tuolloin tuksen rooli on tässä yhteydessä erittäin pa-
55299:  617 000. Korkojen vähennysoikeus ei nykyi- hoin rämettynyt.
55300:  sellään aseta lapsiperheitä ja ensi asunnon            Alueellisesti tarkasteltuna budjettiesitys köh-
55301:  hankkijoita erityisasemaan, vaan he ovat sa- telee varsin kovalla kädellä Mikkelin lääniä.
55302:  massa asemassa kuin esim. kolmatta asuntoaan Budjetin liitteen alueellisen kehityksen näky-
55303:  hankkivat perheet. Kun korkojen vähennys- mien mukaan oli Mikkelin läänin osuus val-
55304:   oikeusjärjestelmää uudistetaan, on syytä tar- tion menoista vuonna 1980 3,8 %. Tämä
55305:  koin harkita ensi asunnon hankkijoiden ja lap- osuus oli väestömäärältään pienemmän Poh-
55306:  siperheiden aseman asettamista muita parem- jois-Karjalan läänin kanssa samansuuruinen ja
55307:   paan asemaan. Perusteltua tämä olisi erityises- pienin maamme lääneistä. Mikkelin läänissä
55308:   ti nyt, kun kokonaisasuntotuotanto on kään- suhtauduttiin takavuosina varsin toiveikkaasti
55309:   tymässä laskuun.                                   valtion hajasijoitussuunnitelmiin. Olihan lääniin
55310:      Eräs asunto-ongelman edelleen kiristymistä parhaimmillaan tulossa korkeakoulun ohella
55311:   estävä tekijä on toteuttaa periaatetta "työtä mm. Valtion siementarkastuslaitos ja Valtion
55312:   ja koulutusta kotiseudulta". Aluepolitiikan maatalouskemian laitos. Korkeakouluhanke tyr-
55313:   kautta voidaan muuttovirtoja vähentämällä es- mättiin valtioneuvoston taholta jo ajat sitten.
55314:   tää Etelä-Suomen suurten asutuskeskusten Näin Mikkelin lääni on jäämässä maamme ai-
55315:   asunto-ongelman kärjistyminen entisestään.         noaksi lääniksi, jossa ei ole omaa korkeakou-
55316:      Eräs maamme tulevaisuuden kannalta mer- lua. Läänissä on tosin Joensuun korkeakoulun
55317:   kittävä kysymys on energiapoliittinen linjava- filiaali Savonlinnassa, jonka voimakas kehittä-
55318:   linta. Keskustapuolueen energiapoliittinen lin- minen valtiovallan toimin korjaisi jonkin ver-
55319:   ja rakentuu energian säästön ja kotimaisia ener- ran tilannetta, mutta ei luonnollisesti poista
55320:    gialähteitä käyttävien alueellisten ja paikallis- korkeakoulun puutteesta aiheutuvaa ongelmaa
55321:    ten lämpövoimaloiden sekä yleensä ottaen ener- läänissä.
55322: 1016                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
55323: 
55324: 
55325:    Budjettiesityksen perusteluissa todetaan, että        Monet merkit viittaavat siihen, että USA
55326: hallitus antaa eduskunnalle esityksen laiksi         on tomuttamassa YK:n. Esimerkiksi USA:n
55327: Siementarkastuslaitoksen siirtämisestä Loimaan       senaatin päätös supistaa YK:lle annettavaa
55328: kaupunkiin ja tätä varten esitetään 200 000           avustusta lähes 500 milj. markalla samaan ai-
55329: mk uusien toimitilojen suunnitteluun. Samoin          kaan, kun USA:n edustajainhuone myönsi lä-
55330: Maatalouskemian laitokselle esitetään niin suu-      hes sata kertaa suuremman summan eli 7,3
55331: ria määrärahoja Tikkurilaan mm. talonraken-           mrd. dollaria sotilaallisten varustusten raken-
55332: nushankkeisiin, että myös sen osalta siirtymi-        tamiseen ja ylläpitoon eri puolilla maailmaa,
55333: nen Mikkelin lääniin näyttää lopullisesti hau-        on paljon puhuva esimerkki valitusta linjasta.
55334: tautuvan. Näin ollaan tekemässä ratkaisuja, jot-         Pienten valtioiden ja erityisesti Suomen tu-
55335: ka ovat jyrkästi ristiriidassa aikaisempien pää-     lisi kantaa huolta YK:n asemasta, arvovallas-
55336: tösten kanssa. Tärkeää olisikin pysyttää aikai-       ta ja tulevaisuudesta. Tämä tavoite tekee vält-
55337: semmat päätökset näiden laitosten siirroslca en-      tämättömäksi nostaa keskustelun piiriin myös
55338: nallaan.                                             vaatimuksen YK:n päämajan siirtämisestä tule-
55339:    Arvoisa puhemies! Edellä olevan perusteella       vaisuudessa pois New Yorkista sellaiseen maa-
55340: on syytä esittää puheenvuoroni lopuksi paino-        han ja paikkaan, jossa järjestön esteetjön toi-
55341: kas toivomus ja vetoomus, että vuoden 1985           minta turvataan.
55342: budjetissa Mikkelin läänin aseman tulisi olla            Puhuessaan vuonna 1978 risteilyohjuksista
55343: käsiteltävänä olevaa budjettiesitystä selvästi pa-   ja niiden mahdollisesta sijoittamisesta Länsi-
55344: rempi.                                               Eurooppaan presidentti Kekkonen asetti hy-
55345:                                                      vin vakavalla tavalla kysymyksen siitä, mitä
55346:                                                      poliittiselta kannalta merkitsee tällaisen mah-
55347:    Ed. E. Laine: Rouva puhemies! Viimek-             dollisuuden pelkkä olemassaolo. Nyt tämä pe-
55348: si kuluneen vuoden aikana on monissa yh-             lottava mahdollisuus näyttää olevan toteutu-
55349: teyksissä arvioitu YK:n asemaa ja roolia. Esi-       massa. Maailma on nyt tilanteessa, jossa sen
55350: merkiksi vuosi sitten YK:n yleiskokouksessa          tulevaisuutta ja tämän päivän ihmisten tule-
55351: pidetyssä Suomen puheenvuorossa korostettiin         vaisuutta uhkaa suunnitelma uusien ensi-iskun
55352: YK:n arvovallan merkitystä ja ilmaistiin maam-       ydinohjusten SIJOittamisesta Länsi-Euroopan
55353: me tuki YK:n pääsihteerin raporttiin sisälty-        maihin ja sen väistämättömänä seurauksena
55354: neille pyrkimyksille YK:n arvovallan vahvista-       uusi asevarustelukierre.
55355: miseksi.                                                 Vaikka Suomen kielteinen kanta euro-oh-
55356:    Viime päivien tapahtumat ovat hätkähdyttä-        juksiin on ilmaistu presidentti Kekkosen suul-
55357: vällä tavalla osoittaneet, miten tärkeätä olisi      la jo vuosia sitten ja myöhemmin myös hal-
55358: kantaa huolta YK:n arvovallan säilymisestä ja        lituksen nimissä sekä edellisen eduskunnan
55359: vahvistamisesta. Tarkoitan USA:n parin liit-          193 jäsenen allekirjoituksin, ei Suomen ta-
55360: tovaltion niitä toimenpiteitä, joilla YK:n kans-     holta ole viime aikoina riittävällä painolla ja
55361: sa tehtyä sopimusta rikkoen estettiin Neuvos-        aktiivisuudella kamppailtu suunnitelman toteut-
55362: toliiton ulkoministerin osallistuminen YK:n          tamista vastaan. Tässäkin asiassa on tapahtu-
55363: yleiskokoukseen normaalia kulkutapaa käyt-           nut herpaantumista, josta on puhuttu toisessa
55364: täen.                                                yhteydessä.
55365:    Suomen arvovallalle ja asemalle sopimatto-            Uusien risteilyohjusten sijoittaminen Nato-
55366: mana on pidettävä sitä, että Suomi ei ilmaise        maihin johtaisi todennäköisesti näiden ohjus-
55367: mielipidettään YK:n arvovallan tjörkeästä louk-      ten sijoittamiseen myös Pohjolan tuntumaan
55368: kaamisesta, josta mainitussa tapauksessa kiis-       esim. Norjan merelle, josta olisi lyhin matka
55369: tattomasti on kysymys. Aiheellista on kysyä,         Neuvostoliittoon. Tämä olisi erittäin vaarallis-
55370: onko Suomen ulkoministeriö sitä mieltä, että         ta Pohjolan ja oman maamme turvallisuuden
55371: mainitun kaltaisten viidakon lakia muistutta-        kannalta. Muun muassa tästä syystä tulisi
55372: vien toimien soveltaminen YK:ssa ja pyrkimyk-        maamme vastustava kanta uusien ydinohjus-
55373: set YK:n aseman romuttamiseen eivät ole riit-        ten sijoittamiseen myös Pohjolan tuntumaan
55374: tävä syy Suomen kannan ilmaisemiseen. Hy-            voimakkaasti, että se olisi pakko havaita kaik-
55375: väksyykö ulkoministeriö YK:n suurlähettilään         kialla. Samaa aktiivisuutta ja tarmokkuutta tu-
55376: Korhosen lausunnon, jonka mukaan ulkomi-             lisi osoittaa myös toimissa Pohjolan ydinaseet-
55377: nisteri Gromykon pääsyn estäminen YK:hon             tomuuden puolesta siitäkin huolimatta, että
55378: on USA:n sisäinen asia?                              USA näyttää edelleen vastustavan presidentti
55379:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                             1017
55380: 
55381: 
55382:  Kekkosen jo kauan sitten tekemän esityksen             Korean niemimaalla asuvien korealaisten ta-
55383:  toteuttamista.                                      voitteena on nyt kahteen osaan jaetun maan
55384:     Valmistauduttaessa Tukholmassa pidettävään rauhanomainen yhdistäminen, jolle myös YK:n
55385:  aseistariisuntakonferenssiin on eräänä keskeise- päätökset ovat antaneet tukensa. USA:n pis-
55386:  nä tavoitteena pidettävä myös Pohjolan ydin- timiin nojaavat Etelä-Korean diktatoriset hal-
55387:  aseettomuuden vahvistamista ja tämän pyrki- litsijat eivät ole halunneet noudattaa Korean
55388:  myksen näkyvää esillä oloa Tukholman koko- kansan tahtoa ja YK:n päätöksiä vaan ajavat
55389:  uksessa. Passiivinen asenne emo-ohjusasiassa ja Korean jaon ikuistamisen politiikkaa. Tätä po-
55390:  ydinaseetonta Pohjolaa koskevassa asiassa voi litiikkaansa Etelä-Korean hallitsijat ovat toteut-
55391:  koitua korvaamattomaksi vahingoksi oman taneet käyttäen opposition säälimätöntä tukah-
55392:  maamme, Pohjolan ja koko Euroopan turvalli- duttamista, parlamentin hajottamista, tynkävaa-
55393:  suudelle ja vastaavasti tueksi niille voimille, lien järjestämistä, opposition edustajien van-
55394:  jotka tahtovat syöstä maailman kansat uuteen gitsemisia ja mm. aseita rauhallisia mielen-
55395:  asevarustelukilpaan ja ydinasesodan partaalle. osoittajia vastaan.
55396:     Kansainvälisen tilanteen kärjistämisessä käy-      Hankkiakseen tukea ja arvovaltaa tälle po-
55397:  tetään monenlaisia keinoja, kuten mm. korea- litiikalle Etelä-Korean hallitsijat ovat halun-
55398:  laiskoneen luvaton lento Neuvostoliiton alueel- neet maahan kansainvälisiä konferensseja, mm.
55399:  la osoittaa. Harvassa lienevät sellaiset henki- IPU:n kokouksen. Jo edellä kerrotun joh-
55400:  löt, jotka todella uskovat, että korealaiskone dosta Söul oli alunperin huono valinta IPU :n
55401:  lensi erehdyksessä satoja kilometrejä ja yli kak- kokouspaikaksi, ja Helsingin kokouksessa vii-
55402:  si tuntia Neuvostoliiton ilmatilassa. Jos vas- me keväänä monet ilmaisivat vastustavan mie-
55403:  taavan kaltainen tilanne olisi syntynyt esim. lipiteensä. Helsingin kokouksen jälkeen oli tul-
55404: neuvostoliittolaisen matkustajakoneen harhalen- lut esiin vielä uusia näkökohtia, jotka puhu-
55405:  non seurauksena USA:n sotilasalueiden yllä, vat Söulia vastaan. On täysin perusteltua olet-
55406:  tuskin lento olisi jatkunut tuntiakaan johta- taa, että ilmeisen selvästi tahallaan Neuvosto-
55407:  matta tekoon, josta nyt syytetään Neuvosto- liiton aluetta loukanneen ja kansainvälisten
55408: liittoa.                                            lentosääntöjen noudattamisesta kieltätyneen
55409:     Laajaan neuvostovastaiseen kampanjaan ovat korealaiskoneen alas ampumista käytetään
55410: myjös · eräät suomalaiset piirit yhtyneet. Käsit- IPU:n kokouksessa ja sen yhteydessä hyök-
55411: tämätöntä lyhytnäköisyyttä ja yksipuolisuutta käyksiin Neuvostoliittoa vastaan. IPU:n ko-
55412: ovat osoittaneet mm. suomalaiset liikennelen- kous ei näin ollen voi täyttää sitä. tehtävää,
55413: täjät yhtyessään Moskovan lentoja koskevaan jota varten IPU on perustettu.
55414: boikottiin. Mainitun kaltaiset boikottitoimet         Muun muassa näistä syistä johtuen oli täy-
55415: kytkevät Suomen mukaan Reaganin hallituk-          sin   perusteltua jättäytyä Söulin kokouksesta
55416: sen aloittamaan maailmanlaajuiseen neuvosto-       pois,   kuten SKDL:n eduskuntaryhmän jäse-
55417: vastaiseen kampanjaan. Ne ovat ristiriidassa net menettelivätkin. Mielestäni olisi ollut pa-
55418: maamme valtiosopimuksiin perustuvan ulko- rempi, JOS muutkin suomalaiset edustajat oli-
55419: poliittisen peruslinjan kanssa. Hämmästystä on sivat jättäytyneet pois Siöulin kokouksesta.
55420: herättänyt se, ettei hallitus ole katsonut ai-        Vaikka hallitus ehdottaa mittavaa lisäystä
55421: heelliseksi valvoa tässä asiassa valtiosopimus-    armeijan   asehankintamenoihin, esitetään bud-
55422: ten ja niihin perustuvan ulkopoliittisen perus-    jetissa kehitysyhteistyömäärärahojen  kasvun hi-
55423: linjan noudattamista suhteessa Neuvostoliit- dastamista, joka merkitsisi 0,7 % :n tason saa-
55424: toon.                                              vuttamista vasta vuosituhannen loppuvuosina.
55425:                                                    Tästä syystä tulisi: kehitysyhteistyövaroja li-
55426:     Parlamenttienvälinen liitto IPU on tähän- sätä 150 milj. markalla ja samalla suunnata
55427: astisessa toimintapolitiikassaan omaksunut ra- varat erityisesti sellaisille maille, jotka käyt-
55428: kentavan yhteistyön ja solidaarisuuden linjan, tävät ne erityisesti köyhää väestöä hyödyttä-
55429: jonka eräänä periaatteellisena lähtökohtana on viin tarkoituksiin. Ohjelmamaita valittaessa oli-
55430: ollut pyrkimys yksimielisiin päätöksiin konsen- si huomioitava mm. Nicaragua, Mosambik ja
55431: susmenetelmää soveltaen. Järjestö on näin me- Angola. Kehitysyhteistyövarojen lisääminen voi-
55432: netellen voinut yksimielisesti sopia mm. ko- si tapahtua vähentämällä armeijan asehankinta-
55433: kouspaikoista. Etelä-Korean Söulin valinnassa menoja vähintään 300 milj. markalla ensi vuon-
55434: kokouspaikaksi nämä perinteet hylättiin. Mik- na, kuten SKDL:n eduskuntarymä ehdottaa.
55435: si sitten Söul on huono IPU:n kokouspaikaksi?         Olen edellä käsitellyt eräitä kysymyksiä,: jot-
55436: 821 0583000016
55437: 1018                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
55438: 
55439: 
55440: ka ~ntavat aiheen kysyä, onko maamme ulko-           Siinä suhteessa ehkä vähän kaavamainen ja
55441: poliittisessa linjassa tapahtumassa muutoksia.       aggressuvmen suhtautuminen, jota ed. E. Lai-
55442: Mielestäni ministeri Pekkalalla on täysi syy         ne nyt osoitti, ei ehkä innosta täällä tarpeelli-
55443: puhua ulkopoliittisen otteen herpaantumisen          siin mielipiteiden vaihtoihin.
55444: merkeistä. Niitä todella on. Kuvaavaa on, mi-
55445: ten monet oikeistolaiset lehdet antoivat täys-
55446: laiqalUsen Pekkalalle puhuen jopa ulkopoliitti-         Ed. H ä mä 1 ä i ne n: Arvoisa puhemies!
55447: sesta mustamaalaamisesta UKK:n valtakaudella.        Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvioesitys
55448: Ilmeisesti ministeri Pekkala osui arvostelus-        tähtää valtiontalouden perustan vahvistamiseen
55449: saan atkaan paikkaan.                                ja varautumiseen tulevan laskusuhdanteen va-
55450:    Ellei näihin ilmiöihin kiinnitetä huomiota,       ralle. Tämä valtiontaloudellinen tavoite on joh-
55451: mm. suhteiden katkaisemista Neuvostoliittoon         tanut kehityksiltään hyvin niukkaan budjettiin,
55452: ehdottavat ikkunoiden särkijät saattaisivat mel-     tarkkaan harkintaan monien hyvinkin perustei-
55453: lastaa mielin määrin. Presidentti Koivisto on        tujen menoerien kohdalla. Nämä valtiontalou-
55454: sanonut,: ettei hän salli tärveltävän edeltäjien-    den perusteet samoin kuin toive paremmasta
55455: sä perintöä. On syytä uskoa, että tätä myös          saavat monet kipeätkin leikkaukset tällä ker-
55456: todella tarkoitetaan. Olen erittäin hämmästy-        taa tuntumaan siedettävämmiltä kuin muussa
55457: nyt siitä, että ainakin monet niistä sosialide-      tilanteessa ehkä olisi laita.
55458: mokraateista, jotka vielä muutamia vuosia sit-          Tiukan budjetin varjolla olemme kuitenkin
55459: ten vaativat maamme ulkopoliittisen aktiivi-         ~~t myös valitsemassa sellaisia kehityskulkuja,
55460: suu~en lisäämistä, ovat nyt passiivisen ja ma-       JOlden perusteista soisi käytävän keskustelua
55461: talan • profiilin kannalla myös ulkopolitiikassa.    myös tämän budjettikäsittelyn ulkopuolella.
55462: Mikä. on tällaisen käännoksen aiheuttanut? Se        Ensi vuoden budjettiesitys merkitsee sekä so-
55463: on kysymykseni, johon jossakin yhteydessä toi-       siaalitoimen että terveydenhuollon kehityksen
55464: von vastattavan.                                     hidastumista aiempiin suunnitelmiin verrattu-
55465:                                                      na. Ehkä valitettavin esimerkki löytyy tervey-
55466:    Ed. ·Jaakonsaari ( vastauspuheenvuo-              denhuollon puolelta sen keskeiseltä alueelta,
55467: ro): Arvoisa puhemies! Ed. E. Laineen pu-            kansanterveystyöstä. Hallituksen budjettipäätös-
55468: heenVuoro sisälsi sen verran vakavia syytök-         ten yhteydessä hyväksytty terveydenhuollon
55469:                                                      viisivuotissuunitelma merkitsee alan. kehityksen
55470: siä, että toivon, että niistä tässä budjettikes-
55471: kustelussa· puhutaan vähän syvällisemminkin.         hidastumista myös jatkossa seuraavina vuosina.
55472:                                                      Viime vuosina on kansanterveystyöhön osoi-
55473: Minusta tuntuu, että ed. E. Laine näkee nyt
55474:                                                      tettu lisää virkoja parin prosentin vuotuisella
55475: määrätyillä silmälaseilla tämän ongelman eikä
55476:                                                      kasvuvauhdilla. Tätäkään kasvua ei millään
55477: huomaa niitä todella. myönteisiä ja aika rat-
55478:                                                      muotoa voi pitää suurena kaikkiin nähtävissä
55479: kaisevia uusia piirteitä ja sävyjä, joita Suomen
55480:                                                      oleviin tarpeisiin verrattuna. Nyt on kuiten-
55481: ulkopolitiikassa on tapahtunut. Esimerkiksi
55482:                                                      ~in sovittu ensi .vuodelle vain runsaan prosen-
55483: Suomen linja Geneven Lähi-itä-konferenssissa
55484:                                                      tm kasvusta virkakiintiöön, ja viisivuotiskau-
55485: oli uuden tyyppinen, aktiivisempi kuin aikai-
55486:                                                      den lopulla kasvu on enää prosentin suuruinen
55487: semmin, ja kannanotot mm. Palestiinan kysy-
55488:                                                      jos suunnitelmien mukaan edetään.               '
55489: mykseen ansaitsevat täyden tuen. Suomen linja
55490: myös kehitysapukysymyksissä kehitysyhteistyö-           Nyt siis ollaan paitsi hidastamassa kehitys-
55491: määrärahojen suhteen on selvästi saanut uusia        tä myös valitsemassa tuleville vuosille kansan-
55492: myönteisiä sävyjä ja keskustelu esim. kehitys-       terveystyöhön uusi laskeva kehitystrendi. Tällai-
55493: avun laadusta on virittynyt.                         nen vaLinta on tehty aikana, jolloin eteläisen
55494:    Ed. E. Laineen kritiikissä on. syytä yhtyä sii-   Suomen asutuskeskukset ovat jo hyvin kärsimät-
55495: hen,' että eduskunnassa ei käydä tarpeeksi tär-      töminä odotelleet vuoroaan kansanterveystyön
55496: keätä ulkopoliittista keskustelua. Muun muassa       kehittämisessä. Tämä kehitystyö on aikanaan
55497: tämä lähetekeskustelu on aikaisemmista budjet-       aivan perustellusti aloitettu huonoimmassa ase-
55498: tikeskusteluista poiketen siinä suhteessa ollut      massa olevalta kehitysalueelta. Mutta nyt ovat
55499: varsin matalan profiilin keskustelua. Mikäli         eteläisen    Suomen asutuskeskukset jäämässä
55500: olen oikein ymmärtänyt uuden presidenttimme          kansanterveystyön kohdalla todelliseksi kehitys-
55501: tahtoa ulkopoliittisessa keskustelussa, niin hän     alueeksi.
55502: on juuri toivonut sitä, että eduskuntakin omak-         Valtakunnalliseksi tavoitteeksi avosairaanhoi-
55503: suisi. · oman myönteisen roolin ulkopolitiikassa.    dossa on viisivuotissuunnitelmiinkin kirjattu
55504:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                1019
55505: 
55506: yksi lääkäri 2 800 asukasta kohti. Helsingissä          siis olisimme käyttäneet voimavarojamme ter-
55507: on yksi yleislääkäri 5 400 asukasta kohti, Es-          veydenhuoltoon suhteessa vähemmän kuin
55508: poo~sa ja Vantaalla yksi lääkäri noin 3 400             useimmissa Euroopan maissa.
55509: asu~asta kohti ja esimerkkinä pohjoiselta Uudel-           Edellä numeroin kuvaamani kansanterveys-
55510: '~amaalta: Hyvinkäällä on terveyskeskuksen vas-         työn kehitys olkoon yhtenä esimerkkinä. · Sai-
55511: taat).o~totoiminnassa yksi yleislääkäri 4 800 asu-      raanhoitolaitosten puolella virkakiintiöiden ke-
55512: ~asta ·kohti. Yleisemmin voidaan sanoa, että            hitys on tuleville vuosille viitoittettu aivan
55513: eteläisen Suomen asutuskeskuksissa kansanter-           samalla tavoin. Kasvuprosentti alenee suunni-
55514: veystyön voimavarat ovat asukasmäärään ja               telmakauden loppua kohti.
55515: palvelujen tarpeeseen nähden pienimmät koko                 Arvoisa puhemies! Näiden lukujen saisin
55516: p1aa,ssa. Käytännössä nämä ongelmat ilmene-             jäävän mieliin haasteena. Niiden pohjalta toi-
55517: vät tunnettuina ruuhkina ja jonoina terveyskes-         voisin viriävän keskustelun, jolla sosiaali- ja
55518: kuk,sissa. ·                        ·
55519:                                                         terveydenhuollon kehitysiinjoihin voitaisiin
55520:      Uusi viisivuotissuunnitelma lupaa kuitenkin        saada uusi käänne ja nos•tettua kehitys tulevina
55521: virkoja tulevalle kaudelle niin niukasti, ettei         vuosina uusille kasvu-urille. Valtiontalouden
55522:  tämä tavoite, yksi lääkäri 2 800 asukasta koh-         perustan vahvistaminen voi vaatia meiltä malt-
55523:  ti, sen paremmin kuin tavoite alueellisten ero-        tia tämän budjetin käsittelyssä, mutta sen ei
55524: jen tasoittamisesta toteudu lähivuosina.                välttämättä tarvitse merkitä pysyviä linjarat-
55525:  · Tarpeiden ja nyt kaavailtujen kehityssuunni-         kaisuja sellaisten yhteisten palvelujen kehittä-
55526:  telmien eroja voi kuvailla monin tavoin; Kan-          misessä, joiden merkitys hyvinvoinnillemme on
55527:  santerveystyön viisivuotissuunnitelmassa on            aivan keskeinen.                           ·
55528:  osoitettu seuraavalle kaudelle yhteensä runsaat
55529:  3 600 virkaa. Pelkästään pääkaupunkiseudun
55530:  kunnat ·ovat laskeneet tarvitsevansa 1 500 uut-           Ed. S i i t o n e n : Arvoisa puhemies! Vii-
55531:  ta vtrkaa, jotta siellä saavutettais·iin sama perus-   me kuukaudet ovat tuoneet entistä selvempää
55532:  terveydenhuollon taso kuin muualla maassa. Ter-        valaistusta valtiontalouden tilaan, jota kansal-
55533:  veydenhuoltoalan järjestöissä puolestaan on las-       lisen kokoomuksen eduskuntaryhmä keväällä
55534:  kettu, että taannoinen työajan lyhennys olisi          tekemässään välikysymyksessä jo kosketteli.
55535:  vaatinut kiintiön ulkopuolelta 1 300 uutta vir-        Kesän aikana valtiovarainministeriö on joutu-
55536:  kaa, jotta syntynyt vajaus olisi voitu täyttää.        nut valmistelemaan ensi vuoden budjettiesitys-
55537:  Nyt, sanotaan järjestöissä, tämä määrä on pois-        tä aivan toisenlaisissa olosuhteissa kuiri · aikai-
55538:  sa potilaan hoidosta.                                  semmin. Ennen vaaleja valtiontalouden ongel-
55539:    · Terveydenhuollon virkakiintiöiden kasvu-           mia vähäteltiin, nyt karu totuus on sen sijaan
55540:  ura on myös selvässä ristiriidassa koulutussuun-       tullut esiin. Nyt tunnustetaan valtion velan
55541:  nitelmien kanssa. Tällä hetkellä koulutus tuot-        räjähdyksenomainen kasvu, nyt tunnustetaan
55542:  taa alati henkilöstöä huomattavasti korkeammal-        tarve menojen tiukkaan karsintaan sekä budje-
55543:   la kasvu-uralla. Kun kansanterveystyön kehittä-       tin laatimiseen saneeraushengessä.
55544:   misen vauhdista puhutaan, on syytä muistaa               Valtion budjettilinja alkoi kesällä paljastua
55545:  myös se, että meillä Suomessa terveydenhuol-           osaltaan myps sellaiseksi, joka kaipaa kritiikkiä.
55546:  lon osuus bruttokansantuotteesta on vain noin          Näin on asian laita viime kädessä seri johdos-
55547:   6,5 %. Tällä kohdalla voi sanoa "vain", sillä         ta, että osa tervehdyttämistyöstä on vain näen-
55548:  luku on tietämäni mukaan alhaisimpia Euroo-            näistä. Valtiontalouden asemaa koeteta:m paran-
55549:   passa. Esim. Ruotsi ja Saksan liittotasavalta         taa myös siten, että valtion ja kuntien välis-
55550:   samoin kuin Yhdysvallat saamieni tietojen mu-         tä kustannusjakoa muutetaan. Tästä on kevääs-
55551:   kaan käyttävät terveydenhuoltoon 8-10%                tä alkaen käyty keskusteluja valtiovallan sekä
55552:   bruttokansantuotteesta.                               kuntien keskusjärjestöjen edustajien kanssa,
55553:      Suomalainen palvelujärjestelmä terveyden-          jotka keskustelut useampaan kertaan ovat päät-
55554:   huollossa on hyvin kattava. Vertailu osoittaa         tyneet tuloksettomina. Yksipuolinen valtion te-
55555:   siis, että suomalainen perusterveydenhuolto on,       kemä lopputoteamus on ollut, että valtionta~
55556:   paitsi hyvin järjestetty, myös suhteellisen hal-      lautta koetetaan saneerata myös siten, ei:tä osa
55557:   paa. Asiantuntijat sanovat, että korottamalla         vaikeuksista siirretään kuntasektorille. Suuruus-
55558:   prosenttiyksiköllä terveydenhuollon bkt-osuut-        luokka on yli 800 milj. mk. Esim. Helsingin
55559:   ta suomalainen perusterveydenhuolto vottatsun         osalle tuleva lasku on 216 milj. mk eli n:insaan
55560:   rakentaa tavoitteiden mukaisesti, ja vieläkin         veroäyripennin suuruinen.
55561: 1020                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
55562: 
55563: 
55564:     Valtiovarainministeriön    kansantalousosasto   den avulla voitaisiin itsemääräämisoikeus kun-
55565: on. useissa katsauksissaan menneinä vuosina to-     nille turvata.
55566: dennut, kuinka Suomen kansainvälisen kilpai-           Valtiovarainministeriön taholta on käydyis-
55567: lukyvyn perusedellytyksenä on kurissa pidettä-      tä keskusteluissa koitettu kääntää asioita pää-
55568: vä julkinen sektori. Ilman pidättyvyyttä val-       laelleen. Kuntia, jotka ovat hyvin hoitaneet
55569: tion ja kuntien menojen lisäämisessä ei vienti-     taloutensa, on tästä huolimatta syytetty tuh-
55570:  teollisuuden kustannuksia voida pitää kilpailu-    laavaisuudesta. Niitä on kritisoitu siitä, että
55571: kykyisinä, vaan maa ajautuu säännöllisin väli-      ne ovat turvautuneet valtionapuihin ja perus·
55572: ajoin devalvaatioon.                                taneet uusia toimintoja, joihin ne näitä apuja
55573:     Kun valtiovarainministeriö nyt soveltaa tä-     voivat saada. Tämä on hurskastelua. Mainitut
55574: tä oppia, on kysymyksessä vain kvasiso.vell?-tus.   mahdollisuudet on kunnille annettu ennen
55575: VaHttu linjahan merkitsee, että koko Julkiseen      muuta sen vuoksi, että ne voisivat turvata ne
55576: sektoriin ei puututa. Sen, mikä valtiontalou-       peruspalvelut, jotka kuntien asukkailleen tu-
55577: den osalta voitetaan, menetetään kunnallista-       lee taata. Näitä mahdollisuuksia käyttäessään
55578: louksien piirissä. Kuntien mahdollisuudet ta-       ne sitä paitsi käyttävät hyväkseen juuri niitä
55579: loutensa tasapainottamiseen ovat puolestaan         edellytyksiä, jotka eduskunta hallituksen esi.
55580: oleellisesti huonommat kuin valtiovallan. Nii-      tyksen perusteella on niille luonut. (Ed. Sta-
55581:  den lainansaantimahdollisuudet ovat rajalliset,    rast: Onko kokoomus peräänkuuluttanut yh-
55582: huomattava osa menoista on lakisääteisiä tai        teiskunnan tuen lopettamista?) Jos menneinä
55583: valtion toimenpitein muuten sidottuja. Tariffi-     vuosina on oltu liian löyhäkätisiä täällä edus.
55584:  korotuksia ei voida suorittaa ilman valtiovallan   kunnassa, ei tämä ole suinkaan kuntien, vaan
55585: hyväksymistä tai vahvistamista. Jos taas nä•        nimenomaan valtiovallan syy.
55586:  mä kustannukset ohjattaisiin henkilöstön vä-          Valtiovarainministeri Ahti Pekkala totesi
55587:  hennykseen, se merkitsisi Suomen kaupu~ge~~­       budjettipuheessaan tyytyväisyytensä siitä, että
55588:  sa 12 600 uutta työtöntä. Ainoa vapaasti lu-       hyvin on veroasteen osalta pysytty hallitusoh-
55589:  kuteltava tekijä on veroäyrin hinta, jonka kui-    jelman pu1tteissa. Hän ilmoittaa myös, että vuo-
55590:  tenkin kuntien ja valtiovallan välisen järjeste-   den 1984 bruttoveroaste kohoaa vain noiri 0,5
55591: lyasiakirjan mukaisesti pitäisi säilyä muuttu-      prosenttiyksikköä. Sopii vain kysyä, kuinka
55592:  mattomana. Kunnallissektorissa puhutaankin         kauan tällainen puolen prosentin veroasteen
55593:  tällä . hetkellä täysin avoimesti ns. Pekkalan     kasvunopeus on hallitusohjelman puitteissa tyy-
55594:  pennistä ensi vuoden veroäyrissä tai sitten Pek-   dyttävä, tämä kun merkitsee kymmenessä vuo-
55595: 'kalan. ldkkauksesta siinä palvelutasossa, johon    dessa jo yli 5 %. Tässä kehityksessä lohdutta-
55596:  kunnat ilman valtion väliintuloa muuten voisi-     nee kuitenkin se, että 100 % :n vaiheilla pi-
55597:  vat päästä.                                        tänee jo aina:kin jarruttaa.
55598:     Valittu budjettipoliittinen linja on erittäin      Budjetin loppusumma on 13,8% tämän vuo-
55599:  kyseenalainen myös sen vuoksi, että se osoit-      den budjettia suurempi. Valtiovarainministeriö
55600:  taa suurta piittaamattomuutta suomalaisen de-      on varautunut 6 % :n inflaatiovauhtiin ja ar-
55601:  mokratian peruselementistä, kuntien .itsehal-      vioi kokonaistuotannon kasvavan 3 %. Vaik-
55602:  linnosta.                                          ka kaikki nämä ylioptimistiset odotukset to-
55603:     Valtio ei neuvottele, vaan sanelee. Koko        teutuisivat, jää jo tästä budjetin inflaatiovaiku-
55604:  valtion ja kuntien yhteistyö lepää nyt savija-     tukseksi lähes 5 %. Ed. Kietäväinen viit-
55605: loilla se toimii vain valtiovallan asettamilla      tasi äsken 19 % :iin, josta va1tiovarainmi-
55606:       '' Esimerkiksi sosiaalietuuksien verotus-
55607:  ehdoilla.                                          nisteri täällä useaan kertaan on puheenvuorois-
55608:  uudistusta ja kansaneläkeuudistusta valmistel-     saan ilmoittanut, siis että tämä on se valtion-
55609:  tiin. kuntia kuulematta, vaikka kysymyksessä       apujen lisäys, jonka valtio nyt kunnille tar-
55610: oli satojen miljoonien markkojen rahavirtojen       joaa seuraavan vuoden budjeteissa. Tällä koh-
55611:  uudelleen ohjaaminen. (Ed. Starast: Eduskun-       taa on kyllä pa'kko todeta, että näissä valtion-
55612:  nassa kuultiin!) Valtio ei jätä kunnille nykyi-    osuuslaskelmissa on tahallista vääristelyä.
55613:  sellään sitä valinnan vapautta sen paremmin           Valtiovallan, ennen kaikkea valtiovarainmi-
55614:  kuin vapautta itsenäiseen päätöksentekoonkaan,     nisteriön, taholla on voimakkaasti korostettu
55615:  jonka niille kunnallislain mukaan tulisi kuu-      kuntien rahoitustilanteen paranevan ja kustan-
55616:  lua. Kunnat saattaisivatkin näin ollen tarvita     nusten jaon muuttuvan kuntien eduksi sillä, että
55617:  turvakseen perustuslain säätämisjärjestyksessä     valtion osuudet kasvavat tämän 19 %. Tämä
55618:  säädettävät säännökset asemastaan. Vain näi-       vastaa 8 %:n reaalikasvua. Esitetty 19 %:n,
55619:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1021
55620: 
55621: 
55622: noin 2,9 mrd. markan, kasvu on kuitenkin suu-            saari: Toimittaja loukkaa toimittajia!) Ellei
55623: relta osin täyttä puppua. On nimittäin todet-            tähän kysymykseen reagoida heti, tulee siitä
55624: tava, että siitä on ensinnäkin 600 milj. mk              tapa. Tasapuolisuus unohdetaan ja langattomis-
55625: entisiä yksityisten laitosten valtionapuja sekä          ta viestinnän välineistä tulee mielipidemanipu-
55626: korvauksia valtion laitosten käytöstä. Ne mak-           laation välikappaleita. Tämä ei ole kunniaksi
55627: setaan nyt kuntien kautta. Kuntien valtionapu-           suomalaiselle demokratialle eikä sille hallituk-
55628: jen lisäys tältä osin on siis täysin teknistä            selle, joka tähän nyt näyttää tähtäävän. (Ed.
55629: laatua. Toinen valtionapujen kasvuun vaikutta-           Starast: Mihin puhuja nyt unohti valtionta-
55630: va erä on Valtavan aiheuttama lisäys. Sen suu-           louden?)
55631: ruus on arvioitu 240 mrd. markan suurui-
55632: seksi. Perustellumpaa on kuitenkin päätyä huo-               Ed. Kokko: Herra puhemies! Vuoden
55633:  mattavasti pienempään lukuun. Kuluvan vuo-              1984 talousarviota on luonnehdittu tiukaksi tai
55634: den keväällä tehtyjen laskelmien mukaan li-              ainakin maltilliseksi. Kun valtion tulot näyt-
55635:  säys olisi ollut noin 150 milj. mk, mutta nyt           tävät lisääntyvän suhteellisen vähän, on me-
55636:  esim. Helsingin kaupunki on laskenut menet-             noja jouduttu voimakkaasti supistamaan ja ·kar-
55637:  tävänsä uudistuksessa noin 150 milj. mk.                simaan. Tämä lienee myös yleisesti hyväksytty
55638:       Kysymys on viime kädessä siitä, voidaanko          linja. Lainanottoa ei tulisi enää suuremmalti
55639:  valtion ja kuntien talouden yhteen sovittami-           lisätä eikä myöskään verotusta kiristää.
55640:  sesta luopua alistamalla kunnat ja palvelujen               Karsinnan kohteista taas vallitsee luonnolli-
55641:  tarvitsijat pysyvästi pakkosopeutujan asemaan           sesti suuri erimielisyys. Laajemmin on keskus-
55642:  ja pudottamalla pohja kuntien talouden pitkä-           telua ja vastustusta herättänyt kuntien valtion-
55643:  jänteiseltä ja järkevältä suunnittelulta. Seu-          osuuksien supistaminen. Kunnalliset keskusjär-
55644:  raukset saattaisivat olla arvaamattomat koko            jestöt katsovat, että jos näin tapahtuu, ro-
55645:   julkisen talouden kannalta.                            muttuu valtion ja kuntien yhteistyösopimus.
55646:       Arvoisa puhemies! En voi tässä yhteydes-           Vaikka on todettava valtionapujen kokonaisuu-
55647:  sä olla puuttumatta myöskään seikkaan, joka             dessaan talousarvion mukaan kasvavan, joutu-
55648:   valtion ja kuntien välisen keskustelun puitteis-       vat kunnat keskenään eriarvoiseen asemaan.
55649:   sa· on jäänyt aivan liian vähälle huomiolle.           Tämä tulee osittain vaikeuttamaan suunnitel-
55650:   Kaksi viikkoa sitten yleisradion televisiouuti-        mallista taloudenhoitoa kunnissa, vaikka se ei
55651:   set sisälsivät muun ohessa ohjelman valtion ja         vaikuttaisikaan veroäyrin hintaan. Harkinnan-
55652:    kuntien nykytilasta. Tässä käyrin ja luvuin           varaisilla yleisavustuksilla tulee pahimpia· epä-
55653:   osoitettiin valtion velkaantuneisuus sekä pyl-         kohtia korjata heikompien kuntien osalta.
55654:   väin kuntien kassareservit. Ohjelman sävy oli              Valitettavaa on myös koululakien voimaan-
55655:   ,selvääkin selvempi. Kuntia pyrittiin kritisoi-         tulon lykkäysesitys, vaikka kyseessä ovat uu-
55656:    maan turhista reserveistä, niiden saamista ko-         den toiminnan aiheuttamat menolisäykset, joi-
55657:    roi.stl:l ja liiallisesta maksuvalmiudesta. Valtion    den siirtäminen on aina helpompaa kuin käyn-
55658:    velkaantumiselle sen sijaan pyrittiin etsimään         nissä olevan toiminnan supistaminen.
55659:    sympatioita. Tällä tavoin koetettiin luoda poh-           Myönteisenä on mielestäni todettava Valta-
55660:    jaa juuri sille päätöksenteolle, johon eduskun-        va-uudistuksen toteutuminen vuoden 1984' alus-
55661:     ta nyt lähiaikoina joutuu.                            ta. Samoin on tärkeää eläkeuudistuksen toteu-
55662:   . Kiinnitän kysymykseen huomiota viime kä-              tuminen ja eteneminen hyväksytyn aikataulun
55663:    dessä sen vuoksi, että valtiovarainministeriö          mukaisesti. Invalidivähennys on myös palau-
55664:     tällöin häikäilemättömästi käytti valtiollista        tettu muutamaksi vuodeksi. Niinsanottujen
55665:     yleisradioyhtiötä hallituksen äänitorvena. Tä-        vanhojen työeläkkeiden saajien menetyksiä kor-
55666:     mä on tiedonvälityksen manipulointia. Se ei           jataan. Rintamaveteraanien toivomukset eivät
55667:     sovi vapaan demokratian ja vapaan tiedonväli-         talousarvioesityksessä täysin toteudu lukuun ot-
55668:     tyksen kuvaan. Eduskunta, joka viime kädessä          tamatta kuntoutusmäärärahaa, jota on selvästi
55669:     valitsee Yleisradion hallintoneuvoston ja muu~        lisätty. Esityksen mukaan kohtuuttomi•ksi Iious-
55670:     toinkin valvoo radion ja television toimintaa,        seita ylisuuria päivärahoja leikataan, ja tätä
55671:     on: mielestäni valitsemiensa edustajien välityk-      kantaa on keskustapuolue aina edustanut. Vaik-
55672:     sellä velvollinen puuttumaan mainittuun oh-           ka kyseessä ei ole suuri säästö, se on enem-
55673:     jelmaan ja velvollinen selvittämään, millä ta-        män tasapuolisuus- ja periaa·tekysymys. Kah-
55674:     voin valtiovarainministeriö mainitun yksipuo-         den markan lisäys vähimmäispäivärahaan on
55675:     Jisen ohjelman on aikaansaanut. (Ed. Jaakon-          mitättömän pieni. Alin päiväraha ei vielä· tur-
55676: 1022                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
55677: 
55678: 
55679: vaa toimeentuloa sairausaikana. Ylisuuria eläk-          Siirtymismahdollisuus      kotieläintuotai:mosta
55680: keitä tulisi myös voida leikata asettamalla niil-     viljan viljelyyn on varsin vähäinen tai edessä
55681: le katto. Perustelujen mukaan asiaa vain .sel-        on viljan ylituotanto. Tämän takia ihmetyttää
55682: vitetään.                                             erikoiskasvien viljelymahdollisuuksien heiken-
55683:     Teiden rakentaminen ja kunnossapito kiin-         täminen, kun viljelyyn tarvittavia määrärahojå
55684: nostaa jokaista tienkäyttäjää. Teiden rakenta-        supistetaan.
55685: minen ja kehittäminen on tärkeää myös alueel-            Suomen kehitysaputavoite on 0,7 % brutto-
55686: lisesti työllisyyttä ajatellen. Valitettavasti esi-   kansantuotteesta. Esitetty 1 128 milj. mk o~
55687: tetyt kohteet esim. Kymen läänin osalta si-           vasta 0,4 %, joten lisäys on varsin pieni,
55688: joittuvat ensi vuonna valtaosaltaan toisen maa-       tavoite huomioiden. Kehitysavun muodoista
55689: kunnan alueelle Etelä-Karjalan jäädessä varsin        olisi tutkittava kaikki mahdollisuudet ~ntaa
55690: vähälle. Erityisesti autoilijoiden ja koneura-        entistä suurempi osuus tavarana ja tuotteena.
55691: koitsijoiden työllisyyttä ajatellen olisi toivonut    Lisääntyvä maataloustuotteiden, esim. maito~
55692: tasaisempaa jakoa työkohteiden osalta myös            jauheen, juuston ja viljan, vienti keventäisi
55693: näin vuositasolla.                                    maataloustuotteiden vientitarvetta.
55694:     Mustolan satamaradan rakentamisen aloitta-
55695: miseen tarvittavan määrärahan puuttuminen ta-            Ed. Surakka peräänkuulutti täällä eilen kahta
55696: lousarviosta oli suuri pettymys Lappeenrannan         asiaa, toisaalta MTK:n vastuun kantamista ko·
55697: alueella, kuten ed. Ranta jo täällä aikaisem-         konaistaloudessa ja toisaalta puun riittävyyttä.
55698: min totesi. Onhan kyse Saimaan kanavan lii-           Mielestäni MTK on kantanut vastuuta siten,
55699: kenteen kehittämisestä ja toisaalta myös ra-          että on hyväksynyt heikot tuloratkaisut, vaik:
55700: kennusaikana työllisyyden hoitamisesta Etelä-         ka ne ovat johtaneet selvästi viljelijäin tulo-
55701: Karjalan alueella.                                    tason jälkeenjäämiseen muista väestöryhmistä.
55702:     Kymen läänin kehitys on ollut viime vuo-          Puun riittävyys taas on erittäin vakava asia.
55703: sina taantuva. Sen vuoksi on myönteisenä to-          Onhan puulla tärkeä merkitys meidän vienti-
55704: dettava kehitysyhtiön perustaminen, vaikka val-       teollisuudessamme. Uhkaamassa olevan puupu-
55705:  tion osakepääoma onkin varsin vähäinen.              lan osalta on mielestäni kuitenkin teollisuuden
55706:     Työllisyyden hoitamisessa tulisi edelleen ko-     ensin syytä katsoa peiliin ja vasta sen jälkeen
55707: keilla uusia muotoja juuri nuorten työttömien         odottaa toisia osapuolia. Kaadettiinhan hinta-
55708: osalta. Onhan tärkeää, että nuoret saisivat työ-      suositussopimus varsin pieneen hintaeroon. So,
55709: kokemusta, vaikka pysyviä työpaikkoja voi             pimus olisi joka tapauksessa auttanut puukaup-
55710: muodostua vain tuottavaan työhön yritys- ja           pojen liikkeelle lähtöä tänä syksynä.
55711: palvelutoiminnan piiriin.                                Herra puhemies! Budjettisalaisuus on mie-
55712:     Maatalouden suurin ongelma on edelleen li-        lestäni nykyisellään varsin erikoinen asia. On
55713: sääntynyt ylituotanto kotieläintuotteiden osalta.     olemassa kai salassapitovelvollisuus ainakin yk-
55714: Viennin hoitamiseen on esitetty tämän vuoden          sityiskohtien osalta. Kuitenkin talousarvioh val-
55715: suuruista määrärahaa. Maataloustulolain mu-           mistelun aikana on julkisuudessa hyvin paljon
55716: kaisesti maatalous joutuu osallistumaan vien-         tietoja talousarviosta ja sen yksityiskohdista.
55717: nin hoitamiseen noin 553 milj. matkan sum-            Talousarvion suhteen pitäisi olla joko salaisuus
55718: malla. Tuo summa heikentää viljelijäin tulo-          tai sitten julkisuus, ja tällöin tulisi myös· kan-
55719:  tasokehitystä suuresti. Maatilatalouden kehittä-     sanedustajille antaa valmisteluaikana tietoja
55720: misrahastoon siirto on noin 100 milj. mk pie-         yksityiskohdista. Tilanne on nyt varsin seka'-
55721: nempi kuin tämän vuoden talousarviossa. Ke-           va. Toivon, että tähän kiinnitettäisiin myös
55722: hittämistä ei saisi pysäyttää ylituotantotilan-       huomiota seuraavaa vuotta ajatellen.
55723: teesta huolimatta. Näin vaikeutetaan sukupol-
55724: venvaihdostilanteen toteutumista tiloilla. Toi-
55725: von, että valiokunta kiinnittäisi tähän huomio-          Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
55726: ta. Maatalouspolitiikassa tarvitaan pitkäiänteis-     hemies! Jälleen kerran aion täältä eduskun-
55727:  tä ja suunnitelmallista toimintaa eikä nopeaa        nan puhujapöntöstä puuttua maassamme · har-
55728: poukkoulemista. Onhan maatalous varsin hi-            joitetun sosiaalipolitiikan suuntaan. Joka ker-
55729: dasliikkeinen tuotantomuutoksien suhteen. Yli-        ran asiaan palatessani on kertynyt lisää todis-
55730:  tuotannon supistaminen tulisi ensisijaisesti hoi-    tusaineistoa sille arviolle, jonka SKP kiteytti
55731:  taa vapaaehtoisin toimenpitein korottamalla          vuonna 1975 toteamalla, että suurpääoma ·py~­
55732: esim;. maidon osalta korvausten tasoa bonus-          kii sosiaalilainsäädännön heikentämiseen) jå on
55733: ja tuotantomuutossopimuksissa.                        onnistunut verotusta kiristämällä ja pakko-
55734:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1023
55735: 
55736: 
55737: osuuksia kaventamalla sälyttämään sosiaalitur-        pääomapiirit ovat suostuneet myönnytyksiin
55738: van kustannuksia entistä raskaampina työtä-           luopumatta kuitenkaan mistään keskeisistä
55739: tekevien itsensä harteille. Läntisten oikeisto-       eduistaan. Päinvastoin ne ovat pyrkineet käyt-
55740: hallitusten vanavedessä seurataan nyt entistä         tämään sosiaaliturvan koneistoa hyväkseen vah-
55741: tiiviimmin. Tämä on se linja, joka pohjimmil-         vistaakseen ja laajentaakseen vaikutusmahdol"
55742: taan paljastuu, puhuttiin milloin vuosisadan          lisuuksiaan. Sosiaalipolitiikka liittyy läheisesti
55743: suurimmasta sosiaalipoliittisesta uudistuksesta       yhteen kapitalisteille välttämättömän työvoic
55744: niin kuin Sove-paketin yhteydessä, milloin ve-        man uusintamisen kanssa. Sosiaaliturvan taso
55745: rotuksen yhtenäistämisestä niin kuin kansan-          on määräytynyt työväenliikkeen taisteluvoiman
55746: eläkkeiden verollepanosta säädettäessä tai so-        mukaan.
55747: siaali- ja terveydenhuollon suunnittelujärjestel-        Vaitioliistumisen rajat sosiaalipolitiikassa
55748: mien yksinkertaistamisesta niin kuin Valtava-         toi esiin kapitalismin yleinen kriisi. Suurpää-
55749: hanketta toteutettaessa.                              oman hyökkäyksen sosiaalipolitiikan alalla
55750:     Valtion ensi vuoden budjetti toteuttaa edel-      käynnisti varsinaisesti kesällä 197 4 julkistettu
55751: lä mainituilla toimilla, "uudistuksilla", mah-        ns. mätäkuun ohjelma, vaikka jo · 60-h:iwn
55752: dollistettua, sosiaaliturvan heikentämiseen täh-      lopulta löytyy merkkejä siitä. Pääomapiirien
55753: täävää linjaa rajummin kuin tähän saakka ker-         hyökkäyksen olennaisena sisältönä on kansan-
55754: taakaan on rohjettu. Tätä eivät mitkään pu-           tulon uudelleenjako. Kapitalismin syvenevän
55755: heet vähävaraisten sosiaaliturvan säilyttämises-      kriisin ja tekniikan nopean kehityksen olois-
55756:  tä eivätkä komeat prosentit sosiaaliturvan kas-      sa pääomapiirit pyrkivät estämään sen, että
55757:  vusta pysty peittämään. Julkisuudessa keika-         kasvavan eläkeläisten, työttömien ja muista
55758:  roidaan 23 % :n kasvulla sosiaaliturvamenois-        syistä työvoiman ulkopuolella olevien. joukon
55759:  sa. Samaan aikaan terveydenhuoltomenot li-           toimeentulon turvaaminen supistaisi pääoma-
55760:  sääntyvät vain 3 % :lla eli reaalisesti alene-       piirien itselleen kahmimaa osuutta kansantu-
55761:  vat. Sosiaaliturvamenojen kasvuluvuissa ovat         losta. Tarkoitus on siis tasata köyhyyttä ja-
55762:  mukana esim. sairausvakuutuksen ja eläkeva-          kamalla palkka- ja sosiaalimenoja uudelleen
55763:  kuutuksen kasvaneet valtionosuudet, koska            työikäisten ja eläkeläisten kesken siten, että
55764:  työnantajien maksuosuuksia on jatkuvasti alen-       pääomatulot jäävät koskematta.
55765:  nettu. Nämä noin 400 milj. markan menojen               Olennaista on myös sosiaalipolitiikan kak
55766:  lisäykset tässä budjetissa eivät merkitse mil-       sijakoineo kehitys. Toisaalta sosiaaliturvan si-
55767:  lään tavalla itse sosiaaliturvan paranemista.        tomisella ansioihin pyritään sosiaalipolitiikka
55768:  Mistään kasvuluvuista ei ole vähennetty niitä        valjastamaan palvelemaan yhteiskunnan parem-
55769:  summia, joilla etuuksien saajien omaa maksu-         piosaisia, mutta samalla jätetään kapitalisteille
55770:  rasitusta lisätään. Kehityksen. koko kuvan muo-      tarpeettomiksi käyneiden ihmisten joukko,
55771:  dostamiseksi onkin tarkastelun kohteeksi otet-       työttömät, sairaat, eläkeläiset, opiskelijat ja
55772:   tava käsite sosiaaliturva laajassa mielessä, jol-   lapsiperheet, toimeentulon rajamaille :tai su-
55773:  loin siihen on sisällytetty sekä yksityinen että     kulaisten huostaan. Täydellä syyllä voidaan pu-
55774:   julkinen lakisääteinen vakuutusmuotoinen so-        hua pyrkimyksestä palata kerjäläispolitiikkaan.
55775:  siaaliturva, erilaiset sosiaaliset tulonsiirrot ja      Uuden tulonjakosuunnitelman toteuttamises-
55776:   julkisen sektorin tuottamat sosiaali- ja terveys-   sa on edetty jo varsin pitkälle. Toimenpiteet,
55777:   palvelut sekä niiden rahoitus.                      joilla tulonjakoa säädellään, suuntautuvat kol-
55778:      Ensin on syytä kääntää katse taaksepäin.         melle pää taholle. Ensimmäinen niistä qn · sosi~
55779:   Teollisen yhteiskunnan sosiaalipolitiikan esihis-    aaliturvan verollepano, josta sairaus- ja äitiys-
55780:   toria oli 1800-luvulle saakka kerjäläispolitiik-    päivärahojen ja tapaturmakorvausten sekä kan-
55781:   kaa, jonka sisällöstä itse nimi kertoo paljon.      saneläkkeiden. verollepane on jo toteutettu.
55782:   Vasta teollisuuspääoman läpimurto loi yhteis-       Sove-uudistuksessa pääomapiirit saavuttivat var-
55783:   kunnalliset edellytykset köyhäinhoitopolitiikan     sinaisen läpimurtonsa eriarvoisuuden kasvatta"
55784:   rajat ylittävälle nykyaikaisen sosiaalipolitiikan   misessa sosiaalipolitiikan toimep.piteillä. Työt-
55785:   kehitykselle.                                        tömyysturvan verollepanen valmistelut ovat
55786:      Kapitalistinen yhteiskunnan kehittyminen ei      loppusuoralla samanlaisen suurituloisten asemaa
55787:   ole kuitenkaan muuttanut riiston olemusta.          parantavan, mutta pienituloisten asemaa jopa
55788:   Se on muuttunut muodoiltaan vain yhä bio-           nykyisestä heikentävän linjan läpiajamiseksi.
55789:   tummaksi. (Ed. Knuuttila: Pienempään ryh-           Vielä tätä ei ole rohjettu eduskuntaan asti
55790:    mään kohdistuvaksi!) Sosiaaliturvan alueella        tuoda.
55791: 1024                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
55792: 
55793: 
55794:    Toisena keinona tulojen uudelleenjaon sää-        tulovähennyksen tuntuva korottaminen ja in--
55795: telyssä on palkkakehityksen pysyvä jälkeen jät-      validivähennyksen pysyvä palauttaminen. Myös
55796: täminen työn tuottavuuden kasvusta ja reaali-        kansaneläkeuudistuksen II B -vaiheen toteutuk-
55797: ansioiden suoranainen alentaminen. Tätä lin-         sessa ensi vuoden tammikuussa edessä oleva
55798: jaa toteutettiin tämän vuoden nollalinjan palk-      89 000 eläkeläisen henkilökohtaisen eläkkeen
55799: karatkaisuissa, ja se on kirjattu ensi vuoden        aleneminen tulisi estää ja torjua eläkeläisten
55800: budjettiin Sorsan IV hallituksen ohjelman koko       asumistuen suunniteltu heikentäminen.
55801: vaalikaudeksi asetetun tavoitteen mukaisesti.           Kaikkein merkittävin eläkeläisten etuuksien
55802:    Kolmantena välineenä pääomapiirien etuoi-         heikentäminen tapahtuu kuitenkin hallituksen
55803: keudet turvaavan tulonjaon säilyttämisessä on        esittämällä työ- ja kansaneläkeindeksin heiken-
55804: työnantajien vapauttaminen sosiaaliturvamak-         tämisellä. Toisen vuosittaisen indeksitarkistuk-
55805: suista ja muilla verotuksellisilla keinoilla rasi-   sen poistamisella eläkeläiset menettävät peruut-
55806: tuksen siirtäminen niin palkan kuin sosiaali-        tamattomasti puolen vuoden indeksikorotukset'
55807: etuuksien saajien harteille.                         Hallituksen esitys merkitsee yli 600 milj. mar-
55808:    Toistuvilla työnantajan sosiaaliturvamaksu-       kan menetystä eläkeläisille ensi vuonna, ja
55809: jen alennuksilla koko sosiaaliturvajärjestelmän      tulevina vuosina indeksiheikennyksen vaikutus
55810: rahoituspohja on vakavasti romutettu. Nyt on         vain kertautuu.
55811: tultu tämän seurauksena vedenjakajalle, jossa           Eläkeindekseihin kajoaminen on eduskunnas-
55812: edessä on syvälliset ratkaisut sosiaaliturvan        sa ehdottomasti torjuttava. Ylisuuriin eläk-
55813: kehityssuunnasta ja rahoituksesta.                   keisiin on vihdoinkin puututtava asettamalla
55814:    Tekniikan kehityksen kapitalistinen käyttö,       eläkkeille katto. (Ed. Knuuttila: Oikein!) -
55815: jossa tekniikka palvelee vain pääomapiirien voi-     Milloinka sosialidemokraatit tulevat mukaan
55816: tontavoittelua, kasvattaa kapitalisteille tarpeet-   toteuttamaan, kun olemme kuulleet keskusta-
55817: tomiksi käyneiden ihmisten määrää nopeasti.          puolueen edustajien puheenvuoroja, viimeksi
55818: Tähän tilanteeseen yritetään suomalaista yh-         ed. Kokon puheenvuoron, jossa ilmoitettiin,
55819: teiskuntaa nyt sopeuttaa sen sijaan, että tek-       että he ovat valmiit tämän katon asettamaan?
55820: niikan kehityksen saavutukset pyrittäisiin saat-      (Ed. Knuuttila: Meillä on puoluekokouksen
55821: tamaan koko kansan hyvinvointia palvelemaan.         päätös sen puolesta!) - No, pankaa töpinäk-
55822: Pääomapiirit tarjoavat seuraavana askeleena so-      si sitten! (Ed. Raatikainen: Siihen tarvitaan
55823: siaalietuuksien leikkaamista ja rahoitusvastuun      muitakin!) -      No, kaikki ovat ilmoittautu-
55824: asettamista yhä ankarampana työtätekevien            neet myös tämän asian kannalla oleviksi, ai_..
55825: omille harteille. Vuosia hiottua linjaa hallitus     nakin keskustapuolue ja SKDL, ja eivätköhän
55826: toteuttaa ensi vuoden budjetissaan suoravii-         siinä jo alkaisi voimat riittää. Kokoomuksec;ta
55827: vaisemmin kuin koskaan ennen.                        en tietenkään voi mennä takuuseen. (Ed.
55828:    Kaikista kauniista puheista huolimatta hal-       Knuuttila: Tulkaa mukaan hallitukseen, nam
55829: lituksen leikkauslinja kohdistuu terävimpänä         saamme suuremman rintaman!) - No, kyllä
55830: eläkeläisiin. Ensi vuoden budjettiesitys kertoo      me voidaan hallituksen ulkopuoleltakin teitä
55831: omaa korutonta kieltään siitä, minkälaiseksi         tukea! (Ed. Raatikainen: Millä tavalla?) --,-
55832: eläkeläisten tulevaisuutta suunnitellaan, vaikka     No, kun tuotte sen esityksen, niin me autam-
55833: hallitus joutuukin luopumaan kansaneläkeuudis-       me, että se viedään lävitse täällä.
55834: tul"sen II B -vaiheen lykkäyssuunnitelmista elä-        Myös useat hallituksen heikennysesitykset,
55835: keläisten oman valppauden ansiosta ja niiden         jotka liittyvät sosiaali- ja terveyspalvelujen ke-
55836: karvaiden muistojen johdosta, jotka viime ke-        hittämiseen ja kustannuksiin, kohdistuvat ras~
55837: väänä verollepanolla aiheutetuista menetyksis-       kaina myös eläkeläisiin. Sairausvakuutuksen
55838:  tä saatiin.                                         omavastuuosuuksien tuntuvat korotukset ai:-
55839:    Kansaneläkkeiden verollepanolla eläkeläisille     heuttavat huomattavasti lisäkuluja niin eläke-
55840: aiheotettuja menetyksiä ei korvaa kunnallis-         läisille kuin lapsiperheille. Vaikka sairauskulu-
55841: verotuksen invalidivähennyksen palauttaminen         jen verovähennysoikeuden kaksinkertaistamista
55842: neljäksi vuodeksi eikä 52 markan lisäosan ko-        vihdoinkin on tervehdittävä tyydytyksellä,
55843: rotuksen antaminen vanhojen työeläkkeiden            merkitsee omavastuun asettaminen sairauskulu-
55844: saajille. Vain kansaneläkkeiden verotus peruut-      vähennykselle menetyksiä huomattavalle ni-
55845:  tamaila päästäisiin periaatteellisesti kestävään    menomaan pienituloisten joukolle, joka jou~
55846:  ep~kohtien korjaamiseen. Vähintä mitä nyt on        tuu myös sairauskuluista pihistämään niin pal-
55847:  tehtävä menetysten korvaamiseksi, on eläke-         jon kuin mahdollista.                      . .
55848:                                    Tulo- ja menoazyio vuodelle 1984                               1025
55849: 
55850:    Näillä· toimenpiteillä hallitus on lähtenvt        yksinkertaisesti valtionosuusasteikon; säätelyl-
55851: selkeästi toteuttamaan omaksumaansa linjaa            lä jarruttaa koko kuntien sosiaali- ja terveyden-
55852: palvelujen tarvitsijoiden oman maksuosuuden           huollon kehitystä.                      . ..   .
55853: huomattavasta lisäämisestä, vaikkei hallitus us-         Tässä yhteydessä on syytä kiinnittää huo-
55854: kaltanutkaan lähteä palauttamaan .terveyskes-        miota ehkä irvokkaimpaan esitykseen, jonka
55855: kuskäyntimaksua, josta ei kyllä valtion ja kun-      tämä budjetti pitää sisällään, eli Valtava-lain
55856: tien talouden kannalta olisikaan mitään hyö-         yhteydessä säädettiin myös eduskunnassa uusi
55857: tyä ollut.                                           sosiaalihuoltolaki, . jonka mukaan nykyinen
55858:    Sen sijaan hallitus esittää 20 markan mak~        huoltoapu muuttuu toimeentuloturvaksi. Kui-
55859: sun perimistä kotikäynneistä ja 10 markan            tenkin hallituksen esittämä valtionapu kunnil-
55860: maksua fysikaalisesta hoidosta. Ei voi muuta         le ja nämä uuden toimeentuloturvan normit
55861: kuin· hämmästellä hallituksen kyynisyyttä, sillä     ovat niin pienet, että useissa kunnissa voidaan
55862: terveyskeskusten kotikäynneistä valtaosa ·liit-      tämä uusi toimeentuloturva maksaa pienem-
55863: tyy kotisairaanhoitoon ja yli 90 % käynneistä        pänä kuin mitä se tällä hetkellä on.
55864: ainakin Tampereella suuntautuu heikkokuntois-            SKDL:n eduskuntaryhmä vastustaa. kuntien
55865: ten eläkeläisten luo. Tuntuu kohtuuttomalta          valtionosuuksien leikkaamista ja lykkäämistä
55866: asettaa näille usein myös varsin vähävaraisille      ja vaatii lasten päivähoidon, lastensuojelun,
55867: eläkeläisille 20 markan maksu. Yhtä kohtuut-         vanhusten huollon ja vammaishuollon palvelu-
55868: tomalta se tuntuu kotikäyntien toiseksi mer-         jen kehittämiseen tarkoitettujen määrärahojen
55869: kittävimmän kohderyhmän kohdalla elikkä nii-         lisäämistä 515 milj. markalla. Kansanterveys-
55870: den, jotka joudutaan viemään väkisin mielisai-       työn ja erikoissairaanhoidon käyttökustannus-
55871: raalaan.                                             ten lisäämiseen esitämme yhteensä 610 milj.
55872:    SKDL:ri eduskuntaryhmä torjuu tällaiset sai-      mk.
55873: rauskulujen lisäykset ja puolustaa kansanter-           Julkisten sosiaali- ja terveyspalvelujen kehit-
55874: veyslaissa omaksutun maksuttomuusperiaatteen         tämisellä on huomattava merkitys myös työl-
55875: eteenpäin viemistä, vaikka hallitus näyttää sen      lisyyden hoidossa. Julkisten palvelujen kehittä-
55876: nyt hylänneen ..                                     misen lisäksi SKDL:n eduskuntaryhmä katsoo,
55877:    Tässä yhteydessä on syytä nostaa esiin myös      että tekniikan kehityksen tuottama hyöty tU-
55878: televeron aiheuttamat eläkeläisten ja vammais-      lisi saattaa hyödyttämään koko kansaa myös
55879: ten lisärasitukset, joihin juuri ennen tätä pu-      työaikaa lyhentämällä ja eläkeikää alentamalla.
55880: heenvuoroa viimeksi huomiotani eduskunnan               Tyydytyksellä voidaan panna merkille, että
55881: ulkopuolelta kiinnitettiin. Missään tapauksessa      SKDL:n eduskuntaryhmän esittämä vaatimus
55882: ei voida pitää ·hyväksyttävänä sitä, että vähä-     työttömyyseläkeiän säilyttämisestä 55 vuodes-
55883: varaiset.· vammaiset tai eläkeläiset, joiden tur-   sa on saanut myös hallituksen harkitsemaan
55884: vallisuuden kannalta puhelin on välttämättö-        asiaa uudelleen. Sen sijaan hallitusryhmien pii-
55885: myys ja joille puhelin usein on hankittu kun-       ristä ei ole ilmaistu valmiutta työttömyystur-
55886: nan tai valtion toimesta, joutuvat televeron        van korottamiseen, mikä ori luettava niille
55887: seurauksena kantamaan lisärasituksia myös täl-      suureksi häpeäksi. · SKDL:n eduskuntaryhmä
55888: lä tavoin.                                          esittää 25 markan korotusta työttömyystur~
55889:    Hallituksen vahvistamat sosiaali- ja tervey-     vaan.
55890: denhuollon viisivuotissuunnitelmat merkitsevät          Hallitusohjelmaan kirjattu lupaus lapsilisän
55891: rajua leikkausta sosiaali- ja terveydenhuollon      ikärajan korottamisesta ei ole hallituksen esi-
55892: kehityssuunnitelmiin. Kun otetaan huomioon          tyksestä edistynyt. Siksi SKDL:n eduskunta-
55893: ne kipeät puutteet, jotka vallitsevat julkisissa    ryhmä toivoo, että. eduskuntaryhmät, jotka
55894: sosiaali- ja terveyspalveluissa, ei ole mitään      kaikki ovat ilmaisseet valmiutensa parantaa
55895: aihetta ylpeillä ministeri Pekkalan lailla sillä,   16-18-vuotiaiden nuorten toimeentuloturvaa,
55896: että Suomessa ei olemassa olevia palveluja ole      voisivat yhdessä päättää, että lapsilisäJärjestel-
55897: lähdetty karsimaan. Tarvetta vastaavien palve-      mää laajennettaisiin asteittain vuosineljännes
55898: lujen saaminen karkaa yhä kauemmaksi tule-          kerrallaan koskemaan kaikkia nuoria 18 ikä-
55899: vaisuuteen, ja niiden toteuttaminen asettaa pai-    vuoteen saakka.
55900: neen kunnallisen veroäyrin hinnan nostamiseen.          Esittämämme lapsilisien korotukset ja ikä-
55901:    Hallitus on käyttänyt Valtava-lainsäädäntöä      rajan korottamisen aiheuttamat menot SKDL:n
55902: juuri sillä tavoin, josta lain säätämisen yhtey-    eduskuntaryhmä esittää katettavaksi palautta-
55903: dessä varoitettiin, eli hallitus on saanut keinon   malla työnantajien lapsilisämaksut.
55904: 129 0583000016
55905: 1026                                    Torstaina 29. syyskuuta 1983
55906: 
55907:     Herra puhemies! Vuodesta 1977 alkaen pää-           tamme maapallolla. Me saamme elää yhdellä
55908: omapiireille on annettu noin 18 mrd. markan             maailman rauhallisimmista kolkista.
55909: ns. elvytyshelpotukset. Kansainvälisen kilpailu-            Olemme kuitenkin velvolliset tekemään
55910: kyvyn nimissä helpotuksia esitetään pääosin             kaikkemme, että oikeudenmukainen rauha
55911: jatkettavaksi. Kuitenkaan vertailu muiden               YK:n periaatteiden mukaisesti voisi toteutua
55912: OECD-maiden verorakenteeseen ei anna vah-               muuallakin. Edes pienessä määrin kuilun ta-
55913: vistusta esitetylle perustelulle.                       soittaminen rikkaiden ja köyhien välillä sekä
55914:     Hallituksen asettama sosiaaliturvamaksutoi-         asevarustelukierteen katkaiseminen ovat aikam-
55915: mikunta/1982 totesi seuraavaa: "Määrittely-             me todella tärkeitä kysymyksiä. On myönteis-
55916: tavasta riippumatta on hyödykeverojen, lähinnä          tä, että budjetin valmistelussa saimme nousua
55917: liikevaihtoverojen, osuus kaikista veroista ja          kehitysyhteistyötahoihin ja että eduskunnan
55918: pakollisista maksuista maassamme kilpailija-            piirissä näyttää olevan valmiutta edetä asetta-
55919: maihimme nähden poikkeuksellisen korkea.                maamme tavoitetta kohti vieläkin nopeammin.
55920: Sen sijaan yritysten tulovero ja yleinen omai-              Käydyssä keskustelussa on kiitettävän· aktii-
55921: suusverorasitus on verraten alhainen." Juuri            visesti käsitelty myös ulkopolitiikkaa, mutta
55922: tässä hallitus antaa myös lisätodisteita kommu-         minua on jäänyt häiritsemään monien puheen-
55923: nistien esittämälle arviolle verotuksen paino-          vuorojen yksisilmäisyys. Liian vähälle huo-
55924: pisteen siirtymisestä yhä raskaampana työtä te-         miolle on jäänyt se murhenäytelmä, joka on
55925: kevien omille harteille.                                jo vuosia jatkunut Libanonissa. Tuhansien ih-
55926:     Jos tavoitteeksi asetettaisiin, että Suomen         misten joukkomurha ja siviilien joutuminen ta-
55927: verorakenne vastaa OECD-maiden keskimää-                van takaa tulituksen kohteeksi on raainta, mi-
55928: räistä verorakennetta, tulisi verotuksessa to-          tä maailmassa voi tapahtua. Yleisen mielipi-
55929: teuttaa sellainen painopisteen muutos, että pal-        teen kaikkialla pitäisi herätä vaatimaan asei-
55930: kansaajien välillisistä ja välittömistä veroista        den toimittamisen sijaan todellisia toimia rau-
55931:  siirrettäisiin .14 mrd. mk työnantajien, yrityis-      han. hyväksi. Aseet eivät sielläkään voi olevaa
55932:  ten ja omaisuuden haltijoiden maksettavaksi.           vaikeata kriisiä ratkaista.
55933:  Tämä vastaisi siis sitä kilpailijamaiden tilannet-         Aseiden, erityisesti ydinaseiden, lisääminen
55934:  ta. Näistä varoista voitaisiin löytää rahoitus         Eurooppaan tai muualle on rikollista toimin-
55935:  SKDL:n eduskuntaryhmän esittämille vähäva-             taa ihmiskuntaa kohtaan. Näissä kysymy~sissä
55936:  raisten asemaa parantaville ja yhteiskunnallisen       ei toivoisi olevan eriävän mielipiteitä Suomes-
55937: uudistamispolitiikan jatkamista merkitseville           sa.
55938:  esityksille.                                               Käsillä oleva tulo- ja menoarvioehdotus on
55939:     SKDL:n eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjet-            tehty tiukkaa linjaa noudattaen edessä olevaa
55940:  ti pitää sisällään pieni- ja keskituloisten ihmis-     noususuhdannetta hillitseväksi. Siinä varaudu-
55941:  ten verotuksen keventämisen, päinvastoin kuin           taan pahan päivän varalle. Periaate on oikea,
55942: ministeri Pekkala tulkitsee esitystämme. Mer-           mutta sen soveltaminen edellyttäisi voimakkai-
55943: kille pantavaa on se, että nimenomaan sosiali-           ta toimia tasa-arvoisen kehityksen turvaami-
55944:  demokraatit ovat antaneet avoimen tukensa              seksi. Lähes 6 % :n arvioitu työttömyys, mikä
55945:  entistä porvarillisemmalle        talouspolitiikalle   merkitsee keskimäärin noin 150 000 työtöntä
55946: kaikkine pääomapiireille myönnettyine verohel-          ihmistä, joilla ei mene hyvin, kertoo suuresta
55947:  potuksineen.                                           yhteiskunnallisesta epäkohdasta.
55948:     Hallitus toteuttaa uskollisesti niitä piirustuk-        Perustuslakimme edellyttäisi radikaaleja, toi-
55949:  sia, joita pääomapiirien esikunnissa, STK:ssa          mia työllisyyden hyväksi samaan tapaan, mitä
55950:  ja Evassa, on huolellisesti vuosikausia suunni-         nuorten yhteiskuntatakuun toteuttaminen sisäl-
55951:  teltu. Paluu kerjäläispolitiikkaan on torjutta-         tää alle 25-vuotiaitten osalla. Menneinä oikeis-
55952:  va. Tekniikan kehityksen tulokset on saatava            toeduskuntien kausina olemme kuitenkin. jo
55953:  palvelemaan koko kansaa eikä olemaan uuden              joutuneet näkemään, ettei perustuslain · mää-
55954:  yhteiskunnallisen jaon muodostajana.                    räyksestä huolimatta työllisyyskysymyksen hoi-
55955:                                                         dolle anneta riittävää painoa niiden muiden
55956:    Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Suo-            tavoitteiden rinnalla, joita ei ole edes· perus-
55957: men kansan suurella enemmistöllä menee hy-               tuslaissa mainittu.
55958: vin. Me olemme kansakunta hyvinvointival-                   Työllisyyskysymyksen tehokkaampi hoitami-
55959: tioiden joukossa, kiitos viime vuosikymmenien           .nen edellyttäisi monia muutoksia talouspoliit-
55960: hyvin hoidetusta ulkopolitiikasta ja sijainnis-          tiseen linjaan. Kunkin toimenpiteen työllistä-
55961:                                                                                                    .
55962:                                                                                                    ,;
55963:                                                                                                         ''·
55964:                                       Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                1027
55965: 
55966: 
55967: .misvaikutukset pitäisi ottaa painavammin huo-           edullisempi, sillä joukkoliikennevälineethän
55968:  mioon. Otan esimerkiksi liikennepolitiikan.             tehdään suuressa määrin kotimaassa, ja kun
55969:     Jo parlamentaarinen liikennekomitea 1970-            joukkoliikenne säästää energiaa, niin myöskin
55970: luvun alkupuolella korosti järkevää työnjakoa            tuontienergiaa säästyisi. Miksi liikenneministe-
55971:  eri liikennemuotojen kesken ja toi esille lii-          riössä on unohdettu tämä kalliilla aikaansaatu
55972:  kennemuotojen erilaisuuden seurausvaikutuk-             Nordkolt-tutkimus ja sen tulokset, on kyllä
55973:  siltaan kansantalouteemme ja myös työllisyy-            painokkaasti syytä kysyä.
55974:  teen sekä energian kulutukseen.                            Työllisyyden parantamisen taustaa vasten
55975:     Näyttää siltä, että virastoissa, joissa liiken-      voidaan tarkastella myöskin asuntotilannettam-
55976:  nepolitiikkaa tehdään, kuten rautatiehallituk-          me. Kotikaupungissani Jyväskylässä odottaa yli
55977:  sessa, posti- ja telehallituksessa, tie- ja vesira-     tuhat asunnon hakijaa turhaan asuntoa. Siitä
55978:  kennuslaitoksessa, ei ole vieläkään omaksuttu           huolimatta hallituksen suunnitelmien mukaan
55979:  näitä ajatuksia. Virastot kilpailevat työvoiman         on tarkoitus vähentää tulevina vuosina valtion
55980:  vähentämisessä, vaikka juuri työvoima on se             tukea asumiseen. Eikö valtiovarainministeriössä
55981:  tuotannon tekijä, josta yhteiskunnassamme on            todella tiedetä, että nykyaikana ei tavallinen,
55982:  ylitarjontaa pitkälle tulevaisuuteen. Suunnitel-        yleensä nuori asunnon tarpeessa oleva ihmi-
55983:  mat Helsingin alueella Länsiväylän leventämi-           nen saa millään asuntoa kovalla rahalla, vaan
55984:  seksi ja Jyväskylässä mottoritieluokkaisen lii-         yhteiskunnan tuki on todella tarpeen, niin kuin
55985:  kenneväylän rakentamiseksi lähes 300 milj.              joskus 1960-luvullakin asuntotuotannon val-
55986:  markalla keskikaupungin läpi osoittavat, että           tiontuen korottamisen aikoihin? Ei nykyaika-
55987:  löysää rahaa odotetaan yhteiskunnassamme ole-           na myöskään ole enää saatavissa alivuokralais-
55988:  van tiukasta talouspolitiikasta huolimatta. Tä-         asuntoja opiskelijoille kuten joskus 1940- ja
55989:  mä osoittaa vain sen, kuinka pintaliitoa tapah-         1950-luvuilla. Opiskelija-asuntoihin tarvittaisiin
55990:  tuu maassamme talouspoliittinen linjanveto ja           niin ikään lisää rahaa ja rahoitusta. En voi
55991:  keskustelu, ei ymmärretä vaikutuksia pintaa sy-         hyväksyä omaksuttua asuntopoliittista linjaa.
55992:  vemmälle.                                               Rakentajista ei ole pulaa, heitä voidaan kou-
55993:      Tähän on kyllä osasyynä 1970-luvun rasitteet        luttaa työttömyyden uhan alla olevista nuoris-
55994:  eli poliittisiksi päättäjiksi on valikoitunut vä-       ta lisää tarpeen mukaan.
55995:  keä, joka ei ole koskaan elämässään päässyt                Hallitus ansaitsee kiitostakin. Edellisen
55996:  poliittista slangia syvemmälle näkemään yh-             eduskunnan kaudella tehdyn suuren eläkerat-
55997:  teiskunnan todellisia ilmiöitä ja riippuvuussuh-        kaisun virheitä korjataan, ja on hyvä, että
55998:  teita. Tämä sopii kyllä hyvin nykyajan ilma-            vastoin valtiovarainministeriön alkuperäisiä
55999:  piiriin, sillä todellista poliittista valtaa käyttä-   kaavailuja myös kela-uudistuksen II B-vaihe
56000:  vät nyt asiantuntijat virastojen sisällä ja vali-       toteutetaan säädetyn lain mukaisessa aikatau-
56001:  tettavasti ajattelutapansa ja taustavoimiensa          lussa. Sen sijaan kannatusta ei voi antaa aja-
56002:  tahdon mukaisesti.                                      tukselle, että myös pieniä eläkkeitä jälleen lei-
56003:     Edellä mainitsemieni liikenneratkaisujen yh-        kattaisiin indeksin nousun aiheuttamat välitar-
56004:  teiskunnallisesta vaikutuksesta voitaisiin alle-       kistukset pois jättämällä. Sen sijaan juuri val-
56005:  kirjoittanut leimata helposti vain yksityisen          mistunut tutkimus eläkkeitten tasosta - muu-
56006:  mielipiteen esittäjäksi. Sen vuoksi on syytä tuo-      ten ensimmäinen laatuaan Suomessa virallisena
56007:  da esille lähes unohdettu mutta laajin pohjois-        - antaa perusteita vaatimukselle leikata yli-
56008:  mainen liikennetutkimus Nordkolt-tutkimus,             suuria eläkkeitä säätämällä esimerkiksi, niin
56009:  koskien kaupunkien liikenneratkaisuja. Sen             kuin edellinen puhuja · totesi, eläkekatto tai
56010:  mukaan ei ole edullista rakentaa raskaita väy-         liukuva eläkekatto, joka on sosialidemokraat-
56011:  liä kaupunkeihin vaan hoitaa kaupunkien sisäi-         tien kanta, ja käyttää näin saatuja säästöjä elä-
56012:  nen liikenne joukkoliikenteenä. Tällöin nimit-         kejärjestelmän pahimpien esille tulevien epä-
56013:  täin karkeasti sanottuna investoinnit · alenisi-       kohtien korjaamiseen.                        ·
56014:  vat puoleen, samoin energian kulutus. Tämä                 Jossain määrin näyttää myös sosiaaliturva
56015:  olisi myös ympäristöystävällisin ratkaisumalli         kohdentuvan kaksinkertaisena. Sosiaali- ja ter-
56016:  melun ja saasteen vähenemisen vuoksi. Myös             veysministeriössä on syytä syventyä myös tä-
56017:  liikenneturvallisuus paranisi lähes puolella seu-      hän puoleen asiassa.
56018:  rauksilla mitattuna. Näitä ratkaisumalleja vas-            Lopuksi on syytä kiinnittää huomiota vero-
56019:  tassa· ovat vain ihmisten asenteet. Työllisyyden       tuksen periaatteelliseen puoleen. Verojen ko..
56020:  hoidon kannalta joukkoliikenne olisi niin ikään        rotuksia vastaan on helppoa puhua erikoisesti
56021: 1028                                 . Torstaina 29. syyskuuta.l98J,
56022: 
56023:  täällä eduskunnassa ja vaalien alla, mutta on         ·suu'riiri sosiaalietuuksiin. Mielestäni on. syytä
56024: ·syytä omistaa, että sosiaalista tasausta voidaan       huomata se, että samalla helposti ummistetaan
56025:  suorittaa yhteiskunnan toimesta vain verotuk-          tyytyväisinä silmät sille tosiasialle, että palkka-
56026:  sen avulla. Myös oikeistovoimat, jotka useim-         .perusteiset sosiaalietuudet määräytyvät tosi-
56027:  miten ovat verotusta vastaan täällä puhumassa,         asiassa liian suurista palkkaeroista käsin, joi-
56028:  ovat kautta historian hyväksyneet verotuksen,          ta olisi syytä vastustaa eikä näitä etuuksia. · i
56029:  kun se on hyödyttänyt heitä itseään. Jopa                 . Sosiaalivakuutuksen kehittämisessä meillä
56030:  tsaarin Venäjällä kerättiin veroja - lähinnä           on tavoitteena ollut korvata ansiotason mene-
56031:  hovia varten, rautateitä ja virastojakin tehtiin      ·tyksiä. Kuitenkin myös solidaarisuuden tavoi-
56032: ·siellä. Työväenliikkeen ja tavallisen kansan vaa-      te toteutuu siinä, että ne, jotka ovat ilman
56033:  timuksesta alettiin kuitenkin kehittää julkisen        työtuloja, saavat perusturvan, joka meillä ...-'-
56034:  vallan toimesta myös sosiaaliturvaa, terveyden-        mikä usein jää julkisessa keskustelussa huo-
56035:  huoltoa, koululaitosta jne. entistä voimakkaam-        maamatta - on esim. sairausvakuutuksen osal-
56036:  min ja todella tuntuvasti myös suomalaisessa           ta verrattomasti parempi kuin Ruotsissa, jota
56037: .yhteiskunnassa. Kun näitä kehitetään, menevät          usein pidetään esimerkkimaana. Suurin ongelma
56038:  verot myös tavallisen ihmisen hyväksi, ja niin-        on silti edelleen työttömyysajan toimeentulo-
56039:  pä korkea veroaste nykymaailmassa onkin kor-           turva. Myös tässä budjetissa työttömyys jää
56040:  kean kehitysasteen merkki. OECD:n luettelo             riskiksi, joka on sekä psyykkisesti että talou-
56041:  Jasenmaittensa veroasteesta osoittaa selvästi          tellisesti kaikkein raskain.                      '
56042:  sen; Tuo luettelo myös osoittaa, että Suomel-               Tämän budjetin myötä siirrytään uuteen va~­
56043:  la on mahdollisuus nostaa kehitystasoaan ve-           tionosuusjärjestelmään sosiaali- ja terveyden-
56044:  roastetta korottamalla ja huolehtimalla parem-         huollossa. Ainakin sosiaalihuollon osalta tämä
56045:  min kansalaistensa työllisyydestä, sosiaalitur-        uudistus on erittäin merkittävä. Voidaan sanoa,
56046:  vasta ja koulutuksesta ja yleensä hyvinvoinnis-        että nyt alkaa sosiaalihuollon kehittämisen vuq-
56047:  ta tasa-arvoisella tavalla.                           .sikymmen. Sosiaalihuollon toiminnot saava't
56048:     Näitä periaatteita olisi hyvä hiukan syvälli-       vihdoin tasa-arvoisuuden terveydenhuollon toi-
56049:  semmin ajatella myös valtiovarainministeriössä         mintojen kanssa. Mutta kuitenkin kehittämisen
56050:  tänä oikeistoaallon aikakautena.                      ·kannalta on hyvin pulmallista, että samassa yh-
56051:                                                         teydessä kehittämisen resurssit olennaisesti Hti-
56052:                                                         kentuvat; esim. vanhusten määrä tulee kasv~­
56053:      Ministeri T a i p a 1 e : Herra puhemies! So-     .ffiaan nopeammin kuin palvelujen tarjonta näil-
56054:  siaalipolitiikkaan liittyvät asiat ovat tämän bud-     lä resursseilla. Kansalaisten palvelujen tarve
56055:  jetin yhteydessä osoittautuneet taas kerran pal-       on hyvin ilmeinen myös päivähoidossa ja ka:n-
56056:  jon keskustelua synnyttäviksi ja merkittävik-          santerveystyössä, ja sekin on molemmilla aloil-
56057: .si. Suomihan on kehittänyt sosiaaliturvaansa           la lisääntyvä. Nyt tarvitaan syvällistä keskus-
56058:  hyvin hitaasti, ja osittain monipuoluehallitus-        telua tulevista vuosista myös eduskunnan ta-
56059:  ten konsensukseen pyrkiminen on tätä hidas-            holta.
56060:   tusta synnyttänyt. Nyt ollaan edelleen tilan-              Tämän uuden lainsäädännön myötä · myös
56061:   teessa, jossa sosiaaliturvan kehittämiseen on         erilaiset kansalaisjärjestöt ja vapaaehtoisjärjeS-
56062:   tarvetta ja mahdollisuuksia. Silti vuoden 1984        töt joutuvat uuteen asemaan. On hyvin para-
56063:  budjetin olennainen tiukkuus näkyy kaikkein            dokSaalista, että tässä vaiheessa, jolloin ainakin
56064:  ·selvimmin ja yksityiskohtaisimmin, havainnol-        .eräiden oppositiovoimien taholta valitellaan jul-
56065:   lisimmin sosiaali- ja terveysministeriön budjei-      kisten palvelujen kalleutta, myös kyseenalais-
56066:   tilohkolla. Vaikka eläkeuudistus saatiin ajal-         tetaan vapaaehtoisjärjestöjen toimintaa. Aivan
56067:   laan toteutetuksi vuoden 1984 osalta, moni            erityisen jyrkkänä tämä hyökkäys on kohdis-
56068:   muu asia on joutunut odottamaan nyt vuO-               tunut sosiaalista lomatoimintaa harrastaviin jär-
56069:    roaan.                                                jestöihin. On tietysti tärkeää, että kaikki mah-
56070:      Näissä keskusteluissa, joita täälläkin sosiaa,-    dolliset viiärinkäytökset asianmukaisesti aina
56071:   lisektorista on käyty, mielestäni havainnollis-       ja kaikkialla selvitetään, niin myös nyt tässä.
56072:  ttiu helposti, että raha oikeastaan on hvvin           Jos 40 OOO:n sosiaalisen lomatoiminnan palve-
56073:   psykologista myös valtion budjetissa. Milloin         luista vuosittain nauttineen kansalaisen ·jod-
56074:   sitä on paljon tai milloin sitä on vähän, se          kossa on joitakin epäselvin perustein eksynei-
56075:   riippnu muista seikoista kuin numeerisista.           tä; mutta on muistettava, että pääosin kansa-
56076:  ·. Täällä on kohdistettu kritiikkiä myös yli-          laiset ovat ohjautuneet sosiaaliseen lomatoimin-
56077:                                    Tulo: ja menOarvio. 'vuodclle 1984                             1029
56078: 
56079: 
56080: taah kuntien sosiaalilautakuntien toimesta ja        jaamista lasten vanhemmat ovat vuodesta toi-
56081: valinnasta.                                          seen saaneet turhaan odottaa, on lapsen hoi-
56082:   · · Vähänkin yhteiskunnallisesti ajatellen on      dosta aiheutuvien kustannusten vähennysoikeus
56083: myös ilmiselvää, että näillä järjestöillä, jotka     verotuksessa. Siihen ei ole päästy, vaikka sen
56084: ovat syntyneet yksittäisten ihmisten akivitee-       oikeudenmukaisuutta on vaikea kiistää. Kui-
56085: tista ja aatteellisesta innosta, on myös aatteel-    tenkin tällä toimenpiteellä parannettaisiin suu-
56086: linen taustansa. Sosiaalinen toiminta ja vähä-       resti lapsenhoitojärjestelyjä, mitä hallituskin
56087: väkisen kansanosan tukeminen kuuluu luon-            ohjelmassaan on luvannut.
56088: nollisena osana vasemmiston aatemaailmaan ja            Sosiaalipuolen määrärahat budjetissa kerto-
56089: johtaa myös käytännön sovellutuksiin. On ym-·        vat hallituksen ja eduskunnan sosiaalisesta mie-
56090: märrettävää, että porvarilliselta taholta kiin-      lestä, totta kai. Tyytyväisin mielin voidaan to-
56091: nostusta tämän suuntaiseen toimintaan ei ole         deta, että moneen hyvään tarkoitukseen on
56092: tunnettu.                                            osoitettu jopa lisää rahaa. Kuitenkin väitän,
56093:  ' On nyt tärkeää, että vuosikausien merkittä-       että näissä määrärahoissa on paljolti optista
56094: va     yhteiskunnallinen työ näissä vapaaehtois-     harhaa. Ne ovat näennäissosiaalisia, sillä niiden
56095:                                                     käyttöä säädellään asetuksin ja eri instanssien
56096: j'ärjestÖissä ei tule leimatuksi kevyin perustein
56097: jli ,uusimoralismin suhdanteella ratsastaen. Se      antamin määräyksin niin tiukasti, että vain har-
56098: iyö on ollut arvokasta ja oikein kohdentuvaa,       va saa niistä helpotusta, vaikka tällaista apua
56099: jå sitä tullaan myös jatkossa tarvitsemaan.          tarvitsevia on paljon. Tyypillinen ja ehkä tuo-
56100:  . ' Mul,ltama pienempi huomio vielä. Lapsiper-     rein esimerkki on avustus sairaan lapsen kun-
56101: heiden asema tämän budjetin yhteydessä on            toutuksesta tai sairaanhoidosta lapsen vanhem-
56102: ~aanut varsin niukan kohtelun. Hallitusohjel-
56103:                                                     mille aiheutuvaan ansionmenetykseen. Tänä
56104: massa oleva lapsilisäkauden laajentaminen, jo-      vuonna tätä avustusta on voitu saada 1 päi-
56105: ta täällä kysyttiin perään, on hallituksen työn     västä toukökuuta alkaen. Tämän avustuksen
56106: alla, mutta koko hallitusohjelman takapainot-        budjettiin saamisen taustana lienee viime vuon-
56107: teisuudesta johtuen se ei tule koskemaan vuot-      na televisiossa nähty ohjelma leukemiaa sairas-
56108: tl:l 19.84 vaan vuosia siitä eteenpäin. Toisaalta   tavista lapsista, jossa ohjelmassa mm. kerrot-
56109: op myös hupaisaa, että hallituskumppaneiden         tiin hoitoon osallistumisen vanhemmille ··aiheut-
56110: kesken näyttää olevan epäselvyyksiä kotihoi-        tamista kustannuksista. Ohjelman herättämä
56111: <;lontl,len osalta. Tämä asia ehkä korjaantuisi     myötätunto levisi eduskuntaan, joka hyväksyi.
56112: paremmaUa tiedonvälityksellä keskustapuolueen       valtion tulo- ja menoarvioon 10 milj. matkan
56113: hallitusryhmän ja eduskuntaryhmän välillä.          määrärahan.                             ·
56114:                                                         Kansaneläkelaitoksen tilastotiedotteesta, joka
56115:                                                     on päivätty 23 päivänä tätä kuuta, käy ilmi,
56116:    Ed. H i 1p e 1ä : Herra puhemies! Tähän          että tämän avustuksen saamiseksi oli elokuun
56117: mennessä tässä salissa ·on puututtu jo niin         loppuun mennessä tehty vain 113 päätöstä -
56118: moneen budjetissa olevaan epäkohtaan sekä           huomatkaa koko maassa 113. Se on todella
56119: opposition · että hallituspuolueidenkin taholta,    vähän. Esimerkiksi Kelan Lounais-Suomen·
56120: että puutun tässä vain kahteen asiaan -             a:luetoimistosta,   jonka     alueeseen     kutiluu
56121: pariin kolmeen asiaan, sanon nyt varmuuden          200 524 henkilöä, avustusta oli hakenut kym-
56122: vuoksi.                                             menkunta ihmistä. Eikö siis tarvetta ole? On
56123:    SDP:n. ryhmäpuheenvuorossa todettiin, että       toki, mutta jakamisen perusteena olevat pykä-
56124: sosiaalipolitiikan resursseja ei vähennetä tässä    lät tekevät avustuksen saamisen vaikeaksi ja
56125: budjetissa mitenikään ratkaisevasti. Samassa pu-    sitä paitsi ne sulkevat pois sellaisia pitkäaikais-
56126: heenvuorossa todettiin kuitenkin, että lapsiper-    sairaiden ryhmiä, jotka itsestään selvästi kuu-
56127: heiden asema ei tämänkään budjetin avulla           luisivat avustuksen piiriin, kuten lihassairauk-'
56128: parane. Näin ollen ei tämän budjetin sosiaali-      sia ja reumaa sairastavat. NHnpä sosiaali- ja
56129: puolen osuutta voida pitää mitenkään hyvänä.        terveysministeriön olisi ollut kuultava asian-
56130: Ovathan monet lapsiperheet nykyisin sosiaali-       tuntijajärjestöä eli Invalidiliittoa, jonka näke-
56131: turvan rahoittajia eivätkä suinkaan sen vastaan-    myks.en mukaan perusteita määrättäessä ·vitn-
56132: ottajia, niin kuin usein virheellisesti kuvitel-    hempien osallistumisen .tarpeellisuus olisi· pi-
56133: laan. ·Tämä johtuu tietenkin siitä, että perhe-     tänyt todeta lapsen sairauden tai vamman laa-
56134: kustannusten tasausjärjestelmä Suomessa on          dusta riippumatta.
56135: teollisuusmaiden heikoimmin kehittyneitä.              Näyttää todella hyvältä, kun tähänkin mää-
56136:    Eräs verotuksellinen epäkohta, jonka kor-        rärahaan, jonka olen maininnut vain esimerk-
56137: 1030                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
56138: 
56139: kinli, nyt on budjettiesityksessä 3 milj. mk       paamm1steri Sorsan ja opetusministeri Suonion
56140: lisää eli 13 milj. mk. Ennen kuin tästä kui-       puheet eduskunnassa perjantaina 11 päivänä
56141: tenkaan on todellista apua perheille, on jako-     helmikuuta tänä vuonna. Nämä puheet huo-
56142: pykäliä muutettava. Muuten on kysymys vain         kuvat suurta tyytyväisyyttä siitä, että koulu-
56143: näennäissosiaalisuudesta.                          lait on perusteellisen valmistelun jälkeen ja
56144:    Hallituksen budjettiesitys syntyi näennäisen    suuren yksimielisyyden vallitessa saatu valmiik-,
56145: helposti ja yksimielisesti. Sosiaalipuolen bud-    si. Pääministeri Sorsa toteaa huolen aiheeksi
56146: jetti ei ilmeisesti kuitenkaan tyydytä kumpaa-     nuorisotyöttömyyden, ja nyt siteetaan suoraan
56147: kaan sosiaali- ja terveysministeriä itseäänkään.   häntä. Hän sanoo seuraavasti: "Ongelman pois-
56148: Näin kuulimme juuri ministeri Taipaleeltakin       tamiseen ei ole helppoja keinoja, mutta sen
56149: äsken. Näin on myös joutunut toteamaan, kun        helpottamiseksi on ponnisteltava. Yleisen,
56150: on lukenut niitä aika omalaatuisilta kuulesta-     oikein suunnatun ja mitoitetun talouspolitii-
56151: via mielipitdtä, joita molemmat ministerit ovat    kan lisäksi ei ole muuta pitkän päälle kestä-
56152: julkisuudessa esittäneet. Pidän nimittäin outo-    vää ratkaisua kuin voimakas panostaminen
56153: na mm. ministeri Taipaleen vetoomusta, että        nuorten ja aikuistenkin koulutukseen, tietoon,
56154: eläkeläisjärjestöjen pitäisi käyttää joukkovoi-    taiteon ja tutkimukseen." En jatka lainausta
56155: maansa saadakseen tilanteeseen parannusta ja       puheesta, vaikka siellä tämän suuntaisia erit-"
56156: että vanhusten pitäisi käydä itse puhumaan         täin hyviä ajatuksia on enemmänkin. Onkin
56157: puolestaan. Ei voi muuta sanoa kuin että on        ihme, että nuo ajatukset on i:lmeisesti heitetty
56158: tietysti helppo saada aikaan yksimielinen bud-     puheen pitämisen jälkeen puheen mukana pa~
56159: jetti, jos ei taistele niidenkään asioiden puo-    perikoriin, kun koulutuksen kehittämistä uusien
56160: lesta, joiden hoitaminen olisi omastakin mie-      lakien avulla ollaan valmiita hidastamaan.       ·
56161: lestä välttämätöntä. Ministeri siis päätyy suo-       Voidaan tietysti sanoa, että on kysymys vain
56162: sittelemaan budjetin korjaamiseksi ulkoparla-      yhdestä vuodesta. Tähän totean, että koulu-
56163: mentaarisia keinoja, painostusta päättäjien        maailmassa on näitä lakeja odotettu jo vuo-
56164: suurttaan. Näin olen tulkinnut nämä lehtitie-      sikausia ja ihmetelty, miksi niiden valmistu-
56165: dot,                                               minen voi olla niin hidasta ja hankalaa. Yksi
56166:    Ei ole myöskään ihme, jos perheiden asema       vuosi tarkoittaa aina yhtä ikäluokkaa. Se kos-
56167: ei parane, kun hallituksessa on ministeri, joka    kee erittäin monia oppilaita. On myös huo-
56168: on sitä mieltä, että ne mielipiteet, joita esi-    mattava, että aikakin on suhteellinen käsite.
56169: merkiksi eduskunnassa esitetään perheiden ase-     Vuosi meidän aikuisten elämässä on lyhyt. Se'
56170: masta ja sen parantamisesta, ovat asiantunte-      on täynnä rutiinia, mutta koululaisen, nuoren
56171: mattomia. Näinhän sanoi sosiaali- ja terveys-      ihmisen elämässä se on pitkä jakso, jortka pi-
56172: ministeri Kuuskoski-Vikatmaa eräässä melko         täisi olla mahdollisimman hyvin oppimista tu-
56173: laajalevikkisessä aikakauslehdessä taannottain.    keva ja edistävä.
56174: Ministerin mielestä kansanedustajat eivät tun-        Koululakien toteutuminen eduskunnan edel-·
56175: ne perheiden asemaa sen enempää kuin van-          lyttämän aikataulun mukaan on siis lakien si~
56176: hustenkaan oloja tämän päivän Suomessa. Puo-       sällön vuoksi tärkeää. Tällä kertaa en pidii
56177: lueet ovat pudonneet kelkasta, näin oli tämä       tätä kuitenkaan ainoana näkökulmana asiaan,
56178: juttu otsikoitu.                                   vaan aivan yhtä tärkeä on poliittisen luotetta-
56179:    Mihinkähän tämä väite perustui? Väitän,         vuuden ja rehellisyyden vaatimus. Luottämus-
56180: että meistä monella on kokemuksen antamaa          ta poliittiseen päätöksentekoon on horjutettu
56181: tietoa, kantapään kautta saatua tietoa niin        tässä yhteydessä, ja siitä syystä koululait on
56182: kuin kansa sanoo, sekä perheen asemasta että       saatava voimaan arkataulun mukaisesti. Tässä
56183: vanhusten hoidosta. Emme me missään lasi-          on kysymys myös edus:kunnan arvovallasta.
56184: kaapissa ole eläneet emmekä elä ja moni               Sitten vielä toteamus, jonka aiheutti keskus-
56185: meistä on ollut vasta sangen vähän aikaa tässä     tapuolueen ryhmäpuheenvuoroon sisältynyt ha-
56186: graniittilinna:ssakin. Mutta kun ministeri noin    vainto siitä, kuinka arvovaltaiselta taholta Suo-
56187: ajattelee, on helppo olla mukana tekemässä         men aluepolitiikka on saanut tunnustusta.
56188: tällaista budjettia, jossa lapsiperheet edelleen   OECD:n taholtahan on nimittäin todettu, että
56189: saavat jäädä odottamaan aikaa parempaa.            aluepolitiikan suomalainen malli on tehokkaas-
56190:    Sitten hieman poliittisesta luotettavuudesta,   ti tasoittanut alueellisia kehityseroja. Tätä en
56191: jonka laadusta koululakien kohtalon yhteydes-      käykään kiistämään. Näin on varmaan pitkälti
56192: sä herää kysymys. Olen kiinnostuneena lukenut      ollut menneinä vuosina, mutta onko sama suun~
56193:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1031
56194: 
56195: ta vieläkin varmasti eroja tasoittava? Ettei         tu, koska perustetaan, mutta ei Pohjoi&-Karja-
56196: puheenvuoroni tästä enää venyisi, esitänkin          laan. Oliko tuo kokemuksensaantitarve vain
56197: vain kysymyksen: Onko aluepolitiikka tasa-           veruke Pohjois-Karjalan kehitysyhtiön tyrmää-
56198: puolista silloin, kun työttömyydestä Turun työ-      miseksi, lienee aihetta kysyä.
56199: voimapiirin alueella kärsii yli 12 000 henki-           Olen kuullut nyt perustettavia kehitysyhti-
56200: löä ja tietysti myös heidän perheenjäsenensä,        öitä perustehavan sillä, että mainituilla alueilla
56201: vaikka työttömyys tällä alueella, niin kuin se       on ns. taantuvia teollisuuspaikkakuntia. Näin
56202: aina prosentteina ilmaistaan ja tilastoissa on,      on, sen tiedämme. Mutta näin on myös Poh-
56203: ei nousekaan maan keskiarvon yläpuolelle?            jois-Karjalassa. Muutaman vuoden sisällä työ-
56204: Prosenttiluku näyttää kauniilta, mutta kun kat-      paikkojen bruttovähennys on ollut noin 900
56205: somme, kuinka monia ihmisiä tämä työttömyys          työpaikkaa. Sama valitettava suunta tulee jat-
56206: koskee, kuinka moni siitä kärsii, ei tilanne         kumaan. Tämän vuosikymmenen aikana ovat
56207: todellakaan ole kaunis eikä voida puhua tasa-        tiedossa lähes saman suuruiset bruttovähene-
56208: puolisuudesta tässä mielessä. Pidän todella vää-     miset työpaikkaluvuissa. Prosentuaalisesti se
56209: ränä suhtautumista työttömiin, jotka tilastoi-       merkitsee maakunnan teollisista · työpaikoista
56210: daan prosentteina. Työttömät eivät ole pro-          runsasta 10 %.
56211: sentteja. He ovat ihmisiä.                              Raskaimmin työpaikkojen väheneminen kos-
56212:                                                      kee niitä paikkakuntia, joilla nyt käynnissä
56213:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Esillä         oleva kaivostoiminta malmion loppumisen ta-
56214: olevan valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvion       kia päättyy. Tämän takia runsaan kymmenen
56215: kehitysaluepolitiikkaa koskevien kohtien suun-       vuoden aikana Outokummusta vähenee noin
56216: taa voidaan pitää pääsääntöisesti oikeana. Täs-      700 työpaikkaa ja Pyhäselästäkin parisensataa.
56217: sä budjettiesityksessä ja tähän liittyvässä laki-:   Myös turvealalla viimeaikainen kehitys on ol-
56218: esityksessä tuotantotoiminnan alueellisesta tu-      lut huolestuttava. Ilomantsin prikettitehdas sei-
56219: kemisesta annetun lain muuttamisesta esite-          soo ja 50 työntekijää on työttömänä. Sekä
56220: tään mm. seuraavaa. Hallituksen esityksen ta-        Ilomantsissa että Tohmajärvellä tullaan vähen-
56221: voitteena on tehostaa avustusten suuntaamista        tämään vieläkin turvetuotannon parissa työs-
56222: heikoimmin kehittyneille alueille ja edistää pit-    kentelevien määrää myös kokovuotisessa · pal-
56223: källä aikavälillä kilpailukykyisen tuotantotoi:      velussuhteessa olevien osalta. Lieksan kaupun-
56224: minnan ja pysyvien työpaikkojen syntymistä           gin teollisuuskylän ja Pankakosken tehtaiden
56225: kehitysalueille. Juuri näin tuleekin menetellä.      työvoimavähennykset ovat yhteensä noin 350
56226: Kun kehitysaluepolitiikkaan ohjattavia määrä-        työntekijää. Samoin Joensuun kaupungin alu-
56227: rahoja kokonaisuutena ottaen on niukahkosti,         eella on eri syistä menetetty yli 250 työpaik-
56228: määrärahat on ohjattava juuri vaikeimmille.          kaa.
56229: kehitysalueille.                                        Ehkä nämä luvut riittävät osoittamaan 'sen,
56230:     Erityisesti haluaisin tässä puheenvuorossani     että myös Pohjois-Karjala on ns. taantuvaa
56231: puuttua kehitysyhtiökysymykseen. Hallituksen         teollisuusaluetta ja näin ollen oikeutettu saa-
56232: esityksessä ehdotetaan valtion rahoituksen avul-     maan oman kehitysyhtiönsä valtion ollessa yh-
56233: la perustettavaksi kahden jo toimivan kehitys-       tenä kehitysyhtiön rahoittajana. Toistan vielä,
56234: yhtiön lisäksi kaksi uutta kehitysyhtiötä, Ky-       että en vastusta kehitysyhtiöiden perustamis-
56235: men lääniin ja Pirkanmaalle. En vastusta näi-        ta Kymenlaaksoon ja Pirkanmaalle, mutta pi-
56236:  den kehitysyhtiöiden perustamista, mutta ky-        dän suorastaan tjörkeänä sitä, että Pohjois-
56237:  syn, mihin on jäänyt Pohjois-Karjalan kehitys-      Karjala jätetään nyt väliin. Eduskunnan tuli-
56238:  yhtiö.                                              sikin korjata tämä budjetin epäkohta.
56239:     VaJtioneuvoston nimittämä Pohjois-Karjala           Toinen kysymys, josta maakunnassamme on
56240:  -toimikunta esitti jo yli kaksi vuotta sitten       laajasti keskusteltu, on lastentarhanopettajain
56241:  kehitysyhtiön perustamista Pohjois-Karjalan lää"    koulutus. Joensuun korkeakaulussahan on las-
56242:  nin alueelle. Tätä ehdotusta ovat tukeneet          tentarhanopettajain koulutusta annettu jo yli
56243:  Pohjois-Karjalan lääninhallitus, teollisuustoimi-   kymmenen vuotta, ja siellä on tätä tehtävää
56244:  kunta, seutukaavaliitto, maakuntaliitto ia mo-      hoitamassa mm. apulaisprofessori. Tämä pro-
56245:  net muut pohjoiskarjalaiset yhteisöt. Meille on     fessuuri on maan ainoa. Viime kevääseen saak-
56246:  vastattu: Jo perustetuista kehitysyhtiöistä halu-   ka kaikki lastentarhanopettajain koulutusta
56247:  taan saada kokemuksia ennen kuin uusia pe-.         koskevat suunnitelmat lähtivät siitä, että mai-
56248:  rustetaan. Nyt kai niistä on kokemuksia saa-        nittua koulutusta annettaisiin myös korkea-
56249: 1032                                 · · Torstaina 29: 5yyskuuta 1983
56250: 
56251: 
56252: kouluissa ja koulutus niissäkin vakinaistettai-        saaminen, joka tietää lisääntynyttä verotusta
56253: siin ja jatkettaisiin kolmivuotiseksi.                 kansalaisille .ja muita maksuja ja korotuksia.
56254:    Virne keväänä tapahtui kuitenkin yllättävä             Ministeri Pekkala esitti puheenvuorossaan
56255: suunnanmuutos. Opetusministeriö lähetti 2. 5.          väitteen siitä, että hallitus toteuttaa nyt tällä
56256: 1983 kouluhallitukselle ministeri Suonion al-          hetkellä täsmälleen samanlaista linjaa kuin
56257: lekirjottaman kirjeen, jossa korkeakoulut sai-         SKDL:n ollessa hallituksessa mukana. Jotta
56258: vat ·ohjeet, joiden mukaan lastentarhanopetta-         nyt ei vääriä käsityksiä jäisi asiasta, niin pi"
56259: jain peruskoulutus poistettaisiin opettajainkou-       tää todeta, että asiahan ei ole näin. On olen-
56260: lutuslaitoksista, siis korkeakouluista ja yliopis-     naisesta politiikan muutoksesta nyt kysymys.
56261: toista asteittain. Muut alan asiantuntijat mi-            Hallituksen esitys valtion tulo- ja menoar-
56262: nisteriä lukuun ottamatta tuntuvat olevan var-         vioksi vuodelle 1984 on rakennettu tavalla,
56263: sin yksimielisiä siitä, että viime kevään ohjeet       joka heijastaa talouspoliittisen ajattelutavan
56264: ovat heikennys lastentarhanopettajain koulutus-        olennaista muutosta työtätekevien kannalta
56265: kehitykseen ja ennen kaikkea heikennys var-            huomattavasti huonompaan suuntaan. Budjetin
56266: haiskasvatuksen piirissä suoritettuun tutkimus-        peruslinja on epäsosiaalinen, kansalaisten ve-
56267: työhön. Tätä mieltä ovat mm. lastentarhan-             rotusta kiristävä; ja muutoinkin se merkitsee
56268: opettajain liitto, yliopiston lehtorien liitto, las-   voimakkaasti kasvavia taloudellisia vaikeuksia
56269: tentarhan opettajiksi opiskelevien liitto ja           monille kansalaisryhmille ja kansalaisille.
56270: useat opettajain koulutusta suorittavien yli-             Valtiontalouden kannalta ei ole oikein, että
56271: opistojen ja korkeakoulujen ylioppilaskunnat.          sen kuntoon saattamisen maksumiehiksi ···halli-
56272: Voidaan siis todeta, että käytännön työssä mu-         tus on . valinnut yksityiset kansalaiset, joille
56273: kana olevat ja käytännön asioihin perehtyneet          hallitus on nyt lisäämässä runsaasti uusia mak-
56274: ovat ministeriön ohjeisiin nähden eri mieltä.          suja tai esittää eräitä olennaisia huononnuk-
56275: Olen varma siitä, että tässä asiassa ovat käy-         sia kuten luopumista eläkkeiden puolivuotistar-
56276: tännon ihmiset oikeassa.                               kistuksista ja omavastuuosuuksien asettamista
56277:    Niinpä eduskunnan tulisikin budjettikäsitte-        sairaus- ja lainavähennyksille.
56278: lyn yhteydessä huolehtia siitä, että lastentar-           Työllisyyden osalta hallituksen toimenpiteet
56279: hanopettajain koulutus vakinaistetaan korkea-          ovat täysin riittämättömät. Itse asiassa halli-
56280: kouluissa · ja yliopistoissa ja jatketaan kolmi-       tuksen linja merkitsee työttömyyden hyväksy-
56281: vuotiseksi ensi syksystä alkaen.                       mistä nykyisellä tasolla, ja on jopa se vaara,
56282:                                                        että esitetyillä toimenpiteillä päädytäänkin itse
56283:    Ed .. L a.a k s on en: Herra puhemies! Eilen        asiassa työttömyyden kasvuun maassamme.
56284: ed. Terho Pursiaisen piti kommentoida val-                Hallituksen kunnille aiheuttamat valtion-
56285: tiovarainministerin puheenvuoroa, mutta hän            osuuksien inaksatusten lykkäämiset ja valtion-
56286: jätti sen tekemättä siitä syystä, että hän ei          osuuksien supistukset merkitsevät aivan var-
56287: ollut shä kommenttipuheenvuoroa vielä kuul-            masti eräiltä osin vaikeuksia ·työllisyyden hoi-
56288: lut. Minä käyttäisin jonkinlaisen kommentti-           don kannalta ja joka tapauksessa johtavat mo-
56289: puheenvuoron aluksi kosketeilen niitä ajatuk-          nien kunnallisten palveluiden saatavuuden vai-
56290: sia, joita Pekkala toi esille, mutta minäkin vain      keutumiseen ja aiheuttavat pai1,1eita kunnallis-
56291: korrektisuussyistä puutun niihin asioihin, jotka       ten maksujen, taksojen sekä veroäyrin korot-
56292: koskettelevat SKDL:ää ja SKDL:n linjaa. ·              tamiseksi.
56293:    Ministeri Pekkala totesi kommenttipuheen-              Hallituksen virheellinen linja korostuu mYös
56294: vuorossaan, että hallituksen nyt hahmottele-           esityksistä, jotka toteutuessaan merkitsisivät
56295: ma poliittinen linja noudattelee hallitusohjel-        työttömyyseläkkeelle pääsyn ikärajan nostamis-
56296: massa sovittua hallitusohjelma-asiakirjaa. Näin-       ta asteittain nykyisestä 55 vuodesta 60 vuo-
56297: hän ilmeisesti asianlaita on, ja on oikeastaan         teen. Me emme SKDL:ssä voi tätä hyväksyä,.
56298: vaikea kuvitella, mitä muuta linjaa budjetti-          vaan edellytämme, että työttömyyseläkeikäraja
56299: perustajat voisivat noudattaa. Kuitenkin tuon          säilytetään edelleen 55 vuotena.
56300: hallitusohjelman lähtökohtahan oli jo laatuaan            Hallituksen linjasta poiketen esitämme, että
56301: sellainen, että se antoi ymmärtää, mitä jat-           on välttämätöntä suuntautua koko laajuudes-
56302: kossa seuraa. Tästä budjetistahan nyt näkyy            saan eläkeiän alentamiseen nykyisestään. Vai-
56303: inflaation hillitsemisen ja yritysten kilpailu-        keasta työllisyystilanteesta ja työttömyyden
56304: kyvyn nimissä tapahtunut budjetin kokoon ka-           jatkumisesta johtuen on myös ~ työttömien toi-
56305:                                    TulO: ja menoarvio wodelle 1984                               1'033
56306: 
56307: 
56308: meentuloa korotettava nostamalla päivärahaa             Ed. K e t t u n e n : ( vastauspuheenVuoto) :
56309: vähintään ·25 markalla.                              Herra puhemies! Koska sosiaali- ja terveys-
56310:    Varsin monet ja painavat syyt puhuvat sen ministeri ei ole paikalla, haluan ed. Laakso-
56311: puolesta, että on välttämätöntä toteuttaa var- selle huomauttaa seuraavaa, kun hän arvosteli
56312: sin radikaaleja uudistuksia työajan suhteen. sairauskuluvähennyksen nostamista tässä bud-
56313: Me esitämme että työaikaa on lyhennettävä jetissa. Ilmoitan, että sairauskuluvähennys kak-
56314: ansiotasoa alentamatta. 35 tuntiin viikossa, ja sinkertaistetaan eli nostetaan 1 600 markkaan.
56315: tavoittelemine tällä vuosikymmenellä 6 tun- Vaikka huomioon otetaan myös sairauskulu-
56316: nin työpäivää ja 30 tunnin viikkotyöaikaa. vähennysten omavastuuosuus, jää sairauskulu-
56317: Työajan olennainen 1yhentäminen merkitsisi jen nettolisäykseksi markoissa 600 mk ja pro-
56318: myös työllisyyden parantumista merkittävästi. senteissa laskettuna korjaus on :huikeat 75 %.
56319:    Hallitus esittää työmiehille vapaaehtoista
56320: elintason alentamista, kun se ilkeää esittää            Ed. Lipponen: Herra puhemies! Lie-
56321: ammattiyhdistysliikkeelle vain 3 % :n palkan-        nee   kohtuutonta edellyttää, että 200 kansan-
56322: korotukSia. Tällainen esitys on työmiehen pilk- edustajaa täällä istuisi koko budjettikes~ste­
56323: kaamista senkin takia, että jo useiden vuosien lun ajan, eikä myöskään voitane edellyttää,
56324: aikana palkkatulojen osuus kansantulosta on että valtiovarainministeri täällä istuisi koko
56325: pienentynyt. Hallituksen esitykset, päinvastoin ajan; mutta voisi edellyttää, että joku minis-
56326: kuin se ·toivoo, puhuvat sen puolesta, että teri kuitenkin aina olisi läsnä.                    .
56327: palkankorotusten pitäisi olla kaksin-kolminker-         Edellisen. eduskunnan   aikana  eräät tapahtu"
56328: taiset, jotta reaalisesti saavutettaisiin edes tu- mat eduskunnan ja sen johdon ulkomaansuh-
56329: los, jossa toimeentulo ei laskisi.                   teissa herättivät ihmettelyä ja heikensivät edus-
56330:                                                      kunnan arvovaltaa. Uuden eduskunnan ·olles-
56331:    SKDL on esittänyt selvän ja konkreettisen sa vasta alkutaipaleella olisi vielä mahdollista
56332: vaihtoehdon hallituksen budjettiesitykseen näh- ehkäistä ajautuminen saman tapaiseen sekaan-
56333: den. T11ossa vaihtoehdossa on myös osoitettu nukseen. Eduskunnassa sotkeudutaan omaan
56334: konkreettisesti se, että budjetti voidaan tehdä näppäryyteen, jollei ymmärretä oikein eduskun-
56335: ja rahoittaa toisinkin.                              nan roolia ulkopolitiikassa. Valtiosäännön. mu-
56336:    Pääomavaltainen suurteollisuus on saanut kaan ulkopolitiikkaa johtaa tasavallan presi-
56337: jatkuvasti valtiovallalta taloudellista tukea mil- dentti ulkoasiainministeriön avustamana. Edus-
56338: jardeja markkoja, ja näyttää siltä, että hallitus kunnalla ei voi olla mitään omaa ulkopolitiik~
56339: edelleenkin on jakamassa teollisuudelle helpo- kaa. Siihen sillä ei ole edes käytännöllisiä
56340: tuksia tilanteessa, jossa päinvastoin pitäisi pur~ edellytyksiä. Liiallista intoa pitäisi siis hillitä
56341: kaa teollisuuden saamia helpotuksia, jotka alun ulkopolitiikassa, etenkin kun monien lausun-
56342: alkaen olivat tarkoitetut tilapäisiksi helpotuk- non antajien ja matkoille lähtijöiden kansain-
56343: siksi, mutta joista onkin muodostunut jatku- välinen kokemus on hyvin vaatimaton. •· ·
56344: va tulonsiirto teollisuuden tukemiseksi.                Eniten ihmetystä herättää se, että monet
56345:    Suurteollisuuden saamien etujen leikkaami- viimeaikaiset keskustelijat ovat unohtaneet·· ul-
56346: sella voitaisiin rahoittaa monia sellaisia hank- kopolitiikan perustavoitteen: kansallisten . etu-
56347: keita, jotka selvästi patantaisivat tavallisen jen turvaamisen. Ulkopolitiikan menestystä ei
56348: kansalaisen tarvitsemia yhteiskunnallisia palve- pidä arvioida sen mukaan, miten jokin yksit-
56349: luksia ja sosiaalista turvallisuutta.                täinen suomalainen keskustelija tai ryhmä käyt-
56350:                                                      täytyy, vaan sen perusteella, miten ennen kaik-
56351:    Herra puhemies! Suurin osa edustajista on kea meille tärkeät ulkovallat arvioivat Suomen
56352: myös kunnallisissa luottamustehtävissä. Tämän käyttäytymistä. Tässä suhteessa tasavallan pre-
56353: takia kehottaisin edustajia huolellisesti tutustu- sidentin valtiovierailujensa yhteydessä hankki-
56354: maan kaupunki- ja kunnallisliittojen näkemyk- ma tunnustus ja vahvistus luottamukselle Suo-
56355: siin, jotka koskevat kuntien valtionosuuksien men ulkopoliittisen linjan jatkuvuuteen ori ol-
56356: leikkauksia, joita hallitus nyt suunnittelee. Suo- lut vakuuttavin mahdollinen osoitus siitä, että
56357: men Kunnallisliitto on esittänyt, että eduskun- ulkopolitiikassa ei ole mitään aihetta epäilys-
56358: ta hylkäisi esitetyt lait valtionosuuksien leik- ten herättämiseen.
56359: kaamisesta. Toivottavasti tämä esitys tulee ole-        Budjettiesitystä on mainittu tiukaksi, ja tot-
56360: maan eduskunnan enemmistön tahto, kun ta onkin, että se on kysyntävaikutukseltaan
56361: asiaa yksityiskohtaisessa käsittelyssä käsitellään. lievästi kontraktiivinen, mutta tarkemmalla tu-
56362: 130 0583000016
56363: 1034i                                 Tors~hta 29. syyskuuta 1983
56364: 
56365: 
56366: 
56367: tustumisella tiukkuus paljastuu varsin suhteel-       ne tukevat aktiivista, metsiään hoitavaa· ja nii-
56368: liseksi. Mikään perustelu Iisäyksilie eri mo-         tä hakkaavaa metsänomistajaa ja rankaisevat
56369: menteilla ei ole niin venyvä kuin "hintojen"          passiivista, puustonsa mätänemään jättävää
56370: tai "kustannusten" nousu, eikä venyvyys kai-          omistajaa. Näissä puitteissa metsäverotusta ei
56371: kilta. osin ole sosiaalisesti tai alueellisesti oi-   ole tarpeen yleisesti kiristää.
56372: keudenmukaista. Mutta päälinjaltaan budjetti-             Metsien tuotosta riippuvaiset 350 000 typ-
56373: esitys on oikean suuntainen ja antaa kyllä mah-       paikkaa vaarannetaan myös ajamalla ehdoin
56374: dollisuudet toteuttaa järkevää talouspolitiikkaa.     tahdoin kalliita ratkaisuja sähköenergian tuo-
56375: Aivan selvää on, että tiukkuutta joudutaan            tannossa. Kalliimman energian kustannukset
56376: jatkamaan vielä vuoden 1985 budjetissa, jo-           jouduttaisiin maksamaan korkeimpina hintoina
56377: ten itlm ja parku on siis syytä mitoittaa pi-         ja työttömyytenä.
56378: temmälle aikavälille, myös niiden, jotka tääl-            Työllisyyden kannalta budjetti on voitu laa-
56379: lä vuodattavat . krokotiilin kyyneleitä kunnal-       tia viime vuosia .suotuisampien ennusteiden va-
56380: listalouden puolesta. Tässä · tUlee mieleen
56381:                                                       lossa. Jälleen kerran on korostettava, että
56382: EVA:n pamfletti "lsännätön raha" ja tekee             työllisyyttä ei hoideta yksinomaan eikä edes
56383: mieli kysyä, eivätkö rahapiirien edustajat tääl-
56384:                                                       pääasiassa työvoimaministeriön määrärahoilla,
56385: lä enää isäntiään kuuntele.                           vaan järkevällä yleisellä talouspolitiikalla ja
56386:    Hallituksella ja sen valtiovarainministerillä
56387:                                                       siihen liittyvällä tulo- ja rahapolitiikalla. Sen
56388: on täysi työ pitää huoli siitä, ettei ote talous-
56389:                                                       vuoksi on perusteltua, että myös työvoima-
56390: politiikassa herpaannu. Äskeinen levottomuus          ministeriön määrärahat joustavat tiukkuuden
56391: valuuttamarkkinoilla. oli vakava varoitusmerk-        suuntaan.
56392: ki. Inflaation vastaisen linjan puolesta on vielä
56393: lujasti ponnisteltava.                                    Ministeri Veikko Helle veti keväällä työ-
56394:    Kotimaista kustannuskehitystä tarkasteltaes-       voimapoliittisen linjan, joka näyttää varsin hy-
56395: sa on yleensä kiinnitetty eniten huomiota palk-       vin toteutuneen työvoimaministeriön pääluo-
56396: ka- ja. sosiaalikustannusten nousuun. Tälläkin        kassa hyvin pitkälle sen mukaisena kuin .mi-
56397: kertaa palkansaajat ovat kovan paineen alaisi-        nisteri Helle budjettiesityksensä laati. Työvoi-
56398: na .tuloratkaisujen lähestyessä. Budjettiesityk-      mapalveluja tehostetaan lisäämällä tuntuvasti
56399: sen ei pitäisi tuloratkaisujen syntymistä vai-        virkoja työvoimapiireissä ja -toimistoissa. Työl-
56400: keuttaa, vaikka esitykseen sisältyykin eräitä         lisyysmäärärahojen painopistettä siirretään kal-
56401: hankalia asioita, joista vakuutetun kansaneläke-      liisti työllistävistä sijoitusmenoista työllisyyden
56402: maksun korottaminen poikkeaa aikaisemmin              hoidon erityistoimenpiteisiin.
56403: sovitusta linjasta. Tarvitaan paljon tarmoa ja            Valitettavasti tyjövoimapolitiikan pitkäjäntei-·
56404: luovaa työmarkkina-ajattelua, mikäli aiotaan          nen kehittäminen on viime aikoina jäänyt jul-
56405: saada .aikaan sellainen pitkäjänteinen vakautta-      kisuudessa erilaisten uusien työllistämistemp-
56406: miseen .tähtäävä tuloratkaisu, jota nyt tarvi~        pujen varjoOn. Uusia erityistoimenpiteitä pitäi-
56407: taan. Kaikkein parasta olisi, jos tulokierrok-        si kokeilla ja vakinaistaa hyvin harkitusti huo-
56408: seen mentäisiin normaalissa aikataulussa ilman        lehtien siitä, että työvoimahallinto ja sen asiak-
56409: turhaa dramatiikkaa.                                  kaat kykenevät niitä käyttämään. Johtopäätök-
56410:    Palkka- ja sosiaalikustannusten nousua huo-        siä kokeilujen onnistumisesta ei pitäisi tehdä
56411: lestuttavampi ilmiö näinä aikoina on raaka-           liian nopeasti, ja näiden kokeilujen seuranta
56412: aine- ja energiakustannusten nousupaine. Suo-         pitäisi erottaa niiden toteuttamisesta, sillä seu-
56413: messa maksetaan kilpailijamaita alhaisempia           ranta vaatii tieteellistä asiantuntemusta.
56414: palkkoja, mutta maailman •korkeinta kantohin-             Työvoimaministeriön pääluokan antama in-
56415: taa. Metsänomistajat on johdateltu uskomaan,          formaatio on varsin niukka. Ministeri Leppä-
56416: että puu .kannattaa mieluummin jättää metsään         nen on sitä täällä ansiokkaasti täydentänyt,
56417: lahoamaan kuin myydä teollisuudelle. Budjet-          mutta ei täysin tyydyttävästi. Vieläkin tarvi-
56418: tiesitykseen sisältyvä metsätaloussuunnitelmien       taan lisäinformaatiota esitetystä pikäaikaistyöt-
56419: tilakohtainen vähennysoikeus on sinänsä jär-          tömien työhönsijoittamistuesta, johon esitetään
56420: kevijä politiikkaa, mutta sen . myötä verohel-        peräti 50 milj. mk etupäässä kolmeen pohjoi-
56421: potusten tie metsänomistajille on kuljettu lop-       seen työvoimapiiriin. Tämän jälleen hyvää tar-
56422: puun. Verohelpotukset ja valtion tuki met-            koittavan asian kohdalla on syytä kysyä, eikö
56423: sänomistajille on tästedes ja metsälainsäädän-        tämäkin ole hieman tempoilevaa työvoimapo-
56424: tö.~ . uudistettaessa säädettävä sellaisiksi, että    litiikkaa, jos pitää paikkansa, niin kuin, olen.
56425:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1035
56426: 
56427: 
56428: saanut kuUlla, että tämä on keksitty budjetti-       Uudessa tulo- ja menoarviossa ei ole kyetty
56429: riiheSsä.                                            pysäyttämään opiskelijoiden velkaantumiskier-
56430:    Toivottavasti eduskunnan kanta, jonka mu-         rettä. Tähän hallituksen soisi puuttuvan lähi-
56431: kaan työllisyysmäärärahojen alueellisessa jaos-      tulevaisuudessa. Juuri valmistunut opiskelijoi-
56432: sa on suhteellisen työttömyyden ohella otet-         den työssäkäynnin yleistymistä selvittänyt tut-
56433: tava huomioon myös työttömien määrä, niin            kimus on varsin puhutteleva. Opintotuen riit-
56434: kuin täällä muissakin puheenvuoroissa on edel-       tämättömyyden takia opiskeluaika venyy yhä
56435: lytetty, toteutuu m)ps määrärahojen jakopää·         useammalla opiskelijalla liian pitkäksi, koska
56436: töksissä. Näiden päätösten tekemiseen on nyt         on pakko välillä käydä työssä.
56437: käytettävissä hyvää aineistoa, entistä parempaa          Työllisyyspolitiikan hoitoon ensi vuoden
56438: pohjaa, kun ministeri Helteen asettama työ-          tulo- ja menoarvioesitys on löytänyt niin ikään
56439: ryhmä on saanut valmiiksi esityksen niistä           konkreettisia lääkkeitä. Epäilemättä oikea ·toi-
56440: perusteista, joilla näitä kahta kriteeriä, siis      menpide on vähentää työttömyyttä juuri nuo-
56441: suhteellista ja määrällistä työttömyyttä, on         rista ja pitkäaikaistyöttömistä lähtien. Tässä
56442: sovellettava.                                        mielessä on merkityksellistä nuorten yhteis-
56443:     Lopuksi haluaisin antaa tunnustusta minis-       kuntatakuun ulottaminen koko maahan, samoin
56444: teri Leppäselle suuresta aktiivisuudesta ja sii-     työllistämistuen antaminen yksityiselle sekto-
56445: tä, että hän on vetänyt paljon myönteistä huo-       rille, kun on kyse pitkäaikaistyöttömien työl-
56446: miota työvoimapolitiikkaan.                          listämisestä. Mutta ihmeteltävää on, ettei työ-
56447:                                                      voimaministeri Leppänen ole vielä oivaltanut
56448:    Ed. I s o h o o k a n a - A s u n m a a : Herra   sitä, kuinka lasten kotihoitotukea laajentamalla
56449: puhemies! Valtion ensi vuoden tulo- ja meno-         ja lakisääteistämällä myös työllistettäisiin eri
56450: arviota on useilla tahoilla luonnehdittu tiukak-     puolilla maata nopeasti ja mielekkäästi varsin
56451: si. Tosiasiassa, jos budjettikirjaa halutaan tar-    suuri joukko työikäistä väkeä. Juuri ministeri
56452: kastella realistisesti, se sisältää monia paran-     Leppänen totesi keväällä eduskunnassa, että
56453: nuksia ja vain vähän suuria pettymyksen ai-          työttömyyden poistamiseksi tarvitaan uusia,
56454: heita~· Budjetissa on monia myönteisiä asioita,      enakkoluulottomia ratkaisuja. Jos eduskunta
56455: niin pieniä kuin suurempiakin ja näitä myön-         rohkenisi vihdoin lakisääteistää edellä mainitun
56456: teisiä ·asioita soisi oppositiopuolueidenkin tar-    kotihoidontuen ja turvaisi lainsäädännöllä ko-
56457: kastelevan useammin kuin sitä, mitä tulo- ja         tihoidontuen päättymisen jälkeen hoitajan pa-
56458: menOarvioon ei sisälly; kiitosta hallitukselle       luun kodin ulkopuoliseen työelämään, mitä
56459: tuJee antaa monesta seikasta.                        keskustapuolue on pitkään esittänyt, me päät-
56460:    Kiitosta on annettava mm. lapsiperheiden          täjät olisimme rohkeita ja ennakkoluulottomia
56461: aseman tukemisesta, siitä että liikenevää val-       ja varmasti toimisimme kansakunnan parhaak-
56462: tion rahaa jaetaan nyt lapsilisien korotuksina,      si. Laajat kansalaispiirit odottavat lasten koti-
56463: käytännössä emäntien äitiyspäivärahan pidenty-       hoidon, mutta myös kotona tapahtuvan· työn
56464: misenä 120 päivään sijaisavun laajentamisen          nostamista vihdoin sille kuuluvaan arvoon.
56465: kautta, äitiysavustuksen nostamisena, opiskeli-          Kun ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on
56466: joiden keskuudessa huoltajatisän korottamise-        lasten kotihoidontukeen varattu 10 milj. mk
56467: na ja opiskelevien äitiys- ja vanhempainrahaa        enemmän rahaa kuin tänä vuonna, merkitsee
56468: saavien korkojen maksatuksina jne. Jo edellä         tämä toki myönteistä asiaan suhtautumista,
56469: ma:initsemieni pienien esimerkkien valossa voi       mutta käsitykseni mukaan hallitus etenee tällä
56470: todeta esim. sosiaalipolitiikan olevan budjetis-     rintamalla koko ajan luvattoman hitaasti. Va-
56471: sa oikean suuntaista, puhumattakaan siitä, että      raa olisi ollut kehittää tätä sektoria huomat-
56472: kansaneläkeuudistus etenee sovitun aikataulun        tavasti nopeammin.
56473: mukaisesti ja että siihen liittyviä epäoikeuden-        Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla
56474: mukaisuuksia kyetään todella korjaamaan.             on budjetissa kaiken kaikkiaan siis paljon hy-
56475:    Kuitenkin sairauspäivärahahaitaria on edel-       vää. Hallinnonalan menot kasvavatkin ensi
56476: leen mahdollista kaventaa nimenomaan nosta-          vuonna enemmän kuin monen muun hallin-
56477: malla alinta päivärahaa. Äitiysrahaa tulisi voida    nonalan, mikä kuvastaa tämän sektorin tärkeyt-
56478: sadan ensimmäisen päivän jälkeen maksaa myös         tä suomalaisen yhteiskunnan kehittämisessä.
56479: 80-prosenttisena nykyisen 70 % :n suuruisen             Taloudellisesti vaikeina aikoina liikenee val-
56480: asemesta. Myös opiskelijoiden sosiaaliturvan         tion varoista kulttuurin ja sivistyksen alueille
56481:  kehittämisessä on vielä pahoja puutteita.           niukimmin varoja. Näin käy myös ensi vuon-
56482: 10"36                                 Torstaina 29. Syyskuuta 1983
56483: 
56484: 
56485: na. Opetuksen, tieteen ja kulttuuritehtävän             Toinen vaihtoehto olisi valtionosuuksien leik-
56486: alueen menot kasvavat 8 % eli selvästi vä-           kaamisen porrastaminen kantokyvyn mukaan.
56487: hemmän kuin koko budjetin menot keskimää-            Lähivuosien aluepolitiikan keskeisenä tavoittee-
56488: rin. : Vaikka opetusministeri Suonio eilen to-       na tulee olla kuntien välisen eriarvoisuuden
56489: tesi puheessaan kasvuprosentin jääneen alhai-        poistaminen maassamme. On valitettavaa,,, että
56490: seksi teknisten muutosten vuoksi, se ei kui-         ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on kuiten-'
56491: tenkaan muuta totuutta.                              kin esim. peruskoulujen ylläpitoon varattua li-
56492:    Julkisuudessa on nyt herättänyt eniten kes-       säavustusta ehdotettu supistettavaksi peräti 4
56493: kustelua koululakien voimaantulon lykkäysesi-        milj. markalla aikana, jolloin lisäavustusta tar-
56494: tys ja niiden muutos siten, että tuntikehyk-         vitsevien kuntien määrä ainakin Oulun ja ·La-
56495: sen 'Suuruudesta otetaan säännös lakiin. Perus-      pin lääneissä vain kasvaa. Toivottavasti hallitus
56496: koulu saa jälleen tyytyä odottamaan aikoja pa-       ja eduskunta kiinnittävät tähän huomiota ja
56497: rempia. Tässä yhteydessä on kuitenkin syytä          toimivat niin, että todella avustuksen tarpees-
56498: muistaa vielä sekin, että valtion säästöpäätök-      sa oleville kunnille luotaisiin riittävät taloudel-
56499: set ovat jo nyt vaikeuttaneet peruskoulun si-        liset mahdollisuudet suoriutua pakollisista pe-
56500: säistä kehitysty!ötä. Jos koululakien siirtämisel-   ruskoulumenoista kohtuullisella äyrin hinnalla.
56501: lä todella säästetään ratkaisevat miljoonat ja       Muussa tapauksessa kunnat joutuvat pian ·lo"
56502: siten turvataan peruskoulun sisäinen kehittä-        pettamaan pienet kyläkoulunsa ja keskittämään
56503: minen jatkossa 1980-luvulla, siitä ei pitäisi        koulupalvelujakin suuriin yksiköihin.
56504: kenelläkään, ei myöskään oppositiolla, olla mi-         Opetusministeriön hallinnonalalla on muita-
56505: tään:· muuta kuin hyvää sanottavaa.                  kin merkittäviä lykkäy.saikeita kuin. koulula-
56506:    Onkin ilahduttavaa todeta, että opettajien        kien siirtäminen. Kulttuuritoimintalain mukai-
56507: ammattijärjestö on ajoissa ymmärtänyt, mikä          sia virkoja ei saada vieläkään tarpeeksi. Taide-
56508: riski ·liittyy siihen, jos koululait säädettäisiin   ohjaajista ja kulttuurityöntekijöistä on kuiten-
56509: jääräpäisesti eduskunnassa voimaan astuviksi         kin huutava pula nimenomaan paikallisella ta,
56510: vilönna 1984. Suunniteltu tuntikehysjärjestel-       solla eri puolilla maata. Vapaa-aikamme lisään-
56511: mä ·antaa tulevaisuudessa todella hyvät mah-         tyy koko ajan. Tarve saada kulttuuripalveluja
56512: dollisuudet paikallisten omaleimaisuuksien to-       kasvaa samanaikaisesti.
56513: teuttamiseen ja peruskoulun pitkäjänteiseen ke-         Ihmetystä herättää edelleen, että vaikka tä"
56514: hittämistyöhön olletikin, jos ja kun nyt sa-         män vuoden tulo- ja menoarvioon on valtiova-
56515: malla huolehditaan siitä, että myös koululakien      rainvaliokunnan mietintöön aikanaan ki1:jattu
56516: edellyttämät asetukset muotoiHaan kaikilta osin      maininta korkeakoulujen lastentarhanopettajien
56517: selläisiksi, että ne noudattavat koululakien hen-    koulutuksen muuttamisesta kolmivuotiseksi, ei
56518: keä. 'Vaikka kouluväen mielestä olisi tärkeää        siihen vieläkään osoiteta varoja kuten ei myös-
56519: saada koululait voimaan mahdollisimman pi-           kään lastentarhanopettajakoulutuksen vakinais·
56520: kaisesti, vieläkin tärkeämpää on varmistua sii-      tamiseen opettajankoulutusyksiköissä, joissa on
56521: tä, että lakeja täydentävät asetukset eivät ve-      usean vuoden ajan koulutettu väliaikaisesti las-
56522: sitä · suunniteltua peruskoulun uudistusta. Jo       tentarhanopettajia. Valtioneuvoston periaate~
56523: tämä~kin: vuoksi olisi syytä välttää turhaa kou-     päätös vuodelta 1979 kuitenkin edellyttää ky-
56524: lulakien voimaanastumisen kiirehtimistä.             seisen koulutuksen muuttamista kolmivuotisek-
56525:    Kuntien , valtionapujen leikkausehdotukset        si korkeakouluissa, kuten lastentarhanopettaja-
56526: ovat aiheellisesti herättäneet pelkoa kunnissa,      opistoissa on jo tapahtunut. Samoin edellyttää
56527: joiden talous varsinkin kehitysalueilla uhkaa        myös korkeakoulujen kehittämissuunnitelma tä-
56528: vaikeutua koko ajan. Yleensäkin kuntien väli-        mäntapaista muutosta.
56529: nen eriarvoisuus maassamme näyttää nykyisel-            Kun budjettikirjaa lukee oikein tarkasti, ha-
56530: lään vain kasvavan. Toisilla on säästöjä, juuri      vaitsee, että opetusministeriön aikeissa lienee
56531: Etelä·Suomen kunnilla, toisilla taas vain vel-       perustaa jotain uuttakin. Näyttää siltä, että ope-
56532: kaa; Pienikin valtionapujen leikkaus nostaa          tusministeriö aikoo perustaa maahamme vfelä
56533: köyhien kuntien veroäyrin hintaa. Lakisääteis-       yhden korkeakoulun lisää. Korkeakoululaitosta
56534: ten ·tehtävien hoitamiseksi tulisikin kunnille       koskevassa luvussa todetaan, että hallituksen
56535: lisätä huomattavasti yleisiä rahoitusavustuksia      tarkoituksena on ryhtyä toimenpiteisiin Vaasas-
56536: nimenomaan siksi, etteivät erot köyhien ja rik-      sa nykyisin eri yksiköissä annettavan ruotsin-
56537: kaiden kuntien kesken muodostuisi lähitule-          kielisen korkeakouluopetuksen muodostamis·ek-
56538: vaisuudessa kohtuuttoman suuriksi.                   si hallinnollisesti ja toiminnallisesti yhdeksi yk•
56539:                                     Tulo- ja menoarvio. vuodelle .1984                            1037
56540: 
56541: sikqksi, jolle on jo annettu nimikin, mahtavas-       lisyystilanteesta ja tied,ottaneet monta kertaa
56542: ti Österbottens högskola. Vaikka tämän uuden          vakavassa mielessä asioita maan hallitukselle
56543: korkeakoulun todetaan toimivan nykyisten voi-         ja valtion virkamiehille. Samoin ovat Kainuun
56544: mavarojen . puitteissa, on melko varmaa, että         kunnat ajoissa olleet asialla monet kerrat tänä
56545: jos tällainen yksikkö lakisääteisesti sallitaan,      vuonna.
56546: se . vaatii aikanaan myös oman hallintonsa ja            Tulos on nyt kummirikin täysin olematon,
56547: sille virkakoneistonsa.                               yhtä tyhjän kanssa, sillä budjetissa ei esitetä
56548:     :Uerra puhemies! Ensikertalainen budjetin         markkaakaan Kostamuksen jälkihoitoon. Pikem-
56549: lukija toteaa tyytyväisenä, .että kirjaan on sen-     minkin on tapahtunut aivan päinvastaista suun-
56550: tään mahtunut niinkin paljon esityksiä, joista        tausta. Kainuuseen tulevat määrärahat hallituk-
56551: tavalliset kansalaiset odottavat nyt eduskunnal-      sen esityksessä kokonaisuutena ovat ensi vuon-
56552: ta päätöksiä. Mutta kuten aina, asialla on toi-       na paljon pienemmät tähän vuoteen verrattui-
56553: nen puoli. Vaatimuksia ja parannusehdotuksia          na.
56554: on eduskunnan jäsenillä koko joukko. Budjetin            Kainuun maakunnassa on vielä tällä hetkellä
56555: käsittelyn yhteydessä tulisikin voida sopia myös      paljon tekemätöntä työtä. On rakentamista,
56556: muutoksista, jos eduskunnan laaja enemmistö           raivaamista ym. kansantaloudellisesti .tuottavaa
56557: niin. harkitsee. Vastuu maan taloudesta ja maan       ja hyödyllistä, ihmisten elintasoa kohentavaa
56558: kehityksestä on juuri eduskunnalla. Eduskun-          tekemistä ja työtä, jos vain päättäjillä siihen
56559: nalla tulisi olla käytännössäkin mahdollisuus         olisi halua. Toivottavasti sitä tämän eduskun-
56560: sanoa sanansa paitsi budjetin kokonaisuudesta         nan enemmistön taholta vielä löytyy. Hallituk-
56561: myös sen yksityiskohdista. Nämä täällä salissa        selta se on kyllä täysin unohtunut.
56562: pidetyt puheet ja esille tulevat muutosehdotuk-
56563: set .eivät saisi olla .pelkkää propagandaa. Puo-
56564: lueiden välinen kilpalaulanta, jota erityisesti           Ed. J. Mikko 1 a: Herra puhemies!. En
56565: SMP vielä ylläpitää, tulisi lopettaa, ja oppo-        puheenvuorossani puutu budjetin talouspoliitti-
56566: sition taholta toivoisi ·taas vakavaa neuvottelu-     seen antiin. Siitä on täältä kuulunut jo hyvin
56567: halukkuutta niistä asioista, joille on mahdolli-      paljon kannanottoja. Sen sijaan puutun pariin
56568:  su,us saada laajan enemmistön kannatus tässä         muodolliseen seikkaan tässä puheenvuorossani.
56569:  salissa,                                             Voin yhtyä siihen hallituksen esitykseen, joka
56570:                                                       eduskunnalle on annettu. Katson, että se vas-
56571:     Ed. M u s t o n e n : Herra puhemies! Kun         taa minimitavoitteita, jotka tässä taloudellises-
56572: kehitysalueelta Kainuusta olevana kansanedus-         sa tilanteessa on asetettavissa, ja se on varau-
56573: tajana katselee hallituksen antaman esityksen         tumista vaikeimpia aikoja varten. Kun kuiten-
56574: sisältöä ensi vuoden valtion tulo- ja menoar-         kin hallitus on joutunut tämän tekemään
56575: vioksi, niin mieli menee todella matalaksi mo-        kompromissien tuloksena, on siinä luonnollises-
56576: nestakin syystä. Ensinnäkin sen vuoksi, ettei         ti· puutteita, mutta niitä voidaan tulevina· vuo-
56577: hallitus ole ottanut lainkaan huomioon sitä           sina asianmukaisesti korjata.
56578: synkkää todellisuutta, mikä uhkaa Kainuuta                Kun hallitus monen puolueen muodostama-
56579: sen jälkeen, kun ensi vuonna Kostamus-työmaa          na on koonnut tämän budjetin, se on joutunut
56580: lopettaa työllistämisen lähes kokonaan. Se tie-       lähtemään tietysti kompromissipohjalta liik-
56581: tää noin 2 000 uutta työtöntä Kainuun maa-            keelle. Siinä on ollut ohjaamassa hallitusohjel-
56582: kuntaan. Työttömyysprosentti nousee lähes             ma sekä keväällä luodut yleiset suuntaviivat
56583: puolella nykyisestä. Nytkin työttömyys on lu-         toiminnan pohjaksi. Olen sitä mieltä, että vaik-
56584: vattoman korkea ollen noin 10 %. Vuoden               ka seuraavassa esitän kritiikkiä tämän budje-
56585: kuluttua se nousee lähes 20 % :iin, jos bud-          tin valmistelua kohtaan, Suomessa on järjestel-
56586: jettiesityksen mukaan ryhdytään Kainuussa             mä se, että hallituksen on tuotava budjetti
56587: .asioita hoitamaan tai paremminkin sanottuna          eduskuntaan ja budjetti eduskunnassa hyväksyt-
56588: jätetään hoitamatta.                                  tävä suurin piirtein hallituksen esittämässä
56589:     Ei ole ainakaan ollut hallitukselle tämä asia     muodossa. Tämäkin keskustelu, joka täällä on
56590:  tuntematon ja outo. Tietoa tulevasta synkästä        käyty, on mielestäni osoittanut sen, että edus-
56591: tilanteesta on annettu . jo ajoissa ennakkoon,        kunta ei ainakaan ole se oikea paikka, jossa
56592:  sillä Kainuun Malllkunta1iitto ja Kainuun neu-       budjetin sisältö lyödään lukkoon. On paljon
56593:  vottelukunta ovat jo koko tämän vuoden ajan          hyviä asioita, joita me kaikki voimme esittää,
56594:  Qllee.t huolestuneita. ensi. vuoden synkästä työl-   mutta varoja niihin ei ole löydettävissä.
56595: 1038                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983 ·
56596: 
56597:    ·Ktin arvostelen tätä, koen sen nimenomaan         viranomaisen, jonka käsiteltävänä asia on, pää-
56598: siltä kannalta, että pyhä lehmä, budjetin sa·         tettävissä on itse se, kuinka laajasti se haluaa
56599: laisuus nykymuodossaan, olisi romutettava. En         siitä ennakkoon tiedottaa. Ja nimenomaan hal-
56600: voi: pitää oikeana sitä, että eräät ministerit ja     lituspuolueiden kansanedustajille tämä on tar-
56601: virkamiehet pitkälti kevään ja kesän kuluessa         peellista.
56602: ovat voineet ottaa koepallon omaisesti esille            Opposition edustajille tämä ei ole ollenkaan
56603: eräitä kysymyksiä kertoen niistä julkisuudessa        samanlainen kysymys. Opposition edustajat voi-
56604: ja .katsoa, mikä on niihin vastaus. Toisaalta         vat sekä eduskunnan lähetekeskustelussa että
56605: kun järjestelmä on se, että hallituksen on an-        myöhemmin yksityiskohtaisessa käsittelyssä
56606: nettava budjettiesitys ja se on eduskunnassa          tehdä kaikki ne propagandamuutokset, . jotka
56607: hallituspuolueiden hoidettava lävitse, niin ny-       he haluavat tehdä. Hallituspuolueiden jäsenet
56608: kyisin hallituspuolueiden kansanedustajien roo.       ovat tässä suhteessa huomattavasti sidotum-
56609: Ii budjetin valmistelussa on jäänyt liian vähäi-      pia nimenomaan sen takia, että jonkinlainen
56610: seksi.                                                talouspoliittinen linja täytyy budjetissa säilyä,
56611:     Tämän johdosta mielestäni voitaisiin vallan       ja sen täytyy säilyä niissä puitteissa, jotka hal-
56612: helposti muuttaa järjestelmää siten, että halli-      litus on sille sopivaksi katsonut.
56613: tuspuolueiden kansanedustajat voivat ainakin             Kun nyt tämä salaisuuskysymys on noussut
56614: jossain määrin enemmän osallistua myös bud-           esille, hallitus on asettanut virkamiestyöryh-
56615: jetin valmisteluun ja saada nimenomaan siitä          män selvittämään budjettisalaisuuskysymystä,
56616: tietoja ennen kuin hallitus on budjettiriihes-        ja sen puheenjohtajana on budjettipäällikkö
56617: sään lyönyt lopullisesti budjetin lukkoon. Täl-       Korpela. Kun viime viikolla asetettiin. ·tämä
56618: lä hetkellähän varsin keinotekoisesti ja vuosi-       työryhmä, niin Korpela antoi julkisuuteen lau-
56619: kymmenien perinteen mukaisesti budjettisalai-         sunnon, että virkamiehet yleensä eivät ole. näh-
56620: suus on kerrottu asiana, josta ei voida luopua.       neet tässä salaisuuskysymyksessä kovin paljon
56621: Se perustuu asiakirjojen julkisuudesta annet-         korjattavaa. Ymmärrän tavattoman hyvin, että
56622: tuun lakiin, jonka mukaan asiakirjat, jotka           virkamiehen näkökulmasta asia on huomatta-
56623: ovat viranomaisen valmisteltavina, eivät ole          vasti erilainen kuin hallituspuolueitten kansan-
56624: julkisia tai tällaisen viranomaisen luona valmis-     edustajien näkökulmasta. Ja luulenkin. niin,
56625: tunut mietintöluonnos ei ole julkinen. Se on          että tämän virkamiestyöryhmän tuloksena ei
56626: "ei•julkinen" vaan ei lain mukaan "salainen".         oleellisia muutoksia nykykäytäntöön ole saa-
56627:     Ja jos ajatellaan tätä nykyistä järjestelmää,     tavissa. Mutta tämä ei tarkoita sitä, ettei· aika
56628: niin hallituspuolueiden kansanedustajat ovat          nykyisten salaisuussäännösten käytännön tul-
56629: voineet antaa ohjeita, lähetteitä, miten budjetti     kitsemisessa ole mennyt ohitse, ja tässä koh-
56630: tulisi laatia, mutta yksityiskohtaisia tietoja        din on tarpeellista tehdä korjauksia. Se on
56631: raameistakin on saatu vain vähän, ja tätä yleis-      demokraattista, se on kansanvaltaista ja myös
56632:  tä raamien selontekoa voitaisiin huomattavas-        tulevaisuudessa johtaa parempaan tulokseen jo-
56633: ti nykyisestään laajentaa.                            pa lopputuloksiltaan kuin nykyinen järjestel-
56634:     On sanottava, että nykyinen järjestelmä ni-       mä. (Ed. Skinnari: Oikein!)
56635:  menomaan aluepoliittisesti, alueellisesti ja yksi-      Toinen asia, johon lyhyesti haluan puuttua,
56636: tyiskohdissaan jää asianomaisen ministerin            on sama kuin Stenius-Kaukosen puheenvuoros-
56637: kontrolliin taikka käsitykseni mukaan ei edes         sa. Siinä puututtiin nykyiseen huoltoapujärjes-
56638: ministerin vaan yksinomaan virkamiesten val-          telmään. Ensi vuoden alusta tulee sosiaalihuol-
56639: misteltavaksi. Nimenomaan hallituspuolueiden          tolaki voimaan, ja kun se tulee voimaan, niin
56640: kansanedustajat kuitenkin joutuvat kentällä           se edellyttää myös valtioneuvoston päätöst~
56641: vastaamaan myös haHituksen esityksestä ja näin        nykyisen huoltoapujärjestelmän muuttamiseksi
56642: olleh siitä kritii!kistä, jota tulee tätä budjettia   toimeentuloturvasysteemiin. Tässä kohdassa on
56643: kohtaan.                                              nimenomaan kansanedustajien syytä esiintyä ja
56644:     Asia on varsin yksinkertaisesti järjestettä-      käyttää sitä tuntemusta, joka kansanedustajilla
56645: vissä. Ainakin hallituspuolueiden eduskuntaryh-       on sosiaalihuollon kentästä. On niin, että meil-
56646: mille ja kansanedustajille ennen budjettiriihtä       lä puhutaan ja on puhuttu sosiaalihuollosta,
56647: hallitus voi niin päättäessään kertoa niin yksi-      sen kehittämistarpeista, eläkeläisten ja muiden
56648: tyiskohtaiset tiedot kuin se katsoo tarpeellisek-     vähävaraisten ihmisten palvelujen parantami-
56649: si, ·ja mielestäni tulevaisuudessa nimenomaan         sesta, eläkkeiden suurentamisesta, mutta ·julki-
56650: tähän suuntaan on mentävä. Lain mukaan sen            suudessa on hyvin vähän puhuttu kaikkein
56651:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1039
56652: 
56653: köyhimmän kansanosan, huoltoavun saajien,                Meidän asiana olisi nimenomaan täällä puhua
56654: asemasta. Meillä on maassamme runsaat                 näistä kaikkein vähävaraisimmista ihmisistä. Tä-
56655: 150 000 ihmistä, jotka nauttivat - "nautti-           mä on polttava ongelma 150 000 ihmiselle
56656: vat" -sana: on vähän huono - saavat vuosit-           Suomessa, mutta meteliä tästä asiasta ' ci ole
56657: tain huoltoapua.                                      noussut, koska huoltoavun saajilla ei ole mi-
56658:     Nykyinen järjestelmä on kunnissa sosiaali-        tään järjestöä eivätkä he ole järjestäytyneitä
56659: lautakuntien käsissä. Riippuu pitkälti kunnas-        eikä heitä myöskään mitkään normaalit kana-
56660: ta ja sosiaalilautakunnasta, millä tasolla huol-      vat tavoita.
56661: toapu on. Nyt kaavailtu järjestelmä on ollut             Voisin lopettaa tämän puheenvuoroni sano-
56662: nimenomaan valtiovarainministeriön käsiteltä-         malla, että nimenomaan tähän toimeentulotu-
56663: vänä, ja valtiovarainministeriö on katsonut sitä      keen, jonka valtionosuus budjetissa on 99 milj.
56664: valtiontalouden kannalta. Se merkitsisi sitä,         mk, tulisi saada noin 20 milj. markan korotus.
56665: että toimeentulotuki muodostuisi alemmaksi            Silloin se vastaisi sosiaalihuoltoihmisten käsic
56666: kuin eräissä Suomen kunnissa tällä hetkellä           tyksiä siitä, mille tasolle tämä toimeentulotuki
56667: on järjestelmä mutta keskimäärin sille tasolle,       tulisi korottaa. Sanoisin, että se ei ole kovin
56668: jolla huoltoapu maassa tällä hetkellä on.             paljoa tässä koko budjetissa, joka on lähes
56669:     Edelleen toimeentulotuki järjestyisi vanhan       85 mrd. mk eli 700 tonnia sadan markan sete-
56670: huoltoapusysteemin mukaisesti, eli ensin olisi        leitä eli noin 30 rekka-autollista satasia.
56671: perustuki ja sen lisäksi harkinnanvarainen osa.
56672: Harkinnanvarainen osa käsittäisi asumiskustan-           Ed. K ä r h ä : Herra puhemies! Ed. Mik-
56673:  nuksia, terveyspalveluita, erilaisia sanomalehti-,   kola pudotteli tuossa äskeisessä puheenvuoros-
56674:  TV- ym. maksuja, vaatemenoja jne. Asianomai-         saan vasemmasta pöntöstä mitä merkillisimpiä
56675:  nen toimeentulotukea saava henkilö joutuisi          ajatuksia tasapuolisuudesta. Tasapuolista tie-
56676:  sosiaalilautakunnalle erittelemään kaikki me-        donvälistystä on muka se, että valmisteilla ole-
56677:  nonsa joka kuukausi, kun se haluaa hakea tä-         vasta valtion budjetista saisivat tietoa vain hal-
56678:  tä lisäosaa. Mielestäni tämä on nöyryyttävää.        lituspuolueiden kansanedustajat. Oikeistolle lai-
56679:      Sosiaalihuoltolain tarkoituksena on ollut si-    tettaisiin säkki päähän. Tämäkö on tasapuo-
56680:  toa myös toimeentulotuki yleiseen eläkejärjes-       lista tiedonjakoa? (Ed. Jaakonsaari: Se on· par-
56681:  telmään. Mielestäni ei voi olla mitään muuta         lamentarismia!)
56682:  tapaa kuin kansaneläkelain systeemin tapaan             Kyllä länsimainen, pohjoismaiseen demokra-
56683:  taata jokaiselle suomalaiselle toimeentulotuen       tiaan perustuva oikeusvaltio edellyttää, että
56684:  saajalle tietynlainen markkamääräinen kuukau-        tietoa on jaettava tasapuolisesti. Ja länsimaisen
56685:  tinen avustus, joka on tämän henkilön yksin          oikeusvaltion yhtenä velvollisuutena on myös
56686:  käytettävissä.                                       pitää huolta kansalaisistaan, pitää huolta siitä,
56687:      Jos perustellaan sillä väitteellä, että monet    että kansalaiset pääsevät oikeuksiinsa valtion
56688:  huoltoapua saavat henkilöt ovat asosiaalisia         virastoissa, laitoksissa ja tuomioistuimissa. Jot-
56689:  yksilöitä, niin tämäkin järjestelmä on ainoa         ta näin tapahtuisi, on valtion taattava viras-
56690:  tapa näiden ihmisten itsetuntoa korottaa, ja         toilleen riittävät toimintaedellytykset, jotta ne
56691:  siinä on mahdollisuus tehdä myös siten, että         voivat palvella asiakkaitaan parhaalla mahdol-
56692:  tätä kuukausittaista avustusta annetaan useam-       lisella tavalla.
56693:  massa erässä. Nykyinen suunniteltu järjestel-           Ja meillä kansalaisilla on oikeus vaatia pait-
56694:  mä ei nimenomaan tätä ihmisarvoa korosta ei-         si tuota äsken mainittua tietoa, myös sitä,
56695:  kä anna näille ihmisille itsetuntoa. Muutoinkin      että valtion eri instanssit ovat toimintakykyi-
56696:  järjestelmä, jota ollaan kaavailemassa, on huo-      siä ja että ne pystyvät käsittelemään asiat
56697:   mattavasti alempi kuin kansaneläkkeen määrä.        huolella ja kohtuullisessa ajassa.
56698:  Jollakin tavalla tuntuu erikoiselta, että ollaan        Jos seuraamme lähemmin suomalaisen hal-
56699:   luomassa uudenlainen systeemi, erillinen eläke"     linnon toimivuutta, on havaittavissa merkilli-
56700:   järjestelmistä oleva systeemi. Tämä johtaa mm.      nen ilmiö: mitä vanhempi ja vakiintuneempi
56701:   siihen, että henkilö, joka on saamassa toimeen-     jokin laitos tai virasto on, sitä huonommissa
56702:   tulotukea, saa pienemmän määrän kuin sama           puitteissa ja ulkonaisesti riittämättömien re-
56703:   henkilö, kun hän pääsee kansaneläkkeelle -          surssien varassa sen on toimittava. Onneksi
56704:   hän ·rupeaa saamaan suurempaa rahatuloa kuu-        valtion laitosten työntekijä~ ja virkamieskunta
56705:   kaudessa. Mielestäni tämäkin osoittaa selvästi      on hyvin koulutettua. Se on asiantuntevaa ja
56706:   sen, että systeemi on väärä.                        velvollisuudentuntoista, niin että kansalaisten
56707: 1()40                                  Torstaina 29.... syysltuuta 1983
56708: 
56709: 
56710: asiåt. saadaan valtion laitöksissa ja virastoissa       Suomen erityistuomioistuirnia. Vaikka . näitä
56711: jotenkuten kulkemaan eteenpäin.                         tuomioistuimia on harvassa, ne ovat kuit~nkin
56712:    Suomen päättäjillä on ilmeisesti vallalla kä-        yksityisen kansalaisen kannalta katsoen ..erittä41
56713: sitys,, että mitä vanhempi virasto on, sitä vä-         tärkeitä, sillä niissä käsitellään ihmiseQ kokp
56714: hen:u;nä.n siihen ja sen tarpeisiin tarvitsee kiin-     elämän ja tulevaisuuden kannalta merkittäviä
56715: nittää huomiota. Kun laitos on toiminut 50-             asioita. Poliittiset päättäjät eivät ehkä koskaan
56716: 60 v.ltlotta, ajatellaan, että kyllä se toimii edel-    itse ole joutuneet henkilökohtaisten asioitten-
56717: leenkin, olkoonkin, että virastossa käsiteltä-          sa vuoksi asioimaan näissä tuomioistuimissa,
56718: vien. asioiden lukumäärä, vaikeusaste ja laatu           (Ed. Jaakonsaari: On niitä aika monta!) joten
56719: vuosien varrella muuttuvat moneenkin kertaan.           ne on helppo työntää sivuun ja jättää unho"
56720:    Seuraukset valtion hallinnon laiminlyönneis~         laan valtion varoja jaettaessa. Uusia virkoja
56721: tä ovat alkaneet näkyä ikävällä· tavalla: virka-        niihin ei juuri heru, ja. sen seurauksena eri-
56722: mieskunnan liian pienenä mitoituksena, heidän           tyistuomioistuimet taistelevat jatkuvasti juttu,
56723: ala-arvoisina työskentelyolosuhteinaan ja nyky-         ruuhkien kurimuksessa.
56724: aikaisten työskentelymenetelmien ja -välineiden             Tuon esiin vain yhden näistä erityistuomio·
56725: puuttumisena. ·Valtion huolenpidon laiminlyön-          istuimista, ja se on vakuutusoikeus, joka toi-
56726: nistä .kärsivät ennen kaikkea ne yksityiset kan-        mii maamme ylimpänä sosiaaliturvatuomioistui-
56727: salaiset, joiden asiat joutuvat tämän huonosti          mena. Sana "sosiaaliturvatuomioistuin" kertoo
56728: huolletun virkakoneiston rattaisiin. Kaikkein           jo nimellään, että kansalaiset hakevat sieltä
56729: pahin epäkohta on juttujen ruuhkautuminen ja            turvaa itselleen ja omaisilleen elämänsä siinä
56730: asioiden käsittelyaikojen venyminen yli kaiken          vaiheessa, jolloin turvallinen elämä ja toimeen-
56731: kohtuullisuuden.                                        tulo uhkaa romahtaa ja on elämässä ehkä juu-
56732:    Silmään pistävä on erityisesti. poliisitoimen        ri sinä aikana suurin huoli toimeentulosta.
56733: huomattava työvoimavajaus yhdistettynä epä-                 Vakuutusoikeuden ratkaistaviin asioihin kuu•
56734: tyydyttäviin työoloihin ja työskentelymahdolli-         luvat mm. työtapaturma-asiat, ammattitaudit,
56735: suuksiin. Kansalaiset kaipaisivat kipeästi kort-        sotilasvamma-asiat, sotainvalidien ja sotaleskien
56736: teli- . ja . aluepoliisia aivan oman turvallisuuten-    korvausasiat. Siellä käsitellään niin ikään rin-
56737: sa vuoksi. Niin ikään on kansalaisten oikeus-           tamamiesten varhaiseläkeasiat, työntekijäin elä-
56738: turvan kännalta tärkeätä, että poliisi pystyisi         keasiat, maatalousyrittäjien, merimiesten jne.
56739: hoitamaan rikosten tutkinnan täysipainoisesti.          jne., mm. kansaneläkkeet. Luettelo on pitkä.
56740: Poliisivoimien ja rikostutkijoiden vajaus on                Vakuutusoikeus on sikäli mielenkiintoinen
56741: haitannut viime aikoina erityisen kiusallisesti         ylin tuomioaste, että siellä myös päätökset
56742: taloudellisten rikosten selville saamista ja syyt-      muuttuvat. Esimerkiksi työkyvyttömyyseläke-
56743: tees~en panoa,                                          valitusten kohdalla yli 20 % valittafista pää-
56744:    Ne. poliisien uudet virat, joita on viime vuo-       see oikeuksiinsa, saavat eläkettä tai suurem-
56745: sien valtion budjetissa perustettu, ovat men-           man eläkkeen. Näin ollen voimme päätellä,
56746: neet: korvaamaan sitä miehistövajausta, jonka           että . vakuutusoikeus on yksilön oikeuden ja
56747: työajan lyhentyminen on tuonut tullessaan. Ei-          hänen toimeentulonsa ja tulevaisuuden turvan-
56748: vätkä uudet virat ole pystyneet edes koko•              sa kannalta erittäin tärkeä laitos. Se on jopa
56749: naan kompensoimaan tuota työajan lyhentymi-             niin tärkeä, että henkilö, jonka asia viipyy va-
56750: sen·. seilrausta.                                       kuutusoikeudessa, on yleensä henkilö, jolla ei
56751:    Taloudellisten rikosten tutkinnan sekä muun          sillä hetkellä ole mitään tuloja, ei toimeentulo-
56752: rikostutkintatyön tehostamiseksi budjetissa on          turvaa. Hän kääntyy hädissään lähimmän ihmi-
56753: esitetty perustettavaksi yksi ylimääräinen rikos-       sen puoleen, joka häntä voi auttaa, ja· se on
56754: komisarion toimi ja yksi ylimääräinen rikos-            paikkakunnan kansanedustaja. Kansanedustaja
56755: ylikomisarion toimi. Ne eivät kuitenkaan rii-           ottaa vakuutusoikeuteen yhteyttä lähes viikot-
56756: tä läheskään. Täysin riittämättömiä ovat myös           tain. Jatkuvasti tulee puheluita: "Täällä on
56757: paikallispoliisin sektoreille ehdotetut viisi yli-      kansanedustaja, hyvää päivää. Miten on sen
56758: konstaapelin ja rikoskomisarion tointa.                 ja sen henkilön asia, eikö se jo viivy?" Tun•
56759:    Suomen tuomioistuinten joukossa on eräs              tuuko tutulta? (Ed. Jaakonsaari: Kyllä!)
56760: ryhmä tuomioistuimia, joiden olemassaolo hel"             ·Tämä tuomioistuin on jopa niin tärkeä, että
56761: posti unohdetaan, ja itseasiassa niiden olemas-         siitä on jatkuvasti tehty eduskuntakyselyjä.
56762: saolosta ei moni tiedäkään, ennen kuin omat             Viimeinen eduskuntakysely on viime vuodelta,
56763: asiat joutuvat niiden käsittelyyn. Nämä ovat            n:o 232, ja jos tässä pöntössä saa :mainostaa
56764:                                     Tulo. ja meooarvio vuodelle 1984                              1041
56765: 
56766: toisen ·puolueen kansanedustajaa, niin tämän         hinnä kiusanteko Helsingin seuduilla asuvalle
56767: viimeisen kyselyn tekijä oli kansanedustaja          ja elävälle valtion laitosten henkilökunnalle.
56768: J. Kortesalmi. Hänen kyselynsä kuului lyhen-         Kysymyksessä on lapsellinen hiekkakakkuleik-
56769: nettynä tällä tavoin: Sotainvalidien täydennys-      ki samanaikaisesti, jolloin valtion todella suu-
56770: korkoa koskevat valitukset viipyvät liian kau-       ret asiat ja todelliset työttömyysongelmat odot-
56771: an, jopa toista vuotta vakuutusoikeudessa.           tavat ratkaisua.
56772: Asiantilaan on viipymättä saatava korjaus. Hal-         Hajasijoitettakoon valtion uudet laitokset
56773: lituksen velvollisuus on ryhtyä kiireesti toi-       Helsingin ulkopuolelle, ne laitokset, joita jat-
56774: miin." Itse kysymys kuului: "Aikooko hal-            kuvasti perustetaan uusia. Uusi ympäristömi-
56775: litus kiireesti ryhtyä toimiin sotainvalidien        nisteriö olisi mitä mainioin hajasijoituskohde
56776: täydennyskorkoa koskevien valitusten käsitte-        ennen kuin sinne tulevat virkamiehet ovat ot-
56777: lyn nopeuttamiseksi vakuutusoikeudessa?" Hal-        taneet pysyvän jalansijan Helsinkiin, (Ed. Myl-
56778: litus vastasi: "Käsittelyajan pituus on useam-       lyniemi: Kaikki ovat täällä jo!) ja nimensä
56779: massa yhteydessä todettu liian pitkäksi. Se          puolesta ympäristöministeriö sopisi aivan erin-
56780: on johtunut vakuutusoikeudessa vallinneesta          omaisesti pois Helsingin keskustasta. (Ed. Ha-
56781: vaikeasta ruuhkatilanteesta."                        lonen: Kyllä Helsingissä on ympäristöongel-
56782:     Näin vastasi hallitus syyskuussa 1982, ja        mansa!)
56783: samassa syyskuussa 1982 hallitus meni ja nap-           Arvoisa puhemies! On siis aika haudata val-
56784: pasi sieltä vakuutusoikeudesta yhden jaoston         tion vanhojen virastojen hajasijoitusohjelmat
56785: pois, lakkautti viisi tuomarinvirkaa. Ensi vuon-     ja ottaa hajasijoituksen piiriin uudet, vasta
56786: na tuon keltaisen budjetin mukaan näytellään         perustettavina olevat laitokset, ja käytettäköön
56787: sama näytelmä. Siellä ehdotetaan jälleen yhtä        valtion virastojen hajasijoitusrahat todella
56788: jaostoa vakuutusoikeudesta lakkautettavaksi ja       uusien työpaikkojen luomiseen maaseudulle.
56789: samalla viisi tuomarinvirkaa. Tämä on vain
56790: yksi esimerkki lukuisien muiden esimerkkien
56791: joukossa siitä, kuinka kaksinaamaista, iljettä-         Ed. Saari : Arvoisa puhemies! Hetki sit-
56792: vää ja epärehellistä politiikka on silloin, kun      ten tuolla vasemmanpuoleisessa pöntössä ed.
56793: ollaan hallituspuolueessa.                           Lipponen esitti sellaisen ajatuksen, että met-
56794:     Jos luitte eilistä lehteä, niin näitte suuren    sänomistajat, puuntuottajat silkkaa ilkeyttään
56795: otsikon: "Sotainvalidien hätähuuto". Se kuu-         eivät myy puutaan vaan jättävät sen mieluum-
56796: lui näin: "Hakemukset tukkivat tapaturmavi-          min metsään mätänemään.         Tämän väitteen
56797: raston. Tapaturmavirastolla on tällä hetkellä        pohjalta tuntuu todella yllättävältä se tosiasia,
56798: odottamassa yli 20 000 uutta sotainvalidien          että tutkimusten mukaan viime vuosina esim.
56799: korvaushakemusta." Kuinka te luulette, että          mäntytukista, josta puutetta eniten on ollut,
56800: asiat voidaan käsitellä, jos vakuutusoikeudes-       on suoritettu noin 15 % :n ylihakkuita. Se
56801: takin jaostoja vähennetään? Jos te, arvoisat         väitetty hakkuusäästö, mitä on syntynyt, on
56802: kansanedustajat, aiotte todella tehdä, niin kuin     syntynyt nimenomaan sellaisten puutavaralajien
56803: tuo· keltainen kirja sanoo, niin jättäkää toki       osalta kuin esim. kuusen ja koivun kuitupuun
56804: silloin virkamiehille työrauha. Älkää enää soit-     osalta, joita esim. viime talvena väitetystä
56805: tako vakuutusoikeuteen ja kyselkö, miksi ju-         puupulasta huolimatta metsänomistajien oli vai-
56806:  tut viipyvät. (Ed. Halonen: Onko puhuja aiko-       kea saada myytyä.
56807: nut soittaa?) Olen sitä mieltä, että se joka            Tosiasia on se, että puun tuottaminen ja
56808: noin, tekee, todella tekee itsensä naurunalai-       jalostaminen on pitkälti tulevaisuudessakin
56809: seksi.                                               meidän kansakuntamme hyvinvoinnin kannal-
56810:     Tässä on käynyt selville, että valtio ei juu-    ta ensiarvoisen tärkeä asia. Siinä asiassa meitä
56811: ri piittaa kansalaisten oikeusturvan takaami-        ei kuitenkaan tippaakaan auta eteenpäin viha-
56812: sesta eikä heidän asioittensa joutuisasta kä-        mielisyyden kylvö, letkauttelu vastaosapuolta
56813:  sittelystä valtion eri elimissä. Mutta vielä vä-    kohtaan, vaan nyt olisi syytä rauhassa ja yh-
56814: hemmän v11tio kantaa huolta omista työnteki-         teistuumin asiaa miettiä ja pyrkiä siihen, että
56815:  jöistään. Hajasijoitus on oiva malli siitä, kuin-   oikeudenmukaisella tavalla puu saataisiin jalos-
56816: ka· valtion taholta pidetään työntekijöitä vuo-      tukseen.
56817:  sikausia epävarmuudessa ja masennuksessa.              Kuntien yleisistä rahoitusavustuksista mää-
56818: Kun seuraa viime vuosien hajasijoitusnäytel-         räaikaisena annetun lain voimassaoloaika päät-
56819: miä, · tulee mieleen, että kysymyksessä on lä-       tyy kuluvan vuoden lopussa. Hallitus ilmoit-
56820: 131 0583000016
56821: 1042                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
56822: 
56823: taa budjetin perusteluissa, että lain voimassa• yhtä pitkäksi. (Ed. Martikainen: Aivan oi-
56824: oloaikaa jatketaan vuoden 1985 loppuun. Li- kein!)
56825: säystä kuntien yleisiin rahoitusavustuksiin eh-      Hallituksen lupaamaa maatalousohjelmaa laa-
56826: dotetaan 36 milj. mk. Tämä on sinänsä hyvä dittaessa tulisi Suomenselän erityisolosuhteet
56827: asia. Saadut kokemukset osoittavat, että täl- ottaa huomioon. Vain karjataloudella on tällä
56828: lainen valtion tuen muoto, jonka avulla voi- alueella luontaiset onnistumisedellytykset. Eri-
56829: daan ohjata verotulojen täydennystä kunnille, tyisolosuhteita kuvaa hyvin mm. se, että kun
56830: joiden verotettavat tulot ovat keskimääräistä valtakunnassa tänäkin vuonna huokailiaan maa-
56831: alhaisemmat, sekä harkinnanvaraista avustusta talouden ylituotannon kanssa, on useissa Suo-
56832: lähinnä poikkeuksellisiin vaikeuksiin tilapäi- menselän kunnissa esim. kauran kohdalla kor-
56833: sesti joutuneille kunnille, on pysyväisluontei- jattu erittäin heikkoja satoja, jopa alle 1 000
56834: sena tarpeellinen.                                 kg/ha hehtolitrapainon jäädessä 40 kg:n tie-
56835:     Sitä puolestaan, että kuntien valtionosuuk- noille, jopa sen alle. Tämä osoittaa, että sillä
56836: sia ylipäätänsä leikataan samalla tavalla kaik- alueella ei viljan viljelyllä voida kovin hyvin
56837: kiin kuntiin kohdistuvana, en kyllä voi pitää menestyä ja maidontuotannon tilakohtainen
56838: alkuunkaan ymmärrettävänä. Neuvottelut olisi- kiintiöinti olisi sellaiselle alueelle, sen kehityk-
56839: kin syytä tältä osin palauttaa alkutekijöihinsä. selle todella kohtalokas.
56840: On todella ihme, jos köyhimpiä kuntia ran-           Väestön pitämiseksi haja-asutusalueella tar-
56841: gaistaan siitä, että ne parhaansa mukaan ovat vitaan kiireellisiä toimia. Haja-asutusalue ei
56842: pyrkineet hoitamaan valtiovallan vuosi vuodel- pääse osalliseksi esim. taajamissa yleisestä asun-
56843: ta niille työntämät lisääntyvät velvoitteet sa- tojen arvonnoususta. Erilaisista palveluista näil"
56844: massa tahdissa rikkaampien kuntien kanssa. lä seuduilla asuville ihmisille koituvat myös
56845: Ryhmien välisissä neuvotteluissa olisi lähtökoh- suuremmat kustannukset. Väestöstä huomatta-
56846: daksi otettava valtionosuuksien leikkauksen va osa jää niin ikään maatilalain sekä toisaalta
56847: porrastus kantokykyluokituksen mukaisesti. muiden elinkeinojen tukemistoimenpiteiden vä-
56848: Tämä ei silti poista harkinnanvaraisten avustus- liin. Nyt tarvittaisiinkin koko maata koskeva
56849:  ten lisäyksen tarvetta, koska Valtavan toteu- haja-asutusalueitten asunto- ja elinkeinolaki,
56850:  tuminen kohtelee eri kuntia eri tavoin riip- puitelaki, johon erikoissäännöksin ja ohjein voi-
56851:  puen sosiaali- ja terveydenhuoltomenojen suh- taisiin porrastaa eri osissa maata tarpeelli'Siksi
56852:  teesta.                                           osoittautuvat erillistoimenpiteet ja niiden voi-
56853:     Valitettavana voidaan pitää maatilatalouden makkuusaste. Tässä yhteydessä sopii muistut-
56854:  kehittämisrahastoon siirrettävien varojen vähe- taa myös hallitusohjelman maininnasta, että
56855:  nemistä 100 milj. markalla. Avustuksia on maaseudun elinkeinotoiminnan edellytysten pa-
56856:  voitu myöntää lähinnä Lapin ja Kainuun pro- rantamiseksi selvitetään maaseudun kehittämis-
56857:  jektialueilla, mutta jonkin verran myös näit- rahaston perustamismahdollisuutta. Onkohan
56858:  ten eteläpuolella. Rahastoon sovitut supistuk- tämä selvitystyö jo mahdettu käynnistää? Sitä,
56859:  set ovat jo tähän saakka vaikuttaneet siten; otetaanko pohjaksi maatilatalouden kehittämis-
56860:  että investointeja on jouduttu siirtämään ensi rahasto, on vielä pohdittava. Ajatus on mie.
56861:  vuoteen. Kun supistus nyt on noin 15 % :n lenkiintoinen ja sen toteuttamisella voitaisiin
56862:  luokkaa, merkitsee se sitä, että monet projek- mahdollisesti elvyttää lukuisia maatalouden si-
56863:  tialueista, mm. Suomenselkä, jäävät kokonaan vuelinkeinoja. Myös muiden kuin varsinaisik-
56864:  ilman.                                            si sivuelinkeinoiksi tähän saakka käsitettyjen
56865:     Suomenselkä-projektia tässä budjetissa tai elinkeinohaarojen kehittäminen voisi tulla' täl-
56866:  sen perusteluissa ei mainita lainkaan. Suomen- löin mahdolliseksi.
56867:  selän kunnat pitävätkin hyvin epäoikeuden-           Arvoisa puhemies! Toinen asia, johon tässä
56868:  mukaisena sitä päätöstä, jolla kaikki alueelli- puheenvuorossani haluan kiinnittää eduskun-
56869:  set kehittämisprojektit lopetetaan vuoden 1984 nan huomiota, on pienyrittäjäin sosiaaliturva
56870:  lopussa. Epäoikeudenmukainen tämä päätös on ja siinä nimenomaan vuosilomarahakysymys.
56871:  nimenomaan Suomenselkä-projektin osalta, kos- Pienyrittäjäin vuosilomarahasta annetun lain
56872:  ka se on alueellisista kehittämisprojekteista (408/77) mukaan lomarahaan on lomaraha-
56873:  nuorin ja päässyt vasta kunnolla alkuun. Koh- lain muiden edellytysten lisäksi oikeutettu sel-
56874:  tuullisena voitaisiin pitää sellaista päätöstä, lainen pienyrittäjä, jonka valtionverotuksessa
56875:  että projektit päättyisivät vuorollaan, niin että viimeksi vahvistettu verotettava tulo ei ylitä
56876:  kunkin kestoaika muodostuisi suurin piirtein valtioneuvoston vuosittain vahvistamaa enim-
56877:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                             1043
56878: 
56879: mäismäärää. Tämä enimmäismäärä on lomakau-          tulisi entistä enemmän kiinnittää huomiota pie-
56880: della 1982-83 ollut 27 400 mk. Lomakau•             neen yritystoimintaan. Pienyrittäjäin sosiaali-
56881: della 1983-84 eli nyt kulumassa olevalla            sista eduista huolehtimalla voimme luoda sel-
56882: kaudella tämä valtioneuvoston vahvistama tu-        laista henkeä, joka rohkaisee yrittäjätoiminnan
56883: loraja on 30 100 mk. Käytännössähän tä~ä            aloittamiseen ja jatkamiseen. Pienyrittäjäin kan-
56884: merkitsee sitä, että pienyrittäjä, joka ansait-     nustaminen on yksi hyvä tapa hoitaa työlli-
56885: see enemmän kuin minimipalkan verran, ei voi        syyttä.
56886: lomarahaa saada. Vuosilomarahan suuruudeksi
56887: valtioneuvosto vahvisti viime lomakaudella 750          Ed. P. Leppänen: Arvoisa puhemies!
56888: mk ja kulumassa olevalla kaudella 800 mk.           Jo viime keväästä lähtien on ollut tiedossam-
56889: Lomakaudella 1982-83 oli 19 400 sellaista           me, että valtion ensi vuoden tulo- ja meno-
56890: pienyrittäjäin lomarahan hakijaa, joka olisi sii-   arviosta tulee varsin tiukka vallankin niitä ih"
56891: hen ollut oikeutettu niin tulorajojen kuin muit-    misiä kohtaan, jotka tässä maassa veroja mak-
56892: tenkin edellytystensä puolesta. Kuntien saamieti    savat, eli siis eläkeläisiä ja aktiivityössä käy-
56893: määrärahakiintiöitten rajoissa se voitiin kuiten~   vää väkeä kohtaan. Mielestäni tämä nyt kä-
56894: kin maksaa vain noin 18 500 hakijalle. Lähes        sittelyn alla oleva budjetti on oikeistopainot-
56895: 1 000 hakemusta siis hylättiin määrärahojen         teisempi kuin pitkiin aikoihin on ollut.
56896: loppumisen vuoksi. Ajatelkaapa, hyvät edusta-           Viime tiistaina saimme kuulla valtiovarain·
56897: jat, tilannetta, että palkanansaitsijoille, esim.   ministeri Ahti Pekkalan puheenvuoron ja hä-
56898: valtion virkamiehille, jätettäisiin loma-ajan       nen oman näkemyksensä ja samalla myös hal-
56899: palkka tai lomaltapaluuraha maksamatta sillä        lituksen esityksen tulo- ja menoarvioksi ensi
56900: perusteella, että rahat kyseiseltä momentilta       vuodelle. Siinä on muutamia sellaisia haus-
56901: ovat loppuneet.                                     kuuksia, joilla nähtävästi on vain tarkoitus har-
56902:     Vuoden 1983 budjetissa oli varattu pien-        hauttaa tavallisia kansalaisia. Kun esimerkiksi
56903: yrittäjäin vuosilomajärjestelmän kustannuksiin      Pekkala väittää, että valtionosuudet kunnille
56904:  15,4 milj. mk. Nyt käsiteltävänä olevassa bu~­     nousevat 19 % enemmän kuin kuluvana vuon-
56905: jettiesityksessä on kyseiseen tarkoitukseen esl"    na, se varmasti pitää paikkansa. Mutta hän
56906:  tetty 16,5 milj. mk. Reaalista kasvua ei siis      ei tuonut esille sitä, että kuntien kautta tulee
56907: tässä määrärahassa ole lainkaan, pikemminkin        kiertämään sellaista rahaa yksityisille valtion-
56908: pientä supistumista. Sosiaalihallituksen laskel-    avun piiriin kuuluville laitoksille, joka ei ai-
56909: mien mukaan pienyrittäjäin vuosilomarahan           kaisemmin ole kiertänyt kunnan kirjanpidon
56910:  tarve olisi ensi vuonna runsaat 35 milj. mk.       kautta, vaan se on tullut suoraan näille lai-
56911: Tällöin voitaisiin lomarahan määrä nostaa sel-      toksille. Jos tämä raha otetaan pois, niin sil-
56912: laiseksi, että sillä olisi vähän enemmän mer-       loin varmasti kuntien osuudet jäävät pakkasen
56913: kitystä pienyrittäjän loman kannalta. Tulora-       puolelle, kun verrataan tätä vuotta ensi vuo-
56914:  joja nostamalla voitaisiin myös lomarahaan oi-     teen. Näinhän Kunnallisliitto ja Kaupunkiliit-
56915: keutettujen pienyrittäjäin lukumäärää lisätä.       to ovat laskelmansa suorittaneet.
56916:     Hallitus on edellyttänyt tämän perustellun          Se arvio, jonka keskusjärjestöt ovat teh-
56917: tiukahkon budjettilinjan säilyttämiseksi, että      neet, osoittaa, että kunnilta jää puuttumaan
56918: määrärahojen lisäysehdotusten tekijäin tulee        valtionosuuksia ensi vuonna noin 700 milj.
56919: esittää, miten lisäys rahoitetaan. Sen vuoksi       mk. Se on sellainen aukko, joka varmasti mo-
56920: esitänkin valtiovarainvaliokunnan ja eduskun-       nen kunnan on vaikea täyttää. On jo nyt tie-
56921: nan harkittavaksi, eikö pienyrittäjäin lomara-      dossa, että monet köyhät kunnat joutuvat vai-
56922:  han lisäämiseen voitaisi varoja osoittaa järjes-   keuksiin, kun kuntainliiton maksut saattavat
56923:  töille sosiaalisen lomatoiminnan järjestämiseen    kohota jopa 30 %. Millä tämä sitten rahoi-
56924: budjetoiduista määrärahoista, joitten rahojen       tetaan? On tietysti keinoja, joko korottamalla
56925: epätarkoituksenmukaisesta käytöstä on viime         kunnallisveroäyrin hintaa tai sitten kunnallis-
56926:  aikoina liikkunut runsaasti tietoja julkisuu-      ten palvelujen suorittamisesta perittävien mak-
56927: dessa.                                              sujen hintaa tai niin, niin kuin Kaupunkiliiton
56928:     Arvoisa puhemies! Nykyisessä vaikeassa          arvio on, lomauttamaila tai antamalla loppu-
56929:  työllisyystilanteessa, kun näyttää ilmeiseltä,     tili 22 000 työntekijälle. Eilen ja tänään ovat
56930: ettei suurteollisuus pysty paljoakaan työpaik-      muutamat hallituspuolueiden edustajat tämän
56931: kojaan lisäämään, automaation edistyessä näyt-      myös sanoneet suoraan, että näin todella tu-
56932:  tää käyvän pikemminkin päinvastoin, meidän         lee tapahtumaan, mutta valitettavasti sitä ei
56933: 1044                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
56934: 
56935: 
56936: ole esiintuotu mmtstereitten toimesta.              sessään siitä, että lapsilisiä korotetaan 6 % :lla
56937:    Edelleen valtiovarainministeri Pekkala to·       ensi syksynä. Se ei tule tyydyttämään edes
56938: tesi tiistaina puheenvuorossaan, että viime vuo-    esityksen laatijoita itseään, joten on surkuhu.
56939: sien talouspolitiikassa on löydetty keskitie ta-    paisaa, että tällaisia ehdotuksia tehdään. Me
56940: sapainottumuuksien lieventämiseen elvytyksen        tulemme SKDL:n puolelta esittämään toisen~
56941: ja yhteiskunnallisten palvelujen kehittämisen       laista ratkaisua tähän kohtaan käsiteltäessä yk-
56942: välillä eikä sen vuoksi jyrkkä suunnanmuutos        sityiskohtaisesti valtion tulo- ja menoarviota.
56943: ole tarpeen. Mielestäni tämä viimeksi esitetty      Me emme hyväksy sitä, että lapsiperheet jou~
56944: ajatus osoittaa, että nämä hallituksen varojen-     tuvat tänä päivänä erittäin suuren rasituksen
56945: supistamistoimet eivät jää ensi vuoteen vaan        kohteeksi niin työttömyyden kuin asuntopulan
56946: ne tulevat jatkumaan, eivätkä yhtä suurina vaan     vuoksi, joten tämä 6 % ei turvaa lapsiper~
56947: suurempinakin.                                      heiden ostovoimaa tänä päivänä.
56948:    Eräs toinen hauskuus oli myös siinä Pek-            Työttömät on unohdettu budjetissa lähes
56949: kalan esittämässä ajatuksessa, että eläkeindek-     kokonaan. Siellä on erilaisia kokeiluja ja kou-
56950: sijärjestelmän yksinkertaistartniseksi luovutaan    lutusta, jota on lisätty entisestä, mutta kun
56951: kansaneläkelakien ja työeläkejärjestelmän puo-      ajatellaan työtöntä ihmistä ja hänen toimeen~
56952: livuotistarkistuksesta. Tämä on suoranainen hä-     tuloturvaansa tänä päivänä, on huomattava,
56953: mäys eläkeläisiä kohtaan.                           että työttömyysavustukset ja päivärahat ovat
56954:    Tulevalla budjetilla halutaan myös raamit-       auttamattomasti lähes kymmenen vuotta jäl-
56955: taa tulevaa työehtosopimuskierrosta. Hallituk-      keen jääneitä. Me emme SKDL:n eduskunta-
56956: sen esitystä siitä, että tuleva t~ehtosopimus­      ryhmässä hyväksy, että työttömät on unohdet,
56957: lderros olisi noin 3 % :n luokkaa, SAK:n kent-      tu tässä asiassa.                                 ·
56958: tä ei varmasti tule hyväksymään, vaikkakin             Eräs valitettava epäkohta on myös työttö~
56959: hallitus on sitä painostanut jo viime keväästä      mien asemaa ajatellen päässyt budjettiesityk-
56960: saakka. Inflaatio ei varmasti tule pysähtymään      seen mukaan. Työttömyyseläkeikärajaa aiotaan
56961: hallituksen tarkoittamaan 6 % :iin, koska nyt       nostaa 56 vuoteen, ja se on selvä heikennys
56962: ~n . jo sellainen kierre päällä, joka varmasti      tytöttömiä tai työttömiksi tulevia ajatellen. Tä~
56963: takaa sen, että inflaatiota ei pystytä kaikista     mä on monilla työpaikoilla koettu vakavaksi
56964: keinoista huolimatta 6 %: ssa pitämään. Val-        iskuksi. Niille jotka ovat aikoneet ensi vuon;
56965: tioneuvosto korotti aravalainojen korkoja ja        na tai seuraavana vuonna lähteä tai joutuvat
56966: aiheutti erittäin suuria paineita niin vuokra-      lähtemään työelämän ulkopuolelle syystä tai
56967: kuin omistusasunnoissakin. Ne esitykset, jot-       toisesta, lähinnä siitä syystä, että työnantajat
56968: ka hallitus esittää tulo- ja menoarviossa vuo-      suurissa firmoissa painostavat työntekijöitä näin
56969: delle 1984, sisältävät hyvin monenlaisia oma-       tekemään, tämä on pettymys. Asiasta vastaa
56970: vastuuosuuksien lisäyksiä ja korotuksia. Näistä     työvoimaministeri Leppänen, joka on keväällä
56971: mainittakoon polttoaineveron korotus ja säh-        ollut sitä mieltä, että työttömyys voidaan pois..
56972: köveron korotus, jotka koskevat moninkertai-        taa Suomesta kuudessa kuukaudessa. Kohta
56973: sina tavallista ihmistä ja kuluttajaa hänen jo-     sen aika olisi.
56974: kapäiväisissä ostoksissaan. Näillä perusteilla ei      Budjetin sisältämät pienet korotukset omac
56975: varmasti tule työehtosopimuskierros päätty-         vastuu-osuuksiin tai ne uudet omavastuuosuu"
56976: mään 3 %:n linjaan.                                 det, joita hallitus nyt esittää, eivät varmasti
56977:     SKDL:n eduskuntaryhmä on jo viime ke-           koske niitä ihmisryhmiä, joilla on vakaa toi•
56978:  väänä välikysymyksessään hallitukselle esittä-     meentuloturva ja joilla on omaisuutta taka~
56979:  nyt mitä tuleman pitää ja tämä valitettavasti      naan. He eivät varmasti tule sitä vastusta~
56980: on nyt täyttä totta. Aiotaan taas kertaalleen       maan. Mutta me SKDL:ssä näemme tämänkin
56981: lähteä sille tielle, jota on toteutettu USA: ssa    alueen niin, että se koskee kaikilta osin pien~
56982:  ja Englannissa. Saavutettuja etuisuuksia leika~    eläkkeensaajia ja työntekijäryhmiä, jotka teke·
56983:  taan ja heikennetään ihmisten ostovoimaa ja        vät . työtä pienellä palkalla. Heidän toimeentu"
56984:  sosiaaliturvaa. Kun ihmisillä ei ole ostovoi~      loturvaansa ei ole syytä enää kiristää heiken-
56985: maa, silloin ei mene tuotteitakaan, mikä taas       tämällä heidän ostovoimaansa.
56986: heijastuu työttömyytenä.                               Niin kuin jo alussa totesin, budjetti, jota
56987:    Erittäin tärkeänä p1dän tällä hetkellä sitä,     nyt käsittelemme, on hyvin oikeistopainöttei.
56988: että lapsiperheiden asema voitaisiin pitää edes     nen. Sitä tukee myös STK:n lehdessä ollut
56989: nykyisellä tasolla. Hallitus .on lähtenyt esityk-   lausuma, jossa todettiin, että budjetti noudat•
56990:                                     Tulo- ja menoatvio vuodelle l984                                1045
56991: 
56992:  telee hyvin kohtuullista linjaa työnantajia koh-     hieman lisättäisiin, varmasti se t01s1 valtiolle
56993: taan, kun vain saadaan jatkossa hyvin maltilli-       tuloja useita satoja miljoonia markkoja vuosi-
56994:  nen työehtosopimusratkaisu syntymään. Se jo          tasolla.
56995:  osoittaa työnantajapiirien, jotka yleensä edusta-       Suomessa mainostetaan mielestäni turhan
56996:  vat kokoomukselaista kenttää, olevan hyvin           paljon, ja arvio on noin 5 mrd. mk vuodes-
56997:  tyytyväisiä hallituksen esitykseen.                  sa, josta summasta varmasti voisi periä 10 %
56998:     Viime tiistaina tässä salissa työvoimaminis-      veroa valtiolle.
56999: teri Urpo Leppänen ilmoitti, että kunnat tu-             Kun työttömyyttä helpotettaisiin esim. asun-
57000: 'levat työllistämään ensi vuonna noin 6 000           totuotantoa lisäämällä, samoin yhteiskunnalli-
57001:  uutta työntekijää. On hyvä, jos todella näin         sia palveluja lisäämällä, tulisi ihmisille töitä
57002:  tapahtuu. Mutta esim. muutamissa keskisuo-           ja tällä tavoin saataisiin yhteiskunnalle myös
57003:  malaisissa kunnissa käydessäni ja kuunnellessa-      verotuloa.
57004:  ni kunnan virkamiehiä ja luottamushenkilöitä            Näillä muutamilla mainitsemillani toimenpi-
57005:  on tullut se käsitys, että tilanne voi olla hy-      teillä voitaisiin kerätä se summa, jonka esi-
57006:  vinkin päinvastainen.                                merkiksi valtio nyt aikoo kunnille jättää suo-
57007:     Valtion tukiohjelmien määrärahat Keski-Suo-       rittamatta.
57008:  meen olivat vuonna 1977 533 milj. mk, tänä              Arvoisa puhemies! Lopuksi vielä esitän ar-
57009:  vuonna ne olivat 371 milj. mk. Kun tätä kyy-         vion, että ihmetellä täytyy valtiovarainminis-
57010:  tiä mennään alaspäin, epäilen, että useimmis-        terin ja myös koko hallituksen jyrkkyyttä yh-
57011:  sa kunnissa tulee tapahtumaan niin, että siellä      teiskuntaa ja kansalaisia kohtaan tällä hetkel-
57012:  joutuu rakennusosaston väki lomalle tai lop-         lä. Hyvin laajat piirit ovat esittäneet ankaraa
57013:  putilin uhan alle. Viikko sitten, kun kävin          arvostelua ja yrittäneet myös kiinnittää huo-
57014:  Saarijärven kunnassa, siellä olivat kunnan joh-      miota siihen, että tällainen meno ei pysty jat-
57015:  tavat virkamiehet huolissaan, miten tulee käy-       kumaan. Jos otetaan esim. Kaupunkiliitto,
57016:  mään kunnan rakennusosaston 16 työntekijän,          Kunnallisliitto, kuntien ja kaupunkien johta-
57017:  jos valtio ei myönnä ensi vuoden budjetissa          jat sekä eri maakuntaliitot, jotka edustavat
57018:  määrärahoja Saarijärvelle. Siksi otan tämän esi-     lähes koko kansaa, ne ovat yksimielisesti tor-
57019:  merkrn, koska budjetissa ei ole myönnetty            juneet tämän hallituksen esityksen kuntien
57020:  määrärahoja yhteenkään investointikohteeseen.        aseman heikentämiseksi. Ihmetellä täytyy, että
57021:  Nähtävästi nämä joutuvat sitten pakkolomalle,        tämä sana ei tule perille valtiovarainministe-
57022:  mikä on päinvastainen tilanne kuin mitä Urpo         riöön saakka.
57023:  Leppänen tiistaina totesi.
57024:     Me, jotka olemme SKDL:ssä perinteisesti              Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :
57025:  kantaneet huolta vähävaraisen väestön osasta,        Rouva puhemies! Vastauksena ed. P. Leppä-
57026:  aktiivityöläisten osasta, eläkeläisistä ja työttö-   sen puheenvuoroon haluan ilmoittaa, että
57027:  mistä, emme suinkaan esitä, että pitäisi uh-         SMP:n ministeri Urpo Leppänen ei suinkaan
57028:  rata miljardeja markkoja ilman vastiketta, vaan      ole vastuussa siitä, mitä määrärahojll: työlli-
57029:  tulemme myös esittämään, niin kuin ryhmä-            syyden hoitoon on olemassa tämän vuotisessa
57030: puheenvuorossa esitettiin, sellaisia toimenpitei-     valtion tulo- ja menoarviossa. Tätä budjettia
57031:  tä, joilla voitaisiin myös turvata rahoitus. Se      työvoimaministeriön osalta on ollut laatimassa
57032:  ei ollut niin, kuin eilen televisiouutiset ker-      SKDL:n työvoimaministeri. Totuushan on,
57033:  toivat, valtion lainanottoa lisäämällä ja vero-      että silloin kun vuosi sitten budjettia käsitel-
57034:  rasitusta kasvattamalla, mutta kun on porvari,       tiin, työvoimahallinnosta vastasi kommunisti-
57035:  joka tiedottaa, niin ainahan se kääntää asiat        nen työvoimaministeri. On turha syyttää . tääl-
57036:  päinvastaisiksi.                                     lä ja vihjailla Leppäsen suuntaan. Minun kä-
57037:     Otan muuttamia esimerkkejä. Mielestäni ase-       sitykseni mukaan Leppänen on aloittanut to-
57038:  määrärahoista voitaisiin poistaa 300 milj. mk,       della uuden ja aktiivisen työvoimapolitiikan
57039:  koska meillä on tarpeetonta kasvattaa armei-         tässä maassa, ja minä toivoo, että näille hy-
57040:  jaa ja lisätä puolustuslaitoksen määrärahoja.        ville ja kansalaisten myönteisiä tavoitteita to-
57041:  Jos yleensä Suomessa syttyy sota, niin ei muu-       teuttaville vaatimuksille antaisi myös SKDL
57042:  tamalla lentokoneella tai muutamalla pysty-          tukensa. Minusta ministeri Leppäsen ajatus
57043:  korvakiväärillä tilanne muutu miksikään.             rahojen saamiseksi työllisyyden hoitoon laske-
57044:     Maksamattornia veroja yrityksiltä on saamat-      malla liikkeelle työllisyysobligaatiolaina on erit-
57045:  ta noin 4 mrd~ mk, ja jos tarkastajakuntaa           täin hyvä, eikä se vaikeuta sen enempaä val-
57046: 1046                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
57047: 
57048: 
57049: tion kuin muunkaan toiminnan rahoittamista         tu helpottaa pienituloisten, sairastavien ihmis-
57050: tässä maassa.                                      ten sairauskulujen lisääntymistä. Korkomenojen
57051:                                                    verovähennyksen 400 markan suuruista oma-
57052:    Ed. Jyrki 1 ä: Arvoisa puhemies! Viime          vastuuosuutta ei tulisi ulottaa koskemaan pie-
57053: syksynä laskusuhdanteen vallitessa suoritettiin    nituloisia eläkeläisiä eikä opiskelijoita. Lasten-
57054: markan delvalvointi ja devalvointihyöty koh-       tarhanopettajien koulutuksen jatkaminen ja va-
57055: distui suurelle vientiteollisuudelle. Vienti on    kinaistaminen yliopistoissa ja korkeakouluissa
57056: inflaation etenemisen johdosta kaventunut          tulisi ensi tilassa pysyvästi vahvistaa. Valtion
57057: useilla eri aloilla, ja tämä on aiheuttanut yri-   tuloveron alarajaa tulisi nostaa minimipalkan
57058: tyksissä tuotannon supistumista, lomautuksia ja    tasolle pienituloisen väestönosan kohtuullisen
57059: jopa suurimittaisia irtisanomisia.                 toimeentulon turvaamiseksi.
57060:    Inflaatiovauhti on ollut noin 9 % :n suu-          Metsänkasvun lisääntyminen perustuu suurel-
57061: ruinen vuodessa, ja tämä aiheuttaa kustannus-      ta osin edellisinä vuosikymmeninä suoritettui-
57062: ten nousun liian suurta painetta kaikissa me-      hin laajoihin suoperäisten metsien ojituksiin.
57063: noryhmissä. Taloudellinen kasvu on tästä joh-      Nyt olisi kiireellisesti ryhdyttävä hoitamaan
57064: tuen hidasta, ja työttömänä olevien määrä on       metsäojien perkauksia, jotta voitaisiin turvata
57065: suuri. Valtion budjetin teko on vaikeata, kos-     metsien kasvun lisääntymisen jatkuminen. Täs-
57066: ka verorasistusta ei voida lisätä ja lainanotto    tä johtuen valtiovallan tulisi metsäojien per-
57067: on pidettävä kohtuullisella tasolla, jotta kas-    kausavustuksilla edistää metsäojien perkauk-
57068: vavan lainakannan vuotuisten lyhennyksien ja       sien laajamittaista toteuttamista. Karjasta toi-
57069: korkojen määrä ei ryöstäydy hallihnasta.           meentulonsa saavat pien- ja perheviljelmät
57070:    SMP on nyt kasvaneella voimallaan ensim-        odottavat kevennystä kohtuuttamaan markki-
57071: mäistä kertaa mukana maamme hallituksessa,         noimismaksurasitukseen sekä odottavat. 15 päi-
57072: ja se on ministeriensä kautta ollut mukana         vän pituisen vuosilomansa pidentämistä · seit-
57073: myös käsiteltävänä olevan budjetin kokoami-        senpäiväiseen työviikkkoonsa lepotauko- ja
57074: sessa. SMP:n pienituloisia ja vähävaraisia kan-    viikkovapaalomittajen avulla.
57075: salaisia puolustavan linjamme mukaisesti edus-        Ed. Saarron ehdotusta maakaasuputken jat-
57076: tajamme eduskunnassa ja ministerimme halli-        kamiseksi Riihimäelle, Tamperelie ja pääkau-
57077: tuksessa joutuvat ajamaan asioita ja toimimaan     punkiseudulle tulisi todella vakavasti ryhty-ä
57078: ohjelmamme ja vähäväkisemmän väestönosan           tutkimaan ja mahdollisesti jopa rakentamaan,
57079: etujen mukaisesti. Tällöin me joudumme myps        koska siitä investoinnista muodostuisi pysyvä
57080: vaatimaan epäkohtien korjaamista ja kansalais-     hyöty ja rakentamisvaihe helpottaisi merkittä-
57081: ten ·elinehtojen parantamista.                     västi työllisyyden hoitoa. Maakaasuputken val-
57082:    Käsiteltävänä olevaan tulo- ja menoarvioon      mistuminen lisäisi tuontiamme Ne1.IvostoliitoS-
57083: sisältyvät nyt eläkeläisten epäkohtien korjaa-     ta ja tätä kautta toisi maallemme välttämät-
57084: miseksi invalidivähennyksen palauttaminen kun-     tömästi tarvittavia lisävientimahdollisuuksia.
57085: nallisverotli:kseen, sairauspäivärahan alarajan    Ed. Saarron ryhmäpuheenvuorossaan tekemä
57086: nostaminen 35 markkaan ja nettokattorajan          ehdotus tulisi kiireellisesti ottaa hallituksessa
57087: asettaminen 300 markkaan, rintamaveteraanien       käsiteltäväksi ja toimenpiteisiin asiassa olisi
57088: kuntoutusmäärärahojen tuntuva korottaminen         ryhdyttävä nopeasti.
57089: ja heikoimmassa asemassa olevien eläketurvan          Toisille hallituspuolueille on kuitenkin an-
57090: parantaminen vanhoja työeläkkeitä tasokoro-        nettava SMP:n varaukseton kiitos siitä, että
57091: tuksella korottaen, kansaneläkelain II B -vai-     hallituskumppanit ovat suhtautuneet myötämie-
57092: heen toteuttaminen ajallaan sekä sairauskulu-      lisesti SMP:hen ja että ne ovat yhtyneet halli-
57093: jen vähennysoikeuden kaksinkertaistaminen 800      tuksessa SMP:n esittämien korjausten toteut-
57094: markasta 1 600 markkaan, joka parantaa huo-        tamiseen, sillä ilman suostumista me emme
57095: mattavasti paljon lääkkeitä käyttämään jou-        olisi voineet saada hallituksessa näitä korjauk-
57096: tuvien asemaa 200 markan omavastuuosuudes-         sia aikaan. (Ed. Laaksonen: Tekö ne teitte
57097: ta huolimatta.                                     kaikki?) ~ Me ainakin pyysimme niitä. Tosin
57098:    Budjettiin sisältyy monia muita korjauksia      toiset yhtyivät, ja tätä kautta voitiin asioita
57099: ja verotukseen liittyviä etuuksia verovelvolli-    edistää. Ajoittain me täällä eduskunnassa käyt-
57100: sille. SMP vastusti jyrkästi terveyskeskusmak-     täydymme puheissamme kuin vikurihevoset
57101: sun uudelleen käyttöönottoa, eikä hallitus ole     konsanaan ja käytämmepä kovasanaista ilmai-
57102: sitä tästä johtuen esittänytkään. Näin on voi-     suakin. SMP: ssä me ymmärrämme kuitenkin
57103:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1047
57104: 
57105: sen, että äkkirysäyksellä kaikkia epäkohtia ei         kiinnittää tähän asiaan huomiota ja mikäli
57106: nyt valtiontalouden tämän hetkisessä tilantees-        mahdollista saada asiasta käynnistymään neu-
57107: sa voida korjata, ja juuri tästä johtuen me            vottelut rahalaitosten neuvottelukunnan sekä
57108: SMP:n edustajat toivomme, että tulevina vuo-           Suomen Pankin kanssa tämän vaikeutuvan ra-
57109: sina voitaisiin entistä paremmin ottaa huo-            hoitustilanteen laukaisemiseksi.
57110: mioon eri väestöpiirien oikeutetut tarpeet ja
57111: elinolosuhteiden korjaaminen.                             Ed. H a 1 on en : Arvoisa puhemies! Tä-
57112:     Vuoden 1984 tulo- ja menoarviossa on va-           män budjetin lähetekeskustelun yhteydessä on
57113: rattu asuntolainoitukseen käytettäväksi 2 555          jo sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän ta-
57114: milj. mk. Kuluvana vuonna puolestaan lainoi-           holta puututtu budjettisalaisuuden nykyiseen
57115: tukseen on käytettävissä 2 544 milj. mk, jo-           laajuuteen, enkä tämän vuoksi kajoa siihen.
57116: ten lisäystä on vain 11 milj. mk. Maatilatalou-        Sen sijaan haluan omalta osaltani kiinnittää
57117: den kehittämisrahastoon on tulevalle vuodelle          huomiota eräisiin muihin budjettiteknisiin
57118: varattu 570 milj. mk ja kuluvana vuonna on             seikkoihin.
57119: käytettävissä 670 milj. mk, joten vähennystä               Siitä lähtien, kun hallituksen esityksen pe-
57120: on tässä kohdassa 100 milj. mk. Näin ollen             rusteluissa on edellytetty olevan myös arvio
57121: on kysyttävä, kykenevätkö kehitysalueiden ra-          siitä, minkälaisia taloudellisia vaikutuksia hal-
57122: halaitokset sekä laajoilla alueilla Keski- ja          lituksen ehdottamalla lakiehdotuksella on, on
57123: Etelä-Suomen pienissä ja köyhissä kunnissa si-         tullut yhä yleisemmäksi se tapa, että vähärikin
57124: jaitsevat rahalaitokset antolainauksessaan hoi-        enemmän rahaa vaativat hallituksen esitykset
57125: tamaan rakennuskustannusten huomattavasta              on käsitelty syksyisin budjettiruuhkan yhtey-
57126: noususta aiheutuvan lisätarpeen asuntolainoi-          dessä. Virkamiehistön kannalta tilanne on va1:-
57127:  tuksessa asunnon ensisijaislainoituksen ja maa-       masti hyvinkin käytännöllinen. Toisaalta voi-
57128:  tilatalouksien sekä yritysten investointirahoi-       daan varmistautua siitä, että kyseiseen lakieh-
57129:  tuksen hoitamiseen. (Ed. Zyskowicz: Keneltä           dotukseen tarvittavat varat ovat aikataulun
57130: on kysyttävä?)                                         mukaisesti käytettävissä, mutta ei ole myös-
57131:      Tässä tilanteessa on erityisesti muistettava      kään täysin vailla epäilyksiä se, etteikö toisaal-
57132:  se seikka, että kaikki eri pankkiryhmittymät          ta toivottaisi, että vaikeatkin asiat sujuvat
57133:  tekivät Suomen Pankin kanssa kassavarantoso-          eduskunnassa nopeammin, kun ne tuodaan juu-
57134:  pimuksen, jonka perusteella pankit ovat vel-          ri budjettiruuhkan yhteyteen. Nimi.ttäin toi-
57135:  volliset tallettamaan tietyin rajoituksin Suomen      saalta on havaittavissa, että lukuisista vaati-
57136:  Pankkiin kassavarantotalletuksina 4,7 % kun-          muksista huolimatta eduskunnan roolin vah-
57137:  kin · pankin ottolainauksesta. Sopimus tehtiin        vistaminen budjettikäsittelyn yhteydessä on ol-
57138:  8. 3. 1979 ja se oli tarkoitettu olemaan voi-         lut kiven takana.
57139:  massa toistaiseksi. Tätä tilapäistä sopimusta            Joitain vuosia sitten käytössä olleesta ke-
57140:  sovelletaan kuitenkin vielä nykyisinkin. Lisäk-       väisestä talouspoliittisesta keskustelusta, joka
57141:  si tilannetta vaikeuttaa rahalaitoksissa kehitys-     käsitettiin eduskunnan taholta eräänlaiseksi
57142:  alueilla ja laajoilla alueilla Keski- ja Etelä-Suo-   budjetin valmistelukeskusteluksi, on' nyt luo-
57143:  messa · Suomen Pankin päiväkoron korottami-           vuttu. En ole kovin optimistinen arvioidessa-
57144:  nen rahalaitoksille 15 %:sta 18 %:iin. Se on          ni tämän meidän käytössä olleen kevätkeskus-
57145:  tähän mennessä aiheuttanut näillä a>lueil1a an-       telun merkitystä, mutta mielestäni nyt käyttöön
57146:   tolainausmahdollisuuksien kohtuuttoman kaven-        tullut kehityssuunta ei ainakaan ole lisännyt
57147:   tumisen ja uhanalainen ,tilanne on muodostu-         eduskunnan päätösvaltaa.               ·
57148:  massa niin asunto- kuin myös maatilatalouk-              Toisaalta hallituksen tulisi itsensäkin olla
57149:  sien sekä yritysten välttämättömien investoin-        huolissaan valtiovarainministeriön yhä kasva-
57150:   tien rahoittamisessa.                                neesta roolista. Hallituksen tulisi itsensä ottaa
57151:      Arvoisa puhemies! Yksistään kehitysaluei-         nykyistä laajemmin kantaa jo budjetin yleis-
57152:  den rahalaitoksilla on Suomen Pankissa kassa-         linjaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, ja
57153:  varantotalletuksina noin 800 milj. mk ja laa-         näin valtiovarainministeriö voisi keskittyä toi-
57154:   joilla· alueilla Keski- ja Etelä-Suomessa saman      mialansa mukaisesti pyrkimään omien kansan-
57155:   verran eli yhteensä noin 1 600 milj. mk. Ko-         talouslaskelmiensa entistä suurempaan paikkan-
57156:   ko maassa kassavarantotalletuksia on Suomen          sapitävyyteen.
57157:  Pankissa tällä hetkellä noin 4,5 mrd. mk. Val-           Kun hallituksen yhteisesti hyväksymän bud-
57158:   tiovarainministeriön ja valtioneuvoston tulisi       jettikehyksen puitteissa tulee sitten kyseeseen
57159: 1048                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
57160: 
57161: 
57162: sektorikohtainen varojen jako, tulisi mielestä- miä on ryhdytty uudelleen muotoilemaan val-
57163: ni nykyistä enemmän ns. sektori- eli ammatti- tiovarainministeriön toiveiden muKaisesti. Eikä
57164: ministerin sanan painaa. Jos kyseinen ministe- valtiovarainministeriö ole tyytynyt pelkästään
57165: ri vielä ottaisi omassa valmistelussaan nykyis- valtionosuuden yksinkertaiseen, tasasuureen leik-
57166: tä enemmän huomioon eduskunnan mahdolli- kaamiseen, vaan se on katsonut oikeudekseen
57167: sesti jo asiasta aikaisemmin tekemät päätökset, .ryhtyä kohtelemaan maan eri osia myös: eri-
57168: olisimme edistyneet koko joukon hallituksen arvoisesti. On selvä asia, että meidän kaikkien
57169: ja eduskunnan välisessä keskustelussa.              tulee pyrkiä maan eri osien mahdollisimman
57170:     A.!voisa puhemies! En tällä kritiikilläni suin- tasapuoliseen kehittämiseen. Se on kaikkien
57171: kaan ole syyttämässä hallitusta huonosti val- etu. Mutta toisaalta eri kansalaisten .kohtele-
57172: mistellusta budjetista, vaan ainoastaan mieles- minen tasa-arvoisesti on myös perustuslain mu-
57173: täni tulisi entistä enemmän kiinnittää huomio- kainen edellytys. Tämän vuoksi meidän tulisi
57174: ta tehtäväjakoon ja tätä kautta lisätä toimen- katsoa samalla tavoin, samalla mitalla, kansa-
57175: piteittemme tarkkuutta ja asianmukaisuutta.         laisen oikeuksia niin pääkaupunkiseudulla kuin
57176:     Kun nyt käytävä budjettikeskustelu on tä- Pohjois- tai Itä-Suomessa, oli kyse sitten pe-
57177: män eduskunnan ensimmäinen, se on senkin ruskoulujärjestelmän palveluista tai kansanter-
57178: vuoksi tavallista mielenkiintoisempi. Myös täs- veysjärjestelmän luomisesta.
57179: tä ensiluonteesta johtuen on ehkä tavallista-          Rouva puhemies! Haluan ottaa, kun on ky-
57180: kin yleisempää kertoa kunkin vaalipiirin on- symys vasta lähetekeskustelusta, vain yhden
57181: gelmista tai jopa entisen työpaikan ongelmis- pienen esimerkin. Pääkaupunkialueen kunnat
57182: ta. Toisaalta voi sanoa, että vaalijärjestelmäm- ovat kääntyneet asianomaisen ministerin puo-
57183: rnekin aiheuttaa sen, että kansanedustaja, sa- leen, ja mukana on ollut henkilöitä kaikista
57184: malla kun hänen tulisi olla koko kansan edus- suurista poliittisista ryhmistä, kertoakseen; että
57185: taja tai oman intressiryhmänsä puolestapuhu- tällä seudulla on vähiten terveyskeskussail:aan-
57186: ja, luonnollisesti on myös maantieteellisesti sijoja, vähiten henkilökuntaa, runsaasti erityis-
57187: oman va;llipiirinsä edustaja. Tällä kertaa tä- ongelmia, kuten huomattavan suuri vanhuus-
57188: hän vaalipiiripainotteisuuteen on mielestäni al- väestö ja perusterveydenhuollon puutteet eri-
57189: lut omalta osaltaan antamassa aihetta myös tyisesti Helsingissä, mielenterveystyöhön ·. liit-
57190: hallitus. Nimittäin eduskunnalle annettu tulo- tyvät ongelmat sekä työterveyshuollon lähes
57191: ja menoarvioehdotus on monissa kohdin puut- totaa1in·en puuttumi·nen kansanterveyspuolelta.
57192: tunut valtion ja kuntien väliseen työnjakoon. Tästä huolimatta näitten ongelmien hoitamis-
57193: Viime vuosien lainsäädäntökehitykselle on ol- ta ei ole nyt käsiteltävänä olevassa budjetti-
57194: lut tyypillistä monien julkisen sektorin hoidet- ,ehdotuksessa tai viisivuotissuunnitelmassa otet-
57195: tavaksi päätettyjen tehtävien osalta eduskun- tu huomioon. Kysymys ei ole kuitenkaan pel-
57196: nan roolin kalpeneminen vain löysän kehyslain kästään aluekohtainen. Haluan vain lyhyesti
57197: laadintaan. Kansanedustuslaitos on tyytynyt todeta, että mm. kotikäynti- ja kuntoutusmak-
57198: antamaan lähes avoimen asianajovaltakirjan sujen mukaan ottaminen ei voi olla taloudelli-
57199: asioiden hoitoon maan hallitukselle, virkamie- nen kysymys- kysymys on vain 30-40 milj.
57200: histölle ja kunnille.                                markasta - vaan kysymys on nimenomaan po-
57201:     Parhaassa tapauksessa tämä on merkinnyt liittisesta linjanvedosta, voidaanko keskittää
57202: yhteisesti sovittujen yhteiskunnallisten pää- varoja siihen, mihin tekstipuolella sanotaan, eli
57203: määrien asettamista, toimintaorganisaation luo- esim. kuntoutukseen ja avoterveydenhuoltoon,
57204: mista ja lisäksi sopimusta kustannusten jaosta vai onko kysymys siitä, että tekstiosassa lu-
57205: ja niiden kehityksestä. Näin ainakin luultiin, vataan yhtä ja sitten kuitenkin markkamääräi-
57206: kun tehtiin sopimukset niin peruskoulujärjes- sesti nämä varat sijoitetaan johonkin muualle.
57207:  telmästä kuin kansanterveysjärjestelmän luomi- Meille kovalla työllä ja työläisten uhrautuvai-
57208: sesta. Saman tapaisia, joskin pienempimuotoi- suudella rakennetulle sosiaaliturvajärjestelmälle
57209: sia tehtävänjakaja on ollut mm. palo- ja pelas- ei saa liian lyhytjänteisen talouspolitiikan ta-
57210: tustoimessa, katu- ja tieverkoston ylläpitämi- kia tehdä loppua.
57211: sessä ja monissa muissa seikoissa.                     Vähävaraisten aseman hoitaminen kaiken
57212:     Nyt kuitenkin näyttää siltä, että valtio on kaikkiaan on poliittisen järjestelmämme oman-
57213: ehkä luvannut enemmän kuin sillä on ollut tunnon kysymys. He eivät ole niin suuri po-
57214:  mahdollisuuksia. Useita uudistuksia on ly- liittinen ryhmä, että he voisivat järjestäytyä
57215: kätty, ja mikä vielä pahempaa, itse järjestel- kuten eläkeläiset tai ammattityöläiset tai mo-
57216:                                  Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                            1049
57217: 
57218: net muut ryhmät, mutta heidän asemansa hoi-         Ensimmäinen           varapuhemies:
57219: taminen on meidän koko suomalaisen demo-          Eduskunnan istunto keskeytetään ja sitä jat-
57220: kratiamme rehellisyyden kysymys. Me olemme        ketaan tänään kello 18.30. Kyselytunti on tä-
57221: luvanneet hoitaa nämä asiat, ja ainakin työ-      nään kello 17.
57222: väenpuolueiden, joiden perusperiaattteisiin nä-
57223: mä kuuluvat, tulee myös sanansa lunastaa.
57224:    Arvoisa puhemies! Tulen pääluokkakohtai-
57225: sessa keskustelussa puuttumaan yksityiskohtai-
57226: semmin eräisiin hallituksen esityksessä mieles-      Täysistunto keskeytetään kello 15.02.
57227: täni esiintyviin epäkohtiin.
57228: 
57229: 
57230: 
57231: 
57232: 132 05·83000016
57233:                        44. Torstaina 29 päivänä syyskuuta 1983
57234:                                                            kello 17
57235: 
57236: Päiväjärjestys                                                                                               Siv.
57237:                                                                       15) N:o 151 Ed. Kettunen: Kainuun
57238:                                                           Siv.     alueen työllisyyden turvaamisesta ..•... 1059
57239:    Suullisia kysymyksiä:                                              16) N:o 152 Ed. Kokko: Yhtenäi-
57240:                                                                    semmän sähkön tukkutariffijärjestelmän
57241:     1) N:o 128 Ed. Pekkarinen: Äitiys-                             toteuttamisesta ................... . 1060
57242: päiväraha- ja kotihoidontukijärjestelmien                             17) N:o 153 Ed. Stenius-Kaukonen:
57243: yhteensovittamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1051          Tuonnin lisäämisestä Nicaraguasta
57244:     2) N:o 132 Ed. Skinnari: Kansan-                                                                            "
57245: edustajien mahdollisuuksista osallistua
57246:  valtion tulo- ja menoarvion va!Imisteluun ,
57247:     3) N :o 134 Ed. Alppi: PCB-myrkky-                               Puhetta johtaa puhemies P y s t y n e n.
57248:  ongelmien ehkäisemisestä . . . . . . . . . . . . ,
57249: . 4) N:o 136 Ed. Algmren: Työttö-
57250:  mien .määrästä nykyisen hallituksen ai-
57251:  kana ............................. 1052                           Päiväjärjestyksessä                  olevat
57252:     5) N:o 138 Ed. Holvitie: Valmistel-                            asiat:
57253:   tavana olevien kouluasetusten sisällöstä ,
57254:      6) N :o 139 Ed. Siitonen: Harakan
57255:                                                                    1) N:o 128 Ed. Pekkarinen: Äitiyspäiväraha-
57256:  !?aar~n. antamisesta Helsingin kaupungin
57257:                                                                    ja kotihoidontukijärjestelmien yhteensovittami-
57258:  käyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1053   sesta
57259:      7) N:o 142 Ed. Söderström: Työlli-
57260:  ·syysinäärärahojen käyttämisestä Ähtärin                            P u h e m i e s : Koska ed. Pekkarinen. on
57261:  kirjastotalon rakentamis,een . . . . . . . . . . 1054             poissa, mutta asianomainen valtioneuvoston jä-
57262:      8_) N:o 143 Ed. Elo: Porin postitalon                         sen, ministeri Taipale on paikalla, kysymys rau-
57263:  peruskorjauksen kiirehtimisestä . . . . . . 1055                  keaa.
57264:      9) N:6 144 Ed. Laaksonen: Valtion-
57265:  yhtiöiden yksityisille yrityksille myymäs-                          Asia on loppuun käsitelty.
57266:   tä tuotannollisesta toiminnasta . . . . . . . . ,
57267:      10) N:o 145 Ed. P. Leppänen: Posti-
57268:   ja telelaitoksen henkilökunnan työnteko-
57269:   mahdollisuulksista . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1056        P u h e m i e s : Kun valtioneuvoston asian-
57270:                                                                    omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan,
57271:      11) N:o 146 Ed. Uosukainen: Virka-
57272:                                                                    päiväjärjestyksen 2) asian käsittely siirtyY.
57273:   kielikomitean ehdotusten toteuttamisesta 1057
57274:       12) N:o 147 Ed. Mäki-Hakola: La-
57275:   puan- ja Kyrönjokilaaksojen ns. alajoki-
57276:  viljelysten oston rahoitusjärJestelyistä . . ,
57277:                                                                    3) N:o 134 Ed. Alppi: PCB-myrkkyongelmien
57278:       13) N:o 148 Ed. Tennilä: Kemi Oy:n
57279:   paperikoneinvestoinnin kiirehtimisestä . . 1058                  ehkäisemisestä
57280:       14) N:o 149 Ed. Tennilä: Työllisyys-                            Ed. A 1p p i: Herra puhemies! Esitän val-
57281:   koulutuksessa olevien ateriakorvauksen                           tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavak-
57282:   säilyttämisestä • . ........ , . . . . . . . . . . 1OS9          si kunnioittavasti seuraavan kysymY'ksen: ..
57283: 1052                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
57284: 
57285: 
57286:    Minkälaisiin lainsäädännön kehittämistoimiin        Onko valmisteilla lainsäädäntöä muiden ter-
57287: hallitus aikoo ryhtyä mm. Nokia Oy:n konden-         veydelle vaarallisten, esim. syöpää aiheuttavien
57288: saattoritehtaalla ilmenneiden PCB-myrkkyon-          kemikaalien käytön rajoittamiseksi tai kieltä-
57289: gelmien ehkäisemiseksi ja työpaikkojen turval-       miseksi työelämässä?
57290: lisuuden kehittämiseksi?
57291:                                                         Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-
57292:                                                      mies! Vastauksena ed. Alpin lisäkysymykseen
57293:     Sisäasiainministeri A h d e : Herra puhe-        totean, että hallitusohjelmassa on jo mainittu,
57294: mies! Ed. Alpin suulliseen kysymykseen vas-          että kemikaalilainsäädännön uudistamista kos-
57295: taan kunnioittavasti seuraavaa:                      keva esitys annetaan eduskunnalle.
57296:     PCB.ongelman ratkaisemiseksi tarvittavista          Erityisesti terveydenhoitoviranomaisten ja
57297: toimista on tehty ehdotus 31 päivänä touko-          ympäristöviranomaisten kannalta tämän .u,udis-
57298: kuf:tta sisäasiainministeriölle jätetyssä PCB-toi-   tuksen saattaminen eduskuntaan on kiireelli-
57299: mikunnan mietinnössä. Ehdotuksen toteutta-           nen asia. Tämän asian valmistelu kuuluu kaup-
57300: mista valmistellaan sisäasiainministeriössä ja       pa- ja teollisuusministeriölle ja uusi ympäristö-
57301: 1. 10. 1983 jäLkeen perustettavassa ympäristö-       ministeriö omasta puolestaan pyrkii · kiirehti-
57302: minis·teriössä. Tarkoituksena on, ·että uusien       mään tämän lakiesityksen aikaansaamista.
57303: PCB-aineiden ja laitteiden maahantuonti, val-
57304: mistus sekä laitteiden uusasennus kielletään            Asia on loppuun käsitelty.
57305: heti. Valtioneuvosto päättäisi kiellosta jätehuol-
57306: tolain nojalla. Tämä vaatii kuitenkin jätehuol-
57307: tolain 22 §:n muuttamista. Tätä koskeva hal-         4) N:o 136 Ed. Algmren: Työttömien määräs-
57308: littiksen esitys on tal"koitus antaa kuluvan syys-   tä nykyisen hallituksen aikana
57309: istunfokauden aikana eduskunnalle.                      P u h e m i e s : Koska ed. Almgren on pois-
57310:     Käytössä olevat PCB-voimakondensaattorit         sa, mutta asianomainen valtioneuvoston jäsen,
57311: ja -muuntajat poistettaisiin suunnitelman mu-        työvoimaministeri Leppänen on paikalla, ~kysy­
57312: kaisesti vähintään noin kymmenen vuoden ku-          mys raukeaa.
57313: luessa. • Aluksi poistettaisiin tällaiset laitteet
57314: selvästi vaaraa aiheuttavista paikoista.                Asia on loppuun käsitelty.
57315:     PCB-laitteiden sijoitusta selvitetään. Tämän
57316: työn suorittavat paloviranomaiset yhdessä säh-
57317: kötarkastusviranomaisten        kanssa.    Lisäksi   5) N:o 138 Ed. Holvitie: Valmisteltava~ ole-
57318: PCB:tä sisältävät laitteet merkitään, samoin         vien kouluasetusten sisällöstä
57319: rakennukset ja huoneet, joihin on sijoitettu
57320: tällaisia laitteita. Paloviranomaiset ja työsuo-        Ed. H o 1v i t i e : Herra puhemies! Esitän
57321: jeluviranomaiset antavat ohjeet rakennusten          kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
57322: ja huoneiden merkitsemisestä. Sähkötarkastus-        senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
57323: keskus antaa käyttöön jäävien PCB:tä sisältä-        myksen:
57324: vien sähkölaitteiden sähköistä suojausta, käyt-         Mihin toimiin halHtus aikoo ryhtyä 'kou-
57325: töä, huoltoa, määräaikaistarkastuksia ja mer-        luasetusten saattamiseksi koululakien sisällön
57326: kitsemistä koskevat yksityiskohtaiset määräyk-       mukaisiksi, koska koululakeihin liittyvien ase-
57327: set ja ohjeet.                                       tusten viimeisimpiin luonnoksiin näyttää ·sisäl-
57328:     Työsuojeluhallitus antaa turvallisuustiedot-     tyvän lukuisia kohtia, joissa ei ole noudatettu
57329: teen PCB:n vaaroista työpaikoilla, suojautumi-       eduskunnan yksimielistä tahtoa?
57330: sesta, toiminnasta onnettomuustilanteessa sekä
57331: tilojen ja varusteiden puhdistamisesta ja työ-          Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
57332: hygieenisistä enimmäispitoisuuksista.                mies! Vastauksena ed. Holvitien suulliseen ky-
57333:     Kaikki edellä mainitut lainsäädäntö- ja hal-     symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa: .
57334: lintotoimet pyritään saamaan valmiiksi viimeis-         Koululakien nojalla annettavat asetukset
57335: tään vuoden 1984 ensimmäisen neljänneksen            luonnollisesti valmistellaan siten, että ne eivät
57336: aikana.                                              miltään osin ole ristiriidassa lakien kanssa, ja
57337:                                                      ristiriita itse asiassa on mahdoton. Tämä on
57338:                                                      itsestään selvä periaate, minkä lisäksi 'täytyy
57339:   Ed: A 1p p i : Herra puhemies! Esitän kun-         muistaa, että Suomen hallitusmuodon 32 S:ssä
57340: nioittavasti lisäkysymyksen:                         on määräys, jonka mukaan tuomari tai ; muu
57341:                                            Suullisia ·kysymyksiä                                  1053
57342: 
57343: 
57344: virkamies ei saa soveltaa· asetuksen säännöstä,        nisterin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
57345: joka on ristiriidassa perustuslain tai muun lain       symyksen:
57346: kanssa. Tämän periaatteen on oikeustieteelli-             Mihin toimenpiteisiin valtioneuvosto on ryh-
57347: sessä kirjallisuudessa katsottu ulottuvan myös         tynyt, jotta Helsingin kaupunki saisi valtio-
57348: asetusta alemman asteisiin säännöksiin.                neuvoston ja kaupungin välisen sopimuksen
57349:     Tällä hetkellä koululakeihin liittyvät ase-        mukaisesti mahdollisimman pikaisesti käyttöön-
57350: tukset ovat lausunnolla, ja lausuntojen perus-         sä Harakan saaren?
57351: teella niihin tullaan tekemään huomattava
57352: maara muutoksia. Varsinaisten lausunnonanta-             Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Her-
57353: jien lisäksi näihin asetusluonnoksiin ovat pääs-      ra puhemies! Vastauksena ed. Siitosen suulli-
57354: seet tutustumaan kaikki ne, jotka ovat halun-         seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
57355: neet. sen tehdä. Opetusministeriö on auliisti         raavaa:
57356: asetusluonnoksia jakanut, ja ministeriö on iloi-         Aluevaihdosta valtion ja Helsingin kaupun-
57357: nen, jos se saa käyttöönsä asiantuntemusta            gin välillä annetun lain nojalla tehtiin 25 päi-
57358: myös· muilta kuin varsinaisilta lausunnon an-         vänä syyskuuta 1978 Helsingin kaupungin ja
57359:  tajilta,                                             valtion välinen sopimus, jonka perusteella puo-
57360:     Mikäli opetusministeriö ei joudu aivan yli-       lustusministeriö luovutti 11 saarta tai luotoa
57361: voimaisen kireään aikatauluun asetusten ja            Helsingin kaupungille. Luovutetuista saarista
57362: muiden säädösten valmistelussa, ajatuksenam-          olivat merkittävimmät Eestiluodet ja Hariski-
57363: me on ollut, että lausuntokierroksen päätyttyä        nen sekä Kaivopuiston edustalla sijaitseva Ha-
57364:  ja sieltä tulevien muutostarpeiden selkiinnyt-       rakka.
57365:  tyä voisimme istahtaa yhdessä myös eduskun-             Sopimuksen valmisteluvaiheessa oli tiedos-
57366:  nan ·sivistysvaliokunnan kanssa, niin että edus-     sa, että Harakassa olevan puolustusvoimien tut-
57367:  kunnan sivistysvaliokunnan arvoisilla jäsenillä      kimuskeskuksen kemian laboratorion oli mää-
57368:  olisi· mahdollisuus sanoa käsityksensä asetuk-       rä siirtyä Yläjärvelle Lakialaan, missä tutki-
57369:  sista, ennen kuin ne viedään valtioneuvostoon        muskeskuksen muut osat sijaitsevat. Silloisten
57370:  esiteltäviksi.                                       rakentamissuunnitelmien mukaan siirto oli tar-
57371:                                                       koitus toteuttaa 1980-luvun alussa. Nämä tie-
57372:    Ed. H o 1v i tie: Herra puhemies! Lisä-            dot olivat esillä Helsingin kaupunginvaltuus-
57373: kysymyksenä tiedustelen kunnioittaen:                 tossa sopimusta hyväksyttäessä. Kun kuitenkin
57374:    Kuri hallitusmuodon 32 § turvaa sisällön,          tiedettiin, ettei Harakkaa voida heti luovut-
57375: voikö kouluasetusluonnoksissa nyt kiistatta           taa, sopimukseen otettiin kohta, jonka· mukaan
57376: näkyviä ristiriitoja koululakeihi:1 verrattuna tul-   puolustusministeriölle jää Harakan rakennus-
57377: kita ·vaikutuksen haluksi, jotta lakien voimaan-      ten käyttöoikeus niin . kauan kuin puolustus-
57378: tulo siirtyisi vuodella?                              voimien tutkimuskeskuksen kemian laborato-
57379:                                                       rio toimii kyseisellä saarella. Yhden vapaavuo-
57380:    oPetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-        den jälkeen puolustusministeriö alkoi maksaa
57381: mies! Vas·tauksena ed. Holvitien lisäkysymyk-         Harakan rakennuksesta sovittua vuosivuok-
57382: se.en totean, että minun on mahdotonta sa-            raa.
57383: noa, onko asetusten luonnoksissa yhtään koh-             Helsingin kaupunki on tiedustellut kemian
57384: taa, joka olisi ristiriidassa koululakien kanssa,     laboratorion siirtymisajankohtaa vedoten neu-
57385: kun kysymys ei ole pitemmälle yksilöity. Mi-          votteluissa esitettyyn aikatauluun. Puolustus-
57386: käli s1ellä on ristiriitaisuuksia, ne johtuvat        ministeriöllä on Tampereen seudulla merkittä-
57387: valmistelussa olleesta kiireestä ja ne tullaan        vänä rakennuskohteena meneillään Pirkkalan
57388: ehdottomasti korjaamaan.                              lentotukikohdan rakennustyöt, eikä Yläjärvelle
57389:                                                       ole budjetissa voitu osoittaa varoja uudisra-
57390:    Asia on loppuun käsitelty.                         kentamiseen. Olemassaoleviin tiloihin uudet
57391:                                                       laboratoriot eivät mahdu.
57392:                                                          Puolustusministeriössä     pyrlttlln   vuonna
57393: 6) N:o 139 Ed. Siitonen: Harakan saaren an-           1981 saamaan määrärahoja budjettiin siirtoon
57394: tamisesta Helsingin kaupungin käyttöön                vaikuttavien rakennustöiden aloittamiseksi vuo-
57395:                                                       sina 1982-1983. Siinä ei kuitenkaan onnis-
57396:   Ed. Siitonen : Herra puhemies! Esitän               tuttu. Kuluvan vuoden elokuussa alettiin puo-
57397: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen mi-         lustusministeriössä valmistella toimenpiteitä,
57398: 1054                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
57399: 
57400: 
57401: jotta siirto Harakasta vo1ta1sun toimeenpanna       ja av-keskustilojen toteuttamiseen. Valtioneu-
57402: vuoden 1986 loppuun mennessä. Lakialaan             voston raha-asiainvaliokunta on työvoimaminis~·
57403: tarvittavien uusien toimitilojen kokonaiskus-       teriön esittelystä puoltanut 14. 9. 1983 750 000
57404: tannusarvio ylittää 50 milj. mk. Puolustusmi-       markan määrärahan osoittamista Ähtärin kun-
57405: nisteriössä valmistellaan siirtoa siten, että La-   nalle kirjastotilojen ensimmäisen vaiheen ra-
57406: kialaan rakennettaisiin ensi vaiheessa vain siir-   kennustöiden       suorittamiseen    1. 9. 1983-
57407: ron kannalta välttämättömät toimitilat, joiden      31. 12. 1984 välisenä aikana. Valtioneuvoston
57408: kustannusarvio on noin puolet kokonaiskus-          raha-asiainvaliokunta on asettanut ehdon, ·että
57409:  tannusarviosta.                                    kunta sitoutuu olemaan hakematta muuta val-
57410:     Puolustusministeriö toivoo, että puolustus-     tionapua hankkeeseen.
57411: hallinnon rakentamismäärärahoja olisi mahdol-           Virkamiehiltä saamani tiedon mukaan' kun-
57412: lisuus lisätä Tampereen seudulla Lakialan koh-      ta on suunnitellut toimittavaosa edellä maini.:
57413:  teeseen, jotta Harakan saari saataisiin tyhjäk-    tun sitoumuksen työvoimaministeriölle 14. 10.
57414: si. Myös puolustusvoimien tutkimuskeskuksen          1983 mennessä. Tämän jälkeen työvoimaminis-
57415:  kannalta on erittäin tärkeää yhdistää nykyisin     teriö osoittaa opetusministeriölle 750 000 mk
57416: hajallaan olevat toiminnot.                         valtionavun myöntämiseksi edellä mainittuun
57417:                                                      tarkoitukseen.
57418:    :Ed. Siitonen : Herra puhemies! Esitän
57419: kunnioittavasti ministerille lisäkysymyksen:            Ed. Söder s t r ö m : Herra puhemies!
57420:    Eikö saarta jo nyt huolimatta siellä vielä        Ensimmäinen lisäkysymys:
57421: olevista valtion toiminnoista voitaisi luovuttaa        Kun ministerin vastauksestakin saattoi to-
57422: ainakin osittain helsinkiläisten virkistyskäyt-      deta, että kunnalta vaaditaan sitoumusta; niin
57423: töön?                                                katsooko ministeri, että tällainen sitoumus kun-
57424:                                                      nalta on oikeudenmukainen, koska kunta täl,
57425:    Puolustusministeri P i h 1a j a m ä k i : Her-    löin menettää miljoonia markkoja valtionapu-
57426: ra puhemies! Vastauksena ed. Siitosen lisäky-        ja?
57427: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
57428:    Saamieni tietojen mukaan saaren osittain             Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
57429: luovuttaminen ei ole ainakaan tässä vaiheessa        puhemies! Vastauksena ed. Söderströmin en-
57430: mahdollista.                                         simmäiseen lisäkysymykseen totean seuraavaa;
57431:                                                         Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta . on
57432:    Asia on loppuun käsitelty.                        asettanut tällaisen ehdon, ja valtioneuvoston
57433:                                                      raha-asiainvaliokunnalla on oikeus asettaa eh-
57434:                                                      toja silloin, kun työllisyysmäärärahoja myön·
57435: 7) N:o 142 Ed. Söderström: Työllisyysmäärä-          netään. Kirjastojen rahoitushan kuuluu por~
57436: rahojen käyttämisestä Ähtärin kirjastotalon ra-      maalisti opetusministeriön puolelle, ja silloin
57437: kentamiseen                                          noudatetaan niitä valtionapu- ja valtionosuus-
57438:    Ed. S ö d e r s t r ö m : Herra puhemies!         prosentteja, jotka ovat laissa. Mutta silloin
57439: Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-        kun myönnetään harkinnan varaisia työlli~yys­
57440: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-        määrärahoja, voidaan asettaa erityisiä ehtoja.
57441: lisen kysymyksen:                                    Näin tässä asiassa on tapahtunut raha-asiain-
57442:    Aikooko hallitus myöntää työvoimaministe-         valiokunnan vaatimuksesta.
57443: riön lupaamia työllisyysmäärärahoja jo pitkään
57444: vireitlä ollutta Ähtärin kunnan ,kirjastotalohan-       Ed. Söderström: Herra puhem1es!
57445: ketta varten?                                        Toinen lisäkysymys:      .
57446:                                                         Katsooko ministeri, että nam korkean työt-
57447:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra         tömyyden omaavassa kunnassa tällaisten ra-
57448: puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Söder-         joitusten asettaminen on oikein?
57449: strömin kysymykseen seuraavasti:
57450:    Ähtärin kunta on viimeksi 9. 5. 1983 päi-            Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
57451: vätyssä valtionapuhakemuksessaan esittänyt,          puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Söder-
57452: että työvoimaministeriö myöntäisi kunnalle           strömin toiseen lisäkysymykseen seuraavasti:
57453: työllisyysmäärärahoista valtionapua kirjasto-,          Työllisyysmäärärahoja, näitä harkinnan · va~
57454: kansalaisopisto-, nuoriso-, musiikkioppilaitos-      raisia kunnille kohdistettavia avustusvaroja ort
57455:                                         Suullisia kysymyksiä                                      11>55
57456: 
57457: 
57458: kaiken kaikkiaan koko vuoden osalta Vaasan         dollista, että kustannukset ylittävät edelleen
57459: työvoimapiirin alueelle 2 milj. mk, ja kun nä-     8 milj. markan rajan, on ministeriön hankit-
57460: mä rahat on jaettava niin, että työllisyysvai-     tava asias•a sen suunnitelman saatuaan vielä
57461: kutukset ovat suurimmat, tällöin ei ole ollut      valtion rakennusasiain neuvottelukunnan lau-
57462: mahdollista työllisyysmäärärahoja osoittaa Äh-     sunto. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
57463: tärin kunnalle enempää kuin tämä 750 000           hankkeen koko on 8 580 m2 ja kustannusatvio
57464: mk. Jos Ähtärin kunta toivoo ja katsoo, että       5,7 milj. mk.
57465: sen tulee saada suurempi valtionapu tässä             Suunnittelun ollessa edellä selostetulla ta-
57466: asiassa, niin silloin Ähtärin kunnan on odo-       valla keskeneräinen hankkeen rakennustöihin
57467: tettava kirjastohanketta, kunnes tämä voi to-      ei päästä vielä kuluvana vuonna. Liikenneminis-
57468: teutua opetusministeriön määrärahoilla.            teriön tarkoituksena on saada kyseinen raken-
57469:                                                    nustyö käyntiin vuonna 1984 edellyttäen, että
57470:   Asia on loppuun käsitelty.                       posti- ja telehallituksen suunnitelmat saadaan
57471:                                                    hyväksyttävässä muodossa ajoissa valmiiksi.
57472: 8) N:o 143 Ed. Elo: Porin postitalon perus-           Asia on loppuun käsitelty.
57473: korjauksen kiirehtimisestä
57474:   Ed. E 1o: Herra puhemies! Esitän kun-            9) N :o 144 Ed. Laaksonen: Valtionyhtiöiden
57475: nioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:       yksityisille yrityksille myymästä tuotannollises-
57476:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      ta toiminnasta
57477: Porin postitalon peruskorjauksen kiirehtimi-
57478: seksi?                                                 Ed. L a a k s o n e n : Herra puhemies! Esi-
57479:                                                     tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianbinai-
57480:     Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-     sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
57481: hemies! Vastaan kunnioittaen ed. Elon suul-         kysymyksen:                               ·
57482: liseen kysymykseen seuraavaa:                          Onko hallituksen mielestä oikein ja vaition-
57483:     Porin postitalon peruskorjaushankkeen yh-       yhtiöiden toimintaperiaatteiden mukaista, •että
57484: distetty perustamis- ja esisuunnitelma vahvis-      eräät valtionyhtiöt, viimeksi Outokumpu Oy:n
57485: tettiin liikenneministeriössä 13. 3. 1980. Hank-    Porin tehtaat, myyvät menestyvää tuotannol-
57486: keen laajuus oli tällöin 4 900 kerrosneliömet-      lista toimintaa yksityisille yrityksille?
57487: riä, ja sen kustannusennuste oli 3 100 000 mk.
57488: Rakennushallituksen aloitettua hankkeen ra-            Ministeri L a i n e : Herra puhemies! 'Vas-
57489:  kennussuunnittelun se totesi, että peruskor-       tauksena ed. Laaksosen suulliseen kysymykseen
57490:  jattavassa rakennuksessa korjauksen tarve oli      totean kunnioittavasti seuraavaa:             '
57491:  alun perin esitettyä suurempi ja että peruskor-       Ensiksi valtionyhtiön toimintaperiaatteista
57492:  jaus oli syytä ulottaa alkuperäistä laajemmal-     yleensä. Kun valtio harjoittaa teollista toimin-
57493:  le ja· että sen yhteydessä oli tarve tehdä myös    taa osakeyhtiömuodossa, tapahtuu se osakeyh-
57494:  muiden talossa sijaitsevien valtion yksiköitten    tiölain ja muun yleisen lainsäädännön puitteis-
57495:  tilojen parantamistöitä. Näin peruskorjaushan-     sa. Muiden osakeyhtiöiden tavoin valtionyh-
57496:  ke kasvoi ja liikenneministeriö käsitteli vuon-    tiöiden toiminnan tulee ainakin vakiintuneessa
57497:  na 1982 hankekokonaisuutta, jonka suuruus          toimintavaiheessa olla kannattavaa. Tästä vaa-
57498:  oli 8 580 m2 ja kustannusarvio 8 150 000 mk.       timuksesta seuraa, että valtionyhtiöille on im-
57499:     Liikenneministeriö saatuaan asiasta valtion     nettava samat toimintaedellytykset kuin .yksi-
57500:  rakennusasiain neuvottelukunnan kielteisen         tyisillekin yhtiöille. Yleisenä periaatteena' tasa-
57501:  lausunnon ei kuitenkaan tuolloin puoltanut         vertaiset toimintaedellytykset merkitsevät mm.
57502:   suunnittelun myötä voimakkaasti kasvanutta        sitä, että valtionyhtiö voi muiden osakeyhtiöi-
57503:  hanketta ja kehotti rakennushallitusta supista-    den tavoin hankkia uusia tuotantolaitoksia ja
57504:   maan sitä. Jatkosuunnittelun yhteydessä han-      luopua sellaisista tuotantolaitoksista, jotka eivät
57505:   ke on säilynyt edelleen alkuperäistä huomatta-    tue sen kannattavuustavoitetta taikka eivät
57506:   vasti suurempana, mistä syystä hankekokonai-      muutoin enää sovellu sen toimialakuvaan eli
57507:   suus ei ole vielä selkiintynyt.                   varsinaiseen toimintalinjaan.
57508:      Liikenneministeriö ei ole saanut käsiteltä-       Kysymyksessä viitataan erikseen Outokumpu
57509:   väkseen esitystä hankkeen laajuuden ja kus-       Oy:n tuotannollisen toiminnan myyntiin yksi-
57510:   tannusarvion vahvistamiseksi. Kun on mah•         tyiselle yritykselle. Tässä tarkoitettaneen träs-
57511: 1056                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
57512: 
57513: 
57514: tä erikoistuotetta, joka normaalin tutkimus-       että kauppa- ja teollisuusministeriPssä on juuri
57515: ja kehitystyön onnekkaana sivutuotteena kehi-      nyt valmistumassa eräät yleisohjeet valtionyh~
57516: tettiin kyseessä olevassa yhtiössä. Sellaisen      tiöille, ja eräs osa näistä on juuri huomion
57517: tuotteen pitäminen pysyvästi tuotanto-ohjel-       kiinnittäminen siihen, että myös työntekijöit~
57518: massa olisi edellyttänyt yhtiön levittäytymis-     ten osallistumismahdollisuuksia yhtiön hallin~
57519: tä huomattavan etäälle varsinaisesta toiminta-     toon tultaisiin kehittämään ja parantamaan.
57520: kentästään. Toisaalta tämän erikoistuotteen tu-
57521: loksekas tuotanto- ja myyntitoiminta olisi edel-      Asia on loppuun käsitelty.
57522: lyttänyt vastaisuudessa jatkuvaa kehityspanos-
57523: tusta juuri tämän tuotteen hyväksi. Myymällä
57524: tuotteen valmistus yritykselle, jonka toimialue    10) N:o 145 Ed. P. Leppänen: Posti- ja tele-
57525: on juuri lääkintä- ja terveydenhuoltoala, Outo-    laitoksen henkilökunnan työntekomahdollisuuk-
57526: kumpu · Oy saattoi myös taloudellisesti vahvis-    sista
57527: taa mahdollisuuksiaan kehittää juuri niitä toi-       Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!
57528: mialoja, jotka ovat sen luonnollisia tuotealoja    Esitän kunnioittavasti valtioneuvoston asian-
57529: ja joiden kehittäminen ja kannattavuuden pa-       omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan suul-
57530: rantaminen merkitsevät myös suurten työpaik-       lisen kysymyksen:
57531: kamäärien turvaamista kiristyvässä kansainväli-       Onko hallitus tietoinen, että posti- ja len-
57532: sessä kilpailussa.                                 nätinlaitoksen henkilökunta ei ole viime aikoi-
57533:                                                    na voinut suorittaa työtään täysipainoisesti,
57534:    Ed. Laaksonen:            Herra puhemies!       koska heillä ei ole ollut työssä tarvittavia lait-
57535: Kunnioittaen esitän ensimmäisenä lisäkysymyk-      teitten osia?
57536: senä seuraavaa:
57537:    Onko hallituksen mielestä oikein, että yleen-      Liikenneministeri P u h a k k a : Herra puhe-
57538: sä tuon laatuisten kauppojen myötä työnteki-       mies! Vastaan kunnioittavasti ed. Leppäsen
57539: jöiden saavuttamat työsuhteeseen liittyvät edut    suulliseen kysymykseen seuraavaa:
57540: heikkenevät?                                          Ensinnäkin voisi lyhyesti todeta sen, että
57541:                                                    hallitus on tämän ongelman tiedostanut.
57542:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-              Posti- ja telehallitus on vuoden 1983 ra-
57543: tauksena ed. Laaksosen ensimmäiseen lisäky-        hoitussuunnitelmiin liittämissään muistioissa to-
57544: symykseen totean tästä nimenomaisesta tapauk-      dennut, että televerkon rahoitustarve on tänä
57545: sesta:                                             vuonna 615 milj. mk. Tällä rahoituksella voi-
57546:    Tässä on ollut pyrkimyksenä turvata myös        daan toteuttaa laitoksen hankintasitoumusten
57547: olemassa olevat työpaikat. Järjestelyhän tähtää    edellyttämät investoinnit, ylläpitää jossain mää-
57548: siihen, että kolmen vuoden kuluessa, joka on       rin kehittämistoimintaa sekä työllistää henkilö-
57549: siirtymävaihe tässä tuotantosiirtymisessä, 40      kunta mi-elekkäästi. Posti- ja telelaitoksen in-
57550: henkilöä siirtyisi nimenomaan tuotteen valmis-     vestointivarat eli eduskunnan myöntämät va-
57551: tuksen ostaneen tehtaan palvelukseen ja lop-       rat tälle vuodelle olivat vuoden alussa 491
57552: pu työntekijöistä jää Outokumpu Oy:n palve-        milj. mk sisältäen vuoden 1983 tulo- ja meno-
57553: lukseen. Tällä tavalla on tämän järjestelyn yh-    arviossa ja ns. työllisyyslisäbudjetissa myönne-
57554: teydessä pyritty turvaamaan myös työpaikko-        tyt varat sekä vuodelta 1982 siirtyneet varat,
57555: jen jatkuvuus.                                     joten rahoitusvajaus oli tälle vuodelle noin 124
57556:                                                    milj. mk.
57557:    Ed~ Laaksonen: Herra puhemies! Kun-                Rahoitusvajetta on pienennetty vuoden 1983
57558: nioittavasti esitän toisena lisäkysymyksenä seu-   aikana noin 67 milj. markalla mm. seuraavin
57559: raavaa:                                            toimenpitein ja järjestelyin: Vuoden 1983 en-
57560:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä     simmäisessä lisämenoarviossa myönnettiin pos-
57561: työntekijöiden vaikutusmahdollisuuksien lisää-     ti- ja telelaitokselle 56 milj. mk televerkon
57562: miseksi valtionyhtiöiden hallinnossa?              kehittämiseen. Toiseksi posti- ja telelaitoksen
57563:                                                    muuta investointitoimintaa on karsittu ja siir-
57564:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Ed.       retty 11 milj. markalla. Uudistusrahaston va~
57565: Laaksosen toinen lisäkysymys menee ymmär-          roja on myös siirretty televerkon kehittämiseen.
57566: tääkseni jonkin verran yli tämän alkuperäisen         Vajetta voitaneen vielä kuluvan vuoden ai·
57567: kysymyksen, mutta toteaisin tässä yhteydessä,      kana pienentää noin 11 milj. markalla käyttö~
57568:                                          · Suullisia kysymyksiä                                    1057
57569: 
57570: omaisuuden niy)rnnistä saatavilla tuloilla ja lai-    kuin suinkin mahdollista suositaan kotimaista
57571: toksen muita hankintoja siirtämällä, jolloiri         teollisuutta.
57572: vaje 0lisi edellä. mainittuun rahoitustarpeeseen
57573: nähden noin 46 milj. mk. Tämän lisäksi hal-              Asia on loppuun käsitelty.
57574: lituksella on parhaillaan käsittelyssä esitys, jos-
57575: sa pyritään vielä tästä 46 milj. markasta saa-
57576: maan vajetta tämän vuoden osalta pienem-
57577: mäksi.                                                  Puhemies : Päiväjärjestyksen 11) asian
57578:    E;dellä esitetyillä toimenpiteillä voidaan .ra-    käsittely siirtyy, koska valtioneuvoston asian-
57579: hohtaa asennustöiden edellyttämät materiaali-         omainen jäsen ei ole voinut saapua vastaamaan.
57580: hankinnat siten, että aivan mitätön osa tunti-
57581: paikkaisen henkilökunnan työajasta tulee ole-
57582: maan tehotonta materiaalin puutteesta johtuen
57583: ja että teleliittymien kysyntä arvioidaan voita-
57584: van tyydyttää lähes kokonaan.                         12) N:o 147 Ed. Mäki-Hakola: Lapuan- ja
57585:    Niukkaan rahoitustilanteeseen on sopeudut-         Kyrönjokilaaksojen ns. alajokiviljelysten oston
57586: tu. mm. siirtämällä sellaisia hankintoja, joiden      rahoitusjärjestelyistä
57587: vaatima asennustyö on vähäistä, sekä mitta-
57588: laite-, työkone- ym. vastaavia hankintoja.               Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!
57589:                                                       Herra maatalousministeriitä tiedustelen kun~
57590:                                                       nioittaen seuraavaa:
57591:    Ed. P. Leppänen: Herra puhemies!                      Aikooko hallitus huolehtia siitä, että La-
57592: Esitän kunnioittavasti lisäkysymyksen:                puan- ja Kyrönjokilaaksojen ns. alajokiviljelys-
57593:    Onko hallitus suunnitellessaan ensi vuoden         .ten ostot tu1evat larnoituskelpoisiksi maatila-
57594: talousarviota ottanut sen seikan huomioon, että       talouden kehittämisrahaston varoilla myös sil-
57595: tarvittavia laitteita voitaisiin tehdä kotimaas-      loin, kun niiden etäisyys talouskeskuksesta ylit-
57596: sa esim. Telenokian Äänekosken tehtailla?             tää 5 km?
57597: 
57598:    Liikenneministeri P u h a k k a : Herra pu-           Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :
57599: hemies! Vastaan ed. Leopäsen lisäkysymykseen          Herra puhemies! Ed. Mäki-Hakolan kysymyk-
57600: kunnioittavasti · seuraavaa:                          seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
57601:    Ensinnäkin hallitus rakentaessaan eduskun-            Maatilalain mukaisessa lisämaanostolainoituk-
57602: nalle vuoden 1984 tulo- ja menoarviota on             sessa edellytetään lain rakennepoliittiset tavoit-
57603: lisännyt telepuolen investointimäärärahoja tä-        teet huomioon ottaen sitä, että hankittava lisä-
57604: män vuoden määrärahoista varsin voimakkaasti          alue sijaitsee maatilaån nähden olosuhteet huo-
57605: tavoitteena ensinnäkiri turvata ensi vuonna te-       mioon ottaen mahdollisimman tarkoituksenmu-
57606: lepuolen investointien suorittaminen siinä laa-       kaisesti. Maatilahallituksen antamien lainoitus~
57607: juudessa kuin on kysyntää ja toisaalta pyrkiä         ohjeiden mukaan ei eräitä poikkeuksia lukuun
57608: myös sitä kautta turvaamaan telelaitoksen asen-       ottamatta lainan myöntämistä pidetä tarkoituk-
57609: tajieri työllisyystilanne.                            senmukaisena, jos peltolisäalue sijaitsee yli 5
57610:    Mitä tulee sitten telelaitoksen: hankintoihin,     km:n tieyhteyden päässä hankkivan tilan ta-
57611: niistä on todettava, että hallitus on kiinnittä-      louskeskuksesta. Edellä mainitusta etäisyysvaa-
57612: nyt erityistä huomiota siihen, että telepuolen        timuksesta. voidaan kuitenkin lainoitusohjeiden
57613: laitehankinnat tulee pyrkiä suuntaamaan koti-         mukaan poiketa 8 km:n etäisyyteen asti mm.
57614: maan markkinoille. Mutta tietysti on kysymys          silloin, kun on kysymys lähisukulaisten väli~
57615: myös hintakilpailusta, ja niissä tapauksissa,         sistä kaupoista tai paikkakunnasta, missä pellon
57616: joissa tuontilaitteiden hinta poikkeaa hyvin          osuus maa-alasta on pieni. Niin ikään yli 5
57617: huomattavasti kotimaan markkinoilta saatavien         km:n etäisyys on voitu hyväksyä, jos hakijan
57618: laitteiden hinnoista, posti~ ja telehallitus on       pelloista vähintään ~ on lisäalueen läheisyy-
57619: joutunut käyttämään myös tuontilaitteita. Olen        dessä. Näin on tehty myös sellaisilla pelto-
57620:  tästä asiasta henkilökohtaisesti viimeksi eilen      valtaisilla alueilla, joilla ei ole rakennettuja
57621: päivällä käynyt keskustelua posti- ja telehalli-      talouskeskuksia eikä ole tarkoituksenmukaista-
57622:  tuksen kanssa ja pyrkinyt posti- ja telehallitus-    kaan rakentaa sellaisia esim. tulvavaaran ta-
57623:  ta ohjaamaa~ siihen suuntaan, että niin paljon       kia, edellyttäen kuitenkin että hakijalla on siel-
57624: 133 0583000016
57625: 1058                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
57626: 
57627: 
57628: lä ennestään olennaisessa maann peltoa. Yli           13) N:o 148 Ed. Tennilä: Kemi Oy:n paperi-
57629: 12 ·km:n etäisyyttä ei missään poikkeustapauk-        koneinvestoinnin kiirehtimisestä       ·
57630: sessakaan ole kuitenkaan sallittu.
57631:                                                          Ed. Te n n i 1ä: Herra puhemies! Kysyn
57632:    Ottaen huomioon maatilalain pyrkimyksen            arvoisalta ministeriltä:
57633: maatalouden rakenteen kehittämiseen ei halli-            Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
57634: tuksen mielestä ole perusteltua Pohjanmaan            Kemi-yhtiön paperikoneinvestoinnin kiirehtimi-
57635: jokilaaksojenkaan osalta poiketa etäisyysvaati-       seksi?
57636: muksista enempää kuin lainoitusohjeet nyt jo
57637: sallivat. Lisäksi on otettava huomioon, että
57638: etäisyysrajojen muuttamisella on välittömästi            Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
57639: vaikutuksia myös mm. oikeudesta hankkia               tauksena ed. Tennilän suulliseen kysymykseen
57640: maa- ja metsätalousmaata annetun lain sovel-          esitän kunnioittavasti seuraavaa:
57641: tamiseen.                                                Hallitus on pitkään kantanut suurta huolta
57642:                                                       kyseisen yhtiön toiminnan jatkumisesta ja. toi-
57643:                                                       mintaedellytysten turvaamisesta. Kemi Oy:n
57644:    Ed. M ä k i - H a k o 1 a : Herra puhemies!        hallituksen toimesta on tilattu Pöyryn SJlUn-
57645: Katsooko hallitus näin ollen kohtuulliseksi,          nittelutoimistolta yhtiön kehittämisohjelma, jo-
57646: että useiden pitäjien maanviljelylle erittäin         ka sisältää edellytysarvioinnit myös mahdolli-
57647: oleellisen merkityksen omaavat, jopa useita           sesta paperikoneinvestoinnista. Pöyryn selvitys
57648: kymmeniätuhansia hehtaareja käsittäv~t vilje-         valmistui viime kesäkuussa, jonka jälkeen yh-
57649: lykset jäävät lainoituksen ulkopuolelle tämän         tiön operatiivista johtoa on kehotettu anta-
57650: säänrtoksen perusteella?                              maan yhtiön hallitukselle ykshyiskohtainen·kan-
57651:                                                       nanotto tästä ehdotuksesta. Aivan lähiaikoi-
57652:                                                       na asiaa käsitellään näitten selvitysten pohjal-
57653:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :     ta yhtiön hallituksessa ja sitten myös hallinto-
57654: Herra. puhemies! En usko, että nämä sään-             neuvostossa.
57655: nökset · johtavat - ehkä ne johtavat jonkun              Kemi Oy:n mahdolliset kehittämisinvestoin-
57656: yksittäisen viljelijän osalta - siihen että ei        nit, myös ja nimenomaan suunniteltu pape-
57657: ole mahdollisuutta saada lainaa kyseessä ole-         rikoneinvestointihanke, jouduttaisiin rahoitta-
57658: vassa tapauksessa. Mutta joka tapauksessa täl-        maan lähes kokonaan ulkopuolisella rahoituk-
57659: laiseen tilanteeseen ei maathl.alaki näilläkään so-   sella, koska yhtiölle ei näytä syntyvän riittä-
57660: veltamisohjeilla missään tapauksessa tulisi joh-      vää tulorahoitusta ainakaan merkittävien in-
57661: tamaan.                                               vestotntten rahoittamiseksi. Suurinvestoinnit
57662:                                                       edellyttäisivät siten osakkailta, eli siis tässä ta~
57663:    Ed. Mäki-Hakola: Herra puhemies!                   pauksessa valtiolta ja eräiltä yksityisiltä puun-
57664: Palaan erääseen yksityiskohtaan parin viikon          jalostusyhtiöiltä, huomattavia sijoituksia osake-
57665: takaa maatilahallituksen lausunnon perusteella        pääoman ja takausten muodossa. Tästä johtuen
57666: ja tiedustelen maatalousministeriltä:                 yhtiö ja toisaalta nämä pääosakkaat selvittä-
57667:    Onko todella niin, että eräässä tapauksessa        vät edelleen mahdollisimman laajalta pohjalta
57668: 5,3 km:n etäisyys oli hylkäävän lausunnon pe-         eri kehittämisvaihtoehtoja yhtiön toiminnan jat-
57669: rusteena? Oliko tämä oikein?                          kuvuuden turvaamiseksi myös pitkällä aikavä-
57670:                                                       lillä.
57671:    Maa- ja metsätalousministeri Y 1 ä j ä r v i :        Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Lisäky-
57672: Herra puhemies! Valitettavasti en tunne tuo-          symys:
57673: ta yksittäistä tapausta, mutta luotan kyllä maa-         Koska hallitus aina kantaa pelkästään huol-
57674: tilahallituksen virkamiehiin siinä suhteessa, että    ta tästä asiasta, mutta toimenpiteitä ei tule,
57675: he harkitessaan katsovat asioita nimenomaan           niin tiedustelen, onko tästä paperikonehank-
57676: maatilan rakennekehitystä silmällä pitäen. He         keesta tosiasiallisesti luovuttu hallituksen ·pii-
57677: ovat ilmeisesti katsoneet, että jonkun muun vil-      rissä.
57678: jelijän hallussa kyseinen peltoalue saattaisi pal-
57679: vella tätä tarkoitusta huomattavasti paremmin.           Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
57680:                                                       tauksena ed. T enniiän lisäkysymykseen totean,
57681:   Asia on loppuun käsitelty.                          että tällaisia päätöksiä ei ole tehty. Äsken
57682:                                                                                                     '   '
57683:                                          Suullisia kysymyksiä                                   1059
57684: 
57685: viittasin siihen, että pamvastoin on hankittu       ton ruokailu ja ateriakorvausta suoritetaan vain
57686: Pöyryn toimistolta selvityksiä, joissa on mu-       silloin, kun koulutus tapahtuu olosuhteissa,
57687: kana myös tämä mahdollinen paperikoneinves-         joissa ruokailua ei voida tarkoituksenmukai-
57688: tointi. Siis mitään kannanottoja ei ole ollut       sesti järjestää. Näin siis sanotaan valtioneuvos-
57689: tarpeen tehdä ennen kuin nämä on voitu kun-         ton periaatepäätöksessä.
57690: nolla selvittää asianomaisessa yhtiössä.               Työllisyyskoulutuksesta annetun asetuksen
57691:                                                     40 §: ssä säädetään, että kurssiaikainen oppi-
57692:    Ed. T e n n i 1 ä : Herra puhemies! Vielä        lasmajoitus ja ruokailu on oppilaille ilmainen.
57693: toinen lisäkysymys:                                 Työvoimaministeriö lähtee siitä, että tämän
57694:    Koska ministeri tietää varmasti, mihin suun-     voimassa olevan asetuksen säädöksiä ei hei-
57695: taan asia on kulkemassa, tiedustelen, mikä tu-      kennetä. Tämän vuoksi työvoimaministeriö on
57696: lee olemaan Suomen valtion kanta paperikone-        suunnitellut tämän valtioneuvoston periaate-
57697: hankkeeseen, kun asia nyt lähiaikoina toivot-       päätöksen huomioon ottamisen niin, että työl-
57698: tavasti ratkaisuun tulee.                           lisyyskoulutukseen osallistuville oppilaille jär-
57699:                                                     jestetään koulutuspäivinä ilmainen täysi ruo-
57700:    Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-       kailu, siis aamupala, lounas ja päivällinen. Op-
57701: tauksena ed. Tennilän toiseen lisäky,symykseen      pilasmajoituksessa oleville järjestetään ruokailu
57702: totean uudelleen, että tässä vaiheessa asia on      myös viikonloppuisin, mutta niin, että jos jo-
57703: selvittelyn kohteena kyseisen yhtiön hallituk-      ku ei käytä ruokailuetuutta, niin sitä ei hä-
57704: sessa. Sen jälkeen se menee hallintoneuvostoon,     nelle myöskään korvattaisi rahana muissa kuin
57705: ja tämä elin tulee tekemään ehdotuksia. Vai-        erityistapauksissa. Tarkoituksena on tehostaa
57706: tio on vain eräs osakkeenomistaja, ei edes          näissä kurssikeskuksissa järjestettävää ilmaista
57707: yksin enemmistöosakkeenomistaja, ja sen vuok-       iuokailua, jotta ed. Tennilän tarkoittama työlli-
57708: si, kun . ajatellaan koko yhtiön toiminnan jat-     syyskoulutuksessa olevien aterioinnin paran-
57709: kuvuuden turvaamista, on tärkeätä selvittää         taminen voisi toteutua.
57710: myös nämä rahoituskysymykset erikseen myö-
57711: hemmin.                                                Asia on loppuun käsitelty.
57712: 
57713:   Asia on loppuun käsitelty.
57714:                                                     15) N:o 151 Ed. Kettunen: Kainuun alueen
57715:                                                     työllisyyden turvaamisesta
57716: 14) N:o 149 Ed. Tennilä: Työllisyyskoulu-
57717: tuksessa olevien ateriakorvauksen säilyttämi-          Ed. K e t t u n en : Herra puhemies! Esi-
57718: sestä                                               tän kunnioittavasti hallituksen asianomaisen
57719:                                                     ministerin vastattavaksi seuraavan suullisen ky-
57720:    Ed. Te n n i 1 ä: Herra puhemies! Esitän         symyksen:
57721: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-           Onko hallitus tietoinen, että Kainuun alueen
57722:  sen:                                               työllisyyden tukemiseksi myönnettyjä määrä-
57723:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä      rahoja mm. TVL:n ·Kainuun piirin alueella ei
57724: ,turvatakseen työllisyyskoulutuksessa olevien       täysimääräisesti käytetä kainuulaisten kuorma-
57725: saaman ateriakorvauksen säilymisen ja korot-        autoilijoiden ja koneurakoitsijoiden työllistä-
57726: tamisen?                                            miseen?
57727:    Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra          Työvoimaministeri L e p p ä n e n : Herra
57728: puhemies! Vastaan ed. Tennilän suulliseen ky-      puhemies! Vastaan kunnioittavasti ed. Kettu-
57729: symykseen seuraavasti:                             sen suulliseen kysymykseen seuraavasti:
57730:    Ed. Tennilän suullinen kysymys johtunee            Virkamiesten ilmoituksen mukaan asia on
57731: valtioneuvoston 14. 7. 1983 tekemästä periaate-    seuraavanlainen: Työllisyysmäärärahojen käytön
57732: päätöksestä ja sen määräyksestä, koska siinä       lähtökohtana on se; että töihin käytetään oman
57733: määrätään, että työllisyyskoulutuksen voimava•     alueen työvoimaa ja urakoitsijoita. Tähän on
57734: rojen käyttöä on tehostettava ja siihen liitty-    pyritty mm. sillä, että tie- ja vesirakennuslai-
57735: vät ·rahoitusjärjestelyt myös hoidettava. Tässä    toksen konevuokrausohjeiden mukaisesti ty():.
57736: päätöksessähän edellytetään, että työllisyyskou-   maan sijaintikunnalla oleva kone voi olla 5%
57737: lutukseen Osallistuvalle järjestetään koulutus-    kalliimpi kuin muualta tuotu kone. Tänä VU:on+
57738: aikana mahdollisuuksien mukaan aina maksu-         na kaikki Kainuun piirin alueella tie- ja vesi•
57739: i066                                   Torstaina 29, syyskuuta 1983
57740: 
57741: rakennuslaitoben töissä olevat kuorma-autot              Nykyistä yhtenäisemmän ja valvotumman
57742: ovat muutamia satunnaisia päällystysurakoita          tukkutariffi.järjestelmän kehittäminen edeHyttäi-
57743: lukuun ottamatta olleet kainuulaisia. Tällä het-      si erityistä uutta lainsäädäntöä. Tällai:sen va!l-
57744: kellä kaikki kuorma-autoilijat ovat kainuulai-        mistelua ei ole vireillä. Uudet selvitykset ja ta-
57745: sia.                                                  riffiuudistukset antavat myöhemmin mahdol-
57746:    Koneurakoitsijoiden osalta voidaan todeta          lisuuden arvioida kysymyksessä tarkoitettujen
57747: se, että kuluvan vuoden aikana Kainuussa on           toimenpiteiden tarpeellisuuden.
57748: asianomaisissa töissä tehty yhteensä 214 kone-
57749: vuokrausta, joista 37 on tullut Kainuun ulko-            Ed. K o k k o : Herra puhemies! Esitän
57750: puolelta. Tämä on tämän hetken tieto virka-           kunnioittavasti lisäkysymyksen:
57751: miesten ilmoituksen mukaan.                              Onko tukkuhinnasta johtuva 5 pennin hin-
57752:    Ensi vuoden osalta työvoimaministeriöllä on        taero kuntarajalla kohtuullinen tasavertaisuut-
57753: tarkoitus asettaa ehdottomat säännöt työllisyys-      ta ajatellen, kun kyseessä on saman voimayH-
57754: töinä tehtäville tietöille niin, että näissä töissä   tiön tuottama eli valtionenemmistöisen yhtiön
57755: saadaan käyttää vain paikallisia autoilijoita ja      tuottama sähkövoima?
57756: paikallisia koneurakoitsijoita.
57757:                                                          Ministeri L a i n e : Herra puhemies! Vas-
57758:   Asia on loppuun käsitelty.                          tauksena ed. Kokon lisäkysymykseen totean,
57759:                                                       että nykyisen järjestelmän puitteissa erityisiä
57760:                                                       tariffiselvityksiä ei tule ministeriöön eikä elin-
57761: 16) N :o 152 Ed. Kokko: Yhtenäisemmän säh-            keinohallituksellekaan. Ne voidaan hankkia ny-
57762: kön tukkutariffijärjestelmän toteuttamisesta          kyisen sähkölain perusteella, mutta pennimää-
57763:   Ed. Kokko: Herra puhemies! Esitän                   räisten erojen selvityksiä ei ole olemassa, joten
57764: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          en voi tässä yhteydessä ottaa kantaa penni-
57765: jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-       määrään.
57766: myksen:
57767:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin yh-           Asia on loppuun käsitelty.
57768: tenäisemmän tukkutariffijärjestelmän toteutta-
57769: miseksi, etteivät pienehköt ja keskisuuret säh-       17) N:o 153 Ed. Stenius-KaUkonen: Tuonnin
57770: kölaitokset joutuisi hankkimaan sähköänsä huo-        lisäämisestä Nicaraguasta
57771: mattavasti kalliimmalla hinnalla kuin suurem-
57772: mat ostajat?                                            Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
57773:                                                       hemies! Esitän kunnioittaen seuraavan suulli-
57774:    Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-              sen kysymyksen:
57775: tauksena ed. Kokon suulliseen kysymykseen               Mihiri toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
57776: esitän kunnioittavasti seuraavaa:                     kahvin ja muiden tuotteiden tuonnin edistä~
57777:    Sähkön tukkumyyjiä on maassamme useita,            miseksi Nicaraguasta?
57778: joista valtionyhtiö Imatran Voima Oy on suu-
57779: rin, mutta varsin       paljon varsinkin pienille        Ministeri L a i n e : Herra puhemies! V ase
57780: sähkölaitoksille myyvät sähköä myös muut säh-         tauksena ed. Stenius-Kaukosen suulliseen ky-
57781: köyhtiöt, kuten Pohjolan Voima Oy, Etelä-             symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
57782: Suomen Voima Oy, Nokia Oy ja monet ns.                   Suomen tuonti Nicaraguasta on perinteisesti
57783: maakunnalliset sähkölaitokset. Lakipohjaista          koostunut lähinnä kahvista ja pellavansiemen-
57784: yhtenäistä tariffijärjestelmää ei ole, joskin mo-     öljystä. Vuonna 1982 kahvin tuonti Nicara~
57785: net myyjät soveltavat käytännössä Imatran Voi-        guasta oli arvoltaan 19,1 milj. mk, mikä vas-
57786: ma Oy:n tariffijärjestelmää. Imatran Voima            tasi 99% Nicaraguan tuonnistamme ja samal-
57787: Oy ·uusii parhaillaan tariffijärjestelmäänsä ja       la 2 % kahvin kokonaistuonnista. Tuootim-
57788: siinä yhteydessä tiettävästi kaventaa omassa ta-      me Nicaraguasta on kasvanut tasaisesti 1980~
57789: riffijärjestelmässään suuren ja pienen sähkön-        luvulla ja on ollut vuosittain Suomelle tuonti-
57790: ostajan hinnan eroa. Kilpailuasiamies on myös         ylijäämäistä.
57791: juuri lähettänyt tutkimuspyynnön Imatran Voi~            Suomi myöntää kahville ns. CSP-järjestelmän
57792: ma Oy:n tariffijärjestelmästä elinkeinohallituk-      eli GATT:in kehitysmaajärjestelmän mukaisia
57793: selle· mm. erikokoisten sähkölaitosten ostohin-       tullivapauksia ja muita etuuksia ainoastaan vä~
57794: tojen osalta.                                         hiteri kehittyneiden kehitysmaiden kohdalla~
57795:                                          Suullisia kysymyksiä                                  1061
57796: 
57797: 
57798: Koska joulukuussa 1982 sovitussa Yhdistynei-           Ministeri Laine: Herra puhemies! Vas-
57799: den Kansakuntien kyseisessä luokituksessa Ni-       tauksena ed. Stenius-Kaukosen lisäkysymykseen
57800: caraguaa ei luokiteltu vähiten kehittyneeksi        totean, että ei varsinaisesti ulkomaisten osto-
57801: kehitysmaaksi, ei kyseisiä CSP-etuuksia ole         jen suhteen, mutta totean, että valtioneuvosto
57802: Suomessa myönnetty Nicaraguasta tuotavalle          varasi marraskuussa 1982 Nicaragualie kolmi-
57803: kahville. Kahvin tuonti Nicaraguasta on ollut       vuotisen määrärahakehyksen. Tämä arvioitu
57804: kuitenkin normaalin käytännön mukaan lisens-        apu Nicaragualie on noin 35 milj. mk vuosina
57805: sivapaata. Normaaliin käytäntöön kuuluu myös,       1983-1985. Yhteistyön pääkohteet ovat maa-
57806: ettei kahvin tuontia ole pyritty rajoittamaan       ja metsätalouden projekteissa. Näiden alojen
57807: erikoistullein tai tuontikiintiöin. Raakakahvista   kehittäminen Nicaraguassa myötävaikuttaa puo-
57808: perittävä tulli on nykyisin 4,4 %, mutta ale-       lestaan maan vientiedellytysten parantamiseen.
57809: nee GATT:issa sovitun mukaises.u 3,8 %:iin          Se, että Suomen ja Nicaraguan välinen kehitys-
57810: vuoteen 1987 mennessä. Paahtamaton kahvi            yhteistyö sai kolmivuotisen määrärahakehyk-
57811: on Suomessa vapautettu liikevaihtoverosta.          sen, merkitsee sitä, että Nicaragua on asialli-
57812:    Nicaraguan vientituloista yli puolet perustuu    sesti yksi Suomen tärkeistä kehitysyhteistyö-
57813: kahvin, puuvillan ja sokerin vientiin. Kahvin       kohteista. Voidaan li:säksi todeta, että Suomen
57814: tuonnin suhteen Suomi noudattaa edellä selos-       määrärahakehyksen yhtenä osaprojektina toteu-
57815: tettua kahvin tuonnin sallivaa, jopa ehkä sitä      tetaan Nicaraguan pyynnöstä kuluvan vuoden
57816: rohkaisevaa menettelyä. Sokerin kysyntä Suo-        aikana selvitys Suomen edellytyksistä yleensä-
57817: messa on kotimaisen tuotannon ja pitkäaikais-       kin edistää Nicaraguan kehittämistä ja vientiä.
57818: ten tuontisopimusten perusteella oiennaisesti
57819: tyydytetty vuoteen 1985 asti. Puuvillan osalta         Asia on loppuun käsitelty.
57820: todettakoon, että karstaamattoman ja kampaa-
57821: mattoman raakapuuvillan maahantuonti on Suo-
57822: messa tullivapaata, kun taas karstatun ja kam-
57823: matun puuvi1lan samoin kuin puuvillalanko-             P u h e m i e s : Ennen kyselytuntia keskey-
57824: jen maahantuonnissa sovelletaan CSP-etuuksia        tettyä täysistuntoa jatketaan kello 18.30.
57825: lankojen koostumuksesta riippuen. Sitä vastoin
57826: muiden tuotteiden osalta Nicaragualla ei näy-
57827: tä lähitulevaisuudessa olevan tarjolla sen kal-
57828: taisia vientituotteita, joiden suhteen Suomessa        Täysistunto lopetetaan kello 17.59.
57829: olisi merkittävää kysyntää.
57830:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
57831:   Ed. S t e n i u s - K a u k o n e n : Herra pu-
57832: hemies! Onko ministeri Laineen vastaus ym-                                     Erkki Ketola
57833: märrettävä siten, että hallitus ei aio ryhtyä
57834: mihinkään erityistoimenpiteisiin tuonnin lisää-
57835: miseksi?
57836:                  (43) Torstaina 29 päivänä syyskuuta 1983
57837:                                              (kello 10)
57838: 
57839: Täysistuntoa jatketaan                              heikentää siten hintakilpailukykyämme. Vaikka
57840:                                                     mm. välillisten työvoimakustannusten alennuk-
57841: kello 18.30                                         sia on ehdotettu jatkettavaksi, työnantajan sai-
57842:                                                     rausvakuutusmaksun ja kansaneläkemaksun ko-
57843:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies            hoaminen kuluvasta vuodesta mitätöi alennus-
57844: Työläjärvi.                                         ten vaikutuksen. Verotus, energian hinnan nou-
57845:                                                     su ja kuljetuskustannusten kohoaminen merkit-
57846:                                                     sevät yritystoiminnalle melkoista lisälaskua,
57847:                                                     jonka yrittäjät joutuvat ottamaan irti omasta
57848: 1) Ehdotus valtion tulo- ja menoarvioksi vuo-       selkänahastaan. Ei ole ihme, jos budjetti on
57849: delle 1984                                          otettu yrittäjien keskuudessa vastaan sekavin
57850:                                                     ja jopa katkerin tuntein.
57851:    Ensimmäinen            varapuhemies:                Kun hallitus kuitenkin samaan aikaan on
57852: Jatketaan päiväjärjestyksen 1) asian käsitte-       luopunut käytännössä lähes kaikista kann:atet-
57853: lyä.                                                tavista ja hyvistä periaatteista, tehokas inflaa-
57854:                                                     tion torjunta mukaan luettuna, joilla se on bud-
57855:                                                     jetin valmisteluvaiheessa ratsastanut, on ky-
57856:   Keskustelu ja·tkuu:                               syttävä, mitä ylipäänsä on jäänyt jäljelle, ketä
57857:                                                     tällainen budjetti palvelee: ei yritystoimintaa,
57858:    Ed. V a 1o : Arvoisa puhemies! Suomen            ei maataloutta, ei liioin työttömiä eikä edes
57859: Yrittäjäin Keskusliitto on nimittänyt valtion
57860:                                                     työssä käyvää väestön osaa, (Ed. Kanerva:
57861: vuoden 1984 tulo- ja menoarviota pakkobudje-
57862:                                                     Eikä Uuttamaata!) jolla ei ole mahdollisuuk-
57863: tiksi. Tätä ilmaisua on pidettävä osuvana, sillä    sia oman elintasonsa parantamiseen. Tyytyväi-
57864: budjetin tekijät ovat jälleen kerran asettaneet     siä voivat korkeintaan olla valtionyhtiöt ja in-
57865: yrittäjät katkerien tosiasioiden eteen. Ainutta-    flaatiolla keinottelijat.
57866: kaan niistä suurista linjaratkaisuista, joita ku-
57867: luvan vuoden aikana hallituspuolueiden tahol-          Kuorma-autoliikenteen maksamaa moottori-
57868: ta on väläytelty, ei budjetin yhteydessä ole        ajoneuvoveroa on budjettiesityksen mukaan tar-
57869: edes yritetty toteuttaa. Tulo- ja menoarvio ei      koitus nostaa 30 %. Hallituksen budjettiesityk-
57870: sisällä mitään sellaista, mitä voisi luonnehtia     seen sisältyy moottoriajoneuvoveron tuoton li-
57871: uudistuneeksi.                                      sääminen yhteensä 90 milj. markalla. Kuorma-
57872:    Yritysverotuksen rakenneuudistusta ei olla       autoliikenteen osuus moottoriajoneuvoveron
57873: toteuttamassa, ei myöskään työvoimakustan"          korottamisesta on runsaat 60 milj. mk. Ajo-
57874: nusten korjauksia. Oleellisia parannuksia ei        neuvokohtaista vuotuista veroa kiristettäisiin
57875: löydy myöskään niistä toimenpiteistä, joiden        siten peräti 30 %.
57876: avulla valtio pyrkii ylläpitämään kilpailuky-          Samaan aikaan hallitus on ilmoittanut ensi
57877: kyämme kansainvälisillä markkinoilla. Eikä          vuoden tavoitteeksi inflaation puristamisen
57878: liioin voida sanoa, että tulo- ja menoarvioon       6 % :iin. Yhteensä liikenteeltä ollaan kerää-
57879: sisältyisi yrittäjien henkilökohtaiseen verotuk-    mässä yli 3 mrd. mk enemmän kuin siihen pa-
57880: seen, sosiaaliturvaan tai muuhun toimeentulo-       nostetaan. Erityisesti minua huolestuttaa Uu-
57881: turvaan liittyviä parannuksia.                      denmaan tiepiirin kehitys. Määrärahat vähene-
57882:    Kökonaisuutena budjetti esitetyssä muodos-       vät lähes 5 %. Koko maassa tiemäärärahat li-
57883: sa . jopa lisää yritystoiminnan kustannuksia ja     sääntyvät mitättömästi, 0,2.5 %.
57884: 1064                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
57885: 
57886: 
57887:     Eräs yksityiskohta myös huolestuttaa. Se          sen yhteenlaskettu määrä on ollut 10,5 milj.
57888: koskee Uuttamaata, nimenomaan Järvenpään,             mk. Tuen pääosa on myönnetty hankkeen alus-
57889: Keravan, Tuusulan ja Vantaan meriviemärityö-          sa vuosina 1975-1979.
57890: maata. Se on siksi tärkeä asia, että siitä on            Keski-Uudenmaan menv1eman on laajan
57891: ehkä vähän laajemmin keskusteltavana. Hank-           mielenkiinnon kohteena paitsi seudulla myös
57892: keen edistymisen kannalta olisi välttämätöntä,        ympäristönsuojelun asiantuntijoiden keskuudes-
57893: että valtion vuoden 1984 tulo- ja menoarvios-         sa ja tiedotusvälineissä. Hankkeen valtionosuu-
57894: sa jatkettaisiin Keski-Uudenmaan meriviemä-           den kehittyminen on merkittävä yleisestikin
57895: rin rahoitusta ottamalla 42 milj. mk maksa-           valtion lupausten uskottavuuden kannalta. Va-
57896: va tunneliosuus Koivuhaka-Pihlajamäki val-            paaehtoisten vesiensuojelua ja virkistyskäyttöä
57897: tion ja kuntainliiton yhteistyönä toteutettavak-      edistävien yhteishankkeiden edellytykset heik-
57898: si vesihuoltotyöksi vuosina 1984-1986 siten,          kenevät olennaisesti, mikäli valtionosuuden jat-
57899: että valtion osuus on 5.5 milj. mk vuodessa           kuvuudesta ei ole kuntapuolella varmuutta.
57900: eli yhteensä 16,5 milj. mk.                           Samoin on tärkeätä, että vesiensuojelulle .tar~
57901:     Keski-Uudenmaan kunnat Järvenpää, Kera-           koitettu valtion tuki kohdistetaan vesierisuo-
57902: va, Tuusula ja Vantaa ryhtyivät valtiovallan          jelullisin perustein turvaamaan tavanomaista
57903: aloitteesta ja perustamansa kuntainliiton toi-        vaativampien järjestelyjen toteuttamista.
57904: mesta vuonna 1975 suuveen vapaaehtoiseen ve-             Saatuaan tiedon valtion tulo- ja menoarvio-
57905: siensuojeluhankkeeseen. Hankkeen arvioitiin           esityksen sisällöstä kuntainliiton liittohallitus
57906: tulevan noin 30 % kalliimmaksi kuin korkea-           päätti 28. 9. 1983 eli eilen, että meriviemärin
57907: luokkaiset kunta- ja taajamakohtaiset puhdista-       rakennustyöt keskeytetään, kunnes valtion
57908: mot, mutta sen avulla Tuusulanjärvi ja Kera-          osuus on järjestyksessä. Tämä on erittäin vali-
57909: vanjoki voitaisiin täysin vapauttaa jätevesistä,      tettavaa.
57910: Hallituksen 28. 8. 1974 antamasta lupauksesta            Budjettia rakennettaessa periaatteena sano-
57911: huolimatta on valtion rahoituksen saanti koh-         taan kuitenkin pidetyn, ettei yleinen verorasitus
57912: dannut muutamien alkuvuosien jälkeen jatku-           saisi nousta kuin enintään vajaalla prosentti-
57913: via vaikeuksia, eikä viimeiselle tunneliosuu-         yksiköllä. Tämän perusteella kuorma-autoliiken-
57914: delle välillä Tikkurila-Koivuhaka-Viikki ole          teen verorasituksen kiristämiskaavailut poikkea-
57915: valtion määrärahoja. (Ed. Jokela: Eihän sitä          vat räikeästi tavoitteeksi ilmoitetusta linjasta.
57916: sosialisoitua vesijohtoa ... ! ) Sekä maa- ja met-    Kuorma-autoilla tapahtuneet kuljetukset ovat
57917: sätalousministeriö     että     ympäristöministeriö   elintärkeä maamme elinkeinoelämälle. Kustan-
57918: olivat saadun tiedon mukaan esittäneet suun-          n~spainetta ei ole nyt varaa lähteä lisäämään
57919: nilleen alussa mainitun suuruista määrärahaa          veronkorotuksilla. Kuljetuskustannusten nousu
57920: valtion vuoden 1984 budjettiin, mutta valtio-         heijastuisi välittömästi inflatorisena tekijän~
57921: varainministeri oli sen loppuvaiheessa poista-        vientiteollisuutemme kansainvälistä kilpailuky~
57922: nut.      ·                                           kyä heikentävästi.
57923:     Keski-Uudenmaan meriviemäri on kunnalli-             Suomen Kuorma-autoliiton uJrkopuoliseha
57924: sella alalla suurin yksittäinen vesisuojeluhanke.     konsultilta vahion vuoden 1982 tiellike.nteen
57925: Sen kokonaiskustannukset ovat 235 milj. mk            tuloista ja menoista teettämä kustannusvastaa,
57926: eli 2 400 mk toimialueen asukasta kohti. Vä-          vuuslaskelma osoitti, että kaikki kuorma-auto-
57927: lillisesti hanke vaikuttaa lähes miljoonan ihmi-      tyypit kattavat yhteiskunnalle aiheuttamansa
57928: sen elinympäristön laatuun. Vesiensuojelun            kulut. Menojen ja tulojen kohd1staminen eri
57929: edistäminen on edelleen keskeisessä asemassa          ajoneuvolajeille on selvityksessä tehty liikenne-
57930: parannettaessa Vantaanjoen vesien ja myös Hel-        ministeriön liikennesuunn1tteluosastoHa kehitet-
57931: singin lähirantojen edellytyksiä monipuoliseen        tyjen kohdistamismallien mukaisesti.
57932: virkistyskäyttöön. Nyt kyseessä olevan viimei-           Vuonna 1982 kuorma-autoliikenne tuotti
57933: sen tunneliosuuden valmistuminen yhtaikaa             valtiolle yhteensä 570 milj. mk ylijäämää. Eri
57934: Katajaluodon purkutunnelin kanssa vuoden              ajoneuvolajien osalta raskaassa liikenteessä nä-
57935: 1986 loppuun mennessä on siten erityisen pe-          mä ylijäämät olivat: kuorma-autot ilman perä-
57936: rusteltua. Hankkeesta on tarkoitus toteuttaa          vaunuja 320 milj. mk, puoliperävaunuyhdistel-
57937: yhteensä 160 milj. markan investoinnit vuo-           mät 37 milj. mk ja täysperävaunuyhdistelmät
57938: teen 1989 mennessä. Tähän mennessä on val-            213 milj. mk. Näin ollen budjettiesityksen laa-
57939: miina tai valmistumassa 91 milj. markan työt.         tijoilla ei ole mitään perusteita korottaa kuor-
57940: Valtionavustusten ja vesihuoltotyön työpanok-         ma-autoliikenneverotusta ja lisätä siten teolli-
57941:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                  lQ65
57942: 
57943: suuden ja kaupan kuljetuskustannuksia. Liiken~           Silloin kun maa- ja metsätalousminist:triö
57944: neministeri Matti Puhakka - joka on nytkin            asetti puuhuollon seuranta- ja selvitystoimi-
57945: täällä paikalla - ilmoitti jo kesällä liikenne-       kunnan heinäkuussa hallituksen yhteisesti asiaa
57946: ministeriössä valmisteltavan verotusta tutkivan       käsiteltyä, sen tarkoituksena oli osoittaa, että
57947: työryhmän asettamista syksyllä. Se on nyt kai         hallituksella ei todellakaan ole tarkoitusta sen
57948: asetettu. Samassa yhteydessä ministeri Puhak-         enempää puuttua puukauppaan, koska sill;i ei
57949: ka on todennut, että työryhmän tulee saattaa          ole käytettävissä sellaisia aseita, jotka vaikut-
57950: työnsä loppuun ennen muihin toimenpiteisiin           taisivat nopeasti tällä hetkellä puun saantiin.
57951: ryhtymistä. Onkin pidettävä erittäin outona,          Päinvastoin jos hallitus voimakkaasti tähän
57952: että budjetin laatijoiden toimesta on lähdetty        puuttuisi, olisi todennäköistä, että puukauppa
57953: veronkorotuslinjalle ennen kyseisen työryhmän         menisi lopullisesti lukkoon.                    ,
57954: raportin valmistumista. Eduskunnan aikaisem-              Seuranta- ja selvitystoimikunnan asettami-
57955: man kannan mukaan, joka perustuu laajapohjai-         sella hallitus pyrkii edesauttamaan puuhuoltoa
57956: sen ,moottoriajoneuvoverotoimikunnan tulok-           ja puukauppaa sillä tavalla, että sopimusosa-
57957:  siin; tulee liikennettä koskevassa vero-, maksu-     puolet voisivat tämän toimikunnan puitteissa
57958:  ja tariffipolitiikassa toimia eri kuljetusmuotojen   yhdessä ammattiyhdistysliikkeen edustajien
57959: osalta samojen periaatteiden mukaan. Kuorma-          kanssa sopia siitä, . missä ollaan, miten men~
57960: autoliikenteessä kustannusvastaavuusperiaatteen       nään, mikä on tilanne, mikä on hinta, sopia
57961:  toteutuminen johtaisi keskimäärin 43 % :n            siitä, että tilastoaineisto osoittaa tilanteen ole~
57962:  aLennuksiin verotuksessa, kun s·en sijaan esim.      van tämän. Muuta pyrkimystä tällä toimikun-
57963:  rautatieliikenteessä ·se johtaisi varsin mittaviin   nalla ei ole.                                ·.
57964:  tariffien korotuksUn.                                    Voi yhtyä pääministeri Sorsan tämän keskus-
57965:     Yksi ryhmä, joka on täysin unohdettu, on          telun yhteydessä esittämään ajatukseen siitä,
57966:  veter!lanit. Budjetti ei sanottavasti paranna hei-   että ne aseet, jotka hallituksella olisi todella
57967:  dän asemaansa, ei siitäkään huolimatta, että         tehokkaina käytettävissä puuhuollon edistämi-
57968:  SMP on hallituksessa, eikä siitäkään huolimat-       seksi, ovat niin järeän luokan aseita, että ne
57969:  ta, että sen oppositiossa ollessa oli paljon po-     eivät ole missään suhteessa vallitsevaan tilan-
57970:  rua näis.tä onnettomista kuorma-autoilijoista ja     teeseen.                            .             . .
57971:  yksityisistä yrittäjistä. Täytyy sanoa kuten eili-       Oli mielenkiintoista todeta, että ed. M"uur~
57972:  sen puheenvuoron käyttäjä, että SMP on to"           man kyllä jatkoi omaa puheenvuoroaan ·tuon
57973:  dellinen kupla, ja täytyy vain ihmetellä, kuin-      äsken siteeraamani lauseen jälkeen toteamalla,
57974:   ka kauan tällainen kaksinaamainen elehtiminen       että ensisijainen vastuu kuuluu tietysti puun
57975:   onnistuu eduskunnassa. (Ed. Kettunen: Ei            myyjille ja ostajille, ja näinhän on. On kuiten-
57976:   kuitenkaan sorakupla!)                              kin varmasti kiistaton tosiasia se, että jos .en~
57977:      Pakkobudjetista ei siis esityksen muodossa       simmäinenkin tehdas seisahtuu tässä maassa
57978:   paljon ilon aiheita ole osoitettavissa. Eduskun-    niin, että voidaan osoittaa kiistattomasti .sen
57979:   nan harkintaan jää nyt, löytyykö niitä sitten,      tapahtuvan puupulan vuoksi, on yhteiskunta"
57980:   kun tulo- ja menoarvio on vahvistettu.              rauha kyllä ilmeisesti varsin kovalla kot;:tl,lkc
57981:      Arvoisa puhemies! Tulen budjetin yksityis-       sella. Siitä syystä voi tälläkin foorumilla ·esit-
57982:   kohtaisessa käsittelyssä esittämään eräitä muu-      tää vakavan toivomuksen, että puukaupan osa-
57983:   toksia.                                             puolet vielä kerran tarkoin miettisivät, olisiko
57984:                                                        niillä mahdollisuuksia asioista sopimiseen, kos-
57985:     Maa~ ja metsätalousministeri Y 1ä j ä r v i :     ka hallituksella ei valitettavasti tai pitäisikö
57986:  Arvoisa puhemies!      Ed. Muurman puuttui            sanoa onneksi ole käytettävissä sellaisia aseita,
57987:  SDP:n. ryhmäpuheenvuorossa puukauppaan ja             joihin tarttumalla tämä kysymys voitaisiin päi-
57988:  totesi siinä: "Jos ei puuta pian saada myyn-         väjärjestyksestä poistaa.
57989:  tiin riittävästi, on hallituksen tartuttava
57990:  asiaan." Tekisi mieli kysyä, millä tavaHa ja            Liikenneministeri P u h a k k a : Rouva. pu-
57991:  minkälaisin asein, sillä puun hinta kuuluu           hemies! Ihan lyhyesti muutama hajahuomio
57992:  meillä perinteisesti vapaan sopimusjärjestel-        niistä kommenteista, joita liikenneministeriön
57993:  män piiriin, niin kuin moni muukin asia, jolla       pääluokassa täällä käydyssä lähetekeshstelus-
57994:  kansantalouden kannalta saattaa olla vähintään-      sa on esitetty.
57995:  kin yhtä suuri merkitys kuin puun kantohin-             Ensinnäkin on syytä kansanedustaja Valon
57996:  nalla.                                               äsken käyttämästä puheenvuorosta todeta; ~ttä
57997:  134 05'8.3000016
57998: 1066                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
57999: 
58000: kun ·kesäkuussa vastasin eduskuntakyselyyn,           riffeja sekä posti- Ja telelaitoksen postimaksu-
58001: niin tuolloin todella lupasin, että liikennemi-       tariffeja. Nyt hallitus omassa budjettiesityk-
58002: nisteriö tulee asettamaan työryhmän, jonka            sessään esittää, että Valtionrautateitten hen-
58003: tehtävänä on selvittää liikennepoliittiset vai-       kilöliikenteen tariffeja korotettaisiin 1. 1. 1984
58004: kutukset kuorma-autoliikenteen, rautatieliiken-       lukien 5 % :lla ja 1. 7. 1984 lukien 6 % :lla
58005: teen ja osittain myös vesiliikenteen osalta, vai-     sekä tavaraliikenteen tariffeja vastaavasti 1. 1.
58006: kutukset, jotka yhteiskunta joutuu kustanta-          1984 8 % :lla. On syytä todeta rautatieliiken-
58007: maan, vaikutukset, jotka kuljetuksen suoritta-        teen tariffien korotuksen osalta, että näillä ta-
58008: ja maksaa, ja erinäisten liikennemuotojen väli-       riffien korotuksilla suurin piirtein on rauta-
58009: sen kustannusrakenteen.                               tieliikenteen tariffirakennetta korjattu vastaa-
58010:    Tuon työryhmän asettaminen muodostui yl-           valla prosenttimäärällä, kuin on tehty korotuk-
58011: lättävän vaikeaksi tehtäväksi. Nyt menneellä          sia niin henkilöliikenteen kuin tavaraliiken-
58012: viikolla liikenneministeriö on asettanut työryh-      teen osalta maantieliikenteessä. Siis tässä ei ole
58013: män; josta olen kuullut, että se ei kaikkia osa-      sen suuremmista korotuksista kysymys. Muun
58014: puolia siinäkään muodossa tyydytä. Työryhmän          muassa Linja-autoliitto omalta osaltaan olisi
58015: tehtävänä on virkamiestyönä selvittää eri lii-        halunnut tehdä huomattavasti korkeammat ko-
58016: kennemuotojen väliset kustannusvastaavuudet,          rotukset, kuin nyt rautatieliikenteen osalta .on
58017: ja .Sen lisäksi työryhmällä on seurantatyöryh-        esitetty tehtäväksi. On siis pyritty säilyttä.
58018: mä, jota tämän virkamiestyöryhmän tulee infor-        mään rautatieliikenteen taloudellisen tuloksen
58019: moida sekä pyytää tarvittaessa tältä kohteita,        edellytykset suurin piirtein kustannuskehitys-
58020: joita työryhmän tulee toiminnassaan tutkia.           tä vastaavalla tasolla.
58021:    Kun kansanedustaja Vaio omassa puheenvuo-             Toisaalta on syytä todeta myös, että ellei
58022: rossaan kosketteli Kuorma-autoliiton teettämää        tällaista tariffien tarkistusta tehtäisi, niin se
58023: tutkimusta siitä, mikä kunkin liikenteen kus-         merkitsisi, että eduskunnan aikanaan rautatie-
58024: tannusvastaavuus on, niin on syytä ehkä ly-           laitokselle asettama 500 milj. markan alijää•
58025: hyesti todeta, että liikenneministeriön teet-         män supistamistavoite seuraavan kymmenen
58026: tämän selvityksen mukaan kuorma-autoliiken-           vuoden aikana ei tulisi toteutumaan, vaan ta~
58027: teen kustannusvastaavuus olisi 60 % siitä, mi-        pio tulisi kasvamaan, ja näin ollen eduskun~
58028: tä se aiheuttaa yhteiskunnalle kustannuksia.          nan asettamat tavoitteet jäisivät toteutumatta.
58029: Kuorma-autoliitto on päätynyt omassa tutki·           Uskon, että kokoomus tuossa tilanteessa osal-
58030: muksessaan siihen, että kuorma-autoliikenne           taan olisi hyvin kärkevästi arvostelemassa niin
58031: vastaa noin 200 % :lla yhteiskunnalle aiheut-         maan hallitusta kuin rautatielaitosta siitä, että
58032: tarriistaan kustannuksista. Kun näin suuresta         se ei pysty liiketaloudellisesti kannattavaan
58033: haarukasta on kysymys; niin ilmeisesti on kiis-       toimintaan. Tällä on pyritty turvaamaan vain
58034: taton tosiasia, että laskentaperusteet eivät ole      rautatielaitoksen toiminta.
58035: samanlaiset .. Tästä syystä tuo työryhmä on pai-         Mitä sitten tulee posti- ja telelaitoksen ta•
58036: kallaan selvittämään näitä asioita, minkä jäl-        riffeihin, niin on syytä todeta, että postimak-
58037: keeh poliittisella päätöksenteolla on mahdolli-       sutariffeihin on esitetty nostettavaksi 1. 3.
58038: suus osaltaan tehdä johtopäätöksiä.                   1984 lukien keskimäärin 9 % :lla ja lehtien
58039:    Budjetissa nyt esitetyt kuorma-autoliikenteen      kuljetusmaksuja vuoden 1984 alusta 8 %:lla,
58040: veronkorotukset ovat rakentuneet siten, että          mutta vastaavasti teletariffeja ei esitetä nostet~
58041: niillä on pääosin pyritty saattamaan veron mää-       tavaksi ollenkaan. On siis otettu lähtökohdak-
58042: rä •samalle tasolle, kuin vastaavana aikana in-       si, että telepuoli on nykyisellään varsin tuot-
58043: flaatiokehitys on edennyt, eli siinä ei olisi         tava toimiala eikä näin ollen ole nähty perus-
58044: reaalista korotusta. Tämä oli hallituksen esi-        teita tariffien korotuksille. Vastaavan Iinjari
58045: tyksen lähtökohtana, ja suurempi remontti teh-        toivoisi toteutuvan myös yksityisen puhelintoi-
58046: täisiin vasta sen jälkeen, kun on saatu työryh-       men alueella eli sielläkään ei nostettaisi tule-
58047: män tekemä .selvitys.                                 van vuoden aikana puhelinliikenteen tariffeja;
58048:    Edelleen täällä käydyssä keskustelussa ko-            Mitä sitten tulee SKDL:n toteamukseen sii•
58049: koomus       on omassa ryhmäpuheenvuorossaan          tä, että posti- ja telelaitoksen 1nvestointimää•
58050: esittänyt, että kokoomuksen mielestä liikenne~        rärahat ovat riittämättömät, niin on syytä to·
58051: ministeriön pääluokan tariffeja ei olisi tullut       deta, että hallitus esittäessään tulevan vuoden
58052: kotottaa kuin 3 % :lla. Tämä koskee siis Val-         budjettia on ehdottanut huomat·tavasti enem-
58053: tionr~;tutateitten henkilö- ja tavaraliikenteen ta-   män määrärahoja ensi vuodelle posti- ja tele.
58054:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1067
58055: 
58056: laitoksen investointeihin kurn edus'kunta on               Valtionrautateitten sen paremmin kuin lii-
58057: myöntänyt tälle vuodelle. Py11ldmyksenä on tur-        kenneministeriönkään tarkoituksena ei ole hin-
58058: vata se, että investoinnit pystyttäisiin toteut-       tasota linja-autoliikennöitsijöitä vastaan, kuten
58059: tamaan ja tällä sektorilla työskentelevät henki-       keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa yritet-
58060: löt voitaisiin työllistää. HaUitus on siten halun-     tiin osoittaa. Tavoitteena on vain Valtionrau-
58061: nut ottaa huomioon posti- ja te!lelaitdksen pii-       tateitten aiempien markkinaosuuksien saami-
58062: rissä vallitsevan tämänhenkisen tilanteen.             nen takaisin tällä reitillä. Nimittäin vielä 1970-
58063:     Toisaalta on syytä todeta, että kun posti-         luvun puolivälin tienoilla VR:n osuus Hel-
58064: ja telelaitoksen henkilöstön piirissä on tun-          singin ja Turun välisestä liikennöinnistä oli
58065: nettu varsin suurta huolta siitä virkarakenne-         25 %. Nyt se on •tällä maamme eräällä
58066: kehityksestä, joka tällä sektorilla on ollut val-      tärkeimmistä matkareiteistä vain hieman yli
58067: litseva, niin hallitus on omalta osaltaan ensi         10 %.
58068: vuonna esittänyt postin osalta varsin mitta-              Totean vielä tässäkin yhteydessä, että edus-
58069: van virkapaketin, jolla tuota virkarakennetta          kunta on osaltaan edellyttänyt Valtionrauta-
58070: pyritään korjaamaan. Hallituksen tarkoitukse-          teiden supistavan taloudellista alijäämäisyyt-
58071: na on jatkossakin erityisesti kiinnittää huomio-       tään, ja tämän alijäämäisyyden supistaminen
58072: ta posti- ja telelaitoksen virkarakenteen kehit-       ei onnistu ilman tehostuneita markkinointitoi-
58073: tämiseen siten, että pysyvistä tilapäisistä ja si-     menpiteitä ja säästötoimenpiteitä. Nyt kysees-
58074: jaisista päästäisiin eroon ja virkarakenne saa-        sä olevan rantaradan lisämarkkihoinnissa on
58075: taisiin pysyvälle tasolle.                             kysymys siitä, että rautatielaitos pyrkii säilyt-
58076:     SMP totesi ryhmäpuheenvuorossaan, että             tämään tuolla rataosuudella tietyn henkilölii-
58077: SMP on kantanut erityistä huolta siitä, että           kennemäärän. Ellei se sitä pysty säilyttämään,
58078:  rautatieliikenteen osalta henkilöstöpaikallislii-     niin tuolla rataosuudella ei ole sen jälkeen käy-
58079:  kenne tulisi myös ensi vuonna turvatubi. On           tännlöllisesti katsoen mitään kannattavaa liiken-
58080:  syytä sanoa rehellisyyden nimissä, että liiken-       nöintiä. Tässä on ollut vilpitön pyrkimys tur-
58081:  neministeriössä emme ole täysin tyytyväisiä           vata niin Turun kuin Helsingin ihmisille liik-
58082:  hallituksen tässä kohden tekemään esitykseen.         kumisedellytykset ja turvata, että tuon radan
58083:  Ministeriö esitti aikanaan tälle momentille           jatlkokorjaaminen on taloudellisesti perusteltua.
58084:  huomattavasti suurempaa rahasummaa, kuin
58085:  budjettiriihessä tälle sektorille tuli, ja olen va-
58086:  kuuttunut, että jatkossa ensi vuoden aikana               Ed. V a 1o (vastauspuheenvuoro) : Arvoisa
58087:  tämän momentin määrärahaa joudutaan nosta-            puhemies! Vastaisin ministeri Puhakalle, . että
58088:  maan nyt budjetissa esitetystä 13 milj. mar-          olemme siinä samaa mieltä, että tällainen työ-
58089:  kast« ylöspäin. Ellei nosteta, niin seurauksena       ryhmä on asiallista perustaa. Mutta tässä oli
58090:  on paikallishenkilöliikenteen osalta kehitys, jo-     kyse myös siitä, miten laskentaperusteet tnää-
58091:  ka poikkeaa nikaisemmin hyväksytyistä suun-           rätään. Ne lasketaan nyt edelleen työryhmäs-
58092:  nitelmista.                                           sä, jossa ei ole ollenkaan Kuorma-autoliiton
58093:      Keskustapuolueen ryhmäpuheenvuorossa on           eikä kuorma-autoilijoiden edustajaa, vain vir-
58094:  moitittu Valtionrautateitä siitä, että se on läh-     kamiehiä. Tällä laskelmalla ei varmasti sa.a-
58095:  tenyt huonosta taloudellisesta tilanteestaan          dakaan oikeudenmukaista tulosta. Sen vuoksi
58096:  huolimatta hintasotaan linja-autoliikennöitsijöi-     olisi ollut ehkä syytä, mistä ministerikin on
58097:  tä vastaan. Tämän johdosta on syytä todeta            varmaan ollut samaa mieltä, että toimikun-
58098:  se, että ryhmäpuheenvuorossa todennäköisesti          nassa olisi myös ammattiväen eli Kuorma-auto-
58099:  tarkoitettiin Helsingin ja Turun välisen ns.          liiton ja kuorma-autoilijoiden edustus.
58100:  rantaradan alennettuja rautatielipun hintoja.
58101:  Hinnan alennus on osa Valtionrautateitten reit-          Ed. Te n h i ä 1 ä: Rouva puhemies! Tus-
58102:  tikohtaista markkinointia, jolla pyritään kan-        ldn tähän päivään mennessä missään ja mil-
58103:  nattavuuden parantamiseen. VR:n ensimmäi-             loinkaan on rakennettu sellaista talousarvio-
58104:  nen reittikohtainen kampanja koski Helsingin          ta, joka tyydyttäisi kaikkia. Aina on olemas-
58105:  ja Seinäjoen välistä rataosuutta, jolla markki-       sa tarpeita, jotka jäävät budjetissa huomioon
58106:  noitiin korkeatasoista junaa, ns. Botnia Expres-      ottamatta, ja toisaalta sellaisia toivdta, joita
58107:  siä. Rantaradan matkalippuja koskeva hinnan           suunnitelmien puuttuessa on mahdotonta to-
58108:   alennus on nyt järjestyksessään toinen vastaa-       teuttaa. Tässä suhteessa .tämä budjettieSitys
58109:   va. kampanja.                                        käyttäytyy edellä kuvatulla tavalla. Kuitenkin
58110: 106$                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
58111: 
58112: 
58113: etukäteen annetun informaation perusteella oli        voidaan tarjota työmahdollisuuksia ja sellai,nen
58114: pelättävissä, että budjettieskyksestä olisi tullut    sopeutumisaikataulu jokapäiväiseen työelämään,
58115: viel~ tiukempi kuin mitä se tällä hetkellä näyt-      jota tarkoitusta varten koulukoti on myös ,ole-
58116: tää o>levan. Arviota, että hallituksen budjetti-      massa. Näille oppilaille ei ole aina helppoa. saa-
58117: linja on kohtuullisen >tiukka, voidaan pitää pai-     da työpaikkoja koulunsa ulkopuolelta. ·
58118: kaileen osuneena.                                        Budjettiesitykseen on otettu Vanajan koulu7
58119:     Eräänä pettymyksen aiheena haluaisin kui-         kodin perustaminen, joka sinänsä on asiallista
58120: tenkin kirjata muutaman seikan. Työttömyys-           ja paikallaan, mutta viime päivren .tiedot ker-
58121: eläkkeeseen ja sukupolvenvaihdoseläkkeeseen           tovat, että tämän koulukodin osalta neuvo~
58122: liittyvät ikärajojen tarkistamiset ovat jääneet       tellaan parhaillaan kuntien kanssa mahdolli-
58123: tekemättä. Ensi vuonna tilanne on sellainen,          suudesta kunnallistaa kyseinen koulukoti. Tätä
58124: että 55-vuotiaille, :kuten tänä vuonna on ol-         asiaa tässä tapauksessa niin kuin yleisestikin
58125: lut, ei ole mahdollista päästä näiden eläke-          pitäisi hyvin tarkkaan miettiä. Koulukotien
58126: säännöste~ piiriin. Ensi vuoden osalta sään-          kunnallistamistoimenpiteet johtavat helposti. sii-
58127: nökset tulevat koskettamaan 56-vuotiaita ja           hen, että ainoastaan kunkin omistajakunnan on
58128: sitä vanhempia henkilöitä.                            mahdollista lähettää koulukotiin oppilaita.
58129:     Erityisesti työttömyyden lieventämisen ja         Tämä tietää sitä, että joillakin alueilla jo ikä-
58130: maatalouden sukupolvenvaihdosten suhteen <Yli-        jakautuman takia saattaa olla tilanne, että· siel-
58131: si ol~ut tähdellistä, eHä ikäraja dlisi nytkin säi-   lä ei ole sellaista koulukotia, johon voidaan
58132: lyte~ty 55 vuotena. Maataloudessa tämä olisi          lähettää. Toisaalta ei myöskään ole järkevää
58133: tie11!1Yt joustavampaa sukupolvenvaihdosta ja         rakentaa saman tyyppisiä koulukoteja ympäri
58134: taas jatkajan kohdalla mahdollisuuksia saada          Suomea. Valtion ylläpitämissä koulukodeissa
58135: nopeammin tila haltuunsa.                             on mahdollista aina sijoittaa tarpeen mukaan
58136:     ]ässä voidaan katsoa anentävän taaksepäin         juuri siihen koulukotiin, joka parhaiten soveL
58137:  eikä eteenpäin niin kuin pitäisi tapahtua jo         tuu kyseiselle henkilölle.                  .
58138: maatalouden itsensäkin kannalta. Niin ikään              Koulukotien henkilöresurssit ja palkkaus täl7
58139:  tämä aiheuttaa ongelmia aviopuolisoiden osal-        lä hetkellä näyttävät erittäin huolestuttavilta~
58140:  ta, .milloin heillä ei ole mahdollisuutta päästä     Riittävästi virkoja ei ole ohjattu koulukoteja
58141:  joko suoraan eläkkeelle tai odottamaan elä-          varten. On jopa syntynyt tilanteita, että jou-
58142: kettä. Joissakin tapauksissa saaHaa tulla jopa        dutaan joitakin osastoja joissakin koulukodeis:
58143: eläkkeiden menetyksiä. Tästä syystä olisi pi-         sa sulkemaan.
58144: kaisesti harkittava tämän 55 vuoden ikärajan             Tästä pitäisi kiireesti päästä, koska jatku-
58145: uudelleen käyttöön ottamista.                         vaa tarvetta koulukotien . oppilaspaikoista on
58146:     Etelä-Hämeen osalta pidän haittana sitä,          olemassa. Riittävällä henkilöstömäärällä pysty:
58147:  että Porraskosken kalanviljelylaitos, joka tälle     tään tarjoamaan koulukotipaikat juuri niitä tar-
58148: vuodelle sai valtiovarainvaliokunnan myötävai-        vitseville ja hoitamaan toiminta siten, että op:
58149: kutuksella rahoitusta, on jäänyt kokonaan tässä       pilaista pystytään kasvattamaan kunnollisia
58150: budjettiesityksessä rahoitusta vaille. Porraskos-     kansalaisia.
58151:  ken kalanviljelylaitos tarvitsee ehdottomasti va-
58152:  roja myös ensi vuodelle, jotta pystytään täyt-          Ed. Kautto: Arvoisa puhemies! Vain
58153:  tämään ne sopimukset ja tavoitteet, jotka on         valtiovarainministeri voi suhtautua työtäteke-
58154: asetettu tämän kalanviljelylaitoksen toimintaa        vien ihmisten verotuksen kiristämiseen siten
58155:  varten. Kalanviljelylaitoksen toiminta on jo         kuin ministeri Pekkala avauspuheenvuorossaan
58156:  nyt sellaisessa vaiheessa, että ellei se saa ra-     teki. Hän osoitti täydellistä piittaamattomuutta
58157:  hoitusta ensi vuodelle, saattaa syntyä haitto-       palkansaajien elintason turvaamisesta todetes-
58158:  ja, .joita ei nopeasti paikata.                      saan: "Tulonsaajista itsestään riippuu, jääkö
58159:     Viime vuosina koulukotien rakentamiseen ja        tuloverotus suunnitellulle tasolle vai rupeaako
58160:  kehittämiseen on vähemmän kiinnitetty huo-           progressio vaikuttamaan kiristävästi. Näinhän
58161:  miota. Erityisen tähdellistä olisi saada Harvia-     käy jos nimellistuloja nostetaan inflaatiotarkis,
58162:  lan koulukotiin työpaikkatilat koulukodin op-        tusta mitoitettaessa oletettua enemmän." Näin
58163:  pilaiden työharjoittelua ja toimintaa varten.        ministeri Pekkala asetti palkansaajat vastuuseen
58164:  Tässä koulukodissa oppilaat edustavat sitä ilkä-     hallituksen esityksestä kiristää heidän verotus-
58165: luokkaa, jolloin siirrytään koulusta työelämään.      taan. Kuitenkin työläiset ja yhä enenevässä
58166:  Tiinl.än vuoksi on välttämätöntä, että heille        määrin myös toimihenkilöt taistelevat. palkan;
58167:                                     TulO. ja menoarvio vuodelle 1984                               1069
58168: 
58169: korotusten puolesta siksi, että nykyinen käteen      den nousu .tuskin pysähtyy ensi vuonna 3
58170: jäävä palkka ei riitä tyydyttämään heidän ja         %:iin, seuraa hallituksen linjasta, että :tYö-
58171: perheittensä tarpeita.                               voimakustannukset tuotettua yksikköä kohden
58172:     Ammattiyhdistysliike on periaatteellisena läh-   saattavat ensi vuonna jopa alentua markkamää-
58173: tökohtanaan hyväksynyt linjan, jonka mukaan          räisesti. Kun samalla ennakoidaan tuotteiden
58174: t~öläisten todellisia ansioita tulisi nostaa vä-     hintojen nousevan 8 % :lla, on tästä seurauk-
58175: hintään työn tuottavuuden nousua vastaavasti.        sena yritysten voittojen lisääntyminen huomat-
58176: Vain näin voidaan säilyttää palkansaajien osuus      tavasti oletettua inflaatiota nopeammin. Siis
58177: kansantulosta. Jos nyt hallituksen linja kiris-      mitä enemmän työläisten ja toimihenkilöiden
58178: tää tuloverotusta toteutuu, on tähän lopputu-        palkankorotukset jäävät alle inflaation ja työn
58179: lokseen päästävissä vain entistä suuremmilla         tuottavuuden yhteenslasketun nousun, sitä
58180: nimelliskorotuksilla eikä luopumalla palkanko-       enemmän pääoman omistajien voitot kasvavat
58181: rotuksista, kuten sosialidemokraatti:sen puo·        reaalisesti.
58182: 1ueen taloudellinen asiantuntija Eero Tuomai-           Luonnollista on, että nyt sosialidemokraat-
58183: :he!l on esittänyt.                                  tien esiin nostama linja, jonka mukaan nimel-
58184:     Tosiasia on se, että ensi vuonna työläisten      lispalkankorotuksia ei suoritettaisi oUenkaan,
58185: elinkustannusten nousu ei pysähdy edes 6             tulisi olemaan paitsi työtä tekevien ja työttP-
58186:  % :iin. Tästä hallitus on jo nyt pitänyt huo-       mien toimeentulon myös yhteiskunnallisen tu-
58187: len. Viime viikolla hallitus teki päätöksen          lonjaon kannalta äärimmäisen kielteinen. On
58188: 'korottaa aravalainoj·en korkoja jopa 3 prosent-     todella hämmästyttävää, että työväenpuoh:iees-
58189:  tiyksiköllä. Yksin tämä toimenpide tulee ai-        sa ylipäätänsä voidaan tällaista esittää.
58190:  heuttamaan suurimmillaan 1,70 markan kuu-              Palkkaratkaisu on yhteiskunnallisen tUlon-
58191:  kausivuokrien korotuspaineen. Niiden, jotka         jaon kannalta kaikkein merkittävin. toimenpi-
58192:  esittävät että työläisten tulisi tyytyä 3 % :n      de, mutta myös monilla valtion käytettävissä
58193:  palkankorotuksifn, ·tulisi muistaa, että esim.      olevilla keinoilla on tulonjakoa muutettu ja
58194:  70 ·m2 :n asunnossa asuva työläinen tarvitsee       muutetaan. Viime vuosina ns. elvytyspolitiikim
58195:  tällaisen vuokrankorotuksen maksamiseen noin        nimissä tätä tulonjakoa on muutettu antamal-
58196:  yhden markan niroellisansioiden tuntipalkan         la suuryrityksille tuhansien miljoonien tri~rk­
58197:  nousun, siis 3 % :n palkkalinja ei näissä per-      kojen erilaisia vero- ja maksuhelpotuksia ja
58198:  heissä riitä korvaamaan edes tätä kustannus-        vastaavasti kiristämällä työtätekevien, työttö-
58199:  ten nousua.                                         mien, eläkeläisten, viljelijäväestön __;__ sanana
58200:     Mikäli hallituksen esitys hyväksytään, tulee     sanoen kansan - verotusta. Tämäkiri on teh-
58201:  verotus kiristymään myös muuten kuin alimi-         ty tavalla, joka on kiristänyt pienituloisten ja
58202:  toitettujen veiotaulukkojen inflaatiotarkistusten   helpottanut suurituloisten verotusta.
58203:  kautta: 1) Viime kesäkuun alussa toteutettu            Niille, jotka jatkuvasti jaksavat muistuttaa
58204:  liikevaihtoveron 2 prosenttiyksikön korotus vai-    valtiontalouden vaikeuksista, on syytä muistut-
58205:  kuttaa koko vuoden ajan. 2) Hallituksen esi-        taa, että elvytyspolitiikan nimissä ovat halli-
58206:  tys vakuutettujen kansaneläke- ja sairausvakuu-     tukset ja eduskunta antaneet esim. tälle vuo-
58207:  tusrriakimjen korotuksesta kiristää palkansaajien   delle yritystoiminnalle 5 500 milj. markan ve-
58208:  verotusta 0,5 pennillä äyriä kohden. 3) Kun-        ro- ja maksuhelpotukset eli suuruusluokaltaan
58209:  tien talouden kiristäininen 700-800 milj. mar-      summan, jolla voitaisiin lisätä valtion lainoittå-
58210:  kalla aiheuttaa kunnissa keskimäärin 0,6 pen-       ma asuntotuotanto kolminkertaiseksi. Tämä
58211:  nin. korotuspaineen äyr1ä kohden. 4 ) Sairaus-      valtion ja Kansaneläkelaitoksen tulojen mene-
58212:  kulujen ja korkojen verovähennysoikeuden oma-       tys ori syntynyt, kun eduskunta ori alentanut
58213:  vastuuosuuden 111äärääminen tulee kiristämään       työnantajien sairausvakuutus- sekä kansanelä-
58214:  erityisesti pienituloisten verotusta.               kemaksua, alentanut teollisuuden sähköveroa,
58215:      Kaikesta tästä seuraa, että vaikka ensi vuon-   poistanut työnantajilta lapsilisämaksun ~ekä
58216:  na · eivät hinnat nousisikaan enempää kuin          suosinut teollisuuden rationalisointi-irivestointec
58217:   8 %, kuten hallitus ennustaa, eivät edes 8         ja alentamalla niiden liikevaihtoveroa normaa-
58218:   % :n palkankorotukset tule turvaamaan pal-         lista 16 %:sta 3,2 %:iin. Näin on vähintään-
58219:  kansaajien elintason säilymistä.                    kin farisealaista se, että valtion ja Kansan-
58220:      Mitä sitten yhteiskunnallisen tuloniaan kan-    eläkelaitoksen talouden vaikeuksista . pääasiassa
58221:   nalta merkitsee nimelliskorotusten rajaaminen      puhuvat ne, jotka itse ovat vaikeudet aiheut-
58222:   3 prosenttiyksikköön? Koska työn tuottavuu-        taneet ·myöntämällä nämä ·helpotukset.
58223: 1070                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
58224: 
58225:     Tavallisen kansan verotuksen kiristämisessä      tön, ei saa nam minkäänlaista tukea sairaus-
58226: on , liikevaihtoveron lisääminen kaikkein nega-      kuluihinsa. Siksi tulisikin verovähennyksiä
58227: tiivisin suunta. Tämän vuoden talousarviossa         muuttaa siten, että kaikki verovähennykset
58228: ennakoitiin liikevaihtoveron tuoton lisääntyvän      tehtäisiin verosta, ei verotettavasta tulosta.
58229: 12,.5 % :lla 17 870 milj. markkaan. Ensi vuon-       Vielä parempi keino tasa-arvon lisäämiseksi oli-
58230: na sitä arvioidaan kerättävän lähes 1;4 enem-        si luonnollisesti esim. terveydenhuollossa ilc
58231: män eli 22 100 milj. mk. Näin siitä huoli-           maispalvelujen lisääminen. Tästä pienituloisim-
58232: matta, että teollisuuden investoinnit olisivat       mat hyötyisivät eniten.
58233: edelleen lähes vapaat liikevaihtoverosta. Tämä           Hallituksen taholta on leimattu SKDL:n
58234: pienentää veron tuottoa 1 900 milj. markalla.        eduskuntaryhmän vaihtoehtobudjetin ja siten
58235:     Kolmenkymmenen helsinkiläisen ammatti-           myös SKP:n ja monien muiden työväenjärjes-
58236: osaston· muodostama työryhmä on selvittänyt,         töjen vaatimukset epärealistisiksi, Suomen kan-
58237: miten liilkevaihtovero kohdistuu eri tulotasoilla    sainvälistä kilpailukykyä heikentäviksi ja siten
58238: oleviin perheisiin. Selvitys on häkellyttävä. Se     myös työttömyyttä lisääviksi. Sen sijaan halli-
58239: todistaa, että liikevaihtovero vaikuttaa täsmäl-     tuksen mielestä palkansaajien on luovuttava
58240: leen päinvastoin kuin on nähty tarpeelliseksi        osasta elintasoaan ja ydtysten kilpailukykyä
58241: tuloverotuksen vaikuttavan, eli liikevaihtovero      tulee vielä tämän lisäksi parantaa erilaisilla
58242: kiristää pienituloisten verotusta ja keventää        valtion tukitoimilla. Tämän kaltaisesta politii-
58243: suurituloisten verotusta. Kun pienituloinen elä-     kasta on Suomen kansalla jo vuosien kokemus,
58244: keläinen maksoi tuloveroa 200 mk kuukau-             joten sen toimivuutta voidaan myös käytän-
58245: dessa, maksoi hän liikevaihtoveroa yli 2,5 ker-      nössä arvioida. Perustaltaan tämän linjaista po-
58246: taa enemmän eli 530 mk kuukaudessa. Työ-             litiikkaa on Suomessa harjoitettu ainakin· vu<r
58247: läis-toimihenkilöperheen verorasitusta liikevaih-    desta 1977 lähtien, joskin viime syksyn de~
58248: tovero lisää noin 60 % :lla. 2 200 markan            valvaatiopaketti ja myps tämä budjettiesitys
58249: kuukausituloveron lisäksi tällainen perhe mak-       merkitsevät tähän linjaan ainakin huomattavaa
58250: soi selvityksen mukaan 1 300 mk kuukaudes-           määrällistä, jos ei myös laadullista harppausta.
58251: sa liikevaihtoveroa. Sen sijaan suurituloisen,           Ensinnäkin kokemus kertoo, että työttömyys
58252: 25 000 markan kuukausituloa ansaitsevan per-         on tällä linjalla lisääntynyt eikä vähentyhyt,
58253: heen verotusta ei liikevaihtovero nostanut kuin      kuten edelleen linjan perusteluissa annetaan
58254: 25 %:lla.                                            ymmärtää.
58255:  . ·Näin . . hallituksen valitsema veropoliittinen       Toiseksi, vaikka linjan johtotähtenä on ollut
58256: suunta on selvä. Pienituloisten verotusta ki-        länsiviennin lisääminen yritysten ns. kilpailu-
58257: ristetään ja suurituloisten verotusta kevenne-       kyvyn parantamisen kautta, ei länsivienti ole
58258: tään. On syytä muistaa, että liikevaihtoveron        lisääntynyt. Päinvastoin, se että Suomessa ei
58259: kautta verotuksen piiriin tulevat kaikki kan-        ole ajauduttu aivan sellaisiin vaikeuksiin· kuin
58260: salaiset, myös typttömät ja pienituloisimmat         esim. Länsi-Euroopan maissa on tapahtunut,
58261: eläkeläiset sekä lapset.                             johtuu yksinomaan Suomen ja Neuvostoliiton
58262:     Tulonjaon perustalta käytävän veropoliittisen    välisen kaupan ja yhteistyön lisääntymisestä,
58263: keskustelun aktivoituminen Suomessa on erit-         Tunnettu tosiasia on se, että jos Suomen vien"
58264: täin myönteinen asia. Erityisen hyvä on, että        ti Neuvostoliittoon olisi kasvanut 1970-luvun
58265: tähän keskusteluun ovat lähteneet sen parhaat        lopulta yhtä hitaasti kuin länsivienti, olisi Su<r
58266: asiantuntijat, työläiset työpaikoilla.               messa nyt 50 000 työtöntä enemmän.
58267:     Verovähennysten uudistaminen tulisi myös             Se, että länsivienti ei ole lisääntynyt, joh-
58268: saada tämän keskustelun piiriin. Nykyinen ti-        tuu pääasiassa kahdesta syystä. Ensinnäkin,
58269: lannehan on se, että huomattava osa vähen-           vienti ei voi lisääntyä, jos lännen kysyntä ei
58270: nyksistä tehdään verotettavasta tulosta eikä ve-     lisäänny. Toiseksi, vaikka elvytyspolitiikan
58271: rosta. Näin esimerkiksi sairauskuluihin tai asun-    kaikki toimet tähtäävätkin tuotantokustannus-
58272: tolainan korkoihin saa suurituloinen valtiolta       ten alentamiseen, ei se välttämättä johda suo-
58273: suuremman tuen kuin pienituloinen. Kun esim.         malaisten tuotteiden vientihintojen alenem!seen
58274: kansanedustaja saa 1 000 markan sairauskuluis-       ja tätä kautta viennin määrän lisääntymiseen.
58275: ta vähintään 500 mk takaisin verovähennyk-           Esimerkiksi vuosina 1977-1979 työvoima~
58276: senä, on näin palautettava määrä pienituloisel-      kustannukset tuoteyksikköä kohden alenivat
58277: la 100-200 mk. Henkilö, jolla ei ole vero-           20 %: lla Suomen teollisuudessa. Samoina vu<r
58278: tettavaa tuloa lainkaan, esim. pitkäaikaistyö-       sina Suomen markka devalvoitiin kolme .ker-
58279:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1071
58280: 
58281: taa. Näistä kilpailukyvyn parantamistmm1sta           varsin suuri. Tämä etäisyys on käytännön on-
58282: huolimatta suomalaisten tuotteiden vientihin-         gelma jo läänien sisälläkin läänin keskusten
58283: nat nousivat 38 % :lla.                               asukkaille, puhumattakaan siitä, minkä ongel-
58284:     Kolmanneksi on elvytyspolitiikka merkinnyt        man välimatkat tuovat sitten läänin haja-asu-
58285: työläisten todellisen ansiotason polkemista pai-      tusalueille.
58286: kallaan. Se, että reaaliansiotaso on keskimää-            Näitä etäisyysongelmia vo1ta1S1m poistaa
58287: räisesti säilytetty, ei kuitenkaan ole elvytys-       luonnollisesti hoitamalla haja-asutusalueiden ja
58288: tai sopimuspolitiikan ansiota. Jos palkkoihin         läänin keskusten välisiä tieyhteyksiä kuntoon
58289: olisi tehty vain työehtosopimuksilla saavutetut       riittävien tai edes kohtuullisten tiemääräraho-
58290: nimellispalkkojen korotukset, olisivat reaalian-      jen turvin. Esimerkiksi tie- ja vesirakennuslai-
58291: siot laskeneet. Kun otetaan huomioon, että sa-        toksen Pohjois-Karjalan piiri saa kuitenkin hal-
58292: mana aikana on yleensä kansantaloudessa työn          lituksen esityksessä määrärahan, jossa ei ole
58293: tuottavuus noussut yli 40 % :lla eli enemmän          otettu huomioon kustannusten nousua ja vuo-
58294: kuin muissa Pohjoismaissa, on seurauksena ol-         desta toiseen lykkääntyneitä ja joka vuosi yhä
58295: lut työvoimakustannusten roima lasku tuotet-          välttämättömämmiksi käyviä tienrakennus- ja
58296:  tua yksikköä kohden ja siten voittojen lisään-       -parannustöitä. Kuluvaan vuoteen verrattuna
58297:  tyminen.                                             tilannetta vaikeuttaa vielä sekin, ettei tähän
58298:     Näin elvytyspolitiikan lopputuloksena ei ole      tarkoitukseen jaettava erillinen työllisyysmää~
58299:  ollut sen virallinen tavoite, työttömyyden vä-       räraha ole selvillä. Tuo raha on täysin pune'n-
58300: hentyminen, vaan ennen muuta tulonjaossa              nossa vielä.
58301:  tapahtuneet jyrkät muutokset pääoman omis~               Vaikeutuva tilanne tulee ehdottomasti nä-
58302:  tajien voittojen kasvamisen suuntaan. Asia on        kymään tienrakennus- ja -parannustöiden kar-
58303:  siten täysin päinvastoin kuin hallitus antaa ym-     siutumisena, mikä puolestaan lisää alueellista
58304:  märtää. Sen pitäytyminen huonoksi koettuun           eriarvoisuutta niin läänin sisällä sen vauraim~
58305:  linjaan ja sen edelleen syventäminen on epä-         pien ja heikoimpien kuntien välillä kuin koko
58306:  realistinen ja katteeton, jos tavoitteena todella    maakuhnan .ja valtakunnan muidenkin osien
58307:  pidetään työttömyyden vähentämistä ja kansan         välillä. Lisäksi tiemäärärahojen niukkuus tulee
58308:  hyvinvoinnin parantamista. Jos tällaiseen poli-      vaikeuttamaan kehitysalueiden jo muutenkin
58309:  tiikkaan johtaa ja pakottaa, kuten olen ymmär-       keskimääräistä vaikeampaa työllisyystilannetta.
58310:  tänyt, Suomen ja EEC:n välinen sopimus ja            Toiveet Pohjois-Karjalassa olivat suuria tietöi-
58311:  yleensäkin tiukka sitoutuminen läntisiin kriisi-     den osalta nyt, kun meillä on oma liikenne-
58312:   talouksiin, ei Suomen tulisi siihen alistua vaan    ministerikin - on paikalla muuten, siitä an-
58313:   asettaa kysymyksen ja keskustelun alaisiksi         nan kiitoksen.
58314:   nämä sopimukset ja suhteet.                             Varsinkin kehitysalueiden välimatkoja jou-
58315:      Suomen kommunistisen puolueen ja SKDL:n          dutaan jokapäiväisissä juoksevissa asioissa· ly-
58316:   eduskuntaryhmän esittämä vaihtoehto on täs-         hentämään muilla keinoin, ja näitä lyhennykc
58317:   mälleen niin realistinen kuin on realistista lei-   siä joudutaan tekemään käyttämällä puhelin-
58318:   kata suurten yritysten voittoja ja ottaa kään-      ja telepalveluja. Nyt · liikevaihtoveroina naistä
58319:   ne tulonjaon muuttamiseksi tavallisen kansan        välttämättömyyspalveluista kerätään käyttäjiltä,
58320:   etujen suuntaan. Epäilemättä pääoman vastais~        sekä yksityisiltä että yrityksiltä, yli 500 milj.
58321:   ten toimenpiteitten suorittaminen tulee vaati-      mk. Se merkitsee noin 20 % :n korotusta käyt-
58322:   maan myös Suomen itsenäisemmän roolin ke-            täjille kyseisiin palvelulaskuihin, joita sitten
58323:   hittämistä kansainvälisissä taloudellisissa suh-    yritykset eivät saa edes vähentää verotukses-
58324:   teissa. Tähän antaa meille mahdollisuudet yh-        sa. Kun tämän verotuksen piiriin kuuluvat
58325:   teistyön ja kaupan voimakas lisääminen Neu-          vielä puhelinlaitosten myynti-, korjaus-, vuok-
58326:   vöstoliiton kanssa.                                  raus-, asennus- ja muut vastaavat palvelut, jou-
58327:                                                        tuvat sekä yksityiset että kunnalliset puhelin"
58328:    Ed. Turunen: Arvoisa puhemies! Hal-                 laitokset vaikeuksiin kysynnän hidastuessa. Ko-
58329: lituksen tulo- ja menoarvioesitystä ensi vuo-          koomuksen esittämä 3 % :n linja verovähen-
58330: delle ei kaikilta osin voida pitää lähestulkoon-       nysoikeuksineen on huomattavasti kehitysalue-
58331: kaan kehitysaluehenkisenä.                             ystävällisempi kuin hallituksen esitys.
58332:    Jos lähdetään periaatteellisista seikoista, ke-        Näin kunnallisihmisen silmissä hallituksen
58333: hitysalueesta tekee kehitysalueen se, että sen         budjettiesityksen varsinainen kaktus on paljon
58334: etäisyys ns. teollisuus-Suomesta, rintamaista on       keskustelua herättänyt valtionosuuksien reaali-
58335: 1072                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
58336: 
58337: ne:ro. .leikkaaminen. Tästä on paljon puhuttu,       hien kuntien mahdollisuuksia päästä edes kes~
58338: mutta en malta olla minäkään tästä hiljaa. Se        kinkertaiselle tasolle erilaisten palvelujen jär-
58339: tulee lisäämään kuntien painetta korottaa ve-        jestämisessä maan osasta riippumatta.
58340: roäyrinsä hintaa, niin kuin on todettu. Lisäksi         Kokonaan oman messunsa ansaitsisi hallituk-
58341: on todettu, että paine kohdistuu erityisesti ve-     sen välinpitämättömyys Pohjois-Karjalan kehit-
58342: roäyrin hintaan sellaisissa kunnissa, joissa hin-    tämistä pohtineen Pohjois-Karjala-toimikunnan
58343: ta jo nyt on 17,5-18,5 penniä eli yleensä            tekemiin esityksiin, joita muuten tehtiin 61
58344: maan korkein, ja tällaisia kuntia löytyy tuol-       kappaletta ja joiden toteuttamisesta osassa on
58345: ta 'kehitysalueilta ja haja-asutusalueilta yleen-    olemassa jopa valtioneuvoston periaatepäätös;
58346: sä. Ei tuolta budjettikirjasta löytynyt maaseu:      Periaatepäätöksestä huolimatta ei hallitus kat'-
58347: dun puolueen edustajien, isän ja pojan, vaali-       so tarpeelliseksi esim. Pohjois-Karjalan kes-
58348: esityksiä ylimääräisistä veronhuojennusavustuk-      kussairaalan laajennuksen aloittamista vuonna
58349: sista .pienituloisille kunnille eikä veronpalau-     1984 eikä Onkamon metsäoppilaitoksen kehit-
58350: tusrahoja niille veronmaksajille, joiden kun-        tämistä, vaikka tuossa valtioneuvoston peri~
58351: nissa veroäyrin hinta ylittää 17 penniä. Mo-         aatepäätöksessä näin on päätetty. Vähin, mitä
58352: nia muitakin kansalaisten nenästävetoja voidaan      hallitus kuitenkin voisi tehdä; on valvoa alais-
58353: tulo- ja menoarvioesityksestä havaita. Niistä        tensa toimia, ettei pääsisi tapahtumaan, kuten
58354: kokoomus on tehnyt omat luettelansa ja ne            nyt on tapahtunut pohjoiskarjalaisille maatila-
58355: on julki saatettu.                                   lainojen haki joille. V aitioneuvoston periaatepää~
58356:      Paitsi kuntien taloudessa tulee valtionosuuk-   töksen mukaan hakurajoituksia ei saanut aset-
58357: sien reaalinen väheneminen näkymään myös             taa, mutta maatilahallitus ei päätöksistä ole
58358: erilaisten kuntainliittojen taloudessa siten, että   lainkaan välittänyt. Maatilatalouden kehittä-
58359: kuntien rahoitusosuudet kasvavat esim. sairaa~       misrahaston varat puolestaan ovat niin niukat,
58360: lakuntainliitoissa jopa· 30-40 %. Valtionta·         että asunto- ja lisälainoja on tyhjästä paha nyh-
58361: louden vaikeuksissa on varsin usein unohtunut        jästä ensi vuonnakin, o}koot periaatepäätök-
58362: se 1ähtökohta, että kuntien valtionaputehtävät       set vuosien takaa mitkä tahansa,
58363: ovat alunperin valtion perustamia. Tässä yh-            Koulutukseen liittyvissä kysymyksissä halli.
58364: teydessä en malta olla mainitsematta esimerk~        tus ei sitten tiedä, huovatako vaiko soutaa.
58365: kinä, että tälläkin hetkellä kuntien rahaa on         (Ed. lmpiö: Eikö molempia?) - Kun ei tie-
58366: kouluhallituksessa sisällä satoja miljoonia mark-    dä, niin tekee molempia. -          Tulokset. ovat
58367: koja, sillä peruskoulun, lukion ja kirjaston val-    sitten sen mukaiset. Suhtautuminen koulula-
58368: tionaputilitykset ovat osittain vuosilta 1979-'-     keihin, joista en puhu tässä nyt enempää;· niis-
58369: 1980 lähtien tarkistamatta.                          tä on jo tarpeeksi messuttu - tai ei tarpeek-
58370:      Jos tarkastellaan erityisesti kaupunkien ase-   si, mutta paljon kuitenkin - ori esimerkki
58371: maa kehitysalueilla tai missä muualla tahan-         tällaisesta huonosta soutamistaidosta. '(Ed.
58372: sa; on niillä joukko sellaisia kalliiksi käyviä      Kettunen: Minkälaineri ön mela?) -             No,
58373: tehtäviä, jotka eivät ole lakisääteisiä, mutta       melakin on vähän heikohko. (Ed, KettUnen:
58374: yhdyskunnan toimivuuden kannalta ehdottoman          Paksupuinen vai ohutpuinen?)
58375: välttämättömiä. Kaikki nämä tekijät yhdessä             Yhtä hyvä esimerkki on· lastentarhimopetta-
58376: ovat johtamassa nyt eriasteiset kunnat yhtä          jakoulutuksen suunnittelu. Taitaapa siinä ve-
58377: epätoivoiseen tilanteeseen, mihin valtio on jo       neessä olla suoraviivaisesti soutamaan tottu-
58378: joutunut. Valtiolla kyllä on mahdollisuus siir-      maton nainen. Vuonna 1979 valtioneuvosto
58379: tää osa ongelmistaan kuntien kontolle, mutta         teki periaatepäätöksen lastentarhanopettajien
58380: kunnilla tätä siirtomahdollisuutta ei ole muu-       koulutuksen pidentämisestä kolmivuotiseksi.
58381: toin kuin lisäämällä asukkaittensa verotaakkaa       Vuonna 1981 opetusministeriö kehotti korkeac
58382: tai ·. omaa lainanottoa kasvavien maksuosuuk-        kouluja aloittamaan kolmevuotisen koulutuk-
58383: siensa peitoksi. Tällaisella menettelyllä ei ku-     sen suunnittelun ja ilmoitti väliaikaisen koulu-
58384: kaan säästä ei yhtikäs mitään.                       tuksen vakinaistamisesta 1. 8. 1983. Näin suun-
58385:     ·Kun kunnat ovat yrittäneet hoitaa, valtion      nitelmat etenivät hyvässä järjestyksessä. Mut-
58386: holhouksessa tosin, talouksiaan valtiota parem~      ta sitten jouduttiin oikeaan akanvirtaan. Ja ope-
58387: min, halutaan ne nyt saattaa yhtäläiseen kuri-       tusministeriössä päätettiinkin yksiselitteisesti,
58388: tnukseen. Aluepoliittisena ongelmana esitys on       että varsinaista lastentarhanopettajakoulutusta
58389: nähtävä siksi, että valtionosuuksien supistumi~      ei enää annetakaan yliopistojen opettajakoulu-
58390: nen tulee epäilemättä rajoittamaan monien köy-       tuslaitoksissa, vaan se siirretään asteittain ko-
58391:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                             1073
58392: 
58393: 
58394: konaisuudessaan lastentarhanopettajaopistoihin,     johtuen niiden työllistävä vaikutus on sama
58395: joiden sijainnista korkeakoulupaikkakunnat sai"     kuin kotimaisten tuotteiden käyttäminen.
58396: sivat itse tapella filiaaliensa kanssa. Tällaiset      Yksityinen kuluttaja ei kuitenkaan voi rat-
58397: suunnitelmat on kasvatus- ja opetustapahtuman       kaisevasti vaikuttaa kaupan laajuuteen. Ratkai-
58398: johdonmukaisen suunnittelun vastaisina torjut~      sevaa on, mistä maista teollisuus ja julkinen
58399: tava tämän budjetin yhteydessä.                     sektori tuo investointitavaransa. Neuvostoliitto
58400:    Arvoisa puhemies! Edellä tuli esille eräs        on lukuisia kertoja esittänyt, että Suomeen
58401: budjettitekninen epäkohta, nimittäin se, että       tuotaisiin myös teollisuuden tarvitsemia konei-
58402: useimmat määrärahat ovat könttäsummia. Jot-         ta ja laitteita. Neuvostoliiton konerakennuksen
58403: kut tosin voivat olla jopa huntturisummia.          korkeasta tasosta antavat hyvän kuvan Loviisan
58404: Näistä yhteisistä määrärahoista joutuvat sitten     ydinvoimalat, joita kansainvälisten asiantunti-
58405: alueet ja paikkakunnat keskenään tappelemaan.       joiden taholta pidetään aivan kärkitason lai-
58406: Ja tappelussa aina vahvempi voittaa. Jos kak-       toksina maailmassa. Samaa voidaan sanoa Rau-
58407: si heikkoa kiistelee, sitten tulee kolmas, joka     taruukin Raahen laitoksista. Teollisuuden olisi
58408: vetää välistä. Hajota ja hallitse on toki vanha     vihdoinkin ryhdyttävä sanoista tekoihin tuon-
58409: viisaus. Sen viisauden hallitus tuntuu kyllä        nin lisäämiseksi. Valtiolla ja kunnilla on myös
58410: osaavan. Tämän taidon se on kätkenyt muiden         paljon käyttämättömiä mahdollisuuksia. Voi
58411:  taitojensa kanssa ensi vuoden budjettiesitys-      vain kysyä, miksi esim. lähes kaikki VR:n ra-
58412:  kirjaansa.                                         tapihojen turvalaitteet hankitaan Siemensiltä
58413:                                                     eikä Neuvostoliitosta.
58414:     Ed. Kuoppa: Arvoisa puhemies! Val-                 Suuri kauppapoliittinen kysymys on myös
58415: tion ensi vuoden budjetti osoittaa, että halli- maakaasun käytön lisääminen. Läntiset teolli-
58416: tus on siirtänyt työllisyyden parantamisen ta- suusmaat ovat tehneet merkittäviä maakaasun
58417: ka-alalle. Toiveet paremmasta kehityksestä kes- ostosopimuksia Neuvostoliiton kanssa. Neuvos~
58418: kittyvät kilpailukyvyn parantamiseen ja sitä toliittolainen kaasu on erittäin haluttu poltto-
58419: kautta länsikaupan kasvuun.                         aine Keski-Euroopassa, mutta Suomessa ei näy
58420:     Puunjalostusteollisuuden vienti näyttääkin tajuttavan niitä mahdollisuuksia, mitä maakaa-
58421: kehittyvän suotuisasti, mutta pääomavaltaisena sun lisäkäyttö meille antaisi. Kaasun käytön
58422: tuotantoalana se ei kasvavista tuotantomääris- vähäisyyttä puolustellaan sillä, että sen hinta
58423: tä huolimatta juurikaan luo uusia työpaikko- on liian korkea. Kaikki taloudellisuuteen ja
58424: ja, päinvastoin automaation ja hiostuksen joh- ympäristöön vaikuttavat tekijät huomioon ot-
58425: dosta on työntekijämäärä tuotannon kasvusta taen maakaasu on kilpailukykyinen polttoaine
58426: huolimatta laskenut.                                erittäin monissa kohteissa nykyisilläkin hin-
58427:     Budjetin yleisperusteluissa todeta.an, että noilla.
58428: vienti· Neuvostoliittoon supistuu. Tämä on erit-       Maakaasun tuonti korvaisi osittain kivihiiltä,
58429:  täin huolestuttava kehityssuunta. Viennin su- jota tuodaan nyt varsin huomattavia määriä
58430: pistUminen Neuvostoliittoon kohdistuu ensim- lännestä. Kaasun tulo kivihiilen sijaan säästäi-
58431:  mäisenä juuri työvoimavaltaisille aloille. Täs- si valuuttaa ja mahdollistaisi kaupan lisäämi-
58432:  tä viennin supistumisesta ja työllisyysvaikutuk- sen Neuvostoliiton kanssa. Kaupan laajenta-
58433:  sista on eräiden oikeistopiirien toimesta py- minen antaisi työtä suomalaisille. On laskettu,
58434:  ritty syy vierittämään Neuvostoliiton niskoil- että yksistään putkilinjan rakentaminen Kymes-
58435:  le. Näinhän tilanne ei ole, vaan syyt löytyvät tä Pirkanmaalle merkitsee noin tuhatta mies-
58436:  kyllä täältä koti-Suomesta. Suomalaiset yrityk- työvuotta. Kaasun kulutuksen lisääminen mil-
58437:  set kyllä mielellään veisivät tuotteita Neuvos- jardilla kuutiometrillä merkitsee kulutustava-
58438:  toliittoon mutta vastaostojen tekeminen onkin ratuotannossa eräiden arvioiden mukaan kym-
58439:  jo vaikeaa. Yritykset haluaisivat ostaa Neuvos- mentätuhatta pysyvää työpaikkaa. Hankkeen
58440:  toliitosta vain öljyä ja raaka-aineita. On sel- kansantaloudelliset ja työllisyyspoliittiset vai-
58441:  vää, ettei näitä voida ostaa rajattomasti ja kutukset ovat melkoiset. Ehkä työvoimaminis-
58442:   tuontia Neuvostoliitosta tulee monipuolistaa. teri Leppäsenkin olisi syytä tutustua perusteel-
58443:      Valtiovallan taholta on usein vedottu taval- lisesti niihin mahdollisuuksiin, joita yhteistyö
58444:  lisiin kuluttajiin, että käytettäisiin kotimaisia Neuvostoliiton kanssa antaa työllisyyden pa-
58445:   tuotteita. Tämä on aivan oikein. Tämän lisäk- rantamiseksi.
58446:   si tulisi vedota myös, että käytettäisiin neuvos-    Maakaasuputken jatkamispäätös tulee tehdä
58447:   to1iittolai~ia tuotteita, sillä kaupan luonteesta pikaisesti. Putken linjaus on tehtävä niin, että
58448: 
58449:  135 0583000016
58450: 1074                                 Torstaiha 29. syyskuuta 1983
58451: 
58452: 
58453: kokonaishyöty on mahdollisimman suuri. Pää-          tiomäelle, joka hanke tarkoittaa sitä, että. sinne
58454: kohteena on pidettävä Pirkanmaata, pääkau-           tultaisiin rakentamaan lähivuosina Kainuun ja
58455: punkiseutua ja Länsi-Suomea. Hallitus ei ole         Neuvostoliiton välisen tuonti~vienti-kaupan
58456: ottanut määrärahoja maakaasuputken jatkami-          keskus, joka varmaankin on erittäin aiheelli-
58457: seen ensi vuoden budjettiin. Hankkeen laajuu-        nen ja asiallinen kohde tutkittavaksi ja poh-
58458: den huomioon ottaen valtion tulee olla siinä         dittavaksi ja myös toteutettavaksi.
58459: mukana: Rakentamispäätös olisi tehtävä viipy-           Mitä toivon, että sekä hallituksen piirissä
58460: mättä. SKDL:n vaihtoehtobudjetissa tulemme           että eduskunnassa aikanaan tultaisiin suhtau-
58461: esittämään rakentamiseen aloittamismäärära-          tumaan tähän Paltamon Kontiomäen hank-
58462: hoja.                                                keeseen todella asiallisesti ja vakavasti.
58463:    Hallitus on ottanut kovakätisesti kantaa
58464: myös tuleviin palkkaratkaisuihin. Hallitus              Ed. von B e 11 : Arvoisa puhemies! ;Kaik-
58465: näyttää edellyttävän työntekijöiden luopuvan         kia Sorsan hallitusten antamia budjetteja op-
58466: myös tuottavuuden kasvusta muodostuvasta li-         positio ~ ennen kokoomus ja SMP ja nyt
58467: sääntyvästä tulosta. Tässä hallitus laidasta lai-    kokoomus ja SKDL - ovat arvostelleet run-
58468: taan· on ,suurpääoman asialla STK:n kanssa.          saasti ja pitäneet talouspoliittiselta linjaltaan
58469:    Inflaatio on pienituloisille vahingollista,       täysin virheellisinä ja ennustaneet valtiontalou-
58470: mutta vielä pahemmaksi tilanne muodostuu, jos        den joutuvan nopeasti umpikujaan, vaikka juu-
58471: luovutaan palkankorotuksista tai tyydytään hal-      ri arvostelu on osoittautunut joka kerta '·suu~
58472: lituksen nyt esittämään tasoon. Hallituksen          rimmalta osaltaan täysin virheelliseksi. Niin
58473: tavojte .6 % :n inflaatiotasosta näyttää tänä päi-   on käymässä nytkin. Tämä vain osoittaa 1 sitä,
58474: vänä hyvin · epärealistiselta. Yhtä epärealistinen   miten kaavamaisena oppositio roolinsa kokee.
58475: on vaatimus enintään 3 % :n nimelliskorotuk-         On syytä tässä yhteydessä vielä todeta, että
58476: seksi. Tällainen hinta- ja palkkalinja alentaa       maamme taloutta on pidetty ·suurelta osin·kun-
58477: reaalian!lioita, pienentää ostovoimaa ja lisää       nossa vasemmiston ja ammattiyhdistysliikkeen
58478: työttömyyttä.                                        työn ja kärsivällisyyden tuloksena. Oikeiston,
58479:    Näiden näkymien lisäksi huolestuttavaa työ-       teollisuuden ja pääomapiirien osuus on. rajoit-
58480: läisten kannalta on kehitys, joka näyttää vie-       tunut suurelta osin mustamaalausta muistutta•
58481: vän pakkosovintomallin suuntaan. Hallitu~            vaan perusteettomaan arvosteluun.
58482: määrää, mikä on työläisille sopiva palkankoro-          Budjettiesityksessä oleva työttömyysennuste
58483: tus. Toisaalta suurkapitalistit haastavat työläis-   on vielä aivan liian korkea, eikä siihen näin
58484: ten luottamusmiehiä ja muita ay-aktiiveja oi-        ollen voida olla tyytyväisiä, vaan koko ajan on
58485: keuteen miljoonavaatimuksin. Ay-liikkeen ja          haettava uusia keinoja työttömyyden vähentä-
58486: työväenpuolueiden tulisi pikaisesti ryhtyä päät-     miseksi vieläkin nopeammin. Vaikka kaikki ta-
58487: täväisiin, toimenpitceisiin työläisten toimintaoi-   hot fraasimaisesti puheissaan vakuuttavat, että
58488: keuksien ·turvaamiseksi.                             työllisyyden hoito on yhteinen asiamme, ei
58489:  · SKDL:n eduskuntaryhmä lähtee vaihtoehto-          esim. puukaupassa tänä päivänä vallitseva ti-
58490: budjetissaan siitä, että on välttämätöntä saada      lanne tätä väitettä tue. Lomaotusvaroitukset
58491: aikaan sellainen palkkaratkaisu, joka turvaa         ja lomautukset puunjalostusteollisuudessa: alka-
58492: teaaliansioiden kasvun. Työläisiä on pakotettu       vat olla kohta jokapäiväisiä uutisaiheita. Kun
58493: piiskalla ja porkkanalla jatkuvasti vuodesta         budjettiesitys ·yleisesti luo pohjaa ponniste-
58494: toiseen uhrautumaan kansainvälisen hintakilpai-      luille työttömyyden poistamiseksi, se ei kui-
58495: lukyvyn nimissä. Eikö nyt vihdoinkin olisi           tenkaan riittävästi anna mahdollisuuksia ·alueel-
58496: myös työläisten vuoro saada osa tästä niin           listen työttömyyserojen kaventamiselle.
58497: paljon puhutusta hyvinv:)innista?                       Koska jokaisen yksityisenkin maakunnan ke-
58498:                                                      hitys on ratkaisevasti sidoksissa valtakunnalli-
58499:    Ed. K e t t u ne n (vastauspuheenvuoro):          seen ja kansainväliseen kehitykseen, on viime
58500: Arvoisa puhemies! Olen ed. Kuopan kanssa             aikoina käyty keskustelua. erityisesti uuden ,tek-
58501: hyvin monissa asioissa samaa mieltä. Tuonnin         nologian soveltamisesta. Tätä keskustelua käy-
58502: lisääminen Neuvostoliitosta on sekä työllisyys-      tiin mm. täällä päätettäessä Rautaruukille
58503: poliittisesti että kansantaloudellisesti järkevää.   myönnettävästä korkotuesta.
58504: Myös maakaasuputken jatkamista kannattaa eh-            Kehitysalueiden kannalta esitetyt kehitysnä-
58505: dottomasti tutkia. Samalla totean, että meillä       kymät ovat olleet ristiriitaisia. Toisaalta ka:t~
58506: Kainuussa on hanke Paltamon kunnassa Kon~            sotaan, että uuden teknologian, erityisesti tie~
58507:                                                                                                  '. ;~
58508:                                     Tulo- ja menoarvio Vuodelle 1984                              1075
58509: 
58510: toliikennetekniikan kehitys ja sovellutukset an-      räisesti hyväksi talousarvion tarjoamaa mah-
58511: tavat mahdollisuuksia päätöksenteon ja tuotan-        dollisuutta, jonka nuorten yhteiskuntatakuun
58512: n<>n hajauttamiseen tehokkuudesta tinkimättä.         ulottaminen koko maahan niille antaa.
58513: Toisaalta on esitetty, että uuden teknologian            Arvoisa puhemies! Eduskunta säätäessään
58514: menestyksellinen soveltaminen sekä kiristyvän         viime eduskuntakaudella uudet koululait yksi-
58515: kansainvälisen kilpailun paineet edellyttävät         mielisesti antoi samalla tunnustusta opettajien
58516: tuotannon keskittämistä Etelä-Suomeen ja eri-         vaativalle ja raskaalle työlle. Samalla eduskunta
58517: tyisesti rannikkoalueille, mitä on vaatinut eten-     halusi antaa koululle entistä paremmat mah-
58518: kin kansanedustaja Tiuri.                             dollisuudet hoitaa opetus- ja kasvatustyötään.
58519:     Kehityksen suunta • riippuu paljolti valta-       Eduskunta oli ilmeisesti tietoinen siitäkin, että
58520: kunnan tasolla myös eduskunnassa tehtävistä           toteutettavat uudistukset vaativat myös lisää
58521: päätöksistä; Ohjaavatko päätöksentekoa maan           taloudellisia voimavaroja, ja oli valmis ohjaa-
58522: tasapainoisen kehityksen tavoitteet vai keskittä-     maan niitä peruskoulun käyttöön. Eduskun-
58523: misen asenteet? Koska talousarvioesitys sisäl-        nalla on mahdollisuudet nyt, jos se niin ha-
58524: tää paljon ns. kohdentamattomia määrärahoja,          luaa, hoitaa tämä koululaitosta syvältä kos-
58525: on vielä vaikea arvioida sitä, miten määrärahat       kettava uudistusvaihe niin, ettei uusiin kou-
58526:  tulevat kokonaisuudessaan valtakunnan eri osiin      lulakeihin sisältyvä ns. tuntikehysjärjestelmä
58527: jakautumaan. Alueellinen jakautuma tulee rat-         menetä sille luvattuja taloudellisia resursseja.
58528: keamaan osittain vasta laadittavissa valtion työ-
58529:  ohjelmissa.                                             Ed. Jo u p p i 1 a : Arvoisa puhemies! "Oi-
58530:      Kainuun osalta on valitettavaa, ettei halli-     keudella kuningas pitää maan pystyssä, mutta
58531:  tuksen eduskunnalle jättämässä budjettiesityk-       verojen kiskoja sen hävittää:" Tämän Salomo-
58532:  sessä .näy .enää sitä henkeä, jota valtioneuvoston   nin suuressa viisaudessaan sanoman sananlas-
58533:  tekemät Kostamus-urakan jälkihoitoa koskevat         kun olisi toivonut olevan hallituksen mieles-
58534:  periaatepäätökset edellyttäisivät.                   sä, kun se valmisteli eduskunnalle käsitt'elyyn
58535:      Yllättävää tämä on juuri nyt, kun työllisyys-    nyt antamaansa budjettia.                   ·
58536:  vaikeudet ovat Kostamus-työmaan loppumisen              Valittaen on todettava, että läpi mennessään
58537:  t~kia selvästi tiedostettavissa. Ku,n kuluneen       budjetti tulee entisestään kaventamaan yksityi-
58538:  kesän aikana sanotussa työkohteessa työsken-         sen ihmisen asemaa verojen ja maksujen nou·
58539:  teli vielä noin 3 000 henkeä, on työvoimavah-        sun myötä, samalla kun julkisen vaiian · ohjailu
58540:  VuUS budjettivuoden lopussa eli joulukuussa          ja byrokratia lisääntyvät. Tällainen kehitys oli
58541:   1984 enää 250 työntekijää. Näin ollen Kainuuta      kyllä odotettavissakin jo silloin, kuri ·nähtiin
58542:  koskevien toimenpiteiden perusteena tulee täs-       nykyisen hallituksen pohja ja ohjelma, joka
58543:   sä vaiheessa olla Kostamus-työmaan loppumi-         oli ympäripyöreitten toiveitten luettelo ilman
58544:  sesta aiheutuvi~n ongelmien lieventäminen. Eri-      yritystäkään selvittää näitten toiveitten toteut-
58545:  tyistoimenpiteitä tarvitaan. Kainuu on alueel-       tamiskeinoja.
58546:  taan ja . väestömäärältään pieni, joten erityis-        Hallituspuolueetkin jo kesällä myönsivät
58547:  toimenpiteiden aiheuttamat lisäkustannukset          valtiontalouden heikon tilan ja korkean vei,
58548:  valtiolle ovat' vähäiset.                            kaantumisasteen, ja vannottiin tulevan budje-
58549:      Koska työllisyystil!;lnne Kainuun. osalta on     tin olevan tiukka, ja ilmoitettiin vastustetta~
58550:  muuttumassa kestämättömäksi ja tilanteen hei~        van liiallista verojen korotusta. Nyt, kun tulo-
58551:  pottamise~si tarvittavat maärärahat valtion ta-      ja menoarvio on julkistettu, se on osoittautu-
58552:  lousarvioon ·ovat talousvaikutuksiltaan pienet,      nut noin 14 % edellisvuotta suuremmaksi,
58553:   toivoo eduskunnasta löytyvän riittävästi tah-       valtionvelka tulee lisääntymään 11,7 miljar~
58554:   toa tehdä sellaisia sinänsä pieniä menolisäyk-      dilla ja veronkorotuspaine tulee olemaan ·bud-
58555:   siä talousarvioon, joilla voidaan varautua hel-     jetin vuoksi 0,3 %, yhteensä 0,7 %, missä ei
58556:  pottamaan 'edessä olevia ja muuten ylivoimai~        vielä ole otettu huomioon valtionosuuksien
58557:   siksi muodostuvia vaikeuksia Kainuussa. On          leikkaamisesta johtuvia korotuspaineita. kun-
58558:   välttämätöntä; että myös valtion ensi vuoden        nallisverotukseen.
58559:   työohjelmat laaditaan siten,· että ne painottu-        Voidaan siis hyvällä syyllä sanoa, että halli-
58560:   vat voimakkaasti vaikeimpien työttömyysaluei-       tus ei todellisuudessa ole pyrkinytkään elvyt-
58561:   den, kuten Kainuun ja Lapin työllisyyden hoi-       tämää~ valtiontaloutta ja täten koko kansan
58562:   toon. Erityisesti työttömyyden kanssa . kamp-       elämänehtoja. Se ei ole, kuten odotettua oli~
58563:   pailevien kuntien on nyt käytettävä täysimää-       kiri, pystynyt irtaantumaan entisistä kuviois~
58564: 1076                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
58565: 
58566: taan siten, että yksityisille ihmisille ja yrittä-   meillä varaa. Näin ollen olisi nyt ollut todella
58567: jille olisi suotu lisää toiminnanvapautta ja että    perhepoliittisten toimenpiteitten aika myös
58568: työttömyys olisi saatu vähenemään myös to-           budjetissa eikä vain vaalipuheissa, joissa per-
58569: dellisuudessa eikä vain suuressa suukovussa,         hepolitiikka oli myös nykyisten hallituspuo"
58570: jota työministerin suusta on saatu kuulla.           lueitten lempilapsi. Nyt kuitenkin budjetin
58571:     Työttömyyden vähentämiseksi olisikin ollut       esittämillä keinoilla lapsiperheitten asema tulee
58572: nyt aika todella helpottaa työnantajien asemaa.      entisestään huononemaan, jopa vain siitä syys-
58573: Olisi ollut aika mm. alentaa työantajien so-         tä, kun erilaiset maksut ja verot nousevat ja
58574: siaaliturvamaksuja, kun niitä nyt päinvastoin        inflaatio kiihtyy. Lapsilisiin esitetty 6 %:n ko-
58575: esitetään korotettavaksi. Tässä suhteessahan         rotus 1. 10. 1984 alkaen on vain silmänlumet-
58576: tuore hallituspuolue SMP:kin on osoittautu-          ta, sillä tämä ei vastaa edes inflaatiovauhtia.
58577: massa kuplaksi, sillä se ei enää muista ennen        Niinpä kokoomuksen mielestä lapsilisiä onkin
58578: vaaleja antamiaan lupauksia yrittäjien aseman        korotettava 12 %:n verran.
58579: parantamiseksi puhumattakaan muista vanhois-             Perheitä kovasti rasittava ja huolestuttava
58580: ta hallituskonkareista.                              seikka on lasten päivähoidon järjestely, jossa
58581:     Aluepoliittisesti budjetti on erittäin pahoin    meillä pääsääntöisesti on suosittu päiväkodeis-
58582: kansalaisten eriarvoisuutta lisäävä. Jos halli-      sa tapahtuvaa lastenhoitoa. Tämä on kuiten-
58583: tuksen esittämät leikkaukset kuntien valtion-        kin eri päivähoitomuodoista yhteiskunnan kan-
58584: osuuksista menevät läpi eduskunnassa, tämä           nalta ajatellen kallein ratkaisu ja lapsen sekä
58585: tietää 0,2-1 pennin korotuspaineita kuntien          perheen kannalta epäinhimillisin ratkaisu. On
58586: veroäyrin hintoihin. Nyt jo on pohjoisessa pie-      selvää, että etenkin pienen lapsen luonnollisin
58587: niä ja köyhiä kuntia, joissa veroäyrin hinnat        ja turvallisin hoitopaikka on oma koti. Niinpä
58588: ovat huomattavasti korkeampia kuin etelän            lapsen kotona tapahtuvaa hoitoa on syytä tu-
58589: hyvinvointialueilla, kun verrataan esim. Kau-        kea entistä enemmän, ja tässä mielessä mm.
58590: niaisten 14 penniä ja Kestiiän 18,5 penniä.          lasta hoitavan henkilön palkkaus tulee saattaa
58591: · Kantokykyluokiltaan alhaisissa kunnissa tu-        verovähennyskelpoiseksi. Näin saisimme yhteis-
58592: levat veroäyrin hinnan korotuspaineet olemaan        kunnalle tältä työllistävältä sektorilta tuloja
58593: jopa lähes pennin luokkaa. Kun tähän vielä           verojen muodossa, kun nykyinen systeemi näyt-
58594: lisätään Valtava-uudistuksen myötä esitetyt val-     ~ää olevan kunnille ja valtiolle hyvinkin meno-
58595: tionosuuksien leikkaamiset, niin tämäkin tie-        ja lisäävä. Valinnan mahdollisuuksia on siis
58596: tää korotuspaineita pahimmillaan yhden pen-          lasten hoidossa perheille entisestään lisättävä
58597: nin verran veroäyriä kohti. Tätä ei voida mie-       ja kodin asemaa korostettava päiväkotihoidon
58598: lestäni eikä kokoomuksen mielestä hyväksyä.          rinnalla. (Ed. Kettunen: Ed. Jouppila on oi-
58599:     Televero olisi toteutuessaan myös omiaan         keassa!)
58600: lisäämään alueellista eriarvoisuutta ja asettaisi        Lapsen, tulevan suomalaisen, aseman turva~~
58601: esim. pohjoisen yksityiset ihmiset ja yritykset      misen ohella on turvattava myös niitten
58602: epäedullisempaan asemaan etelän suhteen, sillä       kansalaistemme asema, jotka ovat jo Otnalla
58603: ovathan telemaksut jo tälläkin hetkellä kor-         työllään antaneet panoksensa tähän yhteiskun-
58604: keampia hoidettaessa pohjoisesta asioita Etelä-      taan. Niinpä eläkeläisemme ovat oikeutetusti
58605: Suomen keskuksiin kuin Etelä-Suomen keskus-          .ansainneet kohtuullisen vanhuuden turvan, jo-
58606:  ten välillä. Mikäli televero säädetään, niin        ta ·ei pidä verotuksellisilla tai muilla keinoin
58607:  alueellinen eriarvoisuus tulee lisääntymään ja      huonontaa. Kun eläkeuudistuksessa on tapah-
58608:  pyrkimykset alueellisen sijainnin aiheuttamien       tunut virheitä, ne on kokonaan korjattava.
58609: epäkohtien vähentämiseen taantumaan.                 Muun muassa invalidivähennyksen palauttami-
58610:     Lapsi on huomisen aikuinen ja hänessä on         nen kunnallisverotukseen on suoritettava niin,
58611: Suomen kansan tulevaisuus, ja niinpä lapsi-          että hyvitykset tehdään jo vuotta 1983 koske-
58612: perheen aseman parantaminen olisikin nähtävä         vaan verotukseen. Samoin ei voida hyväksyä
58613: kansakunnan tulevaisuuden turvaamisena. Näin         hallituksen esitystä väli-indeksitarkistuksen
58614:  varsinkin aikana, jolloin syntyvyys maassamme       poistamisesta. Eläkeläiset eivät tule ymmärtä~
58615: on hälyttävän alhainen, keskimäärin vain 1,7         mään eivätkä hyväksymään sitä, että heihin
58616: lasta perhettä kohti ja etelän hyvinvointikes-        taas kohdistetaan ylimääräinen tulonalennus.
58617:  kuksissa vain 1,1 lapsi per perhe. Tällä syn-       Välitarkistuksen poistaminen nykytasolla tie-
58618: tyvyydellä kansamme väkiluku kääntyy laskuun         täisi noin 2 % :n alennusta vuosiansioon. 01;1
58619: jo ensi vuosikymmenellä, ja siihen ei liene          muistettava, että työeläkkeiden keskiarvo on
58620:                                    Tulo- ja menoarvio wodelle 1984                               1077
58621: 
58622: 
58623: noin 1 900 mk kuukaudessa, joten jokaisella          kuksissa erityisesti pääkaupunkiseudun kuntien
58624: kympillä on eläkeläiselle suuri merkitys elinta-     ja maan eri alueiden sisäisen muuttoliikkeen
58625: son kannalta.                                        johdosta.
58626:     Hallituksen sotiemme veteraaneille budjetis-         Tilanne ei ole parantunut vuonna 1983. Esi-
58627: sa antamat parannukset eivät myöskään kestä          merkiksi Vantaan kaupunki on kipeästä tar-
58628: päivänvaloa, sillä rintamaveteraanieläkkeisiin       peesta huolimatta saanut valtionosuuteen oi-
58629: esitetään lisäystä vain kustannusten nousun ja       keuttavan peruskoulurakennuksen rakentamis-
58630: vuoden 1984 alusta voimaan tulevien asumis-          luvan viimeksi vuonna 1979. Vuoden 1982 ti-
58631: tukilain aiheuttamien muutosten kustannusten         linpäätöksen mukaan käytettiin 101 milj. mk
58632: verran: Kuitenkin tiedämme, että meillä on vie-      valtionosuutena peruskoulujen perustamiskus-
58633: lä suuri joukko veteraaneja, jotka olisivat var-     tannuksiin, ja vuoden 1983 menoarvio ori 92
58634: haiseläkkeen tarpeessa, jos siirtymistä valtio-      milj. mk. Hämmästyttäväitä tätä taustaa vas-
58635: vallan taholta helpotettaisiin. Niinpä varhais-      taan tuntuukin hallituksen esitys, 87 milj. mk
58636: eläkkeelle siirtymisen ehtoja on lievennettävä.      vuodelle 1984, eli 5 milj. mk vähemmän kuin
58637: Samoin on taattava näille kunniakansalaisil-         edellisenä vuonna.
58638: lemme riittävän hyvät asumisolot ja kuntoutus-           Kouluhallitukselta saamani tiedon mukaan on
58639: palvelut. sekä ilmainen terveyden- ja sairaan-       tällä hetkellä jonossa noin 150 koulua, joihin
58640: hoito. Tämän asian hyväksi on toimittava to-         anotaan normaalirahoituspäätöksen eli 13 §:n
58641: della nyt, ennen kuin on liian myöhä. Näyttää        mukaista valtionosuutta, ja 24 §:n mukaisia eli
58642: vain valitettavasti siltä, että uusinkin tulokas     jälkirahoitteisia noin 200. Tällä hetkellä ·on
58643: hallituksessa, SMP, on taas kerran unohtanut         siis kouluhallituksessa odottamassa noin 350
58644: tämän kansalaisryhmän. (Ed. Kettunen: SMP            koulurakennushanketta valtionapua. Tämä ei
58645: pukille!)                                            vielä ole koko totuus, vaan totuus on seuraa-
58646:     Arvoisa puhemies! Budjetti on, kuten odo-        va. Kunnat tietoisina vaikeasta valtion raha-
58647:  tettua olikin, hyvin suuri pettymys monille         tilanteesta lähettävät vain välttämättömimmät
58648: eri kansalaisryhmille, ei ainoastaan tässä ·luet-    rakennushankkeensa eteenpäin eli ne karsivat
58649:  telemilleni. . On vain toivottavaa, että edus-      jo osan pois ennen anomusten lähettämistä
58650:  kunnasta löytyy yhteishenkeä niin paljon, että      lääniin. Lääni vuorostaan asettaa rakennushank-
58651: pahimmat epäkohdat voidaan korjata ja taata          keet kiireellisyysjärjestykseen ja karsii puoles"
58652: suomalaisille turvattu elämänmeno tulevanakin        taan osan hankkeista. Ne anomukset, jotka
58653:  vuonna.                                             ovat saapuneet kouluhallitukseen, ovat siis
58654:                                                      käyneet läpi kaksinkertaisen seulan. Toisin sa-
58655:    Ed. . D r o m b e r g : Herra puhemies! Pe-       noen hankkeiden todellinen määrä · on toden-
58656: ruskoululain 6 § :n mukaan kunta on velvolli-        näköisesti jopa puolet enemmän.
58657: nen järjestämään peruskouluopetuksen kaikille           Kun sitten vertaamme asianomaisella taval-
58658: alueellaan asuville oppivelvollisuusikäisille lap-   la toteutuneita koulurakennushankkeita anottu-
58659: sille. Kunnille asetetun velvoitteen toteuttamis-    jen määrään, niin siinä vasta paljastuu karmai-
58660: ta estää uusilla asuntoalueilla ilmenevä koulu-      seva totuus. Vuonna 1983 normaalirahoituk-
58661: tilojen huomattava puute, mikä johtuu valtion        sen mukaisia lupia myönnettiin helmikuussa
58662: myöntämien koulurakennusmäärärahojen niuk-           1983 ainoastaan 19 ja työvoimaministeriön
58663: kuudesta sekä nykyisestä peruskoulurakentami-        työllisyysrahoituksen kautta 5 eli yhteensä 24.
58664: sen lupamenettelystä. Myös vanhojen koulu-           Reilusti yli 100 koulua jäi ilman. Jos tähän
58665: rakennusten muutos- ja peruskorjaustöihin tar-       lasketaan vielä jälkirahoitteisesti luvan vuonna
58666: vitaan lisääntyvässä määrin määrärahoja. Uu-         1983 saaneet hankkeet, 22 kappaletta, ja ano-
58667: sien     peruskoulurakennusten     rakentamiseen     tut, likemmäksi 200, niin yhteensä on jaänyt
58668: myönnettävä määräraha on pysytellyt samalla          noin 250 koulurakennusta ilman valtion apua
58669: vuositasolla kuin se oli keskimäärin 1970-lu-        vuonna 1983. Eikö tämän jo luulisi puhuttele-
58670: vun loppupuoliskolla. Samana aikana raken-           van hallituspuolueita? Onko todellakin varaa
58671: nuskustannukset ovat kuitenkin nousseet yli          pienentää määrärahaa 5 milj. markalla, kun
58672: puolitoistakertaisiksi. Esimerkiksi pääkaupun-       vielä ottaa huomioon rakennuskustannusten
58673: kiseudulla myönnettiin 1982 vain yksi perus-         nousun? Montakohan lupaa joudutaan lisää
58674: koulun rakennuslupa siitäkin huolimatta, että        karsimaan?
58675: valtion 1982 tulo- ja menoarvion yleisperuste-          Määräraha on todella riittämätön, sillä viiden
58676: luissa todettiin, että uusien peruskouluraken-       vuoden aikavälillä on toteutunut ainoastaan
58677: nusten rakentamistarvetta on vielä asutuskes-        30 % siitä, mitä kunnat ovat omissa rakennus-
58678: 1078                                 Torstaina 29. syyskuuta .. ~983
58679: 
58680: 
58681: suunnitelmissaan esittäneet normaalirahoituk-         osuuksista ja -avustuksista sekä lainoista annec
58682: sen . mukaisiksi rakennusluviksi. 70 % jälkira-       tun lain muuttamisesta siten, että peruskoulun,
58683: hoitteisista luvista painottuu Etelä-Suomeen;         lukion ja yleisen kirjaston käyttökustannuk-
58684: Johtuneeko tämä siitä, että kunnat ovat heit-         siin myönnettävän valtionosuuden asteikkoa
58685: täneet toivonsa saada valtiolta rahaa normaali-       alennetaan yhdellä prosenttiyksiköllä vuoden
58686: rahoituspäätöksen mukaisesti eli ovat valmiit         1984 alusta lukien. Kysyä sopii, kuka todelli·
58687: odottamaan rahojen saamista 15 vuoden ku-             suudessa joutuu tiukoille: tavallinen ve-
58688: luessa, jolloin inflaatio on haukannut ne mil-        ronmaksaja, kun ·valtion kuluja siirretään jat-
58689: tei kokonaan. Tämä on tietysti yksi tapa luis-        kuvasti kuntatasolle.
58690: taa todellisesta vastuullisesta päättämisestä.           Kysymys Steiner-koulusta on mielenkiintoi-
58691:     Toinen asia, johon kiinnittäisin huomion-         nen, sillä useilla paikkakunnilla on ·kovia pai-
58692: ne, on näiden vähäisten lupien jakautuminen           neita Steiner-koulujen perustamiseksi. Valtion-
58693: valtakunnallisesti. Etelä-Suomi ja erityisesti        apuun oikeuttavia Stefuer-kouluja ·on kuiten-
58694: Uusimaa ovat jääneet ohitse kiitävän ratsun           kin tällä hetkellä vain kolme, ja muut toimi·
58695: jalkoihin.     Yhtenä perusteluna on se, että         vat omarahoituspohjalta. Vanhemmille on tie-
58696: muualle pystytään samalla rahalla toteuttamaan        tenkin aivan erilainen haaste olla mukana las-
58697: useampi kouluhanke hankkeiden pienuudesta             tensa koulun toiminnassa silloin, kun itse on
58698: johtuen. Perustelu on huono ja erittäin epä-          kerättävä varat sen toiminnalle: Mutta valtion
58699: oikeudenmukainen. Kohtuuton on myös väite,            osallistuminen kaikkien Steiner-koulujen kus-
58700: että etelän kunnilla on· varaa rakentaa omalla        tannusten jakoon tuntuisi aivan luonnolliselta:.
58701: kustannuksellaan. Tämä pätee nykyisin erittäin        Tähän toivottavasti ·päästään lähitulevaisuu-
58702: harvassa · tapauksessa. Hallituksen esitys vero-      dessa.
58703:  rasituksen siirtämisestä kunnille entisestään           Lausun vielä muutaman sanan koululaeista.
58704: hankaloittaa tilannetta. Kunnatko on nyt se           Kokoomuksen linja on ollut koko ajan selkeä.
58705: kultakaivos, jonka kustannuksella valtio aikoo        Se on hyväksynyt yksimielisesti lait muiden
58706: rikastua? . (Ed. Martikainen: Niinhän se Ilkka        eduskuntapuolueiden kanssa ja haluaa pysyä
58707: Suominen puhui! ) Huoli <":teläisen Suomen kou-       niiden takana. Kaupankäynti koululaeilla to,-
58708: huakentamistilanteesta on kuulemma puhutel-           distaa hallituspuolueiden · epäluotettavuuden.
58709: lut jopa opetusministeri Suoniota. Pelkkä huo-        On eduskunnan arvovallan kohentamisen aika:.
58710: les.tuminc;!n ei riitä.    Nyt tarvitaan tekoja.      Siis pysykäämme sanojemme ·takana.
58711:  (Eduskunnasta: Haluaako kokoomus nostaa
58712: veroja?)····
58713:   · Rakentamislupien jakotapaan pitäisi kiinnit-         Ed. K a 11 i o m ä k i ; Herra . puhemies!
58714: tää perusteltua huomiota. · Yhtenä tärkeimniis•       Ymmärtääkseni tätä käsiteltävänä olevaa val-
58715: tä kriteereistä jakotavassa tulisi pitää kunnan       tion tuloc ja menoarviota punnittaessa on su~
58716: oppilasmäärää, siis määrärahan jako pääluvuri         tavaa hieman muistella sen taustana olev~
58717: mukaan. Koulurakennusmäärärahojen riittämät-          prosessia - prosessia, jossa hallitusohjelman
58718:  tömyys sekä rakentamislupien jakotapa ovat           sana on tullut valtiovarainministeriön ja hal-
58719: osaltaan johtaneet kasvavissa kunnissa oppilai-       lituksen budjettiriihen toimesta lihaksi. Uskoi-
58720: den työskentelemiseen puutteellisissa kouluti-        sin, että hallitus odottaa nyt eduskunnan mah-
58721: loissa, koulurakennushankkeiden jälkeenjäänei-        dollisimman yksimielistä siunausta aikaansaan-
58722: syyteen sekä niiden ruuhkautumiseen. Koulu-           nokselleen. Sanoma lienee .sellainen, että bud~
58723: tilojen puutteesta aiheutuu myös sosiaalisia          jetti on pantu ja pysyy! ..·
58724: ongelmia. Koulujen merkitys paikallisena mo-             Edellä mainitsemassani prosessissa olisi mie-
58725: nitoimikeskuksena on vuosi vuodelta lisäänty-         lestäni syytä kiinnittää huomiota erityisesti v~
58726: nyt. Ne ovat taloudellisesti edullisia ratkaisu-      tiovarainministeriön rooliin.
58727: ja, sillä kansalais-, työväen- ja musiikkiopistot        Jo niiden mitättömän vähäistenkin koke-
58728: pystyvät käyttämään samoja tiloja luontevasti         musten pohjalta, joita lyhyt edustajakauteni
58729:  omiin, tarkoituksiinsa puhumattakaan eri seu-        on tämän budjetin valmistelun osalta eteeni
58730: rojen ja harrastuspiirien lisääntyneistä tilatar-     tuonut, on minulle valjennut, että valtiovarain-
58731: peista.                                               ministeriö on näissä ympyröissä varsinainen
58732:     Yleisperusteluihin viitaten eduskunflalle an-     "secret service" tai valtio valtiossa, joka mah-
58733: netaan • hallituksen esitys laiksi kunnan perus-      tisanallaan tekee yhden tahon onnelliseksi ja
58734: koulun, lukion ja yleisen kirjaston valtion-          pistää toisen tahon voimattomana kiristelemään
58735:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 1079
58736: 
58737: hampaitaan. Hampaiden kiristely lienee ylei-          varainministeriön ajatusten epärealistisuus .. mm.
58738: sempi reaktio.                                        uuden aravatuotannon osalta. On .myös. voita,
58739:     En rohkene lähteä arvioimaan, onko tällainen      va sanoa, että budjettiriihessä .taisteltu kor-
58740: käytäntö maan talouden ja yhteiskunnan ko-            jaus - vaikka se oli merkittävä ,- ei ainakaan
58741: konaistoimintojen järkevän hallinnan kannalta         suurten asutuskeskusten osalta kohenna tilan-
58742: välttämätöntä, mutta hiukan nurinkuriselta kui-       netta tämänhetkisestä, mikä sekin alkaa olla
58743: tenkin tuntuu, että ministeriöiden periaattees-       kestämätön. Pitäähän muistaa, että alimitoi-
58744: sa t.asavertaisessa perheessä yhdellä on käytän-       tetusta aravatuotannosta kärsimään joutuvien
58745: nössä mahdollisuus pitää muita halujensa mu-          lisäksi löytyy esim. suuri ja yhä kasvava .jouk-
58746: kaan peukaloruuvissa. Aivan ilmeisesti täs-          ko kansalaisia, jotka pyristelevät köyhyyslou-
58747: sä samassa peukaloruuvissa pyristelevät myös          kussa, josta ei ole mahdollisuuksia päästä kiin-
58748: yksityiset kansanedustajat maailmankatsomuk-          ni aravaan, mutta ei myöskään huippuhintai-
58749: sesta riippumatta, jos nyt ei yhtenevyys valtio-      siin, kovalla rahalla lainoitettaviin asuntoihin.
58750: varainministerin.· maailmankatsomukseen sitten       .· Mikä pahinta nämä ihmiset - kuten asunto-
58751: jonkinlaista kevennystä merkitse. Edustajien         ongelmaiset pääasiassa - ovat nuoria, joiden
58752: yhteinen toteamus äänestäjilleen valtiovarain~        vielä sinnittelevä elämänmyönteisyys ja tu~e­
58753: ministeriön . budjettiesityksestä voisikin tapah-     vaisuudenusko kovin usein tyrehtyvät .turhaut-
58754: tua laulun sanoin: "arvaa harmittiko ... ".           tavassa taistelussa asioista, joiden tulisi auto-
58755:     Valtiovarainministeriön budjettiesityksen si-      maattisesti kuulua kansalaisten perusoikeuk-
58756: sällöstähän tiedettiin jo hyvin aikaisessa vai-       siin.                                           ·
58757: heessa,. että siihen kuului menojen supistuspuoc         Kaiken kaikkiaan on kuitenkin .sanottava,
58758: lella mm .. koululakien voimaantulon lykkäämi~       että käsiteltävänä oleva tiukan ajan budjetti
58759: nen vuodella. Ja jos joku ei moista koukkaus-        osoittaa -       inhorealismistaan huolimatta -
58760: ta heti tiedostanut, piti oppositio huolen sii-      selvästi maamme edelleen. menestyksellä uh-
58761: tä; että tieto meni nopeasti ja kärkevässä muo-      maavan muualla läntisessä maailmassa alaa val-
58762: dossa perille.                                       taavaa uusajattelua: paluuta yhteiskunnalliseen
58763:     Olen opettaja ammatiltani ja myönnän, että       turvattomuuteen ja vahvemman oikeuteen.
58764: kyseinen lykkäysesitys nosti myös minun kar-             Hallituksen budjettiesitys osoittaa talouspo-
58765: vani pystyyn enkä ollut lainkaan valmis sitä         liittisella linjalla pyrittävän takaamaan, että val-
58766: purematta nielemään.                                 tiolaiva tulevaisuudessakin pysyisi .kansalaisten-
58767:     Sitä suuremmalla syyllä onkin tämänhetki-        sa elämisen peruselementeistä huolehtivassa
58768: sessä tilanteessa pantava ilolla merkille, että      kurssissa.
58769:  hallituksen budjettiriihi pureskeli asian sellai-
58770:  seen muotoon, että käsittääkseni kaikki asian-      · Budjetin . lopullisesta muodosta päättävät
58771: osaiset voivat sen kiitollisin mielin ja vähän       kansanedustajat ____; ja erityisesti heidän työs-
58772: helpotuksestakin huokaisten nielaista - myös         kentelytapansa -'- eivät valitettavasti tunnu
58773:  oppositio.                                          nauttivan kansan, tai ainakaan. maan tiedo-
58774:                                                      tusvälineiden, jakamatonta kunnioitusta. Kan-
58775:     Nyt ·onkin mielenkiintoista huomioida, mi-       salaisten mielipiteisiin edustajiensa edesotta-
58776:  ten käy vuosisadan poliittisen rakkaustarinan,      muksista tuntuu kovasti vaikuttavan se kuva,
58777:  jonka ensi hehkua on asiaan kuuluvasti ujos-        joka eduskunnan täysistunnoista syrjästä seu-
58778:  tellen koululakien lämmössä kehitelty.              raavalle jää. Ja kai meidän jokaisen on myön-
58779:     Joka tapauksessa ainoa, mitä kokoomukselle       nettävä, että kun tätä touhua tuolta yleisöleh-
58780:  ja SKDL:lle tässä tilanteessa voi suositella,       teriltä tai vaikkapa tv:stä katsoo tai radiosta
58781:  on, että unohtavat ainakin tilapäisesti lemmen-     kuuntelee, herää varsin nopeasti kysyll1ys, mikä
58782:  huuman ja palaavat hallituksen muotoilemalle        oikeastaan onkaan homman nimi.
58783:  linjalle, sillä niin ·merkittävää koulun kehityk-
58784:  selle on tuntikehysjärjestelmän resurssien ta-          Kansan luottamus eduskunnan toimintatapo-
58785:  kaaminen lain voimalla. Vuoden lykkäys              jen järkevyyteen on toki niin merkittävä te-
58786:  voimaantulossa ei merkitse suuria sen rinnalla,     kijä, että traditioiden murtumisen uhallakin
58787:  että tuntikehys saadaan lakiin.                     on syytä pyrkiä tilanteen oikaisemiseen. Toi-
58788:     Toinen merkittävä alue, jossa budjettiriihi      nen vaihtoehto lienee se, että kiltisti hyväksy-
58789:  voimakkaasti · kohensi valtiovarainministeriön      tään julkisen velttoilijan kyseenalainen maine.
58790:  esitystä, on asuntopolitiikka. Pääkaupunkiseu-          Tämän ongelman ratkaiseminen sinänsä on-
58791:  dulla majaa pitävänä on helppo todeta valtio-       kin jo toinen juttu ja tuskin selkenisi julkisuu-
58792: 1080                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
58793: 
58794: dessa liikkuneiden ajatusten mukaisella täys-      tamaan huomioon valtiontalouden tilaa. Mik-
58795: istuntojen kahtiajaolla, vaikka voisi tuntuakin    si lakien lykkäysvaatimus tuli esiin vasta seu-
58796: houkuttelevalta tapa, jossa yhdessä istunnossa     raavan hallituksen aikana ja vasta vaalien jäl-
58797: voisi sydämen kyllyydestä sukkuloida salissa       keen? On väitetty, että hallitus on pettä-
58798: ja salin ulkopuolella ja toisessa hoitaa pakol-    nyt eduskuntaa ja koulumaailmaa. Tämän väit-
58799: linen päätösten puoli. Sen sijaan uutena           teen arvioimisessa on tärkeää muistaa, että an-
58800: hupaisana kokeiluna saattaisi antaa piristä·       taessaan koululait eduskunnalle tuoiloinen hal-
58801: vän säväyksen, mikäli näiden suuren salin pu·      litus ei ollut kirjannut esitykseen voimaantulo-
58802: heenvuorojen mielenkiintoa määräminuuteilla        ajankohtaa. Se siis oli auki. Saatan hyvin ym-
58803: äänestäen mitattaisiin ja mikäli jaaritus puise-   märtää, että silloinen opetusministeri Kalevi
58804: vaksi todettaisiin, siirtyisi yritysvuoro auto-    Kivistö sai hallituksen esityksen eduskuntaan
58805: maattisesti seuraavalle.                           helpommin ilman voimaantulopäivämäärää.
58806:                                                       Voimaantulon ajakohta 1. 8. 1984 on edus-
58807:    Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-     kunnan koululakeihin asettama. Lakien lähete-
58808: mies! Kaksi edellistä puhujaa, edustajat Drom-     keskustelussa maaliskuun 23 päivänä 1982
58809: berg ja Kalliomäki, puuttuivat puheenvuorois-      eduskunnan sivistysvaliokunnan silloinen pu-
58810: saan myös koululakeihin. Niinpä ajattelin tässä    heenjohtaja Mikko Ekorre totesi, että sivistys-
58811: vaiheessa käyttää hieman perusteellisemman         valiokunnan pyrkimyksenä on suorittaa halli-
58812: puheenvuoron siitä koululakien muutosesityk-       tuksen esityksen käsittely eduskunnassa ·niin
58813: sestä, joka budjetin yhteydessä on nyt tuotu       joutuisasti, että laki voitaisiin vahvistaa vie-
58814: eduskunnan käsittelyyn.                            lä sen vuoden lokakuussa ja saattaa voimaan
58815:    Edellisen eduskunnan käytännöllisesti kat-      syksystä 1984. Tässä siis ensimmäisen kerran
58816: soen yksimielisesti hyväksymien koululakien        virallisesti lausuttiin toivomus siitä, milloin
58817: täydentäminen ja lykkääminen vuodella on nyt       lakien tulisi tulla voimaan.      ·
58818: siis eduskunnan käsittelyssä. Jo kesän kynnyk-        Tämä kunnianhimoinen eduskuntakäsUelylle
58819: sellä koululakien vahvistamisen yhteydessä ope-    asetettu aikataulu kuitenkin pitkittyi. Sivistys-
58820: tusministeriö ilmoitti, että lakien voimaanpa·     valiokunta teki huolellista ja erittäin hyvää
58821: noa jouduttaneen lykkäämään vuodella. Sen          työtä. Lakeihin tehtiin poikkeuksellisen run-
58822: jälkeen koulumaailman tuntema syvä pettymys        saasti muutoksia. Niinpä eduskunta hyväksyi
58823: on pitänyt yllä keskustelua ja nostanut koulu-     uudet koululait hetkeä ennen vaalikauden päät-
58824: lakien kohtalon erääksi budjettikäsittelyn kes-    tymistä ja eduskunnan työn keskeytymistä hel-
58825: keisistä kiistakysymyksistä.                       mikuussa 1983.
58826:    Onneksi hallitus ei tarjoa enää pelkästään         Vasta huhtikuussa 1983 lait läpäisivät edus-
58827: lykkäystä, vaan on sisällyttänyt koululakien       kunnan tarkistajien työn ja saapuivat hallituk-
58828: muutokseen myös tuntikertymän, joka vasta          selle vahvistamisto1menpiteitä varten. Tällä vä-
58829: lakiin kirjoitettuna turvaa koulunuudistuksen      lin hallitus oli vaihtunut. Myös lakien vahvis-
58830: onnistumisen käytännössä.                          taminen hallituksessa pitkittyi, koska valtiova-
58831:    Lykkäysesityksen syy on kovin arkinen.          rainministeriö tällöin asetti vahvistukseen vie-
58832: Uudet koululait tuovat mukanaan lisäkustan-        miselle ehtoja, jotka lopulta johtivat vaatimuk-
58833: nuksia sekä kunnille että valtiolle. Eniten kus-   seen yhden vuoden lykkäämisestä. Näin siis
58834: tannuksia lisää peruskoulun yläasteen tuntiker-    alkuperäisestä aikataulusta jo näistä syistä myö-
58835: tymän kasvu. Tuo kasvu on noin 14 %. Kos-          hästyttiin yli puolella vuodella. Mutta kuten
58836: ka se tulee voimaan luokka-aste kerrallaan,        äsken totesin, onneksi hallitus ei nyt ole tuo-
58837: ovat valtiolle aiheutuvat lisäkustannukset en-     massa pelkästään lykkäysesitystä vaan esitys-
58838: simmäisenä voimassaolovuotena vain vajaat 30       tä myös siitä, että tässä laissa säädettäisiin
58839: milj. mk, mutta neljän vuoden siirtymäkau-         peruskoulun ja lukion tuntikertymät.
58840: den ·aikana lisäkustannukset valtiolle nousevat       Tuntikertymien puuttuminen laista oli näi-
58841: 175 milj. markkaan. Hallitus on nyt valtiova-      den edellisen eduskunnan hyväksymien lakien
58842: rainministeriön vaatimuksesta joutunut ehdot-      vakava puute. Koulun tärkeimmästä voimava-
58843: tamaan tämän kustannuslisän lykkäämistä vuo-       rasta, tuntikertymästä oli tarkoitus säätää ase-
58844: silta 1984-1987 vuosille 1985-1988.                tuksella. Kuitenkin asetuksissa säädetty tunti-
58845:    Monessa puheenvuorossa julkisuudessa ja         kertymä olisi haavoittuva, koska koulukustan-
58846: täällä salissakin on ihmetelty, miksi edellinen    nusten hillitsemiseksi helposti vaadittaisiin juu-
58847: hallitus ei koululakeja antaessaan pystynyt ot-    ri tuntikertymän supistamista. Nyt tämä vaara
58848:                                    Tulo- ja menoarvio wodelle 1984                               1081
58849: 
58850: on mahdollista torjua. Nyt voidaan koulu-           ranna opetusministeriön neuvotteluasemaa .val-
58851: uudistuksen toteuttamiselle välttämättömät voi-     tiovarainministeriöön nähden. Toivon siis ope-
58852: mavarat turvata eduskunnan päätöksellä, ja nii-     tusministerinä hyvinkin hartaasti, että opposi-
58853: hin koskeminen ei tämän jälkeen ole mahdol-         tiolla olisi malttia harkita asioiden tärkeysjäte
58854: lista ilman eduskunnan myötävaikutusta eli          jestys.
58855: lain muuttamista. Tästä on nyt siis myös ky-           Mikäli tuntikertymän turvaava mutta uudis-
58856: symys, kun arvioidaan koululakien sisältöä.         tuksen vuodella lykkäävä esitys eduskunnassa
58857:    Tämä ratkaisu on koulu-uudistukselle käsit-      hyväksytään, tulemme käyttämään näin koitu-
58858: tääkseni hyvin merkityksellinen, koska se tun-      van vuoden lisäajan opetusministeriössä ja kou-
58859: tikertymä, joka nyt on kirjattu hallituksen esi-    luhallituksessa uudistuksen huolelliseen valmis-
58860: tykseen n:o 89, on hyvä. Se on koulumaail-          teluun. Jo nyt on ilmennyt, että asetusten ja
58861: mankin mielestä oikein mitoitettu, ja siitä on      alemmanasteisten säädösten sekä ohjeiden val-
58862: paljon myönteistä palautetta jo saapunut niil-      mistelu on suurempi urakka kuin alkuun aavis-
58863: tä, jotka käytähnössä koulussa työskentelystä       tettiinkaan. Kireään aikatauluun on lisäksi vai-
58864: vastaavat.                                          kuttanut se, että eduskuntakäsittely oli enna-
58865:    Tuntikertymän mitoitus on sellainen, että        koitua pidempi, ja se tietysti, että eduskunta
58866: peruskoulun ala-asteella samoin kuin lukiossa       teki useita, joskin hyviä muutoksia hallituk-
58867: se vastaa nykyistä tuntikertymää. Opettajat         sen esitykseen.
58868: tietävät, että lukiossa nykyinen tuntikerty-           Lisäaika ei loppujen lopuksi ehkä ole pa-
58869: mä on jonkin verran suurempi kuin se                hitteeksi myöskään lääninhallituksille ja kun-
58870: tuntikertymä, joka oli vallalla ennen siirtymis-    nalliselle koulutoimelle, jotka päätösvallan siir-
58871: tä kurssimuotoiseen lukioon. Peruskoulun ylä-       tämisen myötä jakavat koulunuudistuksen toi-
58872: asteella tuntikertymä on laissa kirjoitettu si-     meenpanon iloiset haasteet ja vaivat keskushal-
58873: ten, että se on 6,2 tuntia enemmän kuin ny-         linnon kanssa.
58874: kyinen tuntikertymä. Kasvu on siinä noin
58875: 14 %.                                                  Ed. T u r u n e n      ( vastauspuheenvuoro) :
58876:    Vanha sanonta "vaikeuksien kautta voit-          Arvoisa puhemies! Minua kiinnostaisi suuresti
58877: toon" näyttää tässä pitävän paikkansa. Uudis-       tietää, missä ministeri Suoniolla on se sampo,
58878: tuksen lykkääntyminen vuodella on huomatta-         joka syksyksi 1985 jauhaa rahat koululakien
58879: vasti pienempi haitta kuin tuntikertymän py-        toimeenpanemiseksi, eli millä voidaan taata
58880: syvän turvaamisen tuoma etu. Käsillä oleva          arkista asiaa eli rahaa löytyvän vuodeksi 1985
58881: kunnollinen tuntikertymä parantaa paitsi kou-       myjös ala-asteen ja lukion tuntikehykseen. Mis-
58882: lun työskentelymahdollisuuksia, myös turvaa         sään en ole nähnyt laskelmia, kuinka paljon
58883: opettajien työllisyyttä.                            noiden osuus tällä hetkellä veisi rahaa. Tosiaan
58884:    Erityisesti peruskoulun yläasteella tuntiker-    minä ihmettelen, mistä ne rahat löytyvät vuo-
58885: tymän lisääminen merkitsee opettajanviroiksi        den kuluttua, jos nytkin on vaikeuksia ra-
58886: muutettuna useita satoja virkoja. Kun ikäluo-       hassa.
58887: kat ovat pieniä 1980-luvun puolen välin tie-
58888: noilla, on opettajien työllisyys ratkaisevastikin      Opetusministeri S u o n i o : Arvoisa puhe-
58889: kiinni tuntikertymän kasvun toteutumisesta.         mies! Ne rahat tulevat olemaan valtion bud-
58890:     Oppositio on uhannut äänestää koululakien       jetissa, jos nämä velvoitteet on kirjattu lakiin.
58891: lykkäyksen yli vaalien, jolloin lykkäys raukeai-    Ne tietysti olisivat valtion budjetissa myös,
58892: si. Pelkän lykkäyksen torjumisen olisi voinut       jos nämä velvoitteet olisivat kirjattuina ase-
58893: hyvinkin ymmärtää. Kuitenkin nyt lakiin kir-        tuksiin. Mutta niin kuin äsken puheenvuo-
58894: joitetun tuntikertymän kaataminen merkitsisi        rossani totesin, asetuksiin voidaan aina puut-
58895: koulunuudiatuksen      vakavaa    vaarantamista:.   tua säästömielessä helpommin kuin eduskunnan
58896: Hallituksen esityksen kaataminen merkitsisi         hyväksymiin lakeihin. Mikäli eduskunta hy-
58897: sitä, että tuntikertymät jäisivät auki ja uudel-    väksyy sellaisen tuntikertymän, jota hallitus
58898: leen asetuksiin neuvoteltaviksi.                    nyt esittää, hallituksen on pakko nämä tunti-
58899:    Varsin hikisen kokemuksen perusteella voin       kertymät rahoittaa aivan samalla tavalla kuin
58900: vakuuttaa, että lakiesitykseen kirjatun tunti-      muutkin lakisääteiset menot.
58901: kertymän saaminen valtiovarainministeriön läpi         Koulumenot ovat budjetissa arviomääräraho-
58902: hallitukseen ei ollut helppo tehtävä. Mikäli tu-    ja. Tuntikertymien tuoma lisäkustannus lop-
58903: los eduskunnassa kaatuu, ei se suinkaan pa-         pujen lopuksi koulun kokonaismenoissa ei ole
58904: 136 0.583000016
58905: 1082                                 Torstaina 29. syyskuuta )983   ·
58906: 
58907: 
58908: niin 'suuri, ettei kussakin valtion budjetissa          Ed. H o 1 v i t i e    (vastaus puheenvuoro);
58909: pystytä sitä sinne sisälle laskemaan. Kysymys        Herra puhemies! Kun tiedetään, että budjet-
58910: ön nyt tässä Jykkäysesityksessä vain siitä, että     tipäätöksen koululakien menojen osalta on teh-
58911: nämä lisäkustannukset haluttaisiin ottaa vas-        nyt hallitus, jossa on sama pääministeri ja
58912: taan vasta alkaen vuodesta 1985.                     sama valtiovarainministeri kuin edellisessä, ei
58913:                                                      suinkaan voida todeta, että kysymyksessä oli-
58914:      Ed.  H o 1 v i tie (vastauspuheenvuoro):        si yllätys. Kun kokoomus myös omassa rin-
58915: Herra puhemies! Opetusministeri totesi täällä,       nakkaislakiehdotuksessaan tulee vaatimaan tun-
58916: että tilanne on ollut suurempi urakka kuin           tikertymien kustannuksia lakiin, niin ei voine
58917: olemme voineet kuvitella. Totean, että tätä          olla mitään estettä sille, ettei eduskunnan. yk-
58918: lainsäädäntöä on valmisteltu, kokeiltu ja kou-       simielistä tahtoa voida noudattaa 1. 8. 1984.
58919: lutettu seitsemän vuoden ajan. Budjettipäätös
58920: on kaksi vuotta vanha. Tämä ei ole yllätys              Opetusministeri S u. o n i o : Herra puhe-
58921: sen paremmin kouluvälle, suomalaisille kodeil-       mies! Eduskunta luonnollisesti päättää siitä,
58922: le kuin hallituksellekaan. Sen opetusministeri       minkälaisen muodon budjetti eduskunnassa
58923: varsin hyvin tietää. Ja kun me tiedämme lähi-        saa.
58924: tulevasta sen, että hallitus budjettiriihessään         Budjettikäsittelyn aikana on mahdollista kes-
58925: saattoi satsata lisää budjettiin satoja miljoo-      kustella myös hallituspuolueiden ja opposition
58926: nia -markkoja ja jätti ulkopuolelle koululain        kesken erilaisista kehittämishankkeista. ·.Tällä
58927: vaatimat 25 milj. mk, ei ole katetta puhua to-       hetkellä kuitenkin arvelen; että var~impaan
58928: dellisesta taloudellisesta vaikeudesta tämän ky-     lopputulokseen pääsemme, jos saatamme hy-
58929: symyksen kohdalla. ·                                 väksyä koululakien vuoden lykkäyksen ja si-
58930:  · . Kun kokoomus tulee esittämään tämän ky-         ten saada lakeihin tuntikertymän.
58931: symyksen yhteydessä vaihtoehdon, joka mer-              Toistan vielä sen, minkä puheenvuorossani
58932: kitsee aivan samoja etuja, joita hallitus siir-      sanoin, että koululakien käsittelyn pitkittymi-
58933: tolaissaan esittää samoin resurssein, me toi-        nen eduskunnassa ja koululakien vahvistumisen
58934: vq;mme, että hallitus kypsyisi siihen mennessä       pitkittyminen vielä hallituksessa ovat myös ai-
58935: toteuttamaan sen, minkä eduskunta yksimieli-         heuttaneet sen, että on aika tiukka aikatau-
58936: sesti päätti ja mitä kouluväki ja ennen muuta        lu saada valmiiksi kaikki ne asetukset ja alem-
58937: suomalaisten oppivelvollisten .kodit odottavat.      manasteiset säädökset ja ohjeet, joita koulu-
58938:                                                      lakien voimaanpane edellyttäisi. Ne kyllä saa-
58939:    Opetusministeri S u o i1 i o : · Arvoisa puhe-    daan aikaan ja siihen aikatauluun on opetus-
58940: mies! Ed. Holvitie on aivan oikeassa siinä, että     ministeriössä varauduttu, mutta huolellisempi
58941: koululakeja on valmisteltu pitkään ja myös las-      ja kiireettömämpi työ niin ministeriössä, kou-
58942: kelmia siitä, mitä lisäresursseja tarvitaan, on      luhallituksessa, lääninhallituksissa kuin kunnis-
58943: oHut olemassa. Kuitenkin resurssien hankki-          sa ei ehkä uudistuksen käytänn(ön toteutuksel-
58944: misen vaikeus konkretisoituu vasta, kun jou-         le olisi pahitteeksi.
58945: dutaan niistä keskusteluun valtiovarainministe-         Kaikkia näitä seikkoja meillä on mahdolli-
58946: riön kanssa. Siihen mennessä koulun kehittä-         suus pohtia nyt, kun budjetti on eduskunnan
58947: misen pääasiaksi asettaneet tahot olivat suun-       käsissä.
58948: nittelutyötä tehneet. Tässä vaiheessa sitten jou-
58949: duttiin hyvin vaikeaan ja tiukkaan keskuste-            Ed. Kanerva: Herra puhemies! Äskei-
58950: luun lisäkustannuksista. Tämä keskustelu on          seen käytyyn mielipidevaihtoon viitaten lienee
58951: lopullisesti siirretty historiaan, jos tuntikerty-   kohtuullista todeta, että ministeri Suonion teh-
58952: mä saadaan lakiin. Jos ne jäävät auki ja ase-        täväksi on tullut hyvin epäkiitollinen velvol-
58953: tuksin neuvoteltaviksi, niin silloin tämä kes-       lisuus puolustaa hallituksen budjettiesitystä äs-
58954: kustelu lähinnä opetusministeriön ja valtiova-       ken esitetyiltä kohdin. Minä varsin suuresti
58955: rainministeriön kesken tulee jatkumaan.              arvostan opetusministeri Suonion rohkeutta
58956:                                                      asettua puolustamaan hallituksen ratkaisua täs-
58957:   Ed. T u r u n e n    (vastauspuheenvuoro) :        sä nimenomaisessa kohdassa, koska samanai-
58958: Herra puhemies! Ihmettelen suuresti, että näi-       kaisesti otan itselleni vapauden epäillä, että
58959: den tuntikehysten saaminen lakiin vie vuoden.        tosiasiassa ministeri Suonion näkemykset eivät
58960: Minusta sen voi tehdä huomattavasti nopeam-          ole sen suuntaisia, mitä hänen jäsenyytensä
58961: min.                                                 hallituksessa edellyttää täällä esittävän.
58962:                                     TulO. ja menoarvio · wodelle 1984                              1083
58963: 
58964: ' Lieaee oikeutettua arvioida näin ollen, että        seurauksena .olennaisesti kiristyneet, .josta eri
58965: opetusministeriö on hallituksen budjetin laa-         pankkien taholta tiedämme· numeraalistakin .tie-
58966: dinnan yhteydessä joutunut jäämään valtiova-          toa tänä päivänä laajoin. mitoin esittää.
58967: rainministeriön jalkoihin, sen jyrän alle tun-            Tämä devalvaatiokierre, spekulatiivinen hu-
58968: netuin seurauksin. Ja kun koko hallitus on            hujen perässä toimiva liike, on merkinnyt
58969: valtiovarainministeriön linjan tässä nimenomai-       luonnollisesti olennaisiakin ongelmia talouspö·
58970: sessa kohdin hyväksynyt ja jättänyt koulu- ja         litiikan hoitamiselle. Kun tämän kaltainen kes-
58971: kulttuuripoliittisen näkemyksen näin olennai-         kustelu lähtee meidän taloudessamme liikkeel-
58972: sessa asiassa taka-alalle, on tästä ainoastaan        le, muutossuunnasta devalvaation tai revalvaa-
58973: tehtävä päätelmä arvostettaessa hallituksen           tion suuntaan ei yleensä ole epäselvyyttä. Odo-
58974: kulttuuripoliittisia asenteita.                       tukset ruokkivat toinen toisiaan ja spekulaa-
58975:     Herra puhemies! Suomen Pankki joitakin            tio kiihdyttää vauhtia, mikä merkitsee sitä,
58976: aikoja sitten korotti päiväluottokorkojaan. Tä-       että vakaan kehityksen aikaansaaminen raha-
58977: mä . Suomen Pankin päätös on käsittääkseni            markkinoilla on muodostunut todella vaikeak-
58978:  myÖnteinen osoitus halusta kantaa vastuuta           si, jopa niin vaikeaksi, että häiriöön saakka
58979:  raha- ja finanssipolitiikan suunnasta. On ym-        on jouduttu tilannetta tarkastelemaan ja · sil-
58980:  märrettävä Suomen Pankin päiväluottokorko-           loin pakonomaisessa tilanteessa markkamme ul-
58981:  jen · korotusta tarkoittava päätös sitä taustaa      komaista arvoa muuttamaan.
58982:  vasten, mitä viime aikoina on keskusteluna               Suomen nykyinen valuuttakurssijärjestelmä
58983:  valuuttamarkkinoilla käyty. Tämä samainen            joutuu oletettavimmalla tavalla vaikeuksiin; jos
58984: huolestuneisuus valuuttamarkkinoiden nykyti-          perustilanne säilyy sen kaltaisena, mitä se nyt
58985:  last~ on noussut esille sitä myöten, kun tiedot      ör.i, erityisesti raha- ja finanssipolitiikan suh-
58986:  hallituksen budjettilinjasta ovat tulleet julki-     teita tarkasteltaessa.
58987:  suuteen.                                                Olen sitä mieltä, että devalvaatiokierteestä,
58988:     Tämä levottomuutta valuuttamarkkinoiden           tämän kaltaisesta huhujen . ja spekulaatioiden
58989:  tuleyasta kohtalosta kielivä keskustelu on ym-       kierteestä ulos pääsy olisi asetettava . erääksi
58990:  märrettävää äsken kerrottua taustaa vasten,          talouspolitiikan keskeiseksi päämääräksi, tavoi-
58991:  mutta . samanaikaisesti se on myös varsin va-        teasetteluksi. Tämä merkitsee myös sitä, .. että
58992:  litettavaa. Se on merkinnyt spekulatiivista kes·     valuuttakurssien kehityksen ei edellytetä sopeu-
58993: 'kustelua suomalaisen rahan arvosta, ja tunnel-       tuvan mihin tahansa suomalaisessa taloudelli-
58994: 'maksi. 'on muodostunut selvästikin kurssimuu-        sessa kehityksessä sisäisesti tapahtuviin muu-
58995:  toksia odotteleva mieliala. Tästä suomalaises-       toksiin. Mitä tämä sitten puolestaan merkitsee
58996: ·sa yhteiskunnassa on monen monta kokemus-            valuuttapoliittisesti? Se merkitsee sitä, että si-
58997:  ta olemassa. Useaan kertaan on tällaisia ko-         säinen kehitys Suomessa talouspolitiikassa tu-
58998:  kemuksia voitu havaita tavalla, joka on käy-         lisi ·saada sellaiseksi, että tietyt meidän · kan-
58999:  tärulössä johtanutkin tämän spekulaatiomyllyn        naltamme keskeiset valuuttakurssit säilyisivät
59000: .fuloksena · meidän rahamme ulkomaisen arvon          jatkuvasti reaalisella tasolla. Kurssit ovat meil-
59001:  muutoksiin.                                          lä nyt niin kauan nöyrästi joustaneet, että oli-
59002:      On tullut tavaksi puhua tässä yhteydessä         si korkea aika kokeilla tässä suhteessa myös
59003:  itse asiassa devalvaatiokierteestä, jossa eri vai-   toisenlaista talouspolitiikkaa. Tässä ei siis tie-
59004:  heet seuraavat loogisessa yhteydessä toinen toi-     tenkään ole kysymys devalvaatiosta, puhumat-
59005:  siaan. Tämän kaltaiset spekulatiiviset huhut         takaan revalvaatiosta, vaan pysyvästä ·taV'oit-
59006:  Suomen markan · ulkomaisen arvon muutoksis-          teellisesta suhtautumisesta nimenomaan hinta-
59007:   ta ovat nopeuttaneet luonnollisesti meidän vel-     kehitykseen.
59008:  ,kojemme maksua ulkomaille Suomen markan                 Tämän budjettikeskustelun aikana on moni-
59009:   merkeissä ja samanaikaisesti vastaavalla taval-     tiaisesti osoitettu, että käsillä oleva valtion
59010: ·la merkinneet ulkomaisten tahojen velkaantu-         ensi vuoden varainhoitoa koskeva tulo- ja ·me-
59011:  mista' jatkuvasti, myös tämän velan ylläpitämis-     noatvio ei ole luonteeltaan suinkaan tiukka.
59012:   tä ja velkojen maksun kotiutusta Suomeen.           Toisin sanoen sen puitteissa noudatettava fi-
59013:   Täfuä merkitsee käytännössä tietysti sitä, että     nanssipolitiikka ei ole myöskään kireää. Jos
59014:   valuuttarahastot ovat samanaikaisesti meidän        budjetin merkeissä aiotaan välttää ehdotonta
59015:   tahollamme supistuneet. Käytänriössä tämä mer-      finanssipoliittista kireyttä, mutta kuitenkin va-
59016:  ·.kitsee myös sitä seurausvaikutusta, että koti-     kauttaa hintakehitystä suomalaisessa yhteiskun-
59017:   maiset rahamarkkinat ovat tämän prosessin           nassa, jää ainoaksi mahdollisuudeksi niinellis-
59018: 1084                                   Torstaina 29. syyskuuta 1983
59019: 
59020: 
59021: tulojen maltillinen kehitys tämän tavoitteen              Tällä hetkellä on, herra puhemies, aihetta
59022: turvaamista ajatellen.                                 kiinnittää huomiota rahan määrään ja luoton-
59023:    Onkin välttämätöntä tässä yhteydessä bud-           annon kehitykseen. Jos tulokehitys yhteiskun-
59024: jettia käsiteltäessä vedota sen tulopoliittisiin       nassamme tulee muodostumaan maltilliseksi,
59025: seurausvaikutuksiin. Se siis merkitsee sitä,           rahan määrän hitaalla kasvulla ei ole sellaista
59026: että budjetin tekijät tässä tapauksessa näyttä-        reaalikehitystä lamauttavaa vaikutusta kuin no-
59027: vät ummistavan silmänsä tämän budjetin seu-            pean inflaation olosuhteissa. Tämä tulisi ym-
59028: rausvaikutuksilta, heijastusvaikutuksilta tulo-        märtää nyt todella vakavasti puhuen myös so-
59029: politiikan edessä oleviin vaikeuksiin nähden.          sialidemokraattisen puolueen suunnalla, puhu-
59030: Sangen yllättävää on ollut kuulla myös se, että        taan sitten tuon puolueen vastuusta hallitus-
59031: SAK on halunnut tehdä tiettäväksi sen, että            politiikan suunnalla tai ammattiyhdistyspolitii-
59032: se ei ole vastuussa kansantaloutemme tule-             kan suunnalla. Tulopolitiikka ja rahapolitiikka
59033: vasta kilpailukyvystä. Lienee kuitenkin niin,          ovat tässä suhteessa todellakin avainasemassa.
59034: että mitä vähäisemmäksi jää tulopolitiikan roo-        Ne ovat yhteydessä toimivaan kilpailukykyym-
59035: li meidän yhteiskuntapolitiikassamme inflaa-           me ja siihen, millä tavoin budjetin vajaukses-
59036: tion torjuntaa ajatellen, sitä suurempi vastuu         sa päästään hallittuun supistamisen linjaan.
59037: jää aina yleiselle talouspolitiikalle ja erityisesti   Nyt budjetin löysä linja ei saisi missään tapauk-
59038: rahapolitiikalle, niille ratkaisuille toisin sanoen,   sessa nämä näkökohdat huomioon ottaen enää
59039: joita budjetin yhteydessä juuri parhaillaan ol-        vesittyä entisestään tulevien lisäbudjettien
59040: laan· .tekemässä. Jos tämä painotuskehitys suo-        muodossa.
59041: malaisessa yhteiskunnassa jatkuu, keinoja luul-           Devalvaatiokierteestä ulos pääsy olisi mah-
59042: tavasti ei ole olemassa muita kuin ne, jotka           dollista juuri nyt riippuen tulopolitiikan tule-
59043: kansainvälisesti monetaristisen talouspolitiikan       vista ratkaisuista ja osittain tietysti hyvin kes-
59044: kautta ollaan tarjoamassa.                             keisessäkin määrin myös tämän budjetin si-
59045:    Ori muistettava, että tämä haukuttu mone-           sällöstä. Tuleva kehitys on määrättävissä mei-
59046: tarismi, perustein kielteisesti arvioitu moneta-       dän toimiemme muodossa niitten päätösten
59047: rismi yhteiskunnallisine seurausvaikutuksineen,        kautta, joita eduskunta tämän budjetin yhtey-
59048: ja ·seh nousu merkitsisi, niin kuin olemme             dessä tekee. Kyse ei ole suinkaan kansantalou-
59049: esim. USA:n tapauksessa nähneet, että meille           den edessä olevien kehityskuvien ennakoiunis-
59050:  tavanomaiseksi käynyt tuttu talouspolitiikka          ta ja niitten passiivisesta odottamisesta, vaah
59051: ja tulopolitiikka kaikkine siihen liittyvine or-       kyse on nimenomaan tietoisesta linjasta, joka
59052: ganisaatioineen ei enää olisikaan vaikutuksil-         tätä budjettiesitystä tarkasteltaessa ja punnit-
59053: taan keskeinen, vaan keinot siirtyisivät puh-          taessa asettuu näitä kysymyksiä mietittäessä
59054: taasti rahapolitiikan suuntaan.                        varsin outoon valoon.
59055:     Inflaatioon vaikutetaan yleisin talouspoliitti-
59056: sin keinoin nimenomaan niissä yhteiskunnissa,             Ed. R o o s : Herra puhemies! Mahdolli-
59057: joissa noudatetaan tällä hetkellä monetaristis-        suudet parantaa työllisyyttä ulkomaanvientiä
59058: ta talouspolitiikkaa. Kun hallitus osaltaan näyt-      kasvattamalla ovat nekin rajalliset. Nyt olisi
59059: tää joko tietoisesti tai tietämättään noudattavan      aika kiinnittää huomiota korostetusti ulko-
59060: tämän budjetin yhteydessä myös tätä kehitys-           maantuonnin sisimpään olemukseen. Tarpeet-
59061: linjaa, onkin tämän kysymyksen perään ase-             tomaan ja lähinnä tietyistä maista tapahtuvaan
59062: tettava monien kysymysmerkkien lisäksi myös            tuontiin puuttumalla voitaisiin jo silläkin työl-
59063: lukuisa joukko huutomerkkejä. Tämä sama ke-            listää monta uutta työhaluista ja toisaalta taa-
59064: hityshän on edessä, jos tulopolitiikka menettää        ta turvattu työpaikka sen omaaville. Kansain-
59065: merkityksensä, ja onkin kysyttävä, onko                väliset kaupan lait sitovat käsiämme, mutta
59066: SAK:ssa keskeistä valtaa käyttävän sosialide-          niiden ei silti tarvitse vaikuttaa aivan nykyi-
59067: mokraattisen puolueen samoin kuin hallituksen          sen kaltaisella painolla. Tuontia eräiden tuot-
59068: budjettipolitiikasta keskeisesti vastuussa olevan      teiden osalta tapahtuu maista, joiden kanssa
59069: sosialidemokraattisen puolueen tarkoitus ni-           muunlaista kauppaa ei sitten käydäkään tai
59070: menomaisesti suomalaisessa yhteiskunnassa nyt          ainakin vienti niihin maihin on epäolennaisen
59071: se, ·että me siirrymme kohti monetaristista ta-        vähäinen, eikä kysymys suinkaan aina ole mais-
59072: louspoliittista linjaa, sitä linjaa jota toisaalta     ta, joita täydellä syyllä voi sanoa kehitysmaik-
59073: kyseiset sosialidemokraattiset tahot ovat kai-         si ja joiden kanssa kaupankäynnin voi sanoa
59074: kin keinoin arvioimassa kielteisin värisävyin.         olevan osa kehitysapua.
59075:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1085
59076: 
59077: 
59078:     Isänmaallisuudella usein itseään kehuvat kau-    ajatteluun. Pitäisi viimeistään jo nyt kyetä nä-
59079: palliset piirit antaisivat nyt jalosta mielenlaa-    kemään se tosiasia, että maassamme on pysy-
59080: dustaan oivan näytteen pidättäytymällä tuon-         västi uustyöttömyysalueita. muualJakin kuin .pe-
59081: nista eräistä maista, jotka eivät juuri vastaos-     rinteisillä kehitysalueilla.                   ,
59082: toja harrasta ja joista tuotavia tuotteita meillä       On pidettävä epäkohtana, että valtion . va-
59083: osataan valmistaa paremmin ja joiden tuottei-        roista osoitetaan huomattavaa tukea yritysten
59084: den valmistus ilmiselvästi ylläpitäisi työllisyyt-   tai tuotelinjojen siirroille esim. Hämeen tai
59085: tä meillä.                                           Turun ja Porin läänien pohjoisosista, joissa on
59086:     Otan esimerkiksi pienen kaupankäynnin osa-       jo työllisyystilanne vaikea. Kuitenkin tiede-
59087: alueen. Maamme laukkuteollisuuden tuotteista         tään esimerkkitapauksia, joissa valtio on tu-
59088: valmistetaan noin 3/4 Vammalan, Huittisten           kenut tällaista toimintaa miljoonilla markoilla
59089: ja Äetsän alueella. Työttömyysprosentit noilla       yritystä kohden, pahimmissa tapauksissa jopa
59090: seuduilla ovat jatkuvasti olleet alle maan kes-      pitkälti yli 10 milj. markalla. Vapaassa maas-
59091: kiarvon, ja varsin suuri merkitys siihen on          sa yritykset saakoot siirtyä vapaasti Hangon
59092: ollut tuolla sitkeään yritykseen perustuvalla        ja Utsjoen väliä. Mutta tämän kaltaista, .ilmei-
59093: pienimuotoisella teollisuuden alalla. Tullitilas-    sesti ansaintamielessä harrastettavaa liikuntaa
59094: tot tämän vuoden tammi-elokuun osalta osoit-         ei sentään pidä valtion varoin edistää. Niille
59095: tavat, mistä maista tuontia on harrastettu.          varoille löytyisi varmasti oikeampaa käyttöä-
59096: Esimerkiksi matkalaukkuja tuotiin Bulgariasta,       kin työllisyyttä ylläpitämään ja sitä korjaa-
59097: T5ekkoslovakiasta, Saksan demokraattisesta ta-       maan.
59098: savallasta, Saksan liittotasavallasta, Tanskasta,       Budjettiesityksessä ehdotetaan valtionosuu-
59099: Ranskasta, Iso-Britanniasta, Italiasta, Alanko-      den piiriin luettavaksi ensi vuonna kymmenen
59100: maista, Ruotsista, Turkista, Kiinasta, Hong-         uutta kulttuurisihteerin päävirkaa yhdistelmä-
59101: kongista, Japanista, Korean tasavallasta, Tai·       virkoina. Määrä on epätyydyttävän vähäinen,
59102: wanista ja USA:sta yli 700 000 markan arvos-         kun otetaan vertailukohteeksi tällä hetkellä
59103: ta. Vientiä saatiin samana aikana vain Sveit-        valtionosuuden piirissä oleva virkojen · luku-
59104: siin ja Ruotsiin 1 300 markalla.                     määrä 138 ja kun muistetaan, että nuo 138
59105:     Vielä lohduttomampi oli tilasto lompakko-        on perustettu kahden viimeksi kuluneen vuo-
59106: jen osalta. Tuontimaat olivat suunnilleen sa-        den aikana. Suomen kunnissa on tällä hetkellä
59107: mat lisättynä Intialla ja Thaimaalla. Tuontia        251 kulttuurisihteerin virkaa, joista siis val-
59108: oli lähes 2,2 milj. markan edestä, kun vienti-       tionosuuden piirissä on 138 ja niistä suurin osa
59109: tulot olivat vain 140 000 mk. Koko viime             päävirkoja. Tarkempi jaoittelu osoittaa, että
59110: vuoden tilastoa tutkimalla löytää vielä suun-        viroista 206 on kulttuurisihteereitä, 31 kult-
59111: taa ·näyttävämpiä .ja vielä masentavampia luku·      tuuriohjaajia, 10 kulttuuritoimenjohtajia ja 4
59112: ja. Kysymys on toki pienestä kaupankäynnin           taideohjaajia. Kaupungeissa ei yhdistelmävir-
59113: osa-alueesta, mutta juuri sillä sektorilla varsin    koja ole ja kunnissakin niitä on vain parisen-
59114: tärkeästä.                                           kymmentä. Tavallisin yhdistelmä on ku!ttuuri-
59115:     Pallo työllisyyslukujen kaunistamiseksi on       sihteeri-nuorisosihteeri. Mutta onpa ainakin
59116: valtiovallalla, jolta on lupa odottaa jämäkäm-       yhdessä kunnassa yhdistetty kulttuurisihteerin
59117: pää otetta, mutta myös ja erityisesti yksityi-       työhön matkailusihteerin puuhat. Kun nyt esi-
59118:  sellä liike-elämällä, jolla näissä esimerkkeinä     tyksessä virat rajataan yhdistelmäviroiksi, mer-
59119: mainitsemissani tapauksissa sittenkin on mah-        kitsee se eräänlaista kulttuuripitoista kehitys-
59120: dollisuudet nopeimmin vaikuttavien keinojen          aluepoliittista toimenpidettä. Vähänkään suu-
59121: käyttämiseen. Sitä juuri siltä taholta on lupa       remmalla paikkakunnalla ei tämän mukaan en-
59122: isänmaankin edun nimissä odottaa.                    si vuonna ole mahdollisuutta saada kulttuuri-
59123:     Herra puhemies! Kehitysaluepolitiikkaa on        sihteerinsä     virkaa valtionavun piiriin, 'sillä
59124: näissä budjettipuheenvuoroissa sivuttu jo useas-     mahdolliset yhdistelmäparit on jo niissä käy-
59125:  ti. Kenenkään edun mukaista ei liene, että val-     tetty.
59126:  tiovallan toimenpitein edistetään vinosuuntaus-        Ehdotuksessa sanotaan myös, että momen-
59127:  ta tällä kansalaisten elinoloja kohtikäyvästi       tin määrärahalla saadaan palkata sivu- ja yhdis-
59128:  sivuavalla sektorilla. Nopeankin viikaisun työt-    telmävirat huomioon ottaen enintään 150 val-
59129:  tömyvsprosenttien takana oleviin työttömien         tionosuuteen oikeutettua henkilöä. Tämä mer-
59130:  todellista lukumäärää sovittaviin lukuihin pitäi-   kitsisi siis enintään 12 henkilön lisäystä. Kun
59131:  si herättää meissä täällä tarvetta uudenlaiseen     nyt uudet virat on määrätty yhdistelmäviroik-
59132: 10.8'6                               Torstaina 29. syyskuuta 1983 · ·
59133: 
59134: 
59135: si, · pitäisi ainakin tuota 150 henkilön kattoa      olemaan varsin heikkoa ja OECD-maiden talou-
59136: nostaa, jotta koko tarkoitukseen varattu mää-        dellinen kasvu jäänee tulevina vuosina :noin
59137: räraha tulisi käytettyä. Virkojen yhdistelmälli-     2 % :iin vuodessa. USA:sta on tosin odotetta-
59138: syys näet antaa siihen mahdollisuuden.               vissa jonkin verran vetoapua ensi vuonna J;D:yös
59139:    Laki antaa kunnille mahdollisuuden myös           Eurooppaan.
59140: kuntien yhteisten virkojen perustamiseen. Tätä          Meillä kotimaassa, eikä vähiten budjetin ta-
59141: mahdollisuutta ei missään vielä ole käytetty.        sapaino-ongelmista johtuen, todelliset 'vaikeu-
59142: Jos kuitenkin uusien virkojen saanti on nykyi-       det ovat kuitenkin vasta edessä lähivuosina~
59143: sen kaltaisen nihkeätä ja niissä on jatkossakin      sillä ennen kaikkea finanssipoliittisilla toi:rilen-
59144: tämän kaltaisia yhdistelmäehtoja, tulisi kuntien     piteillä saavutetaan tai pysytään vain nollac
59145: tätä yhteisten virkojen mahdollisuutta käyttää       kasvussa. Vienti, joka on ollut avainasemassa,
59146: hyv{ikseen.                                          on Neuvostoliiton kaupan osalta useiksi vuo-
59147:   • Herra puhemies! Olen kuitenkin sitä miel-        siksi eteenpäin kuitenkin pysähtynyt · volyy-
59148: tä, että yhdistelmäviran ehtoa tulisi lievittää      miltaan kuluvan vuoden tasolle ja jääQyt jopa
59149: edes• yhdellä sanalla, jolloin asianomainen koh-     alle vuoden 1981 tason. Siksi bruttokansan-
59150: ta tulisi kuulumaan näin: "Ehdotetaan, että          tuotteen kasvutavoite, joksi ensi vuonna on
59151: valtionavun piiriin saataisiin vuonna 1984 lu-       asetettu 3 %, on saavutettavissa lähes pelkäs-
59152: kea kymmenen uutta päävirkaa, joista osa yh-         tään länsiviennin avulla. Mutta kuinka oikeas-
59153: distelmävirkoja." ·                                  taan on länsiviennin kanssa? Sen olisi kasvet-
59154:                                                      tava volyymiltaan 7-8 % :n vuosivauhtia.
59155:    Ed. Moisander : Herra puhemies!                   Kasvuvaraa kyllä olisi, sillä vapaata. kapasiteet-
59156: kierteessä ollaan eikä irti päästä, näin voi         tia arvioidaan vientiteollisuudessa olevan kes-
59157: todeta, kun tarkastelee hallituksen budjettiesi-     kimäärin 25 %. Länsiviennin kasvutavoite. ei
59158: tystä. Tosin hallituksen tavoitteet ovat varsin      ole täysin mahdoton, jos tarkastelee aikaisem-
59159: hyvät, mutta keinot kuitenkin ihmeteltävän           pia vuosia, mutta se edellyttää kuitenkin hin-
59160: ristiriitaisia. Tuntuukin siltä, että taitaisimme    takilpailukyvyn parantumista viime vuoden ta-
59161: iai:vitå pikakurssin kansantaloustieteessä, jotta    sosta 11-12 % vuosittain. Tämä puolestaan
59162: kansantaloutemme mekanismit ja toimintaperi-         vaatii inflaation hidastamista noin kaksi pro-
59163: aatteet selviäisivät. Veikkaan, että pääministe-     senttiyksikköä hitaammaksi kuin · se ·tärkeim'-
59164: rin poliittinen sihteeri olisi asiasta samaa miel-   missä kilpailijamaissa on. Ja missä ollaan tällä
59165: tä. Ainakin näin voi päätellä, kun lukee hänen       hetkellä inflaation osalta? Heinäkuun tilasto-
59166: kanJ;Ianottojaan hallituksen löysäkätisyydestä.      jen mukaan vuositason inflaatio oli OECD-
59167: Hänhän esitteli omalle väelleen ja ay-liikkeel-      maissa keskimäärin 5 % ja USA:ssa ·ja. Länsi-
59168: le pidättäytymistä palkankorotuksista ja vaati       Saksassa 2,5 %. Meillä laukataan vähintään
59169: yksituumaisuutta inflaation hillinnässä. Tulee-      8,5 %:n vauhtia.
59170: kin mie~een, eivätkö poliittisen sihteerin öpit         Kun lisäksi käsiteltävänä oleva.· budjettiesi-
59171: kelvanneet myöskään hänen esimiehelleen pää-         tys on inflaatiota ruokkiva ja valtion velkaa
59172: ministerille, sillä poliittisen sihteerin palaami-   lisäävä, niin olemme todellakin kierteessä. Kil-
59173: sesta takaisin siviilivirkaansa voisi vetää mo-      pailukyky ei parane, joten länsiviennin kasVu-
59174: nenlaisia johtopäätöksiä aina turhautumisesta        tavoitteisiin ei tulla pääsemään. Kun· näin ·on,
59175: ky~ästymiseen saakka. .                      ·   .   ei myöskään bruttokansantuotteen ·kasvutaivoi-
59176:    Lienee kuitenkin paikallaan kerrata, millai-      te 3% tule toteutumaan. Tämä puolestaan
59177: sessa kierteessä oikein olemme. Kun viime            vaikeuttaa merkittävästi työllisyyden ·höitoa
59178: Vliosina. taloudellinen kasvu bruttokansantuot-      sillä alhaisemmalla kuin 3 % :n bruttokänsan~
59179: teen osaita on ollut keskimäärin 3,5 %:n luok-       tuotteen kasvulla alkaa myös työttömyYs· ilman
59180: kaa~ on se tällöin perustunut lähinnä seuraavien     erityistoimenpiteitä lisääntyä. Jos taas työllis-
59181: u!kijöiden vaikutukseen. Finanssipoliittiset toi-    tämistoimenpiteitä aiotaan budjetin avu!lä mer-
59182: menpiteet ovat vaikuttaneet tästä kasvusta yh-       kittävästi lisätä, on edessä velanoton lisäämi-
59183: den ·prosenttiyksikön· verran. Viennin vaiku-        nen· ja hallitusohjelman romuttaminen sekä
59184: tus 'on ollut kaksi prosenttiyksikköä ja muut        myös talouspoliittisten tavoitteiden uudelleen
59185: tekijät; kuten yksityinen kulutuskysyntä ja in-      arviointi. Jos puolestaan inflaatiota ryhdytään
59186: vestointikysyntä ovat aiheuttaneet kasvua noin       hiili tsemään vaikkapa ·tulopoliittisten ra tkaisu•
59187: puoli prosenttiyksikkoä. Nyt ollaan kuitenkin        jen perusteella esim. tiukentamallä rahapoli-
59188: tilanteessa, jossa kansainvälinen kehitys tullee     tiikkaa, ollaan silloinkin tilanteessa, jolloin· työl-
59189:                                      Tulo- ja. menoarvio vuodelle 1984                               1;087
59190: 
59191: 
59192: listämistoimenpiteet kärsivät ja vaikeuttivat.         25-30 %, ·eli silloin 'välilliset työvoimakustan·
59193: Siksi onkin syytä uskoa, että niin kauan kuin          nukset olisivat noin 75% p~asummasta.
59194: pääministerin nykyinen poliittinen sihteeri on         Tällaisen kehityssuunnan muuttamiseen ei voi
59195: neuvoja jakamassa, niitä olisi syytä myös hal-         olla montaa ratkaisua. Jo tehtyjä sosiaaUJ?o•
59196: lituksessa kuunnella. Ennestäänhän on jo sel-          liittisia päätöksiä kustannusvaikutusten osalta
59197: vää, että opposition taholta tulevia neuvoja           on tarkistettava ja maksuperusteita on mitä
59198: ei jo periaatteellisista syistä halutakaan hyväk-      todennäköisimmin muutettava esim. liikevaih·
59199: syä.                                                   toon perustuviksi.
59200:     Vaikka jo budjetin perustakennekin on vir-             Aluepoliittinen keskustelukin on viime. ai~
59201: heellinen, on silti syytä tarkastella joitakin         koina tapahtunut varsin tunteenomaisesti. On
59202: sen keskeisiä osa-alueita. Jo sosialidemokraat-        syytetty aluepoliittista lainsäädäntöä mm. siitä,
59203: tienkin ryhmäpuheenvuorossa osittain tiedos-           että sen perusteella yritykset siirtyisivät .kehi-
59204:  tettiin kestävän ja järkevän työllisyyspolitiikan     tysalueelle ja erityistuen piiriin. Mutta alue"
59205: ratkaisun avain eli yritystoiminnan kilpailuky-        politiikka oikein toteutettuna ei lievitä vain
59206: vyn ja kannattavuuden parantaminen. Näihin             kehitysalueiden työttömyyttä, sillä kehittämällä
59207: oleellisesti liittyvä kysymys on myös yritysve-        esim. alihankintatoimintaamme ja sitä kautta
59208: rotuksen kokonaisuudistus, välillisten työvoima-       lisäämällä kotimaista tuotantoamme ja samalla
59209:  kustannusten supistaminen sekä tehokkaan ja           vähentämällä tuontiamme vaikuttaisimme mer·
59210:  toimivan aluepolitiikan harjoittaminen.               kittävästi koko maan työllisyyteen. Onhan ni-
59211:     Valitettavasti näihin kysymyksiin ei budjetti      mittäin tutkittu, että jos me suomalaiset niin
59212:  juurikaan myönteisiä vastauksia tuo. Kilpailu-        kuluttajina kuin tuotantolaitosten tai julkisen
59213:  kyky ei juuri tule paranemaan, pikemminkin            vallan hankkijoinakin ·ostopäätöksiä tehdessäm-
59214:  päinvastoin. Yritystoiminnan kannattavuuden           me kallistuisimme kotimaisen vaihtoehdon
59215:  parantaminen ja yritysten kriisinsietokyvyn li-       kannalle esim. J 0 mrd. markan siirtymän ver-
59216:  sääminen edellyttäisivät yritysverotuksen ko-         ran, merkitsisi se kerrannaisvaikutuksineen lä-
59217:  konaisuudistusta. Sitä ei kuitenkaan tapahdu.         hes 70 OOO:ää työpaikkaa. Kyseinen 10 mrd.
59218:  Oleellisia muutoksia ja korjauksia yritystoimin-      markan summa edustaa tuounistamme 20 o/o :a.
59219:  nan · pääomarakenteeseen kuin myös tuotanto-          Muistaa sopii myös, että tuounistamme 7,5 %
59220:  rakenteeseenkaan ei saada ilman veropolitiikan        on sellaisia tuotteita, joita itsekin jo tällä het-
59221:  ja taloudellisten tukitoimenpiteiden uudelleen-       kellä valmistamme. Erityisen suuressa ·asemas-
59222:  arviointia.                                           sa ovat yritykset, joiden ostot edustavatkin
59223:      Paitsi että yritystoiminta Suomessa on ns.        80 % :ia kilpailevasta tuonnista.
59224:  kahnattavaa melko korkealla velkaantumisas-               Eräs osaratkaisu olisikin alihankintatoimin-
59225:  teella, on yrityksiä myös erilaisten tukitoimen-      nan voimakas kehittäminen. · Tällä hetkellä
59226:  piteiden ja houkuttimien muodossa ohjattu             Pohjoismaista vain Ruotsissa on kehittynyt· åli-
59227:  eräänlaiseen investointikierteeseen, joka pitkäl-     hankintajärjestelmä, jos'sa alihankkijat eivät· ole
59228:  lä aikavälillä vain hidastaa kasvumahdollisuuk-       alttiita suhdannevaihteiuille. Meillehän on tyy-
59229:  sia ja lisää jälkeenjääneisyyttä muihin teolli-       pillistä kapasiteetti-alihankinnat, jotka ovat epä-
59230:  suusmaihin verrattuna. Kun tuotantokapasiteet-        vakaita ja herkkiä ennen kaikkea suhdan.ne-
59231:  tia on kehitetty, on samanaikaisesti jääty jäl-       vaihteluille. Alihankintajärjestelmän kehittylili•
59232:  keen tuotteiden uusimisessa ja markkinoinnin          nen on kuitenkin riippuvainen maan teollistu-
59233:   kehittämisessä. Pientä tunnustusta budjetissa        misasteesta. Japanissa . alihankinnan osuus ' .on
59234:   kuitenkin tältä osin ansaitsee yritysten yli-        noin 40 %, Ruotsissa noin 25 % ja meillä
59235:   määräinen tutkimus- ja tuotekehitysvähennys.         ilmeisesti noin 15 % tuotannon arvosta. Hy-
59236:      VäHlliset työvoimakustannukset tiedostetaan       vä esimerkki Ruotsista on Volvo-yhtymä, jolla
59237:   toivottavasti jo lähes kaikkialla työllistämisen     on kaikkiaan 1500 alihankkijaa, joista noin
59238:  pahimmiksi esteiksi, mutta kuitenkin edelleen         400 toisissa Pohjoismaissa. Suomessa alihank-
59239:   niitä aiotaan lisätä. Tätä lisäystä on tulevina      kintatoimintaa pidetään vieläkin yleisesti aletn"
59240:   vuosina tosin varmasti tapahduttava huomat-          piarvoisena kuin omaa tuotantoa. Alihankiota~
59241:   tavasti enemmänkin, sillä yksityisellä sektoril-     sopimukset solmitaan usein pakon sarielemi-
59242:   la tällä hetkellä oleva maksutaso 11,1 % tu-         na silloin, kun oma kapasiteetti ei riitä.' Ali~
59243:   lee 10-15 vuoden kuluttua olemaan Eläke-             hankintasuhde aloitetaan lyhyen valmistelun
59244:   turvakeskuksen laskelmien mukaan ja jo teh-          jälkeen, mikä aiheuttaa kitkaa yhteistoiminna~
59245:   tyihin sosiaalipöliittisiin ratkaisuihin perustuen   sa. Kun alihankintasuhde jää usein myös Jy-
59246: 1088                                Torstaina 29•. syyskuuta 1983
59247: 
59248: 
59249:  hytaikaiseksi, on seurauksena, että alihankki- telakalla tuhat .työntekijää vuodeksi, työllistet-
59250:  jat eivät pysty kehittämään tuotantomenetel- täisiin kehitysalueilla tekstiili- ja vaatetusteol-
59251:  miään eivätkä tekemään suuria koneinvestoin- lisuuden parissa useita tuhansia työntekijöitä,
59252:  teja, minkä vuoksi tuotannon laatu ei myös- lähemmäs 10 000 työntekijää vastaavaksi
59253:  kään ole paras mahdollinen ja entiset ennak- ajaksi.
59254:  koluulot alihankintatoiminnasta vain vahvis-
59255:  tuvat.                                                Ed. H u r s k a i n e n : Herra puhemies!
59256:     Aluepolitiikan eräänä keskeisenä tavoitteena Työttömyyden vähentäminen on yksi keskei-
59257:  tulisikin olla kehittyneen . alihankintajärjestel- simmistä nykyisen hallitusohjelman kohdista.
59258:  män luominen. Se vaatisi tosin aluepolitiikalta Budjettia käsiteltäesssä ei työllisyyden hoitoa
59259:  uutta lähestymistapaa, mutta se olisi samalla voida rajata ainoastaan työvoimaministeriön
59260:  myös edesauttamassa ns. teollisuus-Suomenkin alaan kuuluvaksi, vaan lähes jokaisen hallinnon-
59261:  yritystoiminnan kehittymistä. Alihankintajärjes• alan määrärahoilla ja painotuksilla on joko vä-
59262:  telmän luominen edellyttäisi kuitenkin riittä- littömästi tai välillisesti merkitystä tulevien
59263:  viä houkuttimia, jotta tuontia korvaava alihan- vuosien työllisyydelle. Keskityn puheenvuoros-
59264:  kintatoimintaa tietoisesti ja tavoitteellisesti pe- sani kuitenkin työvoimaministeriön hallinnon·
59265:  rustettaisiin kehitysalueille. Tukitoimenpiteitä alaan. Vaikka ministeriön osuus budjetissa on
59266:  tulisi myös kohdistaa sellaisille yrityksille nii- vain 2,6 %, näen sen tehtävän inhimillisesti
59267: den sijainnista riippumatta, jos yritykset siirty- ja taloudellisesti merkittäväksi.
59268:  vät tai edesauttavat alihankintatoiminnan käyt-       Vuoden 1984 budjettiesityksessä on työllis-
59269:  töä, kehittämistä tai perustamista kehitysalueil- tämistoimenpiteiden painopiste asetettu suora-
59270: le. Samanaikaisesti tulisi kuitenkin myös eli- naiseen työpaikkojen tukemiseen, mikä on rat-
59271:  minoida mahdolliset houkutukset .suhdanne- kaisuna halvempi kuin työllisyyden hoito in-
59272:  vaihteluiden johdosta alihankinnasta luopumi- vestointitoiminnan kautta. Nyt voidaan pie-
59273:  seen ilman painavia perusteita.                     nemmällä rahasummalla työllistää useampia
59274:     Kehitysaluepolitiikan yhteydessä on väitet- henkilöitä. Tämän lisäksi voin todeta tyytyväi~
59275:  ty yritysten siirtyneen teollisuus-Suomesta ke- syydellä, että budjetissa painotetaan koulutuk-
59276:  hitysalueille. Väitteet ovat kuitenkin tuulesta sen merkitystä yhtenä työllisyyden hoitokeino-
59277:  temmattuja, ne eivät pidä paikkaansa. Nyt voi- na. Näin ollen budjetilla tehostetaan mm. väli-
59278: daan jo selvästi osoittaa se, että esim. Kehi- aikaista ammatillista koulutusta. Lisäksi perus-
59279:  tysaluerahaston asiakkaiksi vuosina 1971- koulun 10. luokkia on mahdollisuus perustaa
59280:  1982 eli kahdentoista vuoden aikana kehitys- lisää. Näiden rinnalla ammattikurssit ja yrittä-
59281: alueille kokonaan tulleista yrityksistä vain 0,7 jäkoulutus puolustavat koulutustoiminnassa
59282:  % on tullut täysin kehitysalueiden ulkopuo- paikkaansa. Siksi en näe mielekkääksi, että
59283: lelta; Kun Kehitysaluerahastolla oli tämän vuo- kurssimäärärahoja ei ole periaatteessa nostettu,
59284: den alussa 4 515 asiakasyritystä, niistä vain 30 vaikka kokemukset yrittäjäkoulutuksesta ovat
59285: kappaletta eli keskimäärin 2-3 yritystä vuo- olleet myönteisiä ja ammattikurssin käyneistä
59286: dessa oli tullut kokonaan kehitysalueiden ul- noin 70 % saa työtä kurssin jälkeen.
59287: kopuolelta. Vastaavasti kehitysalueiden ulko-          Kun käsittelemme työvoimahallinnon työllis-
59288: puolisten yritysten perustamia tulosyksiköitä tämistoimenpiteitä kokonaisuutena, avautuu
59289: oli 4 515 asiakasyritysten joukossa vain 81 eteen sankka tukitoimenpiteiden viidakko. Tu•
59290: kappaletta, eli vajaat 7 kappaletta vuodessa kirahojen jako kulkee muutamia esimerkkejä
59291: oli niitäkin perustettu.                             mainitakseni seuraavien järjestelmien kautta:
59292:     Näin ollen pelko yritysten siirtymisestä ke- kunnallinen työllistämistuki, valtion työtehtä~
59293: hitysalueille on täysin turha. Mutta mahdolli- viin sijoitettujen tuki, työrajoitteisten tuki, pe-
59294: suudet teollisuus-Suomen ja kehitysalueiden rehdyttämistuki, oppisopimustuki, pystypuun
59295: yritysten keskinäiseen ja molempia osapuolia karsintatuki, eläkeläisten asuntojen korjaustu-
59296: hyödyttävään kanssakäymiseen olisivat kuiten- ki, ja nyt ovat vielä lisäksi tulossa pitkäaikais-
59297: kin· varsin hyvät. Jos puhutaan todellisesta ke- työttömien tuki sekä harjoittelijatuki.
59298: hitysaluepolitiikasta, silloin pitäisikin tarkaste-    Eri toimenpiteiden nimiä, markkamääriä ja
59299: lun kohteeksi ottaa esim. se lisenssijärjestelmä, tarkoitusta ei enää hallitse sen enempää yrittä-
59300: joka säätelee kaupankäyntiämme ja vientiäm- jä, julkisyhteisö, työtön kuin työvoimahallin-
59301: me mm. Neuvostoliittoon. Esimerkiksi sillä non virkailijakaan. Eikö tälle ole löydettävis-
59302: kiintiömäärällä, joka työllistää Etelä-Suomen sä järkevämpää vaihtoehtoa? Rohkenenkin
59303:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1089
59304: 
59305: 
59306: esittää .työvoiministeri Urpo Leppäselle toivo-      ja löytää sille hyvä ja toimiva muoto. Näin
59307: muksen, vaikkakaan hän ei näytä olevan salis-        tulisi nuorten yhteiskuntatakuusta nimensä ve-
59308: sa kuuntelemassa tätä toivomusta, mutta täy-         roinen ja valmis laajennettavaksi valtakunnalli-
59309: tyy joka tapauksessa esittää - jospa menisi          seksi ja pysyväksi järjestelmäksi.
59310: hänen ryhmätovereidensa kautta tämä asia pe-
59311: rille, (Eduskunnasta: Kettunen!) Toivon, että           Ed. U o s u k a i n e n : Herra puhemies!
59312: hän ottaisi asiakseen yhdistää eri tukitoimenpi-     Puhujalistan 81. puhujana tuskin pystyn tuo-
59313: teet esim. kahteen tukimuotoon. Niistä toinen        maan mullistavaa uutuutta talousarvion lähete-
59314: olisi tarkoitettu .yrityksille ja toinen julkisyh-   keskusteluun. Kuitenkin muutama näkökulma
59315: teisölle. Uskon, että työllistettävien määrä ko-     vaatii vielä ääntä ja vimmaa. Budjetti on laa-
59316: hoaisi ja byrokratian tuottamat esteet eivät         dittu vanhakantaisesti ja kaavamaisesti. Lähe-
59317: olisi näin ollen enää esteenä työttömien työl-       tekeskustelun mittaan kokoomuksen budjetti-
59318: lis tämiselk.                                        vaihtoehtoa on syytetty siitä, että se olisi ra-
59319:     Vaikka budjettiesitykseen liittyy korjaustar-    kennettu tyhjälle. Väite pitää paikkansa sillä
59320: peita, löytyy sieltä myös kiitoksen aihetta;         tavalla, että vaihtoehto on laadittu verraten
59321: Nuorten yhteiskuntatakuu laajenee koko maata         varsinaiseen budjettiin, joka todella on · ilmal-
59322: käsittäväksi. Takuun piiriin lisätään oppisopi-      le rakennettu. Kuka esimerkiksi vakavissaan
59323: muskoulutus ja harjoittelijatuki, joihin ehdo-       uskoo, että inflaatio saadaan painetuksi 6
59324: tetaan määrärahoja lisää. Sen sijaan takuuseen       %:iin?
59325: liittyvään perehdyttämistukeen ei budjettiesityk-       Valtion tulo- ja menoarvio vuodeksi 1984
59326: sessä ole kuin 50 milj. mk, millä ei suinkaan        pitää sisällään monia petoskauppoja ja kirjan-
59327: voida hoitaa koko maata käsittävää takuuko-          pidollisia temppuja. Asiat ilmaistaan erityyppi-
59328: keilua. Tuntuu oudolta, ettei rahaa ole varattu      sinä lukuina tarkoitushakuisesti. Onneton
59329: riittävästi, vaikkakin budjetin perusteluissa sa-    on mm. kuntien kohtalo. Niitä rangaistaan hy-
59330: notaan kokeilun laajenevan tältä osin koko maa-      vin hoidetusta taloudesta, ja ne pannaan huo-
59331: han; Nuorten yhteiskuntatakuukokeilusta saa-         nosti hoituneen valtiontalouden maksumie-
59332: duista tuloksista ennen kaikkea perehdyttämis"       hiksi
59333: osuus on saanut kiitosta sekä yrittäjien että           Talousarviosta päätettäessä jää eduskunta is-
59334: nuorten keskuudessa.                                 tumaan tyhjän päälle ja pitämään ilmasta kiinni
59335:     Kokeiluun liittyvä kunnille tarkoitettu ta-      siinäkin suhteessa, että päätösvaltaa siirretään
59336: kuutuki on suunniteltu yhdistettäväksi kun-          isojen kokonaissummien myötä ministeriöille,
59337: nallisen työllistämistuen kanssa. Yhdistämisen       esim. työvoimaministeriölle. Kun omalle paik-
59338:  tapahduttua tukea tulisi kehittää takuutuen         kakunnalle kohdentuvia varoja ei budjetissa
59339:  suuntaiseksi, eli tukityöpaikan tavoitteeksi tu·    ota löytyäkseen, kuulee usein sanottavan: ken-
59340: lisi asettaa vakinainen työsuhde eikä väliaikai-     ties työllisyysrahoista jotakin lohkeaa. Työvoi-
59341:  nen työsuhde, joka voi kestää korkeintaan 12        maministerin oikeamielisyys ja viisaus joutuvat
59342: kuukautta.                                           ankaraan koetukseen. Työllistäminen suuntau-
59343:     Hallituksen esityksen perusteluissa mainitaan    tuu liiaksi tilapäisratkaisuihin, energiaa pitäi-
59344:  lisäksi, että nuorten yhteiskuntatakuuta varteri    si suunnata pysyviin ja kannattaviin työllis-
59345:  on varattu rahaa 17 virkaa varten. Nämä virat       tämistoimiin. Aloitteekkuudesta työvoimaminis-
59346:  ova:t jo hallinnossa, ja laajeneminen on tarkoi-    teri ansaitsee kiitoksen samaten kuin tämän-
59347:  tus bUdjetin mukaan hoitaa jo hallinnossa ole-      päiväisestä selonteosta, jonka hän antoi nuor-
59348:  valla työvoimalla. Budjettiesityksessä on varat-    ten yhteiskuntatakuukokeilusta.
59349:  tu määräraha· sen sijaan uusien työvoimaneu-           Työllisyyden yhteydessä tekee mieli muis-
59350:  vojien pa:lkkamiseen. Näiden sijoittelussa tuli-    tuttaa puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen
59351:  si ottaa huomioon kokeilun laajeneminen. Oli-       työllistävästä vaikutuksesta. Nämä laitokset te-
59352:  sin nähnyt tarpeelliseksi myös henkilökunta-        kevät     arkipäivän rauhantyötä vähäeleisesti.
59353:  resurssien lisäämisen työtehtävien lisäämisen        (Ed. Raatikainen: Mitä ne tuottavat?) Niiden
59354:  myötä.                                              toimintaedellytysten parantaminen luo paljon
59355:      Arvoisa puhemies! Mielestäni työvoimami-        työpaikkoja siinä mielessä, että ne voivat työl-
59356:  nisteriö on lähtenyt hieman soitellen sotaan.       listää nuoria ja ottaa varusmiespalvelukseen
59357:  Ennen kokeilun laajentamista olisi kokeilun         nuoria, jotka ovat välivaiheessa työn ja kou-
59358:  tulokset pitänyt tutkia ja analysoida. Sen jäl-     lun välillä, samaten kuin ne myös ovat paik-
59359:  keen järjestelmää olisi voitu edelleen kehittää     koja, joihin valtion hankkeet on hyvä sijoit·
59360: 13'1 0583000016
59361: 1090                                Torstaina 29. syyskuuta 198j ·
59362: 
59363: 
59364: taa, niissä työskentelee suomalaisia ihmisiä,       korjattavaa, koska mm. valtionosuuksien .pa-
59365: (Ed. Raatikainen: Mitä on tuotto?) - Mikä           rissa työskentelee kunnallishallinnossa 5 000
59366: on koulun tuotto? (Ed. Raatikainen: Mikä on         ja valtionhallinnossa noin 1 500 henkilöä. :
59367: sotaväen tuotto?)                                       Kulttuuripolitiikka on tulevaisuuspolitiikkaa.
59368:    Budjetti kohtelee kaltoin väestöryhmiä koh-      Kuitenkin tiede ja taide ovat budjetissa kovil-
59369: dusta hautaan. Lasten päivähoidosta aiheutu-        la. Tärkein todellinen "uusiutuva luonnonva-
59370: vien kustannusten verovähennyksiin ei päästä        ra" on kansalaisten päässä, ja tutkimus on laa-
59371: vieläkään. Koululakien lykkäämisesitys ja sen       dukkaan elinkeinoelämän tae. Parhaat tutkija-
59372: rinnakkaisilmiöt ovat hämmentäneet opettaja-        voimat eivät viihdy Suomen kulttuuripolitii-
59373: maailman . ja näköjään vieläpä ministeri Suo-       kan sieluttomuudessa. Taiteilijat ajautuvat um-
59374: nion, joka tänä iltana käytti sanaa "tuntiker-      pikujaan projektien hajotessa käsiin, viimei-
59375: tymä" kuin taikasanaa.                              simpänä esimerkkinä Pasila-projekti.
59376:     Kaikki tahot olivat siirtymässä suunnitel-          Kansalliset tieteet taas kärsivät varattomuu-
59377: lusti uusiin koululakeihin, myös kunnat olivat      desta ja samaten kansainväliset. Tiedemiehet
59378: siirtymässä. Tähän asiaan arvatenkin palataan       eivät ennätä kulkea hattu kourassa lähetystöi-
59379: vielä budjetin käsittelyssä. Kuitenkin toimeen-     nä, sillä heidän työnsä vaatii ajan ja syventy-
59380: panokokeiluun osallistuvan lukion opettajana        misen. Otan kansallisten tieteiden puolelta yh-
59381: voin sanoa, että tuntikehyksestä tinkiminen to-     den esimerkin. Maassa ei ole ainuttakaan tut-
59382: dellakaan ei ole mahdollista, mutta samalla         kijan virkaa, jonka turvin voidaan selvittää,
59383: voi todeta, ettei tuon asian lakiin saattaminen     mitä aineksia esim. äidinkielen opetuksessa eri
59384: vie niin pitkää aikaa kuin nyt on esitetty. Koh-    asteilla pitää opettaa tai oppia. Tällaisen viran
59385: ta ei.. nimittäin uskalleta luottaa lakeihin, jos   perustaminen esim. kotimaisten kielten tutki-
59386: eduskunta itsekään ei niihin luota ja silkka        muskeskukseen olisi välttämätöntä.·
59387: opportunismi pääsee vallalle.                          ·Kansainvälisistä tieteistä matematiikka, fysiik-
59388:     Nuorten elämänlaadun parantamiseen ei si-       ka, kemia jne. julkaisevat tuloksensa aikakaus-
59389: joiteta riittämiin. Ne nuoret, jotka pystyvät       julkaisuissa, jotka eivät tunne .valtakuntien ra-
59390: ottamaan kantaa budjettiin, ovat tyrmistynei-       joja. Kansainvälisen tilanteen seuraaminen on
59391: tä; tarkoitan esim. opiskelijoita. Lainakorkojen    tieteenharjoittajille aivan välttämätöntä. Kui-
59392: verovähennysoikeuden omavastuuosuus, tuo 400         tenkin tieteelliset kirjastot ovat hätätilassa: Lai-
59393: mk, käy kipeimmin opiskelijoihin, kuten yleen~       tosmäärärahat ovat niin niukat, että monia jul-
59394: säkin vähävaraisiin lainanottajiin, jotka joutu-     kaisuja tai julkaisusarjoja tulee koko maan eri
59395: vat -elämään kädestä suuhun. Työikäiset koke-       yliopistoihin vain yksi. Ei ole siis ihme,· että
59396: vat verottajan puhaltavan niskaansa yhä kuu-        monet parhaat voimat eri tieteiden ja taitei-
59397: memmin.,                                             den aloilla jättävät Suomen · tunkkaisen tiede-
59398:     Televero on uusi rasitus. Yrittäjät joutuvat    ja taideilmaston ja katkeroituvat · syvästi mei-
59399:  työllistäessäänkin tiukoille. Kohoavat satu-        hin näköalattorniin päättäjiin~ . sillä monesti
59400: maksut panevat harkitsemaan, jos aikoo ottaa         kulttuurin vaatimat varat kuitenkin ovat ver-
59401: lisää henkilökuntaa. Lisäksi monet perustamat-       rattavissa nappikauppaan. .· . Niillä rahoilla ei
59402:  ta jääneet mm. hoitoalan virat luovat epävar-       montaa metriä moottoritietä rakenneta. ·
59403:  muutta ja alentavat elämän laatua.             ·    . Tulevaisuus olkoon enemmän seuraavan .bud-
59404:     Eläkeläisille puolestaan puhelin saattaa olla    jetin laatijain mielessä, ja toivottavasti jo vuo-
59405: ainut elämän linja. Nyt televero kohottaa van-       den 1984 talousarvioesityksen valiokuntakä-
59406:  hustenkin puhelinmaksuja ja eristää yksinään        sittelyssä alkaa kasvaminen tulevaisuuteen si-
59407: elävät. Murheellista oli kuulla valtiovarainmi-      ten, että lisätään kulttuuriin • kohdistuvia vo~
59408:  nisterin suusta, että eläkeindeksijärjestelmän      mavaroja. Meillä ei Suomessa ole varaa jat-
59409:  yksinkertaistaiDiseksi luovutaan kansaneläke- ja    kuvaan takapajulan malli-iltaan.
59410:  työeläkejärjestelmien eläkkeiden puolivuotis-
59411:  taikistuksista. Eläkeläisten oikeustaju ei täl-       Ed. Ahonen: Herra· puhemies! Käsitel-
59412:  laista yksinkertaistamista varmasti hyväksy.       tävänämme oleva valtion tulo- ja menoarvio-
59413:     Budjetti ei ole luova tulevaisuusbudjetti.      esitys vuodelle 1984 sisältää kansalaisten kan-
59414:  Momentit pitäisi alun alkaen arvioida taikkaas-    nalta sekä myönteisiksi että kielteisiksi koet"
59415:  ti ja tuoreesti eikä vain lisäillä pikkusummia     tuja asioita. Se sisältää myös· monia puuttei-
59416:  vanhoihin esityksiin. Asiat voi ajatella toisin    ta. Valtiontaloudellisista syistä monet kauan
59417:  jo alusta pitäen. Kaiketi byrokratiassakin olisi   odotetut uudistukset antavat edelleen odottM
59418:                                       Tulo- ja meno(ll"Vio vuodelle 1984                                 1091
59419: 
59420: 
59421: itseään. En ryhdy tässä puheenvuorossani li-                 Vaikka tämän budjetin yhteydessä ei liene
59422: turgian kaavan mukaan käymään läpi koko                  mahdollista korottaa lapsilisän maksamisen ikä-
59423: budjettia, vaan puutun ainoastaan sellaisiin             rajaa 18 vuoteen, toivon, että budjetin valio-
59424: kysymyksiin, joihin haluan muutosta.                 ·   kuntakäsittelyn aikana voitaisiin kuitenkin asiaa
59425:  · Muutama sana työttömyysturvasta. Hallituk-            muuttaa siten, että lapsilisiin tulisi ensi vuon-
59426: sen budjettilakien joukosta puuttuu esitys työt-         na toinenkin korotus, suuruudeltaan 5 %, sen
59427: tömyyseläkelain muuttamisen jatkamisesta vuo-            tulisi astua voimaan 1. 3. 1984.
59428: delle 1974 siten, että myös ensi vuonna voisi-               Työllisyyden hoidon ja työttömyyden vähen-
59429: vat työttömyyseläkkeelle päästä ne 55-vuotiaat           tämiseen tähtäävien toimenpiteiden tulee olla
59430: työttömät, joilla ensi vuoden kuluessa tulee             inflaation torjunnan rinnalla tärkein päämäärä
59431: täyteen 200 työttömyysavustuspäivää; Ellei tä·           ensi vuoden talouspolitiikassa. Meillä ei ole
59432:  tä lakiesitystä anneta, on siitä seurauksena jär-       syytä väheksyä pieniäkään toimia, joilla tätä
59433: kyttävä tilanne niille tuhansille ihmisille, jotka       tavoitetta voidaan edistää. Siksi hallituksen oli-
59434: kuluvana vuonna ovat joutuneet irtisanomis-              sikin mielestäni kiireellisesti puututtava puu-
59435:  ten kohteeksi tuotannollisista syistä ja joiden         markkinatilanteeseen, jotta puunjalostuksen pii-
59436: kanssa on irtisanomisen yhteydessä sovittu               ristä toimeentulonsa saavien ihmisten työllisyys
59437:  työttömyyseläkkeen hakemisesta sen jälkeen,             voidaan turvata ja estää nyt näköpiirissä ole-
59438:  kun ·200 avustuspäivää on täyttynyt.              : .   vat paperi-, puu- ja metsäalan työntekijöitten
59439:      Ellei työttömyyseläkelain muuttamista jatke-        lomautukset ja irtisanomiset.
59440:  ta nykyisessä muodossaan vuonna 1984, on                    Koska laaja joukkotyöttömyys on edelleen
59441:  siitä välittömänä seurauksena tuhansille ihmi-          kansantaloutemme suurimpia ongelmia, tulisi
59442:  sille joutuminen yksinomaan sosiaalihuollon vac         meidän ottaa käyttöön ja myös kokeilla aivan
59443:  raan · työttömyysavustuksen päättymisen jälkeen.        uusia keinoja työllisyyden vahvistamiseksi. Eh-
59444:  Näin karmeaa yllätystä ei valtiovalta voi eikä          dottaisinkin asianomaisen ministeriön tutkitta-
59445:  saa kansalaisille järjestää, vaan eduskunnan on         vaksi toimenpiteiden suunnittelua varten ·seu-
59446:  velvoitettava hallitus antamaan eduskunnalle            raavia asioita:
59447:  sellainen esitys, joka mahdollistaa 55-vuotiaan              Kun meillä voimassa oleva elinkeinoverolaki
59448:  työttömyyseläkkeelle pääsyn myös ensi vuon-              sållii yritysten tehdä tilinpäätöksissääri erilaisia
59449:  na.                                                     varauksia, niin eikö voitaisi ajatella teli.täväksi
59450:      Samassa yhteydessa . on eduskunnan syytä             tilinpäätökseen myös työvoimavarausta, x %
59451:  kiirehtiä hallitusta antamaan esitys työttömyys-        maksetuista palkoista. Perustelen tätä ehdotus-
59452:  turvan kokonaisuudistuksesta·, .ja tätä· asiaa si-       tani sillä, että tiedän monien yritysten pidättäy-
59453:  vuaa myös joustava eläkeiän käyttöönotto erää-           tyvän suhdanneluonteisista tuotannon nostois-
59454: nä     vaihtoehtona työttömyyseläkkeelle. Perus-          ta, jos tuotannon lisäys kysynnän tyydyttämi-
59455:  kysymyshän kuitenkin on ihmisen toimeentulon            seksi edellyttäisi työvoiman lisäystä. Työvoi-
59456:  turvaamisen myös nopeasti muuttuvissa olosuh-           mavarauksen yritys voisi tilinpäätöksessään teh-
59457:  teissa.                                                 dä silloin, kun se tilivuoden aikana on nosta~
59458:   , Lapsiperheet ovat maassamme helpoimmin               nut tuotantoaan lisäämällä henkilökuntaansa.
59459:  haavoitettavissa oleva väestönosa. Niiden mah-          Tehty varaus voitaisiin käyttää työntekijäin
59460:  dollisuus puolustaa asemaansa on erittäin heik-         palkkojen maksuun laskusudanteessa irtisano-
59461:  ko. Lapsiperheillä .ei ole omaa edunvalvonta-           misten ja lomautusten sijaan kolmen vuoden
59462:  järjestelmäänsä, niin kuin monilla muilla eri-          kuluessa varauksen tekemisestä. ·Ellei varausta
59463:   tyisryhmillä on. Niinpä tämäkin budjetti koh·          ole tähän mennessä käytetty tarkoitukseen,· se
59464:   telee lapsiperheitä: varsin tylysti. Lapsilisiä to~    liitettäisiin tilinpäätöksessä yrityksen· tulok-
59465:  sin esitetään korotettavaksi 6 %, mutta vasta           seen.
59466:   1. 10. 1984 alkaen. Käytännössähän tämä mer-               Kotimaisessa tekstiili-, jalkine- ja kestokulu-
59467:  kitsee · lapsilisien reaaliarvon alenemista vuo-         tustavaroita valmistavassa teollisuudessa voi-
59468:  den 1984 aikana.                                        simme parantaa työllisyyttä sekä lisätä samal-
59469:      Lapsiperheitten taakkaa lisää niin ikään las-       la olennaisesti kuluttajansuojaa säätämällä näil-
59470:  ten päivähoitomaksujen voimakas kohoaminen,             le tuontitavaroille laatunormit, jotka vastaisi-
59471:  asumistuessa tapahtuvat muutokset sekä ara-             vat kotimaiselle tuotannolle asetettuja laatu-
59472:  vatuetahnossa tapahtuva supistuminen. Viime             vaatimuksia. Tämä toimenpide ei· ole ristirii-
59473:  kädessä se. myös kohdistuu raskaimpana juuri            dassa kansainvälisten sopimustemme kanssa ja
59474:   nuoriin lapsiperheisiin.                               se oikaisisi nyt vinoutuuutta kotimaiselle tuo-
59475: 1092                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
59476: 
59477: 
59478: tannolle hyvinkin vahingollista kilpailutilan- littu kaikissa suurimmissa ammattiliitoissa sa•
59479: netta.                                             laisilla ja suhteellisilla vaaleilla. Liittokokouk·
59480:     Neuvostoliiton      kaupan kehittämisellä on set käsittelevät myös kaikki liittokokousten
59481: myös maamme työllisyyden kannalta keskeinen väliset vuotuiset tilinpäätökset sekä tilintarkas~
59482: asema. Tästä syystä pikainen päätös maakaasu- tajien lausunnot, vaikka liittovaltuustot ovat
59483: putken jatkamisesta länteen päin olisi työllisyy- ne jo vuosittain käsitelleetkin.
59484: den kannalta erityisen tärkeää. Ennen kuin             Ammattijärjestöjen lehdet eivät liene kovin•
59485: putken suunnasta tehdään kuitenkaan lopul- kaan ahkeraan kuluneet ed. Juhantalon käsissä,
59486: lista     päätöstä, olisi hallituksen selvitettävä koska hän ei ole huomannut, että useimmat
59487: myös lopullinen kanta ruotsalaisten halukkuu- ammattiliitot julkaisevat tilinpäätöksensä omas~
59488: desta ostaa maakaasua Suomen kautta. Tämä sa lehdessään ja eräät liitot jopa jäsenille jaet-
59489: olisi erityisen tärkeää siksi, että silloin raken- tavissa kalentereissa vuosittain selvittäen sa~
59490: tamislinjaus sekä haaraputket Tampereelle ja malla sen, kuinka se jäsenmaksumarkka jakau~
59491: Helsingin seudulle voitaisiin tehdä kerralla tuu palautuksena paikalliselle ammattiosasto!~
59492: valmiiksi.                                         le, työttömyyskassalle, keskusjärjestön jäsen-
59493:     Varsinais-Suomi odottaa tässä asiassa halli- maksuihin, hallintokuluihin, koulutukseen, työ~
59494: tukselta ripeitä toimenpiteitä, sillä olemme taistelukassaan ym. (Ed. Anna-Liisa Jokinen:
59495: jääneet väliinputoajan asemaan jo vuosikausia Ja verot niistä on maksettu ja palkkaa saatu!)
59496: valtion investointien suhteen.                        Ed. Juhantalon huitaisua voi hyvällä syyllä
59497:     Lopuksi haluaisin tässä oikaista· väärän väit- verrata siihen miljoonakuplaan, jonka kokoo~
59498: tämän, joka sisältyi keskustapuolueen ryhmä- mus on keittänyt kokoon sosiaaliseen lomatoi-
59499: puheenvuoroon, jonka ed. Juhantalo eilen esit- mintaan myönnettyjen Raha-automaattiyhdis•
59500: ti. Otan suoran lainauksen ed. Juhantalon pu- tyksen varojen käytöstä. Mahtavat ne 40 00(}
59501: heesta. Lainaus alkaa: "Ammattiyhdistysliik- kimsalaista, jotka vuosittain pääsevät osallisiksi
59502: keessä ·liikkuu miljardeja markkoja yhteiskun- tästä tuesta, ihmetellä kokoomuksen heihin is-
59503: nan valvonnan ulkopuolella. Kuitenkin yhteis- kemää leimaa.
59504: Kunta on antanut näille rahoille verovapauden         Hallituskumppaninamme olevalta keskusta•
59505: ja myöntänyt jäsenmaksuille vähennysoikeuden puolueelta olisin kyllä odottanut laadukkaam-
59506: verotuksessa. Ammattiyhdistysliikkeessä varat paa käyttäytymistä eikä tällaista katupoikien
59507: ovat myös laajan jäsenkunnan kontrollin ulko- alatyyliin vyön alle huitaisua.
59508: puolella. Päätäntävaltaa käyttää suppea sisä-
59509: rengas, joka poliittisestikin joissakin tapauk-        Ed. Aila J o k i n e n : Arvoisa puhemies!
59510: sissa edustaa vain jäsenkunnan vähemmistöä. Ed. Louvon puheenvuorossa tulee varmasti vas~
59511: Enemmistö voi olla kokonaan suljettu päätök~ tausta äskeisen puhujan kokoomuksen kupla-
59512: senteon ulkopuolelle, kuten viimeaikaiset tut- a~ioihin, kuten hän tätä lomatoiminta-asiaa ni-
59513: kimukset ovat osoittaneet. Mvös ammattiyl-.<11s- mitteli.                                            ·
59514: tysliikkeen tilit on saatava julkisiksi ja julki-      Käynnissä oleva lähetekeskustelu valtion tu-
59515: seen valvontaan."                                  lo- ja menoarviosta ensi vuodelle on todistanut
59516:     Tässä ed. Juhantalo puhui ammattiyhdistys- erään asian, joka pitkin budjetin valmistelu·
59517: liikkeen talousasioista sellaisella varmuudella, vaihetta oli jo uumoiltavissa. Valtiovarainmi•
59518: jonka vain täydellinen tietämättömyys asioitten nisteri esitti koko ajan jarruttelijan roolia ja
59519: todellisesta tilasta voi antaa. Koska hän sel- muut hallituksen jäsenet keräsivät kansalta pisr-
59520: västikin tarkoitti puheillaan SAK:laista ammat- teitä osoittamalla huomattavasti väljempää ha-
59521:  tiyhdistysliikettä, niin saanen oikoa eräitä vää- lua hallintoalueidensa kehittämiseen, kuin mi•
59522: riä tietoja.                                       hin rahat lopullisessa esityksessä riittivät.
59523:     Ensiksikin SAK:n ammattiliittojen jäsenmak-        Täällä istuntosalissa on käynyt ilmiselviiksi,
59524: sutulo vuodessa on noin 700 milj. mk -              että ottamalla hallitukseen mukaan SMP:n
59525: siis ei miljardeja, kuten ed. Juhantalo väitti. muut hallituspuolueet ovat nielleet sisäänsä
59526:     Toiseksi jäsenmaksuvarat ovat jäsenkunnan opposition, jonka kahdella pallilla istuminen
59527: demokraattisen kontrollin alaisina kaikissa am- on viettänyt täällä oikein riemujuhlaa. Kun
59528:  mattiliitoissa. Talousarviot vahvistetaan liitto- pääsemme talousarvion varsinaiseen ratkaisuvai•
59529: valtuustoissa, joiden jäsenet ovat työpaikoilta hE"eseen, on mielenkiintoista nähdä, miten sii-
59530: valittuia. Liittovaltuustot valitaan ammattiliit• piään mvöten hallituksen sisäinen oppositio
59531:  tojen liittokokouksissa, joihin edustajat on va- vihreitä äänestysnappeja painelee.
59532:                                    Tul<>- ja menoarvio vuodelle 1984                              1093
59533: 
59534: 
59535:     Äsken nähdyt tv-uutiset paljastivat opponee-     suunnitella toimintoja viisivuotiskausille, kun ei
59536: raushenkeä muidenkin hallituspuolueiden kes-         ole mitään takeita siitä, pystytäänkö suunni-
59537: kuudessa. Oppositiolta - siltä oikealta, halli-      telmat edes suunnilleen läpiviemään.. Monin-
59538: tuksen ulkopuoliselta - on pitkin syksyä vaa-        kertainen työ suunnitelmien uudelleenmuok-
59539: dittu asiallista käytöstä. Kun kokoomus esitti       kaamisessa vaatii turhia työtunteja, jos suun-
59540: a5iallisen varjobudjetin keskustelujen ja neu-       nitelmat pidetään ajan tasalla.
59541: vottelujen pohjaksi, se on tyrmätty asiaan tar-         Hapuilua tuntuu olevan myös terveydenhuol-
59542: kemmin perehtymättä.                                 lon ja sosiaalihuollon alueen koulutuksessa.
59543:  , Terveyden- ja sosiaalihuollon tavoitteita ja      Virkamäärien kehitys on alennettu noin
59544: toteuttamismahdollisuuksia käsittelen varsinai-      1,5 % :n tasolle ja samanaikaisesti koulutusta
59545: sena asianani. Terveyden- ja sosiaalihuollon val-    lisätään noin 4 % :n virkamäärien lisäyksen
59546: takunnalliset viisivuotissuunnitelmat sisältävät     tasolle. Miten työllistetään kalliisti koulutettu
59547: erittäin monipuoliset ja tarpeelliset, suorastaan    henkilöstö? Naistauko, tuo perheenlisäyksen
59548: terveelliset tavoitteet tämän alueen kehittämi-      takia ammatista poissaolo, tuskin on suunni-
59549: selle. Tavoitteiden toteuttaminen merkitsee          telmissa otettu huomioon näiden naisvaltais-
59550: huomattavaa hoidon laadun paranemista ja pal-        ten koulutus- ja ammattialojen kohdalla.
59551: veluiden lisäämistä. Terveyden- ja sosiaalihuol-
59552: lon alueella eivät robotit pysty korvaamaan             Keskiasteen koulunuudistus muokkaa täman-
59553: ihmistä hoitajana. Suunnitellut palvelut vaati-      kin alueen koulutusta, paitsi sisältöä myös kou-
59554: vat huomattavan henkilöstön lisäyksen toteu-         lutuspituuksia. Kuuluu huhuja, että joidenkin
59555: tuakseen. Nostaisin esiin perusteluiksi seuraa-      ammattiryhmien koulutuspituuksia ryhdytään
59556: vat tavoitteet. Turvataan lisääntyvän vanhus-        ennenaikaisesti pidentämään. Toistan tässä
59557: väestön palveluiden tarve, lisätään ja kehite-       Tehy:n, terveydenhuoltoalan ammattijärjestön,
59558:  tään avosairaanhoidon palveluksia, lisätään mie-    kannan. Koulutus on uudistettava samanaikai-
59559: lenterveysongelmien ja lääkkeiden oikeaan            sesti joka sektorilla. Kokeiluluonteinen toimin-
59560: käyttöön liittyviä neuvontavalmiuksia, lisätään      ta on toki jossakin oppilaitoksessa sallittua.
59561:  kasvatus- ja perheneuvontavalmiuksia, kehite-           Lasten päivähoito vaatii erityisesti asiantun-
59562:  tään kuntoutuspalveluja ja ennen kaikkea te-        tevan henkilöstön. On. suhtauduttava varauk-
59563:  hostetaan hoitosuhteen jatkuvuutta sekä toi-        sellisesti suunnitelmiin pätevöittää vain työko-
59564:  minnan yksilöllisyyttä ja inhimillisyyttä.          kemuksen omaavia työntekijöitä hoitovastuul-
59565:      Ihmistä siis tarvitaan niin terveen kuin sai-   lisiin tehtäviin. Meillä on tarjolla eritasoisille
59566:  raan hoitamiseen. Lapset ja vanhukset, eri lail-    työntekijäryhmille kunnon koulutus. On arvos-
59567:  la vammautuneista puhumattakaan, tarvitsevat        tettava kaikkia työntekijäryhmiä, on arvostet~
59568:  tuekseen toisen ihmisen.                            tava koulutusta ja on vaadittava kuhunkin
59569:   , Ensi vuoden tulo- ja menoarviossa on jou-        ammattiin sopiva koulutus. Lasten päivähoito
59570:  duttu niukkuutta jakamaan vähän joka taholle.       saattaa helposti muodostua lasten päiväsäily-
59571:  Eri hallinnonalojen kohdalla on supistettu me-      tykseksi, jos liian niukka ja heikosti oppia
59572:  noja tuntuvasti. Linja on tietysti oikea. Mutta     saanut henkilöstö joutuu kantamaan vastuun
59573:  niillä hallinnonalueilla, joilla ihminen vastaa     päiväkodeissa.
59574:  ihmisestä, säästöä pitäisi toteuttaa muuten kuin       Arvoisa puhemies! Muutama esimerkki:
59575:  hoitamaan tarvitun henkilöstön kohdalla. Virka-     Terveyspalveluiden kannalta sadan viran su-
59576:  supistukset johtavat väistämättä terveydenhuol-     pistaminen tietää 375 000 työtunnin menetys-
59577:  lon ja lasten päivähoidon kehityksen taantu-        tä. Näin noin 2 000 potilasta jää hoidon ul-
59578:  maan. Tällainen kehitys on valitettavaa sekä        kopuolelle työvoimavajauksesta johtuen. Kym-
59579:  palveluiden turvaamisen että alan työllisyyden      menen laboratoriohoitajan viran poisjääminen
59580:  kannalta.                                           jättää tekemättä noin 150 000 laboratoriotut-
59581:      Hallituksen on myös vastattava vuoden           kimusta sairaaloissa ja terveyskeskuksissa vuo-
59582:   1981 virkaehtosopimuksen työajan lyhennyk-         sittain. Näin lääkintöhallituksen laskelmien
59583:   sen mukanaan tuomista lisäviroista. Niitä ei       mukan. Tutkimukset voidaan kyllä ostaa yk-
59584:   ole kuin osittain pystytty aikaansaamaan. Lin-     sityiseltä palvelusektorilta. Sadan lastenhoita-
59585:   jakas terveyden- ja sosiaalihuollon toimintojen    jan viran perustamatta jättäminen merkitsee
59586:   suunnittelu ei onnistu, kun vuosittain määri-      keskimäärin 770 hoitopaikan vähennystä.· Kun
59587:   tellään epämääräisin perustein aina vain seu-      lasten päivähoidon kehittämissuunnitelmissa
59588:   raavan vuoden virkakiintiöt. On turhauttavaa       esitetään noin 7 000 uutta päivähoitopaikkaa
59589: 1094                                 Torstaina 29; syyskuuta ~983
59590: 
59591: 
59592: vuosittain, jää hoitopaikan saaminen monelle            Työttömyyseläkkeen ikäraja on kohoamassa
59593: perheelle vain unelmaksi.                            vuodella, koska hallitus ei ole viime vuosien
59594:     Edellä esitin vain joitakin konkreettisia lu-    tapaan antanut eduskunnalle lakiesitystä, että
59595: kuja virkakiintiön niukkuuden vaikutuksista.         myös ensi vuonna työttömyyseläkkeeseen oi+
59596: Hallitus on vahvistanut viisivuotissuunnitel-        keuttava ikä olisi 55 vuotta; Tiedämme työttö-
59597: missa korkeat palveluiden määrä- ja laatuta-         myyseläkejärjestelmän heikot puolet järjestel-
59598: voitteet. Niiden toteuttamiseen tarvitaan ih-        mänä. Ovathan työantajat käyttäneet alennetun
59599: llllsla työhön. Suunnitelmat on uskallettava         työttömyyseläkeikärajan luomaa turvaa hyväk:
59600: esittää sellaisessa muodossa, millaisina ne on       seen yritysten saneerauksessa. Järjestelmä on
59601: varaa toteuttaa. Kansalle ei saa uskotella pa-       luonut yksittäisille yrityksille mahdollisuuden
59602: rempaa palvelua kuin todella voidaan tarjota.        siirtää yritysten saneerauksesta aiheutuvia kus--
59603: Hallituksen on kannettava ottamaosa vastuu           tannuksia muiden maksettavaksi.
59604: eikä vain vaadittava sitä oppositiolta.                 Järjestelmän käytön aiheuttamia vinoutumia
59605:                                                      on muitakin. Koska työttömyysturvajärjestel•
59606:    Ed. L a h ti - N u u t ti 1a : Arvoisa puhe-      män kokonaisuudistuksen ja eläkeikäuudistuk-
59607: mies! Lainsäädännöllisin ja talouspoliittisin toi-   sen voimaantulo ei tule tapahtumaan ainakaari
59608: min yhteiskuntaamme parannettaessa ei tähän          vielä vuonna 1984, 55-vuotiaat pitkäaikaistyöt-
59609: mennessä ole voitu välttyä. niin kutsutuilta vä-     tömät jäisivät ensi vuonna hallituksen suunni~
59610: liinputoajilta. Aikanaan kaikki tyÖntekijät ei-      telmien mukaan väliinputoajiksi.
59611: vät mahtuneet työeläkejärjestelmän piiriin suu-         Työttömyyseläkeikärajan alentamatta jättä~
59612: ressa eläkeuudistuksessa, jota budjettiesitys to-    minen tulisi aiheuttamaan kohtuuttomia ongel~
59613: ki paikkailee, erityisesti vanhaa työeläkettä        mia yksilötasolla, paljon vaikeampia kuin jär~
59614: saavat joutuivat kärsimään. Esimerkkejä riittää      jestelmän jatkaminen aiheuttaa yhteiskunnalle
59615: myös. muun sosiaaliturvan sekä vero- ja asun-        ja työeläkejärjestelmän rahoituksessa. Työttö-
59616: topolitiikan alueilta. Olemmeko ottaneet opik-       myyseläkkeen ikäraja tulee pitää 55 vliotena
59617: si? Osin olemme, osin emme. Tiukkanakin              niin kauan, kunnes työttömyysturvan kokonais-
59618: budjettiesitys pitää sisällään sosiaalista oikeu-    uudistus ja eläkeikäuudistus ovat toteutetta-
59619: denmukaismitta ja sisäistä tasapainoisuutta,         vissa tyydyttävällä tavalla. Samalla työttömyys'-
59620: mutta hedelmällisintä lienee tarkastella esityk-     eläkejärjestelmästä on karsittava pois eläkkeen~
59621: sen eräitä heikkouksia.                              saajaa nöyryyttävät ainekset.         ·    ·     ·
59622:     Hallituksen tulo- ja menoarvioesityksessä ol-       Kansanterveystyössä ovat tavoitteina mm.
59623: laan muodostamassa jälleen ainakin kaksi vä-         kuntoutuksen ja lääkärien kotikäyntien lisäämi.
59624: li!nputoajaryhmää. Se pitää kyetä estämään.          nen, kuntoutettavat ja siinä mielessä kaikkeiri
59625: 'Tarkoitan kahti ikäluokkaa, 55-vuotiaita ja 16-     sai~aimmat, että eivät selviä kotoaan terveys-
59626: vuotiaita. Hallitus ilmoittaa yleisperusteluissa,    keskukseen lääkärin vastaanotolle. Nämä kaksi
59627: että työttömyyskorvausten saajan alaikärajaa on      ryhmää ovat ensi vuonna väliinputoajia perus~
59628: tarkoitus nostaa 17 ikävuoteen. Pienen, jos-         terveydenhoidossa. Talouspoliittisia· ja terveys-
59629: kaan ei selvän perusteen tälle antaisi parantu-      poliittisia perusteita ei ole budjetissa esitetty-
59630: vien koulutus- ja työllisyystoimien rinnalla 16-     jen uusien käyntimaksujen perimiseen heiltä~
59631: vuotiaiden siirtäminen lapsilisää saaviksi. Näin        Keskustavoimat ja valtiovarainministeri&
59632: ei 'Vielä tapahdu.                                   ovat taas kerran synnyttämässä uutta muutostå
59633:    Hallitusohjelman tavoitteet lapsilisien mak-      aiemmin yhdessä hyväksyttyihin terveyspolitii7
59634: satuskauden jatkamisesta 16- ja 17-vuotiaisiin       kan tavoitteisiin. Yritetään hinnalla millä hyi
59635: voivat kylläkin toteutua vaalikauden loppuun         vänsä luoda rahastusrutiineja. Lääkärirahastajat
59636: mennessä, mutta eivät toteudu ensi vuonna.           keräävät ensi vuonna pari-kolmestaatuhatt~
59637: Keskeinen vastuu siitä, että 16-vuotiaat nuo-        markkaa kotikäynneillä ja kaikki elävät· onnelli-
59638: ret eivät ensi vuonna jää väliinputoajiksi työt-     sina uuden byrokratian keskellä. Tällä hetkel-
59639: tömyyskorvausten saajan alaikärajan · nostami-       lähän kaikista lääkärinkontakteista kotikäyn-
59640: sen vuoksi, on toisaalta opetusministeriöllä ja      tejä on 0,4 %, ja valtakunnallisen suunnitel"
59641: toisaalta työvoimaministeriöllä. Koulutuksen         man mukaan vuonna 1988 osuus nousee
59642: aloituspaikkojen lisäysten ja nuorten työllistä-     .3 % :iin. Silloin lääkärirahastajat keräävät va~
59643: mistoimenpiteiden, mm. nuorten yhteiskunta-          roja kansanterveystyöhön, kuitenkin ainoastaan
59644: takuun avulla 16-vuotiaiden väliinputoaminen         muutaman miljoonan markan verran.
59645: on estettävä.                                           Arvoisa puhemies! Liikennepolitiikassamme
59646:                                       Tulo- ja menQarv_io vuodelle. 1984                              1095
59647: 
59648: on jo usean vuoden ajan Valtionrautatiet, sen            rien kasvusta yhtä työllistettyä henkilöä .koh7
59649: käyttäjät ja sen töissä olevat siinä mukana              den.
59650: ajettu väliinputoajan asemaan. Yleisen edun                  Tulo- ja . menoarvioesityksessäkin . todetaan,
59651: ja työllisyyden nimissä tuemme yksityisiä elin-          että kuljetusmäärät viime vuodelta ovat kol-
59652: keinotoimintoja. vuosittain useilla miljardeilla         manneksi parhaat kautta aikojen. Samalla kun
59653: markoilla.                           ·                   rautatielaitosta on kehitetty nykyaikaiseen
59654:      Valtiovarainvaliokunnan tuoreen mietinnön           suuntaan, korkea investointitaso on toisaalta
59655: mukaan sekä maatilatalouden että teollisuuden            ollut aiheuttamassa poistojen muodossa rauta-
59656: ja siihen läheisesti liittyvien toimialojen julki-       tielaitoksen alijäämäisyyden kasvua. On huo-
59657: nen· rahoitus oli vuonna 1981 lähes 13 mrd.              mattavaa myös se, että Valtionrautatiet vastaa
59658: mk. Kovin epäjohdonmukaista tämän tuen rin-              kaikista väyläkustannuksistaan sekä liikenteen
59659: nalla on se, että meillä ei ole vieläkään val-           hoitoon tarvittavista rakennus- ja kalustoinves-
59660: miutta tunnustaa virallisesti rautatielaitoksen          toinneistaan. Näin ei ole muiden liikennela-
59661: yhteiskuntapoliittista asemaa myös budjettipo-           jien kohdalla.
59662: litiikan yhteydessä.                                         Liikenteen lisääminen lienee yksi käytettä-
59663:                                                          vissä oleva keino ja oikea tie yleis- ja erillis.
59664:      Perin merkilliseltä tuntuu myös, että mm;           kustannusten kattamiseen. Tämä puolestaan
59665: sinänsä ilmeisen tehokkaan nk. Rinteen työ!~             edellyttää valtioneuvostolta ja eduskunnalta
59666: listämismallin avulla annetaan ensiapua yksi-            valtion investointeihin nyt omaksutun linjan
59667: tyisille yrityksille, mutta samanaikaisesti lope-        tarkistamista sekä kuljetuspolitiikan uudelleen
59668:  tetaan työpaikkoja tuhansittain yhteisellä sekto-       arvioimista.
59669:  rilla, mm. Villtionrautateillä, postitoimessa ja            Nykyinen liikennepolitiikasta käytävä keskus-
59670: jopa varsina~sissa valtion yrityksissä ..                telu sekä eri liikennemuotojen välinen kiristy-
59671:      VR:n ja postitoimen alijäämien supistamisek-        vä. kilpailu eivät ole antaneet kovin myöntei~­
59672: si ja tuottayuuden parantamiseksi emme luo               tä kuvaa rautatielaitoksen tule\;aisuudennäky-
59673:  edellytyksiä, emme anna toimintamahdollisuub            mistä, näin siitä huolimatta että energiapoli~
59674:  sia. Toimintojen supistuksilla ja henkilöstön           tiikka ja kansantalouden perusteet erityisesti
59675:  supistuksilla Valtionrautateillä, posti- ja telelai~    olisivat puoltamassa rautateiden uutta esiin-
59676:  toksessa, tie- ja vesirakennuslaitoksessa ollaan        marssia.
59677:  tavoittelemassa vallan muuta, jopa vielä nykyi-         . Rautatielaitoksessa on vapaata kapasiteettia
59678:  sestään lisääntyvää, yhteisille palvelulaitoksille      kuljetustarpeiden tyydyttämiseksi. Rautatielai·
59679:  kuuluvien tehtävien yksityistämistä. Missään            toksessa ovat valmiina radat, ratapihat sekä
59680:  ei ole kuitenkaan kyetty pitävästi todistamaan,         kuljetuskalustoa huomattavan lisäliikenteen
59681:  että tämä tie olisi valtiontaloudelle puhumatta~        vastaanottoon. Ongelma näyttää olevan laitok-
59682:  kaan koko kansantaloudesta edullisempaa kuin            sen sisäinen sekä samalla myös ministeriön
59683:  tehtäviinsä perustettujen valtion laitosten ja          ja valtioneuvoston ongelma.
59684:  yritysten myönteinen kehittäminen.                          Henkilöstön ja investointien tämänhetki-
59685:      Tulo- ja menoarvioesityksessä edellytetään          set lisäystarpeet näyttävät olevan esteenä. lai-
59686:  V aidonrautateiden liiketaloudellisen tuloksen          toksen kehittämiselle, vaikka välitön liiken-
59687:  parantamista siten; että alijäämä saadaan supis-        teen hoito pitkällä tähtäyksellä tätä edellyttäi-
59688:   tettua 500 milj. markalla vuoteen 1991 men"             sikin. Myös kustannusten laskennassa olisi
59689:   nessä. Rautatielaitos on kautta aikojen ymmär-         päästävä tapaan, jossa kiinteiden kustannus-
59690:   retty yleisesti sekä palvelu- että liikelaitokseksi.   ten kertautuminen lisääntyvän liikenteen kus-
59691:   VR:n arvostelussa on kuitenkin viime vuosi•             tannuslaskennassa voidaan välttää. Totuushan
59692:  na takerruttu lähes yksinomaan laitoksen ali-           vajaata kapasiteettia täytettäessä on, että suo-
59693:   jäämäisyyteen. Tämän esille tuodun tappiolli-          ritteiden määrän lisääntyessä kiinteiden kus-
59694:   suuden vastapainoksi voidaan toki katsoa myös          tannusten osuus yksikköä kohden laskee. So-
59695:   tilastoja työn tuottavuuden kasvusta rautateil-        kea tuijotus tilastoihin johtaa usein tilasto-
59696:   lä. Käytettäessä esim. vertausväliä vuodesta           harhaan.
59697:   1970 vuoteen 1980 tilastot osoittavat VR:n                 Rautatielaitoksen yhteiskuntapoliittinen ase-
59698:   tavaraliikenteen kasvaneen 33 % ja henkilö-            ma tulisi virallisesti tunnustaa myös valtion
59699:   liikenteen 50 %. Samaan aikaan henkilökun-             budjettipolitiikan yhteydessä. Näin ollen vuo7
59700:   nan määrä on kasvanut vain 5 %. Vertailus-             den 1984 tulo- ja menoarvioesitykseen rau-
59701:   sa on käytetty lukuja henkilö- ja tonnikilomet-         tatielaitoksen kohdalle kirjatussa tekstissä tu-
59702: 1096                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
59703: 
59704: 
59705: lisi ottaa huomioon myös ns. avoimeen budje-          hallitukseen kuuluvan televisiotoiminnan johta-
59706: tointiin siirtyminen, jolloin valtion yleisistä       jan alaisuudessa, on sen sijaan epäonnistunut.
59707: varoista korvattaisiin yhteiskunnallisesti tär-       Suomenkielinen televisiotoiminta tulisi jatkos-
59708: keiden toimintojen suorittaminen samoin kuin          sakin järjestää kahdeksi suhteellisen itsenäisek-
59709: tarvittavien liikenneväylien perusinvestoinnit.       si yksiköksi, joiden johtajat kantavat yhtiön
59710:     Yleisen käsityksen mukaan vaatimukset             hallituksen jäsenen vastuuta.
59711: rautatielaitoksen talouden tasapainottamiseksi            Jako TV l:een ja TV 2:een perustuu .tele-
59712: sekä toiminnan ja hallinnon tehokkuuden pa-           vision puolella maan televisiotoiminnan synty-
59713: rantamiseksi ovat oikean suuntaisia. Kehittä-         historiaan ja erillisiin yksiköihin. Pasilan ja
59714: mistoimenpiteet edel!yttävät kuitenkin valtio-        Tampereen Tohlopin televisiokeskukset ovat
59715: vallan tukea toteutuakseen. Aloitettuja kehit-        kehittyneet itsenäisinä yksikköinä. Toiminnan
59716: tämistoimenpiteitä, joita on voitu toivon mu-         tehokkuus edellyttää päätöksenteon yksinker•
59717: kaan alati parantuvassa yritysdemokratiahen-          taisuutta ja joustavuus päätöksentekoa mah-
59718: gessä valmistella ja toteuttaa kaikkien henki-        dollisimman lähellä tuotantoa. Yhden Helsin-
59719: lös1Pryhmien asiantuntemusta käyttäen, ei tule        gissä toimivan johtokunnan jäsenen varaan ra-
59720: keskeyttää.                                           kentuva organisaatio synnyttää vakavan uhan
59721:     Vahvasti dlen myös sitä mieltä, että edes         turhasta paperisodasta ja tiedon kulun puut-
59722: vähitellen liikennepolitiikassamme on aika al-        teellisuudesta puolin ja toisin. Tampereella toi-
59723: kaa painottaa energiakulutusta vähentävää ja          miva TV 2 joutuisi esittämään ja esittelemään
59724: eri· liikennemuotojen tasa-arvoisuutta tukevaa        asiansa välikäden kautta, mikä merkitsisi mm.
59725:  suuntaa.                                             Helsinki-keskeisyyden lisääntymistä ja plden~
59726:     Arvoisa puhemies! Julkisuudessa on häm-           täisi päätöksentekoprosessia.
59727:  mentävän yksimielisesti kerrottu teletoimintaan          Useissa maissa tasapuolisuuden, moniarvoi-
59728:  ulotettavasta liikevaihtoverosta, että se siirtyi-   suuden ja vaihtoehtoisen ohjelmatarjonnan tur-
59729:  si automaattisesti puhelimen käyttäjiltä perit-      vaamisen tavoitteet ovat johtaneet televisiotoi-
59730:  täviin hintoihin. Näinhän ei toki ole välttä-        minnan hajauttamiseen kahdeksi tai useammik-
59731:  mättä käytävä.                                        sikin yksiköiksi. Kahden yksikön toimintaa si-
59732:     Vanhan, mutta kovinkin käyttökelpoisen            nänsä ei meilläkään ole asetettu kyseenalaisek-
59733:  asiantuntemuksen mukaan "yrityksen taseet            si. Käytännjössä johdon keskittäminen yhdelle
59734:  ovat luettavissa toimitalon seinistä". Väitän,        televisiojohtajalle merkitsisi kuitenkin televisio-
59735:  että valtaosa paikallisiin puhelinlaitoksiin ka-      toimintojen yhtenäistämistä, sivallusta TV 2:lle
59736:  navoituneesta voimavarasta on varsin korkei-          ja sen tuotantotoiminnan aliarvioimista.
59737:  siin taksoihin perustuvine jatkuvine tuloineen           Herra puhemies! TV 2 on tänä päivänä va-
59738:  sellaisessa taloudellisessa asemassa olevia lai-     kiinnuttanut paikkansa ohjelmavaihtoehtoja tar-
59739:  toksia, että ei ole todellista tarvetta korottaa      joavana omaleimaisena televisioyksikkönä. Sen
59740:  tariffeja liikevaihtoveron vuoksi. Toivon, että       tuotanto- ja lähetystekniikka on rakennettu it-
59741:  puhelinyhdistysten, -yhtiöiden ja -osuuskuntien       senäisesti. Sen itsenäinen, erillinen toiminta
59742:  luottamushenkilöt meidän käyttäjien valtuutta-        takaa ohjelmien monipuolisuuden ja antaa kat-
59743:  mina ovat valppaina.                                  sojalle valinnan mahdollisuuksia.
59744:                                                           Myös yleisradion alueellista toimintaa ollaan
59745:    Ed. P e t ä j ä n i e m i : Herra puhemies!         kehittämissä niin television kuin radionkin puo-
59746: Yleisradion organisaatiota ollaan uudistamassa.        lella. Maakuntien henkisiin voimavaroihin no-
59747: Organisaation uudistamista ja kehittämistä val-        jaava alueellinen toimitustyö esittelee katsojil-
59748: mistellut työryhmä on jättänyt esityksensä vii-        le olosuhteita ja näkemyksiä maan eri puolil-
59749: me kesänä. Toimikunnan tavoitteet yleisradio-          ta. Alueellisen toiminnan vahvistaminen. tuo
59750: yhtiön taloudellisten, teknisten ja henkilöre-         yleisradion ja sen ohjelmat lähemmäs yksityis-
59751: surssien nykyistä tehokkaammasta, taloudelli-          tä ihmistä ja on sen vuoksi kannatettavaa.
59752: semmasta ja joustavammasta käytöstä sekä                  Sen sijaan monopoliasemassa olevan yleis-
59753: vastuunjaon selkiyttämisestä ovat oikeat, sa•          radion valtakunnallisena yksikkönä ei tarvitse
59754: moin pyrkimys luoda ohjelmatoiminnan kehit-            niinkään panostaa paikalliseen radiotoimintaan.
59755: tämiselle mahdollisimman hyvät organisatoriset         Yleisradio ei saa paikallistasolla olla hallitseva
59756: lähtökohdat.                                          eikä ensisijainen vaan yksityiselle yritteliäisyy-
59757:    Organisaatiomalli, joka lähtee TV l:n ja            delle on paikallistasolla annettava monipuoliset
59758: TV 2:n tuotantojen yhteisyydestä vain yhden            toimintaedellytykset.
59759:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               ·1097
59760: 
59761: 
59762:     Ed. K u 1h i a : Herra puhemies! Tämä            sotaan, että tänne pitäisi saada jotain ja josc
59763: budjettikeskustelu on tullut aika pitkäveteisek-     tain se raha pitää ottaa ja otetaan se nyt tuolc
59764: si ja pitkäksi. Tänä yönä tunteja vielä menee        ta ja näin tasapainotetaan. Aina on se sama:
59765: varmasti muutamia, ja kaikki päivänpolttavat         raha toisessa korissa ja sama raha toisessa ko-
59766: kysymykset on kai käyty jo pariin, kolmeen·          rissa. Näinhän se sitten tasapainotetaan hie-
59767: kin kertaan läpi.                                    nosti.
59768:     Olisin sanonut lyhyesti ensin budjetin val-         Tämä tutkimusvähennys on hyvin kyseen-
59769: mistelusta sen seikan, että näin uutena kan·         alainen monellakin tavalla. Minä en siihen sen
59770: sanedustajana olen hyvin hämmästynyt siitä,          enempää puutu. Ehkä s1ta voidaan sitten re-
59771: että meillä todellakaan ei käytännössä ole yh-       postella sinä päivänä, kun lakia täällä varsi-
59772: tään mitään mahdollisuuksia tehdä mitään rat-        naisesti käsitellään.
59773: kaisevia muutoksia siihen. Jotain semmoista             Mehän tiedämme, että maatalous ja teolli-
59774: pientä räpellystä, niin kuin sanotaan, on ehkä       suus saavat tavattomasti tukiaisia ja niitä tue-
59775: mahdollisuus saada aikaan. Se on hyvin surul-        taan. Vuoden 1981 valtiontilintarkastajien ker-
59776: linen toteamus. Kansa tuolla ulkona kaduilla         tomuksessahan sanotaan; että rahasumma on
59777: ja toreilla luulee, että me olemme tämän hie-        13 mrd. mk. On hämmästyttävää, että tällai-
59778: nouden nyt saaneet aikaan, ja meitä he kovas-        silla hyvin epämääräisillä säädöksillä lisätään
59779: ti syyttävät kaikista epäkohdista, ja siinähän       näitä tukiaisia; tämähän on sellaista tukiaisten
59780: sitä on sitten selittelemistä. Se siitä, sehän ei    lisäämistä.
59781: puhumalla parane se asia.                               Jos ajatellaan, mitä hallitus todella voisi teh-
59782:     Täällä on jo puhuttu lähinnä kaikista epä-       dä inflaation hillitsemiseksi, niin eikö nyt olisi
59783: kohdista, mitä siinä on, ja niistä korjauksista,     yksi seikka tässä budjetissa esim. hyvin tär-
59784: joita haluttaisiin. Minä puuttuisin semmoiseen       keä, ja se olisi se, että lopetettaisiin kyseeri-
59785: asiaan, jota valtiovarainministeri piti sellaise·    alaisten arviomäärärahojen laittaminen sinne.
59786: na kuningasajatuksena tämän budjetin raken-          Annan teille va~ pienen esimerkin, kun en
59787:  tamisessa. Se oli inflaation torjunta. Minä ky-     taida täällä olla niin pitkään ja vaivata enää
59788:  syisinkin nyt valtiovarainministeriitä -      jos   näin yömyöhällä. (Ed. Raatikainen: Kyllä meil-
59789:  hänen hahmonsa voisi tänne jollain tavalla tul-     lä on aikaa!) - Onko teillä aikaa? Kiitos,
59790:  la, mutta se näyttää olevan ihan mahdotonta;        ed. Raatikainen, se oli ystävällinen huomio!
59791:  täytyy nyt koettaa, ehkä telepatia vaikuttaisi,         Älkää nyt luulko, että olen vainoharhainen
59792:  että hänen korvansa kuumenisivat - mitä hal-        ja vainaan merenkulkuhallitusta, mutta se on
59793:  litus itse on suuressa viisaudessaan nyt aiko-      kuulunut eräisiin harrastuspiireihini, ja tulinpa
59794:  nut tehdä inflaation hillitsemiseksi muuta kuin     vilkaisseeksi, kuinka olikaan merentutkimus-
59795:  ottaa • köyhiltä pois kaikkea mahdollista, mitä     alus Arandan peruskorjaus kehittynyt muuta·
59796:  nyt näyttää otettavan.                              mana vuonna. Siinä oli sellainen trendi, että
59797:      Pöyristyttävä on se tosiasia, että esim. 400    he pyysivät ja saivatkin valtuuden peruskor-
59798:  mk korko-omavastuita nyt esitetään. Vastustan       jaukseen vuodelle 1982 ja se oli 9,5 milj. mk.
59799:  itse hirveän voimakkaasti tällaista hanketta,       - siis ollaan näin pienissä rahoissa, mutta
59800:  jos valtiontalous on kiinni siitä, että köyhiltä    tämä on tyypillinen esimerkki. Seuraavana vuon"
59801:  ihmisiltä otetaan tämäkin mahdollisuus pois         na se olikin noussut jo 12 milj. markkaan,
59802:  vähentää korkoja, sillä se henkilö, jolla on        ja tänä vuonna, niin kuin näette sieltä bud~
59803:   25 000 mk korkoja, ei sitten olekaan enää mi-      jettiesityksestä, se on 13 milj. mk. Nyt ei enää
59804:  kään köyhä ihminen. Minä ihmettelen, pata·          sanotakaan ollenkaan, että summa oli alunpe-
59805:  neeko valtiontalous sillä 120 milj. markalla,       rin 9,5 milj. mk kaksi vuotta sitten. Mieles-
59806:   mikä tällä ilmeisesti yritetään saada. Niinhän     täni on aika huomattava tämä kustannusnou-
59807:   ei ole tarkoituskaan, sillä simsalabim, mehän      su näin lyhyessä ajassa. Olen kyllä tottunut
59808:  löydämmekin samasta lakinipusta tämän tutki-        huomattaviin kustannusnousuihin Helsingin ra-
59809:   musvähennysesityksen, jota suuresti arvostama-     kentamisprojekteissa, siellähän nämä kaksin-
59810:   ni ja viisas kansanedustaja Rusanen täällä jo      kertaistuvat hyvin nopeassa ajassa juuri indek-
59811:   kritisoi. Sillähän nyt vähenevät valtion vero-     sien johdosta.
59812:   tulot juuri saman 120 milj. mk. Voisin kysyä,          Valtiontilintarkastajat jälleen - jos heidän
59813:   onko nyt hallituksen suuressa viisaudessaan        viisauttaan tässä saisin käyttää hyväkseni ~
59814:   mahdotonta keksiä mitään muita keinoja val-        ovat huomauttaneet myös tästä, että ei pitäisi
59815:   tiontalouden hoitamiseen kuin sen, että kat·       mennä antamaan summassa tällaisia arviomää~
59816: 138 0.583000016
59817: 1098                                  Torstaina 29., syyskuuta 1983
59818: 
59819: 
59820: rä:qilioja, pitäisi olla tarkat laskelmat, Olisi      täin myönsimme rahaa - sattui niin haus-
59821: mielenkiintoista tietää, minkälaisia ovat ne tar-     kasti, että minä täällä puhuin Tahkoluodosta
59822: joukset ja kustannuslaskelmat, joihin esim.           lisäbudjetin yhteydessä ja siksi muistin ne lu-
59823: Arandan peruskorjaus perustuu. Tiettävästi            vut ulkoa. Se oli saanut vanhastaan 9,5 milj.
59824: esiri:l. jäänsärkijä Voiman peruskorjaus on niin      mk ja sitten me annoimme lisäbudjetissa 6,5
59825: kallis, että sillä olisi saatu uusi jäänsärkijä       milj. mk, ja minun laskutaitoni mukaan se on
59826: kokonaan. (Ed. Knuuttila: Merenkulkuhallitus          16 milj. mk. Nyt kuitenkin täällä budjetti-
59827: on aina ollut kontrollin ulkopuolella!) - Se          esityksessä kerrotaan, että kustannusarvio on
59828: pitää ihan paikkansa, valitan, näin on. Siellä-       51 milj. mk ja he ovat saaneet vasta 15 milj.
59829: hän· siirrellään rahoja vähän sinne sun tänne.        mk ja nyt tarvitaan 20 milj. mk. Saattaa olla,
59830: Muiden muassa vuonna 1980 totesin sen, että           että heillä on ollut lainassa metron laskukone,
59831: öljyntorjuntakalustoon tarkoitetut miljoonat oli-     ja annamme sen heille anteeksi näin ollen, niin
59832: kin käytetty aivan muihin tarkoituksiin. Kä-          kuin kaupunkikin antoi.
59833: vin, kertomassa· valtiovarainministeriössä tästä.        Mutta nyt tämä inflaation ·torjunta,· joka
59834: He ohjasivat ystävällisesti valtiontalouden tar-      olisi kai semmoinen tärkeä kysymys. Puuttui-
59835: kas'tusvirastoon, jossa sitten kolmen päivän          sin semmoiseen asiaan kuin indeksin rajoitta-
59836: kuluttua asianomainen osastopäällikkjö sanoi,         miskysymyksiin. Olen joutunut itse valitettac
59837: että kyllä te. olitte ihan oikeassa, ne varat oli     vasti törmäämään hyvin surullisissa merkeissä
59838: väärin käytetty.                                      siihen kaupungin kirjanpidossa. Nimittäin laki
59839:     Tästä tulemmekin valtiontalouden tarkastus-       indeksiehdon rajoittamisestahan suo hyvin pal-
59840: virastoon, jolle nyt suurena, suurena sensaa,         jon poikkeuksia indeksiehdon käyttöön. Sat-
59841: tiona on täällä budjetissa annettu yksi toimis-       tumoisin on kuitenkin niin, että kun tilaaja
59842: topäällikkö. Sitä täällä joku hallituspuolueen        ja toimittaja tai hankkija, miksi häntä halu-
59843: ministeri taisi kehaistakin, kun on näin hieno        taan sanoa, tekevät kahdenkeskeisen toimitus,
59844: juttu, että nyt maan asiat tulivat varsinaiseen       sopimuksen, he sopivat siinä myös indeksieh-
59845: lmntoon. Joka tapauksessa kävikin niin, että          dosta, jolloin he sitten vievät sen valtiovarain-
59846: itse tarkastusviraston herrat, jotka nyt repos~       ministeriön vahvistatettavaksi ja valtiovarain-
59847: televat näitä papereita, sanoivat; että on niin       ministeriö miettimättä sitä sen enempää, jos
59848: hirvittävästi rötöksiä, että he eivät rutiinitöitä    se nyt näyttää päällisin puolin siedettäväitä
59849: ehdi enää ollenkaan hoitaa, ei merenkulkuhal-         paperilta, tuikkaa sinne sitten leimat ja nimet
59850: litustakaan. Ellemme nyt lähtisi tutkistelemaan       alle ja asia on sillä selvä. Laissa kuitenkin
59851: tilikortteja, mitä siellä oikein on tapahtunut,       sanotaan, että sitä pitäisi noudattaa niin kuin
59852: kun eivät tarkastusviraston miehet enää ehdi          yleensä lakeja.
59853: sinne, ne vain penkovat, tämmoisiä isoja koko~            Samaten ollaan kai sitä mieltä, että indek-
59854: naisuuksia. '             '                           sillä ei saisi kupata, niin kuin rumasti sano-
59855:     Olenkin sitä mieltä, että kun tätä rahaa nyt      taan, sellaisia tuloja, jotka eivät ole olleet ihan
59856: kerran on pilvin pimein täällä jaettavana kai-        suoranaisia indeksin aiheuttamia kustannusten
59857: kenlaisiin arviomäärärahoihin, niin otettaisiin       nousuja. Mutta näinpäs on käynyt hyvin pal-
59858: sieltä jostain nyt pikkuisen ja annettaisiin vä-      jon. Eräs tunnettu ulkomainen firma teki hy-
59859: hän enemmän niille tarkastusviraston miehille..       vin hienoja indeksikaavoja, mm. sentyyppisiä
59860: Minä luulen, että he ja tämä valtion talous           kaavoja, että työ voidaan tehdä ainoastaan sak-
59861: ansaitsisivat sen. Luulen, että se tulisi aika        salaisella työvoimalla, ja sitten indeksikaavassa
59862: nopeassa ajassa takaisin, aivan samalla lailla        on saksalaisen työvoiman saksalainen tuntipalk-
59863: kuin neljä miljardia maksamattornia veroja            ka jostain hamasta muinaisuudesta, jolloin se
59864: saataisiin takaisin, kun olisi tarpeellinen työ-      sopimus on tehty, ties kuinka monta vuotta
59865: voima sitä hommaa hoitamassa. (Ed. Lahti-             sitten. Sitten se lasketaan saksalaisten mukaan,
59866: Nuuttila: Aloite sisään, kyllä allekirjoittajia       ja saatu tulos vielä sitten muutetaan uudestaan
59867: löytyy!) -Hyvä, hyvä!                                 valuutan korjauksen mukaan.
59868:     Kerronpa vielä pienen jutun. Minullahan              Tiedustellessani       valtiovarainministeriöstä,
59869: on epämiellyttävä taipumus löytää miljoona-           kuinka herran nimessä he ovat voineet antaa
59870: virheitä. (Ed. Raatikainen: Tarkka "minä"!)           lupia tämmöisille ihmeellisille indeksiehdoille,
59871: Nimittäin sivulla 539 budjettikirjassa on -           niin he sanoivat, että eivät he mitään tiedä
59872: edelleen sitä mielenkiintoista merenkulkuhalli-       oikeastaan eivätkä he pysty mitään valvomaan-
59873: tusta - se Tahkoluodon hiiliväylä. Me nimit-          kaan. Eli summa summarum: Tämmöiset in-
59874:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1099
59875: 
59876: cleksin rajoittamislait ovat aivan pelkkää kir-       siellä elinkeinohallituksessa. He ovat virallises-
59877: jainta, ei näillä ole mitään todellista merki-        ti erikoistutkijoita, jotka ovat erittäin korkeas-
59878: tystä.                                                ti koulutettuja, oppineita. He ovat joutuneet
59879:     Esimerkiksi rakennuskustannuksissa käyte-         julkiseen puhutteluun. Heitä on uhkailtu voi-
59880: tään indeksipoikkeuksia. Joissakin tapauksissa        makkaasti siellä "firman" sisällä, sanon näin.
59881: se on tietysti aivan aiheellinen, valuuttamuu-        Ja nämä asiakirjat on julistettu salaisiksi. Itse
59882: tokset tietenkin on korvattava, mutta minulle         olen yrittänyt saada sitä IVO:n tutkitpqsta,
59883: on. muodostunut semmoinen käsitys, että tätä          mutta diariossa on erään tutkijan eriävä mieli-
59884: käytetään aika tjörkeästi väärin. Kaikki täm-         pide, ja asianomainen ylijohtaja on vienyt kas-
59885: möinenhän nostaa hirveästi kustannustasoa ja          sakaappiinsa jopa eriävän mielipiteen. Kirjaa"
59886: se merkitsee inflaation kasvamista. Nyt tu-           ja ei meinannut antaa minulle edes valokopio-
59887: lemme juuri · siihen, · että herra valtiovarain-      ta siitä diariokortista. Hänen täytyi kysyä,
59888: ministeri - joka ei siis haamunakaan nyt ole          onko se salainen. Siis työmaata riittäisi näil-
59889: täällä läsnä - ei pysty näköjään pitämään             läkin sektoreilla, ja luulen, että se olisi koko
59890: omaa "firmaansa" järjestyksessä, että siellä hoi-     kansakunnan edun mukaista.
59891: dettaisiin ja valvottaisiin näitä. Nämä ovat hy-         Mitä tulee oppositiossa olevaan kokoomuk-
59892: vin. tärkeitä asioita.                                seen, niin siellä pitäisi olla mielenkiintoa ·tätä
59893:     Toinen operaatio, mikä valtionhallinnossa         asiaa kohtaan myös siitä syystä, että · nythän
59894: pitäisi suorittaa inflaation kurissa pitämiseksi,     nostetaan sähköveroa. Sähkön hinta on hyvin
59895: olisi ylipäätään hintojen nousun rajoittaminen,       oleellinen osa monissa tuotantolaitoksissa. Ta
59896: siis' sille tasolle, että nostetaan ainoastaan to-    tämä olisi luultavasti semmoinen poikkipoliitti-
59897: dellinen kustannusten nousun osuus. Te olette         nen kysymys.
59898: varmaan lukeneet viime viikkoina lehdistä elin-          Luulen, että tässä tilanteessa ei itse bud-
59899: keinohallituksesta tulleita mielenkiintoisia uuti-    jetille ole paljon tehtävissä, sehän tiedetään.
59900: sia. Me, jotka vastustamme ydinvoimaa, luim-          Mutta jos tässä talossa ja tässä salissa löytyisi
59901: me siitä, että eräs tutkija oli aivan julkisista      sellaista todella poikkipoliittista tahtoa, niin
59902: asiakirjoista ja Imatran Voiman taseista las-         uskon, että siellä voisi joitakin muutoksia· saa-
59903: kenut, että siellä oli huikeat voitot ja että siel-   da. Muun muassa itse henkilökohtaisesti pidän
59904: lä ilmeisesti rahastoitiin mahdollisesti jotain       aivan järjettömänä, että 20 milj. markan täh-
59905: tulevaa voimalaitosta varten. Joka tapauksessa        den jotain tällaista koululakia ruvetaan muut-
59906: säh~ö- ja lämpöhinnat ovat ilmoitusmenettelyn         tamaan, kun me näemme tämän budjettikir-
59907: alaisia. Ei ole tarkoitus, että voidaan hintoja       jan sisälle, miten siellä kaksiakymmeniäniiljoo-
59908: käyttää tällaisten rahastojen keräämiseen. Se         nia käsitellään. Tämä tästä.
59909: ei ole missään nimessä lain hengen mukaista.
59910: Hintavalvontalakihan on olemassa sitä varten,            Ed. T ö r n q v i s t : Arvoisa puhemies!
59911:  että siinä määritellään näitä asioita. Tässä oli-    Ehkä tulee hiukan kuivaa puhetta tuon edel-
59912:  si siis elinkeinohallituksen osalta myös mel-        lisen, ed. Kulhian värikkään puheen jälke~n,
59913:  koinen remontti tarpeen.                             mutta yrittäkää kestää.
59914:     Minä luulen, että jos me saisimme sellai-            Vuoden 1984 valtion tulo- ja menoarvion
59915:  sen komennon täällä valtakunnassa, että näitä        julkistamisen alla on julkisuuteen lähinnä por-
59916:  asioita ruvettaisiin todella valvomaan, ei olisi     varillisen opposition toimesta nostatettu mo-
59917:  niin hirveän tärkeätä ruveta ottamaan niitä          nenlaista keskustelua. Keskustelun sävy on ol-
59918:  400 markan omavastuukorkoja. Luulenpa vain,          lut, kuten kai asiaan kuuluukin, hallituspuo-
59919: että rahoja alkaisi löytyä vähäsen pienemmil-         lueita ja niiden toimintaa syyttelevä ja arvos-
59920:  lä tempuilla.                                        televa. Erityisesti on keskustelua herätettY so-
59921:     Mielenkiintoista tuossa elinkeinohallitukses-     siaalisesta lomatoiminnasta ja siiheri käytettä-
59922:  sa on lisäksi se, että heidän varassaanhan on        vistä Raha-automaattiyhdistyksen jakamista va-
59923:  todellakin tämä asia, ja he ovat asiantuntijoi-      roista. Tämän vuoksi tutkin erikoisella mie-
59924:  ta, he istuvat lain nojalla tämän asian pääl-        lenkiinnolla, millaisia rahamääriä vuoden 1984
59925:  lä; niin kuin sanotaan. - Sanon tässä välissä        tulo- ja menoarvio pitää sisällään lomatoimin-
59926:  vielä sen, että sieltähän tuli samoihin aikoi-       nan osalta. Lomatoimintahan kuuluu sosiaali-
59927:  hin toinenkin tutkimus, jossa todettiin, että        ja terveysministeriön hallinnonalaan.
59928:  meijerit olivat saaneet 100 milj. mk vuodessa            Lomatoimintaan käytetään tämän budjetti-
59929:  liikaa. - Kuinka kävikään näiden tutkijoiden         esityksen mukaan 623 milj. mk. Ja se jakaan-
59930: 110G                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
59931: 
59932: 
59933: tuu. seuraavasti: valtion osuus kunnille, maa-       puolueen piirijärjestöltä. Kirjeessä oli mukana
59934: talous- ja pienyrittäjien vuosilomatoiminnan         tilillepanokortti, jossa pyydettiin rahaa ·200
59935: hallinnon käyttökustannuksiin 17,4 milj. mk,         mk kertamaksuna, 100 mk puolivuosittain tai
59936: jossa lisäystä edelliseen vuoteen reilut 2,3 milj.   20 mk kuukaudessa. Kun kirjeen sisällössä
59937: mk;. valtion korvaus maatalousyrittäjien vuo-        vedottiin Jumalaan ja Herran työn tukemiseen,
59938: silomajärjestelmän kustannuksiin 453 milj.           on ymmärrettävää, että vanhus olisi tuon 200
59939: mk; jossa lisäystä 83 milj. mk - budjetti-           mk maksanut seuraavasta eläkkeestään, ellei
59940: kirjan sivu 615, kansanedustajatoverit - val-        vierailulla ollut poika olisi saanut kirjettä kä-
59941: tion korvaus maatalousyrittäjien sijaisavun kus-     siinsä. Luen teille otteen tuosta kirjeestä.
59942: tannuksiin 110 milj. mk, lisäystä 46 milj. mk,           "Vetoamme tämän takia teihin, joille tämä
59943: valtion korvaus pienyrittäjien vuosilomajärjes-      Herran työ on tärkeää ja rakasta. Voisitteko
59944: telmän kustannuksiin 16,5 milj. mk, lisäystä         SKL:n työlle tukea antaessanne ottaa huomioon
59945: 1,1 milj. mk, valtion korvaus maatalousyrit-         piirin huonontuneen taloudellisen tilanteen. Em-
59946: täjien viikkovapaakokeilun kustannuksiin 7,8         me haluaisi asettaa teille kohtuuttomia rasit•
59947: milj. mk, jossa lisäystä 2,8 milj. mk.               teita. Moni antaa nyt jo paljon. Mutta toi-
59948:    Kaikki nuo määrärahojen nousut ja korotuk-        voisimme, että voisitte antaa jonkin verran
59949: set perustelujen mukaan perustuvat kustannus-        enemmän tänä vuonna. Uskomme, että Herran
59950: ten nousuun, säädettyihin lakeihin tai tuleviin      työlle on Herran varaamaa rahaa-
59951: lainmuutoksiin. Ja jokainenhan meistä tietää,            Saakoon Herra yhä enemmän kirkastaa meil·
59952: että kustannusten nousu on tosiasia. Ihmetyt-        le tämän työn merkitystä, jotta antaminen tu·
59953: tää vain, eikö kustannusten nousu koskekaan          lisi meille iloksi ja etuoikeudeksi. Mehän tun-
59954: samalla tavalla kaikkia kansalaisia, koska esim.     nemme sanan 'olkaa aina innokkaat Herran
59955: valtionapu ammattiyhdistysliikkeen lomatoimin-       työssä tietäen, että teidän vaivannäkönne ei ole
59956: taa varten ei ole kasvanut yhtään penniä tästä       turha Herrassä."
59957: vuodesta vaan säilynyt tismalleen ennallaan.             Samanaikaisesti vierailulla ollut poika jou-
59958: Kuitenkaan ammattiyhdistysliikkeen lomatoi-          tui antamaan 83-vuotiaalle äidilleen rahaa, jotc
59959: minnan myönteistä merkitystä ei voida vaka-          ta tämä pärjäisi seuraavaan eläkepäivään saak-
59960: vassa mielessä väheksyä. Sen kautta tarjoutuu        ka.
59961: mahdollisuuksia virkistykseen monelle sellaisel-         Siksipä kysynkin teiltä, arvoisat kansanedus~
59962: le tyjöntekijälle, jolla ei muutoin ole loman-       tajat: Onko tämä tapa hankkia rahaa puo-
59963: viettoon tilaisuutta. Vai mitä arvelette esim.       lueelle laillisempi ja hyväksytympi kuin · puo-
59964: yksinhuoltajamyyjästä, jonka bruttoansio on          luetuen korottaminen?
59965: pikkuisen päälle 3 000 mk, millä hän voi muu-
59966: ten viettää lomaa kodin ulkopuolella?                   Ed. Saarikoski: Herra puhemies! Val-
59967:    Tämän vuoden budjetissa on pieni määrä-           tion tulo- ja menoarvioesitys näyttää kiinnos-
59968: raha varattu kuuden eri vapaaehtoisjärjestön         tavan maamme kansalaisia ja veronmaksajia ta-
59969: lomatoimintaa varten, yhteensä noin 1,2 milj.        vallista enemmän tällä kertaa. Se on ymmär-
59970: mk. Nyt nämä momentit on esitetty poistet-           rettävääkin monesta syystä ja toimenpiteistä,
59971: tavaksi. Eikö esim. vammaisten lomatoiminta          jotka budjetin toteutuksessa vievät vero~tajan
59972: ol~an yhtä tärkeää kuin muut, vai ovatko             pitkän käden entistä syvemmälle veronmaksa-
59973: nämä varat sitä paistettua piilopuoluetukea.         jan taskuun. Se kääntää kansalaisten rahakuk-
59974:    Hallitus on myös tulo- ja menoarvioesityk-        karot väärinpäin ja tyhjentää ne.
59975: sessään päätynyt siihen, ettei kustannusten             Budjetin loppusumma on tällä kertaa pyö-
59976: nousu voi koskea puoluetoimintaa. Onhan puo-         reästi 85 milj. mk. Kun vuoden 1983 budje-
59977: luetuki tässä esityksessä pysynyt samana kuin        tin loppusumma oli pyöreästi taas 72 mrd.
59978: tänäkin vuonna. Tässä yhteydessä herää kui-          mk, on tämä budjettiesitys, jota nyt käsitte-
59979: tenkin kysymys, joutuvatko puolueet rahoitta-        lemme yli 12 mrd. mk edellisvuotta suurem-
59980: maan toimintaansa sitten joillakin vippaskons-       pi. Jo tässä loppusummien tarkastelusuhtees-
59981: teilla, koska uskon, että kustannusten nousu         sa on todettava, että budjetin loppusumma oli-
59982: koskettaa samalla tavalla puoluetoimintaa kuin       si edellisvuoteen verrattuna saanut nousta vain
59983: muutakin toimintaa.                                  noin 5 mrd. mk edellisen vuoden budjetin
59984:    Näitä vippaskonsteja on monenlaisia. Tässä        loppusummasta, jos hallitus olisi pysynyt val-
59985: eräs esimerkki: Kesäkuussa tänä vuonna sai           tiovarainministeri Pekkalan paljon puhuman ja
59986: helsinkiläinen 83-vuotias vanhus kirjeen erään       vaatiman 6 % :n inflaationousuvauhdin vajois-
59987:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1101
59988: 
59989: 
59990: sa. Budjetti ei ole luvattu säästöbudjetti vaan      kysymys, pitääkö kaiken olla tällä sektorilla
59991: ainakin 3 mrd. mk suunniteltua suurempi, jos-        ilmaista, vaikka siihen ei ole yhteiskunnal-
59992: sa valtiovarainministeri· on ajettu seinää vas-      lamme varaa, kun ei tahdo olla muuhunkaan,
59993: ten .ja lähdetty hurskaista lupauksista huoli-       kun s.en vain tunnustamme. Siksipä 20 mar-
59994: matta jo tutuksi tulleelle hintojen, maksujen, ta-   kan terveyskeskusmaksu olit';i ollut paikal-
59995: riffien ja verojen korotusten tielle.                laan, niin kuin kokoomus vaihtoehtobudjetis-
59996:     Liikevaihtoverotuksen ulottaminen puhelin-       sakin esittää. Tämä maksu olisi ollut korvaus
59997: ja · teletoimintaan on ·hallituksen uusi alueval-    oikeasta ja kansan hyväksymästä asiasta, mut-
59998: taus verotuksen tiellä. Se on karvas kalkki          ta tämän tulokohteen tuotto, ehkä noin . 140
59999: kansalaisten ja yritysten nieltäväksi, sillä puhe-   milj. mk, ei hallitusta rahapulasta. huolimatta
60000: limen käyttö ei ole ollut missään tapauksessa        kiinnostanut.     (Ed. Knuuttila: Verot !!airai-
60001: halpaa tähänkään mennessä. Hallitus perii            den maksettaviksi vai?) -           Joku voi olla
60002: vuonna 1984 puhelin- ja telepalveluista kan-         sitäkin mieltä. (Ed. Raatikainen: Puhuja tun-
60003: salta pitkälti yli 500 milj. mk.                     tuu olevan!) - Pysytään terveen talouspo-
60004:     Auto- ja moottoripyöräverosta annettua lakia     litiikan linjalla, arvoisat välihuutajat. Tässä
60005:   (482/67) hallitus aikoo muuttaa ankarammak-        olisi ollut varoja esim. sotiemme veteraanien
60006: si niin, että sanotun momentin tuotto valtiolle      asian hoitamiseen, joka lupauksista huolimat-
60007: lisääntyy 490 milj. mk vuonna 1984. Samoin           ta näyttävät jäävän taaskin· hoitamatta.
60008:  moottoriajoneuvoverosta annettua lakia n:o              Pienen terveyskeskusmaksun maksaisi jo-
60009:  722/66 hallitus esittää muutettavaksi niin, että    kainen apua tarvitseva päästessään heti vastaan-
60010:  myös . tämän momentin tuotto lisääntyy ensi         otolle, kun sairauspinnarit olisivat poissa jo-
60011:  vuonria 90 milj. markalla, josta valtaosalla ra-    noista todella apua tarvitsevien tieltä. ( Edus-
60012:  sitetaan maamme kuorma-autoilijakuntaa. Edel-       kunnasta: Lääkärit ovat toista mieltä!) Tikun
60013:  lista ja tätäkin budjettilakia on ankarasti vas-    voi poistaa jokainen kotonakin sormestaan.
60014:  tustettava, sillä tämä yrittäjäkunta on jo täl-     Terve selkä, arvoisat kansanedustajakollegat, ei
60015:  läkin hetkellä suurissa toimeentulovaikeuksis-      tule myöskään sairaaksi terveyskeskuksessa,
60016:  sa. Krm on tuhlailubudjetista kysymys, on           vaikka kuinka selkä väärässä vastaanotolle pyr-
60017:  ymmärrettävää; että hallitus tarvitsee tuloja       kisi ja kävelisi. (Eduskunnasta: On tullut!)
60018:  kaikilta mahdollisilta sektoreilta, joita kaikkia   -     Tämähän on mielenkiintoinen välihuuto,
60019:  en lähde budjetista keräilemään. Mutta haluan       jos se on tullut. Ei kai meidän lairtsäädäntöm-
60020:  todeta, että kun tässä talossa laadirttiin ns.      me tarkoitus ole se, että sairauseläkkeitä mak-
60021:  tikesakkolakia, sen piti inhimillisenä ja oikeu-    setaan terveille, vai kuinka, arvoisa välihuuta-
60022:  denmukaisempana sikottaa ihmisiä lievemmin          ja? ---'- Mutta mitä sanoin, että terve selkä ei
60023:  kuin edellinen käytän$. Tästä huolimatta hal-       tule sairaaksi vastaanotoilla, siitähän pitää hyvä
60024:  litus on arvioinut sa:kkojen tuottavan 10 milj.     lääkärikuntamme huolen, sillä hehän ovat juu-
60025:  mk enemmän kuin kuluvana vuotena eli yh-            ri koulutetut sairaita varten.                  ~
60026:  teensä 120 milj. mk. (Ed. Knuuttila: Tuhoi-             Hallituksen budjettiesitys ei paljon maamme
60027:  sa laki! -      Ed. Raatikainen: Kokoomusharr       yrittäjäkunnan sydämiä lämmitä. On suoras-
60028:  sitä ·vaati!) -     Katsotaan nyt, miten käy.       taan tyrmistyttävää, miksi budjetti tässä vaikeas-
60029:  Al"Voisalle välihuntajalle pyydän huomauttaa,       sa ja vaikentuvassa työllisyystilanteessa ei an-
60030:  että kokoomus ei ole ollut tekemässä tätä           na yrittäjille mitään. Ainoa pieni valopilkku
60031:  budjettiesitystä. (Ed. Knuuttila: Mutta rike·       yrittäjille on ylimääräisen tutkimusvähennyk-
60032:  sakkolakia oli, ja tulokset ovat huonot!)           sen aikaansaaminen, sekin vain lähinnä suur-
60033:  -     Onko sisäasiaitiministeriöllä aikomus ko-     teollisuuden kehitystoiminnalle. Ilmeisesti hal-
60034:  mentaa poliisikuntamme maanteille keräämään         litus edelleenkin toivoo - niin uskon - että
60035:  sakoilla rahaa valtiolle? Sepä nähdään.             maamme pieni ja keskisuuri yritystoiminta ra-
60036:      Mutta kaikki raha ei valtiolle kelpaa, sillä    kentaisi ja loisi uusia pysyviä työpaikkoja tä-
60037:   terveyskeskusmaksua ei terveistä ajatusväläh-      hän maahan. Näin olen ymmärtänyt, sillä tun-
60038:  dyksistä huolimatta palautettu. Ryhtiä ei löy-      nustettuahan on, että suurteollisuutemme ei
60039:   tynyt, ilmeisesti sitä olisi ollut valtiovarain-   luo enää uusia työpaikkoja, sillä se aika on
60040:   ministeri Pekkalalla. Sairaala- ja kansanter-      ollut ja mennyt. Suurteollisuutemme automaa-
60041:  veysorganisaatiomme on erittäin kallis vhteis·      tio on paljon pidemmällä kuin työvaltaisen yri"
60042:   kunnallemme, niin kiinteistö- kuin ylläpito-       tystoiminnan piirissä. Pientä ja keskisuurta yri-
60043:   kustannusorganisaatioineen. On aiheellinen         tystoimintaa ei kaikilla aloilla voida paljonkaan
60044: 1102                                 Torstaina 29. 'syyskuuta 1983
60045: 
60046: 
60047: nykytilanteesta automatisoida. Työn siellä te-       kista työttömistä 33,5 % alle 25"vuotiaita.
60048: kee edelleenkin ihminen. Näin tulee olemaan          Meillä Vaasan läänissä viimeisten tietojen mu-
60049: pitkälle tulevaisuudessakin.                         kaan on tällä hetkellä nuorisotyöttömyys jat-
60050:     Onkin sitten kokonaan eri asia, pysyykö          kuvasti noussut ja alle 25-vuotiaita työt~ömiä
60051: maamme pieni ja keskisuuri työvaltainen yri-         on työttömien määrästä 37 %.
60052: tystoiminta hengissä ja pystyssä. Kysynkin, ha-         Herra puhemies! Onko työvoimaministeri
60053: luaako hallitus, että tämä yritystoimintamme         Leppänen tietoinen siitä, että nuorisotyöttö-
60054: varsin merkittävä osa pysyisi elinkelpoisena ja      myytemme perussyy on vuonna 1971 voimaan
60055: työllistäisi edes nykyisen työväkensä. Tiedän,       tulleen työsopimuslain 17 § :n 1 momentti,
60056: että tässä asiassa ollaan perimmäisten kysymys-      jonka mukaan työsuhteessa on noudatettava
60057: ten ja ratkaisujen edessä lähitulevaisuudessa.       vähintään niitä palkka- ja muita ehtoja, ·j.otka
60058: On syytä uskoa tämä, ennen kuin suo sulaa ja         kyseessä olevasta tai siihen rionastettavasta
60059: kurki kuolee.                                        työstä asianomaisen alan yleiseksi katsottavassa
60060:     Hallituksella on vastuu siitä, että ei vielä-    valtakunnallisessa työehtosopimuksessa on ·nou-
60061: kään ole tapahtunut mitään komiteanmietin-           datettaviksi määrätty, eli suoraan sanottuna
60062: nöistä huolimatta työnantajan sosiaaliturva-         ammattitaidottomalle nuorelle ihmiselle :. heti
60063: maksujen, joita myös työvoimaveroiksi kutsu-         täysi ammattimiehen palkka. Eikö vanha h,yvä
60064: taan, poistamiseksi palkkasidonnaisuudesta.          käytäntö nuorista puheen ollen ole se, että
60065: Olen tältä paikalta ennenkin puuttunut tähän         harjoittelun ja ammattitaidon kehittymisen
60066: asiaan. Se on kuitenkin pääkysymys työvaltai-        kautta ammattimiehiksi ja sen jälkeen .myös
60067: sen yritystoimintamme säilyttämiseksi Suomes-        täysi palkka. Haluan todeta, että syy ei ole
60068: sa. Sosiaaliturvaamme kerättävien varojen ke-        nuorissa, vaan systeemissä ja juuri tässä lais-
60069: räämisperusteiden siirtäminen liikevaihtoon tai      sa.
60070: liikevaihtovetoon perustuvaksi on eräs vaihto-           Olen tehnyt tästä asiasta 17. 6. 1983 kirjalli-
60071: ehto tämän asian ratkaisuksi ja parantamisek-        sen kysymyksen hallitukselle, mutta vastausta
60072: si.·· Miksi poljemme paikallamme, hautaamme          ei ole kuulunut. Ehkä herra työvoimamin.ffiteri
60073: yrityksiämme ja odotamme todellisen pommin           on katsonut tämän kysymyksen toisarvoiseksi,
60074: räjähtämistä, joka nostaa työttömyytemme mää-        kun vastaus on viipynyt, mutta ehkä se .sen-
60075: rän meillä ennen näkemättömiin lukuihin?             tään tulee. Se on jo kesäkuussa jätetty. Joka
60076:      Kansaa ·huiputettiin ja luvattiin SMP:n ta-     tapauksessa toivon herra työvoimaministerin
60077: holta, että työttömyys poistuu kuudessa kuu-         ottavan tämän asian esille ja hallituksen ryh-
60078: kaudessa, jos SMP:n edustajat pääsisivät halli-      tyvän toimenpiteisiin työsopimuslain 17· · .§ :n
60079:  tukseen. He ovat nyt päässeet He ovat nyt           määräysten kumoamiseksi .mitä pikimmin ja
60080: siellä. Haluan todeta vakavasti, että työttö-        niin nuorisotyöttömyysongelma on saanut .pää-
60081:  myyden poistamisesta on tullut tiimalasi, jossa     ratkaisunsa.
60082: odotuksen hiekka on käymässä erittäin vähiin.            Olen varma, että SAK:ssakin tämä asill tie-
60083:  Kansa on jo varma, että hiekka loppuu tästä         dostetaan. Siksi toivoo vihreää valoa · myös
60084:  tiimalasista ja luvattua työttömyyden loppu-        SAK:n taholta. Eikö SAK:ssakin ole jo' 'itsen-
60085:  mista ei tule tapahtumaan. Olen joskus aikai-       teiden muutosten aika työttömyysongelmiem"
60086:  semmin .tästä asiasta todennut, että suunsoi-       me ratkaisussa? Uskoisin sen nostavan SAK:h
60087:  ton hinta tulee halpenemaan kansan silmissä         arvovaltaa. Toivon myös tässä yhteydessä" ra-
60088:  tässä suhteessa, ja olen edelleenkin samaa miel-    kentavassa hengessä, että hallitus ja SAK so-
60089:  tä.                                                 pisivat yhdessä siitä, että uhattua kovennettua
60090:      Työttömyyden arvioidaan tulevaisuudessa         työsuhdeturvalakiesitystä ei koskaan annettaisi
60091:  vain lisääntyvän. Näinhän työvoimaministeriön       uhatussa muodossaan, sillä se ei ole tarpeet-
60092: omat arviot ovat ilmaisseet, ellei maassamme         lista ja sillä olisi arva·amattoman vahingolliset
60093:  tehdä todella ratkaisevia ·ja uusia uria aukovia    seuraukset. Meillä on tällä hetkellä paljon va-
60094:  päätöksiä, joista olennaisimpaan olen jo edellä     kavampia      ongelmia ratkaistitVanamme· koko
60095:  viitannut. Työttömyys on kansantaloutemme           kansamme puolustustaistelussa kansainvälisiä
60096:  vakavin ongelma, ja sitä pahentaa jo nyt lähi-      kilpailijoitamme vastaan, jotka uhkaavat kavenc
60097:  tulevaisuudessa vakava nuorisotyöttömyyson-         taa jokaisen suomalaisen leipää tulevaisutldessa:.
60098:  gelma, jota yritetään poppakonsteilla poistaa,          Herra puhemies! Maamme veronmaksajia,
60099:  mutta se ei poistu nykyisillä keinoilla. Sen        kaikkia kansalaisia ja· myös yrittäjiä työnanta~
60100:  olemme ja nähneet, sillä koko maassa on kai"        jina huolestuttaa budjetissa kunnallistaloutta
60101:                                    TulO- ja menoarvio: vuodelle 1984                               1103
60102: 
60103: 
60104: kiristävä vaikutus. Tarkoitan hallituksen erit-     kuinka keskustapuolueen eduskuntaryhmä~ jon-
60105: täin arveluttavaa ja yksipuolista päätöstä puut-    ka kansanedustajat lähes kaikki ovat kunnallis-
60106: tua kuntien valtionosuuksien leikkaukseen ja        naisia ja -miehiä ja monessa tapauksessa juuri
60107: siirtämiseen. On kysymys noin 700 milj. mar~        näissä vähävaraisissa kehitysalueitten kunnissa,
60108: kan valtionosuuksien pidättämisestä ja siirtä-      ovat voineet hyväksyä· nämä budjetissa olevat
60109: misestä kertaheitolla. Puuttumatta tähän yksi-      kuntien valtionosuuksien leildcaukset ja mak-
60110: tyiskohtaisemmin -haluan todeta, että me ko-        sujen siirrot. Käsittämätöntä!
60111: koomuksessa emme tätä sanelupolitiikkaa hy-            Arvoisat kansanedustajat! Emmehän voi hy-
60112: väksy, sillä tämä on vakava talousratkaisu, jo-     väksyä tätä, että kuntien itsehallintoa kavenne-
60113: ka vaikeuttaa kaikkien kuntien taloutta ja nii-     taan entistä enemmän emmekä sitä että valtio
60114: den budjettien tasapainoon saattamista. Tämä        haluaa tehdä kunnista valtion isäntärenkejä ma-
60115: hallituksen päätös nostaa kunnallisveroäyrin        hapalkalla.                                 .
60116: hintaa kautta linjan niin kaupungeissa kuin            Herra puhemies! Kaiken edellä sanomani
60117: maalaiskunnissakin todennäköisesti keskimäärin      lisäksi yhdyn Ulla Puolanteen esittämän pe-
60118: yhdellä pennillä. Raskaimmin tämä ratkaisu          rusteellisen ja asiantuntemuksella laadituo ko-
60119: koskee köyhiä ja vähävaraisia kuntia, joilla jo     koomuksen ryhmäpuheenvuoron kaikkiin kan-
60120: muutenkin on suuria vaikeuksia, koska niiden        nanottoihin, joihin on helppo kokoomuksen
60121: työpaikkojen määrä on pieni ja verotuksen           lisäksi monen muunkin kansanedustajan yhtyä.
60122: tuotto vähäinen. Tällaisissa kunnissa on suuri
60123: houkutus turvautua harkintavetoon entistä an-          Ed. K e t t u n e n ( vastauspuheenvuoro) :
60124: karainmin, sillä totuus on tämän ratkaisun jäl-     Herra puhemies! Täytyy ed. Saarik<;>sken -· pu-
60125: keen se, että on hyvin todennäköistä, että          heen johdosta todeta, e.ttä hänhän kuuluu tie-
60126: köyhät kunnat tulevat entistä köyhemmiksi.          tääkseni SYKL:in johtoelimiin. Siellä pienyrit-
60127: Näiden kuntien veroäyrin hinta nousee varmas-       täjien piirissä nämä ministeri Leppäsen uu,det
60128: ti tämän hallituksen toimenpiteen vuoksi 1,5-       työllisyydenhoitokeinot ovat menneet perille,
60129: 2 penniä. Ei ole vaikea enustaa, että meillä Suo-   ne on otettu pienyrittäjien piirissä vastaan var-
60130: messa on pian suuri joukko kuntia, joiden ve-       sin myönteisesti: Vaikuttaa kuitenkin siltä, et-
60131: roäyri on 20 penniä. Kysyn hallitukselta, arve-     tä ed. Saarikoski ei ole vielä_ näitä pystynyt
60132: leeka se yritysten hakeutuvan tai toimivan täl"     omaksumaan, joten tarjoan hänelle tukiope-
60133: laisissa kunnissa. Tämä on avoin kysymys myös       tusta näissä asioissa sopivana ajan~ohtani.:
60134: kansanedustajakollegoille.
60135:     Kuntien ja valtiovallan kesken on ollut vuo•        Ed. V a 11 i: Herra puhemies! Viime. 'ke-
60136: desta 197 5 ns. järjestelyasiakirjasopimussystee~   väänä valmistui Lapin, Pohjois-Pohjanmaan.· ja
60137: mi, jota kunnat ovat yrittäneet parhaansa mu-       Kainuun seutukaavaliittojen yhteistyönä l>oh-
60138: kaan noudattaa, joskin se on ollut valtion toi-     jois~Suomen kehittämisohjelma 1980-luvulJe.
60139: mesta sälytettyjen uusien lakien ja velvoittei•     Se tarjoaa varsin seikkaperäisen ·taustan. ~lu·e~
60140: den johdosta · monta kertaa vaikeaa. Kuntien        poliittiseen keskusteluun, ja sen takia tä.ssä 1 ta-
60141: ja kuntainliittojen henkilökunnat ovat rajusti      lousarviokeskustelus.sa on nähdäkseni aiheel"
60142: kasvaneet. Esitän esimerkin tästä.                  lista peilata, miten ohjelman näkemykset, hei-
60143:     Vuonna • 1950 · oli kunnissa henkilökuntaa      jastuvat keskustalaisen ja alueelta kotoisin _ole-
60144: Suomessa 97 000 henkeä. Ja nyt 32 vuotta            van valtiovarainministerin talousarvioehd0 tJ,Ik-
60145: myöhemmin eli vuonna 1982 oli kuntien pal-          sessa. Olen poiminut siitä vain muutamia. esi-
60146: ve-lukSessa 372 000 ·ihmistä. Henkilöstölisäys      merkkejä.
60147: ön: siis valtava: Monia muita hallituksen esi-        . Tuon Pohjois-Suomen kehittämisohjelman
60148: tyksiä elämän eri aloilta olemme vuosien saa-       mukaan tulisi vuosittain saada Pohjois-Suo-
60149: tossa täällä eduskunnassa hyväksyneet ja teh~       meen 1 450 teollisuuden työpaikkaa. 'l;ämä
60150: neet niistä lakeja, jotka sisältävät mittaamatto-   edellyttää toisaalta Pohjois-Suomen luonnon-
60151:  man määrän asioiden hoitoa ja velvoitteita kun-    varojen hyödyntämistä ja toisaalta voimakasta
60152: nille ja kuntainliitoille. Kunnat eivät ole syy~    panostusta tutkimukseen ja koulutukseen.· Sik~
60153: päitä siis menojensa lisääntymiseen. Tämä on        si on ihmeteltävää, miten talousarvioehdotl,ls
60154: korostetusti tässä yhteydessä todettava. Suurin     iskee juuri Pohjois-Suomen perustuotantoon,
60155: syy on kuitenkin valtio, joka viime aikoina         puunjalostusteollisuuteen. Kuljetus.tuen poista-
60156:  on lisääntyvässä · määrin siirtänyt velvoitteita   minen paperin, · kartongin ja erikoisselhijen
60157:  kustannuksineen kunnille. Ihmettelen suuresti;     kohdalta heikentää erityisesti pohjoisen metsä-
60158: 1104                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
60159: 
60160: 
60161: teoUJsuuden kannattavuutta etelän yritysten          -;- ja velkaantuvat. Siksi on välttämätöntä, et-
60162: hyväksi. Kemi Oy voi ilmeisesti sanoa hyväs-         tei markkinointimaksuja sälytetä näiden pien-
60163: tit suunnittelemalleen paperikoneelle. Ed. Ten-      viljelijöiden niskoille Lapin, Oulun ja Kainuun
60164: nilän huoli lienee aiheellinen. Veitsiluoto Oy:n     maatalouspiirien alueilla. Tähän ei ole päästy,
60165: saama osakepääoman korotus syödään toisaal-          niin kuin kevään tapahtumat tässä salissa ja
60166: ta pois, kun yhtiön kuljetustuki laskee seitse-      tämän talousarvion ehdotukset osoittavat.
60167: misen miljoonaa markkaa. Me voimme odottaa              Erityisen voimakkaasti vaikuttaa Pohjois-
60168: tämän toimenpiteen jälkeen Pohjois-Suomessa          Suomessa hallituksen esittämä asuntotuotannon
60169: sekä · kantohinnan laskua että työttömyyden          lasku. Pohjois-Suomen asuntotuotannon määrä-
60170: kasvua. Tehtaitten saneeraus jatkuu varmasti         rahojen lasku huippuvuodesta 197 6 on suhteel-
60171: entistä voimakkaammin.                               lisesti jopa suurempi, 38 %, kuin maassa kes-
60172:    Outokumpu Oy:n ja Rautaruukki Oy:n saa-           kimäärin. Mikäli kehitys jatkuu tällaisena, tu-
60173: rnat korkotuet eivät vielä korjaa sitä vahin-        lee se haittaamaan elinkeinoelämän vahvistu-
60174: koa, joka koskee yksityistä ja valtiollista teol-    mista ja siten lisää työttömyyttä ja voimistaa
60175: lisuutta kuljetustuen poistamisesityksen takia.      muuttoliikettä.
60176: Hiillituksen televero, sähköveron korotus ja            On muistettava, että Pohjois-Suomen asukas-
60177: yli. inflaatiotavoitteen kohonneet tahtimaksut       luku on kasvanut jatkuvasti ja että siellä myös
60178: rasittavat pitkien etäisyyksien takia pohjoista      asutaan huonommin ja ahtaammin kuin nmual-
60179: yritystoimintaa enemmän kuin eteläistä. Meil-        la maassa. Ruotsista tulee paluumuuttajia en-
60180: lä ei kerta kaikkiaan ole varaa minkään, ei          tistä enemmän, jos he löytävät asunnon ja työn
60181: vanhan eikä uuden, yritystoiminnan edellytys-        kotiseudullaan. He ovat monesti hyvin taita-
60182: ten heikentämiseen. Tätä vanhojen yritysten          via ja pystyviä ammatti-ihmisiä, ja sen takia
60183: aseman heikentämistä eivät suinkaan korvaa ne        heidän tieto- ja taitopanostaan nyky-Suomi tar"
60184: käynnistysavustusten lisäykset, joita talousar-      vitsisi kyllä erittäin kipeästi.
60185: viossa löytyy.                                          Olen tässä puheenvuorossa ottanut esille
60186:                                                      muutamia esimerkkejä siitä erosta, mikä on
60187:   .l>i~nen ja keskisuuren teollisuuden ja yritys-    suunnitelmien ja toteutuksen välillä. Meillä
60188: toiminnan. tukeminen on hyvä asia. Se voi luo-       veronmaksajilla on oikeus vaatia, että palkkaa-
60189: da. merkittävästi lisää työpaikkoja. Toivotta~       miemme virkamiesten ja myös paikalliset olo-
60190: vasti näin käykin. Kuitenkin on jo merkkejä          suhteet tuntevien luottamusmiesten laatimia ja
60191: näkyvissä, että tällä tavalla syntyneitten yritys-   hyväksymiä ohjelmia aletaan myös valtakunnan
60192: ten jatkaminen ei käykään niin helposti. Käyn-       tasolla jossain määrin noudattaa.
60193: nistys onnistui, mutta syntyneiden ·työpaikko-          En ole odottanut sitä, että Pohjois-Suomen
60194: jen ·säilyttäminen näyttää olevan kovin vaikeaa.     kehittämisohjelman ehdotuksia alettaisiin heti
60195: Sen takia edellytän, että näin käynnistettyjen       toteuttaa. Mutta merkkejä toki siitä saisi jo
60196: yritysten toiminnan seurantaa vahvistetaan ja        nyt olla näkyvissä. Erityisesti meille kaikille
60197: kat~taan, onko tästä kokeilusta ja toiminnasta       pohjoissuomalaisille kansanedustajille, jotka to-
60198: tödella sellaista hyötyä pitkällä tähtäimellä        della joudumme perehtymään aluepolitiikkaan,
60199: kUin me kaikki sille varmasti toivomme.              on perin hyödyllistä verrata, mitä suunnitel-
60200:    Toinen Pohjois-Suomen kehittämisohjelman          tiin ja mitä nyt tässä talousarviossa toteute-
60201: asia koskee kaivostoimintaa, sillä useimmat          taan.
60202: alueen ja myös koko maamme kaivoksista sul-
60203: jetaan tällä vuosikymmenellä. Siksi on välttä-
60204: mätöntä, että kaivannaisteollisuuden · määrära-         Ed. Lindroos: Herra puhemies! Ko!l-
60205: hoja lisätään niin kuin tuo kehittämisohjelma        kettelen puheenvuorossani hyvin lyhyesti vain
60206: edellyttäisi. Hallituksen linja on toisenlainen:     kahta eriteltyä kohtaa, joista pitkäaikaisena
60207: niitä vähennetään. Myöskään Pohjois-Suomen           teollisuustyöntekijänä kannan erityisen suurta
60208: rikkaitten turvevarojen hyödyntäminen ei näy-        huolta.
60209: tä .nykytilanteesta kohentuvan. Valtion poltto-         Teollisuuden palveluksessa olevien työnteki-
60210: ainekeskuksen muuttaminen osakeyhtiöksi ei           jöiden päivittäisenä huolena on useamman vuo-
60211: ainakaan organisatorisesti tilannetta paranna.       den ajan ollut epävarmuus huomisesta, epävar-
60212: (Eduskunnasta: Huonontaa! )                          muus työnteon oikeuden jatkumisesta. Voisin
60213:                                                      luetella kymmeniä suuria ja keskisuuria yri-
60214:    Maataloudella on huomattava työllistävä           tyksiä, jotka ovat vähentäneet henkilökuntan-
60215: merkitys Pohjois-Suomessa. Monet nuoret vil~         sa lukumäärää kolmen edellisen vuoden aikana
60216: jelijät harkitsevat nyt kotitilallaan jatkamista     10-30 %. Ilman lopputiliä ja irtisanomisia
60217:                                       Tul()o ja menoarvio vuodelle 1984                              1105
60218: 
60219: 
60220: on : vähennystilannetta markkinoitu sanalla             lassa on ylimmillään ollut noin 50 työntekijää,
60221: luonnollinen vähennys. Kuitenkin on erutrun             nyt heitä on jäljellä 7.
60222: runsaasti irtisanomista käyttäen supistettu työn-          Välillä Tampere-Haapamäki on muutaman
60223: tekijöiden lukumääriä yrityksissä.                      vuoden kuluessa suljettu seitsemän rautatiease·
60224:     Eräänlaisena ns. pehmeänä vaihtoehtona on           maa. Onko tämä järkevää? Onko se kansanta·
60225: käytetty       työttömyyseläkejärjestelmää.     Tänä    loudellisesti kannattavaa? Onko se palvelujen
60226: vuonna ovat 1928 tai ennen sitä syntyneet voi-          kehittämistä? Onko se ollut vastuuta työnte-
60227: neet tarvittavan tilanteen syntyessä siirtyä sa-        kijöistä, joista useat ovat elämänsä, taloutensa
60228: notulle eläkkeelle. Tällä hetkellä maassamme            ja asuntonsa rakentaneet nyt lähes tyhjien ra-
60229: on runsaat 30 000 työttömyyseläkeläistä. Nyt            takiskojen vierille?
60230: budjettiehdotuksessa esitetään työttömyyseläke-            Onko karu todellisuus se, että VR ei edes
60231: järjestelmän "jäädyttämistä" siten, että tuleva-        halua kehittyä yrityksenä? Miten muuten voi
60232: na vuonna sanotulle eläkkeelle voisivat siirtyä         tulkita sen, että eräs keskisuomalainen suuri
60233: vain edelleen vuonna 1928 tai ennen sitä syn-           puunjalostusyritys on jo vakavasti harkinnut
60234: tyneet - eivät enää vuonna 1929 syntyneet.              kuorimon ja hakettamon rakentamista itärajam-
60235:     Tiedän varsin hyvin sanotun järjestelmän            me tuntumaan. Tämä siksi, että Neuvostolii-
60236: heikkoudet. Se antaa työantajapiireille mahdol-         tosta tuotava puu voitaisiin valmistaa hakkeek-
60237: lisuuden väärinkäytöksiin sekä henkilökuntara-          si rajan tuntumassa ja kuljettaa se sitten auto-
60238:  tionalisointiin. Kuitenkin on niin, että jos           kuljetuksena toiselle puolelle Suomea. Näin
60239: valittavissa on vain kaksi huonoa vaihtoehtoa,          tapahtuisi kuulemma VR:n ylisuurien tahtikus-
60240: lopputili tai työttömyyseläke, olisi tyhmyyttä          tannusten vuoksi. Maantiekuljetus olisi niin
60241: valita näistä vaihtoehdoista heikompi eli lop-          paljon edullisempaa, että tehty investointi mak-
60242: putili. Työttömyyseläke on aina todella parem-          saisi pikaisesti itsensä.
60243: pi vaihtoehto kuin lopputili. Tähän nojautuen           . Herra puhemies! VR:n tulee myös kehittyä
60244: näen parhaana vaihtoehtona sen, että eduskun-           Ja saavuttaa kannattavuutta. Sitä ei kuitenkaan
60245: nasta löytyy selvä enemmistö hyväksymään lain           pidä tavoitella suoritusportaan työntekijöiden
60246: asian puolesta, että työttömyyseläkejärjestelmää        kustannuksella. VR:n johdon tulee astua alas
60247: jatketa~n entisin perustein siten, että tulevana        jalustaltaan ja pyrkiä todelliseen palvelualttiu-
60248: vuonna voisivat siirtyä sanotulle eläkkeelle            teen, jonka tuloksena myös taloudelliset seu-
60249: vuonna 1929 tai ennen sitä syntyneet. Näin              raukset ratkaisevasti paranevat.
60250: tulisi jatkaa, ·siksi kunnes paremmasta järjes-
60251:  telmästä on sovittu. Itse tulen tähän hyvinkin            Ed. S t a r a s t : Herra puhemies! Ensi
60252: vakavasti pyrkimään.                                    vuoden tulo- ja menoarvioesitystä on luonneh-
60253:     Toisena huolenaiheenani koen Valtionrauta-          dittu suhteellisen tiukaksi. Sitä se varmasti on-
60254:  teiden .sisällä v.allitsevan tilanteen. Talousarvio-   kin, jos valtion varoja vaativia yhteiskunnalli-
60255: ehdotuksessa todetaan mm., että VR:n tappioi-           sia uudistuksia pidetään mittapuuna. Kehityk~
60256:  ta supistetaan 500 milj. markalla vuoteen              sen vauhti on hidastunut olennaisesti viime
60257:  1991. mennessä. Budjettiasiakirjan henki on            vuosikymmenen puolivälin jälkeen. Mutta muu-
60258:  myös se, että mm. suoritusportaan työnteki-            ten tiukkuus on todella suhteellista. Tiukko-
60259:  jöiden lukumäärä tulee selvästi alenemaan. Ei-         ja ovat olleet kaikki edellisenkin eduskunnan
60260:  kä ole näkyvissä tilannetta, että vailla vakinai-      hyväksymät budjettiesitykset, ja ryhtymättä en-
60261:  suutta olevat työntekijät vakinaistettaisiin ja        nustajaksi arvelen, että ne ovat sitä myös tu·
60262:  näin luotaisiin uskottavuutta VR:n henkilöstö-         levaisuudessa.
60263:  politiikkaan. Toisaalla budjetissa kerrotaan, et-         Tässä pitkään jatkuneessa budjetin lähete-
60264:  tä VR edelleeri kehittää palvelujaan uusien            keskustelussa on varmasti tullut todistetuksi
60265:  kuljetusten saamiseksi.                                se, ettei yksittäisen määrärahan riittävyyttä
60266:                                                         voida mitata markoissa lainkaan, jos määrära-
60267:     Miten jo nyt VR:n toimesta asioita on sit-
60268:                                                         han kohde on hyvää tarkoittava ja yleistä kan-
60269:  ten hoidettu? Eräillä. ratajaksoilla, mm. välillä      natusta tuottava.
60270:  Tanipere-Haapamäki, on VR:n toimesta tu-
60271:                                                            Budjetin rakentamisessa on kysymys valin-
60272:  k~dutettu toiminta ja työllisyysvaikutukset.           noista eli siitä, mihin ja millä perustein val-
60273:     Eräitä lyhyitä esimerkkejä: Haapamäen ase-          tion varoja ohjataan tulevana vuonna. Edus-
60274:  ma.henkilökunnan lukumäärä on parhaimmillaan           kunnalle on tässä budjettirakennelman valmis-
60275:  ollut noin 700. Nyt se on alle 200. Vilppu-            telussa annettu päällekatsojan ja hyväksyjän
60276: 139 0583000016
60277: 1106                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
60278: 
60279: 
60280: rooli, verrataanpa asiaa vaikka budjettiin täs-    käynyt merkittävät ja kannaltamme tulokselli-
60281: sä talossa tehtävien markkamääräisten muutos-      set keskustelut toisen suurvallan johtajan kans-
60282: ten valossa. Tätä roolia on lähestymässä myös      sa. Tämä oli tiedossa. Sen lisäksi hän on ta-
60283: hallitus. Vuosien saatossa pidetyistä hallituk-    vannut Puolan, Intian, Tansanian, Jugoslavian
60284: sen budjettiriihistä on saatu ainakin se oppi,     ja Ranskan johtajat. Kenet vielä olisi pitänyt
60285: että vain yksimielisenä hallitus pystyy teke-      tavata? Päiväohjelmaan ei sopinut enempää.
60286: mään ratkaisevia linjanmuutoksia sille esite-         Sinänsä tarpeellinen ulkopoliittinen keskus-
60287: tystä valmiista budjettiluonnoksesta.              telu ei ole hyödyksi maallemme eikä maamme
60288:    Eduskunta arvioikin lähetekeskustelussa ja      edun mukaista, jos se on epämääräistä vihjai-
60289: sitä seuraavassa budjetin jatkokäsittelyssä esi-   lua. On tiedettävä, kuka ja missä on tehnyt
60290: tyksen kokonaislinjan hyödyllisyyttä. Muutos-      asianomaisen mielestä virheen, jotta asiaan voi-
60291: toiveita on runsaasti, mutta parlamentarismi       daan tarttua. Se on sisällyksekästä ja tarpeellis-
60292: toimii ja enemmistöhallitus saa tuekseen edus-     ta ulkopoliittista keskustelua. Mutta tällaisessa
60293: kunnan enemmistön myös epämieluisille tai          yön miehet puhuvat hämärän kielellä.
60294: joskus jopa epäoikeudenmukaisillekin ratkai-          Näyttääkin siltä, että ulkopolitiikka on otet·
60295: suille.                                            tu keskustapuolueen sisäisen taistelun keinok-
60296:    Tässä budjettiesityksen valmistelukaavassa      si. Pitääkö noiden ihmisten, joilla on kuokat,
60297: nykymuotoinen ns. budjettisalaisuus on esityk-     lapiot, lietelaitteet, puimurit, hangot ja kau-
60298: sen valmistelijoiden kannalta tarkoituksenmu-      hakuormaajat, hutkia toisiaan ulkopolitiikalla?
60299: kainen, mutta päätöksentekijöiden eli hallituk-       Itse en pidä lentoboikottia oikeana keino-
60300: sen ja eduskunnan asemaa ajatellen väärämie-       na. Päinvastoin meidän on osallistuttava, vä-
60301: lineo ja kohtuuton. Budjetin valmistelukäytän-     litettävä ja keskusteltava aktiivisesti boikotoin-
60302: nön muuttaminen on vaikea, aikaa vievä ja          nin sijaan. Mieluummin lääkärinä kuin tuoma-
60303: kenties mahdotonkin tehtävä, mutta se on haas-     rina.
60304: tava sen vuoksi, että muutos avoimuuteen oli-
60305: si askel todellisen taloudellisen demokratian         Tämä budjettivalmistelu ja se prosessi, joka
60306: toteutumiselle valtion omassa hallinnossa.         jälleen kerran on menossa läpi, ehkä voisi sa-
60307:    Herra puhemies! Voinen palata budjettiesi-      noa on ikäänkuin put!kessa estämässä periaat-
60308: tyksen yksityiskohtiin pääluokkakohtaisessa        teellisessa mielessä kansanvallan toteutumista.
60309: keskustelussa.                                     Budjettisalaisuus palvelee etupäässä niitä, joil-
60310:                                                    la salaisuuksia on jo ennestään, ja salaisuus pä-
60311:                                                    tee erityisesti kansanedustajiin ja kansalaisiin.
60312:    Ed. P a a s i 1 i n n a : Herra puhemies!       Tällöin ei voi olla koskettamatta valtiovarain-
60313: Aion niin ikään palata yksityiskohtiin myöhem-     ministeriön asemaa, joka on saanut ratkaisijan
60314: min.                                               roolin Suomen kohtaloissa. Sitä ei varmaan
60315:    Mutta näinä tulo- ja menoarviopäivinä ulko-     ajateltu silloin, kun tämä ministeriö on aloit-
60316: politiikasta on tullut eräiden keskustapuolue-     tanut toimintansa. Sille on työnnetty aktiivi-
60317: laisten kansanedustajien huolenaihe, suoranai-     sesti myös sellaisia ratkaisuja, jotka eivät liity
60318: nen odelmapelto tai vihjailupelto, kun muu         ministeriön kompetenssiin tai tietoon, mutta
60319: sato on saatu korjattua. Ministeri Ahti Pekka-     se tekee ne. Se on ratkaisujen giljotiini, ja me
60320: lan johdolla on vaadittu, että ulkopolitiikasta    annamme tämän kaiken tapahtua.
60321: on kannettava huolta. On oltava aktiivisempi,
60322: ei saa herpaantua. Mitäs tämä tarkoittaa? Mis-        Budjetista näkee, että valtiovarainministeri
60323: sä on herpaannuttu - oltu laiskoja - ja mis-       on aluepoliitikko ja tietysti myös budjetit on
60324: sä kerrassaan huolettomia? Suomen ulkopoli-        sitä.
60325: tiikassako?                                           On muuten merkillistä, että tuo suuri yksi-
60326:    Aktiivisuus on Suomen ulkopolitiikan olen-      tyisyritteliäisyyden kannattaja keskustapuolue,
60327: nainen osa. Olemme juuri olleet tunnetusti ak-     joka aina tästä meille sosialidemokraateille
60328: tiiveja Etyk-prosessissa ja isännöimme kohta       muistuttaa, ei salli yksityisyritteliäisyyttä kil-
60329: alkavaa aseistariisuntakokouksen valmistelua       pailumielessä maataloudessa. Vai kuka myy
60330: täällä Helsingissä. Tasavallan presidentti on      maitoa halvemmalla kuin toinen? Voitakin voi-
60331: ottanut matkallaan toistuvasti kantaa lenkone-     si joku yrittää myydä. Valio on monopoli, joka
60332: draamaan. Hän puhui YK:n puheessaan juuri          lehtitietojen mukaan sai äsken väärin perustein
60333: harvinaisen selvästi meitä kaikkia huolestutta-    100 milj. mk. Se ei varmaankaan he~ennä tätä
60334: vasta ydinasekysymyksestä. Mauno Koivisto on       kukoistavaa yritystä.             ·
60335:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                1107
60336: 
60337: 
60338: Siellä ei siis ole kilpailua, mutta muualle sitä     Olisiko investoitava esim. kulttuuriin? Silloin
60339: tahdotaan työntää.                                   kun asiat eivät ole kovin hyvin, se on vii-
60340:    Asuntotuotannossa puolestaan on sallittu kar-     sasta pankkitoimintaa. Koulutukseen? Luovuu-
60341: tellisoituminen ja monenlainen vilpillisyys. Se      teen? Tällaista ei tietystikään tehdä ei Pasi-
60342: on sodanjälkeinen musta juova Suomen histo-          lan taidetalon tapaisilla kielteisillä ratkaisuilla
60343: riassa, itseasiassa pikitie. On myös tuotekoh-       eikä koululakeja lykkäämällä ajatella tulevai-
60344: taisia kartelleja. Nopan esimerkki on aluekar-       suutta.
60345: tellista. Samalla kuitenkin talousrikoksiin, jot-       Me olemme siirtymässä tietoyhteiskuntaan,
60346: ka sinänsä olisivat hyödylli-siä pengottavia, täs-   mutta siitä ei ole rahtuakaan budjetissa. Me
60347: sä tulo- ja menoarviossa ei juuri lii:k:ene vir-     olemme jo osittain tietoyhteiskunnassa, mut-
60348: koja, mitä nyt pari moottoripyöräpoliisia vaih-      ta siitä ei ole merkkiäkään kirjan sadoilla si-
60349: taa tehtävää.                                        vuilla. Tietoyhteiskunnassa ja tietoteknologian
60350:    Tällä budjetilla ei lisätä merkittävästi so-      jakelussa on tällä hetkellä sekoiluvaihe. Vies-
60351: siaalista oiikeudenmuka1suutta Suomessa. Se          tintäpolitiikka on kuin Alaskan kuliankaivuuta.
60352: saattaisi olla aika hyvä budjetin päämäärä. Mi-      Pikaiset miehet etäällä ilman, että me tietäi-
60353: ten on käynyt päivähoidolle? Huonosti on käy-        simme, mitä lumen sisässä tapahtuu. (Ed. Jaa-
60354: nyt päivähoidolle. Ajatelkaapa, kuinka kallis        konsaari: Koneellista suorastaan!) - Koneel-
60355: on sellainen lapsi, joka ei saa asianmukaista        lista suorastaan! - Kaapelitelevisio luo pai-
60356: päivähoitoa, kun hän varttuu aikuiseksi. Tässä       kallisia monopoleja, alueellisia monopoleja ja
60357: prosessissa turvaton lapsi voi olla ja on usein      paikallisradio paikallisia. Omistajina ovat sa-
60358: vaikea aikuinen. Silloin kun me ratkaisemme          mat henkilöt. Se on holhousyhteiskuntaa, sillä
60359: jonkun päivähoidon puolesta, saatamme rat-           jos toimittaja on sosialidemokraatti tai kom-
60360: kaista 50-vuotiaan miehen käyttäytymisestä,          munisti Aamulehdessä, niin hänen on kuljetta-
60361: ja se maksaa, maksaa niin paljon, että sitä ei       va korvat nurinpäin siinä lehdessä. Yleensä
60362: ole voitu valtiovarainministeriössä laskea. Ei       hän ei tule ikinä siihen lehteen. Mutta sen
60363: näy näyt:töpäätteessä.                               sijaan kokoomuslainen toimittaja voi vapaasti
60364:     Toinen seikka on asuntotuotannon maarara-        ja melko rumastikin toimia Yleisradiossa. Yleis-
60365: ha. Niin elimellisen tärkeästä asiasta on kysy-      radiossa ei toimittajaa holhota sillä tavalla kuin
60366: mys, mutta vain vaivoin saatiin budjettiriihes-      Aamulehdessä, eräässä kukkeimmassa porva-
60367: sä sitä nostettua, ei kuitenkaan kunnolliselle       rillisessa yrityksessä, joka parhaillaan laajenee
60368: tasolle. Asunnon hankkimisesta ja sen maksa-         sille vieraalle alueelle.
60369: misesta on tullut suomalaisen elämän päämää-             On meidän muistettava myös se, että kun
60370: rä. Asunto on maksettu hyvässä tapauksessa           päätämme paikallisradion mainoksista, saatam-
60371: silloin, kun seppele heitetään arkun päälle.         me samalla päättää siitä, kuinka kauan meillä
60372:     Työttömyys jatkuu, eikä sen suhteen tapah-       on lehtiä kirjallisessa muodossa käsissämme.
60373: du kovin suuria.                                     Teemme siis samalla kulttuuripoliittisia pää-
60374:     Nämä ovat kail<:~ki suuria yhteiskunnallisia      töksiä, historiallisia päätöksiä.
60375:  ongelmia, jotka säteilevät monella tavalla tähän        Herra puhemies! Tällaiseen yhteiskuntaan ja
60376: suomalaiseen yhteisöön, jossa jokaisesta sivuo-      tällaiseen tilanteeseen ja sekavuuteen: sopii äs-
60377: tetusta ongelmasta yhteisö maksaa niin monel-        ken televisiossa esitetty lause: "Viina ja vi-
60378: la tavalla, ettemme pysty sitä edes laskemaan.       deot vapaaksi". Se on tällaisen toiminnan ja
60379: Tämäkö on tavoittelemaamme elämän laatua?            liikemiesmäisyyden motto ja sisältö. Meillä on
60380: Siitä ei ole tällaisessa kirjassa tullut edes mie-   edessämme videosukupolvi. Ehkä meidän kui-
60381: ,leen puhua. Kuitenkin elämisen yleinen taso,        tenkin tulisi luoda sellaiset puitteet tälle pro-
60382: varallisuus maassa, olisi hyvin kelvollinen uu-      sessille, että kaikki emme joudu vetämään län-
60383: siin arvioihin.                                      kiä kaulaamme.
60384:     Täällä on tuotu esille valtion yritysten, mei-
60385: dän yhteisten laitostemme kuristuminen, erään-          Ed. Piipari: Herra puhemies! Meneil-
60386: laisen servisystemoinnin pauloissa. Posti, VR,       lään olevan budjettikeskustelun aikana useissa
60387: TVH jne. eivät voi tehdä uusia tuotteita, kos-       puheenvuoroissa on pyydelty anteeksi sitä, että
60388:  ka ne eivät saa resursseja· Saattaa olla niin,      vaivaamme toisiamme puheilla ja puhumalla.
60389: että niiden palveluksessa on ihmisiä, jotka toi-     Vaikka tätä keskustelua onkin leimannut ke-
60390: mivat näiden laitosten etua vastaan. (Ed. Skin-      peähkö leikillinen sävy, mielestäni on kysees~
60391: nari: Näin on!)                                      sä kuitenkin oire, johon on hetki syytä uhra-
60392:     Missä ovat tämän budjetin painopisteet?          ta aikaa.
60393:                                      Torstai!la ,29. ~yysJq~~ta 1983
60394: 
60395: 
60396:     Mielestäni eduskunnan täysistunnoissa käy-           Minusta olisi · tarkoituksenmukaista, että
60397: tävään keskusteluun ja sen sisältöön tulisi suh- myös eduskunta paneutuisi maan talouteen. ja
60398: tautua täydellä vakavuudella. Meistä itsestäm- sen hoitoon pidemmällä aikavälillä nimenomaan
60399: me on kiinni, käydäänkö poliittinen keskuste- tulo- ja menoarvion käsittelyn yhteydessä, ja
60400: lu täällä, jonne se luontojaan kuuluu, vai val- tätä osaa budjetista tulisikin kehittää ennen
60401: lan muilla foorumeilla ja muiden ehdoilla. En- kaikkea perustelujen osalta. Siitä . huolimatta,
60402: sisijainen vastuu eduskuntatyön sisällön kehi- että meihin kansanedustajiin on isketty leimo-
60403:  tyksestä ja kehittymisestä jää jokaiselle meil- ja, joissa joku määritellään nurkkakuntaiseksi,
60404: le. Jos me itse olemme ensimmäisinä vähät- .joku toinen taas arvostetaan kokonaisuuksia
60405: teleroässä perinteisiä parlamentarismin välinei- näkeväksi, haluan esittää hallitukselle kiitokset
60406: tä, ei suunnan muutosta tapahdu. Jos puu la- parista pienestä yksityiskohdasta, joilla on ra-
60407: hoaa sisältä käsin, se ei kestä edes pientä tuul- hamäärän vähäisyydestä huolimatta periaatteel-
60408: ta, puhumattakaan myrskystä.                          lisempaa merkitystä.
60409:     Vuoden 1984 valtion tulo- ja menoarvio               Kymen läänin kansanedustajat ovat käyneet
60410:  on todettu täällä jo useissa puheenvuoroissa jo vuosikausia jatkunutta kamppailua läänim-
60411: tiukkailmeiseksi. Mutta jos me palautamme mie- me kehittämisnäkymien puolesta. Tunnettua
60412: liin ne keskustelut, mitä käytiin hallituksen ja on, että tämä seutukunta on kouristellut ra-
60413: hallitusohjelman laatimisen yhteydessä, tämän kennemuutosten kourissa, ja "taantuva" on
60414: ei pitänyt tulla kenellekään meistä yllätykse- ollut useimmiten käytetty mainesana läänimme
60415: nä. Jo silloin luvattiin tiukkaa taloudenpitoa nimen edessä. Nyt hallitus on esittämässä pien-
60416: seuraavien kahden vuoden ajaksi, ja nyt me tä pääomaa läänimme kehitysyhtiölle kuin myös
60417: olemme toteamassa sen, että hallitus on nou- ns. aktivointirahaa Kotkan kaupungille. Mi-
60418: dattanut sitä silloin luvattua linjaansa budjet- nusta tämän suuntaisia toimenpiteitä on ter-
60419: .tia laatiessaan.                                     vehdittävä pelkästään tyydytyksellä.           '
60420:     Kirjojen kirjassa kerrotaan Joosefista, joka
60421: selitti ja tulkitsi faaraon unia seitsemästä liha-       Arvoisa puhemies! Tähän mennessä käytet-
60422: vasta ja laihasta vuodesta. Häntä pidettiin vii- tyjen puheenvuorojen lukumäärä lähent~lee sa-
60423: saana miehenä, ja hänet korotettiin hallitus- taa, elikkä varsin moni meistä on sanonut mie-
60424: mieheksi, jolle uskottiin maan talouden hoito, lensä julki vuoden keskeisimmäksi mainitu~
60425: ja varautuminen huonojen kasvuvuosien varalle kirjan sisällöstä. Kirja sisältää epäkohtia, sitä
60426:  aloitettiin. Muutosta sitten noiden aikojen on _ei voi sivuuttaa, ja toivon, että vaikka perin-
60427:  tapahtunut. Tämän päivän pää>ttäjät ja talous- teisesti eduskunta on kovin niukalla kädellä
60428: miehet eivät ole enää toivon mukaan unien suhtautunut mahdollisesti budjettiin tehtäviin
60429:  ja niiden tulkitsijoiden varassa. Meillä on ke- muutoksiin, olisi tärkeää, että näitä kipeimpiä
60430: hitelty tilastointijärjestelmää, ja talouspoliittiset olevia epäkohtia voitaisiin vielä uudelleen har-
60431: linjanvedot voidaan suorittaa melko täsmälli~ kita valiokuntakäsittelyn aikana. Päällimmäise,-
60432:  siin ennusteisiin nojaten. Myös suhtautuminen nä mielessäni liikkuvat asumiseen liittyvät epä-
60433:  poliitikkoihin on muuttunut. Reaalisesti asioi- kohdat, eräät valtion palveluksessa olevien hen;
60434:  ta tarkasteleva! pyritään pudottamaan nyt pois kilöstöryhmien urakehityksen turvaavat nimike-
60435:  maan asioiden hoidosta, kun ne tuolloin ai- Ja virkarakennemuutokset. Samoin terveys-. ja
60436:  kaisemmin nostettiin hallitusmiehiksi. Näinhän sosiaalitoimen virkamäärien. kehitystä on. seu"
60437:  on yritys nytkin, kun on seurannut tätä kes- rattava huolella ja tarkoin.
60438:  kustelua täällä salissa. Opposition taholta on
60439:  ammuttu täysi laidallinen hallituksen suuntaan . Ed. Rantanen: Herra puhemies! Suo-
60440:  sen pyrkiessä vakaaseen taloudenpitoon maas- men ja Neuvostoliiton välisen kaupan tulok-
60441:  samme.                                                set ovat olleet viime vuosikymmenen aikana
60442:      Budjetissa on runsaasti talouspoliittista ~taus­ mittavia. Lisääntynyt tavaranvaihto ja yhä uu-
60443:   tatietoa, ja mielenkiintoisen tarkastelukulman det yhteistyöprojektit ovat olennaisesti kyel'l~
60444:   tulevaisuuteen tarjoaa valtiontalouden menoke- neet tasoittamaan länsikauppamme heilahtelui~
60445:  hitys vuoteen 1988. Olen vain ollut havait- ta johtuvia ongelmia kansantaloudessamme.
60446:  sevinani sen, että mielenkiintomme riittää vain Täydellä syYllä voimme sanoa, että Neuvosto.-
60447:  vuoden 1984 yksityi~kohtien tarkasteluun ja liiton ja Suomen taloudellisten suhteiden laaja-
60448:  rule:vat talouden suuntaviivat sivuutetaan hy- alaisuus ja laatu ovat ratkaisevasti ja myöntei~
60449:  'Yin vähäisellä keskustelulla.                        sesti vaikuttaneet taloudelliseen tilanteeseem~
60450:                                    Tulo- ja menaarvio vuodelle i984                               1109
60451: 
60452: 
60453: me. Se, että olemme selviytyneet maailmanta-        sesti maakaasun hinta ja valmius sen käytc
60454: louden epävakauden tuomista ongelmista useim~       töön. Ulkomaankauppaministeri Laine on esit-
60455: pia muita maita paremmin, johtuu tärkeältä          tänyt, että maakaasun jakelusta vastaamaan pe-
60456: osalta Neuvostoliiton kaupastamme.                  rustettaisiin sekayhtijö, jossa olisivat osakkaina
60457:    Neuvostoliiton kaupan välillisistä eduista pu-   Neste sekä kuluttajat ja tasapainottavana teki-
60458: huttaessa emme saa unohtaa sitä, että laadul•       jänä valtiovalta tai Suomen Pankki. Tämä aja-
60459: lisesti ja määrällisesti korkeatasoinen vienti      tus tuntuu käyttökelpoiselta niin hintakysy-
60460: Neuvostoliittoon on mahdollistanut teollisuuc       mystä kuin jakeluakio silmällä pitäen.
60461: temme ·korkean käyttöasteen ja näin paranta-           Tärkeintä kuitenkin on, että ratkaisu maa-
60462: nut tuottavuutta. Tuottavuuden kohoaminen           kaasuputken jatkamisesta saataisiin pian aikaan
60463: on taas nostanut teollisuuden yleistä kilpailu-     ja käytännön toimenpiteet voitaisiin aloittaa
60464: kykyä. Siitä on seurannut markkina-asemien          jo ensi vuonna.
60465: vahvistumista myös läntisissä maissa.                  Herra puhemies! Olemme siirtymässä uuden-
60466:    Vientimme Neuvostoliittoon on viime vuo-         laiseen informaatioyhteiskuntaan yhä kiihtyväl-
60467: sina kehittynyt voimakkaammin kuin sieltä ta-       lä vauhdilla. Uusi viestintätekniikka tulee ole-
60468: pahtunut tuonti. Suomen ja Neuvostoliiton           maan yhteiskuntamme tärkeimpiä kysymyksiä
60469: kaupassa on ajauduttu vakaviin vaihtotaseon-        lähiaikoina. Telepalvelut tulevat olemaan myös
60470: gelmiin; joita ei keskitetyistä ponnisteluista      tulevaisuudessa valtiolle huomattava rahanläh-
60471: huolimatta ole vielä kyetty ratkaisemaan. Yri-      de. Posti- ja telelaitoksen telepuolen on las-
60472: tyksemme kyllä ymmärtävät Neuvostoliitosta          kettu budjettiesityksen mukaan tuottavan voit-
60473: tapahtuvan tuonnin tärkeyden, mutta tämä            toa ensi vuonna 530 milj. mk, ja kun on las-
60474: ymmärrys ei kuitenkaan ole johtanut riittä-         kettu, että telemaksuihin tuleva liikevaihtove-
60475: västi ostoihin Neuvostoliitosta niiden omalla       ro tuottaisi noin 500 milj. mk, on näiden
60476: kohdalla.                                           kahden tuloutus valtiolle yhteensä yli 1 mrd.
60477:    Yritysten vastuuta Neuvostoliitosta suoritet-    mk.
60478:  tavien hankintojen lisäämisestä on syytä jat-         Minua ihmetyttää se, että valtiovarainminis-
60479: kossakin vakavasti painottaa.                       teriöstä tulee jatkuvasti määräyksiä supistaa te-
60480:     Neuvostoliiton ja Suomen välisen kaupan         lepuolen määrärahoja. Samoin ihmetyttää esi-
60481: epätasapaino on aiheuttanut vaikean tilanteen.      tys 200 teleasentajan vähentämisestä, koska
60482: Vienti Neuvostoliittoon oli viime vuonna ja         luonnollista poistumaa ei juurikaan ole. 'Hen-
60483: dn myös tänä vuonna tuontia suurempaa. Li-          kilöresursseissa huomioitu asentajakunnan vä"
60484:  säksi tuonnin arvioidaan ensi vuonna hieman        hentyminen on aiheuttanut jo nyt selviä ris~
60485: laskevan. Tästä kehityssuunnasta vääjäämättö-       kejä teleasentajien työturvallisuudelle. Mieles-
60486: mästi seuraava viennin supistuminen merkitsee       täni on myös perusteltua kysyä tätä taustaa
60487: meillä tuhansien työpaikkojen menetystä.            vasten, miksi posti- ja telelaitos jatkuvasti väisc
60488:     Eräänä mahdollisuutena kaupan tasapainot-       tää valtion työllistämisvelvoitetta, vaikka se
60489:  tamis.een: pitkäUä tähtäyksellä on esitetty maa-   voisi palkata edes vähäisen luonnollisen pois-
60490:  kaasuputken jatkamista pääkaupunkiseudulle         tuman kautta siirtyvien tilalle esim· ammatti-
60491:  ja Tampereelle sekä toisaalta myös Länsi-Suo-      kouluissa koulutettuja nuoria teleasentajia.
60492:  meen, mikä liittyy Ruotsin kUnnostukseen maa~         Posti- ja telelaitoksen budjettiosassa maini-
60493:  kaasusta.                                          taan eräitä organisaatiomuutoksia, mm. tele-
60494:     Maakaasun käytön lisäämisellä on kauppa-        rakennuskeskuksen asteittainen lopettaminen.
60495:  poliittisten perusteiden lisäksi myös ympäris-     Budjettiesityksessä todetaan seuraavaa: "Lähin-
60496:  töpoliittisia perusteita. Maakaasun edut ovat      nä teleliikenteen automatisointia varten perus-
60497:  kiistattomat mm. verraten hiilivoimaloiden ai-     tettiin aikanaan Helsinkiin telerakennuskeskus,
60498:  heuttamiin ympäristöhaittoihin.                    jonka toimialueena oli periaatteessa koko maa.
60499:     Monet seikat kiirehtivät tällä hetkellä maa-    Teleliikenteen automatisoinnin tultua jo muu-
60500:  kaasuputken jatkamista koskevan myönteisen         tama vuosi sitten loppuun suoritetuksi ovat te-
60501:  päätöksen syntymistä. Kaupan tasapainottamis-      lerakennuskeskukselle kuuluneet tehtävät oleel-
60502:  pyrkimysten lisäksi tätä puoltavat eri paikka-     lisesti supistuneet siten, että jäljelle jääneet-
60503:  kunnilla valmisteilla olevat energiahuoltoa kos-   kin tehtävät voidaan antaa muiden, organisaa-
60504:  kevat ratkaisut.                                   tiorakenteeseen kiinteämmin kytkeytyvien yk-
60505:     Maakaasun tuonnin lisääminen ei ole toki        siköiden hoidettavaksi. Tämän vuoksi telera-
60506:  yksioikoinen kysymys. Siihen liittyy olennai-      kennuskeskuksen toiminta on tarkoitus asteit~
60507: 1110                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
60508: 
60509: 
60510: tain lakkauttaa ja sijoittaa sen henkilöstö val-    dontalouden keskinäisiä suhteita. On paljon
60511: tion muiden organsaatioiden palvelukseen siten,     moitittu sitä, että valtio on sysäämässä kun~
60512: että asuinpaikkakunnan vaihtoa edellyttävät         nille uusia kustannuksia ja että valtio ei ole
60513: siirrot toteutetaan vain työntekijän suostumuk-     pitänyt antamiaan lupauksia. Valtion puolelta
60514: sella."                                             taas on monesti esitetty, että kunnat eivät
60515:    Esitän tämän kohdan poistamista sillä perus-     oikein jaksa, silloin kun ovat saamassa hyviä
60516: teella, että samanaikaisesti kaksi työryhmää        valtionosuuksia, noudattaa riittävää harkintaa
60517: pohtii telerakennuskeskuksen tulevaa asemaa.        ja säästäväisyyttä.
60518: Näin ollen työryhmän selvitysten valmistuttua           Nämä mietteet, joita edellä olen kertonut,
60519: palattaisiin asiaan uudelleen.                      ovat tuoneet mieleeni sen, että ehkä olisi pai-
60520:    Budjetinteko-ohjeissa vuodelta 1978 todetaan     kallaan, että tärkeisiin ja merkittäviin inves-
60521: seuraavaa: Posti- ja lennätinlaitoksen tulo- ja     tointikohteisiin myös kunnat osallistuisivat ny.:
60522: menoarviomomentin perusluokituksessa on tar-        kyistä suuremmalla osuudella. Sen sijaan käyt-
60523: koitus entistä selvemmin pyrkiä taloudellisen       tötalouden puolella voisi ehkä olla paikallaan
60524: laadun mukaiseen ryhmittelyyn. Käyttömomen-         pitää valtion ja kuntien kustannusosuudet ny-
60525: teilta on siirretty yksityisoikeudellisessa työ-    kyisellään. Tässä mielessä olen tehnyt itselle-
60526: sopimussuhteessa olevien kuukausipaikkaisten        ni ja esitän nyt muille seuraavan ajatuskokeen,
60527: työntekijöiden palkat ja sosiaaliturvamaksut        joka liittyy nimenomaan rantaratakysymykseen.
60528: palkkamomentille, mutta teletyöntekijpiden pal-         Tämä rantarata Helsingin ja Turun välillä
60529: kat jäivät edelleenkin käyttömomenteille.           on menettänyt matkustajia sen huonon kun-
60530:    Herra puhemies! Esitänkin kysymyksen val-        non vuoksi. Matkustajamäärät ovat tällä het-
60531: tiovarainministerille, miksi teleosaston alaisuu-   kellä kokonaisliikennemäärästä tällä rautatie-
60532: dessa toimivien teleasentajien palkat maksetaan     osuudella vain 11 %. Rautatielaitoksen tulot
60533: työllisyysmäärärahoista, kun sen sijaan muun        lienevät siinä 15 milj. markan paikkeilla, ja
60534: henkilöstön palkat maksetaan normaalilta palk-      investointi, jota tässä on ajateltu, tulisi yhteen-
60535: kamomentilta? Esitänkin teleasentajien palkka-      sä maksamaan 570 milj. mk ja Karjaan-Tu-
60536: momentin muuttamista valtiovarainministeriön        run välillä 480 milj. mk. Tuo Karjaan~Hel­
60537: ohjeiden mukaiseksi.                                singin osuus nyt näyttää toteutuvan joka ta-
60538:                                                     pauksessa. Kymmenen vuoden rakentamisjak-
60539:    Ed. R ö n n h o 1m: Herra puhemies! Olen         solla tämä vaatisi siis vuosittain noin 50 milj.
60540: tämän budjettikeskustelun yhteydessä ja aika-       markan sijoitukset kohteeseen. On arvioitu,
60541: na hieman pohdiskellut valtiontalouden ongel-       että radan parannus nostaisi liikenneosuuden
60542: makenttää ja erityisesti kansanedustajien osit-     noin 20 % :iin kokonaishenkilöliikenteestä.
60543: tain jakomielistä suhtautumista valtiontalouden         Jos investoinnin kannattavuutta aletaan ar-
60544: kysymyksiin. Olen tässä yhteydessä ajatellut        vioida, päästään sellaiseen lukuun, että ehkä
60545: erityisesti rautateitä ja etenkin varsinaissuoma-   investoinnin tuottoprosentti olisi vain noin 3.
60546: laisten kannalta merkittävää hanketta eli Hel-      Sitä prosenttia ei voi pitää kovin korkeana
60547: sinki-Turku-rantaradan parantamista. Mehän          eikä hyvänä. Näin ollen rautatietaloudellisesti
60548: kaikki melkein tiedämme, että eduskunta on          hanketta ei ole voinut perustella. Sen sijaan
60549: yksimielisesti vaatinut Valtionrautateitä vähen-    hanketta voi ja pitää perusteella siitä lähtö-
60550: tämään tappioitaan 500 milj. markalla. Me           kohdasta, että maan kaikkien osien pitää saa~
60551: myös tiedämme, että on paljon käyty keskus-         da tasapuoliset rautatiepalveluksetkin ja eri-
60552: telua siitä, että Valtionrautateitten talousjär-    tyisesti pääkaupunkiseudun ja Turun välillä on
60553: jestelmää tulisi muuttaa siten, että eduskun-       oltava rautatieyhteys jo senkin vuoksi, että
60554: nan päättämät kannattamattomat hankkeet ei-         yhden yhteyden varaan ei tällaisten suurten
60555: vät rasittaisi Valtionrautateitten taloutta. Tie-   asutuskeskusten välistä liikennettä voi raken-
60556: dämme, että nimenomaan viimeksi mainittua           taa.
60557: talousjärjestelyä on voimakkaasti vastustanut           Tiedämme, että Varsinais-Suomi kovin ykc
60558: kokoomuspuolue ja useat muutkin porvarilli-         simielisesti on vaatimassa tätä rataa. Tiedäm-
60559: set puolueet ovat tämän suhteen olleet kriit-       me myös, että yksimielisen vaatimuksen paras
60560: tisiä.                                              koetinkivi on siinä, että vaatimukseen joutuu
60561:    Olemme myös budjettikäsittelyn yhteydessä        liittämään myös joitakin uhrauksia. Olenkin
60562: saaneet kuulla monia puheenvuoroja, jotka ovat      esittänyt kysymyksen yleisesti, ei pelkästään
60563: käsitelleet erityisesti kunnallistalouden ja val-   tätä ratahanketta, vaan muitakin ajatellen, mi-
60564:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                1111
60565: 
60566: 
60567: täpä jos hyötyvien alueiden kunnat joutuisivat         näkökulmilla ja joidenkin nk. yhteisesti hyväk-
60568: osallistumaan investointiin esim. 1;4 :lla. Täs-       syttyjen tosiasioiden kyseenalaistamisella toivon
60569: sä tapauksessa se merkitsisi esim. sitä, että          kuitenkin olevan parlamentarismin toimivuu-
60570: kokonaisinvestoinnista kuntien osuus olisi 120         den kannalta merkitystä.
60571: milj. mk.                                                 1) Suhdannepoliittisesti varmaankaan bud-
60572:    Nyt tietenkin kysytään, millä tavalla tämä         jetin suhteen ei ole kovinkaan paljon huomaut-
60573: asia käytännössä voitaisiin hoitaa. Olen itse          tamista. Tärkeää minusta on tunnustaa ta-
60574: kuvitellut, että ehkä tässä olisi mahdollisuus         lous- ja budjettipolitiikan yleiset rajoitukset.
60575: asioita järjestellä siten, että tämä korvattaisiin    Ennusteet ja niiden luotettavuus ovat sellaiset
60576: näille kunnille esim. siinä muodossa, että kun-       kuin niiden sovitaan olevan. Parempiakaan ei
60577: nat saisivat käytt®nsä rautatieseteleitä, joita       ole käytössä.
60578: ne voisivat jakaa sitten alueensa asukkaille,             2) En kuulu niihin, jotka uskovat talous-
60579: jotta rautateiden käyttö lisääntyisi ja sillä ta-     politiikan koskemattomuuteen saatikka mark-
60580: valla rautatien talous paranisi.                      kinavoimien kohtalonomaiseen kulkuun. Minus-
60581:    Luulen, että tällaisella ajatuskokeella ja esit-    ta kummastuttavaa suomalaisessa politiikan te-
60582: tämällä tällaiset ajatukset myös muista hank-         kemisessä onkin ollut puuttumattomuus mark-
60583: keista hyötyville kunnille saataisiin kovin mie-      kinavoimien säätelyyn. Ruotsissa niitä ainakin
60584: lenkiintoisia tuloksia. Ne hankkeet, joita tääl-      on manipuloitu toivottujen päämäärien saavut-
60585: lä eduskunnassa suurella innostuksella vaadi-         tamiseksi, mutta eipä kovastikaan Suomessa.
60586: taan ja joita pidetään täysin välttämättöminä,        Tätä suomalaista luont,eenomaisuutta tukee
60587: voisivatkin osoittautua vähemmän haluttaviksi         erinomaisella tavalla täysin typerä budjettisa-
60588: sen jälkeen, kun niihin liittyisi tällainen oma-      laisuus. Budjettisalaisuus ei perustu yhtään
60589: vastuuosuus.                                          mihinkään, korkeintaan tapaan, ja tapojahan
60590:     Tuntuu siis siltä, että tässä yhteydessä ja       voidaan muuttaa. Sitäkin tapaa voitaisiin muut-
60591: monessa muussakin yhteydessä voitaisiin käyt-         taa, mikä nykyisellään sallii kansanvaltaisen
60592: tää vähän enemmän mielikuvitusta. Esimerkik-          peukaloinnin budjetin osalta vain murto-osassa
60593: si silloin kun valtiovarainministeri on katsonut      budjetin loppusummasta, budjetin laadinnan
60594: tarpeelliseksi valtion ja kuntien välisen kus-        tehtäväksiannossa tai perustelujen valinnassa.
60595: tannusjaon muuttamisen, olisi voinut ehkä             Lyhyesti sanottuna tämä merkitsisi budjetin
60596: ajatella kustannusjaon suorittamis,ta joissakin       politisoimista.
60597: muissa kohteissa kuin nyt suoritetuissa, jotka            3) Perusteluissa ja liitteissä tavan takaa pe-
60598: koskevat nimenomaan ihmisten henkilökohtai-           rustellaan tehtyjä talouspoliittisia valintoja val-
60599: sia hyvinvointipalveluksia. Tässä mielessä ei         tion velalla ja valtion velkojen hoitokulujen
60600: ehkä kaikkia asioita ole ajateltu eikä kaikkia        suuruudella. Minulla on se käsitys, että pe•
60601: mahdollisuuksia käytetty. Toivoisi tietenkin          rusteluna valtion velka ja sen suuruus tässä
60602: tuolta superministeriöitä eli valtiovarainminis-      tilanteessa on yhtä pitävä kuin savuverho.
60603:  teriöltä, joka joutuu näitä ratkaisuja tekemään,     Sodanjälkeisessä taloudellisessa kehityksessä
60604:  kun kukaan. muu ei niitä uskalla eikä v11ts1         nettosäästöt, ts. juoksevien menojen ja tulo-
60605: tehdä, vähän enemmän mielikuvitusta ja uutta          jen välinen suhde on ollut positiivinen. 1970-
60606:  näkemystä.                                           luvulla se on kyllä kääntynyt negatiiviseksi,
60607:                                                       mutta edelleenkin kansainvälisessä vertailussa
60608:     Ed. A 1h o: Arvoisa puhemies! Valtion             Suomen valtion velka on melko alhainen ja
60609:  tulo- ja menoarvioesitykseen vuodelle 1984 liit-     se on tietoisen harjoitetun talouspolitiikan tu-
60610: ·tYY hallituksen yleisperustelut sekä liitteenä ta-   losta. Tähän ymmärtääkseni liittyvät tehdyt ve-
60611: loudellinen katsaus, mendkehitys vuoteen 1988         rohelpotukset ja koko elvytyspolitiikka.
60612:  mennessä ja alueellisen kehityksen näkymät.             Minusta on varsin epärehellistä julkisessa
60613:  Koska edelleenkin pidän valtion tulo- ja meno-       keskustelussa antaa kansalaisille kuva siitä, että
60614:  arvioesitystä enemmän valtiovarainministeriön        valtion velka olisi saman tyyppinen kuin yk-
60615:  esityksenä kuin poliittisen hallituksen esityk-      sittäisten ihmisten velat ja että hyvää valtion-
60616:  senä, haluan omassa puheenvuorossani arvioi-         talouden hoitoa olisi nimenomaisesti vähäinen
60617: da muutamia talouspoliittisia perusteluja. Sa-        velka. Toisaalta myös ne yksittäiset ihmiset,
60618:  malla tunnustan tietysti omat rajoitteeni sy-        joilla on paljon velkaa, tietävät että välttä-
60619:  vällisemmän analyysin tekemisessä, mutta kan-        mättä heidän taloudellinen tilanteensa ei ole-
60620:  sanvaltaisen ja avoimen keskustelun uusilla nä-      kaan niin huono. Toisin sanoen haluan sanoa
60621: 1112                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
60622: 
60623: 
60624: vain sen, että valtion velan kasvu ei ole ensi-      tiikan tuloksena tilanteessa, jossa sosiaaliset
60625: sijainen ongelma.                                    tulonsiirrot joutuvat sopeutujiksi. Minusta on
60626:     Vuoden 1984 budjetin perusteluissa ja kat-       ehdottoman epäsolidaarista kasata paineita näin
60627: sauksissa jäi kaipaamaan kokonaisuuden tar-          kunnallisverotukseen, joka kohtelee pieni- ja
60628: kastelua. Keskustelu valtion velasta on ikään        keskituloisia kipeämmin kuin valtionverotuk-
60629: kuin irrotettu yhteyksistään. Jos ajatellaan,        sessa veroasteen nostaminen.
60630: että vaihtotaseen ylijäämä on yhtä kuin val-             5) Tähän myös liittyy verotuksen rakenteen
60631: tiontalouden ylijäämä lisättynä yksityisen sek-      epäonnistumiset. Tarve välilliseen verotukseen
60632: torin rahoituksen ylijäämällä, niin kuin kan-         siirtymisestä on kupla, joka pitäisi puhkaista.
60633: santalouden alkeisopinnoissa on opittu, näh-         Sitähän yritetään perustella kovasti sillä, että
60634: dään että muutoksia on tapahtumassa valtion-         näin työn kiihottavuutta voitaisiin lisätä. Kui-
60635: talouden ja yksityisen sektorin rahoituksen vä-      tenkaan mitkään tutkimustulokset eivät tätä
60636: lisissä suhteissa. Niin kauan kun ei kärsitä         ajatuksenkulkua tue. Ja toisaalta, miksi lisätä
60637: kroonisista vaihtotaseen alijäämäongelmista, ei      työn kiihottavuuHa tässä työllisyystilanteessa?
60638: ole syytä näin mittavaan pelotteluun valtion         Sitä paitsi välillisten verojen osuus Suomessa
60639: velalla. Ei ainakaan tällä perusteella pitäisi       on suurempi kuin OECD-maissa· keskimäärin.
60640: perustella epäsolidaarista, julkisia palveluja ku-   Kuka ratkaisee, mikä kulutus on arkista ja
60641: ristavaa, markkinavoimiin luottavaa talouspo-        mikä ylellistä? Tähän yhteyteen vielä eräs yk-
60642: liittista ratkaisua.                                 sityiskohta televerosta. Sanotaan, että se kos-
60643:     Samoin muistuttaisin, että kun aikanaan teh-     kettaisi eniten eläkeläisiä ja pienituloisia. En
60644: tiin työnantajan sosiaaliturvamaksuissa mitta-       tiedä.
60645: via helpotuksia kansainvälisen kilpailukyvyn ni-         Veroasteen jäädyttämistä perustellaan budje-
60646: missä silloinkin, seurauksena oli tietysti ulko-     tissa sillä, että näin ehkäistään inflatorista kec
60647: maanvelan ottoa. Nyt ollaan sitten toisaalla         hitystä; Taloustieteellisesti ainakin minun tie-
60648: Kelan rahoituksessa vaikeuksissa ja joudutaan        tojeni mukaan tällainen yksiselitteinen perus-
60649: subventoimaan sosiaali- ja· terveysministeriön       telutapa on aika ongelmallinen. Eikö kuiten-
60650: hallinnonlohkon kautta rahastoja, ja näin on         kin jatkuva devalvaatiokierre ylläpidä infla-
60651: saatu kauniimmalta näyttämään tosiasiallinen         torista kehitystä? Tätä tekijää ·ei kuitenkaan
60652: ja alaston sosiaali- ja terveydenhuollon pal-        budjetissa mainita, mutta sitä vastoin toiste-
60653: velujen leikkaaminen hyväksytyistä viisivuotis-      taan useasti maltillisten ·tulopoliittisten ·ratkai-
60654: suunnitelmista. Tietenkään tämäkään esimerkki        sujen merkitys. Taloudessa toki voidaan vä-
60655: ei ole ihan näin yksinkertainen ku~n sen ku,         hentää devalvaatioherkkyyttä. Käytännössä se
60656: vasin, mutta karkeistuksena se mielestäni toi-       merkitsiSi harvemmin devalvaatioita ja pienem-
60657: mii.                                                 piä devalvaatioita.                           .
60658:     Sitten vielä eräs huomautus valtion velkaan.         Viime syksyn devalvaatioanalyysi on varsin
60659: Kirjoitetuissa budjetin teksteissä ja erityisesti    vähäinen budjetin perusteluissa ja katsausosas-
60660: puheenvuoroissa on tähdennetty valtion velas-        sa. Ruotsin devalvaatioprosentin suuruudella
60661: sa bruttolainanottoa ja että se olisi tärkeä,        on perusteltu suurta devalvaatiota myös SuoJ
60662: mutta täytyy myös muistaa, että valtio on            messa ikään kuin kompromissina. Kuitenkin
60663: huomattava lainanantaja. Myös velan kuoletuk-        väittäisi:n, että pienemmällä devalvoinnilla oli-
60664: sista puhuminen niin keskeisesti kuin budjetin       si selvitty. Jätänpä tässä yhteydessä valuutta-
60665: teksteissä siitä puhutaan ja perustellaan keski-     korit ja sen sellaiset käsittelemättä.· Mutta se,
60666: pitkän aikavälin eli tämän vaalikauden lop"          mikä devalvaatioratkaisussa painoi, oli metsä-
60667: puvuosien menojen kasvun puristamista 2 % :n         teollisuuden intressit, ja näin mitattiin ulos
60668: kasvu-uran pintaan on minusta epämlelekästä.         varsin kätevällä tavalla teollisuuden verohelpo-
60669: Epämielekkyyttä voisi havai:nnollistaa kysymäl-      tukset. Ja näitä helpotuksia maksavat nyt ne,
60670: lä, paljonko liikepankeilta kuluu ottolainauk-       jotka jäivät vaille päivähoitopaikkoja, terveys-
60671: seen ja ovatko ne sitä kautta ahtaalla, niin         keskuspalveluja, vanhustenhuollon palveluja,
60672: kuin valtion sanotaan ·olevan Suomessa.              opiskelijat kaventuneena toimeentuloturvana
60673:    4) Myös veroasteen jäädyttämisen haluaisin        ja ne, jotka ovat putoamassa köyhyysloukkuun
60674: asettaa kyseenalaiseksi. Kun toimitaan budje-        jne. Suomen Pankki joutuu tässä valokeilaan.
60675: tin logiikan mukaan, ei lisätä valtionvelkaa eikä    Sosialidemokraaaina olen tästä huolissani, sil-
60676: sallita veroasteen nousta, ollaan tilanteessa -      lä sosialidemokraattien mahdollisuus vaikuttaa
60677: huom. ei ajauduta vaan ollaan tietoisen poli-        Suomen Pankin ratkaisuihin' on yhden henki-
60678:                                     Tul()o ja menearvio, vuodelle 1984                              1113
60679: 
60680: 
60681: lön varassa ja juuri tällä hetkellä ei edes hä·       tarkoitettu määräraha on vähennetty puoleen.
60682: nenkään.                                              Näitä heikennyksiä ei riitä kompensoimaan se
60683:     6) Rahapolitiikasta haluaisin tehdä vielä         sinänsä hyvin myönteinen asia, että lainojen
60684: muutaman huomautuksen.             Rahapolitiikassa   korot maksetaan valtion varoista niille, jotka
60685: näyttäisi olevan merkkejä siitä, mikä tietysti        ovat äitiys- tai vanhempainlomalla.
60686: on näkynyt laajemminkin talouspoliittisessa               Toinen huolenaiheeni on Helsinki ja myös
60687: ajattelussa, nimittäin että rahapolitiikan raa-       laajemmin Uusimaa. Sosiaali- ja terveydenhuol-
60688: meissa luotetaan yhä enemmän markkinavoi-             lon koristuslinja suunniteltuine 2 % :n kasvu-
60689: miin. Nämä merkit näkyvät ainakin nk. har-            urineen, josta on vähennetty valtion velan hoi-
60690: maana rahana, jolloin korkotaso mielletään            tomenot, puree suurelta osin nimenomaan asu-
60691: liian alhaiseksi inflaatio-odotuksiin nähden ja       tuskeskuksiin. Kansanterveystyön eteneminen
60692: tietysti myös koron korotuksena. Kyse on mi-          vaikeutuu, syynä pienet virkakiintiöt. Myös
60693: nusta asiasta, joka olisi alistettava laajempaan-     käyttökustannushankkeiden osalta tilanne · on
60694: kin julkiseen keskusteluun. Jos tällä tavalla         yhtä hankala.
60695: jatketaan, pääomaliikkeitten helpottamisessa              Sosiaalihuollon alueella on läänin merkittä-
60696: joudutaan rahapolitiikalla ja korolla reagoimaan      vistä hankkeista karsittu aika suuri osa. Asun-
60697: valuuttavarantojen heilahteluihin. Sinänsä tie-       tolainoitukset näyttäisivät merkitsevän sitä,
60698: tysti pidän oikeana sitä, niin kuin budjetin pe-      että jos jako on sama kuin aikaisemmin, pää-
60699: rusteluissa on sanottukin, että rahapolitiikkaa       kaupunkiseudun asunto-ongelmat ·sen sijaan
60700: harrastetaan kireänä. Kuitenkin nimenomaan            vain kärjistyvät, sen sijaan että niiden olisi pi-
60701: näissä raameissa tapahtuvaa muutosta pitäjsin         tänyt helpottua. . Eli siis pääkaupunkiseudun
60702: merkittävänä. Toivottavasti näin ei kuitenkaan        asuntomäärärahojen tulisi olla kaksinkertaiset.
60703: tule tapahtumaan.                                       ' Myös laajemmin julkisten palvelujen alueel-
60704:     Vielä .kerran haluaisin painottaa sitä, että      linen kehitys ja investoinnit kohtelevat kal-
60705: minä pidän siis käsiteltävänä olevaa budjettia        toin Helsinkiä ja Uuttamaata. Missään ei juu-
60706: valtiovarainministeriön kepulaisväritteisenä tuo-     ri· Uusimaa tai Helsinki ole saamassa väes-
60707: toksena, johon sosialidemokraattinen hallitus-        .tömääräänsä vastaavaa osuutta. Tässä suhteessa
60708: ryhmä on kiitettävällä tavalla saanut korjauk"        olen ihan samaa mieltä niiden joidenkin edel-
60709: sia aikaan. Ehdotukset, joita valtiovarainminis-      listen puhujien kanssa, jotka sanovat, että
60710: teriö tuotti, mm. lapsilisien korottamatta jät-       aluepolitiikka on epäonnistunutta. Puheet rik-
60711: tämiset .tai terveyskeskusmaksut, ovat jo niin        kaasta Helsingistä eivät oikein ole totta. ·Ne
60712: röyhkeitä, ettei edes sosialidemokraattien vas~       ovat toisen käden tietoja.                        ·
60713: tuonkantajaroolistaan huolimatta ainakaan näis-           Kolmas huolenaiheeni on kehitysyhteistyö,
60714: tä vastuita pidä ottaa.                               Myönteistä on t1etenkin määrärahojen nqusu
60715:     Arvoisa puhemies! Vaikka ryhmäni suosit-          0,4 % :iin. Ja kun menokehitysliitteessä an-
60716: telema ·kymmenminuuttinen on tullut miltei            netaan ymmärtää, että vuoteen 1988 mennes-
60717: käytetyksi, haluan vielä lopuksi tuoda esille         sä saavutettaisiin 0,7 % :n bruttokansantuote-
60718: ne kysymykset, joihin tulen palaamaan budje-          osuus, voi tietysti sanoa, että tilanne näyttäisi
60719:  tin yksityiskohtaisessa käsittelyssä.                hyvältä. Suomellahan on oHut aktiivinen rooli
60720:     Ensimmäinen huolenaiheeni ovat opiskelijat.       idän ja lännen välisen jännitteen purkamisessa.
60721: Tutkintojen uudistamisen myötä on tullut en-          Samaa: aktiivisuutta tulisi olla myös rikkaan
60722:  tistä mahdottomammaksi rahoittaa opiskeluja          pohjoisen ja köyhän etelän välisen jännitteen
60723: opiskelun aikaisella työllä. Myös tässä työlli-       purkamisessa. Kehitysyhteistyössä minua kUi-
60724:  syystilanteessa se olisi kansantalouden kannal-      tenkin huolestuttaa valtiovallan ja erityisesti
60725:  ta typerää. Opintotuella ei rahoiteta opintoja       suomalaisten yritysten suhteeton kiinnostus
60726:  eikä opintorahapainotteiseen tukeen siirtymises-     hyötyä kehitysmaa-avusta. KoloniaHsmin ·kahc
60727:  sä ole edistytty. Myös suunnitelmat vuoteen          1eet eivät saa muuttua kehitysyhteistyössä hie-
60728:  1988 mennessä osoittavat, että tilanne ei suin-      nostuneemmaksi riistaksi. Tätä eivät prosentc
60729:  kaan ole koriautumassa vaan muuttumassa vai-         tiliikkeen eivätkä rauhanliikkeenkään ihmi.set
60730: keammaksi. Se 400 markan korko-omavastuu-             voi sallia.
60731:  osuus, joka nyt sisältyy budjettiesitykseen,             Mutta kuten sanottu, arvoisa puhemies, pa,
60732:  koskee erityisesti juuri opiskelijoita. Myös bud-    laamme näihin asioihin yksityiskohtaisessa kä·
60733:  jetissa opiskelija-asumisen omapääomaosuuteen        sittelyssä.                 ·
60734: 140 0583000016
60735: 1114.                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
60736: 
60737:    Ed. T i u r i : Arvoisa puhemies! Voin he-       sa on äskettäin valmistunut tutkimus, jossa on
60738: ti aluksi yhtyä kansanedustaja Paasilinnan ar-      verrattu vuotuisia kustannuksia opiskelijaa
60739: viointiin tästä budjetista. Siinä ei tietoyhteis-   kohti eri maiden teknisissä korkeakouluissa.
60740: kunnasta paljon jälkeä näy. Suomen pääongel-        1970-luvun lopulla tilanne oli seuraava: Tek-
60741: mahan tulee lähivuosina olemaan se, että py-        nillisessä korkeakoulussa kustannukset olivat
60742: symme muiden mukana tietoyhteiskuntakehi-           noin 15 000 mk opiskelijaa kohti. Seuraavaksi
60743: tyksessä. Siihen meidän on pystyttävä, sillä        alimmat ne olivat Tukholman teknisessä kor-
60744: muuten emme voi säilyttää nykyistä elämisen         keakoulussa, 35 000 mk, Tanskan teknisessä
60745: tasoamme. Mehän pidämme nykyään itsestään           korkeakoulussa 53 000 mk, Norjan teknisessä
60746: selvänä monia sellaisia tuotteita ja palveluita,    korkeakoulussa 42 000 mk ja esim. Tokion
60747: jotka osittain tai kokonaan perustuvat ulko-        teknisessä korkeakoulussa 72 000 mk opiske-
60748: maankauppaan. Tuskin monikaan suomalainen           lijaa kohti vuodessa.
60749: haluaa olla ilman televisiota, appelsiineja, kir-       Verrattuna 15 000 markan kustannuksiin
60750: joituskonetta, kelloa, käännöskirjallisuutta, ul-   Suomessa on helppo ymmärtää, että me emme
60751: komaanmatkoja eikä ainakaan eduskunta ilman         aivan helposti ole kilpailukykyisiä Japanin
60752: monistuskoneita. Kilpailukyky on siis välttä-       elektroniikkateollisuuden kanssa. Erikoisen hei-
60753: mätön.                                              kot resurssit ovat nimittäin juuri TKK:ssa
60754:    Nyt· tietoyhteiskunta on juuri siinä kehitys-    elektroniikan opetuksessa ja tutkimuksessa eli
60755: vaiheessa, että automaation seurauksena työ-        juuri tietoyhteiskunnan avainaloilla. Tämähän
60756: paikat vähenevät tavanomaisessa teollisuudessa.     johtuu siitä, että opiskelijamäärää on jouduttu
60757: Sehän nähdään siinä, että työttömyys kasvaa         lisäämään suuresti tarpeista johtuen. Mutta re-
60758: Etelä-Suomen vanhoilla· teollisuuspaikkakunnil-     sursseja ei ole lisätty juuri ollenkaan, koska
60759: la. Sanotaan, että monilla yrityksillä on vain      opetusministeriö on pitänyt Teknillistä korkea-
60760: kaksi mahdollisuutta: joko vähentää työpaik-        koulua valmiina vanhana korkeakouluna. Nyt-
60761: koja 25 % automatisoimalla tai vähentää niitä       hän peruskoululainen maksaa Helsingissä jo yli
60762: 100% konkurssin kautta. Suomessa voidaan            10 000 mk vuodessa. Euroopan halvin elektro-
60763: tulevaisuudessa pärjätä vain kehittämällä uut-      niikkainsinööri yritetään kouluttaa vielä hal-
60764: ta huipputekniikkaan perustuvaa teollisuutta        vemmalla. Onneksi meillä opiskelijoiden korkea
60765: ja palveluita, joiden tuotteita muut maat ha-       taso kompensoi hieman.
60766: luavat meiltä ostaa. Näin saadaan uusia tuot-          Teknologiakomitea suositteli uusien teknii-
60767: tavia työpaikkoja. Minä olen hämmästyksekseni       kan alojen opetus- ja tutkimusresurssien saat-
60768: kuunnellut täällä jatkuvasti esityksiä siitä,       tamista vähintään muiden tekniikan alojen ta-
60769: kuinka työtä on. Muun muassa työvoimami-            solle normaalit kiintiöt ylittäen. Opetusminis-
60770: nisteri Leppänen on esittänyt erilaisia ympä-       teriö ei ole tätä suositusta toteuttanut.
60771: ristön siivoamiseen liittyviä töitä ja luonnon-     TKK:sta puuttuu useita professuureja ja kym-
60772: suojelualueiden järjestelyjä. Mutta eihän näistä    meniä opettajia ja muuta henkilökuntaa. Suuri
60773: työpaikoista saada sitä rahaa tai varoja, jotka     osa laboratoriolaitteista on hankittu 15 vuotta
60774: sitten pitäisi käyttää palkkojen, eläkkeiden ja     sitten ja kuuluisi museoon. Kirjastoon ei pys-
60775: muitten menojen maksamiseen. Jostakin täy-          tytä tilaamaan uusien alojen uusia aikakausleh-
60776: tyy saada tuottavia työpaikkoja.                    tiä. Ulkomaanmatkarahat riittävät vain Tukhol"
60777:    Uuden huipputekniikan kehittämisessä kou-        maan, mutta ei takaisin.
60778: lutus ja tutkimus ovat avainasemassa. Meillä           Vuoden 1984 budjetissa ei ole ainuttakaan
60779: on päätetty, että tutkimus- ja tuotekehitysva-      uutta elektroniikan virkaa tai tointa Teknilli-
60780: rojen osuus kansantuotteesta nostettaisiin noin     seen korkeakouluun. Teknilllisen korkeakou'lun
60781: kaksinkertaiseksi tämän vuosikymmenen lop-          elektroniikan opetuksen ja tutkimuksen resurs-
60782: puun mennessä. Mutta hallitus ei ilmeisesti         sien nostamisessa kansainväliselle tasolle on
60783: aio toteuttaa tuota päätöstä valtion osalta. Sen    kysymys vain muutamista kymmenistä miljoo-
60784: osoittaa selvästi ensi vuoden tulo- ja menoar-      nista markoista vuodessa eli mitättömistä ra-
60785: vio.                                                hoista verrattuna siihen, mitä sijoitetaan mo-
60786:    Katastrofaalista on; että edelleen laiminlyö-    niin sellaisiin valtion yrityksiin tai valtion tu-
60787: dään Helsingin seudun ja Turun korkeakoulu-         kemiin yrityksiin, joista ei paljon voittoa ole
60788: jen pysyttäminen kansainvälisellä tasolla, vaik-    tiedossa. Mutta hyöty näistä opetukseen ja tut-
60789: ka· se on edellytys tietoyhteiskunnan kehittä-      kimukseen sijoitetuista rahoista on muutaman
60790: miselle Suomessa. Teknillisessä korkeakoulus-       vuoden kuluessa moninkertainen uuden teolli-
60791:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1115
60792: 
60793: 
60794: suuden ja palveluiden kehitysedellytysten pa-        dellisesta tilasta olivat valtion hallinnossa ja
60795: rantuessa. On kummallista, ettei tätä korjaus-       kuntien piirissä kovin erilaiset. Eräiden kun-
60796: ta saada aikaan. Teknillinen korkeakoulu on          tien investoinnit hankkeisiin, joita tänä aikana
60797: ilmeisesti siirrettävä kauppa- ja teollisuusmi-      ei voida pitää puolusteltavina, lienevät provo-
60798: nisteriölle, ennen kuin kaikki on liian myö-         soineet valtiovarainministeriön uskomaan, että
60799: häistä.                                              kuntien talous oli vankemmalla pohjalla kuin
60800:    Huipputekniikkaa soveltavien yritysten aloit-     todellisuudessa oli asian laita. Asetelma tässä
60801: taminen on aina riskialtista, koska yritetään        suhteessa oli kovin selvä: menoja siirretään
60802: tehdä sellaista, mitä kukaan ei ole aikaisem-        sinne, missä on varaa maksaa. Kun keväällä
60803: min tehnyt. Osa yrityksistä joutuu lopettamaan,      kuntien menonlisäyksiksi koituvat valtionapu-
60804: mutta menestyvät korvaavat tappiot monin             jen leikkaukset liikkuivat vielä yli 1 miljardin
60805: kerroin. Jotta huipputekniikan yrityksiä syntyi-     nousevissa summissa, on kunnallisten keskus-
60806: si riittävän paljon Suomeen, tarvitaan välttä-       järjestöjen, maakunnallisten liittojen ja yksit-
60807: mättä riskipääomaa paljon nykyistä enemmän.          täisten kuntien torjuntataistelu pudottanut val-
60808: Esitänkin, että valtio perustaa kehittyneen          tionapujen leikkauksen kolmannekseen. Sekin
60809: Suomen kehitysrahaston, joka jakaa pääomaa           on vielä kaukana tyydyttävästä.
60810: uusille huipputekniikan yrityksille. Se on pit-         Kuntien kannalta jokainen valtion taholta
60811: källä tähtäyksellä edullista koko Suomelle.          tuleva pakollinen menonlisäys merkitsee kun-
60812:    Lopuksi haluan todeta, että en voi yhtyä          tien oman päätäntävallan kaventumista. Tämä
60813: niihin käsityksiin, jotka kansanedustaja Paasi-      on jyrkässä ristiriidassa sen kanssa, että useis-
60814: linnalla oli tietotekniikan tai paremminkin          sa eri yhteyksissä mm. väliportaan hallinnon
60815: joukkotiedotuksen lisääntymisestä tai s,en hy-       uudistamiseen liittyen on yhteiseksi tavoitteek-
60816:  väksikäytöstä Suomessa. Tietoyhteiskunta il-        si asetettu kuntien aseman vahvistaminen.· Kun-
60817: man muuta edellyttää, että joukkoviestintä on        tien asema ei vahvistu sillä, että niiden kannet-
60818:  tehokkaampaa ja parempaa ja sitä on enemmän         tavaksi pannaan yhä uusia menoja. Tåmä mer-
60819: kuin nykyään. Meidän täytyy saada vaikuttei-         kitsee kuntien työntämistä nurkkaan ilman
60820:  ta ulkomailta, ja meidän täytyy kuntatasolla        minkäänlaista liikkumavapautta. Hallituksen
60821:  ja kylätasollakin saada informaatiota leviä-        arvio siitä, että kuntien verotulojen kasvu ensi
60822:  mään. Minusta on paljon parempi, että meillä        vuonna kompensoi valtionapujen leikkaukset,
60823:  on viisikymmentä tai sata radiomonopolia kuin       on elämistä oraitten päällä, jota Suomessa ylei-
60824:  yksi.                                               sesti on pyritty välttämään.
60825:                                                         Kuntien menojen kasvattamisessa ollaan nyt
60826:    Ed. Kuusio: Arvoisa puhemies! Hallituk-           perimmäisten kysymysten äärellä. Julkisen sek-
60827: sen esitystä vuoden 1984 tulo- ja menoarviok-        torin menoja ei markallakaan vähennetä leik-
60828: si odoteltiin kansan ja kansanedustajien kes-        kaamaila niitä toisaalta ja panemalla ne toi-
60829: kuudessa jo ennakkoon varautuneessa ilmapii-         saalla toisen julkishallinnollisen yhteisön, ni-
60830: rissä. Kun tavoitteeksi oli otettu inflaation ku-    mittäin kuntien maksettaviksi. Kysymyksessä
60831: rissa pitäminen, lainanoton hillitseminen sekä       on saman kasan siirtely pihamaalta toiselle.
60832: julkisten menojen kasvun pysyttäminen koh-
60833:                                                         Vaikka hallituksen tämän kertainen budjetti-
60834: tuuden rajoissa, oli näkyvissä, ettei hallituk-
60835:                                                      esitys on syntynyt tämän hetkisten taloudellis-
60836: sen tehtävä budjetin kokoamisessa tule ole-
60837:                                                      ten edellytysten kovassa paineessa,. on yleisesti
60838: maan ·helppo. Tällaista ennakkoasetelmaa vas-
60839: ten tarkasteltuna eduskunnalle nvt jätetty bud-      ottaen todettavissa, että taloudelliset näkymät
60840: jetti ei sittenkään sisältänyt sellaisia aineksia,   ovat ainakin teollisuusmaissa vähitellen para·
60841:                                                      nemassa. Lähikuukausina d kuitenkaan ole
60842: joilla poliittisia intohirnoja ruokitaan. Tilan-
60843: teeseen nähden hallitus on tehnyt budjettiesi-       odotettavissa työllisyystilanteen helpottumista.
60844: tyksen, joka ei ennakkoaavisteluista huolimat-       Itse asiassa on näkyvissä, että eräät toimialat,
60845: ta sisällä dramaattisia piirteitä.                   erityisesti laivanrakennus, joutuvat tilausten
60846:     Tämän kertainen budjettiesitys ei pysynyt        puutteessa lomauttamaan ,työntekijöitä ja toi-
60847: loppumetreille saakka sellaisena salaisuutena        mihenkilöitä. Eräissä maamme kaupungeissa
60848: kuin aikaisemmat. Jo keväällä oli kunnallisväen      telakkateollisuus näyttelee työvoimavaltaisena
60849: tiedossa, että maan kunnallistalous joutuisi         alueena siksi rnel'kittävää osaa, eHä tilauksien
60850: budjetin laadintavaiheessa valtion hallinnon         loppuminen vaikuttaa varsin raskaasti kuntien
60851:  tarkastelun kohteeksi. Arviot kuntien talou-        talouteen. Maan hallitukselta odotetaan aktii-
60852: 1116                                 Torstaina 29. syyskuuta i983
60853: 
60854: 
60855: vtsta vientiponnis·teluja · telakkateollisuudessa    tiovarainministeri ja muu haHitus esittelevät
60856: odotettavissa olevien lomautusten estämiseksi.       ensin budjetin poliittisille toimittajille ja muul-
60857:     Mitä tulee työllisyyspolitiikan hoitoon, on      le julkiselle sanalle ja vasta sitten eduskunta-
60858: myönteisenä todettava, että hallituksen toimen-      laitokselle.
60859: piteet erityisesti nuorisotyöttömyyden vähentä-          Kun hallituksen ja julkisen sanan vuorokes-
60860: miseksi ja koulutusmahdollisuuksien lisäämi-         kustelu budjetista oli jo yli kaksi viikkoa sit-
60861: seksi näyttävät tulevana vuonna laajentuvan.         ten, on eduskunnassa nyt tapahtuva keskustelu
60862: Suoran työllistämistuen kokeilu, ns. Rinteen         vain eräänlaista lässähtänyttä jälkilämmittelyä,
60863: malli, antanee myös tuloksia ja kokemuksia jo        mikä näkyy tästä ympäristöstäkin. Kaikkein
60864: ensi vuoden varalle. Budjettiesitykseen sisälty-     olennaisin on eduskuntaryhmien johdon ja
60865: vä 20 milj. mk Rinteen kokeilun jatkamiseen          puolueitten johtohenkilöitten pitänyt yrittää
60866: Porin seudun työvoimatoimistojen alueella on         ainakin sanoa jo ennen tätä keskustelua. Ver-
60867: antanut jo tähän mennessä sen verran myön-           rattuna moniin muihin budjettikeskusteluihin
60868: teistä palautetta, että budjettiin varatulla, eri-   täällä ei enää nykyisin ole valtiovarainministe-
60869: tyisesti Pohjois-Suomea varten tarkoitukseen         riön virkamiehiäkään paikalla, puhumattakaan
60870: osoitetulla 50 milj. matkan määrärahalla pääs-       valtiovarainministeristä, tai edes hallituksen
60871: tään: katkaisemaan pitkäaikaistyöttömyyttä ja        edustajaa. Nämä tahot todennäköisesti pitävät
60872: siitä aiheutuvia sosiaalisia ja psykologisia on-      tätä keskust:elua turhana. Vaikka ei muutoin
60873: gelmia.                                              olisi huolestunut opposition asemasta, niin on
60874:   · On ·selvää, ettei hallituksen budjettiesitys     kuitenkin kohtuutonta se, etta suurimman op-
60875: tyydytä kaikkia. Sellaista budjettia ei tähän        positiopuolueen puheenjohtaja ehkä noin tun-
60876: maahan koskaan saadakaan.. Kun opposition            nin pääs·tä pitää opposition kannalta huomat-
60877: piirissä on tähän mennessä esitetty budjetin         tavan puheenvuoron salissa, jossa ei p'aljon ke-
60878: parannuksina vain menojen lisäyksiä samanai-          tään oie paikalla eilkä myöskään ole asiasta ko-
60879: kaisesti, kun nykyistäkin budjettiesitystä pide-     vin paljon kiinnostuneita to~mittajiakaan . -
60880: tään jo liian suurena, on todettava, että tämä       ehkä tosin heitä on omissa työhuoneissaan.
60881: on .jakomielistä,                                    Valtiovarainministeriölle ja hallituhellekaan ei
60882:     Arvoisa' puhemies! Lyhyesti sanottuna hal-        tästä tilanteesta ·tämän budjetin osalta voi ko-
60883: lituksen budjettiesitys ei ole täysi kymppi,         vin paljon kiitosta antaa. ·
60884: mutta ·hyvän seitsemän se ansaitsee. Sillä pi-           Paljon on puhuttu myös siitä, että budjet-
60885: täisi päästä seuraavalle luokalle. Mielestäni         ti lähetettäisiin eduskunnassa ainakin lausun-
60886: joitakin· asioita eduskunnassa neuvotellen var-       nolle erikoisvaliokuntiin, millaista menettelyä
60887: masti, saadaan vielä korjatuksi.                      monissa muissa maissa on. Lausuntojen 'poh-
60888:     Kannatan myös sosialidemokraattisen edus"         jalta valtiovarainvaliokunta kokoaisi budjetin
60889: kuntaryhmän puheenvuorossa esitettyjä näke-           samaan tapaan, toivottavasti· kuitenkin de-
60890: myksiä ja toivon tulo- ja menoarvion saavan           mokraa ttisemmin kuin valtiovarainministeriö.
60891: osakseen joutuisan käsittelyn.                        Uudenlainen menettely edellyttäisi· erikoisvalio-
60892:        '.                                             kuntien tehtävänjaon tarkistuksia ja muutaman
60893:                                                       erikoisvaliokunnan lisää. Samalla kuitenkin val-
60894:    Ed. S k i n n a r i : Arvoisa puhemies! Edus-      tiovarainvaliokunnan laaja jaostolaitos voitaisiin
60895: kunnassakin on eräissä puheenvuoroissa. ·kiin-        lakkauttaa. Tällöin budjettivalta ja vastUu sekä
60896: nitetty huomiota siihen, millä tavoin budjetin       budjettilait joutuisivat tasaisemmin kaikille. kan-
60897: kä.sittelyä pitäisi muuttaa. Minun mielestäni         sanedustajille; Valtiovarainvaliokunnan jaostot
60898: valtiovarainministerin tulee julkistaa valtion        muutoinkin sopivat eduskuntatyöhön huonos-,
60899: tulo- ja· menoarvio eduskunnan täysistuntosa-         ti, koska niiden päätiöksistä ei tehdä mietintöä
60900: lissa eikä Smolnassa kristallikrutttlUjen alla.       ja asiantuntijalausunnotkin jäävät· harvojen· tie-
60901: Nykyise~lään eduskunta on paitsi budjetin val-        doksi.
60902: mistelusta myös budjettikeskustelusta ainakin            Vaikka eduskunnassa monet arvostelevat val-
60903: aluksi syrjässä. Valtiovarainministerin tulee         tiovarainministeriön valta-asemaa ja kähmintää
60904: Suomessa kuten monissa muissaHn maissa esi-           budjetin teossa, niin aivan yhtä monet eivät
60905: tella hallituksen budjetti uunituoreena niinen-       huomaa eduskunnassa "hajota ·ja hallitse" -pe-~
60906: omaan eduskunnan edessä. Näin hallitus avaisi         riaatteen toimivan monesti vieläkin · tehok-
60907: keskustelun ja esittärsi budj,ettinsa kansanedus-     kaammin. Eduskunta toisensa jälkeen näyttää1
60908: tajille, joillle hallitus on vastuussa. Nyt vai-      valitettavasti olevan liian lyhytjäriteinen;: kon-
60909:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               .1117
60910: 
60911: 
60912: servatnvmen ja arka muuttamaan työtapojaan              po Leppäsen johtaman · .työvoimaministeriön
60913: budjetin käsittelyssä, vaikka oletettavasti tä-         hankkeille. Vaikka useimmat meistä tietävätkin
60914: tämänkin eduskunnan ylivoimainen enemmistö              jo pitemmältä ajalta SMP:n monesti helppo-
60915: tällaista uudistusta haluaisi.                          biotaisenkin propagandan tyR51lisyysasioissa, yk-
60916:     Jo ennen budjetin eduskuntaan tuloa kan-            sittäistä työtöntä ei auta meidän muiden · va-
60917: sanedustajat ovat budjetin valmisteluista syr-          hingonilo siitä, että SMP ei pystynytkään kuu-
60918: jässä. Kaiken kaikkiaan budjetin valmistelu on          dessa kuukaudessa poistamaan maastamme työt-
60919: kansanedustajan kannalta yleensä turhauttavaa.          tömyyttä. Niin ihmeelliseltä kuin se monesta
60920: Parlamentarismiin viitaten voidaankin budje-            saattaa tuntuakin, ivanauru työvoimaministeri
60921: tin osalta kysyä, pitääkö budjetin valmistelus-         Leppäselle on ivanaurua kansan tarpeita vas-
60922: sa eduskunnan nauttia hallituksen luottamusta           taan, sillä tärkeintä työllisyyspolitiikassa on
60923: eli päinvastoin kuin parlamentarismi yleensä            työtön ja hänen perheensä.
60924: ymmärretään. Budjettisalaisuutta koskevan kes-              Hallituksen sisällä jollakin tavoin välinpi-
60925: kustelun tultua erityisesti valtiovarainministe-        tämätöntä suhtautumista työvoimapolitiikkaan
60926: riön kannalta kiusalliseksi ministeri on asetta-        näkyy työvoimaministeriön pääluokan loppu-
60927: nut työryhmän tekemään ehdotusta julkisuus-             summassa sekä esim. ammatillisten kurssikes-
60928: menettelyn selventämiseksi ja laatimaan ehdo-           kusten erilliskurssien, nuorten yhteiskuntata-
60929: tuksen mahdollisiksi säädösmuutoksiksi. Pelät-          kuukokeilun, yliopistotasoisen täydennys, ja
60930:  tävissä on, että tällainen työryhmä on ase-            työllisyyskoulutusmäärärahojen sekä työvoima-
60931:  tettu pelkästään vilkkaan keskustelun hautaa-          ministeriön omien henkilöstömäärärahojen niuk-
60932:  miseksi.                                               kuudesta.                .                   ·.
60933:     ·Kansanedustajan vaikutusmahdollisuuksien li-           Muitakin huolestuttavia merkkejä on näk,O-
60934:  säämistä valtiovarainministeriö ei työryhmää           piirissä. Opiskelijoitten taloudellinen epävar-
60935:  asettaessaan näe edes selvittämisen arvoiseksi,        muus alkaa näkyä koulutuksenkin vinoutumise-
60936:  ehdotuksista puhumattakaan. Varmin tae edus-           na. Opiskelijoiden opiritoraha- ja opintolaina-
60937:  kuntalaitoksen ja kansanedustajien syrjässä pi-        järjestelmän kehittämättä jättäminen on koh-
60938:  tämiseksi budjettiasioissa on työryhmänkin             talokkaasti kostautumassa. Esimerkiksi työlli-
60939:  osalta se, että kansanedustajia ei ole työryh-         syyskursseista, joilta saa .päivärahaa, on tullut
60940:  mään kelpuutettu, mutta ei ole myöskään yh-            monelle opiskelijalle turvallinen vaihtoehto am-
60941:  tään ainoata ,eduskunnan virkamiestä. Budjetin         mattikoulun, 'lukion tai muun taloudellisesti
60942:  valmisteluasiassa on kansanedustajan kannalta          epävarman ja pitempään kestävän koulutuksen
60943:  kysymys tärkeästä periaatteesta. Bruttokansan-         sijaan. Valtion pi,täisi viimein panostaa opiske-
60944:  tuote, valtion mahdollisuudet ja taloudellinen         lijoitten taloudellisen aseman tehokkaaseen tur-
60945:  tulevaisuus ~ivät muuksi muutu, vaikka kan-            vaamiseen. Pakolla ei saada lisää ammattikou-
60946:  sanedustajille annettaisiin nykyistä paremmat          lulaisia tai esim. poikia lukioon. Toisaalta kou-
60947:  mahdollisuudet etukäteen vaikuttaa budjetin            lulaitoksemme näyttää uudistust,en toteuttainis-
60948:  sisältöön. Päätösvalta vain siirtyisi enemmän          ldiveessä unohtaneen oppimisen ilon tärkeyden.
60949:  sinne, missä on tosiasiallinen vastuukin. Toi-          Oppimisennätysten ja kuivi,en tietoaineiden seu-
60950:   saalta eduskunnan omaa virkamieskoneistoa ja          ratessa toinen toistaan vuodesta toiseen· on
60951:  asiantuntijavoimaa on vahvistettava huomatta-          unohtunut tärkeä tunnuslause: Ei koulua vaan
60952:   vasti, jotta eduskunta pystyisi omin voimin           elämää varten.                   _
60953:  oikein arvioimaan ja tarvittaessa muuttamaan-              Hyvinvointiyhteiskunnassamme on jälleen
60954:   kin hallituksen budjettiesitystä ja lakeja. On-        syntymässä ongelma siitä, että vaikka varat-
60955:   han valtioneuvostolla tuhatpäinen virkakoneis-         tomuus ·ei olisikaan suoranainen koulunkäyn-
60956:   to .asioita valmisteltaessa, ja eduskunnassa tämä      nin ja opiskelun este, varallisuus kuitenkin
60957:   virkamiesmäärä on suhteellisen vähäinen.               määrää, mitä opiskellaan ja missä opiskellaan.
60958:      Itse budjetissa ja sen valmistelussa työllisyys-   Tämä ei ole voinut olla koululaitoksemme ke-
60959:   politiikka on jäänyt liian vähälle huomiolle.          hittämisen tarkoitus. Myöskään ammatillisten
60960:   Kuitenkin olemme nyt ajautuneet tilanteeseen,          kurssikeskusten tarkoituksena ei ole ollut eikä
60961:   jossa työllisyyden hoidon kokeilusta ja tilapäis-      saa olla viedä oppilaita varsinaisesta koulujär-
60962:   ltJontoisista toimenpiteistä olisi päästävä pitkä-     jestelmästä työttömien tai työttömyysuhan alai-
60963:   jänteisempään kokonaisuuteen. Nykyisessä Sor-          sena oleville tarkoitettuun työllisyyskoulutuk-
60964:   san hallituksessa tämä edellyttää muiden hal-          seen. Jos työttömyyteen on varaa panostaa,
60965:   lituskumppaneiden tukea työvoimaministeri Ur-          niin . miksi ei koululaitoksemme opiskeljciiden
60966: 111'8                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
60967: 
60968: 
60969: taloudelliseen turvallisuuteen? Eräänlaista jär-    ovat saaneet vaativan typn urakakseen. Eläke-
60970: jen köyhyyttä tällainen tilanne on, koska esim.     läiset ja sotaveteraanit, jotka tämän maan ovat
60971: työllisyysvaroja on jäänyt jo useana vuonna         nostaneet työllään, odottavat ansaittua osaansa
60972: peräkkäin käyttämättä noin 150 milj. mk.            kansan kakun jaossa. Suuri työttömyys on saa-
60973:    Arvoisa puhemies! Budjetissa epäsuorasti ja      tava estetyksi. Sitä ei voida hyväksyä pysy-
60974: monissa puheissa on edellytetty, viimeksi mm.       väksi olotilaksi. Kaikki käytettävissä olevat
60975: pääministerin poliittinen sihteeri Eero Tuomai-     keinot ovat omiaan huojentamaan työttömän
60976: nen on vaatinut palkansaajilta malttia. Vastuu      asemaa.
60977: Suomen talouden tulevaisuudesta, valtion ta-           Työministeriä on ehätetty arvostelemaan hä-
60978: louden tasapainoituksesta ja inflaation kurissa     nen ensi päivästään lähtien. Täälläkin on tuo-
60979: pitämisestä ei voi kuitenkaan olla yksin pal-       tu esille, ettei työttömien lukumäärä ole vä-
60980: kansaajien. Vastuun kantajina ja taloudellisista    hentynyt. Jotakin outoa tapahtuu työpaikoilla-
60981: eduistaan luopujina eivät voi myöskään olla         kin. Tietooni on tullut, että työkykyisiä jopa
60982: eläkeläiset, lapsiperheet tai opiskelijat. Onhan    yksinhuoltajia on siirretty työttömyyskortistooi1
60983: nähtävissä, kuinka hvväosaiset, osa elinkeino-      eikä heidän tilalleen ole asetettu uutta nuorta
60984: elämästä, voittojensa kasvamisen toivossa odot-     työntekijää. Jos tämä pääsee jatkumaan eikä
60985: telee jatkuvasti esim. uutta devalvaatiota tai      kukaan valvo tilanteita, on mahdollista, että
60986: Suomen Pankin kiristäessä rahamarkkinoita           työttömien luvut alenevat hitaasti keinottelun
60987: turvautuu Suomeen virtaavaan kalliiseen ulko-       kautta. Työttömät ovat verrattavissa eläkeläi-
60988: maiseen rahaan. Myös näiden hyvinvoivien ta-        siin, jotka saavat mitättömän päivärahan va-
60989: hojen on otettava vastuu inflaatiosta, josta ne     jaalta viikolta. Eihän tällaista kenenkään ta-
60990: nimenomaan hyötyvät.                                lous voi kestää. Siksi on parempi, että edes
60991:    Hallituksen olisi myös saatava hinnat ja sitä    jotakin työtä tekee työtön, saa siitä palkkaa
60992: edellyttävä hintavalvonta kuriin. Suomihan on       ja maksaa veroa yhteiskunnalle, ja näin raha
60993: tunnetusti kartellien luvattu maa. Puutteelli-      pääsee kiertämään ja luomaan uusia työpaik-
60994: sen kilpailulainsäädännön vuoksi esim. Valio,       koja. Ei ihmematemaatikkoa tarvita, kun tä-
60995: Suomen Sokeri, IVO, monet rakennustuottei-          män ymmärtää.
60996: den yritykset jne. ovat este inflaation hillit-         Kokoomuksen taholta lehdistössä kirjoitel-
60997: semiselle. Edellä mainituilla yrityksillä on        laan ja täällä puhutaan vaalipetoksesta eläke-
60998: Suomen markkinoilla monopoli, joten paljon          läisiä kohtaan. Minua askarruttaa se, kun öO-
60999: puhuttu vapaa ki•lpailukaan ei hintoja pidä ku-     luvulla Kansaneläkelaitoksen varoja lainailtHn
61000: rissa. Kun hintavalvonta Suomessa on muutoin-       mitättömillä koroilla suurteollisuudelle eikä si-
61001: kin lähes olematonta, on vaikea käsittää elin-      joitettu tuottavalle korolle, kuten olettaa saat-
61002: keinohallituksen kollegion pöydällä olevaa esi-     taa. Onko ihme, että eläkkeiden maksuvaikeu-
61003: tystä hinnanvahvistusmenettelystä luopumisek-       det ovat edessä?
61004: si. Mitä tehtäviä tämän jälkeen enää elinkeino-        Toisena ihmettelen sitä, että suurituloiset
61005: hallitukselle jää? Eipä muuta kuin tehdä esi-       ovat saaneet sairauspäivärahoja lähes 3 000 mk
61006: tys oman virastonsa lakkauttamisesta tarpeetto-     päivää kohden. Eikö tähänkään voitu puuttua
61007: mana.                                               ajoissa? Paljon haukuttu SMP huomasi 'nämä
61008:    Asioiden näin ollen ei tulevissa palkkaneu-      epäoikeudenmukaisuudet jo siinä vaiheessa, kun
61009: votteluissa nollalinja voi olla sosialidemokraat-   suurituloisen sairauspäiväraha läheni tuhatta
61010: tien linja.                                         markkaa, ja varoitti, mutta silti ei ollut po-
61011:                                                     liittista voimaa riittävästi estämään sitä. Eivät
61012:    Ed. E k 1u n d: Arvoisa puhemies! Käsitel-       edes kristillisyydestä puhuvat tukeneet tässä
61013: tävänä olevan budjetin sisältöä on arvosteltu       SMP:tä, jotta olisi voitu estää nämä vaaryy-
61014: monilta tahoilta, eikä sen sisältö tyydytä kai-     det.                                          ·
61015: kilta osiltaan edes budjetin laatijoita. Hallitus       Nämä ovat sellaisia asioita, joista ei ole edes
61016: esi-ttää tiukkaa talouslinjaa. Tältä osin uskon     syyttämän helppo puhua tässä salissa, jossa
61017: sen tyydyttävän niitä kansalaispiirejä, jotka       pitäisi lain ja ihmisyyden nimissä kansalaisten
61018: ovat arvostelleet liiallisista tuhlausmenoista.     oikeuksia valvoa oikeudenmukaisesti. Meillä on
61019: Takavuosien hallitukset hyvinä vuosina elivät       eläkeläiset, veteraanit ja työttömät, ja Tampe-
61020: huolettomasti. Nyt on tuHut rajat eteen ja          reen kaupunki on yksi vaikeimpia työttÖPlyys-
61021: velkojen maksut painavat budjetin menopuol-         alueita. Meillä on korkeat asumiskustannukset
61022: ta~ Uusi eduskunta ja uudet kansanedustajat         ja matalapaikkaiset asukkaat asunnoissa. Li-
61023:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               U19
61024: 
61025: 
61026: säksi meillä on korkea verotus ja inflaation        rakkautta, hellyyttä, ymmärtämystä sekä mo-
61027: hillitseminen edessä. Nämä asiat tulee hoitaa       raalista ja siveellistä opetusta ja turvallisuutta.
61028: mahdollisimman hyvin ja ensi tilassa.               Hänellä tulee olla myös velvoitteita niin, että
61029:     Eläkeläiset ovat tietoisia asemastaan ja pys-   hän tuntee itsensä hyödylliseksi perheenjäse-
61030: tyvät pitämään ääntä, mutta lapsiperheet ei-        neksi. Siksi on toivottavaa, että saataisiin pi-
61031: vät kykene lakkoilemaan eivätkä lapset äänes-       kaisesti jokais,een kuntaan perheasiain sovi:tte-
61032: tämään. Vain tämä joukko täällä pystyy, jos         lijoita, joiden palveluja voitaisiin käyttää on-
61033: haluaa ohjaamalla rahavirtoja oikeisiin kohtei-     gelmatilanteissa, jotta vältyttäisiin lisääntyvil-
61034: siin, tukemaan lapsiperheiden ja opiskelijaper-     tä avioerotapauksilta.
61035: heiden asemaa tuntuvalla tavalla.
61036:     Perhepolitiikan keskeisenä tavoitteena tulee       Ed. Anna-Liisa J o k i n en : Arvoisa puhe-
61037: olla yhteiskunnallinen oikeudenmukaisuus ja         mies! Pienuudestaan huolimatta Suomi voi vai-
61038: tasa-arvo. On nähtävä, että perhe on nykyai-        kuttaa omalla tarmollaan ja panoksellaan rau-
61039: kanakin yhteiskunnan sydän. Vain kodin ja           han turvaamiseen maailmassa. Suomen ja suo-
61040: koulun yhteistyöllä voidaan kasvattaa terveitä      malaisten on sen tähden harkittava vastuutaan
61041: kansalaisia. Tällöin kaikille lapsille tulee taa-   ja mahdollisuuksiaan kaikissa tilanteissa. Eu-
61042: ta yhdenvertaiset kehittymisen edellytykset.        roopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen isän-
61043: Lasten kotihoito ja kotityö on saatava osa-         nyys on meillä velvoittava perintö.
61044: aikatyön lailla sosiaaliturvan piiriin, jolloin        Myös tiedotusvälineiden olisi tunnettava vas-
61045: työntekijä voi vapaasti valita työn kotona tai      tuunsa. Sitä ne eivät kaikki kuitenkaan <>soi-
61046: sen ulkopuolella. Terveen perhepolitiikan ai-       ta, vaan eräät sensaatiolehdet jopa keikaroivat
61047: kaansaamiseksi eivät riitä pelkästään taloudel-     kaikkein tärkeimmän ystävämaamme Neuvos-
61048: liset toimenpiteet. Nykyajan nuoret vanhem-         toliiton piikittelyssä. Kuitenkin meidän kan-
61049: mat tuntevat laajasti riittämättömyyttä, epä-       samme hyvinvoinnin kehitys on ollut mahdol-
61050: varmuuden ja turvattomuuden tunnetta van-           lista nimenomaan Suomen ja Neuvostoliiton
61051: hemman tehtävässä. Siksi perhepolitiikassa tu-      hyvän yhteistyön ja kaupankäynnin ansiosta.
61052: lee nykyistä enemmän kiinnittää huomiota per-       Luullakseni hyvin monet suomalaiset oivalta-
61053: heiden henkiseen tukemiseen, perheiden oma-         vat tämän, mutta ilmeisesti eräät vastuutto-
61054:  toimisuuden lisäämiseen sekä perheen ja sen        mat lehdet pyrkivät tosiasian häivyttämään ih-
61055: lähiympäristön välisen vuorovaikutuksen kehit-      misten mielistä vääristelevillä kirjoituksillaan.
61056:  tämiseen.                                          Tästä menettelystä olemme saaneet näyttöä
61057:     Nykyistä hajanaista palvelujärjestelmää olisi   korealaiskoneen suorittaman provokaation kä-
61058:  kehitettävä tätä tukevaksi. Perhekasvatuksella     sittelyn yhteydessä. Kansainvälisiä sääntöjä kar-
61059:  on suuri merkitys. Perhepolitiikan keskeisin       keasti rikkoneen koneen itselleen aiheuttaman
61060:  ongelma näyttää olevan työ- ja perhe-elämän        tuhon yhteydessä on tosiasiat sivuutettu. Näin
61061:  yhteensovittaminen. Alle kouluikäisten lasten      on muokattu mielipiteitä ja synnytetty hyste-
61062:  äideistä ~ käy ansiotyössä, mikä on tehnyt         riaa.
61063:  lasten hoitamisjärjestelyistä erityisen vaikean       Vastuullinen asemamme kansainvälisessä yh-
61064:  kysymyksen. Yhteiskunnan tarjoamina on päi-        teistyössä velvoittaa meitä suurempaan huolel-
61065:  vähoitopaikkoja noin joka neljännelle alle kou-    lisuuteen myös siinä yhteistyössä, joka tapah-
61066:  luikäisistä lapsista. Työ- ja perhe-elämän yh-     tuu sellaisten maiden kanssa, jotka sortavat
61067:  teensovittamisen ongelma ei koko väestöä aja-      omia kansalaisiaan. Surullisen kuuluisa Etelä-
61068:  tellen ole ratkaistavissa pelkästään yhtä tuki-    Afrikka on juuri näitä kauppakumppaneita, jot-
61069:  muotoa kehittämällä. Nuorten perheiden tilan-      ka tuottavat Suomelle suurta häpeää. Yhdis-
61070:  teen voi tämän päivän Suomessa tiivistää ky-       tyneiden Kansakuntien päätöksistä huolimatta
61071:  symällä, suodaanko perheellistymisen oikeus ai~    Suomi ja suomalaiset yritykset käyvät aullisti
61072:  noastaan säästötilin haltijalle, pystyvätkö nuo-   kauppaa Etelä-Afrikan kanssa. Vaikka tämän
61073:  ret aikuiset perustamaan perheen silloin, kun      rotusorron maan kansa elää aikakautemme ·ras-
61074:  tuntevat itse siihen tarvetta, vai jääkö pankin    kaimman ja hirvittävimmän riiston alla, se ei
61075:  päätettäväksi, kuka on sopiva vanhemmaksi.         näytä vaikuttavan maamme kauppapiireihin.
61076:      Rouva puhemies! Nuorten perheiden asunto-      Hallituksen olisi jo aika toimia ja lopettaa
61077:  ongelmat on kerta kaikkiaan ratkaistava. Asun-     yhteistyö tämän riistovaltion kanssa.
61078:   non puuttumisen vuoksi ei perhettä voi ha-           Valtion ensi vuoden tulo- ja menoarvion
61079:   joittaa. Lapsi tarvitsee kodin, jossa hän saa     tarkastelu on osoittanut monia sellaisia huo-
61080: 1l2D                                  Torstaina 29.•. syyskuuta 1983
61081: 
61082: 
61083: les1:uttavia piirteitä, joihin eduskunnan käsit-      ulkomaailmaan ja omatsun voi pitää yhteyttä.
61084:  telyssä tulisi saada korjaus aikaan. Hallitus        Tämä on vain eräs niistä konkreettisista esi-
61085: ei piittaa kaikkein vaikeimmassa asemassa ole-        merkeistä, joilla entisestäänkin vaikeassa ase-
61086: vien kansalaisten asemasta ja työttömien työl-        massa olevia kansalaisia rasitetaan kasvavilla
61087: listämisestä. Kyllähän nykyinen työvoimaminis-        menoerillä toinen toisensa jälkeen.
61088: teri Leppänen oli hanakka hyökkäämään aikai-             Maatalouden ongelmat puolestaan näyttävät
61089: semman työvoimaministerin Aallon kimppuun             vain kasvavan. Tulkoon sitten hyvä tai huono
61090: ja . hätisteli häntä syytöksi:llään ja kysymyksil-    sato, niin ongelmia riittää. Maatalouden kehi-
61091: lään. Nyt itse ministeri Leppänen on jättänyt         tys kulkee kuitenkin 1960-luvulla asetettujen
61092: ministerin velvoitteensa työn järjestämisessä         tavoitteiden mukaan, vaikka kokonaan uudet
61093: suorittamatta. (Ed. Joutsenlahti: Koko ajan           näkymät ovat haastamassa uudenlaiseen suun-
61094: su9rhtaa! ) Ministeri Aalto teki tuolla paikalla      nitteluun. On jotain merkillisen hämärää siinä,
61095: toki paljon enemmän työttömien hyväksi, kuin          että edelleen ihan järjestelmällisesti ajetaan ih-
61096: m~hin ministeri Leppänen on kyennyt. Nyt              misiä pois tämän perustuotannan piiristä, vaik-
61097: onkin aiheellista heittää ministeri Leppäsen          ka työttömiä on jokaisessa kaupungissa ja kes-
61098: vastattaviksi ne hänen itsensä aikaisemmin            kuksessa. Pientiloilla ei ole oikeutta lisämaan
61099: aset~amat kysymykset ja varoittaa piittaamatto-       hankintaan, ei sittenkään, vaikka perheen koko
61100: muudesta vaikeassa asemassa olevia työttömiä          osoittaa lisämaantarpeen täysin selvänä. Kuka
61101: kohtaan.                                              antaa ohjeet ja määräykset toteuttaa kaiken
61102:     Maamme hallitukselle kokonaisuudessaan            järjen vastaista maatalouspolitiikkaa, vai nuk-
61103: voitaisiin tässä yhteydessä esittää vakava huo-       kuuko maan hallitus tässäkin asiassa?
61104: lestuneisuus siitä syystä, että tuloerojen kasvu         Tottahan suurviljelijät ja teollistunut maata-
61105: lisääntyy hallituksen nykyisen linjan edetessä        lous pitää huolen hallituksen tukemattakin.
61106: kestämättömään vaiheeseen. Todella köyhät ja          Suurille viljelmille lisämaan hankinta on yksin-
61107: turvaa vailla olevat kansalaiset, pienituloiset,      kertainen kysymys. Saahan sitten taas vero-
61108: eläkeläiset, työttömät ja erityisesti lapsiperheet    vapauden ja muutaman uuden puimakoneen,
61109: eivät enää kestä kiristystä. Oikeudenmukai-           traktorin ym. tarpeellista. Tätä tietähän Suomi
61110: suutta olisi toteutettava edes sosiaaliturvaa         säilyykin eniten traktoreita omistavan maan
61111: jaettaessa. VarakkaHle riittää korvauksia, mut-       maineessa. Tätä tietä myös työttömien määrä
61112:  ta todellisessa tarpeessa olevia syrjitään. Val-     kasvaa jatkossakin, vaikka työpaikkoja lisättäi""
61113: tion ja kuntien varoistakin ollaan valmiit mak~       siinkin. Tuleehan perustuotannosta aina joku
61114: samaan yhä korkeampia huippupalkkoja, mut-            lapsista työttömien listoille, kun pienet tilat
61115: ta muutaman tuhannen markan kuukausituloi~            eivät elätä kunnolla edes yhtä perhettä. On
61116: silta otetaan hanakasti veroina osa takaisin.         todellakin aika peräänkuuluttaa nykyistä vas"
61117: Olisi jo korkea aika nostaa verotettavan tulon        tuullisempaa ja laajemmat näkökohdat huo-
61118: alarajaa, niin että se myös tuntuu, sillä elin-       mioon ottavaa maatalouspolitiikkaa.
61119: kustannusten jatkuva kohoaminen vie pieni~               Elintason laskeminen hintojen nousun myö-
61120: tuloisten ansioista yhä suuremman osan.               tä. on tosiasia. Se on vienyt kansalaisilta osto-
61121:     Mutta hallituksen suunnitelmat näyttävät          kyvyn niin alas, että jopa kaikkein välttämättö-
61122: vaJ,n tehostavan kurjistumisen linjaa. Tätä täy-      mimmistäkin tarpeista on tingittävä. Tämän
61123: dentää voimakkaasti nimenomaan kuntien ra-            seurauksena ovat myös voivuoret kasvaneet.
61124: situsten kasvattaminen, sillä kunnallisveron          Ruotsista ostetaan halvalla mielellään .tätäkin
61125: maksajina kaikkein pienituloisimmatkin joutu-         tärkeätä elintarviketta, mutta jos hintaa Suo-
61126: vat vastaamaan kunnille tulevista rasituksista,       messakin alennettaisiin, on varmaa, että pal-
61127: joten verotus edelleen kasvaa.                        jon nykyistä enemmän tätä puhdasta luonnon-
61128:     Päätös puhelinmaksujen roimasta korotuk-          tuotetta ostettaisiin ja tä.tä kautta voivuoret
61129: sesta lisää painetta ja tulee osaltaan koske-         alenisivat.
61130: maan varsin kipeästi niitä puhelimen käyttäjiä,          Julkisuudessa olleiden tietojen mukaan on
61131: joilla toimeentulovaikeudet jo nykyiselläänkin        kaikenlaisten myrkkyjen . käyttö maanviljelyk;-
61132: ovat kohtuuttomat. Puhelimen pitäisi olla jo-         sessä laajempaa Suomessa kuin missään muual-
61133:  k~sen käyttöväline, mutta pienillä eläketuloil-      la maailmassa. Ainakin vesakkomyrkkyjen · ·le-
61134: la ei tulevia puhelinmaksuja kuitenkaan enää          vitys yltää pohjoisesta Pellon metsistä Etelä,
61135: voi-da suorittaa. Kuitenkin juuri vanhuksilla on      Suomen kaikkiin kolkkiin. Vesakkomyrkyllä
61136: pul}elin monesti se ainoa kontaktiväline, jolla       ruiskutetaan niin peltojen .pientareilta pajukot
61137:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                             1121
61138: 
61139: 
61140: kuin kesämökkien polun varsilta vadelmapen-            Kiireellisenä ja todella välttämättömänä näh-
61141: saat. Sitä on kaikkialla tässä maassa niin run-     dään kaikkialla koko Etelä- ja Länsi-Suomen
61142: saasti, että on todella ihme, ellei sitä syödä      alueella rantaradan välitön kunnostaminen,
61143: myös ·voissa ja juoda maidossa. Olen valoku-        mutta myös Turusta Toijalaan kulkevan radan
61144: vannut maantien varsilla olevien talojen piho-      sähköistäminen nousee vaativana esiin.
61145: ja, joissa puut ja pensaat kellastuvat jo alku-        Mutta ei ainoastaan liikenteen tason jälkeen-
61146: kesästä ohikulkeneen vesakkomyrkyttäjän työn        jääneisyys ole kiusallinen ja huolestuttava Tu-
61147: jäljiltä. Mitä kaikkea sitten kylvetäänkään vil-    run talousalueella, vaan jopa koulujen raken-
61148: japelloille, jopa kasvun keskeyttävää hormoni-      taminen on pitkällä jäljessä maan kaikista muis-
61149: myrkkyä korren lyhentämiseksi? Kuka todella         ta alueista. Tuskin missään muualla maassa jou-
61150: tietää, mitä kaikkea nämä myrkyt aikaansaa-         tuvat lapset käymään niin alkeellisissa olosuh-
61151: vat? Ainakin viimeaikaiset tiedot osoittavat,       teissa opintielle kuin juuri Varsinais-Suomes-
61152: että totuutta on salattu ja tietoja vääristelty.    sa, eikä vain yhden tai kahden koulupiirin
61153:    Eduskunnassa käsittelyn alaisena oleva vesa-     alueella, vaan jopa kymmenien, löytyy suuria
61154: kontorjuntalaki velvoittaa edustajia paneutu-       puutteita. Tässä suhteessa Varsinais-Suomi on
61155: maan asiaan sen vaatimalla vakavuudella. Nyt        todellista kehitysaluetta. Asiasta kävivät alueen
61156: tarvitaan järjen käyttöä ja vastuuta tässäkin       kansanedustajat jättämässä selvityksen minis-
61157: asiassa.                                            teri Suoniolle juuri nyt budjetin käsittelyn ai-
61158:    Järjen ja vastuun herättelyssä on aiheellista    kana.
61159: peräänkuuluttaa myös oikeudenmukaisuutta               Miten kansakunta huolehtii lapsistaan, sel-
61160: maan asiaan sen vaatimalla vakavuudella. Nyt        lainen on kansakunnan tulevaisuus. Ei hyvältä
61161: ajan on maamme läntinen kolkka ja Turun ta-         näytä, jos katsoo Varsinais-Suomen kouluoloja.
61162: lousalue aivan erikoisesti jätetty syrjään niin
61163: monessa kohdin valtiontalouden päätöksiä teh-           Ed. Viinan ,en : Arvoisa puhemies! Mi-
61164: täessä. Konkreeetisimmin tämä näkvy ja tun-         nisteri Pekkalan ensi vuoden budjetin esittely-
61165: tuu liikenteen suunnittelussa. Millään jär-         puheenvuorossa kuitataan talouspoliittiset toi-
61166: kisyyllä ei voida perustella sitä, että Turun       menpiteet kovin lyhytsanaisesti. Jäädään ikään
61167: ja Helsingin välinen rantarata ei saa riittäviä     kuin odottelemaan, että länsivientimme kilpai-
61168: korjausmäärärahoja, vaikka muualla maassa           lukyky jonkin ihmeellisen voiman ansiosta it-
61169: etenee ratojen sähköistys täyttä vauhtia. Kuin-     sekseen paranisi. Kuitenkin samanaikaisesti
61170: ka monta liikenneonnettomuutta vaaditaan val-       säädetään uusia veromuotoja, jotka merkittä-
61171: tatie· ykkösellä, ennen kuin tajutaan, että sen     västi lisäävät yritysten kustannuspaineita. Täs-
61172: ruuhkaantuminen on jo kestämättömässä vai-          tä oivina esimerkkeinä ovat televero ja sähkö-
61173: heessa? 20 km:n matkalla tuli vastaani 20 pit-      veron korotus. Näilläkään toimilla ei totisesti
61174: kää rekka-autoa ajaessani Paimiosta Turkuun         ole kilpailukyvyn kohentamisen kanssa mitään
61175: eräänä sateisena iltana. Tämä raskas liikenne       tekemistä.
61176: kapealla ja mutkaisellakin tiellä on jatkuva on-        Myönteisenä piirteenä on todettava, että lo-
61177: nettomuusriski, ja on ollut mieletöntä siirtää      pulta saadaan käyttöön tuotekehitys- ja tutki-
61178: liikenne maantielle, kun se voidaan turvalli-       musvähennykset, joilla tähdätään teollisuutem-
61179:  semmin hoitaa rautateiden avulla.                  me iskukyvyn parantamiseen tulevaisuudessa.
61180:     Eniten Turun talousalueen asukkaita häm-        Huomiota tulisi samalla vakavasti kiinnittää
61181: mästyttää se röyhkeys, jolla Valtionrautateiden     näihin liittyvien säännösten yksiselitteisyyteen,
61182: julisteet kehottavat suurin tekstein matkusta-      etteivät yritykset myöhemmin tulkintaerimieli-
61183: maan ja nauttimaan Valtionrautateiden palve-        syyksien vuoksi joutuisi tässäkin maksumiehik-
61184: lusta. Samalla kuitenkin on viimeisetkin ase-       si, silloin korkojen kera.
61185: mat suljettu ja pysäkit lopetettu. Turun ja             Hallitus ei myöskään vakavasti paneudu sii-
61186: Uudenkaupungin välinen rautatie palveli hyvin       hen ongelmakenttään, joka tekee uuden yri-
61187: ratavarren asukkaita, mutta kun junien kulku-       tyksen käynnistämisen yksityiselle ihmiselle
61188: vuorot siirrettiin sellaisiksi, etteivät ne sopi-   perin hankalaksi. Yrittämisen kynnys on tänä
61189: neet sen paremmin koululaisille kuin työssä         päivänä Suomessa aivan liian korkea. Onko
61190: käyvillekään, päästiin liikenteen vähentämiseen     niin, että päähallituspuolueiden periaatteet ovat
61191: ja pysäkkien lopettamiseen. Tämä on täysin          ristiriida-ssa pienyrittämiseen kannustamisen
61192: vastuutonta ia järjetöntä, mutta kuvaavaa tä-       kanssa, vai miksi esim. aikanaan hyväksi koet-
61193: män päivän liikennesuunnittelulle.                  tua pienyritysten korkotukiluottojärjestelmää ei
61194: 141   0.583000016
61195: 1122                                   Torstaina 29 .. syyskuuta 1983.
61196: 
61197: 
61198: uudelleen oteta käyttöön? Samalla tulisi saattaa       Huolta on kannettu siitä, millä näille kaikille
61199: valtiontakauslaitoksen toiminta vähemmän py-           ihmisille saataisiin aikaan työtä. Huoli on täy-
61200: rokratiaa sisältäväksi ja merkittävästi jousta-        sin oikeutettu, mutta asialla on toinenkin puo-
61201: vammaksi. Kustannukset näistä lainoista ovat           li: mielestäni työvoimahallinnon tulisi suorit-
61202: valtiolle todella mitättömät mutta tulokset taa-       taa melkoinen itsetutkistelu ja ryhtyä kanta-
61203: tusti kansantalouden kannalta erittäin myön-           maan huolta myös siitä, millä keinoin merkit-
61204: teisiä. Tällaisen koko yhteiskunnan kannalta           tävä osa näistä 150 000 ihmisestä saadaan
61205: terveen työllistämisen sijaan hallitus on valin-       yleensä vastaanottamaan ja tekemään .työtä.
61206: nut toimet, joilla yhteiskunnan suuren tuen            Tämä on todellinen ongelma etenkin Etelä-
61207: turvin pyritään työttömät sijoittamaan kun-            Suomessa, jossa mm. rakennusala monien mui-
61208: tien ja valtion palvelukseen. Nyt on kunnille          den alojen tavoin jatkuvasti kärsii työvoima-
61209: jopa ryhdytty maksamaan valtionapua näiden             pulasta sellaisillakin alueilla, joilla on tuhan-
61210: keinotekoisten toimien vakinaistamiseksi. Täl,         sittain työttömiksi lukeutuvia. Nyt alkaa olla
61211: lä sektorilla näyttää rahaa ja mielikuvitusta          todella kiire ryhtyä puhumaan tästäkin asias-
61212: työvoimahallinnolla riittävän. (Ed. Kettunen:          ta sen oikealla nimellä ja alkaa ennakkoluulot~
61213: Onneksi!)                                              tomasti purkaa sellaisia säädöksiä, joiden .no-
61214:    Samanaikaisesti kuntia sitten moititaan me-         jalla voidaan es·tää työvoiman liikkuvuus ja
61215: nojen paisuttamisesta ja leikataan toisaalla val-      omaa ammattiaan vastaamattoman työn vas-
61216: tionapuja. Oravanpyörä on siis valmis. Rahaa           taanottaminen.
61217: siirrellään taskusta toiseen unohtaen, että kaik-         Budjettiesityksessä ollaan jälleen esittämässä
61218: ki huomio tulisi ensisijaisesti kiinnittää siihen,     menoja valtionyhtiöiden osakepääoman koro-
61219: että olosuhteet olisivat otolliset uuden varalli-      tukselle. Tällä kertaa päätökset on tehty jo
61220: suuden syntymiselle eikä vain entisten siirte-         aiemmin, mutta kun tiedossa on, että uusia
61221: lylle.                                                 korotusesityksiä ollaan tekemässä myös tule-
61222:    Ensi vuoden budjettiesitys lyö varsin ikä-          vien vuosien budjetteihin, on jo tässä yhtey-
61223: vällä tavalla korvalle erästä ammatinharjoitta-        dessä tuotava esiin tiukka vaatimus siitä, että
61224: jaryhmää, nimittäin kuorma-autoilijoita. Koh-          mikäli samaa linjaa aiotaan jatkaa, esityksiin
61225: tuuton noin 30 % veronlisäys on liian suuri            tulee liittää vaatimus varojen käytöstä siten,
61226: taakka jo tälläkin hetkellä työn puutteesta kär-       että kannattavuudesta ja siihen tähtäävistä
61227: siville autoilijoille. Perimmäisenä tavoitteena        toimenpiteistä annetaan eduskunnalle seikkape-
61228: lieneekin verotuksellisin pakkotoimin siirtää          räinen selvitys.
61229: yhä enemmän tavaraliikennettä kiskoille. Sa~              Nykyisellään korotukset paaosm kuluvat
61230: malla kuitenkin unohdetaan, että VR ei nyt             vain tappioiden kattamiseen eikä riittävän voi-
61231: eikä jatkossakaan tule kaikilta osin vastaa-           maperäisesti ponnistella valtionyhtiöiden liike-
61232: maan elinkeinoelämän vaatimuksia.                      taloudellisen kannattavuuden parantamiseksi.
61233:    Samaa lyhytnäköistä liikennepolitiikkaa osoi-       Niin ikään tulee pitää huoli siitä, että· samalla
61234: taa myös mielestäni se, että kolmostien uudis-         ei aikaansaada yksityisten yritysten kanssa kil-
61235: rakentamista ei saada käyntiin ennen 90-lukua.         pailevaa yritystoimintaa, ja tämä        vaatimus
61236: Etelä-Suomen vilkkaimpiin kuuluvan valtaväy-           koskee myös Alkoa.
61237: län · tukkoisuus jo tällä hetkellä vakavasti hait-        Arvoisa puhemies! Kun näitä lähetekeskus-
61238: taa • elinkeinoelämän kuljetuksia ja yksityisten       telun puheenvuoroja kuuntelee tämäri salin
61239: ihmisten liikennöintiä. Tilanne vain vuosi vuo-        ulkopuolella, on mahdotonta useissa tapauk~
61240: delta pahenee. Rakennustyöt tulisi kohtuuden           sissa erottaa, onko puhuja hallitus- vai oppo-
61241: nimessä pikaisesti saattaa TVL:n rahoituksen           sitiopuolueen edustaja. Tyytymättömyyttä oi-
61242: piiriin ja lopettaa edes väliaikaisesti aluepoliit-    keutetusti · esiintyy huomattavasti myös halli-
61243: tinen Etelä-Suomea syrjivä tierahojen kohden-          tuspuolueiden sisällä. Siksi onkin ilolla panta-
61244: taminen. Täällä etelässä sittenkin tuotetaan           va merkille, että monet muutkin kuin kokoo-
61245: merkittävän osa niistäkin varoista, joita sitten       muslaiset ovat havainneet, että tämä budjetti
61246: aluepoliittisin perustein pohjoiseen voidaan ja-       ei vastaa järkevän talouspoHtiikan periaatte~ta.
61247: kaa. Syytä olisi vakavasti pitää huoli siitä,
61248: että Etelä-Suomi säilytetään mahdollisimman
61249: hyvin toimintakykyisenä ja tehokkaana.                    Ed. R o n k a i ne n : Arvoisa puhemies!
61250:    Täällä on paljon puhuttu Suomen työttö-             Mielinpä heittää jokusen ryydin tähän . öiseen
61251: myydestä ja 150 000 · työttömästä ihmisestä.           sillisalaattiin minäkin.
61252:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984
61253: 
61254: 
61255:    Suomen kristillinen liitto. jätti kuluvalla vii-    (Ed. Kettunen: Kristillinen liittohan esitti ke-
61256: kolla eduskunnassa lakialoitteen invalidivähen-       väällä palkkojen alentamista tässä samassa sa-
61257: nyksen palauttamiseksi kunnallisverotukseen           lissa!)
61258: myös vuoden 1983 osalta. Hallituksen pykälä-              Toinen huuli on heitetty kuntiin päin. Hal-
61259: herrat ovat "unohtlj.neet" kyseisen vuoden nok-       litus esittää; etteivät kunnat lähtisi korotta-
61260: keluudessaan. Hallituksen mukaan vähennys             maan veroäyriään, kun valtion on kuulemma
61261: kyllä saadaan suorittaa, mutta vasta vuonna           pakko omaa veroastettaan nostaa puolella pro-
61262: 1984 toimitettavassa verotubessa. Jotain muu~         senttiyksiköllä. Ensin hallitus leikkaa kuntien
61263: takin pientä hallitukselta unohtui. Invalidivä-       valtionosuuksia sosiaali- ja terveydenhuollon
61264: hennyksen taso on tuolloin vuonna 1984 sa-            osalta 1 % :lla, peruskoulun, lukion ja kirjas-
61265: ma kuin mitä se oli vuonna 1982. Kun mark-            ton käyttökustannusten osalta niin ikään
61266: kamäärä pysyy samana ja inflaatio laukkaa va-          1 % :lla sekä palo- ja pelastustoimen osalta pe-
61267: jaat 10 % vuotta kohden, jokainen voi lasc            räti 5 % :lla. Kun nippuun pannaan vielä val-
61268: kea, kuinka paljon invalidivähennys pienenee           tionosuuksien maksamattomien erien lykkää-
61269: tosiasiallisesti.                                     minen, merkitsee se kuntien maksettavaksi tu-
61270:    Muuten, kun hallitus on nyt saanut uutta           levien menojen lisääntymistä tältä osin vuon-
61271: lahjomatonta voimaa riveihinsä, kansalainen           na 1984 680 milj. mk. Paine kunnallista vero-
61272: saa olla entistä tarkempi, ettei tule aivan tark-     äyriä kohtaan on 0.2:sta pennistä 1 penniin.
61273: kaan silmään sahatuksi, niin mahtavia ovat pu-        Keskimäärin suurin veroäyrin hinnankorotuk-
61274: heet ja pieniä t~eot. Puheet on opposition pu-         sen paine on niissä kunnissa, joissa veroäyrin
61275: heita ja teot hallituksen tekoja.                     hinta jo nyt on korkein. On siinä naurussa
61276:     Yksi on varmaa: verotus kiristyy. Valtion         pitelemistä, kun hallitus toivoo, ettei kunnal-
61277: inflaatiobudjetti pitää huolen siitä, ettei inflaa-   lisen veroäyrin hintaa nostettaisi. Sitähän me
61278: tio pysähdy 6 %:iin. Vuoden 1984 lopussa              ka1kki toivomme. (Ed. Kettunen: Onko puhu-
61279: saamme havaita, kuinka inflaatio on lähellä           ja varma asiasta?) - No, jos SMP haluaa
61280: 10 % :a. Nousihan jo pelkästään budjetin lop-         nosta-a veroastetta, minkä minä si.Ue mahdan!
61281: pusumma 14 %. On mielenkiintoista nähdä,                  Yksityiskohtaisesti ei kannata puuttua halli-
61282: miten hallitus aikoo selvitä budjetin 14 % :n          tuksen esittämiin verotuksen kiristämiskons-
61283: kasvattamisesta 6 % :n inflaatiolla. Ja kun tämä       teihi:n. Valtio voivtaa käsitykseni mukaan pal-
61284: katetaan 10.7 mrd. markan lainalla, josta 8           jon sairauskuluvähennyksen muutoksessa. Kun
61285: mrd. mk menee pelkästään vanhojen lainojen            omavastuuksi tulee 200 mk, saa valtio ehkä
61286: hoito()n, on veronmaksajilla tietämistä. Kun          parisataa miljoonaa markkaa näistä omavas-
61287: valtion budjetti ei koskaan ole investointibud-       tuista. Yläpäähän tulevat vähennykset eivät
61288: jetti, vaan kaikki rahat syödään, on taas as-         kompensoi muutosta, ja niin valtio voittaa täs-
61289: tuttu aimo askel Huittisen miehen tietä, joka         sä leikissä. Velkojen korkojen osalta käy. sa-
61290: kuulemma söi enemmän kuin tienasi.                    moin. On ·mielenkiintoista havaita yleensäkin
61291:    Tuloveron tuoton hallitus kertoo pienene-          sen linjan jatkuminen, että kun tavallinen kan-
61292: vän 6 % :n verran asteikkojen tarkistuksen            salainen tekee lujasti työtä, säästää ja raken-
61293: myötä. Tämä merkitsisi 1 200 milj. markan             taa itselleen oman kodin, yhteiskunta katsoo
61294: vähennystä. Kuitenkin budjettikirja kertoo toi-       tätä nurjasti.
61295:  saalta verokertymän lisäyksen olevan 2 020               Omaisuusverokäytäntö on jo vanhaa perua,
61296: milj. mk. Lukuja voidaan pyöritellä miten vain        ja nyt lisäksi yrittäneelle laitetaan 400 mar-
61297:  tahdotaan, mutta verot lisääntyvät.                  kan omavastuu korkovähennyksessä. Tämä tau-
61298:     Huumoriakaan ei budjetista puutu. Tuskin          lukon alapäässä ollessaan luonnollisesti koskee
61299: hallitus itsekään uskoo siihen, että inflaatio        jokaista, j_olla vähänkin velkaa on. Vähennys-
61300: pysähtyy 6 % :iin. Nykynäkymillä todellisempi         kelvottomien asuntolainojen määrä on noin
61301: vaihtoehto onkin mainittu 9 %. Kuitenkin              230 milj. mk. Tästä määrästä valtio kaappaa
61302: hallitus esittää työmarkkinajärjestöille toivo-       noin 80 milj. mk.                           .
61303: muksen,       etteivät nämä korottaisi palkkoja           Dieselverokin nousee henkilöautojen osalta
61304: enempää kuin 3 %. Käytännössä hallitus siis           vajaat 19 % ja kuorma-autojen osalta noin
61305: esittää näennäisesti vakavalla naamalla, että         30 %; Jotkut ammattiautoilijat käsittävätkin
61306:  reaalipalkkojen alentamiseen pitäisi sovinnolla      hallituksen tarkoituksena olevan ajaa autoili-
61307:  tyytyä. Kuka olisi se ammattiyhdistyspomo,           jat taloudellisesti niin vaikeaan tilanteeseen
61308:  joka lähtisi tällaista joukoilleen esittämään?       etteivät he voi jatkaa ammattiaan. Jäljelle jäll
61309: 1124                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
61310: 
61311:  siis junaliikenne, niin kuin täällä on sanottu.     mutta kun kuitenkin todellisuudessa SMP:n
61312:     Kun ministeri Pekka Vennamo sai lempilap-        vaikutus budjetissa näkyy selvästi ja monessa
61313:  sensa, "pelikortit leimaverosta vapaaksi", voi-     kohdin ja SMP sai monia keskeisiä vaatimuk-
61314:  kin hallitus antaa 30 % :n leimaveron korotus-      siaan läpi, joskin minimitasolla, niin näistä
61315:  esityksen satojen todella tarpeellisten palvelu-    asioista tulee yhä edelleen tässäkin puheenvuo-
61316:  jen ja hyödykkeitten osalta. Kristillinen liitto    rossa tuoda esille esim. seuraavia asioita:
61317:  ei hyväksy leimaverojen korotuksia.                    Kansaneläkeuudistus toteutuu nyt alkuperäi-
61318:     Tänä vuonna korotetaan polttoaineveroa toi-      sen aikataulun mukaisesti, ja invalidivähennys
61319:  sen kerran, nyt 5 % :lla. Toisen kerran korote-     palautuu kunnallisverotukseen. Vanhojen työ~
61320:  taan myös varmuusvarastointimaksua ja sähkö-        eläkkeensaajien eläketulojen vähentymistä, jo-
61321:  verokin nousee 7 %.                                 ka tapahtui vuosi sitten, korjataan 55 markalla
61322:      Arvoisa puhemies! Budjettilakien joukossa       kuukaudessa. Myös ylisuurten eläkkeiden kas-
61323:  on yksi, joka on minulle erinomaisen vasten-        vua ollaan hillitsemässä, sillä budjetin yleispe-
61324:  mielinen. Se on koululakien lykkäysehdotus.         rusteluihin saatiin hallitusta sitova lausuma,
61325:  Hallitus on ensin antanut yksimielisen esityk-      että mahdollisuudet ylisuurten eläkkeiden kas-
61326:  sen koululaeiksi - tämä oli siis edellinen hal-     vun hillitsemiseksi tutkitaan. Budjettiin saa-
61327: litus.     Sitten sivistysvaliokunta on jauhanut     tiin samoin kirjatuksi hallitusta vastaisuudessa
61328:  laeista yksimielisen mietinnön. Siihen käytet-      sitova lausuma, että eläkeikäsäännösten muut-
61329:  tiin runsaasti aikaa. Silloinen ja nykyinen pää-    taminen yksilöllisesti joustaviksi selvitetään.
61330:  ministerikin katsoi asian niin tärkeäksi, että      Tämä on selvä edistysaskel Suomen epäonnis-
61331: piti lämpimän puheen koululakien puolesta            tuneessa eläkepolitiikassa, sillä joustavaan elä-
61332: .eduskunnassa. Silloinen ja nykyinen opetusmi-       keikään olisi päästävä, niin kuin eläkeikäkomi-
61333: nisteri on niin ikään asettunut esityksissään        teakin on mietinnössään lausunut. Samoin so-
61334: puoltamaan koululakeja. Mikä on nyt syy, et-         tiemme veteraaneille heidän eläkeasioissaan ja
61335: teiviit koululait ole päässeet hallituksen suo-      kuntoutuksessa ollaan saamassa hyvin heidän
61336: sioon? Joku 29 mlj. mk ei voi olla siirtämisen       ansaitsemiaan korjauksia. Myös puoluetukiasias-
61337: syy. Tässä mietiskelee mielessään, että syy saat-    sa saadaan puoluetuki jäädytettyä entiselle ta-
61338: taa olla vaikkapa keskiasteen koulu-uudistuk-        solleen, ei siis tule edes inflaatiokorotuksia ja
61339:  sen siirtämisessä. Sitäkö hallitus taka-ajatukse-   eräitä piilopuoluetukia saadaan vähenemään, el-
61340: na tässä ajaa?                                       lei kokonaan poistumaankin.
61341:     Kristillinen liitto ei voi hyväksyä tällaista       Sairauspäiväraha pienimpien päivärahojen
61342:  perusteetonta peräytymistä asiassa, jossa koneis-   osalta saatiin nousemaan, tosin vain 2 mk,
61343:  to on jo käynnissä ja sen pysäyttäminen ei enää     mutta nyt joka tapauksessa tämä pienin päivä-
61344:  mene vaurioitta. Kristillinen liitto asettuu toi-   raha on 35 mk, kun se lain voimaan tullessa
61345:  voo mukaan yhtenäisenä kestävän opposition          oli vain 27,50 mk. Suurille päivärahoille saa-
61346:  rintamaan lykkäämään koululakien lykkäämisen        tiin myös tosiasiallinen katto käteen jäävän
61347:  yli vaalien.                                        päivärahan osalta, joka on nyt 300 mk. Ter-
61348:                                                      veyskeskusmaksua, joka osaksi myös SMP:n
61349:    Ed. Joutsen 1 a h t i: Herra puhemies!            tuella aikanaan poistettiin, ei palautettu. Per-
61350: Ed. Ronkaisen puhetta kuunnellessani ei voinut       hepolitiikkaan saatiin se myönteinen parannus,
61351: välttyä sen ajatuksen mieleen tulemiselta, että      että lapsilisiä korotetaan 6 % :lla, tosin vasta
61352: kun hän selosti tätä valtion ensi vuoden bud-        lokakuun alusta lukien, eikä valitettavasti saa-
61353: jettia, hän selosti sitä niin kuin piru raamat-      tu aikaan lapsilisän maksukauden pidentämistä
61354: tua.                                                  18 ikävuoteen saakka, vaikka tällä eduskun-
61355:    Kun SMP:n kahdeksantena puhujana puhuu             nassa asiasta vallitsee laaja yksimielisyys ja
61356: täällä eduskunnassa kello 1.20, niin voisi vii-      siitä on useimmilla puolueilla omat toivomus-
61357: tata edellisten puhujien tuoneen jo esille           aloitteensakin.    Varusmiesten     päivärahoihin
61358: SMP:n budjetti- ja hallituslinjan, mutta koska       saatiin korotusta, vaikkakin vain markan ver-
61359: kuitenkaan ajankohta tälle puheelle ei ole            ran.
61360: ainakaan rivikansanedustajien vika eikä svv ja           Myös työttömyyden poistamiseksi on saatu
61361: koska julkisuudessa on väitetty, ettei SMP:n          palion aikaan, jopa tarkan linjan budjetissa
61362: mukana olo hallituksessa ole merkityksellistä         todella suuri määrärahalisäys, peräti 357 milj.
61363: ja että SMP ei budjettiriihessä saanut mitään         mk, josta tosin osa on tullut opetusministeriön
61364: korjauksia Pekkalan ja Sorsan budjettilinjaan,        hallinnonalalta ministeriöiden sisäisen työnjaon
61365:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                1125
61366: 
61367: 
61368: muuttumisen ansiosta. Valitettavaa vain on,           dessä annettava kiitos hyvin hoidetusta toimin-
61369: ettei budjettiin tästä huolimatta saatu mah-          nasta, sillä voittovarat ovat melkoisessa kas-
61370: dollisuutta poistaa työttömyys Suomesta koko-         vussa. Siksi niitä riittää entistä enemmän jaet-
61371: naan, koska riittävät määrärahat tyrmättiin,          tavaksikin. Kiitos on tietysti kohdistettava
61372: sillä SMP:n työvoimaministerillä on ollut sel-        myös Suomen kansan innokkaille lottoajille ja
61373: keät vaihtoehdot ja esitykset sekä johdonmu-          veikkaajille.
61374: kainen toimintasuunnitelma ja tavoiteohjel-              Täällä esitetystä kritiikistäkin huolimatta kat-
61375: ma.                                                   son myös, että kehitysapumäärärahojemme kas-
61376:     Työvoimaministeriön suunnitelmien pohjalta        vu on ollut ilahduttava, vaikka tässäkin asiassa
61377: olisi työvoimaministeriön budjetti voitu raken-       kesän aikana liikkui tietoja, ettei budjettiin saa-
61378: taa kokonaan uudelleen, mutta johtuen suta,           taisikaan lisäystä näiden tärkeiden avustusmää-
61379: että budjetin raamit oli valtiovarainministeriön      rärahojen kohdalla. Nyt kasvua on 23 %, ja
61380: ja muiden ministeriöiden toimesta lyöty aikai-        kokonaismäärä nousee 1128 milj. markkaan.
61381: semmin perin ahtaiksi, laajat budjetin sisäiset       Ensi kerran ylletään 0,4 % :iin bruttokansan-
61382: siirrot eivät työvoimaministeriönkään kohdalla        tuotteesta. Suunta on siis oikea, vaikka tietysti
61383: enää olleet mahdollisia. Tämän vuoksi ajaudut-        taloudellisten resurssiemme rajallisuus ja bud-
61384: tiin siihen, että SMP joutui esittämään työlli-       jetin teon vaikeudet ovat asettaneet esteensä
61385: syysrahoituksen budjetin raamien ulkopuolella         vieläkin suuremmalle korotukselle. Joka tapauk-
61386: toteutettavaksi. Tässä tarkoituksessa ministeri       sessa on tavoitteena pidettävä yhteisesti YK:ssa
61387: Urpo Leppänen esitti 1100 milj. markan työl-          hyväksymäämme kehitysavun määrän suu-
61388: lisyysobligaatiolainan laskemista liikkeelle, jolla   ruutta eli 0,7 %:a bruttokansantuotteesta..
61389: olisi välttämättömät SMP:n korjaustoimenpi-              On myös tervehdittävä tyydytyksellä, että
61390: teet työllisyyden hyväksi toteutettu. Työttö-         kansalaisten vapaaehtoiset toimenpiteet kehi-
61391: myyskorvaus- ja työttömyyskassamenoissa olisi         tysavun hyväksi ovat lisääntyneet esim. pro-
61392: sitä mukaa kuin työllisyys edistyy tullut sääs-       senttiliikkeen kautta, johon kuuluvat voivat
61393: töjä niin, että kokonaissuudessaan olisi näin         antaa apua humanitaaristen tai lähetysjärjes-
61394: voitu rahoittaa työvoimaministeriön esitykset.        töjen kautta. Olisi vain saatava aikaan uudis-
61395: Tätä ei kuitenkaan hyväksytty.                        tus verotuksessa, niin että kehitysapuun annet-
61396:     SMP pitää kuitenkin lainamahdollisuutta           tavat varat olisivat vähennyskelpoisia verotuk-
61397: edelleenkin ajankohtaisena ja toteuttamiskelpoi-      sessa, joka uudistus olisi oikeudenmukainen
61398: sena, ja siksi SMP:n eduskuntaryhmä jättää yh-        yksityisiä kehitysapua antavia kohtaan ja roh-
61399: teisen raha-asia-aloitteen työttömyyden poista-       kaisisi heitä tässä jalossa hyvän tekemisessä,
61400: miseen tarvittavien lisämäärärahojen saamisek-        joka myös siksi on tarpeellista, että valtion
61401: si budjettiin. SMP:n aloitteessa esitetään eri-       apu on vielä kaukana tavoitteesta, ja näin yk-
61402: tyisen työllistämisrahaston perustamista työlli-      sityisten antama apu kuroo osaltaan tätä eroa
61403: syyden hoitoon. Rahat tähän rahastoon saatai-         umpeen.
61404: siin 1 100 milj. markan suuruisella työllisyys-          Erityisesti on kiitoksella muistettava niitä ah-
61405: obligaatiolainalla, josta kertyneet varat siirtyi-    keria lähetystyön ystäviä, joiden työn tuloksena
61406: sivät sitä mukaa valtion kassaan ja varat kulki-      esim. Suomen kirkon lähetysjärjestöjen kautta
61407: sivat valtion budjetin kautta.                        kertyy tänäkin vuonna noin 75 milj. mk lä-
61408:     Vuoden 1984 budjetissa saatiin veikkaus-          hetystyöhön, joka on mielestäni parasta kehi-
61409: voittovarat 610 milj. mk edelleen säilymään           tysapuakin.
61410: kuten tähänkin asti tieteen, taiteen, urheilun           Valtion budjettia on myös kiitettävä siitä,
61411:  ja nuorisokasvatustyön suorana rahoituksena.         että tuki kehitysyhteistyölle lähetysjärjestöjen
61412:  Näin pystyttiin estämään voimakkaasti esillä         kautta on noussut 15 milj. markkaan, joka to-
61413:  ollut hanke, että veikkausvoittovarat olisi siir-    sin on siis vain noin viidesosa siitä, mitä jo
61414:  retty vain budjetin yleiskatteeksi, jolloin olisi    yksistään kirkon lähetysjärjestöt käyttävät lä-
61415:  ollut pelkona, että nykyiset tieteen, taiteen ur-    hetystyöhön. Olisi vastaisuudessa entistä enem-
61416:  heilun ja nuorisokasvatustyön saarnat varat oli-     män päästävä siihen, että lähetysjärjestöjen tar-
61417:  sivat pienentyneet ja veikkausvoittovaroja olisi     joamaa kanavaa käytettäisiin hyväksi, sillä näin
61418:  ruvettu käyttämään myös muihin tarpeisiin,           ohjatut varat menevät varmasti perille ja juuri
61419:  mihin valtion budjetissa aina kyllä löytyy mah-      oikeaan tarkoitukseen. Siitä vastaavat lähetys-
61420:  dollisuuksia. Veikkaus Oy:lle on tässä yhtey-        järjestöjemme paikan päällä kehitysmaissa ole-
61421: 1126                                  Torstaina 29. '$Y}'skuuta 1983
61422: 
61423: 
61424: våt' asiantuntijalähetit, jotka käytännössä ovat      . Ed. Ronkainen ( vastauspuheenvuoro):
61425: perehtyneet avun tarpeeseen.                          Herra puhemies! Ed. Joutsenlahden puheen-
61426:     Budjetissa on monista sen puutteista huoli-       vuoroon viitaten totean, että minä kuulun kris-
61427: matta saavutettu SMP:n vähimmäistavoitteet,           tillisen liiton puoluehallitukseen, puoluehalli-
61428: emmekä liioin joutuneet nielemään meille täy-         tuksen työvaliokuntaan ja järjestötoimikuntaan
61429: s~n mahdottomia asioita. Näin SMP jatkaa hal-         enkä ole missään näistä elimistä nähnyt kyseis-
61430: htuksessa edustaen maamme pienituloisia ja            tä kirjettä. Sitä ei ole kristillisen liiton tahol-
61431: pyrkien saamaan heidän elinehtoihinsa paran-          ta kirjo~tet~u. En tiedä, mistä täällä nyt puhuc
61432: nuksia vaikkapa vain sitten pienten edistysas-        taan. Ta~lar~ta pu?etta kyllä ole kuullut jo pu-
61433: kelten avulla.                                        hutun a1ka1semm111, en tosin tiedä enkä ole
61434:                                                       nähnyt tällaista kirjettä. Se ei ole missään ta-
61435:     Ed. Kuusian ajatukseen, jonka hän esitti pu-      pauksessa liitosta lähtenyt.
61436: heensa lopussa, kun hän toivoi, että neuvotel-            Mitä tulee puoluetukeen, olen aina edusta-
61437: len saataisiin vielä täällä eduskunnassa budjet-      nut sitä kantaa, että puoluetuki tulisi kokonai-
61438: tiin parannuksia, on mielihyvin yhdyttävä, ku-        suudessaan poistaa.
61439: ten myös niihin monien puhujien esittämiin
61440: toivomuksiin, että budjetin valmistelussa olisi
61441: päästävä laajemmalle pohjalle kuin mitä se nyt           Ed.      J o u t s e n 1a h t i    ( vastauspuheen-
61442: on, kun se näyttää olevan lähes valtiovarain-         vuoro) : Herra puhemies! Viittasin puheenvuo-
61443: ministeriön yksinvallan alaisena.                     rossani ed. Törnqvistin käyttämään puheenvuo-
61444:                                                       roon, jossa hän luki kappaleen tällaisesta kir-
61445:     Ed. Trönqvist ot:ti täällä esille Suomen kris-    jeestä, joka oli postitettu yli 80-vuotiaalle van-
61446: tillisen liiton lähettämän kerjuukirjeen, jossa       huk~~lle ja jolta kristillisen liiton nimissä pyy-
61447: Her~_an työn eteenpäin viemiseen vedoten pyy-
61448:                                                       dettnn kasvavaa puoluerahoitusta sitten kun
61449: dettnn kasvavaa avustusta puolueeri työhön            puoluetukiraha on pienetynyt ja nimenomaan
61450: puoluetuen vähentymisestä johtuen. Tällaista ei       kristilliselle liitolle. Ed. Törnqvistillä· ilmeisesti
61451: parhaalla tahdollakaan voi pitää vanhurskaana         on tämä kirje hallussaan. (Ed. Ronkainen: Ei
61452: toimintana, sillä SKL on vain puolue puoluei•         ole kristi:lliseltä 'liitolta liVhtenyt!)
61453: den joukossa eikä se liity Jumalan valtakunnan
61454: työn edistämiseen sen kummemmin kuin muut-
61455: kaan puolueet, eikä sen käytännön toiminta               Ed. P i e t i k ä i n e n : Herra puhemies!
61456: aina edes ole ollut yhteiskunnallista vanhurs-        Ensimmäisenä on todettav,a, että on .uutena
61457: kautta edistävää. Esimerkiksi silloin, kun SMP        kansanedustajana masentavaa seurata nykyistä
61458:                                                       budjettiP.oli~ttista käytäntöä. Budjetista ja sen
61459: on vaatinut tutkimuksia ja syyllisten vastuu-
61460: seen vetämistä Salora-lahjusten ja Valco-kuva-        suuntavnv01sta keskustellaan vasta sitten kun
61461: putkitehtaan asioissa, on SKL jäänyt pelkuri-         se on jo tehty ja käytännössä hyvin pitkälle
61462: maisesti ·sivuun oikeuden puolustamisesta. Ja         päätettykin. On kyse hiukan samasta kuin ta-
61463: täällä juuri äsken ed. Eklund totesi, miten           rinassa keisarin uusista vaatteista. Asiaa ollaan
61464: SKL jätti SMP:n yksin vastustamaan sairaus-           käsittelevinään ja suuntaviivoja ollaan luovi-
61465: päivärahojen satakertaisia eroja pyrkiessämme         naan. Vastaavasti hallituspuolueet ja budjetti
61466: saamaan päivärahoille katon. Mutta ei myös-           ovat tässä tapauksessa keisarina muka muutok-
61467: kään puoluetuen korottaminen ole oikein ja            sen kohteena. (Eduskunnasta: Se on kokoo-
61468: vanhurskasta. SMP onkin omaksunut myös                muksen ongelma!) - Sen luulisi hiukan ole-
61469: kansan valtaosan kannattaman käsityksen puo-          van niistä purinoista päätelleen mitä on kuulu-
61470: luetuen turmiollisuudesta, sillä puoluetuki li-       nut myös hallituspuolueiden kansanedustajien
61471: sää vain puoluejohdon valtaa ja etäännyttää           ongelma. Tähän viittasi mm. SDP:n kansan-
61472: puolueita kansasta. Siksi puolueiden ylläpitä-        edustaja J. Mikkola, joka täällä tänään hiukan
61473: misen pitäisi olla vapaaehtoisella, asiallisella      aikaisemmin esitti aikamoisia kiemuroita suo-
61474: pohjalla, ei siis suinkaan niin kuin näyttää ole-     malaiseen demokratiaan ja parlamentarismiin
61475:                                                       esittämällä, että hallituspuolueiden kansanedus-
61476: van asia SKL:n kohdalla, jossa kerätään rahaa
61477:                                                       tajien tulisi voida perehtyä budjettiin jo aikai-
61478: puolueelle Herran nimeen vedoten. SMP ter-            semmin ja tätä kautta päästä siihen vaikutta-
61479: vehtii tyydytyksellä puoluetukirahojen jäädyttä-      maan. Hän on siis luomassa tietyllä tavalla
61480: mistä paikalleen ja piilopuoluetukirahojen, ku-       kahdenlaisia kansanedustajia, vähemmän tärkei-
61481: ten puolueopistojen määrärahojen pienentä-            tä ja niitä tärkeämpiä, budjettiin vaikuttav~a
61482: mistä.                                                ja sitten niitä, jotka eivät budjettiin vaikuta~
61483:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                 ;1127
61484: 
61485: 
61486:     Kuitenkin ainakin teoriassa on niin, että          kouluja, kirjastoja, päiväkoteja, tieinvestointe-
61487: eduskunta päättää budjetista ja virkamiehet            ja vai tukeeko maakunnan kehitystä ehkäpä
61488: valmistelevat. Tämä edellyttäisi sitä, että bud-       parhaimmalla tavalla yrityselämän tukeminen
61489: jetista keskustellaan eduskunnassa ennen sen           tai muut vastaavat keinot.
61490: valmistelemista ja annetaan ne poliittiset ,suun-          Myös pinnalle nousseesta aluepol~ttisesta
61491: taviivat virkamiehille tämän työn ja budjetin          kiistelystä päästäisiin hyvin pitkälle, mikäli siir-
61492: laatimisen pohjaksi, jolloin myös tämä parla-          ryttäisiin toimivaan maakuntaitsehallintoon,
61493: mentarismi tulisi toteutuneeksi. (Ed. Martikai.        missä maakunnilla olisi todellinen taloudelli-
61494: nen: Eiväthän ministerit ole virkamiehiä! ) -          nen päätäntävalta tietystä osasta verokerty-
61495: Eivät ministerit olekaan, mutta kyllä heidän-          määnsä, ja alueellista eriarvoisuutta voitaisiin
61496: kin vaikutuksensa budjettiin aika pitkälle mo-         tasoittaa sen mukaan, että niille alueille, joilla
61497: nissa kohdin on valitettavan kyseenalainen.            taloudellinen tilanne on heikompi, joilla vero-
61498:     Siinä vaiheessa, kun näitä suuntaviivoja luo-      kertymä asukasta kohden on keskivertoa pie-
61499: daan, voitaisiin päättää siitä, mitkä ovat seu-        nempi, siirrettäisiin rahaa vastaavasti niiltä
61500: raavalla vuodella tai seuraavalla kts-kaudella         alueilta, niiltä maakunnilta, joilla tämä vero-
61501: niitä olennaisia kysymyksiä suomalaisessa ta-          kertymä asukasta kohden on vastaavasti suu-
61502: louspolitiikassa, joita painotetaan, ketä tue-         rempi.
61503:  taan, millä ehdoilla, mistä otetaan rahat pois.           Budjettiesityksen tavoitteena sanotaan olevan
61504: Tämän poliittisen päätöksenteon perusteella            inflaation ja julkisten menojen 'kasvun hillit-
61505:  virkamiehet voisivat esityksensä laatia, joka         seminen. Kuitenkaan ei ole mitään esityksiä
61506: sitten käsiteltäisiin hallituksessa ja sitten uudel-   julkishallinnon todelliselle uudistamiselle ja me-
61507: leen eduskunnassa näiden joidenkin yksityis-           nojen karsimiseen siinä. Myönnän, että tehtä-
61508: kohtien osalta, mitä se tällä hetkelläkin mer-         vä on vaikea, mutta .se on ensisijaisen tärkeä.
61509: kitsee. Ehkäpä tämä budjettipoliittinen selon-         Se on hyvin pitkälle kiinni halusta. Nyt jul-
61510:  teko voisi toimia tällaisena budjetin suuntavii-      kishallinnon kasvusta johtuvat kulut on säly-
61511: vojen luomisena - mene ja tiedä.                       tetty juuri niiden maksettavaksi, joiden ase-
61512:      Myös valtiovarainministeriön laatimat kym-        maa tulisi parantaa, ja ratkaisusta aiheutuva
61513:  menvuotissuunnitelmat, nämä raamit Suomen             yhteiskuntapolitiikka on juuri vääränsuuntais-
61514:  talouspolitiikalle, tulisi saada päätettäväksi         ta, eli se kasaa elinkustannuksia tiettyyn elä-
61515:  eduskunnassa.                                         mänvaiheeseen niiden pidemmälle aikavälille
61516:      Budjetissa on myös paljon sellaisia asioita,      jaksottamisen sijasta.
61517:  jotka kuuluisivat päätettäväksi maakuntatasol-            Koska sitten näitä hallinnon uudistamisen
61518:  la. Niitä on mainittu jo hyvin paljon mm. niis-       järkeistämistoimenpiteitä tehdään? Koska aloi-
61519:  sä puheenvuoroissa, joita täällä on käytetty.         tetaan paisuneen ja keskittyneen hallintojärjes-
61520:  Alueellisten hankkeiden sitominen nykyisellä           telmän purkaminen? Siinä ei ainakaan ensim-
61521:  tavalla toisiinsa ei suinkaan palvele alueellisen     mäisenä keinona ole esitetty kuntien valtion-
61522:  ja palveluiden tasavertaisuuden periaatetta.          osuuksien 1 % :n leikkaus. Sen lopputulos ei
61523:  Ei ·voida esim. rinnastaa samanlaisuuden peri-        vähennä julkishallinnon menoja tai kannusta
61524:  aatetta kirjastopalvelujen osalta sillä, että ver-     säästämiseen. Se tuntuu kuntien veroäyrin hin-
61525:  rataan, tarvitseeko Utsjoki tai Helsinki seuraa-       taan ja joutuu näin kaikkien kansalaisten mak-
61526:   vaksi kirjastoa~ Myös kansanedustajien kompe-        settavaksi.
61527:   tenssi päättää tietyistä alueellisista kysymyk-          Julkishallinnon järkeistäminen ja säästötoi-
61528:   sistä on paikka paikoin melko heikko. Kun             menpiteet, siis julkishallinnon kulujen vähen-
61529:   budjetissa lukee, että on tietty määräraha esim.     täminen, tapahtuvat ainoastaan valtion ja kun-
61530:   metsän perusparannustöihin Lapissa, on melko         tien yhteisillä sopimuksilla ja kuntien valtion-
61531:   vaikea tietää, ellei paikan päälle mene katso-       osuusjärjestelmän uudistamisella, ei valtion yk-
61532:   maan, mitä ne metsän perusparannustyöt käy-           sipuolisilla toimenpiteillä. Tulisi Juoda uusi
61533:   tännössä merkitsevät, kuinka paljon ne vievät         valtionapujärjestelmä, joka mahdollistaisi kun-
61534:   rahaa ja voitaisiinko tämä rahamäärä siellä           nille huomattavasti nykyistä väljemmät mah-
61535:   maakunnassa kenties käyttää mielekkäämmällä           dollisuudet itse päättää tietyn valtionapukoko-
61536:   tavalla. (Eduskunnasta: Tietääkö puhuja?) -           naisuuden puitteissa sen sisäisestä jakamisesta
61537:   Kyllä, tämän kyseisen kohdan tiedänkin.               jopa yli hallintorajojen. Tämä olisi myös omal-
61538:      Kyllä on tunnustettava se, että maakunnas-         ta osaltaan viemässä kehitystä entistä säästä-
61539:   sa tiedetään parhaiten se, tarvitaanko siellä         väisempään taloudenpitoon ja estämässä turhien
61540: 1128                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
61541: 
61542: 
61543: virkojen perustamista valtionapujen toivossa.        menoehdotuksia tiukan linjan takia. Kun olisi-
61544:    Valtionavusta puhuttaessa ja kun P~?utaan         kin tehty vain niin eikä suorastaan viety pois.
61545: turhan hallintotyön poistamisesta ja nam me-         Nimittäin nämä hallituksen toimenpiteet hei-
61546: nojen säästämisestä, on hyvä muistaa, että tällä     kentävät nuorten, opiskelijoiden, lapsiperhei-
61547: hetkellä on olemassa yli 100 erilaista valtion-      den ja ensiasunnon hankkijoiden asemaa. Kaik-
61548: apua. Niitä koskevia selvityksiä ja hakemuk-         ki toimenpiteet kohdistuvat samassa elämän-
61549: sia tehdään vuosittain 20 000-30 000 kappa-          vaiheessa oleviin ihmisiin, juuri siihen vaihee-
61550: letta ja suorituksia niiden perusteella yli          seen, kun oman talouden perustaminen, oman
61551: 100 000 kappaletta. Näiden valtionapujen kans-       itsenäisen elämän aloittaminen ja perheen pe-
61552: sa taas puolestaan työskentelee kunnallishal-        rustaminen ovat ajankohtaisia, siihen vaihee-
61553: linnossa noin 5 000 henkeä, ja valtionhallin-        seen, jossa elinaikaiset kustannukset ovat suu-
61554: nossa noin 1 500 henkeä. Eikö näitäkin työ-          rimmillaan juuri kodin ja perheen perustami-
61555: tunteja ja varoja voitaisi käyttää järkeväm-         sen, kodin perushankintojen, opintovelkojen
61556: min? Voidaan todeta, että valtionapujärjestel-       ym. kulujen vuoksi ja vastaavasti tulot useim-
61557: män yksinkertaistaminen ja rationalisointi olisi     miten pienimmHlään, niin kuin kailkissa työ-
61558: varsin tehokas keino vähentää paljon parjat-         tehtävissä alkupalkoilla tapaa olla.
61559: tua turhaa byrokratiaa ja keino löytää yksi-             Mainittuun ikäryhmään kohdistuu aikamoi-
61560: selitteisemmät mittarit taloudenpidolle ja sen       nen tukku erila>isia toimenpitdtä. Siihen kos-
61561: tarkastelulle.                                       kevat esitetty korkojen verovähennysoikeuden
61562:    Palaan tässä yhteydessä puheenjohtaja Suo-        leikkaaminen, leimavero, sairaskulujen verovä-
61563: misen sanoihin Talouselämän haastattelussa,          hennysoikeuden leikkaaminen, opintojen ra-
61564: joita ed. Juhantalo keskustapuolueen ryhmä-          hoituksen puutteellisuuden jatkuminen ja enti-
61565: puheenvuorossa täällä jo toissapäivänä lainasi       sestään pahentuminen,          asuntomäärärahojen
61566: joko tahallaan vääristellen tai tilannetta ymmär-    reaalinen vähentyminen ja yleensä asuntopo-
61567: tämättä, sillä niitä asioita, mitä hän tässä haas-   litiikassa vastaavat toimenpiteet, jotka ovat
61568: tattelussa mainitsi tapahtuvan, nykyiset valtion-    enemmänkin omiaan huonontamaan tilannetta
61569: avut käytännössä merkitsevätkin. Ne vinoot-          kuin parantamaan, nuorten yhteiskuntatakuu-
61570: tavat kuntien suunnittelua ja kuntien tarjoamia      kokeilun riittämättömyys, lapsilisien riittämät-
61571: palveluita. Tilanteita ei vain sananmukaisesti       tömyys, 'lapsilisien riittämätön korotus, tulove-
61572: korjata edes pennin vertaa esitetyllä 1 % :n         rotuksen perhevähennyksen epäkohdat, se, että
61573: leikkauksella, vaan koko järjestelmän uudista-       lasten hoitokulut eivät vieläkään ole verovä-
61574: misella. Ainoastaan sillä saadaan kunnat har-        hennyskelpoisia, ja monet muut asiat.
61575: kitsemaan todellisuudessa erilaisten palveluiden         Lähemmin käsittelen seuraavassa asuntopo-
61576: ja erilaisten virkojen tarpeellisuutta sen sijaan,   litiikkaa ja opiskelijapolitiikkaa sen takia, että
61577: että päätökset perustuvat siihen, saadaanko          asuntopoliittis~et päätökset koskevat kaikkein
61578: valtionapua vai ei, jolloin myös monia tarpeel-      eniten kaikkia ihmisiä ja ennen kaikkea ensi-
61579: lisia tehtäviä saattaa jäädä tekemättä, ellei nii-   asunnon hankkijoita, nuoria ja lapsiperheitä.
61580: hin valtio ole niinsanotusti hoksannut antaa         SDP:n ryhmäpuheenvuorossa todettiin ja vali-
61581: valtionapua.                                         teltiin sitä, että hallituksen budjettiesityksessä
61582:    Seuraavaksi haluan puuttua hallituksen har-       jäävät lapsiperheet vähän lapsipuolen asemaan,
61583: joittamaan yhteiskuntapolitiikkaan eli siihen,       hiukan huonolle huomiolle ja että näitä epä-
61584: mistä hallitus tällä hetkellä rahojaan ottaa sen     kohtia tulee sitten parantaa vuoden 1985 bud-
61585: sijaan, että todella puuttuisi julkishallinnon ku-   jetissa. Miksi vasta silloin ja miksi niitä yli-
61586: luihin ja todella haluaisi tehdä tälle keskitty-     päänsä pitää huonontaa? Onko se oikean suun-
61587: neelle hallintojärjestelmälle jotakin. Kulhian pu-   taista politiikkaa?
61588: heessa tuli aika monia hyviä kohtia esille siitä,        I{allituksen budjettiesityksessä on asunto-
61589: miten rahaa otetaan sieltä, mistä se on helpoin      menojen korotus vain noin 4 %. Keskiver-
61590: ottaa, eli yksityiseltä ihmiseltä. Paljon vai-       toisesti tyydyttävä tilanne luo mielikuvan sii-
61591: keampi on mennä sanomaan ehkä tutulle kans-          tä, että yhteiskunnalla olisi mahdollisuus vä-
61592: liapäällikölle, että harkitsepa uudelleen tehtä-     hentää vastuutaan kansalaisten asumisolojen
61593: viäsi ja alaistesi tehtäviä, onkohan niissä kuin-    turvaamisessa. Tämä ajattelu on heijastunut
61594: ka paljon mielettömyyksiä tai mielekkyyksiä.         valtion asumiseen suuntaamien määrärahojen
61595:    Pekkala totesi puheessaan, että budjetista        rcaaliosuuden tuntuvana vähenemisenä, uus-
61596: on jouduttu karsimaan sinänsä hyväksyttäviä          tuotannon ja erityisesti vuokra-asuntotuotannon
61597:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                            1129
61598: 
61599: huolestuttavana supistumisena. Yhteiskunnan            Lisäksi opiskelijoiden asumiskustannukset
61600: asuntopolitiikassa vähenevän otteen ovat jou-       ovat käytettävissä oleviin tuloihin - opinto-
61601: tuneet ja joutuvat ensisijaisesti kokemaan          tuki, opiskelulainat, satunnaiset ansiotulot -
61602: uudet asuntomarkkinoille tulevat ryhmät, jois-      nähden kohtuuttoman suuret. Opiskelija-asun-
61603: ta nuoret muodostavat suurimman yhtenäisen          tolassa asuva nuori voi joutua käyttämään jopa
61604: osan. Nuorten ensimmäinen asunto on ylei-           40-50 % tuloistaan pelkästään asumiseen.
61605: simmin vuokra-asunto. Alle 25-vuotiaista ko-        Kustannusten nousu on pysynyt kiivastahtise-
61606: titalouksista asuu neljä viidestä vuokra-asun-      na, keskimääräisesti vuosittain 15 % :n tasol-
61607: nossa.                                              la muiden asumiskustannusten kehityksen ol-
61608:    Vuokra-asuntojen osuus koko asuntokannas-        lessa 10 %. Kehitystä voidaan korjata suo-
61609: ta on puodonnut enää vaille kolmannekseen.          tuisaan suuntaan vain asuntojen vinoutuuutta
61610: Kun valtion lainoittamien vuokra-asuntojen          pääomarakennetta korjaamalla. Tällä hetkellä
61611: rinnalta poistuu vapaarahoitteisia vuokra-asun-     opiskelija-asunnoissa asuvat opiskelijat maksa-
61612: toja ~ valtion lainalla tuotetusta määrästä, ei     vat opintolainoillaan opiskelija-asuntoloiden
61613: nettokasvu pysty vastaamaan kysyntää. Kaik-         huikeita pääomakuluja, mikä luonnollisesti hei-
61614: kein selvimmin tilannetta voitaneen mitata kun-     jastuu asumiskustannuksiin. Lisäksi voidaan
61615: tien vuokra-asuntojen kysynnällä, jota pelkäs-      mainita, että esim. Helsingin seudulla HOAS
61616: tään kymmenessä suurimmassa kaupungissa on          voi sijoittaa vain noin 18 % ha:kijoistaan.
61617: 14 000 asunnonhakijaa, joista alle 30-vuotiai-         Nämä kaikki tekijät aiheuttavat paineita
61618: den ruokakuntien määrä on 6 000. Suunnitel-         omistusasumiseen, niin kuin jo aikaisemmin
61619: mien mukaan uustuotannon määrä kokonaisuu-          totesin, ja näitä paineita helpotetaan ainoas-
61620: dessaan tulee asettumaan 40 000-45 000 asun-        taan vuokra-asuntojen määrän lisäämisellä, jon-
61621: non vuosituotannon tasolle. Kun aikaisemmin         ka toisena puolena on valtion vuokra-asunto-
61622: suhde vuokra-asuntojen ja omistusasuntojen          tuotannon lisääminen ja toisena puolena yksi-
61623: määrän välillä oli 40 %:n suhde 60 %:iin, on        tyisen vuokra-asuntokannan lisääminen, jonka
61624: tänä pruvana valmistuvien vuokra-asuntojen          melkeinpä ainoa keino on vuokratulon vähen-
61625: määrä vaille 10 000 kappaletta ja määrä il-         nys, koska tällä hetkellä asunnon vuokralle
61626: man valtion tehostettuja tukitoimia tulee vä-       antaminen ei kerta kaikkiaan ole taloudellises-
61627: henemään 5 000 asunnon tasolle. Varovaisten         ti kannattavaa. Tämm!öinen vähennys voi olla
61628: laskelmien mukaan vuosittain siirtyy asunto-        esim. 4 000 mk vuodessa. Opiskelija-asuntojen
61629: markkinoille lähes 30 000 uutta perheruoka-         määrän kohdalla keinoina ovat valtion asunto-
61630: kuntaa ja lähes 20 000 yksinäistä itsenäisty-       lainojen lisääminen nimenomaan opiskelijoiden
61631: vää nuorta.                                         asuntotuotannolle ja ennen kaikkea opiskelija-
61632:                                                     asuntojen oman pääoman valtionosuuden lisää-
61633:     Suhteutettuna uusien käytt$n otettavien         minen.
61634: asuntojen määrää edellä mainittuihin lukuihin          Liioin omistusasunnon hankkimista ei ole
61635: sekä lisäksi niihin haasteisiin, joita on asetet-   pystytty merkittävästi helpottamaan. Kynnys
61636: tu sosiaalihuollon kehittämiselle asumispalvelu-    kaksinkertaisine asumiskustannuksineen säästö-
61637: jen kautta, ja asuntojen poistumaan jää tuo-        aikana, säästöjen inflaatiosuojan heikkouksi-
61638: tannon määrä riittämättömäksi. Tämä kaikki          neen, oman käteisosuuden suurine osuuksineen
61639: johtaa siihen, että nuoret ajetaan asuntosaas-      ja pankkilainojen myöntämisen epävarmuuksi-
61640: tämisen pakkotilanteeseen, joka ei aina suin-       neen on edelleen nuorten elämäntilannetta
61641: kaan heidän senhetkisessä elämäntilanteessaan       ajatellen liian korkea. Tutkimukset osoittavat,
61642: ole tarkoituksenmllikaista ja ilman kohtuutto-      että nuoret joutuvat käyttämään asumiseen suu-
61643: mia karsintoja hoidettavissa.                       remman osuuden käytettävissä olevista tuloista
61644:     Vuokra-asuntokannan vähenemisen eraana          kuin muut väestöryhmä!. Heidän asumisme-
61645: merkittävänä syynä on nähty vapaarahoitteis-        nonsa nousevat keskimäärin yli 30 % :iin ja
61646: ten vuokra-asuntojen häviäminen lähes koko-         ensimmäisen omistusasunnon säästöaikoina jopa
61647: naisuudessaan, koska niiden rakennuttamista ja      puoleen käytettävissä olevista tuloista. Kustan-
61648: ylläpitämistä ei pidetä kannattavana ja koska       nusten taso on täysin ristiriidassa nuorten elä-
61649:  se ei ole kannattavaa. Selvimmin vallitsevaa       mäntilanteen aiheuttamien muiden rahatarpei-
61650: tilannetta kuvaa se, että maassamme on lähes        den kanssa, ja näitä kustannuksia on nyt hal-
61651:  100 000 asuntoa, jotka eivät ole asumiskäy-        litus lisäämässä vähentämällä korkojen veto-
61652:  tössä.                                             vähennysoikeutta 400 markalla ja korottamalla
61653: 142 0,83000016
61654: 1130                                  Torstaina. 29o:syyskuuta 1983
61655: 
61656: 
61657: lei:ID.averoa sen sijaan, että se helpottaisi ti-     esitetään korotettavaksi 2 700 markasta 2 850
61658: lannetta.                                             markkaan. Koko tuen reaaliarvo on 70-luvun
61659:     Tarvittavat toimenpiteet olisivat laina-aiko-     puolivälin jälkeen laskenut opinalasta. riippuen
61660: jen tuntuva pidentämi~en, omarahoituso_suu-           10-15 %. Mikäli se halutaan reaaharvoltaan
61661:                                                       vuoden 1974 tasolle, tulisi sen ensi vuonna
61662: den pienentäminen, leima':'.er~n ale~ta~~?en
61663: kiinteistöjen osalta yleensa, J~ . ensi~maisen        olla vähintään 5 500 mk. Lisäksi opiskelijoi-
61664: asunnon kohdalta leimavero olisi poistettava          den lisääntyneen työssäkäynnin vuoksi on tä-
61665: kokonaan. Asuntosäästöpalkkiotalletusten mää-         mä seitsemän kuukauden täysipainoisen opis-
61666: rärahoja olisi korotettava ja ohjeita tarkistet-      kelun vaatimus opiskelijavähennyksen saami-
61667: tava niin että ne palvelisivat nykyistä suurem-       sen edellytyksenä useassa tapauksessa osoittau-
61668: paa joukkoa. Li~ä~si olisi... ~arkitta~.~ tak~pai­
61669:                                                       tunut hyvin kohtuuttomaksi.
61670: noitteiseen takaismmaksuJarJestelmaan surty-             Mielenkiintoista on myös se, että yhteiskun-
61671: mistä lainojen maksussa. Tämä asuntojen               ta ei opiskelijoiden osalta tue lapsiperheitä
61672: Osalta.                                               kovinkaan merkittävästi. 1. 7. 1980 alkaen on
61673:    Sitten opiskelijoista. Opiskelija-asuntotilan-     opintorahamuotoinen huoltajalisä ollut_ opi~to­
61674: teen lisäksi opiskelijoiden asemaa huonontav~t        vuodessa yhtä lasta kohden 800 mk Ja lama-
61675: lukuisat muut seikat, joita hallitus ei ole esit-     muotoinen 1 800 mk. Lainan muodossa annet-
61676: tänyt käytännössä korjattaviksi. Mielenkiintois-      tava tuki lasten elatukseen on valtiossa, jonka
61677: ta ·tässä yhteydessä on todeta, että Suo~essa         sosiaaliturva on pitkälle kehittynyt, hyvin vai-
61678: ainoastaan kotiäidit ja opiskelijat ovat Ilman        keasti perusteltavissa. Toimeentulovaikeuksis-
61679: perustoimeentuloturvaa. Se heijastel7e sitä, mi-      sa painiskelevat opiskelijat tekevät usein uhka-
61680: ten yhteiskuntana arvostamme toisaa~ta .l~s­          rohkeita ratkaisuja Suomen syntyvyyttä kohen-
61681: ten kasvatusta ja toisaalta koulutusta Ja sivis-      taessaan. Opinnot viivästyvät, velkataakka kas-
61682: tystä. Kuitenkin Suomi pitää itseään sivistys-        vaa, ja toisen vanhemmista on usein siirryttä-
61683:                                                       vä ansiotyöhön.
61684: valtiona ja aina puheissaa? nojaa kor~ea~?. km~:
61685: lutustasoonsa ja tietotaitoon kansamval~sess~            Opintotukilain mukaisen huoltajatisän mak-
61686: asemassamme ja kilpailukyvyssämme. Se ei kui-         saminen kokonaisuudessaan opintorahan muo-
61687: tenkaan näy käytännössä.                              dossa ei suinkaan yksinään ratkaise perheellis-
61688:                                                       ten opiskelijoiden sosiaalis-taloudellisia ongel-
61689:    Korkeakaan koulutus ei tätä nykyä enää ta-         mia, mutta se kyllä vähentäisi tämän väestön
61690: kaa hyvää tulotasoa harjoitetun tulopolitiikan        osan velkataakkaa ja kaventaisi eriarvoisuutta
61691: johdosta. Silloin ei liioin ole oikein, että koulu-   muihin lapsiperheisiin ja muihin kansalaisiin
61692: tuksen vuoksi joutuu kohtuuttamaan velkataak-         nähden. Lisäksi, mikäli opintorahan perusosa
61693: kaan, kuten tällä hetkellä useimmiten on.             haluttaisiin vuoden 197 4 tasolle, tulisi sen eri
61694: Olemme kehnon opintotuen vuoksi palaamassa            koulutusasteilla olla ensi vuonna 2 400 mk
61695: uudelleen tilanteeseen, entiseen vieläkin epä-        nyt esitetyn summan sijasta.                 .
61696: oikeudenmukaisempaan järjestelmään, josta niin           Kaikkien esitettyjen seikkojen kuvittelisi ole-
61697: kovin yritettiin pitkään pois, jossa toisaalta        van myös hallituspuolueiden intressissä. Niiden
61698: vain varakkaiden vanhempien lapsilla on va-           intressissä ei suinkaan kuvittelisi olevan palaa-
61699: raa ja mahdollisuuksia opiskella. tai sitten o~~n­    misen entiseen järjestelmään, siihen että vain
61700: not on rahoitettava kovalla, Jatkuvalla tyon-         varakkaiden vanhempien lapsilla on etuoikeus
61701: teolla, joka puolestaan huonontaa opintomene~­        ja mahdollisuus opiskella. (Ed. Skinnari: Siis
61702: tystä ja pidentää opiskeluaikoja. Lisäksi se v1e      kokoomuslaisten?) - Ei kokoomuslaistenkaan.
61703: työpaikkoja jo vakinaisesti työmarkkinoil~a ole-      Se ei ole kokoomuslaisten tavoitteena ollut
61704: vilta nuorilta, joille sitten taas osalle joudu-      yhtään missään v~iheessa .- j_os e~u~t~ja ha-
61705: taan puolestaan maksamaan työttömyyskorvaus-          luaisi tutustua metdän optskeltjapolutttslln oh-
61706: ta.· Kaikki nämä ovat yhteiskunnan lisäkustan-        jdmiin ja tavoittei:siin esimerkibi viimds.ten
61707: nuksia, eli mitään säästöjä yhteiskunnalle ei         kymmenen vuoden ajaJlta. (Ed. Elo: Se on
61708: saada, päinvastoin. On siis kyse ainoastaan           puolueen linja!) Ei: siis ole kohtuutonta vaa-
61709: siitä, miten rahat käytetään ja mitä niillä saa-      tia valtion varojen järkevämpää käyttöä opin-
61710: daan aikaan.                                          totuen tuntuvaksi korottamiseksi, puhumatta-
61711:    Esim. Suomen Ylioppilaskuntien Liiton esit-        kaan sivistysvaltion oikeudenmukaisuuden edel-
61712: tämiä toimenpiteitä tilanteen korjaamiseksi on        lytyhestä.                                  . .
61713: ensinnäkirt verotuksessa olevan opiskelijavä-            Tässä yhteydessä on todettava yhteen opis-
61714: hennyksen tuntuva korottaminen. Nythän se             kelun jälkeiseen vaiheeseen kohdistuva hallituk-
61715:                                    Tulo- ja menearvio vuodelle 1984                                Il31
61716: 
61717: 
61718: seni toimenpide, nimittäin korkeakoulu- ja opis-     varjobudjetteihin, niin eipä ole niissäkään •ko-
61719: totasoisen koulutuksen saaneiden työllistämis-       vin paljon antia ollut. Mutta ehkäpä Ilkka
61720: tuki esitetään vähennettäväksi 10 miij. markas-      Suominen, joka täällä nyt istuu, tulee kerto-
61721: ta 4· milj. markkaan. Kun tiedetään, mitkä on-       maan meille vähän tarkemmin siitä, mitä ·ko-
61722: gelmat nimenomaan opisto- ja korkeakouluta-          koomus todella varjobudjetillaan aikoo saada
61723: son koulutuksen saan:eHla on tyollistymisessä        aikaan.
61724: ja kuinka akateeminen työttömyys on lisäänty-           Kun tutustuin kokoomuksen varjobudjettiin
61725: mässä, tämä tuntuu perin omituiselta poHtii-         siinä todettiin, että menoja pitäisi lisä·tä ja tu-
61726: kalta. Nythän usein perustellaan sitä, miksei        loja ottaa pois. Sen enempää selvyyttä en sii-
61727: juuri koulun penkiltä tuUutta haluta työllistää,     hen saanut, enkä myös äskeisestä kokoomuksen
61728: sillä että hän ei pysty heti alusta alkaen käyt-     kansanedustajan Pietikäisen puheenvuorosta,
61729: tämään täyttä työpanosta, että hän ei koulu-         jossa oli kyllä laajalti muuten käsitelty asioita.
61730: tuksensa ja teoreettisen tietonsa pohjalta hal-         Mutta, herra puhemies, mietittäessä kulu-
61731: litse käytännön alaa ja että usein tarvitaan itse    neen vuoden tärkeintä puheenaihetta, tulee
61732: asiassa toinen työntekijä ohjaamaan tähän työn       ensimmäisenä epäilemättä ainakin poliitikkojen
61733: alkuun - joten tälla1sta tukea kyllä tarvittai-      mieleen eläkeuudistuksen toteuttaminen. Oli-
61734: siin; Onko siis yhbeiskunnan kannalta mide-          han eläkeuudistus viime eduskuntavaalien kes-
61735: kästä ensin kouluttaa ihmisiä kalliilla, niin        keinen teema, ja ilmeisesti monet entiset kan-
61736: yhteiskunnalle kuin opiskelijoille kalliilla, ja     sanedustajat menettivät paikkansa juuri eläke-
61737: sen jälkeen jättää heidät työttömiksi?               uudistuksen takia. On sanottu, että edellinen
61738:     Herra puhemies! Lopuksi haluaisin esittää        eduskunta joutui kohtuuttomankin arvostelun
61739: ihmetykseni siitä, miksi pitää tinkiä juuri niil-    kohteeksi eläkeuudistuksen vuoksi. Nostihan
61740: tä, joilta on tingitty näissä hallituksen esityk-    eläkeuudistus, kuten tiedämme, kaikkiaan
61741: ;;issä, kun se voitaisiin tehdä muualtakin. Sik-     632 000 eläkkeensaajan eläkettä keskimäärin
61742: sikö, että se on helpointa? Ja tyydymmekö            130 mk kuukaudessa.
61743: me kansanedustajat sitten yli puoluerajojen sii-        Se, että joidenkin pienet eläkkeet nousivat,
61744: ,hen, että hiukan purnattuamme vetäydymme            ei luonnollisesti aiheuttanutkaan arvostelua.
61745: sen varjoon, että emmehän me voi asialle mi-         Kritiikki syntyi siitä, että jo varsin vähäiset
61746: tään tehdä? Onko valta todella siirtynyt edus-       eläkkeet pienenivät uudistuksen yhteydessä.
61747: kunnalta muualle?                                    Niinpä jo runsaan 2 000 markan eläke piene-
61748:                                                      ni monissa tapauksissa ja 3 000-;-5 000 mk
61749:    ·Ed. E 1o: Herra puhemies! Myöhäisestä            eläkettä bruttona saaneet havaitsivat käteen
61750: ajankohdasta huolimatta· on ollut varsin mie-        jäävän tulon vähenevän 200-300 mk kuukau-
61751: lenkiintoista seurata puheenvuoroja. Tosin niis-     dessa. Kysymys ei siis missään tapauksessa
61752: sä on ollut ehkä mielenkiintoisin seurata sitä,      ollut suurituloisista eläkeläisistä, kuten erityi-
61753: kuihka paljon äänestäjiä todella aiotaan iskeä       sesti jotkut virkamiehet väittivät. Eläkeuudis-
61754: "linssiin;,. Kun täällä esimet1k!iksi kuunteli ed.   tuksen aiheuttaman kohun takia valtioneuvosto
61755: Joutsenlahden puheenvuoroa, ei tullut mieleen        asetti viime helmikuussa toimikunnan seuraa-
61756: pelkästään hurskastelu, vaan, niin kuin hän          maan uudistuksen vaikutuksia eläkeläisten tu-
61757: totesi, myös vanhurskastelu. Ehkä tässä yhtey-       lotasoon. Toimikunta saikin ensimmäisen osa-
61758: dessä voisikin esittää Joutsenlahdelle kysymyk-      mietintönsä valmiiksi elokuun loppupuolella ja
61759: sen, onko esim. nykyisen puoluetuen taso se,         luovutti sen pääministerille.
61760: joka on vanhurskas - näin ymmärsin puheen-              Mietinnössään toimikunta totesi, ewii min-
61761: Vliorostanne - vai onko sitten jokin muu se          käänlaisia varsinaisia virheitä ollut tapahtunut
61762: taso, jolla se on vanhurskasta. Kyllä myös ttm-      eläkeuudistuksen yhteydessä. Mietinnössä jat-
61763: tuu aikamoiselta propagandan teolta se, jos          kettiin entistä linjaa puhumalla 3 000 mk kuu-
61764: SMP tulee •todeHa jättämään raha-asia-aloitteen,     kaudessa eläkettä saavista suurituloisina. · On-
61765: jossa pyritään 1 100 milj. markan lisäykseen         gelman ydin lieneekin siinä, mitä me tarkoi-
61766: työllisyysmäärärahoissa. No, kaikki on tietysti      tamme suurituloisella eläkeläisellä. Omasta
61767: sallittua, ja ymmärrän kyNä, että hyppäys pro-       mielestäni alle 5 000 mk kuukaudessa bnitto-
61768:  testipuolueesta hallituspuolueeksi on ollut aika    eläkettä saavaa ei voi pitää suurituloisena.
61769:  iso.                                                   Suoritettu eläkeuudistus on tyyppiesimerkki
61770:   · Mitä sitten tulee kokoomuksen ja SKDL:n          siitä, miten poliitikot ovat tottuneet luotta-
61771:  jo aikaisemmin· täällä eduskunnassa esittämiin      maan ·virkamiesvalmisteluun. Tosiasiahan 'on,
61772: 1132                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
61773: 
61774: et:tä kaikille kansanedustajille oli selvää, että    mään. Kuten tiedetään, on eläkeikäkomitea teh-
61775: osa eläkeläisistä tulee menettämään eläketulo-       nyt jo oman esityksensä joustavan eläkeikäjär-
61776: jaan. Mutta jo uudistuksen valmisteluvaihees-        j-estelmän toteuttamiseksi. Ja ilahduttavaa kyllä
61777: sa puhuttiin siitä, että vain suurituloiset eläke-   hallitus lupaa budjettiesityksessä selvittää mah-
61778: läiset menettävät tulojaan. Kun kuitenkin il-        dollisuudet joustavan eläkeikäjärjestelmän to-
61779: meni, että myös pieni- ja erityisesti keskituloi-    teuttamiseen. Yksilölliset eroavuudet huomioon
61780: set eläkeläiset menettivät etuuksiaan, on elä-       ottava eläkejärjestelmä ei myöskään aiheuta
61781: keuudistuksen aiheuttama kohu ollut oikeu-           suuria kustannuksia, koska tätä kautta varmas-
61782: tettua.                                              ti avautuu uusia työpaikkoja nuorille.
61783:     Kaikeksi onneksi hallitus esittää jo ensi vuo-      Yhteiskunnan kannalta olisi järkevämpää si-
61784: den budjetissa eräitä korjauksia eläkeuudistuk-      joittaa nuoret työelämään ja vapauttaa ne, joi-
61785: seen. Ehkä kaikkein tärkein korjaus on se,           den työkyky ja halu eri syistä johtuen on alen-
61786: että invalidivähennys palautetaan kunnallisve-       tunut. Samassa yhteydessä tulee selvittää mah-
61787: rotuksessa niille, joilla se oli vuonna 1982.        dollisuudet joustavan eläkeikäjärjestelmän to-
61788: Tämän lisäksi vanhojen työeläkkeiden saajille        teuttamiseen jo 55 ikävuodesta lähtien, kuten
61789: annetaan vaatimaton lisäys eläkkeisiin, muis-        mm. ammattiyhdistysliike on esittänyt.
61790: taakseni 52 mk kuukaudessa.                             Herra puhemies! Lähinnä teollisen raken-
61791:     Eläkeuudistuksen opetuksena olkoon, ettei        teen muutoksen takia maassamme on jo run-
61792: pieni- ja keskituloisten henkilöiden toimeen-        saan vuosikymmenen ajan toteutettu työttö-
61793: tuloa heikennetä minkään uudistuksen yhtey-          myyseläkejärjestelmää, mikä on taannut kohta-
61794: dessä. Myös eläkeuudistuksen tulevien vaihei-        laisen eläkkeen henkilöille, jotka vapautuv~t ra-
61795: den yhteydessä on pidettävä huolta siitä, et-        tionalisoivan ja koneellistuvan teollisuuden pal-
61796: teivät pieni- ja keskituloiset eläkeläiset joudu     veluksesta. Huonosta työllisyystilanteesta joh-
61797: kärsimään uudistusta toteutettaessa. Väitteet,       tuen on työttömyyseläkkeen ikäraja alennettu
61798: että eläkeläiset voisivat keskimäärin ottaen         viime vuosina 55 vuoteen. Nyt hallitus kui-
61799: Suomessa oikein hyvin, eivät pidä paikkaansa.        tenkin aikoo vähitellen nostaa työttömyyseläk-
61800: Vuoden 1981 tilastojen mukaan keskimääräinen         keen iän alkuperäiseen eli 60 vuoteen. Mitään
61801: eläke maassamme oli 1 521 mk kuukaudessa,            varsinaisia perusteluja hallitus ei ole muuttu-
61802: jota kukaan tuskin pitää ruhtinaallisena toi-        neelle käytännölle esittänyt. Kun toisaalta tie-
61803: meentulona.                                          detään, että tuotantoelämän koneeliistuminen
61804:     Kokonaan toinen asia on, että maassamme          ja rationalisointi eivät suinkaan ole vähene-
61805: on myös joukko henkilöitä, joiden eläkkeet           mässä, vaan päinvastoin lisääntyvät jatkuvasti,
61806: nousevat todella huomattaviin summiin. Vaik-         näyttäisi järkevältä jatkaa viime vuosina nouda-
61807: ka näiden eläkeläisten lukumäärä on pieni,           tettua käytäntöä eli että vuonna 1929 synty-
61808: herättävät heidän eläketulonsa oikeutettua ar-       neet voisivat päästä työttömyyseläkkeelle ensi
61809: vostelua kansan keskuudessa. Niinpä tilastojen       vuonna. Toivottavasti hallitus antaa tätä kos-
61810: mukaan Suomessa on 6 000 eläkettä, joiden            kevan lakiesityksen kiireellisesti eduskunnalle.
61811: tulot ylittävät 7 500 mk kuukaudessa. Sekä              Uutena tässä eläkelaissa on ilolla todettava,
61812: hallitusohjelmassa että budjettiesityksessä hal-     että hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
61813: litus lupaa selvittää mahdollisuudet näiden ns.      sairauskuluvähennyksen lisäämisestä kaksinker-
61814: ylisuurten eläkkeiden kasvun hillitsemiseksi         taiseksi. Sairauskuluvähennys on pysynyt sama-
61815: sekä indeksi tarkistusmenettelyn yhtenäistämi-       na eli 800 mk/ aikuinen henkilö ja 200 mk/
61816: seksi ja yksinkertaistamiseksi. Oikeudenmukai-       lapsi vuodesta 1975 lähtien. Kun samanaikai-
61817: suuden toteuttamiseksi onkin edellytettävä, et-      sesti tiedämme inflaation laukanneen ja hinta-
61818: tä hallitus ryhtyy todella toimenpiteisiin yli-      tason olevan yli kaksinkertainen vuoteen 1975
61819: suurten eläkkeiden osalta.                           verrattuna, on sairauskuluvähennyksen inflaa-
61820:     Maassamme noudatettu kiinteä ja joustama~        tiotarkistuksen puuttuminen koskenut sekä elä-
61821: ton eläkeikä sopii tänä päivänä huonosti käy-        keläisiä että lapsiperheitä. Kun lisäksi otetaan
61822: tännön työelämään. Ihmis~t vanhenevat varsin         huomioon, ettei sairausvakuutus korvaa esim.
61823: yksilöllisesti sekä perinnöllisistä että ympäris-    silmälasien hankkimista eikä hampaidenhoitoa,
61824: töllisistä, lähinnä työelämän rasituksista johtu-    on sairauskuluvähennys todella jäänyt merkit-
61825: vista syistä. Yhteiskunnan kehittyessä ja tuotta-    tävästi jälkeen. Siksi nyt ehdotettu sairausku-
61826: vuuden lisääntyessä onkin kaikki syy pyrkiä          luvähennyksen lisääminen otetaan varmasti ilol-
61827: 100hdollisimman joustavaan eläkeikäjärjestel-        1a vastaan sekä eläkeläis- että lapsiperheissä.
61828:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                                2133
61829: 
61830: 
61831:    Haluaisin tässä yhteydessä kiinnittää myös        tuksenmukaisena ratkaisuna. Katsottiin, että
61832: huomiota asiaan, josta eduskunnassa on viime         mahdollisten kriisiaikojen varalta on tärkeää
61833: kaudellakin puhuttu. Työkyvyttömyyseläkkeen          omata poikkeusajan liikkuvuutta helpottavaa
61834: myöntämisperusteet ovat nimittäin olleet var-        kalustoa, ja jotta tällaista reservissä olevaa ka-
61835: sin epäselvät, ja useissa tapauksissa Kansanelä-     lustoa, jota tällä hetkellä on noin 14 000 ajo-
61836: kelaitoksen ja työeläkelaitoksen päätökset ovat      neuvoa, muodostuisi ympäri maan, sen hankki-
61837: olleet keskenään ristiriitaisia. 1970-luvun alus-    mista on haluttu tähän asti edistää verovapau-
61838: sa pidettiin työkyvyttömyyseläkkeiden myöntä-        della. Maastoajoneuvohan on rakenteeltaan teh-
61839: misperusteita liian helppoina, ja niinpä niitä       ty kestäväksi ja pitkäikäiseksi, mistä johtuu,
61840: sitten kiristettiin. Työkyvyttömyyseläkkeiden        että sen lähtöhinta ilman autoveroa on jo mel-
61841: saaminen tulikin niin vaikeaksi viime vuosi-         ko korkea niin kuin useiden ammattikäyttöön
61842: kymmenen lopussa ja tämän vuosikymmenen              tarkoitettujen tuotteiden.
61843: alussa, että monet työkyvyttömät henkilöt ovat           On vakavasti kysyttävä, miksi tämä alkupe-
61844: joutuneet olemaan työelämässä, vaikka heidän         räinen verottomuuden peruste ei enää ole käyt-
61845: paikkansa olisi epäilemättä ollut kotona tai         tökelpoinen. Onhan toki totta, että maasto-
61846: mahdollisesti jopa sairaalassa. Toivottavasti        autot ovat vuosien mittaan kehittyneet ja nii-
61847: työkyvyttömyyseläkkeiden myöntämisperusteet          den mukavuus on lisääntynyt sekä niitä myös
61848: yhtenäistetään nopeasti ja annetaan myös ar-         hankitaan enemmän kuin joitakin vuosia sit-
61849: voa asiantuntijoiden lausunnoille. Useissa ta-       ten, mutta ei kai tämä mukavuuden lisäänty-
61850: pauksissa näyttää siltä, ettei arvostettujenkaan     minen voi olla verotuksella rangaistavaa. Kyl-
61851: lääkärien lausunnoille anneta mitään arvoa elä-      lä autojen pääasialliset käyttäjät kuten puhe-
61852: kepäätöksiä tehtäessä.                               linasentajat, metsissä työskentelevät ja tiettö-
61853:                                                      mien taipaleiden päässä asuvat ansaitsevat tä-
61854:     Ed. L o u v o: Herra puhemies! Valtion           män lisääntyneen mukavuuden. Yksikään maas-
61855: tulo- ja menoarvioesitys koskettaa tavalla tai       toauto ei kuitenkaan ole mukavuudeltaan hen-
61856: toisella jokaista kansalaista. Joitakin se voi yk-   kilöauton luokkaa, joten perustelu siltä osin
61857: sityiskohdillaan ilahduttaa. Kuitenkin suurinta      ei ole riittävä, jos katsotaan, että niitä hanki-
61858: osaa nimenomaan nyt käsiteltävänä oleva esitys       taan henkilöauton tilalle verottomuuden vuok-
61859: vihastuttaa.                                         si.
61860:     Kokoomuksen ryhmäpuheenvuorossa esitel-              On myönnettävä, että markkinoille on viime
61861: tiin inhimillisempi budjettivaihtoehtomme ja         vuosina tullut myös pieniä maastohenkilöauto-
61862: tuotiin esiin suurimmat kritiikin aiheemme:          ja, joita kenties ei voi kriisiaikojen reservika-
61863: kansantalouden ongelmien, kuten velkakierteen        lustoksi katsoa. Olisikin ollut järkevämpää ai-
61864: ja inflaation jatkuminen, verotuksen tuntuva         nakin jakaa maastoautot kahteen ryhmään: ne,
61865: kiristyminen, sosiaaliturvan leikkaaminen sekä       joilla on maanpuolustuksen kannalta ja työvä-
61866: hallituspuolueiden ennen vaaleja antamien lu-        lineenä käyttöä, ja ne, joita ei tässä mielessä
61867: pausten pettäminen. Haluankin tässä puuttua          voi hyödyntää. Ensinmainittu ryhmä ainakin on
61868: nyt vain joihinkin yksittäisiin maanpuolustuk-       ehdottomasti säilytettävä verovapaana. Näin
61869: seen, ympäristönsuojeluun ja sosiaaliturvaan         takaamme kuljetuskaluston osalta jatkuvaa val-
61870: liittyviin kysymyksiin.                              miutta kriisiaikojen varalta. Eihän meillä ole
61871:     On ymmärrettävää, että nykyisessä valtion-       enää hevosia metsäteillä käytettäviksi. Mielen-
61872: taloudellisessa tilanteessa, jonka jo keväällä en-   kiintoista olisi tietää, mitkä ovat olleet perim-
61873: nen vaaleja välikysymyksellämme toimme esiin,        mäiset vaikuttimet maastoautojen verollepa-
61874: hallitus erityisesti valtiovarainministeriön avus-   nossa.
61875: tuksella on keksimällä keksinyt kohteita, joi-
61876: ta olisi mahdollista vielä verottaa. Sen sijaan          Viime keväänä parlamentaarisessa ymparts-
61877: ei ole ymmärettävää, saati sitten hyväksyttä-        tönsuojeluneuvostossa käsiteltiin aloitetta ym-
61878: vää, että tällaiseksi uudeksi kohderyhmäksi on       päristönsuojelun huomioon ottamisesta vero-
61879:                                                      tuksessa. Aloite on hyvin laaja, ja siinä tuo-
61880: nyt valittu mm. maastoautot. On haluttu unoh-
61881: taa, mistä syystä nämä pääasiassa yksityisten        daan esiin monia erittäin hyviä ja kannatet-
61882: ihmisten työvälineet ovat aina olleet verova-        tavia asioita kuten polttoaineen rikkipitoisuu-
61883:                                                      den huomioon ottaminen energiaverotuksen pe-
61884: paat.
61885:   Verovapaudestah an teh tun
61886:                           ..  ot'k etn
61887:                                     ·   ......
61888:                                        paatos        rusteissa ja jätteiden hyötykäytön edistäminen
61889: vuonna 1962 ja silloin sitä pidettiin tarkoi-        verotuksellisin toimenpitein. Näiden hankkei-
61890: 1134                                 Torstaina 29. syyskuuta 1983
61891: 
61892: 
61893: den eteenpäin menoa onkin yhteisesti edistet-        tavaikutusten vähentämiseen tähtäävistä · selvi-
61894: tävä.                                                tyksistä ja rakentamisnormien valmisteluun llit~
61895:     Muutamia pieniä, mutta mielenkiintoisia yk-      tyvän tutkimustoiminnan tehostamisesta.' Tä,
61896: sityislwhtia kuten esitys maastoautojen verot-       män asian tärkeyteen puutuin puolitoista vuot~
61897: tamisesta ympäristönsuojelullisista syistä vedet-    ta sitten asuntopoliittisessa välikysymykse&säm-
61898: tiin porvariryhmien vaatimuksesta pois lopul-        me ja myös ympäristöministeriön tehtävistä
61899: lisesta esityksestä. Katsoimme, että maasto-         käymässämme keskustelussa viime vuoden ke~
61900: autot, jotka ovat monessa mielessä tärkeitä,         säkuussa. Myös parlamentaarinen ympäristön-
61901: usein peräti välttämättömiä työvälineitä, e1vat      suojeluneuvosto on sisällyttänyt asian tutkimi-
61902: niin paljon turmele luontoa ja aiheuta melua,        sen kiireellisyyden viime keväänä Sisäasiain-
61903: että niitä sen vuoksi pitäisi verottaa. Pääse-       ministeriölie antamaansa lausuntoon alueiden
61904: väthän luonnonsuojelijatkin toisaalta maastoau-      käytöstä Suomessa. Määräraha radankaasun ja
61905: toilla paremmin valvomaan luonnonsuojelu-            sen haittavaikutusten vähentämiseksi on to-
61906: alueita.                                             della tarpeellinen asuinympäristön terveellisyy~
61907:                                                      den parantamiseksi. Toivottavasti tämä 'tutki-
61908:   . Autoverotus on kaiken kaikkiaan meillä           mus myös pian johtaa käytännön sovellutuk·
61909: kohtuuttoman ankara, joten sen lisäämiseen ei        siin. Yleensä tutkimusmäärärahat vain ovat
61910: ole perusteita, saati sitten sen kohdentamiseen      liian pieniä erityisesti ympäristötutkimusten
61911: alueelle, joka liittyy yrityistoimintaan ja maan-    lohkolla.
61912: puolustukseen. Tämän taustan tuntien olikin              Ympäristönsuojelun näkökohtia on otettu
61913: hämmästyttävää nähdä esitys maastoautojen ve-        huomioon myös muissa pääluokissa kuin ym~
61914: rottamisesta tässä budjettiesityksessä. Vaikka       päristöministeriön hallinnonalalla. Puolustus~
61915: valtiovarainministeriön selitykset ovatkin tois-     budjetissa on siitä huolimatta, että puolustus-
61916: ta; asiaa kaunistelevia, uskon, että samat pii-      voimilla on erittäin paljon vanhojen alueiden
61917: rit, , jotka toivat asian ympäristönsuojeluneu-      saneeraustarvetta, todellakin haluttu ottaa l}.uo~
61918: vostossa esille, ovat esityksen takana.              mioon määrärahoja esitettäessä myös puht;ias~
61919:     Maastoautojen sijaan olisi monia kohteita,       ti ympäristösuojeluperusteita.
61920: joita verottamalla todellakin edistettäisiin myös        Näin on tapahtunut mm. esitettäessä Suo~
61921: ympäristösuojelua. Esim. monet kertakäyttö-          men suurimman leirialueen Pahkajärven vie"
61922: pakkaukset, jotka tosin voivat lisätä hetkellis-     märöintiin 1 200 000 mk. Tähän määrärahaan
61923: tä mukavuutta, ovat jätteinä ympäristösuojelul-      voi olla tyytyväinen, sillä se täydentää Pahka-
61924: le . ja kansantaloudelle turmiollisia. En voi mi-    järven leirintäalueen ympäristöhygieenisiä jär-
61925: tenkään ymmärtää, miksi meillä käytetään muo-        jestelyjä, jotka mm. jo seitsemän vuotta j.at•
61926: via niin runsaasti, kenties eniten maailmassa         kuneine jätteiden kompostointijärjestelmineen
61927: pakkauksissa ja kasseina. Tässä tulo- ja meno-       ovat malliksi kelpaava esimerkki siitä, kuinka
61928: arvioesityksessä painotetaan aivan oikein, että      leirintäalueittenkin jätehuolto-ongelmat olisivat
61929:  tarvitaan kiireellisiä toimia jätteen hyötykäytön   ratkaistavissa ympäristöystävällisesti ja muita
61930: edistämiseksi. Käytännössä näitä toimia ei juu-      menetelmiä huomattavasti taloudellisemmin.
61931: ri ole vielä näkynyt. Esimerkiksi mainitsemani       Tässä yhteydessä on tuotava esiin, että on vie-
61932: yhä .lisääntyvä ulkomaisista raaka-aineista val-      lä paljon varuskunta-alueita, joiden jätevesien
61933:  mistetun muovin käyttö on pahimpia esteitä           puhdistus on edelleen järjestämättä ja jotka
61934:  mm. jätepaperin uudelleenkäytölle samoin kuin        tarvitsisivat vastaavan vesiensuojelumäärära~
61935: orgaanisten jätteiden hyödyntämiselle kom-           han.
61936: postoimalla.
61937:                                                          On vain kysyttävä, onko näiden sinänsä erit-
61938:     Verotuksellisin keinoin pitäisi edistää omas-     täin tärkeiden vesihuoltotöiden sisällyttämirien
61939:  ta raaka-aineestamme puusta tai jätepaperista        puolustusbudjettiin johdonmukaista ja tarkoi,.
61940:  valmistettujen kääreiden ja kassien käyttöä.         tuksenmukaista ottaen huomioon, että maan-
61941: Nopeasti kerättäisiin näin vähintään sama 60          puolustuksen määrärahat ovat nytkin alimitoi-
61942: miljoonaa, mitä hallitus on ajatellut valtakun-       tetut verrattuna kolmannen parlamentaarisen
61943:  nan turvallisuudelle tärkeiden maastoautojen        puolustuskomitean mietinnössä yhteisesti hy-
61944: verottamisesta saavansa.                              väksyttyyn tavoitteeseen. Maanpuolustuksen
61945:     Ympäristökysymyksiin liittyy myös budjetti-      menot kokonaisuudessa lisääntyvät tässä tulo-
61946: esityksen ympäristöministeriön hallinnonalan          ja menoarvioesityksessä vain 9 % eli selvästi
61947: pääluokan uuteen kaavoitus- ja rakennustoimi-         vähemmän kuin koko budjetin menot keski-
61948:  lukuun sisältyvä määräraha radankaasun hait-         määrin, kuten valtiovarainministeri Pekkala
61949:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               ttn
61950: 
61951: täällä itse totesi. Eivätkö tällaiset menoerät        sessa sosiaalista lomatoimintaa koskevassa ra•
61952: olisi asiaankuuluvammassa paikassa ympäristö-         diokeskustelussa ymmärtää, että kokoomlll! oli-
61953: ministeriön vesiensuojelumomentilla, kuten täs-       si perustanut hiljattain omaa puoluettaan lä-
61954: säkin budjetissa on sijoitettu Utin varuskun-         hellä olevan lomajärjestön, kokoomuksen nais-
61955: nan erittäin tarpeellinen vesihuoltotyömäärära-       ten sosiaaliyhdistyksen, Raha-automaattiyhdis-
61956: ha? Sekä Pahkajärven leirintäalueen että Utin         tyksen avustusten saamisen toivossa.
61957: varuskunnan määrärahojen perusteluina ovat               Haluan oikaista niin ministeri Taipaleen kuin
61958: ympäristönsuojelulliset näkökohdat. Tällöin           toimitusjohtaja Mauno Forsmaninkin väitteet.
61959: puolustusbudjetti ja ympäristönsuojelubudjetti        Kokoomus on aina ollut vähäväkisten asialla.
61960: eivät ole vertailukelpoisia, jos molemmissa on        Juuri näitä sanoja käyttäen tämä todettiin jo ko•
61961: samanlaisin perustein myönnettyjä määrärahoja.        koomuspuoluetta perustettaessa vuonna 1918.
61962:     Herra puhemies! Haluan lopuksi vielä kä-          Arvostamme kokoomuksessa vapaaehtoista,
61963: sitellä paria budjettiesityksen sosiaali- ja ter-     myös käytännön toimintana tapahtuvaa sosiaa-
61964: veysministeriön pääluokkaan liittyvää kysymys-        lista työtä, jollaista sosiaalisen lomatoiminnan
61965: tä. Ryhmämme taholta on tuotu esiin, kuinka           tulee olla. Jäsenistöömme kuuluvat naiset ovat
61966: tämä hallituksen esitys suhtautuu nuivasti per-       erityisesti tätä työtä tehneet kauan, ehkä tur-
61967: hepolitiikkaan. Esi.timmekin esim. lapsilisiin to-    hankin vähän itsestään ääntä pitäen. Tänä
61968: dellisten kustannusten nousua vastaavaa eli 12        vuonna tulee kuluneeksi 60 vuotta siitä, kun
61969:  % :n korotusta. Samassa suhteessa olisi mie-         Satakunnassa kokoomusnaiset ensimmäisinä jär-
61970: lestäni nostettava myös äitiysavustuksen mää-         jestivät loma- ja virkistysleirin vähävaraisille
61971:  rää vähintään 500 markaksi hallituksen esit-         äideille ja vanhuksille. Tämä toiminta jatkuu
61972:  tämästä 470 markasta, jossa on vain 6,8 %:n          Satakunnassa edelleen samoin kuin ympäri maa-
61973: korotus tämänvuotiseen. Äitiysavustusta saavis-       ta, erityisesti Kymen läänissä. Valtakunnallinen
61974: ta perheistä yli 80 % haluaa avustuksen ta-           kattojärjestö, Kokoomuksen Naisten Sosiaali-
61975: varapakkauksena, joka todellakin on ollut erin-       yhdistys, joka ei kuulu kokoomuspuolueeseen
61976:  omainen ja arvokas. Jos äitiysrahan korotus          mutta ei neutraalilla nimellä esiintyen halua
61977:  pysyisi vain hallituksen esittämässä, jossa ei       piilaitelia sitä, mitä aateyhteisöä lähellä se on,
61978:  ole otettu huomioon devalvaation vaikutusta          perustettiin yli 30 vuotta sitten. Vietimmehän
61979:  eikä tosiasiallista inflaatiokehitystä, äitiyspak-   viime vuonna 3D-vuotisjuhlaa.
61980:  kausta joudutaan supistamaan ja tämä taas                On totta, että Raha-automaattiyhdistyksen
61981:  saattaa aiheuttaa lomautuksia, jopa tehtaiden        voittovaroista jaettuja avustuksia olemme 30
61982:  sulkemisia. Pakkausten varma noin 55 000 kap-        vuotta jatkuneesta sosiaalisesta lomatoiminn,as-
61983:  paleen tilauserä on ollut riskialttiissa vaate-      ta ja toistuneista anomuksista huolimatta saa-
61984:  tus- ja tekstiiliteollisuudessa elintärkeä pikku-    neet vasta muutaman viime vuotena. Aikai-
61985:  tehtaille. Niinpä lisävarojen osoittaminen äitiys-   sempina vuosina saimme kyllä pientä sosiaali-
61986:  pakkaukseen merkitsisi sekä perhepolitiikan          ja terveysministeriön myöntämää avustusta, jo-
61987:  että kotimaisen työn edistämistä.                    ten ahkeraa järjestötoimintaa myyjäisin ja ar-
61988:      Toinen sosiaali- ja terveysministeriön pää-      pajaisin on järjestetty sitä enemmän.
61989:  luokkaan liittyvä asia, jonka vielä haluan ot-          Tuntuu siltä, että viime vuosina saamamtne;
61990:  taa esille, on sosiaalinen lomatoiminta, jota        paljon keskustelua herättäneet Raha-automaatti-
61991:  tässäkin keskustelussa on useissa puheenvuo-         yhdistys-avustukset, yhteensä 285 000 mk, ovat
61992:  roissa sivuttu. Haluan ottaa tämän asian esille      olleet kuin vaivaisukon napaan työnnetty lant"
61993:  nimenomaan sen vuoksi, että ministeri Taipale        ti verrattuna muiden vastaavaa työtä tekevien:
61994:   täällä päivällä puheessaan myös kosketteli so-      järjestöjen miljoona-avustuksiin. Mutta hyvä
61995:   siaalista lomatoimintaa ja porvarien oletettua      näinkin! Tämä summa on kokonaisuudessaan
61996:   suhtautumista tähän työhön. Ministeri Taipale       mennyt sosiaaliseen lomatoimintaan. Siinä e~
61997:  mainitsi: "Sosiaalinen toiminta ja vähäväkisen       ole markkaakaan saatu investointiavustuksia,
61998:   kansanosan tukeminen kuuluu luonnollisena           joita muut puolueita lähellä olevat järjestöt
61999:   osana vasemmiston aatemaailmaan ja johtaa           ovat saaneet kymmeniä miljoonia.
62000:   myös käytännön sovellutuksiin. On ymmärret-            Haluan korostaa, että vaikka kokoomukses"
62001:   tävää, että porvarillisella taholla kiinnostusta    sa olemmekin jopa tämän Iähetekeskustelun
62002:   tämänsuuntaiseen toimintaan ei ole tunnettu."       ryhmäpuheenvuorossakin arvostelleet· sosiaali"'
62003:      Raha-automaattiyhdistyksen toiminnanjohtaja      sessa lomatoiminnassa ilmenneitä väärinkäytök~
62004:   Mauno Forsman antoi myös viime sunnuntai-           siä ja yleensä tämän toiminnan puoluepoliitris-'
62005: 1136                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
62006: 
62007: ta rahanjakoa sekä avustusten käytön seuran-         sananlaskut - luku 26, jae 4. Kehotan mui-
62008: nan puutteita, silti myönnämme että järjestö-        takin kokoomukselaisia, jotka täällä haukus-
62009: jen .tekemä vapaaehtoinen työ, meillä täysin         kelivat SMP:tä, tutustumaan tuohon. Ronkai-
62010: ilman palkattua henkilökuntaa, on arvokasta          nen sen varmaan tuntee, hän joka myös kris-
62011: ja parantaa sosiaaliturvaa erityisesti vähävarai-    tillisellä paatoksella haukuskeli SMP:tä, jo-
62012: silla perheenäideillä, pienyrittäjillä ja maatalon   hon minä kylläkään en kuulu, vaikka sen edus-
62013: emännillä, joiden lomamahdollisuudet ovat            kuntaryhmään.
62014: puutteellisimmat. Tiedän henkilökohtaisesti,             Omalta itsenäiseltä näkökannaltani katsoen
62015: että tätä arvokasta työtä tehdään monissa            olen kyllä sitä mieltä, että esimerkiksi eläke-
62016: muissakin lomajärjestöissä vielä paljon laajem-      läisten ja invalidien asiat eivät tule lähes tul-
62017: massa mittakaavassa, samoin kuin eläkeläisjär-       koonkaan kuntoon budjetissa esitetyllä tavalla.
62018: jestöissä. Järjestöjä ja heidän sosiaa!lista työ-    Mitä taas tulee rintamaveteraanien eläke-, kun-
62019: tään ei saa mielestäni tuomita vain siksi, että      toutus-, asunto- ym. kysymyksiin, ovat niiden
62020: järjestöt ovat joidenkin puolueiden aatemaail-       kohdalla budjetin kohennukset lilliputtiparan-
62021: mru. lähellä.                                        nuksia. Ja kuitenkin, jos veteraanit eivät nuo-
62022:    Kaikki sosiaalisessa lomatoiminnassa esiinty-     ruudessaan olisi uhrautuneet voimiensa ja hen-
62023: neet väärinkäytökset on selvitettävä ja on saa-      kisen kestokykynsä äärirajoHle saakka, ei tällä
62024: tava aikaan myös tarkemmat pelisäännöt, jot-         paikalla olisi vapaata maan eduskuntaa eikä
62025: ta kuohunta loppuu ja myös järjestöt voivat          sen kansanedustajia.
62026: keskittyä perimmäiseen tarkoitukseensa: tämän-           On syytä syvästi paheksua eritoten pien-
62027: kin budjetin esittämän sosiaaliturvan aukkokoh-      säästäjiä syrjivää korkopolitiikkaa. Vaikka in-
62028: tien korjaamiseen käytännön työllä.                  flaatio jäisi 6 % :iin, mihin en kylläkään usko,
62029:                                                      kärsisivät piensäästäjät silti reaalitappioita. He
62030:    Ed. R å t u: Herra puhemies! Olisin odot-         ovat kuitenkin kansakunnan suola, jota ilman
62031: tanut, että tuolla aitiossa olisi vähän ministe-     pankkitoiminta kituisi. Eivät vuori- ym. raha-
62032: reitäkin, kun heille on tehty kysymyksiä, joi-       neuvokset suuria säästele. Nuo piensäästäjät
62033: hin olisi ollut syytä vastata. Tosin itse en var-    eivät ole kuitenkaan talousoppineita, jotka osai-
62034: sinaisesti sellaisia tee, sillä minä esitän enem-    sivat metkuja. Ja he tuskin haluaisivatkaan kei-
62035: mänkin yleisiä tuntojani.                            notelia lähimmäistensä kustannuksella.
62036:    Kun olen kuunnellut näitä budjettipuheen-             Tuossa oli muutamia sydäntäni lähellä ole-
62037: vuoroja täällä eduskunnassa ja lueskellut jo         via asioita, joista mielestäni hyvällä yhteisym-
62038: sanomalehtien niistä antamia referaatteja, niin      märryksellä voitaisiin vielä päästä sopimukseen
62039: hupaisan hauskaksi olen havainnut tämän Suo-         ennen budjetin kiinni lyömistä. Eihän hallitus
62040: men kansan pienoiskoossa.                            salajuonineen budjettia ratkaise vaan eduskun-
62041:    Kaikesta sekasopasta olen toki ollut löytä-       ta, olkoonkin että joillakin minisrereillä on
62042: vinäni pari päälinjaa. Ensiksikin, oppositio on      siihen suuntaan meneviä käsityksiä ja dikta-
62043: nähnyt tämän rakkaan maan päin honkia hoi-           torisluonteisia otteita.
62044: detuksi kurjuuspesäksi. Toisekseen, hallitusväki         Varsinais-Suomen lauhojen lehtojen paljas-
62045: puolestaan on nähnyt hommat hyvin hoidetuik-         jalkaisena poikana olen sitä mieltä, että ei
62046: si eikä siksi soisi itseään kuin imarreltavan.       maakuntaamme pitäisi liikaa syrjiä mukamas
62047:    Oma mielipiteeni on, että todelliseen parla-      rikkaana sellaisena. Esim. rantarata Turku-
62048: mentarismiin kuuluu oppositio, jolla on oi-          Helsinki on tuosta syrjinnästä hyvänä esimerk-
62049: keus ja jopa velvollisuuskin arvostella halli-       kinä. Maakuntaliittomme on asiaa ajanut voi-
62050: tuksen toimia asiallisen voimakkaastikin. Kun        maperäisesti vuosikausia, mutta vasta viime
62051: kuitenkin kaikitenkin kaikkien puhuttujen um-        vuonna siihen saatiin pikku määräraha, ja sii-
62052: pien ja lampien jälkeen nähdään ihmeellinen          tä on myös suureksi osaksi kiitettävä sillois-
62053: ilmiö lmpiö, niin silloin ainakin allekirjoitta-     ta ministeriä Reino Breiliniä. Nyt siihen saa-
62054: neen sisikuntaan syntyy lämpiö. Tuo lmpiö            tiin myös vaivaineo määräraha maakuntamme
62055: kun näkee kaikkeen pahaan syypääksi ja synti-        ministerien painostuksesta.
62056: seksi SMP:n ja puhuu eduskunnalle kuin pu-               Ei maakuntamme halua. olla jatkuvasti alue-
62057: kille. T11ohon puheeseen en syntyperäisenä rau-      politiikan lypsylehmä. Tahdomme vähitellen
62058: han poikana - rakas äitini oli nimittän Rau-         myös oikeuksia ja mm. rantaradan nykyaikai-
62059: ha -     rupea lmpiön ilkeäsävyisin sanakään-        seksi. Roomalainen sananlasku sanoo: "Con-
62060: tein vastailemaan, vaan vastauksen antakoot          cordia res parvae crescunt, discordia · etiam
62061:                                      Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1137
62062: 
62063: 
62064: maximae dilabuntur", eli vapaasti suomennet-          esitys pyrittiin tyrmäämään jopa hatusta vede-
62065: tuna: "Yhteisymmärryksellä pienet asiat kasva-         tyillä luvuilla ja lukusarjoilla.
62066: vat, epäsovulla suurimmatkin hävitetään."                 Olennaista kokoomuksen vaihtoehtobudjetis-
62067:    Kun on seurannut eduskunnan toimintaa              sa on se, että olemme kyenneet osoittamaan
62068: kauan ulkopuolisena ja nyt pienen aikaa sen           paremman lopputuloksen budjetin" omia ele-
62069: jäsenenä, tuntuu siltä, että tuota sananlaskua        menttejä käyttäen. Olemme esittäneet keinot,
62070: ei ainakaan täällä tunneta. Täällä riidellään         joilla päästäisiin hallituksen esitykseen verrat-
62071: pikkuasioista kuin naapuri-i:sännät metsäojista,       tuna 1 prosenttiyksikön hitaampaan inflaatio-
62072: risuaidoista, rajapyykeistä jne. Tuo tuntuu ma-       kehitykseen, 0,5 prosenttiyksikköä alhaisem-
62073: sentavalta miehestä, joka tämän maan par-             paan työttömyyteen, bruttoveroasteen hillitse-
62074: haitten tyttöjen ja poikien kanssa oli luomas-        miseen vain 0,35 prosenttiyksikköön, sekin
62075: sa nuoren synnyinmaan uhatulle itsenäisyydel-         kaikki kesäkuisesta liikevaihtoveron korotuk-
62076: le toisen maailmansodan monivuotisissa myrs-          sesta johtuen, sekä 1 mrd. mk alhaisempaan
62077: kyissä pohjan, jonka toivoisi polvesta polveen        lai:nanottoon. Erot hallituksen esitykseen ovat
62078: kestävän.                                             siis ratkaisevia parannuksia, vai1k'kakaan nume-
62079:                                                       rolliset erot ja muutokset eivät ole kovin suu-
62080:    Ed. Suominen: Herra puhemies! Käyn·                ria.
62081: nissä olevan budjettikeskustelun aikana on uh-            Edellä sanottua valtiovarainministeri puheen-
62082: rattu kiitettävästi, joskaan ei kovin menestyk-       vuorossaan kuitenkin pyrki vähättelemään sa-
62083: sellisesti, aktiviteettia pyrittäessä osoittamaan     nomalla, kun ei muuta voinut, kokoomuksen
62084: kokoomuksen esittämä vaihtoehtoinen budjetti-         vain pelaavan viinalla, tupakalla ja lotolla. Oli-
62085: malli perusteettomaksi. Hallituksen puolesta-         simme toivoneet ja toivomme vieläkin toisen-
62086: puhujat ovat jälleen kerran saaneet ilmoittaa         laista suhtautumistapaa. Tulkoon sanotuksi,
62087: hallituksen olevan oikeassa ja oppisitien vää-        vaikka ei valtiovarainministeri täällä olekaan,
62088: rässä. Perusteeksi yleensä on riittänyt se, että      mutta ehkä me ed. Skinnarin kanssa lähetäm-
62089: hallituksen budjetti kuulemma toteutuu ja op-         me molemmat puheenvuoromme hänelle tie-
62090: position ei toteudu. Samaa käyttävät monet            doksi, että valtiovarainministeri, kuten myös
62091: vallanpitäjät perusteeksi monessa maassa. Tä-         pääministeri Sorsa, on kärkkäästi julkisuudessa
62092: män hedelmällisempiin väitteisiin ei hallitus-        tarjonnut neuvotteluja oppositiopuolueille -
62093: rintaman taholta juuri ole päästy.                    jos muistan sitaatin oikein - budjetin läpi-
62094:    Esimerkkinä väitteiden pinnallisuudesta voi-       viemiseksi eduskunnassa. Tämä on kaunis ja
62095: daan ottaa ministeri Ahti Pekkalan puheenvuo-         hyvä piirre. Meistä kuitenkin tuntuu, että
62096: ro, jossa hän toteaa, että hallitus on oikeassa       kyseessä on kaksi tarkoitusta. Toinen on, että
62097: silloin, kun sitä arvostellaan sekä oikealta että     hallituksen ministerit, pääministeri ja valtio-
62098: vasemmalta, ja oilkeat :talouspoliittiset ratkaisut   varainministeri etunenässä, haluavat antaa kan-
62099: löytyvät kultaista keskitietä kulkemalla. Täl-        salaisille neuvotteluhalukkaan kuvan, vaikka
62100: lainen kultainen keskitie ei todellakaan ole          eivät tosiasiassa sitä olekaan. Toisaalta olem-
62101: pureutumista perusongelmien ratkaisemiseen.           me jo saaneet merkkejä siitä, että hallitus pyr-
62102: Valtiovarainministeri Pekkala ilmeisesti uskoo,       kii erilaisin kädenväännöin ikään kuin väkisin
62103: että budjettikokonaisuuden laadinnassa olisi          pakottamaan oppositiopuolueet seinää vasten.
62104: olemassa vain yksi absoluuttinen mahdollisuus,        Tätä me emme kutsu neuvotteluksi, se on
62105: jonka hallitus on valinnut. Valitettavasti tällöin    yritys pakottamalla viedä budjetti lävitse. Se
62106: jäävät vaille huomiota jopa aivan käsin koske-        tuskin tulee onnistumaan.
62107: teltavat konkreettiset vaihtoehtoiset esitykset           Budjettikeskustelun kuluessa on sosialidemo-
62108: paremman lopputuloksen saavuttamiseksi.               kraattien ja keskustapuolueen toimesta ennen
62109:    Kokoomus on omalla budjettivaihtoehdollaan         kaikkea ryhmäpuheenvuoroissa innolla puutut-
62110: halunnut osoittaa, että valtion tulo- ja meno-        tu viime keväänä käyttämäärii puheenvuoroon
62111: arvion olisi voinut rakentaa toisin, jopa samo-       kuntien valtionosuusjärjestelmän muuttamises-
62112: ja peruslähtökohtia käyttäen. Valtiovarainmi-         ta. On tietysti miellyttävää ja jopa hyväksi-
62113: nisteri on vanhaa tapaa noudattaen yksioikoi-         kin, että innolla tutkitaan, mitä on sanottu.
62114: sesti todennut, että oppositio on kaikessa vää-       Sanotun ymmärtämistä ehkä voisi hieman pa-
62115: rässä. Kokeneelta ministeriitä olisi ollut 1upa       rantaa.
62116: odottaa toisenlaista, analyyttisempaa, yksityis-          Silloiselle puheenvuorolleni ja kokoomuksen
62117: kohtaista lähestymistapaa. Nyt kokoomuksen            nykyisille budjettikannanotoille on haluttu lyö-
62118: 143 05'83000016
62119: 1138                                  Torstaina 29. syyskuuta 1983
62120: 
62121: 
62122: dä ristiriitaista leimaa. Olin silloin samoin kuin    seen tämän budjetin lähetekeskustelun yhtey-
62123: puolueeni ja olen edelleenkin samoi:n kuin puo-       dessä sain siitä tosiasiasta, että budjettiin liit-
62124: lueeni sitä mieltä, että kuntten valtionosuus-        tyen hallitus on antamassa pari sellaista laki-
62125: järjestelmää tulisi muuttaa, jotta voitaisiin pääs-   esitystä, ehkä useampiakin, mutta ainakin pari
62126: tä järkevällä ja tasapainoisella tavalla kuntien      sellaista lakiesitystä, jotka koskevat ennen kaik-
62127: menotalouden kasvua hillitsemään. Nyt halli-          kea opiskelijoita tavalla, joka tapa saattaa ai-
62128: tus sen sijaan on esittänyt yksipuolisesti ta-        heuttaa siinä määrin vaikeuksia opiskelijoitten
62129: pahtuvaa sopimuksen rikkomista ja sillä taval-        t~oudelliseen toimeentuloon, että vielä budje-
62130: la kuntien valtionosuuksien leikkaamista. Toi-        tin eduskuntakäsittelyn aikana kyseisiin lakei-
62131: menpide ei järkiperäistä kuntien menotaloutta         hin tai jollakin muulla tavalla kyseiseen on-
62132: mutta aiheuttaa lisäpainetta kunnalliseen vero-       gelmaan tulisi apua ja korjausta hakea.
62133: äyriin.                                                  Nykyinen opintotukijärjestelmä on tunnetus-
62134:     Valtionapujärjestelmä tulisi rakentaa, niin       ti lainapainotteinen. Se on johtanut käytännös-
62135: uskon meidän kaikkien täällä midtävän, jos            sä siihen, että opiskelijat ovat velkaantuneet,
62136: yksityisinä kansanedustajina saamme käsityk-          velkaantuneet siinä määrin, että useiden opis-
62137: semme lausua, sellaiseksi ettei se yllytä kuntia      kelijoiden velkataakka valmistumisen kynnyk-
62138: paisuttamaan menotalouttaan muttei myöskään           sellä saattaa nousta 50 000, jopa 60 000 mark-
62139: rankaise niitä, jotka ovat eläneet suu säkkiä         kaan. Varsinkin silloin, jos kaksi tällaista vei-
62140: myöten. Käsityksemme mukaan näin voidaan              kaista opiskelijaa löytävät toisistaan elämän-
62141: tehdä ja samalla huolehtia siitä, että kunnat         kumppanin, solmivat avioliiton, voidaan hy-
62142: saavat nykyistä selvästi väljemmin ja enemmän         vin kuvitella, mikä on tällaisen velkaisen per-
62143: päättää valtionapujensa käytöstä.                     heen lähtötilanne yhteiselle elämäntaipaleelle
62144:     Mutta takaisin ministeri Pekkalan puheen-         valmistumisen jälkeen. Monissa tapauksissa
62145: vuoroon. Oli yllättävää myös havaita, että val-       tuon velkataakan alkaessa käydä kohtuuttoman
62146: tiovarainministeri syytti kokoomuksen vaihto-         suureksi onkin jouduttu siihen tilanteeseen,
62147: ehtobudjettia - jälleen kerran, ilmeisesti kos-       että opiskelijan on ollut meneminen ansiotyö-
62148: ka ei muuta löytänyt - siitä että sen anti kan-       hön joko osaksi vuodesta taikka joskus jopa
62149: sainvälisen kilpailukyvyn kannalta jäisi vaati-       pitemmäksikin aikaa. Käytännössä tämä puo-
62150: mattomaksi. On kai oikeutettua kysyä, mi-             lestaan on johtanut tietysti siihen, että valmis-
62151: kä on hallituksen budjettiesityksen anti              tuminen on pitkittynyt, opiskelijan opiskelu-
62152: tältä kannalta, koska se jää vielä vaa-               aika pidentynyt. Tällä taas tunnetusti on mo-
62153: timattomammaksi.        Valitettavaa    hallituksen   nenlaisia kielteisiä seurauksia, käymättä niitä
62154: budjettiesityksessä ja siitä käydyssä kes-            nyt tarkemmin erittelemään. Kielteisiin seik-
62155: kustelussa onkin näköalattomuus, sikäli kuin          koihin kuuluu mm. se, että nämä opiskelijat
62156: tämä tulee hallituksen taholta. Perusongelmiin        kuitenkin pitävät itsellään opiskelupa.ilkan, sen
62157: ei hallitus osaa tai uskalla tarttua, ja rahahuo-     opiskelupaikan, joka ehkä monelle tänään kor-
62158: let rabkaisvaan aina samalla menetteilyllä: jul-      keakouluopiskelupaikasta ulkopuolelle jäävälle
62159: kistalautta paisuttamalla ja budjetin volyymiä        olisi tuiki tärkeä.
62160: lisäämäHä. Tällä on koko ajan se piirre, että            Juuri näiden edellä kuvaamieni opiskelijoi-
62161: se rajoittaa yksityisen ihmisen vapautta; se          den kannalta hallituksen esitys 400 markan
62162: tietysti rajoittaa myös kansantaloudessa toimi-       omavastuun asettamisesta korkojen verovähen-
62163: vien yritysten taloudellisen vapauden piiriä.         nysoikeudelle tuntuu kovin epäoikeudenmukai-
62164: Uusiin konkreettisiin esityksiin suunnan muut-        selta. Huolimatta siitä, ettei tämä asia koske
62165: tamiseksi suhtaudutaan samalla täysin torju-          läheskään kaikkia opiskelijoita, se koskee kui-
62166: vasti.                                                tenkin tuhansia juuri sellaisia opiskelijoita, joi-
62167:                                                       den työhön meneminen on ollut suorastaan
62168:    Täytyy vain toivoa, että se dialogi, jota ko-      välttämättömyys, jotka elävät taloudellisesti
62169: koomus on yrittänyt, johtaisi edes budjetin           kaikista vaikeimmassa asemassa.
62170: jatkokäsittelyssä ja lopullisessa päätösvaiheessa
62171: hedelmälliseen ja mikseipä neuvotteluihin poh-           Suomen ylioppilaskuntien liiton laskelmien
62172: jautuvaan käsittelyyn.                                mukaan verovähennysten omavastuun ehdote-
62173:                                                       tun lainen asettaminen vähentää näiden opis-
62174:                                                       kelijoiden käytettävissä olevia tuloja noin 100
62175:   Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!                     markalla eli sattumoisin samalla määrällä, millä
62176: Aiheen toistam~seen puhujapönttöön nousemi-           hallitus esittää nyt budjetissa korotettavaksi
62177:                                    Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                              1139
62178: 
62179: 
62180: opintorahan perusosaa. Kyse ei ole suurista         histä opiskeluun käytettävissä olevista varois-
62181: rahoista, sen toki jokainen meistä myöntää,         taan.
62182: mutta kun käytettävissä oleva reaalinen opin-
62183: totuki ei näitten opiskelijoitten kohdalla nou-
62184: se penniäkään, on sillä periaatteessa ja myös          Ed. K e t t u n en ( vastauspuheenvuoro):
62185:                                                     Herra puhemies! Haluan ed. Pekkariselle muis-
62186: monta kertaa käytännössä kuitenkin melkoinen
62187:                                                     tuttaa siitä, että SMP kuulutti jo varhain ke-
62188: merkitys.                                           väällä ed. Veikko Vennamon suulla tässä sa-
62189:    Tämän ilmeisen epäkohdan korjaamiseksi,          lissa, että toivottavasti tämän hallituksen ai-
62190: joka näin on syntymässä, on ehdotettu, että         kana voitaisiin eduskunnassa hallituspuolueiden
62191: koko tuo 400 markan omavastuu pitäisi to-           yhteisellä tuella muuttaa hallituksen huonoja
62192: della poistaa. Tällaista lupailua on kuulunut       tai virheellisiä esityksiä. Juuri ed. Pekkarisen
62193: monelta suunnalta, sieltäkin suunnalta, mistä       esille ottama korkovähennysten omavastuu-
62194: asianomaisen lakiesityksen antaja on lähtöisin.     osuus 400 mk käsitykseni mukaan on sellai-
62195: Hyvä on, jos eduskunnassa voidaan menetellä         nen asia, josta voitaisiin monien muiden puut-
62196: sillä tavalla, että tämän omavastuun asettami-      teiden ohella yhteisesti keskustella ja poistaa
62197: sesta luovutaan ainakin opiskelijoiden kohdal-      tällaisia puutteita ja virheitä.
62198: la, niin mikäs siinä. Etsittäköön ratkaisun mal-
62199: li siltä suunnalta.
62200:     Tosiasia kuitenkin lienee, että sanotun oma-        Ed. Martikainen: Herra puhemies!
62201: vastuun asettaminen korkojen verovähennys-          Maallikkona minun tosin tulee suhtautua hy-
62202: oikeuteen vähentää sitä valtavaa byrokratiaa,       vin varovasti täällä käytyyn teologien väliseen
62203: minkä pienten korkovähennysten käsittely tällä      keskusteluun, jossa teologian ylioppilas Joutsen-
62204: hetkellä aiheuttaa. Valtiovarainministeriön ja      lahti vertasi teologiassa loppututkintoon saak-
62205: verohallituksen arvion mukaan tämän omavas-         ka yltäneen ed. Ronkaisen tapaa käsitellä bud-
62206: tuun asettaminen tietää noin 250 000 sellaisen      jettia vanhan kehnon lukutapaan, kun hän tut-
62207: tapauksen pois jäämistä, joiden käsittely nyt       kiskelee Pyhää kirjaa.
62208: aiheuttaa todella melkoisen byrokratian ja mel-         Mutta uskaltaisin kuitenkin maallikkonakin
62209: koiset kustannukset valtionhallinnossa.             löytää ed. Joutsenlahden näkemyksestä sen
62210:     Mutta jollakin tavalla joka tapauksessa opis-   verran perustetta, että se ehkä hyvinkin saat-
62211: kelijoille tämä menetys, minkä omavastuun           taa kuvata laajemminkin opposition tapaa kä-
62212: asettaminen aiheuttaa, täytyisi voida korvata.      sitellä hallituksen budjettiesitystä ja ehkäpä
62213: Eräs tapa tuon ongelman korjaamiseksi, min-         se kuvaa myös opposition aatteellisesti hyvin
62214: kä nyt haluan tässä heittää, on se että halli-      hajanaista mutta nyt kyllä toisiaan kohti ku-
62215: tuspuolueiden kesken budjetin eduskuntakäsit-       rottautuvaa toimintaa hallituksen budjettiesi-
62216: telyn aikana käytävissä neuvotteluissa otettai-     tyksen muuttamiseksi. Mielenkiintoista onkin
62217: siin vakavasti esille kysymys korkojen vero-        nähdä, löytyykö tämän "epäpyhän allianssin"
62218: vähennyksen omavastuun kompensoimisesta             keskuudesta niin paljon yksituumaisuutta, että
62219: opiskelijoille, ennen kaikkea korkeakouluopis-      todellisia muutoksia myös budjettiesitykseen
62220: kelijoille sillä tavalla, että opintorahan perus-   tulee.
62221: asaa ja myös huoltajalisää korotettaisiin halli-       Ed. Suomisen täällä käyttämän puheenvuo-
62222: tuksen esittämästä esim. 200 markalla. Val-         ron johdosta, herra puhemies, on syytä tode--
62223: tiontalouteen ensi opintovuonna eli 1. 7. 1984      ta, että kun hän arvosteli valtiovarainminis-
62224: lähtien tämä aiheuttaisi arvioiden mukaan ehkä      teri Pekkalan esittämää käsitystä kokoomuksen
62225: vain noin 6 milj. markan lisämenon.                 varjobudjetista pinnalliseksi, hän toki itse syyl-
62226:     Herra puhemies! Toivankin todeliia vielä        listyi verrattomasti suurempaan pinnallisuuteen
62227: kertaalleen, että tähän ehkä pieneltä tuntuvaan,    ministeri Pekkalan puheenvuoroa referoides-
62228: mutta periaatteellisesti tärkeään yksityiskohtaan   saan. En käy sitä enää tässä vaiheessa tois-
62229: eduskuntaryhmät vakavasti paneutuisivat ja et-      tamaan, koska se löytyy eduskunnan pöytäkir-
62230: sisivät keinon hoitaa ongelma kuntoon ja pois       joista, mutta voin toki todeta, että tuo val-
62231: päiväjärjestyksestä, joka keino samalla todella     tiovarainministerin käyttämä puheenvuoro si-
62232: purkaisi sitä byrokratiaa, mitä verohallinnossa     sälsi huomattavasti perusteellisempaa ja yti-
62233: tällä hetkellä on, mutta samanaikaisesti tekisi     meen käyveropää arvostelua kokoomuksen var-
62234: oikeutta niille muutamalle tuhannelle opiske-       jobudjetista kuin ed. Suomisen täällä käyttä-
62235: lijalle, jotka ovat nyt vaarassa menettää vä-       mä puheenvuoro antoi aihetta otaksua.
62236: 1140                                Torstaina 29. syyskuuta 1983
62237: 
62238: 
62239:    Ed. Jyrkilä päivällä vertasi SMP:n eduskun- kehityksen myönteiset tulokset ovat varsin mer-
62240: taryhmän toimintaa vikurihevosen ryntäilyyn kittäviä.
62241: tai johonkin vastaavaan budjettikäsittelyn ai-        Mistä syystä nyt sitten kehityksen kuva on
62242: kana. Minä voin tähän arvioon yhtyä. Jos muuttumassa? Tämä epäilemättä selittyy osal-
62243: edelleen tätä vertausta hieman laajentaa, niin taan autokannan ja liikennesuoritteen kasvul-
62244: ainakin hallituskumppaneitten puheenvuoroista la, osittain uusien ajokorttien määrällä. Onhan
62245: päätellen voisi otaksua, että SMP:n ministerien tutkimusten mukaan uusien kuljettajien onne-
62246: toimintaa hallituksessa voidaan vastaavasti ver- - tomuusriski ensimmäisenä vuonna tuntuvasti
62247: rata paremminkin hyvänahkaisen ruunahevosen suurempi kuin kokeneitten kuljettajien.
62248: lupotteluun kuin vikuripäisen hevosen törmäi-         Mutta mielestäni tätä kehityksen suuntaa ei
62249: lyyn.                                              voida selittää millään yhdellä tekijällä. Hyvin
62250:    Herra puhemies! Liikenneministeriön pää- usein liikenneturvallisuudesta puhuttaessa nos-
62251: luokassa on budjettiesityksessä •toteamuksen tetaan esille joitakin erityisryhmiä ja pyritään
62252: omaisesti viitattu liikenneturvallisuustilanteem- selvittämään, että liikenneturvattomuus johtuu
62253: me kehitykseen ja todettu aivan oikein sen tästä tai tuosta ryhmästä tai tästä tai tuosta
62254: kehittyvän huonoon suuntaan. 70-luvulla hy- seikasta. Toki meidän tulee tehdä kaikkemme
62255: vin voimakkaasti myönteisesti kehittynyt lii- liikennejuopumuksen vähentämiseksi, toki mei-
62256: kenneturvallisuus on todella vuosikymmenen dän tulee tehdä kaikkemme kehittääksemme
62257: taitteen tienoilla kääntynyt hyvin ei-toivottuun työaika- ja työturvallisuussäännöksiä siten, että
62258: suuntaan.                                          liikenneturvallisuus kehittyy, mutta mielestäni
62259:                                                    tärkeintä on aina muistaa se, että suurin osa
62260:    Vuonna 1973 jätti mietintönsä parlamentaa- onnettomuuksista sittenkin sattuu aivan taval-
62261: rinen liikennekomitea, nimenomaan liikenne- lisissa olosuhteissa aivan tavallisille ihmisille.
62262: turvallisuutta koskevan osamietintönsä. Tässä         Jos me pyrimme liikenneturvallisuutta pa-
62263: mietinnössä asetettiin varsin kunnianhimoinen rantamaan, meidän näitten erityistoimenpiteit-
62264: tavoite, jonka mukaan vuosikymmenen loppuun ten ohella tulisi riittävällä vakavuudella suhtau-
62265: mennessä liikennekuolemien määrä tuli voida tua itse kunkin omaan toimintaamme, omaan
62266: supistaa puoleen vuosikymmenen alkupuolen, käyttäytymiseemme liikenteessä. Mielestäni, her-
62267: vuosien 1972-1973, varsin synkistä 1 200- ra puhemies, on tullut aika herättää keskustelu
62268: 1 300 kuolanuhrin vuotuisista luvuista. Var- nyt, kun kymmenkunta vuotta on kulunut edel-
62269: sin harvoin voidaan todeta, että asetettuun lisen parlamentaarisen liikennekomitean työs-
62270: tavoitteeseen .on päädytty silläkin tarkkuudella tä, uuden tällaisen komitean asettamisesta. En
62271: kuin parlamentaarisen liikennekomitean liiken- pidä sitä minään poppakonstina, mutta uskoi-
62272: neturvamietinnössä asetettuun tavoitteeseen sin, että parlamentaarinen, ehkä pääasiassa lii-
62273: päädyttiin.                                        kenneturvallisuuteen keskittyvä komitea olisi
62274:    Tähän epäilemättä vaikuttivat hyvin monet omiaan ohjaamaan liikenneturvallisuustyötä ja
62275: seikat, ennen muuta kuitenkin se, että liiken- ehkä taloudelliseen kuvaankin viitaten niukah-
62276: neturvallisuuden parantamiseksi tehtiin 70-lu- koja resursseja oikeisiin painopistealueisiin ja
62277: vun puolenvälin jälkeen hyvin määrätietoista kiinnittämään julkista huomiota näihin kysy-
62278: työtä. Epäilemättä tähän vaikutti se, että maa- myksiin. Uskon, että se olisi myös paras tie
62279: hamme luotiin tiekohtaisesti porrastettu no- tarvittavien lainsäädännöllisten uudistusten ai-
62280: peusrajoitusjärjestelmä, että liikenneympäristöä kaansaamiseksi.
62281: parannettiin määrätietoisesti, että henkilökoh-       Erityisen syyn tähän näen myös siksi, että
62282: taisten suojavälineitten käyttöä hyvin voimak- budjetin perusteluissa liikenneministeriön paa-
62283: kaasti tehostettiin. Epäilemättä tähän vaikutti luokassa on todettu aiheelliseksi selvittää lii-
62284: myös se, että 70-luvun puolenvälin tienoille kenneturvallisuustyön organisatorista asemaa.
62285: ajoittui ensimmäinen energiakriisi, joka ha- Sillä viitataan ilmeisesti Liikenneturvan organi-
62286: vahdutti ehkä taloudellista kasvua yli kaiken satoriseen asemaan. Tähän varmasti onkin syy-
62287: muun ihannoivan yhteiskuntamme tarkastele- tä, mutta kun aikaisempi selvitystyö perustui
62288: maan myös elämisen laatuun liittyviä kysymyk- parlamentaarisen liikennekomitean selvityksil-
62289: siä ja tämän myötä myös tarkastelemaan omaa le, tulisi mielestäni tässä tilanteessa asiaa myös
62290: käyttäytymistään liikenteessä. Vaikuttivatpa tä- tarkastella samantasoisen elimen toimesta, muu-
62291: hän myönteiseen kehitykseen mitkä seikat ta- toin saatetaan joutua tilanteeseen, jossa nykyi-
62292: hansa olennaisinta on kuitenkin se, että tämän sin yksityisen järjestötoiminnan, vapaan kansa-
62293:                                     Tulo- ja menoarvio vuodelle 1984                               1141
62294: 
62295: laistoiminnan ja toisaalta julkisoikeudellisen       lestuttavan tilanteen, johon toivoisi eduskunnan
62296: liikenneturvayhteisön resurssien yhdistämisen        johdon yhdessä hallituksen kanssa paneutuvan
62297: kautta saavutettu hyöty saatettaisiin menettää       silmällä pitäen tulevien vuosien budjettikes-
62298: ja joutua jopa ikään kuin eri puolille aitaa         kusteluja ja myös lähetekeskusteluja, jotka saat-
62299: liikenneturvallisuustyössä.                          t~va~ kes.tää yhtä pitkän aikaa tai lähes yhtä
62300:    Herra puhemies! Lopuksi haluaisin vielä           pltkan aikaa kuin tämä budjettikeskustelu.
62301: kiinnittää huomiota erääseen asiaan, joka mie-       Eduskuntatyön ja kansanedustajan työn kannal-
62302: lestäni myös tämän budjetin yhteyteen liitty-        ta tällainen tilanne ei ole laisinkaan hyvä.
62303: vän Valtava-uudistuksen vuoksi on erityisen            .Täällä äsken poistunut puheenjohtaja Suo-
62304: tarpeellinen. Vuonna 1981 kansainvälisen vam-        mmen puheenvuorossaan, jossa ei nyt sinänsä
62305: maisten vuoden aikana vammaisten kysymyk-            ollut mitään uutta, osoitti olevansa hallituk-
62306: set olivat myös Suomessa, niin kuin muissa-          seen päin rakentava. Hän ei kuitenkaan tuo-
62307: kin YK:n jäsenmaissa, varsin voimakkaasti            nut täsmällisesti esille niitä asioita, joista ko-
62308: esillä. Vammaisten vuoden Suomen komitea             koomus olisi nyt sitten valmis hallituksen kans-
62309: teki muitten ehdotustensa ohella ehdotuksen          sa keskustelemaan ja mitä asioita voisivat nä-
62310: siitä, että valtioneuvoston kanslian yhteyteen       mä olla. {Ed. Suominen: Valtiovarainministe-
62311: tulisi perustaa valtion vammaisneuvosto, jonka       rin ja pääministerin alaisia!) Tämä olisi mie-
62312: erityisenä tehtävänä olisi seurata vammaisten        lenkiintoista tietää myös hallituspuolueitten
62313: elinolosuhteissa tapahtuvaa kehitystä ja tehdä       kansanedustajien kannalta, ja toivon, että ko-
62314: vammaisten elinolosuhteita koskevia ehdotuk-         koomus täsmällisemmin ehdotuksin lähestyisi
62315: sia tavoitteena, kuten vuoden teema kuului,          hallitusta oppositiopuolueelle kuuluvalla arvok-
62316: täysi osallistuminen ja tasa-arvo. Tämän vam-        kuudella ja jämäkkyydellä.
62317: maisneuvoston asettamisessa ei kuitenkaan tä-
62318: hän mennessä vielä ole tapahtunut odotettu-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62319: ja toimenpiteitä, ja katsoisinkin, että nyt, kun
62320: komiteanmietinnöstä epäilemättä lausunnot on            Puhemiesneuvoston ehdotuiS hyväksytään ja
62321: saatu, olisi aika myös tämän elimen asettami-        asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o -
62322: selle, koska se varmistaisi parhaalla tavalla näh-   kuntaan.
62323: däkseni sen, että myönteisesti alulle saatu ke-
62324: hitys maamme vammaispolitiikassa voisi myös
62325: vastaisuudessa hyvään suuntaan jatkua.               Poistoja päiväjärjestyksestä
62326:                                                        P u h e m i e s : Päiväjärjestyksestä poistetaan
62327:    Ed. S k i n n a r i : Herra puhemies! Kun         2)-31) asia.
62328: kello on nyt jonkin verran yli kolme yöllä,
62329: olisin kiinnittänyt huomiota tähän budjetti-
62330: keskustelun mielekkyyteen siinä mielessä, että          P u h e m Ii e s : Eduskunnan seura~ava täys-
62331: hallituksen edustajia tämä ei ainakaan tässä         istunto on tänään kello 13.
62332: vaiheessa näytä kiinnostavan eikä myöskään
62333: valtiovarainministeriötä, sen virkamiehiä, mutta
62334: huolestuttavaa on myös parlamentarismin kan-
62335: nalta se, että oppositiotakaan tämä ei näytä           Täysistunto lopetetaan perjantaina 30 päi-
62336: kiinnostavan. Suurin oppositiopuolue kokoomus        vänä syyskuuta kello 3.15.
62337: loistaa kokonaan poissaolollaan, SKL:stä ja
62338: SKDL:stä on sentään yksi edustaja paikalla ja                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
62339: hallituspuolueet ovat sentään täällä edustettui-
62340: na. Tämä osoittaa mielestäni sen hyvin huo-                                         Erkki Ketola
62341:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025